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SITUATION CONOMIQUE EN CTE DIVOIRE
Et si
lEmergence
tait
une Femme?
COMMENT
LA CTE DIVOIRE
POURRAIT GAGNER
AU MOINS 6 MILLIARDS
DE DOLLARS
J UI L L ET 2 0 1 7 / C I NQUI ME D ITIO N
Table des matires
Liste des abrviations 6

Remerciements 7
Messages principaux 9
PARTIE 1: L'ETAT DE SANTE DE L'CONOMIE IVOIRIENNE 15

1. Les dveloppements conomiques rcents 16
1.1. Une croissance robuste mais qui se ralentit 16
1.2. Un taux dinflation maitris grce une politique montaire prudente 22
1.3. Une politique budgtaire sous pression 24
1.4. La stabilit des comptes extrieurs mais avec une perte de rserves 27
2. Les perspectives de court et moyen termes 28
2.1. Scnario de base 29
2.2. Les risques maitriser 31
3. De potentielles championnes pour le dveloppement: les femmes 33
PARTIE 2: COMMENT LQUITE DES GENRES PEUT AIDER LA CTE DIVOIRE? 37

1. Pourquoi une politique dquit des genres contribuerait au dveloppement
conomique de la Cte dIvoire? 38
2. Les ingalits lencontre des femmes en Cte dIvoire 41
2.1. Les ingalits sur le march du travail 42
2.2. Les ingalits en matire dducation 46
2.3. Les ingalits dans le systme de sant et laccs au planning familial 48
3. Quelles sont les pistes pour lavenir? 49
3.1. C comme contenu 50
3.2. C comme champions 55
3.3. C comme gestion du changement 57
Situation conomique en Cte dIvoire - Juillet 2017
Liste des tableaux

Tableau 1: Leffort de mobilisation des recettes en baisse en 2016 25
Tableau 2: Evolution des exportations et importations, taux de croissance 28
Tableau 3: Les perspectives conomiques, 2017-19 29
Tableau 4: Les principales entraves lquit du genre en Cte dIvoire la lumire
de la comparaison rgionale et internationale 42
Liste des graphiques

Graphique 1 : Une croissance du PIB robuste mais qui se ralentit graduellement 16
Graphique 2 : Comparaison des secteurs porteurs de la croissance entre 2015 et 2016 17
Graphique 3 : La contribution des secteurs public, priv et externe la croissance
conomique 18
Graphique 4 : Le ralentissement de la croissance capts par plusieurs indicateurs
conjoncturels 19
Graphique 5 : Le chemin sinueux de la croissance ivoirienne 20
Graphique 6 : Inflation maitrise en 2016 et proche de celle reporte dans la zone Euro 23
Graphique 7 : Une hausse du dficit budgtaire en 2016 24
Graphique 8 : Lexpansion des dpenses publiques sest ralentie en 2016 26
Graphique 9 : Le changement dans la composition de la dpense et la rduction du taux
dexcution des dpenses dans linfrastructure 26
Graphique 10 : Le dficit de la balance courante na pas t entirement financ par des
afflux de capitaux en 2016 27
Graphique 11 : La Cte dIvoire est lun des pays au monde avec le moins dquit des
genres et la situation na gure volu au cours de la dernire dcennie 38
Graphique 12 : Lquit des genres pourrait gnrer 10 milliards de dollars en
Cte dIvoire 40
Graphique 13 : Les discriminations lencontre des femmes sur le march du travail
dans une perspective internationale 43
Graphique 14 : La Cte dIvoire la traine en Afrique dans la parit ducative entre
garons et filles 47
Graphique 15 : La parit du genre est loin dtre atteinte dans le systme ducatif
ivoirien en 2014 47
Graphique 16 : Les hommes et leurs familles reoivent la majorit de lhritage en
Cte dIvoire 56
4
Avant-propos
Tant lexprience internationale que les tudes acadmiques ont mis en vidence le lien
positif entre une politique dquit des genres et le dveloppement conomique. Ce
cinquime rapport sur la situation conomique en Cte dIvoire examine la question de savoir
pourquoi le pays na pas encore embrass une telle politique avec plus denthousiasme? En
2016, malgr certains efforts, le pays tait class 136me sur 144 pays dans le monde selon
lindice du genre compil par le World Economic Forum, ou 43me sur 52 pays africains pour
celui propos par la Banque Africaine de Dveloppement.
Ce rapport soutient quune politique base sur lquit des genres pourrait aider la Cte
dIvoire atteindre lEmergence. Il souligne que des femmes mieux duques, avec de
meilleurs accs aux soins de sant ainsi quune plus grande voix au sein des institutions
politiques, des entreprises et des familles, sont des sources de bnfices pour lensemble de
la socit ivoirienne. Un plan de marche est mme esquiss, avec lambition de stimuler le
dialogue et le partage dides.
La mise en uvre dune politique favorisant lquit des genres sinscrit dans la vision que
la Cte dIvoire doit russir amliorer sa productivit pour se maintenir sur une trajectoire
de croissance acclre. Produire des gains de productivit savre dautant plus ncessaire
au moment o son conomie semble sessouffler lgrement et o la diminution de lespace
budgtaire va limiter la marge de manuvre du Gouvernement.
En 2016, la Cte dIvoire a continu denregistrer une performance excellente - avec le

deuxime taux de croissance du PIB le plus rapide en Afrique.Les perspectives restent
bonnes mme si les projections prsentes dans ce rapport prvoient que son sentier de
croissance devrait graduellement converger autour de 6,5 % dans les annes venir. Ce
ralentissement sexplique non seulement par llimination graduelle des effets de rebond
qui staient manifests la sortie de crise mais aussi par la hausse des risques internes et
externes. Lconomie ivoirienne a t heurte par la baisse du prix du cacao, et les troubles
sociaux survenus lors des derniers mois pourraient freiner le formidable lan de relance
conomique amorce depuis 2011.
Le Gouvernement ivoirien la bien compris en raffirmant son engagement poursuivre une

politique ambitieuse visant une croissance non seulement rapide mais aussi plus partage. Ce
rapport a la modeste ambition de laider dans cet objectif, en rappelant le rle essentiel que
peuvent jouer les femmes.
Pierre Laporte
Directeur des Oprations
Pour la Cte dIvoire, Bnin, Burkina Faso et Togo
5
Liste des abrviations

BCEAO : Banque Centrale des Etats de lAfrique de lOuest
BHCI : Banque de lHabitat de Cte dIvoire
BIAO CI : Banque Internationale dAfrique Occidentale Cte dIvoire
CCC : Conseil Caf Cacao
CEPICI : Centre de Promotion des Investissements en Cte dIvoire
CI-Energie : Socit des nergies de Cte dIvoire
CNCE : Caisse Nationale des Caisses dEpargne
FCFA : Franc de la Communaut Financire Africaine
FMI : Fonds Montaire International
IDE : Investissements Directs Etrangers
OECD : Organisation de Coopration et de Dveloppement conomiques
PIB : Produit Intrieur Brut
PPAAO : Programme de Productivit Agricole en Afrique de lOuest
PVAM : Programme des Ventes Anticipes la Moyenne
UEMOA : Union Economique et Montaire Ouest Africaine
UNACOOPEC : Union Nationale des Coopec de Cte dIvoire
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Remerciements
Ce rapport a t prpar sous la direction de Jacques Morisset avec laide dAmina
Coulibaly. A. Donald, G. Lawin et L. Rouanet ont prpar une tude intitule Les
ingalits hommes-femmes dans lagriculture, premier secteur dactivits ivoirien
dont les principales conclusions ont aliment la deuxime partie de ce rapport.
Les auteurs voudraient remercier pour leurs commentaires Waly Wane, Bndicte
Leroy de la Brire, Lea Rouanet, Aletheia Amalia Donald, Azedine Ouerghi, Andra
Coppola ainsi que lquipe du FMI travaillant sur la Cte dIvoire et dirige par
Ghura Dhaneswhar.
Gertrude Tah, Taleb Ould Sidahmed et Joseph Anoh ont aid au formatage du
rapport. Les rdacteurs du rapport ont galement bnfici des conseils et
encouragements de Pierre Laporte et Lars Moller.
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Messages principaux
Lorsque dans le film culte ivoirien, Bal poussire, Ce ralentissement traduit la disparition graduelle
succs international des annes 80, la premire des effets de rattrapage qui avaient prvalu la
femme du Chef de village appel Demi-dieu lui sortie de crise politique ds 2011 et une dtrioration
dit avec tristesse quelle le quitterait si elle avait de lenvironnement tant externe quinterne. Il
t lcole, le message mettait laccent sur les reste cependant relatif dans la mesure o le taux
discriminations lencontre des femmes. Prs de de croissance de lconomie ivoirienne a t le
30 ans plus tard,la situation des femmes ne sest deuxime plus rapide du continent africain, juste
pas vraiment amliore en Cte dIvoire. Elles derrire lEthiopie, et 3 4 fois plus lev que la
continuent de souffrir des ingalits lcole, dans moyenne continentale en 2016.
laccs aux soins et sur le march du travail. Bref,
la Cte dIvoire est lun des pays les plus mal classs Lconomie ivoirienne a continu de bnficier de
au niveau de tous les indicateurs internationaux sur termes de lchange favorables en 2016, en dpit
lquit des genres : 171me sur 188 pays pour les de la chute du prix du cacao et le rebond du prix du
Nations-Unies ou 43me sur 52 pays africains pour ptrole sur les marchs internationaux. En effet,
la Banque Africaine de Dveloppement. la plupart des produits dexportations de la Cte
dIvoire ont vu leur prix augmenter, y compris le
Lquit des genres nest pas seulement un coton, lhva, et le caf. En plus, la baisse du
objectif social et humain mais aussi conomique. A prix du cacao a t compense par une rcolte
lheure o la Cte dIvoire cherche atteindre exceptionnelle qui devrait permettre datteindre
lmergence, la rduction des discriminations des recettes en 2016/17 presque quivalentes
lencontre des femmes pourrait engendrer des celle enregistres en 2015/16. Toutefois, il est
gains de lordre de 6 8 milliards de dollars. Cette juste de constater que ces variations ont produit
opportunit reoit une attention particulire dans des ondes de chocs sur lconomie ivoirienne,
ce cinquime rapport sur la situation conomique notamment sur la gestion de la politique budgtaire
en Cte dIvoire. avec la suppression du droit denregistrement
sur les exportations, et que ces effets ngatifs
Le rapport commence par une analyse des pourraient savrer plus importants dans la dure.
dveloppements conomiques rcents et une
discussion sur les perspectives de lconomie La situation budgtaire du Gouvernement ivoirien
ivoirienne. La deuxime partie est consacre la sest dtriore en 2016. Dabord le dficit a
problmatique de lquit des genres avec une augment de 2,9 4 % du PIB entre 2015 et 2016.
srie de propositions qui visent acclrer la mise Ensuite, les autorits ont ralenti leurs dpenses
en uvre de cet agenda. dans les infrastructures pour favoriser les dpenses
administratives et politiques en 2016. Cette rupture
PARTIE 1 : LA SITUATION CONOMIQUE EN CTE avec la tendance de ces dernires annes explique
DIVOIRE la contribution moindre du secteur public la
croissance conomique. Leffort de mobilisation
Aprs 5 ans de forte croissance, lconomie des recettes domestiques a aussi diminu, avec
ivoirienne montre ses premiers signes un taux de croissance de 6,9 % qui est environ 3
dessoufflement. En 2016, le taux dexpansion fois moins rapide que celui enregistr en 2015. La
du PIB a atteint 7,7 % et ce ralentissement dette publique a augment denviron 0,5% du PIB,
semble stre prolong dans les premiers mois de notamment travers une hausse des emprunts sur
2017 travers la tendance baissire de plusieurs le march rgional, pour atteindre 48% du PIB la
indicateurs conjoncturels comme le crdit octroy fin 2016.
au secteur priv, la construction et les importations
de biens dquipements.
9
La politique montaire de la BCEAO a continu devrait connaitre une progression de lindustrie

dtre prudente travers le contrle de lexpansion manufacturire bien que le rythme de croissance
de la masse montaire afin de maintenir le taux de la construction devrait sabaisser. Le secteur
dinflation un niveau modr. Cet objectif a t primaire devrait crotre autour de 2-3 % par
russi puisque le taux dinflation na t que de an, mme si une variance existe cause de sa
0,7% en 2016. Toutefois, cause de lexpansion vulnrabilit aux conditions climatiques et aux
rapide du crdit, notamment au Gouvernement, prix internationaux.
la BCEAO a d rduire ses avoirs extrieurs. En
partie pour cette raison, les autorits montaires La politique montaire et linflation devraient res-
ont resserr leur politique en dcembre 2016 ter sur leur trajectoire rcente, sous lhypothse
en durcissant les conditions de refinancement que la BCEAO conserve ses objectifs de prudence.
des banques commerciales ce qui a rduit leurs Quant aux comptes externes, ils devraient stablir
liquidits et donc la croissance de leurs crdits. autour des quilibres trouvs ces dernires annes
Les gouvernements de la rgion, y compris de tant pour la balance courante que pour celle en
la Cte dIvoire, ont rencontr davantage de capitaux. Le niveau des rserves devrait rester
difficults emprunter sur le march rgional au stable.
dbut de lanne 2017.
Le vritable dfi pour les autorits ivoiriennes va
Sur le plan des comptes externes, la balance en surtout tre de russir leur ajustement budgtaire.
compte courant sest lgrement dtriore mais Afin datteindre un dficit de 3% du PIB en 2019
le principal dveloppement porte sur la balance qui est la cible accorde au sein de lUEMOA,
des capitaux car les afflux de capitaux trangers le Gouvernement devant russir corriger son
nont pas t suffisants, occasionnant une perte dficit de 1,5% du PIB en deux ans. En effet, le
de rserves de la part de la Banque centrale. dficit de lEtat pourrait augmenter jusqu 4,5%
Cette perte reste matrise mais a justifi le du PIB en 2017 en raison des ajustements qui
changement de politique montaire dcrit ci- ont d intervenir la suite des vnements qui
dessus. Le deuxime dveloppement qui mrite ont heurt la Cte dIvoire ces derniers mois.
dtre mentionn concerne la baisse simultane Le premier vnement est la chute des prix du
des exportations et des importations, en grande cacao qui a t en partie absorb par lEtat, en
partie explique par la baisse des prix ptroliers suspendant le droit denregistrement sur les
pendant la premire partie de 2016. exportations de ce produit (quivalent une perte
de 45 milliards de FCFA). Le deuxime vnement
Les perspectives conomiques pour la Cte est associ la remonte du prix du ptrole et la
dIvoire restent favorables mais une prudence dcision du Gouvernement de rduire la fiscalit
simpose cause de nombreux risques tant ptrolire afin de maintenir les marges dans le
externes quinternes. Le pays reste vulnrable secteur et dpargner les automobilistes (soit une
aux chocs extrieurs et apparait expos un perte qui pourrait atteindre 160 milliards de FCFA
risque dinstabilit sociale et politique suite aux en 2017). Enfin, le troisime vnement est li aux
revendications des militaires, en janvier puis en revendications des militaires et une partie de la
mai 2017, et dune partie de la fonction publique. fonction publique qui ont contribu augmenter
les dpenses courantes de lEtat denviron 0,6 %
Le scnario de base prvoit une croissance du du PIB. Ces vnements qui grvent le budget de
PIB de 7,0 % en 2017 pour ensuite converger lEtat ont t partiellement compenss par une
autour de 6,5 % en 2018-19. Les moteurs de la baisse des dpenses dinvestissements sur fonds
croissance devraient rester le secteur des services internes annonce en mai 2017. Le dficit prvu
(nergie, communications, transport, banques et pour 2017 sera financ en grande partie par la
commerce) sous limpulsion de lurbanisation et nouvelle mission obligataire sur les marchs
de lintgration rgionale dont la Cte dIvoire internationaux qui a pris place en juin 2017.
est la plaque tournante. Le secteur industriel
10
Lajustement budgtaire qui est projet en 2018 mergents est en partie expliqu par llimination
et 2019 ncessitera un effort de mobilisation des ingalits lencontre des femmes.
de ressources domestiques et un contrle des Or, la Cte dIvoire se distingue comme un des
dpenses. Cette double action devra prendre place pays du monde o les disparits lencontre des
dans un contexte politique o la campagne pour la femmes sont les plus fortes. Malgr des efforts
prochaine lection prsidentielle va se dvelopper. lgislatifs, la ralit demeure que les femmes
En outre, il y a aussi des risques contingents lis souffrent sur le march du travail, en matire
la situation financire prcaire du secteur de dducation, daccs aux soins et du manque de
lnergie, de certaines banques publiques, et du planning familial.
secteur du cacao.
Sur le march du travail, les femmes touchent
Si le Gouvernement choue ajuster son dficit des rmunrations en moyenne gales la moiti
budgtaire, le risque se reporterait sur le poids de celles des hommes. Si elles travaillent dj
de la dette publique et de son service dans les relativement beaucoup en dehors du foyer, cest
comptes de lEtat, qui pourrait augmenter de surtout en raison de la pauvret des familles qui les
manire excessive. Si le montant de la dette reste obligent mener plusieurs activits en parallle.
raisonnable en proportion du PIB (autour de 48 % Les femmes ivoiriennes consacrent 3-4 heures par
en 2016), son service (y compris lamortissement) jour de plus que les hommes aux tches domestiques
absorbe dj un quart du budget de lEtat ne comme les soins aux enfants et la prparation des
laissant quun espace rduit pour les dpenses repas. Cette multiplicit les empche de mener
productives et sociales. bien leur carrire professionnelle.
Lajustement budgtaire ne se fera pas sans Lingalit salariale entre les hommes et les
compromis car il devrait rduire la contribution femmes sexpliquent par les diffrences en termes
du secteur public la croissance conomique. dducation mais aussi par dautres discriminations.
Ce dclin a dj t visible en 2016 et devrait se Par exemple, une femme ivoirienne avec le mme
poursuivre, mme si les autorits peuvent raliser niveau dducation quun homme a moins de
des gains defficience en dpensant mieux. Il chance de trouver un emploi formel et, quand
sera donc indispensable doptimiser le moteur elle le peut, touche en moyenne un salaire 30 %
de croissance conomique que se doit dtre le infrieur. Ces ingalits se retrouvent dans la
secteur priv. fonction publique o les femmes ne reprsentent
quun tiers des effectifs, avec une concentration
Cest dans ce contexte que doit se comprendre dans les grades infrieurs. Elles existent aussi
lopportunit pour la Cte dIvoire de mettre en dans le secteur priv, y compris dans les secteurs
place une politique dquit des genres. modernes et dans lagriculture. Un zoom sur ce
dernier secteur montre que les diffrences de
PARTIE 2 : LQUIT DES GENRES PEUT AIDER LA productivit entre les hommes et les femmes
CTE DIVOIRE ATTEINDRE LMERGENCE proviennent de leur accs ingal aux intrants
modernes et quipements, aux financements et
Si la Cte dIvoire parvenait amliorer lquit aux rseaux commerciaux. Elles sexpliquent aussi
des genres, son conomie pourrait bnficier de par leur emploi du temps, trop charg, et le plus
gains de lordre de 6 8 milliards de dollars dans souvent en dehors de leur propre contrle.
le long terme, savoir lorsque la plupart des
discriminations lencontre des femmes seraient Dans le systme ducatif, les ingalits entre
rsorbes. Lenjeu en vaut donc la peine comme hommes et femmes sont flagrantes. Lcart entre
lont montr bon nombre dtudes et lexprience les femmes et les hommes analphabtes est mme
internationale au cours des dernires annes. Le plus grand aujourdhui quil ntait au dbut
succs des pays industrialiss et de plusieurs pays des annes 1980. Les filles continuent de moins
11
frquenter lcole que les garons, et cet cart politique familiale, car une femme mieux duque
grandit au fur et mesure du cursus scolaire. Si est plus mme dduquer ses enfants. Si plusieurs
la majorit des pays africains ont atteint la parit actions sont envisageables, les programmes de
des genres au niveau du primaire, cela nest pas soutien aux adolescentes ont prouv leur efficacit
encore le cas en Cte dIvoire. La discrimination dans plusieurs rgions du monde, y compris en
lencontre des filles est en partie lie au choix Afrique. Plusieurs exemples sont prsents dans ce
des familles de privilgier lducation des garons rapport.
lorsquelles sont confrontes une contrainte
financire. Leur choix en faveur des garons Bien sr la priorit donne lducation devra tre
correspond leur esprance que ceux-ci vont accompagne par des actions visant modifier
tre capables de scuriser un meilleur emploi et les comportements, notamment sur le march du
ainsi mieux pourvoir aux besoins de la famille dans travail, laccs aux soins et en termes de planning
le futur. La discrimination est aussi ancre dans familial. Concernant les discriminations dont
des ralits comme le mariage et les grossesses souffrent les femmes pour trouver un emploi, le
prcoces car il est estim quenviron 1/3 des secteur public pourrait initier une action visant
adolescentes ges entre 15 et 19 ans ont contract promouvoir lquit des genres de manire
au moins une grossesse. montrer lexemple et crer un mouvement vers
le changement. Lamlioration de laccs aux
Laccs aux soins est aussi difficile pour les soins et au planning familial commence par des
femmes, notamment pendant leur grossesse et campagnes dinformation et un accs facilit aux
leur accouchement. Comme rsultat, le taux de moyens de contraception et aux soins maternels.
mortalit maternelle est 10 fois plus lev que Une progression du nombre et de la qualit du
celui report dans les pays revenu intermdiaire. personnel soignant savre aussi ncessaire.
Le planning familial est dficient cause du
manque dinformation et de moyens. Ceci explique Au-del du contenu des rformes, il faudra identifier
que le taux de fertilit en Cte dIvoire ne baisse les champions qui pourront les porter et briser les
que marginalement au cours du temps et reste, rsistances. Lexprience a montr que la prise de
avec 4,9 enfants par femme, lun des plus levs conscience des hommes doit saccompagner par la
au monde. meilleure reprsentativit des femmes au sein des
institutions, des entreprises et de leur famille. Or,
Les autorits ivoiriennes devraient porter leur en Cte dIvoire, cette reprsentativit est encore
attention sur une politique dquit des genres. marginale. Si la participation accrue des femmes
Pour tre efficace, ce cinquime rapport argumente au sein des institutions politiques est un principe
quune telle politique se doit dtre suffisamment acquis, force est de constater que ce principe
ambitieuse en : (i) cernant le contenu des ne sapplique pas entirement sur le terrain,
rformes les plus ncessaires ; (ii) identifiant les notamment au fur et mesure quon sloigne du
champions qui pourront porter ces rformes; et pouvoir central. En 2017, elles constituent environ
(iii) minimisant les cots dajustement ou frictions 20% des Ministres (6 sur 28), mais il ny a que 11 %
qui peuvent nuire la mise en uvre des rformes des dputs, 5 % des maires et 3% des prfets de
dans la dure. rgions qui ne sont pas des hommes. Il y a donc
urgence accrotre la reprsentativit des femmes
En ce qui concerne le contenu des rformes, la au sein des institutions politiques en Cte dIvoire
priorit devrait tre donne lducation. Sans pour mieux dfendre leurs droits et lutter contre
ducation, il est difficile de parvenir une galit les discriminations dont elles souffrent.
des opportunits. Une bonne ducation est aussi
une condition indispensable pour non seulement Au sein des entreprises, la prsence des femmes
trouver un emploi productif mais aussi pour dans les processus de dcisions sont aussi rares.
comprendre les efforts fournir pour amliorer sa Enfin, au risque de polmiquer, le rle des femmes
sant et sa nutrition. Elle est le socle dune bonne au sein des mnages souffre de discriminations.
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Au-del du concept philosophique, daucuns les distances tant virtuelles que physiques avec
peuvent saccorder que la violence physique leur lexpansion des rseaux de transports et de
encontre est malheureusement une ralit encore communication. Toutes ces options visent influer
rpandue dans le pays. Elles ont aussi moins accs sur lallocation du temps des femmes au niveau
aux moyens de production, comme la terre, ce individuel mais aussi de la famille.
qui nuit leur indpendance financire et leur
participation aux dcisions des mnages. Cette La deuxime friction est relative linlasticit
discrimination est parfois un hritage culturel de loffre de travail, en particulier du secteur
ancre dans les mcanismes de transmission formel, qui peut entrainer une hausse du chmage
du patrimoine familial. Or, la participation des ou du sous-emploi et/ou une baisse des salaires
femmes est importante au sein des familles. en cas darrive mal maitrise de nombreuses
Lorsqu elles ont un plus grand contrle des moyens femmes sur le march du travail. Du ct de la
de production, elles participent davantage aux demande, il sagit de mieux maitriser les choix
processus de dcisions au sein du mnage, ce qui individuels de manire ce que la dcision
se fait souvent aux bnfices des enfants. darriver sur le march du travail se fasse avec
le maximum de prparation. Une femme mieux
Cerner et porter laction est indispensable pour duque, avec une formation adquate, aura plus
briser les barrires lencontre des femmes et de chances quune autre de trouver un emploi
ainsi promouvoir lquit des genres. Cependant, productif. Il sagit aussi dorienter les femmes
mme en cas de russite, il est possible que des vers les filires qui ont le maximum de potentiel.
entraves supplmentaires doivent tre gres le Du ct de loffre, laction se doit de privilgier
long du chemin. Lattention est ici porte aux lauto-emploi et les entreprises familiales qui
frictions dordre conomique, qui peuvent tre au concentrent la majorit des emplois des femmes.
moins de deux ordres. Les femmes-entrepreneurs souffrent du manque
de reconnaissance de leurs droits, y compris du
La premire friction est que laccroissement de manque daccs aux moyens de production et
la participation des femmes sur le march du actifs. Il est aussi pertinent de dvelopper leur
travail va ncessiter un ramnagement de la accs au financement tout en leur offrant des
rpartition des tches au sein des familles. Si ce possibilits de perfectionner leurs connaissances
ramnagement va en partie prendre place grce travers des programmes dassistance intgrs.
aux changements de comportements individuels
et lvolution du contexte conomique, La promotion de lquit des genres a le potentiel
lintervention de lEtat peut savrer ncessaire daider la Cte dIvoire russir sa transition
en: (i) dveloppant des infrastructures parallles conomique vers lmergence mais le chemin
comme des crches ou de services domestiques parcourir est parsem dobstacles. Dabord il
qui permettent aux femmes (et aux hommes) de faudra fournir les efforts ncessaires pour liminer
dlguer ces tches ; (ii) en flexibilisant laccs les ingalits existantes qui sont nombreuses et
au march du travail avec des rgles plus souples, profondes. Ensuite, mme en cas de succs, la
comme lamnagement des horaires et le temps gestion des cots dajustement est ncessaire
partiel; (iii) en allgeant le travail domestique pour viter les retours de bton. Toutefois, au
des femmes par des infrastructures amliores bout du compte, il ny a gure de doutes que le
(lectricit, eau potable); et (iv) en rduisant jeu en vaille la chandelle.
13
14
PARTIE 1: LETAT DE SANTE DE

LCONOMIE IVOIRIENNE
Aprs avoir frl une croissance deux chiffres entre 2012 et 2015, lexpansion
conomique de la Cte dIvoire semble stre lgrement ralentie en 2016.
Bien quavec 7,7%, le taux de croissance du PIB reste lun des plus vigoureux sur le
continent africain, cette tendance la baisse semble se confirmer dans les premiers
mois de 2017.
A priori, il ny a pas de raisons de salarmer outre mesure car cette baisse est La croissance
la consquence logique de la rduction graduelle des effets de rattrapage qui conomique est
avaient prvalu la sortie de crise politique en 2012. Elle reflte galement les projete autour
effets conjugus de chocs externes et internes qui ont frapp lconomie du pays
de 7 % en 2017
pour ensuite
au cours des derniers mois. Toutefois, elle exige plus de vigilance de la part des converger vers
autorits qui devront donner une attention supplmentaire la soutenabilit et 6,5% dans le
lefficacit de leur politique budgtaire, et au besoin, acclrer les rformes visant moyen terme.
encourager linvestissement du secteur priv et la diversification de lconomie.
Les perspectives de court et moyen termes restent favorables mme si les risques
ne sont pas ngliger. La croissance conomique est projete autour de 7 % en
2017 pour ensuite converger vers 6,5% dans le moyen terme. La croissance devrait
tre porte par lessor du secteur priv, suite aux effets conjugus de meilleures
infrastructures (avec par exemple la mise en fonction du barrage hydrolectrique
de Soubr et des rformes dans le climat des affaires). Linflation devrait rester
maitrise grce une politique montaire prudente de la part de la BCEAO. Le
Gouvernement devra maitriser ses dpenses publiques, ainsi que prolonger son effort
de mobilisation de recettes, pour rduire son dficit et le contenir au maximum de
la norme 3 % du PIB en 2019 convenue par les pays au sein de lUEMOA dans le cadre
de la surveillance multilatrale. Les comptes extrieurs devraient samliorer grce
un regain de croissance des exportations, suite la hausse des prix des produits
agricoles (sauf le cacao) prvue sur les marchs internationaux. Pourtant, les risques
sont nombreux, en particulier sur le plan domestique. Les autorits devront russir
un ajustement budgtaire ambitieux mais ncessaire dans un calendrier lectoral
o les prochaines lections prsidentielles sont prvues en 2020. Le pays reste
galement vulnrable aux fluctuations des prix des matires agricoles et minrales
sur les marchs internationaux.
Cette premire partie du rapport sur la situation conomique en Cte dIvoire

est organise comme suit. Elle commence par la description des dveloppements
rcents en portant surtout lattention sur le possible ralentissement de la croissance
conomique en Cte dIvoire et ses causes, ainsi que sur la dgradation des comptes
de lEtat qui se manifeste par une augmentation du dficit budgtaire en 2016 et
certainement en 2017. Elle se poursuit en examinant les perspectives de court et
moyen termes pour lconomie ivoirienne qui restent positives, mme en prsence
de risques tant externes quinternes quil conviendra de grer. Enfin, elle conclut
en sinterrogeant sur les instruments disposition des dcideurs de politiques
conomiques afin quils puissent russir le double pari dune croissance acclre et
inclusive, en donnant une attention particulire au rle des femmes travers une
politique base sur lquit des genres.
15
1. LES DVELOPPEMENTS CONOMIQUES RCENTS
1.1. Une croissance robuste mais qui se ralentit
En 2016, lconomie ivoirienne a continu de saccroitre un rythme rapide,

avec un taux qui a atteint 7,7% (Graphique 1). Cette performance tait en tout
point remarquable dans un contexte rgional, voir mondial, morose puisque le taux
croissance moyen du continent africain, avec 1,4 %, avait t le plus bas de ces 15
dernires annes. Toutefois, ce taux de croissance marquait un ralentissement par
La croissance rapport aux annes prcdentes, suggrant que la priode de rattrapage qui a suivi
conomique a la sortie de crise politique en 2011, marqu par le retour des investisseurs et laccs
t porte en aux march de capitaux, tait peut-tre en train de sestomper graduellement.
2016 par ap-
proximativement Graphique 1: Une croissance du PIB robuste mais qui se ralentit graduellement
les mmes sec-
teurs dactivits
12
quen 2015, sauf 10,1
lagriculture qui a 10 9,3 8,9
8,8
marqu le pas. 8
7,7
6
% du PIB par an
4 3,3
1,8 2
2
0
2004-8 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
-2
-4
-4,2
-6
Cote d'Ivoire
^ UEMOA Afrique sub-saharienne
Source: Banque mondiale, 2017
La croissance conomique a t porte en 2016 par approximativement les

mmes secteurs dactivits quen 2015, sauf lagriculture qui a marqu le pas
(Graphique 2). Lnergie, la construction et les mines ont report la plus forte
expansion (suprieure 15 %). Le secteur des services port par le commerce, le
transport, et les communications est rest dans sa dynamique positive grce aux
innovations technologiques et au rle accru de la Cte dIvoire dans lintgration
rgionale. Par contre, la performance du secteur primaire sest dgrade, avec
un taux de croissance quasiment nul en 2016 alors quil avait atteint presque 3 %
en 2015. Si cette baisse traduisait en partie de mauvaises conditions climatiques
lors du premier semestre, elle tait aussi la consquence de la chute du prix de
plusieurs produits dexportations pendant lanne. Par consquent, cest surtout
lagriculture dexportation qui a vu une baisse de sa production notamment le caf
(-16.6%), le cacao (-26.5%) la noix de cajou (-7.5%) et lananas (-27%). Par contre, la
production vivrire a augment en moyenne de 6 %, y compris les tubercules (+8,9%)
et les crales (+2,6%) mme si la production de riz a report une lgre baisse
(-5%). Le ralentissement de la production agricole na pas manqu daffecter les
producteurs, mais de manire ingale car elle na pas t uniforme selon les produits
et par consquent les rgions ainsi que le genre des producteurs. Par exemple, il y a
proportionnellement moins de femmes grant une exploitation agricole spcialise
dans les produits dexportations (notamment le cacao) que dhommes.
16
Graphique 2 : Comparaison des secteurs porteurs de la croissance entre 2015 et

2016
35
30 Energie
25
Mine
MInes
Taux de croissance , 2016
20 La contribution
15
Secteur secondaire du secteur public
Communications sest amoindrie
10 Transports car les autorits
Agriculture vivriere
commerce
ont rduit le taux
5
Sylviculture de croissance
Agroalimentaire
0 de leurs
-10 -5 0 5 10 15 20 25 30 35 investissements
-5 Produits petroliers
et de leur
-10
Agriculture exportations consommation.
Taux de croissance, 2015

Source: Gouvernement ivoirien
Du ct de la demande, la performance conjugue du secteur priv, du secteur

public et du secteur externe est reste remarquable en 2016. Toutefois, les
deux derniers secteurs ont progress un rythme moins rapide que lors des annes
prcdentes, expliquant leur contribution moindre la croissance conomique
(Graphique 3). La contribution du secteur public sest amoindrie car les autorits
ont rduit le taux de croissance de leurs investissements (de 25 16% entre 2015
et 2016) et de leur consommation (de 12 6%), cause de la diminution de leffort
de mobilisation des ressources domestiques. Les exportations ont aussi marqu un
fort ralentissement en 2016 qui sera dtaill dans la section consacre aux comptes
externes de la Cte dIvoire.
Est-ce que le lger flchissement de la croissance conomique constat en

2016 va-t-il se prolonger en 2017? Une premire indication peut tre fournie
en examinant lvolution de lactivit conomique au cours des premiers mois
de lanne 2017. Lvidence statistique nest gure facile rassembler car les
comptes nationaux trimestriels ne sont pas publis et il existe un fort dcalage avec
les rsultats calculs sur une base annuelle. Afin de contourner ce problme, la
littrature conomique suggre dutiliser un certain nombre dindicateurs corrls
avec le taux de croissance du PIB contemporain ou de court terme.1
1 Pour un survol de cette littrature et son application dans le contexte africain, cf. Maxwell Opoku-
Afari and Shiv Dixit, Tracking Short-Term Dynamics of Economic Activity in Low-Income Countries in the
Absence of High-Frequency GDP Data, IMF working paper, WP/12/119, 2013. Il est noter que cette
approche diffre des exercices conomtriques qui cherchent dterminer le taux de croissance de
lconomie dans le long-terme en fonction dun certain nombre de variables politiques, conomiques
et structurelles. Pour un exemple de ce type dapproche voir, par exemple, L. Moller et F. Haille, World
Development, 2017.
17
Graphique 3 : La contribution des secteurs public, priv et externe la croissance

conomique
12,0 10,3
10,0 9,1
Contribution a la croissance, %
8,0
Il devient difficile 6,0

dargumenter 4,0 3,2
2,1
que la croissance 2,0
conomique
sacclre en 0,0
Cte dIvoire -2,0
lorsque le crdit
bancaire se -4,0
-3,3
ralentit, les -6,0 -4,7
importations Secteur prive
Secteur priv Secteur public Secteur externe
de biens
dquipements 2015 2016
se rduisent,
Source: Gouvernement et FMI
les exportations
de cacao sont
la baisse, et Lapplication de cette mthode pour la Cte dIvoire nous a permis de retenir
la construction quatre indicateurs qui sont non seulement fortement corrls avec la croissance
subit une
dclration du PIB mais qui sont aussi produits mensuellement par les autorits ivoiriennes.
rapide depuis la
2
Ces indicateurs sont les suivants:
mi-2015. Le crdit au secteur priv: si la croissance du crdit dpend en partie de la
politique montaire et budgtaire poursuivie par le pays, cette variable est
fortement influence par le taux dactivits du secteur priv.
Les exportations de cacao: ce secteur demeure stratgique pour la Cte
dIvoire non seulement par son impact direct sur sa balance des paiements
mais aussi sur les recettes de lEtat et les conditions de vie de plus de 4 millions
de personnes.
Les importations de biens dquipement (hors biens exceptionnels). Plus
les entreprises locales dsirent investir, plus elles vont importer des biens
dquipements qui ne sont que rarement disponibles dans un pays comme la
Cte dIvoire.
Lindicateur de BTP: Comme le dit ladage, quand la construction va, tout va.
Lexamen de ces indicateurs conjoncturels laisse penser que lexpansion de

lconomie ivoirienne a continu se ralentir pendant les premiers mois de
2017. Certes, il ne sagit pas dune science exacte et lvolution de ces variables
ne dpend pas uniquement du taux dactivit conomique, mais il devient difficile
dargumenter que la croissance conomique sacclre en Cte dIvoire lorsque le
crdit bancaire se ralentit, les importations de biens dquipements se rduisent,
les exportations de cacao sont la baisse, et la construction subit une dclration
rapide depuis la mi-2015. Ces tendances sont manifestes comme refltes dans les
graphiques ci-dessous.
2 Une simple analyse statistique a confirm une forte corrlation de ces indicateurs avec lvolution du
PIB pendant la priode 2010 et 2016 mme sil existe une double casualit entre la croissance conomique
et ces variables. La priode dobservation est aussi relativement courte avec uniquement 7 observations
sur une base annuelle.
18
Graphique 4 : Le ralentissement de la croissance capt par plusieurs indicateurs

conjoncturels (taux de croissance annualiss)
Crdit au secteur priv Biens d'quipements hors bien

Crdit au secteur priv
Crdit au secteur priv Biens d'quipements hors bien
Biens d'quipements hors bien
exceptionnel
25% exceptionnel
exceptionnel
25% 25% 120%
120%
120%100%
20% 100%100%
80%
20% 20% 80%
80% 60%
60%
60% 40%
15%
40%
40% 20%
15% 15%
20% 20%
0%
janv-14
janv-15
janv-16
janv-17
avr-14
juil-14
avr-15
juil-15
avr-16
juil-16
oct-14
oct-15
oct-16
10% 0%
0%-20%
janv-14
janv-15
janv-16
janv-17
avr-14
juil-14
avr-15
juil-15
avr-16
juil-16
oct-14
oct-15
oct-16
janv-14
janv-15
janv-16
janv-17
juil-14
avr-14
avr-15
juil-15
avr-16
juil-16
oct-14
oct-15
oct-16
-20%
janv-14
janv-15
janv-16
janv-17
avr-14
juil-14
avr-15
juil-15
avr-16
juil-16
oct-14
oct-15
oct-16
10% 10% -20%-40%
janv-14
janv-15
janv-16
janv-17
avr-14
juil-14
avr-15
juil-15
avr-16
juil-16
oct-14
oct-15
oct-16
-40%
janv-14
janv-15
janv-16
janv-17
avr-14
juil-14
avr-15
juil-15
avr-16
juil-16
oct-14
oct-15
oct-16
-40%-60%
-60% -60%
Cacao fves Indicateur avanc du BTP

Indicateur avanc du BTP
175%175%
50%
Cacao fves
Cacao fves Indicateur avanc du BTP
Indicateur avanc du BTP
175%175%
50% 50%
40% 125%
125%
40% 40%
30% 125%125%
75%
30% 30%
20% 75%
20% 20%
10% 75% 75%
25%
10% 10% 25%
0%
avr-14
avr-15
avr-16
janv-14
oct-14
janv-15
oct-15
janv-16
oct-16
janv-17
juil-14
juil-15
juil-16
25% 25%
janv-14
janv-15
janv-16
janv-17
avr-14
juil-14
avr-15
juil-15
avr-16
juil-16juil-16
oct-14
oct-15
oct-16
-25%
0% -10%
0%
-25%
janv-14
janv-15
janv-16
janv-17
avr-14
juil-14
avr-15
juil-15
avr-16
juil-16
oct-14
oct-15
oct-16
janv-14
janv-15
janv-16
janv-17
avr-14
juil-14
avr-15
juil-15
avr-16
oct-14
oct-15
oct-16
-10%-10%
-20%
-25% -25%
-20%-20%
Source: Gouvernement et BCEAO
Une deuxime indication qui milite en faveur dun ralentissement de la croissance

en Cte dIvoire est que les pisodes de forte croissance ont rarement dpass
4-5 ans (graphique 5). Chaque priode dexpansion a t systmatiquement suivie
par des ralentissements marqus. Cette forte volatilit prouve la vulnrabilit de
lconomie ivoirienne aux chocs externes (notamment le cours du cacao sur les
marchs internationaux) et internes (en particulier linstabilit politique qui a
prvalu pendant les annes 2000). Sur le plan international, plusieurs tudes ont
montr que les pays qui ont russi maintenir un taux de croissance par habitant
suprieur 5-6% (qui serait lquivalent un taux de croissance du PIB autour
de 7-8% pour la Cte dIvoire) ont t extrmement rares au cours des dernires
dcennies. 3
3 Pour un examen de lexprience internationale, cf. L. Pritchett and Summers, Asiaphoria Meets
Regression to the Mean, NBER Working Paper No. 20573, October 2014.
19
Graphique 5 : Le chemin sinueux de la croissance ivoirienne
25 4 pisodes de forte croissance depuis 1960
20
15
10
Bref, si
% du PIB
5
lexpansion
de lconomie 0
a t surtout
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
-5
quantitative
avec lexpansion -10
de la politique -15
budgtaire et
le retour des Source: Banque mondiale
investisseurs,
elle devra devenir
qualitative avec Au-del de cette premire vidence statistique, le ralentissement de la
des gains de croissance en 2016 puis en 2017 peut sexpliquer la lumire de la diminution
productivit tant des effets de rebond qui avaient prvalu depuis la sortie de crise politique.
dans le secteur Dailleurs, une comparaison internationale effectue par le FMI en 2016 avait
public que priv.
suggr que ces effets avaient dj subsist en Cte dIvoire plus longtemps que
dans la majorit des pays qui avaient retrouv une certaine stabilit politique. 4
Concrtement, lespace budgtaire est en train de se rtrcir pour les autorits
ivoiriennes, ce qui les force rduire le taux daccroissement de leurs dpenses
(notamment dinvestissements). Les investisseurs privs deviennent plus attentifs
au climat des affaires car la concurrence augmente dans la plupart des secteurs
dactivits comme cela est visible dans la stagnation du nombre de projets
enregistrs par lagence de promotion des investissements entre 2015 et 2016, aprs
une forte croissance les annes prcdentes. 5 Bref, si lexpansion de lconomie
a t surtout quantitative avec lexpansion de la politique budgtaire et le retour
des investisseurs, elle devra devenir qualitative avec des gains de productivit tant
dans le secteur public que priv.
Le deuxime facteur dexplication derrire le ralentissement conomique est

lmergence dun environnement extrieur moins favorable. La baisse du prix
du cacao a affect le secteur stratgique le plus important de la Cte dIvoire,
qui compte pour 40% de ses exportations, autour de 15% des recettes publiques
et influence directement et indirectement la vie de 4-5 millions dIvoiriens. Cette
baisse a fragilis les producteurs car le prix bord champ a diminu de 1100 FCFA/kg
700 FCFA/kg en avril 2017. Les exportateurs ont aussi vu leur marge se rduire,
forant les autorits les soutenir travers les fonds de compensation grs par
le Conseil Caf-Cacao et, surtout, la suppression du droit denregistrement perus
sur les exportations. Le rebond du prix du ptrole a affect ngativement la filire
car la Cte dIvoire importe la majorit de son carburant (mme si celui-ci est en
partie raffin dans le pays).
4 Pour une discussion plus approfondie sur les effets de rattrapage et une comparaison internationale,
cf. http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.aspx?sk=43954.0
5 Source : Bulletin mensuel du CEPICI, fvrier 2017.
20
Pourtant, linfluence de la dtrioration de lenvironnement extrieur ne

doit pas tre surestime. En effet, la baisse du prix du cacao a t en partie
absorbe par lutilisation de contrats futurs par les exportateurs et devrait tre
presque entirement compense par une hausse exceptionnelle de la production en
2016/17. Au bout du compte, les recettes dexportation du secteur cacao devraient
tre approximativement les mmes en 2016/17 quen 2015/16. Les problmes
dans ce secteur sont sans doute plus rechercher dans les ondes de chocs et la
La baisse du prix
gestion du systme de commercialisation (voir encadr pour une discussion). En du cacao a t en
plus, lconomie ivoirienne bnficie de lvolution favorable des prix pour la partie absorbe
vaste majorit de ses autres produits dexportations (Hva, coton, caf, etc.) et par lutilisation
dimportations, ce qui sest traduit par une amlioration de ses termes de lchange de contrats
de 17% en 2016.6 Enfin, comme la Cte dIvoire est aussi exportatrice de produits futurs par
les exportateurs
ptroliers raffins, limpact sur la balance commerciale de la hausse du prix du
et devrait
ptrole a t relativement neutre. Son appareil de production lectrique nest tre presque
que peu dpendant des importations ptrolires (justifiant la dcision de ne pas entirement
modifier les prix de llectricit depuis juillet 2016) alors que le Gouvernement a compense
jusqu prsent opt de limiter limpact sur le prix du carburant. Autrement dit, par une hausse
la Cte dIvoire continue dtre impacte favorablement par les fluctuations des exceptionnelle de
la production en
prix internationaux, ce qui tranche fortement avec la situation qui prvaut dans la
2016/17.
majorit des pays du continent africain.
Les tensions sur le march du cacao
Dans un monde parfait, la baisse des prix sur le march international naurait pas d entrainer
de profonds bouleversements dans ce secteur en Cte dIvoire, en tout cas pas au cours de la
campagne 2016/17. La premire raison est que les exportateurs sont en principe protgs par
lutilisation de contrats de vente au futur dont la plupart aurait d tre ngocie au dbut de
la campagne (soit avant la chute prononce des cours). Ensuite, la baisse des prix est en partie
compense par une rcolte exceptionnelle, prvue atteindre 1,98 millions de tonnes contre 1,6
millions en 2015/16. Dailleurs cette relation entre les prix et les quantits nest pas totalement
fortuite dans le sens que la hausse de la production en Cte divoire a influenc ngativement les
cours mondiaux car le pays reprsente autour de 40 % de la production mondiale. En labsence
dinformation dtaille sur la proportion des ventes qui ont t couvertes par des contrats au futur,
et leur timing, le montant des recettes totales ne peut tre quapproximatif, mais il ne devrait
que varier entre la campagne 2015/16 et 2016/17 pour se situer autour de 4,8 milliards de dollars.
Or, le monde du cacao nest pas parfait si bien que la forte ainsi quimprvisible baisse des cours a
mis en exergue plusieurs tensions le long de la filire. La premire tension est lie la situation des
producteurs qui ont vu le prix-bord champ diminuer de 1100 FCFA/kg 700 FCFA/kg au dbut avril
2017. Si cette baisse correspond lapplication de la formule, qui leur garantit un prix plancher au
moins gal 60 % du prix mondial, elle peut perturber les conditions de vie des producteurs dont
prs de la moiti vivent en dessous du seuil de pauvret. Bien que les quantits vendues devraient
augmenter en moyenne et compenser la baisse du prix, les ajustements vont certainement varier
dun producteur lautre.
La deuxime tension a merg de la situation des exportateurs qui ont vu leur marge diminuer
la suite de la baisse du cours mondial. Ces exportateurs doivent faire face un certain nombre
de frais fixes qui ne varient pas en fonction des prix. En plus, si les exportateurs auraient d tre
protgs de la baisse des cours par lutilisation de contrats futurs avec la mise en place du PVAM, il
6 Par exemple, entre le premier trimestre de 2016 et celui de 2017, le prix du caf a augment de 43%,
celui du coton de 26%, celui de lhuile de palme de 22%, et celui du caoutchouc de 57%. Par contre, le prix
du cacao a chut de 30 % (source: Banque mondiale, Global Economic Prospects, Avril 2017).
21
semble quun nombre excessif ait t autoris oprer au prix comptant (spot). Ces oprateurs se
sont donc retrouvs exposs la baisse du prix tout en ayant lobligation dacheter aux paysans leur
production un prix qui avait t fix FCFA1100 par kg avant la baisse des prix. Ce nest quen
avril 2017 que le prix bord-champ a t rduit.
Enfin, la troisime et dernire tension provient des comptes de lEtat. Afin de soulager la situation
financire des exportateurs, le Gouvernement a opt dliminer le droit denregistrement de 5 % sur
la valeur des exportations de cacao. La perte de ces recettes budgtaires est estime autour de 45
milliards de FCFA pour le reste de lanne 2017.
Il est encore
trop tt pour A la vue de ces tensions, et des pertes fiscales occasionnes, le Gouvernement a exig la tenue dun
audit technique, financier et institutionnel de la filire. Cet audit devrait apporter une lumire sur
mesurer les
le fonctionnement du PVAM et lutilisation des multiples fonds grs par le Conseil-Caf Cacao (CCC)
consquences de
ainsi que ltat et lutilisation des fonds de compensations dtenus dans les banques commerciales
ces vnements et le Fonds de rserves la BCEAO.
mais ils ont
dj contribu A moyen terme, si la baisse des prix du cacao sur le march international se maintient et si la
remettre rcolte revient son niveau de 2015/16, il est certain que les recettes en provenance du cacao vont
au centre de chuter de manire substantielle avec des rpercussions ngatives sur la balance commerciale et les
lagenda les recettes de lEtat ainsi que sur le niveau de vie des producteurs.
proccupations
autour de la
redistribution
des fruits de
la croissance
Au niveau interne, la bonne marche de lconomie ivoirienne est perturbe
et de la bonne
transparence par la srie dvnements qui ont pris place depuis le dbut danne 2017. Les
en matire de revendications financires de la part des militaires et la grve des fonctionnaires, ont
gestion des rappel que le pays restait somme toute fragile. Bien sr des progrs consquents
ressources ont t raliss lors des dernires annes avec lorganisation dlections et le
publiques. retour dune certaine stabilit politique et sociale, mais ces vnements rcents
ont cr une inquitude croissante. Son impact sur la croissance est dabord direct
avec un ajustement du budget de lEtat (voir section suivante) qui sest traduit
par une rvision la baisse des dpenses dinvestissements et des dpenses pro-
pauvres, notamment en agriculture. Il est aussi indirect sur lactivit prive, car les
investisseurs ont horreur de lincertitude ce qui peut les pousser rduire, retarder
ou mme annuler leurs projets. Il est encore trop tt pour mesurer les consquences
de ces vnements mais ils ont dj contribu remettre au centre de lagenda les
proccupations autour de la redistribution des fruits de la croissance et de la bonne
transparence en matire de gestion des ressources publiques.
1.2. Un taux dinflation maitris grce une politique montaire
En 2016, la politique montaire conduite par la BCEAO, a t prudente avec

une augmentation de la masse montaire de 12 % en alignement avec le taux de
croissance du PIB. Cette politique se justifie dans un contexte o lobjectif principal
des autorits montaires est de minimiser lcart inflationniste entre les pays de
lespace UEMOA avec la zone Euro et ainsi stabiliser le taux de change rel dans un
systme o la valeur de la monnaie locale est ancre sur lEuro.
Cet objectif a t atteint en 2016 car le taux dinflation a t en moyenne de

0,7 %, proche du taux moyen report au sein de la zone Euro (cf. graphique 6).
En plus de la prudence de la politique montaire, ce taux reflte le retour la
22
normale des prix des denres, qui avaient fortement augment entre mars et juin
2016 lorsque la production de certains produits agricoles avait t affecte par de
mauvaises conditions climatiques. Linflation modre est aussi la consquence de
la politique gouvernementale de limiter limpact de la hausse du prix du ptrole sur
le carburant et donc les cots de transports.
Graphique 6 : Inflation maitrise en 2016 et proche de celle reporte dans la

zone Euro Ce phnomne
3,0
rgional sest
3,0 9,0% aussi reproduit en
2,5 9,0% Cte dIvoire o
2,5 7,0% le Gouvernement
2,0
2,0
7,0% a pu mettre
1,5
5,0% des titres sur le
% Annuel
5,0%
1,5 march rgional
% Annuel
% Annuel
3,0%
pour prs de 2,8 %
% Annuel
1,0 3,0%
1,0
1,0% du PIB.
0,5
0,5 1,0%
0,0 -1,0%
0,0 -1,0%
-0,5 -3,0%
-0,5 -3,0%
Indice gnral hors alimentation
-1,0 Indice gnral hors alimentation
-1,0 Indice Produits Alimentaires & boissons non alcoolises
Inflation CIV Inflation Euro Indice Produits Alimentaires & boissons non alcoolises
Inflation CIV Inflation Euro Indice gnral
Indice gnral
Source; Gouvernement et FMI
Afin de maintenir la croissance montaire en ligne avec le taux de croissance

conomique, la BCEAO a d vendre une partie de ses rserves en monnaie
trangre afin de compenser la forte croissance du crdit domestique. Les
rserves ont diminu de 9% alors que lexpansion du crdit a atteint environ 20% en
moyenne pendant lanne 2016. Si le crdit octroy au secteur priv a augment
moins rapidement que pendant les annes prcdentes (+14,4% en 2016 contre
plus de 20% en 2015 et 30 % en 2014), le crdit vers le secteur public a t en forte
expansion. Cette rapide expansion a pris place dans tous les pays de la zone UEMOA
car le faible cot du refinancement auprs de la BCEAO a encourag les banques
commerciales utiliser ce guichet pour ensuite acheter des obligations mises
par les tats. Ce phnomne rgional sest aussi reproduit en Cte dIvoire o le
Gouvernement a pu mettre des titres sur le march rgional pour prs de 2,8 %
du PIB (voir plus dexplications dans la section suivante consacre au financement
du secteur public).
La BCEAO sest inquite de ce phnomne rgional car les banques se sont

trouves de plus en plus exposes en dtenant une quantit grandissante
dobligations publiques dans leur portefeuille. Cette facilit demprunt a aussi
servi desserrer la contrainte de financement pesant sur les gouvernements,
provoquant une hausse des dficits budgtaires dans toute la rgion. Cette double
inquitude a conduit les autorits montaires revoir leur politique en dcembre
2016 et augmenter le taux dintrt peru au guichet de la BECAO pour le prt
marginal de 100 points de base (passant de de 3,5 4,5%) et fixer des limites plus
strictes laccs ce guichet pour les banques commerciales. Ce changement de
politique sest tout de suite traduit par un resserrement de la liquidit pour les
23
banques commerciales qui ont alors perdu leur apptit pour les titres publics. Bien
que la BCEAO ait assoupli cette politique en mars 2017 en diminuant le coefficient
de rserves obligatoires pour les banques commerciales, le march est devenu moins
liquide, ce qui a rendu plus difficile pour les gouvernements de lever des fonds dans
un contexte o leurs besoins de financement restent substantiels.
Le march financier a continu de crotre rapidement en 2016, grce

Le ratio moyen
lextension des crdits octroys au secteur priv et public, mais certains signes
des fonds
propres de de fragilit sont apparus. En dcembre 2016, 7 banques sur 23, qui reprsentent 4
lensemble des % des actifs du systme, nobservaient pas le ratio minimum de fonds propres7. Le
banques est ratio moyen des fonds propres de lensemble des banques est aussi tomb 8,04
aussi tomb % fin 2016, soit seulement lgrement au-dessus de la norme de 8 % tablie par
8,04 % fin 2016, lUEMOA. Par contre, la part des prts improductifs dans leur portefeuille a baiss
soit seulement
en 2016 (9%) par rapport 2015 (10.6%). Le Gouvernement a poursuivi le processus
lgrement
au-dessus de de restructuration des banques publiques avec la cession de ses parts dans lex-
la norme de 8 BIAO CI (20%) en 2016. La privatisation de BHCI (51,6%) et de Versus Bank (100%) a
% tablie par t annonce et devrait intervenir avant la fin de 2017. Les problmes de la CNCE
lUEMOA. place sous administration provisoire depuis 2015, demeurent car ses fonds propres
restent ngatifs en dpit des 35 milliards FCFA injects par le Gouvernement en
2016. Le Gouvernement devrait rapidement trouver une solution pour la CNCE qui
reprsente un risque budgtaire notamment avecla mise en uvre du plan de
restructuration et de recapitalisation rcemment adopt.
1.3. Une politique budgtaire sous pression
Le dficit budgtaire sest dtrior de plus de 1% du PIB en 2016, pour atteindre

4 % du PIB (graphique 7). Cette dgradation est explique par la baisse de leffort
fiscal et une hausse des dpenses, mme si leur taux dexpansion a t moins rapide
quen 2015. Le financement sest fait en grande partie grce laide officielle et
lemprunt sur le march rgional comme expliqu ci-dessus.
Graphique 7 : Une hausse du dficit budgtaire en 2016
6000 6,0%
5000 5,0%
en millards de FCFA
4000 4,0%
en % du PIB
3000 3,0%
2000 2,0%
1000 1,0%
0 0,0%
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Deficit budgetaire (axe droite)

Dficit budgtaire (axe droit) Depenses totales (CFA)
Dpenses totales (CFA) Recettes totales (CFA)
Source: Gouvernement
7 En juillet 2015, l'exigence minimale de fonds propres a t double, 10 milliards de FCFA, et les
banques doivent y satisfaire avant juin 2017.
24
Leffort de mobilisation de recettes sest rduit en 2016 par rapport 2015. Le

taux de croissance des recettes domestiques na t que de 6,9 %, soit infrieur la
croissance du PIB et pratiquement trois fois moins rapide que celui observ en 2015
(cf. tableau 1). Presque toutes les catgories de recettes fiscales ont augment
moins rapidement, notamment les droits et taxes sur les transactions commerciales
cause du dclin des importations. Les recettes non-fiscales ont chut de prs de 1
En 2016, pour
point du PIB. Cette baisse est en fait le retour la normale, aprs une anne 2015 chaque franc
exceptionnelle o les oprateurs tlphoniques avaient rempli les caisses de lEtat dpens par le
grce au renouvellement de leurs licences. Gouvernement,
presque la moiti
Tableau 1: Leffort de mobilisation des recettes en baisse en 2016
a t utilise
pour payer le
remboursement
2014 2015 2016 2015 2016
de la dette et
En Milliards de FCFA En % les institutions,
RECETTES DOMESTIQUES 2989.3 3634.6 3884.1 21.6% 6.9% ce qui laisse
Recettes fiscales 2573.2 2954.8 3197.6 14.8% 8.2% ncessairement
DGI 1335.8 1471.0 1632.8 10.1% 10.9% moins de
ressources pour
Impts directs 733.9 781.0 843.7 6.4% 8.0%
les dpenses
Impts sur biens et services 601.9 689.9 788.2 14.6% 14.3% productives et
TVA 255.4 286.1 323.0 12.0% 12.9% sociales.
Droit d'enregistrement caf-cacao 38.0 86.2 128.5 126.8% 49.0%
Taxes d'exploitation ptrolire 39.6 30.8 23.5 -22.1% -23.6%
Autres taxes indirectes 268.9 286.6 313.2 6.6% 9.3%
TRESOR 8.3 8.9 9.4 7.1% 6.1%
DGD 1229.0 1474.8 1556.1 20.0% 5.5%
Droits & taxes l'importation 840.2 1011.2 1081.8 20.3% 7.0%
Droits & taxes l'exportation 325.1 387.1 392.2 19.0% 1.3%
Autres 63.5 76.5 82.0 20.5% 7.1%
Recettes non fiscales 416.0 679.7 531.6 63.4% -21.8%
Source: Gouvernement et FMI
Les dpenses publiques ont augment de 0,6 % du PIB en 2016 pour atteindre
23,6 % du PIB. Cette hausse sest ralentie par rapport 2015 car lespace
budgtaire sest rtrci. Seules les dpenses en biens et services ont augment
plus rapidement en 2016 quen 2015, et encore cet accroissement est en grande
partie expliqu par un changement de classification dans le budget de lEtat
(graphique 8).
En 2016, la composition des dpenses sest modifie avec le dplacement des

dpenses dinfrastructures vers les dpenses administratives et conomiques,
alors que le poids des dpenses sociales, de scurit, et du service de la dette est
rest approximativement le mme (graphique 9). Ce changement de composition
indique une modification de stratgie avec la baisse des dpenses productives au
profit de celles contribuant au fonctionnement des institutions telles que lAssemble
nationale, la Prsidence et la Primature qui comptaient pour approximativement 20
% du budget de lEtat en 2016 contre uniquement 14% en 2015. En 2016, pour chaque
franc dpens par le Gouvernement, presque la moiti a t utilise pour payer le
remboursement de la dette et les institutions, ce qui laisse ncessairement moins
de ressources pour les dpenses productives et sociales.
25
2,5
2,1
Enfin, le glissement des dpenses en 2 faveurs des institutions au dtriment
des infrastructures ne sest pas inscrit
1,5 explicitement dans le budget approuv
Taux de croissance, %
1,3
1
par lAssemble Nationale mais a pris 1 place travers lexcution 0,7 ingale du
0,6 0,5 0,5
budget en 2016 (graphique 9). En effet,0,5 le taux dexcution associ 0,3la dpense
0,1
dinfrastructure na t que de 53% en 2016,
0 ce qui est non seulement plus bas que
le taux associ aux autres dpenses mais
-0,5 aussi une chute-0,3significative par rapport
la fin de 2016,
Dpenses de fonctionnement
Dpenses Courantes
Salaires
Dpenses d'investissement
Dpenses totales
2014 et 2015 quand les dpenses sur les infrastructures taient excutes 87 et
le stock total de
78% respectivement (graphique 9).
la dette atteignait
48,5% du PIB,
trs infrieur la Graphique 8: Lexpansion Graphique 9: Le changement dans
norme de 70% de des dpenses publiques sest la composition
2015 de
2016la dpense et la
lUEMOA. ralentie en 2016 rduction du taux dexcution des
dpenses dans linfrastructure
2,5
2,1 100% 1
2 90% 20,0 19,6 0,9
25,1
Taux de croissance, %
1,5 1,3 80% 0,8

1 % de la depoense totale 14,0 12,5
70% 8,4 0,7
Taux execution
1 0,7
0,6 0,5 0,5 60% 10,6 11,8 11,2 0,6
0,5 0,3
0,1 50% 0,5
0 40% 26,2 27,1 29,8 0,4
-0,5 30% 0,3

-0,3
Dpenses de fonctionnement
Dpenses Courantes
Salaires
Dpenses d'investissement
Dpenses totales
20% 0,2
27,5 25,5 24,7
10% 0,1
0% 0
2014 2015 2016
Depenses administratives et economiques
Depenses productives
Defense, ordre et securite
2015 2016 Depenses sociales
Service de la dette
taux execution infrastructure
Source: Ministre des Finances

100% 1
20,0
Le dficit budgtaire a t financ par 25,1 une hausse des emprunts de lEtat sur
90% 0,9 19,6
80% 0,8
le march intrieur et rgional alors que le recours au financement extrieur a
% de la depoense totale
14,0 12,5
70% 8,4 0,7
Taux execution
diminu.60% En 2016,
10,6
le Gouvernement
11,8 a11,2
continu0,6
de bnficier de laide extrieure,
dont la contribution
50% a toutefois diminu de 2,5%
0,5 du PIB en 2015 1,5% % du PIB
en 2016. 40%
En ce qui concerne les emprunts
26,2 27,1 29,8 non0,4concessionnels, le Gouvernement a
30%
modifi sa stratgie en privilgiant le march0,3rgional au dtriment des missions
20% 0,2
dEuro bonds
10%
comme
27,5 cela 25,5 avait t 24,7 utilis 0,1
en 2014 et 2015. Le Gouvernement
ivoirien a 0%
emprunt pour plus de 2,8% du PIB sur 0 le march domestique et rgional
2014 2015 2016
en 2016 contre seulement -0.3 % et -1.3 % du PIB en 2014 et 2015. Comme expliqu
Depenses administratives et economiques
auparavant, cette Depenses productives
opportunit semble stre amoindrie depuis le changement de
Defense, ordre et securite
politique de la BCEAO en dcembre 2016, puisque le Gouvernement de la Cte
Depenses sociales
Service de la dette
dIvoire a rencontr des difficults emprunter sur le march rgional pendant
les premiers mois de 2017. Malgr la hausse des taux dintrt et la baisse
des maturits, les dernires missions nont pas t entirement souscrites.
Les autorits ivoiriennes sont donc retournes vers le march international en
procdant une nouvelle mission dEuro bonds pendant le mois de juin 2017.
Lvolution de la dette publique demeure soutenable en 2016. En dpit de

laugmentation des emprunts au cours des dernires annes, le Gouvernement a
russi maintenir sa dette sous contrle. la fin de 2016, le stock total de la dette
atteignait 48,5% du PIB, trs infrieur la norme de 70% de lUEMOA. Les risques
26
existent toutefois en raison du poids considrable et de la croissance de la dette

non-concessionnelle (augmentation de la vulnrabilit cause de la possible hausse
des taux dintrts) et de lchance de la dette concentre dans les annes 2023-
25. Ce montant ninclut pas les dettes accumules par les entreprises publiques
et les arrirs de lEtat (notamment auprs des fonctionnaires pendant les annes Par contre, la
2009-11) et les risques contingents associs au systme financier et aux projets de bonne nouvelle
partenariats publics-privs (PPP). Ces risques sont discuts avec plus de dtails est que les
dans la section suivante. IDE restent
substantiels,
avec mme une
1.4. La stabilit des comptes extrieurs mais avec une perte de rserves hausse de 0,2%
du PIB entre
Le dficit de la balance courante sest lgrement creus pour atteindre 1,1 % 2015 et 2016.
du PIB en 2016. Cependant, il na pu tre entirement financ en raison de la baisse
des flux de capitaux vers la Cte dIvoire, ce qui a provoqu une baisse denviron
1 % du PIB des rserves internationales (Graphique 10). Toutefois, le niveau de ces
dernires restait suffisant pour couvrir environ 4 mois de la valeur des importations
la fin dcembre 2016.
Les montants (nets) de capitaux en direction de la Cte dIvoire se sont ralentis

cause de lendettement moindre de lEtat sur le march international qui a
prfr se financer sur le march rgional. Les prts (nets) concessionnels ont
aussi baiss en partie cause de la hausse des montants damortissement. Par
contre, la bonne nouvelle est que les IDE restent substantiels, avec mme une
hausse de 0,2% du PIB entre 2015 et 2016.
Graphique 10: Le dficit de la balance courante na pas t entirement financ

par des afflux de capitaux en 2016
100% 1
2,0 0,6
20,0
90% 19,6 0,9
1,5 0,4 25,1
1,4 80% 0,8
1,7 1,0 1,1 0,2 12,5
1,5 70%
14,0 8,4 0,7
Taux execution
% de la depoense totale
1,4 0,6 0,0

0,6 0,5 60% 10,6 11,8 11,2 0,6
% du PIB
% du PIB
0,8 0,1 -0,2

0,5 0,0 50% 0,5
1,5 1,7 2013 2014 2015 2016 -0,4

1,2 -0,5
40% 26,2 27,1 29,8 0,4
-0,1 -0,2 -0,6 30% 0,3

2014 2015 2016 -1,0 -0,8 20% 0,2
-1,5 -1,4
-1,0 10%
27,5 25,5 24,7
0,1
-2,0 -1,2 0% 0
Titre de laxe 2014 2015 2016
cessionaires (net)
Dpenses administratives et economiques
Dpenses productives
vs (autres) Variations des rserves (axe de droite) Defense, ordre et scurit
Dpenses sociales
Dficit de la Balance courante Service de la dette

Source: Banque mondiale
27
Le compte de la balance courante sest lgrement dgrad en 2016, refltant

une dtrioration simultane de la balance commerciale, des services et des
revenus. Cependant, ces dtriorations ont t marginales. Le dveloppement le
plus marquant de 2016 a t le renversement de la tendance tant des exportations
que des importations qui ont baiss respectivement de 14% et 17% en 2016, alors
Le
dveloppement quelles avaient t en hausse presque chaque anne depuis 2012 (tableau 2). La
le plus marquant baisse des exportations est en partie explique par la chute de la production de cacao
de 2016 a t et des prix du ptrole lors du premier semestre de 2016, ainsi que de la contraction
le renversement des ventes de certains produits transforms; ce qui pourrait indiquer une perte de
de la tendance comptitivit de la Cte divoire ou une baisse de la demande globale. Du ct des
tant des
importations, la baisse la plus prononce concerne les biens dquipements, ce qui
exportations que
des importations peut indiquer une demande moins forte de la part des investisseurs locaux et des
qui ont baiss biens intermdiaires (en partie le ptrole).
respectivement
de 14% et 17% Tableau 2: Evolution des exportations et importations, taux de croissance
en 2016 alors
quelles avaient 2014 2015 2016 2017*
t en hausse
presque chaque EXPORTATIONS 1% 12% -14% 16%
anne depuis Cacao fves 17% 38% -13% 13%
2012. Noix de cajou 176% 2% 10% -39%
Ptrole Brut -33% -13% 7,2% 99%
Autres Produits primaires -13% -7% 6,8% 40%
Cacao transform 19% 23% -1% -1%
Produits ptroliers 9% -33% -31% 68%
Autres Produits transforms 0% -1% -9% -22%
IMPORTATIONS -14% 17% -17% -25%
Biens de consommation 11% 14% 2% 2%
Biens d'quipements -53% 82% -37% -59%
Biens intermdiaires 1% -7% -23% -21%
Source : Calculs de la Banque mondiale sur la base des donnes du Gouvernement (*) Taux de croissance
sur les 2 premiers mois de lanne en comparaison de la mme priode en 2016.
2. LES PERSPECTIVES DE COURT ET MOYEN TERMES
Les perspectives conomiques de la Cte divoire restent favorables dans le

court et le moyen termes, avec un taux de croissance qui devrait converger
autour de 6,5 % dans les prochaines annes. Si ce taux est lgrement plus bas
que celui ralis depuis la sortie de crise en 2012, il demeurerait lun des plus
lev de lAfrique subsaharienne et serait largement au-dessus de la croissance
dmographique du pays. Cette trajectoire positive est toutefois sujette des
risques conjoncturels, tant internes quexternes, quil faudra grer. Elle sera
aussi tributaire de la capacit du gouvernement continuer mettre en uvre
les rformes structurelles dont lconomie a besoin pour gnrer les emplois et les
gains de productivit ncessaires une croissance rapide et plus inclusive.
28
2.1. Scnario de base
Le taux de croissance du PIB devrait atteindre environ 7,0% en 2017 pour

ensuite se rduire graduellement 6,5 % puis 6,3 % en 2018 et 2019 (Tableau 3).
Cette trajectoire tient compte de lessoufflement des effets de rebond qui avaient
prvalu depuis la sortie de crise politique et la survenance de chocs extrieurs Le
et domestiques, qui ont oblig les autorits revoir leur politique budgtaire. ralentissement
Elle suppose toutefois une volution relativement positive des prix des matires
des
investissements
agricoles sur les marchs internationaux tels que projets par la Banque mondiale, publics devrait
mme si les recettes en provenance de la filire du cacao devraient diminuer en tre en partie
raison de limpact de la baisse des prix qui a pris place en 2016, et des perspectives compens par le
de rcoltes qui pourraient tre infrieures celle de la campagne en 2016/17.8 dveloppement
de plusieurs
Tableau 3: Les perspectives conomiques, 2017-19 projets de
PPP dans
2014 2015 2016 2017 (p) 2018 (p) 2019 (p) des secteurs
stratgiques.
Croissance du PIB (%) 8,5 9,2 7,7 7,0 6,5 6,3
Inflation (IPC, %) 0,4 1,2 0,7 1,3 2,0 2,0
En pourcentage du PIB
Solde budgtaire -2,2 -2,9 -4,0 -4,5 -3,7 -3,0
Solde du compte courant 1,4 -0,6 -1,1 -2,6 -3,0 -3,0
Dette publique 44,8 47,8 48,3 48,4 46,6 44,6
Source: Banque mondiale, Mai 2017.
La croissance conomique ivoirienne devrait continuer tre porte par le

secteur des services, avec lexpansion prvue de la production de lnergie et
de la demande soutenue pour les transports, les communications et la finance
stimule par le processus durbanisation et le rle de la Cte dIvoire comme
plaque tournante dans les changes rgionaux. Le secteur industriel devrait
aussi continuer croitre sous limpulsion de la politique gouvernementale visant
encourager la transformation des produits agricoles (notamment la noix de cajou et
le cacao), alors que la contribution de la construction devrait lgrement diminuer
la suite des ajustements ncessaires que le Gouvernement devra faire dans
son programme dinvestissements. Le ralentissement des investissements publics
devrait tre en partie compens par le dveloppement de plusieurs projets de PPP
dans des secteurs stratgiques. La croissance du secteur agricole devrait rester en
moyenne autour de sa moyenne historique, soit 2-3 % entre 2012 et 2016, mme si
ce secteur reste vulnrable des chocs extrieurs et climatiques comme cela a t
expriment par la filire du cacao.
Le taux dinflation devrait rester en dessous de 2% entre 2017 et 2019, soit

en de de la cible fixe au sein de lUEMOA. Ce taux correspond la politique
montaire prudente qui devrait caractriser la conduite de la BCEAO dans les court
et moyen termes.
8 Selon la Banque mondiale: Global Economic Prospects, avril 2017, lvolution des prix sur les marchs
internationaux devrait tre la suivante entre 2017 et 2019: cacao (+5%); caf (-1%); huile de palme (+3
%); coton (+4.3) et caoutchouc (+1%).
29
Le Gouvernement devra russir un ajustement graduel du dficit budgtaire

de 1,5% entre 2018 et 2019 pour atteindre lobjectif communautaire de 3%
du PIB. Cet ajustement sera ncessaire la suite de la hausse du dficit 4,5%
du PIB prvue en 2017. Cette dgradation est la consquence du ralentissement
de la hausse de leffort fiscal, notamment travers la dcision des autorits de
suspendre le droit denregistrement sur les exportations de cacao (quivalent
Afin de parvenir une perte de 45 milliards de FCFA en 2017) et de rduire la fiscalit ptrolire
lobjectif dun
dficit budgtaire (voir encadr). Elle sexplique aussi par le besoin de financer les revendications
de 3 % du PIB salariales et le paiement darrirs suite laccord pass entre les autorits et les
en 2019, le forces militaires ainsi quune partie de la fonction publique pendant le premier
Gouvernement trimestre 2017 (ces besoins sont estims autour de 0,6% du PIB). Ce scnario de
devra fournir un base suppose que ces dveloppements sociaux nauront plus dimpact financiers
effort consquent au-del du budget de 2017. Afin de parvenir lobjectif dun dficit budgtaire
pour accroitre
son espace de 3 % du PIB en 2019, le Gouvernement devra fournir un effort consquent pour
budgtaire accroitre son espace budgtaire travers une plus forte mobilisation des recettes
travers une et un meilleur contrle des dpenses publiques en 2018 et 2019. Cet effort devra
plus forte inclure une rationalisation des exonrations fiscales et une meilleure identification
mobilisation des des contribuables afin de rduire lvasion fiscale. Au niveau des dpenses, les
recettes et un autorits devront chercher des gains defficience en rduisant les gaspillages et
meilleur contrle
des dpenses en cherchant mieux exploiter les partenariats avec le secteur priv, dont le
publiques en rle devrait saccroitre non seulement pour les infrastructures mais aussi pour les
2018 et 2019. services de sant et dducation.
Les pertes fiscales des aux dcisions de politique conomique dans le

cacao et la filire nergtique
Secteur cacao: La baisse du prix du cacao sur les marchs internationaux a affect la situation
de nombreux exportateurs ivoiriens. Ceux-ci ont vu leurs marges diminuer, mme si le prix bord-
champ a t rduit de 1,100 700 FCFA/kg en avril 2017. Afin daider les exportateurs tout
en accordant 60% du prix international aux producteurs, le Gouvernement a suspendu le droit
denregistrement de 5% peru sur la valeur des exportations. Cette suspension entraine une perte
fiscale denviron 45 milliards de FCFA pour lEtat en 2017.
Secteur nergtique: Le prix du ptrole est remont sur les marchs internationaux au cours des
12 derniers mois. Ce prix est pass de 30 USD le baril en janvier 2016 a pratiquement 50 dollars
en mai 2017. Cette remonte aurait d affecter le prix du carburant car la Cte dIvoire est un
importateur de ptrole. Les autorits ont prfr pargner les automobilistes et les transporteurs
en laissant le prix du carburant inchang, sauf pour un ajustement temporaire de 4 % du prix de
lessence super dbut mai 2017. Lajustement a t de baisser la fiscalit ptrolire (niveau de
taxation infrieure) ce qui pourrait entrainer une perte de revenus quivalente environ 160
milliards de FCFA en 2017 (en supposant aucun ajustement des prix pendant le reste de lanne).
30
En termes de financement des comptes de lEtat, le Gouvernement

devrait recourir une combinaison demprunts concessionnaires et non-
concessionnaires. Le montant des prts concessionnaires et des dons devrait rester
au niveau observ lors des deux dernires annes (soit environ 2% du PIB), alors
que les emprunts non concessionnaires devaient augmenter en 2017 pour ensuite
se rduire en fonction de lajustement budgtaire projet en 2018 et 2019. En juin
2017, le Gouvernement est retourn sur le march international avec lmission
dun tirage dEuro bonds, en partie pour palier la difficult de lever des fonds sur
le march rgional. En juin 2017, le
Gouvernement
est retourn
En raison des prvisions favorables en termes de croissance conomique et de
sur le march
la capacit du Gouvernement rduire son dficit, le risque dendettement international
excessif de la Cte dIvoire, tel quvalu par la Banque mondiale et le FMI, avec lmission
reste modr. Le niveau de la dette publique devrait rester au-dessous de 50 % dun tirage dEuro
et diminuer en 2018 et 2019, avec des besoins de refinancement modestes dans les bonds, en partie
annes venir car la structure de la dette existante est relativement de long terme. pour palier la
difficult de lever
Toutefois, le service de la dette publique (y compris amortissement) absorbe dj
des fonds sur le
des dpenses du Gouvernement ce qui est au-dessus du niveau de 20% considr march rgional.
comme raisonnable par le FMI. Les risques resteront maitriss tant que la politique
budgtaire restera dans les contours projets ci-dessus et que les taux dintrts
rgionaux et internationaux demeureront dans les limites raisonnables.
Au niveau des comptes extrieurs, une lgre dtrioration du dficit de la

balance courante est prvue pour les annes venir. Dune part, les exportations
devraient se maintenir leur niveau dans la mesure o la baisse des ventes de
cacao devrait tre compense par la hausse prvue des prix de la plupart des autres
exportations traditionnelles, et leffort de diversification en cours, notamment
au sein de lindustrie agro-alimentaire. Dautre part, les importations devraient
saccroitre au rythme du taux de croissance de lconomie et des besoins en
quipements du secteur priv. Bien entendu, ces projections restent tributaires
des variations des prix sur les marchs internationaux, des volumes de rcoltes
(notamment pour le cacao) et de la demande globale.
2.2. Les risques maitriser
Le scnario de base propos ci-dessus suppose que le pays ne sera pas affect par
des chocs majeurs tant externes quinternes et que, si ceux-ci interviennent,
ils puissent tre grs par les autorits ivoiriennes.
Afin de simplifier la prsentation, quatre catgories de risques sont distingues:

(i) externes; (ii) climatiques; (iii) politiques ; et (iv) budgtaires. Si chacune
de ces catgories capte des risques majeurs, elles sont aussi troitement lies et
peuvent se renforcer lune lautre. Par exemple, un accroissement des incertitudes
politiques peut entrainer une hausse des dpenses publiques et ainsi dstabiliser
la situation budgtaire. Cette dstabilisation peut son tour aggraver les risques
politiques. Les conditions climatiques peuvent se dgrader, affectant la production
agricole, qui pourraient alors augmenter la pression sur la dpense publique.
31
La thorie conomique nous enseigne quune petite conomie ouverte telle

que la Cte dIvoire est expose aux chocs externes, qui par nature sont en
dehors du contrle direct du Gouvernement. Pour la Cte dIvoire, les fluctuations
des prix des matires agricoles et minrales sont un facteur important car son
commerce extrieur est fortement dpendant de ses produits. Lexemple rcent de
Le dpart la baisse du prix du cacao illustre ce risque, car ce produit compte pour prs de 40
des troupes % des exportations du pays. Fort heureusement elle a pris place dans un contexte
des Nation-
o la rcolte a t exceptionnelle et o les prix des autres produits dexportations
Unies (total
en juin 2017) sont la hausse. Toutefois, le risque demeure que la production agricole (y compris
dmontre aussi de cacao) soit affecte par des changements climatiques et que les prix des autres
lamlioration produits repartent la baisse. Le deuxime choc extrieur pourrait provenir des
de la scurit. marchs de capitaux avec le renchrissement des cots des emprunts tant sur
Toutefois, les le march rgional quinternational.9 Au niveau rgional, la BCEAO a modifi sa
revendications
politique montaire ce qui a dj contribu renchrir le cot des emprunts.
des militaires
et celles de la Lventuel resserrement de la politique montaire amricaine pourrait engendrer
fonction publique une nouvelle hausse des taux dintrts internationaux, y compris pour les pays
en dbut 2017, mergents mme si la dette de la Cte dIvoire semble avoir t passablement
ont rappel pargne jusqu prsent. Enfin, le troisime choc externe est li la situation
que la situation scuritaire avec notamment la menace terroriste qui peut affecter tout moment
restait fragile.
les pays de la sous-rgion. La Cte dIvoire avait dailleurs t touche par un
attentat qui sest produit Grand-Bassam en mars 2016.
Le risque climatique est prsent pour la Cte dIvoire. Lagriculture ivoirienne

est vulnrable la pluviomtrie et aux vents du dsert. Par exemple, la force
de lHarmattan avait perturb les rcoltes au dbut de lanne 2016 et provoqu
une flambe des prix (heureusement temporaire) de plusieurs produits alimentaires
dans les villes du pays. Avec une agriculture qui compte pour 25 % du PIB et qui
emploie encore la moiti de la force de travail, le moindre changement dans la
production agricole aura des rpercussions sur la scurit alimentaire et le revenu
des mnages.
Bien que la Cte dIvoire ait retrouv une stabilit politique et sociale, les
risques ne sont pas totalement absents. Depuis 2012, le Gouvernement a russi
organiser plusieurs lections et la rforme de la Constitution ce qui prouve que
les mcanismes dmocratiques se sont amliors au cours des dernires annes.
Le dpart des troupes des Nation-Unies (total en juin 2017) dmontre aussi
lamlioration de la scurit. Toutefois, les revendications des militaires et celles
de la fonction publique dbut 2017, ont rappel que la situation restait fragile.
Si les autorits ont trouv un accord pour mettre un terme ses revendications,
dautres mouvements peuvent surgir un moment o il est prvu que la croissance
se ralentisse, et que le calendrier politique sacclre avec lorganisation des
lection prsidentielles prvues en 2020.
Le Gouvernement devra poursuivre une politique budgtaire prudente pour

maintenir une trajectoire de dette soutenable au cours du temps. Aprs
laugmentation du dficit budgtaire en 2016 et 2017 et par consquent du montant
total de la dette, les autorits devront procder un ajustement quivalent 1,5%
du PIB dans les deux prochaines annes. Cet effort consquent devra prendre place
9 A ce risque peut sajouter le risque de change si le dollars amricain continue sapprcier par
rapport lEuro.
32
dans un contexte o la croissance conomique est prvue se ralentir et la campagne

politique pour les prochaines lections devrait sintensifier. La tentation pourrait
alors tre grande de dpenser plus, alors que laccent devrait tre sur comment
dpenser mieux. La recherche defficience dans lutilisation des fonds publics,
notamment au niveau des passations de marchs publics, doit retenir lattention
des autorits. Ces actions ne sont pourtant pas sans risques car percevoir plus
Tous ces risques
dimpts et mieux contrler les dpenses ne se fait pas sans affecter des groupes
financiers qui
importants qui peuvent alors rsister et conduire au renoncement des rformes. Il mergent
faudra, en outre, suivre avec attention, lvolution de la composition des dpenses la priphrie
publiques car celles-ci doivent continuer privilgier les secteurs productifs et de lEtat
sociaux (alors que la tendance inverse est apparue en 2016). reprsentent un
fardeau potentiel
pour le budget de
Enfin, le resserrement de la politique budgtaire devra soprer dans un contexte
lAdministration
o la dette des entreprises publiques (y compris de certaines banques) et les centrale.
risques contingents pour lEtat ont augment. En effet, la situation financire du
secteur nergtique reste proccupante avec le besoin de rchelonner la dette
accumule par les entreprises publiques oprant dans le ptrole (en particulier
la Socit Ivoirienne de Raffinage -SIR) et llectricit. La socit dlectricit
(CI-Energie) a aussi accumul des arrirs hauteur denviron 200 millions de
dollars avec ses fournisseurs (en particulier les producteurs indpendants); ce qui
nuit au bon fonctionnement du secteur et ainsi rduit lapptit des investisseurs
privs potentiels dans ce secteur stratgique. Une des causes derrire la monte
de ces arrirs est le non-paiement des factures dlectricit par de nombreux
consommateurs car le taux de recouvrement des factures a baiss de manire
substantielle en 2016, atteignant seulement 85%. Le risque a aussi augment dans
le secteur financier o la restructuration de la CNCE et lUNACOOPEC (qui est
sous tutelle de lEtat) ont tard se mettre en place.10 Enfin, les tensions qui
sont apparues dans le secteur cacao (dcrites dans lencadr) montrent que le
gouvernement pourrait tre forc intervenir plusieurs niveaux, au-del de la
suppression (temporaire) de la taxe denregistrement perue sur les exportations.
Tous ces risques financiers qui mergent la priphrie de lEtat reprsentent un
fardeau potentiel pour le budget de lAdministration centrale.
3. DE POTENTIELLES CHAMPIONNES POUR LE DVELOPPEMENT: LES FEMMES
Le dfi pour les autorits ivoiriennes est didentifier de nouveaux moteurs

de la croissance conomique, au moment o celle-ci semble se ralentir. Ces
moteurs devront non seulement maintenir le pays sur une trajectoire de croissance
acclre mais aussi parvenir un meilleur partage des fruits de cette dernire.
En effet, le rapide taux de croissance observ entre 2012 et 2015 na russi
diminuer la pauvret que de 51% 46%.
Le dfi de mieux partager la croissance ne rpond pas seulement un besoin

social ou humanitaire mais aussi conomique et politique. Il est conomique
car lamlioration de vie des plus dmunis devient un instrument de politique
conomique en permettant de stimuler tant la demande que loffre globales. Par
exemple, si le revenu des plus pauvres augmente, ils vont alors dpenser plus et
10 Par exemple, le gouvernement a dj vers 65 milliards de FCFA pour soutenir la CNCE qui a toujours
des fonds propres ngatifs.
33
ainsi stimuler lconomie.11 Du ct de loffre, cette augmentation de revenu va

leur permettre dinvestir dans lducation et du capital physique et gnrer des
gains de productivit. Ce dfi est politique parce que les ingalits conomiques
alimentent les tensions politiques. Les rcentes revendications financires
des militaires et de la fonction publique peuvent en partie sexpliquer par une
distribution ingale des bnfices de la croissance au cours des dernires annes.
Lattention des Si le Gouvernement ivoirien a pris des initiatives pour amliorer la situation des
dirigeants de mnages les plus pauvres travers une politique sociale (comme lducation pour
la Cte dIvoire tous et une couverture de sant universelle) et la construction dquipements
devrait donc et de logement, ces initiatives prennent du temps pour vritablement impacter
porter sur la
le bien-tre de mnages. Force est de rappeler que le meilleur moyen pour
cration demploi
travers lessor rduire la pauvret et parvenir une prosprit partage reste de promouvoir la
du secteur priv. cration demplois productifs. En effet, lexprience montre que les pays, qui ont
russi baisser leur taux de pauvret, ont aussi report une croissance du revenu
associ au travail.12 Les mnages qui parviennent scuriser un emploi sont ceux
qui parviennent sortir durablement de la pauvret.
Au-del dune politique de protection sociale de qualit, le gouvernement se

doit donc de rechercher les moteurs qui permettront damliorer les revenus
de la majorit des Ivoiriens. Parce que le recours une politique budgtaire active
semble limit dans les annes venir, sauf en ce qui concerne la recherche de gains
defficience, laccent devra tre mis sur les rformes structurelles qui permettront
de librer les forces productrices et innovatrices au sein des entreprises tout en
encourageant la cration de nouvelles initiatives. Lattention des dirigeants de
la Cte dIvoire devrait donc porter sur la cration demploi travers lessor du
secteur priv. Une discussion sur une telle stratgie avait t prsente dans le
deuxime rapport sur la situation conomique de la Cte dIvoire en distinguant les
actions possibles sur les entreprises formelles et informelles. Le troisime rapport
avait mis laccent sur le besoin de dvelopper le march financier domestique,
alors que le quatrime avait montr le rle de la politique ducative travers son
impact sur le capital humain.13
Dans cette vision, une opportunit existe travers la mise en uvre dune
politique dquit des genres. Lexprience historique a montr tant dans les
pays aujourdhui industriels qumergents, que le dveloppement conomique est
gnralement acclr et mieux partag avec une meilleure quit des genres.
Si la relation entre ces deux variables va certainement dans les deux sens, de
nombreuses tudes ont montr quune meilleure quit des genres tait un
instrument de politique conomique efficient.
11 Cf. par exemple, H. Lopez et L. Serven, Too poor to grow?, Banque mondiale.
12 Gabriela Inchauste, Joo Pedro Azevedo, Sergio Olivieri, Jaime Saavedra, and Hernan Winkler, When
Job Earnings Are behind Poverty Reduction, Banque mondiale, November 2012.
13 Les prcdents rapports sur la situation conomique en Cte dIvoire sont disponibles sur le site de
la Banque mondiale : www.banquemondiale/cotedivoire.org
34
Pour cette raison, la mise en uvre dune vritable politique dquit des genres
pourrait devenir une priorit pour le gouvernement ivoirien. La deuxime partie
de ce rapport est donc consacre cette problmatique en cherchant rpondre
aux questions suivantes:
(i) Quel serait lapport des femmes la croissance conomique si le pays

parvenait une quit des genres?
(ii) Quelles sont les principales discriminations lencontre des femmes

aujourdhui en Cte dIvoire?
(iii) Quelles seraient les rformes mettre en uvre pour parvenir une
meilleure quit des genres?
35
36
PARTIE 2: COMMENT LQUIT DES

GENRES PEUT AIDER LA CTE DIVOIRE?
Dans la course vers lmergence, les femmes ivoiriennes ont un rle dcisif
jouer. Ce rapport montre que, si elles travaillaient autant que les hommes en
dehors de leur foyer avec les mmes salaires, leur apport lconomie nationale
pourrait dpasser 6 milliards de dollars. Dj, en 1955, Arthur Lewis (prix Nobel
dEconomie) crivait quun des moyens les plus vidents pour accroitre le revenu
national dun pays est de crer des sources demplois pour les femmes en dehors
de leur foyer.14 Depuis, il suffit de surfer sur Google pour trouver que la Banque
Les femmes
ivoiriennes
mondiale, le FMI et de multiples organisations gouvernementales et prives ont mis souffrent de
en vidence tous les bnfices associs une politique dquit du genre.15 nombreuses
ingalits. Par
Bref, la question aujourdhui nest plus tellement dargumenter pourquoi exemple, une
lquit des genres est devenu un outil de dveloppement conomique mais adolescente
plutt de comprendre pourquoi cette politique nest pas embrasse avec plus
ivoirienne a
deux fois moins
denthousiasme par la Cte dIvoire qui tait classe par les Nations-Unies au de chances
171me rang sur 188 pays dans son indice sur lquit des genres en 2015 de terminer
(Graphique 11)16. Les femmes ivoiriennes souffrent de nombreuses ingalits. Par son ducation
exemple, une adolescente ivoirienne a deux fois moins de chances de terminer son secondaire quun
ducation secondaire quun garon. Une femme, mme avec un niveau dtudes garon.
identique quun homme, trouve plus difficilement un emploi salari, et son salaire
est en moyenne 30% infrieur. Beaucoup de femmes (10 fois plus que dans les
pays revenus intermdiaires) meurent de complications durant leur grossesse ou
accouchement cause de soins insuffisants.
Le manque de progrs de la Cte dIvoire sur le chemin de lquit des genres

peut sexpliquer par la prvalence de la pauvret et linstabilit politique ainsi
quconomique. Par exemple, une famille qui fait face une contrainte financire
a plus de rticence investir dans lducation de ses filles si celles-ci ne vont pas
tre en mesure de trouver un travail dans le futur. Toutefois, cette explication
reste incomplte car plusieurs pays pauvres et instables ont report des progrs
notoires comme le Rwanda, le Burundi et lEthiopie. Tous ces pays devancent la
Cte dIvoire dans lindice de lquit des genres.
La deuxime explication est que les discriminations envers les femmes sont
ancres dans de nombreux facteurs conomiques, sociaux et culturels qui ne
sont pas faciles changer. Par exemple, les adolescentes abandonnent en partie
leurs tudes parce que leurs familles nont pas toujours les moyens financiers mais
aussi parce que 1/3 dentre elles tombent enceintes avant lge de 19 ans. Les
mcanismes dhritages traditionnels favorisent le plus souvent le mari et sa famille
au dtriment de lpouse.
14 A. Lewis, The Theory of Economic Growth, 1955

15 Parmi ces tudes, il convient de citer : Banque mondiale, Rapport du Dveloppement dans le monde
: Egalit des genres et dveloppement, 2012 ; FMI, Women, Work, and the Economy : Macroeconomic
Gains from Gender Equity, 2013 ; et McKInsey, How advancing womens equality can add $12 trillion to
global growth, Septembre 2015.
16 La Cte dIvoire se classe galement au plus bas dans les indicateurs sur lquit du genre proposs
par le World Economic Forum (136eme sur 144 pays) et la Banque Africaine de Dveloppement (43eme
sur 52 pays africains).
37
La troisime et dernire explication est que le chemin vers lquit des genres
peut crer des frictions. Par exemple, la vie familiale, y compris la rpartition
des tches mnagres, est transforme lorsque les femmes quittent leur foyer
pour exercer une activit professionnelle. En outre, lmergence des femmes sur
le march du travail, si elle augmente le revenu des familles, peut engendrer un
surplus de main duvre qui peut rduire le niveau moyen des salaires dans le pays
et pousser ceux qui ont dj une occupation vers un emploi plus prcaire ou vers le
chmage. Ces frictions, si elles sont ignores ou mal gres, peuvent mener des
La vie familiale,
y compris la rsistances et briser llan.
rpartition
des tches Graphique 11: La Cte dIvoire est lun des pays au monde avec le moins
mnagres, est dquit des genres et la situation na gure volu au cours de la dernire
transforme dcennie
lorsque les
femmes quittent 0,9
leur foyer 0,8
Indice de l'quit des genres, 2015
Cte d'Ivoire
pour exercer 0,7
Yemen
une activit
professionnelle. 0,6
0,5
Ethiopie
0,4 Kyrgystan
0,3
0,2
Suede
0,1
0
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9
Indice de l'quit des genres, 2005

Source: Nations-Unies
Cette deuxime partie du rapport sur la situation conomique en Cte dIvoire

commence par rappeler pourquoi une politique dquit des genres permettrait
la Cte dIvoire datteindre lmergence dans un avenir pas si lointain. Elle
poursuit en identifiant les principales entraves lquit des genres, passant
successivement en revue la situation des femmes sur le march du travail, dans
lducation, et la sant. Enfin, elle conclut en proposant un agenda dactions
possibles qui combinerait les effets positifs attendus dans le moyen et long terme
tout en grant les frictions dans le court terme.
1. POURQUOI UNE POLITIQUE DQUIT DES GENRES CONTRIBUERAIT AU

DVELOPPEMENT CONOMIQUE DE LA CTE DIVOIRE?
Si lmergence est dfinie comme latteinte dun revenu par habitant qui
permet de rduire la pauvret, une plus grande quit entre les hommes et
les femmes devrait aider la Cte dIvoire russir son ambition. La thorie
et lexprience conomiques ont montr quune plus grande quit envers les
38
femmes constitue un catalyseur indniable pour une croissance acclre et

partage.17 Les disparits persistantes entre les hommes et les femmes dans laccs
aux actifs humains, conomiques et sociaux ralentissent la croissance conomique
et rduisent lefficacit des politiques visant la rduction de la pauvret. Par
exemple, le FMI a rcemment estim que la croissance conomique par habitant
en Afrique Sub-Saharienne pourrait sacclrer de 0,9 % par an si elle parvenait au
mme niveau dquit des genres que dans les pays mergents de lAsie. 18 Dautres
travaux empiriques ont aussi montr quune amlioration dans lquit des genres
Les disparits
persistantes
rduisait les ingalits conomiques.19 entre les hommes
et les femmes
Une politique dquit des genres pourrait apporter la Cte dIvoire des dans laccs aux
gains qui pourraient atteindre entre 6 et 8 milliards de dollars dans le long actifs humains,
terme (Graphique 12). Ils seraient gaux environ 6 milliards de dollars si la conomiques
Cte dIvoire parvenait rduire les carts entre le taux de participation et les
et sociaux
ralentissent
salaires des hommes et des femmes aux niveaux constats dans les pays africains la croissance
qui enregistrent aujourdhui les plus faibles carts (Malawi, Rwanda, Tanzanie). conomique
Ils atteindraient 7,7 milliards de dollars si la Cte dIvoire parvenait la situation et rduisent
qui prvaut dans les pays qui enregistrent la plus grande quit des genres de par lefficacit des
le monde (Finlande, Vietnam, Norvge). Sur ces 7,7 milliards, environ 4 milliards politiques visant
proviendraient de la hausse de la participation des femmes au march du travail (y
la rduction de
la pauvret.
compris les heures) puis de lgalisation de leurs salaires avec ceux des hommes. A
terme, ils seraient complts par lmergence dun certain nombre deffets induits
sur les comportements qui leur tour produiraient des gains de productivit. Si les
femmes travaillent plus en dehors de leur foyer, leur taux de fertilit va baisser
et elles vont investir davantage dans leur ducation et sant ainsi que celle de
leur famille.20 Plusieurs tudes rcentes ont mesur que limpact de la baisse de la
fcondit et de ses effets induits sur la croissance conomique en Afrique de lOuest
pourrait atteindre entre 5 et 10% du revenu national, soit environ 3 milliards de
dollars supplmentaires pour la Cte dIvoire. 21
Cet exercice de simulation reste approximatif mais il sert situer lenjeu. Il ne

prend pas en compte la valeur montaire des travaux domestiques (cf. encadr). Il
est aussi bas sur lhypothse que lcart de productivit entre les femmes et les
hommes puissent tre rduits, ce qui ne pourrait se raliser que dans le long terme
la vue des nombreuses discriminations qui existent aujourdhui en Cte dIvoire.Il
suppose aussi que la rduction de carts ne crera pas de cots dajustement ou que
ceux-ci seront maitriss et disparaitront dans le long terme. En dautres termes, le
principal message est quune politique dquit des genres possde le potentiel
travers ses effets mcaniques et induits de transformer la vie des Ivoiriens dans le
long terme, mais que sa mise en uvre demandera des efforts consquents car il
conviendra de sattaquer aux nombreuses et diverses discriminations que subissent
les femmes ivoiriennes comme cela est dcrit dans la section ci-dessous.
17 Pour un rsum de cette littrature, cf. Banque mondiale, Rapport du Dveloppement dans le
monde, op. cit.
18 Cf. FMI, Inequality, Gender Gaps and Economic Growth: Comparative Evidence for Sub-Saharan
Africa, IMF Working Paper, African Department, WP/16/111. Septembre 2016.
19 Catalyst for change : empowering women and tackling income inequality, IMF Staff Discussion Note,
2015.
20 Pour plus de details, cf. D. Bloom, D. Canning, G. Fink, et J. Finlay, Fertility, Female Labor
Participation, and the Demographic Dividend, NBER working paper, N. 13583, Novembre 2007.
21 Voir par exemple, D. Canning, M. Karra, et J. Wilde, A Macrosimulation of the Effect of Fertility on
Economic Growth: Evidence from Nigeria, Septembre 2014. Q. Ashraf, D. Weil, et J. Wilde, The Effect
of Fertility on Economic Growth, Octobre 2012.
39
Graphique 12 : Lquit des genres pourrait gnrer presque 8 milliards de

dollars en Cte dIvoire si toutes les ingalits taient rduites aux niveaux des
pays les plus performants dans le monde
En milllions de US dollars
2 262,49 1 659,57 827,23 2 871,29
Gains en Gains si les Gains associs aux

Gains en rduisant femmes effets sur les
supposant que
l'ingalit des salaires de travaillent le comportements
les hommes et
49,8% en 2015 a 15%. mme nombre quivalents 10 %
les femmes ont
le mme taux de d'heures que de la productivit
participation, les hommes totale du travail en
soit 77,8%. heures de 2014
travail
Note: Sur les bases des donnes officielles de 2014, les salaires des femmes sont gaux 125 dollars par
mois, alors que ceux des hommes 240 dollars, ce qui correspond un cart de 50%. En ce qui concerne
les taux de participation, celui-ci est gal 64 % pour les femmes contre 78 % pour les hommes. Il est
considr que les femmes travaillent en moyenne 2 heures par jour de moins que les hommes en dehors
du foyer. Les simulations reportes dans le graphique supposent que la Cte dIvoire parviendrait
rduire ses carts aux niveaux de ceux observs dans les pays du monde avec les plus faibles ingalits.
Toutes ces relations sont supposes tre linaires, quel que soit le niveau des carts.
La comptabilit du travail mnager
Les femmes soccupent de la plupart des tches mnagres. Cela est vrai en Cte dIvoire autant
que dans la plupart des pays travers le monde. Le rapport de la Banque mondiale (2012)
estime que les femmes travaillent environ 3 4 heures par semaine de plus que les hommes
dans les tches mnagres et cela dans des pays avec des niveaux de dveloppement et des
structures conomiques, politiques, sociales et politiques diffrencies.
Or, aujourdhui, le travail mnager nest pas inclut dans la comptabilit nationale mme sil
est parfois incorpor dans un compte satellite. Une des raisons derrire cette exclusion est que
ce travail reste difficile valuer montairement car il comprend diverses tches (prparer un
repas, balayer la cour, aider un enfant faire ses devoir, etc.) qui varient normment dun
mnage lautre. La mesure montaire de ces activits ne peut se faire quen approximant
leur cot dopportunit (le revenu que pourrait recevoir les femmes en travaillant en dehors
du foyer) qui nest quun palliatif une mesure directe. Il nen reste pas moins que le travail
mnager nest pas gratuit et que son exclusion contribue surestimer les bnfices associs
une augmentation du taux de participation des femmes sur le march du travail en dehors de
leur foyer.
Afin de corriger cette anomalie, plusieurs chercheurs ont estim le revenu associ aux travaux
mnagers en montrant que ceux-ci pouvaient compter pour 20 30 % du revenu national dans
40
des pays comme le Mexique et le Brsil. En appliquant cet ordre de grandeur la Cte divoire,
leffet net engendr par la politique dquit des genres se rduirait donc environ 3-4 milliards
de dollars ce qui resterait bien entendu plus que respectable.
Source: G. Donehower, Womens Economic Activity and the Demographic Dividend, presentation
at workshop on the Demographic Dividend, Indonesia, January 2016.
La Constitution
ivoirienne du 8
novembre 2016
consacre le
2. LES INGALITS LENCONTRE DES FEMMES EN CTE DIVOIRE principe dgalit
entre homme et
La problmatique de lquit des genres na pas t ignore par les dcideurs femme.
politiques en Cte dIvoire. La Constitution ivoirienne du 8 novembre 2016 consacre
le principe dgalit entre homme et femme. Avec ladoption de la Loi du Mariage
en 2012, les femmes ivoiriennes ont en principe les mmes droits que les hommes
pour choisir le lieu de rsidence de leur famille et pour inclure leurs enfants dans
leur dclaration fiscale. Le gouvernement a aussi dvelopp plusieurs stratgies
nationales visant renforcer le rle de la femme, commencer par le document de
politique nationale sur lgalit des chances, lquit et le genre adopt en 2009
puis par la Stratgie nationale de lutte contre les Violences Bases sur le Genre en
2012.22
Ces changements lgaux et politiques nont pas encore eu un impact significatif

sur la vie quotidienne de la plupart des femmes ivoiriennes. Les carts de genres
restent flagrants sur le march de lemploi, dans le systme ducatif et dans
laccs aux soins de la sant. 23 Ces discriminations se compltent et renforcent
les ingalits. Par exemple, des femmes moins duques ont tendance avoir plus
denfants et sont par consquents moins aptes exercer un mtier en dehors de leur
foyer. A son tour, leur capacit dpargne et dinvestissement est rduite, ce qui nuit
lducation et la sant de leurs enfants. Ces effets pernicieux peuvent donc se
transmettre dune gnration lautre.
Bien que la Cte dIvoire prsente des carts en matire dquit des genres
dans pratiquement tous les domaines de la vie conomique et sociale, une
double comparaison avec la situation en Afrique Sub-saharienne et dans les pays
revenus intermdiaires permet dillustrer demble les principales ingalits.
22 Bien que le cadre lgal en matire dquit des genres se soit sensiblement amlior en Cte dIvoire,
il reste encore des lacunes quil convient de combler. Pour un survol, voire http://wbl.worldbank.org/
data/exploreeconomies/cte-divoire/2015#wbl_ui.
23 Les ingalits entre les hommes et les femmes sont aussi maintenues par une certaine incompatibilit
du droit positif avec le droit coutumier.
41
Tableau 4: Les principales entraves lquit du genre en Cte dIvoire la

lumire de la comparaison rgionale et internationale
Vert= plutt mieux par rapport ses comparateurs; Orange= plutt moins bien par rapport ses
comparateurs; Rouge= retard significatif par rapport aux comparateurs
Pays revenu
Cte Afrique
intermdiaire
dIvoire subsaharienne
dans le monde
Enfin, les
Ecart sur le march du travail
femmes ont
une plus grande Ecart participation entre hommes et
13 20 16
propension tre femmes (%) 1/
au chmage que
Diffrentiel salarial (%)1/ 50 20-30 25-30
les hommes.
Ecart dans lducation
Parit linscription primaire (1 = parit)2/ 0.87 0.93 0.99
Parit dans le secondaire (1= parit)2/ 0.71 0.81 1.01
Parit dans le tertiaire (1=parit)2/ 0.58 0.73 1.12
Ecart dans la sant et accs au planning familial
Taux de mortalit maternelle (%) 2/
6.45 5.47 0.49
Taux de fertilit chez les adolescentes
136 100 22
(15-19 ans, (pour milles)2/
Usage de mthodes contraceptives (%) 3/
20.4 28.4 81.8
Source: 1/ World Economic Forum; 2/ World Development Indicators; 3/ World Health Organization
2.1. Les ingalits sur le march du travail
Les femmes ivoiriennes souffrent sur le march du travail. Elles travaillent

moins que les hommes en dehors de leur foyer et touchent des rmunrations qui
sont moins importantes. Mme si ces carts ne se situent pas dans les extrmes
que lon retrouve, par exemple au Moyen-Orient ou en Asie du Sud, leur situation
reste proccupante et loigne de celle qui prvaut dans les pays reportant une
faible discrimination (graphique 13).
Une des raisons qui explique pourquoi la discrimination lencontre des femmes
nest comparativement pas si grande en Cte dIvoire est que, les femmes en ge
de travailler sont relativement actives. Leur taux de participation tait gal 64%
en 2015. Ce taux lev, reflte en partie ltendue de la pauvret dans le pays
car le travail rmunr des femmes devient une obligation et non plus un choix
pour les mnages les plus pauvres. Cest pourquoi lcart entre les hommes et
les femmes ntait que de 13 % en 2015 alors que la moyenne mondiale se situait
autour de 22%.24 Toutefois, les femmes ivoiriennes actives travaillent en moyenne
environ 4 heures de moins par jour que les hommes en dehors de leur foyer et les
diffrences sont particulirement marquantes pour la catgorie dge entre 25 et
55 ans, cest--dire aprs les tudes et avant la retraite. Enfin, les femmes ont une
plus grande propension tre au chmage que les hommes (9,4 % contre 4,5 %).
24 Source: Banque mondiale, Vers de meilleurs emplois et linclusion productive : Un diagnostic de

la situation de lemploi en Cte dIvoire, 2017. Pour une comparaison internationale, cf. FMI, Women,
Work, and the Economy: Gains from Gender Equity, 2013.
42
Graphique 13: Les discriminations lencontre des femmes sur le march du

travail dans une perspective internationale
90
Salaire (cart hommes/femmes), en %
Cte d'Ivoire 80
70 Arabie Saoudite
60 Maurice
Dans le cas de
Turquie
50 la Cte dIvoire,
Nepal
40
lge prcoce
-20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 du mariage et
30 des grossesses
contribue
Moyenne mondiale
Namibie 20
Rwanda
certainement
10 rduire le choix
0 pour les jeunes
femmes, qui
Taux de participation (cart hommes/femmes, en %)
doivent souvent
Source: World Economic Forum, 2016 abandonner
leurs tudes
ou renoncer
La vritable discrimination lencontre des femmes ivoiriennes est dans leurs exercer
rmunrations, qui sont en moyenne gales la moiti de celles touches par une activit
les hommes. Selon les statistiques nationales, une femme reoit en moyenne professionnelle.
un salaire mensuel de 94,000 FCFA (soit 152 dollars) alors que celui dun homme
avoisine 141,000 FCFA (soit 240 dollars). Cet cart salarial peut choquer mais il se
situe dans la moyenne en Afrique et reste relativement loign de ceux observs
dans les pays avec les plus fortes discriminations comme la Turquie (95%), les
Philippines (88%), et lInde (75%).
Les ingalits lencontre des femmes sur le march du travail sont causes par
la combinaison de contraintes dans la gestion de leur temps et dans leur accs
difficile certains types demplois. Les femmes participent moins au march du
travail car elles sont simplement davantage occupes que les hommes dans les tches
mnagres. Presque partout dans le monde, quel que soit le niveau de dveloppement
conomique, les femmes consacrent 1 3 heures par jour de plus que les hommes
soccuper des tches mnagres, entre 2 et 10 fois plus de temps prendre soin des
enfants et entre 1 et 4 fois moins dheures sur le march du travail. Bien sr, il reste
dterminer si cette allocation de leur temps est volontaire ou le reflet de choix
imposs par la socit. Dans le cas de la Cte dIvoire, lge prcoce du mariage et
des grossesses contribue certainement rduire le choix pour les jeunes femmes,
qui doivent souvent abandonner leurs tudes ou renoncer exercer une activit
professionnelle.
Les femmes ont moins facilement accs des emplois productifs que les hommes,
car elles travaillent presque toutes dans des entreprises, souvent petites et
informelles, faiblement productives et donc relativement peu rmunratrices.
Cette proportion atteint 90%, alors quelle nest que de 68 % pour les hommes. Cet
cart est encore plus grand dans les zones urbaines o 52 % des hommes occupent un
emploi salari dans une entreprise formelle ou le secteur public contre seulement 26,4
% pour les femmes. Les femmes sont aussi moins prsentes dans la fonction publique,
qui est relativement bien rmunre (encadr).
43
Les femmes dans la fonction publique en Cte dIvoire
Le rle marginal des femmes ivoiriennes dans lemploi formel se retrouve dans la fonction
publique o, en 2015, elles ne reprsentaient que 31 % des effectifs. Cette proportion ntait
quen lgre hausse par rapport 2009 (28%).
Non seulement les femmes sont largement sous-reprsentes, mais elles touchent des
rmunrations qui sont en moyenne 33% infrieures celles des hommes.
Ces carts salariaux refltent en grande partie la grille hirarchique de la fonction publique
o les hommes sont environ 3,5 plus nombreux que les femmes dans la catgorie A. Pour les
Les femmes emplois moins qualifis (catgorie D), lcart se rtrcit puisque les hommes ny sont qu1,4 plus
sont aussi nombreux que les femmes, avec mme plus de femmes dans la dernire catgorie (D2).
systmatiquement
cartes de postes Source: Gouvernement de la Cte dIvoire, Annuaire de la fonction publique (2009-2015).
responsabilit
dans des secteurs,
ou au sein des
entreprises, La concentration des femmes dans des emplois informels peut tre la consquence
comme dans dun choix dlibr car ces formes demplois leur procurent davantage de
la finance, flexibilit.25 Cependant, leur difficult accder des emplois productifs est
limmobilier et le
souvent lie leur niveau dducation qui est moindre que celui des hommes. Bien
secteur public.
que cette question soit traite plus en profondeur dans la prochaine section, il suffit
ici de remarquer que le niveau moyen dducation des femmes est de 7,8 ans contre
9,8 ans pour les hommes. Cet cart se traduit, selon la Banque mondiale, part une
plus grande difficult trouver un emploi et par une perte salariale estime entre
6 et 12%.26
Au-del de lcart en matire dducation, les femmes ivoiriennes souffrent de

discriminations supplmentaires sur le march du travail. Mme avec le mme
niveau dducation et ge, elles ont deux fois moins de chances quun homme de
travailler dans un emploi salari.27 En plus, elles touchent un salaire 30 % infrieur.
Les femmes sont aussi systmatiquement cartes de postes responsabilit dans
des secteurs, ou au sein des entreprises, comme dans la finance, limmobilier et le
secteur public. Rares sont aussi les femmes qui dirigent des entreprises puisque sur
les 800 entreprises enregistres au sein du CEPICI entre janvier et mai 2013, seules
15% taient diriges par des femmes. Lexprience internationale a pourtant montr
quune diversit des genres permettait daccrotre la productivit de lconomie et
des entreprises.28 Il ny a pas de raisons de penser que ces rsultats ne sappliquent
pas aussi aux entreprises oprant dans les pays africains.
25 Par exemple, les femmes sont plus amnes que les hommes rechercher des emplois qui offrent des
arrangements flexibles (comme des emplois mi-temps) afin de mieux les combiner avec leurs tches
domestiques. Toutefois, parce que ces types demplois sont souvent moins bien pays et offrent des
opportunits dascension moins rapide, la concentration des femmes dans ces positions rduit leurs
incitations participer au march de lemploi tout en renforant leur manque de productivit.
26 Banque mondiale, Diagnostic sur lemploi: op.cit.
27 Source : Banque mondiale, op. cit.
28 Le lien entre lquit des genres et la performance des entreprises est corrobor par une srie
dtudes portant sur plusieurs pays industrialiss. Par exemple, il a t montr que les entreprises du 500
Fortunes avec une plus grande reprsentativit de femmes dans leur Conseil dAdministration performent
mieux que les autres (avec un rendement sur leurs actifs en moyenne suprieur de 53%). Une autre
tude mene par les Universits de Maryland et de Columbia confirm ce rsultat pour un chantillon
plus large de compagnies sur les 15 dernires annes. En Europe les compagnies avec une plus grande
reprsentativit de femmes dans leur direction et leur conseil dAdministration ont vu leur rendement
suprieur de 10% par rapport celles qui avaient le moins de femmes.
44
Les femmes sont aussi moins productives que les hommes car elles ont moins
accs certains actifs (comme la terre) et au financement externe. Au niveau
national, seules 12% des femmes possdent un compte bancaire auprs dune
institution financire, alors que ce ratio atteint 18 % pour les hommes. En ce qui
concerne la terre, les statistiques montrent aussi des carts significatifs comme cela
est dmontr pour le monde agricole dans la section suivante.
Zoom sur le secteur agricole: Pourquoi les femmes sont-elles moins productives? 29
Les discriminations lencontre des femmes sur le march du travail ivoirien sont
Seules 8%
particulirement visibles dans le monde agricole. A titre de rappel, les femmes
des femmes
constituent prs de 40 % de lemploi dans ce secteur et nombreuses sont celles dtiennent un
qui grent une exploitation familiale ou sont mme propritaires dun terrain. Les titre foncier ou
mnages dirigs par une femme constituent environ 15% des mnages qui vivent de une attestation
lagriculture en 2016. de vente contre
22 % pour les
hommes.
Or, les femmes ivoiriennes produisent, par hectare, considrablement moins
que les hommes. En 2008, cet cart de productivit atteignait environ 60%
entre les parcelles qui taient gres par les hommes et celles par les femmes.
Approximativement le mme cart tait obtenu en sparant les parcelles dont les
propritaires taient des hommes de celles dtenues par des femmes. 30 Il se rduisait
43% en diffrenciant les parcelles qui taient exploites par des mnages agricoles
dont les chefs de famille taient des hommes de ceux dirigs par des femmes.
Ces carts sont considrables car ils se trouvent dans le haut de la fourchette des
estimations obtenues sur un chantillon de pays africains. 31
Ltude rcente conduite par la Banque mondiale sur la Cte dIvoire a montr que
lcart de productivit agricole entre les femmes et les hommes est expliqu par:
Scurit foncire: Seules 8% des femmes dtiennent un titre foncier ou une

attestation de vente contre 22 % pour les hommes. La diffrence, cependant,
samenuise lorsque le droit coutumier est pris en compte. Le manque de
scurisation foncire moderne est un frein laccs au crdit et la constitution
dun march foncier transparent et fonctionnel.
Type de cultures: Les exploitations agricoles sous la responsabilit des

hommes sont davantage orientes vers les cultures dexportations, qui sont
plus productives. Seulement 8 % des mnages qui produisent des cultures
dexportations ont une femme pour chef de mnages. En outre, lcart de
productivit entre hommes et femmes est grand pour les cultures vivrires (34
% en 2016 contre 17% pour les cultures dexportations).
29 Cette section reflte les principales conclusions de lanalyse mene par A. Donald, G. Lawin et L.
Rouanet, Les ingalits hommes-femmes dans lagriculture, premier secteur dactivits ivoirien, Banque
mondiale, mai 2017.
30 Toutes ces mesures dcart de productivit sont conditionnelles dans le sens quelles prennent
en compte la taille des parcelles ainsi plusieurs variables socio-conomiques; pratiques agricoles, et
facteurs productifs.
31 O'Sullivan, Michael; Rao, Arathi; Banerjee, Raka; Gulati, Kajal; Vinez, Margaux. 2014. Levelling
the field improving opportunities for women farmers in Africa. Washington DC; World Bank Group.
http://documents.worldbank.org/curated/en/579161468007198488/Levelling-the-field-improving-
opportunities-for-women-farmers-in-Africa.
45
Utilisation dintrants: En 2016, les femmes-agriculteurs utilisaient 1,9 et 1,7

fois moins dengrais et de pesticides que les hommes.
Utilisation de main duvre: Les exploitations fminines emploient en

moyenne 4,3 personnes contre 5,2 pour les hommes. Cet cart vaut aussi bien
pour lutilisation de la main duvre familiale, que pour la main duvre
rmunre et lutilisation des groupes de travail rciproque.
Caractristiques du chef de mnage comme, par exemple, le niveau

dducation et lge du chef de famille. Les femmes sont dsavantages en
En 2016, ce qui concerne le niveau dducation mais avantages pour lge, car bon
les femmes- nombre de mnages dirigs par une femme le sont par une veuve qui est
agricultrices souvent relativement vieille et exprimente.
utilisaient 1,9 et
1,7 fois moins Lcart de productivit agricole entre les hommes et les femmes chefs de
dengrais et de mnage a diminu de 43% 24 % entre 2008 et 2016 (malheureusement les
pesticides que
les hommes. mesures par le genre du gestionnaire ou du propritaire ne sont pas disponibles
pour 2016). 32 Cette rduction, en examinant lvolution des variables identifies
ci-dessus, est surtout explique par laugmentation de lutilisation dintrants
par les mnages dirigs par les femmes qui est elle-mme lie une politique
dterministe du gouvernement base sur une meilleure information ainsi quun
accs facilit au financement pour les femmes. En 2016, ces mnages utilisaient 3
fois plus dengrais chimiques quen 2008. Ils se sont aussi davantage dirigs vers les
cultures dexportations, qui sont plus productives. Enfin, la rduction de lcart de
productivit est de la diminution de la taille moyenne des parcelles dtenues
par les mnages dirigs par une femme de 5 2,5 hectares car des rendements
dcroissants sont associs la taille de lexploitation agricole en Cte dIvoire,
comme dailleurs dans la plupart des pays africains et asiatiques. Par contre, la
taille des parcelles dtenues par les mnages dirigs par des hommes est reste
autour de 8,5 hectares entre 2008 et 2016.
La rduction de lcart de productivit agricole entre hommes et femmes

montre que la politique gouvernementale commence porter ses fruits. Cet
effort doit continuer car, malgr tout, cet cart reste substantiel et plusieurs
directions seront discutes dans la dernire section de ce rapport.
2.2. Les ingalits en matire dducation
Les femmes ivoiriennes souffrent de discriminations majeures et persistantes

dans le systme ducatif et dapprentissage. La parit ducative entre filles et
garons est moindre en Cte dIvoire quelle ne lest en moyenne en Afrique sub-
saharienne (graphique 14). Plus grave, les progrs raliss au cours de la dernire
dcennie ont t plus lents que dans des pays comme le Sngal et le Burkina
Faso. En raison de ce manque de dynamisme, la population fminine continue de
prsenter un taux dalphabtisation moins lev (30 % en 2012) que les hommes
(51%) et cet cart est mme plus grand quil ntait en 1988.
32 Pour 2016, lenqute Nationale sur la Situation de lEmploi et le Secteur Informel (ENSESI 2016)
mene entre Mai et Aot 2016 a t utilise. Les donnes de lenqute ENSESI ont t collectes
par lInstitut National de Statistique de Cte dIvoire (INS) avec lassistance technique de la Banque
mondiale auprs dun chantillon alatoire de 10392 mnages dont 4529 sont agricoles. L'enqute est
reprsentative l'chelle nationale et des zones agro-climatiques du pays.
46
Graphique 14 : La Cte dIvoire la traine en Afrique dans la parit ducative

entre garons et filles
1,1
Sngal
1 Burkina Lesotho
Parit scolaire 2014-15
Afrique
0,9 Subsaharienne
Benin
0,8
Guine
Cte d'Ivoire Les ingalits
0,7
augmentent
0,6 aux niveaux
secondaire et
0,5 tertiaire, au-
0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 1,1 1,2 del de ce qui
Parit scolaire 1995-99 est constat en
moyenne dans
Source: Banque mondiale, World Development Indicators, 2017. les autres rgions
Note: La parit ducative est dfinie comme le ratio du taux denregistrement des garons lcole
primaire et secondaire par rapport aux taux denregistrement des filles lcole primaire et secondaire
et mme dans de
nombreux pays
africains.
Si, aujourdhui la parit commence poindre au niveau de linscription de
lenseignement primaire, la Cte dIvoire reste lun des pays au monde o la
parit na pas encore t atteinte (graphique 15).33 Les ingalits augmentent
aux niveaux secondaire et tertiaire, au-del de ce qui est constat en moyenne
dans les autres rgions et mme dans de nombreux pays africains. 34 Il est noter
que dans la plupart des pays du monde, y compris parmi les plus pauvres, les filles
sont gnralement plus nombreuses frquenter le niveau universitaire que les
garons.
Graphique 15: La parit du genre est loin dtre atteinte dans le systme
ducatif ivoirien, 2014
90
Taux inscription primaire
80 Taux achvement
Les garcons sont avantags primaire
70
60
Taux achvement
secondaire (1er
Garcons
50
cycle)
40
30
Taux inscription
20 tertiaire Les filles sont avantages
10
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Filles
Source: Banque mondiale, WDI, 2016
33 2/3 des pays avait atteint cette parit en 2012 selon la Banque mondiale. Banque mondiale, World
Development Report, 2012.
34 Pour les donnes historiques sur la Cte dIvoire, cf. Capital humain et dveloppement: La moiti
oublie, A. Ouerghi, 2015.
47
Lingalit lencontre des femmes est de des facteurs non seulement

conomiques mais aussi culturels et sociologiques. Sur un plan conomique,
duquer un enfant cote cher pour une famille. Mme si les frais de scolarit sont
faibles (tout au moins dans le systme public), il faut prendre en compte lensemble
des cots de transports et dopportunit car, par exemple, une adolescente peut
travailler dans les champs ou la maison plutt que daller lcole. A cela, il
faut ajouter que pour de nombreuses familles le gain de garder leur enfant
Face une
lcole ne se traduit pas forcement par des opportunits demplois beaucoup plus
contrainte
financire et grandes. En effet, le rendement du systme ducatif est relativement rduit en
la perspective Cte dIvoire.35 Face une contrainte financire et la perspective de gains futurs
de gains limits, nombreuses sont les familles ivoiriennes qui retirent leurs enfants de
futurs limits, lcole. Le taux dabandon augmente au cours du cycle scolaire et touche plus
nombreuses particulirement les filles.
sont les familles
ivoiriennes qui
retirent leurs Ce choix de conserver les garons plutt que les filles au sein du systme scolaire
enfants de est en partie rationnel dans la mesure o le chef de famille cherche optimiser
lcole. le revenu actuel et futur de lensemble du mnage. Parce que lesprance de
scuriser un meilleur emploi est plus grande pour les garons que les filles (comme
cela a t mis en vidence dans la section prcdente), il devient logique de garder
les premiers lcole. Ce phnomne dexclusion des filles est dailleurs plus
prononc dans les familles dmunies.
Au-del de la dcision financire, ce phnomne dexclusion des filles du systme

ducatif est exacerb par des comportements pnalisants, comme les mariages
ainsi que les grossesses prcoces.36 Les mariages et les grossesses prcoces sont
largement rpandus puisquun tiers des filles entre 15 et 19 ans dclarent avoir eu
au moins une grossesse. Si elles nabandonnent pas toutes lcole, elles accusent
presque toutes du retard et de la difficult suivre les cours.37
2.3. Les ingalits dans le systme de sant et laccs au planning familial
Presque 5 femmes ivoiriennes sur 100 meurent de complications pendant leur

grossesse ou leur accouchement, soit 10 fois plus que dans les pays revenus
intermdiaires. Si elles vivent en moyenne plus longtemps que les hommes (55,9
contre 53,7 ans), elles ont moins accs des soins de qualit. Moins de la moiti
des femmes enceintes dclarent avoir rendu visite un centre de sant. Si
presque 60% dentre elles ont accouch dans un de ces centres, ce taux reste plus
bas que la moyenne en Afrique et fort loign de ceux atteints dans les pays
revenu intermdiaire. Mme dans les centres, les soins sont souvent insuffisants,
notamment cause du nombre rduit de personnel soignant et de leur formation
inadquate. Il ny a que 5 infirmires et sages-femmes par million dhabitants en
Cte dIvoire!
35 Pour plus de dtails, cf. Banque mondiale, Quatrime rapport sur la situation conomique de la Cte
dIvoire, Le dfi des comptences, fvrier 2017.
36 Il existe certainement une double causalit dans le sens que les adolescentes abandonnent leurs
tudes en raison de mariage et de grossesses prcoces, mais ces derniers vnements sont aussi plus
frquents lorsquelles abandonnent leurs tudes.
37 Source : Ministre de lEducation Nationale. Les grossesses en milieu scolaire en Cte divoire,
septembre 2016.
48
Un aspect positif est que les enfants de sexes masculin et fminin sont traits
quitablement par leur famille en matire daccs aux soins sanitaires. Il nexiste
pas de diffrences significatives de genres quant aux taux de vaccinations et les
filles (en dessous de 5 ans) souffrent moins de dficiences alimentaires que les
garons. Par contre, les filles adolescentes restent exposes aux violences physiques
et psychologiques comme lexcision qui touche plus de 70 % dentre elles dans les
rgions du Nord, de lOuest et du Nord Est (contre environ 1/3 Abidjan).
Le taux de
Le taux de fertilit, sil baisse 4,9 enfants par femme, demeure lun des plus grossesse chez
levs du monde linstar de ce qui est observ en Afrique de lOuest. Le taux
les jeunes filles
atteint 30 %,
de grossesse chez les jeunes filles atteint 30 %, uniquement dpass par le Niger, le uniquement
Mali, la Guine, lAngola et le Mozambique. Une des causes est que la politique de dpass par le
planification familiale ne reste quembryonnaire. Les campagnes dinformation et Niger, le Mali,
les moyens mis la disposition des femmes restent insuffisants et se heurtent des la Guine,
obstacles culturels. La proportion de la population qui utilise des moyens contraceptifs lAngola et le
reste faible avec uniquement 18 % des femmes dclarant en utiliser (ce taux diminue
Mozambique.
12% pour lusage des contraceptifs modernes), ce qui est extrmement bas mme
par rapport aux pratiques rgionales. En plus, 27 % des femmes considrent que leur
besoin en contraceptifs ntaient pas remplis en 2012.38
3. QUELLES SONT LES PISTES POUR LAVENIR?
Lquit des genres est un objectif social et politique dans la mesure ou tout
tre humain doit tre responsable de ses propres dcisions. En plus, elle est aussi
pertinente pour un pays comme la Cte dIvoire qui dsire accrotre sa productivit
et russir son dveloppement conomique. Les femmes qui comptent pour plus de
la moiti de la population ivoirienne reste un facteur de production sous-utilis
et peuvent donc devenir un instrument de politique conomique dcisif dans les
annes venir. Ce rle des femmes a t bien compris par les pays qui ont russi leur
transition, comme les pays dAsie de lEst.
Pour la Cte dIvoire, lagenda doit tre ambitieux mais aussi raliste et
applicable. Dans cette vision, les autorits ivoiriennes doivent chercher rpondre
aux trois questions majeures que nous pouvons qualifier comme le CCC.
Que faut-il changer ? Le contenu (C) des rformes doit tre dfini pour
russir amener davantage dquit des genres en Cte dIvoire.
Qui doit changer ? Les champions (C) du changement doivent tre identifis
pour guider les rformes et, surtout, les mettre en uvre.
Comment changer ? La gestion du changement (C) est centrale pour minimiser
les frictions et ainsi rduire les risques de rsistance et mme un retour en
arrire.
Le CCC est dcrit plus en dtails ci-dessous mais, avant de commencer, il est
utile de prciser que les rponses chaque question ne sont gure aises car elles
doivent tenir compte de nombreux facteurs conomiques mais aussi sociologiques,
culturels et politiques. Cette complexit impose humilit et flexibilit dans le sens
38 Source: Banque mondiale: Gender statistics database,
http://databank.worldbank.org/data/reports.aspx?source=Gender%20Statistics
49
que les suggestions proposes doivent tre interprtes comme des ides pour
stimuler la rflexion qui pourront tre ajustes ultrieurement et non pas comme
des prescriptions.
3.1. C comme contenu
Une politique dquit des genres se dfinit souvent comme une politique qui
garantit les mmes opportunits conomiques aux femmes et aux hommes
pour quindiffremment de leur genre ,chaque personne puisse optimiser son
Selon ce revenu et ainsi contribuer au bien-tre tant individuel que collectif. Or, ces
principe, il faut
opportunits ne sont pas les mmes actuellement en Cte dIvoire, principalement
alors investir
de manire parce que des discriminations notoires existent lencontre des femmes.
identique entre Bien que les discriminations soient multiples et diverses, le point de dpart
les femmes et est certainement de sattaquer celles qui existent dans le domaine de
les hommes lducation. En effet, le bagage ducatif est essentiel pour que chacun et chacune
pour que chacun puissent trouver un bon emploi et parvenir combler ses besoins ainsi que ceux
de ces groupes
de sa famille. Une femme mieux duque peut aussi mieux se soigner et se nourrir
puisse choisir
son emploi ainsi que mieux soccuper de ses enfants. 39 Enfin, il existe une forte corrlation
du temps et entre ducation et baisse du taux de fertilit, qui permet de gnrer ce qui est
sa carrire communment appel le dividende dmographique.
professionnelle.
Au-del de ces bnfices croiss, la principale justification conomique pour
une politique de parit ducative est damliorer lallocation des ressources au
sein du pays. Selon ce principe, il faut alors investir de manire identique entre les
femmes et les hommes pour que chacun de ces groupes puisse choisir son emploi du
temps et sa carrire professionnelle. Un argument supplmentaire pour accroitre
lducation en faveur des femmes est que les gains esprs devraient tre plus
levs car leur niveau actuel dducation est relativement plus bas que celui des
hommes. Lexistence de rendements dcroissants justifierait donc une attention
accrue lducation des filles. Enfin, un dernier argument est quen augmentant
le niveau dducation des femmes, les bnfices sont rpercuts sur les enfants
et donc se transmettent dune gnration lautre. Bref, la parit ducative a
t au centre de la stratgie poursuivie par la plupart des pays qui ont russi leur
mergence (OECD 2012).40
Or, malgr tous ces arguments, le systme ducatif en Cte dIvoire continue
tre biais lencontre des filles qui ny trouvent pas les mmes opportunits
que les garons. Le Gouvernement a conscience de cette ralit et des efforts
ont t entrepris ces dernires annes. Ils doivent tre intensifis car atteindre
lquit des genres dans le systme scolaire prend du temps et ses effets sur le
march du travail sinscrit dans la dure. Il faut en effet compter une dcennie
pour quune nouvelle gnration denfants achve son cycle scolaire et rejoigne la
force de travail.
39 Une tude sur 219 pays sur la priode allant de 1970 2009 a estim que pour chaque anne
dducation supplmentaire pour les femmes en ge de reproduire, le taux de mortalit infantile se
rduisait de 9.5 %. Guido et al, Increased Educational Attainment and its effects on child Mortality in
175 countries between 1970and 2009: A systematic analysis, The Lancet, 376, 2010.
40 OECD, Gender Equality in Education, employment and Internship, Final report to the MCM 2012,
50
Lexprience internationale suggre plusieurs pistes dinterventions possibles,

qui sont en partie complmentaires. Premirement, parce que la dcision au
sein du noyau familial a tendance favoriser lducation des garons (qui sont
plus susceptibles de pourvoir aux besoins du groupe car ils trouvent en moyenne
des emplois mieux rmunrs que les filles), loctroi dincitations financires
peut savrer efficace. Par exemple, les frais dinscription scolaires peuvent tre
rduits pour les jeunes filles. Les familles peuvent aussi recevoir des sommes
dargent condition que leurs filles soient inscrites et frquentent lcole pendant Au bout du
lanne scolaire. Ces transferts conditionnels ont eu des retombes positives en compte, le
Amrique Latine dans des pays comme la Colombie, lEquateur, le Mexique et principal
message est que
le Nicaragua. Plus rcemment, au Malawi, des transferts dargent relativement
la mise en place
modestes ont contribu augmenter linscription des filles et rduire leur taux dincitations
de redoublement.41 En outre, une anne aprs lintroduction de ce programme, financires,
les filles dont les familles avaient reu ces transferts ont vu leur probabilit de mme modestes,
tomber enceinte chuter de 30%. Enfin, la rduction des frais de transports est peut encourager
apparue comme un moyen efficace, soit en rapprochant les coles du foyer, soit en les familles
garder leurs
subventionnant le transport scolaire. Au bout du compte, le principal message est
filles au sein
que la mise en place dincitations financires, mme modestes, peut encourager les du systme
familles garder leurs filles au sein du systme ducatif.42 ducatif.
Deuximement, il est particulirement utile de cibler les adolescentes. Non

seulement elles souffrent de nombreuses discriminations mais toute action ralise
pendant cet ge charnire aura des retombes importantes sur leur rle futur
de mre et de femme et donc pour lensemble de la socit. Au-del du soutien
financier propos ci-dessus, leffort peut inclure des campagnes dinformation sur
les risques de grossesse et lutilisation de moyens contraceptifs (voir encadr). Ces
campagnes doivent aussi cibler les jeunes hommes car la conception dun enfant se
fait naturellement deux.
Troisimement, amliorer le rendement associ lducation des filles a aussi

prouv tre un moyen effectif. Plus lesprance de revenu li lducation
augmente, plus les parents auront tendance investir dans lducation de leurs
filles. Une option est de mieux orienter et accompagner les filles dans le choix de
leurs tudes, notamment vers les filires qui possdent le plus fort potentiel (cf.
encadr pour les exemples de tels programmes en Inde et Madagascar).
41 Source: Baird, Sarah, Ephraim Chirwa, Craig McIntosh, and Berk zler. 2009. The Short-term
Impacts of a Schooling Conditional Cash Transfer Program on the Sexual Behavior of Young Women.
Policy Research Working Paper Series 5089, World Bank, Washington, DC.
42 Lexprience a aussi montr que laugmentation des enseignants -femmes peut aussi aider atteindre
la parit des genres dans lducation, Dans ce sens, il est utile de rappeler que les enseignantes ne
reprsentent que 27 % de leffectifs du corps enseignant au niveau primaire en Cte dIvoire, alors quil
atteint 45 % en moyenne en Afrique Subsaharienne et 67 % dans les pays revenu intermdiaire.
51
Programmes dappui pour lducation des adolescentes
Sngal. Le programme pilote dalphabtisation des femmes russi obtenir des rsultats
remarquables en combinant des cours dalphabtisation avec des programmes visant duquer
Une femme les jeunes filles sur la sant reproductive, les comportements et le planning familial ainsi que sur
en meilleure les possibilits de sorganiser pour commercialiser la vente de fruits et de lgumes.
sant est plus
Ouganda. Le programme visant lducation des jeunes filles en combinant des cours
productive et dinformation sur le planning familial, la distribution de prservatifs et lducation a permis une
donc devrait baisse significative des infections sexuelles et de grossesses prcoces ainsi quune augmentation
mieux gagner sa des russites scolaires
vie.
Inde. Le programme de business process outsourcing (BPO) a t conduit dans trois villages
slectionn de manire alatoire. Pendant trois ans, les adolescents ont bnfici de programmes
dinformation sur les filires a plus fort potentiel et les opportunits de recrutement futurs.
Les rsultats ont montr que les jeunes filles ayant reu ces cours reportaient en moyenne
une probabilit de 3-5 % dtre en classes, de bnficier dune meilleure sant et nutrition,
et augmentait leur chance de trouver un emploi salaris de 10 %. Les rsultats ntaient pas
significatifs sur lchantillon de garons.
Madagascar. Plus dinformation sur les opportunits de recrutement et demploi a t donne aux
lves mais aussi leurs familles. Ce programme a permis daugmenter le taux denregistrement
et de diplms par 3.5% sur un chantillon de jeunes filles.
Source: tous ces exemples sont extraits du Rapport sur le dveloppement dans le monde, 2012.
Toutefois, si lducation des filles doit tre une priorit, elle ne saurait suffire
et doit tre renforce par dautres actions. Il faudrait en parallle rduire les
discriminations lencontre des femmes concernant leur accs des soins de sant
de qualit. Une femme en meilleure sant est plus productive et donc devrait mieux
gagner sa vie. Elle peut aussi consacrer plus de temps ses tudes et celles de ses
enfants.43 Au Sri Lanka, une politique dassistance mdicale aux femmes enceintes
a contribu baisser le taux de mortalit maternelle qui a men une hausse de
leur taux dalphabtisation de 1 % et de leur employabilit sur le march du travail.
Lintensification de la politique de planning familial devient importante dans

ce contexte car elle permet de rduire les taux de fertilit, et donc les risques
associs aux grossesses et accouchements. Cette politique pourrait cibler de
prfrence les femmes vivant dans un milieu rural et en situation de pauvret qui ont
une plus forte propension donner naissance plusieurs enfants. Les programmes
multisectoriels apparaissent aussi plus efficaces pour aider diminuer le taux de
fcondit. Ces programmes cherchent, dune part, une augmentation de loffre de
services de sant reproductive et une amlioration de leur qualit, et dautre part,
une augmentation de la demande pour ces services, travers le maintien des filles
lcole, lautonomisation conomique des femmes et des filles et des formations
en comptences de vie et en sant sexuelle et reproductive. Tels sont les objectifs
ambitieux que sest fix, par exemple, le projet dautonomisation des femmes du
Sahel et de dividende dmographique, financ par la Banque mondiale dans six pays
du Sahel francophone dont la Cte dIvoire, et actuellement en cours de mise en
uvre.
43 Pour plus de dtails, voir D. Bloom, M. Kuhn et K. Prettier, The Contribution of Female Health to
Economic Development, NBER Working Paper, 21411, July 2015.
52
Enfin, une politique dquit des genres en Cte dIvoire devrait chercher
liminer les discriminations qui subsistent sur le march de travail. Au-del de
lducation, les biais sont encore manifestes tant sur les choix des activits que leurs
salaires. Il faudrait donc veiller liminer et sanctionner toutes discriminations
dans les lois et les pratiques sur le march du travail. Une attention particulire
pourrait tre donne par lEtat lui-mme en poursuivant une politique de ressources LEtat est
humaines plus quitable entre femmes et hommes. LEtat est aujourdhui le premier aujourdhui
employeur du secteur formel en Cte dIvoire alors que les ingalits envers les le premier
femmes sont importantes, puisquelles ne composent que 30% de leffectif total, avec employeur du
une concentration dans les grades les moins levs. Une politique de recrutement
secteur formel
en Cte dIvoire
dans lducation pourrait tre un point de dpart car les enseignantes ne constituent alors que les
que 27 % de leffectif au niveau primaire, alors quelles reprsentent 45 % et 67% des ingalits envers
effectifs en Afrique Sub-Saharienne et dans les pays revenus intermdiaires. les femmes sont
importantes
Au niveau du secteur agricole, qui compte pour 40% de lemploi fminin, laction puisquelles ne
pourrait tre triple en cherchant renforcer les incitations pour les femmes
composent que
30% de leffectif
investir, les aider mieux amnager leur temps, et en les aidant obtenir total, avec une
plus de financement. Cet effort peut tre amplifi en encourageant les approches concentration
communautaires ou collectives. Le regroupement de femmes en associations dans les grades
permet de crer des conomies dchelles tant au niveau de la production que de la les moins levs.
commercialisation (cf. encadr pour lexemple des Amazones du manioc). Le groupe
devient aussi un march potentiel suffisamment grand pour attirer les banques et
autres pourvoyeurs de services comme les entreprises de transports et dassurance.
Aujourdhui, seules 8 % des femmes ivoiriennes sont membre de coopratives
agricoles, alors que ce taux atteint 17% pour les hommes.
Beaucoup de femmes hsitent investir dans leurs activits agricoles (en achetant
du matriel et en embauchant de la main duvre) en raison de leur instabilit
juridique. En effet, leurs parcelles ne sont que rarement scurises lgalement
avec des titres fonciers. Une meilleure scurisation foncire a donn des rsultats
spectaculaires au Bnin et au Rwanda pour les femmes, qui ont alors multipli leurs
investissements et les initiatives (Goldstein et al., 2015, et Ali et al., 2014).44
La productivit des femmes pourrait tre augmente en leur permettant de

mieux amnager lemploi de leur temps. Une tude rcente sur les productrices
de coton en Cte dIvoire confirme que les femmes sont contraintes cause de
la lourdeur des tches mnagres qui les empchent passer assez de temps sur
leurs exploitations, et par leur indpendance limite choisir lamnagement de
leurs occupations.45 Lamnagement de leur temps passe par une adaptation de
la vie familiale aux contraintes de la vie moderne et la rduction des tches
domestiques par un meilleur accs aux infrastructures de base et la rduction des
distances. Par exemple, les gains de temps sont substantiels lorsque les femmes
peuvent rduire leur temps consacr la cuisine et lapprovisionnement de leau.
44 Goldstein, Markus, Kenneth Houngbedji, Florence Kondylis, Michael OSullivan, and Harris Selod. 2015.
Formalizing Rural Land Rights in West Africa: Evidence from a Randomized Impact Evaluation in Benin.
World Bank Policy Research Working Paper No. 7435. Washington, D.C.: World Bank.
Ali, Daniel Ayalew, Klaus Deininger, and Markus Goldstein. 2014. Environmental and Gender Impacts of
Land Tenure Regularization in Africa: Pilot Evidence from Rwanda. Journal of Development Economics
110: 26275.
45 Du temps et de largent: Une tude des problmes de main-duvre rencontrs par les productrices
de coton en Cte dIvoire (Carranza et al. 2017).
53
Enfin, les femmes sont davantage exclues que les hommes des services financiers.
Les banques et les tablissements de micro-crdits ne sont gure intresses par
elles en partie cause de la taille rduite de leur exploitation et du manque de
scurisation foncire. Elles doivent alors recourir des moyens informels qui, sils
sont utiles dans lurgence, ne permettent pas de financer des investissements
productifs. Laccs des financements extrieurs peut tre encourag travers
les nouveaux progrs technologiques de linformation qui permettent les transferts
dargent par tlphone mobile, y compris dans les zones recules. Des programmes
intgrs de soutien financier et de formation sont des moyens efficaces pour aider
les femmes acheter des quipements modernes et des intrants (cf. encadr). 46
Les Amazones du manioc
Au march central de Bouak, dans le centre de la Cte dIvoire, vous ne pouvez pas rater les
Amazones du manioc. Elles occupent un espace facilement reprable laide dune pancarte
sur laquelle est inscrit le nom de leur cooprative : Cooprative des femmes du vivrier de
Gbk (COFEMVIB). leur tte, Viviane Assoi Kouadio Tano, qui prside aussi aux destines de la
Plateforme dinnovation de manioc du Gbk.
35 femmes, parmi lesquelles des veuves et des jeunes filles mres, composent ce groupe
dAmazones. Leur histoire commence au dbut des annes 90, lorsquelles dcident dunir leurs
forces pour transformer le manioc et vendre de lattik, un des aliments les plus consomms
dans le pays. Chacune de nous travaillait dans son coin, avec un faible rendement pour un
mtier aux conditions trs pnibles , se souvient Viviane.
Elles sont repres en 2014, par une mission didentification du Programme de Productivit
Agricole en Afrique de lOuest (PPAAO), de la Banque mondiale qui comprend rapidement que
ce groupe de femmes mrite davantage de soutien. la suite de cette visite, la cooprative
reoit du matriel de transformation plus moderne, notamment un essoreur, un semouleur et
un broyeur. Cest comme si nous tions sorties de la prhistoire , raconte Viviane. Pendant
de longues annes, la fabrication du manioc se faisait manuellement. Les femmes peinaient
beaucoup pour plucher les tubercules, les laver, rper, broyer, scher, cuire et fermenter. Nous
navions que nos bras et de gros cailloux comme outils de travail.
Trs vite, la production, passe d peine 500 kg 2 tonnes par jour, assurant un revenu
supplmentaire de 50 000 francs CFA par mois chacune dentre elles. Sur les marchs de
Bouak et dAbidjan, ces femmes de la cooprative COFEMVIB coulent essentiellement leurs
productions auprs des vendeuses dattik au poisson et de la mutuelle des vendeurs de
Garba , traditionnellement compose de Nigriens. Mais, les commandes viennent de partout,
y compris de nombreux pays de la sous-rgion, en tte desquels le Burkina Faso et le Mali. Et
comme lapptit vient en mangeant , la COFEMVIB compte prsent doubler ses carnets de
commandes en investissant notamment dans de nouveaux quipements et dans un espace de
production plus vaste. Elle entend aussi diversifier son activit et a dcid de se lancer dans la
production de biogaz en recourant la mthanisation pour traiter les rsidus de manioc. Cette
nouvelle source dnergie pourrait se substituer au feu de bois et ainsi aider prserver la fort
et lenvironnement en milieu rural.
Source: Banque mondiale, Les Amazones du manioc, blog, mars 2017.
46 Le Fonds dappui aux femmes de Cte dIvoire (FAFCI), dot dun montant de dmarrage de 1 Milliard
de Francs CFA, a t mis en place en 2012, afin de permettre aux femmes daccder des ressources
financires cot rduit en vue de crer ou de renforcer des activits gnratrices de revenus.
54
3.2. C comme champions
Il ne suffit pas de saccorder sur ce quil faut faire en matire dquit des genres
mais aussi tre capable de porter laction. Pour cela, des champions doivent tre
identifis pour porter les rformes et briser les ventuelles rsistances. Ce rle de
champions peut tre assum par des hommes, car ce sont eux qui dtiennent le plus
souvent le pouvoir, mais il est aussi important que les femmes puissent participer
ce mouvement. Lexprience internationale a montr que la lutte contre les
discriminations des genres a t souvent porte par des femmes, individuellement
et collectivement, en faisant entendre leur voix dans le monde de la politique et Ce rle de
des affaires ainsi quau sein de la famille. champions peut
tre assum par
Si la participation des femmes au sein des institutions politiques est un principe des hommes,
car ce sont eux
acquis en Cte divoire, force est de constater que leur reprsentativit
qui dtiennent
demeure marginale sur le terrain. En 2017, elles ne comptent que pour 20% des le plus souvent
Ministres (6 sur 28). Au niveau du Parlement, 11 % des dputs sont des femmes. Les le pouvoir, mais
carts sont encore plus prononcs au niveau local comme cela est mis en vidence il est aussi
dans lencadr. Une plus forte reprsentativit des femmes au sein des institutions important que les
politiques locales, comme les panchayats en Inde, a permis dengendrer des femmes puissent
participer ce
allocations budgtaires supplmentaires en faveur des besoins des femmes et des
mouvement.
enfants. Elle a aussi aid rduire la violence lencontre des femmes en mobilisant
la justice. Il y a donc urgence daccroitre la reprsentativit des femmes au sein
des institutions politiques en Cte dIvoire pour mieux dfendre leurs droits et
lutter contre les discriminations dont elles souffrent. Cet effort doit saccompagner
par une meilleure sensibilisation des lus masculins la problmatique du genre.
Le manque de reprsentativit des femmes au sein des institutions politiques locales en

Cte dIvoire (en % du total).
Conseils rgionaux : 3 %
Prfets de Rgion : 3 %
Prfets de dpartement : 9 %
Sous-prfets : 17 %
Maires : 5 %
Au sein des entreprises, la prsence des femmes dans les postes de directions est
rare. Bien que les statistiques soient manquantes, lvidence anecdotique conforte
cette impression. Par exemple, lenqute portant sur les entreprises conduites
par la Banque mondiale en 2016 avait montr quel seuls 14 % des entreprises du
secteur manufacturier avaient une femme comme dirigeante. De manire similaire,
les nouvelles entreprises enregistres par le CEPICI sont largement domines par
les hommes. Ce manque de diversit, comme expliqu auparavant, est un frein
lexpansion et la productivit des entreprises.
Enfin les femmes souffrent de discriminations au sein des mnages (voir encadr
pour exemples chiffrs). La violence physique leur encontre est malheureusement
une ralit encore rpandue dans le pays. Elles ont aussi moins accs aux moyens
de production, comme la terre, que les hommes, ce qui nuit leur indpendance
financire et leur participation aux dcisions du mnages. Cette discrimination
55
est parfois ancre dans les mcanismes traditionnels dhritage et de transmission

du patrimoine familial qui favorisent les hommes et leurs familles au dtriment
des pouses (cf. graphique 16). Elle est aussi la consquence du manque de
comprhension et dinformation au sein du couple qui provoque des tensions et une
rpartition sous-optimale des tches domestiques. Cest avec lobjectif de corriger
Elle est aussi la
ces tensions quun programme de services de dveloppement agricole, conu par
consquence
du manque de le Gender Innovation Lab de la Banque mondiale, a mis laccent sur le couple
comprhension car cette problmatique nest pas individuelle mais implique des changements de
et dinformation comportements tant chez la femme que le mari. Ce programme vise amliorer le
au sein du couple rendement des exploitations dHva en Cte dIvoire en proposant une formation
qui provoque conjointe sur les connaissances agricoles pour hommes et femmes, un programme
des tensions et
de sensibilisation sur le genre pour les couples de producteurs, et une incitation
une rpartition
sous-optimale pour les couples saccorder sur la rpartition des tches et des revenus tout au
des tches long du cycle de larbre dhva.Des programmes similaires, qui ciblent tant les
domestiques. hommes que les femmes, ont t mis en place en Ouganda pour aider la prise de
conscience de la violence conjugale.
La pression sur les femmes dans les mnages ivoiriens Quelques indicateurs en 2012
% des femmes dont le mari prend seul la dcision au sujet de leur sant: 64,1
% des femmes dont le mari prend seul la dcision si elle peut rendre visite sa famille: 51,1
% des femmes dont le mari prend seul la dcision dacheter des fournitures pour le foyer: 60,6
% des femmes qui pensent que le mari a le droit de les battre: 47,9
Source : Banque mondiale, Gender Statistics data base, 2017.
Graphique 16 : Les hommes et leurs familles reoivent la majorit de lhritage

en Cte dIvoire

Source: Banque mondiale, 2012.
56
3.3. C comme gestion du changement
Cerner et porter laction est indispensable pour promouvoir lquit des genres.
Cependant, mme en cas de russite, il est possible que des entraves supplmentaires
doivent tre gres le long du chemin.
Lattention est ici porte deux frictions dordre conomique. La premire est La premire
que laccroissement de la participation des femmes sur le march du travail va est que
ncessiter un ramnagement de la rpartition des tches au sein des familles. laccroissement
Les femmes qui travaillent en dehors de leur foyer ne vont pas forcment vouloir de la
assurer la majorit des travaux domestiques. Les hommes peuvent augmenter leur participation des
femmes sur le
contribution, qui est une tendance qui se renforce au fur et mesure que la situation
march du travail
conomique des mnages samliore. Toutefois, lexprience internationale a va ncessiter un
montr que les femmes peuvent tre aides par des interventions spcifiques dau ramnagement
moins quatre types: de la rpartition
des tches au
(i) Dvelopper des infrastructures qui permettent aux femmes (et aux sein des familles.
hommes) de dlguer certaines tches domestiques comme le soin
des enfants des crches ou des foyers pour les personnes ges. Ces
services peuvent tre directement fournis par le gouvernement mais
aussi par le secteur priv travers lusage de subventions. Laccs
de tels services doit non seulement accompagner la hausse du taux de
participation des femmes au march formel pour rsoudre les ventuels
conflits mais il renforce aussi cette mancipation en leur offrant
davantage de libert de choisir.47
(ii) Flexibiliser laccs au march du travail ainsi que la gestion du temps

de travail avec des rgles plus souples, comme lamnagement des
horaires, le travail temps partiel, et les congs parentaux.
(iii) Allger le travail domestique des femmes en amliorant leur accs

leau ou llectricit.
(iv) Rduire le temps consacr aux dplacements entre le foyer, lcole et

le lieu de travail par le dveloppement dune meilleure infrastructure
de connectivit physique et virtuelle.
La deuxime friction peut provenir de lafflux dun trop grand nombre de femmes
sur le march du travail. Afin de donner un ordre de grandeur pour la Cte dIvoire,
une augmentation dun point du taux de participation des femmes sur le march du
travail se traduirait par le besoin de crer 50,000 nouveaux postes de travail. Bien
quune partie de cet excs doffre de travail puisse tre rsorbe par la cration
de nouveaux emplois (dabord directement dans des activits comme des crches
pour les enfants puis indirectement travers la relance de la demande globale),
il est possible quelle mne des pertes demplois ou une baisse des salaires
existants. Mme si le revenu des familles tait plus lev, la perception individuelle
pourrait nuire aux efforts de rformes, notamment chez les jeunes hommes qui ne
47 Laccs des crches est particulirement important pour les familles pauvres car les femmes
nont alors pas le choix damener leurs enfants sur leurs lieux de travail ou alors de les laisser sous la
responsabilit dun autre membre de la famille, souvent une adolescente qui alors ne peut pas frquenter
lcole son tour. Selon la Banque mondiale (2012), il est estim quenviron 40 % des femmes parmi les
groupes les plus pauvres doivent amener leurs enfants avec elles.
57
sont pas maris et qui sont dj souvent au chmage ou en sous-emploi. A nouveau,

ces effets ne manqueraient pas de gnrer des tensions quil conviendra de grer
pendant la priode de transition.
Cette friction peut tre rduite en aidant mieux prparer larrive des femmes
sur le march du travail par des programmes qui les accompagnent pendant
leur formation. Dans ce sens, les partenariats avec le secteur priv deviennent
essentiels afin de sassurer que leur formation correspond aux vritables besoins des
Mme si le
revenu des entreprises (cf. encadr).
familles tait
plus lev, la
perception
individuelle Programme dappui aux femmes
pourrait nuire
aux efforts Jordanie : Le projet Nouvelles opportunits demploi pour les femmes (Jordan NOW) a permis
de rformes, dexaminer de manire rigoureuse limpact de deux types de politiques sur lemploi des femmes.
notamment Le premier est lusage de subventions, alors que le deuxime est loctroi de programmes de
chez les jeunes formations. Les subventions aident en principe lembauche car elles contribuent rduire les
hommes qui ne cots pour les entreprises et elles taient quivalentes six mois de salaires dans le projet.
sont pas maris Les programmes de formation cherchent amliorer les comptences des femmes de manire
et qui sont dj augmenter leurs chances dtre productives. La formation tait la fois technique et sur les
comportements (communication, travail dquipe, flexibilit, etc.) la demande des entreprises.
souvent au
Les rsultats ont montr que la politique de subventions gnrait un impact significatif sur le
chmage ou en
court terme puisquenviron 4 mois aprs le dbut du programme 1/3 des femmes avait russi
sous-emploi. obtenir un emploi. Ils ont aussi montr que la formation tait importante, mais uniquement
lorsquelle tait combine avec une subvention. Dans ce cas, pratiquement 60 % des candidates
avaient russi obtenir un emploi contre moins de 20 % pour celles qui avaient bnfici
seulement dune formation.
Argentine. Le Programa Joven en Argentine a cibl des hommes et des femmes de moins de
35 ans en provenance de familles dmunies. En plus de distribuer du matriel ainsi que des
fournitures scolaires aux familles, ce programme a transfr des sommes dargents de manire
subventionner leurs frais de scolarit et de transports. Les rsultats ont t particulirement
positifs pour les femmes ges entre 21 et 25 ans, qui ont vu leurs gains augmenter denviron 10
% grce au programme.
Kenya. En aidant procurer de linformation et de la formation des jeunes filles qui

sintressaient trouver un emploi dans des secteurs rservs aux hommes, ce programme a
montr que celles-ci augmentaient leur propension sinscrire dans ces secteurs et y trouver
un emploi.
Une autre action serait de mieux accompagner les femmes dans leur effort de
crer leur propre entreprise. Les femmes-entrepreneurs souffrent du manque
de reconnaissance de leurs droits, y compris du manque daccs aux moyens de
production et actifs. Il est aussi pertinent de dvelopper leur accs au financement
tout en leur offrant des possibilits de perfectionner leurs connaissances
travers de programmes dassistance intgrs. Les programmes dappui aux jeunes
entrepreneurs sont souvent apparus plus performants lorsquils ciblent les femmes
en priorit. Leur efficacit varie cependant suivant le contexte, lchantillon de
femmes bnficiaires et les activits menes par ces programmes.48
48 Banque mondiale, Supporting Growth-Oriented Women Entrepreneurs: A Review of the Evidence and
Key Challenges, T&C, Septembre 2014
58
ANNEXES STATISTIQUES
59
Tableau 1 : Principaux Indicateurs Economiques

2012 2013 2014 2015 2016
Comptes Nationaux (% du PIB)
Consommation finale 79.7 76.4 76.0 75.2 74.2
Formation brute du capital 12.8 17.0 18.7 19.9 23.3
Variation de stocks 3.3 3.7 1.0 0.3 0.9
Solde extrieur -2.7 0.4 0.4 0.3 -0.3
Exportations 48.9 41.5 41.3 40.1 36.6
Importations 44.7 38.6 37.0 35.4 33.6
PIB (Cot des facteurs) 89.8 89.8 89.4 89.2 89.1
Agriculture 22.2 21.0 21.2 21.1 19.0
Industrie 24.0 26.0 24.8 25.2 26.7
Service 31.0 30.3 30.9 30.6 31.7
Droits et Taxes net 10.2 10.2 10.6 10.8 10.9
Prix (% glissement annuel moyen)
Dflateur du PIB 2.6 3.3 3.9 1.8 1.4
Indice des Prix la consommation 1.3 2.6 0.4 1.2 0.7
Indicateurs Fiscaux (% du PIB)
Recettes totales et dons 19.2 19.7 18.9 20.2 19.8
Dpenses totales 22.3 21.9 21.0 23.1 23.7
Solde primaire -1.2 -0.1 -0.5 -0.4 -1.9
Solde global -3.2 -2.2 -2.2 -2.9 -4.00
Secteur extrieur
Balance commerciale 11.4 9.6 10.3 10.8 8.4
Compte de services (Net) -7.3 -7.3 -7.8 -8.6 -7.6
Autres (Net) -5.4 -4.3 -3.4 -3.8 -1.6
Solde du Compte Courant 0.3 0.3 0.3 0.3 -0.3
Compte de Capital et d'Oprations Financires
Compte de Capital 0.0 0.0 0.0 0.0 1.1
Investissements Directs Etrangers 1.2 1.3 2.0 2.2 2.9
Investissements de Portefeuille et Autres 0.5 0.6 0.3 0.3 1.1
Memo
PIB (prix courant en milliards de FCFA) 13677.0 15446.0 16796.0 18495.0 21146.0
PIB (prix constant 2009 en milliards de FCFA) 12335.5 13479.3 14623.2 16130.4 17440.2
Taux de change (FCFA:US$-moyenne annuelle) 510 494 494 591 587.3
Population (million) 22 22.5 23.1 23.7 24.3
Source : Fonds Montaire International, Banque mondiale, Institut National de Statistique
60
Tableau 2 : Compte Nationaux

% du PIB 2012 2013 2014 2015e 2016e
Prix courant
Demande Agrge
Consommation Finale 79.7 76.4 76.0 75.2 74.2
Prive 66.9 63.6 63.0 61.1 60.9
Publique 12.8 12.7 13.0 14.0 13.3
Formation Brute de Capital 12.8 17.0 18.7 19.9 23.3
Prive 7.3 10.6 12.5 13.1 13.8
Publique 5.5 6.3 6.2 6.8 9.5
Variation de Stocks 3.3 3.7 1.0 0.3 -0.6
Solde Extrieur 4.2 2.9 4.2 4.7 3.1
Exportations 48.9 41.5 41.3 40.1 36.6
Importations 44.7 38.6 37.0 35.4 33.6
Facteurs de production
PIB au cot des facteurs 89.8 89.8 89.4 89.2 89.1
Agriculture 22.2 21.0 21.2 21.1 19.0
Industrie 24.0 26.0 24.8 25.2 26.7
Services 31.0 30.3 30.9 30.6 31.7
Droits et Taxes Net 10.2 10.2 10.6 10.8 10.9
Prix Rel (base 2009)
Demande Agrge
Consommation Finale 81.0 77.2 77.0 76.5 75.7
Prive 68.6 65.4 65.0 63.4 62.9
Publique 12.4 11.8 12.1 13.0 12.8
Formation Brute de Capital 11.5 15.8 16.9 17.9 19.2
Prive 6.4 9.8 11.1 11.6 12.0
Publique 5.1 6.1 5.8 6.4 7.2
Variation de Stocks 3.6 4.7 3.7 3.8 5.4
Solde Extrieur 3.9 2.3 2.3 1.8 -0.3
Exportations 47.2 39.8 38.2 38.5 37.8
Importations 43.3 37.5 35.8 36.7 38.0
Facteurs de production
PIB au cot des facteurs
Agriculture 19.8 18.8 19.3 19.0 18.4
Industrie 21.1 24.0 22.9 23.5 25.1
Services 36.0 35.3 36.0 36.0 36.2
Droits et Taxes Net 10.9 10.3 10.1 10.1 9.8
Sources : Institut National de Statistique, FMI et Banque mondiale
61
Tableau 3 : Croissance Relle par Secteur
Glissement annuel (%) 2012 2013 2014 2015 2016

Agriculture 0.3 3.8 11.5 6.8 0.0
Agriculture vivrire, levage -2.5 1.2 18.7 5.0 6.0
Agriculture d'exportation 4.3 5.7 2.8 10.0 -8.0
Sylviculture 0.6 87.1 0.0 -6.9 2.0
Pche 18.8 16.5 0.4 3.0 2.7
Industrie 6.1 24.2 3.9 12.5 13.5

Extraction minire -25.8 14.7 -3.0 26.3 18.1
Industries agroalimentaires 28.4 4.1 8.7 3.2 2.2
Energie 155.2 97.9 -6.3 20.0 29.4
Btiments et travaux publics 40.5 17.9 15.5 26.1 20.6
Autres industries manufacturires 4.3 21.3 7.9 3.5 7.4
Services 6.8 7.2 9.1 8.3 9.0

Transports et Communication 27.2 8.9 5.9 8.3 9.2
Autres Services -3.2 7.5 10.2 7.8 9.8
Commerce 9.3 5.1 10.8 9.0 7.6
Administration publique 35.1 3.5 7.3 6.4 3.6
Sources : Institut National de Statistique, FMI et Banque Mondiale
62
Tableau 4 : Operations Fiscales

%PIB 2012 2013 2014 2015 2016
Recettes totales et dons 19.2 19.7 18.4 20.2 19.8
Recettes totales 18.6 18.4 17.8 19.7 19.1
Recettes Fiscales 16.2 15.6 14.7 15.3 15.9
Impts directs 5.3 5 4.4 4.3 4.1
Impts Indirects 10.9 10.6 10.9 11.7 11.6
Recettes non-fiscales 2.4 2.8 2.5 3.7 2.4
Dons 0.6 1.3 1.7 1.5 1.4
Dpenses Totales 22.3 21.9 21.0 23.1 23.7

Dpenses courantes 17.8 15.9 15.3 16.6 17.1
Salaire et Traitements 6.8 6.7 6.8 6.9 6.6
Subventions et autres Transferts courants 3 2.1 1.8 2.2 1.7
Autres dpenses courantes 4.2 3.5 3.9 4.4 4.4
Dpenses lies la crise 0.4 0.5 0.4 0.6 0.5
Service de la Dette 1.7 1.4 1.3 1.6 1.7
Dette intrieure 0.6 0.7 0.7 0.8 0.9
Dette extrieure 1.1 0.6 0.6 0.8 0.7
Dpenses d'investissements 4.5 6 5.7 6.4 6.7
Finances sur ressources intrieures 3.7 4 3.5 4.1 5.0
Finances sur ressources extrieures 0.8 2 2.2 2.4 1.7
Solde Primaire -1.2 -0.1 -0.5 -0.4 -1.6

Solde Global -3.2 -2.2 -2.2 -2.9 -4
Solde Global (excl. dons) -3.8 -3.5 -4 -4.3 -5.3
Variations des arrirs intrieurs 1.4 0.3 -1 0 -0.4
Solde Global (base caisse) -1.8 -2 -3.2 -2.8 -3.6
Source : Fonds Montaire International et Banque Mondiale
63
Tableau 5 : Balance des paiements

%PIB 2012 2013 2014 2015 2016
Solde du Compte Courant 0.3 -1.4 1.4 -0.6 -1.1
Solde du Compte Courant (excl. Dons) -0.3 -1.0 -0.3 -2.1 -2.5
Solde Commerciale 11.4 9.6 11.0 9.7 9.2
Exportations (f.o.b) 45.2 38.5 36.7 35.7 29.8
dont Cacao 12.6 12.5 13.6 16.4 14.2
dont produits ptroliers 14.7 11.0 9.2 6.1 5.8
Importations (f.o.b) 33.8 29.0 25.7 25.9 20.6
dont ptrole 10.3 9.4 7.7 4.9 4.2
Services (net) -7.3 -7.3 -7.8 -8.6 -7.6
Revenus primaires (net) -3.4 -2.9 -3.3 -3.5 -2.8
dont intrt sur la dette publique 1.1 0.6 0.6 0.8 0.8
Revenus Secondaire (net) -1.9 -1.4 0.0 -0.3 0.0
Gouvernement -0.2 0.4 1.8 1.5 1.7
Autres secteurs -1.8 -1.8 -1.8 -1.8 -1.7
Comptes de Capital et d'Operations Financires -1.5 2.4 1.5 1.8 1.7

Compte du Capital 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Compte des Operations Financires -1.5 2.4 1.5 1.8 1.8
Investissements Directs Etrangers 1.2 1.3 2.0 2.2 3.0
Investissements de portefeuille (net) 0.5 0.6 0.3 0.3 0.1
Autres investissements (net) -3.2 0.6 -0.8 -0.6 -1.3
Officiel, net -1.9 0.5 2.1 3.6 0.7
Prts projets 0.4 1.4 1.5 1.8 2.1
Autres prts 0.0 0.0 2.1 3.2 0.0
Amortissement 2.3 0.9 1.4 1.3 1.4
Non-officiel, net -1.3 0.1 -2.9 -4.2 -2.0
Erreurs et omissions 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Solde Global -2.7 0.4 0.4 0.3 -0.3
Source : Fonds Montaire International et Banque Mondiale
64
Tableau 6 : Inflation, Taux de change et Prix

Glissement annuel moyen (%) 2012 2013 2014 2015 2016
Inflation
Dflateur du PIB 2.6 3.3 3.9 1.8 1.4
Indice des prix la consommation 1.3 2.6 0.4 1.2 0.7
Indice hors alimentation 1.8 2.8 1.4 1.0 -0.3
Indice produits alimentaires -0.3 1.9 -2.1 2.0 4.1
Taux de change (CFA:US$) 510 494 494 591 593
Produits de base slectionns

Ptrole ($/bbl) 105.0 104.1 96.1 52.4
Cacao ($/kg) 2.4 2.4 3.1 3.1
Caf ($/kg) 4.1 3.1 4.4
Caoutchouc ($/kg) 3.2 2.5 1.7
Source : Institut National des Statistiques, Ministre des Finances, Banque Mondiale
65
Tableau 7: Statistique du genre

Cte Afrique Pays revenu

d'Ivoire Sub-Saharienne intermdiaire
Education
Inscription au primaire, femmes (% brut) 83.5 94.7 105.2
Inscription au secondaire, femmes (% brut) 36.6 39.5 75.7
Inscription au tertiaire, femmes (% brut) 6.3 7.2 33.1
Taux d'achvement du secondaire infrieur, femmes (%
28.8 39.1 79.9
du groupe d'ge)
Taux net d'admission en premire anne, femmes (% de
41.6 55.6
la population en ge scolaire)
Taux d'achvement primaire, femmes (% du groupe
57 66.2 93
d'ge pertinent)
Nombre moyen d'tudes, femmes 8.2 8.7 12
Nombre d'Enseignantes au primaire 27.7 44.9 61.9
Nombre d'Enseignantes au secondaire 14.5 29.5 53.1
Sant et Survie
Esprance de vie, femmes (nombre d'annes) 52.8 60.4 73
Taux de fertilit (pour 1000) 4.9 4.9 2.3
Taux de fertilit adolescentes (pour 1000 femmes de
135.6 100.4 40.3
15-19 ans)
Prvalence of HIV, femmes (% ges 15-24) 1.1 2.1
Taux de mortalit maternelle (%) 6.45 5.47 0.49
Usage de mthodes contraceptives (%) 20.4 28.4 81.8
March du travail
Population active, femmes (% de la population totale) 38.2 45.6 37.5
Taux de participation au march du travail des femmes
83.3 83.9 63.4
par rapport aux hommes
Ratio du taux de chmage des femmes par rapport aux
156.6 143.5 113.7
hommes (% 15-24 ans)
Entreprises avec participation des femmes la
46.7 57.5 44.1
proprit (% des entreprises)
Entreprises avec dirigeant fminin (% des entreprises) 24.4 33.1 34.9
Engagement politique
Proportion de siges occups par des femmes dans les
12.8 45.7 37.5
parlements nationaux (%)
Proportion de femmes occupant des postes de niveau
21.3 23.5 21.2
ministriel (%)

66
67
www.banquemondiale.org/cotedivoire

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SITUATION CONOMIQUE EN CTE DIVOIRE

Liste des abrviations 6

PARTIE 1: L'ETAT DE SANTE DE L'CONOMIE IVOIRIENNE 15

PARTIE 2: COMMENT LQUITE DES GENRES PEUT AIDER LA CTE DIVOIRE? 37

Liste des tableaux

Liste des graphiques

En 2016, la Cte dIvoire a continu denregistrer une performance excellente - avec le

Le Gouvernement ivoirien la bien compris en raffirmant son engagement poursuivre une

Liste des abrviations

La politique montaire de la BCEAO a continu devrait connaitre une progression de lindustrie

PARTIE 1: LETAT DE SANTE DE

Cette premire partie du rapport sur la situation conomique en Cte dIvoire

1. LES DVELOPPEMENTS CONOMIQUES RCENTS

1.1. Une croissance robuste mais qui se ralentit

En 2016, lconomie ivoirienne a continu de saccroitre un rythme rapide,

Source: Banque mondiale, 2017

La croissance conomique a t porte en 2016 par approximativement les

Graphique 2 : Comparaison des secteurs porteurs de la croissance entre 2015 et

Du ct de la demande, la performance conjugue du secteur priv, du secteur

Est-ce que le lger flchissement de la croissance conomique constat en

Graphique 3 : La contribution des secteurs public, priv et externe la croissance

Il devient difficile 6,0

Lexamen de ces indicateurs conjoncturels laisse penser que lexpansion de

Graphique 4 : Le ralentissement de la croissance capt par plusieurs indicateurs

Crdit au secteur priv Biens d'quipements hors bien

Cacao fves Indicateur avanc du BTP

Une deuxime indication qui milite en faveur dun ralentissement de la croissance

Graphique 5 : Le chemin sinueux de la croissance ivoirienne

25 4 pisodes de forte croissance depuis 1960

Le deuxime facteur dexplication derrire le ralentissement conomique est

Pourtant, linfluence de la dtrioration de lenvironnement extrieur ne

Les tensions sur le march du cacao

1.2. Un taux dinflation maitris grce une politique montaire

En 2016, la politique montaire conduite par la BCEAO, a t prudente avec

Cet objectif a t atteint en 2016 car le taux dinflation a t en moyenne de

Graphique 6 : Inflation maitrise en 2016 et proche de celle reporte dans la

Afin de maintenir la croissance montaire en ligne avec le taux de croissance

La BCEAO sest inquite de ce phnomne rgional car les banques se sont

Le march financier a continu de crotre rapidement en 2016, grce

1.3. Une politique budgtaire sous pression

Le dficit budgtaire sest dtrior de plus de 1% du PIB en 2016, pour atteindre

Graphique 7 : Une hausse du dficit budgtaire en 2016

Deficit budgetaire (axe droite)

Leffort de mobilisation de recettes sest rduit en 2016 par rapport 2015. Le

En 2016, la composition des dpenses sest modifie avec le dplacement des

1,5 1,3 80% 0,8

-0,5 30% 0,3

Source: Ministre des Finances

Lvolution de la dette publique demeure soutenable en 2016. En dpit de

existent toutefois en raison du poids considrable et de la croissance de la dette

Les montants (nets) de capitaux en direction de la Cte dIvoire se sont ralentis

Graphique 10: Le dficit de la balance courante na pas t entirement financ

1,4 0,6 0,0

0,8 0,1 -0,2

1,5 1,7 2013 2014 2015 2016 -0,4

-0,1 -0,2 -0,6 30% 0,3

Le compte de la balance courante sest lgrement dgrad en 2016, refltant

2. LES PERSPECTIVES DE COURT ET MOYEN TERMES

Les perspectives conomiques de la Cte divoire restent favorables dans le

2.1. Scnario de base

Le taux de croissance du PIB devrait atteindre environ 7,0% en 2017 pour

La croissance conomique ivoirienne devrait continuer tre porte par le