LOI N 10-95 SUR LEAU

EXPOSE DES MOTIFS

L'eau est une ressource naturelle la base de la vie et une denre

essentielle la majeure partie des activits conomiques de l'homme.
Elle est galement rare et constitue en fait une ressource dont la
disponibilit est marque par une irrgularit prononce dans le temps et dans
l'espace. Elle est enfin fortement vulnrable aux effets ngatifs des activits
humaines.

Les ncessits du dveloppement social et conomique imposent de recourir

l'amnagement de l'eau pour satisfaire les besoins des populations. Ces besoins
sont eux-mmes en continuelle croissance, souvent concurrentiels, voire
contradictoires, ce qui rend le processus de gestion de l'eau fort complexe et de
mise en oeuvre difficile.

Pour faire face cette situation, il est indispensable de disposer notamment

d'instruments juridiques efficaces, en vue d'organiser la rpartition et le contrle de
l'utilisation des ressources en eau et d'en assurer galement la protection et la
conservation.

LA LEGISLATION ACTUELLE DES EAUX AU MAROC

Les rgles qui rgissent le domaine public hydraulique sont de diverses

origines. Toutefois, au Maroc, le premier texte se rapportant l'eau date de 1914. Il
s'agit du dahir du 7 chaabane 1332 (1er juillet 1914) sur le domaine public qui,
complt par les dahirs de 1919 et 1925, intgre toutes les eaux, quelle que soit
leur forme, au domaine public hydraulique. Depuis cette date, les ressources en
eau ne peuvent faire l'objet d'une appropriation privative, l'exception des eaux sur
lesquelles des droits ont t lgalement acquis. D'autres textes ont t labors par
la suite, afin de faire face aux nouveaux besoins qui se sont fait sentir.

Dans leur ensemble, les textes essentiels relatifs l'eau remontent donc
aux premires dcennies de ce sicle. Ils ont t labors en fonction des besoins et
des circonstances, de telle faon que la lgislation marocaine actuelle relative
l'eau se prsente sous forme d'un ensemble de textes pars, mis jour par tapes
des dates diffrentes. Cette lgislation n'est plus aujourdhui adapte
l'organisation moderne du pays et ne rpond plus aux besoins de son
dveloppement socio-conomique.

En effet, les conditions actuelles de l'utilisation de l'eau ne sont plus celles

qui prvalaient au dbut du sicle o les ressources en eau taient beaucoup moins
sollicites que de nos jours, en raison de la faiblesse de la demande en eau et des
techniques de mobilisation peu performantes.

C'est pour toutes ces raisons que la refonte de la lgislation actuelle des
eaux et son unification en une seule loi, s'avre ncessaire. Dans le cadre de cette
refonte, cette loi ne se limite pas la refonte de la lgislation en vigueur, mais
sattache galement et surtout, dune part, la complter par des dispositions
relatives des domaines qu'elle ne couvrait pas auparavant et, dautre part,
apurer le rgime juridique des ressources en eau.

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LES APPORTS DE LA LOI SUR LEAU

Le dveloppement des ressources en eau doit permettre d'assurer une

disponibilit en eau suffisante en quantit et en qualit au profit de l'ensemble des
usagers conformment aux aspirations dun dveloppement conomique et social
harmonieux, aux orientations des plans d'amnagement du territoire national et
aux possibilits offertes par les potentialits en eau pour leur amnagement et ce,
au moindre cot.

La loi sur leau vise mettre en place une politique nationale de leau base
sur une vision prospective qui tient compte dune part de lvolution des ressources
et dautre part des besoins nationaux en eau. Elle prvoit des dispositions lgales
visant la rationalisation de lutilisation de leau, la gnralisation de laccs leau,
la solidarit inter-rgionale, la rduction des disparits entre la ville et la campagne
dans le cadre de programmes dont lobjectif est dassurer la scurit hydraulique
sur lensemble du territoire Royaume.

Elle contribuera galement de manire efficace crer le cadre adquat au

partenariat entre ladministration et les communes rurales en vue de rduire
rapidement les carts dans laccs leau potable entre les villes et la campagne.

A cet gard, la loi sur leau constitue la base lgale de la politique de l'eau
du pays et se fixe, en consquence, les objectifs suivants :

. une planification cohrente et souple de l'utilisation des ressources en

eau, tant l'chelon du bassin hydraulique qu' l'chelon national ;
. une mobilisation optimale et une gestion rationnelle de toutes les
ressources en eau, en tenant compte des ordres de priorit fixs par le plan national
de leau ;
. une gestion des ressources en eau dans le cadre dune unit
gographique, le bassin hydraulique, qui constitue une innovation importante
permettant de concevoir et de mettre en oeuvre une gestion dcentralise de leau.
En effet, le bassin hydraulique constitue lespace gographique naturel le mieux
adapt pour apprhender et rsoudre les problmes de gestion des ressources en
eau, ainsi que pour raliser une solidarit rgionale effective entre les usagers
concerns par une ressource en eau commune ;
. une protection et une conservation quantitative et qualitative du domaine
public hydraulique dans son ensemble ;
. une administration adquate de l'eau permettant daider la conception
de l'utilisation et au contrle des oprations cites ci-dessus, en associant les
pouvoirs publics et les usagers toute prise de dcision relative l'eau.

Elle vise en outre la valorisation des ressources en eau et la rentabilisation

des investissements y affrents tout en prenant en considration les intrts
conomiques et sociaux des populations par la sauvegarde des droits deau acquis.

Pour atteindre ces objectifs et renforcer le cadre institutionnel existant en

matire de gestion de leau, la loi sur lEau cre des agences de bassins,
tablissements publics, dotes de la personnalit morale et de lautonomie
financire. Elles ont pour mission dvaluer, de planifier et de grer les ressources
en eau au niveau des bassins hydrauliques. Ces agences peuvent accorder des
prts, aides et subventions toute personne engageant des investissements
damnagement ou de prservation des ressources en eau. Leurs ressources sont
constitues des redevances recouvres auprs des usagers et utilisateurs de leau,

2
des emprunts, des subventions, des dons... Ainsi, grce la souplesse dans la
gestion et la prise de dcision dont peuvent disposer les agences de bassins, tous
les usagers de leau dun mme bassin peuvent bnficier du soutien financier et de
lassistance technique ncessaire leurs oprations relatives lutilisation du
domaine public hydraulique.

La loi sur leau repose sur un certain nombre de principes de base qui
dcoulent des objectifs cits ci-dessus :

. la domanialit publique des eaux : d'aprs ce principe, pos par les dahirs
de 1914 et 1919, toutes les eaux font partie du domaine public lexception des
droits acquis et reconnus. Cependant, la ncessit dune valorisation maximale des
ressources en eau impose par leur raret a fait que la loi a apport une limite ces
droits de telle sorte que les propritaires de droits sur les eaux seulement ou sur
des eaux quils nutilisent quen partie seulement pour leurs fonds ne peuvent les
cder qu'aux propritaires de fonds agricoles,
. la mise au point d'une planification de l'amnagement et de la rpartition
des ressources en eau base sur une large concertation entre les usagers et les
pouvoirs publics,
. la protection de la sant de l'homme par la rglementation de
l'exploitation, de la distribution et de la vente des eaux usage alimentaire,
. la rglementation des activits susceptibles de polluer les ressources en
eau,
. la rpartition rationnelle des ressources en eau en priode de scheresse
pour attnuer les effets de la pnurie,
. une plus grande revalorisation agricole grce l'amlioration des
conditions d'amnagement et d'utilisation des eaux usage agricole,
. la prvision de sanctions et la cration d'une police des eaux pour
rprimer toute exploitation illicite de l'eau ou tout acte susceptible d'altrer sa
qualit.

Parmi les apports de cette loi, figure galement la contribution

lamlioration de la situation environnementale des ressources en eau nationales.
Cette loi constituera en effet un moyen efficace de lutte contre la pollution des eaux
tant entendu que la ralisation de cet objectif ncessite, par ailleurs, un travail
lgislatif supplmentaire en matire de gestion du littoral et de rglementation des
produits chimiques utiliss dans les activits conomiques productrices.

La loi sur leau permettra d'tablir de nouvelles rgles dutilisation de l'eau

plus approprie aux conditions conomiques et sociales du Maroc moderne et
jettera les bases dune gestion efficace de leau dans le futur pour relever les dfis
attendus pour la scurit de lapprovisionnement du pays. Cette nouvelle loi
permettra par ailleurs de valoriser encore plus les efforts considrables consentis
pour la mobilisation et l'utilisation de l'eau et de les rendre compatibles avec les
aspirations au dveloppement conomique et social du Maroc du XXIe sicle.

3
 CHAPITRE PREMIER : DOMAINE PUBLIC HYDRAULIQUE

ARTICLE PREMIER - L'eau est un bien public et ne peut faire l'objet

d'appropriation prive sous rserve des dispositions du chapitre II ci-aprs.
Le droit l'usage de l'eau est accord dans les conditions fixes par la
prsente loi.

ARTICLE 2 - Font partie du domaine public hydraulique au sens de la prsente

loi:
a - toutes les nappes d'eau, qu'elles soient superficielles ou souterraines ;
les cours d'eau de toutes sortes et les sources de toutes natures ;
b - les lacs, tangs et sebkhas ainsi que les lagunes, marais salants et
marais de toute espce ne communiquant pas directement avec la mer. Sont
considres comme faisant partie de cette catgorie les parcelles qui, sans tre
recouvertes d'une faon permanente par les eaux, ne sont pas susceptibles en
anne ordinaire d'utilisation agricole, en raison de leur potentiel en eau ;
c - les puits artsiens, les puits et abreuvoirs usage public raliss par
lEtat ou pour son compte ainsi que leurs zones de protection dlimites par voie
rglementaire. Ces zones sont constitues d'une zone immdiate, intgre au
domaine public hydraulique et, ventuellement, d'une zone rapproche et d'une
zone loigne qui ne sont soumises qu des servitudes ;
d - les canaux de navigation, d'irrigation ou d'assainissement affects un
usage public ainsi que les terrains qui sont compris dans leurs francs-bords et dont
la largeur ne doit pas excder 25 mtres pour chaque franc-bord ;
e - les digues, barrages, aqueducs, canalisations, conduites d'eau et sguias
affects un usage public en vue de la dfense des terres contre les eaux, de
l'irrigation, de l'alimentation en eau des centres urbains et agglomrations rurales
ou de l'utilisation des forces hydrauliques ;
f - le lit des cours d'eau permanents et non permanents ainsi que leurs
sources ; celui des torrents dans lesquels l'coulement des eaux laisse des traces
apparentes ;
g - les berges jusqu'au niveau atteint par les eaux de crues dont la
frquence est fixe par voie rglementaire pour chaque cours d'eau ou section de
cours d'eau et, en outre, dans les parties des cours d'eau soumises l'influence des
mares, toutes les surfaces couvertes par les mares de coefficient 120 ;
h - les francs-bords partir des limites des berges :
1) avec une largeur de six mtres, sur les cours d'eau ou sections de cours
d'eau dfinies: la Moulouya de son embouchure jusqu' ses sources, le Sebou de
son embouchure jusqu' ses sources, le Loukkos de son embouchure jusqu' ses
sources, l'Oum Er-Rbia de son embouchure jusqu' ses sources et le Bou Regreg de
son embouchure jusqu'au barrage Sidi Mohamed Ben Abdellah;
2) avec une largeur de deux mtres, sur les autres cours d'eau ou sections
de cours d'eau.

ARTICLE 3 - Si, pour des causes naturelles, le lit d'un cours d'eau vient se
modifier, les limites des francs-bords se dplacent suivant la largeur fixe au
paragraphe h de l'article 2 ci-dessus, paralllement au nouveau lit.
La zone comprise entre l'ancienne et la nouvelle limite des francs-bords est,
en cas de recul, incorpore au domaine public hydraulique sans indemnit au
riverain, qui aura seulement la facult d'enlever les ouvrages et installations tablis
par lui ainsi que les rcoltes sur pied ; ladite zone est, au contraire, en cas
d'avance, remise gratuitement au riverain sil justifie en avoir t propritaire avant
quelle ne ft couverte par les eaux, le tout charge de respecter les servitudes
rsultant ou pouvant rsulter soit de la coutume, soit des lois et rglements.

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ARTICLE 4 - Est incorpor au domaine public hydraulique avec les francs-bords
qu'il comporte, le lit nouveau qu'un cours d'eau viendrait s'ouvrir naturellement
ou sans intervention de l'homme.
Si l'ancien lit n'est pas entirement abandonn par les eaux, les
propritaires des fonds traverss par le nouveau lit n'ont droit aucune indemnit.
Si l'ancien lit est, au contraire, entirement dlaiss par les eaux, les
propritaires ont droit aux compensations suivantes :
- lorsque le lit abandonn et le lit nouveau s'ouvrent sur toute leur largeur
travers un seul et mme fonds, le premier de ces lits et ses francs-bords sont
dclasss et gratuitement attribus au propritaire de ce fonds,
- lorsque les deux lits, ancien et nouveau, traversent des fonds appartenant
des propritaires diffrents, le lit et ses francs-bords sont dclasss et les
propritaires riverains peuvent en acqurir la proprit par droit de premption,
chacun en droit soit jusqu' l'axe de l'ancien lit. Le prix de l'ancien lit est fix par
des experts nomms par le prsident du tribunal comptent, la requte de
l'administration.

A dfaut par les propritaires riverains de dclarer, dans les trois mois de la
notification qui leur est faite par l'administration, l'intention de faire l'acquisition
aux prix fixs par les experts, il est procd l'alination de l'ancien lit selon les
rgles qui prsident aux alinations du domaine priv de l'Etat.

Le prix provenant de la vente est distribu aux propritaires des fonds

occups par le nouveau cours, titre d'indemnit, dans la proportion de la valeur
du terrain enlev chacun d'eux.

ARTICLE 5 - Les limites du domaine public hydraulique sont fixes conformment

aux dispositions prvues l'article 7 du dahir du 7 chaabane 1332 (1er juillet 1914)
sur le domaine public.

CHAPITRE II : DROITS ACQUIS

SUR LE DOMAINE PUBLIC HYDRAULIQUE

ARTICLE 6 - Sont maintenus les droits de proprit, d'usufruit ou d'usage

rgulirement acquis sur le domaine public hydraulique antrieurement la
publication du dahir du 7 chaabane 1332 ( 1er juillet 1914) sur le domaine public,
celle du dahir du 11 moharrem 1344 (1er aot 1925) sur le rgime des eaux, tels
qu'ils ont t modifis et complts ou, pour les zones o ces textes ne sont pas
applicables, la date de rcupration de ces dernires par le Royaume.

Les propritaires ou possesseurs qui, la date de publication de la

prsente loi, n'ont pas encore dpos devant l'administration des revendications
fondes sur l'existence de ces droits disposent d'un dlai de cinq (5) ans pour faire
valoir ces derniers.

Pass ce dlai, nul ne peut se prvaloir d'un droit quelconque sur le

domaine public hydraulique.

ARTICLE 7 - La reconnaissance des droits acquis sur le domaine public

hydraulique est faite la diligence et par les soins de l'administration ou la
demande des intresss aprs enqute publique dans les conditions qui sont
dtermines par voie rglementaire.

5
ARTICLE 8 - Les droits deau reconnus sont soumis aux dispositions relative
lutilisation de leau dictes par le plan national de leau et les plans directeurs
d'amnagement intgr des ressources en eau tels que prvus au chapitre IV de la
prsente loi.

Les propritaires dont les droits ont t rgulirement reconnus ne peuvent

en tre dpossds que par voie d'expropriation.

Cette expropriation nintervient que dans les conditions prvues par la loi n
7-81 relative l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation
temporaire, promulgue par le dahir n 1-81-254 du 11 rajeb 1402 (6 mai 1982).

ARTICLE 9 - Les eaux utilises pour l'irrigation d'un fonds dtermin et

appartenant au propritaire dudit fonds sont cdes soit en mme temps que ce
dernier, et toujours au profit de celui-ci, soit sparment de ce fonds, condition
que lacqureur soit propritaire dun fonds agricole auquel seront rattachs ces
droits deau.

En cas de morcellement du fonds, il est fait application des dispositions de

l'article 11 ci - dessous.

ARTICLE 10 - Les titulaires de droits acquis sur les eaux seulement ou sur des
eaux quils nutilisent quen partie pour leurs fonds doivent, dans un dlai de cinq
(5) ans, courant compter de la date de publication de la prsente loi ou de lacte
de reconnaissance pour ce qui est des propritaires et possesseurs viss larticle 6
ci-dessus, cder en totalit ou en partie les droits quils nutilisent pas, des
personnes physiques ou morales propritaires de fonds agricoles et au profit de ces
fonds ou lEtat.

Pass ce dlai, les droits d'eau dont les propritaires nont engag aucune
procdure de cession conformment aux dispositions de l'alina prcdent, font
lobjet dexpropriation au profit de lEtat dans les conditions dfinies par la loi n 7-
81 prcite.

ARTICLE 11 - Toute cession ou location de fonds agricoles disposant pour leur

irrigation d'eaux sur lesquelles des droits sont reconnus des tiers, ne peut
s'effectuer que si le propritaire du fonds soumet l'acqureur ou au locataire un
contrat de location des eaux, tabli au nom de ces derniers et leur garantissant
pour une dure et un prix dtermins les eaux dont ils ont besoin pour l'irrigation
desdits fonds.

CHAPITRE III : CONSERVATION ET PROTECTION

DU DOMAINE PUBLIC HYDRAULIQUE

ARTICLE 12 - a) Il est interdit :

1 - d'anticiper de quelque manire que ce soit, notamment par des
constructions, sur les limites des francs-bords des cours d'eau temporaires ou
permanents, des sguias, des lacs, des sources ainsi que sur les limites d'emprises
des aqueducs, des conduites d'eau, des canaux de navigation, d'irrigation ou
d'assainissement faisant partie du domaine public hydraulique ;
2 - de placer l'intrieur des limites du domaine public hydraulique tous
obstacles entravant la navigation, le libre coulement des eaux et la libre circulation
sur les francs-bords ;

6
 3 - de jeter dans le lit des cours d'eau des objets susceptibles d'embarrasser
ce lit ou y provoquer des atterrissements ;
4 - de traverser les sguias, conduites, aqueducs ou canalisations ciel
ouvert inclus dans le domaine public hydraulique, avec des vhicules ou animaux,
en dehors des passages spcialement rservs cet effet, et de laisser pntrer les
bestiaux dans les emprises des canaux d'irrigation ou d'assainissement. Les points
o les troupeaux pourront exceptionnellement accder ces canaux pour s'y
abreuver sont fixs par lagence de bassin.
b) Il est interdit, sauf autorisation pralable dlivre suivant des
modalits fixes par voie rglementaire :
1 - d'effectuer ou enlever tout dpt, toute plantation ou culture dans le
domaine public hydraulique,
2 - de curer, approfondir, largir, redresser ou rgulariser les cours d'eau
temporaires ou permanents,
3 - de pratiquer sur les ouvrages publics, les cours d'eau et toute autre
partie du domaine public hydraulique des saignes ou prises d'eau,
4 - deffectuer des excavations de quelque nature que ce soit, notamment
des extractions de matriaux de construction, dans les lits des cours deau, une
distance infrieure 10 mtres de la limite des francs-bords des cours d'eau, ou de
l'emprise des conduites, aqueducs et canaux. Lautorisation nest pas accorde
lorsque ces excavations sont de nature porter prjudice aux ouvrages publics, la
stabilit des berges des cours deau ou la faune aquatique.

CHAPITRE IV : PLANIFICATION DE LAMENAGEMENT

DES BASSINS HYDRAULIQUES ET DE
LUTILISATION DES RESSOURCES EN EAU

Section I : Le Conseil Suprieur de lEau et du Climat

Article 13 - Il est cr un conseil dnomm Conseil Suprieur de lEau et du

Climat, charg de formuler les orientations gnrales de la politique nationale en
matire deau et de climat.

Outre les attributions qui pourraient lui tre dvolues par lautorit
gouvernementale, le Conseil Suprieur de lEau et du Climat examine et formule
son avis sur :
* la stratgie nationale damlioration de la connaissance du climat et la
matrise de ses impacts sur le dveloppement des ressources en eau ;
* le plan national de leau ;
* les plans de dveloppement intgr des ressources en eau des bassins
hydrauliques et en particulier la rpartition de leau entre les diffrents secteurs
usagers et les diffrentes rgions du pays ou dun mme bassin, ainsi que les
dispositions de valorisation, de protection et de conservation des ressources en eau.

Article 14 - Le conseil Suprieur de lEau et du Climat est compos :

1 - pour moiti, des reprsentants :
- de lEtat,
- des agences de bassins,
- de lOffice National de lEau Potable,
- de lOffice National de lElectricit,
- des Offices Rgionaux de Mise en Valeur Agricole.
2 - pour moiti, des reprsentants :
- des usagers de leau lus par leurs pairs,

7
 - des assembles prfectorales ou provinciales, lus par leurs pairs,
- des tablissements denseignement suprieur et de la recherche
scientifique exerant dans les domaines de lingnierie de lutilisation des
ressources en eau, de sa rationalisation, de la protection des ressources en eau,
- des associations professionnelles et scientifiques, experts dans les
domaine de lingnierie de lutilisation des ressources en eau, de sa rationalisation,
de la protection des ressources en eau,
Le Conseil peut inviter participer ses runions toute personne
comptente ou spcialise dans le domaine de leau.

Section II : Le plan national de leau

et le plan directeur d'amnagement intgr
des ressources en eau

ARTICLE 15 - L'Etat planifie l'utilisation des ressources nationales en eau dans le

cadre des bassins hydrauliques.

On entend par bassin hydraulique au sens de la prsente loi :

a - la totalit de la surface topographique draine par un cours d'eau et ses
affluents de la source la mer ou aussi loin qu'un coulement significatif dans le
cours d'eau est dcelable l'intrieur des limites territoriales,
b - ou tout ensemble rgional form de bassins ou sections de bassins
hydrauliques tels que dfinis l'alina prcdent et constituant une unit
hydraulique en raison de sa dpendance, pour son approvisionnement en eau,
d'une unit de ressource.

Les limites de chaque bassin hydraulique sont fixes par voie rglementaire.

ARTICLE 16 - Un plan directeur d'amnagement intgr des ressources en eau est

tabli par l'administration pour chaque bassin ou ensemble de bassins
hydrauliques. Il a pour objectif principal la gestion des ressources en eau du
bassin, eaux d'estuaires comprises, en vue d'assurer quantitativement et
qualitativement, les besoins en eau, prsents et futurs, des divers usagers des eaux
du bassin.

Le plan directeur d'amnagement intgr doit notamment dfinir:

1 - les limites territoriales du ou des bassins auxquels il est applicable ;
2 - l'valuation et l'volution quantitatives et qualitatives des ressources
hydrauliques et des besoins dans le bassin ;
3 - le plan de partage des eaux entre les diffrents secteurs du bassin et les
principaux usages de l'eau dans le bassin ; ce plan prcisera ventuellement les
quantits d'eau excdentaires pouvant faire l'objet d'un transfert vers d'autres
bassins;
4 - les oprations ncessaires la mobilisation, la rpartition, la
protection, la restauration des ressources en eau et du domaine public
hydraulique, notamment des ouvrages hydrauliques ;
5 - les objectifs de qualit ainsi que les dlais et les mesures appropries
pour les atteindre;
6 - l'ordre de priorit prendre en considration pour le partage des eaux
prvu au paragraphe 3 ci-dessus, ainsi que les mesures ncessaires pour faire face
aux conditions climatiques exceptionnelles ;
7 - l'tablissement du schma gnral d'amnagement hydraulique du
bassin susceptible d'assurer la conservation des ressources et leur adquation aux
besoins ;

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 8 - les primtres de sauvegarde et d'interdiction prvus respectivement par
les articles 49 et 50 de la prsente loi ;
9 - les conditions particulires d'utilisation de l'eau, notamment celles
relatives sa valorisation, la prservation de sa qualit et la lutte contre son
gaspillage.

ARTICLE 17 - Le plan directeur d'amnagement intgr du bassin hydraulique est

tabli par ladministration pour une dure d'au moins 20 ans. Il peut faire l'objet de
rvisions tous les cinq ans, sauf circonstances exceptionnelles exigeant une
modification de son contenu avant cette priode. Les conditions et la procdure de
son laboration et de sa rvision sont fixes par voie rglementaire.
Le plan directeur d'amnagement intgr du bassin hydraulique est
approuv par dcret aprs avis du Conseil Suprieur de lEau et du Climat.

ARTICLE 18 - Lorsquil existe un plan directeur d'amnagement intgr du bassin

hydraulique approuv, toute autorisation ou concession prvue dans la prsente loi,
ayant pour objet lutilisation ou lexploitation du domaine public hydraulique, ne
peut tre accorde que si elle est compatible avec les objectifs dfinis dans ledit
plan.

ARTICLE 19 - Un plan national de leau est tabli par ladministration sur la base
des rsultats et conclusions des plans directeurs damnagement des bassins
hydrauliques viss larticle 16 ci-dessus. Il est approuv par dcret, aprs avis du
Conseil Suprieur de lEau et du Climat. Il doit notamment dfinir :
- les priorits nationales en matire de mobilisation et dutilisation des
ressources en eau,
- le programme et lchance de ralisation des amnagements hydrauliques
lchelle nationale,
- les articulations qui doivent exister entre lui et les plans damnagement
intgr des ressources en eau, les plans damnagement du territoire
- les mesures daccompagnement dordre notamment conomique, financier,
rglementaire, organisationnel, de sensibilisation et dducation des populations,
ncessaires sa mise en oeuvre,
- les conditions de transfert des eaux des bassins hydrauliques
excdentaires vers les bassins hydrauliques dficitaires.
Le plan national de leau est tabli pour une priode dau-moins vingt (20)
ans. Il peut faire lobjet de rvisions priodiques tous les 5 ans, sauf circonstances
exceptionnelles exigeant une modification de son contenu avant cette priode.

Section III : Les agences de bassins

ARTICLE 20 - Il est cr, au niveau de chaque bassin hydraulique ou ensemble de

bassins hydrauliques, sous la dnomination de agence de bassin, un
tablissement public, dot de la personnalit morale et de l'autonomie financire.
Lagence de bassin est charge :
1 - d'laborer le plan directeur d'amnagement intgr des ressources en
eau relevant de sa zone d'action ;
2 - de veiller lapplication du plan directeur d'amnagement intgr des
ressources en eau lintrieur de sa zone d'action ;
3 - de dlivrer les autorisations et concessions dutilisation du domaine
public hydraulique prvues dans le plan directeur d'amnagement intgr des
ressources en eau de sa zone d'action ;
4 - de fournir toute aide financire et toute prestation de service,
notamment dassistance technique, aux personnes publiques ou prives qui en

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feraient la demande, soit pour prvenir la pollution des ressources en eau, soit en
vue dun amnagement ou dune utilisation du domaine public hydraulique ;
5 - de raliser toutes les mesures pizomtriques et de jaugeages ainsi que
les tudes hydrologiques, hydrogologiques, de planification et de gestion de leau
tant au plan quantitatif que qualitatif ;
6 - de raliser toutes les mesures de qualit et dappliquer les dispositions
de la prsente loi et des lois en vigueur relatives la protection des ressources en
eau et la restauration de leur qualit, en collaboration avec lautorit
gouvernementale charge de lenvironnement ;
7 - de proposer et dexcuter les mesures adquates, dordre rglementaire
notamment, pour assurer lapprovisionnement en eau en cas de pnurie deau
dclare conformment au chapitre X de la prsente loi ou pour prvenir les risques
dinondation ;
8 - de grer et contrler lutilisation des ressources en eau mobilises ;
9 - de raliser les infrastructures ncessaires la prvention et la lutte
contre les inondations;
10 - de tenir un registre des droits deau reconnus et des concessions et
autorisations de prlvement deau accordes.
La zone daction de chaque agence de bassin et la date de lentre en
vigueur des dispositions du prsent article sont fixes par dcret.

ARTICLE 21 - Lagence de bassin est administre par un conseil dadministration

prsid par lautorit gouvernementale charge des ressources en eau dont le
nombre des membres ne peut tre infrieur 24 ou suprieur 48. Dans tous les
cas, il est compos :
1 - pour un tiers, des reprsentants de lEtat,
2 - pour un quart, des reprsentants des tablissements publics placs
sous la tutelle de lEtat, et chargs de la production de leau potable, de lnergie
hydrolectrique, et de lirrigation.
3 - pour le reste, des reprsentants :
- des chambres dagriculture concernes,
- des chambres de commerce, dindustrie et de service concernes,
- des assembles prfectorales et provinciales concernes,
- des collectivits ethniques concernes.
- des associations des usagers des eaux agricoles concernes, lus par leurs
pairs.
Le conseil dadministration :
- examine le plan directeur damnagement intgr du bassin hydraulique
avant son approbation,
- tudie les programmes de dveloppement et de gestion des ressources en
eau ainsi que les programmes gnraux dactivit annuels et pluriannuels de
lagence, avant leur approbation par lautorit gouvernementale charge des
ressources en eau,
- arrte le budget et les comptes de lagence,
- affecte les redevances provenant de la pollution aux actions spcifiques de
dpollution des eaux,
- propose lautorit gouvernementale charge des ressources en eau
lassiette et les taux de redevances constituant la rmunration par les usagers des
prestations de lagence,
- labore le statut du personnel de lagence qui est approuv dans les
conditions prvues par la lgislation en vigueur pour le personnel des
tablissements publics,
- approuve les conventions et contrats de concessions passs par lagence
de bassin.

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 Le conseil dadministration peut crer tout comit auquel il peut juger utile
de dlguer certains de ses pouvoirs.

ARTICLE 22 - Lagence de bassin est gre par un directeur nomm conformment

la lgislation en vigueur.
Le directeur de lagence dtient tous les pouvoirs et toutes les attributions
ncessaires la gestion de lagence de bassin. Il excute les dcisions du conseil
dadministration et, le cas chant, des comits. Il dlivre les autorisations et
concessions dutilisation du domaine public hydraulique prvues dans la prsente
loi.

ARTICLE 23 - Le budget de lagence comprend :

1/ En ressources :
- les produits et bnfices dexploitation, ainsi que ceux provenant de ses
oprations et de son patrimoine ;
- le produit des redevances constituant la rmunration par les usagers de
ses prestations;
- les produits des redevances dutilisation du domaine public hydraulique;
- les subventions de lEtat ;
- les dons, legs et produits divers ;
- les avances et prts remboursables provenant de lEtat, dorganismes
publics ou privs ainsi que les emprunts autoriss conformment la
rglementation en vigueur ;
- les taxes parafiscales institues son profit ;
- toutes autres recettes en rapport avec son activit.
2/ En charges :
- les charges dexploitation et dinvestissement de lagence ;
- le remboursement des avances, prts et emprunts ;
- toutes autres dpenses en rapport avec son activit.

ARTICLE 24 - Les biens du domaine public hydraulique, ncessaires aux agences

de bassins pour exercer les missions qui leur sont imparties par la prsente loi,
sont mis leur disposition dans les conditions fixes par voie rglementaire.
Pour la constitution du patrimoine initial de lagence de bassin, les biens,
meubles et immeubles relevant du domaine priv de lEtat ncessaires la bonne
marche de ladite agence, sont transfres, en pleine jouissance, cette dernire
selon les modalits fixes par voie rglementaire.

CHAPITRE V : CONDITIONS GENERALES

D'UTILISATION DE L'EAU

Section I : Droits et obligations des propritaires

ARTICLE 25 - Les propritaires ont le droit d'user des eaux pluviales tombes sur
leurs fonds.
Les conditions d'accumulation artificielle des eaux sur les proprits prives
sont fixes par voie rglementaire.

ARTICLE 26 - Sous rserve des dispositions des articles 36 et suivants de la

prsente loi, tout propritaire peut, sans autorisation, creuser sur son fonds des
puits ou y raliser des forages d'une profondeur ne dpassant pas le seuil fix par
voie rglementaire. Il a droit l'usage des eaux, sous rserve des droits des tiers et
des conditions de la prsente loi.

11
ARTICLE 27 - Tout prlvement d'eau existant la date de publication de la
prsente loi doit, dans un dlai fix par voie rglementaire, faire l'objet d'une
dclaration.
Pour les prlvements d'eau non encore autoriss, cette dclaration vaut
demande d'autorisation et est instruite comme telle, sous rserve des dispositions
des articles 6 et 8 de la prsente loi.

ARTICLE 28 - Tout propritaire qui veut utiliser des eaux dont il a le droit de
disposer, peut obtenir le passage de ces eaux sur les fonds intermdiaires, charge
d'une juste et pralable indemnit.
Les propritaires doivent recevoir les eaux qui peuvent s'couler des
terrains ainsi arross, sauf indemnit s'il y a lieu.
Sont exempts de cette servitude les maisons, cours, jardins, parcs et
enclos attenant aux habitations.

ARTICLE 29 - Tout propritaire qui veut procder l'vacuation des eaux

nuisibles son fonds peut obtenir le passage de ces eaux sur des fonds
intermdiaires dans les mmes conditions que celles fixes l'article prcdent.
Toutefois, les propritaires de fonds traverss ont la facult de se servir des
travaux raliss cet effet pour l'coulement des eaux de leurs propres fonds, sous
rserve d'une contribution financire aux travaux raliss ou restant raliser ainsi
qu' l'entretien des installations devenues communes.

ARTICLE 30 - Les dispositions des articles 28 et 29 ci-dessus ne font pas obstacle

l'exercice de droits spciaux de passage ns d'une coutume inconteste, qui
peuvent exister dans certaines rgions.

ARTICLE 31 - Les proprits riveraines des cours d'eau, lacs, aqueducs, conduites
d'eau, canaux d'irrigation ou d'assainissement affects un usage public, sont
soumises une servitude dans la limite d'une largeur de quatre mtres partir des
francs-bords, destine permettre le libre passage du personnel et des engins de
l'administration ou de lagence de bassin, ainsi que le dpt de produits de curage
ou l'excution d'installations et de travaux d'intrt public.
Cette servitude fait obligation aux riverains de s'abstenir de tout acte de
nature nuire au fonctionnement, l'entretien et la conservation des cours d'eau,
lacs et ouvrages.
Dans le cas o cette servitude entranerait en fait l'inutilisation de parcelles
effectivement mises en valeur, le propritaire aura le droit d'exiger l'expropriation.
Lorsque la zone de servitude se rvle insuffisante pour l'tablissement d'un
chemin, l'administration ou l'agence de bassin peut, dfaut de consentement
exprs des riverains, acqurir les terrains ncessaires par voie d'expropriation.

ARTICLE 32 - L'excution des installations ou travaux viss l'article prcdent

sur les terrains grevs de servitude doit tre notifie par crit aux propritaires ou
exploitants desdits terrains.
Les dommages rsultant de cette excution sont fixs dfaut d'accord
amiable, par le tribunal comptent.

ARTICLE 33 - Tout propritaire d'un terrain grev d'une servitude de dpt d'une
dure dpassant un an peut, toute poque pendant toute la dure de la servitude,
exiger du bnficiaire de cette servitude l'acquisition de ce terrain.

12
 S'il n'est pas dfr cette demande dans le dlai d'un an, le propritaire
peut saisir les tribunaux comptents en vue de l'intervention d'un jugement
prononant le transfert de la proprit et dterminant le montant de l'indemnit.

Cette indemnit est fixe comme en matire d'expropriation pour cause

d'utilit publique.

ARTICLE 34 - A dfaut d'une autorisation pralable, l'administration peut procder

d'office, aux frais des contrevenants, la dmolition de toute nouvelle construction
ou de toute lvation de clture fixe, ainsi qu' l'abattage de toute plantation
l'intrieur des zones soumises servitude si aucune suite nest donne par les
intresss la mise en demeure qui leur est adresse par ladministration afin de
procder ces oprations dans un dlai qui ne peut tre infrieur 15 jours.

En cas de besoin, l'administration peut demander, moyennant indemnit,

l'abattage des arbres et la dmolition des constructions existant dans les limites de
ces zones et peut y procder d'office si, dans un dlai de trois mois, aucune suite
n'a t donne sa demande.

ARTICLE 35 - L'Etat, les collectivits locales et les concessionnaires dment

autoriss ont le droit de faire procder dans les proprits prives aux travaux de
recherches d'eau, en procdant, conformment aux dispositions de la loi sur
l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation temporaire.

Section II : Autorisations et concessions

relatives au domaine public hydraulique

ARTICLE 36 - Les autorisations et les concessions relatives au domaine public

hydraulique, vises par la prsente section et dont les formes d'approbation sont
fixes par voie
, sont accordes aprs enqute publique. Elles donnent lieu perception de frais de
dossier.

L'enqute publique est effectue par une commission spciale charge de

recueillir les rclamations des tiers intresss. A cet effet, le projet d'autorisation ou
de concession doit tre port la connaissance du public, par voie de presse ou de
tout autre moyen de publicit appropri, quinze jours avant le commencement de
l'enqute publique dont la dure ne peut excder trente jours. L'agence de bassin
est tenue de statuer sur la demande ou toute opposition dun tiers, aprs avis de la
commission d'enqute, dans un dlai de quinze jours aprs la date de clture de
l'enqute.

Les modalits de droulement de l'enqute publique et la composition de la

commission sont fixes par voie rglementaire.

ARTICLE 37 - Toute personne physique ou morale utilisant les eaux du

domaine public hydraulique est soumise au paiement d'une redevance pour
utilisation de l'eau, dans les conditions fixes dans la prsente loi.

Les modalits de fixation et de recouvrement de cette redevance sont fixes

par voie rglementaire.

13
 Le recouvrement des redevances peut tre poursuivi tant auprs du
propritaire que de l'exploitant des installations de prlvement d'eau, qui sont
conjointement et solidairement responsables du paiement de celles-ci.

ARTICLE 38 - Sont soumis au rgime de l'autorisation :

1 - les travaux de recherche, sous rserve des dispositions de larticle 26 ci-

dessus, de captage d'eaux souterraines ou jaillissantes ;
2 - le creusement de puits et la ralisation de forages dune profondeur
dpassant le seuil vis larticle 26 ci-dessus ;
3 - les travaux de captage et l'utilisation des eaux de sources naturelles
situes sur les proprits prives ;
4 - l'tablissement, pour une priode n'excdant pas une dure de cinq ans
renouvelable, d'ouvrages ayant pour but l'utilisation des eaux du domaine public
hydraulique, tels que moulins eau, digues, barrages ou canaux, sous rserve que
ces ouvrages n'entravent pas le libre coulement des eaux et la libre circulation sur
les francs-bords et quils nentranent pas la pollution des eaux ;
5 - les prlvements de dbits d'eau dans la nappe souterraine, quelle quen
soit la nature, suprieurs un seuil fix par voie rglementaire ;
6 - les prises d'eau tablies sur les cours d'eau ou canaux drivs des oueds
;
7 - le prlvement d'eau de toute nature en vue de sa vente ou de son usage
thrapeutique ;
8 - l'exploitation des bacs ou passages sur les cours d'eau.

ARTICLE 39 - L'autorisation est accorde sous rserve des droits des tiers. Elle
peut confrer au bnficiaire le droit d'occuper les parties du domaine public
hydraulique ncessaires aux installations ou aux oprations autorises.

L'agence de bassin fixe la dure de l'autorisation qui ne peut dpasser vingt

ans renouvelable, les mesures prendre par lattributaire de lautorisation pour
viter la dgradation des eaux quil utilise soit pour le prlvement soit pour le
dversement, le montant et les modalits de paiement de la redevance, les
conditions d'exploitation, de prolongation ou de renouvellement ventuel de
l'autorisation ainsi que les mesures prendre par le titulaire de lautorisation en
application des dispositions prvues au chapitre VI de la prsente loi.

L'autorisation est rvoque par l'agence de bassin toute poque, sans

indemnit, aprs une mise en demeure adresse lintress par crit :
- si les conditions quelle comporte ne sont pas observes ;
- si elle n'a pas reu un commencement d'utilisation dans un dlai de deux
ans,
- si elle est cde ou transfre sans l'agrment de l'agence de bassin, sauf
l'exception prvue l'article 40 ci-aprs,
- si les redevances verser ne sont pas acquittes aux termes fixs,
- si les eaux reoivent une utilisation autre que celle autorise.

L'agence de bassin peut tout moment modifier, rduire ou rvoquer

l'autorisation pour cause d'intrt public, sous rserve d'un pravis dont le dlai ne
peut tre infrieur trente jours. Cette modification, rduction ou rvocation ouvre
droit indemnit au profit du titulaire de lautorisation, si celui-ci en prouve un
prjudice direct.

14
ARTICLE 40 - L'autorisation de prise d'eau usage d'irrigation est accorde au
profit d'un fonds dtermin. Le bnficiaire de l'autorisation ne peut, sans
autorisation nouvelle, utiliser les eaux au profit d'autres fonds.

En cas de cession du fonds, l'autorisation est transfre de plein droit au

nouveau propritaire; celui-ci doit dclarer cette cession l'agence de bassin dans
un dlai de trois mois dater de la mutation.

Tout transfert de l'autorisation, effectu indpendamment du fonds au

profit duquel elle est accorde, est nul et entrane la rvocation de l'autorisation.

En cas de morcellement du fonds bnficiaire, la rpartition des eaux entre

les parcelles doit faire l'objet d'autorisations nouvelles, qui se substitueront
l'autorisation primitive.

ARTICLE 41 - Sont soumis au rgime de la concession :

1 - l'amnagement des sources minrales et thermales, ainsi que

l'exploitation des eaux desdites sources ;
2 - l'tablissement sur le domaine public hydraulique, pour une dure
suprieure cinq ans, d'ouvrages destins la protection contre les inondations ou
l'accumulation et la drivation des eaux, ainsi que l'utilisation de ces eaux;
3 - l'amnagement des lacs, tangs et marais ;
4 - les prlvements d'eau effectus sur la nappe ou les prises d'eau tablies
sur les cours d'eau, canaux drivs des oueds ou sources naturelles, lorsque les
dbits prlevs dpassent le seuil fix par lagence de bassin ou lorsqu'ils sont
destins un usage public;
5 - les prises deau sur les cours deau ou canaux en vue de la production
de lnergie hydrolectrique.
La concession constitue des droits rels de dure limite qui ne confrent
son titulaire aucun droit de proprit sur le domaine public hydraulique.
Les dispositions du prsent article ne sappliquent pas aux ressources en
eau et ouvrages affects aux primtres amnags en partie ou en totalit par lEtat,
notamment les primtres dlimits au sens de larticle 6 du dahir n 1-69-25 du
10 joumada I 1389 (25 juillet 1969) formant code des investissements agricoles.

ARTICLE 42 - Le contrat de concession dtermine notamment :

- le dbit concd,
- le mode d'utilisation des eaux,
- les charges et obligations particulires du concessionnaire,
- la redevance verser par le bnficiaire de la concession,
- la dure de la concession qui ne peut excder 50 ans,
- la nature des ouvrages et le dlai d'excution des diverses tranches des
installations et amnagements prvus,
- les mesures prendre par le concessionnaire pour viter la dgradation de
la qualit des ressources en eau,
- s'il y a lieu, les conditions dans lesquelles le dbit concd peut tre
modifi ou rduit ainsi que l'indemnisation laquelle la modification ou la
rduction du dbit peut donner lieu,
- s'il y a lieu, les conditions de rachat, de retrait et de dchance de la
concession, ainsi que celles du retour des ouvrages l'Etat en fin de concession.

15
ARTICLE 43 - La concession de prise d'eau usage d'irrigation est accorde toute
personne physique ou morale au profit des terrains situs dans un primtre
dtermin.

La concession peut tre mise en dchance ou rvise d'office, sans

indemnit, si les eaux sont utilises hors du primtre fix ou pour des usages
autres que l'irrigation.

En cas de changement du propritaire, les bnfices et les charges de la

concession sont transfrs de plein droit aux nouveaux propritaires, qui doivent
dclarer le transfert l'agence de bassin dans un dlai de trois mois dater de la
mutation.

La rpartition des eaux concdes entre des terrains appartenant des

propritaires diffrents, est fixe par l'acte de concession ; elle ne peut tre modifie
que dans les conditions prvues pour la modification de cet acte.

ARTICLE 44 - Le contrat de concession peut confrer au bnficiaire le droit :

1 - d'tablir, aprs approbation des projets par l'agence de bassin, tous
ouvrages destins utiliser le dbit autoris ;
2 - d'occuper les parties du domaine public ncessaires ses installations;
3 - de se substituer l'agence de bassin pour l'expropriation ou
l'occupation temporaire des terrains ncessaires aux installations du
concessionnaire conformment la loi 7-81 relative lexpropriation pour cause
dutilit publique et loccupation temporaire.

ARTICLE 45 - Sans prjudice des clauses particulires figurant dans le contrat de

concession, la dchance de la concession peut tre prononce pour :
- utilisation des eaux diffrente de celle autorise ou hors de la zone
d'utilisation fixe,
- non-paiement des redevances aux termes fixs,
- non utilisation des eaux concdes dans les dlais fixs dans le contrat de
concession,
- non respect des obligations caractre sanitaire, notamment dans le cas
des sources thermales.

En cas de dchance de la concession, l'agence de bassin peut ordonner la

remise des lieux dans l'tat initial et, le cas chant, la faire effectuer d'office aux
frais du concessionnaire dchu.

ARTICLE 46 - Si l'intrt public rend ncessaire la suppression ou la modification

des installations rgulirement faites, en vertu d'une autorisation ou d'une
concession, le permissionnaire ou le concessionnaire a droit, sauf stipulation
contraire de l'acte d'autorisation ou de concession, une indemnit correspondant
la valeur du prjudice subi.

ARTICLE 47 - L'agence de bassin peut ordonner que les travaux effectus sans
autorisation ou sans concession ou contrairement la rglementation sur les eaux,
soient dmolis et que, ventuellement, tout soit rtabli dans l'tat initial par les
contrevenants dans un dlai qui ne peut tre infrieur quinze (15) jours. Pass ce
dlai, l'agence de bassin peut y procder d'office aux frais des contrevenants.

ARTICLE 48 - Par complment aux dispositions du dahir du 9 Ramadan 1331 (12

aot 1913) sur l'immatriculation des immeubles et des autres textes rglementant

16
le rgime foncier de l'immatriculation, peuvent faire l'objet d'une inscription au livre
foncier les autorisations et les concessions de prlvement d'eau, ainsi que les actes
portant reconnaissance des droits acquis sur les eaux.

Section III : Primtres de sauvegarde

et primtres d'interdiction

ARTICLE 49 - Des primtres dits de sauvegarde peuvent tre dlimits dans les
zones o le degr d'exploitation des eaux souterraines risque de mettre en danger
les ressources en eau existantes. A lintrieur de ces primtres, sont soumis
autorisation pralable :
- toute excution de puits ou forages,
- tous travaux de remplacement ou de ramnagement de puits ou forages,
- et toute exploitation d'eaux souterraines, quel que soit le dbit prlever.
Les conditions de dlimitation de ces primtres et doctroi dautorisation
sont fixes par voie rglementaire.

ARTICLE 50 - En cas de ncessit, des primtres d'interdiction peuvent tre

dlimits, par dcret, dans les zones o le niveau des nappes ou la qualit des eaux
sont dclars en danger de surexploitation ou de dgradation.
Dans chacun de ces primtres, les autorisations et les concessions de
prlvement d'eau ne sont dlivres que lorsque l'eau prleve est destine
l'alimentation humaine ou l'abreuvement du cheptel.

CHAPITRE VI : DE LA LUTTE
CONTRE LA POLLUTION DES EAUX

ARTICLE 51 - Au sens de la prsente loi, est considre :

- comme use, une eau qui a subi une modification de sa composition ou de
son tat du fait de son utilisation ;
- comme pollue, une eau qui a subi, du fait de l'activit humaine,
directement ou indirectement ou sous laction dun effet biologique ou gologique,
une modification de sa composition ou de son tat qui a pour consquence de la
rendre impropre l'utilisation laquelle elle est destine.
L'administration fixe les normes de qualit auxquelles une eau doit
satisfaire selon l'utilisation qui en sera faite.

ARTICLE 52 - Aucun dversement, coulement, rejet, dpt direct ou indirect dans

une eau superficielle ou une nappe souterraine susceptible d'en modifier les
caractristiques physiques, y compris thermiques et radioactives, chimiques,
biologiques ou bactriologiques, ne peut tre fait sans autorisation pralable
accorde, aprs enqute, par lagence de bassin.

Au cas o lautorisation mentionne lalina ci-dessus doit tre dlivre en

mme temps que lautorisation prvue larticle 38 ou la concession prvue
larticle 41 de la prsente loi, cette autorisation ou concession dfinit les conditions
de prlvements et de dversements. Lenqute publique est mene simultanment
et ne peut excder 30 jours.

Cette autorisation donne lieu au paiement de redevances dans les

conditions fixes par voie rglementaire.

17
 Le recouvrement des redevances peut tre poursuivi, dans les conditions
fixes par voie rglementaire, tant auprs du propritaire des installations de
dversement, coulement, rejet, dpt direct ou indirect, qu'auprs de l'exploitant
desdites installations, qui sont conjointement et solidairement responsables du
paiement de celles-ci.

ARTICLE 53 - Tout dversement, coulement, rejet, dpt direct ou indirect dans

une eau superficielle ou une nappe souterraine vis larticle 52 ci-dessus existant
la date de publication de la prsente loi, doit, dans un dlai fix par lagence de
bassin, faire lobjet dune dclaration.

Cette dclaration vaut une demande dautorisation et est instruite comme

telle, sur la base des dispositions prvues dans la prsente loi.

ARTICLE 54 - Il est interdit :

1 - de rejeter des eaux uses ou des dchets solides dans les oueds sec,
dans les puits, abreuvoirs et lavoirs publics, forages, canaux ou galeries de captage
des eaux. Seule est admise l'vacuation des eaux rsiduaires ou uses domestiques
dans des puits filtrants prcds d'une fosse septique ;
2 - d'effectuer tout pandage ou enfouissement d'effluents et tout dpt de
dchets susceptibles de polluer par infiltration les eaux souterraines ou par
ruissellement les eaux de surface ;
3 - de laver du linge et autres objets, notamment des viandes, peaux ou
produits animaux dans les eaux de sguias, conduites, aqueducs, canalisations,
rservoirs, puits qui alimentent les villes, agglomrations, lieux publics et
l'intrieur des zones de protection de ces mmes sguias, conduites, aqueducs,
canalisations, rservoirs, puits ;
4 - de se baigner et de se laver dans lesdits ouvrages, ou d'y abreuver les
animaux, les y laver ou baigner ;
5 - de dposer des matires insalubres, d'installer des fosses d'aisance ou
des puisards l'intrieur des zones de protection desdits sguias, conduites,
aqueducs, canalisations, rservoirs et puits ;
6 - de jeter des btes mortes dans les cours d'eau, lacs, tangs, marais et de
les enterrer proximit des puits, fontaines et abreuvoirs publics ;
7 - de jeter, l'intrieur des primtres urbains, des centres dlimits et des
agglomrations rurales dotes dun plan de dveloppement, toute eau use ou toute
matire nuisible la sant publique en dehors des lieux indiqus cet effet ou dans
des formes contraires celles fixes par la prsente loi et la rglementation en
vigueur.

ARTICLE 55 - Lorsquil rsulte des nuisances constates un pril pour la sant, la

scurit ou la salubrit publiques, ladministration peut prendre toute mesure
immdiatement excutoire en vue de faire cesser ces nuisances. Dans tous les cas,
les droits des tiers l'gard des auteurs de ces nuisances sont et demeurent
rservs.

ARTICLE 56 - Selon une priodicit fixe par voie rglementaire dans chaque cas,
lagence de bassin effectue un inventaire du degr de pollution des eaux
superficielles (cours deau, canaux, lacs, tangs, ...) ainsi que des eaux des nappes
souterraines.

Des fiches seront tablies pour chacune de ces eaux d'aprs des critres
physiques, chimiques, biologiques et bactriologiques pour dterminer l'tat de

18
chacune d'elles. Des cartes de vulnrabilit la pollution des nappes souterraines
en fonction de la nature des terrains seront tablies pour les principales nappes.

Ces documents feront l'objet d'une rvision priodique gnrale et d'une

rvision immdiate chaque fois qu'un changement exceptionnel ou imprvu
affectera l'tat des eaux ou des milieux rcepteurs.

L'administration dfinira la procdure d'tablissement de ces documents et

de l'inventaire gnral.

Elle dfinira, d'une part, les spcifications techniques et les critres

physiques, chimiques, biologiques et bactriologiques auxquels les cours d'eau,
sections de cours d'eau, canaux, lacs ou tangs devront rpondre, notamment pour
les prises d'eau assurant l'alimentation des populations et, d'autre part, le dlai
dans lequel la qualit de chaque milieu rcepteur devra tre amliore.

ARTICLE 57 - Ladministration dfinit les conditions dutilisation des eaux uses.

Toute utilisation des eaux uses est soumise autorisation de lagence de bassin.

Tout utilisateur des eaux uses peut bnficier du concours financier de

lEtat et de lassistance technique de lagence de bassin si lutilisation quil fait des
eaux uses est conforme aux conditions fixes par ladministration et a pour effet de
raliser des conomies deau et de prserver les ressources en eau contre la
pollution.

CHAPITRE VII : EAUX A USAGE ALIMENTAIRE

ARTICLE 58 - Les eaux usage alimentaire comprennent :

a - les eaux destines directement la boisson,
b - les eaux destines la prparation, au conditionnement ou la
conservation des denres alimentaires destines au public.

ARTICLE 59 - Les eaux usage alimentaire, direct ou indirect, doivent tre

potables. L'eau est considre comme potable au sens de la prsente loi lorsqu'elle
satisfait aux normes de qualit fixes par voie rglementaire, selon que cette eau est
destine directement la boisson ou la prparation, le conditionnement ou la
conservation des denres alimentaires.

ARTICLE 60 - Il est interdit de proposer, de vendre ou de distribuer, sous quelque

forme que ce soit, en vue de l'alimentation humaine, une eau non potable.

Il est galement interdit d'utiliser pour la prparation, le conditionnement

et la conservation des denres alimentaires, des eaux qui ne rpondent pas aux
normes vises l'article 59 ci-dessus.

Toutefois, en cas de ncessit lie la composition naturelle de leau,

l'administration peut, sous certaines conditions, autoriser l'utilisation localement et
temporairement d'une eau ne rpondant pas toutes les normes vises l'article
59 ci-dessus.

ARTICLE 61 - Toute ralisation ou modification d'une adduction d'eau pour les

besoins d'une collectivit est soumise autorisation pralable de l'administration
aux fins de procder au contrle de la qualit de l'eau.

19
 Les exploitants d'adductions prives existantes la date de publication de
la prsente loi sont tenus, dans le dlai de deux ans qui suit cette publication, de
solliciter l'autorisation administrative dans les conditions fixes pour les adductions
nouvelles.

ARTICLE 62 - Le ravitaillement en eau potable par tonneaux ou citernes mobiles

ne peut tre effectu que dans les conditions fixes par la rglementation. Dans
tous les cas, l'eau doit provenir d'une adduction publique contrle ou, dfaut,
d'un point d'eau autoris.

ARTICLE 63 - Des zones de protection doivent tre tablies autour des captages
d'alimentation publique tels que sources, puits, forages, impluviums.

Ces zones comprennent :

a - un primtre de protection immdiate des ouvrages vis--vis de la
pollution bactrienne, dont les terrains doivent tre acquis et protgs par
l'organisme charg de l'exploitation des ouvrages ; ces terrains font partie intgrante
de l'ouvrage au profit duquel ils ont t acquis,
b - le cas chant, un primtre de protection rapproche des points de
prlvement vis--vis de la pollution chimique, l'intrieur duquel est interdite
toute activit ou installation susceptible de constituer une source de pollution
permanente et rglement tout dpt ou toute installation constituant un risque de
pollution accidentelle des eaux.
La procdure de dlimitation des primtres de protection rapproche est
fixe par voie rglementaire.
Des primtres de protection semblables peuvent tre dlimits, dans les
mmes conditions autour des retenues de barrages, des rservoirs enterrs ainsi
qu'autour des ouvrages de retenue, d'adduction et de distribution.

ARTICLE 64 - Tout systme de distribution d'eau ciel ouvert destine

l'alimentation humaine est interdit.

ARTICLE 65 - Toute mthode de correction des eaux ou tout recours un mode de

traitement de ces eaux l'aide d'additifs chimiques, doit tre au pralable autoris
dans les conditions fixes par voie rglementaire.

Les additifs ventuels ne doivent en aucun cas nuire la potabilit de l'eau et

en altrer les proprits organoleptiques.

ARTICLE 66 - La surveillance de la qualit de l'eau doit tre assure de manire

permanente par le producteur et le distributeur.
A cette fin, l'eau doit tre analyse priodiquement par des laboratoires
spcialement agrs par voie rglementaire.
Le contrle de la qualit de l'eau et des conditions de sa production et de sa
distribution est assur par l'administration selon les modalits fixes par voie
rglementaire.

20
 CHAPITRE VIII : DISPOSITIONS RELATIVES
A L'EXPLOITATION ET A LA VENTE DES EAUX NATURELLES
D'INTERET MEDICAL, EAUX DITES "DE SOURCE"
ET EAUX DITES "DE TABLE"

ARTICLE 67 : Au sens de la prsente loi, les eaux naturelles d'intrt mdical sont
les eaux qui, indemnes de nocivit, peuvent tre utilises comme agents
thrapeutiques en raison de leur degr de chaleur et des caractristiques de leur
teneur en calcium, en gaz et en matires radioactives.

Des produits drivs tels que les gaz thermaux, les eaux mres, les plodes
et des prparations pharmaceutiques et cosmtiques, peuvent tre obtenus partir
des eaux naturelles d'intrt mdical.

Pour les eaux naturelles d'intrt mdical gazeuses, la teneur en gaz peut
tre augmente par addition de gaz pur prlev exclusivement au griffon de la
source. Si cette addition a eu lieu, mention doit en tre porte avec l'indication de la
nature et de l'origine du gaz employ sur toutes les formes de conditionnement ou
dans les lieux d'utilisation mis la disposition du public.

ARTICLE 68 : Aucune eau naturelle d'intrt mdical ne peut tre capte et

exploite en dehors des conditions gnrales fixes par la prsente loi et ses textes
d'application.

ARTICLE 69 : L'utilisation comme agents thrapeutiques des eaux naturelles

d'intrt mdical ou de leurs drivs ne peut avoir lieu que si leur exploitation a t
officiellement autorise et soumise au contrle de l'administration, et que si leur
mode de captage a t approuv.

Si cette utilisation a lieu sur place, elle ne peut tre admise que dans un
tablissement dont l'implantation, les plans, la construction, les amnagements et
l'quipement ont t approuvs par l'administration.

Si cette utilisation a lieu en dehors du point d'mergence de la source, elle

ne peut intervenir que si l'eau est transporte dans des conditions particulires
dtermines ou approuves par l'administration.

ARTICLE 70 - L'utilisation des eaux naturelles d'intrt mdical en crnothrapie

est soumise autorisation dans les conditions fixes par voie rglementaire.

ARTICLE 71 - Toutes les eaux naturelles d'intrt mdical doivent tre utilises
telles qu'elles se prsentent l'mergence.

Nanmoins, elles peuvent subir des oprations et manipulations

inluctables leur exploitation tels que transport, mlange, stockage, traitement
spcifique condition que celles-ci ne modifient pas les caractristiques de ces eaux
et qu'elles soient dment autorises.

Le mlange des eaux naturelles d'intrt mdical ne peut tre effectu que
pour les eaux originaires du mme gte hydrothermal, de mme composition et de
mme action thrapeutique.

21
ARTICLE 72 - Ne peuvent porter le nom d'eau naturelle d'intrt mdical, les eaux,
quelle que soit leur origine, auxquelles sont ajoutes extemporanment des
principes mdicamenteux.

Ne peuvent porter le nom eau naturelle d'intrt mdical les eaux dites "de
source" ou "de table" auxquelles leur composition naturelle ne permet d'attribuer
aucune proprit thrapeutique.

ARTICLE 73 - Au sens de la prsente loi :

- les eaux dites "de source" sont des eaux naturelles potables provenant de
rsurgences,
- les eaux dites "de table" sont des eaux potables provenant des rseaux
publics d'approvisionnement d'eau de boisson ; ces eaux peuvent subir des
traitements supplmentaires agrs par l'administration.
Les eaux dites "de source" et "de table" ne peuvent tre mises en vente et
vendues que si elles sont officiellement autorises et soumises au contrle de
l'administration et que si leur mode de captage et de conditionnement a t
approuv.

ARTICLE 74 - Tout produit extrait des eaux naturelles d'intrt mdical susceptible
d'tre conditionn comme mdicament est soumis la lgislation et la
rglementation sur les mdicaments.

ARTICLE 75 - Seules les eaux naturelles d'intrt mdical et les eaux dites de
"source" peuvent tre importes, sous rserve de l'autorisation de l'administration
dans les conditions prvues par voie rglementaire.

ARTICLE 76 - Constitue un dlit au sens de la loi n 13 - 83 relative la rpression

des fraudes sur les marchandises, promulgue par le dahir n 1- 83 -108 du 9
moharrem 1405 (5 octobre 1984) et est puni des peines prvues par cette loi :

1/ le fait de dtenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre

sous le nom "d'eau naturelle d'intrt mdical", d'eau "de table" ou d'eau "de
source" une eau dont l'exploitation, la mise en vente et la vente ne sont pas
officiellement autorises ;
2/ le fait de dtenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre
sous une dnomination applicable aux eaux naturellement gazeuses une eau
gazifie artificiellement ou dont la teneur en gaz a t renforce, si cette addition
ou ce renforcement n'est pas autoris et mentionn expressment sur toutes les
formes de conditionnement mises la disposition du public ;
3/ le fait de dtenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre
sciemment sous plusieurs dnominations une seule et mme eau ;
4/ le fait de dtenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre
sciemment sous un nom dtermin une eau n'ayant pas l'origine indique ;
5/ le fait d'indiquer sur les rcipients une composition diffrente de celle
que prsente l'eau qu'ils contiennent ;
6/ le fait de mettre en vente ou de vendre une eau non exempte de germes
pathognes ou impropre la consommation ;
7/ le fait d'indiquer sur les rcipients que l'eau qu'ils contiennent est
strilise alors qu'elle contient des germes vivants ;
8/ le fait d'user, sur les papiers de commerce, factures, catalogues,
prospectus, affiches, annonces et tout autre moyen de publicit, de toute indication
ou signe susceptible de crer dans l'esprit du consommateur une confusion sur la
nature, le volume, les qualits ou l'origine des eaux ;

22
 9/ le fait de dtenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre de
l'eau naturelle d'intrt mdical dans des rcipients pouvant altrer la qualit de
ces eaux ;
10/ le fait de ne pas indiquer sur le produit la date de mise en vente et de
premption.

ARTICLE 77 : Les conditions d'autorisation, d'exploitation et de contrle des eaux

naturelles d'intrt mdical, des eaux dites de "source" ou de "table" ainsi que les
rgles de conditionnement et d'tiquetage sont fixes par voie rglementaire.

ARTICLE 78 : En cas d'infraction aux dispositions des articles 73 et 76 ci-dessus et

sans prjudice des sanctions prvues l'article 116 ci-aprs, l'administration peut,
aprs mise en demeure reste sans effet, retirer l'autorisation d'exploiter et de
vendre les eaux concernes.

CHAPITRE IX : DISPOSITIONS RELATIVES

A LAMENAGEMENT ET A LUTILISATION
DES EAUX A USAGE AGRICOLE

ARTICLE 79 - Lorsquil existe des plans directeurs d'amnagement intgr des

bassins hydrauliques approuvs conformment aux dispositions de la prsente loi,
l'autorisation prvue l'article 38 n'est dlivre que lorsquelle est compatible avec
les prescriptions desdits plans.

ARTICLE 80 - Toute personne physique ou morale qui veut obtenir une

autorisation pour l'utilisation des eaux en vue de l'irrigation de proprits agricoles
est tenue de dposer, contre rcpiss, son projet auprs de lagence de bassin. En
cas de silence de lagence de bassin pendant un dlai de soixante jours courant
compter de la date de ce rcpiss, le projet est considr comme approuv et
l'autorisation est rpute accorde.

Aucun projet agricole ne peut tre approuv lorsque les conditions de

ralisation qu'il prvoit peuvent entraner la dgradation des ressources en eau ou
des sols cultivables.

Lorsque lavis de lagence est dfavorable, il doit tre motiv.

ARTICLE 81 - Les agents spcialement commissionns cet effet par

ladministration sont chargs de constater la conformit des travaux d'quipement
et des programmes de mise en valeur raliss avec l'autorisation accorde.

En cas d'infraction, ladministration met en demeure le propritaire ou

l'exploitant du fonds de se conformer aux dispositions dictes par l'acte
d'autorisation dans un dlai qui ne peut tre infrieur 30 jours. Durant ce dlai,
lintress peut fournir ladministration toute explication relative linfraction.

Si linfraction persiste, le propritaire ou l'exploitant du fonds peut tre

astreint par ladministration au paiement, titre rparatoire, dune somme de 500
2.500 dirhams.

Si, malgr l'amende inflige, l'infraction persiste, l'autorisation vise

l'article 38 est rvoque sans indemnit.

23
ARTICLE 82 - Dans les primtres quips en totalit ou en partie par l'Etat,
ladministration peut prescrire la modification des systmes d'irrigation mis en
place ou tout mode d'arrosage dj pratiqu aux fins de raliser des conomies
d'eau ou de mieux valoriser les ressources en eau compte tenu des culture
annuelles existantes. Les utilisateurs sont tenus de se conformer ces
modifications.

En outre, elle peut prescrire toute mesure destine lutter contre toute
pollution de la nappe par suite d'pandage excessif de produits chimiques ou
organiques et toute mesure de nature empcher tout excs dans l'utilisation de
l'eau.

En cas d'infraction dment constate, ladministration met en demeure les

usagers de satisfaire dans les dlais impartis aux mesures prescrites, sous peine de
paiement, titre rparatoire, dune somme de 500 2.000 dirhams.

ARTICLE 83 - Lorsque dans les primtres desservis par un rseau public

construit et amnag aux frais de l'Etat, ladministration constate une remonte
dangereuse de la nappe, obligation peut tre faite aux usagers de procder
momentanment l'irrigation de leurs fonds par le recours aux eaux de la nappe.
L'acte qui constate la remonte de la nappe dfinit les modalits de prlvement
d'eau et, ventuellement, d'octroi de l'aide financire.

ARTICLE 84 - L'utilisation d'eaux uses des fins agricoles est interdite lorsque
ces eaux ne correspondent pas aux normes fixes par voie rglementaire.

ARTICLE 85 - Dans les zones agricoles susceptibles de subir des dommages du fait
des crues, l'Etat peut excuter, soit son initiative lorsque l'intrt public l'exige,
soit la demande des propritaires et leurs frais, tous travaux ncessaires la
protection de leurs biens et l'utilisation des eaux sur leurs proprits.

CHAPITRE X : DISPOSITIONS RELATIVES A LUSAGE DE

LEAU EN CAS DE PENURIE

ARTICLE 86 - En cas de pnurie d'eau due la surexploitation ou des

vnements exceptionnels tels que scheresses, calamits naturelles ou force
majeure, l'administration dclare l'tat de pnurie, dfinit la zone sinistre et dicte
les rglementations locales et temporaires ayant pour objet d'assurer en priorit
l'alimentation en eau des populations et l'abreuvage des animaux.

L'tat de pnurie deau et sa fin sont dclars par dcret.

Les rglementations locales et temporaires vises ci-dessus peuvent prvoir
des mesures restrictives portant notamment sur :
- l'usage de l'eau des fins domestiques, urbaines et industrielles,
- le creusement de puits nouveaux pour des usages autres que pour
l'alimentation en eau des populations,
- les prlvements d'eau autoriss,
- l'exploitation des points d'eau publics et le ravitaillement en eau des
agglomrations et des lieux publics.
En outre, il peut tre dlimit dans certaines rgions des primtres
dclars "zones d'alimentation domestique en eau" o tout prlvement d'eau dans
la nappe est destin exclusivement l'approvisionnement des populations et
l'abreuvage des animaux.

24
ARTICLE 87 - Outre les dispositions prvues l'article 86 ci-dessus, et dfaut
d'accord amiable avec les intresss, l'administration peut procder, conformment
la lgislation et la rglementation en vigueur, des rquisitions, en vue de
mobiliser les ressources en eau ncessaires pour assurer l'alimentation en eau des
populations.

ARTICLE 88 - Dans les zones soumises irrigation, ladministration peut, en cas

de pnurie d'eau rsultant de la surexploitation ou de la scheresse dclare dans
les formes prvues l'article 86 ci-dessus prescrire des rglementations locales et
temporaires en vue de pallier l'puisement des rserves hydrauliques.

Ces rglementations peuvent dicter des mesures portant notamment sur :

- l'obligation pour les particuliers d'exploiter les nappes dans les primtres
habituellement desservis par un rseau public utilisant les eaux superficielles,
- l'interdiction de mettre en eau des exploitations nouvellement amnages
en vue de l'irrigation,
- la rduction des superficies mettre en culture sous irrigation ou
l'interdiction de certaines cultures d't et de plantations d'arbres nouvelles,
- la fixation, pour l'exploitation des points d'eau sans autorisation, de
conditions diffrentes de celles prvues au chapitre V de la prsente loi.
Les frais rsultant, le cas chant, de l'obligation faite aux particuliers
d'exploiter les nappes ainsi que prvu ci-dessus, peuvent tre supports, en partie,
par l'Etat dans les conditions qui sont dtermines par voie rglementaire.

CHAPITRE XI : DISPOSITIONS TRANSITOIRES

ET DIVERSES

Section I - Recherches d'eau. Inventaire des ressources hydrauliques

ARTICLE 89 - Quiconque entreprend la ralisation d'un forage pour recherche

d'eau est tenu :
- de dclarer auprs de lagence de bassin, avant de commencer un forage,
l'objet, la position et les coordonnes de ce forage, ainsi que toute autre indication y
relative,
- et, l'issue des travaux, de faire connatre lagence de bassin, toutes
prcisions sur les rsultats obtenus.

ARTICLE 90 - Ladministration fournit quiconque veut entreprendre la ralisation

dun forage et sa demande, dans la limite dapprciation des lments dont elle
peut disposer, tous renseignements dordre notamment, technique, hydrologique et
hydrogologique qui lui sont demands.

ARTICLE 91 - Les titulaires des autorisations de reconnaissances, de permis de

recherches ou de concessions dexploitation de mines ou dhydrocarbures tels que
dfinis respectivement par le dahir du 9 Rajeb 1370 (16 avril 1951) portant
rgalement minier et par la loi n 21-90 relative la recherche et lexploitation
des gisements dhydrocarbures promulgue par le dahir n 1-91-118 du 27
Ramadan 1412 (1er avril 1992), sont tenus de dclarer lagence de bassin
concerne, les dcouvertes deau quils peuvent faire dans le cadre de leurs activits
de reconnaissances, de recherches ou dexploitation

25
ARTICLE 92 - En vue de lui permettre de tenir jour l'inventaire des ressources
en eau, l'exploitant ou, le cas chant, le propritaire d'un cours d'eau, source,
puits ou forage est tenu de dclarer auprs de l'agence de bassin les installations de
drivation, captage, puisage et d'en permettre l'accs ses agents l'effet d'obtenir
tous renseignements sur les dbits prlevs et les conditions de ce prlvement.

ARTICLE 93 - Les particuliers, services et organismes utilisateurs de l'eau, sont

tenus de fournir l'agence de bassin, et sa demande, tous les lments dont ils
disposent et susceptibles de l'aider la dtermination des bilans relatifs aux
ressources en eau.

Section II - Lutte contre les inondations

ARTICLE 94 - Il est interdit de faire, sans autorisation, dans les terrains

submersibles, des digues, leves et autres amnagements susceptibles de gner
l'coulement des eaux d'inondation, sauf pour la protection des habitations et
proprits prives attenantes.

ARTICLE 95 - Les digues, remblais, constructions ou autres ouvrages quel quen

soit le statut juridique et qui sont reconnus faire obstacle l'coulement des eaux
ou tendre d'une manire nuisible le champ des inondations peuvent, sur dcision
de l'agence de bassin, faire lobjet de modification ou suppression, moyennant le
paiement dindemnits titre de ddommagement.

ARTICLE 96 - Si l'intrt public l'exige, l'agence de bassin peut exiger des

propritaires riverains des cours deau de procder la construction de digues
destines la protection de leurs biens contre les dbordements des cours d'eau.

ARTICLE 97 - Il est interdit d'effectuer des plantations, constructions ou dpts

sur les terrains compris entre le cours d'eau et les digues de protection construites
en bordure immdiate de ce cours d'eau.

Section III - Dispositions transitoires

ARTICLE 98 - Dans l'attente de la publication des textes d'application de la

prsente loi, relatifs la cration de zones de protection, la reconnaissance de
droits d'eau, l'octroi d'autorisations et de concessions de prlvement d'eau, la
dlimitation du domaine public hydraulique, l'arrt 11 moharrem 1344 (1er aot
1925) relatif lapplication du dahir du 11 moharrem 1344 (1er aot 1925) sur le
rgime des eaux demeure en vigueur.

ARTICLE 99 - Dans l'attente de la cration des agences de bassins, l'administration

est charge d'exercer les attributions qui leur sont reconnues par la prsente loi.

ARTICLE 100 - La rfrence au dahir du 11 moharrem 1344 (1e aot 1925) sur le
rgime des eaux, dans les textes lgislatifs et rglementaires en vigueur, est
remplace par la rfrence la prsente loi.

CHAPITRE XII : LES COLLECTIVITES LOCALES ET LEAU

ARTICLE 101 - Il est cr au niveau de chaque prfecture ou province une

commission prfectorale ou provinciale de leau compose :

26
 1 - Pour moiti des reprsentants de lEtat et des tablissements publics
placs sous sa tutelle et chargs de la production de leau potable, de lnergie
hydrolectrique et de lirrigation,
2 - Pour moiti :
- du prsident de lassemble prfectorale ou provinciale,
- du prsident de la chambre dagriculture,
- du prsident de la chambre de commerce, dindustrie et de services,
- de trois reprsentants des conseils communaux dsigns par lassemble
provinciale,
- dun reprsentant des collectivits ethniques.
La commission prfectorale ou provinciale de leau :
- apporte son concours ltablissement des plans directeurs
damnagement intgr des eaux du bassin hydraulique,
- encourage laction des communes en matire dconomie deau et de
protection des ressources en eau contre la pollution,
- entreprend toute action susceptible de favoriser la sensibilisation du
public la protection et la prservation des ressources en eau.
Les modalits de tenue des runions de la commission, le nombre de ses
sessions tenues dans lanne, les instances qui sont en droit de la convoquer et
ladministration charge de la prparation de ses runions et du suivi de lexcution
de ses recommandations sont fixs par voie rglementaire.

ARTICLE 102 - Les collectivits locales bnficient du concours de lagence de

bassin lorsquelles entreprennent, conformment aux dispositions de la prsente loi,
des projets en partenariat :
- dentretien et de curage de cours deau ;
- de protection et de conservation quantitative et qualitative des ressources
en eau;
- de ralisation des infrastructures ncessaires la protection contre les
inondations.

ARTICLE 103 - A lintrieur des primtres urbains, les autorisations prvues aux
paragraphes 2 , 3 , 5 et 8 de larticle 38 de la prsente loi, sont dlivres par
lagence de bassin aprs avis de la collectivit locale concerne.

CHAPITRE XIII : POLICE DES EAUX - INFRACTIONS ET SANCTIONS

Section I - Constatation des infractions

ARTICLE 104 - Sont chargs de constater les infractions aux dispositions de la

prsente loi et des textes pris pour son application, outre les officiers de police
judiciaire, les agents commissionns cet effet par l'administration et lagence de
bassin, et asserments conformment la lgislation relative au serment des agents
verbalisateurs.

ARTICLE 105 - Les agents et fonctionnaires viss l'article 104 ci-dessus ont accs
aux puits, aux forages et tout autre ouvrage ou installation de captage, de
prlvement ou de dversement, dans les conditions fixes aux articles 64 et 65 du
code de procdure pnale.

Ils peuvent requrir du propritaire ou de l'exploitant d'une installation de

captage, de prlvement ou de dversement, la mise en marche des installations
aux fins d'en vrifier les caractristiques.

27
ARTICLE 106 - Les infractions aux dispositions de la prsente loi et des textes pris
pour son application peuvent tre constates par tout procd utile et notamment
par des prlvements d'chantillons. Les prlvements d'chantillons donnent lieu,
sance tenante, la rdaction de procs-verbaux.

ARTICLE 107 : Tout chantillon prlev est mis sous scells. Aussitt aprs avoir
scell les chantillons, l'agent verbalisateur, s'il est en prsence du propritaire ou
de l'exploitant de l'installation de rejet, doit l'informer de l'objet du prlvement et
lui remettre un chantillon sous scell. Le procs-verbal mentionne cette
information.

ARTICLE 108 - Le procs-verbal de constatation doit comporter notamment les

circonstances de l'infraction, les explications de l'auteur et les lments faisant
ressortir la matrialit des infractions.
Les procs-verbaux sont transmis dans un dlai de dix (10) jours de leur
date aux juridictions comptentes. Les constatations mentionnes dans le procs-
verbal font foi jusqu' preuve contraire.

Article 109 - En cas de flagrant dlit et dans les conditions prvues par la loi, les
agents et fonctionnaires dsigns l'article 104 ci-dessus auront le droit d'arrter
les travaux et de confisquer les objets et choses dont l'usage constitue une
infraction, conformment aux articles 89 et 106 du code pnal tel qu'il a t
approuv par le dahir n 1-59-413 du 28 joumada II 1382 (26 novembre 1962). En
cas de ncessit, ces agents et fonctionnaires peuvent requrir la force publique.

Section II - Les sanctions

ARTICLE 110 - Quiconque aura dtruit, par quelque moyen que ce soit, en tout ou
en partie, les ouvrages et installations mentionns aux paragraphes c, d et e de
l'article 2 de la prsente loi, sera puni d'un emprisonnement de 1 12 mois et d'une
amende de 600 2.500 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement,
moins que les moyens employs ne justifient une qualification pnale plus grave.

ARTICLE 111 - Quiconque, par quelque moyen que ce soit, met les agents dsigns
l'article 104 ci-dessus, dans l'impossibilit d'exercer leurs fonctions, est puni des
peines prvues par larticle 609 du code pnal prcit.

Ces pnalits peuvent tre portes au double en cas de rcidive ou si la

rsistance aux agents est opre en runion de plusieurs personnes ou avec
violences.

ARTICLE 112 - Quiconque aura contrevenu aux dispositions de l'article 12-a,

paragraphes 1, 2 et 3 et des articles 57 et 84, est puni d'un emprisonnement de 1
12 mois et d'une amende de 1.200 2.500 dirhams ou de l'une de ces deux peines
seulement.

Quiconque aura contrevenu aux dispositions de larticle 12-a, paragraphe

4, est puni dune amende de 1.200 2.500 dirhams.

ARTICLE 112 bis - [loi n 19-98 promulgue par le dahir n 1-99-174 du 16 rabii I 1420 (30 juin
1999)]"L'extraction des matriaux viss l'article 12-b paragraphe 4 "effectue sans
autorisation donne lieu au paiement par le contrevenant d'une "indemnit de 500 Dh
par mtre cube de matriaux extraits.

28
 "Cette indemnit est prononce par l'administration charge de la gestion du
"domaine public hydraulique, au moyen d'ordres de recettes mis au vu des procs-
"verbaux dresss par les agents verbalisateurs commissionns cet effet et
"asserments conformment la lgislation en vigueur."

ARTICLE 113 - Toute personne qui aura procd des prlvements d'eau
superficielle ou souterraine en violation des dispositions de la prsente loi sur les
conditions d'utilisation de l'eau sera passible des sanctions prvues par l'article
606, 2me alina, du code pnal prcit.

Les coauteurs et complices seront punis de la mme peine que l'auteur

principal.

ARTICLE 114 - Lagence de bassin aura le droit de faire fermer doffice les prises
deau qui seront reconnues sans droit ou auraient t faites sans autorisation.

Si, aprs mise en demeure dont les dlais peuvent tre rduits vingt
quatre heures en cas durgence, il nest pas satisfait aux injonctions de lagence de
bassin, celle-ci prendra doffice et aux frais du contrevenant les mesures
ncessaires, sans prjudice des peines prvues par la lgislation en vigueur.

En cas de constatation, dans les primtres dirrigation amnags et

quips par lEtat, dun prlvement non autoris tel que dbit suprieur au dbit
autoris, irrigation non autorise ou, en dehors des heures fixes, vol deau et
sans prjudice des pnalits encourues pour infraction la police des eaux prvues
par la prsente loi, le contrevenant pourra tre astreint payer titre de redevance
supplmentaire, une somme gale au double de celle correspondant la tarification
normale des mtres cubes deau indment prlevs, le nombre de ceux-ci tant
forfaitairement calcul en supposant que le dbit prlev en contravention la t
continment durant les dix jours qui ont prcd la constatation de linfraction.

En cas de rcidive, le contrevenant encourra une pnalit de mme nature,

le tarif appliqu tant port du double au triple du tarif normal.

En cas de rcidive nouvelle, le contrevenant pourra tre priv deau jusqu

la fin de la campagne dirrigation en cours. Dans ce cas, il restera, nanmoins,
assujetti au paiement du minimum de redevance prvu par les textes en vigueur.

ARTICLE 115 - [(modifi par la loi n 19-98 promulgue par le dahir n 1-99-174 du 16 rabii I
1420 (30 juin 1999)] L'excution sans autorisation des travaux viss " l'article 12-b,
l'exception des extractions de matriaux de construction" et aux articles 31 et 94 est
punie d'une amende gale au 10me du montant des travaux estim par l'autorit
charge de la gestion et de l'administration du domaine public hydraulique.

Les travaux ainsi entrepris peuvent tre suspendus ou dfinitivement

arrts par l'agence de bassin, sans prjudice des mesures de protection des eaux
qu'elle peut ordonner.

ARTICLE 116 - Les infractions aux dispositions des chapitres VII et VIII sont
punies des peines prvues par la loi 13-83 relative la rpression des fraudes sur
les marchandises, promulgue par le dahir n 1-83-108 du 9 moharrem 1405 (5
octobre 1984).

29
ARTICLE 117 - Indpendamment des sanctions prvues ci-dessus, l'agence de
bassin aura le droit de faire procder, aux frais du contrevenant et aprs mise en
demeure reste sans effet, l'enlvement des dpts et paves et la destruction de
tous ouvrages gnant la circulation, la navigation ou le libre coulement des eaux.

ARTICLE 118 - Les infractions l'article 52 sont punies d'un emprisonnement d'un
mois un an et d'une amende de 1.200 5.000 dirhams ou de l'une de ces deux
peines seulement.

Les propritaires, exploitants et grants des tablissements dont

proviennent les dversements, coulements, jets, dpts directs ou indirects de
matires constituant l'infraction, peuvent tre dclars solidairement responsables
du paiement des amendes et frais de justice dus par les auteurs de ces infractions.

ARTICLE 119 - Quiconque aura contrevenu aux dispositions de l'article 54,

paragraphes 1, 2, 5, 6 et 7 sera puni d'une amende de 1.200 3.000 dirhams.
Quiconque aura contrevenu aux dispositions des paragraphes 3 et 4 de
larticle 54, sera puni dune amende de 240 500 dirhams.

ARTICLE 120 - En cas de condamnation une peine prononce en vertu des

articles 118 et 119, le tribunal fixe le dlai dans lequel les travaux et amnagements
rendus ncessaires par la rglementation doivent tre excuts. Si les circonstances
l'exigent, il peut, dans les cas o il n'y aurait pas lieu de procder des travaux ou
amnagements, fixer un dlai au condamn pour se soumettre aux obligations
rsultant de ladite rglementation.

En cas de non-excution des travaux, amnagements ou obligations dans le

dlai prescrit, le contrevenant est passible d'une amende de 1.200 5.000 dirhams,
sans prjudice, le cas chant, de l'application de toutes autres dispositions
lgislatives ou rglementaires en vigueur.

En outre, le tribunal peut, aprs audition du reprsentant de

l'administration ou de lagence de bassin, prononcer, jusqu' l'achvement des
travaux, des amnagements ou de l'excution des obligations prescrites, soit une
astreinte dont le taux par jour de retard ne peut dpasser un quatre millime du
cot estim des travaux ou amnagements excuter, soit l'interdiction d'utiliser
les installations qui sont l'origine de la pollution.

ARTICLE 121 - Sera puni d'une peine d'emprisonnement de 3 12 mois et d'une

amende de 1.200 5.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement,
quiconque aura fait fonctionner une installation en infraction une interdiction
prononce en application de l'alina 3 de l'article 120 ci-dessus.

En outre, le tribunal peut galement autoriser l'administration, sur sa

demande, excuter d'office et aux frais du contrevenant les travaux ou
amnagements ncessaires pour faire cesser l'infraction.

ARTICLE 122 - Lorsque le contrevenant une quelconque des dispositions de la

prsente loi ou des textes pris pour son application est en tat de rcidive, la peine
est porte au double de celle initialement prononce son encontre.

ARTICLE 123 - Sont abroges toutes dispositions contraires la prsente loi et

notamment:

30
 - Les paragraphes d, e, f, g et h de l'article 1 du dahir du 7 chaabane 1332
(1er juillet 1914) sur le domaine public,
- le dahir du 9 joumada II 1334 (13 avril 1916) rglementant l'exploitation
des bacs ou passages sur les cours d'eau,
- le dahir du 11 moharrem 1344 (1er aot 1925) sur le rgime des eaux,
- le dahir du 11 joumada II 1345 (17 dcembre 1926) relatif la rpression
des vols d'eau,
- le dahir du 27 joumada I 1352 (18 septembre 1933) relatif aux
autorisations de prises d'eau sur l'oued Baht et l'oued Sebou,
- le dahir du 11 Rabia II 1354 (13 juillet 1935 ) relatif aux autorisations de
prises d'eau dans la retenue du barrage de l'oued El Maleh et sur l'oued Oum Er-
Rbia,
- le dahir du 8 joumada II 1358 (26 juillet 1939) rglementant l'excution de
forages pour recherches d'eau,
- le dahir du 12 joumada II 1370 (20 mars 1951) portant rglementation de
lexploitation et de la vente des eaux minrales naturelles et des eaux dites de
source ou de table et de la vente des eaux minrales importes,
- le dahir du 29 choual 1374 (20 juin 1955) relatif aux autorisations de
prises d'eau sur l'oued Oum Er-Rbia et l'oued El Abid,
- le dcret royal n 594-67 du 27 Ramadan 1387 (29 dcembre 1967)
portant cration de la commission interministrielle de coordination des problmes
concernant les eaux alimentaires.

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