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DEDICACES
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RESTRUCTURATION DES QUARTIERS HETSIAVI ET DOKOUME, DEUX NOYAUX ANCIENS DE TOGOVILLE AU TOGO
REMERCIEMENT
ii
RESTRUCTURATION DES QUARTIERS HETSIAVI ET DOKOUME, DEUX NOYAUX ANCIENS DE TOGOVILLE AU TOGO
Sommaire
DEDICACES ......................................................................................................................................... i
REMERCIEMENT ............................................................................................................................... ii
Sommaire .............................................................................................................................................. iii
Résumé ................................................................................................................................................... v
Abstract ................................................................................................................................................. vi
Liste des acronymes ............................................................................................................................. vii
INTRODUCTION GENERALE .......................................................................................................... 1
I. Contexte ......................................................................................................................................... 1
II. Problématique ........................................................................................................................... 2
III. Objectifs ..................................................................................................................................... 4
IV. Hypothèses ................................................................................................................................. 4
V. Méthodologie de travail ................................................................................................................ 5
VI. Intérêt de l’étude ....................................................................................................................... 7
VII. Limite de l’étude ........................................................................................................................ 8
VIII. Revue de littérature ............................................................................................................... 8
IX. Glossaire ...................................................................................................................................11
PREMIERE PARTIE : ANALYSE DIAGNOSTIQUE ..........................................................................12
CHAPITRE 1 : CADRE REFERENTIEL DE L’ETUDE .............................................................13
1.1. Le Togo .....................................................................................................................................13
1.2. Presentation de Togoville .........................................................................................................14
1.2.1. Localisation géographique....................................................................................................14
1.2.2. Historique de peuplement de Togoville ................................................................................14
1.3. Présentation du site d’étude .....................................................................................................15
CHAPITRE 2 : CARACTERISTIQUES SOCIO-DEMOGRAPHIQUES ET ECONOMIQUES
18
2.1. Caractéristiques socio-démographiques ..................................................................................18
2.2. Caractéristiques socio-économiques ........................................................................................21
CHAPITRE 3 : CARACTERISTIQUES DU TISSU URBAIN ET ANALYSE DES
EQUIPEMENTS 24
3.1. Caractéristiques du tissu urbain ..............................................................................................24
3.2. Analyse des équipements ..........................................................................................................30
CHAPITRE 4 : SYNTHESE DE L’ANALYSE / DIAGNOSTIC ..................................................38
4.1. Matrice SWOT .........................................................................................................................38
4.2. Confrontation SWOT ...............................................................................................................43
DEUXIEME PARTIE : PROPOSITION ................................................................................................44
CHAPITRE 5 : ETUDE DE CAS, ENJEUX ET VISION DU PROJET .......................................45
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RESTRUCTURATION DES QUARTIERS HETSIAVI ET DOKOUME, DEUX NOYAUX ANCIENS DE TOGOVILLE AU TOGO
5.1. Cas de Nador : le Projet d’aménagement Spécial (PAS) de la lagune de Marchica ...... Erreur !
Signet non défini.
5.2. Les enjeux du projet .................................................................................................................48
5.3. La vision ...................................................................................................................................49
5.4. Elaboration des scenarii d’aménagement ................................................................................49
CHAPITRE 6 : REALISATION DU PROJET ..............................................................................52
6.1. Parti d’aménagement ...............................................................................................................52
6.2. Descriptif des opérations spécifiques d’aménagement ............................................................54
6.3. Programmation des équipements.............................................................................................58
CHAPITRE 7 : PHASAGE, ACTEURS ET EVALUATION DES IMPATS DU PROJET .........66
CONCLUSION GENERALE ................................................................................................................70
Bibliographie ........................................................................................................................................71
Table de matière .................................................................................................................................... i
Liste des cartes ....................................................................................................................................... v
Liste des graphiques .............................................................................................................................. v
Liste des images .................................................................................................................................... vi
Liste des photos ..................................................................................................................................... vi
Liste des tableaux ................................................................................................................................. vii
ANNEXES ........................................................................................................................................... viii
iv
RESTRUCTURATION DES QUARTIERS HETSIAVI ET DOKOUME, DEUX NOYAUX ANCIENS DE TOGOVILLE AU TOGO
Résumé
Les villes africaines à l’image de leurs pays se ruent vers l’urbanisation. Cependant cette
urbanisation à l’africaine est caractérisée par une croissance spontanée, rapide et anarchique et
échappant même au contrôle de l’Etat. La ville historique de Togoville situé dans la région mari-
time du Togo, n’est pas à la marge de ce phénomène. Chef-lieu du Canton de Togoville situé dans
la préfecture de Vô, elle est une ville qui colonisée par des quartiers non planifiés, est en pleine
extension urbaine. Elle avait une population de 8500 habitants en 2010 et est traversée par le lac
Togo dans sa partie Sud.
Parmi ces quartiers à la configuration anarchique se trouve Dokoumé et Hetsiavi deux quartiers
anciens. Ces quartiers abritent le cadre spatial de notre étude qui occupe une superficie de 8,3 ha.
En effet, la zone d’étude est un lieu où se concentre le plus tard des maux qui scarifient l’espace
urbain de la ville et est néfaste pour les habitants, traduisant un niveau de viabilisation déplorable.
Il s’agit ainsi d’un niveau de desserte en voirie désolante, mauvais état des équipements socio-
collectifs, absence d’eau potable, mais aussi les atouts cultuels et culturels à vocation touristique
sont dans un état mauvais. Au regard de tous ces maux que faire ? Comment peut-on s’y prendre
pour les résorber ? Autrement dit Quelle opération pour les deux quartiers du noyau ancien de
Togoville pour leur développement harmonieux et la valorisation de leurs cultures ?
Pour apporter des éléments de réponses à ce postulat, l’approche visant l’intégration du site d’étude
au reste de la ville à travers un aménagement qui promeut son développement tout en valorisant
ses atouts touristiques a été optée. Ainsi, partant sur la base d’une analyse détaillée et d’un dia-
gnostic du site effectués au préalable, il a été proposé un aménagement adéquat qui prend en
compte les caractéristiques physiques, sociales et économiques du site d’étude afin de fournir aux
habitants un cadre de vie sain et viable. Cette aménagement se décompose en trois opérations
spécifiques indissociable l’une de l’autre. Il s’agira donc dans un premier temps de préparer la
zone de recasement pour accueillir les victimes de toutes les opérations futures ; dans un second
temps, la viabilisation adéquate du site afin d’améliorer le cadre de vie et instaurer d’un cadre
idéal pour le développement économique et humain du site.
En dépit des difficultés occasionnées par cette étude, surtout au cours des recherches d’éléments
graphiques, cette étude aura essayé de montrer comment l’Urbanisme peut mettre sa science à la
contribution d’un développement d’une collectivité locale.
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RESTRUCTURATION DES QUARTIERS HETSIAVI ET DOKOUME, DEUX NOYAUX ANCIENS DE TOGOVILLE AU TOGO
Abstract
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RESTRUCTURATION DES QUARTIERS HETSIAVI ET DOKOUME, DEUX NOYAUX ANCIENS DE TOGOVILLE AU TOGO
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RESTRUCTURATION DES QUARTIERS HETSIAVI ET DOKOUME, DEUX NOYAUX ANCIENS DE TOGOVILLE AU TOGO
INTRODUCTION GENERALE
I. Contexte
L’Afrique, après l’Asie est le second continent ayant un processus d’urbanisation des villes
des plus rapides. Elle a connu une croissance fulgurante avec un taux de croissance moyenne de
plus de 6% par an à travers ses villes de plus de 0,5 million d’habitants entre 2000 et 20141. Ce
processus d’urbanisation s’accompagne de plusieurs facteurs multisectoriels favorables à un dé-
veloppement harmonieux et la mise en valeur de leur établissement humain. Il se veut être un
processus ayant pour objectif une bonne transformation de l’espace urbain. Cependant cette urba-
nisation présente une image très controversée en Afrique, particulièrement subsaharienne dans la
mesure où elle se fait de façon spontanée et anarchique en créant des quartiers sous-équipés. Ces
quartiers renferment des caractéristiques répondant à la définition émise par l’ONU-Habitat con-
cernant les quartiers précaires ou bidonvilles à savoir ; un accès insuffisant à l’eau ; un accès in-
suffisant à l’assainissement et autres infrastructures de base, une qualité de la structure du loge-
ment insuffisante, un surpeuplement2.
Cette spontanéité et anarchisme fait place à l'incapacité des Etats à pourvoir dans un pre-
mier temps ; les équipements nécessaires à l'épanouissement des populations (due à des faibles
marges budgétaires, des contraintes administratives, etc.) est à l'origine de nombreux problèmes
(coût exorbitant des terrains urbains aménagés, des logements inaccessibles, habitats précaires, des
coûts élevés du foncier,…). Dans un second temps, la faiblesse des Etats à doter ces destinations
touristiques d’aménagements adéquats afin de les préserver et d’éviter qu’elles se dégradent au fil
des années. La recherche de solutions palliatives par la population pour pouvoir vivre « le chez soi
» les induisent à des solutions qui sont généralement inappropriées et très périlleuses à long terme.
Ces solutions concourent au renforcement de l’image d’habitats dit précaires ou illégaux. Le con-
trôle de ces bidonvilles échappe à la puissance publique et c’est ainsi que leur présence est dès lors
qualifiée d’informelle mais toléré. Bruno Bachmann précise en effet que, ce qui définit un bidon-
ville «ce n’est pas tant le mot bidon -sa matière- mais l’illégalité de son implantation»3.
Face au constat des plus chaotiques de la situation de ces bidonvilles, les acteurs du dé-
veloppement opèrent de grands travaux d’urbanisme pour améliorer le bien-être de la population
résidente. Cette amélioration est certes lente mais progressive. Au constat de ces travaux, l’ONU-
Habitat estime à environ 24 millions, les citadins dont le cadre de vie ont été améliorés sur la
dernière décennie, et la population des bidonvilles de l’Afrique Subsaharienne est passée de 70%
en 1990 à 55,9% en 2014, soit une baisse de 14,1% 4. Le Togo pays de l’Afrique de l’Ouest qui
couvre une superficie de 56 600 km2 pour une population de 6 191 155 habitants5 n’est pas à la
marge de ce phénomène car la population urbaine de ses bidonvilles est passée de 62,1% à 51,2%
entre 2005 et 2014 avec un taux d’urbanisation relativement constant de 3,8% depuis 19906. Afin
1
PNUD, Stratégie à l’appui d’une urbanisation durable : le Soutien du PNUD pour des villes durables, inclusives et
résilientes dans le monde en développement, 2016, 5p.
2 L’AFD et l’intervention en quartiers précaires, Avril 2014, 7p.
3
DAVIS Mike, Planète Bidonvilles, BACHMANN Bruno, Les enfants d’une même agonie, Ab Irato, Paris, 2005, 23p.
4 ONU-Habitat, Almanach des bidonvilles 2015/2016 : suivre l’amélioration de la qualité de vie des habitants des bidonvilles, 82p.
5 Quatrième recensement général de la population et de l’habitat, Volume spécial, Novembre 2010, 3p.
6
Almanach des bidonvilles 2015/2016 : Suivre l’amélioration de la qualité de vie des habitants des bidonvilles, 79p.
de freiner ou d’arrêter la croissance anarchique des espaces urbains tout en développant les poten-
tialités propres aux localités, le Togo élabore des documents règlementaires et opérationnels d’ur-
banisme ayant pour objectif de définir et de programmer le développement urbain harmonieux du
territoire national. Cette démarche est soutenue par l’ONU-Habitat à travers le PPAB qui est un
programme qui se veut améliorer les quartiers précaires et prévenir leur formation. Ces quartiers
précaires considérés comme cités dortoirs se situent pour la plupart dans les périphéries des centres
urbains ou en sont totalement reclus. Nombreux sont ceux qui gravitent autour du Grand-Lomé à
l’instar de la ville de Togoville situé dans la préfecture de Vô.
II. Problématique
électricité de la CEET. Ces toiles d’araignée exposent les habitants à un risque d’incendie majeur.
On assiste aussi à un manque quasi-total de la gestion des déchets et ordures ménagers. De nom-
breux dépotoirs sauvages sont observés peu partout dans la localité en particulier sur la rive du
Lac en plus d’un dépotoir reconnu comme tel par la population. Il se situe à proximité du marché.
Cette proximité peut être source non seulement de maladie pour les habitants car les produits du
marché pourrait être souillé mais aussi de nuisances olfactives.
En ce qui concerne les équipements de superstructures, le constat va de pair avec les
infrastructures en ce sens que, les équipements scolaires sont vétustes. Construits entre les années
1800 et 1900, ils n’ont jamais été rénovés jusqu’à ce jour. L’école primaire en particulier est cons-
tituée d’anciens bâtiments ayant des toits percés par endroits ou encore n’en possédant même plus ;
ce qui rend difficile son utilisation en période de pluie. Elle est aussi sous équipé en fourniture
scolaire. Le dispensaire de Togoville, l’unique structure sanitaire vétuste et inadaptée. Il ne dis-
pose pas de matériels nécessaires pour les premiers soins de santé. Les habitants le considèrent
comme inexistant et se tournent vers la pratique de l’automédication et la médecine traditionnelle
ou vont à Vogan et à Aného. Les maisons d’initiation et de prêtre vodou sont toutes aussi vétustes
et mal réhabilitées. Le centre artisanal lui aussi est dans un processus de dégradation qui rend
impuissant les occupants car manque de moyen financier malgré leur volonté. L’équipement cul-
tuel qu’est la Cathédrale Notre dame du Lac a été construit pendant la période coloniale en 1914.
Cette belle architecture cependant à connu aucune rénovation. Elle est donc délabrée et abandonné
à son sort. Le marché de Togoville est un lieu où précarité et insalubrité se mêlent ensemble pour
donner la situation observée aujourd’hui. En effet, le marché est constitué de hangars insalubres et
de plus en plus délabrés. De plus l’assainissement du site n’est pas adéquat avec la présence d’un
dépotoir à proximité. Il faut aussi noter que les monuments présents dans la localité sont tous aussi
délabrés.
Certaines pratiques néfastes utilisées par les ‘’togovillois‘’ détruisent leur environnement
à petit feu. C’est le cas de la pêche pratiquée plus précisément au bassin de Togoville dans le lac
Togo, un environnement de plus en plus pollué. Ces polluants continuent de modifier négativement
l’écosystème aquatique du Lac d’où la baisse la production piscicole voir l’intoxication des pois-
sons nuisant par conséquent à la santé des habitants. La disparition progressive des zones de vé-
gétation naturelle est tout aussi notoire. Elles sont passées de 24,500 hectares en 1986 à 547 hec-
tares en 20118 et continue de régresser. La disparition est principalement causée par la conversion
en zone de cultures (où il pratique l’agriculture sur brûlis) ou à la conversion des zones de cultures
en zone d’habitation et la fabrication incontrôlée du charbon au niveau de la rive. Tous ceci influent
le microclimat du site d’étude.
Le site d’étude s’avère être à forte vocation touristique. En effet, elle est à la fois ; une
localité historique de par le protectorat du 5 juillet 1884 signé en son sein par le représentant de
1’empire allemand et par ceux du “roi de Togo”, et le “pays du roi de Togo ’’9 ; une localité reli-
gieuse et de retraite spirituelle pour les chrétiens catholiques depuis l’apparition de la vierge Marie
en 1940 et suivit de la visite du Pape Jean Paul II en Août 1985 ; une localité fortement culturelle
car les habitants sont jusqu’aujourd’hui encore fortement ancrée dans leur tradition ; une localité
aux atouts naturels diversifiés de par son climat, sa berge du Lac, sa lagune. Cependant le paysage
8Ahlonko Koffi Bruce, Selifa Sama , Kouami Kokou, Identification of environmental changes and land use in the lagoon ecosystems of
Togo South Eastern, Volume 2, publié le 21 Octobre 2015, 8p.
9 Histoire d’une théocratie : Togoville des origines à 1914, Afandina Dossé, Lomé 1994, 7p.
de ses atouts se dégrade peu à peu face à l’impuissance des ‘’togovillois‘’. Ces dégradations (de
l’environnement, des équipements et sites cultuels à vocation touristique) font disparaitre peu à
peu la destination touristique Togoville.
Les jeunes confrontés à ses problèmes, préfèrent quitter Togoville pour aller s’installer et
ou travailler dans les centres urbains (Lomé, Vogan, Aného,…) à la recherche d’un meilleur cadre
de vie. C’est ainsi présenté le mode et le cadre de vie des habitants. Cependant la zone d’étude est
comprise dans une localité qui ceinture la tâche urbaine du Grand-Lomé. D’ici peu, elle sera une
zone d’extension pour accueillir la population à la recherche d’un « chez soi ». Cette situation qui
ne nous laisse pas insensible, mérite qu’on s’y attarde.
Conscient de tous les problèmes pernicieux qui font dépérir en tout point la localité, il
nous vient à l’esprit cette question qui nous tarde : Quelle opération pour les deux quartiers du
noyau ancien de Togoville pour leur développement harmonieux et la valorisation de leurs cul-
tures ?
Trois questions secondaires découlent de cette question principale à savoir :
Comment réguler de façon cohérente et rationnelle l’occupation du sol dans l’ensemble du
site en respect avec ses valeurs culturelle, religieuse et historique?
Comment viabiliser le site en tenant compte de la valeur de la « terre » par les togovillois
?
Quelle mesure prendre pour préserver le lac des effets anthropiques et mettre en valeur son
potentiel ?
En effet, desireux d’apporter des éléments de réponses à toutes ces interrogations, nous avons
formulé le thème de notre mémoire de licence comme suit : « Restructuration des quartiers
Hetsiavi et Dokoumé, deux noyaux anciens de Togoville au Togo ».
III. Objectifs
Objectif principal :
L’objectif principal de notre étude est de proposer une restructuration urbaine qui pro-
meut le développement des deux quartiers du noyau ancien de Togoville et la valorisation de ses
atouts touristiques.
Objectifs spécifiques :
De cet objectif principal, découlent les objectifs secondaires suivants :
Proposer un plan viaire qui structure les deux quartiers du noyau ancien de Togoville en
respectant les sites à forts potentiels ;
Doter le site en équipements nécessaire afin de satisfaire une desserte adéquat en service
de base ;
Proposer un aménagement adéquat de la berge du lac.
IV. Hypothèses
Hypothèse principal :
La restructuration urbaine de la zone d’étude permet de mieux contrôler son dévelop-
pement social, environnemental mais aussi économique à travers l’optimisation ses secteurs
d’activité.
Hypothèses spécifiques :
Les hypothèses spécifiques sont énoncées comme suit :
Un plan viaire permet de réguler l’occupation anarchique du sol dans l’optique de procurer
aux résidents un cadre de vie harmonieux ;
Une desserte adéquate de la localité en équipements nécessaire permet de mieux l’organiser
et rendre la vie sociale plus dynamique ;
Un aménagement adéquat de la berge fait du site d’étude une localité attractive tout en
protégeant l’environnement.
V. Méthodologie de travail
La méthodologie que nous avons suivie tout au long de notre travail s’articule autour de trois
grands points.
la recherche documentaire : elle est effectuée à la bibliothèque Michel Coquery de l’Ecole
Africaine des Métiers de l’Architecture et de l’Urbanisme (EAMAU). Nous avons consulté des
projets qui ont un rapport avec des projets de restructurations urbaines et d’aménagement touris-
tique qui ont ou non des similarités avec notre site. Il était question d’avoir des connaissances sur
les opérations d’urbanisme. Nous avons aussi consulté des ouvrages qui traitent de Togoville dans
l’optique d’acquérir des connaissances sur la localité afin de l’affiner avec les enquêtes. En ce qui
concerne les différents projets sociaux et environnementaux implantés dans la localité, nous avons
aussi consulté Internet particulièrement le site Web officiel de Togoville www.togoville-togo.com;
Entretien / Interview
Nous avons effectué des entretiens avec les principaux acteurs. Il s’agit du préfet de la
préfecture de Vogan, du roi de Togoville, du responsable de l’association des pêcheurs, l’associa-
tion des piroguiers et un représentant de l’association des jeunes de la localité.
Enquête de terrain
o Echantillonnage : un échantillonnage a été réalisé sur la population totale de la localité de
Togoville qui couvre une superficie de 26 km². Elle est estimée à 8500 habitants pour une taille
moyenne de 5 habitants /ménage. Limité par les ressources à notre disposition qui ne permettait
pas d’enquêter dans tous ces ménages, nous nous sommes limités à la population du site. En effet,
la détermination de la population N du site d’une superficie de 84,3 ha s’est fait comme suit :
0,843∗8500
N= 56
= 281 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑠
La zone d’étude compte ainsi 128 habitants au total. Appliqué à la méthode de calcul de l’échan-
tillonnage, l’échantillon 𝑛 obtenu est de :
N 281
𝑛 = 1+N∗e² avec e=0,05 𝑛 = 1+281∗(0.05)² = 165 habitants
Nous avons donc n = 165 habitants soit 33 ménages. L’échantillon a ainsi été porté sur les chefs
de ménage, personnes auprès de qui les informations peuvent être fiables et crédibles.
o Elaboration des fiches d’enquêtes : nous avons procédé à plusieurs descentes sur le terrain
pour dans un premier temps pour choisir le site de notre travail, prendre connaissance des réalités
sur la localité pour la confronter à nos recherches documentaires, de s’y familiariser et enfin de
faire le choix du site d’étude. Elle se termine avant l’obtention des autorisations d’enquêtes déli-
vrées par les autorités compétentes. Dans un second temps nous avons confectionné nos fiches
d’enquête compte tenu des réalités du site et des éléments nécessaires à acquérir pour nos propo-
sitions. 03 trois fiches d’enquêtes ont été élaborés à savoir : la fiche des enquêtes ménages, la fiche
d’enquête des équipements, la fiche d’enquête piroguier et pêcheur.
o Mode d’échantillonnage et collecte des données sur le terrain : le site a été divisé en 03
zones d’enquêtes délimitées par les voies structurantes du site (voir carte1). Pour les enquêtes, la
méthode utilisée fut celle de la méthode aléatoire. Elle consiste à faire le choix au hasard et enquêté
un ménage jusqu’à atteindre le cota des 33 ménages. Les fiches d’enquête ont été reparties de
façon équitable dans ces 03 zones. En effet, des groupes constitués de 02 enquêteurs ont été répartis
dans les 03 zones. Ils étaient chargés ; de faire des enquêtes ménages auprès de la population rési-
dente, des enquêtes économiques et de relever les coordonnées géographiques des différents équi-
pements (infrastructures et superstructures) et les sites touristiques de la localité. La quatrième
groupe s’occupait de l’analyse de la rive du lac Togo, des enquêtes au niveau des pêcheurs, des
piroguiers et des guides touristiques mais aussi auprès des touristes présents. Toutefois, nous étions
tous une enquête par observation pour relever les différents problèmes spatiaux rencontrés par la
population. Ces enquêtes ont été fait de façon minutieuse afin d’éviter les enquêtes répétées au
sein d’un même ménage.
Carte 1 : Présentation des différentes zones d'enquête
o Par souci d’acquérir une meilleure formation et plus d’expériences, nous voulons résoudre
une problématique concrète dans tous ces contours urbains.
Du point de vue administratif :
o Offrir pour une éventuelle exploitation future, une véritable base de données actualisée et
traitée du site ;
o Proposer un aménagement permettant de mieux gérer la localité tant sur le plan urbain que
touristique dans le temps.
Du point de vue social :
o Permettre un meilleur encadrement des populations actuelles et futures du site en vue de
l’amélioration de leurs conditions de vie pour un meilleur rendement local et national.
modes d’interventions possibles qu’il classe en deux. Il s’agit de la démolition ou résorption des
quartiers précaires et des actions d’amélioration sur place. Elle prend soin de présente un des-
criptif, les forces et les faiblesses des opérations spécifiques.
Dans la deuxième partie, l’agence insiste sur 10 dix points essentiels à respecter lors d’une
intervention dans un quartier précaire en présentant pour chacun des points un projet pour l’étayer
:
Aborder les quartiers précaires comme parties intégrantes des territoires urbains ;
Construire au cas Par cas des interventions adaptées aux quartiers ;
S’appuyer Sur une réelle volonté politique des acteurs locaux et nationaux afin d’agir sur
les quartiers précaires ;
Privilégier autant que possible La réhabilitation in situ ;
Dans les opérations de réhabilitation in situ, miser sur l’amélioration des services, équipe-
ments et espaces publics ;
Dans les projets de réhabilitation in situ, favoriser La sécurité foncière ;
Veiller à l’adéquation entre les besoins des habitants et les sites et solutions de relogement ;
Améliorer le développement socio-économique du quartier par le soutien aux initiatives
locales et à la création d’emplois ;
Prendre en considération les habitants dès l’amont et tout au long du projet ;
Intégrer les quartiers précaires dans la gestion et planification urbaine.
IX. Glossaire
Aménagement : d’après le dictionnaire de l’urbanisme et de l’aménagement, l’aménagement dé-
signe l’ensemble des actions concertées visant à disposer avec ordre les habitants, les activités, les
constructions, les équipements et les moyens de communication sur l’étendue d’un territoire.
L’aménagement a pour objectif d’organiser ou de disposer en vue de rendre plus confortable et
plus utilisable. A cet effet, dans son ouvrage « Les espaces économiques », Boudeville soutient: «
L’homme ne vit pas seulement dans l’espace : il le façonne. Il y implante ses villes, ses routes, ses
cultures, ses civilisations ».
Bidonville10 : « Un bidonville est une zone d’habitation contigüe où les habitants sont dotés de
logements et de services de base insuffisants. Le bidonville ou taudis n’est souvent pas reconnu
ou pris en compte par les autorités comme une partie intégrante et équivalente de la ville ». Il se
caractérise par quatre composantes principales :
un accès insuffisant à l’eau ;
un accès insuffisant à l’assainissement et autres infrastructures de base ;
une qualité de la structure du logement insuffisante ;
un surpeuplement.
En raison de l’absence d’indicateurs de mesure jugés fiables, une cinquième composante, « la
sécurité de la tenure », a été finalement retirée de cette définition adoptée par le comité d’experts
réunis à Nairobi en novembre 2002 sur le thème « Définir les Bidonvilles et la Sécurité de la
Tenure ».
Noyau ancien :
Restructuration urbaine :
10
L’AFD et l’intervention en quartiers précaires, Avril 2014, 7p. (Définition selon l’ONU-Habitat)
Dans ce chapitre, il sera question de présenter le cadre référentiel de notre étude ; ce qui par
la suite permettra d’identifier les éventuels leviers et freins extérieurs et immédiats du site. Il sera
question de présenter les différents sites touristiques que regorge le territoire togolais. La préfecture
du Vo sera aussi passée en revue suivant différentes grandes variables. Elle comprend 10 cantons au
total : les cantons de Vogan (chef-lieu), Vo-koutime, Dzrekpo, Mome-hounkpati, Dagbati, Akoumape,
Hahotoe, Sevagan, Anyron kope et Togoville. Soulignons que Togoville est le chef-lieu du canton de
Togoville et est situé à 25 km de Lomé. Mais avant tout, afin d’aller du général au particulier, une
présentation rapide du Togo s’impose.
1.1.Le Togo
Le Togo est le pays situé au cœur de l’Afrique de l’Ouest et qui fait partie intégrante de la
CEDEAO. Il est limitrophe au Nord par le Burkina Faso, à l’Est par le Bénin, à l’Ouest par le
Ghana et enfin au Sud par l’océan Atlantique. Le Togo dispose ainsi d’une côte de 50 km de long
donnant sur le golfe de guinée et d’une zone portuaire qui constitue un pôle économique majeur
du pays ; c’est l’unique port en eau profonde de l’Afrique de l’Ouest, ce qui lui confère un statut
de plaque tournante de la région ouest africaine. En plus du port, le Togo renferme de nombreux
sites touristiques inégalement réparties sur son territoire national et ceci dans presque toutes ses
régions.
Estimée à 7, 5 millions d’habitants en 2015, la population totale est étendue sur une superficie de
56 780 km² soit une densité de 133 habitants au km². Le Togo connait une forte croissance urbaine
avec un taux d’urbanisation de près de 40%. Cette population urbaine est majoritairement concen-
trée dans sa capitale politique et économique. Lomé la capitale, est une véritable métropole afri-
caine qui tend à phagocyter les villes qui orbitent autour d’elle. En effet, elle abrite les sièges de
plusieurs institutions internationales notamment : Ecobank, la BOAD, la banque d’investissement
et de développement de la CEDEAO, la CICA RE, l’agence panafricaine d’aviation ASKY,… Elle
abrite aussi la majeure partie des équipements touristiques de la région Maritime mais aussi dans
le territoire national. C’est la concentration de tous ces équipements urbanisant qui lui donne tout
son poids dans l’armature urbaine du pays. De ce fait, une importance majeure est donnée aux
infrastructures dans la stratégie économique du pays et des efforts sont faits par le gouvernement
pour attirer de plus en plus d’investisseurs dans le pays afin de développer entre autre le secteur
du tourisme.
Afin d’atténuer les fortes disparités du territoire, l’aménagement du territoire s’accompagne du
processus de décentralisation qui est cours. Ainsi, le pays est subdivisé en cinq régions, chacune
subdivisée en préfecture. La préfecture de Vo avec pour chef-lieu Vogan, qui fait partie de l’ana-
lyse est située dans la région Maritime.
1.2.Presentation de Togoville
1.2.1. Localisation géographique
Togoville est le chef-lieu du canton de Togoville situé dans la préfecture du Vo. Il a une
population de 16648 habitants11 sur une superficie de plus de 26 km². Situé au bord du Lac Togo,
il jouit d’un grand potentiel naturel inexploité et de nombreux équipements à caractère social,
culturel, religieuse et touristique.
1.2.2. Historique de peuplement de Togoville
La fondation de « Toagodzi » devenue au- Carte 2: Itinéraires migratoires
jourd’hui Togoville remonte à l’ancienne
Egypte pharaonique au XVIème siècle. Vers
l’an 1000, ses fondateurs arrivèrent à Tado
(Frontière actuelle Togo-Bénin), sur le versant
Est du fleuve Mono. Ils suivirent ensuite le
cours du Mono et, dans la seconde moitié du
XVIème siècle, s’arrêtèrent et s’installèrent à
Djassemè, sur le versant du lac Gbaga situé
entre la mer et ledit lac. De Djassemè, on voyait
sur l’autre rive une colline (To). L’un d’eux se
rendit un jour sur cette colline à l’aide d’une pi-
rogue en rônier où il visita la forêt qui couvrait
le flanc et le sommet de ladite colline. De retour
chez les siens, il leur dit : « Toa godzi nyo nto
», ce qui littéralement signifie : c’est bien du
côté de la colline. Après plusieurs visites et pour
des raisons de sécurité (dangers que constituait
la traversée du lac par des pirogues en rônier), Source : Carte 2, Histoire d’une théocratie : Togoville des
la population décida d’aller s’installer sur cette origines à 1914
colline, où ils fondèrent la nouvelle cité de « Toa godzi », ville royale, capitale du royaume du
même nom, sans pour autant abandonner Djassemè. C’est donc « Toa godzi » qui deviendra avec
le temps « Toago », puis « Togo », et aujourd’hui « Togoville ». Les fondateurs s’établirent au
bord des cours d’eau comme depuis l’Egypte, car ils considéraient l’eau comme source de vie,
synonyme de divinité.
Le 4 novembre 1883, le roi Mlapa demanda la protection de l’empire germanique. Le chancelier
Otto Von Bismark, pensant au départ que c’était une aventure à perte, changea d’avis et envoya
Gustav Nachtigal, médecin de formation, mais grand explorateur, pour la signature du traité de
protectorat. A la suite de la signature du traité, le roi Mlapa, qui était contre le commerce des
esclaves, décida de changer le nom du pays et l’appela Togo. Pour la différencier du pays, la ville
fut rebaptisée « Togostadt » par les allemands. Elle devint « Togotown » avec les anglais et «
Togoville » avec les français.
11
Quatrième RGPH (recensement général de la population et de l’habitat), Volume spécial, Novembre 2010, 72p,
chimiques par les agriculteurs,… sont des exemples de pratiques qui dégradent l’environnement.
La végétation des écosystèmes lagunaires au Sud-Est du Togo est passe d’environ 24 500 hectares
en 1986 à 547 hectares en 2011 12 soit une perte de 23 953 hectares en 25 ans. À l’image de la
région, tout porte à croire que cette tendance se poursuit sans amélioration et devrait encore dimi-
nuer dans les années à venir.
Concernant la végétation aquatique, il y a la prolifération des végétaux au niveau de la lagune.
Ceci s’expliquerait par un apport excessif en nutriments (nitrates et phosphates agricoles, eaux
usées, etc.) provenant de toute évidence de l’utilisation non rationnelle des engrais agricoles (riche
en azote et phosphore) qui sont à leur tour lessivés vers les eaux lagunaires dont les berges sont
déjà fortement dégradées. Cette perturbation écologique constitue un indicateur de l’eutrophisation
des eaux lagunaires.
c. Le relief
Le relief du site du projet est caractérisé par une pente abrupte au Sud juste après le Lac
Togo menant à un plateau parsemé de quelques légères dénivelées. C’est ce relief qui a permis aux
pionniers de cette localité de lui donner le nom qu’elle prote aujourd’hui.
Carte 4:pentes du site d'étude Carte 5: Modelé numérique du terrain
Source : © NANA Loïc, Mars 2018 Source : © NANA Loïc, Mars 2018
12Ahlonko Koffi Bruce, Selifa Sama, Kouami Kokou, Identification of Environmental Changes and Land Use in the Lagoon Ecosystems of
Togo Southeastern, 21Octobre 2015, 6p.
santé pour lutter contre les vecteurs de maladies est largement au-dessus de la norme établie par
l’U.E (Union Européenne) 13. Les sédiments présents dans le lac sont sous forme d’un mélange de
détritus organiques et inorganiques résultant de l’érosion des sols sous forme de boues.
Elles se déversent sur la berge qui est le premier réceptacle des déchets liquides et solides de la
localité. En plus de la pollution due à l’érosion, on y observe aussi la prolifération d’un dépotoir
sauvage situé dans la végétation de la berge. Elle est aussi le lieu de fabrication du charbon de
bois. C’est un processus de pyrolyse qui contribue à la pollution atmosphérique locale.
Il va sans dire que cette situation est néfaste à la faune et la flore aquatique dans la mesure où
pendant les saisons pluvieuses ces déchets seront par la suite déversés dans le lac. C’est le second
réceptacle des polluants. Il est le plus pollué des deux car au fil des années, elle a accumulé ces
polluants. Les animaux aquatiques (poissons, crustacées,…) sont ainsi intoxiqués ou tuer d’où la
baisse de la production piscicole. Ils impactent sur la santé des habitants qui les consomment.
Que retenir ?
Le Togo est un pays de l’Afrique de l’Ouest qui regorge de nombreux sites touristiques dans les ca-
ractéristiques sont variées sur tout l’ensemble du territoire. Parmi ces sites se trouve Togoville chef-
lieu du canton de Togoville situé au bord du lac Togo. C’est une destination touristique incontournable
dans la sous-région qui est en proie à la précarité et à la dégradation progressive de son environne-
ment. Il se trouve sur un terrain colinéaire avec un climat agréable et une grande végétation tant
aquatique que terrestre. Notre site d’étude est composé des deux quartiers Hetsiavi, Dokoumé qui
couvre une superficie de 84,3 hectares délimité par une contraintes naturelle (lac Togo au Sud) et
humaines (Ligne de chemin de fer du Nord-Ouest au l’Est et d’une voie secondaire à l’Ouest). Ce site
abrite une population d’autochtone appelé ‘’togovillois‘’ dont nous analyserons les caractéristiques
dans le chapitre qui suivra.
13
American Journal of Environmental Protection, The Contamination Levels of Water and Sediment from Lake Togo by the Persistent
Organic Pollutants (Pops), March 29, 2016, 1p.
Dans ce chapitre il sera question de présenter dans un premier temps les structures de la
population suivant différentes variables, les différents lieux utilisés, le²s moyens de déplacements,
mais aussi la jeunesse de la population. Dans le second volet développe les différentes associa-
tions, ONG’s qui s’implique dans le développement de la localité. Ensuite les trois grands secteurs
d’activités économiques présents dans le site qui permet d’organiser la vie économique des habi-
tants bien qu’elle ne soit pas bonne au regard de l’analyse des revenus des chefs de ménages
présentée précédemment.
est considérée par ces derniers comme étant un lieu de retraire paisible et calme loin des nuisances
urbaines pour les habitants.
2.1.7. Lieux de travail des chefs de ménage Graphique 7: Lieux de travail des chefs de
ménages
Les lieux de travail des chefs de familles sont aussi
moins diversifiés que leurs nationalités. Plus de la moitié Benin 2,22%
de la population exerce à Togoville. Les autres travaillent Côte d'Ivoire 6,67%
à Lomé la Capitale et au Ghana, en Côte d’Ivoire et au Be- Ghana 6,67%
nin. Ceci s’explique par le fait que pour certains ils ont Lomé 6,67%
Togoville
trouvé un travail stable et pour d’autre c’est le lieu où ils 51,11%
ont grandi et trouver un travail, mais aussi de la rareté de 0% 20% 40% 60%
Source : Enquêtes ménages, Janvier 2018
l’emploi dans la localité.
nage 90%
80%
À l’instar de la pirogue qui est
70%
empreinte par toute la population pour 60%
traverser le Lac, les moyens les plus uti- 50% 46%
pour origine la berge Nord,…). Ces moyens de transport ne sont pas utilisés à l’intérieur de du
site.
Que retenir ?
Il est à noter à la fin de ce chapitre que la population de notre site d’étude est majoritai-
rement féminine et relativement jeune avec possibilité d’utilisation de l’approche HIMO. L’un des
lieux de divertissement favoris de ces derniers est la berge du lac. Quant aux moyens de déplace-
ment le plus utilisés, il s’agit de la pirogue et de la MAP (Marche A Pied). Les chefs de ménages
sont assez instruit pas l’ensemble mais majoritairement adulte. En effet le site d’étude est consi-
déré comme un lieu de retraité car il y règne un environnement paisible. Il était aussi question de
présenter des différents acteurs présents dans le site qui œuvrent pour un développement de la localité.
Il est à noter qu’ils sont fortement représentés et s’étendent sur plusieurs secteurs. Notons aussi que
tous les secteurs d’activités sont représentés dans le site. Cependant l’artisanat (secteur secondaire),
la pêche (secteur tertiaire) à fort potentiel n’est pas assez mise en valeur. Ceci est une perte pour
l’économie locale. Le foncier quant à lui est une source récente de revenu pour les habitants à travers
la vente des terrains. Cependant quels sont ses caractéristiques urbaines et comment se présente sa
dynamique diachronique ?
Il s’agira dans ce chapitre de présenter la dynamique foncière du site d’étude. L’analyse et l’in-
terprétation tour à tour des différents types de l’habitat, des caractéristiques du logement (type de
logement, matériaux de construction, les éléments du logement) mais aussi de la morphologie du tissu
urbain sont aussi présentés. Ce chapitre permet aussi de découvrir les différents équipements que
regorge le site d’étude. Il sera précisément question de présenter de façon distincte les équipe-
ments d’infrastructures (la voirie et les réseaux divers) et de superstructures (éducatifs, édilitaire,
sanitaires, culturel, cultuel. Il sera question de présenter dans tout son ensemble les différents élé-
ments qui confèrent à notre site sa dénomination de site touristique bien qu’il soit considéré comme
partie intégrante du patrimoine culturel togolais 14.
14
PDDAT, volume II, Novembre 2013, 107p.
les parcelles de terrains par héritage. Par Carte 6: Répartition des chefs de ménages par zone en fonction
du statut d’occupation des terrains
ailleurs 30% des chefs de ménages sont
propriétaires. Ils sont de plus en plus
nombreux avec l’arrivée du système fon-
cier moderne qui permet la vente des
terres de Togoville. Les propriétaires
construisent des habitats individuels. On
les retrouve beaucoup plus dans l’espace
urbain périphérique au noyau ancien.
Quant aux locataires qui représentent
27% de la population sont des personnes
qui s’y installent à cause des équipements
présents. Source : © NANA Loïc, Avril 2018
Graphique 11: Mode d'acqui-
c. Mode d’acquisition des terrains sition des terrains
Les chefs de ménages du site ont acquis des terrains de plu-
Achat ;
sieurs manières. 70% de ces derniers ont eu des parcelles par héri- 12%
tage. C’est le principale mode de transmission des terrains. Elle se Ne sais pas ;
15%
fait de père en fils. Le deuxième mode est l’achat du terrain présent
Héritage ;
à 12%. Il est la résultante de l’arrivée du système foncier moderne. 70%
Le don des terrains qui représente 3% des modes d’acquisition est Don ;
une pratique coutumière qui se fait au sein d’une même famille. La 3%
part des chefs de ménages qui ne savent par le mode d’acquisition de
Source : Enquêtes ménages, Janvier
leurs parcelles est de 15%. Ce fort pour- 2018
centage s’explique par plusieurs rai- Carte 7: Répartition des chefs de ménages par zone en fonction du
mode d’acquisition des terrains
sons dont le principal est la jeunesse des
chefs de ménages. En effet ces derniers
majoritairement jeunes étaient pour la
plus part les plus petits de la famille.
les minoritaires à 13 %. Ces deux docu- Carte 8: Répartition des chefs de ménages par zone en fonction
des documents justificatifs
ments qui sont le contrat de vente et le
titre foncier ont été introduits avec le ré-
gime foncier moderne qui nécessite une
pièce qui certifie et prouve la vente et la
propriété. 9 % des chefs de ménages ne
savent pas si la parcelle a un document
justificatif car ils l’ont obtenue soit par
héritage soit par don d’un membre de
leur famille. Suivant le zonage effectué
lors des enquêtes, nous remarquons que
la répartition des chefs de ménages ayant
Source : © NANA Loïc, Avril 2018
respectivement, contrat de vente et titre
foncier est centripète au noyau ancien qui regorge les chefs de ménages ayant aucuns documents
justificatifs.
b. Typologie du logement
Le type de logement qui pré- Graphique 13: Répartition des ménages selon le type de logement
domine dans le site est la pièce à 60%
51%. Elles sont suivies d’une dif- 51,97%
50%
férence de 20% par la chambre
(une) +salon, Ensuite de 12% pour 40%
31,50%
les 2 chambres +salon. Le reste des 30%
5% est constitués à 2% de 3
chambres +salon, 2% de villa et 1% 20% 14,17%
de maison à étage. Cette répartition 10%
montre une décroissance successive 0,79% 0,79%
0%
des différents logements en fonc- Une pièce Chambre + 2 chambres 3 Chambres Villa
salon + salon et plus
tion de leur taille. Ceci est dû au fait
que la population est toujours atta- Source : Enquêtes ménages, Janvier 2018
ché à leur culture en relation avec
l’habitat. Mais aussi, elle ne soit pas assez aisée pour s’offrir des grands logements. Ces habitats
participent grandement à l’étalement urbain dans la mesure où ils de type pavillonnaire.
Il en ressort que les togovillois montre une augmentation progressive de l’individualisme du loge-
ment. Ces logements se développent au fur et à mesure qu’on s’éloigne du noyau ancien. Toutes
fois les habitations rénovées dans les anciens quartiers sont transformées en grands logements.
Afin de mieux appréhender cette analyse faisons
une analyse sur les logements majoritaires de la Graphique 14: Répartition des chefs de ménages
selon le logement de type pièce
zone d’étude à savoir :
Les pièces : C’est le logement prédominant 9 pièces 11,11%
du site qui dénote l’organisation des habitats dans 4 pièces 16,67%
une parcelle. Les concessions sont faites de pièces une pièce 16,67%
qui remplissent des fonctions biens spécifiques d’un
5 pièces 22,22%
habitat (séjour, manger, dormir,…). Toutefois, la
3 pièces 33,33%
taille des pièces diffère selon les ménages. C’est
ainsi que, les 3 pièces sont principalement utilisée 0% 10% 20% 30% 40%
par plus de 3 habitant sur 10, suivie de 5 pièces à Source : Enquêtes ménages, Janvier 2018
plus de 20%.
Graphique 15: Répartition des chefs de ménages se-
La chambre (une seule) + salon : En ce lon le logement de type chambre + salon
qui concerne les grands logements, celui de type
chambre +salon est majoritairement utilisé par près Villa 1,67%
de 7 chefs de ménages sur 10. Il est suivi d’un
grand écart par le logement de type 2 chambres 3 Chambres et plus 1,67%
+salons à 30%. On comprend ainsi que les Togo- 2 chambres + salon 30,00%
villois construisent plus les logements de type
chambre +salon. Chambre + salon 66,67%
c. Matériaux de construction
Les différents matériaux utilisés par les habitants pour édifier leurs habitations sont consi-
gnés dans le tableau ci-dessous :
Tableau 2: Répartition des matériaux de constructions
Murs les plus importants Toits le plus importants Sol le plus important
Natures du Natures du maté- Natures du
Pourcentage Pourcentage Pourcentage
matériau riau matériau
Crépis, par-
paing, brique 90% Tôle 76% Ciment 91%
cuité
Marbre, car-
Adobe 10% Tuile 24% reaux, gra- 9%
nito
Total 100% Total 100% Total 100%
Source : Enquêtes ménages, Janvier 2018
En observant le tableau ci-dessus, on constate que les murs des logements du notre site d’étude
sont à 90% faits en matériaux de nature crépis, en parpaing et ou en brique cuite. De même, ils
sont couverts majoritairement à 76% de tôle et le sol le plus important est fait à plus de 70% de
ciment. Cette disparité des matériaux de construction dénote la forte présence des matériaux mo-
derne (parpaing, tôle, ciment,…) au profit des matériaux traditionnels. En effet, ceci s’explique
par la recherche d’un habitat confortable par les habitants. Les habitats aux matériaux tradition-
nelles (adobe, tuile, terre,…) se concentrent majoritairement au bord des rives du lac soit le noyau
ancien. Ils ont été construits par les premiers habitants. Leur rénovation se fait des lors en maté-
riaux modernes.
Le mode de construction des habitats anciens ou précaires, témoigne d’une architecture liée
à la traite négrière15. Malheureusement, cette architecture tant à disparaitre au profit des construc-
tions modernes ;
d. Disposition des éléments du logement
Dans notre site, les logements sont constitués de bâtiments d’habitation et d’une cour dont
l’occupation est spécifique à chacune d’elle.
15
PDDAT, volume II, Novembre 2013, 107p.
d’accéder directement à leur parcelle. Une certaine hiérarchie ressort du rattachement des voies
les unes aux par rapport aux autres mais il ne présente pas de continuité. Le prolongement de ces
voies dans le site forme pour les ‘’Togovillois‘’ le
Carte 11: Tissu urbain à dominance disper-
plan « labyrinthe ». sée
ii. Gestion des déchets liquides Graphique 18: Répartition des lieux
d'évacuation des déchets liquides
Après la lessive et la vaisselle, les deux lieux privilégiés
Depotoir
des ménages pour évacuer leurs eaux usées sont la rue et la cour sauvage
Caniveau
représentés à 39% chacun. Cette pratique se fait majoritairement 6%
5%
dans les lieux n’ayant pas de caniveaux. C’est justement ce qui Puisard
17% Cour
explique le fait que 6% des ménages le font dans les caniveaux qui 39%
sont rappelons le défectueux. Les puisards sont représentés à 10%
dans notre site. C’est une preuve de la progressive modernisation Rue
33%
des habitations. Cependant ces puisards peuvent être en contact
avec la nappe phréatique qui est proche de la surface du sol du fait
de la présence du lac. Certaines habitations des ménages ont une Source : Enquêtes ménages, Jan-
configuration clairsemée dans une zone dépourvue de réelles vier 2018
voies. Cette situation contraint donc ces derniers à déverser leurs
déchets liquides dans la nature. Il représente dans le site 2% des ménages.
iii. Gestion des déchets solides
les excrétas : Le mode d’aisance le plus utilisée par les Graphique 19: Répartition des lieux
ménages dans le site est la latrine à 70%. Elles sont situées en d'évacuation des excrétas
général dans la cour du logement, mais aussi hors de la parcelle
d’habitation. Ces latrines sont des constructions traditionnelles Chasse fosse
septique
faites en tôle, en parpaing non revêtus et sans toit. Ce mode 24%
d’aisance est suivit par la fosse septique à 24%. Pour les mé- Cuvette, seau
nages n’ayant pas de lieu d’aisance, ils nous ont déclaré utiliser Latrin 6%
e
les cuvettes et seaux pour le faire et déversent ensuite dans la 70%
rue et ou dans la nature. Bien que représenté à 6%, cette pra-
tique porte attente à l’environnement et à la santé des habitants.
Source : Enquêtes ménages, Jan-
Mis à part les moyens d’aisance des ménages, il existe 05 la- vier 2018
trines publiques qui ont été construites avec l’aide de l’assis-
tance sociale de la localité. Parmi elles seulement trois sont fonctionnelles actuellement.
Les ordures ménagers : plus de 37% des menages deversent les ordures menagers dans
les depotoirs sauvages. Ce sont des points informels presents dans tous les quartiers et même sur
la berge du lac. En ce qui concerne l’incinération elle est utilisée par 2 habitants sur 5. L’existance
de tous ces modes de gestion des odures ménagers dans notre site cont ribue aussi à la vulnérabilité
de l‘environnement et de la santé des habitants. L’espacec reconnu comme depotoir depuis
l’installtion des habitations est situé près du marché. Il est saturé d’ordures qui phagocyte l’espace
Photo 10: Dépotoir sauvage Graphique 20: Répartition des lieux
d'évacuation des déchets solides
Incinération Nature
40,00% 5,71%
Autre
11,43% cimetiere
Dépotoir
sauvage Dépotoir 2,86%
37,14% reconnu enfouissement
11,43% 2,86%
Source © NANA Loïc, Mars 2018 Source : Enquêtes ménages, Janvier 2018
cultivable qui lui est proche. Malgré cette saturation qui a donné naissance aux depotoirs sauvages,
elle continue à être utilisé par 19% des chefs de menages à cause de sa proximite des habitations.
C’est pour la même raison precedente mais aussi de l’abscence de reél depotoir dans la zone que
2% des menages deversent leur ordure dans les cimétieres.
Puits Forage
63% 17%
Le collège Saint Augustin : c’est une Photo 12: Collège Saint Augustin
école construite après les années 1978 par des re-
ligieux catholiques sur une superficie de 11 ha.
Elle a le statut d’école internationale car accueille
des élèves venant de différents pays (Cameroun,
Gabon, Benin, côte d’ivoire,…) en plus des togo-
lais. Elle comprend en son sein 10 bâtiments allant
de 0 à 3 étages ;
22 salles de classes repartis de la 6ème à la
Tle qui permet de contenir pas moins de 240 élèves Source © NANA Loïc, Mars 2018
et un bloc administratif ;
05 dortoirs ayant 15 lit/dortoir. Ces dortoirs sont divisés en deux dont certains pour les
filles situées à l’extérieur de l’enceinte du collège et d’autre pour les garçons situées à l’intérieur
du collège.
Plusieurs aires de jeux aménagées tels que le terrain de football, de handball, de volleyball,
de basketball. Ces aires de jeux bien qu’étant pour le collège peuvent être utilisées par tous les
habitants de la localité.
Fort est de constater que le collège est dans l’ensemble dans un bon état dans la mesure où elle a
récemment connu la réhabilitation et l’extension de certains de ses bâtiments.
L’école primaire et maternelle Saint Jean-Baptiste de la Salle : l’école primaire catho-
lique a été construite dans les années 1960. Elle est composée de 15 Salles de classes réparties
dans 05 bâtiments. Sur l’espace réservé à l’école, les bâtiments y sont espacés. Cependant, ces
espaces ne sont pas aménagés (à l’exemple du terrain de football) pour le bienêtre des élèves. Le
constat alarmant faite lors de nos enquêtes est la vétusté de la structure des bâtiments et la précarité
dans laquelle les élèves font cours, mais aussi de la proximité du marché. Pour leur besoin de
ménage, les élèves utilisent un puit d’une profondeur de 15 m construit il y a plus de 50 ans au
sein de l’école. Ce dernier est non sécurisé pour les enfants et archaïque.
b. Equipement sanitaire
Le dispensaire de Togoville est un équipement public Photo 13: Centre artisanal de Togoville
d’un seul étage. Son niveau de détérioration structurel est dé-
plorable car il est presque abandonné. Le centre ne possède
qu’un seul infirmier comme personnel qui toute fois délaisse
sa profession pour sa religion. Actuellement, le centre de santé
a été transformé en maternité pour les femmes du milieu. Il
partage ces locaux avec le centre d’état civil.
c. Equipement culturel
Le centre artisanal : est un équipement construit avec
des matériaux locaux par la collaboration des jeunes et des
prêtes missionnaires de la cathédrale. Il permet de conserver
l’artisanat traditionnel dans la localité. Il offre aux jeunes à tra-
vers son personnel des formations dans ces différents ateliers Source © NANA Loïc, Mai 2018
en poterie, cordonnerie, sculpture, peinture, teinture,… En
plus du fait que ces locaux sont insuffisants et inadéquats, ils sont en cours de dégradation. Il est
l’unique lieu où les touristes peuvent acheter des souvenirs du passage dans toute la localité.
Les monuments : il existe deux dans la loca- Photo 14: Pont de la venue du Pape Jean Paul II
lité. Nous avons de prima bord la statue (traité Ger-
mano-Togolais) qui représente l’amitié entre Togoville
et l’Allemagne. Il a été édifie le 5 juillet 1984 par l’ar-
tiste Paul AYIH. Fort est de constater que depuis sa
construction aucune réhabilitation de ce dernier n’a été
faite. Il se trouve des lors dans un état dégradé et vé-
tuste qui lui font perdre sa beauté. Le deuxième monu-
ment est celui du conflit des générations construit par
un artisan natif. De même, son état est assez délabré et
pas entretenu. Le dernier est la croix de Jésus-Christ Source © NANA Loïc, Mai 2018
construit près de la statue du traité germano-togolais.
Le pont de la venue du pape Jean Paul II construit en bois lors de sa visite en Août 1985
à Togoville et réhabilité à l’aide des matériaux lourds (ciment et fer) par l’Etat en pour préserver
la structure. Cependant elle est aujourd’hui en court de dégradation sans aucune intervention.
Verbatim : Un Togovillois
«Le monument (statue du traité Germano-Togolais) est à Togoville car le roi de Togoville a été
le 1er chef à rencontrer le 1er colon Nachtigal. Ça fait l’honneur de mon village »
Photo 15:Statue (traité Germano-Togolais Statut du conflit des générations Croix de Jesus Christ
Verbatim : Un Togovillois
)
Verbatim : Un Togovillois
PRESENTE PAR : NANA TCHAGNASSI LOÏC TPFCL JUIN 2018 35
)
RESTRUCTURATION DES QUARTIERS HETSIAVI ET DOKOUME, DEUX NOYAUX ANCIENS DE TOGOVILLE AU TOGO
Que retenir ?
Le tissu urbain du site d’étude présenté dans ce chapitre renferme de nombreuses caractéris-
tiques qui diffèrent selon l’espace tout en exposant son évolution dans le temps. En effet, il s‘agit de
ses types d’habitat (rural, semi-rural, semi-urbain) et de morphologie urbaine (réticulée, arbores-
cente, dispersée, linéaire). Ces deux composantes ont donc permis d’analyser les différents statuts
d’occupation (42% à statut familial), le mode d’acquisition (71% par héritage) et les documents jus-
tificatifs des terrains (56% des chefs de ménages non aucun document). Concernant le logement, le
mode de construction devient de plus en plus moderne au profit des rénovations ou constructions tra-
ditionnelles (utilisations des matériaux locaux). Outre les habitations, le tissu urbain comporte aussi
les équipements de superstructures et d’infrastructures qui ont été présentés et analysés à la suite. Il
est à retenir que la localité a une assez bonne couverture en équipements d’infrastructure et de su-
perstructures. Les équipements d’infrastructures sont dégradés et en mauvais état. En ce qui concerne
les équipements, malgré sa couverture, ils sont pour la plus tard sous équipés et délabrés. La dégra-
dation progressive de ces équipements constitue un frein au développement touristique de la localité.
En outre, le site d’étude dispose de multiples sites touristiques. Ils sont tous variés l’un de l’autre du
plan religieux à l’histoire et passant par la culture, la tradition et les différents animations qui y sont
organisées. Cependant ils sont mal desservis par les voies présentes (routière, fluviale) et pas du tout
signalisé. En dépit de tous les problèmes que rencontrent ces sites (dégradations, vétustés, pollution,
incivisme,…), les acteurs de la localité actifs s’attellent à réaliser des aménagements urbains et per-
mettent l’accueil des visiteurs. Excepté le site marial, l’ensemble du site est à l’abandon, les cases en
pisé les plus anciennes sont proches de la ruine. Au-delà du gisement touristique de la localité, qu’en
est-il de son environnement ?
Il s’agira dans cette partie de faire le diagnostic des différentes variables de l’analyse urbaine
effectuée précédemment. Pour ce faire, nous essayerons dans la mesure du possible de ressortir
les forces, faiblesses et opportunité sans oublier les menaces dévolues à chaque variable.
4.1.Matrice SWOT
4.1.1. Variable N°1 : le cadre physique
Tableau 3: Matrice SWOT du cadre physique (variable 1)
Atouts Handicaps
Forces Faiblesses
Présence du lac Togo qui favorise le Relief colinéaire qui ne facilite pas
développement des activités agricoles, pisci- l’aménagement du site ;
coles et touristiques ; Dégradation de la berge du site;
Présence d’une berge pouvant accueil- Pollution du lac par les actions anthro-
Internes
7 Chefs de ménages sur 10 ont niveau 83 % des chefs de ménages sont ma-
d’instruction élevé. riés donc ont des charges qui deviennent dif-
ficile à satisfaire ;
Population travailleuse faible
(moins de 22%) ;
Les chefs de ménages sont pour la
plupart des adultes âgés ;
42% des chefs de ménages ont un
revenu mensuel supérieur au SMIG.
Opportunités Menaces
ternes
58 % sera un atout pour impulser le secteur d’exode vers les centres urbains environ-
agricole. nants
n
x
Opportunités Menaces
r
s
t
Atouts Handicaps
Existence de nombreux espaces encore La forte croissance urbaine est sus-
vides dans le site et aux alentours ; ceptible de créer un manque d’espace pour
Engouement de l’UEMOA à soutenir implanter les équipements ;
les aménagements urbains des sites touris- L’individualisation progressive du
tiques précaires à travers le programme logement ;
PRDTOUR Augmentation progressive des
risques écologiques due à la destruction de
la végétation au profit des habitations ;
Disparition progressive des terres
fertiles ;
Absence de document de planifica-
tion
Atouts Handicaps
Forte présence de la nappe phréatique Mauvais état des voies de circula-
dans l’ensemble du site, piste à explorer dans tion et prédominance des pistes dans le site ;
l’alimentation en eau potable ; Absence de structure sanitaire adé-
Bonne couverture en établissements quate ;
scolaires ; Absence d’espace récréatif ;
Différents équipements de superstruc- Mauvais état de certains équipe-
ture assez bien desservis ; ments éducatifs actuels ;
Présence du marché de Togoville ; Mauvais état et précarité du marché;
Site connecté au centre urbain régional Voirie non hiérarchisée et non amé-
à travers la route interurbaine Togoville- nagée;
vogan ;
Présence d’un chemin de fer ;
Présence d’un équipement édilitaire
garant de sécurité dans le site ;
Opportunités Menaces
Volonté de l’Etat d’améliorer les in- Absence de documents de planifica-
frastructures dans le pays ; tion ;
Disponibilité foncière dans le site pour L’enclavement de la région du
implanter d’autres équipements ; Nord-est au regard de l’armature urbaine na-
Intention exprimée de l’autorité tradi- tionale favorise son délaissement dans les
tionnelle de délocaliser le marché et de l’agran- grands chantiers étatiques.
Externes
dir ;
Aspiration démontrée par la popula-
tion locale à améliorer leur offre en équipe-
ment ;
L’existence de l’AUSEPA qui est une
association susceptible de mobiliser et de coor-
donner des opérateurs privés ;
Engouement de nombreuses organisa-
tions à réaliser des projets dans la localité.
Récapitulatif
À la sortie de cette analyse SWOT de chaque variable, il ressort que les forces du quartier,
elles sont principalement : le caractère touristique stratégique du quartier et le pôle commercial
que représente la localité ; le fort potentiel paysager agrémenté par le couvert végétal de la berge,
le tourisme, la fertilité des sols propices à l’agriculture et la forte organisation communautaire des
habitants.
En ce qui concerne les faiblesses majeures du site sont la topographie accidentée du site
et l’excentricité de la localité par rapport aux centres urbains qui rend difficile la communication
des établissements humains avec ces derniers. De plus ces établissements peine à s’insérer au cadre
naturel qui leurs ait hostile.
Des opportunités se laissent entrevoir en faveur du site notamment l’engouement de l’Etat,
de l’ONU-Habitat (à travers le PPAB), de l’UEMOA (à travers le PRDTOUR) à réaliser des pro-
jets d’aménagement dans le pays et la ville. Ils représentent aussi des sources de financement
potentiel.
Les menaces sont principalement : la dégradation de l’environnement du site,
l’exode rural et les fortes précipitations que connait la région.
4.2.Confrontation SWOT
Cette confrontation est une méthode indispensable qui permet de mettre en exergue les élé-
ments à prendre en compte dans notre proposition d’aménagement afin de promouvoir un aména-
gement adéquat respectueux de l’environnement et des réalités locales et de ses potentialités tou-
ristiques.
portunités ?
Comment utiliser les
Menaces forces pour réduire
les menaces ?
Comment les opportuni-
tés permettent-elles de
minimiser les menaces ?
Dans la partie qui s’annonce nous tenterons indirectement à travers nos propositions de répondre
aux quatre questions de la matrice simplifiée de confrontation de l’analyse SWOT.
Il est question dans ce chapitre, d’étudier des aménagements proposés dans un site présentant
plus ou moins les mêmes caractéristiques que le site d’étude. Cette démarche permet d’avoir un aperçu
sur ce qui se fait sous d’autres cieux et qui font face aux enjeux similaires du site. L’objectif est donc
qu’un aménagement adéquat de la zone d’étude découle de la conciliation toutes les différentes options
d’aménagements passé en revue. La ville qui fait l’objet de l’étude de cas est le Grand Nador, une ville
marocaine située au bord de la lagune.
Aménager une localité en pleine croissance scarifiée par une urbanisation anarchique et aléa-
toire qui possède des atouts touristiques tout en étant située au bord d’un plan d’eau, est une
opération qui permet ; d’intégrer le plan d’eau à la dynamique de la localité, d’améliorer le
cadre de vie des riverains au moyen d’une opération de restructuration viable du tissu urbain et
de mettre en valeur des potentialités touristiques en respect avec le paysage et les activités rive-
raines. En effet, l’aménagement permet de créer des zones de diverses fonctions pour l’exercice
des activités des habitants. Cela conduit à faire des berges, du lac, et du couvert végétal des
zones attractives. Ceci permettant ainsi non seulement l’amélioration de l’image de la ville, le
renforcement de ses équipements mais aussi d’améliorer le bien-être de la population en renfor-
çant leur cohésion sociale.
Que retenir ?
Il en ressort des paragraphes de ce chapitre qui présente la ville sujet à l’étude de cas, la ville
nouvelle du grand Nador que tout au long de son aménagement, les principes suivants ont été pris en
compte :
La préservation et la mise en valeurs des milieux naturels et agricoles ;
La densification de l’occupation du territoire et la mixité fonctionnelle ;
La valorisation et l’harmonisation de la trame verte et bleue ;
La valorisation du potentiel touristique.
Ce chapitre présente les différentes prémices du projet à réaliser dans les quartiers Dokoumé et Het-
siavi. Il s’agit dans un premier temps de présenter ses enjeux qui s’étalent sur le social, l’économie et
l’environnement, ensuite de sa vision. Le troisième point remarquable de ce chapitre sont les diffé-
rentes variantes d’aménagements mises en œuvre pour la mise au point des différents sous projets. Ces
différents sous-projets qui façonnent l’ossature du projet global.
nement du site et des cimetières qui sont dès lors devenus des décharges improvisées par les habi-
tants. Il en ressort que la trame grise entrave l’environnement sain de la trame bleue et de la trame
verte.
6.2.La vision
La vision thématique
La formulation de ces visions tient compte des enjeux et défis qui en découlent de la situation
actuelle du site brièvement présentée lors de l’analyse diagnostique SWOT. L’utilisation de cette
démarche permettra de mieux appréhender les visions thématiques ou sectorielles pour dégager
une vision générale répondant au mieux au contexte de la localité. Ces différentes visions sont
consignées dans le tableau suivant :
Tableau 11: Visions thématiques du projet
THEMES VISIONS THEMATIQUES
La population du site d’étude bénéficiera d’un cadre de vie viable et adéquat mais
Social
aussi intégré dans la ville afin de promouvoir leur épanouissement.
Les quartiers Dokoumé et Hetsiavi redeviendront un pôle économique et touris-
Economie tique de renommée régional d’antan, un générateur d’emplois moderne pour la
localité.
La nature reprendra son cadre verdoyant et bleuté d’autrefois entravé par l’acti-
Environnement vité anthropique polluante et pourra faire du site une localité pérenne, attractive
voir écologique.
Source © NANA Loïc, Mars 2018
Vision globale
Au terme de l’intervention urbaine, les quartiers Dokoumé et Hetsiavi sont des quartiers
intégrés au tissu urbain de Togoville, attractifs et où la population jouit d’un meilleur cadre de
vie.
Que retenir ?
Retenons de ce chapitre que le projet revête trois enjeux qui s’étalent sur trois piliers à savoir le social,
l’économie et l’environnement. De ces enjeux ont été fixé les visions thématiques et une vision globale
dont l’idée est de promouvoir un développement harmonieux en respect avec les trois piliers tant de
la population que des établissements humains mais aussi des différentes activités économiques qui s’y
trouvent. Enfin de ces différents points ont découlé les différents scenarii d’aménagement potentiel
pour la zone d’étude. Il en ressort que le site est nécessiteux à une intervention urbaine certes lourde
mais efficace pour réaliser la vision émise.
Ce chapitre présentera de façon succincte les différentes zones d’aménagement de notre site de
projet, un descriptif de principes pris en compte pour réaliser les différentes opérations d’aménage-
ment décrit à la suite de celui-ci. Afin de mener à bien ces différentes opérations il est important de
programmer les équipements de superstructures et d’infrastructure sur la base de notre population
cible. Nous dernière partie
6.1.Parti d’aménagement
6.1.1. Identification des différentes zones d’aménagement
La berge du lac : elle est la zone tampon entre les habitations et le lac qui fait partie d’après
les articles 5, 6 alinéas 1 et 7 du code fixant le cadre juridique général et les principes de base de
la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) au Togo du domaine public de l’Etat. Elle joue
ainsi un grand rôle de protection et d’atténuation des pollutions atrophiques. En ce qui concerne
sa superficie, aucun code ne permet de fixer une distance de servitude allouée aux lacs. De plus, il
est à noter l’absence d’études scientifiques sur le lac Togo qui permettrait de définir son lit majeur.
Toutefois, une distance de 03m sera prévue comme servitude.
Les espaces libres : il s’agit d’espaces actuellement non occupés et consacrés principale-
ment à l’agriculture. Elle se trouvant sur le côté Est de la berge du Lac. Elles sont donc inadaptées
à l’implantation des habitations car son sol est humide et marécageux par endroit. Cette zone sera
vouée non seulement au reboisement mais aussi à l’agriculture urbaine dont les produits seront
vendus dans le marché local. Cette agriculture sera une source de revenus pour booster l’économie
locale à travers l’emploi généré et contribuer à la réduction de la pauvreté.
Les espaces faiblement densifiés : ce sont les espaces situés en altitude où il y a encore
une disponibilité foncière. Un recasement in situ des personnes touchées par les différentes opéra-
tions d’aménagement du site et un espace prévisionnelle pour les populations futures qui occupe-
ront le site sont les deux raisons pour lesquelles cette zone fera l’objet d’une opération de lotisse-
ment.
Les espaces fortement densifiés : il s’agit de la zone assez occupés par des habitations,
leur organisation spatiale ne permet pas une bonne desserte en équipements de base. Au regard de
l’occupation anarchique de cette zone, une opération de restructuration urbaine y sera effectuée
afin de réorganiser la disposition spatiale et prévoir des infrastructures permettant de drainer les
flux et de transporter les biens et les personnes convenablement en son sein.
Au terme du zonage détaillé qui précède, il en ressort les principales actions suivantes
à réaliser pendant l’exécution du projet :
La restructuration urbaine du site, ceci pour réparer les scarifications et séquelles
causés par l’étalement urbain et l’occupation anarchique tout en conservant ses valeurs
culturelle, religieuse et touristique qui fait toute son identité et sa particularité ;
La préservation des espaces naturels pour faire face à l’étalement urbain futur
d’une part et sa mettre en valeur d’autre part ;
Le lotissement des espaces faiblement occupés pour un recasement in situ et en
prévision de la population future.
représenté dans le graphique 23. Trois systèmes ont été adoptés pour mener à bien cet aménage-
ment :
Graphique 23: Activités effectuées au bord du lac Image 3: Système d'aménagement de la berge
Traversée 100%
13% Système
Natation Zonal
Système
Elevage 13% Ponctuel
Jeu 17%
Promenade 8%
Système
Lessive 4% lineaire
Pêche 4%
Cérémonie 33%
Agriculture 8%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Toute fois une emprise de 05m sera réservée à l’abord du lac pour la promenade et le cyclisme.
Image 4: Aménagement de la berge Ouest
Etant donné que les habitations occupent une superficie de 58,95%, la voirie quant à elle oc-
cupera le reste soit 41,05% avec comme emprise de la voirie 10m pour la voie primaire et 8m pour
a voie secondaire.
Graphique 25: Equipements souhaités dans le site par ordre de priorité
6.3.Programmation des
équipements
La programmation des
équipements se fera suivant
l’ordre de priorité des habi-
tants. En effet lors des en-
quêtes, il en ressort que la voi-
rie est l’équipement qui est le
plus indispensable pour les
habitants.
objective et raisonnable des équipements nécessaires inexistants des équipements se fera à l’aide
de la grille d’équipement du Benin.
a. Equipement sanitaire
Notons que le centre de santé de Togoville répondra aux besoins sanitaires de la population si
l’action est mise en œuvre.
b. Equipements éducatifs
Tableau 15: Evaluation et programmation des équipements éducatifs
Offres actuelles Offres recommandées Actions préconisées
Equipements
Nombre Superficie (m²) Nombre Superficie (m²)
Certains locaux doi-
vent être rénovés.
Collège 01 100 376 01 27 591 Le collège doit res-
pecter la servitude
du chemin de fer.
Ecole pri- L’école doit être clô-
maire et ma- turée ;
ternelle Les locaux de l’école
doivent être rénovés ;
01 12 000 01 23 912
L’école doit être
équipée ;
Création d’une école
primaire de 11912 m²
Source © NANA Loïc, Mars 2018
ceci est principalement dû à l’absence d’espace pour accueillir cet équipement marchand. Toute
fois le marché du site sera aménagé et restera une plateforme d’échanges entre la population du
site mais aussi avec la population d’autres localités qui y viendront s’approvisionner (tel que pré-
senté dans le schéma de prise en compte des potentialités locales).
Suite à la mise en place de piétonnière dans le noyau ancien du quartier Hetsiavi, un parking
d’une superficie de 1 000 m² sera construit afin de satisfaire les éventuels besoins de stationnement
pour les touristes, visiteurs, les quelques ménages du noyau disposant de voitures et ceux du quar-
tier n’ayant pas assez d’espace dans leur parcelle.
d. Equipements socio-collectif
Equipement cultuel : le site dispose d’une bonne couverture en équipement cultuel de
grande envergure.
Equipement de Loisir et ludique : les aires de jeux pour enfants adultes et seniors d’une
superficie de 4522 m² seront aménagés dans sur la berge du lac. En ce qui concerne les terrains de
sport, le site en est assez couvert à travers ceux déjà présent dans le collège Saint Augustin à savoir
le stade de Football, de handball, de volleyball et de basketball. Toutefois, ils devront être aména-
gés.
Les placettes : leurs aménagements devront être sous la responsabilité directe de la popu-
lation riveraine et des chefs de quartier. Ils participeront aux travaux et assureront la gestion et
l’entretien. Cela a l’avantage de renforcer la notion de propriété collective.
Des espaces verts : la berge, sera aménagée en espaces tels que décrit dans l’aménagement
de la berge Ouest. Ils couvriront une superficie totale de 29890 m².
e. Autres équipements
Pour le centre piscicole du site qui couvre une superficie de 1 602m², il est prévu
une réhabilitation de cet équipement ; soit le curage et l’aménagement de son bassin d’élevage et
la finalisation de la construction du bâtiment administratif.
Station de recyclage des déchets solides d’une superficie de 900m² pour réduire
l’insalubrité dans le site. Il est construit près du centre artisanal pour faciliter la communication et
la valorisation des produits artisanaux.
6,5km de voirie au total a été ajoutée, ce qui représente 29,8% du kilométrage. 1,6km de
voies tertiaires ont été conçus pour créer une hiérarchie de la voirie dans le site.
Il résulte au terme de notre opération d’aménagement que 106 bâtiments ont été détruits
majoritairement par les équipements d’infrastructures. En effet, 90,9 % des habitats démolis pro-
vienne des infrastructures contre 9,1% pour les superstructures.
Que retenir ?
Il est à retenir de ce chapitre que le site présente différentes zones qui accueilleront en générale
trois aménagements spécifiques à savoir une restructuration urbaine un lotissement de recasement et
enfin un aménagement adéquat de la berge suivant l’adoption de trois systèmes (système zonal, sys-
tème ponctuel, système linéaire). Pour ce faire, il a été question de faire une programmation détaillée
des équipements d’infrastructure et de superstructure à implanter ; tout en émettant des actions à
mener au sein de ceux existants pour une adéquation optimale entre ces équipements, une meilleure
cohésion sociale et un développement économique plus serein.
Il sera question dans ce chapitre de présenter les différentes étapes que doit suivre le projet pour
sa réalisation. De plus, il sera aussi question mettre un accent sur les différents acteurs intervenants
dans le projet en fonction des différents aménagements effectués. Ce chapitre se clôture avec les im-
pacts positifs et négatifs crées par le projet sur les plan social, économique et environnemental confi-
nés dans un tableau. Afin réduire les impacts négatifs, des mesures modificatrices ont été mise en
œuvre.
7.1.Phasage du projet
La réalisation du projet d’aménagement sera faite en 06 grandes phases à savoir ;
Campagne d’échange avec les populations sur les enjeux du projet : dans l’optique de
faire adhérer le projet à la population, mais aussi de faire en sorte qu’il prenne partie à la réalisation
du projet, cette première phase est importante. Les autorités locales seront aussi de la partie
d’échange. Il sera question d’organiser des réunions plénières entre les différents acteurs (associa-
tions, autorités, populations), des séances d’échange avec la population pour faire prendre con-
naissance des enjeux du projet.
Toute fois tout pendant la durée de cette phase, un tableau à recommandation sera installé
pour recueillir sur des coupons de papiers épinglés qui permettra à la population de donner leur
avis d’aménagement.
Préparation de la zone de recasement : cette phase sera dédiée à acquisition du foncier de
la zone de recasement, de son lotissement, et de sa viabilisation afin d’apprêter l’espace qui ac-
cueillera les victimes expropriées. Cette étape est primordiale dans la mesure où elle s’avère être
un pilier des autres aménagements à réaliser. La zone de recasement devra être réalisée très tôt car
elle nécessite plus de temps compte tenu des différents composantes qui la constituent (acquisition
du foncier, constructions des équipements,).
Appropriation du foncier des victimes des opérations et recasement : cette phase se fera
suite à une déclaration d’utilité publique, suivie d’une expropriation des victimes et de leur indem-
nisation ou recasement tels que voulu lors des enquêtes. Sachant que la zone de recasement a déjà
été préparée, les victimes pourront s’y installer directement.
Restructuration de la zone fortement densifiée : la phase présente représente l’ossature
principale de notre opération dans la mesure où elle donnera au site d’étude sa nouvelle configu-
ration viaire. Pour mener à bien la restructuration, des opérations conjointes devront être faite. Il
s’agit entre autre de ;
bornage de la zone agricole,
bornage et mise en valeur de la forêt,
aménagement du marché,
réfection des équipements existants,
curage des caniveaux de la RN1,
reprofilage et aménagement des voies en commençant par les secondaires,
bornage des zones de servitudes,
Gestion des déchets solides du site : Etant donné que la préservation de la qualité environ-
nementale du site est très importante et que la plupart des ménages actuellement déverse les or-
dures ménagères dans la nature, la collecte de ces déchets se fera au porte à porte par des agents
de la collectivité en collaboration avec le CVD. Ceci afin de maintenir une bonne hygiène dans le
site. Les déchets solides pourront être recyclés et vendu dans la station de recyclage des déchets
solides.
Emploie de la main d’œuvre lo- Perte de certaines activités exis- ☞Suivi et contrôle de la dy-
cale ; tantes ; namique de construction par
Création des activités généra- l’attraction du site aménagé tendra la population elle-même, les
trices de revenus ; à réduire les zones agricoles si des autorités locales, les
Réduction du chômage mesures de contrôle ne sont pas associations locales et les
Gain d’attractivité et par consé- suivies ; autorités préfectorales ;
quent de devise pour la localité ; L’aménagement des aires de dé- ☞Recasement in situ et
Opportunités économiques pour tente et de jeux de la berge se fera programmation des
les secteurs en amont et en aval au détriment des cultures qui s’y équipements susceptible de
L’image de la ville sera redorée développent déjà actuellement créer de l’emploi (unité de tri
Amélioration du pouvoir Perte de la source de revenus de et compostage, marché),
d’achat de la population certains ménages ;
☞Mise sur pieds des mesures
Les espaces agricoles seront
de compensation des terres
préservés et mis en valeur ;
agricoles acquises au profit
La production agricole locale se
des aménagements.
verra nettement augmenter ;
Meilleur encadrement des acti-
vités économiques principales
Sur le plan environnemental
Préservation de l'environnement Faible destruction de la végétation ☞Sensibiliser les habitants
Arrêt des pressions exercées sur du site ; sur les comportements écolo-
la falaise de la berge ; Destruction des bâtiments ; giques.
Mise en valeur des trames bleue Perturbation des écosystèmes exis-
et verte ; tants sur le long des berges due à
Renforcement de la conscience l’aménagement.
environnementale ;
Le lessivage naturel des berges
permettra la nutrition de la
faune aquatique ;
L’écosystème préservé au
moyen du système d’assainisse-
ment du site ;
Renforcement de la couverture
végétale ;
Création de microclimat ;
Réduction des ilots de chaleur
Protection du lac Togo ;
Lutte contre le réchauffement
climatique ;
Réduction des risques d’inonda-
tion.
CONCLUSION GENERALE
Depuis les premières réflexions du projet, jusqu’à la fin de ce travail dont l’unique but est
de promouvoir le développement et la valorisation de ses atouts touristiques du site d’étude, plu-
sieurs faits se sont dégagés. D’après les enquêtes ménages effectués, il s’avère que le site est un
cadre répulsif pour son occupant mais aussi jouie de nombreuses potentialités qui lui confère un
caractère touristique qui ne saurait plus être démontrer. Au regard de ces réalités, l’interrogation
que nous nous sommes posé a été de savoir : comment aménager Dokoumé et Hetsiavi afin d’offrir
à ses habitants un cadre de vie viable dans le respect de leur culture mais aussi en valorisant ses
potentiels ? Cette réflexion a fait naître trois opérations spécifiques suivantes qui au cours de leur
réalisation ont pris en compte les différents principes prédéfinis (pentes de terrain, écoulement
des eaux, potentialités locales, l’existence de la voirie et des bâtiments):
Restructuration de la zone fortement densifiée ;
Le lotissement de la zone faiblement densifiée pour le recasement des victimes du projet ;
L’aménagement de la berge.
Toutefois, la panacée suscitée est l’œuvre d’hypothèses formulées dès le départ ;
Un plan viaire permet de réguler l’occupation anarchique du sol dans l’optique de pro-
curer aux résidents un cadre de vie harmonieux ;
Une desserte adéquate de la localité en équipements nécessaire permet de mieux l’orga-
niser et rendre la vie sociale plus dynamique ;
Un aménagement adéquat de la berge fait du site d’étude une localité attractive tout en
protégeant l’environnement.
Les différents éléments présentés dans la grille des impacts du projet permettent de confirmer
que les différentes hypothèses émissent sont vérifiées.
Bibliographie
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PDDAT, volume II, Novembre 2013, 107p.
GROUPE HUIT, 1988, Restructuration de cinq quartiers à Libreville
Table de matière
DEDICACES ......................................................................................................................................... i
REMERCIEMENT ............................................................................................................................... ii
Sommaire .............................................................................................................................................. iii
Résumé ................................................................................................................................................... v
Abstract ................................................................................................................................................. vi
Liste des acronymes ............................................................................................................................. vii
INTRODUCTION GENERALE .......................................................................................................... 1
I. Contexte ......................................................................................................................................... 1
II. Problématique ........................................................................................................................... 2
III. Objectifs ..................................................................................................................................... 4
IV. Hypothèses ................................................................................................................................. 4
V. Méthodologie de travail ................................................................................................................ 5
VI. Intérêt de l’étude ....................................................................................................................... 7
VII. Limite de l’étude ........................................................................................................................ 8
VIII. Revue de littérature ............................................................................................................... 8
IX. Glossaire ...................................................................................................................................11
PREMIERE PARTIE : ANALYSE DIAGNOSTIQUE ..........................................................................12
CHAPITRE 1 : CADRE REFERENTIEL DE L’ETUDE .............................................................13
1.1. Le Togo .....................................................................................................................................13
1.2. Presentation de Togoville .........................................................................................................14
1.2.1. Localisation géographique....................................................................................................14
1.2.2. Historique de peuplement de Togoville ................................................................................14
1.3. Présentation du site d’étude .....................................................................................................15
1.3.1. Situation géographique .....................................................................................................15
1.3.2. Cadre physique .................................................................................................................15
a. Le climat ...............................................................................................................................15
b. La végétation.........................................................................................................................15
c. Le relief .................................................................................................................................16
d. Le lac Togo et sa berge .........................................................................................................16
1.3.3. Cadre historique et culturel ..............................................................................................17
CHAPITRE 2 : CARACTERISTIQUES SOCIO-DEMOGRAPHIQUES ET ECONOMIQUES
18
2.1. Caractéristiques socio-démographiques ..................................................................................18
2.1.1. Structures par âge des chefs de ménages .........................................................................18
2.1.2. Structure par âges de la population .................................................................................18
ANNEXES
ANNEXE1 : Lettre adressée au préfet
Enquête socio-économique
Dans le cadre de notre formation de fin de cycle de Licence, il nous est demandé de présenter un projet
d’étude dans une localité de notre choix dont l’objectif principale est l’amélioration des conditions de vie de la
population. C’est ainsi que nous avons choisi Togoville comme milieu d’étude.
C’est ce qui nous amène vers vous pour recueillir quelques informations sur Togoville et sa population. Nous
allons donc faire des observations des éléments de votre concession et vous poser des questions. Toutes ces
informations seront confidentielles.
Localisation Quartier : N° du ménage |__|__|
N° Questions Réponses Code Filtre
1 Caractéristiques du Chef de Ménage (CM)
Homme 1
101 Sexe
Femme 2
Moins de 20 ans 1
20 – 29 ans 2
Âge 30 – 39 ans 3
102
40 – 49 ans 4
50 – 59 ans 5
60 ans et plus 8
Jamais marié (e) 1
Marié (e) 2
103 Situation matrimoniale
Divorcé (e) 3
Veuf (ve) 4
Togolaise 1
104 Nationalité
Étrangère : ___________ 2
Éwé / Mina/Guin 1
Kabyè 2
105 Ethnie
Kotokoli 3
Autre : _________________ 4
Chrétien 1
Animiste 4
106 Religion
Musulman 5
Autre : ______________ 6
Aucun 1
Primaire 2
107 Niveau d’instruction CEG (6ième – 3ième) 3
Lycée (2nd – Tle) 4
Supérieur 5
Commerçant 1
Pêcheur 2
108 Profession du CM Piroguier 3
Agriculteur 4
Guide touristique 5
Fonctionnaire : _________________ 6
Autre : ______________ 7
Moins de 35 000F 1
35 000 – 49 999 F 2
50 000 – 99 999 F 3
109 Revenu du CM
100 000 – 149 999 F 4
150 000 – 199 999 F 5
200 000 F et plus 6
Togoville 1
110 Précision du lieu de travail du CM Lomé 2
Autre : _________________ 3
Pieds 1
Bicyclette 2
Moto personnel 3
Moyens de déplacement du CM Moto taxi 4
111
Voiture personnelle 5
Voiture taxi 6
Pirogue 7
Sport 1
Musique danse 2
Lecture 3
Principaux loisirs du CM Télévision
112 5
Radio 6
Bar 8
Autre : ______________ 9
Maison 1
Bar 2
113 Lieu de divertissement du CM
Rue 3
Autre : ______________ 4
2 Caractéristiques du ménage
201 Nombre total d’habitants résidents |__|__|
202 Résidents masculins |__|__|
203 Résidents féminins |__|__|
204 Membres exerçant une activité rémunérée |__|__|
Nombre de personnes de moins de 19 ans |__|__|
Nombre de personnes de 19 – 28 ans |__|__|
Nombre de personnes de 29 – 38 ans |__|__|
205
Nombre de personnes de 39 – 48 ans |__|__|
Nombre de personnes de 49 – 58 ans |__|__|
Familial 3
Héritage 1
Don 2
303 Mode d’acquisition de la parcelle
Ne sais pas 3
Autre : ______________ 4
Titre foncier 1
Contrat de vente 2
304 Document officiel sur la parcelle
Aucun document 3
Autre : ______________ 4
3051 Propriétaire |__|
Autres ménages de la parcelle par statut d’oc-
305 3052 Locataire |__|
cupation
3053 Familiale |__|
Une pièce |__||__| 1
Chambre + salon |__||__| 2
2 chambres + salon |__||__| 3
306 Type de logement
3 Chambres et plus 4
Villa 5
Maison à étage |__||__| 6
Crépis, parpaing brique cuité 1
Adobe 2
Nature des murs des plus importants bâtiments Tôle 3
307
du logement
Bois 4
Autre : ______________ 6
Marbre, carreaux, granito 1
Nature du sol des plus importants bâtiments du Ciment 2
308
logement Terre, sable 3
Autre : ______________ 4
dalle 1
Nature du toit du plus important bâtiment du Tuile 2
309
logement Tôle 3
Paille, branchage 5
Peints 1
Crépis 2
Etat des plus importants bâtiments
310 Non crépis 3
(plusieurs réponses sont possibles)
Bon état 4
délabrés 5
Fleurs 1
Occupation de la cour Arbre (s) |__| 2
(plusieurs réponses sont possibles) Potager (s) ___________ 3
311
Nombre d’arbres, cultures du potager, type Elevage _____________ 4
d’élevage Fourre-tout 5
Autre : ______________ 6
Interne 1
312 Localisation de la cuisine Hangar 2
Air libre 3
Interne 1
313 Localisation de la douche
Externe 2
Chasse fosse septique 1
Cuvette, seau 3
314 Type d’aisance
Latrine 4
Autre : ______________ 5
Puisard 1
Cour
315 Évacuation des eaux usées Rue 3
Nature 4
Autre : ______________ 5
porte à porte 1
Dépotoir reconnu 2
Dépotoir sauvage 3
316 Évacuation des ordures ménagères
Incinération 4
Nature 6
Autre : ______________ 7
Électricité 1
Lampe tempête 3
317 Éclairage Bougie 5
Feu de bois 6
Autre : ______________ 7
Robinet dans le logement 1
Robinet public 2
318 Approvisionnement en eau potable
Forage 3
Autre : ______________ 6
1 Electricité |__|__||__|__|__|
319 Montant moyen de la facture mensuelle :
2 Eau |__|__| |__|__|__|
Non 1
320 Présence de puits dans la cour Profondeur :
Oui 2
Qualité :
Électricité 1
Gaz butane 2
321 Pétrole 3
Source d’énergie pour cuisiner
Charbon de bois 4
Bois de chauffe 5
Autre : ______________ 6
4 Mode de vie du chef de ménage
Proximité du Lac 1
Héritage 2
401 Raison du choix de l’installation Pauvreté 3
Proximité du lieu de travail 4
Autre : ______________ 5
402 Problèmes rencontrés (ordre décroissant) Foncier 1
Oui (pourquoi ?)
Non 1
Constatez-vous un changement climatique ?
Oui 2
Augmentation des précipitations 1
Baisse des précipitations 2
Augmentation de la température 3
Baisse de la température 4
Baisse de la production agricole 5
405
Si oui ? Augmentation de la production agri-
6
(plusieurs réponses sont possibles) cole
Baisse de la production Piscicole 7
Augmentation de la production pisci-
8
cole
Disparition de la faune 9
Disparition de la flore 10
Autre : ______________ 11
Non 1
Oui (lesquels ?) 2
Cérémonie 3
Elevage : ____________ 4
Loisirs : _____________ 5
Autre : ______________ 6
Non 1
502 Victime d’inondation ?
Oui 2
6 Perspective du chef de ménage
Réseau électrique 1
Réseau d’eau potable 2
Quels équipements souhaitez-vous avoir dans Voirie 3
601
le site par ordre prioritaire? Réseau d’assainissement 4
Equipement sanitaire 5
Autres : _____________ 6
Pouvez-vous participer aux projets d’aména- Oui 1
602
gement ? Non 2
Peut-on vous confier l’entretien des ou- Oui 1
603
vrages ? Non 2
dédommager 1
604 Souhaitez-vous être dédommager ou recasser ?
Recasser 2
N Quartier :
Nom de l’équi- Voie de des- Date d’édifi- Surface Bâti Nombre
Statut Etat physique
pement serte cation (m2) d’étage
1
Nombre de Nombre de Nombre Nombre Rayon d’in- Réseau
Commentaire
salles/chambres salles d’utilisateurs d’usagers fluence divers
2
Nombre de Nombre de Nombre Nombre Rayon d’in- Réseau
Commentaire
salles/chambres salles d’utilisateurs d’usagers fluence divers
3
Nombre de Nombre de Nombre Nombre Rayon d’in- Réseau
Commentaire
salles/chambres salles d’utilisateurs d’usagers fluence divers