Projet de Loi de Finances

pour l’année budgétaire

2022

NOTE DE
PRESENTATION
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 Graphique 1 : Structure des charges de l’Etat

11,78%

18,89%
68,91%

0,42%

Budget gé né ral SEG MA CST Amortisse ment de la dett e publique

 Graphique 2 : Structure des ressources de l’Etat

22,88%

55,34%

21,30%

0,48%
Budget général SEGMA CST Recettes d’emprunts

Graphique 3 : Evolution des ressources et des charges de l'Etat (en MMDH)

519,2
507,5

476,0
461,6

460,7
443,4

432,1
417,5
407,4

389,6

2018 2019 2020 2021 2022

Charges Ressources
 Graphique 4 : Dépenses du budget général
8,12%

24,43%

67,45%

Dépenses de fonctionnement
Dépenses d'investissement
Dépenses relatives aux intérêts et commissions de la dette publique
 Graphique 5 : Dépenses de Fonctionnement (en MMDH)

241,32
225,58
215,62 215,47
188,71

2018 2019 2020 2021 2022

Graphique 6 : Structure des dépenses de fonctionnement

0,9%
11,9%

23,9%

63,3%

Personnel MDD Charges communes (Fonctionnement) Dépenses imprévues

 Graphique 7-a : Evolution des dépenses de Personnel Graphique 7-b : Evolution du ratio des dépenses de
(en MMDH) Personnel par rapport au PIB (en %)
10,82(**)
127,18(*)

121,25(*)
10,41(**)
117,84(*)
10,40(**)

111,53
108,85 9,82

9,67

2018 2019 2020 2021 2022

2018 2019 2020 2021 2022


 Graphique 8-a : Evolution des Graphique 8-b : Evolution du ratio des
dépenses de MDD (en MMDH) dépenses de MDD par rapport au PIB (en %)

55,68

50,70 4,56
4,24 4,35
45,13 46,17
3,92
41,54 3,75

2018 2019 2020 2021 2022

2018 2019 2020 2021 2022
Graphique 9 : Evolution des Charges Communes-Fonctionnement (en MMDH)

44,10

36,62

27,77
24,65 24,55

2018 2019 2020 2021 2022

 Graphique 10-a : Evolution des dépenses Graphique 10-b : Evolution du ratio des dépenses
d’investissement du Budget Général d’investissement du Budget Général
(en MMDH) par rapport au PIB (en %)
85,7 87,4

77,2
73,2
68,2 7,87
7,15
6,36 6,62
6,16

2018 2019 2020 2021 2022

2018 2019 2020 2021 2022
 Graphique 11 : Evolution des dépenses relatives aux intérêts
et commissions de la dette publique
(en MMDH)

29,34 29,07
28,68
28,03
27,11

2018 2019 2020 2021 2022

 Graphique 12: Dépenses d'investissement des SEGMA (en MDH)

797 796

272 284
236

2018 2019 2020 2021 2022

 0,11%
Produits et revenus du domaine
0,14% Graphique 13 : Répartition des recettes du budget
général au titre de l'année 2022
Dons et legs
0,66% en comparaison avec l'année 2021
0,59%

Produits de cession des 1,75%

participations de l'Etat 1,96%

Produits des monopoles,

d'exploitation et des
7,49% 2021
Série2
5,49%
participations de l'Etat 2022
Série1
1,61%
Recettes diverses
1,35%

Droits d’enregistrement et de 6,51%

timbre 5,93%

41,85%
Impôts indirects
41,54%

4,68%
Droits de douane
4,64%

35,33%
Impôts directs et taxes assimilées
38,37%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

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 Graphique 14 :Volume global des investissements publics au titre
de l'année 2022

18% Budget général , CST et SEGMA

36%
8%

Etablissements et Entreprises
Publics

Collectivités Territoriales

Fonds Mohammed VI pour

l’Investissement
38%
 Graphique 15-a : Evolution du volume global des Graphique 15-b : Evolution du ratio des dépenses
investissements publics ( en MMDH) d’investissement public par rapport au PIB (en %)
245
20,1
230 19,7

195 195
182
17,6
16,9
16,7

2018 2019 2020 2021 2022 2018 2019 2020 2021 2022
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 Répartition, par ministère ou institution, des dépenses du budget général
au titre du projet de loi de finances pour l’année 2022 (1/2)
-En dirhams -

Fonctionnement Investissement

Matériel et Total général

Ordonnateur Personnel (1) dépenses Total (1)+(2) CP (3) CE (1)+(2)+(3)
diverses (2)
SA MAJESTE LE ROI 26 292 000 517 164 000 543 456 000 - - 543 456 000
COUR ROYALE 551 121 000 1 509 183 000 2 060 304 000 131 608 000 - 2 191 912 000
CHAMBRE DES REPRESENTANTS 403 153 000 69 200 000 472 353 000 20 000 000 - 492 353 000
CHAMBRE DES CONSEILLERS 264 735 000 45 000 000 309 735 000 12 850 000 10 000 000 322 585 000
CHEF DU GOUVERNEMENT 141 868 000 733 175 000 875 043 000 642 160 000 7 000 000 1 517 203 000
JURIDICTIONS FINANCIERES 340 168 000 70 000 000 410 168 000 75 000 000 67 000 000 485 168 000
MINISTERE DE LA JUSTICE 5 035 692 000 283 949 000 5 319 641 000 198 550 000 200 000 000 5 518 191 000
MINISTERE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES, DE LA
COOPÉRATION AFRICAINE ET DES MAROCAINS 2 572 508 000 1 341 824 000 3 914 332 000 293 303 000 70 000 000 4 207 635 000
RÉSIDANT A L'ETRANGER
MINISTERE DE L'INTERIEUR 29 328 709 000 4 100 157 000 33 428 866 000 3 811 950 000 3 877 690 000 37 240 816 000
MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR,
DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET DE 8 314 304 000 4 098 390 000 12 412 694 000 1 715 080 000 1 075 000 000 14 127 774 000
L'INNOVATION
MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE, DU
39 035 916 000 17 134 932 000 56 170 848 000 8 314 601 000 5 168 000 000 64 485 449 000
PRESCOLAIRE ET DES SPORTS
MINISTERE DE LA SANTE ET DE LA PROTECTION
11 359 550 000 5 256 000 000 16 615 550 000 6 900 000 000 5 500 000 000 23 515 550 000
SOCIALE
MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES 3 155 825 000 477 622 000 3 633 447 000 118 605 000 91 400 000 3 752 052 000
MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES-
- - 27 770 000 000 30 859 000 000 - 58 629 000 000
CHARGES COMMUNES-
MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES-
REMBOURSEMENTS, DÉGRÈVEMENTS ET - - 8 132 000 000 - - 8 132 000 000
RESTITUTIONS, FISCAUX
MINISTERE DU TOURISME, DE L'ARTISANAT ET
387 560 000 216 865 000 604 425 000 797 799 000 56 500 000 1 402 224 000
DE L'ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE
SECRETARIAT GENERAL DU GOUVERNEMENT 92 878 000 26 371 000 119 249 000 14 688 000 - 133 937 000
MINISTERE DE L'EQUIPEMENT ET DE L'EAU 1 041 639 000 567 782 000 1 609 421 000 8 586 810 000 42 801 710 000 10 196 231 000
MINISTERE DU TRANSPORT ET DE LA
180 797 000 79 570 000 260 367 000 1 246 621 000 33 000 000 1 506 988 000
LOGISTIQUE
MINISTERE DE L'AGRICULTURE, DE LA PECHE
MARITIME, DU DEVELOPPEMENT RURAL ET DES 1 585 501 000 2 524 200 000 4 109 701 000 11 821 452 000 8 205 000 000 15 931 153 000
EAUX ET FORETS
MINISTERE DES HABOUS ET DES AFFAIRES
1 110 747 000 3 343 641 000 4 454 388 000 1 067 239 000 900 000 000 5 521 627 000
ISLAMIQUES
MINISTERE DELEGUE AUPRES DU CHEF DU
GOUVERNEMENT CHARGE DE
31 747 000 52 785 000 84 532 000 101 000 000 - 185 532 000
L'INVESTISSEMENT, DE LA CONVERGENCE ET
DE L'EVALUATION DES POLITIQUES PUBLIQUES
MINISTERE DE LA TRANSITION ENERGETIQUE ET
254 405 000 306 663 000 561 068 000 381 547 000 25 500 000 942 615 000
DU DEVELOPPEMENT DURABLE
MINISTERE DE L'INDUSTRIE ET DU COMMERCE 249 957 000 242 243 000 492 200 000 1 115 769 000 100 000 000 1 607 969 000
MINISTERE DE LA JEUNESSE, DE LA CULTURE
787 135 000 1 929 310 000 2 716 445 000 1 766 501 000 265 000 000 4 482 946 000
ET DE LA COMMUNICATION
MINISTERE DE L'INCLUSION ECONOMIQUE, DE
LA PETITE ENTREPRISE, DE L'EMPLOI ET DES 361 096 000 615 776 000 976 872 000 863 525 000 85 000 000 1 840 397 000
COMPETENCES
MINISTERE DELEGUE AUPRES DU CHEF DU
GOUVERNEMENT CHARGE DES RELATIONS 39 611 000 14 170 000 53 781 000 3 186 000 - 56 967 000
AVEC LE PARLEMENT
MINISTERE DELEGUE AUPRES DU CHEF DU
GOUVERNEMENT CHARGE DE LA TRANSITION
69 650 000 82 297 000 151 947 000 246 725 000 - 398 672 000
NUMERIQUE ET DE LA REFORME DE
L'ADMINISRATION
ADMINISTRATION DE LA DEFENSE NATIONALE 37 786 000 000 7 391 510 000 45 177 510 000 5 146 690 000 3 400 000 000 50 324 200 000
HAUT COMMISSARIAT AUX ANCIENS
RESISTANTS ET ANCIENS MEMBRES DE 77 787 000 71 412 000 149 199 000 6 664 000 3 000 000 155 863 000
L'ARMEE DE LIBERATION
DEPENSES IMPREVUES ET DOTATIONS
- - 2 200 000 000 - - 2 200 000 000
PROVISIONNELLES
HAUT COMMISSARIAT AU PLAN 360 870 000 168 148 000 529 018 000 19 969 000 8 000 000 548 987 000
 Répartition, par ministère ou institution, des dépenses du budget général
au titre du projet de loi de finances pour l’année 2022 (2/2)
-En dirhams -

Fonctionnement Investissement

Matériel et Total général

Ordonnateur Personnel (1) dépenses Total (1)+(2) CP (3) CE (1)+(2)+(3)
diverses (2)
MINISTERE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
NATIONAL, DE L'URBANISME, DE L'HABITAT ET 378 902 000 682 270 000 1 061 172 000 698 550 000 80 000 000 1 759 722 000
DE LA POLITIQUE DE LA VILLE
MINISTERE DE LA SOLIDARITÉ, DE L'INSERTION
82 715 000 512 600 000 595 315 000 163 000 000 - 758 315 000
SOCIALE ET DE LA FAMILLE
DELEGATION GENERALE A L'ADMINISTRATION
1 830 473 000 866 433 000 2 696 906 000 160 700 000 250 000 000 2 857 606 000
PENITENTIAIRE ET A LA REINSERTION
CONSEIL ECONOMIQUE, SOCIAL ET
71 692 000 42 180 000 113 872 000 7 500 000 - 121 372 000
ENVIRONNEMENTAL
CONSEIL SUPERIEUR DU POUVOIR JUDICIAIRE 143 681 000 225 170 000 368 851 000 80 000 000 - 448 851 000
CONSEIL NATIONAL DES DROITS DE L’HOMME 81 900 000 82 215 000 164 115 000 12 900 000 - 177 015 000
INSTANCE NATIONALE DE LA PROBITÉ, DE LA
PRÉVENTION ET DE LA LUTTE CONTRE LA Mémoire Mémoire Mémoire Mémoire Mémoire Mémoire
CORRUPTION

Total 147 536 584 000 55 680 207 000 241 318 791 000 87 401 542 000 72 278 800 000 328 720 333 000
 Répartition, par ministère ou institution,
des dépenses des Services de l’Etat Gérés de Manière Autonome
au titre du projet de loi de finances pour l'année 2022

-En dirhams-

Dépenses
Dépenses d'investissement
Ordonnateur d'exploitation TOTAL CP
CP CP CE
ADMINISTRATION DE LA DEFENSE NATIONALE 362 474 000 3 000 000 - 365 474 000
CHEF DU GOUVERNEMENT 18 000 000 - - 18 000 000
DELEGATION GENERALE A L'ADMINISTRATION
PENITENTIAIRE ET A LA REINSERTION
5 500 000 - - 5 500 000

HAUT COMMISSARIAT AU PLAN 18 564 000 8 642 000 - 27 206 000

MINISTERE DE LA JEUNESSE, DE LA CULTURE ET DE
LA COMMUNICATION
33 640 000 16 110 000 - 49 750 000

MINISTERE DE LA JUSTICE 900 000 - - 900 000

MINISTERE DE LA SANTE ET DE LA PROTECTION
SOCIALE
941 500 000 84 000 000 - 1 025 500 000

MINISTERE DE LA TRANSITION ENERGETIQUE ET DU

DEVELOPPEMENT DURABLE
6 100 000 4 280 000 - 10 380 000

MINISTERE DE L'AGRICULTURE, DE LA PECHE

MARITIME, DU DEVELOPPEMENT RURAL ET DES EAUX 83 245 000 25 275 000 2 000 000 108 520 000
ET FORETS

MINISTERE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

NATIONAL, DE L'URBANISME, DE L'HABITAT ET DE LA 13 354 000 4 300 000 - 17 654 000
POLITIQUE DE LA VILLE

MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES 100 000 000 9 000 000 - 109 000 000
MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE, DU
PRESCOLAIRE ET DES SPORTS
39 000 000 8 000 000 - 47 000 000

MINISTERE DE L'EQUIPEMENT ET DE L'EAU 104 500 000 67 800 000 64 000 000 172 300 000
MINISTERE DE L'INCLUSION ECONOMIQUE, DE LA
PETITE ENTREPRISE, DE L'EMPLOI ET DES 300 000 100 000 - 400 000
COMPETENCES

MINISTERE DE L'INTERIEUR 80 000 000 - - 80 000 000

MINISTERE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES, DE LA
COOPÉRATION AFRICAINE ET DES MAROCAINS 20 000 000 - - 20 000 000
RÉSIDANT A L'ETRANGER

MINISTERE DES HABOUS ET DES AFFAIRES

ISLAMIQUES
20 500 000 - - 20 500 000

MINISTERE DU TOURISME, DE L'ARTISANAT ET DE

L'ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE
16 328 000 3 772 000 - 20 100 000

MINISTERE DU TRANSPORT ET DE LA LOGISTIQUE 18 500 000 49 500 000 22 000 000 68 000 000
SECRETARIAT GENERAL DU GOUVERNEMENT 24 000 000 - - 24 000 000

TOTAL GENERAL 1 906 405 000 283 779 000 88 000 000 2 190 184 000
 Répartition, par ministère ou institution,
des dépenses des Comptes d'Affectation Spéciale et des Comptes de Dépenses sur Dotations
au titre du projet de la loi de finances pour l'année 2022 (1/2)

COMPTES D'AFFECTATION SPECIALE

-En dirhams-

Ordonnateur Intitulé du compte PLF 2022

Fonds spécial des prélèvements sur le pari mutuel 90 000 000

Fonds de soutien aux services de la concurrence, du

contrôle, de la protection du consommateur, de la régulation 5 000 000
du marché et des stocks de sécurité
Comptes à ordonnateurs multiples
Fonds pour la promotion de l'emploi des jeunes 875 800 000

Fonds d'accompagnement des réformes du transport routier

2 914 000 000
urbain et interurbain

Fonds de développement industriel et des investissements 1 080 000 000

Fonds de service universel de télécommunications 200 000 000

Fonds de soutien à l'initiative nationale pour le

CHEF DU GOUVERNEMENT 3 350 000 000
développement humain

Fonds de mise à niveau sociale 10 000 000

Fonds spécial pour le soutien des juridictions 400 000 000

MINISTERE DE LA JUSTICE
Fonds d'entraide familiale 160 000 000

MINISTERE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES, DE LA Fonds spécial de soutien à l'action culturelle et sociale au
COOPÉRATION AFRICAINE ET DES MAROCAINS profit des marocains résidant à l'étranger et des affaires de la 25 000 000
RÉSIDANT A L'ETRANGER migration

Part des collectivités territoriales dans le produit de la T.V.A 31 905 349 000

Fonds spécial pour la promotion et le soutien de la Protection

200 000 000
Civile

Fonds spécial relatif au produit des parts d'impôts affectées

9 000 000 000
aux régions

Financement des dépenses d'équipement et de la lutte

1 500 000 000
contre le chômage
MINISTERE DE L'INTERIEUR
Fonds de soutien à la sûreté nationale 30 000 000

Fonds spécial pour la mise en place des titres identitaires

463 927 000
électroniques et des titres de voyage

Fonds d'assainissement liquide et d'épuration des eaux

1 000 000 000
usées et leur réutilisation

Fonds de lutte contre les effets des catastrophes naturelles 350 000 000

Fonds de solidarité interrégionale 1 000 000 000

MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR, DE
Fonds national de soutien à la recherche scientifique et au
LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET DE 22 500 000
L'INNOVATION
développement technologique

Fonds spécial pour la promotion du système d’éducation et

MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE, DU -
de formation et l’amélioration de sa qualité
PRESCOLAIRE ET DES SPORTS
Fonds national du développement du sport 800 000 000
MINISTERE DE LA SANTE ET DE LA PROTECTION
Fonds spécial de la pharmacie centrale 1 300 000 000
SOCIALE

Fonds de remploi domanial 2 230 000 000

Fonds spécial du produit des loteries 80 000 000

Masse des services financiers 350 000 000

Fonds de la réforme agraire 5 000 000

Bénéfices et pertes de conversion sur les dépenses

-
MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES publiques en devises étrangères

Fonds spécial de la zakat -

Fonds de solidarité des assurances 600 000 000

Fonds de soutien des prix de certains produits alimentaires 600 000 000

Fonds de gestion des risques afférents aux emprunts des

99 000 000
tiers garantis par l'Etat
 Répartition, par ministère ou institution,
des dépenses des Comptes d'Affectation Spéciale et des Comptes de Dépenses sur Dotations
au titre du projet de la loi de finances pour l'année 2022 (2/2)

COMPTES D'AFFECTATION SPECIALE

-En dirhams-

Ordonnateur Intitulé du compte PLF 2022

Fonds d'appui à la protection sociale et à la cohésion sociale 10 000 000 000

Compte spécial des dons des pays du Conseil de

-
coopération du Golfe

Fonds de lutte contre la fraude douanière 750 000 000

MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES
Fonds provenant des dépôts au Trésor 360 000 000

Fonds d’appui au financement de l’entrepreneuriat 2 000 000 000

Fonds spécial pour la gestion de la pandémie du

-
Coronavirus "Le Covid-19"

Fonds spécial routier 2 700 000 000

MINISTERE DE L'EQUIPEMENT ET DE L'EAU Fonds de délimitation, de préservation et de valorisation du
16 000 000
domaine public maritime et portuaire

Fonds de développement agricole 4 000 000 000

Fonds de développement de la pêche maritime 80 000 000

MINISTERE DE L'AGRICULTURE, DE LA PECHE
Fonds pour le développement rural et des zones de
MARITIME, DU DEVELOPPEMENT RURAL ET DES 2 250 000 000
EAUX ET FORETS
montagne

Fonds national forestier 650 000 000

Fonds de la chasse et de la pêche continentale 25 000 000

Fonds national pour la protection de l'environnement et du

MINISTERE DE LA TRANSITION ENERGETIQUE ET 200 000 000
développement durable
DU DEVELOPPEMENT DURABLE
Fonds de développement énergétique -

Fonds national pour l'action culturelle 20 000 000

MINISTERE DE LA JEUNESSE, DE LA CULTURE ET
DE LA COMMUNICATION Fonds pour la promotion du paysage audiovisuel et des
370 000 000
annonces et de l'édition publique
MINISTERE DELEGUE AUPRES DU CHEF DU
GOUVERNEMENT CHARGE DE LA TRANSITION
Fonds de modernisation de l'Administration publique -
NUMERIQUE ET DE LA REFORME DE
L'ADMINISRATION

Fonds de participation des Forces Armées Royales aux

missions de paix, aux actions humanitaires et de soutien au 200 000 000
ADMINISTRATION DE LA DEFENSE NATIONALE titre de la coopération internationale

Fonds de soutien à la Gendarmerie Royale 50 000 000

MINISTERE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
NATIONAL, DE L'URBANISME, DE L'HABITAT ET DE Fonds solidarité habitat et intégration urbaine 2 000 000 000
LA POLITIQUE DE LA VILLE

DELEGATION GENERALE A L'ADMINISTRATION Fonds spécial pour le soutien des établissements

150 000 000
PENITENTIAIRE ET A LA REINSERTION pénitentiaires

TOTAL COMPTES D'AFFECTATION SPECIALE 86 466 576 000

COMPTES DE DEPENSES SUR DOTATIONS

-En dirhams-

Ordonnateur Intitulé du compte PLF 2022

Dépenses particulières au développement des provinces
CHEF DU GOUVERNEMENT -
sahariennes

Acquisition et réparation des matériels des Forces Armées

10 800 000 000
Royales
ADMINISTRATION DE LA DEFENSE NATIONALE
Fonds de la Direction générale des études et de la
-
documentation
HAUT COMMISSARIAT AU PLAN Fonds de relations publiques 500 000

TOTAL COMPTES DE DEPENSES SUR DOTATIONS 10 800 500 000