‫اﳌﺠﻠﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻟ ﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ /‬اﻟﻌﺪد ول ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ISSN: 2507-7635 / 2016‬‬

‫ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﻤﻐﺎرﺑﻲ ﻓﻲ ﺿﻮء اﻟﻤﻘﺎرﺑﺎت اﻟﺘﻔﺴﻴﺮﻳﺔ‬

‫ﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ واﻻﻧﺪﻣﺎج‬
‫ﻫﺪى ﻣﻌﻤﺎش‬
‫ﺑﺎﺣﺜﺔ ﰲ اﻟﺪﻛﺘﻮراﻩ‪،‬‬
‫أﺳﺘﺎذة ﻣﺆﻗﺘﺔ ﲜﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪.3‬‬
‫ﻣﻠﺨﺺ‪:‬‬
‫ﻗــﺪﻣﺖ ﻧﻈﺮﻳــﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣــﻞ واﻻﻧــﺪﻣﺎج )اﻟﻮﻇﻴﻔﻴــﺔ واﻟﻮﻇﻴﻔﻴــﺔ اﳉﺪﻳــﺪة( أﻃ ـﺮا ﻧﻈﺮﻳــﺔ وﻋﻤﻠﻴــﺔ ﺟﺪﻳــﺪة ﻟﺪراﺳــﺔ اﳌﻨﻈﻮﻣــﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﺗﻔﺴﲑ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﲔ اﻟﺪول‪ ،‬ﻓﺰﻳﺎدة ﻋﻠﻰ ﺗﻔﻨﻴﺪ ﻣﺒـﺪأ " اﻟﻨﺰاﻋﺎوﺗﻴـﺔ " و" اﻟﺸـﻚ " ﻛﻤﺤـﺪد ﻟﻌﻼﻗـﺎت اﻟـﺪول‬
‫ﻓﻴﻤــﺎ ﺑﻴﻨﻬــﺎ‪ ،‬ﻓــﺈن اﻟﻮاﻗــﻊ ﻗــﺪ أﺛﺒــﺖ أن ﻛﺜ ـﲑا ﻣــﻦ اﻷﻗــﺎﻟﻴﻢ اﳉﻐﺮاﻓﻴــﺔ ﻗــﺪ اﺳــﺘﻄﺎﻋﺖ –ﺑﺘﺨﻠﻴﻬــﺎ ﻋــﻦ اﻟﺼ ـﺮاع وﺗﺒﻨﻴﻬــﺎ ﳌﻨﻄــﻖ‬
‫اﻟﺘﻌﺎون‪-‬أن ﲢﻘﻖ ﺗﻜﺎﻣﻼ إﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ودوﻟﻴﺎ وﺗﺮﻗﻰ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ا ﺎﻻت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﺣﱴ اﻷﻣﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ اﻟﺸﺄن ﰲ ذﻟﻚ ﳐﺘﻠﻒ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﲢﺎد اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ورﻏﻢ ﻣﺮور أﻛﺜـﺮ ﻣـﻦ ﻋﻘـﺪﻳﻦ ﻋﻠـﻰ إﻧﺸـﺎﺋﻪ إﻻ‬
‫أﻧــﻪ ﻻزال ﻳﺸــﻬﺪ ﺗﻌﺜـﺮا ﰲ ﻋﻤﻠﻴــﺔ ﺑﻨﺎﺋــﻪ اﻟﺘﻜــﺎﻣﻠﻲ‪ .‬ﰲ ﻫــﺬا اﻹﻃــﺎر‪ ،‬ﻳﻬــﺪف ﻫــﺬا اﳌﻘــﺎل إﱃ ﺗﻘــﺪﱘ ﺗﻔﺴــﲑ ﻟﻔﺸــﻞ ﺑﻨــﺎء ﺗﻜﺘــﻞ‬
‫إﻗﻠﻴﻤـﻲ ﻣﻐــﺎرﰊ‪ ،‬اﻧﻄﻼﻗـﺎ ﻣــﻦ ﻓﺮﺿـﻴﺎت اﳌﺪرﺳــﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴـﺔ‪ ،‬وﻟﺘﻮﺿــﻴﺢ ﺣـﺪود اﳉــﺪل ﺑـﲔ اﳌﻘﺎرﺑــﺔ " ﻣـﺎ ﻓــﻮق اﳊﻜﻮﻣﺎﺗﻴــﺔ " و"‬
‫ﻣﺎ ﲢﺖ اﳊﻜﻮﻣﺎﺗﻴﺔ " وﺑﲔ أوﻟﻮﻳﺎت ﳎﺎﻻت اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ " اﻟﻌﻠﻴﺎ " و " اﻟﺪﻧﻴﺎ " ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﲢﺎد اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
‫‪Résumé:‬‬
‫‪La théorie de l’intégration (fonctionnelle ou néo-fonctionnelle) a offert de‬‬
‫‪nouveaux cadres théoriques et pratiques pour l’étude du système international et une‬‬
‫‪meilleure‬‬
‫‪interprétation de la nature des relations entres les Etats.‬‬
‫”‪Ainsi, et en sus de la remise en cause du principe de la “conflictualité” et du “doute‬‬
‫‪en tant que déterminant des relations entre les Etats, la réalité des faits affirme qu’en‬‬
‫‪renonçant aux conflits et en recourant à la coopération, plusieurs territoires ont pu‬‬
‫‪réaliser une intégration territoriale et internationale et un développement social,‬‬
‫‪économique et politiques, voire même sécuritaire.‬‬
‫‪Cependant, la chose est totalement différente concernant l’Union du Maghreb‬‬
‫‪Arabe (UMA), dont le processus de construction et d’intégration n’arrive pas à se‬‬
‫‪concrétiser, alors qu’il a été lancé depuis plus de deux (02) décennies.‬‬
‫‪C’est dans cet esprit que le présent article a pour objet de définir les raisons d’échec‬‬
‫‪de la construction de l’UMA, en s’appuyant sur les hypothèses de l’école‬‬
‫‪fonctionnelle et en précisant les limites du débat contradictoire entre l’approches‬‬
‫‪“Supra-Etatique” et “Infra-Etatique”, ainsi que la définition des priorités, pour‬‬
‫“ ‪l’UMA, entre les domaines d’intégration dites “supérieurs” et “inférieurs.‬‬
‫اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﰲ اﳌﺼﻠﺤﺔ‪ ،‬اﻟﻔﻮﺿﻰ وﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮى‪،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﻳﻀﻔﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻃﺎﺑﻊ اﻟﺼﺮاع‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻨﻈﺮﻳﺎت اﻟﱵ أﻋﻘﺒﺖ‬
‫ﺑﻌﺪ أن ﻛﺎﻧﺖ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﳏﻜﻮﻣﺔ ﲟﻨﻄﻖ وﺳﺘﻔﺎﱄ‬
‫اﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﻓﻨﺪت ‪ -‬إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ‪ -‬ﻫﺬﻩ اﻟﻄﺮوﺣﺎت‪،‬‬
‫رادﻳﻜﺎﱄ‪ ،‬ﻳﻜﺮس ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺣﺎدﻳﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‬
‫وأﺛﺒﺘﺖ ﺑﺎﻟﻮاﻗﻊ أن ﻫﻨﺎك ﺗﻮﺳﻴﻌﺎ وﺗﻌﻤﻴﻘﺎ ﰲ اﻟﻔﻮاﻋﻞ‬
‫ﻛﻔﺎﻋﻞ وﺣﻴﺪ‪ ،‬ﺣﺼﺮي وﻋﻘﻼﱐ ﰲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﱵ ﲢﻜﻢ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫وﳜﺘﺰل ‪ -‬ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪ -‬اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﻫﺬﻩ‬

‫‪238‬‬
 ‫اﳌﺠﻠﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻟ ﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ /‬اﻟﻌﺪد ول ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ISSN: 2507-7635 / 2016‬‬

‫ﻳﻨﻈﺮ إﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﺑﺎب اﻟﺘﺼﻨﻴﻒ اﻷدﰊ وﻻ اﳌﺒﺎﻟﻐﺔ اﻟﻠﻐﻮﻳﺔ‪،‬‬
‫ذﻟﻚ أن ﺑﻠﺪان اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬رﻏﻢ اﻟﺘﻘﺎرب اﳉﻐﺮاﰲ‪،‬‬
‫اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﳌﺸﱰك‪ ،‬اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻠﻐﻮﻳﺔ‪ ،‬واﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬إﻻ أ ﺎ ﱂ ﺗﻨﺠﺢ ﰲ ﺑﻨﺎء ﺗﻜﺘﻞ إﻗﻠﻴﻤﻲ‬
‫ﻣﻮﺣﺪ‪ ،‬ﻟﻴﺒﻘﻰ اﻻﲢﺎد ﺷﻜﻼ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺎ ﳎﻤﺪا‪ ،‬وﻟﺘﺒﻘﻰ‬
‫دوﻟﻪ ﺑﻌﻴﺪة ﻋﻦ ﺑﻌﻀﻬﺎ‪ ،‬ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ﲡﺎر ﺎ اﻟﺒﻴﻨﻴﺔ ﺣﻮاﱄ‬
‫‪ %3‬ﲟﻘﺎﺑﻞ ‪ % 75‬ﻣﻊ اﻻﲢﺎد اﻷورﰊ‪.‬‬
‫ﰲ ﻫﺬا اﻹﻃﺎر‪ ،‬ﻃﺮﺣﺖ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ واﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة‬
‫ﻓﻜﺮة " اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ واﻻﻧﺪﻣﺎج" ﻛﻤﺒﺪأ ﺟﺪﻳﺪ ﻳﻘﺮ ﺑﺄﻓﻀﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﺎون ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺰاع‪ ،‬وﺑﻀﺮورة ﲡﺎوز ﻣﻨﻄﻖ "اﻟﺴﻴﺎدة‬
‫اﳉﺎﻣﺪة" إﱃ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﺟﺰء ﻣﻦ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﺴﻴﺎدة ﻟﺼﺎﱀ ﻛﻴﺎﻧﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﺗﺘﻮﱃ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار ﺑﺎﺳﻢ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﺑﻌﺾ ا ﺎﻻت أو ﻛﻠﻬﺎ‪ ،‬ﲢﻘﻴﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﺤﻠﻢ اﻟﺬي اﺻﻄﻠﺢ ﻋﻠﻴﻪ ﻧﻈﺮﻳﺎ ﺑـ‪ ":‬ﺟﺰر اﻟﺴﻼم"‪.‬‬

‫ﻣﻤﺎ ﺳﺒﻖ‪ ،‬ﻳﺒﺪو ﻣﻦ اﻷﻫﻤﻴﺔ ﻃﺮح اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﻏﲑ أن رواد ﻫﺬﻩ اﳌﺪرﺳﺔ و إن اﺗﻔﻘﻮا ﻋﻠﻰ أﳘﻴﺔ ﻣﺴﺎر‬
‫إﻟﻰ أي ﻣﺪى ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﻘﺎرﺑﺎت اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﺬي ﻳﺒﺪأ إﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﰒ ﻳﺘﻮﺳﻊ دوﻟﻴﺎ ﰲ ﺗﺼﻔﲑ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ واﻻﻧﺪﻣﺎج ﺗﻔﺴﻴﺮ ﻓﺸﻞ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺼﺮاﻋﻲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬إﻻ أ ﻢ اﺧﺘﻠﻔﻮا‬
‫اﻟﻤﻐﺎرﺑﻴﺔ ؟‪.‬‬ ‫وﻇﻬﺮ اﳉﺪل ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻋﻤﻴﻘﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﻮى اﻟﺪاﻓﻌﺔ‬
‫ﳍﺬا اﳌﺴﺎر‪ ،‬وﻣﻜﺎﻧﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻴﻪ وإﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻷﺳﺒﻘﻴﺔ ﺑﲔ‬
‫إن اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺳﺘﻜﻮن ﻣﻀﻤﻨﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ و اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫اﶈﺎور اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﰲ ﻫﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬ﻳﺬﻫﺐ اﻟﻘﺴﻢ اﻷول ﻣﻦ ﻣﻨﻈﺮي ﻫﺬﻩ‬
‫= ﺟﺪﻟﻴﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﺪاﻓﻌﺔ ﳌﺴﺎر اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ وﳎﺎﻻﺗﻪ ﻣﻦ‬
‫اﳌﺪرﺳﺔ إﱃ اﻟﻘﻮل ﺑﺄن اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻫﻮ ﺳﲑورة دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﻣﻨﻈﻮر اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‪،‬‬
‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻗﺒﻞ أن ﺗﻜﻮن ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﲢﺮﻛﻪ ﺗﻔﺎﻋﻼت "ﻣﺎ‬
‫= ﻣﻘﺎرﺑﺔ اﲢﺎد اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﻜﺎﻣﻞ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ :‬أوﻟﻮﻳﺔ‬ ‫ﲢﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎﺗﻴﺔ" ﰲ اﻟﺪوﻟﺔ وﻳﻜﻮن ﻣﻮﺿﻮﻋﻪ اﻷول ﻫﻮ‬
‫"اﻟﻨﺨﺐ اﻟﺮﲰﻴﺔ" ﻋﻠﻰ "اﻟﻨﺨﺐ ﻏﲑ اﻟﺮﲰﻴﺔ"‪،‬‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﻳﺮى ﻗﺴﻢ آﺧﺮ أن ﻣﺴﺎر اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬
‫ﻣﺴﺎر " ﻣﺎﺑﲔ ﺣﻜﻮﻣﺎﰐ" ﻻ ﳝﻜﻦ أن ﳛﺪث آﻟﻴﺎ‪،‬‬
‫= ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ اﳌﻐﺎرﺑﻴﺔ‪ :‬اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ واﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪،‬‬
‫وإﳕﺎ ﻫﻮ ﳏﺼﻠﺔ ﻻﺗﻔﺎق إﻳﺮادات "اﻟﺪول ﺻﺎﺣﺒﺔ‬
‫= اﲢﺎد اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ ﻣﻦ اﻷﻣﺲ إﱃ اﻟﻴﻮم‪ :‬ﺧﻠﻖ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎدة"‪ ،‬وأﻧﻪ ﻳﻨﻄﻠﻖ ﻣﻦ ﳎﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻴﺼﻞ‬
‫اﻟﻔﺸﻞ ﰒ إﻋﺎدة إﻧﺘﺎﺟﻪ‪.‬‬ ‫إﱃ ﳎﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺪﻧﻴﺎ و ﻟﻴﺲ اﻟﻌﻜﺲ‪.‬‬

‫= ﺟﺪﻟﻴﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﺪاﻓﻌﺔ ﻟﻤﺴﺎر اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ و ﻣﺠﺎﻻﺗﻪ‬ ‫ﲜﺎﻧﺐ ﻫﺬﻩ اﻟﻄﺮوﺣﺎت اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﻌﻮدة إﱃ اﳌﻼﺣﻆ‬
‫ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﳒﺪ أن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺘﻼت‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻗﺪ ﳒﺤﺖ ﰲ ﲡﺎوز ﻓﻜﺮة اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ إﱃ‬
‫ﱂ ﻳﻜﻦ ﺑﺮوز اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﺪوﱄ ﻛﻈﺎﻫﺮة ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺳﻮى‬
‫اﻻﻧﺪﻣﺎج‪ ،‬دون أن ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ﻫﻮ ﺷﺄن اﲢﺎد اﳌﻐﺮب‬
‫اﻧﻌﻜﺎﺳﺎ ﻟﻠﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻮﺧﻴﻤﺔ اﻟﱵ أﻓﺮز ﺎ اﳊﺮﺑﺎن اﻟﻌﺎﳌﺘﺎن‬
‫اﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺣﻴﺚ وﺑﻌﺪ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﻘﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﻧﻄﻼﻗﻪ‬
‫اﻷوﱃ واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺟﻪ اﻟﺘﻨﻈﲑ اﻟﺪوﱄ إﱃ ﻧﻘﺪ‬
‫ﻻزاﻟﺖ دوﻟﻪ ﻋﺎﺟﺰة ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ " اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ"‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻃﻲ اﻟﻼﻋﻘﻼﱐ ﻷﺳﺲ وﻓﺮﺿﻴﺎت اﳌﺪرﺳﺔ اﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ‪ -‬ﻟﻜﻲ ﻻ ﻧﺒﺎﻟﻎ وﻧﺘﺤﺪث ﻋﻦ " اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ و‬
‫ﺑﻌﺪ أن أﺛﺒﺘﺖ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ أن اﻟﺼﺮاع ﻻ ﳝﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن‬
‫اﻻﻧﺪﻣﺎج"‪ ،-‬واﻗﻊ دﻓﻊ ﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺎﺣﺜﲔ إﱃ‬
‫اﻟﺸﻜﻞ اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﺬي ﺗﺘﻤﻈﻬﺮ وﻓﻘﻪ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﲔ‬
‫وﺻﻒ اﻷﻣﺮ " ﺑﺎﳌﻌﻀﻠﺔ"‪ ،‬وﻫﻮ وﺻﻒ ﻻ ﳝﻜﻦ أن‬
‫اﻟﺪول ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬وﻟﻌﺠﺰ اﻟﺪوﻟﺔ – ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ أﻫﻢ وﺣﺪة‬

‫‪239‬‬
 ‫اﳌﺠﻠﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻟ ﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ /‬اﻟﻌﺪد ول ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ISSN: 2507-7635 / 2016‬‬

‫ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ ﺑﻨﺎء ﺗﺪرﳚﻲ ﻟﺸﺒﻜﺔ ﻣﻦ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﱪ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ‪ 3‬واﻟﱵ ﺳﺘﺘﺸﻜﻞ ﲢﺖ ﺿﻐﻂ‬
‫"اﻟﻴﺪ اﳋﻔﻴﺔ"‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﻄﻲ دورا ﻫﺎﻣﺎ ﳉﻤﺎﻋﺎت اﻟﻀﻐﻂ‬
‫واﳉﻤﺎﻋﺎت اﻟﻮﺳﻴﻄﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﱪ ﻋﻦ ﻣﺼﺎﱀ اﳉﻤﺎﻫﲑ ﰲ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬وﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﻓﺮض ﻫﺬﻩ اﳌﺼﺎﱀ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎدا ﺎ‪.‬‬
‫ﰲ ﺣﲔ ﺗﺮى اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة أن ﻣﺴﺎر اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻻ‬
‫ﳝﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن آﻟﻴﺎ‪ ،‬ﺑﻞ ﳜﻀﻊ ﻹدارة وإدراك اﻟﺪول‬
‫واﳊﻜﻮﻣﺎت‪ ،‬ﻓﻘﻮى اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺣﺴﺐ "ﻫﺎس" ﺗﺸﻤﻞ‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﲔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﻮاﻗﻊ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺘﻨﻌﲔ‬
‫ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ وﻻءا ﻢ‪ ،‬وﺗﻮﻗﻌﺎ ﻢ‪ ،‬وﻧﺸﺎﻃﺎ ﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﳓﻮ‬
‫ﻣﺮﻛﺰ ﺟﺪﻳﺪ أﻛﱪ ﻟﻪ ﻣﺆﺳﺴﺎت وﻣﻄﺎﻟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺪول اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ‪ .4‬ﻣﻦ ﻫﺬا اﳌﻨﻄﻠﻖ ﻓﺈن اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‬
‫اﳉﺪﻳﺪة ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ وزن اﻹرادة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻨﺨﺐ ﰲ‬
‫ﺻﻨﻊ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ودﻓﻊ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﻫﺘﻤﻮا‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺨﺒﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ اﻫﺘﻤﺖ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ ﺑﺎﳌﺼﺎﱀ‬
‫اﳉﻤﺎﻫﲑﻳﺔ ‪.5‬‬
‫= ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺠﺎﻻت اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‪:‬‬
‫ﺗﻘﻮل اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﺑﺄوﻟﻮﻳﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺪﻧﻴﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬وﺗﺮى أن ﺣﺮﻛﻴﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ إﳕﺎ ﺗﺘﻢ ﻣﻦ اﻷﺳﻔﻞ إﱃ‬
‫اﻷﻋﻠﻰ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺒﺪأ ﺑﻘﻄﺎﻋﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫وﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ﳏﺪودة‪ ،‬ﰒ ﺗﺘﻮﺳﻊ ﺗﺪرﳚﻴﺎ‪ ،‬و اﻟﺴﺒﺐ ﰲ ذﻟﻚ‬
‫راﺟﻊ إﱃ اﻋﺘﻘﺎدﻫﺎ ﺑﺄن اﳌﺴﺎﺋﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎدﻳﺔ‪،‬‬
‫‪6‬‬
‫وﺣﱴ اﳌﺴﺎﺋﻞ ذات اﻷﳘﻴﺔ اﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ واﻟﻘﻴﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﺴﻌﻴﺪ ﻣﻼح‪" ،‬اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻈﻴﺮ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﺪوﻟﻲ"‪ ،‬ﻣﺪاﺧﻠﺔ أﻟﻘﻴﺖ ﰲ ﻣﻠﺘﻘﻰ ﻋﻠﻤﻲ ﲜﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﳏﻤﺪ ﺧﻴﻀﺮ‪ ،‬ﺑﺴﻜﺮة‪.2011 ،‬‬
‫‪4‬‬
‫‪Trevor Taylor, "Approach and Theory in‬‬
‫‪International‬‬ ‫‪Relations",‬‬ ‫‪Longman,‬‬
‫‪London,1980, p18.‬‬
‫ﻋﺎﻣﺮ ﻣﺼﺒﺎح‪" ،‬ﺗﻜﺎﻣﻞ اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ :‬اﻷﺑﻌﺎد‬
‫واﻟﻤﻘﺎرﺑﺎت"‪ ،‬دار اﻟﻜﺘﺎب اﳊﺪﻳﺚ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،2009 ،‬ص‬
‫ﰲ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ اﳊﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻟﻺﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪ .1‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي دﻓﻊ إﱃ ﻃﺮح‬
‫ﻓﻜﺮة اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ‪ -‬دوﻟﻴﺎ ﻛﺎن أو إﻗﻠﻴﻤﻴﺎ‪ -‬ﻛﺮﻛﻴﺰة ﰲ ﺑﻨﺎء‬
‫واﺳﺘﻤﺮار اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻳﺸﲑ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ إﱃ "اﳊﺎﻟﺔ اﻟﻨﺎﲡﺔ‬
‫ﻋﻦ اﻟﺘﺤﻮل ﻣﻦ ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻘﻮة إﱃ ﻋﻼﻗﺎت اﻟﺴﻠﻢ ﺑﲔ‬
‫ﻓﻮاﻋﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﱄ‪ ،‬ﻋﱪ ﺗﻨﺸﻴﻂ اﻟﺮواﺑﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫واﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻔﻨﻴﺔ واﻟﺘﻌﺎون اﻟﺘﻘﲏ وﺻﻮﻻ إﱃ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﻮﺣﺪ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ"‪ .‬ﺑﺘﻌﺪد اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ ﻓﻘﺪ ﺗﻌﺪدت‬
‫اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﱵ ﺗﻨﺎوﻟﺖ ﲢﻠﻴﻞ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ وﺗﺮاوﺣﺖ ﺑﲔ‬
‫اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻟﻔﺪراﻟﻴﺔ‪ ،‬اﻻﺗﺼﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎرﺑﺔ اﳌﻌﺎﻣﻼت‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‪ ،‬وﻫﻨﺎك ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ اﳌﻘﺎرﺑﺘﺎن اﻟﻠﺘﺎن أﺣﺪﺛﺘﺎ ﺗﻄﻮرا‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻈﺎﻫﺮة‬ ‫ﻣﻔﻬﻤﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻛﺒﲑا‬
‫وﳘﺎ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ واﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة‪ .‬واﻟﻠﺘﺎن ﺗﺮﻛﺰان ﻋﻠﻰ‬
‫ﺿﺮورة ﻧﻘﻞ اﻟﻮﻻء ﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ إﱃ ﻣﺮاﻛﺰ وﻻء‬
‫ﺟﺪﻳﺪة ﻓﻮق ﻗﻮﻣﻴﺔ ‪.2‬‬
‫ﰲ ﻫﺬا اﻹﻃﺎر‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ إﻻ ﺗﻴﺎر إﺻﻼﺣﻲ ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ و ﻫﻲ ﻧﺘﺎج‬
‫ﻧﻘﺪ ذاﰐ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻔﺮق ﺑﲔ اﻟﻨﻈﺮﻳﺘﲔ ﻳﻈﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﺪة‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت‪ ،‬ﳝﻜﻦ إﲨﺎﳍﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫= ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﻮى اﻟﺪاﻓﻌﺔ ﻟﻤﺴﺎر اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‪:‬‬
‫ﺗﺬﻫﺐ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ إﱃ اﻟﻘﻮل ﺑﺄن اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻫﻮ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﲢﺮﻛﻬﺎ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺎت اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻓﻮاﻋﻞ ﻣﺎ ﲢﺖ دوﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻓﻤﻦ أﺟﻞ ﲢﻮﻳﻞ اﻟﺘﻌﺎون إﱃ واﻗﻊ ﻣﻠﻤﻮس ﳚﺐ اﻟﺒﺪء‬
‫‪1‬‬
‫‪Reginald J-Harrison, "European Question:‬‬
‫‪Therese‬‬ ‫‪Regional‬‬ ‫‪and International‬‬
‫‪Integration", George Allenand Unwintld,‬‬
‫‪London, 1974, p 27.‬‬
‫ﺻﺒﻴﺤﺔ ﲞﻮش‪" ،‬اﺗﺤﺎد اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ ﺑﻴﻦ دواﻓﻊ‬ ‫‪2‬‬

‫‪.625‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻤﻌﻮﻗﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ )‪-1989‬‬

‫‪ 6‬ﺣﺴﲔ ﺑﻮﻗﺎرة‪" ،‬اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ"‪ ،‬دار‬ ‫‪ ،"(2007‬دار اﳊﺎﻣﺪ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ‪ ،‬اﻷردن‪ ،2010 ،‬ص‬
‫ﻫﻮﻣﺔ‪ ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،2008 ،‬ص‪.15‬‬ ‫‪.48‬‬

‫‪240‬‬
 ‫اﳌﺠﻠﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻟ ﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ /‬اﻟﻌﺪد ول ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ISSN: 2507-7635 / 2016‬‬

‫ﻟﻠﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ )‪ .(CPCM‬وﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ أﻫﻢ‬ ‫ﲤﺘﺎز ﺑﻘﺪر ﻛﺒﲑ ﻣﻦ اﳊﺴﺎﺳﻴﺔ وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻔﺮض ﺗﻔﺎدﻳﻬﺎ‬
‫اﳌﺮاﺣﻞ اﻟﱵ ﻣﺮ ﺎ إﻧﺸﺎء اﲢﺎد اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﰲ اﳌﺮاﺣﻞ اﻷوﱃ ﻟﻠﺘﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻫﺬا أوﻻ‪ .‬ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬أن‬
‫ﻳﻠﻲ‪.‬‬ ‫اﻻرﺗﺒﺎط ﻣﺘﻌﺪد اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﺑﲔ اﻟﺸﻌﻮب ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى‬
‫ﻣﺎ ﲢﺖ ‪ -‬اﳊﻜﻮﻣﺎﰐ ﺳﻴﻔﺮض ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻻﺣﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮﺣﺪوي ﻗﺒﻞ ﺳﻨﺔ ‪ :1962‬ﴰﻞ اﳋﻄﻮات‬
‫اﻟﺪول وﻗﻴﺎد ﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻧﺘﻬﺎج ﺳﻴﺎﺳﺎت رﺷﻴﺪة ﺧﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻌﻨﻒ اﲡﺎﻩ اﻟﺪول اﻷﺧﺮى )اﻟﱰاﺑﻂ اﳌﺼﻠﺤﻲ(‪.‬‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﻧﺠﻢ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻓﻲ ‪ :1923‬وﻫﺪﻓﺖ‬
‫ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬ﺗﺮﻓﺾ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة ﻋﺰل اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻐﺎرﺑﺔ ﰲ ﺑﺎرﻳﺲ‪ ،‬ﰒ ﲢﻮﻟﺖ ﻣﻊ‬
‫ﻋﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺒﻨﺴﺒﺔ ﳍﺎس وﻫﺬا ﻋﻜﺲ ﻣﱰاﱐ‪،‬ﳚﺐ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 1926‬إﱃ ﲨﻌﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻛﻴﺎن‬
‫أن ﻳﺘﻢ اﻻﻧﻄﻼق ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳊﻴﻮﻳﺔ اﻟﱵ ﲢﺘﻞ‬
‫اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ واﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﲝﻘﻮﻗﻪ‪ ،3‬ﻧﺸﻄﺖ ﲢﺖ ﻗﻴﺎدة‬
‫ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻣﺘﻤﻴﺰة ﰲ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺪول اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﳌﺴﺎر‬
‫ﻣﺼﺎﱄ اﳊﺎج و رواد اﳊﺮﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن اﻷوﻟﻴﺔ ﺗﻜﻮن ﻟﻠﺘﻜﺎﻣﻞ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﻃﻠﺒﺔ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ‪:1927‬‬ ‫اﳉﻬﻮي ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﺪوﱄ‪ .1‬وﻫﻨﺎ ﲣﺘﻠﻒ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﻫﺪﻓﺖ إﱃ ﺗﻮﺣﻴﺪ ﺻﻔﻮف اﻟﻄﻠﺒﺔ اﳌﻐﺎرﺑﺔ ﰲ ﻓﺮﻧﺴﺎ‪،‬‬ ‫ﻣﻊ ﻃﺮوﺣﺎت "ﺳﺘﺎﻧﻠﻲ ﻫﻮﻓﻤﺎن" اﻟﺬي ﻳﺮى ﺑﺄن ﻛﻞ‬
‫وﺗﻜﻮﻳﻨﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻨﻈﺮي اﻟﺘﻮﻋﻮي ﻛﻤﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻘﺮارات اﻟﱵ اﲣﺬت ﰲ ﲡﺮﺑﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻫﻲ ﻗﺮارات‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪،4‬‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻳﺮﻓﺾ رﺑﻂ اﳌﺴﺎر اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻲ ﺑﺎﶈﺪدات‬
‫وﻫﻢ اﻟﺬﻳﻦ أﺻﺒﺤﻮا ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ زﻋﻤﺎء اﳊﺮﻛﺔ اﻟﺘﺤﺮرﻳﺔ ﰲ‬ ‫اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ‪ -‬اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻛﻘﻮى داﻓﻌﺔ‪ ،‬وﻳﻌﺘﱪ أن اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬
‫ﴰﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﳏﻜﻮم ﲝﺴﺎﺑﺎت دوﻟﺘﻴﺔ ﺳﻴﺎدﻳﺔ و ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻼ ﳝﻜﻨﻪ أن‬
‫ﻳﻨﺘﺸﺮ ﺧﺎرج ﺣﺪودﻩ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وﻛﻠﻤﺎ ﲢﻮﻟﻨﺎ إﱃ‬
‫ﻣﻜﺘﺐ اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ :1947‬ﺗﺸﻜﻞ ﻋﻠﻰ إﺛﺮ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ و اﳌﺼﺎﱀ اﳊﻴﻮﻳﺔ ازدادت‬
‫ﻣﺆﲤﺮ اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬اﻟﺬي ﻋﻘﺪﺗﻪ اﻷﺣﺰاب اﳌﻤﺜﻠﺔ‬
‫ﻓﺮص اﻟﱰاﺟﻊ‪. 2‬‬
‫ﻟﻜﻞ ﻣﻦ اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﳌﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ ﺑﺎﻟﻘﺎﻫﺮة‪ ،‬و ﻓﻴﻪ ﰎ‬
‫ﺑﻠﻮرة ﻓﻜﺮة اﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺜﻮري‪.‬‬ ‫= ﻣﻘﺎرﺑﺔ اﺗﺤﺎد اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻠﺘﻜﺎﻣﻞ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪:‬‬
‫أوﻟﻮﻳﺔ " اﻟﻨﺨﺐ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ" ﻋﻠﻰ "اﻟﻨﺨﺐ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻃﻨﺠﺔ ‪ :1958‬ﺣﻀﺮﺗﻪ اﻷﺣﺰاب اﻟﺜﻼﺛﺔ اﳌﻤﺜﻠﺔ‬
‫اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ"‪:‬‬
‫اﻟﻌﺮﰊ‪،‬‬ ‫اﳌﻐﺮب‬ ‫ﻟﺪول‬
‫وﻇﻬﺮت ﻓﻴﻪ ﻓﻜﺮة وﺣﺪة ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬وﱂ ﻳﻌﺪ ﳎﺮد‬ ‫ﺗﺮﺟﻊ ﻓﻜﺮة ﻗﻴﺎم اﲢﺎد ﻣﻐﺮب ﻋﺮﰊ ﻣﺸﱰك إﱃ اﻟﻔﱰة‬
‫ﻋﻤﻞ ﺗﻨﺴﻴﻘﻲ‪ ،‬و إﳕﺎ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎم وﺣﺪة ﻓﻴﺪراﻟﻴﺔ‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺟﻬﺖ اﳉﻬﻮد ﻣﻊ ﺳﻨﺔ ‪1927‬‬
‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻮﻃﻨﻴﲔ اﳌﻐﺎرﺑﻴﲔ إﱃ ﺗﻮﺣﻴﺪ اﳌﻌﺮﻛﺔ ﺿﺪ‬
‫اﳌﺴﺘﻌﻤﺮ‪ ،‬ﰒ وﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل اﻧﺘﻘﻠﺖ اﻟﻮﺣﺪة ﻣﻦ ﳎﺮد‬
‫ﻓﻜﺮة إﱃ ﻓﻌﻞ ﺟﺴﺪﺗﻪ ﲡﺮﺑﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ‬
‫‪ 3‬ﺣﺴﲔ ﺑﻮﻗﺎرة‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.14‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪Paul‬‬ ‫‪Viott.R,‬‬ ‫‪mark‬‬ ‫‪Kauppi.V,‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﺣﺮﰊ‪" ،‬اﻟﻮﻃﻨﻴﻮن اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﻮن واﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ‬ ‫‪4‬‬
‫‪"International Relations Theory: Realism,‬‬
‫‪Pluralism Globalism ans Beyond", Allyna‬‬
‫‪ ،"1954-1928‬ﻣﺮﻛﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺑﲑوت‪،‬‬ ‫‪Barcon. London, 1999. p 213.‬‬
‫‪ ،1987‬ص ‪.73‬‬ ‫‪ 2‬اﻟﺴﻌﻴﺪ ﻣﻼح‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫‪241‬‬
 ‫اﳌﺠﻠﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻟ ﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ /‬اﻟﻌﺪد ول ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ISSN: 2507-7635 / 2016‬‬

‫ﲡﺮﺑﺔ ﳔﺒﻮﻳﺔ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﱃ‪ ،4‬ﺑﺪأت ﻣﻊ اﳊﺮﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﲔ اﻷﻗﻄﺎر اﻟﺜﻼﺛﺔ‪ ،‬ﻟﻮﻻ أن اﻟﻈﺮوف اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﺪوﻟﻪ ﱂ‬
‫ﰲ اﻟﺪول اﻟﺜﻼث ﻟﻠﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬واﻧﺘﻬﺖ إﱃ اﻟﻨﺨﺒﺔ‬ ‫‪1‬‬
‫ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻗﺮاراﺗﻪ ﻣﺒﺎﺷﺮة‪.‬‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و ﻗﻴﺎدات ﻫﺬﻩ اﻟﺪول‪ .‬واﳊﻘﻴﻘﺔ أن ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ اﻟﻤﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪ :1962‬ﻣﺮت‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺟﺪا أن ﺗﺄﺧﺬ اﻟﻨﺨﺐ‪ ،‬رﲰﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ أو ﻏﲑ‬
‫ﲟﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫رﲰﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻮﻗﻊ اﻟﻄﻠﻴﻌﺔ ﰲ اﳌﺒﺎدرة ﺑﺎﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫ﻫﻮ اﳊﺎل ﰲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬و ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ ‪:1975-1964‬‬
‫رأﺳﻬﺎ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ اﻷوروﺑﻴﺔ‪ .‬ﻟﻜﻦ اﳋﻠﻞ ﰲ‬ ‫أﻧﺸﺄت ﺑﺎدراك ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎدات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ آﻧﺬاك ﻷﳘﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﳌﻐﺎرﺑﻴﺔ ﻫﻮ أ ﺎ ﲢﻮﻟﺖ ﻣﻊ ﺳﻨﺔ ‪- 1962‬‬ ‫اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‪ ،2‬ﺣﻴﺚ ﰎ ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﺟﻬﺰة‬
‫واﺳﺘﻤﺮت إﱃ ﻳﻮﻣﻨﺎ ﻫﺬا‪ -‬إﱃ "ﻣﻬﻤﺔ رﲰﻴﺔ" ﰲ ﻳﺪ‬ ‫اﳌﺸﱰﻛﺔ و ﺑﻌﺚ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﰒ ﻣﻊ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﺎت ﺳﻴﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻫﺪﻓﻬﺎ اﻷول ﻫﻮ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺳﻨﺔ ‪ ،1967‬ﺗﻘﺮر وﺿﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﻠﺘﻌﺎون اﻟﺸﺎﻣﻞ‬
‫واﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﻠﺤﺘﻬﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب ﻣﺼﻠﺤﺔ‬ ‫وﺿﺒﻂ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﲡﺮﻳﺒﻴﺔ ﳌﺪة ‪ 5‬ﺳﻨﻮات ﰲ ا ﺎل‬
‫اﻟﺘﻜﺘﻞ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﻛﺎن ﻣﱪر ذﻟﻚ ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ أن دول اﳌﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫ﲤﺮ ﲟﺮﺣﻠﺔ اﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﰒ أﺻﺒﺤﺖ إﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ وﻃﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻫﺪات اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ‪ :3‬ﻣﻌﺎﻫﺪة اﻹﺧﺎء و اﻟﻮﻓﺎق ﺑﲔ‬
‫ﺗﻐﺬﻳﻬﺎ اﻻﺧﺘﻼﻓﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻘﺎدة اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء‪.‬‬
‫اﳉﺰاﺋﺮ و ﺗﻮﻧﺲ ﰲ ‪ ،1983‬ﻣﻌﺎﻫﺪة وﺟﺪة‬
‫ﻣﻦ ﻗﻴﺎدة ﺗﺎﻣﺔ "ﻟﻠﻨﺨﺐ ﻏﲑ اﻟﺮﲰﻴﺔ" ﻗﺒﻞ ﺳﻨﺔ ‪،1962‬‬
‫ﰲ ‪ 1984‬ﺑﲔ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻟﻴﺒﻴﺎ واﳌﻐﺮب‪ ،‬اﻟﺘﺼﺎﳊﺎت‬
‫إﱃ ﻗﻴﺎدة ﺗﺎﻣﺔ "ﻟﻠﻨﺨﺐ اﻟﺮﲰﻴﺔ" ﺑﻌﺪ ﻫﺬا اﻟﺘﺎرﻳﺦ‪ ،‬وﻣﻦ‬
‫اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﲔ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺗﻮﻧﺲ وﻟﻴﺒﻴﺎ ﰲ ‪،1987‬‬
‫"ﻣﻐﺮب اﻟﺸﻌﻮب" اﻟﺬي اﺳﺘﻄﺎع إﻳﺼﺎل اﳌﻨﻄﻘﺔ ﺑﻨﻀﺎل‬
‫اﳉﺰاﺋﺮ وﻟﻴﺒﻴﺎ ﰲ ‪ ،1986‬اﳉﺰاﺋﺮ واﳌﻐﺮب ﰲ ‪.1987‬‬
‫ﻣﺸﱰك وداﺋﺐ إﱃ اﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬إﱃ ﻣﻨﻄﻖ "ﻣﻐﺮب‬
‫اﻟﺪول" اﳌﺘﺬﺑﺬب‪ ،5‬اﻟﺬي ﺗﺮﲨﺖ ﻓﻴﻪ اﻟﻨّﻌﺮات اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻘﺎء زراﻟﺪة ﺳﻨﺔ ‪ :1988‬ﺑﲔ ﻗﺎدة دول اﳌﻐﺮب‬
‫ﰲ ﳑﺎرﺳﺎت اﻟﻨﺨﺐ اﳊﺎﻛﻤﺔ‪ ،‬واﻟﺬي ﺗﻈﻬﺮ ﻓﻴﻪ اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﰊ وﻫﺪف إﱃ ﻴﺌﺔ ﺗﺄﺳﻴﺲ اﲢﺎد اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ ﰲ أﻗﺼﻰ ﻗﻄﺮﻳﺘﻬﺎ‬
‫ﻣﻌﺎﻫﺪة ﻣﺮاﻛﺶ ﻓﻲ ‪ :1989‬وﺗﻀﻤﻨﺖ اﻟﺘﺄﺳﻴﺲ‬
‫ووﺟﻮدﻫﺎ اﻟﺮادﻳﻜﺎﱄ‪ ،‬ﻏﲑ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﺎزل "اﻟﻔﻌﻠﻲ" ﻋﻦ‬
‫اﻟﺮﲰﻲ ﻟﻼﲢﺎد‪.‬‬
‫أي ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎدة‪ ،‬وﻻ اﻟﺘﻐﺎﺿﻲ ﻋﻦ اﻻﺧﺘﻼﻓﺎت‬
‫اﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻟﺼﺎﱀ ﻛﻴﺎن ﻓﻮق ﻗﻮﻣﻲ ﳌﻨﻄﻘﺔ ﴰﺎل‬ ‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ‪ ،‬وأﺧﺬا ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻟﻜﻞ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
‫أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪.‬‬ ‫واﳋﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬واﳌﻘﻮﻣﺎت اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺘﺎرﳜﻴﺔ‪،‬‬
‫واﳊﻀﺎرﻳﺔ اﻟﱵ ﺳﺎﳘﺖ ﰲ ﺑﻌﺚ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺑﲔ أﻗﻄﺎر‬
‫= ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ اﻟﻤﻐﺎرﺑﻴﺔ‪ :‬اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ و‬
‫اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ أن اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﳌﻐﺎرﺑﻴﺔ ﻫﻲ‬
‫اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪:‬‬

‫ﻋﺎﻣﺮ ﻣﺼﺒﺎح‪" ،‬ﺗﻜﺎﻣﻞ اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ :‬اﻷﺑﻌﺎد‬ ‫‪4‬‬

‫‪ 1‬ﺣﺴﲔ ﺑﻮﻗﺎرة‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪. 20‬‬
‫واﻟﻤﻘﺎرﺑﺎت"‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.223‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪J-C, "l’Unification Maghrébine : Relations‬‬
‫ﺑﺸﲑ ﺑﻮﻣﻌﺰة‪" ،‬ﺗﺄﻣﻼت ﻓﻜﺮﻳﺔ ﺣﻮل اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ"‪،‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪Institutionnelles et Obstacles Politiques",‬‬
‫‪l’Unité‬‬ ‫‪Maghrébine‬‬ ‫‪Dimensions‬‬ ‫‪et‬‬
‫ﻣﺮﻛﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺑﲑوت‪ ،1987 ،‬ص ‪-51‬‬ ‫‪Perspectives, 1972, p 137.‬‬
‫‪.148‬‬ ‫‪ 3‬ﺻﺒﻴﺤﺔ ﲞﻮش‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.158‬‬

‫‪242‬‬
 ‫اﳌﺠﻠﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻟ ﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ /‬اﻟﻌﺪد ول ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ISSN: 2507-7635 / 2016‬‬
‫ﰒ أن اﳌﺘﺘﺒﻊ ﻟﻠﻮاﻗﻊ‪ ،‬ﻳﻼﺣﻆ أن اﻻﻋﺘﻤﺎد اﳌﺘﺒﺎدل اﻟﺬي‬
‫ﻳﺴﺒﻖ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺿﻌﻴﻒ ﺟﺪا ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ‪،‬‬
‫ﻓﻌﻤﻠﻴﺎ ﻻ ﳝﻜﻦ أن ﻧﺘﻜﻠﻢ ﻋﻦ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻻ ﺗﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ وﻻ ﺗﺘﻌﺪى ﻧﺴﺐ‬
‫اﳌﺒﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ .%2.7‬ﻓﺼﺎدرات اﳉﺰاﺋﺮ ﳓﻮ‬
‫ﺑﻠﺪان اﲢﺎد اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ ﱂ ﺗﺘﻌﺪى ‪ %4.25‬ﰲ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ ،2015‬أﻣﺎ واردا ﺎ ﻓﻠﻢ ﺗﺘﺠﺎوز ‪ %1.31‬ﰲ ﻧﻔﺲ‬
‫اﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬وﻫﻮ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻐﺮب‪ .‬ﰲ ﺣﲔ ﺳﺠﻠﺖ‬
‫ﺗﻮﻧﺲ ﻗﻴﻤﺔ ﺻﺎدرات ﳓﻮ اﳌﻨﻄﻘﺔ ﻣﻘﺪرة ب ‪%6.4‬‬
‫ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬وﻗﺪرت اﻟﻮاردات ب ‪ %5.2‬ﻟﻨﻔﺲ‬
‫اﻟﺴﻨﺔ ‪.2‬‬
‫ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻻ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺘﻜﺎﻣﻞ أن ﳛﺪث ﰲ ﻏﻴﺎب‬
‫اﻻﻋﺘﻤﺎد اﳌﺘﺒﺎدل‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻧﻈﺮﻳﺎ أﻛﺜﺮ اﻟﺘﻜﺎﻣﻼت‬
‫اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺗﻌﺮف ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻻﺗﺼﺎﻻت ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ‪ ،3‬ﻓﻜﻴﻒ ﲟﻨﻄﻘﺔ اﳊﺪود ﻣﻐﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﲔ اﺛﻨﲔ ﻣﻦ دوﳍﺎ‪ ،‬وﺗﻌﺎﱐ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻧﺰاﻋﻴﺔ ﻣﻌﺘﱪة‪ .‬أﻣﺎ‬
‫اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﺘﻔﻜﻴﻚ اﳌﻨﻄﻖ اﻟﻨﺰاﻋﻲ ﰲ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ ﻓﺈن ﺗﺎرﻳﺦ وواﻗﻊ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳌﻐﺎرﺑﻴﺔ‬
‫ﻳﻄﺎﻟﻌﻨﺎ ﺑﺎﻟﻌﻜﺲ‪ ،‬وﻫﻮ أن اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﻫﻲ اﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺗﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﻣﺼﲑ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬وإذا ﻛﺎﻧﺖ أورﺑﺎ ﻗﺪ ﺗﺒﻨﺖ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﺘﺬوﻳﺐ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﻘﻮة‪ ،‬ﻓﺈن دول‬
‫اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﻗﻮ ﺎ وﺗﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﻀﻮرﻫﺎ‬
‫اﻟﺮﻣﺰي واﳌﺎدي واﻟﻘﻄﺮي ﰲ ﳐﺘﻠﻒ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺘﻔﻜﻴﻚ ﺑﻨﻴﺔ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﻣﺘﻌﻠﻖ ﺑﺮﻏﺒﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‪،‬‬
‫وﻫﺬا ﻣﺎ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﰲ اﳌﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﻫﻨﺎ‪ ،‬ﻳﻈﻬﺮ أن اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻟﺘﻌﻄﻲ ﺗﻔﺴﲑا‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ اﳌﻐﺎرﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر أن اﻟﻘﻮى‬
‫اﻟﺪاﻓﻌﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﳎﺎﻻﺗﻪ‪ ،‬ﻓﻀﺎءﻩ‪ ،‬وﺣﱴ اﳌﺘﻐﲑات‬
‫‪2‬‬
‫‪" Echanges extérieurs de l’Algérie par‬‬
‫‪Régions Economiques",‬‬ ‫‪Rapport des‬‬
‫‪Statistiques‬‬ ‫‪du Commerce Extérieur de‬‬
‫‪l’Algérie, Centre National de l’Informatique et‬‬
‫‪des Statistiques, 2014-2015.‬‬
‫اﻟﺴﻌﻴﺪ ﻣﻼح‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪.‬‬
‫‪243‬‬
‫إذا ﺗﻨﺎوﻟﻨﺎ ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ اﳌﻐﺎرﺑﻴﺔ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ‬
‫ﻧﻈﺮ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈ ﺎ ﺳﺘﺼﺮف رؤاﻫﺎ إﱃ اﻟﻨﻈﺮ‬
‫ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻔﺼﻞ ﺑﲔ ﻣﺴﺎﺋﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪﻧﻴﺎ وﻣﺴﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺗﺼﺒﺢ ﺷﻌﻮب ﻫﺬﻩ اﳌﻨﻄﻘﺔ‬
‫وﳔﺒﺘﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ ﻗﻠﺐ اﳌﻮﺿﻮع‪ ،‬وﻳﻜﻮن ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻷﺧﲑة اﻟﺘﻌﺎون ﰲ ا ﺎﻻت اﻟﻔﻨﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻹﺣﺎﻃﺔ‬
‫ﺳﻠﻄﺎت ﻫﺬﻩ اﻟﺪول ﺑﺸﺒﻜﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت‬
‫اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻮﺳﻊ إﱃ ﳎﺎﻻت أﺧﺮى‪ ،‬ﺣﱴ ﺗﺄﺧﺬ ﺷﻜﻼ‬
‫أﻛﺜﺮ اﻧﺘﺸﺎرا وﺗﻌﻤﻴﻤﺎ‪ .‬أي أن اﻟﺒﲎ اﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ اﻟﻨﺨﺒﻮﻳﺔ‬
‫وﳎﺎﻻت اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺪﻧﻴﺎ ﻫﻲ اﻟﱵ ﺗﺼﺒﺢ ﰲ ﻗﻠﺐ‬
‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪.1‬‬
‫ﻓﺈذا أردﻧﺎ ﻣﻌﺮﻓﺔ وﺟﻮد ﺗﻜﺎﻣﻞ ﻣﻐﺎرﰊ ﺣﺴﺐ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ ﻓﺈﻧﻨﺎ ﺳﻨﻌﻤﺪ إﱃ ﻗﻴﺎس ﺣﺠﻢ‬
‫اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﻠﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻷﺧﲑة أﻛﺜﺮ ﻋﻤﻘﺎ و إﻏﺮاءا ﻛﻠﻤﺎ ﲢﻘﻖ "ﻣﻐﺮب‬
‫اﻟﺸﻌﻮب" واﺑﺘﻌﺪﻧﺎ ﻋﻦ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﳌﻐﺎرﺑﻴﺔ ﻟﺼﺎﱀ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ و اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ اﳌﻐﺎرﰊ‪.‬‬
‫ﺗﺒﻨﺖ دول اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ ﻃﺮوﺣﺎت اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﳌﺎ آﺛﺮت‬
‫اﻟﺒﺪء ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون اﻟﺜﻨﺎﺋﻲ ﺑﲔ ﺑﻌﺾ دول اﳌﻨﻄﻘﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻴﺘﻢ ‪ -‬ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ‪ -‬اﻻﻧﺘﻘﺎل إﱃ اﻟﺘﻌﺎون اﳉﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﰎ اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎرﻳﻊ ذات ﻃﺎﺑﻊ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدي ﻓﲏ ﲝﺖ ﰲ ﺣﲔ أٌﺟﻞ اﳊﺪﻳﺚ ﻋﻦ‬
‫اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻷﻣﲏ إﱃ ﻣﺮاﺣﻞ ﻻﺣﻘﺔ‪ .‬ﻟﻜﻦ‬
‫اﳋﻠﻞ وﻗﻊ ﳌﺎ ﺳﺎرﻋﺖ اﻟﺪول اﳌﻐﺎرﺑﻴﺔ إﱃ اﻟﺪﺧﻮل ﰲ‬
‫اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ دون أن ﺗﻜﻮن ﻗﺪ أﻛﻤﻠﺖ ﺑﻨﺎء اﳌﺮﺣﻠﺔ‬
‫اﻷوﱃ‪ ،‬وﻻ ﺗﻌﺰزت ﺑﻴﻨﻬﺎ اﻟﺮواﺑﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺮﺑﺢ‬
‫اﳌﺸﱰك‪ ،‬وﻻ ﺗﺪاﺧﻠﺖ اﳌﺼﺎﱀ ﺑﺸﻜﻞ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﺗﻔﻀﻞ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺰاع‪.‬‬
‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﷲ ﺟﺎد ﻓﻮدة‪" ،‬ﻧﻈﺮﻳﺎت اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﺪوﻟﻲ‪ :‬دراﺳﺔ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻠﺨﺒﺮة اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ"‪ ،‬اﻷرﻗﻢ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪،‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ ،2007‬ص ‪.29‬‬
 ‫اﳌﺠﻠﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻟ ﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ /‬اﻟﻌﺪد ول ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ISSN: 2507-7635 / 2016‬‬

‫اﳌﻐﺎرﰊ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻨﺎ ﳒﺪ أﻧﻪ وﻋﻠﻰ اﻟﻌﻜﺲ ﳑﺎ ﺗﻨﺎدي ﺑﻪ ﺗﻠﻚ‬ ‫اﻟﻈﺮﻓﻴﺔ واﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺄﺳﺲ واﺳﺘﻤﺮ ﰲ ﻇﻠﻬﺎ اﻻﲢﺎد‪،‬‬
‫اﳌﺪرﺳﺔ‪ ،‬ﻓﺈن دول اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ ﻗﺪ اﻫﺘﻤﺖ ﺑﺎﳉﺎﻧﺐ‬ ‫ﻻ ﺗﺘﻮاﻓﻖ وﻻ ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ ﻣﻊ ﻃﺮوﺣﺎت اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﰲ ﻏﻔﻠﺔ ﻋﻦ أﳘﻴﺔ وأﺳﺒﻘﻴﺔ اﳉﺎﻧﺐ‬ ‫اﻷﺻﻠﻴﺔ‪ .‬ﲟﻘﺎﺑﻞ ﻫﺬا‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة ﺳﺘﺘﻮﺟﻪ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﻓﺪول اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ ﱂ ﺗﱰك اﻟﻔﺮﺻﺔ‬ ‫ﳓﻮ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ اﳌﻐﺎرﺑﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫ﻟﻠﻨﺨﺐ )ﺑﺸﻜﻠﻴﻬﺎ( ﻟﺘﻮﱄ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺒﻨﺎء‪ ،‬وﱂ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻣﺒﺪأ‬ ‫اﺳﺘﻜﺸﺎف اﻟﻘﻮى اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ اﳌﺆﺛﺮة ﰲ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ﰲ‬
‫اﻟﺘﺪرﺟﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺗﺒﲏ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺪﻣﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬وإﳕﺎ‬ ‫اﻟﺪول اﳌﻐﺎرﺑﻴﺔ‪ ،‬واﺳﺘﻘﺮاء ﺧﱪا ﻢ‪ ،‬وﺗﻮﺟﻬﺎ ﻢ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻜﺲ ﻣﻨﻪ ﺟﻌﻠﺖ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﺬي ﻳﺴﺘﻬﺪف‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﳌﻐﺎرﰊ‪ .‬ﰒ ﺳﻴﺘﻢ اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ دور‬
‫ﺗﻔﻜﻴﻚ اﻟﻮﻻءات اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ‪ ،‬رﻫﻴﻨﺎ ﲟﻨﻄﻖ اﻟﺪول اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻨﺨﺐ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ واﻷﺣﺰاﺑﻮﲨﺎﻋﺎت اﳌﺼﺎﱀ‬
‫ﻳﻐﺎﱄ ﰲ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎدة واﻟﺮﻏﺒﺔ ﰲ اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ‬ ‫ورﺟﺎل اﻷﻋﻤﺎل وﻏﲑﻫﻢ ﳑﻦ ﻳﺸﱰﻛﻮن ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار‬
‫اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ وﺑﻘﺎء اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪.‬‬ ‫اﳉﻤﻌﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺳﻴﻌﻤﻞ ﻫﺆﻻء ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺟﻴﻪ دوﳍﻢ ﳓﻮ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻲ اﳌﻐﺎرﰊ‪ .1‬ﻛﺬﻟﻚ ﻓﺴﺘﻨﻈﺮ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‬
‫= اﺗﺤﺎد اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻣﻦ اﻷﻣﺲ إﻟﻰ اﻟﻴﻮم‪ :‬ﺧﻠﻖ‬
‫ﰲ ﳎﺎﻻت اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬وﺳﺘﺤﺎول ﺑﻌﺜﻪ ﰲ ﺑﻌﺾ ا ﺎﻻت‬
‫اﻟﻔﺸﻞ ﺛﻢ إﻋﺎدة إﻧﺘﺎﺟﻪ‬
‫اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ و اﳊﻴﻮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻜﺎد اﻟﻜﺘﺎﺑﺎت ﺣﻮل واﻗﻊ وﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﲢﺎد اﳌﻐﺮب‬
‫ﰲ ﻫﺬا اﻹﻃﺎر‪ ،‬ﻳﺘﺠﻠﻰ أن ﺗﺄﺳﻴﺲ اﲢﺎد اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ‬
‫اﻟﻌﺮﰊ ﻻ ﺗﻌﺪ وﻻ ﲢﺼﻰ‪ ،‬وﺗﻜﺎد ﺗﻜﻮن اﳊﻠﻮل ﻣﺘﺸﺎ ﺔ‬
‫ﻗﺪ ﺧﻀﻊ ﳌﻨﻄﻖ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﻮى‬
‫ﰲ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻜﺘﺎﺑﺎت‪ ،‬ﻣﻘﺴﻤﺔ إﱃ ﺣﻠﻮل ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫اﻟﺪاﻓﻌﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﻧﻪ ارﺗﺒﻂ ﺑﺘﻮﺟﻬﺎت اﻟﻨﺨﺐ‬
‫)إﳚﺎد ﺗﺴﻮﻳﺔ ﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﲡﺎوز اﳉﺪل ﺑﲔ‬
‫اﻟﺮﲰﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪-‬ﲢﺖ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ و اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،-‬دون‬
‫اﻟﻮﻃﲏ واﳌﻐﺎرﰊ‪ ،‬ﲡﻨﺐ ﻓﻜﺮة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻘﺎﺋﺪ‪ ،‬ﺗﻮﺣﻴﺪ‬
‫اﻟﻨﺨﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﻨﺨﺐ ﻏﲑ اﻟﺮﲰﻴﺔ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫اﻟﺮؤى اﻟﻮﺣﺪوﻳﺔ(‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ )ﲟﺮاﺟﻌﺔ اﳌﻌﺎﻫﺪة اﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﳜﺺ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻘﻄﺔ أﻳﻀﺎ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻼﺣﻆ أن اﻟﻨﺨﺐ اﻟﺮﲰﻴﺔ‬
‫وﺗﺼﺤﻴﺢ اﳋﻠﻞ اﳌﻮﺟﻮد ﺎ واﺳﺘﻜﻤﺎل اﻟﺒﻨﺎء اﳌﺆﺳﺴﺎﰐ‬
‫ﲢﺖ اﳊﻜﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﻇﻠﺖ ﺗﱰاﺟﻊ ﻟﺼﺎﱀ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻟﻼﲢﺎد(‪ ،‬ﳎﺘﻤﻌﻴﺔ )ﺑﺘﻔﻌﻴﻞ دور ا ﺘﻤﻊ اﳌﺪﱐ وإﺷﺮاﻛﻪ‬
‫)اﻟﻘﻴﺎدات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ(‪ ،‬وﻫﺬا ﻣﻨﻄﻖ ﳐﺎﻟﻒ ﻟﻄﺮوﺣﺎت‬
‫ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ(‪ ،‬وأﺧﲑا اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻨﺎدي‬
‫اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة‪ ،‬ذﻟﻚ أن اﳌﻨﻄﻖ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻳﻔﺮض‬
‫اﻟﺒﻌﺾ ﺑﺘﻐﻴﲑ اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﳌﺘﺒﻌﺔ‪ ،‬وﺗﺒﲏ ﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫أن ﺗﻜﻮن اﻟﻔﻮاﻋﻞ اﻟﺮﲰﻴﺔ ﰲ اﻹﲢﺎد رﺟﺎل اﻷﻋﻤﺎل ﻻ‬
‫ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻫﺎدﻓﺔ إﱃ إدﻣﺎج اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻦ‬
‫اﳊﻜﻮﻣﺎت و رؤﺳﺎء اﻟﺪول‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ أن اﳌﺒﺪأ اﻟﺬي‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﺧﻠﻖ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﺸﱰﻛﺔ ‪.3‬‬
‫ﻗﺎم ﻋﻠﻴﻪ اﲢﺎد اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ ﻛﺎن ﺳﻴﺎﺳﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻮاﻋﻠﻪ‬
‫ﻟﻜﻦ اﳌﺸﻜﻞ ﻟﻴﺲ ﰲ اﳌﻘﺎرﺑﺔ‪ ،‬ﻓﺎﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ اﳊﻜﻮﻣﺎت‪.2‬‬
‫واﻻﺗﺼﺎﻟﻴﺔ واﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ ﳒﺤﺖ ﰲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺟﻐﺮاﻓﻴﺔ أﺧﺮى‬
‫ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﳌﻌﻮﻗﺎت اﻟﻈﺮﻓﻴﺔ اﻟﱵ أدت إﱃ ﻓﺸﻞ‬
‫وﻣﻊ ﺗﻜﺘﻼت إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻣﻐﺎﻳﺮة‪ ،‬ﺑﻞ ﳒﺤﺖ ﰲ اﻻﲢﺎد‬
‫ﺑﻨﺎء ﺗﻜﺎﻣﻞ واﻧﺪﻣﺎج ﻣﻐﺎرﰊ‪ ،‬وﺑﺈﺳﻘﺎط اﳊﺪودﻳﺔ‬
‫اﻷوروﰊ اﻟﺬي ﻛﺎن ﻓﻀﺎء ﻧﺰاﻋﻴﺎ ﺑﺎﻣﺘﻴﺎز‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ‬
‫اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﰲ ﻃﺮح اﳌﺪرﺳﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮوع اﻻﻧﺪﻣﺎج‬
‫ﻓﺸﻠﺖ ﰲ اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ رﻏﻢ ﻛﻞ اﳌﻘﻮﻣﺎت اﳌﺘﻮﻓﺮة‪ .‬ﻟﻦ‬
‫ﻳﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﺘﺸﺎؤم إذا ﻗﻠﻨﺎ أن اﻻﲢﺎد اﳌﻐﺎرﰊ ﻏﺎرق ﰲ‬
‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﷲ ﺟﺎد ﻓﻮدة‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.36‬‬
‫‪ 3‬ﺻﺒﻴﺤﺔ ﲞﻮش‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.403‬‬ ‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ اﷲ ﺟﺎد ﻓﻮدة‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.40‬‬

‫‪244‬‬
 ‫اﳌﺠﻠﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻟ ﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ /‬اﻟﻌﺪد ول ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ISSN: 2507-7635 / 2016‬‬

‫ﳛﺪث اﻟﻌﻜﺲ ﻣﻨﻪ ﲤﺎﻣﺎ ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ اﳌﻐﺎرﰊ‪ ،‬أﻳﻦ ﺗﺘﺠﻪ‬ ‫دواﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺸﻞ اﻟﺬي ﻳﻌﺎد إﻧﺘﺎﺟﻪ ﰲ ﻛﻞ ﻣﺮة‪ ،‬ﻋﺎﻟﻖ‬
‫دول اﳌﻨﻄﻘﺔ إﱃ "دوﻟﻨﺔ ا ﺘﻤﻌﺎت"‪.‬‬ ‫ﺑﲔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻪ ا ﻤﺪة ﻋﻠﻰ أرض اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬وﺑﲔ اﳋﻄﺎب‬
‫ﺧﺎﺗﻤﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﳌﺆﻛﺪ ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة ﺗﻔﻌﻴﻠﻪ‪ ،‬واﳌﺘﺒﻮع ﲜﻬﻮد‬
‫دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔﱂ ﺗﺆت اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ .‬واﳊﻞ ﻟﻴﺲ‬
‫ﻳﻨﺘﺞ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ واﻻﻧﺪﻣﺎج ﻋﻦ اﻹدراك واﳊﺎﺟﺔ‪ ،‬واﳊﺎﺟﺔ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺎ وﻻ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ وﻻ ﺣﱴ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أن ﻫﺬﻩ‬
‫ﻫﻲ اﳉﺎﻧﺐ اﳌﺎدي ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ اﻟﻘﺎﺿﻲ ﺑﺄن‬
‫اﳌﺪاﺧﻞ ﻛﻠﻬﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﳎﺮد ﺧﻴﺎرات أﻣﺎم اﻟﺘﻜﺘﻼت‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻻ ﳝﻜﻨﻬﺎ أن ﺗﻌﻴﺶ ﰲ ﻧﺰاع أﺑﺪي‪ ،‬وأن‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﳝﻜﻦ إﳚﺎد ﺣﻠﻮل ﺑﺪﻳﻠﺔ ﳍﺎ إذا ﻣﺎ أﺛﺒﺘﺖ‬
‫اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺗﺴﺘﻘﺮ ﰲ ﺣﺎﻻت اﻟﺴﻠﻢ و اﻟﺘﻌﺎون ﻻ‬
‫ﻓﺸﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻦ اﻷﺳﺎس ﻳﻜﻮن ﺑﺘﻮﻓﺮ اﻹرادة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫اﳊﺮب واﻟﻨﺰاع‪ .‬أﻣﺎ اﻹدراك ﻓﻬﻮ اﳉﺎﻧﺐ اﳌﻌﻨﻮي ﻣﻦ‬
‫ﻟﺪى ﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار ﳌﺒﺎﺷﺮة ﻋﻤﻞ ﺗﻜﺎﻣﻠﻲ ﺣﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬أو‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺸﲑ إﱃ وﻋﻲ ﺗﺎم ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺪول‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺑﻔﺘﺢ ا ﺎل ﻟﻠﻨﺨﺒﺔ ﳋﻠﻖ آﻟﻴﺎت ﺗﻌﺎوﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ‪ -‬أو ﳔﺒﻬﺎ وﻓﻖ اﻟﻄﺮح اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ -‬ﺑﻀﺮورة‬
‫إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺗﻘﻮي اﳌﺼﺎﱀ اﳌﺸﱰﻛﺔ وﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﻻﻧﺪﻣﺎج ﰲ‬
‫اﻟﺘﻜﺘﻞ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳌﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻻﺣﻘﺔ‪.‬‬
‫ﰲ ﻇﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﻜﺮة اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺪﻣﺖ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‬
‫واﻹرادة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ أن ﻳﻨﻈﺮ إﻟﻴﻬﺎ ﲟﻨﻈﻮر‬
‫واﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة ﻓﺮﺿﻴﺎت ﻣﺘﻌﺪدة ﻹﻗﺎﻣﺔ ﺗﻜﺘﻞ دوﱄ‬
‫ﻣﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﲝﺖ‪ ،‬إذ أ ﺎ ﺗﻔﺮض اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺸﺮوط‪،‬‬
‫أو ﺗﻜﺘﻼت إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻮﻻﻫﺎ اﻟﻨﺨﺐ اﻟﺮﲰﻴﺔ أو ﻏﲑ‬
‫أوﳍﺎ ﲢﻮل اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺘﺴﻠﻄﻴﺔ اﻟﺮﻳﻌﻴﺔ اﳌﻐﺎرﺑﻴﺔ إﱃ أﻧﻈﻤﺔ‬
‫اﻟﺮﲰﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻔﺎﺿﻞ ﺑﲔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺪﻧﻴﺎ واﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫دﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻟﻴﱪاﻟﻴﺔ‪) 1‬اﻵﺳﻴﺎن ﰲ آﺳﻴﺎ ﺑﻌﺪ ﲢﻮل اﻷﻧﻈﻤﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﺎون‪ ،‬ﻓﺎﻟﺸﺮاﻛﺔ‪ ،‬ﰒ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻟﺘﺼﻞ إﱃ اﻻﻧﺪﻣﺎج ﰲ‬
‫ﰲ اﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ وﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ‪ ،‬واﻟﺘﺠﺎرب اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ ﰲ أﻣﺮﻳﻜﺎ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ أﺧﲑة‪.‬‬
‫اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﲢﻮل اﻷﻧﻈﻤﺔ ﰲ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت(‪ ،‬وﺛﺎﻧﻴﻬﺎ‬
‫واﲢﺎد اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ واﺣﺪ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﺒُﲎ اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ‬ ‫ﻫﻮ ﺗﻮﺟﻪ ﻗﻨﺎﻋﺎت اﻟﻘﺎدة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﲔ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﺪول إﱃ‬
‫اﻟﱵ أﻧﺸﺄت ﺑﻐﺮض اﻟﺘﻜﺘﻞ‪ ،‬دون أن ﻳﻨﺠﺢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ‬ ‫اﻹدراك ﺑﺄﳘﻴﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬وﺿﺮورة ﲡﺎوز اﻟﻔﺮداﻧﻴﺔ‬
‫ذﻟﻚ ﻓﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ أﺧﺬ ﻋﻦ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ ﻃﺮﺣﻬﺎ‬ ‫اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ إﱃ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﻮﺣﺪوﻳﺔ‪ .‬وﻣﻨﻪ ﲣﻠﺺ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﲔ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻌﻠﻖ ﲟﺠﺎﻻت اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬و ﻋﻦ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة‬ ‫ﻣﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺬاﺗﻴﺔ واﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﺗﻌﺎﻃﻴﻬﻢ ﻣﻊ‬
‫ﻃﺮوﺣﺎ ﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﻮى اﻟﺪاﻓﻌﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ‬ ‫اﳌﺴﺄﻟﺔ اﻻﻧﺪﻣﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﲡﺎوز ﻋﻘﺪة اﻟﻘﻴﺎدة اﻟﱵ‬
‫ﲡﺎوزﳘﺎ ﰲ ﻋﺪم اﻻﻟﺘﺰام ﲟﺮاﺣﻞ ﺑﻨﺎء اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‪ .‬إن‬ ‫ﻟﻴﺴﺖ إﻻ ﻧﺘﺎﺟﺎ ﻟﻌﻘﺪة داﺧﻠﻴﺔ أﺧﺮى ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻘﺪﺳﻴﺔ‬
‫ﺗﻔﺴﲑ ﻓﺸﻞ اﳌﺴﺎر اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻲ اﳌﻐﺎرﰊ ﳚﺪ ﻣﻌﻨﺎﻩ ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﺪول‪.‬‬
‫ﻗﺎﻟﺖ ﺑﻪ اﳌﺪرﺳﺔ ﰲ ﻋﻤﻮﻣﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺬي ﻣﻠﺨﺼﻪ أن‬ ‫ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﻳﺘﻀﺢ أن ﻣﻌﻀﻠﺔ اﲢﺎد اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ ﻻ ﺣﻞ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺴﻠﻄﺘﻬﺎ اﻟﺮﲰﻴﺔ وﻣﺮﻛﺰﻳﺘﻬﺎ "ﻫﻲ أﺻﻞ ﻛﻞ‬ ‫ﳍﺎ إﻻ ﰲ "اﻟﻮﻋﻲ" و"اﻹرادة"‪ ،‬ﻟﻴﺲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﺸﺮور" وأن ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة أن ﺗﱰاﺟﻊ ﻓﺎﺳﺤﺔ‬ ‫اﻟﺸﻌﻮب وإﳕﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺤﱴ‬
‫ا ﺎل ﻟﻠﻨﺨﺐ اﳌﻮﺟﻮدة ﺑﺄﻧﻮاﻋﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﺸﻌﻮب ﺑﻨﺨﺒﻬﺎ ﺗﻮﱄ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬
‫واﻻﻧﺪﻣﺎج ﳚﺐ أن ﺗﱰك ﳍﺎ اﻟﻔﺮﺻﺔ أوﻻ‪ ،‬اﻟﺸﻲء اﻟﺬي‬
‫وﻋﻠﻴﻪ؛ ﳚﺐ أن ﻧﺮﺟﻊ ﻟﻨﻘﻄﺔ اﻻﻧﻄﻼق‪ ،‬ﺣﻴﺚ وﺣﱴ‬
‫ﻳﻨﺠﺢ ﺗﻔﻌﻴﻞ اﲢﺎد اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ وﻳﺘﺤﻮل إﱃ ﺗﻜﺘﻞ‬
‫ﻋﺎﻣﺮ ﻣﺼﺒﺎح‪ " ،‬ﺗﻜﺎﻣﻞ اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ :‬اﻷﺑﻌﺎد‬ ‫‪1‬‬

‫ﻓﻌﻠﻲ وﺟﺐ أن ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك إدراك ﺗﺎم ﺑﺎﳊﺎﺟﺔ ﻟﻪ‪،‬‬

‫واﻟﻤﻘﺎرﺑﺎت "‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.224‬‬

‫‪245‬‬
 ‫اﳌﺠﻠﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻟ ﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ /‬اﻟﻌﺪد ول ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ISSN: 2507-7635 / 2016‬‬

‫واﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﲢﻘﻴﻘﺎ ﻟﻠﻮﺣﺪة ﰲ إﻃﺎر ﻣﺎ اﺻﻄﻠﺢ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫اﻟﺸﻲء اﻟﺬي ﻟﻦ ﻳﺘﺤﻘﻖ إﻻ ﺑﺈرادة ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫" ﲟﻐﺮب اﻟﺸﻌﻮب "‪.‬‬ ‫ﺗﺘﺠﺎوز اﻟﻨﻌﺮات اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ وﻣﻔﻬﻮم اﻟﺪوﻟﺔ اﻷﻣﺔ وﻓﻖ‬
‫اﻟﻄﺮح اﻟﻮاﻗﻌﻲ‪ ،‬وﺗﻔﺴﺢ ا ﺎل ﻟﻠﻨﺨﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬

‫‪246‬‬