إجراءات تحصيل الضريبة. أي فعالية؟

2014 ‫ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‬- 39 ‫ﻋﺪد‬ ‫اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻹدارة واﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫ أي ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ؟‬.‫إﺟراءات ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬

‫ﻣراد ﻣﯾﻬوﺑﻲ‬
‫ ﻗﺳم اﻟﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ‬-‫ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫ ﻗﺎﻟﻣﺔ‬1945 ‫ ﻣﺎي‬08 ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﻣﻠﺧص‬
‫ وﻣﻊ ذﻟك ﯾطرح‬.‫ وﺗﺗﻣﺗﻊ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ﺑﺎﻣﺗﯾﺎزات اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬،‫ﺗﻠﺟﺄ اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ إﻟﻰ ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺈرادة ﻣﻧﻔردة‬
‫ ﺳواء ﺗﻌﻠق اﻷﻣر ﺑﺈﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟودﯾﺔ أو‬،‫اﻟﺗﺳﺎؤل ﺣول ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت إﺟراءات ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺟﺎري اﻟﻌﻣل ﺑﻬﺎ‬
‫ ﯾﻬدف ﻫذا اﻟﻣﻘﺎل إﻟﻰ اﻟﺑﺣث ﻓﻲ اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺗﻲ ﺗﻘف وراء ﻣدى ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ‬.‫ ﺗﺣﻘق اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣرﺟوة‬،‫إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺟﺑرﯾﺔ‬
‫ وﻣن ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ أﺳﺑﺎب‬،‫ وﯾﻼﺣظ أن ﻧﻘص اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ ﯾﻛﻣن ﻣن ﺟﻬﺔ ﻓﻲ إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل ذاﺗﻬﺎ‬.‫إﺟراءات ﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ‬
.‫أﺧرى ﺗﺗﻌﻠق ﺧﺻوﺻﺎ ﺑﺳﻠﺑﯾﺔ ﺳﻠوك اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫ اﻟﺗﺣﺻﯾل‬،‫ اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟودي‬،‫ اﻣﺗﯾﺎزات اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬،‫ اﻟﺗﺣﺻﯾل ﺑﺈرادة ﻣﻧﻔردة‬،‫ اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ‬،‫ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬:‫اﻟﻛﻠﻣﺎت اﻟﻣﻔﺎﺗﯾﺢ‬
.‫ اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ‬،‫اﻟﺟﺑري‬
Résumé
L’administration fiscale, procède au recouvrement de l’impôt par décision unilatérale, et
jouit des prérogatives de la puissance publique.Le présent article vise à explorer les causes
qui sont à l’origine de l’efficacité, ou de l’inefficacité des procédures de recouvrement de
l’impôt. Il est à noter que le manque d’efficacité réside, d’une part, dans les procédures de
recouvrement elles mêmes, et d’autre part, dans d’autres raisons liées au comportement
négatif du contribuable.
Mots clés: impôt, fiscalité, recouvrement par décision unilatérale, prérogatives de la

puissance publique, recouvrement à l’amiable, recouvrement coercitif, efficacité.
Abstract
Tax administration relies on unilateral decision in collecting taxes, benefiting in this field
from the privileges of the public authority. However, the question arises about whether the
current tax collection procedures, either amiable or coercive, may attain the desired
effectiveness. This article aims to search the reasons standing behind the extent of
effectiveness relating to tax collection. It’s obviously noted that the lack of effectiveness lies,
on the one hand, in the tax procedure itself, and on the other hand, in other reasons related to
negative conduct of the tax payer.
Keywords: Tax, taxation system, unilateral decision, privileges of public authority, amiable
collection, coercive collection, effectiveness.
240
‫ﻋﺪد ‪ - 39‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪2014‬‬ ‫اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻹدارة واﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬إﺟراءات ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬ ‫ﻣﻘدﻣﺔ‪:‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ‪ :‬إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟودﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻌد اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﺗطورات اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺟﺑرﯾﺔ‪.‬‬ ‫واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ أداة ﻣن أدوات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬ﻣدى ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ إﺟراءات ﺗﺣﺻﯾل‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻠم ﯾﻌد ﯾﻘﺗﺻر دورﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻬدف‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﻲ أو ﻫدف اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ‪ ،‬اﻟذي ﻛﺎن ﻫو اﻷﺳﺎس‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ‪ :‬ﻧﻘص ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل‬ ‫ﻓﻲ ﻓرﺿﻬﺎ ﻣﻧذ اﻟﻘدم‪.‬‬
‫ذاﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫وﻋﻠﯾﻪ ﻓﻘد أﺻﺑﺢ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﺿر دور‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻧﻘص اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ ﻟﻸﺳﺑﺎب أﺧرى‪.‬‬ ‫ﻣﻬم ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﻧظﺎم أو‬
‫اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺑﻧﯾﺎن اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﺳﺎﺋدان ﻓﯾﻬﺎ ﺳواء أﻛﺎﻧت ﻫذﻩ‬
‫اﻟدوﻟﺔ رأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ أم اﺷﺗراﻛﯾﺔ ﻣﺗﻘدﻣﺔ أم ﻓﻲ طور‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﺗﺣدﯾد طﺑﯾﻌﺗﻬﺎ‬ ‫اﻟﻧﻣو‪ ،‬ﺣﯾث أﺻﺑﺢ ﻟﻠﺿراﺋب أﻫﻣﯾﺔ ﻛﺑﯾرة ﻟﺗﺣﻘﯾق‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ وﻣﺑﺎدئ ﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ‬ ‫أﻫداف اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﺳﺗﻘرار اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫ﻧﺗﻧﺎول ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺑﺣث‪ ،‬ﺑﻌض ﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬ ‫واﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫وﺗﻣﯾﯾزﻫﺎ ﻋن اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ ﻓﻲ ﻣطﻠب أول‪ .‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﯾﺧﺻص‬ ‫وﻋﻠﯾﻪ ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﯾﻧﺎ‪ ،‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺿرﯾﺑﺔ وﺗﻣﯾﯾزﻫﺎ ﻋن‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻟﺗﺣدﯾد اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺣدﯾد اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﻋرض‬
‫وﻧﻌرض ﻟﻣﺑﺎدئ ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻲ ﻣطﻠب ﺛﺎﻟث‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﻛم ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪،‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺿرﯾﺑﺔ وﺗﻣﯾﯾزﻫﺎ ﻋن‬ ‫إﺟراءات ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﻧوﻋﯾﻬﺎ‪ :‬اﻟودي أو‬
‫اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ‬ ‫اﻟﺟﺑري‪.‬‬
‫ﻧﻌﺎﻟﺞ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣطﻠب ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺗﻌرﯾف اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬ ‫ﻣن اﻟﻣﻌﻠوم أن اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺗﻠﺟﺄ إﻟﻰ ﺗﺣﺻﯾل‬
‫ﺣﺳب ﺗوﺟﻬﺎت اﻟﻔﻘﻪ وﻛذا ﻓﻲ اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺈرادة ﻣﻧﻔردة‪ ،‬وﺗﺗﻣﺗﻊ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‬
‫اﻟﻧﻘطﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬وﻧﺣﺎول ﻓﻲ ﻧﻘطﺔ ﺛﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗﻌرض إﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻣﺗﯾﺎزات اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻫو اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺟرﻧﺎ إﻟﻰ‬
‫ﻣﻔﻬوم اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ وﺗﻣﯾﯾزﻩ ﻋن اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪.‬‬ ‫طرح اﻟﺗﺳﺎؤل اﻟﺗﺎﻟﻲ‪ :‬ﻫل أن إﺟراءات ﺗﺣﺻﯾل‬
‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬ ‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺟﺎري اﻟﻌﻣل ﺑﻬﺎ ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ؟‬
‫إذا ﻛﺎﻧت ﻣﻌظم اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟوﺿﻌﯾﺔ ﻧﺎد ار ﻣﺎ‬ ‫وﺗﺣﻘق ﻓﻌﻼ اﻷﻫداف اﻟﻣرﺳوﻣﺔ؟‬
‫ﻗدﻣت ﺗﻌرﯾﻔﺎ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻔﻘﻪ ذﻫب ﻓﻲ ذﻟك‬ ‫وﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺳﺎؤل أﻋﻼﻩ‪ ،‬اﻋﺗﻣدﻧﺎ اﻟﺧطﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻣذاﻫب ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬وﯾﻌود ﺳﺑب اﻻﺧﺗﻼف ﻓﻲ ﺗﻌرﯾف‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬طﺑﯾﻌﺗﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫ﺑﺎﺧﺗﻼف‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫اﻟﻧظرة‬ ‫اﺧﺗﻼف‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬ ‫وﻣﺑﺎدئ ﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻔﻛرﯾﺔ‪،‬‬ ‫اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺿرﯾﺑﺔ وﺗﺣدﯾد طﺑﯾﻌﺗﻬﺎ‬
‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺑﻧﺎﻫﺎ ﻛل اﺗﺟﺎﻩ‪.‬‬ ‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻣن ﺑﯾن ﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﺿرﯾﺑﺔ أﻧﻬﺎ‪" :‬اﻗﺗطﺎع ﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﻛم ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ‬
‫ﺗﺣﺻﻠﻪ اﻟدوﻟﺔ ﺟﺑ ار ﻣن اﻷﻓراد دون ﻣﻘﺎﺑل ﺑﻬدف‬ ‫اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪.‬‬
‫ﺗﺣﻘﯾق ﻧﻔﻊ ﻋﺎم"‪.‬‬
‫‪241‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﺗﻣﯾﯾز اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋن اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ‬ ‫وذﻫب رأي أﺧر ﺑوﺻﻔﻬﺎ‪" :‬ﻣورد ﻣﺎﻟﻲ ﻋﺎم‬
‫ﻣن اﻟواﺿﺢ أن ﻣوﺿوع اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ أوﺳﻊ ﻣن ﻣﻔﻬوم‬ ‫ﺗﻘﺗطﻌﻪ اﻟدوﻟﺔ ﻣن اﻷﺷﺧﺎص ﺟﺑ ار ﺑﻐرض اﺳﺗﺧداﻣﻪ‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬إذ أن اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ ﺗﺷﻣل ﺑﻛل ﺑﺳﺎطﺔ ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﻟﻣﻧﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ"‪.‬‬
‫اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ أﻧواﻋﻬﺎ ﺳواء ﻛﺎﻧت ﺿراﺋب ﻣﺑﺎﺷرة‬ ‫ﻓﻲ ﺣﯾن ﻫﻧﺎك رأي أﺧر ذﻫب أﯾﺿﺎ إﻟﻰ‬
‫أو ﻛﺎﻧت ﺿراﺋب ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬ ‫اﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ‪" :‬اﻗﺗطﺎع ﻣﺑﻠﻎ ﻣن اﻟﻣﺎل ﯾﻠزم اﻷﻓراد ﺑﺷﻛل‬
‫ﻣﺧﺗﻠف اﻟرﺳوم‪.‬‬ ‫إﺟﺑﺎري ﻋﻠﻰ دﻓﻌﺔ ﻟﻔﺎﺋدة اﻟدوﻟﺔ دون ﻣﻘﺎﺑل وﻓﻘﺎ‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ إﺣدى اﻟﺗﻘﻧﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﻌﻣل‬ ‫ﻟﻘواﻋد ﻣﻘررة ﻣن أﺟل ﺗﻐطﯾﺔ أﻋﺑﺎء اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻟﺗﺣﺻﯾل ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺿراﺋب‪ ،‬ﻟذﻟك ﯾﻘﺎل ﻣﺛﻼ‪" ،‬ﺟﺑﺎﯾﺔ‬ ‫واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ"‪.‬‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ"‪.‬‬ ‫وﻓﻲ اﻟﻌﺻر اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻛﺎﻧت اﻟﺿراﺋب ﻓراﺋض‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‬ ‫ﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻣن ﻫذﻩ اﻟﺿراﺋب‪ :‬اﻟزﻛﺎة‪ ،‬اﻟﺧراج‪ ،‬اﻟﺟزﯾﺔ‪،‬‬
‫ﺗوﺟد ﻋدة اﺧﺗﻼﻓﺎت ﺣول اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﺷور‪ ،‬اﻟﺗﺟﺎرة‪ ،‬ﺧﻣس اﻟﻐﻧﺎﺋم‪.‬‬
‫ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺣﺳب اﻟﺟﻬﺔ اﻟﺗﻲ ﻧﻧظر ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ‬ ‫وداﺋﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺻر اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻛﺎﻧت اﻟﺿراﺋب ﺗﺣﻣل‬
‫ﻟﻠﻣوﺿوع‪ ،‬وﺳﻧﻌرض ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ أﻫم ﻫذﻩ اﻻﺧﺗﻼﻓﺎت‪:‬‬ ‫أﺑﻌﺎدا ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ ﻓﻠﺳﻔﺔ ﻣﻧﻔردة وﻣﺗﻣﯾزة ﻋﻠﻰ ﺑﻘﯾﺔ‬
‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻘد ﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬ ‫اﻷﻧظﻣﺔ اﻷﺧرى)‪.(1‬‬
‫ﯾرى أﺻﺣﺎب ﻫذا اﻻﺗﺟﺎﻩ‪ ،‬أن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻘد ﻣﺎﻟﻲ‬ ‫واﻟﻰ ﺟوار اﻟﻌﺷور واﻟﺧراج ﻛﻣﺎ أﺷرﻧﺎ ﺳﺎﻟﻔﺎ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎر أﻧﻪ ﯾﺑرم ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ واﻟﻣﻛﻠف‪ ،‬ﺣﯾث‬ ‫ﻛﺎﻧت اﻟزﻛﺎة أﻫم ﻣوارد ﺑﯾت اﻟﻣﺎل ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم‬
‫ﯾﺗﻧﺎزل ﻫذا اﻷﺧﯾر ﻋن ﺟزء ﻣن أﻣواﻟﻪ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣﻘﺎﺑل‬ ‫اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬وﺗﻌﻧﻲ ﻛﻠﻣﺔ اﻟزﻛﺎة ﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﻧﺎﻓﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﻌود ﻋﻠﯾﻪ ﻣن ﻧﺷﺎطﻬﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﺗطﻬﯾر أو اﻟزﯾﺎدة‪ ،‬ﻓدﻓﻊ زﻛﺎة رأس اﻟﻣﺎل ﯾﻌﻧﻲ دﻓﻊ‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻘد ﺗورﯾد‬ ‫ﻓﺎﺋض أرس اﻟﻣﺎل وزﯾﺎدﺗﻪ‪ ،‬وﻫﻲ إﺣدى اﻟﻔروض‬
‫ﻫﻧﺎك اﺗﺟﺎﻩ ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻘد ﺗورﯾد ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺧﻣﺳﺔ ﻓﻲ اﻹﺳﻼم‪ ،‬ذﻛرﻫﺎ اﻟﻘرءان اﻟﻛرﯾم ‪ 82‬ﻣرة‬
‫أﺳﺎس أن ﻓرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗدﻓﻊ ﻣﻘﺎﺑل ﻣﺎ ﺗﻘدﻣﻪ اﻟدوﻟﺔ‬ ‫واﻋﺗﺑرت ﻛﺣق ودﯾن ﻟﻠﺟﻣﺎﻋﺔ أو اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻓراد‬
‫ﻟﻸﻓراد ﻣن ﺧدﻣﺎت)‪.(3‬‬ ‫ﺑﻬدف اﻟﺣد ﻣن ﺳﻠطﺔ اﻟﺑرﺟوازﯾﺔ " ﻛﻲ ﻻ ﯾﻛون دوﻟﺔ‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻘد ﺗﺄﻣﯾن‬ ‫ﺑﯾن اﻷﻏﻧﯾﺎء ﻣﻧﻛم")‪.(2‬‬
‫ﯾوﺟد اﺗﺟﺎﻩ ﻛﯾف اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أﻧﻬﺎ ﻋﻘد‬ ‫وﻫﻲ ﺿرﯾﺑﺔ اﺳﺗطﺎع اﻟرﺳول ﻣﺣﻣد)ص( )أن‬
‫ﺗﺄﻣﯾن وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺣﺳب اﻋﺗﻘﺎد ﻫؤﻻء‬ ‫ﯾﺳﺗﻘطب ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ود واﺣﺗرام وﺗﺄﯾﯾد اﻟﻔﻘراء وأن‬
‫ﻧوﻋﺎ ﻣن أﻗﺳﺎط اﻟﺗﺄﻣﯾن ﯾدﻓﻌﻬﺎ ﻛل ﻣﻛﻠف ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫ﯾﺣﺎرب اﻛﺗﻧﺎز اﻟﺛروات(‪.‬‬
‫ﻣﻘﺎﺑل ﺗﻣﺗﻌﻪ ﺑﺎﻷﻣن واﻟطﻣﺄﻧﯾﻧﺔ داﺧل إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ)‪.(4‬‬ ‫وﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﺗﻌرﯾﻔﺎت‪ ،‬ﻧﺳﺗﺧﻠص اﻟﺗﻌرﯾف‬
‫راﺑﻌﺎ‪ :‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻘد ﺷرﻛﺔ‬ ‫اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻟراﺑﻊ ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻘد ﺷرﻛﺔ‪ ،‬وﺣﺳب‬ ‫"اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣﺑﻠﻎ ﻣن اﻟﻣﺎل ﯾدﻓﻌﻪ اﻷﻓراد إﻟﻰ اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻫذا اﻟﻣﻔﻬوم‪ ،‬ﻓﺎﻟدوﻟﺔ ﯾﻛون ﻟﻬﺎ دور ﻣؤﺳس ﺑﯾﻧﻣﺎ‬ ‫ﺟﺑ ار ﺑﺻﻔﺔ ﻧﻬﺎﺋﯾﺔ ودون ﻣﻘﺎﺑل ﺑﻘﺻد ﺗﻐطﯾﺔ اﻷﻋﺑﺎء‬
‫ﯾﻠﻌب اﻷﻓراد دور اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﯾن‪ ،‬ﻟﻣﺎ ﯾؤدوﻧﻪ ﻣن‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗدﺧﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل‬
‫ﺿراﺋب ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣﻘﺎﺑل اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻣﻧﺎﻓﻊ ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ أو اﻻﻗﺗﺻﺎدي"‪.‬‬
‫‪242‬‬
‫ﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﯾﻌﺎد ﺗﺣﻘﯾق اﻟدﺧل‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﯾﺗﻣﻛن‬ ‫ﺿرورﯾﺔ ﻹﻧﺗﺎﺟﻬم وﯾﻘﯾﻣون ﻣﺟﻠﺳﺎ ﻹدارﺗﻬﺎ ﻫو‬
‫اﻟﻣﻛﻠف ﻣن دﻓﻌﻬﺎ وﻫو ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﯾﺳر ﻣﺻداﻗﺎ ﻟﻘوﻟﻪ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺎﻟﻰ‪ ":‬وأﺗوا ﺣﻘﻪ ﯾوم ﺣﺻﺎدﻩ")‪.(7‬‬ ‫وﻓﻲ اﻟﺣﻘﯾﻘﺔ أن ﺗﻐطﯾﺔ اﻷﻋﺑﺎء اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬ﻗﺎﻋدة اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻓﻲ اﻟﺗﺣﺻﯾل‪.‬‬ ‫ﻟﯾس ﺑﺎﻷﻣر اﻟﻬﯾن وﻻﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ أن ﺗﺗﻛﻔل ﺑﻪ‬
‫ﯾﻘﺻد ﺑﻘﺎﻋدة اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻓﻲ اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪،‬‬ ‫ﻟوﺣدﻫﺎ‪ ،‬ﻟذﻟك ﻓﻬﻲ ﺗﻠﺟﺄ ﻟﻸﻓراد ﻣن أﺟل ﺗﻘدﯾم‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻓﻲ ﻧﻔﻘﺎت ﺟﺑﺎﯾﺔ اﻟﺿراﺋب وﺿرورة اﺧﺗﯾﺎر‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل وﻫﻲ واﺟب ﻋﻠﯾﻬم‪.‬‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻟﻠطرﯾﻘﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﺛﻠﻰ اﻟﺗﻲ ﺗﻛﻠﻔﻬﺎ اﻗل ﻧﻔﻘﺔ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﻛم ﻓﻲ اﻟﺗﺣﺻﯾل‬
‫ﻣﻣﻛﻧﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول ‪ :‬إﺟراءات ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬ ‫ﻗﺑل ﻋرض إﺟراءات ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﻧوﻋﯾﻬﺎ‬
‫اﺗﺳﻌت أﻫداف اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﻟﻲ‪،‬‬ ‫ﺳواء ﻛﺎﻧت ﻋن طرﯾق اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟودي أو اﻟﻠﺟوء‬
‫ﻟﺗﺷﻣل أﻫداﻓﺎ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬زﯾﺎدة‬ ‫إﻟﻰ اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺟﺑري‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﯾﻧﺎ أن ﻧﺷرح‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻬدف اﻟﺗﻘﻠﯾدي وﻫو ﺗﻣوﯾل اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﻌض اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﻛم ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﺻﯾل‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ )‪.(8‬‬ ‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬
‫إن ﺗﻐطﯾﺔ اﻷﻋﺑﺎء اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬ﻟﯾس ﺑﺎﻷﻣر‬ ‫أوﻻ‪ :‬ﻗﺎﻋدة اﻟﯾﻘﯾن‬
‫اﻟﻬﯾن وﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ أن ﺗﺗﻛﻔل ﺑﻪ ﻟوﺣدﻫﺎ‪ ،‬ﻟذﻟك‬ ‫وﺗﻘﺿﻲ ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة أن ﺗﻛون اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻠﺗزم‬
‫ﻓﻬﻲ ﺗﻠﺟﺎ ﻟﻸﻓراد ﻣن أﺟل ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﻫذا‬ ‫ﺑدﻓﻌﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف ﻣﺣددة ﺑﺄﺣﻛﺎم ﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﺿﺣﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻣﺟﺎل وﻫﻲ واﺟب ﻋﻠﯾﻬم‪ ،‬ﻣﺎدام أن اﻟدوﻟﺔ ﺗﻘﺗطﻊ‬ ‫وذﻟك ﺑﺄن ﯾﻛون ﻣﻌدﻟﻬﺎ ووﻋﺎﺋﻬﺎ وﻣﯾﻌﺎد دﻓﻌﻬﺎ‬
‫ﻣﺑﺎﻟﻎ ﻣن اﻟﻣﺎل ﻟﻸﻓراد ﺟﺑ ار وﻣن دون أن ﯾﻧﺗظروا‬ ‫وطرﯾﻘﺔ ﺟﺑﺎﯾﺗﻬﺎ وﻛل ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻬﺎ ﻣن إﺟراءات‬
‫اﻟﻣﻘﺎﺑل)‪.(9‬‬ ‫ﻣﻘررة ﺑوﺿوح ﺣﺗﻰ ﯾﻌﻠم ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف‪ ،‬ﻟﻛﻲ ﯾﺗﻣﻛن‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟودﯾﺔ‬ ‫ﻣن ﺗﻧظﯾم ﺷؤوﻧﻪ ﺑﺷﻛل ﯾﺳﻣﺢ ﻟﻪ ﺑﺄداء اﻟﺗزاﻣﻪ‬
‫اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟودي ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﻫو إﺟراء ﻋﺎدي‬ ‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻣﻊ اﻟﺳﻣﺎح ﻟﻪ ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل طرق اﻟﺗظﻠم‬
‫ﯾﺗﺿﻣن اﺳﺗدﻋﺎء ﻣﺑﺎﺷر ﻟﻠﻣﻛﻠف ﻗﺻد ﺗﺳدﯾد‬ ‫اﻹداري واﻟطﻌن اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ إذا ﻛﻠﻔﺗﻪ اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‬
‫ﻣﺳﺗﺣﻘﺎﺗﻪ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﺣدد طﺑﻘﺎ ﻟﻠﺗﻧظﯾﻣﺎت‬ ‫ﺑﺄﻛﺛر ﻣﻣﺎ ﯾﺟب )‪.(5‬‬
‫اﻟﺟﺎري اﻟﻌﻣل ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟودي ﺗﻌﻧﻲ‬ ‫وﯾﻌﺗﺑر ﺗوﻓر اﻟﯾﻘﯾن واﻟوﺿوح ﺷرطﺎ أﺳﺎﺳﯾﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺗوﺟﻪ اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣن ﺗﻠﻘﺎء ﻧﻔﺳﻪ إﻟﻰ اﻹدارة‬ ‫ﻟﻠﺿراﺋب‪ ،‬ﻟذا ﻓﺎن اﻟﺗﺷرﯾﻊ‬ ‫اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وﯾﺗوﻟﻰ ﻋﻣﻠﯾﺔ دﻓﻊ اﻷﻣوال اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻋﻠﯾﻪ‬ ‫اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﯾﺟب أن ﯾوﻓر ﻋدة ﻋواﻣل ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻋﻧﺻر‬
‫ﺑﻧﻔﺳﻪ وﻓﻲ آﺟﺎﻟﻬﺎ اﻟﻣﺣددة‪.‬‬ ‫اﻟﯾﻘﯾن‪ ،‬ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ اﻟوﺿوح وﺗﺳﻬﯾل اﻹﺟراءات‬
‫إن ﻣﺛل ﻫذا اﻟﻣﻛﻠف ﯾﻣﺗﻠك ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﯾدرك‬ ‫اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ إو ﻋداد ﻧﺻوص‬
‫ﺗﻣﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻲ اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﯾﻪ وﻻ ﯾﺗﺄﺧر‬ ‫إﯾﺿﺎﺣﯾﺔ وﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ ﻟﻠﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ )‪.(6‬‬
‫أﺑدا ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﻗﺎﻋدة اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺣﺻﯾل‬
‫وﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن ‪،‬ﺣددت ﻣذﻛرة اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺗﻌﻧﻲ ﻗﺎﻋدة اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪ ،‬أن‬
‫ﻟﻠﺿراﺋب رﻗم ‪ 167‬اﻟﻣؤرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 02‬ﻣﺎي ‪1995‬‬ ‫ﯾراﻋﻲ اﻟﻣﺷرع ﻋﻧد ﻓرض اﻟﺿراﺋب ﻣﻼﺋﻣﺔ ﻣﯾﻌﺎد‬
‫‪243‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾوﺟد إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﻫذا اﻟﻧظﺎم أﺳﻠوب اﻟﺗﺻرﯾﺢ‬ ‫أﺣﻛﺎم اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟودي ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﺣﯾث أوﺟﺑت ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺳﻧوي ﺑﺎﻟﻣداﺧﯾل اﻟذي ﯾﺟب ﻋﻠﻰ ﻛل ﻣﻛﻠف‬ ‫ﻗﺎﺑض اﻟﺿراﺋب ﺗوﺟﯾﻪ اﺳﺗدﻋﺎءات ودﯾﺔ ﻟﻠﻣدﯾﻧﯾن‬
‫ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ أن ﯾؤدﯾﻪ ﻣرة واﺣدة ﻓﻲ ﻛل ﺳﻧﺔ وذﻟك‬ ‫ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻗﺻد ﺗﺳوﯾﺔ دﯾوﻧﻬم اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺧﻼل ﺷﻬر ﻣﺎرس‪ .‬وﯾﺳﻣﻰ ﻫذا اﻟﻧظﺎم اﻟﺗﺻرﯾﺣﻲ‬ ‫إن اﻟﻣدﯾﻧﯾن ﻫﻧﺎ ﻫم اﻟﻣﻠﺗزﻣﯾن أو اﻟﻣﺛﻘﻔﯾن واﻟذﯾن‬
‫ﻓﻲ ﻟﻐﺔ اﻟﺿراﺋب ب ‪.(10) g -01-‬‬ ‫ﻟﯾس ﻟدﯾﻬم أي ﺳواﺑق ﻏﯾر ﻣﺷرﻓﺔ ﻣﻊ اﻹدارة‬
‫وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﺔ‪ ،‬ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ ﻛل ﻣﺳﺗﺛﻣر‬ ‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻼﺣﻲ أو ﻣرﺑﻲ ﻣواﺷﻲ أن ﯾﻛﺗﺗب ﺗﺻرﯾﺣﺎ ﺧﺎﺻﺎ‬ ‫إن ﻣذﻛرة اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺿراﺋب اﻟﻣذﻛورة‬
‫ﺑﺈﯾراداﺗﻪ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‪ ،‬وﯾرﺳﻠﻪ إﻟﻰ ﻣﻔﺗش اﻟﺿراﺋب‬ ‫أﻋﻼﻩ واﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣوﺿوع إﻧﻌﺎش اﻟﺗﺣﺻﯾل‪ ،‬ﺑل‬
‫ﺑﻣﻛﺎن وﺟود ﻣﺳﺗﺛﻣرﺗﻪ‪ ،‬ﻗﺑل أول أﻓرﯾل ﻣن ﻛل ﺳﻧﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻹﺟراءات اﻟردﻋﯾﺔ ﻻ ﺗﺧرج ﻋن إطﺎر‬
‫اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت‬ ‫اﻟﺗﺻرﯾﺢ‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﯾﺗﺿﻣن‬ ‫أن‬ ‫وﯾﺟب‬ ‫إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟودي ‪،‬ﻣﺎ دام أﻧﻬﺎ ﺗرﻛز ﻋﻠﻰ‬
‫)‪(11‬‬
‫‪:‬‬ ‫اﻵﺗﯾﺔ‬ ‫ﻓﻛرة إﻋﻼم اﻟﺟﻣﻬور وﺗﻌﻠﯾق اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ‬
‫‪-‬اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣزروﻋﺔ ﺣﺳب ﻧوع اﻟﻣزروﻋﺎت وﻋدد‬ ‫اﻟﺟدﯾدة ﻓﻲ ﻣﺟﺎل إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻧﺧﯾل اﻟﻣﺣﺻﻲ‪.‬‬ ‫ﻣﻘر اﻟﺑﻠدﯾﺎت واﻷﻣﺎﻛن اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﻘرات اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫‪-‬ﻋدد اﻟرؤوس ﺣﺳب اﻟﻔﺻﺎﺋل‪ :‬اﻟﺑﻘر واﻟﻐﻧم واﻟﻣﺎﻋز‬ ‫اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﺳﺗﻌداد داﺋم‬
‫واﻟدواﺟن واﻷراﻧب‪.‬‬ ‫ﻟﻼﺗﻔﺎق ﻣﻊ اﻟﻣﻛﻠف ﺣول رزﻧﺎﻣﺔ زﻣﻧﯾﺔ ﺗﺣﺛﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫‪-‬ﻋدد ﺧﻼﯾﺎ اﻟﻧﺣل‪.‬‬ ‫اﻻﻟﺗزام ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻻ ﺗﻌدو أن ﺗﻛون إﻻ ﻣﺳﺎﻋدة وﺗﻔﻬم‬
‫‪-‬اﻟﻛﻣﯾﺎت اﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﻣن ﻧﺷﺎط ﺗرﺑﯾﺔ اﻟﺣﺑﺎر وﺑﻠﺢ اﻟﺑﺣر‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ ﻧظ ار ﻟﻠﺻﻌوﺑﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻗد ﯾﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬﺎ‬
‫واﺳﺗﻐﻼل اﻟﻔطرﯾﺎت ﻓﻲ اﻟﺳرادﯾب داﺧل ﺑﺎطن‬ ‫اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑدﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن‪.‬‬
‫اﻷرض‪.‬‬ ‫وﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟودي ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ أﻧﻪ‪ ،‬ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﻧص‬ ‫ﯾﺗﺿﻣن إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟدﻓﻊ اﻟﺗﻠﻘﺎﺋﻲ واﻟﻣﺑﺎﺷر ﻣن طرف‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 12‬ﻣن ﻧﻔس اﻟﻘﺎﻧون أﻋﻼﻩ‪ ،‬رﻓض اﻟﺗﻘدﯾر‬ ‫اﻟﻣﻛﻠف ﻣن ﺗﻠﻘﺎء ﻧﻔﺳﻪ ﻓﻲ اﻵﺟﺎل اﻟﻣﺣددة‪ ،‬ﻧظﺎم‬
‫اﻟﺟزاﻓﻲ ﻗﺑل أول أﻓرﯾل ﻣن اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻟﻔﺗرة‬ ‫اﻟﺗﺻرﯾﺢ اﻟذي ﯾﻣﺛل ﺣواﻟﻲ ‪ % 60‬ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ‬
‫اﻟﺳﻧﺗﯾن اﻟﺗﻲ ﺗم اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن طرف اﻹدارة‬ ‫اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪.‬‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺧﻼل اﻟﺛﻼﺛﺔ أﺷﻬر اﻷوﻟﻰ ﻣن ﻧﻔس اﻟﺳﻧﺔ‬ ‫وﯾﺗﻧوع اﻟﻧظﺎم اﻟﺗﺻرﯾﺣﻲ ﺑﯾن أﺳﻠوب اﻟﺗﺻرﯾﺢ‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻟﻠﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ وﺿﻊ ﺣد‬ ‫اﻟﺷﻬري ﺑﺎﻟﻣداﺧﯾل اﻟذي ﯾودﻋﻪ اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫ﻟﻧظﺎﻣﻪ اﻟﺟزاﻓﻲ")‪.(12‬‬ ‫ﺳواء ﻛﺎن ﻣﻛﺗب دراﺳﺎت أو ﻣﻘﺎوﻟﺔ إﻧﺟﺎز ﻗﺑل ‪20‬‬
‫وﻓﻲ إطﺎر إﺟراءات اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﺗﻧص‬ ‫ﻣن ﻛل ﺷﻬر واﻟذي ﺗﻐﯾر ﺑداﯾﺔ ﻣن ﺳﻧﺔ ‪2010‬‬
‫‪/ 18‬ف‪ 1‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون أﻋﻼﻩ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ‪:‬‬ ‫اﻟﻣﺎدة‬ ‫ﺣﯾث أﺻﺑﺢ ﯾودع ﺑﻌد ﻛل ‪ 03‬أﺷﻬر‪ .‬وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫"ﻟﻺدارة اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾدﻟﻲ‬ ‫اﻟﺗﺄﺧر ﻋن ﻫذا اﻟﺗﺎرﯾﺦ ‪،‬ﻓﺈن ﺻﺎﺣﺑﻪ ﯾﺗﻌرض إﻟﻰ‬
‫ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻟﻺدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪،‬‬ ‫دﻓﻊ ﻏراﻣﺔ ﺗﺄﺧﯾرﯾﺔ ﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺿراﺋب ﺗﻘدر ب‬
‫ﻋﻠﻰ أن اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺗراﻗب اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت واﻷﻋﻣﺎل‬ ‫‪500‬دج وﺗﺳﻣﻰ اﻟوﺛﯾﻘﺔ اﻟﻣﺗﺿﻣﻧﺔ اﻟﺗﺻرﯾﺢ اﻟﺷﻬري‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ ﻟﺗﺣدﯾد ﻛل ﺿرﯾﺑﺔ أو ﺣق أو رﺳم أو‬ ‫ﺑﺎﻟﻣداﺧﯾل ﻓﻲ ﻟﻐﺔ اﻟﺿراﺋب ﺑـ ‪. g 50‬‬
‫‪244‬‬
‫أن ﻧﺧﻠص إﻟﻰ أن اﻟﺿراﺋب ﺗﻧﻘﺳم إﻟﻰ ﻗﺳﻣﯾن‪،‬‬ ‫إﺗﺎوة ‪،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻺدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ أن ﺗﻣﺎرس ﺣق‬
‫ﺿراﺋب ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬وأﺧرى ﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬وﻣن زﻣرة‬ ‫اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﺗﻲ ﻟﯾس ﻟﻬﺎ ﺻﻔﺔ‬
‫اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻧﺟد اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺷرﻛﺎت‬ ‫اﻟﺗﺎﺟر واﻟﺗﻲ ﺗدﻓﻊ أﺟو ار أو أﺗﻌﺎﺑﺎ أو ﻣرﺗﺑﺎت ﻣﻬﻣﺎ‬
‫ﻫذﻩ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗﻌﺗﺑر ﻣﺻد ار ﻫﺎﻣﺎ ﻣن ﻣﺻﺎدر ﺗﻣوﯾل‬ ‫ﻛﺎﻧت طﺑﯾﻌﺗﻬﺎ‪ ،‬وﺑﺎﻟﻣﻘﺎﺑل ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫ﺧزﯾﻧﺔ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﺿرﯾﺑﺔ ﻧﺳﺑﯾﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﺗﻘﺗطﻊ‬ ‫واﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ أن ﺗﻘدم ﻟﻺدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﻧوﯾﺎ ﻣن طرف وﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﺑﺻﻔﺔ إﺟﺑﺎرﯾﺔ‬ ‫طﻠﺑﻬﺎ اﻟدﻓﺎﺗر واﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗوﻓر‬
‫وﻧﻬﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬وﻣن دون أي ﻣﻘﺎﺑل‪ ،‬وﻫذا وﻓﻘﺎ ﻟﻘواﻋد‬ ‫ﻋﻠﯾﻬﺎ" )‪.(13‬‬
‫ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣﺣددة‪.‬‬ ‫وﻋن ﻧظﺎم اﻟﺗﺻرﯾﺢ داﺋﻣﺎ‪ ،‬ﺗﻌرف ﺑﻌض‬
‫إن ﻫذا اﻻﻗﺗطﺎع ﯾﻔرض ﻋﻠﻰ اﻷرﺑﺎح اﻟﻣﺣﻘﻘﺔ‬ ‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻧﻬﺎ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﻌراﻗﻲ ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ‬
‫داﺧل اﻟﺟزاﺋر ﻣن ﻗﺑل اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌﻧوﯾﯾن اﻟذﯾن‬ ‫ﺑﺎﻹﻗرار اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﺄﻧﻪ ﺑﯾﺎن ﯾﻘدﻣﻪ اﻟﻣﻛﻠف ﺑدﻓﻊ‬
‫وﺑﻌض‬ ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‪،‬‬ ‫ﻟﻠﻧظﺎم‬ ‫إﺟﺑﺎرﯾﺎ‬ ‫ﯾﺧﺿﻌون‬ ‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬أو ﯾﻛﻠف ﺑﺗﻘدﯾﻣﻪ ﺷﺧﺻﺎ أﺧر‪ ،‬وﯾﺗم ﻣن‬
‫ﻣﻘدرﺗﻬم‬ ‫ﺣﺳب‬ ‫وﻫذا‬ ‫اﻟطﺑﯾﻌﯾﯾن‬ ‫اﻷﺷﺧﺎص‬ ‫ﺧﻼﻟﻪ ﺗﺣدﯾد وﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬وﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﺗﻛﻠﯾﻔﯾﺔ )‪.(17‬‬ ‫اﻷوﻟﻰ ﺑﺄن ﯾﻘدم اﻟﻣﻛﻠف إﻗ ار ار ﻋن دﺧﻠﻪ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ‬
‫وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬ﯾﻌﺗﺑر اﻟرﺳم‬ ‫ﯾﻌرف ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟﺟزاﺋري ﺑﻧظﺎم‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ﻣن أﻫم اﻟرﺳوم ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‬ ‫اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت‪.‬‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻬﻼك وﺗﺧص اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ذات‬ ‫وﻓﻲ اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻘدم اﻟﺷﺧص اﻟﻣدﯾن ﺑﻘﯾﻣﺔ‬
‫اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ‪ ،‬اﻟﺗﺟﺎري واﻟﺣرﻓﻲ‪ ،‬وﯾﺗﺣﻣﻠﻪ‬ ‫اﻟﻣﺎدة اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ إﻗ ار ار ﻋﻧﻬﺎ ﺗﺟﺑﻰ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻬﻠك ﻻ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﻠﻌب دور اﻟوﺳﯾط ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻪ)‪.(14‬‬
‫ﺗﺣﺻﯾل وﺗﺳدﯾد اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ إدارة اﻟﺿراﺋب)‪.(18‬‬ ‫إو ذا ﻛﺎن اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﻌراﻗﻲ ﯾﺳﻣﺢ ﺑﺄن ﯾﻛون اﻹﻗرار‬
‫وﻣﻣﺎ ﯾﻌﺗﺑر ﻛذﻟك ﺑﺎﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟودي ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‬ ‫ﺑواﺳطﺔ اﻟﻣﻛﻠف‪ ،‬أو ﻗد ﯾﻛﻠف ﺑﺗﻘدﯾم اﻹﻗرار ﺷﺧص‬
‫اﻟذي ﻧﺻت ﻋﻠﯾﻪ ﻧﻔس ﻣذﻛرة اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫أﺧر‪ ،‬ﻓﻬذا اﻷﻣر ﯾﺟﺎﻧﺑﻪ اﻟﻣﻧطق‪ ،‬ﻷن إﻗرار اﻟﻣﻛﻠف‬
‫ﻟﻠﺿراﺋب اﻟﻣﻧوﻩ ﺑﻬﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﻓﻲ ﺟﺎﻧب اﻹﻧﻌﺎش‪ ،‬أﻧﻬﺎ‬ ‫ﻫو اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﻣﺛﻠﻰ واﻟﻣﻧطﻘﯾﺔ ﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ‬
‫ﻧﺻت ‪ :‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﺑﻌد ﺗوﺟﯾﻪ اﻻﺳﺗدﻋﺎءات اﻟودﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬وﯾﺑﻘﻰ اﻟﻣﻛﻠف ﺧﯾر ﻣن ﯾﺳﺗطﯾﻊ اﻹﺑﻼغ‬
‫ﻟﻠﻣدﯾﻧﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻗﺻد ﺗﺳوﯾﺔ دﯾوﻧﻬم اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻠﺟﺄ‬ ‫ﻋن اﻟﻣﺎدة اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬إو ﻗرار اﻟﻣﻛﻠف ﻫو‬
‫اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ إﻟﻰ اﺧﺗﯾﺎر ‪ 30‬ﻣدﯾن وﯾﻘوم ﺑﻬذﻩ‬ ‫اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﻣﺄﻟوﻓﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺑﻌﻬﺎ ﻣﻌظم اﻟدول اﻟﺣدﯾﺛﺔ‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻗﺎﺑض اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺧﺗص اﻟذي ﯾوﺟﻪ‬ ‫ﻟﺗﺣدﯾد اﻟوﻋﺎء ﻓﻲ اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ)‪.(15‬‬
‫اﺳﺗدﻋﺎءات ﻣوﺟﻬﺔ ﻋﻠﻰ ﺛﻼث ﻓﺋﺎت ‪:‬‬ ‫وﻣﻌروف أن اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﻗد ﯾﻌﺎﻗب إذا ﻟم‬
‫‪ -‬اﻟﻔﺋﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ :‬ﺗﺗﻛون ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺔ ﻣن ‪10‬‬ ‫ﯾﻘدم ﺗﺻرﯾﺣﺎ ﺑﺎﻟوﺟود ﺧﻼل اﻷﺟل اﻟﻣﺣدد ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة‬
‫ﻣدﯾﻧﯾن ﻣﺑﻠﻎ دﯾﻧﻬم اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﯾﻔوق ‪500.000.00‬دج‪.‬‬ ‫‪ 183‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬ﺑﻐراﻣﺔ ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‬
‫‪ -‬اﻟﻔﺋﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ‪ :‬ﺗﺗﻛون ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺔ ﻣن ‪ 15‬ﻣدﯾن‬ ‫ﺗﻘدر ب ‪ 30000‬دج)‪.(16‬‬
‫ﯾﺗﺑﺎﯾن ﻣﺑﻠﻎ دﯾﻧﻬم اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻣﺎ ﺑﯾن ‪100.000.00‬‬ ‫وﯾﻼﺣظ أن اﻟﻣﺎدة ‪ 183‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب‬
‫دج و‪ 500.000.00‬دج‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺷرﻛﺎت‪ ،‬ﻟذﻟك ﯾﻬﻣﻧﺎ‬
‫‪245‬‬
‫ﺣﯾث ﯾﺗﺿﻣن ﻫذا اﻹﺟراء ﺑﻌض اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت وﻫﻲ ‪:‬‬ ‫‪ -‬اﻟﻔﺋﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ‪ :‬ﺗﺗﻛون ﻣن ‪ 05‬ﻣدﯾﻧﯾن ﯾﻛون ﻣﺑﻠﻎ‬
‫اﺳم وﻟﻘب اﻟﻣدﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﺳﻧﺔ ﻓرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪،‬‬ ‫دﯾﻧﻬم اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ أﻗل ﻣن ‪ 100.000.00‬دج‪.‬‬
‫ﻧوع اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬اﻟﻌﻘوﺑﺎت‪ ،‬إو ﻣﺿﺎء ﻗﺎﺑض اﻟﺿراﺋب‪.‬‬ ‫إو ذ أؤﻛد ﻋﻠﻰ أن ﻫذﻩ اﻹﺟراءات ﺗدﺧل ﻓﻲ إطﺎر‬
‫وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا ﻟم ﺗﺟد ﻫذﻩ اﻟوﺳﯾﻠﺔ ﻧﻔﻌﺎ‪ ،‬ﯾﻠﺟﺄ‬ ‫اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟودي‪ ،‬ﻷن اﻟﻣذﻛرة ﺗﻠزم اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‬
‫ﻗﺎﺑض اﻟﺿرﯾﺑﺔ إﻟﻰ وﺳﯾﻠﺔ أﻛﺛر ردﻋﺎ وﻫﻲ ‪ :‬ﻏﻠق‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺗوﺟﯾﻪ اﺳﺗدﻋﺎء أول ﻟﻠﻣﻛﻠف‪ ،‬وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم‬
‫اﻟﺣﺳﺎب اﻟﺑﻧﻛﻲ ﻟﻠﻣدﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ أو اﻟﻐﻠق اﻟﻣؤﻗت‬ ‫اﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻻﺳﺗدﻋﺎء اﻷول ﯾوﺟﻪ ﻟﻪ اﺳﺗدﻋﺎء ﺛﺎﻧﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺣل اﻟﻣﻬﻧﻲ)‪.(19‬‬ ‫ﺣدود ‪ 05‬أﯾﺎم ﻟﺗﺳوﯾﺔ وﺿﻌﯾﺗﻪ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻗﺻد‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﺣﺟز‪:‬‬ ‫اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ ﺗﺳوﯾﺔ ﻧﻬﺎﺋﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل إﻋداد أو‬
‫ﺗوﺟد ﻋدة أﺷﻛﺎل ﻟﻠﺣﺟز‪ ،‬ﻧﻌرض أﻫﻣﻬﺎ ﻓﯾﻣﺎ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ رزﻧﺎﻣﺔ دﻓﻊ أو ﺟدول زﻣﻧﻲ ﻟﻠدﻓﻊ‪.‬‬
‫ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫أ‪..‬اﻟﺣﺟز اﻟﺗﻧﻔﯾذي‪la saisie d’exécution :‬‬ ‫ﻫذﻩ ﺗﺧص ﻓﺋﺔ اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن اﻟﻣﺗﻘﺎﻋﺳﯾن‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟك ﺗظل‬
‫ﻫو إﺟراء ﯾﺳﻣﺢ ﺑوﺿﻊ ﻣﻧﻘوﻻت اﻟﻣﺗﻘﺎﻋس ﻋن دﻓﻊ‬ ‫إﺟراءات ﺗﺣﺻﯾل ودﯾﺔ‪ ،‬ﻷن اﻟﻬدف اﻷول واﻷﺧﯾر‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﻓﻲ ﺣوزﺗﻪ أو ﻣﻠك ﻟﻪ ﺗﺣت ﯾد‬ ‫ﻫو اﻟوﺻول إﻟﻰ ﺗﺳوﯾﺔ ودﯾﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﻛﻠف‬
‫اﻟﻌداﻟﺔ ﻗﺻد ﺑﯾﻌﻬﺎ ﻟﺗﺻﻔﯾﺔ اﻟدﯾن اﻟذي ﻫو ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻬﺎ واﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ دون اﺗﺧﺎذ أي إﺟراءات ردﻋﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻋﺎﺗﻘﻪ‪.‬‬ ‫ﺑل اﻟﻘﺻد ﻣن ﻫذﻩ اﻹﺟراءات ﻫو اﻹﻧﻌﺎش وﺗذﻛﯾر‬
‫اﻟزراﻋﻲ‪la saisie :‬‬ ‫ب‪ .‬اﻟﺣﺟز ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺣﺻﯾل‬ ‫ﻫؤﻻء اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﺎﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻫﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫‪brandon‬‬ ‫ﻋﺎﺗﻘﻬم إو ﯾﺟﺎد إطﺎر ﺗﻔﺎﻫم ﺑﯾن اﻟطرﻓﯾن ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻫذﻩ‬
‫وﻫو إﺟراء ﯾﺳﻣﺢ ﺑوﺿﻊ ﺛﻣﺎر أو ﻣزروﻋﺎت أو‬ ‫اﻟﻐﺎﯾﺔ وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺳﻠب أو ﻋدم ﺗﺟﺎوب اﻟﻣﻛﻠف‬
‫ﻏرس ﺗﺣت ﯾد اﻟﻌداﻟﺔ ﺗﻛون أﺻﻼ ﻣﻠﻛﺎ ﻟﻠﻣﺗﻘﺎﻋس‬ ‫ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣﻊ ﻫذﻩ اﻹﺟراءات رﻏم اﻟﺗﻧﺑﯾﻬﺎت اﻟﻌدﯾدة‬
‫ﻋن دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﺗﻠﺟﺄ اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ إﻟﻰ اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‬
‫ت‪ .‬اﻟﺣﺟز ﻋﻠﻰ اﻷﺛﺎث واﻟﻣﺑﯾﻌﺎت ‪la saisie :‬‬ ‫وﻫﻲ اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺟﺑرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺣﺻﯾل‪.‬‬
‫‪foraine‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺟﺑرﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻫو إﺟراء ﯾﺳﻣﺢ ﺑﺣﺟز اﻷﺛﺎث واﻟﻣﺑﯾﻌﺎت ﻓﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ودﯾﺎ‪ ،‬ﺗﺑدأ ﻋﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻷﺳواق واﻟﻣﻌﺎرض ﺗﻛون ﻓﻲ ﻣﺗﻧﺎول اﻟﻣﺗﻘﺎﻋس ﻋن‬
‫اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺟﺑري ﺑوﺳﺎﺋل ﻣﻌروﻓﺔ ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺗﻧﺑﯾﻪ‪ ،‬ﻏﻠق‬
‫دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺗرﺧﯾص ﻣن ﻗﺎﺿﻲ اﻻﺳﺗﻌﻣﺎﻻت أو‬
‫اﻟﺣﺳﺎب اﻟﺑﻧﻛﻲ ﻟﻠﻣدﯾن‪ ،‬اﻟﻐﻠق اﻟﻣؤﻗت ﻟﻠﻣﺣل‬
‫رﺋﯾس اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻣﻬﻧﻲ‪ ،‬ﺣﺟز أﻣوال اﻟﻣدﯾن اﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ واﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺑﯾﻊ‬
‫ث‪ .‬ﺣﺟز اﺳﺗردادي‪la saisie revendicative:‬‬
‫ﺑﺎﻟﻣزاد اﻟﻌﻠﻧﻲ ‪...‬اﻟﺦ‪.‬‬
‫وﻫو إﺟراء ﯾﺳﻣﺢ ﻟﺑﻌض اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﯾدﻋون‬
‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺗﻧﺑﯾﻪ‪:‬‬
‫أن ﻟﻬم ﺣﻘوق ﻣﻠﻛﯾﺔ أو ﺣﻘوق رﻫﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻠك‬
‫ﻫو إﺟراء ﯾﺳﻣﺢ ﻟﻘﺎﺑض اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺧﺗص ﻣن‬
‫ﻋﻘﺎري ﻟدى اﻟﻐﯾر ﺑﺎﻟﺣﺟز ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬ﺷرط أن ﯾﻛون ﻫذا‬
‫اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻹﺟراءات اﻟردﻋﯾﺔ‪ ،‬وﯾوﺟﻪ ﻫذا اﻹﺟراء‬
‫اﻟﻐﯾر ﻣﺳﺗﻌد ﻟﺗﺳﻠﻣﯾﻪ‪.‬‬
‫اﻟوﻗﺎﺋﻲ إﻟﻰ اﻟﻣدﯾﻧﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻗﺑل اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ‬
‫إﺟراءات ﻣﺛل‪ :‬اﻟﺑﯾﻊ ﺑﺎﻟﻣزاد اﻟﻌﻠﻧﻲ واﻟﻐﻠق اﻹداري‬
‫‪246‬‬
‫اﻟﺗﻬرب ﻋن دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻛﻠﯾﺔ أو ﺟزﺋﯾﺔ‬ ‫ج‪ .‬اﻟﺣﺟز ااﻟﺗوﻗﯾﻔﻲ أو اﻟﺣدي ‪la saisie :‬‬
‫ﻟﻠﺿراﺋب اﻟواﺟب ﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﺟﺎري‬ ‫‪arrêt‬‬
‫وﻫو إﺟراء ﺗﻧﻔﯾذي ﯾﺳﺎﻫم ﻓﯾﻪ ﺛﻼﺛﺔ أطراف ﻷﻧﻪ‬
‫اﻟﻌﻣل ﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫وﺗﻧطﻠق اﻟﻣﻧﺎزﻋﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺣﯾﻧﻣﺎ ﯾﺗﻠﻘﻰ اﻟﻣﻛﻠف‬ ‫ﯾﺧص ﺛﻼﺛﺔ أﺷﺧﺎص ﻫو اﻟداﺋن اﻷﺻﻠﻲ ﻣن ﻟﻪ‬
‫ﺣق اﻟﺣﺟز ﻟدى اﻟﻣدﯾن وﻟﻪ ﻫو اﻵﺧر دﯾن ﻋﻠﻰ‬
‫إﻧذار ﻣوﺟﻪ ﻟﻪ ﻣن طرف اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وﻫو وﺛﯾﻘﺔ‬
‫ﺗﺑﯾن اﻟﺣﺻﺔ أو اﻟﺣﺻص اﻟﻣطﻠوب أداؤﻫﺎ ﺑﺷروط‬ ‫ﻋﺎﺗق ﺷﺧص ﺛﺎﻟث وﯾﺳﻣﺢ ﻫذا اﻹﺟراء ﻟﻠﻣدﯾن أن‬
‫ﯾﺣﺻل دﯾﻧﻪ ﻗﺻد ﺗﺑرﺋﺔ ذﻣﺗﻪ ﻟدى اﻟداﺋن اﻷﺻﻠﻲ‪.‬‬
‫وﺟوب اﻟداء وﻛذا ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﺷروع ﻓﻲ اﻟﺗﺣﺻﯾل)‪.(20‬‬
‫‪la saisie‬‬ ‫ح‪ .‬اﻟﺣﺟز اﻟﻌﻘﺎري ﻟﻠﻌﻘﺎرات ‪:‬‬
‫ﺑﻌد ﺗﻠﻘﻲ اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟوﺛﯾﻘﺔ ﻧﻛون‬
‫‪immobilière des immeubles‬‬
‫أﻣﺎم ﺣﺎﻟﺗﯾن‪:‬‬
‫ﻫو إﺟراء ﯾﺗﯾﺢ ﻟﻺدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺑﺄن ﺗطﻠب ﻣن‬
‫‪ -‬اﻷوﻟﻰ‪ :‬ﻗد ﯾرﺿﻰ اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ وﯾرى إﻧﻬﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﺿﻲ ﻣﻧﺣﻬﺎ ﺗرﺧﯾص ﺑﺣﺟز أﻣﻼك ﻋﻘﺎرﯾﺔ‬
‫ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ‪ ،‬ﻓﯾﺳددﻫﺎ طوﻋﺎ واﺧﺗﯾﺎ ار ﻓﻼ داع ﻟﻠﺧوض ﻓﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺗﻘﺎﻋس ﻋن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻗﺻد ﺗﺣﺻﯾل اﻟدﯾون‬
‫اﻟﻣﻧﺎزﻋﺔ واﻟﻣﺧﺎﺻﻣﺔ طﺎﻟﻣﺎ أن اﻟﻧزاع ﻟم ﯾﻧﺷﺎ أﺻﻼ‪.‬‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ :‬ﻋدم رﺿﺎ اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣطﻠوب‬
‫اﻟﻣﻼﺣظ أﻧﻪ ﻓﻲ إطﺎر ﻧﺷﺎطﻬﺎ اﻟردﻋﻲ ﺿد‬
‫ﺳدادﻫﺎ أي ﺳﺑب ﯾﺣﺗﺞ ﺑﻪ ﻛﺎن ﯾدﻓﻊ أﻧﻬﺎ ﻣرﻫﻘﺔ أو‬
‫اﻟﻣﺗﻘﺎﻋﺳﯾن ﻋن دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‬
‫ﺧﺎطﺋﺔ أو ﻏﯾر ﻣؤﺳﺳﺔ ﻗﺎﻧوﻧﺎ ﺑﺎﻟﻧظر ﻟﻧﺷﺎطﻪ‬
‫ﻣدﻋوة ﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻹﺟراءات اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺿﺎف‬
‫وﺣﺟﻣﻪ وﻧﺳﺑﺔ أرﺑﺎﺣﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ‪ ،‬ﯾﺗوﺟﻪ‬
‫أو ﺗﺗﻣم طرق اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺧﺎرج اﻟﻘﺿﺎء‪.‬‬
‫ﺑﺷﻛوى إﻟﻰ ﻣدﯾر اﻟﺿراﺋب ﻟﻠﺗﻌﺑﯾر ﻋن رﻓﺿﻪ ﺗﺳدﯾد‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪.:‬اﻟﻣﻧﺎزﻋﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ‪:‬‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻲ ﺷﻛل رﺳﺎﻟﺔ ﻋﺎدﯾﺔ ﯾوﺿﺢ ﻓﯾﻬﺎ طﺑﯾﻌﺔ‬
‫ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺑﯾﻊ اﻟﺟﺑري ﻟﻠﻣﺣل اﻟﺗﺟﺎري‪ ،‬وﯾﻣﻛن أن‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺗﻧﺎزع ﻋﻠﯾﻬﺎ ورﻗم ﻣﺎدة اﻟﺟدول اﻟذي‬
‫ﯾﻛون ﻫذا اﻟﺑﯾﻊ‪:‬‬
‫ﻗﯾدت ﻓﯾﻪ وﻣوﺟز اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺗﻲ ﺟﻌﻠت اﻟﻣﻛﻠف ﻻ‬
‫‪ -‬ﺑﯾﻊ ﺟزﺋﻲ ﻟﻌﻧﺻر أو ﻋدة ﻋﻧﺎﺻر أﻣﻛن ﻓﺻﻠﻬﺎ‬
‫ﯾﻘﺑل ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ وذﻛر اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﻌﺗرض ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫ﻋن اﻟﻣﺣل اﻟﺗﺟﺎري‪.‬‬
‫وﺗوﻗﯾﻊ اﻟﺷﺎﻛﻲ)‪.(21‬‬
‫‪ -‬ﺑﯾﻊ ﺷﺎﻣل ﻟﻠﻣﺣل اﻟﺗﺟﺎري ﻣﺛﻠﻣﺎ ﻫو ﻣﺣدد ﺑﻧص‬
‫وﯾﺑت ﻣدﯾر اﻟﺿراﺋب ﺑﺎﻟوﻻﯾﺔ أو اﺣد أﻋواﻧﻪ‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 396‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬
‫اﻟﻣﺧﺗﺻﯾن ﻓﻲ اﻟﺷﻛوى ﺧﻼل أرﺑﻌﺔ اﺷﻬر اﻋﺗﺑﺎ ار‬
‫وﯾﺗﻌﻠق اﻷﻣر ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺣﺎﻻت اﻷرﺑﻊ اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ ﺗﻘدﯾﻣﻬﺎ وﻓﻲ ﻣﻬﻠﺔ ﻻ ﺗﺗﺟﺎوز‪ 31‬دﯾﺳﻣﺑر‬
‫‪ -‬ﻗواﻋد اﻹﺷﻬﺎر‪.‬‬
‫ﻣن اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻠﻲ ﺳﻧﺔ إدراج اﻟﺟدول ﻓﻲ اﻟﺗﺣﺻﯾل‬
‫‪ -‬اﻧﺟﺎز اﻟﺑﯾﻊ ﺑﺎﻟﻣزاد اﻟﻌﻠﻧﻲ‪.‬‬
‫أو ﺑﺣﺻول اﻷﺣداث اﻟﻣوﺟﺑﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﺷﻛوى‪.‬‬
‫‪ -‬اﻹﺷﻬﺎر ﺑﻌد اﻟﺑﯾﻊ‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺳﺎ‪ :‬اﻟرﻓض اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻋن دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬أﺛﺎر اﻟﺑﯾﻊ أو ﻧﻘل اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻻ ﯾﻣﻛن ﻷي ﻛﺎن وﺑﺄي ﺻﻔﺔ ﻛﺎﻧت ﺗﻧظﯾم أو‬
‫راﺑﻌﺎ‪.:‬ﻣﻧﺎزﻋﺔ اﻻﻣﺗﻧﺎع أو اﻟﺗﻬرب ﻋن دﻓﻊ‬
‫ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺗﻧظﯾم رﻓض ﺟﻣﺎﻋﻲ ﻟدﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ وﻛل ﻣن‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪:‬‬
‫ﯾﺣﺎول أو ﯾﻔﻌل ذﻟك ﯾﻌﺎﻗب طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻌﻘوﺑﺎت‬
‫ﺗﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 407‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪:‬‬
‫ﯾﻌﺎﻗب ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ اﻟﻣﻧﺎورات اﻟﺗﺣﺎﯾﻠﯾﺔ ﺑﻘﺻد‬
‫‪247‬‬
‫اﻟطرق اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻻﺳﯾﻣﺎ اﻟﻠﺟوء ﻣﺑﺎﺷرة ﺑﺻﻔﺔ إﻟزاﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدﺗﯾن ‪ 418‬ﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫إﻟﻰ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﺳواء اﻟﺣﺟز أو ﺑﯾﻊ أﻣﻼك‬ ‫اﻟﻌﻘوﺑﺎت واﻟﻣﺎدة ‪ 303‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬
‫اﻟﻣﺗﻘﺎﻋس‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟك ﺗﺑﻘﻰ إﺟراءات اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻧﺎﻗﺻﺔ‬ ‫ﺳﺎدﺳﺎ‪ :‬إﺟراء اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻌﺎﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻟﺗﺣﻠﯾل اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺗﻲ ﺗﻘف وراء ﻋدم‬ ‫اﻟدﯾون ‪:‬‬
‫اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ ﻧﻌرض ﺑﺷﻲء ﻣن اﻹﯾﺟﺎز ﻧﻘص ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ﺑﻌﯾدا ﻋن اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻹﺟراءات اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‬
‫إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل ذاﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻣطﻠب أول ﺛم ﻧﻌﺎﻟﺞ‬ ‫اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑطرق اﻟﺗﻧﻔﯾذ‪ ،‬ﯾﻣﻛن ﻷﻣﯾن اﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣل‬
‫ﻓﻲ ﻣطﻠب ﺛﺎﻧﻲ ﻧﻘص اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ ﻟﻸﺳﺑﺎب أﺧرى‪.‬‬ ‫ﻟﻔﺎﺋدة اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣﺛل ﺑﺎﻗﻲ اﻟداﺋﻧﯾن أن ﯾﻧﺳﺎق‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ‪ :‬ﻧﻘص ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل‬ ‫إﻟﻰ ﻣواﺟﻬﺔ أﻣوال اﻟﻣدﯾن ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪.(22):‬‬
‫ذاﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻣن طرف اﻟﻣدﻧﯾﯾن‬
‫ﯾﻼﺣظ أن ﻧﻘص اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﺟراءات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﻗﺻد اﻟﺗﻬرب ﻋن دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑطرق اﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﺗرﺟﻊ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ إﻟﻰ ﻋدم‬ ‫‪ -‬ﻓﺿﺢ ﻛل اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻟﺗزوﯾرﯾﺔ اﻟﺻﺎدرة ﻋن‬
‫وﺟود ﻫﯾﺋﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﻣﺗﺎﺑﻌﺔ وﻣراﻗﺑﺔ ﻣدى ﺗﻧﻔﯾذ‬ ‫أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾﺗﻬرﺑون ﻋن دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪.‬‬
‫ﻫذﻩ اﻹﺟراءات اﻟردﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻣﺛﻼ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻺﺟراء‬ ‫‪ -‬ﻣواﺟﻬﺔ ﺑواﺳطﺔ أﺷﺧﺎص آﺧرﯾن ﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻐﻠق اﻟﺣﺳﺎب اﻟﺑﻧﻛﻲ ﻟﻠﻣدﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ‪-‬‬ ‫اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺻدر ﻟﺻﺎﻟﺢ ﻫؤﻻء اﻟﻣﺗﻬرﺑﯾن ﻋن‬
‫‪ ATD-‬ﻓﺈن ﻫذا اﻹﺟراء ﯾﺑﻘﻰ ﻏﯾر ﻓﻌﺎل ﻧظ ار إﻟﻰ‬ ‫دﻓﻊ اﻟﺿراﺋب‪.‬‬
‫اﻟﺳﻠﺑﯾﺎت اﻟﻣوﺟودة ﻓﯾﻪ وﻣﻧﻬﺎ ﻋدم إﻋﻼم ﻗﺎﺑض‬ ‫ﺳﺎﺑﻌﺎ‪ .‬اﻟﺑﯾﻊ ﺑﺎﻟﻣزاد اﻟﻌﻠﻧﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﺿراﺋب ﺑﺎﻹﺟراءات اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ اﻟواﺟب اﺗﺧﺎذﻫﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫وﻫﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺟري ﺗﺣت أﻋﯾن ﻣﺣﺿر ﻗﺿﺎﺋﻲ‬
‫ﻣﺳﺗوى اﻟﺑﻧك‪.‬‬ ‫ﺑﻌد ﺗﺣﺻل اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺑﺈذن ﺑﯾﻊ ﻣن وﻛﯾل‬
‫وﻫﻛذا ﻓﺈﻧﻪ ﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺷﺧﺻﯾﺔ ﻣﺛﻼ ﺗﺟﻌل اﻟﻣﻛﻠف‬ ‫اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧﻘوﻻت أو ﻋﻘﺎرات ﯾﺣدد ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﺑﯾﻊ‬
‫ﻟدى اﻟﺑﻧك ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ ﻏﻠق اﻟﺣﺳﺎب رﺑﻣﺎ اﻟﺗﺳﺗر ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻣدة زﻣﻧﯾﺔ ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺑﯾﻊ واﻟوﻗت اﻟذي ﺗﺟري ﻓﯾﻪ‬
‫اﻟﻣدﯾن ﺑﺳﺑب وﺟود ﻋﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟطرﻓﯾن‪.‬‬ ‫وﯾﺗوﻟﻰ اﻟﻣﺣﺿر اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ اﻟﻣﻛﻠف ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺑﯾﻊ‬
‫وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﻐﻠق واﻟﺗﻲ ﺗﺣدد ﻣدﺗﻬﺎ ﻋﺎدة ﺑﯾن‬ ‫ﺑﺎﻟﻣزاد اﻟﻌﻠﻧﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺑﻠﯾﻎ اﻟﻔردي ﻟﻣﺧﺗﻠف‬
‫ﺷﻬر واﺣد وﺳﺗﺔ أﺷﻬر‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻣدﯾن ﻟﻪ ﺣق رﻓﻊ‬ ‫اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن ﻣﻌﻪ إذ ﻗد ﯾﺑدون اﻫﺗﻣﺎﻣﺎ ﺑذﻟك)‪.(23‬‬
‫دﻋوى اﺳﺗﻌﺟﺎﻟﯾﻪ ﯾطﻠب ﻓﯾﻬﺎ ﺗوﻗﯾف ﻗرار اﻟﻐﻠق‬ ‫ﻏﯾر أن اﻟﺳؤال اﻟﻣطروح ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ﻫو ‪:‬‬
‫ﻛﺿﻣﺎن ﻟﻌدم ﺗﻌﺳف اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺎ ﻣدى ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ إﺟراءات ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ ؟‬
‫إن ﻣدى ﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻗرار اﻟﻐﻠق ﯾﺟﻌل اﻟﻣﻛﻠف ﯾﺗﻔق‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻣدى ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ إﺟراءات ﺗﺣﺻﯾل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺟدول ﺗﺄﺟﯾل اﻟدﻓﻊ ﻣﻊ ﻗﺎﺑض اﻟﺿراﺋب وﯾﺗوﺟﻪ‬ ‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪.‬‬
‫إﻟﻰ اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟذي ﯾﻣﻛن أن ﯾﺄﻣر ﺑذﻟك أو ﯾطﻠب ﻣن‬ ‫ﺣﺗﻰ ﯾﺗﺳﻧﻰ ﺿﻣﺎن ﺗﺣﺻﯾل ﻛل اﻟﺿراﺋب‪،‬‬
‫اﻟﻘﺎﺿﻲ ﺗوﻗﯾف اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻟﺟدول‪.‬‬ ‫اﻟﺣﻘوق ورﺳوم أﺧرى‪ ،‬ﯾﺗﻣﺗﻊ ﻣﻔﺗﺷو اﻟﺿراﺋب ﺑﺣق‬
‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺣﺟز اﻟﺗﻧﻔﯾذي‪:‬‬ ‫اﻟﻠﺟوء إﺟﺑﺎرﯾﺎ إﻟﻰ اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻣﺗﯾﺎزات اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻣﻼﺣظ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻬذا اﻹﺟراء أن اﻷﻣﻼك اﻟﺗﻲ‬ ‫ﺑﺈرادة ﻣﻧﻔردة واﻟﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ ﻟﻺدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﻣن ﺛم‬
‫ﻫﻲ ﻓﻲ ﺣوزة اﻟﻣﺗﻘﺎﻋس ﻋن دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﺗﺑﻘﻰ‬ ‫ﻓﺎﻟﻣﺗﻘﺎﻋس ﻋن دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﯾﺟب أن ﯾﺗﺎﺑﻊ ﺑﻛل‬
‫‪248‬‬
‫اﻹﺟراءات أو اﻟﺑطء ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ وﻋدم وﺟود اﻟﺗﻧﺳﯾق‬ ‫ﺑﻌﯾدة ﻧوﻋﺎ ﻣﺎ ﻋن ﻣﺧﺗﻠف أﺷﻛﺎل اﻟﺣﺟز‪ ،‬ﺑﺳﺑب‬
‫اﻟﻛﺎﻓﻲ ﺑﯾن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻣدى‬ ‫ﺳﻬوﻟﺔ اﻟﺗﺻرف ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺈﺑﻌﺎدﻫﺎ أو إﺧﻔﺎﺋﻬﺎ ﻣﻣﺎ ﯾﻘﻠل‬
‫ﺗﻧﻔﯾذ ﻫذﻩ اﻹﺟراءات إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ وﺟود أﺳﺑﺎب أﺧرى‬ ‫ﻣن ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻫذا اﻹﺟراء اﻟﺗﻧﻔﯾذي‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗﻠﺧﯾﺻﻬﺎ ﻓﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬ ‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﺣﺟز ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟزراﻋﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻧﻘص اﻹﻣﻛﺎﻧﯾﺎت اﻟﻣﺎدﯾﺔ واﻟﺑﺷرﯾﺔ اﻟﻣؤﻫﻠﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬ ‫ﯾﺑﻘﻰ ﻫﺎ اﻹﺟراء ﻗﻠﯾل اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ ﻻﺳﯾﻣﺎ‪ ،‬إذا ﻛﺎن‬
‫ﻟﻠﻘطﺎع‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺗﻘﺎﻋس ﻋن دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺳﻲء اﻟﻧﯾﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻠﺟﺄ‬
‫‪ -‬ﻋدم اﻟﺗﻧﺳﯾق ﺑﯾن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ‬ ‫إﻟﻰ ﺗﺄﺟﯾر ﻫذﻩ اﻟﺛﻣﺎر واﻟﺗﺻرف ﻓﻲ ﻋواﺋدﻫﺎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫ﺑﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﺣﺻﯾل ﺑﺎﻟﻘدر اﻟﻛﺎﻓﻲ‪.‬‬ ‫أو ﻓﻲ ﺟزء ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻌواﺋد‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺑطء ﻓﻲ ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ وﻣراﻗﺑﺔ‬ ‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻟﺣﺟز ﻋن اﻷﺛﺎث واﻟﻣﺑﯾﻌﺎت ‪:‬‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﺣﺻﯾل‪ ،‬ﻋﻠﻣﺎ أن ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﺻﯾل‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠم اﻟﻣﺗﻘﺎﻋس ﻋن دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﻣﺛل‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ إذا ﺗﺟﺎوزت اﻟوﻗت اﻟﻣﺣدد ﻟﻬﺎ ﺗﻔﻘد ﻗﯾﻣﺗﻬﺎ‬ ‫ﻫذﻩ اﻹﺟراءات ﻓﻲ ﺣﻘﻪ ﻓﻬو ﻗد ﯾﺗﺻرف ﻓﻲ ﻫذﻩ‬
‫واﻟﻣﻌروف أﻧﻪ ﺑﻌد ﻣﺿﻲ ‪ 4‬ﺳﻧوات ﯾﺳﻘط ﺣق‬ ‫اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت ﻓﻲ أﺳرع وﻗت ﻣﻣﻛن‪.‬‬
‫اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬ ‫راﺑﻌﺎ‪ :‬اﻟﺣﺟز اﻻدﻋﺎﺋﻲ أو اﻟﻣطﻠﺑﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻋدم اﺣﺗرام ﻣواﻋﯾد اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻣﻣﺎ ﯾؤﺛر‬ ‫ﻣن ﺑﯾن اﻻﻧﺗﻘﺎدات اﻟﺗﻲ ﯾواﺟﻬﻬﺎ ﻫذا اﻹﺟراء‪ ،‬أن‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﺻﯾ ل ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻬﺎ ﻷن اﺣﺗرام أﺟﺎل‬ ‫اﻟﻐﯾر ﻣﺎﻟك اﻟﻌﻘﺎر ﻻ ﯾﻛون داﺋﻣﺎ ﻣﺳﺗﻌد ﻟﺗﺳﻠﯾﻣﻪ‬
‫اﻟﺗﺣﺻﯾل ﻣﻬم ﺟدا‪.‬‬ ‫اﻟﻠﻬم أن ﯾﻛون ﺗﺣت ﺿﻐوط وﻗﯾود ﻣﻌﯾﻧﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗوﻗﯾف اﻟدﻓﻊ ‪ sursis de paiement‬ﯾﺗم أﻣﺎ‬ ‫ﺧﺎﻣﺳﺎ‪ :‬اﻟﺣﺟز ااﻟﺗوﻗﯾﻔﻲ أو اﻟﺣدي ‪:‬‬
‫ﺑطﻠب ﻣن اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺗوﺟﻬﻪ ﻟﻺدارة أو‬ ‫ﯾﺗﻣﯾز ﻫذا اﻹﺟراء ﺑﻣﺣدودﯾﺗﻪ وﺿﯾق آﻓﺎﻗﻪ إذ ﻻ‬
‫ﺑﺗوﺟﻬﻪ إﻟﻰ اﻟﻘﺿﺎء واﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺣﻛم ﺑذﻟك‪.‬‬ ‫ﯾﺧص إﻻ ﺗﺣﺻﯾل اﻟدﯾون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺑﯾﻧﻣﺎ ﻻ ﯾﺧص‬
‫‪ -‬ﯾﺟوز ﻟﻠﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺎت‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرات‪.‬‬
‫اﻟﻣﺣرﻛﺔ ﺿدﻫم ﺳواء ﻛﺎﻧت‪ :‬اﻻﻟﺗزام ذاﺗﻪ‪:‬‬ ‫ﺳﺎدﺳﺎ‪ :‬اﻟﺣﺟز اﻟﻌﻘﺎري ﻟﻠﻌﻘﺎرات‪:‬‬
‫‪ l’obligation elle-même‬أو إﺟراءات اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ‪:‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺑﯾﻊ اﻟﻌﻘﺎر ﻓﺈن إﺟراءات ﺑﯾﻊ‬
‫‪les actes de poursuites‬‬ ‫اﻟﻌﻘﺎر أﻗل ﻣﺎ ﯾﻘﺎل ﻋﻧﻬﺎ أﻧﻬﺎ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻣﻌﻘدة ﺣﯾث‬
‫أوﻻ‪.:‬اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﺎﻻﻟﺗزام ذاﺗﻪ‪instances :‬‬
‫ﻗﻠﯾﻼ ﻣﺎ ﺗﻠﺟﺄ إﻟﯾﻬﺎ اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺣﺟز‬
‫‪portant sur l’obligation elle même‬‬
‫اﻟﺗﺣﻔظﻲ ﯾﻼﺣظ ﻣﺛﻼ أن ﻋﻣﻠﯾﺔ رﻫن اﻟﻌﻘﺎر ﻋﻠﻰ‬
‫أن ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻫو ﻣن اﺧﺗﺻﺎص اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﺣﺟز ﺗﺣﻔظﻲ ﯾﺷﺗرط إذن‬
‫اﻹدارﯾﺔ ﻻ ﯾﻣﻛن ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺑدأ اﻟﻔﺻل ﺑﯾن‬
‫ﻣن وﻛﯾل اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻷﻣر اﻟذي ﻗد ﯾﺄﺧذ وﻗﺗﺎ طوﯾﻼ‬
‫اﻟﺳﻠطﺎت ﺗﻌطﯾل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﺻﯾل ﻣن طرف اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫وﯾزﯾد ﻣن ﺑطء اﻧﺟﺎز ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﺑﯾﻧﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ أن ﯾﺷﻛك ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻧﻘص اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ ﻷﺳﺑﺎب أﺧرى‪.‬‬
‫ﺻﺣﺔ اﻟدﯾن‪ ،‬ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن ﻓﺈن ﻛل ﻣﻌﺎرﺿﺔ‬
‫أن ﻧﻘص اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ ﯾرﺟﻊ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻷﺳﺑﺎب‬
‫ﻟﻠﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻻ ﯾﻣﻛن رﻓﻌﻬﺎ أﻣﺎم اﻟﻐرﻓﺔ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس‬
‫اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ واﻟﺗﻲ ﻻ ﺗدور ﺟﻠﻬﺎ ﺣول إﺟراءات ﺗﺣﺻﯾل‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ إﻻ ﺿﻣن اﻟﺷروط اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﻘدر ﻣﺎ ﺗدور ﺣول ﻛﯾﻔﯾﺎت ﺗﻧﻔﯾذ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻣواد ‪ 337‬إﻟﻰ ‪ 344‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬
‫‪249‬‬
‫اﻟﺗﻬرب اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪ ،‬ﻣﺛﻠﻣﺎ ﻫو اﻟﺣﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻹﺟراءات‬ ‫وﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة أن اﻟطﻌن أﻣﺎم اﻟﻐرﻓﺔ اﻹدارﯾﺔ‬
‫ﻏﻠق اﻟﺣﺳﺎب اﻟﺑﻧﻛﻲ‪ ،‬وﻛذا ﺗﺧﻔﯾف اﻹﺟراء اﻟﻣﺗﻌﻠق‬ ‫ﻟﯾس ﻟﻪ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ طﺎﺑﻊ ﺗوﻗﯾﻔﻲ م ‪ 398‬ﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫ﺑﺑﯾﻊ اﻟﻌﻘﺎر ﻣﻣﺎ ﯾﺣث اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻣﯾم‬ ‫اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة)‪.(24‬‬
‫اﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻪ‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﺈﺟراءات اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ‬
‫‪ .2‬ﺗﺳرﯾﻊ إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪ ،‬ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ‬ ‫ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ أو ذوي ﺣﻘوﻗﻪ أن‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﺣﺻﯾل‪ ،‬ﺗﺣﯾﯾﻧﻬﺎ‪ ،‬ﺗﺄطﯾر اﻷﻋوان اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن‬ ‫ﯾﻌﺎرﺿوا ﻗرار ﻣدﯾر اﻟﺿراﺋب ﻟﻠوﻻﯾﺔ اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺣﺟز‬
‫ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﺑﺎﻟﻣﻘﺎﺑل ﻣﻧﺣﻬم ﻛل اﻟدﻋم اﻟﻠوﺟﺳﺗﯾﻛﻲ وﺧﺻﻬم‬ ‫أﻣﻼﻛﻪ أو ﺑﯾﻌﻬﺎ أﻣﺎم اﻟﻐرﻓﺔ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس‬
‫ﺑﻣﺎ أﻣﻛن ﻣن اﻟﺗﺷﺟﯾﻊ واﻟﺗﺣﻔﯾز‪ ،‬ﻣﺛل اﻻﻫﺗﻣﺎم‬ ‫اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ ﺿﻣن ﺷروط اﻟﻣﺎدة ‪ 398‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب‬
‫ﺑﻣظﺎﻫر اﻟﻣوظف ﻣن اﻟزي واﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺣﺗﻰ‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬
‫ﻧرﻓﻊ ﻣن ﻣﻌﻧوﯾﺎﺗﻪ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾظﻬر ﻓﻲ ﻣظﻬر أﻛﺛر‬ ‫وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ إﺟراء اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺟﺑري ﻓﺈن‬
‫ﻟﯾﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻻﻫﺗﻣﺎم أﻛﺛر ﺑﻣﺳﺗوى اﻷﻋوان اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﻫذا اﻷﺧﯾر ﯾﺟب أن ﯾﺗﺿﻣن ﺑﻌض اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت ﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬
‫واﻟﺗﻛوﯾﻧﻲ ﺣﺗﻰ ﯾﺗﺳﻧﻰ ﻟﻬم اﻟﺗﺄﻗﻠم أﻛﺛر ﻣﻊ اﻟﻣﺣﯾط‬ ‫اﺳم وﻟﻘب وﻋﻧوان اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻘر‬
‫اﻟذي ﯾﺗﻌﺎﻣﻠون ﻣﻌﻪ‪ ،‬وﺗدﻋﯾم إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬اﻟﻣﺎدة اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ وﻗﯾﻣﺔ وطﺑﯾﻌﺔ‬
‫اﻟودﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل دﻋم اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻛﻛل ﺑﻣزﯾد‬ ‫اﻟﻣﺎدة اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﺗﺎرﯾﺦ ﻓرﺿﻬﺎ إو ﻣﺿﺎء‬
‫ﻣن اﻹﻣﻛﺎﻧﯾﺎت اﻟﻣﺎدﯾﺔ واﻟﺑﺷرﯾﺔ ﺣﺗﻰ ﯾﺗﺳﻧﻰ ﻟﻬﺎ‬ ‫اﻟﻣﺣﺎﺳب‪.‬‬
‫ﺗﺄدﯾﺔ ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﺑﺄﻛﺛر ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬ ‫وﻣن ﺑﯾن ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺣﺎﯾل ﻓﻲ إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل‬
‫‪ .3‬دﻋم آﻟﯾﺎت اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﺗوﺳﯾﻊ ﻣﯾدان اﻟﺗدﺧل‬ ‫ﻣن طرف اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗﻘﯾﯾد ﻫؤﻻء ﺗﺟﺎرﯾﺎ أو‬
‫إﻟﻰ أﻋوان اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ دون اﻻﻗﺗﺻﺎر ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻛﺗﺳﺎﺑﻬم ﻟﻠﺳﺟل اﻟﺗﺟﺎري ﺗﺣت أﺳﻣﺎء وﻫﻣﯾﺔ أو‬
‫ﻗﺎﺑض اﻟﺿراﺋب ﻷن اﻻﺿطﻼع ﺑﻣﻬﺎم اﻟﺗﺣﺻﯾل ﻻ‬ ‫ﻛﺗﺎﺑﺔ ﻫذﻩ اﻟﺳﺟﻼت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ﺑﺄﺳﻣﺎء أﺷﺧﺎص‬
‫ﯾﺟب أن ﺗﻛون ﺣﻛ ار ﻋﻠﻰ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺑل ﯾﺟب‬ ‫ﻧﺎﻗﺻﺔ اﻷﻫﻠﯾﺔ وذوي ﻋﯾوب ﻓﻲ اﻷﻫﻠﯾﺔ وﻛذا ﺑﯾﻊ‬
‫ﺗوﺳﯾﻊ ذﻟك إﻟﻰ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻟﻺطﻼع‬ ‫ﻫذﻩ اﻟﺳﺟﻼت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ أو إﻋطﺎء ﻋﻧﺎوﯾن وﻫﻣﯾﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺟﺎﻻت وأﻓﺎق اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﺗﺿﻠﯾل اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻋن ﻣﺗﺎﺑﻌﺗﻬم ﻛﺎن ﺗﻘﺎم‬
‫‪ .4‬إﻧﺷﺎء أﺟﻬزة ﻟﻠﺷرطﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﻫو ﻣﻌﻣول ﺑﻪ‬ ‫اﻟورﺷﺔ ﻓﻲ ﻋﻘر اﻟدار وﯾﻣﺎرس اﻟﻧﺷﺎط ﺧﻔﯾﺔ ﻋن‬
‫إو ﺣداث ﻫﯾﺋﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟدول اﻟﻐرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ‬ ‫أﻋﯾن اﻟﺟﻣﻬور ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺑﻌض اﻟﻧﺷﺎطﺎت ﻣﻧﻬﺎ‬
‫ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻻﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق ﺑﯾن‬ ‫اﻟﺗﺟﺎرة واﻟﺻﯾﺎﻏﺔ ‪...‬اﻟﺦ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌل ﻋﻣﻠﯾﺔ‬
‫ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﺳﯾدﻋم ﻻ ﻣﺣﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺻﻌﺑﺔ ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﯾﺣﻘق اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣرﺟوة‪.‬‬
‫اﻟﺧﻼﺻـــﺔ‪:‬‬
‫‪ .5‬ﻧﺷر اﻟوﻋﻲ واﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﺣﺳﯾس‬
‫إن ﺧﻼﺻﺔ ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ‪ ،‬ﺗؤدي ﺑﻧﺎ إﻟﻰ ﺗﻘدﯾم‬
‫ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن ﻣﻊ اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺣﺗﻰ ﯾﺳﺎﻫم‬
‫اﻻﻗﺗراﺣﺎت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫ﻛل اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻲ ﺗﺄدﯾﺔ اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﻫﻲ‬
‫‪ .1‬ﺗدﻗﯾق إﺟراءات اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﻋدم ﺗرك‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬم ﻣن دون ﺿﻐط أو إﻛراﻩ‪.‬‬
‫أي ﻓﺟوات أو ﻣﻧﺎﻓذ ﻟﻠﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺗﺣﺎﯾﻠﯾﺔ ﻗﺻد‬
‫‪250‬‬
‫ﺗﺄدﯾﺗﻬﺎ ﻓﻲ وﻗﺗﻬﺎ اﻟﻣﺣدد‪ ،‬وﺿرورة اﺣﺗرام اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‬ ‫‪ .6‬ﻣﺣﺎرﺑﺔ ﺑﻌض اﻟﻣؤﺷرات اﻟظرﻓﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﻛم ﻓﻲ‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻟﻣواﻋﯾد وأﺟﺎل اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺣﺗﻰ‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﺻﯾل ﻣﺛل ﺗﻐﯾﯾر ﻣﻘر اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫ﻻﺗﻔﻘد اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻗﯾﻣﺗﻬﺎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪.‬‬ ‫واﻟﻧﺷﺎطﺎت‪ ،‬إو ﻗﺎﻣﺔ اﻟورﺷﺎت ﻓﻲ ﻋﻘر اﻟدﯾﺎر‬
‫‪ .8‬ﺗدﻋﯾم اﻟﻘطﺎع أﻛﺛر ﺑﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎت اﻹﻋﻼم‬ ‫واﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻣﺗﺳﺗرة واﻟﺧﻔﯾﺔ ﻟﺑﻌض اﻟﻧﺷﺎطﺎت وﻋدم‬
‫واﻻﺗﺻﺎل ﺗﻔﺎدﯾﺎ ﻟﻠﻧﻘص اﻟﻣﺳﺟل ﺣﺎﻟﯾﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل‬ ‫اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾﺔ واﻻﺗﺻﺎﻻت‪.‬‬ ‫‪ .7‬ﺗﺧﻔﯾض ﻣﻌدﻻت اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺣﺗﻰ ﻻ ﺗﺛﻘل ﻛﺛﯾ ار‬
‫ﺟﯾوب اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﻬﺎ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺣث ﻫؤﻻء ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻬواﻣش‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺳوزي ﻋدﻟﻲ ﻧﺎﺷد‪ ،‬ظﺎﻫرة اﻟﺗﻬرب اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟدوﻟﻲ وأﺛﺎرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻧﺷورات اﻟﺣﻠﺑﻲ اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ‪ ،‬ﺑﯾروت ﻟﺑﻧﺎن‪،‬‬
‫‪ ،2008‬ص ‪.01‬‬
‫‪ -2‬اﻵﯾﺔ" ‪ 07‬ﻣن ﺳورة اﻟﺣﺷر"‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻋﺑد اﻟﺑﺎﺳط ﻋﻠﻲ ﺟﺎﺳم اﻟﺟﺣﯾﺷﻲ‪ ،‬اﻹﻋﻔﺎءات ﻣن ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬دار ﺣﺎﻣد ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ﻋﻣﺎن اﻷردن‪،2008 ،‬‬
‫ص‪.57‬‬
‫‪ -4‬طﺎرق اﻟﺣﺎج‪ ،‬اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دار ﺻﻔﺎء ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ط‪ ،1‬ﻋﻣﺎن‪ ،1999 ،‬ص‪ 27‬و‪.28‬‬
‫‪ -5‬ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 11‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 21- 01‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 22‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ ،2001‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪.2002‬‬
‫‪ -6‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراء ات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 21 -08‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 30‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ 2008‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪.2009‬‬
‫‪ -7‬ﺳورة "اﻷﻧﻌﺎم‪ ،‬اﻵﯾﺔ‪. "141 :‬‬
‫‪ -8‬طﺎﻟب ﻧور اﻟﺷرع‪ ،‬اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪ ،‬دار واﺋل ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ﻋﻣﺎن اﻷردن‪ ،2008 ،‬ص ‪.57‬‬
‫‪ -9‬ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز اﻟﺳﯾد اﻟﺟوﻫري‪ ،‬ﻣﺣﺎﺿرات ﻓﻲ اﻷﻣوال اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دﯾوان اﻟﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪ ،1983 ،‬ص ‪.21‬‬
‫‪ -10‬ﻓرﯾﺟﺔ ﺣﺳﯾن‪ ،‬ﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬دﯾوان اﻟﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪ ،1990 ،‬ص‪. 3‬‬
‫‪ -11‬ﻋﻠﻲ ﺑن ﺳﻠﯾطﺎن‪ ،‬دروس ﻓﻲ ﻣﻘﯾﺎس ﺟﺑﺎﯾﺔ اﻟﺷرﻛﺎت‪ ،‬ﻣطﺑوﻋﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺗﻛوﯾن اﻟﻣﺗواﺻل اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﺷﻌﺑﺔ ﻗﺎﻧون اﻷﻋﻣﺎل‪ ،‬اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‬
‫‪ ،2007 -2006‬ﻣطﺑوﻋﺔ ﻏﯾر ﻣرﻗﻣﺔ‪.‬‬
‫‪12. Art. 18/p 1 de la loi 01_ 21 du 22/ 12 / 2001’ portant loi de finances de l année 2002.‬‬
‫‪13. La loi 08_ 21 du 3O décembre 2008 portant loi de finances de l année 2009.‬‬
‫‪ -14‬ﺻﺎدق ﻣﺣﻣد ﺣﺳﯾن اﻟﺣﺳﯾﻧﻲ‪ ،‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل‪ ،‬ﻣطﺑﻌﺔ اﻟزﻣﺎن‪ ،‬ﺑﻐداد‪ ،1974 ،‬ص‪.327:‬‬
‫‪ -15‬اﻟﻣﺎدة‪/ 194 :‬ف ‪ ،1‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬
‫‪ -16‬ﯾوﺳف ﻣﺎﻣش وﻧﺎﺻر دادي ﻋدون‪ ،‬اﺛر اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣردودﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﻫﯾﻛﻠﻬﺎ اﻟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬دار اﻟﻣﺣﻣدﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬اﻟﺟزاﺋر‪،2008 ،‬‬
‫ص‪.234:‬‬
‫‪ -17‬ﺑن اﻋﻣﺎرة ﻣﻧﺻور‪ ،‬أﻋﻣﺎل ﻣوﺟﻬﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﻧﯾﺎت اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ‪ ،‬دار ﻫوﻣﺔ‪،‬اﻟﺟزاﺋر‪ ،2009 ،‬ص‪.15:‬‬
‫‪ -18‬أﻣر رﻗم ‪ 101-76‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 1976/12/09‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟرﺳوم اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -19‬طﺎﻫري ﺣﺳﯾن‪ ،‬اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪ ،‬دار اﻟﺧﻠدوﻧﯾﺔ اﻟﺟزاﺋر‪ ،2007،‬ص‪ 09:‬و‪.10‬‬
‫‪20- Note ministérielle No: 616/mf/dgi/dof/sdf/du 02 mai 1998 ; relative à l intensification du recouvrement‬‬
‫‪de l impôt, cotes importantes et fermetures temporaires.‬‬
‫‪21- Note ministérielle No: 994 du 16/12/1998 relative à la saisie conservatoire des biens des contribuables‬‬
‫‪récalcitrants. Inscription hypothèque légale sur les biens immobiliers.‬‬
‫‪22- circulaire No ; 167/mf/dgi/95 du 02 mai 1995 relative à la relance du recouvrement- engagement de l‬‬
‫‪action coercitive à l égard des contribuables ne relevant pas du secteur public.‬‬
‫‪ -23‬ﺗﻌﻠﯾﻣﺔ و ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪،‬اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺿراﺋب رﻗم‪ 08 :‬ﻣؤرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 22‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 1994‬ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻣﻧﺎزﻋﺎت ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪.‬‬
‫‪ -24‬اﻟﻣﺎدة ‪ 398‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬
‫‪251‬‬

إجراءات تحصيل الضريبة. أي فعالية؟

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

إجراءات تحصيل الضريبة. أي فعالية؟

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

2014 ‫ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‬- 39 ‫ﻋﺪد‬ ‫اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻹدارة واﻟﻘـﺎﻧﻮن‬

‫ أي ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ؟‬.‫إﺟراءات ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬

Mots clés: impôt, fiscalité, recouvrement par décision unilatérale, prérogatives de la

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬إﺟراءات ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬ ‫ﻣﻘدﻣﺔ‪:‬‬

Vous aimerez peut-être aussi