ASSEMBLÉE

NATIONALE
DU QUÉBEC
Québec,le 9 août2023

MonsieurBernardOrainville
Ministrede !'Éducation
ÉdificeMarie-Guyart
1035,rueDe La Chevrotière,
16•étage
Québec(Québec)G1R 5A5

Objet: Droitconstitutionnel
desQuébécois
d'expression
anglaisede contrôleet de gestion
exclusivedesétablissementsscolaires

Monsieurle ministre,

Lors de la précédentelégislature,votregouvernement a fait adoptersous bâillonla loi 40 : Loi

modifiantprincipalementla Loi sur l'instructionpubliquerelativementà l'organismeet à la
gouvernance scolaire(Loi40).

Cetteloi, qui rataitcomplètement la cible,priorisaituneréformede la gouvernance scolaireplutôt

qu'uneactionsoutenueau chapîtrede la réussiteéducativedesélèves.LaLoi40 nes'attaquaitpas
à la pénuriede main-d'œuvre qui compromet la livraisondesservicesauxquelsles élèvesontdroit
et qui,ultimement, fontla différenceentrele succèset l'échec.

Cette loi apportaitdonc des changementsimportantsen matièrede gouvernancescolaire,

transformantnotamment lescommissionsscolairesencentresdeservicesscolaireset modifiantde
façon majeureleur administration,
sans égardaux spécificitéset protectionsconstitutionnelles
offertesauxQuébécois d'expression
anglaise.

Lesmodifications apportées parcetteloi aufonctionnement descommissions scolairesanglophones

ont pour effet direct de réduireet de limiterle droit de contrôleet de gestionexclusivedes
établissements scolairespar la minoritéd'expressionanglaise,ce qui avaitété expriméde façon
trèsclairelorsdesdébatsayantmenéà sonadoption.

Le Partilibéraldu Québecs'étaitopposéà cetteloi pourplusieursraisons,notamment parcequ'elle

necomportait pasd'éléments déterminants pouvantaméliorer la réussitescolairedesélèveset aussi
parcequ'elleempiétaitsurlesprotections constitutionnelles
reconnues en matièred'éducation dans
la languede la minorité.Il convientde rappelerquetoutefragilisation
de cesprotections au Québec
s'accompagne d'unefragilisation
équivalente pourlesminoritésfrancophones ailleursau Canadaet
protégéesparles mêmesdispositions constitutionnelles.
 Le 2 aoûtdernier,l'honorablejuge SylvainLussierde la Coursupérieurea renduunjugementqui
réaffirme,de façonclaire,l'étenduede la protectionofferteparl'article23 de la Charlecanadienne
des droitset liberlés.Ce faisant,plusieursdispositionsde la Loi 40 ont été invalidéespar ce
jugement,qui survientau termed'unelonguesagajudiciaireayantengendrédesfraissansdoute
importants,tant pourle gouvernement que pourles commissions scolairesanglophones, sommes
qui auraientpuêtreinvestiespourla réussiteéducativedesélèvesquébécois.

Ainsi,dansle respectdujugementrenduet dansl'intérêtde ne pasporteratteinteauxprotections

constitutionnelles
quirégissentl'enseignement
dansla languede la minorité,protections
bénéficiant
defaçonégaleauxQuébécois d'expression
anglaiseainsiqu'auxfrancophones horsQuébec,nous
vousdemandons de ne pasporterlejugementen appelet quetoutefuturemodificationtouchantla
gouvernance du réseauscolairede langueanglaisefassel'objetd'unlargeconsensuspolitiqueet
institutionnel.

De même,il est urgentpour votre gouvernement d'agirà la lumièredes nombreuxenjeuxen

éducationqui affectentdirectement à savoir:
la réussiteéducative,

• La haussedu décrochage scolaire1;

• Le pourcentageimportantd'élèvesqui ont échouéle volet orthographeà l'examende
françaisde 5e secondaire
(52%)2;
• La hausse importantedu taux d'échec au secondairerapportéepar la Fédération
québécoise desdirectionsd'établissement
d'enseignement
3;
• Plusde 30 000enseignants nonlégalementqualifiés4;
et
•
• La vétustédesécolesquis'estaggravée(48%en 2018et 61% en 2023)5.

Votregouvernement doit prendredes mesuresmuscléespourfavoriserla réussiteéducativedes

élèves.Manifestement,
la Loi40 n'a paspermisde tellesaméliorations
puisquele projetde loi 23
viseprécisément
à réformerladiteloi à peinedeuxansaprèssonentréeen vigueur.

Envousremerciant de l'attentionet du suiviquevousporterezà la présente,nousvousprionsde

recevoir,Monsieurle Ministre,l'expressionde nossentiments
lesmeilleurs.

;?~t~
GregoryKelley
Députéde Jacques-Cartier
Porte-parole
de !'Opposition
officielleen matièrede relationsavecles Québécois
d'expression
anglaise

1
La pandémiefait bondirle décrochage
scolairede 30%1 JDO(journaldequebec.com)
2
Plusde la moitiédesélèveséchouenten orthographea lafin du secondaireIJDO(journaldequebec.com)
3 «C'estinquiétant»:
lestauxd'échecen hausseau secondaire I TVANouvelles
4
https://www.iournaldeguebec.com/2023/05/25/plus-de-30-000-enseignants-non-egalement-gualifies-dans-nos-ecoles
5
POi2018-2028: (p. 107)& POi2023-2033(p. B.41)
MarwahRizqy
Députéede Saint-Laurent
~:-~e-rrole de !'Opposition
officielleen matièred'éducation

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7>.ndré
A. Morin
Députéde !'Acadie
Porte-parole
de !'Opposition
officielleen matièredejustice

cc. MonsieurSimonJolin-Barrette,
ministrede la Justiceet Procureurgénéral;
MonsieurÉric Girard,ministreresponsabledes Relationsavec les Québécois
d'expression
anglaise.