Exposé en création d’entreprise

Thème :

PROCEDURES DE CREATION D’ENTREPRISE AU TOGO

Réalisé par :
AKOUTOU Kodjo Enyonam
BABA Akimou

1er novembre 2020

 SOMMAIRE

Résumé.................................................................................................................................................3

Introduction..........................................................................................................................................4

1. A qui s’adresser pour créer une entreprise ?.................................................................................4

 Les objectifs du CFE.....................................................................................................................4

 Domaines de compétence du CFE................................................................................................5

 Les attributions du CFE................................................................................................................5

 Localisation du CFE......................................................................................................................5

2. Quels sont les types de formalités à accomplir, les types d’entreprises à créées et les services
administratifs impliqués ?....................................................................................................................5

 Les types de formalités.................................................................................................................5

 Les types d’entreprises concernées...............................................................................................6

 Les services administratifs concernés...........................................................................................8

3. Que fait-on concrètement si on désire s’enregistrer comme commerçant ?.................................8

 Etape 1 : Obtention de la facture d’enregistrement du commerçant.............................................9

 Etape 2 : Paiement des frais........................................................................................................10

 Etape 3 : Dépôt du dossier d’enregistrement..............................................................................10

 Etape 4 : Retrait des pièces attestant l’enregistrement comme commerçant..............................11

4. Les récentes réformes en matière de création d’entreprise au Togo...........................................12

Conclusion..........................................................................................................................................13

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Résumé

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Introduction
En vue d’entreprendre au Togo, il est nécessaire de bien connaitre le climat des affaires de ce pays.
Il y a donc lieux de bien appréhender entre autres sur ce pays, les informations relatives : aux
données générales, aux potentiels offerts, à l’économie, aux secteurs porteurs, à la création
d’entreprises, etc.
S’agissant de la « création d’entreprises », plusieurs réformes réalisés depuis un certain temps ont
permis au pays de se placer selon Doing Business1 (DB) 2020 à la 1ère place sur le continent, devant
le Nigéria entre autres et à la 97ème place dans le prestigieux classement qui évalue 190 pays de la
planète.
Dans l’optique de se familiariser avec les procédures de créations des entreprises au Togo, nous
allons essayer de répondre aux questions suivantes :
- A qui s’adresser pour créer une entreprise ?
- Quels sont les types de formalités à accomplir, les types d’entreprises à créées et les services
administratifs impliqués ?
- Que fait-on concrètement si on désire s’enregistrer comme commerçant ?
- Les récentes réformes en matière de création d’entreprise au Togo

1. A qui s’adresser pour créer une entreprise ?

La création d'entreprise se fait principalement auprès du Centre de Formalités des Entreprises

(CFE) de la Chambre de Commerce et d'Industrie du Togo (CCIT).

Le CFE est l’unique porte d’entrée des administrations et organismes impliqués dans
l’accomplissement des formalités de création d’entreprises. Il est régi dans son fonctionnement par
deux textes juridiques :
- le décret n°2000-091/PR du 08 novembre 2000 portant création et par lequel le CFE
fonctionne sous la forme d’un « Guichet Unique » où sont effectuées toutes les formalités de
création, de modification et de dissolution d’une entreprise ;
- le décret n°2012 - 008/PR du 07 mars 2012 qui a permis de rationaliser les formalités en
réduisant de près de moitié les frais de création des entreprises personnes physiques et
morales et obtenir un guichet unique réel regroupant toutes les administrations impliquées
dans le processus de création d’entreprises.

 Les objectifs du CFE

Le CFE a pour objectifs de permettre aux opérateurs économiques (personnes physiques et

morales), d’accomplir en un seul endroit, dans un délai minimum et à un coût raisonnable, les
formalités et déclarations auxquelles ils sont tenus par les lois et les règlements en vigueur dans les
1
Doing Business fait partie du groupe des indicateurs mondiaux. https://francais.doingbusiness.org/fr/about-us
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domaines juridique, administratif, social, fiscal et statistique, liés à la création d’entreprises, aux
modifications et à leur dissolution.

 Domaines de compétence du CFE

Le CFE est compétent pour accomplir les formalités de création, modifications et dissolutions
d’entreprises suivantes : l’obtention de la carte unique de création d’entreprise comportant les
numéros d’Immatriculation de l’entreprise au Registre du Commerce et du Crédit Mobilier
(RCCM), le numéro fiscal avec la déclaration d’existence et de paiement des redevances et timbres
à l’Office Togolais des Recettes (OTR) et l’obtention du numéro matricule de la Caisse Nationale
de Sécurité Sociale (CNSS).

 Les attributions du CFE

Le CFE est chargé de :

- mettre à la disposition des opérateurs économiques toutes les informations concernant les
déclarations à souscrire ;
- proposer toutes mesures de nature à faciliter l’accomplissement des formalités
administratives de création, d’extension, de transfert, de modification, de création
d’établissements secondaires, de cessation d’activités et de dissolution d’entreprise ;
- recevoir l’ensemble des déclarations et traiter les demandes de création, de transfert,
d’extension, de modification, de cessation d’activités et de dissolution ;
- gérer le fichier des opérateurs économiques établis sur le territoire douanier national.

 Localisation du CFE

Le CFE est situé à Lomé, angle avenue de la Présidence & avenue Georges Pompidou sis à la
Chambre de Commerce et d’Industrie du Togo (CCIT), B.P. 3210, Lomé, Togo, www.cfetogo.org,
Tél : 22 23 62 60.

2. Quels sont les types de formalités à accomplir, les types d’entreprises à créées et les
services administratifs impliqués ?

En tant que membre de l’Organisation pour l’Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires
(OHADA), le Togo est soumis au code OHADA pour ce qui concerne la création d’entreprises.

L’arrêté n°011/MCPSP/CAB/DPSP du 13 avril 2012, relatif aux formalités d’entreprises au Togo

liste les types de formalités à accomplir, les types d’entreprises concernées ainsi que les services
administratifs concernés pour ce qui concerne la création d’entreprises.

 Les types de formalités.

- L’immatriculation au registre du commerce et du crédit mobilier (RCCM).

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C’est la formalité par laquelle une personne physique ou morale déclare son existence et son
activité commerciale par la transcription de ses renseignements au registre de commerce et de crédit
mobilier (RCCM). Elle est personnelle et unique et constitue, en quelque sorte, son acte de
naissance.

- La déclaration d’existence à la direction générale des impôts (DGI).

Par immatriculation fiscale, on entend l’enregistrement et l’attribution d’un Numéro appelé Numéro
d’Identification Fiscale (NIF). Le NIF permet au détenteur :
 de jouir pleinement des droits que lui confère la loi en matière d’avantages fiscaux et douaniers ;
 de disposer d’un compte courant fiscal permettant au propriétaire ou à son mandataire de
consulter sa situation fiscale.

L’immatriculation fiscale a lieu :

 Au Centre de Formalités des Entreprises (CFE) : lors de la création de toute entreprise personne
physique ou morale à but lucratif, le NIF est attribué automatiquement.
 Au service des impôts le plus proche pour toute micro entreprise, associations, ONG,
coopératives, particuliers, services publics, ambassades, et autres structures à but non lucratif,
etc.

- L’inscription à la caisse nationale de sécurité sociale (CNSS).

L’affiliation de l’entreprise à un régime de protection sociale auprès de l’établissement de tutelle est
une obligation légale pour l’employeur qui dispose de salariés. L’immatriculation doit être
demandée dans un délai de 8 jours à compter de :
 l’ouverture ou de l’acquisition de l’entreprise si celle-ci comporte des salariés ;
 la première embauche d’un salarié.

- L’inscription à l’inspection du travail et des lois sociales (ITLS).

L’inspection du travail est un service de contrôle chargé de veiller à la bonne application du droit du
travail par les entreprises. Selon l’article 206 du code du travail togolais, toute personne qui se
propose d'ouvrir une entreprise ou un établissement de quelque nature que ce soit doit, au préalable,
en faire la déclaration à l’inspecteur du travail et des lois sociales du ressort. A défaut de
l'observation de cette prescription, la fermeture temporaire de l'entreprise ou de l'établissement pour
une durée maximale d’un (01) mois peut être décidée par l'inspecteur du travail et des lois sociales,
sans préjudice des pénalités prévues au présent code.

 Les types d’entreprises concernées.

Une personne qui exerce une activité commerciale peut créer une entreprise individuelle ou
s'associer à d'autres personnes en constituant une société.

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 - Entreprise individuelle ou société de personnes physiques : vous pouvez vous enregistrer
comme commerçant ou vous déclarer comme entreprenant.
- Société ou société de personnes morales : les formes de société les plus couramment créées
sont la Société à Responsabilité Limitée (SARL) et la Société Anonyme (SA).

S’agissant du dossier à constituer, on distingue pour ce qui est des sociétés de personnes physiques :
- un questionnaire dûment rempli (Déclaration Po), disponible au CFE ;
- une photocopie de la carte nationale d’identité pour les nationaux, de la carte consulaire
pour les ressortissants de CEDEAO ou du passeport pour les étrangers ;
- une photocopie du titre de séjour notamment la carte de séjour, le certificat de résidence ou
le visa pour les étrangers ;
- une copie légalisée du diplôme ou de l’attestation de diplôme pour les professions libérales ;
- une copie de l’acte de mariage pour les mariés ;
- une déclaration sur l’honneur de non condamnation ;
- une photo d’identité du gérant ou du directeur de l’entreprise ;
- un plan de situation de l’entreprise à main levée ;
- paiement au comptoir de la CFE de :
 25 400 FCFA pour les nationaux et ressortissants de la CEDEAO ;
 30 400 FCFA pour les étrangers (ressortissants hors CEDEAO) ;
 le reçu de versement est remis au CFE comme pièce justificative.
- délivrance d’un récépissé de dépôt de déclaration qui comporte la date de retrait du dossier.

Pour ce qui concerne les sociétés de personnes morales, le dossier à constituer comprend :
- un questionnaire dûment rempli (Déclaration Po), disponible au CFE ;
- une photocopie de la carte nationale d’identité pour les nationaux, de la carte consulaire
pour les ressortissants de CEDEAO ou du passeport pour les étrangers ;
- une photocopie du titre de séjour notamment la carte de séjour, le certificat de résidence ou
le visa pour les étrangers ;
- une copie de l’acte de mariage pour les mariés ;
- une déclaration sur l’honneur de non condamnation ;
- trois expéditions des statuts ;
- une photo d’identité du gérant ou du directeur de l’entreprise ;
- un plan de situation de l’entreprise à main levée ;
- paiement au comptoir de la CFE de :
 28 250 FCFA pour les nationaux et ressortissants de la CEDEAO ;
 33 250 FCFA pour les étrangers (ressortissants hors CEDEAO) ;
 le reçu de versement est remis au CFE comme pièce justificative.

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 - délivrance d’un récépissé de dépôt de déclaration qui comporte la date de retrait du dossier.

Enfin si on désire créer une succursale ou un bureau de représentation, il est demandé :

- un questionnaire dûment rempli (Déclaration Po), disponible au CFE ;
- une photocopie de la carte nationale d’identité pour les nationaux, de la carte consulaire
pour les ressortissants de CEDEAO ou du passeport pour les étrangers ;
- une photocopie du titre de séjour notamment la carte de séjour, le certificat de résidence ou
le visa pour les étrangers ;
- une déclaration sur l’honneur de non condamnation, disponible au CFE  ;
- trois expéditions des statuts de la société mère avec domiciliation chez un notaire togolais ;
- un procès-verbal de création d’une succursale ;
- le registre de commerce de la société mère ;
- une photo d’identité du gérant ou du directeur de l’entreprise ;
- un plan de situation de l’entreprise à main levée ;
- paiement au comptoir de la CFE de :
 29 250 FCFA pour les nationaux et ressortissants de la CEDEAO ;
 34 250 FCFA pour les étrangers (ressortissants hors CEDEAO) ;
 le reçu de versement est remis au CFE comme pièce justificative.
- délivrance d’un récépissé de dépôt de déclaration qui comporte la date de retrait du dossier.

 Les services administratifs concernés.

Le CFE trouve en son sein une représentation des administrations suivantes :

- le greffe du tribunal ;
- la direction générale des impôts ;
- la caisse nationale de sécurité sociale ;
- l’inspection du travail et des lois sociales.

3. Que fait-on concrètement si on désire s’enregistrer comme commerçant ?

Le statut de commerçant individuel s’applique à toute personne physique exerçant des actes de
commerce (échange de bien ou de service contre rémunération). La responsabilité juridique du
commerçant est alors engagée à titre personnel.

Le processus d’enregistrement comme commerçant, suit 04 étapes à savoir :

- l’obtention de la facture d’enregistrement du commerçant ;
- le paiement des frais ;
- le dépôt du dossier d’enregistrement ;
- le retrait des pièces attestant l’enregistrement comme commerçant.

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  Etape 1 : Obtention de la facture d’enregistrement du commerçant.

 Où devez-vous aller ?
- Entité en charge : Chambre de Commerce et d'Industrie du Togo (CCIT).
- Service concerné : Centre de Formalités des Entreprises (CFE).

 Que devez-vous fournir ?

- Original du formulaire d'enregistrement commerçant.
- Original de la déclaration sur honneur.
- Plan indiquant l'emplacement du siège social (dessin à main levée).
- Photo d'identité.
- Pièce d'identité (copie simple) pour les nationaux ou passeport (copie simple) pour les
étrangers. Pour les ressortissants de la zone UEMOA, la copie simple de la carte consulaire
est aussi acceptée.
- En plus pour les demandeurs étrangers : Titre de séjour (une copie authentique), visa
d'entrée ou carte de séjour ou certificat de résidence (une copie authentique).

 Combien ça coûte ?
- Achat du formulaire : 500 CFA (frais du formulaire d'enregistrement du commerçant).
- Moyens de paiements acceptés : en espèces.
- L'usager a la possibilité de télécharger le formulaire gratuitement en ligne pour éviter de le
payer sur place.

 Combien de temps ça dure ?

- Files d’attente : Minimum 5mn et maximum 2h.
- Temps au guichet : Minimum 10mn et maximum 15mn.

 Pièce obligatoire en considérant :

- Acte uniforme portant sur le droit commercial général, articles 44, 45.
- Décret N° 2012-008 / PR du 07 mars 2012, articles 11, 28.
- Arrêté N°011 /MCPSP/CAB/DPSP du 13 avril 2012, article 4.
- Arrêté N° 004 / MCITDZF du 13 avril 2005, article 1-11.
- Arrêté N° 005 / MCITDZF du 13 avril 2005, articles 1, 2, 3, 4.

 Autres informations.
L’agent du comptoir d’accueil vérifie les pièces fournies pour le dossier d’enregistrement et
délivre une fiche de paiement si l’ensemble des pièces est conforme. Le dossier est retourné
à l’usager.
Pour les professions libérales, une photocopie certifiée conforme du diplôme ou de
l’attestation de diplôme est exigée.

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 Qu'allez-vous obtenir ?
- Fiche de paiement 1.
- Fiche de paiement 2.

 Etape 2 : Paiement des frais.

 Où devez-vous aller ?
- Entité en charge : Chambre de Commerce et d'Industrie du Togo (CCIT).
- Service concerné : Centre de Formalités des Entreprises (CFE).

 Que devez-vous fournir ?

- Les originaux des deux fiches de paiement 1 et 2 obtenues à l’étape 1.

 Combien ça coûte ?
- 20,000 CFA pour la prestation de service du centre des formalités.
- 9,000 CFA pour les frais de la DGI relatifs à l'enregistrement du commerçant.
- 5,400 CFA pour l'immatriculation au RCCM et l'insertion au Journal Officiel.
- Moyens de paiements acceptés : en espèces, par chèque.

 Combien de temps ça dure ?

- Files d’attente : 5mn maximum.
- Temps au guichet : 5mn maximum.

 Pièce obligatoire en considérant.

- Arrêté N°011 /MCPSP/CAB/DPSP du 13 avril 2012, article 8.

 Autres informations.
Le reçu de paiement est édité en trois exemplaires. Un exemplaire est conservé par la caisse,
le deuxième est joint au dossier d’enregistrement et le troisième est remis à l’usager. Les
demandeurs du statut d’importateur/exportateur paient 15 000 F CFA supplémentaires. La
demande est à préciser sur le formulaire d’enregistrement.

 Qu'allez-vous obtenir ?
Deux reçus de paiement 1 et 2

 Etape 3 : Dépôt du dossier d’enregistrement.

 Où devez-vous aller ?
- Entité en charge : Chambre de Commerce et d'Industrie du Togo (CCIT).
- Service concerné : Centre de Formalités des Entreprises (CFE).

 Que devez-vous fournir ?

- Formulaire d'enregistrement commerçant (original).
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 - Déclaration sur l'honneur (original).
- Plan indiquant l'emplacement du siège social (dessin à main levée).
- Photo d'identité.
- Pièce d'identité (copie simple) pour les nationaux ou passeport (copie simple) pour les
étrangers. Pour les ressortissants de la zone UEMOA, la copie simple de la carte consulaire
est aussi acceptée.
- Pour les ressortissants étrangers : Titre de séjour (une copie authentique) visa, carte de
séjour ou certificat de résidence (original).

 Combien ça coûte ?
- 0,000 CFA.

 Combien de temps ça dure ?

- Files d’attente : Minimum 5mn et maximum 45mn.
- Temps au guichet : Minimum 5mn et maximum 30mn.
- Attente avant étape suivante : Minimum 1 jour et maximum 1 jour.

 Pièce obligatoire en considérant :

- Acte uniforme portant sur le droit commercial général, Articles 44, 45.
- Décret N°2000-091/PR portant création du Centre de Formalités des Entreprises du
Territoire Douanier, Articles 3, 5.
- Décret N° 2012-008 / PR du 07 mars 2012, Articles 11, 28.
- Arrêté N°011 /MCPSP/CAB/DPSP du 13 avril 2012, Articles 4, 8.
- Arreté N° 004 / MCITDZF du 13 avril 2005, Article 1-11.
- Arreté N° 005 / MCITDZF du 13 avril 2005, Articles 1, 2, 3, 4.

 Autres informations.
En principe, le CFE devrait remettre un récépissé de dépôt qui en pratique n'est pas remis à
l'usager. Les reçus de paiement suffiront pour retirer les documents d'immatriculation à
l'étape suivante.

 Qu'allez-vous obtenir ?
Un rendez-vous.

 Etape 4 : Retrait des pièces attestant l’enregistrement comme commerçant.

 Où devez-vous aller ?
- Entité en charge : Chambre de Commerce et d'Industrie du Togo (CCIT).
- Service concerné : Centre de Formalités des Entreprises (CFE).

 Que devez-vous fournir ?

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 - Pièce d'identité (original) du commerçant.
- Reçu de paiement 1 (original).
- Reçu de paiement 2 (original).

 Combien ça coûte ?
- 0,000 CFA.

 Combien de temps ça dure ?

- Files d’attente : Minimum 5mn et maximum 30mn.
- Temps au guichet : Minimum 5mn et maximum 15mn.

 Autres informations.
La durée de validité de la carte unique de création d'entreprise est de cinq (5) ans pour les
nationaux. Pour les ressortissants étrangers, la carte unique a une durée de validité
équivalente à la durée de validité du titre de séjour fourni.

 Qu'allez-vous obtenir ?
La carte unique de création d’entreprise.

4. Les récentes réformes en matière de création d’entreprise au Togo.

Comme nouvelles mesures adoptées pour faciliter la création d’entreprises au Togo au cours de la
période 2019-2020, on peut parler de :

 La réduction du coût de création d’entreprise.

- Depuis le 30 Septembre 2019, les frais de timbre inhérents à la déclaration d’existence qui
s’élevaient à 1000 FCFA sont supprimés.
- Les frais d’inscription au CFE sont désormais fixés comme suit :
 Entreprise individuelle : 25 400 FCFA.
 Autres formes : 28 250 FCFA

 La suppression des frais de publication d’annonce légale.

- Les frais d’annonce légale sur le site web du CFE qui étaient de 1000 FCFA sont supprimés
depuis le 26 février 2020.

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 - La publication est désormais gratuite.

 La suppression de la procédure relative à la recherche du nom d’antériorité

- Depuis décembre 2019, la procédure de recherche d’antériorité des noms commerciaux
(vérification de l’exclusivité du nom de la société en création) a été supprimée.
- La vérification du nom est désormais automatique lors de la soumission électronique du
dossier.

 La création d’entreprise en ligne.

- Possibilité de créer directement son entreprise en ligne sans avoir à se déplacer.
- Paiement des frais de créations par voie électronique et mobile (T-Money, Flooz, cartes
bancaires prépayées Mastercard et Visa).
- Résultat : le délai moyen de création d’entreprise s’établit désormais à 05 heures.

 La publication des statistiques de création d’entreprises.

- Les statistiques de création d’entreprises sont désormais publiées de façon hebdomadaire,
mensuelle et annuelle sur le site officiel du Centre de Formalité des Entreprises (CFE).

 Interconnexion des bases de données du CFE et du RCCM.

- Effective depuis Janvier 2019.
- Elle permet au RCCM d’accéder à la base de données du CFE pour obtenir les pièces déjà
numérisées.
- Elle facilite l’exploitation du logiciel RCCM OHADA depuis le CFE et par ricochet,
l’immatriculation des dossiers en cours directement sur le logiciel.

Conclusion
Les nouvelles réformes effectuées au Togo ont positivement impacté la création d’entreprises. Une
analyse des statistiques de janvier à octobre 2020 montre :
- 10 867 entreprises créées, soit en moyenne 1 087 entreprises par mois ;
- 63,4% d’entreprises « personnes physiques » soit en moyenne 689 entreprises par mois ;
- 26,8% d’entreprises déclarées par les femmes soit en moyenne 291 entreprises par mois.

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