النشاط الدبلوماسي في فترة حكم الرئيس الراحل هواري بومدين (من 1965 إلى1978)

‫اﳌﺠﻠﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻟ ﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ /‬اﻟﻌﺪد ول ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ISSN: 2507-7635 / 2016‬‬
‫اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻓﺘﺮة ﺣﻜﻢ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺮاﺣﻞ ﻫﻮاري ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ‬

‫)ﻣﻦ ‪ 1965‬إﻟﻰ‪(1978‬‬
‫ﻗﻠﻮاز ﻓﺎﻃﻤﺔ اﻟﺰﻫﺮاء‪ ،‬ﺑﺎﺣﺜﺔ ﰲ اﻟﺪﻛﺘﻮراﻩ‪،‬‬
‫أﺳﺘﺎذة ﻣﺆﻗﺘﺔ ﲜﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﻠﻒ‬
‫ﻣﻠﺨﺺ‪:‬‬
‫ﻳﻜﺘﺴﻲ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ اﳉﺰاﺋﺮي أﳘﻴﺔ ﻛﺒﲑة ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻌﺮﰊ واﻹﻓﺮﻳﻘﻲ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﻔﱰة ﻣﺎ ﺑﲔ ﺳﻨﺔ ‪1965‬‬
‫وﺳﻨﺔ ‪ 1978‬أﻳﻦ ﻛﺎن رﺋﻴﺲ اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺑﻮﺗﻔﻠﻴﻘﺔ وزﻳﺮ ﻟﻠﺨﺎرﺟﻴﺔ ﲢﺖ رﺋﺎﺳﺔ ﻫﻮاري ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ )رﲪﻪ اﷲ(‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻛﻮن اﳉﺰاﺋﺮ ﺣﺪﻳﺜﺔ اﻟﻌﻬﺪ ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﻼل ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ إﻻ أ ﺎ ﻛﻮﻧﺖ رﺻﻴﺪا دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺎ ﻣﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ إﳚﺎد ﺣﻠﻮل‬
‫ﻟﻌﺪة ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻋﺮﺑﻴﺔ وإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺼﻬﻴﻮﱐ اﻻﺳﺘﻴﻄﺎﱐ؛ ﺣﻴﺚ ﰎ إﻧﺸﺎء ﻣﻜﺘﺐ‬
‫ﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻠﺴﻄﲔ وﻣﻨﺢ ﻳﺎﺳﺮ ﻋﺮﻓﺎت ﻷول ﻣﺮة ﳐﺎﻃﺒﺔ اﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ ﻣﻨﱪ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﰲ ﻇﻞ رﺋﺎﺳﺔ ﺟﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1974‬ﰲ‬
‫اﻟﺪورة ‪ 29‬اﻟﱵ ﺗﺮأﺳﻬﺎ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺑﻮﺗﻔﻠﻴﻘﺔ ﰒ دورﻫﺎ ﰲ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎم اﻷﺑﺮﺗﺎﻳﺪ ﲜﻨﻮب إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ وﺣﻞ ﻣﺸﻜﻞ اﳊﺪود‬
‫ﺑﲔ اﻟﻌﺮاق وإﻳﺮان‪.‬وﻗﺒﻞ ﻫﺬا ﺑﺮز ﻧﺸﺎط اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ إﺑﺎن ﺛﻮرة اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ واﻟﱵ ﺗﻮﺟﺖ ﺑﺘﺪوﻳﻞ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ‬
‫اﶈﺎﻓﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺆﲤﺮ ﺑﺎﻧﺪوﻧﻎ‪ .‬و ﺬا ﺗﻌﺪ ﻫﺬﻩ اﶈﻄﺎت اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻣﺮﻛﺰ ﻗﻮة ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ اﻟﻔﱰة اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﻘﻼل؛ وﻫﻲ ﻧﺘﺎج ﺟﻬﺪ وﻓﻜﺮ ﻣﻔﺠﺮي اﻟﺜﻮرة؛ ﻛﻤﺎ ﲤﺜﻞ ﳘﺰة وﺻﻞ ﺑﲔ ﻋﻬﺪ اﻟﺜﻮرة واﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﱄ‪.‬‬
‫‪Résumé:‬‬
‫‪L’activité diplomatique Algérienne a une grande importance à l’échelle arabe et‬‬
‫‪africain, surtout la période entre 1965 -- 1968 ou le chef de l’état Abdelaziz‬‬
‫‪Bouteflika était le ministre de l’extérieur, malgré que l’Algérie était nouvellement‬‬
‫‪indépendante elle a pu former un réserve diplomatique qui l’a aidé a trouver des‬‬
‫‪solutions au contentieux internationaux, surtout au niveau africain; ainsi que le‬‬
‫‪problème palestinien – israélien. Ces effort ont été couronné par régler le problème de‬‬
‫‪l’état palestinien ainsi l’abolition racisme a Afrique du sud, et avant ça cette‬‬
‫‪diplomatie a aidé la révolution Algérienne au congrès de « bandongue ».‬‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ وﺗﺮﺗﻴﺒﻬﺎ وﺣﻔﻈﻬﺎ‪ ،‬وﱂ ﻳﺄﺧﺬ ﻫﺬا اﻟﻠﻔﻆ اﳌﻌﲎ‬ ‫ﺗﻌﺞ اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺄﻟﻮان ﺷﱴ ﻣﻦ اﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎت ﻣﻦ‬
‫اﳌﺘﻌﺎرف ﻋﻠﻴﻪ ﺣﺎﻟﻴﺎ إﻻ ﰲ اﻟﻘﺮن ‪ 18‬وﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺻﺮاﻋﺎت‪ ،‬ﻣﻨﺎزﻋﺎت وأزﻣﺎت وﺣﺮوب‪ .‬وﻗﺪ ﺗﺄﻛﺪ ﻟﻘﺎدة‬
‫ﻣﺆﲤﺮ ﻓﻴﻨﺎ ‪ 1815‬ﻓﺄﺻﺒﺢ ﻳﻄﻠﻖ ﻟﻔﻆ "اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ"‬ ‫اﻟﻌﺎﱂ أن اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻘﻮة واﻟﺴﻼح ﱂ ﻳﻮﻓﻖ ﰲ ﺣﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ اﳌﻬﻨﺔ أي اﻟﻌﻤﻞ ﰲ اﻟﺴﻠﻚ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ؛ ﻛﻤﺎ‬ ‫اﻟﻨﺰاﻋﺎت ووﻗﻒ اﳊﺮوب‪ ،‬ﺑﻞ ﻣﺎ ﲣﻠﻔﻪ اﳊﺮوب ﻳﻔﻮق‬
‫ﻳﻄﻠﻖ ﻧﻔﺲ اﻟﻠﻔﻆ ﻟﻠﺪﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻔﺎت اﻟﱵ ﳚﺐ أن‬ ‫ﺑﻜﺜﲑ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﻔﺎد ﻣﻨﻬﺎ وﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ اﻹﻧﺴﺎﱐ‬
‫ﻳﺘﺼﻒ ﺎ اﻟﺸﺨﺺ اﳌﻌﲏ ﲝﻞ وﺗﺴﻮﻳﺔ اﳌﺸﺎﻛﻞ‬ ‫ﻓﺘﺤﻮل ﻧﻈﺮﻫﻢ ﻟﻼﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﻳﺘﺠﻨﺐ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ‬
‫اﻟﻄﺎرﺋﺔ أو اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﺴﺘﻌﺠﻠﺔ )ﻣﺜﻞ اﻟﻔﻄﻨﺔ‪ ،‬اﻟﻠﺒﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻜﺜﲑ ﺑﺄﻗﻞ ﺟﻬﺪ وأﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ أﻻ وﻫﻲ ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﳊﻜﻤﺔ‪ .(...‬وﻣﺎ ﳚﺐ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﻪ أن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل ﱂ ﺗﺄت ﻣﻦ ﻓﺮاغ‪،‬‬ ‫ﻓﺎﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ إذن ﻫﻲ اﳊﻠﻘﺔ اﻟﻀﺎﺋﻌﺔ ﰲ ﻋﺎﱂ اﻟﻴﻮم‬
‫ﺑﻞ ﺟﺎءت ﻣﻦ ﳐﺎض ﻋﺴﲑ ﻣﻦ رﺣﻢ اﻟﺜﻮرة؛ ﻣﻊ وﻋﻲ‬ ‫اﻟﺬي ﺗﺴﻮدﻩ ﺑﺆر اﻟﺘﻮﺗﺮ واﻟﻔﺴﺎد‪ ،‬وﻫﻲ اﻟﻠﻔﻆ اﻟﺬي‬
‫ﻛﺒﲑ وﺑﻌﺪ اﻟﻨﻈﺮ ﻟﻜﻮادر اﻟﺜﻮرة آﻧﺬاك‪ ،‬ﺑﺪأ ﺑﺎﻟﻘﻀﻴﺔ‬ ‫اﺳﺘﻌﻤﻞ ﺧﻼل اﻟﻌﺼﻮر اﻟﻮﺳﻄﻰ ﻟﻠﺪﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ‬
‫‪195‬‬
‫دراﺳﺔ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ وﺗﺮﺗﻴﺒﻬﺎ وﺣﻔﻈﻬﺎ‪ ،1‬وﻳﺮى اﻟﺒﻌﺾ أن‬ ‫اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ إﺑﺎن اﻟﺜﻮرة وﺻﻮﻻ ﻟﺒﺎﻗﻲ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳉﻬﻮﻳﺔ‬
‫ﻟﻔﻆ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺗﻌﲏ ﻛﻠﻤﺔ دﺑﻠﻮم‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﲏ ﺷﻴﺌﺎ‬ ‫واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ وﺣﱴ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻣﺒﺎﺷﺮة‪ .‬و ﺬا‬
‫ﺬا اﳌﻌﲎ ﻫﻢ‬ ‫ﻣﻄﻮﻳﺎ ﻋﻠﻰ اﺛﻨﲔ واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﲔ‬ ‫ﻧﻄﺮح اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ؛‬
‫اﻷﺷﺨﺎص اﳌﻜﻠﻔﻮن ﺑﻨﻘﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎت‪.2‬‬ ‫إﱃ أي ﻣﺪى وﻓﻖ رﺋﻴﺲ اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ وزﻳﺮ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﺪوﻟﺔ‬
‫وﳚﺐ اﻹﺷﺎرة إﱃ أن ﻣﺼﻄﻠﺢ "اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ" ﻳﻘﺎﺑﻠﻪ‬ ‫اﳉﺰاﺋﺮ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﳊﻞ اﻟﺴﻠﻤﻲ ﻟﻠﻨﺰاﻋﺎت‬
‫ﻣﺼﻄﻠﺢ "اﻟﺮﺳﻮل" ﰲ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ؛ وﻳﺒﺪو أﻧﻪ اﻷﻛﺜﺮ‬ ‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﺪوﻟﻴﺔ ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﻘﻼل؟ ﻫﺬا ﻣﺎ‬
‫اﻧﺴﺠﺎﻣﺎ ودﻗﺔ ﻣﻦ ﻣﺼﻄﻠﺢ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ اﻟﺬي ﻻ ﻳﺰال‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ اﻟﺘﻄﺮق إﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬا اﳌﻘﺎل ﲟﺤﻮرﻳﻦ؛‬
‫ﻏﲑ واﺿﺢ اﻟﺪﻻﻟﺔ ﻷن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﻳُﺒﺤﺚ ﰲ اﻷول ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ وﲤﻴﺰﻫﺎ‬
‫اﻟﺪوﱄ اﳊﺎﱄ ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﻟﺮﺳﻮل واﳌﺮﺳﻞ‬ ‫ﻋﻦ ﺑﻌﺾ اﳌﺼﻄﻠﺤﺎت اﳌﺸﺎ ﺔ ﳍﺎ ﻛﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ‬
‫إﻟﻴﻪ‪.3‬‬ ‫واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻨﺼﻠﻲ ﻟﻨﺼﻞ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ إذن ﻫﻲ أﺳﻠﻮب ﻋﻤﻞ ﲣﺘﺎرﻩ اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫أﻧﻮاع اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﻊ ﺗﺒﻴﺎن أﻫﻢ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻟﻼﺗﺼﺎل واﻟﺘﻔﺎوض ﻷﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف اﳋﺎرﺟﻴﺔ‬ ‫ﳊﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﺑﲔ اﻟﺪول‪.‬‬
‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬و ﺬا ﳝﻜﻦ إﻃﻼق ﻟﻔﻆ " ﻓﻦ"‬ ‫أﻣﺎ اﶈﻮر اﻟﺜﺎﱐ ﻓﻴﺘﻢ اﻟﺘﻄﺮق ﻓﻴﻪ ﻷﻫﻢ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ‪.‬اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﺸﺨﺺ اﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ واﻟﱵ ﻣﺜﻠﻬﺎ اﻟﺴﻴﺪ ﻫﻮاري‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ اﻟﺘﺤﻠﻲ ﺑﺸﻲء ﻣﻦ اﻟﻔﻄﻨﺔ واﻟﻠﺒﺎﻗﺔ ﻗﺪر‬ ‫ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ ورﺋﻴﺲ اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺑﻮﺗﻔﻠﻴﻘﺔ وﻗﺖ ﻣﺎ‬
‫اﳌﺴﺘﻄﺎع ﻷﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﱀ اﻟﺪوﻟﺔ ﰲ ﺗﻌﺎﻣﻼ ﺎ ﻣﻊ‬ ‫ﻛﺎن وزﻳﺮا ﻟﻠﺨﺎرﺟﻴﺔ ﺑﻔﻀﻞ ﺣﻨﻜﺔ وﻟﺒﺎﻗﺔ اﻻﺛﻨﲔ‪ .‬وﰲ‬
‫ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻷﺧﺮى‪.4‬‬ ‫اﻷﺧﲑ ﻧﻘﺪم أﻫﻢ اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت اﳌﺘﻮﺻﻞ إﻟﻴﻬﺎ ﻣﻊ ﺗﻘﺪﱘ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت ﰲ ﻫﺬا اﻟﺸﺄن‪.‬‬
‫أوﻻ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻳﺘﻄﻠﺐ دراﺳﺔ وﲝﺚ ﳕﺎذج وﺣﺎﻻت ﻣﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪ 1‬وﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ﻧﺸﲑ إﱃ أن ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ ﻣﻦ اﻟﻔﻘﻪ أن ﻳﺮى‬
‫أن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻗﺪﳝﺔ ﻗﺪم اﻹﻧﺴﺎن ﳉﺄت إﻟﻴﻬﺎ ا ﺘﻤﻌﺎت‬ ‫اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺿﺮورة اﻟﺘﻄﺮق ﻟﻠﻌﻨﺎﺻﺮ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳌﻮﺿﻮع‬
‫اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻷﺟﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﺗﺼﺎﻻ ﺎ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ‪ ،‬وإن ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫واﳌﺘﻌﻠﻘﺔ أﺳﺎﺳﺎ ﲟﻌﲎ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ وأﻧﻮاﻋﻬﺎ )‪ (1‬ﰒ‬
‫ﻣﻬﻤﺔ اﻟﺒﻌﺜﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﺆﻗﺘﺔ وﳏﺪودة‪ ،‬ﺗﻘﻮم ﻷﺟﻞ إﲤﺎم‬ ‫ﲝﺚ ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﺒﻌﺾ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﺻﻔﻘﺔ ﲡﺎرﻳﺔ أو اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺣﻠﻒ ﰒ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﺑﻌﺪﻫﺎ‪ ،‬راﺟﻊ ﰲ‬ ‫اﳌﺸﺎ ﺔ ﳍﺎ)‪.(2‬‬
‫ﻫﺬا ﺻﺎﱀ ﺑﻦ اﻟﻘﱯ‪ ،‬اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺑﲔ اﻷﻣﺲ واﻟﻴﻮم‬
‫‪ -1‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﻛﻠﻤﺔ إﻏﺮﻳﻘﻴﺔ اﻷﺻﻞ‪،‬‬
‫وﳏﺎﺿﺮات أﺧﺮى ﺑﺪون ﻃﺒﻌﺔ‪ ،‬أﻧﺎب‪ ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،2002 ،‬ص‪.‬‬
‫اﻧﺘﻘﻠﺖ إﱃ ﺑﺎﻗﻲ ﻟﻐﺎت اﻟﻌﺎﱂ وﻣﻨﻬﺎ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻌﲏ‬
‫‪.08‬‬
‫‪ 2‬اﻟﺴﻴﺪ ﻋﻠﻴﻮة‪ ،‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷداء اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ اﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻣﻮﺳﻮﻋﺔ‬ ‫اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ اﻟﱵ ﻳﺒﻌﺚ ﺎ أﺷﺨﺎص اﻟﺴﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻣﻮس اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ‪ ،‬ط‪ ،1‬دار اﻷﻣﲔ‬ ‫ﻟﺒﻌﻀﻬﻢ اﻟﺒﻌﺾ ﰲ ﻋﻼﻗﺘﻬﻢ اﻟﺮﲰﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆﻫﻞ ﺣﺎﻣﻠﻬﺎ‬
‫ﻣﺼﺮ‪ ، 2005 ،‬ص‪.183‬‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻣﺘﻴﺎزات ﺧﺎﺻﺔ‪ .‬ﻗﺪ اﺳﺘﻌﻤﻠﺖ‬
‫‪ 3‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺟﺮاد‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺪون ﻃﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻣﻮﻓﻢ‬ ‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺧﻼل اﻟﻌﺼﻮر اﻟﻮﺳﻄﻰ ﻟﻠﺪﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،1992 ،‬ص‪ .22‬وﺻﺎﱀ ﺑﻦ اﻟﻘﱯ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.08‬‬
‫‪ 4‬ﺳﻬﻴﻞ ﺣﺴﻦ اﻟﻔﺘﻼوي‪ ،‬اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﲔ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ واﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪،‬‬
‫ط‪ ،1‬دار اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬اﻷردن‪ ،2009 ،‬ص‪.42 .‬‬
‫‪196‬‬
‫‪ -‬اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺗﺸﻤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬ ‫أﻣﺎ اﲡﺎﻩ آﺧﺮ ﻓﲑى ﺑﺄن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﺑﻔﻦ ﻓﻘﻂ‬
‫اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﺪة ﺻﻮر ﻣﻨﻬﺎ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﱪﳌﺎﻧﻴﺔ اﻟﱵ‬ ‫وإﳕﺎ ﻫﻲ ﻓﻦ وﻋﻠﻢ ﻣﻌﺎ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻮﺟﻮد ﻗﺎﻧﻮن ﻗﻮاﻋﺪﻩ‬
‫ﺗﺴﲑ وﻓﻖ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﺒﻌﺔ ﰲ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﺮة وﺛﺎﺑﺘﺔ ﺗﻌﺮف ﺑـ "اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ"‪ ،‬وﻫﻲ‬
‫اﻟﱪﳌﺎﻧﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻌﺪدﻳﺔ واﻟﻌﻠﻨﻴﺔ وﻫﻲ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﳌﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﻗﻮاﻋﺪ ﻋﺮﻓﻴﺔ ﰲ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ دﺧﻠﺖ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻘﻨﲔ ﺑﺎﻧﻌﻘﺎد‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﺗﺪوﻳﻞ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻴﻨﺎ ﺳﻨﺔ ‪ 1961‬ﺑﺸﺄن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ؛‬
‫اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺧﲑ ﻣﺜﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺗﺪوﻳﻞ اﻟﻘﻀﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‬
‫اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ‪ .4‬أﻣﺎ ﺛﺎن ﳕﻮذج ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻴﺘﻤﺜﻞ‬ ‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ واﳌﻌﺎﻫﺪات اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﺎ ﳝﺜﻞ اﻷﻃﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﰲ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳌﺆﲤﺮات ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺈدارة اﳌﺆﲤﺮات اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫ﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ‪.1‬‬
‫وﻫﻲ ﰲ ﺗﺰاﻳﺪ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫وذﻫﺐ ﺑﻌﺾ اﻟﻔﻘﻪ‪ 2‬إﱃ أن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺗﺘﺪرج ﰲ‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﱵ ﲤﻴﺰ ا ﺘﻤﻊ اﻟﺪوﱄ اﳊﺎﱄ‪،5‬‬ ‫اﻟﻘﻮة ﺣﱴ ﺗﻨﺘﻬﻲ إﱃ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻘﺪرة وﻃﺎﻗﺔ‬
‫وﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻌﻘﺐ اﳊﺮوب وﺻﻮﻻ ﻟـ "اﳌﻌﺎﻫﺪات‬ ‫اﳉﺎﻧﺐ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﰲ ا ﺎل اﻟﺪوﱄ إﱃ‪:‬‬
‫اﻟﺸﺎرﻋﺔ"‪ .6‬وﻳﺘﻤﺜﻞ اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﺜﺎﻟﺚ ﳍﺬا اﻟﻨﻮع ﰲ‬ ‫دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺧﺎﻓﺘﺔ)ذات ﻃﺎﻗﺎت ﺧﺎﻓﺘﺔ(‪ ،‬دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﲤﺎرس ﻣﻦ ﻃﺮف أﻓﺮاد‬ ‫ﺟﻬﻮرة)ذات ﻃﺎﻗﺎت ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ(‪ ،‬دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﳝﺜﻠﻮن دول ﰲ إﻃﺎر اﺗﻔﺎﻗﺎت ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ اﳌﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﻣﺘﻌﺠﺮﻓﺔ)ذات ﻃﺎﻗﺎت ﻗﺎدرة( دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﻬﺪدة )ذات‬
‫اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﻔﲏ وذات اﻟﻨﻔﻊ اﻟﻌﺎم و ذات‬ ‫ﻃﺎﻗﺎت ﻓﺎﺋﻘﺔ( ودﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻫﺠﻮﻣﻴﺔ )ذات ﻃﺎﻗﺎت‬
‫اﻟﻨﻔﻊ اﳋﺎص‪ .7‬ﻳﺮﺟﻊ ﻇﻬﻮر ﻫﺬا اﻟﻨﻤﻮذج ﻣﻦ‬ ‫ﻓﺎﺋﻀﺔ(‪.‬‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ إﱃ زﻳﺎدة اﻟﻮﻋﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﺗﻨﻮع وﺗﻌﺪد اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﲝﺴﺐ ﺗﻄﻮر ا ﺘﻤﻊ اﻟﺪوﱄ‬
‫واﻟﺘﻘﺪم اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪.8‬‬ ‫وﺗﻄﻮرﻩ‪ ،‬وﻫﻲ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ﻇﻬﺮت ﻟﻠﻮﺟﻮد ﰲ اﻟﺴﻨﻮات‬ ‫‪ -‬اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﺗﻌﺪ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ‬
‫اﻷﺧﲑة أﻧﻮاع ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬ ‫أﺳﺎس اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻌﻘﻮد ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ودﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ رﺟﺎل اﻷﻋﻤﺎل ودﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺣﻘﻮق‬ ‫اﻟﺪول ﺗﻘﻮم ﺑﻌﻘﺪ ﻟﻘﺎءات ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻌﺎﻫﺪات‬
‫اﻹﻧﺴﺎن وﻫﻲ أﺣﺪث ورﻗﺔ ﺗﻠﻌﺒﻬﺎ اﻟﺪول اﻟﻜﱪى ﰲ‬ ‫ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ وﲢﺎﻟﻔﺎت ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﺗﻄﻮر اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺪول اﻷﺧﺮى وﺧﲑ دﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺻﻤﺖ‬ ‫وﺗﺸﺎﺑﻜﻬﺎ ﺗﻀﺎﻋﻔﺖ ﻣﻌﻪ ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﺪول‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫أﻣﺮﻳﻜﺎ واﻟﺪول اﻟﻜﱪى ﻋﻦ اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ اﳌﻼﺣﺔ ﰲ اﻷ ﺎر اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫اﺳﺘﻐﻼل اﻟﺒﺤﺮ واﳉﻮ واﻟﻔﻀﺎء ﻻ ﺗﻜﻔﻲ ﻣﻌﻬﺎ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﳑﺎ اﺳﺘﺪﻋﻰ ﺿﺮورة اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻷﺧﺬ ﺑﺮأي‬
‫اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪.3‬‬
‫‪ 4‬ﺳﻬﻴﻞ ﺣﺴﻦ اﻟﻔﺘﻼوي‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.96 .‬‬

‫‪ 5‬اﻟﺴﻴﺪ ﻋﻠﻴﻮة‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪196.‬و‪.197‬‬ ‫‪ 1‬اﻟﺴﻴﺪ ﻋﻠﻴﻮة‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.184‬‬
‫‪ 6‬ﺳﻬﻴﻞ ﺣﺴﻦ اﻟﻔﺘﻼوي‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.98.‬‬ ‫‪ 2‬ﳛﲕ أﲪﺪ اﻟﻜﻌﻜﻲ‪ ،‬ﻋﺪم اﻻﳓﻴﺎز ﺑﲔ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ واﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺑﺪون‬
‫‪ 7‬اﻟﺴﻴﺪ ﻋﻠﻴﻮة‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.198‬‬ ‫ﻃﺒﻌﺔ‪ ،‬دار اﻟﻨﻬﻀﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬ص‪.16‬‬
‫‪ 8‬ﺳﻬﻴﻞ ﺣﺴﻦ اﻟﻔﺘﻼوي‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪97.‬و‪.98‬‬ ‫‪ 3‬اﻟﺴﻴﺪ ﻋﻠﻴﻮة‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.185 .‬‬
‫‪197‬‬
‫ﻣﻦ ﻣﻬﺎﻣﻪ ﺑﺴﺤﺐ ﻣﻬﺎم اﻟﻘﻀﺎء ﻣﻦ اﺧﺘﺼﺎﺻﻪ واﳌﻬﺎم‬ ‫اﻟﱵ ﻳﻘﻮم ﺎ اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺼﻬﻴﻮﱐ ﰲ دوﻟﺔ ﻓﻠﺴﻄﲔ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﻈﻬﻮر اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ‪.3‬‬ ‫اﶈﺘﻠﺔ‪.1‬‬
‫وﺗﺮﺗﻴﺒﺎ ﳌﺎ ﺳﺒﻖ ﺗﺒﻴﺎﻧﻪ ﺑﺸﺄن اﳌﻔﻬﻮﻣﲔ ﻓﺈن اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪ -2‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ :‬ﳌﺎ‬
‫اﻟﻘﻨﺼﻠﻲ اﻋﺘﻤﺪت ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﱵ اﻋﺘﻤﺪ ﺎ‬ ‫ﻛﺎن ﺿﺒﻂ اﳌﺼﻄﻠﺤﺎت ﻳﻌﺪ اﶈﻚ اﻟﺬي ﻳﻔﻬﻢ ﻣﻦ‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ورد ﰲ ﻧﺺ‬ ‫ﺧﻼﻟﻪ ﺗﻮﺟﻪ وإﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ اﻟﺒﺎﺣﺚ ارﺗﺄﻳﺖ ﲝﺚ ﺑﻌﺾ‬
‫اﳌﺎدة اﻷوﱃ واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻴﻨﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ‬ ‫اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺸﺎ ﺔ ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ .1963‬وﻛﻼ اﳌﻔﻬﻮﻣﺎن ﻳﻨﺘﻤﻴﺎن ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‬ ‫ﻳﻠﺘﺒﺲ ﻣﻔﻬﻮﻣﻬﺎ ﲟﻔﻬﻮم اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﲝﺚ‬
‫اﻟﻌﺎم ﻣﺎ ﻳﻔﻴﺪ أن ﻫﻨﺎك ﺗﺪاﺧﻼ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻀﺢ أن‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻨﺼﻠﻲ )أ( ﰒ ﻋﻼﻗﺔ‬
‫ﻫﻨﺎك ارﺗﺒﺎط اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻨﺼﻠﻲ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ )ب( وأﺧﲑا ﻋﻼﻗﺔ‬
‫وﻟﻴﺲ اﻟﻌﻜﺲ وﻓﻖ ﻣﺎ ورد ﰲ ﻧﺺ اﳌﺎدة اﻷوﱃ واﳌﺎدة‬ ‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ) ج(‪.‬‬
‫اﳋﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ .‬وﰲ ﻫﺬا ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻟﻠﺪول اﻟﱵ ﻻ‬ ‫أ‪ -‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻨﺼﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ إﻧﺸﺎء اﻟﻮﺣﺪﺗﲔ ﻣﻌﺎ‪.‬‬ ‫ﻳﻬﺪف اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻨﺼﻠﻲ إﱃ ﺗﻘﺪﱘ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺧﺘﻼف اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ إﱃ اﳌﻮاﻃﻨﲔ ﰲ اﻟﺪول‬
‫اﻟﻘﻨﺼﻠﻲ ﻓﻘﺪ ﺑﻴﻨﺘﻪ إﺣﺪى ﻓﻘﺮات اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﱵ ﺗﻮﺟﺪ ﺎ ﻗﻨﺼﻠﻴﺎ ﺎ واﻟﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‪ ،‬إﱃ‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮﲟﺎ ﻳﻠﻲ‪ " :‬ﻗﻄﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ ﺗﺪﻋﻴﻢ وﺗﺄﻣﲔ اﻟﺼﻠﺔ ﺑﲔ اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﺴﺘﻀﻴﻔﺔ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻻ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ ﻗﻄﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ‬ ‫واﻷﺟﺎﻧﺐ اﳌﻘﻴﻤﲔ ﺎ وﻓﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻌﺮف اﻟﺪوﻟﻴﲔ‪.‬‬
‫" ﻣﺎ ﻳﻔﻴﺪ أن ﻫﻨﺎك اﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺑﲔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻮم اﻷﺟﻬﺰة اﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﺸﺆون اﻹدارﻳﺔ‬
‫واﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻨﺼﻠﻲ‪ ،‬ﺿﻒ ﳍﺬا ﻓﺈن اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻛﻘﻴﺪ اﳌﻮاﻃﻨﲔ واﳋﺪﻣﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﻟﺘﺠﻨﻴﺪ وﺗﺮﺣﻴﻞ‬
‫ﳉﺄت ﻟﻼﺗﺼﺎل اﳌﺒﺎﺷﺮ ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ دون اﻟﻠﺠﻮء‬ ‫اﳌﻮاﻃﻨﲔ إﱃ دوﻟﺘﻬﻢ وإﺻﺪار اﻟﺸﻬﺎدات واﺳﺘﺨﺮاج‬
‫ﻟﻠﻘﻨﺼﻠﻴﺎت اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﺪوﻟﺘﻬﺎ‪ .4‬و ﺬا ﻳﺒﺪو أن اﳌﻔﻬﻮم‬ ‫ﺻﻔﻴﺤﺔ اﳊﺎﻟﺔ اﳉﻨﺎﺋﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺸﻤﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ أوﺳﻊ ﻣﻦ اﳌﻔﻬﻮم اﻟﻘﻨﺼﻠﻲ اﻟﺬي ﳝﺜﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﶈﺮرات واﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ اﳌﻨﺎزﻋﺎت ﺑﲔ اﳌﻮاﻃﻨﲔ ﰲ‬
‫ﻋﻨﺼﺮ ﳏﺘﻮى ﰲ اﳌﻔﻬﻮم اﻷول‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺘﺠﻠﻰ اﻟﻔﺮق‬ ‫اﳋﺎرج ورﻋﺎﻳﺔ اﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﰲ دول اﳌﻬﺠﺮ‪ ،2‬ﻣﻦ اﻷﺟﻞ‬
‫ﺑﲔ اﳌﻔﻬﻮﻣﲔ ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﻬﺎم واﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻣﻬﺎم اﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ وﻗﻀﺎء ﺣﺎﺟﺎ ﻢ‪ .‬وﳚﺐ‬
‫اﳌﻮﻛﻠﺔ ﻟﻠﻤﺜﻠﲔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﲔ واﻟﻘﻨﺼﻠﻴﲔ‪ ،‬إذ ﻳﻐﻠﺐ‬ ‫اﻹﺷﺎرة إﱃ أن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻨﺼﻠﻲ ﺳﺒﻖ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﺠﺎري‬ ‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ‪ ،‬إذ ﺗﻄﻮر اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻨﺼﻠﻲ ﻋﱪ ﻣﺮاﺣﻞ‬
‫واﻹداري دون اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ‬ ‫زﻣﻨﻴﺔ ﻣﻦ دور اﶈﺎﻣﻲ ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ وﺻﻮﻻ ﻟﻠﻘﻨﺼﻞ‬
‫اﻟﻘﺎﺿﻲ ﰒ ﲤﺜﻴﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ورﻋﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﻻرﺗﺒﺎﻃﻪ‬
‫‪ 3‬ﻧﺒﻴﻞ ﺗﻮﻓﻴﻖ ﺣﺴﻦ‪ ،‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷداء اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ اﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺑﺘﻄﻮر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﺪول إﱃ أن ﰎ اﻟﺘﻀﻴﻴﻖ‬
‫أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ط‪ ،1.‬دار اﻷﻣﲔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‬
‫‪ ،2005‬ص‪ 165.‬و‪.166‬‬
‫‪ 4‬ﻋﻠﻲ ﺣﺴﲔ اﻟﺸﺎﻣﻲ‪ ،‬اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻧﺸﺄ ﺎ وﺗﻄﻮرﻫﺎ وﻗﻮاﻋﺪﻫﺎ‬ ‫‪ 1‬ﻓﺆاد ﺻﺎدق اﳌﻔﱵ‪ ،‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷداء اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ اﻟﻌﺮﰊ)ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫وﻧﻈﺎم اﳊﺼﺎﻧﺎت واﻻﻣﺘﻴﺎزات واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ط‪ ،3.‬دار اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻛﻤﺪرﺳﺔ ﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ( ط‪،1.‬‬
‫اﻷردن‪ 2007 ،‬ص‪ .320.‬وﺳﻬﻴﻞ ﺣﺴﻦ اﻟﻔﺘﻼوي‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ‬ ‫دار اﻷﻣﲔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ص‪.14.‬‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ .223.‬و‪.225‬‬ ‫‪ 2‬ﻓﺆاد ﺻﺎدق اﳌﻔﱵ‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.16.‬‬
‫‪198‬‬
‫اﻷﺧﺮى ﺗﺘﻀﺢ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻮﻃﻴﺪة واﻟﺘﺪاﺧﻞ اﻟﻮاﺿﺢ ﺑﲔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻤﺜﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻤﺜﻞ‬
‫اﳌﻔﻬﻮﻣﲔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﲤﺜﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺟﺰءا أﺳﺎﺳﻴﺎ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻘﻨﺼﻠﻲ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻬﺎﻣﻪ اﻷﺻﻠﻴﺔ واﻟﻌﻜﺲ ﻏﲑ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ إذ ﺗﻌﺪ أداة ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺻﺤﻴﺢ‪ .1‬وﻣﻦ أوﺟﻪ اﻻﺧﺘﻼف ﺑﲔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻔﻬﻮﻣﲔ‬
‫اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﺪول‪ ،5‬وﰲ ﻫﺬا اﳌﻌﲎ ﻳﻘﻮل ﻛﺎﺑﺘﺸﻨﻜﻮ إذا‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ؛ أن اﻟﺒﻌﺜﺎت اﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ ﺗﻨﺘﺸﺮ ﰲ أﻗﺎﻟﻴﻢ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻧﻈﺮﻧﺎ ﻹﻋﺎدة ﻫﻴﻜﻠﺔ اﻻﲢﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺎﰐ ﻣﻦ اﳉﺎﻧﺐ‬ ‫اﳌﻮﺟﻮدة ﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺧﻼف اﻟﺒﻌﺜﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻓﻬﻲ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻓﻬﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺑﺬل اﳉﻬﻮد ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺘﺎﱄ‬ ‫ﺗﻮﺟﺪ ﰲ ﻣﻜﺎن واﺣﺪ ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﺎ وﻫﻮ ﻣﻘﺮ‬
‫ﻷﺟﻞ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺴﻼم واﻷﻣﻦ وﲢﻘﻴﻖ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﺴﻔﺎرة‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻨﺼﻠﻲ ﻳﻬﺘﻢ ﺑﺎﳊﺎﻻت‬
‫ﺑﺈﻟﻐﺎء ﺑﺆر اﻟﺘﻮﺗﺮ اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﰲ اﻟﻌﺎﱂ‪ -6‬وﻫﺬا اﳌﺴﻌﻰ ﻻ‬ ‫اﻟﻔﺮدﻳﺔ واﶈﺪودة اﻷﳘﻴﺔ‪ ،‬أﻣﺎ اﳌﺴﺎﺋﻞ ذات اﻷﳘﻴﺔ‬
‫ﻳﺘﺤﻘﻖ إﻻ ﺑﻌﻤﻞ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﻣﺎ ﻳﻔﻴﺪ اﻟﺘﺪاﺧﻞ واﻟﱰاﺑﻂ‬ ‫اﻟﻜﱪى ﻛﺘﻠﻚ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳌﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﺑﲔ اﳌﻔﻬﻮﻣﲔ ‪ .-‬وﻳﺮى ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ ﻣﻦ اﻟﻔﻘﻪ أن ﻣﻮﻗﻊ‬ ‫اﻟﺪوﱄ ﻓﺈ ﺎ ﻣﻦ اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺒﻌﺜﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪.2‬‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻛﻤﻮﻗﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫وأﻫﻢ ﻣﺎ ﻳﺆﻛﺪ اﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﳌﻔﻬﻮﻣﲔ ﻋﻦ ﺑﻌﻀﻬﻤﺎ اﻟﺒﻌﺾ‬
‫اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ وﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ﻳﻘﻮل‬ ‫ﻫﻮ اﺧﺘﻼف ﻧﻈﺎﻣﻬﻤﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ إذ ﻳﻨﻈﻢ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻓﻮدرﻳﻪ "إن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺗﺜﲑ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓﻜﺮة ﺗﺴﻴﲑ‬ ‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻴﻨﺎ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1961‬ﺑﻴﻨﻤﺎ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﻟﺸﺆون اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﳋﺎرﺟﻴﺔ وإدارة‬ ‫اﻟﻘﻨﺼﻠﻲ ﺗﻨﻈﻤﻪ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻴﻨﺎ ﻟﺴﻨﺔ ‪.1963‬‬
‫اﳌﺼﺎﱀ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﻌﻮب ‪.7"...‬‬ ‫ب‪ -‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‪ :‬ﻳﻌﺮف‬
‫أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻨﺎﺻﺮ اﻻﺧﺘﻼف ﺑﲔ اﳌﻔﻬﻮﻣﲔ ﻳﺘﻤﺜﻞ‬ ‫أﻫﻞ اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺑﺄ ﺎ اﻟﻨﻬﺞ أو‬
‫ﰲ اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺴﺮي ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وﰲ ﻫﺬا اﳌﻌﲎ ﻳﻘﻮل‬ ‫اﳋﻄﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺒﻨﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﰲ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﻣﻊ ا ﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﺟﻴﻨﻴﻪ" اﻟﺸﺮط اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻜﻞ ﻣﻔﺎوﺿﺔ واﻟﺬي ﻻ ﳝﻜﻦ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ .3‬أﻣﺎ ﻣﺎرﺳﻴﻞ ﻣﺎرل ﻓﲑى ﺑﺄن اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻨﻪ أﺑﺪا ﻫﻮ ﺳﺮﻳﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ "‪ .‬أﻣﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻫﻲ " ﺟﺰء ﻣﻦ ﻧﺸﺎط دوﱄ )‪ (étatique‬ﻳﺘﺠﻪ ﳓﻮ‬
‫اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺘﻢ ﺳﺮﻳﺎ‪.8‬‬ ‫اﳋﺎرج" وﻋﻠﻴﻪ؛ ﻓﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﲤﺜﻞ ﺟﺰءا أﺳﺎﺳﻴﺎ‬
‫ج ‪ -‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ :‬ﻳﻌﺮف‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ إذ ﺗﻌﺘﱪ اﻟﻮﺟﻪ اﻟﻌﺎﻛﺲ‬
‫ﺳﻴﻤﻮن درﻳﻔﻮس اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﲟﺎ ﻳﻠﻲ‪ ":‬اﻟﻌﻼﻗﺎت‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ واﻣﺘﺪاد ﳍﺎ‪.4‬‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻫﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﱵ ﺗﺘﺠﺎوز ﺣﺪود دوﻟﺔ واﺣﺪة‬ ‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ وﺑﺎﻋﺘﺒﺎر اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﱵ‬
‫واﻟﱵ ﲝﻜﻢ ﻛﻮ ﺎ واﻗﻌﺔ ﰲ إﻃﺎر ا ﻤﻮﻋﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻻ‬ ‫ﲢﻘﻖ ﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ وﺗﻘﻴﻢ ﻋﻼﻗﺎ ﺎ ﻣﻊ اﻟﺪول‬
‫ﲣﻀﻊ ﻟﺴﻴﻄﺮت دوﻟﺔ واﺣﺪة " أﻣﺎ رﺟﺎل اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﻓﲑون أن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺘﻢ ﺑﺘﺤﻠﻴﻞ ﺳﻠﻮك اﻟﺪول‬
‫‪ 1‬ﻋﻠﻲ ﺣﺴﻦ اﻟﺸﺎﻣﻲ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪322.‬و‪.326‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻵﻟﻴﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﱵ‬ ‫وﺳﻬﻴﻞ ﺣﺴﻦ اﻟﻔﺘﻼوي‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪..226‬‬
‫ﻳﺘﻜﻮن ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻣﻦ ﻫﺬا اﳌﻨﻄﻠﻖ‬ ‫‪ 2‬ﻋﻠﻲ ﺣﺴﻦ اﻟﺸﺎﻣﻲ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ 330 .‬و‪331‬‬
‫ﻳﺘﻀﺢ أن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﱵ‬ ‫و‪ .332‬وﺣﺴﻦ ﺣﻨﻔﻰ ﻋﻤﺮ‪ ،‬دﻋﻮى اﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻟﺮﻋﺎﻳﺎ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﰲ اﳋﺎرج ط‪ ،.1‬دار اﻟﻨﻬﻀﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪،2005 ،‬‬
‫‪ 5‬ﻋﻠﻰ ﺣﺴﲔ اﻟﺸﺎﻣﻲ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.45.‬‬ ‫ص‪.90.‬‬
‫‪ 6‬ﳏﻤﺪ ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺒﺪ اﳊﻤﻴﺪ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.14.‬‬ ‫‪ 3‬ﺣﺴﻦ ﺣﻨﻔﻰ ﻋﻤﺮ‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪90.‬‬
‫‪ 7‬ﻋﻠﻰ ﺣﺴﲔ اﻟﺸﺎﻣﻲ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.45.‬‬ ‫‪ 4‬ﳏﻤﺪ ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺒﺪ اﳊﻤﻴﺪ‪ ،‬أﺻﻮل اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ‪ ،‬ط‪،1.‬‬
‫‪ 8‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺟﺮاد‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪..60.‬‬ ‫دار اﳌﻄﺒﻮﻋﺎت اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،2006 ،‬ص‪.11.‬‬
‫‪199‬‬
‫ذﻛﺎء ودﻫﺎء وﻫﺬا ﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﺣﻆ ﻛﻞ اﻟﺪول‪ ،‬ﻓﻜﻞ دوﻟﺔ‬ ‫ﺗﻨﺒﲏ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺮواﺑﻂ وﺗﺘﺤﻘﻖ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻘﻬﺎ اﳌﺒﺎدﻻت‬
‫ﺣﺴﺐ ﻗﺪرة ﻗﺎد ﺎ وزﻋﻤﺎﺋﻬﺎ ﻣﻊ ﺿﺮورة ﺗﻮاﻓﺮ ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫داﺧﻞ ا ﺘﻤﻊ اﻟﺪوﱄ‪.1‬‬
‫ﺣﺐ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻫﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﲔ اﻟﺸﺨﺺ اﳌﻌﲏ‬ ‫وﻣﺎ ﳚﺐ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﻪ أﻧﻪ وإﱃ ﻏﺎﻳﺔ اﳊﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫ودوﻟﺘﻪ‪.‬‬ ‫اﻷوﱃ ﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﺧﻠﻂ ﺑﲔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫وﺗﻌﻘﻴﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺗﻨﺎوﻟﻪ ﺑﺸﺄن ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ .‬وﺑﻌﺪ ﻫﺬا اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﻇﻬﺮت رﻏﺒﺔ اﻟﺪول ﰲ ﺗﻨﺎول‬
‫ﺑﺎﳌﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺸﺎ ﺔ ﳍﺎ اﻟﺴﺎﺑﻖ ذﻛﺮﻫﺎ ﳝﻜﻦ‬ ‫اﻟﻈﺎﻫﺮة اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﲨﻴﻊ ﺟﻮاﻧﺒﻬﺎ وﻟﻴﺲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﻮل أﻧﻪ ﻟﻮ ﻛﺎن ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻧﻔﺲ اﳌﻌﲎ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ‬ ‫ﻓﻘﻂ‪ .2‬وﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ﻳﺮى أﻧﺼﺎر اﳌﺪرﺳﺔ اﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ أن‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺴﺎﺑﻖ ذﻛﺮﻫﺎ ﳌﺎ اﻫﺘﻤﺖ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ واﳉﻨﺪي ﳘﺎ ﻣﻦ ﻳﺼﻨﻌﺎن اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫واﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺈﻓﺮاد ﻧﺼﻮص ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﻔﻬﻮم ﻗﺎﻧﻮﱐ ﳝﻴﺰﻩ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻷول ﻳﺼﻨﻌﻬﺎ وﻗﺖ اﻟﺴﻠﻢ واﻟﺜﺎﱐ ﻳﺼﻨﻌﻬﺎ‬
‫ﻋﻦ ﻏﲑﻩ ﻣﻦ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻷﺧﺮى‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻻ‬ ‫وﻗﺖ اﳊﺮب‪.3‬‬
‫ﳝﻜﻦ ﲡﺎﻫﻞ أو إﻧﻜﺎر ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺘﺪاﺧﻞ ﺑﲔ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ‬ ‫وﺗﺮﺗﻴﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ﻳﺘﻀﺢ أن ﻫﻨﺎك ﺗﺪاﺧﻞ‬
‫ﺑﺒﻌﻀﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ وﻟﺪرﺟﺔ ﻳﺪق ﻣﻌﻬﺎ اﻟﻔﺼﻞ ﺑﲔ اﺛﻨﲔ ﰲ‬ ‫وﺗﺸﺎﺑﻚ ﺑﲔ اﳌﻔﻬﻮﻣﲔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧﻀﻮع ﻛﻠﻴﻬﻤﺎ‬
‫ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﳊﺎﻻت‪.‬‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ اﻟﻌﺎم وأن ﻛﻼﳘﺎ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬
‫‪5‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬أﻫﻢ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاﻋﺎت‬ ‫اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﺪول‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﻔﻴﺪ اﻟﺘﺪاﺧﻞ ﺑﲔ اﳌﻔﻬﻮﻣﲔ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻘﻮﻟﺔ ﻟﻴﻮﻧﻴﺪ ﺑﺮﺟﻨﻴﻒ " إن اﻟﺘﻌﺎﻳﺶ اﻟﺴﻠﻤﻲ ﳜﺺ‬
‫ﺗﺘﻤﺜﻞ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﺘﺎﺣﺔ ﳊﻞ اﻟﻨﺰﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻄﺮق‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ" ﻣﺎ ﻳﺴﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻪ أن اﳋﻼﻓﺎت‬
‫اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﰲ وﺳﺎﺋﻞ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬اﻟﺘﻔﺎوض‬ ‫واﻟﻨﺰﻋﺎت ﳚﺐ أن ﲢﻞ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺎ ﻻ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة‬
‫واﳌﺴﺎﻋﻲ اﻟﻮدﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﻳﻘﻮم ﺎ‬ ‫واﻟﺘﻬﺪﻳﺪ‪ .‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻪ رﳝﻮﻧﺪ أرون‬
‫ﻛﻞ ﻣﻦ رﺋﻴﺲ اﻟﺪوﻟﺔ أو وزﻳﺮ اﳋﺎرﺟﻴﺔ؛ ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ أن‬ ‫"‪...‬ﻫﻨﺎك رﺟﻼن ﻳﻌﻤﻼن ﰲ ﺻﻮرة ﺗﺎﻣﺔ ﻟﻴﺲ‬
‫ﺗﻮﻛﻞ ﳌﻤﺜﻠﻲ اﻟﺒﻌﺜﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺸﻞ ﻫﺬا‬ ‫ﺑﻮﺻﻔﻬﻤﺎ ﻋﻀﻮﻳﻦ ﻋﺎدﻳﲔ‪ ،‬وإﳕﺎ ﺑﻮﺻﻔﻬﻤﺎ ﳑﺜﻠﲔ‬
‫اﳋﻴﺎر ﱂ ﻳﺒﻖ أﻣﺎم أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع اﻟﺪوﻟﺔ ﺳﻮى اﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﱵ ﻳﻨﺘﻤﻴﺎن إﻟﻴﻬﺎ‪...‬اﻟﺴﻔﲑ واﳉﻨﺪي‬
‫ﻟﻠﺤﻞ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻛﺨﻴﺎر ﺣﺘﻤﻲ ﲡﻨﺒﺎ ﻟﻠﺨﻴﺎر اﻟﻌﺴﻜﺮي‬ ‫ﻳﻌﺎﻳﺸﺎن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﻳﺮﻣﺰان إﻟﻴﻬﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫ﻏﲑ اﳌﺮﻏﻮب ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺳﻴﺘﻢ اﻟﺘﻄﺮق ﻟﻠﺘﻔﺎوض ﻛﻌﻨﺼﺮ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﱵ ﺗﺘﻠﺨﺺ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻫﻲ ﻋﻼﻗﺎت ﺑﲔ اﻟﺪول ﰲ‬
‫ﻋﻨﺎﺻﺮ اﳊﻞ اﻟﺴﻠﻤﻲ )أ( ﰒ ﲝﺚ ﻋﻨﺼﺮ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‬ ‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واﳊﺮب"‪ .4‬إﻻ أن ﻣﺎ ﻳﺒﺪو أن ﻣﻔﻬﻮم‬
‫)ب( ﻷن اﻻﲡﺎﻩ اﻟﺴﺎﺋﺪ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﰲ درء اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﻳﺘﻤﺜﻞ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ أوﺳﻊ ﻣﻦ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬إذ‬
‫ﻳﻌﺪ ﻫﺬا اﻷﺧﲑ ﳏﺘﻮى ﰲ اﳌﻔﻬﻮم اﻷول‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ‬
‫ﻫﺬا؛ ﻓﺈن ﻛﻞ دوﻟﺔ ﻣﻦ دول ا ﺘﻤﻊ اﻟﺪوﱄ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ‬
‫ﻋﻼﻗﺎت دوﻟﻴﺔ ﻣﻊ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﺪول‪ .‬ﻟﻜﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪ 5‬اﻟﻨﺰاع ﻫﻮ ﺗﻌﺎرض ﰲ اﳊﻘﻮق اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺼﺮاع ﻫﻮ اﻟﺘﻌﺎرض‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻓﻦ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﳑﺎرﺳﺔ وﺣﻨﻜﺔ ﻟﺒﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺎﻗﺔ‪،‬‬
‫ﰲ اﳌﺼﺎﱀ‪ ،‬أﻣﺎ اﻷزﻣﺔ ﻓﻬﻲ ﲢﻮل ﻓﺠﺎﺋﻲ ﻋﻦ اﻟﺴﻠﻮك اﳌﻌﺘﺎد‬
‫وﺗﻌﲏ ﺗﺪاﻋﻲ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻧﺸﻮء ﻣﻮﻗﻒ‬ ‫‪ 1‬ﻋﻠﻰ ﺣﺴﲔ اﻟﺸﺎﻣﻲ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.47.‬‬
‫ﻣﻔﺎﺟﺊ ﻳﻨﻄﻮي ﻋﻠﻴﻪ أﺳﺎﻟﻴﺐ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻛﻞ ﻣﻮﻗﻒ‬ ‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺟﺮاد‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪14 .‬و‪.15‬‬
‫ﻻﺣﺘﻮاء اﻟﺼﺮاع واﻹﺣﺎﻃﺔ ﺑﻪ واﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻴﻪ راﺟﻊ ﰲ ﻫﺬا‬ ‫‪ 3‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺟﺮاد‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪22 .‬‬
‫اﻟﺴﻴﺪ ﻋﻠﻴﻮة‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.99.‬‬ ‫‪ 4‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺟﺮاد‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.48.‬‬
‫‪200‬‬
‫ﻧﻈﺎم اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ ،3‬ﻳﺘﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻋﻘﺪ ﻣﺆﲤﺮات ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﰲ اﻟﺘﻔﺎوض واﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‪ .1‬أﻣﺎ اﳋﻴﺎر اﻟﺜﺎﱐ ﻟﻠﺤﻞ )اﳊﻞ‬
‫ﺑﺸﺄن ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاﻋﺎت‪ .‬و ﺬا أﺻﺒﺢ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﺆﲤﺮات ﰲ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ( اﻟﺴﻠﻤﻲ ﻟﻠﻨﺰاﻋﺎت ﻓﻴﺴﺘﺒﻌﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺚ‪.‬‬
‫ﻫﺬا اﻟﺸﺄن ﻋﻠﻤﺎ وﻓﻨﺎ ﳛﺘﺎج ﺗﻜﻮﻳﻦ وﺗﺪرﻳﺐ‬ ‫أ ‪ -‬اﻟﺘﻔﺎوض‪:‬‬
‫اﻷﺷﺨﺎص اﳌﻌﻨﻴﲔ ﺑﺎﻟﺘﻔﺎوض‪ ،‬وﻳﻌﺪ أﻫﻢ ﺻﻮر‬ ‫ﺣﺪدت اﳌﺎدة ‪ 33‬ﻣﻦ ﻣﻴﺜﺎق اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة أﻫﻢ‬
‫دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳌﺆﲤﺮات ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﲑة ﻫﻮ اﻧﺘﺸﺎر‬ ‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳌﺘﺎﺣﺔ ﰲ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ‬
‫ﻇﺎﻫﺮة ﻣﺆﲤﺮ اﻟﻘﻤﺔ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﻗﻀﺎﻳﺎ دوﻟﻴﺔ ﺣﺴﺎﺳﺔ ﻗﺪ ﺗﺜﲑ‬ ‫اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬وﺟﺎء ﻧﺼﻬﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪":‬‬
‫أزﻣﺎت دوﻟﻴﺔ ﺣﺎدة ﻣﺜﻞ ﻣﺆﲤﺮ ﻗﻤﺔ اﻷرض‪.4‬‬ ‫ﳚﺐ ﻋﻠﻰ أﻃﺮاف أي ﻧﺰاع ﻣﻦ ﺷﺄن اﺳﺘﻤﺮارﻩ أن‬
‫وﺑﺴﺐ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ وﺗﺸﺎﺑﻚ ﻣﺼﺎﱀ اﻟﺪول‬ ‫ﻳﻌﺮض اﻟﺴﻠﻢ واﻷﻣﻦ اﻟﺪوﱄ ﻟﻠﺨﻄﺮ أن ﻳﻠﺘﻤﺴﻮا ﺣﻠﻪ‬
‫ﻇﻬﺮ ﻟﻠﻮﺟﻮد ﻧﻮع آﺧﺮ ﻣﻦ اﳌﺆﲤﺮات اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺪف‬ ‫ﺑﺎدئ ذي ﺑﺪأ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ اﳌﻔﺎوﺿﺔ‪ .....‬أو أن ﻳﻠﺠﺄ إﱃ‬
‫إﻗﺎﻣﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت دوﻟﻴﺔ داﺋﻤﺔ ذات وﻇﺎﺋﻒ ﻣﺘﻌﺪدة ﰲ‬ ‫اﻟﻮﻛﺎﻻت أو اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ أو ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬
‫ا ﺎل اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ؛ ﻣﺜﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﻼﺣﺔ ﰲ اﻷ ﺎر‬ ‫اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﻘﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﺧﺘﻴﺎرﻫﺎ"‪ .‬وﻟﺬا ﺳﻴﺘﻢ ﺗﻌﺮﻳﻒ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وأﺻﺒﺢ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺣﺎﻟﻴﺎ‬ ‫اﻟﺘﻔﺎوض )أ‪ (.1.‬ﰒ ﲝﺚ اﺳﱰاﲡﻴﺎت اﻟﺘﻔﺎوض وأدواﺗﻪ‬
‫ﺑـ"اﻟﻮﻛﺎﻻت اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ"‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺄﺛﺮت اﳌﺆﲤﺮات اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫)أ‪.(.2.‬‬
‫ﰲ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ "اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳌﻔﺘﻮﺣﺔ"‬ ‫أ‪ -1.‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺘﻔﺎوض‪ :‬اﻟﺘﻔﺎوض ﻫﻮ اﳌﺒﺎﺣﺜﺎت‬
‫‪5‬‬
‫اﻟﱵ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻧﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﻔﺎوض ‪ .‬وﻣﺎ ﳚﺐ‬ ‫واﳌﺪاوﻻت اﻟﱵ ﲡﺮي ﺑﲔ دوﻟﺘﲔ أو أﻛﺜﺮ ﻋﻠﻰ إﻗﻠﻴﻢ‬
‫اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﻪ أن ﺑﻌﺾ اﻟﻔﻘﻪ ﻳﺮى ﺑﺄن اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮون‬ ‫إﺣﺪى اﻟﺪول اﳌﻔﺎوﺿﺔ وﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺬر ذﻟﻚ ﳝﻜﻦ أن‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﻗﺮن اﻟﺘﻔﺎوض اﻟﺪوﱄ ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﲡﺴﻴﺪ ﻣﻬﺎرات‬ ‫ﺗﺴﺘﻀﻴﻔﻪ دوﻟﺔ أﺧﺮى‪ ،‬وﻳﺘﻢ ﲜﻠﻮس اﻷﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ‬
‫اﻻﺗﺼﺎل واﻟﻘﻴﺎدة ‪.6‬‬ ‫ﺣﻮل ﻃﺎوﻟﺔ واﺣﺪة ﻳﺘﻢ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ أﺧﺬ وﻋﻄﺎء‬
‫أ‪ -2.‬اﺳﺘﺮاﺗﺠﻴﺎت اﻟﺘﻔﺎوض وأدواﺗﻪ‪ :‬ﻳﺮى ﺑﻌﺾ‬ ‫ﺑﺸﺄن اﳌﻮﺿﻮع ﳏﻞ اﻟﻨﻘﺎش‪ ،‬أﻫﻢ ﻣﺎ ﳝﻴﺰ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﻔﻘﻪ أن اﻟﺘﻔﺎوض ﻣﻌﺮﻛﺔ ﺳﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﺿﺮورة‬ ‫اﻟﺘﻔﺎوض أ ﺎ ﺗﺘﻢ ﺷﻔﺎﻫﺔ وﰲ اﻷﺧﲑ ﻳﺘﻢ ﺗﺪوﻳﻦ ﻣﺎ ﰎ‬
‫اﻹﻋﺪاد ﳍﺎ ﺑﺎﺳﺘﻨﻔﺎذ ﻛﻞ اﻟﻘﺪرات واﻟﻄﺎﻗﺎت وﻛﻞ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻊ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﺑﺎﻷﺣﺮف اﻷوﱃ ﻟﺬوي‬
‫أدوات اﻟﺘﻔﺎوض اﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬واﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﺎط ﺿﻌﻒ‬ ‫اﻟﺸﺄن‪ ،‬ﰒ ﳛﺎل ﻟﻠﺠﻬﺎز اﳌﻌﲏ ﺑﺎﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺒﻞ أن‬
‫اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ أي اﳌﻨﻔﺬ اﻟﺬي ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻨﻪ اﻟﻄﺮف‬ ‫ﻳﺪﺧﻞ ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.2‬‬
‫اﳌﻔﺎوض ﻟﻠﻮﺻﻮل ﻟﻠﻄﺮف اﻵﺧﺮ وإﻗﻨﺎﻋﻪ‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫وﻗﺪ ﻳﻘﻮم اﻟﺘﻔﺎوض ﺑﲔ ﻣﻨﻈﻤﺔ إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ أو دوﻟﻴﺔ ﰲ‬
‫اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ "ﻋﻜﺲ اﳌﻌﻘﻮل" وذﻟﻚ‬ ‫إﻃﺎر ﻣﺆﲤﺮ إﻗﻠﻴﻤﻲ أو دوﱄ ﺣﺴﺐ اﳍﻴﺌﺔ اﻟﱵ ﺗﻨﻈﻤﻪ‬
‫وﳜﺘﻠﻒ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎوض ﻋﻦ اﻟﺘﻔﺎوض اﻟﺜﻨﺎﺋﻲ‬
‫‪ 3‬ﳏﻤﺪ أﲪﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻔﺎر‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.26.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﺒﻌﺔ ﻓﻴﻪ‪ ،‬إذ ﻳﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ وﻓﻖ‬
‫‪ 4‬ﻓﺆاد ﺻﺎدق اﳌﻔﱵ‪ ،‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷداء اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ اﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻛﻤﺪرﺳﺔ ﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ط‪،1.‬‬
‫دار اﻷﻣﲔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ 2005 ،‬ص‪13.‬و‪.14‬‬ ‫‪ 1‬ﳏﻤﺪ أﲪﺪ اﻟﻐﻔﺎر‪ ،‬ﻓﺾ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﰲ اﻟﻔﻜﺮ واﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪ 5‬اﻟﺴﻴﺪ ﻋﻠﻴﻮة‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.199.‬‬ ‫)دراﺳﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ وﲢﻠﻴﻠﻴﺔ(‪ ،‬اﻟﻜﺘﺎب اﻷول‪ ،‬اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ‬
‫‪ 6‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﺒﺪ اﻟﺒﺎﺳﻂ‪ ،‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷداء اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ اﻟﻌﺮﰊ‪،‬‬ ‫وﺻﻨﻊ اﻟﺴﻼم‪ ،‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻟﺚ دار ﻫﻮﻣﺔ‪ ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪،2004 ،‬‬
‫اﺳﱰاﲡﻴﺎت اﻟﺘﻔﺎوض وأدوات ﳒﺎﺣﻪ‪ ،‬ط‪ ،1.‬دار اﻷﻣﲔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪،‬‬ ‫ص‪.26.‬‬
‫‪ ،2005‬ص‪.106 .‬‬ ‫‪ 2‬ﳏﻤﺪ أﲪﺪ اﻟﻐﻔﺎر‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.26.‬‬
‫‪201‬‬
‫أﻃﺮاف أي ﻧﺰاع ﻣﻦ ﺷﺄن اﺳﺘﻤﺮارﻩ أن ﻳﻌﺮض اﻟﺴﻠﻢ‬ ‫ﲟﻔﺎﺟﺌﺔ اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ﺑﺂﺧﺮ ﻣﺎ ﻳﺘﻮﻗﻌﻪ ﻣﻦ اﻟﺘﺼﺮف‪.1‬‬
‫واﻷﻣﻦ اﻟﺪوﱄ ﻟﻠﺨﻄﺮ ‪ ...‬واﻟﻮﺳﺎﻃﺔ أو أن ﻳﻠﺠﺄ إﱃ‬ ‫وﻳﺘﻢ اﻟﻮﺻﻮل ﳍﺬا اﳋﻴﺎر ﺑﻌﺪة اﺳﱰاﲡﻴﺎت ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫اﻟﻮﻛﺎﻻت أو اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ أو ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:2‬‬
‫اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﻘﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﺧﺘﻴﺎرﻫﺎ"‪ .‬وﻟﺬا ﺳﻴﺘﻢ ﺗﻌﺮﻳﻒ‬ ‫‪ -‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻧﻈﺎم اﻟﺼﻔﻘﺔ أو ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﻨﻈﺎم اﳊﺰﻣﺔ‬
‫اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ )ب‪ (1‬ﰒ ﲝﺚ اﺳﱰاﲡﻴﺎت اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‬ ‫أﻳﻦ ﻳﺘﻢ ﲡﻤﻴﻊ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻮﺿﻮﻋﺎت ﰲ ﻧﺰاع واﺣﺪ‬
‫وﺣﺪودﻫﺎ )ب‪.(2‬‬ ‫ﲝﻴﺚ ﻻ ﳝﻜﻦ اﻟﻔﺼﻞ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوض‪ ،‬وذﻟﻚ‬
‫ب‪ -1‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‪ :‬ﺗﻌﺪدت اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﻟﱵ ﺟﺎء‬ ‫ﺑﺈرﺿﺎء اﻟﻄﺮف اﻟﺬي ﻳﺘﺤﻤﻞ اﳋﺴﺎرة ﲝﺼﻮﻟﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺎ اﻟﻔﻘﻪ ﰲ ﻣﻌﲎ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﻣﻜﺎﺳﺐ ﰲ ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ ﻣﺜﻞ ﻣﺎ ﺣﺼﻞ ﰲ ﺣﺮب ﻗﻨﺎة‬
‫اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻫﻲ " ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ اﳌﺴﺎﻋﻲ اﻟﻮدﻳﺔ اﻟﱵ‬ ‫ﺳﻮﻳﺲ ﻟﺴﻨﺔ ‪.1956‬‬
‫ﻳﺒﺬﳍﺎ اﻟﻐﲑ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﻧﺰاع ﺑﲔ دوﻟﺘﲔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ‬ ‫‪ -‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إﺳﱰاﲡﻴﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﳌﺘﻜﺎﻣﻠﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ‬
‫ﻋﻤﻞ إﳚﺎﰊ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻮﺳﻴﻂ ﳓﻮ إﳚﺎد ﺣﻞ ﻟﻠﻨﺰاع‬ ‫ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ اﳌﻜﺎﺳﺐ اﳌﺸﱰﻛﺔ ﻟﻜﻞ اﻷﻃﺮاف‪ ،‬أي‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﲔ اﻟﺪول‪ ،‬وﺗﻘﺮﻳﺐ وﺟﻬﺎت اﻟﻨﻈﺮ ﺑﲔ اﻟﺪول‬ ‫اﳊﺼﻴﻠﺔ ﻏﲑ اﻟﺼﻔﺮﻳﺔ أوﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إﺳﱰاﲡﻴﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻘﺪﱘ اﳌﻘﱰﺣﺎت اﻟﱵ ﻳﺮاﻫﺎ‬ ‫اﻟﺘﻮزﻳﻌﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ أﻛﱪ ﻗﺪر ﻣﻦ‬
‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﳊﻞ اﳋﻼف اﻟﻘﺎﺋﻢ"‪.4‬‬ ‫اﻟﺘﻨﺎزﻻت ﻟﻠﻄﺮف اﻷﺧﺮ ﻓﺘﻨﺘﻬﻲ ﺑﻄﺮف راﺑﺢ وأﺧﺮ‬
‫وﻳﻌﺮف ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪ ":‬اﳉﻬﺪ اﻟﺬي‬ ‫ﺧﺎﺳﺮ‪.‬‬
‫ﻳﻘﻮم ﺑﻪ ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﳊﻞ ﻧﺰاع ﺑﲔ‬ ‫أﻣﺎ أدوات اﻟﺘﻔﺎوض ﻓﺘﻜﻤﻦ ﰲ اﳌﻮاﻫﺐ واﻟﻘﺪرات‬
‫دوﻟﺘﲔ أو ﻣﺴﺎﻋﺪ ﻤﺎ ﻟﻠﻮﺻﻮل إﱃ ﺣﻞ ‪ ...‬وﻳﻜﻮن‬ ‫اﳉﺴﻤﻴﺔ واﻟﻌﻘﻠﻴﺔ واﻟﻈﺮوف اﶈﻴﻄﺔ ﻟﻠﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺪﺧﻞ اﻟﻮﺳﻴﻂ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﰲ اﳌﻔﺎوﺿﺎت وﻳﻜﻮن ذو ﻧﻔﻮذ‬ ‫اﻵﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ إﺣﺎﻃﺔ اﳌﻔﺎوض ﺑﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫وﻛﻠﻤﺔ ﻟﺪى اﻟﻄﺮﻓﲔ وﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻳﺴﺘﻌﻤﻞ ﻧﻔﻮذﻩ‬ ‫اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ وﻣﺎ اﺳﺘﺠﺪ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬واﻟﻈﺮوف واﳌﺘﻐﲑات اﳌﺆﺛﺮة‬
‫ﻟﻠﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺮﻓﲔ ﻟﻠﺘﻮﺻﻞ إﱃ ﺣﻞ أو وﻗﻒ اﳊﺮب‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺳﲑ اﻟﺘﻔﺎوض وﲢﺪﻳﺪ اﳌﻜﺎن واﻟﺰﻣﺎن اﳌﻨﺎﺳﺐ‬
‫أو ﻣﻨﻌﻬﺎ ﻣﻦ اﳊﺪوث ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺣﺎل اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﻹﺟﺮاء اﻟﺘﻔﺎوض ﻣﻊ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺂداب اﳊﻮار وﺿﻮاﺑﻄﻪ‪.‬‬
‫اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﲔ إﺳﺮاﺋﻴﻞ وﻓﻠﺴﻄﲔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫وأﻫﻢ ﺷﻲء ﻫﻮ ﳏﺎوﻟﺔ اﻣﺘﺼﺎص ﻏﻀﺐ اﳌﻔﺎوض‬
‫اﻟﺴﻼم ﰲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ"‪ .5‬و ﺬا ﻓﺎﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺗﻘﻨﻴﺔ‬ ‫اﻵﺧﺮ‪ ،‬وﲡﻨﺐ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﺻﺪاﻗﺘﻪ‪.3‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻔﺾ اﻟﻨﺰاﻋﺎت‪ ،‬وﻳﺪل ﻟﻔﻆ‬ ‫ب‪ -‬اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺪ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﳋﻴﺎر اﻟﺜﺎﱐ ﳊﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﻻ‬
‫ﺗﻘﻞ أﳘﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻔﺎوض وﻫﻲ اﻟﻮﺟﻪ ﻏﲑ اﳌﺒﺎﺷﺮ‬
‫‪ 4‬ﻃﻪ ﳏﻤﺪ ﺑﺪر اﻟﺪﻳﻦ‪ ،‬اﻟﺘﺤﻜﻴﻢ ﰲ ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﳊﺪود‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ)دراﺳﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﻴﺔ ﻃﺎﺑﺎ ﺑﲔ ﻣﺼﺮ وإﺳﺮاﺋﻴﻞ(‪،‬‬ ‫ﻟﻠﺘﻔﺎوض وﻓﻘﺎ ﳌﺎ ورد ﰲ ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 33‬ﻣﻦ ﻣﻴﺜﺎق‬
‫دار اﻟﻔﻜﺮ اﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫﺮة‪ 1991 ،‬ص‪ ،236 .‬ﻧﻘﻼ ﻋﻦ‬ ‫اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﺟﺎء ﻧﺼﻬﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪ ":‬ﳚﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﺎﻣﺮ ﻣﺼﺒﺎح‪ ،‬ﻣﻌﺠﻢ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ط‪ ،1.‬دار اﻟﻜﺘﺎب اﳊﺪﻳﺚ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،2009 ،‬ص‪.126 .‬‬ ‫‪ 1‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﺒﺪ اﻟﺒﺎﺳﻂ‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪،‬‬
‫‪ 5‬ﻋﺎﻣﺮ ﻣﺼﺒﺎح‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ .127.‬وإن ﻛﺎن ﻣﺎ ﳛﺪث‬ ‫ص‪107.‬و‪.108‬‬
‫ﰲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ﻻ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻴﻪ أﺑﺪا وﺻﻒ" اﻟﺴﻼم"‪ ،‬ﺑﻞ‬ ‫‪ 2‬ﳏﻤﺪ أﲪﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻔﺎر‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ 69 .‬و‪70‬‬
‫اﻻﺿﻄﻬﺎد واﻟﺪﻣﺎر وﺗﺂﻣﺮ ﺑﻘﺼﺪ اﺳﺘﺌﺼﺎل ﺷﻌﺐ أﺻﻴﻞ ﻋﻦ‬ ‫و‪.71‬‬
‫وﻃﻨﻪ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻛﻠﻤﺔ ﺣﻖ أرﻳﺪ ﺎ ﺑﺎﻃﻞ‪.‬‬ ‫‪ 3‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﺒﺪ اﻟﺒﺎﺳﻂ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ 108 .‬و‪.110‬‬
‫‪202‬‬
‫اﺣﺘﻮاء اﻟﻨﺰاع وﺣﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻧﻔﺮاد‪ ،‬ودون اﻧﻔﻼت اﻷﻣﺮ‬ ‫"اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ" ﻋﻠﻰ أ ﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ ﻏﲑ ﻣﻌﲏ‬
‫ﻟﻴﺒﺪأ اﻟﺘﻔﻜﲑ ﰲ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة ﻓﺎﻟﻮﺳﻴﻂ ﻋﻠﻴﻪ ﲢﺮي‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺰاع‪ ،‬ﻫﺬا اﻷﺧﲑ )اﻟﻮﺳﻴﻂ( ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻓﻴﻪ رؤﻳﺔ أوﺳﻊ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ ﻻﺣﺘﻮاء اﻟﻨﺰاع وﺣﻠﻪ ﺳﻠﻤﻴﺎ ‪.5‬‬ ‫وﳛﻈﻰ ﲟﻮاﻓﻘﺔ أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع‪ ،‬وأن ﻳﻜﻮن ﻣﺆﻫﻼ وﻳﺮﻏﺐ‬
‫وﺗﻌﺪ أﻫﻢ اﻻﺳﱰاﲡﻴﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻹﳒﺎح ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﰲ اﻟﻘﻴﺎم ﲟﻬﻤﺘﻪ‪ .‬وﳚﺐ اﻹﺷﺎرة إﱃ أن اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‬
‫اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ إﳌﺎم اﻟﻮﺳﻴﻂ وﺗﺪرﺑﻪ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺮﻳﺎت ﻋﻠﻢ اﻟﻨﻔﺲ‬ ‫ﲣﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﺘﺤﻜﻴﻢ اﻟﺬي ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﳉﻬﺎز اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‪.1‬‬
‫وﻛﻴﻔﻴﺎت ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﺣﱴ ﳝﻜﻨﻪ اﺧﺘﻴﺎر أﺣﺴﻦ اﳌﻔﺎﺗﻴﺢ‬ ‫ﳚﻮز ﻟﻠﻮﺳﻴﻂ أن ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺎﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻧﻔﺮاد‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺼﻮراﺗﻪ ﻟﻸﺣﺪاث واﻟﺘﻄﻮرات اﻟﱵ وﺻﻠﺖ‬ ‫أو ﺑﺼﻮرة ﳎﺘﻤﻌﺔ‪ ،‬وﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة وﻏﻴﺮ‬
‫إﻟﻴﻬﺎ اﻷزﻣﺔ ﳑﺎ ﳝﻜﻨﻪ ﻣﻦ اﺣﺘﻮاء اﻷزﻣﺔ وﺣﻠﻬﺎ ﰲ وﻗﺖ‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة‪ .2‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻹﺟﺒﺎرﻳﺔ اﻟﱵ ﻇﻬﺮت‬
‫ﻗﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬وﰲ ﻫﺬا اﳌﻌﲎ ﻳﺮى أﻫﻞ اﻻﺧﺘﺼﺎص ﺑﺄن‬ ‫ﺑﻌﺪ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﱄ اﳉﺪﻳﺪ ﺳﻨﺔ ‪ 1990‬ﺗﻔﺮض ﻓﻴﻬﺎ‬
‫اﻟﻨﺰاع ﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﰲ أذﻫﺎن اﻷﺷﺨﺎص وﻟﻴﺲ ﰲ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ ﺳﻠﻄﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ وﻗﺪ ﻳﻔﺮض‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻫﺬا؛ ﻳﺸﱰط ﰲ اﻟﻮﺳﻴﻂ أن ﻳﻮﻇﻒ‬ ‫اﻟﻮﺳﻴﻂ ﺣﻠﻮﻻ ﻟﺼﺎﱀ ﻃﺮف ﺿﺪ آﺧﺮ أو ﻟﺼﺎﳊﻪ‪.3‬‬
‫اﳉﺎﻧﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﺰي ﻟﻠﻤﻮﺿﻮع‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﻣﺎ ﻗﺎم‬ ‫وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﲤﺜﻞ إﻻ اﺳﺘﺜﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻋﺪة ‪.4‬‬
‫ﺑﻪ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﰲ وﺳﺎﻃﺘﻪ ﺑﲔ اﳍﻨﺪ وﺑﺎﻛﺴﺘﺎن ﺑﺸﺄن‬ ‫ب‪ -2.‬اﺳﺘﺮاﺗﺠﻴﺎت اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ وﺣﺪودﻫﺎ‪ :‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﳑﺎ‬
‫اﳌﻴﺎﻩ اﳍﻨﺪﻳﺔ؛ ﺑﺎﻟﺘﻨﻮﻳﻪ ﲟﺎ ﺳﺘﺪرﻩ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﻮدﻳﺔ‬ ‫ﰎ ﻃﺮﺣﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺎ ﻳﺒﺪو أن‬
‫ﻣﻦ أﻣﻮال‪ ،‬دون أن ﻧﻨﺴﻰ وزن ﺷﺨﺺ اﻟﻮﺳﻴﻂ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻤﻠﻲ ﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﲟﻜﺎن‬
‫اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﻛﺬا اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻷﻣﻨﻴﺔ ﻟﻠﺤﻞ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﳊﺴﺎﺳﻴﺔ اﳌﻮﺿﻮع وﺗﻌﻠﻘﻪ ﺑﺄﻣﻮر ﺳﻴﺎدﻳﺔ‪ ،‬وﻟﺬا‬
‫اﻟﺴﻠﻤﻲ ﻟﻠﻨﺰاع ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﳚﺐ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ وﻓﻖ ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﺑـ"ﳊﻈﺔ‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﲟﺎ ﳝﻜﻦ ﲢﻘﻴﻘﻪ ﻣﻦ وراء اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﺎﳌﻄﺎﻟﺐ‬ ‫اﻟﻨﻀﺞ" أي ﺑﻌﺪ أن ﻳﻔﻘﺪ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ اﻷﻣﻞ ﰲ‬
‫اﳌﺘﻨﺎزع ﺣﻮﳍﺎ ‪ .6‬وﻣﺎ ﳚﺐ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﻪ؛ ﻋﺪم إﻏﻔﺎل‬
‫ﺣﻴﺎد اﻟﻮﺳﻴﻂ؛ وذﻟﻚ ﺑﺼﺐ ﻛﻞ ﺟﻬﺪﻩ ﰲ ﻓﺾ اﻟﻨﺰاع‬
‫‪ 1‬ﳏﻤﺪ أﲪﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻔﺎر‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪83 .‬و‪84‬و‪.85‬‬
‫ﺳﻠﻤﻴﺎ وﻓﻘﻂ وﻫﻮ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻗﻞ ﻣﺎ ﳛﺪث ﳑﺎ ﻳﺆﺛﺮ‬ ‫‪ 2‬ﺗﻌﺪ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﳌﺒﺎﺷﺮة اﻟﻨﻮع اﻷﻛﺜﺮ اﻧﺘﺸﺎرا واﻷﻧﻔﻊ ﻓﺎﺋﺪة‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﺴﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم اﻟﱵ ﻋﺎدة ﻣﺎ‬ ‫وﻣﺜﺎل ذﻟﻚ ﻣﺎ ﻗﺎم ﺑﻪ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻫﻮاري ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪1975‬‬
‫ﻳﺴﻌﻰ اﻟﻮﺳﻴﻂ ﻣﻦ وراﺋﻬﺎ ﻹﻋﺎدة ﺗﺮﺗﻴﺐ اﳌﻜﺘﺴﺒﺎت‬ ‫ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﳋﻼف ﺑﲔ اﻟﻌﺮاق وإﻳﺮان ﺣﻮل اﳊﺪود اﳌﺎﺋﻴﺔ ﻳﻘﻮم ﺎ‬
‫ﻓﻘﻂ‪ .‬وﺧﲑ دﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﺸﺄن‬ ‫أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻃﺮف ﺣﻴﺚ ﳜﺘﺎر ﻛﻞ ﻃﺮف ﻣﺘﻨﺎزﻋﺎ ﺷﺨﺼﺎ ﻳﻜﻠﻔﻪ‬
‫اﻟﻨﺰاع اﻟﻌﺮﰊ اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ‪ - ،‬ﲤﺎﺷﻴﺎ ﻣﻊ ﻣﺼﺎﳊﻪ ‪ -‬ﳑﺎ‬ ‫ﺑﺎﻻﺗﺼﺎل ﺑﺎﻟﺸﺨﺺ اﻟﺬي اﺧﺘﺎرﻩ اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‬
‫ﻏﲑ اﳌﺒﺎﺷﺮة ﻓﻘﺪ ﻳﻌﺮض ﻣﺼﺎﱀ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ ،‬و ﻟﺬا‬
‫ﻳﺆﺛﺮ ﺑﺎﻟﺴﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ‪.7‬‬
‫ﻧﺎدرا ﻣﺎ ﺗﻠﺠﺄ اﻟﺪول ﳍﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‪ .‬راﺟﻊ ﰲ ﻫﺬا‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻧﻤﺎذج ﻣﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ‬ ‫ﺳﻬﻴﻞ ﺣﺴﻦ اﻟﻔﺘﻼوي وﻏﺎﻟﺐ ﻋﻮاد ﺣﻮاﻣﺪة‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‬
‫اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺣﻘﻮق اﻟﺪول وواﺟﺒﺎ ﺎ ‪ -‬اﻹﻗﻠﻴﻢ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪ ،-‬ط‪ ،1‬دار اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬اﻷردن‪ 2007 ،‬ص‪.181‬‬
‫‪ 5‬ﳏﻤﺪ أﲪﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻔﺎر‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.103 ،102.‬‬ ‫‪ 3‬ﺳﻬﻴﻞ ﺣﺴﻦ اﻟﻔﺘﻼوي وﻏﺎﻟﺐ ﻋﻮاد ﺣﻮاﻣﺪة‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ‬
‫‪ 6‬ﳏﻤﺪ أﲪﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻔﺎر‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪،106 .‬‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.182.‬‬
‫‪.107‬‬ ‫‪ 4‬ﳏﻤﺪ ﻧﺼﺮ ﻣﻬﺎ وﺧﻠﺪون ﻧﺎﺟﻲ ﻣﻌﺮوف‪ ،‬ﺗﺴﻮﻳﺔ اﳌﻨﺎزﻋﺎت‬
‫‪ 7‬ﳏﻤﺪ أﲪﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻔﺎر‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪- 114 .‬‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻊ دراﺳﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﻣﺸﻜﻼت اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‪ ،‬ﺑﺪون‬
‫‪.123‬‬ ‫ﻃﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺑﺪون ﺳﻨﺔ اﻟﻨﺸﺮ ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻏﺮﻳﺐ‪ ،‬ص‪.41.‬‬
‫‪203‬‬
‫ﺣﺪدت ﺟﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﲏ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻋﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﻻ ﳝﻜﻦ اﻟﺘﻄﺮق ﻟﻠﻜﻼم ﻋﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ اﻷﻫﺪاف أﳘﻬﺎ ﺗﺪوﻳﻞ اﻟﻘﻀﻴﺔ‬ ‫ﻋﻬﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل دون اﳌﺮور ﻋﻠﻰ اﳒﺎزات اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬
‫اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺳﻌﻴﻬﺎ اﳌﺒﻜﺮ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ﰲ أﻛﱪ‬ ‫اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ وﻗﺖ اﻟﺜﻮرة ﻷن اﳉﻴﻞ اﻟﺬي ﺻﻨﻊ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﳏﻔﻠﲔ دوﻟﻴﲔ ﳘﺎ‪:‬ﻣﺆﲤﺮ ﺑﺎﻧﺪوﻧﻎ ﰲ أﻓﺮﻳﻞ ‪1955‬‬ ‫اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل ﺧﺮج ﻣﻦ رﺣﻢ اﻟﺜﻮرة ﺑﻌﺪ وﻻدة‬
‫واﻟﺪورة اﻟﻌﺎﺷﺮة ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﰲ ﺳﺒﺘﻤﱪ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ﺻﻌﺒﺔ ﻓﺎﻛﺘﺴﺒﺖ ﲰﻌﺔ ﻃﻴﺒﺔ ﻣﻊ ﺟﺪﻳﺔ‬
‫اﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1‬ﲝﺮﻛﺔ إﻋﻼﻣﻴﺔ واﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﻣﺼﺮ ﺎ ﺔ اﻟﻌﻨﻒ‬ ‫وﻣﺼﺪاﻗﻴﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻬﺎ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ )‪ (1‬ﻟﻨﺼﻞ ﻷﻫﻢ‬
‫واﻹرﻫﺎب اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ؛ ﻓﺘﻤﻜﻨﺖ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ اﻻﻋﱰاف‬ ‫ﳕﺎذج اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﻋﻬﺪ رﺋﺲ اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ‬
‫ﲜﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﲏ ﻛﻤﻤﺜﻞ ﺷﺮﻋﻲ ﻟﻠﺸﻌﺐ اﳉﺰاﺋﺮي‪،‬‬ ‫اﻟﺴﻴﺪ ﻫﻮاري ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ واﻟﺴﻴﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺑﻮﺗﻔﻠﻴﻘﺔ وزﻳﺮ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ اﻟﻘﺎﺋﺪ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﳌﺴﻠﺢ ﰲ اﻟﺪاﺧﻞ واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﳋﺎرﺟﻴﺔ آﻧﺬاك‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻷﳘﻴﺘﻬﺎ وﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ‬
‫ﰲ اﳋﺎرج ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺑﺎﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ وﻗﺪ ﲰﻴﺖ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ‬
‫اﳌﺘﺤﺪة‪ ،‬ﳏﻄﻤﺔ ﺑﺬﻟﻚ اﳌﺰاﻋﻢ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ اﻟﻜﺎذﺑﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻃﺮف ﺑﻌﺾ اﻟﻔﻘﻪ ﺑـ "اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺬﻫﺒﻴﺔ ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻧﻌﻘﺎد ﻣﺆﲤﺮ اﻟﺼﻮﻣﺎم ﺳﻨﺔ ‪ ،1956‬وﺑﺘﻀﺎﻓﺮ‬ ‫اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ"‪ .‬ﻧﺒﺤﺚ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻌﺮﰊ اﳌﻮﻗﻒ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﺑﺎﻟﺪاﺧﻞ واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﺑﺎﳋﺎرج ﲤﻜﻨﺖ‬ ‫اﻹﳚﺎﰊ ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﺟﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ إﺣﺒﺎط أﻻﻋﻴﺐ وﻣﻨﺎورات‬ ‫)‪ (2‬ﰒ اﻟﺘﻄﺮق ﻟﺪور اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﺑﺎﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ‪ .‬وﺗﻌﺪ اﻟﺪورة‬ ‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻧﺪرس ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻧﻈﺎم اﻷﺑﺮﺗﺎﻳﺪ‬
‫اﳊﺎدﻳﺔ ﻋﺸﺮ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة دورة ﺣﺎﲰﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ اﻟﻌﻨﺼﺮي ﲜﻨﻮب إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ)‪.(3‬‬
‫ﻷ ﺎ ﺗﻨﺎوﻟﺖ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺑﻌﺪ أن ﺳﻠﻢ وﻓﺪ ﺟﺒﻬﺔ‬ ‫وﻛﻨﻤﻮذج أﺧﲑ ﻧﺘﻄﺮق ﻟﻠﻨﺸﺎط اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ اﳉﺰاﺋﺮي‬
‫اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﲏ ﻣﺬﻛﺮة ﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺪورة‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪوﱄ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﻀﻴﺔ اﳊﺪود‬
‫وﻣﺎ ﳚﺐ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﻪ أن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﳉﺒﻬﺔ‬ ‫ﺑﲔ إﻳﺮان واﻟﻌﺮاق )‪ .(4‬وﻳﺘﻢ اﻻﻛﺘﻔﺎء ﺬﻩ اﻟﻨﻤﺎذج‬
‫اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﲏ ﺳﺎﻫﻢ ﰲ إﺿﻌﺎف اﳉﺎﻧﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻓﻘﻂ ﻛﻌﻴﻨﺎت ﻧﺎﻃﻘﺔ ﻋﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟﻔﺮﻧﺴﺎ إذ ﺗﺴﺒﺐ ﺑﺘﻌﺎﻗﺐ ﺳﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎت‬ ‫اﳌﺮﺣﻠﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻮاﺣﺪة ﺗﻠﻮى اﻷﺧﺮى أﻃﻮﳍﺎ داﻣﺖ ﺳﻨﺔ واﺣﺪة‬ ‫‪-1‬اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ أﺛﻨﺎء ﺛﻮرة اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬
‫وﺳﻘﻮط اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ‪ ،‬وأﺛﺮت ﺣﱴ ﻋﻠﻰ ﲰﻌﺘﻬﺎ‬ ‫اﻟﻜﺒﺮى‪:‬‬
‫أﻣﺎم دول اﻟﻌﺎﱂ‪ .3‬وﻫﻜﺬا ﲤﻜﻨﺖ ﺟﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﲏ‬ ‫إن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﱂ ﺗﺄت ﻣﻦ‬
‫ﰲ وﻗﺖ وﺟﻴﺰ ﻣﻦ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺟﻬﺎز دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﻓﻌﺎل ﻋﱪ‬ ‫اﻟﻌﺪم‪ ،‬ﺑﻞ ﺟﺎءت ﻣﻦ ﻣﻨﺒﻊ ﻏﺰﻳﺮ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ دول اﻟﻌﺎﱂ؛ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﻮازي ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻷﺟﻞ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﳉﺰاﺋﺮ وﻗﻀﻴﺘﻬﺎ ﻗﺎم ﺑﻪ ﻛﻞ ﻣﻦ ﲪﺪان‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮي ﺑﺎﻟﺪاﺧﻞ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي وﺿﻊ اﻟﻌﺪو اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ‬ ‫ﺧﻮﺟﺎ واﻷﻣﲑ ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﺪﺧﻞ اﳊﺮﻛﺔ‬
‫اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻜﺬا ﰎ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ اﳉﺰاﺋﺮي‬
‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺟﺮاد‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ 60 .‬و‪.66‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺑﲔ اﻷﺟﻴﺎل ﻣﻦ ﻃﺮف أﻋﻀﺎء ﺟﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬
‫‪ 2‬أﲪﺪ ﺳﻌﻴﻮد‪ ،‬اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﳉﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﲏ‬ ‫اﻟﻮﻃﲏ ﻓﺘﻤﻜﻨﺖ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﱃ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﻬﻤﺔ ﻣﺜﻠﺖ‬
‫)‪ ،(1958 -1954‬ﺻﺎدر ﻋﻦ وزارة اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ، 2008 ،‬ص‪.‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋﺪة ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻻ ﳝﻜﻦ‬
‫‪.99‬‬
‫‪ 3‬أﲪﺪ ﺳﻴﻌﻮد‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ 157 .‬و‪ 158‬و‪159‬و‬
‫ﲡﺎﻫﻠﻬﺎ ﲤﺜﻠﺖ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪.189‬‬ ‫‪ -‬اﻹﻧﺠﺎزات اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻟﺠﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ‪:‬‬
‫‪204‬‬
‫اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳋﺼﻮص ﱂ ﲢﻆ ﲟﻜﺎﻧﺘﻬﺎ وﱂ‬ ‫أﻣﺎم اﻷﻣﺮ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬ﻓﺨﻀﻊ ﳌﺒﺪأ اﻟﺘﻔﺎوض اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺴﺘﻮﻋﺐ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم اﻹﻓﺮﻳﻘﻲ واﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬إﻻ‬ ‫أﺳﺎس اﻻﻋﱰاف ﺑﺎﺳﺘﻘﻼل اﳉﺰاﺋﺮ اﺳﺘﻘﻼﻻ ﺗﺎﻣﺎ ) ﺑﻌﺪ‬
‫ﺑﻌﺪ اﳌﺴﺎﻋﻲ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﱵ أزاﺣﺖ ﻋﻨﻬﺎ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ اﻟﻌﺮﻗﻲ‬ ‫أن ﺳﻌﺖ وﺑﻜﻞ ﺟﻬﺪﻫﺎ ﻹﺟﺮاء اﺗﺼﺎﻻت ﺳﺮﻳﺔ ﻣﻊ‬
‫وأﻋﻄﺘﻬﺎ ﻣﺪﻟﻮﳍﺎ اﳊﻘﻴﻘﻲ واﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻻﺳﺘﺪﻣﺎر‬ ‫ﺑﻌﺾ ﻗﺎدة اﻷﺣﺰاب‪ ،‬ﰒ اﺗﺼﺎﻻت ﺷﺒﻪ رﲰﻴﺔ إﻻ أ ﺎ‬
‫اﻟﺼﻬﻴﻮﱐ اﻟﻐﺎﺷﻢ ﻟﺪوﻟﺔ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ اﻟﺸﺮوط اﻟﱵ‬ ‫ﱂ ﺗﺮﻗﻰ ﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺘﻔﺎوض‪ .(1‬و ﺬا ﰎ إﻋﺎدة ﺑﻌﺚ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻳﻘﺮ ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪول ﻓﺄﻛﺴﺒﻬﺎ اﻟﺪﻋﻢ‬ ‫اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺑﻌﺪ اﺧﺘﻔﺎء دام ﻗﺮاﺑﺔ ‪ 130‬ﺳﻨﺔ‪ .2‬وﺑﻌﺪﻫﺎ‬
‫اﻹﻓﺮﻳﻘﻲ اﻟﺬي ﻛﺎن ﰲ ﺻﻒ اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺼﻬﻴﻮﱐ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻧﻄﻠﻘﺖ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﻋﱪ ﻋﻮاﺻﻢ‬
‫ﺣﺴﺎب اﻟﺸﻌﻮب اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ .6‬وﻗﺪ ﻇﻬﺮ ﻣﻮﻗﻒ اﳉﺰاﺋﺮ‬ ‫اﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺪورات ﻟﻼﺣﻘﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة‪ 3‬ﻧﺘﺞ‬
‫ﺑﺎﲡﺎﻩ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﲟﺠﺮد اﻻﺳﺘﻘﻼل ﰲ ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ ﻓﺸﻞ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﰲ ﻣﻨﻊ اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة‬
‫‪ 1963‬إذ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻔﺘﺢ ﻣﻜﺘﺐ ﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻠﺴﻄﲔ ﻓﻜﺎن‬ ‫ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬و ﺬا ﺗﻜﻮﻧﺖ اﻟﺒﺬور‬
‫ﻫﻮ اﻷول ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻪ ﰲ اﻟﻌﺎﱂ ﻛﻔﺮﺻﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﻟﻘﻀﻴﺔ‬ ‫اﻷوﱃ ﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺟﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﳏﻘﻘﺔ اﻧﺘﺼﺎرا ﺑﺎﻫﺮا‬
‫اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﰒ ﻋﻨﺪ ﺣﻀﻮر اﳉﺰاﺋﺮ أول ﻗﻤﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺗﻮج ﺑﺎﺳﺘﻘﻼل اﳉﺰاﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﳍﻤﺠﻴﺔ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1964‬اﻟﱵ اﻧﻌﻘﺪت ﻷﺟﻞ ﲤﻜﲔ اﻟﺸﻌﺐ‬ ‫اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‪ .4‬ﻧﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:5‬‬
‫اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺼﲑﻩ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻪ ﰲ‬ ‫‪ -‬ﲤﻜﲔ اﳉﺰاﺋﺮ ﻣﻦ اﻧﺘﺼﺎرا ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ا ﺎل اﻟﺪوﱄ‪ ،‬ﻛﺎن‬
‫إﻧﺸﺎء ﺟﺒﻬﺔ ﲢﺮﻳﺮ وﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬وﻗﺪ ﲢﻘﻖ ﻫﺬا ﺑﻘﻴﺎدة اﻟﺒﻄﻞ‬ ‫أﺣﺪ أﻫﻢ اﻷﻫﺪاف اﻟﱵ رﲰﺘﻬﺎ ﻗﻴﺎدة اﻟﺜﻮرة ﻋﻨﺪ‬
‫أﲪﺪ اﻟﺸﻘﲑي ﳑﺜﻞ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻧﺪﻻﻋﻬﺎ‪ ،‬وﲢﻘﻖ ذﻟﻜﻌﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ ﻣﺆﲤﺮ‬
‫وﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻴﺎق ﻗﺎم اﻟﺴﻴﺪ ﻫﻮاري ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ)رﲪﻪ اﷲ(‬ ‫ﺑﺎﻧﺪوﻧﻎ ﺳﻨﺔ ‪ 1955‬ﻓﺎﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ اﻟﻮﺻﻮل‬
‫رﺋﻴﺲ اﻟﺪوﻟﺔ آﻧﺬاك ﰲ ﺣﺮب أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ 1973‬ﺑﺈﻗﻨﺎع‬ ‫إﱃ اﻟﻜﺘﻠﺔ اﻷﻓﺮو‪ -‬آﺳﻴﺎوﻳﺔ واﳌﻄﺎﻟﺒﺔ اﻟﺮﲰﻴﺔ ﺑﺘﺴﺠﻴﻞ‬
‫اﳌﻠﻚ ﻓﻴﺼﻞ ﺑﺘﺒﲏ ﻓﻜﺮة اﳌﻘﺎﻃﻌﺔ ﳊﻠﻔﺎء اﻟﻜﻴﺎن‬ ‫اﻟﻘﻀﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﻫﻴﺌﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة‪.‬‬
‫اﻟﺼﻬﻴﻮﱐ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ إﻗﻨﺎع اﻻﲢﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺎﰐ ﻣﻦ‬ ‫‪ -‬إﺟﺒﺎر ﻓﺮﻧﺴﺎ اﻟﻘﻮة اﻟﻌﻈﻤﻰ اﳌﺰﻋﻮﻣﺔ وﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﳉﻠﻮس‬
‫دﻋﻢ وﺗﻌﻮﻳﺾ اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﺴﻠﻴﺤﻴﺔ اﳌﺼﺮﻳﺔ‪ .7‬ﻛﻤﺎ ﲤﻜﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻃﺎوﻟﺔ اﳌﻔﺎوﺿﺎت اﻟﻨﺪ ﻟﻠﻨﺪ ﻣﻊ اﳉﺰاﺋﺮ ﻛﺪوﻟﺔ ﰲ‬
‫ﻳﺎﺳﺮ ﻋﺮﻓﺎت ﻣﻦ ﳐﺎﻃﺒﺔ اﻟﻌﺎﱂ ﻷول ﻣﺮة ﻣﻦ ﻣﻨﱪ اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ اﻻﺳﺘﻘﻼل؛ ﺑﻌﺪ ﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺮى ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ‬
‫اﳌﺘﺤﺪة اﻛﺘﺴﺐ ﺑﻪ اﻋﱰاف أﳑﻲ ﲟﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﻓﺮﻧﺴﻴﺔ ! اﻧﺘﻬﻰ ﺑﺎﺳﺘﻘﻼل اﳉﺰاﺋﺮ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 05‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻛﻤﻤﺜﻞ ﺷﺮﻋﻲ ﻟﻠﻘﻀﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ رﻏﻢ‬ ‫‪ 1962‬واﻧﻀﻤﺎﻣﻬﺎ ﳉﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ‪ 16‬أوت‬
‫اﻋﱰاﺿﺎت اﻟﺸﺪﻳﺪة ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر أن اﳌﻌﲏ ﻟﻴﺲ رﺋﻴﺴﺎ‬ ‫ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻟﺪوﻟﺔ ﺣﺴﺐ زﻋﻤﻬﻢ‪ ،8‬ﻫﺬا ﰲ ﻇﻞ اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ‬ ‫‪ -2‬ﻧﺸﺎط اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ‬
‫ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 1974‬ﺑﻔﻀﻞ ﺣﻨﻜﺔ وﻟﺒﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ :‬إن اﻟﺼﺮاع اﻟﻌﺮﰊ اﻟﺼﻬﻴﻮﱐ واﻟﻘﻀﻴﺔ‬
‫وزﻳﺮ اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮي آﻧﺬاك اﻟﺴﻴﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ‬
‫‪ 1‬أﲪﺪ ﺳﻴﻌﻮد‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ 174 .‬و ‪175‬و‪.191‬‬
‫‪ 6‬أﲪﺪ ﺳﻴﻌﻮد‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.60 .‬‬ ‫‪ 2‬أﲪﺪ ﺳﻴﻌﻮد‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ 164 .‬و‪.166‬‬
‫أﲪﺪ اﳌﺴﻠﻤﺎﱐ‪ ،‬ﺧﺮﻳﻒ اﻟﺜﻮرة ﺻﻌﻮد وﻫﺒﻮط اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬دار‬ ‫‪ 3‬أﲪﺪ ﺳﻴﻌﻮد‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ 104 .‬و ‪.105‬‬
‫‪7‬‬
‫ﻣﲑت‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،2005 ،‬ص‪ 95.‬و‪.98‬‬ ‫‪ 4‬أﲪﺪ ﺳﻴﻌﻮد‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ 112 .‬و‪124‬‬
‫‪ 8‬اﻟﻄﺎﻫﺮ ﳛﻴﺎوي‪ ،‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺑﻮﺗﻔﻠﻴﻘﺔ رﺟﻞ اﳌﻬﻤﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫و‪.125‬‬
‫اﻟﻜﱪى‪ ،‬وزارة اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،2009 ،‬ص‪.12 .‬‬ ‫‪ 5‬أﲪﺪ ﺳﻴﻌﻮد‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ 130 .‬و‪.131‬‬
‫‪205‬‬
‫وﻫﻜﺬا ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﺒﻄﻞ ﻫﻮاري ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ )رﲪﻪ اﷲ(‬ ‫ﺑﻮﺗﻔﻠﻴﻘﺔ ﳌﺎ ﺗﺮأس اﻟﺪورة ‪ 29‬ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ‬
‫اﲡﺎﻩ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬واﺳﺘﻤﺮ دﻋﻢ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﳌﺘﺤﺪة‪ ،1‬واﺳﺘﻤﺮت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﲞﻄﻰ‬
‫اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻟﻠﻘﻀﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ إﱃ ﻳﻮﻣﻨﺎ ﻫﺬا وﺧﺎﺻﺔ ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﺛﺎﺑﺘﺔ وﻣﺒﺎدئ راﺳﺨﺔ ﻣﺘﻮﺟﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﰲ اﻟﺸﺄن‬
‫إ ﺻﻼح ذات اﻟﺒﲔ ﺑﲔ اﻟﻔﺼﺎﺋﻞ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ إﺛﺮ‬ ‫اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ ﺑﺎﻹﻋﻼن ﻋﻦ ﻗﻴﺎم دوﻟﺔ ﻓﻠﺴﻄﲔ اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ‪،‬‬
‫اﻻﻧﺸﻘﺎق اﻟﺬي ﺣﺼﻞ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻗﺎرب اﻷرﺑﻊ ﺳﻨﻮات‬ ‫ﻋﺎﺻﻤﺘﻬﺎ اﻟﻘﺪس ﰲ ‪ 15‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ﻣﻦ ﻋﺎم ‪.1988‬‬
‫ﻣﻦ ‪ 1987 -1983‬ﺑﺎﺣﺘﻀﺎ ﺎ ﻟﻠﺪورة ‪18‬‬ ‫وﻫﻜﺬا ﻋﻤﻞ ﻗﺎدة اﳉﺰاﺋﺮ ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ ﲢﺖ ﺷﻌﺎر – دور‬ ‫اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺚ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺑﺎﻟﻮﻗﻮف‬
‫اﳌﺼﺎﳊﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 20‬و‪ 25‬أﻓﺮﻳﻞ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻟﻌﺒﺖ‬ ‫إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺣﺮﻛﺎت اﻟﺘﺤﺮر ﰲ اﻟﻌﺎﱂ ﻛﻠﻪ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻧﻈﺎم‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ دورا ﻓﻌﺎﻻ ﰲ وﻗﻒ اﳊﺮب اﻟﱵ‬ ‫دوﱄ ﻋﺎدل‪ .2‬وﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ﺻﺮح اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻫﻮاري‬
‫ﺷﻨﺖ ﻋﻠﻰ اﳌﺨﻴﻤﺎت اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﰲ ﻟﺒﻨﺎن ﺑﲔ‬ ‫ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ ﻟﻺذاﻋﺔ واﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮن اﻹﻳﻄﺎﻟﻴﺔ ﰲ ‪ 16‬ﻣﻦ أﻓﺮﻳﻞ‬
‫‪ 1985‬و‪ 1987‬راﻓﻀﺔ ﻛﻞ اﳊﺠﺞ واﻟﺬراﺋﻊ ﰲ‬ ‫‪ 1973‬ﲟﺎ ﻳﻠﻲ‪ .... ":‬ﻣﻦ ﻏﲑ اﳌﻨﻄﻘﻲ أن ﻧﻜﺎﻓﺢ‬
‫ذﻟﻚ‪ .5‬وﰲ اﻷﺧﲑ ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺿﺪ إﺳﺮاﺋﻴﻞ وﺣﻠﻔﺎﺋﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ وﻧﱰك ﳍﺆﻻء ﻳﺪ اﻟﻄﻮل‬
‫اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ وﻣﻨﺬ ﻧﺸﺄ ﺎ ﻋﻤﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻃﻴﺪ اﻟﺘﻌﺎون‬ ‫ﰲ اﺳﺘﻐﻼل ﺛﺮوﺗﻨﺎ اﻟﻀﺨﻤﺔ‪....‬ﻷن اﳌﻌﺮﻛﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﻌﺮﰊ‪ -‬اﻟﻌﺮﰊ‪.6.‬‬ ‫إﱃ اﳉﺎﻧﺐ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﳍﺎ ﺟﻮاﻧﺐ أﺧﺮى‪ ،.....‬وأن‬
‫‪-3‬ﻧﺸﺎط اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﻘﺪﺳﺔ ﲢﺘﺎج إﱃ ﺗﻀﺤﻴﺎت ﺟﺴﻴﻤﺔ وﻗﻀﻴﺔ‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪:7‬‬ ‫اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ ﻫﻲ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﻘﺪﺳﺔ‪.3"...‬‬
‫ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﺪور ﰲ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎم اﻷﺑﺮﺗﺎﻳﺪ ﲜﻨﻮب‬ ‫وﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻔﺬة ﻟﻠﺮاﺣﻞ ﻫﻮاري ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ‬
‫إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﰲ أول ﲡﺮﺑﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﳌﺼﺎﳊﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى‬ ‫ﻣﻘﻮﻟﺘﻪ اﻟﺬﻫﺒﻴﺔ ﺑﺄﻧﻨﺎ ﻟﻦ ﻧﺸﺎرك أﺑﺪا ﰲ أي ﻧﻮع ﻣﻦ‬
‫اﻹﻓﺮﻳﻘﻲ وﺣﱴ اﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬أﻳﻦ اﺣﺘﺪم اﻟﻨﺰاع ﺑﲔ ﺣﻜﻮﻣﺔ‬ ‫أﻧﻮاع اﳌﺘﺎﺟﺮة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ‪....‬وﻟﻦ‬
‫اﳊﺰب اﻟﻮﻃﲏ ﻋﻠﻰ ﻳﺪ اﻷﻗﻠﻴﺔ اﻟﺒﻴﻀﺎء واﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺳﻴﺎﺳﺘﻨﺎ أو ﺗﺘﻐﲑ ﲟﺎ ﻧﺴﻤﻌﻪ ﻣﻦ ﺣﺠﺞ واﻫﻴﺔ‬
‫اﻟﺴﻮداء إزاء ﻋﻨﺼﺮﻳﺔ اﳊﺰب اﳊﺎﻛﻢ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي‬ ‫وادﻋﺎءات ﻛﺎذﺑﺔ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮﰊ اﳉﻤﺎﻋﻲ‪.4‬‬
‫اﺳﺘﺪﻋﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ ودﻋﻢ اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ اﻟﺴﻮداء ﺿﺪ اﻟﻘﻮاﻧﲔ‬
‫اﻟﱵ ﲢﻤﻲ دﻋﺎة اﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺣﺮﻛﺔ " ﺳﺘﻴﻒ ﺑﻴﻜﻮ‬ ‫‪1‬ﺟﺮﻳﺪة ﺻﻮت اﻷﺣﺮار ﰲ آﺧﺮ ﲢﺪﻳﺚ ﳍﺎ‪2013/12/24‬‬
‫اﳌﺴﻤﺎة ﺑﺎﻟﻮﻋﻲ اﻷﺳﻮد"‪ .‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺘﻐﲑات‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ اﳋﺎﻣﺴﺔ ﻣﺴﺎء وﺳﺘﺔ وﺛﻼﺛﻮن دﻗﻴﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ‬
‫اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ ﺗﻠﻚ اﳌﺮﺣﻠﺔ‪ .8‬وﻗﺪ ﻟﻌﺒﺖ‬
‫‪www.alahrar.net./ara/pernalink/14543.‬‬
‫‪htnal‬‬
‫‪ 5‬ﺟﺮﻳﺪة ﺻﻮت اﻷﺣﺮار‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪ 2‬ﻛﻤﺎ ﻋﺰز ﻣﺆﲤﺮ اﻟﻘﻤﺔ اﳌﻨﻌﻘﺪ ﺑﺎﳉﺰاﺋﺮ ﻣﻮﻗﻒ ﺣﺮﻛﺔ ﻓﺘﺢ إذ‬
‫‪ 6‬ﳏﻤﺪ اﳌﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻣﻮاﻗﻒ ﺟﺰاﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ط‪ ،1 .‬اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫اﻋﺘﱪ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﳌﻤﺜﻞ اﻟﺸﺮﻋﻲ واﻟﻮﺣﻴﺪ‪ ،‬راﺟﻊ ﰲ ﻫﺬا ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر‬
‫ﻟﻠﻜﺘﺎب‪ ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪.1984 ،‬‬ ‫ﳏﻤﻮدي‪ ،‬ﺗﻘﺪﱘ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺑﻮﺗﻔﻠﻴﻘﺔ‪ ،‬اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ وﺗﻄﻮر‬
‫‪ 7‬اﻷﻣﺜﻠﺔ ﻛﺜﲑة ﰲ ﻫﺬا اﻟﺸﺄن ﻛﺎﻋﱰاف اﳉﺰاﺋﺮ ﲜﺒﻬﺔ اﻟﺒﻮﻟﺰارﻳﻮ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ اﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺑﺪون ﻃﺒﻌﺔ‪ ،‬اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻼﺗﺼﺎل‪،‬‬
‫ﳑﺜﻞ وﺣﻴﺪ ﻟﻠﺸﻌﺐ اﻟﺼﺤﺮاوي ﰲ ﻣﺎرس ‪ 1976‬وﻟﻜﻦ اﺣﱰاﻣﺎ‬ ‫‪ ،2001‬ص‪.484 .‬‬
‫ﻟﺸﺮوط اﻟﻨﺸﺮ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪد اﻟﺼﻔﺤﺎت ﻻ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﺑﺬﻛﺮ‬ ‫‪ 3‬اﻟﻄﺎﻫﺮ ﳛﻴﺎوي‪ ،‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺑﻮﺗﻔﻠﻴﻘﺔ رﺟﻞ اﳌﻬﻤﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫اﳌﺰﻳﺪ‪.‬‬ ‫اﻟﻜﱪى‪ ،‬وزارة اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،2009 ،‬ص‪.12 .‬‬
‫‪ 8‬ﳏﻤﺪ أﲪﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻔﺎر‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ 277 .‬و‪.288‬‬ ‫‪ 4‬ﻋﻤﺎر ﺑﻮﻣﺎﻳﺪة‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.184 .‬‬
‫‪206‬‬
‫دوﻧﻴﺴﻜﻮﺗﻮزاﻧﻴﺪوﻟﻮﻣﻮ" وﻓﻘﺎ ﻗﺎﻋﺪة ‪ -‬وﺷﻬﺪ ﺷﺎﻫﺪ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ دورا ﺗﺎرﳜﻴﺎ وﻣﻮﻗﻔﺎ ﻣﺸﺮﻓﺎ ﰲ‬
‫أﻫﻠﻬﺎ ‪ "-‬ﻻ ﻧﻨﺴﻰ ﻓﻀﻞ اﳉﺰاﺋﺮ ﰲ ﲢﺮﻳﺮ ﺟﻨﻮب‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ اﻟﻌﻨﺼﺮي )ﻧﻈﺎم اﻷﺑﺮﺗﺎﻳﺪ( ﲜﻨﻮب‬
‫إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ اﻟﻌﻨﺼﺮي‪ ."4‬وﰲ اﻷﺧﲑ ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل‬ ‫إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻓﺎﻟﺴﻴﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺑﻮﺗﻔﻠﻴﻘﺔ وزﻳﺮ اﳋﺎرﺟﻴﺔ‬
‫أن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ وﻣﻨﺬ ﻧﺸﺄ ﺎ ﻋﻤﻠﺖ ﻋﻠﻰ‬ ‫وﻗﺘﻬﺎ )رﺋﻴﺲ اﻟﺪوﻟﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ(‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻠﺤﻜﻤﺔ واﳊﻨﻜﺔ‬
‫ﺗﻮﻃﻴﺪ اﻟﺘﻌﺎون اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺒﲔ دول اﻟﻘﺎرة اﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‪.5‬‬ ‫اﻟﱵ ﻳﺘﺤﻠﻰ ﺎ اﻟﺮﺟﻞ‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ذﻛﺎﺋﻪ ودﻫﺎﺋﻪ‬
‫‪-4‬ﻧﺸﺎط اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ‬ ‫وﺑﺎﻷﺧﺺ ﻋﻨﺪ رﺋﺎﺳﺘﻪ ﻟﻠﺪورة ‪ 29‬ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﺳﻨﺔ ‪ 1974‬ﺑﺎﲣﺎذﻩ ﻗﺮار ﺗﻌﻠﻴﻖ ﻋﻀﻮﻳﺔ‬
‫ﲤﺜﻞ ﰲ ﺣﻞ أزﻣﺔ اﳊﺪودﺑﲔ اﻟﻌﺮاق وإﻳﺮان اﻟﱵ ﻛﺎن‬ ‫ﺟﻨﻮب إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﳑﺎرﺳﺔ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ اﻟﻌﻨﺼﺮي وﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫ﺳﺒﺒﻬﺎ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر اﻟﱪﻳﻄﺎﱐ ﺑﱰﺳﻴﻢ اﳊﺪود اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﺣﺼﻞ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬وﱂ ﺗﻨﻈﻢ دوﻟﺔ ﺟﻨﻮب إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻟﻸﻣﻢ‬
‫"ﺷﻂ اﻟﻌﺮب" ﺑﲔ اﻟﺒﻠﺪﻳﻦ وﻓﻖ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1937‬ﻣﺎ‬ ‫اﳌﺘﺤﺪة إﻻ ﺑﻌﺪ ﺳﻘﻮط ﻧﻈﺎم اﻷﺑﺮﺗﺎﻳﺪ‪ .1‬وﻳﺒﺪو أن‬
‫ﺟﻌﻞ اﳊﻜﻮﻣﺎت اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﺗﺮﻓﺾ ذﻟﻚ اﻟﱰﺳﻴﻢ‪،‬‬ ‫اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﱵ اﻧﻄﻠﻖ ﻣﻨﻬﺎ وزﻳﺮ اﳋﺎرﺟﻴﺔ آﻧﺬاك ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ‬
‫وﻻ ﺗﻘﺒﻞ ﺳﻮى ﺑﺎﳊﺪود اﻟﱵ أﻗﺮ ﺎ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻴﺔ ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺑﻮﺗﻔﻠﻴﻘﺔ ﲤﺜﻞ ﰲ اﳋﻄﺎب اﻟﺬي وﺟﻬﻪ ﻧﻴﻠﺴﻮن ﻣﺎﻧﺪﻳﻼ‬
‫‪ .1913‬وﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﻋﻤﺪ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﺻﺪام ﺣﺴﲔ‬ ‫ﻟﻌﺪة دول ﺿﺪ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ اﻟﻌﻨﺼﺮي اﻟﺬي ﻛﺎن ﻣﺘﻔﺸﻴﺎ ﰲ‬
‫ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 1969‬إﱃ اﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﺑﺄن ﺷﻂ اﻟﻌﺮب ﻛﻠﻪ ﻣﻴﺎﻩ‬ ‫ﺟﻨﻮب إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ وﻗﺘﻬﺎ‪ ،2‬وﻳﻌﺪ ﻫﺬا اﳌﻮﻗﻒ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ‬
‫إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﺮاﻗﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ أدى إﱃ ﻗﻴﺎم اﻟﻨﺰاع وﺗﺼﺎﻋﺪﻩ ﺑﲔ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰاﺋﺮ ﺣﺴﺐ رأي أﻏﻠﺐ اﳌﻼﺣﻈﲔ أﻛﱪ ﻧﺼﺮ‬
‫اﻟﺪوﻟﺘﲔ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ اﻷﺻﻌﺪة ﺧﺎﺻﺔ اﳉﺎﻧﺐ اﻟﻌﺴﻜﺮي‬ ‫ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺣﻘﻘﻪ وﻗﺘﻬﺎ وزﻳﺮﻫﺎ ﻟﻠﺨﺎرﺟﻴﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬وﺑﻘﻲ اﳊﺎل ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﺗﻨﺎﻓﺮ‬ ‫وﻗﺪ أﺳﻬﻢ ﻗﺮار ﺗﻌﻠﻖ اﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻟﺪوﻟﺔ ﺟﻨﻮب إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫وﺗﻨﺎﺣﺮ ﺑﲔ اﻟﺪوﻟﺘﲔ إﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1973‬ﺑﺎﻧﻌﻘﺎد‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻀﺎء اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ اﻟﻌﻨﺼﺮي‪ .‬وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ‬
‫ﻣﺆﲤﺮ ﻋﺪم اﻻﳓﻴﺎز ﺑﺎﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﻟﺬي ﺣﻀﺮﻩ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺸﺄن؛ ﺗﻌﺰزت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﲔ‬
‫رؤﺳﺎء وﻣﻠﻮك اﻟﻌﺎﱂ ﺣﻴﺚ ﺑﺮز ﻓﻴﻪ رﺟﻞ اﳉﺰاﺋﺮ ﻫﻮاري‬ ‫اﳉﺰاﺋﺮ ودوﻟﺔ ﺟﻨﻮب إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬وﰲ ﻫﺬا دﻋﻢ وﺳﻨﺪ ﻟﻠﻘﺎرة‬
‫ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ ﲝﻨﻜﺘﻪ وﺣﻜﻤﺘﻪ ﰲ ﺣﻞ اﻟﻨﺰﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‪.3‬‬
‫ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺳﻌﻴﺎ ﻣﻨﻪ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﻌﺎون دوﱄ ﻓﻌﺎل؛‬ ‫وﺗﺪﻋﻴﻤﺎ ﳌﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ﺑﺸﺄن دور اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ‬
‫ﻓﻘﺎم ﺑﺎﺳﺘﻐﻼل ﻓﺮﺻﺔ ﻫﺬا اﻟﻠﻘﺎء ﺑﺎﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﻮدﻳﺔ ﺑﲔ‬ ‫ﰲ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻇﺎﻫﺮة اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ اﻟﻌﻨﺼﺮي ﲜﻨﻮب إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫ﺷﺎﻩ إﻳﺮان وﻧﺎﺋﺐ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﺑﺎﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎق‬ ‫ﻧﺬﻛﺮ ﻣﺎ ﻗﺎﻟﻪ ﺳﻔﲑ ﺟﻨﻮب إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺑﺎﳉﺰاﺋﺮ "‬
‫رﺳﻢ اﳊﺪود ﰲ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﺎرﳜﻴﺔ ﻗﻀﺖ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ‬
‫‪ 1‬ﺟﺮﻳﺪة اﻷﺣﺮار‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬
‫اﳋﻼﻓﺎت اﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﲔ اﻟﺪوﻟﺘﲔ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي‬
‫‪ 2‬ﺣﺼﺔ ﺗﻠﻔﺰﻳﻮﻧﻴﺔ ﺑﻘﻨﺎة اﻟﻨﻬﺎر اﻟﻔﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 05‬دﻳﺴﻤﱪ‬
‫أﻋﻄﻰ ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ وزﻧﺎ دوﻟﻴﺎ ﰲ ﺣﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت‬ ‫‪ 2015‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 19.00‬إﱃ ‪19‬و‪ 30‬دﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ 3‬ﺟﺮﻳﺪة اﻷﺣﺮار‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺳﺎﳘﺖ اﳉﺰاﺋﺮ ﰲ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﻔﱰة ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻋﺪة اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫ﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺪﻋﻢ اﻟﺘﻘﲏ ﻟﻠﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ أﻧﺸﺄت ﻣﻨﻈﻤﺔ "اﻟﻨﻴﺒﺎد"‪ .‬راﺟﻊ ﰲ ﻫﺬا ‪abd-hadj‬‬
‫‪ 4‬ﺣﺼﺔ ﺗﻠﻔﺰﻳﻮﻧﻴﺔ ﺑﻘﻨﺎة اﻟﻨﻬﺎر اﻟﻔﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪blogspot.com/2013/03/1955-2012-‬‬
‫‪ 5‬ﳏﻤﺪ اﳌﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻣﻮاﻗﻒ ﺟﺰاﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ط‪ ،1‬اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫‪ .html‬اﻃﻠﻊ ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ ﻳﻮم اﻟﺜﻼﺛﺎء ‪ 09‬أوت ‪ 2016‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠﻜﺘﺎب‪ ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪.1984 ،‬‬ ‫اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 11‬و‪ 06‬دﻗﺎﺋﻖ‪.‬‬
‫‪207‬‬
‫إﻳﺮان ﺣﻘﻘﺖ ﻣﻜﺴﺒﺎ ﻓﻮرﻳﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮا ﲟﺠﺮد دﺧﻮل اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫وﻓﺾ اﳋﻼﻓﺎت ﺑﲔ اﻟﺪول اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺘﻄﻮر إﱃ‬
‫اﳉﺰاﺋﺮ ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ إذ ﺻﺎر وﺿﻌﻬﺎ ﰲ ﺷﻂ اﻟﻌﺮﰊ‬ ‫ﺣﺮب ﻣﺪﻣﺮة‪.1‬‬
‫ﲟﺜﺎﺑﺔ اﻟﺸﺮﻳﻚ ﰲ اﻟﺴﻴﺎدة ﻋﻠﻰ اﳉﺰء اﻷﻛﱪ ﻣﻨﻪ اﺳﺘﻨﺎدا‬ ‫وﰲ ﻋﺎم ‪ 1975‬أﺛﻨﺎء اﻧﻌﻘﺎد ﻣﺆﲤﺮ اﻟﻘﻤﺔ ﻟﻠﺪول‬
‫إﱃ إﻋﺎدة ﲢﺪﻳﺪ اﳊﺪود ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺧﻂ اﻟﺘﺎﻟﻮك‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء ﰲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ ﺑﺎﳉﺰاﺋﺮ ﺑﺎدر اﻟﺮﺋﻴﺲ‬
‫ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ ﻣﻌﺎﻫﺪة ﻋﻠﻰ اﳊﺪود اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﺣﺴﻦ‬ ‫اﳉﺰاﺋﺮي ﻫﻮاري ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ اﻻﺗﺼﺎل ﺑﺎﻟﻌﺮاق وإﻳﺮان ﻣﻘﱰﺣﺎ‬
‫اﳉﻮار ﺑﲔ اﻟﻌﺮاق وإﻳﺮان ﺑﻔﻀﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ‪.3‬‬ ‫اﻟﺘﻔﺎوض اﳌﺒﺎﺷﺮ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﺣﻮل اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬
‫وﱂ ﺗﺘﻮﻗﻒ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﻋﻬﺪ اﻟﺮاﺣﻞ‬ ‫اﳌﺨﺘﻠﻒ ﻋﻠﻴﻬﺎ وواﻓﻖ اﻟﻌﺮاق ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻣﻨﻪ‬
‫ﻫﻮاري ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ)رﲪﻪ اﷲ( ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﻹﻧﻘﺎذ أﻣﻦ اﻟﻌﺮاق ووﺣﺪﺗﻪ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وﺗﻜﻠﻠﺖ‬
‫ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﺎدﻟﺔ ﰲ اﻟﻌﺎﱂ ﺑﻞ ﴰﻞ اﳉﺎﻧﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﳌﻔﺎوﺿﺎت ﺑﻌﻘﺪ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ﰲ ‪ 06‬ﻣﺎرس ‪1975‬‬
‫إذ ﺳﻌﻰ ﻟﻌﻘﺪ دورة اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻟﺪراﺳﺔ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﳌﻮاد‬ ‫اﻟﱵ وﻗﻌﻬﺎ ﻋﻦ اﳉﺎﻧﺐ اﻟﻌﺮاق ﺻﺪام ﺣﺴﲔ وﻣﻦ‬
‫اﻷوﻟﻴﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ؛ وﰎ ﻟﻪ ذﻟﻚ ﰲ اﻟﻌﺎﺷﺮ)‪ (10‬ﻣﻦ‬ ‫اﳉﺎﻧﺐ اﻹﻳﺮاﱐ ﻧﺎﺋﺐ رﺋﻴﺲ ﳎﻠﺲ ﻗﻴﺎدة اﻟﺜﻮرة ﺷﺎﻩ‬
‫أﻓﺮﻳﻞ ﻓﺄﻟﻘﻰ ﺧﻄﺎﺑﺎ ﻣﺆﺛﺮا ﻣﻦ أﺟﻞ ﻧﻈﺎم اﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫إﻳﺮان‪ ،2‬وﻫﻲ ﻣﻦ اﳊﺎﻻت اﻟﻨﺎدرة أن ﻳﻮﻗﻊ رﺋﻴﺲ دوﻟﺔ‬
‫ﻋﺎدل‪ ،‬وﺣﻖ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ ﻣﻮاردﻫﺎ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪،‬‬ ‫أو ﻣﻠﻚ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻊ ﻧﺎﺋﺐ رﺋﻴﺲ دوﻟﺔ أﺧﺮى ﳌﺨﺎﻟﻔﺔ‬
‫وﻫﻜﺬا ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻨﻮات اﻷوﱃ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻻﺳﺘﻘﻼل‬ ‫ذﻟﻚ ﻟﻸﻋﺮاف اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪ .‬وأﻋﻠﻦ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﳉﺰاﺋﺮي‬
‫اﳉﺰاﺋﺮ دور ﻓﻌﺎل ﰲ إﺣﺪاث ﺗﻐﲑات ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ‬ ‫ﻫﻮاري ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ )رﲪﻪ اﷲ ( ﰲ ﺎﻳﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت‬
‫‪4‬‬
‫اﻷﺻﻌﺪة ‪.‬‬ ‫ﺻ ﻞ اﻟﻌﺮاق وإﻳ ﺮان إﱃ‬
‫ﻗﻤﺔ دول ا ﻟ ـ " أوﺑﻚ " ﻋﻦ ﺗﻮ ﱡ‬
‫وﻫﻜﺬا أﺿﻔﺖ اﻟﻘﻴﺎدة اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﻫﻮاري‬ ‫اﺗﻔﺎق ﺑﺸﺄن ﺣﻞ اﳋﻼﻓﺎت ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ وﺗﻼ ﺑﻴﺎﻧ ﺎً‬
‫ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ)رﲪﻪ اﷲ( ووزﻳﺮ ﺧﺎرﺟﻴﺘﻬﺎ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺑﻮﺗﻔﻠﻴﻘﺔ‬ ‫ﻣﺸﱰﻛ ﺎً أ ّﻛ ﺪ اﺗﻔﺎق اﻟﺒﻠﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ " ﲢﺪﻳﺪ اﳊﺪود‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺲ اﳊﺎﱄ أﻃﺎل اﷲ ﰲ ﻋﻤﺮﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط‬ ‫اﻟﻨﻬﺮﻳﺔ ﺣﺴﺐ ﺧﻂ اﻟﺘﺎﻟﻮك " وﻓﻖ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﳉ ﺰاﺋﺮ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ إﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 1978‬إﺷﻌﺎﻋﺎ وﻧﻔﻮذا ﺟﻌﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﲔ اﻟﻌ ﺮاق وإﻳ ﺮان ﺣﻮل اﳌﻤﺮات اﳌﺎﺋﻴﺔ اﳊﺪودﻳﺔ‪.‬‬
‫اﳉﺰاﺋﺮ دوﻟﺔ راﺋﺪة ﰲ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﺜﺎﻟﺚ؛ وﻣﻦ ﰒ ﻣﺘﺤﺪﺛﺎ‬ ‫وﻣﻦ أﻫﻢ ﻣﻮادﻫﺎ ﻧﺬﻛﺮ اﳌﺎدة اﻷوﱃ واﻟﺮاﺑﻌﺔ واﳌﺎدة‬
‫ﺗﺼﻐﻲ إﻟﻴﻪ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﻈﻤﻰ‪.‬‬ ‫اﻟﺴﺎدﺳﺔ‪ ،‬ﻫﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﺜﻠﺖ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﻳﺘﻮازن ﻓﻴﻬﺎ‬
‫و ﺬا ﺣﺪدا ﻫﻮاري ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ)رﲪﻪ اﷲ( وﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ‬ ‫اﳉﺎﻧﺐ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﺑﺼﻮرة ﲡﻌﻞ اﳌﺴﺎس ﺑﺄي‬
‫ﺑﻮﺗﻔﻠﻴﻘﺔ أﻳﺎم ﻛﺎﻧﺎ ﻋﻠﻰ رأس اﻟﺪوﻟﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻣﺴﺎر‬ ‫ﻋﻨﺼﺮ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮﻫﺎ إﺧﻼﻻ ﺑﺬﻟﻚ اﻟﺘﻮازن وﺳﺒﺒﺎ‬
‫ﻟﺴﻘﻮط ﻫﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ وإﻳﻘﺎف اﻟﻌﻤﻞ ﺎ‪ .‬وﻗﺪ ﻧﺺ‬
‫‪3‬‬
‫‪http// www.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺻﺮاﺣﺔ ﰲ ﺑﻨﺪﻫﺎ اﻟﺮاﺑﻊ وﻫﻮ أن ﳛﻘﻖ‬
‫ﻳﻮم اﻷﺣﺪ ‪Mideastweb.org/algiesaccord.htm 13‬‬
‫ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ 2015‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 14‬و‪ 10‬دﻗﺎﺋﻖ‪.‬‬
‫اﻟﻄﺮﻓﺎن ﻋﻨﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﳌﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ ﻣﺎ ﺗﻌﺎﻫﺪا ﻋﻠﻴﻪ‬
‫‪ 4‬ﻛﻤﺎ ﺳﺎﳘﺖ اﳉﺰاﺋﺮ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﱰة ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻋﺪة اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﺜﻞ‬ ‫ﻣﻦ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻣﺘﻮازﻧﺔ ﻏﲑ أن اﻟﺬي ﺣﺼﻞ ﻓﻌﻼ ﻫﻮ أن‬
‫اﻟﺒﻨﻚ اﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻌﺮﰊ‬
‫ﻟﻠﺪﻋﻢ اﻟﺘﻘﲏ ﻟﻠﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻧﺸﺄت ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫‪ 1‬ﻋﻤﺎر ﺑﻮﻣﺎﻳﺪة‪ ،‬ﺗﻘﺪﱘ ﻋﺒﺪ اﳊﻤﻴﺪ ﻣﻬﺮي‪ ،‬ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ وآﺧﺮون ﻣﺎ‬
‫‪abd-hadj‬‬ ‫"اﻟﻨﻴﺒﺎد"‪ .‬راﺟﻊ ﰲ ﻫﺬا‬ ‫ﻗﺎﻟﻪ وﻣﺎ أﺛﺒﺘﺘﻪ اﻷﻳﺎم‪ ،.....‬دار اﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ 2008 ،‬ص‪.‬‬
‫‪blogspot.com/2013/03/1955-2012-‬‬ ‫‪.191‬‬
‫‪ .html‬اﻃﻠﻊ ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ ﻳﻮم اﻟﺜﻼﺛﺎء ‪ 09‬أوت ‪ 2016‬ﻋﻠﻰ‬ ‫‪ 2‬ﳏﻤﺪ ﻧﺼﺮ ﻣﻬﺎ وﺧﻠﺪون ﻧﺎﺟﻲ ﻣﻌﺮوف‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.‬‬
‫اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪ 11‬و‪ 06‬دﻗﺎﺋﻖ‪.‬‬ ‫‪.335‬‬
‫‪208‬‬
‫‪ -‬إن اﳉﺰاﺋﺮ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ دوﻟﺔ إﻓﺮﻳﻘﻴﺔ وﻋﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﱵ ﱂ ﲢﺪ ﻋﻨﻪ إﱃ ﻳﻮﻣﻨﺎ ﻫﺬا‪،‬‬
‫ﻛﻮ ﺎ دوﻟﺔ ﳏﻮرﻳﺔ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﺪاﺋﺮة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‬ ‫واﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﺣﱰام اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ وﻣﻨﺎﺻﺮة‬
‫ﺗﻮﱄ اﻫﺘﻤﺎم ﺧﺎص ﺑﺎﻟﺘﺤﺮك واﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ دول اﻟﻌﺎﱂ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﺎدﻟﺔ ﰲ اﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬
‫ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬وﰲ إﻃﺎر ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻮﺣﺪة اﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺑﻘﻴﺎﻣﻬﺎ‬ ‫أﻣﺎ ﺑﻌﺾ اﶈﻠﻠﲔ ﻓﲑون أن اﻟﻨﺸﺎط اﳌﺘﻤﻴﺰ‬
‫ﺑﺪور ﻓﻌﺎل ﰲ ﻋﻼج ﻣﺸﻜﻼت اﻟﻘﺎرة‪ .‬وﻟﺬا ﳚﺐ أن‬ ‫ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﻋﻬﺪ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻫﻮاري‬
‫ﺗﺴﻌﻰ اﳉﺰاﺋﺮ ﻹﻧﻌﺎش اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻌﺮﰊ اﻹﻓﺮﻳﻘﻲ ﺣﱴ ﻳﺆﰐ‬ ‫ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ)رﲪﻪ اﷲ( ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺣﺎﺟﺔ اﻟﺸﻌﺐ اﳉﺰاﺋﺮي‬
‫ﲦﺎرﻩ ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ ﻗﻮة ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻳﻜﻮن ﳍﺎ ﺛﻘﻠﻬﺎ‬ ‫ﻟﺘﻌﻮﻳﺾ واﺳﺘﺪراك ﻣﺎ ﻓﺎﺗﻪ ﻃﻴﻠﺔ ﻓﱰة اﻻﺳﺘﺪﻣﺎر وﻓﻘﺎ‬
‫ﰲ اﶈﺎﻓﻞ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ وﺗﻜﻮن ﳍﺎ ﻛﻠﻤﺔ ﻣﺴﻤﻮﻋﺔ ﻛﺬﻟﻚ‪.‬‬ ‫ﻟﻘﺎﻋﺪة ‪ -‬اﳊﺎﺟﺔ أم اﻻﺧﱰاع ‪ -‬وإن ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺪ إﳒﺎزات ﺟﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﲏ ﰲ ا ﺎل‬ ‫اﻟﺮؤﻳﺔ ﺻﺤﻴﺤﺔ؛ ﻓﺈ ﺎ ﻏﲑ ﻛﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻷن أي ﳒﺎح ﺳﻴﺎﺳﻲ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ أوﱃ ﺑﺬور اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ وﺳﺮ‬ ‫ﻳﺘﻄﻠﺐ أوﺿﺎﻋﺎ داﺧﻠﻴﺔ ﺳﻠﻴﻤﺔ وﻛﺎﻧﺖ وﻗﺘﻬﺎ أوﺿﺎع‬
‫ﳒﺎﺣﻬﺎ‪.‬‬ ‫اﳉﺰاﺋﺮ ﰲ ﻫﺬا اﻻﲡﺎﻩ‪ .1‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻫﺬا ﳚﺐ أن ﻻ‬
‫‪ -‬ارﺗﺒﺎط اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﺤﺮر وﺣﻘﻮق‬ ‫ﻧﻨﺴﻰ اﻧﺘﻤﺎء اﻟﺸﻌﺐ اﳉﺰاﺋﺮي ﻟﻸﻣﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻋﺘﻨﺎﻗﻪ‬
‫اﻟﺸﻌﻮب ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺼﲑﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺪﻳﻦ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﳑﺎ أﻫﻠﻪ ﻟﻠﺘﺸﺮب ﻣﻦ أﺻﻮل‬
‫‪ -‬اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺗﻘﻮم وﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺪأ ﺛﺎﺑﺖ‬ ‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﲪﺎﻳﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬
‫وواﺿﺢ ﻻ ﻳﺮﺿﺦ وﻻ ﻳﻘﺒﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻜﻴﻞ ﲟﻜﻴﺎﻟﲔ‪.‬‬ ‫وﻧﺒﺬ اﻟﻌﻨﻒ واﻟﺘﻄﺮف ﺑﻘﻴﺎدة ﻗﺎﺋﺪ اﻷﻣﺔ ورﺳﻮﳍﺎ ﳏﻤﺪ‬
‫‪ -‬إن اﳌﻜﺎﻧﺔ واﻟﺴﻤﻌﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﺣﻘﻘﺘﻬﺎ اﳉﺰاﺋﺮ‬ ‫رﺳﻮل اﷲ ﺻﻠﻰ اﷲ ﻋﻠﻴﻪ وﺳﻠﻢ‪ ،‬ﻛﻴﻒ ﻻ وﻫﻮ اﻟﻘﺎﺋﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ اﻷﺻﻌﺪة ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل‬ ‫ﻣﻦ دﺧﻞ ﺑﻴﺖ أﰊ ﺳﻔﻴﺎن ﻓﻬﻮ آﻣﻦ‪.‬‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻔﻀﻞ ﺣﻨﻜﺔ ورﺟﺎﺣﺔ ﻋﻘﻞ اﻟﻘﺎدة‬ ‫ﺗﻌﺪ ﻫﺬﻩ ﳏﻄﺎت اﻟﺜﻼث ﻣﺮﻛﺰ ﻗﻮة ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬
‫اﳌﺴﲑﻳﻦ ﳍﺎ آﻧﺬاك وﳘﺎ اﻟﺒﻄﻠﲔ ﻫﻮاري ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ رﺋﻴﺲ‬ ‫اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ اﻟﻔﱰة اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﻘﻼل‪ ،‬وﻫﻲ ﻧﺘﺎج ﺟﻬﺪ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ وﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﺑﻮﺗﻔﻠﻴﻘﺔ وزﻳﺮ اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪.‬‬ ‫وﻓﻜﺮ ﻣﻔﺠﺮي اﻟﺜﻮرة وﻗﺎدة ﺟﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫‪ -‬ﻗﺪرة اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﳊﻞ اﻟﺴﻠﻤﻲ‬ ‫ﲤﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﳘﺰة وﺻﻞ ﺑﲔ ﻋﻬﺪ اﻟﺜﻮرة واﻟﻮﻗﺖ‬
‫ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﲟﻔﺮدﻫﺎ‪.‬‬ ‫اﳊﺎﱄ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺒﺪو أن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ‬
‫‪ -‬ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳉﺰاﺋﺮ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ دوﻟﺔ ﳏﻮرﻳﺔ ﰲ اﳌﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﳌﺮﺣﻠﺔ ﺗﺘﺪرج ﺑﲔ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺟﻬﻮرة)ذات ﻃﺎﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ إﺗﺒﺎع ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ اﳌﺒﺎدرة واﻻﻗﱰاب ﺑﻮﻋﻲ‬ ‫ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ( ﻣﺜﻞ ﺣﺎﻟﺔ دوﻟﺔ ﻓﻠﺴﻄﲔ ﻣﻊ اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺼﻬﻴﻮﱐ‬
‫وﺣﺬر ﳌﻀﺎﻋﻔﺔ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ‪.‬‬ ‫وإﻳﺮان ﻣﻊ اﻟﻌﺮاق ودﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﻬﺪدة )ذات ﻃﺎﻗﺎت‬
‫‪ -‬ﻫﻨﺎك ﺗﻨﺎﺳﺐ ﻃﺮدي ﺑﲔ ﻗﻮة وﺗﻘﺪم اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻓﺎﺋﻘﺔ( ﲤﺜﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﻧﻈﺎم اﻷﺑﺮﺗﺎﻳﺪ ﺣﺴﺐ ﻇﺮوف‬
‫وﻧﺸﺎﻃﻬﺎ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ وآﺛﺎرﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻄﺎق اﻟﺪاﺧﻠﻲ‬ ‫اﳊﺎل‪.2‬‬
‫واﳋﺎرﺟﻲ‪.‬‬ ‫ﺧﺎﺗﻤﺔ‪:‬‬
‫وﺗﺮﺗﻴﺒﺎ ﳌﺎ ﺳﺒﻖ ﻧﻘﱰح ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻘﺼﻲ ﰲ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺒﺤﺚ ﲤﻜﻨﺎ‬
‫‪ -‬ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ أن ﺗﻠﻌﺐ دورا ﻓﻌﺎﻻ ﰲ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺟﺬب وﺗﺸﺠﻴﻊ رﺟﺎل اﳌﺎل‬
‫‪ 1‬ﺻﺎﱀ ﺑﻦ اﻟﻘﱯ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.23 .‬‬
‫اﻷﺟﺎﻧﺐ‪.‬‬
‫‪ 2‬ﰎ ذﻛﺮ ﺗﺪرج اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻷول ﻣﻦ ﻫﺬا اﳌﻘﺎل‪،‬‬
‫ص‪.04 .‬‬
‫‪209‬‬
‫‪ -‬ﺗﻔﻌﻴﻞ دور ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴﻌﻲ ﻟﻠﻮﺻﻮل‬ ‫‪ -‬اﻟﺴﻌﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ اﳉﻤﺎﻋﻲ ﻣﻊ اﻟﺪول‬
‫ﳋﻠﻖ ﺳﺒﻞ اﻟﺘﻔﺎوض واﳊﻮار اﻟﻌﺮﰊ اﻟﻌﺮﰊ واﻟﻌﺮﰊ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﺑﺎﻗﻲ دول اﻟﻌﺎﱂ ﳑﺎ ﻳﺘﻴﺢ اﻟﻔﺮﺻﺔ‬
‫اﻟﻐﺮﰊ‪.‬‬ ‫ﳋﺪﻣﺔ اﳌﺼﺎﱀ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ‪.‬‬
‫‪210‬‬

النشاط الدبلوماسي في فترة حكم الرئيس الراحل هواري بومدين (من 1965 إلى1978)

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

النشاط الدبلوماسي في فترة حكم الرئيس الراحل هواري بومدين (من 1965 إلى1978)

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

‫اﳌﺠﻠﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻟ ﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ /‬اﻟﻌﺪد ول ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ISSN: 2507-7635 / 2016‬‬

‫اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻓﺘﺮة ﺣﻜﻢ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺮاﺣﻞ ﻫﻮاري ﺑﻮﻣﺪﻳﻦ‬

‫‪ 4‬ﺳﻬﻴﻞ ﺣﺴﻦ اﻟﻔﺘﻼوي‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.96 .‬‬

Vous aimerez peut-être aussi