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單元六 能源科技與環境
主題一 課題 4 應試特訓
美國退出令《巴黎協定》難成氣候?
1. 就資料 A 及 B,指出及解釋制定和落實《巴黎協定》有賴世界各國參與的
兩個原因。(6 分)
由於氣候變化是全球議題,必須透過各國實際行動才能解決,故制
引言
定和落實《巴黎協定》有賴世界各國參與。現析述如下:
首先, 氣候變化是全球議題,有賴各國共商解決辦法。 由
於温室氣體過量排放,全球暖化持續,並帶來氣候變化問題,若不
扭轉趨勢,地球上的所有生物,包括人類的生存將會受到巨大的威
原因⼀
脅。因此,氣候變化是影響每個國家的全球議題。然而,氣候變化
問題非一國之力能解決,必須召集各國交流意見,分享經驗,共商
對策。 因此,《巴黎協定》的制定有賴各國的參與。
協定》要求各國自行訂出温室氣體的減排幅度,並提交「國家自主
原因二 貢獻」減排目標。要達致這些減排目標,有關國家必須採取具體行
動,例如以可再生能源取代化石燃料等,否則一切將會淪為空談。
因此,《巴黎協定》的落實有賴各國的具體減排行動。
總的來說,制定和落實《巴黎協定》有賴世界各國參與,是因為氣
總結
候變化是全球議題,必須透過各國聯合行動始能有效解決。
(或其他合理的答案)
2. 評估《巴黎協定》遏止全球暖化趨勢的成效。論證你的答案。(12 分)
首先, 在《巴黎協定》下,幾乎所有國家都會參與温室
氣體減排,有助遏止全球暖化趨勢。 根據資料 B,協定提
出把全球平均氣温對比工業革命前的升幅控制在 2℃之內,並
致力爭取控制在 1.5℃內。為了達致上述温度升幅限制目標,
好處⼀ 已有 180 多個國家提交了「國家自主貢獻」温室氣體減排目
標,幾乎涵蓋所有國家,涉及全球 95%以上的温室氣體排放,
而中國這個温室氣體排放大國亦已提交減排目標。 由此可
見,《巴黎協定》促成國際合作,更多國家承擔減排責任,這
能更有效地推動全球減排。
此外, 在《巴黎協定》下,已發展國家承諾協助發展中國
家減排。 已發展國家同意聯手在 2020 年前,開始每年向發展中
放,有助遏止全球暖化趨勢。
然而, 美國宣佈退出《巴黎協定》
,衝擊全球氣候工作的推動。
資料 A 提及,美國的能源消費總量是全球的 18%,是排放温室
壞處⼀ 氣體最多的國家之一。美國退出協定,不但削弱了其代表性,更可
能使全球氣温在本世紀末升高 0.3℃。 由此可見,美國退出之後,
協定的成效將會大打折扣。
其次, 各國可自行決定其「國家自主貢獻」温室氣體減排目
標,欠缺法律約束力。 由於減排目標由各國自訂,並沒有法律約
束力,各國因而訂出較低的減排目標,即使不達標亦不會受罰。按
壞處二
照科學家估算,即使各國落實已提交的減排承諾,2100 年温度升
可見,各國的減排力度遠遠不足。
最後, 《巴黎協定》並無具體列明已發展國家向發展中國家
提供的減排援助金如何分擔。 從過往的經驗可見,相似的援助
壞處三
金每年都不達標,這些減排援助金最後能否全數落實,着實令人擔
憂。 這將大大削弱協定遏止全球暖化趨勢的成效。
總的來說,雖然《巴黎協定》能推動世界上大部分國家參與温
室氣體減排,亦有機制讓已發展國家協助發展中國家減排;但
總結 因美國退出協定可能動搖其他國家的減排決心,加上減排目
標缺乏法律約束力,而減排援助金制度能否落實亦成為疑問。
因此,我認為《巴黎協定》對遏止全球暖化趨勢的成效有限。
(或其他合理的答案)