La lutte contre la pollution : les déchets

Placé sous la tutelle administrative du Ministère de l’Enseignement Supérieur et de

la Recherche Scientifique, sous la tutelle financière du Ministère de l’Economie et
des Finances, l’Institut National Polytechnique Felix Houphouët Boigny (INP-HB)
est un Etablissement Public National à caractère Administratif (EPA). Il a été créé
en septembre 1996 de la fusion de :
l’Ecole Nationale Supérieure d’Agronomie (ENSA) ;
l’Ecole Nationale Supérieure des Travaux Publics (ENSTP) ;
l’Institut Agricole de Bouaké (IAB) ;
l’Institut National Supérieur de l’Enseignement Technique (INSET).
L’INP-HB regroupe neuf (9) écoles :
l'Ecole Supérieure d’Agronomie (ESA) ;
l'Ecole Supérieure d’Industrie (ESI) ;
l'Ecole Supérieure de Commerce et d’Administration des Entreprises
(ESCAE) ;
l'Ecole Supérieure des Mines et de Géologie (ESMG) ;
l'Ecole Supérieure des Travaux Publics (ESTP) ;
l’Ecole Doctorale Polytechnique (EDP) ;
l'Ecole de Formation Continue et de Perfectionnement des Cadres
(EFCPC) ;
les Classes Préparatoires aux Grandes Ecoles (CPGE) ;
l’Ecole Supérieure du Pétrole et de l’énergie (ESPE).
Conscient de la notoriété qu’il a sur l’échiquier national et international, l’INP-HB
se donne pour mission de former des élites hautement qualifiées, capables de
contribuer à partir de la maitrise de la science, la technique et la nouvelle technologie,
au bon développement économique et social non seulement de la Cote d’Ivoire, mais
aussi de tout pays qui en manifeste le besoin. C’est selon cette vision que l’ESMG
notre école, forme des Ingénieurs et des Techniciens Supérieurs dans le domaine des
mines et de la géologie.
Afin de leur permettre d’approfondir leurs connaissances sur les disciplines
enseignées, l’ESMG, par ses enseignants, confie à ses étudiants des travaux de
recherches sur diverses thématiques. C’est dans cette optique que ce travail nous a
été soumis.

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 La lutte contre la pollution : les déchets

AVANT-PROPOS .................................................................................................... 1

SOMMAIRE ............................................................................................................. 2

INTRODUCTION .................................................................................................... 3

Première partie : LES DECHETS ET LEUR REPARTITION SUR LE

TERRITOIRE IVORIEN .................................................................................... 4

A. PRESENTATION DE LA NOTION DE DECHET .................................... 4

B. REPARTITION SPATIALE DES DECHETS IVOIRIENS ....................... 7

Deuxième partie : LA LUTTE CONTRE LA POLLUTION PAR LES

DECHETS ET LES INSUFFISANCES DANS LES DISPOSITIONS

ADOPTEES ......................................................................................................... 10

A. LES TEXTES DE LOI ET LES DISPOSITION DE LUTTE CONTRE LA

POLLUTION PAR LES DECHETS................................................................. 10

B. LES CHANGEMENTS APPORTES PAR LES DISPOSITIONS ET

LEURS INSUFFISANCES ............................................................................... 21

CONCLUSION ....................................................................................................... 23

BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................. 24

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 La lutte contre la pollution : les déchets

Selon la loi n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l’Environnement ivoirien,

les déchets sont des produits solides, liquides ou gazeux, résultant des activités des
ménages, d'un processus de fabrication ou tout bien meuble ou immeuble abandonné
ou qui menace ruine. Leurs effets sont de plus en plus visibles partout dans le monde
et ne manquent pas de porter atteinte à l’intégrité sanitaire de l’Homme. En effet,
l’environnement est influencé par une conjonction d'éléments qui forment différents
cocktails de nature à endommager la santé des populations (Somé et al., 2014 ; Sy et
al., 2011 ; Kouadio et al., 2006).
La notion de déchets est bien plus ancienne que l’on pourrait l’imaginer, elle existait
déjà pendant la préhistoire avec les hommes préhistoriques qui n’en produisaient que
peu, ce qui facilitait leur décomposition par la nature. Mais suite à une évolution du
niveau de vie à l’époque antique, les hommes commencèrent à se préoccuper de leurs
déchets dans les grandes villes d’où est née le concept de pollution par les déchets.
Ce concept, bien qu’existant dans l’esprit des hommes à ces époques, n’avait pas
encore autant d’importance que de nos jours.
Les déchets, quel que soit leur origine, constituent un des problèmes incontournables
du XXIe siècle. En effet, l'augmentation de la population mondiale et sa
concentration dans les villes, ainsi que le développement d'équipements industriels
et de biens de consommation génèrent des quantités astronomiques de résidus. Leur
gestion rationnelle et leur réduction sont devenues indispensables pour préserver
l'environnement et l'avenir des générations futures.
C’est donc dans l’optique de nous fait prendre conscience de l’importance de ce
facteur influençant l’environnement et la façon dont il est géré en côte d’Ivoire qu’il
nous a été soumis le thème : la lutte contre la pollution : les déchets.
Dans ce travail, il sera question :
 d’étudier la notion de déchet dans son intégralité ainsi que ses conséquences
sur l’environnement ;
 d’analyser sa répartition sur le territoire national ;
 de prendre connaissance des textes de loi et dispositions pratiques établis par
les autorités ivoiriennes relatifs à la lutte contre la pollution par les déchets ;
 d’évaluer les changements occasionnés par ces dispositions ;
 de faire des propositions dans le sens de la préservation de l’environnement
ivoirien.
Ce présent rapport, qui rend compte du travail effectué, sera subdivisé en quatre
chapitre en vue d’atteindre les objectifs fixés ci-dessus.

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 La lutte contre la pollution : les déchets

Première partie : LES DECHETS ET LEUR REPARTITION SUR LE

TERRITOIRE IVORIEN

A. PRESENTATION DE LA NOTION DE DECHET

I. DEFINITION DU DECHET
Un déchet est un objet en fin de vie ou une substance ayant subi une altération
physique ou chimique, qui ne présente alors plus d'utilité ou est destiné à
l'élimination. Le mot vient de l'ancien français déchiet ou déchié, soit « la quantité
perdue dans l'usage d'un produit », ce qui en reste après son utilisation. Ainsi, un
déchet est un bien dont la gestion doit être contrôlée au profit de la protection de la
santé publique et de l’environnement, indépendamment de la volonté du propriétaire
et de la valeur économique du bien.

II. LES DIFFERENTS TYPES DE DECHETS

o Déchets ménagers
Collectés par les collectivités locales, les déchets ménagers désignent les déchets
produits au quotidien par les ménages. Ils peuvent être incinérés ou recyclés selon
leur nature.
o Déchets issus des activités économiques
Les déchets rejetés par les professionnels sont classés différemment selon leur
toxicité :
 Non dangereux
Les déchets non dangereux issus des activités économiques sont de même nature que
les déchets ménagers et peuvent subir les mêmes traitements : le recyclage dans le
cas des déchets papier, carton ou plastique, l’incinération des ordures non
valorisables.
 Toxiques
Les déchets d’entreprises et de sites industriels sont classés toxiques lorsqu’ils
contiennent des produits dangereux pour la santé et pour l’environnement : il s’agit
par exemple des solvants, huiles, goudrons, mais aussi des déchets électroniques et
électriques. Ils doivent faire l’objet d’un traitement spécifique pris en charge par des
sociétés dédiées et régi par des protocoles précis.

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o Déchets à risques infectieux

Les déchets issus des soins aux particuliers, des hôpitaux et des laboratoires font
l’objet d’une catégorie à part : les seringues, bandages, pansements, compresses et
l’ensemble du matériel médical usagé présentent un risque d’infection et/ou de
contamination pour les personnes et pour l’environnement.
o Déchets inertes
Le terme de déchet inerte désigne les gravats issus des travaux de BTP et des
démolitions. Vitres, parpaings, carrelages, béton : les déchets de ce type sont dits
inertes car ils ne se dégradent pas naturellement. Ils peuvent être utilisés comme
remblai et sous-couche lors de la construction d’infrastructures routières par
exemple. Une grande partie de ces déchets est simplement enfouie dans des centres
de stockage dédiés.
o Déchets agricoles
Les déchets issus des exploitations agricoles font également l’objet d’un traitement
spécifique : ce sont toutes les ordures et matières issues de l’élevage et des cultures,
qui peuvent comprendre les films de paillage, les purins, comme les huiles et autres
produits toxiques.
o Déchets radioactifs
Catégorie très spécifique, d’une haute dangerosité, les déchets radioactifs sont sous
la responsabilité de l’agence publique ANDRA (Agence Nationale pour la gestion
des Déchets Radioactifs).
III. CLASSIFICATION DES DECHETS
Il existe une grande variété de déchets. Ils peuvent être classés selon différents
critères : producteur du déchet, propriétés du déchet. Ce classement permet de
distinguer les règles applicables par les acteurs de la gestion des déchets et de
moduler ces règles en fonction des capacités du producteur et des risques associés à
la manipulation du déchet.
 Classification selon le producteur

Les déchets peuvent être divisés en deux classes :

• les « déchets ménagers », dont le producteur initial est un ménage ;
• les « déchets d’activités économiques » (DAE), dont le producteur initial
n’est pas un ménage.

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 Classification selon les propriétés du déchet

Les déchets peuvent être divisés en trois catégories :

• les déchets dangereux (DD) : il s’agit des déchets qui présentent une ou
plusieurs propriétés de danger : inflammables, toxiques, dangereux pour
l’environnement… Les déchets dangereux font l’objet de règles de gestion
particulières en raison des risques particuliers d’impact environnemental et
sanitaire associés à leur manipulation.
• les déchets non dangereux (DND) : il s’agit de déchets qui ne présentent
aucune propriété de danger. Les règles de gestion sont plus souples que pour
les déchets dangereux. Il s’agit par exemple de biodéchets, de déchets de verre
ou de plastique, de bois, etc.
• les déchets non dangereux inertes : parmi les déchets non dangereux, ce sont
des déchets qui ne subissent aucune modification physique, chimique ou
biologique importante, qui ne se décomposent pas, ne brûlent pas, ne
produisent aucune réaction physique ou chimique, ne sont pas biodégradables
et ne détériorent pas les matières avec lesquelles ils entrent en contact d’une
manière susceptible d’entraîner des atteintes à l’environnement ou à la santé
humaine. Il s’agit en majorité de déchets provenant du secteur du bâtiment et
des travaux publics (déchets de béton, de briques, de tuiles, etc.).

Figure 1 : Classification générale des déchets

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IV. LES CONSEQUENCES DE LA POLLUTION SUR

L’ENVIRONNEMENT

L’abandon des déchets dans la nature cause de graves problèmes d’ordre

environnemental, mais aussi sanitaire, social et économique. Source de pollution
directe, les déchets non collectés se décomposent en effet dans la nature avec une
incidence dramatique sur la faune, la flore et les ressources en eau. Parmi les
conséquences notables des déchets sur l’environnement figurent :
 L’introduction d’éléments toxiques et de métaux lourds dans la chaîne
alimentaire, du plancton jusqu’aux humains ;
 La disparition d’une partie de la faune et de la flore, l’amoindrissement de
la biodiversité et un déséquilibre des biotopes ;
 L’infiltration vers les nappes d’eau de matières nocives et de germes
pathogènes ;
 L’acidification des sols, son appauvrissement et la perte de ses capacités
d’absorption, à l’origine d’inondations ;
 Les risques d’incendies spontanés, notamment par processus de
fermentation.
Si la majorité des déchets dangereux provient de l’industrie, les particuliers rejettent
aussi massivement, dans le monde, des déchets toxiques : c’est le cas du mégot de
cigarette, dont les fumeurs sous-estiment généralement la dangerosité. En effet,
considérés comme des déchets, les mégots constituent une source de pollution
chimique.

B. REPARTITION SPATIALE DES DECHETS IVOIRIENS

II

I. CADRE GENERAL
La gestion des déchets solides est sans doute la face la plus visible des problèmes
environnementaux en milieu urbain. La situation est particulièrement critique dans
les grandes villes africaines où s’amoncellent des déchets le long des voies et certains
espaces publics.
La non-maîtrise de l’urbanisation et de la croissance démographique par les autorités
municipales et étatiques contribue à l’utilisation anarchique de l’espace, à la
prolifération des déchets liquides et solides.
Dans les villes de la côte d’Ivoire et particulièrement à Abidjan, l’insalubrité et la
prolifération de déchets dans les rues sont visibles au quotidien. Du fait de sa
croissance démographique incessante, la production globale de déchets connaît

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mécaniquement une forte hausse chaque année. Il existe peu de données de

caractérisation des déchets ménagers en dehors du district d’Abidjan. Abidjan étant
par constat, la ville la plus polluée du pays, il convient d’étudier la distribution
spatiale des déchets produits dans ses diverses commune.

II. CAS SPECIFIQUE DE LA VILLE D’ABIDJAN

Depuis les années 1960, la ville d’Abidjan connaît une importante croissance de sa
population. Une conséquence directe est l’augmentation de la production globale de
déchets. D’après une étude réalisée par l’ONG Gevalor, la production de déchets à
Abidjan augmente en moyenne de 9,4% par an.

Figure 2 : Estimation de l'évolution de la population et de la production des déchets

En 2014, la ville d’Abidjan avait un niveau de production d’élevé d’après un rapport

de l’ANASUR. Cette production est synthétisée dans le diagramme ci-dessous et
regroupe les ordures ménagères en provenance des communes constituant la ville.

Figure 3 : Provenance des déchets d'Abidjan en 2014

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Les déchets rencontrés dans ces différentes localités d’Abidjan sont de compositions
diverses. Les principaux éléments qui constituent ces déchets sont présentés par la
figure ci-dessous.

Figure 5 : Composition des déchets d'Abidjan en 2014

Figure 4 : Composition des déchets d'Abidjan en 2018

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Deuxième partie : LA LUTTE CONTRE LA POLLUTION PAR LES

DECHETS ET LES INSUFFISANCES DANS LES DISPOSITIONS
ADOPTEES
A. LES TEXTES DE LOI ET LES DISPOSITION DE LUTTE CONTRE
LA POLLUTION PAR LES DECHETS

I. LES TEXTES DE LOI RELATIFS A LA LUTTE CONTRE LA

POLLUTION PAR LES DECHETS EN COTE D’IVOIRE

La Constitution ivoirienne dispose en son article 19 que « le droit à un

environnement sain est reconnu à tous », et en son article 28 que « la protection de
l’environnement et la promotion de la qualité de la vie sont un devoir pour la
communauté et pour chaque personne physique ou morale ».
C’est ainsi que le législateur, ayant pris conscience du droit inaliénable de chaque
citoyen ivoirien à un environnement sain, a adopté le 3 octobre 1996 le Code de
l’Environnement. Depuis cette date, plusieurs textes législatifs et réglementaires ont
été adoptés d’une part dans le domaine de l’environnement et d’autre part dans
d’autres domaines ayant une interaction avec l’environnement.
Dans le cadre de la lutte contre la pollution par les déchets, des articles ont été
institués dans la présente loi pour régir la gestion de l’environnement tout en
s’inscrivant dans une politique de développement durable. Ces articles concernent :

❖ L’environnement humain

Ce sont entre autres :

Article 26 :
Tous les déchets, notamment les déchets hospitaliers et dangereux, doivent être
collectés, traités et éliminés de manière écologiquement rationnelle afin de prévenir,
supprimer ou réduire leurs effets nocifs sur la santé de l'homme, sur les ressources
naturelles, sur la faune et la flore et sur la qualité de l'Environnement.
Article 27 :
L'enfouissement dans le sol et le sous-sol de déchets non toxiques ne peut être opéré
qu'après autorisation et sous réserve du respect des prescriptions techniques et règles
particulières définies par décret.

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Article 28 :
L'élimination des déchets doit respecter les normes en vigueur et être conçue de
manière à faciliter leur valorisation. A cette fin, il est fait obligation aux structures
concernées de :
 développer et divulguer la connaissance des techniques appropriées ;
 conclure des contrats organisant la réutilisation des déchets ;
 réglementer les modes de fabrication.

❖ Les obligations des collectivités locales

On distingue :
Article 66 :
Les communes sont responsables de la collecte, du transport et de l'élimination des
déchets ménagers. Cette action peut être entreprise en 1iaison avec les départements
et les régions ou avec des groupes privés ou publics habilités à cet effet. Elles ont
l'obligation d'élaborer des schémas de collecte et de traitement des déchets ménagers
avec le concours des services techniques des structures compétentes. Elles assurent
également l'élimination d'autres déchets qu'elles peuvent, eu égard à leurs
caractéristiques et aux quantités produites, contrôler ou traiter.

❖ Les institutions

Article 74 :
Pour l’application de la présente loi, il est créé :
 un Réseau de Réserves Biologiques en proportion avec l'intensification de
l'exploitation des sols - un Observatoire de la Qualité de L’Air ;
 une Agence Nationale de l'Environnement (ANDE), établissement public de
catégorie particulière dotée de la personnalité morale et de l'autonomie
financière - un Fonds National de l'Environnement (FNDE)
 une Bourse de Déchets Par ailleurs, le juge des référés est compétent pour
constater ou, faire cesser immédiatement toute pollution ou toute forme de,
dégradation de l'environnement. La procédure d'urgence prévue aux articles
221 à 230 du Code de Procédure Civile, Commerciale et Administrative est
applicable.

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❖ Les dispositions préventives

Article 77 :
Il est interdit de rejeter dans les eaux maritimes et lagunaires des eaux usées, à moins
de les avoir préalablement traitées conformément aux normes en vigueur, des déchets
de toutes sortes non préalablement traités et nuisibles.
Article 78 :
Il est interdit de détenir ou d'abandonner des déchets susceptibles de :
 favoriser le développement d'animaux vecteurs de maladies ;
 provoquer des dommages aux personnes et aux biens.

Article 81 :
Sont interdits :
 l'importation non autorisée de déchets sur le territoire national ;
 les dépôts de déchets sur le domaine public non autorisé, y compris le domaine
public maritime tel que défini par les textes en vigueur ;
 l'immersions, l'incinération ou l'élimination par quelque procédé que ce soit,
des déchets dans les eaux continentales, lagunaires et maritimes, sous
juridiction ivoirienne.

❖ Les dispositions pénales

Article 99 :
Est passible d'un emprisonnement de 1 à 5 ans et d'une amende de 5000000 de francs
à 100000000 de francs quiconque :
 dépose des déchets dans le domaine public maritime national ;
 importe sans autorisation des déchets sur le territoire national ;
 immerge, incinère ou élimine par quelque procédé que ce soit des déchets dans
les eaux continentales, lagunaires et/ou maritimes sous juridiction ivoirienne.

Article 100
Est puni d'une amende de 1000000 de francs à 30000000 de francs et d'un
emprisonnement de trois à vingt-quatre mois ou de l'une de ces deux peines
seulement, le promoteur de toute entreprise procédant des dépôts sauvages.

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L'autorisation d'exercer toute activité de collecte de déchets sur le territoire national

peut être suspendue pour une période d'au moins deux ans.
Article 101
Quiconque procède ou fait procéder à l'achat, à la vente à l'importation, au transit, au
stockage, à l'enfouissement ou au déversement sur le territoire national de déchets
dangereux ou signe un accord pour l'autorisation de telles activités, est puni d'un
emprisonnement de 10 à 20 ans et d'une amende de 500000000 de francs à
5000000000 de francs. La juridiction ayant prononcé la peine peut :
 ordonner la saisie de tout moyen ayant servi à la commission de l'infraction ;
 ordonner la saisie et l'élimination des déchets aux frais dépens du propriétaire
desdits déchets.
Article 102
Est puni d'une amende de 1000 francs à 10000 francs celui qui dépose, abandonne,
jette des ordures, déchets, matériaux, ou verse des eaux usées domestiques en un lieu
public ou privé sauf si le dépôt a lieu à un emplacement désigné à cet effet par
l'Autorité Compétente. De même est soumise à ces peines et/ou astreinte au
nettoyage des lieux, toute personne qui pollue par des déjections un domaine public
ou privée. Sont punis d'une amende de 1000 francs à 10000 francs ou astreint. au
nettoyage des lieux, ceux qui auront pollué par des déchets humains un bien public
ou privé sauf si ces emplacements sont désignés à cet effet par l'autorité compétente.
Article 105
Les circonstances atténuantes et le sursis ne sont pas applicables aux infractions
prévues par le présent code relatives aux déchets dangereux.

II. LES DISPOSITIONS PRATIQUES PRISES POUR LA GESTION

DES DECHETS

Depuis quelques années l’Etat ivoirien a pris des mesures de prévention des déchets,
une action en amont dont le but est de réduire la quantité de déchets produits à la
source, ainsi que leur nocivité pour l’environnement.
Cette politique de mise en place des mesures de lutte contre les déchets sur le
territoire national a deux objectifs, l’un étant de freiner ou de réduire la production
intense de déchets par les ménages ainsi que les activités économiques et l’autre étant
de valoriser les déchets.

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 Dispositions de lutte contre la pollution

 Cela a débuté par la Loi d’Interdiction des sachets plastiques du 22 mai 2013.
Le décret 2013-327 porte interdiction de la production, commercialisation,
détention et utilisation de sachets plastiques.

Figure 6 : Les sachets plastiques

Le décret prévoit jusqu’à 6 mois d’emprisonnement et 1 million de francs CFA

d'amende. Cette mesure a été prise au nom de la santé et de la salubrité publique, et
s’inscrit dans la volonté du gouvernement de protéger l’environnement et d’offrir
aux populations un meilleur cadre de vie.

 Il s’agissait aussi de responsabiliser les populations aux enjeux d’hygiène pour

favoriser les bonnes pratiques concernant les déchets. Pour lutter contre
l’incivisme, l'ANASUR a instauré en février 2017 les opérations "Grand
Ménage".

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Figure 7 : Opération grand ménage en 2017

 Fermeture de la décharge d’Akouédo en 2019 et construction de Centres

d’Enfouissement Techniques (CET) à Attiékoi et à Kossihouen.

Figure 8 : la décharge d'Akouédo

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 La lutte contre la pollution : les déchets

 Dispositions de valorisation des déchets

❖ Le compostage et la méthanisation

Les déchets à Abidjan sont majoritairement organiques, ce qui les rend très propices
à la valorisation. Il existe deux processus de valorisation :
Le compostage : par le biais d’une fermentation aérobie (en présence d’oxygène), il
permet de transformer les déchets organiques en un produit qui est le compost. Celui-
ci est un fertilisant utilisé comme amendement organique pour les sols et comme
engrais pour les plantes.

Figure 9 : disposition de composts

La méthanisation : c’est une fermentation anaérobie (sans oxygène), qui décompose

les matières organiques tout en produisant du biogaz, ainsi qu’un digestat proche du
compost. Le biogaz peut ensuite être utilisé pour produire de l’électricité ou du
carburant.

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❖ le tri et le recyclage des déchets plastiques

Le tri des déchets favorise une efficacité dans leur gestion. Il consiste à séparer les
déchets selon leur nature ou leur type en vue de faciliter leur valorisation. Le
recyclage des déchets plastiques est capital pour une bonne politique de gestion du
fait qu’ils ne se décomposent presque pas dans la nature et constituent donc une
véritable source de pollution.

Figure 10 : Recyclage de déchets plastique

III. LE CADRE INSTITUTIONNEL

Plusieurs institutions ont été mises place pour la gestion efficace des déchets sur le
territoire ivoirien à savoir :

 Ministère de l’Environnement et du Développement Durable

Le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD) est
chargé de plusieurs missions, parmi lesquelles :
• La planification et du contrôle des politiques environnementales et de
communication sur l’environnement. Il coordonne les projets
environnementaux et réalise les études prospectives ;
• Le suivi de la mise en œuvre des politiques et stratégies de protection de
l’environnement, du Code de l’Environnement, de la législation nationale, des
conventions et accords internationaux, relatifs à l’environnement ;

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• Il élabore la stratégie d’information/éducation/communication et gère le

partenariat avec le secteur privé, les ONG et les Organisations
Communautaires de Base (OCB) dans le domaine de l’environnement ;
• Le suivi de la mise en œuvre du Code de l’Eau en ce qui concerne la protection
et l’utilisation rationnelle et durable de la ressource en eau ;
• Le suivi de la mise en œuvre des conventions et accords internationaux relatifs
aux parcs nationaux/réserves naturelles, notamment les Conventions Ramsar
et CITES ;
• La promotion et du suivi de la mise en valeur des sites naturels et des
parcs/réserves volontaires ;
• Le suivi de la mise en œuvre des politiques de gestion de la faune sauvage, des
écosystèmes aquatiques ;
• Le suivi des politiques en matière de cadre de vie, d’économie d’énergie et de
promotion d’énergies nouvelles et renouvelables ;
• Le MINEDD interviendra dans la certification environnementale du projet à
travers l’ANDE, pendant sa conception, sa mise en œuvre et son suivi.

 Ministère de l’Assainissement et de la Salubrité

Le Ministère de l’Assainissement et de la Salubrité (MINASS) est chargé de
l'élaboration, de la mise en œuvre et du suivi de la politique du Gouvernement
ivoirien, en matière de protection, d'amélioration et d'assainissement du cadre de vie
et de travail.
 Agence Nationale de Gestion des Déchets
L’Agence Nationale de Gestion des Déchets, en abrégé ANAGED, est un
Etablissement Public à Caractère Industriel et Commercial (EPIC) créé le 25 octobre
par le Décret n° 2017-692 du 25 Octobre 2017 portant création, attributions,
organisation et fonctionnement d’un établissement public à caractère industriel et
commercial dénommé « Agence Nationale de Gestion des Déchets » (ANAGED).
Créée à la suite de la dissolution du Fonds de Financement des programmes de
salubrité urbaine (FFPSU) et de l’Agence Nationale de la Salubrité Urbaine
(ANASUR), l’ANAGED a pour but de fusionner les synergies et de remédier aux
insuffisances du secteur pour une meilleure qualité du cadre de vie et du bien-être
des populations.
L’ANAGED est placée sous deux (02) tutelles :

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 La lutte contre la pollution : les déchets

▪ La tutelle technique et administrative du Ministère en charge de

l’Assainissement et de la Salubrité ;
▪ La tutelle financière du Ministère en charge de l’Economie et des
Finances.
Elle jouit de la personnalité morale et est dotée de l’autonomie financière.
Autorité de régulation des déchets de toute nature ayant un impact sur la salubrité
urbaine, les attributions de l’ANAGED se présentent comme suit :
• L’élaboration et la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matière de
gestion de tous types de déchets solides ;
L’élaboration et la mise en œuvre des programmes de gestion de tous types de
déchets solides en mettant l'accent sur la valorisation des déchets en vue de
promouvoir une économie circulaire ;
• L’instauration de mécanismes et d'incitations économiques en vue de faciliter
les investissements dans le cadre de la gestion de tous types de déchets solides ;
• La régulation de la gestion de tous types de déchets solides ;
• La délégation du service public de propreté dans les Régions et Communes de
Côte d’Ivoire ;
• Le contrôle du service public de propreté éventuellement délégué aux
collectivités territoriales ou personnes morales de droit privé ;
• L’assistance technique aux collectivités territoriales et au secteur privé ;
• La maitrise d'ouvrage délégué de tous travaux de construction, d'entretien et de
réhabilitation des infrastructures de gestion de tous types de déchets solides ;
• La mobilisation des ressources financières nécessaires pour la gestion de tous
types de déchets solides.

 Agence Nationale De l’Environnement

L’Agence Nationale De l’Environnement (ANDE) est une société sous tutelle du

Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD) de l’Etat
de Côte d’Ivoire. Elle a été créée par le Décret n° 97-393 du 09 juillet 1997. Ses
principales missions sont les suivantes :
• Assurer la coordination de l’exécution des projets de développement à
caractère environnemental ;
• Constituer et gérer un portefeuille de projets d’investissements
environnementaux dans les projets et programmes de développement ;
• Veiller à la mise en place et à la gestion d’un système national d’information
environnementale ;

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 La lutte contre la pollution : les déchets

• Mettre en œuvre la procédure d’étude d’impact et l’évaluation de l’impact

environnemental des politiques macro-économiques ;
• Mettre en œuvre les conventions internationales dans le domaine de
l’environnement ;
• Établir une relation de suivi avec les réseaux d’ONG nationales de protection
de l’environnement.
L’ANDE intervient ainsi en amont des projets de développement dont les projets
d’assainissement, pour prévenir les risques de dégradation de l’environnement grâce
aux études d’impact environnemental effectuées, conformément aux dispositions du
Décret n° 96-894 du 08 novembre 1996 déterminant les règles et procédures
applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets de
développement.

 Centre ivoirien anti-pollution

Créé par décret n° 91-662 du 9 octobre 1991, le Centre Ivoirien Antipollution

(CIAPOL) est un établissement public à caractère administratif qui a pour mission
de lutter contre les pollutions puis prévenir les risques et nuisances engendrés par les
activités économiques, qu’elles soient industrielles ou agricoles. Quatre (04)
objectifs majeurs sous-tendent les missions du CIAPOL :
• Réduire la pollution industrielle à terme dans les zones industrielles ;
• Veiller aux problèmes de sécurité et de risques pour la protection des
travailleurs, des populations et de l’outil de production ;
• Veiller à une utilisation rationnelle des matières premières entrant dans les
processus de fabrication et, surtout, à une économie des ressources en eau ;
• Promouvoir l’utilisation des technologies peu polluantes et favoriser la
valorisation des sous-produits et des déchets industriels.
• Le CIAPOL exerce également les attributions du Service de l’Inspection des
Installations Classées (SIIC) qui lui a été intégré par Arrêté n°
444/MINEME/IG du 24 mars 2004. Il s’agit de :
• L’application de la réglementation des établissements dangereux, insalubres
ou incommodes ;
• La préparation des arrêtés d'autorisation soumis à la signature du ministre
chargé de l'environnement et l'établissement des récépissés de déclaration ;
• La préparation des documents permettant la liquidation des taxes perçues sur
les installations classées ;
• L’élaboration des schémas d’élimination des déchets industriels ;

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• La gestion de la bourse des déchets, en liaison avec la direction de

l'assainissement et des infrastructures ;
• La promotion des technologies propres en liaison avec le ministère chargé de
l'industrie ;
• La promotion des études de dangers, des plans d'opérations internes et des
plans d’urgence industriels…

B. LES CHANGEMENTS APPORTES PAR LES DISPOSITIONS ET

LEURS INSUFFISANCES

I. LES AMÉLIORATIONS OBSERVÉES

Depuis 1960, la politique de gestion des déchets mise en œuvre par les divers maîtres
d’ouvrage n’a pas prévu une filière propre au traitement de déchets. Pendant une
quarantaine d’années les déchets étaient simplement acheminés vers un centre de
transfert et des centres de groupage. Ces centres de groupage et de transfert ne sont
pas à proprement parler des centres de traitement de déchets. Ils permettent
uniquement de regrouper les déchets en grande masse par zone géographique de
production, avant de les acheminer vers leur lieu de décharge.
Entre 1960 et 1998, la ville d’Abidjan disposait d’un centre de transfert à
Williamsville avant l’envoi à la décharge d’Akouédo. Après qu’elle ait été
opérationnelle pendant un certain temps, la décharge d’Akouédo fut fermée pour des
raisons d’incapacité de stockage des déchets grandissant pour laisser place à des
centres d’enfouissement technique à Attiékoi et Kossihouen. Les différents cadres
institutionnels ainsi que les textes de loi établis par les autorités ivoiriennes dans
l’objet de gérer plus efficacement les déchets tant industriels que ménagers ont su
partiellement jouer ce rôle. En effet, par rapport aux quantités énormes de déchets
qui étaient quasis impossibles à canaliser, les déchets actuels sont mieux gérés
malgré leur forte production, ceci par la collecte et les opérations de valorisation.

II. LES INSUFFISANCES DES DISPOSITIONS PRISES

▪ Une politique de gestion insuffisante

Malgré les moyens mis en œuvre pour l’éradication des déchets sur le territoire
ivoirien, il est possible de constater que les problèmes qu’ils regorgent sont encore
d’actualité. En effet, bien que les mesures de lutte contre leur pollution, instaurées
dans le cadre d’un développement durable aient permis de les canaliser en grande
partie, les déchets demeure toujours au cœur de nombreux problèmes

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environnementaux en côte d’Ivoire. Les différentes politiques adoptées pour freiner

les effets des déchets connaissent dans leur application de nombreuses insuffisances.
Il importe donc de lister les défis à relever et dont la prise en compte permettrait de
solidifier la de gestion des déchets en Côte d’Ivoire.

▪ Quelques solutions pour palier les insuffisances dans la gestion des

déchets en Côte d’Ivoire

Au regard des difficultés rencontrées dans la collecte des déchets. Il est impératif de
faire quelques reformes à plusieurs niveaux. Il faut au niveau de :

 La gouvernance et le cadre institutionnel

 Une bonne gouvernance : quel que soit des stratégies adoptées, sans une bonne
gouvernance et un respect strict des lois en vigueur, elles resteront inefficaces ;
 Veiller à la compétence des personnes qui détiennent le pouvoir de décision ;
 Inculquer un état d’esprit proactif à chaque acteur impliqué dans la gestion des
déchets ;
 Continuer à renforcer les capacités d’action des institutions de gestion des déchets
en termes de moyens financiers et de compétences afin de les rendre plus fortes.

 La législation environnementale et son effectivité

 Veiller au respect strict des textes de lois et dispositions pratiques pris pour la
lutte contre la pollution par les déchets ;
 Veiller à la sanction effective de tout contrevenant au règlement dans l’optique
de faire prendre conscience.
 La communication, la sensibilisation et la transparence

 Améliorer d’avantage la communication faite sur les initiatives

environnementales ;
 Renforcer la sensibilisation sur le terrain et sur les réseaux sociaux ;
 Tenir compte de l’aspect social de la gestion des déchets en continuant à mettre
en avant les possibilités d’emplois qu’offre le secteur.

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L’Homme a été depuis l’époque préhistorique en contact avec les déchets du fais
qu’ils résultent de ses propres activités quotidiennes. A cette époque, l’idée de
gestion des déchets lui était totalement inconnu parce qu’il les produisait peu. Mais
rapidement après le développement de son mode de vie, parlant des activités de plus
en plus mécanisés (industriels), sa production de déchets s’est considérablement
accrue. Peu à peu, les déchets sont devenus un réel enjeu social.
L’importance de la notion de pollution par les déchets s’est faite ressenti en côte
d’ivoire après son indépendance à cause de l’urbanisation et de sa démographie
continuellement croissante, véritable source de prolifération des déchets. La
production quotidienne des ordures ménagères à Abidjan est passée d’environ 2500
tonnes en 2002 (date du déclenchement de la crise ivoirienne) à environ 3500 tonnes
aujourd’hui. En 2014, cette quantité n’était pas moins d’un million de tonne et les
politiques existant à cette période ne parvenait pas à les gérer efficacement.
En matière de santé, la présence des ordures à proximité des résidences est une source
de contraction de maladies, notamment les maladies liées à l’insalubrité. Ce
phénomène est accentué par des présences nuisibles comme celle des moustiques,
des mouches, des rats, des bactéries, vecteurs de maladies comme le paludisme, la
fièvre typhoïde, le choléra, les maladies respiratoires.
Conscientes de l’ampleur des dégâts que peuvent occasionnés les déchets, les
autorités publiques se sont inscrites dans un cadre de gestion et de valorisation des
déchets par l’instauration du nouveau code de l’environnement et l’adoption de
nouvelles pratiques (le compostage et la méthanisation) de nature à donner une autre
utilisation aux déchets. Ainsi, les textes de loi et dispositions pratiques pris, ont
permis un tant soit peu de réduire les effets des déchets sur l’environnement ivoirien.
Cependant ces mesures présentent des insuffisances à certains niveaux. En effet, la
sensibilisation des habitants et l’intégration des travailleurs informels sont des
éléments nécessaires à la réussite des politiques de gestion des déchets. Cela
permettrait la prise en compte de tous les acteurs et de leurs intérêts dans les
évolutions du secteur des déchets.
L’objectif général de ce travail était non seulement de prendre connaissance des
textes de lois et des mesures pratiques adoptés par les autorités ivoiriennes et relatifs
à la lutte contre la pollution par les déchets mais aussi de constater les changements
occasionnés par l’application de ces derniers. Pour cela, la méthodologie suivie a
consisté à définir les déchets tant au sens juridique que général, à évaluer la
réparation de ceux-ci sur le territoire national avant d’arriver aux mesures
réglementaires fixées. Toutes ces étapes étant présentes dans ce rapport, nous
pouvons dire que notre objectif a donc été atteint.

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Baudelaire N’Guessan (2019). La réparation du dommage à l’environnement du

fait des déchets simples en Côte d’Ivoire. Thèse pour l’obtention d’un doctorat en
droit et sciences politiques-économique et de gestion, Université Côte d’Azur,
France, 390p.

Cabinet Roche (1987). Plan directeur de récupération et d’élimination des déchets

solides de la ville d’Abidjan. Rapport final, p.1-234.

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (2020). Partnership

Ready Côte d’Ivoire : Gestion et recyclage des déchets organiques. Rapport d’étude,
Global Business Network, Allemagne, 8p.
Gevalor (2015). Etude sur la valorisation des déchets organiques dans le District
d’Abidjan en vue de la réduction des polluants climatiques à courte durée de vie,
Rapport final.
Guétondé TOURE (2006). La politique de l’environnement dans les capitales
Africaines : le cas de la ville d’Abidjan en Côte d’Ivoire.
Loi n° 96-766 du 3 octobre 1996 (1996). Code de l'Environnement, côte d’ivoire,
27p.

Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (2011). Politique

nationale de l’environnement, 90p.

Sané Y. (1999). Une ville face à ses déchets ; une problématique géographique de
la pollution à Abidjan (Côte d’Ivoire). Thèse de doctorat Université Laval, Québec,
290p.

N’Guettia Kouakou Ives (2010). Gestion des ordures ménagères d4Abidjan :

diagnostic, Rapport de mission.

Terrabo Ingénieurs Conseil (2010). Étude de caractérisation des déchets urbains

du District d’Abidjan, Rapport final.

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