novembre 1999

La filire manioc: 1 amortisseur oubli des vulnrables

Benot Dostie Jose Randriamamonjy Lala Rabenasolo

Les ides exprimes dans ce rapport refltent lavis des auteurs et pas forcment celui de lINSTAT, ni de Cornell ni de lUSAID.

PREFACE
La lutte contre la pauvret Madagascar constitue lun des principaux objectifs exprims dans le Document Cadre de Politique Economique (DCPE) du Gouvernement Malgache. La ralisation de cet objectif exigera des actions multiples et concertes de la part des diffrents partenaires du dveloppement conomique et social (le pouvoir public, le secteur priv, les organisations non gouvernementales) diffrents niveaux -- macro-conomique, sectoriels, rgionaux, et mme au niveau des mnages et des individus. Le manioc, deuxime source calorique du rgime alimentaire malgache aprs le riz, constitue un appui considrable auprs des mnages, des rgions et des saisons vulnrables. Or, le fonctionnement du march du manioc comme amortisseur calorique auprs des mnages vulnrables reste peu apprci Madagascar et trs mal connu. Cette tude cherche combler cette lacune. partir de multiples sorties sur terrain, compltes par les donnes quantitatives de lEnqute Permanente auprs des Mnages et du Ministre de lAgriculture, les auteurs de cette tude ont effectu une tude de la filire manioc. Ils tracent les flux producteurs et commerciaux du manioc frais et du manioc sec ainsi que le comportement saisonnier des consommateurs. Ces travaux destriptifs et analytiques sont entrepris conjointement par lInstitut National de la Statistique (INSTAT) et le personnel de la Cornell University, sous financement de lUSAID. Je tiens remercier lUS Agency for International Development (USAID) pour lappui financier quil a accord pour raliser ces travaux analytiques, qui revtent une importance capitale. Jespre que les rsultats de ces travaux analytiques serviront informer et aider les dcideurs dans les discussions et dans les actions de dveloppement Madagascar.

Le Directeur Gnral de lInstitut National de la Statistique RAJAOBELINA Philippe

TABLE DES MATIERES

Page Liste des tableaux ................................................................................................... iii Liste des graphiques ................................................................................................ iii Liste des sigles et abrviations ................................................................................ iv Rsum en franais ................................................................................................ v Rsum en anglais ................................................................................................... vi

1. Objectifs .................................................................................................................... 1 2. Mthodes d'investigation .......................................................................................... 2 A. Sources secondaires ................................................................................................ 2 B. Sorties sur terrain .................................................................................................... 2 3. Structure de la consommation du manioc ................................................................ 4 A. Importance pour les mnages pauvres...................................................................... 4 B. Importance pendant la priode de soudure ............................................................... 5 C. Importance dans le Sud ........................................................................................... 7 4. Flux rgionaux ........................................................................................................... 8 A. Dfinition des rgions............................................................................................... 8 B. Conditions de culture et offre de production ............................................................ 8 C. Structure de la demande rgionale ......................................................................... 12 D. Flux spatiaux ........................................................................................................ 16 5. Organisation de la filire ......................................................................................... 18 A. Les diffrentes fonctions......................................................................................... 18 B. Les participants...................................................................................................... 18 C. Les canaux de distribution...................................................................................... 18 6. Dynamique de la filire ............................................................................................ 21 A. Evolution de l'offre................................................................................................. 21 B. Evolution de la demande ........................................................................................ 23 7. Implications .............................................................................................................. 25 Rfrences .............................................................................................................. 26 Annexe 1. Liste des informateurs ......................................................................... 27 Annexe 2. Comparaison des donnes Minagri et autres sources ........................ 29 ii

LISTE DES TABLEAUX

Page 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Consommation moyenne annuelle de manioc par tte et par groupe de mnages .......... 4 Elasticits-revenu du manioc et du riz par groupe de mnages...................................... 5 Part relative des calories consommes par produit et selon la priode.......................... 7 Production par tte par rgion .................................................................................. 9 Structure de la consommation des aliments de base (en poids) .................................. 11 Structure de la consommation des aliments de base (en calories) .............................. 12 Alimentation animale en % de la production totale ..................................................... 13 Origines et destinations des flux rgionaux de manioc ............................................... 16 Taille relative des canaux de distribution du manioc et de ses drivs ......................... 19 Taux d'augmentation ................................................................................................ 21 Evolution de la consommation de manioc par habitant .............................................. 23

LISTE DES GRAPHIQUES

1. Indices saisonniers mensuels des denres agricoles Antananarivo ............................... 6 2. Flux rgionaux du manioc .......................................................................................... 15 3. Carte de la filire manioc ........................................................................................... 20

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LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

AFOMA Afokasoka malagasy CAP Commercial Agricultural Promotion CIRAGRI Circonscription de lAgriculture CIREL Circonscription de lElevage COTONA Cotonnire dAntsirabe EPM Enqute Permanente auprs des Mnages FIMT Association des artisans malgaches FITIM Filature et Tissage de Madagascar FOB Free on Board FOFIFA Centre National de la Recherche Applique au Dveloppement Rural IFPRI International Food Policy Research Institute INSTAT Institut National de la Statistique MINAGRI Ministre de lAgriculture PAPAT Projet dAppui au Dveloppement des Plantes Tubercules PAPMAD Papeterie de Madagascar PDMO Projet de Dveloppement du Moyen Ouest PNSAN Programme National de Scurit Alimentaire et de Nutrition PROBO Produits du Boina PSO Projet Sud Ouest SECALINE Projet de Scurit Alimentaire et de Nutrition Elargie SOTEMA Socit Textile de Majunga UNICEF Fonds des Nations Unies pour lEnfance

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RESUME EN FRANCAIS
Le manioc est la deuxime plus importante source de calories aprs le riz, reprsentant prs de 14% de la consommation calorique malgache. Il est essentiel pour les mnages pauvres, surtout dans le Sud, o la manioc constitue plus de 25% des calories consommes. Pendant la soudure, le manioc devient un supplment dittique qu'on substitut au riz lorsque les stocks alimentaires mnagers diminuent et que les hausses de prix rendent le riz inaccessible pour beaucoup de mnages pauvres. En dpit de son importance pour la scurit alimentaire des mnages et rgions vulnrables, le fonctionnement du march du manioc Madagascar est peu compris, souvent oubli et frquemment mal apprci. Ce rapport tente de combler cette lacune dans nos connaissances. Il prsente les rsultats d'une srie d'investigations rapides sur le terrain qui, avec les donnes empiriques sur la consommation et la production, constituent un portrait de la taille, structure et fonctionnement du march du manioc malgache. Cette tude indique que la manioc sec transite sur de longues distances Madagascar et qu' la fois le manioc sec et le manioc frais contribuent augmenter la consommation alimentaire des mnages vulnrables pendant la priode de soudure. S'il y a scheresse, les flux commerciaux se rorientent de faon notable vers le Sud et les autres rgions o le stress nutritionnel est le plus lev. C'est donc dire que les marchs privs existants fournissent un soutien important aux rgions et mnages vulnrables, surtout dans les priodes de scheresse. Malgr tout, la contribution du manioc la scurit alimentaire des mnages vulnrables pourrait tre largie par l'expansion c ontinue et l'amlioration des techniques de production agricole, des installations pour le schage du manioc frais et de l'infrastructure pour le transport dans certaines rgions productrices. Etant donn la prsente structure de la consommation alimentaire, toute intervention future dans le march du manioc va certainement cibler les mnages et les rgions malgaches les plus vulnrables.

SUMMARY IN ENGLISH
Cassava provides 14% of all calories consumed in Madagascar, second only to rice. It is most important to poor households, particularly in the south where it accounts for over 25% of caloric intake. During the lean season, cassava provides a significant dietary supplement by substituting for rice at a time of year when declining household stocks and climbing rice prices move rice out of the reach of many poor households. In spite of its importance in assuring food security to vulnerable households, regions and seasons, cassava markets and their functioning remain poorly understood, many times forgotten and frequently unappreciated in Madagascar. The present report aims to address this gap in our understanding. It reports the results of a series of rapid appraisal field missions which, together with detailed quantitative consumption and production data, combine to provide a portrait of the scale, structure and functioning of Madagascars cassava market. The study finds that dried cassava transits long distances in Madagascar and that fresh and dried cassava provide a clear boost to household consumption during the lean season. During drought years, commercial flows reorient considerably to channel flows into the South and other areas of greatest nutritional stress. Thus, existing private markets provide a key cushion for vulnerable households, seasons and regions, particularly in drought years. Even so, cassavas contribution to vulnerable household food security could be enhanced through continued expansion of improved on-farm production technology, cassava drying facilities and improved transport in key production centers. Given current consumption patterns, future interventions focusing on cassava will clearly target Madagascars most vulnerable regions, seasons and households.

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1. OBJECTIFS
Le manioc influe fortement sur le niveau de bien-tre des mnages pauvres et des rgions dfavorises de Madagascar. Souvent oubli dans une conomie rizicole, le manioc constitue le deuxime aliment des Malgaches. Il fournit lessentiel des calories aprs le riz avec une contribution moyenne denviron 14% de la ration calorique. La consommation de manioc la plus importante est observe chez les couches dfavorises de la population et dans la rgion du Sud o elle reprsente 27% des calories consommes. En milieu urbain, la consommation de manioc des mnages pauvres atteint le double de celle des mnages urbains non pauvres. Celle des mnages pauvres ruraux dpasse de plus du tiers celle des mnages ruraux non pauvres. ltat sec, en tant que produit conservable et transportable sur de longues distances, le manioc joue un rle important de substitution au riz pendant la priode de soudure dans lensemble du pays et de coussin pour amortir les consquences de la scheresse dans le Sud. Son potentiel daliment amortisseur en faveur des mnages, des rgions et des saisons vulnrables reste, en gnral, peu apprcie Madagascar. Ainsi, cet ouvrage a pour but desquisser le fonctionnement du systme de commercialisation du manioc et de dcrire le comportement des consommateurs des diffrentes couches de la population afin de pouvoir valuer le rle ventuel du manioc en faveur des populations et des rgions vulnrables. Cette comprhension nous permettra, dans une tude ultrieure, dvaluer quantitativement sa contribution lamortissement saisonnier des faims dues la soudure.2 Le rapport est divis en six sections. Aprs avoir rsum les mthodes dinvestigation, nous poursuivons avec lexamen de limportance de la consommation du manioc. Les deux sections suivantes sont consacres la construction de la carte nationale de la filire qui rcapitule les relations conomiques entre les intervenants du systme et les flux spatiaux entre les rgions excdentaires et les rgions dficitaires. Dans les deux dernires sections, nous analysons la dynamique de la filire et prsentons un certain nombre de suggestions dinterventions possibles en faveur des mnages vulnrables.

La prsente tude fait partie du programme de recherche, effectu par lUniversit de Cornell en collaboration avec lInstitut National de la Statistique (INSTAT), sur les politiques et les structures conomiques cls qui gouvernent le niveau de vie des pauvres.

2. METHODES D'INVESTIGATION
Cette tude de filire a suivi la mthode classique dinvestigations des circuits agricoles (Shaffer, 1973; Goldberg, 1968; Holzman, 1985). Aprs une revue de la littrature secondaire, lquipe a procd une investigation sur terrain de type reconnaissance rapide (voir Chambers, 1981) visant, travers les informateurs cls du systme, le grand mouvement des circuits, leur fonctionnement et leur volution. A. Sources secondaires Ltude a dmarr au mois doctobre 1998 Antananarivo par linventaire de la littrature et des donnes existantes sur la production et la commercialisation du manioc ainsi que sur lalimentation et la nutrition Madagascar. Des rencontres avec des personnes ressources Antananarivo (SECALINE, CARE, PNSAN, CAP, UNICEF, IFPRI-FOFIFA, MINAGRI, Laboratoire de Biochimie Applique) lont complte pour orienter les travaux de terrain. B. Sorties sur terrain La deuxime phase de la ralisation de ltude consistait dans les travaux de recherche sur le terrain qui staient drouls au mois de novembre, dcembre 1998 et janvier 1999. Une quipe, dirige par le conseiller conomique de lUniversit de Cornell, compose dun consultant priv, dun conomiste de lINSTAT et dun conomiste chercheur de lUniversit de Cornell a effectu le travail. 1. Le critre deuchoix des rgions visites Ltude a vis les rgions forte concentration de production et de consommation de manioc, en priorit les rgions excdentaires afin de pouvoir quantifier et tracer les circuits commerciaux principaux du dbut jusqu' la fin. Le choix des rgions visites sest fait en comparant les donnes sur la production de manioc du Ministre de lAgriculture (MINAGRI) avec celles de la consommation de lEnqute Permanente auprs des Mnages (EPM). Ainsi, quelques rgions supposes excdentaires, savoir Mandoto, Tsiroanomandidy, Miarinarivo et Anjozorobe, ont t choisies dans le Faritany dAntananarivo; Ankaramena, Ambatofinandrahana, Manakara et Farafangana dans le Faritany de Fianarantsoa; Betroka et Bekily dans le Faritany de Toliary. Dautres rgions comme Antsirabe, Toliary, Amboasary et

Ambovombe ont galement t incluses dans les rgions visites en raison de leur caractre dficitaire en manioc.

2. Les personnes rencontres Afin dtudier les interactions entre la disponibilit de la production, les diffrents flux commerciaux et la saisonnalit du prix du manioc, des entretiens avec des exploitants agricoles, des participants auprs des marchs et des responsables dusines de transformation ont eu lieu (voir annexe 1). Ces investigations sur le terrain ont galement compris une enqute, auprs des autorits responsables et dautres personnes dexprience, sur la consommation et sur la substitution alimentaire pendant la saison de rcolte et la priode de soudure. Ces informations permettent dvaluer le degr de crise saisonnire ressentie par les groupes de mnages dfavoriss. Les agents de la Circonscription de llevage (CIREL) fournissent leffectif porcin afin destimer la quantit de manioc destine lembouche porcine. Des conversations avec des exportateurs ont t couples avec les donnes sur lexportation de lInstitut National de la Statistique (INSTAT) et le prix mondial pour explorer lincitation lexportation. La confrontation des entretiens avec les donnes sur la consommation nous a permis de dterminer lampleur des marchs et de les rconcilier avec les donnes officielles l o il y avait dsaccord. Les dtails de cette rconciliation se trouvent en annexe 2.

3. STRUCTURE DE LA CONSOMMATION DU MANIOC

Au niveau national, le manioc reprsente 14% des calories figurant dans la ration alimentaire. Les quantits consommes diffrent selon le groupe de mnages, selon la priode et selon la rgion. A. Importance pour les mnages pauvres Les racines et tubercules fournissent aprs le riz lessentiel de la ration en poids et en nutriments et sont constitues en majeure partie par le manioc. Les mnages pauvres sont attirs au manioc principalement par son faible cot, 864 Fmg par kilo par rapport au 1926 Fmg pour le riz en 1997. En termes de cot calorique, le manioc sec cote seulement 0,3 Fmg par calorie contre 0,6 Fmg pour le riz. En raison de son faible cot par calorie, le manioc, qui apporte 17% des calories, compte pour 5% des dpenses des mnages appartenant aux trois premiers quintiles de dpenses selon lenqute EPM. Lvaluation des lasticits de la demande de manioc par rapport au revenu par groupe socio-conomique montre que le manioc est un bien de premire ncessit chez les mnages ruraux.

Tableau 1 -- Consommation moyenne annuelle de manioc par tte et par groupe de mnages Groupe de mnages Manioc frais Q. Kg Sud Urbain du reste du pays - pauvre - non pauvre Rural du reste du pays - pauvre - non pauvre National Source : EPM 72 Cal. Par jour 278 Manioc sec Q. Kg 38 Calories % cal. manioc 27%

Cal. Cal. totales Par jour par jour 329 2277

36 13

138 49

7 3

57 25

1963 2279

10% 4%

68 77 61

260 294 234

5 3 8

46 29 66

1920 2611 2157

16% 12% 14%

Tableau 2 -- Elasticits revenu du manioc et du riz par groupe de mnages Groupe de mnages Sud - pauvres et non-pauvres Urbain du reste du pays - pauvres - moyens - riches Rural du reste du pays - pauvres - non-pauvres National Source : Ravelosoa et al. 1999. Manioc Riz

0,75

0,78

-0,08 -0,76 -3,13

0,48 0,18 -0,04

0,28 0,50 -0,88

0,75 0,41 0,47

En gnral, les mnages pauvres se rabattent sur le manioc en priode de dtresse. Les pauvres urbains, lorsque leur revenu baisse, rduisent leur consommation de riz et augmentent leur consommation de manioc. Le manioc tant un aliment infrieur (dans le sens conomique du terme) en milieu urbain, les pauvres se rabattent carrment sur le manioc lorsquils voient leur revenu diminuer. Chez les pauvres ruraux, une baisse du pouvoir dachat entrane un rtrcissement gnral du niveau de consommation. Ils diminuent beaucoup leur consommation de riz (-,8%) et seulement un peu leur consommation de manioc (-,3%). En termes relatifs, donc, le manioc leur devient plus important en priodes de dtresse. Cet effet amortisseur joue aussi au niveau des autres tubercules et du mas, mais partir de niveaux absolus de consommation beaucoup plus bas que le manioc (tableau 5). Pour les mnages du sud de Madagascar, le recul vers le manioc en priode de dtresse a t attest plusieurs reprises par les producteurs et les commerants de Betroka, de Fianarantsoa et mme de Tsiroanomandidy qui constatent, en priode de scheresse, une nette augmentation de la quantit du manioc rcolt ainsi que la proportion sche et expdie vers le Sud. Cest donc la fois les rgions et les mnages pauvres qui comptent sur le manioc en priode de dtresse conomique. B. Importance pendant la priode de soudure Limportance du manioc pendant la priode de soudure (entre les semis et la rcolte) en tant que principal produit de substitution au riz concerne tant les mnages urbains que ruraux. Les fluctuations saisonnires marques du prix du riz, incitent une substitution par le manioc pendant la soudure. Cette substitution semble tre plus accentue en milieu urbain. Les lasticits-prix croises de la demande du manioc par rapport au prix du riz chez les mnages

urbains de qualification basse ou moyenne, respectivement de 0,5 et de 0,7, la confirment (Ravelosoa, Haggblade et Rajemison, 1999).

Graphique 1 -- Indices saisonniers mensuels des denres agricoles Antananarivo (1988-1998) 1.15 1.10 1.05 Indice 1.00 0.95 0.90 0.85 Juin Mar Sep Nov Fv Jan Mai Avr Jul Oct Aot Dc

Mois Riz Source: INSTAT. Manioc Sec Manioc Frais

Lvolution saisonnire du prix du riz indique que le prix du riz atteint son niveau le plus bas lorsque la nouvelle rcolte commence arriver sur le march. Pendant la priode de rcolte de riz (entre les mois de mars et avril pour toutes les rgions sauf la rgion de Mahajanga plaine o la rcolte principale a lieu en septembre) la consommation de riz est leve car il est plus accessible et abordable en raison de son prix. Vers la fin de lt, lorsque dbutent les travaux dans les champs pour la prochaine saison, les rserves de riz commencent tre puises. Le prix du riz entame alors une remonte et reste assez lev jusqu la prochaine rcolte. Quant au manioc, il peut tre consomm soit frais soit sec. tant donn que le manioc frais peut tre gard longtemps en terre selon les besoins, son prix reste stable toute lanne. Ce mouvement diffre de celui du manioc sec dont les prix sont suprieurs la moyenne annuelle pendant le premier semestre et diminuent tout au long de lhiver pour amorcer ensuite une remonte lors du dbut de la saison de soudure. En effet, lessentiel de la rcolte et de la vente du manioc sec ont lieu pendant les mois dhiver car les conditions climatiques sont favorables au schage. Les collecteurs peuvent ainsi constituer des stocks et les vendre pendant la priode de soudure.

Lvolution du prix du manioc semble tre en moyenne un peu dcale par rapport au prix du riz. Ce dcalage fait en sorte que le prix relatif du riz par rapport au manioc sec augmente pendant la priode de soudure. Ce qui favorise le changement de comportement des mnages pauvres se traduisant par la substitution du manioc ou autres crales au riz dans la composition alimentaire (tableau 3).
Tableau 3 -- Part relative des calories consommes par produit et selon la priode Rgion Calories priode de rcolte Calories priode de soudure Changement de composition calorique (part soudure- rcolte) Riz Fianar. Haute terre Ranomafana
Mahajanga Haute terre Mahajanga plaine

2738 2613 3240 2906

2357 2353 3172 2782

Autres crales -14% 1% -11% 1% -7% 4% -10% 10%

Tubercules 20% 9% 2% -6%

Source: Minten and Zeller (1998).

C. Importance dans le Sud La consommation de manioc est variable non seulement selon le groupe de mnages mais aussi selon la rgion. La situation agro-climatique dfavorable explique le fait que la consommation maximale se rencontre dans la rgion du Sud tant chez les mnages non pauvres que chez les pauvres. Elle atteint 27% des sources de calories dans le Sud (tableau 1). Cest surtout le manioc sec qui est le plus consomm dans cette rgion. Dans le sud de Madagascar, la consommation moyenne annuelle du manioc sec est cinq fois plus leve que celle des autres rgions. Dans le Sud, le manioc sec compte pour plus de la moiti des calories consommes sous forme de manioc, contre seulement 20% dans dautres rgions.

4. FLUX REGIONAUX
A. Dfinition des rgions Le manioc sec transite sur de longue distances en fonction des diffrences dans les conditions agro-cologiques, les conditions climatiques et la disponibilit en terres cultivables. Ces diffrences font que la technologie et le calendrier (donc le rendement) varient aussi dune rgion une autre. Ds lors, lhabitude alimentaire, la spcialisation dune rgion et la diffrence de prix exigent des changes entre zones dficitaires et excdentaires. Loffre et la demande de chaque rgion seront analyses pour mettre en vidence comment le manque dune rgion a t combl ou le surplus dune autre coul. Notre tude aboutira llaboration dune carte nationale des flux spatiaux du manioc. Nous distinguons huit rgions : les six Faritany, la rgion du Sud-Est compose des Fivondronana de Manakara, Vohipeno, Farafangana, Vangaindrano, et une huitime rgion forme par Bekily et Betroka. La septime rgion a t clate du Faritany de Fianarantsoa du fait de son volume de production par tte gal au triple de celui de la moyenne du Faritany selon les chiffres du MINAGRI . Cependant la visite sur terrain nous a permis de trouver une production par tte gale 60% de la moyenne du faritany. Betroka et Bekily constituent une rgion part dans la mesure o ces deux Fivondronana dgagent toujours des surplus de production mme pendant la priode de famine dans le sud. Comme les Faritany de Toamasina, de Mahajanga et dAntsiranana ne prsentent pas de flux importants, notre tude sera focalise sur les cinq autres rgions (Antananarivo, Fianarantsoa Haut-Plateau, Fianarantsoa Cte, Betroka et Bekily, Toliary). B. Conditions de culture et offre de production Le manioc est une plante rustique qui saccommode de divers sols du moment quils ne sont pas inondables. Le manioc ne pousse que dans les rgions tropicales et tempres chaudes. Il prfre cependant les sols lgers, meubles, profonds, pente faible et riche en humus et en matire minrale. Sa vgtation exige 25 30. On peut pratiquer la culture de manioc dans toute lle. La production totale de Madagascar a t de 2 millions de tonnes en 1995 avec un rendement moyen de 7t/ha. Les rendements peuvent toutefois tre variables. La production la plus leve par tte se trouve dans la rgion de Fianarantsoa Haut-Plateau avec 328kg de production par tte soit 35% de la production nationale, tandis que la plus faible se situe Antsiranana (tableau 4). La structure par Faritany peut toutefois cacher le fait qu' lintrieur du Faritany de Toliary, les Fivondronana de Bekily et de Betroka produisent le double de la production moyenne par tte de Fianarantsoa. Cest la raison pour laquelle, nous les avons classs dans une rgion part.

Tableau 4 -- Production par tte et par rgion

Production par tte par rgion (en kg) Betroka et Bekily Fianarantsoa HP Fianarantsoa Cte Toliary nc Betroka et Bekily Toamasina Antananariivo Mahajanga Antsiranana 780 328 174 130 117 96 86 70

Source: EPM, CIREL, INSTAT, propres calculs3.

Fianarantsoa Haut Plateau: Ikalamavony et Ikongo sont des zones trs productrices de manioc et dgagent dailleurs un surplus de production. La production annuelle par tte est respectivement de 179 kg et de 1118 kg alors que la consommation ne reprsente que 2/3 et 1/5 de la production. Toutefois, les paysans narrivent couler la totalit de lexcdent quen priode de famine dans le Sud. Cest la production leve dans ces zones qui fait que le Faritany de Fianarantsoa tient la premire place dans toute lle. A partir dAmbalavao, qui est une zone subtropicale sche avec peu de pluie, les sols sont trs empierrs et ncessitent un labour profond. La production y est juste suffisante pour lautoconsommation. La plantation de la bouture stale sur huit mois partir du mois daot et le cycle de la production dure 1 an et plus. Les varits utilises sont le Beambony, le Fitoravy, le Kelimanatody, et le Makamena. Le rendement varie entre 7t/ha et 10t/ha . Le schage commence au mois davril et stend jusqu' larrive des pluies. Le manioc sche en trois jours dans cette rgion et la quantit sche est dtermine selon les commandes et les prix anticips. Sud Betroka: Les types de sol Betroka et le climat de cette zone qui ressemble encore celui dIhosy lui permettent de raliser une production de 741Kg/tte. La plantation des boutures a lieu au mois doctobre et le schage et le stockage sont faits par les cultivateurs pendant la saison sche, de juillet octobre. Les producteurs dclarent que prs de 50% de la production nest rcolte que sil y a une famine dans le Sud. Cette rgion pourrait ainsi constituer une grande rserve damortissement pour Madagascar.

Une comparaison des donnes MINAGRI avec les autres sources se trouve en annexe.

Toliary hors Betroka: Les systmes de culture dans le Sud sont caractriss par la pauvret des sols (sableux ou rocailleux) desschs par le vent violent tioka atimo, des cultures pluviales, sans possibilits dirrigation, sans utilisation de fumier, sans assolement ni rotation des parcelles. Le calendrier varie selon la rgion. Les semis des boutures utilises ont lieu aux mois de juin-juillet Ambovombe et Toliary, en septembre Fort-Dauphin et en novembre Beraketa. Le manioc arrive maturit aprs 12 18 mois selon la qualit du sol. Les varits utilises semblent tre trs nombreuses: Menalaingo reconnu par son contenu lev en acide cyanhydrique, le Bemandaly qui est trs susceptible la mosaque, le Beambony ..., le Madarasy avec deux tiges seulement qui est bon consommer sec. La varit amre, Mangononoka, cultive sur laxe Andranovory-Sakaraha est destine lexportation et la provenderie. La production moyenne par tte hors Betroka est de 130 kg. Antananarivo: Les principales rgions reprsentatives du faritany dAntana-narivo en matire de production de manioc sont Mandoto, Tsiroanomandidy et Miarinarivo, Anjozorobe. Mandoto (et Ankazomiriotra) : Les sols volcaniques de la rgion sont trs favorables la production de manioc. Il existe deux saisons de production: les deux tiers de la production sont plants avant la pluie au mois de novembre et le tiers aprs la pluie au mois de mars. On peut rcolter le manioc aprs 12 mois en terre mais ce cycle peut durer jusqu' 24 mois. En gnral, la premire partie de la production est rcolte aux mois de juin et juillet pour tre sche et la seconde partie en novembre pour tre consomme sous forme de manioc frais. La dcision sur la quantit sche ou consomme frache est toutefois prise au niveau des cultivateurs en fonction de la disponibilit de la main duvre et du cycle de croissance du manioc. En effet, la plante na plus bon got au mois doctobre quand le manioc repousse. Tsiroanomandidy et Miarinarivo : Ferralitiques dans les plateaux de Sakay et volcaniques Miarinarivo, les sols sont en gnral fertiles. Il y a deux dates de plantation : mars et novembre Tsiroanomandidy, mars et septembre Miarinarivo. La dure de maturation varie de 8 mois 2 ans. Les paysans de Tsiroanomandidy bnficient des encadrements du CIRAGRI en collaboration avec le Projet de Dveloppement du Moyen Ouest (PDMO) dans un Programme dintensification culturale, de protection des Bassins Versants, et dembouche porcine. Il existe deux modes de culture dans ces zones : le mode traditionnel (90%) et le mode amlior avec apport de fumure, cartement et jachre annuelle. Les principales varits utilises sont le Rantsanakoho et le Beadala (gros tubercules destins la provenderie seulement). Le rendement moyen f est de 13,5t/ha pour la culture qui utilise la technique rais traditionnelle et de 18,7t/ha avec le mode de culture amlior. Le schage se fait entre les mois de juillet et octobre sous deux formes: en cossettes et en sans normes. Cette deuxime forme cote 2 fois plus cher car elle est plus facile stocker. Selon le percepteur du barrage de

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ristourne Ankadinondry Sakay, le manioc frais transite l'extrieur entre novembre et mars, et le manioc sec entre mai et octobre. Anjozorobe : Le manioc constitue le deuxime produit de rente aprs le riz sur plus de 6600 ha avec un rendement moyen de 6,5t/ha . La production de manioc occupe 9000 producteurs. Laccs aux communes rurales dAmbohibary et de Beronono o sont localiss 80% de la production de la rgion est trs difficile car il faut passer par une rivire en temps de crues. Les semis des boutures ont lieu au mois de novembre et dcembre pour arriver maturit aprs 10 mois. Les paysans peuvent toutefois taler la rcolte jusquen novembre. Les varits utilises sont le Rantsanakoho (gros tubercules) et le Menalaingo. Les cultivateurs schent le manioc daot octobre. Cte Est: Le manioc est gnralement cultiv sur les basses et moyennes collines dont les sols sont sablo-ferralitiques ou sur les tanety forte pente avec des sols rouges latritiques. Les types des sols de cette zone ctire sont trs permables et faible rtention deau. Le rendement obtenu devrait tre plus lev dans cette zone que dans les pnplaines. Toutefois, la rduction de la dure de la jachre du fait de la pression dmographique, le lessivage intense, lappauvrissement chimique des terrains en pente (culture sur brlis) et les cyclones frquents contribuent diminuer ce rendement potentiel. La plantation se fait en gnral pendant les mois de juillet et aot. Le cycle de production dure 1 an. Un mlange de plusieurs varits sur une mme parcelle est frquent. La rcolte est chelonne et peut se faire pendant toute lanne selon les besoins des mnages. La priode de pointe pour la rcolte se trouve au mois davril. La zone orientale est peu favorable la production de manioc sec cause de la forte humidit de cette rgion.

Tableau 5 -- Structure de la consommation des aliments de base (kg/tte/jour) Riz Betroka et Bekily Fianarantsoa H.P Fianarantsoa Cote Toliary nc Betroka et Bekily Toamasina Antananarivo Mahajanga Antsiranana NATIONAL Source : EPM 0,198 0,294 0,310 0,171 0,317 0,306 0,422 0,392 0,311 Manioc frais 0,722 0,320 0,448 0,093 0,156 0,157 0,094 0,048 0,179 Manioc sec 0,145 0,023 0,004 0,075 0,001 0,018 0,009 0,002 0,021 Mas 0,064 0,026 0,002 0,106 0,014 0,055 0,028 0,013 0,041 Patate Autres douce tubercules 0,253 0,008 0,126 0,039 0,141 0,033 0,050 0,016 0,033 0,077 0,006 0,009 0,064 0,093 0,102 0,011 0,054 0,060

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C. Structure de la demande rgionale 1. Les habitudes alimentaires et la consommation humaine Limportance des aliments de base dans la ration alimentaire est prsente dans le tableau 5. Le manioc vert, avec une contribution moyenne de 179g la ration alimentaire, vient aprs le riz. Cependant dans le Faritany de Fianarantsoa (362g), il est plus consomm que le riz. Cest galement le cas Toliary si lon met ensemble le manioc frais et le manioc sec. Les Antandroy sont les grands consommateurs de manioc du Sud, ils mangent le manioc frais pendant la rcolte (juin-juillet) et le manioc sec toute lanne (septembre-juin). Dans le milieu rural du Sud, le riz est gnralement stock en vue des vnements familiaux, sauf l o il est produit en quantit (Bekily, Betroka, Samangoky, Beroroha). 2. La consommation animale Les donnes sur leffectif porcin en 1995 nous ont permis dvaluer la quantit de manioc destine lembouche porcine. La consommation bovine est surtout reprsente par lalimentation des vaches laitires. Notons que si certains paysans des autres Faritany ont lhabitude dalimenter leur btail avec du manioc frais, la plupart des leveurs du Faritany dAntananarivo leur donnent de la provende.

Tableau 6 Structure de la consommation des aliments de base (en calories par personne par jour) Riz Betroka et Bekily Fianarantsoa H.P Fianarantsoa Cte Toliary nc Betroka et Bekily Toamasina Antananarivo Mahajanga Antsiranana NATIONAL Source : EPM 698 1036 1092 603 1115 1079 1486 1378 1096 Manioc frais 1010 449 628 130 219 220 132 67 250 Manioc sec 460 73 13 236 4 56 27 5 67 Mas 230 89 8 379 51 199 102 47 146 Patate Autres douce tubercules 389 23 194 46 217 43 76 18 51 119 10 14 99 172 93 16 93 76

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Tableau 7 -- Alimentation animale en % de la production totale

Betroka et Bekily Fianarantsoa HP Fianarantsoa Cte Toliary nc Betroka et Bekily Toamasina Antananarivo Mahajanga Antsiranana Sources : CIREL, calculs propres

0,0 3,7 0,8 5,9 3,2 9,9 1,3 1,9

3. La provenderie tant donn que les rgions dAntsirabe et de Tsiroanomandidy reprsentent une proportion importante de llevage porcin, les entrevues ralises dans ces deux villes nous donnent des informations sur la demande en manioc des provenderies des deux rgions. Les quatre plus grandes provenderies industrielles ont t visites. Cependant, les besoins en manioc de ces grandes provenderies industrielles ne dpassent pas 10.000 tonnes/an. Labsence dinformation sur la demande des provenderies artisanales ne nous permet pas de calculer la demande totale de la provenderie. Nous lavons ainsi estime partir de la formule alimentaire porcine fournie par lagent du CIREL. Si les grandes usines sapprovisionnent auprs des collecteurs qui effectuent le stock le plus intense pendant la saison sche (mai - septembre), les provenderies de taille moyenne sapprovisionnent en manioc sec ou en poudre chaque semaine auprs des grossistes et ne font aucun stockage pour viter les pertes au niveau du schage. 4. Lexportation La prsence dun port faible hydromtrie, sans ensablement, donc possibilit de chargement toute lanne et dune capacit de 800t/jour, favorise la concentration des exportateurs Toliary. La campagne de collecte a lieu entre aot et octobre et celle dexportation aux mois de novembre et dcembre. Le manioc sec export provient de Sakaraha, Befandriana et de Fotadrevo, cest--dire des rgions avoisinantes. Plusieurs Socits telles que GAMA CASSAVA, SOPAGRI, PROGEM, et la Socit BALBINE exportaient avant 1995 plus de 20.000 t de manioc vers la Runion et la Bretagne, mais la baisse du cours mondial du manioc, les frais dapproche et le cot de mise FOB trs levs nincitent plus les oprateurs en exporter. Selon les responsables interviews, le prix dachat aux collecteurs est stable (225 Fmg/kg) alors que le prix FOB tait de 350 Fmg lors de

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notre rencontre. Les exportateurs estiment quil faudrait acheter le manioc sec 100Fmg/kg pour que lexportation soit rentable. Ainsi, lexportation totale natteignait que 6.700 tonnes en 1995. Malgr la demande de 100.000 t sur le march europen, une seule socit continue exporter du manioc depuis 1996 et en trs faibles quantits denviron 20 tonnes. Le manioc des Dpartements dOutre-mer et Territoires dOutre-mer est plus comptitif que celui de Madagascar car ces pays bnficient des subventions de la France. Pour cette raison, la plupart des socits anciennement exportatrices sintressent maintenant plutt la collecte et la revente du manioc sur le march local. 5. La transformation A ct des petites units de broyage artisanal, le PROBO (Produits du Boina, Nouvelle Maserie de Madagascar) Mahajanga et la fculerie de Marovitsika (Moramanga) sont les seules usines de transformation de manioc qui existent Madagascar. Le PROBO a perdu le tiers de son march la suite de la fermeture de la SOTEMA (cf. section 4). La fculerie de Marovitsika (Moramanga) est lunique usine qui fonctionne capacit actuellement. En activit depuis 1897, ses principales activits consistent produire la fcule de manioc et ses drivs et fournir les produits forestiers deucalyptus et de pins. Les emblavures de manioc sont de 200 ha/an. Deux semis par an, en mars et en aot avec utilisation 98% de varits amres ont lieu. La fumure bovine et lengrais organique sont massivement utiliss. Les terres rcoltes sont laisses pendant trois quatre ans en jachre active par lengrais vert base de Tephrosia et en pturage vala masaka . La fculerie achte galement une partie de la production paysanne avoisinante, environ 5% 10 %, pour complter sa production annuelle de 10.000 t. Avec 80% de dchets irrcuprables au niveau de la transformation, loutput de lusine est de 10% sous forme de tapioca. A part les 50 200t de fcules exportes vers la Runion, la majeure partie de la production est destine aux ventes locales. La fculerie fournit linput industriel de Cafs Fotis, Salone, Cotona et Farmad.

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D. Les Flux spatiaux 1. Anne normale La confrontation de loffre totale et de la demande totale par rgion permet de distinguer les rgions dficitaires et celles excdentaires et de mettre en vidence lorientation et la taille des flux spatiaux selon la priode. Ces changes sont rcapituls dans le tableau 8 et la carte ci-dessous. Cest surtout le manioc sec qui circule sur de longues distances. Les producteurs dIkongo (Fianarantsoa) peuvent toutefois amener directement le manioc frais par train Manakara. De mme, la farine de manioc en provenance de Fianarantsoa est vendue abondamment sur le march de Farafangana.

Tableau 8 -- Origines et destinations des flux rgionaux de manioc. Rgions Fianarantsoa H.P. Offre 685 622 Demande 523 976 Import. Rgionaux Exportions rgionaux 161 646 Origines/ destinations Tana 121 857 Toliary Fnr Cte Betroka-Bekily 160 997 109 885 51 112 32 870 6 918

Tuliary 49 563 Fnr Cte 1 549 Fnr HP Fnr HP Betroka 121 857 32 870 49 563 6 918 1 549

Antananarivo Toliary nc Betroka-Bekily

367 211 204 111

489 068 286 544

121 857 82 434

Fianarantsoa Cte

104 993

113 460

8 467

Fnr HP Betroka

Toamasina Mahajanga Antsiranana TOTAL

246 449 124 686 70 871 1 964 940

246 449 124 686 70 871 1 964 940 212 758 212 758

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2. Scheresse Ces flux ont surtout lieu pendant la priode de soudure mais dautres flux vers le Sud apparaissent pendant la famine qui frappe cette rgion. Selon les observateurs, lintervalle de temps entre deux famines, qui tait historiquement de 6 ans, tend maintenant raccourcir. La part non rcolte Betroka pendant lanne normale trouve des dbouchs en priode de scheresse. Le volume des flux provenant de Betroka et de Fianarantsoa augmente perceptiblement pendant cette priode. Malgr le dficit Antananarivo, des camions chargs de manioc quittent Tsiroanomandidy et Anjozorobe en priode de scheresse pour le livrer dans la rgion de Toliary. Les collecteurs et grossistes jouent en effet sur la diffrence de prix entre ces deux rgions.

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5. ORGANISATION DE LA FILIERE
Le manioc transite sur de longues distances en rponse aux dficits rgionaux et saisonniers identifis par les commerants du milieu et signals par les grandes disparits de prix. Nous dcrivons dans cette section comment lensemble du systme de production et de distribution sarticule. En particulier, nous identifions les fonctions principales de la filire, ses participants et ses canaux. 4

A. Les diffrentes fonctions Les fonctions de la filire dcrivent les tapes ncessaires pour passer de la production la consommation finale. La filire manioc de Madagascar comprend huit fonctions: la production, le schage, la collecte, le stockage, la vente en gros, le broyage et lusinage, lexportation et la vente au dtail.

B. Les participants Les participants cls la filire manioc incluent les producteurs qui schent eux-mmes une partie de la production, les collecteurs qui peuvent aussi tre grossistes ou la fois stockeurs et grossistes quand il sagit de manioc sec, les provendiers et les usines de transformation, les exportateurs et enfin les dtaillants.

C. Les canaux de distribution Les canaux montrent comment la production circule entre les participants. Les participants fournissent le manioc ou ses drivs travers huit canaux principaux dont la taille relative est prsente dans le tableau 9 ci-dessous. Notons que les ventes de manioc frais sont souvent ralises avec les consommateurs directs tandis que les ventes de manioc sec aux collecteurs et aux collecteurs grossistes reprsentent environ le tiers des transactions totales. Une faible partie de la collecte effectue par les petits provendiers a t constate. Notons que nous avons considr comme pertes les dchets irrcuprables lors de la transformation, les pertes au niveau du stockage et la partie comptabilise dans la production
4

Voir Gamser et Haggblade (1991) pour une exposition de la mthodologie de lanalyse de filire.

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mais non rcolte, cest--dire garde longtemps en terre faute de dbouchs quand la rgion du Sud ne connat pas la famine. Ces parties ne figurent pas dans la carte de la filire.

Tableau 9 -- Taille relative des canaux de distribution du manioc et de ses drivs Total Autoconsommation (kg) Consommation humaine - frais - sec - fcules - poudre Exportation Provenderie Alimentation du btail Pertes Total sec sec frais frais/sec 778 898 303 882 11 000 3 333 22 232 194 238 329 960 321 396 1 964 940 329 960 321 396 1 414 622 16,8 16,4 72,0 550 317 28,0 656 000 107 266 (%) 33,4 (1) 5,5 (5) Commercialisation (kg) 122 898 196 616 11 000 3 333 22 232 194 238 (%) 6,3 (3) 10,0 (6) 0,6 (2) 0,2 1,1 (7) 9,9 (8)

Sources: EPM, CIREL, INSTAT, calculs propres. ( ) : numros des canaux dans la carte. Cf. annexe : comparaison des donnes MINAGRI et autres sources.

Comme le montre la carte, la filire manioc compte huit canaux. Les canaux 1 4 reprsentent lutilisation du manioc frais. Dans les canaux 1 et 4, le manioc frais est utilis directement par le producteur pour lalimentation humaine ou pour lembouche porcine. Dans les canaux 2 et 3, le manioc frais passe par des tapes supplmentaires. Dans le canal 2 le manioc frais subit une transformation pour tre coul sous forme de fcule. Lusine sapprovisionne en manioc frais auprs des paysans. Dans le canal 3, le manioc frais e st distribu soit par lintermdiaire des dtaillants soit en passant par les collecteurs ou collecteurs grossistes qui approvisionnent les dtaillants. Les canaux 5 8 incluent le schage. Le canal 5 reprsente lauto- consommation de manioc sec. Dans le canal 6, le manioc sec passe par les collecteurs puis les grossistes ou par les collecteurs/grossistes avant dtre livr au march par les dtaillants. Le manioc coul par le canal 7 est destin lexportation et enfin, le canal 8 prend en charge le manioc transform sous forme de provende.

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Graphique 3 -- Carte de la filire manioc Consommation humaine frais Consommation animale Consommation humaine sec Exportation

Autoconsommation frais (1) Vente dtail 33%

conso. frais achetee (3) dtaillants 1% 6%

fe cu le (2)

AutoAlimentation animale conso frais (4) sec(5) 17% 6%

conso. sec achete (6) dtaillants 10% (7) 1%

Export provende (8) Broyage Usinage Vente gros grossistes collecteurs grossistes provendiers 10%

Stockage

Collecte

collec teurs

collecteurs

Sechage

Production

Exploitants agricoles

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6. DYNAMIQUE DE LA FILIERE
Nous cherchons trouver dans lanalyse de la dynamique quelles sont les forces motrices et les contraintes responsables de l'volution tant de la production que de la demande de la filire manioc. Ceci afin didentifier les canaux qui jouissent des possibilits de croissance les plus sres et de proposer des interventions en faveur des mnages pauvres. A. volution de loffre La production nationale de manioc a tripl entre 1955 et 1995. La production annuelle par tte est passe de 444g 500g. Laugmentation de la superficie et celle du rendement expliquent ce rsultat. Contrairement au riz dont la superficie cultive na augment que de 35% et dont le rendement a rgress de 5 % pendant cette priode, la superficie cultive du manioc a doubl et son rendement est pass de 4t/ha 7t/ha . Avec une hausse quatre fois plus importante de la production pendant la mme priode, le Faritany de Fianarantsoa garde sa position de premire place. Son rendement dpasse la moyenne nationale. Si Ihosy voit sa production quadrupler cause dune possibilit dextension de la superficie cultive, la zone de la Cte Est du mme Faritany est caractrise par la chute de la production agricole. Cette situation rsulte de la baisse du rendement occasionne par la dgradation du sol (dboisement, culture sur brlis, feux de brousse) et les cyclones successifs.

Tableau 10 -- Taux daugmentation (1995 par rapport 1955 en %) Production 371 0 354 188 0 185 186 243 67 1272 7 165 Superficie 123 37 489 89 -19 6 42 72 -50 154 -9 124 Rendement 111 -26 -23 52 8 170 102 99 236 441 18 18

Fianarantsoa - Cte Est -Ihosy - Ambalavao Toliary - Ambovombe - Betroka Antananarivo -Tsi/didy -Vakinankaratra - Anjozorobe Mahajanga Toamasina - Alaotra Total Source : MINAGRI

226

87

75

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La production du Faritany de Toliary a tripl entre 1955 et 1995. La superficie et le rendement se sont amliors. La diffusion par des projets5, de nouvelles varits et dune nouvelle technique de rotation et dassociation dans ces zones dinterventions, amliorerait davantage le rendement de la rgion. La situation dAmbovombe et de Betroka, deux rgions particulires du Faritany de Toliary mrite d'tre tudie sparment. Dans les annes 50, Ambovombe occupait la premire place dans la production du Faritany de Toliary (20%), mais cette rgion est actuellement en difficult et a besoin d'tre approvisionne (9% de la production mais forte proportion de la consommation). Malgr lexistence dun large potentiel en terres de culture et dimportants cheptels de bovins, ovins et caprins avec possibilits dexploitation du fumier pour les cultures, la raret des pluies et la non matrise de leau auxquelles sajoute la raret de la main duvre du fait de lexode des jeunes constituent des contraintes majeures pour le dveloppement de la production de la rgion. La culture de patate douce tend concurrencer celle du manioc vu le rendement, le cycle de production et le climat requis. La rgion de Betroka na pas connu dextension significative de la culture de manioc, pourtant lutilisation dune nouvelle varit (Bemirepa) dun rendement de 10t /ha lui permet une augmentation de 185% de la production. Linsuffisance des infrastructures de stockage reste cependant le problme de la rgion. La production a tripl Antananarivo. Deux facteurs expliquent cette volution: dune part, laugmentation de la superficie cultive dans la rgion de Tsiroanomandidy et dAnjozorobe et dautre part, l'amlioration du rendement dans lensemble du Faritany. En effet, en plus de la disponibilit en terre de culture, ces rgions bnficient dune structure dencadrement et de suivi bien adapt (voir section 3.1) . Notons que la baisse de la superficie emblave dans la rgion du Vakinankaratra provient de la concurrence des autres produits tels que la pomme de terre. Mahajanga, la stagnation de la production sexplique par la faible demande dans la rgion. Les varits douces plantes au mois de novembre, ont un cycle de 4 mois et se prtent mal au schage. On ne peut pas attendre le mois de novembre (dbut de la priode de soudure) pour les rcolter. De plus, les varits utilises Mahajanga ne conviennent pas la fabrication de la farine. PROBO, le principal utilisateur de manioc Mahajanga se procurait la matire premire dans les rgions de Betafo et de Miarinarivo et nest maintenant plus impliqu dans le march du manioc.

Le Projet sud-ouest (PSO) et le Projet dAppui au Dveloppement des Plantes Tubercules (PAPAT) ont lanc des initiatives pour la promotion de la culture des plantes tubercules. Ces projets mettent de plus en plus laccent sur lamlioration de la productivit. 22

B. volution de la demande 1. La consommation humaine Laccroissement de la production par tte de 14% a permis une hausse de la consommation des mnages ruraux de 11%. De surcrot, la part du manioc dans le budget alimentaire suit sans doute la mme tendance que celle des farineux, fculents et tubercules qui a augment de 28,4% 46,4% entre 1961 et 1995 (Rachel Ravelosoa, 1996). Il convient de noter que les calories gnres par les racines et tubercules dans la ration journalire ont connu galement une lgre hausse. ( 19% en 1962 et 21% en 1993). Ainsi, leffet de substitution entre les aliments de base explique en partie la dynamique de la demande de manioc. Le problme doffre de riz ou de crales, d au ravage des criquets, au cyclone ou lapprovisionnement, peut faire natre un dficit alimentaire et une longue priode de soudure qui favorise la consommation de manioc. Nous avons vu travers les utilisations du manioc que les facteurs qui influencent la consommation animale, lexportation et les usines de transformation peuvent galement affecter sa demande.

2. Les provenderies Depuis quelques annes, la production de provende sest dveloppe rapidement avec la promotion de llevage porcin. Des projets de dveloppement comme DELSO (Projet de dveloppement de llevage dans le Sud-Ouest ) ont envisag dapporter des appuis techniques et financiers aux petites provenderies artisanales. Cependant, la peste porcine a rduit en une anne au tiers leffectif porcin Madagascar et a suspendu les besoins en manioc des provenderies. Comme la provenderie reprsente la moiti de la consommation animale, la baisse dactivit au niveau de ce secteur aurait un impact important sur la demande.

Tableau 11-- Evolution de la consommation de manioc par habitant 1962 199 3 national 244 249 urbain 182 111 rural 254 285 Sources: Enqute nationale sur les budgets et lalimentation 1962; EPM 1994. En g/jour

23

3. Le rle des exportateurs Lexportation du manioc de Madagascar na cess de diminuer (6.737 t en 1995, 29t en 1996). Les frais de transport et dapproche levs du fait de la mauvaise qualit des routes, les infrastructures portuaires dsutes et linsuffisance de capacits de stockage du port de Toliary ont entran des cots dimmobilisation des navires et de mise FOB levs alors que les prix FOB restent relativement bas. En 1998, le prix moyen limportation du manioc import par la Communaut Europenne a continu chuter 107$US la tonne, un prix significativement bas par rapport la moyenne de 158$US en 1994-1996 et le plus bas niveau des dix dernires annes (FAO,1999). 4. Les usines de transformation part la fculerie de Marovitsika dont la production de fcule semble ne pas avoir beaucoup volu depuis ses 100 ans dexistence, le PROBO ralisait 500 600t de farine de manioc par an selon le rapport du CARE sur ltude mene dans le cadre du PAPAT. Les problmes de qualit de manioc et les contraintes sur les dbouchs entranaient une forte diminution de la production. Les varits corce rouge cultives dans les bas-fonds de Mahajanga ne conviennent pas lusine parce quelles changent la couleur de la farine obtenue. Les principaux clients sont les industries textiles pour lencollage des fils tisser (COTONA et SOTEMA) et les usines utilisant et/ou fabricant la colle ( AFOMA, FITIM, FIMT, PAPMAD...) mais avec la fermeture de la SOTEMA, PROBO a de surcrot perdu un march de 200t/an.

24

7. IMPLICATIONS
Le systme actuel de commercialisation du manioc rpond aux deux situations de dtresse des populations vulnrables : la soudure et les dficits rgionaux, notamment dans la rorientation des flux vers le Sud en cas de scheresse. Pour faciliter son rle en faveur des mnages et des rgions vulnrables, on signale plusieurs domaines dintervention qui pourront tre utiles :

La technologie de production : Les recherches sur les nouvelles varits de manioc et leur vulgarisation sont en grande partie responsables de lnorme hausse de productivit et de production de manioc. Des possibilits dintensification reste encore inexploites. Celles-ci apporteront des bnfices considrables non seulement pour les cultivateurs mais aussi pour les consommateurs et ventuellement les exportateurs. Les infrastructures : Lamlioration des infrastructures de base qui consiste construire ou rhabiliter les pistes desservant les zones de production enclaves comme Betroka, Ikongo et les zones dficitaires comme la partie sud et sud-est de Madagascar, va bnficier tous les produits. Une fois la demande satisfaite dans lensemble du pays, la transformation du manioc afin de diversifier les modes alimentaires est envisageable6. Le schage : Lamlioration de la technique de schage permettra dviter la moisissure et de conserver longtemps le manioc. En fin de compte, le manioc joue un rle important damortisseur en faveur des zones, des groupes de mnages vulnrables et pendant les saisons difficiles. La reconnaissance de son rle peut inciter les intervenants faciliter le fonctionnement de ce mcanisme amortisseur considrable.

projet appui la filire manioc lanc par le Centre National de la Recherche Applique au Dveloppement Rural (FOFIFA) propose ladhsion des industriels de lagro-alimentaire la filire manioc. 25

Le

REFERENCES
CARE. 1997. Etude du march de la filire plantes tubercules. Projet dappui au dveloppement des plantes tubercules (PATAT). Chambers, Robert. 1981. Rapid Rural appraisal: Rationale and Repertoire. Administration and Development I:95-106. FAO. 1999. Food Outlook, April 1999. Rome: FAO. Haggblade, Steven et Gamser, Matthew. 1991. Manuel lintention des praticiens de lanalyse de filire sur le terrain. Washington, DC: GEMINI. Goldberg, Ray A. 1968. Agribusiness Coordination: A Systems Approach to the Wheat, Soybean and Florida Orange Economies. Boston: Harvard University Graduate School of Business Administration. Holzman, John S. 1986. Rapid Reconnaissance Guidelines for Agricultural Marketing and Food System Research in Developing Countries. MSU International Development Papers. Working Paper No. 30. East Lansing: Department of Agricultural Economics, Michigan State University. Institut National de la Statistique (INSTAT). 1995. Enqute Permanente auprs des mnages; rapport principal. Antananarivo: INSTAT. Minten, Bart; Randrianarisoa, Claude et Zeller, Manfred. 1998. Les dterminants de dpenses de consommation alimentaires et non alimentaires des mnages ruraux. Cahier de la Recherche sur les Politiques Alimentaires No.14. Antananarivo: IFPRI et FOFIFA. Ravelosoa, Julia Rachel. 1996. Les disparits conomiques lheure de la dcentralisation: une image rgionale de la consommation des mnages en 1993/94: une analyse mene partir des donnes de lEPM. Antananarivo: MADIO. Ravelosoa, Julia Rachel; Haggblade, Steven; et Rajemison, Harivelo. 1999. Estimation des lasticits de la demande partir dun modle AIDS. Antananarivo: INSTAT et Cornell University. Shaffer, James. 1973. On the Concept of Subsector Studies. American Journal of Agricultural Economics 55(2):333-336. Public

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Annexe 1 Liste des informateurs qui ont particip aux entretiens

Date 16-11-98 Rgions Antsirabe Interlocuteurs 5 grossistes - dtaillants manioc sec 2 dtaillants manioc frais 6 provendiers Cultivateur-stockeur Grante CECAM/FIFATA Vulgarisateur agricole Collecteur de manioc frais pour le compte du COTONA Percepteur, barrire de ristourne Mandoto Maire Chef de zone -CIRAGRI Fort-Dauphin Vulgarisateur agricole 2 cultivateurs Collecteur-grossiste

17-11-98

Mandoto

18-11-98

Betroka

20-11-98

Ankaramena

Maire Superviseur CIRAGRI Sous-prfet Chef de zone CIRAGRI Fianarantsoa 3 grossistes-dtaillants manioc sec Exportateurs-grossistes : SOPAGRI-PROGEMEtablissement Balbine PSO CFSIGE Receveurs Douanes Toliary 2 collecteurs-dtaillants manioc sec Provendier Maire 2collecteurs-grossistes Sous-prfet Collecteur-dtaillant Maire Responsable SAP Chef de Service administratif CGDIS Ancien employ SECALINE Agent PAM (en mission Ambovombe) Cultivateur 2 collecteurs-dtaillants

20-11-98

Fianarantsoa I

24-11-98

Toliary

26-11-98

Bekily

27-11-98

Ampanihy

27-11-98

Ambovombe

27

Gargotire 27-11-98 Amboasary Adjoint au Maire 4 dtaillants manioc frais et sec Receveur Douanes Stockeur-dtaillant 2 dtaillants manioc frais Responsable de lOrganisation CIRAGRI-PDMO Responsable du Suivi -Evaluation CIRAGRI-PDMO Equipe des statisticiens de PDMO Ankadinondry Ingnieurs, responsables des tests culturaux PMMO Ingnieur Elevage CIREL Percepteur Commune Ankadinondry Chef CIRAGRI Miarinarivo Technicien Formateur culture vivrire CIRAGRI Responsable du Ministre du Commerce Provendier Technicien agricole, Chef de Cultures Chef dusine et Directeur Adjoint Laborantin Technicien de laboratoire Sous-prfet Adjoint au Maire Prsident du Conseil Municipal Chef CIRAGRI Chef de zone Ouest Chef de Cellule Ambatomanoina Maire Responsable Service de lagriculture Gargotire Maire 2nd Adjoint au Maire Chef de poste, Gare Manakara Enquteur CIRAGRI-PNVA Docteur vtrinaire - Chef de poste vtrinaire Oprateur conomique -Collecteur-revendeur Prfet Adjoint Dlgu - Prfecture Chef de zone-nord, Chef de zone-sud, CIRAGRI Collaborateur technique, Poste de llevage 2 Grossistes manioc sec et poudre 2 dtaillants manioc frais, 2 dtaillants manioc sec

28-11-98

Fort-Dauphin

7-12-98

Tsiroanomandidy

08-12-98

Miarinarivo

11-12-98

Fculerie de Marovitsika

11-12-99 12-12-99

Ambatomanoina Fiv. Anjozorobe

22-12-98

Ambatofinandrahana

12-01-99

Manakara

13-01-99 14-01-99

Farafangana

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Annexe 2 Comparaison des donnes MINAGRI et autres sources

Enqute actuelle Population Antananarivo Fianarantsoa HP Fianarantsoa Cte Toamasina Mahajanga Toliary nc Betroka et Bekily Betroka et Bekily Antsiranana Total 3 805 613 2 093 232 601 768 2 108 771 1 442 291 1 566 268 206 344 1 008 946 prod/tte production 96 328 174 117 86 130 780 70 367 211 685 911 104 993 246 253 124 622 204 111 160 997 70 842 1 964 940
Ministre de lagriculture

prod/tte production 96 382 631 132 85 174 602 56 367 211 800 646 379 434 277 680 122 374 272 059 124 181 56 400 2 399 985

Diffrence 0 114 735 274 441 31 427 -2 248 67 948 -36 816 -14 442 435 045

*production = rgionale

consommation humaine (EPM) + alimentation animale (estimation partir des effectifs porcins CIREL) + exportation (commerce extrieur INSTAT) + exportation rgionale (entretiens sur terrain) + importation rgionale (entretiens sur terrain) + matire premire (usine de transformation: fculerie et provenderie) + perte 20% de la production

La principale diffrence entre les donnes sur la production du MINAGRI et celles obtenues lors des visites sur terrain se trouve dans les rgions du Sud-Est et de Betroka. La rconciliation de notre estimation dans ces deux rgions avec les donnes du MINAGRI donne des chiffres sur la production nationale du MINAGRI trs proches de notre estimation. Nous avons ainsi gard nos chiffres dans cette tude.

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