LASBL

ARTIST PROJECT

i l es asbl

Table des matires

Choix de la structure : asbl ou socit ASBL : Dfinition Lgislation Avantages et inconvnients de lasbl Constitution
a) Conditions b) Etapes c) Mentions qui doivent figurer dans les statuts p.4 p.4 p.4 p.5 p.6

Fonctionnement
a) Assemble gnrale - composition - comptences b) Conseil dadministration - composition - comptences - documents - responsabilit c) Les membres

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Comptabilit
- petite asbl - comptabilit simplifie - le livre comptable - libralits

p.12

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- patrimoine

Fiscalit
a) TVA b) Impt

p.15

Financement Dissoudre une asbl Engager quelquun dans une asbl

a) indpendant b) salari c) ouvrier d) un travailleur qui me cote moins cher e) une prestation ponctuelle f) remboursement de frais

p.17 p.17 p.18

Asbl et volontariat Asbl et chmeur

a) chmeur et administrateur dune asbl b) chmeur et volontaire

p.21 p.22

Recrutement
a) obligations de lemployeur b) mesures de contrle interne

p.23

Lexique Pour plus dinfos

p.24 p.26

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Choix de la structure : ASBL ou socit ?

Quelques questions se poser pour choisir une structure adquate: 1) la nature des activits : lucratif ou non ? 2) Ambitions ? caractre international ? beaucoup dinvestissements ? 3) Travail seul ou en groupe ? - Si je travaille en groupe, vrifier que tout le monde a les mmes attentes pour viter les conflits. - Si je travaille seul, quexiste-t-il comme alternative ?1 4) Financement : par investissements ou subsides ? 5) Evaluer le risque : Est-ce important quil y ait une responsabilit limite ?

ASBL : Dfinition
Association sans but lucratif : Groupe de personnes physiques ou morales2 qui poursuivent un but dsintress. Association qui ne se livre pas des oprations industrielles ou commerciales et qui ne cherche pas procurer ses membres un gain matriel. Donc, pas denrichissement personnel, pas dactivit commerciale, mais les activits lucratives accessoires qui permettent lASBL de raliser son but, sont autorises (percevoir des cotisations, organiser des vnements payants,). Lassociation peut avoir un rsultat positif (engendrer des bnfices) mais ils doivent tre affects la ralisation de lobjet social de lASBL. Si lasbl a pour objet social un objet essentiellement commercial, elle sera requalifie en socit commerciale.

Lgislation :
Loi du 2 mai 2002 modifiant la loi du 27 juin 1921 sur les associations sans but lucratif, les associations internationales sans but lucratif et les fondations.

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Alternative : possibilit douvrir un compte-projet chez SMartbe www.smartbe.be Une asbl peut donc tre membre dune autre asbl. -4-

Avantages et inconvnients de lASBL :

Avantages - scurit juridique : lasbl est dote dune personnalit juridique 3 qui empche les tiers de se retourner contre une personne prcise. Les administrateurs ne contractent en principe aucune obligation personnelle relative aux engagements de lassociation. Cependant, sil y a eu faute de gestion (exemple : le dlgu la gestion journalire a dpass ses pouvoirs), les administrateurs peuvent tre tenus responsables sur leurs biens propres. - Il nest pas ncessaire davoir un capital de dpart. - Lasbl permet en outre dmettre des contrats, de facturer des prestations, douvrir un compte bancaire au nom de lasbl et davoir un numro de TVA - Possibilit dobtenir des subsides. - Gestion plus aise de lacquisition de matriel en commun. Inconvnients - frais de constitution et frais lors de changements introduits dans les statuts. - frais de comptabilit lorsquon fait appel un expert.

La personnalit juridique dune asbl est acquise automatiquement lors du dpt des statuts et actes relatifs la nomination au greffe du tribunal de commerce. Il pourra cependant tre pris des engagements au nom de lassociation avant lacquisition par celle-ci de la personnalit juridique. Ceux qui prennent de tels engagements en sont personnellement et solidairement responsables, sauf si lassociation a acquis la personnalit dans les 2 ans de la naissance de lengagement et quelle a repris cet engagement dans les 6 mois de lacquisition de la personnalit juridique. -5-

Constitution dune ASBL

a) Condition - Etre minimum 3 associs au Conseil dadministration (CA) et minimum 4 lassemble gnrale (lAG) : le nombre de membres du Conseil dadministration doit toujours tre infrieur au nombre de membres de lAssemble Gnrale4. b) Etapes - dfinir le projet - rdiger des statuts - organiser une AG constitutive o approuver les statuts o lire les administrateurs o rdiger le PV de la runion o complter le formulaire I et ses volets a, b, c, (www.moniteur.be; cliquez sur personnes morales ; formulaires) o tablir 2 exemplaires originaux des statuts, signs par les fondateurs o tablir un registre des membres, certifi par un administrateur o faire le versement des frais de publications aux annexes du Moniteur belge5 - dposer aux greffes du tribunal de commerce de votre arrondissement6 o le formulaire I et se volets A, B, C, en nombre dexemplaires requis et signs o les 2 exemplaires des statuts o les 2 exemplaires de la liste des membres7 o la preuve du virement ou versement
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ouvrir au sige social de lasbl un registre des membres et un registre des PV des runions de lAG et du CA. ouvrir un compte bancaire au nom de lasbl. dmarrer vos activits.

Les statuts constituent le document qui fixe les rgles propres chaque association. Ce document est approuv lunanimit par tous les membres fondateurs et contient les dispositions essentielles ; certaines mentions sont lgalement obligatoires. Les statuts sont rdigs sous acte authentique (par notaire) sil y a apport dimmeuble ou sous seing privs (en 2 exemplaires). Conseil : Prenez le temps de bien rdiger ces statuts pour viter des modifications (payantes) par la suite.

Par exception, si lasbl ne comporte que 3 membres, le CA peut tre compos de 2 administrateurs. http://www.ejustice.just.fgov.be/tsv_pub/asbl_2009.pdf pour connaitre les cots de publication ou les cots des diffrentes formalits 148.83 Tva comprise en 2009 pour publier les statuts 6 http://www.juridat.be/cantons/cantons.htm. Pour Bruxelles, les actes doivent tre dposs Avenue de la 2 me arme britannique 148, 1190 Forest 02/346.03.33 7 Si la liste des membres est modifie, elle doit tre redpose chaque anne. Si ce nest pas fait, il y a inopposabilit aux tiers. -65

c) Mentions qui doivent figurer dans les statuts8 - dnomination sociale : Vrifiez (www.moniteur.be) que le nom choisi nest pas encore utilis et ne porte pas prjudice aux tiers, ne prte pas confusion avec le nom de particuliers ou dautres personnes morales. - sigle asbl - sige social: adresse prcise et arrondissement judiciaire. Le changement de sige social implique un changement de statut. Conseil : Choisir une adresse pour le sige social qui pourra rester la mme dans les annes venir. - le but de lasbl : lobjectif poursuivi par lasbl. Conseil : le dfinir de manire large, pour ne pas enfermer lasbl dans un champ dactivits trop restreint.
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Lobjet = les activits mises en uvre pour atteindre lobjectif.

- Les membres de lasbl o Identification des fondateurs (nom, prnom, domicile, date et lieu de naissance de chaque fondateur ou lorsquil sagit dune personne morale, la dnomination sociale, la forme juridique et ladresse du sige social). o Les conditions mises lentre et la sortie des membres. - AG o Attributions o Mode de convocation o Conditions dans lesquelles les rsolutions sont portes la connaissance des membres et des tiers
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Administrateurs et personnes habilites reprsenter lasbl9 o conditions de nomination o conditions de rvocation o pouvoirs

cotisations : montant maximum emploi du patrimoine en cas de dissolution de lasbl dure de lasbl - date du premier exercice social et date des exercices suivants
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Ds le dpt aux greffes du tribunal de commerce 10, lasbl a une personnalit juridique et est immatricule la banque carrefour des entreprises, reoit un numro dentreprise qui peut servir de numro TVA. Elle peut en outre
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Pour plus dinfos et prcisions, consultez la brochure Les asbl ou larticle 2 de la loi du 2 mai 2002. Il peut tre utile de prciser quils sont administrateurs titre gratuit ou non. 10 Pour connaitre les coordonnes du greffe du tribunal de commerce dont dpend votre asbl : www.moniteur.be; rubrique ordre judiciaire ; comptence territoriale et introduisez les donnes relatives votre sige social. -7-

acqurir un patrimoine propre, dfendre ses droits en justice

Lasbl peut prendre des engagements avant lacquisition de la personnalit juridique. Ceux qui prennent ces engagements en sont personnellement et solidairement responsables moins que lasbl nait acquis la personnalit juridique dans les 2 ans de la naissance de lengagement et quelle les ait repris dans les 6 mois de lacquisition de la personnalit juridique. Ils seront alors supposs avoir t contracts par elle ds lorigine. Comme pour une socit commerciale, il est important de dfinir le projet, les activits, dtudier le march et la concurrence, de prvoir les moyens matriels et humains et les ressources indispensables au dveloppement de votre activit11.

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LASBL, 101 rponses vos questions, d. Luc Pire, 2006, p.56 -8-

ASBL : Fonctionnement
Lasbl est compose obligatoirement de 2 organes, lassemble gnrale et le conseil dadministration et peut ventuellement en instituer un troisime : le dlgu la gestion journalire. a) Lassemble gnrale - AG Composition Elle est compose de tous les membres. Comptences LAG prend les dcisions importantes : - modification des statuts, - nomination et rvocation des administrateurs et des commissaires, - dcharge octroyer aux administrateurs12 et aux commissaires, - approbation des budgets et comptes, - dissolution de lasbl, - exclusion dun membre, - transformation de lasbl en socit finalit sociale, - tous les cas o les statuts lexigent. LAG doit se runir au moins une fois par an, dans les 6 mois dater de la clture de lexercice social, pour approuver les comptes. La convocation lAG doit contenir : - AG de lASBL X, - jour, heure, lieu, - ordre du jour, - signature. Elle doit tre accompagne des documents qui permettront aux membres de prendre des dcisions en connaissance de cause. Tous les membres sont convoqus lAssemble gnrale au moins 8 jours avant celle-ci.

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Lassociation ne pourra plus, aprs avoir sign la dcharge, remettre en cause la responsabilit des administrateurs pour leur gestion lors de lexercice coul. Toutefois des tiers pourront encore mettre en cause cette responsabilit pour des faits qui auraient t cachs lassemble gnrale. -9-

b) Le conseil dadministration Composition Le Conseil dadministration est compos de 3 associs minimum, personnes physiques ou morales et dans tous les cas de figure, le nombre de membres du CA doit tre infrieur au nombre de membres de lAG. La loi nimpose pas la dsignation dun prsident, dun secrtaire et dun trsorier13. Il sagit de fonctions internes lasbl, dnues de porte juridique. Lorsque le CA se runit, il rdige un PV, sign par le prsident et le secrtaire, qui relate les dcisions prises et qui est consultable par les membres de lasbl. Le CA peut dsigner un administrateur dlgu14 qui gre quotidiennement les activits de lASBL : Le dlgu la gestion journalire. Dans la pratique, cest souvent le directeur de lasbl, qui ne fait pas partie du CA. Il faut dfinir quels actes entrent dans cette gestion et quand la signature de cette/ces personnes engagent lasbl. Conseil : Prenez des gens qui ont des connaissances/expriences utiles pour votre asbl (juridiques, comptables, relationnelles,) et non des hommes de paille ! Comptences Le CA assure la gestion et la reprsentation de lASBL et a en outre une comptence rsiduaire, ce qui veut dire quil est comptent pour tout ce que la loi na pas attribu expressment lAG. Les statuts peuvent apporter des restrictions aux pouvoirs attribus au Conseil dadministration. Ces restrictions ne sont pas opposables aux tiers. Le CA tient un registre de membres au sige de lassociation, qui reprend les noms, prnoms et domicile des membres et toutes des dcisions dadmission, de dmission et dexclusion de ceux-ci. Le trsorier prsente les comptes au CA qui les approuve (ou pas). Si les comptes sont approuvs, le CA dcharge le trsorier de sa responsabilit. Ensuite, le CA prsente les comptes lAG qui, sil les accepte, dcharge le CA de sa responsabilit. Le rapport annuel, prsent lAG, contient le bilan financier et le rapport dactivit ; Cest sur base du bilan financier que lAG va approuver les comptes. Le rapport dactivit dcrit et value toutes les ralisations de lasbl pendant lanne coule. Documents et actes de lasbl Tous les documents doivent mentionner la dnomination sociale de lasbl, la mention asbl et ladresse du sige social. La personne qui agit au nom de lasbl avec un document qui ne contient pas ces mentions peut tre dclare personnellement responsable de cet engagement. La responsabilit des administrateurs vis--vis de lasbl La responsabilit de ladministrateur lgard de lasbl est de nature contractuelle et se limite lexcution du mandat qui lui est confi et aux fautes commises dans cette gestion. (Exemple : il ne convoque pas lAG dans les dlais requis.) Cette responsabilit est individuelle et non pas solidaire, moins quil ny ait faute commune. En engageant lasbl,
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les administrateurs ne prennent aucun engagement personnel15 et ne peuvent tre poursuivis sur leur patrimoine propre. Ladministrateur doit mettre tous les moyens en uvre pour bien grer lasbl et agir comme un homme normalement diligent et consciencieux. Si le mandat dadministrateur est rmunr, sa faute sera juge plus svrement. La responsabilit de lasbl vis--vis des tiers Ladministrateur peut tre poursuivi sur base de larticle 1382 du Code civil par des tiers sil leur cause prjudice en commettant une faute quun homme normalement prudent et diligent plac dans des circonstances quivalentes ne commettrait pas. En cas de dommage, le tiers a donc deux recours, lun contre lasbl 16 et lautre contre ladministateur.17 c) Les membres Dans les statuts, les fondateurs dcident les catgories de membres et les prrogatives, droits et obligations de ces catgories de membres. (Exemple : membre adhrent : membre qui paie une cotisation mais sans droit de vote.) A la fin des statuts, il faut indiquer la composition du CA, avec le nom, prnom, domicile, lieu et date de naissance. Les membres effectifs, qui ne sont pas lus au CA, ne doivent apparatre nulle part dans les statuts. Mais ils doivent tre repris dans le registre des membres. Il peut y avoir des membres adhrents. Ils ne doivent pas tre repris dans le registre des membres.

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Article 14, 14 bis et 15 de la loi du 27 juin 1921 : -lassociation est responsable des fautes imputables ses prposs ou ses organes - les administrateurs et les dlgus la gestion journalire ne contractent aucune obligation personnelle relativement aux engagements de lassociation. 16 Sur base de larticle 14 de la loi du 27 juin 1921 17 Sur base de larticle 1382 du Code civil - 11 -

Comptabilit18 des asbl

Les petites asbl tiennent une comptabilit simplifie portant au minimum sur les mouvements des disponibilits en espces et en comptes (Etat des recettes et des dpenses) ou comptabilit de caisse19. Les grandes asbl tiennent une comptabilit conformment la loi du 17/07/1975 relative la comptabilit des entreprises.

a) Petite asbl20 Lasbl est considre comme petite si elle ne remplit pas plus dun des 3 critres suivants : - 5 travailleurs en moyenne annuelle - 250 000 euros pour le total des recettes, autres quexceptionnelles, hors TVA - 1 000 000 euros pour le total du bilan b) Comptabilit simplifie Dans une comptabilit simplifie, seuls les mouvements de liquidits doivent tre enregistrs (argent, mouvements sur compte vue). La comptabilit doit tre approprie la nature et ltendue des activits de lassociation. Les oprations se traduisant par des mouvements de disponibilits en espces ou en comptes sont inscrites sans retard, de manire fidle et complte et par ordre de date, dans un livre comptable unique tabli selon le schma lgal. Toute criture sappuie sur une pice justificative date et porte un indice de rfrence celleci. Les pices justificatives doivent tre conserves, en original ou en copie, durant 10 ans et tre classes mthodiquement. Rappelons quune comptabilit complte nest pas seulement un instrument de contrle, elle est aussi un instrument de gestion. c) Le livre comptable Il est identifi par la dnomination de lassociation. Il est sign avant sa premire utilisation et ensuite chaque anne par le ou les personnes qui reprsentent lassociation lgard des tiers. Il est tenu par ordre de date, sans blanc ni lacune, de manire garantir sa continuit matrielle ainsi que la rgularit et lirrversibilit des critures. Le livre doit tre conserv en original pendant 10 ans.

Comptabilit simplifie

Comptabilit complte

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Article 17 Loi du 2 mai 2002 Il existe des logiciels comptables qui permettent de faire votre comptabilit simplifie. 20 Article 17, 3 Loi du 2 mai 2002
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Livre comptable unique Etat des recettes

Plusieurs livres comptables Bilan Compte de rsultats Annexes Inventaire Budget

Inventaire Budget

Quest-ce quun Etat des recettes et des dpenses? Etat des recettes: Cest ce quune association ou une entreprise a reu en espces et sur le compte vue pendant une priode. Etat des dpenses: Cest ce quune association ou une entreprise a dpens en espces ou par le compte vue. Cet tat se prsente comme suit: Dpenses Biens et services Rmunrations Services et biens divers Autres dpenses Total des dpenses Recettes Vente de biens et de services Placements de trsorerie Autres recettes Total des recettes

Dpt des comptes : Les comptes doivent tre dposs au greffe du tribunal de commerce dans les 30 jours de leur approbation. En labsence de dpt pour 3 exercices conscutifs, lasbl peut tre dissoute doffice. Approbation des comptes : Chaque anne et au plus tard 6 mois aprs la date de la clture de lexercice social, le CA soumet lAG les comptes annuels et le budget de lexercice coul pour approbation de celui-ci. Contrle des comptes : Les statuts peuvent prvoir un contrle des comptes par un vrificateur aux comptes.

Les asbl sont susceptibles de faire lobjet dun contrle fiscal. d) Libralits
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Les associations qui sollicitent des libralits auprs du public 21 devront dposer leurs comptes annuels aux greffes du tribunal de 1re instance si le montant peru lors dun des trois exercices prcdant celui de lapprobation des comptes dpasse 74368 euros. A lexception des dons manuels, les libralits entre vifs ou testamentaires au profit dune association dont la valeur dpasse 2478 euros doivent tre autorises par le roi. e) Patrimoine dune asbl Meubles et immeubles sans restriction tant quil y a un rapport avec lobjet social. A la fin de lexercice social, il faut faire un tat du patrimoine, cest--dire valuer le stock et lquipement.

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On ne tient pas compte des cotisations et libralits donnes par les membres. - 14 -

Fiscalit des asbl

a) TVA22 Asbl assujetties la TVA Si votre ASBL effectue dune manire habituelle et indpendante, titre principal ou titre dappoint des livraisons de biens ou des prestations de services, elle doit sassujettir la TVA23, remplir des dclarations trimestrielles et verser la TVA au trsor. Elle doit exiger de ses clients le paiement de la taxe mais peut tre rembourse de la TVA sur ses achats. La loi prvoit des drogations. Si lasbl exerce une activit commerciale accessoire, elle peut tre soumise la TVA. Pour quil y ait imposabilit sur une livraison de biens ou une prestation de services, il faut quil y ait un service fourni titre onreux un bnficiaire bien prcis qui en retire un avantage. Lassujettissement peut tre demand via un guichet dentreprise ou directement au bureau de la TVA de son sige social. Lasbl qui effectue uniquement des activits exemptes de TVA peut ne pas sassujettir. Les asbl qui ont des activits artistiques Les prestations artistiques et les prestations accessoires aux prestations artistiques sont soumises la TVA belge lorsquelles sont fournies dans le cadre dun spectacle qui a lieu en Belgique. (Peu importe que lasbl fasse des bnfices) Une asbl agre en Belgique qui effectue une reprsentation pour un autre organisateur tabli en Belgique peut tre exempte. Les groupes amateurs sont aussi exempts

Principe dexonration de la TVA pour les ASBL24

- La plupart des ASBL qui peroivent des cotisations sont exonres de la TVA en raison de la nature de leur activit sur la base de lart.44 2, 11eme du Code de la TVA qui exempte les prestations de service et les livraisons de biens qui leur sont troitement lies, effectues par des organismes nayant aucun but lucratif, moyennant le paiement dune cotisation fixe conformment aux statuts, au profit de et dans lintrt collectif de leurs membres, condition que ces organismes poursuivent des objectifs de nature politique, syndicale, religieuse, humanitaire, patriotique, philanthropique ou civique. Pour que cette exemption sapplique, il doit sagir : - dorganismes qui ne poursuivent aucun but de lucre - de prestations de service et de livraisons de biens qui leur sont troitement lies, effectues au profit et dans lintrt collectif des membres

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Lgislations : La sixime directive n77/388/CEE dd 17.05.1977 du Conseil, et le code belge de la TVA. Article 4 du Code TVA : est un assujetti quiconque effectue, dans lexercice dune activit conomique, dune manire habituelle et indpendante, titre principal ou titre dappoint, avec ou sans esprit de lucre, des livraisons de biens ou des prestations de service vises par le prsent code, quelque soit le lieu o sexerce lactivit conomique. 24 Pacioli, Bulletin de linstitut professionnel des comptables et fiscalistes agrs, n242, nov-dc 2007. - 15 -

- dorganismes qui poursuivent des objectifs de nature politique, syndicale, religieuse, humanitaire, patriotique, philanthropique ou civique - Le service doit tre effectu au profit des membres de lorganisme - Le service doit tre effectu dans lintrt collectif des membres (Avantage direct normalement procur tous les membres) - Lorganisme ne peut toucher pour ce service quune cotisation (quote-part que chacun des membres sest engag supporter dans les dpenses communes tous les membres) fixe conformment aux statuts - Les asbl qui ont des activits artistiques : Larticle 44 2 du Code Tva exempte les prestations de service fournies aux organisateurs de spectacles et de concerts, aux diteurs de disques et autres supports de son, aux ralisateurs de films et autres supports de limage, par les acteurs, chefs dorchestre, musiciens et autres artistes pour lexcution duvres thtrales, chorgraphiques, cinmatographiques ou musicales, de cirque, de music-hall, de cabaret artistique, Conseil : La matire est complexe, lavis dun spcialiste nest souvent pas superflu b) Impt Les asbl qui nexercent pas dactivit commerciale sont soumises limpt des personnes morales (IPM) et sont imposes non pas sur leurs revenus mais en fonction du type de biens : biens immobiliers : impt sur les revenus immobiliers (taxe sur le patrimoine) biens mobiliers : prcompte mobilier libratoire25 (par exemple sur largent dpos sur un carnet dpargne) Les asbl qui exercent des activits commerciales sont en principe soumises limpt des socits. Les asbl qui exercent des activits commerciales accessoires sont soumises limpt des personnes morales si Ces activits commerciales sont accessoires et indispensables pour la ralisation de lobjet social Les activits ne sont pas menes selon des mthodes commerciales

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Avertissement : Lasbl peut tre impose 300 % sur les rtributions verses des tiers dont lidentit nest pas mentionne ou sur les montants verss aux membres sans mention du destinataire et de la raison du versement. - 16 -

Financement
Lors de louverture dun compte en banque au nom de lasbl, tous les administrateurs/reprsentants qui veulent participer la gestion de ce compte doivent tre prsents et il faut se munir des statuts de lasbl. Les membres de lasbl rdigent un budget prvisionnel qui comprend dpenses et sources de financement. Quelques sources possibles : - Crdit : dmontrer la viabilit conomique du projet et le but social26. - Aides communales, rgionales - Subsides - Possibilit de demander une avance la banque sur une lettre de subside - Demander un don des fondations - Cotisations des membres - Bnfices dune soire, expo, Si lasbl ne peut plus tenir ses engagements financiers, les cranciers peuvent demander la dissolution de lasbl. Si lactif ne suffit pas rembourser tous les cranciers, ils ne peuvent pas se retourner contre le patrimoine des membres ni contre celui des administrateurs. Par contre, si les administrateurs ont commis des fautes de gestion qui ont provoqu la mauvaise situation financire de lasbl, les cranciers peuvent se retourner contre eux.

Dissoudre une asbl27

Le tribunal peut prononcer la dissolution de lasbl qui ne remplit pas ses engagements, affecte son patrimoine ou ses revenus un but autre que ce pour quoi elle a t constitue, contrevient gravement ses statuts, la loi ou lordre public, na pas dpos ses comptes annuels trois annes de suite ou ne comprend pas au moins trois membres. Lassemble gnrale peut galement dcider de dissoudre lasbl. Avant de dissoudre lasbl, celle-ci peut tre mise en liquidation, comme une socit. Lassemble gnrale (ou le tribunal en cas de dissolution judiciaire) choisit un liquidateur : soit un membre du CA, soit une personne externe lassociation (un avocat, un comptable, ). Le CA se dgage alors de toutes ses responsabilits, sauf de ses fautes de gestion. Il faut raliser lactif : (vendre les biens, rclamer les sommes dues,) Avec lactif, on va procder lacquittement du passif (payer les cranciers privilgis et les fournisseurs). Il faut ensuite faire une AG de dissolution et dcider quelle asbl ou structure sera vers largent qui reste. La dissolution de lasbl doit tre publie au Moniteur Belge. Remarque : Lassociation peut se transformer en socit commerciale finalit sociale28

Lobtention dun crdit peut se faire via le Credal par exemple, ou auprs de votre banque. Article 18 de la loi du 2 mai 2002. 28 Article 26bis et suivants de la loi du 2 mai 2002.
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ASBL et emploi
a) Engager un indpendant Engager un indpendant pour une prestation est assez simple, il suffit de faire une facture.

Soit lindpendant est une personne extrieure lasbl Soit lindpendant est un fondateur : respecter le principe de la juste rmunration : la rtribution doit correspondre la valeur de la prestation fournie et au prix du march.

Avantages : pas de charge sociale payer, lasbl peut faire appel lindpendant en priode de ncessit seulement Risque : la scurit sociale pourrait accuser lassociation dutiliser un faux indpendant. b) Engager un salari Lasbl qui emploie quelquun sous contrat de travail doit remplir toutes les obligations incombant lemployeur : simmatriculer lONSS, ONAFT, ONVA et souscrire une assurance accident de travail. Il est conseill de se faire aider par un intermdiaire tel quun secrtariat social ou Smart lorsquon engage quelquun. Le contrat de salari (contrat demploy ou douvrier) implique quil y ait un lien de subordination Il faut respecter le temps de travail minimum et le salaire minimum en vigueur dans la commission paritaire dont dpend lasbl. Le choix du contrat du travailleur salari : - A temps plein ou temps partiel - A dure dtermine, indtermine ou pour un travail nettement dfini, contrat de remplacement, contrat temporaire (intrim)

Administrateur et employ au sein de lasbl : juridiquement possible mais dun point de vue thique, cela pose problme. Si vous optez pour ce cumul, bien dfinir les tches pour viter les conflits dintrt. Veillez ce que le lien de subordination soit possible. Conseil : avoir un CA de minimum 3 personnes. Engager un travailleur salari :

Cot : - salaire brut (voir barme minimum29 sur www.emploi.belgique.be) - pcule de vacances30 (= congs pays) - prime de fin danne (pas obligatoire) - frais de transport= remboursement dune partie des frais engendrs par lemploy qui se rend son travail.

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Si la commission na pas fix de barme, il faut respecter le revenu minimum moyen mensuel. Simple pcule: rmunration lors de la prise de vacances. Double pcule : 92% du salaire brut, pay gnralement en mai ou juin. - 18 -

-charges patronales31 : salaire brut, pcule de vacances et prime de fin danne sont soumis aux cotisations patronales. Il existe un systme de rductions de charges patronales pour favoriser lemploi. - dans le cadre dun contrat dure dtermine, lemploy reoit un pcule de sortie. - ventuellement avantages extra-lgaux : titres-repas, assurance groupe, chques-cadeaux c) Engager un ouvrier Cot - salaire brut - frais de transport - ventuelle prime de fin danne - cotisations patronales d) Engager un travailleur qui me cote moins cher :
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Une asbl peut engager un chmeur de longue dure : sous statut ACS32/APE33, sous larticle 60 (CPAS) ou via le plan Activa. Dans ces cas, une partie du salaire ou des cotisations patronales est prise en charge.

Rductions34 de cotisations patronales entre autre en cas de - premiers engagements - jeunes travailleurs - travailleurs gs - demandeurs demploi de longue dure - rduction collective du temps de travail o Engager un tudiant : Avantage : cotisations de scurit sociale limites et prcompte professionnel de 0% Attention : Ltudiant ne peut prester que 23 jours durant les mois dt et 23 jours hors des mois dt, pendant les priodes de prsence non-obligatoire dans ltablissement scolaire. e) Prestations ponctuelles : Vacataire : activits occasionnelles.

Lemployeur ne paie ni cotisation ni prcompte professionnel mais le travailleur paie un prcompte professionnel de 33% et na aucun droit en terme de vacances annuelles ni dallocations de chmage. Documents : convention pour chaque priode de travail, un reu pour chaque paiement, fiche fiscale annuelle 281.50. Ce type de contrat peut tre utilis pour le fondateur de lasbl qui exerce des activits sporadiques.
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Occasionnel dans le milieu socioculturel et sportif (art.17)

Cotisation ordinaire: 32.34% pour un employ Via Actiris 33 Rgion wallonne 34 www.autravail.be; www.securitesocial.be, www.ucm.be - 19 -

Contrat de 25 jours max. Pour des personnes engages dans le cadre de : o Evnement sportif ou culturel, o Stages ou colonies de vacances, o Formation ou initiation sportive ou socioculturelle (vacances, we ou hors horaire scolaire) Avantage : pas de cotisation de scurit sociale Formalits : - Contrat dure dtermine - prvenir le SPF scurit sociale avant loccupation f) Remboursement de frais

Engager un artiste sous le rgime des petites indemnits : permet lasbl de payer des prestations artistiques limites sans tracas administratifs et sans prlvements sociaux ni fiscaux ; maximum 7 jours de suite et maximum 30 jours par an. Maximum 112,44 euros/jour et lartiste ne peut gagner via ce rgime quun maximum de 2248,78 euros/an Recourir lindemnit volontaire : permet de ddommager lgrement le temps consacr une activit ou les frais occasionns par celle-ci : 30.22 euros/jour/bnvole maximum et 1208.72 euros/an maximum par bnvole. Ces indemnits ne sont soumises aucun prlvement fiscal.

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ASBL qui engage des volontaires

Le volontariat est lengagement libre et gratuit de personnes qui agissent, pour dautres ou pour lintrt collectif, dans le cadre dune structure qui dborde de la simple entraide familiale ou amicale. Un volontaire peut donc tre membre du CA, dlgu la gestion journalire ou membre adhrent. Une personne salarie par une organisation peut aussi y tre volontaire mais pas pour la mme activit que lactivit professionnelle. Un administrateur ou mandataire relve de la loi sur les droits des volontaires si - il nest pas rtribu pour cette fonction - il nest pas li lasbl par un contrat de travail

La loi du 3 juillet 2005 relative au droit des volontaires oblige lasbl souscrire une assurance qui couvre minimum la responsabilit civile de lorganisation (Seuls les dommages causs aux tiers ou lorganisation sont pris en compte, lexception des dommages que les volontaires subiraient eux-mmes du fait de lexercice du volontariat.) Lasbl doit pouvoir donner une liste nominative des volontaires si le fisc le demande.

Obligation dinformation : Lorganisation doit informer le volontaire sur : but et statut juridique de lorganisation assurance obligatoire qui couvre la responsabilit civile et assurance facultative si dautres risques sont couverts possibilit pour le volontaire dtre rembours de ses frais ventuelle obligation du secret professionnel Remboursement dindemnit (facultatif)

En aucun cas, le volontaire ne peut recevoir de contrepartie financire pour les services quil rend lasbl. (Sinon, considr comme rmunration et impos fiscalement) Mais le volontaire peut tre dfray soit de manire forfaitaire, soit sur base des frais rels. - remboursement intgral de frais rels, sur base de pices justificatives (factures, tickets,) - remboursement forfaitaire de frais en fonction du nombre de jours consacrs lactivit volontaire (max. 1208,72 euros/an et max 30.22 euros/jour) Ces deux systmes de remboursement ne peuvent en aucun cas tre cumuls. Ces montants ne doivent pas tre dclars et ne sont soumis aucun prlvement. Lorsquun des montants forfaitaires (par jour, par anne, par organisation) est dpass au cours dune priode imposable dtermine, tous les revenus qui proviennent de lactivit bnvole pendant la mme priode imposable, sont intgralement considrs comme des revenus imposables. Conseil : Lorganisation tient une liste des volontaires quelle a indemniss, car le service de taxation peut la rclamer.

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Chmeur et asbl
a) Chmage et administrateur dune asbl Principe : Pour bnficier des allocations de chmage, il faut tre disponible sur le march de lemploi35. La gestion dune asbl (secrtariat, comptabilit, dossier de demande de subsides, ), mme titre bnvole, est donc priori incompatible avec la perception dallocations de chmage. Cependant, un artiste est autoris grer sa propre asbl sans pour autant perdre son droit aux allocations de chmage36. Il peut donc tre administrateur et mme administrateur dlgu mais certaines conditions : - il est dlgu dune asbl quil a cre en vue de grer sa propre activit artistique - lactivit de gestion est de minime importance37 En rsum, si lactivit de gestion est de minime importance et se limite de la gestion administrative, le chmeur conserve ses droits aux allocations. Si ses revenus sont levs, possibilit dincidence sur le montant des allocations. Si lactivit nest pas minime, il existe un risque de perdre son droit aux allocations.
Astuce : ne pas prciser les rles (prsident, trsorier, secrtaire) dans les statuts, puisque ces rles nont aucune valeur lgale. Le CA sera donc compos de xx administrateurs, mais aucune fonction ne sera dsigne. Lorsquon est chmeur et administrateur, il est utile de prciser quon occupe ce poste dadministrateur titre gratuit, surtout si on veut pouvoir se faire rmunrer via lasbl lorsquon effectue une prestation artistique.

b) Chmage et volontariat au sein dune asbl : Le chmeur ou le prpensionn doit faire au pralable une dclaration de travail volontaire via le document C45B (www.onem.fgov.be) au directeur du bureau de chmage sil est volontaire une grande partie de son temps et de manire rgulire. Il ne doit pas attendre dautorisation. La personne qui marge du CPAS doit informer le CPAS avant dentamer une activit volontaire.

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Art. 45 AR 25/11/1991 Lactivit effectue pour son propre compte, qui peut tre intgre dans le courant des changes conomiques, qui nest pas limite la gestion des biens propres et lactivit effectue pour un tiers et qui procure au travailleur une rmunration ou un avantage matriel de nature contribuer sa subsistance ou celle de sa famille nest pas compatible avec la perception dallocations de chmage. Tout activit effectue pour un tiers est prsume procurer une rmunration ou un avantage matriel. 36 AR du 23/11/2000 modifiant lAR du 25/11/1991, MB 30/11/2000 37 De minime importance : quelques critres : lactivit cratrice peut tre exerce quel que soit le moment, la gestion de lactivit artistique est considre comme un complment ncessaire. - 22 -

Le recrutement et la slection
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Description de fonction ; donne le cadre de la fonction Rdiger une offre demploi et la publier: doit attirer un maximum de candidats rpondant au profil recherch Respecter les rgles de non-discrimination Organiser un entretien de recrutement Rdiger un contrat38de travail (ventuellement prvoir une priode dessai ou une clause rsolutoire)

a) Obligations de lemployeur Une fois que le travailleur est engag, lemployeur doit - Envoyer une dclaration Dimona39 lONSS - Saffilier une caisse dallocations familiales40 - Souscrire une assurance accident de travail - Chaque trimestre, lemployeur effectue une dclaration DMFA qui mentionne les rmunrations des travailleurs et permet le calcul des allocations Tout employeur du secteur priv doit rdiger un rglement de travail 41, rsultat dune ngociation entre employeur et travailleurs et qui doit contenir certaines mentions obligatoires et tre conserv sur le lieu de travail, pour que le travailleur puisse le consulter en permanence sans intermdiaire. Il existe une dure minimale et maximale (8h/jour et 38h/semaine) de temps de travail respecter, sauf drogation; si le temps de travail est dpass, le travailleur a droit un repos compensatoire ou au paiement dun sursalaire. Pour les obligations administratives et paiements salariaux, lasbl peut faire appel un secrtariat social. b) Mesures de contrle interne Il est important de mettre en place des mesures de contrle interne : - Un rglement de travail - Des descriptions de fonctions - Des objectifs - Des valuations - Que les rles et les responsabilits de chacun soient clairement dfinis - Etre assur que tout le monde soit inform des changements et dcisions Il faut pouvoir identifier les risques =Tout vnement qui aurait un impact sur la ralisation des buts de lasbl : risque financier, risque de non-respect de la loi sur les asbl qui pourrait entraner la perte de subventions, risque oprationnel (conflit dintrt).

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Modles de contrat sur www.ucm.be ou www.partena.be www.securitesociale.be 40 www.onafts.be 41 Loi du 8/4/1965 Pour info www.emploi.belgique.be: cl pour le rglement de travail - 23 -

ASBL : Lexique
Association de fait : groupement de personnes qui na pas publi de statut, fond sur un contrat civil, rgi par le droit commun. Lassociation de fait na pas de personnalit morale. Les engagements sont pris par les membres titre personnel. ASBL : association sans but lucratif AISBL : association internationale sans but lucratif : Association qui a son sige social en Belgique, ouverte aux belges et aux trangers qui poursuit un but non lucratif dutilit internationale. (art.46 et s. de la loi du 2 mai 2002) AG : Assemble Gnrale ; runion de tous les membres effectifs de lASBL CA : Conseil dadministration CP= commission paritaire : compos de reprsentant dorganisations syndicales et patronales dun secteur (www.emploi.belgique.be) Dimona : Dclaration immdiate lemploi, par laquelle lemployeur prvient lONSS de tout mouvement de personnel. (But : viter le travail au noir) Lexercice social : Anne comptable (1/1 au 31/12 ou 1/9 au 31/8 ou) Fondation : une ou plusieurs personnes physiques ou morales qui affectent un patrimoine la ralisation dun but dsintress dtermin (art. 27 et suivants de la Loi du 2 mai 2002) Il existe 2 types de fondations : prives et dutilit publique. MB: Moniteur belge Majorit absolue : proposition adopte si elle recueille la moiti des votes plus 1 voix. Majorit simple : La proposition qui obtient le nombre de voix le plus lev lemporte. Majorit spciale : 2/3 ou 4/5 des membres prsents ou reprsents. Membres effectifs : sont membres de lAG, ont le plus souvent un droit de vote lassemble gnrale. Membres adhrents : peuvent parfois assister aux AG mais sans droit de vote. Leurs droits et obligations sont notifis dans les statuts. Seul droit reconnu par la loi : droit de consultation des documents. Personne morale : groupe dindividu constitu en entit reconnue par la loi. PV : procs-verbal, compte-rendu dune runion, acte crit qui relate ce qui a t dbattu et dcid au cours dune runion (asbl, entreprise,)
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Sige social: lieu o se trouve la direction effective de lASBL, doit se situer en Belgique, peut tre tabli au domicile dun des membres. Socit finalit sociale : socit qui dveloppe des activits but social, soumis limpt des personnes morales, et qui ncessite un capital de dpart. SCRL : Socit cooprative responsabilit limite SCRI : Socit cooprative responsabilit illimite SPRL : socit prive responsabilit limite

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Pour plus dinformations

LL service de gestion pour ASBL Thrse-Marie Hunger et Jean-Michel Bukasa Lbungu Rue Major Ren Dubreucq, 7 - 1050 Bruxelles Tl: 02 502 26 70 - Fax: 02 513 40 13 e-mail: llgestion@llasbl.be page web: www.llasbl.be Moniteur belge, numro vert pour toute question relative la publication des statuts : 0800/98.809 Brochure Les ASBL publie par le Service public fdral Justice : http://www.just.fgov.be/vzw_asbl/fr ou contacter le service de communication au 02/542.65.11 pour obtenir gratuitement un exemplaire. MM de Mees, Sbastien Deroubaix et Jean-Franois Istasse, Lasbl, 101 rponses vos questions, Editions Luc Pire, 2006. Jessica Grasso, Crer son emploi en ASBL, Edipro, Lige, 2007.

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