N 1365 - AOT 2011

Les niveaux de vie en 2009

Philippe Lombardo, ric Seguin, Magda Tomasini, division Revenus et patrimoine des mnages, Insee n 2009, selon lenqute Revenus fiscaux et sociaux, le niveau de vie mdian slve 19 080 euros annuels, soit une augmentation en euros constants de 0,4 % par rapport 2008. Les 10 % des personnes les plus modestes ont un niveau de vie infrieur 10 410 euros tandis que pour les 10 % les plus aises, ce niveau est dau moins 35 840 euros, soit 3,4 fois plus. Le seuil de pauvret, qui correspond 60 % du niveau de vie mdian de la population, stablit 954 euros mensuels en 2009. 13,5 % des personnes vivent en dessous de ce seuil, soit 8,2 millions de personnes. Le taux de pauvret saccrot de 0,5 point entre 2008 et 2009. Laugmentation du nombre de personnes pauvres peut tre rapproche de la hausse du chmage induite par la crise. Toutefois des mesures ponctuelles et la monte en charge progressive du revenu de solidarit active ont permis de limiter les effets de la crise. En 2009, 10,1 % des actifs ayant au moins 18 ans sont pauvres, soit une augmentation de 0,6 point par rapport 2008. Parmi les personnes occupant un emploi, ce sont les non-salaris qui sont touchs par la hausse de la pauvret : leur taux de pauvret passe de 15,3 % 16,9 %.

principales prestations sociales et paiement des impts directs. Les units de consommation (UC) sont calcules de faon tenir compte des conomies dchelle lies la vie en commun. Le premier adulte du mnage compte pour 1 UC puis les autres personnes ges de 14 ans ou plus pour 0,5 UC et enfin, les enfants de moins de 14 ans pour 0,3 UC. En 2008, le niveau de vie mdian slevait 19 000 euros par an ; il a progress en euros constants de 0,4 % entre 2008 et 2009. En 2009, le niveau de vie des 10 % des personnes les plus modestes est infrieur 10 410 euros annuels (D1), en baisse de 1,1 % par rapport 2008. Alors que lvolution moyenne annuelle releve entre 2005 et 2008 pour chacun des quatre premiers dciles tait denviron + 2 %, la tendance sinverse entre 2008 et 2009 : en euros constants, les quatre premiers dciles diminuent, la baisse tant plus marque pour le premier dcile (graphique). En revanche, la mdiane (D5) ainsi que les dciles de niveau de vie suprieurs augmentent. Le niveau de vie des 10 % les plus aiss est suprieur 35 840 euros annuels (D9) en

volution de quelques dciles de niveau de vie entre 1996 et 2009

40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 euros 2009

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30 AOT 2011

En 2009, selon lenqute Revenus fiscaux et sociaux (ERFS), le niveau de vie mdian des personnes vivant dans un mnage (dfinitions) de France mtropolitaine est de 19 080 euros par an, soit 1 590 euros par mois. Par construction, tous les membres dun mme mnage ont le mme niveau de vie (dfinitions). Il correspond au revenu disponible du mnage (dfinitions) divis par le nombre dunits de consommation de celui-ci. Le revenu disponible du mnage est la somme de lensemble des revenus de ses membres, aprs redistribution, cest--dire aprs prise en compte des

15 000 10 000 5 000 1996 1998 D1 2000 2002 2004 2006 D9 2008

D5 (mdiane)

Lecture : en 2009, la moiti des personnes disposent d'un niveau de vie annuel infrieur 19 080 euros (D5) et 10 % des personnes ont un niveau de vie infrieur 10 410 euros (D1). Champ : France mtropolitaine, personnes vivant dans un mnage dont le revenu dclar au fisc est positif ou nul et dont la personne de rfrence n'est pas tudiante. Sources : Insee-DGI, enqutes Revenus fiscaux et sociaux rtropoles 1996 2004, Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA, enqutes Revenus fiscaux et sociaux 2005 2009.

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Indicateurs d'ingalits de niveau de vie

1996 1998 3,4 1,9 1,8 9,2 31,2 63,0 4,0 0,276 2000 3,5 1,9 1,8 9,1 30,8 62,0 4,2 0,286 2002 3,4 1,9 1,8 9,3 31,1 62,3 4,1 0,281 2004 3,3 1,9 1,8 9,3 31,2 62,4 4,0 0,281 2005 3,4 1,9 1,8 9,0 31,0 62,0 4,2 0,286 2006 3,4 1,9 1,8 9,0 30,7 61,6 4,3 0,291 2007 3,4 1,9 1,8 9,0 30,7 61,8 4,3 0,289 2008 3,4 1,9 1,8 9,0 30,9 61,6 4,3 0,289 2009 3,4 1,9 1,8 8,9 30,7 61,8 4,3 0,290 3,5 1,9 1,9 9,0 31,0 63,0 4,1 0,279

D9/D1 D9/D5 D5/D1 S20 (en %) S50 (en %) S80 (en %) (100-S80)/S20 Indice de Gini

Lecture : en 2009, le rapport entre le niveau de vie plancher des 10 % des personnes les plus aises et le niveau de vie plafond des 10 % les plus modestes s'lve 3,4. Les 20 % les plus pauvres ont 8,9 % de la masse des niveaux de vie (S20) tandis que les 20 % les plus aiss en ont 38,2 % (100-S80), soit 4,3 fois plus. L'indice de Gini permet de mesurer le degr dingalit de la distribution des revenus pour une population donne. Il varie entre 0 et 1, la valeur 0 correspondant lgalit parfaite (tout le monde a le mme revenu), la valeur 1 lingalit extrme (une personne a tout le revenu, les autres nayant rien). Champ : France mtropolitaine, personnes vivant dans un mnage dont le revenu dclar au fisc est positif ou nul et dont la personne de rfrence n'est pas tudiante. Sources : Insee-DGI, enqutes Revenus fiscaux et sociaux rtropoles 1996 2004, Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA, enqutes Revenus fiscaux et sociaux 2005 2009.

Indicateurs de pauvret
2006 2007 8 035 13,4 935 765 18,2 4 281 7,2 779 647 17,0 2008 7 836 13,0 950 774 18,5 4 272 7,1 792 652 17,7 2009 8 173 13,5 954 773 19,0 4 507 7,5 795 657 17,4

Seuil 60% de la mdiane Nombre de personnes pauvres (en milliers) Taux de pauvret (en %) Seuil de pauvret (euros 2009/mois) Niveau de vie mdian des personnes pauvres (euros 2009/mois) Intensit de la pauvret (en %) Seuil 50% de la mdiane Nombre de personnes pauvres (en milliers) Taux de pauvret (en %) Seuil de pauvret (euros 2009/mois) Niveau de vie mdian des personnes pauvres (euros 2009/mois) Intensit de la pauvret (en %)

7 828 13,1 915 750 18,0 4 188 7,0 763 630 17,4

Lecture : en 2009, 13,5 % de la population vit en dessous du seuil de pauvret (taux de pauvret). La moiti des personnes pauvres a un niveau de vie infrieur 773 euros par mois, soit un cart de 19,0 % au seuil de pauvret. Cet cart reprsente l'intensit de la pauvret. Champ : France mtropolitaine, personnes vivant dans un mnage dont le revenu dclar au fisc est positif ou nul et dont la personne de rfrence n'est pas tudiante. Sources : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA, enqutes Revenus fiscaux et sociaux 2006 2009.

La prise en compte des mesures exceptionnelles de 2009

Des mesures daides ponctuelles sociales et fiscales ont t prises en 2009 afin de limiter les effets de la crise conomique sur les mnages modestes : * un crdit dimpt gal aux deux tiers de limpt sur le revenu 2008 que devaient initialement acquitter en 2009 les foyers dont le revenu net imposable par part nexcdait pas 11 673 euros, soit la limite de la premire tranche de limpt sur le revenu. Le montant du crdit dimpt est ensuite dgressif pour sannuler au niveau de 12 475 euros ; * une prime de solidarit active de 200 euros verse au dbut de lanne 2009 aux foyers allocataires du RMI, de lAPI, ainsi quaux allocataires dune aide au logement sous certaines conditions dactivit professionnelle ; * une prime exceptionnelle de 150 euros verse aux familles modestes ligibles lallocation de rentre scolaire pour la rentre 2008. Ces deux dernires mesures, prime de solidarit active et prime exceptionnelle, ont eu pour effet de diminuer le taux de pauvret relatif lanne 2009 de 0,2 point. Le crdit dimpt a quant lui concern les statistiques de lanne 2008. En effet, la mesure du revenu utilise dans lenqute Revenus fiscaux et sociaux 2009 sappuie sur le revenu peru au cours de lanne 2009 et sur limpt calcul sur ce revenu et prlev en 2010. Le crdit dimpt a principalement bnfici aux personnes dont le niveau de vie se situe dans le milieu de la distribution et a eu un effet la hausse sur le niveau de vie mdian et donc sur le seuil de pauvret. Ainsi, paradoxalement, cette mesure de soutien du pouvoir dachat en levant le seuil de pauvret a contribu mcaniquement augmenter la proportion de pauvres en 2008. Sans cette mesure, le taux de pauvret en 2008 aurait t plus bas, et laugmentation du taux de pauvret entre 2008 et 2009 aurait donc t plus leve, de lordre de 0,2 point.

2009, soit 3,4 fois plus que celui des 10 % des plus modestes (tableau 1). Il a cr de 0,7 % par rapport 2008, ce qui marque un ralentissement dans la progression de ce dcile. Au total, le contexte de crise conomique se rpercute sur lensemble des mnages, mais ce sont les plus modestes qui sont les plus touchs. Lanne 2009 est marque par une hausse du nombre de chmeurs dans le bas de la distribution des niveaux de vie. Ces chmeurs reprsentent 9,8 % des personnes appartenant aux deux premiers dciles contre 8,5 % en 2008, soit une augmentation de 1,3 point. Pour lensemble de la population, cette proportion est de 3,6 % en 2008 et de 4,4 % en 2009, soit une hausse de 0,8 point. De fait, lvolution du chmage affecte en retour la composition du revenu disponible des mnages les plus modestes : les allocations chmage en reprsentent, ainsi, 7,5 % en 2009 contre 6,2 % en 2008 pour les mnages dont le niveau de vie est infrieur au 1er dcile tandis que la part des salaires et des autres revenus dactivit diminue (33,3 % contre 36,2 %). Cette plus grande proportion de chmeurs entrane ainsi une baisse du premier dcile de niveau de vie (D1). Les versements de prestations conscutifs la perte de revenus du travail attnuent quelque peu la baisse des niveaux de vie. La part des prestations sociales augmente dans le premier dcile, passant de 36,3 % 39,3 %. En particulier, des mesures ponctuelles ont permis dattnuer les effets de la crise sur les mnages modestes (encadr). Ainsi, deux primes forfaitaires exceptionnelles ont t verses aux familles : la premire de 150 euros au titre de lallocation de rentre scolaire (ARS) et la seconde de 200 euros, dite prime de solidarit active , au titre du revenu minimum dinsertion (RMI), de lallocation parent isol (API) ou dune aide au logement. Ces primes sont destines aux mnages les plus modestes. Le nombre de bnficiaires de minima sociaux a augment en cho la monte du chmage. De plus, le revenu de solidarit active (RSA, dfinitions), mis en place en juin 2009, couvre un champ plus large de bnficiaires que le RMI et lAPI. Il apporte un complment de revenu des travailleurs faiblement rmunrs.

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Distribution et niveau de vie mdian selon le statut d'activit

en % et en euros 2009 2006 Rpartition de la population Niveau de vie mdian 19 750 20 210 20 190 20 930 13 090 17 400 17 520 18 410 14 250 16 620 18 300 Rpartition de la population 45,9 42,4 37,9 4,5 3,5 31,7 3,0 21,3 7,4 22,4 100,0 2007 Niveau de vie mdian 20 260 20 770 20 620 22 880 13 310 17 500 17 380 18 660 14 180 16 920 18 690 Rpartition de la population 46,0 42,4 37,9 4,5 3,6 31,7 3,0 21,5 7,2 22,3 100,0 2008 Niveau de vie mdian 20 470 20 970 20 860 22 570 13 560 17 800 18 070 18 790 14 740 17 650 19 000 Rpartition de la popuation 45,8 41,4 36,8 4,6 4,4 31,9 2,9 21,7 7,3 22,3 100,0 2009 Niveau de vie mdian 20 590 21 230 21 150 22 400 13 890 17 900 17 900 19 030 14 430 17 540 19 080

Actifs de 18 ans ou plus Actifs occups dont : salaris indpendants Chmeurs Inactifs de 18 ans ou plus tudiants Retraits Autres inactifs Enfants de moins de 18 ans Ensemble de la population

45,6 41,7 37,2 4,5 3,9 31,9 3,2 20,9 7,8 22,5 100,0

Champ : France mtropolitaine, personnes vivant dans un mnage dont le revenu dclar au fisc est positif ou nul et dont la personne de rfrence n'est pas tudiante. Sources : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA, enqutes Revenus fiscaux et sociaux 2006 2009.

Indicateurs de pauvret selon le statut d'activit

2006 2007 2008 2009 Intensit Intensit Nombre de Taux Intensit Nombre de Taux Intensit Nombre de Taux Nombre de Taux de la de de la personnes de de la personnes de de la personnes de personnes pauvres pauvret pauvret pauvres pauvret pauvret pauvres pauvret pauvret pauvres pauvret pauvret (%) (%) (milliers) (%) (%) (milliers) (%) (%) (milliers) (%) (%) (milliers)

Actifs de 18 ans ou plus Actifs occups dont : salaris indpendants Chmeurs Inactifs de 18 ans ou plus tudiants Retraits Autres inactifs Enfants de moins de 18 ans Ensemble de la population

2 632 1 826 1 361 465 806 2 825 337 1 191 1 297 2 371 7 828

9,7 7,4 6,1 17,2 34,8 14,9 17,8 9,5 28,1 17,7 13,1

19,8 17,8 15,8 27,7 23,9 16,7 20,7 12,4 21,2 18,2 18,0

2 726 1 967 1 570 397 759 2 908 352 1 254 1 302 2 401 8 035

9,9 7,8 6,9 14,8 36,4 15,3 19,9 9,8 29,2 17,9 13,4

19,9 17,1 15,2 24,8 24,9 17,1 20,7 13,3 21,8 18,0 18,2

2 635 1 863 1 445 418 772 2 873 324 1 283 1 266 2 328 7 836

9,5 7,3 6,3 15,3 35,8 15,1 18,1 9,9 29,3 17,3 13,0

20,6 18,2 15,8 29,1 27,2 17,2 19,1 13,0 21,4 18,3 18,5

2 796 1 866 1 394 472 930 2 990 351 1 308 1 331 2 387 8 173

10,1 7,4 6,3 16,9 34,7 15,5 20,3 9,9 30,3 17,7 13,5

20,2 18,4 15,5 27,1 23,2 17,7 21,9 11,9 22,6 19,0 19,0

Champ : France mtropolitaine, personnes vivant dans un mnage dont le revenu dclar au fisc est positif ou nul et dont la personne de rfrence n'est pas tudiante. Sources : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA, enqutes Revenus fiscaux et sociaux 2006 2009.

Une personne pauvre en 2009 dispose dun niveau de vie infrieur 954 euros mensuels
Le taux de pauvret montaire (dfinitions) est dfini comme la proportion de personnes ayant un niveau de vie infrieur au seuil de pauvret. Ce seuil est calcul par rapport au niveau de vie mdian : il sagit donc dune notion relative. Cest le seuil 60 % du niveau de vie mdian qui est privilgi en Europe et en France. Il correspond un niveau de vie infrieur 954 euros par mois en 2009. titre de comparaison, le socle du RSA slve 455 euros pour une

personne seule. Le taux de pauvret ainsi calcul atteint 13,5 % en 2009. 8,2 millions de personnes vivent en dessous de ce seuil en 2009, dont la moiti vivent avec moins de 773 euros par mois (tableau 2). Le taux de pauvret 60 % de la mdiane a augment de 0,5 point entre 2008 et 2009, pour revenir un taux voisin de celui de 2007. De plus, par rapport au seuil de pauvret, les personnes pauvres disposent dun niveau de vie plus faible quen 2008. En effet lintensit de la pauvret (dfinitions), qui mesure lcart entre le niveau de vie mdian des personnes pauvres et le seuil de pauvret, passe de 18,5 % 19,0 %.

En 2009, 10,1 % des actifs ayant au moins 18 ans sont pauvres, soit 2,8 millions de personnes (tableaux 3 et 4). Mme si le taux de pauvret des chmeurs diminue de 1,1 point par rapport 2008 et celui des personnes occupant un emploi reste relativement stable, la situation sest dgrade pour lensemble des actifs puisque la proportion de pauvres parmi ces derniers tait de 9,5 % en 2008. La forte augmentation du nombre de personnes au chmage, qui figurent parmi les catgories les plus fortement touches par la pauvret, explique cette volution. Nanmoins, en 2009, le taux de pauvret baisse pour les chmeurs,

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population qui sest modifie avec la crise : plus gs et plus qualifis que les chmeurs de 2008, le montant de leur allocation chmage est plus lev. Par ailleurs, les chmeurs ayant connu des priodes demploi ont pu bnficier pour la premire fois du complment de revenu induit par le RSA. Au sein des personnes occupant un emploi, ce sont les non-salaris qui sont touchs par la hausse de la pauvret : leur taux de pauvret passe de 15,3 % 16,9 % entre 2008 et 2009. Dune manire gnrale, les crises ont un impact plus fort sur leur niveau de vie que pour les autres catgories du fait dune plus grande sensibilit de leurs revenus la conjoncture conomique. En euros constants, le niveau de vie mdian des non-salaris recule de 0,8 % alors que celui des salaris augmente de 1,4 %. Le niveau de vie mdian des retraits augmente de 1,3 % en euros constants en 2009. Leur taux de pauvret est stable, 9,9 %.

Dfinitions
Mnage : ensemble des occupants dun mme logement sans que ces personnes soient ncessairement unies par des liens de parent (en cas de cohabitation par exemple). Un mnage peut tre compos dune seule personne. Revenu disponible : il comprend les revenus dclars ladministration fiscale (revenus dactivit, retraites et pensions, indemnits de chmage et certains revenus du patrimoine), les revenus financiers non dclars, qui sont ici imputs (produits dassurance-vie, livrets exonrs, PEA, PEP, CEL, PEL), les prestations sociales perues et la prime pour lemploi. Tous ces revenus sont nets des impts directs (impt sur le revenu, taxe dhabitation, contribution sociale gnralise -CSG- et contribution la rduction de la dette sociale -CRDS-). Ce revenu disponible est ainsi proche du concept de revenu disponible brut (RDB) au sens de la comptabilit nationale mais son champ est moins tendu. Revenu de solidarit active (RSA) : entr en vigueur le 1 er juin 2009 en France mtropolitaine, il se substitue au revenu minimum dinsertion (RMI) cr en 1988 et lallocation parent isol (API). Le revenu de solidarit active est une allocation qui complte les ressources initiales du foyer pour quelles atteignent le niveau dun revenu garanti. Le revenu garanti est calcul comme la somme : - dun montant forfaitaire variant en fonction de la composition du foyer et du nombre denfant(s) charge et qui correspond aux anciens plafonds du RMI et de lAPI ; - dune fraction des revenus professionnels des membres du foyer, fixe par dcret 62 %. Le RSA est ainsi compos de deux volets : le RSA socle qui correspond la partie du RSA verse jusqu concurrence du montant forfaitaire dune part, et le RSA activit qui reprsente la part de prestation verse au-del de ce montant forfaitaire jusqu concurrence du revenu garanti dautre part.

Sources
Les statistiques prsentes ici sont tires des enqutes Revenus fiscaux et sociaux rtropoles de 1996 2004 et des enqutes Revenus fiscaux et sociaux de 2005 2009. Cette opration annuelle sappuie sur les dclarations fiscales dun chantillon reprsentatif des mnages de France mtropolitaine issu de lenqute Emploi de lInsee. Le champ retenu est celui des personnes vivant en France mtropolitaine et appartenant des mnages ordinaires dont la personne de rfrence nest pas tudiante et dont le revenu dclar est positif ou nul. Il exclut donc notamment les personnes en institution ainsi que les sans-domicile.

Niveau de vie : il est gal au revenu disponible du mnage divis par le nombre dunits de consommation. Les units de consommation (UC) sont calcules selon lchelle dquivalence dite de lOCDE modifie, qui attribue 1 UC au premier adulte du mnage, 0,5 UC aux autres personnes de 14 ans ou plus et 0,3 UC aux enfants de moins de 14 ans. Le niveau de vie est donc le mme pour toutes les personnes dun mme mnage. Le niveau de vie mdian, qui partage la population en deux, est tel que la moiti des personnes disposent dun niveau de vie infrieur, lautre moiti dun niveau de vie suprieur. Pauvret montaire : une personne est considre comme pauvre lorsque son niveau de vie est infrieur au seuil de pauvret. Ce seuil est calcul par rapport la mdiane de la distribution nationale des niveaux de vie. Cest le seuil 60 % du niveau de vie mdian qui est privilgi en Europe. Le taux de pauvret correspond la proportion de personnes dont le niveau de vie est infrieur ce seuil, soit 954 euros par mois en France en 2009. Intensit de la pauvret : indicateur qui permet dapprcier quel point le niveau de vie de la population pauvre est loign du seuil de pauvret. LInsee mesure cet indicateur comme lcart relatif entre le niveau de vie mdian de la population pauvre et le seuil de pauvret.

Bibliographie
Les revenus et le patrimoine des mnages dition 2011, Insee Rfrences, avril 2011. France, portrait social dition 2010, Insee Rfrences, novembre 2010. Les niveaux de vie en 2008 Insee Premire n1311, septembre 2010. Les ingalits de niveaux de vie entre 1996 et 2007 Insee Premire n1266, novembre 2009. La monte en charge du RSA Politiques sociales et familiales n104, Cnaf, juin 2011.

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