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G32658 – République islamique de Mauritanie – PRAO/MR – Etude d’impact environnemental et social pour la construction
d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p.1
Sommaire
Résumé...............................................7
0. CHAPITRE 0 : INTRODUCTION.................8
0.1. Présentation du contexte général du projet......................8
1. CHAPITRE 1: DESCRIPTION ET
JUSTIFICATION DUPROJET...................30
1.1. Le marché aux poissons, un important lieu de la vie
économique de Nouakchott........................................30
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3. CHAPITRE 3 : DESCRIPTION DU MILIEU
HUMAIN ETNATUREL..........................72
3.1. Données générales sur le milieu physique.......................72
4. CHAPITRE4: ANALYSEDESRISQUESET
IMPACTSDU PROJET...........................94
4.1. Approche méthodologique..........................................94
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5.7. SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ETSOCIAL...141
6. CONDUITE DE LA CONCERTATION..........148
6.1. Synthèse de la consultation menée à l’occasion de la
réalisation de l’étude d’impact relative aux travaux
d’aménagement et de remise aux normes du marché aux
poissons de Nouakchott en 2014.................................148
7. SYNTHESE.....................................157
8. ANNEXES......................................158
8.1. Plan cadastral du site du projet..................................158
8.5. Bibliographie........................................................187
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Liste des Acronymes
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Résumé
I - DESCRIPTION DU PROJET
Le Marché des Poissons de Nouakchott est actuellement aménagé autour d’un point de
débarquement des Baraques de pécheurs (Pirogues massées par centaines pour des activités
diverses de pêche ou d’acheminement des quantités de poissons déchargées au large des
grands bateaux de pêche qui ne peuvent pas atteindre la cote).
Des installations diverses longent la plage et permettent d’assurer les opérations de
chargement, de déchargement, le tri, le stockage, la vente en gros et au détail, le transport
et la distribution du produit et son traitement dans les usines limitrophes. Ces installations
sont développées de part et d’autre d’un bâtiment qui abrite l’administration du Marché au
Poisson de Nouakchott (MPN) qui gère et contrôle toute la plateforme. Le MPN occupe ainsi
une position stratégique importante qui fait de cet espace un enjeu clé du développement
de la Mauritanie.
Actuellement, la zone du MPN n’est pas viabilisée et ne possède aucun réseau structuré
d’assainissement, ni aucun système de traitement des eaux usées.
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I -2 Composantes du projet
Le choix du système d’assainissement adopté pour le MPN s’appuie sur la mise en place des
solutions les plus appropriées aux problèmes structurels et fonctionnels de l'assainissement
relevés et établies lors d’un diagnostic dédié.
Les variantes développées se rapportaient au réseau d'eaux usées et pluviales :
- La création d’un réseau d’assainissement incluant une usine de traitement des eaux
usées d’une capacité de 460 m3/jour,
- L’évacuation des eaux traitées via un émissaire en mer,
- Le réaménagement d’un réseau de voirie pour contrôler la circulation dans
l’enceinte du MPN.
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II - CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL
II – 1 Réglementation nationale
Sur le plan national, l’EIES du Projet est principalement basée sur les textes législatifs suivants :
- La Loi n° 2000-045 du 26 juillet 2000 portant Code de l’environnement et ses décrets
d’application relatifs à l’étude d’impact sur l’environnement (2007-105 et 2004-094), en
vertu desquels le projet est considéré comme un projet de Catégorie A et donc soumis à
une étude d’impact environnemental.
- L'ordonnance 83-127 portant réorganisation foncière et domaniale,
- La Loi 97-006 portant code de la chasse et de la protection de la nature,
- La loi N°2000-025/ portant Code des Pêches,
- La loi N° 2010-042 portant code de l’hygiène et l’Ordonnance n°87-289 qui confie aux
communes la gestion du service d'hygiène.
- Ordonnance n° 037- 2007 du 17 avril 2007 relative au littoral,
- La Loi n° 2005-030 portant Code de l’eau, précisant les modalités d’autorisation de
prélèvement d’eau de surface ou souterraine à des fins non domestiques,
- Code de la Marine Marchande.
Ces Conventions sont prises en compte dans le cadre de l’ÉIES de notre Projet.
Au plan institutionnel, les acteurs suivants sont directement concernés par la gestion
environnementale et sociale du projet :
o la Direction du Contrôle Environnemental (DCE) qui a le mandat régalien du
contrôle de conformité environnementale des projets et programmes sur le
territoire national,
o l’unité de Gestion du Projet (UGP/PRAO-MR) qui a la responsabilité globale de
mettre en œuvre les mesures environnementales et sociales du projet, via son
expert chargé de la sauvegarde environnementale et sociale.
o les entreprises de construction,
o la Direction Générale du MPN qui est le bénéficiaire de ce projet.
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III –RISQUES ET IMPACTS DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT
Impacts positifs:
Les principaux impacts positifs du projet sont directement liés aux objectifs pour lesquels il a
été initié, notamment :
- Amélioration de l’emploi, des revenus et des services
- Attirer plus d’investisseurs sur le MPN après avoir amélioré le système
d’assainissement
- l’implantation d’un réseau d’assainissement qui diminue le coût de production des
usiniers situés sur le MPN ;
- Amélioration du cadre de vie des riverains par l’existence d’un réseau de traitement
des eaux usées.
Pendant les travaux, les principaux risques et impacts négatifs importants identifiés sont :
• Les employés de l’entreprise des travaux qui peuvent transmettre les infections
sexuellement transmissibles (IST) et le VIH/SIDA aux habitants du MPN ;
• La circulation de la machinerie, les déchets produits par le chantier, les risques de
déversements et de contaminations associées à l’ensemble des activités de construction
pourraient altérer la qualité physico-chimique du sol et de l’eau,
• Les violences basées sur le genre,
• Des nuisances sonores liées aux mouvements des engins et du bruit des atelier du
chantier,
• Une dégradation de la qualité de l’air liée aux rejets des gaz d’échappements des engins
de chantier ainsi que les envols de poussières. Cependant, ils seront limités étant donné
que les travaux sont éloignés des habitations,
• Les accidents routiers à cause de la non limitation de vitesse, ou de la réduction de
visibilité en cas de fortes émissions de poussières,
• Une fragilisation du cordon dunaire notamment dans les zones de passage de conduite
d’évacuation des eaux usées traitées.
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IV – PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
Le PGES consiste en un programme opérationnel pour mettre en œuvre les mesures identifiées
et effectuer le suivi et la surveillance environnementale et sociale.
Celui-ci comprend :
• Pour chaque impact identifié, des mesures d’évitement, d’atténuation ou
compensatoires à mettre en place dans le cadre du projet. Les modalités de suivi des
mesures sont également mentionnées (voir tableau de synthèse du PGES).
• L’identification des institutions responsables de la mise en œuvre de ces mesures ainsi
que du suivi. Celles-ci seront, en règle générale, soit le promoteur, soit le prestataire en
charge des travaux, soit le responsable du contrôle des travaux.
Renforcement de capacité
Concernant le suivi du PGES, des actions de formation ont été prévues pour appuyer le
renforcement de capacités des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du PGES tel que le
personnel de la Direction Générale du Marché de Poisson de Nouakchott, les services locaux
techniques, le personnel et les usagers de MPN, la population et de et la Commune.
Type de Source de
Action Durée Budget en MRU
formation financement
Atelier de
PGES implications 3 jours 100 000 Projet
formation
Ecosystème marin et
Atelier de
qualité des eaux de 2 jours 67 000 projet
formation
baignade
Système de télégestion
Atelier de
et plan d’intervention 5 jours 170 000 projet
formation
d’urgence
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Formation sur le système de télégestion et le MEDD, MPN ; Garde Côte ; UGP
plan d’intervention d’urgence
Formation à la gestion de la qualité des eaux MEDD ; MPN ; UGP ; ONISPA
usées traitées au niveau des STEP
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a) Durant les travaux :
- Suivi de la quantité de l’air (air, bruit et poussières) ;
- Suivi de la gestion des déchets …
b) Durant l’exploitation :
- Suivi de l’évolution de l’écosystème marin et de la qualité des eaux du littoral ;
- Suivi de la qualité des eaux usées traitées ;
- Suivi de la qualité et l’étanchéité des bassins de stockage des eaux usées…
Les rôles et responsabilités des acteurs dans la mise en œuvre du PGES sont :
- Le MPN a un rôle central dans cette opération qui consiste en la mise en œuvre
concrète et sur le terrain du PGES. C’est à lui, en tant que maitre d’ouvrage
d’exécuter ou de faire exécuter le PGES.
- La supervision de l’exécution de l’ensemble des mesures du PGES sera effectuée par
le Spécialiste en Sauvegardes Environnementales et Sociales du PRAO.
- La surveillance environnementale et sociale des travaux devra être effectuée par
l’Ingénieur environnementaliste opérationnel du PRAO ;
- Le suivi environnemental et social sera assuré par la DCE qui va contrôler le respect
de la réglementation nationale en matière d’environnement ;
- L'Entreprise chargée de l’exécution des travaux doit respecter les directives et
autres prescriptions environnementales et sociales contenues dans les marchés de
travaux. Avant le démarrage des travaux, elle soumettra son PGES-Chantier pour
expliquer comment elle compte mettre en œuvre les clauses environnementales et
sociales du DAO
- La remonté d’informations, d’incidents, de tout problème en lien avec
l’environnement (pollution, dégradation d’un milieu, odeur…) ou encore de
problème sociaux (agression basée sur le genre, comportements inappropriés de la
population de travailleurs…) est un devoir de la population, des usagers du MPN et
de la commune. Il est également de leur responsabilité de respecter les consignes,
les bonnes pratiques qui seront publiées dans le cadre du PGES.
Les principaux indicateurs à suivre durant la mise en œuvre du PGES sont les suivants :
En phase d’exploitation :
Qualité des eaux industrielles entrantes
Volume et qualité des eaux (DBO DCO) en sortie
Quantité de boues produites (nombre de jour de dépassement des volumes de stockage)
Périodicité des actions de curage
Le MPN envisage de recruter une entité qui sera chargée de l’exploitation et l’entretien de la
STEP moyennant un cahier de charge bien précis faisant intervenir la Direction du Contrôle
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Environnemental (DCE) du MEDD au niveau de l’audit périodique du fonctionnement des
infrastructures et des effluents rejetés en mer.
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Coût de
Responsable
Récepteur Importance Responsable de Calendrier de financeme
Impact Mesures d’atténuation de
d‘impact de l‘impact surveillance mise en œuvre nt
l‘exécution
En MRU
Coût inclus
-Recrutement d’ouvriers dans les
Ingénieur
saisonniers et permanent parmi prestations
environnementaliste Avant le
Augmentation des revenus des habitants et les usagers du Entreprise des du
Majeure opérationnel du MPN démarrage du
MPN (sans oublier les femmes) travaux responsable
(responsable du suivi projet
-Participation des entreprises de mise en
du PGES).
locales et produits locaux œuvre des
mesures
Employés,
Doter le personnel d'équipement
travailleurs,
protection et exiger l’usage ;
ouvriers Coût inclus
Réaliser la signalisation des
dans les
chantiers et bases-vie, assurer le Ingénieur
Accidents sur le chantier Dès le démarrage prestations
gardiennage environnementaliste
(ouvriers du chantier, des Entreprise des du chantier et du
Majeure opérationnel du MPN
riverains dont les usagers travaux durant tout le responsable
Respect des règles relatives à la (responsable du suivi
du MPN) chantier de mise en
limitation de l’accès public au du PGES).
œuvre des
chantier, à la circulation des
mesures
véhicules à l’intérieur de celui-
ci
Stocker conformément aux
dispositions des Directives
environnementales, sanitaires et
Ingénieur
Pollution par les sécuritaires (EHS) du Groupe de Dès le démarrage
environnementaliste Inclus dans
déversements des la Banque mondiale. L’entreprise de du chantier et
Moyenne opérationnel du MPN le marché de
matériaux du chantier travaux durant tout le
(responsable du suivi travaux
(ciments et hydrocarbures) Préparer un Plan d’intervention chantier
du PGES).
en cas d’urgence
Une bonne gestion du chantier
et de ses équipements
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Coût de
Responsable
Récepteur Importance Responsable de Calendrier de financeme
Impact Mesures d’atténuation de
d‘impact de l‘impact surveillance mise en œuvre nt
l‘exécution
En MRU
Arrêter les travaux dans la zone
concernée et aviser
immédiatement le Maître
d’ouvrage
Attendre l’autorisation de
poursuivre les travaux par
l’organisme national responsable
des sites historiques et
archéologiques
Intégré aux
Ingénieur
Transmission des Dès le démarrage couts de
Sensibilisation des employés et L’entreprise de environnementaliste
sexuellement du chantier et formation et
Moyenne de la population à propos des travaux via son opérationnel du MPN
transmissibles (IST) et le durant tout le de
maladies (VIH et MST) responsable HSE (responsable du suivi
VIH/SIDA chantier. sensibilisatio
du PGES).
Population, n
travailleurs
Ingénieur
Accidents de circulation du Sensibilisation les chauffeurs du Dès le démarrage
L’entreprise de environnementaliste Intégré au
fait de l’accroissement de chantier sur le danger qu’il du chantier et
Moyenne travaux via son opérationnel du MPN coût global
la pression sur les axes représentent et exiger la durant tout le
responsable HSE (responsable du suivi du projet.
routiers limitation de vitesse à chantier.
du PGES).
c) Travaux maritimes
Evacuation des
déblais propres
vers
engraissement
Evacuation des
déblais pollués
organiquement
vers la décharge
des boues
Evacuation des
déblais (vases)
pollués par
substances
dangereuses
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Pendant la phase d’exploitation du projet
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VI - CONSULTATIONS PUBLIQUES
Dans le cadre de la préparation du projet de construction d’une station de traitement des eaux
usées industrielles et domestiques de la zone du MPN, ainsi que la mise en place d’un émissaire
en mer, le PRAO-MR a organisé une consultation publique à laquelle ont été invités les
représentants des groupes susceptibles d’être affectés par le projet, les autorités municipales et
administratives, les représentants de la direction du Contrôle Environnemental au MEDD, les
experts chargés de l’exécution du Projet, mais aussi les usagers du MPN (pêcheurs, mareyeurs et
commerçants), les organisations des professionnels de la pêche artisanale, ainsi que les
représentants des ONGs opérant dans le secteur de la pêche.
Cette consultation a été organisée le 07/05/2018 (sous chapitre dédié) suite à l’établissement
du rapport préliminaire de l’EIES.
Lors de cette consultation, une présentation des résultats de l’étude d’impact a été exposée aux
parties prenantes du projet. Il faut signaler qu’il n’il n’y a pas eu d’objection ou d’opposition
quant à la réalisation du projet qui a été favorablement accueillis par les présents en raison de
ses effets bénéfiques.
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1. CHAPITRE 0 : INTRODUCTION
1.1. Présentation du contexte général du projet
1.1.1. De nouvelles infrastructures permettant de viabiliser la zone du Marché de
Poisson de Nouakchott (MPN), pour améliorer les conditions d’hygiène et de
sécurité et limiter les impacts sur l’environnement de la gestion des eaux
usées du secteur
La zone du MPN est actuellement constituée d’un point de débarquement des Baraques de
pécheurs (Pirogues massées par centaines pour des activités diverses de pêche ou
d’acheminement des quantités de poissons déchargées au large des grands bateaux de
pêche qui ne peuvent pas atteindre la cote).
Des installations diverses longent la plage et permettent d’assurer les opérations de
chargement, de déchargement, le tri, le stockage, la vente en gros et au détail, le
transport et la distribution du produit et son traitement dans les usines limitrophes. Ces
installations sont développées de part et d’autre d’un bâtiment qui abrite l’administration
du MPN qui gère et contrôle toute la plateforme. Le MPN occupe ainsi une position
stratégique importante qui fait de cet espace un enjeu clé du développement de la
Mauritanie.
Dans le cadre du Programme Régional de Pêche en Afrique de l’Ouest (PRAO), la Banque
Mondiale a financé un Projet d’Appui au Secteur des Pêches (PASP) afin d’appuyer
plusieurs pays ouest-africains, dont la Mauritanie, dans ce domaine. Ce programme est en
conformité avec les politiques et stratégies de développement et d’aménagement du
littoral ainsi que les politiques du Gouvernement Mauritanien en matière de promotion du
secteur de la pêche et d’amélioration des conditions d’hygiène et de salubrité. Il épouse
par ailleurs les objectifs de la stratégie nationale du développement durable, du cadre
stratégique de lutte contre la pauvreté et de la Stratégie des Pêches et de l’aquaculture à
l’horizon 2012 (qui est en phase de révision).
Grace au soutien de ce programme, il est possible d’envisager des améliorations notables des
infrastructures du MPN :
- La création d’un réseau d’assainissement incluant une usine de traitement des eaux
usées d’une capacité de 460 m3/jour,
- Le réaménagement d’un réseau de voirie pour contrôler la circulation dans
l’enceinte du MPN,
- La création de deux halls de débarquement, de bâtiments administratifs,
- La pose d’une clôture pour la sécurisation du périmètre duite.
La communauté des pêcheurs, les autorités locales, les citoyens et les industriels sont très
favorables à ce projet d’aménagement du Marché de Poissons de Nouakchott. La
viabilisation de ce dernier aura en effet beaucoup d’impacts positifs sur toute la
population de Nouakchott. Il permettra par exemple de faciliter les opérations de
débarquement grâce aux infrastructures prévues. Les meilleures conditions de travail et de
présentation devraient permettre aux pécheurs d’améliorer leurs recettes.
Sur le plan environnemental, l’impact sera également très positif car toutes les eaux usées sont
actuellement rejetées au milieu naturel sans prétraitement.
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1.1.2. Une étude d’impact environnemental et social en vue de mesurer les incidences du
projet sur son environnement
A travers la présente étude, le PRAO-MR vise à identifier les impacts aussi bien positifs que
négatifs du projet de réalisation d’une station de traitement des eaux usées domestiques
et industriels issues du marché de poisson de Nouakchott (MPN), sur l’environnement
biophysique et humain de la zone concernée, identifier les mesures préventives et de
compensation afin d’inclure leurs coûts dans le coût global du projet.
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1.2. Modalités de réalisation de l’étude d’impact environnemental et social
Cette EIES est réalisée selon les directives de la Loi N° 2000-045 du 26 Juillet 2000 portant Loi Cadre sur
l’Environnement et son Décret N° 2007-105 modifiant, complétant certaines dispositions du Décret N°
94.2004 relatif à l’Etude d’Impact Environnemental et le Plan National pour l’Environnement. Cette
étude prend également en compte les exigences complémentaires des politiques de sauvegarde
environnementale et sociale de la Banque Mondiale applicables au projet.
Selon les termes de la loi N°2000-045, tout comme selon les exigences de la banque mondiale, le
projet de réalisation de la STEP de MPN de Nouakchott est assujetti à la réalisation d’une Etude
d’Impact sur l’Environnement.
Il s’agit d’étudier précisément toutes les modifications affectantes n’importe quel composant de
cet écosystème sur un périmètre donné, en vue de :
- Caractériser les différentes composantes du milieu naturel dans et au voisinage du site du
projet,
- Evaluer les futures nuisances et leurs impacts sur le milieu naturel environnant et sur les
activités socio-économiques avoisinantes,
- Proposer les mesures concrètes d’atténuation et élaborer un programme de surveillance
et de suivi liés au projet.
Les étapes de réalisation de l'étude sont décrites dans les paragraphes ci-après.
Au cours de cette phase, nous avons collecté les données et les informations de base disponibles
sur les caractéristiques techniques du projet, les spécificités du site, les dispositions légales (lois,
projets de lois, normes de rejets, etc.) en matière d’EIES et relatives au projet de réalisation de la
STEP du MPN et de l’aménagement de ce site.
La première mission sur le terrain, qui s’est déroulée du 13 au 17 février 2018, nous a permis de
faire un état des lieux sur l’état initial de la zone d’étude, le recueil des documents de l’étude et
l’échange avec les acteurs et les parties prenantes du MPN.
Une seconde mission sur le terrain, entre le 7 et le 11 mai 2018, a permis de consolider ces
données et de présenter les résultats des analyses aux différentes parties prenantes.
Ce chapitre présente les textes réglementaires et les référentiels applicables relatifs à la mise en
œuvre du projet, en particulier les dispositions de la nouvelle loi relative aux études d’impacts sur
l’environnement, la loi sur l’eau, la loi sur la pêche, la chasse…
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1.2.3. Chapitre 2 : Description du projet
Cette phase est basée sur l’étude technique du projet. Elle permet de faire une description
générale du site dans son état actuel (équipements existants du sol, quantité et qualité des eaux
de surface et souterraines, etc.), ainsi qu’une description du projet envisagé : options
d’épuration, caractéristiques du réseau d’assainissement projeté, point de rejet, aménagements
divers…
La zone d’évaluation des impacts est l’aire délimitée par la zone d’implantation des composantes
du projet et des zones d’interférences qui peuvent aussi bien être locales que globales.
Zone locale :
C’est la zone où se manifestent une des actions spécifiques du projet en relation avec les
conditions de l’environnement local, on citera par exemple, le lieu d’implantation de la STEP qui
est loin des habitations et le MPN.
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1.2.5. Chapitre 4 : Analyse des impacts
1.2.5.1 Impacts
Les impacts générés par une installation peuvent schématiquement se classer en trois groupes :
Un deuxième groupe d’impacts porte sur l’occupation du sol, en tant que support et reflet
des activités de l’homme et de la biosphère. En effet, tout nouveau projet empiète sur
l’espace préexistant et modifie le champ des activités socio-économiques qui s’y déroulent.
Ces activités occupent de larges parties du territoire allant de l’agriculture et la forêt aux
loisirs en passant par les sites construits ;
Le troisième groupe d’impacts, réunis sous la notion de patrimoine, porte sur les atteintes
au patrimoine naturel et historique (milieux naturels, sites géomorphologiques, sites
archéologiques, paysage), la préservation ou la reconstitution de celui-ci, voire sa
mise en valeur.
Compte tenu des résultats d’analyse des données du milieu et du projet projeté, il a ainsi été
procédé à l'analyse détaillée des impacts du projet sur le milieu environnant, notamment sur les
zones et les activités sensibles identifiées.
Les impacts ainsi identifiés ont été classés selon leur importance et l'intensité probable de leurs
effets.
L’approche méthodologique utilisée afin d’évaluer les impacts environnementaux identifiés repose
essentiellement sur l’appréciation de l’intensité (forte, moyenne ou faible), de l’étendue
(régionale ou locale) et de la durée (courte ou longue) de l’impact appréhendé.
Ces trois qualificatifs seront agrégés en un indicateur - synthèse, qualifiant l’importance de
l’impact, ce qui permettra de porter un jugement global sur les effets anticipés pour une
composante, suite à une intervention sur le milieu.
La détermination de l’importance de l’impact et la considération du critère de résistance du
milieu constituent l’exercice final et donnent une vision globale et complète de l’impact du
projet.
Pour pouvoir obtenir un indicateur global pour l’ensemble des impacts (positifs et négatifs)
associés à la réalisation des différentes composantes du projet et découler sur un bilan
environnemental global à l’issue de la mise en place du projet dans sa globalité, un système de
scores est associé aux qualificatifs de l’impact « majeurs, moyens et faibles » C’est ainsi qu’on
attribue un score (avec une notation positive ou négative) à chaque impact selon la valeur ajoutée
apportée pour l’amélioration de l’environnement, le degré de tolérance du milieu ou selon la
gravité des répercussions sur l’environnement. La note « 2 » est accordée à l’impact lorsqu’il est
faible, la note « 5 » est accordée lorsqu’il est moyen et « 10 » lorsque l’impact est fortement
important.
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Quoique l’adoption de score reste une traduction subjective de l’impact (étant donné les
difficultés liées à leur pondération), elle est utilisée pour ce projet pour rendre les impacts
palpables.
Pour l’ensemble des impacts identifiés, des fiches d’impacts sont dressées et récapitulent
l’élément ou les éléments du milieu touché, la description de l’impact et son importance ainsi que
les mesures d’atténuation et les impacts résiduels.
La synthèse des résultats de toutes les fiches d’impact permettra de découler sur le bilan
environnemental pour décider de l’importance de l’impact environnemental du système de
traitement des eaux usées industrielles et domestiques du marché de poissons de Nouakchott
(MPN).
L’identification des éléments sensibles du milieu environnant et l’évaluation des impacts du projet
sur ces éléments a permis de définir les mesures d’atténuation visant à atténuer les impacts
négatifs directs et indirects liés aux activités du projet. La définition de ces mesures est
suffisamment explicite pour démontrer et justifier le choix des options retenues.
Cette étape a été consacrée à la procédure de prise en charge des impacts et risques du projet à
travers des mesures d’atténuation établies sur la base de leur acceptabilité environnementale et
sociale ainsi que de leur faisabilité technique et financière. L’ensemble de ces mesures est
consigné dans un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES), incluant les modalités de sa
mise en œuvre.
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2. CHAPITRE 1: DESCRIPTION ET JUSTIFICATION
DUPROJET
2.1. Le marché aux poissons, un important lieu de la vie économique de
Nouakchott
Le marché aux poissons de la ville de Nouakchott est situé à l’extrémité Ouest de la ville, dans le
prolongement de l’avenue Jamel Abd Ennasser. Il occupe une superficie d’environ 198 Ha, au sein
de laquelle on peut distinguer deux zones :
- Une zone 1 située au nord, d’une superficie de 90 Ha. Limitée par l’hôtel SABAH au
Nord et au sud par la bifurcation menant au port de l’amitié, elle abrite les
installations du marché actuel et aussi des nombreuses entreprises et activités liés au
secteur de la pêche. C’est la zone qui accueillera le développement futur du MPN.
- Une zone 2 située au sud en continuité de la zone 1. Elle est constituée d’environ
3.5km de plages bordées par un cordon dunaire et une bande de sebkha. Elle s’étend
sur environ 108 Ha, et est limitée au sud par l’enceinte de l’hôtel ELAHMADI.
Figure 1 : Vues aériennes d’ensemble du nouveau périmètre du MPN
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Le site alloué au projet de la station de traitement des eaux industrielles et domestiques
provient du domaine du MPN.
Ce dernier été créé en 1996 par décret N°98023 du 21 septembre 1996 en tant que société
de type coopérative avec un échéancier de rétrocession totale des parts de l’Etat au privé
au bout de 5 ans. Par la suite en 1997, la société Marché de Poisson de Nouakchott (MPN) a
été transformé en Société d’Economie Mixte par décret N°97 055 du 9 juin 1997. A cette
date, son effectif était de 71 employés dont 18cadres.
Puis, en 2014, le MPN a été érigé en Etablissement Public à caractère Industriel
Commercial (EPIC) par décret 2014/115 du 31 juillet 2014. L’Arrêté conjoint du Ministre
des Finances et Ministre des Pêches et de l’Economie Maritime N°3327 du 1/10/2014 a été
promulgué et fixe la tarification du MPN.
Figure 2 : Photo aérienne du marché de poisson de Nouakchott
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Figure 3 : Vue du site d’implantation de la future station d’épuration
Tenant compte des contraintes relatives à la ville, l’APS a identifié deux sites
potentiels pour la STEP situés à l’ouest de la ville de part et d’autre de la RS508 et
éloignés de plus de 500 m des habitations existantes.
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Figure 4 : Plan d’occupation du domaine du marché de poisson de Nouakchott
(Remarque : il n’y aura finalement pas de brises lames dans le projet retenu)
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2.2. Des infrastructures aujourd’hui inadaptées et soumises à de
nombreux aléas
2.2.1. Un dispositif existant d’assainissement obsolète
Ces effluents finissent aux abords de Nouakchott dans des espaces vides.
Les déchets solides produits par les activités de traitement et de transformation de
poissons ainsi que ceux des autres activités, sont collectés et déposés au niveau d’une
décharge en dehors du MPN.
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2.3. Un nouveau dispositif d’assainissement indispensable pour
répondre aux enjeux
Le Marché des Poissons de Nouakchott est aujourd’hui en pleine mutation : le nouveau plan
de développement social, décidé par les hautes autorités, prévoit la création de nouveaux
aménagements, plus modernes, s’accompagnant de tous les équipements nécessaires à
renforcer l’attractivité de cette zone. L’aridité du climat et l’absence de ressources en
eau « claire » sont autant de facteurs qui imposent une gestion raisonnée de l’eau
disponible.
- La mise à disponibilité des populations des ressources conformes aux normes d’utilisation
ménagère et ludique de l’eau de la mer ;
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Les variantes développées se rapportaient au réseau d'eaux usées et pluviales, et à la
dépollution.
Bien que le projet d’assainissement entrepris au MPN est un projet de dépollution et non de
réutilisation, il y a lieu de noter qu’un potentiel de valorisation des eaux épurées est notoire.
Pour les eaux domestiques, la zone du marché a été subdivisée en plusieurs bassins
versants.
Le débit des eaux usées domestiques pour chaque bassin versant, calculé en se basant sur
les paramètres présentés ci-dessus, sont présentés ci-après.
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Tableau 1 : Débits des eaux usées domestiques
Bassin Versant Surface Consommation Débit moyen Débit parasite Débit de Débit de pointe
(m3/j)
(m3/j)
1 32,75 655 524 26,2 655,0 67
2 4,41 88 71 3,5 88,2 9
3 7,75 155 124 6,2 155,0 16
4 7 140 112 5,6 140,0 14
5 7 140 112 5,6 140,0 14
6 7,7 154 123 6,2 154,0 16
7 23,39 468 374 18,7 467,8 48
Ensemble du 90 1 800 1 620 81,0 2 025,0 206
marché
Source : APS, Mission d’assistance technique aux études du projet de sécurisation du marché aux poissons de
Nouakchott- STUDI
Pour les eaux usées industrielles, les débits des eaux usées industrielles pour chaque bassin
versant, calculés en se basant sur les paramètres présentés ci-dessus, sont présentés
comme suit.
Tableau 2 : Débits des eaux usées industrielles
Bassin Versant Surface Consommation Débit moyen Débit parasite Débit de Débit de pointe
(m3/j)
(m3/j)
1 32,75 93 74 3,7 100,2 16
2 4,41 12 10 0,5 13,5 2
3 7,75 22 18 0,9 23,7 4
4 7 20 16 0,8 21,4 3
5 7 20 16 0,8 21,4 3
6 7,7 22 17 0,9 23,6 4
7 23,39 66 53 2,7 71,6 11
Ensemble du 90 255 204 10,2 275,4 42
marché
Source : APS, Mission d’assistance technique aux études du projet de sécurisation du marché aux poissons de
Nouakchott- STUDI
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Les données collectées auprès de la Direction Générale du MPN font apparaître une
consommation mensuelle de 500 m3 depuis le réseau de la SNDE. Sur la base d’une
fréquentation quotidienne sur le site du MPN de 7000 personnes, la dotation spécifique
déduite est d’environ 2,4 litres par usager et par jour. Cette dotation est loin d’être
suffisante pour assurer les conditions d’hygiène et de salubrité publique minimale sur le
site.
Assimilés à des usagers collectifs, la dotation spécifique à assurer sur le site devrait être
de l’ordre de 20 à 25 litres par usager et par jour. La projection du projet prévoit une
fréquentation quotidienne de 10 000 usagers, d’où un besoin journalier de 250 m3/j d’eau
de source SNDE.
Actuellement la consommation en eaux pour besoins industriels n’est pas comptabilisée.
Toutes les unités industrielles sur le site utilisent des forages en eaux salées.
Pour estimer la consommation en eaux (salées) des usagers industriels, nous avons adopté
une dotation de 20 m3/ha.j. Sur la base d’une superficie de 27 hectares actuellement
occupée, le besoin actuel est estimé à 540 m3/j. A terme, le besoin est estimé à 1800
m3/j.
Tenant compte de ce qui précède, les charges hydrauliques d’origine domestique émanant du
MPN sont résumées en ce qui suit :
Tableau 3 : Charges hydrauliques d’origine domestique
Source : APS, APD, Mission d’assistance technique aux études du projet de sécurisation du marché aux poissons de
Nouakchott- STUDI
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2.4.2.3 Zoom sur les quantités d’eaux usées d’origine industrielle
Tenant compte de ce qui précède, les charges hydrauliques d’origine industrielle émanant
du MPN sont résumées en ce qui suit :
Tableau 4 : Charges hydrauliques d’origine industrielle du MPN
Les charges polluantes ont été calculées sur la base des hypothèses suivantes :
- Pour les eaux usées d’origine domestiques (assimilé aux collectifs)
uneconcentration en DBO5 de 500 mg/l,
- Pour les matières en suspension, il a été adopté un ratio couramment utilisé
estimé1,2 (rapport MES/DBO5),
- Pour l’azote, un ratio Ntot/DBO5=0,17 correspond à la somme de l'azote organique et
ammoniacal,
- Pour le phosphore, un ratioP(tot)/DBO5=0,04.
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Le tableau suivant récapitule les prévisions des charges polluantes d’origine domestique dusite
du MPN.
Tableau 5 : Prévisions des charges polluantes d’origine domestique du site du MPN
La détermination des charges polluantes d’origine industrielle du site du MPN dépend des
tailles des UTPM, des procédés de traitement ainsi que la variété et l’état des espèces
sujet de transformation.
Ainsi, les charges polluantes générées par le site du MPN sont résumées dans le tableau
suivant :
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Tableau 6 : Charges polluantes générées par le site du MPN
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Indication Actuelle Future
Source : APS, Mission d’assistance technique aux études du projet de sécurisation du marché aux poissons de
Nouakchott- STUDI
Le module de traitement des eaux usées d’origine domestique du site MPN aura la capacité
suivante :
Tableau 7 : Capacité de traitement envisagée
Dans le contexte de l’assainissement des villes et des zones industrielles sur le territoire
Mauritanien, la gestion des rejets des eaux usées de ces zones faiblement regroupés ou
dispersés est une question encore peu traitée.
Les installations existantes sont, au mieux, constitués d’une fosse septique, et le plus
souvent les rejets se font directement dans le milieu naturel et surtout marin dans le MPN.
Le principe général de l’assainissement envisagé dans le cadre de ce projet consiste à
regrouper les eaux usées domestiques et industrielles par l’intermédiaire d’un réseau
collectif séparé pour acheminer les effluents vers une station de traitement.
Dans le cadre de l’étude APS, neuf variantes de traitements ont été étudiées :
- Variante 1 : Lagunage naturel,
- Variante 2 : Lagunage aéré,
- Variante 3 : Boue activée à faible charge (aération prolongée),
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- Variante 4 : Boue activée à moyenne charge,
- Variante 5 : Lits bactériens,
- Variante 6 : Traitement physico-chimique,
- Variante 7 : Bio filtres,
- Variante 8 : Bioréacteur à membranes,
- Variante 9 : Décanteur-digesteur associé à un traitement biologique classique.
Le lagunage naturel repose sur une culture bactérienne principalement de type aérobie. Celle-ci
est ensuite séparée par un mécanisme de sédimentation. L'épuration est donc assurée par un
long temps de séjour dans plusieurs bassins en série.
Le mécanisme de base est la photosynthèse. La tranche d'eau supérieure est exposée à la
lumière et cela permet l'apparition d'algues qui produisent l'oxygène nécessaire au
développement des bactéries aérobies.
Ces dernières sont responsables de la dégradation de la matière organique. Le gaz carbonique
formé par les bactéries ainsi que les sels minéraux contenus dans les eaux usées permettent aux
algues (les macrophytes) de se multiplier. En fond de bassin, il y a peu de lumière et pas
d’oxygène, ce sont donc les bactéries anaérobies qui dégradent les sédiments issus de la
décantation de la matière organique. Cette dégradation entraîne un dégagement de gaz
carbonique et de méthane. En fait, l'épuration repose sur la présence équilibrée de bactéries
aérobies en culture libre et d’algues.
Dans le contexte du MPN, un procédé par lagunage naturel ne semble pas adapté compte tenu du fait que
ce procédé extensif requiert une emprise au sol très importante.
Par ailleurs, ce procédé pourrait poser des problèmes d'odeurs et moustiques ainsi que des
problèmes d'utilisation pour l'irrigation compte tenu des taux de MES élevés après un
traitement par lagunage.
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2.4.4.2 Variante 2 : Lagunage aéré
En termes de construction, le procédé d’épuration par lagunage aéré est similaire au procédé
du lagunage naturel. Néanmoins, la surface nécessaire peut être réduite grâce au système
d’aération artificielle. En termes de la technologie de procédés, le système est comparable au
procédé de l’aération prolongée.
Pour le traitement primaire, on n’a besoin que d’un dégrillage afin d’éviter que les matières
grossières s’accumulent dans les bassins suivants.
Le traitement biologique comporte des bassins aérés et des bassins de décantation.
L’évacuation des boues est recommandée tous les 2 à 3 ans au niveau des bassins de
décantation et d’aération. Enfin, pour la déshydratation des boues évacuées, on prévoit des lits
de séchage. Le lagunage aéré nécessite un prétraitement efficace comprenant un dégrillage,
déshuilage et dessablage de préférence aéré.
Les boues doivent être extraites soit au niveau des bassins facultatifs lorsque ceux-ci sont
saturés soit au niveau du clarificateur final en continu.
Les bassins de lagunage sont généralement construits en terre, avec talus et fonds parfaitement
étanches. L'étanchéité peut être réalisée au moyen d'argiles ou d'une membrane soit en
caoutchouc, soit en textile bitumé.
Bien que le lagunage aéré nécessite une emprise au sol réduite par rapport au lagunage
naturel, cette dernière est encore trop importante pour le contexte du MPN.
Par ailleurs, la mise en œuvre de ce procédé poserait des difficultés pour atteindre les
critères de rejet. Ainsi, le lagunage aéré n’est pas recommandé.
Le prétraitement mécanique comporte l'ouvrage de dégrillage ainsi que le dessableur aéré avec
déshuileur. L’absence de la décantation primaire est une caractéristique de ce système.
Ce procédé se différencie du lagunage aéré par le fait que les boues séparées de la liqueur
mixte issue du bassin d'activation sont recyclées en tête de ce même bassin.
Le traitement biologique est effectué à l’aide des bassins d’activation avec aération artificielle.
Dans le réacteur de boues activées, la masse bactérienne est accumulée grâce au recyclage des
boues. Le dimensionnement des bassins d’activation est effectué pour un procédé à faible
charge. L’âge avancé des boues signifie que les composants en présence dans les eaux usées
sont déjà stabilisés dans le bassin d’activation. Le clarificateur remplit la fonction de séparation
des boues activées et de l'effluent traité, avec recirculation des boues épaissies vers le bassin
d'aération pour assurer une teneur en MS constante dans le réacteur biologique.
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Les boues sont raclées dans la partie centrale du bassin de clarification et s'écoulent ensuite dans
la station de pompage des boues. A cet endroit, elles sont divisées en deux parties : la plus
grande partie (environ 95 %) est repompée dans le circuit d'épuration (boues de retour), à savoir
au niveau des bassins d'activation. Les 5 % restants constituent les boues en excès qui sont
retirées du circuit des boues au niveau du clarificateur. Ces boues en excès doivent ensuite être
déshydratées.
Les rendements épuratoires obtenus se situent souvent entre 93 et 98 % pour ce qu’est de la
DBO, 90 et 93 % pour la DCO et 90 et 96 % pour les MES.
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Ce procédé n’apporte pas d’avantages par rapport au procédé par boues activées faible
charge dans le contexte du MPN.
L'abattement des germes pathogènes est faible et le procédé nécessite ainsi un
traitement complémentaire pour atteindre les normes pour la réutilisation.
Enfin, des boues moins stabilisées seront produites et leur traitement induira un surcoût
par rapport à celui mis en œuvre pour des boues issues d’une filière boues activées faible
charge, c’est pourquoi il n’a pas été retenu par la suite.
Ce procédé se différencie des boues activées par le fait que les micro-organismes se
présentent sous la forme d'une pellicule fixée à la surface d'un support (remplissage alvéolé
en plastique, lits de pierres, de mâchefers, etc.) alors que pour les boues activées ils se
présentent sous forme de petits amas(flocs).
L'eau usée, préalablement décantée pour éviter le colmatage du lit, est d'abord répartie sur
l'ensemble de la surface du lit. Elle percole ensuite au travers du lit, entrant ainsi en contact
avec la biomasse fixée sur son support.
La porosité du lit est telle qu'elle permet également le passage au travers du lit d'un courant
d'air, naturel ou forcé, apportant ainsi l'oxygène requis aux micro-organismes.
L'eau sortant du lit entraîne avec elle des lambeaux de film biologique en quantité
correspondant à la croissance de la biomasse. Ces lambeaux de boues sont ensuite séparés par
clarification.
Ces boues doivent être stabilisées car la minéralisation est faible dans le lit.
Pour accroître le rendement du lit, il est d’usage de procéder à un recyclage d’effluent,
clarifié ou non, en tête du lit, celui a pour effet d'améliorer son lavage.
Bien que ce procédé présente des avantages d’exploitation en termes de simplicité et de coûts
réduits, il présente les inconvénients d’un coût d’investissement élevé avec des performances
réduites et des impacts environnementaux à risques et difficilement gérables (risque de
développement d’insectes d’autant plus important que le climat est chaud, avec risque
potentiel de contagion).
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En tant que procédé à part entière, le traitement physico-chimique ne permet pas, dans le
contexte du MPN, d’atteindre les critères de rejet fixés. Par ailleurs, la plus grande
production de boues pourrait s’avérer problématique.
Ce procédé est surtout employé pour obtenir une station d'épuration très compacte : quand
l'emprise de la station est très limitée et/ou quand une couverture complète de la STEP est
nécessaire pour limiter les nuisances au voisinage.
Ceci n'est pas le cas dans le contexte du MPN, où du terrain pourrait être disponible pour
une installation modérée.
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Selon certaines sources, on peut obtenir une réduction allant jusqu’à 40% par rapport au
procédé de boues activées. L'âge élevé des boues favorise également la nitrification.
Les membranes de microfiltration ont des pores de dimension 0.1 à 0.4 microns, ce qui retient
les matières en suspension et certaines bactéries mais pas des macromolécules ou virus.
Cependant, l'expérience montre que les membranes sont rapidement couvertes d'une couche
de matière organique qui améliore les performances de filtration.
Le remplacement des membranes est un poste important dans le budget de fonctionnement.
Néanmoins, les membranes modernes sont garanties par les fabricants pour une durée de vie
d'au moins 5 ans et pourront dans beaucoup de cas fonctionner plus de 10 ans.
Les coûts d'investissement et d'exploitation d’un bioréacteur à membranes sont supérieurs à
une station de boues activées quand les contraintes de rejet ne concernent que les
paramètres DBO et MES à des niveaux normaux (25 à 30 mg/l). Par contre, quand les
contraintes de traitement sont plus fortes et quand l'espace disponible est limité, le
bioréacteur à membranes peut devenir compétitif.
Dans le cas où les performances de traitement sont élevées et comprennent des contraintes
concernant les paramètres microbiologiques, le procédé de bioréacteur à membranes peut,
de ce point de vue, être adapté.
Cependant, le coût d’investissement initial très élevé par rapport aux autres procédés
ainsi que les frais d’exploitation et la nécessité d’une haute technicité pour
l’exploitation rendent ce procédé non adapté au contexte du MPN.
Ces deux fonctions bien distinctes nécessitent la mise en œuvre de deux ouvrages
physiquement séparés. Dans la majorité des cas, ces deux ouvrages sont superposés afin de
réduire le génie civil et l’équipement. On dénomme l’ensemble "décanteur-digesteur" ou
"fosse IMHOFF". Cet ouvrage est positionné à l’aval du dégrilleur.
L’installation d’un dégraisseur n’est pas indispensable en cas d’usage d’un décanteur-
digesteur, ce dernier assurant un rôle de dégraisseur bien équivalent à ce qu’on peut attendre
d’un ouvrage spécifique, sous réserve de l’avoir équipé d’un dispositif fonctionnel d’écrémage
manuel des flottants.
L’objectif attendu est la réduction de MES de 50 %, ce qui correspond à un abattement sur la
matière organique carbonée exprimée par la DBO5 de l’ordre de 30 %.
Dans certains cas, le décanteur-digesteur seul est suffisant pour assurer un traitement
primaire compatible avec les objectifs de qualité imposés à des milieux naturels peu fragiles
et offrant une importante dilution permanente. Le plus souvent, il est associé à une filière de
traitement biologique.
Le passage par un décanteur-digesteur entraîne une réduction non négligeable de 30 % du
volume de la biologie.
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Les deux ouvrages décanteur, digesteur disposent de bases de dimensionnement spécifiques.
Pour le décanteur statique, deux critères principaux entrent en ligne de compte et
permettent d’obtenir la décantation souhaitée et d’éviter que l’effluent à traiter ne devienne
trop septique :
- La vitesse ascensionnelle maximale ;
- Le temps de séjour minimum.
Ces deux valeurs limites sont calculées pour le débit de pointe ; la pente des parois est
également importante pour que les boues ne s’accumulent pas en divers points de l’ouvrage.
Le dimensionnement du digesteur anaérobie repose sur la production de boues par équivalent-
habitant et la fréquence de leur évacuation.
La quantité de boues produites pendant une période de six mois dépend de leur origine et il
convient de préconiser deux dimensionnements :
- Pour des boues primaires seules, cette production est évaluée, par semestre, à 90
l/EH,
- Si le décanteur-digesteur traite aussi des boues secondaires, le volume atteint
probablement, par semestre, 120l/EH.
La fréquence de vidange communément retenue par an est de deux. Un stockage de six mois
est jugé comme étant minimal pour obtenir à froid une stabilisation anaérobie suffisante. A
l’inverse, il est possible d’augmenter la durée de stockage et de réduire la fréquence des
évacuations. Il conviendra de s’assurer que l’évacuation des boues s’effectue bien selon le
rythme préconisé lors du dimensionnement.
Le tableau ci-après résume les avantages et les inconvenants des différentes variantes de
traitement.
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Tableau 8 : Avantages et inconvénients des différentes variantes de dispositif d’épurations
envisagées
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Lits bactériens - Pour moins de 10 000 équivalents - Rendement épuratoire limité (<90
habitants. %).
- Simplicité d’exploitation (peu - Coût d'investissement assez élevé.
d’entretien et de contrôle). - Nécessité d’avoir des
- Consommation énergétique réduite. prétraitements efficaces en amont
- Plus faible sensibilité aux variations de du lit bactérien.
charges et aux toxiques que les boues - Boues très fermentescibles,
activées. nécessite de stabiliser les boues
- Reprise rapide après une perturbation. séparément (par voie aérobie).
- Bonne décantabilité des boues. - Source de développement
d’insectes (d’autant plus
important que le climat
soit chaud, avec risque de
potentiel de contagion).
- Sensibilité au colmatage et au froid.
Biofiltres - Adapté pour les collectivités de taille - Peu adapté aux effluents
moyenne à importante. concentrés.
- Bonne élimination de MES par la - Coûts d’investissement et
filtration. d’exploitation élevés(énergie).
- Adapté pour traiter les effluents dilués - Haute technicité requise pour
(réseau unitaire, traitement tertiaire). l’exploitant.
- Peu de pertes pour les boues produites. - Sensibles aux variations de charges
- Compacité de l’installation. brusques.
- Facilité d’automatisation - Sensible au colmatage.
- Production de boues diluées et
- Extraction régulière.
- Consommation importante d’eau
traitée pour le lavage.
Bioréacteur à - Performances de traitement très - Incertitude concernant la durée de
membranes élevées y compris pour les paramètres vie des membranes et du coût de
microbiologiques. remplacement associé.
- Pas de désinfection par chlore ou UV - Coûts d'investissement et
nécessaire. d'exploitation très élevés.
- Production de boues réduite.
- Procédé compact, facile à couvrir et à
désodoriser.
- Conception modulaire, facile à
automatiser.
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- Adapté au < 10000 équivalent - Ouvrage de grande hauteur.
Décanteur digesteur habitants. - Problème de génie civil.
-
associé à un - Simplicité d’exploitation (peu
d’entretien et de contrôle). - Adaptation est à prévoir
traitement biologique afin d’éviter les risques
classique - Consommation énergétique réduite. majeurs d’odeurs.
- L’effluent reste frais, ne devient pas (Couverture de l’ouvrage,
septique. extraction et traitement
- Une bonne stabilisation des boues à des odeurs).
faibles frais d’exploitation.
- Un seul ouvrage pour assurer la
décantation et la digestion des boues.
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Tableau 9 : Synthèse des avantages et inconvénients des différentes variantes de dispositif d’épuration envisagées
Décanteur
digesteur + un
Lagunage Boues activées
Traitement Bioréacteur à traitement
Process (naturel (moyenne et Lits bactériens Bio filtres
physico-chimique membranes biologique
Aéré) faible charge)
classique
Performances sur
l'abattement de la Moyennes Excellentes Excellentes Bonnes Bonnes Excellentes Bonnes
DBO5, DCO et les MES
Emprise au sol (sur la 10 m2/EH si
base de ratios traitement Moins de 1m2/EH Moins de 1m2/EH Moins de 1m2/EH Moins de 1m2/EH Moins de 1m2/EH 3,5m2/EH
rencontrés) tertiaire
Décanteur-
digesteur : Forte
Forte car ouvrages Forte car ouvrages en
Portance du sol Moyenne Forte Forte Forte traitement
en génie civil génie civil
biologique
classique :
Moyenne
Argile ou
Matériaux d'apport Non Non Non Non Non Non
géomembrane
Non, trop de Oui après Oui avec Faible, car
Réutilisation des eaux Oui après traitements Oui après
pertes par traitements Oui traitements nombreuses
usées adaptés traitements adaptés
évaporation adaptés tertiaires pertes par
évaporation
Très lourd
Coût d'exploitation Très faible (jusqu'à 8%/an du Très lourd Faible Elevé Elevé Faible
coût initial)
Décanteur-
digesteur :
Médiocre
Procédé adapté à un
Oui avec (amoindri avec
site sensible aux Oui Oui Oui Oui Oui
équipements un ouvrage
nuisances olfactives
couvert)
traitement
biologique
classique : Oui
Décanteur-
digesteur : Oui
Procédé adapté à un avec un ouvrage
site ayant une Oui Oui Oui Oui Oui Oui enterré
contrainte paysagère traitement
biologique
classique : Oui
Procédé adapté à un
site sensible aux Oui Moyen Oui Oui Oui Oui Oui
nuisances sonores
Procédé adapté au
Moyen Oui Oui Oui Oui Oui Oui
réseau séparatif
Moyen car par de
matériau pour
Investissement initial Très élevé Très élevé Moyen Elevé Elevé Moyen
l'étanchéité des
bassins sur place
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2.4.5. Variante de traitement retenue
2.4.5.1 Principes
Suite à la comparaison technico-environnementale effectuée en ci-dessus, la solution
retenue au stade APD pour le traitement des eaux usées industrielles et domestiques du
Marché de Poissons de Nouakchott est basée sur deux modules :
Le premier module (Module 1) sera dédié pour le traitement des eaux résiduaires
collectives et domestiques pour une capacité nominale de 270 m3/j. Ces eaux
subiront les étapes de traitement suivantes :
a. Prétraitement par Dégrillage, dessablage et dégraissage),
b. Traitement primaire par Décanteurs-Digesteurs,
c. Traitement secondaire par lits bactériens,
d. Clarification,
e. Traitement tertiaire (Filtration +Désinfection).
Les boues primaires et secondaires seront traitées par voie anaérobie dans le
décanteur digesteur en tête avant être séchées par séchage naturel.
Le deuxième module (Module 2) traitera les eaux résiduaires de provenance
industrielles notamment des Unités de Traitement des produits Marins (UTPM) pour
une capacité nominale de 2025 m3/j. Ces eaux subiront les étapes de traitement
suivantes :
f. Un tamisage grossier,
g. Un bassin de régulation de débit,
h. Un poste de relevage,
i. Un tamisage fin,
j. Une flottation à air dissous.
Les sous-produits des différentes étapes de traitement seront collectés afin d’être soit
réutilisés par les unités de production de farine de poisson soit rejeté dans le centre
d’enfouissement technique de Nouakchott.
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Tableau 10 : Capacité de traitement Module 1
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Module 2 : STEP pour eaux résiduaires Industrielles
Pour le Module 2 traitant les eaux résiduaires d’origines industrielles, les rendements minimaux
de traitement à la sortie de l’unité de traitement sont comme suit :
‐ DBO5 : rendement minimal de 60%
‐ DCO : rendement minimal de 90%
‐ MES : rendement minimal de 90%
‐ Matière grasse : rendement minimal de 90%.
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La construction de : locaux administratifs, blocs sanitaires (douches et
sanitaires), halle à marée pour petits pélagiques, halle à marée pour les
céphalopodes, un bâtiment pour les « mareyeurs collecteurs » et les « micro-
mareyeurs »,
La mise en place d’un système de collecte des déchets solides produits par les
usagers du MPN (pêcheurs, poissonniers détaillants, boutiquiers,
restaurateurs, mécaniciens, etc.), des déchets produits par les usines de
transformation des produits de la pêche.
Pour l’assainissement, un réseau sera conçu sur la base des éléments techniques
fournis par l’étude de STUDI. Une station de traitement en deux blocs fonctionnant
avec les boues activées pour les rejets domestiques et un traitement physico-
chimique pour les rejets industriels, une station de pompage et surtout un rejet en
émissaire dans la mer. Les figures suivantes illustrent les différents aménagements
prévus dans le MPN.
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Figure 8 : Plan de différents aménagements prévus dans le MPN
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Figure 9 : Plan d’implantation de la station d’épuration
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2.4.5.4 Zoom sur la station de pompage
La station de pompage des eaux épurées a pour vocation de refouler les eaux traitées vers le
bassin de mise en charge. A partir de ce bassin, les eaux seront transitées dans un émissaire en
mer de longueur 1 100 ml en PEHD PN 10 DE315.
La station sera de type cale sèche, composée de trois groupes électropompes submersibles
dont un de secours (fonctionnement 2+1).
Données de base de la station de pompage :
- Q total : 70 l/s
- Nombre de groupes : 2+1
- Débit unitaire : 35 l/s
- Coté d’arrivée bâche : 0.00 NGM
- Cote de rejet (briche charge) : 8,34 NGM
- Conduite de refoulement : PEHD DE 315 PN 10
- Longueur de la conduite : 480 ml.
L’APS et l’APD du projet prévoient la réalisation d’un émissaire destiné à éloigner les eaux
traitées par la STEP des eaux usées domestique et les eaux usées de lavage de poissons
prétraitées. Ce dispositif est constitué de :
‐ Une station de pompage
‐ Une conduite de refoulement et une conduite gravitaire ;
‐ Un regard brise charge qui sépare la partie refoulement de la partie gravitaire.
‐ La conduite de refoulement est composée de416m.
La conduite gravitaire est composée de : 86m en partie terrestre, 1050m en partie marine et 10
diffuseurs de 50 m.
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Pour favoriser la dispersion, le Bureau d’étude a également suggéré de mettre un diffuseur au
niveau des derniers 50 mètres et d'adopter une orientation verticale des orifices de 80mm de
diamètre. Enfin, le bureau d’étude a montré que le lestage est impératif compte tenu de la forte
énergie et a proposé un mode de lestage avec un coefficient de sécurité égale à 2.
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Figure 10 : Illustration de l’émissaire
Pertes de charge
Q DN Longueur V (m/s) (m
Situation )
actuelle 26 278 2450 0,42 1,76
Situation
future 70 315 2450 1,15 12,35
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2.4.5.6 Estimation des coûts d’investissement
Les coûts de la construction brute d’un ouvrage peuvent être estimés à partir des couts des
matériaux (béton…), auquel il fait ajouter des coûts annexes pour tenir compte des autres
travaux : terrassement, rabattement de la nappe, travaux en terrain dur, travaux de
menuiserie métallique, etc.….
Selon le type d’ouvrage, ces coûts annexes peuvent être estimés comme suit :
Tableau 13 : Pourcentage des coûts annexes par rapport aux coûts de béton
Par ailleurs, et afin d’aboutir au coût total d’un ouvrage, des coûts additionnels relatifs aux
équipements électriques et électromécaniques doivent être ajoutés. Ils sont exprimés en
termes de prix global.
Les équipements annexes comportent les installations électriques, les équipements de mesure
et de régulation par système automatisé, le groupe électrogène de secours, etc…
Sur la base de ces prix, les coûts d’investissement nets pour la réalisation de la station
d’épuration peuvent être estimés.
Ces investissements seront finalement majorés avec les suppléments suivants pour arriver aux
coûts bruts :
- Frais d’études et de surveillance des travaux : 10% des investissements nets,
- Imprévus physiques : 20 % des investissements nets,
- Frais de montage et essais des équipements :5%,
- Aléas financiers : 5% des investissements nets.
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Tableau 14 : Récapitulatif des coûts d’investissement (Euro Constant 2016)
L’analyse sera accentuée sur le coût d’investissement par unité de charge traitée (Débit et
DBO5) :
- Charge hydraulique moyenne annuelle : 210m3/j,
- Charge en DBO5 moyenneannuelle : 105 Kg/j.
En termes d’investissement, c’est l’option n°2 qui est la plus avantageuse avec un écart de
23,6% en moins par rapport à l’option n°1.
Le projet dans sa globalité a été étudié de manière à optimiser les coûts des travaux et
réduire les risques mais surtout à intégrer les mesures adéquates pour atténuer ses nuisances
sur l’environnement dès sa conception.
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3. CHAPITRE 2 : CADRE JURIDIQUE ET
REGLEMENTAIRE
Le présent chapitre a pour objectif de définir le cadre législatif et institutionnel régissant la mise en
œuvre du projet de construction d’une station de traitement des eaux industrielles et domestiques
du marché de poissons de NOUAKCHOTT (MPN). Il analyse de manière succincte les principales
dispositions prévues par les textes juridiques et l’aspect institutionnel du secteur dans le cadre du
projet.
Dans cette loi cadre sur l’environnement et ses décrets d’application, il a été défini et mis en
exergue la mission du Ministère en charge de l'environnement dans la gestion environnementale au
niveau du pays. Ce Ministère a des directions comme la Direction du Contrôle Environnemental qui
est compétente sur les évaluations environnementales et le contrôle de conformité
environnementale des projets et programme sur la base des EIES/PGES approuvées par le Comité
Technique Environnement et Développement qui est un organe dépendant du MEDD
Le pays dispose par ailleurs d’un Schéma et d’un Plan d’Action Environnemental : SNDD et à partir
de 2012, d’un Plan d’Action National pour l’Environnement (PANEII).
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Les principales dispositions de ces textes sont présentées ci-après.
3.1.1. Stratégie nationale de développement durable (SNDD), Plan National d’Action pour
l’Environnement (PANE)
Parmi les exigences de la Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD), on trouve la mise
en place d’une politique environnementale et d’un plan d’action opérationnel.
Cette stratégie, approuvée en 2006 visait, à l’horizon 2015 et en cohérence avec le Cadre
Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP), une meilleure intégration de l’environnement et du
concept de développement durable dans les politiques sectorielles.
La mise en œuvre de cette SNDD est assurée à travers des plans d’action dont le premier (le PANE1)
a couvert la période 2007-2011 a été élaboré sous forme d’une Matrice opérationnelle.
Le second plan d’action, dénommé PANE 2, couvre la période allant de 2012 à 2016 ; il est le
résultat d’une concertation générale où tous les acteurs et parties prenantes concernés par le
secteur ont participé, de la société civile aux parlementaires environnementalistes, en passant par
les acteurs régionaux et les services publics.
Ces documents stratégiques traduisent la première initiative d’intégration des enjeux
environnementaux et de gestion durable des ressources naturelles dans la politique de lutte contre
la pauvreté.
Le paragraphe (I.3.2.3) de la SNDD préconise l’amélioration des Etudes d’Impacts Environnementaux
(EIE), ces dernières sont des éléments essentiels des procédures administratives d’autorisation de
certaines activités ou de certaines opérations d’aménagement. Elles établissent, à partir d’un état
des lieux en matière environnementale, les conséquences d’une activité ou d’un aménagement. Il
faut leur adjoindre les études de dangers qui ne portent pas sur le fonctionnement normal, mais sur
les risques d’accidents. L’amélioration des EIE pourrait ainsi être un moyen puissant de faire
respecter les impératifs du développement durable dans le domaine du développement urbain.
La SNDD recommande par ailleurs l’accès à l’assainissement liquide, alors que celui-ci n’est qu’au
début de son développement en Mauritanie. Dans le domaine de l’assainissement liquide, comme
dans celui de l’adduction d’eau, la stratégie de développement durable consiste dans ce cadre à
reprendre les efforts d’équipement en réseaux entrepris il y a plusieurs années en ce qui concerne
l’extension et rationalisation du réseau d’assainissement de la ville de Nouakchott.
Toutes les activités susceptibles d'avoir des effets sensibles sur l'environnement sont soumises à une
autorisation préalable du Ministère chargé de l'Environnement et cette autorisation est accordée sur
la base d'une étude d'impact environnemental.
La Loi Cadre sur l’Environnement stipule que ces études doivent être réalisées par le promoteur,
par le consultant de son choix.
Après l'étude, les résultats doivent être transmis au Ministère pour avis, et rendus disponibles au
niveau des communes et au niveau national pour fin d'enquête publique.
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Décret N°94.2004 du 04 Novembre 2004 relatif à l’Etude d’Impact Environnemental
Selon ce texte, (article 2), les travaux, ouvrages, aménagements et activités qui sont entrepris par
une collectivité publique ou par un promoteur privé, ainsi que les documents d'urbanisme doivent
respecter les préoccupations d'environnement, dans les conditions prévues au présent décret.
Les activités susceptibles d'avoir des impacts significatifs directs ou indirects sur l'environnement
sont soumises à l'avis préalable du ministre chargé de l'environnement. Cet avis est établi sur la
base d'une étude ou d'une notice d'impact sur l'environnement permettant d’apprécier les
conséquences des activités envisagées sur l‘environnement.
Article 11 : Au cas où l'activité est assujettie à l'étude ou à la notice d'impact sur l'environnement,
conformément aux indications figurant à la liste prévue à l’Annexe I, le promoteur élabore le projet
de termes de référence et le transmet au Ministre en charge de l'environnement et au Ministre en
charge compétent aux fins de cadrage de l'étude.
Article 17 : L'information et la participation du public sont assurées pendant l'exécution de l'étude
d'impact sur l'environnement, en collaboration avec les organes compétents de la circonscription
administrative et de la commune concernée.
Le Décret d'application 2007-105 du 13 avril 2007 (modifiant le décret N° 2004-094) de la Loi cadre sur l
´environnement précise le contenu et la procédure de réalisation et d´approbation des Notices d
´Evaluation de l´impact sur l´environnement (NIE) et des Etudes d´Evaluation de l´Impact sur l
´environnement (EIE) ainsi que le suivi de leur exécution.
Les EIES doivent ainsi comprendre
- Une analyse de l’état initial du site et de son environnement,
- Une présentation du projet dans son ensemble,
- Une analyse des impacts directs et indirects sur le site et son environnement,
- Une indication sur les risques éventuels pour l’environnement hors du territoire national,
- Une indication sur les lacunes relatives aux connaissances,
- Un plan de gestion environnementale incluant l’estimation des dépenses correspondantes et un
résumé destiné au public et aux décideurs.
Il est à noter qu’un arrêté conjoint du Ministre chargé de l’Environnement et du Ministre compétent
peut instituer un plan spécifique pour certains travaux ou opérations si nécessaire ;
- La notice d’impact pour sa part doit comporter une présentation sommaire des éléments
suivants :
- Une description de l’état initial du site et de son environnement,
- Une description du projet,
- Une description des sources d’impact et des éléments du milieu touchés,
- Une analyse des impacts et une présentation des mesures de suppression, d’atténuation, de
gestion ou de compensation des effets négatifs sur l’environnement ainsi que l’estimation
des coûts correspondants.
L’article 22 confirme que l’'enquête publique est ouverte pendant trente (30) jours, à compter de la
publication dans les journaux sur la base du résumé non technique visé à l'article 7 du présent
décret. Pendant ce délai, le résumé est tenu à la disposition de toute personne qui souhaite en
prendre connaissance, à l'hôtel de ville de la commune du lieu d'implantation, et, si nécessaire, en
tout autre lieu approprié. Le public peut, dans ce délai, demander au Hakem concerné, l'accès à
l'intégralité du document de l'étude ou de la notice d'impact.
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3.1.3. Ordonnance n° 037- 2007 du 17 avril 2007 relative au littoral
Selon le premier article de cette ordonnance, le littoral est un patrimoine national dont la gestion
doit concilier les droits des générations actuelles avec celles futures et dont les ressources doivent
être exploitées de manière à garantir leur usage durable.
Dans ce cadre, l’action de l’Etat, des collectivités locales, des entreprises, des organisations de la
société civile, et autres intervenants dans l’espace littoral s’inscrit dans la perspective d’une
intégration des préoccupations environnementales dans les politiques de développement durable.
L’article 7 mentionne que les actions entreprises sur le littoral doivent se fonder sur les principes
fondamentaux énoncés par la loi n° 2000-045 du 26 juillet 2000 portant Code de l’environnement et
notamment les principes de développement durable, de participation, de prévention et de
précaution. Dans ce cadre, il est fait systématiquement et obligatoirement recours préalable à des
études d’impact sur l’environnement réalisées par des organismes indépendants et justifiant des
compétences requises.
L’article 8 classe le cordon dunaire comme une protection naturelle à protéger. L’article 35 impose
une étude d’impact sur l’environnement pour toute extraction de matériaux dans les dunes littoral
en interdisant toute extraction sur des dunes dont l’équilibre mécanique ou sédimentaire est
menacé.
L’ordonnance n° 85.144 du 4 juillet 1985 portant code de l’eau régit le domaine de protection des
eaux nationales non maritimes. Elle constitue l’un des rares textes relatifs à l’environnement qui
fait référence à quelques principes généraux.
Ainsi, l’ordonnance affirme dans son article 2 le caractère particulièrement précieux de l’eau, dans
« les contextes géographiques et climatiques de la Mauritanie ».
Ce même article consacre dans le domaine de la protection de l’eau, le principe de la gestion
écologiquement rationnelle et durable qui est aujourd’hui l’un des principes clefs du droit de
l’environnement.
A côté du régime de l’utilisation de l’eau, le code contient les règles relatives aux mesures de
protection et qui, de ce fait, fait incontestablement partie du droit de l’environnement. L’article 70
dispose que ces règles qui ont pour objet la lutte contre la pollution des eaux et leur
régénérescence « doivent concilier les exigences de santé publique, la protection des sites et la
protection de la vie biologique du milieu récepteur et spécialement de la faune piscicole ». Pour ce
faire, le code interdit les déversements, les écoulements, rejets, dépôts directs (sauf autorisation
accordée après enquête par le Ministère chargé de l’Hydraulique) et "plus généralement tout fait
susceptible de provoquer ou d’accroître la dégradation des eaux superficielles ou souterraines"
(article 71 et72).
Plusieurs réformes de ce secteur de l’eau ont donné lieu à l’adoption du Code de l’eau en 2005 (Loi
2005-030 du 02/02/05) et par la publication de plusieurs décrets d’application, dont un relatif à la
délégation du service public (DSP) de l’eau dans les centres semi- urbains (de 500 à 5000 habitants).
La mise en œuvre de cette réforme est cependant restée inachevée, notamment parce que la
gestion de la majorité des systèmes semi- urbains existants a été maintenue dans le giron de
l’ANEPA alors que, selon les textes, elle devait être transférée à de petits opérateurs privés suite à
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des appels d’offres. L’ANEPA a été ensuite remplacée en 2010 par l’Office national des services
d'eau en milieu rural (ONSER) qui est en charge de « l'approvisionnement en eau potable en milieu
rural, du suivi et de la gestion de la maintenance des ouvrages et infrastructures hydrauliques en
milieu rural et semi-urbain ».
Cette stratégie nationale pour la biodiversité (SNB) fait suite à la première SNB élaborée en 1998.
L’actuelle SNB 2011-2020 est cohérente avec les différentes stratégies de l’Etat et les différents
plans d’action existants, et s’inscrit pleinement dans la démarche internationale.
La stratégie nationale pour la biodiversité complète les grandes orientations du Plan stratégique de
la lutte contre la pauvreté et du PANE.
Parmi les objectifs de cette stratégie, on trouve que d’ici au plus tard 2020, les citoyens
mauritaniens seront conscients de la diversité biologique et des mesures qu’ils peuvent prendre pour
la conserver et l’utiliser d’une manière durable.
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Au niveau national, la planification de la pêche a été initialement définie dans la note d’orientation
sur la Stratégie d’Aménagement et de Développement du Secteur de la Pêche et de l’Economie
Maritime, adoptée par le Gouvernement en 1998 et réactualisée en septembre 2001, pour une
période de 3ans.
Cette stratégie a ensuite été réactualisée en 2006 sous l’intitulé Stratégie Nationale du
Développement Durable du secteur des Pêches de Mauritanie pour la période 2005-2008, puis en 2008
sous la dénomination de Stratégie de la Gestion du Secteur des Pêches et de l’Aquaculture (SGSPA)
pour la période 2008-2012.
La stratégie couvrant la période 2008-2012 est actuellement en cours de réactualisation.
Le cadre de cette planification est du ressort du MPEM à travers la Direction de l’Aménagement des
Ressources et de l’Océanographie (DARO). La DARO a associé le PNBA dans l’élaboration et la
validation des plans de gestion spécifiques pour les espèces à fort intérêt halieutique (notamment le
mulet jaune, les praires, la courbine, les sélaciens) et du Plan d’Aménagement et de Développement
maîtrisé des Pêches Artisanales et Côtières.
3.2.4. Loi N°2000-025 portant Code des Pêches du 24 janvier 2000, ordonnance 2007- 022,
décret2009/172
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Cette loi est applicable aux eaux maritimes intérieures, à la mer territoriale et à la zone
économique exclusive mauritanienne (ZEE) ainsi qu'aux eaux salées ou saumâtres des estuaires et
embouchures du fleuve Sénégal.
Ce code définit les différents types de pêche, leurs aménagements ainsi que les dispositions
relatives au contrôle et à la surveillance des activités halieutiques. Il définit à cet effet une
stratégie visant à protéger ces ressources halieutiques et à permettre leur exploitation durable de
manière à préserver l'équilibre des écosystèmes et de l'habitat aquatique. Il précise que le droit de
pêche appartient à l’Etat, qui en autorise l'exercice conformément aux dispositions de la loi et des
règlements pris pour son application. Il définit la pêche comme tout acte ou la tentative de
capturer, extraire ou tuer, par quelque procédé que ce soit, des espèces biologiques dont le milieu
de vie normal ou le plus fréquent est l'eau. Il définit aussi, la pêche de subsistance autorisé au Parc
National du Banc d’Arguin (PNBA) et qui est énoncée dans la loi 2000/024 relative au PNBA.
L’Ordonnance 2007-022 modifie et complète le Code des Pêches, en apportant notamment les
amendements suivants, finalisés au terme d’un large processus de consultation et de concertation,
notamment avec la profession :
1. Concepts et définitions en matière des pêches (articles 4, 6, 7 et 8) ;
2. Organes consultatifs pour l’aménagement et le développement des pêcheries (article 12) ;
3. Accès à la ressource et régimes d’exploitation (articles 15, 17 18, 21 et 22) ;
4. Infractions et amendes (articles 32, 34, 53, 63, 64, 65, 67, 69, 70, 71, 72, 73 et
76)
Le Décret 2009/172 actualise les dispositions du Décret 2000/065 du 5/8/2000 relatif à l’exercice de
la profession de mareyeur. Son application a été plus explicitée au niveau des arrêtés suivants :
- L’arrêté 1254 définissant les conditions minimales d’hygiène, de salubrité, de qualité, de
traçabilité et les moyens exigés pour l’octroi des cartes de profession de mareyeur ;
- L’arrêté 1255 définissant les missions, composition et les modalités de fonctionnement du
conseil consultatif du mareyage ;
- L’arrêté 2476 relatif à la fixation des tarifs occasionnés par la délivrance ou la validation des
cartes de profession de mareyeur.
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3.2.6. Code de la Marine Marchande
La Loi N°029/2013 et les textes pris pour son application, dont l’ensemble constitue le code de
la Marine marchande de la République Islamique de Mauritanie, régissent les rapports juridiques
naissant de et dans la navigation maritime ainsi que du commerce maritime.
Sauf dispositions expresses contraires ou particulières, le Code de la Marine marchande s’applique
dans les eaux maritimes placées sous la juridiction ou la souveraineté de la République Islamique de
Mauritanie et aux navires immatriculés en République Islamique de Mauritanie, aux équipages et
aux passagers qui y sont embarqués ainsi qu’à toutes les personnes, quelle que soit leur nationalité,
qui bien que non présentes à bord, auraient commis une infraction aux dispositions du présent code
et de ses textes d’application.
Ce code est composé de 8 parties, subdivisées en 17 livres comportant 700 articles, comme suit :
Première partie : Navigation, domaine public et eaux maritimes
- Livre 1 : la navigation,
- Livre 2 : Le domaine public maritime,
- Livre 3 : Les eaux maritimes adjacentes au territoire terrestre,
Deuxième partie : Le navire – Statut, sécurité et sûreté
- Livre 4 : Le statut du navire,
- Livre 5 : La sécurité des navires,
- Livre 6 : La sûreté des navires et installations portuaires (Code ISPS),
Troisième partie : Les pollutions marines par les navires
Quatrième partie : Les évènements de mer, enquêtes techniques et épaves et navires
abandonnés
- Livre 7 : Les évènements de mer,
- Livre 8 : Les enquêtes techniques après les évènements de mer,
- Livre 9 : Les épaves et navires abandonnés,
Cinquième partie : Les Gens de mer et travail maritime
- Livre 10 : Le Contrat de travail maritime – Obligation du marin et de l’armateur,
- Livre 11 : Les relations collectives de travail,
Sixième partie : Les affrètements et ventes maritimes
- Livre 12 : Les affrètements et ventes,
Septième partie : Les professions auxiliaires du transport maritime ou au service du navire
- Livre 13 : Les professions auxiliaires du transport maritime,
- Livre 14 : Les professions auxiliaires au service du navire,
Huitième partie : Les fautes disciplinaires et infractions pénales – Sanctions
- Livre 15 : L’ordre interne du navire et déroulement de l’expédition maritime,
- Livre 16 : Les infractions en matière de pollution marine,
- Livre 17 : Les passagers clandestins, trafics illégaux, piraterie et terrorisme maritime.
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3.2.7. Législation foncière
L'ordonnance 83-127 du 5 Juin 1983 portant réorganisation foncière et domaniale annonce les bases
des règles régissant l’appropriation et l’usage de l’espace.
Le premier article de cette ordonnance déclare que la terre appartient à la nation et tout
Mauritanien, sans discrimination d’aucune sorte, peut, en se conformant à la loi, en devenir
propriétaire, pour partie.
Les principes fondamentaux définis par l'ordonnance 83-127 sont les suivants :
L’Etat reconnaît et garantit la propriété foncière privée qui doit, conformément à la charria,
contribuer au développement économique et social du pays ;
Le système de tenure traditionnelle du sol est aboli ;
Tout droit de propriété qui ne se rattache pas directement à une personne physique ou
morale et qui ne résulte pas d'une mise en valeur juridiquement protégée est inexistante ;
Les droits collectifs légitimement acquis sous le régime antérieur préalablement cantonnés
aux terres de culture, bénéficient à tous ceux qui ont soit participé à la mise en valeur
initiale, soit contribué à la pérennité de l'exploitation ;
L’individualisation est de droit ;
Les actions foncières collectives sont irrecevables en justice ;
Toute forme d'affermage de la terre non conforme à la charria est prohibée ;
Les terres mortes (abandonnées) sont la propriété de l'Etat ;
Quiconque désire accéder à la propriété ne peut le faire qu'après mise en valeur ;
L’Etat procède par voie administrative pour la préservation de ces droits fonciers ;
Les tribunaux doivent se déclarer incompétents toutes les fois que la revendication porte sur
une terre domaniale ;
Le juge des contestations se limite à dire si la terre est domaniale ou ne l'est pas ;
Le droit de propriété ne peut empêcher la réalisation d'un projet d'intérêt national ou
régional ;
L’espace vital des agglomérations rurales est protégé.
Selon la note de stratégie du pays publié en 2016, l’incidence de la pauvreté est passée de 51% en
2000 à 31% en 2014, pourcentage qui, en dépit de ces progrès, demeure élevé, notamment en milieu
rural (où vivent 74% des pauvres) et dans le sud du pays où 44,4% de la population rurale vit encore
en-dessous du seuil de pauvreté, contre 16,7% en milieu urbain. Le taux d’alphabétisation en zone
rurale reste faible chez les adultes (29% chez les femmes et 35% chez les hommes) et les jeunes de
15 à 24 ans (40% chez les filles et 47% chez les garçons).
Pour répondre à ces défis, la Mauritanie a adopté son premier Cadre Stratégique de Lutte contre la
Pauvreté (CSLP) en janvier 2001, pour la période 2001-2005. Ce CSLP, qui avait reçu l’adhésion de
l’ensemble des partenaires au développement, avait été élaboré selon une approche largement
participative qui a associé l’ensemble des départements, organismes et institutions impliqués.
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Cinq domaines prioritaires avaient ainsi été identifiés pour la période 2001-2004 :
- Le développement rural : l’objectif est de ramener l’incidence de la pauvreté à moins de 53%.
- Le développement urbain des quartiers périphériques des grandes villes et des principales
villes secondaires.
- L’éducation : atteindre la scolarisation universelle en 2004 et de porter le taux de rétention
à plus de 65%.
- La santé : les objectifs visés sont de ramener le taux de mortalité infanto juvénile à moins de
16 % et de porter le taux de couverture sanitaire dans un rayon de 100 km à 80%.
- L’hydraulique : l’objectif est de doter l’ensemble des localités de plus de 500 habitants d’un
système d AEP et tous les autres centres communautaires de regroupement d’un point
d’eau potable.
Le CSLP couvrant la période 2001-2004 a ensuite été revu en 2005. Le CSLP révisé couvrait la
période 2006-2010 et prévoyait entre autres la gestion durable des ressources naturelles et
l’accroissement et la diversification des revenus des ruraux, par une utilisation rationnelle des
écosystèmes. La stratégie de mise en œuvre de ce CSLP prévoyait également sa décentralisation par
l’élaboration de Programmes Régionaux de Lutte contre la Pauvreté (PRLP) pour l’ensemble des
Wilaya du pays, dont certains ont été déjà réalisés avec notamment l’appui du Programme des
Nations Unies pour le Développement (PNUD).
Le troisième CSLP a porté sur la période 2011-2015 et constituait le document de référence pour la
politique économique et sociale du pays à l’horizon 2015. Il s’articule autour de quatre principaux
axes, à savoir :
- L’accélération de la croissance économique,
- L’ancrage de la croissance dans la sphère des pauvres,
- Le développement des ressources humaines et l’expansion des services sociaux de base,
- La promotion d’un développement institutionnel et d’une bonne gouvernance.
3.2.9. La décentralisation
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Le véritable processus de décentralisation a démarré en 1991, quand les autorités centrales ont
décidé de suivre les recommandations des organisations internationales, qui voyaient dans la
décentralisation une réponse bien adaptée à la diminution des ressources budgétaires et une
manière de continuer la restructuration de l'économie, initiée avec le processus de privatisation mis
en place la même année. Fonctions, ressources et autonomie des entités décentralisées.
La politique de décentralisation mise en place a donné un poids important aux entités
décentralisées de niveau local, notamment par l'attribution des fonctions exclusives de décision et
financement. Les fonctions de consultation, exécution et contrôle sont partagées entre les entités
décentralisées de niveau régional et celles de niveau local. Les deux types d'entités n'ont reçu
cependant qu'un niveau insuffisant de ressources pour faire face aux fonctions qui leur
correspondent. Par ailleurs, les entités de niveau local disposent d'une plus grande autonomie que
les entités de niveau régional dans l'utilisation de ces ressources, sous la tutelle toutefois du
Ministère de l’intérieur.
Pratiquement tous les organismes de financement multilatéraux se sont dotés au cours des dernières
décennies de directives et d'une procédure d'évaluation environnementale, qui conditionne le
financement de projets de développement.
Le but visé par une telle procédure est d'améliorer la sélection, la conception et la mise en œuvre
des projets, afin de minimiser les impacts environnementaux négatifs et pour permettre une
meilleure intégration des projets dans leur environnement dans un souci de développement durable.
Plusieurs axes prioritaires ont été définis, englobant certains champs d'interventions parmi les
suivants :
- La dégradation des sols (déforestation, gestion des pesticides) ;
- La disparition de certains habitats (perte de la diversité biologique) ;
- L'appauvrissement des ressources aquatiques ;
- La pollution et les nuisances urbaines et industrielles ;
- Les problèmes environnementaux à l'échelle mondiale (pollution
transfrontalière).
L'approche de la Banque Mondiale consiste ainsi à lier étroitement la prise en compte des
évaluations environnementales au cycle du projet : identification, préparation, évaluation,
négociation, mise en œuvre, contrôle et suivi.
Dans ce contexte, les EIES sont requises au niveau des études de faisabilité de tout le projet, ainsi
que des recommandations d'optimisation, de protection et d'atténuation.
Comme pour les autres bailleurs de fonds multilatéraux, c'est l'emprunteur (promoteur) qui est
responsable de conduire L'EIE du projet. Le rôle de la Banque est de conseiller le promoteur à
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travers la procédure et de s'assurer que sa mise en œuvre et sa qualité respectent les exigences de
la Banque.
Selon ces mêmes directives, la consultation du public doit se faire lors de l'examen préalable du
projet, durant et après la réalisation de l'étude d'impact, ainsi que pendant la mise en œuvre du
projet. La consultation publique du rapport provisoire de l'étude d'impact est une des étapes les
plus importantes du processus.
L'examen de l'étude et l'évaluation du projet débutent lorsque le promoteur transmet l'étude
d'impact à la Banque pour examen. Si celle-ci est jugée satisfaisante, le projet fait l'objet d'une
évaluation globale, avant sa mise en œuvre par le promoteur.
La présente étude est ainsi élaborée pour répondre à la fois aux attentes des bailleurs de fonds et
aux directives de la loi sur les études d'impact sur l'environnement.
Plusieurs Politiques Opérationnelles (OP) sont concernées par le projet, tel que décrit ci- après.
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que les projets financés par la Banque mondiale sont viables et faisables sur le plan
environnemental, et que la prise des décisions a été guidée et facilitée à travers une analyse
appropriée des actions et leurs impacts environnementaux probables.
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Synthèse
3. Synthèse
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4. CHAPITRE 3 : DESCRIPTION DU MILIEU
HUMAIN ETNATUREL
Le présent chapitre a pour vocation de décrire l’état initial du site, sa place dans un
contexte plus large vis-à-vis des aspects naturels et socio-économiques.
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4.1.2. Pluviométrie
La position géographique de Nouakchott sur la bordure océanique du Sahara lui confère les
caractéristiques d'un désert côtier marqué par la présence d'un courant marin froid. A l’image
de la côte mauritanienne, Nouakchott connaît une pluviométrie très faible et irrégulière. La
moyenne annuelle est inférieure à 100 mm. Les précipitations les plus abondantes sont
enregistrées entre juillet et septembre.
Figure 12 : Diagramme de pluviométrie de la ville de Nouakchott en couleur bleu (source : climate-
data.org)
4.1.3. Vent
Nouakchott est soumise à l'influence saisonnière de différents régimes de vents dont les plus
fréquents proviennent des secteurs Nord, Nord-Ouest et Nord-Est à hauteur de 33 %, 22 % et 14
% respectivement.
- L’alizé continental (harmattan), de direction dominante nord à nord-est, provient des
zones de hautes pressions thermiques (anticyclone du Sahara) qui règnent sur le Sahara
d'octobre à décembre et sur la mer Méditerranée de décembre à février. C'est un vent
d'origine continentale. Il est très sec, sa température varie largement entre le jour et
la nuit et au cours de l'année. Il joue un rôle important dans les transports éoliens. Ces
alizés sont les vents dominants.
L’alizé maritime, de direction dominante de nord à nord-ouest et d'une vitesse moyenne
de à 10 m/s, est frais et humide. Il a pour origine la zone des hautes pressions de
l'anticyclone des Açores. Il souffle toute l’année et ne donne que de rares précipitations.
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- Les vents de mousson sont générés par l'anticyclone de Sainte-Hélène et sont de
direction Ouest à Sud-Ouest. Ils sont à l'origine de faibles précipitations annuelles de
courte durée. Le vent de mousson se fait sentir à partir de juin sur la Mauritanie
méridionale et produit son effet maximum en août. Son action est limitée le long de la
côte où il n'est pas suffisamment fort pour repousser l'alizé maritime.
Figure 13 : Fréquences horaires des directions des vents (20° et 340°) à Nouakchott (Source
Nouaceur, 2012)
A Nouakchott, les fréquences d’observation des vents de secteur 360° et 300 à 340°représentent
près de 44 % (figure ci-après).
Figure 14 : Le littoral mauritanien et les fréquences annuelles des directions des vents en %
mesurées à trois endroits du littoral mauritanien (période de mesure :2000-2010, Source :
Nouaceur 2012)
Nous n’avons pas pu trouver des résultats d’analyses de la qualité de l’air de la zone d’étude,
mais on considère globalement qu’elle est bonne du fait de l’importance des échanges avec la
mer, de l’absence des usines émettant des effluents atmosphériques et du trafic routier quasi
absent dans le site MPN.
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4.1.5. Géologie et Pédologie
Le projet se situe sur le littoral Mauritanien, au niveau d’un bassin sédimentaire connu sous le
nom de Bassin Sénégalo-Mauritanien. Cette province géologique caractéristique représente la
bordure Ouest du territoire mauritanien avec l'océan Atlantique et s'inscrit dans une formation
géologique plus globale connue sous le nom de Bassin Côtier Ouest Africain.
Ce bassin sédimentaire s'inscrit dans une série géologique d'âge Cénozoïque. Il s'agit d'un
bassin de type "ouvert", qui présente d'une manière plus générale la forme d'une vaste série
monoclinale à pendage Ouest s'ennoyant sous l'océan. L'épaisseur cumulée des terrains
sédimentaires peut atteindre 8 000 m d'épaisseur (Michel P.,1977).
Plus localement, la zone du projet est caractérisée par l'accumulation de dépôts éoliens
(dunes) de sables fins.
Selon le rapport géotechnique du laboratoire MAGMA, dix (10) puits ou fouilles de
reconnaissances superficielles de sol ont été réalisés dans le cadre du projet. Ces fouilles ont
été exécutées manuellement jusqu'à une profondeur de 1.20m par rapport au terrain naturel.
Les coupes lithologiques résultant de la description visuelle des échantillons récupérés dans les
puits mais aussi la description des parois des puits, révèlent une lithologie assez homogène des
sols de couverture superficiels constitués de sables fins à moyens, légèrement coquillés par
endroits.
Figure 15: Carte géologique simplifiée de la Mauritanie (modifié d'après Caruba et Dars 1991)
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4.1.6. Hydrogéologie
Deux types d'aquifères sont présents en Mauritanie :
- Les aquifères appartenant aux zones des chaînes anciennes érodées,
- Les aquifères appartenant aux zones sédimentaires (celle de Nouakchott).
La ville de Nouakchott est alimentée depuis 1973 à partir de la nappe du Trarza, mobilisée sur
le champ captant d'Idini situé à une soixantaine de kilomètre à l’Est de la capitale sur la route
de l’espoir. Ce champ captant renferme actuellement 42 forages qui interceptent une très
grande nappe sédimentaire située dans le Continental Terminal.
Avec une production brute maximale de 55 000 m3/j pour une population estimée à 800 000
habitants aujourd’hui, soit environ 68 litres par jour et par habitant, elle ne suffit plus à faire
face à la demande en eau de la capitale.
Dans la zone du projet, le niveau de nappe phréatique varie entre -1.25m et 1.807 m.
Figure 16: Carte géographique du Champ Captant d’Idini (Source Beyad,2013)
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4.2. Description du milieu biologique terrestre
4.2.1. Le paysage et la flore terrestre
Le MPN se trouve dans la zone bioclimatique de la façade atlantique (correspond à la zone
comprise entre Nouadhibou et Keur Macène, et qui s'étend sur environ 800 km de long et 50
km de large).
L’étude de la dynamique des paysages à Nouakchott permet de mettre en évidence tout
changement significatif du milieu naturel et démontre une singularité étonnante dans la
mutation de ces territoires.
Selon Sada Dem, (2015), trois unités géomorphologiques caractérisent la végétation autour de
Nouakchott que sont :
- Végétation du cordon dunaire du littoral qui présente les signes d’une importante
dégradation qui est essentiellement due à une action anthropique. Cette végétation est
composée de Zygophyllum waterlotii, Tamarix senegalensis, Nitrariaretusa,
Salvadorapersica, Salsolabaryosma et Panicum turgidum plus au sud. Quelques rares
poacées annuelles poussent au pied de la dune côtière en saison des pluies.
- Végétation des plaines inondables : La végétation de cette unité géomorphologique est
composée de pomeapescaprae associée à Cyperuscrassipes, Traganummoquini. On y
rencontre également d’autres espèces herbacées telles que Suaeda mollis,
Nuculariaperrini, Zygophyllum waterlotii. La strate ligneuse est composée
Salvadorapersica, Nitrariaretusa, Tamarixsenegalensis…
- Végétation des dunes continentales : formée d’un tapis herbacé et des ligneux comme
Acacia tortilis. On y rencontre également quelques pieds isolés de
Leptadeniapyrotechnica, Maeruacrassifolia, Calotropisprocera, mais aussi,
Euphorbiabalsamifera et Salvadorapersica associées par endroits à des poacées
pérennes telles Panicum turgidum et Stipagrostispungens.
Le paysage du site de projet est aujourd’hui caractérisé par un aspect très plat, très dégradé,
non occupé, avec absence de végétation. A côté de la zone envisagée pour l’implantation de
la STEP, un grand collecteur de drainage des eaux pluviales de la ville traverse le terrain.
Le site, non viabilisé, se trouve en pleine zone du MPN. Il n’y a donc pas de réel cadre
biologique à décrire, ni diversité biologique à préserver.
4.2.2. La faune
Dans les années 50, et selon plusieurs sources bibliographiques, Nouakchott abritait une
diversité faunistique terrestre dont on peut citer les phacochères, les chacals, les fennecs, les
autruches, les gazelles, des lapins, différents types de reptiles, d’oiseaux, de mollusques, de
crustacés et d’arthropodes, etc.
Malheureusement, plusieurs facteurs naturels et anthropiques tels que la sécheresse,
l’expansion de la ville de Nouakchott et les changements climatiques ont fortement perturbé
cette biodiversité faunistique.
Nouakchott étant une ville côtière, elle se trouve sur la voie des oiseaux migrateurs du
paléarctique occidental où transitent des dizaines de milliers oiseaux qui descendent vers
leurs quartiers d’hivernage situés plus au sud. Ces oiseaux comptent plusieurs familles dont,
entre autres, des anatidés, iaridés, limicoles (Sada Dem,2015).
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4.3. Caractérisation du milieu récepteur marin
4.3.1. Revue de littérature des aspects océanographique et géomorphologique de la bande
littorale de Nouakchott
Le courant des Canaries qui longe la côte ouest-africaine du Nord vers le Sud est le principal
courant qui concerne la zone du projet. Ce courant inclut un phénomène océanographique
d’upwellings qui se produit lorsque de forts vents marins saisonniers poussent l'eau de surface
des océans laissant ainsi un vide où peuvent remonter les eaux de fond et avec elles une
quantité importante de nutriments. (UEMOA 2010)
Par ailleurs, à ce courant d’eaux froides et hautement productives, situé à une profondeur de
500 mètres et qui a une vitesse de 10 à 15 cm par seconde, se joint un courant profond (3000
m en provenance de l’Antarctique qui remonte sur les côtes mauritaniennes en offrant des
conditions particulièrement favorables au développement des petits pélagiques. (UEMOA 2010)
La circulation océanique de surface saisonnière pour la côte Nord-Ouest Africaine est
représentée dans les schémas suivants :
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Figure 17: Circulation océanique de surface pour la côte Nord-Ouest de l'Afrique selon la saison
Le constat général pour la zone d’influence du projet à l’étude est donc la présence d’un fort
transit sédimentaire du Nord vers le Sud à l’exception des mois d’été où le courant de Guinée
plus faible et orientée Sud-Nord amène ses eaux chaudes du Sud (Hachemi et al. 2014)
Le transit sédimentaire de tendance générale Nord Sud s’illustre par ailleurs par une dérive
littorale vers le Sud. Cette dérive littorale peut être comprise comme le déplacement le long
de la côte de matières sédimentaires, causées par les courants longitudinaux et les houles
obliques. La vitesse de déplacement de ces sédiments côtiers est estimée par Lanjamet en
1988 à 0,5 m/seconde et par Weicheng en 2003 entre 0,52 et 0,66 m/s. Une vitesse qui
permet selon les mêmes études de mettre en mouvement des sédiments sableux d’une
granulométrie de maximum 4 mm et ayant une masse volumique de 2 400kg/m 3.
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➢ La température des eaux
Les eaux du courant des Canaries sont fortement stratifiées et combinent des masses d’eaux
chaudes tropicales et guinéennes peu salées et de surface, dont la température varie entre 25
et 29°C, avec des masses d’eaux froides subtropicales, très salées, d’une température
comprise entre 19 et 25°C. (UEMOA 2010).
➢ Les houles
Les houles océaniques sont orientées par les vents dominants en provenance du secteur Nord-
Ouest et sont donc obliques sur la bande littorale de la zone d’influence du projet (Hachemi et
al. 2014).
Le schéma suivant illustre la direction moyenne de la houle dominante devant la côte
nouakchotienne qui est d’environ 45°. Cette houle génère un courant de dérive orienté vers le
Sud. L’interdistance moyenne entre les vagues serait d’environ 800 m (Weicheng W., 2003).
Figure 18 : Direction de propagation de la houle par rapport à la côte nouakchottienne / Odyssée
Développement
Cependant, cette même houle, à son arrivée sur la côte, crée un "courant de retour"
quasiment perpendiculaire au rivage comme illustré dans la figure suivante, extraite d’une
modélisation du courant de la côte dans la zone à l’étude, réalisée avec le logiciel SWAN
(Simulating Waves Nearshore), dans le cadre d’une mission visant la sécurisation du marché
aux poissons de Nouakchott, réalisée en 2017 par le MPEM et le PRAO-MR.
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Figure 19: Visualisation du courant de retour perpendiculaire à la côte / Odyssée
Développement
La hauteur maximale des vagues d’occurrences annuelles est de l’ordre de 4,2 m pour la
région à l’étude. La vague significative d’occurrence décennale atteint 4,7 m dans la zone
d’influence du projet (UEMOA 2010). Cependant, la hauteur moyenne des vagues dans la zone
est de 1,5 m (Lanjamet, 1988). Les vagues et leur dérive littorale ainsi que leurs déferlements
modifient le rivage de la zone d’étude de manière non négligeable par des phénomènes
d’érosion, mais aussi d’accrétion (Weicheng W.,2003).
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Figure 20 : Carte de la valeur moyenne de la hauteur des vagues pour la côte Nord-Ouest de
l'Afrique selon la saison
➢ Les marées
Dans la région de Nouakchott, les marées sont de type semi-diurne, comprenant deux maximas
et minimas quotidiens. Par ailleurs, les marnages moyens sont de l’ordre de 1 m dans la zone
(UEMOA 2010 ; MPEM et PRAO-MR, 2017) ou plus précisément, 0,93 m mesuré en 2017 (MPEM &
PRAO-MR 2017). Une étude réalisée en 1988 par Lanjamet atteste que la hauteur maximale du
marnage en période de vives eaux serait inférieure à 2 m dans la zone d’étude (Lanjamet,
1988) et de l’ordre de 1,6 m pour l’étude réalisée en 2017 par le MPEM et le PRAO-MR évoquée
auparavant (MPEM & PRAO-MR 2017)
L’action des marées et les courants liés (flot et jusant), seraient bien moins importants que
celles des vagues dans le processus de transit sédimentaire dans la zone à l’étude, du fait du
marnage microtidal et de la faible pente infralittorale de la côte nouakchottienne, qui permet
à l’énergie de marée de se dissiper facilement à l’avant-côte. (Weicheng W., 2003)
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➢ Géomorphologie de la bande littorale de la zone
La zone d’influence du projet se situe sur le mince cordon littoral qui sépare l’Océan Atlantique
de la ville de Nouakchott, dont certains quartiers sont à un niveau proche, voire inférieur au
niveau actuel de la mer. Ce mince cordon littoral est par ailleurs fragilisé à plusieurs endroits
(Niang A.J. 2014). En effet, à partir des années 1990, la ville de Nouakchott s'est agrandie
considérablement dans des zones marginales sans aménagement préalable. Plusieurs quartiers
se sont installés dans des zones dépressionnaires à sols salés (sebkha) situées au-dessous du
niveau de la mer (Cheikh et al. 2007). Le projet à l’étude est localisé au Nord-Ouest de la ville
de Nouakchott sur un cordon dunaire très peu végétalisé, large de 150 m et de 6 m de hauteur,
qui protège la ville des intrusions marines causées par d’éventuelles surcotes de tempêtes.
(Hachemi et al.2014)
Le cordon littoral sur lequel est situé le projet est quasiment rectiligne. C’est une formation
meuble d’apport récent (Plioquaternaire) sableuse, dunaire servant de contrefort à une
dépression argileuse. (UEMOA 2010) Ce cordon sableux littoral est étroit au niveau de la zone
d’influence du projet et comporte un risque non négligeable de rupture et d’inondation de la
dépression argileuse, s’il subissait une dérive littorale trop importante ou qu’un impact
anthropique modifiait la morphologie du trait de côte. (Weicheng W., 2003). La dépression
argileuse ou sebkha située à l’Est du cordon dunaire est une vaste dépression de quelques
kilomètres de large caractérisée par des altitudes comprises entre +1 et -1 m et des terrains
de sables argileux imperméables et saturés en eau salée du fait de leur incapacité
d’absorption et d’écoulement. (Hachemi et al 2014). La carte suivante précise les différents
risques d’inondations autour de Nouakchott.
Figure 21: Carte des risques d'inondation de la zone d'influence du projet / Odyssée
Développement
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La carte suivante fait ressortir (en jaune) les localisations des zones fragilisées du cordon
littoral de la région de Nouakchott où le risque de rupture est conséquent, telles qu’étudiées
en 2014 par Niang.
Figure 22: Localisation des zones fragilisées du cordon littoral de la région de Nouakchott où le
risque de rupture est conséquent
Face à ces problématiques, des aménagements à vocation de lutte contre l’érosion côtière
ont été créés au niveau du littoral de Nouakchott notamment par la réalisation de systèmes de
clayonnage destinés à fixer le rehaussement du cordon dunaire.
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Figure 23: Exemple de fixation de cordon dunaire avec des palissades en tige de Typha entre le
port de pêche et l’hôtel Ahmedy (Vue prise en direction de l’ouest)
Par ailleurs, on constate une conscientisation des pouvoirs publics mauritaniens par rapport
aux menaces de submersion et au danger latent que constitue la pression anthropique
croissante sur les milieux littoraux. (Niang A.J. 2014).
Enfin, il convient de signaler que la zone d’implantation de l’émissaire aurait fait l’objet de
travaux récents pour la pose d’un collecteur d’eaux pluviales dans le cadre d’un projet de
collecte des eaux pluviales de la ville de Nouakchott sous maitrise d’ouvrage chinoise ;
Malheureusement, aucune information précise n’a pu être obtenue concernant le projet lui-
même, la réalisation d’une éventuelle étude d’impact, ou les modalités de reconstitution du
cordon dunaire sur ce projet malgré les contacts pris par les représentants du PRAO auprès du
Ministère. Seule une consultation de photos aériennes prises à des dates différentes a permis
d’obtenir des informations sur la localisation des travaux traversant le cordon dunaire.
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Figure 24 : Etude des photos aériennes de la zone d’implantation de l’émissaire entre mars et
aout 2018
Image du 1er mars 2018 traduisant une occupation ordinaire du secteur(sources : GoogleEarth)
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Image du 16 mai 2018 faisant apparaitre un remaniement d’une partie de la zone
Image du 30 aout 2018 faisant apparaitre une réappropriation partielle de la zone par ses
occupants
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A la vue des photos, il apparait une zone centrale plus claire qui semble indiquer la localisation
des travaux de pose du collecteur d’eau pluviale. Après l’enfouissement, le sable a certainement
été remblayé sur la canalisation mais il est difficile de savoir si le cordon a été « restabilisé".
Dans tous les cas, il a été altéré et il n’est pas observé de nouvelle végétation (plus sombre) sur
l’espace concerné ce qui laisse penser que le sol est moins dense, moins stable qu’auparavant.
Les travaux relatifs à l’émissaire de la STEP devront prendre en compte cette composante avec
attention pour s’assurer de ne pas dégrader encore plus le cordon dunaire et faire attention à ne
pas endommager la canalisation déjà posée.
L’étage infralittoral est la partie comprise entre la zone intertidale (ou étage médiolittoral) et
l’étage circalittoral comme illustré par le schéma suivant proposé par la FFESSM 1. Cette strate
infralittorale est constamment immergée à l’exception néanmoins de sa frange supérieure qui
peut être émergée aux marées basses de vives eaux les plus grandes. La limite inférieure de
cette zone est définie par l’absence de vie algale photophile due au manque de lumière à
cette profondeur. La hauteur de cette zone est donc variable, en fonction notamment de la
turbidité de l’eau.
Figure 25: Illustration des différentes couches de l'océan faisant ressortir l'étage infralittoral à
l'étude
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Ces deux études ont pour conclusion commune que l’isobathe 10 m est située à plus de 3
kilomètres de la côte dans la zone à l’étude. Ce qui est par ailleurs en corrélation avec un
plateau continental très étendu en face de la zone du projet et une faible pente
bathymétrique dans la zone côtière du marché de poisson estimé à 0,13 % (MPEM & PRAO-MR
2017). D’autres études comme celle de Weicheng en 2003 confirment par ailleurs que la pente
du fond infralittoral dans la région nouakchottienne est très faible, d’une valeur comprise
entre 0,18 et 0,3 % avec une moyenne de 0,24%.
La zone d’influence du projet n’est pas caractérisée comme site fréquenté des oiseaux marins
ou par des espèces marines protégées. (MPEM et PRAO 2014 ; Hachemi et al. 2014)
Une étude réalisée en 1974 dans la zone d’influence du projet à l’étude montre qu’une
fraction très importante de la production primaire due au phénomène d’Upwelling présent
dans la région de Nouakchott, se dégrade avant que le zooplancton herbivore ait le temps de
se développer suffisamment, pour la consommer toute entière ; ce sont alors les bactéries qui
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profitent de ce “gaspillage” en se développant très rapidement dans les eaux
nouakchotiennes. (Herbland, 1974) Ce développement bactérien a pour résultat direct une
diminution de la concentration d’oxygène des eaux de la zone.
4.3.3. Présentation des aspects socio-économiques liés au milieu marin dans la zone du
projet
Le secteur des pêches offre à la Mauritanie des retombées socio-économiques de grande
importance et constitue l’un des principaux piliers de l’économie nationale. L’activité
économique principale dans la zone d’influence du projet, est la pêche artisanale pratiquée
par environ 2 000 embarcations motorisées, de type pirogues, basées sur la Plage des Pêcheurs
de Nouakchott et embarquant chacune au moins 6 pêcheurs.
Ceci amène la Direction Régionale des Pêches de Nouakchott à estimer le nombre de pêcheurs
artisanaux sur la zone d’influence du projet à l’étude à environ 12 000 pêcheurs d’une
moyenne d’âge de 35 ans, dont plus de la moitié serait des étrangers en situation irrégulière
(Cheikhna, M. S. O. 2008) principalement d’origine sénégalaise.
La pêche artisanale présente dans la zone d’étude exploite à la fois les ressources pélagiques
(sardinelles, mulets, courtines, etc.), au filet dérivant et à la senne tournante, mais aussi les
espèces démersales (dorades, pagres et mérous) capturées à la ligne ou au filet dormant, ou
encore des céphalopodes capturés avec des séries de pots en plastique dans lesquels les
poulpes, se croyant à l’abri, viennent se réfugier. Bien qu’artisanal, ce secteur dynamique
s’est affranchi des contraintes spatio-temporelles grâce à l’usage des moteurs et à la
disponibilité de la glace qui permet aux pêcheurs de s’éloigner pour des périodes de plusieurs
jours. (MPEM2004)
Les captures de la pêche artisanale dans la région de Nouakchott représenteraient environ
35 % du volume total débarqué en Mauritanie. Aussi, la production annuelle dans la région de
Nouakchott serait d’environ 30 000 tonnes. (Cheikhna, M. S. O.2008)
Nouakchott compte environ une trentaine d’industries de traitement des produits de la mer,
dont 13 seulement étaient agréés en 2008 pour exporter sur les marchés de l’UE (Cheikhna, M.
S. O. 2008).
Le degré de transformation des produits de la mer dans les usines de traitement s est faible.
La majorité de ces entreprises effectuent des niveaux de transformation relativement limités
et commercialisent des produits entiers ou étêtés et éviscérés et stabilisés par le froid. En
2008 il n’y avait pas d’usine spécialisée uniquement dans le filetage à Nouakchott. Enfin, il est
à noter que la commercialisation d’œufs de mulets est une activité importante de ces usines
de transformation ; cependant, la commercialisation de ce produit se fait pour la plupart du
temps sous sa forme congelée et quasiment pas par la production de poutargue finie.
(Cheikhna, M. S. O.2008)
Les principaux défis auxquels sont confrontées ces industries sont la faiblesse des
approvisionnements, les impératifs et processus continus de mise aux normes sanitaires et
qualité pour l’écoulement des produits sur le marché européen, principal marché
d’exportation en valeur pour les produits de la mer mauritaniens (50% des exportations en
valeur) et le coût du fret aérien pour le développement de la filière du poisson frais.
(Cheikhna, M. S. O. 2008)
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4.4. Caractéristiques socio-économiques et démographiques de la zone
du projet
4.4.1. La population et la démographie
La population mauritanienne était estimée à environ 3 461 041 habitants en 2013, dont 787
140 habitants pour la région de Nouakchott (ONS, 2013).
Selon les résultats préliminaires du RGPH de 2013, la population Mauritanienne est très
jeune : 44% de la population totale a moins de 15 ans et plus de 50% de la population totale a
moins de 20 ans. Il faut mentionner aussi que seuls 3,5% de la population dépassent 64ans.
Les tendances démographiques globales sont à la hausse au niveau national. Le taux de
croissance annuel de la population mauritanienne est estimé en 2013 à 2,77%. Cette
croissance s’explique à travers :
- Le taux de fécondité moyen élevé, il est de 4,7 enfants par femme ;
- L’existence d’un nombre important d’immigrés (plus de 200 000) travaillant
essentiellement dans les métiers de la pêche, du bâtiment et des mines en plus de la
main d’œuvre féminine non qualifiée s’adonnant aux travaux ménagers.
Le tableau ci-après résume l’évolution de la population de la Mauritanie et de la ville de
Nouakchott entre quatre recensements 1977, 1988, 2000 et 2013.
Population
Population Nbr Population Population
Ratio H/F rurale
en 2013 femmes villageoise urbaine 2013
2013
Nouakchott - - - 0 0 809 360
National 3 537 368 1 794 294 0,97 1 760 937 66 328 1 710 103
Source : Résultats préliminaires du RGPH, ONS, 2013
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4.4.2. L’urbanisation
Le Développement urbain s'est caractérisé par une extension du bâti le long des principaux
axes routiers. La croissance importante de la population urbaine de Nouakchott
est la transformation la plus marquante et qui pose le plus de problèmes sur les plans social,
sanitaire et environnemental. Cette transformation radicale est la conséquence d'un exode
rural durablement élevé et d'une sédentarisation massive d'une large fraction de sa
population nomade. Cette croissance démographique s'accompagne d'une extension spatiale.
La prolifération démographique non planifiée a atteint le centre-ville de Nouakchott ainsi que
sa périphérie. Cela a une sorte d'anarchie dans l'urbanisation communément appelée «
développement en tâche d'huile ».
La ville de Nouakchott compte trois types d'habitat :
- Habitat bas standing : ce type d'habitat se rencontre à la périphérie urbaine, au niveau
des moughataâs de Dar Naim, Teyarett, Toujounine, El mina et Riyad. Ce sont des
zones d'habitat faiblement équipées. La non-planification et le côté irrégulier de ces
quartiers sont perceptibles dans l'organisation générale des voies et la forme des
lotissements.
- Habitat moyen standing : L'habitat moyen standing est constitué de logements
individuels et s'étend à la périphérie de la ville le long des axes routiers : route
d'Akjoujt, route de l'Espoir, route de Rosso. C'est une forme d'habitat construit sur un
lotissement et viabilisé : îlot K, îlot Lh cités SO- COGIM, Tevragh Zeina, etc.
- Habitat haut standing : L'habitat haut standing caractérise les quartiers résidentiels,
de type villa où l'on trouve une population composée de fonctionnaires, de diplomates
et d'hommes d’affaires.
La zone de Nouakchott dite Marché de Poisson ou plage des pêcheurs abrite de timides
infrastructures publiques et privées de pêche dont le Marché de Poisson de Nouakchott et
nombre d’usines et d’entreprises d’exportations de frais. Les femmes sont très actives
notamment, en tant que mareyeuses et vendeuses au détail dans les quartiers et dans les
marchés. On note que les usines de traitement de poissons (principalement la farine) sont
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situées au niveau du site du PK 28 et s’approvisionnent en poisson principalement à partir du
MPN.
Il importe de mentionner d’une part, qu’un port de pêche artisanale est en construction au
Nord de Nouakchott plus précisément au niveau de la Baie de Tanit, et que d’autre part le
secteur de la pêche artisanale et côtière évolue rapidement. Différentes activités sont menées
dans ce secteur, qui emploie plus de main d’œuvre que la pêche industrielle, soit
environ40.000 emplois directs (capitaines, matelots, écailleurs, mareyeurs, transformateurs,
etc.).
Le tableau ci-dessous donne l’évolution de l’activité de pêche du Marché de Poisson de
Nouakchott de 2011 à 2014. A noter que ces chiffres ne concernent que les débarquements
faits à Nouakchott et ne comprennent pas ceux fait au niveau des villages Imraguen et au
niveau des autres campements de pêche.
Tableau 17 : Evolution de la pêche du MPN
Total moyen
Quantité Nb filets Autres types Total
Année Coût (UM) filets
(tonnes) tournants/an pirogue/an pirogues/an
confondus/jour
2011 19315,785 5844106306 4376 23716 28092 82,16
2012 30638,859 7671955392 6322 41845 48167 147,81
2013 19359,088 3740507528 2289 16604 18893 151,14
2014 37774,725 4577476066 4016 31545 35561 199,63
Source : Données statistiques du Marché de Poisson de Nouakchott, 2011, 2012, 2013, 2014
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- Une forte extension des zones côtières touchées par la turbidité.
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5. CHAPITRE4: ANALYSEDESRISQUESET
IMPACTSDU PROJET
Les impacts environnementaux du projet sont les changements (positifs ou négatifs) que les
différentes phases du projet feront subir à l’environnement.
Généralement, ces impacts agissent sur les milieux suivants :
▪ Le milieu physique,
▪ Le milieu biologique,
▪ Le milieu humain.
Les impacts sur le milieu naturel peuvent être par exemple :
▪ Changement de la qualité de l’air,
▪ Changement de la qualité des eaux douces,
▪ Modification des sols,
▪ Modification de la morphologie du cordon dunaire,
▪ Perturbation de lafaune...
Les impacts sur le milieu humain sont les effets du projet sur l’économie locale, les
traditions, les modes de vie, les mouvements des personnes, la santé.
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A ces chiffres, sont attribués les signes :
- Impact positif :(+),
- Impact négatif :(-).
L'évaluation des impacts par la méthode descriptive sera opérée par groupe de composantes
constituant les principaux éléments touchés du milieu tels que l'eau, l'air, le sol, l'économie,
l'hygiène, la santé, etc.
A l’issue de cette démarche, les propositions des mesures d’atténuation ou de compensation
permettent l’élimination ou du moins la minimisation des impacts négatifs et la consolidation
de la valeur ajoutée du projet.
Afin de garantir la mise en œuvre de l’ensemble des mesures d’atténuation, permettant de
protéger et mettre en valeur l’environnement, un programme de surveillance et de suivi
environnemental sera préconisé.
Tableau 18 : Critères d'évaluation des impacts
Nationale Majeure
Régionale Majeure
Forte
Locale Moyenne
Ponctuelle Moyenne
Nationale Majeure
Régionale Majeure
Forte Moyenne
Locale Moyenne
Ponctuelle Mineure
Nationale Majeure
Régionale Moyenne
Faible
Locale Mineure
Ponctuelle Mineure
Nationale Majeure
Régionale Moyenne
Forte
Locale Moyenne
Ponctuelle Moyenne
Nationale Moyenne
Régionale Moyenne
Moyenne Moyenne
Locale Moyenne
Ponctuelle Mineure
Nationale Moyenne
Régionale Moyenne
Faible
Locale Mineure
Ponctuelle Mineure
Nationale Moyenne
Régionale Moyenne
Forte
Faible Locale Mineure
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SENSIBILITE ABSOLUE INTENSITE ETENDUE IMPORTANCE
Ponctuelle Mineure
Nationale Moyenne
Régionale Mineure
Moyenne
Locale Mineure
Ponctuelle Mineure
Nationale Mineure
Régionale Mineure
Faible
Locale Mineure
Ponctuelle Mineure
L’identification des impacts permet de délimiter avec précision la zone impactée par le
projet, zone d’étude pour l’EIES.
Cette zone doit comprendre tous les éléments de l’environnement naturel et humain
pouvant être impactés directement ou indirectement par le projet de réalisation de MPN de
Nouakchott.
La délimitation de la zone d’étude doit être liée aux principaux éléments naturels, à savoir
les ressources en eau, le sol, la faune, la flore, le bruit, l’odeur, la circulation, le paysage
ainsi qu’aux principaux éléments sociaux : occupation du sol, économie, …
Il faut souligner que les habitations les plus proches se trouvent à 500 m.
L’aire d’étude correspondante au projet de MPN de Nouakchott a été établie suivant les
besoins identifiés pendant les investigations sur site et lors des rencontres avec les autorités
locales.
Elle comprend le site du projet de la STEP, tout le marché MPN y compris la zone industrielle.
5.1.3. Identification des risques et des Impacts en phase travaux et en phase exploitation
Lors de la phase des travaux, il est d'usage d’examiner les risques et impacts découlant de
l’aménagement des sites pour la pose des intercepteurs, du transport des matériaux de
construction, du déboisement, d’excavation et de terrassement, et de la présence du
chantier.
Lors de la phase d’exploitation, sont examinées toutes les risques et d’impacts découlant de
la présence des équipements, de leur fonctionnement, de la gestion des déchets et des
boues et des travaux d’entretien des équipements de la STEP.
Les composantes appréhendées à la suite de la description du projet ont permis de retenir en
phase des travaux et d’exploitation les éléments sources suivants :
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Phase de travaux et de mise en œuvre du projet :
Phase d’exploitation :
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De la même façon, l'aire d'étude ne présente pas une sensibilité patrimoniale et archéologique.
Néanmoins, il est possible que des objets archéologiques apparaissent durant les travaux de
terrassement et d’excavation.
Les ordures ménagères en provenance de l’activité humaine sur le chantier ne doivent pas
poser de problèmes majeurs du moment où elles sont collectées et acheminées directement
par l’entreprise vers la décharge publique. La quantité journalière estimée, pour un chantier
de 50 ouvriers, est de 75 kg/jour (pour une production spécifique de 1,5 kg/ouvrier/jour).
La construction des infrastructures génèrera une grande quantité de déblais qui seront
principalement réutilisés en remblais. Au cas où il y aurait des déblais excédentaires, ils
pourront être déposés dans des endroits adéquats et correctement stabilisés.
Sur les sites de travaux, il faudra mettre en place des moyens de pré collecte, c'est-à-dire des
contenants, spécifiques à chaque typologie de déchets :
- Une ou plusieurs bennes de 30 m3 seront mises en place en fonction des tonnages
produits pour récupérer les gravats, bois, plastiques, cartons, ferrailles en vrac. Il est
aussi possible de mettre en place une benne spécifique pour chaque type de flux.
- Des bacs de volume 770 litres, seront installés au niveau des lieux de repos du
personnel pour recueillir les déchets dits ménagers.
- Pour les déchets issus des toilettes, des camions de pompage seront chargés de vider
régulièrement les cuves dans le réseau des eaux usées de la ville de Nouakchott.
- Les futs ou autres contenants à hydrocarbures, huiles, lubrifiants seront stockés dans des
bacs ou des cuves de rétention imperméables.
- Les peintures, solvants, aérosols et autres déchets diffus, seront entreposés dans des
caissons spécifiques et isolés.
Des fréquences de collecte devront être définies par type de contenant de manière que la
capacité de stockage ne fasse jamais défaut. Ces fréquences seront également adaptées au
cours de l’avancement des différentes phases de travaux.
Les déchets devront être traités dans des sites de traitement agréés et spécifiques à la
typologie de déchets de manière à pouvoir recycler ou réutiliser le déchet le cas échéant.
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Les entreprises de travaux devront exiger des bordereaux de suivi des déchets qui
détailleront la destination finale du déchet et les tonnages reçus.
Durant la construction de la STEP, des rejets seront générés ; cependant, le principal impact
se produira durant l’exploitation des infrastructures. En phase travaux, les rejets liquides
des toilettes seront stockés (WC autonomes) et vidangés par une entreprise spécialisée.
En phase finale d’exploitation des infrastructures, une quantité importante de rejets
industriels seront produits dans la zone du MPN. La typologie et la quantité de ces rejets
dépendront du type d’industries qui seront installées dans la zone.
Dans tous les cas, la variété et la grande quantité de rejets, ainsi que les projets de
règlement les concernant, impliquent l’installation de stations de prétraitement mécanique
spécifiques pour chaque entreprise, ou pour des groupes similaires d’entreprises.
Il ressort en effet de l’étude que les industries de poissons génèrent des rejets très chargés
en matières organiques grasses.
Des infrastructures pour la collecte et le prétraitement de tous ces rejets devront être
prévues dans le cadre de ce projet.
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5.3. Analyse détaillée des risques et impacts
L'identification des impacts relatifs à la réalisation du projet de la STEP de MPN de Nouakchott
est basée sur l'analyse des effets négatifs ou positifs résultant des interactions entre le milieu
appréhendé et les équipements à implanter.
Statut foncier
Le site du projet est un domaine du MPN.
Accessibilité
Le site n’étant traversé que par quelques chemins et pistes, l’aménagement du MPN ne
conduira à aucune zone enclavée.
Trafic
La période de construction occasionnera une augmentation du trafic pour l’approvisionnement
du chantier.
Le trafic des véhicules associés au chantier pourra entraîner une augmentation des flux de
circulation sur les voies locales. La réalisation du projet ne provoquera peu de perturbations
car le trafic chantier se fera à l’intérieur des emprises. Un plan de circulation sera remis par
les entreprises lors de la remise des offres afin de proposer la meilleure solution pour perturber
le moins possible la zone des travaux. L’impact sur le trafic sera minimisé par le choix des
périodes de travaux, principalement hors période de fort trafic. Toutes les mesures seront
prises pour limiter la gêne aux usagers et aux riverains.
La mise en place d’un plan de communication sera recommandée, tout comme l’organisation
de sessions d’information pour expliquer les mesures d’atténuation. Il sera important d’associer
une ONG facilitatrice et les collectifs des usagers du MPN pour appuyer la sensibilisation.
Poussières
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Compte tenu de la nature du sol (sableux), la production de poussières pourra ponctuellement
être importante. D’autre part, la zone est entourée seulement d’habitations isolées, l’impact
du bruit ne sera donc pas important.
Les émissions atmosphériques (gaz et poussières) dépendent des vents, des distances à
parcourir, de la vitesse des engins, des caractéristiques et de l’état d’humidité des routes et
sols parcourus.
Dans la zone de pose des conduites de transfert gravitaire, l’impact de la poussière et des gaz
est possible sur une bande de part et d’autre du tracé des conduites.
Le port des masques pour les travailleurs sera obligatoire.
Pendant la phase des travaux, les bruits et vibrations proviennent essentiellement des engins
de chantier (pelles mécaniques, trax, bétonnière, etc.) et des camions et semi-remorques
chargés de transporter les matériaux. Un tel chantier génère normalement des bruits
d’intensité comprise entre 80 et 90 dB.
Prélèvement de matériaux
Lors de la phase de construction, les impacts les plus sévères se concentrent sur la gestion des
déblais/remblais, particulièrement ceux dérivant de l’aménagement du site.
D’autre part, même si les terrassements ont été réduits au maximum, une quantité de
matériaux d’apport reste nécessaire.
Le stockage de certains matériaux du chantier, tels les ciments, les peintures, solvants, et les
hydrocarbures et lubrifiants servant au fonctionnement des engins, peut constituer une source
de pollution pour les sols et la nappe.
Entreposés dans des aires non aménagées (sans abri contre les eaux pluviales et le
ruissellement ou sur des sols perméables), ces produits peuvent contaminer le sol et être
entraînés en surface et en profondeur par infiltration, vers la nappe.
De tels accidents environnementaux sont liés au non-respect des règles de stockage des
produits ainsi qu’à la mauvaise gestion du chantier et de ses équipements.
Parmi les opérations pouvant engendrer la pollution du sol et de la nappe, on cite :
- Absence de bassin de réception et de rétention des hydrocarbures étanches
La vidange non contrôlée des engins de chantier, hors des zones non perméabilisées et
spécialement aménagées à cette fin ;
L’approvisionnement des engins en fuel dans des conditions ne permettant pas d’éviter
ou de contenir les fuites et les déversements accidentels de ces hydrocarbures.
Modification du paysage
L’aménagement du site n’entrainera pas une grande modification du paysage, d’autant que la
topologie initiale permet de conserver le paysage.
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d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p.
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Hydrologie
La modification du paysage n’aura pas des conséquences sur le trajet des eaux de ruissellement
car le site de l’implantation de la STEP n’est pas traversé par des ruissellements habituels dans
les épisodes pluviaux
Ressources culturelles
Les enquêtes menées dans le cadre de l’EIES n’ont pas identifié de ressources culturelles
connues sur le site du projet. Néanmoins, il est possible que des objets archéologiques
apparaissent durant les travaux de terrassement et d’excavation. Ces objets découverts
pourraient faire l’objet de pillage.
Socio-économique
Vu l’importance des travaux, ceux-ci pourraient générer des emplois directs et indirects à la
population dans le voisinage du projet et dans la région.
Un chantier mal organisé et où les mesures de sécurités ne sont pas respectées, constitue une
menace à la sécurité publique et à celle des ouvriers. Le respect des règles relatives à la
limitation de l’accès public au chantier, à la circulation des véhicules à l’intérieur de celui-ci
et au port de casques, gants et chaussures de sécurité et casques anti bruit par les ouvriers,
constitue l’élément de base que la direction de chantier est tenue d’appliquer avec rigueur.
Le projet pourrait avoir un impact sur la santé des travailleurs et de la communauté locale au
cours de cette phase notamment les risques d’accident de travail et de transmission de
certaines maladies telle que les IST/VIH du fait de l’arrivée de travailleurs étrangers . Par
ailleurs, avec l’afflux des travailleurs étrangers, on peut craindre des violences basées sur le
genre (VBG)
Concernant la sécurité des travailleurs, les risques d’accident du travail existent avec les
engins utilisés pour les travaux de terrassement, les activités de ferraillage, de soudure et
diverses activités de manutention et de manipulation de matériaux et de matériels.
Le bruit est cause de fatigue auditive, le port de casques anti bruit par les ouvriers sera
obligatoire. Cette situation ne sera que temporaire, étant donné que la source d‘impact est
liée directement aux travaux dans le chantier. Le port des casques antibruit sera obligatoire.
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Par la suite, le pré assemblage de tronçons de l’émissaire aura lieu par bout d’environ 100m
de longueur. Les tronçons seront équipés de flotteur et tirés au large sur une rampe de
lancement équipée de chariots sur rails et de berceaux à rouleaux. Il sera aussi mis en place
des lests de protection annulaires.
Une attention particulière devra être portée à la programmation de cette phase compte-tenu
de la présence d’un autre collecteur sur le même secteur.
L’immersion quant à elle est réalisée progressivement en larguant des flotteurs suivant un
ordre défini par une note de calcul. En respectant ces séquences, la conduite descend
progressivement dans la souille dans un mouvement qui épouse la forme d’un « S ». Cette
caractéristique donne son nom à ce type de pose maritime.
Le raccordement des différents tronçons par des plongeurs pourra ensuite avoir lieu. Il sera
effectué à l’aide de pièces spéciales fabriquées sur mesure à partir des cotes relevées in situ à
l’aide d’un gabarit. Afin de protéger et de maintenir l’émissaire dans la souille, il pourra être
mis en place un matelas de protection, généralement en béton.
Les impacts environnementaux de ce processus, incluant tout d’abord la mise en suspension
des sédiments lors des opérations de réalisation la souille, ainsi que la mise en place du
matelas de protection de l’émissaire, seront non négligeables pour le milieu marin.
Enfin, durant toute la durée des travaux, une limitation d’accès temporaire de la zone
d’influence du projet sera imposée. De plus, l'émissaire en mer est situé dans une zone de
non pêche où on interdit tout débarquement des barques.
Synthèse :
Ces opérations constituent sans doute une phase critique des travaux ; l’atterrage de
l’émissaire impactera ponctuellement la bande littorale, déjà potentiellement fragilisée par la
pose d’un collecteur dans le cadre d’un autre projet, pouvant entrainer un risque de rupture
de celle-ci et d’inondation des infrastructures sur la zone d’influence du projet notamment si
la reconstitution du cordon dunaire n’est pas assurée selon les règles de l’art. En plus des
mesures proposées par la présente EIES, une étude de protection du cordon dunaire est en
cours par le PRAO MR et les recommandations et mesures de protection seront prises en
compte.
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milieu marin. Enfin, l’enrichissement en matière organique peut par ailleurs constituer une
menace réelle pour le milieu marin.
Par ailleurs, si l’émissaire en mer n’est pas enterré dans son parcours sur les étages médio et
infra littoral, il aura un impact certain sur la courantologie, la sédimentologie et l’érosion de
la bande littorale de la zone d’influence du projet . Actuellement il n’y a pas d’usagers qui
seront impactés par l’installation de l’émissaire en mer. L’absence des usagers est due aux
choix du trajet de l’émissaire dans une zone non fréquentés par les pêcheurs et les touristes.
Pour remédier au phénomène d’érosion, il peut être préconisé d’enterrer l'émissaire à son
atterrissage. Sachant que le cordon dunaire entre le marché de poisson de Nouakchott et Tergit
Vacances a fait l’objet de fixation mécanique par le clayonnage avec des branches d’arbustes
afin de limiter les phénomènes d'érosion de la bande littorale, très présent dans la zone et
augmentés par la pression anthropique (pâturage, voiture sur la plage, ramassage de bois,
extraction de sable, etc.).
Pour toute la durée de vie du projet, la zone de l’émissaire en mer dans sa partie non
souterraine sera interdite comme zone de mouillage, ainsi que pour l’usage de chalut et engin
de pêche de fonds.
Trafic
Les axes de circulations ont été pensé de manière à permettre une circulation aisée des
véhicules et des piétons.
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La création d’un pôle d’emploi augmentera le trafic sur la voie d’accès au site, ce qui
augmentera les risques d’accidents. La mise en place d’un giratoire permettra l’accès sécurisé
au site et la fluidité du trafic (la voie d’accès constituant l’accès principal au projet).
Bruit
Le bruit, durant l’exploitation, produira un impact ponctuel dans les zones où les
infrastructures se trouvent le plus près des logements.
Le projet devra respecter les seuils sonores admis en limite du périmètre des chantiers, et
procédera à une réduction des nuisances à la source (de préférence, le niveau de bruit au
niveau des chantiers ne devra pas dépasser les 75 dB)
Ce ne sera pas le cas pour cette installation : la quasi absence d’habitations à proximité nous
dispense de réaliser un suivi du bruit durant l’exploitation, afin d’identifier les zones sensibles.
Rappelons en effet le caractère mixte de la zone, voyant cohabiter des activités industrielles
avec des activités de vente et hôtelières dédiées aux touristes.
Rejets atmosphériques
L’état zéro est marqué par la présence d’un poste d’enrobé, unité industrielle potentiellement
polluante.
La STEP est source des odeurs nauséabondes, des mesures d’atténuation sont obligatoire pour la
réduction de cette nuisance.
Les autres émissions sur ce type de zone sont estimées modérées, ne justifiant pas la mise en
marche de mesures de réduction. La remarque précédente sur la mixité de la zone s’applique
également à ce niveau.
Socio économie
L’implantationdenouvellesunitésdetraitementdepoissonspourramodifierlocalementl’usage des
sols sur le secteur, en réduisant les surfaces consacrées à l’agriculture.
Cette diversification entrainera potentiellement une diminution du taux de pauvreté et une
amélioration de la qualité de vie de la population de toute la région.
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Synthèse
Les impacts identifiés relatifs au projet de viabilisation et d’aménagement du site du MPN sont
très nombreux. Cependant, ils ne sont pas tous significatifs. Pour leur évaluation, seuls les
impacts les plus pertinents sur le milieu environnemental ont été retenus.
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Module concerné Composantes environnementales et importance d’impact
Réseau de Conduite d’assainissement Majeur : Sécurité et santé des travailleurs et des riverains
Mineur : Eau de surface, Eaux souterraines
Moyen : air, sol, faune et flore terrestre et bruit, risques de violence
basés sur le genre
STEP en 2 blocs Majeur : Sécurité et santé des travailleurs et des riverains
Mineur : Eau de surface, Eaux souterraines
Moyen : air, sol, faune et flore terrestre et bruit, risques de violence
basés sur le genre
Station de pompage Majeur : Sécurité et santé des travailleurs et des riverains
Mineur : Eau de surface, Eaux souterraines
Moyen : air, sol, faune et flore terrestre et bruit, risques de violence
basés sur le genre
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Phase exploitation
Réseau de Conduite d’assainissement Mineur : Eau de surface, Eaux souterraines, sol, faune et flore
terrestre et bruit
Emissaire en mer Moyen : Eaux de baignades, Fond marin, faune et flore marine
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6. CHAPITRE 5 : PLAN DE GESTION
ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES)
6.1. Introduction
Ce chapitre décrit les mesures qui seront prises pour supprimer, réduire ou compenser
tout impact environnemental du projet jugé sévère ou critique lors de l’évaluation
précédente. Les mesures de réduction qui seront proposées dans ce cadre sont basées sur
l’état de connaissance et d’avancement des technologies disponibles dans le domaine de
protection de l’environnement.
Les mesures préconisées sont basées d’une part, sur l’analyse de l’état actuel de
l’environnement naturel du site et de ses éléments vulnérables et d’autre part, sur
l’analyse des impacts prévisibles des différentes composantes du projet sur ces éléments.
L’environnement du site a été caractérisé et les éléments sensibles qui risquent d’être
affectés par le projet ont été mis en évidence. De même, une matrice de caractérisation
des impacts a été élaborée suivant les activités sources des nuisances et les milieux
récepteurs affectés. L’évaluation a été faite selon des indicateurs de caractérisation
qualitative portant sur l’intensité de l’impact.
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▪ Le plan d’intervention (en cas d’accidents, de pollutions) ;
▪ Le planning des travaux ;
▪ etc.
Dans un rapport final de contrôle des chantiers, on doit pouvoir, en fin de travaux,
vérifier :
▪ La réalisation effective des mesures de protection de l’environnement.
▪ L’efficacité des mesures prises.
Poussières
Les émissions de poussières, souvent importantes lors des opérations de terrassement par
temps sec, sont en général mal perçues.
Par ailleurs, le grand nombre d’appareils et d’engins à moteur Diesel sur chantier, est une
source importante de dégagement de fumées et de gaz d’échappement susceptibles de
porter atteinte à la santé des ouvriers et causer des gênes, notamment respiratoires, pour
le voisinage. Pour faire face, même en partie, à des situations souvent critiques, il est
impératif de prendre des mesures palliatives ; l’application des consignes ci-après est à
prendre en considération sur les chantiers :
▪ Pratiquer un arrosage régulier sur les zones à forte circulation pouvant générer des
poussières ;
▪ Avoir recours à des brises vent pour réduire la dispersion des poussières (phasage
des travaux permettant la conservation des cordons de terre autour du projet) ;
▪ Limiter la vitesse de circulation des camions à l’intérieur du chantier ;
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▪ Organiser la file d’attente des camions avec arrêt des moteurs en stationnement ;
▪ Procéder à un contrôle systématique de tous les engins à moteur Diesel ;
▪ Vérifier l’état des moteurs dans le cas d’une location d’engins…
Les gaz et poussières font l’objet d’une fiche de surveillance environnementale en phase
travaux.
Autres nuisances
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caniveaux sont réalisés sur toutes les longueurs des voies et doivent aboutir sur un
exutoire qui évacue les eaux drainées vers un milieu absorbant.
Remise en état
Un constat de remise en état des places d’installations provisoires est à effectuer dans
tous les cas. On tiendra à cet effet l’équivalent d’un protocole de réception des travaux.
Pour bien évaluer l’efficacité des mesures mises en œuvre, et tenir compte d’incidences
apparaissant après le terme des travaux, il y aurait lieu (pour autant que les conditions
d’approbation du projet le mentionnent explicitement) de procéder à un contrôle à posteriori.
Une attention particulière sera donnée aux travaux en dehors des heures normales
(débordements sur heures normales, nuits, week-ends et journées fériées), en particulier :
- Le niveau de supervision ;
- Le respect des tâches et le contrôle des équipes de travail ;
- Les conditions d’éclairage du site ainsi que l’accès aux zones de travail ;
- Les tâches identifiées comme dangereuses si elles sont exécutées la nuit ;
- La couverture médicale ;
- La couverture HSE.
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Propreté
Les emprises devront être bien matérialisées et leurs accès bien gardés pour limiter au
strict nécessaire l’interaction entre leurs activités et le milieu extérieur. Il est
particulièrement important de veiller à ce qu’aucun rejet ne soit fait à l’extérieur du
périmètre du site.
Pour assurer un bon niveau de propreté sur les lieux de travail, les dispositions suivantes
seront prises :
- Evacuation de tout matériel à ferrailler et du béton rebuté ;
- Stockage de matériels rebutés dans des aires propres et d’une manière ordonnée ;
- Couverture des matériaux ;
- Mise en place de corbeilles pour chutes à côté des zones de travail ;
- Identification des problèmes de propreté avec réalisation d’actions journalières pour
remédier aux situations non conformes.
Etant donné l’importance et la fréquence des transports prévus dans le projet, il sera
nécessaire de veiller aux conditions de sécurité sur le chantier. Le responsable chantier
devra s’assurer que la vitesse de circulation des engins et poids lourds dans les pistes
d’accès est limitée et qu’une signalisation adéquate soit installée et modifiée quand cela
s’avérera nécessaire. Une attention particulière devra être portée également à cet aspect
au niveau de l’entrée du site (croisements sur la voie de circulation).
Communication / Réunions
Sachant que la communication représente un élément essentiel pour la réussite du plan,
les actions suivantes seront réalisées :
▪ Réunion de début de chantier durant laquelle les informations suivantes seront
fournies :
- Type et nature des travaux ;
- Liste des travaux ;
- Horaire des travaux ;
- Exigences pour la formation HS ;
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- Equipements de protection du personnel ;
- Exigences et standards pour les équipements et le matériel ;
- Restrictions concernant le bruit ;
- Formation et information du personnel ;
- Rapport d’accident et d’incident ;
- Aspects environnementaux ;
- Sûreté, mur de clôture et accès ;
- Identification du personnel et laissez-passer.
▪ Réunions hebdomadaires ;
▪ Réunions mensuelles ;
▪ Réunions spéciales.
Rapports
Un rapport mensuel sera établi sur l’Hygiène - Sécurité. Il comprendra :
▪ Un tableau donnant les accidents et les incidents avec les causes apparentes ;
▪ Nombre de travailleurs sur le site.
Information du personnel
Les efforts nécessaires seront déployés pour garantir une bonne information du personnel
travaillant sur le site. Les actions clés qui seront mises en place visent une communication
efficace et la sensibilisation à la Sécurité.
Des panneaux et des affiches de sensibilisation seront placés dans des endroits judicieux.
Formation du personnel
Il faut prévoir une formation au profit du personnel responsable des travaux. Cette
formation vise l’introduction à la sécurité et à l’environnement pour tout le personnel
travaillant sur le site en couvrant les thèmes ci-après :
▪ Revue des risques identifiés ;
▪ Organisation de la construction ;
▪ Conduite des véhicules et des engins sur site ;
▪ Equipements de protection individuelle ;
▪ Déclaration des accidents et des incidents ;
▪ Localisation des locaux pour premiers soins aux blessés ;
▪ Propreté ;
▪ Boîtes de suggestions ;
▪ Communication.
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Equipements de protection du personnel
Pour garantir un bon niveau de prévention des accidents de travail, des équipements
individuels de protection seront attribués au personnel. Ils comprennent :
▪ Casque ;
▪ Chaussures de sécurité ;
▪ Lunettes ;
▪ Gants.
▪ Casque antibruit
D’autres équipements spéciaux seront attribués en fonction des risques supplémentaires
identifiés :
▪ Masques de respiration ;
▪ Ecran facial ;
▪ Verres filtrants pour soudeurs ;
▪ Equipement respiratoire autonome ;
▪ Tenue de pluie.
▪ OBJECTIFS
Des mesures préventives des pollutions, de contrôle et de réduction des poussières
générées par les activités de construction ou par les engins de chantier seront mises en
place. On peut citer comme mesure minimale l’utilisation de l’eau sous forme de jet
pulvérisé pour la suppression des poussières provenant des voiries non revêtues.
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chantier par une maintenance régulière des systèmes de combustion des moteurs et
de leurs accessoires (filtres) ;
▪ Toute opération de brûlage en plein air de tout produit ou matériau sera contrôlée.
Elle pourra être interdite en cas de risque d’atteinte à l’environnement ;
▪ Récupération totale des huiles usagées des engins vidangées.
▪ CRITERES ENVIRONNEMENTAUX
Une revue des activités de construction et de leurs impacts sur l’environnement sera
effectuée par l’entreprise contractante. Cet examen doit couvrir les aspects suivants :
▪ Le bruit ;
▪ Les fuites ;
▪ Le matériel rebuté ;
▪ Les effets des travaux de terrassement et de fouilles sur les eaux souterraines ;
▪ L’érosion du sol et le drainage.
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6.2.2.2 Au niveau de la STEP
Après séchage et stabilisation, les boues extraites seront transférées vers le site de la
décharge publique ou valorisées dans l’usine de Lafarge.
Un système de désodorisation efficace (type filtre à charbons actifs ou biofiltre) sera mis
en place de manière à éviter toutes nuisances olfactives pour les usagers limitrophes. Ce
second procédé est très efficace : la tourbe placée dans la tour, filtre, grâce aux bactéries
qui s’y développent, l’air avant son rejet dans l’atmosphère. Dans les deux cas, les
ouvrages générateurs d’odeurs (prétraitements, boues, etc…) seront confinés et un circuit
aéraulique permettra l’acheminement de l’air vicié à travers un filtre.
La station d’épuration en deux blocs concentre la totalité des rejets de la zone du MPN. Il
est donc primordial d'assurer un contrôle et un suivi régulier des eaux en sortie de la
station pour s’assurer de son bon fonctionnement. Les analyses se conformeront à la
règlementation en vigueur concernant les rejets directs et indirects des eaux usées et au
moins les éléments de qualité principaux DBO5 ; DCO ; et MES.
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6.3.1. Phase des travaux
Les ordures ménagères en provenance de l’activité humaine sur le chantier ne doivent pas poser
de problèmes majeurs du moment où elles sont collectées et acheminées directement par
l’entreprise vers la décharge publique.
Quant aux déchets de chantier, composés de bois, plastiques et métaux, ils seront stockés et
valoriser au fur et à mesure de leur génération et le risque de leur abandon sur place à la fin
des travaux est écarté puisque la dernière étape du chantier est consacrée au nettoyage des
lieux et leur remise en état.
Les déchets dangereux seront, de plus, stockés sur sol imperméable avec rétention secondaire.
Régulièrement, les déchets dangereux et seront collectés, transportés et éliminés par un
prestataire agréé conformément à la législation nationale.
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Afin de formaliser l’accès et de réduire les risques d’accidents et d’intrusion non désirée,
une clôture et une signalisation s’avèrent également indispensables.
Des mesures d'entretien et de maintenance sont également nécessaires pour le bon
fonctionnement des différentes unités de la STEP et la réduction des nuisances,
notamment sanitaires.
Certes, la présence d'une station d’épuration des eaux usées domestiques et industrielles
est d'une importance incontournable. Toutefois, une bonne gestion et exploitation des
ouvrages de traitement sont fortement recommandées.
▪ Mettre en place un système pour évacuer régulièrement les déchets solides vers la
décharge ;
▪ Inciter les industriels au tri sélectif et à la mise en place de système de recyclage.
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Tableau 20 : Mesures d’atténuation des impacts négatifs et des risques
Définir les itinéraires des véhicules lourds (piste de travail) L’entreprise de travaux Dès le démarrage des Inclus dans le marché des Exigé dans le cahier
et les zones de travaux de manière à limiter les surfaces de travaux travaux des charges des
roulage et le compactage des sols, Se servir le plus possible travaux
des routes et pistes existantes comme voies d’accès. Ces
pistes devront être balisées.
Commun Pollution par Stocker conformément aux L’entreprise de Dès le Inclus dans Exigé dans le cahier
Phase des auté les dispositions des Directives travaux démarrage du le marché des charges des travaux
travaux Riverains déversements environnementales, des travaux
chantier et
des matériaux sanitaires et sécuritaires durant tout le
Sol du chantier (EHS) du Groupe de la chantier
(ciments et Banque mondiale.
Nappe hydrocarbures)
Préparer un Plan
phréatiq d’intervention en cas
d’urgence
ue Une bonne gestion du
chantier et de ses
équipements
Populatio Risque de Etablir un code de bonne L’entreprise de Dès le Inclus dans Exigé dans le cahier
n violence entre conduite pour le personnel travaux démarrage du le DAO des charges des travaux
Employés ouvriers et et l’inclure au contrat de chantier avec travaux
principalement chaque travailleur. Surveillance par rappel après 3
sur le genre le PRAO MR. mois.
Mis en place d’une
sensibilisation spécifique
sur la gestion des VBG
Commun Dégradation de Arroser les voies d’accès L’entrepris Dès le 14 400 MRU Exigé dans le cahier
auté la qualité de non revêtues. e de démarrage du Pour 2h par des charges des travaux
Riverains l’air par Assurer un entretien travaux chantier et jour
l’émission de régulier des engins de durant tout le Soit 6 jours
Travailleu gaz polluant et chantier L’ingénieur chantier au total
Travaux de poussières environnement
rs
terrestres aliste
opérationnel.
Commun Nuisances Organiser le chantier de L’entrepris Dès le Inclus dans Exigé dans le cahier
auté sonores (Bruit et manière à limiter l’impact e de démarrage le marché des charges des travaux
Riverains vibrations) des engins bruyants travaux du chantier des travaux
Travailleu Informer les riverains sur L’entrepris 2 semaines Inclus dans Exigé dans le cahier
rs les phases les plus e de avant le le marché des charges des travaux
bruyantes du chantier : travaux démarrage du des travaux
horaires, durée, ainsi que chantier
sur les dispositions prises
pour diminuer les nuisances
Sensibiliser les L’entrepris Dès le Inclus dans Exigé dans le cahier
Intervenants du chantier à e de démarrage des le marché des charges des travaux
la nécessité d’adopter des travaux travaux des travaux
comportements ou
pratiques moins bruyantes
Organiser le chantier de L’entrepris Durant toute Inclus dans Exigé dans le cahier
manière à limiter l’impact e de la phase des le marché des charges des travaux
des engins bruyants travaux travaux des travaux
p. 121
Activité du Phases du Récepteur Mesures d’atténuation Responsable de Calendrier de Coût et
Impact Observations
projet projet d’impact proposées l’exécution mise en œuvre financement
Sol Pollution par Stocker les huiles usées et L’entrepris Durant toute Inclus dans Exigé dans le cahier
Eaux les déchets de les filtres dans des e de la phase des le marché des charges des travaux
souterra chantier contenants étanches et travaux travaux des travaux
ines signer un protocole avec un
Eaux de concessionnaire agréé pour L’ingénieur
surface éliminer/recycler et environnement
assurer la traçabilité de aliste
l’évacuation par des opérationnel du
repreneurs agréés MPN.
(bordereaux de collecte)
Sol Collecter les eaux L’entrepris Durant toute Inclus dans Exigé dans le cahier
Eaux sanitaires dans des fosses e de la phase des le marché des charges des travaux
souterrain septiques étanches et travaux travaux des travaux
es vidangeables
L’ingénieur
environnement
Aménager des aires aliste
d’entretien des engins avec opérationnel du
séparateur d’hydrocarbures MPN.
(déshuileur)
Sol Sécurité au Respect des règles relatives L’entrepris Durant toute Inclus dans Exigé dans le cahier
niveau du à la limitation de l’accès e de la phase des le marché des charges des travaux
chantier et public au chantier, à la travaux travaux des travaux
signalisation circulation des véhicules à
l’intérieur de celui-ci et au L’ingénieur
port de casques, gants et environnement
chaussures de sécurité par aliste
les ouvriers opérationnel du
MPN.
Vestiges Dégradation de Arrêter les travaux dans la L’entrepris Durant toute Pas de coût Exigé dans le cahier
archéologi vestiges zone concernée et aviser e de la phase supplément des charges des travaux
ques archéologiques immédiatement le Maître travaux travaux aire
enfouis dans le d’ouvrage
sol
Prendre les dispositions
idoines afin de protéger le
site pour éviter toute
destruction
S’interdire d’enlever ou de
déplacer l’objet.
Attendre l’autorisation de
poursuivre les travaux par
l’organisme national
responsable des sites
historiques et
archéologiques
Populat Transmission Sensibilisation des L’entrepris Dès le Intégré aux Exigé dans le cahier
ions des employés et de la e de démarrage du couts de des charges des travaux
Employ sexuellement population des maladies travaux chantier et formation
és transmissibles (VIH et MST) durant tout et de
(IST) et le le chantier sensibilisati
VIH/SIDA on
Accidents de Mise en œuvre d’une Responsabl Dès le Intégré au Exigé dans le cahier
circulation du politique de sécurité e HSE de démarrage du cout global des charges des travaux
fait de routière pour les employés l’entrepris chantier et du projet
l’accroissemen et les sous-traitants e de durant tout
t de la pression travaux le chantier
sur les axes
routiers
Sol Prendre toutes les L’entrepris Durant les Exigé dans le cahier
Risque de précautions pour éviter les e de Travaux de des charges des travaux
cassure risques de cassure travaux pose de
accidentelle accidentelle, installer un conduites
des conduites balisage apparent et un L’ingénieur
de transfert balisage enterré au-dessus environnement
des eaux usées des conduites Installation aliste
traitées ou les d’un système de opérationnel du
eaux usées non télégestion pendant MPN.
traitées. l’exploitation
Risque
d’infiltration
de ces eaux
usées dans la
nappe
phréatique
p. 122
Responsable de
Phases Récepteur Calendrier de Coût et
Activité du projet Nature de l’impact Mesures d’atténuation proposées l’exécution ou de Observations
du projet D’impact mise en œuvre financement
surveillance
Sol L’entreprise Avant le début Exigé dans le
Eaux de Contamination Réalisation de sondages de travaux des travaux cahier des
surface des zones autour géotechniques au niveau du tracé maritimes charges des
du site des de l’émissaire, afin d’évaluer le L’ingénieur travaux
travaux par le volume des vases environnem
déplacement des entaliste
matériaux opérationne
l du MPN.
Milieu Source de Programmer les travaux en dehors L’entreprise Durant la phase Exigé dans le
marin nuisance pour les des périodes de hautes de travaux des travaux cahier des
formes chaleurs(clause) contractuelle) maritimes charges des
benthique L’ingénieur travaux
environnem
entaliste
opérationne
l du MPN.
Trava Eaux Risque d’accident Mise en place des signalisations L’entreprise des Durant la phase
Phase des ux marines avec les bateaux flottantes autour du chantier travaux des travaux
travaux marit maritimes
de pêche
imes L’ingénieur
environnem
entaliste
opérationne
l du MPN.
p. 123
et ces de baignade Emissaire modélisé pour assurer
rejets une bonne dilution et dispersion Inclus dans le Prévu dans le
Entreprise/MPN Durant les cahier de
en des contaminants travaux marché
charge
mer
Campagne bathymétrique et
mesures des courants pour définir MPN Pendant 2 500 000
les paramètres nécessaires à une l’exploitation MRU
modélisation
6.4.
p. 124
6.5. Coûts estimatifs des mesures d’atténuation
Le coût de l’ensemble des mesures d’atténuation est prévu dans le coût global du projet.
A noter également qu’un grand nombre de mesures n’impacteront pas directement
l’aménageur dans la mesure où il s’agit principalement de mesures incitatives imposées au
futur exploitant.
Afin de favoriser leur lisibilité, les impacts mis en évidence et les mesures d’atténuation
proposées ont été synthétisés sous forme de fiches qui portent le nom de la source de
l'impact (par type d'intervention).
L’utilisation de scores permet de les hiérarchiser.
Le projet aura nécessairement un impact négatif sur le paysage et le milieu bio
environnemental. Il est contrebalancé par l’impact largement positif sur l’environnement
(qualité des sols et des eaux notamment) et sur l’économie locale.
Les principaux impacts négatifs propres à l’équipement sont compensés par des mesures
d’atténuation (STEP, gestion des déchets, réseaux d’assainissement, …) développées dans
le chapitre 5.
La récapitulation des impacts étudiés positifs ou négatifs, les mesures d’atténuations
principales, les scores adoptés pour chacun des impacts et le bilan final sont présentés
dans le tableau récapitulatif qui suit les fiches d’impacts ci-après.
G32658 – République islamique de Mauritanie – PRAO/MR – Etude d’impact environnemental et social pour la construction
d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p. 125
6.6.2. Evaluation des impacts positifs
Milieu : Humain
Élément : Population
Description de l’impact :
Le projet va contribuer au développement économique et social dans toute la région de
Nouakchott
▪ Création d’emplois directs et indirects,
▪ Attrait et offre touristique : hôtels, artisanat et commerces,
▪ Promotion et développement de l’artisanat local,
▪ Renforcement de l’attrait de la région.
Évaluation de l’Impact : Positif
Description de l’impact :
La réutilisation des eaux domestiques traitées du MPN constitue un plus dans la gestion
des ressources en eau. La réutilisation permettra également l'amélioration des conditions
économiques de populations concernées.
.
Évaluation de l’Impact : Positif
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d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p. 126
Fiche d'impact 3 : Mise en place du projet d’assainissement du MPN
Description de l’impact :
L’épuration des eaux usées par une STEP unique est déterminante pour la préservation du
milieu. Le traitement permettra également l'amélioration des conditions sanitaire et
économiques des populations et une protection durable des populations contre les risques
de contamination et l’émanation d’odeurs.
G32658 – République islamique de Mauritanie – PRAO/MR – Etude d’impact environnemental et social pour la construction
d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p. 127
Fiche d'impact 5 : Impacts positifs sur les ressources en eaux souterraines
Milieu : Physique
Élément : Paysage, eau
Description de l’impact :
Le risque de la pollution de la nappe par infiltration des eaux des puits perdus
sera limité.
La pollution de la nappe sera limitée par la réhabilitation du réseau existant
et, par conséquent, la suppression des fuites des collecteurs
d’assainissement existants.
Milieu : Physique
Élément : Paysage, eau
Description de l’impact :
G32658 – République islamique de Mauritanie – PRAO/MR – Etude d’impact environnemental et social pour la construction
d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p. 128
Fiche d'impact 7 : Installation de réseau d’assainissement
Milieu : Physique
Élément : Paysage, eau
Description de l’impact :
Milieu : Humain
Élément : Utilisation du sol, économie, eau
Description de l’impact :
- Préservationdesinfrastructuresd’assainissementetaméliorationdelaqualitédesservices ;
- Création d’emploi.
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d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p. 129
Fiche d'impact 9 : Mise en place de l’Emissaire
Milieu : Humain
Élément : utilisation du sol, économie, eau
Description de l’impact :
- L’installation d’un nouvel émissaire en mer, acheminant les eaux traitées selon les
normes de rejets dans la nature, permet d’éloigner le rejet de la côte.
Milieu : Physique
Élément : Paysage, eau
Description de l’impact :
La réalisation du réseau d’assainissement permettra d’éviter les risques de contamination
des réseaux AEP ; les nouveaux branchements permettront une amélioration des
conditions sanitaires, avec une réduction des risques de contact avec les eaux usées.
La suppression des rejets des eaux usées brutes directs dans la mer ou dans le milieu
naturel, améliorera la qualité sanitaire des eaux superficielles et aura une incidence
positive sur la santé des populations vivant sur la côte.
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d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p. 130
6.6.3. Évaluation des impacts négatifs, synthèse des mesures d’atténuation proposées
Fiche d'impact 11 : Implantation du projet, réalisation des travaux
Description de l’impact :
L’implantation du projet de la STEP génère de par la nature des travaux :
▪ Une augmentation de la circulation sur et autour du site du projet ;
▪ Une quantité significative de déchets solides (dont les boues) ;
▪ Une gêne pour la circulation lors de l'installation des engins ;
▪ Un risque de contamination des ressources en eau et des sols liés aux engins
utilisés sur le chantier.
Mesures d’atténuation
- Sensibiliser les ouvriers et les doter des outils de protection (gants lunettes,
masques, doseurs de gaz, …)
L’entreprise des travaux devra fournir les outils de protection, elle doit également faire
une formation du personnel à la manipulation des produits toxiques et inflammables,
ainsi qu’à l’utilisation d’équipement de protection individuelle (chaussures de sécurité,
bouchons d’oreilles, casques, lunettes de sécurité, gants, …).
L’entreprise des travaux devra également s’assurer chaque jour que les outils de
protection sont portés par le contrôle quotidien des ouvriers (par exemple 15 minutes de
briefing matinal avant les travaux pour rappeler les consignes de sécurités, faire la
situation sur le nombre de personnes présentes sur le chantier, etc.)
- Prévoir la signalisation des travaux ;
L’impact résiduel est faible et le sera d’autant plus avec la prise en considération prévue
des mesures d’atténuation. Il faut noter que les seuls engins qui sortent de l’emprise du
projet sont les poids lourds qui apportent les matériaux nécessaires
G32658 – République islamique de Mauritanie – PRAO/MR – Etude d’impact environnemental et social pour la construction
d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p. 131
Fiche d'impact 12 : Station d’épuration des eaux usées (STEP) : Synthèse
G32658 – République islamique de Mauritanie – PRAO/MR – Etude d’impact environnemental et social pour la construction
d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p. 132
Fiche d'impact 13 : Station d’épuration des eaux usées : Zoom sur le prétraitement
Description de l’impact :
- Des nuisances olfactives causées par les refus de dégrilleur et le stockage anaérobie.
- Des nuisances sonores causées par le moteur mais particulièrement par la fermeture
du peigne
Fiche d'impact 14 : Station d’épuration des eaux usées (STEP) : zoom sur les
nuisances olfactives et sonores associées au lit bactérien
Description de l’impact :
De légères nuisances olfactives peuvent être générées par une sous oxygénation chronique
(aération insuffisante) et un temps de séjour trop long.
Les pompes de recirculation entre les bassins peuvent occasionner des nuisances sonores
Mesures d’atténuation
Une bonne exploitation de la STEP et un personnel bien formé permettra de réduire les nuisances olfactives.
Les nuisances sonores peuvent être atténuées par le capotage des moteurs avec isolant acoustique qui sera
accompagné d’un moteur ventilé.
p. 133
Fiche d'impact 15 : Station d’épuration des eaux usées (STEP) : zoom sur le séchage des
boues
Description de l’impact :
- Des nuisances olfactives peuvent être générées pendant la phase de séchage des boues
- Les lixiviats peuvent contaminer les eaux souterraines
Mesures d’atténuation
- Procéder à une bonne étanchéité des lits de séchage qui est généralement garantie
par une couche étanche d’argile compactée ;
- Procéder au curage régulier des drains ;
- Procéder à une évacuation rapide des boues séchées et stabilisées vers la décharge
publique.
p. 134
Fiche d'impact 16.1 : Zoom sur l’émissaire (Installation)
Description de l’impact :
Par ailleurs, durant toute la durée des travaux, une grande surface de la plage de la zone
d’influence du projet sera rendue inaccessible.
Une surface non négligeable en mer sera rendue inaccessible pour toutes activités
nautiques pour des raisons de sécurité.
p. 135
Mesures d’atténuation :
Réalisation d’études complémentaires avant réalisation des travaux
Réalisation d’études d’impact sur la qualité des sédiments plus suivi à la fin des travaux,
voir si les sédiments s’enrichissent en contaminants,
p. 136
Fiche d'impact 17 : Émissaire (fonctionnement)
Environnementaux : Malgré la dilution importante des rejets lors de leur arrivée en mer,
le fonctionnement de l’émissaire causera un impact environnemental certain dû :
Auxmodificationsdurégimerhéologiquedesmassesd’eauauniveaudupointderejet.
Le rejet d’eau douce modifie, tout au moins à proximité du point de rejet, la salinité du
milieu, et par conséquent affecte le milieu
Au déversement de substances diverses (nutriments, détergents, produits
persistants…),
À l’enrichissement en matière organique, qui peut constituer une menace réelle pour
le milieu marin
Sociaux et économiques :
Le tracé de l’émissaire retenu par le bureau d’étude technique correspond à une zonenon
fréquentée par les pécheurs et le public. Pour appliquer les bonnes pratiques de travaux,
la zone de l’émissaire en mer dans sa partie non souterraine sera interdite comme zone
de mouillage.
Si l’émissaire en mer n’est pas enterré dans son parcours sur les étages médio et infra
littoral, il aura un impact certain sur la courantologie, la sédimentologie et l’érosion de la
bande littorale de la zone d’influence du projet.
Mesures d’atténuation :
p. 137
Mise en place de mesures d’atténuation longue durée
Enterrement de l’émissaire sur toute sa longueur médiolittorale et autant que
possible sur sa partie de l’étage infralittoral,
Mise en place à l’extrémité de l’émissaire d’une partie augmentant le taux de
dilution des effluents liquides en mer (Embout avec diffuseur pour diluer les rejets
sur une grande zone).
p. 138
Fiche d'impact 18 : Station de pompage
Mesures d’atténuation
Coût
Rentre dans le cadre de l’exploitation du site
p. 139
Fiche d'impact 19 : Emissions atmosphériques
Mesures d’atténuation
Coût
Rentre dans le cadre de l’exploitation du site
p. 140
Fiches d'impact : Synthèse
Mesures de renforcement
Source d'impact Score Description de l'impact Importance
/d’atténuation
IMPACTS POSITIFS
Projet d'assainissement du +10 Amélioration des conditions de vie Protection des eaux Majeure
MPN du Littoral souterraines et superficielles de la pollution
IMPACTS NEGATIFS
Système de désodorisation
La STEP pourra induire : le dégagement des odeurs Installation d’un groupe
nauséabondes, un risque de pollution en cas de électrogène
dysfonctionnement (by-pass des eaux non traitées). Clôturer la STEP ;
Impact du fonctionnement de
Un risque sanitaire existe pour les employés. Vaccination du personnel de
la station d’épuration des -5 Mineure
laSTEP
eaux usées
Déchets et boues provenant du lit de séchage et du Fournir les moyens humains et
curage et constituant une source de matériels d’entretien préventif.
nuisances Stabilisation des boues avant
leur mise en dépôt ou
réutilisation
Emissaire : travaux de pose Les travaux de pose de l’émissaire généreront des Planification des travaux
et fonctionnement -5 nuisances sonores, l’envol de poussières et une Mineure Mise en place de mesures
perturbation du milieu maritime. compensatoires spécifiques
BILAN : +66
G32658 – République islamique de Mauritanie – PRAO/MR – Etude d’impact environnemental et social pour la construction d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons
de Nouakchott – version 9 p. 104
6.7. Bilan environnemental
Selon le bilan d'exploitation retenu, il y a lieu de noter que les aspects positifs
contrebalancent largement les aspects négatifs, ce qui est en faveur de la réalisation du
projet de traitement des eaux usées issues du lavage de poissons, et des eaux domestiques
du marché de poissons de Nouakchott avec toutes ses composantes retenues.
Toutefois, malgré un bilan global positif évident, certaines composantes du projet
pourraient présenter des impacts négatifs significatifs, en l'occurrence sur la qualité de
l'air suite à la propagation des mauvaises odeurs à partir de la STEP vers la ville, et
certaines habitations à proximité de la station.
A signaler le caractère spécifique des industries légères de congélation de poissons qui sont
installées sur le site et qui coexisteront avec les activités commerciales, artisanales, et les
activités tertiaires.
En prenant en compte les mesures d’atténuation recommandées précédemment ainsi qu’au
chapitre suivant et en mettant en place le programme de surveillance et de suivi, le site
retenu pour la STEP est favorable et ne devrait pas avoir des impacts négatifs significatifs
sur l’environnement.
Au contraire, le projet de traitement des eaux usées domestiques et des eaux usées issues
du lavage de poissons aura des retombées très positives particulièrement sur le niveau de
vie des habitants et sur l’économie régionale grâce à la création de nombreux emplois,
ainsi que sur la préservation de l’environnement en aval de la zone.
Notons enfin la volonté de l’aménageur de mettre en valeur le cordon dunaire en
conservant le long de sa rive une large bande d’espace vert. En effet, la mise en place de
cette STEP permettra par l’eau fournie pour l’arrosage la stabilisation du cordon dunaire
qui demeure la protection naturelle de toutes les infrastructures projetées contre les
incursions marines.
On entend dire par surveillance environnementale et sociale, toutes les activités d’inspection,
de contrôle et d’intervention visant à vérifier que :
- Toutes les exigences et conditions en matière de protection d’environnement soient
effectivement respectées avant, pendant et après les travaux ;
- Les mesures de protection de l’environnement prescrites ou prévues soient mises en
place et permettent d’atteindre les objectifs fixés ;
- Les risques et incertitudes puissent être gérés et corrigés en temps opportun.
G32658 – République islamique de Mauritanie – PRAO/MR – Etude d’impact environnemental et social pour la construction
d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p.
142
protection de l’environnement et des ressources naturelles ;
• Des engagements de la société des travaux par rapport aux parties prenantes (acteurs
institutionnels, etc.).
De plus, il pourra jouer le rôle d’interface entre les pêcheurs et la société de travaux en cas de
plaintes.
G32658 – République islamique de Mauritanie – PRAO/MR – Etude d’impact environnemental et social pour la construction
d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p.
143
6.8.2. Suivi environnemental et social – évaluation
Par suivi environnemental, il faut entendre les activités d’observation et de mesures visant à
déterminer les impacts réels d’une installation comparativement à la prédiction d’impacts
réalisée.
Le suivi et l’évaluation sont complémentaires. Le suivi vise à corriger « en temps réel », à
travers une surveillance continue, les méthodes d’exécution des interventions et d’exploitation
des infrastructures. Quant à l'évaluation, elle vise :
- À vérifier si les objectifs ont été respectés ;
- À tirer les enseignements d’exploitation pour modifier les stratégies futures
d’intervention.
Le suivi environnemental et social est réalisé par le MPN sous la coordination du PRAO-MR.
Ce suivi sert à vérifier la qualité de la mise en œuvre des mesures d’atténuation et les
interactions entre le projet et les usagers du MPN (Pêcheurs et Touristes), mais aussi le respect
de l’application de la réglementation nationale en matière de protection environnementale et
sociale.
Il s’agit des actions de formation prévues pour conforter les capacités du personnel de la
Direction Générale du Marché de Poisson de Nouakchott impliqués dans la mise en
œuvre du PGES du projet.
La formation comprendra les modules suivants :
▪ Formation sur le PGES et ses implications ;
▪ Formation spécifique au suivi de l’écosystème marin et des eaux de baignade ;
▪ Formation sur le système de télégestion et le plan d’intervention d’urgence ;
▪ Formation à la gestion de la qualité des eaux usées traitées au niveau des STEP.
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d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p.
144
Activité Support et résultat Responsable
Définition des paramètres Rapport sur l’évolution Responsable PGES de
environnementaux et physico- des paramètres MPN/Appui technique
chimique à
suivre
Evaluation initiale des Rapport sur les Responsable PGES de
indicateurs indicateurs MPN/Appui technique
Suivi et contrôle du chantier Rapport sur l’avancement Responsable PGES de
des travaux et le respect MPN/Appui technique
des mesures
d’atténuation
Contrôle et suivi des Rapports d’activité STEP Responsable PGES de
indicateurs sur la MPN/responsable
qualité des EUT, à l’amont et à exploitation MPN/Appui
l’aval du technique
bassin de stockage
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d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p.
145
L’ensemble du PGES sera supervisé par la Direction du Contrôle Environnemental. L’ingénieur
environnementaliste du MPN responsable du PGES aura pour mission de faire un compte rendu
mensuel à la DCE recensant l’ensemble des points de surveillance et de relever les éventuelles
problématiques identifiées. La DCE apportera une validation sur ces observations et pourrait
orienter le MPN avec des conseils ou directives en fonction des résultats obtenus sur le terrain.
Les indicateurs sont des paramètres dont l’utilisation fournit des informations quantitatives ou
qualitatives sur les impacts et les bénéfices environnementaux et sociaux des activités du
projet.
Le suivi de l’ensemble des paramètres biophysiques et socioéconomiques est essentiel.
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d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p.
146
Budget en
Composante Action Paramètres à suivre Fréquences Ouguiya Echéancier Responsable
(MRU)
Responsable PGES
Durant
Air Pollution de l’air H2S, poussière… 1 fois /mois - MPN/Responsable
l’exploitation
Exploitation ONAS
Niveau Sonore Pollution sonore Intensité sonore 1 fois /mois 90 000 Durant Responsable PGES
MRU/an l’exploitation MP N/Responsable
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d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9
p. 147
Budget en
Composante Action Paramètres à suivre Fréquences Ouguiya Echéancier Responsable
(MRU)
Exploitation MPN
Nombre d’ouvrier
respectant le porte
d’équipements de
protection, etc.
Responsable PGES
· Nombre d’incendie et Quotidiennem 12 000 MRU Durant
Hygiène et sécurité Suivi et contrôle des indicateurs MPN/Responsable
d’accident avec ent /an l’exploitation
Exploitation MPN
impact sur
l’environnement et/ou
avec
plainte de riverains
Observations
sous-marines Responsable PGES
Suivi et contrôle des indicateurs Expertise par 70 000 MRU Durant MPN/Responsable
Eaux marin Campagnes de mesures
de l’écosystème marin un biologiste / ans l’exploitation Exploitation MPN/
marin (1 fois / Consultant
2 ans)
Chaque année
Suivi et contrôle des indicateurs Responsable PGES
Revue du programme 30 000 MRU dès le
Santé sur la qualité des eaux 2 fois /an MPN/Responsable
d'actions /an démarrage de
souterraines Exploitation MPN
l’exploitation
522 000 MR
Total programme de suivi
U/an
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d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9
p. 148
7. CONDUITE DE LA CONCERTATION
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149
7.2. Synthèse de la première série de consultations des parties
prenantes menée en février 2018 dans le cadre de la présente
étude
Des premiers entretiens physiques ont été menés pendant au cours du cadrage
préliminaire de la mission, réalisé du 13 au 16 février 2018.
Différentes parties prenantes clefs ont été rencontrées à cette occasion afin de recueillir
les premiers avis sur le projet et ses impacts , et plus particulièrement celles dont
l’identité est reprise dans le tableau ci-après.
Toutes les personnes rencontrées occupent des postes à responsabilité dans les
institutions citées ; elles ont montré un grand intérêt au projet d’aménagement du MPN
en général et de la STEP en particulier.
Une synthèse rapide de chaque entretien est proposée ci-après.
G32658 – République islamique de Mauritanie – PRAO/MR – Etude d’impact environnemental et social pour la construction
d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p.
150
halieutiques de la Mauritanie et ceci par l'amélioration des infrastructures de première
vente et de traitement.
Après cette réunion, nous avons effectué une visite dans le port de pêche traditionnel, on
s'est arrêté au niveau des différentes composantes du marché et nous avons entendu des
explications sur les méthodes de pêche, de traitement, de stockage et d'exportation du
poisson vers les marchés.
Nous avons visité aussi le site prévu pour l’implantation de la future STEP, et nous avons
entendu les différentes explications concernant l’aménagement et la viabilisation de toute
la zone du MPN.
Lors de notre sortie de terrain, nous avons visité plusieurs unités de traitement des
poissons dans le MPN. Nous avons constaté que chaque unité de traitement est équipée
d’une ou plusieurs fosses septiques, dont l’entretien et le vidange demande un budget non
négligeable.
La majorité des industriels du MPN, ont manifesté leurs intérêts à participer à ce projet et
à s’engager dans le respect du cahier de charge d’exploitation de la STEP.
Monsieur Mohammed Cheikh Fadel nous a rappelé du cadre réglementaire de l’EIES, selon
la loi N° 2000-045, promulguée le 26 juillet 2000, qui a pour objet d'établir les principes
généraux qui doivent fonder la politique mauritanienne en matière de protection de
l'environnement et servir de base pour l'harmonisation des impératifs écologiques avec les
exigences d'un développement économique et social durable.
Le Directeur de la DCE a rappelé les principales étapes de l’instruction d’une étude
d’impact environnemental et social (ces étapes sont explicitées précédemment).
Il a noté également l’obligation de la consultation du public : l’information et la
participation du public sont assurées pendant l’exécution de l’étude d’impact sur
l’environnement en collaboration avec les organes compétents de la circonscription
administrative et de la commune concernées.
Monsieur le Directeur de la DCE a insisté sur l’enquête publique, qui sera organisé par le
ministère une fois l’étude d’impact déposée et jugé recevable. L’ouverture de l’enquête
publique sera effective à partir de la publication de l’avis de l’enquête et du résumé non
technique de l’étude d’impact dans la presse locale dans la zone d’influence du projet. La
durée de l’enquête est de 30 jours. Les enquêteurs ont ensuite un délai maximum de 15
jours pour rendre leur avis au ministère. Ce dernier dispose d’un délai maximum de 20
jours après la fin de l’enquête pour rendre son avis sur le projet.
G32658 – République islamique de Mauritanie – PRAO/MR – Etude d’impact environnemental et social pour la construction
d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p.
151
7.2.4. Visite de Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime
Lors de la visite de ce Ministère, nous avons informé les responsables rencontrées, de notre
Etude d’Impact et son importance pour l’avancement du projet d’Aménagement du MPN.
Mme BOBA a souligné que les espèces pêchées dans la zone du MPN sont surtout les
différents types de sardines, sardinelles, chinchards et les céphalopodes.
Monsieur Ahmed Ould Moussanousa affirmé l’intérêt de notre projet et son impact positif sur
les pêcheurs et les habitants de Nouakchott.
Le principal sujet abordé lors de cet entretien est celui de l’assainissement de la zone du
MPN, ainsi que l’état d'avancement du projet d’évacuation des eaux pluviales, au niveau
des zones basses, dans les 5 moughataas de Nouakchott : Le Ksar, El Mina, Sebkha, Tevragh
Zeina et Teyarett.
Ce projet d’évacuation des eaux pluviales est exécuté par une société chinoise sur
financement conjoint des gouvernements mauritaniens et chinois : il est composé d’un
réseau de plus de 15 km. L’objectif est de regrouper les eaux de pluie dans les zones
basses et dans des canalisations principales de la capitale, puis d’évacuer 225m3/j.
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d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p.
152
7.3. Synthèse de la consultation publique menée en mai 2018 dans le
cadre de la présente étude
7.3.1. Objectifs et participants
G32658 – République islamique de Mauritanie – PRAO/MR – Etude d’impact environnemental et social pour la construction
d’une station d’épuration des eaux usées pour le marché aux poissons de Nouakchott – version 9 p.
153
Figure28: Journée de consultation publique du 07 mai 2018
p. 154
p. 155
7.3.2. Programme de la journée
11h15 : Pause-Café
12h00 : Discussion sur l’EIES
13h15 : Pause déjeuner (Déjeuner sur place)
14h30 : Deuxième Communication : Le Plan de Gestion environnementale et
Sociale issue de l’EIES par un expert en sauvegarde environnementale et
sociale du PRAO-MR
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- Principaux impacts résiduels du projet ;
- Principales sources d’information utilisées dans l’EIES.
Les questions abordées par les participants et les représentants de la société civile
ont été essentiellement les suivantes :
- La localisation du projet et en particulier l’emplacement du site au sein du
MPN ;
- La capacité du PRAO-MR et de la Direction du MPN pour assurer la mise
en œuvre de la STEP et le suivi environnemental et socio-économique ;
- Les possibilités d’emploi pour les locaux dans le cadre du projet ;
- Les risques et dangers pour la santé publique de la STEP et de l’Emissaire en mer
;
- L’efficacité des mesures d’atténuation recommandées ;
- L’impact sur la population en termes d’hygiène et mode de vie ;
- Le mode d’exploitation de la STEP et ses ouvrages (Entretien et maintenance) ;
- L’éventuelle redevance à verser par les usiniers de la zone pour le bon
fonctionnement et la durabilité de la STEP.
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Le maitre d’ouvrage et ses intervenants ont donné les explications nécessaires aux
différentes questions posées et se sont engagés à intégrer les questions et les réponses
dans la version définitive du rapport de l’EIES.
L’expert de sauvegarde environnementale et sociale du PRAO-MR a pour sa part livrée des
informations à l’assistance relative aux études de faisabilité technique déjà réalisées par
les Bureaux STUDI INTERNATIONAL et BRLi au profit du Projet.
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8. SYNTHESE
En s’appuyant sur les résultats de l’EIES générale de 2014, qui portait sur
l’aménagement de la zone du MPN, ainsi que la réalisation des voiries et les
réseaux divers, et les analyses menées dans la présente EIES, dont l’objet est
l’évaluation environnementale et sociale de l’implantation de la STEP du MPN, nous
constatons que :
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9. ANNEXES
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9.1. PV de démarrage des travaux de l’étude
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9.2. Feuilles de présence de la consultation publique du 07mai
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9.3. Décret numéro 2007-105 modifiant et complètent certaines
dispositions du décret 2004-094 du 04 Novembre 2004 relatif à
l’Etude d’Impact sur l’Environnement.
LE PREMIER MINISTRE
p.
173
membre du
Gouvernement.
14 Mars 2007 D E C R E T E
2°) Une analyse de l'état initial du site, et de son environnement portant notamment
sur les richesses naturelles du sol et du sous-sol, l'atmosphère, les espaces agricoles,
pastoraux, maritimes, littoraux ou de loisirs, les sites culturels et les paysages, les
infrastructures socio-économiques affectées par le projet.
Cette analyse de l'état initial du site, en cas d'existence d'impacts négatifs sur
l'environnement liés à une activité antérieure à laquelle l'ancien promoteur n'a pas
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remédié, doit décrire, quantifier et évaluer ces impacts antérieurs à l'activité objet de
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l'étude ou de la notice d'impact et les conditions dans lesquelles le site se trouve à l'état
actuel. Cette évaluation doit faire l'objet d'une contre-expertise de la part du Ministre
chargé de l'Environnement et du Ministre concerné par l'activité.
3°) Une analyse des impacts directs et indirects sur le site et son environnement portant
sur les richesses naturelles du sol ou sous-sol, l'atmosphère, les espaces agricoles,
pastoraux, maritimes et littoraux ou de loisirs, les sites et patrimoines culturels et les
paysages, les ressources forestières, hydrauliques, la sécurité, l'hygiène, la salubrité et
la santé publique et les équilibres biologiques et le cas échéant la commodité du
voisinage (bruits, vibrations, odeurs, émissions biologiques...) susceptibles d'être
affectées par les travaux, aménagements ou ouvrages.
4°) Une description des risques éventuels pour l'environnement hors du territoire
national de l'activité projetée.
5°) Une description des lacunes relatives aux connaissances techniques et scientifiques
ainsi que des incertitudes rencontrées dans la mise au point de l'information nécessaire.
• Les données chiffrées des dommages et les taux d'émission des polluants dans le
milieu
ambiant.
• Le planning d'exécution.
- Exploitation des mines et des carrières à grande échelle et lorsqu'elles sont situées
dans la
mer territoriale, le plateau continental ou la zone économique exclusive,
l'exploitation des
petites mines et des carrières artisanales.
La liste de ces activités peut être allongée par arrêté du Ministre chargé de
l'Environnement et des Ministres concernés en cas de nécessité.
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• Une description des caractéristiques ou des éléments du projet qui ont des
impacts négatifs
ou positifs sur l'environnement.
Le rapport de la notice d'impact sur l'environnement est présenté selon le même plan
que le rapport d'étude d'impact sur l'environnement en annexe II du présent décret à
l'exception de la partie relative au plan de gestion environnementale.
Article 9 (nouveau): Lorsque la totalité des travaux prévus au programme est réalisée de
manière simultanée, l'étude ou la notice d'impact doit porter sur l'ensemble du
programme. Lorsque la réalisation est échelonnée dans le temps, l'étude ou la notice
correspondant à chacune des phases de l'opération doit comporter une appréciation des
impacts de l'ensemble du programme.
Sont notamment invités à ces réunions, le ou les Ministères concernés par le projet et le
promoteur.
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Article 22 (nouveau): L'enquête publique est ouverte pendant trente (30) jours, à
compter de la publication dans les journaux sur la base du résumé non technique visé
à l'article 7 du présent décret. Pendant ce délai, le résumé est tenu à la disposition de
toute personne qui souhaite en prendre connaissance, à l'hôtel de ville de ta commune
du lieu d'implantation, et, si nécessaire, en tout autre lieu approprié. Le public
peut, dans ce délai, demander au Hakem concerné, l'accès à l'intégralité du
document de l'étude ou de la notice d'impact.
Article 23 (nouveau): Dans les sept (7) jours qui suivent l'expiration du délai de trente
(30) jours de l'enquête publique, el au vu des éléments du rapport, et notamment
des appréciations, observations, suggestions et contre propositions formulées, le ou
les enquêteurs peuvent demander au promoteur des informations complémentaires ou
ia production de tout autre document utile.
Ils peuvent entendre toute personne dont ils jugent l'audition utile et se tiennent à la
disposition de toute personne ou association qui demande à être entendue.
Article 24 (nouveau): A l'issue du délai de sept (7) jours pendant lequel toutes les
investigations élémentaires doivent être effectuées, l'enquête publique doit être
clôturée. Le Hakem du lieu de réalisation de l'activité projetée ainsi que l'organe
compétent de la collectivité locale, après la clôture, d'un délai de cinq (5) jours pour
examiner le dossier et formuler leurs avis.
Article 25 (nouveau) : Dans les quinze (15) jours qui suivent l'enquête, le rapport de
ou des enquêteurs doit être rédigé. Le rapport relate le déroulement des opérations
et fait état des observations, suggestions et contre propositions formulées.
Les conclusions motivées du ou des enquêteurs qui indiquent s'ils sont favorables ou
non à l'opération seront consignées dans un document.
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Article 32 (nouveau) : Le suivi environnemental vise à vérifier t'effectivité de la
mise en œuvre des mesures du plan de gestion environnementale et du plan de la
réhabilitation des sites et le respect des recommandations de l'avis du Ministre
chargé de l'Environnement et du Ministre de tutelle, d'une part, et la pertinence des
impacts identifiés, d'autre part.
- Pour les projets inscrits à l'annexe I au présent décret, le plan de gestion environnementale
et sociale.
- Pour les projets inscrits à l'annexe II au présent décret, les mesures destinées à supprimer,
réduire, ou si possible compenser les impacts négatifs du projet ,sur l'environnement
mentionnées au point 6°) de l'article 17 ci-dessus.
- Le cas échéant, les conditions dont est assorti l'avis d'acceptabilité environnementale.
- Pour les projets inscrits à l'annexe I au présent décret, sur le fonctionnement du plan de
gestion environnementale et sociale, les audits internes et les actions correctives entreprises
ou qui seront entreprises en vue de parfaire ledit plan.
- Pour les projets inscrits à l'annexe II au présent décret, sur les mesures de mise en œuvre ou
qui seront mises en œuvre pour supprimer, réduire, ou si possible compenser les impacts
négatifs du projet sur l'environnement.
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Article 37 (nouveau) : Le fait de faire obstacle ou de tenter de faire obstacle aux
contrôles organisés par les agents de l'administration chargée de l'environnement
habilités et assermentés sera puni conformément à l'article 91 de la loi cadre sur
l'environnement.
Ils constatent les infractions et procèdent aux saisies conformément aux articles 84, 85
et 88 de la Loi Cadre sur l'Environnement
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Annexe I (nouveau).
Liste des travaux, ouvrages, aménagements, activités et document de planification
assujettis à l'étude ou à la notice d'impact sur l'environnement.
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Secteur d'activités Catégorie A Assujettis à Catégorie B Assujettis à
l'étude d'impact sur l'étude d'impact sur
l'environnement l'environnement
3. Ressources Plantations industrielles. Plan d'aménagement forestier.
forestières, Déclassement des forêts Construction du bassin ou
fauniques et classées. Défrichement de la d'étang de
halieutiques. cuvette des grands barrages. pisciculture/aquaculture.
Transformation des produits de la Concession de zone de chasse et
pêche. Etablissement de périmètres aquacoles.
conchylicoles, aquacoles et, en Défrichements autorisés par le
général, tous les établissements code forestier. Défrichement de
concédés sur le domaine public la cuvette des petits barrages.
maritime. Concession d'exploitation
forestière.
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Secteur d'activités Catégorie A Catégorie B
Assujettis à l'étude Assujettis à l'étude
l'environnement l'environnement
7. Commerce. - EDI (*) classe 1 et 12. EDI classe 3
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camping ou de camping ou de
caravanes : 200 de caravanes moins de
ou plus. emplacements.
Constructions soumises Constructions soumises
permis de construire 3.000 permis de construire :
ou plus. de 3.000 m2.
Construction à moins de Lotissement pour
du littoral. construction d'une
Lotissement pour la moins de 3000 m2 ;
d'une surface égale travaux nécessitant
supérieure à 3.000 m2. autorisation en vertu
Tous travaux nécessitant réglementation.
autorisation en vertu
réglementation.
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(*) EDI : Etablissements Dangereux, Insalubres et Incommodes (Ordonnance n° 84-136 du 5
juin 1984 portant règlement des établissements classés, JO p. 689.
ANNEXE II
0. Résumé exécutif
1. Législation, Cadre juridique et Institutionnel
2. Description du projet
3. Situations
existantes sans le
projet
(en fonction de
la nature du
projet)
8. CHRONOGRAMME
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Opérer des prélèvements, des mesures, des relevés et des
Ils constatent les infractions et procèdent aux saisies conformément aux articles 84,
85 et 88 de la Loi Cadre sur l'Environnement
l 3 AVR 2tW
Fait à Nouakchott, le : _____________
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9.4. Bibliographie
Ouvrages consultés :
Cheikh, O. S., Ahmed, M., Ozer, P., &Ozer, A. (2007). Risques d'inondation dans la
ville de Nouakchott (Mauritanie). Geo-Eco-Trop, 31,19-42
Laboratoire MAGMA, Rapport Géotechnique Provisoire, DC02016A114-00 Juin2016
STUDI/BETGP, Rapport APD- Volume 2 – Volet VRD, mission d’assistance technique
aux études du projet de sécurisation du marché aux poissons de Nouakchott, juin
2017
STUDI/BETGP, Rapport APS- Volume 2 – Volet VRD, mission d’assistance technique
aux études du projet de sécurisation du marché aux poissons de Nouakchott, Aout
2016
PRAO-MR, Etude d’impact Environnemental et Social du Projet d’Appui au secteur des
Pêches (PASP), rapport final 2014
Ministère de la santé, Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du projet
INAYA, janvier2017
Contrat cadre BENEF 2009 –Europe Aid/127054/C/SER/Multi, lot 6 : Environnement.
Profil Environnemental de la Mauritanie. Rapport final, juin2013
J.F. Guillaud. (1992). Les rejets urbains en mer. Hydroecol. Appl, Tome4, Volume
2, 159-172
S.S. Beyad, (2013) Caractérisation de la composition chimique des eaux
usées traitées de la STEP de Sebkha (Nouakchott)
S.S.DEM. (2015). Savoir-faire locaux au niveau des observatoires de Nouakchott et
de Boutilimit en Mauritanie.
Ministère de l’Environnement et du Développement Durable. Stratégie et
Plan d’action National de la biodiversité2011-2020.
Ministère de l’Environnement et du Développement Durable. Programme de Mise en
œuvre de la CBD. 4eme rapport national.
HACHEMI, K., THOMAS, Y. F., SENHOURY, A. O. E. M., ACHEK-YOUCEF, M.,
André, O. Z. E. R., & NOUACER, H. A. (2014). Étude de l’évolution du trait de
côte au niveau du port de Nouakchott (Mauritanie) à partir d'une chronique
d'images SAR d’ENVISAT. Geo-Eco-Trop, 38(1), 169-178.
NIANG, A. J. (2014). La résilience aux changements climatiques : cas de la ville de
Nouakchott. Geo-Eco-Trop, 38(1),155-168.
UEMOA (2010) Etude régionale de suivi du trait de côte et élaboration d'un schéma
directeur du littoral de l'Afrique de l'Ouest
WEICHENG W., 2003. Application de la géomatique au suivi de la dynamique
environnementale en zones arides - Exemple de la région de Nouakchott en
Mauritanie, du Ningxia nord et du Shaanxi nord en Chine du nord-ouest. Université
de Paris 1-Pantheon-Sorbonne et de l'Ecole Pratique des hautes Etudes,217p.
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UNDP et UNESCO 2009 Atelier Régional De Formation Sur « Les
Techniques De Reforestations Des Dunes »
Domain, F., & Richer de Forges, B. (1985). Carte sédimentologique du
plateau continental mauritanien (entre le cap Blanc et 17° N) à 1 : 200
000 : feuilles Nouadhibou et Nouakchott.
Brêthes, J. C., &Mayif, M. (2013). Plan d’aménagement et de gestion
d’une aire marine protégée à usages multiples dans la baie de l’étoile.
Camphuysen, C. J., van Spanje, T. M., &Verdaat, J. P. (2013). Ship-based
seabird and marine mammal surveys off Mauritania, Nov-Dec 2012 : cruise
report. NIOZ.
Herbland, A. (1974). Activité bactérienne dans l'upwelling mauritanien.
Relation avec l'oxygène et la matière organique. Tethys, 6(1–2),203-212.
Corten, A. (2014). EU–Mauritania fisheries partnership in need of
more transparency. Marine Policy, 49,1-11.
Cheikhna, M. S. O. (2008). Rapport De L’étude Du Diagnostic De La Situation
Sociale Du Travail Et De L’emploi Dans Le Secteur De La Pêche En
Mauritanie.
MPEM, 2004. Le littoral mauritanien, un patrimoine national, une ouverture
sur le monde. Nouakchott, 72p.
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