Études Normandes

La préservation du paysage : les instruments de l'action publique

Gérald Orange

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Orange Gérald. La préservation du paysage : les instruments de l'action publique. In: Études Normandes, 52e année,
n°3, 2003. Paysage et Patrimoine. pp. 71-88;

doi : https://doi.org/10.3406/etnor.2003.1516

https://www.persee.fr/doc/etnor_0014-2158_2003_num_52_3_1516

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 ml i, . normandes

des sites caractéristiques d'une région

La préservation du ou d'une commune, la voie
réglementaire s'est avérée insuffisante.
paysage : les En conséquence, le législateur, sur la
instruments de l'action lancée d'une approche contractuelle et
partenariale de l'action publique, a
publique proposé une législation plus incitative.
La politique de l'Etat en matière de
Gérald Orange* protection des paysages comporte
donc deux volets complémentaires,
l'un réglementaire (I), l'autre
partenariat (II).

I. La démarche réglementaire

Jean-Michel
Normandie.
réflexion
Ce
l'environnement
ministère
durable
remercier.
" Paysage
texte ade
(MED).
sur
"été
l'Ecologie
Il
Gantier,
à la
est
conçu
la politique
membre
(Diren)
L'auteur
Direction
chargé
avec
et dud'un
leDéveloppement
paysagère
de
régionale
de
tient
concours
la mission
groupe
Haute-
à aude
le La politique réglementaire résulte
de l'ancienne loi de 1930, recodifiée
dans le Code de l'environnement. Son
but est de préserver les espaces
paysagers et les monuments naturels
les plus emblématiques que les
générations passées nous ont transmis.
Pendant longtemps, la protection Ces témoignages ayant fait l'objet
des paysages allait de pair avec celle du d'une protection sont souvent
patrimoine monumental. C'est représentatifs
Face à l'industrialisation
d'une société et
rurale.à
pourquoi les premières lois - de nature
l'urbanisation, la transmission de ce
réglementaire
les sites et les
- englobent
monuments.
dans Mais
un tout
le patrimoine vers les générations futures
législateur, comme les élus locaux et les ne pouvait se faire dans des conditions
associations de riverains-citoyens, a satisfaisantes sans une protection
vite perçu les limites d'une telle juridique spécifique.
protection. Une double évolution est Cette loi de 1930 fait suite à un
perceptible : " Longtemps demeurée mouvement initié au XIXe siècle par
élitiste, la protection du patrimoine Viollet-Le-Duc et Prosper Mérimée ;
s'est démocratisée. Longtemps elle vise à préserver un patrimoine bâti
demeurée étatiste, elle commence à se et paysager ancien. Cette préservation
décentraliser1". Ainsi, l'intérêt que est organisée à l'échelle du
département par le biais des
Commissions départementales des
présente
plantée...
être : vallée,
écologique...
lieu historique,
un
Et paysage
etpour
côte,
il peut
sauver
géographique
forêt,
aêtre
évolué.
attaché
la
arbre,
multitude
Il cour
àpeut
ou
un sites, perspectives et paysages. En
Seine-Maritime, ces actions de
protection concernent des sites aussi
célèbres que les abbayes de la vallée de
la Seine, la côte d'Albâtre, Etretat...
Président de l'association haut-normande
" Patrimoine(s) "
 • normandes

prévus.
Trois cadres de protection sont compte ainsi 406 sites, dont 1 8 1 sites
inscrits et 225 sites classés.
1. Le premier concerne la La procédure de classement est
longue et demande au minimum trois
protection
Y Inventaire des
des sites
sites
et monuments
inscrits duà
ou quatre ans et parfois jusqu'à dix ans.
département. C'est une protection Le classement une fois obtenu, les
possibilités d'aménagement sont
modification
généralement de l'état
faible.
des lieuxToute
doit réduites ; il faut obtenir l'avis de la
être précédée de l'avis de l'architecte commission départementale des sites
des Bâtiments de France (ABF) ou de puis une autorisation ministérielle pour
son accord, dans le cas de démolition. pouvoir entreprendre des travaux.
Ces sites sont souvent menacés par 3. Le traitement paysager peut
l'urbanisation.
efficace maisCette
elleprotection
vaut comme
est peu également s'intégrer dans le cadre de la
loi sur les zones de protection du
reconnaissance de la qualité d'un patrimoine architectural, urbain
territoire en souhaitant que les
propriétaires ou les élus respectent et
d'élection
paysager
de (ZPPAUP).
la ZPPAUPLe est
terrain
le
celui-ci dans leurs aménagements. territoire communal caractérisé par la
richesse et la variété patrimoniales.
au 2.
titre
La des
seconde
sitesprotection
classés. La
s'effectue
loi de
Instituées par la loi du 7 janvier 1983,
1930 prévoit cinq critères - mais un complétées par la loi 93-24 du
seul suffit - pour espérer obtenir un 8 janvier 1993 pour le volet paysager,
classement : artistique, historique, les dispositions sont prises par un
scientifique, pittoresque et/ou arrêté du préfet du département, à la
légendaire. Un site classé est un demande d'un conseil municipal et
élément de patrimoine jugé après une enquête publique. Un cahier
exceptionnel sur le plan paysager et de prescription prévoit certaines
qu'il convient de conserver en l'état. obligations en matière architecturale et
Au départ, la loi visait un paysagère,
ouvertures ou
parla couleur
exempledes pour
volets les
et
monument et son " écrin ", comme les
châteaux dans leur environnement. On des façades. Le cadre , des ZPPAUP a
a assisté depuis le début du XXe siècle à cependant permis des opérations
une évolution des mentalités. urbaine
d'envergure
de l'ilôt
comme
Sainte-Catherine
la réhabilitation
dans
Auparavant, on protégeait des parcs de
châteaux, des arbres
millénaires des tels que
cimetières.
les ifs le tissu ancien de Dieppe2 .

Actuellement, la tendance est de réglementaire,

mentionner
Pour être: complet
il convient
sur ce volet
de
protéger des vallées comme la vallée de
la Durdent ou les boucles de la Seine, - les directives paysagères issues de la
des portions de littoral... Récemment, loi " Paysage " du 8 janvier 1993. Elles
le 4 février 2002, la côte Sainte- visent à la protection et à la mise en
Catherine de Rouen a eu droit à son valeur de paysages remarquables
classement. La Haute-Normandie approuvées par décret en Conseil
 Studes normandes

d'Etat après concertation locale. Elles Document

les seuls de espaces
référence remarquables.
commun à
acquièrent alors force de loi ;
- certains aspects réglementaires de la l'Etat et aux collectivités locales
loi " Paysage " qui visent cette fois les concernées, le plan de paysage
éléments du paysage (arbres, haies ou transcrit un projet de devenir du
espaces végétaux), dans le cadre des paysage guidant les décisions et les
Plans locaux d'urbanisme (PLU)3 ; projets d'aménagement. Cette
- enfin, le code de l'urbanisme, qui démarche de projet s'inscrit dans une
contient quelques obligations comme le vision dynamique du devenir d'un
volet paysager du permis de construire. territoire lorsque la valeur culturelle et
économique du paysage est un élément
Ce volet réglementaire offre de
clé pour la réflexion sur la gestion de
larges possibilités d'action de
l'espace4. "
protection, néanmoins peu utilisées en
dehors des territoires " remarquables
dont l'appréciation reste subjective. une
votre
auxLaquestion
élus
démarche
territoire
: Que
adressée
?paysagère
voulez-vous
Arrêter
aux citoyens
débute
l'érosion,
faire par
et
de
Cependant, l'esprit de la loi a évolué et
permet aujourd'hui en Normandie la
protection de fonds de vallée comme régénérer une rivière, lutter contre les
ceux de la Ganzeville, de la Risle, de inondations, accueillir des touristes ? Il
Piton ou de l'Eure. La réglementation ne s'agit plus seulement d'une notion
ne considère pas le paysage comme un stricte de protection mais aussi d'une
sanctuaire et des aménagements soumis restauration, d'une revitalisation et
d'une mise en cohérence d'éléments de
à autorisation sont toujours possibles.
paysage. L'objectif du projet de
Mais la critique essentielle est que la
paysage est de proposer une vision
réglementation ne permet guère
partagée entre les acteurs sur ce qu'est
d'enclencher une véritable dynamique
" leur " paysage, ce qu'il devient et
de prise en compte du paysage. Le
devienne.
surtout ce qu'ils souhaiteraient qu'il
volet contractuel
contribuer ? peut-il mieux y
La procédure doit permettre de
promouvoir et de soutenir localement
II. La politique partenariale de
l'engagement de projets pluriannuels au
protection des paysages
niveau intercommunal. Le plan est le
document
de tous les qui
maires
concrétise
et de l'ensemble
l'engagement
des
Les modes d'intervention relèvent
des politiques incitatives, partenariales partenaires concernés sur des règles
d'occupation de l'espace et sur un
et est
en contractuelles.
l'axe structurant.
Le plan de paysage
programme d'action pour la
protection, la valorisation et la
Définition : " Le plan de paysage
réhabilitation du paysage.
correspond à une démarche de projet
qui a pour ambition de maîtriser La démarche est communale ou
mieux intercommunale. En s 'appuyant
cantonner
l'évolution la des
réflexion
paysages
dans le sans
seul sur la participation des acteurs au sein
cadre juridique et administratif ni sur d'un comité de pilotage , l'élaboration
 •tudes normandes

exigences architecturales et paysagères,

d'un
au cours
plandede
trois
paysage
étapesva: se concrétiser
1/ Comprendre et faire comprendre le
paysage. Il passe par un diagnostic en
concertation avec les citoyens qui
consiste à déterminer dans quelle
mesure un paysage évolue
favorablement ou non. Cette étape
doit permettre à chaque participant de
partager une culture commune des
paysages du plan. C'est ce qu'on
appelle le diagnostic des dynamiques
paysagères , réalisé avec le concours de
professionnels paysagistes formés et
expérimentés.
2/ Construire un
détermination d'une
parti
vision
d'évolution.
d'avenir La
du
territoire résulte d'une relation
complexe entre l'identité du paysage,
les forces économiques et sociales en
action sur l'espace, les projets
d'aménagement. La construction de
cette vision partagée doit conduire à la
définition de grandes orientations, soit
réglementaires dans le cadre des
Plans locaux d'urbanisme (PLU), soit
de gestion. La charte paysagère va
consister à définir précisément les
vocations dominantes et les usages
possibles : tourisme, parcours de pêche,
chemin de randonnée cycliste,
replantation de végétaux ou zone
d'activité économique avec traitement
paysage.
3/ Mettre en œuvre. Elle passe par la
confection d'un programme d'action
pluriannuel, que l'on pourra décliner
dans des contrats pour le paysage.
Ceux-ci mobilisent
existants : tous les dispositifs
- réglementaires : par l'inscription dans
les documents d'urbanisme des options
retenues (modification du zonage et du
règlement des PLU en fonction des
rédaction du plan d'aménagement de
zone...), par la mise en œuvre de
protection (classement de site,
ZPPAUP...) ;
- opérationnels : par les actions
d'aménagement paysager, de
requalification, d'acquisitions
foncières, de gestion du paysage ;
- pédagogiques : par des actions de
sensibilisation de la population, des
jeunes
scolaires. . .dans les établissements
Le contrat doit aboutir à des actions
concrètes. Sa mise en œuvre suppose
un suivi technique précis, en général un
comité de pilotage. Celui-ci regroupe
des représentants des services de l'Etat
- DIREN, DDAF, DDE, DDAP5 -, des
chambres consulaires, des industriels,
des agriculteurs, des associations... et
assure le suivi du programme d'action
et de l'animation. Ce travail passe par
le recrutement d'un chef de projet et
d'animateurs
nouveau lié à l'environnement.
du paysage, un L'Etat
métier
prend en charge une partie du
financement des études préalables et de
la réalisation des plans de paysage. Ce
sont les préfets de département qui
signent au nom de l'Etat.
Conclusion
La Haute-Normandie ne possède
malheureusement aucun plan de
paysage actif hormis une charte
paysagère, celle du Parc naturel
régional des Boucles de la Seine
Normande. Actuellement, seul le Pays
de Bray a une charte paysagère en
chantier. Un projet s'ébauche dans la

74
 Studes normandes

vallée du Commerce et un autre dans le " Le paysage ne doit plus être

cadre du contrat de pays Seine-Eure. seulement le produit involontaire
Cette démarche contractuelle d'activités multiples individuelles,
pourrait être réactivée dans le cadre des mais doit devenir l'expression
politiques territoriales de la loi d'un intérêt
cadre de vie pour
. " Les
la qualité
instruments
du
" Voynet " sur les contrats de pays et
le développement durable et de la loi d'action qui existent, peuvent être mis
au service d'un développement durable
" Chevènement
nouvel essor à l'intercommunalité.
qui a donné La un
des territoires. Il est possible de
Normandie est en passe de devenir une fusionner le souci économique avec le
vaste aire urbaine diffuse. Les parcs respect de la mémoire - et la beauté -
d'activités économiques sans âme et les de tous Cette
d'intérêt. les vision
patrimoines
est sans dignes
doute
lotissements grignotent lentement
mais sûrement les espaces interurbains, assez largement partagée mais elle ne
généralisant un mitage destructeur de la semble avoir que peu de conséquences !
variété et de la cohérence des paysages
normands. Pourquoi ?

Aménagement des Bords de Seine : La Bouille, 2002 (Photo F. Decressin)

ft.'75
 S tudes normandes

Les politiques sectorielles

A côté des grandes dispositions de conservation et de protection du paysage, il existe

de nombreuses dispositions de nature plus sectorielle.
- La loi d'orientation agricole de 1999 prévoyait les Contrats territoriaux
d'exploitation (CTE), devenus Contrat d'agriculture durable (CAD), qui visent à
mettre en place un volet économique et un volet environnemental dans lequel
pourraient être insérées des mesures en faveur du paysage.
- La loi relative à la démocratie de proximité (loi 2002-276 du 27 février 2002)
prévoit des dispositions sur l'environnement et les paysages. En particulier, le Conseil
régional peut dorénavant prendre des dispositions pour protéger des espaces paysagers
(art. L4 11-15).
- Les parcs régionaux possèdent tous obligatoirement leur charte paysagère.
- Des politiques contractuelles existent auprès des producteurs de produits du terroir
avec les appellations d'origine contrôlée (AOC) et les autres labels. Des producteurs,
déjà engagés dans une démarche " qualité-produit " pour le cidre, le calvados ou le
neufchâtel, comprennent l'intérêt de développer des activités annexes telles les tables
d'hôtes, les visites, les goûters à la ferme, tout en complétant leur action par une
démarche " qualité-paysage
- De même, les dispositions du Conservatoire du littoral, de la politique de l'arbre, de
la politique des entrées de ville ou des zones d'activité permettent aujourd'hui des
" traitements " paysagers de protection et d'embellissement.

1 Ouvrage collectif (2002), Patrimoine architectural, urbain et paysager : enjeux juridiques et

2dynamiques
Ibid.
tk; territoriales, L'Harmattan

4l'aménagement
53 Bertrand
6direction
Nouvelledépartementale
Ministère
Directiondeappellation
deFolléa,
départementale
l'Environnement,
du territoire
Guide
dudePlan
de
des
l'Architecture
etl'Agriculture
de
plans
d'occupation
circulaire
l'environnement.
de paysage,
du
etetdu
15
des
de Patrimoine
mars
lasols
des
Forêt
chartes
1995,
(POS).
; direction
p.6.
Art.
et desL130-1
départementale
contrats
du ,Code
avril de2001,
del'urbanisme.
l'Equipement
Ministère de;
 Studes normandes

La Direction Régionale de l'Environnement de

Haute-Normandie

La DIREN, service de l'Etat, a pour mission d'améliorer la prise en compte de

l'environnement dans les politiques publiques. Ses domaines d'action intéressent toute la
palette des problèmes locaux : la sauvegarde des ressources naturelles (air, eaux, sols), la
prévention des risques naturels, la conservation de la faune et de la flore sauvages, la
protectiondes
économe et ressources.
la gestion des paysages, l'amélioration de notre cadre de vie et une gestion

Les spécificités régionales, géographiques, écologiques, humaines et socio-

économiques constituent un atout et un patrimoine qui doivent être préservés et mis en
valeur. La DIREN contribue à ces adaptations grâce à sa connaissance des orientations,
des réglementations et des financements du ministère de l'écologie et du développement
durable.

Politique de l'eau
La DIREN assure avec son laboratoire spécialisé le suivi quantitatif et qualitatif des
rivières. Les données recueillies permettent de classer les crues, notamment pour
l'indemnisation des particuliers, de dimensionner les aménagements, de lutter pour la
diminution des pollutions agricoles, industrielles et urbaines. Elle participe à toutes les
actions pour réduire les ruissellements et améliorer la qualité de la nappe de la craie. Elle
contribue à l'arrêt de la destruction des zones humides - 1/3 de la région - et leur
restauration pour sauvegarder leur capacité d'épuration des eaux et favoriser le retour des
migrateurs (truite de mer, saumon...) dans les rivières.

Patrimoine naturel, la faune et la flore

Pour la connaissance du patrimoine naturel, la DIREN réalise l'inventaire des zones
d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF). Elle assure leur préservation ou
leur restauration grâce à des procédures de protection réglementaires (réserve naturelle,
arrêté préfectoral de protection des biotopes) et des mesures de gestion. Elle supervise le
réseau de conservation Natura 2000 pour les espèces et les milieux naturels d'intérêt
européen. Elle favorise l'aide au retour à une gestion raisonnable de l'agriculture et de la
sylviculture, notamment avec les volets environnementaux des contrats agricoles. Elle
veille au développement d'une chasse adaptée aux spécificités régionales.
Sites et paysages
La Haute-Normandie possède un ensemble exceptionnel d'espaces naturels reconnus :
Etretat, Vallée de Seine, Vallées de la Risle et de l'Eure, Pays de Bray, Pays de Caux...
Pour assurer la protection des sites et des paysages, la DIREN fait réaliser des études et.
met en œuvre la loi de 1930 (sites classés et inscrits) qui protège les principaux paysages
régionaux. Elle assure également des missions d'inspection et de police.
 Studes normandes

etc., et de trouver des solutions en

Une ambition au
concertation avec d'autres partenaires.
service de Elle est l'outil privilégié d'une
approche globale, de réflexions en
l'environnement, pour amont.
les acteurs.
Elle entretient le dialogue entre
tous

L'Agence régionale de Rien de ce qui concerne les habitants de

la Haute-Normandie en matière
l'environnement de d'environnement n'est étranger à
l'Agence : éducation des jeunes à
Haute-Normandie
l'environnement, emplois et
formations, catastrophes naturelles,
prix de l'eau, mise en valeur des mares,
énergies renouvelables,
L'action de l'AREHN
etc. s'inscrit
clairement dans le cadre du
" développement durable " tel que
l'ont défini les Sommets de la Terre de
telle
régionale
Haute-Normandie,
du
L'Agence
la prise
en
réflexe
d'elle,
service
d'association,
d'entreprise,
simple
Etre
Conseil
Haute-Normandie,
est
chacun
particulier.
en
adaptés,
und'écocitoyenneté.
arégional.
compte
la
outil
de
pour
enseignant,
vocation
trouve
élu,
l'environnement
qu'il
au
objectifs
de
créée
technicien,
service
l'environnement
un
soit
deàde
accueil
étudiant
d'améliorer
responsable
l'initiative
créer
deAuprès
l'Agence
tous,
etchef
un
ou
de Rio, en 1992, et de Johannesburg, en
2002.

L'AREHN informe et sensibilise

Publications :
- lettre d'information : AREHN
infos
brochures "Environnement
L'information et la sensibilisation Haute-Normandie"
dans le domaine de - documents de 4 pages "Connaître
l'environnement figurent parmi les pour agir"
principales missions de l'AREHN. Conférences
- collection "Etat de la question"
Celle-ci dispose d'un important service
de documentation ouvert au public. Journées thématiques
Elle met en œuvre toute une gamme de Expositions (pouvant être ensuite
moyens : conseils personnalisés, empruntées)
Site Internet
brochures, conférences, forums et
Cédéroms
expositions au Cloître des Pénitents,
lettre d'information, produits Animations pour les scolaires
multimédias, site Internet, etc. L'AREHN forme et anime
L'Agence régionale de
Forums écocitoyens
l'environnement a également la Interventions dans des formations
charge d'apporter une réponse aux
besoins exprimés par les collectivités
territoriales, entreprises, associations,
 Studes normandes

L'AREHN sur le terrain L'AREHN participe

Diagnostic Collecte, traitement et diffusion de
Evaluation des indicateurs de données scientifiques et techniques
l'environnement (Tableau de bord de Etudes pilotes
l'environnement de Haute-Normandie, Pôle de ormandie
Haute-N compétences " Sol et eau " de
Tableau de bord territorial de
1 ' environnement) Conception et édition de documents
Aide à la décision
d'information
collectivités pour
territoriales
le compte ou
de
Appui technique, accompagnement de
projets d'associations
Expérimentation

Unique : le centre de documentation de l'AREHN

Un outil sans équivalent dans les régions françaises ! Le centre de documentation met
à la disposition du public environ 1 7 000 ouvrages - dont certains anciens et précieux
-, 130 périodiques (sans compter les collections plus anciennes) et 5 000 dossiers
thématiques sur l'ensemble des thèmes de la nature, de l'environnement. Tous ces
documents peuvent être consultés sur place et, pour certains, empruntés.

L'AREHN à votre service

Centre de documentation
Ouvert au public :
- le mercredi, de 10 h à 12 h et de 14 h à 18 h
- les jeudi, vendredi et samedi de 14 h à 18 h

Point infos environnement

Du mardi au samedi de 14 h à 1 8 h.

Service renseignements environnement

Par courrier, par téléphone ou sur rendez-vous

Internet
Publications et activités de l'AREHN, actualité de l'environnement sur :
www.arehn.asso.fr

Agence régionale de l'environnement de Haute-Normandie

Cloître des Pénitents
8, allée Daniel-Lavallée - 76000 Rouen
Tél. 02 35 15 78 00 - Fax 02 35 15 78 20
arehn@wanadoo.fr

n 79
 normandes

toute notion de maîtrise d'oeuvre. Cette

QU'EST-CE QUE LE possibilité est également ouverte aux
CAUE ? professionnels (commerçants, artisans,
industriels...) qui souhaitent améliorer
l'esthétique de leur devanture ou de leur
bâtiment.

de
queLa"l'architecture
la
loi duculture.
3 janvier
est une
La
1977expression
création
rappelle En matière de paysage, le CAUE.
anime notamment la campagne de
architecturale, la qualité des plantation de haies d'essences locales
constructions , leur insertion menée par le Conseil Général de la
harmonieuse dans le milieu Seine-Maritime.
d'arbres et d'arbustes
Ces structurent
alignements
le
environnant, le respect des paysages
naturels ou urbains ainsi que du paysage, contribuent à la lutte contre
les phénomènes de ruissellement et de
patrimoine
Cette loisont
sur d'intérêt
l'architecture
public".
crée les tempêtes et donnent des abris à la
Conseils d'Architecture, d'Urbanisme et faune sauvage. Les projets de
d'Environnement afin "d'aider et plantation
aide financière
peuvent
du Conseil
bénéficier
Général d'une
si la
d'informer le public". Dans cet esprit,
l'équipe du CAUE de la Seine-Maritime longueur plantée dépasse 100 mètres
publie des plaquettes ou des fiches sur talus et 150 mètres à plat. Enfin, le
techniques, réalise des expositions, CAUE. tient à la disposition du public
organise des réunions d'information et son centredes
trouverez de livres
documentation
et des revues
: voussur
y
de formation auprès des élus et des
professionnels, anime des actions l'architecture et le paysage, mais aussi
pédagogiques dans les écoles et les la législation de la construction et des
documentations techniques.
collèges
de documentation.
et ouvre au public son centre
Conseiller les collectivités locales
Conseiller et informer le public
Les élus locaux ont la responsabilité
Le regard d'un professionnel de l'aménagement et de la gestion du
(architecte, urbaniste ou paysagiste territoire communal ; ils ont
conseiller) peut aider à améliorer les conscience de del'importance
valorisation l'environnement
de la
projets
ou d'extension.
de construction,
Les conseils
de rénovation
du CAUE quotidien des habitants, de leur cadre de
vie. Le CAUE. met toutes ses
de la Seine-Maritime tendent à bien
insérer les projets dans leur site, à compétences au service des particuliers
définir les choix architecturaux et et des des
service professionnels,
élus et des techniciens
mais aussi des
au
techniques, à préciser des questions
communes du département. Sa mission
juridiques
de l'urbanisme
concernant
et de lalaréglementation
construction. est de les informer, les conseiller ou les
Les architectes conseillers consultent aider dans tout projet d'architecture et
gratuitement sur rendez-vous dans plus d'aménagement du paysage.
de vingt points du département. Ils
proposent un conseil en dehors de
 IP1
Studes normande

Cette mission est assurée par une à l'écoute des collectivités locales dès la
équipe pluridisciplinaire de naissance du projet communal. Qu'il
professionnels : architectes, s'agisse de la construction d'un
paysagistes, écologue, technicien équipement public, de la réhabilitation
du patrimoine communal, mais aussi de
forestier,
documentaliste. infographiste
C'est avant tout une
et
l'aménagement des espaces publics,
mission de promotion de la qualité du places,
le conseiller
entrées
du ou
CAUE.
traversées
intervient
de bourgs,
dans
cadre de vie. Elle s'exerce sur le terrain,
en contact direct avec les élus et les un état d'esprit libre des contraintes
équipes techniques des villes et des locales ou marchandes, en analysant les
villages, répondant à toute demande partis à tirer du site pour le meilleur
d'assistance. Elle s'appuie également sur résultat possible sans imposer ses vues.
des outils mis au point afin de faire Le maire
restent les et
décideurs
son conseil
en toutmunicipal
état de
émerger une demande ou une prise de
conscience des municipalités. L'équipe cause.
du CAUE. réalise des expositions, des
fiches techniques et des modules de L'originalité de la mission du
formation ; et
commentées elledesorganise
conférences-débats
des visites CAUE. auprès des communes tient
dans ce regard
extérieur. Laà la fois
fidélité
professionnel
des 500
et
chaque année. Les élus du département
sont nombreux à participer à ces communes qui renouvellent leur
rencontres qui leur permettent de voir adhésion chaque année et lui
sur place des réalisations et de discuter
demandent confirme
diversifiée une aide
le rôle
toujours
certainplus
du
avec dernières
Les les concepteurs
manifestations
et des spécialistes.
sur la loi
CAUE. de la Seine-Maritime auprès des
SRU ou le logement social témoignent collectivités locales.
de l'intérêt des maires de notre
département pour une information
vivante et actualisée. Sensibiliser les jeunes

La sensibilisation aux thèmes de

Les architectes conseillers du l'architecture, de l'urbanisme, de
CAUE. assistent les instructeurs de l'environnement et du paysage fait
permis de construire des DDE ou des
partie
CAUE. intégrante
Elle est inscrite
de ladans
mission
la loi. Ce
du
mairies.connaissance
bonne Ces conseils,du nourris
terrain et
pardeune
la
rôle pédagogique est aujourd'hui
vie locale, débouchent souvent sur un renforcé et reconnu. En effet, des
rôle de médiation. Les conseillers du partenariats se sont mis en place
CAUE. peuvent intervenir lors de la localement avec différents organismes
mise au point ou la révision des Plans d'Etat (DRAC, DIREN, Rectorat)
d'Occupation des Sols. A toutes les collectivités locales (Conseil Général
étapes de l'élaboration des documents ou Collectivités locales) ou partenaires
d'urbanisme, ils peuvent effectuer un institutionnels (Ecole d'Architecture
travail d'accompagnement de Normandie...)
pédagogique. Le CAUE. est également

Wsi
 5!
tudes normandes

sensibilisation à l'espace construit,

Les Objectifs
Promouvoirsont : de nouvelles
dans le souci de préparer le futur
méthodes de découverte du cadre de citoyen
cadre de vie.
à se responsabiliser sur son
vie, par une approche sensible et
culturelle. Par l'animation d'ateliers de
- Convaincre les enseignants et les pratiques artistiques : atelier
élus de l'intérêt d'une meilleure d'architecture, atelier patrimoine,
connaissance du cadre de vie pour organisés par la DRAC ; atelier,
développer la citoyenneté paysage soutenu
démarches sont par basées
la DIREN.
sur Ces
la
(responsabiliser vis-à-vis de leur
environnement). compréhension de l'environnement de
- Susciter des besoins et des regards proximité : la cour d'école, le quartier,
nouveaux par des expérimentations en le village...
milieu scolaire ou plus généralement En lycée : l'animation
Par d'atelier
auprès des jeunes publics.
d'expression artistique, comme celui du
Modes d'interventions : lycée Jeanne d'Arc autour des thèmes
Auprès des professionnels de l'histoire des jardins, du Land-Art,
enseignants : montage de Stages du potager...
d'initiation
l'architecture. au paysage et à
Les outils
Auprès du public scolaire : - Les fiches métro bus, Outil de
Intervention ponctuelle autour d'un travail élaboré par le CAUE en
thème (Ex : « lire mon quartier », partenariat basées
d'exercices avec sur
la laDRAC
découverte
: fiches
de
« écoles fleuries », « adopter un
jardin »...) ou en partenariat avec la la ville à travers les fenêtres du
commune ou l'établissement qui peut métrobus, autour des stations en
avoir un projet. développement métrobus, plusieurs
En collège : thèmes, (la Reconstruction, l'espace
Par l'opération « plantation dans public, le parc...)
les collèges », le CAUE intervient dans
le cadre de la mission que lui a confié le - Le classeur pédagogique "je lis, tu
Conseil Général pour un soutien lis, nous lisons le paysage", outil conçu
pédagogique développant une par le CAUE en partenariat avec le
sensibilisation au paysage et une Conseil Général et le CRDP : ouvrage
connaissance de milieux spécifiques : ciblé pour etêtrede un
d'éducation sensibilisation
outil global
au
mares,
Le CAUE.
haies... assure la mise en œuvre paysage : apprentissage du regard,
générale et la coordination du dispositif découverte, observation et
« d'introduction de l'architecture dans reconnaissance du paysage de notre
les programmes d'arts plastiques au département ont été privilégiés. Il
collège » en partenariat avec le utilise la pédagogie du sensible et une
Rectorat de l'Académie de Rouen, la transversal ité des disciplines mises en
DRAC, l'Ecole d'Architecture de œuvres (cadres possibles : travaux
Normandie. L'objectif est la croisés, parcours diversifiés).

82
p
 Studes normand

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