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Cahier pratique

LE POINT
SUR…

ACCESSIBILITÉ
DES BÂTIMENTS ET DE LA VOIRIE :
OÙ EN EST LA RÉGLEMENTATION ?
TEXTES CODIFIÉS TEXTES RÉGLEMENTAIRES NORMES
Code.de.la.construction. Voirie,.bâtiments.d’habitation,. Encombrement.d’un.fauteuil.
et.de.l’habitation,. ERP,.IOP,.lieux.de.travail,.… roulant,.aménagement.
code.de.l’urbanisme,. page 8 des.cheminements,.ascenseurs,.
code.du.travail,.… monte-charges,.franchissement,.…
page 7 page 11

3 décembre 2010 – Le Moniteur n° 5584 - cahier détaché n° 2 – www.lemoniteur.fr

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SOMMAIRE
Accessibilité tous hAndicAps ............................. 3
Accessibilité des bâtiments et de
lA voirie : où en est lA réglementAtion ? ... 4
liste des sigles et abréviations . .................................... 4
rappel des catégories d’erp .......................................... 4
échéancier de mise en accessibilité ............................. 5
1 - historique ...................................................................... 6
2 - contexte . ....................................................................... 6
3 - textes codifiés ............................................................. 7
4 - textes réglementaires ................................................ 8
4.1. Textes.généraux............................................................ 8
4.2. Commission.consultative.départementale.de.sécurité.
et.d’accessibilité.(CCDSA).............................................. 9
4.3. Voirie.. ........................................................................... 9
4.4. Bâtiments.d’habitation................................................. 10
4.4.1. Bâtiments.d’habitation.neufs............................. 10
4.4.2. Bâtiments.d’habitation.collectifs.existants......... 10
4.5. Établissements.recevant.du.public.et.installations.
ouvertes.au.public....................................................... 10
2
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4.5.1. Bâtiments.neufs.ou.créations.
d’établissements.recevant.du.public.................. 11
4.5.2. Établissements.recevant.du.public.existants...... 11
4.6. Lieux.de.travail............................................................ 11
5 - normes existantes .................................................... 11
6 - Autres textes à paraître ........................................... 12
7 - évaluation de la loi . .................................................. 12
8 - Quelques questions sur l’accessibilité . ............... 12
pour en savoir plus . ........................................................ 15
références bibliographiques.......................................... 15
textes officiels................................................................. 16
textes internationaux................................................ 16
commissions consultatives départementales
de sécurité et d’accessibilité.................................... 16
lieux de travail.......................................................... 16
voirie.......................................................................... 16
logements et erp..................................................... 16
normes............................................................................. 17
ouvrages.......................................................................... 18
sites internet à consulter................................................ 18
Le Moniteur•3décembre2010
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IntroductIon

Accessibilité tous handicaps

La Loi du 11 février 2005, baptisée « loi pour l’égalité des droits et des chances, la
participation et la citoyenneté des personnes handicapées » a étendu l’obligation
d’accessibilité édictée depuis plus de 30 ans à tous les types de handicaps : physiques,
sensoriels, cognitifs, mentaux ou psychiques.
Cette nouvelle donne dans l’art de construire concerne aussi bien la conception (gestion des
volumes et des espaces) que les équipements mis en place pour répondre au confort et à la
sécurité de ces potentiels locataires et propriétaires.
Le panorama des solutions techniques et électroniques présenté dans Le Moniteur cette
semaine (« Les automatismes au service de la dépendance », p. 48) est donc complété
par ce cahier pratique qui récapitule l’ensemble des textes, obligations et échéances
concernant les différents sites et cadres de vie à adapter pour répondre au droit de
citoyenneté de toute personne handicapée.
Cet article, précédemment paru dans le bimestriel « Complément technique » de mars-
avril 2008 aux Éditions du Moniteur et intitulé « Accessibilité des bâtiments et de la
voirie : où en est la réglementation » a été entièrement revu et mis à jour par son auteur,
M. Patrick Grépinet.

La rédaction du Moniteur

Principal actionnaire : Groupe Moniteur Holding. Société éditrice : Groupe Moniteur SAS au capital de 333 900 euros.
RCS : Paris B 403 080 823 - Siège social : 17, rue d’Uzès 75108 Paris cedex 02. Numéro de commission paritaire : 0912 T 82147 -
PDG / Directeur de la publication : Guillaume Prot
Impression : Roto Champagne, 2 rue des Frères Garnier, 52000 Chaumont - Dépôt légal : décembre 2010.

3 décembre 2010 • Le Moniteur 3

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Accessibilité des bâtiments et de la voirie :

où en est la réglementation ?
Depuis la Loi du 11 février 2005 [1]* pas moins de 25 textes officiels sont venus préciser et compléter les dispositions relatives
à la mise en accessibilité du cadre bâti. Les arrêtés ont déjà été modifiés et complétés à deux reprises. La circulaire diffusée le
30 novembre 2007 [2], longue de plus de 100 pages, a été complétée le 20 avril 2009 concernant les bâtiments existants. Il faut
observer que cette circulaire est abondamment illustrée pour préciser certaines notions.
L’ensemble de ces textes est applicable aux immeubles neufs depuis le 1er janvier 2007. Dans le parc existant, il va falloir passer à
la phase de mise en œuvre avec un objectif de mise en conformité des établissements recevant du public (ERP) avant le 1 er janvier
2015. Entre-temps, d’ici le 1er janvier 2011, les propriétaires et exploitants des ERP des quatre premières catégories auront dû
élaborer un diagnostic de l’accessibilité de leur patrimoine afin de préparer au mieux la mise aux normes. Suite au décret n° 2009-
500 du 30 avril2009, ce devrait déjà être le cas depuis le 1er janvier 2010 pour les ERP des deux premières catégories et tous les ERP
appartenant à l’État.
Un travail important est également à mener au niveau de la voirie et des systèmes de transports au sein des collectivités. Depuis le
23 décembre 2009, les plans de mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics (Pave) devraient être élaborés dans toutes les
communes.
On peut également constater une évolution favorable des textes d’urbanisme pour favoriser la mise en accessibilité du cadre bâti,
avec notamment la possibilité de déroger à ces règles pour permettre l’accessibilité d’un bâtiment.
Un effort important est attendu de l’ensemble des acteurs : particuliers, entreprises, collectivités, maîtres d’œuvre. Cet effort est,
certes, financier mais il est aussi et peut-être surtout culturel et organisationnel. Cet effort est à la mesure de l’ambition de la loi et
certaines réactions récentes montrent qu’il subsiste de nombreuses incompréhensions tant dans les objectifs que dans le contenu
des textes. La formation et la communication sous toutes leurs formes doivent aider à lever ces incompréhensions.

Patrick Grépinet
Ingénieur en chef des TPE. Chargé de mission à la Mission interministérielle d’inspection du logement social (MIILOS).
Gérant de la société Axe et Cible à partir de février 2011

* Voir libellé de la référence bibliographique à la page « Pour en savoir plus », p. 15.

LIste des sIgLes rappeL des catégorIes

et abrévIatIons d’erp
BOME Bulletin officiel du ministère de l’équipement La catégorie est fixée par l’article R123-19 du Code de la
CCDSA Commission consultative départementale de construction et de l’habitation en fonction du public susceptible
sécurité et d’accessibilité d’être accueilli. Les différentes catégories d’ERP sont :
CCH Code de la construction et de l’habitation • 1re catégorie : au-dessus de 1 500 personnes ;
DGUHC Direction générale de l’urbanisme, de l’habitat et de • 2e catégorie : de 701 à 1 500 personnes ;
la construction • 3e catégorie : de 301 à 700 personnes ;
• 4e catégorie : 300 personnes et au-dessous, à l’exception des
ERP Établissement recevant du public
établissements compris dans la 5e catégorie ;
IGH Immeuble de grande hauteur
• 5e catégorie : établissements accueillant un nombre
IOP Installation ouverte au public de personnes inférieur au seuil dépendant du type
JO Journal officiel d’établissement.
MTP Moniteur des travaux publics et du bâtiment
ONU Organisation des Nations Unies
PC Permis de construire
SHON Surface hors œuvre nette

4 Le Moniteur • 3 décembre 2010

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accessIbILIté des bâtIMents et de La voIrIe : où en est La régLeMentatIon ?

échéancIer de MIse en accessIbILIté

Dates d’application Dispositions applicables Références réglementaires
1  janvier 2007 : permis de construire déposé à partir 
er
Application des nouvelles dispositions  Art. R. 111-18 à R. 111-18-3 et R. 111-18-8 à 
de cette date réglementaires à tous les bâtiments  R. 111-18-11 du Code de la construction et de 
d’habitation, individuels ou collectifs et aux ERP  l’habitation
nouveaux.
1er janvier 2008 : permis de construire déposé à partir  Obligation de réservation pour un ascenseur  Art. R. 111-5 du Code de la construction et de 
de cette date dans les bâtiments d’habitation de plus de  l’habitation
15 logements en étage.
1er janvier 2008 Dans les préfectures, un lieu accessible  Art. R. 111-19-8 du Code de la construction et de 
doit permettre de proposer aux personnes  l’habitation (modifié par le décret n° 2006-555 
handicapées toutes les prestations offertes au  du 17 mai 2006)
public.
1er janvier 2008 : permis de construire déposé à partir  Les balcons, terrasses et loggias de plus de  Art. R. 111-18-2 et R. 111-18-6 du Code de la 
de cette date 60 cm de profondeur des logements neufs  construction et de l’habitation
doivent être accessibles depuis une pièce de vie.
1er janvier 2009 Obligation de formation à l’accessibilité des  Art. R. 335-48 à R. 335-50 du Code de 
architectes et des professionnels du bâtiment. l’éducation (modifié par le décret n° 2007-436 
du 25 mars 2007)
1er janvier 2010 : permis de construire déposé à partir  Dans les logements neufs, au moins une salle  Art. R. 111-18-2 et R. 111-18-6 du Code de la 
de cette date d’eau doit permettre l’installation ultérieure  construction et de l’habitation
d’une douche accessible.
1er janvier 2010 Établissement d’un diagnostic accessibilité pour  Art. R. 111-19-9 du Code de la construction et de 
les ERP des première et deuxième catégories  l’habitation
et tous les ERP appartenant à l’État ou à ses 
établissements publics.
31 décembre 2010 Les bâtiments des préfectures où sont  Art. R. 111-19-8 du Code de la construction et de 
offertes des prestations au public doivent être  l’habitation (modifié par le décret n° 2006-555 
accessibles. du 17 mai 2006)
31 décembre 2010 Les parties classées en ERP des bâtiments  Art. R. 111-19-8 du Code de la construction et de 
appartenant à l’État et accueillant des  l’habitation (modifié par le décret n° 2006-555 
établissements d’enseignement supérieur  du 17 mai 2006)
doivent être accessibles.
1er janvier 2011 Établissement d’un diagnostic accessibilité pour  Art. R. 111-19-9 du Code de la construction et de 
les ERP des troisième et quatrième catégories  l’habitation
autres que ceux appartenant à l’État.
1er janvier 2011 Les ERP de 5e catégorie créés par changement  Art. R. 111-19-8 du Code de la construction et de 
de destination d’un logement pour accueillir une  l’habitation (modifié par l’arrêté du 9 mai 2007)
profession libérale doivent comporter une partie 
accessible.
1er janvier 2015 Tous les ERP existants des 4 premières  Art. R. 111-19-8 du Code de la construction et 
catégories doivent être accessibles. de l’habitation (modifié par l’arrêté du 21 mars 
2007)
1er janvier 2015 Les ERP de 5e catégorie et les IOP existants  Art. R. 111-19-8 du Code de la construction et 
doivent comporter une partie accessible offrant  de l’habitation (modifié par l’arrêté du 21 mars 
les prestations de l’établissement. 2007)

3 décembre 2010 • Le Moniteur 5

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accessIbILIté des bâtIMents et de La voIrIe : où en est La régLeMentatIon ?
1 - hIstorIque
La Loi du 11 février 2005 [1], baptisée « loi pour l’égalité des
droits et des chances, la participation et la citoyenneté des
personnes handicapées » est l’un des grands chantiers du
second mandat de Jacques Chirac à la présidence de la
République. C’est la mise en application d’une volonté politique
forte.
Mais la volonté d’améliorer l’accessibilité de la voirie et du
patrimoine bâti ne date pas d’aujourd’hui ; la première loi relative
à cette préoccupation date du 30 juin 1975 [3], donc de plus
de 30 ans. Cette première initiative a toutefois eu des difficultés
pour se mettre en place puisqu’il a fallu attendre 1980 pour lire
les premiers textes d’application.
Une première évolution a été initiée par la loi du 13 juillet 1991 [4]
et, pour les établissements recevant du public, par l’instauration
d’un contrôle a priori dans le cadre du décret du 26 janvier
1994 [5]. Pour la voirie, il a fallu attendre le décret du 31 août
1999 [6] afin que les premières préoccupations en la matière
voient réellement le jour. Toutefois, ces premières initiatives
n’ont eu qu’un effet limité dans la mesure où elles n’étaient
accompagnées ni de contrôles ni de sanctions.
Il a fallu attendre le décret du 26 janvier 1994 [7] avec la
transformation des commissions de sécurité en commissions de
sécurité et d’accessibilité pour voir ces exigences renforcées. Et
encore, le contrôle systématique ne concernait que les ERP et
n’était pas véritablement accompagné de sanctions (les cas où
des ouvertures d’ERP ont été refusées au motif de l’insuffisance
de l’accessibilité sont rares, voire inexistants).
La loi de 2005 apporte à tout point de vue un progrès
incontestable :
− elle s’accompagne de contrôles systématiques (attestations
ou visite d’ouverture) et de sanctions ;
− elle concerne désormais tous les handicaps : physiques,
sensoriels, cognitifs, mentaux ou psychiques ;
− elle affiche également une ambition importante sur le
patrimoine existant, en rendant rétroactive une grande partie
des règles relatives à l’accessibilité des établissements
recevant du public.
2 - contexte
La Loi du 11 février 2005 [1] n’est pas uniquement le résultat
d’une volonté politique ni d’une évolution normale d’une
réglementation en perpétuelle amélioration ; c’est également la
déclinaison au niveau national d’une volonté partagée au niveau
international.
L’ONU a affiché des recommandations dans ce domaine dès
1993, par une résolution du 20 décembre [8]. Une convention
a été ensuite élaborée. Elle est entrée en vigueur le 3 mai 2008
[9] et son protocole facultatif a été ratifié par la France le
18 février 2010.
6 Le Moniteur • 3 décembre 2010
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TExTE OffICIEL
Convention relative aux droits des personnes handicapées
et Protocole facultatif entrée en vigueur le 3 mai 2008 :
« Article 9
Accessibilité
1.  Afin de permettre aux personnes handicapées de vivre de 
façon indépendante et de participer pleinement à tous les 
aspects de la vie, les États Parties prennent des mesures 
appropriées pour leur assurer, sur la base de l’égalité avec les 
autres, l’accès à l’environnement physique, aux transports, à 
l’information et à la communication, y compris aux systèmes 
et technologies de l’information et de la communication, 
et aux autres équipements et services ouverts ou fournis au 
public, tant dans les zones urbaines que rurales. Ces mesures, 
parmi lesquelles figurent l’identification et l’élimination des 
obstacles et barrières à l’accessibilité, s’appliquent, entre 
autres :
a.  Aux bâtiments, à la voirie, aux transports et autres 
équipements intérieurs ou extérieurs, y compris les écoles, 
les logements, les installations médicales et les lieux de 
travail ;
b.  Aux services d’information, de communication et autres 
services, y compris les services électroniques et les 
services d’urgence.
2.  Les États Parties prennent également des mesures appropriées 
pour :
a.  Élaborer et promulguer des normes nationales minimales 
et des directives relatives à l’accessibilité des installations 
et services ouverts ou fournis au public et contrôler 
l’application de ces normes et directives ;
b.  Faire en sorte que les organismes privés qui offrent 
des installations ou des services qui sont ouverts ou 
fournis au public prennent en compte tous les aspects de 
l’accessibilité par les personnes handicapées ;
c.  Assurer aux parties concernées une formation concernant 
les problèmes d’accès auxquels les personnes handicapées 
sont confrontées ;
d.  Faire mettre en place dans les bâtiments et autres 
installations ouverts au public une signalisation en braille 
et sous des formes faciles à lire et à comprendre ;
e.  Mettre à disposition des formes d’aide humaine ou 
animalière et les services de médiateurs, notamment de 
guides, de lecteurs et d’interprètes professionnels en 
langue des signes, afin de faciliter l’accès des bâtiments et 
autres installations ouverts au public ;
f.  Promouvoir d’autres formes appropriées d’aide et 
d’accompagnement des personnes handicapées afin de leur 
assurer l’accès à l’information ;
g.  Promouvoir l’accès des personnes handicapées aux 
nouveaux systèmes et technologies de l’information et de 
la communication, y compris l’internet ;
h.  Promouvoir l’étude, la mise au point, la production et la 
diffusion de systèmes et technologies de l’information et 
de la communication à un stade précoce, de façon à en 
assurer l’accessibilité à un coût minimal. »
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accessIbILIté des bâtIMents et de La voIrIe : où en est La régLeMentatIon ?

On retrouve en grande partie ces principes généraux dans la Dans la ligne d’action n° 6 de cette résolution, relative à
rédaction de la loi du 11 février 2005 [1]. l’environnement bâti, le Conseil de l’Europe a mis en place
Le Conseil de l’Europe, quant à lui, a adopté, le 15 février 2001 un plan visant à améliorer la qualité de vie des personnes
(ResAP(2001)3), la résolution dite de Tomar qui, non seulement handicapées sur la période 2006-2015.
reprend les grands principes cités ci-avant mais affiche
également une doctrine générale sur les principes théoriques de TExTE OffICIEL
l’accessibilité, la conception universelle (universal design). Résolution ResAP(2001)3 du 15 février 2001
[…] élaborer des lignes directrices et des normes ainsi que, 
TExTE OffICIEL
si nécessaire, une législation pour promouvoir l’accessibilité 
Résolution ResAP(2001)3 du 15 février 2001 et la facilité d’utilisation des bâtiments publics et des espaces 
La conception universelle (universal design) est une  publics intérieurs et extérieurs pour les personnes handicapées 
stratégie qui vise à concevoir et à composer différents  […]
produits qui soient, autant que faire se peut, et de la manière  Promouvoir le recours aux systèmes d’assistance et aux
la plus indépendante et naturelle possible, accessibles,  innovations technologiques afin d’améliorer l’accessibilité de
compréhensibles et utilisables par tous sans devoir recourir  l’environnement bâti et de donner aux personnes handicapées
à des solutions nécessitant une adaptation ou une conception  des chances égales de participer à la vie sociale. Ces
spéciale. […] pratiques doivent s’appliquer aux constructions nouvelles et
Par conséquent, la conception universelle va au-delà des  s’étendre progressivement au patrimoine existant.
questions de simple accessibilité des bâtiments pour les 
personnes handicapées et devrait faire partie intégrante de  L’effort entrepris n’est donc pas isolé et reflète une
l’architecture, de la conception et de l’aménagement de  préoccupation largement partagée en France et au niveau
l’environnement. mondial.

3 - textes codIfIés (tab. 1)

La partie de la Loi du 11 février 2005 relative au cadre bâti a été codifiée dans le code de la construction et de l’habitation. Les articles
L. 111-7 à L. 111-7-4 sont venus remplacer l’article unique L. 111-7 issu de la loi de 1975 [3], modifié en 1991.
Au niveau réglementaire, les articles R. 111-18 et suivants et R. 111-19 et suivants reprennent les deux décrets du 17 mai 2006
[10] et du 11 septembre 2007 [11]. Le nombre d’articles est ainsi passé de 4 à 11 pour les articles R. 111-18 relatifs aux bâtiments
d’habitation, et de 11 à 30 pour les articles R. 111-19 relatifs aux ERP.

Tableau 1 : Récapitulatif des textes codifiés

Articles Résumés/Observations
Code de la construction et de l’habitation
Art. L. 111-7 à L. 111-7-4 Codifient les dispositions adoptées à l’article 41 de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005.
Art. L. 111-8 à L. 111-8-4 Précisent les différentes autorisations nécessaires préalablement à l’ouverture d’un établissement recevant du public.
Art. L. 111-26 Précise que le contrôle technique obligatoire pour certaines constructions porte également sur les règles d’accessibilité.
Précise que les mesures de sécurité dans les établissements recevant du public « doivent tenir compte des besoins 
Art. L. 123-2
particuliers des personnes handicapées ou à mobilité réduite ».
Donne la possibilité aux autorités compétentes, en particulier au préfet, de vérifier le respect de la réglementation, 
Art. L. 151-1
notamment relative à l’accessibilité, pendant les travaux et dans les trois ans qui suivent l’achèvement des travaux.
Art. L. 152-4 fixe les sanctions applicables en cas de non-respect des règles relatives à l’accessibilité.
Art. R. 111-18 à R. 111-18-11 Détaillent les dispositions applicables aux bâtiments d’habitation collectifs et aux maisons individuelles.
Détaillent les dispositions applicables lors de la construction, de la création ou de la modification d’établissements recevant 
Art. R. 111-19 à R. 111-19-30
du public ou d’installations ouvertes au public (IOP).

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Tableau 1 : Récapitulatif des textes codifiés (suite)

Articles Résumés/Observations
Code de l’urbanisme
Permet de déduire de la SHON « les surfaces nécessaires à l’aménagement et à l’amélioration de l’habitabilité des 
Art. L. 112-1
logements destinés à l’hébergement des personnes handicapées ».
Permet de déroger aux règles d’urbanisme pour autoriser des travaux nécessaires à l’accessibilité pour un logement 
Art. L. 123-5
existant.
En secteur sauvegardé, « les prescriptions imposées en application du présent article ne peuvent faire obstacle à 
Art. L. 313-2 l’application des règles d’accessibilité d’un immeuble bâti aux personnes handicapées mentionnées à l’article L. 111-7-2 du 
code de la construction et de l’habitation, sauf pour prévenir la dégradation du patrimoine concerné ».
Art. L. 460-1 Reprend la même rédaction que l’article L. 151-1 du code de la construction et de l’habitation.
« La surface de plancher hors œuvre nette d’une construction est égale à la surface hors œuvre brute de cette construction 
après déduction : […] f) d’une surface forfaitaire de 5 m2 par logement respectant les règles relatives à l’accessibilité 
Art. R. 112-2
intérieure des logements aux personnes handicapées prévues selon le cas aux articles R. 111-18-2, R. 111-18-6, ou aux 
articles R. 111-18-8 et R. 111-18-9 du code de la construction et de l’habitation. »
Art. R. 423-24 Prolonge d’un mois le délai d’instruction du permis de construire en cas de demande de dérogation.
Prolonge le délai d’instruction du permis de construire pour les travaux relatifs à un établissement recevant du public (ERP) 
Art. R. 423-28
ou à un immeuble de grande hauteur (IGH).
Le dossier prévu par les articles R. 111-19-18 et R. 111-19-19 du code de la construction et de l’habitation permettant de 
Art. R. 423-41-1 vérifier la conformité d’un établissement recevant du public avec les règles d’accessibilité aux personnes handicapées fait 
partie des pièces exigibles.
Délai de 5 mois au-delà duquel l’avis du préfet sur les demandes de permis de construire relatives à des établissements 
Art. R. 423-70 et R. 423-71
recevant du public (ERP) ou à des immeubles de grande hauteur (IGH) est réputé favorable.
Le dossier de demande de permis de construire pour un établissement recevant du public (ERP) doit être accompagné 
Art. R. 431-30 d’un dossier permettant de vérifier la conformité du projet avec les règles d’accessibilité aux personnes handicapées, 
comprenant les pièces mentionnées aux articles R. 111-19-18 et R. 111-19-19 du code de la construction et de l’habitation.
Art. R. 431-31 et R. 431-36 Obligation de joindre une notice explicative en cas de demande de dérogation.
Code du travail
Les lieux de travail, y compris les locaux annexes, aménagés dans un bâtiment neuf ou dans la partie neuve d’un bâtiment 
Art. R. 4214-26 à R. 4214-28
existant doivent être accessibles aux personnes handicapées, quel que soit leur type de handicap.
Art. R. 4217-2 Définit les exigences en matière de cabinets d’aisances dans les locaux de travail.
Art. R. 4225-6 à R. 4225-8 fixe les dispositions à respecter pour recevoir les travailleurs handicapés.

➠ Décret n° 2006‑555 du 17 mai 2006, relatif à l’accessibilité

4 - textes
régLeMentaIres
4.1 - Textes généraux
Les principes généraux exposés dans les articles L. 111-7 à
L. 111-7-4 du code de la construction et de l’habitation ont été
précisés par le décret n° 2006-555 du 17 mai 2006, qui modifie
et complète la partie réglementaire du code de la construction
et de l’habitation. Ce décret a fait l’objet d’une déclinaison
par deux arrêtés du 1er août 2006 relatifs l’un aux bâtiments
d’habitation, l’autre aux établissements recevant du public [12,
13]. Ces deux arrêtés ont fait l’objet de modifications par des
arrêtés du 30 novembre 2007 [14, 15].
L’ensemble des textes fait l’objet de commentaires
et d’explicitations détaillés dans la circulaire parue le
30 novembre 2007 [2], complétée le 20 avril 2009 pour ce qui
concerne les bâtiments existants.
des établissements recevant du public, des installations
ouvertes au public et des bâtiments d’habitation, JO du 18 mai
2006.
Ce décret est codifié :
− dans les articles R. 111-18 à R. 111-18-3 du CCH pour
les bâtiments d’habitation collectifs neufs, R. 111-18-4 à
R. 111-18-7 du CCH pour les maisons individuelles neuves et
R. 111-18-8 à R. 111-18-11 du CCH pour les travaux dans les
bâtiments d’habitation existants ;
− dans les articles R. 111-19 à R. 111-19-6 du CCH pour les
ERP nouveaux, R. 111-19-7 à R. 111-19-12 du CCH pour les
ERP existants.
Les articles R. 111-19-13 à R. 111-19-24 du CCH relatifs aux
diverses autorisations et attestations ont été remplacés par de
nouveaux articles R. 111-19-13 à R. 111-19-30 du CCH par
décret du 11 septembre 2007.
➠ Décret n° 2007‑436 du 25 mars 2007, relatif à la formation à
l’accessibilité du cadre bâti, JO du 27 mars 2007.

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Ce décret modifie le code de l’éducation en introduisant une
obligation de formation à l’accessibilité pour les formations
conduisant à certains diplômes. Un arrêté du 5 novembre 2007
est venu préciser les diplômes concernés par cette obligation.
➠ Arrêté du 22 mars 2007 modifié par arrêté du 3 décembre
2007, relatif à l’attestation constatant que les travaux sur
certains bâtiments respectent les règles d’accessibilité aux
personnes handicapées, JO du 5 avril 2007.
La Loi du 11 février 2005 [1] avait défini le principe de la mise
en place d’une attestation de respect des règles d’accessibilité
pour tous les travaux faisant l’objet d’un permis de construire.
Les articles R. 111-19-21 à R. 111-19-24 précisent les modalités
d’établissement de cette attestation.
Cet arrêté vient compléter le dispositif en fournissant en annexe
les modèles à utiliser pour la rédaction des attestations. Il
existe un modèle pour chacune des catégories « maisons
individuelles », « bâtiment d’habitation collectif » et « ERP ». Ces
attestations sont très complètes : les modèles de celles relatives
aux bâtiments collectifs ou aux ERP comportent pas moins de
15 pages.
Il convient de préciser que cette attestation ne garantit en
rien l’accessibilité du bâtiment : elle certifie uniquement que
le bâtiment respecte les règles minimales imposées par la
réglementation.
➠ Circulaire interministérielle DGUHC n° 2007‑53 du
30 novembre 2007, complétée le 20 avril 2009, relative à
l’accessibilité des établissements recevant du public, des
installations ouvertes au public et des bâtiments d’habitation,
MTP n° 5435, Cahier détaché n° 2, 25 janvier 2008. La circulaire
du 20 avril 2009 commente les dispositions relatives aux
bâtiments existants [16].
Cette circulaire regroupe l’ensemble des textes réglementaires
(décret et arrêtés) commentés et précisés. Sont détaillés en
particulier les circuits d’instruction des demandes d’autorisation
et des demandes d’ouverture concernant les ERP, ainsi que
les modalités de dépôt et d’instruction des demandes de
dérogations. Les annexes 1 à 5 de cette circulaire illustrent le
circuit d’instruction de ces demandes. Les annexes 6, 7 et 8
donnent le détail des règles applicables respectivement aux
bâtiments d’habitation collectifs, aux maisons individuelles et
aux ERP, les annexes 9 et 10 sont relatives respectivement aux
bâtiments d’habitation collectifs existants et aux ERP existants.
4.2 - Commission consultative départementale
de sécurité et d’accessibilité (CCDSA)
La composition, le fonctionnement et les compétences des
commissions consultatives départementales de sécurité
et d’accessibilité ont été modifiés afin de tenir compte des
nouveaux textes parus en matière d’accessibilité.
➠ Décret n° 2006‑1089 du 30 août 2006, modifié par le
décret n° 2007-1177 du 3 août 2007 relatif aux commissions
consultatives départementales de sécurité et d’accessibilité, JO
des 31 août 2006 et 5 août 2007
Ce décret modifie celui du 8 mars 1995 pour ce qui concerne
la composition et les missions de la commission consultative
départementale de sécurité et d’accessibilité. Il met à jour
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les références réglementaires et ajoute la compétence
relative aux demandes de dérogations concernant les
règles d’accessibilité de la voirie. La commission comprend
désormais quatre représentants des personnes handicapées
du département. Le décret prévoit également la présence de
représentants des propriétaires et gestionnaires de logements,
d’ERP et de voiries ou d’espaces publics. Le décret précise
également les règles de fonctionnement de ces commissions :
convocations, tenue des débats, quorum, vote et compte rendu,
ainsi que leurs attributions.
➠ Circulaire interministérielle DGUHC n° 2006‑96 du
21 décembre 2006, relative à la modification des missions et de
la composition des commissions consultatives départementales
de sécurité et d’accessibilité, BOME n° 2006-24.
Cette circulaire détaille et explicite les règles définies dans le
décret n° 2006-1089 du 30 août 2006.
➠ Circulaire interministérielle 14 décembre 2007, relative
au plan d’action en faveur de la mise en œuvre des mesures
prévues par la loi du 11 février 2006.
Cette circulaire donne instruction aux préfets de mettre en
place au sein des services de l’État un plan d’action destiné à
accompagner la mise en œuvre des textes en faveur de la mise
en accessibilité du cadre bâti et de la voirie.
4.3 - Voirie
Les textes relatifs à l’accessibilité de la voirie et des espaces
publics ont été mis à jour afin de les mettre en adéquation avec
les objectifs de la loi de février 2005. Les décrets n° 2006-1657
et n° 2006-1658 du 21 décembre 2006 sont venus remplacer les
anciens décrets du 31 août 1999 [6].
➠ Décret n° 2006‑1657 du 21 décembre 2006, relatif à
l’accessibilité de la voirie et des espaces publics, JO du
23 décembre 2006.
Ce décret ajoute aux dispositions antérieures la mise en
place des plans de mise en accessibilité de la voirie prévus
à l’article 45 de la loi du 11 février 2005 [1]. Il prévoit que ces
plans doivent être mis en place dans les 3 ans qui suivent la
publication et précise les modalités de leur élaboration.
➠ Décret n° 2006‑1658 du 21 décembre 2006, relatif aux
prescriptions techniques pour l’accessibilité de la voirie et des
espaces publics, JO du 23 décembre 2006.
Ce texte définit les règles que doivent respecter les
aménagements de la voirie et des espaces publics afin de
permettre leur accessibilité aux personnes handicapées. Ses
exigences complètent ceux de l’ancienne réglementation afin
de prendre en compte l’ensemble des handicaps, notamment
visuels et auditifs.
➠ Arrêté du 15 janvier 2007, portant application du décret
n° 2006-1658 du 21 décembre 2006 relatif aux prescriptions
techniques pour l’accessibilité de la voirie et des espaces
publics, JO du 3 février 2007.
Cet arrêté précise les exigences d’accessibilité figurant dans
le décret n° 2006-1658 du 21 décembre 2006, en indiquant
notamment les tolérances admises en matière de pentes
ou de hauteurs de seuils. Pour plus de détails, et en attente
d’une circulaire qui vienne remplacer la circulaire de 2000, il
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paraît judicieux de s’inspirer des règles sur les cheminements
extérieurs figurant dans l’annexe 8 relative aux ERP de la
circulaire du 30 novembre 2007.
4.4 - Bâtiments d’habitation
Les règles relatives aux bâtiments d’habitation ont été
renforcées. Le niveau d’exigence est différent selon qu’il s’agit
de bâtiments nouveaux ou de travaux dans un bâtiment existant.
Lorsque l’opération a fait l’objet d’un permis de construire,
une attestation constatant le respect des règles relatives à
l’accessibilité est désormais obligatoire.
➠ Annexes 1 et 2 à l’arrêté du 22 mars 2007 modifié par
l’arrêté du 3 décembre 2007 : modèles d’attestation de
vérification de l’accessibilité aux personnes handicapées des
constructions de bâtiments d’habitation soumis à permis de
construire, JO du 5 avril 2007.
4.4.1 - Bâtiments d’habitation neufs
Pour les bâtiments neufs, les règles ont été définies dans un
arrêté du 1er août 2006 commenté par deux annexes de la
circulaire du 30 novembre 2007 : l’annexe 6 pour les bâtiments
d’habitation collectifs, l’annexe 7 pour les maisons individuelles.
➠ Arrêté du 1er août 2006 modifié le 30 novembre 2007, relatif
à l’accessibilité aux personnes handicapées des bâtiments
d’habitation collectifs et des maisons individuelles lors de leur
construction, JO du 24 août 2006.
Cet arrêté fixe les règles à respecter pour chacune des parties
de l’ouvrage concerné : les cheminements extérieurs, le
stationnement, l’accès au bâtiment, les circulations intérieures
horizontales et verticales, les revêtements des parois, les portes
et sas, les équipements, les locaux collectifs et les logements
proprement dits. Sont abordées selon les cas : les conditions de
repérage et de guidage, les caractéristiques dimensionnelles,
l’atteinte et l’usage, la sécurité d’usage.
➠ Annexes 6 et 7 à la circulaire interministérielle DGUHC
n° 2007‑53 du 30 novembre 2007, relative à l’accessibilité des
établissements recevant du public, des installations ouvertes
au public et des bâtiments d’habitation, MTP n° 5435, Cahier
détaché n° 2, 25 janvier 2008.
Ces annexes viennent préciser certaines règles fixées dans
l’arrêté ci-dessus. Elles fournissent éventuellement des
recommandations qui, sans avoir de caractère obligatoire, sont
de nature à améliorer l’accessibilité.
4.4.2 - Bâtiments d’habitation collectifs existants
À l’occasion de travaux sur des bâtiments d’habitation
collectifs existants, notamment sur les parties communes, la
réglementation a prévu soit de maintenir a minima les conditions
d’accessibilité existantes, soit de mettre en accessibilité la
partie sur laquelle des travaux sont prévus. Ces obligations
sont définies dans l’arrêté du 26 février 2007. Elles visent à
permettre l’adaptation progressive du parc existant, d’autant
que, au-delà d’un certain seuil de travaux, c’est l’ensemble
des règles applicables aux bâtiments neufs qui doivent
être respectées. Ce seuil a été défini par un autre arrêté du
26 février 2007. La circulaire du 20 avril 2009 a complété celle
du 30 novembre 2007 pour les bâtiments existants [16].
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➠ Arrêté du 26 février 2007, fixant les dispositions prises pour
l’application des articles R. 111-18-8 et R. 111-18-9 du code de
la construction et de l’habitation, relatives à l’accessibilité pour
les personnes handicapées des bâtiments d’habitation collectifs
lorsqu’ils font l’objet de travaux et des bâtiments existants où
sont créés des logements par changement de destination, JO
du 8 mars 2007.
Cet arrêté fixe les règles à respecter en fonction des travaux
envisagés. En particulier, les créations de surfaces ou volumes
nouveaux dans les parties communes des bâtiments existants
sont soumises à la totalité des règles applicables aux bâtiments
nouveaux, même si le reste du bâtiment n’est pas totalement
accessible. Cet arrêté définit également les modalités de calcul
du coût des travaux à prendre en compte pour déclencher
l’obligation de respecter l’ensemble des règles relatives aux
bâtiments neufs.
➠ Arrêté du 26 février 2007, fixant le coût de construction
servant à déterminer le seuil à partir duquel des travaux dans un
bâtiment d’habitation collectif déclenchent l’obligation de mise
en conformité avec les règles d’accessibilité prévues pour le
neuf, JO du 8 mars 2007.
Ce seuil a été fixé à 1 287 euros HT/m2 de SHON et doit être
réévalué annuellement en fonction de la variation de la valeur de
l’indice du coût de la construction.
➠ Annexes 9 à la circulaire interministérielle DGUHC
n° 2007‑53 du 30 novembre 2007, modifiée le 20 avril 2009,
relative à l’accessibilité des établissements recevant du
public, des installations ouvertes au public et des bâtiments
d’habitation.
Cette annexe vient préciser et commenter les dispositions
figurant dans les deux arrêtés ci-dessus.
4.5 - Établissements recevant du public
et installations ouvertes au public
En dehors du renforcement des règles relatives à l’accessibilité
prévues dans les articles R. 111-19 à R. 111-19-6 pour les
ERP nouveaux et aux articles R. 111-19-7 à R. 111-19-12 pour
les ERP existants, la réglementation relative aux procédures
d’autorisations de travaux, d’autorisations d’ouverture et de
dérogations a été profondément remaniée.
➠ Décret n° 2007‑1327 du 11 septembre 2007, relatif à
la sécurité et à l’accessibilité des établissements recevant
du public et des immeubles de grande hauteur, JO du
12 septembre 2007.
Ce décret définit les procédures à suivre concernant les
demandes :
− de dérogation pour les bâtiments d’habitation et les ERP ;
− d’autorisation de construire, d’aménager ou de modifier
un ERP, que ces travaux soient ou non soumis à permis de
construire ;
− d’autorisation d’ouverture d’un ERP ;
− d’autorisation de travaux sur un immeuble de grande hauteur (IGH).
➠ Annexe 3 à l’arrêté du 22 mars 2007 modifié par l’arrêté
du 3 décembre 2007 : modèle d’attestation de vérification de
l’accessibilité aux personnes handicapées des constructions ou
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créations d’établissements recevant du public soumis à permis
de construire, JO du 5 avril 2007.
Cette attestation est à fournir au moment de l’achèvement des
travaux ou à la livraison du bâtiment, pour tous les travaux de
création ou de modification d’ERP faisant l’objet d’un permis de
construire.
➠ Arrêté du 11 septembre 2007, relatif au dossier permettant
de vérifier la conformité de travaux de construction,
d’aménagement ou de modification d’un établissement
recevant du public avec les règles d’accessibilité aux personnes
handicapées, JO du 26 septembre 2007.
Cet arrêté précise le contenu du dossier à joindre à une
demande d’autorisation de construction, d’aménagement ou de
modification d’un ERP.
➠ Arrêté du 24 septembre 2009, modifiant l’arrêté du
25 juin 1980 [17].
Cet article vient modifier et compléter le règlement de sécurité,
notamment son article GN8, pour prendre en compte le public
handicapé dans la mise en œuvre des principes fondamentaux
de conception et d’exploitation des ERP.
4.5.1 - Bâtiments neufs ou créations d’établissements
recevant du public
L’ensemble des règles que doivent respecter les ERP pour
permettre leur accessibilité à toutes les personnes handicapées
est défini par un arrêté du 1er août 2006 modifié par un arrêté du
30 novembre 2007. Ces règles sont détaillées et commentées
dans l’annexe 8 de la circulaire interministérielle du 30 novembre
2007. L’article R. 111-19 exclut toutefois de ces obligations
certains établissements de 5e catégorie. Ces établissements
sont précisés par l’arrêté du 9 mai 2007.
➠ Arrêté du 1er août 2006 modifié le 30 novembre 2007, relatif
à l’accessibilité aux personnes handicapées des établissements
recevant du public et des installations ouvertes au public lors de
leur construction ou de leur création, JO du 24 août 2006.
➠ Arrêté du 9 mai 2007, relatif aux établissements recevant du
public de la 5e catégorie créés par changement de destination
pour accueillir des professions libérales (application de l’article
R. 111-19 du code de la construction et de l’habitation), JO du
13 mai 2007.
Ces arrêtés définissent les ERP exclus de l’obligation
d’accessibilité : il s’agit des ERP de 5e catégorie créés par
changement de destination afin d’accueillir des professions
libérales, et aménagés dans des locaux à usage d’habitation
existants. Toutefois, ces ERP devront respecter les règles
applicables aux bâtiments existants.
➠ Annexe 8 à la circulaire interministérielle DGUHC
n° 2007‑53 du 30 novembre 2007, relative à l’accessibilité des
établissements recevant du public, des installations ouvertes
au public et des bâtiments d’habitation, MTP n° 5435, Cahier
détaché n° 2, 25 janvier 2008.
4.5.2 - Établissements recevant du public existants
La mise en accessibilité des ERP existants des quatre premières
catégories devait être précédée de diagnostics, à élaborer avant
le 1er janvier 2011. Le décret du 30 avril 2009 a avancé cette
obligation au 1er janvier 2010 pour tous les ERP des première
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et deuxième catégories, ainsi que pour la plupart des ERP
appartenant à l’État.
Par ailleurs, malgré la volonté de mettre en conformité
avant le 1er janvier 2015 l’ensemble des ERP existants avec
l’obligation d’accessibilité, le législateur a voulu tenir compte
des contraintes générées par la nécessité d’intervenir dans
des bâtiments existants. Il a donc prévu des modalités
particulières, plus souples, lorsqu’il « existe des contraintes liées
à la présence d’éléments participant à la solidité du bâtiment
tels que murs, plafonds, planchers, poutres ou poteaux, qui
empêchent leur application. L’arrêté du 21 mars 2007 définit ces
différentes modalités d’application […] ».
➠ Décret n° 2009‑500 du 30 avril 2009, relatif à l’accessibilité
des établissements recevant du public et des bâtiments à usage
d’habitation, JO du 3 mai 2009.
Ce décret avance au 1er janvier 2010 la date limite pour
l’élaboration des diagnostics de certains ERP.
➠ Arrêté du 21 mars 2007, fixant les dispositions prises pour
l’application des articles R. 111-19-8 et R. 111-19-11 du code
de la construction et de l’habitation, relatives à l’accessibilité
pour les personnes handicapées des établissements existants
recevant du public et des installations existantes ouvertes au
public, JO du 5 avril 2007.
➠ Annexe 10 à la circulaire interministérielle DGUHC
n° 2007‑53 du 30 novembre 2007, modifiée le 20 avril 2009,
relative à l’accessibilité des établissements recevant du
public, des installations ouvertes au public et des bâtiments
d’habitation.
Cette annexe précise et commente les dispositions prévues par
l’arrêté ci-dessus.
4.6 - Lieux de travail
La réglementation relative aux lieux de travail, pour ce qui
concerne leur accessibilité aux personnes handicapées vient
de connaître une évolution significative avec la parution du
décret du 21 octobre 2009. En particulier, il n’existe plus de
seuil en deçà duquel l’obligation d’accessibilité ne s’appliquerait
pas. Pour les bâtiments nouveaux, cette obligation s’applique
désormais quel que soit le nombre de salariés accueillis.
➠ Décret n° 2009‑1272 du 21 octobre 2009, relatif à
l’accessibilité des lieux de travail aux travailleurs handicapés,
JO du 23 octobre 2009.
Ce décret doit être suivi d’un arrêté explicitant les règles à
respecter, non paru à ce jour, bien que ces dispositions soient
applicables aux locaux de travail neufs dont le permis de
construire est déposé depuis le 22 avril 2010.
5 - norMes exIstantes
Il existe peu de normes relatives aux conditions d’aménagement
des bâtiments afin de permettre leur accessibilité, et ces normes
sont relativement anciennes. Pour une grande partie, elles ont
été reprises dans les textes et obligations réglementaires.
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accessIbILIté des bâtIMents et de La voIrIe : où en est La régLeMentatIon ?
Les principales normes concernent la définition de
l’encombrement d’un fauteuil roulant (S 90-603), la norme
générale NF P 91-201, la norme relative à l’aménagement des
cheminements pour les personnes handicapées (P 98-350) et les
différentes normes relatives à l’aménagement des ascenseurs
et monte-charge. Une fiche de bonnes pratiques (BP X 35-075)
vient d’être publiée par l’Afnor concernant le franchissement des
dénivelés devant les portes d’entrée des ERP.
➠ D 11-201 (août 1984 – indice de classement : D 11-201) :
Appareils – Lavabos – Conditions de montage et d’installation
pour l’insertion des personnes handicapées.
➠ NF S 90-603 (décembre 1985 – indice de classement :
S 90-603) : Fauteuils roulants – Dimensions hors tout, masse et
espace de giration.
➠ NF P 82-222 (novembre 1996 – indice de classement :
P 82-222) : Ascenseurs et monte-charge – Appareils élévateurs
verticaux pour personnes à mobilité réduite – Règles de sécurité
pour la construction et pour l’installation.
➠ FD ISO 4190-1 (février 2004 – indice de classement :
P 82-208) : Installation d’ascenseurs – Partie 1 : Ascenseurs de
classes I, II, III et VI.
➠ NF EN 81-70 (septembre 2003 – indice de classement :
P 82-100) : Règles de sécurité pour la construction et
l’installation des élévateurs – Applications particulières pour
ascenseurs et ascenseurs de charge – Partie 70 : Accessibilité
aux ascenseurs pour toutes les personnes y compris les
personnes avec handicap + Amendement A1 (août 2005).
➠ NF P 91-201 (juillet 1978 – indice de classement : P 91-201) :
Constructions – Handicapés physiques.
➠ P 98-350 (février 1988 – indice de classement : P 98-350) :
Cheminements – Insertion des handicapés – Cheminement
piétonnier urbain – Conditions de conception et d’aménagement
de cheminements pour l’insertion des personnes handicapées.
➠ NF S 32-002 (décembre 2004 – indice de classement :
S 32-002) : Dispositifs répétiteurs de feux de circulation à
l’usage des personnes aveugles ou malvoyantes.
➠ BP X 35-072 (mai 2005 – indice de classement X 35-072) :
Prise en compte de l’accessibilité-Signalétique
➠ BP X 35-073 (mars 2007- indice de classement X 35-073) :
Prise en compte de l’accessibilité-Information
➠ BP X 35-075 (novembre 2007 – indice de classement :
X 35-075) : Accessibilité des établissements recevant du
public – Franchissement du dénivelé constitué par une marche
d’entrée.
➠ BP P 96-100 (janvier 2010 – indice de classement : P 96-
100) : Accessibilité aux personnes handicapées à l’attention des
maîtres d’ouvrages pour réaliser un diagnostic d’accessibilité
des établissements recevant du public existant.
➠ FD X 08-040-3 (mars 2010 – indice de classement : X 08-
040-3) : Symboles graphiques et pictogrammes – Dispositifs
d’information et de sécurité – Partie 3 : symboles graphiques et
signaux visuels relevant de l’accessibilité pour tous.
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6 - autres textes
à paraître
L’essentiel des textes réglementaires permettant de respecter
les obligations découlant de la loi du 11 février 2005 est
désormais disponible. Des textes complémentaires devraient
toutefois encore paraître :
− Un arrêté précisant les règles applicables aux lieux de travail ;
− Les arrêtés relatifs à certains bâtiments spécifiques : à ce
jour, seul l’arrêté relatif aux établissements pénitentiaires est
paru (arrêté du 4 octobre 2010).
− Une circulaire pour commenter les textes relatifs à la voirie.
− Une circulaire pour commenter l’arrêté relatif au coût de
construction servant de référence pour les travaux dans
les bâtiments d’habitation collectifs existants (arrêté
du 26 février 2007).
7 - évaLuatIon de La LoI
La loi du 11 février 2005 [1] a prévu (Art. L. 111-7-1 du CCH) une
évaluation de son impact sur les bâtiments d’habitation dans
un délai de 3 ans à compter de sa publication. Cette évaluation
doit également mesurer son impact financier afin de proposer
éventuellement des réponses. La première de ces évaluations a
eu lieu en août 2008. La prochaine devrait permettre entre autres
de mesurer le taux de réalisation effectif des diagnostics d’ERP.
8 - queLques questIons
sur L’accessIbILIté
Diagnostic d’accessibilité [2, 18, 19]
La réglementation impose, pour certains bâtiments, un
diagnostic d’accessibilité : quand et par qui doit-il être
réalisé ?
Tous les établissements recevant du public (ERP), de la 1re
à la 4e catégorie, doivent avoir fait l’objet d’un diagnostic
d’accessibilité avant le 1er janvier 2011.
Cette échéance a toutefois été avancée au 1er janvier 2010 par
le décret n° 2009-500 du 30 avril 2009 pour tous les ERP des 1re
et 2e catégories, ainsi que pour les ERP des 3e et 4e catégories
appartenant à l’État ou à ses établissements publics, ou dont
l’État assure contractuellement la charge de propriété.
Le diagnostic d’accessibilité doit être élaboré par
l’administration concernée ou par l’exploitant de
l’établissement ; il comporte au minimum :
− un état des lieux des conditions d’accessibilité de
l’établissement ;
Le Moniteur • 3 décembre 2010
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accessIbILIté des bâtIMents et de La voIrIe : où en est La régLeMentatIon ?
− une liste des travaux nécessaires pour rendre accessible le
bâtiment et ses abords ;
− une estimation du coût de ces travaux. Le décret précise que
cette estimation n’est donnée qu’à titre indicatif.
Rien n’oblige le propriétaire ou l’exploitant de l’établissement
à confier le diagnostic à un intervenant extérieur. Le décret du
30 avril 2009 précise toutefois que la personne en charge de ce
diagnostic doit pouvoir justifier, sans plus de précision, d’une
formation ou d’une compétence en matière d’accessibilité du
cadre bâti. Le diagnostic peut donc, en théorie, être effectué
par le propriétaire ou l’exploitant lui-même, ou par ses services.
Cependant, il apparaît grandement préférable de s’adresser à un
bureau d’études notamment pour les bâtiments complexes et
les parcs importants, où l’application de la réglementation peut
se révéler difficile.
Maisons individuelles [2, 18]
Toutes les maisons individuelles sont-elles concernées par
l’obligation de mise en accessibilité ?
Non. Les maisons individuelles construites par les particuliers
pour leur propre usage sont exonérées de l’obligation
d’accessibilité. Ainsi, une maison construite par un constructeur
dans le cadre d’un contrat de construction de maison
individuelle (CCMI) est exonérée de l’obligation si le particulier la
destine à son usage personnel. Cette exonération concerne une
part non négligeable de la production annuelle de logements.
À l’inverse, les maisons construites par un promoteur pour
une vente en l’état futur d’achèvement (VEFA) et les maisons
construites dans un but locatif sont soumises à l’obligation de
mise en accessibilité.
Balcons et terrasses [2, 12, 13, 14, 15, 18, 20, 21]
Tous les balcons, terrasses et loggias sont-ils concernés par
l’obligation d’accessibilité ?
La quasi-totalité des terrasses, balcons et loggias doivent être
accessibles aux personnes handicapées (arrêté du 1er août
2006, art. 14, JO du 24 août 2006). Toutefois, l’arrêté modificatif
du 30 novembre 2007 (JO du 19 décembre 2007) a restreint
cette obligation : seuls sont concernés les balcons, terrasses et
loggias d’une profondeur supérieure à 0,60 m. Les rédacteurs
ont considéré qu’en dessous de cette profondeur, ces éléments
ne constituaient pas de véritables espaces de vie mais plutôt
des éléments d’animation de façade.
Cette disposition a une conséquence automatique sur la
profondeur des balcons, qui est soit inférieure à 0,60 m, soit
supérieure à 1,20 m. L’accessibilité d’un balcon implique en
effet qu’il puisse être utilisé par une personne en fauteuil roulant,
et donc qu’il offre un espace suffisant pour effectuer une
manœuvre de sortie. Si la porte d’accès a une largeur de 0,90 m,
il faut disposer de 1,20 m pour effectuer une telle manœuvre.
Si la porte est plus large (porte coulissante par exemple), il est
théoriquement possible de limiter la profondeur à 0,90 m. Mais,
dans l’idéal, seule une profondeur de 1,50 m permet d’utiliser de
manière réellement confortable le balcon (possibilité de demi-
tour).
3 décembre 2010 • Le Moniteur
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Dérogations [2, 18]
Par qui et comment des dérogations aux règles
d’accessibilité peuvent-elles être obtenues ?
Quelle que soit l’autorité qui délivre le permis de construire
ou l’autorisation de travaux, la dérogation est accordée ou
refusée par le préfet après avis de la commission consultative
départementale de sécurité et d’accessibilité (CCDSA).
Depuis une décision du Conseil d’État, à la suite du recours
d’une association, des dérogations ne peuvent être demandées
que pour des travaux dans des bâtiments existants.
Trois cas peuvent être invoqués :
– l’impossibilité technique. Elle ne peut être invoquée que très
exceptionnellement, par exemple en raison de caractéristiques
particulières de la parcelle d’implantation (pente, forme), dans
le cadre de la prévention des risques (contraintes liées au
risque d’inondation par exemple) ou du fait de la présence de
constructions existantes ;
– la nécessité de préserver le patrimoine ;
– la disproportion manifeste entre les améliorations apportées
et leurs conséquences. Les demandes de dérogation sur
cette base doivent faire l’objet d’un dossier particulièrement
argumenté, comprenant notamment un rapport d’analyse des
bénéfices et des inconvénients de l’application de chaque règle
pour laquelle une dérogation est demandée.
La demande de dérogation doit être accompagnée d’un dossier
comportant tout document permettant d’estimer sa pertinence :
plans, coupes, notice descriptive, argumentaire… À défaut de
réponse dans un délai de deux mois à compter de la date à
laquelle le préfet a reçu la demande, la dérogation est réputée
accordée.
Accessibilité des W.-C. [2, 18]
Peut-on envisager d’intégrer le W.-C. à la salle de bains pour
faciliter le respect des règles d’accessibilité ?
Les W.-C. comme les salles de bains doivent comporter des
espaces suffisants pour qu’une personne en fauteuil roulant
puisse les utiliser. Cette obligation peut avoir des conséquences
non négligeables en termes de surface. Une solution peut
consister à réunir le W.-C. et la salle de bains. En effet, si les
habitudes et les modes de vie ont engendré une fréquente
séparation de ces pièces, au moins pour les logements
supérieurs au T2, aucun texte n’interdit explicitement cette
solution. Ainsi, rien ne s’oppose à ce que les constructeurs
intègrent le W.-C. à la salle de bains.
La réglementation admet également un dispositif transitoire
consistant à installer une cloison provisoire entre le W.-C. et la
salle de bains, à condition que celle-ci puisse être démontée
facilement. Cela implique d’une part que la continuité du
revêtement de sol soit assurée, d’autre part que la cloison ne
comporte aucune gaine technique.
L’application de la réglementation sur l’accessibilité pourrait
entraîner la généralisation de ce type de regroupement. De
même, l’intégration de la cuisine dans l’espace de vie pourra
probablement faciliter le respect des règles d’accessibilité en
diminuant les obstacles tels que les séparations et autres portes
à franchir.
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Attestation d’accessibilité [2, 18, 22]
Que faire en cas de refus d’attestation ?
L’intitulé exact de ce document est « Attestation constatant
que les travaux réalisés respectent les règles d’accessibilité
applicables, en tenant compte, le cas échéant, des dérogations
accordées ». Il ne s’agit donc en aucun cas d’un constat
d’accessibilité du bâtiment aux personnes handicapées. En
effet, la notion d’accessibilité se révèle très subjective, et le
bâtiment peut être ressenti comme accessible par certains et
pas par d’autres.
L’attestation ne peut donc pas être « refusée » au sens strict
du terme. Établie selon un modèle joint à l’arrêté du 22 mars
2007 (JO du 5 avril 2007), elle se contente d’indiquer les
règles qui sont respectées et celles qui ne le sont pas. C’est à
l’autorité qui reçoit l’attestation – donc à celle qui a délivré le
permis de construire – de prendre éventuellement les décisions
qui s’imposent. Elle pourra en particulier décider, au vu de
l’attestation, de ne pas autoriser l’ouverture d’un ERP. De même,
les services chargés du contrôle des bâtiments en application
de l’article L. 111-5 du CCH pourront, à partir de l’examen de
l’ensemble des attestations, cibler leurs actions sur les cas
d’irrégularité les plus flagrants.
Installations ouvertes au public (IOP) [2, 18, 23]
Quelle est la définition d’une installation ouverte au public ?
Les installations ouvertes au public (IOP) ne sont pas soumises
aux règles de sécurité des ERP mais doivent être accessibles
aux personnes handicapées.
Les ERP pris en compte dans la réglementation en matière
d’accessibilité sont les mêmes que ceux définis dans la
réglementation incendie (CCH, art. R. 123-2, repris à l’article
R. 111-19-1). En revanche, il faut se reporter à la circulaire du
30 novembre 2007 pour trouver une définition des installations
ouvertes au public. Constituent ainsi des IOP :
− les espaces publics ou privés qui desservent un ERP, ainsi que
les équipements qui y sont installés ;
− les aménagements permanents, tels que les circulations
principales des jardins publics ;
− les équipements urbains, tels que les cabines téléphoniques
et les Abribus ;
− les parties non bâties des terrains d’hébergement touristique
(campings par exemple).
En revanche, ne sont pas considérés comme des IOP :
− les places publiques et espaces piétonniers sur dalles,
y compris leurs équipements (escaliers mécaniques
notamment), liés à la voirie et non à un ERP ;
− les équipements visés par une autre réglementation, tels
que les arrêts de bus (concernés par la réglementation sur la
voirie) ;
− les aménagements en milieu naturel (sentiers de randonnée,
plages) ;
− les équipements mobiles de liaison avec un système de
transport (passerelles d’accès aux avions ou aux bateaux) ;
− les équipements de sport nécessitant des aptitudes physiques
particulières (murs d’escalade, pistes de ski, « skate
parcs »…).
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Unité de vie [2, 18]
Que comprend l’« unité de vie » évoquée dans la
réglementation sur les bâtiments d’habitation ?
La notion d’unité de vie est spécifique à la réglementation sur
l’accessibilité. Il s’agit de l’espace minimal d’un logement qu’une
personne handicapée doit pouvoir utiliser, ce qui implique qu’elle
ait accès aux différentes pièces et qu’elle puisse circuler entre
elles. Dans les immeubles collectifs, l’obligation de disposer
d’une unité de vie ne concerne que les logements du rez-de-
chaussée et ceux desservis par un ascenseur ou susceptibles
de l’être (lorsqu’il existe une réservation pour une installation
ultérieure).
La composition de l’unité de vie varie selon le type de logement
(logement individuel ou collectif, sur un ou plusieurs niveaux).
Ainsi :
− pour un logement sur un seul niveau dans un immeuble
collectif, l’unité de vie comprend la cuisine, le séjour, une
chambre, un cabinet d’aisances et une salle d’eau ; dans
les studios, elle comprend la partie du studio aménagée en
cuisine, celle aménagée en chambre, le séjour, un cabinet
d’aisances et une salle d’eau ;
− pour un logement sur plusieurs niveaux dans un immeuble
collectif, l’unité de vie doit être réalisée au niveau d’accès au
logement et comporter la cuisine, le séjour, une chambre ou
une partie du séjour aménageable en chambre, un cabinet
d’aisances et une salle d’eau. Pour la partie du séjour
aménageable en chambre, les plans doivent permettre
d’apprécier que, dans la configuration « chambre aménagée »,
la chambre répond aux exigences de la réglementation et que
la partie restante du séjour peut effectivement être utilisée,
notamment en tant que « salle à manger » ;
− pour une maison individuelle sur un seul niveau, l’unité de
vie comprend la cuisine, le séjour, une chambre, un cabinet
d’aisances et une salle d’eau ;
− pour une maison individuelle sur plusieurs niveaux, l’unité de
vie doit être réalisée au niveau d’accès et se composer au
minimum de la cuisine, du séjour et d’un cabinet d’aisances
comportant un lavabo.
De manière surprenante, les exigences sont beaucoup moins
fortes dans ce dernier cas. Par exemple, la présence d’une salle
d’eau n’est pas exigée.
Plan de sauvegarde [2, 18, 24, 25]
Quelles règles s’appliquent en priorité dans un secteur
sauvegardé ?
Les prescriptions imposées dans un plan de sauvegarde ne
peuvent pas faire obstacle à l’application des règles relatives
à l’accessibilité aux personnes handicapées, sauf si elles
permettent de prévenir la dégradation du patrimoine concerné.
Cette disposition a été ajoutée à l’article L. 313-2 du Code de
l’urbanisme par la Loi n° 2006-872 du 13 juillet 2006 portant
engagement national pour le logement, dite « Loi ENL » (JO du
16 juillet 2006).
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pour en savoIr pLus
Références bibliographiques
[1] Loi n° 2005-102 du 11 février 2005
pour l’égalité des droits et des chances,
la participation et la citoyenneté des
personnes handicapées, JO du 12 février
2005.
[2] Circulaire interministérielle
n° DGUHC 2007-53 du
30 novembre 2007 relative à
l’accessibilité des établissements
recevant du public, des installations
ouvertes au public et des bâtiments
d’habitation, MTP n° 5435, Cahier
détaché n° 2, 25 janvier 2008.
[3] Loi n° 75-534 du 30 juin 1975
d’orientation en faveur des personnes
handicapées, JO du 1er juillet 1975.
[4] Loi n° 91-663 du 13 juillet 1991
portant diverses mesures destinées à
favoriser l’accessibilité aux personnes
handicapées des locaux d’habitation,
des lieux de travail et des installations
recevant du public, JO du 19 juillet 1991.
[5] Décret n° 94-86 du 26 janvier 1994
relatif à l’accessibilité aux personnes
handicapées des locaux d’habitation,
des établissements et installations
recevant du public, modifiant et
complétant le code de la construction et
de l’habitation et le code de l’urbanisme,
JO du 28 janvier 1994.
[6] Arrêté du 31 août 1999 relatif aux
prescriptions techniques concernant
l’accessibilité aux personnes
handicapées de la voirie publique ou
privée ouverte à la circulation publique
pris pour l’application de l’article 2 de la
loi n° 91-663 du 13 juillet 1991, JO du
4 septembre 1999.
[7] Décret n° 94-86 du 26 janvier 1994
relatif à l’accessibilité aux personnes
handicapées des locaux d’habitation,
des établissements et installations
recevant du public, modifiant et
complétant le code de la construction et
de l’habitation et le code de l’urbanisme,
JO du 28 janvier 1994.
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[8] Résolution n° 48-96 du 20 décembre
1993 adoptée par l’Assemblée générale
des Nations unies.
[9] Convention de l’ONU du 3 mai 2008.
[10] Décret n° 2006-555 du 17 mai 2006
relatif à l’accessibilité des établissements
recevant du public, des installations
ouvertes au public et des bâtiments
d’habitation et modifiant le code de la
construction et de l’habitation, JO du
18 mai 2006.
[11] Arrêté du 11 septembre 2007 relatif
au certificat d’urbanisme, au permis
de construire et aux autorisations
d’urbanisme et modifiant le code de
l’urbanisme, JO du 13 septembre 2007.
[12] Arrêté du 1er août 2006 fixant les
dispositions prises pour l’application
des articles R. 111-19 à R. 111-19-3 et
R. 111-19-6 du code de la construction
et de l’habitation relatives à l’accessibilité
aux personnes handicapées des
établissements recevant du public et des
installations ouvertes au public lors de
leur construction ou de leur création, JO
du 24 août 2006.
[13] Arrêté du 1er août 2006 fixant les
dispositions prises pour l’application
des articles R. 111-18 à R. 111-18-7 du
code de la construction et de l’habitation
relatives à l’accessibilité aux personnes
handicapées des bâtiments d’habitation
collectifs et des maisons individuelles
lors de leur construction, JO du 24 août
2006.
[14] Arrêté du 30 novembre 2007
modifiant l’arrêté du 1er août 2006 fixant
les dispositions prises pour l’application
des articles R. 111-19 à R. 111-19-3 et
R. 111-19-6 du code de la construction
et de l’habitation.
[15] Arrêté du 30 novembre 2007
modifiant l’arrêté du 1er août 2006 fixant
les dispositions prises pour l’application
des articles R. 111-18 à R. 111-18-7 du
code de la construction et de l’habitation
relatives à l’accessibilité aux personnes
handicapées des bâtiments d’habitation
collectifs et des maisons individuelles
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lors de leur construction, JO du
14 décembre 2007.
[16] Circulaire du 20 avril 2009 relative à
l’accessibilité des bâtiments d’habitation
collectifs existants, et des établissements
recevant du public et installations
ouvertes au public existants, modifiant
la circulaire interministérielle DGUHC
n° 2007-53 du 30 novembre 2007, texte
non paru au JO, MEEDDAT n° 2009/8 du
10 mai 2009.
[17] Arrêté du 24 septembre 2009
portant approbation de diverses
dispositions complétant et modifiant le
règlement de sécurité contre les risques
d’incendie et de panique dans les
établissements recevant du public, JO du
23 octobre 2009.
[18] Grépinet P., Concevoir un bâtiment
accessible aux personnes handicapées,
2e éd., Éditions du Moniteur, Coll.
« Méthodes », 2010, 240 p.
[19] Décret n° 2009-500 du 30 avril 2009
relatif à l’accessibilité des établissements
recevant du public et des bâtiments à
usage d’habitation, JO du 3 mai 2009
(modifie le Code de la construction).
[20] Principes constructifs pour
l’accessibilité des balcons, terrasses,
loggias. CSTB, 2008.
[21] Carnets de détails pour
l’accessibilité des balcons, terrasses,
loggias. CSTB, Juin 2010.
[22] Arrêté du 22 mars 2007 fixant les
dispositions prises pour l’application des
articles R. 111-19-21 et R. 111-19-24 du
code de la construction et de l’habitation,
relatives à l’attestation constatant que les
travaux sur certains bâtiments respectent
les règles d’accessibilité aux personnes
handicapées.
[23] Code de la construction et de
l’habitation.
[24] Loi n° 2006-872 du 13 juillet 2006
portant engagement national pour
le logement, dite « Loi ENL » (JO du
16 juillet 2006).
[25] Code de l’urbanisme.
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Textes officiels
Textes internationaux
− Résolution n° 48-96 du 20 décembre
1993 adoptée par l’Assemblée
générale des Nations unies : « Règles
pour l’égalisation des chances des
handicapés »
− Convention de l’ONU du 3 mai 2008.
− Résolution ResAP(2001)1 du 15 février
2001 adoptée par le Conseil de
l’Europe : « Introduction des principes
de conception universelle dans
les programmes de formation de
l’ensemble des professions travaillant
dans le domaine de l’environnement
bâti » (Résolution de Tomar)
Commissions consultatives
départementales de sécurité
et d’accessibilité
− Décret n° 2006-1089 du 30 août 2006
modifiant le décret n° 95-260 du
8 mars 1995 relatif à la commission
consultative départementale de
sécurité et d’accessibilité, JO du
31 août 2006.
− Circulaire interministérielle DGUHC
n° 2006-96 du 21 décembre 2006
relative à la modification des missions
et de la composition de la commission
consultative départementale de
sécurité et d’accessibilité, Bulletin
officiel du ministère de l’emploi de la
cohésion sociale et du logement du
28 février 2007.
Lieux de travail
− Décret n° 2009-1272 du 21 octobre
2009 relatif à l’accessibilité des lieux
de travail aux travailleurs handicapés,
JO du 23 octobre 2009 (modifie le
Code du travail)
Voirie
− Décret n° 2006-1657 du 21 décembre
2006 relatif à l’accessibilité de la
voirie et des espaces publics, JO du
23 décembre 2006.
− Décret n° 2006-1658 du 21 décembre
2006 relatif à l’accessibilité de la voirie
et des espaces publics (prescriptions
techniques), JO du 23 décembre 2006.
− Arrêté du 15 janvier 2007 portant
application du décret n° 2006-
1658 du 21 décembre 2006 relatif
aux prescriptions techniques pour
l’accessibilité de la voirie et des
espaces publics, JO du 3 février 2007.
16
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− Circulaire n° 2000-51 du 23 juin
2000 relative à l’accessibilité aux
voies publiques par les personnes
handicapées, ministère de
l’Équipement, des Transports et du
Logement.
Logements et ERP
− Loi n° 2005-102 du 11 février
2005 pour l’égalité des droits et
des chances, la participation et
la citoyenneté des personnes
handicapées, JO du 12 février 2005.
− Décret n° 2006-555 du 17 mai
2006 relatif à l’accessibilité des
établissements recevant du public, des
installations ouvertes au public et des
bâtiments d’habitation et modifiant
le code de la construction et de
l’habitation, JO du 18 mai 2006.
− Arrêté du 1er août 2006 fixant les
dispositions prises pour l’application
des articles R. 111-19 à R. 111-
19-3 et R. 111-19-6 du code de la
construction et de l’habitation relatives
à l’accessibilité aux personnes
handicapées des établissements
recevant du public et des installations
ouvertes au public lors de leur
construction ou de leur création, JO du
24 août 2006.
− Arrêté du 1er août 2006 fixant les
dispositions prises pour l’application
des articles R. 111-18 à R. 111-18-7
du code de la construction et de
l’habitation relatives à l’accessibilité
aux personnes handicapées des
bâtiments d’habitation collectifs et
des maisons individuelles lors de leur
construction, JO du 24 août 2006.
− Arrêté du 26 février 2007 fixant les
dispositions prises pour l’application
des articles R. 111-18-8 et R. 111-
18-9 du code de la construction et de
l’habitation, relatives à l’accessibilité
pour les personnes handicapées
des bâtiments d’habitation collectifs
lorsqu’ils font l’objet de travaux et
des bâtiments existants où sont créés
des logements par changement de
destination, JO du 8 mars 2007.
− Arrêté du 26 février 2007 relatif au
coût de construction pris en compte
pour déterminer la valeur du bâtiment
mentionné à l’article R. 111-18-9
du code de la construction et de
l’habitation, JO du 8 mars 2007.
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− Arrêté du 21 mars 2007 fixant les
dispositions prises pour l’application
des articles R. 111-19-8 et R. 111-19-
11 du code de la construction et de
l’habitation, relatives à l’accessibilité
pour les personnes handicapées des
établissements existants recevant du
public et des installations existantes
ouvertes au public, JO du 5 avril 2007.
− Arrêté du 22 mars 2007 modifié par
arrêté du 3 décembre 2007 fixant les
dispositions prises pour l’application
des articles R. 111-19-21 et R. 111-
19-24 du code de la construction et
de l’habitation, relatives à l’attestation
constatant que les travaux sur
certains bâtiments respectent les
règles d’accessibilité aux personnes
handicapées, JO du 5 avril 2007.
− Décret n° 2007-436 du 25 mars 2007,
relatif à la formation à l’accessibilité du
cadre bâti, JO du 27 mars 2007.
− Arrêté du 9 mai 2007, relatif à
l’application de l’article R. 111-19
du code de la construction et de
l’habitation, JO du 13 mai 2007.
− Décret n° 2007-1327 du 11 septembre
2007, relatif à la sécurité et à
l’accessibilité des établissements
recevant du public et des immeubles
de grande hauteur, JO du
12 septembre 2007.
− Arrêté du 11 septembre 2007 relatif
au certificat d’urbanisme, au permis
de construire et aux autorisations
d’urbanisme et modifiant le code de
l’urbanisme, JO du 13 septembre
2007.
− Arrêté du 30 novembre 2007 modifiant
l’arrêté du 1er août 2006 fixant les
dispositions prises pour l’application
des articles R. 111-19 à R. 111-
19-3 et R. 111-19-6 du code de la
construction et de l’habitation relatives
à l’accessibilité aux personnes
handicapées des établissements
recevant du public et des installations
ouvertes au public lors de leur
construction ou de leur création, JO du
19 décembre 2007.
− Arrêté du 30 novembre 2007 modifiant
l’arrêté du 1er août 2006 fixant les
dispositions prises pour l’application
des articles R. 111-18 à R. 111-18-7
du code de la construction et de
l’habitation relatives à l’accessibilité
aux personnes handicapées des
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accessIbILIté des bâtIMents et de La voIrIe : où en est La régLeMentatIon ?

bâtiments d’habitation collectifs et

des maisons individuelles lors de leur Normes
construction, JO du 14 décembre
− NF EN 81‑70 (septembre 2003 – indice de classement :
2007.
P 82-100) : Règles de sécurité pour la construction et
− Circulaire interministérielle
l’installation des élévateurs – Applications particulières
n° DGUHC 2007-53 du 30 novembre
pour ascenseurs et ascenseurs de charge – Partie 70 :
2007 relative à l’accessibilité des
Accessibilité aux ascenseurs pour toutes les personnes y
établissements recevant du public, des
compris les personnes avec handicap + Amendement A1
installations ouvertes au public et des
(août 2005).
bâtiments d’habitation, MTP n° 5435,
− NF P 82‑222 (novembre 1996 – indice de classement :
Cahier détaché n° 2, 25 janvier 2008.
P 82-222) : Ascenseurs et monte-charge – Appareils
− Circulaire du 20 avril 2009 relative
élévateurs verticaux pour personnes à mobilité réduite
à l’accessibilité des bâtiments
– Règles de sécurité pour la construction et pour
d’habitation collectifs existants, et
l’installation.
des établissements recevant du
− NF P 91‑201 (juillet 1978 – indice de classement :
public et installations ouvertes au
P 91-201) : Constructions – Handicapés physiques.
public existants, modifiant la circulaire
− NF S 32‑002 (décembre 2004 – indice de classement :
interministérielle DGUHC n° 2007-53
S 32-002) : Dispositifs répétiteurs de feux de circulation à
du 30 novembre 2007, texte non paru
l’usage des personnes aveugles ou malvoyantes.
au JO, MEEDDAT n° 2009/8 du 10 mai
− NF S 90‑603 (décembre 1985 – indice de classement :
2009.
S 90-603) : Fauteuils roulants – Dimensions hors tout,
− Décret n° 2009-500 du 30 avril
masse et espace de giration.
2009 relatif à l’accessibilité des
− D 11‑201 (août 1984 – indice de classement : D 11-201) :
établissements recevant du public et
Appareils – Lavabos – Conditions de montage et
des bâtiments à usage d’habitation, JO
d’installation pour l’insertion des personnes handicapées.
du 3 mai 2009 (modifie le Code de la
− FD ISO 4190‑1 (février 2004 – indice de classement :
construction).
P 82-208) : Installation d’ascenseurs – Partie 1 :
− Décret n° 2009-723 du 18 juin 2009
Ascenseurs de classes I, II, III et VI.
relatif à la procédure de dérogation
− FD X 08‑040‑3 (mars 2010 – indice de classement :
visant à autoriser les travaux
X 08-040-3) : Symboles graphiques et pictogrammes
nécessaires à l’accessibilité de
– Dispositifs d’information et de sécurité – Partie 3 :
personnes handicapées à un logement
symboles graphiques et signaux visuels relevant de
existant, JO du 20 juin 2009 (modifie le
l’accessibilité pour tous.
Code de l’urbanisme).
− P 98‑350 (février 1988 – indice de classement :
− Arrêté du 24 septembre 2009 portant
P 98-350) : Cheminements – Insertion des handicapés
approbation de diverses dispositions
– Cheminement piétonnier urbain – Conditions de
complétant et modifiant le règlement
conception et d’aménagement de cheminements pour
de sécurité contre les risques
l’insertion des personnes handicapées.
d’incendie et de panique dans les
− BP X 35‑072 (mai 2005 – indice de
établissements recevant du public, JO
classement X 35-072) : Prise en compte de
du 23 octobre 2009.
l’accessibilité-Signalétique
− Décret n° 2009-1247 du 16 octobre
− BP X 35‑073 (mars 2007 – indice de
2009 relatif à la surface hors œuvre des
classement X 35-073) : Prise en compte de
constructions, JO du 18 octobre 2009
l’accessibilité-Information
− BP X 35‑075 (novembre 2007 – indice de classement :
X 35-075) : Accessibilité des établissements recevant du
public – Franchissement du dénivelé constitué par une
marche d’entrée.
− BP P 96‑100 (janvier 2010 – indice de classement :
P 96-100) : Accessibilité aux personnes handicapées
à l’attention des maîtres d’ouvrages pour réaliser un
diagnostic d’accessibilité des établissements recevant du
public existants.

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accessIbILIté des bâtIMents et de La voIrIe : où en est La régLeMentatIon ?
Ouvrages
− Grépinet P., Concevoir un bâtiment accessible aux personnes
handicapées, 2e éd., Éditions du Moniteur, Coll. « Méthodes »,
2010, 240 p.
− Le Bloas C., Accessibilité des bâtiments aux personnes
handicapées, 2e éd., Éditions du Moniteur, Coll. « Mémento »,
2010, 152 p.
− Grosbois L.-P., Handicap et construction, 9e éd., Éditions
Le Moniteur, 2010, 500 p.
− Grépinet P., Réglementation accessibilité – recueil des textes
officiels, 2e éd., Éditions du Moniteur, 2010, 372 p.
− Goutte C., Sahmi N., Concevoir des espaces accessibles à
tous, 4e éd., CSTB, Coll. « Guides réglementaires », 2009,
280 p. (et cédérom indissociable).
− Kompany S., L’accessibilité des lieux de travail, Éditions du
Puits Fleuri, Coll. « Gestion & organisation », 2009, 260 p.
− Ferté D., L’accessibilité en pratique, Éditions du Moniteur,
2008, 200 p. (et cédérom indissociable).
− Kompany S., Accessibilité pour tous : la nouvelle
réglementation, Éditions du Puits Fleuri, Coll. « Gestion
& organisation », 2008, 338 p.
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Sites internet à consulter
• www.handicap.fr : ce site permet notamment d’obtenir
des informations et des fiches sur les produits destinés aux
personnes handicapées.
• www.handroit.com : site de l’association Handitec Handroit
pour la coordination des actions et des recherches appliquées
à la vie quotidienne des personnes handicapées ou âgées
dépendantes.
• www.handicap.gouv.fr : site du ministère du Travail plus
particulièrement dédié aux actions en faveur des personnes
handicapées.
• www.certu.fr : ce site propose de nombreux guides
notamment pour l’élaboration des plans d’accessibilité de la
voirie et des espaces publics (Pave)
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