LES ELECTIONS

Evolutions 1990-2016
 Quelques observations historiographiques
1831 – premier scrutin organisé dans les Principautés roumaines (Valachie,
Moldavie) ; deux grandes périodes quand les élections ont été suspendues :
1848-1857 et 1940-1946
Le rapport élections-gouvernements
Mattei Dogan: « parlements gouvernementaux » (parlamente
guvernamentale) pour décrire le système fonctionnant jusqu’à la Deuxième
Guerre Mondiale - élections organisées après la nomination par le Roi d’un
PM, qui gagnait le scrutin et se dotait d’une Assemblée docile.
Le communisme inverse la logique: même si les élections sont sans
concurrence et un parlement extrêmement faible (formellement pour
valider les décisions du parti unique., le gouvernement est investi après le
moment électoral.
Après 1989 le système politique roumain garde ce principe – la création du
gouvernement après les élections + situation inédite dans l’histoire
politique : de 1996 à 2012 chaque scrutin apporte l’alternance au
pouvoir.
[L´évolution des droits électoraux]
 LE FSN DEVIENT PARTI POLITIQUE
La legitimité révolutionnaire: 3 jan. 1990 - Le CFSN dit qu’il n’est pas parti
politique, mais qu’il va participer aux élections en tant qu’organisation politique
réunissant des personnalités et des groupes qui se sont opposés au
communisme.
23 janvier – le CFSN décide à la majorité des votes (128 pour, 8 contre, 5
abstentions) la transformation du Front en parti politique et la participation aux
élections.

28 janvier – Piața Victoriei – double démonstration – (1) les partis historiques

(PNTCD, PNL) contre cette décision ; (2) les sympathisants du Front.
● 29 janvier – contre-manifestation FSN et 1re arrivée des mineurs du
bassin minier de Valea Jiului
● 6 février 1990 – le FSN est enregistré au Tribunal comme PP
● 9 février – constitution du CPUN
● 18 février – Pța Victoriei – manif contre la Securitate →2e venue
des mineurs à Bucarest.
22-23 avril → 20 mai - le scrutin se déroule avec la Place de l’Université
occupée et avec de nombreux manifestants en grève de faim.
● 14-15 juin : arrivée de 10.000-12.000 mineurs de Valea Jiului (3e
mineriada)
 Les résultats des élections législatives 20 mai 1990
PP Parti politique CD Sénat
1 Front du Salut National 66.31%, 263 mandats 67.02%
91 m
2 Union Démocrate des Magyares de 7.23%, 29 mandats 7.20%
Roumanie 12 m
3 Parti National Libéral 6.41%, 29 mandats 7.06%
10 m
4 Mouvement Écologiste Roumain 2.62%, 12 mandats 2.45%. 1
m
5 Parti National Paysan Chrétien-Démocrate 2.56%, 12 mandats 2.50%, 1
mandat
6 Alliance Parti pour l'Union Nationale des 2.12%, 9 mandats 2.15%, 2
Roumains (PUNR)+ Parti Républicain m
7 Parti Démocrate Agraire de Roumanie 1.83%, 9 mandats -

8 Parti Ecologiste Roumain 1.69%, 8 mandats 1.38%, 1

m
9 Parti Socialiste Démocratique Roumain 1.05%, 5 mandats -

10 Parti Social-Démocrate Roumain 0.53%, 2 mandats -

11 Groupement Démocrate de Centre 0.48%, 2 mandats -

27 PDM, PLS, PRNR, PTLDR, FDGR, ULB, Union Démocratique Chacun 1 mandat, sous 0,50% -
des Rromes de Roumanie, CLR, UUR, UDSR, UDTM, UER, des voix
UDSCR, UBB/ACBB, UPR-DP, UAR Total : 16 mandats
 LA CDR (01)
La formule politique destinée à incarner l’opposition des partis historiques face au
« néo-communisme ».
24 janvier 1990– Protestations contre la décision du CFSN de se présenter aux
élections.
28 janvier 1990 - Les trois partis historiques (PNL, PNPCD, PSDR) organisent une
manifestation à Piata Universitatii
[Les sympathisants du Front se réunissent en contre-manifestation à Piata Victoriei].
11 mars 1990 – Proclamation de Timișoara. Le fameux « point 8 » - l’interdiction aux
anciens activistes communistes et membres de la Securitate d’occuper des fonctions
publiques – une sorte de «cadre idéologique» de la plate-forme qui deviendra la CDR.
29 nov 1990 – Naissance de l'ONG l’Alliance Civique, impliquée dans la politique.
Lors du premier congrès Ana Bladiana est élue présidente.
26 novembre 1991 – La Convention Nationale pour l’Instauration de la Démocratie
(CNICD), l’AC et les formations du Front Démocratique Anti-totalitaire décident la
création de l’alliance électorale et politique Convention Démocratique.
Membres fondateurs : PNPCD, PNL, PSDR, UDMR, PER, PAC, Parti de l’Unité
Démocratique, Union Démocrate-Chrétienne, Association des anciens détenus et
prisonniers politiques, Alliance Civique, le Syndicat politique Fraternitatatea, l’Union
Mondiale des Roumains Libres, la Solidarité Universitaire Romania Viitoare.
● Corneliu Coposu, président du PNPCD, est élu président de la CDR.
 LA CDR (02)
Juin 1990 – Emil Constantinescu est nommé unique candidat
aux présidentielles.
● en novembre 1992 il remplace Corneliu Coposu également à

la présidence de la Convention
La diversité de la CDR a été très grande, chaque élection
signifiant une autre composition politique du point de vue des
acteurs principaux :
●
1992 - le PNL n’est pas partie de la CDR, qui intègre par
ailleurs le PNL et le PSDR (le PNL revient en déc. 1994)
● 1996 - le PSDR et l'UDMR ne sont plus dans la CDR (non

plus PAC et PL'93.), mais y sont le PNL et le PNPCD

● 2000 - uniquement le PNPCD parie sur cette formule.

Cette tension extrêmement forte dans les années 1990 a été

dépassée, est devenue caduque, surtout depuis 2000 → des alliances
(électorales ou politiques) entre des partis provenant des deux
barricades.
 Les résultats des élections législatives du 27 septembre 1992
Parti politique CD Sénat
1 Front Démocrate du Salut National (FDSN) 34.40% [117 33.14% [49 mandats]
mandats]
2 Convention Démocratique de Roumanie 24.83%, 82 23.61% [34 mandats]
(CDR) mandats
3 Front du Salut National (FSN) 12.64% [43 12.16% [18 mandats]
mandats]
4 Parti pour l'Union Nationale des Roumains 9.57% [30 9.51% [14 mandats]
(PUNR) mandats]
5 Union Démocrate des Magyares de 9.25% [27 8.88% [12 mandats]
Roumanie (UDMR) mandats]
6 Parti de la Grande Roumanie (PRM) 4.83% [16 4.51% [6 mandats]
mandats]
7 Parti Démocrate Agraire de Roumanie - 3.87% [5 mandats]
(PDAR)
8 Parti Socialiste du Travail (PSM) 3.76%, 13 3.73% [5 mandats]
mandats
20 Partida Romilor, FDGR, CRLR, UER, Chacun 1 mandat
UUR, UDTT-MR, UAR, UDSCR, CIR, UPR Total : 12
DP, UDTR, UBB-R mandats
 Les résultats des élections législatives du 3 novembre 1996
Parti politique Chambre des Députés Sénat

1 Convention Démocratique de Roumanie (CDR) 36.74% [122 mandats] 36.83% [53 mandats]

2 Parti de la Démocratie Sociale de Roumanie (PDSR) 26.20% [91 mandats] 27.69% [41 mandats]

3 Parti Démocrate + Parti Social-Démocrate Roumain = 15.74% [53 mandats] 15.76% [23 mandats]
Union Social-Démocrate (USD)
4 Union Démocrate des Magyares de Roumanie (UDMR) 8.08% [25 mandats] 8.18% [11 mandats]

5 Parti de la Grande Roumanie (PRM) 5.43% [19 mandats] 5.44% [8 mandats]

6 Parti Pour l'Union Nationale des Roumains (PUNR) 5.30% [18 mandats] 5.06% [7 mandats]

Les résultats des élections législatives du 26 novembre 2000

Parti politique Chambre des Députés Sénat

1 Pôle Social-Démocrate de Roumanie (PDSR+PC+PSDR) 46.88% [155 mandats] 46.31% [65 mandats]

2 Parti de la Grande Roumanie (PRM) 24.95% [84 mandats] 26.23% [37 mandats]

3 Parti Démocrate (PD) 9.00% [31 mandats] 9.46% [13 mandats]

4 Parti National Libéral (PNL) 8.82% [30 mandats] 9.33% [13 mandats]

5 Union Démocrate des Magyares de Roumanie (UDMR) 8.70% [27 mandats] 8.61% [12 mandats]
 Les résultats des elections législatives du 28
novembre 2004

Parti politique CD Sénat

1 Alliance Parti Social-Démocrate + Parti 36.61% [132 37.12% [57
Humaniste de Roumanie mandats] mandats;]
(PSD + PUR)
2 Parti National Libéral + Parti Démocrate = 31.32% [112 31.77% [49
Alliance Justice et Vérité mandats] mandats]
(D.A. PNL-PD)
3 Parti de la Grande Roumanie (PRM) 12.92% [48 13.63% [21
mandats] mandats]
4 Union Démocrate des Magyares de Roumanie 6.16% [22 6.22% [10
(UDMR) mandats] mandats]
 Le cas du PC
Il s'agit d'un simple changement du nom de l'ancien
Parti Humaniste Roumain crée en 1991.
En 2005 le parti change de nom, devenant le Parti
Conservateur et élit Dan Voiculescu président (depuis
2008 uniquement président-fondateur).
● Président du groupe média Intact (Antenele),
condamné en 2014 à 10 ans de prison avec
exécution pour corruption (blanchissement d'argent)
Depuis 2000 le PUR obtient représentation
parlementaire dans une alliance avec le PSD. Depuis
le PUR est parti parlementaire, toujours en alliance
avec le PSD.
 Les résultats des élections législatives du 30
novembre 2008

Parti politique CD Sénat

1 Parti Démocrate-Libéral (PDL) 32.36% [115 33.57% [51
mandats] mandats]
2 Alliance Politique Parti Social-Démocrate + 33.09% [114 34.16% [49
Parti Conservateur mandats] mandats]
(PSD+PC)
3 Parti National Libéral (PNL) 18.57% [65 mandats] 18.74% [28
mandats]
4 Union Démocrate des Magyares de Roumanie 6.17% [22 mandats] 6.39% [9 mandats]
(UDMR)
 Les élections législatives du 9 décembre 2012

Partis politiques Chambre des Sénat

Députés
1 Parti Social-Démocrate + Parti National 58.63% [273 mandats] 60.10% [122
Libéral + Parti Conservateur + Union mandats]
Nationale pour le Progrès de la Roumanie =
Union Social-Libérale (USL)
2 Parti Démocrate-Libéral + Force Civique + 16.50% [56 mandats] 16.70% [24
Parti National Paysan Chrétien-Démocrate mandats]
= Alliance Roumanie Juste (ARD)
3 Parti du Peuple Dan Diaconescu (PP-DD) 13.99% [47 mandats] 14.63% [21
mandats]
4 Union Démocrate des Magyares de 5.13% [18 mandats] 5.23% [9 mandats]
Roumanie (UDMR)
 Nouveautés 2012
Depuis 1996, la première fois quand les élections n'entraînent
pas le changement du premier ministre.
Pour la première fois depuis 1990 et la victoire du FSN, une
alliance (USL) obtient 60% des voix (2/3 des mandats).
Le parti populiste PP-DD a réussi la performance d'obtenir
env. 14% des voix.
Le mode de scrutin a paru être courcircuité par une entente
entre les partis politiques au niveau national et local, ce qui a
accru la méconfiance dans les partis politiques. (Gussi)
 Principales évolutions depuis 2012
2 tendances: 1 changements au parlement [la migration politique/party
switching] + 2 les réaménagements des partis politiques →
● PP-DD (16%) est complètement disparu
● ARD est disparue et son principal membre, le PD, fusionne par
absorbtion dans le PNL + apparition du PMP (Parti le Mouvement
Populaire)
● USL disparaît également et l'un des acteurs, le PNL, change
complètement d'allié politique (du PSD vers le PDL).
● l'UNPR de Oprea (crée en 2010 au parlement par un groupe qui
quitte le PSD), un autre allié constant du PSD consolide sa position
parlementaire pour, finalement être affaibli par le scandale lié à son
leader
● Les affaires de corruption (via DNA) et les condamnations de
nombreux hommes politiques par la justice
● Le PC s'allie avec le parti de l'ancien premier ministre Călin
Popescu-Tăriceanu PLR (le Parti Libéral-Réformateur, crée en
2014), le Parti de l'Alliance des Libéraux et des Démocrates (ALDE)
● Le changement au Palais Cotroceni
→ la decredibilisation de la classe politique et le manque de confiance
dans les partis politiques augmentent
 ● Les résultats des élections législatives du 11
décembre 2016
No. crt. Parti Chambre des Sénat
Députés
1 PSD (Parti Social-Démocrate) 45,47% 45,67%

2 PNL (Parti National Libéral) 20,04% 20,41%

3 USR (Union Sauvez la Roumanie) 8,87% 8,92%

4 UDMR (Union Democrate des Magyares 6,18% 6,24%

de Roumanie)

5 ALDE (Parti l'Alliance des Libéraux et des 5,62% 6%

Démocrates)

6 PMP (Parti de Mouvement Populaire) 5,34% 5,65%

 Nombre partis poliques
Date des Nombre des PP Liste des PP Listes pour le PP et
élections enregistrés pour la CD (y Sénat alliances/PP
inclus indép.
minorités) (minorités nat)
1990 80 71 59 S – 7/7
CD – 16/16 (11)
1992 155 79 65 S – 8/12
CD – 7/12 (13)
1996 75 64 37 S – 6/12
CD -6/12 (15)
2000 73 68 37 S – 5/7
CD – 5/7 (18)
2004 30 52 25 S – 4/6
CD – 4/6 (18)
2008 34 29 10 S – 4/5
CD – 4/5 (18)
2012 28 30 12 S – 4/9
CD – 4/9 (18)
2016 35 (+39 indép) 19 (+5 indép)
 Quelques conclusion (I)
Le nombre de partis politiques a diminué suite
● aux contraintes introduites par la loi de 2003

● des divers fusions/absorbtions [lorsqu'un PP fusionne avec un

autre, on l'élimine du Registre des PP du Tribunal]

● La modification de 2015 augmente le nombre des partis
politiques, mais les élections locales et législatives de 2016
montrent que la portée du changement reste limitée.

1990-2012 – le nombre de formations qui ont deposé des

candidatures (individuelles ou en alliances) est de 204

13 formations ont proposé des candidatures à tous les scrutins:

● PER (Parti Ecologiste Roumain) et PNL (Parti National-Libéral)

+
● 11 formations des minorités nationales : (1) russes lipovènes, (2)

allemands, (3) bulgares, (4) arméniens, (5) magyares, (6) turcs, (7) grecs,
(8) tchèques et slovaques, (9) polonais, (10) serbes, (11) ukrainiens
 Quelques conclusions (II)
10 partis politiques sont entrés au Parlement au moins trois fois:
1. PSD (1990 (FSN) → 2012)
2. PD (PDL) (1990 (FSN) → 2012)
3. PGR (Parti de la Grande Roumanie) (1992 → 2004)
4. PNL (Parti National-Libéral) (1990, 1996-2012)
5. PSDR (Parti Social-Démocrate Roumain) (1990, 1992→2000))
6. UDMR (Union Démocrate des Magyares de Roumanie) (1990→2012)
7. PNPCD/PNȚCD (Parti National-Paysan Chrétien-Démocrate) (1990→1996)
8. PUNR (Parti de l'Unité de la Nation Roumanie) (1990→1996)
9. PER (Parti écologiste roumain) (1990→1996)
10. PC (Parti Conservateur) (2000→2012)

Uniquement les deux premiers scrutins et le dernier ont été

gagnés par des PP individuels, les autres uniquement des
alliances
● 1996 – Convention Démocrate Roumaine (CDR)
● 2000 – Pôle Democrat-Social de Roumanie (PDSR+PUR)
● 2004 – Union Nationale PSD+PUR / l'Alliance Justice et Vérité
● 2008 – Alliance politique PSD-PC
● 2012 – Union Social Libérale (USL)
 Elections 2016
l'impact des nouveaux partis politiques crées après la
simplification des procédures
+
l'introduction, pour la première fois, du vote par
correspondance pour les Roumains de l'étranger (processus
géré par le MAE)
+
les stratégies des partis politiques compliquent la fluidité de la
scène partisane
+
le"nouveau" PNL réussi est loin d'avoir le score qu'avaient fait
en 2012 PDL et PNL (+ PMP qui complique les calculs)