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Avis de projet Pétitionnaire ___________________________________

PROCÉDURE ÉIE Tri SCN - SCR

Cadrage CN - CR ___________________________________
TdRs Pétitionnaire
Révision ÉIE
Rapport ÉIE Pétitionnaire ___________________________________
Enquête publique (EP) CEP
Examen ÉIE
CN - CR ___________________________________

TdRs: Termes de références


AEP: Acceptabilité Environnementale du Projet Avis (AEP) CN - CR
___________________________________
ÉIE : Étude d’Impact sur l’Environnement
SCN: Secrétariat du Comité National
SCR: Secrétariat du Comité Régional concerné Décision (AEP) AGCE
CEP: Commission d’Enquête Publique
CN: Comité National ___________________________________
CR : Comité Régional Réalisation du projet Pétitionnaire
AGCE: Autorité Gouvernementale Chargée de
l’Environnement AGCE – MTA
MTA: Ministère de Tutelle de l’Activité Contrôle et suivi 31
Préfecture Commune ___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
AVIS DE PROJET
___________________________________

___________________________________
L’avis de projet permet :

▪ Au pétitionnaire de mieux cerner les enjeux environnementaux ___________________________________


liés à son projet ;

▪ A l’Autorité Gouvernementale Chargée de l’Environnement de


vérifier l’assujettissement du projet à l’EIE, de statuer sur la ___________________________________
catégorie du projet et de préciser le niveau et le lieu d’examen de
l’EIE.
___________________________________
32
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
AVIS DE PROJET
___________________________________
1. Promoteur
2. Caractéristiques de l'entreprise ___________________________________
3. Implantation
4. Description du projet
5. Composantes complémentaires du projet ___________________________________
6. Composantes dont la réalisation est échelonnée dans le temps
7. Description du milieu et des principales contraintes
___________________________________
8. Caractérisation et quantification des rejets sur le milieu naturel et humain
9. Nombre d'emplois crées
10. Calendrier de réalisation du projet ___________________________________
11. Classification du projet
33
Disponible sur : https://www.environnement.gov.ma/fr/component/content/article/78-cat1/2367-documents-de-base ___________________________________
___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
TRI
Maître d’ouvrage Secrétariat comité
___________________________________
Réception de l’avis du projet
___________________________________
Examen vérification

___________________________________
Non Informations
Demande complément
complètes ?
___________________________________
Oui

Demande précisions
Non
Informations ___________________________________
suffisantes ?

34
Oui
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
TRI
Non
Pas d’ ÉIE exigée
Projet assujetti
à l’ÉIE ?
___________________________________

Oui
___________________________________
Oui Investissement
Comité national
> 200 106 Dh

Non ___________________________________
Oui Non
Plusieurs
Comité national régions
concernées ___________________________________
Non

Comité national
Oui Projet ___________________________________
transfrontalier
Non
Comité régional 35
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
CADRAGE
___________________________________

___________________________________
A l'initiative du Président du comité ou à la demande du
pétitionnaire, une réunion de cadrage pourrait être organisée
pour les grands projets complexes, de grande taille ou
inhabituels. ___________________________________
Le cas échéant, le secrétariat est tenu de programmer l’étape du
cadrage le plus tôt possible, après l’achèvement de l’étape du tri
(lorsqu’il est décidé du comité concerné et que le projet est ___________________________________
assujetti à l’ÉIE).

___________________________________

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___________________________________
___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
CADRAGE - PROCÉDURE
___________________________________
Origine Activités et étapes Destinataire

SCN Préparation de l’ordre du jour et CN


___________________________________
SCR convocation à la réunion MCR

PCN - SCN Organisation et animation de la ___________________________________


PCR- SCR réunion

SCN Établissement du compte-rendu MTA- MO- SCR


SCR de la réunion séance tenante MTA- MO- SCR ___________________________________
SCN Classement et archivage
SCR
Comité national ___________________________________
PCN : Président du comité national Comité régional
PCR : Président du comité régional
MCR : Membres du comité régional
37
MO : Maître d’ouvrage (pétitionnaire) ___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
CADRAGE – ASPECTS À ABORDER LORS DU CADRAGE
___________________________________
▪ Les acteurs impliqués dans le cadrage :
▪ Le maître d'ouvrage (et le bureau d’étude) ; ___________________________________
▪ Les autorités compétentes concernées par l’autorisation ;
▪ L’autorité chargée de l’environnement ;
▪ Les administrations chargées de la gestion du secteur, du milieu
___________________________________
récepteur, etc.

___________________________________
▪ Identifier et informer les parties concernées

▪ Identifier les données de base disponibles et leurs sources ainsi que les données manquantes à ___________________________________
compléter par le pétitionnaire
38
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
CADRAGE – ASPECTS À ABORDER LORS DU CADRAGE
___________________________________
▪ Préconiser les alternatives (exemple: les alternatives d’implantation, les
alternatives de procédés …)
___________________________________
▪ Définir les moyens pour l’enquête publique
▪ Identifier les éléments pertinents de l’environnement à considérer dans ___________________________________
l’ÉIE
▪ Définir les méthodes d’analyse des impacts
___________________________________
▪ Établir les bases de l’ÉIE en identifiant :
▪ Le périmètre et l’étendue de l’étude ;
▪ Les informations nécessaires à la prise de décision ;
___________________________________
▪ Les principaux aspects clés et les impacts significatifs à considérer.
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___________________________________
___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
CADRAGE – ASPECTS À ABORDER LORS DU CADRAGE
___________________________________
▪ Les grandes lignes des TdR :
▪ Objectifs et contexte du projet ;
___________________________________
▪ Zone et limites de l’étendue de l’étude ;
▪ Alternatives à examiner ;
___________________________________
▪ Impacts, aspects et questions à étudier ;
▪ Approche et outils à utiliser ;
▪ Exigences pour l’atténuation et le suivi des impacts ; ___________________________________
▪ Informations et données à inclure dans l’ÉIE ;
▪ Planning et exigences pour la finalisation du processus d’ÉIE.
___________________________________
40
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
CADRAGE
___________________________________

___________________________________

___________________________________

___________________________________
COMPTE RENDU DU CADRAGE
___________________________________
41
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
il est utile d’insister lors de l’étape de cadrage sur un certain nombre de
points à respecter par le pétitionnaire et d’attirer l’attention de ce dernier sur ___________________________________
l’importance qu’il doit accorder aux aspects suivants :

▪ La préparation des TdR de l’ÉIE sur la base des résultats du cadrage et des
directives en collaboration avec le MTA ; ___________________________________
▪ Le choix d’un bureau d’études ou d’experts spécialisés et expérimentés ;
▪ L’élaboration de l’ÉIE conformément aux TdR et aux dispositions de la loi
n° 12-03 ;
___________________________________
▪ La vérification de l’existence ou non d’autres textes qui régissent l’enquête
publique à laquelle le projet est soumis (à vérifier avec le MTA) ;
▪ La transmission du rapport ÉIE en nombre d’exemplaires requis au
secrétariat du comité ; ___________________________________
▪ Le dépôt de la demande d’ouverture de l’enquête publique (de préférence
en même temps que le dépôt de l’ÉIE) auprès du secrétariat du comité
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régional concerné.
___________________________________
___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Activité à la charge du pétitionnaire. Le comité n’intervient pas dans
cette étape.

PROCÉDURE ___________________________________
Responsable Origine Activités et étapes Destinataire

MO Cadrage Préparation des TdR sur la base des Bureaux


résultats de cadrage d’études ___________________________________
MO Choix du bureau d ’études sur la base
des profils exigés

MO / Bureau Élaboration de l’ ÉIE sur la base des


___________________________________
d’études MO
TdR et des directives

MO Bureau
d’études
Approbation de l’ ÉIE ___________________________________
Transmission de 25 exemplaires du
MO SCN ou SCR 43
rapport ÉIE
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

Présentation du projet d’unité industrielle ___________________________________


Exposer les principales raisons qui justifient la réalisation de l’unité
industrielle, notamment les besoins de création de richesses et des
emplois…etc., mais aussi les besoins spécifiques au secteur industriel. ___________________________________
1
Justification des Rappeler dans ce chapitre le contexte général dans lequel s’insère le ___________________________________
raisons d’être du projet d’unité industrielle (Politique et programme au niveau national,
projet régional ou local qui encourage le développement du secteur d’activité de
l’unité industrielle, plan de développement régional ou local, plan
d’aménagement communal en rapport avec le secteur d’activité … etc.) ___________________________________
Présenter tous types de partenariats, de conventions, accords et aides de
l’état conclus pour la réalisation de l’unité industrielle 44
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

Présentation du projet d’unité industrielle ___________________________________


2 Description des alternatives examinées et des options retenues du projet

Le choix du site d’implantation d’une unité industrielle ___________________________________

La Directive recommande – avant toute prise de décision concernant le choix définitif du site ___________________________________
d’implantation d’une unité industrielle et surtout l’engagement de frais d’acquisition du terrain, les
études architecturales d’aménagement de l’unité,… etc., d’entamer l’étude d’impact de l’unité
industrielle au niveau de l’examen des différents sites alternatifs pouvant recevoir l’unité
industrielle ___________________________________

45
___________________________________
___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

Présentation du projet d’unité industrielle


___________________________________
2 Description des alternatives examinées et des options retenues du projet

Le choix du site d’implantation d’une unité industrielle


___________________________________
d’analyse des alternatives
Exemple de démarche

___________________________________

___________________________________

46
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

Présentation du projet d’unité industrielle


___________________________________
2 Description des alternatives examinées et des options retenues du projet

Le choix du site d’implantation d’une unité industrielle


(Suite) ___________________________________
d’analyse des alternatives
Exemple de démarche

___________________________________

___________________________________

47
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

Présentation du projet d’unité industrielle


___________________________________
2 Description des alternatives examinées et des options retenues du projet

Le choix du site d’implantation d’une unité industrielle


(Suite) ___________________________________
d’analyse des alternatives
Exemple de démarche

___________________________________

___________________________________

48
___________________________________
___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

Présentation du projet d’unité industrielle


___________________________________
2 Description des alternatives examinées et des options retenues du projet

Conception et étude technique du projet d’unité industrielle


___________________________________
Il s’agit notamment :
▪ Du procédé de production ;
▪ Des matières premières qui seront utilisées ; ___________________________________
▪ Du type d’énergie requise et des niveaux de consommation : électricité, fuel, ou énergies
renouvelables…etc. ;
▪ Du Choix du procédé de traitement des eaux résiduaires et/ou du système de traitement des ___________________________________
émissions atmosphériques, de gestion des déchets solides;
▪ La conception des bâtiments de l’unité : répondant notamment aux exigences d’efficacité
énergétique, au confort et à l’isolation acoustique et thermique, … etc.) ; 49
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

Présentation du projet d’unité industrielle


___________________________________
2 Description des alternatives examinées et des options retenues du projet
Conception et étude technique du projet d’unité industrielle
___________________________________

___________________________________

___________________________________

50
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles
___________________________________
Présentation du projet d’unité industrielle
2 Description des alternatives examinées et des options retenues du projet ___________________________________
Conception et étude technique du projet d’unité industrielle

___________________________________

___________________________________

___________________________________

51
___________________________________
___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles
___________________________________
Présentation du projet d’unité industrielle
2 Description des alternatives examinées et des options retenues du projet ___________________________________
Conception et étude technique du projet d’unité industrielle

___________________________________

___________________________________

___________________________________
52
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles ___________________________________
Présentation du projet d’unité industrielle

2 Description des alternatives examinées et des options retenues du projet ___________________________________


Conception et étude technique du projet d’unité industrielle

___________________________________

___________________________________

___________________________________

53
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

Présentation du projet d’unité industrielle


___________________________________
2 Description des alternatives examinées et des options retenues du projet
Conception et étude technique du projet d’unité industrielle

___________________________________

___________________________________

___________________________________

54
___________________________________
___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

Présentation du projet d’unité industrielle


___________________________________
3 Description de l'alternative retenue du projet

L’étude d’impact doit décrire dans cette section: ___________________________________

▪ Les activités programmées dans les différentes phases du cycle du projet (construction,
exploitation et fermeture et démantèlement) ___________________________________
▪ Les informations pertinentes, nécessaires à la bonne compréhension de la consistance du
projet, de son fonctionnement et des facteurs susceptibles de générer des impacts
environnementaux et sociaux. ___________________________________

55
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

Cadre Légal, Réglementaire et Institutionnel


___________________________________

CADRE LÉGAL ET RÉGLEMENTAIRE CADRE INSTITUTIONNEL


___________________________________
Voir le support du cours (droit Parmi les institutions on trouve:
de l’environnement)
▪ La commune du lieu d’implantation du projet ___________________________________
▪ Ministère de l’intérieur
▪ Ministère de l’Industrie, du Commerce et de
l’Economie Verte et Numérique
▪ Ministère de l'Energie, des Mines et de ___________________________________
l'Environnement
▪ …
56
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

DESCRIPTIF DE L’ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT


___________________________________
1 Zone d’influence du projet

Lors de la délimitation de la zone d'influence, les éléments qu'il faudra prendre en


considération, comprennent notamment : ___________________________________

L’emprise occupée/exploitée par L'étendue de la zone d’impacts potentiels


l’unité industrielle et ses activités du projet qui couvre généralement ___________________________________
annexes pendant les phases de l’étendue pouvant être affectée par le
construction et d'exploitation projet et qui dépasse les limites physiques
du projet
___________________________________

57
___________________________________
___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

DESCRIPTIF DE L’ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT


1 Zone d’influence du projet
___________________________________

___________________________________

___________________________________
Exemple de délimitation de la
zone d’influence du projet
___________________________________

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___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

DESCRIPTIF DE L’ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT


2 Description détaillée de l’état initial de l’environnement ___________________________________
L’EIE doit inventorier, décrire, analyser et cartographier de manière détaillée les composantes
pertinentes de l’environnement dans la zone d’influence du projet. Ce chapitre de l’EIE doit se
baser sur : ___________________________________
▪ Les constats et enquêtes effectués sur terrains ;
▪ Les résultats des campagnes de mesures et analyses effectuées pour les besoins
du projet et de l’EIE ;
___________________________________
▪ Les données fournies par les statistiques officielles ;
▪ Les données et rapports d’études disponibles auprès des administrations, des
collectivités locales et d’autres organismes ; ___________________________________
▪ Toutes autres informations fiables qui peuvent être exploitées, telles que les
résultats des travaux de recherches, les données publiées par les organismes
59
internationaux, etc. ___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

DESCRIPTIF DE L’ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT


2 Description détaillée de l’état initial de l’environnement ___________________________________
Les éléments et données à analyser lors de l’établissement de l’état initial des composantes de
l’environnement à l’intérieur de la zone d’influence du projet, peuvent inclure : ___________________________________

Milieu biologique Site d’implantation (Emprise du projet)


___________________________________
Milieu physique Milieu socio-économique et culturel
___________________________________

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___________________________________
___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

DESCRIPTIF DE L’ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT


2 Description détaillée de l’état initial de l’environnement
___________________________________
Site d’implantation (Emprise du projet)
___________________________________
▪ Occupation des sols autour du site;
▪ Situation foncière du terrain; ___________________________________
▪ Extraits de plan d’aménagement ou de tout autre document
d’urbanisme portant sur le site du projet;
▪ Supports cartographiques; ___________________________________
▪ …

61
___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

DESCRIPTIF DE L’ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT


2 Description détaillée de l’état initial de l’environnement
___________________________________
Milieu physique
___________________________________
Géologie Pédologie Topographie
Ex. couches stratigraphiques, Ex. Zones utiles pour les Ex. Données pouvant être exploitées pour la
sismicité … espaces verts, valeur agricole préparation de la plateforme du projet, la ___________________________________
… dispersion de la pollution atmosphérique …

Sédiments Ressources en eaux Eaux réceptrices des


Ex. niveau de contamination Ex. qualité, écoulements, rejets ___________________________________
de la zone de rejets … renouvellement, profondeurs, Ex. qualité, écoulements,
superficie, débits … des eaux renouvellement, sources de
superficielles, souterraines … 62
pollution existantes … ___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

DESCRIPTIF DE L’ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT


2 Description détaillée de l’état initial de l’environnement
___________________________________
Milieu physique
___________________________________
Climat Bruits et vibrations
Qualité de l’air ambiant
Ex. données météorologiques Qualité et niveau de nuisances
: vents, pluie, humidité, Ex. Conformité aux normes, ___________________________________
températures, utiles pour sources de pollution
l’analyse des impacts existantes…

___________________________________

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___________________________________
___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

DESCRIPTIF DE L’ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT


2 Description détaillée de l’état initial de l’environnement ___________________________________
Milieu biologique
___________________________________
Sites d’intérêt biologiques, Espèces végétales et animales
écologiques et économiques terrestres et aquatiques
Ex. Les réserves naturelles, les zones Types, densité, sensibilité, zones de
___________________________________
humides, les forêts … reproductions, couloirs de migration,
Leurs emplacements et situations par menaces exercées …
rapport au site de projet Leurs emplacements et situations par ___________________________________
rapport au site de projet

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___________________________________

___________________________________
PROCÉDURE ÉIE
Termes de références TdRs & rapport ÉIE
___________________________________
Directive Pour La Préparation des TdRs des ÉIE - Projets De Création D'unités Industrielles

DESCRIPTIF DE L’ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT


2 Description détaillée de l’état initial de l’environnement
___________________________________
Milieu socio-économique et culturel

Population Zones d’activités commerciales, Zones résidentielles, écoles,


___________________________________
touristiques, industrielles, hôpitaux, loisirs, culture, …
statistiques démographiques, santé,
agricoles et leur importance dans
taux de pauvreté …
le développement régional ou ___________________________________
local

Sites et monuments Infrastructures existantes


d’intérêt culturel, religieux, historique réseaux d’assainissement, ouvrages de protection ___________________________________
… contre les inondations, réseaux routiers,
téléphone, électricité, etc., y compris les données
et les supports cartographiques nécessaires 65
___________________________________

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