REGLEMENT DE CONSULTATION

APPEL D’OFFRES OUVERT SUR OFFRES DE PRIX N° 76/2023

RELATIF AUX TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE LA DIRECTION INTERREGIONALE

DES DOUANES D’AGADIR

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ARTICLE 1 - OBJET DU REGLEMENT DE CONSULTATION :
Le présent règlement de consultation concerne l’appel d’offres ouvert sur offres de prix ayant pour
objet les travaux d’aménagement de la Direction Interrégionale des Douanes d’Agadir
Il est établi en vertu des dispositions de l’article 18 du décret n° 2-12-349 du 8 joumada I 1434 (20
Mars 2013), relatif aux marchés publics.
Les prescriptions du présent règlement ne peuvent en aucune manière déroger ou modifier les
conditions et les formes prévues par le décret n° 2-12-349 précité. Toute disposition contraire au
décret n° 2-12-349 est nulle et non avenue. Seules sont valables les précisions et prescriptions
complémentaires conformes aux dispositions de l’article 18 et des autres articles du décret n° 2-12-349
du 8 joumada I 1434 (20 Mars 2013), relatif aux marchés publics.
ARTICLE 2 - MAITRE D’OUVRAGE :
Le maître d’ouvrage du marché qui sera passé suite à l’appel d’offres précité est l'Administration des
Douanes et Impôts Indirects, représentée par le Chef de Service du Budget.
ARTICLE 3 - JUGEMENT DES OFFRES :
Le présent marché concerne un marché en lot unique.
ARTICLE 4 - CONDITIONS REQUISES DES CONCURRENTS :
Conformément aux dispositions de l’article 24 du Décret n° 2.12.349 précité :
1- Seules peuvent participer au présent appel d’offres les personnes physiques ou morales qui :
-Justifient des capacités juridiques techniques et financières requises ;
-Sont en situation fiscale régulière, pour avoir souscrit leurs déclarations et réglé les sommes exigibles
ou, à défaut de règlement, constitué des garanties suffisantes pour le comptable chargé du
recouvrement ;
-Sont affiliées à la CNSS ou à un régime particulier de prévoyance sociale et souscrivent de manière
régulière leurs déclarations de salaire et sont en situation régulière auprès de ces organismes.
2-Ne sont pas admises à participer au présent appel d’offres :
-Les personnes en liquidation judiciaire ;
-Les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spéciale délivrée par l'autorité judiciaire
compétente ;
-Les personnes ayant fait l'objet d’une exclusion temporaire ou définitive prononcée dans les
conditions fixées par l'article 159 du décret n° 2.12.349.
-Les personnes qui représentent plus d'un concurrent dans une même procédure de passation de
marchés.
ARTICLE 5 - LISTE DES PIECES JUSTIFIANT LES CAPACITES ET LES QUALITES DES CONCURRENTS:
Chaque concurrent est tenu, conformément aux dispositions des articles 25 et 27 du décret n°2.12.349
précité, de présenter outre le cahier des prescriptions spéciales paraphé et signé, un dossier
administratif, un dossier technique et une offre financière.
Chaque dossier peut être accompagné d’un état des pièces qui le constituent.
I- Le dossier administratif :
1-Pour chaque concurrent à la présentation de son offre :
a) Une déclaration sur l’honneur en un exemplaire unique, qui doit comporter les mentions prévues
à l’article 26 du décret n° 2.12.349 précité.

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b) L’original du récépissé du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et
solidaire en tenant lieu. Cette pièce doit être constituée de manière dématérialisée via le portail
des marchés et ce conformément aux dispositions de l’article 14 de l’arrêté du Ministre de
l’Économie et des Finances n°1982-21 du 9 Joumada I 1443 (14/12/2021) relatif à la
dématérialisation des procédures de passation des marchés publics et des garanties pécuniaires.
NB : La constitution du cautionnement provisoire hors portail des marchés publics vaut
élimination du concurrent.
c-Pour les coopératives et l’union de coopératives : En plus des pièces mentionnées en a) et b),
l’attestation d’immatriculation au registre local des coopératives ;
d -Pour les auto-entrepreneurs : En plus des pièces mentionnées en a) et b), l’attestation
d’immatriculation au registre national de l’auto entrepreneur ou sa copie de l’original, délivrée
depuis moins d’un an.
e-Pour les groupements : en plus des pièces mentionnées en a) et b),une copie de la convention
constitutive du groupement prévue à l’article 157 du décret n°2.12.349. Cette convention doit être
accompagnée d’une note indiquant notamment l’objet de la convention, la nature du groupement,
le mandataire, la durée de la convention et la répartition des prestations, le cas échéant ;
2-Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché :
2.1- Lorsque le concurrent est une société ou personne physique :
a- la ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du concurrent
conformément au § A-2a de l’article 25 du décret n° 2.12.349 précité.
Ces pièces varient selon la forme juridique du concurrent :
- S’il s’agit d’une personne physique agissant pour son propre compte, aucune pièce n’est exigée
- S’il s’agit d’un représentant, celui-ci doit présenter selon le cas :
* une copie conforme de la procuration légalisée lorsqu’il agit au nom d’une personne physique ;
* un extrait des statuts de la société et/ou le procès-verbal de l’organe compétent lui donnant
pouvoir selon la forme juridique de la société, lorsqu’il agit au nom d’une personne morale ;
* l’acte par lequel la personne habilitée délègue son pouvoir à une tierce personne, le cas échéant.
b) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’originale délivrée depuis moins d’un an par
l’administration compétente du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale
régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué les garanties prévues à l’article 24 du décret n°
2.12.349 précité. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle le concurrent est
imposé ;
c) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’originale délivrée depuis moins d’un an par la
caisse nationale de sécurité sociale certifiant que le concurrent est en situation régulière envers cet
organisme conformément au § A-2c de l’article 25 du décret n° 2.12.349 précité ou de la décision
du ministre chargé de l’emploi ou sa copie certifiée conforme à l’originale, prévue par le dahir
portant loi n° 1-72-184 du 15 joumada II 1392 ( 27 Juillet 1972 ) relatif au régime de sécurité sociale
assortie de l’attestation de l’organisme de prévoyance sociale auquel le concurrent est affilié et
certifiant qu’il est en situation régulière vis-à-vis dudit organisme ;
d) Le certificat d’immatriculation au registre de Commerce (modèle 9) pour les personnes
assujetties à l’obligation d’immatriculation conformément à la législation en vigueur ;
e) L’équivalent des attestations visées au paragraphe b, c et d ci-dessus délivrées par les
administrations ou les organismes compétents de leurs pays d’origine ou de provenance pour les
concurrents non installés au Maroc.
A défaut de la délivrance de tels documents par les administrations ou les organismes compétents
de leurs pays d’origine ou de provenance, lesdites attestations peuvent être remplacées par une

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attestation délivrée par une autorité judiciaire ou administrative du pays d’origine ou de
provenance certifiant que ces documents ne sont pas produits.
f- Lorsque le concurrent est un établissement public, il doit fournir au moment de la présentation
de l’offre, outre le dossier technique , et en plus des pièces prévues aux alinéas a, b et e ci-dessus,
une copie du texte l'habilitant à exécuter les prestations objet du marché;
2.2- Lorsque le concurrent est une coopérative ou union de coopératives :
a- La ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom de la coopérative
ou l’union de coopératives;
b- L’attestation ou copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par
l’Administration compétente du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation
fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué les garanties prévues à l’article 24 du
décret des marchés publics précité. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle
la coopérative ou de l’union de coopératives pour laquelle elle est imposée ;
c- L’attestation ou copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par la caisse
nationale de sécurité sociale certifiant que la coopérative ou l’union de coopératives est en
situation régulière envers cet organisme.
La date de production des pièces prévues aux b) et c) ci-dessus sert de base pour l’appréciation de
leur validité.
2.3-Lorsque le concurrent est un auto entrepreneur:
L’attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par
l’Administration compétente du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation
fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué les garanties prévues à l’article 24 du
décret des marchés publics précité. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle
l’auto entrepreneur est imposé.
La date de production de la pièce ci-dessus sert de base pour l’appréciation de sa validité.
2-4- Lorsque le concurrent est un établissement public
a- une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d'un an par
l'Administration compétente du lieu d'imposition certifiant qu’il est en situation fiscale régulière ou
à défaut de paiement qu'il a constitué les garanties prévues à l'article 24 du décret précité.
Cette attestation, qui n'est exigée que pour les organismes soumis au régime de la fiscalité, doit
mentionner l'activité au titre de laquelle le concurrent est imposé ;
b - une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’originale délivrée depuis moins d'un an par la
Caisse nationale de sécurité sociale certifiant que le concurrent est en situation régulière envers cet
organisme conformément aux dispositions prévues à cet effet à l'article 24 du décret précité, ou de
la décision du Ministre chargé de l’emploi ou sa copie certifiée conforme à l’originale, prévue par le
dahir portant loi n° 1-72-184 du 15 joumada II 1392 (27 juillet 1972) relatif au régime de sécurité
sociale assortie de l’attestation de l’organisme de prévoyance sociale auquel le concurrent est
affilié et certifiant qu’il est en situation régulière vis-à-vis dudit organisme.
Le complément de dossier et les éléments de réponse du concurrent doivent être produits dans
un pli fermé. Ce pli doit être produit par voie électronique via le portail marocain des marchés
publics conformément aux dispositions de l’article 17 de l’arrêté du Ministre de l’Économie et des
Finances n°1982-21 du 9 Joumada I 1443 (14/12/2021) relatif à la dématérialisation des
procédures de passation des marchés publics et des garanties pécuniaires.
II-Le dossier technique :
Ce dossier doit contenir :
1-Pour les concurrents installés au Maroc:

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Conformément aux dispositions du Décret n° 2.94.223 du 16 juin 1994 relatif à la qualification et la
classification des entreprises de bâtiment et de travaux publics et les textes le modifiant ou le
complétant, il est exigé pour les concurrents installés au Maroc la production de la copie certifiée
conforme à l'original du certificat de qualification et de classification dans le secteur, classe et
qualification exigée de la façon suivante :

Classe
Secteur Qualification exigée
minimale
A5 : Travaux d’aménagement et de réhabilitation de
A : construction 4
bâtiment
Nouvelle qualification
2- Pour les concurrents non installés au Maroc et qui sont dispensés du certificat de qualification et
de classification:
Conformément aux dispositions du §B de l’article 25 du Décret n° 2-12-349 précité, il est exigé des
concurrents non installés au Maroc et qui sont dispensés du certificat de qualification et de
classification la production de :
a- Une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent et mentionnant
éventuellement, le lieu, la date, la nature et l’importance des prestations à l’exécution desquelles le
concurrent a participé et la qualité de sa participation.
b Les attestations ou leurs copies certifiées conformes à l’original délivrées par les maîtres d’ouvrage
publics ou privés ou par les hommes de l'art sous la direction desquels le concurrent a exécuté lesdites
prestations. Chaque attestation précise notamment la nature des prestations, leur montant et l’année
de réalisation ainsi que le nom et la qualité du signataire et son appréciation.
III-Une offre financière:
Chaque concurrent doit présenter une offre financière comprenant :
-L’acte d’engagement établi en un seul exemplaire.
-Le bordereau des prix et détail estimatif.
ARTICLE 6 - LANGUE :
Le dossier d’appel d’offres a été rédigé en langue française, qui sera la langue faisant foi pour toutes
les questions relatives à sa signification, à son interprétation et dans laquelle doivent être établies les
pièces contenues dans les dossiers et les offres présentées par les concurrents, sauf pour les fiches
techniques qui peuvent être produites en langue anglaise avant leur traduction ultérieure, en cas de
besoin du maitre d’ouvrage, par les concurrents qui seraient retenus.
Toutefois, si ces documents sont rédigés en langue étrangère (autre langue que le français ou
l’anglais), ils ne seront acceptés que s’ils sont accompagnés de traduction effectuée par un traducteur
assermenté.
ARTICLE 7 - MONNAIE :
Conformément aux dispositions de l’article 18 paragraphe 3 du décret n° 2.12.349 précité, le dirham
est la monnaie dans laquelle doivent être exprimés les prix des offres présentées par les concurrents
installés au Maroc.
Lorsque le concurrent n’est pas installé au Maroc, son offre doit être exprimée en monnaie étrangère
convertible. Dans ce cas, pour être évalués et comparés, les prix des offres exprimées en monnaie
étrangère doivent être convertis en dirham. Cette conversion doit s’effectuer sur la base du cours

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vendeur du dirham en vigueur le premier jour ouvrable de la semaine précédant celle du jour
d’ouverture des plis donné par Bank Al-Maghrib.
ARTICLE 8 - DOSSIER D’APPEL D’OFFRES :
Conformément aux dispositions de l’article 19 du décret n° 2.12.349 précité, le dossier d’appel d’offres
comprend :
- Copie de l’avis d’appel d’offres ;
- Un exemplaire du cahier des prescriptions spéciales ;
- Le modèle de l’acte d’engagement ;
- Le modèle du bordereau des prix détail estimatif ;
- Le modèle de déclaration sur l’honneur ;
- Le présent règlement de la consultation.
ARTICLE 9 - INFORMATION DES CONCURRENTS ET DEMANDE D’ECLAIRCISSEMENTS :
Tout concurrent peut demander au maître d’ouvrage, par lettre recommandée avec accusée de
réception, par fax confirmé ou par voie électronique de lui fournir des éclaircissements ou
renseignements concernant l’appel d’offres ou les documents y afférents conformément aux
dispositions de l’article 22 du décret n° 2.12.349 précité.

ARTICLE 10 - PRESENTATION DES DOSSIERS DES CONCURRENTS :

1- Composition des dossiers :
Conformément aux dispositions de l’article 27 du décret n° 2.12.349 précité, Les dossiers présentés par
les concurrents doivent comporter :
1. Un dossier administratif précité (Cf. article 5 ci-dessus) ;
2. Un dossier technique précité (Cf. article 5 ci-dessus) ;
3. Le cahier des prescriptions spéciales (CPS) paraphé et signé ;
4. Une offre financière comprenant :
-L’acte d’engagement établi ;
-Les bordereaux des prix détail estimatif.
2- Présentation des dossiers :
Conformément aux dispositions de l’article 29 du décret n° 2.12.349 précité, le dossier présenté par
chaque concurrent est mis dans un pli fermé portant :
Ce pli contient, deux enveloppes comprenant pour chacune :

signé. Cette enveloppe doit être fermée et porter de façon apparente la mention « dossiers
administratif, dossier technique et CPS» ;
pe comprend l’offre financière du concurrent. Cette enveloppe doit être fermée
et porter de façon apparente la mention « offre financière ».

selon les dispositions des articles 10, 11 et 12 de l’arrêté du Ministre de l’Économie et des Finances
n°1982-21 du 9 Joumada I 1443 (14/12/2021) relatif à la dématérialisation des procédures de
passation des marchés publics et des garanties pécuniaires.
ARTICLE 11- DEPOT DES PLIS DES CONCURRENTS :
Conformément aux articles 6 et 41 de l’arrêté de la Ministre de l’économie et des finances n° 1982-21
du 9 Joumada I 1443 (14 décembre 2021) relatif à la dématérialisation des procédures de passation

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des marchés publics et des garanties pécuniaires, le dépôt des plis et des offres des concurrents relatifs
au présent appel d’offres doit être effectué exclusivement par voie électronique via le portail des
marchés publics www.marchéspublics.gov.ma.
Le délai pour la réception des plis expire à la date et heure fixées par l’avis d’appel d’offres pour la
séance d’ouverture des plis. Les plis déposés postérieurement au jour et à l’heure fixés ne sont pas
admis.
Le pli contenant les pièces produites par le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché est
déposé dans les conditions prévues à l’article 6 de l’arrêté de la Ministre de l’économie et des finances
n° 1982-21 précité.
ARTICLE 12 - DEPOT DES FICHES TECHNIQUES :
Les concurrents devront déposer au plus tard le jour ouvrable précédant la date fixée pour la séance
d’ouverture des plis dans l’avis d’appel d’offres des fiches techniques faisant ressortir explicitement les
caractéristiques exigées au niveau du Cahier des Prescriptions Spéciales des articles ci-après, auprès du
Service de la Gestion du Patrimoine relevant de l’Administration des Douanes et Impôts Indirects,
Avenue Annakhil – Hay Ryad à Rabat.
Lesdits articles auxquels devront être fourni les fiches techniques sont :
N° ARTICLE DESIGNATION

38 REVETEMENT MURAL EN CARRELAGE

39 REVETEMENT DE SOL EN CARRELAGE
47 PORTE ISOPLANE
52 PORTE VITREE COULISSANTE AUTOMATIQUE
54 CLOISONS AMOVIBLES EN ALUMINIUM AVEC STORE INTEGREE
65 MIROIR-GLACE
66 SECHE-MAINS ELECTRIQUE
83 INTERRUPTEUR SIMPLE ALLUMAGE
92 PANEL LED DE 60X60CM
101 CAMERA IP INTERIEUR/EXTERIEUR
106 FAUX PLAFOND EN PLATRE MODULAIRE
ARTICLE 13 - RETRAIT DES PLIS :
Conformément à l’Arrêté n° 1982-21 relatif à la dématérialisation des procédures de passation des
marchés publics et des garanties pécuniaires le retrait des plis s’effectue obligatoirement par voie
électronique à partir du portail des marchés publics: www.marchespublics.gov.ma et ce conformément
à l’arrêté précité.

Les concurrents ayant retiré leurs plis peuvent présenter de nouveaux plis dans les mêmes conditions
prévues par l’article 13 de l’arrêté du Ministre de l’économie et des finances n°1982-21 précité et
avant la date fixée pour l’ouverture des plis.

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ARTICLE 14 : EXAMEN DES OFFRES
I-Commission d’examen des offres :

L’examen des offres sera effectué par une commission désignée à cet effet conformément à l’article 35
du décret N° 2.12.349 du 8 joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchés publics.
Les offres seront évaluées conformément aux dispositions des articles 36, 37,39, 40 et 41 du décret N°
2.12.349 précité.
II- Evaluation des offres :
Phase 1- Analyse des dossiers administratif et technique :
L’examen des dossiers se fait conformément aux dispositions de l’article 36 du décret n°2.12.349
précité.
Phase 2- Analyse des fiches techniques :
Seules les fiches techniques des concurrents admis à l’issue de la phase 1 sont examinés.
Les fiches techniques seront examinées conformément aux dispositions de l’article 37 du décret n°
2.12.349 précité.
Phase 3-Analyse financière des offres :
Seules les offres ayant été retenues à l’issue de la phase 2 seront jugées sur la base de l’offre
financière. L’offre la plus avantageuse est la moins disante.
Les offres financières seront examinées conformément aux dispositions des l’articles 39, 40 et 41 du
décret n° 2.12.349 précité.
ARTICLE 15- PRODUCTION DES PIECES DU DOSSIER ADMINISTRATIF DU CONCURRENT AYANT
PRESENTE L’OFFRE LA PLUS AVANTAGEUSE :
La commission d’ouverture des plis invite par voie électronique le Concurrent ayant présenté l’offre la
plus avantageuse à produire les pièces et de compléter son dossier administratif par les pièces prévues à
l’article 5 du présent règlement de consultation, et ce, par voie électronique.
Le Concurrent doit produire les pièces précitées conformément aux dispositions du paragraphe 7 de
l’article 40 du décret n°2.12.349 et à l’article 17 de l’Arrêté de la Ministre de l’Économie et des Finances
n° 1982-21 précité.
ARTICLE 16- ANALYSE DES PIECES PRODUITES PAR LE CONCURRENT AYANT PRESENTE L’OFFRE LA
PLUS AVANTAGEUSE :
L’examen des pièces constituant le dossier administratif se fait conformément aux dispositions des
paragraphes 8 et 9 de l’article 40 du décret n°2.12.349 précité.
ARTICLE 17- DELAI DE VALIDITE DES OFFRES :
Les concurrents restent engagés par leurs offres pendant un délai de soixante quinze jours (75) jours, à
compter de la date de la séance d’ouverture des plis.
Si la commission d’appels d’offres estime ne pas être en mesure d’effectuer son choix pendant le délai
prévu, le maître d’ouvrage saisit les concurrents, avant l’expiration de ce délai par lettre recommandée
avec accusé de réception et leur propose une prorogation pour un nouveau délai qu’il fixe.
Seuls les concurrents qui auront donné leur accord par lettre recommandée avec accusé de réception,
adressée au maître d’ouvrage, avant la date limite fixée par ce dernier, resteront engagés pendant ce
nouveau délai.
ARTICLE 18- RESULTAT DEFINITIF DE L’APPEL D’OFFRES :
Conformément aux dispositions de l’article 44 du décret n° 2.12.349 du 20 mars 2013 relatif aux
marchés publics, aucun concurrent ne peut prétendre à une indemnité, si son offre n’est pas acceptée.

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ARTICLE 19 : MODIFICATION DANS LE DOSSIER D’APPEL D’OFFRES
Conformément aux dispositions de l’article 19 paragraphe 7 du décret n° 2.12.349 précité, des
modifications peuvent être introduites dans le dossier d’appel d’offres.
ARTICLE 20 : VISITE DES LIEUX
Il est prévu une visite des lieux le 18/05/2023 à 11Heures sur le site du Bâtiment de la Direction
Interrégionale des Douanes d’Agadir au nouveau port d’Agadir sis à Anza - Agadir dans les conditions
prévues à l’article n°23 du décret n° 2-12-349 du 20 mars 2013.
ARTICLE 18-PREFERENCE EN FAVEUR DE L’ENTREPRISE NATIONALE
En application des dispositions de la circulaire N°15/2020 en date du 10 septembre 2020 et des
dispositions du décret 2-19-69 (24 mai 2019) notamment, celles relatives aux modifications apportées à
l’article 155 du décret n°2-12-349 (20 mars 2013), et lors des comparaisons des offres relatives au
présent marché, la commission d’appel d’offres lorsqu’elle arrête la liste des concurrents admissibles et
élimine les concurrents dont les offres ne sont conformes aux spécifications exigées ; et lorsque les
entreprises étrangères soumissionnent au présent marché une préférence est accordée aux offres
présentés par les entreprises nationales, par les coopératives, par les unions de coopératives et par
l’auto entrepreneur ; dans ces conditions les montants des offres présentés par les entreprises
étrangères seront majorés d’un pourcentage de 15%.
En cas des groupements comprenant des entreprises nationales et étrangères participant au présent
appel d’offres, la majoration visée ci-dessus appliquée sera équivalente à la part des entreprises
étrangères dans le montant de l’offre du groupement.

LE MAITRE D’OUVRAGE