RÈGLEMENT DE CONSULTATION

APPEL D’OFFRES OUVERT

SUR OFFRES DE PRIX
N° : 02/2023 du 20/03/2023 à 14 heures

POUR LA PASSATION D’UN MARCHE CONCERNANT :

Externalisation des prestations liées à la saisie des

données au niveau du système d'information pour
les centres de santé de la région Beni Mellal Khenifra

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Article 1 : Objet du Règlement de Consultation
Le présent règlement de consultation concerne l’appel d’offres ouvert sur offres de prix
n° 02/2023 du 20/03/2023 à 14 heures Ayant pour objet : Externalisation des prestations
liées à la saisie des données au niveau du système d'information pour les centres de
santé de la région Beni Mellal Khenifra
Article 2 : Répartition en Lots
Le présent appel d’offres concerne un marché public lancé en lot unique.
Article 3 : Maître d’Ouvrage
Le maître d’ouvrage du marché qui sera passé suite au présent appel d’offres est la
Direction Régionale de la Santé et de la protection sociale à la Région de Beni Mellal-
Khenifra, représentée par M. Le Directeur Régional de la santé et de la protection
sociale à la Région Beni Mellal -Khénifra.
Article 4 : Contenu du Dossier d’appel d’offres
Conformément aux dispositions de l’article 19 du décret n° 2-12-349 précité, le dossier
d’appel d’offres comprend :
1. Copie de l'avis d'appel d'offres,
2. Le présent règlement de consultation,
3. Un exemplaire du cahier des prescriptions spéciales,
4. Le modèle de l'acte d'engagement,
5. Le modèle du bordereau des prix-détail estimatif
6. Le modèle de la déclaration sur l’honneur,
7. Le sous détail des prix
Article 5 : Modification du Contenu du dossier d’appel D’offres
Si des modifications sont introduites dans le dossier d’appel d’offres, conformément aux
dispositions des paragraphes 6,7 et 8 de l’article 19 du décret N°2-12-349, elles seront
communiquées à tous les concurrents ayant retiré ou ayant téléchargé ledit dossier et
publié sur le portail des marchés publics.
Lorsque ces modifications nécessitent le report de la date de la séance d’ouverture des
plis, ce report doit intervenir par un avis modificatif dans les mêmes conditions prévues
à l’alinéa 1 du paragraphe 1-2 de l’article 20 du décret précité et dans un délai minimum
de dix (10) jours à compter du lendemain de la date de la dernière publication de l’avis
rectificatif au portail des marchés publics et dans le journal paru le deuxième sans que
la date de ladite séance ne soit antérieure à celle initialement prévue.

Article 6 : Retrait du Dossier d’appel d’offres

 Le dossier d’appel d’offres est mis à la disposition des concurrents à la Direction
régionale Béni Mellal-Khénifra du Ministère de la Santé et de la Protection sociale Sise
Avenue Hassan II Béni-Mellal, dès la parution de l’avis d’appel d’offres au portail des
marchés Publics ou au premier journal et jusqu’à la date limite de remise des offres.

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 Le dossier d’appel d’offres est mis gratuitement à la disposition des concurrents.
 Le dossier d’appel d’offres peut être téléchargé sur le portail des marchés publics
(www.marchespublics.gov.ma).
Article 7 : Demande et Communication d’informations aux Concurrents
Conformément à l’article 22 du décret précité, les demandes d’informations ou
renseignements formulées par les concurrents doivent être adressées dans un délai de
sept (07) jours au moins avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis soit :
- Par courrier porté avec accusé de réception, par lettre recommandée avec accusé de
réception au bureau du maître d’ouvrage sis Avenue Hassan II Béni-Mellal.
- Par fax confirmé N° 05 23 42 41 44.
- Par voie électronique à l’adresse suivante : dr_sante@yahoo.fr.

Tout éclaircissement ou renseignement fourni par le maître d’ouvrage à un concurrent

sera communiqué au demandeur et aux autres concurrents dans les sept jours suivant la
date de réception de la demande, toutefois, lorsque ladite demande intervient entre le
dixième et le septième jour précédant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis
la réponse sera communiqué 3 jours avant la date prévue pour la séance d’ouverture
des plis.
Les éclaircissements ou les renseignements seront également publiés sur le Portail des
Marchés publics.

Article 8 : Conditions Requises des Concurrents 

Conformément aux dispositions de l’article 24 du décret n° 2-12-349 du 20 Mars2013 :
1. Seules peuvent participer au présent appel d’offres les personnes physiques ou
morales qui :
- Justifient des capacités juridiques, techniques et financières requises nécessaire
à la réalisation des prestations objet du présent appel d’offres.
- Sont en situation fiscale régulière, pour avoir souscrit leurs déclarations et réglé
les sommes exigibles ou, à défaut de règlement, constitué des garanties
suffisantes auprès du comptable chargé du recouvrement.
- Sont affiliées à la CNSS et souscrivent régulièrement leurs déclarations de
salaire auprès de cet organisme.
2. Ne sont pas admises à participer à la présente consultation :
- Les personnes qui sont en liquidation judiciaire.
- Les personnes qui sont en redressement judiciaire, sauf autorisation spéciale
délivrée par l’autorité judiciaire compétente.
- Les personnes ayant fait l’objet d’une exclusion temporaire ou définitive
prononcée dans les conditions fixées par l’article 159 du décret n° 2-12-349
précité.
- Les personnes qui représentent plus d’un concurrent dans la même procédure
de passation de marchés.

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Article 9 : Liste des Pièces justifiant les Capacités et Qualités des Concurrents
Chaque concurrent doit présenter un dossier administratif et un dossier technique.
Chaque dossier doit être accompagné d’un état des pièces qui le constituent.
9.1-LE DOSSIER ADMINISTRATIF :
POUR CHAQUE CONCURRENT,
Au moment de la présentation de son offre le dossier administratif doit
comprendre :
a. Une déclaration sur l’honneur, en un exemplaire unique, comprenant les
indications et les engagements précisés à l’article 26 du décret n° 2-12-349 du
20 mars 2013 relatif aux marchés publics.
b. L’original du récépissé du cautionnement provisoire ou l’attestation de la
caution personnelle et solidaire tenant lieu.
c. En cas de groupement, une copie légalisée de la convention de la constitution
du groupement accompagnée d’une note indiquant notamment l’objet de la
convention, la nature du groupement, le mandataire, la durée de la
convention, la répartition des prestations le cas échéant, et ce conformément
à l’article 157 du décret n° 2-12-349 précité.

 S’il est retenu pour être attributaire du marché le dossier administratif doit
comprendre :
Cas de la personne physique :
 Aucune pièce n’est exigée pour la personne physique agissant pour son
propre compte.
 Une copie conforme de la procuration légalisée pour le représentant de la
personne physique.
Cas de la personne morale :
 La ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au
nom du concurrent.
 Un extrait des statuts de la société et/ou le procès-verbal de l’organe
compétent lui donnant pouvoir selon la forme juridique de la société
 L’acte par lequel la personne habilitée délègue son pouvoir à une tierce
personne, le cas échéant.

d. Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis

moins d’un an par l’administration compétente du lieu d’imposition certifiant
que le concurrent est en situation fiscale régulière ou, à défaut de règlement,
qu’il a constitué des garanties jugées suffisantes par le comptable chargé du
recouvrement. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle
le concurrent est imposé.

e. Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis

moins d’un an par la Caisse Nationale de Sécurité Sociale certifiant que le
concurrent est en situation régulière envers cet organisme conformément aux
dispositions prévues à l’article 24 du décret du 20 mars 2013 relatif aux

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 marchés publics ou de la décision du ministre chargé de l’emploi ou sa copie
certifiée conforme à l’originale prévue par le dahir portant loi n°1-72-184 du
27 juillet 1972 relatif au régime de sécurité social assortie de l’attestation de
l’organisme de prévoyance social auquel le concurrent est affilié et certifiant
qu’il est en situation régulière vis-à-vis dudit organisme.

f. Le certificat d’immatriculation au registre de commerce pour les personnes

assujetties à l’obligation d’immatriculation conformément à la législation en
vigueur.

N.B : La date de production des pièces prévues aux b) et c) ci-dessus sert de base pour
l’appréciation de leur validité.

LORSQUE LE CONCURRENT EST UN ETABLISSEMENT PUBLIC, IL DOIT FOURNIR :

 Au moment de la présentation de son offre le dossier administratif doit
comprendre :
a. Une déclaration sur l’honneur, en un exemplaire unique, comprenant les
indications et les engagements précisés à l’article 26 du décret n° 2-12-349 du
20 mars 2013 relatif aux marchés publics.
b. L’original du récépissé du cautionnement provisoire ou l’attestation de la
caution personnelle et solidaire tenant lieu.
c. Une copie du texte l’habilitant à exécuter les prestations objet du marché.

 S’il est retenu pour être attributaire du marché le dossier administratif doit
comprendre :
d. Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis
moins d’un an par l’administration compétente du lieu d’imposition certifiant
que le concurrent est en situation fiscale régulière ou, à défaut de règlement,
qu’il a constitué des garanties jugées suffisantes par le comptable chargé du
recouvrement. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle
le concurrent est imposé.
e. Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis
moins d’un an par la Caisse Nationale de Sécurité Sociale certifiant que le
concurrent est en situation régulière envers cet organisme conformément aux
dispositions prévues à l’article 24 du décret du 20 mars 2013 relatif aux marchés
publics ou de la décision du ministre chargé de l’emploi ou sa copie certifiée
conforme à l’originale prévue par le dahir portant loi n°1-72-184 du 27 juillet
1972 relatif au régime de sécurité social assortie de l’attestation de l’organisme
de prévoyance social auquel le concurrent est affilié et certifiant qu’il est en
situation régulière vis-à-vis dudit organisme.
N.B : La date de production des pièces prévues aux d) et e) ci-dessus sert de base
pour l’appréciation de leur validité.

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 N.B :
 La date de production des pièces prévues aux e) ci-dessus sert de base
pour l’appréciation de leur validité.
 Pour les concurrents non installés au Maroc, l’équivalent des attestations
visées aux paragraphes 2,3 et 4 ci-dessus délivrées par les administrations
ou les organismes compétents de leurs pays d’origine ou de provenance.
A défaut de la délivrance de tels documents par les administrations ou les
organismes compétents de leur pays d’origine ou de provenance, lesdites
attestations peuvent être remplacées par une attestation délivrée par une
autorité judiciaire ou administrative du pays d’origine ou de provenance
certifiant que ces documents ne sont pas produits.

9.2 LE DOSSIER TECHNIQUE doit comprendre :

 Une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent et
mentionnant éventuellement, le lieu, la date, la nature et l’importance des
prestations à l’exécution desquelles le concurrent a participé et la qualité de sa
participation.
 Les attestations ou leurs copies certifiées conformes à l’original délivrées par les
maitres d’ouvrages publics ou privés ou par les hommes de l’art sous la direction
desquels lesdites prestations ont été exécutées ou par les bénéficiaires publics ou
privés des dites prestations avec indication de la nature des prestations le montant,
l’année de réalisation, le nom, la qualité du signataire et son appréciation.

En cas de groupement conjoint, chaque membre du groupement y compris le

mandataire doit justifier individuellement les capacités juridiques, techniques et
financières requises pour la réalisation des prestations pour lesquelles il s’engage.

Article 10 : Offre Financière 

Chaque concurrent doit présenter une offre financière comprenant :
 L’acte d’engagement : dûment rempli et comportant le relevé d’identité bancaire
(RIB), signé par le concurrent ou son représentant
 Le bordereau des prix- détail estimatif ;
 Le sous détail des prix.
En cas de groupement conjoint, le groupement doit présenter un acte d’engagement
unique qui indique le montant total du marché et précise-la ou les parties des
prestations que chacun des membres du groupement conjoint s’engage à réaliser.
En cas de groupement solidaire, le groupement doit présenter un acte d’engagement
unique qui indique le montant total du marché et l’ensemble des prestations que les
membres du groupement s’engagent solidairement à réaliser, étant précisé que cet acte
d’engagement peut, le cas échéant, indiquer les travaux que chacun des membres
s’engage à réaliser dans le cadre dudit marché.

Le montant total de l'acte d'engagement doit être libellé en chiffres et en toutes lettres.

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Les prix unitaires du bordereau des prix, du détail estimatif et ceux du bordereau des
prix détail estimatif doivent être libellés en chiffres.

En cas de discordance entre le montant total de l'acte d'engagement, et du bordereau

des prix-détail estimatif, le montant de ce dernier document est tenu pour bon pour
établir le montant réel de l'acte d'engagement.

ARTICLE 11 : EVALUATION DES OFFRES.

 La séance d’ouverture des plis se tient à la salle de réunion de la direction
régionale, av HASSAN II BENI MELLAL

 L’ouverture et l’examen des dossiers administratif et technique seront effectués

conformément aux dispositions prévues aux articles 36, 39 et 40 du décret n°2-
12-349 précité.
 La commission apprécie, selon les critères arrêtés à l'avance dans le présent
règlement, les capacités financières et techniques en rapport avec la nature et
l’importance des prestations objet de l’appel d’offres

 Et au vu des éléments contenus dans les dossiers administratif et technique de
chaque concurrent.
 Ainsi que la vérification du respect de la réglementation de travail en vigueur :
(SMIG journalier, congé payés, prestations familiales, prestations sociales à court
et long terme, indemnité pour perte d’emploi, AMO, Taxe de la formation
professionnelle, assurances accidents de travail, charges, marge bénéficiaire). Sera
constaté par la vérification des éléments du sous détail des prix en annexe que le
concurrent doit servir.
 Tout concurrent qui ne satisfait pas ces critères sera évincé.

Article 12 : Offre Variante

Dans le cadre du présent appel d’offres Il n’est pas prévu d’offres variantes. Toute
variante proposée sera rejetée. Le concurrent doit se conformer au descriptif technique
figurant dans le bordereau des prix – détail estimatif.

Article 13 : Présentation des Dossiers des Offres des Concurrents 

Conformément aux dispositions de l’article 29 du décret n° 2-12-349 précité, le dossier
présenté par chaque concurrent est mis dans un pli fermé et cacheté portant :
‐ Le nom et l’adresse du concurrent ;
‐ L’objet du marché ;
‐ La date et l’heure de la séance publique d’ouverture des plis ;
‐ L’avertissement que « le pli ne doit être ouvert que par le président de la
commission d'appel d'offres lors de la séance publique d'ouverture des plis ».

Ce pli contient deux enveloppes avec les mêmes indications ci-dessus comprenant :

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 a. La première enveloppe : contient, outre le CPS signé, paraphé et cacheté, le
dossier administratif et le dossier technique. Cette enveloppe doit être fermée et
cacheté et porter de façon apparente, outre les indications portées sur le pli, la
mention « dossiers administratif et technique».
b. La deuxième enveloppe : contient l’offre financière. Cette enveloppe doit être
fermée, cachetée et porter de façon apparente, outre les indications portées sur
le pli, la mention « offre financière ».
Article 14 : Dépôt et retrait des Plis des Concurrents 
Le dépôt et le retrait des plis et des offres des concurrents s’effectuent par voie
électronique, conformément à l’article 6 de l’Arrêté n° 1982-21 du 14 décembre 2021
relatif à la dématérialisation des procédures de passation des marchés publics et des
garanties pécuniaires.
Le délai pour la réception des plis expire à la date et à l’heure fixée par l’avis d’appel
d’offres pour la séance d’ouverture des plis.
Tout pli électronique déposé postérieurement à la date limite de remise des plis est
automatiquement rejeté par le portail des marchés publics.
Le cautionnement provisoire doit déposer sous format dématérialisé conformément à
l’Arrêté n° 1982-21 et non pas scanné.
ARTICLE 15 : Ouverture et Examen des Offres et Appréciation des Capacités des
Concurrents :
L’ouverture et l’examen des offres et l’appréciation des capacités des concurrents
s’effectuent conformément aux dispositions prévues aux articles 36,38,39, 40, 41,42
et149 du décret n° 2-12-349 .
ARTICLE 16 : CRITÈRES D’ÉVALUATION DES OFFRES FINANCIÈRES :
La commission attribuera le marché au concurrent dont l’offre financière est la moins
disant parmi les concurrents retenus à l’issus de l’examen des dossiers administratifs, et
techniques de chaque concurrent sous réserve de l’application des dispositions des
articles 40 et 41 du décret n° 2-12-349.

L’offre la plus avantageuse est l’offre évaluée la moins disant parmi les offres respectant
la réglementation de travail en vigueur : (SMIG journalier, congé payés, prestations
familiales, prestations sociales à court et long terme, indemnité pour perte d’emploi,
AMO, Taxe de la formation professionnelle, assurances accidents de travail, charges,
marge bénéficiaire).

NB : Toute offre financière qui ne respecte pas la réglementation de travail en vigueur

(notamment les SMIG Journalier et les cotisations : charges patronales, taxe de la
formation professionnelle, l’assurance, les congés payés) sera évincée ;

ARTICLE 17 : Délai de Validité des Offres 

Les concurrents restent engagés par leurs offres pendant un délai de soixante-quinze
(75) jours, à compter de la date de la séance d'ouverture des plis.
Si la commission d'appel d'offres estime ne pas être en mesure d'effectuer son choix
pendant le délai prévu ci-dessus, le maître d'ouvrage saisit les concurrents, avant
8
l'expiration de ce délai par lettre recommandée avec accusé de réception et leur
propose une prorogation pour un nouveau délai qu’il fixe. Seuls les concurrents ayant
donné leur accord par lettre recommandée avec accusé de réception adressée au maître
d'ouvrage, avant la date limite fixée par ce dernier, restent engagés pendant ce nouveau
délai.
ARTICLE 18 : Monnaie de Formulation des Offres 
Conformément aux dispositions de l’article 18 paragraphe 3 du décret n° 2-12-349
précité, le dirham est la monnaie dont laquelle doivent être exprimés les prix des
offres présentées par les concurrents.
Lorsque le concurrent n’est pas installé au Maroc, son offre doit être exprimée en
monnaie étrangère convertible. Dans ce cas, pour être évalués et comparés, les prix des
offres exprimées en monnaie étrangère doivent être convertis en dirham. Cette
conversion doit s’effectuer sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur le
premier jour ouvrable de la semaine précédant celle du jour d’ouverture des plis donné
par Bank Al-Maghreb.
ARTICLE 19 : Langue d’établissement des Pièces des Offres 
Les pièces des offres présentées par les concurrents doivent être établies en langue
française.
Tout document ou imprimé fourni par le concurrent, peut être rédigé en une autre
langue dès lors qu'il est accompagné d'une traduction en langue française des passages
intéressant l'offre ; dans ce cas et aux fins de l'interprétation de l'offre, la traduction
française fera foi.
ARTICLE 20 : Obligation de Reserve et de Secret Professionnel 
Sans préjudice des dispositions législatives en vigueur concernant le secret
professionnel, les membres des commissions d’appel d’offres, des jurys de concours et
des commissions des
procédures négociées ainsi que les membres des sous-commissions sont tenus de
garder le secret professionnel pour tout ce qui concerne les éléments portés à leur
connaissance à l'occasion du déroulement des procédures prévues par le présent
décret.
Il en est de même pour toute personne, fonctionnaire, expert ou technicien, appelée à
participer aux travaux desdits commissions ou jurys.

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ARTICLE 21 : Caractère Confidentiel de la Procédure 
Après l'ouverture des plis en séance publique pour toutes les procédures prévues au
présent décret, aucun renseignement concernant l'examen des offres, les précisions
demandées, l'évaluation des offres ou les recommandations relatives à l'attribution du
marché ne doit être communiqué ni aux concurrents ni à toute autre personne n'ayant
pas qualité pour participer à la procédure tant que les résultats d'examen des offres
n'ont pas été affichés dans les locaux du maître d'ouvrage.

LE REPRÉSENTANT DU MAÎTRE D’OUVRAGE

Fait à ……………………………………………..…. le ………………………………………………………….

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