Rapport Etude de Marche Burkina Faso V Finale Irc

Source: IRC
Évaluation Rapide des Marchés dans les

régions du Nord et du Sahel – Burkina
Faso
Rapport final
Préparé par Key Aid Consulting pour International Rescue Committee
Juillet 2022
www.keyaidconsulting.com
Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Nord et du Sahel – Burkina Faso
Remerciements
Ce rapport a été écrit par Cédric Fioekou et Clément Charlot.
L’équipe tient à remercier Moussa Sakande, Mohamadou Diaw, Mastog Ngarmadji et Jean-Louis
Kouakou pour leurs commentaires sur les différents livrables de l’étude et leur appui tout au long
de la mission.
L’équipe tient à remercier tout particulièrement la SONAGESS, notamment la Directrice Générale,
Madame Bénédicta Ouedraogo Akotionga, pour son appui à la réalisation de cette étude. Les
remerciements vont aussi à Belem Madi et Alkarim Diallo pour leur support lors de la collecte de
données.
L’équipe tient également à remercier toutes les informatrices et tous les informateurs clés
d’International Rescue Committee, les partenaires externes, et les bénéficiaires qui ont participé aux
entretiens individuels et aux groupes de discussion.
Citation
Ce rapport doit être cité comme suit : Fioekou C., Charlot C., (2022). Évaluation Rapide des Marchés
dans les régions du Nord et du Sahel – Burkina Faso, IRC.

Table des matières
RESUME EXECUTIF ................................................................................................................................................ I
I. CONTEXTE GENERAL ................................................................................................................................. 1
II. OBJECTIFS DE L’ETUDE ET CADRE D’ANALYSE ................................................................................... 2

II.1. OBJECTIFS ET PERIMETRE DE L’ETUDE ............................................................................................................. 2
II.2. POPULATION CIBLE ET ANALYSE DES BESOINS .............................................................................................. 3
III. METHODOLOGIE........................................................................................................................................ 5
IV. RESULTATS DE L’ETUDE............................................................................................................................ 7

IV.1. ACCES DES POPULATIONS AUX MARCHES .................................................................................................... 7
IV.2. L’OFFRE ET LA DEMANDE ............................................................................................................................. 8
IV.2.1. LA DEMANDE ................................................................................................................................................... 8
IV.2.2. L’OFFRE .......................................................................................................................................................... 10
IV.3. L’ENVIRONNEMENT DU SYSTEME DE MARCHE ............................................................................................19
IV.4. INTEGRATION DES MARCHES ..................................................................................................................... 23
IV.5. ENJEUX DE POUVOIR ................................................................................................................................. 24
IV.6. CARTE DES MARCHES ET REPONSES AUX QUESTIONS CLES ....................................................................... 26
IV.6.1. CARTOGRAPHIE DES SYSTEMES DE MARCHES .............................................................................................. 26
IV.6.2. REPONSES AUX QUESTIONS CLES DE L’ANALYSE ......................................................................................... 31
IV.7. PREFERENCES DES BENEFICIAIRES .............................................................................................................. 38
IV.7.1. MODALITE DE L’ASSISTANCE ET MECANISME DE PAIEMENT........................................................................ 38
IV.7.2. RISQUES PERÇUS ET MESURES D’ATTENUATION.......................................................................................... 39
V. CONCLUSION ........................................................................................................................................... 43
VI. RECOMMANDATIONS ............................................................................................................................ 44
VII. ANNEXES.................................................................................................................................................... 47
VII.1. METHODOLOGIE ....................................................................................................................................... 47
VII.2. OUTILS DE COLLECTE DE DONNEES .......................................................................................................... 50
VII.3. MATRICE D’ANALYSE ................................................................................................................................ 72
VII.4. BIBLIOGRAPHIE ......................................................................................................................................... 77

Table des figures
Figure 1 : Nombre de PDI par province (source OCHA) .................................................................................. 1
Figure 2 : Situation projetée du Cadre Harmonisé (juin à août 2022) ........................................................ 2
Figure 3: Résumé de la méthodologie de l'étude ............................................................................................. 6
Figure 4 : Répartition des commerçants en AME interrogés par nombre et type d'AME vendus ......11
Figure 5 : Répartition des grossistes et semi-grossistes en AME interrogés selon le lieu
d’approvisionnement................................................................................................................................................ 12
Figure 6 : Voies d’approvisionnement des AME dans la zone d’étude ..................................................... 13
Figure 7 : Répartition des détaillants en AME de Séguénéga interrogés selon le lieu
Figure 8 : Répartition des commerçants en céréales interrogés type de céréales vendues ................ 15
Figure 9 : Répartition des grossistes et semi-grossistes en céréales interrogés selon le lieu
Figure 10 : Voies d’approvisionnement des céréales dans la zone d’étude ............................................. 17
Figure 11 : Répartition des détaillants en céréales de Séguénéga interrogés selon le lieu
Figure 12: Répartition des grossistes et semi-grossiste selon leur possibilité d’achat à crédit ........... 20
Figure 13 : Répartition des commerçants AME interrogés selon le type de transport utilisé .............. 21
Figure 14 : Répartition des commerçants en AME et céréales interrogés selon la fréquence mensuelle
d’approvisionnement avant crise ......................................................................................................................... 22
Figure 15: Perception de la concurrence par type de marché..................................................................... 24
Figure 16: Répartition des commerçants selon les modalités de fixation du prix de vente ................. 25
Figure 17 : Carte de référence du système de marché AME ........................................................................ 27
Figure 18 : Carte de crise du système de marché AME ................................................................................. 28
Figure 19 : Carte de référence du système de marché céréales ................................................................. 29
Figure 20 : Carte de crise du système de marché céréales .......................................................................... 30
Figure 21: Répartition des commerçants interrogés selon les causes de baisse des stocks en AME. 31
Figure 22: Évolution des prix des AME sur les marchés de Séguénéga et Gorom (FCFA).................. 32
Figure 23: Répartition des commerçants interrogés selon les causes de baisse des stocks en céréales
....................................................................................................................................................................................... 33
Figure 24: Évolution des prix des céréales sur le marché de Séguénéga et Gorom (FCFA) ............... 34
Figure 25: Répartition des commerçants interrogés selon leurs capacités à augmenter leur offre.. 35
Figure 26 : Répartition des commerçants interrogés selon leurs stratégies d’approvisionnement .. 36
Figure 27: Séquence de l'étude de marché ...................................................................................................... 47
Tableau 1: Estimation des PDI dans les communes ciblées par l’étude ...................................................... 4
Tableau 2: Estimation du nombre de ménages en phase 3 et + du CH.................................................... 5
Tableau 3 : Évaluation de la demande en articles ménagers essentiels et biens alimentaires ............. 9
Tableau 4 : Distance et durée d’approvisionnement en céréales................................................................ 17
Tableau 5: Pourcentage de commerçants estimant pouvoir augmenter leur approvisionnement et
durée estimée ............................................................................................................................................................ 23
Tableau 6 : Variation de la production agricole par rapport à l’année dernière ................................... 33
Tableau 7: Comparaison offre et demande au niveau de Séguénéga ..................................................... 37
Tableau 8 : Perception des risques et leurs mesures d’atténuation........................................................... 42
Tableau 9 : Pertinence des modalités dans la zone d’étude........................................................................ 45

Liste des acronymes et abréviations
AGR Activités Génératrices de Revenus
AME Articles Ménagers Essentiels
BCEAO Banque Centrale des États de l’Afrique de l’Ouest
CH Cadre Harmonisé
CONASUR Conseil National de Secours d’Urgence et de Réhabilitation
CWG Cash Working Group
EHA Eau, Hygiène et Assainissement
FDS Forces de Défense et de Sécurité
GANE Groupes Armés Non Étatiques
GDT Groupes de Discussion Thématique
HANI Hommes Armés Non Identifiés
HCR Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés
IC Informateurs Clés
IFU Identifiant Financier Unique
IMF Institutions de Microfinance
INSD Institut National de la Statistique et de la Démographie
MARAH Ministère de l’Agriculture et des Ressources Animales et Halieutiques
MDICAPME Ministère du Développement Industriel, du Commerce, de l'Artisanat et des Petites
et Moyennes Entreprises
OCHA Bureau de la Coordination des Affaires Humanitaires (BCAH)
ONG Organisation Non Gouvernementale
PAM Programme Alimentaire Mondial
PDI Personnes Déplacées Internes
PDM Panier de Dépenses Minimum
PSF Prestataire de Service Financier
SNS Stock National de Sécurité
SONAGESS Société Nationale de Gestion des Stocks de Sécurité Alimentaire
SSAI Stock de Sécurité Alimentaire et d’Intervention
SPD Suivi Post Distribution
TM Transferts Monétaires
UNICEF Fonds des Nations Unies pour l'enfance

Résumé exécutif
Cadre de l’étude
Au vu de l’importance des besoins humanitaires à la suite des déplacements successifs de
populations depuis 2019 au Burkina Faso, International Rescue Committee (IRC) a commandité une
étude des systèmes de marchés des biens alimentaires, plus spécifiquement des céréales et des
articles ménagers essentiels (AME) afin :
1. D’approfondir la compréhension du fonctionnement de deux systèmes de marché dans les
communes de Séguénéga et Ouahigouya, (province du Yatenga, région Nord) et de
Gorom-Gorom et Dori (province de l’Oudalan, région du Sahel).
2. De fournir à IRC des informations clés concernant les modalités à utiliser dans ces provinces
– aide en nature, transferts monétaires (TM), soutien du marché, plaidoyer – afin de soutenir
l'accès à l’alimentation et aux moyens de subsistance des familles affectées par les
déplacements de population.
Le périmètre temporel de l’étude a été défini en atelier et prend comme période de référence la
mi-2019 pour la région du Nord (début d’afflux massif de PDI) et la mi-2020 pour la région du Sahel
(augmentation significative de l’insécurité).
Résultats de l’étude de marché

Accès des populations aux marchés
Les marchés de la zone d’étude se caractérisent par des marchés permanents dans les centres
communaux et les chefs-lieux, qui connaissent des pics d’activités une à deux fois par semaine, et
des marchés périodiques (tous les 3 jours dans la région Nord et hebdomadaires dans la région du
Sahel).
L’étude a montré que les bénéficiaires ont accès aux marchés qu’ils soient permanents ou
périodiques. Les prix élevés, la situation sécuritaire – qui peut conduire à l’absence de certains
marchés ruraux – et la distance sont les principaux obstacles à l’accès des populations aux marchés.
Les problématiques de sécurité sont particulièrement fortes dans l’Oudalan.
Offre et impact
Articles Ménagers Essentiels
Le système de marché des articles ménager essentiels se caractérise par une hétérogénéité des
acteurs. Très peu de commerçants vendent l’ensemble des produits concernés et certains produits
comme les seaux avec couvercle et les bidons (20 l) sont peu disponibles. La majorité des produits
vendus sont achetés par les commerçants locaux auprès de grossistes ou d’importateurs à
Ouagadougou. Plus de 70 % des commerçants en AME interrogés estiment que leurs stocks ont
baissé. La baisse de l’offre est principalement due à l’insécurité et à la perte de revenus des ménages
qui en découle. Ces derniers concentrent leurs ressources sur l’achat de nourriture. De plus, les
commerçants hésitent à stocker de grandes quantités de produits, notamment dans les communes
ou villages de moindre envergure, par crainte de pillages.
Le deuxième facteur qui limite l’offre en AME sur la zone concerne le prix élevé des produits qui est
dû à l’augmentation mondiale des coûts de l’énergie et par conséquent des carburants. Cette
augmentation est répercutée sur les prix des biens.

i
Céréales
Le système de marché des céréales (mil, sorgho et maïs) se caractérise par une grande variété
d’acteurs. L’ensemble des céréales est généralement vendu par les mêmes acteurs en fonction de
la demande (liée aux habitudes alimentaires) et à la disponibilité en fonction de la saisonnalité. Les
principales zones d’approvisionnement sont les marchés de regroupement de Ouagadougou, de la
Boucle du Mouhoun et des Hauts-Bassins.
L’offre en céréales est estimée entre 30 et 50 % inférieure à la moyenne des cinq dernières années.
Plus de 70 % des commerçants en céréales interrogés estiment que leurs stocks ont baissé. Selon
plusieurs informateurs clés (IC), bien que l’insécurité soit un facteur explicatif important (prises de
risque, diminution des surfaces cultivées), plus d’un tiers des commerçants déclare aussi une baisse
de disponibilité locale qui s’explique par la mauvaise campagne agricole de 2021-2022, ainsi que
par la compétition avec les autres secteurs de l’économie, notamment les brasseries et l’élevage
avicole.
Environnement du marché.
Les principaux facteurs pouvant limiter l’offre en AME et céréales sont l’insécurité (causant une
absence de marché), l’accès au crédit (aussi bien bancaire qu’auprès des fournisseurs), le transport
et la demande. La capacité d’approvisionnement des commerçants est liée à la trésorerie disponible
de chacun d’entre eux. Vingt pour cent des commerçants disposent d’un agrément auprès du
Ministère du Développement Industriel, du Commerce, de l'Artisanat et des Petites et Moyennes
Entreprises (MDICAPME) et peuvent contracter des crédits bancaires. De plus, l’accès à ces crédits
est dépendant de la signature d’un contrat.
L’ensemble de ces facteurs est tributaire des conditions sécuritaires. Les cas de blocus par des
groupes armés non étatiques (GANE) – comme c’est le cas à Djibo ou Titao – incitent les
commerçants à la prudence en limitant les quantités stockées. Au niveau des céréales, l’insécurité
peut entrainer une baisse des surfaces mises en culture et donc de la disponibilité locale. De plus,
l’insécurité a largement impacté les coûts de transport en causant une diminution de l’offre en
transport, une augmentation des distances suite à des changements de route en provenance des
régions des Boucle du Mouhoun et Hauts-Bassins et une augmentation des taxes informelles, qui
s’ajoutent à l’augmentation du prix du carburant causée par le conflit en Ukraine.
Intégration
Les systèmes de marché des AME et des céréales semblent bien intégrés, les prix suivant les
tendances nationales. L’ensemble des commerçants estiment pouvoir augmenter leur offre en cas
d’accroissement de la demande à travers leur schéma d’approvisionnement habituel ou en
diversifiant leurs fournisseurs dans un délai raisonnable.
Il n’y a pas de pénurie d’AME sur la zone, quelle que soit la période de l’année ; et la disponibilité
des articles n’est pas un problème. La variation saisonnière des prix reflète davantage l’augmentation
des coûts de transport pour les AME, tandis que la diminution de l’offre (disponibilité) et
l’augmentation de la demande (période de soudure) jouent sur les prix des céréales qui augmentent
pendant la période de soudure.
Enjeux de pouvoir
Sachant que la chaîne de marché n’est pas linéaire au sens où les grossistes et semi-grossistes
s’approvisionnent directement à Ouagadougou pour les AME et dans les zones de production pour
les céréales, le risque d’une entente locale de quelques grossistes/importateurs reste limité. Dans les
marchés ruraux en dehors de Séguénéga, le nombre limité de commerçants présents sur le marché

ii
limite la compétition et augmente le risque d’entente. Il est néanmoins intéressant de noter que la
majorité des habitants vivant dans les villages proches des centres communaux – Séguénéga et
Kossouka – se rendent régulièrement dans ces villes pour y faire leurs achats. L’accès à d’autres
marchés réduit donc le risque d’entente.
Si la fixation des prix de vente par les commerçants dépend principalement des coûts d’achat pour
le marché des AME, les discussions entre commerçants jouent aussi un rôle dans la définition des
prix de vente pour les céréales. Le risque d’entente est ainsi plus élevé sur le marché des céréales,
notamment dans les marchés périodiques.
Préférences des bénéficiaires

Les groupes de discussion menés lors de la collecte de données indiquent une forte préférence des
bénéficiaires pour les transferts monétaires en espèces, que ce soient chez les hommes ou les
femmes. Néanmoins, certains groupes de femmes ont relevé que, bien que les TM leur permettent
de choisir comment dépenser la somme reçue, la très forte augmentation récente des prix leur fait
réviser leur jugement. En effet, elles estiment que l’aide en nature permet d’accéder de manière sûre
aux quantités prévues pour chaque ménage.
Entre 70 et 100 % des participants ont indiqué pouvoir recevoir des transferts grâce aux opérateurs
mobiles. Si certains bénéficiaires indiquent connaitre d’autres opérateurs – tels que Coris Money,
Mobicash et Wizall ou des institutions de microfinance (IMF) – Orange Money reste le prestataire de
service financier (PSF) le plus connu aussi bien par les hommes que par les femmes. Néanmoins, les
populations interrogées ont indiqué avoir une préférence pour les TM en direct (« de la main à la
main ») par rapport aux transferts d’argent par téléphonie mobile.
Risques
Les principaux risques identifiés sont :
 L’insécurité, notamment lors des regroupements liés aux distributions. Néanmoins, les
transferts monétaires sont considérés comme moins risqués qu’une distribution en nature.
 L’insécurité qui empêche l’accès des populations aux marchés à la suite d’un blocus, comme
à Djibo ou Titao.
 Le détournement lié à des erreurs d’inclusion et d’exclusion ou au recours à la téléphonie
mobile pour identifier, transférer et informer les populations, notamment les personnes avec
un faible niveau d’alphabétisation numérique.
 L’inadéquation de la réponse liée à la forte inflation actuelle au Burkina Faso.
 Les tensions au sein du foyer en fonction du récipiendaire de l’aide.
Recommandations
Recommandation 1 : Modalité à utiliser dans la région pour délivrer des AME
La zone peut être séparée entre Ouahigouya/Dori (chef-lieu de la province du Yatenga et de la
région Nord), Gorom (chef-lieu de province), les centres communaux et les villages périphériques.
Les différences de caractéristiques en termes d’accès et de fonctionnalité du marché ne permettent
pas une approche globale :
 Les transferts monétaires en espèces sont pertinents pour répondre aux besoins alimentaires
des centres urbains et aux AME consommables dans les centres communaux, à l’exception
de Gorom.
 L’aide en nature apparait plus adaptée dans les zones rurales et pour répondre aux besoins
en AME ponctuels.

iii
Recommandation 2: Mécanisme de paiement
Au vu des limites proposées par les opérateurs téléphoniques dans les zones rurales en matière de
réseau et de couverture, il serait pertinent de :
 Avoir recours à des prestataires de services financiers (Orange Money, Wizaal ou Coris) en
fonction de la fiabilité du réseau dans les zones urbaines et les chefs-lieux de province ;
Favoriser des mécanismes de distribution de type « main à la main » lorsque la sécurité le
permet ;
 Assurer l’accompagnement de l’alphabétisation numérique en cas de passage à la
téléphonie mobile, notamment dans les centres urbains avec une bonne couverture réseau ;
 Prévoir un recours aux IMF ou à des distributions avec des bureaux temporaires en cas de
perturbation du réseau téléphonique ;
 Entreprendre des discussions avec les commerçants en cas de blocus des centres
communaux par des GANE.
Recommandation 3: Mitigation des risques

Au vu des différents risques identifiés, il serait pertinent de :
 Assurer une communication régulière avec les commerçants pour limiter les risques de faible
disponibilité sur les marchés ;
 Faire un suivi des prix du marché pour les céréales afin de pouvoir adapter la somme
distribuée au prix du marché dans les différentes localités ;
 Prévoir une alternative grâce à une approche par coupons marchandises afin que
l’augmentation des prix soit absorbée par l’ONG et n’impacte pas les bénéficiaires ;
 S’assurer de la présence de membres de l’organisation lors des distributions ;
 Sensibiliser les bénéficiaires sur l’objectif des transferts monétaires pour limiter les tensions
au sein des foyers ;
 S’assurer que les co-épouses reçoivent une aide dans le cas des ménages polygames.
Recommandation 4 : Suivi de marché régulier avant chaque distribution

La volatilité du contexte, la forte saisonnalité du marché des céréales, ainsi que le nombre d’acteurs
pouvant intervenir sur Séguénéga et Gorom, sont des facteurs qui incitent à privilégier un suivi
régulier du marché afin de s’assurer que les TM n’aient pas d’impact négatif sur le marché. Il faudrait
notamment :
 Analyser la disponibilité et le prix des produits avant et après chaque distribution auprès de
quelques commerçants représentatifs de Séguénéga, Kossouka ou Gorom.
 Effectuer un suivi de la sécurité auprès des différents acteurs de la zone (accès physique et
sécuritaire) des marchandises notamment.
 Se coordonner avec les acteurs de la zone. En effet, la plupart des acteurs interrogés mettent
en place des enquêtes de fonctionnalité de marché, notamment dans le Yatenga, mais ces
rapports et analyses ne sont pas partagés dans le cadre des instances de coordination
locales.

iv
I. Contexte général
En deux années, la crise au Burkina Faso est devenue la plus dynamique en termes de mouvement
de population et la plus dévastatrice pour les trois pays du centre Sahel en proie à l’insécurité
(Burkina Faso, Mali et Niger). Selon le Bureau de la Coordination des Affaires Humanitaires (OCHA)1,
près de 40 % de la population du Burkina Faso est directement affectée par la réduction de l’accès
aux services sociaux de base. Avec plus de 1,9 million de personnes déplacées internes (PDI)2, il s’agit
de la plus grande crise de protection du Centre Sahel. Le Burkina Faso abrite 68 % des PDI du Centre
Sahel3. Les femmes et les enfants restent les plus impactés par ces déplacements, représentant
respectivement 22 % et 61 % de l’ensemble des PDI sur l’ensemble du territoire.
Figure 1 : Nombre de PDI par province (source OCHA)
L’ensemble des 13 régions du pays est affecté à des degrés divers par la crise. Les régions accueillant
le plus de PDI sont le Centre-Nord (656 000 personnes), le Sahel (568 000 personnes) et le Nord
(218 000 personnes). L’aide humanitaire représente la principale source de revenus pour environ
40 % des PDI4, bien que l’accès à cette assistance humanitaire reste un défi. De plus, le contexte
sécuritaire se caractérise par une augmentation de la violence ciblant les populations civiles.
1 425 événements violents ont été recensés dans 11 régions5, la moitié ciblant des civils.6 En fonction
du type de mouvement – spontané ou planifié – les besoins des personnes déplacées internes sont
différents. Néanmoins, OCHA estime que plus de 1,5 million de personnes auraient des besoins en
--------------------------------------------------
1
OCHA, 2022. Plan de Réponse Humanitaire 2022.
2
OCHA, ‘Situation Des Personnes Déplacées Internes (PDI). 31 Mai 2022’, 2022.
3
OCHA, 2002. Situation des Personnes Déplacées Internes. Avril 2022.
4
INSD, 2021. Annuaire statistique 2020.
5
Cascade, Centre, Centre-Est, Centre-Nord, Centre-Ouest, Centre-Sud, Est, Hauts-Bassins, Nord, Sahel et Sud-Ouest.
6
ACLED : https://acleddata.com/data-export-tool/

1
abris et en AME. Cette estimation englobe les PDI, les réfugiés et les communautés hôtes au sein
des localités à forte concentration de personnes déplacées.7
La fermeture de centres de santé, d’écoles et de marchés, l’abandon des mairies, la violence contre
les populations civiles et la rareté des ressources en eau dans plusieurs localités impactent la vie des
populations, surtout les plus vulnérables. Ainsi, selon le Cadre Harmonisé de mars 2022, 3,4 millions
de personnes sont considérées en situation d’insécurité alimentaire pour la prochaine période de
soudure8.
Figure 2 : Situation projetée du Cadre Harmonisé (juin à août 2022) 9
Aux problèmes liés au climat, aux crises régionales et européennes, à la crise du Covid-19 et à la
spéculation s'ajoute l'insécurité, qui limite l'accès de la population aux ressources naturelles.
II. Objectifs de l’étude et cadre d’analyse

II.1. Objectifs et périmètre de l’étude
Objectifs
Au vu de l’importance des besoins humanitaires à la suite de déplacements successifs de populations
depuis 2019 au Burkina Faso, International Rescue Committee (IRC) a commandité une étude des
systèmes de marchés des biens alimentaires, plus spécifiquement des céréales et des articles
ménagers essentiels10 afin :
--------------------------------------------------
7
OCHA, ‘Burkina Faso. Aperçu Des Besoins Humanitaires.’, 2022.
8
https://fscluster.org/burkina-faso/document/fiche-de-communication-cadre-harmonise
9
https://www.ipcinfo.org/ipc-country-analysis/details-map/en/c/1155405/?iso3=BFA
10
Seau 10 l, bidon 20 l savon 200 g, sachet d’OMO 100g, nattes 2 places et bouilloire (1 l).

2
3. D’approfondir la compréhension du fonctionnement de deux systèmes de marché dans les
communes de Séguénéga (province du Yatenga, région Nord) et de Gorom-Gorom
(province de l’Oudalan, région du Sahel).
4. De fournir à IRC des informations clés concernant les modalités à utiliser dans ces provinces
– aide en nature, transferts monétaires, soutien du marché, plaidoyer – afin de soutenir
l'accès à l’alimentation et aux moyens de subsistance des familles affectées par les
déplacements de population.
Plus spécifiquement, les objectifs, tels que définis et validés dans le rapport de démarrage de cette
analyse, sont les suivants :
1. Évaluer la capacité des marchés à répondre à la demande en AME et biens alimentaires (les
deux systèmes de marchés seront définis en début d’étude), et cartographier les systèmes
de marchés.
2. Identifier les risques liés aux TM dans les provinces du Yatenga et de l’Oudalan.
3. Identifier les principaux produits dont les populations ont besoin.
4. Identifier les préférences des bénéficiaires en termes de modalités et mécanismes de
paiement.
Le cadre d’analyse validé lors du rapport de démarrage (en Annexe 3) détaille les éléments clés de
l’analyse.
Périmètre de l’étude
Le périmètre géographique porte sur les régions du Nord et du Sahel, et plus particulièrement sur :
 Les marchés de Séguénéga (province de l’Oudalan, région du Sahel) et de Gorom (province
du Yatenga, région Nord) pour la collecte de données primaires.
 Les marchés de Dori (province du Séno, région du Sahel) et de Ouahigouya (province du
Yatenga, région Nord) sur la base de données secondaires.
Le périmètre temporel de l’étude a été défini en atelier et prend comme période de référence la mi-
2019 pour la région du Nord (début d’afflux massif de PDI) et la mi-2020 pour la région du Sahel
(augmentation significative de l’insécurité).
II.2. Population cible et analyse des besoins

Dans la région du Nord, les mouvements des groupes armés se localisent particulièrement dans les
provinces du Loroum et Yatenga, notamment à proximité des communes de Titao et Thiou, zone
d’origine des populations fuyant les violences. Ces violences ont occasionné une forte augmentation
du nombre de personnes déplacées internes dans la région, passant de 38 000 en décembre 2019
à 77 000 en décembre 2020, puis à 166 000 en décembre 2021. Selon les dernières données
disponibles et validées d’avril 2022, le nombre de PDI dans la région atteindrait plus de
220 000 personnes, dont plus de 143 000 dans la province du Yatenga.11
La région du Sahel est la plus affectée par l’insécurité. Depuis fin 2021, la province du Seno est de
plus en plus touchée par des incidents et demeure une zone où la situation sécuritaire reste précaire
et volatile. L’attaque de la commune de Seytenga dans la soirée du 10 juin 2022 a entrainé le
déplacement de plus de 34 000 personnes (4 300 ménages) en provenance des communes de
--------------------------------------------------
11
OCHA, ‘Situation Des Personnes Déplacées Internes (PDI). 31 Mai 2022’.

3
Seytenga et Titabé 12 vers Dori – chef-lieu de région – où les administrations fonctionnent
normalement. Néanmoins, l’accès à la ville par la route à partir de Kaya devient de plus en plus
difficile avec l’activité des groupes armés non étatiques (GANE) sur l’axe Dori-Kaya. Cette insécurité
a amené de nombreuses populations à chercher refuge dans les centres urbains tels que Dori
(province du Seno) et Gorom (province de l’Oudalan). Ces populations se sont déplacées soit pour
fuir les violences d’hommes armés non identifiés (HANI) soit en prévention d’éventuelles violences
dans leur village. Le Sahel compte ainsi plus de 570 000 PDI, dont plus de 130 000 dans la province
du Seno et plus de 89 000 dans la province de l’Oudalan.13
Tableau 1: Estimation des PDI dans les communes ciblées par l’étude 14
Commune Population15 Population Nombre de % de la
Déplacée ménages PDI17 population
Interne16 déplacée
Ouahigouya 199 387 110 187 15 741 55%
Séguénéga 98 583 14 775 2 110 15%
Kossouka 26 912 4 492 641 16%
Dori 180 000 64 500 9 210 35%
Gorom 72 000 64 500 9 210 90%
Ces déplacements de populations ont entrainé une perte de moyens d’existence des populations et
une augmentation de leur vulnérabilité à l’insécurité alimentaire. Selon les projections du cadre
harmonisé (CH)18 et la planification de la réponse à la soudure 202219 :
 Près de 550 000 personnes seront en phase 3 et + du cadre harmonisé dans la région Nord,
dont 350 000 dans la province du Yatenga, soit 40 % de la population.
 Près de 685 000 personnes seront en phase 3 et + du cadre harmonisé dans la région du
Sahel, dont près de 63 000 dans l’Oudalan (soit 37,5 % de la population) et
283 000 personnes dans la région du Seno (soit 51 % de la population).
--------------------------------------------------
12
FAO and CRUS, ‘Evaluation Rapide Des Moyens d’Existence de Nouvelles Personnes Déplacées Internes (PDI) de Dori,
Province Du Seno, Région Du Sahel.’, 2022.
13
OCHA, ‘Situation Des Personnes Déplacées Internes (PDI). 31 Mai 2022’.
14
Produit par les consultants sur la base des données OCHA et INSD.
15
INSD, ‘Résultats Préliminaires Du 5e Recensement Général de La Population et de l’Habitation Du Burkina Faso, 2019’,
2020.
16
OCHA, ‘Situation PDIs Par Communes Au 31 Mars 2022’, 2022, https://data.humdata.org/dataset/situation-des-
personnes-deplacees-internes.
17
Basée sur une moyenne de 7 personnes par ménage.
18
OCHA, ‘Données Du Cadre Harmonisé. Mai 2022’, 2022, https://data.humdata.org/dataset/cadre-harmonise.
19
Cluster SAME, ‘Assistance Alimentaire Saison de Soudure 2022’, 2022.

4
Tableau 2: Estimation du nombre de ménages en phase 3 et + du CH 20
Commune Population21 Population Estimation de la Estimation du nombre
Déplacée population en insécurité de ménages en
Interne22 alimentaire (CH phase 3 insécurité
et +) alimentaire23
Ouahigouya 199 387 110 187 123 800 17 700
Séguénéga 98 583 14 775 45 300 6 500
Kossouka 26 912 4 492 12 500 1 800
Dori 180 000 64 500 124 700 17 800
Gorom 72 000 64 500 51 200 7 300
Le périmètre de l’étude s’appuie donc sur une hypothèse de couverture de :

 La population déplacée concernant les AME, soit environ :
o 16 000 ménages pour la commune de Ouahigouya et 2 700 ménages pour la zone
englobant les communes de Kossouka et Séguénega.
o 9 000 ménages pour la commune de Dori et celle de Gorom.
 La population en phase 3 et + du CH pour les céréales, soit environ :
o 17 000 ménages sur la commune de Ouahigouya et 8 300 ménages pour les
communes de Séguénega et Kossouka.
o 17 800 ménages sur la commune de Dori et 7 300 sur la commune de Gorom.
III. Méthodologie
La figure ci-dessous résume les principaux aspects de la méthodologie. La méthodologie détaillée
de cette étude se trouve en Annexe 1.
--------------------------------------------------
20
Produit par les consultants sur la base des données OCHA et INSD.
21
INSD, ‘Résultats Préliminaires Du 5e Recensement Général de La Population et de l’Habitation Du Burkina Faso, 2019’.
22
OCHA, ‘Situation PDIs Par Communes Au 31 Mars 2022’.
23
Basée sur une moyenne de 7 personnes par ménage.

5
Figure 3: Résumé de la méthodologie de l'étude
Les principales limitations sont :

 Le manque de données secondaires : Le manque de données secondaires sur les marchés
étudiés, notamment hors des chefs-lieux de province, a limité la triangulation des
informations collectées. Concernant les marchés principaux, les données sur les AME sont
très peu disponibles. L’étude s’est reposée sur des informateurs clés, des GDT et les
entretiens avec les commerçants afin de finaliser l’analyse.
 L’étude visait à analyser les marchés de Ouahigouya et Dori en se basant sur les données
secondaires existantes. Or il y a peu de données partagées récentes sur les systèmes de
marché concernés pour ces deux villes. L’analyse s’est appuyée sur les IC et les quelques
rapports collectés lors de l’étude.
 La situation sécuritaire du Burkina Faso n’a pas permis au consultant international de se
rendre dans les marchés ciblés hors de Ouahigouya. L’analyse des données s’est appuyée
sur les équipes d’énumérateurs et le superviseur pour les IC au niveau local.
 La situation sécuritaire au Burkina Faso depuis 2015 n’a pas permis de définir une période
de référence proche. Ainsi, les périodes de référence utilisées sont 2019/2020, ce qui entraine
de possibles biais auprès des commerçants en raison du délai entre le moment de la collecte
de données et la période sur laquelle portent ses données.

6
IV. Résultats de l’étude
Les informations obtenues fournissent une vision des systèmes clés de marché en période de
référence (mi-2019 dans la région Nord et mi-2020 dans la région du Sahel) et en période de crise
(juin/juillet 2022). Les outils de collecte de données sont disponibles en Annexe 2.
La collecte de données primaires auprès des commerçants s’intéresse principalement aux systèmes
de marché permettant d’alimenter les communes de Séguénega, Kossouka (province du Yatenga)
et de Gorom (province de l’Oudalan) en AME et biens alimentaires. L’approvisionnement des
marchés de Ouahigouya et Dori a été principalement étudié à travers les témoignages
d’informateurs clés et l’analyse de la littérature existante. Néanmoins, les conclusions pour les
marchés de Séguénéga et Gorom sont largement applicables à ceux de Ouahigouya et Dori
respectivement.24 En tant que chefs-lieux de région, les marchés de Ouahigouya et de Dori sont
mieux intégrés et approvisionnés que ceux des communes moins importantes des régions de la
zone d’étude.
IV.1. Accès des populations aux marchés

Dans les communes de Séguénéga et Kossouka, les bénéficiaires s’approvisionnent principalement
dans les marchés périodiques proches de leurs lieux d’habitation (jusqu’à 2 km), mais aussi au
marché de Séguénéga (permanent avec un pic d’activité tous les 3 jours) lorsque les capacités
financières des ménages permettent des achats en gros (sac de 50 kg de céréales minimum).
Les populations de Ouahigouya, Dori et Gorom vont majoritairement s’approvisionner au marché
central de la ville (1 h à 1 h 30 de marche maximum) pour l’achat de céréales et produits d’hygiène
tandis que les boutiques de proximité concernent les achats complémentaires (condiments, sucre,
thé, etc.).
L’étude a montré que les bénéficiaires ont accès aux marchés qu’ils soient permanents ou
périodiques 25 . Néanmoins, comme indiqué ci-dessous, des barrières financières et sécuritaires
réduisent parfois le niveau d’accès.
Accès social
Les groupes de discussion thématiques (GDT) conduits lors de la collecte de données ont indiqué
que, dans l’ensemble, les bénéficiaires (femmes/hommes ainsi que PDI et hôtes) ont la même
capacité d’accès aux marchés. Les hommes comme les femmes ne mentionnent pas de contraintes
d’accès liées à un groupe particulier de personnes. Cette information est confirmée par les
informateurs clés mettant en œuvre des TM dans la zone.
Accès physique
D’après les GDT, les bénéficiaires ont la possibilité de se rendre dans les marchés des communes
ciblées par l’enquête. Les marchés des communes urbaines (Séguénéga, Gorom, Ouahigouya et
Dori) sont les plus actifs et attirent les populations situées dans les localités environnantes dans un
rayon de 10 à 15 km. De nombreux tricycles parcourent les routes des communes entre les centres
urbains et les villages qui y sont rattachés. La dimension sécuritaire est le facteur principal de
--------------------------------------------------
24
Ouahigouya est le chef-lieu de la région Nord tandis que Dori est le chef-lieu de la région du Sahel.
25
Les marchés ont lieu tous les 3 jours dans les villages de la région Nord et de manière hebdomadaire dans le Sahel.

7
blocage, notamment pour les villages les plus éloignés. C’est particulièrement le cas dans la province
de l’Oudalan, la partie sud du Yatenga étant pour le moment relativement épargnée26.
Accès financier
Les bénéficiaires ont mis en avant les coûts de transport et le coût des produits comme des
contraintes importantes (après la sécurité) à l’accès aux marchés. Le coût du trajet varie de 800 à
1 000 FCFA pour parcourir une dizaine de kilomètres, auquel il faut ajouter entre 500 et 1 000 FCA
pour l’achat d’un sac de 100 kilos. Dans un contexte de diminution des sources de revenus, le prix
des produits constitue un important frein à l’accès aux marchés, que ce soit pour les ménages
déplacés27 ou pour les ménages hôtes, notamment du fait d’une augmentation importante des prix
des céréales (+ 100 % et 30 % respectivement dans le Yatenga et l’Oudalan) et des AME
(augmentation moyenne de 10 % et 20 % respectivement dans le Yatenga et l’Oudalan) selon les
données collectées au cours de l’étude28.
IV.2. L’offre et la demande

IV.2.1. La demande
Consommateurs- Groupes cibles
La demande en AME concerne essentiellement les PDI, anciens et nouveaux, et la demande en
alimentation concerne à la fois les PDI et une partie de populations hôtes. Selon la plupart des
informateurs clés, des mouvements de populations sont notamment à prévoir dans la région Nord29.
Les principaux besoins exprimés par les populations à travers les GDT sont la nourriture, l’accès aux
intrants pour la mise en œuvre d’activités génératrices de revenus (AGR), les abris et les AME (y
compris les articles liés à l’hygiène). Ainsi, 81 % des ménages interrogés par IRC dans le cadre du
suivi post distribution (SPD) dans la région Nord déclarent avoir consacré une partie des transferts
à la construction d’abris (pour les PDI), à l’achat d’articles ménagers et d’hygiène ainsi qu’au
remboursement de dettes.30 L’achat de nourriture représente le premier poste de dépense.
Les résultats du panier de dépenses minimum (PDM) réalisé par le Cash Working Group (CWG) et
le cluster Abris, Eau Hygiène et Assainissement (EHA) et Sécurité Alimentaire ont été utilisés pour
estimer la demande en articles ménagers essentiels et en céréales. 31
--------------------------------------------------
26
Il a été rapporté la présence d’HANI à Ramsa et Gambo aux équipes en charge de la collecte.
27
Solidarités International and Terres des Hommes, ‘RAPPORT MSA. Commune de Séguénéga, Province Du Yatenga. 18
Au 22 Décembre 2021.’, 2021.
28
Entre juin 2021 et juin 2022.
29
Le 2 juillet 2022, une attaque a eu lieu à Namissiguima, au Nord de Ouahigouya, entrainant la mort de 12 personnes
selon l’AFP. https://www.voaafrique.com/a/burkina-au-moins-27-morts-dans-deux-attaques-de-jihadistes-
pr%C3%A9sum%C3%A9s/6644150.html
30
IRC, ‘Rapport Post Distribution Monitoring 2 Du Cash Transfert. Projet d’assistance d’urgence et de Sauvetage Aux plus
Vulnérables de La Région Du Nord Du Burkina Faso.’, 2021.
31
Cash Working Group, ‘Guide d’actualisation Du Panier de Dépense Minimum (MEB) Du Burkina Faso (Avril 2022)’, 2022.

8
Tableau 3 : Évaluation de la demande en articles ménagers essentiels et biens alimentaires 32
Séguénéga Ouahigouya Gorom Dori
Quantité Deman Deman

Demande Demande
Description Unité par Fréquence de de
Lissée Lissée
ménage33 Lissée Lissée
Maïs t 0,074 Mensuelle 614 1 310 540 1 317
Sorgho t 0,032 Mensuelle 266 566 234 570

Céréales
Mil t 0,013 Mensuelle 108 230 95 231
Total céréales t 0,119 Mensuelle 988 2 106 869 2 118
Seau 10 l pièce 1 Ponctuelle 229 1 312 768 768
Bidon 20 l pièce 2 Ponctuelle 459 2 624 1 536 1 536
Carton
Savon 14 Mensuelle 963 5 509 3 225 3 225
de 40
Sac de
AME 100
OMO 3 Mensuelle 83 472 276 276
Sachet
100g
Nattes
pièce 3 Ponctuelle 688 3 935 2 304 2 304
2 places
Bouilloire 2 l pièce 2 Ponctuelle 459 2 624 1 536 1 536
En dehors du savon et les sachets OMO, les autres AME sont nécessaires sur une base annuelle ou
ponctuelle suite à un déplacement de population. Ainsi, la demande lissée sur l’année est
intéressante à comparer à la capacité d’offre théorique. Mais il est également pertinent d’analyser
l’offre maximale du marché sur une courte période, qui permettrait d’apporter une réponse
opérationnelle et de s’appuyer sur le marché afin de répondre à un déplacement de population.
Les besoins en céréales sont mensuels et concernent aussi bien les ménages déplacés que hôtes.
Les céréales sont habituellement transformées en farine afin de préparer le tô. Le mil (plus résistant
au stress hydrique) est consommé par les populations vivant plutôt au nord de Ouahigouya et au
Sahel, tandis que le maïs et sorgho sont plutôt consommés au sud. Au final, le niveau de récolte et
les prix sur le marché conditionnent l’achat par les populations. Les variations du prix du mil sont
plus prononcées que celles des autres céréales. Outre une offre stable depuis 2010,
comparativement aux autres céréales en augmentation, le mil constitue la base de l’alimentation des
populations septentrionales, qui font régulièrement face à des aléas climatiques réduisant fortement
la production. Depuis 2018, la dégradation de la sécurité limite toujours l’offre locale en mil, ce qui
contribue à l’augmentation de son prix.
Saisonnalité
De par leur nature, la majorité des articles du système de marché des AME ne présente pas de
variation de la demande en fonction de la saisonnalité, si ce n’est la demande en bidons qui
--------------------------------------------------
32
Source : travail du CWG.
33
7 personnes par ménage.

9
augmente en période sèche. D’après les populations interrogées, la saisonnalité n’est pas un
problème pour la disponibilité, l’offre s’adaptant à la demande ; ce qui est un signe de bonne
intégration du marché34. La variation des prix durant la saison des pluies est liée à l’augmentation
des coûts de transport due à la dégradation du système routier.
Le système de marché des biens alimentaires, et plus particulièrement des céréales, suit
généralement trois phases au cours de l’année :
1. D’octobre à décembre : Chute des prix liée à la période de récolte, mais aussi à la
reconstitution des stocks (ménages et commerçants). C’est une période de faible demande
sur les marchés.
2. De janvier à mars : Légère hausse due à la diminution de l’approvisionnement par les stocks
paysans avec un relais par les commerçants. C’est l’époque de la reconstitution des stocks
institutionnels35 et du transfert des céréales des zones de production (Hauts-Bassins, Boucle
du Mouhoun) vers les zones de consommation (Nord, Sahel).
3. D’avril à septembre : Hausse progressive des prix jusqu’au mois d’août et le pic de la période
de soudure du principalement à une augmentation de la demande des ménages et un
accès physique plus difficile dû à la détérioration du réseau routier.
IV.2.2. L’offre
IV.2.2.1. Articles Ménagers Essentiels
Le système de marché des AME se caractérise par une hétérogénéité des acteurs. Très peu de
commerçants vendent l’ensemble des produits concernés et aucun des articles évalués dans cette
étude n’est vendu par une majorité de commerçants, à l’exception des sachets d’OMO et du savon
dans la ville de Gorom.
--------------------------------------------------
34
L’intégration des marchés dépend de l’existence de flux commerciaux entre différents marchés– permettant de
contrebalancer les différentiels entre offre et demande à un niveau local – et de la transmission des changements de prix
d’un marché à l’autre. Ainsi, un marché intégré permet d’éviter les pénuries de produits mais répercute aussi les
augmentations de prix d’un marché à l’autre.
35
Notamment la Société Nationale de Gestion du Stock de Sécurité Alimentaire (SONAGESS).

10
Figure 4 : Répartition des commerçants en AME interrogés par nombre et type d'AME vendus
Séguénéga Séguénéga
38% 38% 38%
40% 35%
30%
30% 26%
13%
20%
10%
10%
57%
0%
1 article 2 articles 3 articles et plus
Gorom Gorom
11%
100% 89%
22% 83%
80%
56%
22% 60% 44%
40% 33%
22%
20%
44%
0%
2 articles
3 articles
4 articles
Les bidons sont très peu répandus dans les environs de Séguénéga tandis que les seaux ne sont pas
vendus par un grand nombre de commerçants. Selon certains informateurs clés, les distributions en
nature des acteurs humanitaires limitent la demande sur le marché, tels que les bidons ou encore
les moustiquaires. Les autres articles tels que les nattes, les bouilloires et le savon (Cytec, Kabakourou)
sont disponibles.
Grossistes et semi-grossistes AME

Moins de 10 % des grossistes et semi-grossistes AME interrogés dans le Yatenga sont des femmes.
Dans l’Oudalan, l’ensemble des grossistes AME sont des hommes. La majorité des grossistes de la
zone d’étude sont présents à Ouahigouya et quelques-uns à Séguénéga. Quatre-vingt-dix pour
cent des grossistes interrogés autour de Séguénéga s’approvisionnent à Ouagadougou, que ce soit
auprès des importateurs ou directement auprès des fabricants à Ouagadougou, notamment pour
le savon. Ouahigouya, Séguénéga, voire Kongoussi et Kalsaka, sont considérées par les
commerçants interrogés comme des zones d’approvisionnement d’appoint en cas d’augmentation
rapide de la demande dans le Yatenga.

11
Figure 5 : Répartition des grossistes et semi-grossistes en AME interrogés selon le lieu d’approvisionnement
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Importation Ouagadougou Kongoussi Ouahigouya Séguénéga
Séguénéga Gorom
Les grossistes et semi-grossistes de Gorom s’approvisionnent de manière exclusive auprès des

grossistes de Ouagadougou. Les principaux pays d’origine des AME sont le Togo, le Niger, le Ghana
et la Côte d’Ivoire. Certains grossistes de Ouahigouya s’approvisionnent directement à l’étranger et
agissent donc en tant qu’importateurs36.
La principale différence entre les grossistes et les semi-grossistes sont leurs capacités
d’approvisionnement et de stockage. Les grossistes s’approvisionnent très rarement à un niveau
local tandis qu’un quart des semi-grossistes citent Séguénéga comme source d’approvisionnement
dans le Yatenga. La crise récente n’a pas changé significativement les capacités et schémas
d’approvisionnement des grossistes et semi-grossistes en AME37 :
--------------------------------------------------
36
UNHCR, ‘Rapport d’analyse des marchés. Articles Ménagers Essentiels, Abris et Gaz. Burkina Faso’, 2021.
37
La route reliant Kongoussi à Séguénéga est plus sujette à l’insécurité, les commerçants ne s’approvisionnent plus à
Kongoussi.

12
Figure 6 : Voies d’approvisionnement des AME dans la zone d’étude 38
Kalsaka
Yatenga (en vert) 1. Ouagadougou – Yako – Ouahigouya – Séguénéga

2. Ouagadougou – Kalsaka – Séguénéga
Oudalan/Seno (en bleu) 3. Ouagadougou – Kaya – Dori – Gorom
Les principaux clients des grossistes et semi-grossistes en AME de Séguénéga et Gorom sont les
détaillants des zones urbaines et rurales, et les populations elles-mêmes. Si les grossistes vendent
assez peu au détail, ils possèdent tout de même des magasins dans lesquels les particuliers peuvent
s’approvisionner. Les semi-grossistes sont particulièrement actifs dans les marchés périodiques qui
ont lieu dans les villages autour des centres communaux. Lors des jours de marché périodiques, les
grossistes et semi-grossistes des centres communaux affrètent des camions pour approvisionner ces
marchés. Si l’accès aux marchés périodiques est toujours possible dans le sud du Yatenga, la situation
sécuritaire a entrainé la fermeture de nombreux marchés ruraux dans l’Oudalan et du Seno39.
D’après les IC, les grossistes de Ouahigouya et de Dori ont principalement pour clients les semi-
grossistes de la ville et des détaillants des villages environnants. Ils vendent très peu aux particuliers
à la différence des semi-grossistes.
--------------------------------------------------
38
Produit par les consultants adaptée de Nations Online Project (https://www.nationsonline.org/oneworld/map/burkina-
faso-political-map.htm)
39
FAO, ‘Bulletin d’information FAO Burkina Faso. Janvier-Mars 2022. Sécurité Alimentaire et Analyse Des Risques Dans Le
Centre Nord, Est, Nord et Sahel’, 2022.

13
Détaillants des marchés
Une trentaine de détaillants (5 % de femmes) sont présents à Séguénéga et une dizaine à Kossouka40
lors des jours de marché, tandis que seuls des détaillants sont présents de manière permanente
dans les villages dépendants de ces deux centres communaux.
Figure 7 : Répartition des détaillants en AME de Séguénéga interrogés selon le lieu d’approvisionnement
50% 48%
41%
40%
30%
30%
20%
10%
0%
Ouagadougou Ouahigouya Séguénéga
Les détaillants s’approvisionnent principalement auprès des grossistes et semi-grossistes des centres
communaux, mais aussi directement depuis Ouagadougou pour faire des économies d’échelle. C’est
particulièrement le cas pour le savon. Les principaux clients sont les ménages des marchés
permanents ou périodiques.
Les acteurs humanitaires

Une vingtaine d’ONG et agences des Nations Unies participent au sein du cluster Abris/AME41. Selon
les différents informateurs clés et documents fournis, la quasi-totalité de l’aide est apportée en
nature. Néanmoins, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés (HCR) a développé
une approche basée sur les marchés pour les populations déplacées arrivant à Ouahigouya et à
Dori.
Les acteurs humanitaires s’approvisionnent auprès des grossistes de Ouahigouya, de Dori ou de
Ouagadougou, en fonction des capacités et de la disponibilité locale. Les délais de livraison peuvent
varier d’une à deux semaines en fonction de la disponibilité sur le marché, de la trésorerie ou de la
durée d’obtention d’un prêt si nécessaire.
Selon OCHA, l’aide à travers des transferts monétaires conditionnels pour les composantes abris et
AME a presque doublé entre 2020 et 2021, passant de 4,4 % de l’aide à 7,5 %, principalement dans
les grands centres urbains (Dori, Titao, Ouahigouya et Djibo)42. Cette augmentation s’est appuyée
sur une série d’études de marché dans six régions du Burkina Faso.
--------------------------------------------------
40
L’information sur les détaillants n’a pas été collectée sur Gorom, Ouahigouya et Dori.
41
https://sheltercluster.org/response/burkina-faso
42
OCHA, ‘Burkina Faso. Bilan Réponse Humanitaire. Janvier à Septembre 2021’, 2022.

14
IV.2.2.2. Céréales
Le système de marché des céréales43 se caractérise par une grande variété d’acteurs. L’ensemble
des céréales est généralement vendu par les mêmes acteurs en fonction de la demande (liée aux
habitudes alimentaires) et à la disponibilité en fonction de la saisonnalité.
Figure 8 : Répartition des commerçants en céréales interrogés type de céréales vendues
100% 96%
11%
80% 73% 73%
60%
54%
36%
40%
20%
0%
1 céreale 2 céréales 3 céréales Mil Maïs Sorgho
Dans le sud du Yatenga, la plupart des commerçants vendent au moins deux céréales, le maïs étant
la céréale la plus communément vendue. Dans l’Oudalan, l’ensemble des commerçants interrogés
vend les 3 céréales.
Grossistes et semi-grossistes
La majorité des grossistes et semi-grossistes de la zone d’étude sont présents à Ouahigouya,
Séguénéga et quelques-uns à Kossouka. Des grossistes et semi-grossistes sont aussi installés à
Gorom, qui est un chef-lieu. Alors que moins de 5 % des commerçants interrogés sont des femmes,
le programme alimentaire mondial (PAM) et la Société Nationale de Gestion des Stocks de Sécurité
Alimentaire (SONAGESS) estiment que 8 % des grossistes et 36 % des détaillants sont des femmes.
Les femmes seraient donc plus nombreuses dans la vente au détail et dans les marchés locaux à
proximité de leur lieu de résidence. L’accès au financement serait la principale contrainte limitant la
représentation des femmes dans le commerce de gros44.
--------------------------------------------------
43
Mil, sorgho et maïs.
44
PAM and SONAGESS, ‘Etude Approfondie Des Marchés Agricoles et de l’enquête MFI Au Burkina Faso. Rapport
Provisoire’, 2021.

15
Figure 9 : Répartition des grossistes et semi-grossistes en céréales interrogés selon le lieu
d’approvisionnement
Séguénéga
100%
100%
80% 67%
58%
60%
39%
40% 33%
19% 22%
20%
6% 6%
0%
Boucle du Hauts-Bassins Agriculteurs Ouagadougou Ouahigouya Séguénéga
Mouhoun locaux
Semi-grossiste Grossiste
Gorom
100% 88%
82%
80%
67% 67%
60%
40% 33% 33% 35% 33%
20%
0%
Boucle du Mouhoun Gorom Hauts-Bassins Ouagadougou Ouahigouya
Selon les IC, les disponibilités céréalières apparentes (mil, sorgho, maïs) couvrent la demande
nationale lors d’années normales45. Cette offre théorique reste néanmoins fragile et soumise aux
aléas climatiques46. Les transferts de céréales au niveau national ou international exposent certaines
zones à des déficits céréaliers importants47. Le Burkina Faso importe massivement du riz et de la
farine de blé pour les populations urbaines en augmentation. Le riz fait office de variable
d’ajustement, remplaçant les céréales produites localement lorsque son prix baisse. La majorité des
grossistes et semi-grossistes de la zone d’étude s’approvisionnent auprès des
collecteurs/faitières/grossistes des régions des Hauts-Bassins (Bobo-Dioulasso) et de la Boucle du
Mouhoun (dans le triangle Dédougou – Nouna – Solenzo), soit directement, soit par l’intermédiaire
de grossistes basés à Ouagadougou. Certains semi-grossistes s’approvisionnent auprès
d’agriculteurs locaux, notamment pour le mil. L’approvisionnement se fait généralement d’octobre
à avril, avec un pic jusqu’au mois de janvier lorsque les récoltes sont abondantes et les prix bas. Les
routes d’approvisionnement suivent les schémas suivants :
--------------------------------------------------
46
La couverture pour la saison 2021-2022 est de 93% selon le MARAH.
47
Ministère de l’Agriculture, des Ressources Animales et Halieutiques, ‘Données de La Campagne Agricole 2021-2022’,
2022.

16
Figure 10 : Voies d’approvisionnement des céréales dans la zone d’étude 48
Kalsaka
Tableau 4 : Distance et durée d’approvisionnement en céréales 49

Destination Depuis Par Distance (km) Temps
Hauts-Bassins/ Bobo Tougan et
420 km 7h
Dioulasso Ouahigouya
Hauts-Bassins/ Bobo
Ouagadougou 530 km 9h30
Dioulasso
Yatenga (en Boucle du Mouhoun/ Tougan et

270 km 4h30
vert) Nouna Ouahigouya
Boucle du Mouhoun/
Ouagadougou 460 km 8h30
Nouna
Ouagadougou Ouahigouya 240 km 4h30
Ouagadougou Kalsaka 160 km 3h30
Oudalan/Séno Hauts-Bassins/ Bobo Ouagadougou -
680 km 12h
(en bleu) Dioulasso Kaya
--------------------------------------------------
48
Produit par les consultants adaptée de Nations Online Project (https://www.nationsonline.org/oneworld/map/burkina-
faso-political-map.htm)
49
Temps et durée basés sur OpenStreetMap https://www.openstreetmap.org/#map=9/12.2434/-0.7278

17
Destination Depuis Par Distance (km) Temps
Boucle du Mouhoun/ Ouagadougou -
610 km 11h
Nouna Kaya
Boucle du Mouhoun/ Ouahigouya -
570 km 9h30
Nouna Djibo
Ouahigouya Djibo-Dori 360 km 6h20
Ouagadougou Kaya 330 km 6h
Les voies d’approvisionnement ont évolué depuis la crise sécuritaire, les axes Ouahigouya – Tougan
et Ouahigouya – Djibo – Dori étant régulièrement ciblés par des GANE, forçant les transporteurs à
passer par Ouagadougou.
La situation est plus critique pour le Séno et l’Oudalan car l’axe Ouagadougou – Kaya – Dori est
régulièrement pris pour cible, ce qui force les transporteurs à acheminer leurs marchandises en
convoi sous escorte des forces de défense et de sécurité (FDS). La situation sécuritaire sur l’axe est
préoccupante, comme l’a démontré le dynamitage du pont de Naré dans la nuit du 29 au 30 juin
2022. Les voies alternatives permettant de rejoindre Dori depuis Ouagadougou sont peu
nombreuses selon les IC.
Les principaux clients des grossistes sont les détaillants des zones urbaines et rurales, et les
populations elles-mêmes. À l’instar des acteurs AME, les semi-grossistes sont particulièrement actifs
dans les marchés périodiques qui ont lieu dans les villages autour de Séguénéga et Kossouka, voire
Kalsaka. Lors des jours de marché, ceux-ci affrètent des camions pour approvisionner les marchés.
Les grossistes de Ouahigouya et Dori ont principalement pour clients les semi-grossistes de la ville
et des détaillants des villages environnants. Ils vendent très peu aux particuliers, à la différence des
semi-grossistes.
Détaillants des marchés

Il y a un très grand nombre de détaillants à Séguénéga et Kossouka50 et seuls des détaillants sont
présents dans les villages ruraux.
Figure 11 : Répartition des détaillants en céréales de Séguénéga interrogés selon le lieu d’approvisionnement
100%
80% 71%
60% 53%
40%
18%
20% 12%
6% 6%
0%
Boucle du Hauts-Bassins Agriculteurs Ouagadougou Ouahigouya Séguénéga
Mouhoun locaux
--------------------------------------------------
50
L’information sur les détaillants n’a pas été collectée sur Gorom, Ouahigouya et Dori.

18
Les détaillants s’approvisionnent principalement auprès des grossistes et semi-grossistes des centres
communaux et sont très actifs dans l’achat de la production locale. Les principaux clients sont les
ménages des marchés permanents et périodiques.
Transformateurs industriels et artisanaux : brasseries et secteur avicole

Une partie de la production nationale de céréales est captée par les deux grands brasseurs se
répartissant le marché au Burkina Faso : Brakina (historique) et LIBS (créé en 2019). Récemment, ces
deux entités se concentrent sur la production de maïs et de sorgho. La crise du Covid-19 et les
restrictions au commerce transfrontalier ont entrainé une réorientation de leur approvisionnement
vers la production nationale. Ces brasseries s’approvisionnent généralement auprès des
grossistes/faitières des zones de production et font la promotion de l’agriculture contractuelle,
préemptant la future récolte de céréales. Les brasseurs artisanaux – fabrication du dolo – sont aussi
des acteurs significatifs du marché local du sorgho. À l’instar des brasseries, le secteur avicole a aussi
réorienté sa stratégie d’approvisionnement en maïs vers le marché local, entrant ainsi en compétition
avec les brasseurs et les consommateurs finaux.
Acteurs humanitaires et gouvernementaux

Parmi les acteurs de la réponse humanitaire, la SONAGESS gère un stock national de sécurité (SNS)
d’un niveau conventionnel de 50 000 tonnes51 de céréales (mil, maïs et sorgho). A ce stock, s’ajoute
le stock s’ajoute le stock de sécurité alimentaire et d’intervention (SSAI) , mobilisé l’alimentation des
boutiques où les céréales sont vendues à un prix subventionné.52 La SONAGESS s’approvisionne
habituellement auprès des grossistes et des faitières des zones de production.
Les acteurs humanitaires impliqués dans l’accès à l’alimentation favorisent une approche basée sur
les transferts monétaires. En 2021, 65 % de l’assistance alimentaire a été fournie en transferts
d’espèces. 53 Les ménages déplacés cherchent généralement refuge près des centres urbains
(Ouahigouya, Dori, Djibo, etc.), où les conditions de faisabilité des TM sont souvent remplies54.
IV.3. L’environnement du système de marché

Certains facteurs limitant l’offre sur le marché des AME et des céréales sont similaires, notamment
l’accès au crédit, le transport et la demande.
Le crédit auprès des fournisseurs est très peu répandu sur la zone. Moins de 20 % des semi-
grossistes et 10 % des grossistes interrogés peuvent payer une partie de leurs commandes à crédit
auprès de leurs fournisseurs.
--------------------------------------------------
51
https://sonagess.bf/
52
Selon les responsables de la SONAGESS, le niveau prévisionnel du SSAI en 2022 est de l’ordre à 100 000 tonnes pour
l’approvisionnement de plus de 390 points de vente.
53
OCHA, ‘Burkina Faso. Bilan Réponse Humanitaire. Janvier à Septembre 2021’.
54
Selon le CaLP, il s’agit des besoins, acceptance des populations et autorités, fonctionnalité du marché et conditions
opérationnelles.

19
Figure 12: Répartition des grossistes et semi-grossiste selon leur possibilité d’achat à crédit
20% 20%
15%
15% 14%
10%
10%
5%
0%
Séguénéga Gorom
Grossiste Semi-grossiste
La capacité d’approvisionnement est donc liée à la trésorerie disponible de chaque commerçant.

Certains commerçants de Ouahigouya et Dori peuvent avoir recours au crédit auprès des institutions
bancaires. L’accès au crédit est possible pour les commerçants inscrits au registre du commerce et
possédant un identifiant financier unique (IFU). D’après le PAM et la SONAGESS 55 , 20 % des
commerçants disposent d’un agrément auprès du Ministère du Développement Industriel, du
Commerce, de l'Artisanat et des Petites et Moyennes Entreprises (MDICAPME). Ces commerçants se
trouvent principalement dans les chefs-lieux provinciaux ou régionaux.
Le transport est majoritairement assuré par des transporteurs privés, que ce soit pour les grossistes,
les semi-grossistes ou les détaillants.
--------------------------------------------------
55
Provisoire’.

20
Figure 13 : Répartition des commerçants AME interrogés selon le type de transport utilisé
Séguénéga
77%
80%
70% 70%
60%
40%
30% 30%
26%
20% 13%
7%
0%
Détaillant Semi-grossiste Grossiste
Véhicule privé Tranporteur privé Fournisseur
Gorom
80%
80%
57%
60%
43%
40%
20% 20%
20%
7%
0%
Véhicule privé Tranporteur privé Fournisseur
Si les détaillants font principalement appel aux tricycles (2 tonnes) pour assurer la livraison sur de
courtes distances, les grossistes et semi-grossistes font plus régulièrement appel aux camions de
10 tonnes, que ce soit pour le transport vers les villages les jours de marché ou depuis Ouagadougou
jusqu’au stock principal. Il est important de noter que les grossistes de Gorom utilisent
majoritairement leur propre flotte de camions, ce qui leur confère une plus grande flexibilité. Le coût
du transport est un des facteurs pouvant influer la disponibilité et l’accessibilité financière des biens
vendus sur les marchés.
Le Burkina Faso est un importateur net d’essence et de gasoil. Selon la Banque Centrale des États
de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO), la hausse des cours enregistrée au cours du mois de mars 2022 a
également concerné les produits énergétiques (+93,0 %), comme le gaz naturel (+254,5 %) et le
pétrole (+74,4 %)56.
L’ensemble de ces facteurs est dépendant des conditions sécuritaires. Les cas de blocus par des
GANE – comme c’est le cas à Djibo ou Titao – incitent les commerçants à la prudence quant à leur
stratégie d’approvisionnement et de stockage. En matière de céréales, l’insécurité peut entrainer
une baisse des surfaces mises en culture et donc de la disponibilité locale.
--------------------------------------------------
56
Ministère de l’Agriculture, des Ressources Animales et Halieutiques, ‘Note de Conjoncture. Mai 2022’, 2022.

21
La capacité de stockage, notamment pour les AME qui peuvent être volumineux, est l’autre facteur
limitant l’élasticité de l’offre. Si la disponibilité en stockage est suffisante à Ouahigouya et Dori57, elle
est limitée dans les centres communaux (Séguénéga et Kossouka) et très faible dans les villages
ruraux.
Les commerçants interrogés s’appuient majoritairement sur leur trésorerie afin de répondre à la
demande. Afin de ne pas mobiliser cette trésorerie inutilement, la tendance est de ne pas avoir de
stocks invendus afin de pouvoir répondre rapidement en cas de commande institutionnelle. Les
marchés de Ouahigouya et Dori agissent comme marchés d’appoint pour les villes de taille moindre
(Séguénéga ou Gorom).
Figure 14 : Répartition des commerçants en AME et céréales interrogés selon la fréquence mensuelle
d’approvisionnement avant crise
AME Céréales
18% 9%
11% 9%
15%
43% 33%
23%
39%
1 2 3 4 et plus
1 2 3 4 5 et plus
Séguénéga
AME Céréales
10% 18% 10%
9%
29% 32%
36%
40%
16%
1 2 3 4 5 et plus 1 2 3 4
Gorom
Le système de marché des céréales est aussi influencé par les facteurs suivants :
 Les aléas climatiques qui peuvent entrainer une baisse de la production et une diminution
de l’approvisionnement du marché.
 Le coût et la disponibilité des intrants agricoles en tant que facteur de production.
--------------------------------------------------
57
PAM and SONAGESS, ‘Etude Approfondie Des Marchés Agricoles et de l’enquête MFI Au Burkina Faso. et Rapport
Provisoire’; UNHCR, ‘Rapport d’analyse des marchés. Articles Ménagers Essentiels, Abris et Gaz. Burkina Faso’.

22
 Les restrictions de commerce transfrontalier, comme cela a été le cas avec le Covid-19, ou
plus récemment l’interdiction d’exportation de céréales prise par le Mali 58 (qui affecte le
marché du mil dans la zone d’étude) ainsi que l’interdiction d’exportation de produits
céréaliers décidée par le gouvernement du Burkina Faso en février 202259.
IV.4. Intégration des marchés

L’intégration dépend de l’existence de flux commerciaux entre différents marchés physiques,
permettant de contrebalancer les différentiels entre offre et demande à un niveau local, et de la
transmission des changements de prix d’un marché à l’autre.
Les résultats de cette section sont d’ordre qualitatif, basé sur les déclarations des commerçants
(concernant la variation des prix) et des consommateurs (concernant les pénuries). Selon les données
collectées, les systèmes de marché des AME et des céréales semblent bien intégrés, les prix suivant
les tendances nationales60. L’ensemble des commerçants estiment pouvoir augmenter leur offre en
cas d’augmentation de la demande, à travers leur schéma d’approvisionnement habituel ou en
diversifiant leurs fournisseurs dans un délai raisonnable.
Tableau 5: Pourcentage de commerçants estimant pouvoir augmenter leur approvisionnement
et durée estimée
Augmentation de Augmentation de
l’approvisionnement de 50% l’approvisionnement de 100%
% de Durée moyenne % de Durée moyenne
commerçants d'approvisionnement commerçants d'approvisionnement
AME 99% 4 jours 82% 5 jours
Séguénéga
Céréales 82% 6 jours 50% 11 jours
AME 94% 4 jours 94% 4 jours
Gorom
Céréales 100% 7 jours 95% 8 jours
Les commerçants rapportent qu’outre la variation de prix liée aux frais de transport, les prix de vente
sur les marchés locaux dépendent fortement du prix d’achat, que ce soit à Ouagadougou pour les
AME ou dans les zones de production pour les céréales. Ainsi, une augmentation des prix dans une
de ces zones d’approvisionnement entraine une variation des prix du même ordre, aussi bien sur
les marchés urbains que ruraux61.
Cette intégration se reflète aussi au niveau de la disponibilité des produits. Selon les GDT, il n’y a
pas de pénurie d’AME sur la zone, quelle que soit la période de l’année ; et la disponibilité des
articles n’est pas un problème. La variation saisonnière des prix reflète davantage l’augmentation
des coûts de transport pour les AME, tandis que la diminution de l’offre (disponibilité) et
l’augmentation de la demande (période de soudure) jouent sur les prix des céréales qui augmentent
pendant la période de soudure.
--------------------------------------------------
58
PAM and SONAGESS, ‘Bulletin d’informations Sur Les Marchés Au Burkina Faso. Février 2022’, 2022.
59
https://www.fao.org/giews/food-prices/food-policies/detail/fr/c/1492068/
60
FEWSNet, ‘L’ascension Des Prix Des Produits Se Poursuit et s’intensifie Avec La Récente Hausse Record Du Prix Du
Carburant, Mai 2022’, 2022,
61
Provisoire’.

23
IV.5. Enjeux de pouvoir
Selon l’ensemble des commerçants interrogés, il est facile pour un nouveau commerçant de
s’installer sur le marché, que ce soit dans les marchés communaux ou dans les marchés plus ruraux.
Les seules conditions d’accès sont le paiement des différentes taxes (marché, ordures, patente
annuelle, etc.), les prix de location et la fourniture des différents documents administratifs auprès de
la mairie.
Néanmoins, la possibilité d’entente sur les prix entre commerçants et le manque de concurrence
sont des sources de préoccupation. Toutefois, étant donné que la chaîne de marché n’est pas
linéaire au sens où grossistes et semi-grossistes s’approvisionnent directement à Ouagadougou
pour les AME et dans les zones de production pour les céréales, le risque d’une entente locale de
quelques grossistes/importateurs reste limité. Dans les marchés ruraux en dehors de Séguénéga, le
nombre limité de commerçants présents sur le marché limite la compétition et augmente le risque
d’entente. Il est néanmoins intéressant de noter que la majorité des habitants vivant dans les villages
proches des centres communaux – Séguénéga et Kossouka – se rendent régulièrement dans ces
villes pour effectuer leurs achats. L’accès à d’autres marchés réduit donc le risque d’entente.
Figure 15: Perception de la concurrence par type de marché
AME
100% 4% 6%
8%
80%
42%
60% 56% 61%
40%
33% 54% 33%
20%
0%
Séguénéga Marchés périodiques - Yatenga Gorom
Limitée Moyenne Elevée
Céréales
100%
6% 16%
26%
80%
43%
60% 30% 53%
40% 20%
33%
20% 21%
31%
11% 11%
0%
Séguénéga Marchés périodiques - Yatenga Gorom
Aucune Limitée Moyenne Elevée

24
Selon les commerçants interrogés, le niveau de concurrence reste bas, particulièrement au sein du
système de marché des céréales. Le cas des marchés périodiques est représentatif du manque de
compétition et des risques d’entente en cas de transferts monétaires. Il s’agira donc de faire un suivi
de marché détaillé à la suite des distributions pour s’assurer qu’il n’y ait pas d’augmentation
artificielle des prix.
Si la fixation des prix de vente par les commerçants dépend principalement des coûts d’achat pour
le marché des AME, les discussions entre commerçants jouent aussi un rôle dans la définition des
prix de vente pour les céréales. Le risque d’entente est ainsi plus élevé sur le marché des céréales,
notamment dans les marchés périodiques.
Figure 16: Répartition des commerçants selon les modalités de fixation du prix de vente
Séguénéga
97%
100%
80%
60% 54%
46%
36% 38%
40%
17%
20% 11% 6% 9%
0%
0%
Offre/demande Association de Discussion entre Gouvernement Fonction du coût
commerçants commerçants d'achat
AME Céréales
Gorom
100% 94% 95%
80%
60%
44%
40% 28%
20%
20% 10% 11%
5%
0% 0%
0%
Offre/demande Association de Discussion entre Gouvernement Fonction du coût
commerçants commerçants d'achat
AME Céréales
Les marchés de Ouahigouya et de Dori, de par le nombre de commerçants présents, sont pourvus
d’un niveau de compétition élevé, ce qui est confirmé par les informateurs clés ainsi que par les
différentes études menées concernant les AME62 ou les céréales63.
--------------------------------------------------
62
UNHCR, ‘Rapport d’analyse des marchés. Articles Ménagers Essentiels, Abris et Gaz. Burkina Faso’.
63
Provisoire’.

25
IV.6. Carte des marchés et réponses aux questions clés
IV.6.1. Cartographie des systèmes de marchés
Les cartes comprennent trois zones : a) l’environnement, qui couvre les normes et les règles
formelles ou non, régissant le système de marché ; b) la chaîne de marché couvrant l’ensemble des
acteurs du marché ; et c) les services couvrant les infrastructures et services permettant à la chaîne
de marché de fonctionner efficacement. Les cartes ci-dessous montrent l’interaction entre les
différents facteurs environnementaux, les différents acteurs de la chaîne et les services.

26
Figure 17 : Carte de référence du système de marché AME

27
Figure 18 : Carte de crise du système de marché AME

28
Figure 19 : Carte de référence du système de marché céréales

29
Figure 20 : Carte de crise du système de marché céréales

30
IV.6.2. Réponses aux questions clés de l’analyse
Quel est l’impact de la crise sur le système de marché ?
Demande
La crise sécuritaire liée au déplacement de populations a affecté les sources de revenus des
ménages, ce qui contribue à la baisse de la demande en AME sur la zone, selon 76 % des
commerçants interrogés dans le Yatenga et 61 % de ceux de l’Oudalan.
Si la demande en céréales a augmenté64 selon les IC, les besoins en céréales pour l’alimentation de
la volaille et des brasseries et le besoin de reconstitution des stocks institutionnels65 ont un impact
significatif sur l’augmentation générale de cette demande. De plus, les ménages déplacés n’ayant
pas ou peu cultivé, leur dépendance au marché s’est accrue tout en diminuant la disponibilité au
niveau local.
L’offre en Articles Ménagers Essentiels
Plus de 70 % des commerçants en AME interrogés estiment que leurs stocks ont baissé.
Figure 21: Répartition des commerçants interrogés selon les causes de baisse des stocks en AME
70%
60%
60%
50%
50% 44%
39%
40%
31%
30%
20%
9%
10%
3%
0%
Baisse demande Insécurité Augmentation des prix Accès au crédit
Séguénéga Gorom
La baisse de l’offre est principalement due à l’insécurité et à la perte de revenus des ménages qui
en découle. Ces derniers concentrent leurs ressources sur l’achat de nourriture.
Le deuxième facteur qui limite l’offre en AME sur la zone est l’augmentation des prix des produits
due à la hausse mondiale des coûts de l’énergie et par conséquent des carburants. Cette
augmentation est en effet répercutée sur les prix des biens.
--------------------------------------------------
64 52% des commerçants interrogés considèrent que la demande a augmenté.
65 La SONAGESS prévoit l’achat de plus de 33 000 tonnes de céréales pour répondre à la soudure 2022.
Rapport final – Étude du marché des Articles Ménagers

31
Essentiels et Céréales– Région Nord et du Sahel, Burkina Faso
Figure 22: Évolution des prix des AME sur les marchés de Séguénéga et Gorom (FCFA)
Séguénéga
9 500
8 750
8 000 8 000
3 000
2 750
1 750 2 000
500 800 500 500
Seau (pièce) Bidon 20l (pièce) Savon 200g Savon OMO (sac Nattes 2 places Bouilloires 2 l
(carton de 40 de 100 sachet de (pièce) (pièce)
pièces) 100g)
juin-21 juin-22
Gorom
9 000 9 000 9 000 9 000
4 500
4 000
750 1 000 800 1 000 750 1 000
Seau (pièce) Bidon 20l (pièce) Savon 200g Savon OMO (sac Nattes 2 places Bouilloires 2 l
(carton de 40 de 100 sachet de (pièce) (pièce)
pièces) 100g)
juin-21 juin-22
La hausse significative des prix représente une barrière pour l’accès des ménages, notamment les
plus pauvres. Il faut noter que le prix des bidons correspond aux bidons d’huile reconditionnés, les
bidons de 20 litres en plastique (jaunes ou blancs) étant quasiment absents des marchés, de même
que les seaux (20 à 25 litres) avec couvercle permettant de conserver l’eau.
L’offre en céréales
L’offre en céréales est estimée entre 30 et 50 % inférieure à la moyenne des cinq dernières années 66.
Plus de 70 % des commerçants en céréales interrogés estiment que leurs stocks ont baissé. Selon
plusieurs IC, bien que l’insécurité soit un facteur explicatif important (prises de risque, diminution des
surfaces cultivées), plus d’un tiers des commerçants déclare aussi une baisse de disponibilité locale
qui s’explique par la mauvaise campagne agricole de 2021-2022, ainsi que par la compétition avec
les autres secteurs de l’économie, notamment les brasseries et l’élevage avicole.
--------------------------------------------------
66 PAM and SONAGESS, ‘Bulletin d’informations Sur Les Marchés Au Burkina Faso. Avril 2022’, 2022.
Rapport final – Étude du marché des Articles Ménagers Essentiels et Céréales–

32
Région Nord et du Sahel, Burkina Faso
Figure 23: Répartition des commerçants interrogés selon les causes de baisse des stocks en céréales
60%
53%
50%
40% 37%
34%
30% 30% 32%
30%
21% 21%
20%
13%
10%
2%
0%
Insécurité Augmentation prix Accès au crédit Indisponibilité en Augmentation de la
d'achat céréales demande
Séguénéga Gorom
La crise sécuritaire a impacté l’offre en céréales de multiples manières:

 La réduction de la disponibilité en céréales, notamment du mil, est due à :
o L’abandon des surfaces cultivées dans les régions septentrionales de la région Nord
et la région du Sahel de manière générale. Si l’insécurité est très présente dans le
nord du pays, l’action des GANE s’étend aussi dans les zones de production telles la
Boucle du Mouhoun, notamment dans les provinces de Kossi (Nouna), Banwa
(Solenzo) et Mouhoun (Dédougou)67.
o Aux aléas climatiques qui ont entrainé une baisse de la production et de la
disponibilité locale aussi bien dans les zones de consommation (Nord et Sahel) que
dans les zones de production (Hauts-Bassins et Boucle du Mouhoun).
Tableau 6 : Variation de la production agricole par rapport à l’année dernière 68
Nord Sahel Boucle du Mouhoun Hauts-Bassins
Mil -49,9% -35% -11% -61,9%
Maïs -54% -52% +11% -10,8%
Sorgho blanc -43,9% -32% -1,2% -26,3%
 Le renchérissement des coûts de transport dû à l’insécurité, du fait de :
Le changement de route d’approvisionnement, l’axe Tougan-Ouahigouya étant régulièrement l’objet
d’attaque par des HANI, ce qui oblige les transporteurs entre la région des Hauts-Bassins et de la Boucle du
Mouhoun à passer par Ouagadougou, rallongeant considérablement le trajet et les coûts (voir Figure 10 :
Voies d’approvisionnement des céréales dans la zone d’étude
o ).
o La diminution du nombre de transporteurs prêts à prendre des risques pour
convoyer les produits.
o L’augmentation du nombre de taxes informelles à payer, liée à la multiplication des
postes de contrôle sur les routes.
--------------------------------------------------
67 FEWSNet, ‘L’ascension Des Prix Des Produits Se Poursuit et s’intensifie Avec La Récente Hausse Record Du Prix Du
Carburant, Mai 2022’.
68 Source : MARAH. Résultats de la campagne agricole 2021-2022.

33
 L’augmentation du prix d’achat, liée à une disponibilité moindre dans les zones de
production ainsi que des coûts de collecte plus élevés en lien avec la présence d’HANI.
 L’augmentation du prix du carburant due à la crise énergétique mondiale. Des hausses de
prix de l’ordre de 17 % en moyenne pour l’essence et de 19 % pour le gasoil ont été relevées
au cours du mois de mai 2022 par rapport à janvier 2022 69.
Figure 24: Évolution des prix des céréales sur le marché de Séguénéga et Gorom (FCFA)
Séguénéga
37 800
32 400 32 400
18 900
16 200 16 200
Mil (sac de 100 kg) Maïs (sac de 100 kg) Sorgho (sac de 100 kg)
juin-21 juin-22
Gorom
38 500
32 500
27 500 28 000
25 000 24 000
Mil (sac de 100 kg) Maïs (sac de 100 kg) Sorgho (sac de 100 kg)
juin-21 juin-22
L’ensemble de ces facteurs – et la baisse de disponibilité actuelle en résultant – entrainent une forte
augmentation des prix des céréales en 2022. Le prix de vente du sac de 100 kg aurait doublé entre
juin 2021 et juin 2022 selon les données collectées à Séguénéga et à Gorom.
L'offre dans ces zones est-elle suffisante et appropriée pour permettre qu'une partie de
l'assistance fournie soit constituée de transferts monétaires ?
Plus de 90 % des commerçants en AME et plus de 80 % des commerçants en céréales déclarent
maintenir une capacité d’approvisionnement équivalente à la situation d’avant crise. Une majorité
de commerçants estime pouvoir augmenter son offre de 50 %, voire 100 %.
--------------------------------------------------
69 Ministère de l’Agriculture, des Ressources Animales et Halieutiques, ‘Note de Conjoncture. Mai 2022’.

34
Figure 25: Répartition des commerçants interrogés selon leurs capacités à augmenter leur offre
Séguénéga
99%
100%
82% 82%
80%
60% 50%
40%
20%
0%
+50% +100%
AME Céréales
Gorom
100%
100% 94% 94% 95%
80%
60%
40%
20%
0%
+50% +100%
AME Céréales
Leur stratégie s’appuie avant tout sur la relation de confiance avec leurs fournisseurs. Les
commerçants en céréales pensent diversifier leurs fournisseurs afin de pouvoir augmenter leur
approvisionnement. En effet, la production de la campagne agricole de 2021/2022 étant en baisse
au niveau national, la disponibilité céréalière apparente (mil, maïs et sorgho) dans l’ensemble du
pays ne couvrirait que 93 % de la demande selon le ministère de l’Agriculture et des Ressources
Animales et Halieutiques (MARAH)70. C’est pourquoi seuls 50 % des commerçants en céréales de
Séguénéga pensent pouvoir doubler leur approvisionnement dans un délai raisonnable.
--------------------------------------------------
70 Ministère de l’Agriculture, des Ressources Animales et Halieutiques, ‘Données de La Campagne Agricole 2021-2022’.

35
Figure 26 : Répartition des commerçants interrogés selon leurs stratégies d’approvisionnement
Séguénéga
100% 91%
85% 83%
80%
59% 61%
60%
35% 39%
40% 26%
14%
20%
0%
Demande Augmentation crédit Diversification Augmentation Augmentation
Supplémentaire fournisseur stockage transport
fournisseur
AME Céréales
Gorom
100%
85%
76% 75%
80%
65%
60% 47% 47%
41%
35%
40%
25%
20%
5%
0%
Demande Augmentation crédit Diversification Augmentation Augmentation
Supplémentaire fournisseur stockage transport
Fournisseur
AME Céréales
En prenant en compte les capacités de stockage et un accès restreint aux crédits, l’élasticité de l’offre
reste limitée. C’est particulièrement le cas dans les villages hors des centres communaux. En effet,
par précaution, les commerçants les plus aisés ont rejoint les centres urbains – Séguénéga, Kossouka,
Ouahigouya, Dori ou Gorom – et ne laissent que peu de stocks sur place par crainte de pillages.
Ainsi, on peut supposer que bien que les marchés situés hors des centres communaux soient
fonctionnels tant que l’accès sécuritaire est assuré, ils ne peuvent néanmoins pas soutenir une
approche basée sur les TM, que ce soit pour l’accès aux AME ou aux céréales, dû à une offre trop
faible.

36
Tableau 7: Comparaison offre et demande au niveau de Séguénéga 71
Demande théorique Offre

Produits Unité mensuelle
(Lissée)
Minimale Maximale (50%)
Séguénéga
Céréales t 982 1 200 2 000
Seau Pièce 229 900 1 400
Bidon 20 l Pièce 459 200 300
Savon Cartons de 40 963 1 000 1 400
Sachet OMO Pièce 83 180 250
Nattes Pièce 688 900 1 400
Bouilloire 1 l Pièce 459 900 1 400
Gorom
Céréales t 869 987 1700
Seau Pièce 768 600 900
Bidon 20 l Pièce 1 536 200 400
Savon Cartons de 40 3 225 800 1 200
Sachet OMO Pièce 276 295 450
Nattes Pièce 2 304 1 019 1 586
Bouilloire 1 l Pièce 1 536 371 586
Province du Yatenga
La demande d’AME est ponctuelle, en dehors des savons et sachets d’OMO. Selon les données
collectées dans le tableau ci-dessus et les affirmations des vendeurs, il serait possible d’augmenter
de 50 % l’offre dans un délai d’une à deux semaines. Cette élasticité permettrait de couvrir les
besoins de la population cible pour l’ensemble des produits, à l’exception probable des bidons.
L’offre pourrait répondre à la demande dans les centres communaux (Séguénéga et Kossouka),
notamment pour les savons. Néanmoins, les discussions avec les commerçants font état de capacités
d’approvisionnement importantes, mais conditionnées à la possibilité de vendre rapidement les
produits, ou alors basées sur un contrat. Dans le cas d’une augmentation diffuse de la demande
telle que générée par un transfert monétaire, le temps de réaction des commerçants et leurs intérêts
ne permettraient certainement pas de répondre rapidement sans perturber les marchés. Ce d’autant
que les transferts monétaires non-restrictifs ne sont pas toujours orientés vers les AME.
--------------------------------------------------
71
Rouge : Offre ne répondant pas à la demande ; Orange : Capacité limite de l’offre vis-à-vis de la
demande ; Vert : Offre en capacité de répondre à la demande.

37
Un système de coupons marchandises avec le réseau de grossistes et semi-grossistes – présents
aussi bien dans les marchés permanents que périodiques – permettrait de répondre à la demande
en consommables tels que le savon corporel et pour le lavage des habits. À la suite d’un
déplacement de population, la distribution en nature d’AME pour venir en aide aux déplacés semble
plus efficace dans un souci de rapidité.
Concernant les céréales, il semble que le marché puisse soutenir une augmentation de la demande
liée à un transfert monétaire. À l’instar des AME, une communication forte avec les commerçants
doit être mise en place afin de leur laisser le temps de s’approvisionner en conséquence. Ceux-ci
précisent qu’un délai d’une à trois semaines est nécessaire pour assurer l’approvisionnement en
céréales, notamment du fait de l’insécurité sur les routes reliant les zones de production aux zones
de consommation. Cette approche serait possible uniquement dans les centres communaux.
Les deux approches basées sur les TM s’appuient sur un accès sécuritaire assuré pour les populations
vivant dans un rayon de 10 à 15 km autour de Séguénéga, leur permettant de s’approvisionner dans
le centre urbain.
Au niveau de Ouahigouya, les IC ainsi que la revue documentaire confirment la capacité du marché
des céréales 72 et des AME 73 à absorber une augmentation de la demande liée à des transferts
monétaires.
Province de l’Oudalan
La ville de Gorom a vu sa population quasiment doubler depuis 2019 avec l’arrivée de PDI. La
pression sur les biens alimentaires et non alimentaires est forte et il semblerait que les commerçants
ne sont actuellement pas en mesure de faire face à cette demande. Ceci est d’autant plus vrai que
l’approvisionnement de la ville est, pour l'instant, effectué sous escorte et peut donc être interrompu
de manière provisoire ou définitive assez rapidement.
Si la ville de Dori, en tant que carrefour historique du Liptako-Gourma, a la capacité d’absorber une
augmentation de la demande en AME et céréales, la dégradation de la sécurité et de l’accès laisse
craindre une forte diminution de la disponibilité des produits, les camions devant déjà circuler sous
escorte. Il est donc important de prévoir un plan B en cas de blocus par les GANE.
IV.7. Préférences des bénéficiaires

IV.7.1. Modalité de l’assistance et mécanisme de paiement
Modalité
Les groupes de discussion menés lors de la collecte de données indiquent une forte préférence des
bénéficiaires pour les transferts monétaires en espèces, que ce soient chez les hommes ou les
femmes. Néanmoins, certains groupes de femmes ont relevé que, bien que les TM leur permettent
de choisir comment dépenser la somme reçue, la très forte augmentation récente des prix leur fait
réviser leur jugement. En effet, elles estiment que l’aide en nature permet d’accéder de manière sûre
aux quantités prévues pour chaque ménage74.
--------------------------------------------------
72 PAM and SONAGESS, ‘Etude Approfondie Des Marchés Agricoles et de l’enquête MFI Au Burkina Faso. Rapport
Provisoire’.
73 UNHCR, ‘Rapport d’analyse des marchés. Articles Ménagers Essentiels, Abris et Gaz. Burkina Faso’.
74 C’est aussi le cas des coupons marchandises/commodités mais cette approche n’a pas été citée lors des GDT.

38
L’ensemble des ménages considère que les marchés de la zone peuvent répondre à leurs besoins.
Si les biens ne sont pas disponibles lors des marchés périodiques, nombreux sont ceux qui se rendent
à Séguénéga ou Gorom (dans une moindre mesure à Kossouka) pour s’approvisionner ou obtenir
des revenus en tant que travailleur journalier.
De nombreux tricycles font des allers-retours quotidiens entre les villages et les centres communaux.
Accès aux Prestataires de Services Financiers

Dans tous les GDT, de 70 à 100 % des participants ont indiqué pouvoir recevoir des transferts par le
biais des opérateurs mobiles. Si certains bénéficiaires indiquent connaitre d’autres opérateurs – tels
que Coris Money, Mobicash et Wizall, ou des institutions de microfinance – Orange Money reste le
PSF le plus connu aussi bien parmi les hommes que les femmes.
Certaines organisations passent aussi par des commerçants agissant en tant que PSF ou dans le
cadre de coupons. C’est notamment le cas dans les zones difficiles d’accès – comme Titao ou Djibo
– en s’appuyant sur un système de gestion de l’information tel que RedRose. Plus de 80 % des
commerçants interrogés dans les communes sont disposés à participer à un programme de coupons
ou à agir en tant que prestataire de services financiers.
Les populations interrogées dans le cadre de GDT ont indiqué une préférence pour les TM en direct
(« de la main à la main ») par rapport aux transferts d’argent par téléphonie mobile. En particulier,
les populations interrogées ont indiqué des retards ou des absences de paiement lorsque
l’assistance financière était distribuée par un opérateur de téléphonie mobile, dus à des problèmes
de réseau ou à un manque d’alphabétisation numérique. Si le paiement par téléphonie mobile est
plus discret, il apparait comme moins fiable pour les populations interrogées.
Bien que les populations disent ne pas avoir de problème d’accès à ces services, les informateurs
clés rencontrés mettent en évidence des difficultés liées au fait que certains bénéficiaires ne
possèdent pas de téléphone portable et la faible alphabétisation numérique des femmes issues de
milieux ruraux. Le transfert d’espèces est souvent réalisé avec des opérateurs qui ouvrent des
bureaux temporaires à Séguénéga et Kossouka et même Gorom. D’après les IC rencontrés, ce
problème ne se pose pas dans les villes de Ouahigouya et Dori, où le nombre d’opérateurs et le
réseau téléphonique sont suffisants pour assurer une distribution d’espèces fiable.
IV.7.2. Risques perçus et mesures d’atténuation

IV.7.2.1. Risques identifiés
En raison de l’insécurité qui touche les zones frontalières du Burkina Faso, toute intervention
humanitaire (en nature ou en TM) présente des risques. Selon les perceptions des informateurs clés
interrogés lors de cette collecte de données, les risques identifiés sont spécifiques au contexte plutôt
qu’à la modalité. De plus, il apparait que certaines mesures d’atténuation peuvent être mises en
place plus facilement pour les programmes de transferts monétaires, notamment en termes de
discrétion de l’aide et donc de protection.
Les risques suivants peuvent affecter les interventions de transferts :
Insécurité
Les informateurs clés interrogés ont identifié la difficulté d’assurer la sécurité physique des
bénéficiaires et des équipes comme risque principal lié aux interventions humanitaires, et ce, quelle
que soit la modalité utilisée. En effet, tout regroupement de population dans une zone est
susceptible de devenir la cible d’attaques ou de vols, exposant les bénéficiaires et les équipes. C’est

39
pourquoi les TM par téléphonie mobile présentent l’avantage de la discrétion. En cas de distribution
« main à la main » par une organisation ou un PSF, l’ensemble des IC recommande d’organiser les
distributions en groupes restreints, dans un lieu discret, clôturé et à proximité des forces de défense
et de sécurité. Les représentants de l’État recommandent d’informer les FDS de la date et des lieux
de la distribution afin d’assurer un certain niveau de sécurité autour des sites de distribution. Ce
risque est élevé aussi bien dans les chefs-lieux de région que dans les communes de plus petite
envergure.
La majorité des IC considèrent néanmoins les TM comme moins risqués qu’une distribution en
nature du fait de leur discrétion, aussi bien lors du transport (risque de braquage sur la route) que
lors de la distribution elle-même, notamment grâce à l’utilisation de la téléphonie mobile.
L’ensemble des PSF contractés par les acteurs humanitaires ont recours à la téléphonie mobile pour
communiquer avec les bénéficiaires et permettre l’accès (par l’envoi d’un code) aux transferts
monétaires. Or, les antennes de communication sont fréquemment la cible d’attaques par les GANE.
Lorsque c’est le cas, les organisations sont dans l’obligation d’identifier par elles-mêmes les
bénéficiaires ou de s’appuyer sur les comités mis en place lors d’un processus de ciblage.
Le risque le plus élevé lié à l’insécurité, est que des zones soient rendues inaccessibles par des blocus
mis en place par les GANE, comme c’est le cas à Djibo ou à Titao. Ces blocus limitent aussi bien
l’approvisionnement en biens qu’en liquidités. Ce risque, qui n’est pas lié à la modalité, est reconnu
par l’ensemble des IC comme le plus néfaste à l’accès humanitaire.
Détournement, fraude et corruption

Selon les informateurs clés interrogés, les risques de détournement, de fraude et de corruption sont
les plus importants après ceux liés à la sécurité.
Les erreurs d’inclusion/exclusion ou de double comptage peuvent amener à des tensions au sein
des communautés. Ce risque est inhérent aux programmes humanitaires et n’est pas spécifique aux
TM.
Le risque le plus fréquemment mentionné est le détournement de l’aide en raison du manque
d’accès aux téléphones mobiles. En effet, les PSF utilisés par les acteurs humanitaires ont tous recours
à la téléphonie mobile pour communiquer avec les bénéficiaires, et leur permettre de s’identifier
(grâce à un code) et d’accéder à l’aide. Outre les problématiques de stabilité du réseau, l’accès à un
téléphone n’est pas assuré pour l’ensemble des ménages, notamment pour les femmes. De
nombreux IC ont expliqué que le numéro fourni par les récipiendaires lors de leur enregistrement
est parfois celui d’un proche de la famille ou de leur mari (s’étant par exemple absenté pour chercher
du travail). Le bénéficiaire n’est donc pas toujours prévenu lorsque le transfert est effectué.
Les organisations mettent en place un système de suivi pour identifier les non-retraits et certaines
d’entre elles ont ajouté un deuxième niveau de contrôle, notamment celles travaillant avec des
institutions bancaires. Les bénéficiaires doivent présenter une carte avec un QR code, en plus du
code reçu, afin de prouver leur identité.
Inadéquation de la réponse
Un des risques les plus fréquemment cités par l’ensemble des personnes interrogées concerne
l’augmentation des prix en lien avec le transfert réalisé. Selon les données de la BCEAO, l’inflation
est passée de 7,2 % en janvier 2022 à 15,3 % en avril 2022 (25 % d’inflation alimentaire)75. Dans ce
--------------------------------------------------
75 https://fr.tradingeconomics.com/burkina-faso/inflation-cpi

40
contexte, les TM sous forme d’espèces font peser la charge de l’augmentation des prix sur les
bénéficiaires. C’est pourquoi les acteurs TM font remonter un regain d’intérêt de la part des
bénéficiaires pour les distributions en nature. Certaines organisations vont ainsi envisager la mise en
place de coupons pour pallier cette évolution rapide des prix ou anticiper une future augmentation
des prix dans la définition du transfert, comme cela semble être le cas pour l’assistance alimentaire
de la soudure de 2022.
Dépenses non prévues

Ce risque se réfère aux dépenses autres que celles prévues lors de la phase de conception du projet,
telles que l'achat d’alcool ou de cigarettes, ou de biens en dehors du cadre du projet (par exemple,
l’achat de matériaux de construction avec une somme allouée pour les besoins alimentaires).
Certains IC ont fait part de leur inquiétude à ce sujet. En particulier, ceux-ci ont indiqué que ces
problèmes semblaient plus particulièrement se poser lorsque les hommes recevaient l’assistance en
TM, et qu’ils les considéraient souvent comme moins responsables avec l’argent qui leur est confié.
Néanmoins, les personnes interrogées ont également reconnu que la probabilité de ce mésusage
de l’aide était faible et que le manque d’études ne permettait pas de quantifier ce risque. De plus,
les besoins vitaux des ménages sont tellement importants au regard de la somme allouée que
l’usage des TM à des fins autres que la réponse à des besoins de base est difficile à concevoir. Ce
risque n’est pas particulièrement mis en avant dans les rapports de suivi post-distribution fournis
aux membres de l’évaluation. Selon plusieurs études76, les TM n’ont soit pas d’impact significatif, soit
une réduction d’achats de produits de tentation (cigarette, alcool, etc.).
Tensions au sein du foyer

L’un des risques cités le plus fréquemment concerne les tensions au sein des foyers recevant les TM,
notamment dans le cas où les femmes sont récipiendaires des transferts monétaires. En effet, les
populations de la zone sont dans un schéma patriarcal dans lequel la concertation peut être de
mise, mais où l’homme est le chef de ménage et le décideur final dans l’allocation des ressources.
La majorité des IC estiment que, même si les femmes sont récipiendaires, elles donnent la totalité
de l’argent à leur mari qui le répartira selon sa conception des priorités du ménage. Des conflits
peuvent survenir lorsque l’aide n’est pas perçue comme étant fournie au récipiendaire en tant que
représentant d’un ménage, mais à titre individuel. C’est pourquoi les organisations tentent de mettre
en place une importante sensibilisation quant à l’objectif de ces distributions. Il ressort des GDT, quel
que soit le genre des participants, qu’en tant que chef de ménage, l’homme doit être le récipiendaire
de l’aide.
D’autres informateurs et GDT ont souligné le fait que dans un ménage polygame, si une seule des
épouses reçoit des TM, cela peut créer des jalousies et des tensions entre les co-épouses. C’est
pourquoi, selon les IC rencontrés, il est important que l’ensemble des femmes du ménage
bénéficient de l’aide.
Fuite des données personnelles des bénéficiaires

Bien que ce risque n’ait été relevé par aucun informateur clé, le risque de fuite et d’usage malveillant
des données personnelles des bénéficiaires dans le cadre des TM est réel, mettant en péril le principe
humanitaire de « ne pas nuire » et exposant les bénéficiaires à des attaques liées à leur ethnicité ou
à leur religion.
--------------------------------------------------
76 David K Evans and Anna Popova, ‘Cash Transfers and Temptation Goods: A Review of Global Evidence’, n.d., 36.

41
IV.7.2.2. Mesures d’atténuation des risques identifiés
Le tableau ci-dessous récapitule la liste des mesures d’atténuation mises en place par les ONG
interrogées lorsqu’elles utilisent les TM. Les mesures d’atténuation varient au sein des ONG et il se
peut que certaines de ces mesures se contredisent.
Le code couleur doit être compris de la façon suivante :
Rouge : Conséquences sérieuses / probabilité élevée ;
Orange : Conséquences modérées / probabilité modérée ;
Vert : Conséquences peu graves / peu probable ;
Gris : Informations disponibles insuffisantes pour déterminer la gravité des conséquences ou la
probabilité.
Tableau 8 : Perception des risques et leurs mesures d’atténuation
Risque Sévérité Probabilité Mesures d’atténuation actuellement en place
Sécurité  Conduire des évaluations des
situations de sécurité avant la
(Mettre en danger
distribution
physique les
 Déléguer le risque de la distribution à
bénéficiaires et les
un agent de paiement ou à une autre
équipes)
organisation
 S’assurer que les distributions se
passent dans des endroits discrets et
sécurisés
 Faire des distributions par groupes
restreints
 Informer les FDS en cas de
distribution
 S’appuyer sur les réseaux de
distribution d’espèces existants
 Informer de la distribution le plus tard
possible
 S’assurer de l’acceptation des TM au
sein de la communauté avant la
distribution
 Prévoir une alternative aux PSF en
s’appuyant sur les commerçants
locaux par exemple
Détournement, fraude  Avoir du personnel de l’organisation
et corruption présent lors de la distribution
 Adopter une politique stricte en cas
de découverte de fraude
 Effectuer un suivi post-distribution et
identifier les anomalies de retrait
 Mettre en place un mécanisme de
plainte adapté et accessible

42
Risque Sévérité Probabilité Mesures d’atténuation actuellement en place
 S’assurer de la fonctionnalité des
réseaux téléphoniques
 Renforcer l’alphabétisation
numérique des bénéficiaires,
notamment les PDI récemment
arrivés
 Utiliser plusieurs canaux de
communication et d’information avec
les bénéficiaires, en cas de problème
de réseau
Erreurs d’inclusion des  Partager les informations à travers
bénéficiaires ou double OCHA et tout autre groupe de
comptage distribution avant les distributions
 Effectuer des vérifications en utilisant
des échantillons représentatifs avant
les distributions
Inadéquation de la  Prévoir une évolution de la modalité
réponse TM en espèces vers les coupons
marchandises ou une distribution en
nature
 Garder une capacité d’augmenter la
valeur des TM
Dépenses non prévues  Renforcer la sensibilisation
Tensions au sein du  Sensibiliser les bénéficiaires sur
foyer l’objectif du transfert monétaire et sur
sa nature « ménages » et non
individuel
 Lorsqu’un ménage est polygame,
cibler l’ensemble des co-épouses
 Cibler les femmes seules à la tête d’un
foyer
Fuite des données  Garder les données des bénéficiaires
personnelles des sur un serveur sécurisé
bénéficiaires
V. Conclusion
La crise sécuritaire actuelle perturbe fortement les marchés. Bien que le système de marché des
AME ne soit que peu perturbé en termes d’approvisionnement pour le moment (sauf au Sahel), les
effets commencent à se faire ressentir sur le système de marché des céréales, ce qui affecte
fortement la production locale de mil dans le Nord et au Sahel, ainsi que l’acheminement depuis les
bassins de production (Hauts-Bassins et Boucle du Mouhoun). Au vu de l’évolution récente du
contexte, les risques de blocus ou de fortes perturbations des voies d’approvisionnement du marché
sont assez probables, comme l’a prouvé la récente destruction d’un pont entre Kaya et Dori durant

43
la nuit du 29 au 30 juin 2022 ou les blocus imposés aux villes de Djibo et Titao depuis la fin de
l’année 2021.
De plus, l’augmentation de l’insécurité dans les provinces frontalières de la Boucle du Mouhoun
pourrait avoir une incidence sur les superficies emblavées et la production agricole à moyen terme.
La crise en Ukraine et son impact sur le prix de l’énergie entrainent une inflation très importante, liée
en partie à l’augmentation du prix du carburant nécessaire au transport de l’ensemble des biens
produits localement (céréales) ou importés (AME). De plus, cette crise entraine une diminution de la
disponibilité en intrants qui pourrait impacter la production agricole nationale et le système de
marché des céréales à moyen terme.
Les données collectées auprès des acteurs du marché confirment les impressions des informateurs
clés sur le système de marché des AME. L’offre pour ces différents produits est atomisée et il n’existe
pas de commerçants (du grossiste/importateurs au détaillant) qui proposent l’ensemble des articles
à la vente. C’est particulièrement vrai pour les bidons et seaux de 20 litres vendus par un nombre
limité de commerçants et peu disponibles sur les marchés.
D’autre part, le peu de visibilité sur la situation sécuritaire à court terme a amené nombre de
commerçants à quitter les zones rurales et surtout à limiter les stocks disponibles localement (en
dehors de Ouahigouya et Dori) par crainte des pillages. Ceux-ci sont capables d’augmenter
fortement l’approvisionnement dans l’éventualité d’un contrat, mais pourraient se montrer moins
réactifs dans le cadre d’une augmentation de la demande plus diffuse telle que celle liée à des
transferts monétaires. C’est pourquoi cette approche doit s’accompagner d’une bonne
communication avec les commerçants afin de s’assurer que l’approvisionnement puisse s’adapter
de manière appropriée.
Sur la commune de Gorom, et au vu de l’évolution du contexte sécuritaire (blocus, convois sous
escorte, attaques le long de la seule voie d’approvisionnement Kaya-Dori), la mise en œuvre de TM
n’apparait pas pertinente.
L’étude a confirmé que les bénéficiaires ont accès à plusieurs marchés, principalement les marchés
permanents de Séguénéga, Kossouka ou Gorom, ainsi qu’à des PSF dans ces chefs-lieux de
communes. Par ailleurs, l’étude a indiqué que les risques de protection sont, dans l’ensemble, liés
au contexte humanitaire, plutôt qu’à la modalité de distribution de l’aide humanitaire.
Au vu de ces résultats, les transferts monétaires semblent pertinents pour les populations du Yatenga
pouvant et ayant l’habitude de se rendre dans les centres communaux, aussi bien pour des raisons
de (i) fonctionnalité du marché, (ii) accès aux prestataires de services financiers et (iii) de sécurité.
Les conditions sécuritaires et leur impact sur l’approvisionnement dans l’Oudalan, voire le Seno,
incitent à privilégier des approches en nature, ou en coupons, tout en effectuant un suivi régulier
du marché (avant chaque distribution) ainsi qu’à assurer une communication régulière avec les
principaux commerçants.
VI. Recommandations
Les recommandations suivantes ont été élaborées à la suite de cette étude de marché. Celles-ci sont
principalement destinées à IRC, mais peuvent être utiles à tout autre acteur humanitaire visant à
mettre en place des transferts monétaires dans la zone d’étude.

44
Recommandation 1 : Modalité à utiliser
La zone peut être séparée entre Ouahigouya/Dori (chef-lieu de la province du Yatenga et de la
région Nord), Gorom (chef-lieu de province), les centres communaux et les villages périphériques.
Les différences de caractéristiques en matière d’accès et de fonctionnalité du marché ne permettent
pas une approche globale.
Tableau 9 : Pertinence des modalités dans la zone d’étude
Ouahigouya Séguénéga/ Zones rurales Gorom Dori
Kossouka du Yatenga
AME TM en TM en
Nature Nature TM en espèces
consommables espèces espèces
Nature, voire Nature, voire Nature, voire
TM en
AME ponctuels coupons Nature coupons coupons
espèces
marchandises marchandises marchandises
TM en espèces,
TM en TM en
Nourriture Nature voire coupons TM en espèces,
espèces espèces
marchandises
Recommandation 2: Mécanismes de paiement

Au vu des limites proposées par les opérateurs téléphoniques dans les zones rurales en termes de
réseau et de couverture, il serait pertinent de :
 Avoir recours à des PSF (Orange Money, Wizall ou Coris) en fonction de la fiabilité du réseau
dans les zones urbaines et les chefs-lieux de province ; Favoriser des mécanismes de
distribution de type « main à la main » 77 lorsque la sécurité le permet ;
 Assurer l’accompagnement de l’alphabétisation numérique en cas de passage à la
téléphonie mobile, notamment dans les centres urbains avec une bonne couverture réseau ;
 Prévoir un recours aux IMF ou à une distribution avec des bureaux temporaires en cas de
perturbation du réseau téléphonique ;
 Entreprendre des discussions avec les commerçants en cas de blocus des centres
communaux par des GANE.
Recommandation 3: Mitigation des risques

Au vu des différents risques identifiés, il serait pertinent de :
 Assurer une communication régulière avec les commerçants pour limiter les risques de faible
disponibilité sur les marchés ;
 Faire un suivi des prix du marché pour les céréales afin de pouvoir adapter la somme
distribuée aux prix du marché dans les différentes localités ;
 Prévoir une alternative grâce à une approche par coupons marchandises afin que
l’augmentation des prix soit absorbée par l’ONG et n’impacte pas les bénéficiaires ;
 S’assurer de la présence de membres de l’organisation lors des distributions ;
 Sensibiliser les bénéficiaires sur l’objectif des TM pour limiter les tensions au sein des foyers ;
--------------------------------------------------
77 Type Wizall, Coris ou autres PSF.

45
 S’assurer que les co-épouses reçoivent une aide dans le cas des ménages polygames.
Recommandation 4 : Suivi de marché régulier avant chaque distribution

La volatilité du contexte, notamment la forte saisonnalité du marché des céréales, ainsi que le
nombre d’acteurs pouvant intervenir sur Séguénéga et Gorom, sont des facteurs qui incitent à
privilégier un suivi régulier du marché afin de s’assurer que les TM n’aient pas d’impact négatif sur
le marché. Il faudrait notamment :
 Analyser la disponibilité et le prix des produits avant et après chaque distribution auprès de
quelques commerçants représentatifs de Séguénéga, Kossouka ou Gorom.
 Effectuer un suivi de la sécurité auprès des différents acteurs de la zone (accès physique et
sécuritaire) des marchandises notamment.
 Se coordonner avec les acteurs de la zone. En effet, la plupart des acteurs interrogés mettent
en place des enquêtes de fonctionnalité de marché, notamment dans le Yatenga, mais ces
rapports et analyses ne sont pas partagés dans le cadre des instances de coordination
locales.

46
VII. Annexes
VII.1. Méthodologie
L’étude a consisté en une évaluation des systèmes de marché des AME. La méthodologie s’est basée
sur l’Emergency Market Mapping Analysis (EMMA), un outil d’analyse de marchés post-crise
permettant d’appréhender des systèmes de marché critiques et de définir des options de réponses
d’urgence tenant compte des marchés. Cette méthodologie a été définie comme la plus appropriée
et efficace pour comprendre l’impact de la crise sécuritaire dans les régions du Nord et du Sahel et
déterminer une réponse. Les principes de l’EMMA sont fondés sur l’ignorance optimale et le degré
d’imprécision approprié : la quantité́ de données et de détails requis pour produire des résultats
suffisants, dans une période de temps limitée, est gardée à son minimum. La méthodologie est
itérative et fondée sur le principe du « good Enough » ou « suffisamment bien ». Elle repose sur la
collecte de données qualitatives et quantitative.
La méthodologie proposée est fondée sur la séquence d'analyse de marché ci-dessous. La
consultance a démarré au stade de la définition des décisions opérationnelles, car l’analyse des
besoins et la définition des objectifs du projet et de l’étude avaient déjà été réalisés par IRC en
amont.
Figure 27: Séquence de l'étude de marché
Les outils de collecte de données et la matrice ont été validés par Jean-Louis Kouakou (Coordinateur
du programme ERD à IRC) en charge de cette étude la semaine du 6 Juin 2022.
VII.1.1. Revue documentaire

L’étude a débuté par un briefing des consultants avec les responsables de l’étude, Jean-Louis
Kouakou, Moussa Sakande et Mouhamadou Diaw, visant à comprendre les objectifs de l’étude.
Les consultants ont mené une revue documentaire et ont ensuite complété cette revue
documentaire sur la base des documents récoltés sur le terrain et lors de l’analyse des données.
Cette revue documentaire a intégré des documents tels que les documents liés au projets conçus
par IRC (Post-Distribution Monitoring, propositions de projets etc.), des études réalisées par IRC et
d’autres organisations telles que FEWSNET, la SONAGESS, sur les marchés des régions du Nord et
du Sahel. Les consultants ont veillé à ce que la documentation analysée comprenne des informations
qualitatives et quantitatives.
Au total 41 documents qui ont été consultés et analysés. La liste complète des documents consultés
est disponible en Annexe 4.

47
VII.1.2. Collecte de données primaires
La collecte de données primaires a visé à combler les manques d’information à l’issue de la revue
documentaire et à approfondir certaines tendances émergentes. La collecte de données primaires
a reposé sur les éléments suivants :
Formation des enquêteurs

Dans chaque région, l’étude a démarré par deux jours et demi de formation des enquêteurs à
Ouahigouya (du 15 au 17 juin 2022) par le consultant et à Dori (21-22 juin) par le responsable
programme ERD d’IRC.
Au cours de chaque formation, les 10 énumérateurs et un superviseur (issu de la SONAGESS) ont
été formés sur :
 Rafraichissement sur les transferts monétaires
 La cartographie des marchés
 L’utilisation des questionnaires commerçants (4 enumérateurs sur les AME et 4 sur les
céréales) et des Groupes de Discussions Thématiques (2 personnes, un homme et une
femme)
Cette formation a été suivie de la collecte de données du 17 au 23 juin 2022 dans les villages proches
de Séguénéga78 et du 24 au 29 juin 2022 à Gorom.
Choix des segments de marchés

La sélection du marché critique a été faite par les responsables de l’étude et le management senior
d’IRC au cours d’une réunion dédié le 7 juin 2022. Les critères de sélection choisis ont été:
 Les besoins les plus urgents ou les plus significatifs,
 Le mandat de l’organisation;
 La faisabilité de la réponse;
 La coordination des acteurs à travers le Panier de Dépenses Minimum ( ou Minimum
Expenditures Basket) du Cash Working Group
 Les contraintes opérationnelles de l’étude (deux systèmes de marché à choisir)
Les marchés critiques couvrent ainsi :
Nourriture Articles Ménagers Essentiels
 Mil  Seau 10l,  Sachet OMO 100g,
 Maïs  Bidon 20l  Nattes 2 places,
 Sorgho  savon 200g,  Bouilloire 1l
Les articles sélectionnés représentent une partie des besoins essentiels des populations aussi bien
en période de crise qu’en temps normal.
Afin d’évaluer la fonctionnalité des marchés et l’impact de la crise, la méthodologie inspirée de
EMMA requiert une comparaison entre une période de référence et une période de crise. S’agissant
de l’année de référence, et au vu de la crise sécuritaire « chronique » qui sévit au Burkina Faso depuis
2014/2015, la période de référence crise a été située à mi-2019 dans la province du Nord et mi-2020
dans l’est de la province du Sahel car il s’agit d’une période considérée « stable » et que les marchés
--------------------------------------------------
78
Zomkalga, Ramsa, Kossouka, Gambo et Séguénéga

48
se sont déjà adaptés à l’émergence des différents GANE dans la zone. Le choc considéré est la forte
dégradation de la sécurité qui a débuté dans ces zones tandis que la période de crise se situe au
moment de la collecte de données.
Ce choix de période de crise a pour corollaire que les acteurs du système de marché soient toujours
dans une phase d’adaptation et que les impacts de cette crise ne soient pas encore totalement
appréhendés par l’ensemble des acteurs de la zone. Ainsi les résultats présentés sont pour partie à
valider en fonction de l’évolution de la sécurité dans la zone.
Entretiens auprès d’informateurs clés

Ces entretiens ont eu lieu en personne :
 Avec le consultant à Ouahigouya et Ouagadougou
 Avec le superviseur « Nord », salarié de la SONAGESS à Séguénéga et alentour
 Avec le responsable program ERD d’IRC à Dori
 Avec le superviseur « Nord », salarié de la SONAGESS à Gorom
 sur la suggestion des premières personnes interrogées.
Au total, les consultants ont mené des entretiens avec 32 organisations (au total 50 informateurs
clés) lors de leur visite. Les IC englobent acteurs humanitaires, structures gouvernementales et
autorités locales.
Région du Nord Région du Sahel
20 acteurs humanitaires 13 acteurs humanitaires
5 structures gouvernementales 5 structures gouvernementales
9 autorités locale 4 autorités locales
3 représentants des commerçants
Les questionnaires adressés aux informateurs Clés sont disponibles en Annexe 2.
Collecte de données auprès des grossistes, semi-grossistes et détaillants

Au cours de ces 10jours de collecte de données, 133 questionnaires commerçants ont été menés
dans la zone de Séguénéga - Zomkalga, Ramsa, Kossouka, Gambo et Séguénéga – et 39. La collecte
de données s’est faite sur tablettes en utilisant l’application Kobo.
Les questionnaires adressés aux commerçants sont disponibles en Annexe 2.
Groupes de discussion thématiques (GDT)

Les énumérateurs ont animé :
 12 Groupes de Discussion Thématiques séparés homme et femme avec 58 femmes et 58
hommes dans le Yatenga.
 6 Groupes de Discussion Thématiques séparés homme et femme avec 34 femmes et 32
hommes dans l’Oudalan.
Les groupes de discussion ont été organisés dans différents quartiers au sein de chaque localité
visitées en fonction de l’accessibilité et des jours de marché.
Le but de ces groupes de discussion était de mieux cerner les choix, préférence et contraintes d’accès
au marché, aux fournisseurs de services financiers des ménages affectées ainsi que mieux
comprendre les dynamiques internes des ménages sur l’utilisation des ressources.

49
Les questionnaires adressés aux bénéficiaires sont disponibles en Annexe 2.
Observations
Les observations ont porté sur l’observation des marchés physiques. Elles ont permis de comprendre
quels biens et services sont fournis et demandés dans la communauté. Elles ont également permis
d'identifier des informateurs clés dans les secteurs d’intérêt identifiés.
VII.1.3. Analyse des données et écriture du rapport

Les données qualitatives et quantitatives collectées et désagrégées par type d’acteur ont été
enregistrées et codées dans Excel pour analyser les tendances émergentes.
L'analyse a tout d’abord été faite de manière itérative tous les soirs pendant la collecte de données
pour pouvoir ajuster les outils de collecte et explorer certaines tendances plus en profondeur
Les consultants ont ensuite analysé les données collectées par villes, type d’acteur, et par segment
de marchés. Les données primaires collectées lors des visites terrain ont été croisées avec les
données obtenues en entretien ainsi que dans les documents préalables à l’étude.
En outre, pendant cette analyse, les consultants ont croisé les analyses entre les villes à des fins de
triangulation et de comparaison.
VII.1.4. Limites de l’exercice

Les principales limites sont :
 Manque de données secondaires : Le manque de données secondaires sur les marchés
étudiés, notamment hors des chefs-lieux de province a limité la triangulation des
informations collectés. Concernant les marchés principaux, les données sur les AME sont très
peu disponibles. L’étude s’est reposée sur des informateurs clés (IC), des GDTs et les
entretiens avec les commerçants afin de finaliser l’analyse.
 L’étude visait à analyser les marchés de Ouahigouya et Dori en se basant sur les données
secondaires existantes. Or il y a peu de données partagées récentes sur les systèmes de
marché concernés pour ces deux villes. L’analyse s’est appuyée sur les IC et les quelques
rapports collectés par lors de l’étude.
 La situation sécuritaire du Burkina Faso n’a pas permis au consultant international de se
rendre dans les marchés ciblés hors de Ouahigouya. L’analyse des données s’est appuyée
sur les équipes d’énumérateurs et le superviseur pour les IC au niveau local.
 La situation sécuritaire au Burkina Faso depuis 2015 n’a pas permis de définir une période
de référence proche. Ainsi, les périodes de référence utilisées sont 2019/2020, ce qui entraine
de biais possibles auprès des commerçants du au temps long ente les données collectées
et le moment de la collecte de données.
VII.2. Outils de collecte de données

VII.2.1. Informateurs clés
La collecte de données et l’analyse étant itératives, les guides d’entretien présentés ci-dessous
peuvent évoluer lors de l’étude. Aussi, des questions seront ajoutées, enlevées, reformulées au fur
et à mesure de la collecte de données. Il faut voir ce guide d’entretien comme une liste de thèmes
qui seront abordés et sur lesquels se basera la discussion.
Les différents guides d’entretien sont conçus pour une rencontre de 45 minutes environ.

50
L’introduction est commune à toutes les catégories d’informateurs
Introduction :
Cette étude a été commissionnée par IRC avec pour but principal de comprendre si et comment
des programmes de transferts monétaires pourraient être mis en œuvre auprès des populations
affectées de Séguénéga et Gorom-Gorom
Les objectifs principaux de cette étude sont les suivants :
 Évaluer la capacité des marchés des AME et biens alimentaires à supporter une demande
additionnelle,
 Identifier les risques liés au TM dans la région,
 Identifier les principaux produits dont les populations ont besoin,
 Identifier les préférences des bénéficiaires en termes de modalités et mécanismes de
paiement.
L’entretien durera entre 45 et 60 minutes. Les informations données seront gardées confidentielles
(e.g. aucun nom ou détail permettant de vous identifier ne seront inclus dans le rapport). Les
données récoltées lors de cet entretien ne seront jamais communiquées à un autre organisme qu’IRC
ou Key Aid Consulting.
Les questions de ce questionnaire seront adaptées à la fonction et l’organisation de la personne
interrogée.
Est-ce que vous comprenez le but de cette étude et acceptez de répondre à nos questions ?
VII.2.1.1. Acteurs humanitaires

Information sur la personne interrogée :
Nom :
Fonction :
Organisation :
Email :
Téléphone :
Questions d’introduction
1. Quelle est votre position au sein de votre organisation ?
2. Où votre organisation opère-t-elle exactement ? (Utiliser une carte afin de voir précisément les
zones d’intervention)
3. Auprès de quel type de population (hôtes et PDIs) en sites/au sein des villages ?
Typologie d’activité et pertinence des TM
4. Dans votre réponse humanitaire, est-ce que vous vous appuyez sur des programmes de
transferts monétaires (TM) ?
a. Si oui, pour combien de personnes ?
b. Pour couvrir quels besoins ?
c. Si oui, avez-vous conduit une étude afin de connaître la préférence des bénéficiaires
concernant la modalité de l’assistance ? Si oui, quels ont été les résultats principaux ?

51
5. Quel a été le rationnel pour le choix de votre modalité (i.e. cash direct, mobile money, coupons,
nature) ?
6. Y a-t-il des populations pour lesquels une approche différente est nécessaire (personnes âgées,
avec handicap, liées au genre, statut, groupes sociaux), notamment en termes d’accessibilité aux
marchés ou aux mécanismes de paiement ?
7. Quels agents/Prestataire de Service Financier et mécanismes de paiement utilisez-vous ? Sur
quelle base avez-vous fait votre choix ?
8. Quels sont les risques identifiés vis-à-vis des différents mécanismes de paiement, notamment
concernant les données des bénéficiaires (KYC) ?
Pertinence
9. À votre avis, quels sont les plus grands défis dans l’utilisation du cash et coupons (TM) pour la
couverture des besoins en AME et biens alimentaire dans la zone ?
10. Au contraire, quels sont les principaux facteurs facilitant l’utilisation des TM ?
11. Pensez-vous que les TM soient appropriés dans cette zone

12. Avez-vous opéré des changements sur le programme suite à la dégradation du contexte
sécuritaire. Si oui, lesquels ?
Risques des TM
13. Selon vous, quels sont les risques principaux liés à la mise en place d’un programme de TM au
Sahel et dans le Nord ? pour quelles populations, plus particulièrement ?
14. Pensez-vous que l’utilisation des TM puisse accentuer les vulnérabilités existantes de la
population cible et/ou entraîner des risques de protection pour une partie de la population ?
a. Si oui, quelles modalités / mécanismes ?
b. Pour quelle population ?
15. Nous avons identifié les risques suivants (auxquels nous ajoutons les risques que vous avez
mentionnés). Pourriez-vous indiquer lesquels sont selon vous les plus probables et/ou graves ?
Risques Conséquence Probabilité Gravité
Fluctuation de la
monnaie
Déplacements de
populations/Insécurité
Corruption
Question des papiers

d’identité
Fermeture des frontières
Augmentation du coût
des transports/denrées

52
Conséquences néfastes
sur le genre/relations de
pouvoir
Autre
Besoin des populations

16. Quels sont selon vous les besoins prioritaires des populations (hôte, déplacés, réfugiés) ?
17. Les populations sont-elles familières des réponses utilisant les TM ?
18. Quelles sont leurs préférences en termes de modalité? pour quelles raisons ?
19. Quelles sont leurs préférences en termes de mécanisme ? pour quelles raisons ?
Acceptance politique
20. Quelle est la position du gouvernement vis-à-vis des TM sur la zone ?
Fonctionnement du marché
21. Est-ce que les populations de la zone s’appuient principalement sur les marches pour répondre
à leurs besoins en AME et biens alimentaires ?
22. Comment estimez-vous la facilité d’approvisionnement des marchés de la zone ?
23. Pensez-vous que les marchés sont capables de répondre aux besoins en AME et en biens
alimentaires ? En dépit des contraintes de sécurité, les produits de base arrivent-ils bien sur les
marchés où les déplacés s’approvisionnent (marché permanent, marché hebdomadaire) ?
24. Si oui, quels seraient les facteurs ou conditions pouvant les bloquer ? Si non, pourquoi ?
25. Est-ce que les commerçants ont la capacité de restocker rapidement en cas d’augmentation de
la demande ?
26. Pensez vous que les commerçants aient un intérêt et la capacité à agir comme PSF ?
27. Est-ce que les commerçants ont la capacité d’augmenter le volume de leur stock ?
28. Comment estimez la facilité des flux d’approvisionnement d’un marché à l’autre ? au sein du
département ? au sein de la province ?
29. Quel a été l’impact de la crise sécuritaire sur l’approvisionnement des marchés de la zone ?
Résumé
30. Quelles sont les leçons apprises de vos précédents TM ?
31. Avez-vous une suggestion concernant la pertinence des TM pour une intervention dans la zone?
32. Y a-t-il des informations pertinentes dont nous n’avons pas parlé au cours de cet entretien ?
33. Avez-vous quelque chose à ajouter ? Une autre personne que nous devrions rencontrer ? ou
des documents à consulter ?
VII.2.1.2. Gouvernement
Nom :
Fonction :
Organisation :

53
Adresse email/téléphone :
1. Pouvez-vous m’expliquer votre travail ?
2. Dans quelle mesure interagissez-vous avec IRC ou les acteurs humanitaires?
3. Avez-vous eu l’occasion d’interagir avec des Transfert Monétaires ? Dans quel contexte ?
4. Quels sont selon vous les besoins prioritaires des populations ?
Pertinence
5. Est-ce que les TM seraient alors une réponse appropriée pour satisfaire les besoins des
populations ?
population cible et/ou entraîner des risques de protection pour une partie de la population ? Si
oui, quelles modalités plus particulièrement ?
7. Quels sont selon vous les principaux pros & cons à l’utilisation des TM dans les zones ciblées ?
8. Quels sont les principaux risques liés au TM selon vous ? quelles modalités (coupons, espèces)
plus particulièrement ? pour quelles populations particulièrement ?
Acceptance politique
9. Quelle est la position du gouvernement vis-à-vis des TM sur la zone ??
10. Quel est le cadre légal d’utilisation des TM au Burkina Faso?
11. Quels sont les points d’attention concernant le lien entre filet sociaux et TM d’urgence ?
Besoins des populations
12. Pensez-vous que les marchés tels que vous les connaissez pourraient répondre à ces besoins,
plus particulièrement en Articles Ménages Essentiels et biens alimentaires ?
Fonctionnalité du marché
à leurs besoins en AME et biens alimentaires ?
marchés où les déplacés s’approvisionnent (marché permanent, marché hebdomadaire)
16. Si oui, quels seraient les facteurs pouvant les bloquer ? Si non, pourquoi ?
la demande ?
19. Comment estimez-vous la facilité des flux d’approvisionnement d’un marché à l’autre ? au sein
du département ? au sein de la province ?
Résumé

54
VII.2.1.3. Représentants des populations cibles

Nom :
Fonction :
Adresse email/téléphone :
1. Pouvez-vous m’expliquer votre rôle ?
2. Dans quelle mesure interagissez-vous avec IRC ?
3. Dans quelle mesure interagissez-vous avec les populations ?
Besoins des populations
4. Quels sont selon vous les besoins prioritaires des populations (hôte, déplacés, réfugiés) ?
5. Est-ce que les hommes et les femmes de votre région sont familiers avec des programmes de
transferts monétaires ?
6. Est-ce que les TM (coupons, espèces) seraient alors une réponse appropriée pour satisfaire les
besoins des populations?
population cible et/ou entraîner des risques de protection pour une partie de la population ? Si
oui, quelles modalités plus particulièrement (coupons, espèces) ?
8. Quels sont selon vous les principaux pros & cons à l’utilisation des TM ?
9. Entre coupons, distribution en nature et transferts monétaires, quelle serait la modalité la plus
appropriée pour les populations vulnérables ?
Fonctionnalité du marché
à leurs besoins en Articles Ménagers Essentiels et biens alimentaires ?
marchés où les déplacés s’approvisionnent (marché permanent, marché hebdomadaire)
13. Si oui, quels seraient les facteurs pouvant les bloquer ? Si non, pourquoi ?
la demande ?
16. Comment estimez-vous la facilité des flux d’approvisionnement d’un marché à l’autre ? au sein
du département ? au sein de la province ?
Prestataire de services financiers

55
18. Est-ce que les populations de cette région ont accès à des services de paiement ? Si oui,
lesquels ?
19. Les populations ont-elles l’habitude d’utiliser un service de paiement en particulier ?
20. Pensez vous que les commerçants aient un intérêt et la capacité à agir comme Prestataire de
Service Financier ?
Résumé
VII.2.2. Commerçants
Méthodologie
Groupes cibles
- Grossistes et semi-grossistes des départements de Séguénéga et Gorom-Gorom,
particulièrement ceux qui ont des succursales dans les marchés hebdomadaires
- Gros détaillants des marchés hebdomadaires
Lieu et disposition de la rencontre

- Réunir le(s) participant(s) dans un lieu neutre, favorisant l’expression la plus libre possible
sans contraintes ni crainte.
Déroulement
- 5 min : Intro. Mot de bienvenue, expliquer votre venue et les objectifs de la rencontre,
expliquer les règles de conduite (rôle du modérateur, confidentialité, aucune mauvaise
réponse, parler un à la fois), Questions pour « briser la glace » : présentation des
participants et questions liées à l’étude.
- 45 min- 65min : questionnaire.
- 5 minutes : conclusion
o Résumant ce qui a été dit et demander si tout le monde est d’accord avec ce
récapitulatif. En cas de doutes dans vos notes, demander confirmation.
o Demandant aux participants leurs impressions par rapport à cette session.
o Remerciant tout le monde pour leur attention et leur participation et répondant
aux questions s’il y en a.
Introduction
Date de l’enquête Lieu de l’enquête
(village)
Région Sahel ou Nord Province Oudalan, Yatenga,
Seno
Nom de l’enquêteur Type de marché
(Permanent /
hebdomadaire)

56
Nom du commerçant Contact du
commerçant
Type de commerçant Importateur/ / grossiste
(une option) /semi-grossiste, antenne
locale de semi-grossiste
ou grossiste, détaillants)
Je m’appelle ……… je fais partie d’une équipe ………………... Nous menons une évaluations sur la capacité
des marché à répondre à une augmentation de la demande sur les régions du Nord et du Sahel. Je
souhaiterai vous poser des questions sur les marchés. Vos réponses seront traitées de manière anonyme.
Avez-vous des questions ? Pouvons-nous commencer maintenant ?
Oui Non
1. Que vendez-vous ? (une option)

Denrées alimentaire (céréales)s Articles Ménagers (seau, bidons…)
2. Quels sont les principaux types de produits que vous vendez ? (Plusieurs réponses possibles)
SI denrées alimentaires question 1 Si Articles ménagers question 1
Mil, 1. Seau
2. Bidon
Mais,
3. Savon79
Sorgho 4. Savon OMO
5. Nattes
6. Bouilloire
3. Depuis combien de temps êtes-vous installé sur ce marché ? (une option)
De 6 à 12 mois plus d’un an Plus de deux ans
4. Combien de commerçants sur ce marché ont des commerces similaires aux vôtres (taille,
capacité de stockage, nbre de clients, type de biens vendus) ?
5. Quel est votre perception de la compétition sur ce marché sur ces produits vendus ? (une option)
Aucune Limitée Moyenne élevée Trop forte
Approvisionnement – Sources d’approvisionnement
6. Quelles sont vos principales sources d’approvisionnement
Indice : la période avant choc est 2019 pour la région Nord et 2020 pour la région Sahel
Avant choc Maintenant
Nbre de fournisseur
--------------------------------------------------
79
Les savons disponible dans la zone sont le savon liquide artisanal et le savon bloc (industriel) et Kabakourou. Pour
l’évaluation des marchés, il est probable que l’on se concentre sur le savon industriel pour lequel une évaluation de l’offre
est faisable, tandis que la multiplicité des acteurs de la chaine d’approvisionnement de savon artisanaux est souvent plus
complexe et faite de plus d’acteurs. Le savon artisanal important en termes de revenus sera considéré comme
complémentaire.

57
Localisation des fournisseurs Ouagadougou Ouagadougou
(Plusieurs réponses possibles)
Ouahigouya Ouahigouya
Dori Dori
Cote d’Ivoire Cote d’Ivoire
Togo Togo
Benin Benin
Boucles de Mouhoun Boucles de Mouhoun
Pouytenga Pouytenga
Autres, précisez Autres, précisez
Type de fournisseur importateurs, importateurs,
majoritaire
grossistes, grossistes,
(Plusieurs réponses possibles)
semi-grossiste, semi-grossiste,
usine usine
7. Quelles sont vos principales données d’approvisionnement pour les produits que vous vendez
quelle évolution entre [période de référence] et maintenant (ne mentionnez que les produits
mentionnés en réponse à la question 2) ?
Indice : la période avant choc est 2019pour la région Nord et 2020 pour la région Sahel
Produits Fréquence Volume Durée
approvisionnement d’approvisionnement d’approvisionnement
(nbre de fois par (jours)
Unité par semaine par
semaine)
semaine
[Avant le Maintenant [période de Maintenant [période Maintenant
choc ] référence] de
référence]
Mil en kg (si
mentionné
en réponse à
la question 2)
Mais en kg
(si mentionné
en réponse à
la question 2)
Sorgho en kg
(si mentionné
en réponse à
la question 2)
Seau (si
mentionné en

58
réponse à la
question 2)
Bidon (5l) (si
mentionné en
réponse à la
question 2)
Savon (200g)
(si mentionné
en réponse à
la question 2)
Savon OMO
(si mentionné
en réponse à
la question 2)
Nattes (si
mentionné en
réponse à la
question 2)
Bouilloire (si
mentionné en
réponse à la
question 2)
Crédit
Indice : la période avant choc est 2019 pour la région Nord et 2020 pour la région Sahel ? (une
option)
8. Quels étaient les modes de paiement auprès de vos fournisseurs avant le choc ]? À crédit
uniquement Comptant uniquement Les deux
a. Si crédit ou les deux, quelle est la somme maximale que vous pouvez empruntez avant
le choc ? ____________FCA
b. Si crédit ou les deux est-ce que cette somme a évolué depuis ? Augmentée
Diminuée pareil
c. Si changement depuis [période de référence], pourquoi ?
d. Si crédit ou les deux, quel est le délai actuel de remboursement du crédit ?
___________________ jours
e. Si crédit ou les deux, Depuis, est-ce que ce délai a ? Augmenté Diminué
resté stable
f. Si changement, pourquoi ?
Transport
9. Comment les marchandises sont-elles amenées jusqu’à votre stock ? (Plusieurs réponses
possibles)
Propre véhicule ? Transporteur privé ? Transporteur du fournisseur autres (précisez)

59
10. Quel est le cout de transport actuellement pour un camion [définir la taille] sans remorque ?
(Faire des propositions de provenance en fonction des pays d’approvisionnements de la question
6)
Lieu Cout (FCFA) Lieu Cout (FCFA)
Ouagadougou (si mentionné Togo (si mentionné
en réponse à la question 6) en réponse à la
question 6)
Ouahigouya (si mentionné en Benin(si mentionné
réponse à la question 6) en réponse à la
question 6)
Dori (si mentionné en Boucles de
réponse à la question 6) Mouhoun (si
mentionné en
réponse à la
question 6)
Cote d’Ivoire (si mentionné Pouytenga (si
en réponse à la question 6) mentionné en
réponse à la
question 6)
11. Comment les couts de transport ont-ils évolué depuis le choc ? ? (une option)
Augmenté stable diminué

a. S’il y a eu de changement dans le cout du transport, quels facteurs ont y contribué?
(Plusieurs réponses possibles) Insécurité Diminution du nombre de
transporteurs tracasserie Cout du fuel Autres,
précisez
b. Si augmenté, quelles sont les zones d’approvisionnement qui ont été les plus touchées ?
(Plusieurs réponses possibles) Ouagadougou Ouahigouya Dori Cote
d’Ivoire Togo Benin Boucles de Mouhoun Pouytenga Autres, précisez
12. Comment le cout de vos transactions commerciales a évolué entre avant et après la crise ? (une
option) Augmenté Diminué les deux stable
a. Si changement, quelles sont les raisons de ce changement ? (Plusieurs réponses
possibles) Prix du carburant Prix des produits de base
Insécurité Couts des transporteurs taxes commerciales
tracasserie Autres (précisez)
Stockage
13. Où stockez-vous généralement votre stock (plusieurs réponses possibles) ? Stock privé (hors
boutique) Au sein du commerce stock collectif stock municipal/villageois
autres, précisez

60
14. Quelles sont les quantités de produits de base clés que vous avez actuellement en stock et quelle
est la différence avec les quantités que vous stockez habituellement à cette époque de l’année
Produits Raison de cette différence (le
Quantité en Par rapport à cas échéant)
stock avant le choc est-
actuellement ce Si la réponse est plus ou
moins
Mil en kg (si mentionné en Plus Moins
réponse à la question 2) Pareil
Mais en kg (si mentionné Plus Moins
en réponse à la question 2) Pareil
Sorgho en kg (si
mentionné en réponse à la Plus Moins
question 2) Pareil
Seau (si mentionné en Plus Moins
Bidon (5l) (si mentionné en Plus Moins
Savon (200g) (si mentionné Plus Moins
Savon OMO (si mentionné Plus Moins
Nattes (si mentionné en Plus Moins
Bouilloire (si mentionné en Plus Moins
15. Etes-vous toujours en mesure d’obtenir les produits de base en quantité et qualité auprès de
vos sources habituelles depuis le choc?
Oui Non
a. Si non, pourquoi ?
b. Si non, quels produits sont particulièrement touchés par cette problématique (plusieurs
réponses possibles ) ? Mil, Mais, Sorgho , Seau, Bidon (5l), Savon (200g), Savon OMO,
Nattes, Bouilloire
16. Quelle est votre stratégie de réponse, pour maintenir votre approvisionnement ?
17. Existe-t-il d’autres fournisseurs fiables auxquels vous pouvez acheter les produits de base clés ?
Oui Non

61
a. Si oui, où (plusieurs réponses possibles) ? Ouagadougou Ouahigouya Dori
Cote d’Ivoire Togo Benin Boucles de Mouhoun Pouytenga Autres,
précisez
Demande
18. Qui sont vos 3 principaux types de clients ?
 Type de client N°1 : Grossistes/Semi-grossistes des marchés permanents
Grossistes/Semi-grossistes des marchés hebdomadaires Détaillants des
marchés permanents détaillants des marchés hebdomadaires Client
du marché local Client des marchés hebdomadaires (vente en direct aux
populations de ces marchés).
a. Si client des marchés hebdomadaires, combien d’autres commerçants tels que vous sont
présents sur ces marchés ?
b. Si client des marchés hebdomadaires, quels marchés desservez-vous dans la zone ?
19. Est-ce que votre boutique est accessible à tout le monde hommes, femmes, PDIs, hôtes… ? oui
non
a. Si non, pour qui (Plusieurs réponses possibles) ? Hommes, femmes, PDIs,
hôtes, réfugiés
b. Si non, pourquoi
20. Si client des marchés hebdomadaires, Quelles sont les quantités que vous écoulez sur ces
marchés hebdomadaires généralement en une semaine ?
Quantité (mettre les unités)

Nom du produit de Quantité Si changement, expliquer
base avant le Quantité Maintenant pourquoi ?
choc
Mil en kg (si mentionné
en réponse à la question
2)

62
Mais en kg (si
mentionné en réponse à
la question 2)
Sorgho en kg (si
la question 2)
Seau (si mentionné en
réponse à la question 2)
Bidon (5l) (si mentionné
2)
Savon (200g) (si
la question 2)
Savon OMO (si
la question 2)
Nattes (si mentionné en
réponse à la question 2)
Bouilloire (si mentionné
2)
21. Les clients achètent-ils plus ou moins de produits de base clé depuis le choc?
Plus Moins pas de changement
a. Si plus, pourquoi ?
b. Si plus, quels produits ? (plusieurs réponses possibles) ? Mil, Mais, Sorgho , Seau, Bidon
(5l), Savon (200g), Savon OMO, Nattes, Bouilloire
c. Si moins, pourquoi ? ? (plusieurs réponses possibles) Manque de disponibilité en local en
raison de l’insécurité, moins de disponibilité au niveau des fournisseurs, baisse
de la demande, pas de crédit aux consommateurs, manque de revenus des
consommateurs, baisse de la qualité, autres, précisez…
d. Si moins, quels produits sont particulièrement touchés (plusieurs réponses possibles) ?
Mil, Mais, Sorgho , Seau, Bidon (5l), Savon (200g), Savon OMO, Nattes, Bouilloire
22. Faisiez-vous des crédits à vos clients avant le choc ?
23. Faites-vous, actuellement, des crédits à vos clients ? Oui Non

a. Si crédit actuellement, le nombre de client a-t-il: augmenté Diminué est
resté stable

63
b. Si crédit actuellement, le montant des crédits a-t-il : augmenté Diminué
est resté stable
c. Si le nombre de client ou le montant a évolué, pour quelles raisons ?
Elasticité de l’offre
24. Si la demande de produits de base clés devait augmenter sur les marchés hebdomadaires, est-
ce que vous pourriez répondre à une augmentation de la demande de 50% ? Oui Non
a. Si oui, en combien de temps ? ____________semaines
25. Est-ce que vous pourriez répondre à une augmentation de la demande de 100% ? Oui Non
a. Si oui, en combien de temps ? ____________semaines
26. Si vous avez la capacité d’augmenter de 100%, Quel est le maximum d’augmentation que vous
pourriez atteindre ? Tripler quadrupler quintupler plus
27. Si vous pouvez augmenter, quelle stratégie mettriez-vous en place pour y parvenir ? (Plusieurs
réponses possibles)
Demande supplémentaire au fournisseur habituel Augmentation du crédit
diversification des fournisseurs location de stockage supplémentaire, location de
véhicule supplémentaire, autres, précisez
28. Y a-t-il des produits qui poseraient plus de problème que d’autres ? Oui non
a. Si oui, lesquels (plusieurs réponses possibles) ? Mil, Mais, Sorgho , Seau, Bidon (5l), Savon
(200g), Savon OMO, Nattes, Bouilloire
29. Quels sont les 3 principaux facteurs qui pourraient limiter votre capacité d’augmenter votre
offre ?
a. Facteur 1 :
b. Facteur 2 :
c. Facteur 3
30. Comment ces facteurs pourraient-ils être réglés
a. Mesure de mitigation 1
b. Mesure de mitigation 2
c. Mesure de mitigation 3
31. Pensez-vous que le prix que vous devez payer changerait si vous deviez augmenter la quantité
de produits de base clés que vous commandez à vos fournisseurs ? Oui Non
a. Si oui, et pourquoi ?
b. Si oui, quels produits seraient plus touchés que d’autres ? (Plusieurs réponses possibles) ?
Mil, Mais, Sorgho , Seau, Bidon (5l), Savon (200g), Savon OMO, Nattes, Bouilloire
Environnement du marché & Risques
32. Pensez-vous que les achats sur le marché (transport d’argent de marchandises) soient sûrs à
l’intérieur du marché ? Oui Non
a. Si non, pourquoi ? Et pour qui ?
33. Sur la route du marché Oui Non,

64
a. Si non, pourquoi ? Et pour qui ?
34. Est-ce que de nouveaux commerçants peuvent s’installer facilement sur le marché ? Oui
Non.
a. Si non, expliquez
35. Quelles sont les conditions d’entrée sur le marché pour un nouveau commerçant ?
36. Pour que votre activité fonctionne, quels sont les services les plus importants que vous devez
payer ou qui sont gratuits (à titre d’exemples : taxes d’entrée en ville, taxe de marché, collecte
d’ordures…) ?
Service Gratuit ou payant
Nom service 1
Nom service 2
Nom service 3
Nom service 4
Nom service 5
37. Qui fixe les prix des principaux produits vendus (plusieurs options possibles) ? (Plusieurs réponses
possibles) Offre demande Association de commerçants discussion entre
commerçants Gouvernement chacun en fonction de ces couts d’achat et de
transport Autres, précisez
38. quels sont les 3 principaux risques pour votre commerce au vu de la situation actuelle ? et
comment faites-vous y face ?
Risque Impact Mesure de mitigation
(Insécurité, fermeture de
frontière, et taux de change,
augmentation des couts de
transport, autres…)
Nom risque 1
Nom risque 2
Nom risque 3
39. Dans le cadre de la mise en œuvre de Transfert Monétaire, seriez-vous intéressé et en capacité
de servir d’intermédiaire pour de la distribution d’espèce ? Oui Non.
40. Seriez-vous intéressé à participer à un programme basé sur les coupons (expliquer le système
des coupons) Oui Non.
41. Remarques de l’enquêteur
Merci pour le temps que vous nous avez accordé. Y a-t-il d’autres que vous souhaitez ajouter ? avez-
vous des questions ?

65
VII.2.3. Guide Focus Group Discussions
Méthodologie
Objectifs :
- Identifier les principaux produits dont les populations ont besoin et la saisonnalité de la
demande
- Identifier le niveau d’accès aux marchés des populations et leurs contraintes
- Identifier les préférences des bénéficiaires en termes de modalités et mécanismes de
paiement
Groupes cibles :
Réunir 8-12 personnes pour une rencontre de 35 à 45minutes
Faire des groupes de discussions différenciés entre:
- Hommes hôtes
- Femmes Hôtes
- Hommes Déplacés/réfugiées
- Femmes déplacées/réfugiées
Lieu et disposition de la rencontre :
Réunir les participants dans un lieu neutre, favorisant l’expression la plus libre possible sans
contrainte ni crainte.
La disposition des personnes en cercle est de rigueur. Si deux personnes s’opposent habituellement,
il est nécessaire de les placer proche l’une de l’autre et surtout pas en vis-à-vis.
Grille d’entretien
QUE DES QUESTIONS OUVERTES, PAS DE REPONSES PAR « OUI » ou « NON »
- 5 min : Intro. Mot de bienvenue, expliquer votre venue et les objectifs de la rencontre,
expliquer les règles de conduite (rôle du modérateur, confidentialité, aucune mauvaise
réponse, parler un à la fois), Questions pour « briser la glace » : présentation des
participants et questions liées à l’étude.
- 30 min- 40min: Discussion sur le sujet. Liste de questions non exhaustive, trame à adapter
selon les situations. S’il y a des divergences de points de vue au sein, du groupe en termes
de réponses, notez-les % approximatifs pour chaque choix de réponse.
- 5 minutes : Conclusion en :
o Résumant ce qui a été dit et demander si tout le monde est d’accord avec ce
récapitulatif. En cas de doutes dans vos notes, demander confirmation.
o Demandant aux participants leurs impressions par rapport à cette session.
o Remerciant tout le monde pour leur attention et leur participation et répondant aux
questions s’il y en a.
o Attendant que tout le monde parte avant de partir.
o Collectant out le matériel utilisé, rangeant et nettoyant l’endroit
Prise de note / compte rendu

66
Date de l’entretien : Village/Site/quartier (si pertinent)
Département Sous-Préfecture
Typologie population Déplacée Réfugiée Hôte

Nbre d’autorités locales (évaluer le risque de Nombre de participant(e)s : _______Hommes
biais) ________femmes

67
Demande
1. Quels sont les 5 principaux produits dont vous avez besoin ?
2. Y a-t-il parmi ces produits certains pour lequel la demande varie en fonction des saisons ?
Produits Période de forte demande Période de faible demande Période de prix haut Période de prix bas
Accès au marché
3. Dans quel marché allez-vous acheter les produits dont vous avez besoin ?
Marché (lieu) Type de marché ¨Produits disponible localement Type de commerçants où vous faites vos achats
(hebdomadaire/jour (détaillants, représentant des grossistes, semi-grossistes,
permanent) particuliers)
4. Comment se fait l’accès au marché ? quelle distance ? Moyen de transport et cout ?

Marché Distance Temps de trajet Moyen de transport Coût Accessible toute l’année, si non, quelle période et pourquoi ?
disponible

68
5. Y a-t-il des contraintes particulières pour accéder à ces différents marchés ? Pour les hommes ? Pour les femmes ? pour les Déplacés ? Si oui, lesquels et
comment faites-vous pour limiter l’impact de ces contraintes ?
Marchés Type de population touchée (PDIs, Contraintes Mesure pour limiter l’impact de ces contraintes
hommes, femmes, jeunes…)
Utilisation de l’argent ?
6. Au sein des ménages, qui décide de l’utilisation des ressources et de l’argent?
7. Dans le cas de ménage polygame, la réponse ci-dessus change-t-elle?
8. Les hommes et les femmes utilisent-ils l’argent disponible de façon différente? De quelle manière ?
9. Quelle serait la forme de l’aide idéale selon vous (coupons, espèce, nature)? Et pourquoi?
% de préférence Raison du choix
Coupons
Nature
Espèce
10. Comment préféreriez-vous recevoir de l’argent? (Mobile money, distribution direct, etc.)
11. Qui au sein du ménage devrait recevoir les espèces/coupons et pourquoi?
12. Qui au sein du ménage devrait recevoir l’aide en nature ?
13. Et si le ménage est polygame?

69
Accès aux services financiers
14. Quels sont, par ordre d’importance, les prestataires de services financiers (compagnie téléphonie, hawala, banques…) formels et informels les plus souvent
utilisés par la communauté ?
Type de prestataire de services financier Documents nécessaires pour accéder à ces services Proportion des ménages affectés ayant accès
(compagnie téléphonie, hawala, banques…) (passeport, carte d’identité, avec l’aide d’un garant, etc. à ces services ?
Notez les moyens d’identification les plus couramment
Tous les ménages (100 %), une majorité
utilisés)
(75 %), la moitié (50 %), une minorité (25 %),
aucun (0%).
Avant Après
1.
2.
3.
4.
15. Quelles étaient les conditions d'accès à ces services financiers sur les deux dernières années ?
Coût
Moyens de transport les
Nom (Orange money, pour
Emplacement Distance plus courants pour y Temps de trajet
, hawala…) s’y
accéder
rendre
16. Les ménages sont-ils en mesure d’accéder à ces services en ce moment ? (Indiquez OUI ou NON pour chacun des quatre services les plus couramment
utilisés et, si la réponse est NON, expliquez POURQUOI.)

70
Service Financier Oui/non Si, non pourquoi ? qui ?
17. Que pensez-vous de services financiers ?Examinez les problématiques liées à l’accès physique, à la facilité d’utilisation, à la sécurité, aux frais, aux services
fournis, etc.
Service Financier Points forts Points faibles Piste d’amélioration Utilisation par
ONGs/services étatiques
(Oui ou non)
Merci pour le temps que vous nous avez accordé. Y a-t-il d’autres que vous souhaitez ajouter ? avez-vous des questions ?
Commentaires des énumérateurs

71
VII.3. Matrice d’analyse
Questions Sous-questions Comment le jugement sera-t-il formé Sources Préconditions
d’analyse
Quels sont - La population cible utilise-t- - La revue bibliographique, les entretiens avec les - Revue - Existence de données secondaires sur les
les besoins elle régulièrement du cash ? représentants des populations cibles, des bibliographique zones concernées, notamment pour Dori
de la commerçants et les informateurs clés (ONGs, société et Ouahigouya qui ne feront pas l’objet de
- Les besoins en termes - Entretien avec les
population civile, agences gouvernementales) indiquent que les collecte de données primaires.
d’AME et biens alimentaires informateurs clés
cible ? biens potentiellement demandés par les populations
de base des hommes et des ONGs actifs sur la - Des rendez-vous sont pris avec les
femmes sont-ils couverts via peuvent être couverts par les marchés dans les deux zone dont IRC, représentants des commerçants, acteurs
les marchés ? zones concernées. société civile, agences clés des TM, agences gouvernementales
- L’utilisation de TM risque - La revue bibliographique, les entretiens avec les gouvernementales) et représentants et des populations cibles.
t’elle d’amplifier les représentants des populations cibles, des - Entretien avec les - L’équipe du projet devra donc identifier à
vulnérabilités existantes de la commerçants et les informateurs clés (ONGs, société représentants de l’avance et prendre rendez-vous avec les
population cible, et civile, agences gouvernementales) confirment le différentes représentants et les acteurs clés.
d’entrainer des risques de recours habituel au cash par les populations dans les populations cibles - Les populations cibles sont identifiées par
protection ? deux zones concernées. différenciées hommes les membres d’IRC
- La revue bibliographique, les entretiens avec les et femmes (PDIs,
- Les organisations humanitaires sont
représentants des populations cibles, des réfugiés et hôtes)
enclines à partager leurs données
commerçants et les informateurs clés (ONGs, société - Entretien avec les
civile, agences gouvernementales) indiquent que le commerçants et leurs
recours au TM n’entrainera pas de risque de représentants
protection et/ou que des mesures de mitigation
opérationnalisables liés aux risques identifiés sont
mises en évidence dans chacune des zones
concernées.
Quel est le - Les hommes et femmes - La revue bibliographique, notamment les leçons - Revue - Existence de données secondaires sur les
niveau expriment-ils une préférence apprises des TM mises en œuvrent précédemment, bibliographique zones concernées, notamment pour Dori
d’acceptati pour l’utilisation du et les représentants des populations cibles indiquent et Ouahigouya qui ne feront pas l’objet de
- Entretien avec les
on cash/coupons ? une préférence pour les TM (cash ou coupons). collecte de données primaires.
représentants de
communa
- Les hommes et femmes ont - La revue bibliographique, les entretiens avec les différentes - Des rendez-vous sont pris avec les
utaire des
la capacité de recevoir un représentants des populations cibles, les entretiens populations cibles représentants des acteurs clés des
TM ?
avec les informateurs clés (ONGs, société civile, différenciées hommes Transferts monétaires, agences
Rapport final – Étude du marché des Articles Ménagers Essentiels et Céréales– Région
72
Nord et du Sahel, Burkina Faso
d’analyse
transfert (accès et agences gouvernementales) mettent en évidence les et femmes (PDIs, gouvernementales et représentants et des
connaissance) ? capacités des populations à recevoir et utiliser des réfugiés et hôtes) populations cibles.
transferts monétaires ainsi que les mécanismes les - Entretien avec les - L’équipe du projet devra donc identifier à
plus couramment utilisés dans les deux zones informateurs clés l’avance et prendre rendez-vous avec les
ciblées. ONGs actives sur la représentants et les acteurs clés.
- La revue bibliographique, les entretiens avec les zone dont IRC, - Les populations cibles sont identifiées par
représentants des populations cibles, des société civile, agences les membres d’IRC
commerçants et les informateurs clés (ONGs, société gouvernementales)
- Les autres organisations humanitaires
civile, agences gouvernementales) mettent en
sont enclines à partager leurs données
évidence des mécanismes de paiement limitant les
risques de protection pour les récipiendaires dans les
deux zones ciblées.
Quel est le - Les autorités locales - La revue bibliographique et les entretiens avec les - Revue - Des ressources bibliographiques existent
niveau expriment-elles une agences gouvernementales indiquent une bibliographique sur ce sujet.
d’acceptati préférence pour l’utilisation préférence pour les transferts monétaires. - Entretiens avec les - Les personnes ressources au sein de
on du cash ? - La revue bibliographique et les entretiens avec les autorités locales et directions nationales et régionales sont
politique
- Le cadre législatif permet-il autorités (locales, administratives) précisent les administratives disponibles pour des rendez-vous.
des TM ?
l’utilisation des transferts conditions et le cadre législatif d’utilisation des - Entretien avec Les
monétaires ? transferts monétaires. acteurs et ONG ayant
des expériences de
TM (ex : IRC, PAM,
CRS…)
Les - Les marchés sont-ils - La revue bibliographique, les commerçants et leurs - Revue - Existence de données secondaires sur les
marchés suffisamment représentants, les représentants des ministères Bibliographique, zones concernées, notamment pour Dori
sont-ils approvisionnés (en qualité et concernés (commerce, agriculture), les autorités notamment étude de et Ouahigouya qui ne feront pas l’objet de
fonctionne quantité) pour répondre à la locales et les ménages affectés indiquent que la marché collecte de données primaires.
ls ? demande en matière d’AME disponibilité en biens concernés est suffisante pour - Entretien avec les - Les autres organisations humanitaires
et de biens alimentaires ? répondre à la demande sans risque d’inflation dans représentants de sont enclines à partager leurs données
- Les marchés locaux sont-ils les deux zones ciblées par l’évaluation. différentes - Des rendez-vous sont pris avec les
intégrés ? - Les acteurs humanitaires confirment la mise en populations cibles représentants des acteurs clés des TM,
œuvre de MPCA (Multipurpose Cash Grant) dans différenciées,

73
d’analyse
- Les marchés de locaux sont- des proportions de demande similaires dans les hommes et femmes agences gouvernementales et
ils en situation de zones concernées. (PDIs, réfugiés et représentants et des populations cibles.
monopole/oligopole ? - La revue bibliographique, les commerçants et leurs hôtes) FGD avec les - L’équipe du projet devra donc identifier à
- L’environnement de marché représentants, les représentants des ministères populations cibles. l’avance et prendre rendez-vous avec les
favorise-t-il l’utilisation des concernés (commerce, agriculture), les autorités - Entretien avec les représentants et les acteurs clés.
transferts monétaires ? locales et les ménages affectés indiquent que les commerçants et leurs - Les populations cibles sont identifiées par
points les points susceptibles de limiter représentants les membres d’IRC
l’approvisionnement en biens dans les zones
concernés par l’évaluation ne sont pas rédhibitoires.
- La revue bibliographique, les commerçants et leurs
représentants, les représentants des ministères
concernés (commerce, agriculture), les autorités
locales et les ménages affectés indiquent une
évolution des prix linéaires entre les différents
marchés de la zone
locales et les ménages affectés indiquent un niveau
de concurrence élevé parmi les commerçants dans
les zones ciblées.
locales et les ménages affectés que les facteurs liés à
l’environnement du marché (taxes, infrastructures,
réglementations) ne présentent pas de blocages
majeurs à l’utilisation des Transferts monétaires sur
les zones ciblées
Les - Les marchés sont-ils - La revue bibliographique, les entretiens avec les - Revue - Existence de données secondaires sur les
marchés accessibles (physiquement, représentants des populations cibles mettent en bibliographique zones concernées, notamment pour Dori
sont-ils financièrement et évidence une absence de freins à l’accès aux

74
d’analyse
accessible socialement) par les marchés au jour de l’entretien ainsi que dans un futur - Entretien avec les et Ouahigouya qui ne feront pas l’objet de
s? populations cibles ? proche. représentants de collecte de données primaires.
- Les entretiens avec les représentants des populations différentes - Les autres organisations humanitaires
cibles et les autorités locales identifient les facteurs populations cibles sont enclines à partager leurs données
limitant l’accès aux marchés différenciés pour les différenciées hommes
- Des rendez-vous sont pris avec les
hommes et les femmes. et femmes (PDIs,
représentants des acteurs clés des
réfugiés et hôtes)
- Les commerçants estiment que leurs clients peuvent Transferts monétaires, agences
Entretien avec les
se déplacer jusqu’au marché ainsi qu’à l’intérieur du gouvernementales et représentants et des
informateurs clés
marché en toute sécurité et en sureté. populations cibles.
ONGs actives sur la
- Les hommes et les femmes expriment se sentir en zone dont IRC, - L’équipe du projet devra donc identifier à
sécurité lorsqu’ils accèdent au marché et ne pas société civile, agences l’avance et prendre rendez-vous avec les
- Les hommes et les femmes estiment que la gouvernementales) représentants et les acteurs clés.
distance/cout d’accès au marché est accessible pour - Entretien avec les - Les populations cibles sont identifiées par
l’ensemble de la population. commerçants et leurs les membres d’IRC
- Les entretiens avec les représentants en charge de la représentants
protection sociale et les représentants des
populations indiquent que l’accès aux marchés ne
présente pas de contraintes majeures, notamment
en termes de protection pour les hommes et les
femmes.
Existe-t-il - Est-ce que des systèmes de - La revue bibliographique et les entretiens avec les - Revue - Existence de données secondaires sur les
des paiements opérationnels et informateurs clés (direction de la protection sociale, bibliographique zones concernées, notamment pour Dori
prestataire fiables existent sur la zone ? ONGs actives sur la zone) et les acteurs en transferts et Ouahigouya qui ne feront pas l’objet de
- Entretien avec les
s de monétaires des deux zones concernées indiquent la collecte de données primaires.
- Est-ce que les hommes et informateurs clés
services présence de système opérationnel et fiable sur la
femmes cibles ont accès à ONGs actives sur la - Des rendez-vous sont pris avec les
financiers zone, incluent les avantages et inconvénients.
ces services de paiement zone dont IRC, représentants des commerçants, acteurs
(PSF)
- Est-ce les régulations des - Les entretiens avec les représentants des populations société civile, agences clés des Transferts monétaires, agences
opération
agents de paiement « Know cibles mettent en lumière les mécanismes de gouvernementales) gouvernementales et représentants et des
nels sur la
Your Customer » exposent paiement disponibles en fonction de leur facilité Entretien avec les populations cibles.
zone ? -
d’accès et d’utilisation. représentants de
différentes

75
d’analyse
les données personnelles - La revue bibliographique et les entretiens avec les populations cibles - L’équipe du projet devra donc identifier à
des bénéficiaires informateurs clés (direction de la protection sociale, différenciées hommes l’avance et prendre rendez-vous avec les
ONGs actives) et les acteurs en transferts monétaires et femmes (PDIs, représentants et les acteurs clés.
des deux zones concernées indiquent que les réfugiés et hôtes) - Les populations cibles sont identifiées par
données collectées et leur utilisation n’exposent pas - Entretien avec les les membres d’IRC
les populations bénéficiaires. commerçants et leurs - Les organisations humanitaires sont
représentants enclines à partager leurs données

76
VII.4. Bibliographie
Cash Working Group. ‘Guide d’actualisation Du Panier de Dépense Minimum (MEB) Du Burkina Faso
(Avril 2022)’, 2022.
Cluster SAME. ‘Assistance Alimentaire Saison de Soudure 2022’, 2022.
Evans, David K, and Anna Popova. ‘Cash Transfers and Temptation Goods: A Review of Global
Evidence’, n.d., 36.
FAO. ‘Bulletin d’information FAO Burkina Faso. Janvier-Mars 2022. Sécurité Alimentaire et Analyse
Des Risques Dans Le Centre Nord, Est, Nord et Sahel’, 2022.
FAO, and CRUS. ‘Evaluation Rapide Des Moyens d’existence de Nouvelles Personnes Déplacées
Internes (PDI) de Dori, Province Du Seno, Région Du Sahel.’, 2022.
FEWSNet. ‘L’ascension Des Prix Des Produits Se Poursuit et s’intensifie Avec La Récente Hausse
Record Du Prix Du Carburant, Mai 2022’, 2022.
INSD. ‘Résultats Préliminaires Du 5e Recensement Général de La Population et de l’Habitation Du
Burkina Faso, 2019’, 2020.
IRC. ‘Rapport Post Distribution Monitoring 2 Du Cash Transfert. Projet d’assistance d’urgence et de
Sauvetage Aux plus Vulnérables de La Région Du Nord Du Burkina Faso.’, 2021.
Ministère de l’Agriculture, des Ressources Animales et Halieutiques. ‘Données de La Campagne
Agricole 2021-2022’, 2022.
———. ‘Note de Conjoncture. Mai 2022’, 2022.
OCHA. ‘Burkina Faso. Aperçu Des Besoins Humanitaires.’, 2022.
———. ‘Burkina Faso. Bilan Réponse Humanitaire. Janvier à Septembre 2021’, 2022.
———. ‘Données Du Cadre Harmonisé. Mai 2022’, 2022. https://data.humdata.org/dataset/cadre-
harmonise.
———. ‘Situation Des Personnes Déplacées Internes (PDI). 31 Mai 2022’, 2022.
———. ‘Situation PDIs Par Communes Au 31 Mars 2022’, 2022.
https://data.humdata.org/dataset/situation-des-personnes-deplacees-internes.
PAM, and SONAGESS. ‘Bulletin d’informations Sur Les Marchés Au Burkina Faso. Avril 2022’, 2022.
———. ‘Bulletin d’informations Sur Les Marchés Au Burkina Faso. Février 2022’, 2022.
———. ‘Etude Approfondie Des Marchés Agricoles et de l’enquête MFI Au Burkina Faso. Rapport
Provisoire’, 2021.
Solidarités International, and Terres des Hommes. ‘RAPPORT MSA. Commune de Séguénéga,
Province Du Yatenga. 18 Au 22 Décembre 2021.’, 2021.
UNHCR. ‘Rapport d’analyse des marchés. Articles Ménagers Essentiels, Abris et Gaz. Burkina Faso’,
2021.
l – Étude du marché des Articles Ménagers Essentiels et Céréales– Région

77
ahel, Burkina Faso
www.keyaidconsulting.com
18 bis Rue 75002 Paris
Étude du marché des Articles Ménagers Essentiels et Céréales– Région

0
ahel, Burkina Faso

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Évaluation Rapide des Marchés dans les

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

RESUME EXECUTIF ................................................................................................................................................ I

I. CONTEXTE GENERAL ................................................................................................................................. 1

II. OBJECTIFS DE L’ETUDE ET CADRE D’ANALYSE ................................................................................... 2

IV. RESULTATS DE L’ETUDE............................................................................................................................ 7

VI. RECOMMANDATIONS ............................................................................................................................ 44

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Résultats de l’étude de marché

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Préférences des bénéficiaires

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Recommandation 3: Mitigation des risques

Recommandation 4 : Suivi de marché régulier avant chaque distribution

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

II. Objectifs de l’étude et cadre d’analyse

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

II.2. Population cible et analyse des besoins

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Le périmètre de l’étude s’appuie donc sur une hypothèse de couverture de :

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Les principales limitations sont :

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

IV.1. Accès des populations aux marchés

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

IV.2. L’offre et la demande

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Quantité Deman Deman

Maïs t 0,074 Mensuelle 614 1 310 540 1 317

Sorgho t 0,032 Mensuelle 266 566 234 570

Total céréales t 0,119 Mensuelle 988 2 106 869 2 118

Seau 10 l pièce 1 Ponctuelle 229 1 312 768 768

Bidon 20 l pièce 2 Ponctuelle 459 2 624 1 536 1 536

Bouilloire 2 l pièce 2 Ponctuelle 459 2 624 1 536 1 536

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

1 article 2 articles 3 articles et plus

Grossistes et semi-grossistes AME

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Les grossistes et semi-grossistes de Gorom s’approvisionnent de manière exclusive auprès des

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Yatenga (en vert) 1. Ouagadougou – Yako – Ouahigouya – Séguénéga

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Les acteurs humanitaires

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

40% 33% 33% 35% 33%

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Tableau 4 : Distance et durée d’approvisionnement en céréales 49

Yatenga (en Boucle du Mouhoun/ Tougan et

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Détaillants des marchés

Evaluation Rapide des Marchés dans les régions du

Transformateurs industriels et artisanaux : brasseries et secteur avicole

Acteurs humanitaires et gouvernementaux

IV.3. L’environnement du système de marché