PLAN DELTA - 1.3 - EDL-RT - Aménagement Rural - Oct 2019

Université d’Abomey-Calavi
Institut National de l’Eau
ETUDE PLAN DELTA

Etat des lieux du delta de l’Ouémé
Rapport thématique n° 3/9

AMENAGEMENT RURAL
Programme OmiDelta
Composante Gestion Intégrée des Ressources en Eau
Acteurs étatiques
Octobre 2019
OMIDELTA
Université d’Abomey-Calavi Adresse 01BP 526, Cotonou, Bénin

Tel +229 97 753
Institut National de l’Eau
Internet www.uac.bj
ETUDE PLAN DELTA

Etat des lieux du delta de l’Ouémé
Rapport thématique n°3/9

AMENAGEMENT RURAL
Programme OmiDelta
Composante Gestion Intégrée des Ressources en Eau
Acteurs étatiques
Financement Royaume des Pays-Bas

Guichet Acteurs Etatiques (CAA)
Octobre 2019
Elaboré : OmiDelta-INE
Contrôlé : PM-ODA-INE
Approuvé : D-INE
Assistance
COWI – Royal Haskoning-DHV
technique :
TABLE DES MATIERES
Liste des Figures ............................................................................................................................. 6
Liste des Tableaux .......................................................................................................................... 7
Liste des Photos ............................................................................................................................. 8
Abréviations et acronymes ............................................................................................................. 9
Résumé ........................................................................................................................................ 11
1 Introduction ............................................................................................................................ 15
1.1 Contexte et justification..............................................................................................................15
1.2 Objectifs et résultats attendus....................................................................................................15
1.3 Approche globale de mise en œuvre de l’étude .........................................................................15
1.4 Outils de collecte, centres de collecte et données collectées ....................................................16
1.4.1 Outils de collecte ..............................................................................................................16
1.4.2 Centres de collecte ...........................................................................................................16
1.4.3 Données collectées ...........................................................................................................17
1.5 Limites de l’étude........................................................................................................................17
2 Description du territoire rural dans la zone du delta ................................................................. 19
2.1 Caractéristiques biophysiques ....................................................................................................19
2.1.1 Caractéristiques géographiques .......................................................................................19
2.1.2 Caractéristiques climatiques ............................................................................................20
2.1.3 Caractéristiques hydrologiques ........................................................................................22
2.1.4 Caractéristiques géomorphologiques et géologiques ......................................................25
2.1.5 Caractéristiques pédologiques .........................................................................................26
2.1.6 Caractéristiques physico-chimiques .................................................................................27
2.1.7 Caractéristiques floristiques .............................................................................................28
2.1.8 Caractéristiques faunistiques ...........................................................................................29
2.2 Caractéristiques sociodémographiques et économiques ...........................................................30
2.2.1 Caractéristiques sociodémographiques ...........................................................................30
2.2.2 Caractéristiques économiques .........................................................................................35
3 Utilisation des terres ............................................................................................................... 39
3.1 Modes d’occupation des terres ..................................................................................................39
3.2 Activités économiques ................................................................................................................40
3.3 Activités agricoles .......................................................................................................................41
4 Description des «systèmes» ruraux.......................................................................................... 43
4.1 Secteur primaire (agriculture-élevage-pêche) ............................................................................43
4.1.1 Sous-secteur de l’agriculture ............................................................................................43
4.1.2 Sous-secteur de l’élevage .................................................................................................52
4.1.3 Sous-secteur de la pêche/pisciculture ..............................................................................55
4.2 Secteur secondaire (transformation-exploitation minière et forestière) ...................................58
4.2.1 Sous-secteur de la transformation ...................................................................................58
4.2.2 Sous-secteur de l’exploitation minière et forestière ........................................................59
4.3 Secteur tertiaire (commerce-tourisme-transports) ....................................................................61
4.3.1 Sous-secteur du commerce ..............................................................................................61
4.3.2 Sous-secteur du tourisme .................................................................................................63
4.3.3 Sous-secteur du transport ................................................................................................66
5 Rôle des ressources en eaux dans le système rural ................................................................... 67
5.1 Inondations et mesures de protection .......................................................................................67
Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural Page 5

5.1.1 Causes des inondations ....................................................................................................67
5.1.2 Mesures palliatives ...........................................................................................................69
5.2 Irrigation, réservoirs, barrages....................................................................................................69
6.3. Eau potable .................................................................................................................................70
6 Valeur du territoire rural dans la zone du delta pour la sécurité alimentaire et l’économie ....... 73
6.1 Etat d’insécurité alimentaire et nutritionnelle ...........................................................................73
6.1.1 Insécurité alimentaire .......................................................................................................73
6.1.2 Insécurité nutritionnelle ...................................................................................................73
6.2 Importance du delta pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle ...........................................74
6.2.1 Production agricole...........................................................................................................74
6.2.2 Solde vivrier ......................................................................................................................74
6.2.3 Solde carné et halieutique ................................................................................................75
6.3 Pauvreté ......................................................................................................................................75
6.4 Importance du delta pour l’économie ........................................................................................76
6.4.1 Source d’emplois ..............................................................................................................76
6.4.2 Retombés économiques spécifiques ................................................................................77
7 Caractéristiques du foncier dans le delta .................................................................................. 79
7.1 Gestion des terres et modes d’accès ..........................................................................................79
8.1. Diversification de l’usage des ressources en eau .......................................................................81
8 Institutions de développement du système rural ..................................................................... 83
8.1 Structures gouvernementales actives dans la zone....................................................................83
8.2 Programmes/projets et ONG d’intérêt .......................................................................................85
8.2.1 Les programmes et projets du Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche
(MAEP) ..............................................................................................................................85
8.2.2 Les programmes et projets du Ministère du Cadre de Vie et du Développement
Durable (MCVDD) .............................................................................................................86
8.2.3 Les programmes et projets du Ministère de la Santé.......................................................86
8.2.4 Les Organisations Non Gouvernementales intervenant dans le delta .............................87
9 Grands enjeux du delta rural ................................................................................................... 89
9.1 Atouts, faiblesses, opportunités et menaces..............................................................................89
9.1.1 Atouts du delta de l’Ouémé..............................................................................................89
9.1.2 Faiblesses du delta de l’Ouémé ........................................................................................89
9.1.3 Opportunités du delta de l’Ouémé...................................................................................89
9.1.4 Menaces sur le delta de l’Ouémé .....................................................................................90
9.2 Perspectives : développement envisagé.....................................................................................90
Références ................................................................................................................................... 93
LISTE DES FIGURES

Figure 2.1 : Carte de situation géographique de la zone rurale du delta ..............................................20
Figure 2.2 : Régimes pluviométriques du delta de l’Ouémé ..................................................................21
Figure 2.3 : Carte du réseau hydrographique du delta de l’Ouémé ......................................................24
Figure 2.4 : Régime hydrologique de l’Ouémé.......................................................................................24
Figure 2.5 : Carte géologique du delta de l’Ouémé ...............................................................................26
Figure 2.6 : Les affections présentes dans le delta de l’Ouémé.............................................................32
Figure 3.1 : Principaux modes d’accès à la terre dans le delta de l’Ouémé...........................................39
Figure 4.1 : Les modes de faire valoir dans le delta de l’Ouémé ...........................................................43
Page 6 Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural

Figure 4.2 : Les mains d’œuvre dans le delta de l’Ouémé .....................................................................44
Figure 4.3: Les sources de financement dans le delta de l’Ouémé .......................................................44
Figure 4.4 : Productions animales primaires du delta de l’Ouémé ........................................................54
Figure 4.5 : Productions par espèce du delta de l’Ouémé .....................................................................57
Figure 5.1 : Ménages touchés par les inondations dans quelques communes de delta .......................68
Figure 5.2 : Disponibilité d’eau SONEB de quelques communes du delta .............................................71
LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1.1: Etapes méthodologiques suivies pour la réalisation de l’étude .........................................16
Tableau 2.1 : Départements, communes et superficie du territoire rural du delta .................................19
Tableau 2.2 : Quelques relevées chimiques dans la vallée de la Sô .........................................................27
Tableau 2.3 : Bioqualité des réserves protégées ......................................................................................29
Tableau 2.4 : Structure de la population par commune, par genre et par lieu de résidence ..................30
Tableau 2.5 : Ethnies de la population du delta .......................................................................................31
Tableau 2.6 : Religions de la population du delta .....................................................................................31
Tableau 2.7 : Instruction, alphabétisation et migration de la population du delta ..................................32
Tableau 2.8 : Infrastructures sociocommunautaires de base dans le delta .............................................33
Tableau 2.9 : Conditions de vie des populations du delta ........................................................................34
Tableau 2.10 : Population active du delta par commune et par genre .................................................35
Tableau 2.11 : Population active du delta par secteur d’activités .........................................................35
Tableau 2.12 : Etat de la pauvreté des populations du delta ................................................................36
Tableau 3.1 : Les activités économiques du delta de l’Ouémé.................................................................40
Tableau 3.2 : Activités agricoles au sein du delta .....................................................................................41
Tableau 4.1 : Calendrier agricole sur les terres du plateau ......................................................................48
Tableau 4.2 : Calendrier agricole dans les bas-fonds................................................................................49
Tableau 4.3 : Calendrier agricole dans les plaines inondables .................................................................50
Tableau 4.4 : Productions végétales .........................................................................................................51
Tableau 4.5 : Cheptel du delta de l’Ouémé ..............................................................................................52
Tableau 4.6 : Production annuelle piscicole du delta de l’Ouémé ...........................................................57
Tableau 5.1 : Besoins en eau futurs des ménages des départements du delta (m3)................................69
Tableau 5.2 : Besoins en eau pour l’irrigation (m3) ..................................................................................70
Tableau 5.3 : Besoins en eaux pastoraux (m3) ..........................................................................................70
Tableau 5.4 : Source d’eau de boisson des ménages ...............................................................................70
Tableau 6.1 : Insécurité alimentaire dans le territoire rural du delta ......................................................73
Tableau 6.2 : Insécurité nutritionnelle dans le territoire rural du delta ...................................................74
Tableau 6.3 : Soldes vivriers de quelques spéculations du delta de l’Ouémé ..........................................75
Tableau 6.4: Soldes carné et halieutique du delta de l’Ouémé ...............................................................75
Tableau 6.5 : Etat de la pauvreté au sein du delta ...................................................................................75
Tableau 6.6 : Emplois des ménages du delta ............................................................................................76
Tableau 6.7 : Revenu moyen mensuel par acteur exploitant du sable lagunaire ....................................77
Tableau 8.1 : Ministères et les services publics impliqués dans la gestion du delta ................................83
Tableau 9.1 : Composantes du Plan Stratégique de Développement du Secteur Agricole par
orientation stratégique .......................................................................................................91

LISTE DES PHOTOS
Photo 4.1 : Quelques systèmes d’irrigation adoptés sur les plateaux ..................................................45
Photo 4.2 : Quelques systèmes d’aménagement des bas-fonds...........................................................46
Photo 4.3 : Quelques systèmes d’aménagement des plaines inondables ............................................47
Photo 4.4 : Quelques matériaux pour la mise en place de « Acadja » ..................................................56
Photo 4.5 : Quelques acteurs de l’extraction de sable fluvio-lagunaire dans le delta ..........................60
Photo 4.6 : Trafic de produits pétroliers entre le Bénin et le Nigéria....................................................62
Photo 4.7 : Visite touristique de Ganvié ..............................................................................................63

ABREVIATIONS ET ACRONYMES
ABE Agence Béninoise de l’Environnement
ANAEPMR Agence Nationale d’Approvisionnement en Eau potable en Milieu Rural
ANPT Agence Nationale de Promotion des Patrimoines et de Développement
du Tourisme
ASECNA Agence pour la sécurité de la navigation aérienne
ATDA Agences Territoriales de Développement Agricole
DAT Délégation à l’Aménagement du Territoire
DFRN Direction des Forêts et Ressources Naturelles
DGEau Direction Générale de l’Eau (DG-Eau) ;
DGEC Direction Générale de l’Environnement et du Climat
DNSP Direction Nationale de la Santé Publique
DGR Direction du Génie Rural
DST Direction des Services Techniques (commune)
FSA Faculté des Sciences Agronomiques de l’UAC (UAC)
IGN Institut Géographique National
INSAE Institut National de la Statistique et de l’Analyse Economique
MAEP Ministère de l’Agriculture de l’Elevage et de la Pêche
MCVDD Ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable
MEM Ministère de l’Eau et des Mines
MECPD Ministère d’Etat en Charge du Plan et du Développement
MIT Ministère des Infrastructures et des Transports
MJL Ministère de la Justice et de la Législation
MS Ministère de la Santé
MTCS Ministère du Tourisme de la Culture et des Sports
ORSTOM Office de la Recherche Scientifique et Technique d’Outre-Mer
RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitation
SONEB Société Nationale des Eaux du Bénin
UAC Université d’Abomey-Calavi

RESUME
L’aménagement rural est l’organisation, en milieu rural, du développement des activités sociales et
économiques de manière à satisfaire les besoins et à préserver durablement l’environnement naturel.
Un tel aménagement réfléchi, rationnel et harmonieux vise à éviter le dépeuplement des campagnes,
à permettre aux populations d’atteindre un niveau de vie convenable et à assurer l’exploitation
rationnelle et harmonieuse du territoire rural.
Le territoire rural est cet espace « non urbain » dominé par les activités du secteur primaire
notamment l’agriculture. Vu sous cet angle, le milieu rural du delta de l’Ouémé, d’une superficie
d’environ 5316 km2, est constitué des communes de So-Ava Toffo, Zè, Adjarra, Adjohoun, Aguégués,
Akpro-Missérété, Bonou, Dangbo, Covè, Ouinhi, Zagnanado et Zogbodomey. Il y a été ajouté les
communes d’Avrankou, Za-Kpota, Adja-Ouéré.
Le milieu rural du delta de l’Ouémé est sous un climat tropical à deux saisons pluvieuses intercalées
de deux saisons sèches avec une pluviométrie moyenne de 1250 mm et une température moyenne
de 27,2 °C. Le régime hydrologique est animé par le fleuve Ouémé, la rivière Sô, le lac Nokoué, la
lagune de Porto-Novo et certains chenaux. La salinité des eaux et la présence des pesticides influent
sur les espèces halieutiques de saison, tout comme l’abondance des crevettes, des crabes, et la
présence ou l’absence de végétation aquatique, la jacinthe d’eau. Situé dans le bassin sédimentaire
côtier, le delta de l’Ouémé est marqué par une dépression médiane est-ouest due à l’érosion, c’est la
dépression de la Lama. Les sols notés sont des sols ferralitiques, des vertisols, des sols hydromorphes
et des sols à minéraux bruts ou sols peu évolués.
Le delta de l’Ouémé est constitué de savane arborée et arbustive (40 554 ha), de plantation (40 210
ha), mosaïque de culture et jachère sous palmiers (113 517 ha), mosaïque de culture et de jachère
(141 135 ha), galerie forestière/ mangroves (1862 ha), forêt claire/savane boisée (5300 ha) et forêt
dense (548 ha). Les espèces végétales rencontrées sont de terres fermes, d’eaux douces et d’eaux
saumâtres avec une richesse spécifique pouvant atteindre 130 et des espèces de valeur jusqu’à 51. La
faune de la zone, très diversifiée, est aussi bien aquatique que terrestre : 233 espèces d’oiseaux, 113
espèces de poisson, les espèces protégés telles que les tortues de mer, les crocodiles, les cétacés, les
pythons, les varans, les mammifères notamment l’hippopotame, le Lamantin et le singe à ventre
rouge.
Selon le RGPH4, la population du territoire rural du delta de l’Ouémé est estimée à 1 448 152
habitants avec 51,35 % de femmes. Elle est constituée de plusieurs ethnies dont les plus
remarquables sont les Fons (90,12 %), les Yoroubas (7,87 %) et les Adjas (1,33 %). Les religions les
plus dominantes sont le christianisme (72,89 %) et les religions traditionnelles (12,31 %). La
population est en majorité analphabète (63,59 %). Le solde migratoire interne est positif (19.601)
bien que le phénomène de l’exode rural soit une réalité. La population est très dépendante de la
nature (bois et charbon, source d’eau de boisson et réceptacle des matières fécales, eaux usées et
ordures ménagères) et les maladies liées à l’eau notamment le paludisme et les gastro-entérites (54
% des cas de consultation) sont fréquentes. La population jeune (47,28 %) est active à 525.878
habitants composée à 49 % de femmes. Les actifs sont occupés à 98,42 % surtout dans le secteur
privé et informel. La pauvreté est à multiple visages dans la zone avec une pauvreté
multidimensionnelle (45,29 %) sévissant plus.
La ressource en eau du delta de l’Ouémé constitue un potentiel élevé valorisable pour divers besoins
de la population. Elle s’ajoute à la présence de sols alluvionnaires riches propices au développement
agricole, de sable lagunaire et d’argile valorisables pour diverses constructions.

Le système foncier à multiples propriétaires, caractéristique de la zone, même dans les zones
humides, ne permet de développer des aménagements d’envergure dans la zone à cause de la non
mise à disposition des terres, ce qui ne permet pas encore la maîtrise de l’eau surtout dans le
domaine agricole.
Les opportunités qui s’offrent au delta de l’Ouémé sont, entre autres, le Nigéria qui constitue un
marché de plus de 190 millions d’habitants et la transhumance pour améliorer l’assiette fiscale et la
sécurité alimentaire des communes.
Les menaces sont surtout les aléas climatiques (crues et inondations qui dévastent les champs et
habitats), l’érosion côtière (à cause de la position du port de Cotonou), l'exploitation du sable marin,
la pollution due à l’agriculture chimique développée dans le bassin, la proximité du « Grand
Cotonou », le trafic fluviale d’hydrocarbures, etc.
L’économie du delta est basée, par ordre d’importance, sur les secteurs primaire (agriculture, élevage
et la pêche/pisciculture), secondaire (transformation, artisanat et exploitation minière) et tertiaire
(commerce, tourisme). Ces activités sont menées dans un système dualiste : système traditionnel, en
grande partie, caractérisé par un outillage rudimentaire et un faible rendement et un système
moderne, faiblement représenté, caractérisé par un outillage évolué et un fort rendement.
La production agricole de la zone est constituée de : (i) productions végétales que sont les céréales,
les racines et tubercules, les légumineuses, les cultures maraîchères et cultures de rente (coton,
palmier à huile et ananas) ; (ii) productions animales constituées surtout de bovins, ovins, caprins,
porcins, volailles, aulacodes et lapins et production halieutique composée en grande partie de
poissons. La production du secteur secondaire concerne les produits transformés surtout l’huile de
palme, huile palmiste, l’alcool, l’huile d’arachide, le gari et tapioca, les beignets et poisson fumés. Le
sable fluvio-lagunaire et le bois viennent compléter la liste des produits de ce secteur. Quant au
secteur tertiaire, il est marqué par les produits pétroliers de contrebande, le transport fluvio-
lagunaire et les zones lacustres touristiques (village Ganvié).
Toutes ces activités sont confrontées: (i) à la faiblesse de rendement liée à la qualité des acteurs,
l’outillage utilisé et l’organisation mise en place (les conflits entre différents groupes socio-
professionnels) ; (ii) au défaut de règlementation et d’application pour la conduite des activités ; (iii) à
l’absence d’accompagnement technique (formation, formalisation et infrastructures socio
communautaires) et financier et (iv) à la rareté de débouchés ou l’inorganisation de l’accès au marché
nigérian. Ces activités impactent négativement l’environnement (pollution, plantes aquatiques) ce qui
rend la durabilité des activités parfois hypothétique.
Le delta de l’Ouémé présente une valeur certaine pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle et
l’économie. La proportion des ménages en insécurité alimentaire varie d’une commune à une autre ;
elle est en moyenne de 20,13 %. La proportion des ménages en insécurité nutritionnelle est de 3,5 %.
La capacité de production végétale du delta de l’Ouémé doit accroitre son potentiel pour faire face à
la croissance démographique. Les quelques spéculations utilisées comme modèles indiquent que les
céréales, produits de grande consommation, ont un solde déficitaire. Il existe un bon potentiel de
production animale et halieutique pour faire face à la croissance démographique. Les quelques
produits utilisées comme modèle indiquent des soldes excédentaires pour la viande et les œufs, ce
qui supposent une influence positive de la transhumance sur la zone. Le lait et le poisson sont par
contre déficitaires, ce qui suppose, pour ce dernier, une faible valorisation des ressources
halieutiques.
Enfin, la zone sera impactée par quelques grands projets du Gouvernement (PAG) 2016-2021. Il s’agit
des projets Cité lacustre de Ganvié ; Filières à haute valeur ajoutée (ananas, anacarde, produits

maraîchers); Filières conventionnelles (riz, maïs, manioc); Aquaculture continentale ; Mise en valeur
de la basse et moyenne vallée de l’Ouémé ; Viande, lait et oeufs ; Contournement Nord de Cotonou;
Aménagement des lagunes de Cotonou et de Porto-Novo ; Accès à l’eau potable à l’ensemble de la
population rurale et semi-urbaine et Mise en place d’une protection sociale pour les plus démunis.

1 INTRODUCTION
1.1 Contexte et justification

Le Bénin, tout comme les autres pays, est sous l’emprise des variations et changements climatiques
extrêmes. Ces dérèglements climatiques causent d’énormes préjudices à tous les niveaux et à toutes
les couches de la population (réduction de la productivité agricole, apparition des vents violents,
inondations dévastatrices, etc.). Conséquemment, les conditions de vie des populations se dégradent,
l’insécurité alimentaire et nutritionnelle devient grandissante. Pour faire face à cette situation, l’une
des alternatives est la valorisation des atouts naturels du pays. Le Bénin dispose en effet de quatre
vallées (les vallées de l’Ouémé, du Mono, de la Pendjari/Volta et du Niger) et a opté pour la
valorisation de ces vallées. La vallée de l’Ouémé est en cours d'aménagement dans le cadre de
plusieurs initiatives. La réalisation de toutes autres actions nécessite la capitalisation des actions
réalisées allant dans le sens de l’aménagement.
1.2 Objectifs et résultats attendus

L’objectif global de la présente étude est de faire l’état des lieux de l’aménagement rural du delta de
l’Ouémé.
De façon spécifique, il s’est agi de :

- faire la description du territoire rural du delta ;
- connaitre l'utilisation des terres ;
- faire la description des «systèmes» ruraux » ;
- montrer le rôle des ressources en eaux dans le système rural ;
- présenter la valeur de territoire rural pour la nourriture et l'économie ;
- présenter le foncier lacustre ;
- exposer le développement dans le système rural ;
- présenter les perspectives et grands enjeux.
1.3 Approche globale de mise en œuvre de l’étude

L’étude sur l’état des lieux de l’aménagement rural du delta de l’Ouémé a suivi une démarche
intégrant la participation active de toutes les parties prenantes. Elle a concernée 16 communes
rurales de la zone deltaïque notamment So-Ava, Toffo, Zè, Adjarra, Adjohoun, Aguégués, Akpro-
missérété, Avrankou, Bonou, Dangbo, Adja-ouèrè, Covè, Ouinhi, Zagnanado, Za-kpota et
Zogbodomey. L’étude a également pris en compte plusieurs structures de différents ministères
notamment le Ministère de l’Eau et des Mines, le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la
Pêche, le Ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable, le Ministère de la Santé, le
Ministère du Tourisme, de la Culture et des Sports.
La démarche méthodologie suivie peut être succinctement résumée comme suit : préparation de
l’étude ; collecte des données ; traitement et l’analyse des données et rédaction du rapport. Chaque
phase a été caractérisée par un certain nombre d’activités bien précises. A la fin de ces différentes
phases, des séances de validation de rapports provisoires, de la prise en compte des

recommandations et dépôt du rapport final. Le tableau suivant résume les étapes méthodologiques
suivies lors de l’implication de l’équipe d’experts juniors qui a appuyé l’étude.
Tableau 1.1: Etapes méthodologiques suivies pour la réalisation de l’étude
Préparation de l’étude Collecte des données Analyse et traitement Rapportage
Organisation des visites dans les
Séance de coaching avec Dépouillement des fiches Rédaction des
centres de documentation et
les experts juniors de données résultats obtenus
recherche en ligne
Organisation des discussions au niveau Traitement et synthèse des
Cadrage et échanges Restitution
des ministères données
Préparation des outils de Organisation des visites et discussions Organisation des séances
Dépôt du rapport final
collecte des données dans les communes de débriefing
La conduite de la présente étude prend appui sur les repères méthodologiques suivants : (i) Approche
participative, consultative et contributive, (ii) Approche par enquêtes/interview semi-structurées et
(iii) Séances de synthèse et d’échanges.
- Approche participative, consultative et contributive : L’étude est conduite en collaboration
étroite et active avec les personnes ressources impliquées dans le secteur de l’eau sans
oublier les centres de documentation consultés ;
- Approche enquêtes/interviews semi-structurées : Elle a permis à l’équipe de collecter les
informations pertinentes auprès de différentes structures ;
- Séances de synthèse et d’échanges : elles sont entre les commanditaires et l’équipe.
1.4 Outils de collecte, centres de collecte et données collectées

1.4.1 Outils de collecte
Les outils de collecte des données utilisés sont de trois ordres à savoir :
- outils de collecte dans les bibliothèques de la zone et des bibliothèques en ligne ;
- outils de collecte adressés aux communes ;
- outils de collecte adressés aux structures des ministères.
Les outils de collecte utilisés ainsi que ceux d’analyse sont présentés en annexe 1 du rapport.
1.4.2 Centres de collecte
Les structures répertoriées et qui sont consultées prioritairement sont :

- l’ASECNA (division Agro-météorologique, division climatologie) ;
- la Direction Générale de l’Eau (DG-Eau) ;
- l’Agence Nationale d’Approvisionnement en Eau potable en Milieu Rural (ANPEMR) ;
- l’Institut National de Statistique et de l’Analyse Economique (INSAE) ;
- la Faculté des Sciences Agronomiques de l’UAC (FSA/UAC) ;
- la Société Nationale des Eaux du Bénin (SONEB) ;
- la Direction des Forêts et Ressources Naturelles (DFRN) ;
- les Directions de programmation et de la prospective des ministères d’intérêt ;
- les Directions du Génie Rural, de la pêche, de l’élevage et de l’agriculture ;
- les Agences Territoriales de Développement Agricole (ATDA) Zou, Ouémé, Plateau et
Atlantique ;
- l’Agence Béninoise pour l’Environnement (ABE) ;

- la Direction Générale de l’Environnement et du Climat (DGEC) ;
- l’Agence Nationale de Promotion des Patrimoines et de Développement du Tourisme (ANPT) ;
- la Direction Nationale de Santé Publique (DNSP) ;
- les Directions des Services Techniques (DST) des communes ;
- l’Institut Géographique National (IGN) ;
- la Direction du Génie Rural (DGR).
1.4.3 Données collectées
Les données collectées concernent les thématiques ci-après :

- les caractéristiques géographiques du delta de l’Ouémé ; l’hydrologie, météorologie (Débits,
précipitations, ETP, Températures, vents, humidité) ;
- les caractéristiques géologiques, pédologiques et géomorphologiques du delta ; la physico-
chimie des eaux, la flore et la faune ;
- les caractéristiques sociodémographiques et économiques du delta ;
- les modes d’occupation des terres ;
- les activités économiques développées ;
- les activités agricoles développées ;
- la description des activités des secteurs primaire, secondaire et tertiaire ;
- le rôle des ressources « eau » dans le système rural ;
- la valeur du delta pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle et pour l’économie ;
- les caractéristiques du foncier lacustre ;
- les institutions impliquées dans le développement du système rural ;
- les enjeux de développement du système rural.
1.5 Limites de l’étude

La grande limite de cette étude est l’absence de données pouvant permettre de savoir la valeur
économique du delta de l’Ouémé. Les estimations avancées dans le document ne sont qu’une vue
partielle de la valeur économique voire même une sous-estimation.

2 DESCRIPTION DU TERRITOIRE RURAL DANS LA ZONE DU DELTA
2.1 Caractéristiques biophysiques

2.1.1 Caractéristiques géographiques
Le delta de l’Ouémé, un système fluvio-lacustre estuarien largement pris en compte par le site
Ramsar 1018, est une plaine inondable en forme d’un triangle allongé mesurant 90 km du nord au
sud, comprenant le lac Nokoué, la lagune de Porto-Novo et la basse vallée de l'Ouémé et de la Sô. Il
est situé entre les parallèles 7°12’ et 6°23’ Nord et les méridiens 2°21’ et 2°33’ Est et est limité au sud
par le lac Nokoué et la lagune de Porto-Novo ; au nord par les plateaux d’Abomey et de Kétou ; à l’est
par le plateau de Pobè-Porto-Novo et à l’ouest par les marais de la Sô. Toutefois, le contour réel du
delta est peu précis, ses limites variant énormément avec l’importance des crues. Sa superficie va
jusqu’à 9000 km² d’après Bouchardeau et Baudin (1964) et Lang et Paradis (1977), selon le moment
où les observations sont faites.
D’après Donou et al. (2012), le delta de l’Ouémé couvre 5 départements abritant 21 communes
(Tableau 2.1) dont les cinq communes urbaines du « Grand Nokoué » (Cotonou, Abomey-Calavi,
Ouidah, Sèmè-kpodji et Porto-novo). Les communes rurales du delta sont présentées dans le tableau
2 avec une superficie de 5316 km2. Sur les 16 communes rurales, 13 sont totalement ou largement
comprises dans le delta, trois (Avrankou, Adja-Ouéré et Za-Kpota) le sont très partiellement. La Figure
2.1 ci-dessous présente les communes urbaines et rurales du delta.
Tableau 2.1 : Départements, communes et superficie du territoire rural du delta
2
Département Communes Superficie (km )
So-Ava 209
Atlantique Toffo 492
Zè 653
Adjarra 75
Adjohoun 279
Aguégués 103
Ouémé Akpro-Missérété 79
Avrankou 78
Bonou 250
Dangbo 149
Plateau Adja-Ouèrè 415
Covè 418
Ouinhi 342
Zou Zagnanado 540
Za-Kpota 409
Zogbodomey 825
Total 5316
Source : INSAE, 2016

Figure 2.1 : Carte de situation géographique de la zone rurale du delta
2.1.2 Caractéristiques climatiques
Les caractéristiques climatiques du milieu s’inscrivent dans l’ordonnancement du climat

subéquatorial ouest-africain. Les migrations du Front Intertropical (FIT) et les flux océaniques
donnent lieu à l’établissement de deux saisons des pluies bien distinctes et deux saisons sèches
d’inégales durées, ce qui indique un régime pluviométrique bimodal. Ainsi, nous avons :
 Une grande saison pluvieuse
Cette saison démarre progressivement à partir mi-mars avec des épisodes pluvieux à peu près tous
les trois jours. Les averses deviennent ensuite plus durables, et peuvent s’étaler sur sept jours. Ces
averses peuvent évoluer sur les mois de mai, juin et début juillet avec des épisodes plus soutenus de
longue durée deux à trois jours sans interruption. Elles représentent à elles seules 60 % environ des
taux annuels de la pluviométrie. Sur 30 années, les moyennes pluviométriques des mois d’avril, mai,
juin et juillet sont évolutives de 131, 201, 306 et 121 mm ; avec un écart-type respectivement de 72,
84, 145, et 110 (ASECNA, Bénin). La zone reçoit ces fortes précipitations entre avril et juin.

 Une petite saison sèche
Cette saison est de très courte durée dans le temps. Elle s’observe début août jusqu’à début
septembre. Mais les variabilités observées ces derniers temps, liées au changement climatique
planétaire, poussent le phénomène au-delà de mi-septembre.
 Une petite saison pluvieuse
La petite saison pluvieuse dure de mi-septembre à mi-novembre et l’on enregistre en moyenne de

111 et 120 mm à la station de Cotonou, soit environ 15 à 20 % des totaux pluviométriques annuels.
Les plus faibles valeurs saisonnières sont surtout enregistrées au sud-ouest du pays. Sur le plateau de
Porto-Novo entre 1970 et 2017, une forte valeur a été observée au cours de ces deux mois (142 et
146 mm à la station de Porto-Novo).
 Une grande saison sèche
Elle couvre une grande période de mi-novembre jusqu’à mi-mars selon les années. Sa pluviométrie ne
représente que 12 % des totaux annuels moyens, avec des valeurs comprises entre 20 et 75 mm.
L’examen des champs pluviométriques saisonniers moyens montre qu’il pleut presque toute l’année,
même durant la grande saison sèche. Au total, en milieu margino-littoral du Bénin, l’articulation
pluviométrique saisonnière est caractérisée par un gradient pluviométrique Est-Ouest et une absence
de sécheresse absolue.
Dans le delta, la pluviométrie croît du nord au sud de 1100 mm jusqu’à 1400 mm surtout au voisinage
du lac Nokoué et de la lagune de Porto-Novo, soit une moyenne de 1250 mm. La Figure 2.2 ci-
dessous présente les régimes pluviométriques encadrant le delta.
Station de Cotonou Station de Bohicon

400 250
Hauteur précipitée (mm)
Hauteur précipitée (mm)
350
200
300
250 150
200
150 100
100
50
50
0 0
Août
Fév
Nov
Jan
Mars
Sept
Avril
Déc
Mai
Juil
Juin
Oct
Nov
Fév
Août
Jan
Mars
Avril
Mai
Juin
Sept
Déc
Juil
Oct
Mois
Pluviométrie mensuelle Mois Pluviométrie mensuelle
Figure 2.2 : Régimes pluviométriques du delta de l’Ouémé

Source : ASECNA, 2017
En ce qui concerne la température, à la station de Cotonou, la moyenne des maxima est 30,1 °C et
celle des minima est 24,3 °C avec une température moyenne de 27,2 °C et les mois les plus chauds
sont mars et avril tandis que les mois froids sont juillet, août et septembre. A la station de Bohicon, la
température varie entre 24°C et 34°C. A la station de Bohicon, la moyenne des maxima est 32,5 °C et

celle des minima est 22,6 °C avec une température moyenne de 27,6 °C et les mois de janvier et
février constituent les mois les plus chauds tandis qu’entre mai et juillet, il fait plus froid.
2.1.3 Caractéristiques hydrologiques
Le système hydrographique du delta est fort complexe en aval du confluent de l’Ouémé et du Zou et
son fonctionnement hydrologique est fort rythmé par le fleuve Ouémé. Le système hydrographique
comprend :
 Hydrographie
 Le fleuve Ouémé
A la latitude de 6°20’ Nord, l’Ouémé pénètre dans le bassin sédimentaire côtier par le N-E du plateau
de Zagnanado, où il reçoit le Zou près du village de Sagon. Il entaille une vallée assez profonde avant
de se jeter dans le lac Nokoué et la lagune de Porto-Novo par un vaste delta intérieur, allongé, celui
de l’Ouémé-Sô. En cette partie, il partage ses eaux et sa basse vallée avec la rivière Sô. L’Ouémé et la
Sô, qui sont séparés en saison sèche par une basse plaine, plus ou moins marécageuse, d’une largeur
variant entre 3 à 15 km, ne forment plus qu’une nappe continue pendant l’inondation annuelle.
Après celle-ci et pendant toute la saison sèche, persiste entre eux un réseau de marigots (la Zounga
(18,9 km), l’Agbagbé (7km), l’Ouovi (10,2 km) et le Zouvi (6,9 km)) qui apportent les eaux de l’Ouémé
dans la Sô ou qui les laissent refluer dans l’Ouémé.
 La rivière Sô
La rivière n’est pas à proprement parler un affluent de l’Ouémé car elle ne s’y jette pas. Elle est plutôt
une résurgence. Elle prend sa source sur la rive droite du fleuve Ouémé à la hauteur du village Dogba
où elle est formée par plusieurs marigots qui dérobent en grande partie leurs eaux au fleuve. Elle
traverse la dépression de la Lama dont elle draine une partie des eaux ; elle contourne ensuite le
rebord oriental du plateau d’Allada et s’engage dans la vallée de l’Ouémé. Son cours a une longueur
approximative de 50 à 75 km. Si divers bras lui apportent plus loin les eaux du fleuve Ouémé en
quantité plus ou moins grande, elle a aussi ses eaux propres qui viennent des marigots et des cours
d’eau venus de l’est du plateau d’Allada. Elle pénètre en pays tofinnu à 3 km au nord de Kinto. Son
cours d’abord orienté vers le S-W sur 9 km, s’infléchit ensuite vers le sud, à partir du village d’Ahomè
Lokpo jusqu’au village de Sô-Ava. A la hauteur du village de Sô-Ava, la rivière se divise en deux bras
délimitant un petit delta dont les points extrêmes de la base sont marqués à l’ouest par le village de
Ganvié, à l’est par les villages lacustres de Sô-Tchanhoué et Sô-Zounko.
 Le lac Nokoué
Le lac Nokoué, d’une superficie comprise entre 160 et 180 km², de l’étiage à la crue, s’étend
parallèlement à la côte Atlantique, dont il est séparé par le cordon littoral Est. Il est compris entre les
parallèles 6°70’ et 6°60’ Nord et les méridiens 2°40’ et 2° 30’ Est (Bourgoignie, 1972). Ses rives sont
marécageuses, en relation, dans sa partie est, avec la lagune de Porto-Novo par le canal naturel de
Totchè. Il se déverse par l’intermédiaire de celui-ci dans la lagune ouverte de Lagos. Le lac Nokoué est
un élément majeur du complexe lagunaire qui autrefois coulait de façon continue et parallèlement à
la côte basse et rectiligne du golfe de Guinée depuis la Volta jusqu’au fleuve Niger. La carte du
royaume de Juda en 1725 (Hubert, 1908) montre une lagune continue. Aujourd’hui, ce n’est plus le
cas, par suite des travaux d’aménagement qui se sont opérés sur la côte et par le remplissage
important consécutif à l’apport de matière en suspension par les rivières affluentes. Ainsi, le lac
Nokoué dans sa partie occidentale, au niveau du quartier de Godomey, est séparé de la lagune de
Ouidah. Le lac Nokoué continuait en période de hautes eaux, et lorsque le chenal de Cotonou était

fermé, à se déverser dans la lagune de Ouidah par celle de Djonu, laquelle lui servait alors de casier
d’inondation. D’autre part, le chenal de Cotonou, ouvert en permanence, a diminué la pression
quotidienne des eaux.
 La lagune de Porto-Novo
La lagune de Porto-Novo communique avec le lac Nokoué. Elle a aussi un écoulement parallèle à la
côte Atlantique. Elle couvre une superficie de 35 Km² et rejoint la lagune de Lagos plus à l’est. Elle est
la plus importante voie lagunaire du pays, puisqu’elle joue un rôle important, tout comme le Nokoué
et les rivières, dans le commerce entre le Bénin et le Nigéria. C’est l’une des principales voies de
transport des produits du secteur informel et du commerce illicite. Plusieurs canaux d’infiltration et
de refuge la sillonnent de part et d’autre des rives dans les environs de la frontière bénino-nigériane.
 Les chenaux
Il faut distinguer ici, deux types de canaux : les canaux d’isolement combattu » (Bourgoignie, 1972) et
« les canaux de refuge » (terme utilisé par les contrebandiers à la frontière Ponton). Plusieurs pistes
(canaux «d’isolement combattu») sont ouvertes dans la zone inondable cherchant à relier le poste de
Gbéssou (1918), aux villages isolés d’Ahomè Gblon, de Ouédo Aguékon ; du côté de la rivière Sô et du
côté de l’Ouémé, Dèkin Affio et Hêtin. Au total, 27 km de chenaux furent mis en place en 1959,
formant une véritable voie de contact. En ce qui concerne les « canaux de refuge », on en compte
une dizaine près de la frontière nigériane du côté du Bénin. Ces canaux sont creusés dans les zones
inondables ou marécageuses de la lagune de Porto-Novo-Lagos. Ils servent énormément aux
trafiquants en cas d’intervention de la police ou de la douane de l’un des deux pays. Les
contrebandiers s’engouffrent dans les marécages et peuvent attaquer l’agent ou dissimuler la
marchandise dans des caches prévues. Ainsi, la végétation constituée de Paspalum vaginatum et de
Typha australis couvre et protège le contrevenant. Les canaux ont moins de 1 km de long et sont peu
profonds en étiage, les profondeurs variant selon la position géographique (0,75-1 m).
 Fonctionnement hydrologique
En ce qui concerne le fonctionnement hydrologique du delta, il faut noter que la rivière Sô naît dans
les marais du lac Hlan, et est alimentée par le débordement du Zou. Sa crue se produit pendant les
fortes crues de l’Ouémé qui commencent en juillet et parfois en août à Adjohoun et Bonou. Le débit
maximal moyen s’observe en septembre (MEHU et ONUDI, 1998). En basses eaux, le Ouovi et les
autres rivières de second ordre drainent la plaine vers l’Ouémé. Mais pendant les hautes eaux,
lorsque le niveau de l’eau à Bonou se situe entre 4 et 6,3 m, les eaux de la Sô refluent vers l’Ouémé.
Le lac Nokoué et la lagune de Porto-Novo ne sont que les réceptacles des eaux des deux rivières
(Ouémé et Sô). Elles communiquent entre elles et se réalimentent en période de basses eaux, lors
des marées hautes de l’Atlantique. Elles deviennent très saumâtres pendant une longue période de 4
à 5 mois dans l’année. Dans le delta, la crue s’étale et surtout s’écrête par suite des abondants
débordements qui soustraient un important volume d’eau à l’écoulement de l’Ouémé. La Figure 2.3
représente le complexe fluvio-lagunaire de la Basse vallée de l’Ouémé et la Figure 2.4 le régime
hydrologique de l’Ouémé.

Figure 2.3 : Carte du réseau hydrographique du delta de l’Ouémé
800
Débit moyen (m3/s)
700
600
500
400
300
200
100
0
Jan Fév Mars Avril Mai Juin Juil Août Sept Oct Nov Déc
Mois
Figure 2.4 : Régime hydrologique de l’Ouémé

Source : DGEau, 2017

2.1.4 Caractéristiques géomorphologiques et géologiques
Le delta de l’Ouémé est marqué par une dépression médiane due à l’érosion, c’est la dépression de la
Lama. Elle est essentiellement formée de sédiments argilo-marneux du crétacé et du éocène
(Houndénou, 1999). Orientée SW-NE, la dépression forme un vaste sillon entre les deux séries de
plateau qu’elle sépare. Elle mesure 130 km en longueur, avec une largeur de 5 à 25 km et est
encaissée de 40 mètres dans la région de Toffo par rapport aux plateaux nord. Divers noms lui sont
attribués selon l’endroit où l’on se situe dans la région. A l’est, on l’appelle dépression Issaba, ou le
Hollidjè ou dépression du pays Holli. Au centre, elle prend le nom de la dépression de Kô (argile en
langue locale Fon). Dans sa partie ouest, elle est connue sous la dépression de Tchi. Elle relie de part
et d’autre les plateaux Nord (Zangnanado et Kétou) et Sud (Allada et Sakété-Pobè) (Colombani et al.,
1972). Par ailleurs, les quatre grands plateaux (Allada, Sakété - Pobè, Zangnanado et Kétou) sont
constitués d’une formation rouge foncée, meuble, de texture argilosableuse, nommée « Terre de
barre », du portugais «barral» (Bourgoignie, 1972) qui signifie argile. La plaine côtière est un
ensemble de cordons récents et de cordons anciens qui s’unissent sous la dénomination de cordons
littoraux.
D’après les travaux réalisés par Rodier et Sircoulon, (1963), Volkoff et Willaime, (1976), Principaud,
(1995), Adissin Glodji, (2007), et Yaotcha, (2007), la totalité des formations géologiques rencontrées
dans le delta de l’Ouémé-Sô, sont d’origine sédimentaire, au relief peu accentué qui favorise
l’étalement et la divagation des cours d’eau, l’érosion et l’alluvionnement. Selon l’échelle
stratigraphique, le substratum géologique se présente comme suit :
 Les formations du Maestrichtien (Crétacé supérieur)
Discordantes sur le socle granito-gneissique, elles n’affleurent que sur le plateau d’Aplahoué mais
n’apparaissent pas sur les autres plateaux (Zangnanado et Kétou). L’épaisseur maximum de la
formation est d’environ 230 m. Elles sont constituées d’argiles, de sable et de grès.
 Les formations du Paléocène et de l’Eocène
Généralement de nature argileuse, elles tapissent le fond de la dépression de la Lama. Elles marquent
l’apogée transgressif du cycle de variation du niveau marin paléocène supérieur.
 Les formations du Continental Terminal
D’âge mio-pliocène, elles ne laissent apparaître que leur «terme supérieur» constitué, de matériaux
meubles argilo-sableux, surmontant des niveaux de grès ou de galets roulés fréquemment visibles en
bordure de plateaux.
 Les formations alluviales
De nature argileuse ou argilo-limoneuse, elles prennent de l’importance dans les basses vallées de la
Sô et de l’Ouémé. Les sédiments alluvionnaires atteignent la centaine de mètres d’épaisseur dans la
vallée de l’Ouémé. Ces alluvions sont composés de sable quartzeux avec des horizons graveleux
occasionnels et d’argiles noires très riches en débris végétaux avec parfois des niveaux tourbeux. Les
tourbes des lagunes associées à ces cordons internes ont donné un âge de 5500 ans BP.

 Les formations littorales
Elles sont constituées d’une série de cordons sableux, sensiblement parallèles à la côte actuelle, entre
lesquels s’étirent de petites dépressions où se relayent lagunes et marécages.
La Figure 2.5 présente les différentes formations géologiques du delta de l’Ouémé.
Figure 2.5 : Carte géologique du delta de l’Ouémé
2.1.5 Caractéristiques pédologiques
Les sols ont été l’objet de travaux de recherche de plusieurs chercheurs de l’ex-ORSTOM l’actuel
Institut de Recherche pour le Développement (IRD), comme Colombani, Sircoulon, Monio, et Rodier
(1972), Le Barbé et al., (1993). Nous avons :
 Les sols de plateaux
Ils sont caractérisés par une faible différenciation pédologique à partir d’un matériau déjà fortement
évolué. Ces sols de plateaux se divisent en plusieurs types selon les caractéristiques de leur matériau
originel : sols sur sédiments meubles argilo-sableux, sols sur matériau gréseux, sols sur matériau
complexe graveleux.
 Les sols de bordure de plateaux
Ce sont des sols de pente apparentés aux sols de plateaux ; ils constituent un complexe de sols qui
groupe des sols érodés, des sols plus ou moins remaniés et colluvionnés.

 Les sols de la dépression de la Lama
Les sols de la dépression de la Lama sont argileux, mal drainés. Ils présentent des caractéristiques
particulières liées à la nature des sédiments argilo-marneux qui leur ont donné naissance. La majeure
partie est constituée de vertisols, avec ou sans drainage externe.
 Les sols des vallées et de la zone littorale
Les sols des vallées et de la zone littorale ont en commun le fait qu’ils sont formés sur des matériaux
récents et qu’ils subissent un engorgement prolongé par l’eau. Ces sols se divisent en différents types
selon les caractéristiques de leur matériau originel et selon les conditions de leur engorgement. Les
principales classes de sols représentées sont les sols hydromorphes, les sols humides à Gley, les sols
sur sable et les sols peu évolués (Le Barbé et al., 1993).
2.1.6 Caractéristiques physico-chimiques
Les caractéristiques physico-chimiques mettent en évidence la salinité, l’oxygène dissous, le pH et

quelques pesticides constatés ou mis en évidence dans la zone.
 La salinité
Les eaux de la basse vallée de l’Ouémé et lagunes ont un taux de salinité très variable suivant la
remontée des eaux marines dans le complexe. En période de basses eaux, l’eau de mer pénètre en
haute marée dans le lac Nokoué par le chenal et par la lagune de Lagos. La teneur en sel peut
atteindre 30 ‰ dans le chenal et baisser faiblement sur tout le long des cours d’eau jusqu’à 6° 25’
latitude Nord. En période de crue, les plans d’eau et les rivières perdent leur salinité à cause des
apports d’eau en provenance de la haute vallée. Cette salinité influe sur la présence des espèces
halieutiques de saison, tout comme l’abondance des crevettes, des crabes, et la présence ou
l’absence de végétation aquatique.
 L’oxygénation et le pH
Les travaux de mesures effectués par l’Agence Béninoise pour l’Environnement (ABE) en 2003,
donnent un pH autour de la valeur 6 et l’oxygène compris entre [3,8; 4,4] mg/l dans la Sô et le lac
Nokoué (Tableau 2.2).
Tableau 2.2 : Quelques relevées chimiques dans la vallée de la Sô
Lieux pH Oxygène (mg/l) O2 (%) Salinité (g/l)
Sô-Ava 6,2 3,8 50,6 4
Ahomè-Gblon 6,6 4,8 63,6 1
Yêvié Kpodji 6,5 4,4 66,8 0
Vèkky 6,7 3,5 50,1 10
Source : ABE, 2003
 Les pesticides
D’après les études d’écotoxicologie réalisées par Yèhouénou-Pazou (2008), plusieurs pesticides se
sont accumulés dans le lac Nokoué, la rivière Sô, et dans le fleuve Ouémé. Ces produits proviennent
tous des zones de cultures du coton, des cultures maraîchères (zones inondables) après ruissellement
et accumulation dans les fonds fluviaux. Toutes les espèces ichtyologiques ont été infectées avec le
temps. Des résidus, dont la concentration en μg/g MO : de pp’DDE, de pp’ DDT, de pp’DDD, de α-
endosulfan et de β-endosulfan, ont été constatés dans la faune aquatique (Pomadasys jubelini,
contaminé par 9 résidus de pesticides ; Callinectes sp, contaminé par 3 résidus de pesticides ;

Penaeus notialis contaminé par 3 résidus de pesticides). Ces résidus retrouvés dans les différentes
espèces constituent sûrement un danger sanitaire pour les populations de pêcheurs et de
consommateurs, qui sont exposées à plusieurs types de pathologies très difficiles à diagnostiquer
dans les centres de santé près peu équipés des communes. Les pesticides réduisent aussi la faune
aquatique présente dans l’écosystème.
2.1.7 Caractéristiques floristiques
D’après les données de l’inventaire forestier national en 2007, la basse et moyenne vallée est
constituée de savane arborée et arbustive (40554 ha), plantation (40210 ha), mosaïque de culture et
jachère sous palmiers (113517 ha), mosaïque de culture et de jachère (141135 ha), galerie
forestière/ mangroves (1862 ha), forêt claire/savane boisée (5300 ha) et forêt dense (548 ha).
La plaine est réduite aux espèces herbacées et aux graminées. Elles forment un grand piège aux
particules transportées, même les plus fines à cause de la densité de leur couvert qui ne laissent pas
de sol nu. Les espèces les plus rencontrées sur le terrain sont : Paspalum vaginatum, Typha australis,
Echinochloa pyramidalis et Philoxerus Vermicularis. Elles peuplent le delta dont les fonctions
consistent à stabiliser les sédiments apportés par les crues. Elles résistent en toutes saisons et offrent
en fait, des frayères convenables à certaines espèces animales et des protections contre les
prédateurs.
Dans les zones qui subissent peu d’influence des eaux salées, se développent Centella asiatica,
Crinum jagus, Elytraria marginata, Oplismenus hirtellus. A ce groupe s’ajoute les espèces saisonnières
comme Eichornia crassipes (Jacinthe d’eau), qui couvrent l’ensemble des bassins et annonce selon les
populations la saison des inondations, d’où son nom «togblé». La jacinthe d’eau forme un tapis vert,
très encombrant, dont la multiplication végétative est peu supportable par les utilisateurs des plans
d’eau. La jacinthe d’eau ne résiste pas à la salinité (10 ‰) des eaux. Sa présence explique l’annonce
des eaux douces de la période des crues. Il y a aussi Nymphaea victoria (le Nénuphar) espèce
flottante des eaux douces comme la jacinthe d’eau. Dans les marécages on rencontre la laitue d’eau
douce, espèce envahissante, qui entrave la circulation des pirogues et des barques dans des canaux
creusés pour la plupart dans les marécages. Jacinthe d’eau et laitue d’eau douce constituent de
véritables obstacles aux engins de la mobilité sur les plans d’eau.
Le lit majeur du fleuve est occupé par des ripisylves ou boisements des berges constitués par :
Cleome viscosa, Sida rosus folio, Trida procombuns, Milisia excelsia, Bombas costatum, Bomboza
bambou, Terminalia catapa, Lavelane madagascarien, qui apportent une grande quantité de matières
organiques. Ce sont ces espèces qui représentent la réserve naturelle de la basse vallée de l’Ouémé.
Elles se retrouvent sur le plateau aux abords des vallées menacées par les populations, qui les
utilisent pour leurs activités et dans les ménages pour le bois de cuisine. Le renouvellement
saisonnier de leur feuillage entraîne la formation d’une couche spongieuse d’humus, ayant un grand
pouvoir d’absorption.
De vastes domaines de plantation d’Elaeis guieensis (Palmier à huile) surplombent les zones de
culture comme la tomate, les légumineuses, les légumes feuilles, la patate douce, le riz et le manioc
pour ceux qui disposent d’un champ un plus relevé. Gbéssou, par exemple, village de la commune de
Houédo-Agué, dispose de vastes étendues exploitables, mais la salinité du sol freine son exploitation
depuis toujours.
Quelques espèces rares sont présentes dans le delta. Les travaux botaniques réalisés par Hawthorne
(1996 in Adomou, 2007) ont permis d’identifier : Campylospermum glaberrimum (Ochnaceae),
Dalbergia setifera (Leg. Papilonoideae), Leptoderris cyclocarpa (Leg. Papilonoideae), Pararistolochia
mannii (Aristolochiaceae), Sorindeia zenkeri (Anacardiaceae), Wameckea fasciculare

(Melastomataceae), Wameckea memecyloides (Melastomataceae) et Xylopia rubescens
(Annonaceae) qui sont des espèces très rares, présentes sur des aires géographiques protégées du
milieu (Tableau 2.3). Ces espèces ont une haute valeur et sont prisées pour leur conservation
(bioqualité élevée).
Tableau 2.3 : Bioqualité des réserves protégées
Zone phyto Unités de « Richesse Nombre d’espèces
Aires protégées Types de végétation
géographique en espèce » de valeur
Forêt dense
Dangbo Zone côtière 101 51
semidécidue
Avagbodji Bembè Forêt riveraine Zone côtière 65 21
Savanes côtières et
Sèmè Zone côtière 130 21
marécageuses
Source : Adomou, 2007
2.1.8 Caractéristiques faunistiques
La faune du delta de l’Ouémé est marquée par une forte diversité :
 La faune aquatique
Environ 233 espèces d’oiseaux ont été recensées dans les zones humides parmi lesquelles 84 espèces
sont des oiseaux d’eau (Adjakpa, 2001). Ces espèces peuvent être regroupées en trois catégories : les
espèces paléarctiques, les espèces afro-paléarctiques et les espèces africaines.
 Espèces paléarctiques
Les échassiers limicoles sont les plus nombreux du point de vue spécifique. Les principales espèces
paléarctiques rencontrées dans le Complexe sont : les bécasseaux (Calidris), les chevaliers (Tringa), les
gravelots (Charadrin dubius), les courlis (Numenius phaeopus), et les pluviers (Pluvialis squatarola).
Viennent ensuite les hérons : Aigrette garzette (Egretta garzetta), héron crabier (Ardeola rallloides),
héron pourpré (Ardea purpurea), grande aigrette (Egretta alba). On note par ailleurs les sternes
(Sterna spp.) et les guifettes noires (Chlidonias niger), les échasses blanches (Himantopus
himantopus), le balbuzard pêcheur (Pandion haliaetus) et le goéland brun (Larus fuscus).
 Espèces afro-paléarctiques
Au nombre de celles-ci figurent : le héron garde-bœuf (Ardeola ibis), le héron cendré (Ardea cinerea),
le héron bihoreau (Nycticorax nycticorax), le cormoran africain (Phalacrocorax africanus) et le garéole
à collier (Glareola pratincola).
 Espèces africaines
Le Dendrocygne veuf (Dendrocygna viduata) constitue l'espèce la plus représentée, suivi du Martin
pêcheur (Ceryle rudis). La faune aquatique concentre dans le lac Nokoué près de 80 % des poissons
des zones humides du sud-Bénin. Il a été dénombré un total de 113 espèces de poissons appartenant
à 50 familles dont 40 espèces marines réparties en 22 familles, 14 espèces estuariennes réparties en
6 familles et 59 espèces dulçaquicoles réparties en 22 familles (Hounkpè et Bonou, 2001). Les
espèces de poissons d’eau douce les plus abondantes et caractéristiques de la province
biogéographique sont les Cichlidés avec 7 espèces dominées par Sarotherodon melanotheron et
Tilapia guineensis. Les familles marines les plus riches sont celles des Carangidae avec 12 espèces, des
Scombridae avec 6 espèces, et des Sparidae avec 5 espèces. Au titre des appellations commerciales,
on note 5 requins, 4 vivanneaux ou carpes rouges, 4 dorades, 3 capitaines, 2 mâchoirons, 1 thon.

Trois cétacés fréquentent périodiquement les côtes béninoises. Il s'agit de la baleine jubarte
(Megaptera novaeangliae), de la baleine tropicale (Balaenoptera edeni), et du dauphin (Tursiops
truncatus). Trois espèces de tortues fréquentent les plages béninoises entre septembre et mars, pour
y pondre des œufs. Il s'agit de la tortue olivâtre (Lepidochelys olivacea), la tortue luth (Dermochelys
coriacea) et la tortue verte (Chelonia mydas). La tortue imbriquée (Eretmochelys imbricta) est plutôt
pêchée au large. Deux espèces de mammifères aquatiques sont en voie de disparition dans le
complexe. Il s’agit de l’hippopotame (Hippotamus amphibius) qui est très rare et le lamantin
(Trichechus senegalensis) dont les populations sont réduites à quelques dizaines, concentrées dans la
moyenne vallée de l’Ouémé entre Bonou et Dangbo.
 La faune terrestre
Dans le groupe des mammifères, Cercopithecus erythrogaster ou singe à ventre rouge est une espèce
de primate rare et endémique au Bénin, vivant dans des îlots de forêts denses semi-décidues de la
Lama et dans quelques forêts ripicoles de la basse vallée de l’Ouémé, le sitatunga ou guib d’eau
(Tragelaphus spekei), la loutre à joues blanches (Aonyx capensis) et la loutre à cou tacheté (Lutra
maculicolis) (Kidjo et Guédou, 2001). On rencontre des reptiles comme les pythons, les varans et, en
faible effectif, les crocodiles. Les amphibiens de la famille des Pipidae, Bufonidae et Ranidae sont
également présents.
2.2 Caractéristiques sociodémographiques et économiques

2.2.1 Caractéristiques sociodémographiques
 Structure de la population par commune, par genre et par lieu de résidence
Le Tableau 2.4 ci-dessous présente la structure de la population par commune, par genre et par lieu
de résidence.
Tableau 2.4 : Structure de la population par commune, par genre et par lieu de résidence
Communes Population Taux Population de Population Nombre de Densité
2
(hbts) d’accr.(%) femmes (%) rurale (%) ménages (hbts/km )
So-Ava 118 547 3,97 49,4 88,7 14 594 567
Toffo 101 585 2,70 51,7 69,1 17 054 206
Zè 106 913 3,46 51,6 71,7 13 458 164
Adjarra 97 424 4,32 51,3 12,2 12 286 1 299
Adjohoun 75 323 2,54 51,7 56,9 12 101 270
Aguégués 44 562 4,64 50,2 60,9 5 874 433
Akpro-Missérété 127 249 4,66 51,1 53,2 13 605 1611
Avrankou 128 050 4,40 51,3 69,8 15 367 1642
Bonou 44 349 3,64 51,8 72,8 6 018 177
Dangbo 96 426 3,36 51 69,8 14 473 647
Adja-Ouèrè 116 282 3,17 51,1 51,8 14 555 279
Covè 51 247 3,40 52,2 100 6 722 123
Ouinhi 59 381 4,03 51,2 71,3 8 010 174
Zagnanado 55 061 3,62 51,3 100 7 253 102
Za-kpota 132 818 3,78 53,4 79,9 19 138 325
Zogbodomey 92 935 2,37 51,3 88,5 15 302 113
Total/Moy. 1 448 152 3,63 51,35 69,79 195 810 508
Selon les résultats du RGPH4, la population rurale est de 1.448.152 habitants, avec un taux
d’accroissement de 3,63 %, composée à 51,35 % de femmes. La population rurale est estimée à 69,79
%, le nombre de ménages est de 195.810 et la densité à 508 hbts/km².

 Ethnies de la population
Le Tableau 2.5 ci-dessous présente les ethnies de la population du delta

Tableau 2.5 : Ethnies de la population du delta
Communes Adja et Fon et Bariba et Dendi et Yoa et Peulh et Yoruba et Autres
app. (%) app. (%) app. (%) app. (%) Lokpa et app. (%) app. (%) (%)
app. (%)
So-Ava 0,1 99,6 0 0 0 0 0 0,1
Toffo 6,7 89,2 0,1 0,1 0 0 3,5 0,4
Zè 1,1 97,6 0,1 0,1 0,1 0 0,7 0,3
Adjarra 2,5 86,6 0,1 0,1 0,1 0 10,1 0,4
Adjohoun 0,6 98,1 0 0 0,1 0 0,9 0,2
Aguégués 0,2 99,6 0 0 0 0 0,1 0
Akpro-Missérété 2,2 93,5 0,1 0,1 0,1 0 3,2 0,5
Avrankou 1,2 93,5 0 0 0,1 0 4,1 0,3
Bonou 0,3 95,1 0 0 0,1 0 4,2 0,1
Dangbo 0,4 98 0 0 0,1 0 1,2 0,1
Adja-Ouèrè 1,1 29 0,1 0,1 0,1 0,2 68,7 0,6
Covè 1,8 96,2 0 0,1 0,1 0,1 1,2 0,6
Ouinhi 0,2 84,7 0 0 0 0,1 14,9 0,1
Zagnanado 1 90,2 0,2 0,3 0,1 0,6 7,6 0
Za-Kpota 0,2 99,3 0 0,1 0 0 0,1 0,2
Zogbodomey 1,7 91,7 0,3 0,3 0,1 0,1 5,4 0,3
Moyenne 1,33 90,12 0,06 0,08 0,07 0,07 7,87 0,26
Selon les résultats du RGPH4, le territoire rural du delta est occupé par plusieurs ethnies dont les plus
remarquables sont les Fons (90,12 %), les Yoroubas (7,87 %) et les Adjas (1,33 %).
 Religions de la population
Le Tableau 2.6 ci-dessous présente les religions de la population du delta.

Tableau 2.6 : Religions de la population du delta
Communes Religions Christianisme Islamisme Autres Aucune
traditionnelles (%) (%) (%) religions (%) religion (%)
So-Ava 4,5 80,3 6,1 4,8 3,3
Toffo 29,6 54,9 1,7 4 8,9
Zè 9,8 75,3 3 5,4 5,5
Adjarra 11 73,4 10,3 1,1 3,1
Adjohoun 7,1 81,7 4,1 1,3 5,3
Aguégués 0,7 85,6 11,5 0,9 0,3
Akpro-Missérété 13 76,5 3,2 3,9 2,1
Avrankou 15,4 73,4 4,5 2,7 2,8
Bonou 6,4 80,4 4,6 5 2,9
Dangbo 3,2 84,4 6,1 3,7 1,9
Adja-Ouèrè 10,7 59,8 18,6 4 5,7
Covè 17,6 67,1 1,8 2,1 10,8
Ouinhi 9,9 73,7 7,2 3 5,2
Zagnanado 9,1 75,9 3,8 4,7 5,5
Za-Kpota 24,6 63,7 0,9 5,4 4,7
Zogbodomey 24,3 60,2 3,9 4 7
Moyenne 12,31 72,89 5,71 3,5 4,69

Selon les résultats du RGPH4, les populations du territoire rural du delta pratiquent plusieurs religions
dont les religions traditionnelles (12,31 %), le christianisme (72,89 %), l’islamisme (3,8). Toutefois, il y
4,69 % des populations qui ne pratiquent aucune religion.
 Instruction, alphabétisation et migration
Le Tableau 2.7 présente les proportions d’instruction, d’alphabétisation et de migration de la

population du delta.
Tableau 2.7 : Instruction, alphabétisation et migration de la population du delta
Communes Chef ménage sans Taux de Taux Solde migratoire
instruction (%) scolarisation (%) d’alphabétisation (%) interne (hbts)
So-Ava 81,5 51,5 22,3 -2513
Toffo 59 69,2 37,6 940
Zè 62,1 70 33,6 1401
Adjarra 43,6 87,3 51,6 8600
Adjohoun 58,8 82,7 38 -1208
Aguégués 77,2 60,3 27,4 -855
Akpro-Missérété 53 81,2 41,8 12098
Avrankou 56,5 83,7 39,1 5158
Bonou 59,7 82,7 39,9 -592
Dangbo 64,7 67,9 32,4 -1491
Adja-Ouèrè 70,7 57 29 1137
Covè 51,8 84,4 47,1 -2006
Ouinhi 69,8 66,6 29,2 -44
Zagnanado 62,8 76,3 39,7 427
Za-Kpota 80,3 67,1 25,6 -1441
Zogbodomey 65,9 73,5 33,4 -10
Moyenne/Total 63,59 72,59 35,48 19601
Selon les résultats du RGPH4, les populations du territoire rural du delta sont en majorité
analphabètes (63,59%). Mais cet alphabétisme est en pleine régression avec un taux
d’alphabétisation à 35,48%. En ce qui concerne le taux de scolarisation, il est de 72,59% et le solde
migratoire interne est positif (19601) bien que le phénomène de l’exode rural soit une réalité dans les
communes de So-Ava, Covè, Dangbo et Za-Kpota.
 Situation sanitaire dans le delta
Dans l’exercice de leur activité quotidienne, hommes, femmes et enfants sont exposés à différentes
pathologies qui nécessitent des soins réguliers : infections respiratoires, des dermatoses, infections
oculaires, problèmes d’Oto-rhino-laryngologies, maladies ostéo-articulaires (Figure 2.6). Les maladies
liées à l’eau représentent plus de 70 % des cas de consultations.
4% 11%
Infections respiratoires
9% Dermatoses
2% Infections oculaires
32% ORL
Maladies ostéo-articulaires
13% Gastro-entérites
Paludisme
7% Infection intestino-urinaires
22%
Figure 2.6 : Les affections présentes dans le delta de l’Ouémé

Source : MS, 2016

 Infrastructures sociocommunautaires de base
Le Tableau 2.8 ci-dessous présente les infrastructures sociocommunautaires de base du milieu rural
du delta de l’Ouémé. Le territoire rural du delta est bien équipé en infrastructure d’éducation.
Toutefois, pour les infrastructures de santé et d’adduction d’eau potable, des efforts restent à faire.
Tableau 2.8 : Infrastructures sociocommunautaires de base dans le delta
Communes Nombre de villages Nombre de villages Nombre Nombre
disposant d’eau d’Infrastructure d’infrastructures de
potable d’éducation santé
So-Ava 44 38 37 5
Toffo 55 23 61 11
Zè 75 48 106 9
Adjarra 49 9 64 7
Adjohoun 57 27 87 18
Aguégués 21 21 6 1
Akpro-Missérété 42 25 62 9
Avrankou 53 20 75 8
Bonou 28 21 39 11
Dangbo 45 28 72 12
Adja-Ouèrè 53 22 93 15
Covè 37 20 32 3
Ouinhi 28 21 59 7
Zagnanado 35 18 61 8
Za-Kpota 57 9 89 10
Zogbodomey 65 48 95 11
Total 744 398 1038 145

 Conditions de vie des populations.
Le Tableau 2.9 ci-dessous présente les conditions de vie des populations du delta.
Tableau 2.9 : Conditions de vie des populations du delta
Communes Mode Mode de Eau de boisson Lieu d’aisance Evacuation des Evacuation des Accès aux TICs Non-accès à
d’éclairage cuisson (rivières) (%) (dans la nature) (%) eaux usées (la ordures (dans la (téléphone GSM) internet (%)
(pétrole) (%) (bois) (%) nature) (%) nature) (%) (%)
So-Ava 94,2 86,5 5,9 50,8 78,2 81 72,2 95,1
Toffo 77 17,9 10,4 66,4 75,8 87,2 67 93,8
Zè 90,9 89,1 11,6 79,7 64,1 80,5 65,1 94,1
Adjarra 53,6 84,2 0,1 40,3 75 75,6 85,1 89,5
Adjohoun 81,3 90 37,3 75 69,3 68,1 75,1 95,1
Aguégués 85,7 82,9 0,4 84,5 76,4 37,3 73,3 91,8
Akpro-Missérété 69,2 84,1 0,7 55,6 68,8 83,5 85,1 88,7
Avrankou 69,7 84,9 0,4 56,4 74,3 85,9 82,1 91,7
Bonou 82,2 91,1 20,5 78,5 68,3 60,9 77,7 94,8
Dangbo 86,2 86,5 25,3 81,3 69,2 74,7 65,6 95,3
Adja-Ouèrè 83,8 88,6 23,5 74,2 68,5 85,6 78,8 93,4
Covè 56,1 90,2 6,5 22,1 54,1 81 82,5 94
Ouinhi 94,7 90,5 21,8 90,5 76,6 83,3 70,9 84,7
Zagnanado 79,4 91,7 36,7 68,5 63,5 79,3 74,7 95,1
Za-Kpota 89,8 90,6 6,5 81,2 76,5 91,6 54,8 95,4
Zogbodomey 87,6 92,2 6,3 80,9 74,8 88,8 61 97
Moyenne 80,09 83,81 13,37 67,87 70,84 77,77 73,19 93,09

Selon les résultats du RGPH4, le milieu rural du delta est fortement éclairé au pétrole (80,09 %) et les
ménages tirent de la nature les bois et charbon comme source de cuisson (83,81 %).
De même, la nature est toujours utilisée comme source d’eau de boisson (13,37 %) et un réceptacle
des matières fécales (67,87 %), des eaux usées (70,84 %) et ordures ménagères (77,77 %).
En ce qui concerne les moyens de communication, les ménages sont abonnés aux GSM à 73,19 %
mais la majorité n’a pas accès à l’internet (93,09 %).
2.2.2 Caractéristiques économiques
 Structure de la population active par commune et par genre
Le tableau ci-dessous présente la population active par commune et par genre

Tableau 2.10 : Population active du delta par commune et par genre
Communes Proportion de Population Proportion de Proportion de Proportion de
population jeune active (10 ans et femmes actives population femmes actives
(15-59 ans) (%) plus) (hbts) (%) active occupée occupées (%)
(%)
So-Ava 44,9 43 711 45,2 99,2 45,3
Toffo 49 30 936 42,5 95,5 42,9
Zè 47,1 33 166 41,4 98,1 41,5
Adjarra 50,6 35 975 49,5 98,4 49,7
Adjohoun 48,5 28 701 51,9 97,9 52,2
Aguégués 48,1 20 407 54,6 99,2 54,7
Akpro-Missérété 49 45 837 50 98,9 50,1
Avrankou 49,5 46 595 48,3 98,4 48,5
Bonou 48,8 15 099 48,9 97,9 49,1
Dangbo 48,8 37 366 48,9 99,2 49
Adja-Ouèrè 34,35 38 346 43,3 97,9 43,3
Covè 50,3 20 574 53,5 98,8 53,8
Ouinhi 48,5 26 147 53,7 99 53,8
Zagnanado 48 22 728 53,3 99,1 53,4
Za-Kpota 44 46 831 51,2 98,2 51,4
Zogbodomey 47,1 33 459 47,8 99 47,9
Total/Moyenne 47,28 525 878 49 98,42 49,16
Selon les résultats du RGPH4, la population du territoire rural est jeune (47,28 %) et est active à
525.878 habitants composée à 49 % en moyenne de femmes.
La population active est occupée à 98,42 % avec une proportion de 49,16 % de femmes.
 Structure de la population active par secteur d’activités
Le Tableau 2.11 ci-dessous présente la population active par secteur d’activités

Tableau 2.11 : Population active du delta par secteur d’activités
Communes Proportion Proportion Proportion Proportion Proportion Proportion
population population population population pop active du pop active du
active du active du active du active du secteur secteur
secteur secteur secteur secteur formel de formel privé
primaire (%) secondaire(%) tertiaire (%) informel(%) l’Etat (%) (%)
So-Ava 46,2 9,8 43,2 98,6 0,1 1,3

Communes Proportion Proportion Proportion Proportion Proportion Proportion
population population population population pop active du pop active du
active du active du active du active du secteur secteur
secteur secteur secteur secteur formel de formel privé
primaire (%) secondaire(%) tertiaire (%) informel(%) l’Etat (%) (%)
Toffo 58,5 16,3 24,2 93,5 1,1 5,5
Zè 57,2 19,5 22,6 96 0,7 3,2
Adjarra 3,8 34,2 61 90,4 1,7 7,9
Adjohoun 39 16,2 44,4 95,6 0,8 3,6
Aguégués 36 10,1 53,4 98,3 0,3 1,5
Akpro-Missérété 7,7 31,1 60,1 92,5 1,6 5,9
Avrankou 7,8 34 57,3 94,8 0,9 4,3
Bonou 38,3 20,4 40,8 95,5 0,7 3,9
Dangbo 46,8 14,2 38,4 95,5 0,7 3,8
Adja-Ouèrè 50,9 17,1 30,8 94,1 0,8 5,1
Covè 41,3 21,5 36,7 93,9 1,2 4,9
Ouinhi 59,9 12,9 27 97,2 0,6 2,2
Zagnanado 66,1 12,4 21,3 95,7 0,9 3,4
Za-Kpota 59,3 16,1 24 97,5 0,4 2,1
Zogbodomey 67,7 12,8 22,2 94,9 1,6 3,5
Moyenne 42,91 18,66 37,96 95,25 0,88 3,88
Selon les résultats du RGPH4 de mai 2013, la population du territoire rural du delta est
majoritairement occupée dans les secteurs primaire (42,91 %) et tertiaire (37,96) avec 95,25 % des
emplois dans l’informel.
 Etat de la pauvreté des populations
Le Tableau 2.12 ci-dessous présente l’état de la pauvreté des populations du delta.

Tableau 2.12 : Etat de la pauvreté des populations du delta
Communes Indice de Pauvreté Incidence de la Incidence de la Taux de pauvreté
Humain (IPH) (%) pauvreté non pauvreté multidimensionnelle (%)
monétaire (%) d'existence (%)
So-Ava 45,8 52,6 78,3 73,8
Toffo 42,9 26,6 41,7 48,2
Zè 40,1 31,2 46,6 50,6
Adjarra 37,7 18 9 20,8
Adjohoun 39 31 42,5 40,5
Aguégués 41,5 50,2 61 60,7
Akpro-Missérété 32,4 17,8 12,4 28,1
Avrankou 39,1 17,4 15,1 30,1
Bonou 33,5 20,4 41,1 35,1
Dangbo 41 45 54 51,7
Adja-Ouèrè 43,9 30,4 51 54,5
Covè 31,5 5,7 10,7 18
Ouinhi 41,4 28,3 61,1 55,7
Zagnanado 40,8 18,5 48,4 43,5
Za-Kpota 52,8 41,2 52,4 62,1
Zogbodomey 36,9 26,8 58 51,2
Moyenne 40,02 28,82 42,71 45,29

Selon les résultats du RGPH4, la population du delta est confrontée à une pauvreté à multiple
visages. C’est la pauvreté multidimensionnelle (45,29 %) qui sévit le plus. Ensuite, la pauvreté
d'existence (42,71 %), l’IPH (40,02 %) et la pauvreté non monétaire (28,82 %).

3 UTILISATION DES TERRES
3.1 Modes d’occupation des terres

Une diversité de tenure foncière caractérise les terres cultivées par les exploitations familiales au Bénin
dont les principales sont : la propriété personnelle (63%), la propriété familiale (46%) et la location
(14%). Les femmes agricultrices accèdent à la terre souvent par usage de propriété familiale (celle du
mari ou de sa famille) ou par achat (propriété personnelle). La figure ci-dessous présente les modes de
faire-valoir du delta de l’Ouémé.
Figure 3.1 : Principaux modes d’accès à la terre dans le delta de l’Ouémé

Source : AGVSA, 2013
En 2013, selon les résultats de l’enquête AGVSA, entre 35% et 62% des exploitants agricoles dans le
delta sont propriétaires de domaines qu’ils cultivent et, entre 46% et 64%, travaillent sur des propriétés
familiales. Entre 15% et 40% des exploitations agricoles familiales cultivent sur des terres louées.
Dans toutes les communes, on distingue des agriculteurs allochtones, qui dans la plupart des cas
travaillent sur des terres mises à disposition, et qui sont de ce fait en situation d’insécurité foncière dans
un contexte de vente foncière effrénée (cas du groupe ethnique Hollis qui sont des agriculteurs
itinérants, plus vulnérables aux aléas de la transhumance et des marginalisés dans la gestion des conflits
qui en découlent). Du fait de la forte densité de la population dans cette zone (180 habitants/km 2) et du
régime hydrique, on observe une forte pression sur la ressource foncière. Aussi, l’éclatement de
certaines grandes exploitations privés ou publiques en de petites, expliquent cette forte pression.

3.2 Activités économiques
Le delta de l’Ouémé est le siège de plusieurs activités économiques. Le Tableau 3.1 ci-dessous présente les activités économiques du delta de l’Ouémé.
Tableau 3.1 : Les activités économiques du delta de l’Ouémé
Communes Agriculture, Industries Industries Eau, Electricité, Bâtiment et Commerce, Transport et Banque et Autres Non
Pêche et extractives manufacturières Gaz, Travaux Restauration Communication Assurance (%) services (%) Déclarées
Chasses (%) (%) (%) Assainissement publiques Hébergement (%) (%)
(%) (%) (%)
So-Ava 44,1 0,2 7,4 0 1,4 40 0,9 0,1 5 0,9
Toffo 53,4 0 12,1 0,1 2,3 17,3 4,1 0,1 9,7 0,9
Zè 51,5 0 14,3 0,1 3 15,5 4,5 0 10,5 0,7
Adjarra 3,2 0 15,7 0,2 12,9 42,8 8,3 0,2 15,8 0,8
Adjohoun 35,7 0,4 10,7 0,1 3,3 36,4 3,3 0 9,8 0,3
Aguégués 34,4 0,8 6,8 0,1 1,6 49,5 1,4 0,1 4,8 0,5
Akpro-Missérété 6,6 0 15,8 0,1 10,6 41,2 9,7 0,2 14,8 1
Avrankou 6,8 0 15,4 0,1 14,1 41,7 8 0,1 12,9 0,8
Bonou 33,3 0,6 14,7 0 2,4 30,5 4,9 0 13,1 0,5
Dangbo 44,1 0,1 9,4 0,1 3,1 31,6 3,3 0 7,7 0,6
Adja-Ouèrè 58,8 0 12 0 1,6 14,6 3,5 0,1 7,9 1,5
Covè 36,5 0,1 14,3 0,1 4,1 27,1 4,6 0 12,6 0,5
Ouinhi 56,9 0 9,9 0 1,7 21,4 3 0 6,8 0,3
Zagnanado 62,3 0,1 8,5 0 2,4 16,9 2,2 0 7,2 0,3
Za-Kpota 56,7 0,1 13 0 1,6 16,8 5,1 0 6,1 0,5
Zogbodomey 60,3 0 9,5 0 1,8 16,9 2,8 0 8,3 0,3
Moyenne 40,29 0,15 11,84 0,06 4,24 28,76 4,35 0,06 9,56 0,65

Selon les résultats du RGPH4, le delta est fortement marqué par les activités agricoles (40,29 %), le
commerce (28,76 %) et les industries manufacturières (11,84 %). De même, les activités de transport
et communication (4,35 %), de bâtiment et travaux publiques (4,24 %) et des industries extractives
(sable lagunaire) (0,15 %), bien qu’étant faiblement représentées, ne sont pas sans effets notables
dans la zone.
3.3 Activités agricoles

Le Tableau 3.2 ci-dessous présente les activités agricoles développées au sein du delta.
Tableau 3.2 : Activités agricoles au sein du delta
Communes Activités de production Activités de production Activités de Autres (%)
végétale (%) animale (%) production
halieutique (%)
So-Ava 96,7 0,8 0,2 2,2
Toffo 99,4 0,4 0,1 0,1
Zè 99,3 0,5 0,2 0
Adjarra 89,8 7,5 2,3 0,4
Adjohoun 98,9 0,4 0,4 0,3
Aguégués 74,4 0,2 25,3 0,1
Avrankou 98,2 1,6 0,1 0,1
Bonou 97,1 0,9 1,5 0,5
Dangbo 98,6 0,4 0,8 0,2
Adja-Ouèrè 99,7 0,2 0 0,1
Covè 99,4 0,5 0,1 0,1
Ouinhi 98,8 0,3 0,6 0,3
Zagnanado 98,4 0,6 0,9 0
Za-Kpota 99,4 0,4 0 0,2
Zogbodomey 99,5 0,4 0,1 0
Moyenne 96,49 1,17 2,04 0,29
Selon les résultats du RGPH4, la population du delta s’adonne majoritairement à la production

végétale (96,49 %), ce qui suppose une forte occupation des sols par cette activité.
Ensuite, les activités de production halieutique occupent les ménages (2,04 %), ce qui s’explique par
la richesse du delta en ressources en eau.
Enfin, l’élevage (1,17 %) complète les deux activités suscitées.
L’occupation des sols est donc marquée par les activités agricoles notamment l’agriculture et la
pêche.

4 DESCRIPTION DES «SYSTEMES» RURAUX
L’économie du delta est basée, par ordre d’importance, sur les secteurs primaire (agriculture, élevage
et la pêche/pisciculture) ; secondaire (transformation, artisanat et exploitation minière) et tertiaire
(commerce, tourisme).
4.1 Secteur primaire (agriculture-élevage-pêche)

L’économie du delta est animée par plusieurs activités du secteur primaire reparties dans différents
sous-secteurs.
4.1.1 Sous-secteur de l’agriculture
C’est la première activité du delta. Elle mobilise le plus d’actifs dans 13 communes rurales sur 16.
Deux types d’agriculture se côtoient dans le delta : l’agriculture de type familial, la plus prépondérant,
et quelques fermes modernes.
 Facteurs de production
L’agriculture dans le delta s’appuie sur un certain nombre de facteurs de production dont notamment
 La terre
Le delta dispose environ de 338.485 ha de superficies cultivables avec 10 % réellement exploitées

(MEHU, 2005 et Tossou et Tonouhéwa, 2009). Cette superficie est constituée de sols ferralitiques, de
sols hydromorphes, de sols peu évolués et de vertisols. Les modes de faire-valoir rencontrés sont
l’héritage, l’achat, le don, l’emprunt et le métayage. La Figure 4.1 présente les modes de faire-valoir.
3%
15%
2% Héritage
Achat
20% 60%
Don
Emprunt
Métayage
Figure 4.1 : Les modes de faire valoir dans le delta de l’Ouémé

Source : MAEP, 2016

 Le travail
Il est assuré de façon prépondérante par la main d’œuvre salariale, familiale ou par l’entraide (Figure
4.2).
Par ailleurs, avec la mise en œuvre du Programme de Mécanisation Agricole (PPMA), les opérations
culturales passent d’un tracteur pour 100.000 hectares en 2004 à un tracteur pour 2000 hectares à
partir de 2011, soit 40 % des terres cultivables entièrement mécanisées (Acclassato, 2013).
17%
21%
62%
Main d'œuvre salariale Main d'œuvre familiale Entraide
Figure 4.2 : Les mains d’œuvre dans le delta de l’Ouémé

Source : MAEP, 2016
 Le capital
Dans le delta, le financement du secteur agricole est basé sur des fonds publics et des fonds privés.
Les ressources du budget national et les ressources extérieures mises en place avec l’appui des
Partenaires Techniques et Financiers (PTF) constituent les fonds publics. Les fonds privés, par contre,
concernent les investissements faits directement par ou à travers les Acteurs Non Etatiques (ANE)
(Organisations Non Gouvernementales, Organisations Professionnelles Agricoles et le Secteur Privé
(banques classiques, IMF formelles et informelles)). La grande activité de financement des IMF
concernent les Caisses Locales de Crédit Agricole Mutuel (CLCAM), les Caisses Rurales d’Epargne et
de Prêt (CREP), les Caisses d’Epargne et de Crédit (CEC), les Caisses Villageoises d’Epargne et de
Crédit Autogérées (CAVECA) (Avocenou, 2003).
60
50 49,4
Part de financement (%)
50
40
30
20
10 0,6
0
structures étatiques structures non- structures
étatiques informelles
Figure 4.3: Les sources de financement dans le delta de l’Ouémé

Source : MAEP, 2016

 Systèmes de culture
Dans le delta de l’Ouémé, trois systèmes de culture sont remarqués :
 Système de culture des terres du plateau
Les cultures développées sur les plateaux du delta sont : les céréales (le maïs) ; les racines et
tubercules (l’igname, le manioc et la patate douce) ; les légumineuses (le niébé, le voandzou, le soja,
le pois d’Angole, l’arachide et le cassoulet) ; les cultures maraichères (la tomate, le piment, le gombo,
les légumes-feuilles, l’oignon, le sésame et la citrouille), l’ananas et le coton. En ce qui concerne les
plantations, nous avons les palmiers, les orangers, les papayers, les manguiers, les anacardiers, les
cocotiers, les bananiers, le teck et l’eucalyptus.
Les travaux culturaux sont, en grande partie, réalisés manuellement. Après le défrichement/
désherbage, viennent l’installation de la culture sur des billons, buttes et planches puis le traitement
phytosanitaire et l’entretien par le biais de plusieurs sarclages, la récolte intervenant après. La
fertilisation est apportée compte tenu de la pauvreté des sols. De plus en plus, la petite irrigation est
adoptée pour la production maraichère (Photo 4.1).
Arrosage avec bouche hydrante Arrosage avec tourniquet
Arrosage avec arrosoir Arrosage avec goutteur
Photo 4.1 : Quelques systèmes d’irrigation adoptés sur les plateaux

 Système de culture des bas-fonds
Les cultures développées dans les bas-fonds du delta sont : les céréales (le maïs et le riz) ; les racines
et tubercules (le manioc, la patate douce et le taro) ; les légumineuses (le niébé, le voandzou, le soja,
le pois d’Angole et le cassoulet) ; les cultures maraichères (la tomate, le piment, le gombo, le sésame
et la citrouille) et la canne à sucre. En ce qui concerne les plantations, nous avons les palmiers, les
papayers et les bananiers.
Les travaux culturaux sont, en grande partie, réalisés manuellement. Après le défrichement/
désherbage, viennent l’installation de la culture sur des billons, buttes, planches et casiers rizicoles
puis le traitement phytosanitaire et l’entretien par le biais de plusieurs sarclages, la récolte
intervenant après. La fertilisation est apportée pour la riziculture. De plus en plus, l’aménagement
hydro-agricole est adopté dans la zone pour la production rizicole surtout (Photo 4.2).
Aménagement avec des diguettes de cloisonnement non Aménagement avec des diguettes de cloisonnement non
compactées compactées
Aménagement avec des diguettes de cloisonnement et de Aménagement avec des diguettes de cloisonnement et de
rétention compactées rétention compactées
Photo 4.2 : Quelques systèmes d’aménagement des bas-fonds
 Système de culture des plaines
Les cultures développées dans les plaines du delta sont : les céréales (le maïs, et le soja) ; les racines
et tubercules (le manioc, la patate douce et le taro) ; les légumineuses (le niébé, le voandzou, le soja,
le pois d’Angole et le cassoulet) ; les cultures maraichères (la tomate, le piment, le gombo et la
citrouille) et la canne à sucre. En ce qui concerne les plantations, nous avons les palmiers.
Les travaux culturaux sont, en grande partie, réalisés manuellement. Après fauchage et défrichement,
viennent l’installation de la culture puis le traitement phytosanitaire et l’entretien par le biais de

plusieurs sarclages, la récolte intervenant après. Aucune fertilisation n’est apportée, les agriculteurs
estiment leur terre suffisamment riche, la crue ayant fait le nécessaire à travers l’apport de limons et
autres sédiments qui s’y accumulent. De plus en plus, l’aménagement hydro-agricole est développé
dans la zone pour gérer la période de décrue pour la production rizicole surtout (Photo 4.3).
Aménagement avec diguettes sur tourbe Aménagement avec système de décrue
Aménagement avec des drains et diguettes Aménagement avec irrigation de complément
Photo 4.3 : Quelques systèmes d’aménagement des plaines inondables
Les Tableau 4.1, Tableau 4.2 et Tableau 4.3 présentent les calendriers culturaux annuels du delta de
l’Ouémé.

Tableau 4.1 : Calendrier agricole sur les terres du plateau
Petite saison
Types de Grande saison pluvieuse Petite saison pluvieuse Grande saison sèche
sèche
culture
Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Janvier Février
Céréales/
légumineuses
: cas du maïs
Racines et
tubercules :
cas du manioc
Culture de
rente : cas du
coton
Légende : (préparation du sol) ; (Semis/repiquage/bouturage) ; (Entretien) ; (Fertilisation) ; (Récolte)

Source : MAEP, 2016

Tableau 4.2 : Calendrier agricole dans les bas-fonds
Types de Grande saison pluvieuse Période d’inondation Période de contre-saison

culture Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Janvier
Culture
pluviale : cas
du maïs
Culture
irriguée : cas
du riz
Culture de
contre-
saison : cas
de tomate
Source : MAEP, 2016
Légende : (préparation du sol) ; (Semis/repiquage) ; (Entretiens) (Fertilisation) ; (Récolte)

Tableau 4.3 : Calendrier agricole dans les plaines inondables
Types de Grande saison pluvieuse Période d’inondation Période de décrue

culture Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Janvier
Culture
pluviale : cas
du maïs
Culture
irriguée : cas
du riz
Culture de
décrue : cas
de tomate
Source : MAEP, 2016
Légende : (préparation du sol) ; (Semis/repiquage) ; (Entretiens) (Fertilisation) ; (Récolte)

 Productions végétales du delta
Le Tableau 4.4 présente les performances moyennes (2000-2016) des cultures annuelles et des
statistiques sur le palmier à huile.
Tableau 4.4 : Productions végétales
Spéculations Superficie (ha) Production (t) Rendement (t/ha)
Céréales
Maïs 129 286 145 335 1,12
Riz 2 705 9 638 3,56
Sorgho 606 336 0,55
Racines et tubercules
Igname 547 7 217 13,18
Manioc 64 277 823 425 12,81
Patate douce 5 522 27 591 5,11
Taro 299 449 2,00
Légumineuses
Niébé 22 709 16 619 0,7
Arachide 21 640 16 252 0,79
Cassoulet 469 295 0,53
Soja 2 554 2027 0,69
Voandzou 337 193 0,6
Pois d’Angole 346 188 0,52
Cultures maraichères
Tomate 8 068 50551 4,66
Piment 5 574 20534 2,66
Gombo 2 910 11 188 3,307
Grande morelle 923 10 018 7,57
Crin-crin 465 4 043 5,45
Citrouille 1 395 1 456 0,798
Culture de rente
Coton 6 351 5 363 0,776
Ananas 662 33 472 117
Palmier à huile 313 000 1 016 000 7,42
Source : MAEP, 2016
 Contraintes à l’agriculture
Plusieurs contraintes empêchent l’essor de l’agriculture dans le delta de l’Ouémé, à savoir :

- la dégradation des terres – elle est due aux mauvaises pratiques agricoles qui mettent en
péril la fertilité des sols surtout sur les plateaux (les jachères très courtes ou absentes par
exemple) ;
- l’émiettement et la réduction des superficies cultivables surtout sur les plateaux ;
- la non-maîtrise de l’eau – dans un contexte de changement climatique, l’inexistence des
aménagements hydroagricoles nécessaires pour une agriculture irriguée ne met pas à l’abri,
l’activité agricole contre les inondations ;
- les difficultés d’accès à des semences de bonne qualité et adaptées aux différents besoins ;
- la faible disponibilité d’engrais spécifiques aux cultures autres que le coton ;
- la non-maîtrise des technologies de production d’intrants organiques.

- la faible mécanisation agricole ;
- l’insuffisance du financement de l’agriculture ;
- les rendements bas sur les terres surexploitées ;
- des techniques modernes de conservation des produits ;
- la dégradation des conditions d’écoulement de la production.
4.1.2 Sous-secteur de l’élevage
C’est la deuxième activité du delta et elle est présente dans toutes les communes. Deux types
d’élevage se côtoient dans le delta : l’élevage de type familial, la plus prépondérant, et quelques
fermes modernes.
Dans le delta de l’Ouémé, le cheptel est constitué de diverses espèces d’animaux exploitées surtout
pour la viande, l’œuf et le lait. Le Figure 4.5 présente le cheptel moyen du delta de l’Ouémé (2000-
2016).
Tableau 4.5 : Cheptel du delta de l’Ouémé
Communes Bovins Ovins Caprins Porcins Volailles Aulacodes Lapins
(têtes) (têtes) (têtes) (têtes) (têtes) (têtes) (têtes)
So-Ava
Toffo 19 974 22 950 66 207 17 797 490 182 1 866 72 197
Zè
Covè
Ouinhi
Zangnanado 68 894 17 020 106 448 32 146 2 768 562 1 376 55 351
Za-kpota
Zogbodomey
Adjarra
Adjohoun
Aguégués
Akpro-
57 323 61 142 110 142 92 321 1 037 349 24 799 97 466
missérété
Avrankou
Bonou
Dangbo
Adja-Ouèrè 5 894 8 642 16 079 8 165 151 887 3 543 13 924
Total 152 085 109 754 298 876 150 429 4 447 980 31 584 238 938
Source : MAEP, 2016
 Systèmes d’élevage
Dans le delta de l’Ouémé, deux systèmes majeurs d’élevage sont remarqués :
 Système sédentaire
Il est pratiqué par des agriculteurs et des non-ruraux qui confient leurs animaux à des tiers
(notamment des Peulh lorsqu'il s'agit des bovins) et par des éleveurs en cours de sédentarisation. Les
espèces élevées sous ce système sont : les bovins, les ovins, les caprins, les porcins et les volailles.
Mais de nouvelles filières émergent dans la zone. Il s'agit de l'aulacodiculture, de la cuniculture
(lapin), de l’apiculture (abeille) et de l’achatiniculture.

Les modes d’élevage sont la divagation et la claustration. En général, ces modes d’élevage sont de
faible consommateur d’intrants et faible en production en dehors de quelques élevages modernes
(élevages de volaille en bâtiment, des élevages de porcs en claustration, élevages de bovins
d’embouche) dans les zones agricoles densément peuplées.
Les petits ruminants dont l’élevage est répandu dans toute la zone est pratiqué suivant un mode de
divagation contrôlée. Ce sont des élevages familiaux de 2 à 10 têtes.
Les porcins (type ibérique) sont soumis au régime mixte de divagation-complémentation.
L’aviculture traditionnelle est caractérisée par la présence de quelques volailles par famille rurale. Cet
élevage de type traditionnel est encore largement prépondérant. Les oiseaux sont élevés sans
l’emploi d’intrants ou alors très peu (maïs, Sorgho, Manioc). La productivité est réduite mais ce petit
élevage assure un appoint pour l’autoconsommation et la commercialisation. La race dominante et la
mieux adaptée est la race dite ″locale″. Des métis issus d’opérations de diffusion de coq améliorateur
se rencontrent en petit nombre. Les pintades, les dindons et les canards sont souvent aussi notés.
 Système pastoral transhumant
Rappelons que la zone fait partie des zones agropastorales 4 et 5, où l’élevage bovin est
traditionnellement peu développé, mais qui disposent d’importantes potentialités fourragères et
hydriques, qui attirent la transhumance.
La transhumance se manifeste par la traversée ou le séjour en grand nombre de troupeaux étrangers

dans les terroirs des communes. Dans la Basse Vallée de l’Ouémé, elle concerne des bovins avec
accessoirement des ovins et des caprins qui sont la propriété des ethnies Peulh et Gando dont la
principale source de revenus est l’élevage. Les troupeaux arrivent généralement fin novembre,
décembre et repartent entre mars et avril, ou plus tard pour certains. Leur arrivée de plus en plus
précoce surprend les paysans qui n’ont pas encore eu le temps de faire les récoltes de la petite saison
des pluies. Leur retour de plus en plus tardif coïncide avec l’établissement des cultures de la grande
saison des pluies.
Par ailleurs, l’installation et l’extension des cultures de contre-saison occupent les voies de circulation
et les espaces traditionnels de pâturage des troupeaux. L’essor, un peu partout, des systèmes
d’exploitation hydro-agricole a entraîné actuellement un état d’occupation quasi-permanente par les
agriculteurs des espaces de territoire, habituellement exploités par les pasteurs transhumants, ce qui
crée des conflits.
Les premiers troupeaux et pasteurs transhumants apparaissent dans cette région à partir des années
1970, aux lendemains de la grande sécheresse dans le Sahel. Depuis cette date, la Basse vallée de
l’Ouémé est devenue une zone d’intenses activités pastorales saisonnières impliquant les
transhumants nationaux et transfrontaliers (Mali, Burkina Faso, Niger et Nigeria) avec une moyenne
de 84 000 têtes de bovins par an.
En fonction de la régularité de la transhumance, les communes rurales de la BMVO peuvent être

classées en trois groupes : (i) celles ne connaissant pas la transhumance bovine (Aguégués) ; (ii) celles
ne connaissant qu’épisodiquement la transhumance (Dangbo et Sô-Ava) ; et (iii) celles de transit
et/ou d’accueil régulier de la transhumance, comprenant Covè, Zagnanado, Zogbodomey, Ouinhi,
Bonou, Adjohoun, et Zè. Les troupeaux et pasteurs venant du Nigéria sont les plus importants.

La transhumance bovine dans la zone recouvre divers enjeux et défis majeurs, dont : l’aménagement
du territoire dans chacune des communes de la zone, pour définir et sécuriser les voies de passage et
les pâturages et points d’abreuvement des troupeaux ; la gestion intercommunale des services
d’infrastructure de gestion de la transhumance ; la maîtrise du calendrier agricole, contraignante du
fait de la promotion des cultures de décrue, et difficile du fait de la variabilité des saisons pluviales
liée aux changements climatiques ; l’embellie saisonnière des économies locales.
L’organisation annuelle de la transhumance est une opportunité : (i) inflation de chiffres d’affaires de
nombreuses femmes et jeunes hommes locaux réalisés à partir des demandes de produits vivriers,
vétérinaires et de services divers consommés pendant le séjour des pasteurs transhumants ;
l’amélioration des recettes fiscales perçues par les communes traversées ou de séjour sur les
troupeaux ; (ii) sécurité des troupeaux et des pasteurs, ainsi que celle des usagers des routes
traversant la zone de transhumance, contre des braquages et agressions violentes opérées par des
bandes armées ; (iii) variabilité de la stratégie de gestion de la transhumance d’une commune à
l’autre ; (iv) renforcement saisonnier des marchés à bétail locaux.
 Productions animales du delta
La Figure 4.4 présente les performances moyennes (2000-2016) des systèmes d’élevage.
70000
57905,69
60000
Production (tonnes)
50000
40000
30000 27000
20000 17000
10000
0
Viande lait Œuf
Produits primaires
Figure 4.4 : Productions animales primaires du delta de l’Ouémé

Source : MAEP, 2016
 Contraintes à l’élevage
Plusieurs contraintes empêchent l’essor de l’élevage dans le delta de l’Ouémé, à savoir :

- la faible performance des races locales ;
- la faible capacité nationale d’amélioration des performances des races ;
- les difficultés d’accès aux intrants zootechniques notamment le renchérissement des coûts
des aliments de bétail ;
- la présence à l’état endémique de certaines maladies infectieuses et les risques permanents
de réapparition de certaines épizooties ;
- la très grande disparité géographique en matière de couverture des soins vétérinaires ;
- l’insuffisance des dispositions relatives à la surveillance épidémiologique continue ;
- les conflits liés à la gestion des pâturages/parcours naturels.

4.1.3 Sous-secteur de la pêche/pisciculture
C’est la troisième activité du delta et elle emploie entre 40 et 65 % de la population active dans les
communes lacustres ou à forte population lacustre, telles que Sô-Ava, Aguégués, des localités de
Zogbodomey, Zagnanado, Ouinhi, Bonou et Adjohoun. La pêche et la pisciculture dans la zone sont de
type continental et sont pratiquées dans les lacs, les rivières, les étangs, les lagunes et le fleuve.
Le plan d’eau est « res communis », expression qui désigne une chose ou un bien qui appartient à
tout le monde, à toute l’humanité et est de ce fait accessible et utilisable par tous (Wikipédia).
Depuis leur installation entre le 19ème et 20ème siècle, les populations Tofinnu ont une double
possession des lieux. Ils exercent un droit d’usage et un droit de propriété. Il s’agit en réalité d’un
droit d’usage concédé de façon tacite par l’Etat qui demeure propriétaire des eaux. Les bénéficiaires
de ce droit d’usage en ont étendu abusivement le concept, en s’arrogeant à tort un véritable droit de
propriété. L’État propriétaire des plans d’eau, détient en effet le droit de pêche et peut concéder
l’exercice de celui-ci aux personnes ou aux collectivités coutumières.
Si en théorie, le plan d’eau est libre, accessible à tous et ne donne pas lieu à une appropriation
globale, le principe est tout différent au niveau des parcelles lacustres aménagées par l’homme.
Celui-ci est propriétaire de l’objet qu’il a travaillé. La parcelle d’eau ou de marais à trous à poisson est
à celui qui le premier l’a occupée.
Le pêcheur possède en propre ses installations. Cette propriété peut être individuelle ou collective.
Elle est transmissible par héritage et peut faire l’objet de transaction monétaire (vente ou location).
Sa nature périssable s’oppose à la mise en gage (Bessaignet, 1966). L’implantation des pêcheries
permanentes peut se faire en principe en tout point du plan d’eau, même dans le voisinage immédiat
de villages tiers. Des oppositions peuvent alors intervenir, de sorte qu’en pratique, des zones
traditionnelles, périphériques, imprécises et limitatives peuvent intervenir. Une autorisation est alors
requise ; elle est révocable.
Lors de l’implantation de pêcheries contiguës, un chenal de passage, res communis, doit être
maintenu.
 Systèmes halieutiques
Dans le delta de l’Ouémé, deux systèmes halieutiques majeurs sont remarqués :
 Système de pêche
Il est pratiqué dans l’Ouémé sur environ 100 km de longueur, le lac Nokoué (15000 ha), la lagune de
Porto-Novo (3000 ha), le lac Célé (200 ha) et le lac Azili (200 ha). Selon le Programme d’Aménagement
des Zones Humides du Sud-Bénin (PAZH, 1997), un total de 106 espèces de poissons réparties en 46
différentes familles ont été recensées dans les principaux plans d’eau du Sud-Bénin. Parmi ces
poissons, les cichlidés constituent le groupe le plus important avec 10 espèces dont 7 sont
principalement des tilapias essentiellement représentés par Sarotherodon melanotheron et Tilapia
guineensis. Dans le lac Nokoué et dans la lagune de Porto-Novo, 78 espèces de poissons ont été
identifiées soit 73,6 % de l’ensemble des espèces de poissons des zones humides du Sud-Bénin.
La pêche pratiquée est artisanale avec de palangres, d’épervier, des filets dormants, de trainée, de
nasse et des pièges à crabes et des déplacements en barque motorisée ou non. Le potentiel

halieutique en zone humide est important mais il est soumis aux contraintes liées au nombre élevé
de pêcheurs qui exercent une forte pression sur les ressources disponibles, à l’appropriation
anarchique des plans d’eau et à l’utilisation des engins et techniques de pêche prohibés comme le
filet "Médokpokonou".
 Système piscicole
La pisciculture dans la vallée de l’Ouémé est encore en grande partie traditionnelle. Cette activité est
répandue dans les Aguégués, So-Ava et Dangbo. Elle se mène au niveau des plans d’eau à savoir : le
fleuve Ouèmè, le lac Nokouè et la lagune de Porto Novo.
Les principales méthodes sont : les trous à poissons internes (ouédo), les « Acadjas » ou parcs à
branchages, les trous à poissons externes (Ahlo), les cages flottantes. Dans les Aguégués, les trous à
poissons internes (ouédo) couvrent 900 ha de superficie, il y a près de 1600 trous à poisson. Les
« Acadjas » ou parcs à branchages installés dans les 2 lacs et couvrent 1 300 ha. Ces parcs sont au
nombre de 700. Les trous à poissons externes (Ahlo) en communication avec le fleuve sont estimés à
650 et couvrent 580 ha. Les Aguégués interviennent pour plus de 50 % dans la production halieutique
de la pêche continentale de l’Ouémé-Plateau. Les photos ci-dessous présentent quelques matériaux
entrant dans le cadre de la réalisation des « Acadja », ce qui n’est pas sans conséquences sur
l’environnement.
Les pneus à utilizer Une espèce végétale entreposée
Transport des branchages Pose de branchages
Photo 4.4 : Quelques matériaux pour la mise en place de « Acadja »
 Production piscicole

Dans le delta de l’Ouémé, la production piscicole est issue de la pêche et de la pisciculture. Le
Tableau 4.6 présente la production piscicole du delta de l’Ouémé (2000-2016). La Figure 4.5 présente
les performances moyennes (2000-2016) des systèmes de pêche.
Tableau 4.6 : Production annuelle piscicole du delta de l’Ouémé
Communes Production d’alevins Production de poissons
(tonnes) (tonnes)
So-Ava
Toffo 0 19 783
Zè
Covè
Ouinhi
Zangnanado 4 577 123
Za-kpota
Zogbodomey
Adjarra
Adjohoun
Aguégués
Akpro-missérété
0 1508
Avrankou
Bonou
Dangbo
Adja-Ouèrè
Total 4 577 21 413
Source : MAEP, 2016
Figure 4.5 : Productions par espèce du delta de l’Ouémé

Source : MAEP, 2016

 Contraintes à la pêche/pisciculture
Plusieurs contraintes empêchent l’essor de l’élevage dans le delta de l’Ouémé, à savoir :

- la dégradation de l’environnement fluvio-lagunaire (sédimentation, comblement) ;
- l’apparition et prolifération de végétaux flottants sur certains plans d’eau ;
- la surexploitation des ressources halieutiques ;
- l’utilisation généralisée d’engins et de méthodes de pêche non conformes à la
réglementation ;
- la pratique d’engins et de méthodes de pêche à haut rendement et destructeurs de la faune
aquatique ;
- les conflits entre différents groupes socio-professionnels suite à une tendance
d’appropriation des plans d’eau ;
- l’abandon ou négligence, par manque de moyens, de la pratique des rites protecteurs des
plans d’eau ;
- la menace de pollution des écosystèmes aquatiques ;
- la méconnaissance de l’évolution réelle des stocks halieutiques.
- le coût élevé des infrastructures de production piscicole ;
- l’accès aux intrants piscicoles (alevins adaptés et aliments de qualité) ;
- la non-maîtrise des paramètres de production aquacole ;
- l’enclavement des localités de résidence de pêcheurs.
4.2 Secteur secondaire (transformation-exploitation minière et forestière)

4.2.1 Sous-secteur de la transformation
La transformation est en grande partie artisanale mais quelques unités modernes sont remarquées :
 Système de transformation artisanale
Cette transformation, encore traditionnelle, repose sur certains produits agricoles de la localité et se
pratiquent à travers toute la zone principalement par les femmes soit individuellement, soit au sein
des groupements féminins et parfois, appuyées techniquement et financièrement par des projets. Sur
la centaine de groupements féminins formels, 55 % se consacrent à la transformation de la noix de
palme et 42 % à celle du manioc. Dans les communes lacustres, c’est le mareyage qui occupe surtout
les femmes. Les principaux produits de transformation caractéristiques de la localité sont :
- l’huile de palme, huile de palmiste et le savon à partir du palmier à huile ;
- l’alcool à partir du palmier à huile et le raphia ;
- le beignet, la farine, l’amidon et actuellement le pain à partir du manioc ;
- le beignet, la farine, l’akassa, la pâte et la boisson fermentée à partir du maïs ;
- le beignet et en huile d’arachide à partir de l’arachide ;
- le fumage de poissons pour les mareyeuses.
Toutefois, les hommes aussi transforment la sève du palmier en boisson locale (SODABI). Les diverses
techniques utilisées sont encore artisanales, ce qui ne permet pas de produire en grande quantité.
Cependant la production existante manque de débouchés.

 Système de transformation moderne
Il est détenu par les hommes et concerne les huileries et l’exploitation de l’eau thermale.
 Contraintes à la transformation
Les contraintes à la transformation sont les suivantes :

- Insuffisance des matériels et d’équipements modernes : l’insuffisance de matériel moderne
(râpeuse, presse, cuvette de torréfaction…) voire son absence dans la plupart des cas est un
frein majeur a une production importante. La nature artisanale des transformations ne
permet pas une meilleure exploitation des matières avec d’énormes pertes à la production.
- Absence de fonds de roulement : les moyens financiers sont assez modestes au niveau des
groupements et on peut y associer la faible capacité d’autofinancement des groupements de
transformation. Au niveau des unités individuelles, les capacités de financement sont
beaucoup plus faibles voire nulles avec des préfinancements de la production réduisant le
pouvoir économique de la transformatrice lors de la vente.
- Absence de crédit à faible taux d’intérêt : l’accès au crédit est faible voire nul pour les
différentes transformations agroalimentaires. Une meilleure organisation d’octroi de crédits
cible sur ces activités peut permettre leur dynamisation.
- Manque de matériel de conditionnement et de stockage : les produits transformés ne
bénéficient pas d’un conditionnement adéquat, conséquence de la non-disponibilité des
structures et des méthodes optimales. Le stockage à but spéculatif est ainsi réduit.
4.2.2 Sous-secteur de l’exploitation minière et forestière
 Exploitation du sable fluvio-lagunaire
Le prélèvement du sable fluvio-lagunaire n’était pas une activité lucrative, mais une tâche d’intérêt
commun pour un village, afin de répondre aux besoins sociaux communautaires: la construction des
salles de classe d’une école, d’un lieu de culte, d’un sanitaire public, d’un centre administratif d’utilité
commune, etc.… Il est aujourd’hui une activité de résilience face à la problématique du changement
climatique, que subissent les ressources. Il est aussi une des réponses à la vulnérabilité
socioéconomique.
Les années 2000 ont donné un nouvel élan à l’activité des carrières tout le long du complexe
deltaïque Ouémé-Sô. L’échec économique de la pêche sur la lagune de Lagos a permis également aux
migrants des années 80 de revenir s’installer au village et d’embrasser comme nouvelle activité
génératrice de revenu : la vente du sable lagunaire. Ce n’est qu’une imitation de ce qui se fait au
Nigéria. Cette activité se pratiquait sans aucun intérêt public, le sable lagunaire ou fluvial n’était pas
acheté, parce que la vente du sable marin avait une prédominance dans les travaux de construction
dans le sud du pays. L’érosion côtière très poussée à l’est de la ville de Cotonou va attirer l’attention
des autorités, ce qui va donner une nouvelle impulsion à l’exploitation du sable fluvio-lagunaire.
Dès le 04 mars 2009, les autorités ont fermé définitivement les carrières de la côte du sud-est de
Cotonou, conformément au décret interministériel n°2008-615 du 22 octobre 2008. Alors que celles
de la côte ouest avaient déjà été fermées par arrêté communal quelques semaines plutôt. Cela
donnait aux Tofinnu et aux Wémènu, une nouvelle opportunité face aux besoins des villes de Porto-
Novo et de Cotonou et de leurs périphéries. Les relations ville-campagne se sont ressoudées face à
l’émergence des carrières le long des rivières et des plans d’eau. De nouveaux regroupements se sont

créés dans plusieurs villages où chacun contribue au travail. Les risques ne permettent pas aux
individus d’exercer seuls, donc des associations ou de petits groupes autour d’un noyau, se créent.
La typologie des acteurs d’exploitation des nouvelles carrières lagunaires est composée de :
plongeurs, transporteurs, déchargeurs, ramasseurs et de chargeurs sur les camions (Photo 4.5). Ce
sont les trois premiers sous-groupes qui dominent l’activité dans un regroupement.
Plongeurs Ramasseuse de sable
Photo 4.5 : Quelques acteurs de l’extraction de sable fluvio-lagunaire dans le delta
 La commercialisation
De l’extraction du fleuve ou de la rivière ou encore des lagunes jusqu’à la vente, le sable est
transporté d’abord par barque jusqu’à son point de vente. Un geste essentiellement réservé aux
connaisseurs de l’espace fluvial et lagunaire. Avant d’atteindre l’utilisateur, le même sable doit
prendre la voie terrestre, par camion pour être livré à l’utilisateur. Cette bi-modalité dans le
commerce influe sur le prix de vente réel dont seuls les intermédiaires tirent grands profits. Aux
différents points de production le prix de vente peut varier de 16 000 à 18 000 f CFA, pour un camion
de 6 m3 et de 25.000 à 30.000 f CFA pour un camion de 10 m3 en période de basses eaux. Ces
différents prix sont multipliés par deux entre août et octobre, période des grandes crues et des
moussons tropicales. Durant cette période, la navigation est très difficile et livrer une cargaison de
sable ou autres marchandises devient compliqué pour les transporteurs.
 Impacts environnementaux
La création de carrières de sable tout le long des rivières, lacs et lagunes est un désastre écologique.
L’extraction du sable dans les fonds lagunaires crée une rupture du couloir écologique : habitat, zone
de reproduction, nourriture, morphologie et dynamique du lac, de la lagune ou de la rivière voire
celle du fleuve. Ces conséquences écologiques s’accentuent lorsque l’extraction se fait
mécaniquement dans le milieu.
L’extraction du sable a été l’origine de la création d’appontements anarchiques dans tous les villages
le long des plans d’eau. Ces appontements ont nécessité la destruction du couvert végétal pour
pouvoir installer des sites de dépôts et tracer des voies d’accès aux camions livreurs. Cette
destruction a refoulé loin de leur zone écologique les espèces animales aquatiques environnantes.
Certains points connaîtront durant plusieurs années un déséquilibre dans le fonctionnement du
système fluvio-lagunaire.

La végétation subaquatique subit aussi une destruction lors de la recherche du bon sable du fond
lagunaire. Les plongeurs sont obligés de déraciner toute la végétation se trouvant sur leur passage
avant de se lancer dans l’extraction. Dès cet instant le microsystème lagunaire en place est perturbé
jusqu’à disparition totale. Cependant, l’exploitation du sable fluvio-lagunaire a une conséquence très
positive et immédiate sur l’espace de navigation remarquée par les uns et les autres, les habitués
dans le transport de toutes sortes.
 Exploitation forestière
La sylviculture est bien développée dans la commune de Zè et localisée dans deux arrondissements
(Djigbé et Hêkanmè). Elle constitue une activité prometteuse du fait des revenus substantiels qu’elle
pourrait générer si elle était mieux contrôlée. Elle est concentrée sur la forêt classée de Djigbè de
3441 ha de superficie et gérée par l’ONAB avec la collaboration de la population. Elle est très peu
rentable pour la population et la mairie à cause d’une mauvaise organisation des structures et acteurs
concernés ainsi qu’au mauvais état des pistes.
4.3 Secteur tertiaire (commerce-tourisme-transports)

4.3.1 Sous-secteur du commerce
 Produits
Le commerce est une activité populaire dans la zone du fait de sa proximité avec le Nigeria. Les
produits commercialisés peuvent être regroupés en trois catégories qui sont les produits pétroliers,
les produits manufacturés, les produits de transformation locale. Ces produits sont exposés le long
des grandes artères des communes. Le commerce des produits pétroliers mérite attention.
 Trafic des produits pétroliers
La voie lagunaire est empruntée pour le transport d’une grande quantité de produits pétroliers du
Nigéria vers le Bénin. Ce commerce a ses origines dans la crise pétrolière de 1973. Les béninois, pour
assurer leur différents moyens de transports (véhicules, motos) doivent acheter l’essence frelatée à
un prix de vente accessible à toutes les couches de la population. Dans le contexte de la journée
continue de travail au Bénin de 1975 à 1990, les après-midis étaient occupés pour la majorité des
fonctionnaires par diverses activités. Bon nombre se rendaient au Nigéria. Tous les moyens étaient
bons pour arrondir les fins de mois… Tous les jours, des agents impuissants voient circuler des tonnes
de produits pétroliers de toutes sortes (essence, gasoil, huile à moteur, graisse mécanique). Les gros
transporteurs utilisent les barques et les pirogues, très utiles pour passer librement la frontière. Mais
la rupture de charge qu’elles nécessitent, est un handicap. Lorsqu’ils sont interceptés dans leur
transport, ils sont obligés d’« acheter la voie » par le biais d’un supérieur qui maîtrise le circuit. Ce
dernier peut intervenir au nom des jeunes transporteurs et régler l’affaire à l’amiable.
Ces jeunes, lorsqu’ils viennent des villages en amont du bassin Ouémé-Sô, peuvent transporter par
voyage de 24 heures, 50 litres x 400, soit 20.000 litres. Ils limitent leur fréquence à un voyage sur
quatre jours. Les raisons de ce décalage sont simples : la fatigue accumulée en 24 heures de travail
sans sommeil, éviter d’attirer l’attention des policiers et des douaniers, enregistrer les commandes
des clients et sonder l’évolution du cours du marché intérieur.
Les transporteurs de Porto-Novo utilisent la méthode intermodale qui consiste à convoyer par des
barques de taille moyenne, 40 à 50 bidons de 50 litres. Ils débarquent les bidons sur la rive ouest de
la lagune de Porto-Novo en empruntant les canaux creusés dans les marécages par eux-mêmes, avant

que d’autres transporteurs ne prennent le relais vers les grandes agglomérations par moto ou par
véhicule. Un groupe ne peut que se ravitailler une seule fois dans la journée compte tenu de la
distance à parcourir et du temps à passer pour préparer le retour. Les photos ci-dessous présentent le
trafic des produits pétroliers.
Transport de produits pétroliers Bidons de stockage des produits pétroliers
Photo 4.6 : Trafic de produits pétroliers entre le Bénin et le Nigéria
 Impacts environnementaux des produits pétroliers
La pollution est le principal impact qui provient des accidents des transporteurs de produits
pétroliers. Ce sont des accidents très rares, mais très dangereux qui entrainent des pertes en vie
humaine.
En 2008, un accident s’est produit où toute la cargaison de produit pétrolier a pris feu sur l’eau, trois
décès avec une marée d’essence sur le plan d’eau. Ces types d’accidents polluent une vaste étendue
du complexe. L’écosystème environnant est directement affecté pendant plusieurs mois. Le Bénin ne
disposant pas d’une stratégie de nettoyage, la nature procède à une autorégulation progressive,
jusqu’à la disparition totale des couches de pétrole à la surface de l’eau. Les premières personnes
affectées sont les pêcheurs et les femmes pêcheuses de crabes d’eau douce. Ces activités ralentissent
pendant un temps. L’environnement ichtyologique est menacé de même que les rares espèces
végétales qui persistent dans les marécages ceinturant la lagune sur plusieurs kilomètres.
La pollution peut aussi être volontaire, ce qui arrive, lorsqu’un contrebandier est pourchassé par un
agent ou par la patrouille de contrôle. Pour sauver sa tête, l’individu se débarrasse de la marchandise
dans l’eau, il rend sa barque, plus légère et peut ainsi aller plus vite. La police ou la douane n’arrive
jamais à récupérer la quantité débarrassée. La marée des hydrocarbures constitue un moyen de
procéder aux enlèvements rapides souvent avec l’aide des populations des villages les plus proches.
Dans toutes les circonstances, l’environnement lagunaire est affecté.
 Infrastructures et circuits de commerce
 Infrastructures
Dans les communes proches du Nigéria comme Avrankou, chaque arrondissement dispose d’au moins
deux marchés parmi lesquels un marché de nuit. Les grands marchés sont dans les centres des
communes. Ces marchés ne sont pas construits en matériaux définitifs, les voies pour y accéder ne
sont pas aménagées. Les communes disposent aussi de quelques boutiques de quincaillerie et de

vente de divers. Ces boutiques sont installées le long des voies bitumées et autour des grands
marchés principaux.
 Circuits de commercialisation
La plupart des produits commercialisés proviennent du Nigéria ou des communes. Les produits
provenant du Nigéria arrivent dans la zone par les voies fluviales. Une fois débarqués, les produits
sont soit emmagasinés, soit stockés dans les maisons. Ils sont ensuite vendus soit en gros (cas des
grossistes), soit en détails dans les boutiques ou sur des étalages de fortune. Les produits de
l’artisanat (paniers, pots ; ou agricoles : maïs, manioc, régime de palme) sont exportés par les
commerçants collecteurs surtout vers le Nigéria par les vois fluviales et Porto-Novo par voie terrestre.
4.3.2 Sous-secteur du tourisme
Le potentiel touristique en zone humide est riche et varié.
 Offre touristique
Les villages lacustres de Ganvié et des Aguégués drainent chaque année un important flux de
touristes curieux d’observer le mode de vie des populations lacustres. Le village Ganvié est situé dans
la basse vallée de la rivière Sô au nord-ouest du lac Nokoué. Depuis les années 80, il est inscrit
comme patrimoine culturel de l’UNESCO et représente un site attrayant. Son environnement culturel
présente un intérêt certain pour des touristes à passer quelques heures dans les différents hameaux
qu’il regroupe. Les populations de Ganvié et des différents villages alentour parviennent à supporter
les fréquentations par l’intérêt économique et le contact avec l’extérieur qu’elles créent. Les touristes
reçoivent l’accueil de celles-ci, leur explication, leur disponibilité d’échange, le dialogue et font vivre
parfois pour les curieux les réalités du terroir. Ainsi, certains touristes aiment pagayer à l’image des
femmes tofinnu, débattre le prix des articles dans le marché flottant,… Même si, l’embarcadère
d’entrée de la cité n’est pas totalement aménagé, la volonté d’améliorer les éléments d’accueil, de
confort, ou de donner un goût attractif, susceptible de retenir le touriste le plus longtemps possible,
existent. A partir de ces expériences faites par les touristes et la confiance mise dans les populations,
la fréquentation du milieu quel que soit la saison, ne cesse de croître. Les photos ci-dessous
présentent une visite touristique à Ganvié.
Touriste essayant de pagayer Touristes en balade
Photo 4.7 : Visite touristique de Ganvié

Le Bénin accueille chaque année de nombreux touristes en provenance de plusieurs pays dont la
plupart visitent les sites des villages lacustres. Les projets de réalisation de sites balnéaires et de
construction de la route des pêches dans le site mitoyen 1017, entrent dans le cadre de la promotion
du tourisme au Bénin. L’industrie du tourisme se développe et favorise les activités secondaires telles
que la construction des hôtels, des restaurants, l’aménagement des sites historiques et la
conservation des sites sacrés (forêts, mares, etc.). L’objectif sectoriel est de valoriser et de
promouvoir le tourisme en créant de meilleures conditions d’exercice des activités économiques et
touristiques.
 Organisation du tourisme
 Fréquentation touristique
Depuis l’an 2000, le Bénin est devenu une destination abordable en «moyenne gamme» puisque pour
un séjour de huit jours, il faut compter un forfait de 1200 € avec le vol et au moins la demi-pension
(Principaud, 2002). Ganvié est le site phare, mais ne peut résumer à lui seul le patrimoine culturel.
Dès lors, l’effectif des visiteurs n’a cessé d’augmenter. Environ 15.000 touristes visitent chaque année
le site touristique de Ganvié. La saison touristique démarre pendant la petite saison sèche, qui
correspond aux vacances d’été. Les mois de juillet, août et septembre constituent le moment de la
plus forte affluence touristique, environ 60 % du total annuel (Yabi, 2007), suivis des mois de janvier
et de février qui se situent au cœur de la grande saison sèche au Bénin. Dès la rentrée d’octobre le
flux des visiteurs reste constant à raison de 1000 personnes dans le temps (période d’octobre à
février).
 Offre de la mobilité
Le transport des touristes sur le site se déroule toujours par barque motorisée ou à rame selon le
choix du client. A l’arrivée, le visiteur est enregistré et après son choix, il est affecté à un transporteur
disposant de sa propre barque avec moteur de 9 CV ou non. Le barreur est en même temps le guide
pour minimiser le coût. Ce sont la plupart du temps des jeunes déscolarisés, recrutés par un
investisseur privé local, payé par ce dernier selon le chiffre d’affaires réalisé dans le mois. Les
touristes prennent le départ à l’embarcadère d’Abomey-Calavi, port d’attache, à bord des barques et
la durée du trajet varie entre 10 et 20 minutes pour un parcours simple et direct. Ce parcours peut
durer 30 à 60 minutes lorsque le trajet est entrecoupé d’arrêts d’observation, de connaissances
culturelles, voire d’échanges avec une personnalité influente au sein de la population.
Les barques touristiques proposées sont souvent bâchées pour faire face aux aléas climatiques. Les
périodes de visite n’excluent pas une pluie subite hors saison. En cas de manifestations pluvieuses, les
touristes n’arrivent pas à se rendre sur le site parce que les barreurs sursoient provisoirement leur
activité de peur que la barque chavire et fasse naufrage. En effet, pendant les pluies orageuses, les
risques de naufrage sont très élevés. A ce moment-là, même si les passagers ne mesurent pas le
risque sur l’eau, les barreurs attirent leur attention sur l’absence totale de sécurité autour du site. La
saison des pluies influe énormément sur la fréquentation des touristes à Ganvié et engendre des
difficultés de transport surtout au niveau du confort durant le transport.
 Organisation des populations locales
Depuis l’ouverture du pays à une nouvelle forme de gestion des biens communs, une possibilité est
donnée aux populations locales d’intervenir dans le jeu afin de bénéficier du fruit culturel dont ils
sont les promoteurs. Ainsi, de nouveaux acteurs s’introduisent dans le développement économique
grâce à l’innovation sociale, qui mobilise tout à la fois les ressources humaines, financières,

logistiques dans l’ancrage sur leur territoire. Cette innovation sociale est définie par le Centre de
Recherche sur les Innovations Sociales (CRISES) comme une « intervention initiée par des acteurs
sociaux, pour répondre à l’aspiration : subvenir à des besoins, apporter une solution ou profiter d’une
opportunité d’action afin de modifier des relations sociales ». Ces acteurs sont des personnes
ressources du milieu, qui apportent leur capital financier pour lancer certains jeunes (la plupart
déscolarisés).
Ces jeunes gens ont très peu de connaissance sur la gestion, l’accueil du visiteur, et encore moins
pour la lecture d’une carte de visite touristique. Ils bénéficient du savoir-faire des aînés et des
conseils du délégué du ministère du tourisme. Ils doivent avoir une présentation irréprochable afin de
ne pas effrayer le touriste. La barque et le moteur doivent répondre aux besoins du touriste quel que
soit la distance souhaitée. Ici, la gestion est participative, pour permettre aux uns et autres de voir
nettement leur revenu journalier. Il faut reconnaître que chaque groupe (barreur et guide) est
rémunéré au nombre de tours quotidiens effectués.
 Visites hors Ganvié
L’histoire de cette zone humide a donné lieu à un patrimoine indiscutable, très partagé par les
institutions. Ce patrimoine commun à ce territoire ne cesse de drainer le tourisme international.
Aujourd’hui, Ganvié ne constitue plus à lui seul une ressource patrimoniale, car l’histoire de Ganvié
n’est pas séparée de celle des Aguégué et de Sô-Ava et des environs. De même, l’identité culturelle
locale décrite précédemment, peut être perçue par le visiteur dans l’aire géographique des Tofinnu et
des Wémènu de la vallée sans aller à Ganvié. En effet, les Aguégués, tout comme Sô-Ava et Avagbodji,
bénéficient dans l’ensemble, de ce détournement touristique qui devrait revenir à la localité de
Ganvié.
A côté des touristes peu fortunés pour qui le tourisme diffus est la seule offre solvable en termes
économiques, il existe des touristes qui, en bon citadins, sont attirés par une certaine représentation
de la nature et de l’espace rural, et qui y trouvent des conditions alternatives à celles qu’offrent la
ville : le calme, voire l’isolement, les plaisirs simples de la découverte de la nature et de la campagne
(Jamot et Vitte, 1995). Ces espaces touristiques vendent leurs propres ressources naturelles et
culturelles. Ainsi, ces localités profitent bien de cette facette économique de Ganvié pour se tirer
d’affaire, puisque le visiteur a tous les éléments pour faire une belle visite. Alors que la course dont le
prix est plus élevé amène les équipes du village Ganvié, à freiner et raccourcir leur visite.
 Impacts économiques du tourisme
Le revenu touristique est partagé entre les transporteurs de touristes, la mairie et la direction du
tourisme qui coordonne les activités principalement à l’embarcadère de la commune d’Abomey-
Calavi. Alors que dans les autres embarcadères seules les taxes de transport sont payées à la mairie.
Plus d’une quinzaine de personnes mettent à la disposition de la direction du tourisme, leur barque
motorisée ou non, avec ou sans bâche sur la même ligne : axe Abomey-Calavi/Ganvié et environs. La
moyenne des visiteurs entre 2003 et 2006 est estimée à près de 10 214 personnes par année. Le seul
site touristique de Ganvié apportait en général, dans les mêmes périodes, une recette moyenne de
plus de 40 millions f CFA.
De ces revenus, les communautés hôtes tirent un avantage pour leur prestation. Elles ne proposent
ici que le transport des visiteurs durant toute l’année. De par sa position géographique par rapport
aux grandes villes (Cotonou, Abomey-Calavi et Porto-Novo), le village de Ganvié n’offre guère de gîtes
traditionnels aux visiteurs. Donc, les prestations de services sont limitées : déplacer d’un point à un
autre, promener et faire découvrir leur milieu. Si ce tourisme de nature apporte également un plus

dans le revenu des populations, il est avant tout, un facteur de développement face à la libéralisation
de l’économie locale. Les jeunes acteurs participent progressivement à ces retombées (environ 61 %
du total perçu).
4.3.3 Sous-secteur du transport
Les différents modes de communication existant dans le delta rural sont les voies terrestres, les voies
fluviales, et le chemin de fer qui n’est plus fonctionnel.
L’accès à la plupart des localités de la zone est assuré par voies terrestres et par le fleuve Ouémé. En
dehors des grands axes routiers recouverts d’asphalte : Cotonou-Porto-Novo-Igolo, Cotonou-Kraké,
Porto-Novo-Pobé, les routes sont en mauvais état et très peu praticables en période de hautes eaux.
Cela explique l’enclavement des villages et les difficultés pour l’évacuation des produits agricoles et
de l’artisanat.
La navigabilité du fleuve Ouémé et du lac Nokoué sur une longue distance constitue un atout majeur
pour le transport des marchandises et des personnes. Elle permet aussi d’accéder facilement aux
villages lacustres de Ganvié et Aguégués qui constituent des sites touristiques par excellence.
Le transport fluvial est cependant de plus en plus perturbé par l’envahissement des surfaces des eaux
par des plantes aquatiques telles que la jacinthe d’eau.

5 ROLE DES RESSOURCES EN EAUX DANS LE SYSTEME RURAL
La ressource eau est d’une importance cruciale dans les systèmes ruraux du delta. Toute la population
dépend de cette ressource en ce sens que l’agriculture et la pêche qui constituent les principales
sources de revenus, sont fortement tributaires de cette ressource (qu’elle soit de surface ou
souterraine). Toutefois, les faibles capacités de maîtrise de l’eau des populations riveraines, associées
aux variations climatiques, font que cette ressource, au lieu d’être un avantage pour elles, constitue
souvent une menace.
5.1 Inondations et mesures de protection

5.1.1 Causes des inondations
Le Bénin dans son ensemble, pour diverses raisons (déroulement des saisons pluviométriques,
mauvaise occupation et gestion de l’espace, etc.) subit depuis quelques années, les phénomènes
d’inondation. La probabilité d’occurrence dépend des mécanismes temporels des facteurs
atmosphériques qui sont à l’origine des phénomènes naturels. Le fleuve Ouémé et ses affluents,
l’Okpara et le Zou, sont l’objet de fréquents débordements.
Historiquement, les années 1985, 1988, 1991, 1995, 1997 et 2010 ont été des années de grandes
inondations au Bénin avec une gravité particulière dans les départements du sud et du centre.
A Cotonou, une ville fortement marécageuse (20% de sa superficie), de relief plat, avec une nappe
phréatique affleurant le niveau du sol, les inondations résultent des crues du fleuve Ouémé et de la
Sô. Lorsque la grande saison des pluies s'installe, il est enregistré régulièrement un débordement du
lac Nokoué jusqu’à la courbe de niveau 1,50m et un débordement de la lagune de Togbin. Les abords
du lac et de la lagune sont des zones basses, très sensibles aux effets des précipitations et à la
montée des eaux lacustres aux moments des crues de l’Ouémé. La nappe phréatique remonte,
provoquant une rétention des eaux de ruissellement par des barrages artificiels (rails, routes,
habitations et remblais), un enclavement des zones sans exutoire naturel. Celle-ci entraîne une
inondation durable des quartiers environnants.
Le delta de l’Ouémé n’échappe pas à ce phénomène. Etant une plaine inondable dont la physionomie
est définie par le fleuve Ouémé dont le régime hydrologique est marqué par de variations notables au
cours de l’année, le delta s’inonde habituellement à des périodes fixes de l’année. Ainsi, les
inondations surviennent généralement dans le delta à partir de fin août à mi-octobre, mais peuvent
aussi s'observer dès juillet jusqu'au début du mois de novembre. Il arrive que les inondations
surviennent dès juin dans le delta, surtout lorsque des pluies précoces dans le nord Bénin coïncident
avec une grande saison des pluies abondantes dans le sud. Ce qui cause de graves dégâts aux
cultures. Par contre en année très sèche, il peut ne pas se produire de crue du tout (Welcomme,
1971 ; Nonfon, 1988 ; Lalèyè et al., 2004, 2005a).
Les hauteurs et débits varient de façon considérable au cours d’une même année. Le débit de
l’Ouémé pendant les périodes de grandes crues peut dépasser 2000 m3/s (Lang et Paradis, 1977) et il
déplace chaque année 5,2 milliards de m3 d’eau. Dans la région d’Adjohoun, il coule en période de
crue un débit de 950 m3/s. En période de basses eaux, ce débit est réduit à environ 10 m3/s (Balarin,
1984).

Au regard de cette importante quantité d’eau qui coule chaque année sans être valorisée, il urge
d’installer les infrastructures hydrauliques appropriées afin de constituer des stocks importants d’eau
pour des fins utiles (usages domestiques, agricoles, industrielles, etc.).
L’année 2009-2010 a été particulière sur toute l’étendue du territoire national. Les quantités de pluies
enregistrées ont été 4 fois plus élevées que celles obtenues habituellement (MERPMEDER, 2013). Ce
qui a expliqué les inondations générales observées. Dans le delta de l’Ouémé, il y a eu de fortes
inondations qui ont détruit les cultures, occasionnant ainsi la famine. Selon l’Analyse Globale de la
Vulnérabilité et de la Sécurité Alimentaire (2017), les pluies diluviennes/inondations ont frappé
surtout les communes de Adjohoun (46%) mais aussi Aguégués (22%) Sèmè-Kpodji (14%) et Dangbo
(12%) qui a aussi été affecté par la sécheresse (9%) comme certains ménages de Bonou (16%). La
Figure 5.1 présente la proportion des ménages touchés par l’inondation dans quelques communes du
delta.
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Adjohoun Aguégués Bonou Dangbo
Figure 5.1 : Ménages touchés par les inondations dans quelques communes de delta
Le delta étant caractérisé par deux types d’activités principales : l’agriculture et la pêche, les
populations se sont plus adonnées à la pêche qui a constitué une alternative de contournement des
problèmes créés. Ce qui dénote que l’inondation offre au même moment des avantages (bonne
moisson de pêche) et crée des problèmes (destruction des cultures). Cependant, en termes de
réaction/résistance à ce phénomène, les populations ne développent aucune technique. Elles
attendent simplement les décrues pour démarrer à nouveau leurs activités.
Causées généralement par les facteurs naturels, la récurrence des inondations dans le delta résulte
des phénomènes comme la croissance démographique et l'urbanisation rapide et incontrôlée dans
les villes de Cotonou, Porto-Novo et Abomey-Calavi. Aussi, le niveau bas des habitations par rapport à
celui des infrastructures routières, l’absence ou l’insuffisance de canaux d’évacuation, les
constructions dans les zones de dépression, la mauvaise conception ou le mauvais choix de certains
ouvrages, l’absence d’une mise à jour des plans de réseau entraînant une accumulation de l’eau et
des points obstrués par l’urbanisation sauvages expliquent-ils la fréquence et l’aggravation des
inondations de nos jours. Somme toute, les inondations, phénomènes naturels observés en période
des crues sont à présent aggravées par des activités anthropiques particulièrement préjudiciables
dans la Basse et Moyenne Vallée de l’Ouémé en général et dans la Basse Vallée de l’Ouémé en
particulier.

5.1.2 Mesures palliatives
Pour atténuer la recrudescence des inondations et leurs effets néfastes sur les populations, il faut :
- doter tous les bassins du pays en général et notamment ceux du sud et du centre du Bénin de
plan spécifique d’aménagement et de gestion des ressources naturelles (comme exemple un
schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux) ;
- veiller à l’opérationnalisation du Plan National de Gestion Intégrée des Ressources en Eau
(PANGIRE) ;
- veiller à la mise en application des textes qui régissent la gestion des ressources en eau et des
écosystèmes associés ;
- adopter les pratiques d’exploitation et de gestion durables des ressources naturelles en
l’occurrence des mesures de conservation des eaux et des sols et des aménagements
appropriés ;
- mettre en place un système de prévision, d’information et de prévention des personnes
concernées.
5.2 Irrigation, réservoirs, barrages

Comme sur toute l’étendue du territoire national, le delta de l’Ouémé manque cruellement
d’ouvrages hydrauliques. Toutefois, il existe par endroits des barrages et surcreusements. En 2007, la
DG-Eau au terme d’un inventaire, a dénombré sur le bassin de l’Ouémé, 72 ouvrages dont 60
barrages et 12 surcreusements. Ces ouvrages essentiellement destinés pour l’abreuvement des
animaux pendant la saison sèche, sont pour la majeure partie dans un état de dégradation avancée.
Même s’il n’existe pas des périmètres irrigués en bonne et due forme, il a été noté que l’irrigation est
en expansion dans le bassin de l’Ouémé en général et dans le delta en particulier. Environ 64 % des
eaux prélevées dans cette partie du pays sont utilisées dans le secteur agricole. Les principales
spéculations irriguées sur le bassin sont : le riz, les produits maraichers, la canne à sucre, les agrumes.
Les techniques d’irrigation les plus utilisées sur le bassin de l’Ouémé sont essentiellement l’aspersion
(pour le maraichage) et le gravitaire sans pompage pour la riziculture. Le système du goute à goute
est également pratiqué, mais est encore à un stade embryonnaire.
Or d’après le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux, les besoins en eau des
populations vont croitre sensiblement d’ici 2025. Cela révèle l’obligation pour les pouvoirs publics de
construire les ouvrages de gestion de l’eau appropriés. Les Tableau 5.1, Tableau 5.2 et Tableau 5.3 ci-
dessous présentent quelques chiffres issus des estimations par secteur (ménages, agriculture et
élevage).
3
Tableau 5.1 : Besoins en eau futurs des ménages des départements du delta (m )
Département 2020 2025
Atlantique 2 443 363 2 951 646
Littoral 34 845 346 40 987 055
Ouémé 23 296 114 27 557 330
Zou 13 769 393 16 376 194
Total 74 354 216 87 872 225
Source: MERPMEDER, 2013

3
Tableau 5.2 : Besoins en eau pour l’irrigation (m )
Spéculations 2020 2025
Riziculture 1 725 1 969
Maïs 223 285
Maraîchage 223 285
Ananas 25 38
Total 2 196 2 577
Source : MERPMEDER, 2013
3
Tableau 5.3 : Besoins en eaux pastoraux (m )
Département 2020 2025
Atlantique 1 625 053 1 880 162
Littoral 119 963 137 305
Ouémé 1 406 223 1 623 946
Zou 1 489 118 1 716 860
Total 4 640 357 5 358 273
Source : MERPMEDER, 2013
Au regard des besoins futurs en eau, on en déduit que la maîtrise de l’eau reste et sera un grand
chantier pour les pouvoirs publics béninois. Il faut noter également que sur le bassin de l’Ouémé, il
n’existe aucun dispositif de gestion des eaux usées par un système de canalisation ou de traitement
des eaux usées.
6.3. Eau potable

L’accès à l’eau potable reste un défi majeur à relever par les pouvoirs publics du pays. Malgré les gros
efforts et les montants engloutis dans ce secteur, toutes les populations du Bénin en général et ceux
du bassin de l’Ouémé en particulier, n’accèdent pas de nos jours à l’eau potable. L’eau potable
distribuée actuellement, provient essentiellement de deux sources : les eaux souterraines et celles de
surface. Sur l’ensemble du bassin de l’Ouémé, les eaux souterraines constituent la principale source
d’approvisionnement de la population. A l’exception des communes de Savalou, de Parakou, de Savè
et de Djougou, où ce sont les eaux de surface qui sont prélevées pour l’approvisionnement en eau
potable, toutes les autres communes du bassin de l'Ouémé sont alimentées à partir des eaux
souterraines. D’une manière générale, 85% de la population du bassin sont alimentés à partir des
eaux souterraines. Le tableau ci-dessous illustre les sources d’eau des populations du delta.
Tableau 5.4 : Source d’eau de boisson des ménages

Communes Ménages avec Principale source d’eau de boisson du ménage
source d'eau Eau Puits Puits non Eau de
Borne Forage
non- potable SONEB protégé protégé surface
fontaine (%) (%)
(%) (%) (%) (%) (%)
Sô-Ava 10 1 45 44 0 0 10
Toffo 25 12 29 16 18 12 13
Zè 12 7 36 41 5 1 11
Adjarra 50 8 1 25 16 50 0
Adjohoun 44 1 1 52 1 5 39
Aguégués 0 1 0 99 0 0 0
Akpro-Missérété 20 5 5 57 13 20 0
Avrankou 24 7 15 51 4 24 0
Bonou 9 1 1 89 0 2 7

Communes Ménages avec Principale source d’eau de boisson du ménage
source d'eau Eau Puits Puits non Eau de
Borne Forage
non- potable SONEB protégé protégé surface
fontaine (%) (%)
(%) (%) (%) (%) (%)
Dangbo 27 2 9 61 1 3 24
Adja-Ouèrè 1 6 61 26 6 0 1
Covè 26 48 0 10 16 26 1
Ouinhi 15 3 13 69 0 1 14
Zagnanado 66 28 1 5 0 20 46
Za-Kpota 66 1 0 11 22 64 2
Zogbodomey 8 1 32 58 1 1 7
Delta de l'Ouémé 21,45 16,36 20,27 34,18 7,77 13,18 8,27
Source : AGVSA 2013
Dans la zone de delta de l’Ouémé, 21,45% des ménages utilisent une source d’eau à boire non
potable (AGVSA, 2013) tandis qu’au plan national 21% des ménages sont dans ce cas. Une
observation importante se dégage de l’analyse des statistiques. Tous les ménages de la commune de
Cotonou disposent d’une source d’eau potable. Cette situation se justifie par le niveau d’urbanisation
atteint dans cette commune qui est une ville à statut particulier et en même temps représente la
capitale économique du Bénin. Dans le même temps, la commune d’Abomey-Calavi qui desserre la
commune de Cotonou et ses environs en eau potable compte encore des ménages dépourvus de
source d’eau potable. Ces ménages représentent environ 12% dans la commune d’Abomey-Calavi.
Par ailleurs, 16,36% des ménages du delta de l’Ouémé dispose une source d’eau potable de la SONEB
à la maison contre 20% au niveau national. S’agissant de la disponibilité de cette source par les
communes constituant le delta, on dénombre seulement sept (07) communes dont au moins 20% des
ménages disposent une source d’eau potable de la SONEB à la maison. La figure 15 ci-dessous
présente les proportions des ménages par commune.
80% 72%
Proportion de ménages (%)
70%
60% 50% 48%
50%
40% 33% 32% 28%
30% 22%
20%
10%
0%
Figure 5.2 : Disponibilité d’eau SONEB de quelques communes du delta

De cette figure, il ressort que la proportion des ménages ayant la disponibilité de la source d’eau
SONEB à la maison varie suivant les communes : Cotonou (72%), Ouidah (50%), Covè (48%), Porto-
Novo (33%), Sèmè-Kpodji (32%), Zagnanado (28%), Abomey-Calavi (22%).

Parallèlement, à cette source de la SONEB, les communes du delta ont accès à d’autres sources d’eau.
Environ 20,27% des ménages de la zone delta ont accès aux réseaux de Borne fontaines/robinet
public contre 22% à l’échelle nationale. Les ménages disposent également des sources telles que le
forage (en moyenne 34,18%), les puits protégés/busés (7,77%), les puits traditionnels non protégés
(13,18%) et l’eau de surface (marigot, rivière, lac, pluies). Une analyse rapprochée des statistiques
montre qu’aucun ménage dans la commune de Cotonou ne fréquente ces sources (le forage, les puits
protégés/busé, les puits traditionnels non-protégés et l’eu de surface ou marigot).

6 VALEUR DU TERRITOIRE RURAL DANS LA ZONE DU DELTA POUR LA
SECURITE ALIMENTAIRE ET L’ECONOMIE
6.1 Etat d’insécurité alimentaire et nutritionnelle

6.1.1 Insécurité alimentaire
La sécurité alimentaire existe lorsque tous les êtres humains ont, à tout moment, un accès physique
et économique à une nourriture suffisante, saine et nutritive leur permettant de satisfaire leurs
besoins énergétiques et leurs préférences alimentaires pour mener une vie saine et active. Ainsi, dans
le Tableau 6.1 suivant, il est présenté l’état d’insécurité alimentaire dans le delta de l’Ouémé.
Tableau 6.1 : Insécurité alimentaire dans le territoire rural du delta

Ménage à alimentation
Département Communes
pauvre/limite (%)
So-Ava 7
Atlantique Toffo 23
Zè 15
Adjarra 7
Adjohoun 23
Aguégués 15
Avrankou 15
Bonou 31
Dangbo 23
Covè 32
Ouinhi 15
Zou Zagnanado 23
Za-Kpota 32
Zogbodomey 31
Moyenne 20,13
L’analyse du tableau indique que la proportion des ménages en insécurité alimentaire varie d’une
commune à une autre. La moyenne pour le delta est de 20,13 %, ce qui est inférieur à la proportion
nationale qui est de 23 % (AGVSA, 2013).
6.1.2 Insécurité nutritionnelle
La sécurité nutritionnelle existe lorsque l’alimentation prend en compte la diversification des

aliments. Ainsi, le Tableau 6.2 présente l’état d’insécurité nutritionnelle dans le delta.
L’analyse du tableau indique que la proportion des ménages en insécurité nutritionnelle varie d’un
département à un autre. La moyenne pour le delta est de 3,5 %, ce qui est inférieur à la proportion
nationale qui est de 6 % (AGVSA, 2013).

Tableau 6.2 : Insécurité nutritionnelle dans le territoire rural du delta
Ménages à pauvre diversité de
Département Communes
diète (%)
So-Ava
Atlantique Toffo 2
Zè
Adjarra
Adjohoun
Aguégués
Avrankou
Bonou
Dangbo
Covè
Ouinhi
Zou Zagnanado 4
Za-Kpota
Zogbodomey
Moyenne 3,5
6.2 Importance du delta pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle

6.2.1 Production agricole
 Production végétale
Le Tableau 4.4 (voir chapitre 4) a présenté les performances moyennes (2000-2016) des cultures
annuelles et des statistiques sur le palmier à huile. L’analyse du tableau indique que, dans le delta de
l’Ouémé, la production annuelle des cinq catégories de culture a été pour la période considérée de :
155.308 tonnes pour les céréales, 35.574 tonnes pour les légumineuses, 858 682 tonnes pour les
racines et tubercules, 97.789 tonnes pour les cultures maraîchères et 1.054.835 tonnes pour les
cultures de rente.
 Production animale
La Figure 4.4 (voir chapitre 4) a présenté les performances moyennes (2000-2016) de l’élevage.
L’analyse de la figure indique que la production annuelle de viande dans le delta de l’Ouémé a été de
57.906 tonnes et de lait à 27.000 tonnes durant la période considérée.
 Production halieutique
Le Tableau 4.6 (voir chapitre 4) a présenté les performances moyennes (2000-2016) de la

pêche/pisciculture. L’analyse du tableau indique que le delta a produit annuellement 21413 t de
poissons comparativement à la moyenne nationale de 39500 t/an, ce qui représente près de 55 % de
production nationale.
6.2.2 Solde vivrier
Le Tableau 6.3 présente les soldes vivriers de quelques spéculations.

Tableau 6.3 : Soldes vivriers de quelques spéculations du delta de l’Ouémé
Spéculations Consommation (t) Production (t) Solde vivrier (t)
Céréales
Maïs 158 881 145335 -13 546
Riz 22 593 9637,92 -12 955
Sorgho 74 060 335,56 -73 724
Racines et tubercules
Igname 7 313 7216,68 -96
Manioc 127 526 823425,17 695 899
Légumineuses
Niébé 8 496 16619,34 8 123
Arachide 9 307 16251,85 6 945
Soja 5 868 2026,64 -3 841
Source : MAEP, 2016
L’analyse du tableau indique que le delta de l’Ouémé doit accroitre son potentiel de production pour
faire face à la croissance démographique. Les quelques spéculations utilisées comme modèles
indiquent que les céréales, produits de grande consommation, ont un solde déficitaire.
6.2.3 Solde carné et halieutique
Le Tableau 6.4 ci-dessous présente les soldes carné et halieutique.

Tableau 6.4: Soldes carné et halieutique du delta de l’Ouémé
Produits Consommation (t) Production (t) Solde vivrier (t)
Produits carnés
Viande 21 722,28 57 905,69 36 183,41
Lait 57 926,08 27 000 -30 926,08
Œufs 1 303,34 17 000 15 697
Produits halieutiques
Poissons 17 493,68 21413,42 -3 919,74
Source : MAEP, 2016
L’analyse du tableau indique que le delta de l’Ouémé doit accroitre son potentiel de production pour
faire face à la croissance démographique pour la production du lait et de poissons. Quant à la
production de viande et des œufs, une forte exploitation du potentiel de la zone est notée mais la
consommation est faible.
6.3 Pauvreté
Le Tableau 6.5 ci-dessous présente l’état de la pauvreté au sein du delta.
Tableau 6.5 : Etat de la pauvreté au sein du delta
Indice de Incidence de la Incidence de la Taux de pauvreté
Communes Pauvreté pauvreté non pauvreté multidimensionnelle
Humain (%) monétaire (%) d'existence (%) (%)
So-Ava 45,8 52,6 78,3 73,8
Toffo 42,9 26,6 41,7 48,2
Zè 40,1 31,2 46,6 50,6
Adjarra 37,7 18 9 20,8
Adjohoun 39 31 42,5 40,5
Aguégués 41,5 50,2 61 60,7
Avrankou 39,1 17,4 15,1 30,1
Bonou 33,5 20,4 41,1 35,1
Dangbo 41 45 54 51,7
Adja-Ouèrè 43,9 30,4 51 54,5

Indice de Incidence de la Incidence de la Taux de pauvreté
Communes Pauvreté pauvreté non pauvreté multidimensionnelle
Humain (%) monétaire (%) d'existence (%) (%)
Covè 31,5 5,7 10,7 18
Ouinhi 41,4 28,3 61,1 55,7
Zagnanado 40,8 18,5 48,4 43,5
Za-Kpota 52,8 41,2 52,4 62,1
Zogbodomey 36,9 26,8 58 51,2
Moyenne 40,02 28,82 42,71 45,29
Selon les résultats du RGPH4, la population du delta est confrontée à une pauvreté à multiple visages.
C’est la pauvreté multidimensionnelle (45,29 %) qui sévit le plus. Ensuite, la pauvreté d'existence
(42,71 %), l’IPH (40,02 %) et la pauvreté non monétaire (28,82 %).
6.4 Importance du delta pour l’économie

6.4.1 Source d’emplois
Plusieurs activités sont développées dans et autour du delta par les ménages. Le tableau ci-dessous
présente les emplois fréquents dans le delta.
Tableau 6.6 : Emplois des ménages du delta
Communes Nombre de Nombre de Nombre de Nombre de Nombre de
ménages vivant ménages ménages vivant ménages vivant de ménages vivant du
de l’agriculture vivant de de la pêche l’extraction de tourisme et activités
l’élevage sable fluvio- connexes
lagunaire
So-Ava 2 766 23 12 91 18 607
Toffo 10 984 44 22 0 0
Zè 12 539 63 25 0 0
Adjarra 2 793 233 84 0 0
Adjohoun 9 554 39 68 144 0
Aguégués 2 173 6 742 171 10 883
Akpro-Missérété 4 367 163 9 0 0
Avrankou 5 817 95 12 0 0
Bonou 5 073 47 78 90 0
Dangbo 11 822 48 120 39 0
Adja-ouèrè 10 825 22 11 0 0
Covè 5 439 27 12 21 0
Ouinhi 6 966 21 63 0 0
Zagnanado 7 361 45 67 24 0
Za-kpota 17 867 78 156 48 0
Zogbodomey 13 113 53 13 0 0
Total 129 459 1007 1494 628 29 490
Selon les résultats du RGPH4, le delta de l’Ouémé constitue une source d’emplois pour de nombreux
ménages. L’agriculture est le premier secteur pourvoyeur d’emplois dans le delta, il est suivi par le
tourisme avec les activités connexes (restauration, hébergement, commerce, transport et
communication) et la pêche se positionne en troisième place.

6.4.2 Retombés économiques spécifiques
Plusieurs activités sont développées dans et autour du delta par les ménages. Quelques activités
présentées au Tableau 6.6 offrent des emplois spécifiques dans le delta :
- Le revenu touristique (Ganvié) est partagé entre les transporteurs de touristes, la mairie et la
direction du tourisme qui coordonne les activités principalement à l’embarcadère de la
commune d’Abomey-Calavi. Le seul site touristique de Ganvié apporte une recette moyenne
de plus de 40 millions f CFA.
- La transhumance dope sensiblement certaines activités économiques dans les territoires
d’accueil. Ce sont des services de transports (taxi-moto), de petit commerce, de restauration,
de pharmacie vétérinaire, de démarchage et commercialisation de bovins, fournis par les
acteurs locaux, qui connaissent une inflation forte. Ces diverses activités sont menées par de
nombreux jeunes hommes et femmes. Les transhumants alimentent aussi les marchés locaux
avec les produits laitiers et la viande de bœufs ainsi que la vente d’animaux vivants qui sont
déstockés pour cause de maladie ou de besoin de numéraires. L’institution de marchés
forains de bétail dans les localités d’accueil contribue à l’amélioration des recettes fiscales
locales. Pour les administrations locales, la transhumance est source de recettes fiscales et de
redevances de nature diverse régulièrement instituées par les communes et les services
déconcentrés, quoique contraires à la législation en vigueur. Dans la commune de Zagnanado
par exemple, la collecte moyenne annuelle de taxes est 1 583 333 f CFA.
- L’exploitation du sable fluvio-lagunaire concentre des acteurs locaux dans la gestion des
carrières. La reconversion des pêcheurs et l’orientation des jeunes vers l’activité montrent
l’importance des revenus que chacun en tire chaque jour. ( Tableau 6.7).
Tableau 6.7 : Revenu moyen mensuel par acteur exploitant du sable lagunaire
Acteurs Revenu en f CFA
Plongeurs 62.000 - 78.000
Ramasseurs 19 200 – 24 000
Chargeurs 28 800 – 36 000
Propriétaires de barque 320.000 - 360.000
Propriétaires de camion 540.000
Source : Yaotcha, 2007
Le tableau montre un écart de revenu entre chaque intervenant sur un site. Les grands
bénéficiaires sont ceux qui détiennent le capital flottant ou roulant. Le traitement sur tous les
sites visités varie dans l’ensemble, d’une carrière à l’autre, en dehors des plongeurs qui sont
traités presque à égalité. En prenant le revenu par site d’exploitation, les résultats sont plus
intéressants car plusieurs facteurs influent sur le travail. La disponibilité des jeunes à faire de
la plongée en apnée, leurs services se règlent au cours de négociations entre propriétaires et
jeunes ouvriers. Ils discutent de leur revenu journalier pendant des heures, compte-tenu des
difficultés rencontrées pour ramener le sable sur le rivage.
Le rapport plongeur/propriétaire du matériel flottant, change l’ensemble des revenus

quotidiens sur un site. Ainsi, le taux du journalier fait le tour des sites puisque les plongeurs
tiennent compte des variations météorologiques de chaque jour et échangent les
informations sur l’eau. Le prix de vente du sable dépend des plongeurs. Plus le traitement du
propriétaire est intéressant, plus ils acceptent de collaborer avec lui sur plusieurs jours. Leur
particularité est qu’ils ne s’intéressent plus au sort des autres membres du groupe dès leur
retour sur terre ferme, que ce soit dans le traitement ou dans le travail. Ils jugent leur
exercice plus difficile que le ramassage et le chargement.

7 CARACTERISTIQUES DU FONCIER DANS LE DELTA
7.1 Gestion des terres et modes d’accès

 Foncier lagunaire
Comme déjà évoqué au Chapitre 4, les populations « Tofinnu » exercent un droit d’usage et un droit
de propriété. Il s’agit en réalité d’un droit d’usage concédé de façon tacite par l’Etat qui demeure
propriétaire des eaux. Les bénéficiaires de ce droit d’usage en ont étendu abusivement le concept, en
s’arrogeant à tort un véritable droit de propriété. L’État propriétaire des plans d’eau, détient en effet
le droit de pêche et peut concéder l’exercice de celui-ci aux personnes ou aux collectivités
coutumières. Si en théorie, le plan d’eau est libre, accessible à tous et ne donne pas lieu à une
appropriation globale, le principe est tout à fait différent au niveau des parcelles lacustres aménagées
par l’homme. Celui-ci est propriétaire de l’objet qu’il a travaillé. La parcelle d’eau ou de marais à trous
à poisson est à celui qui l’a occupée le premier. Le constat est là, très visible, où la loi du premier
occupant est en principe imprescriptible, pour autant que le pêcheur ait placé sur les lieux des signes
d’appropriation suffisamment explicites et délimitant avec précision l’endroit. Selon le droit
coutumier des populations lacustres qui régit la propriété des eaux et des installations, le plan d’eau
est « res nullius », c'est-à-dire chose qui n’appartient à personne, qui relève du domaine public, donc
imprescriptible et doit suivre son cours naturel. Le plan d’eau dans ce cas est une chose sans maître,
qui n’a pas de propriétaire mais qui est néanmoins appropriable.
 Gestion des terres
Ainsi, les modes d’accès et de faire valoir permettent aux populations de valoriser la terre. La terre est
un bien aliénable pour les populations de la vallée. Tout comme le foncier sur l’eau, les terres
cultivables sont l’objet de tous les maux dont souffrent les villages. Elles sont très réduites ou même
absentes dans certains villages, lorsque l’on descend le long de la vallée vers la zone deltaïque. La
génération montante est obligée de travailler sur la terre de l’un de ses parents, paternel ou très
rarement maternel. L’accès à la terre est aujourd’hui l’une des difficultés majeures dans nos
campagnes. Les ménages, dont la famille ou la collectivité a tout vendu pour des besoins
économiques, sans se soucier de la génération future, éprouvent les plus grandes difficultés pour
obtenir un lopin de terre cultivable. Ces communautés villageoises peinent à cause de la densité de la
population active de chaque commune et du nombre de sans-emploi dans chaque village. Mais,
lorsqu’il s’agit d’un regroupement coopératif, la situation se complique. Le groupe doit ensemble,
solliciter l’aide des instances locales villageoises ou communales pour disposer d’un lopin de terre à
exploiter en commun.
Le droit foncier coutumier, associé aux croyances traditionnelles, aux systèmes d’interdits et de
sanctions sociales, permet le contrôle à la fois des espaces de production au sens large (agriculture,
pêche, espaces boisés) mais aussi des pratiques appliquées sur ces espaces. Les systèmes de pouvoirs
existant permettent une régularisation des portions sur le milieu (Rossi, 2006) dont les chefs
coutumiers et les chefs de famille sont les gestionnaires attentifs.
Les villages disposant de terres agricoles sont mieux lotis en fonction de la fertilité de celles-ci. Les
villages qui sont 100 % immergés ou dont les terres restent salées toute l’année sont les plus
défavorisés. « Il a fallu attendre la fin de l’inondation pour l’ensemencement des cultures vivrières.

Certaines plantations pratiquées sur des terrains hélas trop imprégnés de sel, auront un rendement
médiocre » (Gouverneur, 1933).
L’environnement des terres cultivées de la basse vallée de l’Ouémé ne cesse de s’élargir face à la
vulnérabilité socio-économique et à la croissance démographique. La densité rurale entraîne une
occupation du foncier rural et la création de nouveaux hameaux ce qui reconfigure le paysage rural
au fil des années. Les espaces de circulation qui devraient permettre aux éleveurs locaux et
transhumants étrangers de paître leurs bétails sont forcément réduits. Cette extension se fait au
détriment des espaces pastoraux connus. On constate que, il n’y a plus de terre en jachère que les
superficies cultivables et agricoles diminuent. Ces mutations sociales constituent à présent des
entraves à l’activité du transhumant, qui se heurte désormais aux tracés de couloirs peu exploitables,
de petites aires de pâturage contiguës aux exploitations agricoles. La conduite des animaux de grande
taille devient de plus en plus difficile.
 Modes d’accès à la terre
Selon l’étude sur la Politique et les Réformes Foncières réalisée par le Projet Accès au Foncier du
MCA-Bénin en 2008, les modes d’accès traditionnels à la terre varient selon les formes
d’organisations sociales, lesquelles déterminent les modes de production.
Divers modes d’accès à la terre sont développés dans la vallée de delta : l’héritage, le don, l’emprunt,
le métayage, l’achat.
- L’héritage est le mode d’accès à la terre le plus dominant. L'héritage est le mode d'accès à la
terre par lequel un individu ou un groupe d'individus acquiert tout ou partie du domaine d'un
parent réel ou adoptif après la mort de ce dernier. Dans le département de l’Ouémé, environ
33% des populations accèdent à la terre par l’héritage.
- Le don est le mode d'accès à la terre par lequel le bénéficiaire accède à la propriété foncière
sans contrepartie en monnaie ou en nature. La différence fondamentale avec l'accès libre est
qu'il y a ici un donateur. Cependant, généralement, le donataire est un membre de la
descendance du donateur, en principe un hériter potentiel de ce dernier, un jeune marié,
«émancipé», «appelé à faire face à de nouvelles obligations familiales résultant de son
nouveau statut social (Dissou, 1982). Le mode d’accès axé sur le don représente 13% des
terres dans l’Ouémé. Toutefois, le don constitue une source éventuelle de conflits du fait des
contestations des héritiers du donateur et même de la remise en cause du donateur. Aussi, il
est souvent difficile de prouver la donation car elle est souvent orale entre les deux parties
après quelques rites traditionnels.
- L'emprunt est un mode d’accès qui confère à l'emprunteur des droits d'usus et de fructus
temporaires sans contrepartie formelle en argent ou en nature. L'emprunt peut être à
l'intérieur ou à l'extérieur du ménage. La terre faisant l'objet de prêt peut être une propriété
individuelle ou lignagère.
- Le métayage est un mode d'accès à la terre pour lequel la rente payée par le tenancier est un
pourcentage contractuel de la production par période de temps. Il s’appelle « dé ma » qui
signifie « cultive pour qu’on partage » dans le sud-ouest du Bénin. C'est en fait un contrat
d’exploitation où deux ou plusieurs individus combinent des facteurs de production privés
pour réaliser une production dont la part revenant à chacune des parties est fixée de
commun accord. En règle générale, le propriétaire fournit la terre et le tenancier le travail, les
autres facteurs de production peuvent être fournis par l'une ou l'autre partie. Les femmes n’y
ont pas recours du fait de leur statut.
- L’achat des parcelles est un mode d’accès pratiqué par des étrangers.

8.1. Diversification de l’usage des ressources en eau
En général, la génération montante ne bénéficie ni d’espace, ni de transaction monétaire, ni de
location pour exercer une activité de pêche. La transmission par héritage ne se déroule jamais dans
les conditions idéales. Elle est patrilinéaire dans tous les cas. Et face à la question de la polygamie, les
mères n’accordent jamais leur violon sur l’équité du partage des biens de leur mari défunt. Dans ce
cas, l’espace est confisqué par les frères, les oncles qui peuvent procéder à des transactions
monétaires sans en informer les enfants. Par ailleurs, la montée démographique constatée aux
recensements de 1992, 2002 et 2013 ne permet pas aux jeunes de s’orienter vers la pêche.
Cet état de chose réduit le nombre de pêcheurs dans les villages. On assiste de plus en plus à une
baisse des effectifs des populations de pêcheurs dans toutes les communes concernées. Au total, de
25.386 pêcheurs, mareyeurs et mareyeuses en 1995, à 19.660 en 2006 (Gnimadi et al., 2006), soit
une réduction de près de 5700 acteurs de ce secteur très apprécié par les grands propriétaires des
« acadja» d’alors. L’un d’eux s’exprime en ces termes «Le "acadja " ne nourrit plus » aujourd’hui. Dans
le passé, en six mois, je dégageais un bénéfice de 3 millions f CFA, maintenant, tu ne peux même pas
avoir 700 mille f CFA » (témoignage d’un propriétaire(. Cela montre que l’activité économique de
pêche est en régression dans la zone. Cela est dû à l’éclatement des parcelles de pêches entre les
membres des ménages.
Les communes de Dangbo et des Aguégués affichent une relégation progressive au second rang de
l’activité de pêche, au profit d’autres jugées intermédiaires dans le passé mais qui sont plus rentables
économiquement aujourd’hui. Ce phénomène n’est pas seulement lié à la diminution des effectifs
d’acteurs, mais est aussi associé aux faibles rendements qu’affiche depuis quelques années la
pêcherie « acadja ».

8 INSTITUTIONS DE DEVELOPPEMENT DU SYSTEME RURAL
Plusieurs acteurs interviennent pour le développement du système rural dans la vallée du delta. Ces
acteurs peuvent être catégorisés selon leur nature comme suit : structures gouvernementales,
Programmes/projets et ONG.
8.1 Structures gouvernementales actives dans la zone

Plusieurs structures gouvernementales sont actives dans la zone. Le tableau suivant présente les
ministères et les services publics impliqués dans la gestion de l’Eau et leur lien avec le delta.
Tableau 8.1 : Ministères et les services publics impliqués dans la gestion du delta
Ministères Directions Missions en lien avec la gestion du delta Remarques
MEM ANAEP-MR Intervient dans
- Assurer l’extension et le renouvellement des
toutes les
infrastructures hydrauliques en matière de service
communes rurales
public d'eau potable en milieu rural dans le delta
du delta
- Planifier, réaliser des études, la maîtrise d'ouvrage,
la recherche et la gestion des financements suivant
des normes de qualité établies en milieu rural dans
le delta
DG DGRE - Assurer la planification et la gestion des ressources Les Directions
Eau en eau départementales
DGSPER - Assurer l’application des textes prioritaires ; opérationnalisent
- Assurer le suivi de la mise en œuvre de la loi les stratégies dans le
delta
Directions Plusieurs directions
départementales de
- Contribuer à l’approvisionnement en eau potable
appuient les
des milieux ruraux
l’eau communes du delta
- Veiller à l’application de la législation
- Mettre en œuvre les procédures de délimitation
des périmètres de protection
SONEB Présente dans
- Mobiliser, traiter distribuer l’eau potable dans les
toutes les
centres urbains
communes du delta
- Traiter et évacuer les eaux usées
MAEP DGR Il existe des cellules
- Assurer la promotion des techniques innovantes de
ATDL dans toutes les
maîtrise de l’eau à des fins agricoles, pastorales et
communes du delta
halieutiques (aménagements hydro-agricoles et
qui
hydro-pastoraux)
opérationnalisent
DPH
- Réaliser et coordonner les études sectorielles les stratégies
diagnostiques et prospectives sur les chaines de développées par les
valeurs (intrants, production, récolte, stockage et directions centrales
agents de nécessaires) des filières halieutiques et les ATDA
Les ATDA de la zone
- Promouvoir les aménagements hydro -agricoles, le
développement de la mécanisation agricole et la
réalisation des infrastructures structurantes dans
les pôles. Promotion de filières phares
MCVDD DGEC Le ministère a des
- Élaborer et mettre en œuvre la politique
directions dans les
environnementale
départements et les
- Contrôler le respect de la réglementation (DDCVDD, Inspections
Police environnementale) forestières dans les
départements et les
communes

Ministères Directions Missions en lien avec la gestion du delta Remarques
DAT La politique
- Définir la politique d’aménagement du territoire
s’applique au delta
ABEC Tous les projets qui
- Encadrer et coordonner les processus d’EE
seront prévus par le
- Donner des avis technique sur la faisabilité Plan feront l’objet
environnementale des projets d’EES
- Assurer le contrôle et le suivi environnemental
MSP DNSP Il existe des agents
- Assure l’application de la politique sanitaire
d’hygiène et
(promotion de l’hygiène et de l’assainissement de
d’assainissement
base).
dans les centres de
santé communal
MTCS ANPDT
- Mettre en œuvre le projet « Réinventer la cité
lacustre de Ganvié ».
DNT Ganvié, Aguégués et
- Assurer la gestion des plans d’eau à caractère
autres
touristique
MECPD Le plan doit être
- Définir les politiques et stratégies de
approuvé par ce
développement, mobiliser et coordonner l’action
ministère
des PTF intervenant dans l’amélioration de la
gestion du secteur de l’eau
MJL A solliciter en cas de
- Régler les conflits et suivre l’application des textes
conflits
MIT Direction des Les eaux du delta
transports fluvio
- Elaborer, piloter et veiller à la mise en œuvre et au
doivent être les
suivi de la politique dans le domaine des transports
lagunaires premiers champs
fluvio-lagunaires
d’application de la
politique
Communes En dehors de
- Réglementer, autoriser et contrôler l’occupation
l’exercice de la
temporaire de son domaine public
maîtrise d’ouvrage
- Veiller à la protection des ressources naturelles, de l’AEPA par les
notamment les forêts, les sols, la faune, les communes en milieu
ressources hydrauliques des nappes phréatiques rural qui est encore
- Contribuer à une meilleure utilisation des partiel ; les rapports
ressources naturelles, avec la SONEB sont
assez tendus ; les
- Assurer la maîtrise d’ouvrage de l’AEPA en milieu capacités des
rural communes sur la
- Elaborer, mettre en œuvre et suivre l’-évaluation GIRE sont faibles
des programmes communaux d’AEPA
- Protéger les ressources en eau et les points de
captage existants et futurs
Les inter- Communauté des
communalités
- Œuvrer pour promotion et la valorisation des
Communes des
richesses naturelles, culturelles et cultuelles du
Lagunes Côtières
delta
- Appuyer le PAG (asphaltage des rues pour
améliorer et assainir le cadre de vie des
populations, gestion des déchets, construction des
ouvrages d’assainissement, etc. au niveau du Grand
Nokoué
- Préserver et mettre en valeur les zones humides du
littoral,
- Stocker et traiter les déchets.

Le tableau montre la multiplicité des acteurs du secteur public qui interagissent dans le domaine de la
gestion des ressources en eau. On remarque dans l’exécution de leurs attributions des confusions,
des redondances et parfois des contradictions qui rendent difficile la gestion de la ressource. Ceci
entraine une répartition peu judicieuse des responsabilités. On note aussi une absence de
coordination au niveau déconcentré et décentralisé.
Malgré les efforts de redéploiement fait dans certains secteurs on note faibles capacités des
institutions publiques, notamment l'insuffisance des effectifs en ressources humaines. « Le diagnostic
du sous-secteur a révélé une insuffisance au niveau de l’ensemble des acteurs étatiques (niveaux
centraux, déconcentrés et communaux) des ressources humaines disponibles, soit au niveau
qualitatif (profil technique) soit au niveau quantitatif (postes effectivement occupés) ». Il est aussi à
noter la faible implication des communes dans la gestion intégrée des ressources en eau, la non
formalisation et non fonctionnement de la plupart des intercommunalités existante dans le delta. A
ce jour c’est seulement la Communauté des Communes des Lagunes Côtière (CCLC) qui est formalisé.
8.2 Programmes/projets et ONG d’intérêt

Il existe plusieurs programmes/projets et ONG qui sont intervenus pour la valorisation du delta. Au
nombre de ces programmes/projets et ONG, on peut citer :
8.2.1 Les programmes et projets du Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la

Pêche (MAEP)
- Programme de Soutien à la Sécurité Alimentaire (PSSA-Bénin)
- Programme d’Appui au Développement Participatif de la Pêche Artisanale (PADPPA) au Bénin
- Projet d'Appui à la Croissance Economique Rurale (PACER) démarré depuis 2017 pour une
durée de 5 ans ;
- Projet d'Appui à la Promotion des Services Financiers Ruraux Adaptés (PAPSFRA) démarré
depuis 2014 pour une durée de 8 ans ;
- Projet d'Appui au Développement du Maraîchage (PADMAR) démarré depuis 2016 pour une
durée de 5 ans ;
- Projet d’Appui à la Diversification Agricole (PADA) démarré depuis 2012 pour une durée de 5
ans ;
- Projet de Productivité Agricole en Afrique de l’Ouest (PPAAO) démarré depuis 2012 pour une
durée de 5 ans ;
- Projet d'Appui aux Infrastructures Agricoles dans la Vallée de l'Ouémé (PAIA-VO) démarré
- Projet d'Appui aux programmes de recherches pour la génération de technologies
d’Adaptation et de Résilience des Filières Agricoles aux Changements
Climatiques(ARFACC) démarré depuis 2016 pour une durée de 5 ans ;
- Projet d'Aménagement des Périmètres Irrigués en Milieu Rural (PDPIM) démarré depuis 2016
pour une durée de 4 ans ;
- Projet de Sécurité Alimentaire par l'Aménagement de Bas-fonds et le Renforcement des
capacités de Stockage au Bénin (PSAAB) démarré depuis 2011 pour une durée de 7 ans ;
- Projet d'Appui au Développement de l'Agriculture dans les Collines (PADAC) démarré depuis
2016 pour une durée de 5 ans ;
- Programme d'Amélioration de la Productivité Agricole des Petits Exploitants
(PAPAPE) démarré depuis 2015 pour une durée de 6 ans ;

- Programme de Promotion de l'Agriculture (ProAgri) démarré depuis 2014 pour une durée de
5 ans ;
- Programme d'Appui aux Développement des filières Agricoles (PROFI) démarré depuis 2014
- Projet de Développement Agricole des Communes du Bénin (PDAC) ;
- Projet Protection et Réhabilitation des Sols dégradés (ProSOL) démarré depuis 2015 pour une
durée de 2 ans ;
- Programme National de Promotion des Filières Agricoles au Bénin (PNPFA) démarré depuis
- Projet d'Appui au renforcement des capacités d'interventions des centres Agricoles Régionaux
pour le Développement Rural (PARCI-CARDER) démarré depuis 2015 pour une durée de 5
ans ;
- Projet d’Appui au Soutien des Revenus des Exploitants Agricoles Phase 2 (PASREA II) démarré
- Aménagement hydro-agricole de la basse vallée du Fleuve Mono (PAHV- MONO) démarré
- Projet d’Appui aux Filières Lait et Viande (PAFILAV) démarré depuis 2010 pour une durée de 8
ans.
8.2.2 Les programmes et projets du Ministère du Cadre de Vie et du Développement

Durable (MCVDD)
- Projet Etudes MCVDD démarré depuis 2016 pour une durée de 4 ans ;
- Programme de Reboisement Intensif du territoire national par des mesures incitatives (PRI)
démarré depuis 2016 pour une durée de 6 ans ;
- Projet de substitution du bois énergie par e gaz domestique démarré depuis 2017 pour une
durée de 5 ans ;
- Programme de Gestion des Forêts et Terroirs Riverains (PGFTR) démarré depuis 2014 pour
une durée de 5 ans ;
- Projet d'Appui à a Préservation et au développement de Forêts Galeries et production d’une
cartographie de base numérique (PAPDFGC) démarré depuis 2012 pour une durée de 6 ans ;
- Projet de Développement du Transport Fluvio-lagunaire démarré depuis 2017 pour une durée
de 5 ans ;
- Projet « Réinventer la Cité Lacustre de Ganvié » démarré depuis 2017 pour une durée de 5
ans ;
- Programme de gestion du littoral ouest-africain (WACA) démarré depuis 2017 pour une durée
de 5 ans ;
- Projet d’Appui à a Gestion des Forêts Communales Phase II (PAGEFCOM 2) démarré depuis
2017 pour une durée de 5 ans.
8.2.3 Les programmes et projets du Ministère de la Santé

- Programme National de Construction et d’Equipement des Formations Sanitaires (PNCEFS)
démarré depuis 2008 pour une durée de 13 ans ;
- Programme National de Réhabilitation des Centres Hospitaliers (PNRCH) démarré depuis

- Projet de Construction et d’Equipement de l‘Antenne Départementale de Transfusion
Sanguine démarré depuis 2016 pour une durée de 5 ans ;
- Projet de Construction des latrines et Incinérateurs démarré depuis 2017 pour une durée de 5
ans ;
- Projet d’autonomisation des Formations Sanitaires en Eau et en Energie démarré depuis 2019
- Projet de Promotion de l‘Hygiène et de l‘assainissement démarré depuis 2015 pour une durée
de 5 ans.
8.2.4 Les Organisations Non Gouvernementales intervenant dans le delta

- Conservation du singe à ventre rouge (ONG CERGET) ;
- Conservation de la mangrove (ONG ECOECOLO) ;
- Conservation de l’hippopotame dans le Mono (ONG AVPN) ;
- Conservation de la mangrove et production des huîtres à Ouidah (ONG ACTION PLUS) ;
- Conservation des espèces menacées et écosystèmes aquatiques et forestiers en danger
(tortues marines, lamantin d’Afrique, baleines, forêts communautaire ou sacrées …) du Bénin
(ONG – Nature Tropicale) ;
- Conservation des oiseaux d’eau et oiseaux des forêts (ONG CEROE) ;
- Education environnementale au profit des jeunes (ONG Nature Tropicale, GRABE-BENIN,
CIPCRE et BENIN-NATURE).

9 GRANDS ENJEUX DU DELTA RURAL
Les enjeux de valorisation de la vallée de delta regroupent les atouts, faiblesses, opportunités et
menaces et les perspectives (annexe 3).
9.1 Atouts, faiblesses, opportunités et menaces

9.1.1 Atouts du delta de l’Ouémé
 Disponibilité d’un potentiel élevé en ressources en eau valorisables pour divers besoins de la
population ;
 Sols alluvionnaires riches propices au développement agricole. De même, la disponibilité de
sable lagunaire et d’argile valorisables pour diverses constructions ;
 Disponibilité en ressources forestières et animalières particulières valorisables pour
différents buts (tourisme, transhumance, exploitation de bois, recherche scientifique,
médecine traditionnelle, activités didactiques) ;
 Populations en majorité jeunes, ce qui suppose la disponibilité de main d’œuvre ;
 Zones disposant des infrastructures sociocommunautaires acceptables (écoles, hôpitaux) et
de moins en moins enclavée.
9.1.2 Faiblesses du delta de l’Ouémé

 Faible valorisation agricole, pastorale, halieutique, forestière et touristique des ressources en
eau et inefficacité de la part valorisée voire sa mauvaise gestion compromettant sa
durabilité ;
 Système foncier à multiples propriétaires même dans les zones humides ne permet de
développer des aménagements d’envergure dans la zone à cause de la non mise à disposition
des terres ;
 Gestion traditionnelle prépondérante des activités agricole, pastorale et halieutique avec
pour conséquence, la faible productivité et la pauvreté des sols des plateaux pour ce qui
concerne l’agriculture ;
 Absence des aires protégées, réduction des forêts communautaires ou sacrées et insuffisance
de connaissances sur les ressources ligneuses et fauniques ;
 Population à majorité analphabète et pauvres, ce qui pourrait constituer un frein à la
diffusion des innovations et à l’appropriation des projets par les bénéficiaires ;
 Faible participation des femmes dans les structures et processus de prise de décision. Bref, la
faible valorisation des femmes malgré qu’elles représentent 52 % de la population béninoise.
9.1.3 Opportunités du delta de l’Ouémé

 Le Nigéria constitue un marché de plus de 190 millions d’habitants ;
 La transhumance est une opportunité pour le delta pour améliorer l’assiette fiscale et la
sécurité alimentaire des communes ;
 La promotion des infrastructures touristiques et culturelles par le gouvernement est une

opportunité pour accroitre l’attractivité de la zone pour les touristes ;
 Le site Ramsar 1018 est une opportunité de gestion durable de la zone imposée par les
clauses de la convention ;
 L’intérêt de plus en plus grandissant des programmes et projets de développement pour les
aménagements hydro-agricoles durables.
9.1.4 Menaces sur le delta de l’Ouémé

 Aléas climatiques (crues et inondations qui dévastent les champs et habitats créant des
situations cycliques d’insécurité alimentaire) ;
 Erosion côtière (à cause de la position du port de Cotonou) et l'exploitation du sable marin ;
 Pollution du delta due à l’agriculture chimique développée dans le bassin, la proximité des
communes du « Grand Cotonou », le trafic fluviale d’hydrocarbures ;
 Encombrement de la zone par des débris et plantes envahissants (invasion de la jacinthe
d'eau) ;
 Braconnage et la destruction des habitats de la faune ;
 Méconnaissance par les populations des enjeux environnementaux liés à la gestion des zones
humides ;
 Urbanisation de plus en plus poussée avec les communes du « Grand Cotonou » avec le
lotissement des zones humides (la destruction de la mangrove) ;
 Exode rural dû à l’attractivité des communes du « Grand Cotonou » et du Nigéria ;
 Politisation de la masse paysanne pouvant constituer l’échec pour des projets ;
 Essor des maladies liées à l’eau notamment le paludisme et l’ulcère de Buruli ;
 Relâchement des traditions visant la protection des ressources naturelles, le non-respect des
textes législatifs et réglementaires.
9.2 Perspectives : développement envisagé

Le Programme d’Aménagement des Zones Humides (PAZH) du Bénin a élaboré une stratégie intégrée
de gestion concertée des zones humides du Sud- Bénin. Cette stratégie fait suite à l’adhésion du
Bénin à la Convention de RAMSAR. La mise en œuvre de cette stratégie participative est sous la
responsabilité de l’Agence Béninoise pour l’Environnement (ABE).
La Stratégie Nationale et Plan d’Actions pour la conservation de la diversité biologique au Bénin qui
fait suite à l’adhésion du Bénin à la Convention sur la Diversité Biologique (CDB) met un accent
particulier sur les zones humides. Des stratégies sectorielles élaborées avec la collaboration de
nombreuses structures qui travaillent dans les zones en vue de la prise en compte des préoccupations
essentielles pour la sauvegarde de la biodiversité et pour un développement durable existent mais
elles ne sont pas bien vulgarisées. Les Plans de Développement Communaux (PDC) des différentes
communes ayant l’autorité administrative sur les sites et couloirs de migration du lamantin d’Afrique
dans les zones humides du Sud-Bénin mettent l’accent sur des actions prioritaires dans les milieux en
vue du développement de leurs localités.
Au regard des défis et des enjeux du secteur agricole, il a été prévu dans le Plan Stratégique de
Développement du Secteur Agricole (PSDSA), les orientations stratégiques suivantes :

 l’amélioration de la productivité et de la production des produits végétaux, animaux et
halieutiques des filières agricoles prioritaires ;
 la promotion et structuration des Chaînes de Valeurs Ajoutées (production, transformation,
normalisation, standardisation et labellisation, cadre de concertation et commercialisation
des produits végétaux, animaux et halieutiques des filières prioritaires, indications
géographiques ;
 le renforcement de la résilience des populations vulnérables (nutrition, filets sociaux,
gestion durable des terres/adaptation aux changements climatiques, gestion des risques)
face aux changements climatiques ;
 l’amélioration de la gouvernance (renforcement institutionnel et coordination
intersectorielle à différentes échelles) du secteur agricole, de la sécurité alimentaire et
nutritionnelle ;
 la mise en place de financements adaptés et accessibles aux différents types d’exploitations
agricoles et catégories d’acteurs des maillons des filières agricoles y compris les femmes, les
jeunes et primo-entrepreneurs.
Les composantes par orientation stratégique sont présentées dans le Tableau 9.1.
Tableau 9.1 : Composantes du Plan Stratégique de Développement du Secteur Agricole par orientation
stratégique
Axes stratégiques Composantes
Axe 1 : amélioration de la Composante 1.1 : Renforcement de la disponibilité et de l’accessibilité aux semences
productivité et de la production de qualité (végétales, animales et halieutiques)
des produits végétaux, Composante 1.2 : Renforcement de l’accessibilité aux autres types d’intrants agricoles
animaux et halieutiques des (végétales, animales et halieutiques)
filières agricoles prioritaires Composante 1.3: Mécanisation des activités agricoles adaptée et accessible
Composante 1.4 : Amélioration de l’accès aux connaissances professionnelles et aux
innovations technologiques
Axe 2 : promotion et Composante 2.1 : Développement d’infrastructures adéquates pour le stockage, la
structuration des Chaînes de conservation et la mise en marché;
Valeurs Ajoutées (production, Composante 2.2 : Renforcement du dispositif de contrôle des normes commerciales;
transformation, normalisation, Composante 2.3 : Identification des opportunités d’affaires : l’accès aux informations
standardisation et labellisation, commerciales sur les conditions de vente des produits agricoles;
cadre de concertation et Composante 2.4 : Renforcement des capacités des acteurs en matière d’analyse et de
commercialisation des produits formulation des stratégies commerciales d’entreprise, ainsi que les capacités
végétaux, animaux et institutionnelles et organisationnelles correspondantes;
halieutiques des filières Composante 2.5 : Renforcement du partenariat public privé pour le développement
prioritaires, indications des chaînes de valeurs ajoutées (CVA)
géographiques
Axe 3 : renforcement de la Composante 3.1 : Innovations agricoles pour la résilience face au changement
résilience des populations climatique et son atténuation : appui à la mise au point de variétés tolérantes à la
vulnérables (nutrition, filets sécheresse pour les principales spéculations agricoles, Développement et vulgarisation
sociaux, gestion durable des des systèmes de production adaptés aux CC
terres/adaptation aux Composante 3.2 : Gestion durable des terres (actions d’opérationnalisation de la
changements climatiques, stratégie de gestion durable des terre, Sécurisation et gestion de l’accès au foncier,
gestion des risques) face aux généralisation des PFR…)
changements climatiques

Axes stratégiques Composantes
Axe 4 : amélioration de la Composante 4.1 : Coordination et renforcement du rôle de chaque catégorie d’acteurs
gouvernance (renforcement du secteur agricole;
institutionnel et coordination Composante 4.2 : Professionnalisation des exploitations agricoles de type familial et
intersectorielle à différentes promotion des grandes exploitations et de l’entrepreneuriat agricole;
échelles) du secteur agricole, Composante 4.3 : Promotion des entreprises agricoles au Bénin;
de la sécurité alimentaire et Composante 4.4 : Appui à l’émergence des entrepreneurs agricoles;
nutritionnelle Composante 4.5 : Les outils de promotion des entreprises agricoles;
Composante 4.6 : La promotion et le développement de e-conseils dans le secteur
agricole
Axe 5 : mise en place de Composante 5.1 : Appui à la création d’une Banque Agricole
financements adaptés et Composante 5.2 : Mise en place par l’Etat du Fonds National de Développement
accessibles aux différents types Agricole (FNDA)
d’exploitations agricoles et Composante 5.3 : Création d’un environnement favorable à la mise en place par le
catégories d’acteurs des secteur privé des Institutions de Financement répondant aux spécificités du secteur
maillons des filières agricoles y agricole
compris les femmes, les jeunes
et primo-entrepreneurs
Source : MAEP, PSDSA- PNIASA 2016
Au regard de la situation d’insécurité alimentaire au Bénin, il urge de développer des stratégies pour
renforcer la sécurité alimentaire et la résilience des ménages. Au nombre de ces stratégies, il s’agit
de :
 renforcer la capacité des ménages agricoles dans la gestion des risques et catastrophes
naturelles ;
 favoriser la diversification et la pérennisation des revenus des ménages ;
 favoriser le désenclavement de certaines zones et améliorer l’accès physique aux marchés ;
 dynamiser les marchés locaux et stimuler l’activité commerciale entre les différentes régions
du pays ;
 valoriser les filières agricoles à haut potentiel économique ;
 améliorer les conditions d’accès aux infrastructures de base (électricité, eau, gaz, santé,
éducation) ;
 sensibiliser les populations vulnérables à une alimentation nutritive.

REFERENCES
[1]. ADJAKPA J. B. 2001. Oiseaux d'eau des complexes Est et Ouest du Sud-Bénin inscrits sur la
liste de la Convention de Ramsar, rapport final, PAZH.
[2]. ADISSIN GLODJI C. L. 2007. Dynamique hydrosédimentaire et état de pollution d’un cours
d’eau en région tropicale humide : la rivière Sô dans le complexe fluvio-lagunaire du Sud-Est
du Bénin Afrique de l’Ouest. Mémoire de DEA, École Doctorale Pluridisciplinaire Espace,
culture, et Développement, UAC, Bénin, 107 p.
[3]. ADOMOU A. C. 2007. Distribution des aires protégées et conservation de la flore en

République du Bénin. Acte de Colloques et Séminaires, Editions IRD, pp 341-352.
[4]. AGOSSOU N. 2007. Les villes du Bénin méridional : entre nature et culture ? La nature dans
les villes du Sud - FOURNET-GUERIN C. Revue Géographie et cultures(CNRS), L’Harmattan,
Paris, France, pp. 97-111.
[5]. BONOU C. et HOUNKPE C. 2001. Inventaire et caractérisation des écosystèmes humides des
deux complexes Est et Ouest des zones humides du Sud-Bénin. Faune aquatique, rapport
final, PAZH.
[6]. BOUCHARDEAU A. et BAUDIN, D. 1964. Monographie du delta de l’Ouémé. Rapport

provisoire, 114 P.
[7]. BOURGOIGNIE G. E. 1972. Les hommes de l’eau : Ethno - écologie du Dahomey lacustre. Paris,
Éditions Universitaires France, 391 p.
[8]. COLOMBANI J., SIRCOULON J., MONIO F., RODIER J. 1972. Monographie du delta de l’Ouémé,
ORSTOM, Paris, Tome 1, 200 p.
[9]. DOMINGO E. 2007. La région urbaine du littoral au Bénin : dynamiques urbanisantes et

environnement, une géographie de l’aménagement du territoire. Thèse de doctorat d’Etat de
Géographie, Université Lomé du Togo, 588 p.
[10]. DONOU B., et al. 2012. Variation des extrêmes pluvio-hydrologiques dans le bassin inférieur
du fleuve Ouémé : diagnostic et manifestation. Acte de Colloque, AIC, Grenoble, pp 237-242.
[11]. DUA 2007. Schéma Directeur d’Aménagement etd’Urbanisme du Grand Cotonou –

Communes de Cotonou, Porto-Novo, Abomey-Calavi, Sèmè-Podji et Ouidah. Cotonou, Bénin,
60 p.
[12]. HAWTHORNE W. D. 1996. Holes and the sums of parts in ghanaian forest: regeneration, scale
and sustainable use. Proceedings of the royal Society of Edinburg, 104B; pp 75-176.
[13]. HOUNDENOU C. 1999. Variabilité climatique et maïsiculture en milieu tropical humide :

L’exemple du Bénin, diagnostic et modélisation. Thèse de Doctorat, Université de Bourgogne,
Dijon. 390 p.
[14]. HUBERT H. 1908. Mission scientifique au Dahomey, Paris, Larose, 19 p.
[15]. INSAE, 2013. Analyse Globale de la Vulnérabilité et de la Sécurité Alimentaire. Rapport de

synthèse par commune, 14p.

[16]. INSAE, 2016. Principaux indicateurs sociodémographiques et économiques du département
du zou (RGPH-4, 2013). Rapport final, 33 p.

de l’Atlantique (RGPH-4, 2013). Rapport final, 32 p.

de l’Ouémé (RGPH-4, 2013). Rapport final, 33 p.

du Plateau (RGPH-4, 2013). Rapport final, 31 p.
[20]. INSAE, 2016. Cahier des villages et quartiers de ville du département de l’Ouémé (RGPH-4,
2013). Rapport final, 39 p.
[21]. INSAE, 2016. Cahier des villages et quartiers de ville du département du Zou (RGPH-4, 2013).
Rapport final, 37 p.
[22]. INSAE, 2016. Cahier des villages et quartiers de ville du département de l’Atlantique (RGPH-4,
[23]. INSAE, 2016. Cahier des villages et quartiers de ville du département du Plateau (RGPH-4,
[24]. KIDJO F. C. et GUEDOU R. 2001. Inventaire et caractérisation des écosystèmes humides des
deux complexes Est et Ouest des zones humides du Sud-Bénin. Faune mammalienne et
reptilienne, rapport final, PAZH.
[25]. LANG J, PARADIS G. 1977. Un exemple d’environnement sédimentaire biodétritique non

carboné marin et continental, holocène, en climat intertropical (ex Dahomey). Rev. Géog.
Phys. Géol. Dyn., 19: 295-312.
[26]. Le BARBÉ L., et al. 1993. Les ressources en eaux superficielles de la République du Bénin.
Edition de l'ORSTOM, Paris, 392 p.
[27]. MEHU et ONUDI, 1998, Profil de la zone côtière du Bénin (Ed. Céda), Cotonou, Bénin, 93 p.
[28]. PRINCIPAUD J-Ph. 1995. La pêche en milieu lagunaire dans le sud–est du Bénin : l’exemple de
l’exploitation des «acadja» (en danger) sur le lac Nokoué et la basse Sô. Les Cahiers d’Outre -
Mer, 48(192), Revue de Géographie de Bordeaux, pp 519-546.
[29]. RODIER J., SIRCOULON J., 1963, Monographie de l’Ouémé supérieur, Service Hydrologique,
Paris, ORSTOM, Tome 1. 67 p.
[30]. SERHAU-SA 2007. Stratégie de Développement Urbain de l’agglomération de Cotonou,

Abomey Calavi et Sèmè-Kpodji. Rapport d’étude. 144 p.
[31]. TOSSA A. A. Y. et TONOUHEWA A. 2009. Profil du bassin de l’oueme et caracterisation des

sites pilotes (analyse des donnees) ; projet de renforcement des capacites nationales de suivi
des ressources eneau axe sur la gestion de l’eau agricole (PROJET GCP/GLO/207/ITA) ;
Rapport Final ; 64p.
[32]. VOLKOFF B., WILLAIME P. 1976. Carte pédologique de reconnaissance de la République

Populaire du Bénin à 1/ 200.000. Feuille de Porto-Novo, N° 66, COPEDITH, ORSTOM, Paris, 47
p.

[33]. WELCOMME R. L., 1971. A description of certain indigerous fishing methods from Southern
Dahomey. J.Afr. Trop. Hydrobiol. Fish., 12 : 128-140 pp.
[34]. YAOTCHA C. D. S. 2007. Impacts socio-économiques et environnementaux de l’exploitation du

sable fluvio-lagunaire dans la rivière Sô et dans sa plaine alluviale. Mémoire de maîtrise
DGAT, FLASH, UAC, 110 p.
[35]. YEHOUENOU A. et PAZOU E., 2008. Concentration des résidus de pesticides dans les
écosystèmes aquatiques du bassin versant du fleuve Ouémé, du lac Nokoué et des régions
cotonnières du Zou. Communication Séminaire, Gestion Intégrée des Ressources en Eau
(GIRE), Ouidah, 30 p.
[36]. ALIMI R. M., BIAOU C., EGBOOU B. P. 2015. Analyse des dynamiques sociales liées à une
gestion apaisée de la transhumance dans les Basse et Moyenne vallées de l’Ouémé et sa zone
d’influence en République du Benin ; rapport d’étude ; 79p.
[37]. ALIMI R., GBEDOMON R. C., BEKPA-KINHOU A-M., BIAOU C. et EGBOOU P. B. (2015). Etude de
base pour la formulation de projet sur l’elevage transhumant dans la basse et la moyenne
vallee de l’Oueme (Corridor Benin-Nigeria). Rapport de travail.
[38]. LEGBA F. 2006. Pertinence de l’aménagement de la basse vallée de l’Ouémé au Bénin ;

mémoire de fin de formation en DESS ; Ecole Polytechnique de Lausanne ; 56p.
[39]. HOUNKPE P. W. S. 2015. Elaboration du plan delta de l’Ouémé : états des lieux. Rapport
d’activité de novembre 2014 au 06 mai 2015 ; Volume 1 – Rapport principal ; 153p.
[40]. SOSSOU-AGBO A. L. 2013. La mobilité dans le complexe fluvio-lagunaire de la basse vallée de

l’Ouémé au Bénin, en Afrique de l’Ouest. Histoire. Université de Grenoble.
[41]. BOKO J-M. 2006. Réhabilitation et gestion intégrée des ressources des zones humides dans
les vallées de l’Ouémé et du mono au Bénin ; Plan d’action stratégique pour la gestion
rationnelle et communautaire des ressources biologiques et des écosystèmes des sites et des
couloirs de migration du lamantin d’Afrique de l’Ouest dans les zones humides du Sud- Bénin ;
rapport d’étude, 86p.
[42]. BOKO W., 2009. Gestion communautaire des ressources en eau et conflits d'usage dans la
basse vallée de l'Ouémé. Université d'Abomey-Calavi, Diplôme d'Etude Supérieure
Spécialisée.
[43]. MERPMEDER, 2013. Elaboration du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des

eaux du Bassin de l’Ouémé. Groupement Studi International /SETEM-BENIN ; Rapport final
SDAGE ; 194p
[44]. MEHU et ONUDI 1998. Profil de la zone côtière du Bénin. (Ed. Céda), Cotonou, Bénin, 93 p.

PLAN DELTA - 1.3 - EDL-RT - Aménagement Rural - Oct 2019

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PLAN DELTA - 1.3 - EDL-RT - Aménagement Rural - Oct 2019

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Université d’Abomey-Calavi

Institut National de l’Eau

ETUDE PLAN DELTA

Rapport thématique n° 3/9

Université d’Abomey-Calavi Adresse 01BP 526, Cotonou, Bénin

ETUDE PLAN DELTA

Rapport thématique n°3/9

Financement Royaume des Pays-Bas

Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural Page 5

LISTE DES FIGURES

Page 6 Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural

LISTE DES TABLEAUX

Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural Page 7

Page 8 Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural

Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural Page 9

Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural Page 11

Page 12 Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural

Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural Page 13

1.1 Contexte et justification

1.2 Objectifs et résultats attendus

De façon spécifique, il s’est agi de :

1.3 Approche globale de mise en œuvre de l’étude

Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural Page 15

1.4 Outils de collecte, centres de collecte et données collectées

1.4.2 Centres de collecte

Les structures répertoriées et qui sont consultées prioritairement sont :

Page 16 Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural

1.4.3 Données collectées

Les données collectées concernent les thématiques ci-après :

1.5 Limites de l’étude

Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural Page 17

2.1 Caractéristiques biophysiques

Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural Page 19

2.1.2 Caractéristiques climatiques

Les caractéristiques climatiques du milieu s’inscrivent dans l’ordonnancement du climat

 Une grande saison pluvieuse

Page 20 Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural

 Une petite saison pluvieuse

La petite saison pluvieuse dure de mi-septembre à mi-novembre et l’on enregistre en moyenne de

 Une grande saison sèche

Station de Cotonou Station de Bohicon

Figure 2.2 : Régimes pluviométriques du delta de l’Ouémé

Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural Page 21

2.1.3 Caractéristiques hydrologiques

Page 22 Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural

Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural Page 23

Figure 2.4 : Régime hydrologique de l’Ouémé

Page 24 Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural

 Les formations du Maestrichtien (Crétacé supérieur)

 Les formations du Paléocène et de l’Eocène

 Les formations du Continental Terminal

 Les formations alluviales

Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural Page 25

La Figure 2.5 présente les différentes formations géologiques du delta de l’Ouémé.

Figure 2.5 : Carte géologique du delta de l’Ouémé

2.1.5 Caractéristiques pédologiques

 Les sols de plateaux

 Les sols de bordure de plateaux

Page 26 Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural

 Les sols des vallées et de la zone littorale

2.1.6 Caractéristiques physico-chimiques

Les caractéristiques physico-chimiques mettent en évidence la salinité, l’oxygène dissous, le pH et

Plan Delta – EDL – RT – Aménagement rural Page 27

2.1.7 Caractéristiques floristiques