Rapport de pr diagnostic des filires Btail Viande et ssame Consultante : Flicit TRAORE
Mai 2012
2 Tables des matires
SIGLES ET ABREVIATIONS___________________________________________________________________ 4 INTRODUCTION ___________________________________________________________________________ 6 I- Gnralits et contexte de ltude ____________________________________________________ 6 II- Objet de ltude______________________________________________________________________ 7 III- Mthodologie de ltude ___________________________________________________________ 7 PARTIE I : LA FILIERE BETAIL VIANDE _______________________________________________________ 9 Caractristiques gnrales ______________________________________________________________ 10 I- La cartographie de la filire btail-viande____________________________________________ 11 I.1. Le cadre politique et rglementaire________________________________________________ 11 I.1.1. Le cadre politique ______________________________________________________________ 11 I.1.2. Le cadre rglementaire_________________________________________________________ 12 I.2. Les principaux produits ____________________________________________________________ 13 I.2.1. Le btail sur pied _______________________________________________________________ 13 I.2.2. La viande ______________________________________________________________________ 13 I.2.3. Le lait __________________________________________________________________________ 14 I.2.4. Les autres produits issus de la transformation _____________________________________ 15 I.3. Les fonctions ______________________________________________________________________ 15 I.3.1. Approvisionnement en intrants (alimentation, soins vtrinaires)__________________ 15 I.3.2. Production : ____________________________________________________________________ 16 I.3.3. Transformation :_________________________________________________________________ 19 I.3.4. Commercialisation :_____________________________________________________________ 19 I.4. Les acteurs : ______________________________________________________________________ 21 I.4.1. Les acteurs de la production ____________________________________________________ 21 I.4.2. Les acteurs de la transformation :________________________________________________ 21 I.4.3. Les acteurs de la commercialisation_____________________________________________ 22 I.4.4. Les projets privs denvergure ___________________________________________________ 23 I.4.5. Les structures dappui ___________________________________________________________ 23 I.5. Les contraintes et les forces majeures de la filire btail viande ___________________ 27 II- Limportance gographique et les ples potentiels de croissance de la filire _________ 29 II.1. Le btail sur pied__________________________________________________________________ 29 II.2. La viande_________________________________________________________________________ 29 II.3. Les produits de charcuterie________________________________________________________ 29 III- Recommandations finales _________________________________________________________ 30 III.1. Sur les approvisionnements et la production primaire_______________________________ 30 III.2. Sur la transformation ______________________________________________________________ 31 III.3. Sur la commercialisation __________________________________________________________ 33 III.4. Sur les acteurs ____________________________________________________________________ 33 III.5. Elments de contenu dun projet ONUDI dans la filire______________________________ 34 IV- Annexe___________________________________________________________________________ 36
3 PARTIE II : LA FILIERE SESAME ______________________________________________________________ 37 Caractristiques gnrales_______________________________________________________________ 38 I- La cartographie de la filire ssame _________________________________________________ 40 I.1. Le cadre politique et rglementaire___________________________________________________ 40 I.1.1 Le cadre politique___________________________________________________________________ 40 I.1.2 Le cadre rglementaire _____________________________________________________________ 40 I.2. Le produit ____________________________________________________________________________ 41 I.2.1. Le ssame brut : ____________________________________________________________________ 41 I.2.2. Les produits transforms : ____________________________________________________________ 41 I.3. Les fonctions : ________________________________________________________________________ 42 I.3.1. Approvisionnement en intrants __________________________________________________ 42 I.3.2. Production : ____________________________________________________________________ 42 I.3.3. Transformation :_________________________________________________________________ 43 I.3.4. Commercialisation :_____________________________________________________________ 43 I.4. Les acteurs :__________________________________________________________________________ 45 I.4.1. Les acteurs de la production ____________________________________________________ 45 I.4.2. Les acteurs de la transformation :________________________________________________ 46 I.4.3. Les acteurs de la commercialisation_____________________________________________ 47 I.4.4. Les projets privs denvergure ___________________________________________________ 47 I.4.5. Les acteurs dappui :____________________________________________________________ 48 I.5. Les contraintes et les forces majeures de la filire ssame _____________________________ 53 II- Limportance gographique et les ples potentiels de croissance de la filire _________ 54 II.1. Le ssame brut____________________________________________________________________ 54 III- Recommandations finales _________________________________________________________ 55 III.1. Sur les approvisionnements et la production primaire_______________________________ 56 III.2. Sur la transformation ______________________________________________________________ 56 III.3. Sur la commercialisation __________________________________________________________ 57 III.4. Sur les acteurs ____________________________________________________________________ 57 III.1. Elments de contenu dun projet ONUDI dans la filire______________________________ 57 IV- Annexe___________________________________________________________________________ 60
4 SIGLES ET ABREVIATIONS
3ADI : Africas Agribusiness and Agro-industries Development Initiative AFO : Abattoir Frigorifique de Ouagadougou AIEPO : Association des importateurs exportateurs de produits olagineux APEAH : Association pour la Promotion de lAgriculture, de llevage et de lHydraulique APEX : Agence pour la Promotion des Exportations ARFA : Association de Recherche et de Formation Agro-cologique BAD : Banque Africaine de Dveloppement CBPCA : Centrale Burkinab des viandes et Produits Carns CEDEAO : Communaut conomique des tats de l'Afrique de l'Ouest CFC : Common Fund for Commodities COPROLAIT : Cooprative de Production de Lait DDI : Direction du Dveloppement Industriel FAO : Food and Agriculture Organization of the United Nations: FBDES : Fonds Burkinab de Dveloppement Economique et Social FIDA : Fonds International de Dveloppement Agricole GIZ : Deutsche Gesellschaft fuer Internationale Zusammenarbeit KIT : Royal Institute for the Tropics GV : Gnrale des Viandes GPC : Groupements de Producteurs de Coton INERA : Institut de l'Environnement et de Recherches Agricoles LWR : Lutheran World Relief MRA : Ministre des Ressources Animales OCADES : Organisation Catholique pour le Dveloppement et la Solidarit OMC : Organisation Mondiale du Commerce ONG : Organisation Non Gouvernementale ONUDI : Organisation des Nations Unies pour le Dveloppement Industrielle PAFASP : Programme dAppui aux Filires Agro Sylvo Pastorales PAPISE : Plan dActions et Programme dInvestissement du sous-secteur de lElevage PIB : Produit Intrieur Brut PME : Petites et Moyennes Entreprises PNDEL : Politique Nationale de Dveloppement Durable de lElevage PPA : Peste Porcine Africaine PPCB : Pri Pneumonie Contagieuse des Bovids SAFCOD :
5 SACS : Socit Africaine de Charcuterie et de Salaison SCADD : Stratgie de Croissance Acclre et de Dveloppement Durable SOFAB : Socit de Fabrique dAliment de Btail SOGEAO : Socit de gestion des abattoirs de Ouagadougou SOPROLAIT : Socit de Production de Lait SPAI : Sous Produits Agro industriels TAA : Trypanosomoses Animales Africaines SPFBV : Socit de Promotion de la Filire Btail Viande TDR : Termes de Rfrences UEMOA : Union Economique et montaire Ouest Africaine UGPPK/S-Z : Union des Groupements de Productrices des Produits du Karit des Provinces de la Sissili et du Ziro USADF : United States African Development Foundation
6 INTRODUCTION
I- Gnralits et contexte de ltude
Le programme Africas Agribusiness and Agro-industries Development Initiative (3ADI) est une initiative de lONUDI en collaboration avec la FAO et le FIDA. Dans le processus qui a conduit la mise en place de ce programme, ces 3 Institutions Internationales ont organis une srie de consultations internationales sur l'agribusiness comme un moyen pour rpondre aux proccupations de scurit alimentaire et de rduction soutenue de la pauvret dans les pays faibles revenus. La premire consultation a ainsi runi en avril 2008 New Delhi, Inde aux reprsentants d'une centaine de pays en dveloppement, dont 44 africains. Elle a t suivie de consultations rgionales ciblant les besoins spcifiques de lAsie, lAmrique Latine et en Mars 2010, de l'Afrique avec la Confrence de haut niveau pour le dveloppement de l'agribusiness et des agro-industries en Afrique (Abuja, Nigeria). La confrence dAbuja a fait lobjet dune dclaration, la Dclaration dAbuja laquelle stipule que la FAO, le FIDA et lONUDI devraient entamer une action conjointe dans le domaine des chanes de valeur agricoles; la scurit alimentaire; les politiques publiques; le financement et le commerce. L'initiative, dnomme 3ADI, invite les partenaires d'excution tirer parti sur lintrt qui est actuellement prt l'agriculture pour le dveloppement en Afrique, afin dacclrer le dveloppement des secteurs de lagribusiness et des agro-industries gnrant de la valeur ajoute aux produits agricoles de lAfrique; et de soutenir un effort coordonn afin de partager leurs connaissances et d'harmoniser les programmes de faon retenir les synergies, viter la fragmentation des efforts, renforcer les effets sur le dveloppement et soutenir un programme d'investissement visant augmenter de manire notable la proportion de la production agricole en Afrique qui est transforme en produits haute valeur ajoute. Par ailleurs, la Dclaration dAbuja recommande cette fin quatre domaines dappui principaux: politiques favorables et provision de biens publics ; comptences et technologies dans la chane de valeur ; services et institutions de post production ; et renforcement des mcanismes de financement et d'attnuation des risques. Suite la Confrence d'Abuja, l'ONUDI prsenta un programme dassistance technique orient dans un premier temps sur 12 pays (Hati, Sierra Leone, Libria, Ghana, Nigria, Soudan, Rpublique Dmocratique du Congo, Rwanda, Tanzanie, les Comores, Madagascar et Afghanistan) o un ou deux produits agricoles cls seraient choisis par les autorits locales. Chaque produit formerait la base d'une
7 analyse de chane de valeur dtaille qui tracerait la cration de valeur toutes tapes de l'activit conomique, de la ressource jusquau march.
Les activits du programme ont commenc en aot 2010 avec des missions sur le terrain dans tous les pays cibls. L'analyse qui est conduite dans chaque pays permet de circonscrire les principaux intervenants dans la ou les chanes choisies, mettre en vidence les contraintes de dveloppement et recommander des solutions techniques pour les surmonter. Pour la mise en uvre des solutions proposes il sera ncessaire dengager des ressources dans trois domaines : secteur priv, accompagnement du secteur public et assistance technique. Le secteur priv doit tre la force motrice pour quune faiblesse dans la chane de valeur puisse tre transforme en opportunit dentreprise rentable.
Cest dans ce contexte que des missions ont t menes Ouagadougou au Burkina Faso en Juin 2011 (du 13 au 18) et en dcembre 2011 (du 18 au 23) et qui ont permis de valider l'engagement et la ratification du Burkina au programme du 3ADI. Ces missions ont galement t loccasion de rencontrer un trs grand nombre dacteurs et dintervenants de plusieurs filires. A lissue de ces missions, un certain nombre de filires ont t pressenties pour faire partie de deux filires implmenter dans le cadre de linitiative 3ADI. Ces filires sont : pour les filires vgtales le ssame, le soja, le haricot vert et pour les filires animales la volaille locale, le lait, le btail viande et les cuirs & peaux.
Cest pour permettre de slectionner deux filires parmi ces sept (7) et de disposer dun niveau dinformations suffisantes sur la chane de valeur de ces filires que la prsente mission a t envisage.
II- Objet de ltude Lobjet de cette tude, comme lindique les TDR joints en annexe, est de raliser une tude de prfaisabilit pour la slection de deux filires qui seront soutenues dans le cadre du programme 3ADI. Il sagit surtout de compiler et danalyser des donnes recueillies sur la base de documents existants et de conduire des rencontres avec les acteurs et les personnes ressources des diffrentes filires concernes.
III- Mthodologie de ltude Tel que la recommand les TDR, lapproche mthodologique sest appuye principalement sur une recherche bibliographique et une tude documentaire partir de documents collects auprs des directions et des structures techniques intervenant dans les filires concernes. Il a t galement conduit des entretiens cibls avec les principaux acteurs des deux filires ssame et btail/viande pour approfondir lanalyse de ces deux filires, mieux connatre leurs capacits, changer sur leurs contraintes et identifier leurs besoins dappui.
8 Ces diffrents lments ont permis dans un premier temps dlaborer des fiches filires et des synthses sur ltat des lieux des diffrentes filires (ssame, soja, volaille, produits laitiers, et btail-viande). Sur la base de ces premiers lments, des changes ont t engags avec lONUDI et la partie nationale, ce qui a conduit au choix dfinitif des filires ssame et btail viande qui font lobjet de ce rapport dtude de prfaisabilit. Rappelons que la filire btail-viande a t retenu cause du fait que cest : (a) une filire fort potentiel au Burkina Faso, grand pays dlevage ; (b) une attention particulire et volont des politiques dvelopper la filire surtout promouvoir les exportations de viandes ; (c) contexte de rflexion en cours sur la gestion priv de labattoir de Ouagadougou (d) contribution au dveloppement conomique rural ; (e) une faible valorisation industrielle du produit et une grande exportation danimaux sur pieds ; (f) potentiel de collaboration avec le secteur priv (demande forte du secteur minier en viande) ; (g) expertise de lONUDI dans la filire.
La filire ssame a t retenue cause de (a) du niveau de production en croissance continue danne en anne ; (b) lintrt et la motivation des acteurs ; (c) accs aux intrants ; (d) quasi absence dactivits de transformation ; (e) haute rentabilit ; (f) impact pro vulnrables (femmes) ; (g) adquation aux milieux ruraux faibles prcipitations ; (h) potentielles sources de financement travers le cadre intgr et la coopration japonaise.
Il est noter que lanalyse globale sest inspire de lapproche ONUDI de lanalyse des chanes de valeur industrielle. Cependant, la non disponibilit de certaines informations chiffres surtout au niveau du maillon transformation peut tre considr comme un facteur limitant ce travail. Nanmoins certaines entreprises rencontres ont bien voulu donner plus dinformations sur leur capacit de production, mais pas forcment leur production relle.
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PARTIE I : LA FILIERE BETAIL VIANDE
10 Caractristiques gnrales
Lactivit dlevage occupe une place sociale et conomique majeure au Burkina Faso. Elle est pratique par plus de 80 1 % des mnages qui en tirent lessentiel de leurs revenus. Pourvoyeur demplois (il occupe environ 80% de la population active), le sous-secteur de llevage contribue : pour plus de 18 2 % au PIB ; aux exportations totales hauteur de 26 3 % en valeur, ce qui fait des produits dlevage le 3 me poste pourvoyeur de devises aprs lor et le coton ; la scurit alimentaire et nutritionnelle des populations par un apport de produits de haute valeur nutritive (viande, lait, uf) ; la lutte contre la pauvret par une augmentation des revenus des leveurs de lordre de 3% lan. Par ailleurs, llevage constitue un facteur dintensification des systmes de production agricoles par la traction animale et la fertilisation des sols. Le sous-secteur de llevage recle dnormes potentialits au regard de limportance et de la diversit du cheptel avec 8,233 millions de bovins, 20 millions de petits ruminants, 36,4 millions de volailles et 2,1 millions de porcins (Sous statistiques Ministre des Ressources Animales, 2009). Il se caractrise aussi par un systme dexploitation dominant extensif mais bien adapt la variabilit saisonnire et interannuelle des ressources pastorales.
1 Source : MRA, 2010. Plan dActions et Programme dInvestissements du Sous-secteur de lElevage (PAPISE) 2010-2015 2 Source : CAPES, cit dans MRA, 2010. PAPISE 2010 - 2015 33 Source : INSD/Douanes, cit dans MRA, 2010. PAPISE 2010 - 2015
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I- La cartographie de la filire btail-viande
I.1. Le cadre politique et rglementaire
I.1.1. Le cadre politique Le Burkina Faso sest dot de deux outils cadre qui contiennent les orientations politiques et stratgiques claires aux yeux de tous les acteurs de la filire levage en gnral et btail - viande en particulier. Il sagit du document de Politique Nationale de Dveloppement Durable de lElevage (PNDEL) qui sert de cadre de rfrence des actions moyen et long termes et dont la vision est de faire de llevage burkinab un levage comptitif et respectueux de lenvironnement autour duquel sorganise une vritable industrie de transformation et qui contribue davantage aussi bien la scurit alimentaire qu lamlioration du niveau de bien-tre des burkinab ; et du Plan dActions et Programme dInvestissement du sous-secteur de lElevage (PAPISE) qui est un outil doprationnalisation de la PNDEL lhorizon 2015. Dans ce dernier document, il ressort que loption stratgique retenue est le dveloppement des filires de llevage en vue de permettre au sous-secteur de contribuer non seulement lamlioration de la scurit alimentaire, mais aussi laccroissement des revenus, tout en prservant les ressources naturelles. La ralisation de cette vision prend en compte les principaux enjeux et dfis du sous- secteur de llevage au Burkina Faso, que sont : Faire de llevage un des piliers essentiels du dveloppement rural et du dveloppement conomique pour le bien-tre des mnages et pour le dveloppement ; Assurer une croissance durable de loffre nationale de produits de llevage pour la scurisation des besoins alimentaires des animaux, la matrise et la gestion du patrimoine gntique, de la sant animale et des conditions dlevage ; Faire en sorte que llevage contribue durablement la scurit alimentaire en mettant la disposition de la population des produits animaux de qualit et moindre cot ; Accrotre et amliorer la comptitivit des produits et des filires dlevage en agissant tant sur le maillon production que sur les autres maillons des filires dlevage travers le renforcement des capacits des producteurs pour loptimisation technico-conomique de lutilisation des facteurs de production, ainsi que pour la scurisation de (i) laccs aux informations utiles relatives aux prix et aux marchs des intrants et des produits et (ii) dune juste interprtation et exploitation de ces informations. En aval de la production, il sagit de permettre aux filires de commercialisation et de transformation de sadapter aux opportunits de marchs ; Grer de manire durable les ressources naturelles exploites par le secteur de llevage pour retrouver un quilibre entre le systme dlevage et les ressources naturelles ;
12 Promouvoir un systme plus efficient de commercialisation tant au niveau national, sous-rgional quinternational ; Promouvoir la transformation secondaire par des initiatives orientes vers la transformation au dtriment de lexportation de la matire brute ; Appuyer le dveloppement dentreprises de production demballages ; Appuyer le dveloppement de technologie approprie ; Appuyer llaboration de normes notamment sur la viande fraiche (et sche) et la gestion des rsidus post production ; Dvelopper des normes sur les systmes demballages et de conditionnement afin datteindre un label reconnu au niveau international ; Amliorer la collecte et la connaissance des statistiques de la filire ; Rexaminer les taxes dimportation des intrants zootechniques et vtrinaires ; Rationaliser lexploitation des ressources par une meilleure dotation, organisation et formation des acteurs des maillons de la filire ; Amliorer la comptitivit de la filire par une incitation lutilisation des produits locaux ainsi qu lintroduction de nouvelles technologies de traitement des animaux ; Mettre en place des abattoirs de qualit rpondant aux normes internationales ou appuyer les abattoirs existants se mettre niveau Valoriser les produits rsultant de labattage des animaux (cinquime quartiers, cuir, cornes). Le Fonds de Dveloppement de lElevage (FODEL) mis en place avec le soutien de lEtat permet de financer des actions en faveur des acteurs de la filire. Notons aussi que dautres actions dappui sont mise en uvre par dautres programmes comme le Projet de Dynamisation des Filires Agro Alimentaires (PAFASP) qui prendra fin en 2012.
I.1.2. Le cadre rglementaire LAgence de Promotion des Exportations (APEX), Ex ONAC est charg de la dfinition des normes de la filire btail-viande. Au niveau de lAPEX, laccent est mis sur la promotion de la qualit et la promotion des exportations. Pour la ralisation de sa mission, lAPEX sappuie sur la Stratgie Nationale dExportation (SNE) nouvellement labor pour aider apporter des solutions au maillon commercialisation travers la recherche de march et le respect des normes de qualit. Une structure interne dnomme FASO NORM a en charge ce dpartement. A ce jour, nous notons llaboration de 29 normes sur les produits de la filire btail-viande. Toutefois, des insuffisances sont rvler car il nexiste pas de normes pour la viande fraiche et sche qui constitue pourtant les principaux produits issus de la transformation au Burkina Faso. La question dlaboration de normes pour le conditionnement et lemballage des produits reste une proccupation majeure. Il est important de noter que lAPEX manque de moyens pour intensifier les actions en faveur de la diffusion des normes. Les quelques soutiens apports aux acteurs se
13 sont limits jusque l des actions dinformation et de sensibilisation sur les normes au niveau de deux principales villes que sont Ouagadougou et Bobo Dioulasso. Beaucoup reste faire dans ce domaine.
I.2. Les principaux produits Les produits de la filire btail viande sont principalement le btail sur pied, la viande fraiche et les produits transforms base de viande par les grilleurs/rtisseurs et les units de charcuterie.
I.2.1. Le btail sur pied Llevage constitue la seconde activit conomique au Burkina Faso aprs lagriculture. Les principaux produits 4 de cet levage sont selon les statistiques de 2009 du MRA se prsentent ci-dessous : Les bovins, estims 8 233 845 ttes ; Les ovins, estims 8 003 164 ttes ; Les caprins, estims 11 982 987 ttes ; Les porcins, estims 2 124 769 ttes ; Les asins, estims 1 029 788 ttes ; Les quins, estims 38 168 ttes ; Les camelins, estims 16 653 ttes.
I.2.2. La viande Le principal produit de transformation de la filire btail-viande est la viande frache. Elle reprsente lcrasante majorit des produits carns vendus sur le march national. Les produits de charcuterie moderne prpars dans les supermarchs sont les pts, les boudins, les merguez, le chawarma,. Ils gagnent progressivement du terrain dans les deux principales villes du pays (Ouagadougou et Bobo Dioulasso) et quelques villes secondaires (Ouahigouya, Koudougou), mais la production reste encore faible. On note galement une forte transformation artisanale dans la catgorie des aliments de rue et des restaurants de la place. Principalement partir de la viande fraiche pour obtenir soit de la viande grille, au four ou fum, soit simplement des plats base de viande. On peut donc conclure quil y a trs peu de transformation de type industrielle proprement dite au-del de la viande frache issue des abattoirs. Cela rsulterait dune part, de la matrise insuffisante des techniques par les professionnels, mais aussi dautre part, des habitudes culturelles et culinaires locales. Lexportation concerne trs peu la viande au Burkina Faso, lessentiel des exportations se faisant sous la forme d'animaux vivants. La viande commercialise au Burkina Faso provient pour une trs grande part sinon presque en totalit des abattages du cheptel national. On peut distinguer deux types dabattages : les abattages contrls et les abattages non contrls. Les
4 Source : MRA, 2010. Politique Nationale de Dveloppement Durable de lElevage au Burkina Faso
14 abattages contrls sont ceux enregistrs par les services dlevage, aprs inspection des viandes et des abats dans les abattoirs. Les abattages non contrls comprennent : Les abattages non contrls par les services de llevage et qui rentrent dans le circuit de la commercialisation (abattages clandestins) ; Les abattages domestiques non contrls par les services de llevage et qui sont raliss dans le cadre des ftes ordinaires (ftes de fin dannes), des ftes coutumires (funrailles, intronisation etc.), des ftes religieuses (Tabaski, ramadan, Pques, Nol etc.) et des manifestations diverses constitues par les baptmes, les mariages etc. Les carcasses en gros sont gres par des chevillards qui confient la vente au dtail des bouchers-dtaillants ; lesquels revendent la viande au niveau des boucheries plus ou moins amnages ou tout simplement au niveau dtalages sommairement amnags en bordure des marchs. Les nombreuses tudes menes dans le domaine saccordent dire que seulement un tiers de la viande consomme au Burkina Faso provient des abattages contrls ; lautre partie de la viande consomme provenant des abattages familiaux (filire directe). La production nationale de viande serait de lordre de 130 000 tonnes par an. En 2009, la quantit de viande produite et contrle sur le territoire tait de 1 597 788 animaux confondus, soit 39 720 tonnes et se repartit comme suit :
I.2.3. Le lait Les vaches adultes reprsentent 40% des effectifs du cheptel, en 2008 environ 1 779 363 litres de lait a t collect sur le plan national et 823 860 litres pasteuris. De plus en plus la production laitire est entrain de prendre de lampleur cause de multitude dunits laitires et de laiteries plus ou moins modernes installes dans les diffrentes villes du Burkina Faso.
15 I.2.4. Les autres produits issus de la transformation Il nexiste pas encore de produits issus dune transformation industrielle locale (production de conserves et autres drives). Les principaux produits qui existent sont issus de la transformation artisanale ou semi-industrielle ; ce sont les charcuteries, les grillades et les viandes sches avec diffrents assaisonnements.
ct de la transformation alimentaire, la filire gnre par ailleurs des sous produits non alimentaires tels que les cuirs, les peaux, les cornes et onglons, les excrtas gastriques (fumier), etc.. Les cuirs et peaux En ce qui concerne les cuirs et peaux, une socit burkinab le groupe Tan-Aliz est leader et presque seul oprateur dans la collecte et la commercialisation sur lensemble du territoire national. Une part substantielle des cuirs et peaux est galement transforme en produits dartisanat traditionnel et exports vers le Ghana et le Nigeria pour la consommation humaine. Dautres marchs potentiels comme lEspagne et lItalie bnficient de ces produits secondaires de la filire btail- viande. Les cornes Au plan national, il nexiste aucun suivi de la production en cornes ou onglons des ruminants, tant par les grands abattoirs frigorifiques que par les aires dabattage. On estime toutefois prs de 400 tonnes par an la production de cornes. Ce produit est essentiellement utilis pour lartisanat dobjets utilitaires, dobjets de dcoration et de bijoux. La traction animale et les djections (fumier) font parti de la chaine des sous-produits de la filire assez valoris dans les exploitations agricoles du pays. En 2005, on a dnombr environ 1 715 077 bufs de trait.
I.3. Les fonctions
I.3.1. Approvisionnement en intrants (alimentation, soins vtrinaires) Lalimentation : Lalimentation du btail est un lment central de la chane car elle affecte la sant et la productivit des animaux. Elle est une des contraintes majeures de llevage du btail au Burkina. Les leveurs burkinabs alimentent leur btail avec des aliments traditionnels comme les pturages naturels (fourrage sur pied, fourrage conserv, rsidus de rcoltes ou sous produits agricoles et fourrage), et les Sous Produits Agro industriels (SPAI) forte valeur nergtique et/ou protique (aliments de btail, tourteaux de coton, sons et farines basses, drches de canne sucre, mlasse de bire sous-produits de rizerie, etc.). A cela sajoute la ressource Eau.
Il faut noter quen termes dutilisation de ses ressources pastorales, on observe que les paysans et les petits producteurs nourrissent leurs animaux en fonction des saisons et des alas climatiques. Les aliments traditionnels constituent donc lessentiel de lalimentation du cheptel au Burkina. Le fourrage des parcours naturels existe
16 essentiellement pendant la saison hivernale et sa disponibilit varie selon les zones. Les sous produits agricoles constituent une partie importante de lalimentation du cheptel durant la saison sche. Ce sont essentiellement les tiges et feuilles de crales, les rafles et fanes des lgumineuses qui restent aprs les rcoltes. Les SPAI (tourteaux de coton, sons et farines basses, drches de canne sucre et mlasse de bire) sont surtout utiliss par les producteurs qui font llevage dembauche comme complments de lalimentation des animaux. Mais le cot de cette alimentation rduit son utilisation par un grand nombre dleveurs.
Les soins vtrinaires : Les intrants vtrinaires sont surtout les mdicaments et les vaccins. Selon certaines sources, les pertes annuelles de btail pour cause de maladie reprsentent environ un quart de la valeur totale de la production animale du pays. Les soins vtrinaires sont donc ncessaires pour diminuer limpact trs ngatif des maladies animales. Les maladies qui frappent le plus les animaux au Burkina Faso sont : la Pri Pneumonie Contagieuse des Bovids (PPCB), le charbon symptomatique, les pasteurelloses, les Trypanosomoses Animales Africaines (TAA), la maladie de Newcastle, la peste porcine africaine (PPA).
La gestion de la sant animale se fait travers des campagnes de vaccination organises priodiquement en plus du suivi rgulier du cheptel. En 2009 par exemple, la vaccination contre la PPCB (Pripneumonie Contagieuse Bovine) a touch 2 039 562 ttes, et la vaccination contre la Pasteurellose a concern 1 978 893 ttes.
Afin de protger les consommateurs des viandes insalubres, des saisies dinspection sont menes par les services comptents. Les taux de carcasses saisies sont de 0.48% pour les bovins, 0.28% pour les bovins et 0.12% pour les caprins (DSA, 2007).
I.3.2. Production : Le Burkina Faso est un pays sahlien qui jouit dun avantage comparatif naturel produire des bovins, des petits ruminants et dans une moindre mesure des camelins exportables. L'levage constitue aprs lagriculture la deuxime activit du secteur primaire au Burkina.
Systmes de production La typologie de production reste majoritairement le systme dlevage traditionnel (pastoral et agropastoral) qui dpend fortement de laccs aux ressources naturelles (disponible alimentaire et deau) et aux intrants vtrinaires et zootechniques (sous- produits agro industriels et, mdicaments vtrinaire). On peut distinguer trois systmes dlevage bovin et ovin 5 :
5 CILSS/ Pr. Yalac Y. KABORET Juillet 2010
17 (1) Systme pastoral Le systme pastoral, avec des troupeaux relativement importants de bovins et de petits ruminants, est bas sur lexploitation extensive des ressources naturelles sans recours aux intrants zootechniques, lexception des annes avec dficit fourrager critique. Ce type dlevage repose sur la mobilit ou transhumance des leveurs et des troupeaux la recherche de leau et des pturages pendant la longue priode de saison sche (8 10 mois) et sur une faible utilisation dintrants vtrinaires (vaccination en partie des bovins, chimio-prophylaxie contre la trypanosomose). Dans le contexte sahlien et du changement climatique, le pastoralisme apparat comme la seule forme approprie de mise en valeur des espaces naturels et de gestion des terres fragiles, et de conservation des cosystmes du Sahel. La productivit de ce mode dlevage est suprieure celle de llevage sdentaire, car il exploite au mieux la variabilit gographique et temporelle des pturages et des ressources en eau6. En revanche, il est trs rigide car il ne s'adapte pas trs facilement l'volution du contexte des marchs rgionaux et internationaux. La transhumance pastorale est aujourdhui menace par: une progression du front agricole (au rythme de 3% au Burkina Faso) privant les troupeaux de laccs au pturage et au point deau ; l'ingale rpartition des points d'eau dans l'espace, qui ne permet pas une valorisation optimale de la ressource en pturage ; une rduction globale des terres de parcours ; une obstruction des pistes btail ; de nombreux conflits de cohabitation entre leveurs et agriculteurs, du fait de linscurit foncire et la difficult de gestion des parcours ; difficults quant l'accs et lutilisation des ressources partages pour la transhumance transfrontalire.
(2) Systme agropastoral Il utilise un mode sdentaire bas sur une exploitation extensive des ressources fourragres avec des troupeaux de bovins et dovins de plus petite taille qui bnficient pour certains dune alimentation complmentaire. Les paysans nourrissent leurs animaux en fonction des saisons et des alas climatiques. Lors de la saison des pluies, les animaux sont nourris base dherbes (gramines, lgumineuses) et de sous-produits artisanaux (son). Tout au long de la longue saison sche (8 10 mois), les leveurs font preuve de rationnement et de bonne gestion afin de maintenir la sant de lanimal son plus haut niveau car les ressources fourragres sont insuffisantes en termes de quantit et de qualit et leau devient une ressource extrmement rare. La base de lalimentation du btail est alors compose de pailles, de rsidus de cultures (fanes de nib, darachide et de dolique) et de supplments issus de sous-produits (son de mil, de mas et de sorgho ; tourteaux et parfois concentrs pour les ovins notamment).
6 GIRAUd P.-N.. Une valuation conomique des programmes dhydraulique pastorale au Tchad .Paris-CERNA, mai 2005 : 37p cit par cit par Pr. Yalac Y. KABORET
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(3) Systme intensif ou semi-intensif dembouche (stabulation permanente ou temporaire durant quelques mois), La production intensive de btail se rencontre principalement dans les zones urbaines ou priurbaines mais galement dans certains villages. Ce systme utilise en grande quantit des sous produits agricoles et agro-industriels et dintrants vtrinaires achets pour soutenir les productions animales. Les cots de production sont donc relativement levs. Le mode dexploitation est tourn vers le march. Il est noter que dans ce systme de production, on peut distinguer lembouche paysanne pratique par les agro-leveurs en milieu rural (1 5 moutons ou 1 3 bovins) et lembouche commerciale pratique par des fonctionnaires, des commerants et des professionnels
Techniques et quipements : Les quipements de production sont artisanaux. Les acteurs qui font lembouche utilisent des charrettes, des brouettes, des mangeoires, des abreuvoirs, et du petit matriel (dabas, rteaux, pelles, etc.).
Contraintes de production : Les principales contraintes au niveau de la production sont entre autres : la faible productivit et la prdominance du mode d'levage extensif ; la prcarit de lalimentation du cheptel qui est une des causes majeures de la faiblesse de la productivit animale ; le manque de parcs dlevage, dembouches priurbaines, dentrepts (pour le fourrage et les autres intrants dembouche industrielle) ; lamenuisement des ressources pastorales du fait des crises climatiques (scheresses) ; le renchrissement des prix des aliments concentrs, les sous-produits agro- industriels tels que le tourteau de coton en loccurrence les maladies animales qui ont pour consquence, des pertes annuelles qui reprsentent environ un quart de la valeur totale de la production animale ; la faible valorisation du potentiel gntique des races locales qui limite leur performance ; le manque de connaissance des techniques dembouche ; la faible liaison production march ; le manque de contrle des normes sanitaires. la faible structuration et professionnalisation des acteurs ; la faiblesse du financement public du sous-secteur de llevage. linondation, lurbanisation galopante et la progression du front agricole (5 % par an) ; des conflits rcurrents, quelque fois meurtriers, entre agriculteurs et leveurs et le climat de tension permanente entre les deux (2) communauts qui remettent en
19 cause la cohabitation ncessaire entre ces principales catgories dacteurs du dveloppement rural ; linscurit qui tend se gnraliser et saggraver en milieu rural, avec des agressions visant dlester les populations entre autres de leur btail et des recettes provenant de la vente du btail. Cette inscurit est de nature entraver lexcution normale des actions de dveloppement de llevage dans certaines rgions du pays.
I.3.3. Transformation : Au Burkina Faso, les systmes agropastoraux assurent prs de 60% des carcasses bovines produites au niveau national et fournissent plus de 40% des exportations nationales. Le dtail des effectifs abattus en 2008 par espces permet de constater une prdominance des caprins (55%), suivie de loin par les ovins (18%) et les bovins (13%). En 2006, la production nationale de viande a t de lordre de 130 000 tonnes. On note deux types dabattages : les abattages contrls et les abattages clandestins. Pour ce dernier type dabattage, il nexiste pas de donnes fiables. En 2008, les abattages contrls ont permis de mettre la disposition de la population 38 972 tonnes de viandes (contre 31 425 tonnes en 2006) dont 33 000 tonnes de ruminants et camelins.
Il nexiste pas de transformation industrielle (production de conserves et autres drivs) de viande au Burkina Faso. La viande elle-mme est le premier produit de transformation dans la chane de la filire btail viande. Des activits de transformation artisanale et semi-industrielle sont ralises par des bouchers, rtisseurs/grilleurs et charcutiers. Les principaux produits que ces diffrents acteurs sont les carcasses de viandes (abattoirs), les viandes traites (boucheries modernes), les charcuteries (boucheries/charcuteries modernes), grillades et viandes sches (boucheries/charcuteries traditionnelles).
On constate depuis ces trois dernires annes que le secteur de la charcuterie est en pleine croissance avec limplantation et le dveloppement dunits semi- industrielles notamment dans les grandes villes. On en dnombre une dizaine Ouagadougou dont la plupart sont en lien avec les supermarchs ; en plus de quelques charcuteries de petites tailles.
I.3.4. Commercialisation : Loffre Depuis 1999, la production mondiale de viande bovine oscille entre 49 et 51 millions de tonnes. Concernant loffre de viande au niveau nationale, des statistiques fiables ne sont pas disponibles mais en 2006, le Burkina a produit 130 000 tonnes de viandes ; ce qui est bien en de des besoins internes et externes de viande du Burkina Faso.
20 Loffre de btail du Burkina, est estime en 2009 3 537 260 7 ttes. De faon plus dtaille et sur ces dernires annes lvolution des offres du btail dans les marchs est la suivante Espces 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Bovins 505 499 307 971 546 720 529 712 535 145 540 539 568 195 Camelins 876 936 823 549 718 3 685 Caprins 1 973 937 472 110 711 896 716 981 708 850 717 196 818 912 Ovins 645 725 524 675 771 877 911 188 694 033 647 611 693 862 Ensemble 3 125 161 1 768 338 2 733 437 2 743 877 2 769 372 2 765 299 3 537 260 Il est noter que loffre pour les exportations est variable (comme lillustre le tableau ci-dessus). Elle est troitement lie au dstockage des animaux tenant lui-mme au croit naturel des espces, aux incitations conomiques (forte demande), mais aussi la pluviomtrie, la quantit de fourrage produit et au prix des crales. Lanne suivante est marque par une reconstitution du stock, donc une diminution des mises en vente et des exportations. Loffre de btail dpend galement des prix pratiqus sur les marchs. Malgr ces chiffres, la marge de manuvre du potentiel de loffre de btail du Burkina est toujours norme mme avec un faible degr damlioration des conditions et des techniques dlevage et dembouche.
La demande La demande en btail viande du Burkina est une demande aussi bien interne quexterne. La demande interne est essentiellement compose de celle des transformateurs (bouchers, les abattoirs, les charcuteries, etc.) et des exportateurs. La demande externe est surtout domine par celle de la sous-rgion avec les pays comme la Cte dIvoire, le Ghana, le Togo, le Bnin et maintenant le Nigeria qui tirent la demande rgionale globale. Lvolution des exportations de 2004 2009 se prsente comme suit :
Depuis 2009, le Ghana savre tre le premier pays importateur de bovins sur pied du Burkina. En dpit des fluctuations enregistres sur les changes de ces dernires
7 MRA/DGPSE, 2009
21 annes, le commerce rgional du btail reste en pleine expansion 8 . Selon les statistiques du Ministre des Ressources Animales (MRA) du Burkina, les exportations du btail ont progress de 26% pour les bovins et les ovins 31% chez les caprins au cours des cinq dernires annes 9 . En 2008, la valeur FOB des exportations danimaux a galement augment de 118,94% soit plus de 10,355 milliards de FCFA contre 4,7milliards de FCFA en 2007 10 .
I.4. Les acteurs : I.4.1. Les acteurs de la production La production de btail est assure par prs de 80% de la population du Burkina Faso. Elle est ralise dans une large mesure par de petits producteurs. On peut scinder toutefois ces acteurs en deux groupes en lien avec les systmes dlevage. On a ainsi : les pasteurs, les agropasteurs les agro-leveurs comme principaux acteurs au niveau des systmes traditionnels dlevage ; les fonctionnaires, les retraits, les commerants, les hommes daffaires, les dcideurs politiques comme nouveaux acteurs qui oprent surtout au niveau des systmes dlevage amliors (semi-intensifs ou intensifs). Concernant la structuration de ses acteurs, de nombreuses organisations de base existent sous forme de groupement, de syndicats ou de coopratives. Le PAFASP a aid la cration dune interprofession btail-viande et dune interprofession volaille locale.
I.4.2. Les acteurs de la transformation : Au niveau du maillon de la transformation, les principaux acteurs qui y voluent sont les chevillards, les bouchers abattants et les bouchers dtaillants. Les chevillards sont de grands bouchers qui sont capables dabattre un tonnage important et qui livrent de la viande des apprentis bouchers gnralement crdit. Ces derniers revendent la viande aux consommateurs, aux grilleurs ou rtisseurs. Les bouchers abattants, oprent pour leur propre compte en abattant cependant une faible quantit danimaux et se chargent de la vente sur les marchs de consommation. Il existe galement un autre groupe dacteurs qui sont ceux des activits de transformation artisanale et semi-industrielle ralises par des bouchers, rtisseurs/grilleurs et charcutiers (sacs, la Gnrale des viande, etc.).
En plus de ces acteurs, le Burkina compte trois abattoirs frigorifiques (Ouagadougou, Bobo-Dioulasso et Ddougou) et 45 abattoirs schoirs de brousse. La rhabilitation de labattoir de Ouagadougou a permis une rorganisation complte de ce secteur et une amlioration de sa capacit de traitement de 11 000 tonnes de viandes par
8 Guibert B. et coll, 2009 : Etude rgionale sur les contextes de la commercialisation du btail/accs aux marchs et dfis damlioration des conditions de vie des communauts pastorales. IRAM, Paris, 2009 cit par Pr. Yalac Y. KABORET 9 Burkina-Ministre des Ressources animales Burkina, 2009. Statistiques du secteur de llevage au Burkina Faso. Direction des statistiques animales, 2008 10 Burkina Faso MAT- Direction Gnrale de la Douane, 2008
22 an. La gestion de labattoir de Ouagadougou est mise sous la tutelle de la Socit de gestion des abattoirs de Ouagadougou (SOGEAO). Un processus est en cours pour la privatisation de la gestion de cet abattoir. Un appel doffre a t lanc une premire fois et est rest infructueux. Le processus vient dtre relanc travers des tudes en cours en vue de sassurer cette fois que les conditions de base seront runies pour intresser un ventuel priv.
En plus des acteurs de labattage danimaux, la filire compte des milliers de grilleurs et restaurateurs professionnels. Et de plus en plus des PME de transformation de la viande dont les plus connues sont la Gnrale des Viande, SACS, CPBK installes Ouagadougou.
I.4.3. Les acteurs de la commercialisation Les acteurs de la commercialisation du btail sont principalement les collecteurs de btail, les commerants de btail et les exportateurs. Ces deux derniers intervenants achtent gnralement les animaux auprs des collecteurs sur les marchs de regroupement. Mais il arrive que les commerants ngocient directement les animaux auprs des leveurs. Les transporteurs sont galement des acteurs importants de ce maillon. Les transactions commerciales rgionales du btail sur pieds passent progressivement par cinq catgories de marchs : Les marchs de collecte dans les principaux bassins dlevage et constituant le lieu de collecte primaire des animaux et dchange par excellence entre les leveurs et les collecteurs forains et autres demi-grossistes ; Les marchs de regroupement constituant le lieu par excellence du rassemblement des groupes d'animaux collects et de la constitution des lots destins tre convoys vers les marchs frontaliers ou terminaux de consommation intrieurs. Les collecteurs amnent les troupeaux aux commerants qui procdent une certaine homognisation des animaux en procdant un rangement par ge, par sexe et par tat corporel (niveau dengraissement) ; Les marchs dit relais (ou marchs de transit) tant des centres situs gnralement dans les zones plus ou moins proches de la frontire et constituant des centres de remise en forme des animaux avant leur acheminement vers les marchs terminaux de distribution et de consommation ; Les marchs de distribution ou dclatement des animaux tant des marchs urbains ou frontaliers qui canalisent plusieurs flux avant de les rpartir en direction de plusieurs autres localits, notamment en direction des marchs de consommation ; Les marchs terminaux de consommation, situs dans les grandes agglomrations urbaines des pays ctiers, comme sahliens et dont les acteurs rceptionnent les camions provenant des centres de regroupement ou de relais et assurent la revente des animaux aux bouchers. Au niveau du volet viande, les acteurs de la commercialisation sont les exportateurs de viande mais galement les bouchers et les charcutiers.
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I.4.4. Les projets privs denvergure Nous notons aussi que dans cette filire, des initiatives prives (portes par des promoteurs privs Burkinab travers une cooprative) denvergure ont t inities ces dernires annes dans la filire au niveau des trois (3) maillons (production, transformation et la commercialisation). Il sagit principalement de celle porte par COPROLAIT travers deux units industrielles : La mise en place dune Socit de Fabrique dAliments de Btails (SOFAB) avec une capacit de 100 000t/an. Cette usine devrait produire des produits diversifis (aliments destins la consommation des animaux en vue de booster la production de btail pour la viande, la production du lait, la production dufs de volaille, ). Lunit industrielle en cours dinstallation Koubri dans les priphriques de Ouagadougou un cout global de 5 milliards entirement financ par un fonds de dveloppement burkinab, le FBDES. Les constructions sont au stade actuel bien avances avec plus de 70% des quipements mis en place (quipements dimportation amricaine). La mise en place dune Socit de Production de LAIT (SOPROLAIT) visant une capacit de 30 000 litres/an de type UHD. Ce projet bnficie dun financement de la Banque Islamique de Dveloppement (BID) hauteur de 15 milliards. Il na pas encore dmarr, mais laccord de financement est semblerait il dj sign. Ces usines de production daliment et de production laitire seront mise en place dans le futur ple dveloppement industriel, sise Koubri, une localit situ environ 35 km de Ouagadougou. Il nest pas sans doute que si elles sont bien conduites, ces deux entreprises vont impacter trs positivement sur le potentiel de production dans la filire Btail/viande au Burkina.
I.4.5. Les structures dappui
Tableau rsum des organismes et les services apportant un appui la filire : N Nom de lorganisme Services 1 PAFASP Appui la mise en place de linterprofession ; soutien travers le financement de micro projet ; facilitation de laccs au financement ; appui la matrise des techniques dembouche ; soutien la mise en march et lexportation 2 APEX/FASO NORM Appui la promotion des exportations sur lapproche filire ; recherche de march pour les exportateurs ; appui la professionnalisation des exportations au Burkina ; Elaboration et promotion des normes de qualit. 3 FODEL Appui au dveloppement du secteur de llevage ; financement de micros-projets de renforcement des units dlevage en fonds de roulement 4 SOGEAO (en cours de privatisation) Gestion de lAbattoir de Ouagadougou ; Assure
24 la gestion des approvisionnements et des abatages sous contrle sanitaire ; livraison auprs des entreprises de transformation. 5 Ordre National des Vtrinaires du Burkina Organisation des interventions des vtrinaires 6 Organisations associatives : - Lassociation des leveurs et exportateurs de btail du Burkina Faso Ouagadougou (ASSELEXBO) - Lunion dpartementale des leveurs de Gorom-Gorom ; - Le groupement des leveurs et producteurs filire embouche de Bidi(TOTOBO) ; - LUNION rgionales des leveurs de la Boucle du Mouhoun ; - Le groupement des leveurs exportateurs de Koupla/GEK. Appui lorganisation de leurs membres ; Recherche de march ; recherche de partenariat daccompagnement et de faciliter de financement
Le tableau suivant rcapitule lintervention des acteurs suivants les diffrents maillons de la filire MAILLON FONCTION AGENTS PRODUITS
PRODUCTION
Elevage (nourriture, soin) et mise en place sur le march danimaux - Vendeurs propritaires (leveur, emboucheur, agro pasteur, vendeurs dtaillants) ; - Associations/groupements professionnelles (PAFASP, PAPISE, FODEL, Ordre des Vtrinaires) - Bovins, ovins et caprins sur pied - Fumier - Traction animale
COMMERCIALISATION
Achats danimaux avec les producteurs aux marchs de collecte, puis aux marchs de regroupement et en fin aux terminaux pour lexportation ou pour approvisionner les aires dabattage, les abattoirs schoirs, les abattoirs frigorifiques; Les animaux sont conduits soit pied, soit en camion ou en train - Vendeurs collecteur ; - Acheteurs (commerants locaux, dmarcheurs) ; - Commerants- exportateurs/pied - Commerants exportateurs de carcasses - Associations/groupements professionnelles (SOGEAO, APEX/ FASO NORM, PAFASP, PAPISE, ) Bovins, ovins et caprins sur pied Boucherie de gros Achat danimaux sur pied, abattage dans les aires dabattage ou dans les abattoirs frigorifiques et cession de la viande en gros - Chevillards ; - Bouchers abattants ; - Exportateurs. (SOGEAO, APEX/ FASO NORM, Ordre des Vtrinaires, ) - Viande chaude, rfrigre ou congele de bovins, ovins et caprins ; -Cornes, cuirs et peaux Boucherie de dtail - Achat danimaux sur pied, abattage dans les aires dabattage et les abattoirs frigorifiques et cession de la viande au dtail ; - Achat de la viande avec les grossistes et vente au dtail Bouchers dtaillants (SOGEAO, APEX/ FASO NORM, Ordre des Vtrinaires, ) Viande chaude de bovins, ovins et caprins - cornes, cuirs et peaux T R A N S F O R M A T I O N
Grillade Achte et fait cuire la viande pour la consommation Grilleurs ( APEX/ FASO NORM, Ordre des Vtrinaires, ) Viande grille de bovin, ovin et caprin 26 La carte de la chane de valeur du btail -viande
FONCTIONS
ACTEURS PRESTATAIRES DE SERVICES
Production (levage du btail) Eleveurs pratiquants l'levage extensif (pasteurs; agropasteurs); Eleveurs pratiquants l'levage intensif (fonctionnaires; retraits; commerants; hommes d'affaires).
Fournisseurs dintrants vtrinaires et zootechniques
Petits commerants et collecteurs forains Demi-grossistes Transporteurs Associations Collecte de btail
Chevillards
Bouchers abattants Les abattoirs frigorifiques ; Transporteurs ; Services vtrinaires Transformation Niveau 1
Rtisseurs/ Grilleurs Charcutiers Laboratoire national de Sant Public Transformation Niveau 2
Dtaillant s Exportateurs de btail sur pieds
Exportateurs de viandes
Distribution/ Commercialisation pour le client final
Transforma- teurs artisanaux
APEX, Transporteurs Institutions financires
March national March international
27 I.5. Les contraintes et les forces majeures de la filire btail viande
Les contraintes : Les principales contraintes au dveloppement de la filire, surtout au secteur de la transformation sont entre autres : La faible productivit des races locales ; Les pnuries alimentaires en saison sche (foin et eau) ; La faiblesse des fonds de roulement des acteurs ; Les difficults daccs au crdit ; Le cot lev et les conditions inappropries de transport ; Lexistence de distorsions sur les marchs ; Labsence de diversification des produits de la transformation ; La forte valorisation du 5me quartier dans les pays ctiers qui pnalise lexportation de la viande sur pied ; La comptitivit limite de la viande burkinab en raison entre autres du cot trs lev et de la faiblesse de la chane du froid ; La multiplicit des taxes dans les diffrents pays ; La faible utilisation dintrants (concentres, vaccinations) ; La multiplicit des intermdiaires ; Linorganisation notoire qui tend saccentuer ; Le manque de synergie et de mise en rseau entre les diffrents acteurs (producteurs, les transformateurs et les exportateurs) ; La capacit de production trs limite des quelques units transformateurs qui existent (insuffisance dquipements, dispositif de financement non adapt) Linsuffisance et insalubrit des abattoirs ; Le niveau de facturation insuffisant pour atteindre quilibre budgtaire ; Le manque dentrepts et de moyens de transport adquats ( camions frigorifiques) ; La faiblesse de la commercialisation ; Labsence dun centre de formation de bouchers au Burkina ; Linsuffisance de comptences techniques (personnel des abattoirs, bouchers et autres professionnels) ; Labsence de normes pour certaines composantes de la filire notamment les normes sur la viande fraiche ; Labsence de normes sur le systme de conditionnement et les emballages ; Linaccessibilit des emballages pour la viande, gnralement importes de lEurope (France, Italie, Belgique,) ; La mconnaissance des normes (existante, soit 29 normes) par les acteurs de la filire ; Le manque de suivi- contrle des normes sanitaires dfinies.
28 Les forces Les opportunits de la filire en lien avec la transformation sont entre autres : la volont politique de plus en plus forte de soutenir le sous-secteur de llevage considr comme un des piliers de lconomie nationale ; Labondance de la matire premire : la prsence dun cheptel numriquement important et diversifi ; limportance socio conomique de llevage ; lengagement de plus en plus fort des partenaires techniques et financiers soutenir le sous-secteur de llevage ; lexistence dimportantes marges damliorations; lexistence dun march domestique potentiel rel et en croissance continue du fait de lurbanisation et de lenrichissement national (PIB) offrent de bonnes perspectives de croissance de la demande en produits animaux sur le march national (25.000 tonnes de viande et 256.387.000 litres de lait) ; la structuration despaces dchanges sous rgionaux (UEMOA et CEDEAO) de plus en plus dynamiques ; le dficit en produits animaux (800.000 tonnes de viande sur les bassins nigrian et ivoirien) ; Le secteur minier qui est en forte boom au Burkina et qui constitue un vritable ple de dveloppement de la filire en termes de potentialit de march.
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II- Limportance gographique et les ples potentiels de croissance de la filire
II.1. Le btail sur pied La rpartition gographique du cheptel 11 varie selon les espces animales. Ainsi : Lespce bovine est plus reprsente dans les rgions du Sahel, des Hauts- Bassins, et de lEst avec respectivement 20,6%, 16,6% et 11,4% de leffectif total. Les rgions du Sahel (14,0 %), du Centre-Ouest (11,1%) et du Centre-Nord (11,1%) dtiennent les effectifs les plus importants dovins. Pour lespce caprine, les effectifs les plus importants sont enregistrs dans les rgions du Sahel (16,8 %), du Centre-Ouest (12,1 %) et de lEst (12,1%). Les effectifs porcins sont plus importants dans les rgions du Centre-Ouest (19,5 %), du Sud-Ouest (13,3 %) et du Mouhoun (11,5%). Les effectifs asins sont plus importants dans les rgions du Centre-Ouest (13,4 %), du Mouhoun (12,5%) et de lEst (10,2 %). Les rgions du Sahel (29,3%), du Nord (20,5%) et de lEst (12,3%) dtiennent les effectifs les plus importants dquins. Les effectifs camelins se retrouvent presquexclusivement dans les rgions du Sahel (83,3%) et du Nord (12,5%) suivi de la rgion de lEst (2,5%).
II.2. La viande La viande est produite sur tout le territoire burkinab pour satisfaire une partie de la demande interne en viande. La production est plus forte dans les zones urbaines, notamment Ouagadougou et Bobo Dioulasso, et dans une moindre mesure Ddougou et Ouahigouya, quatre (4) villes qui possdent des abattoirs quips dont les capacits sont respectivement de 20 000, 7 5000, 5 000 et 5 000 tonnes par an.
II.3. Les produits de charcuterie Les produits de charcuterie sont presquexclusivement produits et consomms dans les grandes villes, notamment Ouagadougou et Bobo Dioulasso.
11 MRA, 2007. 30 III- Recommandations finales Au regard donc de ces lments de stratgie globale et de la volont de lONUDI travers 3ADI de stimuler lmergence dunits structurantes de la filire Btail-Viande au Burkina Faso on peut avancer les recommandations suivantes :
III.1. Sur les approvisionnements et la production primaire Lapprovisionnement des marchs en btail et viande ne peut tre durable que par une augmentation de la productivit des levages au del la croissance et le dveloppement naturel des troupeaux. Une telle intensification n'est envisageable que par une meilleure matrise des facteurs limitants, singulirement les aliments de btail et autres intrants zootechniques et vtrinaires, lintensification de lembouche et un redploiement stratgique des aires de commercialisation. Amlioration de la scurit alimentaire du btail : Plusieurs pistes sont suggres par le PNDEL qui vont dans le sens de la scurisation de lalimentation du btail. Ces pistes sont lintensification des actions de fauche, de conditionnement et de conservation des fourrages naturels, la dfense et la restauration des espaces dgrads, la valorisation des sous-produits agricoles dans lalimentation animale, lintensification de la production fourragre, la scurisation de lapprovisionnement en aliments concentrs. 3ADI pourrait quant lui favoriser plutt limplantation et le dveloppement dindustries de production daliments pour btail qui permette damliorer la scurit alimentaire du cheptel national. Appui spcifique au dveloppement de lactivit dembouche (bovine, ovine, caprine et porcine). Un des grands axes du PNDEL est lacclration de la transformation des systmes de production pastoraux et agropastoraux extensifs vers des systmes intensifs travers la sdentarisation et la scurisation des activits pastorales et lappropriation formelle des espaces et des ressources. A ce niveau, il faut dire que le soutien que peut envisager lONUDI au niveau aval de la filire, partira principalement des acquis du PAFASP au niveau de lintensification de la production de btail et de volaille. Ainsi le PAFASP travers principalement un fonds de subvention qui a permis de financer 1200 micros projets dembouche (bovine et ovine) pour 2,3 milliards de F CFA travers une approche de grappes. Au niveau de la volaille le projet a investi pour 800 millions de F CFA soutenir la production. Au niveau de la volaille, le projet a aid lamlioration de la couverture vaccinale contre la maladie du Newcastle travers la mise disposition de 10 millions de doses de vaccins et la formation de vaccinateurs villageois. Appui la recherche et lamlioration gntique En matire de soutien lamlioration gntique, le PAFASP a investi pour 167 millions de F CFA dans ce domaine. Il a ainsi accompagn la rnovation complte de lanimalerie (taureaullerie) de la station damlioration 31 gntique et mise en route du gnrateur de production dazote liquide. Il a aussi facilit lapprovisionnement en semences et en hormones de synchronisation et form les insminateurs. Plus de 600 vaches ont t ainsi insmines entre 2009 et 2011. Le projet a aussi mis laccent sur la construction dinfrastructures telles que les parcs de vaccination et les marchs danimaux. Mais ces actions restent trs insuffisantes pour impacter positivement la filire au vu de la forte demande avec le dveloppement des nouveaux crneaux de march tant au niveau local (les mines) quau niveau international. Le programme de lONUDI pourrait donc inscrire un volet dappui la recherche et lamlioration des espces afin de doter le maillon production danimaux adapts en termes de rendement et de rsistance soit pour la production de viande ou pour la production de lait. Appui lorganisation et au renforcement des capacits techniques des producteurs. Pour assurer une meilleure productivit et amliorer la qualit de la production animale, un accompagnement la structuration des producteurs et la mise en ouvre dun plan de renforcement de leurs capacits techniques de production ainsi que la vulgarisation ventuelle des nouvelles espces savre indispensable pour la filire. III.2. Sur la transformation Le souci actuel du Burkina est de travailler promouvoir lexportation de viande vers les pays de la sous rgion pour progressivement remplacer lexport sur pieds. Les essais dexportation raliss par le PAFASP ont montr un problme de comptitivit de prix du principalement aux capacits des acteurs matriser la chaine dexportation. Il y a probablement de la place pour une intervention de lONUDI ce niveau, pour promouvoir de la viande Made in Burkina. Pour cela, des propositions ont dj t faites dans le sens de- la minimisation des cots de la chane de production et de la chane de logistique ; le dveloppement des infrastructures dlevage, de transformation et commercialisation de la viande selon les normes internationales ; lamlioration de la qualit des produits base sur un systme de contrle sanitaire et de salubrit, ainsi quun systme de traabilit; et lamlioration du taux dexploitation du btail actuellement bas de lordre de 12% 14% pour les bovins et 32 34% chez les petits ruminants. On peut galement entreprendre les actions suivantes : La sensibilisation des acteurs sur limportance et lopportunit dexporter la viande de qualit (atelier avec les acteurs avec une place de choix accorde aux exportateurs de btail sur pied). Le Burkina compte trois abattoirs frigorifiques (Ouagadougou, Bobo-Dioulasso et Ddougou) et 45 abattoirs schoirs de brousse dont les volumes de production actuels sont bien en de de leurs capacits relles. La rhabilitation de labattoir de Ouagadougou en 2004 a 32 permis une rorganisation complte de ce secteur et une amlioration de sa capacit de traitement de 11 000 tonnes de viandes par an. Renforcer les niveaux de production des entreprises existantes afin de passer un systme de transformation industrielle grande chelle. Cela permettra daugmenter considrablement loffre de produits transforms et limitera les importations de la viande de lextrieur (au niveau des mines surtout). En effet les units existantes compte tenu de leurs capacits de production trs limites noffrent que des produits quasi-artisanaux et manque de professionnalisme. Le Burkina compte principalement trois (3) units de transformation concentres dans la capitale savoir : la Centrale Burkinab des viandes et Produits Carns (CBPCA), la Gnrale des Viandes (GV), la Socit Africaine Charcuterie et de Salaison (SACS). Ces trois socits ont une offre moyenne de 143 tonnes par an (SACS : 75t/an, GV : 72 t/an, CBPCA : 96 t/an). Suivant la demande et le nouveau march minier chaque structure souhaite disposer de capacits performantes et industrielles de grandes capacits denviron 40 50 t/mois, soit entre 480 600 t/an. La spcialisation des abattoirs : Vue que lexportation de la viande exige certaines normes et un certain niveau de traabilit de la viande, il serait stratgique pour le Burkina de spcialiser les abattoirs de Ouaga, de Ouahigouya et Bobo qui possdent dj un niveau dquipement assez performant (sur pour celui de Ouaga) et si possible un Fada pour les exportations et les autres pour alimenter le march intrieur en viande. Le dveloppement dun rseau de transport et de distribution des viandes au niveau de Ouaga et de Bobo serait indispensable pour amliorer la qualit et la distribution de la viande partir des abattoirs. Appui ou aider la mise en place de plusieurs units de transformation et de dcoupe hors abattoir par des promoteurs privs. lmergence de PME de transformation des produits dorigine animale (dcoupe et transformation des viandes) peut en effet servir de modle pour les oprateurs ayant la capacit dinvestir. Un accent particulier pourra tre mis sur lappui aux moyennes entreprises de charcuterie qui existent actuellement. Rorientations des grandes aires (marchs btail) de commerce de btail : au Burkina Faso la plupart des grands centres de rassemblement du btail sont en zone frontalire ce qui facilite la tche des exportateurs des animaux sur pieds au dtriment de ceux qui exportent la viande. Cette stratgie dinvestissement dans des centres de ventes danimaux sur pieds proximit des marchs rgionaux (Togo, Nigria, Ghana, Cte dIvoire et Bnin) semble aller en contradiction de la volont du pays promouvoir lexport de la viande, Mettre en place des mcanismes de facilitation daccs au financement aux acteurs de la transformation notamment accroitre leur capacit financire afin de faciliter lapprovisionnement en matires auprs des producteurs et les fournisseurs.
33 III.3. Sur la commercialisation Concernant le volet commercialisation, il faut noter de prime bord la ncessit de remplacer au fur et mesure le systme de commercialisation qui consiste produire avant de vendre et qui sappuie sur une stratgie court terme, un systme de commercialisation qui privilgie la manire vendre avant de produire et qui est une stratgie long terme porte sur le march et dpendant du consommateur. En outre, il ressort que la comptitivit de la viande dpend beaucoup du cot et la qualit des services, des dlais et de la fiabilit de la chane logistique de transport en direction des centres urbains et des pays ctiers. Les recommandations faites un peu plu haut concernant notamment lappui la cration doutils structurants comme les marchs btail, les abattoirs et le rseau de transport sont de nature amliorer la fonction commerciale. En outre, les recommandations suivantes peuvent aider y parvenir galement : Identifier les dbouchs commerciaux et leurs exigences; Appuyer les acteurs raliser eux-mmes des prospections commerciales dans dautres pays et rgion, en lien avec la Maison de lEntreprise et la Chambre de Commerce et dIndustries et lAPEX ; Faciliter laccs au crdit pour les exportateurs comptents mais manquant de garanties pour accder au crdit bancaire ; Initier les exportateurs de btail sur pied voulant se convertir au commerce international de la viande ; Former les acteurs en commerce international aprs identification prcise des besoins en formation ; Appuyer lAPEX dans la mise en uvre dune politique de promotion efficace de la filire btail viande. LAPEX souhaite aussi appuyer llaboration des normes essentielles sur la viande fraiche et sche, les emballages, les systmes de traitements des rsidus (protection de lenvironnement),et assurer une meilleure vulgarisation des normes auprs des acteurs. Appuyer les exportateurs dans la scurisation des contrats et des paiements.
III.4. Sur les acteurs Les actions qui seront entreprises ce niveau doivent permettre de professionnaliser les acteurs. Ces actions peuvent prendre la forme de : Le renforcement des interprofessions que le PAFASP a aid mettre en place et la responsabilisation plus grande des acteurs prendre en charge les problmes de leur filire ; Une politique de formation professionnelle et dinformation des acteurs du secteur ; Le dveloppement dune offre de service logistique adapte aux produits animaux, notamment les oprateurs de logistiques par la route, le train ou lavion ; 34 Une politique incitative pour les partenariats dentreprises avec des entreprises trangres capables de transfrer le savoir-faire surtout au niveau de la transformation et de lexportation de la viande.
III.5. Elments de contenu dun projet ONUDI dans la filire Lexpertise de lONUDI au niveau de la viande peut tre dun apport important au Burkina Faso. La filire a bnfici dappuis soutenus au niveau de la production, mais il semble que les solutions au niveau de la valorisation de la transformation et la problmatique de lexportation de la viande tardent se concrtiser.
Les efforts semblent se concentrer sur la rhabilitation de lAbattoir Frigorifique de Ouagadougou AFO) dont le processus de recherche de partenaire en vue dun contrat daffermage est en cours. Un cahier de charge a t labor pour une proposition de convention daffermage avec un priv. Le dossier dappel doffre en vu du lancement de lavis est labor.
Dans le cadre du Programme de mise niveau des industries, lAbattoir de Ouagadougou a fait lobjet dun diagnostic et dun plan de mise niveau. Ce plan recommande un investissement de 653,6 millions de F CFA essentiellement travers : (i) le rtablissement de lquilibre financier (ii) le renforcement des capacits organisationnelles et en ressources humaines ; (iii) la mise niveau de loutil de production ; (iv) lamlioration du management et de la gestion.
Vu laction du PAFASP dans le soutien la production primaire, il nest pas forcment opportun pour lONUDI dintervenir ce niveau. Par contre une intervention de lOUNDI serait souhaite au niveau de la mise niveau de lAbattoir de Ouagadougou et de lappui lentreprise bnficiaire de laffermage principalement au niveau de la matrise de la chaine dexportation. Le problme majeur est de savoir quand est-ce que cette socit sera enfin recrute ?
Au niveau des petites et moyennes entreprises de transformation, lONUDI pourra aussi apporter un appui conseil au dveloppement technologique et aux capacits de transformations. Il pourrait sagir dentreprises existantes, ou dunits nouvelles. Pour les entreprises existantes, laccent tant mis sur la relocalisation des certaines dentre elles dans des sites plus appropris, lapport en quipements, en formation et le soutien la mise en march ainsi que la recherche de financement. Au total lappui pourraient concerner une bonne dizaine de PME Ouaga, et 5 autres dans les rgions.
Problmes rsoudre La demande intrieure en produits transforms est forte et loffre est encore trs faible du fait du faible niveau dinvestissements privs au niveau de laval de labattage et de la faiblesse (en nombre et en professionnalisme) des acteurs. Lexportation des animaux sur pieds domine, alors que le pays gagnerait dveloppement lexport de la viande (les produits transforms); La demande des marchs sous rgionaux quoique forte, nest pas connue des acteurs Burkinab qui ont du mal proposer une offre qui convient ; 35 Labattoir frigorifique de Ouagadougou rnov, demande une seconde rnovation et pourrait prsenter une vraie opportunit pour le dveloppement de lexport de la viande ; La restructuration de labattoir frigorifique de Ouagadougou ncessitera un programme spcial de soutien/relocalisation des bouchers et autres acteurs installs anormalement au niveau du site de labattoir ; La mise en place dun centre de formation dagents et de personnel de la boucherie et dabattage ; Llaboration de normes sur la viande fraiche/sche et sur le systme demballage et de conditionnement des diffrents produits transforms.
Finalit du projet Accrotre la comptitivit de la filire btail-viande au Burkina Faso travers le dveloppement de la transformation et le soutien lexportation de la viande sur les marchs rgionaux.
Objectifs du projet Amliorer loffre (diversit) et la qualit des viandes transformes au niveau du march intrieur (Ouagadougou et Bobo Dioulasso) ; Accrotre les quantits de viandes de qualit exportes sur les marchs des pays voisins ; Appuyer le gouvernement Burkinab disposer dune vision et dun plan daction cohrent de dveloppement des exportations du btail et de la viande ; Aider la formation professionnelle et au dveloppement de comptences dans le domaine de la transformation de la viande.
Rsultats attendus Accrotre le nombre et les performances des PME de transformation de viande ; Accroitre le volume de viande exporte (quasiment nulle ce jour) ; Appuyer la mise en uvre dun plan de dveloppement des exportations du btail et de la viande ; Aider la formation de professionnels du mtier de la transformation de la viande ; Accrotre les revenus des acteurs notamment les petits producteurs et leveurs.
Activits raliser Appui llaboration dune stratgie de commercialisation et dexportation de la viande ; intgrant un business modle pour lexport et des modules de centre de transformation pour le march intrieur ; (i) Introduction de nouvelles technologies et de nouveaux savoirs faire de la transformation ; (ii) Formation et sensibilisation des acteurs la matrise de la qualit et des conditions dhygine ; (iii) Formation et accompagnement des acteurs pour la connaissance et la matrise des marchs ; Elaboration et soutien la mise en uvre du plan daffaire de la socit daffermage ; Actualisation du plan de mise niveau de labattoir de Ouagadougou et soutien la mise en uvre du plan (expertise en quipement, en process, en management et gestion) ; 36 Soutenir le dveloppement de 15 PME de transformation (plan daffaires, recherche de financement, mise niveau et soutien la commercialisation) ; Appui la mise en place dun systme de qualit par llaboration de normes de qualit et de conditionnement de la viande fraiche, la viande sche et les emballages. Former des professionnels de la viande.
Acteurs viss Socit daffermage de labattoir de Ouagadougou Trois PME existantes (i) La gnrale des viandes ; (ii) ; CBPCA ; (iii) SACS Onze autres PME crer (car il y a des manifestations pour des initiatives de transformation Ouaga, Bobo, Koudougou et dans dautres rgions du Burkina). Un centre de formation au mtier de la viande soutenu (en lien probablement avec la Chambre de Commerce).
Partenaires impliqus PAFASP, financement Banque mondiale ; dans sa phase additionnelle pour le soutien aux PME et la privatisation de lexploitation de labattoir ; BAD ; privatisation de lexploitation de labattoir ; il semblerait quelle soit intresse soutenir le projet de mise en affermage de labattoir. Chambre de Commerce et dIndustrie ; Interprofession Btail-Viande ; Interprofession Volaille.
Conditions critiques Le bouclage de lappel doffre pour laffermage de labattoir ; Le grain de comptitivit prix de la viande Burkinab sur les marchs rgionaux.
IV- Annexe a. Fiche filire btail - viande b. Rapport synthse revue documentaire de la filire : Btail - Viande c. Liste bibliographique filire btail -viande d. Personnes rencontres
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PARTIE II : LA FILIERE SESAME
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Caractristiques gnrales
Au Burkina Faso, lagriculture constitue la principale source de revenus des populations rurales. En plus de cultures vivrires destines la consommation des mnages, laccent est aussi mis sur plusieurs cultures de rente dont le ssame qui connait une croissance importante ces dernires annes. Les chiffres sur la production se prsentent comme suit : REGION 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 Production CASCADES 208 1 109 1 617 490 964 306 221 1 096 5 365 6 283 CENTRE 24 6 6 40 36 39 218 482 CENTRE-EST 31 219 174 85 96 24 22 532 271 469 CENTRE-NORD 285 2 542 954 853 807 2 187 1 590 225 647 634 CENTRE-OUEST 25 436 394 110 488 216 197 345 2 043 1 353 CENTRE-SUD 103 106 277 215 270 522 420 579 2 524 2 791 EST 39 1 874 1 859 701 2 233 2 698 2 058 1 778 5 647 3 963 HAUTS-BASSINS 517 3 851 984 1 360 348 382 438 800 6 182 10 421
NORD 119 1 136 156 171 521 558 1 306 594 960 1 072 PLATEAU CENTRAL 503 38 29 317 516 26 191 1 445 2 556 SAHEL 9 5 53 33 553 77 75 234 664 SUD-OUEST 30 1 062 43 46 165 124 245 509 227 24 587 60 921 26 076 30 945 24 913 46 294 47 337 55 058 91 997 93 384 125 471 Source Ministre de lAgriculture. 39 De lanalyse de ces chiffres il apparait clairement que la production de ssame est passe de 7 000 tonnes en 2000 25 000 tonnes en 2005, pour faire un bon considrable plus de 50 000 tonnes en 2010. Pour la campagne 2010, la production est estime 90 000 tonnes. Cet intrt grandissant pour la culture du ssame sexplique par les tendances favorables des marchs mondiaux, mais aussi par le fait que le ssame reste une des cultures accessible par les plus pauvres. On peut donc comprendre que la filire constitue une source de revenus importante pour les populations rurales, principalement les femmes. La recherche a pu mettre au point une varit cycle court, la S42 qui rsiste aux alas climatiques (saison des pluies de plus en plus courtes) et la pauvret des sols. Le ssame est cultiv dans presque toutes les rgions du Burkina. Trois zones de production concentrent cependant 45% de la production. Il sagit de la Boucle du Mouhoun, des cascades et des hauts bassins. Le systme de production du ssame reste majoritairement extensif, bien que dans certains cas, et particulirement dans les zones cotonnires, la culture bnficie dapport de pratiques intensives et/ou des arrires effets de la production du coton surtout du coton biologique pour lequel le ssame est principalement recommand dans la rotation des cultures. Lutilisation du ssame varie en fonction de sa couleur. Ainsi le ssame bigarr est essentiellement utilis par les industries pour lextraction de lhuile, tandis que le ssame blanc sert aussi bien pour lhuile, que pour la ptisserie. Mais dans une large part, le ssame est surtout produit au Burkina pour lexportation. La consommation intrieure est en effet trs marginale par rapport aux quantits exportes. Au niveau intrieur, le ssame est utilis principalement pour la prparation de sauce, la transformation en biscuits sucrs, croquants et huile. Mais lhuile de ssame apparait comme peu comptitive en prix, compare aux autres huiles moins chres et plus accessibles par les populations locales. Au niveau international le ssame est utilis dans lextraction dhuile et pour dautres formes dutilisation, notamment dans les ptisseries (ssame dplicul pour les pains et croquants) et diffrents mets comme le "tahin" pour produire une pte de ssame utilise dans les pays du Proche et Moyen-Orient, qui entre notamment dans la composition du traditionnel "houmous". En Asie le ssame est galement largement utilis pour son huile trs apprcie. La demande japonaise accorde une attention particulire aux varits fort teneur en huile. Lhuile de ssame est galement utilise en cosmtique. Les acteurs de la filire se sont constitus en noyau et tendent progressivement vers la cration dune interprofession qui aura la charge dassurer sa dynamisation. LEtat Burkinab a galement retenu le ssame comme filire prioritaire dans le cadre global de sa politique de diversification agricole. Un plan daction de la filire a t adopt et est en cours de mise en uvre. Ce plan a retenu comme vision daccroitre surtout la production et les capacits commerciales des acteurs. 40
I- La cartographie de la filire ssame
I.1. Le cadre politique et rglementaire
I.1.1 Le cadre politique Conscient de la potentialit de la filire, le Gouvernement a accompagn les acteurs de la filire a labor un plan stratgique et un plan dactions spcifique pour la filire ssame 12 (2009-2015) qui prvoient la professionnalisation et lorganisation de la filire ssame. Ce plan stratgique vise la ralisation des objectifs suivants : (1) Dvelopper une filire burkinab de ssame coordonne dans laquelle tous les partis impliqu dans la production, le marketing et traitement de ssame reoivent un bnfice quitable et des recettes adquates ; (2) Dvelopper des technologies et des pratiques de gestion de production ainsi que les oprations de transformation qui assurent l'efficacit et la comptitivit internationale de la filire burkinab de ssame ; (3) Dvelopper une gamme de produits afin de rpondre aux besoins de certains marchs Spcifiques. (4) Etablir un systme de marketing comptitif et effectif, qui est sensible aux besoins des producteurs, des transformateurs, promoteurs (commerants/exportateurs) et consommateurs, dune part et dautre part garantit pour ssame du Burkina une rputation nationale et internationale de haute qualit ; (5) Assurer la disponibilit adquate de financement pour couvrir les cots de recherche et dveloppement, de promotion et de communication. (6) Etablir un cadre rglementaire (conditions cadre) adquate qui facilitera une volution cohrant de la filire.
La Direction Gnrale de la Promotion de lEconomie Rurale (DGPER) soutient particulirement le dveloppement de la filire. LINERA aussi apporte un appui soutenu au niveau de la recherche et la mise disposition de semences. I.1.2 Le cadre rglementaire
LAPEX apporte galement son soutien aux acteurs de la filire par la recherche dinformations et les circuits commerciaux pour les exportateurs. Pour certifier la qualit des produits exports, lagence intervient en outre dans llaboration la vulgarisation des normes. Pour la filire ssame, deux (2) normes sont labors et en cours de diffusion auprs des acteurs. Mais lAPEX manque de moyens pour assurer une large diffusion de ces normes.
12 Plan stratgique filire ssame , Rapport Final, Tome 1, Tidiane Traor et Bakin Son, Mai 2009 Plan daction filire ssame , Rapport Final, Tome2, Tidiane Traor et Bakin Son, Mai 2009
41 I.2. Le produit I.2.1. Le ssame brut : Les donnes de production distinguent le ssame conventionnel et le ssame biologique. Le ssame conventionnel reprsente une bonne part de la production Au-del de cette distinction, le ssame cultiv au Burkina Faso est principalement un ssame de couleur blanche et blanc crme. La S42 est la varit retenue et promue par les diffrents programmes dappui la filire ssame. Largument principal est que cette varit possde un rendement lhectare trs suprieure aux varits locales (750 Kg voire 1t/ha contre 300 350 Kg/ pour les varits locales 13 ) et sa couleur blanche et blanc crme est trs apprcie en ptisserie et pour leur utilisation sur les pains pour hamburger. Mais la recherche est entrain denvisager de mettre au point de nouvelles varits forte teneure en huile, pour rpondre la demande mondiale pour ce type de produit galement. Cette proccupation est aussi partage par certaines ONG qui sinvestissent activement dans lappui la recherche de nouvelles varits de semence et dveloppement des initiatives daccompagnement des acteurs. Nous avons principalement la GIZ, la coopration allemande au Burkina, qui a un dpartement dappui la promotion de la filire ssame et qui travaille avec les acteurs des diffrents maillons. Nous avons galement lONG Suisse Helvetas qui dans le cadre du programme CFC (Common Fund for Commodities) en partenariat avec lorganisme hollandais KIT ( Royal Institute for the Tropics) et le Ministre de lIndustrie, du Commerce et de lArtisanat met en uvre un pilote dappui la comptitive de la filire ssame pour une dure de trois (3) ans avec ce jour deux (2) ans de mise en uvre. Au-del de lappui la commercialisation, ce projet sintresse la qualit du ssame et lintroduction de nouvelles varits plus productives.
I.2.2. Les produits transforms : La transformation au Burkina Faso du ssame est marginale 14 et essentiellement artisanale et semi-artisanale. Les principaux produits transforms localement ce jour sont lhuile de ssame et les biscuits de ssame. Le ssame est aussi utilis en boulangerie et aussi en pte pour les sauces dans les mnages. Selon certaines estimations, les quantits transformes localement ne dpasseraient pas 50 tonnes par anne. La plus grande part du ssame produit au Burkina est surtout nettoye et export. Le nettoyage consiste principalement au soufflage en vu dextraite les cailloux, la poussire et autres impurets. On dnombre environ 6 units de nettoyage de capacits diffrentes installes principalement Ouagadougou et Bobo Dioulasso. Le Burkina ne dispose pas dunit de dpliculage du ssame. Les produits issus de la transformation seraient principalement: Lhuile de ssame Les biscuits de ssame ; Le ssame nettoy.
13 MAHRH/SP-CPSA : Plan stratgique filire Ssame - mai 2009 14 Selon certaines sources (Plan stratgique de la filire ssame, MAHRH 2009), les quantits de ssame graine concernes par la transformation semi-artisanale est faible et ne dpassent gure 60-70 tonnes par an. 42
I.3. Les fonctions : I.3.1. Approvisionnement en intrants Les intrants habituellement utiliss sont les semences, les engrais et les produits phytosanitaires pour ce qui est du ssame brut et dautre part, du ssame brut pour les produits transforms. Au niveau de la semence, la varit actuellement vulgarise est la S42, qui a un cycle de 90 100 jours. Le rendement moyen est de 1000 1500 Kg/hectare avec une teneur en huile de 53 58%. LINERA, le principal centre de recherche en agriculture du pays fournit les producteurs en semences de base. La semence de base est multiplie en milieu paysan pour produire la semence certifie vendue aux producteurs. Plusieurs partenaires offrent des formations et le soutien ces producteurs semenciers. On dnombre plusieurs sites de multiplication de semences dont les plus importants sont ceux de Koro lOuest, de Bani, Pobb Mangaa au Nord. La disponibilit des semences en qualit et en quantit suffisante demeure une des principales difficults des producteurs de ssame. Au niveau des engrais, les intrants utiliss sont le NPK et lUre pour la plupart des producteurs. Lutilisation de la fumure organique est galement rpandue car cela aide principalement lamendement des sols et lamlioration des rendements.
I.3.2. Production : Le systme de production : Le ssame est de plus en plus cultiv en pur, du fait de la demande et des marchs de plus en plus intressants pour les producteurs. En zones cotonnires, la culture du ssame bnficie dapport de pratiques intensives et/ou des arrires effets de la production du coton. Les producteurs disposent en gnral de champs individuels, mais sont galement organiss en groupements et en unions. 3 grandes unions de producteurs ont t cres rcemment dont celle du Mouhoun, du Nord et de lEst. Les quipements : Les quipements utiliss en milieu paysan sont encore rudimentaires. Pour la plupart, il sagit de la daba. Les paysans les mieux nantis utilisent la charrue traction asine et pour certains la charrue traction bovine. La culture du ssame demande galement lutilisation en milieu paysan de certains quipements post rcolte tels que petits quipements de battage et de nettoyage tels que les bches. Contraintes de production : les principales contraintes sont : Linsuffisance de semences malgr les efforts de lINERA dans ce sens ; Manque dquipements de production adapts pour de grandes superficies culturales ; 43 Absence dquipements de nettoyage et de stockage au niveau des producteurs, La faible matrise des techniques de production et de conservation des produits, la faiblesse des capacits techniques au niveau post rcolte ce qui occasionne des pertes importantes ; le problme daccs au financement pour assurer correctement les oprations de semis et de laboure. Absence de synergie entre les producteurs et les exportateurs pour une meilleure orientation de la qualit des produits suivant les exigences du march Les faibles capacits des paysans au niveau post rcolte sont surtout sources de nombreuses impurets (ex : cailloux, graines dautres plantes, sable, etc.) et de germes pathognes (ex : salmonelle, aflatoxine) qui ternissent la qualit du ssame mis sur le march.
I.3.3. Transformation : Lactivit de transformation du ssame est marginale au Burkina Faso. En milieu rural, le nettoyage traditionnel des graines et de mouture sont faites, en gnral, la main et au moulin du quartier, tandis que lextraction de lhuile est faite grce des quipements artisanaux fabriqus sur place par des artisans locaux. Concernant la production industrielle, le nettoyage du ssame reste lopration fondamentale et la plus ralise. Le nettoyage est fait en vue de lexportation du ssame sur les marchs internationaux. La production dhuile de ssame se dveloppe de plus en plus, mais elle reste une activit de certaines associations de femmes, qui sont prsentent dans le beurre de karit et offrent lhuile de ssame comme complment de lots lexport leurs clients. La production de biscuits de ssame est luvre de quelques micros entreprises familiales ; la ville de Boromo 160 km de Ouagadougou sur laxe Ouagadougou- Bobo est rpute pour son savoir faire particulier dans la production de biscuits de ssame.
I.3.4. Commercialisation : On retiendra surtout que la production nationale est caractrise par un grand dsquilibre entre loffre et la demande. Les producteurs arrivent peine satisfaire la demande des clients. Loffre Loffre mondiale de ssame est value 3 710 000 tonnes en 2006. Cette offre est domine par cinq pays : lEthiopie (187 577 t exportes), lInde (186 316 t exportes), 44 le Soudan (100 159 t exportes), le Nigria (63 427 t exportes) et la Chine (45 274 t exportes). Les exportations du Burkina se prsentent comme suit : Annes Qt Export Net en Kg Valeur CAF 2005 8 762 015 2 614 410 332 2006 17 974 392 4 911 540 550 2007 29 887 512 10 095 540 975 2008 20 686 137 11 028 469 555 2009 49 355 247 22 416 850 488 2010 59 994 710 27 619 290 006 Les chiffres ci-dessous indiquent que les exportations du Burkina Faso sont passes de 8 000 tonnes en 2005 prs de 60 000 tonnes en 2010. Le Burkina Faso serait le 12 ime
pays exportateur. Il se situerait au 2e rang des pays exportateurs au niveau de la sous rgion ouest africaine aprs le Nigeria.
La demande Le ssame burkinab est presquexclusivement destin aux marchs extrieurs. Les pays de destination du ssame du Burkina sont par ordre dimportance en 2010 : le Singapour, la Suisse, le Japon, Isral, la Turquie, les Pays Bas, la France et lAllemagne. Une bonne partie de la production transite vers le Ghana, la Cte dIvoire et le Togo, probablement rexporte vers dautres destinations du monde. Lexportation du ssame est soumise larrt N06-053/MCPEA/SG/ONAC du 11 mai 2006, portant homologation de la norme sur les spcifications du ssame et de son application obligatoire. Les produits concerns sont les graines et lhuile de ssame. Au niveau des graines de ssame, deux types de produits sont concerns : le ssame biologique et le ssame conventionnel. La demande sexprime en termes de ssame conventionnel (S42 blanc et du ssame bigarr) et de ssame biologique. Actuellement, environ cinq (5)gros exportateurs sont prsents sur le territoire national. Ils collaborent avec des commerants grossistes pour la collecte du ssame. Les statistiques moyennes annuelles de ces structures se prsentent comme suit Les Etablissements Veledga (en moyenne 35 000t/an soit 10 000t de ssame S42 blanc et 25000t de ssame conventionnel bigarr) ; Maxigrana (a ralis environ 2 300t de ssame conventionnel la campagne 2011) Bisma (environ 6000t/an avec 2000t de ssame conventionnel blanc et 4000t de ssame bigarr) Burkinature qui intervient dans le biologique commercialise en moyenne 600 t/an de ssame biologique. 45 Il faut noter aussi lexistence de lUnion Rgionale des Producteurs de la Boucle du Mouhoun qui commercialise en moyenne 300t de ssame conventionnel et 50 t de ssame certifi travers le regroupement des producteurs de la rgion. Notons que cette rgion du Burkina (Boucle du Mouhoun) produit 1/3 de la production nationale de ssame. Dautres unions de producteurs ont t accompagnes se structurer ces deux dernires annes. Il sagit de lUnion des producteurs de ssame de lEst et de celle du Nord. Dautres structures exportatrices existent aussi sur le march tel que : OLAM, SUCOTRAP et des particuliers (commerants burkinab et des expatris). Pour ce qui est de la demande intrieure, elle sexprime sous forme de graine de ssame, de pte, dhuile et dautres drivs alimentaires (gteaux, beignets, produits des ptisseries, etc.) essentiellement pour la transformation en vu de la consommation finale des mnages. Les quelques sources disponibles signalent de trs faibles quantits (ex : 2 4 tonnes/an pour la transformation artisanale, environ 20 tonnes/an/unit semi- industrielle pour la transformation en huile). Les chiffres saccordent sur le fait que la transformation locale (commerciale et celle des mnages) ne dpasserait pas 50 tonnes par an. Lhuile est en partie exporte. I.4. Les acteurs : I.4.1. Les acteurs de la production La production de ssame est pratique par des producteurs atomiss sur lensemble du territoire burkinab. Ces producteurs sont peu organiss. Les femmes reprsentent environ 43% (300 000 400 000 femmes) et sont particulirement actives dans les rgions de lEst, du Centre-Sud et du Centre-Nord o les taux atteignent 55 76% des producteurs. Les producteurs sont souvent organiss en groupements. On en dnombre plusieurs dont les plus gros se trouvent dans la Boucle du Mouhoun (254 groupements composs de 4 195 producteurs). Ces organisations ont souvent pour fonction de faciliter laccs de leurs membres aux intrants, notamment la semence et les engrais. Ils assurent galement la collecte, le regroupement et la commercialisation du ssame de leurs membres. On note galement au niveau de la production, des institutions de recherche comme lINERA qui assurent la mise disposition de semences de base. On note aussi un nombre importants de producteurs, multiplicateurs de semences. La GIZ a mis au point un paquet doutils visant la promotion de la culture du ssame. Elle a aussi favoris la production par la mise disposition des producteurs de plus de 12 tonnes de semences S42. Elle vient dappuyer la recherche importer des varits dEthiopie et est entre daider au test et la multiplication de nouvelles semences. Tout ceci a contribu amliorer la qualit des produits et accrotre les volumes.
46 LONG HELVETAS appuie les producteurs dans la formation de techniques de production travers un systme de capitalisation appel champ cole qui vise former des producteurs formateurs qui en retour assurent une restitution/formation aux autres. Selon le principe un producteur formateur form lobligation de former deux (2) champs cole. Chaque champ cole est compos de 25 30 producteurs. A cette date de mise en uvre (juin 2012, au total 50 formations ont t ralis avec 87 champs cole, soit plus de 2 175 producteurs forms). LONG intervient aussi dans la recherche de nouvelles varits en collaboration avec lINERA. En termes de rsultats deux (2) nouvelles varits sont identifies et testes. Il sagit de la varit Wolega et Humera. Une phase de vulgarisation des semences est en cours dans huit (8) rgions du Burkina.
I.4.2. Les acteurs de la transformation : Le maillon de la transformation est encore trs jeune. Il est anim par trois (3) grandes catgories de transformateurs : les transformateurs artisanaux et semi- artisanaux, les transformateurs semi-artisanaux/semi-industriels et les exportateurs avec leurs installations de nettoyage. Les petites units de transformations artisanales et semi-artisanales Ce sont en gnral des individus, des socits (ex : Pharmacie Como Banfora), des associations de femmes qui offrent des sous produits transforms (biscuits, pte,). Les femmes sont les plus nombreuses (des milliers) dans ce maillon et sadonnent principalement la transformation artisanale notamment la production de biscuits de ssame. Les units de production dhuile de ssame La transformation en huile est encore embryonnaire. En effet nous identifions principalement deux (2) structures associatives qui ont intgr la production dhuile de ssame dans leur ligne de produits. Cest notamment lAssociation Song Taaba installe Ouagadougou et lUnion Nunuma (ex UGPPK/SZ) installe Lo dans la Sissili. Lassociation Song Taaba et lUnion Nunuma dispose chacune dun quipement semi-industriel compos de presse dau moins 500l/jour, de filtre et des outillages de conditionnement. Lquipement de Song Taaba est franais, tandis que celui de Nunuma est Indien. Les units de nettoyage Environ cinq (5) units de nettoyage caractre industrielle existent sur lensemble du territoire national. Les chiffres rels sur leurs capacits de production ne sont pas connus. Les plus connues sont : Lunit de soufflage des Etablissements Velegda qui dispose de quatre (4) souffleuses Ouagadougou duns capacit de 50 tonnes jour chaque soit 200tonnes/jour ; 47 Le groupe OLAM qui dispose de deux (2) souffleuses respectivement Ouagadougou et Bobo Dioulasso respectivement de 6000 tonnes et 2000 tonnes par an ; Maxigrana qui dispose dune souffleuse installe Ouagadougou avec la capacit de 4000 tonnes an ; BISMA qui dispose de deux souffleuses de 6000t/an avec une capacit de 15t/jour chacune, soit 30t /jour au total ; Burkinature qui dispose dune unit de nettoyage ssame net , installe Ouagadougou dune capacit de 2000 tonnes. Nous avons aussi une structure installe Bobo Dioulasso, SAFCOD, qui a un caractre particulier. Cette dernire socit la diffrence des autres units ne ralise pas la collecte de ssame ni la commercialisation, mais se positionne comme une unit de prestation de nettoyage pour certains exportateurs. Elle a une capacit denviron 2 000 tonnes.
I.4.3. Les acteurs de la commercialisation Concernant les acteurs de la commercialisation, sont constitus essentiellement des commerants locaux qui assurent la collecte pour le compte dexportateurs ou de courtiers. Les commerants sont organiss autour de deux grandes associations qui sont ASIECRU (Association des importateurs exportateurs de produits du cru) et AIEPO (Association des importateurs exportateurs de produits olagineux). Les units de soufflage appartiennent aussi des exportateurs, qui pour la plupart sont en lien daffaires avec les commerants. Les principaux exportateurs sont ceux cits au point I.3.2. Un seul exportateur se spcialise dans la production du ssame biologique. Il sagit de Burkinature dont les exportations sont estimes 600 tonnes environs par an. Dautres acteurs interviennent au niveau de ce maillon, il sagit principalement des collecteurs qui sont localiss dans les chefs lieux de provinces ou de dpartements et soccupent du regroupement primaire du ssame avant son acheminement au magasin du commerant grossiste. Chaque collecteur dispose dun rseau de "pisteurs" qui est charg didentifier les producteurs agricoles disposant dune quantit de ssame commercialiser dans les villages. I.4.4. Les projets privs denvergure Au niveau de la filire ssame, les initiatives prives denvergure que lon peut signaler sont essentiellement la volont de presque tous les acteurs du nettoyage et de lexportation, daugmenter leur capacit de traitement vue la production et la demande de plus en plus croissante des marchs. On a dnombr galement des intentions de passer la vraie transformation travers linstallation dunit de production dhuile de ssame.
48 I.4.5. Les acteurs dappui :
Plusieurs acteurs soutiennent le dveloppement de la filire. Mais la plupart dentre eux interviennent au niveau du maillon production. Il sagit surtout : De la Direction Gnrale de la Promotion de lEconomie Rurale, qui soutient les producteurs dans les rgions mieux se structurer pour rpondre aux attentes des marchs. De la coopration allemande travers le Programme de Dveloppement de lAgriculture de la GIZ. Ce programme apporte un appui aux producteurs de ssame dans la rgion de lEst et de Centre Est. De lONG Helvetas qui dans le cadre du programme CFC (Common Fund for Commodities) en partenariat avec lorganisme hollandais KIT ( Royal Institute for the Tropics) et le Ministre Burkinab du Commerce pilote un projet dappui la comptitive de la filire ssame pour une dure de trois (3) ans avec ce jour deux (2) ans de mise en uvre. De lINERA qui apporte un appui soutenu et niveau de la production de la semence de base et de la certification des multiplicateurs semenciers qui assurent la multiplication des semences. De lunit Nationale de mise en uvre du Cadre Intgr ; cette unit est en phase de ngociation finale dun projet de soutien la filire ssame sur financement de lOMC. Le projet visera principalement lintensification de la production du ssame par le renforcement des capacits des acteurs la base et le soutien la commercialisation. Dautres ONG internationales telles que USADF (mis en uvre par le cabinet ICDE), LWR, OCADES appuient les producteurs dans diffrentes rgions. Des ONG locales telles que ARFA, TINBA, APEAH, SERACOM, ARFA appuient galement les producteurs. Les exportateurs apportent aussi un appui certains producteurs pour la matrise du post rcolte notamment travers des bches de battage et des sacs. Au niveau du biologique, certains exportateurs vont jusqu remettre des lots de savons aux paysans pour leur permettre de se laver les mains avant la manipulation des lots.
Tableau rsum des organismes et les services apports N Nom de lorganisme Services 1 DGPER Appui la structuration des acteurs conomiques ruraux ; promotion de lentreprenariat rural 2 APEX Soutien aux exportations, la qualit, mise en place de normes, sensibilisation des acteurs sur les normes, la qualit 3 INERA Recherche varitale, production de semences de base, soutien aux acteurs pour la multiplication de semences 4 GIZ Renforcement des capacits des acteurs par la 49 formation la matrise des techniques, le soutien leur meilleure organisation autour de la profession et des marchs 5 HELVETAS Formation des groupements de producteurs sur les bonnes pratiques culturales et post rcolte ; Identification de varits porteuses ; Accs aux semences slectionnes aux producteurs ; Amlioration de la qualit du ssame ; amlioration des capacits de transformation des units industrielles 6 USADF/ICDE Appui aux producteurs la base ; formation, assistance technique et soutien financier 7 Unit Nationale de mise en uvre du Cadre Intgr Appui aux producteurs la base ; formation et quipement des producteurs ; soutien la commercialisation 8 Projet Profil/FIDA Appui des petits producteurs la base : formation et renforcement de capacits techniques et de marchs 9 Autres ONG (ARFA, SERACOM, TINBA, APEAH) Organisation des producteurs ; mise disposition dintrants et dquipements ; recherche de marchs
50 Tableau de synthse de lintervention des acteurs suivant les diffrents maillons de la filire : MAILLON FONCTION AGENTS PRODUITS
PRODUCTION
Culture de la semence de base Culture du ssame et des semences certifis (conventionnel et biologique) et mise sur le march travers un mcanisme de collecte
COMMERCIALISATION Collecte du ssame avec les producteurs (bords champs) ou dans les diffrents marchs auprs des commerants ou auprs des groupements/associations pour lexportation ou pour approvisionner les units de transformation dhuile, production de biscuits.
Les productions sont transports par tous les moyens (charrette, camion, avion pour lexportation) - Vendeurs collecteur (gros collecteurs et collecteurs indpendants) ; - Acheteurs (commerants locaux, dmarcheurs) ; - Commerants- exportateurs - Associations/groupements
Entreprises exportatrices Le nettoyage lissue des collectes auprs des units de nettoyage (indpendant) ou au sein des structures de collecte qui dispose des quipements de nettoyage.
Association/groupement de femmes Achat de ssame pour la production dhuile - Acheteurs (commerants locaux, dmarcheurs) ; - Associations/groupements de femmes
-huile de ssame T R A N S F O R M A T I O N
Vendeuses de biscuits de ssame Achat du ssame pour la production de biscuits/tourteaux de ssame avec une technologie artisanale ou semi-artisanale. - Les femmes - Les commerants de dtails -Biscuits /tourteaux de ssame 51 La carte de la chane de valeur du ssame
FONCTIONS
ACTEURS PRESTATAIRES DE SERVICES
Production
Agriculteurs (prs de 600 000 producteurs atomiss ; prs de 2 754 associations et groupements de producteurs) Fournisseurs dintrants (AGRODIA, INERA) ONG/Associations
Dtaillant s Exportateurs dhuile de ssame brut Exportateurs de ssame brut Distribution/ Commercialisation pour le client final
Transforma- teurs artisanaux
APEX, Transporteurs Institutions financires 52
March national March international
53 I.5. Les contraintes et les forces majeures de la filire ssame Les contraintes : La faible disponibilit des semences et ce malgr les efforts considrables au niveau de lINERA et du ministre de lagriculture ; La faible matrise des itinraires techniques, ce qui se traduit par une faiblesse des rendements dans certaines zones ; La non matrise de tous les producteurs des techniques post rcolte ce qui occasionne des pertes importantes dans les champs ; Linsuffisance de souffleries et plus gnralement dunits de traitement du ssame (nettoyage et conditionnement en sries) ; Le niveau dquipement encore faible des producteurs et des principales zones de production, surtout pour ce qui concerne les quipements de laboure et de battage/nettoyage/stockage ; La grande fluctuation des prix du ssame aussi bien sur les marchs intrieurs que sur le march mondial ; La faiblesse de la transformation locale du ssame et les difficults de conservation des biscuits de ssame en hivernage ; Le manque dorganisation des producteurs pour raliser les ventes groupes fin de campagne ; Linsuffisance dquipements de nettoyage du ssame suivant les normes internationales exigeant un taux de puret de 99.9% ; Linefficacit du dispositif de nettoyage au niveau paysan augmentant la contamination du ssame par les salmonelles pour les produits destins lexportation ; Mconnaissance des produits transforms sur les marchs locaux principalement lhuile de ssame, linsuffisance dorganisation et de structuration des acteurs de la filire
Les forces : La croissance de plus en forte de la production pour un ssame burkinab de plus en plus comptitif aussi bien en prix quen qualit ; La tendance favorable des marchs et une demande internationale forte et un prix lev pour lhuile de ssame ; Des politiques favorables la vulgarisation, laccroissement de la production et de lexportation du ssame ; La possibilit damliorer voir doubler les rendements (de 300 kg/ha 600 kg/ha en moyenne) ; Limplication de tous les acteurs dans la recherche de nouvelles varits plus adaptes et plus rentables ; Le ssame constitue une bonne source de revenus pour les producteurs agricoles et les autres intervenants de la filire ; Les possibilits encore inexploites au niveau de la transformation ; Lexistence de march exclusif pour le ssame bio et de haute qualit blanche. 54
II- Limportance gographique et les ples potentiels de croissance de la filire
II.1. Le ssame brut Le ssame est cultiv sur tout le territoire burkinab mais quatre rgions psent elles seules, 83,40% de la production nationale de ssame. Il sagit de la Boucle du Mouhoun (cest le plus gros producteur, avec en moyenne 65,59% des quantits produites annuellement au cours des dix dernires annes), de lEst (7,25%), des Cascades (5,84%) et des Hauts-Bassins (4,72%).
En termes de superficies galement, (91 997 ha en 2008), ces quatre rgions forment le quatuor de tte avec en moyenne 88 99% des superficies en ssame du pays, chaque anne. 77,44% des superficies emblaves pour la Boucle du Mouhoun, 6,95% pour les hauts Bassins, 6,53% pour les Cascades et 4,61% pour.
Les rgions du Centre, du Centre-Est et du sahel enregistrent les plus faibles superficies emblaves en ssame, bien quenregistrant des progressions notables ces dix dernires annes.
55
III- Recommandations finales Les acteurs se sont dots dun plan stratgique et un plan daction lhorizon 2015 dont les priorits retenues sont principalement : Lorganisation des acteurs de la filire ; Le renforcement des capacits techniques et technologiques de production et de traitement du ssame ; Le dveloppement et diversification de gammes de produits en fonction des besoins du march ; Ltablissement dun systme comptitif et effectif de marketing et de qualit du ssame ; Lamlioration de laccs au financement de la filire ssame ; La cration dun cadre rglementaire adquat pour la promotion de la filire ssame. Une intervention de lONUDI serait souhaitable surtout au niveau de laval de la filire notamment : Pour les producteurs et les zones de production, il sagira : o Dappuyer la recherche et la vulgarisation de nouvelles varits fort niveau de rendement tenant compte des conditions climatiques et des besoins du march. o Appuyer la mise en place dune socit prive de commercialisation des semences pour faciliter un meilleur accs des producteurs aux semences ; o Dintervenir au niveau post rcolte pour assurer une maitrise des techniques de production et de conservation du ssame livrer des produits qualit aux exportateurs ; o Dappuyer la recherche doutils manuels et efficaces de vannage post rcolte et la mise en place dunit de nettoyage de premier niveau au sein des organisations de producteurs ; o Favoriser lacquisition dquipements de transport spcifique pour le ssame surtout au niveau des unions et des commerants/exportateurs ; o Susciter des changes priodiques entre producteurs- exportateurs.
Au niveau des exportateurs, la croissance de plus en plus grande va ncessiter une assistance technique la maitrise des techniques de nettoyage, de conditionnement/calibrage. De mme que louverture de marchs de plus en plus exigeants aux oprateurs Burkina (comme celui du Japon) va ncessiter une plus grande matrise des techniques au niveau des exportateurs ; Pour les petites units de transformations telles que les huileries et les fabriques de biscuits, lONUDI pourra apporter des innovations au niveau des produits, 56 des procds et des emballages afin de les aider accroitre leur part de march. Pour les units de transformations, mettre en place un mcanisme de facilitation daccs au financement des conditions adaptes et aux taux prfrentiels; Au niveau des marchs, lONUDI pourra apporter son expertise aux exportateurs pour une plus grande matrise des marchs surtout des marchs nouveaux ; Enfin impliquer tous les acteurs intervenant dans la promotion de la filire pour une meilleure orientation des actions.
III.1. Sur les approvisionnements et la production primaire Plusieurs programmes interviennent dj au niveau du soutien la production primaire notamment les programmes daide la semence, la production de la fumure organique et au renforcement de capacits. Une intervention de lONUDI devra se centrer au niveau de lquipement des coopratives et groupements de producteurs de ssame, pour leur permettre doffrir des produits de qualit aux exportateurs. Une assistance technique lutilisation et lentretien de ses quipements pourrait tre apporte. III.2. Sur la transformation Lun des rsultats phares que cherche atteindre le Burkina dici 2015 au niveau de la filire ssame, est que le Burkina Faso dveloppe au moins cinq produits du ssame qui sont reconnus et recherchs sur les marchs . Pour cela, la stratgie prvoit de faire linventaire et diffuser auprs des acteurs les diffrentes techniques et technologies ainsi que les diffrentes formes de produits hautes valeurs ajoutes permettant de mieux valoriser le ssame ; dinformer les acteurs de la filire sur la disponibilit en produits de cru et drivs, et sur les opportunits de commercialisation ; de stimuler le traitement local de la production nationale ; et dentreprendre la recherche et le dveloppement de produits innovants finis et de qualit irrprochable. Par ailleurs les produits du ssame comme lhuile ou comme amuse-gueule sont trs apprcis des consommateurs locaux et trangers. 3ADI pourrait donc explorer la possibilit dappuyer sur plusieurs niveaux, la transformation artisanale et semi- artisanale du ssame. Concrtement, cela pourrait tre un appui lintroduction dune technologie facilement matrisable qui permet davoir des produits mieux finis et bien emballs (pour ce qui est des amuse-gueules) et de lhuile prix accessible. Un appui peut tre apport galement aux exportateurs pour leur permettre de disposer de ssame nettoy de trs bonne qualit. Cet appui peut aussi leur permettre de produire du ssame dpellicul.
57 III.3. Sur la commercialisation Un autre rsultat phare que cherche atteindre le Burkina dici 2015 au niveau de la filire ssame, est que 100% des marchs importants de ssame sont connus et le ssame et ses produits drivs du Burkina Faso y sont durablement prsents (contrats de vente couvrant 90 000 Tonnes dici 2012/2015). 3ADI pourrait accompagner les acteurs mieux connatre les marchs internationaux et dvelopper des nouveaux produits manufacturs.
III.4. Sur les acteurs Les acteurs concerns par lintervention de lOUNDI seront : Une bonne centaine de groupements et coopratives de producteurs de ssame ; Au moins 5 units de production dhuile de ssame ; Une bonne dizaine dexportation disposant de capacit de traitement du ssame dont 7 dj identifis ; Une bonne dizaine de petites et moyennes entreprises de transformation du ssame en biscuits et autres produits.
III.1. Elments de contenu dun projet ONUDI dans la filire Le ssame reprsente aujourdhui un potentiel intressant pour les producteurs en termes de revenus et une opportunit en matire dexportation pour lensemble du pays. Les acteurs de la production bnficient de plusieurs appuis dONG et autres partenaires pour laccroissement de la production. Lappui de lONUDI devra renforcer le maillon production par un appui technique la qualit au niveau des semences et la mise disposition dquipements de nettoyage au niveau producteurs. Au niveau de ces acteurs de la production, il sagira daider renforcer les capacits de matrise de la qualit au niveau paysan. Cela pourra se faire par la mise disposition de semences, lintroduction dquipements post rcolte pour le nettoyage et la formation des producteurs. Au niveau des acteurs de la commercialisation et des acteurs industriels, il sagira de les aider renforcer leurs capacits de nettoyage afin de rpondre au mieux aux exigences de qualit des marchs internationaux. Laccent sera galement mis sur le soutien la seconde transformation, notamment la production dhuile de ssame et de biscuits et autres produits base de ssame. LONUDI pourra intervenir au niveau de la maitrise des techniques de soufflage et de conditionnement pour rpondre aux normes du march international. Il sagit aussi daider renforcer les capacits de transformation ce niveau, pour rpondre la quantit de plus en plus grande de la production et la demande de nouveaux marchs plus exigeants. 58 Au niveau de la transformation, lONUDI pourra aider dans trois sens : Renforcer la comptitivit des huileries installes notamment en les appuyant la maitrise des quipements installs et le dveloppement des marchs. Aider la cration de nouvelles huileries de grandes capacits par la facilitation de laccs aux quipements et lapport en expertise technique pour matriser la qualit et des cots ; Au niveau de la petite transformation, lONUDI pourra aider llaboration de nouveaux produits et lintroduction de nouveaux quipements et procds de production, pour offrir des produits plus labors aux populations.
Problme rsoudre Le faible niveau dquipements des producteurs ; surtout au niveau post rcolte ; La disponibilit des semences de ssame en quantit et en qualit; La faiblesse de la transformation en direction du march intrieur ; La faiblesse des souffleries et la maitrise des techniques de nettoyage face une production en croissance. La grande fluctuation des prix du ssame sur le march dans lanne.
Finalit du projet Accrotre la qualit du ssame nettoy/export et soutenir le dveloppement et la mise en march dautres produits industriels (huile et autres produits) base de ssame.
Objectifs du projet Appuyer le dveloppement et la diffusion de normes pour la semence et de bonnes pratiques au niveau paysan ; Amliorer les performances et rduire les pertes post rcolte au niveau paysan ; Amliorer loffre (diversit) et la qualit de ssame transforme au niveau du march intrieur; Dvelopper les capacits des units dexportation du ssame notamment accroitre leur capacits de traitement et dexportation du ssame.
Rsultats attendus Assurer la disponibilit de semences adaptes ; Augmenter le niveau dquipements post rcolte en milieu paysan ; Accrotre le nombre et les performances des entreprises exportatrices ; Dvelopper la transformation du ssame pour les besoins du march intrieur.
Activits raliser Soutenir le dveloppement de coopratives agricoles dotes de capacits de collecte et de conditionnement du ssame en milieu paysan ; Soutenir la comptitivit des entreprises de nettoyage et dexportation du ssame sur de nouveaux marchs ; Dvelopper les capacits des PME de transformation du ssame.
59 Acteurs viss Coopratives agricoles Socits dexportation de ssame PME de transformation du ssame Interprofession ssame en cours de cration.
Partenaires impliqus DGPER qui soutient la coordination des politiques de dveloppement des filires et des entreprises rurales ; INERA au niveau de la semence ; Cadre Intgr qui est entrain de dvelopper un projet dappui la filire ssame dans le cadre du guichet de lOMC. Coopration Japonaise qui sintresse au dveloppement de la filire ssame au Burkina Faso ; PDA/GIZ qui intervient au niveau producteur Helvetas, USADF, LWR, ICCO qui soutient les producteurs mieux sorganiser autour de la production et de la commercialisation du ssame.
Conditions critiques Le dveloppement continu de loffre en semences de qualit La tendance toujours favorable des marchs La synergie et des partenariats ngocis entre les divers intervenants majeurs ; cadre intgr ; GIZ et coopration japonaise. 60
IV- Annexe a. Fiche filire ssame b. Liste bibliographique filire ssame c. Personnes rencontres