Etude Financiere Et Technique - Ressourcerie Du Pays Dissoire

Étude de faisabilité
d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire
Caractérisation des déchets en déchetterie

Étude juridique, technique et financière
au 7 septembre 2016
Cette action est cofinancée par l’Union européenne dans le cadre du Fonds Européen Agricole pour le
Développement Rural (FEADER) : l’Europe investit dans les zones rurales.
Contact
Guillaume BENOIT
06.19.47.37.27
Louise BENOIT
06.43.40.34.85
Porteurs du projet
ressourcerie.issoire@gmail.com
http://ressourcerie-issoire.jimdo.com
http://facebook.com/ressourceriepaysdissoire
Damien LANGLOIS
Administrateur de JeRecycleParc
09.51.73.24.83
25 rue de Châteaudun 63000 Clermont Ferrand
www.jerecycleparc.org
jerecycleparc@gmail.com
Ce document est imprimé sur du papier issu de forêts gérées durablement.
Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 2

Caractérisation des déchets en déchetterie, étude financière et technique
Sommaire
Introduction............................................................................................................................................. 4
Chapitre 1 : Caractérisation des déchets en déchetterie ........................................................................ 5

1. Présentation de la démarche ...................................................................................................... 5
2. Résultats des observations .......................................................................................................... 6
3. Autres observations et propositions d'actions.......................................................................... 11
Chapitre 2 : Étude juridique .................................................................................................................. 12

1. Tour d'horizon et identification des statuts les plus pertinents ............................................... 13
2. Étude approfondie des deux statuts juridiques retenus ........................................................... 19
3. Forme juridique retenue ........................................................................................................... 23
Chapitre 3 : Étude technique................................................................................................................. 24

1. Les locaux .................................................................................................................................. 24
2. Le matériel ................................................................................................................................. 26
3. Ressources humaines ................................................................................................................ 27
Chapitre 4 : Étude financière ................................................................................................................. 28

1. Introduction ............................................................................................................................... 28
2. Les produits ............................................................................................................................... 28
3. Les charges ................................................................................................................................ 35
Chapitre 5 : Enquête auprès des habitants du Pays d’Issoire ............................................................... 44

1. Objectifs..................................................................................................................................... 44
2. Méthodologie ............................................................................................................................ 44
Chapitre 6 : Activités de l’association.................................................................................................... 45
Conclusion ............................................................................................................................................. 47
Annexes ................................................................................................................................................. 48

Introduction
La première partie de l’étude de faisabilité portait principalement sur l’analyse du territoire, le

panorama législatif dans lequel s’insère une ressourcerie et les nombreuses rencontres avec les
différents acteurs institutionnels, associatifs et privés qui agissent sur les problématiques du
réemploi, des déchets, de l’insertion ou de la solidarité dans le Pays d’Issoire.
La seconde partie de l’étude de faisabilité présente les conditions techniques et économiques de

réalisation du projet.
L’analyse du gisement de déchets potentiellement réemployables, menée en partenariat avec le

Réseau des Ressourceries, permet de donner une estimation chiffrée de la taille des futurs locaux et
du potentiel d’emplois à créer.
Une analyse des formes juridiques envisageables permet de trancher sur la forme la plus pertinente à
adopter.
L’étude financière établit le budget initial de la structure et ses projections à cinq ans.
A partir de ces éléments de budget et des préconisations techniques sur la taille du futur local, des
visites de locaux ont été menées. La piste la plus sérieuse est décrite accompagnée des
préconisations d’une architecte sur la mise aux normes pour l’accueil de public dans ce bâtiment.
Enfin, une dernière partie résume les actions réalisées au cours des derniers mois, notamment des
ateliers proposés au public au mois d’août, la méthodologie d’une enquête menée auprès des
habitants du pays d’Issoire, et des rencontres complémentaires effectuées à la suite de la première
réunion du comité de pilotage.

Chapitre 1 : Caractérisation des déchets en déchetterie
1. Présentation de la démarche
Nous avons suivi le 29 juin 2016 la formation « Diagnostiquer le potentiel de réemploi » mise au
point par le Réseau des Ressourceries. Fruit d’une expertise de quinze ans d’accompagnement de
créations de ressourceries sur le territoire français, cette formation se compose d’une demi-journée
théorique et une demi-journée pratique en déchetterie afin d’acquérir la méthodologie de
caractérisation des flux de déchets encombrants réutilisables.
La caractérisation des déchets en déchetterie est une étape indispensable dans l’établissement de
notre étude de faisabilité : s’il est connu qu’une part importante des déchets déposés dans les
bennes des déchetteries pourrait faire l’objet d’une valorisation, il était nécessaire de quantifier
cette part en déterminant précisément la typologie des objets réemployables et en évaluant leur
niveau de réparabilité.
Objectifs de la caractérisation
- Identifier les objets réutilisables sur la base de préconisations techniques et juridiques.
- Classer ces objets par catégories en respectant notamment les processus de traçabilité des
filières à Responsabilité Élargie du Producteur (REP).
- Calibrer la ressourcerie à partir d’une évaluation précise et actualisée du potentiel de
réutilisation des entrants dans les déchetteries.
La caractérisation des déchets en déchetterie possède de plus une valeur pédagogique à

destination du grand public, sensibilisé à la prévention des déchets à travers la présentation du
concept de ressourcerie.
Protocole
Un ou deux observateurs se sont rendus dans les déchetteries d’Ardes-sur-Couze, Brassac-les-Mines,
Issoire et Sauxillanges, à raison de trois demi-journées par site. Cette présence sur plusieurs jours
permet d’étaler dans le temps les observations et ainsi de s’adapter au comportement des usagers
(apport matin ou après-midi, en semaine ou pendant le week-end). Le calendrier d’observation a été
préalablement établi suite à des échanges avec les services techniques des structures de collecte.
Identifiables par des gilets jaunes portant l’inscription « Enquête Ressourcerie Pays d’Issoire », les
observateurs ont recensé les objets en questionnant les usagers sur la raison de l’apport en
déchetterie lorsqu’une constatation visuelle ne permettait pas d’évaluer l’état de l’objet.
Au total, 13 sessions de caractérisation ont été effectuées sur les 4 déchetteries, soit 42 heures de
caractérisation, entre le 29 juin et le 16 juillet 2016 : 14 heures sur la déchetterie d’Issoire, 8 heures
de caractérisation sur la déchetterie d’Ardes, 8 heures sur la déchetterie de Sauxillanges, 12 heures
sur la déchetterie de Brassac-les-Mines.

Catégorisation
Les observateurs ont renseigné une grille qui distingue les objets apportés en déchetterie selon deux
critères :
- La famille de déchets à laquelle appartient l’objet (selon la classification nationale des

ressourceries) : mobilier, sanitaire, jardins & loisirs, vaisselle & bibelots, jouets, habillement,
livres, déchets d’équipement électriques et électroniques, divers.
Une sous-catégorisation distingue les types d’objets selon des critères notamment liés à la
réglementation des filières à REP.
- L’état de l’objet :
o Réutilisable en l’état (N1)
o Réutilisable après réparation (N2)
o Détournable : utilisable pour un usage différent de sa destination première (N3)
o Non conforme pour le réemploi (NC).
Pour chaque objet, une équivalence en poids est relevée par les observateurs, d’après des chiffres
issus du retour d’expérience du Réseau des Ressourceries.
Les données obtenues ont été traitées par un technicien du Réseau des Ressourceries afin de
produire une analyse quantitative et une synthèse de la caractérisation.
2. Résultats des observations

A partir des données collectées en déchetteries, un document exhaustif de 26 pages a été produit
par le Réseau des Ressourceries : « Projet de Ressourcerie du Pays d’Issoire – Bilan des
caractérisations sur déchetteries ». Nous en présentons ici les principales conclusions.
Synthèse des observations en déchetteries

Au cours des 13 sessions de caractérisation effectuées sur les 4 déchetteries (42 heures de présence
sur site), 1 160 passages d’usagers ont pu être observés, soit 28 passages par heure.
651 objets ont été identifiés comme potentiellement réemployables (soit réemployable en l’état N1,
soit après réparation N2, soit après détournement N3), pour un poids total de 5,841 tonnes.
Synthèse des déchèteries
9%
N1 . Réemployable en l'état
24%
N2 . Réemployable après réparation
67%
N3 . Réemployable après détournement

67% du gisement global est réemployable en l’état (et ne nécessite donc pas de réparation
spécifique), 24% est réemployable après réparation, 9% après détournement (changement de
fonction de l’objet).
Une majorité des objets identifiés ne nécessite pas de réparation, mais seulement un tri et un
nettoyage : un faible niveau de qualification est donc requis.
Typologie des objets observés
Déchets d’Éléments
Unités Poids (kg)
d’Ameublement (DEA)
Assises 60 888
Couchage 11 260
Plan de travail 15 470
Rangement 33 460
Total 119 2078
Les DEA (Déchets d’Éléments d’Ameublement) représentent 119 objets, pour un poids total de 2,078
tonnes.
Textile, Linge de
maison, Chaussures Unités Poids (kg)
(TLC)
Textile 5 40
Linge de maison 11 132
Chaussures 17 85
Total 33 257
Les TLC (Textile, Linge de maison, Chaussures) représentent 33 unités, pour un poids total de 257 kg.
DEEE Unités Poids (kg)

GEMF 3 122
GEMHF 7 310
PAM 59 323
Ecran 9 220
Total 78 975
Les DEEE (Déchets d’Équipements Électriques et Électroniques) représentent 78 unités, pour un

poids total de 0,975 tonne.

Répartition du potentiel réemployable par famille d'objets
Vaisselle et bibelots
Jouets 4%
4%
Culture
Sanitaire Mobilier
2%
5% 30%
Sport
TLC
2%
6%
Outils
Jardin et loisirs 1%
6%
DEEE Bricolage
19% 21%
La répartition du potentiel réemployable par famille d’objets (à partir des résultats réels des
caractérisations) montre la part importante de mobilier (30%), d’objets de la catégorie bricolage
(21%) et d’équipements électriques et électroniques (19%). Ces résultats sont calculés à partir des
résultats de caractérisation, les extrapolations seront différentes du fait de la prise en compte du
nombre d’heures d’ouverture des déchetteries.
Nombre Total
N1 . En N2 . Après N3 . Après Non Taux Taux
d'objets à Poids à
l'état réparation détournement conforme Poids unités
collecter collecter
Total Mobilier 93 43 39 11 63 1764 30% 14%
Total Sanitaire 30 27 2 1 11 310 5% 5%
Total Jardin Et Loisirs 32 16 16 0 28 380 6% 5%
Total Sport 13 4 6 3 5 98 2% 2%
Total Outils 26 21 5 0 6 53 1% 4%
Total Bricolage 88 65 0 23 12 1252 21% 14%
Total Vaisselle Bibelots 186 152 25 9 18 214 4% 29%
Total Jouets 49 35 13 1 9 216 4% 8%
Total TLC 37 31 2 4 11 337 6% 6%
Total Culture 9 8 0 1 3 120 2% 1%
Total DEEE 88 32 49 7 126 1097 19% 14%
TOTAL Général 651 434 157 60 292 5841 100% 100%
Sur les 943 objets déposés (y compris ceux non conformes au réemploi), 69% d’entre eux (651) ont
été identifiés comme pouvant être réemployés (N1, N2 ou N3).

Extrapolation des données
A partir des résultats des caractérisations et du nombre d’heures d’ouverture des déchetteries, il est
alors possible de calculer le potentiel de collecte sur une année complète. Celui s’élève ainsi sur le
territoire en question à 1 254 tonnes, dont 57% du gisement (712 tonnes) sur la déchetterie d’Issoire.
Les déchetteries de Sauxillanges et de Brassac représentent respectivement 18 et 23% du gisement.
La déchetterie d’Ardes ne représente que 2% du gisement global.
A cette donnée brute (1 254 tonnes) sont appliqués les différents taux de valorisation observés dans
les ressourceries. Ces taux ont été obtenus à partir des données collectées auprès des ressourceries
dans le cadre de l’Observatoire national des Ressourceries édition 2015 :
Catégorie Taux de réutilisation Taux de recyclage Non valorisé

DEA 56% 41% 3%
TLC 21% 77% 2%
D3E 34% 65% 1%
Sanitaire 59% 19% 22%
Jardin/loisirs 59% 19% 22%
Sport 59% 19% 22%
Outillage 59% 19% 22%
Bricolage 59% 19% 22%
Vaisselle/bibelots 59% 19% 22%
Jouets 59% 19% 22%
Culture 59% 19% 22%
A partir des 1 254 tonnes identifiées (potentiel de collecte annuel), 641 tonnes pourraient être
destinées au réemploi et à la réutilisation (en appliquant les taux de valorisation des ressourceries en
activité). Ce calcul permet d’affiner et ainsi d’être au plus près du potentiel de valorisation réel, en
prenant en compte les expériences des ressourceries en activité. Cette nouvelle répartition des
tonnages par famille d’objets (différente de la précédente puisqu’il y a eu une prise en compte des
tonnages en fonction du nombre d’heures d’ouverture des déchetteries) est désormais la suivante :
Répartition des tonnages potentiels réutilisés
Vaisselle/bibelots
Jouets 4%
4% DEA Culture
Sanitaire 35% 3%
7%
TLC
Jardin/loisirs 2%
8%
Sport
2%
D3E
12% Outillage
Bricolage 1%
22%

Les 3 familles d’objets majoritaires sont toujours les mêmes mais avec des taux différents : le
mobilier représente 35%, le bricolage 22%, les équipements électriques et électroniques 12%.
Il également possible de mesurer le nombre d’objets collectables et réutilisables en unités. Le

potentiel annuel de collecte sur le Pays d’Issoire en terme d’objets potentiellement réemployables
représente alors 114 385 objets, dont 61 340 objets pourraient être valorisés en réemploi et
réutilisation (à partir des taux de valorisation des ressourceries en activité).
Ainsi, de manière globale, la répartition des familles d’objets selon le poids et selon le nombre
d’unités est la suivante :
Répartition des familles d'objets selon le nombre d'unités et le poids

32%
28%
19%
18%
15%
14% 13%
% unités
8% % tonnages
6% 7%
5% 6% 5%
4% 4% 4% 4%
2% 2%
1% 1% 2%
Le mobilier (DEA) représente beaucoup en poids (32%) mais peu en nombre d’unités (15%), au
contraire des bibelots ou de la vaisselle qui représentent peu en poids (4%) mais beaucoup en unités
(28%).
Les catégories des filières à REP (Responsabilité Elargie des Producteurs) - DEA, D3E et TLC -
représentent 33% du gisement en nombre d’unités et 56% en tonnages. Le Réseau des Ressourceries
a développé des conventions de partenariat avec les éco-organismes Eco-Mobilier, Valdelia, Ecologic
et Recyclivre afin de permettre aux ressourceries de faciliter leur activité dans ce cadre là (mise à
disposition de bennes et de contenants pour les déchets, financement des tonnages réutilisés et/ou
destinées à la filière, soutien sur des actions de communication, etc.).
A partir du potentiel de collecte annuel et des retours d’expériences des ressourceries, il est
également possible d’estimer un chiffre d’affaires de référence, la surface de bâtiment ainsi que les
ressources humaines nécessaires afin de traiter au mieux le gisement identifié. Ces données sont
présentées dans le chapitre 3 de ce document.

3. Autres observations et propositions d'actions
Plusieurs observations annexes ont pu être notées de manière informelle durant ces sessions de
caractérisation en déchetterie :
 Bon accueil du projet par les usagers de la déchetterie : la plupart comprennent la démarche et
partagent les objectifs de réemploi.
 Intérêt des gardiens de déchetterie pour l’enquête : déjà sensibilisés à la diminution des déchets,
ils ont beaucoup échangé avec les observateurs sur le fonctionnement d’une ressourcerie.
 Une récupération informelle a été observée dans chacune des déchetteries étudiées. Le faible
volume récupéré et la typologie des objets concernés est tout à fait compatible avec les projets
de réemploi de la ressourcerie.
 Le principal tonnage d’objets se situe à la déchetterie d’Issoire, qui devrait constituer le principal
point d’approvisionnement de la ressourcerie.
 La valorisation de textile est rare : seule la déchetterie d’Issoire comporte une benne pour ce
type d’objet, qui est souvent plein. A défaut, le textile est jeté dans les bennes tout-venant.
Propositions d’actions :
 Mise en place d’espace réemploi en déchetterie, selon des modalités à définir avec les syndicats
de collecte (container maritime, « chalet », etc.) sur le modèle mis en place par d’autres
ressourceries, notamment Récup’Dore solidaire à Saint-Amant-Roche-Savine (en vigueur) et la
ressourcerie des Combrailles de Saint-Maurice-près-Pionsat (en projet). Ce type de recueil
d’objets considérés comme des déchets sera effectué en complément des apports en
ressourcerie et des collectes en porte-à-porte. Le choix d’implantation de ces espaces réemploi,
et leur ordre de déploiement sera effectué en concertation avec le syndicat de collecte. Le site
d’Issoire semble prioritaire compte tenu du tonnage observé et de la proximité avec le lieu
d’implantation de la boutique.
 Organisation d’une formation à destination des gardiens de déchetterie pour garantir le bon
fonctionnement de ces espaces réemploi et leur bonne appropriation par les usagers.
Zoom sur les chalets de réemploi en déchetterie : Retour d’expérience
- Bien cadrer la convention (pesée, indicateurs)

- Faire visiter la ressourcerie par les élus
- Les résultats sont très dépendants du degré d'implication du gardien de la déchetterie
- Possibilité de communication des résultats de réemploi du SICTOM sur les parois du chalet
Source : Optigede, ADEME
Une convention de partenariat pourra être mise en place entre la ressourcerie et le syndicat de
collecte. Outre le fonctionnement des espaces de réemploi et les modalités financières, ce
partenariat veillera à lister des actions de communication nécessaires au bon fonctionnement de la
collecte en déchetterie.
Les travaux prochains de mise aux normes des déchetteries d’Ardes-sur-Couze, Brassac-les-Mines et
Sauxillanges pourront être l’occasion de déterminer les emplacements des espaces réemploi.

Chapitre 2 : Étude juridique
La forme juridique conditionne certaines règles de fonctionnement de la future structure. En cela,

son choix doit être particulièrement éclairé. La charte du Réseau des Ressourceries n’interdit aucun
statut juridique, à condition que la preuve du respect des critères de l’Économie Sociale et Solidaire
(ESS) soit apportée.
La loi 2014-856 du 31 juillet 2014 mentionne quatre conditions d'appartenance à l'ESS :
 assurer une gouvernance participative,

 limiter la lucrativité (des bénéfices sont possibles à condition d’être injectés dans l’activité),
 poursuivre un autre but que le seul partage des bénéfices,
 rechercher une utilité sociale.
Les associations et coopératives sont présumées satisfaire ces conditions automatiquement. Les
sociétés commerciales classiques peuvent se réclamer de l'ESS dès lors qu'elles appliquent ces
conditions en les inscrivant dans leurs statuts.
Sur ce critère, on voit donc qu'aucune forme n'est à écarter, même si certaines semblent porter plus
naturellement ces valeurs.
Statut juridique et structuration sociale des adhérents au Réseau des Ressourceries, Observatoire 2015
ACI : Atelier Chantier d’Insertion

EI : Entreprise d’Insertion
ESAT : Établissement et Service d’Aide par le Travail
CHRS : Centre d’Hébergement et de Réinsertion Sociale
AAVA : Atelier d’Adaptation à la Vie Active.
Les trois ressourceries du Puy-de-Dôme ont choisi la forme associative. Les ressourceries de
Clermont-Ferrand et Saint-Maurice-près-Pionsat sont des structures d’emplois pérennes, et la
ressourcerie de Saint-Amant-Roche-Savine porte un atelier chantier d’insertion.

1. Tour d'horizon et identification des statuts les plus pertinents
En nous inspirant du guide de l'Agence de valorisation des initiatives socio-économiques (AVISE)1

pour les projets d'utilité sociale, voici les formes juridiques que nous retenons pour comparaison :
1
Choisir la forme juridique adaptée à son projet, octobre 2015

Ce chapitre reprend les différentes caractéristiques de notre projet afin de vérifier leur adéquation
avec les statuts juridiques retenus.
La ressourcerie sera à but non lucratif, la totalité de ses bénéfices seront réinvestis pour
développer et pérenniser le projet environnemental et social de la structure.
Toutes les formes juridiques permettent un tel fonctionnement, les sociétés commerciales classiques
pouvant inscrire dans leurs statuts ce principe de limitation de la lucrativité.
En termes de lisibilité et de communication, il est plus facile de mettre cet aspect en avant lorsque
l'on prend la forme d'une association ou d'une coopérative.
La ressourcerie exercera une activité commerciale.
Aucun statut juridique n'empêche d’exercer une activité commerciale. Cependant, c'est lui qui
détermine le régime fiscal auquel sera soumise la ressourcerie. Nous comparons ici les différents
statuts en supposant que l'activité exercée est celle d'une ressourcerie.
SA, SARL SAS SCOP SCIC Association
Oui, au taux de droit Oui, au taux de droit

commun. Exonération d'IS commun, mais la part du
sur la part des résultats résultat affectée aux
affectée à la réserves impartageables
Impôt sur les
Oui participation, et celle mise n'est pas soumise à l'IS. La
sociétés (IS)
en réserve. partie éventuellement
IS sur la part distribuée aux affectée aux parts sociales
associés sous forme est soumise au taux du droit
d'intérêts commun. Exonérée
Contribution
économique Non si au moins 50 % du
territoriale Oui capital appartient aux Oui
(ex taxe associés salariés
professionnelle)
Taxe sur la valeur

Oui Oui Oui
ajoutée (TVA)
Oui avec un
Taxe sur les abattement
Non Non Non
salaires de 20283 €
Lorsque leurs activités sont non-lucratives, les associations ne sont pas, en principe, soumises aux
impôts dus par les structures exerçant une activité commerciale (la TVA, l'impôt sur les sociétés et la
taxe professionnelle). A l'inverse, les associations exerçant des activités lucratives doivent être
soumises à ces impôts commerciaux afin de garantir le respect du principe d'égalité devant les
charges publiques et d'éviter les distorsions de concurrence. La démonstration du caractère lucratif
des activités de l'association incombe aux services fiscaux.

La procédure de vérification de la non lucrativité de l'association est définie par l'instruction fiscale 4-
H-5-98 du 15 septembre 1998 et complétée par l'instruction 4-H-5-06 du 18 décembre 2006. Pour
que l'association soit considérée comme non lucrative sur le plan fiscal, elle doit remplir trois critères :
- sa gestion doit être désintéressée,
- si elle se livre à une activité concurrentielle, elle doit exercer cette activité dans des
conditions différentes de celles des entreprises commerciales,
- elle ne doit pas avoir pour activité de rendre des services à des entreprises qui en tirent un
avantage concurrentiel.
La plupart des ressourceries adhérentes au réseau national sont considérées comme exerçant des
activités non-lucratives car elles respectent certaines règles (s’abstenir de recourir à des méthodes
commerciales trop agressives, notamment au niveau publicitaire, pratiquer des prix inférieurs d'au
moins 30 % aux prix du marché, ...), c'est donc l'hypothèse que nous adoptons pour nos
comparaisons de statuts.
Étant dispensée de reverser la TVA à l’État sur les biens vendus, l'association doit payer en
contrepartie une taxe sur les salaires. Les associations loi 1901 bénéficient d'un abattement spécial
sur le montant de cette taxe de 20 283 € (pour l'année 2016).
La ressourcerie fonctionnera grâce à l'implication de salariés et de bénévoles
Tous les statuts juridiques permettent d'employer des salariés. Concernant l'implication de
bénévoles, elle n'est pas interdite par la loi au sein d'entreprises commerciales classiques ou de
coopératives, mais reste exceptionnelle car le risque de requalification du bénévolat en contrat de
travail est fort.
La SCIC est un cas particulier car la loi mentionne explicitement la possibilité d'associer des bénévoles
au sociétariat. Concernant la possibilité pour ces bénévoles de participer à l'activité de la SCIC, la
Confédération générale des Sociétés coopératives et participatives considère que la prudence est de
mise même si cela reste possible.
Trois facteurs législatifs différencient le bénévole du salarié dissimulé :
- la gratuité (le travail est effectué de façon désintéressée, à la fois sans rémunération en
termes d'argent, mais également sans avantage de quelque façon que ce soit),
- l'absence de lien de subordination,
- un travail effectué dans le cadre d'un but non lucratif.
Ce dernier point peut poser problème aux sociétés, même coopératives, car si la lucrativité est
limitée, elle n'est pas toujours inexistante (une partie des revenus de la SCIC peut être reversée aux
sociétaires sous forme de dividende, même si cette part est limitée). Cependant plusieurs SCIC
fonctionnent aujourd'hui en associant des bénévoles à leur activité sans que cela soit considéré
comme du travail déguisé. Nos échanges avec l’URSCOP Auvergne et la SCIC Biau Jardin, qui opère
dans le département du Puy de Dôme, ont confirmé la possibilité d’associer des bénévoles à l’activité
d'une SCIC, sur des fonctions « non productives ».
L'association reste la forme la plus adaptée sur la question d'accueil de bénévoles.

La gouvernance de la ressourcerie sera participative et ouverte à tous les membres
Choisir la forme juridique adaptée à son projet, Avise, octobre 2015
Les SCOP et SCIC ont une organisation semblable à leur forme commerciale : SA, SARL ou SAS. Dans
une société commerciale classique de type SA ou SARL, le pouvoir décisionnel est lié aux parts de
capital détenues, ce qui ne correspond pas aux orientations choisies pour la gouvernance de la
ressourcerie. En revanche dans une société commerciale de type SAS il est possible de dissocier la
part de capital investie et le pouvoir décisionnel, les règles de gestion devant être définies clairement
dans les statuts de la société.
Le fonctionnement d'une SCOP donne beaucoup de pouvoir aux salariés associés, qui possèdent au
moins 65 % du droit de vote. Cela ne correspond pas exactement au projet de la ressourcerie qui
veut pouvoir associer également ses membres bénévoles.

Au sein d'une association, l'organisation est laissée très libre et doit être définie dans les statuts.
Cependant il existe des règles à respecter concernant l'implication des salariés : ils peuvent participer
à la prise des décisions mais ne doivent pas représenter plus d'un quart des votants et ne peuvent
pas faire partie du bureau. S’ils sont membres du conseil d'administration, ils sont élus au titre de
représentants du personnel, et leur nombre ne peut pas être supérieur au quart du nombre des
administrateurs. La forme associative n'est donc pas non plus idéale pour associer à part égale
salariés et bénévoles.
La SCIC permet à une très grande variété d'acteur de prendre part aux décisions : collectivités locales,
entreprises partenaires, salariés, bénévoles, … C'est une des particularités intéressantes de ce
modèle.
La ressourcerie mettra en place des partenariats avec d'autres structures (associations, entreprises,
acteurs publics, ...)
En théorie des partenariats sont possibles entre tous types de structures. Cependant, certains
acteurs publics ayant une obligation de neutralité, il peut leur être difficile d'avoir des échanges
privilégiés avec une société commerciale. C'est notamment ce qui est ressorti de notre entretien
avec la responsable du centre social de la CAF d'Issoire.
Pour les partenariats avec certaines institutions publiques, la forme associative semble alors la plus
adaptée. La forme SCIC est intéressante également car le fait d'avoir une collectivité impliquée dans
le sociétariat peut faciliter des partenariats avec d'autres acteurs publics.
Autres données concernant les fonds permettant le démarrage de l'activité (capital social,
subventions publiques ou privées, prêt bancaire, dons, ...)
Lors de la création de la structure, un capital social minimum peut être requis :
Choisir la forme juridique adaptée à son projet, Avise, octobre 2015
Pour l'association loi 1901, la notion de capital sociale n'existe pas, il n'est donc pas légalement exigé
d'apport financier lors de sa création. Néanmoins, la ressourcerie devra se constituer des fonds
associatifs pour répondre à ses besoins au démarrage et faire face aux imprévus en attendant le plein
développement de ses activités.
Concernant les donations, l'association est la forme la plus adaptée pour recevoir des dons,
notamment si elle est reconnue d'intérêt général, ce qui est le cas de la plupart des ressourceries.

Rien n'interdit à une société commerciale de recevoir des dons, mais dans ce cas ce don sera le plus
souvent fiscalisé. L'impact fiscal est limité pour les SCIC qui ne payent pas d’impôt sur les sociétés sur
la partie du résultat non distribuée en dividendes. Si le cumul des dons s'avère conséquent, il
convient non seulement de mobiliser un commissaire aux apports, mais de vérifier avec lui et les
services fiscaux quel sera le traitement fiscal de ces dons.
La défiscalisation des dons ne dépend pas de la nature juridique du donateur ou du récipiendaire,

mais de la reconnaissance par l’administration fiscale d’une activité relevant de l’intérêt général.
L’administration juge chaque cas séparément quel que soit le statut. (Source : site Internet de la
Confédération générale des Sociétés coopératives et participatives).
Enfin, l'attribution d'un prêt sera plus facile pour une société commerciale que pour une association.
Tableau récapitulatif
SA SARL SAS SCOP SCIC Association

Limiter la Peut être inscrit Peut être inscrit Peut être inscrit
Oui Oui Oui
lucrativité dans les statuts dans les statuts dans les statuts
Risque de Risque de Risque de Risque de
Oui sous
Impliquer des requalification requalification requalification requalification
conditions (but Adapté
bénévoles en travail en travail en travail en travail
non lucratif)
déguisé déguisé déguisé déguisé
Activité
Oui Oui Oui Oui Oui Oui
commerciale
A définir dans
les statuts, Participation Participation
Gouvernance Le pouvoir est Le pouvoir est
difficile prépondérante Optimale limitée pour les
participative lié au capital lié au capital
d'impliquer des des salariés salariés
bénévoles
Facilité si des
Partenariats avec acteurs publics
Peut être Peut être Peut être Peut être
des structures sont impliqués Oui
compliqué compliqué compliqué compliqué
publiques dans la
gouvernance
Aucune structure juridique ne répond parfaitement à toutes les caractéristiques d'un projet de
ressourcerie, mais certaines sont nettement plus adaptées que d'autres. Les sociétés commerciales
classiques présentent beaucoup de freins, ainsi que la SCOP qui est fortement tournée vers ses
salariés, ce qui n'est pas complètement adapté au projet, ces formes juridiques sont donc écartées
pour le projet.
L'association et la SCIC présentent chacune des aspects intéressants.
La forme associative semble particulièrement adaptée pour pouvoir impliquer des bénévoles, et
facilite par ailleurs certains types de partenariats avec des acteurs publics. Cependant, avec le
développement de l'activité commerciale, la SCIC est une forme intéressante à étudier car elle
permet d'impliquer beaucoup d'acteurs autour du projet : collectivité locale, salariés, entreprises
partenaires, … Nous allons étudier plus précisément dans le chapitre suivant ces deux formes.

2. Étude approfondie des deux statuts juridiques retenus
Nous choisissons de comparer la forme associative avec la forme SCIC basée sur une société de type
SARL ou SA. Les possibilités pour créer une SCIC sont de choisir la forme SA, SARL ou SAS. La forme
SAS est écartée car elle permet une très grande flexibilité mais donne de ce fait une complexité
supplémentaire au montage juridique de la SCIC, ce qui n'est pas nécessaire dans notre cas (avis
recueilli auprès de l'URSCOP Auvergne).
Association SCIC (SARL ou SA)

Un groupe initiateur du projet et co-
Porteurs de projet Un groupe de personnes initiateur du projet
entrepreneur (salariés, bénéficiaires, etc.)
Multisociétariat (dont obligatoirement salariés
Membre (actif, d'honneur, de soutien, sans
Qualité des membres et bénéficiaires plus au moins une autre
droit de vote, …)
catégorie de sociétaires)
Nombre minimum d'associés 3 en SARL
2
ou d'actionnaires 7 en SA
Capital Non Oui (au moins 18 500€ en SA)
Prise de part de capital possible (pas plus de
Place des Collectivités
Adhésion possible 20 % pour les collectivités territoriales et leurs
Publiques
groupements)
En principe 1 personne = 1 voix mais défini 1 personne = 1 voix mais pondération possible
Expression du pouvoir
dans les statuts (collèges)
Pouvoir des salariés Non (toléré marginalement) Oui
Pouvoir des usagers Oui (si adhérent) Oui
Acquisition de la personnalité Déclaration en préfecture et publication au Immatriculation au
morale Journal Officiel Registre du Commerce et des Sociétés
Publication annuelle des Non sauf si subventions et dons atteignent
Oui
comptes 153 k€
Révision coopérative Non Oui
Distribution des résultats Non Possible avec encadrement limitatif
Partage des réserves Non Non
Non (sauf IS à 24 % sur revenus fonciers et Oui (sauf part du résultat affecté aux réserves
Impôts IS, TVA, CET
placements) non soumise à l'IS)
Taxe sur les salaires Oui (sauf exceptions) Non (sauf exceptions)
Association autonome de personnes
volontairement réunies pour satisfaire leurs
Convention par laquelle deux ou plusieurs aspirations et besoins économiques sociaux et
personnes mettent en commun d’une façon culturels communs au moyen d’une entreprise
Définition permanente leurs connaissances ou leur dont la propriété est collective et où le pouvoir
activité dans un but autre que de partager est exercé démocratiquement. La Scic a pour
des bénéfices. objet la production ou la fourniture de biens et
de services d’intérêt collectif, qui présentent un
caractère d’utilité sociale
Intérêt des membres (interne) et/ou intérêt Intérêt collectif présentant un caractère
Objectif
collectif (externe) d'utilité sociale (interne & externe)
Responsabilité pouvoir et
Gérant et CA ou Directoire et Conseil de
représentativité vis-à-vis des Président(e)
Surveillance
tiers
Tableau issu du site www.les-scic.coop (novembre 2012

On voit que dans le cas d'un projet de ressourcerie, certaines différences de fonctionnement entre
association et SCIC ont peu d'impact, mais on note également deux points qui peuvent faire une
grande différence dans le fonctionnement de la structure et qui sont à prendre en considération avec
attention avant de faire un choix.
La gestion de la lucrativité et ce qui en découle

Les associations sont toujours considérées comme des organismes à but non lucratifs (même si elles
peuvent porter des activités considérées comme lucratives).
Les SCIC sont par définition des organismes à la lucrativité limitée, mais il peut être décidé d'aller plus
loin dans les statuts :
« Un choix peut être opéré statutairement : versement ou non d’intérêts aux parts sociales. Certaines
Scic souhaitent faire valoir leur dimension « d'organisme à but non lucratif » (c'est-à-dire sans
distribution des bénéfices aux porteurs de parts sociales du capital). Dans ce cas, les statuts
prévoiront l'affectation de 100% du résultat aux réserves impartageables. »
Source : Trame d'étude des statuts Scic, Inter-réseaux Scic, novembre 2004
La loi établit que le fait d’être un organisme à but non lucratif peut notamment permettre :
- d’être exonéré d’impôts commerciaux,

- de faire participer des bénévoles à certaines de ses activités
- de porter des chantiers d'insertion
Cependant, selon les textes de lois que l'on considère, certains de ces avantages sont clairement
réservés à des associations à but non lucratif, avec exclusion de pouvoir appliquer les mêmes
avantages à des sociétés commerciales à but non lucratif (l'intitulé même de « société commercial à
but non lucratif » paraît contradictoire, on vient pourtant de voir que ce principe pouvait être inscrit
dans les statuts de la SCIC). En voici trois exemples.
Le cas des impôts commerciaux
Dans l'instruction fiscale 4-H-5-98 du 15 septembre 1998, complétée par l'instruction 4-H-5-06 du 18
décembre 2006, qui concerne le régime fiscal des associations, il est clairement précisé quels
organismes à but non lucratif sont concernés par le texte : « associations régies par la loi du 1er
juillet 1901, congrégations religieuses, associations régies par la loi locale maintenue en vigueur dans
les départements de la Moselle du Bas-Rhin et du Haut-Rhin, fondations reconnues d’utilité publique
et fondations d’entreprise ».
Cela signifie que les avantages fiscaux mentionnés dans ce texte ne concernent pas les SCIC, ce qui
fait une réelle différence principalement au niveau de la TVA : là où une ressourcerie sous forme
associative ne reversera aucune TVA à l’État, une ressourcerie sous forme SCIC devra reverser la TVA
correspondant à chaque article vendu, c'est-à-dire 20 % (excepté pour les biens culturels comme par
exemple les livres qui ne seront taxés qu'à 5,5%).
C'est une différence significative qui doit être prise en compte.

Le cas de l'agrément d’intérêt général
La délivrance d'un reçu fiscal en échange d'un don n'est possible que pour certains organismes
reconnus « d’intérêt général ». Les critères sont définis aux articles 200 et 238 bis du code général
des impôts, mais les sociétés commerciales ne sont jamais mentionnées dans ce texte (ni pour
interdire, ni pour autoriser leur reconnaissance comme organisme d’intérêt général).
A ce sujet, voici la position de la Confédération générale des Sociétés coopératives et participatives :
« La question qui se pose est de savoir sous quelle forme une personne morale peut valablement
délivrer des reçus fiscaux en application des articles 200-1 et 238 bis-1 du Code général des impôts
précédemment présentés. La défiscalisation des dons ne dépend pas de la nature juridique du
donateur ou du récipiendaire, mais de la reconnaissance par l’administration fiscale d’une activité
relevant de l’intérêt général.
Seule l’administration fiscale reste décisionnaire au vu des éléments qui lui seront soumis pour
autoriser un organisme à émettre des reçus fiscaux, uniquement après l’attribution du rescrit fiscal au
sens de l’article L80C du Livre des Procédures Fiscales, qui statue au cas par cas, sur l’éligibilité d’une
structure au dispositif du mécénat. Cette reconnaissance permet au donateur de défiscaliser le don
effectué auprès de la structure ayant obtenu ce rescrit fiscal.
Une Scic estimant remplir les conditions requises peut, en se faisant accompagner par des
spécialistes, entamer la procédure de rescrit fiscal. Si le Centre des impôts répond positivement, la
Scic pourra alors délivrer à ses donateurs des reçus conformes qui ouvrent droit à réduction d'impôts
selon les règles en vigueur. »
On voit qu'il existe ici un flou juridique et que l'interprétation du texte est laissée à chaque
administration fiscale.
Le cas des ateliers chantiers d'insertion
Dans cet extrait de l’article R5132-27 du code du travail, est autorisé à porter un atelier chantier
d'insertion : « un organisme de droit privé à but non lucratif ayant pour objet l'embauche de
personnes mentionnées à l'article L. 5132-1 afin de faciliter leur insertion sociale et professionnelle
en développant des activités ayant principalement un caractère d'utilité sociale ».
On peut se demander s'il ne serait pas possible pour une SCIC de porter un chantier d'insertion,
puisque qu'elle pourrait correspondre à la définition « organisme de droit privé à but non lucratif ».
Dans les faits, c'est le département, qui arrête la liste des structures qui peuvent porter un chantier
d'insertion. Selon le site Internet de la DIRECCTE Auvergne-Rhône-Alpes : « Les ateliers chantiers
d’insertion sont souvent portés par une association mais peuvent aussi être créés et portés par une
commune, une communauté de communes, un CCAS, un CIAS, un SIVOM… ».
Les SCIC ne sont absolument pas mentionnées, mais la liste n'est pas forcément exhaustive.
Si la question venait à se poser un jour pour notre structure, il faudrait contacter la DIRECCTE pour
avoir confirmation de leur position concernant ce cas de figure.
A la lecture de ces exemples, on note que la SCIC n'est pas systématiquement reconnue comme
« organisme à but non lucratif » selon les textes de loi, et que cela n’entraîne donc pas les mêmes
avantages que lorsque l'on exerce la même activité en étant une association.

La gouvernance
La gouvernance est le deuxième point de divergence important entre association et SCIC.
La SCIC permet l'implication d'un grand nombre d'acteurs, d'origines variées. C'est un point qui
correspond à la philosophie du projet : associer à la gouvernance salariés et bénévoles, ainsi que les
partenaires intéressés par le projet.
Après les rencontres effectuées pendant la première partie de l'étude de faisabilité, on note un
potentiel de partenariat important, que ce soit avec des structures privées ou publiques.
Cependant, aussi en amont du projet, il n'est pas forcément évident pour chaque acteur de se
projeter sur son intérêt à participer à la gouvernance et au capital social d'une ressourcerie sous
forme de SCIC. De même, il est difficile pour la ressourcerie d'identifier son intérêt à fonctionner
selon une telle gouvernance (par rapport à une association où des personnes morales pourraient
être représentées en Assemblée Générale au Conseil d'Administration).
Ces enjeux là apparaîtront probablement avec le développement de l'activité et selon la manière

dont les partenariats seront mis en place avec chaque structure, qui seront peut-être ensuite une
invitation à travailler ensemble plus étroitement.
C'est la position de la ressourcerie des Combrailles dans son étude de faisabilité de mars 2015 :
« [L'organisation en SCIC] demande un temps de relations partenariales suffisamment long et une
lisibilité pour une viabilité économique de la structure sur du long terme. »
La forme associative peut permettre à chacun d’être représenté mais limite la place des salariés et
des partenaires, au profit des bénévoles. On peut y voir un frein, mais également une certaine
garantie du maintien des valeurs de la structure et du projet environnemental et social qu'elle porte.

3. Forme juridique retenue
Un démarrage des activités sous la forme associative

La forme juridique qui paraît la plus pertinente pour le démarrage des activités est la forme
associative.
C'est un modèle qui a déjà été testé et validé par d'autres ressourceries du réseau. Elle est
intéressante sur le plan fiscal grâce à la reconnaissance du caractère non concurrentiel des activités
de la ressourcerie (qui implique le non-versement de la TVA sur les ventes, contrairement au cas
d'une SCIC où la ressourcerie devrait augmenter de près de 20 % le prix des objets vendus pour
atteindre un chiffre d’affaires similaire).
La forme associative permet d'impliquer des bénévoles, des salariés et des partenaires même si la
répartition des pouvoirs est moins modulable que dans une SCIC.
Piste d'évolution future du statut juridique

Le statut commercial n'est pas définitivement écarté pour autant. Dans un futur proche, l'évolution
des activités de la ressourcerie et / ou du cadre légal pourrait nous amener à évoluer vers une forme
juridique commerciale de type SCIC.
Une évolution de la loi sur les activités des ressourceries par exemple, qui les feraient entrer dans le
champ concurrentiel, serait une raison de remise en cause de la forme juridique choisie.
Un développement important de l'activité (qui permettrait d'absorber la gestion de la TVA) doublé

d'une forte volonté des partenaires à s'impliquer davantage dans le projet serait également une
raison d'envisager une évolution vers une SCIC.
Dans ce cas deux options seront envisageables :
- une simple transformation de l'association en SCIC (disposition qui doit être prévue et
autorisée par les statuts de l'association)
- la coexistence d'une association et d'une SCIC.
Certaines organisations choisissent en effet de garder deux entités juridiques distinctes.
Sur le territoire du Puy-de-Dôme, un café associatif a choisi d'adopter une forme commerciale pour
sa partie « café - bar », et de garder la forme d'une association pour tous les éléments concernant les
événements culturels et manifestations organisées dans les locaux.
L'association parisienne Ludomonde est un autre exemple de forme hybride, cette association a
choisi d'évoluer vers une entité double, avec une partie SCIC pour gérer les prestations payantes, et
une partie associative pour ses prestations gratuites.
Ce choix doit résulter d'un réel intérêt pour la structure concernée, et non d'une échappatoire pour
éviter de choisir entre deux modèles, car la gestion de deux entités distinctes implique une lourdeur
supplémentaire dans l'organisation.

Chapitre 3 : Étude technique
1. Les locaux
A partir du potentiel de collecte annuel et des retours d’expérience des ressourceries, il est possible
d’estimer la surface de bâtiment nécessaire pour l’exploitation du potentiel de collecte mesuré.
Sont définies alors différentes zones :
- La zone de déchargement où les apports (volontaires, issus des collectes sur rendez-vous et
sur déchetteries) sont déposés
- La zone de pré-tri où les objets sont classés en différentes catégories (mobilier, électronique,
textile, non valorisable, etc.)
- La zone de stockage avant ateliers
- Les ateliers (mobilier, électro, textile, autres objets)
- La zone de stockage après ateliers
- Le magasin
- Les espaces administratifs (bureaux, vestiaire, salle de formation ou de réunion, salle de
pause pour les salariés, etc.)
Ce calcul de surface ne comprend pas les espaces extérieurs qui, idéalement, comprennent un
parking voitures (avec places réservées pour les personnes en situation de handicap) et vélos, un
espace pour les bennes destinées aux collectes des éco-organismes, un espace nécessaire pour la
rotation des bennes et la circulation des véhicules de collecte.
Base annuelle Durée de stockage Surface

ZONE
(semaine) (semaine) nécessaire (m2)
Déchargement 47 1 187
Pré tri 47 1 187
Stockage avant ateliers 47 1 95
Atelier DEA 47 2 66
Atelier DEEE 47 1 15
Atelier tri textile 47 1 15
Atelier tri et nettoyage autres familles 47 1 35
Stockage après ateliers 47 1 95
Boutique 47 6 573
Espace salariés 50
Salle de formation/Éducation à
30
l'environnement
Administratifs (4 personnes) 30
Zone apport volontaire 30
Total 1 409 m²
La surface nécessaire pour le bâtiment de ressourcerie est ainsi estimée à 1 409 m², si l’intégralité du
gisement potentiel est réellement traitée par la ressourcerie. Un tel local est difficile à trouver et
coûterait trop cher au démarrage de l'activité, aussi bien à l'achat qu'à la location.

Nous partons donc sur une hypothèse plus basse, en estimant que nous ne traiterons qu'un quart du
gisement les premières années, ce qui ramène la taille totale du local à 360 m². En fonction des
locaux identifiés, il pourra être envisagé une montée en puissance avec un agrandissement ou un
déménagement après trois années de fonctionnement, en fonction de l'évolution de l'activité.
Choix d’un local

Le diagnostic territorial avait établi que les meilleures conditions d’implantation d’un local se
trouvaient à Issoire. Parmi les locaux visités dans cette ville, un local a particulièrement retenu notre
attention. Les anciens entrepôts d’Auvergne Provence, situés 5 route de Parentignat à Issoire,
occupés jusqu’en février 2016 par la société Adrexo, conviennent à l’implantation d’une ressourcerie.
Une seconde visite, avec une architecte, nous a permis de faire le point sur toutes les démarches à
entreprendre pour ouvrir un ERP (établissement recevant du public) de classe 5 dans ces locaux, tant
au niveau des documents administratifs que des normes de sécurité incendie et accessibilité.
Le compte-rendu de cette visite établi par l'architecte est disponible en annexe.
Une partie de l’espace bureau pourrait être mutualisé avec une association de sensibilisation à
l’environnement qui s’est montrée intéressée par cette possibilité.
Entrepôt sur deux niveaux
Espace de stockage (rez-de-chaussée)
Bureaux sur deux niveaux
Ancien monte-charge
Espace extérieur (parking)
Quai de déchargement couvert

2. Le matériel
Le fonctionnement des activités d’une ressourcerie nécessite les investissements suivants :
- un véhicule fourgon d’un volume de 20 mètres cube avec hayon pour les collectes
- un transpalette peseur
- de l’équipement pour aménager les ateliers et le magasin (étagères, chariots, caisses,
extincteurs, etc.)
- de l’outillage manuel
- de l’équipement personnel de sécurité
- deux postes informatiques
- un logiciel de gestion
Les besoins financiers (hors travaux et formation) sont :
Nature des
Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5
investissements
Aménagement
18 000 € 2 000 € 0€ 18 000 € 18 000 €
ateliers
Matériel
1 000 € 0€ 0€ 1 000 € 0€
informatique
Véhicule
29 000 € 0€ 29 000 € 0€ 0€
utilitaire
Peseur 3 000 € 0€ 0€ 3 000 € 0€
Outils 10 000 € 2 000 € 0€ 5 000 € 10 000 €
Communication
5 000 € 0€ 0€ 0€ 0€
lancement
Total 66 000 € 4 000 € 29 000 € 27 000 € 28 000 €
Les aménagements des ateliers et les besoin en outils sont détaillés ci-dessous.
Aménagement ateliers : rayonnages, racks palettier, plan de travail, chariot élévateur, plateaux
roulant, portants, compresseur, machines de découpe, meubles de rangement, extincteurs, caisse
enregistreuse, casiers, caisses emboitables, roulettes, enseigne, équipement coin cuisine, divers.
Outils : perceuse, trousse à outils, ponceuse, machine de découpe, fer à souder, sableuse, divers
(l’équipement de sécurité, renouvelable annuellement, est budgété dans l’étude financière).
Les montants fixés sont établis sur l’hypothèse d’achat d’équipements neufs. Toutefois, des achats
d’occasion ou des dons de matériel en bon état de fonctionnement permettent de réduire les
sommes.
Les durées d’amortissement sont détaillées au chapitre 4.

3. Ressources humaines
En fonction des données des caractérisations et de retours d’expériences de ressourceries, il est

possible d’estimer les ressources humaines nécessaires afin de traiter au mieux la totalité du
gisement identifié au chapitre 1.
Performance Ressourcerie kg/h

Collecte 83
Pré tri 298
Valorisation niveau 1 83
Par retour d’expérience, il a été mesuré le temps de traitement d’un gisement en fonction de
l’activité réalisée (collecte, pré-tri, valorisation niveau 1 -tri, nettoyage, valorisation niveau 2 - petite
réparation, valorisation niveau 3 - grosse réparation).
Activité Heures ETP Nombre de salariés

Atelier chantier Structure d’emplois
d’insertion pérennes
Collecte 15 113 9,19 12 9
Pré tri 4 209 2,56 3 3
Niveau 1 10 075 6,12 8 7
Niveau 2 5 818 3,54 5 4
Niveau 3 4 129 2,51 3 3
Vente (20h hebdo) 940 0,57 1 1
Éducation à l'Environnement 611 0,37 1 1
Direction 1 645 1,00 1 1
Encadrement 1 645 1,00 1
Accompagnant socioprofessionnel 823 0,50 1
Secrétaire/comptable 1 222 0,74 1 1
Total 46 230 28,10 37 28
Aussi, afin de traiter le gisement identifié, les ressources humaines nécessaires seraient de l’ordre de
37 salariés pour un ACI et 28 pour une structure d’emplois pérennes (la variation s’explique par les
temps de travail hebdomadaires qui varient selon le type de contrat). Ces chiffres représentent les
capacités d'embauche à terme de la ressourcerie, pour le traitement de la totalité du gisement.
Les postes ouverts au démarrage seront moins nombreux, et il est prévu une montée en puissance
des emplois, avec une pérennisation progressive suivant le développement de l'activité.
Les chiffres concernant l'évolution de l'équipe salariée sur les premières années de fonctionnement
de la ressourcerie sont présentés dans la partie financière au chapitre 4.

Chapitre 4 : Étude financière
1. Introduction
La viabilité économique compte parmi les enjeux majeurs d’une ressourcerie, notamment dans ses
premières années d’exercice. L’étude financière suivante présente des projections sur les cinq
premières années d’activité. Deux scénarios sont présentés : une structure d’emploi pérenne (SEP) et
un Atelier Chantier d’Insertion (ACI). Le scénario d’une Entreprise d’Insertion (EI), qui représente
seulement 5% des ressourceries en activité en 2015, n’a pas été retenu pour un lancement, sur le
conseil des différents interlocuteurs rencontrés.
2. Les produits
Le réseau des Ressourceries répertorie les ressources financières selon 10 catégories :
1. Les ventes du magasin (hors déchets d’activités économiques)

2. Les ventes de déchets d’activités économiques (cartons, palettes, etc.)
3. Les ventes de matières à des fins de recyclage, notamment auprès des éco-organismes
4. Les prestations de collecte : rétribution financière dans le cadre de partenariats
contractualisés avec des collectivités territoriales ou des organismes privés
5. Les prestations de traitement ou de valorisation (atelier vélo, destruction de documents
confidentiels, etc.)
6. Les prestations de sensibilisation
7. Les prestations de formation (formations externes sur les métiers de la ressourcerie, via
l’organisme de formation du Réseau des Ressourceries)
8. Les subventions
9. Les aides à l’emploi liées à l’insertion sociale et professionnelle
10. Les autres ressources : adhésion, dons, produits financiers, produits exceptionnels, etc.
On distingue les budgets de fonctionnement des ressourceries selon leur structuration : structures
classiques dites « structures d’emploi pérennes » (SEP) ou ateliers chantiers d’insertion (ACI). Les ACI
ont la particularité d’avoir un plafond d’autofinancement limité à 30% (50% sous dérogation).
On observe les taux d’autofinancement moyen dans le Réseau des Ressourceries.
Part d’autofinancement des ressourceries, Observatoire du Réseau des Ressourceries 2015

Selon ces chiffres, après plusieurs années de fonctionnement, les structures d’emplois pérennes
atteignent des taux d’autofinancement variant de 50 à 80%.

La vente d’objets de réemploi et de réutilisation
La caractérisation des déchets en déchetterie et l’expertise du Réseau des Ressourceries sur les taux
de réutilisation permettent d’établir un chiffre d’affaires de référence pour l’exploitation totale du
gisement de déchets réemployables de 512 000 €. A partir de l’étude des premières années de
fonctionnement de ressourceries implantées sur des territoires de taille équivalente, on peut établir
la possible montée en puissance de la boutique et le chiffre d’affaires potentiel pour chaque
catégorie d’objet.

Mobilier 13 054 € 20 234 € 30 351 € 44 009 € 55 012 €
Textile et mercerie 12 050 € 18 678 € 28 017 € 40 624 € 50 780 €
Vaisselle et bibelots 9 038 € 14 008 € 21 012 € 30 468 € 38 085 €
Jouets et culture 5 021 € 7 782 € 11 674 € 16 927 € 21 158 €
Appareils électriques 4 519 € 7 004 € 10 506 € 15 234 € 19 043 €
Outillage, cycles, bâti-
3 013 € 4 669 € 7 004 € 10 156 € 12 695 €
jardin, matériaux
Autres 3 515 € 5 448 € 8 172 € 11 849 € 14 811 €
Total vente d’objets 50 209 € 77 824 € 116 736 € 169 267 € 211 584 €
% du chiffre d’affaires
10 % 15 % 23 % 33 % 41 %
de référence
Le coût de la tonne de déchets évitée à la collectivité peut faire l’objet d’un transfert de charges à
travers une subvention ou une rémunération selon des objectifs fixés dans une convention.
Les ventes de matières à des fins de recyclage

La Ressourcerie collectera des gisements de déchets inscrits dans les filières à REP, et sera identifiée
auprès des éco-organismes qui gèrent ces flux (cf. Diagnostic territorial page 14).
Le Réseau des Ressourcerie a signé des conventions nationales avec Eco-Mobilier sur les DEA
ménagers, Valdélia sur les DEA professionnels, Ecologic sur les D3E et Recyclivre pour les livres. La
ressourcerie pourra bénéficier de ces conventions une fois l’activité démarrée, qui lui donneront
accès à un exutoire et une prise en charge financière selon le type de déchets et le mode de collecte.
Un partenariat avec un ferrailleur local pourra également être mis en place.

DEA ménagers apport
100 € 200 € 300 € 400 € 500 €
volontaire ou déchetterie
DEA ménagers sur rendez-vous 500 € 1000 € 1500 € 2000 € 2500 €
DEA pro (par tonne collectée) 250 € 500 € 750 € 1000 € 1250 €
DEA pro (par tonne réutilisée) 650 € 1300 € 1950 € 2600 € 3250 €
D3E (par tonne collectée) 250 € 500 € 750 € 1000 € 1250 €
D3E (par tonne réutilisée) 250 € 500 € 750 € 1000 € 1250 €
Livres 250 € 500 € 750 € 1000 € 1250 €
Ferrailles 400 € 500 € 600 € 700 € 800 €
Total « recyclage » 2 650 € 5 000 € 7 350 € 9 700 € 12 050 €

Nous n’avons pas retenu de vente de déchets d’activités économiques (cartons, palettes, etc.), cette
activité étant déjà assurée par d’autres structures du Pays d’Issoire.
Les prestations de collecte

La ressourcerie souhaite proposer de nouveaux services à la population du Pays d’Issoire : collecte
sur déchetterie, collecte sur rendez-vous et débarras. Ces services complèteront la possibilité
d’apport direct (apport volontaire) au local de la ressourcerie.
La première hypothèse retenue est la mise en place d’une collecte en déchetterie, via la mise en
place d’espace réemploi dans plusieurs déchetterie du territoire, selon une implantation et une
rémunération à la tonne détournée concertée avec le SICTOM Issoire Brioude.
A l’instar des ressourceries de Saint-Amant-Roche-Savine et de Saint-Maurice-près-Pionsat qui ont

mis en place la collecte en déchetterie, une convention de partenariat avec le syndicat de collecte
fixera des objectifs et leurs modalités de déroulement et de rémunération (l’étude financière retient
l’hypothèse de 100 € par tonne réemployée).
Dans le cadre de l’étude, nous avons retenu une prise en charge par le syndicat de collecte des
espaces réemploi, et la formation des gardiens de déchetterie par l’équipe de la ressourcerie.
La proposition d’une collecte sur rendez-vous est également à l’étude. Ce type de collecte est
aujourd’hui réservé aux personnes à mobilité réduite ou âgées. La ressourcerie peut s’engager à
réaliser au minimum 160 collectes sur rendez‐vous la première année, en faisant l’hypothèse d’une
rémunération de la part du SICTOM de 30 € par rendez-vous selon un périmètre à définir.
Un débarras est l’action de vider totalement un appartement ou une maison. Cette prestation ne
nécessite a priori pas d’intervention de la collectivité, il s’agit d’un accord direct entre l’usager et la
ressourcerie. Selon le volume, le temps passé, la qualité des objets, la ressourcerie facture ce service.
L’hypothèse est de démarrer avec 15 débarras pour la première année à 250 € l’unité, auxquels
s’ajoute une indemnité kilométrique.
Une prestation de livraison est également prise en compte, sur la base de deux livraisons chaque
semaine facturées 10 €.
Les prestations de collecte sont synthétisées dans le tableau suivant :
Collecte en déchetterie 3 000 € 4 000 € 4 500 € 5 000 € 5 500 €
Collecte sur rendez-vous 4 800 € 5 800 € 6 800 € 7 800 € 8 800 €
Débarras 3 885 € 4 635 € 6 180 € 7 644 € 9 144 €
Livraison 200 € 200 € 200 € 200 € 200 €
Total prestation de collecte 11 885 € 14 635 € 17 680 € 20 644 € 23 644 €

Les prestations de sensibilisation à l’environnement
La quatrième fonction essentielle de la ressourcerie étant la sensibilisation à la préservation de
l’environnement, plusieurs actions prendront la forme de prestations. Pour cela, la ressourcerie peut
tisser des partenariats avec le Pays d’Issoire Val d’Allier Sud, le SICTOM Issoire Brioude, le VALTOM,
ou encore l’ADEME sur des programmes d’animations (visites de la ressourcerie tous publics, accueil
de porteurs de projets de ressourceries, animations dans les écoles, ateliers créatifs, organisation de
conférences, etc.). Des partenariats avec des entreprises peuvent également être mis en place.
D’autres ateliers de sensibilisation organisés à l’initiative de la ressourcerie seront proposés.

Partenariat sensibilisation 4 000 € 8 000 € 12 000 € 18 000 € 27 000 €
Ateliers ouverts 1 656 € 3 312 € 4 968 € 7 452 € 11 178 €
Total prestation de
5 656 € 11 312 € 16 968 € 25 452 € 38 178 €
sensibilisation
Les aides aux postes

Les aides aux postes diffèrent selon la structuration de la ressourcerie.
Une structure d’emplois pérennes serait constituée comme suit :
Première et deuxième années :

- Un gérant en contrat classique (concerné par l’aide à l’embauche PME).
- Un agent polyvalent en emploi d’avenir, son contrat sera pérennisé après 3 ans.
- Un agent polyvalent en CUI-CAE, son contrat sera pérennisé après 2 ans.
- Un référent sensibilisation en CUI-CAE à partir du mois de mars, son contrat sera pérennisé après
2 ans.
Troisième année :
- Deux agents polyvalents en CUI-CAE à partir du mois de mars, leurs contrats seront pérennisés
après 2 ans.
Quatrième année :
- Un agent polyvalent en CUI-CAE à partir du mois de mars, son contrat sera pérennisé après 2 ans.
- Un responsable détournement artistique en contrat classique à mi-temps.
Les aides aux CUI-CAE représentent 75% ou 85% du SMIC pendant 2 ans pour un contrat de 26h,
selon la situation de l’employé. Les aides aux emplois d’avenir représentent 75% du SMIC pendant 3
ans, pour un travail à temps complet. L’aide à l’embauche PME représente 4 000 € par salarié.
Scénario SEP Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5

CUI-CAE 20 918 € 21 148 € 20 045 € 30 398 € 10 244 €
Emplois d’avenir 13 200 € 13 345 € 13 492 € 0€ 0€
Aide à l’embauche PME 2 000 € 2 000 € 4 000 € 4 000 € 4 000 €
Total aide aux postes 36 118 € 36 493 € 37 536 € 34 398 € 14 244 €

Dans le cadre de la mise en place d’un atelier chantier d’insertion, à la suite d’un agrément de la
DIRECCTE, des dispositifs régionaux et départementaux permettent de bénéficier de financement sur
les postes salariés et l’encadrement.
Un atelier chantier d’insertion serait constitué ainsi :
Première, deuxième et troisième années :

- Un gérant en contrat classique (concerné par l’aide à l’embauche PME).
- Un agent polyvalent en CUI-CAE, son contrat sera pérennisé après 2 ans.
- Un référent sensibilisation en CUI-CAE à partir du mois de mars, son contrat sera pérennisé après
2 ans.
- Huit salariés en insertion répartis sur 6 ETP.
- Un encadrant technique.
- Un référent socioprofessionnel.
Quatrième année :
- Un agent polyvalent en CUI-CAE à partir du mois de mars, son contrat sera pérennisé après 2 ans.
- Huit nouveaux salariés en insertion répartis sur 6 ETP.
- Un second encadrant technique.
- Un responsable détournement artistique en contrat classique à mi-temps.
Les aides aux CUI-CAE représentent 75% ou 85% du SMIC pendant 2 ans pour un contrat de 26h,
selon la situation de l’employé. Les aides aux emplois d’avenir représentent 75% du SMIC pendant 3
ans, pour un travail à temps complet. L’aide à l’embauche PME représente 4 000 € par salarié.
Scénario ACI Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5

Fonds départemental insertion 15 000 €
Financement de la structure 6 100 € 6 100 € 6 100 € 6 100 € 6 100 €
Encadrant technique 27 390 € 27 390 € 27 390 € 27 390 € 27 390 €
Nombre d’encadrant technique 1 1 1 2 2
Sous-total encadrant technique 27 390 € 27 390 € 27 390 € 54 780 € 54 780 €
Aide au poste par ETP (part fixe) 19 354 € 19 567 € 19 782 € 20 000 € 20 220 €
Aide au poste par ETP, part
variable (hypothèse de 5% la 968 € 1 957 € 1 978 € 2 000 € 2 022 €
première année, puis 10 %)
Nombre d’ETP en insertion 6 6 6 12 12
Sous-total ETP en insertion 121 930 € 129 142 € 130 562 € 263 996 € 266 900 €
CUI-CAE 20 918 € 21 148 0€ 0€ 0€
Aide à l’embauche PME 2 000 € 2 000 € 4 000 € 5 000 € 5 000
Total aide aux postes 193 338 € 185 780 € 168 052 € 329 876 € 332 780 €
Une hypothèse d’évolution du SMIC de 1,1 % par an est retenue pour ces deux scénarios.

Les subventions
L’expérience des ressourceries voisines permet d’identifier différentes sources potentielles de

financement. Le montant des subventions indiqué dans cette section représente les sommes que
nous souhaitons solliciter auprès des partenaires, et non des subventions déjà obtenues.
Subventions d’investissements
Nature des investissements Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Totaux

Travaux 10 000 € 10 000 € 10 000 €
Formation 2 000 € 2 000€ 2 000 € 2 000 € 2 000 € 10 000 €
Sous-total investissements immatériels 12 000 € 2 000 € 2 000 € 12 000 € 12 000 € 40 000 €
Aménagement ateliers 18 000 € 2 000 € 0 18 000 € 18 000 € 56 000 €
Matériel informatique 1 000 € 0 0 1 000 € 0 2 000 €
Véhicule utilitaire 29 000 € 0 29 000 € 0 0 58 000 €
Transpalette peseur 3 000 € 0 0 3 000 € 0 6 000 €
Outils 10 000 € 2 000 € 0 5 000 € 10 000 € 27 000 €
Communication lancement 5 000 € 0 0 0 0 5 000 €
Constitution d’un fonds de trésorerie 38 000 €
Sous-total investissements matériels 66 000 € 4 000 € 29 000 € 27 000 € 28 000 € 154 000 €
Total investissements 116 000 € 6 000 € 31 000 € 39 000 € 40 000 € 194 000 €
Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Note

Subventions privées
Ecologic 1 000 € 1 000 € 1 000 € Action sensibilisation D3E
Club service 6 000 € Dossiers à déposer
Partenaire entreprise 4 000 € 4 000 € 4 000 € 4 000 € 4 000 € Dossiers à déposer
Fondations 13 000 € 24 000 € 22 000 € Dossiers à déposer
Sous-total subventions privées 23 000 € 4 000 € 29 000 € 5 000 € 27 000 €
Subventions publiques hors conventions

Sictom et Valtom 10 000 € Dossiers à déposer
Autre syndicat de collecte 5 000 € Selon le futur découpage
ADEME 30 000 € 17 000 € Dossier à déposer
Auverboost 2 000 € Dossier à déposer
Conseil régional 6 000 € Création association ESS
Conseil régional 5 000 € Aide première embauche
Ville d’Issoire 2 000 € 2 000 € 2 000 € 2 000 € 2 000 € Dossier à déposer
Fonds européens 15 000 € 6 000 € Dossier à déposer
Sous-total subventions publiques 55 000 € 2 000 € 2 000 € 34 000 € 13 000 €
Total subventions 78 000 € 6 000 € 31 000 € 39 000 € 40 000 €
Autres ressources
Fonds d'Amorçage Associatif 10 000 € Prêt à taux 0 de France Active
Cigales 4 000 € Apport au fonds associatif
Emprunt
24 000 € Notamment pour le véhicule
ou contribution en nature
Total 116 000 € 6 000 € 31 000 € 39 000 € 40 000 €

Les subventions de fonctionnement
Les conclusions de l’étude d’opportunité de création de structures de réemploi dans le Puy-de-Dôme
retiennent le soutien des collectivités locales pour la recherche de locaux.

Aide au loyer – Pays d’Issoire 10 000 € 10 000 € 10 000 € 10 000 € 10 000 €
Les autres ressources

Dons et adhésions 1 670 € 5 450 € 6 330 € 7 310 € 8 690 €
Retour organisme de formation 667 € 667 € 667 € 667 € 667 €
Total autres ressources 2 337 € 6 117 € 6 997 € 7 977 € 9 357 €
Total des produits

Vente d’objets 50 209 € 77 824 € 116 736 € 169 267 € 211 584 €
Vente recyclage 2 650 € 5 000 € 7 350 € 9 700 € 12 050 €
Prestation de collecte 11 885 € 14 635 € 17 680 € 20 644 € 23 644 €
Prestation de sensibilisation 5 656 € 11 312 € 16 968 € 25 452 € 38 178 €
Aide aux postes 36 118 € 36 493 € 37 536 € 34 398 € 14 244 €
Subventions d’investissement 78 000 € 6 000 € 31 000 € 39 000 € 40 000 €
Subvention de fonctionnement 10 000 € 10 000 € 10 000 € 10 000 € 10 000 €
Autres ressources 2 337 € 6 117 € 6 997 € 7 977 € 9 357 €
Total 196 854 € 167 381 € 244 267 € 316 437 € 359 057 €

Vente d’objets 50 209 € 77 824 € 116 736 € 169 267 € 211 584 €
Vente recyclage 2 650 € 5 000 € 7 350 € 9 700 € 12 050 €
Prestation de collecte 11 885 € 14 635 € 17 680 € 20 644 € 23 644 €
Prestation de sensibilisation 5 656 € 11 312 € 16 968 € 25 452 € 38 178 €
Subventions d’investissement 78 000 € 6 000 € 31 000 € 39 000 € 40 000 €
Subvention de fonctionnement 10 000 € 10 000 € 10 000 € 10 000 € 10 000 €
Aide aux postes 193 338 € 185 780 € 168 052 € 329 876 € 332 780 €
Autres ressources 2 337 € 6 117 € 6 997 € 7 977 € 9 357 €
Total 354 075 € 316 667 € 374 783 € 611 916 € 677 593 €

3. Les charges
Les charges d’une ressourcerie peuvent être répertoriées selon 5 catégories :
1. Les achats de matières et de marchandises : consommables, carburant, matériel, etc.

2. Les autres achats et charges externes : location, assurance, communication, etc.
3. Les charges de personnel : salaires et charges sociales
4. Les dotations aux amortissements et provisions
5. Les autres charges : impôts, taxes, etc.
Les tableaux de financement tiennent compte d’une hypothèse d’inflation de 2%.

Les achats de matières et de marchandises
Afin d’alimenter les ateliers de préparation en vue de la réutilisation et de préparer les

manifestations de sensibilisation, des achats de fournitures et de consommables sont nécessaires :
pièces détachées, produits d’entretiens, etc. La ressourcerie veillera à réduire l’achat d’éléments
neufs, tout en respectant les normes de sécurité. Les consommations seront optimisées dans un
souci de réduction de l’impact des activités de la ressourcerie. Sur la base des préconisations de
ressourceries, les hypothèses annuelles suivantes ont été retenues :
- 600 € pour les achats de matières et pièces détachées

- 300 € de fournitures d’entretien et petit équipement
- 300 € d’eau
- 1 000 € d’électricité et gaz
- 1 763 € de frais de déplacement (carburant)2
- 80 € d’équipement de protection individuel (gants, masques, combinaison, etc.)
- 500 € d’autres frais d’équipement (renouvellement d’outillage)
Les autres achats et charges externes
- 1 700 € de loyer mensuel et 5 000 € de frais d’agence la première année.
- 15 % de charges locatives
- 2 000 € de cotisations d’assurance (local et véhicule)
- 500 € de frais d’entretien et de maintenance du local
- 500 € de frais d’entretien du véhicule
- 889 € de frais bancaires
- 3 000 € de frais de comptable
- 500 € de frais de missions et de réception
- 1 000 € de frais de communication
- 90 € de frais de publication au Journal Officiel (pour la première année, puis 50 € annuels)
- 80 € par salarié pour la médecine du travail
- 300 € par salarié pour la mutuelle
- 1 000 € d’adhésion à des réseaux d’entreprises (Réseau des Ressourceries, etc.)
- 600 € d’adhésion à un organisme de formation + cotisations
- 540 € alloué à la cohésion de l’équipe (journée du personnel, coin cuisine, etc.)
2
Détail de calcul : 15 centimes par kilomètre, 50 km par jour de semaine pendant 47 semaines

Total achats
Les tableaux suivants reprennent l’hypothèse d’achat d’un second véhicule en année 3 et d’un
agrandissement en année 4.

Matières et pièces détachées 600 € 612 € 624 € 637 € 649 €
Fournitures d'entretien
300 € 306 € 312 € 318 € 325 €
et petit équipement
Eau 300 € 306 € 312 € 318 € 325 €
Electricité et gaz 1 000 € 1 020 € 1 040 € 1 061 € 1 082 €
Frais de déplacement (carburant) 1 763 € 1 798 € 3 667 € 3 741 € 3 816 €
Equipement de protection
320 € 326 € 499 € 679 € 693 €
individuelle
Autres frais d’équipement 500 € 510 € 520 € 531 € 541 €
Sous-total achats de matières et
4 783 € 4 878 € 6 976 € 7 285 € 7 431 €
marchandises
Loyer et frais d’agence 25 400 € 20 808 € 21 224 € 43 297 € 44 163 €
Charges locatives 3 060 € 3 121 € 3 184 € 6 495 € 6 624 €
Entretien et maintenance local 500 € 510 € 520 € 1 061 € 1 082 €
Assurances 2 000 € 2 040 € 3 121 € 4 775 € 4 871 €
Entretien véhicule 500 € 510 € 1 040 € 1 061 € 1 082 €
Frais bancaires 889 € 992 € 1 138 € 1 334 € 1 492 €
Comptable 3 000 € 3 060 € 3 121 € 3 184 € 3 247 €
Frais de mission et réception 500 € 510 € 520 € 531 € 541 €
Frais de communication 1 000 € 1 020 € 1 040 € 1 061 € 1 082 €
Publication au Journal Officiel 90 € 50 € 50 € 50 € 50 €
Médecine du travail 320 € 320 € 480 € 640 € 640 €
Mutuelle 1 200 € 1 200 € 1 800 € 2 400 € 2 400 €
Adhésion à un organisme de
600 € 612 € 624 € 637 € 649 €
formation
Cotisation réseau d’entreprises 1 000 € 1 000 € 1000 € 1000 € 1000 €
Cohésion de l’équipe 540 € 860 € 1 180 € 1 620 € 1 820 €
Sous-total autres achats et
40 587 € 36 595 € 40 016 € 69 106 € 70 696 €
charges externes

Les charges sont les mêmes dans les deux scénarios, à l’exception des frais liés au nombre
d’employés, et aux frais de médecine du travail, pris en charge par le conseil départemental pour les
salariés en insertion.

Matières et pièces détachées 600 € 612 € 624 € 637 € 649 €
Fournitures d'entretien
300 € 306 € 312 € 318 € 325 €
et petit équipement
Eau 300 € 306 € 312 € 318 € 325 €
Electricité et gaz 1 000 € 1 020 € 1 040 € 1 061 € 1 082 €
Frais de déplacement (carburant) 1 763 € 1 798 € 3 667 € 3 741 € 3 816 €
Equipement de protection
1 040 € 1 061 € 1 082 € 1 953 € 1 992 €
individuelle
Autres frais d’équipement 500 € 510 € 520 € 531 € 541 €
Sous-total achats de matières et
5 503 € 5 523 € 7 307 € 8 178 € 8 217 €
marchandises
Loyer et frais d’agence 25 400 € 20 808 € 21 224 € 43 297 € 44 163 €
Charges locatives 3 060 € 3 121 € 3 184 € 6 495 € 6 624 €
Entretien et maintenance local 500 € 510 € 520 € 1 061 € 1 082 €
Assurances 2 000 € 2 040 € 3 121 € 4 775 € 4 871 €
Entretien véhicule 500 € 510 € 1 040 € 1 061 € 1 082 €
Frais bancaires 889 € 992 € 1 138 € 1 334 € 1 492 €
Comptable 3 000 € 3 060 € 3 121 € 3 184 € 3 247 €
Frais de mission et réception 500 € 510 € 520 € 531 € 541 €
Frais de communication 1 000 € 1 020 € 1 040 € 1 061 € 1 082 €
Publication au Journal Officiel 90 € 50 € 50 € 50 € 50 €
Médecine du travail 320 € 320 € 480 € 640 € 640 €
Mutuelle 1 200 € 1 200 € 1 800 € 2 400 € 2 400 €
Adhésion à un organisme de
600 € 612 € 624 € 637 € 649 €
formation
Cotisation réseau d’entreprises 1 000 € 1 000 € 1000 € 1000 € 1000 €
Cohésion de l’équipe 540 € 860 € 1 180 € 1 620 € 1 820 €
Sous-total autres achats et
43 344 € 38 631 € 40 340 € 69 733 € 69 943 €
charges externes

Les charges de personnel
Les postes salariés de la ressourcerie sont :

Coordination 1 (1 ETP) 1 (1 ETP) 1 (1 ETP) 1 (1 ETP) 1 (1 ETP)
Sensibilisation à l’environnement
(embauche à mi-temps à partir de 1 (0,25 ETP) 1 (0,5 ETP) 1 (1 ETP) 1 (1 ETP) 1 (1 ETP)
mars la première année)
Agents valoristes polyvalents 2 (1,74 ETP) 2 (1,74 ETP) 4 (3,23 ETP) 5 (3,97 ETP) 5 (3,97 ETP)
Détournement artistique 0 0 0 1 (0,5 ETP) 1 (0,5 ETP)
Total 4 (2,99 ETP) 4 (3,24 ETP) 6 (5,23 ETP) 8 (6,47 ETP) 8 (6,47 ETP)

Salaire brut coordinateur 22 879 € 23 337 € 23 804 € 24 280 € 24 765 €
Charges patronales 9 609 € 9 801 € 9 998 € 10 197 € 10 401 €
Salaire référent sensibilisation 5 720 € 11 668 € 23 804 € 24 280 € 24 765 €
Agent polyvalent 1
18 479 € 18 683 € 18 888 € 19 096 € 19 306 €
(emploi d’avenir)
Agent polyvalent 2
13 728 € 13 879 € 14 031 € 14 186 € 14 342 €
(contrat aidé)
Agent polyvalent 3
14 031 € 14 186 € 14 342 €
(contrat aidé)
Charges patronales 3 889 € 3 953 € 4 019 €
Agent polyvalent 4
14 031 € 14 186 € 14 342 €
(contrat aidé)
Charges patronales 3 889 € 3 953 € 4 019 €
Agent polyvalent 5
14 186 € 14 342 €
(contrat aidé)
Charges patronales 3 953 € 4 019 €
Détournement artistique 9 548 € 9 653 €
Charges patronales 2661 € 2 705 €
Total 81 084 € 91 293 € 145 485 € 178 137 € 180 850 €
Autres charges de personnel

Nombre de stagiaires (de 6 mois) 0 1 1 2 2
Indemnités de stage 0€ 3 324 € 3 324 € 6 648 € 6 648 €
Nombre de services civiques 0 1 1 2 2
Indemnité de service civique
0€ 1 276 € 1 276 € 2 552 € 2 552 €
(hors prise en charge par l’État)
Sous-total 0€ 4 600 € 4 600 € 9 200 € 9 200 €
Primes de fin d’année 420 € 630 € 840 € 1 260 € 1 260 €
Total 420 € 5 230 € 5 540 € 10 460 € 10 460 €

Les postes salariés de la ressourcerie sont :

Coordination 1 (1 ETP) 1 (1 ETP) 1 (1 ETP) 1 (1 ETP) 1 (1 ETP)
Sensibilisation à l’environnement
(embauche à mi-temps à partir de 1 (0,25 ETP) 1 (0,5 ETP) 1 (1 ETP) 1 (1 ETP) 1 (1 ETP)
mars la première année)
Responsable vente 1 (0,74 ETP) 1 (0,74 ETP) 1 (0,74 ETP) 1 (0,74 ETP) 1 (0,74 ETP)
Agents valoristes polyvalents 8 (6 ETP) 8 (6 ETP) 8 (6 ETP) 16 (12 ETP) 16 (12 ETP)
Encadrement technique 1 (1 ETP) 1 (1 ETP) 1 (1 ETP) 2 (2 ETP) 2 (2 ETP)
Conseil socioprofessionnel 1 (0,20 ETP) 1 (0,20 ETP) 1 (0,20 ETP) 1 (0,40 ETP) 1 (0,40 ETP)
Détournement artistique 0 0 0 1 (0,5 ETP) 1 (0,5 ETP)
Total 13 (9,19 ETP) 13 (9,44 ETP) 13 (9,94 ETP) 23 (17,64 ETP) 23 (17,64 ETP)

Salaire brut coordinateur 22 879 € 23 337 € 23 804 € 24 280 € 24 765 €
Salaire référent sensibilisation 5 720 € 11 668 € 23 804 € 24 280 € 24 765 €
Responsable vente 13 728 € 13 879 € 14 031 € 14 186 € 14 342 €
Référent socioprofessionnel 4 576 € 4 667 € 4 761 € 9 712 € 9 906 €
Charges patronales 1 394 € 3 289 € 1 460 € 3000 € 3 081 €
Encadrant technique 1 22 879 € 23 337 € 23 804 € 24 280 € 14 765 €
Charges patronales 6969 € 7 133 € 7 299 € 7 499 € 7 703 €
Encadrant technique 2 24 280 € 14 765 €
Charges patronales 7 499 € 7 703 €
Agents polyvalents 105 597 € 106 758 € 107 932 € 218 239 € 220 640 €
Détournement artistique 9 653 €
Charges patronales 2 705 €
Total 227 409 € 241 441 € 259 919 € 452 735 € 459 188 €
Autres charges de personnel

Nombre de stagiaires (de 6 mois) 0 1 1 2 2
Indemnités de stage 0€ 3 324 € 3 324 € 6 648 € 6 648 €
Nombre de services civiques 0 1 1 2 2
Indemnité de service civique
0€ 1 276 € 1 276 € 2 552 € 2 552 €
(hors prise en charge par l’État)
Sous-total 0€ 4 600 € 4 600 € 9 200 € 9 200 €
Primes de fin d’année 1 365 € 1 575 € 1 575 € 2 835 € 2 835 €
Total 1 365 € 6 175 € 6 175 € 12 035 € 12 035 €

Les dotations aux amortissements et provisions
Nature des
Durée
investissements Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Total
d'amortissement
(Scénarios SEP et ACI)
Aménagement ateliers 10 18 000 € 2 000 € 0 € 18 000 € 18 000 € 56 000 €
Matériel informatique 3 1 000 € 0€ 0€ 1 000 € 0€ 2 000 €
Véhicule utilitaire 10 29 000 € 0 € 29 000 € 0€ 0€ 58 000 €
Transpalette peseur 5 3 000 € 0€ 0€ 3 000 € 0€ 6 000 €
Outils 10 10 000 € 2 000 € 0€ 5 000 € 10 000 € 27 000 €
Communication
5 5 000 € 0€ 0€ 0€ 0€ 5 000 €
lancement
Total investissements
66 000 € 4 000 € 29 000 € 27 000 € 28 000 € 154 000 €
matériels
Scénarios SEP et ACI Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5

Aménagement ateliers 1 800 € 2 000 € 2 000 € 3 800 € 5 600 €
Matériel informatique 333 € 333 € 333 € 667 € 667 €
Véhicule utilitaire 2 900 € 2 900 € 5 800 € 5 800 € 5 800 €
Peseur 600 € 600 € 600 € 1 200 € 1 200 €
Outils 1 000 € 1 200 € 1 200 € 1 700 € 2 700 €
Communication lancement 1 000 € 1 000 € 1 000 € 1 000 € 1 000 €
Total 7 633 € 8 033 € 10 933 € 14 167 € 16 967 €
Les autres charges

La contribution à la formation continue est calculée à hauteur de 0,55 % des salaires dans la limite de
9 salariés, et 1% pour les entreprises plus de 9 salariés. Les associations dont la taxe sur les salaires
est inférieure à 20 000€ sont exonérées de paiement, ce qui est le cas de la Ressourcerie (qui serait
de moins de 5 000€).

Formation continue 334 € 372 € 597€ 737€ 747 €
Taxe sur les salaires 0€ 0€ 0€ 0€ 0€
Frais financiers sur emprunt 187 € 187 € 187 € 0€ 0€
Total autres charges 521€ 559 € 784 € 737 € 747 €

Formation continue 384 € 423 € 496 € 718 € 731 €
Taxe sur les salaires 0€ 0€ 0€ 0€ 0€
Frais financiers sur emprunt 187 € 187 € 187 € 0€ 0€
Total autres charges 571 € 610 € 683 € 718 € 731 €
Une association de type ressourcerie est à but non lucratif et elle porte une activité d’utilité sociale,
elle n’est ainsi pas soumise aux impôts commerciaux.

Tableau des charges (hors investissement)

Achats de matières et
4 783 € 4 878 € 6 976 € 7 285 € 7 431 €
marchandises
Autres achats et charges
40 587 € 36 595 € 40 016 € 69 106 € 70 696 €
externes
Salaires et charges patronales 81 084 € 91 293 € 145 485 € 178 137 € 180 850 €
Autres charges de personnels 420 € 5 230 € 5 540 € 10 460 € 10 460 €
Dotation aux amortissements 7 633 € 8 033 € 10 933 € 14 167 € 16 967 €
Autres charges 521€ 559 € 784 € 737 € 747 €
Total 135 028 € 146 587 € 209 633 € 279 891 € 287 150 €

Achats de matières et
5 503 € 5 523 € 7 307 € 8 178 € 8 217 €
marchandises
Autres achats et charges
43 344 € 38 631 € 40 340 € 69 733 € 69 943 €
externes
Salaires et charges patronales 227 409 € 241 441 € 259 919 € 452 735 € 459 188 €
Autres charges de personnels 1 365 € 6 175 € 6 175 € 12 035 € 12 035 €
Dotation aux amortissements 7 633 € 8 033 € 10 933 € 14 167 € 16 967 €
Autres charges 571 € 610 € 683 € 718 € 731 €
Total 285 824 € 300 413 € 325 358 € 557 565 € 567 081 €
Valorisation du bénévolat
Au taux horaire de 15,65 €, on peut valoriser dans le compte de résultat l’apport des bénévoles à la
ressourcerie.
Scénarios SEP et ACI Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5

Nombre d’heures 1 410 2 820 4 230 4 653 4 935
Total 22 067 € 44 133 € 66 200 € 72 819 € 77 233 €
Autofinancement
Scénarios SEP Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5

37 % 68 % 68 % 73 % 82 %
Scénarios ACI Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5

20 % 36 % 45 % 39 % 44 %

Comptes de résultat prévisionnels

Produits d'exploitation
70 - Ventes de produits finis, prestation de
70 400 € 108 771 € 158 734 € 225 063 € 285 456 €
service et marchandises
74 – Subvention d'exploitation :
Aide emplois d'avenir 13 200 € 13 345 € 13 492 € 0€ 0€
Aide CUI CAE 20 918 € 21 148 € 20 045 € 30 398 € 10 244 €
Aide embauche PME 2 000 € 2 000 € 4 000 € 4 000 € 4 000 €
Subvention d'investissement :
Subvention publiques 65 000 € 12 000 € 12 000 € 44 000 € 23 000 €
Subventions privées 23 000 € 4 000 € 29 000 € 5 000 € 27 000 €
75 - Autres produits de gestion courante
Cotisations et dons 1 670 € 5 450 € 6 330 € 7 310 € 8 690 €
Retours formations OPCA 667 € 667 € 667 € 667 € 667 €
76 - Produits financiers 0€ 0€ 0€ 0€ 0€
77 - Produits exceptionnels 0€ 0€ 0€ 0€ 0€
Total produits 196 854 € 167 381 € 244 267 € 316 437 € 359 057 €
Charges d'exploitation
60 - Achats
Investissements 78 000 € 6 000 € 31 000 € 39 000 € 40 000 €
Frais généraux 45 370 € 41 473 € 46 992 € 76 391 € 78 127 €
Total consommations intermédiaires 123 370 € 47 473 € 77 992 € 115 391 € 118 127 €
64 - Charges de personnel 81 504 € 96 523 € 150 924 € 188 597 € 191 309 €
66 - Charges financières
Frais financiers : sur emprunts 187 € 187 € 187 €
67 - Charges exceptionnelles 0€ 0€ 0€ 0€ 0€
68 - Dotation aux amortissements 7 633 € 8 033 € 10 933 € 14 167 € 16 967 €
Résultat avant impôt -15 839 € 15 165 € 4 231 € -1 717 € 32 654 €
63 - Impôts, taxes et versements assimilés
Participation des employeurs à la formation
334 € 372 € 597 € 737 € 747 €
professionnelle continue
Taux de l'impôt sur les bénéfices 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
69 - Impôt sur les bénéfices 0€ 0€ 0€ 0€ 0€
Résultat après impôt -16 173 € 14 793 € 3 633 € -2 454 € 31 906 €
Bénévolat valorisé 22 067 € 44 133 € 66 200 € 72 819 € 77 233 €

Produits d'exploitation
70 - Ventes de produits finis, prestation de
70 400 € 108 771 € 158 734 € 225 063 € 285 456 €
service et marchandises
74 – Subvention d'exploitation :
Aide CUI CAE 20 918 € 21 148 €
Aide embauche PME 2 000 € 2 000 € 4 000 € 5 000 € 5 000 €
Aides insertion 170 420 € 162 632 € 164 052 € 324 876 € 327 780 €
Subvention d'investissement
Subvention publiques (hors aides insertion) 65 000 € 12 000 € 12 000 € 44 000 € 23 000 €
Subventions privées 23 000 € 4 000 € 29 000 € 5 000 € 27 000 €
75 - Autres produits de gestion courante
Dons et cotisations 1 670 € 5 450 € 6 330 € 7 310 € 8 690 €
Retours formations OPCA 667 € 667 € 667 € 667 € 667 €
76 - Produits financiers 0€ 0€ 0€ 0€ 0€
77 - Produits exceptionnels 0€ 0€ 0€ 0€ 0€
Total produits 354 075 € 316 667 € 374 783 € 611 916 € 677 593 €
Charges d'exploitation
60 - Achats
Investissements 78 000 € 6 000 € 31 000 € 39 000 € 40 000 €
Frais généraux 48 846 € 44 154 € 47 647 € 77 911 € 78 160 €
Total consommations intermédiaires 126 846 € 50 154 € 78 647 € 116 911 € 118 160 €
64 - Charges de personnel 228 774 € 247 616 € 266 094 € 464 770 € 471 223 €
66 - Charges financières
Frais financiers : sur emprunts 187 € 187 € 187 €
67 - Charges exceptionnelles 0€ 0€ 0€ 0€ 0€
68 - Dotation aux amortissements 7 633 € 8 033 € 10 933 € 14 167 € 16 967 €
Résultat avant impôt -9 365 € 10 678 € 18 921 € 16 069 € 71 243 €
63 - Impôts, taxes et versements assimilés
Participation des employeurs à la formation
384 € 423 € 496 € 718 € 731 €
professionnelle continue
Taux de l'impôt sur les bénéfices 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
69 - Impôt sur les bénéfices 0€ 0€ 0€ 0€ 0€
Résultat après impôt -9 749 € 10 255 € 18 425 € 15 351 € 70 512 €
Bénévolat valorisé 22 067 € 44 133 € 66 200 € 72 819 € 77 233 €

Chapitre 5 : Enquête auprès des habitants du Pays d’Issoire
1. Objectifs
L’enquête a pour objectif d’analyser l’intérêt des habitants à devenir usagers de la ressourcerie et
mesurer leurs attentes.
L’intérêt secondaire du questionnaire est de présenter le fonctionnement d’une ressourcerie,

souvent méconnu du grand public.
L’étude vise à recueillir 200 réponses répartis sur les différentes communes du Pays d’Issoire.
2. Méthodologie
- Questionnaire en ligne, diffusé sur le site Internet de la Ressourcerie et sa page Facebook.
- Questionnaire oral au marché d’Issoire.
- Questionnaire papier sur le stand de la Ressourcerie lors du Vendred’Issoire spécial

associations.
- Affichage sur les panneaux réservés aux associations des villes du Pays d’Issoire
Les questions sont présentées en annexe.
Quarante réponses ont déjà été recueillies à ce jour.

Chapitre 6 : Activités de l’association
Durant l'été, différentes actions ont été menées dans le but de faire connaître l'existence du projet
de ressourcerie et commencer à fédérer les personnes intéressées.
Parmi les actions menées :
- Réunion d'information à destination du grand public au café associatif La Gabare (Issoire)

- Participation à une présentation de projet Up’Héros à Clermont-Ferrand organisée par
Auvergne Nouveau Monde
- Création de l'association « Ressourcerie du Pays d'Issoire » avec le dépôt des statuts
associatifs le 11 août 2016
- Participation au Vendred’Issoire spécial associations du 2 septembre 2016
- Création d'un site Internet et d’une page Facebook
- Communication via la plateforme d'entraide citoyenne « La Fabrique des Colibris » qui a
retenu notre projet parmi d'autres pour le mettre en avant sur son site Internet
- Récupération d'un établi et de plusieurs outils de la part de sympathisants au projet, matinée
de tri et d'inventaire de ce matériel avec des bénévoles
- Préparation d'une animation « Repair café » pour la Semaine de la Solidarité Internationale
(qui aura lieu en novembre 2016) avec la CAF et le SEL'Issoire
- Organisation d'ateliers à destination du public tous les mercredis du mois d’août
Ces ateliers à l’espace de travail partagé Hél’Yss Cowork ont été l'occasion de réunir des personnes
intéressées par le projet et de commencer également les actions de sensibilisation sur la réduction
des déchets. Ils ont fait l'objet d'un article dans le journal La Montagne (en annexe).
Cinq thèmes autour du bricolage à partir de déchets et de découverte de savoir-faire ont été choisis :
- Création de verres et vases à partir de bouteilles en verre,

- Découverte de l’impression en 3D (atelier réalisé par Philippe Blanc, artiste intéressé par la
création d'ateliers partagés sur Issoire),
- Initiation à la soudure à l’arc (atelier réalisé par Jonathan Margueritat, rencontré grâce au
réseau « Colibri Puy-de-Dôme »),
- Fabrication de pelotes de trapilho (fil de coton fabriqué à partir de T-shirts) et réalisation de
panier en crochet à partir de ce fil,
- Confection de paniers par une technique de vannerie en utilisant du papier journal à la place
de l'osier.
Ces ateliers de sensibilisation ont permis de réunir personnes intéressés par le projet de ressourcerie,
sympathisants, futurs bénévoles voire futurs salariés. Ils ont contribué à faire connaître le projet de
ressourcerie auprès des connaissances des participants, notamment auprès d’autres associations du
Pays d’Issoire.
La richesse des échanges entre les participants pendant les ateliers et pendant les repas partagés qui
ont suivi constitue le premier impact social de la création de la ressourcerie.

En images

Conclusion
L'étude technique, juridique et financière de cette seconde phase de l'étude de faisabilité a permis
de confirmer le potentiel du projet de ressourcerie :
- un gisement suffisamment important sur le Pays d'Issoire pour permettre le

fonctionnement de la ressourcerie,
- une activité économique viable après quelques années de fonctionnement,
- des habitants intéressés par le projet, que ce soit pour donner, acheter ou être bénévoles.
Le projet comporte une réelle plus value pour le territoire avec la création d'emplois et le
détournement de plusieurs tonnes de déchets par an pour la collectivité.
Les prochaines étapes de réalisation, à mettre en œuvre en septembre et octobre seront :
- la poursuite de l’enquête sur les attentes des habitants du Pays d’Issoire,
- la levée de fonds pour permettre le démarrage de l'activité avant la fin de l'année 2016,
- l'aménagement du local pour permettre l'accueil du public,
- la poursuite des actions de sensibilisation pour maintenir la motivation des personnes

rencontrées (autres ateliers prévus en septembre, action commune avec d'autres
associations lors de la semaine de la solidarité en novembre, première assemblée générale
de l'association à la fin du mois de septembre),
- la mise en place de conventions de fonctionnement avec les partenaires concernés,
- le recrutement des premiers salariés et la réalisation des démarches administratives

(assurances, …) pour permettre le lancement de l'activité,
- la formation de futurs bénévoles et/ou salariés de l’équipe de la ressourcerie,
- le cas échéant, une expérimentation de premières actions de collecte, de valorisation et de

vente.
Une réunion finale du comité de pilotage permettra de faire le bilan de ces éléments et de clôturer la
phase d’étude.

Annexe 1 : Rencontres complémentaires au diagnostic territorial
Acteurs de la collecte et du traitement des déchets
Praxy Centre
Luc Ducourneau – Directeur Général
André Arkhipoff – Directeur d'exploitation
Rencontre du 30 juin 2016
Résumé de la rencontre :
Cette rencontre a été l'occasion de mieux comprendre le travail de cette entreprise et les points sur
lesquels des partenariats pourraient être mis en place avec la ressourcerie.
Praxy est une PME indépendante organisée en réseau : 15 sociétés en France, indépendantes des
grands groupes, le but étant d'avoir un maillage sur le territoire, pour diminuer le nombre de
kilomètre faits par les déchets.
Les trois activités principales sont : le levage (grues), le transport matière (au niveau national et
international) et le recyclage (Praxy Centre, 50 personnes).
Praxy Centre peut intervenir pour différents types de clients :
- les industriels : gestion des déchets cartons, ferrailles, … en valorisant tout ce qui peut l’être,
- les petits commerces et la grande distribution,
- les collectivités locales (par exemple tri des poubelles jaunes pour le Sictom Issoire Brioude),
- les éco-organismes (Ecologic, Eco-systèmes) avec la gestion du GEM (Gros Électro Ménager) hors
froid, environ 7000 tonnes par an, qui arrivent de différents départements.
Différentes activités sont développées : gestion d'une plateforme de broyage de déchets verts,
broyage et découpe de métaux, partenariat avec Constellium pour le recyclage de métaux,…
Pistes de partenariats :
L'entreprise serait intéressée pour :
- être invités au prochain comité de pilotage,

- s'investir dans le fonctionnement de la ressourcerie (par exemple en participant au conseil
d'administration),
- travailler avec nous sur la question du réemploi des pièces détachées sur les D3E,
- travailler ensemble sur le réemploi ou la collecte d'autres déchets (la collecte du papier a
été évoquée).

Acteurs institutionnels
Rencontre de la Mairie d'Issoire

Bertrand Barraud – Maire d’Issoire
Martine Varischetti – Adjointe au commerce
Rencontre du 8 août 2016
Juliette Descouteix – Adjointe aux associations
Rencontre du 29 juillet 2016
Résumé des rencontres :
Ces deux rencontres ont permis de présenter le projet de ressourcerie à la municipalité.
- Autorisation de domicilier l'association à la maison des associations pour le dépôt des

statuts.
- Attribution d'un stand pour l'événement « Vendred'Issoire » dédié aux associations le 2
septembre.
- Inscription de la ressourcerie dans l'annuaire des associations Issoiriennes.
URSCOP Auvergne
(Union Régionale des Scop et Scic d'Auvergne)
Arnoult Boissau - Directeur
Emilie Duval – Chargée de développement
Rencontres des 3 août et 2 septembre 2016
L'URSCOP Auvergne est une structure d'accompagnement des SCOP et SCIC du territoire. Lors de ces
rencontres, les différents dispositifs d'accompagnement nous ont été présentés : juridique,
financier, aide à la rédaction des statuts, aide à l'organisation de l'AG constitutive et à la mise en
place de la gouvernance, etc.
Emilie Duval et Arnoult Boissau ont pu répondre à nos nombreuses questions concernant le statut
SCIC et nous donner des pistes d'autres interlocuteurs qu'il serait pertinent de rencontrer pour en
apprendre davantage sur ce modèle juridique.
- Si le statut SCIC est adopté par la suite par la ressourcerie, une convention
d’accompagnement sera mise en place avec l'URSCOP pour accompagner la transformation.

Acteurs de la solidarité ou de l'insertion ayant des activités de réemploi
Ressourcerie « Récup d'or Solidaire »

Saint-Amant-Roche-Savine
Frédéric Maury – directeur
Lors de cette rencontre, Frédéric Maury nous a présenté l'historique de création de la ressourcerie
de Saint-Amant-Roche-Savine, créée à l'initiative du SIVOM d'Ambert, ainsi que les différentes
étapes de réalisation du projet.
Son retour d'expérience était particulièrement intéressant pour nous à plusieurs niveaux :
- retour d'expérience sur la gouvernance associative

- gestion d'un chantier d'insertion
- organisation des locaux (que nous avons pu visiter)
- gestion financière et évolution sur les premières années de fonctionnement.
- Échange de bonnes pratiques de fonctionnement lors du développement futur de la

ressourcerie.
- Concertation et échanges avec les autres ressourceries du Puy-de-Dôme sur toutes les
questions et problématiques qui pourraient être communes aux différentes structures.

Acteurs de l'éducation populaire
CREEA
Géraldine Couteau – Coordinatrice CREE Auvergne
Le Collectif régional d'éducation à l'environnement Auvergne (CREEA) est un réseau régional

d’Éducation à l’Environnement et au Développement Durable (EEDD) composé de personnes
morales et d'individuels qui participent à l’information, la formation et l’éducation des auvergnats à
la nature, à l’environnement et au développement durable œuvrant dans ce domaine en Auvergne.
Le CREEA permet de renforcer et de dynamiser les liens entre les acteurs auvergnats de l’EEDD.
Il constitue un lieu d’échanges de pratiques, de rencontres pour partager expériences, connaissances

et savoir-faire. Il est un espace de création d’actions collectives (dispositifs pédagogiques, journées
d’échanges, formations), d’outils pédagogiques et de ressources innovantes (livrets, guides,
revues…). Il initie de nouveaux projets éducatifs d’ampleur régionale pour l’ensemble des publics du
territoire (enfants dans le milieu scolaire ou de loisirs, jeunes, adultes, familles, professionnels, élus,
bénévoles associatifs…).
Il participe à la formation des acteurs de l’EEDD issus de différents milieux et propose un

accompagnement des projets éducatifs territoriaux portés par les adhérents et /ou les collectivités
territoriales, avec l'appui du réseau national « École et Nature ».
Parmi les groupes de travail mis en place par le CREEA, la thématique déchets est particulièrement
fédératrice. Un travail de partenariat est mis en œuvre avec le VALTOM à travers le programme
« Établissements témoins » dont fait partie l’école d’Ardes-sur-Couze. D'autres projets ont eu lieu
sur le territoire du Pays d'Issoire, dont un programme sur un coin nature dans une école maternelle
d'Issoire.
Le CREEA porte les projets de ses adhérents dont la dimension dépasse le cadre local. Il propose à
ses adhérents des outils et des formations, notamment des fiches pédagogiques du réseau École et
Nature et une malle pédagogique à destination des enfants.
Pistes de partenariats
- Mise en réseau avec d'autres structures de l'EEDD

- Participation de la ressourcerie au groupe de travail déchets
- Réponse collective à des appels à projets départementaux ou régionaux
- Diffusion de la création de la ressourcerie aux adhérents du CREEA et dans ses supports de
communication

Annexe 2 : Compte-rendu de Chloé Mariey, architecte
Suite à la visite du local situé 5 route de Parentignat, l'architecte Chloé Mariey nous a remis un
dossier de 8 pages présentant les préconisations techniques pour la mise aux normes incendie et
accessibilité du local en vue d'y installer la ressourcerie. Voici un résumé de ces préconisations.
Réglementation urbaine
La transformation des locaux situés 5 route de Parentignat à Issoire, en ressourcerie est autorisée par
la Plan Local d’Urbanisme de la commune. Selon la nature des travaux, la transformation des locaux
en Ressourcerie devra faire l’objet d’une déclaration préalable de travaux ou d’un permis de
construire. Afin d’être conforme au Plan Local d’Urbanisme, la ressourcerie devra obligatoirement
être liée à une activité de vente sur place. Selon le calcul de la surface de Plancher mobilisée pour
l’activité, la ressourcerie devra compter 24 places de parking. Le parking avant ainsi que le parking
arrière existant semblent offrir suffisamment de superficie pour accueillir le nombre de places de
stationnements réglementaires.
Mise aux normes sécurité incendie
- Proposition de classement de la ressourcerie en Établissement Recevant du Public (ERP) de 5e

catégorie (effectif inférieur à 200 personnes) de type M.
- Procéder à la vérification du système de chauffage, éclairage, installation électrique, détection
d’incendie, moyens de secours etc.
- Création d’un escalier aux normes d’une largeur minimale de 0,90 m.
- Procéder à la vérification du dispositif de commande de la porte sectionnelle permettant son
ouverture en cas d’absence de source normale de l’alimentation électrique. Si la porte donnant sur le
quai de déchargement ne respecte pas les dispositions de l’article CO48 «Portes de types spéciaux»,
création nécessaire d’un second dégagement au rez-de-chaussée.
- Respecter les classements au feu préconisés pour chaque élément en cas d'aménagement intérieur.
- Procéder à la vérification du fonctionnement du dispositif d’éclairage de sécurité d’évacuation.
- Installation d'au moins un extincteur portatif pour 300 m2 et d'un appareil par niveau.
Mise aux normes accessibilité Personnes à mobilité réduite
- Installation d’un dispositif d’éclairage extérieur d’au moins 20 lux pour le cheminement extérieur
accessible ainsi que les parcs de stationnement extérieurs et leurs circulations piétonnes accessibles.
- Création d’au moins 1 place PMR située à proximité de l’entrée principale.
- Procéder à la vérification de la position des poignées de porte.
- Création d’une banque d’accueil utilisable par une personne en position « debout » comme en
position « assis ».
- Installation d’un dispositif d’éclairage extérieur d’au moins 200 lux au droit des postes d’accueil.
- La conception des rayonnages devra prendre en compte les largeurs d’allées et espaces de
manœuvres nécessaires pour le passage de fauteuils roulants.
- Le dessous de l’escalier menant à l’étage devra être repérable et protégé afin d’éviter les chocs.
- Installation d’un dispositif d’éclairage extérieur d’au moins 100 lux pour les circulations intérieures
horizontales.
- Les éléments d’information et de signalisation sont visibles et lisibles par tous les usagers. Seules les
informations fournies de façon permanente aux usagers sont concernées.

Annexe 3 : Article La Montagne du 5 août 2016

Annexe 4 : Enquête
Une ressourcerie réduit les déchets que nous produisons en donnant une seconde vie aux objets.
Pour nous aider à mettre en place une ressourcerie en Pays d'Issoire, nous vous proposons de
prendre 5 minutes pour répondre à ces questions. N'oubliez pas de valider le questionnaire rempli.
Merci pour votre participation !
1. Dans quelle commune habitez-vous ?
2. Avez-vous des objets en bon état et dont vous n’avez plus l’utilité ? (plusieurs réponses possibles
Aucun - Vêtements- Livres- Meubles – Bibelots – Vaisselle - Jeux et jouets - Appareils électriques et
électroniques - DVD et K7 vidéo - Vélos - CD - Ferrailles - Outils - Autre : ………..
3. Que faites-vous généralement de ces objets ? (plusieurs réponses possibles)
Apport en déchetterie – Poubelle - Conservation au domicile - Revente (petites annonce, dépôt-

vente, sur Internet) - Don à des proches - Don à des associations - Autre : ………….
4. Si vous allez en déchetterie, dans quelle ville vous rendez-vous ? (plusieurs choix possibles)
Issoire - Ardes - Sauxillanges - Brassac-les-Mines - Montaigut-le-Blanc - Autre : ……..
5. A quelle fréquence vous rendez-vous en déchetterie ?
Moins de 5 fois par an - Entre 5 et 10 fois par an - Plus de 10 fois par an
6. Une ressourcerie peut collecter les objets inutilisés et les remettre en état pour les vendre
d’occasion à bas prix. Accepteriez-vous de donner ces objets inutilisés à la ressourcerie ? Oui-Non-Ne
sait pas
7. Si non, pourquoi ?
8. Pensez-vous que l'organisation d'une collecte à domicile soit : Indispensable - Utile - Inutile - Ne
sait pas
9. Seriez-vous prêt à apporter vos objets et encombrants, etc. directement à la ressourcerie ?
Oui-Non-Ne sait pas
10. Si une ressourcerie est créée, quel temps de trajet seriez-vous prêt à faire pour vous y rendre ?
11. Participez-vous déjà à des actions sur la protection de l’environnement (par exemple autour du
développement durable ou sur le tri des déchets) ? Oui-Non
12. Si oui, de quel type d’action s’agit-il ?
13. Seriez-vous intéressé pour participer à des ateliers de réparation et valorisation ? Oui-Non
14. Quels thèmes d'ateliers (bricolage, initiation au maniement d'outils, ...) souhaitez-vous que la
ressourcerie organise ?

15. Avez-vous déjà acheté des produits d’occasion ? Oui-Non
16. Si vous avez déjà acheté des produits de seconde main, où avez-vous effectué ces achats ?
(plusieurs réponses possibles) : Via des petites annonces - Dans des magasins d’occasion - Sur des
sites Internet
17. Une ressourcerie porte un projet social, environnemental, économique et solidaire. Êtes-vous
favorable à la création d’une telle structure en Pays d'Issoire ? Oui-Non
18. Seriez-vous prêt à soutenir la ressourcerie ? (plusieurs réponses possibles)
En donnant des objets à la ressourcerie - En achetant des objets à la ressourcerie - En donnant du

temps régulièrement - En donnant du temps ponctuellement- Par un soutien financier - Je ne
souhaite pas m’investir
19. Avez-vous des commentaires, suggestions, remarques, encouragements, … ?
Votre profil (optionnel)
Tranche d’âge : moins de 18 ans - 18 à 26 ans - 26 à 40 ans - 41 à 60 ans - 61 ans et plus
Composition du foyer : Célibataire - Couple sans enfant - Coupe avec enfant - Famille monoparentale
Si vous souhaitez recevoir des informations sur la ressourcerie, vous pouvez renseigner vos
coordonnées :
Prénom - Nom - Téléphone - Email


Etude Financiere Et Technique - Ressourcerie Du Pays Dissoire

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Étude de faisabilité

d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire

Caractérisation des déchets en déchetterie

25 rue de Châteaudun 63000 Clermont Ferrand

Ce document est imprimé sur du papier issu de forêts gérées durablement.

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 2

Chapitre 1 : Caractérisation des déchets en déchetterie ........................................................................ 5

Chapitre 2 : Étude juridique .................................................................................................................. 12

Chapitre 3 : Étude technique................................................................................................................. 24

Chapitre 4 : Étude financière ................................................................................................................. 28

Chapitre 5 : Enquête auprès des habitants du Pays d’Issoire ............................................................... 44

Chapitre 6 : Activités de l’association.................................................................................................... 45

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 3

La première partie de l’étude de faisabilité portait principalement sur l’analyse du territoire, le

La seconde partie de l’étude de faisabilité présente les conditions techniques et économiques de

L’analyse du gisement de déchets potentiellement réemployables, menée en partenariat avec le

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 4

La caractérisation des déchets en déchetterie possède de plus une valeur pédagogique à

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 5

- La famille de déchets à laquelle appartient l’objet (selon la classification nationale des

2. Résultats des observations

Synthèse des observations en déchetteries

Synthèse des déchèteries

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 6

Typologie des objets observés

DEEE Unités Poids (kg)

Les DEEE (Déchets d’Équipements Électriques et Électroniques) représentent 78 unités, pour un

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 7

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 8

Catégorie Taux de réutilisation Taux de recyclage Non valorisé

Répartition des tonnages potentiels réutilisés

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 9

Il également possible de mesurer le nombre d’objets collectables et réutilisables en unités. Le

Répartition des familles d'objets selon le nombre d'unités et le poids

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 10

Zoom sur les chalets de réemploi en déchetterie : Retour d’expérience

- Bien cadrer la convention (pesée, indicateurs)

Source : Optigede, ADEME

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 11

La forme juridique conditionne certaines règles de fonctionnement de la future structure. En cela,

La loi 2014-856 du 31 juillet 2014 mentionne quatre conditions d'appartenance à l'ESS :

 assurer une gouvernance participative,

ACI : Atelier Chantier d’Insertion

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 12

En nous inspirant du guide de l'Agence de valorisation des initiatives socio-économiques (AVISE)1

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 13

La ressourcerie exercera une activité commerciale.

SA, SARL SAS SCOP SCIC Association

Oui, au taux de droit Oui, au taux de droit

Taxe sur la valeur

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 14

- sa gestion doit être désintéressée,

La ressourcerie fonctionnera grâce à l'implication de salariés et de bénévoles

Trois facteurs législatifs différencient le bénévole du salarié dissimulé :

L'association reste la forme la plus adaptée sur la question d'accueil de bénévoles.

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 15

Choisir la forme juridique adaptée à son projet, Avise, octobre 2015

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 16

Lors de la création de la structure, un capital social minimum peut être requis :

Choisir la forme juridique adaptée à son projet, Avise, octobre 2015

Étude de faisabilité d’une Ressourcerie en Pays d’Issoire – 7 septembre 2016 17

La défiscalisation des dons ne dépend pas de la nature juridique du donateur ou du récipiendaire,

SA SARL SAS SCOP SCIC Association

L'association et la SCIC présentent chacune des aspects intéressants.