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SOMMAIRE
SOMMAIRE ................................................................................................................ 3
INTRODUCTION ........................................................................................................ 4
CHARTE D’ENGAGEMENT ...................................................................................... 6
GUIDE DE FONCTIONNEMENT DU RÉSEAU DES IPRP HAUTS-DE-FRANCE .. 10
CHAPITRE 1 > Contexte et cadre réglementaire .......................................................................... 10
CHAPITRE 2 > Intégration et participation à la vie du réseau .................................................... 13
CHAPITRE 3 > Interventions en entreprises ................................................................................ 15
3.1 Cadre de l’intervention et responsabilité ................................................ 15
3.2 Méthodologie d’intervention.................................................................... 15
CHAPITRE 4 > Contribution de la direction des risques professionnels et de la santé au
travail ................................................................................................................................................ 18
4.1 Agents de secteur ..................................................................................... 18
4.2 LERP - Laboratoires d'Evaluation des Risques Professionnels ........... 18
4.3 Pôle Prévention des Risques Organisationnels ..................................... 20
4.4 Département Appui à la prévention ......................................................... 20
4.4.1 Pôle Sensibilisation à la prévention ..................................................... 20
4.4.2 Pôle Formation à la Prévention ............................................................. 20
4.5 BED - Centre InfoDoc ............................................................................... 21
4.6 Pôle Incitations financières ...................................................................... 21
ANNEXE 1 >> TEXTES DE REFERENCES ............................................................ 22
ANNEXE 2 >> TEXTES REGLEMENTAIRES ENCADRANT LES MISSIONS DES
IPRP ......................................................................................................................... 24
GLOSSAIRE ............................................................................................................ 29
La charte est à considérer comme une synthèse des engagements mutuels entre la
Carsat Hauts-de-France et les membres du réseau.
Ce document a vocation à évoluer. Il est donc amené à s'enrichir sur la base des
contributions spontanées des IPRP membres du réseau ou de la Carsat Hauts-de-
France et de tout retour d'expérience d'événements significatifs.
Ce document est disponible et consultable par tous sur le site internet de la Carsat
Hauts-de-France.
Il est remis aux membres du réseau pour signature à l’issue des journées
d’intégration.
La signature de cette charte engage les deux parties à savoir la Carsat Hauts-de-
France et les membres du réseau IPRP signataires à respecter l’ensemble de ses
articles.
Adresse :
Téléphone : E-mail :
Pour mener à bien leur action de prévention en entreprise, les employeurs, les Services
Santé au Travail et les Services de Santé au Travail Interentreprises peuvent faire appel à
un intervenant en prévention des risques professionnels s’ils ne disposent pas des
compétences techniques et/ou organisationnelles nécessaires (C. trav., art. R. 4623-39).
Selon la définition de l’article R. 4623-37, l’intervenant en prévention des risques
professionnels a des compétences techniques ou organisationnelles en matière de santé et
de sécurité au travail.
L’article R. 4623-38 précise les missions de l’IPRP à compter du 1er juillet 2012.
Il participe dans un objectif exclusif de prévention, à la préservation de la santé et de la
sécurité des travailleurs et à l’amélioration des conditions de travail.
Le décret ajoute que dans ce cadre, il devra :
– assurer des missions de diagnostic, de conseil, d’accompagnement et d’appui,
– communiquer les résultats de ses études au médecin du travail.
Les IPRP signataires s’engagent lors de leurs interventions en entreprise à appliquer les
modalités et méthodologie d’intervention cités au chapitre 3 et notamment à tenir compte des
recommandations, valeurs essentielles et bonnes pratiques [1] du réseau prévention (voir
annexe 1). Ils s’engagent donc à s’informer et à se former en conséquence.
Les IPRP signataires s’engagent également à participer activement à la vie du réseau. Une
participation minimale à une journée d’échanges tous les 2 ans est demandée. Cette
participation fera l’objet d’un suivi ainsi que d’une évaluation régulière (participation aux
journées d’échanges, groupes de travail, présentation d’interventions, proposition
d’articles…).
Les IPRP signataires s’engagent à promouvoir le réseau comme réponse aux entreprises si
les compétences ou le temps leur font défaut. Ils s’engagent à assumer intégralement en
présentiel et sous leur responsabilité avec éventuellement une co-animation, la prestation
sur laquelle il a la compétence reconnue d’IPRP. Toute forme de sous-traitance est exclue.
Les IPRP signataires s’engagent à garder confidentielles toutes les informations échangées
dans le cadre du réseau relevant du secret professionnel et dont ils auraient eu
connaissance lors de leurs interventions en entreprise.
Pour toute autre intervention en lien avec la prévention des risques professionnels, les IPRP
s’engagent à proposer à l’employeur de l’entreprise dans laquelle ils interviennent de tenir
informée la Carsat Hauts-de-France de la tenue de cette action de prévention.
Catégorie Critères
[1] La documentation INRS ainsi que les recommandations peuvent être téléchargées sur les sites inrs.fr et
risquesprofessionnels.ameli.fr
La Carsat Hauts-de-France s’engage à inscrire l’IPRP signataire sur une liste tenue à jour et
à la communiquer à l’ensemble des membres du réseau ainsi qu’à ses agents de prévention.
Celle-ci s’engage également à permettre aux membres actifs et partenaires qui le souhaitent
d’apparaître sur une liste publique à destination des entreprises et dédiée à la promotion de
leurs interventions auprès des entreprises de la région.
Catégorie Accès
Veille documentaire, informations régulières sur actualités,
Nouveau membre aides financières, invitation forum, manifestations, journées
d’échanges
Le
Précédées de la mention :
j’adhère à la charte sans restriction
HAUTS-DE-FRANCE
Mise à jour
CHAPITRE 1 > Contexte et cadre réglementaire le 03.09.15
Si la Directive-cadre européenne du 12 juin 1989 est bien connue pour sa description des 9
Principes Généraux de Prévention, son article 7 (moins connu) impose déjà à chaque
employeur de désigner un ou plusieurs travailleurs pour lui permettre de recourir à des
compétences pluridisciplinaires sur le champ de la prévention des risques professionnels.
On y précise également que ces personnes doivent disposer des compétences nécessaires
à l’exercice de leur mission.
En France, le législateur a intégré les obligations de cette directive dans diverses lois, la plus
connue étant, bien entendu, la loi du 31 décembre 1991 (91-1414) instaurant l’obligation
d’Évaluation des Risques Professionnels mais c’est par la loi du 17 janvier 2002 que la
pluridisciplinarité a été placée sur ses fondations avec la création des Services de Santé au
Travail qui font appel en liaison avec les entreprises à ces compétences.
C’est par le Décret du 24 juin 2003 que la dénomination IPRP devient officielle. Cet
Intervenant en Prévention des Risques Professionnels devant faire reconnaitre ses
compétences en présentant un dossier d’habilitation (dispositif qui sera abrogé par la loi de
juillet 2011) auprès d’un collège comprenant des représentants des CARSAT, ARACT et
OPPBTP.
C’est enfin dans la Circulaire du 13 janvier 2004 que sont décrits les points essentiels
concourant à la mise en œuvre de la pluridisciplinarité dans les Services de Santé au
Travail au bénéfice collectif des employeurs et des salariés dans la prise en compte de la
santé au travail.
Sept ans plus tard, la loi du 20 juillet 2011 redéfinit l’obligation du chef d’entreprise à faire
appel à des "compétences" ... dont celles des IPRP, lorsqu’elles sont insuffisantes au sein
de l’entreprise. Un décret fixera par ailleurs les modalités du remplacement de l’habilitation
par un enregistrement auprès de l’autorité administrative (les DIRECCTE) de ces IPRP.
Deux décrets adoptés en date du 30 janvier 2012 viennent compléter et rendre effective
cette loi du 20 juillet 2011. Ces décrets décrivent les modalités entrant en vigueur le 01 juillet
2012 et précisent les nouvelles règles d’enregistrement des IPRP.
C’est le 09 novembre 2012 que parait la circulaire qui explique comment mettre en œuvre
les obligations de la loi 2011-867 et de ses décrets d’application.
Les principales dispositions qui en découlent sont décrites ci après : Depuis le 01/07/12 les
employeurs, les services de santé au travail (SST) et les services de santé au travail
interentreprises (SSTI) doivent faire appel à un intervenant en prévention des risques
professionnels (IPRP) s’ils ne disposent pas des compétences techniques et/ou
organisationnelles nécessaires (C. trav., art. R. 4623-39).
L’article R. 4623-38 précise les missions qui peuvent être confiées aux IPRP.
Les moyens mis à la disposition de l’intervenant ainsi que les règles définissant son accès
aux lieux de travail et l’accomplissement de ses missions, notamment la présentation de ses
propositions, dans des conditions assurant son indépendance, doivent être définis dans la
convention précitée (C. trav., art. R. 4644-2). L’intervenant en prévention des risques
professionnels enregistré aura en outre accès à tous les documents non nominatifs rendus
obligatoires (C. trav., art. R. 4644-5).
Ce droit d’accès s’exerce dans des conditions garantissant le caractère confidentiel des données ainsi
que la protection des informations mentionnées à l’article R. 4624-9.
Pour garantir l’indépendance de l’IPRP, consacrée par l’article L. 4644-1, l’article R. 4623-7
indique que l’IPRP :
– devra disposer du temps nécessaire et des moyens requis pour exercer ses missions,
– ne pourra pas subir de discrimination en raison de ses activités de prévention,
– assurera ses missions dans des conditions garantissant son indépendance.
De part ces nouvelles obligations sur le champ des risques professionnels, le législateur
redonne sa place à l’IPRP en le considérant comme un acteur à part entière de la prévention
en entreprise. Par conséquent, il renforce le besoin de liens constants entre cet acteur (avec
ses nouvelles attributions) et les acteurs institutionnels (dont la principale mission est de
promouvoir la prévention des risques professionnels en entreprise).
Or la France dispose aujourd’hui d’IPRP compétents dont le nombre est conséquent (276
enregistrés à l’heure actuelle en Hauts-de-France).
– pour démultiplier nos actions et nos moyens et ainsi renforcer notre efficacité,
– pour coordonner les multiples acteurs institutionnels qui interviennent dans le
champ de la prévention des risques professionnels.
Ces présents documents (charte et guide) viennent formaliser les engagements et les règles
de fonctionnement des membres du réseau des IPRP Hauts-de-France.
L’objectif premier du réseau IPRP est de créer du lien entre les Carsat qui l’animent et les
IPRP enregistrés et/ou appartenant à un service de santé au travail des régions
correspondantes. Il a notamment vocation à :
L’entrée dans le réseau se fait par le biais de deux journées d’intégration. Le pré-requis étant
d’être enregistré auprès des DIRECCTE en tant qu’intervenant en prévention des risques
professionnels et/ou d’appartenir à l’équipe pluridisciplinaire d’un service de santé au travail
agréé par les DIRECCTE.
Ces deux journées ont pour objectif de présenter aux IPRP le cadre institutionnel, rappeler
les rôles et missions des Carsat, faire connaitre nos plans d’actions nationaux et régionaux
et présenter l’ensemble des services de la direction des risques professionnels et de la santé
au travail de la Carsat avec lesquels ils peuvent collaborer que ce soit de manière directe
(ex : Pôles sensibilisation et formation à la prévention, Agents de secteur) ou indirecte (ex :
Laboratoires d’Evaluation des Risques Professionnels, Incitations Financières).
Une fois intégrés au réseau, la Carsat offre aux membres la possibilité de participer à des
journées d’échanges sur des thématiques d’actualité en lien avec les objectifs de prévention
de l’assurance maladie risques professionnels.
La promotion du réseau et des membres qui le souhaitent et répondant aux critères des
statuts partenaires et actifs est assuré par la publication d’une liste téléchargeable sur le site
internet de la Carsat Nord Picardie https://www.carsat-nordpicardie.fr. Celle-ci offre la
possibilité aux IPRP ayant participés aux journées d’intégration de présenter leur offre de
services sur une page Web dédiée à la recherche d’IPRP compétents.
L’intégration au réseau donne aux IPRP la possibilité de bénéficier des éléments suivants :
Ces échanges d’informations pourront se faire via l’animateur du réseau ou directement via
l’agent de secteur de l’entreprise concernée selon les modalités suivantes :
iprp@carsat-nordpicardie.fr
Lorsqu'un IPRP identifie une situation où les risques sont particulièrement élevés, la
direction de l'établissement doit être alertée de la situation et des mesures
préconisées pour soustraire les salariés au risque.
En contre partie, les IPRP membres du réseau s’engagent à répondre aux éventuelles
interrogations des agents de secteur quant aux interventions dont ils sont à l’origine ou dont
ils ont eu connaissance. Ces renseignements seront également donnés avec l’accord
préalable de la direction de l’établissement.
Dans le cadre de leur activité, les IPRP peuvent être amenés à identifier des besoins
d’expertise cadrant avec les champs de compétences des LERP.
Avant toute sollicitation, ils devront s’assurer que les mesures de prévention évidentes aient
été prises.
Les IPRP peuvent solliciter directement les LERP dans le cadre de leur domaine de
compétences lorsqu’ils souhaitent obtenir un conseil, un éclairage sur les démarches de
prévention spécifiques à leurs champs de compétences. Les échanges pourront se faire
selon la thématique aux adresses suivantes :
risque.chimique@carsat-nordpicardie.fr
risque.physique@carsat-nordpicardie.fr
risque.biologique@carsat-nordpicardie.fr
L’IPRP pourra également contacter directement l’agent de secteur pour échanger avec lui
sur le sujet.
Lors d'une intervention des agents des LERP à la demande (même si indirecte) d'un IPRP,
la présence de celui ci pourra permettre de vérifier que les conditions de mesures sont bien
les mêmes que celles qui ont provoquées la demande d'intervention, de mener une action de
prévention élargie (observations de postes de travail, analyse de risques, suivi de mesures
prescrites…) et de s'assurer de la continuité du message de prévention produit par l'agent
des LERP.
Pour les mêmes raisons l’agent de secteur pourra également être présent lors de
l’intervention.
Les LERP se réservent le droit ou non d'intervenir dans une entreprise sur la base des
informations techniques apportées et/ou en fonction de la faisabilité technique,
organisationnelle et humaine.
Dans le cadre du suivi de l’intervention, les informations sur la mise en place des mesures
prescrites à la suite de la remise du rapport et portées à la connaissance de l‘IPRP seront
transmises à l’agent de secteur et/ou à l’agent du LERP chargé de l’intervention.
En tout état de cause, les agents des LERP restent seuls décisionnaires des personnes,
points de mesurages et des méthodes mis en place (aucune exigence client ne pourra leur
être imposée). Les LERP se réservent le droit d'intervenir ou non en fonction de la
pertinence de la demande.
Les agents des LERP peuvent identifier dans la demande de l'agent de secteur d'autres
problématiques qui n'auraient pas été observées et étendre le champ de l'intervention à
celles-ci.
Les IPRP peuvent solliciter directement le Pôle Prévention des Risques Organisationnels
dans le cadre de leur domaine de compétences (TMS / RPS) lorsqu’ils souhaitent obtenir un
conseil, un éclairage sur les démarches de prévention spécifiques à ces risques
professionnels.
Tout échange d’informations pourra se faire par l’adresse électronique suivante :
francoise.parent@carsat-nordpicardie.fr
Pour toute demande d’intervention en entreprise, celle-ci devra être adressée à l’agent de
secteur qui suit l’établissement (demande faite par la direction de l’entreprise). Pour toute
demande qu’il jugera justifiée, l’agent de secteur transmettra la demande d’intervention au
pôle Prévention des Risques Organisationnels qui après analyse statuera sur l’opportunité
de l’action.
Les IPRP peuvent solliciter le pôle Sensibilisation à la prévention pour promouvoir les
actions de prévention qu’ils jugent exemplaires ou ayant un intérêt pour d’autres entreprises.
La promotion des actions (si jugées pertinentes par la Carsat) pourra se faire sous
différentes formes : article dans notre webzine, web dossier, participation à une
conférence…. Parallèlement, le pôle Sensibilisation à la prévention pourra solliciter les IPRP
lors de la recherche de témoignages ou d'informations.
Tout échange d’information pourra se faire par l’adresse générique suivante :
sensibilisation.prevention@carsat-nordpicardie.fr
Pour toute demande de documentations, les IPRP membres du Réseau sont invités à
privilégier le téléchargement via le site internet de l’INRS. Néanmoins en cas de besoin
d’une version papier, les membres actifs et partenaires pourront faire leur demande via le
site internet de la Carsat Hauts-de-France (en mentionnant leur appartenance au réseau) ou
faire appel directement au Service diffusion de l’INRS (par mail service.diffusion@inrs.fr).
Selon le nombre d’exemplaires et la nature de la demande, la documentation pourra être
facturée au prix catalogue directement par l'INRS.
Le catalogue de formation est accessible sur le site de la Carsat Hauts-de-France. Les IPRP
peuvent avoir accès (sous réserve de disponibilité) aux formations initiales et aux formations
de formateurs.
Le pôle formation à la prévention s'engage à accompagner les IPRP qui le souhaitent dans
la démarche de l'habilitation qui leur permettra de dispenser des formations labellisées selon
le référentiel Assurance maladie Risques Professionnels/INRS.
Il s'engage également à informer le réseau des IPRP lors de la mise en œuvre de toute
nouvelle habilitation régionale ou nationale.
Tout échange d’information pourra se faire par l’adresse générique suivante :
formation.grp@carsat-nordpicardie.fr
Le BED diffuse par mail à chaque membre du réseau une veille documentaire quotidienne
sur les risques professionnels. Les IPRP membres du réseau y sont automatiquement
abonnés. Ils reçoivent également la présentation des nouveautés INRS dans une publication
spécifique élaborée et envoyée par le BED : Doc’new
Les IPRP peuvent solliciter directement le BED pour toutes recherches d'information et/ ou
de documentation (presse - réglementation - mémoires - littérature grise …) sur une
thématique particulière à l’adresse suivante : bed@carsat-nordpicardie.fr
Enfin, le BED dispose d’exemplaires « papiers » de tout document édité par l’INRS,
disponibles en prêt selon disponibilités.
Les IPRP peuvent orienter les entreprises dans lesquelles ils interviennent vers les aides
financières de la Carsat. Toute demande d’aide devra être adressée au service Incitations
Financières par la direction de l’entreprise à l'adresse générique : contratprevention@carsat-
nordpicardie.fr (le SIRET de l'établissement devra être mentionné).
L’IPRP qui le souhaite, peut en amont solliciter l’agent de secteur ou le service Incitations
Financières pour échanger sur l’opportunité ou la possibilité d’obtention d’une éventuelle
aide.
Le service Incitations Financières s’engage à orienter les entreprises les sollicitant vers la
subvention d’un diagnostic réalisé par les membres du réseau.
Les textes qui encadrent les missions des Carsat / Cramif / CGSS dans le domaine des
risques professionnels sont de plusieurs natures :
Le domaine législatif rassemble les lois votées par le parlement. La voie de
contestation est devant le conseil constitutionnel.
Le domaine réglementaire qui comprend les décrets rédigés par le Gouvernement,
pour application des lois, les arrêtés pris pour préciser les décrets. Les recours se
font en conseil d’état.
Le domaine administratif qui comprend principalement les circulaires, les lettres
ministérielles. Il faut considérer ces textes comme des instructions des Ministères à
leurs fonctionnaires.
Article L4121-1 du Code du Travail : " Le chef d’établissement prend les mesures
nécessaires pour assurer la sécurité et protéger la santé des travailleurs de
l’établissement, y compris les travailleurs temporaires. Ces mesures comprennent
des actions de prévention des risques professionnels, d’information et de formation
ainsi que la mise en place d’une organisation et de moyens adaptés. Il veille à
l’adaptation de ces mesures pour tenir compte du changement des circonstances et
tendre à l’amélioration des situations existantes.
Les Recommandations
Recommandations régionales et guides techniques issus des partenaires sociaux (CTR)
disponibles sur le site de la Carsat Hauts-de-France
Recommandations nationales disponibles sur le site de l’INRS et sur Ameli risques
professionnels
" La présente directive a pour objet la mise en œuvre de mesures visant à promouvoir
l’amélioration de la sécurité et de la santé des travailleurs au travail.
À cette fin, elle comporte des principes généraux concernant la prévention des risques
professionnels et la protection de la sécurité et de la santé, l’élimination des facteurs de
risque et d’accident, l’information, la consultation, la participation équilibrée conformément
aux législations et/ou pratiques nationales, la formation des travailleurs et de leurs
représentants, ainsi que des lignes générales pour la mise en œuvre desdits principes.
Le ou les salariés ainsi désignés par l’employeur bénéficient, à leur demande, d’une
formation en matière de santé au travail dans les conditions prévues aux articles L. 4614-14
à L. 4614-16. A défaut, si les compétences dans l’entreprise ne permettent pas d’organiser
ces activités, l’employeur peut faire appel, après avis du comité d’hygiène, de sécurité et des
conditions de travail ou, en son absence, des délégués du personnel, aux intervenants en
prévention des risques professionnels appartenant au service de santé au travail inter
entreprises auquel il adhère ou dûment enregistrés auprès de l’autorité administrative
disposant de compétences dans le domaine de la prévention des risques professionnels et
de l’amélioration des conditions de travail.
...
Cet appel aux compétences est réalisé dans des conditions garantissant les règles
d’indépendance des professions médicales et l’indépendance des personnes et organismes
mentionnés au présent I. Ces conditions sont déterminées par décret en Conseil d’État.
Art. R. 4623-37.
Art. R. 4623-38.
Art. R. 4623-39.
Art. R. 4644-1.
Les personnes mentionnées au premier alinéa de l’article L. 4644-1 sont désignées après
avis du comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail, ou, à défaut, des délégués
du personnel.
1. Elles disposent du temps nécessaire et des moyens requis pour exercer leurs
missions.
2. Elles ne peuvent subir de discrimination en raison de leurs activités de prévention.
Art. R. 4644-2.
1. Les activités confiées à l’intervenant ainsi que les modalités de leur exercice ;
Art. R. 4644-3.
Art. R. 4644-5.
Art. D. 4644-6.
Art. D. 4644-7.
Art. D. 4644-8.
Art. D. 4644-11.
Une personne d’un État membre de l’Union européenne non établie en France peut effectuer
de façon occasionnelle des prestations de prévention des risques professionnels si elle peut
justifier de compétences ou de diplômes équivalents dans son pays d’origine.
Art. 2. − Le présent décret entre en vigueur au 1er juillet 2012. Les agréments délivrés en
application des dispositions des articles D. 4622-15 et D. 4622-36 du code du travail dans
leur rédaction antérieure au présent décret restent valables jusqu’à la date de leur échéance.
Extraits de la circulaire :
" ... l’enregistrement doit se faire auprès de la Direccte compétente pour le domicile de
l’IPRP
"La déclaration d’intérêt ... a pour objet de préciser que, dans l’exercice de sa mission, l’IPRP
n’aura pas d’intérêts directs ou indirects avec les entreprises ou les SiST, susceptible de
porter atteinte à l’objectivité ..."
"L’enregistrement étant valable 5 ans, ... il doit présenter une demande de renouvellement ...
auquel sera joint ... un rapport d’activité concernant les cinq dernières années d’exercice."
A
AFS Aide Financière Simplifiée
AT Accident du Travail
C
Carsat Caisse d’Assurance Retraite et de Santé Au Travail
CHSCT Comité Hygiène, Sécurité et Conditions de Travail
CSE Comité Social et Economique
D
Direccte Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence, de la
Consommation, du Travail et de l’Emploi
DU Document Unique
E
ECEP RC Echelon Central de Prevention du Risque Chimique
ECEP RP Echelon Central de Prevention du Risque Physique
I
INRS Institut National de Recherche et de Sécurité
IRP Instance Représentative du Personnel
L
LERP Laboratoire d’Evaluation des Risques Professionnels
LICT Laboratoire Interrégional de Chimie Toxicologie
M
MP Maladie Professionnelle
R
RNI Rayonnement Non Ionisant
RPS Risques Psycho-Sociaux
S
SIREN Système d’Identification pour le Répertoire des ENtreprises
SIRET Système d’Identification pour le Répertoire des Etablissements
SST Service de santé au travail
SSTI Service de santé au travail interentreprises
T
TMS Troubles Musculo-Squelettiques