G/TFA/N/EU/1/Rev.

28 avril 2021

(21-3600) Page: 1/9

Comité de la facilitation des échanges Original: anglais

NOTIFICATION AU TITRE DES ARTICLES 1:4, 10:4.3, 10:6.2 ET 12:2.2

DE L'ACCORD SUR LA FACILITATION DES ÉCHANGES

COMMUNICATION PRÉSENTÉE PAR L'UNION EUROPÉENNE

Révision

La communication ci-après, datée du 21 avril 2021, est distribuée à la demande de la délégation de

l'Union européenne.

_______________

L'Union européenne actualise comme suit sa notification aux fins de la transparence conformément
aux articles 1:4, 10:4.3, 10:6.2 et 12:2.2 de l'Accord sur la facilitation des échanges.

Cette mise à jour vise à notifier plusieurs liens correspondant à des sites Web de la Commission
européenne qui devaient être corriger. Elle donne aussi des renseignements actualisés, au titre de
l'article 1:1 b), sur la législation qui proroge la décision de la Commission de 2020, déjà notifiée,
d'exonérer de droits et de TVA certaines entités de l'UE achetant des équipements médicaux de
protection essentiels jusqu'au 30 avril 2021. En outre, au titre de l'article 1:1 f), l'UE actualise sa
législation et notifie des mesures déjà notifiées à l'OMC en tant que restrictions quantitatives.

Par souci de commodité, les mesures ont été regroupées au niveau de l'UE en une notification unique
relative aux mesures de transparence prévues par l'AFE. Les changements apparaissent en
caractères barrés et/ou gras et concernent les mesures temporaires notifiées au titre de
l'article 1:1 b) de l'AFE.

Le reste des renseignements demeure inchangé par rapport au document G/TFA/N/EU/1/Rev.5.

_______________

Article premier, paragraphe 4

Le Journal officiel (J.O.) de l'Union européenne est le bulletin officiel de l'Union européenne (UE). La
série "L", qui est publiée dans toutes les langues officielles de l'UE, contient la législation de l'UE. Le
J.O. est consultable à l'adresse suivante: http://eur-lex.europa.eu/oj/direct-access.html.

L'Union européenne et ses États membres mettent également des descriptions, des lignes directrices
et des bases de données supplémentaires à disposition des négociants et des autres parties
intéressées pour faciliter les démarches pratiques et l'interprétation.

a) le(s) support(s) officiel(s) où sont publiés les renseignements visés au

paragraphe 1.1 a) à j);

Dans la "PARTIE A" des points ci-après, il est fait référence à la législation de l'UE publiée dans le
J.O.
 G/TFA/N/EU/1/Rev.7

-2-

b) l'adresse universelle du (des) site(s) Web visé(s) au paragraphe 2.1;

Dans la "PARTIE B" des points ci-après figure l'adresse universelle des sites Web contenant des
lignes directrices et des informations complémentaires sur les procédures.

1.1 a) Procédures d'importation, d'exportation et de transit (y compris dans les ports, les aéroports
et aux autres points d'entrée) et formulaires et documents requis;

PARTIE A
http://eur-lex.europa.eu/legal- Code des douanes de l'Union (CDU)
content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0952&rid (Règlement (UE) n° 952/2013 du Parlement
=1 européen et du Conseil)
http://eur-lex.europa.eu/legal- Acte délégué relatif au CDU
content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32015R2446&fro (Règlement délégué n° 2015/2446 de la
m=FR Commission)
http://eur-lex.europa.eu/legal- Acte d'exécution du CDU
content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32015R2447&fro (Règlement délégué n° 2015/2447 de la
m=FR Commission)
http://eur-lex.europa.eu/legal- Acte délégué transitoire relatif au CDU
content/FR/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2016.069.01.0 (Règlement délégué n° 2016/341 de la
001.01.FRA&toc=OJ:L:2016:069:FULL Commission)
PARTIE B
Des mesures de facilitation des échanges ont été adoptées par l'UE afin de favoriser le commerce
dans les circonstances spécifiques du contexte de la COVID-19. Elles peuvent être consultées à
l'adresse suivante: Orientations sur les questions douanières relatives à la situation d'urgence
liée à la COVID-19, 30 mars 2020 – https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/guidance-
customs-issues-related-covid-19-emergency_fr
Lignes directrices relatives aux mesures de gestion des frontières visant à protéger la santé
publique et à garantir la disponibilité des biens et des services essentiels, 16 mars 2020 –
https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agenda-
migration/20200316_covid-19-guidelines-for-border-management.pdf
Communication de la Commission sur la mise en œuvre des voies réservées prévues par les
lignes directrices relatives aux mesures de gestion des frontières visant à protéger la santé
publique et à garantir la disponibilité des biens et des services essentiels, 23 mars 2020 –
https://ec.europa.eu/transport/sites/transport/files/legislation/2020-03-23-communication-
green-lanes_en.pdf
Communication de la Commission – Lignes directrices de la Commission européenne: Faciliter les
opérations de fret aérien pendant l'épidémie de COVID-19, 26 mars 2020 –
https://ec.europa.eu/transport/sites/transport/files/legislation/c20202010_en.pdf
Règlement d'exécution (UE) n° 2020/466 de la Commission du 31 mars établissant des mesures
temporaires pour maîtriser les risques pour la santé humaine et animale, la santé des végétaux
et le bien-être des animaux lors de défaillances graves des systèmes de contrôle des États
membres dues à la maladie à coronavirus 2019 (COVID‐19) –
https://members.wto.org/crnattachments/2020/SPS/EEC/20_2299_00_e.pdf
https://members.wto.org/crnattachments/2020/SPS/EEC/20_2299_00_f.pdf
https://members.wto.org/crnattachments/2020/SPS/EEC/20_2299_00_s.pdf
(Cette mesure a été notifiée au Comité SPS de l'OMC dans le document G/SPS/N/EU/380)
Commission européenne https://ec.europa.eu/taxat Explications sur le Code des
Direction générale de la fiscalité ion_customs/business/uni douanes de l'Union
et de l'Union douanière on-customs-code_fr
http://ec.europa.eu/taxati Explications sur les procédures
on_customs/business/cust douanières de l'UE, y compris les
oms-procedures_fr procédures d'importation,
d'exportation et de transit et les
procédures spéciales
https://ec.europa.eu/taxat Lignes directrices concernant
ion_customs/business/uni l'entrée et l'importation, les
on-customs-code/ucc- simplifications, le transit et le
guidance-documents_fr statut douanier, les procédures
spéciales et l'exportation
 G/TFA/N/EU/1/Rev.7

-3-

Commission européenne https://trade.ec.europ Plate-forme Access2Markets

Direction générale du commerce a.eu/access-to- Renseignements sur les
markets/en/content importations, les exportations
de biens et de services et les
accords de l'UE, y compris les
règles d'origine

1.1 b) Taux de droits appliqués et taxes de toute nature imposés à l'importation ou à l'exportation,
ou à l'occasion de l'importation ou de l'exportation;

PARTIE A
http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0952&rid règlemente le tarif douanier commun
=1
PARTIE B
Commission européenne
Direction générale de la fiscalité n_customs/business/calculati l'Union européenne, est une
et de l'Union douanière
Commission européenne
Direction générale du commerce u/access-to-
Commission européenne
L'article 56 du Code des douanes de l'Union
https://ec.europa.eu/taxatio Le TARIC, ou Tarif intégré de
on-customs-duties/what-is- base de données multilingue qui
common-customs- reprend toutes les mesures
tariff/taric_fr relatives à la législation
douanière de l'UE (tarifaire,
commerciale et agricole).
https://trade.ec.europa.e Plate-forme Access2Markets
Renseignements sur les
markets/fr/content importations, les
exportations de biens et de
services et les accords de
l'UE, y compris les règles
d'origine
https://ec.europa.eu/tax Décision de la Commission – Le
ation_customs/news/co 19 avril 2021, la Commission
mmission-decides- a décidé de proroger
extend-customs-and-vat- l'exonération temporaire de
waiver-imports-medical- droits de douane et de taxe
and-protective- sur la valeur ajoutée (TVA)
equipment-needed-fight- sur les importations de
pandemic_fr dispositifs médicaux et
d'équipements de protection
en provenance de pays tiers
destinés à la lutte contre la
COVID-19, qu'elle avait
adoptée en avril 2020 et
prorogée en octobre dernier
jusqu'à avril 2021. La
décision prolonge la
franchise de droits de
douane et de TVA déjà
accordée en vertu de
l'exemption existante, qui
aurait dû expirer à la fin de
ce mois, jusqu'au
31 décembre 2021.
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-4-

On trouvera de plus amples

informations sur ce lien:
La Commission européenne
avait déjà en avril 2020
publié et notifié à l'OMC une
décision visant à aider les
États membres affectés par
la lutte contre la pandémie
de coronavirus avec une
suspension temporaire des
droits de douane et de la
TVA sur les équipements de
protection, les tests ou les
dispositifs médicaux tels que
les ventilateurs. Du point de
vue financier, cela a facilité
l'obtention des équipements
dont les médecins, les
infirmiers et les patients ont
désespérément besoin. La
mesure initiale a été
appliquée pour une période
de 6 mois, et elle a encore
été prorogée. Le
28 octobre 2020, une
nouvelle décision de la
Commission notifiée à l'OMC
a prorogé l'exemption
concernant les importations
dans les 27 États membres
de l'UE jusqu'à fin
avril 2021. (Pour le
Royaume-Uni, l'exemption a
été prorogée jusqu'au
31 décembre 2020, et la
période de transition entre le
Royaume-Uni et l'UE a
désormais pris fin).
L'importation en franchise
de droits et de TVA
s'applique aux organismes
d'État (organismes publics et
autres organismes de droit
public, y compris hôpitaux,
organisations
gouvernementales,
municipalités, autorités
régionales, etc.), et aux
organisations caritatives ou
philanthropiques agréées
par les autorités
compétentes des États
membres.
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-5-

1.1 c) Redevances et impositions imposées par ou pour des organismes gouvernementaux à

l'importation, à l'exportation ou en transit, ou à l'occasion de l'importation, de l'exportation ou du
transit;

PARTIE A
http://eur-lex.europa.eu/legal- L'article 52 du Code des douanes de
content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0952&rid=1 l'Union réglemente les frais et coûts
PARTIE B
Les redevances et impositions imposées dans l'UE sont rares, et celles ayant un effet équivalent
aux droits de douane sont interdites par les traités, sous le contrôle de la Cour de justice de
l'Union européenne.

1.1 d) Règles pour la classification ou l'évaluation des produits à des fins douanières;

PARTIE A
http://eur-lex.europa.eu/legal- L'article 57 du Code des douanes de l'Union
content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0952& réglemente le classement
rid=1
http://eur-lex.europa.eu/legal- Règlement (CEE) n° 2658/87 du Conseil relatif
content/fr/TXT/?uri=CELEX:31987R2658 à la nomenclature tarifaire et statistique et au
tarif douanier commun
http://eur-lex.europa.eu/legal- Les articles 69 à 76 du Code des douanes de
content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0952& l'Union réglementent l'évaluation des
rid=1 marchandises
PARTIE B
Commission européenne https://ec.europa.eu/taxation_custo Règles de classement
Direction générale de la fiscalité ms/business/calculation-customs- tarifaire
et de l'Union douanière duties/what-is-common-customs-
tariff/combined-nomenclature_fr
https://ec.europa.eu/taxation_custo Règles relatives à
ms/business/calculation-customs- l'évaluation en douane
duties/customs-valuation_fr

1.1 e) Lois, réglementations et décisions administratives d'application générale relatives aux règles
d'origine;

PARTIE A
http://eur-lex.europa.eu/legal- Les articles 59 à 64 du Code des douanes de
content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0952& l'Union règlementent les règles d'origine
rid=1
PARTIE B
Commission européenne https://ec.europa.eu/taxation_c Renseignements sur les
Direction générale de la fiscalité ustoms/business/calculation- arrangements préférentiels
et de l'Union douanière customs-duties/rules-origin_fr et non préférentiels
Commission européenne https://trade.ec.europa.eu/ Plate-forme
Direction générale du commerce access-to- Access2Markets
markets/fr/content Renseignements sur les
importations, les
exportations de biens et
de services et les accords
de l'UE, y compris les
règles d'origine
 G/TFA/N/EU/1/Rev.7

-6-

1.1 f) Restrictions ou prohibitions à l'importation, à l'exportation ou en transit;

PARTIE A
Les adresses universelles figurant dans la partie B comportent des liens vers le fondement
juridique des différentes restrictions ou prohibitions à l'importation, à l'exportation et en transit.
Le fondement juridique varie selon la nature des marchandises et les risques associés.
PARTIE B
Commission européenne http://ec.europa.eu/taxati Exigences sanitaires et
Direction générale de la fiscalité on_customs/business/cust phytosanitaires, exigences
et de l'Union douanière oms-controls/safety- environnementales, exigences en
health-environment- matière de sécurité des produits,
customs-controls_fr contrôle des médicaments et des
produits issus de l'agriculture
biologique
Commission européenne https://trade.ec.europa Plate-forme Access2Markets
Direction générale du commerce .eu/access-to- Renseignements sur les
markets/fr/content importations, les exportations
de biens et de services et les
accords de l'UE, y compris les
règles d'origine
Commission européenne https://ec.europa.eu/taxat La liste de l'UE de tous les actes
Direction générale de la fiscalité ion_customs/sites/taxation législatifs établissant des
et de l'Union douanière /files/pr_list_08-04- restrictions et des prohibitions est
2016_public_version_en.p publiée sur le site Web accessible
df à partir du lien fourni. Ce site Web
comprend un lien vers le
fondement juridique des
différentes restrictions et
prohibitions à l'importation, à
l'exportation et en transit. Le
fondement juridique varie selon la
nature des marchandises et les
risques associés.
Cette liste d'actes législatifs est
susceptible de modifications
ultérieures.
Commission européenne Règlement d'exécution Les autorités compétentes des
(UE) n° 2021/521 de la États Membres sont chargées
Commission du de la mise en œuvre.
24 mars 2021 fixant des
dispositions Les autorisations sont
particulières accordées dans la mesure où le
applicables au volume des exportations est tel
mécanisme qu'il ne menace pas l'exécution
subordonnant des accords d'achat anticipé
l'exportation de que l'Union européenne a
certains produits à la conclus avec les fabricants de
présentation d'une vaccins.
autorisation
d'exportation; Les autorisations sont
Journal officiel L 104, accordées lorsque les
25/03/2021 exportations ne constituent
pas une menace pour la
Période d'application: sécurité d'approvisionnement
du 26/03/2021 au au sein de l'Union européenne.
06/05/2021 Pour déterminer si la condition
ci-dessus est remplie, les
http://data.europa.eu/ autorités compétentes
eli/reg_impl/2021/521 évaluent les facteurs suivants:
/oj
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-7-

Le règlement porte sur 1) Le pays de destination

les vaccins contre les limite-t-il ses propres
coronavirus du SARS exportations de vaccins ou de
(espèce SARS-CoV), matières premières, soit par
quels que soient leur voie législative, soit par tout
conditionnement et autre moyen?
leurs substances
actives, y compris les 2) Les conditions prévalant
banques de cellules dans le pays de destination
primaires et banques de sont-elles meilleurs ou pires
cellules de travail que celles prévalant dans l'UE,
utilisées pour la en particulier en ce qui
fabrication de ces concerne sa situation
vaccins. épidémiologique, le taux de
vaccination et l'accès aux
Codes ex du SH 2017: vaccins?

ex 3002 20 Les exemptions incluent:

ex 2933 99 Les exportations réalisées dans
ex 2934 99 le contexte de l'aide
ex 3002 90 humanitaire; et les
ex 3504 00 exportations destinées aux
pays à revenu faible ou
intermédiaire figurant sur la
liste du mécanisme de garantie
de marché COVAX (AMC)
https://www.gavi.org/news/
media-room/92-low-middle-
income-economies-eligible-
access-covid-19-

1.1 g) Pénalités prévues en cas de non-respect des formalités d'importation, d'exportation ou de

transit;

PARTIE A
http://eur-lex.europa.eu/legal- L'article 42 du Code des douanes de
content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0952&rid=1 l'Union règlemente les sanctions

1.1 h) Procédures de recours ou de réexamen;

PARTIE A
http://eur-lex.europa.eu/legal- Les articles 44 et 45 du Code des
content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0952&rid=1 douanes de l'Union règlementent les
procédures de recours et de réexamen

1.1 i) Accords ou parties d'accords conclus avec un ou plusieurs pays concernant l'importation,
l'exportation ou le transit; et

PARTIE A
Les adresses universelles figurant dans la partie B comportent des liens vers les accords conclus
par l'UE concernant les questions de douane et les questions liées au commerce.
PARTIE B
Commission européenne http://ec.europa.eu/trade/policy/co Accords de l'UE sur le
Direction générale du commerce untries-and-regions/agreements/ commerce
Union européenne http://ec.europa.eu/world/agreeme Liste des traités
Service européen pour l'action nts/searchByActivity.do?parent=85 concernant les douanes
extérieure 07&xmlname=746&actName=Custo
ms
 G/TFA/N/EU/1/Rev.7

-8-

Commission européenne https://ec.europa.eu/taxation_cust Affaires douanières

Direction générale de la fiscalité oms/business/international- internationales de l'UE
et de l'Union douanière affairs_fr

1.1 j) Procédures relatives à l'administration des contingents tarifaires.

PARTIE A
http://eur-lex.europa.eu/legal- L'article 56 du Code des douanes de l'Union
content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0952 règlemente les contingents tarifaires
&rid=1
PARTIE B
Commission européenne https://ec.europa.eu/taxation_ Contingents tarifaires
Direction générale de la fiscalité et customs/business/calculation-
de l'Union douanière customs-duties/what-is-
common-customs-tariff/tariff-
quotas_fr

c) Coordonnées des points d'information mentionnés au paragraphe 3.1

Commission européenne https://trade.ec.europa.e Plate-forme Access2Markets

Direction générale du commerce u/access-to- Renseignements sur les
markets/en/contact-form importations, les
exportations de biens et de
services et les accords de
l'UE, y compris les règles
d'origine. Accès au
formulaire de contact et aux
formulaires de plainte
http://ec.europa.eu/trade/tra Demandes de renseignements
de-policy-and-you/contacts/ sur la politique commerciale
Commission européenne http://ec.europa.eu/taxation Point d'information en matière
Direction générale de la fiscalité _customs/contacts_fr douanière
et de l'Union douanière La Commission européenne
dispose d'un centre de contact
central pour garantir que toutes
les demandes reçoivent une
réponse de la part des experts
compétents dans les meilleurs
délais.
Commission européenne http://ec.europa.eu/dgs/heal Point d'information SPS
Direction générale de la santé et th_food-
de la sécurité alimentaire safety/about_us/contact_fr.ht
m

Article 10, paragraphe 4.3

Les Membres notifieront au Comité les détails du fonctionnement du guichet unique

Commission européenne https://ec.europa.eu/taxation_c Initiative du guichet unique

Direction générale de la fiscalité ustoms/general-information- de l'UE
et de l'Union douanière customs/electronic-customs/eu-
single-window-environment-for-
customs_fr
 G/TFA/N/EU/1/Rev.7

-9-

Article 10, paragraphe 6.2

Chaque Membre notifiera au Comité et publiera ses mesures concernant le recours à des
courtiers en douane.

La législation de l'UE n'exige pas le recours à des courtiers en douane. Elle ne fait que définir les
"représentants en douane" (article 18 du code des douanes de l'Union). Le recours à ces
représentants n'est ni obligatoire ni limité à une certaine catégorie professionnelle (notamment les
courtiers en douane), et les règles qui les encadrent sont établies de manière transparente.

Article 12, paragraphe 2.2

Chaque Membre notifiera au Comité les coordonnées de son point de contact pour
l'échange de ces renseignements.

Office européen de lutte antifraude (OLAF)

Commission européenne
200 Rue de la Loi, B -1049 Bruxelles
Domaine de Questions d'ordre général Activités opérationnelles, demandes d'assistance,
compétence: (politique, législation, coordination des demandes au niveau de l'UE
application)
Nom: Mme Lara DOBINSON M. James SWEENEY M. Jacky MARTEAU
Fonction: Directeur de l'Unité B.1 Directeur de l'Unité B.3 Directeur de l'Unité B.2
Fraude douanière Tabac et Douanes et commerce - Commerce illicite, santé
Contrefaçon Opérations et enquêtes et environnement -
Opérations et enquêtes
Téléphone: +(32-2) 29 64276 +(32-2) 29 56037 +(32-2) 29 50457
Adresse OLAF-FM-B1@ec.europa.eu OLAF-FM- OLAF-FM-
électronique: B3@ec.europa.eu B2@ec.europa.eu

__________