MINISTERE DES FINANCES

DIRECTION GENERALE DU BUDGET

DIVISION DE LA REGLEMENTATION BUDGETAIRE

DU CONTRÔLE ET DES MARCHES PUBLICS

RECUEIL DES
TEXTES JURIDIQUES
REGISSANT LES
MARCHES PUBLICS
LOI, DECRET, ARRÊTE

2021
 EXTRAIT DE LA

Art. 24 Toute création d’emploi public ainsi que toute

commande publique ne répondant pas un besoin
d’intérêt général sont prohibées
Les fonctions et les mandats au service des institutions
de l'Etat ne peuvent constituer une source
d'enrichissement ni un moyen de servir des intérêts
privés
Dans l’exercice de ses fonctions, tout agent public doit
éviter toute situation de conflit d’intérêts
Toute personne nommée une fonction supérieure de
l’Etat, élue ou désignée au sein du Parlement, ainsi que
dans une institution nationale ou assemblée locale, est
tenue de faire une déclaration de patrimoine au début et
la fin de sa fonction ou de son mandat.
Les modalités d'application de ces dispositions sont fixées
par la loi.
 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 14
4 8 mars 2006
LOIS
Loi n° 06-01 du 21 Moharram 1427 correspondant au
20 février 2006 relative à la prévention et à la
lutte contre la corruption.
————
Le Président de la République,
Vu la Constitution, notamment ses articles 119, 120,
122-7°, 126 et 132 ;
Vu la convention des Nations unies contre la corruption,
adoptée par l'assemblée générale des Nations unies à New
York le 31 octobre 2003, ratifiée, avec réserve, par décret
présidentiel n° 04-128 du 29 Safar 1425 correspondant au
19 avril 2004 ;
Vu l'ordonnance n° 97-09 du 27 Chaoual 1417
correspondant au 6 mars 1997 portant loi organique
relative aux partis politiques ;
Vu la loi organique n° 04-11 du 21 Rajab 1425
correspondant au 6 septembre 2004 portant statut de la
magistrature ;
Vu la loi organique n° 04-12 du 21 Rajab 1425
correspondant au 6 septembre 2004 fixant la composition,
le fonctionnement et les attributions du Conseil supérieur
de la magistrature ;
Vu l'ordonnance n° 66-133 du 2 juin 1966, modifiée et
complétée, portant statut général de la fonction publique ;
Vu l'ordonnance n° 66-155 du 8 juin 1966, modifiée et
complétée, portant code de procédure pénale ;
Vu l'ordonnance n° 66-156 du 8 juin 1966, modifiée et
complétée, portant code pénal ;
Vu l'ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975,
modifiée et complétée, portant code civil ;
Vu l'ordonnance n° 75-59 du 26 septembre 1975,
modifiée et complétée, portant code de commerce ;
Vu la loi n° 79-07 du 21 juillet 1979, modifiée et
complétée, portant code des douanes ;
Vu la loi n° 84-17 du 17 juillet 1984, modifiée et
complétée, relative aux lois de finances ;
Vu la loi n° 90-21 du 15 août 1990, modifiée et
complétée, relative à la comptabilité publique ;
Vu l'ordonnance n° 96-22 du 23 Safar 1417
correspondant au 9 juillet 1996, modifiée et complétée,
relative à la répression de l'infraction à la législation et à
la réglementation des changes et des mouvements de
capitaux de et vers l'étranger ;
Vu l'ordonnance n° 97-04 du 2 Ramadhan 1417
correspondant au 11 janvier 1997 relative à la déclaration
de patrimoine ;
Vu l'ordonnance n° 03-11 du 27 Joumada Ethania 1424
correspondant au 26 août 2003 relative à la monnaie et au
crédit ;
8 Safar 1427
Vu la loi n° 05-01 du 27 Dhou El Hidja 1425
correspondant au 6 février 2005 relative à la prévention et
à la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement
du terrorisme ;
Après avis du Conseil d'Etat ;
Après adoption par le Parlement ;
Promulgue la loi dont la teneur suit ;
TITRE I
DES DISPOSITIONS GENERALES
Objet
Article 1er. — La présente loi a pour objet :
— de renforcer les mesures visant à prévenir et à
combattre la corruption ;
— de promouvoir l'intégrité, la responsabilité et la
transparence dans la gestion des secteurs public et privé ;
— de faciliter et d'appuyer la coopération internationale
et l'assistance technique aux fins de la prévention et de la
lutte contre la corruption, y compris le recouvrement
d'avoirs.
Terminologie
Art. 2. — Au sens de la présente loi, on entend par :
a) "Corruption" : toutes les infractions prévues au titre
IV de la présente loi.
b) "Agent public" :
1° toute personne qui détient un mandat législatif,
exécutif, administratif, judiciaire, ou au niveau d'une
assemblée populaire locale élue, qu'elle soit nommée ou
élue, à titre permanent ou temporaire, qu'elle soit
rémunérée ou non, et quel que soit son niveau
hiérarchique ou son ancienneté ;
2° toute autre personne investie d'une fonction ou d'un
mandat, même temporaires, rémunérée ou non et
concourt, à ce titre, au service d'un organisme public ou
d'une entreprise publique, ou de toute autre entreprise
dans laquelle l'Etat détient tout ou partie de son capital, ou
tout autre entreprise qui assure un service public ;
3° toute autre personne définie comme agent public ou
qui y est assimilée conformément à la législation et à la
réglementation en vigueur.
c) "Agent public étranger" : toute personne qui détient
un mandat législatif, exécutif, administratif ou judiciaire
auprès d'un pays étranger, qu'elle soit nommée ou élue ; et
toute personne qui exerce une fonction publique pour un
pays étranger, y compris pour un organisme public ou une
entreprise publique ;
8 Safar 1427 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 14
8 mars 2006
d) "Fonctionnaire d'une organisation internationale
publique" : tout fonctionnaire international ou toute
personne autorisée par une telle organisation à agir en son
nom ;
e) "Entité" : ensemble organisé d'éléments corporels ou
incorporels ou de personnes physiques ou morales, qui
poursuit un objectif propre ;
f) "Biens" : tous les types d'avoirs, corporels ou
incorporels, meubles ou immeubles, tangibles ou
intangibles, ainsi que les actes juridiques ou documents
attestant la propriété de ces avoirs ou les droits y
afférents ;
g) "Produit du crime" : tout bien provenant,
directement ou indirectement, de la commission d'une
infraction ou obtenu, directement ou indirectement, en la
commettant ;
h) "Gel" ou "saisie" : l'interdiction temporaire du
transfert, de la conversion, de la disposition ou du
mouvement de biens, ou le fait d'assumer temporairement
la garde ou le contrôle de biens sur décision d'un tribunal
ou d'une autre autorité compétente ;
i) "Confiscation" : la dépossession permanente de biens
sur décision d'un organe judiciaire ;
j) "Infraction principale" : toute infraction par suite de
laquelle est généré un produit susceptible de devenir
l'objet d'un blanchiment d'argent conformément à la
législation en vigueur y afférente ;
k) "Livraison surveillée" : la méthode consistant à
permettre la sortie du territoire national, le passage ou
l'entrée d'expéditions illicites ou suspectes de l'être, au su
et sous le contrôle des autorités compétentes, en vue
d'enquêter sur une infraction et d'identifier les personnes
impliquées dans sa commission ;
l) "Convention" : la convention des Nations unies de
lutte contre la corruption ;
m) "Organe" : l'organe national de prévention et de
lutte contre la corruption.
TITRE II
DES MESURES PREVENTIVES
DANS LE SECTEUR PUBLIC
Du recrutement
Art. 3. — Dans le système de recrutement des
fonctionnaires du secteur public et pour la gestion de leurs
carrières, il est tenu compte des règles suivantes :
1° les principes d'efficacité et de transparence et les
critères objectifs tels que le mérite, l'équité et l'aptitude,
2° les procédures appropriées pour sélectionner et
former les personnes appelées à occuper des postes
publics considérés comme particulièrement exposés à la
corruption,
3° outre un traitement adéquat, des indemnités
suffisantes,
5
4° l'élaboration de programmes d'éducation et de
formation adéquats de manière à permettre aux agents
publics de s'acquitter de leurs fonctions d'une manière
correcte, honorable et adéquate et de les faire bénéficier
d'une formation spécialisée qui les sensibilise davantage
aux risques de corruption.
De la déclaration de patrimoine
Art. 4. — Il est fait obligation de déclaration de
patrimoine aux agents publics en vue de garantir la
transparence de la vie politique et administrative ainsi que
la protection du patrimoine public et la préservation de la
dignité des personnes chargées d'une mission d'intérêt
public.
L'agent public souscrit la déclaration de patrimoine dans
le mois qui suit sa date d’installation ou celle de l'exercice
de son mandat électif.
En cas de modification substantielle de son patrimoine,
l'agent public procède immédiatement, et dans les mêmes
formes, au renouvellement de la déclaration initiale.
La déclaration de patrimoine est également établie en
fin de mandat ou de cessation d'activité.
Du contenu de la déclaration de patrimoine
Art. 5. — La déclaration de patrimoine, prévue à
l'article 4 ci-dessus, porte sur l'inventaire des biens
immobiliers et mobiliers, situés en Algérie et/ou à
l'étranger, dont il en est lui-même propriétaire y compris
dans l'indivision, ainsi que ceux appartenant à ses enfants
mineurs.
Ladite déclaration est établie selon un modèle fixé par
voie réglementaire.
Des modalités de déclaration de patrimoine
Art. 6. — La déclaration de patrimoine du Président de
la République, des parlementaires, du président et des
membres du Conseil constitutionnel, du Chef et des
membres du Gouvernement, du président de la Cour des
comptes, du gouverneur de la banque d'Algérie, des
ambassadeurs et consuls et des walis s'effectue auprès du
premier président de la Cour suprême et fait l'objet d'une
publication au Journal officiel de la République
algérienne démocratique et populaire dans les deux (2)
mois suivant leur élection ou leur prise de fonction.
La déclaration de patrimoine des présidents et des
membres élus des assemblées populaires locales s'effectue
devant l'organe et fait l'objet de publicité par voie
d'affichage pendant un mois au siège de la commune ou
de la wilaya, selon le cas.
La déclaration de patrimoine des magistrats s'effectue
auprès du premier président de la Cour suprême.
Les modalités de la déclaration de patrimoine
concernant les autres agents publics sont déterminées par
voie réglementaire.
 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 14
6 8 mars 2006
Des codes de conduite des agents publics.
Art. 7. — Afin de renforcer la lutte contre la corruption,
l'Etat, les assemblées élues, les collectivités locales, les
établissements et organismes de droit public, ainsi que les
entreprises publiques ayant des activités économiques se
doivent d'encourager l'intégrité, l'honnêteté et la
responsabilité de leurs agents et de leurs élus en adoptant,
notamment, des codes et des règles de conduite pour
l'exercice correct, honorable et adéquat des fonctions
publiques et mandats électifs.
Art. 8. — Lorsque les intérêts privés d'un agent public
coïncident avec l'intérêt public et sont susceptibles
d'influencer l'exercice normal de ses fonctions, ce dernier
est tenu d'informer son autorité hiérarchique.
De la passation des marchés publics
Art. 9. — Les procédures applicables en matière de
marchés publics doivent êtres fondées sur la transparence,
la concurrence loyale et des critères objectifs.
A ce titre, elles contiennent notamment :
— la diffusion d'informations concernant les procédures
de passation de marchés publics ;
— l'établissement préalable des conditions de
participation et de sélection ;
— des critères objectifs et précis pour la prise des
décisions concernant la passation des marchés publics ;
— l'exercice de toute voie de recours en cas de
non-respect des règles de passation des marchés publics.
De la gestion des finances publiques
Art. 10. — Des mesures appropriées pour promouvoir
la transparence, la responsabilité et la rationalité dans la
gestion des finances publiques sont prises conformément à
la législation et à la réglementation en vigueur,
notamment, au niveau des règles relatives à l'élaboration
et à l'exécution du budget de l'Etat.
De la transparence dans les relations avec le public
Art. 11. — Dans le but de promouvoir la transparence
dans la gestion des affaires publiques, les institutions, les
administrations et les organismes publics sont tenus
principalement :
— d'adopter des procédures et des règlements
permettant aux usagers d'obtenir des informations sur
l'organisation et le fonctionnement des processus
décisionnels de l'administration publique,
— de simplifier les procédures administratives,
— de publier des informations de sensibilisation sur les
risques de corruption au sein de l'administration publique,
— de répondre aux requêtes et doléances des citoyens,
— de motiver leurs décisions lorsqu'elles sont
défavorables au citoyen et de préciser les voies de recours
en vigueur.
8 Safar 1427
Des mesures concernant le corps des magistrats
Art. 12. — Afin de prémunir le corps de la magistrature
des risques de la corruption, des règles de déontologie
sont établies conformément aux lois, règlements et autres
textes en vigueur.
Du secteur privé
Art. 13. — Des mesures visant l'interdiction de la
corruption dans le secteur privé sont prises et des
sanctions disciplinaires efficaces, adéquates et dissuasives
sont prévues, le cas échéant, en cas de non-respect
desdites mesures.
Les mesures prises à cet effet doivent notamment
inclure :
1° le renforcement de la coopération entre les services
de détection et de répression et les entités privées
concernées ;
2° la promotion de l'élaboration de normes et
procédures visant à préserver l'intégrité des entités privées
concernées, y compris de codes de conduite pour que les
entreprises et toutes les professions concernées exercent
leurs activités d'une manière correcte, honorable et
adéquate pour prévenir les conflits d'intérêts et pour
encourager l'application de bonnes pratiques
commerciales par les entreprises entre elles ainsi que dans
leurs relations contractuelles avec l'Etat ;
3° la promotion de la transparence entre les entités
privées ;
4° la prévention de l'usage impropre des procédures de
réglementation des entités privées ;
5° l'application d'audits internes aux entreprises privées.
Des normes comptables
Art. 14. — Les normes de comptabilité et d'audit usitées
dans le secteur privé doivent concourir à prévenir la
corruption en interdisant :
1° l'établissement de comptes hors livres ;
2° les opérations hors livres ou insuffisamment
identifiées ;
3° l'enregistrement de dépenses inexistantes ou
d'éléments de passif dont l'objet n'est pas correctement
identifié ;
4° l'utilisation de faux documents ;
5° la destruction intentionnelle de documents
comptables avant la fin des délais prévus par la législation
et la réglementation en vigueur.
De la participation de la société civile
Art. 15. — La participation de la société civile à la
prévention et à la lutte contre la corruption est encouragée
à travers notamment :
— la transparence des processus de décision et la
promotion de la participation des citoyens à la gestion des
affaires publiques ;
8 Safar 1427 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 14
8 mars 2006
— les programmes d'enseignement, d'éducation et de
sensibilisation sur les dangers que représente la corruption
pour la société ;
— l'accès effectif des médias et du public à
l'information concernant la corruption sous réserve de la
protection de la vie privée, de l'honneur, de la dignité des
personnes et impératifs de sécurité nationale, de l'ordre
public ainsi que de l'impartialité de la justice.
Des mesures visant à prévenir
le blanchiment d'argent
Art. 16. — Pour renforcer la lutte contre la corruption,
les banques, les institutions financières non bancaires, y
compris les personnes physiques ou morales fournissant
des services formels ou informels de transmission de
fonds ou de valeurs, sont soumises, conformément à la
législation et à la réglementation en vigueur, à un régime
interne de contrôle visant à décourager et détecter toute
forme de blanchiment d'argent.
TITRE III
DE L'ORGANE NATIONAL DE PREVENTION ET
DE LUTTE CONTRE LA CORRUPTION
De l'institution de l'organe de prévention
et de lutte contre la corruption
Art. 17. — Pour la mise en œuvre de la stratégie
nationale en matière de corruption, il est institué un
organe chargé de la prévention et de la lutte contre la
corruption.
Du régime juridique de l'organe
Art. 18. — L'organe est une autorité administrative
indépendante jouissant de la personnalité morale et de
l'autonomie financière, placé auprès du Président de la
République.
La composition, l'organisation et les modalités de
fonctionnement de l'organe sont fixées par voie
réglementaire.
De l'autonomie de l'organe
Art. 19. — L'autonomie de l'organe est garantie,
notamment, par la prise des mesures ci-après :
1° la prestation de serment des membres et des
fonctionnaires de l'organe habilités à accéder aux données
personnelles et, en général, à toute information à caractère
confidentiel avant l'installation dans leurs fonctions.
La formule du serment est fixée par voie réglementaire.
2° la dotation de l'organe en moyens humains et
matériels nécessaires à l'accomplissement de ces
missions ;
3° la formation adéquate et de haut niveau des
personnels relevant de l'organe ;
7
4° la sécurité et la protection des membres et des
fonctionnaires de l'organe contre toute forme de pression
ou d'intimidation, de menaces, outrage, injures ou attaques
de quelque nature que ce soit dont ils peuvent être l'objet
lors ou à l'occasion de l'exercice de leurs missions.
Des missions de l'organe
Art. 20. — L'organe est chargé, notamment :
1° De proposer une politique globale de prévention de
la corruption consacrant les principes d'Etat de droit et
reflétant l'intégrité, la transparence ainsi que la
responsabilité dans la gestion des affaires publiques et des
biens publics ;
2° De dispenser des conseils pour la prévention de la
corruption à toute personne ou organisme public ou privé
et recommander des mesures, notamment d'ordre législatif
et réglementaire, de prévention de la corruption ainsi que
de coopérer avec les secteurs publics et privés concernés
dans l'élaboration des règles de déontologie ;
3° D'élaborer des programmes permettant l'éducation et
la sensibilisation des citoyens sur les effets néfastes de la
corruption ;
4° De collecter, centraliser et exploiter toute
information qui peut servir à détecter et à prévenir les
actes de corruption, notamment, rechercher dans la
législation, les règlements, les procédures et les pratiques
administratives, les facteurs de corruption afin de proposer
des recommandations visant à les éliminer ;
5° D'évaluer périodiquement les instruments juridiques
et les mesures administratives en la matière afin de
déterminer leur efficacité dans le domaine de la
prévention et de la lutte contre la corruption ;
6° De recueillir, périodiquement et sous réserve de
l'article 6 (alinéas 1 et 3) ci-dessus, les déclarations de
patrimoine des agents publics, d'examiner et d'exploiter
les informations qu'elles contiennent et de veiller à leur
conservation ;
7° De recourir au ministère public en vue de rassembler
les preuves et de faire procéder à des enquêtes sur des
faits de corruption ;
8° D'assurer la coordination et le suivi des activités et
actions engagées sur le terrain en se basant sur les rapports
périodiques et réguliers, assortis de statistiques et
d'analyses relatives au domaine de la prévention et de la
lutte contre la corruption que lui adressent les secteurs et
les intervenants concernés ;
9° De veiller au renforcement de la coordination
intersectorielle et au développement de la coopération
avec les entités de lutte contre la corruption, tant au
niveau national qu'au niveau international ;
10° De susciter toute activité de recherche et
d'évaluation des actions entreprises dans le domaine de
prévention et de lutte contre la corruption.
 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 14
8 8 mars 2006
De la communication de documents
et d'informations à l'organe
Art. 21. — Dans le cadre de l'exercice des missions
visées à l'article 20 ci-dessus, l'organe peut demander aux
administrations, institutions et organismes publics ou
privés ou toute personne physique ou morale de lui
communiquer tout document ou information qu'il juge
utile pour la détection des faits de corruption.
Le refus délibéré et injustifié de communiquer à
l'organe des éléments d'information et/ou des documents
requis constitue une infraction d'entrave à la justice au
sens de la présente loi.
De la relation de l'organe avec l'autorité judiciaire
Art. 22. — Lorsque l'organe conclut à des faits
susceptibles de constituer une infraction à la loi pénale, il
transmet le dossier au ministre de la justice, garde des
sceaux, qui saisit le procureur général compétent aux fins
de mettre en mouvement l'action publique, le cas échéant.
Du secret professionnel
Art. 23. — Tous les membres et les fonctionnaires de
l'organe, même après cessation d'activité, sont tenus de
préserver le secret professionnel.
Toute violation de l'obligation visée à l'alinéa précédent
constitue une infraction passible des mêmes peines
prévues par le code pénal pour la divulgation du secret
professionnel.
De la présentation du rapport annuel
Art. 24. — L'organe adresse au Président de la
République un rapport annuel d'évaluation des activités
liées à la prévention et à la lutte contre la corruption, les
insuffisances constatées en la matière, et les
recommandations proposées, le cas échéant.
TITRE IV
DES INCRIMINATIONS, SANCTIONS
ET MOYENS D'ENQUETE
De la corruption d'agents publics
Art. 25. — Sont punis d'un emprisonnement de deux (2)
à dix (10) ans et d'une amende de 200.000 DA à
1.000.000 DA :
1° Le fait de promettre d'offrir ou d'accorder à un agent
public, directement ou indirectement un avantage indu,
soit pour lui-même ou pour une autre personne ou entité,
afin qu'il accomplisse ou s'abstienne d'accomplir un acte
dans l'exercice de ses fonctions ;
2° Le fait, pour un agent public, de solliciter ou
d'accepter, directement ou indirectement, un avantage
indu, pour lui-même ou pour une autre personne ou entité,
afin qu'il accomplisse ou s'abstienne d'accomplir un acte
relevant de ses fonctions.
Des avantages injustifiés dans les marchés publics.
Art. 26. — Sont punis d'un emprisonnement de deux (2)
à dix (10) ans et d'une amende de 200.000 DA à
1.000.000 DA :
8 Safar 1427
1° Tout agent public qui passe, vise ou révise un
contrat, une convention, un marché ou un avenant en
violation des dispositions législatives et réglementaires en
vigueur en vue de procurer à autrui un avantage injustifié ;
2° Tout commerçant, industriel, artisan, entrepreneur du
secteur privé, ou en général, toute personne physique ou
morale qui passe, même à titre occasionnel, un contrat ou
un marché avec l'Etat, les collectivités locales, les
établissements ou organismes de droit public, les
entreprises publiques économiques et les établissements
publics à caractère industriel et commercial, en mettant à
profit l'autorité ou l'influence des agents des organismes
précités pour majorer les prix qu'ils pratiquent
normalement et habituellement ou pour modifier, à leur
avantage, la qualité des denrées ou des prestations ou les
délais de livraison ou de fourniture.
De la corruption dans les marchés publics
Art. 27. — Est puni d'un emprisonnement de dix (10) à
vingt (20) ans et d'une amende de 1.000.000 DA à
2.000.000 DA tout agent public qui, à l'occasion de la
préparation, de la négociation, de la conclusion ou de
l'exécution d'un marché, contrat ou avenant conclut au
nom de l'Etat ou des collectivités locales ou des
établissements publics à caractère administratif ou des
établissements publics à caractère industriel et commercial
ou des entreprises publiques économiques, perçoit ou
tente de percevoir, directement ou indirectement, à son
profit ou au profit d'un tiers, une rémunération ou un
avantage de quelque nature que ce soit.
De la corruption d'agents publics étrangers
et de fonctionnaires d'organisations
internationales publiques
Art. 28. — Sont punis d'un emprisonnement de deux (2)
à dix (10) ans et d'une amende de 200.000 DA à
1.000.000 DA :
1° Le fait de promettre, d'offrir ou d'accorder à un agent
public étranger ou à un fonctionnaire d'une organisation
internationale publique, directement ou indirectement, un
avantage indu, pour lui-même ou pour une autre personne
ou entité, afin qu'il accomplisse ou s'abstienne d'accomplir
un acte dans l'exercice de ses fonctions, en vue d'obtenir
ou de conserver un marché ou un autre avantage indu en
liaison avec le commerce international ou autre.
2° Le fait pour un agent public étranger ou un
fonctionnaire d'une organisation internationale publique
de solliciter ou d'accepter, directement ou indirectement,
un avantage indu, pour lui-même ou pour une autre
personne ou entité afin qu'il accomplisse ou s'abstienne
d'accomplir un acte relevant de ses fonctions.
De la soustraction ou de l'usage illicite de biens
par un agent public
Art. 29. — Est puni d'un emprisonnement de deux (2) à
dix (10) ans et d'une amende de 200.000 à 1.000.000 DA,
tout agent public, qui soustrait, détruit, dissipe ou retient
sciemment et indûment , à son profit ou au profit d'une
autre personne ou entité, tout bien, tout fonds ou valeurs,
publics ou privés, ou toute chose de valeur qui lui ont été
remis soit en vertu soit en raison de ses fonctions.
8 Safar 1427 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 14
8 mars 2006
De la concussion
Art. 30. — Est coupable de concussion et puni d'un
emprisonnement de deux (2) à dix (10) ans et d'une
amende de 200.000 DA à 1.000.000 DA, tout agent public
qui sollicite, reçoit, exige ou ordonne de percevoir, ce
qu'il sait ne pas être dû, ou excéder ce qui est dû, soit à
lui-même, soit à l'administration, soit aux parties pour
lesquelles il perçoit.
Des exonérations et franchises illégales
Art. 31. — Est puni d'un emprisonnement de cinq (5) à
dix (10) ans et d'une amende de 500.000 DA à
1.000.000 DA, tout agent public qui aura, sous quelque
forme que ce soit, et pour quelque motif que ce soit, sans
autorisation de la loi, accordé ou ordonné de percevoir des
exonérations et franchises de droits, impôts ou taxes
publiques, ou effectué gratuitement la délivrance des
produits des établissements de l'Etat.
Du trafic d'influence
Art. 32. — Est puni d'un emprisonnement de deux (2) à
dix (10) ans et d'une amende de 200.000 DA à
1.000.000 DA :
1° Le fait de promettre, d'offrir ou d'accorder à un agent
public ou à toute autre personne, directement ou
indirectement, un avantage indu, afin que ledit agent ou
ladite personne abuse de son influence réelle ou supposée
en vue d'obtenir d'une administration ou d'une autorité
publique, un avantage indu pour l'instigateur initial de
l'acte ou pour toute autre personne.
2° Le fait pour un agent public ou toute autre personne,
de solliciter, d'accepter directement ou indirectement, un
avantage indu pour lui-même ou pour une autre personne,
afin d'abuser de son influence réelle ou supposée en vue
de faire obtenir d'une administration ou d'une autorité
publique un avantage indu.
De l'abus de fonctions
Art. 33. — Est puni d'un emprisonnement de deux (2) à
dix (10) ans et d'une amende de 200.000 DA à
1.000.000 DA, le fait, pour un agent public, d'abuser
intentionnellement de ses fonctions ou de son poste en
accomplissant ou en s'abstenant d'accomplir, dans
l'exercice de ses fonctions, un acte en violation des lois et
des règlements afin d'obtenir un avantage indu pour
lui-même ou pour une autre personne ou entité.
Du conflit d'intérêt
Art. 34. — Le non-respect par l'agent public des
dispositions de l'article 9 de la présente loi est passible
d'un emprisonnement de six (6) mois à deux (2) ans et
d'une amende de 50.000 DA à 200.000 DA.
9
De la prise illégale d'intérêts
Art. 35. — Est puni d'un emprisonnement de deux (2) à
dix (10) ans et d'une amende de 200.000 DA à
1.000.000 DA, tout agent public qui, soit directement, soit
par interposition de personnes ou par acte simulé, aura
pris, reçu ou conservé quelque intérêt que ce soit dans les
actes, adjudications, soumissions, entreprises dont il avait,
au temps de l'acte en tout ou partie, l'administration ou la
surveillance ou, qui, ayant mission d'ordonnancer le
paiement ou de faire la liquidation d'une affaire, y aura
pris un intérêt quelconque.
Du défaut ou de la fausse déclaration du patrimoine
Art. 36. — Est puni d'un emprisonnement de six (6)
mois à cinq (5) ans et d'une amende de 50.000 DA à
500.000 DA, tout agent public, assujetti légalement, à une
déclaration de patrimoine, qui, deux (2) mois après un
rappel par voie légale, sciemment, n'aura pas fait de
déclaration de son patrimoine, ou aura fait une déclaration
incomplète, inexacte ou fausse, ou formulé sciemment de
fausses observations ou qui aura délibérément violé les
obligations qui lui sont imposées par la loi.
De l'enrichissement illicite
Art. 37. — Est puni d'un emprisonnement de deux (2) à
dix (10) ans et d'une amende de 200.000 DA à
1.000.000 DA, tout agent public qui ne peut
raisonnablement justifier une augmentation substantielle
de son patrimoine par rapport à ses revenus légitimes.
Encourt la même peine édictée pour le délit de recel
prévu par la présente loi, toute personne qui aura
sciemment contribué par quelque moyen que ce soit à
occulter l'origine illicite des biens visés à l'alinéa
précédent.
L'enrichissement illicite, visé à l'alinéa 1er du présent
article, est une infraction continue caractérisée par la
détention des biens illicites ou leur emploi d'une manière
directe ou indirecte.
Des cadeaux
Art. 38. — Est puni d'un emprisonnement de six (6)
mois à deux (2) ans et d'une amende de 50.000 DA à
200.000 DA, le fait par un agent public d'accepter d'une
personne un cadeau ou tout avantage indu susceptible de
pouvoir influencer le traitement d'une procédure ou d'une
transaction liée à ses fonctions.
Le donateur est puni des mêmes peines visées à l'alinéa
précédent.
Du financement occulte des partis politiques
Art. 39. — Sans préjudice des dispositions pénales en
vigueur relatives au financement des partis politiques,
toute opération occulte destinée au financement d'un parti
politique est punie d'un emprisonnement de deux (2) à
dix (10) ans et d'une amende de 200.000 DA à
1.000.000 DA.
 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 14
10
De la corruption dans le secteur privé
Art. 40. — Sont punis d'un emprisonnement de six (6)
mois à cinq (5) ans et d'une amende de 50.000 DA à
500.000 DA :
1° le fait de promettre, d'offrir ou d'accorder,
directement ou indirectement, un avantage indu à toute
personne qui dirige une entité du secteur privé ou travaille
pour une telle entité, en quelque qualité que ce soit, pour
elle-même ou pour une autre personne, afin qu'elle
accomplisse ou s'abstienne d'accomplir un acte en
violation de ses devoirs ;
2° le fait, pour une personne qui dirige une entité du
secteur privé ou travaille pour une telle entité, en quelque
qualité que ce soit, de solliciter ou d'accepter, directement
ou indirectement, un avantage indu, pour elle-même ou
pour une autre personne ou entité afin qu'elle accomplisse
ou s'abstienne d'accomplir un acte en violation de ses
devoirs.
De la soustraction de biens dans le secteur privé
Art. 41. — Est punie d'un emprisonnement de six (6)
mois à cinq (5) ans et d'une amende de 50.000 DA à
500.000 DA, toute personne qui dirige une entité du
secteur privé ou travaille pour une telle entité, en quelque
qualité que ce soit et qui, intentionnellement, dans le cadre
d'activités économiques, financières ou commerciales,
soustrait tout bien ou tout fonds ou valeurs privées ou
toute autre chose de valeur qui lui ont été remis en raison
de ses fonctions.
Du blanchiment du produit du crime
Art. 42. — Le blanchiment du produit des crimes
prévus par la présente loi est puni des mêmes peines
prévues par la législation en vigueur en la matière.
Du recel
Art. 43. — Est puni d'un emprisonnement de deux (2) à
dix (10) ans et d'une amende de 200.000 DA à
1.000.000 DA, toute personne qui, sciemment, recèle en
tout ou en partie, les produits obtenus à l'aide de l'une des
infractions prévues à la présente loi.
De l'entrave au bon fonctionnement de la justice
Art. 44. — Sont punis d'un emprisonnement de six (6)
mois à cinq (5) ans et d'une amende de 50.000 DA à
500.000 DA :
1° le fait de recourir à la force physique, à des menaces
ou à l'intimidation ou de promettre, d'offrir ou d'accorder
un avantage indu pour obtenir un faux témoignage ou
empêcher un témoignage ou la présentation d'éléments de
preuve dans une procédure en rapport avec les infractions
établies conformément à la présente loi ;
2° le fait de recourir à la force physique, à des menaces
ou à l'intimidation pour entraver le cours des enquêtes en
rapport avec la commission d'infractions établies
conformément à la présente loi.
8 Safar 1427
8 mars 2006
3° le fait de refuser sciemment et sans justification de
doter l'organe des documents et des informations requis.
De la protection des témoins, experts,
dénonciateurs et victimes
Art. 45. — Est punie d'un emprisonnement de six (6)
mois à cinq (5) ans et d'une amende de 50.000 DA à
500.000 DA, toute personne qui recourt à la vengeance,
l'intimidation ou la menace, sous quelque forme que ce
soit et de quelque manière que ce soit, contre la personne
des témoins, experts, dénonciateurs ou victimes ou leurs
parent ou autres personnes qui leur sont proches.
De la dénonciation abusive
Art. 46. — Est puni d'un emprisonnement de six (6)
mois à cinq (5) ans et d'une amende de 50.000 DA à
500.000 DA, quiconque aura, sciemment, et par quelque
moyen que ce soit, fait une dénonciation abusive sur les
infractions prévues par la présente loi, aux autorités
compétentes, contre une ou plusieurs personnes.
De la non-dénonciation des infractions
Art. 47. — Est punie d'un emprisonnement de six (6)
mois à cinq (5) ans et d'une amende de 50.000 DA à
500.000 DA, toute personne qui, de par sa fonction ou sa
profession, permanente ou provisoire, prend connaissance
d'une ou de plusieurs infractions prévues à la présente loi,
et n'informe pas à temps les autorités publiques
compétentes.
Des circonstances aggravantes
Art. 48. — Si l'auteur d'une ou de plusieurs infractions
prévues par la présente loi est magistrat, fonctionnaire
exerçant une fonction supérieure de l'Etat, officier public,
membre de l'organe, officier, agent de la police judiciaire
ou ayant des prérogatives de police judiciaire ou greffier,
il encourt une peine d'emprisonnement de dix (10) à vingt
(20) ans assortie de la même amende prévue pour
l'infraction commise.
De l'exemption et de l'atténuation des peines
Art. 49. — Bénéficie d'une excuse absolutoire dans les
conditions prévues au code pénal, toute personne auteur
ou complice d'une ou de plusieurs infractions prévues par
la présente loi, qui, avant toute poursuite, aura révélé une
infraction aux autorités administratives ou judiciaires ou
aux instances concernées et permet d'identifier les
personnes mises en cause.
Hormis le cas prévu à l'alinéa précédent, la peine
maximale encourue par toute personne auteur ou complice
de l'une des infractions prévues par la présente loi, qui,
après l'engagement des poursuites, aura facilité
l'arrestation d'une ou de plusieurs autres personnes en
cause, sera réduite de moitié.
Des peines complémentaires
Art. 50. — En cas de condamnation pour une ou
plusieurs infractions prévues par la présente loi, la
juridiction peut prononcer une ou plusieurs peines
complémentaires prévues par le code pénal.
8 Safar 1427 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 14
8 mars 2006
Du gel de la saisie et de la confiscation
Art. 51. — Les revenus et biens illicites provenant d'une
ou de plusieurs infractions prévues à la présente loi
peuvent êtres saisis ou gelés par décision de justice ou
ordre de l'autorité compétente.
En cas de condamnation pour infractions prévues par la
présente loi, la juridiction ordonne, sous réserve des cas
de restitution d'avoirs ou des droits des tiers de bonne foi,
la confiscation des revenus et biens illicites.
La juridiction ordonne, en outre, la restitution des biens
détournés ou de la valeur de l'intérêt ou du gain obtenu,
même au cas où ces biens auraient été transmis aux
ascendants, descendants, collatéraux, conjoint et alliés du
condamné et qu'ils soient demeurés en leur état ou
transformés en quelque autre bien que ce soit.
De la participation et de la tentative
Art. 52. — Les dispositions relatives à la complicité
prévues au code pénal sont applicables aux infractions
prévues par la présente loi.
La tentative des infractions prévues par la présente loi
est punie des peines prévues pour l'infraction consommée.
De la responsabilité de la personne morale
Art. 53. — La responsabilité pénale de la personne
morale est retenue pour les infractions prévues par la
présente loi, conformément aux règles édictées par le code
pénal.
De la prescription
Art. 54. — Nonobstant les dispositions du code de
procédure pénale, l'action publique et les peines relatives
aux infractions prévues par la présente loi sont
imprescriptibles dans le cas où le produit du crime aurait
été transféré en dehors du territoire national.
Dans les autres cas, il est fait application des règles
prévues par le code de procédure pénale.
Toutefois, en ce qui concerne le délit prévu à l'article 29
de la présente loi, le délai de prescription de l'action
publique équivaut au maximum de la peine encourue.
Des conséquences d'actes de corruption
Art. 55. — Tout contrat, transaction, licence,
concession ou autorisation induit par la commission de
l'une des infractions prévues par la présente loi peut être
déclaré nul et de nul effet par la juridiction saisie sous
réserve des droits des tiers de bonne foi.
Des techniques d'enquête spéciales
Art. 56. — Pour faciliter la collecte de preuves sur les
infractions prévues par la présente loi, il peut être recouru,
d'une manière appropriée, et sur autorisation de l'autorité
judiciaire compétente, à la livraison surveillée ou à
d'autres techniques d'investigation spéciales, telles que la
surveillance électronique ou les infiltrations.
Les preuves recueillies au moyen de ces techniques font
foi conformément à la législation et à la réglementation en
vigueur.
11
TITRE V
DE LA COOPERATION INTERNATIONALE
ET DU RECOUVREMENT D'AVOIRS
De l'entraide judiciaire
Art. 57. — Sous réserve de réciprocité et autant que les
traités, accords et arrangements pertinents et les lois le
permettent, l'entraide judiciaire la plus large possible est
particulièrement accordée aux Etats parties à la
convention, en matière d'enquêtes, poursuites et
procédures judiciaires concernant les infractions de
corruption prévues par la présente loi.
De la prévention, détection et transfert
du produit du crime
Art. 58. — Afin de détecter des opérations financières
liées à des faits de corruption, et sans préjudice des
dispositions légales relatives au blanchiment d'argent et au
financement du terrorisme, les banques et les institutions
financières non bancaires devront, conformément à la
réglementation en vigueur :
1° se conformer aux données concernant les personnes
physiques ou morales sur les comptes desquels les
institutions financières devront exercer une surveillance
accrue, les types de comptes et d'opérations auxquels elles
devront prêter une attention particulière, ainsi que les
mesures à prendre concernant l'ouverture et la tenue de
tels comptes, ainsi que l'enregistrement des opérations ;
2° prendre en considération les informations qui leur
sont communiquées dans le cadre de leur relation avec les
autorités étrangères concernant notamment l'identité des
personnes physiques ou morales dont elles devront
strictement surveiller les comptes ;
3° pendant un délai de cinq (5) ans au minimum à
compter de la date de la dernière opération qui y est
consignée, tenir des états adéquats des comptes et
opérations impliquant les personnes mentionnées au
premier et deuxième alinéas du présent article, lesquels
états devront contenir, notamment des renseignements sur
l'identité du client et dans la mesure du possible de l'ayant
droit économique.
Des relations avec les banques
et les institutions financières
Art. 59. — Dans le but de prévenir et de détecter les
transferts du produit de la corruption, les banques qui
n'ont pas de présence physique et qui ne sont pas affiliées
à un groupe financier réglementé ne seront pas autorisées
à s'établir en Algérie.
Les banques et les institutions financières établies en
Algérie ne sont pas autorisées à avoir des relations avec
les institutions financières étrangères qui acceptent que
leurs comptes soient utilisés par des banques qui n'ont pas
de présence physique et qui ne sont pas affiliées à un
groupe financier réglementé.
 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 14
12
De la communication d'informations
Art. 60. — A l'occasion des enquêtes en cours sur leurs
territoires et dans le cadre des procédures engagées en vue
de réclamer et recouvrer le produit des infractions prévues
par la présente loi, les autorités nationales compétentes
peuvent communiquer aux autorités étrangères similaires
les informations financières utiles dont elles disposent.
Du compte financier domicilié à l'étranger
Art. 61. — Les agents publics ayant un intérêt dans un
compte domicilié dans un pays étranger, un droit ou une
délégation de signature ou tout autre pouvoir sur ce
compte sont tenus, sous peine de mesures disciplinaires, et
sans préjudice des sanctions pénales, de le signaler aux
autorités compétentes et de conserver des états appropriés
concernant ces comptes.
Des mesures pour le recouvrement direct de biens
Art. 62. — Les juridictions algériennes sont
compétentes pour connaître des actions civiles engagées
par les Etats parties à la convention en vue de voir
reconnaître l'existence d'un droit de propriété sur des biens
acquis consécutivement à des faits de corruption.
La juridiction saisie d'une procédure engagée
conformément à l'alinéa premier du présent article peut
ordonner aux personnes condamnées pour des faits de
corruption de verser une réparation civile à l'Etat
demandeur pour le préjudice qui lui a été causé.
Dans tous les cas où une décision de confiscation est
susceptible d'être prononcée, le tribunal saisi doit prendre
des mesures nécessaires pour préserver le droit de
propriété légitime revendiqué par un Etat tiers partie à la
convention.
Du recouvrement de biens par la coopération
internationale aux fins de confiscation
Art. 63. — Les décisions judiciaires étrangères
ordonnant la confiscation de biens acquis au moyen de
l'une des infractions prévues par la présente loi, ou des
moyens utilisés pour sa commission, sont exécutoires sur
le territoire national conformément aux règles et
procédures établies.
En se prononçant, en application de la législation en
vigueur, sur une infraction de blanchiment d'argent ou une
autre infraction relevant de sa compétence, la juridiction
saisie peut ordonner la confiscation de biens d'origine
étrangère acquis au moyen de l'une des infractions
prévues par la présente loi, ou utilisés pour leur
commission.
La confiscation des biens visés à l'alinéa précédent est
prononcée même en l'absence d'une condamnation pénale
en raison de l'extinction de l'action publique ou pour
quelque autre motif que ce soit.
8 Safar 1427
8 mars 2006
Du gel et de la saisie
Art. 64. — Conformément aux procédures établies et
sur requête des autorités compétentes d'un Etat partie à la
convention dont les tribunaux ou les autorités compétentes
ont ordonné le gel ou la saisie des biens produits de l'une
des infractions visées par la présente loi ou des biens,
matériels ou autres instruments utilisés ou destinés à être
utilisés pour commettre ces infractions, les juridictions ou
les autorités compétentes habilitées peuvent ordonner le
gel ou la saisie de ces biens lorsqu'il existe des raisons
suffisantes de prendre de telles mesures et que la
confiscation ultérieure desdits biens apparaît comme
évidente.
La juridiction compétente peut prendre les mesures
conservatoires visées à l'alinéa précédent sur la base
d'éléments probants notamment l'arrestation ou
l'inculpation à l'étranger d'une personne mise en cause.
Les requêtes visées à l'alinéa premier du présent article
sont acheminées selon la procédure prévue à l'article 67
ci-dessous. Elles sont soumises par le ministère public au
tribunal compétent qui statue conformément aux
procédures établies en matière de référé.
De la levée des mesures conservatoires
Art. 65. — La coopération aux fins de confiscation
prévue par la présente loi peut être refusée ou les mesures
conservatoires peuvent être levées si l'Etat requérant ne
transmet pas en temps opportun des preuves suffisantes ou
si les biens dont la confiscation est demandée sont de
valeur minime.
Toutefois, avant de lever toute mesure conservatoire,
l'Etat requérant peut être invité à présenter des arguments
en faveur du maintien de la mesure.
Des demandes de coopération internationale
aux fins de confiscation
Art. 66. — Outre les documents et les informations
nécessaires que doivent contenir les demandes d'entraide
judiciaire conformément aux conventions bilatérales et
multilatérales et à la loi, les demandes introduites par un
Etat partie à la convention, aux fins de prononcer une
confiscation ou de l'exécuter, doivent mentionner selon le
cas les indications ci-après :
1° Lorsque la demande tend à faire prononcer des
mesures de gel ou de saisie, ou des mesures conservatoires
un exposé des faits sur lesquels se fonde l'Etat requérant et
une description des mesures demandées ainsi que,
lorsqu'elle est disponible, une copie certifiée conforme à
l'original de la décision sur laquelle la demande est
fondée.
2° Lorsque la demande tend à faire prononcer une
décision de confiscation, une description des biens à
confisquer, y compris, dans la mesure du possible, le lieu
où ceux-ci se trouvent et, selon qu'il convient, leur valeur
estimative et un exposé suffisamment détaillé des faits sur
lesquels se fonde l'Etat requérant de manière à permettre
aux juridictions nationales de prendre une décision de
confiscation conformément aux procédures en vigueur.
8 Safar 1427 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 14
8 mars 2006
3° Lorsque la demande tend à faire exécuter une
décision de confiscation, un exposé des faits et des
informations indiquant dans quelles limites il est demandé
d'exécuter la décision, une déclaration spécifiant les
mesures prises par l'Etat requérant pour aviser comme il
convient les tiers de bonne foi et garantir une procédure
régulière, et une déclaration selon laquelle la décision de
confiscation est définitive.
De la procédure de coopération internationale
aux fins de confiscation
Art. 67. — La demande de confiscation du produit du
crime, des biens, des matériels ou autres instruments visés
à l'article 64 de la présente loi, se trouvant sur le territoire
national, introduite par un Etat partie à la convention, est
adressée directement au ministère de la justice qui la
transmet au procureur général près la juridiction
compétente.
Le ministère public soumet ladite demande
accompagnée de ses réquisitions au tribunal compétent.
La décision du tribunal est susceptible d'appel et de
pourvoi conformément à la loi.
Les décisions de confiscation faisant suite aux
demandes introduites conformément au présent article
sont exécutées par le ministère public par tous les moyens
de droit.
De l'exécution des décisions de confiscation
rendues par des juridictions étrangères
Art. 68. — Les décisions de confiscation ordonnées par
le tribunal d'un Etat partie à la convention sont
acheminées par la voie prévue à l'article 67 ci-dessus et
sont exécutées suivant les règles et les procédures en
vigueur dans les limites de la demande dans la mesure où
elles portent sur le produit du crime, les biens, le matériel
ou tout moyen utilisé pour la commission des infractions
prévues par la présente loi.
De la coopération spéciale
Art. 69. — Des informations sur le produit d'infractions
établies conformément à la présente loi peuvent, sans
demande préalable, être communiquées à un Etat partie à
la convention, lorsque ces informations pourraient aider
ledit Etat à engager ou mener une enquête, des poursuites
ou une procédure judiciaire ou pourraient déboucher sur la
présentation par cet Etat d'une demande aux fins de
confiscation.
De la disposition des biens confisqués
Art. 70. — Lorsqu'une décision de confiscation est
prononcée conformément au présent titre, la disposition
des biens confisqués se fait en application aux traités y
afférents et à la législation en vigueur.
13
TITRE VI
DES DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES
Art. 71. — Sont abrogées les dispositions contraires à la
présente loi et notamment les articles 119, 119 bis 1, 121,
122, 123, 124, 125, 126, 126 bis, 127, 128, 128 bis, 128
bis 1, 129, 130, 131, 133 et 134 de l'ordonnance n° 66-156
du 8 juin 1966, susvisée, ainsi que l'ordonnance n° 97-04
du 11 janvier 1997, susvisée.
Art. 72. — Toute référence, dans la législation en
vigueur, aux articles abrogés, est remplacée par les articles
qui leur correspondent dans la présente loi ainsi qu'il suit :
— les articles 119 et 119 bis 1 du code pénal abrogés
sont remplacés par l'article 29 de la présente loi ;
— l'article 121 du code pénal abrogé est remplacé par
l'article 30 de la présente loi ;
— l'article 122 du code pénal abrogé est remplacé par
l'article 31 de la présente loi ;
— les articles 123, 124 et 125 du code pénal abrogés
sont remplacés par l'article 35 de la présente loi ;
— les articles 126, 126 bis, 127 et 129 du code pénal
sont remplacés par l'article 25 de la présente loi ;
— l'article 128 du code pénal est remplacé par l'article
32 de la présente loi ;
— l'article 128 bis du code pénal est remplacé par
l'article 26 de la présente loi ;
— l'article 128 bis 1 du code pénal est remplacé par
l'article 27 de la présente loi.
En ce qui concerne les procédures judiciaires en cours,
toutes références aux articles abrogés par l'alinéa
précédent, sont remplacées par les articles correspondants
de la présente loi sous réserve des dispositions de l'article
2 du code pénal.
Art. 73. — La présente loi sera publiée au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 21 Moharram 1427 correspondant au 20
février 2006.
Abdelaziz BOUTEFLIKA.
————★————
4 10 Ramadhan 1432
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 44 10 août 2011

LOIS

Loi n° 11-15 du 2 Ramadhan 1432 correspondant

au 2 août 2011 modifiant et complétant la
loi n° 06-01 du 21 Moharram 1427 correspondant
au 20 février 2006 relative à la prévention et à la
lutte contre la corruption.
————

Le Président de la République,
Vu la Constitution, notamment ses articles 119,120, 122
et 126 ;
Vu la loi n° 06-01 du 21 Moharram 1427 correspondant
au 20 février 2006, complétée, relative à la prévention et à
la lutte contre la corruption ;
Après avis du Conseil d'Etat ;
Après adoption par le Parlement ;
Promulgue la loi dont la teneur suit ;

Article 1er. — La présente loi a pour objet de modifier

et de compléter la loi n° 06-01 du 21 Moharram 1427
correspondant au 20 février 2006, complétée, relative à la
prévention et à la lutte contre la corruption.

Art. 2. — Les articles 26 et 29 de la loi n° 06-01 du

21 Moharram 1427 correspondant au 20 février 2006,
susvisée, sont modifiés, complétés et rédigés comme suit :

« Art. 26. — Sont punis d'un emprisonnement de

deux (2) à dix (10) ans et d'une amende de 200.000 DA à
1.000.000 de DA :

1 — Tout agent public qui, sciemment, procure à autrui

un avantage injustifié lors de la passation ou de l'octroi de
visa d’un contrat, d’une convention, d’un marché ou d’un
avenant, en violation des dispositions législatives et
réglementaires relatives à la liberté d'accès, à l'égalité des
candidats et à la transparence des procédures.
( ...... Ie reste sans changement...........) ».

« Art. 29. — Est puni d'un emprisonnement de deux (2)

à dix (10) ans et d'une amende de 200.000 DA à
1.000.000 de DA, tout agent public qui, sciemment
dissipe, soustrait, détruit, retient indûment ou fait tout
autre usage illicite, à son profit ou au profit d'une autre
personne ou entité, tout bien, tout fonds ou valeurs,
publics ou privés, ou toute chose de valeur qui lui ont été
remis soit en vertu, soit en raison de ses fonctions ».

Art. 3. — La présente loi sera publiée au Journal

officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 2 Ramadhan 1432 correspondant au
2 août 2011.
Abdelaziz BOUTEFLIKA.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
DECRETS
Décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436
correspondant au 16 septembre 2015 portant
réglementation des marchés publics et des
délégations de service public.
————
Le Président de la République,
Sur le rapport du ministre des finances,
Vu la Constitution, notamment ses articles 77-8° et 125
(alinéa 1er) ;
Vu l’ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975,
modifiée et complétée, portant code civil ;
Vu l’ordonnance n° 75-59 du 26 septembre 1975,
modifiée et complétée, portant code de commerce ;
Vu la loi n° 81-10 du 11 juillet 1981, modifiée, relative
aux conditions d’emploi des travailleurs étrangers ;
Vu la loi n° 88-01 du 12 janvier 1988, modifiée, portant
loi d’orientation sur les entreprises publiques
économiques ;
Vu la loi n° 90-11 du 21 avril 1990, modifiée et
complétée, relative aux relations de travail ;
Vu la loi n° 90-21 du 15 août 1990, modifiée et
complétée, relative à la comptabilité publique ;
Vu la loi n° 90-22 du 18 août 1990, modifiée et
complétée, relative au registre de commerce ;
Vu la loi n° 90-29 du 1er décembre 1990, modifiée et
complétée, relative à l’aménagement et l’urbanisme ;
Vu le décret législatif n° 94-07 du 7 Dhou El Hidja
1414 correspondant au 18 mai 1994, modifié, relatif aux
conditions de la production architecturale et à l’exercice
de la profession d’architecte ;
Vu l’ordonnance n° 95-07 du 23 Chaâbane 1415
correspondant au 25 janvier 1995, modifiée et complétée,
relative aux assurances ;
Vu l’ordonnance n° 95-20 du 19 Safar 1416
correspondant au 17 juillet 1995, modifiée et complétée,
relative à la Cour des comptes ;
Vu l’ordonnance n° 96-01 du 19 Chaâbane 1416
correspondant au 10 janvier 1996 fixant les règles
régissant l’artisanat et les métiers ;
Vu l’ordonnance n° 96-31 du 19 Chaâbane 1417
correspondant au 30 décembre 1996 portant loi de
finances pour 1997, notamment son article 62 ;
Vu la loi n° 98-11 du 29 Rabie Ethani 1419
correspondant au 22 août 1998, modifiée et complétée,
portant loi d’orientation et de programme à projection
quinquennale sur la recherche scientifique et le
développement technologique 1998-2002 ;
3
Vu la loi n° 99-05 du 18 Dhou El Hidja 1419
correspondant au 4 avril 1999, modifiée et complétée,
portant loi d’orientation sur l’enseignement supérieur ;
Vu la loi n° 01-18 du 27 Ramadhan 1422 correspondant
au 12 décembre 2001 portant loi d’orientation sur la
promotion de la petite et moyenne entreprise (P.M.E) ;
Vu l’ordonnance n° 03-03 du 19 Joumada El Oula 1424
correspondant au 19 juillet 2003, modifiée et complétée,
relative à la concurrence ;
Vu la loi n° 03-10 du 19 Joumada El Oula 1424
correspondant au 19 juillet 2003, modifiée, relative à la
protection de l'environnement dans le cadre du
développement durable ;
Vu la loi n° 04-02 du 5 Joumada El Oula 1425
correspondant au 23 juin 2004, modifiée et complétée,
fixant les règles applicables aux pratiques commerciales ;
Vu la loi n° 04-04 du 5 Joumada El Oula 1425
correspondant au 23 juin 2004 relative à la normalisation ;
Vu la loi n° 04-08 du 27 Joumada Ethania 1425
correspondant au 14 août 2004, modifiée et complétée,
relative aux conditions d’exercice des activités
commerciales ;
Vu la loi n° 04-19 du 13 Dhou El Kaada 1425
correspondant au 25 décembre 2004 relative au placement
des travailleurs et au contrôle de l’emploi ;
Vu la loi n° 05-16 du 29 Dhou El Kaada 1426
correspondant au 31 décembre 2005 portant loi de
finances pour 2006, notamment ses articles 41 et 42 ;
Vu la loi n° 06-01 du 21 Moharram 1427 correspondant
au 20 février 2006, modifiée et complétée, relative à la
prévention et à la lutte contre la corruption ;
Vu la loi n° 07-11 du 15 Dhou El Kaada 1428
correspondant au 25 novembre 2007, modifiée, portant
système comptable financier ;
Vu la loi n° 08-09 du 18 Safar 1429 correspondant au
25 février 2008 portant code de procédure civile et
administrative ;
Vu l’ordonnance n° 09-01 du 29 Rajab 1430
correspondant au 22 juillet 2009 portant loi de finances
complémentaire pour 2009, notamment ses articles 29 et
77 ;
Vu la loi n° 11-10 du 20 Rajab 1432 correspondant au
22 juin 2011 relative à la commune ;
Vu la loi n° 12-07 du 28 Rabie El Aouel 1433
correspondant au 21 février 2012 relative à la wilaya ;

4 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Vu le décret n° 68-652 du 26 décembre 1968, modifié et
complété, fixant les conditions dans lesquelles les
personnes privées peuvent conclure des contrats ou
marchés d’études avec les services du ministère des
travaux publics et de la construction ;
Vu le décret n° 84-116 du 12 mai 1984 portant création
du bulletin officiel des marchés de l’opérateur public ;
Vu le décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, modifié et complété,
portant réglementation des marchés publics ;
Vu le décret exécutif n° 91-314 du 7 septembre 1991
relatif à la procédure de réquisition des comptables
publics par les ordonnateurs ;
Vu le décret exécutif n° 92-19 du 9 janvier 1992,
modifié et complété, fixant la procédure de paiement par
accréditif des dépenses de l'Etat, des collectivités locales
et des établissements publics à caractère administratif ;
Vu le décret exécutif n° 92-414 du 14 novembre 1992,
modifié et complété, relatif au contrôle préalable des
dépenses engagées ;
Vu le décret exécutif n° 93-46 du 6 février 1993 fixant
les délais de paiement des dépenses de recouvrement, des
ordres de recettes et des états exécutoires et la procédure
d’admission en non-valeur ;
Vu le décret exécutif n° 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 février 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ;
Vu le décret exécutif n° 98-67 du 24 Chaoual 1418
correspondant au 21 février 1998, modifié, portant
création, organisation et fonctionnement de la caisse de
garantie des marchés publics (C.G.M.P) ;
Vu le décret exécutif n° 98-227 du 19 Rabie El Aouel
1419 correspondant au 13 juillet 1998, modifié et
complété, relatif aux dépenses d’équipement de l’Etat ;
Vu le décret exécutif n° 04-14 du 29 Dhou El Kaada
1424 correspondant au 22 janvier 2004, modifié et
complété, portant création et fixant le statut de l’agence
nationale de gestion du micro-crédit ;
Vu le décret exécutif n° 14-139 du 20 Joumada Ethania
1435 correspondant au 20 avril 2014 portant obligation
pour les entreprises, groupes d'entreprises et groupements
d'entreprises intervenant dans le cadre de la réalisation des
marchés publics de certains secteurs d'activités d'être
titulaires du certificat de qualification et de classification
professionnelles ;
Décrète :
Article 1er — La mise en œuvre de la politique
d’élaboration, de passation, d’exécution et de contrôle des
marchés publics et des délégations de service public
passés respectivement par les services contractants et les
autorités délégantes, s’effectue conformément aux lois et
règlements en vigueur et aux dispositions du présent
décret.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
TITRE I
DISPOSITIONS RELATIVES
AUX MARCHES PUBLICS
Chapitre 1er
Dispositions préliminaires
Section 1
Définitions et champ d’application
Art. 2. — Les marchés publics sont des contrats écrits
au sens de la législation en vigueur, passés à titre onéreux
avec des opérateurs économiques, dans les conditions
prévues dans le présent décret, pour répondre à des
besoins du service contractant, en matière de travaux, de
fournitures, de services et d’études.
Art. 3. — Les marchés publics sont conclus avant tout
commencement d’exécution des prestations.
Art. 4. — Les marchés publics ne sont valables et
définitifs qu’après leur approbation par l’autorité
compétente citée ci-dessus, à savoir, selon le cas :
— le responsable de l’institution publique ;
— le ministre ;
— le wali ;
— le président de l’assemblée populaire communale ;
— le directeur général ou le directeur de l’établissement
public.
Chacune de ces autorités peut déléguer ses pouvoirs en
la matière à des responsables chargés, en tout état de
cause, de la passation et de l’exécution des marchés
publics, conformément aux dispositions législatives et
réglementaires en vigueur.
Art. 5. — En vue d’assurer l’efficacité de la commande
publique et la bonne utilisation des fonds publics, les
marchés publics doivent respecter les principes de liberté
d’accès à la commande publique, d’égalité de traitement
des candidats, et de transparence des procédures, dans le
respect des dispositions du présent décret.
Art. 6. — Les dispositions du présent titre sont
applicables exclusivement aux marchés publics, objet des
dépenses :
— de l’Etat ;
— des collectivités territoriales ;
— des établissements publics à caractère administratif ;
— des établissements publics soumis à la législation
régissant les activités commerciales, lorsque ceux-ci sont
chargés de la réalisation d’une opération financée,
totalement ou partiellement, sur concours temporaire ou
définitif de l’Etat ou des collectivités territoriales ;
Désignés ci-après par « service contractant ».
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Art. 7. — Ne sont pas soumis aux dispositions du
présent titre, les contrats :
— passés par les institutions et les administrations
publiques, et les établissements publics à caractère
administratif entre eux ;
— passés avec les établissements publics cités au
dernier tiret de l’article 6 ci-dessus, lorsqu’ils exercent
une activité qui n’est pas soumise à la concurrence ;
— de maîtrise d’ouvrage déléguée ;
— d’acquisition ou de location de terrains ou de biens
immobiliers ;
— passés avec la Banque d’Algérie ;
— passés en vertu des procédures des organisations et
des institutions internationales ou en vertu d’accords
internationaux, lorsque cela est requis ;
— relatifs aux prestations de service de conciliation et
d’arbitrage ;
— passés avec des avocats pour des prestations
d’assistance et de représentation ;
— passés avec une centrale d’achat soumise aux
dispositions du présent titre, agissant pour le compte des
services contractants.
Art. 8. — Les établissements cités au dernier tiret de
l’article 6 ci-dessus, sont tenus, lorsqu’ils réalisent une
opération qui n’est pas financée, totalement ou
partiellement, sur concours temporaire ou définitif de
l’Etat ou des collectivités territoriales, d’adapter leurs
propres procédures à la réglementation des marchés
publics et de les faire adopter par leurs organes habilités.
L’autorité de tutelle de ces établissements publics doit
établir et approuver un dispositif de contrôle de leurs
marchés, conformément aux dispositions de l’article 159
du présent décret.
Art. 9. — Les entreprises publiques économiques ne
sont pas soumises au dispositif de passation des marchés
publics prévu par le présent titre. Toutefois, elles sont
tenues d’élaborer et de faire adopter, par leurs organes
sociaux, des procédures de passation de marchés, selon
leurs spécificités, fondées sur les principes de liberté
d’accès à la commande, d’égalité de traitement des
candidats et de transparence des procédures.
Art. 10. — Les marchés publics passés par un maître
d’ouvrage délégué au nom et pour le compte d’un maître
d’ouvrage, en application d’une convention de maîtrise
d’ouvrage déléguée, sont soumis aux dispositions du
présent titre.
Art. 11. — Tout organisme non soumis aux règles de la
comptabilité publique et aux dispositions du présent
décret, quelque soit son statut juridique, utilisant des fonds
publics, sous quelque forme que se soit, est tenu
d’élaborer et de faire adopter par ses organes habilités, des
procédures de passation de marchés, fondées sur les
principes de liberté d’accès à la commande, d’égalité de
traitement des candidats et de transparence des
procédures.
5
Section 2
Procédures spécifiques
Sous-section 1
Procédures en cas d’urgence impérieuse
Art. 12. — En cas d’urgence impérieuse motivée par un
danger imminent que court un bien ou un investissement
déjà matérialisé sur le terrain, ou un péril menaçant un
investissement, un bien du service contractant ou l’ordre
public, et qui ne peut s’accommoder des délais des
procédures de passation des marchés publics, à condition
que les circonstances à l’origine de cette urgence n’aient
pu être prévues par le service contractant et n’aient pas été
le résultat de manœuvres dilatoires de sa part, le
responsable de l’institution publique, le ministre, le wali
ou le président de l’assemblée populaire communale
concerné peut, par décision motivée, autoriser le
commencement d’exécution des prestations avant
conclusion du marché public. Ces prestations doivent se
limiter au strict nécessaire, permettant de faire face aux
circonstances précitées.
Une copie de la décision citée à l’alinéa précédent,
établie dans les conditions fixées par la législation et la
réglementation en vigueur, est transmise à la Cour des
comptes et au ministre chargé des finances (l’autorité de
régulation des marchés publics et des délégations de
service public et l’inspection générale des finances).
Lorsque l'urgence impérieuse ne permet pas de
formaliser le marché avant le commencement d’exécution
des prestations, l’accord des deux parties est confirmé par
un échange de lettres.
En tout état de cause, un marché public, passé à titre de
régularisation, par dérogation aux dispositions de l’article
3 ci-dessus, est établi dans un délai de six (6) mois à
compter de la date de signature de la décision susvisée,
lorsque l’opération dépasse les montants cités à
l’alinéa 1er de l’article 13 ci-dessous, et est soumis à
l’organe compétent de contrôle externe des marchés
publics.
Sous-section 2
Procédures adaptées
Art. 13. — Tout marché public dont le montant estimé
des besoins du service contractant est égal ou inférieur à
douze millions de dinars (12.000.000 DA) pour les
travaux ou les fournitures, et six millions de dinars
(6.000.000 DA) pour les études ou services ne donne pas
lieu, obligatoirement, à passation de marché public selon
le formalisme prévu dans le présent titre.
A ce titre, le service contractant élabore des procédures
internes pour la passation de ces commandes. Lorsque le
service contractant opte pour l’une des procédures
formalisées prévues par le présent décret, il doit
poursuivre la passation de la commande avec la même
procédure.
Les modalités d’application des dispositions de la
présente sous-section sont précisées, en tant que de
besoin, par arrêté du ministre chargé des finances.

6 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Art. 14. — Les besoins visés ci-dessus, doivent faire
l’objet d’une publicité adéquate et la consultation, par
écrit, d’opérateurs économiques qualifiés, pour le choix de
l’offre économiquement la plus avantageuse.
Le service contractant organise la consultation en
fonction de la nature du besoin à satisfaire, en tenant
compte du nombre d’opérateurs économiques susceptibles
d’y répondre, dans le respect des dispositions de l’article 5
du présent décret.
La consultation est déclarée infructueuse dans les
conditions prévues à l’alinéa 7 de l’article 52 du présent
décret.
Art. 15. — Les marchés publics conclus dans les
conditions prévues à l’article 49 du présent décret sont
dispensées de la consultation.
Art. 16. — Dans le cas des prestations courantes et à
caractère répétitif, le service contractant peut recourir à la
consultation, nonobstant les dispositions contraires de
l’article 27 ci-dessous.
Si les seuils prévus à l’article 13 ci-dessus, sont
dépassés, aucune dépense de même nature, par référence à
l’homogénéité des besoins dans le cas des commandes de
fournitures, études et services et par référence à une même
opération de travaux pour les commandes de travaux, ne
peut être engagée sans le recours aux procédures
formalisées, sauf dans les cas prévus à l’article 18
ci-après.
Art. 17. — Dans le cas des commandes de travaux ne
nécessitant pas un certificat de classification et de
qualification, le service contractant peut consulter des
artisans, tels que définis par la législation et la
réglementation en vigueur.
Art. 18. — Le service contractant peut passer un
avenant au marché public objet de la commande initiale,
conclue selon les procédures adaptées, dans les conditions
fixées aux dispositions des articles 135 à 139 du présent
décret, à l’exception de celles relatives au contrôle externe
des marchés publics. Cet avenant doit être passé dans les
délais prévus par ces dispositions.
Si les montants cités à l’article 13 ci-dessus, sont
dépassés au cours d’un même exercice budgétaire, au titre
d’un budget annuel, ou au cours d’un ou de plusieurs
exercices budgétaires, au titre d’un budget pluriannuel, il
est passé, dès lors, un marché dans lequel sont intégrées
les commandes antérieurement exécutées, qui sera soumis
à l’organe compétent de contrôle externe des marchés
publics.
Si le service contractant ne peut conclure un marché,
conformément à l’alinéa précédent, et le soumettre à
l’organe de contrôle externe a priori, au cours de
l’exercice budgétaire considéré, pour les opérations
imputées sur un budget annuel, un marché de
régularisation est établi, à titre exceptionnel, durant
l’année suivante. Ces dépenses sont imputées sur les
crédits y afférents, conformément à la législation et à la
réglementation en vigueur.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
Art. 19. — Le service contractant doit joindre à
l’engagement de la dépense un rapport de présentation
détaillé justifiant la consultation et le choix du prestataire
retenu.
Art. 20. — Les commandes conclues selon les
procédures adaptées, susvisées, doivent faire l’objet de
bons de commande ou, lorsque c’est nécessaire, de
contrats fixant les droits et obligations des parties.
Dans le cas des prestations d’études, le service
contractant est tenu d’établir un contrat, quel que soit le
montant de la commande.
Art. 21. — Les commandes dont les montants cumulés,
par nature de prestations, travaux, fournitures, études ou
services, durant le même exercice budgétaire, sont
inférieurs à un million de dinars (1.000.000 DA) pour les
travaux ou les fournitures et à cinq cent mille dinars
(500.000 DA) pour les études ou les services, ne font pas,
obligatoirement, l’objet d’une consultation. Ces montants
sont comptabilisés par référence à chaque budget
séparément. Le choix des opérateurs économiques reste
soumis aux exigences liées au choix de l’offre
économiquement la plus avantageuse. En outre, le service
contractant ne doit pas recourir au même opérateurs
économiques lorsque ces prestations peuvent être
effectuées par d’autres opérateurs économiques, sauf
exception dûment justifiée.
Art. 22. — Les montants cités aux articles 13 et 21
ci-dessus, sont exprimés en toutes taxes comprises et
peuvent être actualisés périodiquement par arrêté du
ministre chargé des finances, en fonction du taux
d’inflation officiellement enregistré.
Sous-section 3
Procédures relatives aux marchés publics
nécessitant une promptitude de décision
Art. 23. — Les marchés publics d’importation de
produits et services qui, en raison de leur nature, des
fluctuations rapides de leur prix et de leur disponibilité,
ainsi que des pratiques commerciales qui leur sont
applicables, nécessitant une promptitude de décision du
service contractant, sont dispensés des dispositions du
présent titre qui ne sont pas adaptées à ces marchés,
notamment celles relatives au mode de passation.
A l’occasion de chaque opération d’importation
suscitée, il est institué, par le ministre concerné, une
commission ad hoc interministérielle, composée de
membres qualifiés dans le domaine considéré, présidée
par le représentant du service contractant, chargée de
mener les négociations et de choisir le partenaire
cocontractant.
La liste des produits et services suscités est fixée par
arrêté conjoint du ministre chargé des finances, du
ministre chargé du commerce et du ministre concerné.
En tout état de cause, un marché de régularisation est
établi et soumis, dans un délai de trois (3) mois à compter
du commencement d’exécution des prestations, à l’organe
compétent de contrôle externe.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Sous-section 4
Procédures relatives aux prestations
de services spécifiques
Art. 24. — Dans le cas des prestations de services de
transport, d’hôtellerie et de restauration, et des prestations
juridiques, quel que soit leur montant, le service
contractant peut recourir aux procédures adaptées.
Si le montant de la commande dépasse le montant des
prestations de services cité à l’alinéa 1er de l’article 13
ci-dessus, le marché est soumis à l’examen de la
commission des marchés compétente qui examine, au
préalable, les recours qui lui auraient été adressés par les
opérateurs économiques consultés, le cas échéant.
Sous-section 5
Procédures relatives aux charges :
eau, gaz, électricité, téléphone et internet
Art. 25. — Les marchés publics relatifs aux charges :
eau, gaz, électricité, téléphone et internet sont conclus
conformément aux dispositions de l’article 34 du présent
décret.
Les commandes relatives aux marchés publics précités
peuvent faire l’objet, à titre exceptionnel, de
régularisation, dès la mise en place des crédits, nonobstant
les dispositions contraires de l’article 27 ci-dessous.
Section 3
Les cahiers des charges
Art. 26. — Les cahiers des charges, actualisés
périodiquement, précisent les conditions dans lesquelles
les marchés publics sont passés et exécutés. Ils
comprennent notamment :
— les cahiers des clauses administratives générales
applicables aux marchés publics de travaux, de
fournitures, d’études et de services, approuvés par décret
exécutif ;
— les cahiers des prescriptions techniques communes,
qui fixent les dispositions techniques applicables à tous les
marchés publics portant sur une même nature de travaux,
de fournitures, d’études ou de services, approuvés par
arrêté du ministre concerné ;
— les cahiers des prescriptions spéciales qui fixent les
clauses propres à chaque marché public.
Chapitre 2
De la détermination des besoins, des marchés publics
et des partenaires cocontractants
Section 1
De la détermination des besoins du service contractant
Art. 27. — Les besoins à satisfaire des services
contractants sont préalablement déterminés avant le
lancement de toute procédure de passation d’un marché
public.
7
Le montant des besoins est arrêté sur la base d’une
estimation administrative sincère et raisonnable, dans les
conditions fixées dans le présent article.
Les besoins du service contractant, quel que soit leur
montant, sont soumis aux dispositions du présent article, à
l’exception des dispositions dérogatoires prévues dans le
présent décret.
La nature et l’étendue des besoins du service
contractant doivent être établies avec précision, par
référence à des spécifications techniques détaillées
établies sur la base de normes et/ou de performances ou
d’exigences fonctionnelles. Ces spécifications techniques
ne doivent pas être orientées vers un produit ou un
opérateur économique déterminé.
Lorsque le service contractant l’autorise, pour les
prestations techniquement complexes, dans les conditions
fixées et encadrées dans le cahier des charges, les
soumissionnaires peuvent proposer une ou plusieurs
variantes aux spécifications techniques.
L’évaluation et la présentation des variantes doivent
être prévues dans le cahier des charges. Toutes les
variantes proposées doivent être évaluées.
Les soumissionnaires qui proposent des variantes ne
sont pas obligés de faire également une offre de base par
référence aux spécifications techniques prévues au cahier
des charges.
Le service contractant peut également prévoir dans le
cahier des charges des prix en option. Il doit, toutefois, les
évaluer et arrêter son choix avant l’attribution du marché.
Pour la détermination des seuils de compétence des
commissions des marchés, le service contractant arrête le
montant total des besoins en tenant compte
obligatoirement de :
— la valeur globale des besoins relatifs à une même
opération de travaux, pour les marchés de travaux.
Une opération de travaux qui peut porter sur un ou
plusieurs ouvrages est caractérisée par une unité
fonctionnelle, technique ou économique.
Une opération de travaux, correspond à un ensemble de
travaux liés par leur objet, exécutés sur un territoire
déterminé avec les mêmes procédés techniques et imputés
sur un financement mobilisé à cet effet, que le service
contractant a décidé de réaliser simultanément ou à des
dates rapprochées.
— l’homogénéité des besoins, pour les marchés de
fournitures, études et services. Elle est arrêtée soit par
référence aux spécificités propres des études, services ou
fournitures, soit par référence à une unité fonctionnelle.
Dans le cas d’un allotissement des besoins, il est tenu
compte pour la détermination des seuils de compétence
des commissions des marchés et des procédures à
appliquer, du montant de tous les lots distincts, nonobstant
la possibilité pour le service contractant de lancer une
seule procédure pour l’ensemble de ces lots ou une
procédure par lot.

8 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
En cas de nouveaux besoins, le service contractant peut
conclure soit un avenant, conformément aux dispositions
des articles 135 à 139 du présent décret, soit lancer une
nouvelle procédure.
Le fractionnement des besoins, dans le but d’échapper
aux procédures à appliquer et aux seuils de compétence
des commissions des marchés prévus au présent titre, est
interdit.
Les modalités d’application du présent article sont
précisées, en tant que de besoin, par arrêté du ministre
chargé des finances.
Section 2
De la forme et de l’objet des marchés publics
Art.28. — En vue de la satisfaction d’un besoin
déterminé de fonctionnement ou d’investissement, le
service contractant peut passer un ou plusieurs marchés
publics.
Art. 29. — Les marchés publics portent sur une ou
plusieurs des opérations suivantes :
— la réalisation de travaux ;
— l’acquisition de fournitures ;
— la réalisation d’études ;
— la prestation de services.
Dans le cas où le marché public porte sur plusieurs des
opérations précitées, le service contractant passe un
marché global, conformément aux dispositions de l’article
35 ci-après.
Le marché public de travaux a pour objet la réalisation
d’un ouvrage ou des travaux de bâtiment ou de génie civil,
par un entrepreneur, dans le respect des besoins
déterminés par le service contractant, maître de l’ouvrage.
Un ouvrage est un ensemble de travaux de bâtiment ou de
génie civil dont le résultat remplit une fonction
économique ou technique.
Le marché public de travaux englobe la construction, la
rénovation, l’entretien, la réhabilitation, l’aménagement,
la restauration, la réparation, le confortement ou la
démolition d’un ouvrage ou partie d’ouvrage, y compris
les équipements associés nécessaires à leur exploitation.
Si des prestations de services sont prévues à un marché
public et que son objet principal porte sur la réalisation de
travaux, le marché est de travaux.
Le marché public de fournitures a pour objet
l’acquisition, la location ou la location-vente, avec ou sans
option d’achat, par le service contractant, de matériels ou
de produits, quelque soit leur forme, destinés à satisfaire
les besoins liés à son activité, auprès d’un fournisseur. Si
la location est accompagnée d’une prestation de service, le
marché public est de services.
Si des travaux de pose et d’installation de fournitures
sont intégrés au marché public et leurs montants sont
inférieurs à la valeur de celles-ci, le marché public est de
fournitures.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
Si le marché public a pour objet des services et des
fournitures et que la valeur des fournitures dépasse celle
des services, le marché public est de fournitures.
Le marché public de fournitures peut porter sur des
biens d’équipements ou d’installations complètes de
production d’occasion dont la durée de fonctionnement est
garantie ou rénovée sous garantie. Les modalités
d’application des dispositions du présent alinéa sont
précisées, en tant que de besoin, par arrêté du ministre
chargé des finances.
Le marché public d’études a pour objet de réaliser des
prestations intellectuelles.
A l’occasion d’un marché public de travaux, le marché
public d’études recouvre notamment les missions de
contrôle technique ou géotechnique, de maîtrise d’œuvre
et d’assistance au maître de l’ouvrage.
Le marché public de maîtrise d’œuvre, dans le cadre de
la réalisation d’un ouvrage, d’un projet urbain ou
paysager, comporte l’exécution notamment des missions
suivantes :
— les études préliminaires, de diagnostic ou
d’esquisse ;
— les études d’avant-projets sommaire et détaillé ;
— les études de projet ;
— les études d’exécution ou, lorsque c’est
l’entrepreneur qui les effectue, leur visa ;
— l’assistance du maître d’ouvrage dans la passation, la
direction de l’exécution du marché de travaux,
l’ordonnancement, la coordination et le pilotage du
chantier, et la réception des travaux.
Le marché public de services, conclu avec un prestataire
de services, a pour objet de réaliser des prestations de
services. C’est un marché public autre que le marché de
travaux, de fournitures ou d’études.
Art. 30. — Lorsque des conditions économiques et/ou
financières le justifient, le service contractant peut
recourir aux marchés comportant une tranche ferme et une
ou plusieurs tranche(s) conditionnelle(s). La tranche ferme
et chaque tranche conditionnelle doivent porter chacune
sur un projet fonctionnel.
L’exécution de chaque tranche conditionnelle est
subordonnée à une décision du service contractant,
notifiée au cocontractant, dans les conditions fixées au
cahier des charges.
Art. 31. — La satisfaction des besoins visés à l’article
27 ci-dessus, peut s’effectuer sous forme de lot unique ou
de lots séparés. Le lot unique est attribué à un partenaire
cocontractant, tel que défini à l’article 37 du présent
décret. Les lots séparés sont attribués à un ou plusieurs
partenaires cocontractants. Dans ce cas, l’évaluation des
offres doit se faire lot par lot. Le service contractant peut,
lorsque cela est justifié, limiter le nombre de lots à
attribuer à un seul soumissionnaire.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Le recours à l’allotissement à effectuer chaque fois que
cela est possible, en fonction de la nature et de
l’importance du projet, et de la spécialisation des
opérateurs économiques, doit tenir compte des avantages
économiques, financiers et/ou techniques procurés par
cette opération.
L’allotissement relève de la compétence du service
contractant, qui doit motiver son choix à l’occasion de
tout contrôle exercé par toute autorité compétente, dans le
respect des dispositions de l’article 27 ci-dessus.
L’allotissement doit être prévu dans le cahier des
charges. Dans le cas du budget d’équipement,
l’autorisation de programme, telle que définie par la
décision d’individualisation établie par l’ordonnateur
concerné, doit être structurée en lots.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées, en tant que de besoin, par arrêté du
ministre chargé des finances.
Art. 32. — Conformément à la réglementation en
vigueur, le service contractant a la possibilité de recourir,
selon le cas, à la passation de contrats-programme ou de
marchés à commandes totales ou partielles.
Art. 33. — Le contrat-programme revêt la forme d’une
convention annuelle ou pluriannuelle de référence, qui
peut chevaucher sur deux ou plusieurs exercices
budgétaires, dont l’exécution se réalise à travers des
marchés d’application, conclus conformément aux
dispositions du présent décret.
Le contrat-programme porte sur une durée qui ne peut
excéder cinq (5) ans.
La convention définit la nature et l’importance des
prestations à réaliser, la localisation, le montant du
contrat-programme et l’échéancier de réalisation.
L’engagement juridique du contrat-programme
s’effectue par la notification des marchés d’application au
partenaire cocontractant, dans la limite de leurs
engagements comptables, en tenant compte, le cas
échéant, de l’annualité budgétaire.
Le contrat-programme est soumis, pour sa passation,
aux mêmes procédures que les marchés publics.
Toutefois, nonobstant les dispositions de l’article 195,
(alinéa 5), ci-dessous, la vérification de la disponibilité
des crédits est effectuée lors de l’engagement comptable
du marché, dans les conditions fixées à l’alinéa précédent.
Lorsque des conditions techniques, économiques et/ou
financières nécessitent la planification des besoins à
satisfaire du service contractant en fonction de la
survenance des besoins ou en fonction d’un échéancier
préétabli, le service contractant peut attribuer un
contrat-programme à plusieurs opérateurs économiques, à
mettre en concurrence. Dans ce cas, les modalités de mise
en œuvre de cette disposition doivent être prévues dans le
cahier des charges.
9
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées, en tant que de besoin, par arrêté du
ministre chargé des finances.
Art. 34. — Le marché à commandes porte sur la
réalisation de travaux, l’acquisition de fournitures ou la
prestation de services ou la réalisation d’études de type
courant et à caractère répétitif.
Le marché à commandes porte sur une durée d’une
année renouvelable, qui peut chevaucher sur deux ou
plusieurs exercices budgétaires.
La durée du marché à commandes ne peut excéder cinq
(5) ans.
La reconduction du marché à commandes, établie par
décision du service contractant et notifiée au partenaire
cocontractant, est soumise, pour prise en compte, à
l’engagement préalable de la dépense.
Le marché à commandes doit comporter l’indication en
quantité et/ou en valeur des limites minimales et
maximales des travaux, fournitures et/ou services et/ou
études objet du marché. Le marché à commandes
détermine soit le prix, soit le mécanisme ou les modalités
de fixation du prix applicable aux livraisons successives.
L’exécution du marché à commandes intervient par la
simple notification de commandes partielles qui fixent les
modalités de livraison.
Lorsque des conditions économiques et/ou financières
l’exigent, les marchés à commandes peuvent être attribués
à plusieurs opérateurs économiques. Dans ce cas, les
modalités de mise en œuvre de cette disposition doivent
être prévues dans le cahier des charges.
L’engagement juridique du marché à commandes
s’effectue, dans la limite de l’engagement comptable du
marché, dans le respect de l’annualité budgétaire, le cas
échéant, et des dispositions de l’article 69 de la loi
n° 84-17 du 7 juillet 1984 susvisée, par la notification des
commandes précitées au partenaire cocontractant.
Nonobstant les dispositions de l’article 195, (alinéa 5),
ci-dessous, la vérification de la disponibilité des crédits
est effectuée lors de l’engagement comptable du marché,
dans les conditions fixées à l’alinéa précédent.
Le seuil de compétence des commissions des marchés
est déterminé par référence aux limites maximales du
marché à commandes.
Les limites minimales du marché à commandes
engagent le service contractant à l’égard du partenaire
cocontractant. Les limites maximales engagent le
partenaire cocontractant à l’égard du service contractant.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées, en tant que de besoin, par arrêté du
ministre chargé des finances.

10 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Art. 35. — Le service contractant peut,
exceptionnellement, recourir à la procédure «étude et
réalisation», lorsque des motifs d’ordre technique rendent
indispensable l’association de l’entrepreneur aux études
de conception de l’ouvrage.
Le cahier des charges doit prévoir, dans le cadre de
l’évaluation technique, une pré-qualification relative à la
phase études.
Cette procédure permet au service contractant de
confier à un seul partenaire cocontractant, dans le cadre
d’un marché de travaux, une mission portant à la fois sur
l'établissement des études et la réalisation des travaux
selon la procédure d’appel d’offres restreint,
conformément aux dispositions des articles 45 et 46 du
présent décret.
Un jury constitué conformément aux dispositions de
l’article 48 ci-après, est désigné pour donner son avis sur
le choix du projet.
Les prestations objet de l’étude comprennent, au moins,
un avant projet sommaire, pour un ouvrage de bâtiment, et
un avant projet détaillé, pour un ouvrage d’infrastructure.
Lorsque des motifs techniques ou économiques le
justifient, le service contractant peut recourir à un marché
d’« étude, réalisation et exploitation ou maintenance » ou
à un marché de « réalisation et exploitation ou
maintenance ». Dans ce cas, le cahier des charges doit
prévoir des exigences de performances à atteindre
mesurables, qui font l’objet d’un critère d’évaluation
technique assorti du critère coût global. Le marché est
conclu à prix global et forfaitaire.
La liste des projets qui peuvent faire l’objet d’un
marché global est fixée par décision du responsable de
l’institution publique ou du ministre concerné, après avis
de la commission des marchés de l’institution publique ou
de la commission sectorielle des marchés, selon le cas.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées, en tant que de besoin, par arrêté du
ministre chargé des finances.
Art. 36. — Les services contractants peuvent
coordonner la passation de leurs marchés par la
constitution, entre eux, de groupements de commandes.
Les services contractants qui coordonnent la passation
de leurs marchés peuvent charger l'un d'entre eux, en sa
qualité de service contractant coordonnateur, de signer et
de notifier le marché.
Chaque service contractant est responsable de la bonne
exécution de la partie du marché qui le concerne.
Une convention constitutive du groupement de
commandes, définissant les modalités de son
fonctionnement, est signée par ses membres.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées par arrêté du ministre chargé des
finances.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
Section 3
Des partenaires cocontractants
Art. 37. — Le partenaire cocontractant peut-être une ou
plusieurs personne(s) physique(s) ou morale(s)
s’engageant au titre du marché soit individuellement, soit
dans le cadre d’un groupement momentané d’entreprises,
tel que défini à l’article 81 ci-dessous.
Art. 38. — Pour la réalisation de ses objectifs, le service
contractant peut recourir, en vue de l’exécution de ses
prestations, à la passation de marchés conclus avec des
entreprises de droit algérien et/ou des entreprises
étrangères, conformément aux dispositions du présent
décret.
Chapitre 3
De la passation des marchés publics
Section 1
Des modes de passation des marchés publics
Art. 39. — Les marchés publics sont passés selon la
procédure d’appel d’offres, qui constitue la règle générale,
ou la procédure de gré à gré.
Art. 40. — L’appel d’offres est la procédure visant à
obtenir les offres de plusieurs soumissionnaires entrant en
concurrence et à attribuer le marché, sans négociation, au
soumissionnaire présentant l’offre jugée économiquement
la plus avantageuse sur la base de critères de choix
objectifs, établis préalablement au lancement de la
procédure.
La procédure d’appel d’offres est déclarée infructueuse,
lorsqu’aucune offre n’est réceptionnée ou lorsque, après
avoir évalué les offres, aucune offre n’est déclarée
conforme à l’objet du marché et au contenu du cahier des
charges, ou lorsque le financement des besoins ne peut
être assuré.
Art. 41. — Le gré à gré est la procédure d’attribution
d’un marché à un partenaire cocontractant sans appel
formel à la concurrence. Le gré à gré peut revêtir la forme
d’un gré à gré simple ou la forme d’un gré à gré après
consultation ; cette consultation est organisée par tous
moyens écrits appropriés.
La procédure du gré à gré simple est une règle de
passation de contrat exceptionnelle qui ne peut-être
retenue que dans les cas énumérés à l’article 49 du présent
décret.
Art. 42. — L’appel d’offres peut-être national et/ou
international, il peut se faire sous l’une des formes
suivantes :
— l’appel d’offres ouvert ;
— l’appel d’offres ouvert avec exigence de capacités
minimales ;
— l’appel d’offres restreint ;
— le concours.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Art. 43. — L’appel d’offres ouvert est la procédure
selon laquelle tout candidat qualifié peut soumissionner.
Art. 44. — L’appel d’offres ouvert avec exigence de
capacités minimales, est la procédure selon laquelle tous
les candidats répondant à certaines conditions minimales
d’éligibilité, préalablement définies par le service
contractant, avant le lancement de la procédure, peuvent
soumissionner. Le service contractant ne procède pas à
une sélection préalable des candidats.
Les conditions d’éligibilité concernent les capacités
techniques, financières et professionnelles indispensables
à l’exécution du marché. Elles doivent être proportionnées
à la nature, la compléxité et l’importance du projet.
Art. 45. — L’appel d’offres restreint est une procédure
de consultation sélective, selon laquelle seuls les candidats
préalablement présélectionnés sont invités à
soumissionner.
Le service contractant peut fixer dans le cahier des
charges le nombre maximum de candidats qui seront
invités à soumissionner, après présélection, à cinq (5).
La présélection des candidats est mise en œuvre par le
service contractant pour le choix des candidats à mettre en
compétition à l’occasion des marchés d’études ou
d’opérations complexes et/ou d’importance particulière.
Le recours à l’appel d’offres restreint s’opère, lors de la
remise de l’offre technique, soit en deux étapes,
conformément aux dispositions de l’article 46 ci-après,
soit en une seule étape.
1/ En une seule étape :
— lorsque la procédure est lancée sur la base de
spécifications techniques détaillées, établies par réference
à des normes et/ou de performances à atteindre ou
d’exigences fonctionnelles ;
2/ En deux étapes :
— exceptionnellement, lorsque la procédure est lancée
sur la base d’un programme fonctionnel, si le service
contractant n’est pas en mesure de définir les moyens
techniques pour répondre à ses besoins, même avec un
marché d’études.
Le service contractant peut recourir à l’appel d’offres
restreint en recourant à une short list d’opérateurs
économiques qualifiés, qu’il a dressée à l’occasion de la
réalisation d’opérations d’études, d’ingénierie complexe
ou d’importance particulière et/ou d’acquisition de
fournitures spécifiques, à caractère répétitif. Dans ce cas,
la présélection doit être renouvelée tous les trois (3) ans.
Les modalités de présélection et de consultation dans le
cadre de l’appel d’offres restreint, doivent être prévues
dans le cahier des charges.
La liste des projets qui peuvent faire l’objet d’un appel
d’offres restreint est fixée par décision du responsable de
l’institution publique ou du ministre concerné, après avis
de la commission des marchés de l’institution publique ou
de la commission sectorielle des marchés, selon le cas.
11
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées, en tant que de besoin, par arrêté du
ministre chargé des finances.
Art. 46. — Dans le cas de l’appel d’offres restreint en
deux étapes, les candidats présélectionnés, conformément
aux dispositions de l’article 45 ci-dessus, sont invités,
dans une première étape, par lettre de consultation, à
remettre une offre technique préliminaire, sans offre
financière.
Pour les offres jugées conformes au cahier des charges,
la commission d’ouverture des plis et d’évaluation des
offres, par l’intermédiaire du service contractant, peut
demander, par écrit, aux candidats des clarifications ou
des précisions sur leurs offres.
Des réunions de clarification des aspects techniques des
offres des candidats peuvent être organisées, si nécessaire,
par le service contractant, en présence des membres de la
commission d’évaluation des offres, élargie,
éventuellement, à des experts, dûment désignés à cet effet.
Ces réunions doivent faire l’objet de procès-verbaux
signés par tous les membres présents.
La demande de clarification ou de précision ne doit pas
aboutir à une modification fondamentale de l’offre.
Les réponses écrites des candidats aux demandes de
clarifications ou de précisions et le contenu des
procès-verbaux de réunions font partie intégrante de leurs
offres.
Aucune information relative au contenu de l’offre d’un
candidat ne doit être révélée.
A l’issue de cette étape, la commission d’ouverture des
plis et d’évaluation des offres propose au service
contractant d’éliminer les offres des candidats qui ne
répondent pas aux exigences du programme fonctionnel
et/ou aux prescriptions techniques prévues dans le cahier
des charges.
Seuls les candidats, dont les offres techniques
préliminaires ont été déclarées conformes, sont invités,
dans une deuxième étape, à présenter une offre technique
finale et une offre financière sur la base d’un cahier des
charges, modifié, si nécessaire, et visé par la commission
des marchés compétente, suite aux clarifications
demandées au cours de la première étape.
Le service contractant peut verser des honoraires aux
candidats, pour rémunérer la mission de conception, selon
des taux et des modalités fixés par arrêté conjoint du
responsable de l’institution publique ou du ministre
concerné et du ministre chargé des finances.
Aucune information relative au montant de l’offre
financière ne doit figurer dans les plis des offres
techniques, sous peine de leur rejet.

12 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Art. 47. — Le concours est la procédure de mise en
concurrence d’hommes de l’art, pour le choix, après avis
du jury cité à l’article 48 ci-après, d’un plan ou d’un
projet, conçu en réponse à un programme établi par le
maître d’ouvrage, en vue de la réalisation d’une opération
comportant des aspects techniques, économiques,
esthétiques ou artistiques particuliers, avant d’attribuer le
marché à l’un des lauréats du concours.
Le marché est attribué, après négociation, au lauréat qui
a présenté l’offre économiquement la plus avantageuse.
Le service contractant a recours à la procédure de
concours notamment dans le domaine de l'aménagement
du territoire, de l'urbanisme, de l'architecture et de
l'ingénierie ou des traitements de données.
Le marché de maîtrise d’œuvre de travaux n’est pas
obligatoirement passé selon la procédure de concours, si :
— son montant ne dépasse pas le seuil prévu à l’alinéa
1er de l’article 13 du présent décret ;
— son objet concerne l’intervention sur un bâti existant
ou sur un ouvrage d’infrastructure ou ne comportant pas
de missions de conception.
En tout état de cause, un jury tel que défini par l’article
48 ci-après, est désigné pour donner son avis sur le choix
du plan ou du projet.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées, en tant que de besoin, par arrêté du
ministre chargé des finances.
Art. 48. — Le concours est restreint ou ouvert avec
exigence de capacités minimales.
Le concours de maîtrise d’œuvre est obligatoirement
restreint.
Le cahier des charges du concours doit comporter un
programme et un règlement du concours. En outre, il doit
prévoir les modalités de présélection, le cas échéant, et
d’organisation du concours.
Dans le cas d’un concours relatif à un projet de
réalisation de travaux, le cahier des charges doit préciser
l'enveloppe financière prévisionnelle des travaux.
Dans le cadre d’un concours restreint, les candidats sont
invités dans une première phase, à remettre uniquement
les plis des dossiers de candidatures. Après l’ouverture
des plis des dossiers de candidatures et leur évaluation,
seuls les candidats présélectionnés, sont invités à remettre
les plis de l’offre technique, des prestations et de l’offre
financière.
Le service contractant peut fixer dans le cahier des
charges, le nombre maximum de candidats qui seront
invités à soumissionner, après présélection, à cinq (5).
Le concours est déclaré infructueux dans les conditions
prévues à l’article 40 du présent décret. Dans ce cas, le
service contractant peut recourir au gré à gré après
consultation, dans le respect des dispositions du présent
article.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
Les prestations du concours sont évaluées par un jury
composé de membres qualifiés dans le domaine considéré
et indépendants des candidats.
La composition du jury est fixée par décision du
responsable de l’institution publique, du ministre, du wali
ou du président de l’assemblée populaire communale
concernée.
Des indemnités sont attribuées aux membres du jury du
concours, selon des taux et des modalités fixés par décret
exécutif.
Le service contractant est tenu d’assurer l’anonymat des
plis des prestations du concours avant leur transmission au
président du jury. L’anonymat de ces plis doit être assuré
jusqu’à la signature du procès-verbal du jury.
Le procès-verbal du jury, accompagné de son avis
motivé, faisant ressortir, éventuellement, la nécessité de
clarifier certains aspects liés aux prestations, est transmis,
par son président, au service contractant.
Dans le cas où le jury fait ressortir la nécessité de
clarifier certains aspects des prestations, le service
contractant saisit, par écrit, le (s) lauréat (s) concerné (s)
afin d’apporter les précisions demandées. Leurs réponses
écrites font partie intégrante de leurs offres.
Aucune information relative au montant de l’offre
financière ne doit figurer dans les plis des prestations ni
dans les plis des offres techniques, sous peine de rejet de
ces offres.
Le service contractant peut verser des primes au (x)
lauréat (s) du concours, conformément aux propositions
du jury, selon des taux et des modalités fixés par arrêté
conjoint du ministre chargé de l’habitat et du ministre
chargé des finances, pour les projets de construction de
bâtiments. Pour les autres projets, les taux et les modalités
de versement des primes sont fixés par arrêté conjoint du
responsable de l’institution publique ou du ministre
concerné et du ministre chargé des finances.
Art. 49. — Le service contractant a recours au gré à gré
simple exclusivement dans les cas suivants :
1- quand les prestations ne peuvent être exécutées que
par un opérateur économique unique qui détient soit une
situation monopolistique, soit pour protéger un droit
d’exclusivité, soit pour des considérations techniques ou,
culturelles et artistiques. Un arrêté conjoint du ministre
chargé de la culture et du ministre chargé des finances
précisera les prestations qui relèvent des considérations
culturelles et artistiques ;
2- en cas d’urgence impérieuse motivée par un péril
menaçant un investissement, un bien du service
contractant ou l’ordre public, ou un danger imminent que
court un bien ou un investissement déjà matérialisé sur le
terrain, et qui ne peut s’accommoder des délais des
procédures de passation des marchés publics, à condition
que les circonstances à l’origine de cette urgence n’aient
pu être prévues par le service contractant et n’aient pas été
le résultat de manœuvres dilatoires de sa part ;
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
3- dans le cas d’un approvisionnement urgent destiné à
sauvegarder les besoins essentiels de la population, à
condition que les circonstances à l’origine de cette
urgence n’aient pu être prévues par le service contractant
et n’aient pas été le résultat de manœuvres dilatoires de sa
part ;
4- quand il s’agit d’un projet prioritaire et d’importance
nationale qui revêt un caractère d’urgence, et qui ne peut
s’accommoder des délais des procédures de passation des
marchés publics, à condition que les circonstances à
l’origine de cette urgence n’aient pu être prévues par le
service contractant et n’aient pas été le résultat de
manœuvres dilatoires de sa part. Dans ce cas, le recours à
ce mode de passation exceptionnel, doit être soumis à
l’accord préalable du conseil des ministres, si le montant
du marché est égal ou supérieur à dix milliards de dinars
(10.000.000.000 DA), et à l’accord préalable pris en
réunion du Gouvernement, si le montant du marché est
inférieur au montant précité ;
5- quand il s’agit de promouvoir la production et/ou
l’outil national de production. Dans ce cas, le recours à ce
mode de passation exceptionnel, doit être soumis à
l’accord préalable du Conseil des ministres, si le montant
du marché est égal ou supérieur à dix milliards de dinars
(10.000.000.000 DA), et à l’accord préalable pris en
réunion du Gouvernement, si le montant du marché est
inférieur au montant précité ;
6- quand un texte législatif ou réglementaire attribue à
un établissement public à caractère industriel et
commercial un droit exclusif pour exercer une mission de
service public ou lorsque ce dernier réalise la totalité de
ses activités avec les institutions et les administrations
publiques et avec les établissements publics à caractère
administratif.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées, en tant que de besoin, par arrêté du
ministre chargé des finances.
Art. 50. — Dans le cadre de la procédure de gré à gré
simple, le service contractant doit :
— déterminer ses besoins dans le respect des
dispositions de l’article 27 ci-dessus sauf exception
prévue par les dispositions du présent décret ;
— vérifier les capacités de l’opérateur économique,
telles que précisées à l’article 54 du présent décret ;
— retenir un opérateur économique qui présente une
offre économiquement avantageuse, telle que précisée à
l’article 72 du présent décret ;
— organiser les négociations dans les conditions fixées
à l’alinéa 6 de l’article 52 ci-après ;
— fonder la négociation de l’offre financière sur un
référentiel des prix.
Art. 51. — Le service contractant a recours au gré à gré
après consultation dans les cas suivants :
1- quand l’appel d’offres est déclaré infructueux pour la
deuxième fois ;
13
2- pour les marchés d’études, de fournitures et de
services spécifiques dont la nature ne nécessite pas le
recours à un appel d’offres. La spécificité de ces marchés
est déterminée par l’objet du marché, le faible degré de
concurrence ou le caractère secret des prestations ;
3- pour les marchés de travaux relevant directement des
institutions publiques de souveraineté de l’Etat ;
4- pour les marchés déjà attribués, qui font l’objet d’une
résiliation, et dont la nature ne s’accommode pas avec les
délais d’un nouvel appel d’offres ;
5- pour les opérations réalisées dans le cadre de la
stratégie de coopération du Gouvernement, ou d’accords
bilatéraux de financement concessionnels, de conversion
de dettes en projets de développement ou de dons, lorsque
lesdits accords de financement le prévoient. Dans ce cas,
le service contractant peut limiter la consultation aux
seules entreprises du pays concerné pour le premier cas ou
du pays bailleur de fonds pour les autres cas.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées, en tant que de besoin, par arrêté du
ministre chargé des finances.
Art. 52. — Le service contractant consulte les
entreprises ayant participé à l’appel d’offres, par lettre de
consultation, avec le même cahier des charges, à
l’exception des dispositions spécifiques à la procédure
d’appel d’offres. Le service contractant peut réduire le
délai de préparation des offres. Le cahier des charges n’est
pas soumis à l’examen de la commission des marchés.
Dans le cas où le service contractant décide d’élargir la
consultation à des entreprises qui n’ont pas participé à
l’appel d’offres, il doit obligatoirement, publier l’avis de
consultation, selon les formes prévues dans le présent
décret. Le service contractant utilise le même cahier des
charges, à l’exception des dispositions spécifiques à la
procédure d’appel d’offres.
Lorsque le service contractant est contraint de modifier
certaines dispositions du cahier des charges qui touchent
aux conditions de concurrence, il doit le soumettre à
l’examen de la commission des marchés publics
compétente et lancer un nouvel appel d’offres.
La liste des études, fournitures et services spécifiques et
travaux cités aux 2ème et 3ème tirets de l’article 51
ci-dessus, est fixée par décision de l’autorité de
l’institution publique de souveraineté de l’Etat, du
responsable de l’institution publique ou du ministre
concerné, après avis de la commission des marchés de
l’institution publique ou de la commission sectorielle des
marchés, selon le cas.
Le recours par le service contractant au gré à gré après
consultation, dans les cas prévus aux 2ème, 3ème, 4ème et
5ème tirets de l’article 51 ci-dessus, s’effectue par une
lettre de consultation, sur la base d’un cahier des charges
soumis, préalablement au lancement de la procédure, au
visa de la commission des marchés compétente.

14 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Pour les offres qui répondent aux besoins du service
contractant, et qui sont jugées conformes
substantiellement aux exigences techniques et financières
prévues au cahier des charges, la commission d’ouverture
des plis et d’évaluation des offres, par l’intermédiaire du
service contractant, peut demander, par écrit, aux
opérateurs économiques consultés, des clarifications ou
des précisions sur leurs offres. Elle peut également leur
demander de compléter leurs offres. Le service contractant
peut négocier les conditions d’exécution du marché. Les
négociations sont effectuées par un comité de négociation
désigné et présidé par le service contractant, dans le
respect des dispositions de l’article 5 du présent décret. Le
service contractant doit assurer la traçabilité du
déroulement de la négociation dans un procès-verbal.
Lorsque le service contractant recourt directement au
gré à gré après consultation, et ne réceptionne aucune
offre ou si, après évaluation des offres receptionnées,
aucune offre ne peut être retenue, la procédure est
déclarée infructueuse.
L’attribution provisoire du marché doit faire l’objet
d’une publication, dans les conditions fixées à l’article 65
du présent décret.
Dans les cas de prestations réalisées à l’étranger et de
prestations revêtant un caractère secret, la publication de
l’attribution provisoire du marché est remplacée par la
saisine des opérateurs économiques consultés.
Le soumissionnaire consulté qui conteste le choix du
service contractant peut introduire un recours dans les
conditions fixées à l’article 82 du présent décret.
Pour tenir compte de la spécificité de certains marchés,
notamment ceux exécutés à l’étranger, ceux conclus avec
des artistes ou avec des micro-entreprises, dans les
conditions prévues à l’article 87 ci-dessous, les services
contractants peuvent y adapter le contenu du dossier
administratif exigé des opérateurs économiques consultés.
Dans les cas où le service contractant recourt
directement au gré à gré après consultation, il doit se
référer à son fichier, établi dans les conditions fixées à
l’article 58 ci-après.
Section 2
De la qualification des candidats
et des soumissionnaires
Art. 53. — Quel que soit le mode de passation retenu,
un marché ne peut être attribué par le service contractant
qu’à une entreprise jugée apte à l’exécuter.
Art. 54. — Le service contractant doit vérifier les
capacités techniques, professionnelles et financières des
candidats et soumissionnaires, avant de procéder à
l’évaluation des offres techniques.
L’évaluation des candidatures doit se fonder sur des
critères non discriminatoires, en relation avec l’objet du
marché et proportionnels à son étendue.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
Art. 55. — La qualification peut revêtir le caractère
d’un certificat de qualification ou d’un agrément
obligatoire lorsqu’elle est prévue par des textes
réglementaires.
Art. 56. — En vue d’une meilleure rationalisation du
choix des soumissionnaires, lors de l’évaluation des
candidatures, le service contractant s’informe, le cas
échéant, de leurs capacités par tout moyen légal, auprès
d’autres services contractants, des administrations et
organismes chargés d’une mission de service public, des
banques et des représentations algériennes à l’étranger.
Art. 57. — Tout soumissionnaire ou candidat, seul ou
en groupement, peut se prévaloir des capacités d’autres
entreprises dans les conditions prévues dans le présent
article.
La prise en compte des capacités d’autres entreprises est
subordonnée à l’existence entre elles, d’une relation
juridique de sous-traitance, de co-traitance ou statutaire
(filiale ou société mère d’un même groupe de sociétés), et
à l’obligation de leur participation à la procédure de
passation du marché public.
Dans le cadre d’un groupement momentané
d’entreprises, le service contractant tient compte des
capacités du groupement dans sa globalité. A ce titre, les
membres du groupement ne sont pas tenus de justifier de
l’ensemble des capacités exigées du groupement, dans le
cahier des charges.
La capacité du sous-traitant présenté dans l’offre est
prise en compte dans l’évaluation des capacités du
soumissionnaire ou candidat.
Le montant minimum du chiffre d’affaires, le nombre
de bilans et l’absence de références similaires ne doivent
pas être des motifs pour rejeter les candidatures des petites
et moyennes entreprises, telles que définies par la
législation et la réglementation en vigueur, nouvellement
créées, sauf si l’objet et la nature du marché l’exigent.
La propriété des moyens matériels ne doit être exigée
que lorsque l’objet et la nature du marché la rendent
nécessaire.
Art. 58. — Un fichier national des opérateurs
économiques, des fichiers sectoriels et un fichier au
niveau de chaque service contractant sont tenus et
régulièrement mis à jour. Le contenu de ces fichiers ainsi
que les conditions de leur mise à jour sont déterminés par
arrêté du ministre chargé des finances.
Section 3
Des procédures de passation
Art. 59. — La recherche des conditions les plus
adaptées aux objectifs assignés au service contractant,
dans le cadre de sa mission, détermine le choix du mode
de passation des marchés.
Ce choix relève de la compétence du service contractant
agissant conformément aux dispositions du présent décret.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Art. 60. — Le service contractant doit motiver son
choix à l’occasion de tout contrôle exercé par toute
autorité compétente.
Art. 61. — Le recours à la publicité par voie de presse
est obligatoire dans les cas suivants :
— appel d’offres ouvert ;
— appel d’offres ouvert avec exigence de capacités
minimales ;
— appel d’offres restreint ;
— concours ;
— gré à gré après consultation, le cas échéant.
Art. 62. — L’avis d’appel d’offres doit comporter les
mentions obligatoires suivantes :
— la dénomination, l’adresse et le numéro
d’identification fiscale (NIF) du service contractant ;
— le mode d’appel d’offres ;
— les conditions d’éligibilité ou de présélection ;
— l’objet de l’opération ;
— la liste sommaire des pièces exigées avec un renvoi
aux dispositions y afférentes du cahier des charges pour la
liste détaillée ;
— la durée de préparation des offres et le lieu de dépôt
des offres ;
— la durée de validité des offres ;
— la caution de soumission, s’il y a lieu ;
— la présentation des offres sous pli cacheté avec
mention « à n’ouvrir que par la commission d’ouverture
des plis et d’évaluation des offres » et les références de
l’appel d’offres ;
— le prix de la documentation, le cas échéant.
Art. 63. — Le service contractant tient à la disposition
des entreprises le cahier des charges et la documentation
prévue à l’article 64 ci-dessous. Le cahier des charges doit
être retiré par le candidat ou le soumissionnaire ou leurs
représentants désignés à cet effet. Dans le cas d’un
groupement momentané d’entreprises, le cahier des
charges doit être retiré par le mandataire ou son
représentant désigné à cet effet, sauf stipulations
contraires dans la convention de groupement.
Cette documentation peut-être adressée au candidat qui
en fait la demande.
Art. 64. — Le dossier de consultation des entreprises
mise à la disposition des soumissionnaires, contient tous
les renseignements nécessaires leur permettant de
présenter des offres acceptables, notamment :
— la description précise de l’objet des prestations
demandées ou de toutes exigences y compris les
spécifications techniques, la certification de conformité et
les normes auxquelles les produits ou services doivent
satisfaire ainsi que, le cas échéant, les plans, dessins et
instructions nécessaires ;
15
— les conditions à caractère économique et technique,
et, selon le cas, les garanties financières ;
— les renseignements ou pièces complémentaires
exigées des soumissionnaires ;
— la ou les langues à utiliser pour la présentation des
soumissions et documents d’accompagnement ;
— les modalités de paiement et la monnaie de l’offre, le
cas échéant ;
— toutes autres modalités et conditions fixées par le
service contractant auxquelles doit être soumis le marché ;
— le délai accordé pour la préparation des offres ;
— le délai de validité des offres ou des prix ;
— la date et l’heure limite de dépôt des offres et la
formalité faisant foi à cet effet ;
— la date et l’heure d’ouverture des plis ;
— l’adresse précise où doivent être déposées les offres.
Art. 65. — L’avis d’appel d’offres est rédigé en langue
arabe et, au moins, dans une langue étrangère. Il est publié
obligatoirement dans le bulletin officiel des marchés de
l’opérateur public (BOMOP) et, au moins, dans deux
quotidiens nationaux, diffusés au niveau national.
L’avis d’attribution provisoire du marché est inséré
dans les organes de presse qui ont assuré la publication de
l’avis d’appel d’offres, lorsque cela est possible, en
précisant le prix, les délais de réalisation et tous les
éléments qui ont permis le choix de l’attributaire du
marché public.
Les avis d’appels d’offres des wilayas, des communes
et de leurs établissements publics sous tutelle portant sur
des marchés de travaux ou de fournitures et d’études ou de
services, dont le montant, suivant une estimation
administrative, est égal ou inférieur, respectivement, à
cent millions de dinars (100.000.000 DA) et à cinquante
millions de dinars (50.000.000 DA), peuvent faire l’objet
d’une publicité locale selon les modalités ci-après :
* la publication de l’avis d’appel d’offres dans deux
quotidiens locaux ou régionaux ; et
* l’affichage de l’avis d’appel d’offres aux sièges
concernés :
— de la wilaya ;
— de l’ensemble des communes de la wilaya ;
— des chambres de commerce et d’industrie, de
l’artisanat et des métiers, et de l’agriculture de la wilaya ;
— de la direction technique concernée de la wilaya.
Art. 66. — La durée de préparation des offres est fixée
en fonction d’éléments tels que la compléxité de l’objet du
marché projeté et le temps normalement nécessaire pour la
préparation des offres et leur acheminement.
Le service contractant peut, quand les circonstances le
justifient, proroger la durée de préparation des offres.
Dans ce cas, il en informe les soumissionnaires par tout
moyen.

16 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
La durée de préparation des offres est fixée par le
service contractant par référence à la date de la première
publication de l’avis d’appel à la concurrence, lorsqu’elle
est requise, dans le bulletin officiel des marchés de
l’opérateur public (BOMOP), la presse ou le portail des
marchés publics. La date et l’heure limite de dépôt des
offres et la date et l’heure d’ouverture des plis sont
mentionnées dans le cahier des charges, avant sa remise
aux soumissionnaires.
En tout état de cause, la durée de préparation des offres
doit permettre à la concurrence, la plus large possible, de
jouer pleinement.
La date et l’heure limite de dépôt des offres et la date et
l’heure d’ouverture des plis des offres technique et
financière correspondent au dernier jour de la durée de
préparation des offres. Si ce jour coïncide avec un jour
férié ou un jour de repos légal, la durée de préparation des
offres est prorogée jusqu’au jour ouvrable suivant.
Dans le cas des procédures restreintes, la durée de
préparation des candidatures, la date et l’heure limite de
dépôt des candidatures et la date et l’heure d’ouverture
des plis des dossiers de candidatures sont fixés dans les
conditions prévues dans le présent article.
Art. 67. — Les offres doivent comporter un dossier de
candidature, une offre technique et une offre financière.
Le dossier de candidature, l’offre technique et l’offre
financière sont insérés dans des enveloppes séparées et
cachetées, indiquant la dénomination de l’entreprise, la
référence et l’objet de l'appel d'offres ainsi que la mention
« dossier de candidature », « offre technique » ou « offre
financière », selon le cas. Ces enveloppes sont mises dans
une autre enveloppe cachetée et anonyme, comportant la
mention « à n’ouvrir que par la commission d’ouverture
des plis et d’évaluation des offres - appel d’offres
n°….l’objet de l’appel d’offres».
1- Le dossier de candidature contient :
— une déclaration de candidature ;
Dans la déclaration de candidature, le candidat ou
soumissionnaire atteste qu’il :
* n’est pas exclu ou interdit de participer aux marchés
publics conformément aux dispositions des articles 75 et
89 du présent décret ;
* n’est pas en redressement judiciaire et que son casier
judiciaire datant de moins de trois (3) mois porte la
mention « néant ». Dans le cas contraire, il doit joindre le
jugement et le casier judiciaire. Le casier judiciaire
concerne le candidat ou le soumissionnaire lorsqu’il s’agit
d’une personne physique, et du gérant ou du directeur
général de l’entreprise lorsqu’il s’agit d’une société ;
* est en règle avec ses obligations fiscales, parafiscales
et envers l’organisme en charge des congés payés et du
chômage intempéries des secteurs du bâtiment, des
travaux publics et de l’hydraulique, le cas échéant, pour
les entreprises de droit algérien et les entreprises
étrangères ayant déjà exercé en Algérie ;
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
* est inscrit au registre de commerce ou au registre de
l’artisanat et des métiers, pour les artisans d’art ou
détenant la carte professionnelle d’artisan, en relation avec
l’objet du marché ;
* a effectué le dépôt légal des comptes sociaux, pour les
sociétés de droit algérien ;
* détient un numéro d’identification fiscale, pour les
entreprises de droit algérien et les entreprises étrangères
ayant déjà exercé en Algérie ;
— une déclaration de probité ;
— les statuts pour les sociétés ;
— les documents relatifs aux pouvoirs habilitant les
personnes à engager l’entreprise ;
— tout document permettant d’évaluer les capacités des
candidats, des soumissionnaires ou, le cas échéant, des
sous-traitants :
a/ Capacités professionnelles : certificat de qualification
et de classification, agrément et certificat de qualité, le cas
échéant.
b/ Capacités financières : moyens financiers justifiés par
les bilans et les références bancaires.
c/ Capacités techniques : moyens humains et matériels
et références professionnelles.
2- L’offre technique contient :
— une déclaration à souscrire ;
— tout document permettant d’évaluer l’offre
technique : un mémoire technique justificatif et tout autre
document exigé en application des dispositions de l’article
78 du présent décret ;
— une caution de soumission établie dans les
conditions fixées à l’article 125 du présent décret ;
— le cahier des charges portant à la dernière page, la
mention manuscrite « lu et accepté ».
Pour tenir compte de la spécificité de certains marchés
publics, notamment ceux exécutés à l’étranger et ceux
conclus avec des artistes ou avec des micro-entreprises,
dans les conditions prévues à l’article 87 ci-dessous, les
services contractants peuvent y adapter le contenu du
dossier administratif exigé des candidats ou
soumissionnaires.
3 – L’offre financière contient :
— la lettre de soumission ;
— le bordereau des prix unitaires (BPU) ;
— le détail quantitatif et estimatif (DQE) ;
— la décomposition du prix global et forfaitaire
(DPGF).
Le service contractant peut, en fonction de l’objet du
marché et son montant, demander dans l’offre financière,
les documents suivants :
— le sous-détail des prix unitaires (SDPU) ;
— le devis descriptif et estimatif détaillé (DDED).
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Le service contractant ne doit pas exiger des
soumissionnaires ou candidats des documents certifiés
conformes à l’original, sauf exception justifiée par un
texte législatif ou un décret présidentiel. Lorsque le
service contractant est tenu d’exiger des documents
originaux, il ne doit l’exiger que de l’attributaire du
marché public.
Dans le cas des procédures alloties, le service
contractant, ne doit pas exiger des candidats ou
soumissionnaires de présenter autant de pièces identiques
que de lot, sauf exception dûment justifiée.
Dans le cas du concours, l’offre contient en plus des plis
du dossier de candidature, de l’offre technique et de
l’offre financière, un pli des prestations, dont le contenu
est précisé dans le cahier des charges.
Les modèles de la déclaration de probité, de la
déclaration de candidature, de la déclaration à souscrire et
de la lettre de soumission sont fixés par arrêté du ministre
chargé des finances.
Art. 68. — Le service contractant peut exiger des
soumissionnaires d’appuyer leurs offres par des
échantillons, prototypes ou maquettes, lorsque la
comparaison des offres entre elles le rend nécessaire. Le
cahier des charges doit prévoir les modalités de leur
présentation, de leur évaluation et de leur restitution, le
cas échéant.
Art. 69. — Les documents justifiant les informations
contenues dans la déclaration de candidature sont exigés
uniquement de l’attributaire du marché public, qui doit les
fournir dans un délai maximum de dix (10) jours à
compter de la date de sa saisine, et, en tout état de cause,
avant la publication de l’avis d’attribution provisoire du
marché.
Si les documents précités ne sont pas remis dans le délai
requis ou s’il s’avère après leur remise qu’ils comportent
des informations non conformes à celles figurant dans la
déclaration de candidature, l’offre concernée est écartée,
et le service contractant reprend la procédure d’attribution
du marché.
Si après signature du marché, le service contractant
découvre que des informations fournies par le titulaire du
marché public sont erronées, il prononce la résiliation du
marché aux torts exclusifs du partenaire cocontractant.
Art. 70. — L’ouverture, en séance publique, des plis des
dossiers de candidatures, des offres technique et
financière, intervient, pendant la même séance, à la date et
à l’heure d’ouverture des plis prévues à l’article 66 du
présent décret. Le service contractant invite l’ensemble
des candidats ou soumissionnaires à participer à la séance
d’ouverture des plis, selon le cas, dans l’avis d’appel à la
concurrence ou par lettre adressée aux candidats ou aux
soumissionnaires concernés.
Dans le cas des procédures restreintes, les dossiers de
candidatures sont ouverts séparément.
17
Dans le cas de la procédure d’appel d’offres restreint,
l’ouverture des plis des offres techniques ou des offres
techniques finales et des offres financières se déroule en
deux phases.
Dans le cas de la procédure du concours, l’ouverture
des plis des offres techniques, des prestations et des offres
financières s’effectue en trois (3) phases. L’ouverture des
plis des prestations n’est pas publique.
Les plis des offres financières du concours ne sont
ouverts qu’à l’issue du résultat de l’évaluation des
prestations par le jury tel que prévu à l’article 48 du
présent décret.
Le service contractant est tenu de mettre en lieu sûr,
sous sa responsabilité, les plis des offres financières,
jusqu’à leur ouverture.
Art. 71. — L’ouverture des plis est effectuée par la
commission d’ouverture des plis et d’évaluation des offres
instituée par les dispositions de l’article 160 du présent
décret.
A ce titre, la commission d’ouverture des plis et
d’évaluation des offres, effectue les missions suivantes :
— constater la régularité de l’enregistrement des
offres ;
— dresser la liste des candidats ou soumissionnaires
dans l’ordre d’arrivée des plis de leurs dossiers de
candidature de leurs offres, avec l’indication du contenu,
des montants des propositions et des rabais éventuels ;
— dresser la liste des pièces constitutives de chaque
offre ;
— parapher les documents des plis ouverts, qui ne sont
pas concernés par la demande de complément ;
— dresser, séance tenante, le procès-verbal signé par
tous les membres présents de la commission, qui doit
contenir les réserves éventuelles formulées par les
membres de la commission ;
— inviter, le cas échéant, par écrit, par le biais du
service contractant, les candidats ou soumissionnaires à
compléter leurs offres techniques, dans un délai maximum
de dix (10) jours à compter de la date d’ouverture des plis,
sous peine de rejet de leurs offres, par les documents
manquants ou incomplets exigés, à l’exception du
mémoire technique justificatif. En tout état de cause, sont
exclus de la demande de complément tous les documents
émanant des soumissionnaires qui servent à l’évaluation
des offres ;
— proposer au service contractant, le cas échéant, dans
le procès-verbal, de déclarer l’infructuosité de la
procédure, dans les conditions fixées à l’article 40 du
présent décret ;
— restituer, par le biais du service contractant, aux
opérateurs économiques concernés, le cas échéant, leurs
plis non ouverts, dans les conditions prévues par le présent
décret.

18 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Art. 72. — L’évaluation des offres est effectuée par la
commission d’ouverture des plis et d’évaluation des offres
citée à l’article 71 ci-dessus.
A ce titre, la commission d’ouverture des plis et
d’évaluation des offres effectue les missions suivantes :
— éliminer les candidatures et les offres non conformes
au contenu du cahier des charges, établi conformément
aux dispositions du présent décret et/ou à l’objet du
marché. Dans le cas des procédures qui ne comportent pas
une phase de présélection, les plis technique, financier et
des prestations, le cas échéant, relatifs aux candidatures
rejetées ne sont pas ouverts ;
— procéder à l’analyse des offres restantes en deux
phases sur la base de critères et de la méthodologie prévus
dans le cahier des charges.
Elle établit, dans une première phase, le classement
technique des offres et élimine les offres qui n’ont pas
obtenu la note minimale prévue au cahier des charges.
Elle examine, en tenant compte, éventuellement, des
rabais consentis dans leurs offres, dans une deuxième
phase, les offres financières des soumissionnaires
pré-qualifiés techniquement.
— retenir, conformément au cahier des charges, l’offre
économiquement la plus avantageuse, correspondant à
l’offre :
1/ la moins-disante, parmi les offres financières des
candidats retenus, lorsque l’objet du marché le permet.
Dans ce cas, l’évaluation des offres se base uniquement
sur le critère prix ;
2/ la moins-disante, parmi les offres pré-qualifiées
techniquement, lorsqu’il s’agit de prestations courantes.
Dans ce cas, l’évaluation des offres se base sur plusieurs
critères parmi lesquels figure le critère prix ;
3 /qui obtient la note totale la plus élevée sur la base de
la pondération de plusieurs critères parmi lesquels figure
le critère prix, lorsque le choix est essentiellement basé
sur l’aspect technique des prestations.
— proposer au service contractant, le rejet de l’offre
retenue, s’il est établi que certaines pratiques du
soumissionnaire concerné sont constitutives d’abus de
position dominante du marché ou si elle fausserait, de
toute autre manière, la concurrence dans le secteur
concerné. Cette disposition doit être dûment indiquée dans
le cahier des charges ;
— demander, par écrit, par le biais du service
contractant, à l’opérateur économique retenu
provisoirement dont l’offre financière globale ou dont un
ou plusieurs prix de son offre financière paraissent
anormalement bas, par rapport à un référentiel des prix,
les justificatifs et les précisions jugées utiles. Après avoir
vérifié les justifications fournies, elle propose au service
contractant de rejeter cette offre si elle juge que la réponse
du soumissionnaire n’est pas justifiée au plan
économique. Le service contractant rejette cette offre par
décision motivée ;
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
— proposer au service contractant de rejeter l’offre
financière de l’opérateur économique retenu
provisoirement, jugée excessive par rapport à un
référentiel des prix. Le service contractant rejette cette
offre, par décision motivée ;
— restituer, sans être ouverts, par le biais du service
contractant, les plis financiers correspondant aux
candidatures ou aux offres techniques éliminées, le cas
échéant.
Dans le cas de l’appel d’offres restreint, le service
contractant retient, conformément au cahier des charges,
l’offre économiquement la plus avantageuse sur la base de
la pondération de plusieurs critères.
Dans le cas de la procédure de concours, la commission
d’ouverture des plis et d’évaluation des offres, propose au
service contractant la liste des lauréats retenus. Leurs
offres financières sont ensuite examinées pour retenir,
conformément au cahier des charges, l’offre
économiquement la plus avantageuse sur la base de la
pondération de plusieurs critères.
Art. 73. — Le service contractant peut, pour des motifs
d’intérêt général, pendant toute la phase de passation d’un
marché public, déclarer l’annulation de la procédure et/ou
l’attribution provisoire du marché. Les soumissionnaires
ne peuvent prétendre à aucune indemnité dans le cas où
leurs offres n’ont pas été retenues ou si la procédure et/ou
l’attribution provisoire du marché public a été annulée.
Art. 74. — Lorsque l’attributaire d’un marché public se
désiste avant la notification du marché ou refuse d’accuser
réception de la notification du marché, le service
contractant peut continuer l’évaluation des offres
restantes, après avoir annulé l’attribution provisoire du
marché, dans le respect du principe du libre jeu de la
concurrence, des exigences du choix de l’offre
économiquement la plus avantageuse et des dispositions
de l’article 99 du présent décret.
L’offre du soumissionnaire qui se désiste du marché est
maintenue dans le classement des offres.
Section 4
Des exclusions de la participation aux marchés publics
Art. 75. — Sont exclus, temporairement ou
définitivement, de la participation aux marchés publics,
les opérateurs économiques :
— qui ont refusé de compléter leurs offres ou se sont
désistés de l’exécution d’un marché public avant
l’expiration du délai de validité des offres, dans les
conditions prévues aux articles 71 et 74 ci- dessus ;
— qui sont en état de faillite, de liquidation, de
cessation d’activités, de règlement judiciaire ou de
concordat ;
— qui font l’objet d’une procédure de déclaration de
faillite, de liquidation, de cessation d’activités, de
règlement judiciaire ou de concordat ;
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
— qui ont fait l’objet d’un jugement ayant autorité de la
chose jugée et constatant un délit affectant leur probité
professionnelle ;
— qui ne sont pas en règle avec leurs obligations
fiscales et parafiscales ;
— qui ne justifient pas du dépôt légal de leurs comptes
sociaux ;
— qui ont fait une fausse déclaration ;
— qui ont été inscrits sur la liste des entreprises
défaillantes, après avoir fait l’objet de décisions de
résiliation aux torts exclusifs de leurs marchés, par des
services contractants ;
— qui ont été inscrits sur la liste des opérateurs
économiques interdits de participer aux marchés publics,
prévue à l’article 89 du présent décret ;
— qui ont été inscrits au fichier national des fraudeurs,
auteurs d’infractions graves aux législations et
réglementations fiscales, douanières et commerciales ;
— qui ont fait l’objet d’une condamnation pour
infraction grave à la législation du travail et de la sécurité
sociale ;
— qui n’ont pas respecté leurs engagements définis à
l’article 84 du présent décret.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées par arrêté du ministre chargé des
finances.
Section 5
Du choix du partenaire cocontractant
Art. 76. — Sous réserve de l’application des
dispositions du chapitre V du présent décret, relatif au
contrôle des marchés, le choix du cocontractant relève de
la compétence du service contractant.
Art. 77. — Un soumissionnaire ou un candidat, seul ou
en groupement, ne peut présenter plus d’une offre par
procédure de passation d’un marché public. Une même
personne ne peut pas représenter plus d’un
soumissionnaire ou candidat pour un même marché
public.
Art. 78. — Les critères de choix du cocontractant et
leurs poids respectifs, liés à l’objet du marché et non
discriminatoires, doivent être obligatoirement mentionnés
dans le cahier des charges de l’appel à la concurrence. Le
service contractant doit s’appuyer, pour choisir l’offre
économiquement la plus avantageuse :
1/ Soit sur plusieurs critères, entre autres :
— la qualité ;
— les délais d’exécution ou de livraison ;
— le prix, le coût global d’acquisition et d’utilisation ;
— le caractère esthétique et fonctionnel ;
19
— les performances en matière sociale, pour
promouvoir l’insertion professionnelle des personnes
exclues du marché du travail et des handicapés, et les
performances en matière de développement durable ;
— la valeur technique ;
— le service après vente et l’assistance technique ;
— les conditions de financement, le cas échéant, et la
réduction de la part transférable offertes par les entreprises
étrangères.
D’autres critères peuvent être utilisés, à condition qu’ils
soient spécifiés dans le cahier des charges de l’appel à la
concurrence.
2/ Soit, lorsque l’objet du marché le permet, sur le
critère prix uniquement.
Les capacités de l’entreprise ne peuvent faire l’objet
d’un critère de choix. Il en est de même pour la
sous-traitance.
Les moyens humains et matériels mis à la disposition du
projet peuvent faire l’objet de critères de choix.
Dans le cadre des marchés publics d’études, le choix
des partenaires cocontractants doit être principalement
basé sur l’aspect technique des propositions.
Art. 79. — Le système d’évaluation des offres
techniques doit être, quelle que soit la procédure de
passation retenue, en adéquation avec la nature, la
compléxité et l’importance de chaque projet.
Art. 80. — Aucune négociation n’est autorisée avec les
soumissionnaires dans la procédure d’appel d’offres. La
négociation est autorisée uniquement dans les cas prévus
par les dispositions du présent décret.
Toutefois, pour permettre de comparer les offres, le
service contractant peut demander par écrit aux
soumissionnaires, de clarifier et de préciser la teneur de
leurs offres. La réponse du soumissionnaire ne peut, en
aucune manière, modifier son offre ou affecter la
concurrence.
Le service contractant peut également, après
l’attribution du marché, et avec l’accord de l’attributaire
du marché public, procéder à une mise au point du marché
et à l’optimisation de son offre. Toutefois, cette opération
ne peut, en aucune manière, remettre en cause les
conditions de concurrence.
Art. 81. — Les candidats et les soumissionnaires
peuvent présenter leurs candidatures et offres dans le
cadre d’un groupement momentané d’entreprises, sous
réserve du respect des règles relatives à la concurrence.
Les candidats et les soumissionnaires, dans le cadre
d’un groupement momentané d’entreprises, peuvent se
présenter sous la forme d’un groupement momentané
d’entreprises solidaires ou d’un groupement momentané
d’entreprises conjointes. Toutefois, lorsque la nature du
marché public l’exige, le service contractant peut exiger
des candidats et des soumissionnaires, dans le cahier des
charges, de se constituer en groupements momentanés
d’entreprises solidaires.

20 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Dans ce cas, le (ou les) marché (s) public (s) doit (vent)
contenir une clause par laquelle les cocontractants,
agissant en groupement, s’engagent conjointement ou
solidairement pour la réalisation du projet.
Le groupement momentané d’entreprises est solidaire
lorsque chacun des membres du groupement est engagé
pour l’exécution de la totalité du marché.
Le groupement momentané d’entreprises est conjoint
lorsque chacun des membres du groupement s’engage à
exécuter les prestations à sa charge.
Le mandataire du groupement momentané d’entreprises
conjointes est obligatoirement solidaire, pour l’exécution
du marché, de chacun des membres du groupement pour
leurs obligations contractuelles à l’égard du service
contractant.
L’un des membres du groupement momentané
d’entreprises, majoritaire, sauf exception dûment justifiée,
est désigné dans la déclaration à souscrire comme
mandataire représentant l’ensemble des membres vis-à-vis
du service contractant, et coordonne la réalisation des
prestations des membres du groupement.
Les paiements dans le cadre d’un groupement
momentané d’entreprises solidaires sont effectués dans un
compte commun ouvert au nom du groupement. Les
cautions sont établies au nom du mandataire. Dans le
cadre de groupements mixtes, constitués d’entreprises de
droit algérien et d’entreprises étrangères, les cautions
peuvent, à titre exceptionnel, être libellées au nom de
chaque membre, sans remettre en cause la nature du
groupement.
Les paiements dans le cadre d’un groupement
momentané d’entreprises conjointes sont effectués dans
les comptes de chacun des membres du groupement, sauf
stipulation contraire dans la convention de groupement.
Les cautions sont établies au nom de chaque membre du
groupement, sauf stipulation contraire dans la convention
de groupement.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées, en tant que de besoin, par arrêté du
ministre chargé des finances.
Section 6
Des recours
Art. 82. — Outre les droits de recours prévus par la
législation en vigueur, le soumissionnaire qui conteste
l’attribution provisoire d’un marché ou son annulation, la
déclaration d’infructuosité ou l’annulation de la
procédure, dans le cadre d’un appel d’offres ou d’un gré à
gré après consultation, peut introduire un recours, auprès
de la commission des marchés compétente.
Pour permettre aux requérants d’user de leur droit de
recours devant la commission des marchés publics
compétente, le service contractant doit communiquer,
dans l’avis d’attribution provisoire du marché, les résultats
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
de l’évaluation des offres technique et financière de
l’attributaire provisoire du marché public, son numéro
d’identification fiscale (NIF), le cas échéant, et indiquer la
commission des marchés compétente pour l’examen du
recours et le numéro d’identification fiscale (NIF) du
service contractant.
Le recours est introduit dans les dix (10) jours à
compter de la première publication de l’avis d’attribution
provisoire du marché, dans le bulletin officiel des marchés
de l’opérateur public, la presse ou le portail des marchés
publics, dans la limite des seuils fixés aux articles 173 et
184 ci-dessous. Si le dixième jour coïncide avec un jour
férié ou un jour de repos légal, la date limite pour
introduire un recours est prorogée au jour ouvrable
suivant.
Le service contractant est tenu d’inviter, dans l’avis
d’attribution provisoire du marché, les candidats et les
soumissionnaires qui souhaitent prendre connaissance des
résultats détaillés de l’évaluation de leurs candidatures,
offres technique et financière, à se rapprocher de ses
services, au plus tard trois (3) jours à compter du premier
jour de la publication de l’attribution provisoire du
marché, pour leur communiquer ces résultats, par écrit.
Dans les cas de la déclaration d’infructuosité et de
l’annulation de la procédure de passation du marché ou
de l’annulation de son attribution provisoire, le service
contractant doit informer, par lettre recommandée avec
accusé de réception, les soumissionnaires ou candidats de
ses décisions, et inviter ceux d’entre eux qui souhaitent
prendre connaissance de leurs motifs, à se rapprocher de
ses services, au plus tard trois (3) jours à compter de la
date de réception de la lettre précitée, pour leur
communiquer ces résultats, par écrit. Lorsque le service
contractant relance la procédure, il doit préciser dans
l’avis d’appel à la concurrence ou la lettre de consultation,
selon le cas, s’il s’agit d’une relance suite à une
annulation de la procédure ou suite à une déclaration de
son infructuosité. Le recours est introduit dans un délai de
dix (10) jours à compter de la date de réception de la lettre
d’information des candidats ou soumissionnaires.
Si un recours est adressé à une commission des marchés
par erreur, le président de cette dernière doit le rediriger
vers la commission des marchés compétente et en
informer le soumissionnaire concerné. Il est tenu compte,
lors de l’examen du recours, de la date de sa première
réception.
Dans les cas du concours et de l’appel d’offres restreint,
le recours est introduit contre l’attribution provisoire du
marché, à l’issue de la procédure.
La commission des marchés compétente prend une
décision, dans un délai de quinze (15) jours, à compter de
l’expiration du délai de dix (10) jours cité ci-dessus. Cette
décision est notifiée au service contractant et au requérant.
En cas de recours contre l’attribution provisoire d’un
marché, le projet de marché ne peut-être soumis à
l’examen de la commission des marchés compétente
qu’au terme d’un délai de trente (30) jours à compter de la
date de publication de l’avis d’attribution provisoire du
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
marché, correspondant aux délais impartis respectivement,
au recours, à l’examen du recours par la commission des
marchés compétente et à la notification de sa décision.
Dans ce cas, la commission des marchés compétente, dont
la composition est fixée par les articles 171, 173, 174 et
185 ci-dessous, se réunit en présence du représentant du
service contractant avec voix consultative.
Les recours relatifs aux marchés publics relevant de la
compétence de la commission des marchés des
établissements publics cités à l’article 6 ci-dessus, sont
introduits, selon le seuil de compétence de la commission
des marchés de l’autorité de tutelle, auprès de la
commission des marchés de la commune, de la wilaya ou
sectorielle.
Les recours relatifs aux marchés publics passés dans le
cadre de la convention de maîtrise d’ouvrage déléguée
citée à l’article 10 du présent décret, sont introduits auprès
de la commission des marchés compétente, dans la limite
des seuils fixés aux articles 173 et 184 ci-dessous.
Section 7
De la promotion de la production nationale
et de l’outil national de production
Art. 83. — Une marge de préférence, d’un taux de
vingt-cinq pour cent (25 %), est accordée aux produits
d’origine algérienne et/ou aux entreprises de droit
algérien, dont le capital est détenu majoritairement par des
nationaux résidents, pour tous les types de marchés visés à
l’article 29 ci-dessus.
Le bénéfice de cette marge est subordonné, dans le cas
où le soumissionnaire est un groupement constitué
d’entreprises de droit algérien, telles que définies à
l’alinéa précédent, et d’entreprises étrangères, à la
justification des parts détenues par l’entreprise de droit
algérien et l’entreprise étrangère, en termes de tâches à
réaliser et leurs montants.
Le dossier de consultation des entreprises doit indiquer
clairement la préférence accordée et la méthode
d’évaluation et de comparaison des offres qui sera suivie
pour appliquer ladite préférence.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées par arrêté du ministre chargé des
finances.
Art. 84. — Dans le cadre des politiques publiques de
développement, les cahiers des charges des appels à la
concurrence internationaux doivent prévoir, pour les
soumissionnaires étrangers, l’engagement d’investir en
partenariat, lorsqu’il s’agit de projets dont la liste est fixée
par décision de l’autorité de l’institution publique ou du
ministre concerné, pour leurs projets et ceux des
établissements publics qui en relèvent.
Nonobstant les dispositions des articles 130 (alinéas 2 et
3) et 133 ci-dessous, le cahier des charges doit prévoir des
garanties financières du marché.
21
Si le service contractant constate que l’investissement
n’est pas réalisé conformément au planning et à la
méthodologie contenus dans le cahier des charges, par la
faute du partenaire cocontractant étranger, il doit le mettre
en demeure, dans les conditions définies à l’article 149
ci-dessous, d’y remédier, dans un délai fixé dans la mise
en demeure, faute de quoi des pénalités financières telles
que fixées dans l’alinéa 2 de l’article 147 ci-dessous, lui
sont appliquées ainsi que son inscription sur la liste des
opérateurs économiques exclus de participer aux marchés
publics, dans les conditions fixées à l’article 75 ci-dessus.
En outre, le service contractant peut, s’il le juge
nécessaire, résilier le marché, aux torts exclusifs du
partenaire cocontractant étranger, après accord, selon le
cas, de l’autorité de l’institution publique ou du ministre
concerné.
Les marchés publics de gré à gré après consultation
relevant des institutions publiques de souveraineté de
l’Etat et les marchés publics de gré à gré simple peuvent
ne pas être soumis, aux dispositions du présent article.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées par arrêté du ministre chargé des
finances.
Art. 85. — Lorsque la production nationale ou l’outil de
production national sont en mesure de répondre aux
besoins à satisfaire du service contractant, ce dernier doit
lancer un appel à la concurrence national, sous réserve des
exceptions prévues par les dispositions du présent décret.
Lorsque le service contractant lance un appel à la
concurrence national et/ou international, sous réserve des
exceptions prévues par les dispositions du présent décret,
il doit, selon le cas :
— tenir compte, lors de l’établissement des conditions
d’éligibilité et du système d’évaluation des offres, des
potentialités des entreprises de droit algérien, notamment
des petites et moyennes entreprises, pour leur permettre de
participer aux procédures de passation des marchés
publics, dans le respect des conditions optimales relatives
à la qualité, au coût et au délai de réalisation ;
— privilégier l’intégration à l’économie nationale et
l’importance des lots ou produits sous-traités ou acquis sur
le marché algérien ;
— prévoir dans le cahier des charges un dispositif
permettant d’assurer la formation et le transfert de savoir
faire, en relation avec l’objet du marché ;
— prévoir dans le cahier des charges, dans le cas des
entreprises étrangères qui soumissionnent seules, sauf
impossibilité dûment justifiée, l’obligation de sous-traiter
au minimum trente pour cent (30 %) du montant initial du
marché à des entreprises de droit algérien.
Quelque soit la procédure choisie, le service contractant
doit prévoir, dans le cahier des charges, des mesures ne
permettant de recourir au produit importé que si le produit
local équivalent est indisponible ou d’une qualité qui n’est

22 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
pas conforme aux normes techniques exigées. En outre, le
service contractant ne doit permettre de recourir aux
sous-traitants étrangers que lorsque les entreprises de droit
algérien ne sont pas en mesure de répondre à ses besoins.
Art. 86. — Les prestations liées aux activités artisanales
sont réservées aux artisans tels que définis par la
législation et la réglementation en vigueur, sauf cas
d’impossibilité dûment justifiée par le service contractant,
à l’exception des prestations régies par des règles
particulières.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées, en tant que de besoin, par arrêté du
ministre chargé des finances.
Art. 87. — Lorsque certains besoins des services
contractants peuvent être satisfaits par des
micro-entreprises, telles que définies par la législation et
la réglementation en vigueur, les services contractants
doivent, sauf exception dûment justifiée, leur réserver
exclusivement ces prestations, dans le respect des
dispositions du présent décret.
Le service contractant doit justifier l’exception citée à
l’alinéa précédent, selon le cas, dans le rapport de
présentation du projet de marché ou de la consultation.
Les besoins précités peuvent faire l’objet, dans la limite
de vingt pour cent (20 %) au maximum de la commande
publique, selon le cas, d’un cahier des charges distinct ou
d’un lot dans un cahier des charges alloti, nonobstant les
dispositions contraires de l’article 27 du présent décret.
Les montants maximaux annuels, en toutes taxes
comprises, par micro entreprise, dans le cadre de ce
dispositif, ne peuvent, en aucun cas, dépasser les montants
suivants :
— douze millions de dinars (12.000.000 DA) pour les
prestations de travaux (génie civil et routes) ;
— sept millions de dinars (7.000.000 DA) pour les
prestations de travaux (corps d’état technique et corps
d’état secondaire) ;
— deux millions de dinars (2.000.000 DA) pour les
prestations d’études ;
— quatre millions de dinars (4.000.000 DA) pour les
prestations de services ;
— sept millions de dinars (7.000.000 DA) pour les
prestations de fournitures.
Si les circonstances économiques l’exigent, les
montants ci-dessus, peuvent être actualisés
périodiquement, par arrêté du ministre chargé des
finances.
Les services contractants sont tenus de communiquer
aux organismes en charge de la promotion de la création
de micro-entreprises toutes les informations concernant
l’attribution et l’exécution des prestations précitées.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
Ces organismes sont chargés de communiquer aux
services contractants concernés toutes les informations
nécessaires pour la mise en œuvre des dispositions du
présent article.
Les échanges d’informations précitées doivent faire
l’objet de transmission contre accusé de réception.
Le service contractant ne doit exiger des
micro-entreprises nouvellement créées, ne pouvant
produire, au moins, le bilan de la première année
d’existence, qu’un document de la banque ou de
l’organisme financier concerné, justifiant leur situation
financière. Le service contractant ne doit pas leur exiger
des références professionnelles similaires à celles du
marché considéré, mais tenir compte de celles justifiées
par des diplômes.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées, en tant que de besoin, par arrêté du
ministre chargé des finances.
Section 8
De la lutte contre la corruption
Art. 88. — Un code d’éthique et de déontologie des
agents publics intervenant dans le contrôle, la passation et
l’exécution des marchés publics et des délégations de
service public est élaboré par l’autorité de régulation des
marchés publics et des délégations de service public
instituée par les dispositions de l’article 213 du présent
décret, et approuvé par le ministre chargé des finances.
Les agents publics précités prennent acte du contenu du
code et s’engagent à le respecter par une déclaration. Ils
doivent également signer une déclaration d’absence de
conflit d’intérêt. Les modèles de ces déclarations sont
joints au code.
Art. 89. — Sans préjudice de poursuites pénales,
quiconque s’adonne à des actes ou à des manœuvres
tendant à promettre d’offrir ou d’accorder à un agent
public, directement ou indirectement, soit pour lui-même
ou pour une autre entité, une rémunération ou un avantage
de quelque nature que ce soit, à l’occasion de la
préparation, de la passation, du contrôle, de la négociation
ou de l’exécution d’un marché public ou d’un avenant,
constituerait un motif suffisant pour prendre toute mesure
coercitive, notamment de résilier ou d’annuler le marché
ou l’avenant en cause, et d’inscrire l’entreprise concernée
sur la liste des opérateurs économiques interdits de
participer aux marchés publics.
Le partenaire cocontractant est tenu de souscrire la
déclaration de probité, dont le modèle est prévu à l’article
67 du présent décret.
La liste d’interdiction précitée est tenue par l’autorité de
régulation des marchés publics et des délégations de
services publics, instituée par les dispositions de l’article
213 du présent décret.
Les modalités d’inscription et de retrait de la liste
d’interdiction sont fixées par arrêté du ministre chargé des
finances.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Art. 90. — Lorsque les intérêts privés d’un agent public
participant à la passation, le contrôle ou l’exécution d’un
marché public coïncident avec l’intérêt public et sont
susceptibles d’influencer l’exercice normal de ses
fonctions, il est tenu d’informer son autorité hiérarchique
et de se récuser.
Art. 91. — La qualité de membre et/ou de rapporteur
d’une commission des marchés publics ou d’un jury de
concours est incompatible avec celle de membre de la
commission d’ouverture des plis et d’évaluation des
offres, lorsqu’il s’agit du même dossier.
Art. 92. — Le service contractant ne peut attribuer un
marché public, pendant une période de quatre (4) années,
sous quelque forme que ce soit, à ses anciens employés
qui ont cessé leurs activités, sauf dans les cas prévus par la
législation et la réglementation en vigueur.
Art. 93. — L’opérateur économique qui soumissionne à
un marché public ne doit pas être en situation de conflit
d’intérêts en relation avec le marché considéré. Dans le
cas où cette situation se présente, il doit tenir informé le
service contractant.
Art. 94. — Le titulaire d’un marché public, ayant pris
connaissance de certaines informations qui pourraient
l’avantager lors de la soumission à un autre marché
public, ne peut y participer, sauf s’il prouve que ces
informations ne faussent pas le libre jeu de la concurrence.
Le service contractant est tenu, dans ce cas, de prouver
que les informations communiquées dans le cahier des
charges ont rétabli l’égalité de traitement des candidats.
Chapitre 4
De l’exécution des marchés publics
et des dispositions contractuelles
Section 1
Des mentions obligatoires
Art. 95. — Tout marché public doit viser la législation
et la réglementation en vigueur ainsi que le présent décret.
Il doit, notamment, contenir les mentions suivantes :
— l’identification précise des parties contractantes ;
— l’identité et la qualité des personnes dûment
habilitées à signer le marché ;
— l’objet du marché défini et décrit avec précision ;
— le montant décomposé et réparti en devises et en
dinars algériens, selon le cas ;
— les conditions de règlement ;
— le délai d’exécution du marché ;
— la banque domiciliataire ;
— les conditions de résiliation du marché ;
— la date et le lieu de signature du marché.
En outre, le marché public doit contenir les mentions
complémentaires suivantes :
— le mode de passation du marché ;
23
— la référence aux cahiers des clauses administratives
générales et aux cahiers des prescriptions techniques
communes applicables aux marchés et qui en font partie
intégrante ;
— les conditions d’intervention et d’agrément des
sous-traitants, s’il y a lieu ;
— la clause d’actualisation et de révision des prix ;
— la clause de nantissement, lorsqu’elle est requise ;
— le taux des pénalités financières, les modalités de
leur calcul et les conditions de leur application ou la
spécification de leur exemption ;
— les modalités de mise en œuvre des cas de force
majeure ;
— les conditions de mise en vigueur du marché ;
— l’indication pour les contrats d’assistance technique
des profils des postes de travail, de la liste et du niveau de
qualification des personnels étrangers ainsi que des taux
de rémunération et autres avantages dont ils bénéficient ;
— les conditions de réception des marchés ;
— la loi applicable et la clause de règlement des litiges ;
— les clauses de secret et de confidentialité ;
— la clause d’assurances ;
— les clauses de travail garantissant le respect de la
législation du travail ;
— les clauses relatives à la protection de
l’environnement et du développement durable ;
— les clauses relatives à l’utilisation de la main
d’œuvre locale, à l’insertion professionnelle des personnes
exclues du marché du travail et des handicapés.
Section 2
Des prix
Art. 96. — La rémunération du partenaire cocontractant
intervient selon les modalités suivantes :
— à prix global et forfaitaire ;
— sur bordereau de prix unitaire ;
— sur dépenses contrôlées ;
— à prix mixte.
Pour le respect des prix, le service contractant peut
privilégier la rémunération du marché selon la formule à
prix global et forfaitaire.
Art. 97. — Le prix peut être ferme ou révisable.
Lorsque le prix est révisable, le marché doit prévoir la (ou
les) formule (s) de révision de prix, ainsi que les modalités
de mise en œuvre de la (ou des) dite(s) formule (s) de
révision, dans les conditions fixées par les articles 101 à
105 ci-dessous.
Le prix peut-être actualisé dans les conditions fixées par
les articles 98, 99, 100 et 105 du présent décret.

24 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Le prix d’un marché public peut, exceptionnellement,
être fixé à titre provisoire, dans les cas suivants :
— marchés publics de maîtrise d’œuvre de travaux,
conclus sur la base d’un coût d’objectif ;
— marchés publics conclus de gré à gré simple, dans le
cas de l’urgence impérieuse ;
— prestations complémentaires, dans le cadre d’un
marché de travaux.
Dans le cas des marchés publics complexes, conclus sur
la base de performances à atteindre, le service contractant
peut intégrer dans le marché une clause incitative
permettant d’obtenir du partenaire cocontractant un
meilleur rapport qualité/prix/délai.
Les marchés publics dont les montants sont inférieurs
aux seuils prévus à l’alinéa 1er de l’article 13 du présent
décret et ceux dont le délai est inférieur à trois (3) mois,
ne peuvent faire l’objet d’une actualisation ou d’une
révision des prix.
Art. 98. — Si un délai supérieur à la durée de
préparation des offres augmentée de trois (3) mois sépare
la date de dépôt des offres et celle de l’ordre de
commencer l’exécution de la prestation, et si les
circonstances économiques l’exigent, il peut être consenti
une actualisation des prix dont le montant est fixé
conformément à l’article 100 du présent décret.
Les marchés publics conclus de gré à gré simple ne sont
pas actualisables.
Art. 99. — Le service contractant est tenu de notifier le
marché au soumissionnaire retenu, avant l’expiration du
délai de validité des offres.
Dans le cas, où le service contractant n’est pas en
mesure d’attribuer le marché et le notifier avant
l’expiration du délai de validité des offres, il peut le
proroger, après accord des soumissionnaires concernés.
Dans le cas de l’entreprise attributaire d’un marché
public, le délai de validité des offres est prorogé
systématiquement, d’un mois supplémentaire.
En tout état de cause, le dépassement du délai de
validité des offres, fait ouvrir au soumissionnaire concerné
le droit à l’actualisation des prix, dans les conditions
prévues à l’article 100 ci-après.
Art. 100. — Lorsqu’une clause d’actualisation des prix
a été prévue dans le marché, l’application de cette clause
est subordonnée aux conditions suivantes :
— le montant de l’actualisation est fixé par application
d’une formule de révision des prix, sans la partie fixe, qui
doit servir de référence, sauf exception dûment motivée,
même si le marché n’est pas révisable ;
— l’actualisation des prix ne peut être mise en œuvre
que pour la période comprise entre la date limite de
validité des offres et de la date de notification de l’ordre
de service de commencement des prestations
contractuelles.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
Les indices de base (Io) à prendre en considération sont
ceux du mois de la fin de validité des offres.
Toutefois, une actualisation des prix peut être consentie,
en cas de retard, au commencement d’exécution du
marché, si le retard n’est pas imputable au partenaire
cocontractant. Ces dispositions s’appliquent également
aux marchés conclus à prix ferme et non révisable.
Art. 101. — Lorsque le prix est révisable, la clause de
révision de prix ne peut être mise en œuvre :
— au titre de la période couverte par les délais de
validité de l’offre ;
— au titre de la période couverte par une clause
d’actualisation des prix, le cas échéant ;
— plus d’une fois tous les trois (3) mois.
La clause de révision des prix ne peut intervenir qu’au
titre des seules prestations effectivement exécutées aux
conditions du marché. Les marchés qui ne peuvent pas
comporter de formules de révision des prix sont les
marchés conclus à prix ferme et non révisable.
Art. 102. — Les formules de révision des prix doivent
tenir compte de l’importance relative à la nature de
chaque prestation dans le marché par l’application des
coefficients et des indices de "matières", "salaires" et
"matériel".
Dans les formules de révision des prix, les coefficients
pris sont ceux :
— déterminés au préalable et contenus dans la
documentation relative à la consultation des entreprises,
sauf impossibilité dûment justifiée ;
— déterminés d’un commun accord par les parties
contractantes, lorsqu’il s’agit de marché public conclu
selon la procédure de gré à gré simple.
Les formules de révision de prix doivent comporter :
— une partie fixe qui ne peut être inférieure au taux
prévu dans le contrat pour l’avance forfaitaire, en tout état
de cause, cette partie ne peut être inférieure à quinze pour
cent (15%) ;
— une marge de neutralisation de variation des salaires
de cinq pour cent (5%) ;
— les indices "salaires" et "matières" applicables et le
coefficient des charges sociales.
Art. 103. — Dans les formules de révision des prix, les
indices de prix pris en considération sont ceux qui sont
publiés au Journal officiel, au bulletin officiel des
marchés de l’opérateur public (BOMOP) et dans toute
autre publication habilitée à recevoir les annonces légales
et officielles. Ces indices sont applicables, par les services
contractants, à compter de la date de leur homologation et
approbation par arrêté du ministre chargé de l’habitat,
pour le secteur du bâtiment, des travaux publics et de
l’hydraulique (B.T.P.H).
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Pour les autres indices de prix, les services contractants
utilisent des indices élaborés par les organismes habilités.
Dans ce cas, ces indices sont applicables, à compter de la
date de leur homologation et approbation par arrêté du
ministre dont relève l’organisme concerné.
Toutefois, pour les formules de révision des prix
afférentes aux prestations fournies par des entreprises
étrangères et payables en devises, il peut-être utilisé soit
des indices officiels du pays du partenaire cocontractant,
soit d’autres indices officiels.
Dans le cadre des marchés de travaux, il peut être
utilisé, en fonction de l’objet du marché, des index
regroupant un certain nombre d’indices.
Si à la date d’établissement du décompte général et
définitif du marché, les indices de prix ou d’index ne sont
pas encore publiés, le service contractant peut,
exceptionnellement, réviser les prix concernés, lorsque ces
indices ou index sont publiés.
Art. 104. — Il est fait application des clauses de
révision des prix une fois tous les trois (3) mois, sauf au
cas où, d’un commun accord, les parties prévoient une
période d’application plus longue.
Les indices de base (Io) à prendre en considération
sont :
— ceux du mois de la date de l’ordre de service de
lancement des travaux lorsque l’ordre de service est donné
postérieurement à la date de validité de l’offre ou
des prix ;
— ceux du mois de la fin de validité de l’offre lorsque
l’ordre de service de lancement des travaux est donné
avant l’expiration de la période de validité de l’offre ou
des prix.
Lorsqu’une quote-part d’une avance sur
approvisionnement est remboursée sur un acompte ou un
règlement pour solde, elle est déduite, après avoir
appliqué la révision des prix, du montant de l’acompte ou
du règlement pour solde.
Lorsqu’une quote-part d’une avance forfaitaire est
remboursée sur un acompte ou un règlement pour solde,
elle est déduite, avant l’application de la révision des prix,
du montant de l’acompte ou du règlement pour solde.
Art. 105. — En cas de retard imputable au cocontractant
dans l’exécution du marché, les prestations réalisées après
le délai contractuel d’exécution sont payées sur la base
des prix applicables par référence au prix éventuellement
actualisé ou révisé calculé à la fin du délai contractuel.
Art. 106. — Le marché dont les prestations sont
exécutées en dépenses contrôlées doit indiquer la nature,
le mode de décompte et la valeur des divers éléments qui
concourent à la détermination du prix à payer.
Art. 107. — Le service contractant doit prévoir, dans le
cahier des charges et/ou dans le marché, une clause
obligeant le titulaire d’un marché public, de lui
communiquer tout renseignement ou document permettant
de contrôler les coûts de revient des prestations objet du
marché et/ou de ses avenants dans les conditions fixées
dans le présent article.
25
La décision de soumettre le marché ou l’avenant au
contrôle du coût de revient relève, lorsque c’est
nécessaire, de la compétence du service contractant.
Le cahier des charges et/ou le marché doivent
également prévoir les sanctions encourues par
l’attributaire du marché public qui refuse de communiquer
les renseignements ou documents cités à l’alinéa 1er du
présent article.
Les agents habilités à effectuer le contrôle précité sont
désignés par décision du responsable de l’institution
publique, du ministre ou du wali concerné qui peuvent
faire appel à des personnels qui ne relèvent pas de leur
autorité.
Les agents chargés du contrôle sont astreints au secret
professionnel.
Les informations obtenues dans le cadre de ce contrôle
ne peuvent être utilisées à une autre fin qu’à celle qui a
permis de les obtenir.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées par arrêté du ministre chargé des
finances.
Section 3
Des modalités de paiement
Art. 108. — Le règlement financier du marché s’opère
par versement d’avances et/ou d’acomptes et par des
règlements pour solde.
Le versement d’avances et/ou d’acomptes éventuels
n’entraîne aucun effet de nature à atténuer la
responsabilité du partenaire cocontractant quant à
l’exécution entière, conforme et loyale des prestations
contractuelles.
A ce titre, ces versements ne constituent pas un
paiement définitif.
Art. 109. — Au sens de l’article 108 ci-dessus, on
entend par :
— avance : toute somme versée avant exécution des
prestations, objet du contrat et sans contrepartie d’une
exécution physique de la prestation ;
— acompte : tout versement consenti par le service
contractant correspondant à une exécution partielle de
l’objet du marché ;
— règlement pour solde : le paiement à titre provisoire
ou définitif du prix prévu dans le marché, après exécution
entière et satisfaisante de l’objet du marché.
Art. 110. — Les avances ne peuvent être versées que
pour les marchés publics qui dépassent les seuils prévus
à l’article 13 du présent décret, et si le cocontractant a
préalablement présenté une caution de restitution
d’avances d’égale valeur, émise par une banque de droit
algérien ou la caisse de garantie des marchés publics, pour
les soumissionnaires nationaux. La caution des
soumissionnaires étrangers est émise par une banque de
droit algérien, couverte par une contre garantie émise par
une banque étrangère de premier ordre.

26 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
La caution de restitution d’avances est établie selon un
modèle fixé par arrêté du ministre chargé des finances.
Art. 111. — Les avances sont dites, selon le cas,
"forfaitaires" ou "sur approvisionnement".
L’avance forfaitaire est fixée à un maximum de quinze
pour cent (15%) du prix initial du marché.
Toutefois, lorsque les règles de paiement et/ou de
financement consacrées sur le plan international sont
telles que leur refus par le service contractant, à l’occasion
de la négociation d’un marché, entraîne un préjudice
certain pour le service contractant, celui-ci peut consentir
exceptionnellement et, après accord exprès du ministre de
tutelle, du responsable de l’institution publique ou du
wali, selon le cas, une avance forfaitaire supérieure au
taux fixé à l’alinéa précédent. Cet accord est donné après
avis de la commission des marchés compétente.
Art. 112. — L’avance forfaitaire peut être versée en une
seule fois. Elle peut être également versée en plusieurs
tranches dont l’échelonnement est prévu dans le marché.
Art. 113. — Les titulaires de marchés publics de
travaux et de fournitures peuvent obtenir, outre l’avance
forfaitaire, une avance sur approvisionnement s’ils
justifient de contrats ou de commandes confirmées de
matières ou de produits indispensables à l’exécution du
marché.
Le service contractant peut exiger de son partenaire
cocontractant un engagement exprès de déposer sur le
chantier ou sur le lieu de livraison les matières ou produits
dont il s’agit, dans un délai compatible avec le planning
contractuel, sous peine de restitution de l’avance.
Art. 114. — Le partenaire cocontractant, les
sous-traitants et sous-commandiers ne peuvent disposer
des approvisionnements ayant fait l’objet d’avances et/ou
d’acomptes pour des travaux ou des fournitures autres que
ceux prévus au marché.
Les dispositions de l’alinéa précédent s’appliquent aux
fournitures prévues dans le marché et déposées sur le
chantier ou sur le lieu de livraison convenu lorsque, à la
fin de l’exécution des prestations, les dites fournitures,
bien que payées par le service contractant, n’ont pas servi
à l’objet du marché.
Art. 115. — Le montant cumulé de l’avance forfaitaire
et des avances sur approvisionnement ne peut dépasser, en
aucun cas, cinquante pour cent (50%) du montant global
du marché.
Art. 116. — Les avances forfaitaires et sur
approvisionnement sont récupérées par voie de retenues
opérées par le service contractant sur les sommes payées à
titre d’acomptes ou de règlement pour soldes. Les
remboursements des avances commencent, par déduction
sur les sommes dues au titulaire du marché public, au plus
tard lorsque le montant des sommes payées atteint
trente-cinq pour cent (35 %) du montant initial du marché.
Le remboursement des avances doit être terminé lorsque
le montant des sommes payées atteint quatre-vingt pour
cent (80%) du montant initial du marché.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
Le remboursement partiel des avances peut faire l’objet
de libération partielle, équivalente, de la caution de
restitution d’avances.
Art. 117. — Il peut être versé des acomptes à tout
titulaire d’un marché public lorsqu’il justifie de
l’accomplissement d’opérations intrinsèques d’exécution
de ce marché.
Toutefois, les titulaires de marchés publics de travaux
peuvent bénéficier d’acomptes sur approvisionnements de
produits rendus sur chantier, n’ayant pas fait l’objet d’un
paiement sous la forme d’avance sur approvisionnement, à
concurrence de quatre-vingt pour cent (80%) de leur
montant calculé par application des prix unitaires
d’approvisionnement spécialement établis pour le marché
considéré aux quantités constatées.
En tout état de cause, le partenaire cocontractant ne
bénéficie de cet acompte qu’en ce qui concerne les
approvisionnements acquis en Algérie.
Art. 118. — Le versement des acomptes est mensuel.
Toutefois, le marché peut prévoir une période plus longue,
compatible avec la nature des prestations. Ce versement
est subordonné à la présentation, selon le cas, des
documents prévus par le cahier des charges.
Art. 119. — Le règlement pour solde provisoire a pour
objet, lorsqu’il est prévu dans le marché, le versement au
cocontractant des sommes dues au titre de l’exécution
normale des prestations contractuelles, déduction faite :
— de la retenue de garantie éventuelle ;
— des pénalités financières restant à la charge du
partenaire, le cas échéant ;
— des versements à titre d’avances et acomptes de toute
nature non encore récupérés par le service contractant.
Art. 120. — Le règlement pour solde définitif entraîne
la restitution des retenues de garantie et, le cas échéant, la
mainlevée des cautions constituées par le partenaire
cocontractant.
Art. 121. — Le marché doit préciser les délais ouverts
au service contractant pour procéder aux constatations
ouvrant droit à paiement. Les délais courent à partir de la
demande du titulaire du marché public, appuyée des
justifications nécessaires.
Art. 122. — Le service contractant est tenu de procéder
au mandatement des acomptes ou du solde dans un délai
qui ne peut dépasser trente (30) jours, à compter de la
réception de la situation ou de la facture. Toutefois, pour
le solde de certaines catégories de marchés, un délai plus
long peut être fixé par arrêté du ministre chargé des
finances.
Ce délai ne peut être supérieur à deux (2) mois.
Le délai de mandatement est précisé dans le marché. La
date du mandatement est portée, le jour de l’émission du
mandat et par écrit, à la connaissance du cocontractant par
le service contractant.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Le défaut de mandatement dans le délai prévu ci-dessus,
fait courir, de plein droit et sans autre formalité, au
bénéfice du cocontractant, des intérêts moratoires calculés
au taux d’intérêt directeur de la banque d’Algérie
augmenté d’un (1) point, à partir du jour suivant
l’expiration dudit délai jusqu’au quinzième (15) jour
inclus suivant la date du mandatement de l’acompte.
Toutefois, dans le cas où le mandatement est effectué
après le délai de quinze (15) jours fixé à l’alinéa
précédent, et que les intérêts moratoires n’ont pas été
mandatés en même temps que l’acompte et que la date du
mandatement n’a pas été communiquée au cocontractant,
les intérêts moratoires sont dus jusqu’à ce que les fonds
soient mis à la disposition du cocontractant.
Le défaut de mandatement de tout ou partie des intérêts
moratoires, lors du mandatement de l’acompte, entraîne
une majoration de deux pour cent (2%) du montant de ces
intérêts par mois de retard. Le retard auquel s’applique le
pourcentage est calculé par mois entier décompté de
quantième à quantième.
Toute période inférieure à un mois entier est comptée
pour un mois entier. Le délai prévu au premier alinéa du
présent article ne peut être suspendu qu’une seule fois et
par l’envoi au cocontractant, huit (8) jours, au moins,
avant l’expiration du délai, d’une lettre recommandée
avec demande d’avis de réception postal, lui faisant
connaître les raisons imputables au cocontractant qui
justifient le refus de mandatement, et précisant notamment
les pièces à fournir ou à compléter. Cette lettre doit
indiquer qu’elle a pour effet de suspendre le délai de
mandatement jusqu’à la remise par le cocontractant, au
moyen d’une lettre recommandée avec demande d’avis de
réception postal, portant bordereau des pièces transmises,
de l’ensemble des justifications qui lui ont été réclamées.
Le délai laissé au service contractant pour mandater, à
compter de la fin de la suspension, ne peut, en aucun cas,
être supérieur à quinze (15) jours. En cas de désaccord sur
le montant d’un acompte ou du solde, le mandatement est
effectué sur la base provisoire des sommes admises par le
service contractant.
Lorsque les sommes ainsi payées sont inférieures à
celles qui sont finalement dues au bénéficiaire, celui-ci a
droit à des intérêts moratoires calculés sur la différence
enregistrée.
Ces intérêts moratoires peuvent être rétrocédés à la
caisse de garantie des marchés publics, dès lors que
celle-ci est sollicitée pour la mobilisation de la créance
née et constatée.
Art. 123. — Sous réserve des dispositions législatives et
réglementaires en vigueur, le service contractant peut
consentir, à titre exceptionnel, une avance sur les
acomptes visés à l’article 108 du présent décret, aux
conditions expresses suivantes :
— le délai contractuel de règlement de la demande
d’acompte présentée par le partenaire cocontractant est
dépassé ;
— le montant de l’avance ne doit, en aucun cas, excéder
quatre-vingt pour cent (80%) du montant de l’acompte ;
27
— le bénéfice de cette avance supplémentaire cumulé
avec les avances consenties, ne doit, en aucun cas,
dépasser soixante-dix pour cent (70%) du montant total du
marché.
Cette avance est réglée dans les délais et selon les
procédures les plus diligentes. La régularisation intervient
selon les mêmes modalités.
Section 4
Des garanties
Art. 124. — Le service contractant doit veiller à ce que
soient réunies les garanties nécessaires permettant les
meilleures conditions de choix de ses partenaires et/ou les
meilleures conditions d’exécution du marché.
Les garanties susvisées ainsi que les modalités de leur
restitution sont fixées, selon le cas, dans les cahiers des
charges ou dans les dispositions contractuelles du marché
par référence aux dispositions légales ou réglementaires
en vigueur.
Art. 125. — Pour les marchés publics de travaux et de
fournitures dont les montants sont supérieurs aux seuils
prévus respectivement aux 1er et 2ème tirets de l’article
184 du présent décret, les soumissionnaires doivent
présenter une caution de soumission supérieure à un pour
cent (1 %) du montant de l’offre. Cette exigence doit être
prévue dans le cahier des charges de l’appel à la
concurrence. La caution est établie par référence au
montant de l’offre.
La caution de soumission des entreprises de droit
algérien est émise par une banque de droit algérien ou la
caisse de garantie des marchés publics. La caution de
soumission des soumissionnaires étrangers est émise par
une banque de droit algérien, couverte par une contre
garantie émise par une banque étrangère de premier ordre.
Dans le cas des procédures restreintes, la caution de
soumission citée ci-dessus, doit être insérée, lorsqu’elle
est prévue, dans une enveloppe fermée portant la mention
« caution de soumission à n’ouvrir qu’à l’occasion de
l’ouverture des plis financiers ».
La caution du soumissionnaire non retenu, et qui
n’introduit pas de recours, est restituée un jour après
l’expiration du délai de recours tel que défini à l’article 82
ci-dessus.
La caution du soumissionnaire non retenu, et qui
introduit un recours, est restituée, à la notification, par la
commission des marchés compétente, de la décision de
rejet du recours.
La caution de soumission de l’attributaire du marché
public est libérée après la mise en place de la caution de
bonne exécution.
La caution de soumission est établie selon un modèle
fixé par arrêté du ministre chargé des finances.

28 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Art. 126. — Les partenaires cocontractants et leurs
sous-traitants, sont tenus d’engager les moyens humains et
matériels déclarés dans leurs offres, sauf exception
dûment motivée.
Le service contractant doit s’assurer de l’exécution
effective des engagements pris en la matière.
Art. 127. — Les garanties de nature gouvernementale
concernant les entreprises étrangères sont :
— l’utilisation de la ligne de crédit résultant d’accords
intergouvernementaux ;
— les garanties mettant en œuvre le concours
d’institutions bancaires ou d’assurances à caractère public
ou parapublic.
La priorité dans le choix des partenaires cocontractants
étrangers est accordée à celui qui présente les garanties
susvisées.
Art. 128. — Les garanties appropriées de bonne
exécution dont celles obtenues par le service contractant
des partenaires cocontractants étrangers et, en particulier,
dans le domaine financier, sont les garanties pécuniaires
couvertes par une caution bancaire émise par une banque
de droit algérien, couverte par une contre garantie émise
par une banque étrangère de premier ordre.
Art. 129. — Les partenaires cocontractants étrangers
bénéficiaires de la marge de préférence prévue à l’article
83 du présent décret, sont tenus d’utiliser les biens et
services produits localement.
Le service contractant doit s’assurer de l’exécution
effective des engagements pris en la matière.
Art. 130. — Outre la caution de restitution d’avance
visée à l’article 110 ci-dessus, le partenaire cocontractant
est tenu de fournir, dans les mêmes conditions, une
caution de bonne exécution du marché.
Pour certains marchés d’études et de services, dont le
service contractant peut vérifier la bonne exécution avant
le paiement des prestations, le partenaire cocontractant est
dispensé de la caution de bonne exécution du marché. Les
marchés de maîtrise d’œuvre de travaux ne sont pas
concernés par cette dispense.
Le service contractant peut dispenser son partenaire
cocontractant de la caution de bonne exécution, lorsque le
délai d’exécution du marché ne dépasse pas trois (3) mois.
Le service contractant peut dispenser son partenaire
cocontractant de la caution de bonne exécution pour les
marchés conclus de gré à gré simple et ceux conclus avec
des établissements publics.
La caution de bonne exécution doit être constituée au
plus tard à la date à laquelle le partenaire cocontractant
remet la première demande d’acompte.
En cas d’avenant, elle doit être complétée dans les
mêmes conditions.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
Art. 131. — Lorsqu’un délai de garantie est prévu dans
le marché, la caution de bonne exécution visée à l’article
130 ci-dessus est transformée, à la réception provisoire, en
caution de garantie.
Art. 132. — Lorsque le cahier des charges de l’appel à
la concurrence le prévoit, des retenues de bonne exécution
peuvent être substituées à la caution de bonne exécution,
pour les marchés d’études et de services visés à l’alinéa 2
de l’article 130 ci-dessus.
Lorsqu’un délai de garantie est prévu dans les marchés
d’études ou de services visés à l’alinéa ci-dessus, la
provision constituée par l’ensemble des retenues est
transformée, à la réception provisoire, en retenue de
garantie.
Art. 133. — Le montant de la caution de bonne
exécution est fixé entre cinq pour cent (5%) et dix pour
cent (10%) du montant du marché, selon la nature et
l’importance des prestations à exécuter.
Pour les marchés publics qui n’atteignent pas les seuils
prévus aux tirets 1 à 4 de l’article 184 du présent décret, le
montant de la caution de bonne exécution est fixé entre un
pour cent (1%) et cinq pour cent (5%) du montant du
marché, dans les conditions fixées à l’alinéa précédent.
Dans le cas des marchés publics de travaux qui
n’atteignent pas le seuil prévu au 1er tiret de l’article 184
du présent décret, des retenues de bonne exécution de cinq
pour cent (5%) du montant de la situation de travaux
peuvent être substituées à la caution de bonne exécution.
Cette opération doit être prévue dans le cahier des
charges. La provision constituée par l’ensemble des
retenues de bonne exécution est transformée, à la
réception provisoire du marché, en retenue de garantie.
Les artisans d’art et les micro-entreprises de droit
algérien, lorsqu’ils interviennent dans des opérations
publiques de restauration de biens culturels, sont
dispensés de la présentation d’une caution de bonne
exécution du marché.
Lorsque la caution de bonne exécution est requise, elle
peut être remplacée par une retenue de garantie de bonne
exécution globale, d’un montant équivalent à la caution.
A la réception provisoire du marché, la caution de
bonne exécution peut être transformée en retenue de
bonne exécution.
Dans le cas d’un budget annuel, les retenues de bonne
exécution prélevées sur les situations ou factures sont
consignées entre les mains du comptable public
assignataire.
La caution de bonne exécution est établie selon un
modèle fixé par arrêté du ministre chargé des finances.
Art. 134. — La caution de garantie visée à l’article 131
ci-dessus, ou les retenues de garantie visées aux articles
132 et 133 ci-dessus sont totalement restituées dans un
délai d’un mois à compter de la date de réception
définitive du marché.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Section 5
De l’avenant
Art. 135. — Le service contractant peut recourir à la
conclusion d’avenants au marché dans le cadre des
dispositions du présent décret.
Art. 136. — L’avenant constitue un document
contractuel accessoire au marché qui, dans tous les cas, est
conclu lorsqu’il a pour objet l’augmentation ou la
diminution des prestations et/ou la modification d’une ou
plusieurs clauses contractuelles du marché.
Les incidences financières en devises découlant de la
mise en œuvre de clauses contractuelles autres que celles
relatives à la modification des quantités des prestations,
doivent faire l’objet d’un certificat administratif établi par
le service contractant. Une copie de ce certificat est
transmise à la Banque d’Algérie et à la banque
commerciale concernée.
Les prestations, objet de l’avenant, peuvent couvrir des
prestations complémentaires entrant dans l’objet global du
marché.
Lorsque les quantités fixées dans un marché public ne
permettent pas la réalisation de son objet, notamment dans
le cas des marchés de travaux, à l’exception des cas qui
relèvent de la responsabilité de l’entreprise, et en
attendant de finaliser l’avenant, le service contractant peut
émettre des ordres de service permettant d’ordonner des
prestations supplémentaires et/ou complémentaires. Dans
le cas des prestations complémentaires avec de nouveaux
prix, le service contractant peut émettre des ordres de
services avec des prix provisoires.
En tout état de cause, le service contractant est tenu
d’établir un avenant et le soumettre à l’examen de la
commission des marchés compétente, lorsque le montant
total des prestations supplémentaires, complémentaires et
en diminution atteignent les taux fixés à l’article 139
ci-après. Les ordres de services doivent comporter les
délais pour l’exécution de ces prestations.
Les prestations qui ne sont pas confiées par ordre de
service ne peuvent faire l’objet d’une régularisation par
avenant.
Lorsque les circonstances le justifient, le service
contractant peut conclure un avenant à un marché de
prestations de services ou d’acquisition de fournitures
dont l’objet a été réalisé, mais en tout état de cause avant
la réception définitive du marché, pour prendre en charge
les dépenses indispensables à la continuité d’un service
public déjà établi, après décision du responsable de
l’institution publique, du ministre ou du wali concerné, à
condition que les circonstances à l’origine de cette
prorogation n’aient pu être prévues par le service
contractant et n’aient pas été le résultat de manœuvres
dilatoires de sa part. Le délai de l’avenant ne peut
dépasser trois (3) mois et les quantités en augmentation, le
taux de 10 % prévu à l’alinéa 1er de l’article 139
ci-dessous.
En tout état de cause, un avenant ne peut modifier de
manière essentielle, l’économie du marché, sauf sujétions
techniques imprévues ne résultant pas du fait des parties.
En outre, l’avenant ne peut modifier ni l’objet du marché
ni son étendue.
29
Lorsque la valeur de l’avenant afférent à une
augmentation des prestations ou la valeur cumulée de
plusieurs avenants, à l’exception des sujétions techniques
imprévues précitées, dépasse quinze pour cent (15 %) du
montant initial du marché, dans le cas des marchés de
fournitures, études et services et vingt pour cent (20 %)
dans le cas des marchés de travaux, le service contractant
doit justifier auprès de la commission des marchés
compétente que les conditions initiales de mise en
concurrence ne sont pas remises en cause et que le
lancement d’une nouvelle procédure, au titre des
prestations en augmentation, ne permet pas de réaliser le
projet dans les conditions optimales de délai et de prix.
Art. 137. — L’avenant obéit aux conditions
économiques de base du marché.
Au cas où il ne peut être tenu compte des prix
contractuels fixés au marché pour les prestations
complémentaires prévues dans un avenant, de nouveaux
prix peuvent, le cas échéant, être fixés.
Art. 138. — L’avenant ne peut être conclu et soumis à
l’organe de contrôle externe des marchés compétent que
dans la limite des délais contractuels d’exécution.
Néanmoins, cette disposition ne s’applique pas dans les
cas suivants :
— lorsque l’avenant au sens de l’article 136 ci-dessus,
est sans incidence financière et porte sur l’introduction
et/ou la modification d’une ou plusieurs clauses
contractuelles autres que celles relatives aux délais
d’exécution ;
— lorsque des raisons exceptionnelles et imprévisibles
indépendantes de la volonté des deux parties entraînent la
rupture substantielle de l’équilibre économique du contrat
et/ou le déplacement du délai contractuel initial ;
— lorsque, exceptionnellement, l’avenant ayant pour
objet l’ajustement des quantités définitives du marché, ne
peut être passé dans les délais contractuels. Cet avenant
peut être passé même après la réception provisoire du
marché mais en tout état de cause, avant la signature du
décompte général et définitif.
Les avenants prévus aux alinéas 2 et 3 ci-dessus, sont,
quelque soit leur montant, soumis au contrôle externe a
priori de la commission des marchés compétente.
Art. 139. — L’avenant, au sens de l’article 136
ci-dessus, n’est pas soumis à l’examen des organes de
contrôle externe a priori, lorsque son objet ne modifie pas
la dénomination des parties contractantes, les garanties
techniques et financières, le délai contractuel et lorsque
son montant ou le montant cumulé des différents
avenants, qu’il soit en augmentation ou en diminution, ne
dépasse pas dix pour cent (10 %) du montant initial du
marché.
Dans le cas où un avenant comporte des prestations
complémentaires, au sens de l’article 136 ci-dessus, il est
soumis à l’organe de contrôle externe, si leur montant
dépasse le taux suscité.

30 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Section 6
De la sous-traitance
Art. 140. — Le partenaire cocontractant du service
contractant peut confier à un sous-traitant l’exécution
d’une partie du marché, par un contrat de sous-traitance,
dans les conditions prévues dans le présent décret.
En tout état de cause, la sous-traitance ne peut dépasser
quarante pour cent (40 %) du montant total du marché.
Les marchés de fournitures courantes ne peuvent pas
faire l’objet de sous-traitance. Il est entendu par
fournitures courantes, les fournitures existant sur le
marché et qui ne sont pas fabriquées sur spécification
techniques particulières établies par le service contractant.
Art. 141. — Le partenaire cocontractant est seul
responsable, vis-à-vis du service contractant, de
l’exécution de la partie sous-traitée du marché.
Art. 142. — Le sous-traitant qui intervient dans
l’exécution d’un marché public est tenu de signaler sa
présence au service contractant.
Le service contractant qui prend connaissance de la
présence d’un sous-traitant non déclaré sur le lieu
d’exécution du marché, est tenu de mettre en demeure le
partenaire cocontractant de remédier à cette situation
sous-huitaine, faute de quoi des mesures coercitives seront
prises à son encontre.
Art. 143. — Le recours à la sous-traitance est possible
dans les conditions suivantes :
— le champ principal d’intervention de la
sous-traitance, par référence à certaines tâches essentielles
devant être effectuées par le partenaire cocontractant, doit
être expressément prévu dans le cahier des charges,
lorsque cela est possible, et dans le marché. Le
sous-traitant peut être déclaré dans l’offre ou pendant
l’exécution du marché. La déclaration du sous-traitant
pendant l’exécution du marché et l’acceptation de ses
conditions de paiement s’effectue conformément au
modèle fixé par arrêté du ministre chargé des finances ;
— le choix du sous-traitant, par le partenaire
cocontractant et ses conditions de paiement sont
obligatoirement et préalablement approuvés par le service
contractant, par écrit, sous réserve des dispositions de
l’article 75 du présent décret, et après avoir vérifié ses
capacités professionnelles, techniques et financières. Le
sous-traitant agréé dans les conditions précitées est payé
directement au titre des prestations prévues dans le
marché, dont il assure l’exécution, selon des modalités
qui sont précisées par arrêté du ministre chargé des
finances ;
— une copie du contrat de sous-traitance est remise
obligatoirement par le partenaire cocontractant, au service
contractant ;
— le montant de la part transférable correspondant aux
prestations sous-traitées à des entreprises de droit algérien,
doit être identifié dans l’offre du soumissionnaire
concerné.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
Art. 144. — Le contrat de sous-traitance doit
obligatoirement comporter les informations suivantes :
— nom, prénom et nationalité de la personne qui
engage l’entreprise de sous-traitance ;
— siège et dénomination de l’entreprise de
sous-traitance, le cas échéant ;
— objet et montant des prestations sous-traitées ;
— délai et planning de réalisation des prestations
sous-traitées ainsi que les modalités d’application des
pénalités financières, le cas échéant ;
— nature des prix, modalités de paiement,
d’actualisation et de révision des prix, le cas échéant ;
— modalités de réception des prestations ;
— présentation des cautions, responsabilités et
assurances ;
— règlement des litiges.
Section 7
Du nantissement
Art. 145. — Les marchés publics et leurs avenants sont
susceptibles de nantissement aux conditions prévues
ci-dessous :
1- le nantissement ne peut être effectué qu’auprès d’un
établissement, d’un groupement d’établissements
bancaires ou de la caisse de garantie des marchés publics ;
2- le service contractant remet au cocontractant un
exemplaire du marché revêtu d’une mention spéciale
indiquant que cette pièce formera titre, en cas de
nantissement ;
3- si la remise au partenaire cocontractant de
l’exemplaire visé à l’alinéa 2 ci-dessus, est impossible en
raison du secret exigé, l’intéressé pourra demander à
l’autorité avec laquelle il aura traité, un extrait signé du
marché qui portera la mention indiquée à l’alinéa 2
ci-dessus, et contiendra les indications compatibles avec le
secret exigé. La remise de cette pièce équivaudra, pour la
constitution du nantissement, à la remise d’un exemplaire
intégral ;
4- les nantissements devront être notifiés par le
cessionnaire au comptable désigné dans le marché.
L’obligation de dépossession de gage est réalisée par la
remise de l’exemplaire désigné à l’alinéa 2 ci-dessus, au
comptable chargé du paiement qui, à l’égard des
bénéficiaires de nantissement, sera considéré comme le
tiers détenteur du gage ;
5- la mainlevée des significations de nantissement sera
donnée par le cessionnaire au comptable détenteur de
l’exemplaire spécial, par lettre recommandée avec accusé
de réception ;
6- les actes de nantissement sont soumis aux formalités
d’enregistrement prévues par la législation en vigueur ;
7- sauf dispositions contraires dans l’acte, le
bénéficiaire d’un nantissement encaisse seul le montant de
la créance affectée en garantie, sauf à rendre compte à
celui qui a constitué le gage suivant les règles du mandat ;
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Cet encaissement est effectué nonobstant les
oppositions et nantissements dont les significations n’ont
pas été faites au plus tard le dernier jour ouvrable
précédant le jour de la signification du nantissement en
cause, à la condition que les requérants ne revendiquent
pas l’un des privilèges énumérés à l’alinéa 11 ci-dessous ;
8- au cas où le nantissement a été constitué au profit de
plusieurs bénéficiaires, ceux-ci devront se constituer en
groupement à la tête duquel sera désigné un chef de file ;
9- le titulaire du marché public, ainsi que les
bénéficiaires d’un nantissement, en cours d’exécution du
contrat, peuvent requérir du service contractant, soit un
état sommaire des prestations effectuées, soit le décompte
des droits constatés au profit du partenaire cocontractant.
Ils pourront, en outre, requérir un état des acomptes mis
en paiement. Le fonctionnaire chargé de fournir ces
renseignements est désigné dans le marché ;
10- si le créancier en fait la demande par lettre
recommandée en justifiant de sa qualité, le fonctionnaire
chargé de fournir les renseignements énumérés à l’alinéa 9
ci-dessus, est tenu de l’aviser en même temps que le
titulaire du marché public, de toutes les modifications
apportées au contrat qui affectent la garantie résultant du
cautionnement ;
11- les droits des bénéficiaires d’un nantissement ne
seront primés que par les privilèges suivants :
— privilège des frais de justice ;
— privilège relatif au paiement des salaires et de
l’indemnité de congés payés en cas de faillite ou de
règlement judiciaire tel qu’il est prévu par la loi relative
aux relations de travail ;
— privilège des salaires des entrepreneurs effectuant
des travaux ou des sous-traitants ou sous-commandiers
agréés par le service contractant ;
— privilège du Trésor ;
— privilège des propriétaires des terrains occupés pour
cause d’utilité publique ;
12- les sous-traitants et sous-commandiers peuvent
donner en nantissement à concurrence de la valeur des
prestations qu’ils exécutent tout ou partie de leurs
créances dans les conditions prévues au présent article.
A cet effet, la copie certifiée conforme à l’original du
marché et, le cas échéant, de l’avenant doit être remise à
chaque sous-commandier ou sous-traitant.
Art. 146. — La caisse de garantie des marchés publics
peut intervenir dans le financement des marchés publics
pour en faciliter l’exécution, notamment par le paiement
des situations ou factures, au titre de la mobilisation des
créances des titulaires de marchés publics ainsi que :
1- en préfinancement pour améliorer la trésorerie du
titulaire du marché public avant que le service contractant
ne lui reconnaisse des droits à paiement ;
2- en crédit de mobilisation de droits acquis ;
3- en garantie pour les avances exceptionnelles
consenties sur nantissement des différents types de
marchés passés par les services contractants visés à
l’article 6 du présent décret.
31
Section 8
Des pénalités financières
Art. 147. — Sans préjudice de l’application des
sanctions prévues par la législation en vigueur, la non-
exécution, par le cocontractant, dans les délais prévus ou
l’exécution non conforme des obligations contractuelles,
peut entraîner l’application de pénalités financières.
Les dispositions contractuelles du marché précisent le
taux des pénalités ainsi que leurs modalités d’application
ou d’exemption conformément aux cahiers des charges
visés à l’article 26 du présent décret, qui sont des éléments
constitutifs des marchés publics.
Les pénalités contractuelles applicables aux partenaires
cocontractants en vertu des clauses du marché sont
déduites des paiements à intervenir dans les conditions et
modalités prévues dans le marché.
La dispense de paiement des pénalités de retard relève
de la responsabilité du service contractant. Elle intervient
lorsque le retard n’est pas imputable au cocontractant
auquel il est délivré, dans ce cas, des ordres d’arrêt ou de
reprise de services.
En cas de force majeure, les délais sont suspendus et les
retards ne donnent pas lieu à l’application des pénalités de
retard dans les limites fixées par les ordres d’arrêt et de
reprise de services pris en conséquence par le service
contractant.
Dans les deux cas, la dispense des pénalités de retard
donne lieu à l’établissement d’un certificat administratif.
Section 9
De la réception
Art. 148. — A l’achèvement des prestations objet du
marché, le partenaire cocontractant est tenu d’informer par
écrit le service contractant en précisant sa date.
Il est alors procédé aux opérations préalables à la
réception dont la durée est précisée dans le cahier des
charges et dans le marché. Ces opérations sont
sanctionnées par un procès-verbal. Au vu de ce dernier, le
service contractant décide de réceptionner ou non le
marché.
Si le service contractant décide de ne pas prononcer la
réception, il doit prendre une décision de non réception et
la notifier au partenaire cocontractant.
Si le service contractant décide de réceptionner le
marché sans réserves, il doit en informer son partenaire
cocontractant et fixer la date de réception. Il est alors
procédé à la réception du marché.
Si le service contractant décide de réceptionner le
marché avec réserves, le procès-verbal de réception
comportant l’ensemble des réserves accompagnés d’un
délai pour leur levée, est notifié au partenaire
cocontractant. Ce dernier informe par écrit le service
contractant de la date à laquelle seront levées les réserves.
Le service contractant procède à la vérification de la levée
des réserves et informe son partenaire cocontractant. Le
service contractant formalise la levée des réserves ou leur
maintien par décision qu’il notifie à son partenaire
cocontractant.

32 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Dans le cas des marchés publics comportant un délai de
garantie, la procédure de réception du marché est
prononcée en deux phases, une réception provisoire et une
réception définitive.
Lorsqu’il est prévu dans le marché public, un délai
partiel distinct du délai global, il peut être prévu une
réception provisoire partielle des prestations qui lui
correspondent. Dans ce cas, le délai de garantie
commence à courir à compter de cette date. Toutefois, la
caution ou la retenue de garantie n’est libérée qu’à
l’expiration du délai de garantie de l’ensemble des
prestations.
Section 10
De la résiliation
Art. 149. — En cas d’inexécution de ses obligations, le
cocontractant est mis en demeure, par le service
contractant, d’avoir à remplir ses engagements
contractuels dans un délai déterminé.
Faute par le cocontractant de remédier à la carence qui
lui est imputable dans le délai fixé par la mise en demeure
prévue ci-dessus, le service contractant peut,
unilatéralement, procéder à la résiliation du marché
public. Il peut également, prononcer une résiliation
partielle du marché.
Les mentions à porter dans la mise en demeure, ainsi
que les délais de sa publication sous forme d’annonces
légales sont précisés par arrêté du ministre chargé des
finances.
Art. 150. — Lorsqu’elle est justifiée par un motif
d’intérêt général, le service contractant peut procéder à
une résiliation unilatérale du marché public, même sans
faute du partenaire cocontractant.
Art. 151. — Outre la résiliation unilatérale visée aux
articles 149 et 150 ci-dessus, il peut-être également
procédé à la résiliation contractuelle du marché public,
lorsqu’elle est motivée par des circonstances
indépendantes de la volonté du partenaire cocontractant,
dans les conditions expressément prévues à cet effet.
Art. 152. — Le service contractant ne peut se voir
opposer la résiliation du marché public lors de la mise en
œuvre, par ses soins, des clauses contractuelles de
garanties et des poursuites tendant à la réparation du
préjudice qu’il a subi par la faute de son cocontractant. En
outre, les surcoûts induits par le nouveau marché sont
supportés par ce dernier.
En cas de résiliation d’un marché public en cours
d’exécution, le document de résiliation signé des deux
parties doit prévoir la reddition des comptes établis en
fonction des travaux exécutés, des travaux restant à
effectuer, et de la mise en œuvre, d’une manière générale,
de l’ensemble des clauses du marché.
Section 11
Du règlement amiable des litiges
Art. 153. — Les litiges nés à l’occasion de l’exécution
du marché sont réglés dans le cadre des dispositions
législatives et réglementaires en vigueur.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
Sans préjudice de l’application des dispositions de
l’alinéa ci-dessus, le service contractant doit, néanmoins,
rechercher une solution amiable aux litiges nés de
l’exécution de ce marché chaque fois que cette solution
permet :
— de retrouver un équilibre des charges incombant à
chacune des parties ;
— d’aboutir à une réalisation plus rapide de l’objet du
marché ;
— d’obtenir un règlement définitif plus rapide et moins
onéreux.
En cas de désaccord, le litige est soumis à l’examen du
comité de règlement amiable des litiges compétent,
institué en vertu des dispositions de l’article 154 ci-après,
conformément aux conditions prévues à l’article 155
ci-dessous.
Le service contractant doit prévoir dans le cahier des
charges, le recours au présent dispositif de règlement à
l’amiable des litiges, avant toute action en justice.
Le comité doit rechercher des éléments de droit ou de
fait pour trouver une solution amiable et équitable, dans
les conditions précitées, aux litiges nés de l’exécution des
marchés, qui lui sont soumis.
Les membres du comité ne doivent pas avoir participé à
la procédure de passation, de contrôle ou d’exécution du
marché public considéré.
Le recours par les services contractants, dans le cadre
du règlement des litiges nés de l’exécution des marchés
publics conclus avec des partenaires cocontractants
étrangers, à une instance arbitrale internationale, est
soumis, sur proposition du ministre concerné, à l’accord
préalable pris en réunion du Gouvernement.
Art. 154. — Il est institué auprès de chaque ministre,
responsable d’institution publique et wali un comité de
règlement amiable des litiges nés de l’exécution des
marchés publics conclus avec des partenaires
cocontractants nationaux.
1/ Le comité de règlement amiable des litiges de
ministère et d’institution publique est compétent pour
l’examen des litiges de l’administration centrale et de ses
services extérieurs ou de l’institution publique, et des
établissements publics nationaux en relevant.
Le comité est composé comme suit :
— un représentant du ministre ou du responsable de
l’institution publique, président ;
— un représentant du service contractant ;
— un représentant du ministère en relation avec l’objet
du litige ;
— un représentant de la direction générale de la
comptabilité.
2/ Le comité de règlement amiable des litiges de wilaya
est compétent pour l’examen des litiges de la wilaya, des
communes et des établissements publics locaux en
relevant ainsi que des services déconcentrés de l’Etat.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Le comité est composé comme suit :
— un représentant du wali, président ;
— un représentant du service contractant ;
— un représentant de la direction technique de wilaya,
en relation avec l’objet du litige ;
— un représentant du comptable public assignataire.
Les membres du comité choisis en raison de leurs
compétences dans le domaine considéré, sont désignés par
décision du responsable de l’institution publique, du
ministre ou du wali concerné.
Le président du comité peut faire appel, à titre
consultatif, à toute compétence de nature à éclairer ses
travaux.
Le président du comité désigne un rapporteur parmi les
membres du comité.
Le secrétariat du comité est placé auprès de son
président.
Art. 155. — Le comité peut être saisi par le partenaire
cocontractant et par le service contractant.
Le requérant adresse au secrétariat du comité, par lettre
recommandée, avec accusé de réception, un rapport
circonstancié accompagné par tout document justificatif.
Il peut également le déposer contre accusé de réception.
La partie adverse est invitée par le président du comité
par lettre recommandée avec accusé de réception à donner
son avis sur le litige. Elle est tenue de communiquer son
avis au président du comité par lettre recommandée avec
accusé de réception, dans un délai maximum de dix (10)
jours, à compter de la date de sa saisine.
L’examen du litige donne lieu à un avis motivé, dans un
délai maximum de trente (30) jours, à compter de la date
de la réponse de la partie adverse.
Le comité peut auditionner les parties au litige et/ou
leur demander de lui communiquer tout document ou
information susceptible de l’éclairer dans ses travaux. Les
avis du comité sont pris à la majorité des voix de ses
membres. En cas de partage des voix, celle du président
est prépondérante.
L’avis du comité est notifié aux parties au litige par
envoi recommandé avec accusé de réception. Une copie
de cet avis est transmise à l’autorité de régulation des
marchés publics et des délégations de service public,
instituée par les dispositions de l’article 213 du présent
décret.
Le service contractant notifie sa décision sur l’avis de la
commission au partenaire cocontractant dans un délai
maximum de huit (8) jours à compter de sa date de
notification, par lettre recommandée avec accusé de
réception. Il en tient informé le comité.
33
Chapitre 5
Du contrôle des marchés publics
Section préliminaire
Dispositions générales
Art. 156. — Les marchés publics conclus par le service
contractant sont soumis au contrôle, préalablement à leur
mise en vigueur, avant et après leur exécution.
Les contrôles auxquels sont soumis les marchés publics
s’exercent sous la forme de contrôle interne, de contrôle
externe et de contrôle de tutelle.
Art. 157. — Sans préjudice des dispositions légales qui
leur sont applicables par ailleurs, les différents contrôles
prévus par le présent décret s’exercent sur les marchés
publics, quelqu’en soit le type, selon des seuils
déterminés.
Art. 158. — Le service contractant doit établir, au début
de chaque exercice budgétaire :
* la liste de tous les marchés publics conclus l’exercice
précédent ainsi que les noms des entreprises ou
groupements d’entreprises attributaires ;
* le programme prévisionnel des projets à lancer durant
l’exercice considéré, qui pourrait être modifié, le cas
échéant, au cours du même exercice.
Les informations précitées doivent être publiées
obligatoirement dans le bulletin officiel des marchés de
l’opérateur public (BOMOP) et/ou dans le site internet du
service contractant. Les marchés publics revêtant un
caractère spécifique, ne pouvant être publiés, sont
dispensés de cette formalité.
Section 1
Des différents types de contrôle
Sous-section 1
Du contrôle interne et de la commission d’ouverture
des plis et d’évaluation des offres
Art. 159. — Sans préjudice des dispositions légales
applicables au contrôle interne, celui-ci est exercé, au sens
du présent décret, conformément aux textes portant
organisation et statuts des différents services contractants.
Les modalités pratiques de cet exercice doivent
préciser, notamment, le contenu de la mission de chaque
organe de contrôle et les mesures nécessaires à la
cohérence et à l’efficacité des opérations de contrôle.
Lorsque le service contractant est soumis à une autorité
de tutelle, celle-ci arrête un schéma-type portant
organisation et mission du contrôle des marchés.
Art. 160. — Dans le cadre du contrôle interne, le
service contractant constitue une ou plusieurs
commissions permanentes chargées de l’ouverture des
plis, de l’analyse des offres, et, le cas échéant, les
variantes et les options, dénommée ci-après
« commission d’ouverture des plis et d’évaluation
des offres ». Cette commission est composée de
fonctionnaires qualifiés, relevant du service contractant,
choisis en raison de leur compétence.

34 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Le service contractant peut instituer, sous sa
responsabilité, un comité technique chargé de
l’élaboration du rapport d’analyse des offres pour les
besoins de la commission d’ouverture des plis et
d’évaluation des offres.
Art. 161. — La commission d’ouverture des plis et
d’évaluation des offres effectue un travail administratif et
technique qu’elle soumet au service contractant qui
attribue le marché et déclare l’infructuosité de la
procédure ou son annulation ou l’annulation de
l’attribution provisoire du marché. Elle émet à ce titre, un
avis motivé.
Art. 162. — Le responsable du service contractant fixe,
par décision, la composition, les règles d’organisation, de
fonctionnement et de quorum de la commission
d’ouverture des plis et d’évaluation des offres, dans le
cadre des procédures légales et réglementaires en vigueur.
Toutefois, la commission se réunit valablement, lors de
la séance d’ouverture des plis, quelque soit le nombre des
membres présents. Le service contractant doit veiller à ce
que le nombre des membres présents permette de s’assurer
de la transparence de la procédure.
La commission d’ouverture des plis et d’évaluation des
offres transcrit ses travaux relatifs à l’ouverture des plis et
à l’évaluation des offres sur deux registres ad hoc
distincts, cotés et paraphés par l’ordonnateur.
Sous-section 2
Du contrôle externe
Art. 163. — Le contrôle externe, au sens du présent
décret, et dans le cadre de l’action gouvernementale, a
pour finalité de vérifier la conformité des marchés publics
soumis aux organes externes visés à la section 2 du
présent chapitre, à la législation et à la réglementation en
vigueur. Le contrôle externe tend également à vérifier si
l’engagement du service contractant correspond à une
action régulièrement programmée.
Les dossiers qui relèvent des attributions des
commissions des marchés sont soumis au contrôle a
posteriori, conformément aux dispositions législatives et
réglementaires en vigueur.
Sous-section 3
Du contrôle de tutelle
Art. 164. — Le contrôle de tutelle, exercé par l’autorité
de tutelle, a pour finalité, au sens du présent décret, de
vérifier la conformité des marchés passés par le service
contractant aux objectifs d’efficacité et d’économie et de
s’assurer que l’opération, objet du marché, entre
effectivement dans le cadre des programmes et priorités
assignés au secteur.
Un rapport d’évaluation portant sur les conditions de
réalisation du projet et son coût global par rapport à
l’objectif initial, est établi par le service contractant à sa
réception définitive.
Ce rapport est adressé, selon la nature de la dépense
engagée, au responsable de l’institution publique, au
ministre, au wali ou au président de l’assemblée populaire
communale concerné ainsi qu’à l’organe de contrôle
externe compétent.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
Une copie de ce rapport est adressée à l’autorité de
régulation des marchés publics et des délégations de
service public, instituée par les dispositions de l’article
213 du présent décret.
Section 2
Des organes de contrôle externe
a priori des marchés publics
Art. 165. — Il est institué, auprès de chaque service
contractant cité à l’article 6 du présent décret, une
commission des marchés chargée du contrôle externe a
priori des marchés publics, dans la limite des seuils de
compétence fixés aux articles 173 et 184 du présent
décret.
Art. 166. — Les membres des commissions instituées
par les dispositions des articles 171, 173 et 174
ci-dessous, sont désignés par décision du président de la
commission.
Les membres des commissions instituées par les
dispositions des articles 172 et 175 ci-dessous, sont
désignés par décision de l’autorité de tutelle de
l’établissement public.
Art. 167. — Le responsable de l’institution publique,
prévue à l’article 4 ci-dessus, fixe la composition de la
commission des marchés placée auprès de l’institution
considérée. Les attributions de cette commission ainsi que
ses règles de fonctionnement sont celles prévues pour la
commission sectorielle des marchés.
Le contrôle des marchés publics du Conseil de la nation
et de l’Assemblée populaire nationale s’exerce, selon les
règles édictées par leurs règlements intérieurs.
Art. 168. — Le contrôle externe a priori des marchés
publics conclus par le ministère de la défense nationale
relève exclusivement de commission(s) placée(s) auprès
du ministère de la défense nationale qui fixe sa(leur)
composition(s) et ses (leurs) attributions.
Sous-section 1
De la compétence et de la composition de la commission
des marchés publics du service contractant
Art. 169. — La commission des marchés du service
contractant est compétente pour apporter son assistance en
matière de préparation et de formalisation des marchés
publics, examiner les projets de cahiers des charges, de
marchés et d’avenants, et d’examiner les recours
introduits par les soumissionnaires, dans les conditions
fixées à l’article 82 du présent décret.
Art. 170. — Le contrôle externe est exercé par les
organes de contrôle dont la composition et les
compétences sont définies ci-dessous.
Art. 171. — La commission régionale des marchés est
compétente pour l’examen, dans la limite des seuils fixés
aux tirets 1 à 4 de l’article 184 et à l’article 139 du présent
décret, selon le cas, des projets de cahiers des charges, de
marchés et d’avenants des services extérieurs régionaux
des administrations centrales.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
La commission est composée :
— du ministre concerné ou de son représentant,
président ;
— du représentant du service contractant ;
— de deux (2) représentants du ministre chargé des
finances, (service du budget et service de la
comptabilité) ;
— d’un représentant du ministre concerné par la
prestation, en fonction de l’objet du marché (bâtiment,
travaux publics, hydraulique), le cas échéant ;
— d’un représentant du ministre chargé du commerce.
La liste des structures autorisées à créer cette
commission est fixée par arrêté du ministre concerné.
Art. 172. — La commission des marchés de
l’établissement public national, la structure déconcentrée
de l’établissement public à caractère administratif
national, cités à l’article 6 ci-dessus, est compétente, pour
l’examen, dans la limite des seuils fixés aux tirets 1 à 4 de
l’article 184 et à l’article 139 du présent décret, selon le
cas, des projets de cahiers des charges, de marchés et
d’avenants de l’établissement.
La commission est composée :
— d’un représentant de l’autorité de tutelle, président ;
— du directeur général ou du directeur de
l’établissement ou de son représentant ;
— de deux (2) représentants du ministre chargé des
finances, (direction générale du budget et direction
générale de la comptabilité) ;
— d’un représentant du ministre concerné par la
prestation, en fonction de l’objet du marché (bâtiment,
travaux publics, hydraulique), le cas échéant ;
— d’un représentant du ministre chargé du commerce.
La liste des structures déconcentrées des établissements
publics nationaux, suscitées, est fixée par arrêté du
ministre concerné.
Art. 173. — La commission des marchés de wilaya est
compétente pour l’examen des projets :
— de cahiers des charges, de marchés et d’avenants de
la wilaya, des services déconcentrés de l’Etat et des
services extérieurs des administrations centrales autres
que ceux cités à l’article 172 ci-dessus, dans la limite des
seuils fixés aux tirets 1 à 4 de l’article 184 et l’article 139
du présent décret, selon le cas ;
— de cahiers des charges et de marchés de la commune
et des établissements publics locaux, dont le montant de
l’estimation administrative des besoins ou du marché est
égal ou supérieur à deux cent millions de dinars
(200.000.000 DA) pour les marchés de travaux ou de
fournitures, à cinquante millions de dinars (50.000.000
DA) pour les marchés de services et à vingt millions de
dinars (20.000.000 DA) pour les marchés d’études ;
— d’avenants de la commune et des établissements
publics locaux, dans la limite des seuils prévus à l’article
139 du présent décret.
35
La commission est composée comme suit :
— du wali ou de son représentant, président ;
— du représentant du service contractant ;
— de trois (3) représentants de l’assemblée populaire de
wilaya ;
— de deux (2) représentants du ministre chargé des
finances, (service du budget et service de la
comptabilité) ;
— du directeur de wilaya du service technique concerné
par la prestation, en fonction de l’objet du marché
(bâtiment, travaux publics, hydraulique), le cas échéant ;
— du directeur de wilaya du commerce.
Art. 174. — La commission communale des marchés
est compétente pour l’examen des projets de cahiers des
charges, de marchés et d’avenants de la commune, dans la
limite des seuils fixés, selon le cas, aux articles 139 et 173
du présent décret.
La commission est composée comme suit :
— du président de l’assemblée populaire communale ou
son représentant, président ;
— d’un représentant du service contractant ;
— de deux (2) élus représentants de l’assemblée
populaire communale ;
— de deux (2) représentants du ministre chargé des
finances (service du budget et service de la comptabilité) ;
— d’un représentant du service technique de la wilaya
intéressé par la prestation, en fonction de l’objet du
marché (bâtiment, travaux publics, hydraulique), le cas
échéant.
Art. 175. — La commission des marchés de
l’établissement public local, de la structure déconcentrée
de l’établissement public national à caractère
administratif, non citée dans la liste prévue à l’article 172
ci-dessus, est compétente pour l’examen des projets de
cahiers des charges, de marchés et d’avenants de
l’établissement, dans la limite des seuils fixés, selon le
cas, aux articles 139 et 173 du présent décret.
La commission est composée comme suit :
— du représentant de l’autorité de tutelle, président ;
— du directeur général ou du directeur de
l’établissement ou leurs représentants ;
— d’un représentant élu de l’assemblée de la
collectivité territoriale concernée ;
— de deux (2) représentants du ministre chargé des
finances (service du budget et service de la
comptabilité) ;
— d’un représentant du service technique de la wilaya
intéressé par la prestation, en fonction de l’objet du
marché (bâtiment, travaux publics, hydraulique), le cas
échéant.

36 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Lorsque le nombre d’établissements publics locaux
relevant d’un même secteur est important, le wali ou le
président de l’assemblée populaire communale concerné,
selon le cas, peut les regrouper au sein d’une ou plusieurs
commissions de marchés publics. Le directeur ou le
directeur général de l’établissement public sont membres
en fonction du dossier programmé.
Art. 176. — A l’exception de ceux désignés ès qualité,
les membres des commissions des marchés et leurs
suppléants sont nommément désignés en cette qualité par
leur administration pour une durée de trois (3) ans
renouvelable.
En cas d’absence ou d’empêchement du président de la
commission des marchés publics, le premier responsable
du service contractant ou l’autorité de tutelle, selon le cas,
peuvent désigner un membre suppléant, en dehors de la
commission, pour le remplacer.
Les membres représentant le service contractant et le
service bénéficiaire des prestations siègent,
ponctuellement et en fonction de l’ordre du jour, avec
voix consultative. Le représentant du service contractant
est chargé de fournir à la commission des marchés toutes
les informations nécessaires à la compréhension du
marché dont il assure la présentation.
Art. 177. — La commission des marchés du service
contractant doit adopter le règlement intérieur-type
approuvé dans les conditions prévues à l’article 183
ci-dessous.
Art. 178. — L’exercice du contrôle par la commission
des marchés du service contractant est sanctionné par une
décision d’octroi ou de refus de visa, dans un délai
maximum de vingt (20) jours, à compter du dépôt du
dossier, complet, auprès du secrétariat de cette
commission. Le délai d’examen du recours est régi par les
dispositions de l’article 82 du présent décret.
Sous-section 2
De la compétence et de la composition
de la commission sectorielle des marchés publics
Art. 179. — Il est institué auprès de chaque département
ministériel une commission sectorielle des marchés,
compétente dans la limite des seuils fixés à l’article 184
ci-dessous.
Art. 180. — Les attributions de la commission
sectorielle des marchés sont :
— le contrôle de la régularité des procédures de
passation des marchés publics ;
— l’assistance des services contractants en relevant, en
matière de préparation et de formalisation des marchés
publics ;
— la participation à l’amélioration des conditions de
contrôle de régularité des marchés publics.
Art. 181. — La commission sectorielle des marchés est
compétente pour l’examen des dossiers qui relèvent d’un
autre secteur, lorsque le département ministériel concerné
agit, dans le cadre de ses attributions, pour le compte d’un
autre département ministériel.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
Art. 182. — En matière de contrôle, la commission
sectorielle des marchés examine les projets de cahiers des
charges, de marchés et d’avenants et les recours prévus à
l’article 82 du présent décret, concernant l’ensemble des
services contractants relevant du secteur concerné.
Art. 183. — En matière de réglementation, la
commission sectorielle des marchés :
— propose toute mesure de nature à améliorer les
conditions de contrôle de régularité des marchés publics ;
— propose le règlement intérieur-type régissant le
fonctionnement des commissions des marchés, visé aux
articles 177 et 190 du présent décret.
Art. 184. — En matière de contrôle, la commission
sectorielle des marchés se prononce sur tout projet :
— de cahier des charges ou de marché de travaux dont
le montant de l’estimation administrative des besoins ou
du marché est supérieur à un milliard de dinars
(1.000.000.000 DA) ainsi que tout projet d’avenant à ce
marché, dans la limite du seuil fixé à l’article 139 du
présent décret ;
— de cahier des charges ou de marché de fournitures
dont le montant de l’estimation administrative des besoins
ou du marché est supérieur à trois cent millions de dinars
(300.000.000 DA) ainsi que tout projet d’avenant à ce
marché, dans la limite du seuil fixé à l’article 139 du
présent décret ;
— de cahier des charges ou de marché de services dont
le montant de l’estimation administrative des besoins ou
du marché est supérieur à deux cent millions de dinars
(200.000.000 DA) ainsi que tout projet d’avenant à ce
marché, dans la limite du seuil fixé à l’article 139 du
présent décret ;
— de cahier des charges ou de marché d’études dont le
montant de l’estimation administrative des besoins ou du
marché est supérieur à cent millions de dinars
(100.000.000 DA) ainsi que tout projet d’avenant à ce
marché, dans la limite du seuil fixé à l’article 139 du
présent décret ;
— de cahier des charges ou de marché de travaux ou de
fournitures de l’administration centrale dont le montant de
l’estimation administrative des besoins ou du marché est
supérieur à douze millions de dinars (12.000.000 DA)
ainsi que tout projet d’avenant à ce marché, dans la limite
du seuil fixé à l’article 139 du présent décret ;
— de cahier des charges ou de marché d’études ou de
services de l’administration centrale dont le montant de
l’estimation administrative des besoins ou du marché est
supérieur à six millions de dinars (6.000.000 DA) ainsi
que tout projet d’avenant à ce marché, dans la limite du
seuil fixé à l’article 139 du présent décret ;
— de marché contenant la clause prévue à l’article 139
du présent décret et dont l’application est susceptible de
porter le montant initial à ceux fixés ci-dessus et au-delà ;
— d’avenant qui porte le montant initial du marché à
ceux fixés ci-dessus et au-delà, dans la limite des seuils
fixés à l’article 139 du présent décret.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Art. 185. — La commission sectorielle des marchés est
composée comme suit :
— du ministre concerné ou de son représentant,
président ;
— du représentant du ministre concerné,
vice-président ;
— du représentant du service contractant ;
— de deux (2) représentants du secteur concerné ;
— de deux (2) représentants du ministre chargé des
finances (direction générale du budget et direction
générale de la comptabilité) ;
— d’un représentant du ministre chargé du commerce.
Art. 186. — En cas d’absence ou d’empêchement de
son président, la commission sectorielle des marchés est
présidée par le vice-président mentionné à l’article 185
ci-dessus.
Art. 187. — Les membres de la commission sectorielle
des marchés et leurs suppléants sont désignés nommément
par arrêté du ministre concerné, sur proposition du
ministre dont ils dépendent. Ils sont choisis en raison de
leur compétence.
A l’exception du président et du vice-président, les
membres de la commission sectorielle des marchés et
leurs suppléants sont nommément désignés en cette
qualité par leur administration pour une durée de trois (3)
ans renouvelable.
Art. 188. — Les membres représentant le service
contractant et le service bénéficiaire des prestations
siègent ponctuellement à la commission sectorielle des
marchés et en fonction de l’ordre du jour, avec voix
consultative. Le représentant du service contractant est
chargé de fournir toutes informations nécessaires à la
compréhension du marché dont il assure la présentation.
Art. 189. — L’exercice du contrôle par la commission
sectorielle des marchés est sanctionné par une décision
d’octroi ou de refus de visa, dans un délai maximum de
quarante-cinq (45) jours, à compter du dépôt du dossier,
complet, auprès du secrétariat de cette commission. Le
délai d’examen des recours est régi par les dispositions de
l’article 82 du présent décret.
Art. 190. — La commission sectorielle des marchés
adopte le règlement intérieur-type approuvé par décret
exécutif.
Sous-section 3
Dispositions communes
Art. 191. — La commission sectorielle des marchés, et
la commission des marchés du service contractant,
ci-dessous dénommées "la commission", se réunissent à
l’initiative de leur président.
La commission peut faire appel, à titre consultatif, à
toute personne experte susceptible d’éclairer ses travaux.
37
La commission ne peut siéger valablement qu’en
présence de la majorité absolue de ses membres. Quand ce
quorum n’est pas atteint, elle se réunit à nouveau dans les
huit (8) jours qui suivent et délibère valablement, quel que
soit le nombre des membres présents. Les décisions sont
toujours prises à la majorité des membres présents. En cas
de partage égal des voix, celle du président est
prépondérante.
Les membres de la commission sont tenus de participer
personnellement aux réunions de celle-ci. En cas
d’absence ou d’empêchement, ils ne peuvent se faire
représenter que par leurs suppléants.
Art. 192. — Des indemnités sont attribuées aux
membres des commissions des marchés siégeant avec
voix délibérative, aux rapporteurs et aux responsables
chargés des secrétariats des commissions des marchés.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont fixées par décret exécutif.
Art. 193. — Un membre de la commission des marchés
du service contractant est désigné, par le président, en vue
de la présentation à la commission d’un rapport d’analyse
du dossier.
Un membre de la commission sectorielle des marchés
ou, en tant que de besoin, un expert est désigné, par le
président, en vue de présenter à la commission le rapport
d’analyse du dossier à la commission.
Les rapporteurs sont désignés spécifiquement pour
chaque dossier par chaque président de commission.
L’ensemble du dossier doit être transmis au rapporteur,
au moins, huit (8) jours avant la tenue de la réunion
prévue pour son examen.
Le président et le vice-président de la commission des
marchés ne peuvent être désignés en qualité de rapporteur.
Art. 194. — Toute personne siégeant à la commission, à
quelque titre que se soit, est tenue au secret professionnel.
Art. 195. — La commission est un centre de décision en
matière de contrôle des marchés publics relevant de sa
compétence.
A ce titre, le visa de la commission peut-être accordé ou
refusé. En cas de refus, celui-ci doit être motivé.
En tout état de cause, tout manquement constaté par la
commission à la législation et/ou à la réglementation en
vigueur constitue un motif de refus de visa, s’il est justifié
par un manquement aux principes régissant les marchés
publics prévus à l’article 5 du présent décret.
Lorsque la commission des marchés compétente refuse
le visa ou juge un recours fondé, le service contractant
prend en compte la décision de la commission et poursuit
l’évaluation des offres, dans le respect des dispositions du
présent décret.

38 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Le visa peut être assorti de réserves suspensives ou non
suspensives. Les réserves sont suspensives lorsqu’elles
s’attachent au fond du projet de cahier des charges, de
marché ou d’avenant. Les réserves non suspensives sont
celles qui s’attachent à la forme. Le projet de marché ou
d’avenant sont soumis par le service contractant qui aura
apuré, au préalable, les réserves éventuelles accompagnant
le visa délivré par l’organe de contrôle externe a priori
compétent, aux organes financiers, en vue de
l’engagement de la dépense, avant son approbation par
l’autorité compétente et sa mise en exécution. Dans le cas
des communes, les projets de marché et d’avenant sont
soumis à la délibération de l’assemblée populaire
communale et au contrôle de légalité de l’Etat,
conformément aux dispositions de la loi n° 11-10 du 22
juin 2011 susvisée, préalablement à leur transmission à la
commission des marchés compétente.
Par ailleurs, le dossier inscrit à l’ordre du jour de la
commission peut faire l’objet d’un report pour
complément d’informations. Dans ce cas, les délais sont
suspendus et ne recommencent à courir qu’à compter du
jour où le complément d’informations demandé est fourni.
Dans tous les cas et, au plus tard, dans les huit (8) jours
après la tenue de la séance, les décisions visées au présent
article doivent être notifiées au service contractant
concerné ainsi qu’à son autorité de tutelle.
Le service contractant est dispensé du visa préalable de
la commission des marchés compétente pour les
opérations à caractère répétitif et/ou de même nature,
lancées sur la base d’un cahier des charges-type déjà
approuvé, dans la limite des seuils de compétence prévus
par les articles 173 et 184 du présent décret.
Art. 196. — Le visa doit obligatoirement être sollicité
par le service contractant. Le visa global délivré par les
commissions des marchés publics s’impose au service
contractant, au contrôleur financier et au comptable
assignataire, sauf en cas de constatation d’une
non-conformité à des dispositions législatives.
Dans le cas de la constatation d’une non-conformité à
des dispositions législatives relatives aux marchés publics,
le contrôleur financier et le comptable assignataire sont
tenus, seulement, d’informer, par écrit, la commission des
marchés compétente. Cette dernière peut, suite à sa saisine
par le contrôleur financier ou le comptable, retirer son
visa ; en tout état de cause, avant la notification du marché
au soumissionnaire retenu.
Lorsque le service contractant renonce à la passation
d’un marché ayant fait l’objet d’un visa, il doit en
informer obligatoirement la commission des marchés
publics compétente.
Une copie de la décision de visa du marché ou de
l’avenant est déposée obligatoirement, contre accusé de
réception, par le service contractant, dans les quinze (15)
jours qui suivent sa délivrance, auprès des services
territorialement compétents de l’administration fiscale et
de la sécurité sociale dont il relève.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
Ces décisions sont transmises, trimestriellement, par les
services territorialement compétents de l’administration
fiscale et de la sécurité sociale, cités à l’alinéa précédent,
successivement au ministère chargé des finances
(direction générale des impôts) et au ministère chargé de
la sécurité sociale (direction générale de la sécurité
sociale) pour consolidation et exploitation.
Art. 197. — Une fiche analytique et un rapport de
présentation de chaque projet de marché comportant les
éléments essentiels à l’exercice de leur mission, sont
communiqués aux membres de la commission. La fiche
analytique accompagnée du rapport de présentation,
établie par le service contractant, conformément à un
modèle fixé par le règlement intérieur, est transmise dans
un délai minimal de huit (8) jours avant la tenue de la
réunion de la commission.
Art. 198. — Si le visa n’est pas émis dans les délais
limites, le service contractant saisit le président qui réunit
la commission des marchés compétente dans les huit (8)
jours qui suivent cette saisine. Celle-ci doit statuer, séance
tenante, à la majorité simple des membres présents.
Art. 199. — Le secrétariat permanent de la commission,
placé sous l’autorité du président de la commission, assure
l’ensemble des tâches matérielles nécessitées par sa
fonction et notamment celles énumérées ci-après :
— la vérification que le dossier présenté est complet par
référence aux dispositions du présent décret et précisées
par le règlement intérieur ;
— l’enregistrement des dossiers des projets de marchés
et d’avenants ainsi que tout document complémentaire
pour lequel il délivre un accusé de réception ;
— l’établissement de l’ordre du jour ;
— l’établissement des convocations des membres de la
commission, des représentants du service contractant et
des consultants éventuels ;
— la transmission des dossiers aux rapporteurs ;
— la transmission de la fiche analytique du projet de
marché ou d’avenant et du rapport de présentation aux
membres de la commission ;
— la transmission des dossiers de projets de cahiers des
charges et de recours aux membres de la commission ;
— la rédaction des visas, notes et procès-verbaux de
séances ;
— l’élaboration des rapports trimestriels d’activités ;
— l’accès, pour les membres de la commission, aux
informations et documents qu’il détient ;
— le suivi, en relation avec le rapporteur, de
l’apurement des réserves visées à l’article 195 du présent
décret.
Art. 200. — En cas de refus de visa par la commission
des marchés du service contractant :
— le ministre ou le responsable de l’institution publique
concerné, sur rapport du service contractant, peut passer
outre par décision motivée ;
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
— le wali, dans les limites de ses attributions, sur
rapport du service contractant, peut passer outre par
décision motivée dont il informe le ministre de l’intérieur
et des collectivités locales ;
— le président de l’assemblée populaire communale,
dans les limites de ses attributions, sur rapport du service
contractant, peut passer outre par décision motivée dont il
informe le wali compétent.
Dans tous les cas, une copie de la décision de passer
outre, établie dans les conditions fixées par la législation
et la réglementation en vigueur, est transmise à la Cour
des comptes, au ministre chargé des finances (l’autorité de
régulation des marchés publics et des délégations de
service public et l’inspection générale des finances), et à
la commission des marchés concernée.
Art. 201. — En cas de refus de visa par la commission
des marchés de l’institution publique ou la commission
sectorielle des marchés, le responsable de l’institution
publique ou le ministre concerné, selon le cas, sur rapport
du service contractant, peut passer outre par décision
motivée.
Une copie de la décision de passer outre, établie dans
les conditions fixées par la législation et la réglementation
en vigueur, est communiquée à la Cour des comptes, au
ministre chargé des finances (l’autorité de régulation des
marchés publics et des délégations de service public et
l’inspection générale des finances) et à la commission des
marchés concernée.
Art. 202. — La décision de passer outre ne peut
intervenir en cas de refus de visa motivé par la non
conformité à des dispositions législatives. En cas de refus
de visa motivé par la non conformité à des dispositions
réglementaires, la décision de passer outre s’impose au
contrôleur financier et au comptable public assignataire.
En tout état de cause, une décision de passer outre ne
peut intervenir après un délai de quatre-vingt-dix (90)
jours, à compter de la date de notification du refus de visa.
Chapitre 6
De la communication et de l’échange des informations
par voie électronique
Section 1
De la communication par voie électronique
Art. 203. — Il est institué un portail électronique des
marchés publics, dont la gestion est assurée, par le
ministère chargé des finances et le ministère chargé des
technologies de l’information et de la communication,
chacun en ce qui le concerne. Les attributions en la
matière, de chaque département ministériel, sont fixées
par un arrêté conjoint du ministre chargé des finances et
du ministre chargé des technologies de l’information et de
la communication.
Le contenu et les modalités de gestion du portail sont
fixés par arrêté du ministre chargé des finances.
39
Section 2
De l’échange des informations par voie électronique
Art. 204. — Les services contractants mettent les
documents de l’appel à la concurrence à la disposition des
soumissionnaires ou candidats aux marchés publics par
voie électronique, selon un échéancier fixé par arrêté du
ministre chargé des finances.
Les soumissionnaires ou candidats aux marchés publics
répondent aux appels à la concurrence par voie
électronique, selon l’échéancier précité.
Toute opération spécifique aux procédures sur support
papier peut faire l’objet d’une adaptation aux procédures
par voie électronique.
Les modalités d’application des dispositions de cet
article sont fixées par arrêté du ministre chargé des
finances.
Art. 205. — Les informations et documents qui
transitent via le portail sont utilisés pour constituer une
base de données, dans le respect des dispositions
législatives et réglementaires en vigueur.
A ce titre, les dossiers de candidatures des
soumissionnaires sont archivés et utilisés lors des
procédures ultérieures.
En outre, les documents qui peuvent être demandés, par
les services contractants, par moyen électronique ne sont
pas exigés des soumissionnaires.
Art. 206. — Le service contractant peut recourir, dans
le cas de l’acquisition de fournitures et des prestations de
services courants, pour choisir l’offre économiquement la
plus avantageuse :
— à la procédure des enchères électroniques inversées,
en permettant aux soumissionnaires de réviser leur prix à
la baisse ou d’autres éléments quantifiables de leur offre,
— aux catalogues électroniques des soumissionnaires,
dans le cadre d’un système d’acquisition permanent, en
exécution d’un contrat programme ou d’un marché à
commandes.
Les modalités d’application des dispositions du présent
article sont précisées par arrêté du ministre chargé des
finances.
TITRE 2
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX
DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
Art. 207. — La personne morale de droit public
responsable d’un service public, peut, sauf disposition
législative contraire, confier sa gestion à un délégataire.
La rémunération du délégataire est assurée
substantiellement par l’exploitation du service public.
L’autorité délégante, agissant pour le compte de la
personne morale de droit public, confie la gestion du
service public par convention.

40 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
A ce titre, l’autorité délégante peut confier au
délégataire la réalisation d’ouvrages ou l’acquisition de
biens nécessaires au fonctionnement du service public.
Les modalités d’application du présent titre sont
précisées par décret exécutif.
Art. 208. — A l’expiration de la convention de
délégation de service public, l’ensemble des
investissements et des biens du service public devient la
propriété de la personne morale de droit public concernée.
Art. 209. — Les conventions de délégation de service
public sont régies, pour leur passation par les principes
prévus à l’article 5 du présent décret.
En outre, lors de l’exécution de la convention de
délégation de service public, ce dernier est régi
notamment par les principes de continuité, d’égalité et de
mutabilité.
Art. 210. — La délégation de service public peut
prendre selon le niveau de délégation, de risque pris par le
délégataire et de contrôle de l’autorité délégante la forme
de concession, d’affermage, de régie intéressée ou de
gérance, telles que définies ci-après.
La délégation de service public peut également prendre
d’autres formes que celles définies ci-dessous, dans les
conditions et modalités définies par voie réglementaire.
— Concession : L’autorité délégante confie au délégant
soit la réalisation d’ouvrages ou l’acquisition de biens
nécessaires à l’établissement du service public et à son
exploitation, soit elle lui confie uniquement l’exploitation
du service public.
Le délégataire exploite le service public en son nom et à
ses risques et périls, sous le contrôle de l’autorité
délégante, en percevant des redevances sur les usagers du
service public.
Le délégataire finance lui-même la réalisation, les
acquisitions et l’exploitation du service public.
— Affermage : L’autorité délégante confie au
délégataire la gestion et l’entretien d’un service public,
moyennant une redevance annuelle qu’il lui verse. Le
délégataire agit pour son propre compte et à ses risques et
périls.
L’autorité délégante finance elle-même l’établissement
du service public. Le délégataire est rémunéré en
percevant des redevances sur les usagers du service
public.
— Régie intéressée : L’autorité délégante confie au
délégataire la gestion ou la gestion et l’entretien du
service public. Le délégataire exploite le service public
pour le compte de l’autorité délégante qui finance
elle-même l’établissement du service public et conserve sa
direction.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015
Le délégataire est rémunéré directement par l’autorité
délégante au moyen d'une prime fixée en pourcentage du
chiffre d'affaires, complétée d'une prime de productivité et
éventuellement par une part des bénéfices.
L’autorité délégante détermine en association avec le
délégataire les tarifs payés par les usagers du service
public. Le délégataire perçoit les tarifs pour le compte de
l’autorité délégante concernée.
— Gérance : L’autorité délégante confie au délégataire
la gestion ou la gestion et l'entretien du service public. Le
délégataire exploite le service public pour le compte de
l’autorité délégante qui finance elle-même le service et
conserve sa direction.
Le délégataire est rémunéré directement par l’autorité
délégante au moyen d'une prime fixée en pourcentage du
chiffre d'affaires, complétée d'une prime de productivité.
Les tarifs payés par les usagers sont fixés par l’autorité
délégante qui conserve les bénéfices. En cas de déficit,
elle rembourse celui-ci au gérant qui perçoit une
rémunération forfaitaire. Le délégataire perçoit les tarifs
pour le compte de l’autorité délégante concernée.
TITRE 3
DE LA FORMATION EN MARCHES PUBLICS
ET EN DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
Art. 211. — Les fonctionnaires et agents publics
chargés de la préparation, la passation, l’exécution et le
contrôle des marchés publics et des délégations de service
public doivent recevoir une formation qualifiante en la
matière.
Art. 212. — Les fonctionnaires et agents publics
chargés de la préparation, la passation, l’exécution et le
contrôle des marchés publics et des délégations de service
public bénéficient de cycles de formation, de
perfectionnement et de recyclage, assurés par leur
organisme employeur, en relation avec l’Autorité de
régulation des marchés publics et des délégations de
services publics, en vue d'une amélioration constante de
leurs qualifications et compétences.
TITRE 4
DE L’AUTORITE DE REGULATION DES
MARCHES PUBLICS ET DES DELEGATIONS
DE SERVICE PUBLIC, ET DU RECENSEMENT
ECONOMIQUE DE LA COMMANDE PUBLIQUE
Section 1
De l’autorité de régulation des marchés publics
et des délégations de service public
Art. 213. — Il est institué auprès du ministre chargé des
finances, une autorité de régulation des marchés publics et
des délégations de service public dotée de l’autonomie de
gestion. Elle comprend en son sein un observatoire de la
commande publique et un organe national de règlement
des litiges.
6 Dhou El Hidja 1436
20 septembre 2015 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
L’autorité a pour attributions :
— d’élaborer et de suivre la mise en œuvre de la
réglementation des marchés publics et des délégations de
service public. Elle émet, à ce titre, des avis destinés aux
services contractants, organes de contrôle, commissions
des marchés, comités de règlement amiable des litiges et
aux opérateurs économiques ;
— d’informer, de diffuser et de vulgariser tous
documents et informations relatifs aux marchés publics et
aux délégations de service public ;
— d’initier les programmes de formation et de
promouvoir la formation en marchés publics et en
délégations de service public ;
— d’effectuer annuellement un recensement
économique de la commande publique ;
— d’analyser les données relatives aux aspects
économiques et techniques de la commande publique et
faire des recommandations au Gouvernement ;
— de constituer un lieu de concertation, dans le cadre
de l’observatoire de la commande publique ;
— d’auditer ou de faire auditer les procédures de
passation des marchés publics et des délégations de
service public et leur exécution, à la demande de toute
autorité compétente ;
— de statuer sur les litiges nés de l’exécution des
marchés publics conclus avec des partenaires
cocontractants étrangers ;
— de gérer et d’exploiter le système d’information des
marchés publics ;
— d’entretenir des relations de coopération avec les
institutions étrangères et les institutions internationales
intervenant dans le domaine des marchés publics et des
délégations de service public.
L'organisation et les modalités de fonctionnement de
l'autorité de régulation des marchés publics et des
délégations de service public sont fixées par décret
exécutif.
Section 2
Du recensement économique
de la commande publique
Art. 214. — Pour permettre à l’autorité de régulation
des marchés publics et des délégations de service public
d’effectuer le recensement économique cité à l’article 213
ci-dessus, le service contractant établit des fiches
statistiques qu’il lui transmet.
Le modèle de la fiche précitée ainsi que les modalités
de ce recensement sont fixés par arrêté du ministre chargé
des finances.
TITRE 5
DISPOSITIONS DIVERSES ET TRANSITOIRES
Art. 215. — Les dispositions du décret présidentiel n°
10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre
2010, modifié et complété, portant réglementation des
marchés publics sont abrogées.
41
Art. 216. — Les projets de cahiers des charges, de
marchés et d’avenants déposés auprès des commissions
des marchés compétentes, avant l’entrée en vigueur du
présent décret, continuent à être examinés par ces
commissions, nonobstant les nouveaux seuils de
compétence des commissions des marchés.
Les cahiers des charges visés, par les commissions des
marchés compétentes, avant la date d’entrée en vigueur du
présent décret, continuent à produire leurs effets jusqu’au
parachèvement de la procédure d’attribution du marché.
Si le service contractant décide de mettre les cahiers des
charges précités, en conformité avec les dispositions du
présent décret, il doit, dans ce cas, les soumettre à
l’examen de la commission des marchés compétente,
selon les nouveaux seuils.
Les commissions instituées en vertu des dispositions
antérieurs au présent décret continuent à examiner les
dossiers qui relèvent de leurs compétence, jusqu’à la mise
en place des commissions et comités instituées par le
présent décret.
Les marchés publics pour lesquels un avis d’appel
d’offres a été transmis pour publication ou une
consultation a été lancée, avant l’entrée en vigueur du
présent décret, demeurent régis, pour leur passation, par
les dispositions du décret présidentiel n° 10-236 du 28
Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010, susvisé.
Les marchés publics notifiés antérieurement à l’entrée
en vigueur du présent décret demeurent régis, pour leur
exécution, par les dispositions du décret présidentiel n°
10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre
2010, susvisé.
Art. 217. — Un arrêté conjoint du ministre chargé des
finances et du ministre ou du responsable de l’institution
publique concerné précisera, en tant que de besoin, les
modalités d’application des dispositions spécifiques à
chaque secteur.
Art. 218. — Les textes pris en application des
dispositions du décret présidentiel n° 10-236 du 28
Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010 susvisé,
reprises dans le présent décret, demeurent en vigueur,
jusqu’à la publication des textes pris en application des
dispositions du présent décret.
Art. 219. — L’entrée en vigueur des dispositions du
présent décret est fixée à trois (3) mois après sa
publication au Journal officiel.
Art. 220. — Le présent décret sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 2 Dhou El Hidja 1436 correspondant au
16 septembre 2015.
Abdelaziz BOUTEFLIKA.
12 Moharram 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51
31 août 2020
DECRETS
Décret présidentiel n° 20-237 du 12 Moharram 1442
correspondant au 31 août 2020 fixant les mesures
particulières adaptées aux procédures de passation
des marchés publics dans le cadre de la prévention
et de la lutte contre la propagation de l’épidemie de
Coronavirus (COVID-19).
————
Le Président de la République,
Sur le rapport du ministre des finances,
Vu la Constitution, notamment ses articles 91-6° et 143
(alinéa 1er) ;
Vu la loi n° 90-21 du 15 août 1990, modifiée et complétée,
relative à la comptabilité publique ;
Vu la loi n° 90-22 du 18 août 1990, modifiée et complétée,
relative au registre de commerce ;
Vu l'ordonnance n° 95-07 du 23 Chaâbane 1415
correspondant au 25 janvier 1995, modifiée et complétée,
relative aux assurances ;
13
Vu l'ordonnance n° 95-20 du 19 Safar 1416 correspondant
au 17 juillet 1995, modifiée et complétée, relative à la Cour
des comptes ;
Vu l'ordonnance n° 03-03 du 19 Joumada El Oula 1424
correspondant au 19 juillet 2003, modifiée et complétée,
relative à la concurrence ;
Vu la loi n° 04-02 du 5 Joumada El Oula 1425
correspondant au 23 juin 2004, modifiée et complétée, fixant
les règles applicables aux pratiques commerciales ;
Vu la loi n° 04-08 du 27 Joumada Ethania 1425
correspondant au 14 août 2004, modifiée et complétée,
relative aux conditions d'exercice des activités
commerciales ;
Vu la loi n° 06-01 du 21 Moharram 1427 correspondant
au 20 février 2006, modifiée et complétée, relative à la
prévention et à la lutte contre la corruption ;
Vu la loi n° 07-11 du 15 Dhou El Kaâda 1428
correspondant au 25 novembre 2007, modifiée, portant
système comptable financier ;
 12 Moharram 1442
14 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51
31 août 2020

Vu la loi n° 11-10 du 20 Rajab 1432 correspondant au 22
juin 2011 relative à la commune ;
Vu la loi n° 12-07 du 28 Rabie El Aouel 1433
correspondant au 21 février 2012 relative à la wilaya ;
Vu la loi n° 18-11 du 18 Chaoual 1439 correspondant au 2
juillet 2018, modifiée et complétée, relative à la santé ;
Vu le décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja
1436 correspondant au 16 septembre 2015 portant
réglementation des marchés publics et des délégations de
service public ;
Vu le décret exécutif n° 20-69 du 26 Rajab 1441
correspondant au 21 mars 2020, modifié et complété, relatif
aux mesures de prévention et de lutte contre la propagation
du Coronavirus (COVID-19) ;
Décrète :
Article 1er. — Le présent décret a pour objet de fixer les
mesures particulières adaptées aux procédures de passation
des marchés publics dans le cadre de la prévention et de la
lutte contre la propagation de l'épidémie de Coronavirus
(COVID-19).
Art. 2. — Nonobstant les dispositions de l'article 3 du
décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436
correspondant au 16 septembre 2015, susvisé, et dans le
cadre de la prévention et de la lutte contre la propagation de
l'épidémie de Coronavirus (COVID-19), le responsable de
l'institution publique, le ministre ou le wali peut, par décision
motivée, autoriser le commencement d'exécution des
prestations avant conclusion du marché public. Ces
prestations doivent se limiter au strict nécessaire, permettant
de faire face aux circonstances précitées.
L'accord entre le service contractant et le partenaire
cocontractant est confirmé par un échange de lettres, dans le
cas de l'urgence impérieuse prévue au titre du présent
article.
Art. 3. — Nonobstant les dispositions des articles 21 et 27
du décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436
correspondant au 16 septembre 2015, susvisé, le service
contractant peut passer plusieurs commandes de même
nature, sur décision (s) motivée (s), avec le même partenaire
cocontractant.
Lorsque le montant des prestations dépasse les
montants cités à l'alinéa 1er de l'article 13 du décret
présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436
correspondant au 16 septembre 2015, susvisé, le marché de
régularisation est soumis à l'examen de l'organe compétent
de contrôle externe des marchés publics.
Art. 7. — Le service contractant peut recourir au gré à gré
simple pour la passation des marchés publics, dans le cadre
de la prévention et de la lutte contre la propagation de
l'épidémie de Coronavirus (COVID-19). La négociation peut
s'effectuer sur la base des prix pratiqués sur le marché.
Art. 8. — Les organes de contrôle a priori doivent
accorder une priorité et une attention particulières au
traitement des dossiers diligentés dans le cadre de la
prévention et de la lutte contre la propagation de l'épidémie
de Coronavirus (COVID-19).
Art. 9. — Les modalités de mise en œuvre du présent
décret sont précisées, en tant que de besoin, par arrêté du
ministre chargé des finances.
Art. 10. — Les dispositions du présent décret s'appliquent
à l'ensemble des prestations exécutées, sur autorisation de
l'autorité habilitée, dans le cadre de la prévention et de la
lutte contre la propagation de l'épidémie de Coronavirus
(COVID-19).
Art. 11. — Les dispositions du décret présidentiel
n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436 correspondant au 16
septembre 2015, susvisé, non contraires aux dispositions du
présent décret, s'appliquent, en tant que de besoin.
Art. 12. — Le présent décret sera publié au Journal officiel
de la République algérienne démocratique et populaire.
Fait à Alger, le 12 Moharram 1442 correspondant au 31
août 2020
Abdelmadjid TEBBOUNE.
————H————

Art. 4. — Une copie de la décision citée aux articles 2 et

3 du présent décret, est transmise à la Cour des comptes et
au ministre chargé des finances.

Art. 5. — Les prestations exécutées dans le cadre du

présent décret, peuvent faire l'objet, à titre exceptionnel, de
règlement financier, avant la passation du marché de
régularisation et après service fait certifié par l'ordonnateur
compétent.

Art. 6. — Dans le cadre des prestations exécutées en vertu

des dispositions du présent décret, un marché public, à titre
de régularisation, est établi, en tout état de cause, dans un
délai de dix (10) mois, à compter de la date de signature de
la décision prévue aux articles 2 et 3, cités ci-dessus.
5 Rajab 1442 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 12
17 février 2021
————H————
Décret présidentiel n° 21-72 du 4 Rajab 1442
correspondant au 16 février 2021 complétant le
décret présidentiel n° 20-237 du 12 Moharram 1442
correspondant au 31 août 2020 fixant les mesures
particulières adaptées aux procédures de passation
des marchés publics dans le cadre de la prévention
et de la lutte contre la propagation de l’épidémie de
Coronavirus (COVID-19).
————
Le Président de la République,
Sur le rapport du ministre des finances,
Vu la Constitution, notamment ses articles 91-7° et 141
(alinéa 1er) ;
7
Vu la loi n° 90-21 du 15 août 1990, modifiée et complétée,
relative à la comptabilité publique ;
Vu la loi n° 90-22 du 18 août 1990, modifiée et complétée,
relative au registre de commerce ;
Vu l'ordonnance n° 95-07 du 23 Chaâbane 1415
correspondant au 25 janvier 1995, modifiée et complétée,
relative aux assurances ;
Vu le décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou EI Hidja
1436 correspondant au 16 septembre 2015 portant
réglementation des marchés publics et des délégations de
service public, notamment ses articles 108 à 123 ;
Vu le décret présidentiel n° 20-237 du 12 Moharram 1442
correspondant au 31 août 2020 fixant les mesures
particulières adaptées aux procédures de passation des
marchés publics dans le cadre de la prévention et de la
lutte contre la propagation de l'épidémie de Coronavirus
(COVlD-19), notamment son article 7 ;
Vu le décret exécutif n° 20-69 du 26 Rajab 1441
correspondant au 21 mars 2020, modifié et complété, relatif
aux mesures de prévention et de lutte contre la propagation
du Coronavirus (COVID- 19) ;
Décrète :
Article 1er. — Les dispositions de l'article 7 du décret
présidentiel n° 20-237 du 12 Moharram 1442 correspondant
au 31 août 2020, sont complétées comme suit :
« Art. 7. — Le service contractant peut ..........................
(sans changement jusqu’à) des prix pratiqués sur le marché.
Toutefois, lorsque les règles de paiement et/ou de
financement consacrées sur le plan international sont telles
que leur refus par le service contractant, à l'occasion de la
négociation d'un marché, entraîne un préjudice certain pour
le service contractant, celui-ci peut, exceptionnellement et
après accord exprès du responsable de l'institution publique
ou du ministre concerné, admettre le règlement pour solde
du prix prévu dans le marché avant l'exécution entière et
satisfaisante de son objet, ou de consentir des avances sans
la présentation par le cocontractant d'une caution de
restitution d'avances d'égale valeur ».
Art. 2. — Le présent décret sera publié au Journal officiel
de la République algérienne démocratique et populaire.
Fait à Alger, le 4 Rajab 1442 correspondant au 16 février
2021.
Abdelmadjid TEBBOUNE.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
DECRETS
Décret exécutif n° 21-219 du 8 Chaoual 1442
correspondant au 20 mai 2021 portant approbation
du cahier des clauses administratives générales
applicables aux marchés publics de travaux.
————
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l’habitat, de l’urbanisme et
de la ville,
Vu la Constitution, notamment ses articles 112-5° et 141
(alinéa 2) ;
Vu la loi organique n° 18-15 du 22 Dhou El Hidja 1439
correspondant au 2 septembre 2018, modifiée et complétée,
relative aux lois de finances ;
Vu l’ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975, modifiée
et complétée, portant code civil ;
Vu la loi n° 84-17 du 7 juillet 1984, modifiée et complétée,
relative aux lois de finances ;
Vu la loi n° 90-11 du 21 avril 1990, modifiée et complétée,
relative aux relations de travail ;
Vu la loi n° 90-21 du 15 août 1990, modifiée et complétée,
relative à la comptabilité publique ;
Vu la loi n° 90-29 du 1er décembre 1990, modifiée et
complétée, relative à l’aménagement et l’urbanisme ;
Vu l’ordonnance n° 95-07 du 23 Chaâbane 1415
correspondant au 25 janvier 1995, modifiée et complétée,
relative aux assurances ;
Vu la loi n° 98-04 du 20 Safar 1419 correspondant au 15
juin 1998 relative à la protection du patrimoine culturel ;
Vu la loi n° 01-19 du 27 Ramadhan 1422 correspondant
au 12 décembre 2001 relative à la gestion, au contrôle et à
l’élimination des déchets ;
Vu la loi n° 03-10 du 19 Joumada El Oula 1424
correspondant au 19 juillet 2003, modifiée, relative à la
protection de l’environnement dans le cadre du
développement durable ;
Vu la loi n° 07-06 du 25 Rabie Ethani 1428 correspondant
au 13 mai 2007 relative à la gestion, à la protection et au
développement des espaces verts ;
Vu la loi n° 11-02 du 14 Rabie El Aouel 1432
correspondant au 17 février 2011 relative aux aires protégées
dans le cadre du développement durable ;
Vu la loi n° 18-04 du 24 Chaâbane 1439 correspondant au
10 mai 2018 fixant les règles générales relatives à la poste
et aux communications électroniques ;
3
Vu le décret législatif n° 94-07 du 7 Dhou El Hidja 1414
correspondant au 18 mai 1994, modifié, relatif aux
conditions de la production architecturale et à l’exercice de
la profession d’architecte ;
Vu le décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja
1436 correspondant au 16 septembre 2015 portant
réglementation des marchés publics et des délégations de
service public ;
Vu le décret présidentiel n° 19-370 du Aouel Joumada
El Oula 1441 correspondant au 28 décembre 2019 portant
nomination du Premier ministre ;
Vu le décret présidentiel n° 21-78 du 9 Rajab 1442
correspondant au 21 février 2021, modifié, portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret exécutif n° 95-414 du 16 Rajab 1416
correspondant au 9 décembre 1995 relatif à l’obligation
d’assurance de responsabilité civile professionnelle des
intervenants dans la construction ;
Vu le décret exécutif n° 96-49 du 26 Chaâbane 1416
correspondant au 17 janvier 1996 fixant la nomenclature des
ouvrages publics dispensés de l’obligation d’assurance de
responsabilité professionnelle et de responsabilité décennale ;
Vu le décret exécutif n° 04-410 du 2 Dhou El Kaâda 1425
correspondant au 14 décembre 2004 fixant les règles
générales d’aménagement et d’exploitation des installations
de traitement des déchets et les conditions d’admission de
ces déchets au niveau de ces installations ;
Vu le décret exécutif n° 05-12 du 27 Dhou El Kaâda 1425
correspondant au 8 janvier 2005 relatif aux prescriptions
particulières d’hygiène et de sécurité applicables aux
secteurs du bâtiment, des travaux publics et de
l’hydraulique ;
Vu le décret exécutif n° 06-104 du 29 Moharram 1427
correspondant au 28 février 2006 fixant la nomenclature des
déchets, y compris les déchets spéciaux dangereux ;
Vu le décret exécutif n° 07-144 du 2 Joumada El Oula
1428 correspondant au 19 mai 2007 fixant la nomenclature
des installations classées pour la protection de
l’environnement ;
Vu le décret exécutif n° 08-189 du 27 Joumada Ethania
1429 correspondant au 1er juillet 2008, modifié et complété,
fixant les attributions du ministre de l’habitat, de l’urbanisme
et de la ville ;
Vu le décret exécutif n° 14-139 du 20 Joumada Ethania
1435 correspondant au 20 avril 2014 portant obligation pour
les entreprises, groupes d'entreprises et groupements
d'entreprises intervenant dans le cadre de la réalisation des
marchés publics de certains secteurs d'activités d'être
titulaires du certificat de qualification et de classification
professionnelles ;
 13 Dhou El Kaâda 1442
4 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021

Décrète : Art. 3. — Le cahier des clauses administratives générales

Article 1er. — En application des dispositions du 1er
alinéa de l’article 26 du décret présidentiel n° 15-247
du 2 Dhou El Hidja 1436 correspondant au 16 septembre
2015 portant réglementation des marchés publics et des
délégations de service public, il est approuvé le cahier des
clauses administratives générales applicables aux marchés
publics de travaux et dont le texte est annexé au présent
décret.
entre en vigueur trois (3) mois après la publication du présent
décret au Journal officiel.
Art. 4. — Toutes dispositions contraires au présent cahier
des clauses administratives générales applicables aux
marchés publics de travaux, sont abrogées.
Art. 5. — Le présent décret sera publié au Journal officiel
de la République algérienne démocratique et populaire.

Art. 2. — La référence aux dispositions du présent cahier Fait à Alger, le 8 Chaoual 1442 correspondant au
des clauses administratives générales, dans l’exécution des 20 mai 2021.
marchés publics de travaux, est obligatoire. Abdelaziz DJERAD.

————————

CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES GENERALES APPLICABLES

AUX MARCHES PUBLICS DE TRAVAUX

Sommaire

TITRE I. DISPOSITIONS PRELIMINAIRES................................................................................................... 7

Chapitre 1er Champ d’application et intervenants dans le marché public de travaux.................................................. 7

Section 1 Champ d’application................................................................................................................................ 7

Section 2 Intervenants dans le marché public de travaux........................................................................................ 7

Chapitre 2 Le marché public de travaux et les documents le constituant.................................................................. 8

Section 1 Le marché public de travaux................................................................................................................... 8

Section 2 Documents constituant un marché public de travaux............................................................................... 9

Section 3 Caractère des documents constituant le marché public de travaux.......................................................... 9

Section 4 Notification de documents et dévolution d’attributions........................................................................... 11

Chapitre 3 Les prix des marchés publics de travaux................................................................................................. 11

Section 1 Caractère général des prix........................................................................................................................ 11

Section 2 Modalités de rémunération des marchés publics de travaux.................................................................... 11

Section 3 Préséance par référence à l’application d’une nature de prix.................................................................. 12

Section 4 Variation dans les prix du marché public de travaux............................................................................... 12

TITRE II. DISPOSITIONS RELATIVES A LA PHASE D’EXECUTION DU MARCHE PUBLIC DE

TRAVAUX.................................................................................................................................................... 13

Chapitre 1er Préparation, organisation et police du chantier............................................................................................ 13

Section 1 Préparation du chantier............................................................................................................................. 13

13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50 5
24 juin 2021

Sommaire (suite)

Section 2 Organisation de chantier........................................................................................................................... 14

Section 3 Police des chantiers.................................................................................................................................. 15

Chapitre 2 Modalités relatives aux dispositions administratives du marché public de travaux............................... 15

Section 1 Les modalités relatives aux notifications.................................................................................................. 15

Section 2 Les modalités relatives aux ordres de service............................................................................................ 16

Section 3 Les modalités relatives au délai global d’exécution des travaux, au délai d’exécution des travaux et
aux durées................................................................................................................................................. 17

Section 4 Modification de la consistance des travaux, sa limite et ses conséquences liées..................................... 19

Section 5 Modification et déplacement du délai d’exécution et de la durée du marché public de travaux............ 22

Section 6 Constatations et constats contradictoires................................................................................................. 23

Section 7 Groupement momentané d’entreprises et sous-traitance........................................................................ 24

Section 8 Domicile de l’entrepreneur...................................................................................................................... 26

Section 9 Présence sur les lieux des travaux, convocation et rendez-vous de chantier........................................... 26

Section 10 Protection du secret et confidentialité...................................................................................................... 26

Section 11 Les conditions relatives au travail et protection de la main-d’œuvre...................................................... 27

Section 12 Protection de l’environnement................................................................................................................. 27

Section 13 Propriété industrielle ou commerciale..................................................................................................... 28

Chapitre 3 Modalités relatives aux dispositions techniques du marché public de travaux....................................... 28

Section 1 Plan d’implantation des ouvrages et piquetage......................................................................................... 28

Section 2 Prescriptions relatives aux matériaux, produits et composants de construction..................................... 29

Section 3 Engins explosifs de guerre....................................................................................................................... 31

Section 4 Matériaux, objets et vestiges trouvés sur le chantier.................................................................................. 31

Section 5 Dégradations causées aux voies publiques.............................................................................................. 31

Section 6 Dommages divers causés par la conduite des travaux et modalités de leur exécution........................... 32

Section 7 Gestion, contrôle et élimination des déchets de chantier.............................................................................. 32

Section 8 Enlèvement du matériel et des matériaux sans emploi............................................................................ 32

Section 9 Essais et contrôle des ouvrages, des parties d’ouvrages et des prestations de travaux........................... 33
 13 Dhou El Kaâda 1442
6 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021

Sommaire (suite)

Section 10 Conformité, malfaçons et vices de construction..................................................................................... 33

Chapitre 4 Modalités relatives aux dispositions financières du marché public de travaux....................................... 34

Section 1 Le régime de règlement et ses différentes modalités............................................................................... 34

Section 2 Le régime portant modalités de règlement des comptes.......................................................................... 36

Section 3 Le régime de paiement du sous-traitant.................................................................................................... 41

Section 4 Le régime de paiement dans le cadre d’un groupement momentané d’entreprises................................. 41

Section 5 Le régime relatif au nantissement............................................................................................................. 42

Section 6 Le régime relatif au compte prorata ........................................................................................................ 44

Chapitre 5 Modalités relatives aux réceptions........................................................................................................... 46

Section 1 Définition et opérations préalables à la réception....................................................................................... 46

Section 2 Réception effective et dispositions communes......................................................................................... 47

Chapitre 6 Liasse des documents de travaux d’après exécution................................................................................ 47

Chapitre 7 Modalités relatives aux garanties post-contractuelles et aux assurances................................................ 48

Section 1 Modalités relatives aux garanties post-contractuelles................................................................................. 48

Section 2 Modalités relatives aux assurances........................................................................................................... 49

TITRE III. DISPOSITIONS RELATIVES AUX ALEAS, AUX DIFFERENDS, AU REGLEMENT

AMIABLE ET AUX SANCTIONS...................................................................................................... 51

Chapitre 1er Les aléas dans les marchés publics de travaux........................................................................................ 51

Section 1 Les catégories d’aléas.............................................................................................................................. 51

Section 2 Les pertes et les avaries........................................................................................................................... 52

Section 3 Interruption, ajournement et cessation absolue des travaux.................................................................... 52

Chapitre 2 Les différends et les modalités de leur règlement..................................................................................... 54

Section 1 Les modalités relatives à la phase précontentieuse.................................................................................. 54

Section 2 Les modalités relatives à la phase contentieuse........................................................................................ 55

Chapitre 3 Mesures coercitives et mesures résolutoires............................................................................................. 55

Section 1 Les mesures coercitives............................................................................................................................ 55

Section 2 Les mesures résolutoires.......................................................................................................................... 57

13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
TITRE I
DISPOSITIONS PRELIMINAIRES
Chapitre 1er
Champ d’application et intervenants dans le marché
public de travaux
Section 1
Champ d’application
Article 1er. — Le présent cahier des clauses
administratives générales s’applique aux marchés publics de
travaux qui y font obligatoirement référence.
1.1 Conformément aux dispositions de l’article 6 du décret
présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436
correspondant au 16 septembre 2015 portant réglementation
des marchés publics et des délégations de service public, les
dispositions du présent cahier des clauses administratives
générales sont applicables exclusivement aux marchés
publics objet des dépenses de l'Etat, des collectivités locales,
des établissements publics à caractère administratif, des
établissements publics soumis à la législation régissant les
activités commerciales, lorsque ceux-ci sont chargés de la
réalisation d'une opération financée, totalement ou
partiellement, sur concours temporaire ou définitif de l'Etat
ou des collectivités locales.
Art. 2. — Exceptionnellement, il peut être dérogé à
certaines dispositions du cahier des clauses administratives
générales corrélativement à des spécificités propres à chaque
catégorie de travaux et/ou à chaque cahier des prescriptions
spéciales. Dans ce cas, il est inséré un article dans le cahier
des prescriptions spéciales qui doit contenir la liste des
dispositions auxquelles il est ainsi dérogé et pour lesquelles
il est prévu des prescriptions différentes et/ou
complémentaires.
2.1. Les travaux à caractère spécifique et/ou particulier,
notamment ceux s’inscrivant dans le cadre de la protection
des biens culturels immobiliers, au sens de la législation et
de la réglementation en vigueur, peuvent se référer au présent
cahier des clauses administratives générales CCAG.
2.2. En tout état de cause, toute dérogation au présent
cahier des clauses administratives générales doit être
justifiable à l’occasion de tout contrôle exercé par toute
autorité compétente.
Section 2
Intervenants dans le marché public de travaux
Art. 3. — Les principaux intervenants.
3.1. Le service contractant
Le service contractant est la personne morale de droit
public ou de droit privé disposant d’une capacité juridique à
l’effet de contracter des marchés publics, notamment de
travaux, dans les conditions fixées par la réglementation des
marchés publics.
7
Le service contractant peut être un service contractant
coordonnateur, dans le cadre d’une coordination de passation
de marchés publics, un maître de l’ouvrage ou un maître de
l’ouvrage délégué, dans le cadre d’une convention de
maîtrise d’ouvrage déléguée au sens des lois et règlements
en vigueur.
3.2. Le maître de l’ouvrage
Conformément aux dispositions de l’article 2 du décret
exécutif n° 14-320 du 27 Moharram 1436 correspondant au
20 novembre 2014 relatif à la maîtrise d’ouvrage et à la
maîtrise d’ouvrage déléguée, est entendu par maître de
l’ouvrage, l’Etat, en qualité de personne morale de droit
public, initiant un projet ou programme, en vue de son étude
et/ou de sa réalisation, clairement défini et dont les objectifs,
les moyens et les résultats attendus sont initialement
consacrés.
3.3. Le maître de l’ouvrage délégué
Conformément aux dispositions de l’article 3 du décret
exécutif n° 14-320 du 27 Moharram 1436 correspondant au
20 novembre 2014 relatif à la maîtrise d’ouvrage et à la
maîtrise d’ouvrage déléguée, est entendu par maître de
l’ouvrage délégué, l’établissement ou l’organisme public au
profit duquel un projet ou un programme, au sens de la
réglementation en vigueur, est délégué par le maître de
l’ouvrage, par voie de convention de maîtrise d’ouvrage
déléguée.
Dans ces conditions, le maître de l’ouvrage délégué est
chargé de l’exécution et/ou de la réalisation de tout ou partie
du projet ou programme sus-évoqué, et ce, au nom et pour
le compte du maître de l’ouvrage.
La nature des travaux à réaliser dans le cadre du projet ou
du programme délégué, doit relever du domaine d’activité
ou de la sphère de compétence du maître de l’ouvrage
délégué.
3.4. Le partenaire cocontractant
On entend par partenaire cocontractant, tout opérateur
économique, de droit algérien ou étranger, pouvant être une
ou plusieurs personne(s) physique(s) et/ou morale(s),
publique(s) et/ou privée(s).
Cet opérateur économique s’engage au titre du marché
public de travaux soit individuellement, soit conjointement,
soit solidairement dans le cadre d’un groupement
momentané d’entreprises ou, le cas échéant, dans le cadre
d’une relation juridique statutaire dûment avérée, au sens de
la réglementation en vigueur.
Dans le cadre du présent cahier des clauses administratives
générales des marchés de travaux, « le partenaire
cocontractant » est désigné ci-dessous « l'entrepreneur ».

8 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
3.5. Le maître d’œuvre
Le maître d’œuvre est une personne physique ou morale,
publique ou privée, de droit algérien ou étranger, qui réunit
les conditions de qualifications professionnelles, les
compétences techniques et les moyens nécessaires à
l’exécution des opérations de maîtrise d’œuvre, pour le
compte du service contractant, en s’engageant, à son égard
sur la base d’un coût d’objectif, de délais et de normes
de qualité.
Le maître d’œuvre peut être notamment un architecte ou
un bureau d’études spécialisé ou pluridisciplinaire agréé,
conformément à la législation et à la réglementation en
vigueur.
Le maître d’œuvre peut s’engager soit individuellement,
soit solidairement dans le cadre d’un groupement
momentané ou, le cas échéant, dans le cadre d’une relation
juridique statutaire dûment avérée, au sens de la législation
et de la réglementation en vigueur.
3.6. Le contrôleur technique
Le contrôleur technique est un organisme habilité,
réunissant les conditions de qualifications professionnelles
pour l’exercice de missions de contrôle technique de
construction de bâtiment, dans le secteur des travaux publics
ou spécifique au secteur de l'hydraulique. Assujetti à
l’obligation de moyens, il est chargé principalement du
contrôle de conception et de conformité de construction des
ouvrages et parties d’ouvrages au regard des règles et normes
applicables et du respect des plans, modifiés ou complétés,
visés par ses soins.
L’intervention du contrôle technique de la construction
permet d’assurer la stabilité et la durabilité des ouvrages, des
parties d’ouvrages et des prestations de travaux, en vue de
réduire les risques de désordres et de contribuer à la
prévention des différents aléas techniques susceptibles d’être
rencontrés au cours de la réalisation.
Art. 4. — Les autres intervenants.
4.1. L’assistant au maître de l’ouvrage ou au maître de
l’ouvrage délégué
L’assistant au maître de l’ouvrage ou au maître de
l’ouvrage délégué est une personne physique ou morale,
publique ou privée, de droit algérien ou étranger, disposant
d’un savoir-faire et/ou d’une technicité pointue non
disponible en interne et cumulant des compétences multiples
avérées, en termes administratifs, techniques et financiers,
en rapport avec les métiers, les techniques ainsi que la
maîtrise de l’organisation, de l’ordonnancement, de la
coordination et du pilotage des projets.
L’assistance à maîtrise de l’ouvrage ou à maîtrise de
l’ouvrage déléguée, distincte de la maîtrise de l’ouvrage
déléguée, est incompatible avec toute mission de maîtrise
d’œuvre, de réalisation de travaux ou de contrôle technique
portant sur le même projet ou programme. Elle intervient à
l’occasion de la réalisation d’un projet ou programme
complexe ou d’importance particulière.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
4.2. Le sous-traitant
Le sous-traitant est un opérateur économique, de droit
algérien ou étranger, pouvant être une ou plusieurs
personne(s) physique(s) et/ou morale(s), publique(s)
et/ou privée(s).
Cet opérateur économique qualifié, en termes de capacités
et/ou de technicité, est engagé de manière indirecte au titre
d’une partie du marché public de travaux par le fait d’une
relation juridique de sous-traitance, encadrée par un contrat
de sous-traitance conclu avec l’entrepreneur, titulaire du
marché public de travaux dans les conditions prévues par la
réglementation en vigueur et du présent cahier des clauses
administratives générales.
En toute circonstance, l’entrepreneur, engagé dans une
relation juridique de sous-traitance, demeure seul
responsable vis-à-vis du service contractant des travaux
exécutés par son sous-traitant.
Chapitre 2
Le marché public de travaux et les documents
le constituant
Section 1
Le marché public de travaux
Art. 5. — Le marché public de travaux a pour objet la
réalisation d’un ouvrage ou des travaux de bâtiment ou de
génie civil ainsi que des travaux de réseaux divers.
5.1. Au sens de la réglementation en vigueur, un ouvrage
est un ensemble de travaux de bâtiment ou de génie civil dont
le résultat remplit une fonction économique ou technique.
5.2. Le marché public de travaux englobe la construction,
la rénovation, l’entretien, la réhabilitation, l’aménagement,
la restauration, la réparation, le confortement, le
démantèlement, la déconstruction ou la démolition d’un
ouvrage ou d’une partie d’ouvrage, y compris les
équipements associés nécessaires à leur exploitation. Le
marché public de travaux porte, notamment sur :
— la réalisation d’infrastructure routière, aéroportuaire,
ferroviaire et maritime ;
— la réalisation d’ouvrages d’arts (Ponts, tunnels, viaducs,
trémies et échangeurs) ;
— les travaux de galeries souterraines ;
— les travaux d’aménagement, de stabilisation et de
talutages ;
— les travaux d’ouverture des pistes ;
— les travaux de réalisation des ouvrages de stockage et
de transfert d’eau et des fluides (barrages, retenues
collinaires et réservoirs et châteaux d’eau) ;
— les travaux de calibrage des oueds ;
— les digues et les ouvrages de protection des villes contre
les inondations ;
— les immeubles, les bâtiments et les ouvrages de génie
civil ;
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
— les travaux aéroportuaires ;
— les travaux forestiers ;
— les travaux maritimes ;
— la réalisation des établissements classés, notamment :
• les décharges contrôlées ;
• les centres d’enfouissement et de tri ;
• les infrastructures d’épuration ;
• les centrales électriques, solaires et éoliennes.
5.3. Si des prestations de services et/ou de fournitures sont
prévues à un marché public et que son objet principal porte
sur la réalisation de travaux, le marché est de travaux.
5.4. Exceptionnellement et dans les conditions prévues par
la réglementation en vigueur, lorsque le service contractant
confie à une seule entreprise une mission portant à la fois sur
l’établissement des études et la réalisation de travaux, ce
marché est un marché public de travaux.
Section 2
Documents constituant un marché public de travaux
Art. 6. — Le marché public de travaux est constitué par :
— les actes d’engagement et leurs annexes éventuelles ;
— le cahier des prescriptions spéciales et ses annexes.
Art. 7. — Est entendu par actes d’engagement, l’ensemble
des documents attestant l’intention d’un soumissionnaire de
se déclarer candidat et de s’engager pour l’exécution d’un
marché public de travaux.
7.1. Les actes d’engagement contiennent principalement :
— la lettre de soumission acceptée, portant l'identification
des parties, l'objet du marché, les délais d'exécution et le prix.
Elle est revêtue de la signature du candidat au marché public
de travaux, dès la manifestation de sa candidature, puis de
celle du service contractant lorsque ce dernier l'accepte ;
— la déclaration de candidature, revêtue de la signature
du candidat au marché public de travaux ;
— la déclaration à souscrire, revêtue de la signature du
candidat au marché public de travaux ;
— la déclaration de probité, revêtue de la signature du
candidat au marché public de travaux.
7.2. Les actes d’engagement peuvent comporter également
des annexes ayant valeur d’engagement.
En tout état de cause, les annexes aux actes d’engagement
sont précisées dans le cahier des charges et/ou dans le dossier
de consultation des entreprises.
Art. 8. — Il est entendu par cahier des prescriptions
spéciales, le document contractuel qui fixe les stipulations
administratives, techniques et financières propres à chaque
marché public de travaux ainsi que les annexes qui lui sont
associées et qui en font partie intégrante.
9
Section 3
Caractère des documents constituant le marché public
de travaux
Art. 9. — Pièces constitutives du marché et préséance des
documents ayant valeur contractuelle.
9.1. Pièces constitutives du marché public de travaux
Le marché public de travaux est constitué des pièces
suivantes :
— les actes d’engagement, constitués par :
• la lettre de soumission acceptée ;
• la déclaration de candidature acceptée ;
• la déclaration à souscrire ;
• la déclaration de probité.
— le cahier des prescriptions spéciales ;
— les annexes aux actes d’engagement, le cas échéant ;
— les annexes au cahier des prescriptions spéciales,
composées des documents suivants :
• la référence aux dispositions du cahier des prescriptions
techniques communes, ou le cas échéant, les spécifications
techniques particulières détaillées ou le programme
fonctionnel, selon le cas ;
• dans le cas d’une rémunération à prix global et
forfaitaire, au sens de l’article 16.1 ci-dessous :
* la décomposition du prix global et forfaitaire.
• dans le cas d’une rémunération sur la base de prix
unitaires, au sens de l’article 16.2 ci-dessous :
* le bordereau des prix unitaires ;
* le détail quantitatif et estimatif.
• dans le cas d’une rémunération sur dépenses contrôlées,
au sens de l’article 16.3 ci-dessous :
* les modalités de calcul du prix de règlement à partir
des pièces justificatives fournies par l’entrepreneur.
• dans le cas d’une rémunération à prix mixte, au sens de
l’article 16.4 ci-dessous :
* chaque partie de la rémunération respectivement par
référence à la rémunération sur la base de prix unitaires et à
celle à prix global et forfaitaire ;
— toute autre annexe rendue contractuelle compte tenu de
la spécificité des prestations du marché public des travaux
(calendrier détaillé d’exécution des travaux, …).
9.2. Préséance des documents ayant valeur
contractuelle
Les documents constituant le marché public de travaux et
ayant valeur contractuelle, prévalent les uns sur les autres
dans l'ordre où ils sont énumérés ci-dessous :
— la lettre de soumission acceptée et ses annexes, établies
compte tenu des dispositions de l’article 7 du présent cahier
des clauses administratives générales ;

10 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
— le cahier des prescriptions spéciales (CPS) : Devront
figurer au CPS les clauses administratives, techniques et
financières qui découlent des sujétions de l’objet du marché
ainsi que les clauses dérogatoires aux dispositions du cahier
des clauses administratives générales (CCAG) applicables
aux prestations de travaux, objet du marché, et dans les
conditions prévues par l’article 2 cité ci-dessus ;
— les spécifications techniques particulières liées à l’objet
du marché public de travaux et qui comportent :
• des pièces écrites ;
• des pièces graphiques et notamment les plans convenus
et approuvés ;
• des pièces annexes éventuelles ;
• le mémoire technique justificatif dans le cas où ce
document est rendu contractuel ;
• le programme et/ou le calendrier détaillé d'exécution des
travaux établi conformément aux dispositions de l'article
30.3.
— le cahier des prescriptions techniques communes
(CPTC) applicable aux prestations de travaux, objet du
marché.
Dans le cas où l’ordre de priorité fixé s’avère insuffisant,
la préséance des pièces du marché public de travaux s’établit
comme suit :
— les documents administratifs prévalent sur les
documents techniques ;
— les documents particuliers prévalent sur les documents
généraux ;
— les documents contractuels prévalent sur les documents
indicatifs.
Art. 10. — Documents de référence non joints au marché
public de travaux.
Il est entendu par tout document non joint au marché
public de travaux, les documents énumérés, en termes de
référence, par le cahier des prescriptions spéciales, et réputés
connus des parties (normes, documents techniques
réglementaires, dispositif de contrôle qualité).
Il en est de même pour le cahier des clauses
administratives générales, spécifiquement dans les
conditions prévues par l’article 2 ci-dessus.
Art. 11. — Documents indicatifs annexés au marché public
de travaux.
Certains documents peuvent être annexés au marché public
de travaux sans avoir valeur contractuelle, sauf stipulations
contraires indiquées par le cahier des prescriptions spéciales
du marché. Il s’agit notamment des éléments de
décomposition de l’offre financière du titulaire du marché
public de travaux :
— le sous-détail des prix unitaires (SDPU) : Donne le
contenu du prix unitaire en indiquant les éléments de
décomposition de l’ouvrage élémentaire objet du prix
unitaire. Il s’agit de chiffrer tous ces éléments comme suit :
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
• les déboursés ou frais directs, décomposés en dépenses
de salaires et indemnités du personnel, charges salariales,
dépenses de matériaux et de matières consommables et
dépenses de matériel ;
• les frais généraux, d'une part, les impôts et taxes, d'autre
part, exprimés par des pourcentages par référence aux
déboursés cités ci-dessus ;
• la marge pour risques et bénéfices, exprimés par un
pourcentage de l'ensemble des deux postes précédents.
— le devis descriptif et estimatif détaillé (DDED) : Utilisé
dans les marchés publics de travaux conclus à prix global et
forfaitaire, le devis descriptif et estimatif détaillé est un
document pouvant être exigé par le service contractant à
l’appui des offres des soumissionnaires afin d'apprécier les
propositions de prix. Ce document intervient dans les
conditions suivantes :
• il n'a pas de valeur contractuelle sauf disposition
contraire du cahier des charges et/ou du dossier de
consultation des entreprises, ainsi que des stipulations du
marché public de travaux ;
• il décompose le prix global et forfaitaire proposé dans le
cadre des actes d'engagement en décomposant les éléments
du prix proposé par les soumissionnaires et les quantités
indicatives qui lui sont associées.
— le calendrier détaillé d’exécution des travaux, établit
selon les conditions prévues aux articles 30.3 à 30.5
ci-dessous, si ce document n’est pas rendu contractuel.
Art. 12. — Documents postérieurs à la conclusion du
marché.
Sont considérés comme documents postérieurs à la
conclusion du marché et en faisant partie intégrante :
— la notification des documents entrant dans le cadre
global de l’objet du marché public de travaux concerne,
notamment :
• les plans et détails techniques avec mention « Bon pour
exécution » ;
• les agréments et avis techniques des nouveaux procédés
et matériaux ;
• les rapports de contrôle des différents organismes de
contrôle technique des ouvrages et des installations ;
• les procès-verbaux de test des différents équipements
et installations.
— les ordres de service entrant dans le cadre global de
l’objet du marché public de travaux ;
— les avenants intervenant en cours et en dehors des délais
d’exécution du marché public de travaux ;
— l’agrément des sous-traitants et les contrats de
sous-traitance y afférents acceptés par le service contractant ;
— les différentes cautions et, le cas échéant, leur mise
à jour.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
Section 4
Notification de documents et dévolution d’attributions
Art. 13. — La notification de documents et dévolution
d’attributions, concerne :
— le marché public de travaux ;
— les documents dans le cadre d’une procédure de
nantissement, le cas échéant ;
— la dévolution des attributions pour chacune des parties
contractantes.
13.1. Notification du marché public de travaux
13.1.1. La notification du marché public de travaux
comprend une expédition vérifiée et certifiée conforme aux
actes d’engagement et leurs annexes éventuelles, du cahier
des prescriptions spéciales, de ses annexes et des autres
documents particuliers expressément désignés comme
constitutifs du marché, laquelle expédition est délivrée sans
frais par le service contractant à l’entrepreneur.
13.1.2. Ne sont pas concernés par la notification sus-
évoquée, le cahier des clauses administratives générales
(CCAG), le cahier des prescriptions techniques communes
(CPTC) et toutes pièces ayant fait l’objet d’une publication
officielle.
13.2. Notification en cas de nantissement
13.2.1. En cas de nantissement, le service contractant
remet également à l’entrepreneur, sans frais, un exemplaire
du marché public de travaux revêtu d’une mention spéciale
indiquant que cette pièce forme titre de gage auprès d’un
établissement bancaire, d'un groupement d'établissements
bancaires ou de la caisse de garantie des marchés publics. Le
nantissement de créances est effectué dans les conditions
prévues par la réglementation des marchés publics et celles
fixées aux articles 80 à 86 du présent cahier des clauses
administratives générales.
13.3. Notification de dévolution des attributions
A – En ce qui concerne le service contractant
13.3.1. Le service contractant notifie, par tout moyen écrit,
à l’entrepreneur, dans la limite de vingt (20) jours qui suivent
la date de notification de l'ordre de service prescrivant le
commencement de l'exécution des travaux, le nom, la qualité
et le contenu des missions dévolues au représentant du
service contractant et, le cas échéant, au maître d’œuvre et à
l’assistant au maître de l’ouvrage.
13.3.2. Le service contractant notifie également, par tout
moyen écrit, les noms de ou des organismes désignés chargés
du ou des contrôle(s) technique(s), du contrôle de qualité et
d'assistance technique lorsque les travaux objet du marché y
sont assujettis.
13.3.3. Nonobstant les procédures réglementaires
applicables en la matière, toute modification ultérieure
relative à la désignation des intervenants précités est
communiquée, par tout moyen écrit, par le service
contractant à l’entrepreneur.
11
B – En ce qui concerne l’entrepreneur
13.3.4. La demande d’acceptation du représentant de
l’entrepreneur est adressée au service contractant, dans les
conditions prévues à l’article 43.2 du présent cahier des
clauses administratives générales, et ce, dans le cas où le
représentant de l’entrepreneur n’a pas fait l’objet d’une
proposition dans la soumission ou ne figure pas dans le
mémoire technique justificatif.
Chapitre 3
Les prix des marchés publics de travaux
Section 1
Caractère général des prix
Art. 14. — Les prix du marché public de travaux sont
réputés comprendre toutes les dépenses qui sont les
conséquences nécessaires et directes du travail ainsi que tous
droits, impôts, taxes, frais généraux, faux frais. Ils sont
réputés assurer également à l’entrepreneur une marge pour
risque et bénéfice.
14.1. A l'exception des seules sujétions mentionnées dans
le marché public de travaux comme n'étant pas couvertes par
les prix, ceux-ci sont réputés tenir compte de l’ensemble des
sujétions d'exécution des travaux qui sont normalement
prévisibles dans les conditions de temps et de lieu où
s'exécutent ces travaux. Ils sont également réputés avoir été
établis en considérant qu'aucune prestation n'est à fournir par
le service contractant.
Section 2
Modalités de rémunération des marchés publics
de travaux
Art. 15. — La rémunération, dans le cadre des marchés
publics de travaux, intervient selon les modalités suivantes :
— à prix global et forfaitaire ;
— sur bordereau de prix unitaire ;
— sur dépenses contrôlées ;
— à prix mixte.
Art. 16. — Distinction entre rémunération à prix global et
forfaitaire, sur bordereau de prix unitaire, sur dépenses
contrôlées et à prix mixte.
16.1. Est considéré comme rémunération à prix global et
forfaitaire, tout prix fixé, définitivement, en bloc et à
l’avance et qui rémunère l’entrepreneur pour un ouvrage, un
élément d'ouvrage ou un ensemble déterminé de prestations
défini dans le cadre du marché public de travaux.
Cette modalité de rémunération doit être mentionnée
explicitement dans le marché public de travaux comme étant
forfaitaire.

12 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
16.2. Est considéré comme rémunération sur bordereau des
prix unitaires, l’application des prix unitaires aux quantités
réellement exécutées, aux éléments décomposés de
l'ouvrage, aux éléments décomposés de l’ensemble de
prestations et/ou aux unités d’œuvres du marché public de
travaux, et dont les quantités ne sont indiquées, dans le
marché public de travaux concerné, qu'à titre prévisionnel.
16.3. Est considérée comme rémunération sur dépenses
contrôlées, la rémunération selon les débours réels engagés
par l’entrepreneur, dans le cadre du marché public de
travaux, et augmentés d’une marge pour bénéfice, calculée
en pourcentage ou déterminée forfaitairement a priori.
Les débours pris en compte concernent les moyens mis en
œuvre par l’entrepreneur. Il s'agit des salaires et indemnités
du personnel, des charges salariales, des matériaux et
matières consommables, de l'emploi des matériels, des frais
généraux, impôts et taxes imputables au chantier. Ces
débours doivent faire l'objet d'une analyse de coûts par le
service contractant lors de l’évaluation des offres.
Le recours à cette nature de rémunération et ses modalités
de mise en œuvre doivent être prévues dans le cahier des
charges, dans le dossier de consultation des entreprises, au
sens de la réglementation des marchés publics, ainsi que dans
le cahier des prescriptions spéciales.
16.4. Est considéré comme rémunération à prix mixte, tout
prix qui rémunère la réalisation de l’ouvrage et/ou
l’ensemble de prestations, objet du marché public de travaux,
pour partie sur la base d’un prix global et forfaitaire et pour
partie sur la base d’un bordereau des prix unitaires. Dans ce
cas, le règlement s’effectue, pour chaque partie, par référence
aux modalités propres à chaque prix.
Section 3
Préséance par référence à l’application
d’une nature de prix
Art. 17. — Le choix d’une modalité de rémunération dans
le cadre des marchés publics de travaux, induit une préséance
qui diffère selon les modes de rémunération retenus.
17.1. Modalité de rémunération sur la base d’un
bordereau des prix unitaires
Lorsque la rémunération intervient sur la base d’un
bordereau des prix unitaires, la préséance des annexes de
l’acte d’engagement s’établit dans l’ordre qui suit :
— le bordereau des prix unitaires qui, dans ce cas,
consacre le caractère contractuel et intangible des prix
unitaires ;
— le détail quantitatif et estimatif qui, dans ce cas, arrête
le montant prévisionnel du marché public des travaux ;
— la lettre de soumission acceptée, consignant entre autres
éléments, le montant prévisionnel du marché public de
travaux.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
17.2. Modalités de rémunération sur la base d’un prix
global et forfaitaire
Lorsque la rémunération intervient sur la base d’un prix
global et forfaitaire, la préséance des annexes de l’acte
d’engagement s’établit dans l’ordre qui suit :
— la lettre de soumission acceptée, consignant le prix
global et forfaitaire du marché public des travaux, fixé en
bloc et à l’avance, et qui revêt, dans ce cas, un caractère
contractuel ;
— la décomposition du prix global et forfaitaire présentée
sous la forme d'un détail évaluatif comprenant pour chaque
ouvrage, chaque élément d'ouvrage ou chaque ensemble de
prestations de travaux, la quantité à exécuter et le prix de
l'unité correspondante ;
— en tant que de besoin, un devis descriptif et estimatif
détaillé, fourni par l’entrepreneur en annexe de la
décomposition du prix global et forfaitaire, qui pourra servir
à l'établissement des acomptes relatifs aux prix de l’ouvrage,
lorsque cette modalité de règlement est retenue, à l'évaluation
des services faits, aux variations des prix, le cas échéant,
ainsi qu’à l'établissement des décomptes provisoires et du
décompte général et définitif.
Section 4
Variation dans les prix du marché public de travaux
Art. 18. — Sauf stipulation expresse du cahier des charges
et du cahier des prescriptions spéciales, les prix du marché
public de travaux sont réputés fermes et non révisables.
18.1. Lorsque le prix est sujet à variation, le cahier des
prescriptions spéciales du marché public de travaux doit
prévoir la ou les formule (s) de variation des prix ainsi que
les modalités de sa ou leur mise en œuvre.
18.2. Dans le cadre des marchés publics de travaux, il peut
être utilisé, en fonction de l’objet du marché, des index
regroupant un certain nombre d’indices.
18.3. Pour le cas des marchés publics de travaux conclus
selon la procédure « étude et réalisation », la mise en œuvre
de la variation des prix, prévue dans le cahier des charges,
s’effectue par le biais d’une formule de variation des prix,
prise en charge dans le cadre d’un avenant après la remise
des études.
18.4. Toutefois, pour les formules de variation des prix
afférentes aux prestations de travaux fournies par des
entreprises étrangères et payables en devises, il peut être
utilisé soit des indices officiels du pays de l’entrepreneur,
soit d’autres indices officiels.
Art. 19. — Modalités de mise en œuvre de la variation
des prix.
La ou les formule(s) de variation des prix doit (vent) tenir
compte de l’importance et de l’étendue relative à la nature
de chaque prestation, objet du marché public de travaux, par
l’affectation des « coefficients » aux différents indices de
« matières », « salaires » et « matériels ».
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
Dans la ou les formule (s) de variation des prix, les
« coefficients » pris sont ceux :
— déterminés au préalable et contenus dans le cahier des
charges et/ou dans le dossier de consultation des entreprises,
sauf impossibilité dûment justifiée ;
— déterminés d’un commun accord par les parties
contractantes, lorsqu’il s’agit de marché public de travaux
conclu selon la procédure de gré à gré simple.
La ou les formule (s) de variation de prix doit (vent)
comporter :
— une partie fixe qui ne peut être inférieure au taux prévu
dans le marché public de travaux pour l’avance forfaitaire.
En tout état de cause, cette partie ne peut être inférieure à un
taux de quinze pour cent (15%) ;
— une marge de neutralisation de variation des salaires
d’un taux de cinq pour cent (5%) ;
— les indices « salaires » applicables par référence à leurs
variations, pour la période considérée, et affectés du
coefficient des charges sociales ;
— les indices « matières » et « matériels » applicables et
représentatifs de la prestation objet du marché public de
travaux.
Art. 20. — Modes de variation des prix.
Il est entendu par mode de variation des prix, selon le cas,
une actualisation des prix et/ou une révision des prix.
20.1. Actualisation des prix d’un marché public de
travaux
L’actualisation est une mise à jour du prix ferme du marché
avant tout début d’exécution des travaux.
L’actualisation des prix d’un marché public de travaux, est
un mode de prise en charge de la variation des prix qui,
intervenant une seule fois, permet de faire évoluer le prix
initial fixé dans l’offre, pour tenir compte des fluctuations
économiques survenues entre la date de fin de validité des
offres et la date de notification de l’ordre de service
prescrivant le commencement des travaux objet du marché,
dans les conditions réglementaires et contractuelles.
Le montant de l’actualisation calculé par la mise en œuvre
de la formule de révision des prix prévue au marché public
de travaux, sans la partie fixe sauf exception dument
motivée, même si le marché n’est pas révisable, ne peut en
aucun cas, être versé globalement. A chaque décompte
mensuel, présenté, correspond une situation d’actualisation.
20.2. Révision des prix d’un marché public de travaux
La révision des prix d’un marché public de travaux, est un
mode de prise en charge de la variation des prix qui,
intervenant périodiquement, permet de tenir compte des
fluctuations économiques constatées pendant toute la durée
d’exécution des travaux, dans les conditions réglementaires
et contractuelles.
A chaque projet de décompte mensuel, présenté
préalablement actualisé, le cas échéant, correspond une
révision des prix.
13
Le mémoire de révision des prix des décomptes mensuels
sus-évoqués est fourni selon la périodicité minimale prévue
par la réglementation des marchés publics et maximale
prévue par le cahier des prescriptions spéciales.
20.3. Variation des prix des travaux supplémentaires
Pour le cas des travaux supplémentaires, définis à l’article
34 du présent cahier des clauses administratives générales,
la mise en œuvre de la variation des prix qui leur est
applicable intervient dans les conditions fixées à l’article
20.1 et 20.2 ci-dessus.
20.3.1. L’indice de base à prendre en compte dans la mise
en œuvre de la révision des prix des travaux supplémentaires
doit correspondre à celui du mois où a eu lieu la notification
de l’ordre de service portant démarrage des travaux dudit
marché.
20.4. Variation des prix des travaux complémentaires
Pour le cas des travaux complémentaires, définis à l’article
34 du présent cahier des clauses administratives générales et
sauf si les termes de la négociation des prix nouveaux n’en
disposent autrement, la mise en œuvre de la variation des
prix applicables aux travaux complémentaires est
circonscrite exclusivement à la révision des prix et intervient
dans les conditions fixées à l’article 20.2 ci-dessus, à
condition que les délais d’exécution, éventuellement assortis
auxdits travaux complémentaires, s’étalent sur, au moins,
trois (3) mois.
20.4.1. Sans préjudice des conditions qui précèdent,
l’indice de base à prendre en compte dans la mise en œuvre
de la révision des prix des travaux complémentaires doit
correspondre à celui du mois de la date de la notification de
l’ordre de service et/ou de l’avenant incluant lesdits travaux.
Art. 21. — Lorsque le prix du marché, conclu de gré à gré
simple, est sujet à variation, la ou les formule(s) de variation
des prix, déterminée(s) d’un commun accord, doit (vent)
s’appuyer, selon le mode de rémunération retenu :
— sur la base d’un devis descriptif et estimatif détaillé, qui
doit être exigé en annexe de la décomposition du prix global
et forfaitaire, dans le cas d’une rémunération à prix global et
forfaitaire ;
— sur la base d’un sous-détail des prix unitaires, qui doit
être exigé en annexe du bordereau des prix unitaires, dans le
cas d’une rémunération sur bordereau des prix unitaires.
TITRE II
DISPOSITIONS RELATIVES A LA PHASE
D’EXECUTION DU MARCHE PUBLIC DE TRAVAUX
Chapitre 1er
Préparation, organisation et police du chantier
Section 1
Préparation du chantier
Art. 22. — L’entrepreneur doit observer certaines règles
relatives aux conditions de préparation et d’installation du
ou des chantier(s). A ce titre, l’entrepreneur, titulaire du
marché public de travaux doit :

14 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
— reconnaître, eu égard aux documents fournis,
notamment le plan de masse, les emplacements réservés aux
chantiers ainsi que les voies et les moyens d'accès ;
— s'informer de tous les règlements administratifs
auxquels il doit se conformer pour l'exécution des travaux ;
— identifier les contraintes d’exécution des travaux
spécifiques au ou aux chantier(s) qui peut(vent) relever,
notamment :
• de la nature des sols ;
• d’ouvrages apparents ou souterrains existants sur
le ou les site(s) ;
• des nuisances susceptibles d’affecter la qualité de
l’environnement lors de l’exécution des travaux.
— prendre toutes les mesures d'ordre, d’hygiène, de
gestion environnementale et de sécurité sur le chantier,
propres à éviter des accidents, tant à l'égard du personnel qu'à
l'égard des tiers ;
— observer tous les règlements et consignes de l'autorité
compétente dans ce cadre.
22.1. En tout état de cause et sauf stipulation contraire du
cahier des charges, l’entrepreneur supporte tous les frais et
charges induits par l’installation du chantier.
22.2. L’entrepreneur doit prendre toutes les dispositions
précédemment citées dans la limite de la période de
préparation des travaux prescrite, selon le cas, par les
dispositions de l’article 29.3 ou 29.6.
Section 2
Organisation de chantier
Art. 23. — Il est entendu par organisation de chantier, les
mesures visant à :
— organiser, ordonner et assurer la traçabilité du
déroulement des travaux par l’organisation des déplacements
des engins et des véhicules dans le chantier, le bon
positionnement des livraisons, des aires de stockage, des
différents ateliers et des réseaux par tous les moyens
normalisés ;
— positionner les bureaux, les ateliers et les aires de
fabrication ainsi que, le cas échéant, les baraquements
d’hébergement ;
— organiser et coordonner la présence de plusieurs
entrepreneurs sur un même chantier.
Dans le cas où les terrains mis à sa disposition, par le
service contractant pour la réalisation du projet, s’avèrent
insuffisants pour l’installation du chantier, l’entrepreneur se
procure à ses frais et risques les terrains dont il peut avoir
besoin.
En tout état de cause, un plan d’installation de chantier
(PIC) est établi par le ou les entrepreneur(s) intervenant(s)
et soumis à l’approbation du service contractant. Il doit être
annexé au(x) marché(s) public(s) respectif(s) de travaux
comme document indicatif, postérieurement à la conclusion
du ou des marché(s) public(s) de travaux. Toute modification
ultérieure du plan d’installation de chantier (PIC) doit se faire
dans les mêmes formes.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
23.1. Nonobstant, le ou les mémoire(s) technique(s)
justificatif(s) joint(s) au marché public et, afin d’assurer un
bon déroulement des travaux, il est ouvert, par le service
contractant, un registre-journal ad hoc de chantier, coté et
paraphé par ses soins, répertoriant ce qui suit :
— l’intitulé exact du projet ;
— les nom, qualité et adresse des différents intervenants
et des sous-traitants, le cas échéant ;
— les dates prévisionnelles du début d’intervention de
chacun des intervenants et de leur(s) sous-traitant(s), le cas
échéant ;
— les ressources mobilisées, par le ou les entrepreneur(s),
pour la réalisation des travaux pendant la période considérée
et leur conformité avec celles proposées dans le cadre
de la soumission et notamment au mémoire technique
justificatif ;
— les opérations relatives à l’exécution du marché ;
— les observations, les consignes et/ou les notifications
faites, par le service contractant ou son représentant, au
maître d’œuvre, à l’entrepreneur et à tout autre intervenant
sur le chantier, visées par les intéressés et suivies de leurs
réponses éventuelles ;
— les incidents survenus lors de l’exécution du marché ;
— les données relatives aux conditions climatiques, le cas
échéant ;
— les interruptions et leurs causes ;
— les ajournements et leurs causes ;
— tout évènement susceptible de conduire à l’interruption
ou à l’arrêt des travaux et/ou à leur ajournement ;
— les contrôles effectués ;
— la traçabilité du rejet des déchets de chantier ;
— l'ensemble des documents, permanents et occasionnels,
émis ou reçus par le service contractant et/ou le maître
d'œuvre doivent être répertoriés chronologiquement par le
service contractant ou son représentant, sur le registre-
journal ad hoc de chantier et signés contradictoirement par
ses soins ainsi que par le ou les entrepreneur(s). Dans le cas
d’un groupement momentané, le registre-journal ad hoc de
chantier est signé par le mandataire ce qui aura pour
conséquence d’engager l’ensemble des membres du
groupement momentané.
Ce registre-journal ad hoc de chantier doit être tenu à jour
et mis à la disposition, par le service contractant ou son
représentant, à tous les intervenants autorisés à y souscrire.
Il est accompagné de photos, de croquis, des résultats des
essais effectués, des copies des relevés contradictoires
d’attachements, des procès-verbaux de réunion ainsi que de
tout autre document corrélé à l’exécution du marché public
de travaux.
Pour les projets décomposés en lots, il est ouvert autant de
registres-journaux ad hoc de chantier que de lots.
Le registre-journal ad hoc de chantier constitue un
document essentiel dans le cadre des opérations préalables à
la décision de réception provisoire des travaux, objet du
marché.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
Art. 24. — Lorsque plusieurs entrepreneurs interviennent
sur le même chantier :
24.1. Le cahier des prescriptions spéciales précise de
quelle façon l'un des entrepreneurs doit prendre les mesures
nécessaires au bon ordre du chantier, à la sécurité des
intervenants et toute autre mesure de caractère commun.
24.2. Spécifiquement pour les travaux de bâtiment et à
défaut de désignation par le cahier des prescriptions
spéciales, l’entrepreneur en charge des travaux du « gros
œuvre » assume les responsabilités citées à l’alinéa
précédent.
24.3. Dans tous les cas et sauf dispositions contraires
prévues par le cahier des prescriptions spéciales, les dépenses
correspondantes aux charges d’intérêt commun induites par
la conduite collective des travaux et visant à assurer l’ordre
et la bonne marche du chantier sont, après contrôle du maître
d’œuvre, réparties entre les entrepreneurs au prorata des
montants respectifs de leurs marchés publics de travaux.
Dans ces conditions, ces dépenses peuvent être abritées dans
un compte prorata, conformément aux dispositions des
articles 87 à 90 du présent cahier des clauses administratives
générales, et dont la tenue est assurée par l’entrepreneur
chargé du corps d’état du gros œuvre.
24.4. Chaque entrepreneur intervenant doit suivre
l'ensemble des travaux, s'entendre avec les autres
entrepreneurs sur ce que les travaux ont de commun, prendre
connaissance, par avance, de tout ce qui intéresse leur
réalisation, fournir les indications nécessaires à ses propres
travaux, s'assurer qu'elles sont suivies et, en cas de
contestation, en référer au maître d’œuvre.
24.5. Le ou les entrepreneur(s) doit(vent) contracter une
assurance garantissant sa ou leur responsabilité à l'égard des
tiers en cas d'accidents ou de dommages causés aux tiers par
la conduite ou les modalités d'exécution des travaux. Il(s)
demeure(ent) en tout état de cause responsable(s), en ce
contexte.
Section 3
Police des chantiers
Art. 25. — Au titre de la police des chantiers,
l’entrepreneur doit :
— prendre, sur ses chantiers, toutes les mesures d'ordre et
de sécurité propres à éviter des accidents, tant à l'égard du
personnel qu'à l'égard des tiers. Il est tenu de respecter tous
les règlements et consignes de l'autorité compétente ;
— assurer l'éclairage et le gardiennage des chantiers, ainsi
que leur signalisation tant intérieure qu'extérieure. Il assure
également la clôture, adaptée à chaque nature de chantier, et
dont il a la charge exclusive ;
— prendre toutes les précautions nécessaires pour éviter
que les travaux ne causent un danger aux tiers, notamment
pour la circulation publique si celle-ci n'a pas été déviée ;
15
— protéger, par des garde-corps provisoires ou par tout
autre dispositif approprié, les points de passage dangereux,
le long et à la traversée des voies de communication. Le cas
échéant, ils doivent être éclairés et, au besoin, gardés ;
— veiller à ce que les travaux et les installations de son
entreprise n’occasionnent, au trafic sur routes, voies ferrées,
voies navigables et aérodromes, ni gêne ni entrave autres que
celles admises dans le marché public de travaux ;
— prendre à sa charge toutes les mesures d’ordre et de
sécurité prescrites.
25.1. En cas d’inobservation par l’entrepreneur des
prescriptions énoncées aux alinéas ci-dessus, le service
contractant, sur proposition du maître d’œuvre, peut prendre
les mesures nécessaires, à tout moment, aux frais, risques et
périls de l’entrepreneur, dix (10) jours après une mise en
demeure restée sans effet.
25.2. En cas d’urgence ou de danger imminent, les
mesures, citées à l’alinéa précédent, peuvent être prises sans
mise en demeure préalable et sans délai.
25.3. L’intervention du service contractant ne dégage en
aucun cas la responsabilité de l’entrepreneur.
25.4. Lorsqu'il le juge nécessaire, le service contractant
peut, après avis du maître d’œuvre, exiger le renvoi du
chantier d'ouvriers ou de préposés de l’entrepreneur. Dans
ce cas, les conséquences de ces renvois incombent
exclusivement à l’entrepreneur.
25.5. Lorsque l’entrepreneur et ses sous-traitants ont
découvert un acte de malveillance caractérisé, ils sont tenus
d'alerter immédiatement le maître d’œuvre, sous peine de
poursuites judiciaires éventuelles, et sans préjudice de
l’application des mesures coercitives et/ou résolutoires
prévues aux articles 119 à 123 du présent cahier des clauses
administratives générales.
25.6. Si, à la suite d'un acte de malveillance caractérisé, le
service contractant estime que des mesures de sécurité
doivent être prises visant notamment le personnel,
l’entrepreneur titulaire du marché et ses sous-traitants, le cas
échéant, doivent s'engager à les appliquer, sans délai. Ils ne
peuvent s'en prévaloir pour réclamer une indemnité.
25.7. En tout état de cause, l’entrepreneur se conforme aux
ordres qui sont donnés par le service contractant dans le
cadre de la police des chantiers et assure, à ses frais,
l'exécution des mesures de police arrêtées.
Chapitre 2
Modalités relatives aux dispositions administratives
du marché public de travaux
Section 1
Les modalités relatives aux notifications
Art. 26. — La notification est l'action qui consiste à porter
une information ou une décision à la connaissance de la ou
les partie(s) contractante(s) par tout moyen matériel ou
dématérialisé permettant de déterminer de façon certaine la
date et l'heure de sa réception.

16 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
26.1. La date et l'heure de réception qui doivent être
mentionnées sur un récépissé sont considérées comme celles
de la notification effective.
26.2. Selon son objet, la notification peut être assortie d’un
délai de rigueur.
26.3. La notification à l’entrepreneur des décisions ou
informations du service contractant qui font courir un délai
est faite :
— soit directement à l’entrepreneur ou à son représentant
dûment habilité, contre récépissé ;
— soit par échanges dématérialisés ou sur supports
électroniques. Les conditions d'utilisation des moyens
dématérialisés ou des supports électroniques sont
déterminées dans le cahier des charges, dans le dossier de
consultation des entreprises et/ou dans le cahier des
prescriptions spéciales du marché public de travaux ;
— soit par tout autre moyen permettant d'attester la date
et l'heure de réception de la décision ou de l'information.
26.4. La notification, citée aux alinéas précédents, peut être
faite à l'adresse de l’entrepreneur mentionnée dans le cahier
des prescriptions spéciales du marché public de travaux ou,
à défaut, à son siège social.
26.5. En cas de sous-traitance, la notification se fait à
l’entrepreneur titulaire du marché public de travaux pour son
propre compte et pour le compte de son ou l’ensemble de ses
sous-traitant(s).
26.6. En cas de groupement momentané, la notification se
fait au mandataire pour l'ensemble du groupement
momentané quelle que soit la nature de ce groupement.
Section 2
Les modalités relatives aux ordres de service
Art. 27. — L'ordre de service est un acte d’autorité écrit,
émis par le service contractant dans le cadre de l’expression
de son pouvoir de direction, et qui a pour objet de notifier à
l’entrepreneur des décisions motivées ou des informations
entrant dans le cadre global du marché public de travaux dont
il est titulaire.
27.1. Les ordres de service sont écrits, proposés par le
maître d’œuvre, le cas échéant, et signés par le service
contractant. Ils sont datés, numérotés et enregistrés.
L’entrepreneur en accuse réception datée.
27.2. Les types d’ordres de service entrant dans le cadre
d’un marché public de travaux sont, notamment :
— les ordres de service portant notification des marchés
publics de travaux ;
— les ordres de service portant démarrage, arrêt et reprise
des travaux ;
— les ordres de service prescrivant les travaux
supplémentaires et/ou les travaux complémentaires, dans les
conditions réglementaires en vigueur ;
— les ordres de service entrant dans le cadre des travaux
sous-traités ;
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
— les ordres de service portant exécution des tranches
conditionnelles après décision de leurs affermissemens ;
— les ordres de service prescrivant, à l’issue du constat
des intempéries, porté sur le registre-journal ad hoc de
chantier en temps réel, un report ou déplacement de la date
prévisionnelle de la fin des délais d’exécution, correspondant
au nombre de journées d’intempéries décomptées, après en
avoir soustrait, éventuellement, les journées d’intempéries
forfaitairement consenties au sein du cahier des prescriptions
spéciales. Ces ordres de service sont, comme de bien
entendu, établis postérieurement à la survenance de ces
évènements.
En tout état de cause, l’établissement d’un ordre de service
doit être justifié et doit s’inscrire, directement et/ou
indirectement, dans le cadre de l’objet global du marché
public de travaux. L’ordre de service ne doit, en aucun cas,
être établi ni de manière provisoire ni à titre de
régularisation.
27.3. Les ordres de service sont notifiés par :
— courrier transmis par lettre recommandé contre accusé
de réception, la date de l’accusé de réception est considérée
comme date de notification ;
— acheminement contre récépissé de dépôt, la date de
dépôt est considérée comme date de notification ;
— tout moyen dématérialisé avec justificatif de réception.
Le cahier des charges, le dossier de consultation des
entreprises et/ou le cahier des prescriptions spéciales fixe les
moyens dématérialisés appropriés permettant l’identification
des parties contractantes et garantissant la traçabilité des
échanges.
L’entrepreneur renvoie dès réception, au service
contractant, un ou plusieurs exemplaires après les avoir
signés et y avoir porté la date à laquelle il les a reçus.
27.4. En cas de difficultés de notification de l'ordre de
service ou si l’entrepreneur refuse d’en accuser réception, le
service contractant peut recourir aux services d'un huissier
de justice pour lui notifier ledit ordre de service.
27.5. En cas de difficulté de notification de l'ordre de
service par l'huissier de justice à l’entrepreneur ou si ce
dernier refuse d’en accuser réception, le service contractant
dresse un procès-verbal de carence qui tient lieu de
notification de l'ordre de service.
27.6. La date de réception de l’ordre de service vaut date
de notification effective. A défaut, l'ordre de service est
réputé être reçu au lendemain de la date de remise ou de
transmission de sa notification.
27.7. L’entrepreneur doit se conformer aux prescriptions
des ordres de service qui lui sont notifiées. Ils sont
exécutoires dès leur notification.
27.8. Lorsque l’entrepreneur estime que les prescriptions
d'un ordre de service dépassent les obligations de son
marché, il doit sous peine de forclusion, en présenter
l'observation écrite et motivée au service contractant dans un
délai de dix (10) jours à partir de la date de sa notification.
La réclamation ne suspend pas l'exécution de l'ordre de
service, à moins qu'il n'en soit ordonné autrement.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
27.9. Les ordres de service relatifs à des prestations de
travaux sous-traitées sont adressés à l’entrepreneur titulaire
du marché public de travaux, qui dispose seul de la faculté
pour présenter des réserves.
27.10. En cas de groupement momentané, les ordres de
service sont adressés au mandataire du groupement
momentané, qui dispose seul de la faculté pour présenter des
réserves.
27.11. En tout état de cause, l’ordre de service a pour objet
de transmettre les prescriptions du service contractant dans
les limites des stipulations contractuelles prévues au cahier
des prescriptions spéciales, et celles relatives aux
dispositions applicables et non dérogées du présent cahier
des clauses administratives générales.
Section 3
Les modalités relatives au délai global d’exécution des
travaux, au délai d’exécution des travaux et aux durées
Art. 28. — Le délai global d’exécution du marché public
de travaux.
Le délai global d'exécution du marché public de travaux,
incombant à l’entrepreneur, est celui imparti pour les
périodes de mise en œuvre générale des travaux, y compris
le repliement des installations de chantier et la remise en état
des terrains et des lieux.
28.1. Le délai global d'exécution du marché public de
travaux comprend :
— la période de préparation des travaux, définie à l'article
29 du présent cahier des clauses administratives générales ;
— le délai d'exécution du marché public de travaux y
compris le repliement des installations de chantier et la
remise en état des terrains et des lieux définis à l’article 30
du présent cahier des clauses administratives générales.
Le délai global d’exécution du marché public des travaux
est en principe immuable à l’exception des cas prévus par la
réglementation des marchés publics et dans le cadre du
présent cahier des clauses administratives générales.
Art. 29. — La période de préparation des travaux.
La préparation des travaux couvre la période permettant à
l’entrepreneur d'effectuer les différentes formalités et tâches,
administratives et techniques, corrélées aux travaux objet du
marché public des travaux et dont la matérialisation s’avère
nécessaire avant tout commencement effectif d’exécution de
ces travaux. Cette période démarre, à compter de la date de
la notification de la signature du marché public de travaux
et prend fin à la remise des documents prévus à l’article 29.3
ci-dessous.
29.1. Le choix appartient au service contractant d’inclure
ou non cette période de préparation des travaux dans le
cahier des charges et/ou dans le dossier de consultation des
entreprises, au moment de la détermination des besoins ainsi
que dans le cahier des prescriptions spéciales, au moment de
la détermination des besoins à satisfaire.
17
29.2. Le service contractant doit, notamment, décider si
cette période doit être incluse dans le délai d'exécution du
marché ou si elle fait l'objet d'une période dédiée et de
modalités particulières qui doivent être prévues dans le
cahier des charges et/ou dans le dossier de consultation des
entreprises ainsi que le cahier des prescriptions spéciales.
29.3. Si la période de préparation des travaux est prévue
de manière dédiée et afin d’assurer son articulation avec les
autres délais ainsi qu’une cohérence dans la mise en œuvre
et la réalisation, son délai limite, ses modes de mise en œuvre
et de déroulement doivent être complètement prévus.
Le cahier des prescriptions spéciales, peut définir les délais
de rigueur, dans le cadre du délai limite, durant lesquels
l’entrepreneur doit, à compter de la date de notification de
la signature du marché, présenter à l'approbation du service
contractant, le programme d'exécution des travaux dans le
sens des dispositions de l’article 29.4 ci-dessous.
Le cahier des prescriptions spéciales, peut subordonner le
commencement effectif des travaux à la présentation et à
l'approbation du programme d’exécution des travaux.
29.4. Le programme d'exécution des travaux précise
notamment les matériels et les méthodes qui sont utilisés
ainsi que le calendrier détaillé d'exécution des travaux, établi
en précisant les périodes d'interventions, des différents corps
d'état et/ou phases de travaux, dans le cadre du délai
d’exécution des travaux. Le plan d’installation de chantier
et des ouvrages provisoires est annexé à ce programme.
29.5. Si le cahier des prescriptions techniques communes
et/ou le cahier des prescriptions spéciales le prévoie,
l’entrepreneur établit, selon le cas, un plan d'assurance
qualité et/ou un schéma organisationnel d’un plan assurance
qualité du chantier décrivant les mesures relatives à la
gestion de la qualité et le porte à la connaissance du service
contractant, qui l’approuve.
Les mesures de ce plan et/ou du schéma organisationnel
du plan relèvent de la responsabilité de l’entrepreneur.
Celui-ci est libre de les modifier, à l'exception de celles
rendues contractuelles par le marché public de travaux. Les
modifications sont portées à la connaissance du service
contractant dans les mêmes formes qui ont prévalues
initialement.
29.6. En l'absence de disposition expresse, la période de
préparation des travaux est réputée comprise dans le délai
d'exécution du marché public de travaux, défini à l’article 30
du présent cahier des clauses administratives générales, qui,
dans ce cas, peut être scindé en deux (2) phases :
— une première phase relative à la préparation des
travaux ;
— une deuxième phase relative à la réalisation effective
des travaux.
Ces deux (2) phases doivent être établies de manière
précise, portées à la connaissance de tous les intervenants et
la notification de l’ordre de service de commencement des
travaux, vaut notification pour les deux (2) phases.

18 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
29.7. Chaque tranche, dans le cadre d’un marché à tranche
ferme et à tranche(s) conditionnelle(s), chaque marché
d’application, dans le cadre de contrat programme ou, le cas
échéant, chaque lot, dans le cadre d’un marché public alloti,
peut être assorti d'une période de préparation des travaux dans
les conditions citées aux alinéas précédents et suivant les
proportions et les consistances qui leur sont propres.
29.8. En tout état de cause et à l’expiration du délai limite
accordé pour la préparation des travaux, du fait de
l’entrepreneur, aucune prolongation de cette période ne peut
être accordée. Dans ce cas et sans préjudice des mesures
coercitives appropriées, tout retard accusé dans le
parachèvement de la préparation des travaux est
indifféremment comptabilisé dans le délai d’exécution des
travaux.
Art. 30. — Le délai d’exécution du marché public de
travaux.
Le délai d’exécution du marché public de travaux est le
délai imparti à l’entrepreneur pour la réalisation des travaux
contractuellement prévus y compris le repliement des
installations de chantier et la remise en état des terrains et
des lieux. Il correspond à la période comprise entre la date
de notification de l’ordre de service de démarrage des
travaux et la date d'expiration du délai d’exécution. Le cahier
des prescriptions spéciales fixe, pour chaque marché public
de travaux, le délai d’exécution des travaux.
30.1. Si une période de préparation des travaux est prévue
de manière dédiée, le délai d’exécution des travaux démarre,
par notification d’un ordre de service, à la fin de cette période
ou, en tout état de cause, à l’expiration du délai limite
accordé pour ladite période, dans les conditions prévues par
les dispositions de l’article 29.3 et 29.8 ci-dessus.
30.2. Dans le cas où la préparation des travaux fait partie
intégrante du délai d’exécution des travaux, la période de
préparation démarre à la notification de l’ordre de service de
démarrage des travaux.
30.3. Le cahier des prescriptions spéciales peut fixer, dans
le cadre du délai d’exécution des travaux imparti au marché
public de travaux, des délais d’exécution partiels pour
l'exécution de certaines tranches de travaux, ou de certains
ouvrages, parties d'ouvrages ou ensembles de prestations.
Dans ce cas, le calendrier détaillé d’exécution des travaux,
approuvé par le service contractant, est annexé aux
documents du marché comme pièce à valeur contractuelle.
30.4. Dans le cas de travaux allotis, le délai d'exécution
des travaux de chaque lot incombant à l’entrepreneur ou les
entrepreneurs, selon les conditions d’attribution, est fixé par
le service contractant dans le cadre d’un calendrier détaillé
d’exécution des travaux incluant les délais d’exécution de
l’ensemble des lots. Ce calendrier détaillé global précise
également les dates d'intervention relatives à chaque lot,
leurs imbrications, leurs séquençages et leurs enchaînements.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
Le calendrier détaillé global d’exécution des travaux,
actualisé en tant que de besoin, constitue un document
contractuel et, dans ces conditions, doit être annexé, pour
chaque lot respectif, aux documents du marché du lot
correspondant.
30.5. Dans le cas d’un marché à tranches conditionnelles,
le délai d'exécution des travaux de chaque tranche incombant
à l’entrepreneur est fixé par le service contractant au sein
d’un calendrier détaillé global d’exécution des travaux
incluant les délais d’exécution de l’ensemble des tranches,
dans la limite du délai d’exécution du marché public de
travaux à tranches conditionnelles. Ce calendrier détaillé
global d’exécution précise également les dates d'intervention
de chaque tranche ainsi que leurs imbrications, leurs
séquençages et leurs enchaînements avec les autres tranches.
Le calendrier détaillé global d’exécution des travaux,
actualisé en tant que de besoin, constitue un document
contractuel et, dans ces conditions, doit être annexé aux
documents du marché à tranches conditionnelles.
30.6. Avant la réception provisoire des travaux et sous
peine de mesures coercitives appropriées, l’entrepreneur doit
procéder au repliement des installations du chantier et à la
remise en état des emplacements qui ont été occupés par le
chantier. Le repliement des installations du chantier et la
remise en état des emplacements incluent notamment le
démontage et l’enlèvement du matériel et des installations
de chantier, l’évacuation des matériaux excédentaires, la
remise en état du terrain (démolition des fondations, des
installations provisoires, nivellement,…), la propreté des
abords.
Art. 31. — La durée du marché public de travaux.
La durée du marché public de travaux constitue la période
de validité définie spécifiquement pour un marché à
commandes et pour un contrat programme. Pendant cette
durée, l’entrepreneur réalise les travaux, objet du marché à
commandes ou du contrat programme, par référence à un ou
à plusieurs délai(s) d’exécution exprimé(s) dans la limite de
cette durée et, selon le cas, dans le cadre de bons de
commandes, pour les marchés à commandes ou dans le cadre
de marchés d’application, pour les contrats programmes.
31.1. Dans le cas d’un marché à commandes, la durée porte
sur une année qui peut être ferme ou renouvelable. En cas de
reconduction, la durée globale du marché à commandes est
exprimée dans la limite de cinq (5) ans. L’année et son ou ses
éventuelle(s) reconduction(s) peut (vent) chevaucher deux (2)
ou plusieurs exercices budgétaires.
31.2. Le contrat programme revêt la forme d’une
convention annuelle ou pluriannuelle de référence. Il porte
sur une durée qui peut chevaucher sur deux (2) ou plusieurs
exercices budgétaires et qui, dans tous les cas, ne peut
excéder cinq (5) ans. L’exécution du contrat programme
s’effectue à travers la conclusion d’un ou de plusieurs
marché(s) d’application et dont le ou les délai(s) d’exécution
doit(vent) s’inscrire dans la limite de la durée du contrat
programme auquel il(s) se rapporte(ent).
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
Art. 32. — Modalités de fixation et de computation des
délais et des durées.
Les modalités de fixation et de computation du délai global
d’exécution et des durées s’effectuent dans les conditions qui
suivent :
— le délai est fixé en mois et/ou en jours. La durée est
fixée en mois ;
— tout délai et/ou durée mentionnés au marché public de
travaux, commencent à courir à zéro (00h) heure le
lendemain du jour où s'est produit l’acte qui sert de point de
départ à ce délai et/ou à cette durée ;
— lorsque le délai est fixé en jours, il s'entend en jours
calendaires et il expire à minuit le dernier jour du délai ;
— lorsque le dernier jour du délai est un jour légalement
chômé ou férié, le délai est prolongé jusqu'à la fin du premier
jour ouvrable qui suit, à minuit ;
— lorsque le délai et/ou la durée est fixé en mois, ils sont
comptés du quantième du mois de début de délai et/ou de
durée jusqu’au quantième du dernier mois où se terminent
ce délai et/ou cette durée ;
— lorsqu’il n'existe pas de quantième correspondant dans
le mois où se terminent le délai et/ou la durée, ceux-ci
expirent le dernier jour de ce mois de fin de délai et/ou de
durée, à minuit ;
— lorsque le délai est fixé en jours ouvrés, il s'entend hors
les jours légalement chômés et les jours fériés.
Section 4
Modification de la consistance des travaux,
sa limite et ses conséquences liées
Art. 33. — Le montant des travaux et le montant
contractuel des travaux.
Au titre du présent cahier des clauses administratives
générales, sont entendus par :
— montant des travaux : Le montant des travaux est le
montant évalué, au moment de la décision d'augmentation
ou de diminution du montant des travaux, à partir des prix
initiaux du marché hors taxes, sans actualisation ni révision
des prix, en tenant compte, éventuellement, des prix
nouveaux fixés en application de l'article 34.1 ci-dessous ;
— montant contractuel des travaux : Le montant
contractuel des travaux est le montant initial du marché
notifié, modifié par des avenants signés et notifiés, ainsi que
des éventuelles tranches conditionnelles affermies.
L’estimation du montant initial des travaux se fait par
référence aux prix de base c’est-à-dire sans actualisation ni
révision des prix. Dans le cas d'un marché à tranches
conditionnelles, le « montant » et le « montant contractuel »
des travaux définis ci-dessus comprennent, outre le montant
de la tranche ferme, celui des tranches conditionnelles dont
l'exécution a été décidée.
19
Art. 34. — Augmentation de la consistance des travaux.
L’augmentation de la consistance des travaux s’apprécie
par comparaison entre le montant des travaux exécutés et à
réaliser et le montant contractuel des travaux. Elle concerne
deux catégories de travaux :
— les prestations de travaux complémentaires : Ce sont
des prestations de travaux, non prévus contractuellement,
entrant dans le cadre de l’objet global du marché et dont la
réalisation est rendue indispensable pour le bon achèvement
de l’ouvrage, des éléments d’ouvrage ou des prestations de
travaux. Ces prestations de travaux complémentaires sont
obligatoirement ordonnées par ordre de service ;
— les prestations de travaux supplémentaires : Ce sont
des prestations de travaux dont la réalisation, en quantités
supérieures à celle prévues contractuellement, est
indispensable au bon achèvement de l’ouvrage, des éléments
d’ouvrage ou des prestations de travaux. Ces prestations de
travaux supplémentaires, qui sont obligatoirement ordonnées
par ordre de service, sont des prestations pour lesquelles les
prix du marché initial s’appliquent.
34.1. Le prix des prestations des travaux
complémentaires
Les prix des prestations des travaux complémentaires
obéissent aux conditions économiques de base du marché.
Au cas où il ne peut être tenu compte des prix contractuels
fixés au marché initial pour ces prestations, des prix
nouveaux peuvent, le cas échéant, être fixés par assimilation
aux prestations de travaux les plus analogues tout en tenant
compte des conditions économiques en vigueur le mois
d’établissement et de la notification de l’ordre de service qui
les prescrit ainsi que celles du marché initial. Dans le cas
d'une impossibilité absolue d'assimilation, on prend pour
termes de comparaison les prix courants pratiqués.
Après avoir été négociés dans le cadre d’un comité de
négociation, institué et présidé par le service contractant, sur
la base des propositions, dûment justifiées, établies par le
maître d’œuvre et l’entrepreneur, les prestations de travaux
complémentaires assorties de prix nouveaux sont ordonnées
à l’entrepreneur par ordre de service.
Les prix nouveaux peuvent être soit des prix forfaitaires,
soit des prix unitaires. Sous certaines conditions, les prix
nouveaux peuvent prendre la forme de prix provisoires.
A défaut d'accord, il est fait application de la procédure de
règlement amiable des litiges prévue aux articles 116 et 117
du présent cahier des clauses administratives générales.
34.1.1. Cas des travaux complémentaires à un marché
rémunéré sur prix global et forfaitaire
Dans le cas de marché rémunéré sur le prix global et
forfaitaire, lorsque des modifications et/ou des additions sont
ordonnés par le service contractant par rapport aux plans
approuvés, le prix forfaitaire nouveau est réputé tenir compte
des charges additionnelles éventuellement supportées par
l’entrepreneur du fait de ces changements, à l’exclusion
du préjudice indemnisé, s’il y’a lieu, par application de
l’article 34.3.1.

20 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
S’il existe un devis descriptif et estimatif détaillé annexé
à la décomposition du prix global et forfaitaire, leurs
éléments, notamment les prix d’unités qui y sont contenus,
sont utilisés pour l’établissement des prix forfaitaires
nouveaux, dans les conditions prévues à l’article 34.1 ci-
dessus.
34.1.2. Cas des travaux complémentaires à un marché
rémunéré sur bordereau des prix unitaires
Dans le cas de marché rémunéré sur bordereau des prix
unitaires, lorsque des changements sont ordonnés par le
service contractant dans la consistance des travaux, le prix
unitaire nouveau est réputé tenir compte des charges
additionnelles éventuellement supportées par l’entrepreneur
du fait de ces changements, à l’exclusion du préjudice
indemnisé, s’il y’a lieu, par application de l’article 34.3.2.
S’il existe un sous-détail de prix unitaires annexé au
bordereau des prix unitaires, leurs éléments, notamment les
prix d’unités contenus dans le sous-détail, sont utilisés,
comme base, pour l’établissement des prix unitaires
nouveaux.
34.1.3. Cas des prix provisoires
Lorsque les quantités fixées dans un marché public de
travaux ne permettent pas la réalisation de son objet, à
l’exception des cas qui relèvent de la responsabilité de
l’entrepreneur, et en attendant de finaliser l’avenant, le
service contractant peut émettre des ordres de service
permettant d’ordonner des prestations complémentaires avec
des prix nouveaux. Le cas échéant et exceptionnellement, le
service contractant peut émettre des ordres de services avec
des prix provisoires.
Ces prix provisoires ou prix nouveaux d’attente ne sont
pas fixés définitivement. Ils sont arrêtés provisoirement par
le service contractant, après avis du maître d’œuvre et
consultation de l’entrepreneur. Ils sont, obligatoirement,
assortis d’un sous-détail, s’il s’agit de prix unitaires, ou d’une
décomposition, s’il s’agit de prix global et forfaitaire.
34.2. Le prix des prestations des travaux
supplémentaires
34.2.1. Lorsque les quantités fixées dans un marché public
de travaux ne permettent pas la réalisation de son objet, à
l’exception des cas qui relèvent de la responsabilité de
l’entreprise, des travaux supplémentaires peuvent être
prévus, dans les conditions prescrites par la réglementation
des marchés publics en vigueur et sans modifier ni l’objet du
marché ni son étendue.
34.2.2. Dans ce cas, les ouvrages, éléments d’ouvrages et
prestations de travaux concernés par les quantités
supplémentaires, ordonnés par le service contractant, sont
réglés par l’application d'un même prix forfaitaire, dans la
décomposition du montant du marché conclu à prix global
et forfaitaire, ou par l’application d'un même prix unitaire,
dans le détail estimatif et quantitatif du marché conclu sur la
base d’un bordereau des prix unitaires.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
34.2.3. Pour le cas des marchés conclus à prix global et
forfaitaires, la rémunération des travaux supplémentaires,
ordonnés par le service contractant, ne peut résulter que des
modifications et/ou additions apportées aux plans déjà
approuvés.
34.3. Les seuils relatifs à l’augmentation de la
consistance des travaux, les modalités et les conséquences
liées
Les seuils relatifs à l’augmentation de la consistance des
travaux, les modalités et les conséquences liées diffèrent
selon la nature de la rémunération retenue pour le marché
public de travaux, et ce, comme suit :
34.3.1. Pour les marchés publics de travaux rémunérés
à prix global et forfaitaire
Pour les marchés publics de travaux rémunérés à prix
global et forfaitaire, le cahier des prescriptions spéciales doit
préciser un taux maximal de vingt pour cent (20%), en
augmentation ou en augmentations successives, tout en
précisant dans quels cas et moyennant quelles conditions et
modalités, le dépassement de ce taux, suite aux modifications
et/ou additions apportées, par le service contractant, aux
plans approuvés, ouvrent droit à la résiliation.
Si l'augmentation ou les augmentations successives est
(sont) supérieure(s) au taux maximum de vingt pour cent
(20%), fixé au sein du cahier des prescriptions spéciales,
l’entrepreneur a droit à la résiliation immédiate de son
marché public de travaux sans indemnisation, à condition
d'en avoir fait parvenir la demande écrite, au service
contractant, dans la limite d’un délai de trente jours (30)
jours, à compter de la notification de l'ordre de service
portant sur les modifications et/ou additions par rapport aux
plans approuvés.
34.3.2. Pour les marchés publics de travaux rémunérés
sur la base d’un bordereau des prix unitaires
a) L’entrepreneur est tenu de mener à son terme la
réalisation des ouvrages, éléments d’ouvrage et/ou
prestations de travaux faisant l'objet du marché public de
travaux, quelle que soit l'importance de l'augmentation de la
consistance des travaux, par rapport au montant contractuel.
Cette augmentation peut résulter de sujétions techniques ou
d'insuffisance des quantités prévues dans le marché ou
encore de toute autre cause de dépassement ;
b) En cas d'augmentation ou d’augmentations successives
de la consistance des travaux, l’entrepreneur ne peut élever
aucune réclamation tant que la ou les augmentation(s)
évaluée(s) aux prix initiaux, n'excède(ent) pas vingt pour
cent (20%) du montant contractuel des travaux ;
c) Si l'augmentation ou les augmentations successives est
(sont) supérieure(s) au taux de vingt pour cent (20%),
l’entrepreneur a droit à la résiliation immédiate de son
marché public de travaux sans indemnisation, à condition
toutefois d'en avoir fait parvenir la demande écrite au service
contractant, dans la limite d’un délai de trente (30) jours à
partir de l'ordre de service dont l'exécution entraînerait
l'augmentation du montant des travaux au-delà du
pourcentage fixé ;
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
d) Si le service contractant l'exige, l’entrepreneur est tenu
d'exécuter la consistance des travaux en augmentation,
prescrite dans le cadre de l’ordre de service remis en cause,
dans la limite du pourcentage fixé ci-dessus. Dans ce cas, le
quantitatif de cet ordre de service doit être révisé dans la
limite du taux prévu ;
e) Le maître d’œuvre et l’entrepreneur sont tenus
conjointement d’aviser le service contractant, ou son
représentant, trente (30) jours, au moins, avant la date
probable à laquelle le montant des travaux atteindra et
risquera de dépasser le montant contractuel des travaux ;
f) Les dispositions qui précèdent ne concernent pas
l’exécution successive des commandes, dans le cadre d’un
marché à commande, tant que le cumul de ces commandes
reste dans la limite du montant maximum pour lequel
l’entrepreneur est engagé.
34.3.3. Pour les marchés publics de travaux rémunérés
à prix mixte
Pour un marché public de travaux dont l'ensemble des
prestations est rémunéré à prix mixte, selon les conditions
définies à l'article 16.4, le seuil en augmentation ou en
augmentations successives, ouvrant droit à résiliation
correspond à celui dont la nature de la rémunération, parmi
les deux natures définies à l’article 34.3.1 et 34.3.2, est la
plus prépondérante, à condition toutefois d'en avoir fait
parvenir la demande écrite au service contractant ou son
représentant, dans la limite d’un délai de trente (30) jours,
à compter de la notification de l'ordre de service dont
l'exécution entraînerait l'augmentation de la consistance des
travaux.
Art. 35. — Diminution de la consistance des travaux et les
conséquences liées.
35.1. Pour les marchés publics de travaux rémunérés à
prix global et forfaitaire
35.1.1. Pour les marchés publics de travaux rémunérés à
prix global et forfaitaire, le cahier des prescriptions spéciales
doit déterminer à partir de quel seuil en diminution ou en
diminutions successives, dans quels cas et moyennant
quelles conditions et modalités le dépassement de ce seuil,
suite aux modifications et/ou diminutions apportées, par le
service contractant, aux plans approuvés, ouvrent droit à une
résiliation ou à une indemnisation.
35.1.2. En tout état de cause, la diminution ou les
diminutions successives, ne doit(vent), en aucun cas,
dépasser le seuil de vingt pour cent (20%).
35.2. Pour les marchés publics de travaux rémunérés
sur bordereau des prix unitaires
35.2.1. En cas de diminution ou de diminutions
successives de la consistance des travaux, et sauf application
de l'article 36 ci-dessous, l’entrepreneur ne peut élever
aucune réclamation tant que la diminution évaluée aux prix
initiaux n'excède pas vingt pour cent (20%) du montant
contractuel des travaux.
21
35.2.2. Si la diminution ou les diminutions successives est
(sont) supérieure(s) à ce pourcentage l’entrepreneur peut
présenter, en fin de compte, une demande en indemnité
compensatoire du préjudice que lui auront, éventuellement,
causé les diminutions survenues dans ce cadre. A défaut
d'entente amiable, l'indemnité compensatoire est fixée par
l’ordre juridictionnel compétent sans préjudice du droit à la
résiliation qui doit être demandée dans la même forme et le
même délai que ceux prévus au sein de l'article 34.3.2 ci-
dessus.
35.3. Pour les marchés publics de travaux rémunérés à
prix mixte
Pour un marché public de travaux dont l'ensemble des
prestations est rémunéré à prix mixte, selon les conditions
définies à l'article 16.4, le seuil en diminution ou en
diminutions successives, ouvrant droit à indemnisation,
correspond à celui dont la nature de la rémunération, parmi
les deux natures définies à l’article 34.3.1 et 34.3.2, est la
plus prépondérante.
35.4. Cas des marchés publics de travaux à commandes
35.4.1. Les dispositions du présent article ne concernent
pas l’exécution successive des commandes, dans le cadre
d’un marché public de travaux à commandes, tant que le
cumul de ces commandes reste dans la limite du montant
minimum pour lequel le service contractant est engagé.
35.4.2. Lors de l'exécution d'un marché à commandes
et si le montant des commandes annuelles n'a pas atteint
quatre-vingts pour cent (80%) du montant minimum fixé par
le marché, en valeur ou en quantités, l’entrepreneur a droit à
une indemnité égale à la marge bénéficiaire qu'il aurait
réalisée sur les prestations qui restaient à exécuter pour
atteindre ce minimum.
35.4.3. Dans les conditions citées au niveau de l'alinéa
précédent et lorsque la dernière année du marché à
commandes n’est pas atteinte, le service contractant peut
surseoir à la reconduction de ce marché à commandes et
procède, le cas échéant, au réajustement de l’étendue de ses
besoins et au lancement d’une nouvelle procédure.
Art. 36. — Modification dans la consistance initiale
relative aux ouvrages, aux éléments d’ouvrage et aux
prestations de travaux.
Lorsque les modifications dans la consistance initiale des
travaux relative aux ouvrages, aux éléments d’ouvrage et aux
prestations de travaux, sont de telle sorte que la nouvelle
consistance des travaux, rémunérée par référence à la nature
de prix qui lui est applicable, diffère, en fin de projet, de plus
de vingt pour cent (20%), en diminution, l’entrepreneur peut
présenter, en fin de compte, une demande en indemnité
compensatoire basée sur le préjudice que lui auront causé ces
modifications de consistance dans les prévisions du projet.

22 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Section 5
Modification et déplacement du délai d’exécution
et de la durée du marché public de travaux
Art. 37. — Modification du délai d’exécution du marché
public de travaux.
Il est entendu par modification du délai d’exécution d’un
marché public de travaux, la prolongation ou la diminution
de la période relative à ce délai d’exécution laquelle
modification, par référence à la réglementation des marchés
publics, ne peut résulter que d’un avenant.
37.1. Dans certaines circonstances et en attendant la
passation d’un avenant, les ordres de services prescrivant une
augmentation des travaux et/ou un changement dans une
nature d’ouvrage, une nature d’élément d’ouvrages ou une
nature de travaux, doivent comporter les délais pour
l’exécution de ces prestations en augmentation, lorsque cela
s’avère nécessaire et sans que les conditions économiques
de base du marché initial, notamment celles relatives au délai
d’exécution initial, ne soient bouleversées.
37.1.1. En tout état de cause, les délais d’exécution des
prestations en augmentation, précisés dans ce cadre,
demeurent provisoires jusqu’à leur concrétisation dans le
cadre d’un avenant soumis à l’examen du contrôle externe à
priori.
37.2. Une modification du délai d’exécution de l'ensemble
des travaux ou d'une ou plusieurs tranches de travaux, dans
le cadre d’un marché à tranches conditionnelles, peut être
justifiée par :
— un changement du montant des travaux ou une
modification de l'importance de certaines natures d'ouvrages
et/ou nature d’éléments d’ouvrage et/ou nature de travaux ;
— une substitution d'ouvrages, d’éléments d’ouvrage et/ou
de travaux différents de ceux initialement prévus, sans
bouleversement des conditions économiques de base du
marché initial ;
— une survenance de difficultés imprévues au cours du
déroulement du chantier ;
— un retard dans l'exécution d'opérations préliminaires qui
sont à la charge du service contractant ou d’une tierce partie
ou de travaux préalables qui font l'objet, éventuellement, d'un
autre marché.
L'étendue de la modification du délai d’exécution est
proposée par le maître d'œuvre après consultation de
l’entrepreneur, et décidé par le service contractant, ou son
représentant, qui la notifie à l’entrepreneur dans le respect
des procédures applicables en la matière.
37.3. Report ou déplacement de la date prévisionnelle de
la fin des délais d’exécution du marché public de travaux par
suite d’intempéries
37.3.1. Au sens de la législation et de la réglementation en
vigueur, il est entendu par intempéries les conditions
atmosphériques rendant l’accomplissement du travail
effectivement dangereux pour la santé ou la sécurité des
travailleurs ou impossible, eu égard à sa nature ou sa
technique.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
37.3.2. Dans le cas d'intempéries, entraînant un arrêt de
travail sur les chantiers, la date prévisionnelle de la fin des
délais d’exécution du marché public des travaux est reportée
ou déplacée d’une durée égale à la période d’intempéries.
Cette période d’intempéries est notifiée à l’entrepreneur par
un ordre de service qui en précise la durée.
37.3.3. Cette durée est égale au nombre de journées
réellement constatées, par tout moyen écrit, au cours
desquelles le travail a été arrêté du fait des intempéries
imprévues conformément auxdites dispositions, en
défalquant, s’il y’a lieu, le nombre forfaitaire de journées
d'intempéries prévisibles indiqué dans le cahier des
prescriptions spéciales du marché et faisant ainsi l’objet
d’une tolérance consensuelle.
37.3.4. Les jours légalement chômés ou fériés compris
dans la période d'intempéries sont ajoutés pour le calcul de
ladite durée.
37.4. Modification des délais d’exécution du marché
public de travaux à tranches conditionnelles
37.4.1. Lorsque le délai imparti par le cahier des
prescriptions spéciales du marché pour la notification de
l'ordre de service à exécuter une tranche conditionnelle, après
son affermissement, est défini par rapport à la fin du délai
d'exécution d'une tranche précédente, ce délai est :
— en cas de prolongation du délai d’exécution de ladite
tranche précédente par le service contractant, prolongé d’une
période identique quant à l’affermissement de la tranche
nouvelle en question ;
— en cas de retard constaté du fait de l’entrepreneur et
nonobstant des mesures coercitives appropriées, prolongé
d’une période égale à la période de retard quant au délai
d’exécution.
37.5. En tout état de cause, le calendrier détaillé
d’exécution des travaux, annexé au marché public de travaux
comme pièce contractuelle, doit être révisé pour tenir compte
de la ou des modification(s) successive(s) effectuée(s).
Art. 38. — Déplacement du délai d’exécution et de la
durée d’un marché public des travaux.
38.1. Déplacement du délai d’exécution d’un marché
public de travaux
38.1.1. Il est entendu par déplacement du délai d’exécution
d’un marché public de travaux, le report de la date
prévisionnelle de la fin des travaux sans aucune incidence
sur la période relative au délai d’exécution des travaux.
38.1.2. En toute circonstance, un ordre de service est établi
et doit constater l’étendue de la période correspondant à la
période de déplacement ainsi que la nouvelle date
prévisionnelle de fin des travaux.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
38.1.3. Un déplacement du délai d’exécution du marché
public de travaux ou du délai d’exécution d'une ou de
plusieurs tranches, dans le cadre d’un marché à tranches
conditionnelles, peut être justifié par :
— une interruption des travaux dans les conditions prévues
à l’article 113 ci-dessous ;
— un cas de force majeure temporaire.
L'étendue du déplacement du délai d’exécution et le report
de la date prévisionnelle de fin des travaux sont proposés par
le maître d'œuvre après consultation de l’entrepreneur, et
décidés par le service contractant qui les notifie à
l’entrepreneur dans le respect des conditions réglementaires
requises.
38.1.4. Dans le cas d’une force majeure temporaire ou
d'autres phénomènes naturels entravant l'exécution des
travaux, le déplacement du délai d’exécution et le report de
la date prévisionnelle de fin des travaux sont accordés, dans
les conditions réglementaires requises, pour les périodes
équivalentes représentant les durées de ces phénomènes, et
durant lesquelles les travaux étaient suspendus.
38.2. Déplacement des délais d’exécution en matière de
tranches conditionnelles
38.2.1. Lorsque le délai imparti par le cahier des
prescriptions spéciales du marché pour la notification de
l'ordre de service à exécuter une tranche conditionnelle, après
son affermissement, est défini par rapport à l'origine du délai
d'exécution d'une autre tranche, il est, en cas de prolongation
de ce dit délai ou de retard du fait de l’entrepreneur constaté
dans cette dite exécution, déplacé d'une période égale à celle
de cette prolongation ou de ce retard.
38.3. En tout état de cause, le calendrier détaillé
d’exécution des travaux, annexé au marché public de travaux
comme pièce contractuelle, doit être révisé pour tenir compte
du ou des déplacement(s) successif(s) effectué(s).
Section 6
Constatations et constats contradictoires
Art. 39. — Au sens du présent article, est entendu par
constatation une opération matérielle, exécutée sur place,
pouvant être contradictoire et donnant lieu à l’établissement
d’un document à caractère officiel, « le constat ».
39.1. Des constatations contradictoires concernant les
prestations exécutées ou les circonstances de leur exécution
sont faites périodiquement sur la demande, soit de
l’entrepreneur, soit du maître d’œuvre et/ou du service
contractant.
39.1.1. Les constatations concernant les prestations
exécutées, quand il s'agit de travaux rémunérés sur bordereau
des prix unitaires, portent sur les éléments nécessaires au
calcul des quantités à prendre en compte, notamment par la
prise en charge de toutes les sujétions entrant dans ce cadre,
telles les différentes méthodes d’évaluation quantitatives,
comptage, mesurage, pesage ainsi que sur les éléments
caractéristiques nécessaires à la détermination du prix
unitaire à appliquer, notamment lorsqu’un sous-détail des
prix unitaires est annexé au marché public de travaux.
23
39.2. Les constatations contradictoires faites pour la
sauvegarde des droits éventuels de l'une ou de l'autre des
parties contractantes ne préjugent ni de l'existence de ces
droits ni de l'appréciation des responsabilités.
39.3. Le maître d’œuvre fixe la date des constatations
lorsque la demande est présentée par l’entrepreneur dans la
limite de huit (8) jours, à compter de la date de cette
demande. Les constatations donnent lieu à la rédaction d'un
constat minute, dressé sur le champ, par le maître d’œuvre
contradictoirement avec l’entrepreneur.
39.3.1. Si l’entrepreneur refuse de signer ce constat minute
ou ne le signe qu'avec réserves, il doit, dans les quinze (15)
jours qui suivent, préciser par écrit ses observations ou
réserves au maître d’œuvre.
39.3.2. Dans le cas où la constatation est requise sur
instigation du maître d’œuvre et/ou du service contractant,
et que l’entrepreneur, convoqué en temps utile, ne se présente
ni lui ni, le cas échéant, son représentant dûment habilité, le
constat établi, dans ces circonstances, est réputé accepté sans
réserves.
39.4. L’entrepreneur est tenu de demander, en temps utile,
qu'il soit procédé à des constatations contradictoires pour les
prestations qui ne pourraient faire l'objet de constatations
ultérieures, notamment lorsque les ouvrages doivent se
trouver par la suite cachés ou inaccessibles. A défaut et sauf
preuve contraire fournie par lui et à ses frais, il n'est pas
fondé à contester la décision du maître d’œuvre relative à ces
prestations. En tout état de cause, tout constat établi dans ces
conditions est réputé accepté sans réserve.
39.5. Dans le cas où le maître d’œuvre n'a pas opéré les
constatations contradictoires prévues à l’article 39.3 et 39.4
dans les huit (8) jours requis, l’entrepreneur en informe le
représentant du service contractant qui, sans tarder, fixe la
date des constatations par notification, dans les conditions
prévues à l'article 26.3. L’entrepreneur et le maître d'œuvre
sont à la fois informés de cette date ainsi que de la présence
du représentant du service contractant assisté, lorsque cela
s’avère utile d'un expert.
39.6. Dans les circonstances prévues à l’article 39.5
ci-dessus, il est fait application des mesures particulières
suivantes :
— si le maître d'œuvre dûment convoqué ou son
représentant n'est pas présent à la date fixée, tout en
enregistrant cette défection, le représentant du service
contractant et son assistant expert éventuel effectuent les
constatations ;
— il en est de même si le maître d'œuvre présent ou,
dûment représenté, refuse de procéder aux constatations.
Dans ces conditions, le constat est réputé contradictoire et
il est fait application des dispositions des articles 39.3, 39.3.1
et 39.3.2.

24 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Section 7
Groupement momentané d’entreprises
et sous-traitance
Art. 40. — Le groupement momentané d’entreprises.
Le groupement momentané d’entreprises est un accord
momentané entre plusieurs entreprises pour élaborer une
offre commune au regard d’une soumission ou candidature
pour l’exécution d’un marché public. Ce groupement
constitue la situation dans laquelle deux ou plusieurs
opérateurs économiques s'organisent en un groupement
momentané, créé par une convention de groupement au sens
de l’article 40.6 ci-dessous, sans que ce groupement
momentané ne dispose de la personnalité juridique. Il permet
aux entreprises de répondre à un marché public auquel elles
ne pourraient soumissionner chacune pour soi.
Le groupement momentané d’entreprises suppose que
chacun des opérateurs économiques, dans ce cadre, soit
partie au marché public de travaux principal, et ce, de
manière directe.
40.1. Le groupement momentané d’entreprises peut
prendre la forme d’un groupement momentané d’entreprises
solidaires ou d’un groupement momentané d’entreprises
conjointes. Toutefois, lorsque la nature du marché public de
travaux l’exige, le service contractant peut exiger dans le
cahier des charges, la forme solidaire pour ce groupement
momentané.
40.2. Pour l’exécution du marché public de travaux, le
mandataire du groupement momentané d’entreprises,
organisé sous la forme conjointe, est obligatoirement
solidaire de chacun des membres du groupement pour
l’ensemble de leurs obligations contractuelles à l’égard du
service contractant, et ce, jusqu’à la date à laquelle ces
obligations prennent fin.
40.3. En cas de groupement momentané solidaire, chacun
des membres du groupement momentané est non seulement
engagé financièrement pour la totalité du marché, mais doit
pallier également toute éventuelle défaillance de ses
partenaires. L'un des membres du groupement momentané,
désigné dans les actes d'engagement comme mandataire,
représente l'ensemble des entrepreneurs, vis-à-vis du service
contractant et du maître d'œuvre, durant toute la phase
d'exécution du marché public de travaux.
40.4. Modifications éventuelles dans un groupement
momentané d’entreprises
Le groupement momentané d’entreprises ne peut faire
l’objet de modification ni dans sa forme ni dans sa nature ni
dans sa composition, entre la date de dépôt des offres et la
date de signature du marché.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
40.5. Transformation de la forme d’un groupement
momentané d’entreprises
40.5.1. Durant la phase d’exécution du marché public de
travaux, la transformation d’un groupement momentané
d’entreprises, composé d’au moins trois (3) opérateurs
économiques, ne peut intervenir que d’une forme conjointe
vers une forme solidaire et exclusivement dans le cas où l’un
des membres du groupement ne remplit plus les conditions
édictées, dans le cadre de sa déclaration à souscrire ou qu’il
se trouve dans l’impossibilité d’accomplir sa tâche, pour des
raisons qui ne sont pas de son fait.
40.5.2. En ce contexte, la transformation de la forme du
groupement momentané doit impérativement intervenir, sous
peine de résiliation du marché.
40.5.3. Dans le cas où la sous-traitance est autorisée, le
groupement momentané d’entreprises transformé peut
proposer, à la discrétion et à l’agrément du service
contractant, un ou plusieurs sous-traitants, dans les
conditions requises.
40.5.4. La transformation de la forme d’un groupement
momentané d’entreprises est consacrée dans le cadre d’un
avenant au marché public de travaux suite à la révision de la
convention initiale de groupement.
40.5.5. En tout état de cause, la forme de groupement
momentané imposée après attribution doit être mentionnée
dans le cahier des charges et/ou dans le dossier de
consultation des entreprises.
40.6. La convention de groupement momentané
d’entreprises est un accord de volonté qui fixe l’ensemble
des règles qui régissent les relations entre les différents
membres du groupement, liés par un intérêt commun, ainsi
que celles vis-à-vis du service contractant. La convention de
groupement ne dispose pas de statut légal.
D’une manière générale, la convention de groupement
momentané définit :
— l’identification statutaire, commerciale et fiscale de
chacun des membres ;
— l’identification et le rôle du mandataire ;
— les obligations envers le service contractant
(notamment la stipulation du caractère solidaire ou conjoint
du groupement momentané) ;
— le rôle des différents membres du groupement
momentané ;
— les domiciliations bancaires de chacun des membres, le
cas échéant ;
— les responsabilités respectives ;
— toutes autres stipulations utiles.
40.7. Dans les deux formes de groupement momentané
d’entreprises citées, les actes d’engagement, définis à
l’article 7 du présent cahier des clauses administratives
générales, sont signés soit par l’ensemble des opérateurs
économiques, organisés en groupement momentané, soit par
le mandataire s’il justifie des habilitations nécessaires pour
représenter ces opérateurs économiques.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
Art. 41. — La sous-traitance.
Il est entendu par « sous-traitance », l’opération par
laquelle l’entrepreneur, seul ou dans le cadre d’un
groupement momentané d’entreprises, confie par le biais
d’un contrat de sous-traitance, et sous son entière
responsabilité, à un autre opérateur économique, appelé
sous-traitant, l’exécution d’une partie du marché public de
travaux conclu avec le service contractant.
En tout état de cause, un marché public de travaux ne peut
être sous-traité que dans la limite du taux prévu par la
réglementation des marchés publics.
41.1. Le sous-traitant peut être une entreprise de droit
algérien ou une entreprise étrangère. Néanmoins, le service
contractant ne doit permettre de recourir aux sous-traitants
étrangers que lorsque les entreprises de droit algérien, pour
la partie à sous-traiter, ne sont pas en mesure de répondre à
ses besoins, notamment en termes de normes et de qualité.
41.2. Lorsque la sous-traitance est autorisée et selon les
conditions prévues dans le cahier des charges et/ou dans le
dossier de consultation des entreprises, le sous-traitant peut
être déclaré dans l’offre ou pendant l’exécution du marché.
41.2.1. Lorsque la sous-traitance est autorisée et que sa
demande est déclarée dans l’offre, le candidat fournit au
service contractant une déclaration du sous-traitant proposé
mentionnant, notamment :
— le nom, la raison ou la dénomination sociale, la
nationalité et l’adresse du sous-traitant proposé ;
— les capacités techniques, professionnelles et financières
du sous-traitant ;
— la nature des prestations proposées par le candidat à la
sous-traitance ;
— le taux des prestations proposées par le candidat à la
sous-traitance, dans la limite du taux maximum autorisé ;
— les conditions et les modalités de paiement et de
paiement direct du sous-traitant, prévues par le contrat de
sous-traitance et, le cas échéant, les modalités de variation
des prix, si les prix du marché public de travaux y sont
assujettis.
La notification du marché emporte acceptation du
sous-traitant et agrément de ses conditions de paiement.
41.2.2. Lorsque la sous-traitance est autorisée et sa
demande est présentée après notification du marché public
de travaux, l’entrepreneur remet contre récépissé au service
contractant ou lui adresse par lettre recommandée, contre
accusé de réception, une déclaration contenant les
renseignements mentionnés au 41.2.1 ci-dessus.
L’acceptation du sous-traitant et l’agrément de ses
conditions de paiement sont dûment constatés dans le cadre
d’un contrat de sous-traitance, selon les modalités prévues à
l’article 41.5 ci-dessous.
25
Le service contractant dispose d'un délai de quinze (15)
jours, à compter de la date de réception des documents, pour
se prononcer sur l'acceptation du sous-traitant et l'agrément
des conditions de son paiement.
41.3. Toutefois et après la conclusion du marché, il
demeure possible à l’entrepreneur de déclarer de nouveaux
sous-traitants, notamment en remplacement de ceux qui se
trouvent dans l’impossibilité d’accomplir leurs tâches, pour
des raisons qui ne sont pas de leur fait. Si les capacités du
sous-traitant présenté dans l’offre du candidat retenu ont été
prises en compte dans l’évaluation des capacités de ce
candidat, les nouveaux sous-traitants déclarés doivent
disposer des mêmes capacités et satisfaire aux mêmes
conditions que celles qui ont prévalues dans le cahier des
charges et/ou dans le dossier de consultation des entreprises.
41.4. L’acte de sous-traitance requiert plusieurs conditions
administratives et financières.
Les conditions relatives au volet administratif, concernent
ce qui suit :
— le champ principal d’intervention de la sous-traitance,
par référence à certaines tâches essentielles devant être
effectuées par l’entrepreneur, doit être expressément prévu
dans le cahier des charges, lorsque cela est possible, et dans
le marché public de travaux ;
— la remise obligatoire, au service contractant et par
l’entrepreneur, de la copie signée du contrat de sous-traitance
liant ce dernier à l’entreprise appelée à exécuter la partie
sous-traitée ;
— la transmission de la déclaration de sous-traitance et de
la demande d’agrément du sous-traitant au service
contractant, accompagnée de l’ensemble des pièces appelées
à justifier les capacités professionnelles, techniques et
financières du sous-traitant.
Pour les conditions relatives au volet financier de la sous-
traitance, notamment les modalités de paiement du
sous-traitant, celles-ci sont prises en charge dans le cadre des
dispositions de l’article 78 du présent cahier des clauses
administratives générales.
41.5. Le contrat de sous-traitance, cité à l’article 41.2.2
ci-dessus, doit obligatoirement comporter les informations
suivantes :
— nom, prénom et nationalité de la personne qui engage
l’entreprise de sous-traitance ;
— siège et dénomination de l’entreprise de sous-traitance,
le cas échéant ;
— objet et montant des prestations sous-traitées ;
— délai et planning de réalisation des prestations sous-
traitées ainsi que les modalités d’application des pénalités
financières, le cas échéant ;
— nature des prix, modalités de paiement et de paiement
direct, le cas échéant, d’actualisation et de révision des prix,
lorsqu’une clause de variation des prix est prévue ;
— modalités de réception des prestations ;
— présentation des cautions, responsabilités et assurances ;
— règlement des litiges.

26 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
41.6. Si, par la modification du montant du marché public
de travaux par voie d’avenant, le montant des prestations
de travaux sous-traitées se trouve modifié, un nouveau
contrat modificatif de sous-traitance est établi et remis au
service contractant dans les conditions prévues par le présent
article.
41.6.1. Est également assujettie aux mêmes règles, toute
modification dans la répartition des prestations de travaux
entre l’entrepreneur et son ou ses sous-traitant(s) ou entre les
différents sous-traitants d’un même entrepreneur.
41.7. Le sous-traitant qui intervient dans l’exécution d’un
marché public de travaux, conformément aux dispositions
prévues par le présent article, est tenu de signaler sa présence
au service contractant.
41.8. Le service contractant qui prend connaissance de la
présence d’un sous-traitant non déclaré sur le lieu
d’exécution du marché, est tenu de mettre en demeure
l’entrepreneur, à l’origine de ce fait, à l’effet de remédier à
cette situation sous-huitaine, faute de quoi des mesures
coercitives et/ou résolutoires seront prises à son encontre
telles que prévues aux dispositions des articles 119 à 123.
Section 8
Domicile de l’entrepreneur
Art. 42. — Domicile de l’entrepreneur.
42.1. L’entrepreneur est tenu d'élire domicile à proximité
du chantier où se déroulent les travaux et de faire connaître
le lieu de ce domicile au service contractant et ce jusqu’à la
réception définitive des travaux.
42.2. Faute de satisfaire à cette obligation dans les quinze
(15) jours à dater de la notification de la signature de son
marché, toutes les notifications qui s’y rapportent sont
valablement faites au siège social de l’entrepreneur dont
l'adresse est indiquée dans le cahier des prescriptions
spéciales du marché public de travaux dont il est titulaire.
42.3. En cas de changement de domicile et dans le respect
des conditions prévues dans l’article 42.1 ci-dessus,
l’entrepreneur est tenu d'en aviser le service contractant, par
lettre recommandée contre accusé de réception, dans les
quinze (15) jours suivant la date de ce changement.
42.4. Les dispositions du présent article, sont également
applicables dans le cas d’un groupement momentané
d’entreprises.
42.5. En tout état de cause et dans le cas d’une impossibilité
de faire suivre les notifications dans les conditions et aux lieux
précités, celles-ci assorties d’un délai de réponse de rigueur,
peuvent être valablement faites au niveau du siège de la
commune du lieu de réalisation des travaux.
Section 9
Présence sur les lieux des travaux, convocation
et rendez-vous de chantier
Art. 43. — Pendant toute la période d’exécution des
travaux, l’entrepreneur doit être présent sur le chantier ou
fait agréer par le service contractant, un représentant habilité
et capable de le remplacer.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
43.1. Ce représentant doit disposer des pouvoirs
nécessaires pour assurer l'exécution des travaux objet du
marché et prendre les décisions nécessaires de manière
qu'aucune opération ne puisse être retardée ou suspendue en
raison de l'absence de l’entrepreneur.
43.2. Pour ce faire, l’entrepreneur adresse au service
contractant, avant le commencement de l'exécution des
travaux, une demande écrite en vue de l'acceptation de son
représentant. Cette demande doit contenir toutes les
qualifications concernant ce représentant et faire connaître
exactement l'étendue des prérogatives qui lui sont conférés
par l’entrepreneur, au point de vue tant de la conduite des
travaux que du règlement des comptes. Le service
contractant dispose d'un délai de dix (10) jours après la
réception de la demande pour se prononcer sur l'acceptation
ou non du représentant proposé.
43.3. Toutes les fois qu’il est requis, l’entrepreneur ou son
représentant, se rend dans les locaux du service contractant
ou du maître d’œuvre, le cas échéant, et il les accompagne
dans leurs tournées et visites du chantier.
43.3.1. Des procès-verbaux doivent être établis à l'issue de
chaque réunion ou de visite de chantier, effectués en présence
de l’entrepreneur ou de son représentant. Ces procès-verbaux
doivent enregistrer toutes les observations formulées par les
participants aux réunions et visites et être signés par chacun
d'eux. Ils sont consignés dans le registre-journal ad hoc de
chantier.
43.4. Le service contractant a le droit d'exiger de
l’entrepreneur le changement de son représentant pour
incapacité professionnelle ou tout autre motif en relation
avec le déroulement des travaux.
43.5. En tout état de cause, l’entrepreneur demeure
responsable des fraudes ou malfaçons qui seraient commises
par son représentant dans l'exécution des travaux.
43.6. Les dispositions du présent article, sont également
applicables au groupement momentané d’entreprises.
Section 10
Protection du secret et confidentialité
Art. 44. — Obligation de protection du secret.
44.1. Lorsque le marché public de travaux présente, en tout
ou en partie, un caractère secret ou lorsque les travaux
doivent être exécutés en des lieux où des précautions
particulières doivent être prises en permanence, en vue de la
protection du secret ou de la protection des points sensibles,
le service contractant invite les candidats à prendre
connaissance, dans ses locaux, des instructions en vigueur
relatives à la protection du secret. En tout état de cause, tout
soumissionnaire ainsi avisé, est réputé avoir pris
connaissance de ces instructions.
44.2. Le service contractant notifie à l’entrepreneur les
éléments du marché public de travaux considérés comme
secrets, et les mesures de précautions particulières à adopter.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
44.3. L’entrepreneur, seul ou en groupement momentané,
et ses sous-traitants doivent prendre toutes les mesures pour
assurer la conservation et la protection des documents secrets
qui leur sont confiés. Ils doivent aviser, sans délai, le service
contractant et le maître d’œuvre, de toute disparition et de
tout incident. Ils doivent maintenir secrets tous
renseignements sensibles ou particuliers dont ils peuvent
avoir connaissance à l'occasion de l’exécution du marché.
44.4. L’entrepreneur, seul ou en groupement momentané,
est soumis à toutes les obligations prévues par les
instructions relatives au contrôle du personnel et à la
protection du secret et des points sensibles, ou résultant des
mesures de précautions prescrites. L’entrepreneur, seul ou en
groupement momentané, est tenu de faire respecter par ses
sous-traitants ces instructions et prescriptions. Il ne peut
s'en prévaloir pour réclamer une indemnité à un titre
quelconque.
44.5. Au cas où l’entrepreneur, seul ou en groupement
momentané, et ses sous-traitants viendraient à méconnaître
les obligations prévues par les articles 44.1 à 44.4, il serait
fait application des mesures coercitives et/ou résolutoires
prévues aux dispositions des articles 119 à 123 du présent
cahier des clauses administratives générales.
Art. 45. — Obligation de confidentialité.
45.1. Le service contractant, le maître d’œuvre ainsi que
l’entrepreneur, seul ou en groupement momentané, et son
représentant, qui ont connaissance d’informations ou
reçoivent communication de documents ou d'éléments de
toutes natures, signalés comme présentant un caractère
confidentiel, sont tenus de prendre toute mesure nécessaire
afin d'éviter que ces informations, documents ou éléments
d’organisation ne soient divulgués à un tiers qui n'a pas à en
connaître.
45.1.1. En tout état de cause, une partie ne peut demander
la confidentialité d'informations, de documents ou d'éléments
qu'elle a elle-même rendus publics.
45.2. L’entrepreneur, seul ou en groupement momentané,
doit informer ses sous-traitants des obligations de
confidentialité et des mesures de sécurité qui s'imposent à
lui dans le cadre de l'exécution du marché public de
travaux.
45.3. Sont exclus de cette obligation de confidentialité les
informations, documents ou éléments d’organisation déjà
accessibles au public, au moment où ils sont portés à la
connaissance des parties prenantes au marché public de
travaux.
45.4. Au cas où l’entrepreneur, seul ou en groupement
momentané, et ses sous-traitants viendraient à méconnaître
les obligations prévues par les articles 45.1 et 45.2, il serait
fait application des mesures coercitives et/ou résolutoires
prévues aux dispositions des articles 119 à 123 du présent
cahier des clauses administratives générales.
27
Section 11
Les conditions relatives au travail et protection
de la main-d’œuvre
Art. 46. — Les obligations qui s'imposent à l’entrepreneur,
seul ou en groupement, et de ses sous-traitants sont celles
prévues par les lois et règlements relatifs à la protection de la
main-d'œuvre et aux conditions relatives au travail.
46.1. En cas d'évolution de la législation et/ou de la
règlementation sur la protection de la main-d'œuvre et des
conditions relatives au travail en cours d'exécution du
marché, les modifications éventuelles demandées par le
service contractant, pour se conformer aux règles nouvelles,
donnent lieu à l’établissement d’un avenant, conclu entre les
parties au marché public de travaux.
46.2. Si l’évolution de la législation et/ou de la
réglementation sur la protection de la main-d'œuvre et des
conditions relatives au travail, donne lieu à des dispositions
transitoires et/ou à un régime dérogatoire, et que les
conditions d’exécution du marché public de travaux se
trouvent dans leur champ d’application, l’entrepreneur est
tenu de se conformer à ces nouvelles dispositions.
46.3. L’entrepreneur, seul ou en groupement, avise ses
sous-traitants de ce que les obligations énoncées au présent
article leur sont applicables. Il reste responsable du respect
de celles-ci pendant toute la durée du marché public de
travaux.
Section 12
Protection de l’environnement
Art. 47. — Protection de l’environnement.
47.1. L’entrepreneur, seul ou en groupement et ses
sous-traitants veillent à ce que l’ensemble des prestations
qu'ils effectuent respectent les prescriptions législatives et
réglementaires en vigueur en matière de protection de
l'environnement dans le cadre du développement durable.
47.2. Sur demande expresse du service contractant,
l’entrepreneur, seul ou en groupement, doit être en mesure,
en cours d'exécution des travaux, d'apporter la preuve que
les prestations effectuées dans le cadre de son marché
public de travaux et par ses sous-traitants, le cas échéant,
satisfont aux exigences environnementales et de
développement durable fixées dans le cahier des
prescriptions spéciales.
47.2.1. Dans ce cadre, l’entrepreneur prend toutes les
mesures permettant de maîtriser les éléments susceptibles de
porter atteinte à l'environnement, notamment les déchets
produits en cours d'exécution du marché, les émissions de
poussières, les fumées, les émanations de produits polluants,
les rejets liquides, les nuisances acoustiques, les impacts sur
la faune et sur la flore, la pollution d’une manière générale
et notamment celles pouvant altérer les eaux superficielles
et souterraines.

28 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
47.3. Lorsque les prestations, objet du marché public de
travaux, sont à exécuter dans un lieu ou des mesures
environnementales spécifiques s'appliquent, notamment dans
les aires protégées d'un point de vue environnemental, en
application des dispositions législatives et réglementaires en
vigueur, l’entrepreneur, seul ou en groupement, et ses sous-
traitants doivent se soumettre aux exigences particulières
requises.
47.4. En cas d'évolution de la législation et/ou de la
règlementation sur la protection de l'environnement dans le
cadre du développement durable en cours d'exécution du
marché, les modifications éventuelles demandées par le
service contractant, pour se conformer aux règles nouvelles,
donnent lieu à l’établissement d’un avenant, conclu entre les
parties au marché public de travaux.
47.5. Si l’évolution de la législation et/ou de la
règlementation sur la protection de l'environnement dans le
cadre du développement durable, donne lieu à des
dispositions transitoires et/ou à un régime dérogatoire, et que
les conditions d’exécution du marché public de travaux se
trouvent dans leur champ d’application, l’entrepreneur est
tenu de se conformer à ces nouvelles dispositions.
Section 13
Propriété industrielle ou commerciale
Art. 48. — Garantie relative à la propriété industrielle ou
commerciale.
48.1. Du seul fait de la signature du marché,
l’entrepreneur, seul ou en groupement, ainsi que pour la
partie éventuellement sous-traitée, garantit le service
contractant contre toutes les revendications concernant les
fournitures ou matériaux, procédés et moyens utilisés pour
l'exécution des travaux et émanant des titulaires de brevets,
licences, dessins, modèles, marques de fabrique ou de
commerce.
48.1.1. II appartient à l’entrepreneur, seul ou en
groupement, d'obtenir, le cas échéant, les cessions, licences
ou autorisations nécessaires et de supporter la charge des
droits, redevances ou indemnités y afférents.
48.2. En cas d'action dirigée contre le service contractant
par des tiers détenteurs de brevets, licences, modèles,
dessins, marques de fabrique ou de commerce utilisés par
l’entrepreneur, seul ou en groupement, et par ses sous-
traitants pour l'exécution des travaux, cette chaine
d’utilisateurs doit intervenir à l'instance et indemniser le
service contractant de tous dommages et intérêts prononcés
à son encontre, ainsi que des frais supportés par lui.
48.3. Sous réserves des droits des tiers, le service
contractant a la possibilité de réparer lui-même, ou de faire
réparer les appareils brevetés utilisés ou incorporés dans les
travaux au mieux de ses intérêts, par qui bon lui semble,
et de se procurer à sa convenance, les pièces nécessaires
à cette réparation.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
48.4. Sauf autorisation expresse du service contractant,
l’entrepreneur, seul ou en groupement momentané, s'interdit
de faire usage à d'autres fins que celles concernant
l’exécution du marché public de travaux dont il est titulaire,
des renseignements et documents qui lui sont fournis par le
service contractant.
Chapitre 3
Modalités relatives aux dispositions techniques
du marché public de travaux
Section 1
Plan d’implantation des ouvrages et piquetage
Art. 49. — Le plan général d’implantation des ouvrages.
Le plan général d'implantation des ouvrages est un plan
orienté qui précise la position d’implantation des ouvrages,
tant en planimétrie qu'en altimétrie, ainsi que, le cas échéant,
par rapport à des repères fixes. Ce plan est notifié à
l’entrepreneur, par ordre de service, dans les dix (10) jours
suivant la date de notification du marché public
de travaux.
49.1. Dans le cas où l'ordre de service prescrivant le
commencement des travaux est postérieur à la notification
du marché public de travaux, la notification du plan général
d’implantation des ouvrages doit se faire, au plus tard, à la
date de notification de l’ordre de service prescrivant le
commencement des travaux.
Art. 50. — Le piquetage général.
Le piquetage général consiste à reporter sur le terrain la
position d’implantation des ouvrages ou leur tracé défini par
le plan général d'implantation, au moyen de piquets
numérotés, solidement fixés au sol et dont les têtes sont
raccordées, en plan et en altitude, aux repères fixes
mentionnés à l'article 49. La position des piquets est notée
sur un plan de piquetage général.
50.1. Dans le cas où la position des piquets est reportée sur
le plan général d’implantation des ouvrages, ce dernier se
substitue au plan de piquetage général cité ci-dessus.
50.2. Si le piquetage général a été exécuté avant la
notification du marché public des travaux, le plan général
d'implantation des ouvrages, notifié à l’entrepreneur dans les
conditions fixées ci-dessus, comporte l'indication de la
position des piquets.
50.3. Si le piquetage général n'a pas été exécuté avant la
notification du marché public de travaux et sauf dispositions
différentes du cahier des prescriptions spéciales, le piquetage
en question est effectué par l’entrepreneur, à ses frais et
contradictoirement avec le maître d’œuvre.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
Art. 51. — Piquetage spécial des ouvrages souterrains ou
enterrés.
51.1. Lorsque les travaux doivent être exécutés à proximité
d'ouvrages souterrains ou enterrés, notamment des
canalisations, des câbles ou tous autres réseaux, dépendant
du service contractant ou de parties tierces, le représentant
du service contractant prend à sa charge les sondages
préalables, en trois dimensions, des ouvrages souterrains et
communique les résultats à l’entrepreneur, en vue de leur
report exact sur le terrain par un piquetage spécial. Ce
piquetage spécial est lui-même reporté sur le plan de
piquetage général mentionné à l'article 50 ci-dessus.
51.1.1. Il appartient également au service contractant et au
maître d'œuvre de recueillir, auprès des exploitants des
ouvrages repérés, les mesures de prévention à appliquer
pendant l'exécution des travaux, objet du marché, et de les
notifier à l’entrepreneur.
51.2. Si des ouvrages souterrains ou enterrés, non repérés
par le piquetage spécial sont découverts après la notification
du marché, l’entrepreneur en informe par écrit le service
contractant et le maître d'œuvre. Il est procédé
contradictoirement à leur relevé puis au recueil des mesures
de prévention à appliquer lors de l’exécution des travaux
objet du marché.
51.2.1. Toutes les investigations complémentaires,
éventuellement rendues nécessaires, ainsi que l’ensemble des
mesures de prévention qui en découlent doivent faire l'objet
d'un ordre de service.
51.2.2. Dans l’attente de l’ordre de service cité
précédemment et tant que les mesures à prendre n’ont pas
été décidées, l’entrepreneur doit procéder à l’interruption des
travaux directement adjacents aux ouvrages objet de l’article
51.2 ci-dessus.
Art. 52. — Procès-verbal de piquetage et la conservation
des piquets.
Si le piquetage général et le piquetage spécial sont effectués
après la notification du marché public des travaux, un procès-
verbal de l'opération est dressé par le géomètre expert foncier
et/ou l’ingénieur topographe, et, avalisé par le maître d’œuvre
avant d’être notifié par ordre de service à l’entrepreneur.
52.1. L’entrepreneur est tenu de veiller à la conservation
des piquets et de les rétablir ou de les remplacer en tant que
de besoin.
Art. 53. — Piquetages complémentaires.
53.1. Pendant toute la période de l'exécution des travaux,
l’entrepreneur est tenu de compléter le piquetage général et,
éventuellement, le piquetage spécial par autant de piquets
que cela s’avère nécessaire.
53.2. L’entrepreneur doit veiller à ce que les piquets placés
au titre d'un piquetage complémentaire puissent être distingués
de ceux qui ont été placés au titre du piquetage général.
53.3. Nonobstant les vérifications faites par le maître
d'œuvre, l’entrepreneur demeure seul responsable des
piquetages complémentaires.
29
Section 2
Prescriptions relatives aux matériaux,
produits et composants de construction
Art. 54. — Provenance des matériaux, produits et
composants de construction.
54.1. L’entrepreneur a le choix de la provenance des
matériaux, produits et composants de construction, sous
réserve de pouvoir justifier de leur conformité aux conditions
fixées par le marché public des travaux.
54.2. L’entrepreneur est tenu de mettre à la disposition du
maître d'œuvre les documents qui assurent la traçabilité des
produits et matériaux mis en œuvre. A la diligence de
l’entrepreneur, les produits et matériaux cités précédemment
ne peuvent être employés qu'après avoir été vérifiés et
provisoirement acceptés par le maître d’œuvre.
54.3. Nonobstant, cette acceptation et jusqu'à la réception
provisoire des travaux, les produits et matériaux cités
précédemment peuvent, en cas de mauvaise qualité ou de
malfaçon, être rebutés par le service contractant et/ou le
maître d’œuvre. Dans ce cas, ils sont remplacés par
l’entrepreneur, à ses frais.
54.4. Dans le cas où les lieux d'extraction ou d'emprunt
sont désignés par le service contractant, l’entrepreneur est
tenu d'obtenir, en tant que de besoin, les autorisations
administratives nécessaires pour les extractions et emprunts
de matériaux.
54.4.1. Toutes indemnités d'occupation ou redevances,
éventuellement, dues aux tiers concernés, pour ces
extractions ou emprunts sont à la charge de l’entrepreneur.
54.4.2. L’entrepreneur supporte dans tous les cas les
charges d'exploitation des lieux d'extraction ou d'emprunt et,
le cas échéant, les frais d'ouverture.
54.4.3. En excluant tout recours contre le service
contractant, l’entrepreneur supporte, également, la charge
des dommages éventuels entraînés par l'extraction des
matériaux, par l'établissement des chemins de desserte et,
d'une façon générale, par les travaux d'aménagement
nécessaires à l'exploitation des lieux d'extraction ou
d'emprunt.
54.4.4. Nonobstant les dispositions précédentes,
l’entrepreneur garantit la prise en charge des dommages
sus-évoqués dans le cas ou leurs réparations seraient mises
à la charge du service contractant.
54.5. Sous réserve des dispositions résultant des traités
ou accords internationaux, les produits et matériaux
employés pour l'exécution des travaux, doivent être
d'origine algérienne ou manufacturés en Algérie, sauf si
la production nationale n’est pas en mesure de satisfaire
ces besoins.

30 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Art. 55. — Changement dans la provenance des matériaux,
produits et composants de construction.
55.1. L’entrepreneur ne peut modifier la provenance des
matériaux, produits ou composants de construction, fixée dans
le cahier des prescriptions spéciales, que si les lieux
d’extraction ou d’emprunt correspondants se révèlent
insuffisants en qualité ou en quantité. Dans ce cas,
l’entrepreneur doit aviser à temps le maître d'œuvre de ces
circonstances. Le maître d’œuvre délivre une autorisation écrite
pour le changement de provenance des matériaux, produits ou
composants de construction et désigne, sur proposition de
l’entrepreneur, de nouveaux lieux d'extraction ou d'emprunt.
55.1.1. Le changement de provenance des matériaux,
produits ou composants de construction ne doit pas aboutir
à une altération de la qualité, du travail et de la mise en
œuvre conformes aux règles de l’art et dans les conditions
fixées par le marché public de travaux.
55.1.2. Les prix correspondants ne sont modifiés que si
l'autorisation accordée précise que la substitution donne lieu
à l'application de prix nouveaux. Ces prix nouveaux sont
établis suivant les modalités prévues à l'article 34.1 ci-dessus.
55.1.3. Si le service contractant et/ou le maître d'œuvre,
subordonne(nt) son (leur) autorisation à l'acceptation par
l’entrepreneur d'une réfaction déterminée sur les prix
provisoires, l’entrepreneur ne peut contester les prix
traduisant cette réfaction.
55.2. En tout état de cause, tout changement de la
provenance des matériaux, produits ou composants de
construction ne doit pas aboutir à un bouleversement des
conditions économiques de base du marché public de
travaux.
Art. 56. — Qualité des matériaux, produits et composants
de construction.
56.1. Dans chaque espèce, catégorie ou choix, les matériaux,
produits et composants de construction doivent présenter les
caractéristiques exigées, notamment les classes et les niveaux
de performances, spécifiés, le cas échéant, par référence à des
normes. Ils doivent être de la meilleure qualité, travaillés et
mis en œuvre conformément aux règles de l'art et dans les
conditions fixées par le marché public de travaux.
56.2. L’entrepreneur ne peut utiliser des matériaux,
produits ou composants de construction, de qualité différente
de celle qui est fixée par le marché.
56.3. L’entrepreneur demeure responsable des fraudes ou
malfaçons qui seraient commises par des agents, ouvriers et
sous-traitants dans la fourniture et l'emploi des matériaux.
Art. 57. — Essais et épreuves relatifs aux matériaux,
produits et composants de construction.
57.1. L’entrepreneur veille à entreposer les matériaux,
produits et composants de construction de manière à
permettre les vérifications requises. Dans ce cadre, il prend
toutes les mesures utiles pour que les matériaux, produits et
composants de construction puissent être distingués, selon
qu'ils soient en attente de vérification, acceptés ou refusés.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
57.1.1. Les matériaux, produits et composants de
construction refusés doivent être enlevés du chantier. Le cas
échéant, il est fait application des dispositions prévues à
l'article 64 ci-dessous.
57.2. Les vérifications sont faites par référence aux
indications prescrites au sein du cahier des prescriptions
techniques communes et/ou dans le cahier des prescriptions
spéciales et/ou par les documents portant spécifications
techniques particulières du marché public de travaux.
57.2.1. Les documents particuliers du marché indiquent
également s’il est procédé aux vérifications requises sur le
chantier, dans les usines, magasins ou carrières de
l’entrepreneur et des sous-traitants, le cas échéant.
57.2.2. Les vérifications requises relèvent de la
responsabilité du maître d’œuvre, qui aura la charge de les
accomplir, s’il est chargé du suivi et du contrôle des travaux.
Néanmoins, les documents particuliers du marché public de
travaux peuvent prévoir de lui substituer un laboratoire et/ou
un organisme de contrôle habilité(s).
57.3. Dans le cas où le maître d'œuvre effectue
personnellement les essais, l’entrepreneur met à sa
disposition le matériel nécessaire mais il n'a la charge
d'aucune rémunération pour le compte du maître d'œuvre.
57.4. L’entrepreneur adresse au maître d'œuvre les
certificats constatant les résultats des vérifications faites. Au
vu de ces certificats, le maître d'œuvre décide si les
matériaux, produits ou composants de construction peuvent
ou non être utilisés.
57.5. L’entrepreneur est tenu de fournir à ses frais tous les
échantillons nécessaires pour les vérifications. Le cas
échéant, les matériels de fabrication des dispositifs
permettant d’effectuer le prélèvement des matériaux aux
différentes phases de l’élaboration des produits préfabriqués
sont assurés par l’entrepreneur.
57.6. Si les résultats des vérifications requises ne
permettent pas l'acceptation de la fourniture de matériaux,
produits ou composants de construction, le maître d'œuvre
peut prescrire, en accord avec l’entrepreneur, des
vérifications supplémentaires pour permettre d'accepter
éventuellement tout ou partie de la fourniture en question,
avec ou sans réfaction sur les prix. Les dépenses
correspondant à ces dernières vérifications sont à la charge
de l’entrepreneur.
57.7. Les vérifications requises effectuées par un
laboratoire et/ou un organisme de contrôle habilité(s) sont
faites à la diligence et à la charge de l’entrepreneur.
Art. 58. — Matériaux, produits et composants de
construction fournis par le service contractant.
58.1. Lorsque le marché prévoit la fourniture par le service
contractant de certains matériaux, produits ou composants
de construction, l’entrepreneur, avisé en temps utile, les
prend en charge dès leur mise à disposition sur le chantier.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
58.1.1. Les documents qui assurent la traçabilité de ces
matériaux, produits et composants de construction sont
également mis à la disposition de l’entrepreneur par le
service contractant.
58.2. La prise en charge des matériaux, produits ou
composants de construction a lieu en présence du
représentant du service contractant et doit faire l'objet d'un
procès-verbal contradictoire portant sur les quantités prises
en charge.
58.2.1. Si l’entrepreneur constate la défectuosité des
matériaux ou produits fournis par le service contractant, il
doit présenter ses observations par écrit au maître d'œuvre
dans un délai de quinze (15) jours, à partir de la date
d’établissement des documents portant réception du moment
où il a eu la possibilité de faire cette constatation, et, en tout
état de cause, avant la mise en œuvre effective de ces
matériaux ou produits. A défaut, il ne pourra s'en prévaloir
pour écarter sa responsabilité en cas de non-conformité de
l'ouvrage aux spécifications du marché.
58.3. Si le marché stipule que la conservation qualitative
ou quantitative de certains matériaux, produits ou
composants de construction, nécessite leur mise en magasin,
l’entrepreneur est tenu de construire ou de se procurer les
magasins nécessaires, même en dehors du chantier. Dans ce
cas, les frais de magasinage, de manutention, d’arrimage, de
conservation et de transport sont à la charge de
l’entrepreneur.
Section 3
Engins explosifs de guerre
Art. 59. — Si les documents particuliers du marché public
de travaux indiquent que le lieu des travaux peut contenir
des engins de guerre non explosés, l’entrepreneur applique
les mesures spéciales de prospection et de sécurité édictées
par l'autorité habilitée compétente.
59.1. En tout état de cause, si un engin explosif de guerre
est découvert ou repéré, l’entrepreneur doit :
a) procéder à l’interruption des travaux dans le voisinage
et y interdire toute circulation au moyen de clôtures,
panneaux de signalisations, balises ou tout autre moyen
permettant de circonscrire le périmètre attenant ;
b) informer immédiatement le maître d'œuvre, le service
contractant et les autorités compétentes à l'effet de faire
procéder à l'enlèvement des engins non explosés ;
c) ne reprendre les travaux qu'après en avoir reçu
l'autorisation par ordre de service.
59.2. En cas d'explosion fortuite d'un engin de guerre,
l’entrepreneur doit en informer immédiatement le maître
d'œuvre, le service contractant ainsi que les autorités
compétentes et prendre les mesures définies aux alinéas (a)
et (c) de l'article 59.1 ci-dessus.
59.3. Les dépenses, dûment justifiées, entraînées par les
dispositions du présent article ne sont pas à la charge de
l’entrepreneur.
31
Section 4
Matériaux, objets et vestiges trouvés sur le chantier
Art. 60. — Matériaux, objets et vestiges trouvés sur le
chantier.
60.1. En cas de découverte de matériaux, objets et vestiges
sur le chantier en cours de travaux, notamment dans les
fouilles ou dans les démolitions, l’entrepreneur doit arrêter
immédiatement les travaux et informer le maître d'œuvre et
le service contractant, qui en informe les autorités
compétentes.
L'entrepreneur a droit à être indemnisé, si le service
contractant lui demande de les extraire ou de les conserver
avec des soins particuliers.
60.2. Lorsque les travaux mettent au jour des objets ou des
vestiges pouvant avoir un caractère artistique, archéologique
ou historique, l’entrepreneur doit le signaler au maître
d'œuvre et au service contractant.
60.2.1. L’entrepreneur ne doit pas déplacer ces objets ou
vestiges sans autorisation du service contractant et après avis
des autorités compétentes.
60.2.2. Si les objets et vestiges trouvés ont été fortuitement
détachés du sol, l’entrepreneur est tenu de les mettre en lieu
sûr et d’en informer le maître d’œuvre et le service
contractant.
60.3. Lorsque les travaux mettent au jour des restes
humains, l’entrepreneur en informe immédiatement le maître
d’œuvre et le service contractant.
60.4. Dans les cas prévus à l’article 60.2 et 60.3 et
nonobstant l’interruption des travaux au sens des dispositions
de l’article 113.1 ci-dessous, l’entrepreneur a droit à être
indemnisé des dépenses, dûment justifiées, engagées dans ce
cadre.
Section 5
Dégradations causées aux voies publiques
Art. 61. — L’entrepreneur prend, obligatoirement et à titre
préventif, toutes les mesures pour éviter les dégradations des
voies publiques.
61.1. Si, à l'occasion des travaux objet du marché, des
contributions ou des réparations sont dues pour des
dégradations causées aux voies publiques par des transports
routiers ou des circulations d'engins, la charge incombe,
exclusivement, à l’entrepreneur.
61.2. Si le marché public de travaux stipule, pour ces
transports ou ces circulations d’engins, des mesures telles
que des itinéraires obligatoires, des limitations de charge ou
de vitesse, des périodes d'interdiction, et que l’entrepreneur
ne se conforme pas à ces dispositions, il supporte seul la
charge des contributions ou des réparations.

32 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
61.3. De même, si ces transports ou ces circulations
d’engins sont faits en infraction aux prescriptions du code
de la route ou des arrêtés ou décisions pris par les autorités
compétentes intéressant la conservation des voies publiques,
l’entrepreneur supporte seul la charge des contributions ou
réparations.
61.4. Si, postérieurement au premier jour correspondant à
la notification du marché public de travaux, les conditions
d'usage des voies publiques prévues par le transport ou par
la circulation d’engins sont modifiées par un acte
réglementaire, et si l’entrepreneur estime que ces
modifications lui portent un préjudice imprévu, il doit, dans
la limite d’un délai de cinq (5) jours, sous peine de ne
pouvoir, le cas échéant, obtenir réparation de ce préjudice,
en présenter l'observation écrite, motivée et justifiée au
maître d'œuvre.
61.5. En tout état de cause et pour tout différend entrant
dans ce cadre, il est fait application des dispositions des
articles 116 et 117 ci-dessous relatifs aux modalités de
règlement amiable des litiges.
Section 6
Dommages divers causés par la conduite des travaux
et modalités de leur exécution
Art. 62. — Les dommages de toutes natures, causés par
l’entrepreneur au personnel ou aux biens du service
contractant, du fait de la conduite des travaux ou des
modalités de leur exécution, et qui ne résultent pas des
stipulations du marché public de travaux ou de prescriptions
d’un ordre de service, sont à la charge de l’entrepreneur.
62.1. Les dommages de toutes natures, causés par le
service contractant, au personnel ou aux biens de
l’entrepreneur, du fait de l'exécution du marché public de
travaux, sont à la charge du service contractant.
62.2. Dans le cas où l’objet et les caractéristiques propres
au marché public de travaux sont tels qu’ils supposent des
risques majeurs, il doit être prévu, au niveau du cahier des
prescriptions spéciales, des garanties et/ou assurances
établies proportionnellement aux risques supposés.
62.3. Les dispositions prévues au présent article ne font
pas obstacle à l'application des dispositions de l'article 61
ci-dessus.
Section 7
Gestion, contrôle et élimination des déchets de chantier
Art. 63. — Gestion, contrôle et élimination des déchets de
chantier.
63.1. L’élimination de toutes natures de déchets générés à
l’occasion des travaux objet du marché relève de la
responsabilité de l’entrepreneur pendant la période couvrant
le délai global d’exécution du marché public des travaux, au
sens de l’article 28 ci-dessus.
63.1.1. Au sens de la législation et de la réglementation en
vigueur, sont entendus par nature de déchets, les déchets
inertes et les déchets spéciaux, y compris les déchets
spéciaux dangereux.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
63.2. L’entrepreneur se charge des opérations de collecte,
de transport, de stockage, de tri et de traitement écologique
rationnel, le cas échéant, ainsi que de l'évacuation et de
l’élimination de toutes natures de déchets générés à
l’occasion des travaux, objet du marché, selon le protocole
approprié et vers les lieux susceptibles de les recevoir,
conformément à la législation et à la réglementation en
vigueur.
63.2.1. Compte tenu de la nature des travaux et à chaque
fois que cela est nécessaire, le service contractant remet à
l’entrepreneur toute information utile, entrant dans ce cadre
et visant à permettre à l’entrepreneur de procéder aux
opérations citées à l’alinéa précédent dans le respect des
dispositions législatives et réglementaires en vigueur, en la
matière.
63.2.2. En tant que de besoin, le cahier des prescriptions
spéciales doit préciser toutes les dispositions relatives à la
gestion des opérations citées aux alinéas précédents. Dans
ce cadre et pour chaque catégorie de travaux, le cahier des
prescriptions spéciales peut imposer le recours à des
bordereaux de suivi des déchets de chantier.
63.3. Dans le cas de travaux allotis et/ou de la présence de
plusieurs entrepreneurs sur le chantier, les documents
particuliers respectifs à chaque marché public de travaux
peuvent prévoir la coordination de la gestion et de
l'élimination des déchets dans le cadre d’un compte prorata,
dans les mêmes conditions que celles prévues à l’article 24.3
ci-dessus.
63.4. Le service contractant doit s'assurer de la traçabilité
des déchets inertes du chantier générés à l’occasion des
travaux. Dans ce cadre, l’entrepreneur remet au service
contractant les éléments de cette traçabilité, notamment par
le recours aux bordereaux de suivi des déchets de chantier.
63.4.1. Pour les déchets spéciaux ainsi que les déchets
spéciaux dangereux, l’entrepreneur remet au service
contractant, avec copie au maître d'œuvre, les constats
d'évacuation des dits déchets signés contradictoirement par
l’entrepreneur et les gestionnaires des installations autorisées
ou agréées pour la valorisation ou pour l’élimination de ces
déchets spéciaux.
63.5. Dans le cas où l’entrepreneur ne procède pas à
l’élimination de toutes natures de déchets générés à
l’occasion des travaux, objet du marché, il est fait application
des dispositions de l’article 64 ci-dessous.
Section 8
Enlèvement du matériel et des matériaux sans emploi
Art. 64. — Au fur et à mesure de l'avancement des travaux,
l’entrepreneur doit procéder à ses frais au dégagement, au
nettoiement et à la remise en état des emplacements mis à sa
disposition par le service contractant à l’occasion de
l'exécution des travaux objet du marché. Pour ces opérations
de dégagement, de nettoiement et de remise en état,
l’entrepreneur se conforme aux stipulations du cahier des
prescriptions spéciales et, le cas échéant, à l'échelonnement
prévu dans le calendrier global d’exécution des travaux.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
64.1. Le défaut d'exécution, total ou partiel, de tout ou
partie des opérations sus-évoquées dans les conditions
prescrites par le cahier des prescriptions spéciales et, le cas
échéant, dans le respect de l’échelonnement prévu par le
calendrier global d’exécution des travaux, expose
l’entrepreneur à une mise en demeure par le service
contractant.
64.2. Si l’entrepreneur ne réalise pas les opérations
sus-évoquées dans un délai compris entre huit (8) et quinze
(15) jours, à compter de la date de la réception de la
notification de la mise en demeure, les matériels,
installations, matériaux, décombres et déchets non enlevés
peuvent être saisis, transportés d'office, suivant leur nature,
soit en dépôt, soit dans des sites susceptibles de les recevoir
en fonction de leurs classes et de leurs critères de
dangerosité, tels que prévus par la législation et la
réglementation en vigueur. L’entrepreneur en supporte tous
les frais ainsi que les risques liés.
64.3. Les mesures définies précédemment sont appliquées
sans préjudice des pénalités financières, dont la consistance
et les modalités doivent être fixé par le cahier des
prescriptions spéciales, sans préjudice de l'application des
mesures coercitives prévues aux articles 119 à 121 du présent
cahier des clauses administratives générales.
Section 9
Essais et contrôle des ouvrages, des parties d’ouvrages
et des prestations de travaux
Art. 65. — Les essais et contrôles des ouvrages, des
éléments d’ouvrage et des prestations de travaux, lorsqu'ils
doivent être prévus dans le cadre du marché public de
travaux, s’exécutent conformément aux dispositions
législatives et réglementaires prévues dans le cadre du
contrôle technique de la construction de bâtiment, du
contrôle technique de la construction hydraulique, du
contrôle technique des travaux publics ainsi que du contrôle
technique spécialisé, lorsqu’il existe, pour chaque autre
département ou secteur devant adosser ses marchés publics
de travaux au présent cahier des clauses administratives
générales et ce, selon les spécificités pour chaque catégorie
de travaux et les modalités prévues y rattachées.
Section 10
Conformité, malfaçons et vices de construction
Art. 66. — Conformité, malfaçons et vices de construction.
66.1. Au titre de la présente section et pour les différents
ouvrages, les éléments d’ouvrages et les prestations de
travaux, sont entendus par :
— conformité : La satisfaction aux exigences des
spécifications techniques, des conditions de mise en œuvre
et des sujétions de bonne exécution telles que prescrites par
les documents généraux et particuliers applicables au marché
public de travaux.
33
— malfaçon : Appelée également désordre, la malfaçon
est un défaut, un manquement ou une imperfection qui
intervient lors de l’exécution d’un ouvrage, d’un élément
d’ouvrage et de prestations de travaux et pouvant nuire à son
fonctionnement, son usage ou à son esthétique. Il s’agit de
défaut mineur, sans élément de gravité, qui n’occasionne pas
d’inconvénients majeurs ou de risques pour la sécurité des
utilisateurs ou pour l’intégrité de l’ouvrage, des éléments
d’ouvrage et des prestations de travaux.
— vice de construction : Un vice de construction est une
défectuosité qui affecte la conception ou la réalisation d’un
ouvrage, d’un élément d’ouvrage ou de prestations de
travaux et qui entraîne leurs destructions, leurs affaissements,
ou leurs enfoncements, même de manière partielle. Le vice
de construction rend l’ouvrage, l’élément d’ouvrage ou les
prestations de travaux impropres à l’usage qui leur est
destiné.
66.2. Durant toute la phase d’exécution des travaux et celle
couvrant la période de garantie, l’entrepreneur est tenu de
remédier à toutes les malfaçons constatées même celles dues
à une non-conformité.
66.3. Lorsque le maître d'œuvre présume qu'il existe un
vice de construction dans un ouvrage, un élément d’ouvrage
ou des prestations de travaux, il peut, jusqu'à l'expiration du
délai de garantie, prescrire par ordre de service les mesures
de nature à permettre de déceler ce vice de construction.
Ces mesures peuvent comprendre, le cas échéant, la
démolition partielle ou totale de l'ouvrage, de l’élément
d’ouvrage ou des prestations de travaux. Le service
contractant est tenu informé.
Le maître d'œuvre peut également exécuter ces mesures
lui-même ou les faire exécuter par un tiers, mais les
opérations doivent être effectuées en présence de
l’entrepreneur dûment convoqué pour la circonstance.
66.3.1. Si un vice de construction est constaté, nonobstant
la mise en jeu des responsabilités des différents intervenants,
les dépenses correspondant au rétablissement de l'intégralité
de l'ouvrage, de l’élément d’ouvrage ou des prestations de
travaux, ainsi que les dépenses résultant des opérations
éventuelles ayant permis de mettre le vice de construction
en évidence, sont à la charge de l’entrepreneur, sans
préjudice de l'indemnisation à laquelle le service contractant
peut prétendre en conséquence.
66.3.2. Si aucun vice de construction n'est constaté,
l’entrepreneur peut prétendre au remboursement des
dépenses engagées dans le cadre des dispositions de l'article
66.3, si celles-ci lui ont été imputées.
66.4. En tout état de cause et pour tout différend entrant
dans ce cadre, il est fait application des dispositions des
articles 116 et 117 ci-dessous relatives aux modalités de
règlement amiable des litiges.

34 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Chapitre 4
Modalités relatives aux dispositions financières
du marché public de travaux
Section 1
Le régime de règlement et ses différentes modalités
Art. 67. — Le régime des avances et ses catégories.
67.1. Le régime des avances
67.1.1. Il est entendu par régime des avances, le
financement octroyé par le service contractant à
l’entrepreneur lui permettant de disposer, sous certaines
conditions, d’une avance de trésorerie. Il peut également
prendre la forme d’une mobilisation de trésorerie en
contrepartie de constitution d’approvisionnements
indispensables à l’exécution du marché public de travaux.
67.1.2. Ne sont concernés par les avances que les marchés
publics atteignant les seuils prévus par la règlementation des
marchés publics et impliquant le recours aux procédures
formalisées, en matière d’élaboration, de passation et de
contrôle des marchés publics.
67.1.3. S’agissant de modalités de règlement du marché
public de travaux, l’octroi des avances aux entrepreneurs
titulaires de marchés publics de travaux et, le cas échéant,
aux sous-traitants agréés, bénéficiant du paiement direct,
ainsi que les modalités qui leurs sont applicables doivent être
prévus, au préalable, dans le dossier de consultation des
entreprises et/ou dans le cahier des charges.
En tout état de cause, ces conditions et ces modalités
demeurent intangibles durant toute la période d’exécution du
marché public de travaux.
67.1.4. Le versement des avances est subordonné, au
préalable, à la constitution, au profit du service contractant,
d’une caution de restitution d’avances d’égale valeur, dans
les conditions suivantes :
— pour les entrepreneurs de droit algérien, la caution de
restitution d’avances d’égale valeur est émise par une banque
ou un établissement financier de droit algérien ;
— pour les entrepreneurs étrangers, la caution de
restitution d’avances d’égale valeur est émise par une banque
de droit algérien, couverte par une contre garantie émise par
une banque étrangère de premier ordre.
67.1.5. En cas de sous-traitance, le montant des avances
destiné à l’entrepreneur, titulaire du marché, doit être
diminué du montant des prestations de travaux à exécuter
par un sous-traitant dans le cas où ce dernier bénéficie du
paiement direct au titre des prestations sous-traitées.
67.1.6. Les avances consenties ne constituent pas un
paiement définitif. Pour leur remboursement, les avances
versées s’imputent sur les sommes dues ultérieurement à
l’entrepreneur par précompte sur les acomptes et/ou le
règlement pour solde selon un rythme et des modalités fixés
par le marché, dans le cadre des dispositions législatives et
réglementaires en vigueur.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
67.1.7. Pour le cas des marchés à commandes, l’octroi des
avances n’intervient que si le montant minimum du marché
à commandes et le montant du bon de commande délivré à
l’entrepreneur dépasse le seuil de passation des marchés
publics de travaux. Dans ce cadre, le montant maximum des
avances est établi par rapport au montant du bon de
commande délivré. Le service contractant veille à ce que le
remboursement des avances accordées soit totalement
effectué lorsque le montant des sommes payées atteint
quatre-vingts pour cent (80%) du montant du bon de
commande rattaché aux dites avances.
67.1.8. Pour le cas des marchés à tranches conditionnelles,
l’octroi des avances n’intervient que si le montant de la
tranche ferme ou le montant de la tranche conditionnelle
affermie dépasse le seuil de passation des marchés publics
de travaux. Dans ce cadre, le montant maximum des avances
est établi par rapport au montant de la tranche ferme ou de
la tranche conditionnelle affermie. Le service contractant
veille à ce que le remboursement des avances accordées soit
totalement effectué lorsque le montant des sommes payées
atteint quatre-vingts pour cent (80%) du montant de la
tranche considérée.
67.1.9. Lorsque l’entrepreneur est un groupement
momentané d’entreprises, le droit aux avances ne s’apprécie
pas par rapport au montant de la part des prestations devant
être exécutées par chacun des membres du groupement
momentané. Dans ce cas, il est tenu compte, pour l’octroi
des avances, du montant global du marché et, dans les
conditions fixées ci-dessus, du montant de la tranche ferme
ou de la tranche conditionnelle affermie, pour les marchés à
tranches conditionnelles et du montant du bon de commande,
pour les marchés à commandes. Le remboursement des
avances consenties s’effectue dans les conditions citées ci-
dessus et par référence à chaque cas.
67.1.10. Les sous-traitants agréés, bénéficiant du paiement
direct et dont le montant total des prestations dépasse le seuil
de passation d’un marché public, sont également en droit de
bénéficier d’avances, sous réserve que le contrat de sous-
traitance, ait prévu ce volet dans le cadre des modalités de
paiement, ainsi que les cautions et que tout cela fasse l’objet
d’un agrément par le service contractant.
Dans ce cadre, le montant maximum des avances est établi
par rapport au montant total des prestations sous-traitées. Par
ailleurs, le renoncement au bénéfice des avances par les
entrepreneurs, titulaires de marchés publics de travaux, ne
fait pas obstacle à ce que leurs sous-traitants, agréés par le
service contractant et bénéficiant du paiement direct des
prestations sous-traitées dans les conditions précitées, en
obtiennent pour leur part le bénéfice. Le remboursement des
avances consenties dans ce cadre s’effectue dans les mêmes
conditions que celles prévues au présent article.
67.1.11. En cas de résiliation du marché public des
travaux, quelle qu'en soit la cause, une liquidation des
comptes relatifs aux avances doit être immédiatement
effectuée.
67.1.12. Les avances sont dites, selon le cas, forfaitaires,
sur approvisionnements et, exceptionnellement, sur acomptes.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
67.2. L’avance forfaitaire
67.2.1. L’avance forfaitaire correspond à un paiement sans
contrepartie d’une exécution physique de la prestation de
travaux, objet du marché public, et en exception à la règle
du service fait.
67.2.2. L’avance forfaitaire est en principe fixée à un taux
maximum de quinze pour cent (15%) du prix initial du
marché sauf s’il est fait recours aux conditions prévues par
la réglementation des marchés publics permettant l’octroi
d’une avance forfaitaire à un taux supérieur.
67.2.3. L’avance forfaitaire peut être versée en une seule
fois. Elle peut être également versée en plusieurs tranches
dont l’échelonnement est prévu dans le marché public de
travaux.
67.2.4. Pour le cas des marchés à commandes, l’octroi et
le remboursement de l’avance forfaitaire interviennent dans
les conditions fixées à l’article 67.1.7 ci-dessus.
67.2.5. Pour le cas des marchés à tranches conditionnelles,
l’octroi et le remboursement de l’avance forfaitaire
interviennent dans les conditions fixées à l’article 67.1.8
ci-dessus.
67.2.6. Les avances forfaitaires consenties à l’entrepreneur
ne peuvent faire l'objet de modalités de révision des prix.
67.2.7. Lorsqu’une quote-part d’une avance forfaitaire est
remboursée sur un acompte ou un règlement pour solde, elle
est déduite, avant l’application de la révision des prix, du
montant de l’acompte ou du règlement pour solde.
67.3. L’avance sur approvisionnement
67.3.1. Les titulaires de marchés publics de travaux
peuvent obtenir, outre l’avance forfaitaire prévue ci-dessus,
une avance sur approvisionnement dans le cas où ils
justifient de contrats ou de commandes confirmées de
matières ou de produits indispensables à l’exécution des
prestations de travaux objet du marché.
67.3.2. Dans ce cadre, le service contractant peut
exiger de l’entrepreneur, bénéficiaire de l’avance sur
approvisionnement, un engagement exprès de déposer sur le
chantier les matières ou les produits dont il s’agit, dans un
délai compatible avec le calendrier global d’exécution des
travaux, sous peine de restitution de l’avance.
67.3.3. Le montant de l’avance sur approvisionnement
cumulé à celui de l’avance forfaitaire octroyée ne peut
dépasser, en aucun cas, le taux plafond prévu par la
réglementation des marchés publics, par rapport au montant
global du marché.
67.3.4. Pour le cas des marchés à commandes, l’octroi et
le remboursement de l’avance sur approvisionnement
interviennent dans les conditions fixées à l’article 67.1.7
ci-dessus.
35
67.3.5. Pour le cas des marchés à tranches conditionnelles,
l’octroi et le remboursement de l’avance sur
approvisionnement interviennent dans les conditions fixées
à l’article 67.1.8 ci-dessus.
67.3.6. Lorsqu’une quote-part d’une avance sur
approvisionnement est remboursée sur un acompte ou un
règlement pour solde, elle est déduite, après avoir appliqué
la révision des prix, du montant de l’acompte ou du
règlement pour solde.
67.4. L’avance sur acompte
A titre exceptionnel et sous réserve des dispositions
législatives et réglementaires en vigueur, le service
contractant peut consentir une avance sur les acomptes visés
à l’article 68 ci-dessous, aux conditions expresses
suivantes :
— le délai contractuel de règlement de la demande
d’acompte présentée par l’entrepreneur est dépassé ;
— le montant de l’avance ne doit, en aucun cas, dépasser
quatre-vingts pour cent (80%) du montant de l’acompte ;
— le bénéfice de cette avance supplémentaire cumulé
avec les avances consenties, objet des articles 67.2 et 67.3
ci-dessus, ne doit, en aucun cas, dépasser soixante-dix pour cent
(70%) du montant global du marché, et, dans les conditions
citées ci-dessus, du montant du bon de commande, pour les
marchés à commandes, et du montant de la tranche ferme ou de
la tranche conditionnelle affermie, pour les marchés à tranches
conditionnelles.
Cette avance est réglée dans les délais et selon les
procédures applicables les plus diligentes. Les modalités de
remboursement interviennent selon les modalités prévues à
l’article 67.1.6 et, selon les cas, aux articles 67.1.7 et 67.1.8
ci-dessus.
Art. 68. — Le régime des acomptes.
68.1. Les acomptes de travaux
68.1.1. Il peut être versé des acomptes à tout entrepreneur,
titulaire d’un marché public de travaux, lorsqu’il justifie de
l’accomplissement d’opérations intrinsèques d’exécution se
rapportant à ce marché, dans la limite des consistances
physiques contractuelles et rémunérant un service fait partiel.
Le versement des acomptes est en principe mensuel.
Toutefois, le marché public de travaux peut prévoir une
période plus longue, compatible avec la nature des
prestations. Ce versement est subordonné à la présentation,
selon le cas, des documents prévus par le cahier des charges
et par le cahier des prescriptions spéciales.
68.2. Les acomptes sur approvisionnement
68.2.1. Les titulaires de marchés publics de travaux
peuvent bénéficier d’acomptes sur approvisionnements de
produits rendus sur chantier, n’ayant pas fait l’objet d’un
paiement sous la forme d’avance sur approvisionnement, à
concurrence de quatre-vingts pour cent (80%) de leur
montant calculé par application des prix unitaires
d’approvisionnement spécialement établis pour le marché
considéré aux quantités constatées.

36 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
68.2.2. En tout état de cause, l’entrepreneur ne bénéficie
de cet acompte qu’en ce qui concerne les
approvisionnements acquis en Algérie.
68.3. Pour l’établissement des acomptes servant au
paiement et sauf stipulations contraires du cahier des
prescriptions spéciales du marché public de travaux, il est
fait application du régime servant de base de règlement des
comptes permettant de dresser mensuellement et à partir, des
attachements, des situations ou des relevés admis par le
service contractant, dans le cadre des dispositions des articles
71, 72 et 73 ci-dessous, un décompte mensuel conforme aux
dispositions de l’article 74 ci-dessous.
68.3.1. Ce décompte mensuel des travaux exécutés et des
approvisionnements réalisés a valeur de service fait et sert
de base aux versements, au profit de l’entrepreneur, des
acomptes précités.
68.4. En cas de désaccord, le service contractant règle les
acomptes par référence aux sommes admises par le maître
d’œuvre.
Art. 69. — Le régime de règlement pour solde.
69.1. Le règlement pour solde provisoire a pour objet,
lorsqu’il est prévu dans le marché, le versement à
l’entrepreneur des sommes dues au titre de l’exécution
normale des prestations contractuelles, déduction faite :
— de la retenue de garantie éventuelle ;
— des pénalités financières restant à la charge de
l’entrepreneur, le cas échéant ;
— des versements à titre d’avances et acomptes de toute
nature non encore recouvrés par le service contractant.
69.2. Le règlement pour solde définitif entraîne la
restitution des retenues de garantie et, le cas échéant, la
mainlevée des cautions constituées par l’entrepreneur.
Section 2
Le régime portant modalités de règlement des comptes
Art. 70. — Les modalités de règlement des comptes.
Sauf stipulations particulières du cahier des prescriptions
spéciales, les décomptes provisoires des travaux exécutés et
des approvisionnements réalisés, ayant valeur de service fait
et servant de base à l’établissement et aux versements des
acomptes, sont établis comme il est indiqué ci-dessous.
70.1. Rémunération sur la base d’un bordereau des prix
unitaires.
70.1.1. Le décompte provisoire est établi en appliquant aux
quantités d'ouvrages, d’éléments d’ouvrages ou de
prestations de travaux réellement effectués et régulièrement
constatés, dans le cadre d’attachements de travaux, de
situations de travaux ou de relevés de travaux, comme il est
précisé aux articles 71, 72 et 73 ci-dessous, les prix unitaires
du bordereau du marché public de travaux, en tenant compte
du montant résultant de l’application d’une clause de
variation des prix, le cas échéant, et affectés éventuellement
du rabais ou de la majoration si le marché public de travaux
en fait mention.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
70.2. Rémunération sur la base d’un prix global et
forfaitaire.
70.2.1. La décomposition du prix global et forfaitaire sert
à établir les décomptes provisoires et à calculer, s’il y’a lieu,
les variations de prix.
70.2.2. Les divergences éventuellement relevées en cours
d'exécution par rapport aux quantités figurant à la
décomposition du prix global et forfaitaire, sans que ces
variations résultent d'ordre exprès du service contractant, de
même que les erreurs qui pourraient y être décelées dans les
calculs ayant fixé le prix global, ne peuvent, en aucun cas,
conduire à une modification de ce prix tel qu'il figure au
niveau de la soumission ou de l'offre de l’entrepreneur, selon
le cas.
70.2.3. Le règlement des travaux en plus ou en moins
ordonnés par la voie d'ordres de service est effectué à l'aide
de prix nouveaux calculés dans les conditions fixées par les
dispositions de l’article 34.1.1 ci-dessus.
70.2.4. Le montant du décompte général et définitif, établi
dans les conditions prévues par l’article 77 ci-dessous, doit
correspondre, compte tenu éventuellement des variations de
prix prévues au marché, au prix global et forfaitaire diminué
du montant des travaux ordonnés en moins et augmenté des
travaux ordonnés en plus comme cela est mentionné
précédemment.
70.3. Dispositions communes
70.3.1. Pour les comptages, les mesurages et les pesages,
l’entrepreneur ne peut, en aucun cas, invoquer en sa faveur
les us et coutumes.
Art. 71. — Les modalités relatives aux attachements et aux
attachements spéciaux de travaux.
71.1. Les attachements de travaux se rapportent sur le plan
du principe aux modalités de consignation des travaux
exécutés suivant les pratiques du génie civil.
71.2. Les attachements de travaux sont établis à partir des
constatations faites sur le chantier, des éléments qualitatifs
et quantitatifs relatifs aux travaux exécutés et des
approvisionnements réalisés, d'après les calculs effectués en
partant de ces éléments pour déterminer les quantités
directement utilisables pour l'établissement des décomptes
provisoires ci-dessous.
71.3. Les attachements de travaux comprennent, s’il y’a
lieu, pour chaque article, le numéro du prix unitaire tel que
défini au bordereau des prix unitaires ainsi que le montant
de la dépense partielle corrélée.
71.4. Les attachements de travaux sont pris, au fur et à
mesure de l'avancement des travaux, par le maître d’œuvre
chargé de la surveillance et du suivi, en présence de
l’entrepreneur convoqué à cet effet ou de son représentant
agréé, dans les conditions prévues dans l’article 43.2 ci-
dessus, et contradictoirement avec lui. Toutefois, si
l’entrepreneur ne répond pas à la convocation et ne se fait
pas représenter, les attachements de travaux sont pris en son
absence et sont réputés contradictoires.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
71.5. Les attachements de travaux sont présentés pour
acceptation à l’entrepreneur qui peut en prendre copie dans
les locaux du maître d’œuvre.
71.5.1. Si l’entrepreneur refuse de signer les attachements
de travaux ou ne les signe qu'avec réserve, il est dressé un
procès-verbal consignant la présentation et les circonstances
qui ont accompagné le refus de signature ou la signature avec
réserve. Le procès-verbal est annexé aux pièces non signées
ou signées avec réserve.
71.5.2. Lorsque l’entrepreneur refuse de signer les
attachements de travaux ou ne les signe qu'avec réserve, il
lui est accordé un délai de dix (10) jours, à compter de la
date de présentation des pièces, pour formuler par écrit ses
observations.
71.5.3. Passé ce délai, les attachements de travaux sont
censés avoir été acceptés par lui. Dans ce cas, les
attachements de travaux en question sont réputés signés par
l’entrepreneur sans aucune réserve.
71.6. Les attachements de travaux ne sont pris en compte
dans les décomptes provisoires, qui sont établis à l'appui des
paiements faits à l’entrepreneur, qu'autant qu'ils ont été
admis par le maître d’œuvre.
71.7. L’acceptation des attachements de travaux par
l’entrepreneur concerne d'une part, les quantités, et d'autre
part, les prix applicables. Ceux-ci doivent être référencés par
les numéros correspondant à ceux du bordereau des prix
unitaires du marché public de travaux.
71.7.1. Lorsque l'acceptation de l'attachement de travaux
est limitée aux quantités, mention expresse doit en être faite
par l’entrepreneur qui doit formuler par écrit ses réserves sur
les prix dans un délai de dix (10) jours à compter de la
présentation de l’attachement des travaux concerné pour
acceptation.
71.8. L’entrepreneur est tenu de provoquer en temps utile
la prise contradictoire des attachements de travaux pour les
travaux, prestations, fournitures qui ne seraient pas
susceptibles de faire objet de constatations ou de
vérifications ultérieures, faute de quoi il doit, sauf preuves
contraires à fournir par ses soins et à ses frais, accepter les
décisions du maître d’œuvre.
71.9. En cours d’exécution des travaux, des attachements
spéciaux de travaux contradictoires peuvent être pris, soit à
la demande de l’entrepreneur, soit à l'initiative du service
contractant sans que les constatations ne préjugent, même
sur le plan du principe, quant à l'admission des réclamations
éventuelles nouvelles ou déjà présentées.
Art. 72. — Les modalités relatives aux situations de
travaux.
72.1. Les situations de travaux se rapportent sur le plan du
principe aux modalités de consignation des travaux
exécutés.
37
72.2. Les situations de travaux sont établies par
l’entrepreneur et déposées, périodiquement et chaque fois
qu'il s’avère nécessaire, à l’intention du maître d’œuvre qui
les fait vérifier et y apporte les rectifications qu'il juge
nécessaires.
72.3. Dans un délai de quinze (15) jours, à compter de ce
dépôt, le maître d’œuvre doit faire connaître par écrit son
accord à l’entrepreneur ou présenter, le cas échéant, à son
acceptation, une situation de travaux rectifiée.
72.3.1. L’entrepreneur doit dans un délai de dix (10) jours
à compter de la notification de la situation de travaux
rectifiée, retourner ladite situation, revêtue de son
acceptation ou formuler par écrit ses observations.
72.3.2. Passé ce délai, la situation de travaux est réputée
avoir été acceptée par l’entrepreneur.
Art. 73. — Les modalités relatives aux relevés de travaux.
73.1. Lorsque les ouvrages, les éléments d’ouvrages ou les
prestations de travaux doivent, ultérieurement être cachés ou
devenir inaccessibles et que conséquemment les quantités
exécutées ne sont plus susceptibles de vérifications,
l’entrepreneur doit en assurer le relevé contradictoirement
avec le maître d’œuvre chargé de la surveillance et du suivi
des travaux.
73.2. Si le maître d’œuvre estime qu'une rectification doit
être apportée au relevé de travaux proposé par l’entrepreneur,
le relevé de travaux rectifié par le maître d’œuvre doit être
soumis à l’entrepreneur pour acceptation.
73.3. Si l’entrepreneur refuse de signer le relevé de travaux
ou ne le signe qu'avec réserve, il est dressé un procès-verbal
consignant la présentation et les circonstances qui ont
accompagné l’élaboration du relevé de travaux en question.
73.3.1. L’entrepreneur dispose d'un délai de dix (10) jours,
à compter de la date du procès-verbal sus-évoqué pour
formuler par écrit ses observations.
73.3.2. Passé ce délai, le relevé de travaux est réputé avoir
été accepté et signé par l’entrepreneur sans aucune réserve.
73.4. Pour servir et faire valoir droit à paiement, les relevés
de travaux ne sont pris en compte dans les conditions qui
sont établies par l’entrepreneur qu'autant qu'ils ont été admis
et acceptés par le maître d’œuvre.
Art. 74. — Les modalités relatives aux décomptes
provisoires et aux décomptes mensuels.
74.1. Sauf stipulation contraire du cahier des prescriptions
spéciales, l’entrepreneur dresse, avant la fin de chaque mois,
un projet de décompte provisoire mensuel, lequel décompte
constitue la demande de paiement que l’entrepreneur dépose
auprès du maître d’œuvre.

38 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
74.2. Le projet de décompte provisoire mensuel comporte
le relevé des travaux exécutés, tels qu'ils résultent des
constatations contradictoires effectuées à partir des
attachements de travaux, des situations de travaux ou, le cas
échéant, des relevés de travaux, admis et acceptés dans les
conditions prévues aux articles 71, 72 et 73 ci-dessus, ainsi
que les approvisionnements réalisés.
74.2.1. Le montant du dit décompte, établi à partir des prix
initiaux du marché, est calculé sans actualisation ni révision
des prix et hors TVA.
74.3. Le décompte provisoire mensuel se décompose, en
tant que de besoin, en quatre (4) parties :
— une première partie consigne les travaux terminés ;
— une deuxième partie consigne les travaux non
terminés ;
— une troisième partie consigne, le cas échéant, les
approvisionnements acquis en application de l’article 68.2
du présent cahier des clauses administratives générales ;
— une quatrième partie comportant tout autre élément à
incidence financière et susceptible d’y figurer.
Chaque décompte provisoire des travaux établi mentionne,
à titre de récapitulation, les travaux terminés au titre des
décomptes provisoires précédents.
74.4. Le montant des approvisionnements, rendus sur le
chantier, ne peut être porté au décompte provisoire mensuel
que si les approvisionnements ont été acquis et payés par
l’entrepreneur.
74.5. Le projet de décompte provisoire mensuel précise les
éléments passibles de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) en
les distinguant éventuellement suivant les taux de TVA
applicables.
74.6. L’entrepreneur joint au projet de décompte provisoire
mensuel les pièces justificatives suivantes :
— les calculs des quantités prises en compte, effectués à
partir des éléments contenus dans les constats contradictoires
cités à l’article 74.2 ci-dessus ;
— le calcul, avec justifications à l'appui, des coefficients
d'actualisation ou de révision des prix, lorsque le marché
public de travaux est sujet à variation des prix ;
— les copies des demandes de paiement direct des sous-
traitants acceptées par l’entrepreneur, dans le cas où le
décompte provisoire mensuel comporte des prestations
sous-traitées, tel que précisé à l’article 78 ci-dessous.
74.7. Le projet de décompte provisoire mensuel établi par
l’entrepreneur dans les conditions précitées vaut procès-
verbal de service fait, et sert de base au paiement des
acomptes. Il constitue la demande de paiement. Cette
demande est datée et mentionne les références du marché.
74.8. L’entrepreneur envoie cette demande de paiement
mensuelle au maître d'œuvre par tout moyen permettant de
donner une date certaine.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
74.9. Le maître d'œuvre accepte ou rectifie le projet de
décompte provisoire mensuel établi par l’entrepreneur. Le
projet accepté ou rectifié devient le décompte mensuel.
74.10. Les éléments figurant dans les décomptes mensuels
n'ont pas un caractère définitif et ne lient pas les parties
contractantes.
74.11. Le service contractant se réserve le droit de
demander à l’entrepreneur d'établir le projet de décompte
provisoire mensuel suivant un modèle qu'il lui communique.
Art. 75. — Les modalités relatives au décompte annuel de
travaux d’entreprise.
75.1. Il est entendu par décompte annuel de travaux
d’entreprise, le décompte de travaux établi au titre de chaque
année calendaire couverte par le délai d’exécution lorsque
ce délai est supérieur à dix-huit (18) mois.
75.2. Lorsque le délai d’exécution des travaux est
supérieur à dix-huit (18) mois et tout en prenant en compte
les décomptes mensuels établis, admis et acceptés dans les
conditions prévues dans l’article 74 ci-dessus, il est dressé à
la fin de chaque année calendaire, un décompte annuel des
travaux d'entreprise, objet du marché public de travaux, que
l'on divise en deux parties :
— la première partie comprend les ouvrages, les éléments
d'ouvrages et les prestations de travaux dont la consistance
physique a pu être arrêtée définitivement ;
— la deuxième partie comprend les ouvrages, les éléments
d'ouvrages ou les prestations de travaux dont la consistance
physique n'a pu être établie que d'une manière provisoire.
75.3. L’entrepreneur est invité, par un ordre de service, à
venir dans les locaux du maître d’œuvre, prendre connaissance
des décomptes annuels des travaux d’entreprise et à procéder
à leurs signatures pour acceptation. L’entrepreneur peut
demander au maître d’œuvre de lui communiquer les métrés,
les pièces justificatives ainsi que les décomptes des travaux
d’entreprise concernés.
75.4. En cas de refus de signature du décompte annuel des
travaux d’entreprise, il est dressé un procès-verbal
consignant la présentation et les circonstances qui ont
accompagné l’élaboration du dit décompte annuel.
75.5. L’acceptation des décomptes annuels des travaux
d’entreprise par l’entrepreneur lie celui-ci définitivement tant
en ce qui concerne la nature et les quantités d'ouvrages,
d’éléments d’ouvrages et des prestations de travaux exécutés,
dont la consistance physique a pu être arrêtée définitivement,
que les prix qui leur sont respectivement appliqués.
75.6. Si l’entrepreneur ne défère pas à l'ordre de service
prévu à l’article 75.3 ou refuse d'accepter le décompte annuel
de travaux d’entreprise qui lui est présenté, ou signe celui-ci
en faisant des réserves, il doit par écrit exposer en détail les
motifs de ces réserves et préciser le montant de ces
réclamations au maître d’œuvre avant l'expiration d'un délai
de rigueur de trente (30) jours, à compter de la date de
notification de l’ordre de service sus-évoqué.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
75.6.1. Dans ce cadre, toute situation litigieuse née d’une
contestation peut donner lieu à une réclamation introduite
auprès du comité de règlement amiable des litiges. Cette
réclamation ne peut intervenir que dans la limite du délai de
rigueur précédemment fixé.
75.7. En tout état de cause, l’entrepreneur n'est plus admis
à élever des réclamations au sujet du décompte annuel dont
il a été invité à prendre connaissance après expiration des
délais de rigueur indiqués ci-dessus. Passé ce délai de
rigueur, le décompte annuel concerné est censé être accepté
par ses soins, quand bien même il ne l'aurait pas signé ou ne
l’aurait fait qu'avec des réserves dont les motifs ne seraient
pas spécifiés comme stipulé à l’article 75.6 ci-dessus.
75.8. Les décomptes annuels de travaux d’entreprise ne
sont valables et définitifs, qu'en ce qui concerne la première
partie, objet de l’article 75.2 ci-dessus, et qu'après avoir été
approuvés par le service contractant.
Art. 76. — Les modalités relatives au décompte final.
76.1. Après l'achèvement des travaux, un projet de
décompte final est établi conjointement avec le projet de
décompte provisoire mensuel afférent au dernier mois
d'exécution des prestations.
76.1.1. Lorsque le délai d’exécution des travaux est
supérieur à dix-huit (18) mois et après achèvement des
travaux, il est dressé également le dernier décompte annuel
de travaux d’entreprise au sens des dispositions de l’article
75 ci-dessus.
76.2. Le projet de décompte final constate le montant total
des sommes auquel l’entrepreneur prétend du fait de
l'exécution du marché dans son ensemble, son évaluation
étant faite en tenant compte des prestations réellement
exécutées.
76.3. Le projet de décompte final est établi à partir des prix
initiaux du marché, dans les mêmes conditions que les
décomptes provisoires mensuels fixées à l’article 74 ci-
dessus et les décomptes annuels de travaux d’entreprise
fixées à l’article 75 ci-dessus, selon le cas.
76.4. Le projet de décompte final comporte les mêmes
parties que le décompte provisoire mensuel, à l'exception des
approvisionnements et des autres éléments à incidence
financière, tel que précisé à l’article 74.3.
76.5. Le projet de décompte final est accompagné des
éléments et pièces mentionnés à l'article 74.6, dans la mesure
où ceux-ci n'ont pas été précédemment fournis.
76.6. L’entrepreneur transmet son projet de décompte final
au maître d'œuvre, par tout moyen permettant de donner une
date certaine, dans un délai de quarante-cinq (45) jours à
compter de la date de notification de la décision de réception
des travaux telle que prévue à l'article 93.2 ci-dessous, ou en
l'absence d'une telle notification, à la fin de l'un des délais
de trente (30) jours fixés aux articles 92.2.2 et 93.2
ci-dessous.
39
76.7. En cas de retard dans la transmission du projet de
décompte final par l’entrepreneur, et après mise en demeure
restée sans effet, le maître d'œuvre établit d'office le
décompte final aux frais de l’entrepreneur. Ce décompte final
est notifié à l’entrepreneur avec le décompte général tel que
défini à l'article 77 ci-dessous.
76.8. L’entrepreneur est lié par les indications figurant au
projet de décompte final. Dans ce cadre, l’entrepreneur doit
récapituler les réserves qu’il a émises et qui n’ont pas été
levées, sous peine de les voir forcloses.
76.9. Le maître d'œuvre accepte ou rectifie le projet de
décompte final établi par l’entrepreneur. Le projet accepté
ou rectifié devient le décompte final.
76.10. En cas de rectification du projet de décompte final,
le paiement est effectué sur la base provisoire des sommes
admises par le maître d'œuvre.
Art. 77. — Les modalités relatives au décompte général et
définitif et au décompte partiel et définitif.
A – Le décompte général et définitif par abréviation
DGD.
77.1. Le décompte général et définitif constitue un acte
consensuel, qui a pour double vocation de clore l'exécution
juridique et financière du marché public de travaux et de
mettre un terme à toutes les contestations.
77.2. Concrètement, le décompte général et définitif
(DGD) a pour objet de réduire tous les paramètres de
l'exécution financière d'un marché à une donnée simple, le
« solde », qui se substitue à l'ensemble des prétentions, droits
et obligations intermédiaires qu'ont pu revendiquer les
parties en termes de pénalités financières, d’intérêts
moratoires, de variation des prix, de modifications dans la
consistance des travaux. Ce résultat est obtenu au terme
d'une procédure qui organise les propositions et les échanges
successifs entre les différentes parties prenantes.
77.3. Le décompte général et définitif commence par
l’établissement d’un projet de décompte final, qui engage
l’entrepreneur, notamment en ce qui concerne les travaux
exécutés et devient un décompte général engageant le service
contractant. Ce décompte général, une fois accepté par
l’entrepreneur devient définitif et ainsi scelle définitivement
l’accord entre les parties, ce qui confère au décompte général
et définitif un caractère intangible et met un terme à toute
contestation.
B – Modalités relatives à la formalisation du décompte
général et définitif.
77.4. Le maître d'œuvre établit le projet de décompte
général qui comprend :
— le décompte final établi dans les conditions prévues
dans l’article 76 ci-dessus ;
— l'état du solde, établi à partir du décompte final et du
dernier décompte provisoire mensuel, dans les conditions
définies aux articles 68 et 74 ci-dessus ou, le cas échéant, du
dernier décompte annuel de travaux d’entreprise, dans les
conditions définies à l’article 76.1.1 ci-dessus ;
— la récapitulation des acomptes mensuels et du solde.

40 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Le montant du projet de décompte général est égal au
résultat de cette dernière récapitulation.
77.5. Le projet de décompte général est signé par le service
contractant et devient le décompte général.
77.6. Le service contractant est tenu de notifier à
l’entrepreneur le décompte général dans la limite de quarante
(40) jours après la date de remise au maître d'œuvre du projet
de décompte final par l’entrepreneur.
77.6.1. Pour les marchés publics de travaux comprenant
une clause de variation des prix, le décompte général est
établi en tenant compte des indices de référence permettant
la révision du solde, publié à la date d’établissement du
décompte général.
77.6.2. Dans le cas où les indices n’ont pas été publiés à la
date d’établissement du décompte général, la révision du
solde est établie et payée à la date de publication de ces
indices et ce même après la réception définitive.
77.7. A compter de la date d'acceptation du décompte
général par l’entrepreneur, selon les modalités fixées par
l'article 77.9 ci-dessous, ce document devient le décompte
général et définitif, et ouvre droit à paiement du solde.
77.8. Dans la limite d’un délai de quarante-cinq (45) jours,
compté à partir de la notification du décompte général,
l’entrepreneur renvoie au service contractant, avec copie au
maître d'œuvre, le décompte général revêtu de sa signature,
sans ou avec réserves, ou fait connaître les motifs pour
lesquels il refuse de le signer.
77.8.1. Si le décompte général est signé sans réserve par
l’entrepreneur, il devient le décompte général et définitif du
marché public de travaux, et scelle l’accord entre les parties,
tout en lui conférant un caractère intangible mettant ainsi un
terme à toute contestation.
77.8.2. En cas de contestation sur le montant des sommes
dues, le service contractant règle, dans un délai de trente (30)
jours, à compter de la date de réception de la notification du
décompte général assorti des réserves émises par
l’entrepreneur ou de la date de réception des motifs pour
lesquels l’entrepreneur refuse de signer, les sommes admises
dans le décompte final.
77.8.3. Après résolution du désaccord, le service
contractant procède, le cas échéant, au paiement d'un
complément, majoré, s’il y’a lieu, des intérêts moratoires, à
compter de la date de la demande présentée par
l’entrepreneur.
77.8.4. Si les réserves sont partielles, l’entrepreneur est lié
par son acceptation implicite des éléments du décompte
général sur lesquels ses réserves ne portent pas.
77.9. Le décompte général est réputé avoir été accepté par
l’entrepreneur et devient le décompte général et définitif du
marché public de travaux, dans le cas où :
— l’entrepreneur ne renvoie pas le décompte général
signé au service contractant, dans la limite du délai fixé
à l'article 76.6 ;
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
— l’entrepreneur renvoie le décompte général dans la
limite d’un délai de quarante-cinq (45) jours sans signature,
sans motiver son refus de signer, sans justifier en détail les
motifs exposés de ses réserves et sans préciser, le cas
échéant, le montant de ses réclamations.
C – Modalités relatives à la formalisation du décompte
partiel et définitif.
77.10. Lorsque le service contractant use du droit de
prendre possession de certains ouvrages, certains éléments
d'ouvrages ou certaines parties de prestations de travaux
avant l'achèvement complet des travaux, cette prise de
possession est précédée d'une réception provisoire partielle
à la suite de laquelle il est établi un décompte partiel définitif.
Dans ce cas, la réception provisoire partielle est prononcée
dans les conditions précisées au sein des articles 91 à 94.
77.11. Les termes relatifs à l’élaboration et à l’admission
du décompte partiel définitif sont ceux applicables au
décompte général et définitif précisés ci-dessus.
77.12. Le recours à la prise de possession de certains
ouvrages, à certains éléments d’ouvrages ou à certaines
parties de prestations de travaux ne doit pas affecter le
déroulement normal des travaux restants.
D – Cas des marchés comportant plusieurs lots.
77.13. Chaque marché public de travaux doit avoir un et
un seul décompte général et définitif. Cependant
l’allotissement du marché public de travaux induit
obligatoirement l’élaboration d’un décompte général et
définitif exprimé pour chaque lot encore même que la
réception soit prononcée d’une manière globale pour
l’ensemble des lots.
77.13.1. Dans le cas d’une réception globale pour
l’ensemble des lots, les projets relatifs à chaque décompte
général par lot sont remis simultanément et donnent lieu,
selon la procédure définie ci-dessus à la formalisation
d’autant de décomptes généraux et définitifs que de lots.
E – Cas des marchés à commandes.
77.14. Dans le cas de marchés à commandes
reconductibles par périodes, un décompte final est établi pour
l'ensemble des prestations exécutées au cours de chacune de
ces périodes. A l’issue de la dernière période de
reconduction, un décompte général et définitif est établi dans
les conditions fixées ci-dessus.
F - Cas des marchés à tranches conditionnelles.
77.15. Dans le cas des marchés à tranches conditionnelles,
un décompte final est établi pour l’ensemble des travaux
réalisés au titre de chaque tranche ferme et de chaque tranche
conditionnelle affermie. A l’issue de la dernière tranche
conditionnelle affermie, un décompte général et définitif est
établi dans les conditions fixées ci-dessus.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
G - Cas particuliers de remise en cause du caractère
intangible du décompte général et définitif (DGD).
77.16. Le caractère intangible, tel que précisé à l’article
77.3 ci-dessus peut être, dans certains cas particuliers, remis
en cause, en attendant le (ou les) redressement(s)
susceptible(s) d’être apporté(s) au décompte concerné et le
rétablissement d’une intangibilité conforme. Ces situations
interviennent dans les cas :
— d’un commun accord, lorsque le décompte général et
définitif est établi d’une manière irrégulière ;
— d’une demande en révision de décompte général et
définitif présentée d’une façon unilatérale en vue d'un
redressement en cas d'erreur, d'omission ou de présentation
inexacte ;
— de manœuvres frauduleuses ou dol entachant le
décompte de nullité.
K - Dispositions communes.
77.17. Les décomptes partiels définitifs ou le décompte
général et définitif ne sont valables et définitifs qu'après avoir
été approuvés par le service contractant.
77.18. En tout état de cause et pour tout différend entrant
dans ce cadre, il est fait application des dispositions des
articles 116 et 117 ci-dessous.
Section 3
Le régime de paiement du sous-traitant
Art. 78. — Il est entendu par régime de paiement du sous-
traitant, l’ensemble des conditions et des modalités
consacrant le droit au paiement du sous-traitant soit par
l’entrepreneur, titulaire du marché public de travaux, ou dans
le cadre du dispositif réglementaire de paiement direct du
sous-traitant, lorsque ce mode de règlement est agréé par le
service contractant.
78.1. L’agrément des conditions de paiement du sous-
traitant, que cela se fasse par l’entrepreneur, titulaire du
marché, ou dans le cadre d’un paiement direct, constitue une
obligation que tout service contractant doit observer
rigoureusement en vue d’assurer l’efficacité de la commande
publique tout en assurant la protection du droit du sous-
traitant au paiement.
78.2. Les décomptes mensuels, établis dans les conditions
prévues dans l’article 74 ci-dessus, doivent préciser, à chaque
échéance et distinctement, la consistance physique des
travaux sous-traités et préciser, lors de l’élaboration des
acomptes ou du règlement pour solde, le montant des
prestations sous-traitées revenant au sous-traitant.
I – Paiement du sous-traitant par l’entrepreneur,
titulaire du marché public de travaux.
78.3. Le service contractant doit s’assurer par tout moyen
que le sous-traitant est régulièrement payé par l’entrepreneur,
titulaire du marché public de travaux, lorsque les prestations
réglées pour son compte, par acomptes ou par
règlement pour solde, comportent des travaux sous-traités.
Le sous-traitant lésé est en droit de saisir le service
contractant pour tout défaut de paiement de l’entrepreneur.
Ce dernier est tenu informé de cette saisine.
41
78.4. Le défaut de paiement du sous-traitant par
l’entrepreneur, titulaire du marché public de travaux,
l’expose à des mesures coercitives.
II – Paiement direct du sous-traitant par le service
contractant.
78.5. Dans le cadre d’un paiement direct du sous-traitant
par le service contractant, le sous-traitant faisant objet de
cette procédure doit adresser :
— une demande d’accord pour le paiement direct, à
l’entrepreneur titulaire du marché, contre accusé de
réception ;
— une demande de paiement direct au service contractant
accompagnée des acomptes ou du règlement pour solde, et
de l’accusé de réception sus-évoqué.
78.6. L’entrepreneur, titulaire du marché, dispose d’un
délai de vingt (20) jours, à compter de la date de l’accusé de
réception, pour donner son accord total ou partiel ou son
refus au paiement direct du sous-traitant. Il tient, également,
informé le service contractant.
78.7. Le service contractant adresse, dans les meilleurs
délais, une copie des factures ou situations au titulaire du
marché.
78.8. Le service contractant procède au mandatement des
factures ou situations dans le respect du délai de règlement
prévu par la réglementation en vigueur.
78.8.1. Ce délai court à partir de la date de réception de
l’accord ou du refus de l’entrepreneur, titulaire du marché,
ou à partir de la date d’expiration de ce délai, si aucune
réponse n’est donnée par l’entrepreneur.
78.9. Le service contractant doit informer l’entrepreneur
de tous les paiements effectués au profit du sous-traitant.
78.10. Si l’entrepreneur, titulaire du marché, refuse le
paiement direct, total ou partiel, du sous-traitant, il doit
expressément motiver son refus. Dans ce cas, le service
contractant ne peut payer que la partie non contestée.
Section 4
Le régime de paiement dans le cadre d’un groupement
momentané d’entreprises
Art. 79. — Il est entendu par le régime de paiement dans
le cadre d’un groupement momentané d’entreprises,
l’ensemble des conditions et des modalités consacrant le
droit au paiement des membres du groupement momentané
qu’il s’agisse d’un groupement momentané conjoint ou
solidaire.
79.1.1. Le mandataire du groupement momentané est le
seul membre habilité à présenter les projets de décompte et
à accepter le décompte général. Dans ce cadre, ne sont
recevables que les réclamations formulées ou transmises par
le mandataire du groupement momentané.
79.1.2. Tout décompte final non signé du mandataire serait
irrecevable au même titre que la réclamation à laquelle il
pourrait donner lieu.

42 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
I – Cas de groupement momentané d’entreprises
conjointes.
79.2. Les paiements dans le cadre d’un groupement
momentané d’entreprises conjointes sont effectués dans les
comptes de chacun des membres du groupement, sauf
stipulation contraire dans la convention de groupement.
79.2.1. Les décomptes mensuels sont décomposés en
autant de parties qu’il y a de membres à payer séparément
dans le cadre du groupement momentané d’entreprises
concerné.
I.1 – Cas du sous-traitant payé directement en cas de
groupement momentané d’entreprises conjointes.
79.3. Dans le cas de prestations de travaux réalisées par un
sous-traitant d’un des membres du groupement momentané
d’entreprises conjointes, le membre du groupement ou le
mandataire concerné, selon le cas et dans les mêmes
conditions fixées par l’article 79.1.1 ci-dessus :
— indique, dans le projet de décompte mensuel, la somme
à prélever sur celles qui lui sont dues, ou qui sont dues au
membre du groupement concerné par la partie de la
prestation exécutée, et que le service contractant doit régler
directement à ce sous-traitant ;
— joint la copie des acomptes de ce sous-traitant acceptées
ou rectifiées par le membre concerné par la sous-traitance.
II – Cas de groupement momentané d’entreprises
solidaires.
79.4. Les paiements dans le cadre d’un groupement
momentané d’entreprises solidaires sont effectués dans un
compte commun ouvert au nom du groupement.
Section 5
Le régime relatif au nantissement
Art. 80. — Les marchés publics de travaux et leurs
avenants sont susceptibles de nantissement aux conditions
prévues par la réglementation des marchés publics.
80.1. Il est entendu par nantissement, le contrat portant
nantissement de créance par lequel l’entrepreneur titulaire
du marché, seul ou en groupement momentané, et, le cas
échéant, le sous-traitant, bénéficiant du paiement direct,
donnent en gage leurs créances respectives, fruit de
l'exécution du marché public de travaux, à un établissement
bancaire, à un groupement d’établissements bancaires ou à
un établissement financier.
80.1.1. Le bénéfice du nantissement garantit à
l’entrepreneur, seul ou en groupement momentané, et, le cas
échéant, au sous-traitant, bénéficiant du paiement direct, le
financement des travaux pour lesquels ils sont engagés.
80.2. La procédure de nantissement de créance permet la
vente par anticipation des créances à venir résultant de
l'exécution du marché public de travaux en vue d'obtenir un
préfinancement. Elle met en relation trois (3) personnes :
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
— le cédant : L’entrepreneur, titulaire du marché public
de travaux et, le cas échéant, son sous-traitant bénéficiant du
paiement direct ;
— le cessionnaire : L’établissement bancaire, le
groupement d’établissement bancaire ou la caisse de garantie
des marchés publics ;
— le cédé : Le service contractant, débiteur de la créance
résultant de l'exécution du marché public de travaux.
Art. 81. — Conditions et effet du nantissement.
81.1. Le service contractant remet à l’entrepreneur, une
décision portant « acte de nantissement de créances dans le
cadre d’un marché public de travaux », selon les modalités
fixées à l’article 81.2 ci-dessous, accompagnée d’un
exemplaire du marché public de travaux revêtu d’une
mention spéciale indiquant que cette pièce forme titre de
gage auprès d’un établissement bancaire, d’un groupement
d’établissements bancaires ou d’un établissement financier,
dénommés, établissement de crédit cessionnaire.
81.1.1. Il est entendu par mention spéciale, la mention
« exemplaire unique » qui doit être assortie d’un numéro
d’ordre, inscrit sur un registre coté et paraphé dédié à cet
effet, un numéro d’enregistrement et une date
d’établissement.
81.2. La mention spéciale « exemplaire unique », apposée
sur le marché public des travaux à nantir, fait également
l’objet d’une décision dûment établie par le service
contractant.
81.2.1. La décision sus-évoquée doit expressément
mentionner la nature de l’acte, qui doit accompagner
l’exemplaire unique, comme un « acte de nantissement de
créances dans le cadre d’un marché public de travaux ». A
cet effet, la décision doit comporter :
— le nom de l’entrepreneur ou la dénomination de
l’entreprise ;
— la qualité de l’entrepreneur dans le marché public des
travaux (entrepreneur seul, membre d’un groupement
momentané, sous-traitant) ;
— la dénomination de l'établissement de crédit
cessionnaire pour le compte duquel est délivré l’exemplaire
du marché portant mention spéciale ;
— la désignation ou l'individualisation de la créance nantie
(indication du débiteur, lieu de paiement, montant des
créances ou de leur montant prévisionnel, selon la
rémunération arrêtée, de leur échéance, selon le rythme des
acomptes ou dans le cadre d’un règlement pour solde et par
rapport à la qualité de l’entrepreneur dans le marché public
de travaux).
81.2.2. La décision portant « acte de nantissement de
créances dans le cadre d’un marché public de travaux » est
établie en double exemplaire.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
81.2.3. Les deux exemplaires doivent être datés et signés
par le service contractant cédé. Ils doivent contenir les
mentions d’accusé de réception, permettant à l’établissement
de crédit cessionnaire de porter la date et le numéro de
réception des deux exemplaires notifiés de la décision et de
faire retour d’un exemplaire, portant les mentions de
réception, au service contractant cédé. Le retour du deuxième
exemplaire se fait après la notification des deux exemplaires
notifiés à l’établissement de crédit cessionnaire par le service
contractant cédé et par le biais de l’entrepreneur cédant.
81.2.4. L’omission de ces mentions et l’absence de tout
retour de l’exemplaire notifié, impliquent que l'acte ne vaut
pas nantissement de créance.
81.2.5. Le caractère opposable du nantissement à l'égard
du débiteur cédé n’est rendu exécutoire que lorsque
l’établissement de crédit cessionnaire retourne l’exemplaire
portant les mentions d’accusé de réception au service
contractant cédé et notifie la décision et l’exemplaire unique,
comme pièce justificative autorisant le paiement, à son
profit, au comptable public assignataire, désigné dans le
marché public de travaux comme comptable chargé du
paiement.
81.3. Si la remise à l’entrepreneur de l’exemplaire visé à
l’alinéa ci-dessus, est impossible en raison du secret exigé,
l’intéressé peut demander à l’autorité avec laquelle il aura
traité, un extrait signé du marché qui portera la mention
indiquée à l’alinéa ci-dessus, et contiendra les indications
compatibles avec le secret exigé. La remise de cette pièce
équivaudra, dans les mêmes formes que ci-dessus, pour la
constitution du nantissement, à la remise d’un exemplaire
intégral.
81.3.1. L’obligation de dépossession de gage, réalisée par
la remise des pièces désignées ci-dessus, confère au
comptable chargé du paiement, à l’égard des bénéficiaires
du nantissement, la qualité de tiers détenteur du gage.
81.4. Dans le cas où l’entrepreneur se ravise quant au
nantissement de créances, il doit en aviser immédiatement
le service contractant qui procède à l’annulation de la
décision citée à l’article 81.2.2 ci-dessus.
Art. 82. — Etablissements bancaires concernés par le
nantissement.
82.1. Le nantissement ne peut être effectué qu'auprès
d'établissement bancaire, d'un groupement d'établissements
bancaires ou de la caisse de garantie des marchés publics.
Art. 83. — Nantissement dans le cas du sous-traitant
bénéficiant du paiement direct.
83.1. Les sous-traitants peuvent donner en nantissement à
concurrence de la valeur des prestations qu’ils exécutent tout
ou partie de leurs créances dans les conditions prévues à la
présente section.
83.1.1. A cet effet, la copie certifiée conforme à l’original
du marché public de travaux et, le cas échéant, de l’avenant
doit être remise à chaque sous-traitant bénéficiant du
paiement direct.
43
83.2. L’entrepreneur titulaire d'un marché public de
travaux ne peut nantir des créances correspondant à la part
du marché qui fait l'objet d'une sous-traitance et pour laquelle
le sous-traitant bénéficie du droit au paiement direct.
Réciproquement, ce même entrepreneur d'un marché public
de travaux ne peut sous-traiter la part d'un marché qui a déjà
donné lieu à un nantissement de créances.
83.3. Le marché public de travaux, revêtu de la mention
spéciale « exemplaire unique », dans les conditions citées
ci-dessus, doit constituer le moyen qui permet de savoir ce
qui, dans l’exécution du marché, relève ou non de la
sous-traitance et permet ainsi d’éviter que le droit du sous-
traitant, bénéficiant du paiement direct, et celui du
cessionnaire ne se chevauchent sur une même part de
créance.
83.4. Dans le cas où la sous-traitance agréée au paiement
direct est :
— admise par le service contractant avant la notification
du marché : L'exemplaire unique doit porter la mention
« exemplaire unique en ce qui concerne la partie des
prestations évaluées à [montant exprimé en lettres] dans le
cadre du montant global du marché arrêté à [montant
exprimé en lettres] et devant être exécutée par [nom ou
raison sociale du sous-traitant bénéficiant du paiement
direct] ». En ce cas, le montant de la créance susceptible
d'être nantie par l’entrepreneur ne peut excéder le montant
total du marché, déduction faite des paiements directs dus
aux sous-traitants acceptés par le service contractant ;
— admise par le service contractant en cours d'exécution
du marché public de travaux et après notification de
l'exemplaire unique : Le sous-traitant doit obtenir la
modification de l'exemplaire unique afin d'éviter que le
montant du marché sous-traité ne fasse l'objet d'un
nantissement, au profit exclusif de l’entrepreneur, et ce, au
risque que ce nantissement ne fasse obstacle au paiement
direct du sous-traitant concerné. Si l’exemplaire unique,
transmis par l’entrepreneur, est impossible à récupérer auprès
de l’établissement financier cessionnaire en vue de ladite
modification, l’entrepreneur concerné est dans l’obligation :
• de produire une attestation de l’établissement financier
cessionnaire certifiant que le montant des créances nanties
ne fait pas obstacle au paiement direct du sous-traitant.
• ou de produire une mainlevée partielle, correspondant à
la partie sous-traitée, de l’établissement financier
cessionnaire, bénéficiaire du nantissement, permettant
d’honorer le paiement direct du sous-traitant concerné.
83.5. En tout état de cause, le service contractant ne peut
accepter le paiement direct d'un sous-traitant si le marché a
été entièrement nanti et que le nantissement ne peut être
réduit, à due proportion, de la part sous-traitée.
83.6. Si, après notification du marché public de travaux,
l’entrepreneur sollicite le service contractant à l’effet de
sous-traiter une part du marché supérieure à celle envisagée
lors de la passation, le service contractant ne peut accepter
l'augmentation de la part sous-traitée que sous les mêmes
conditions que ci-dessus.

44 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
83.6.1. A cet effet, l’entrepreneur doit obtenir la
modification de l'exemplaire unique pour tenir compte des
nouvelles prestations à sous-traiter ainsi que de leur montant.
Art. 84. — Nantissement dans le cas d’un groupement
momentané d’entreprises.
84.1. Le nantissement de créances dans le cadre d’un
groupement momentané d’entreprises est conditionné par la
nature de constitution du groupement momentané selon qu’il
s’agisse d’une nature conjointe ou solidaire.
Cas d’un groupement momentané conjoint
d’entreprises.
84.2. Lorsque les prestations, objet du marché public de
travaux, sont exécutées par chacune des entreprises de
manière individualisée, avec des modalités de règlement
dans des domiciliations bancaires qui leurs sont propres,
l’intervention du nantissement de créances s’opère par la
délivrance à chacun des membres de ce groupement d’un
exemplaire unique.
84.2.1. L’exemplaire unique délivré, dans les conditions
précitées, est limité au montant des prestations dont les
entreprises, membres du groupement momentané conjoint,
ont respectivement la charge et dans les mêmes formes et
conditions que celles prévues à l’article 81 ci-dessus.
84.2.2. La mention spéciale d'exemplaire unique, délivrée
dans le cas précité, est complétée par la mention
« exemplaire unique en ce qui concerne la partie des
prestations évaluées à [montant exprimé en lettres] dans le
cadre du montant global du marché arrêté à [montant
exprimé en lettres] et devant être exécutée par [nom ou
raison sociale du membre] ».
Cas d’un groupement momentané solidaire
d’entreprises.
84.3. Lorsque les prestations, objet du marché public de
travaux, sont exécutées par des entrepreneurs organisés dans
le cadre d’un groupement momentané d’entreprises
solidaires, et sont payées sur un compte unique ouvert au
nom du groupement momentané, l'exemplaire unique est
délivré dans les conditions précitées, au nom du groupement
momentané.
Art. 85. — Nantissement dans le cas des marchés à
commandes.
85.1. Dans le cas des marchés publics de travaux à
commandes, n’est susceptible de nantissement que le bon de
commande notifié, atteignant le seuil minimum de passation
d’un marché public de travaux et dans la limite du montant
minimum du dit marché à commandes.
85.2. En sus des conditions relatives à la décision évoquée
à l’article 81.2.2 ci-dessus, la mention spéciale d'exemplaire
unique, délivrée dans le cas précité, est complétée par la
mention « exemplaire unique en ce qui concerne le bon de
commandes évalué à [montant exprimé en lettres] dans le
cadre du montant minimum du marché à commandes arrêté
à [montant exprimé en lettres] ».
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
Art. 86. — Nantissement dans le cas des marchés à
tranches conditionnelles.
86.1. Dans le cas des marchés publics de travaux à
tranches conditionnelles, n’est susceptible de nantissement
que la tranche ferme, ou la tranche conditionnelle affermie,
atteignant le seuil de passation d’un marché public de
travaux.
86.1.1. En sus des conditions relatives à la décision objet
de l’article 81.2.2 ci-dessus, la mention spéciale d'exemplaire
unique, délivrée dans le cas précité, est complétée par la
mention « exemplaire unique en ce qui concerne la tranche
ferme, ou la tranche conditionnelle affermie, évalué à
[montant exprimé en lettres] dans le cadre du montant global
du marché à tranches conditionnelles arrêté à [montant
exprimé en lettres] ».
Section 6
Le régime relatif au compte prorata
Art. 87. — Le compte prorata.
87.1. Il est entendu par « compte prorata », le compte
interentreprises abritant toutes les dépenses de logistique et
d’intérêt commun imputables aux différents entrepreneurs
intervenant dans un même chantier.
87.2. Un compte prorata, ou compte interentreprises, est
mis en place lorsque plusieurs entrepreneurs, de divers ou
d’un seul corps de métier, qu’ils soient tenus ou non par un
lien juridique de groupement momentané d’entreprises ou de
sous-traitance, bénéficiaires de lots ou de tranches, dans le
cadre de marchés comportant plusieurs lots, de marchés à
tranches conditionnelles ou, dans le cadre d’un marché à
commandes ou d’un marché d’application dans le cadre d’un
contrat programme, interviennent simultanément sur un
même chantier.
87.3. Ces interventions, qui ne sont pas prises en charge
par le service contractant, nécessitent des besoins logistiques
communs (installations de chantier, clôtures, gardiennage,
branchements aux divers réseaux).
Art. 88. — Dépenses d’intérêt commun.
88.1. Les dépenses d’intérêt commun sont celles qui,
effectuées par un ou plusieurs entrepreneurs, ont pour but ou
pour effet d’assurer, en vue de la bonne marche de
l’ensemble du chantier, la préparation et l’organisation du
chantier, l’hygiène et la sécurité des personnes, la
coordination et l’exécution des travaux.
88.2. Ne constituent en aucun cas des dépenses d’intérêt
commun, les fournitures ou ouvrages destinés à être reçus
par le service contractant et qui auraient été éventuellement
omis dans les documents du marché.
88.3. Les dépenses d’intérêt commun, telles qu’elles sont
définies ci-dessus, incombent aux entrepreneurs participant
au chantier. En aucun cas elles ne sont à la charge du service
contractant.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
88.4. Les dépenses relevant de ce compte vont se scinder
en trois (3) catégories :
— les dépenses d’équipement ;
— les dépenses de fonctionnement ;
— les dépenses d’exploitation.
88.4.1. Les dépenses d’équipement : Elles englobent
principalement deux (2) postes :
— Les installations extérieures, les gros œuvres, les
voiries et réseaux divers (VRD) lorsque le lot est dévolu
concurremment avec les autres lots de bâtiment :
• les charges temporaires de voirie ;
• les branchements provisoires d’eau ;
• les branchements provisoires d’électricité ;
• les branchements provisoires d’égout ;
• les voies de circulation dans l’emprise du terrain ;
• les aires de stockage ;
• les clôtures ;
• les panneaux de chantier ;
• les bureaux de chantier ;
• les installations communes d’hygiène.
— Les installations intérieures, corps d’état
secondaires (CES) :
• du lot plomberie pour lequel les prestations concernées
sont : l’eau, les WC et les lavabos, l’évacuation provisoire
des eaux pluviales ;
• du lot électricité pour lequel les prestations concernées
sont : l’électricité, l’éclairage de circulation et l’éclairage de
sécurité.
88.4.2. Les dépenses de fonctionnement :
— Les dépenses suivantes sont portées au débit du
compte prorata :
• la consommation d’eau ;
• les dépenses d’énergies nécessaires aux installations de
chantier ;
• les communications téléphoniques mises à la charge des
entreprises utilisatrices.
88.4.3. Les dépenses d’exploitation :
Sauf stipulations expresses différentes, les dépenses
suivantes sont portées au débit du compte prorata :
• les frais de gardiennage ;
• le nettoyage du bureau de chantier et des installations
communes d’hygiène ;
• toute autre dépense portée expressément au débit du
compte du fait d’autres prestations telles que :
— le nettoyage et la réparation ;
— le chauffage.
45
88.5. En tout état de cause, les inscriptions au compte
prorata doivent être justifiées par les entrepreneurs
prestataires au moyen de factures ou d'attachements qui sont
établis en trois (3) exemplaires, l'un pour le créancier, les
deux (2) autres pour la personne chargée de la tenue du
compte prorata.
88.5.1. Chaque entrepreneur renonce expressément à
demander le paiement des factures qu'il n'aurait pas produites
à la personne chargée de la tenue du compte dans un délai
de deux (2) mois à compter de la réalisation de la prestation
et au plus tard quinze (15) jours après la réception provisoire
des travaux.
Art. 89. — Modalités relatives à la gestion et au règlement
du compte prorata.
89.1. Personne chargée de la tenue du compte :
— lorsque plusieurs entrepreneurs interviennent sur le
chantier sans qu’il n’y ait de liens juridiques entre eux et que
le cahier des prescriptions spéciales, du marché public de
travaux, ne le précise pas, l’entrepreneur chargé des travaux
du « gros œuvres », ou du lot principal, devra assurer la tenue
du compte prorata ;
— lorsque les entrepreneurs sont groupés
momentanément, de façon solidaire ou conjointe, la tenue
du compte prorata est à la charge du mandataire.
89.2. L’entrepreneur en charge de la tenue du compte
prorata, doit :
— proposer le budget initial et ses modifications ;
— domicilier le compte prorata au niveau d’un
établissement financier ou bancaire ;
— proposer le prorata des participations de chaque
entrepreneur ainsi que les modalités d’appels de fonds ;
— établir périodiquement l’état des dépenses et des
recettes et le porter à la connaissance des autres
entrepreneurs ;
— informer le service contractant et le maître d’œuvre de
la situation de chaque entreprise intervenante vis-à-vis du
compte prorata ;
— établir le projet de reddition des comptes relatifs au
compte prorata ;
— proposer, le cas échéant, aux autres entrepreneurs, sa
rémunération sous forme d’indemnisation du fait de la
gestion qu’il aura assuré.
Art. 90. — Prescriptions communes au compte prorata.
90.1. Les modalités de création, de gestion, de contrôle et
de règlement du compte prorata sont fixées dans le cadre
d’une convention particulière dûment conclue entre les
différents entrepreneurs intervenants sur le chantier.
90.2. Une copie de la convention particulière sus-évoquée
est adressée pour information au maître d'œuvre et au service
contractant dans un délai de quinze (15) jours à compter de
sa conclusion, par l’entrepreneur chargé de la gestion du
compte prorata.

46 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
90.3. Les différends, nés à l'occasion de la gestion et du
règlement du compte prorata, sont soumis à la juridiction
compétente du lieu d'exécution des travaux, à moins que les
entrepreneurs, parties prenantes au compte prorata,
conviennent de recourir à un mode de règlement amiable des
différends.
90.4. Les différends, nés à l'occasion de la gestion, du
contrôle et du règlement du compte prorata, ne doivent en
aucun cas constituer une entrave à l’exécution normale des
travaux et à leurs réceptions.
90.5. En tout état de cause, le service contractant n’a pas à
intervenir dans les différends qui résultent de la gestion du
compte prorata, sauf si les stipulations contractuelles en
conviennent autrement.
Chapitre 5
Modalités relatives aux réceptions
Section 1
Définition et opérations préalables à la réception
Art. 91. — Définition de la réception.
91.1. Il est entendu par réception, la procédure légale par
laquelle le service contractant constate que l'exécution des
prestations est conforme aux diverses prescriptions du
marché public de travaux contenues dans les différents
documents qui le compose et plus généralement aux règles
de l'art.
91.2. Les règles de l’art se définissent comme la technique
appropriée de réalisation. Cette technicité doit être acquise
par l'ensemble des professionnels au moment de la
réalisation de l'acte.
91.3. Sous certaines conditions, la réception peut revêtir
un caractère partiel.
91.4. En tout état de cause, le prononcé de la réception
relève de l’obligation pour le service contractant et si les
travaux achevés sont en état d’être réceptionnés,
l’entrepreneur a un droit acquis à la réception. Le maître
d'œuvre a cependant une obligation de conseil qui est
susceptible d'engager sa responsabilité contractuelle propre.
Art. 92. — Opérations préalables à la réception.
92.1. A l’achèvement des prestations objet du marché,
l’entrepreneur est tenu d’informer le service contractant, par
un avis d’achèvement écrit, de la date envisagée pour la
réception des ouvrages, des éléments d’ouvrage et/ou des
prestations de travaux.
92.2. L’entrepreneur ayant été convoqué, le maître d'œuvre
procède, en présence du contrôleur technique et des
responsables des différents réseaux, aux opérations
préalables à la réception des ouvrages, des éléments
d’ouvrage et/ou des prestations de travaux à la date indiquée
dans l'avis d’achèvement mentionné ci-dessus.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
92.2.1. Dans le cas où le maître d'œuvre n'a pas arrêté le
déroulement des opérations préalables à la date indiquée à
l’alinéa précédent, l’entrepreneur en informe le service
contractant par lettre recommandée avec demande d'accusé
de réception.
92.2.2. Le service contractant fixe la date du déroulement
des opérations préalables à la réception dans la limite des
trente (30) jours qui suivent la réception de la lettre adressée
par l’entrepreneur.
92.2.3. La nouvelle date, fixée par le service contractant,
est notifiée au maître d'œuvre et à l’entrepreneur. Dans le
même cadre, ils sont informés, qu’à la nouvelle date du
déroulement des opérations préalables à la réception, le
service contractant sera présent, ou dûment représenté, et
assisté, en tant que de besoin, d'un expert, afin de permettre,
le cas échéant, l’accomplissement des opérations préalables
à la réception même dans le cas où :
— le maître d'œuvre, dûment convoqué, n'est pas présent
ou dûment représenté à la nouvelle date fixée pour le
déroulement des opérations préalables à la réception. Cette
absence donne lieu à l’établissement d’un constat ;
— le maître d'œuvre, présent ou dûment représenté, refuse
de procéder à ces opérations préalables à la réception. Ce
refus donne lieu à l’établissement d’un constat.
92.2.4. A défaut de fixation d’une nouvelle date par le
service contractant, la réception des travaux est réputée
acquise à l'expiration du délai, mentionné à l’article 92.2.2
ci-dessus.
92.3. Les opérations préalables à la décision de réception
comportent, en tant que de besoin :
— la reconnaissance des ouvrages, des éléments d’ouvrage
et/ou des prestations de travaux exécutés ;
— les épreuves éventuellement prévues par le marché
public de travaux ;
— la constatation éventuelle de l'inexécution des
prestations prévues au marché public de travaux ;
— la vérification de la conformité des conditions de pose
des équipements, dans le cadre des prestations de travaux,
aux spécifications des fournisseurs et conditionnant leur
garantie ;
— la constatation éventuelle d'imperfections ou malfaçons ;
— la constatation du repliement des installations de
chantier et de la remise en état des terrains et des lieux ;
— les constatations relatives à l'achèvement des travaux.
92.4. Les opérations préalables de réception indiquées
précédemment font l'objet d'un procès-verbal, dressé séance
tenante par le maître d'œuvre.
92.4.1. Le procès-verbal, dressé en séance tenante, est
contradictoirement signé par le service contractant ou son
représentant, par le maître d’œuvre et par l’entrepreneur.
92.4.2. Si l’entrepreneur refuse de signer le procès-verbal,
ce refus donne lieu à l’établissement d’un constat sur le
procès-verbal.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
92.4.3. Un exemplaire du procès-verbal est remis à
l’entrepreneur.
92.5. Dans un délai de cinq (5) jours suivant la date du
procès-verbal, le maître d'œuvre fait connaître à
l’entrepreneur les suites réservées aux opérations préalables
à la réception sur la base de ses propositions au service
contractant et portant sur :
— la « non réception » des ouvrages, des éléments
d’ouvrage et/ou des prestations de travaux ;
— la « réception avec réserves » des ouvrages, des
éléments d’ouvrage et/ou des prestations de travaux et les
réserves dont le maître d’œuvre a proposé d’assortir la
réception ;
— la « réception sans réserves » des ouvrages, des
éléments d’ouvrage et/ou des prestations de travaux.
92.5.1. Si le maître d'œuvre ne respecte pas le délai
mentionné à l'alinéa précédent, l’entrepreneur transmet un
exemplaire du procès-verbal au service contractant, afin de
lui permettre de prononcer la réception des travaux, le cas
échéant.
92.6. En cas d'application de l'article 92.2.3, le
procès-verbal est établi et signé par le service contractant qui
le notifie au maître d'œuvre. Un exemplaire est remis à
l’entrepreneur.
92.7. La durée des opérations préalables à la réception est
précisée dans le cahier des charges et dans le marché public
de travaux.
92.8. En tout état de cause, les opérations préalables à la
réception ne doivent, en aucun cas, être confondues avec le
prononcé de la réception elle-même.
Section 2
Réception effective et dispositions communes
Art. 93. — La réception effective.
93.1. Au vu du procès-verbal des opérations préalables à
la réception et des propositions du maître d'œuvre, le service
contractant doit prendre la décision :
— de prononcer la réception ;
— de ne pas prononcer la réception ;
— de prononcer la réception avec réserves.
93.2. Si le service contractant décide de prononcer la
réception, il doit en informer l’entrepreneur et fixer la date
de réception. La décision ainsi prise est notifiée à
l’entrepreneur, titulaire du marché public de travaux, dans
les trente (30) jours suivant la date d’établissement du
procès-verbal prévu à l’article 92.4 ci-dessus. Il est procédé
à la réception du marché.
93.3. La réception prend effet à la date de signature du
procès-verbal de réception des travaux par les parties
contractantes.
47
93.4. Dans le cas où certaines épreuves, telles que prévues
dans le cadre des opérations préalables à la réception objet
de l’article 92.3 ci-dessus, doivent, conformément aux
stipulations prévues par les documents particuliers du
marché, être exécutées après une durée déterminée de mise
en service des ouvrages, des éléments d’ouvrage ou des
prestations de travaux ou à certaines périodes de l'année, la
réception ne peut être prononcée que sous réserve de
l'exécution concluante de ces épreuves.
93.4.1. Si de telles épreuves, exécutées pendant le délai de
garantie, dans les conditions des articles 97 et 98 ci-dessous,
ne sont pas concluantes, la réception est reportée.
93.5. Toute prise de possession des ouvrages, des éléments
d’ouvrage et des prestations de travaux par le service
contractant doit être précédée de leur réception.
93.5.1. Toutefois, si le service contractant anticipe la prise
de possession, celle-ci peut intervenir antérieurement à la
réception, sous réserve de l'établissement préalable d'un état
des lieux contradictoire.
Art. 94. — Dispositions communes aux réceptions.
94.1. Dans le cas des marchés publics de travaux
comportant un délai de garantie au sens de l’article 96.1
ci-dessous, la procédure de réception du marché est
prononcée en deux phases, une réception provisoire et une
réception définitive.
94.2. Lorsqu’il est prévu dans le marché public, un délai
d’exécution partiel distinct dans le cadre du délai d’exécution
global, il peut être prévu une réception provisoire partielle
des prestations qui lui correspondent dans les conditions
citées ci-dessus.
94.2.1. Dans tous les cas, le décompte général est unique
pour l'ensemble des travaux, la notification de la dernière
décision de réception partielle faisant courir le délai prévu à
l'article 76.6 ci-dessus.
Chapitre 6
Liasse des documents de travaux d’après exécution
Art. 95. — A l’achèvement des travaux, l’entrepreneur
remet au maître d’œuvre la liasse des documents de travaux
d’après exécution, comprenant le dossier des documents des
travaux exécutés (D.D.T.E) ainsi que le dossier des
documents d’intervention ultérieure sur ouvrage réalisé
(D.I.U.O.R).
95.1. Le dossier portant documents des travaux exécutés
(D.D.T.E) est remis au maître d’œuvre par l’entrepreneur au
plus tard lorsque ce dernier demande la réception des travaux
dans les conditions fixées à l’article 92 ci-dessus.
95.1.1. Le dossier portant documents des travaux exécutés
(D.D.T.E) comprend au moins :
— les spécifications de réalisation ;
— les notices relatives aux conditions d’utilisation et de
fonctionnement ;
— les constats d'évacuation des divers déchets dans les
conditions prévues dans l’article 63 ci-dessus.

48 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
95.2. Le dossier portant documents d’intervention
ultérieure sur ouvrage réalisé (D.I.U.O.R) est remis au maître
d’œuvre par l’entrepreneur dans la limite d’un délai d’un (1)
mois suivant la date de notification de la décision de
réception des travaux.
95.2.1. Le dossier portant documents d’intervention
ultérieure sur ouvrage réalisé (D.I.U.O.R) comprend
notamment :
— les plans de récolement, lorsqu’ils sont à la charge de
l’entrepreneur ;
— les notes techniques et les notices de nature à faciliter
la prévention des risques professionnels lors des
interventions ultérieures de maintien en l’état des ouvrages,
des éléments d’ouvrage et des prestations de travaux
réalisés ;
— les prescriptions de maintenance des éléments
d'équipement mis en œuvre, lorsque ces équipements
constituent une partie intégrante aux ouvrages, aux éléments
d’ouvrage et aux prestations de travaux réalisés ;
— les conditions de garantie des fabricants attachées aux
équipements sus-évoqués ;
— toutes autres recommandations d’usage dans le métier
et la profession.
95.3. Les documents, cités précédemment, sont fournis en
trois (3) exemplaires, dont un sur support physique
électronique exploitable permettant ainsi leur reproduction.
95.4. A défaut de remise des documents mentionnés au
présent article, dans la limite des délais prescrits ci-dessus,
le service contractant ne prononce pas la réception
provisoire.
95.5. En tout état de cause, les documents particuliers du
marché public de travaux doivent déterminer, pour chaque
catégorie de travaux, la forme, le contenu et les prescriptions
relatives au dossier portant documents des travaux exécutés
(D.D.T.E) ainsi qu’au dossier portant documents
d’intervention ultérieure sur ouvrage réalisé (D.I.U.O.R).
Chapitre 7
Modalités relatives aux garanties
post-contractuelles et aux assurances
Section 1
Modalités relatives aux garanties post-contractuelles
Art. 96. — Les garanties post-contractuelles.
La réception constitue le début de la période des garanties
post-contractuelles. Ces garanties recouvrent deux natures
différentes :
— la garantie qui couvre la période de garantie, lorsque
cette période est prévue dans le cadre du marché public de
travaux ;
— la garantie décennale, exigée par la législation en
vigueur, pour une certaine catégorie de travaux, et qui couvre
le délai décennal.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
Art. 97. — La garantie couvrant le délai de garantie.
97.1. Lorsqu’il est prévu dans le cadre d’un marché public
de travaux, le délai de garantie doit être couvert par une
garantie qui vise à assurer les ouvrages, les éléments
d’ouvrage et les prestations de travaux contre tous les
désordres qui ont pour origine une non-conformité, ou une
malfaçon, au sens de l’article 66.1 ci-dessus, et qui se
révèlent soit au moment de la réception provisoire des
travaux, soit postérieurement à la réception provisoire et
pendant la période couverte par le délai de garantie jusqu’au
prononcé de la réception définitive.
97.2. A défaut de stipulation expresse dans le cahier des
prescriptions spéciales, le délai de garantie, au sens de
l’article 97.1 ci-dessus, est d’au moins six (6) mois à dater
de la réception provisoire pour les travaux d'entretien, les
terrassements et les chaussées d'empierrement, et d’au moins
un (1) an pour les autres ouvrages.
97.3. Pendant la période du délai de garantie,
l’entrepreneur demeure responsable de ces ouvrages, de ces
éléments d’ouvrage, de ces prestations de travaux et est tenu
de les entretenir.
97.4. Le délai de garantie, peut faire l’objet de
prolongation dans les conditions prévues à l’article 99 ci-
dessous.
Art. 98. — Les obligations liées à la garantie couvrant le
délai de garantie.
98.1. Pendant le délai de garantie, l’entrepreneur est tenu
à d’autres obligations pour lesquelles, il doit :
a) remédier à tous les désordres signalés par le service
contractant et/ou le maître d'œuvre, de telle sorte que les
ouvrages, les éléments d’ouvrage et/ou les prestations de
travaux soient conformes à l'état où ils étaient lors de la
réception provisoire ;
b) procéder, le cas échéant, aux modifications ou aux
confortements nécessaires à l'issue des épreuves effectuées
conformément aux stipulations prévues par les documents
particuliers du marché ;
c) remettre au maître d'œuvre les différentes liasses de
documents de travaux d’après l’exécution des ouvrages, des
éléments d’ouvrage et/ou des prestations de travaux
conformes aux conditions d’exécution tel que précisé à
l'article 95 ci-dessus.
98.2. Les dépenses correspondant aux travaux prescrits par
le service contractant ou le maître d'œuvre et ayant pour objet
de remédier aux déficiences énoncées aux alinéas (b) et (c)
de l’article 98.1 ci-dessus, ne sont à la charge de
l’entrepreneur que si la cause de ces déficiences lui est
imputable.
98.3. L’obligation liée à cette garantie post-contractuelle
ne s'étend pas aux travaux nécessaires pour remédier aux
effets occasionnés par l'usage ou du fait de l'usure normale.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
98.4. Lorsqu’il est prévu une réception provisoire partielle
des travaux, dans les conditions fixées à l’article 94.2
ci-dessus, le délai de garantie commence à courir à compter
de la date de cette réception partielle effective. Toutefois, la
caution ou la retenue de garantie, selon le cas, n’est libérée
qu’à l’expiration du délai de garantie de l’ensemble des
prestations objet du marché public de travaux.
98.5. A l'expiration du délai de garantie, l’entrepreneur est
dégagé de ses obligations contractuelles, à l'exception de
toutes autres garanties particulières, éventuellement prévues
par les documents particuliers du marché public des travaux,
ou toutes autres garanties à vocation légale et/ou
réglementaire auxquelles sont assujetties certaines catégories
de travaux.
98.6. Les cautions constituées dans le cadre précité sont
libérées dans les conditions prévues par la réglementation
des marchés publics.
98.6.1. Le service contractant se réserve le droit de faire
obstacle à la libération de la caution ou de la retenue de
garantie couvrant la période de garantie. Dans ce cas, il
informe l’entrepreneur, par tout moyen écrit, de sa décision
et des considérants ayant concouru à motiver la prise de cette
décision.
98.7. En tout état de cause et pour tout différend, il est fait
application des dispositions des articles 116 et 117
ci-dessous.
Art. 99. — Prolongation de la garantie couvrant la période
de garantie.
99.1. Le service contractant ne peut se voir opposer une
prolongation du délai de garantie dans le cas où, à
l’expiration de ce délai de garantie tel que fixé à l’article 97.2
ci-dessus, l’entrepreneur n'a pas procédé à l'exécution des
travaux et prestations énumérés à l'article 98.1 ainsi qu'à
l'exécution de ceux exigés, le cas échéant, en application des
dispositions de l'article 66.3 ci-dessus.
99.1.1. En tout état de cause, la décision de prorogation du
délai de garantie doit être notifiée à l'entrepreneur.
99.1.2. La prorogation du délai de garantie court jusqu'à
l'exécution complète des travaux et prestations.
99.2. Les documents particuliers du marché public de
travaux peuvent prévoir des garanties particulières,
s'étendant au-delà du délai de garantie fixé à l'article 97
ci-dessus, en application de la législation et de la
réglementation auxquelles sont assujetties certaines
catégories de travaux.
99.3. En tout état de cause, la souscription aux garanties
particulières sus-évoquées n'a pas pour effet de retarder la
libération des cautions ou des retenues de garantie au-delà
de l'expiration du délai de garantie et au prononcé de la
réception définitive.
49
Art. 100. — La garantie décennale.
100.1. La garantie décennale, telle que prévue par la
législation en vigueur, est considérée comme une garantie
post-contractuelle qui a pour objet de prémunir le service
contractant des vices de construction, au sens de l’article 66.1
ci-dessus, durant un délai décennal.
100.2. La garantie décennale court alors même que les vices
de construction, sus-évoqués, proviendraient des vices du sol.
100.3. La réception définitive est le début du délai
décennal que couvre la garantie décennale.
Section 2
Modalités relatives aux assurances
Art. 101. — Les assurances au titre d’un marché public de
travaux.
101.1. Le maître d’œuvre, le contrôleur technique,
l’entrepreneur, ainsi que tout autre intervenant, personne
physique ou morale, dont la responsabilité peut être engagée
à l’occasion de travaux de construction, de restauration ou
de réhabilitation d’ouvrages, d’éléments d’ouvrage et de
prestations de travaux doivent souscrire à différentes
assurances permettant de garantir leur responsabilité à l'égard
du service contractant et des tiers, victimes d'accidents ou de
dommages, causés par l'exécution des prestations objet du
marché public de travaux.
101.2. Ces assurances recouvrent deux (2) catégories :
— Les assurances obligatoires que recouvrent :
• l’assurance pour responsabilité civile professionnelle.
• l’assurance pour responsabilité civile décennale.
— Les assurances facultatives que recouvrent notamment :
• l’assurance tous risques chantiers.
101.3. Les assurances produites par l’ensemble des
intervenants, cités à l’article 101.1 ci-dessus, doivent être
souscrite auprès du même établissement assureur.
Art. 102. — Les assurances obligatoires.
102.1. Assurance pour responsabilité civile professionnelle.
102.1.1. L’assurance pour responsabilité civile
professionnelle est une assurance obligatoire pour les
intervenants cités à l’article 101.1 ci-dessus.
102.1.2. Au titre de la responsabilité civile professionnelle,
la police d’assurance couvre les dommages corporels,
matériels ou immatériels consécutifs à des accidents, vols ou
incendies survenus dans le cadre de l'exécution des
prestations objet du marché public de travaux.
102.1.3. L’assurance pour responsabilité civile
professionnelle couvre la période s’étalant de l’ouverture de
chantier jusqu’à la réception définitive des prestations objet
du marché public de travaux.

50 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
102.1.4. Les parties prenantes, énumérées à l’article 101.1
ci-dessus et dont la responsabilité civile professionnelle peut
être engagée à l’occasion de travaux de construction, de
restauration ou de réhabilitation d’ouvrages, d’éléments
d’ouvrage et de prestations de travaux, doivent justifier, dans
la limite d’un délai de trente (30) jours à compter de la
notification du marché public de travaux et avant tout début
d’exécution, qu'ils sont titulaires des polices d’assurances
requises, par le biais d’attestations établissant l’étendue de
la responsabilité de chacun d’entre eux, garantie au service
contractant.
102.1.5. A tout moment et durant toute la période
d'exécution du marché public de travaux, les parties
prenantes, énumérées à l’article 101.1 ci-dessus, et dont la
responsabilité civile professionnelle est engagée, doivent être
en mesure de produire l’attestation citée précédemment, sur
demande du service contractant.
102.2. Assurance pour responsabilité civile décennale
102.2.1. Les maîtres d’œuvre, les entrepreneurs, et les
contrôleurs techniques doivent souscrire à une assurance
pour responsabilité civile décennale permettant au service
contractant de se prévaloir d’une garantie décennale telle que
prévue à l’article 100 ci-dessus, conformément à la
législation en vigueur.
Art. 103. — Les assurances facultatives.
103.1. En sus des assurances obligatoires, telles que
précisées ci-dessus, le marché public de travaux peut prévoir
également des assurances facultatives, notamment
l’assurance « tous risques chantier ».
103.2. L’assurance « tous risques chantier » est une
assurance facultative qui garantit tous les dommages
aléatoires pouvant survenir sur le chantier, notamment les
dommages corporels, matériels ou immatériels, occasionnés
par la construction de l'ouvrage, à l'ouvrage lui-même ou au
matériel et aux matériaux utilisés.
103.3. L’assurance « tous risques chantier » prend effet à
l’ouverture du chantier et s’achève à la réception provisoire
des prestations objet du marché public de travaux.
103.4. En tout état de cause, l’assurance tous risques
chantier ne couvre ni les vices de construction, ni les erreurs
de conception.
Art. 104. — Les assurances en cas de groupement
momentané d’entreprises.
104.1. L’assurance pour responsabilité civile
professionnelle
104.1.1. Lorsque le groupement momentané d’entreprises
est de nature conjointe, chaque membre du groupement
momentané souscrit une assurance pour responsabilité civile
professionnelle pour la partie qui lui revient dans le cadre du
marché public de travaux.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
104.1.2. Le mandataire, de par l’obligation de solidarité
qui lui incombe et le statut de membre solidaire, doit prévoir
une extension de garantie de son assurance pour
responsabilité professionnelle qui couvre sa solidarité ainsi
que les missions particulières qui lui sont confiées,
notamment dans le cadre de la coordination du chantier.
104.1.3. Lorsque le groupement momentané d’entreprises
est de nature solidaire, chaque membre du groupement
momentané, en plus de souscrire une assurance pour
responsabilité civile professionnelle, doit prévoir une
extension de garantie de son assurance afin de couvrir leur
solidarité contractuelle mutuelle vis-à-vis du service
contractant.
104.2. L’assurance pour responsabilité civile décennale
104.2.1. L’assurance pour responsabilité civile décennale
est obligatoire pour l’ensemble des membres du groupement
momentané d’entreprises, qu’il soit de nature conjointe ou
de nature solidaire et quel que soit le rôle de chaque
entrepreneur dans le cadre du groupement momentané, qu’il
soit simple membre ou membre mandataire.
104.2.2. Au-delà de l’aspect obligatoire, la souscription à
cette assurance pour responsabilité civile décennale peut
revêtir deux (2) formes :
— une police d’assurance individuelle : Chacun des
membres du groupement momentané d’entreprises souscrit
sa propre police d’assurance pour responsabilité civile
décennale individuelle, auprès du même établissement
assureur ;
— une police d’assurance collective : Les membres du
groupement momentané souscrivent à une police
d’assurance pour responsabilité civile décennale commune,
auprès du même établissement assureur, laquelle police
d’assurance sera souscrite par le mandataire, pour le compte
du groupement momentané.
104.3. L’assurance tous risques chantier
104.3.1. L’assurance tous risques chantier est souscrite
pour le compte du groupement momentané, qu’il soit
conjoint ou solidaire, par le mandataire, selon les mêmes
conditions que celles fixées à l’article 103 ci-dessus.
Art. 105. — Les assurances en cas de sous-traitance.
105.1. L’assurance couvrant la responsabilité civile
professionnelle des entrepreneurs titulaires des marchés
publics de travaux, peut être étendue aux sous-traitants,
agrées dans les conditions fixées dans l’article 41 ci-dessus,
s’il est constaté que ces sous-traitants ne sont pas couverts
par une autre assurance.
105.2. Les sous-traitants sont exclus de la qualité de
débiteurs des garanties post-contractuelles, telles que prévues
par les articles 96 à 100 ci-dessus.
105.2.1. L’entrepreneur titulaire du marché public de
travaux, demeure le seul responsable y compris pour les
travaux exécutés par ses sous-traitants.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
TITRE III
DISPOSITIONS RELATIVES AUX ALEAS,
AUX DIFFERENDS, AU REGLEMENT AMIABLE
ET AUX SANCTIONS
Chapitre 1er
Les aléas dans les marchés publics de travaux
Section 1
Les catégories d’aléas
Art. 106. — Définition de l’aléa.
106.1. Les parties contractantes, lors de l’exécution d’un
marché public de travaux, sont confrontées à une possibilité
de gain, mais aussi à une possibilité de perte, d’après un
évènement incertain, conférant à l’entreprise contractuelle
commune un caractère aléatoire.
106.2. Les parties contractantes sont en quête perpétuelle
d’une circonscription des différents aléas pour parer à leurs
conséquences, certaines pouvant être compromettantes pour
la viabilité de leurs engagements contractuels respectifs.
106.3. Il y a lieu de distinguer deux (2) catégories d’aléas :
— l’aléa prévisible ou normal ;
— l’aléa imprévisible.
106.4. Constituent des aléas prévisibles ou normaux, les
évènements dont les parties contractantes peuvent
raisonnablement penser qu’ils peuvent se produire mais sans
en connaître ni la date, ni l’ampleur.
106.5. Constituent des aléas imprévisibles, les évènements
que les parties contractantes ne considèrent pas absolument
impossibles, mais dont la survenance reste inenvisageable.
Art. 107. — Les catégories d’aléas dans les marchés
publics de travaux.
107.1. Les trois (3) catégories d’aléas admis dans le cadre
des marchés publics de travaux sont :
— les sujétions techniques imprévues ;
— l’imprévision ;
— la force majeure.
Art. 108. — Les sujétions techniques imprévues.
108.1. Les sujétions techniques imprévues sont des
difficultés matérielles anormales et exceptionnelles
rencontrées par l’entrepreneur lors de l'exécution du marché
public de travaux, dont la cause est extérieure aux parties
contractantes, raisonnablement imprévisibles lors de la
conclusion du marché en question, sans préjuger de la qualité
des études.
108.2. En tout état de cause, le fait imprévisible des
sujétions techniques imprévues présente un caractère
d’occurrence matérielle, technique et non économique.
108.3. Les sujétions techniques imprévues ont pour effet
de rendre l’exécution des prestations du marché public de
travaux plus difficile mais non impossible.
51
108.4. Les difficultés d’ordre matériel survenues du fait
des sujétions techniques imprévues, dans le sens de
l’article 108.2. ci-dessus, sont susceptibles d’être
indemnisées dans leur intégralité. Ces sujétions techniques
imprévues peuvent notamment résulter de l'état du sol,
d'aléas climatiques ou d’obstacles artificiels et étrangers aux
parties contractantes.
108.5. Les sujétions techniques imprévues résultant de
l'état du sol sont des difficultés inattendues, révélées en cours
d'exécution des travaux, objet du marché public de travaux,
par l'état des lieux et sont notamment :
— les roches d'une extraction particulièrement difficile ;
— la présence de nappes d'eau ou de sources ;
— la géologie contraignante ;
— la présence de sols hétérogènes et instables rendant
nécessaire une augmentation de la profondeur et une
modification des caractéristiques relatives aux fondations.
108.6. Des sujétions techniques imprévues peuvent
concerner des aléas climatiques à la condition de présenter
un caractère exceptionnel, notamment :
— pluies continues dans la zone d’implantation du
chantier habituellement à faible probabilité d’occurrence
pluviale pour des travaux de terrassement ;
— crues, vitesse du vent et température en dépassement
des seuils prévus au cahier des prescriptions spéciales du
marché public des travaux.
108.7. Les sujétions techniques imprévues peuvent
provenir également d'obstacles d'ordre artificiel sans préjuger
de la qualité des études, notamment le cas d’insuffisance des
fondations des immeubles riverains et mitoyens du lieu
d’implantation des travaux, objet du marché public de
travaux, et pouvant constituer une menace pour leur stabilité.
108.8. En tout état de cause, l’entrepreneur ne peut se
prévaloir, ni pour éluder les obligations de son marché public
de travaux, ni pour élever aucune réclamation, des sujétions
qui peuvent être occasionnées :
— par l'exploitation normale du domaine public et des
services publics et notamment par la présence et le maintien
de canalisations, conduites, câbles de toute nature, ainsi que
par les chantiers nécessaires au déplacement ou à la
transformation de ces installations, sauf les exceptions
expressément énumérées dans le cahier des prescriptions
spéciales ;
— par l'exécution simultanée d'autres travaux
expressément désignés dans le cahier des prescriptions
spéciales.
Art. 109. — L’imprévision.
109.1. L’imprévision est prévue à l’effet de remédier à une
situation extracontractuelle tout à fait exceptionnelle suite à
laquelle l’exécution de l’obligation contractuelle, sans
devenir impossible, devient excessivement onéreuse, de
façon à menacer le débiteur d’une perte exorbitante.

52 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
109.2. Cette situation implique le recours à des règles,
destinées à mettre fin à l'état d'imprévision par la réduction,
dans une mesure raisonnable, de l’obligation devenue
excessive.
109.3. Il faut que l'évènement, pouvant être regardé
comme une imprévision au sens de l’article 108.3 ci-dessus,
soit cumulativement :
— exceptionnel ;
— imprévisible ;
— ayant le caractère de généralité.
Art. 110. — La force majeure.
110.1. Dans le cadre d’un marché public de travaux, la
définition de force majeure comprend tout acte ou évènement
imprévisible, irrésistible, insurmontable et indépendant de la
volonté des parties contractantes et les empêchant,
provisoirement ou définitivement, d'exécuter leurs
obligations contractuelles respectives.
110.2. Le cahier des prescriptions spéciales du marché
public de travaux peut, pour les caractéristiques des
différents phénomènes climatiques naturels, tels que la
température, le gel, la vitesse du vent, la vitesse du courant,
l'amplitude de la houle, la hauteur de la crue, fixer les limites
au-dessous desquelles la force majeure ne peut, en aucun cas,
être invoquée par l’entrepreneur.
110.3. Aucune partie contractante ne peut invoquer en sa
faveur comme constituant un cas de force majeure, un acte,
des agissements ou une quelconque omission d'agir résultant
de son fait.
Art. 111. — Dispositions communes de mise en œuvre.
111.1. En tout état de cause, lorsque l’une des parties
contractantes estime qu'elle se trouve dans l'impossibilité de
remplir une quelconque de ses obligations contractuelles en
raison de sujétions techniques imprévues ou d'un cas de force
majeure, elle doit en aviser immédiatement, au plus tard dans
les dix (10) jours, l'autre partie au moyen d'un avis motivé.
111.2. Les parties contractantes devront prendre toutes les
mesures utiles pour assurer, dans les meilleurs délais, et dans
la limite d’un délai de deux (2) mois suivant la date de
notification relative aux sujétions techniques imprévues ou au
cas de force majeure, l'exécution des obligations contractuelles
affectées, selon le cas, par l’un ou ces deux évènements.
111.3. Dans le cas où la situation de force majeure persiste
au-delà de la période deux (2) mois, citée précédemment, le
marché public de travaux peut être résilié à l'initiative du
service contractant ou à la demande de l’entrepreneur.
Section 2
Les pertes et les avaries
Art. 112. — Les pertes et les avaries.
112.1. Dans le cadre du marché public de travaux, il n'est
alloué à l’entrepreneur aucune indemnité au titre des pertes,
avaries ou dommages causés par sa négligence, son
imprévoyance, son défaut de moyens ou ses fausses
manœuvres.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
112.2. L’entrepreneur doit prendre à ses frais, risques et
périls, les mesures nécessaires pour que les
approvisionnements et les matériels et installations de
chantier ainsi que les ouvrages en construction ne puissent
être enlevés ou endommagés par les tempêtes, les crues, la
houle et tous autres phénomènes naturels qui sont
normalement prévisibles dans les conditions de temps et de
lieu où s'exécutent les travaux.
112.3. En cas de pertes, avaries ou dommages provoqués
sur ses chantiers par un phénomène naturel, dans le cas de
force majeure, l’entrepreneur peut, toute proportion gardée,
être indemnisé pour le préjudice subi, sous réserve :
— qu'il ait pris, en cas de phénomène naturel, toutes les
mesures découlant de l'article 112.2 ci-dessus ;
— qu'il ait signalé immédiatement les faits par écrit dans
les conditions prévues dans l’article 111 ci-dessus.
112.4. Sont exclus des dispositions de l’article 112.3
ci-avant, la perte totale ou partielle du matériel flottant dont
les frais d’assurance sont réputés compris dans les prix du
marché public de travaux.
Section 3
Interruption, ajournement
et cessation absolue des travaux
Art. 113. — L’interruption des travaux.
L’entrepreneur peut sous certaines conditions, procéder
unilatéralement à l’interruption des travaux objet de son
marché.
113.1. Cas d’interruption des travaux pour des aléas liés
au chantier
113.1.1. Dans le cas de la découverte d’ouvrages
souterrains ou enterrés, dans les conditions fixées à l’article
51.2 du présent cahier des clauses administratives générales.
113.1.2. Dans le cas de la découverte d’un engin explosif
de guerre, dans les conditions fixées à l’article 59.1 du
présent cahier des clauses administratives générales.
113.1.3. Dans le cas de la découverte de matériaux, objets
et vestiges, dans les conditions fixées à l’article 60 du présent
cahier des clauses administratives générales.
113.1.4. Dans le cas où l’entrepreneur a régulièrement
interrompu les travaux en application de l'article 113.1
ci-dessus, les délais d'exécution des travaux, objet du marché
public de travaux, sont déplacés, de plein droit et selon les
modalités requises, du nombre de jours compris entre la date
de l'interruption des travaux et celle de reprise des travaux.
113.1.5. Dans ces conditions, un ordre de service
constatant le nombre de jours d’interruption de travaux est
établi, postérieurement aux constats effectifs de ces
journées d’interruption consignés, en temps réel, sur le
registre-journal ad hoc de chantier.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
113.2. Cas d’interruption des travaux pour défaut de
règlement d’acomptes
113.2.1. Dans le cas où quatre (4) acomptes successifs
n’ont pas fait l’objet de règlement, en temps opportun,
menaçant ainsi l’équilibre financier du marché public de
travaux et portant préjudice avéré à l’entrepreneur, malgré
le décompte des intérêts moratoires à venir, ce dernier peut
être contraint à l’interruption des travaux.
113.2.2. Vingt (20) jours après la date de remise du projet
du quatrième décompte pour le paiement, l’entrepreneur
saisit, par lettre recommandée avec demande d'accusé de
réception, le service contractant et le maître d’œuvre de son
intention d'interrompre les travaux au terme d'un délai d'un
(1) mois à compter de la date de l’avis de réception
mentionné ci-dessus.
113.2.3. Si, dans la limite du délai d’un (1) mois
susmentionné, le service contractant n'a pas notifié à
l’entrepreneur, par lettre recommandée avec demande
d'accusé de réception, une décision ordonnant la poursuite
des travaux, l’entrepreneur peut interrompre les travaux.
113.2.4. Dans la mesure où la poursuite des travaux a été
ordonnée, l’entrepreneur peut évoquer, en plus du paiement
des acomptes en attente de règlement, le droit à une
indemnisation compensatoire.
113.2.5. Dans la mesure où la poursuite des travaux a été
ordonnée et sans préjudice du droit éventuel de
l’entrepreneur à une indemnisation compensatoire, les
intérêts moratoires lui sont dus par suite du retard dans le
paiement de tous les acomptes mensuels en attente de
règlement.
113.2.6. Dans le cas où l’entrepreneur a régulièrement
interrompu les travaux dans les conditions prévues dans
l'article 113.2 ci-dessus, les délais d'exécution des travaux,
objet du marché public de travaux, sont déplacés, de plein
droit et selon les modalités requises, du nombre de jours
compris entre la date de l'interruption des travaux et celle de
leur reprise.
113.2.7. Dans ces conditions, un ordre de service
constatant le nombre de jours d’interruption de travaux est
établi, postérieurement aux constats effectifs de ces
journées d’interruption consignés, en temps réel, sur le
registre-journal ad-hoc de chantier.
113.2.8. Si le paiement, au moins, des deux (2) premiers
acomptes, en retard de règlement, n'est pas intervenu dans la
limite d’un délai de six (6) mois après l'interruption effective
des travaux, l’entrepreneur a non seulement le droit de ne
pas procéder à leur reprise mais également celui d’introduire
une demande écrite portant la résiliation du marché public
de travaux dont il est titulaire.
Art. 114. — L’ajournement des travaux.
114.1. Le service contractant se réserve le droit de procéder
à l’ajournement des travaux.
53
114.2. En cas d'ajournement de l'exécution des travaux, le
service contractant prescrit leurs périodes par des ordres de
service motivés d'arrêt et de reprise de l'exécution, autant que
de besoin.
114.2.1. L'ordre de service prescrivant l'ajournement doit
fixer la date d'arrêt des travaux pour ajournement et, le cas
échéant, la durée prévisionnelle de l'ajournement. En cas de
reprise des travaux, celle-ci doit également faire l’objet d’un
ordre de service notifié à l’entrepreneur.
114.2.2. L’ensemble des ordres de services entrant dans le
cadre de l’ajournement des travaux doivent être établis dans
les conditions prévues à l’article 27 ci-dessus.
114.3. Lorsque le service contractant prescrit un
ajournement ou plusieurs ajournements successifs de travaux
pour moins d’une (1) année, l’entrepreneur, dans la mesure
où il conserve la garde du chantier, ouvre droit à être
indemnisé des frais que lui impose cette garde et du préjudice
dûment constaté qu'il aura éventuellement subi du fait de
l'ajournement des travaux par le service contractant et au titre
de la période d’attente de reprise des travaux.
114.4. Lorsque le service contractant prescrit leur
ajournement pour plus d’une (1) année soit avant, soit après
un commencement d’exécution, l’entrepreneur a droit à la
résiliation de son marché, s’il le demande par écrit sans
préjudice de l’indemnité, qui, dans un cas comme dans
l’autre, peut lui être allouée, s’il y’a lieu.
114.4.1. Il en est de même dans le cas d’ajournements
successifs dont la durée totale dépasse un (1) an, même dans
les cas où les travaux ont été repris entre temps.
114.4.2. La mise en œuvre des dispositions de l’article
114.3 ci-dessus, ne peut intervenir dans le cas où
l’entrepreneur, notifié par ordre de service d'une
(ou de plusieurs) durée(s) d'ajournement(s), constatant le
dépassement de la durée d'une année indiquée ci-dessus,
n’introduit pas, dans la limite d’un délai de trente (30) jours
à compter du lendemain du terme annuel correspondant à
l’ajournement ou aux différents ajournements successifs, une
demande écrite de résiliation.
114.4.3. Si la résiliation du marché intervient après un
début d’exécution des travaux, l’entrepreneur peut requérir
qu'il soit procédé immédiatement à la réception provisoire
des ouvrages, des éléments d’ouvrage ou des prestations de
travaux exécutés, puis à leur réception définitive, après
l'expiration du délai de garantie, dans le respect des
dispositions de la section 1 du chapitre 5 et de la section 1
du chapitre 7 du titre II du présent cahier des clauses
administratives générales.
Art. 115. — La cessation absolue des travaux.
115.1. La cessation absolue des travaux est un arrêt
définitif de l'exécution des travaux, objet du marché public
des travaux. Elle intervient suite à une décision du service
contractant et est notifiée à l’entrepreneur par un ordre de
service établi dans les conditions prévues à l’article 27
ci-dessus.

54 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
115.1.1. La cessation absolue des travaux peut intervenir
soit avant soit après le commencement de l'exécution des
travaux, objet d’un marché public de travaux notifié à
l’entrepreneur.
115.2. Lorsque le service contractant prescrit la cessation
absolue des travaux, le marché public des travaux concernés
est immédiatement résilié.
115.3. Si la résiliation intervient après un début
d’exécution des travaux, il est fait application des
dispositions prévues à l’article 114.3.3 ci-dessus.
115.3.1. Dans ce cas, l’entrepreneur peut, le cas échéant,
prétendre à une indemnisation pour le préjudice subi
conséquemment à cette cessation absolue des travaux dans
la mesure où il en fait la demande dans la limite d’un délai
de trente (30) jours à compter de la date de notification de
l’ordre de service prescrivant la cessation absolue des
travaux.
Chapitre 2
Les différends et les modalités de leur règlement
Section 1
Les modalités relatives à la phase précontentieuse
Art. 116. — Le rapport circonstancié.
116.1. Le représentant du service contractant et
l’entrepreneur, titulaire d’un marché public de travaux, ou,
le cas échéant le mandataire, dans le cas d’un groupement
momentané, s'efforceront de régler à l'amiable tout différend
éventuel relatif à l'interprétation des stipulations du marché
public des travaux et/ou à l'exécution des prestations
relatives à son objet.
Le service contractant doit rechercher une solution amiable
aux litiges, nés de l’exécution de ce marché public de
travaux, chaque fois que cette solution permet :
— de retrouver un équilibre des charges incombant à
chacune des parties ;
— d’aboutir à une réalisation plus rapide de l’objet du
marché ;
— d’obtenir un règlement définitif plus rapide et moins
onéreux.
116.2. En cas d’un différend et préalablement au recours à
l’instance de règlement amiable des litiges ainsi que toute
instance en charge du contentieux, compétentes en la
matière, l’entrepreneur, titulaire d’un marché public de
travaux, ou, le cas échéant le mandataire, dans le cas d’un
groupement momentané, est tenu de faire parvenir sa
réclamation, par le biais d’une notification, adressée
simultanément au service contractant et au maître d’œuvre,
sous la forme d’un rapport circonstancié accompagné par
tout document justificatif.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
116.3. Il est entendu par « rapport circonstancié », le
document descriptif qui doit consigner, en plus de l’énoncé
du différend, un exposé, précis, détaillé et justifié, des termes
de la contestation et de leurs circonstances, en indiquant,
lorsqu’il en est question, d’une part les montants des sommes
dont le paiement est demandé et, d’autre part, les motifs
appuyant ces demandes, notamment les bases de calcul
appliquées pour l’arrêt des sommes réclamées.
116.4. Cas de réclamation relative au décompte partiel et
définitif et au décompte général et définitif
116.4.1. Si la réclamation porte sur le décompte général,
ou le cas échéant, sur le décompte partiel, du marché public
des travaux, le rapport circonstancié est transmis dans un
délai de :
— quarante-cinq (45) jours à compter de la notification,
par le service contractant, du décompte général au sens des
dispositions de l’article 77.8 ci-dessus ;
— trente (30) jours à compter de la notification, par le
service contractant, lorsqu’il s’agit d’un décompte partiel au
sens des dispositions de l’article 77.11 ci-dessus.
116.4.2. Le rapport circonstancié doit comprendre,
sous peine de forclusion, les réclamations formulées
antérieurement à la notification du décompte général et qui
n'ont pas fait l'objet d'un règlement définitif dans le sens des
dispositions de l’article 77.8.1 ci-dessus.
116.5. Après avis du maître d'œuvre, le service contractant
notifie à l’entrepreneur, ou, le cas échéant, au mandataire,
dans le cas d’un groupement momentané, auteur du rapport
circonstancié, sa décision motivée dans la limite d’un
délai de :
— quarante-cinq (45) jours, à compter de la date de
réception du rapport circonstancié, en ce qui concerne le
décompte général au sens des dispositions de l’article 77.8
ci-dessus ;
— trente (30) jours, à compter de la réception du rapport
circonstancié, en ce qui concerne le décompte partiel au sens
des dispositions de l’article 77.11 ci-dessus.
116.6. Le service contractant doit dans la limite des délais
cités précédemment, notifier sa décision à l’entrepreneur, ou,
le cas échéant du mandataire, dans le cas d’un groupement
momentané.
116.7. En tout état de cause, la non observation des
dispositions ci-dessus, relatives au rapport circonstancié, fait
obstacle à la recevabilité de tout recours à toute instance de
règlement amiable des litiges.
Art. 117. — Le recours au comité de règlement amiable
des litiges.
117.1. En cas de non satisfaction à la demande de
réclamation, par le service contractant, dans les conditions
prévues dans l’article 116.5, l’entrepreneur, ou, le cas
échéant, le mandataire, dans le cas d’un groupement
momentané, peut saisir le Comité de règlement amiable des
litiges selon les conditions de compétence et de forme et par
référence aux modalités prévues par la réglementation des
marchés publics.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
117.2. L’entrepreneur, ou, le cas échéant, le mandataire,
dans le cas d’un groupement momentané, requérant, adresse
par lettre recommandée, ou dépose contre accusé de
réception, au secrétariat du comité, un rapport circonstancié,
dans le sens des dispositions de l’article 116.3 ci-dessus.
117.3. En tout état de cause, le recours au présent dispositif
de règlement à l’amiable des litiges, avant toute action en
justice, doit être prévu dans le cahier des charges et/ou dans
le dossier de consultation des entreprises.
Section 2
Les modalités relatives à la phase contentieuse
Art. 118. — Le recours à la procédure contentieuse.
118.1. En cas de non satisfaction de la demande en
réclamation, le service contractant et l’entrepreneur ou, le
cas échéant le mandataire, dans le cas d’un groupement
momentané, chacun en ce qui le concerne, et après
épuisement des tentatives de règlement amiable du litige,
peuvent recourir à une procédure en contentieux auprès des
instances judiciaires compétentes.
Chapitre 3
Mesures coercitives et mesures résolutoires
Section 1
Les mesures coercitives
Art. 119. — Les mesures coercitives à l’encontre de
l’entrepreneur défaillant.
119.1. Lorsque l’entrepreneur ne se conforme pas aux
stipulations du marché public de travaux ou aux ordres de
service qui lui ont été notifiés, le service contractant, le met
en demeure de s’y conformer dans un délai déterminé.
119.1.1. La mise en demeure doit être notifiée à
l’entrepreneur par lettre recommandée contre accusé de
réception et publiée dans les conditions fixées par la
réglementation en vigueur.
119.1.2. Le délai d’exécution de l’objet de la mise en
demeure, commence à courir à compter de la date de sa
première publication.
119.2. Passé ce délai de rigueur et dans le cas où
l’entrepreneur n’a pas remédié à la carence qui lui est
imputable, le service contractant peut, après avis du maitre
d’œuvre, recourir à l'application des mesures coercitives
et/ou résolutoires prévues par les dispositions législatives et
réglementaires.
119.3. En cas de résiliation, le service contractant conclut,
dans le respect des conditions réglementaires en vigueur, de
nouveaux marchés pour l’exécution du reste à réaliser.
119.3.1. La réparation du préjudice que le service
contractant a subi par la faute de l'entrepreneur et les surcoûts
générés par le (ou les) nouveau(x) marché(s) sont prélevés
sur les sommes qui restent dues à l’entrepreneur défaillant,
ou, à défaut, par la mise en jeu de la caution de bonne
exécution, le cas échéant, sans préjudice des droits à exercer
contre lui en cas d’insuffisance.
55
119.3.2. Dans le cas où le (ou les) marché(s) entraine(nt)
une diminution dans les dépenses, l’entrepreneur défaillant
ne peut prétendre à aucune part sur le solde dégagé qui
demeure acquis au service contractant.
119.4. Pour les marchés publics de travaux intéressant la
défense nationale, le service contractant peut procéder à la
continuation des travaux en privilégiant la forme qui lui grée,
selon les formes et les conditions prévues par la législation
et la réglementation en vigueur, et sans que l’entrepreneur
ne puisse élever aucune protestation sur la procédure choisie
à raison des sommes dont il est, en définitive, constitué
débiteur envers le service contractant.
119.4.1. Le service contractant peut décider, qu’en raison
de l’urgence de l’achèvement des travaux, il est procédé de
façon identique que pour l’alinéa précédent, pour toute autre
nature de marché public de travaux n’intéressant pas la
défense nationale.
119.5. Lorsque des actes frauduleux, des infractions
réitérées aux conditions de travail ou des manquements
graves aux engagements pris, ont été relevés à la charge de
l’entrepreneur, le service contractant peut, sans préjudice des
poursuites judiciaires et des sanctions dont l’entrepreneur est
passible, l’exclure pour un temps déterminé ou
définitivement de la participation aux marchés relevant de
sa compétence et de son domaine d’intervention par recours
au dispositif réglementaire d’exclusion en vigueur.
119.5.1. Préalablement à toute action coercitive,
l’entrepreneur est invité à présenter ses éléments de défense
dans un délai imparti par le service contractant et par
l’entremise d’une notification officielle.
Art. 120. — Mesures coercitives en cas de groupement
momentané conjoint.
120.1. Si l’un des entrepreneurs, membre d’un groupement
momentané conjoint, ne se conforme pas aux obligations qui
lui incombent pour l’exécution de la partie des travaux dont
il est chargé, le service contractant le met en demeure de s’y
conformer dans un délai déterminé.
120.1.1. La mise en demeure doit être notifiée au
mandataire, par lettre recommandée contre accusé de
réception et publiée dans les conditions fixées par la
réglementation en vigueur. Son délai court dans les mêmes
conditions que celles prévues à l’article 119.1.2 ci-dessus.
120.2. La mise en demeure produit effet sans qu’il soit
besoin d’une mention expresse, à l’égard du mandataire, lui-
même solidaire de l’entrepreneur en cause. Si ce dernier n’a
pas déféré à la mise en demeure dans les délais impartis, le
mandataire est tenu de se substituer à l’entrepreneur
défaillant pour l’exécution de sa partie de travaux.
120.3. Si le mandataire ne se conforme pas aux obligations
qui lui incombent en tant que représentant et coordonnateur
des autres entrepreneurs dans le cadre du groupement
momentané, il est mis en demeure d’y satisfaire suivant les
modalités définies à l’article 120.1.1 ci-dessus.

56 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
120.4. Si cette mise en demeure reste sans effet, le service
contractant invite les entrepreneurs, membres du groupement
momentané, à désigner, parmi eux, un nouveau mandataire
dans la limite d’un délai de quinze (15) jours.
120.4.1. Dans ce cas, il est fait application des dispositions
prévues par l’article 40.5.1 et 40.5.3 ci-dessus.
120.5. Dans le cas où ni l’entrepreneur défaillant, ni le
mandataire du groupement momentané ne défèrent à la mise
en demeure, il est fait application des mesures prévues par
l’article 119.2 et 119.3 ci-dessus.
120.5.1. A l’aboutissement des mesures prévues par
l’alinéa précédent, le nouveau mandataire est substitué à
l’ancien dans tous ses droits et obligations.
Art. 121. — Les pénalités financières.
121.1. Sans préjudice de l’application des sanctions
prévues par la législation en vigueur, la non-exécution, par
l’entrepreneur, dans les délais prévus ou l’exécution non
conforme des obligations contractuelles, notamment celles
objet du cahier des prescriptions techniques communes,
expose l’entrepreneur à l’application de pénalités financières.
121.1.1. Deux (2) catégories de pénalités peuvent être
envisagées :
— les pénalités financières de retard, sanctionnant la non-
exécution des obligations contractuelles par l’entrepreneur
dans les délais d’exécution du marché et/ou dans les délais
partiels d’exécution lorsqu’ils sont prévus dans le marché
public de travaux et indexés à un calendrier détaillé
d’exécution des travaux dans les conditions fixées à l’article
30.3 ci-dessus ;
— les pénalités financières pour exécution non conforme
des obligations contractuelles et/ou non-respect des
prescriptions techniques dans le cadre du marché public de
travaux.
121.2. Les pénalités financières appliquées lors des retards
d’exécution peuvent être selon le cas :
— plafonnées et assorties d’autres mesures coercitives
pouvant mener, dans certaines circonstances, à la résiliation
du marché public de travaux, aux torts exclusifs de
l’entrepreneur ;
— non plafonnées.
Les modalités de leurs mises en œuvre et leurs niveaux de
coercition doivent non seulement inciter l’entrepreneur à
œuvrer prioritairement pour une exécution conforme et
continue de ses obligations contractuelles, mais aussi à
éluder de sa part la mise en place de manœuvres
préjudiciables au bon déroulement de l’exécution des
prestations, objet du marché public de travaux.
121.3. Le taux des pénalités financières, les modalités de
leur calcul et les conditions de leur application ou la
spécification de leur exemption constituent autant de
mentions qui doivent, être précisées dans le cahier des
prescriptions spéciales du marché public de travaux.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
121.4. Les pénalités financières contractuellement prévues
et applicables à l’entrepreneur en vertu des clauses du
marché public de travaux sont déduites des paiements à
intervenir dans les conditions et modalités prévues dans le
cadre du marché public de travaux en question.
121.5. Sur injonction, par ordre de service, du service
contractant ou de son représentant et/ou du maître d'œuvre,
et dans le délai de rigueur fixé au sein de ce document,
l’entrepreneur est tenu de lever la non-conformité qui affecte
les ouvrages, les éléments d’ouvrage et/ou les prestations de
travaux et de rétablir leur conformité par rapport aux
stipulations contractuelles du marché public de travaux.
121.6. Les pénalités financières appliquées pour
non-conformité aux obligations contractuelles et/ou pour
non-respect des prescriptions techniques sont appliquées
après évaluation exhaustive du coût généré par les
démolitions, rectifications, remplacements, confortements et
travaux nécessaires au recadrage de l’ensemble des travaux
dans le strict respect des obligations contractuelles et/ou des
prescriptions techniques prévues par le marché public de
travaux.
121.6.1. Cette évaluation exhaustive doit faire l’objet
d’une approbation par le service contractant après avis
conforme du maître d’œuvre.
121.7. Les pénalités financières ne sont assujetties à la taxe
sur la valeur ajoutée.
121.8. Les pénalités financières de retard sont encourues
du simple fait de la constatation du retard par le service
contractant, son représentant et/ou par le maître d'œuvre.
121.9. En cas de retard imputable à l’entrepreneur dans
l'exécution des travaux, qu'il s'agisse des prestations du
marché public de travaux ou d'une partie de ses prestations
pour laquelle un délai d'exécution partiel a été fixé, il est
appliqué respectivement :
— une pénalité financière de retard calculée par référence
au montant hors taxes de l'ensemble du marché public de
travaux pour les retards par rapport au délai d’exécution du
marché ;
— une pénalité financière de retard calculée par référence
au montant partiel hors taxes de la partie des prestations, non
exécutée, et ce pour les retards par rapport au délai partiel
correspondant à la partie des prestations concernées.
121.10. En cas de retard sur un délai partiel prévu
au marché public des travaux par rapport à un calendrier
détaillé d’exécution des travaux tel que prévu à l’article
30.3 ci-dessus et que le délai d’exécution global, en dépit
de ce retard, reste respecté, les pénalités ne sont pas
décomptées.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
121.10.1. Dans le cas où les pénalités financières de retard
ont fait l’objet de retenues, le service contractant, procède à
leur remboursement.
121.11. Dans le cas de résiliation, les pénalités financières
sont appliquées jusqu'au jour inclus de la notification de la
décision de résiliation ou jusqu’au jour de cessation
d’activité de l’entreprise en cas de décès de l’entrepreneur,
de redressement judiciaire ou de liquidation judiciaire ou
d’incapacité physique de ce dernier.
121.12. La dispense de paiement des pénalités financières
de retard relève de la responsabilité du service contractant.
Elle intervient lorsque le retard n’est pas imputable à
l’entrepreneur auquel il est délivré, dans ce cas, des ordres
d’arrêt ou de reprise de services.
121.13. En cas de force majeure, les délais d’exécution
sont suspendus, et, les retards ne donnent pas lieu à
l’application des pénalités financières de retard, dans les
limites fixées par les ordres d’arrêt et de reprise de services,
pris en conséquence par le service contractant.
121.14. Dans les deux (2) cas ci-dessus, la dispense des
pénalités financières de retard donne lieu à l’établissement
d’un certificat administratif.
Section 2
Les mesures résolutoires
Art. 122. — Les mesures résolutoires.
122.1. L'inexécution ou l'exécution imparfaite de ses
obligations par l’entrepreneur, comme dans tout contrat, est
susceptible d'être sanctionnée selon une échelle qui va de
l'application de pénalités financières jusqu'à la résiliation du
marché.
122.2. Lorsque des manquements graves peuvent être
reprochés à l’attributaire du marché, malgré une mise en
demeure délivrée par le service contractant, ce dernier peut
décider de mettre fin au marché public. Cette résiliation
peut être simple ou qualifiée aux torts exclusifs de
l’entrepreneur.
122.3. Dans le premier cas, les conséquences éventuelles
seront assumées par le service contractant, dans le second,
l’entrepreneur supporte les conséquences financières
découlant de l’achèvement des travaux.
Art. 123. — La résiliation.
La résiliation se décline différemment selon le fait
générateur qui l’a induite.
57
123.1. La résiliation unilatérale dont l’initiative est du
ressort exclusif du service contractant et dont les motifs
sont :
— en cas de faute grave de l’entrepreneur et après avoir
épuisé les moyens alternatifs en termes de mises en demeure
ou, le cas échéant, de mises en régie par voie judiciaire, le
service contractant peut, également prononcer une résiliation
partielle du marché public de travaux, aux torts exclusifs de
l’entrepreneur ;
— sans faute de l’entrepreneur mais justifiée par un motif
d’intérêt général.
123.2. La résiliation contractuelle qui est motivée par des
circonstances indépendantes de la volonté de l’entrepreneur
et ce, notamment en cas de :
— décès de l’entrepreneur et ce dans le cas où les héritiers
n’assurent pas la poursuite des prestations objet du marché
public des travaux dont il était titulaire ;
— faillite ou règlement judiciaire, sauf si le service
contractant, dans l’éventualité où le syndic aurait été autorisé
par le tribunal à continuer l’exploitation de l’entreprise et
partant aurait fait des offres pour la poursuite de l’activité,
accepte de terminer l’exécution du marché public de travaux
avec le même entrepreneur. Dans ce cas, un avenant portant
transfert de gestion doit prendre en charge cette situation.
En tout état de cause, les mesures conservatoires ou de
sécurité dont l’urgence apparait, en attendant une décision
définitive du tribunal, sont prises d’office par le service
contractant et mises à la charge de l’entrepreneur ;
— incapacité physique de l’entrepreneur manifeste et
durable, compromettant la bonne exécution du marché public
de travaux, le service contractant peut procéder à sa
résiliation.
123.3. Résiliation avec ou sans indemnisation
123.3.1. Dans le cas de la résiliation unilatérale motivée
par une faute grave de l’entrepreneur et de la résiliation
contractuelle dont les motivations sont contenues dans
l’article 123.2 ci-dessus, aucune indemnisation n’est à
prévoir.
123.3.2. Dans le cas de la résiliation unilatérale motivée
par l’intérêt général, l’entrepreneur peut être indemnisé par
rapport au préjudice qu’il aurait, le cas échéant, subi et au
bénéfice qu’il aurait acquis s’il avait réalisé la totalité de la
prestation.
123.4. En cas de résiliation d’un marché public de travaux
en cours d’exécution, le document de résiliation signé des
deux parties doit prévoir la reddition des comptes établie en
fonction des travaux exécutés, des travaux restant à effectuer,
et de la mise en œuvre, d’une manière générale, de
l’ensemble des clauses du marché.

58 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
Art. 124. — Opérations de liquidation.
124.1. En cas de résiliation, il est procédé en présence de
l’entrepreneur ou ses ayants droit, du tuteur, de
l’administrateur ou du liquidateur, convoqués dans les
conditions prévues par les documents particuliers du
marché :
— aux constatations relatives aux ouvrages, aux éléments
d'ouvrage et aux prestations de travaux exécutés, dans les
conditions prévues dans l’article 39 ci-dessus ;
— à l'inventaire des matériaux de construction
approvisionnés ;
— à l'inventaire descriptif du matériel et des installations
de chantier.
124.2. Les opérations énumérées à l’article 124.1 doivent
faire l’objet d’un procès-verbal établi à cet effet.
124.3. Ce procès-verbal comporte l'avis du maître d'œuvre
sur la conformité des ouvrages, éléments d'ouvrage et/ou
prestations de travaux exécutés par rapport aux stipulations,
sujétions de bonne exécution et autres prescriptions
techniques prévues au marché public de travaux.
124.3.1. Le procès-verbal, cité ci-dessus, est signé par le
service contractant. Il emporte réception des ouvrages, des
éléments d’ouvrage et/ou des prestations de travaux
exécutés.
124.3.2. La date d’effet de la réception sus-évoquée
correspond à la date d’effet de la résiliation, tant pour le point
de départ du délai de garantie que pour le point de départ du
délai prévu pour le règlement final, le cas échéant, des
travaux réceptionnés du marché public en question.
124.4. Dans les dix (10) jours suivant la date de signature
de ce procès-verbal, le service contractant fixe les mesures
qui doivent être prises avant la fermeture du chantier pour
assurer la conservation et la sécurité des ouvrages ou parties
d'ouvrages exécutés et envisager, le cas échéant, d’autres
mesures relatives à la nécessité de procéder à la démolition
de certaines parties d’ouvrage.
124.5. A défaut d'exécution de ces mesures par
l’entrepreneur, dans le délai imparti, le service contractant
les fait exécuter d'office dans les conditions légales et
réglementaires requises.
124.6. A l’exception des cas de résiliation ouvrant droit à
indemnisation, les mesures citées à l’article 124.4 sont à la
charge de l’entrepreneur, titulaire du marché public de
travaux objet de la résiliation.
13 Dhou El Kaâda 1442
24 juin 2021
Art. 125. — Le décompte de liquidation.
125.1. En cas de résiliation du marché, une reddition
associée à une liquidation des comptes sont effectuées. Dans
ces conditions :
— la reddition des comptes du marché public de travaux
est annexée à la décision de résiliation ;
— le décompte de liquidation du marché public
de travaux, qui se substitue au décompte général, est
arrêté par décision du service contractant et notifié
à l’entrepreneur.
125.2. Le décompte de liquidation comprend :
— Au débit de l’entrepreneur :
• le montant des sommes versées à titre d'avance et
d'acompte ;
• la valeur, fixée par le marché et ses avenants éventuels,
des moyens confiés au titulaire que celui-ci ne peut restituer
ainsi que la valeur de reprise des moyens que le pouvoir
adjudicateur cède à l'amiable au titulaire ;
• le montant des pénalités de retards ;
• le cas échéant, le supplément des dépenses résultant de
la passation d'un marché aux frais et risques du titulaire.
— Au crédit de l’entrepreneur :
• La valeur contractuelle des travaux exécutés, y compris,
s’il y’a lieu, les intérêts moratoires ;
• Le montant des rachats ou locations ;
• Le cas échéant, le montant des indemnisations résultant
des recours à des résiliations pour motif d’intérêt général ou
l’application de l’article 35.1.1 et 35.2.2 ci-dessus.
125.3. Le service contractant notifie le décompte de
liquidation de l’entrepreneur résilié, au plus tard deux (2)
mois suivant la date de signature du procès-verbal prévu
à l'article 124.
125.3.1. Si le marché public de travaux est résilié aux torts,
frais et risques de l’entrepreneur, le décompte de liquidation
du marché résilié ne sera notifié à ce dernier qu'après
règlement définitif du nouveau marché public passé pour
l'achèvement des travaux.
125.3.2. Dans ce cas, il peut être procédé à une liquidation
partielle et provisoire du marché public de travaux dans le
respect de la règlementation en vigueur.
13 Dhou El Kaâda 1442
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 50
24 juin 2021
Art. 126. — Reprise du matériel et des matériaux en cas
de résiliation.
126.1. Dans les cas où la résiliation est prononcée :
— pour motif de non agrément du remplaçant de
l’entrepreneur (héritiers en cas de décès, liquidateur ou
administrateur en cas de faillite ou de règlement judiciaire)
mais également lorsque l’entrepreneur n’est pas ou a cessé
d’être valablement constituée après l’attribution du marché
public de travaux ;
— pour motif d’apport de sous-traitant dans les conditions
prévues à l’article 41 ci-dessus ;
— pour motif de non déclaration au maître d’œuvre et/ou
au service contractant par l’entrepreneur ou, le cas échéant,
par le sous-traitant dument agréé dans les conditions prévues
dans l’article 41 ci-dessus, de la découverte de tout acte de
malveillance notamment pour ce qui concerne les travaux
intéressant la défense nationale.
— Pour motif d’augmentation :
• Dans la consistance des travaux d’ouvrages, d’éléments
d’ouvrage et/ou consistance des prestations de travaux
excédant vingt pour cent (20%).
• Dans la consistance des travaux relatifs à des prestations
d’entretien et de réparation excédant cinquante pour cent (50%).
— Pour motif de diminution :
• dans la consistance des travaux d’ouvrages, d’éléments
d’ouvrage et/ou consistance des prestations de travaux
excédant vingt pour cent (20%).
• dans la consistance des travaux relatifs à des prestations
d’entretien et de réparation excédant trente-cinq pour cent (35%).
— pour motif d’ajournement des travaux, au sens de
l’article 114 ci-dessus, ou de cessation absolue des travaux,
au sens de l’article 115 ci-dessus, excédant une (1) année ;
— pour motif de défaillance de l’entrepreneur et après, le
cas échéant, une mise en régie par voie judiciaire ;
— pour motif de décès de l’entrepreneur, de faillite ou de
règlement judiciaire.
Il est procédé, avec l’entrepreneur ou ses ayants-droit
présents dûment convoqués, aux opérations prévues à
l’article 124.1 ci-dessus.
126.2. Le service contractant a la faculté, mais non
l’obligation, de racheter, en totalité ou en partie :
— les ouvrages, les éléments d’ouvrage et/ou les
prestations de travaux provisoires dont les conditions de mise
en œuvre et de conformité ont été agréées par le maître
d’œuvre ;
— le matériel spécialement construit pour l’exécution des
travaux de l’entreprise et non susceptibles d’être réemployé
de manière courante sur d’autres chantiers.
59
126.3. Le prix de rachat des ouvrages, des éléments
d’ouvrage et/ou des prestations de travaux provisoires ainsi
que du matériel, susvisés à l’article 126.2 ci-dessus,
correspond à la partie non amortie des dépenses exposées
par l’entrepreneur.
126.3.1. Ces dépenses sont limitées, s’il en est besoin, à
celles correspondant à une exécution normale des
prestations.
126.4. Dans tous les cas de résiliation, l’entrepreneur est
tenu d’évacuer les chantiers, magasins et emplacements
utiles à l’exécution des travaux dans le délai de rigueur qui
est fixé par le maître d’œuvre.
126.5. Les matériaux approvisionnés par ordre
de service, s’ils remplissent les conditions fixées par
le cahier des prescriptions spéciales, sont acquis par le
service contractant aux prix du marché ou à ceux résultant
de l’assimilation aux ouvrages les plus analogues.
Dans le cas d’une impossibilité absolue d’assimilation,
on prend pour termes de comparaison les prix courants
pratiqués, tout cela sous réserves de stipulations contraires
du même cahier des prescriptions spéciales du marché public
de travaux.
Art. 127. — Résiliation dans le cas où la variation des prix
excède cinquante pour cent (50%).
127.1. Dans le cas d’une résiliation motivée par une
variation des prix excédant cinquante pour cent (50%), il est
fait application des dispositions de l’article 126.2 et 126.5
ci-dessus.
127.2. L’entrepreneur n’a droit à aucune indemnisation
que celle pouvant résulter de l’application de l’article 126.2
et 126.5 ci-avant.
127.2.1. Dans le cas de l’application des stipulations
concernant la variation des prix et notamment lorsqu’il s’est
écoulé plus de deux (2) mois entre la date de la demande de
résiliation, faite par l’entrepreneur, et la date à laquelle la
décision de résiliation lui a été notifiée, les prix applicables
au-delà de ce délai sont débattus entre le service contractant
et l’entrepreneur, dans la limite des prix correspondant aux
dépenses réelles majorées forfaitairement de cinq (5%) pour
bénéfice.
127.3. Si aucun accord ne peut être obtenu, l’entrepreneur
est payé à des prix provisoires fixés par le service
contractant, réserve faite du recours au règlement amiable
du litige, tel que prévu par l’article 117 ci-dessus et, le cas
échéant, à la procédure contentieuse, dans les conditions
prévues par l’article 118 ci-dessus.

4 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 48
DECRETS
Décret exécutif n° 18-199 du 20 Dhou El Kaâda 1439
correspondant au 2 août 2018 relatif à la délégation
de service public.
————
Le Premier ministre,
Sur le rapport conjoint du ministre de l’intérieur, des
collectivités locales et de l’aménagement du territoire et du
ministre des finances,
Vu la Constitution, notamment ses articles 99-4° et 143
(alinéa 2) ;
Vu le décret présidentiel n° 12- 415 du 27 Moharram 1434
correspondant au 11 décembre 2012 portant ratification de
la Charte africaine sur les valeurs et les principes du service
public et de l'administration, adoptée à Addis Abeba, le 31
janvier 2011 ;
Vu l’ordonnance n° 75-59 du 26 septembre 1975, modifiée
et complétée, portant code de commerce ;
Vu la loi n° 81-10 du 11 juillet 1981, modifiée, relative
aux conditions d’emploi des travailleurs étrangers ;
Vu la loi n° 88-01 du 12 janvier 1988, modifiée, portant
loi d’orientation sur les entreprises publiques
économiques ;
Vu la loi n° 90-22 du 18 août 1990, modifiée et complétée,
relative au registre de commerce ;
Vu la loi n° 90-30 du 1er décembre 1990, modifiée et
complétée, portant loi domaniale ;
Vu l’ordonnance n° 03-03 du 19 Joumada El Oula 1424
correspondant au 19 juillet 2003, modifiée et complétée,
relative à la concurrence ;
Vu la loi n° 04-08 du 27 Joumada Ethania 1425
correspondant au 14 août 2004 relative aux conditions
d’exercice des activités commerciales ;
Vu la loi n° 06-01 du 21 Moharram 1427 correspondant
au 20 février 2006, modifiée et complétée, relative à la
prévention et à la lutte contre la corruption ;
Vu la loi n° 08-09 du 18 Safar 1429 correspondant au 25
février 2008 portant code de procédure civile et
administrative ;
Vu la loi n° 11-10 du 20 Rajab 1432 correspondant au 22
juin 2011 relative à la commune ;
Vu la loi n° 12-07 du 28 Rabie El Aouel 1433
correspondant au 21 février 2012 relative à la wilaya ;
Vu le décret n° 88-131 du 4 juillet 1988 portant
réglementation des relations entre l’administration et
l’administré ;
Vu le décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja
1436 correspondant au 16 septembre 2015 portant
réglementation des marchés publics et des délégations de
service public ;
23 Dhou El Kaâda 1439
5 août 2018
Vu le décret présidentiel n° 17-242 du 23 Dhou El Kaâda
1438 correspondant au 15 août 2017 portant nomination du
Premier ministre ;
Vu le décret présidentiel n° 17-243 du 25 Dhou El Kaâda
1438 correspondant au 17 août 2017, modifié, portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret exécutif n° 91-455 du 23 novembre 1991,
modifié, relatif à l’inventaire des biens du domaine
national ;
Vu le décret exécutif n° 12-427 du 2 Safar 1434
correspondant au 16 décembre 2012 fixant les conditions et
modalités d'administration et de gestion des biens du
domaine privé et du domaine public de l'Etat ;
Décrète :
Article 1er. — En application des dispositions des
articles 207 et 210 du décret présidentiel n° 15-247 du
2 Dhou El Hidja 1436 correspondant au 16 septembre 2015
portant réglementation des marchés publics et des
délégations de service public, le présent décret a pour objet
de fixer les conditions et les modalités de délégation de
service public des collectivités territoriales.
CHAPITRE I
DISPOSITIONS PRELIMINAIRES
Art. 2. — Au sens du présent décret, il est entendu par
délégation de service public le transfert, pour une durée
limitée, de certaines missions, non régaliennes, relevant des
autorités publiques au délégataire défini à l’article 4
ci-dessous, dans le but de l’intérêt général.
Art. 3. — Sans préjudice des dispositions de l’article 5 du
décret présidentiel n°15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436
correspondant au 16 septembre 2015, susvisé, la délégation
de service public doit se réaliser dans le respect des principes
d’égalité, de continuité et d’adaptabilité, et assurer les
critères de qualité et de performance de la prestation du
service public.
Art. 4. — Les collectivités territoriales et les
établissements publics à caractère administratif en
relevant, responsables d’un service public, désignés ci-après
« autorité délégante », peuvent déléguer un service public à
une personne morale, publique ou privée, de droit algérien,
désignée ci-après le « délégataire », par le biais d’une
convention de délégation.
Art. 5. — Le service public créé ou géré par plusieurs
personnes morales de droit public peut être délégué dans le
cadre d’un groupement.
Les personnes publiques suscitées désignent un
représentant au sein du groupement, par le biais d’une
convention. Le membre désigné acquiert la qualité d’autorité
délégante et représente les membres du groupement dans la
formalisation de la délégation de service public.
23 Dhou El Kaâda 1439
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 48
5 août 2018
Art. 6. — La convention de délégation de service public
est un contrat administratif, conclu conformément à la
législation, la réglementation en vigueur et les dispositions
du présent décret.
Art. 7. — Le délégataire, bénéficiant d’une délégation de
service public, ne peut la déléguer à une autre personne.
Toutefois et lorsque les exigences de gestion l’imposent,
le délégataire peut sous-traiter une partie du service public
délégué, après accord exprès de l’autorité délégante.
Dans tous les cas, le service public confié à un délégataire
ne peut être sous-traité dans sa totalité.
CHAPITRE II
PASSATION DES CONVENTIONS
DE DELEGATION DE SERVICE PUBLIC
Section 1
Des modes de passation de la convention de délégation
de service public
Art. 8. — La convention de délégation de service public
est passée selon l’un des deux modes suivants :
— l’appel à la concurrence, qui constitue la règle
générale ;
— le gré à gré, qui constitue l’exception.
Art. 9. — La personne morale de droit public responsable
d’un service public peut déléguer un service public, sur la
base d’un rapport contenant les prestations à la charge du
délégataire, la forme de la délégation et les avantages que
procure la délégation par rapport aux autres modes de
gestion.
Art. 10. — L’appel à la concurrence est national.
Art. 11. — L’appel à la concurrence est la procédure qui
vise à obtenir la meilleure offre, à travers la mise en
concurrence de plusieurs opérateurs, en vue d’assurer
l’égalité de leur traitement, l’objectivité des critères de
sélection, la transparence des opérations et l’impartialité des
décisions prises.
La délégation de service public est attribuée au candidat
qui présente la meilleure offre. Celle-ci est celle qui présente
les meilleures garanties professionnelles, techniques et
financières, selon le barème de notation fixé dans le cahier
des charges prévu à l’article 13 ci-dessous.
Art. 12. — L’appel à la concurrence se déroule en deux
phases :
— la 1ère phase : consiste en une présélection des
candidats sur la base des dossiers de candidature. Les pièces
constitutives du dossier de candidature, fixées dans la
première partie du cahier des charges, intitulée « cahier du
dossier de candidature » doivent figurer sur le placard
publicitaire ;
5
— la 2ème phase : consiste à inviter les candidats
sélectionnés lors de la 1ère phase à retirer le cahier des
charges.
Art. 13. — Le cahier des charges relatif à la délégation de
service public, comporte les clauses réglementaires et les
clauses contractuelles qui doivent clarifier les modalités de
conclusion de la convention de délégation de service public
et son exécution.
Il contient deux (2) parties :
— la première partie : intitulée « cahier du dossier de
candidature », comprend les clauses administratives
générales relatives aux conditions d’éligibilité des candidats,
aux pièces constitutives des dossiers de candidature, ainsi
qu’aux modalités de leur présentation.
Cette partie détermine les critères de choix des candidats
pour présenter leurs offres, qui ont trait, notamment :
* aux capacités professionnelles : les certificats de
qualification requis pour la gestion du service public ;
* aux capacités techniques : les moyens humains et
matériels et les références professionnelles ;
* aux capacités financières: les moyens financiers justifiés
par les bilans financiers et comptables et les références
bancaires.
— la deuxième partie : intitulée « cahier des offres »,
comprend :
Les clauses administratives et techniques : portant sur
toutes les informations relatives aux modalités de
présentation des offres, au choix du délégataire, aux clauses
techniques applicables à la délégation de service public
concerné, ainsi que toutes les données descriptives et
techniques relatives à la gestion du service public objet de
la délégation.
Les clauses financières : qui définissent les mesures
relatives à la contrepartie financière au profit du délégataire,
au profit de l’autorité délégante ou, le cas échéant, celle
payée par les usagers du service public concerné par la
délégation.
Ces clauses doivent préciser les cas d’indemnisation au
profit du délégataire ainsi que les modalités de leur calcul.
Art. 14. — Lorsque l’appel à la concurrence est déclaré
infructueux, la procédure y afférente est relancée une
seconde fois dans les mêmes formes.
Dans le cas où l’appel à la concurrence est déclaré
infructueux pour la seconde fois, l’autorité délégante recourt
à la procédure de gré à gré.
Art. 15. — L’appel à la concurrence est déclaré
infructueux dans les cas suivants :
• s’il s’avère après le premier appel à la concurrence :
— qu’aucune offre n’a été reçue ;
— qu’une seule offre a été reçue ;
— qu’aucune offre n’est conforme au cahier des charges.

6 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 48
• s’il s’avère après le second appel à la concurrence :
— qu’aucune offre n’a été reçue ;
— qu’aucune offre n’est conforme au cahier des charges.
Lorsqu’une seule offre est reçue lors du second appel à la
concurrence et qu’elle s’avère conforme au cahier des
charges, elle est retenue pour la poursuite des procédures.
Art. 16. — Le gré à gré peut revêtir le mode de gré à gré
simple ou de gré à gré après consultation.
Art. 17. — Le gré à gré après consultation, est le mode
selon lequel l’autorité délégante procède au choix d’un
délégataire parmi, au moins, trois (3) candidats qualifiés.
Art. 18. — Le gré à gré simple est le mode selon lequel
l’autorité délégante procède au choix d’un délégataire
qualifié pour assurer la gestion d’un service public, après
vérification de ses capacités financières, professionnelles et
techniques.
Art. 19. — L’autorité délégante recourt au gré à gré après
consultation :
— lorsque l’appel à la concurrence est déclaré infructueux
pour la deuxième fois. Dans ce cas, le délégataire est choisi
parmi les candidats qualifiés, ayant participé à l’appel à la
concurrence ;
— lorsque la délégation de certains services publics ne
nécessite pas un appel à la concurrence. Ces services publics
sont déterminés par arrêté conjoint du ministre des finances
et du ministre chargé des collectivités territoriales. Dans ce
cas, le délégataire est choisi sur une liste, préalablement
établie par l’autorité délégante, après vérification de ses
capacités financières, professionnelles et techniques, qui lui
permettent de gérer le service public concerné.
Art. 20. — Le recours au gré à gré simple, à lieu :
— soit dans le cas des prestations qui ne peuvent être
déléguées qu’à un seul candidat, occupant une position de
monopole ;
— soit en cas d’urgence.
Art. 21. — Sont considérés comme cas d’urgence, les cas
suivants :
— lorsque la convention de délégation d’un service public
en cours, fait l’objet d’une procédure de résiliation ;
— l’impossibilité pour le délégataire d’assurer la
continuité du service public ;
— le refus du délégataire de signer l’avenant ayant pour
objet une prolongation des délais.
L’autorité délégante est tenue, dans tous les cas, de prendre
toutes les mesures nécessaires afin d’assurer la continuité du
service public concerné.
Section 2
De l’éligibilité des candidats
Art. 22. — Le service public ne peut être délégué qu’à une
personne morale, de droit algérien, pouvant assumer la
responsabilité de la délégation, se conformer aux principes
du service public et répondre aux besoins des usagers.
23 Dhou El Kaâda 1439
5 août 2018
L’autorité délégante doit s’assurer, lors de la sélection des
candidats, de leurs capacités professionnelles, financières et
techniques par tous moyens appropriés.
Art. 23. — Lorsque l’objet de la délégation du service
public peut être réalisé par des petites et moyennes
entreprises, l’autorité délégante est tenue de leur accorder la
priorité dans l’octroi de la délégation.
Art. 24. — Un cahier des charges type pour certains
services publics, peut être défini, en tant que de besoin, par
arrêté conjoint du ministre des finances et du ministre chargé
des collectivités territoriales.
Section 3
Des procédures de passation
Art. 25. — L’appel à la concurrence doit être largement
diffusé par tout moyen adéquat et doit être publié, au moins,
dans deux (2) quotidiens en langue nationale et en langue
étrangère.
Art. 26. — Nonobstant les dispositions de l’article 25
ci-dessus, certains services publics peuvent être dispensés de
la publication obligatoire dans les journaux, au regard du
volume et l’étendue de leurs activités, à condition d’assurer
une large publication par tout autre moyen.
En tout état de cause, l’autorité délégante est tenue de
justifier le recours à cette procédure.
Art. 27. — L’avis d’appel à la concurrence doit contenir
les mentions suivantes :
— la dénomination, l’adresse et éventuellement le numéro
d’identification fiscale de l’autorité délégante ;
— le mode de l’appel à la concurrence ;
— l’objet et la forme de la délégation du service public ;
— la durée maximale de la délégation ;
— les conditions d’éligibilité ou de présélection ;
— la liste des documents constituant le dossier de
candidature ;
— le dernier délai pour la présentation du dossier de
candidature ;
— le lieu de dépôt du dossier de candidature ;
— le lieu de retrait du cahier des charges ;
— l’invitation des candidats à assister à la réunion
d’ouverture des plis ;
— les modalités de présentation du dossier de candidature
qui doit être présenté sous pli cacheté et anonyme, avec la
mention (à n’ouvrir que par la commission de choix et de
sélection des offres).
L’avis d’appel à la concurrence doit mentionner, le jour et
l’heure limite de dépôt des dossiers et l’heure d’ouverture
des plis.
Art. 28. — La date de dépôt des offres doit tenir compte
de la durée de préparation des offres, en ouvrant le champ
de la participation devant le plus grand nombre de
concurrents.
23 Dhou El Kaâda 1439
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 48
5 août 2018
Si le jour de dépôt des offres coïncide avec un jour férié
ou un jour de repos légal, il est prorogé jusqu’au jour
ouvrable suivant.
La date fixée pour le dépôt des offres peut être prolongée,
une (1) seule fois, sur initiative de l’autorité délégante ou à
la demande justifiée de l’un des candidats.
Dans le cas où la date de dépôt des offres est prolongée,
elle est soumise aux règles de publication prévues à l’article
25 du présent décret.
Art. 29. — Les dossiers reçus après la date ou l’heure
limite prévue dans l’avis d’appel à la concurrence ne sont
pas pris en considération.
Art. 30. — Le dossier de candidature comporte les pièces
suivantes :
— une déclaration de probité ;
— les statuts de la société ;
— un extrait du registre du commerce ;
— le numéro d’identification fiscale, pour les candidats
soumis au droit algérien, ou les candidats étrangers ayant
déjà exercé en Algérie ;
— toute pièce permettant d’évaluer les capacités des
candidats, mentionnées dans le cahier des charges.
Art. 31. — La commission de choix et de sélection des
offres prévue à l’article 75 du présent décret procède, en
séance publique et en première phase, à l’ouverture des plis
et à l’enregistrement de l’ensemble des documents fournis
par les candidats.
Dans une deuxième phase, la commission de choix et de
sélection des offres procède, à huis clos, à l’étude des
dossiers de candidature à partir du jour suivant la séance
d’ouverture des plis.
A l’issue de cette phase, elle procède à l’établissement de
la liste des candidats retenus qui remplissent les conditions
d’éligibilité, conformément à la première partie du cahier des
charges et aux critères déterminés dans l’appel à la
concurrence.
La commission examine les offres présentées par les
candidats retenus et leur évaluation, selon le barème de
notation déterminé dans le cahier des charges. Elle procède
ensuite à l’établissement de la liste des offres classées par
ordre préférentiel selon les points obtenus.
Art. 32. — L’autorité délégante invite les candidats
retenus, par tout moyen approprié, à retirer le cahier des
charges et à présenter leur offre.
Art. 33. — Le candidat retenu ne peut présenter plus
d’une offre.
Art. 34. — Le délai pour la présentation des offres, par les
candidats retenus est déterminé en fonction du volume et
l’étendue de l’activité du service public.
7
Art. 35. — La commission de sélection et de choix des
offres invite par écrit le candidat ou les candidats retenus
qualifiés, individuellement, pour la négociation de l’offre ou
des offres concernées.
La commission rédige un procès-verbal de négociation et
d’évaluation des offres, lors de chaque séance de
négociation, contenant la liste des offres examinées et
ordonnées de manière préférentielle.
La commission propose au responsable de l’autorité
délégante, le candidat sélectionné, qui présente la meilleure
offre.
Art. 36. — Les offres des candidats sélectionnés doivent
être conformes au cahier des charges.
Les dossiers incomplets ne peuvent être retenus. Toutefois,
la commission peut demander, le cas échéant, au candidat
des documents complémentaires pour renforcer l’offre, par
le biais de l’autorité délégante, dans un délai prescrit.
Art. 37. — Dans le cas du gré à gré après consultation, la
commission de choix et de sélection des offres invite, au
minimum, trois (3) candidats qualifiés à présenter leur offre
conformément au cahier des charges.
Art. 38. — L’autorité délégante est tenue de recourir au
même cahier des charges, dans le cas du gré à gré après
consultation et suite à l’infructuosité de l’appel à la
concurrence pour la seconde fois.
Art. 39. — Dans le cas du gré à gré simple, la commission
de choix et de sélection des offres invite le candidat choisi à
présenter son offre.
Art. 40. — La commission de choix et de sélection des
offres négocie avec les candidats retenus concernés, dans la
limite autorisée par le cahier des charges sur, notamment :
— la durée de la délégation de service public, le cas
échéant ;
— les tarifs ou redevances à payer par les usagers du
service public, ou à payer par le délégataire à l’autorité
délégante ou les primes à verser par l’autorité délégante au
délégataire selon la forme de la délégation.
Les négociations peuvent porter également, sur les
différentes propositions relatives à l’amélioration de la
gestion du service public objet de la délégation, à l’exception
des critères relatifs à l’évaluation des offres prévues au cahier
des charges.
Les négociations ne peuvent, en aucun cas, porter sur
l’objet de la délégation.
Art. 41. — Le responsable de l’autorité délégante prend la
décision de l’attribution provisoire de la délégation telle que
prévue à l’article 73 du décret présidentiel n°15-247 du
2 Dhou El Hidja 1436 correspondant au 16 septembre 2015,
susvisé. Cette décision est publiée dans les mêmes modalités
prévues à l’article 25 du présent décret.
Lorsqu’il s’agit d’une décision d’attribution provisoire
d’une délégation de service public effectuée par gré à gré
après consultation, la publication de la décision est effectuée
par tous les moyens disponibles, selon le volume et l’étendue
de l’activité du service public.

8 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 48
Le projet de la convention de délégation doit prévoir toutes
les clauses relatives à la convention de délégation de service
public, ainsi que les dispositions contractuelles comprenant
l’ensemble des aspects relatifs à l’exécution de la délégation
du service public prévus à l’article 48 ci-dessous.
Art. 42. — Tout candidat ayant participé à l’appel à la
concurrence ou au gré à gré après consultation, qui conteste
l’attribution provisoire de la délégation, peut introduire un
recours auprès de la commission des délégations de service
public prévue à l’article 78 du présent décret, dans un délai
ne dépassant pas vingt (20) jours, à compter de la date de
publication de la décision d’attribution provisoire de la
délégation.
La commission des délégations de service public procède
à l’étude du dossier de recours et à la prise de décision y
afférente, dans un délai ne dépassant pas vingt (20) jours, à
compter de la date de réception du recours.
La commission notifie sa décision motivée, à l’autorité
délégante et au requérant.
Art. 43. — Lorsque le candidat bénéficiant de l’attribution
provisoire de la délégation refuse d’accuser réception de la
notification de la convention ou refuse de signer la
convention, l’autorité délégante, après l’annulation de
l’attribution provisoire de la délégation, peut recourir au
candidat retenu suivant, figurant sur la liste des offres
mentionnée sur le procès-verbal de négociation et
d’évaluation des offres, établi par la commission de choix et
de sélection des offres.
Art. 44. — Après expiration des délais de recours
mentionnés à l’article 42 ci-dessus, l’autorité délégante
établit la convention à conclure avec le candidat retenu par
la commission de choix et de sélection des offres. Un
exemplaire de la convention est remis au candidat retenu.
Art. 45. — L’autorité délégante peut annuler la procédure
de délégation de service public à n’importe quelle étape de
la délégation.
La publication de la décision d’annulation de la procédure
de délégation, est soumise aux mêmes règles de publication
de l’appel à la concurrence, prévues par le présent décret.
L’autorité délégante procède, après annulation de la
procédure de délégation de service public et sa publication,
à sa notification à la commission des délégations de service
public.
Art. 46. — Tout candidat contestant la décision
d’annulation de la procédure de délégation de service public,
peut introduire un recours auprès de la commission des
délégations de service public, dans un délai n’excédant pas
dix (10) jours, à compter de la date de publication de la
décision d’annulation.
23 Dhou El Kaâda 1439
5 août 2018
Section 4
Des exclusions de la participation à la délégation
de service public
Art. 47. — Est exclu, temporairement ou définitivement,
de la participation aux procédures de délégation de service
public, l’opérateur qui commet un acte ou fait l’objet d’une
des procédures prévues à l’article 75 du décret présidentiel
n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436 correspondant au 16
septembre 2015, susvisé.
CHAPITRE III
DES CONVENTIONS DE DELEGATION
DE SERVICE PUBLIC
Section 1
Des mentions de la convention de délégation
de service public
Art. 48. — Toute convention de délégation de service
public doit viser la législation et la réglementation en
vigueur, ainsi que le présent décret. Elle doit comporter
notamment, les mentions suivantes :
— la désignation des parties contractantes, ainsi que
l’identité et la qualité des personnes dûment habilitées à
signer la convention ;
— l’objet de la délégation avec précision ;
— le mode de passation ;
— la forme de la délégation ;
— la forme de la contrepartie financière à payer par les
usagers du service public, ainsi que les mécanismes de son
actualisation et de sa révision ;
— les conditions de paiement et la domiciliation bancaire,
le cas échéant ;
— la durée de la délégation ;
— la compétence territoriale du service public ;
— les droits et obligations de l’autorité délégante et le
délégataire ;
— l’inventaire des ouvrages et matériels mis en service,
le cas échéant ;
— la réalisation et les acquisitions de biens du service
public, le cas échéant ;
— les clauses relatives à l’exploitation des ouvrages et des
biens du service public ;
— les clauses relatives à la maintenance des ouvrages et
des biens du service public, le cas échéant ;
— les garanties ;
— les cas de dédommagements et les mécanismes de leur
calcul ;
— les assurances ;
— les obligations du délégataire vis-à-vis des usagers ;
— la prise en charge des frais en cas de dommages
constatés à l’issue de l’inventaire effectué à la fin de la
convention de délégation, dans le cas où ils portent atteinte
aux ouvrages et aux biens du service public ;
23 Dhou El Kaâda 1439
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 48
5 août 2018
— les mesures de sécurité, d’hygiène, de salubrité et de
protection de l’environnement ;
— les conditions de la sous-traitance, le cas échéant ;
— la clause relative à l’utilisation de la main d’œuvre ;
— les modalités de contrôle de l’exécution de la
convention de délégation ;
— les modalités de mise en œuvre des cas de force
majeure ;
— les modalités de règlement des litiges ;
— la juridiction compétente en cas de litige ;
— les pénalités et les modalités de leur application ;
— le contrôle a posteriori et l’élaboration des bilans et des
rapports périodiques ;
— les cas de résiliation ;
— la délivrance d’un quitus au profit du délégataire à la
fin de la convention de délégation de service public.
Section 2
Des formes de délégation de service public
Art. 49. — La forme de délégation de service public est
déterminée, selon le niveau de risque pris par le délégataire,
le niveau de contrôle de l’autorité délégante et la complexité
du service public.
Art. 50. — Le risque pris par le délégataire est déterminé,
selon le taux de sa participation au financement du service
public, en trois (3) niveaux :
— le premier niveau : est le cas où le délégataire ne prend
aucun risque ;
— le deuxième niveau : est le cas où le délégataire prend
une partie du risque ;
— le troisième niveau : est le cas où le délégataire prend
tout le risque.
Art. 51. — Le contrôle de l’autorité délégante porte sur la
gestion et les prestations. Il est déterminé, selon le volume
des prestations assurées par le délégataire, en vue de
préserver les principes de gestion du service public cités à
l’article 3 du présent décret, en deux (2) niveaux :
— le premier niveau : est le cas où l’autorité délégante
exerce un contrôle total sur le service public objet de la
délégation, lorsqu’elle conserve sa direction ;
— le deuxième niveau : est le cas où l’autorité délégante
exerce un contrôle partiel sur le service public, objet de la
délégation, lorsque le délégataire prend en charge la direction
et la gestion.
Art. 52. — La délégation de service public peut prendre
quatre (4) formes :
— la concession ;
— l’affermage ;
— la régie intéressée ;
— la gérance.
9
Art. 53. — La concession est la forme par laquelle
l’autorité délégante confie au délégataire soit la réalisation
d’ouvrages ou l’acquisition de biens nécessaires à
l’établissement du service public et à son exploitation, soit
elle lui confie uniquement l’exploitation du service public.
Le délégataire exploite le service public en son nom et à
ses risques et périls, sous le contrôle partiel de l’autorité
délégante. Il finance lui-même la réalisation, les acquisitions
et l’exploitation du service public, et perçoit des redevances
des usagers.
La durée maximale de la concession ne peut dépasser
trente (30) ans.
Cette durée peut être prorogée, une seule fois, par avenant,
à la demande de l’autorité délégante, sur la base d’un rapport
motivé pour la réalisation d’investissements matériels non
prévus dans la convention, à condition que la durée de
prorogation ne dépasse pas quatre (4) ans, au maximum.
Art. 54. — L’affermage est la forme par laquelle l’autorité
délégante confie au délégataire la gestion et l’entretien d’un
service public, moyennant une redevance annuelle qu’il lui
verse. Le délégataire agit pour son propre compte et à ses
risques et périls, sous le contrôle partiel de l’autorité
délégante.
Le délégataire s’expose à des risques commerciaux portant
sur les recettes d’exploitation, ainsi que des risques
industriels portant sur les charges d’exploitation et les
dépenses liées à la gestion du service public.
L’autorité délégante finance elle-même l’établissement du
service public. Le délégataire est rémunéré en percevant des
redevances des usagers du service public.
La durée de la convention de délégation de service
public, sous forme d’affermage est fixée à quinze (15) ans,
au maximum.
Cette durée peut être prorogée, une seule fois, par avenant,
à la demande de l’autorité délégante, sur la base d’un rapport
motivé pour la réalisation d’investissements matériels non
prévus dans la convention, à condition que la durée de
prorogation ne dépasse pas trois (3) ans, au maximum.
Art. 55. — La régie intéressée est la forme par laquelle
l’autorité délégante confie au délégataire la gestion ou la
gestion et l’entretien du service public.
Le délégataire peut se retrouver exposé à des risques
commerciaux portant sur les recettes d’exploitation, ainsi que
des risques industriels portant sur les charges d’exploitation
et les dépenses liées à la gestion du service public.
Il exploite le service public pour le compte de l’autorité
délégante, qui finance elle-même l’établissement du service
public et conserve sa direction et son contrôle total.
Le délégataire est rémunéré directement par l’autorité
délégante au moyen d’une prime fixée en pourcentage du
chiffre d’affaires, complétée d’une prime de productivité et
éventuellement par une part des bénéfices.

10 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 48
L’autorité délégante détermine en association avec le
délégataire les tarifs payés par les usagers du service public.
Le délégataire perçoit les tarifs pour le compte de l’autorité
délégante concernée.
La durée de la convention de délégation de service public,
sous forme de régie intéressée est fixée à dix (10) ans, au
maximum.
Cette durée peut être prorogée, une seule fois, par avenant,
à la demande de l’autorité délégante, sur la base d’un rapport
motivé pour la réalisation d’investissements matériels non
prévus dans la convention, à condition que la durée de
prorogation ne dépasse pas deux (2) ans, au maximum.
Art. 56. — La gérance est la forme par laquelle l’autorité
délégante confie au délégataire la gestion ou la gestion et
l’entretien du service public, sans risque pour le délégataire.
Le délégataire exploite le service public pour le compte de
l’autorité délégante qui finance elle-même le service public
et conserve sa direction et son contrôle total.
Le délégataire est rémunéré directement par l’autorité
délégante au moyen d’une prime fixée en pourcentage du
chiffre d’affaires, complétée d’une prime de productivité.
Les tarifs payés par les usagers sont fixés préalablement dans
le cahier des charges par l’autorité délégante qui conserve
les bénéfices.
En cas de déficit, elle rembourse au gérant une
rémunération forfaitaire. Le délégataire perçoit les tarifs pour
le compte de l’autorité délégante concernée.
La durée de la convention de délégation de service public,
sous forme de gérance ne peut dépasser cinq (5) ans.
Art. 57. — Outre les cas de prorogation prévus aux articles
précédents, la durée de la convention de délégation de
service public peut être prorogée, pour une durée d’une (1)
année, par avenant et à la demande de l’autorité délégante,
sur la base d’un rapport motivé pour les besoins de continuité
du service public.
Section 3
De l’avenant
Art. 58. — L’autorité délégante peut recourir à la
conclusion d’avenants, sous réserve des dispositions de
l’article 59 ci-dessous.
L’avenant ne peut être conclu au-delà des délais
contractuels.
Art. 59. — L’avenant ne peut, en aucun cas, concerner :
— la modification de l’objet de la convention ;
— la réalisation d’investissements ou de prestations qui
sont à la charge du délégataire ;
— la modification de la durée de la convention, à
l’exception des cas cités à la section 2 ci-dessus.
23 Dhou El Kaâda 1439
5 août 2018
Section 4
De la sous-traitance
Art. 60. — Il est entendu par sous-traitance, au sens du
présent décret, l’acte par lequel le délégataire confie à
une autre personne physique ou morale, dénommée le
« sous-traitant » l’exécution d’une partie de la convention
conclue entre l’autorité délégante et le délégataire, à
condition que cette partie de la convention porte sur la
réalisation d’ouvrages ou l’acquisition de biens nécessaires
à l’établissement ou le fonctionnement du service public,
dans la limite de 40 % de la convention de délégation de
service public.
Art. 61. — Le délégataire peut confier à un ou à plusieurs
sous-traitant(s) la réalisation d'ouvrages et l’acquisition de
biens objet de la convention de délégation, en fonction du
degré de sa complexité, après accord préalable de l’autorité
délégante pour le choix du ou des sous-traitant(s).
Le délégataire demeure l’unique responsable, vis-à-vis de
l’autorité délégante, de l’exécution de la partie sous-traitée
de la convention.
Le recours à la sous-traitance ne peut avoir lieu que s’il est
explicitement cité dans la convention de délégation de
service public.
Section 5
De l’expiration et de la résiliation de la convention
de délégation de service public
Art. 62. — Lorsqu’il est constaté que le délégataire a
manqué à ses obligations, l’autorité délégante peut lui
infliger des pénalités, telles que prévues par la convention.
Toutefois et avant le recours aux pénalités, l'autorité
délégante doit adresser au délégataire deux (2) mises en
demeure, pour remédier aux défaillances constatées, dans les
délais prescrits.
Passé ces délais, l’autorité délégante applique les pénalités
prévues dans la convention de délégation de service public.
Au cas où le délégataire persiste, l'autorité délégante peut
recourir, unilatéralement, à la résiliation de la convention de
délégation du service public et sans dédommagement du
délégataire.
Les modalités d’application du présent article sont
précisées, autant que de besoin, par arrêté du ministre chargé
des finances.
Art. 63. — Le délégataire qui conteste la décision de
résiliation, peut introduire un recours devant le comité de
règlement amiable des litiges, mentionné à l'article 71
ci-dessous, au plus tard, dix (10) jours à compter de la date
de réception de la décision de résiliation de la convention,
qui lui est notifiée.
Le comité de règlement amiable des litiges étudie le
dossier de recours et prend la décision y afférente, dans un
délai ne dépassant pas les vingt (20) jours à compter de la
date de réception du recours.
23 Dhou El Kaâda 1439
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 48
5 août 2018
Art. 64. — L’autorité délégante peut recourir, le cas
échéant, à la résiliation de la convention de délégation de
service public, unilatéralement, en vue d’assurer la continuité
du service public et préserver l’intérêt général, en fixant le
montant des dommages au profit du délégataire,
conformément aux clauses de la convention de délégation.
L’autorité délégante peut recourir à la résiliation de la
convention de délégation, unilatéralement, en cas de force
majeure, sans dédommagement du délégataire.
Art. 65. — La résiliation de la convention de délégation
de service public peut se faire par accord à l’amiable, entre
l’autorité délégante et le délégataire, selon les modalités
prévues par la convention de délégation de service public.
Les modalités de calcul du dédommagement au profit du
délégataire sont fixées dans la convention de délégation du
service public.
Art. 66. — A l’expiration de la convention de délégation
de service public, les biens du service public concerné sont
transférés à l’autorité délégante, après inventaire établi par
les deux parties, conformément aux clauses de la convention
de délégation.
Lorsque les deux parties ne s’entendent pas sur
l’inventaire, un expert est désigné en commun accord pour
établir l’inventaire.
La convention de délégation doit préciser les procédures
à adopter lorsqu’il est constaté que les biens en question ont
subi des dégâts.
Section 6
De l’utilisation des biens du service public
Art. 67. — L’ensemble des biens nécessaires à
l’exploitation du service public, soit réalisés ou acquis par le
délégataire, soit réalisés ou acquis par l'autorité délégante,
sont soumis, durant toute la durée de la mise en œuvre de la
convention de délégation, aux dispositions législatives et
réglementaires en vigueur, notamment la loi n° 90-30 du 1er
décembre 1990, modifiée et complétée, susvisée.
Art. 68. — Le délégataire ne peut utiliser les biens du
service public, réalisés ou acquis par lui-même ou par
l’autorité délégante, à d'autres fins que celles objet de
l’activité du service public concerné par la délégation.
Art. 69. — L’utilisation irrationnelle et/ou abusive des
biens du service public par le délégataire, entraîne un
dédommagement, au profit de l’autorité délégante, calculé
conformément aux clauses de la convention de délégation.
Section 7
Du règlement amiable des litiges
Art. 70. — En cas de différend dans l’exécution de la
convention de délégation de service public, l’autorité
délégante et le délégataire doivent rechercher des solutions
à l’amiable, par le recours au comité de règlement amiable
des litiges, prévu à l’article 71 ci-dessous.
11
Art. 71. — Il est créé, auprès de chaque responsable des
autorités délégantes prévues à l’article 4 du présent décret,
un comité de règlement amiable des litiges.
Ce comité est compétent pour examiner et régler les litiges
issus de l’exécution de la convention de délégation de service
public.
Ce comité est composé :
Au titre de la wilaya :
— d’un représentant du wali territorialement compétent,
président ;
— d’un représentant de l’autorité délégante ;
— d’un représentant de la direction de wilaya de la
programmation et du suivi du budget ;
— d’un représentant de la direction de wilaya des
domaines.
Au titre de la commune :
— d’un représentant du président de l’assemblée populaire
communale, président ;
— d’un représentant de l’autorité délégante ;
— d’un représentant des services déconcentrés du domaine
national ;
— d’un représentant des services déconcentrés du budget.
L’examen des litiges issus de l’exécution de la convention
de délégation de service public établie par un établissement
public à caractère administratif sont du ressort du comité de
règlement amiable des litiges créés auprès des autorités de
tutelle dont ils relèvent.
Art. 72. — Les membres du comité de règlement amiable
des litiges sont choisis parmi les fonctionnaires qui ne sont
pas concernés par les procédures de passation, de contrôle et
d’exécution des conventions de délégation de service public.
Les membres du comité sont désignés pour leurs
compétences, par décision du responsable de l’autorité
concernée.
Le comité peut faire appel, à titre consultatif, à toute
personne, qui en raison de ses compétences, peut l’éclairer
dans ses travaux.
Le président du comité désigne un rapporteur parmi les
membres du comité.
Art. 73. — Le comité de règlement amiable des litiges peut
être saisi par l’autorité délégante ou par le délégataire.
Le plaignant adresse au comité un rapport détaillé,
concernant sa requête, accompagné de tout document
justificatif, par lettre recommandée avec accusé de réception.
Son fonctionnement est fixé par le règlement intérieur,
établi par le responsable de l’autorité habilitée.

12 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 48
CHAPITRE IV
DU CONTROLE DES DELEGATIONS
DE SERVICE PUBLIC
Art. 74. — La délégation de service public est soumise à
un contrôle a priori et a posteriori, dès l’entrée en vigueur de
la convention de délégation de service public.
Outre le contrôle externe prévu par la législation en
vigueur, la délégation de service public est soumise au
contrôle de l’autorité délégante.
Section 1
Du contrôle a priori des délégations de service public
Art. 75. — Dans le cadre du contrôle interne, l’autorité
délégante institue une commission de choix et de sélection
des offres qui, conformément aux dispositions de l’article 77
du présent décret, propose un candidat retenu pour la gestion
du service public.
Cette commission est composée de six (6) fonctionnaires
qualifiés, dont le président, désignés par le responsable de
l’autorité délégante. Son règlement intérieur est fixé par
décision du responsable de l’autorité délégante.
Elle peut faire appel à toute personne qui, en raison de ses
compétences, peut l’éclairer dans ses travaux.
Art. 76. — Les membres de la commission de choix et de
sélection des offres sont désignés pour leurs compétences,
pour une durée de trois (3) années renouvelable.
Art. 77. — La commission de choix et de sélection des
offres est chargée :
a) Lors de l’ouverture des plis :
— de s’assurer de l’inscription des dossiers de soumission
ou des offres dans un registre spécial ;
— de procéder à l’ouverture des plis ;
— d’établir une liste nominative des candidats ou des
candidats retenus, selon le cas, et la date d’arrivée des plis ;
— d’établir la liste de documents contenus dans chaque
dossier de soumission et chaque offre ;
— d’établir le procès-verbal de réunion, signé par tous les
membres présents lors de la séance ;
— d’établir le procès-verbal d’infructuosité, le cas échéant,
signé par tous les membres présents lors de la séance ;
— d’inscrire ses travaux lors de cette phase dans un
registre spécial, coté et paraphé par le responsable de
l’autorité délégante.
b) Lors de l’examen des dossiers de soumission :
— d’examiner les garanties financières, professionnelles
et techniques des candidats ainsi que leurs compétences et
capacités qui leur permettent de gérer le service public selon
les critères fixés dans le cahier des charges ;
— d’exclure les dossiers de soumission qui ne répondent
pas aux critères fixés dans le cahier des charges ;
— d’élaborer la liste des candidats admis à présenter des
offres et la notification de cette dernière à l’autorité
délégante ;
23 Dhou El Kaâda 1439
5 août 2018
— d’établir le procès-verbal de réunion qui est signé par
tous les membres présents lors de la séance ;
— d’établir le procès-verbal d’infructuosité, le cas
échéant, qui est signé par tous les membres présents lors de
la séance ;
— d’inscrire ses travaux liés à l’examen des dossiers dans
un registre spécial, coté et paraphé, au préalable, par le
responsable de l’autorité délégante.
c) Lors de l’examen des offres :
— d’étudier les offres des candidats présélectionnés ;
— d’exclure les offres non conformes au cahier des
charges ;
— d’élaborer la liste des offres conformes au cahier des
charges classée par ordre préférentiel ;
— d’établir le procès-verbal de réunion qui est signé par
tous les membres présents lors de la séance ;
— d’établir le procès-verbal d’infructuosité, le cas
échéant, qui est signé par tous les membres présents lors de
la séance ;
— d’inscrire ses travaux d’examen des offres dans un
registre spécial, coté et paraphé par le responsable de
l’autorité délégante ;
— d’inviter, par écrit et par le biais du responsable de
l’autorité délégante, les candidats retenus pour compléter
leur offre, le cas échéant.
d ) Lors des négociations :
— d’inviter le ou les candidat(s) retenu(s) concerné(s) par
les négociations par le biais du responsable de l’autorité
délégante ;
— de négocier avec chaque candidat, concerné par les
négociations, séparément, dans le respect des clauses de la
convention de délégation fixées à l’article 48 ci-dessus ;
— d’élaborer le procès-verbal des négociations lors de
chaque séance de négociation ;
— d’élaborer le procès-verbal regroupant la liste des
offres examinées classées par ordre préférentiel ;
— de proposer le candidat qui a présenté la meilleure offre
à l’autorité délégante pour lui attribuer la délégation.
Art. 78. — Dans le cadre du contrôle externe, l’autorité
délégante institue une commission des délégations de service
public.
Son règlement intérieur ainsi que sa composition, sont
fixés par décision du responsable de l’autorité délégante.
Art. 79. — La commission des délégations de service
public est composée :
Au titre de la wilaya :
— d’un représentant du wali territorialement compétent,
président ;
— de deux (2) représentants de l’autorité délégante ;
— d’un représentant de l’assemblée populaire de wilaya ;
— d’un représentant de la direction de wilaya de la
programmation et du suivi du budget ;
— d’un représentant de la direction de wilaya des
domaines.
23 Dhou El Kaâda 1439
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 48
5 août 2018
Au titre de la commune :
— d’un représentant du Président de l’assemblée populaire
communale, président ;
— de deux (2) représentants de l’autorité délégante ;
— d’un représentant de l’assemblée populaire
communale ;
— d’un représentant des services déconcentrés du domaine
national ;
— d’un représentant des services déconcentrés du
budget.
Les conventions de délégation de service public conclues
par un établissement public à caractère administratif, sont du
ressort de la commission des délégations de service
public instituée au niveau des autorités de tutelle dont ils
relèvent.
Art. 80. — Les membres de la commission des délégations
de service public sont désignés par décision du responsable
de l’autorité délégante, sur proposition des autorités dont ils
relèvent, pour une durée de trois (3) années renouvelable.
Art. 81. — La commission des délégations de service
public est chargée :
— d’approuver les projets de cahiers des charges portant
délégation de service public ;
— d’approuver les projets de conventions de délégation
de service public, à travers le contrôle des procédures suivies
dans le choix du délégataire ;
— d’approuver les projets d’avenants portant délégations
de service public ;
— d’octroyer les visas pour les conventions conclues ;
— d’examiner et de prendre les décisions sur les recours
des candidats non retenus, soumis à son examen.
Section 2
Du contrôle a posteriori des délégations
de service public
Art. 82. — L’autorité délégante suit l’exécution de la
convention de délégation de service public. Elle procède, à
ce titre, au contrôle sur site du service public délégué, de tous
les documents y afférents, ainsi que les rapports semestriels
établis par le délégataire.
Le délégataire s’engage à élaborer des rapports
périodiques et à les transmettre à l’autorité délégante, dans
le respect des modalités et des délais prévus dans la
convention de délégation de service public.
Art. 83. — Dans le cadre du contrôle précité, l’autorité
délégante doit tenir, au moins, une réunion chaque trois (3)
mois avec le délégataire, en vue d’évaluer la performance de
la gestion et de s’assurer de la qualité des services rendus et
du respect des principes du service public.
A l’issue de cette réunion, l’autorité délégante élabore un
rapport complet qui sera transmis à l’autorité de tutelle, le
cas échéant.
13
CHAPITRE V
DE LA RELATION ENTRE LE DELEGATAIRE
ET LES USAGERS DU SERVICE PUBLIC
Art. 84. — Le délégataire est tenu, tout au long de la durée
d’exploitation du service public et selon la nature de ce
dernier, d’afficher ou de publier une annonce comprenant les
principales conditions concernant l’usage du service public,
notamment le montant des redevances ou des tarifs, les
horaires de travail et les bénéficiaires concernés par le
service public.
Art. 85. — Le délégataire s’engage, durant l’exploitation
du service public, à ouvrir un registre spécial mis à la
disposition des usagers du service public pour leurs requêtes
et propositions, visé par l’autorité délégante.
Art. 86. — L’usager du service public délégué peut
informer l’autorité délégante des comportements du
délégataire en cas :
— de négligence ou de dépassement de la part du
délégataire ;
— de non-respect du délégataire des conditions relatives
à l’exploitation du service public concerné ;
— d’atteinte à l’un des principes de gestion et de
préservation du service public ;
— de mauvaise exploitation du service public.
Dans ces cas, l’autorité délégante met en place,
immédiatement, une commission d’enquête qui élabore un
rapport à cet effet. Elle prend toutes les mesures nécessaires
afin d’y remédier.
CHAPITRE VI
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES
Art. 87. — Les contrats de délégation de service public,
conclus par les collectivités territoriales, avant la publication
du présent décret, demeurent en vigueur, jusqu’à la fin de la
durée de leur exécution.
Art. 88. — Le présent décret sera publié au Journal officiel
de la République algérienne démocratique et populaire.
Fait à Alger, le 20 Dhou El Kaâda 1439 correspondant au
2 août 2018.
Ahmed OUYAHIA.
————H————
Décret exécutif n° 18-200 du 20 Dhou El Kaâda 1439
correspondant au 2 août 2018 portant attribution à
l'agence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures « ALNAFT » des titres
miniers pour les activités de recherche et/ou
d'exploitation des hydrocarbures.
————
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l’énergie,
Vu la Constitution, notamment ses articles 99-4° et 143
(alinéa 2) ;
28 Dhou El Kaâda 1437
31 août 2016 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51
Décret exécutif n° 16-224 du 19 Dhou El Kaâda 1437
correspondant au 22 août 2016 fixant les
modalités de rémunération de la maîtrise
d’œuvre en bâtiment.
————
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l'habitat, de l'urbanisme et
de la ville ;
Vu la Constitution, notamment ses articles 99 (4°- 6°) et
143 (alinéa 2) ;
Vu l'ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975,
modifiée et complétée, portant code civil ;
Vu la loi n° 90-29 du 1er décembre 1990, modifiée et
complétée, relative à l'aménagement et à l'urbanisme ;
Vu le décret législatif n° 94-07 du 18 mai 1994,
modifié, relatif aux conditions de la production
architecturale et à l'exercice de la profession d'architecte ;
Vu le décret présidentiel n° 15-125 du 25 Rajab 1436
correspondant au 14 mai 2015, modifié, portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja
1436 correspondant au 16 septembre 2015 portant
réglementation des marchés publics et des délégations de
service public ;
Vu le décret exécutif n° 96-293 du 18 Rabie Ethani
1417 correspondant au 17 septembre 1996 fixant le
fonctionnement des instances de l'ordre des architectes ;
Vu le décret exécutif n° 98-227 du 19 Rabie El Aouel
1419 correspondant au 13 juillet 1998, modifié et
complété, relatif aux dépenses d'équipement de l'Etat ;
Décrète :
Article 1er. — Le présent décret a pour objet de fixer
les modalités de rémunération de la maîtrise d'œuvre en
bâtiment pour le compte des administrations publiques et
des établissements publics ci-après désignés par "le maître
de l'ouvrage".
Art. 2. — Le montant de la rémunération de la maîtrise
d'œuvre est une somme globale composée de deux (2)
parties définies comme suit :
a) Une partie fixe dénommée "mission études" couvrant
les prestations suivantes :
— études préliminaires, de diagnostic ou d'esquisse ;
— études d'avant projets sommaire et détaillé ;
— études de projet ;
— études d'exécution ou, lorsque c'est l'entrepreneur qui
les effectue, leur visa ;
— assistance du maître d'ouvrage dans la passation de
l'exécution du marché de travaux ;
5
b) Une partie variable dénommée « mission suivi »
couvrant les prestations suivantes :
— assistance du maître de l'ouvrage dans la direction de
l'exécution du marché de travaux, l'ordonnancement, la
coordination et le pilotage du chantier, et la réception des
travaux.
Art. 3. — Lorsqu'une mission de maîtrise d'œuvre a été
dûment approuvée en totalité ou en partie, toute demande
de modification ultérieure l'affectant ou affectant celles
qui l'ont précédée doivent constituer pour le maître
d'œuvre une commande nouvelle, rémunérée par référence
au taux de rémunération contractuel applicable à chaque
mission ou partie de mission.
Toutefois, ne donnent pas lieu à la rémunération, toutes
modifications demandées par le maître de l'ouvrage
résultant soit d'un vice de conception, soit du non-respect
par le maître d'œuvre des normes et règlements en
vigueur.
Art. 4. — La rémunération des travaux de levés
topographiques et d'établissement des plans
correspondants, des travaux relatifs aux études de sol, de
l'intervention de l'organisme de contrôle technique de la
construction ainsi que de toute étude spécifique
éventuelle, est prise en charge par le maître de l'ouvrage
selon les modalités en vigueur.
Art. 5. — Le montant de la « mission études », est
obtenu au moyen d'un taux appliqué au coût d'objectif de
réalisation de l'ouvrage.
Ce taux est celui figurant à l'annexe jointe au présent
décret faisant coïncider la tranche de coût avec la
catégorie de complexité de l'ouvrage.
Art. 6. — Le montant de la rémunération de la
« mission études » dû au maître d'œuvre après
accomplissement et approbation de chacune des
prestations est réparti comme suit :
— études préliminaires, de diagnostic ou d'esquisse :
20 % ;
— études d'avant projets sommaire et détaillé et études
de projet : 30 % ;
— études d'exécution ou, lorsque c'est l'entrepreneur qui
les effectue, leur visa : 45 % ;
— assistance du maître de l'ouvrage dans la passation,
la direction de l'exécution du marché de travaux,
l'ordonnancement, la coordination et le pilotage du
chantier, et la réception des travaux : 5 % ;
Art. 7. — Le montant des prestations répétitives
correspondant à la mission études est réduit dans les
proportions qui sont fixées dans le contrat de maîtrise
d'œuvre en fonction de l’importance et de la complexité
du projet et ce, selon les fourchettes suivantes :

6 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51
— études préliminaires, de diagnostic ou d'esquisse : de
50% à 100% ;
— études d'avant-projets sommaire et détaillé et études
de projet : de 50% à 90% ;
— études d'exécution ou, lorsque c'est l'entrepreneur qui
les effectue, leur visa : de 40% à 70% ;
— assistance du maître de l'ouvrage dans la passation,
la direction de l'exécution du marché de travaux,
l'ordonnancement, la coordination et le pilotage du
chantier, et la réception des travaux : Néant.
Art. 8. — Le montant prévisionnel du contrat pour
la « mission suivi », est obtenu au moyen d'un taux
appliqué au coût d'objectif de l'ouvrage.
Ce taux est celui figurant à l'annexe jointe au présent
décret faisant coïncider la tranche de coût avec la
catégorie de complexité de réalisation de l'ouvrage.
Le montant définitif du contrat de maîtrise d'œuvre en
relation avec le montant global du ou des marchés de
réalisation augmenté (s), le cas échéant, de ses ou de leurs
avenants, sera pris par avenant.
Art. 9. — Le maître d'œuvre rénuméré en pourcentage
telle que mentionné en annexe doit veiller à la présence
effective de son équipe sur chantier, auquel cas une
pénalité lui est appliquée sur le montant de la mission
suivi selon la formule ci-dessous :
MP = { (MSM/22) / NPM } x NJA x NPA
— MP : montant de la pénalité ;
— MSM : montant de la situation mensuelle de la
mission suivi ;
— NPM : nombre de personnes intervenant
contractuellement ;
— NJA : nombre de jours d'absence ;
— NPA : nombre de personnes absentes.
Toutefois, le montant total des pénalités est limité à
10% du montant du contrat de maîtrise d'œuvre augmenté,
le cas échéant, de ses avenants.
Art. 10. — Le maître d'œuvre remet au maître de
l'ouvrage la liste nominative de l'équipe appelée à
intervenir sur la « mission suivi » de la maîtrise d'œuvre,
avec la spécialité et le niveau de qualification de chaque
intervenant, conformément aux exigences du cahier des
charges.
Art. 11. — En cas de réalisation de l'ouvrage dans un
délai supérieur au délai contractuel prévu par le ou les
marchés de réalisation, le maître d'œuvre est tenu de
poursuivre la mission de suivi et de contrôle et ce, jusqu'à
l'achèvement des travaux de réalisation de l'ouvrage.
28 Dhou El Kaâda 1437
31 août 2016
Le maître d'œuvre n'a pas droit à une rémunération des
prestations de la « mission suivi » au titre du délai
supplémentaire s'il est prouvé que le retard dans la
réalisation de l'ouvrage résulte d'une cause imputable à la
maîtrise d'œuvre.
Le maître d'œuvre a droit à une rémunération des
prestations de la « mission suivi» au titre du délai
supplémentaire s'il est prouvé que le retard dans la
réalisation de l'ouvrage résulte d'une cause non imputable
à la maîtrise d'œuvre.
Cette rémunération sera calculée sur la base de la
formule suivante :
RGSS = (MGCHS /DCSJ) x NJSS
— RGSS = Rémunération globale supplémentaire de la
« mission suivi » ;
— MGCHS = Montant global contractuel des
honoraires de la « mission suivi » ;
— DCSJ = Délai contractuel initial de la « mission
suivi », en jours ;
— NJSS = Nombre de jours supplémentaires de la
« mission suivi ».
Cette formule servira de base de calcul des honoraires
supplémentaires à accorder au maître d'œuvre en cas de
prorogation du délai de réalisation de l'ouvrage sans
incidence financière au marché de réalisation, et sera prise
par voie d'avenant au contrat ou marché de maîtrise
d'œuvre.
Art. 12. — Les dispositions du présent décret ne sont
pas applicables à la maîtrise d'œuvre des opérations
portant sur les interventions sur le bâti existant tels que la
réhabilitation, la rénovation et le confortement de
l'ouvrage.
Art. 13. — Les conditions et les modalités de mise en
œuvre du présent décret seront précisées, en tant que de
besoin, par voie réglementaire.
Art. 14. — Les dispositions du présent décret ne
s'appliquent qu'aux nouveaux contrats de maîtrise d'œuvre
signés après promulgation du présent décret.
Art. 15. — Le présent décret sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 19 Dhou El Kaâda 1437 correspondant
au 22 août 2016.
Abdelmalek SELLAL.
28 Dhou El Kaâda 1437
31 août 2016 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51 7

ANNEXE

TAUX DE LA REMUNERATION DE LA MAITRISE D'ŒUVRE

1 - Partie fixe : Mission études

Catégorie
Catégorie Catégorie Catégorie Catégorie Catégorie
Tranches de coût “A” “B” “C” “D” “E”
(Millions DA)

0 - 50 (Nc) * 3,00% — — — —

50 - 150 (Nc) 2,90% 3,65% — — —

150 - 250 (Nc) 2,80% 3,55% 4,30% — —

250 - 450 (Nc) 2,70% 3,45% 4,20% 4,95% —

450 - 650 (Nc) 2,60% 3,35% 4,10% 4,85% 5,60%

650 - 1050 (Nc) 2,50% 3,25% 4,00% 4,75% 5,50%

1050 - 1450 (Nc) 2,40% 3,15% 3,90% 4,65% 5,40%

plus de 1450 2,30% 3,05% 3,80% 4,55% 5,30%

2 - Partie variable : Mission suivi

Catégorie
Catégorie Catégorie Catégorie Catégorie Catégorie
Tranches de coût “A” “B” “C” “D” “E”
(Millions DA)

0 - 50 (Nc) 6,20% — — — —

50 - 150 (Nc) 5,70% 5,80% — — —

150 - 250 (Nc) 5,20% 5,30% 5,40% — —

250 - 450 (Nc) 4,70% 4,80% 4,90% 5,00% —

450 - 650 (Nc) 4,20% 4,30% 4,40% 4,50% 4,60%

650 - 1050 (Nc) 3,70% 3,80% 3,90% 4,00% 4,10%

1050 - 1450 (Nc) 3,20% 3,30% 3,40% 3,50% 3,60%

plus de 1450 2,70% 2,80% 2,90% 3,00% 3,10%

* NC : non compris

6 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 26
Décret exécutif n° 14-139 du 20 Joumada Ethania 1435
correspondant au 20 avril 2014 portant
obligation pour les entreprises, groupes
d'entreprises et groupements d'entreprises
intervenant dans le cadre de la réalisation des
marchés publics de certains secteurs d'activités
d'être titulaires du certificat de qualification et de
classification professionnelles.
————
Le Premier ministre par intérim,
Sur le rapport conjoint du ministre de l'habitat, de
l'urbanisme et de la ville, du ministre des travaux publics,
du ministre des ressources en eau, du ministre de
l'agriculture et du développement rural et du ministre de la
poste et des technologies de l'information et de la
communication ;
Vu la Constitution, notamment ses articles 85-3° et 125
(alinéa 2) ;
Vu l'ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975,
modifiée et complétée, portant code civil ;
Vu l'ordonnance n° 75-59 du 26 septembre 1975,
modifiée et complétée, portant code de commerce ;
Vu la loi n° 83-14 du 2 juillet 1983 relative aux
obligations des assujettis en matière de sécurité sociale ;
Vu la loi n° 90-22 du 18 août 1990, modifiée et
complétée, relative au registre de commerce ;
Vu la loi n° 90-30 du 1er décembre 1990, modifiée et
complétée, portant loi domaniale ;
Vu la loi n° 07-11 du 15 Dhou El Kaâda 1428
correspondant au 25 novembre 2007 portant système
comptable financier ;
Vu la loi n° 11-10 du 20 Rajab 1432 correspondant au
22 juin 2011 relative à la commune;
Vu la loi n° 12-07 du 28 Rabie El Aouel 1433
correspondant au 21 février 2012 relative à la wilaya ;
Vu le décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, modifié et complété,
portant réglementation des marchés publics ;
Vu le décret présidentiel n° 13-312 du 5 Dhou El Kaada
1434 correspondant au 11 septembre 2013 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret présidentiel n° 14-111 du 11 Joumada
El Oula 1435 correspondant au 13 mars 2014 chargeant le
ministre de l'énergie et des mines de l'intérim des
fonctions de Premier ministre ;
7 Rajab 1435
7 mai 2014
Vu le décret exécutif n° 93-289 du 14 Joumada Ethania
1414 correspondant au 28 novembre 1993, modifié et
complété, portant obligation pour toutes les entreprises
intervenant dans le cadre de la réalisation des marchés
publics du bâtiment, des travaux publics et de
l'hydraulique d'être titulaires du certificat de qualification
et de classification professionnelles ;
Vu le décret exécutif n° 94-188 du 26 Moharram 1415
correspondant au 6 juillet 1994, modifié et complété,
portant statut de la caisse nationale d'assurance-chômage ;
Vu le décret exécutif n° 96-296 du 24 Rabie Ethani
1417 correspondant au 8 septembre 1996, modifié et
complété, portant création et fixant les statuts de l'agence
nationale de soutien à l'emploi des jeunes ;
Vu le décret exécutif n° 02-282 du 25 Joumada Ethania
1423 correspondant au 3 septembre 2002 portant
institution de la nomenclature algérienne des activités et
des produits ;
Aprés approbation du Président de la République ;
Décrète :
Article 1er. — Sans préjudice des dispositions
législatives et réglementaires en vigueur, le présent décret
a pour objet l'obligation pour les entreprises, groupes
d'entreprises et groupements d'entreprises intervenant dans
le cadre de la réalisation des marchés publics du bâtiment,
des travaux publics, des ressources en eau, des travaux
forestiers et des travaux des infrastructures passives des
télécommunications d'être titulaires du certificat de
qualification et de classification professionnelles pour
conclure des marchés avec l'Etat, les wilayas, les
communes, les administrations, les établissements et les
organismes publics.
Toutefois, les qualifications requises pour les travaux
liés à la conservation, la restauration et la réhabilitation
des bâtiments relevant du patrimoine culturel feront l'objet
d'un texte réglementaire pris par le ministre chargé de la
culture.
Art. 2. — La qualification définit la capacité de
l'entreprise, du groupe d'entreprises et du groupement
d'entreprises à exécuter avec des moyens appropriés, tant
humains que matériels et techniques, les travaux de la
nature et de la complexité envisagées.
La classification détermine l'importance de l'entreprise,
du groupe d'entreprises, et du groupement d'entreprises et
leurs capacités à exécuter les travaux d'un volume
considéré, sur la base des critères fixés à l'article 8
ci-dessous.
La classification est arrêtée sur une échelle de I à IX,
laquelle est attribuée conformément aux articles 14 et 20
ci-dessous.
7 Rajab 1435
7 mai 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 26
Art. 3. — Le certificat de qualification et de
classification professionnelles est délivré, sur leur
demande, par les ministres concernés après avis du comité
national de qualification et de classification
professionnelles, et par le wali après avis de la
commission de wilaya territorialement compétente, créés
par les dispositions de l'article 12 ci-dessous, aux
entreprises, aux groupes d'entreprises et aux groupements
d'entreprises justifiant de garanties d'encadrement
technique, de compétences professionnelles, de moyens
adéquats de réalisation et de capacités financières.
Les micro-entreprises, telles que définies par la
législation et la réglementation en vigueur, ouvrent de
droit à une qualification et sont classées à la catégorie 1.
Lorsque l'activité de l'entreprise, du groupe d'entreprises
ou du groupement d'entreprises porte sur plusieurs
secteurs, le certificat est délivré par le ministre dont relève
l'activité principale de l'entreprise, du groupe d'entreprises
ou du groupement d'entreprises qui ne peuvent prétendre
qu'à une seule activité principale.
Toutefois, l'entreprise, le groupe d'entreprises ou le
groupement d'entreprises, classés à la catégorie VII et
plus, peuvent solliciter plusieurs activités principales
telles que définies aux nomenclatures d'activités des
secteurs concernés par le présent décret.
L'entreprise, le groupe d'entreprises ou le groupement
d'entreprises titulaire d'un certificat de qualification et de
classification professionnelles en cours de validité peuvent
demander une extension de leur qualification
professionnelle à d'autres activités et/ou de leur
classification professionnelle et ce, en appuyant leur
demande par des justifications nécessaires aux plans des
moyens humains, matériels, techniques et financiers.
Les modalités d'application des dispositions du présent
article sont précisées, par arrêté conjoint des ministres
chargés de l'habitat, des travaux publics, des ressources en
eau, des forêts et des télécommunications, dans le cadre
de leurs attributions respectives.
Art. 4. — Le certificat de qualification et de
classification professionnelles des entreprises, des groupes
d'entreprises et des groupements d'entreprises constitue un
document réglementaire et doit être produit à l'appui de
toute offre de travaux de bâtiment ou de travaux publics
ou des ressources en eau ou des travaux forestiers
et des travaux des infrastructures passives des
télécommunications.
Le certificat susvisé, confère à l'entreprise, au groupe
d'entreprises ou au groupement d'entreprises le détenant
une compétence nationale dans le(s) domaine(s)
d'intervention considéré(s).
Toutefois, les entreprises, les groupes d'entreprises ou
les groupements d'entreprises étrangères sont tenus de
présenter des documents équivalents au certificat de
qualification et de classification professionnelles, délivrés
par les autorités officielles du pays du siége social de
l'entreprise, du groupe d'entreprises ou du groupement
d'entreprises, validés par les autorités consulaires
algériennes.
7
Art. 5. — Le certificat de qualification et de
classification professionnelles des entreprises, des groupes
d'entreprises et des groupements d'entreprises contient les
renseignements suivants permettant d'identifier
l'entreprise concernée :
— la dénomination ou la raison sociale de l'entreprise ;
— la nature et la forme juridique de l'entreprise ;
— le lieu d'implantation du siège social et des
succursales, le cas échéant ;
— le ou (les) nom (s) du ou (des) dirigeant (s)
responsables (s) ;
— le numéro d'identification fiscale (NIF) ;
— le numéro d'affiliation à la caisse de sécurité sociale ;
— le numéro d'inscription au centre national du registre
de commerce ;
— les qualifications et la classification reconnues à
l'entreprise ;
— la durée de sa validité.
Le modèle-type du certificat de qualification et de
classification professionnelles est annexé au présent
décret.
Art. 6. — Les qualifications reconnues à l'entreprise, au
groupe d'entreprises et au groupement d'entreprises
figurent dans le certificat sous un ou plusieurs numéros
appartenant aux nomenclatures des activités fixées par
arrêté conjoint des ministres concernés.
Art. 7. — La durée de validité du certificat de
qualification et de classification professionnelles est fixée
à cinq (5) ans, à compter de la date de délivrance.
Art. 8. — La classification est opérée sur la base des
critères suivants :
— l'effectif total décompté et déclaré de la dernière
année à la caisse de sécurité sociale dans lequel doit
figurer l'effectif de l'encadrement technique, administratif
et financier composé de cadres universitaires et agents de
maîtrise ;
— le nombre de recrutement d'apprentis issus des
établissements de la formation et de l'enseignement
professionnels ;
— les plans réalisés de formation, de perfectionnement
et de recyclage au profit de l'effectif déclaré ;
— la liste des moyens matériels valorisés d'intervention.
pour les entreprises spécialisées, l'évaluation de ce critère
est pondérée ;
— le capital social pondéré en fonction des statuts
juridiques des personnes morales, conformément au code
de commerce. Pour les personnes physiques, ce critère est
bonifié ;
— le chiffre d'affaires des trois (3) dernières années
relatif à la production vendue ;
— les documents administratifs délivrés par le ou les
maîtres d'ouvrages, et attestant de la nature des travaux, de
leur importance, de la catégorie des ouvrages réalisés, de
leur coût et de leur qualité technique, ainsi que le respect
des délais de réalisation fixés contractuellement ;
— les certifications et les mises à niveau.

8 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 26
Art. 9. — La classification de l'entreprise et du groupe
d'entreprises nouvellement créés, n'ayant pas encore
réalisé un exercice fiscal, est opérée sur la base des trois
(3) critères suivants :
— l'effectif total déclaré auprès de la caisse de sécurité
sociale ;
— la liste des moyens matériels valorisés d'intervention
propres ou mobilisables ;
— le capital social.
Art. 10. — Pour les groupements d'entreprises
nouvellement créés, la classification est opérée par
bonification et un certificat de qualification et de
classification professionnelles leur est délivré.
Art. 11. — La classification est exprimée par
l'appartenance de l'entreprise, du groupe d'entreprises et
du groupement d'entreprises considérée à une catégorie
donné.
Les modalités de classification des entreprises, des
groupes d'entreprises et des groupements d'entreprises
dans une catégorie, feront l'objet d'un arrêté conjoint des
ministres concernés.
Art. 12 . — Il est institué, pour les activités citées à
l'article 1er ci-dessus, les organes suivants :
— un comité national de qualification et de
classification professionnelles désigné ci-après « le comité
national » ;
— une commission par wilaya de qualification
et de classification professionnelles désignée ci-après
« la commission de wilaya ».
Art. 13. — Le comité national et les commissions de
wilayas ont pour missions :
1°) de centraliser et de contrôler les renseignements
concernant les activités, les effectifs, les moyens
financiers et les aptitudes professionnelles des entreprises,
des groupes d'entreprises ou des groupements
d'entreprises du bâtiment, des travaux publics, des
ressources en eau, des travaux forestiers et des travaux des
infrastructures passives des télécommunications ainsi que
des activités annexes ;
2°) de se prononcer sur :
— la qualification des entreprises, des groupes
d'entreprises et des groupements d'entreprises dans les
différentes catégories d'activités du secteur, telles qu'elles
seront définies par les nomenclatures qui seront fixées,
selon le cas, par arrêté des ministres concernés ;
— la classification des entreprises, des groupes
d'entreprises ou des groupements d'entreprises dans le
cadre des dispositions fixées ci-dessus.
7 Rajab 1435
7 mai 2014
CHAPITRE 1er
LE COMITE NATIONAL
Art. 14. — Placé sous l'autorité conjointe des ministres
chargés de l'habitat, des travaux publics et des ressources
en eau, le comité national pour les entreprises, groupes
d'entreprises ou groupements d'entreprises, des secteurs
d'activités cités à l'article 1er ci-dessus, des catégories V à
IX, est composé comme suit :
— le représentant du ministre chargé de l'habitat ;
— le représentant du ministre chargé de l'intérieur et
des collectivités locales ;
— le représentant du ministre chargé des travaux
publics ;
— le représentant du ministre chargé des ressources en
eau ;
— le représentant du ministre chargé des finances ;
— le représentant du ministre chargé des forêts ;
— le représentant du ministre chargé des
télécommunications ;
— un représentant des entreprises publiques nationales ;
— un représentant des entreprises privées nationales.
Dans le cadre de ses travaux, le comité national peut
solliciter la contribution de toute personne compétente en
la matière.
La liste nominative des membres du comité national est
fixée par arrêté conjoint des ministres concernés, sur
proposition de l'autorité dont ils relèvent.
Art. 15. — La présidence du comité national est assurée
alternativement, pour une durée d'une (1) année, par les
représentants des ministres chargés de l'habitat, des
travaux publics et des ressources en eau.
En cas d'absence du président, celui-ci est remplacé par
un membre parmi les deux autres représentants des
départements ministériels concernés.
Art. 16. — Le secrétariat du comité national est assuré
par les services chargés de l’instruction des dossiers, au
niveau de chacun des départements ministériels.
Art. 17. — Le mandat des membres du comité national
est d'une durée de cinq (5) ans.
Art. 18. — Le comité national se réunit tous les deux
(2) mois, et en tant que de besoin, sur convocation de son
président.
Les convocations sont adressées aux membres, huit (8)
jours, au moins, avant la session, par lettre individuelle,
avec indication de l'ordre du jour de la réunion.
7 Rajab 1435
7 mai 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 26
Art. 19. — Pour délibérer valablement, le comité
national doit réunir, au moins, les deux tiers 2/3 de ses
membres, dont le président ou son remplaçant. Si le
quorum n'est pas atteint, le comité national se réunit dans
les huit (8) jours qui suivent et délibère valablement, quel
que soit le nombre des membres présents.
Les délibérations du comité national sont prises à la
majorité des voix et constatées sur procès-verbaux signés
par le président ou son remplaçant.
En cas d'égalité des voix celle du président est
prépondérante.
Ces procès-verbaux sont consignés sur un registre
spécial tenu à cet effet.
CHAPITRE 2
LES COMMISSIONS DE WILAYAS
Art. 20. — Placée sous l'autorité du wali, la commission
de wilaya pour les entreprises, groupes d'entreprises ou
groupements d'entreprises du bâtiment, des travaux
publics, des ressources en eau, des forêts et des
infrastructures passives des télécommunications,
compétente pour les catégories de I à IV et dont le siège
est situé sur le territoire de la wilaya, est composée
comme suit :
— le wali ou son représentant, président ;
— le directeur de wilaya chargé du logement ;
— le directeur de wilaya chargé des travaux publics ;
— le directeur de wilaya chargé des ressources en eau ;
— le directeur de wilaya chargé des
télécommunications ;
— le conservateur des forêts de wilaya ;
— le directeur de wilaya chargé de la réglementation ;
— le directeur de wilaya chargé de la planification ;
— le directeur de wilaya chargé des impôts ;
— un représentant local des entreprises publiques
nationales ;
— un représentant local des entreprises privées
nationales.
Dans le cadre de ses travaux, la commission de wilaya
peut solliciter la contribution de toute personne
compétente en la matière.
Art. 21. — Le mandat des membres des
commissions de wilayas de qualification et de
classification professionnelles est d'une durée de trois
(3) ans.
9
Art. 22. — La commission de wilaya se réunit chaque
mois, et en tant que de besoin, sur convocation de son
président.
Les convocations sont adressées aux membres, huit (8)
jours, au moins, avant la session, par lettre individuelle,
avec indication de l'ordre du jour de la réunion.
Art. 23. — Pour délibérer valablement, la commission
de wilaya doit réunir, au moins, les deux tiers 2/3 de ses
membres dont le président. Si le quorum n'est pas atteint,
la commission se réunit dans les huit (8) jours qui suivent
et délibère valablement quel que soit le nombre des
membres présents.
Les délibérations de la commission de wilaya sont
prises à la majorité des voix et constatées sur
procès-verbaux signés par le président.
En cas d'égalité des voix, celle du président est
prépondérante.
Les procès-verbaux sont consignés sur un registre
spécial tenu à cet effet par le responsable du
secrétariat.
Art. 24. — Le secrétariat de la commission est assuré
par les services des directions de wilaya chargés de
l'instruction des dossiers.
CHAPITRE 3
PROCEDURES
Art. 25. — Les dossiers soumis au comité national ou à
la commission de wilaya sont transmis en un exemplaire
original, destiné aux services compétents relevant du
ministère concerné.
Le délai d'instruction des dossiers ne saurait dépasser
les soixante (60) jours à compter de la date de dépôt des
demandes de qualification et de classification
professionnelles.
Art. 26. — La liste des documents composant le dossier
de qualification et de classification professionnelles est
fixée par arrêté des ministres concernés sur proposition du
comité national.
Les documents soumis, au titre de l'alinéa ci-dessus,
engagent la responsabilité du demandeur et toute
utilisation par celui-ci pourra lui être imputée dans le
cadre des lois et règlements en vigueur.
Art. 27. — La demande de renouvellement du certificat
de qualification et de classification professionnelles,
intervient dans les six (6) mois précédant la date de son
expiration.

10 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 26
Le dossier peut être accompagné d'une demande
d'extension de la qualification et/ou de la classification
appuyée de toutes les justifications nécessaires aux plans
des moyens humains, matériels, techniques et
financiers.
Art. 28. — Toute entreprise, groupe d'entreprises ou
groupement d'entreprises qui estime n'avoir pas obtenu
la qualification ou la classification professionnelles
demandées, auxquelles elles ont droit, peuvent introduire
un recours auprès du président du comité national en vue :
— de présenter de nouveaux éléments d'information ou
de justifications à l'appui de leur demande ;
— d'obtenir un complément d'examen.
Toutefois, la demande de recours doit parvenir auprès
du président du comité national dans un délai d'un (1)
mois, à compter de la date de notification de la
décision.
CHAPITRE 4
SANCTIONS
Art. 29. — Sans préjudice des sanctions prévues par la
législation et la réglementation en vigueur, toute
entreprise, groupe d'entreprises ou groupement
d'entreprises :
— ayant fait l'objet d'exclusion conformément aux
dispositions de la réglementation des marchés publics ;
— ayant produit de faux documents au moment du
dépôt du dossier de qualification et/ou de sa soumission ;
— ayant enfreint la législation du travail, notamment
n'avoir pas déclaré son personnel aux caisses de sécurité
sociale ;
encourent des sanctions allant de la mise en garde au
retrait provisoire ou définitif du certificat de qualification
et de classification professionnelles.
Le cahier des charges fixant les conditions dans
lesquelles les marchés sont passés et exécutés, doit
comporter une clause précisant les sanctions encourues
par l'entreprise, le groupe d'entreprises ou le groupement
d'entreprises défaillants, telles qu'édictées par le présent
article.
Le comité national ou la commission de wilaya, évalue
le degré de gravité de la faute et prononce la sanction
adéquate.
Un arrêté conjoint des ministres de l'intérieur et des
collectivités locales, de l'habitat, de l'urbanisme et de la
ville, des travaux publics, des ressources en eau ou un
arrêté du ministre chargé des forêts, ou un arrêté du
ministre chargé des télécommunications, précisera, les cas
de mise en garde et de retrait provisoire ou définitif du
certificat de qualification.
7 Rajab 1435
7 mai 2014
Art. 30. — Le retrait du certificat de qualification
et de classification professionnelles ne libère pas
l'entreprise, le groupe d'entreprises ou le
groupement d'entreprises des obligations souscrites
par elles, antérieurement à l'intervention de la
sanction.
Art. 31. — Les sanctions prononcées sont susceptibles
de recours respectivement auprès du président du comité
national ou du ministre concerné, suivant que la décision
est rendue par la commission de wilaya ou le comité
national.
CHAPITRE 5
DISPOSITIONS DIVERSES
Art. 32. — Des arrêtés seront pris, en tant que de
besoin, pour préciser les conditions d'application du
présent décret.
Art. 33. — Les certificats de qualification et de
classification professionnelles, en cours de validité à la
date de publication du présent décret, restent valables,
jusqu'à expiration de leur terme.
Toutefois, les entreprises de réalisation des travaux
forestiers et des infrastructures passives des
télécommunications doivent se mettre en conformité avec
les dispositions du présent décret dans un délai de douze
(12) mois, à compter de la date de sa publication au
Journal officiel.
Art. 34. — Sont abrogées les dispositions du décret
exécutif n° 93-289 du 14 Journada Ethania 1414
correspondant au 28 novembre 1993, modifié et complété,
susvisé.
Les textes pris en application du décret cité à l'alinéa
ci-dessus, demeurent en vigueur pour une durée de douze
(12) mois, à compter de la date de la publication du
présent décret au Journal officiel.
Art. 35. — Le présent décret sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 20 Joumada Ethania 1435 correspondant
au 20 avril 2014.
Youcef YOUSFI.
 ‫‪11‬‬

‫اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪ‪/‬ﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬

‫‪REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE‬‬
‫وزارة اﻟﺒﺮﻳﺪ وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت اﻹﻋﻼم واﻻﺗﺼﺎل‬
‫وزارة اﻟﺴﻜﻦ واﻟﻌﻤﺮان وا‪A‬ﺪﻳﻨﺔ‬ ‫وزارة اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫وزارة اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬ ‫وزارة ا‪A‬ﻮارد ا‪A‬ﺎﺋﻴﺔ‬
‫‪JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 26‬‬

‫‪Réf............./........../.........‬‬ ‫‪(MINISTERE/WILAYA) :‬‬ ‫‪...........................................................‬‬ ‫اﻟﻮزارة‪/‬اﻟﻮﻻﻳﺔ ‪:‬‬ ‫ا‪A‬ﺮﺟﻊ‪....... / ........ / ........:‬‬

‫ﺷﻬﺎدة اﻟﺘﺄﻫﻴﻞ واﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ا‪%‬ﻬﻨﻴ!‬
‫‪CERTIFICAT DE QUALIFICATION ET DE CLASSIFICATION PROFESSIONNELLES‬‬
‫‪$‬‬
‫رﻗﻢ ‪Type (R ou N)./. Année/. N° Commission./. N° Registre./. N° Ligne PV:‬‬
‫ﻮذ‬
‫‪t -‬ﻘـﺘـﻀﻰ ا‪A‬ﺮﺳـﻮم اﻟـﺘﻨـﻔـﻴﺬي رﻗﻢ ‪ 139-14‬ا‪A‬ﺆرخ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺟـﻤـﺎدى اﻟـﺜﺎﻧـﻴـﺔ ﻋﺎم ‪ 1435‬ا‪A‬ﻮاﻓﻖ ‪ 20‬أﺑﺮﻳﻞ ﺳـﻨﺔ ‪ 2014‬اﻟﺬي ﻳـﻮﺟﺐ ﻋـﻠﻰ ﺟﻤـﻴﻊ ا‪A‬ـﺆﺳﺴـﺎت وﻣـﺠﻤـﻮﻋـﺎت ا‪A‬ﺆﺳـﺴـﺎت وﲡﻤـﻌـﺎت ا‪A‬ﺆﺳـﺴﺎت‬
‫ج‪-‬‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ إﻃﺎر إﳒﺎز اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت أن ﺗﻜﻮن ﻟﻬﺎ ﺷﻬﺎدة اﻟﺘﺄﻫﻴﻞ واﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ا‪A‬ﻬﻨﻴ‪.U‬‬
‫‪ -‬و‪t‬ـﻘـﺘـﻀﻰ اﻟـﻘـﺮار اﻟـﻮزاري ا‪A‬ـﺸـﺘـﺮك ا‪A‬ـﺆرخ ﻓﻲ ‪.....................................‬ﺑـﺘـﺎرﻳﺦ‪...............................................‬اﻟـﺬي ﻳـﺤـﺪد ﻛـﻴـﻔـﻴـﺎت ﺗـﺼـﻨـﻴﻒ ا‪A‬ـﺆﺳـﺴـﺎت وﻣـﺠـﻤـﻮﻋـﺎت ا‪A‬ـﺆﺳـﺴـﺎت وﲡـﻤـﻌﺎت‬
‫ا‪A‬ﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ إﻃﺎر إﳒﺎز اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت‪.‬‬
‫‪ -‬وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﶈﻀﺮ رﻗﻢ ‪........................................:‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ‪ |........................................‬ﻟﻠﺠﻨﺔ )اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪/‬اﻟﻮﻻﺋﻴﺔ(| ﻟﻠﺘﺄﻫﻴﻞ واﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ا‪A‬ﻬﻨﻴ‪.U‬‬
‫‪E‬‬
‫‪YP‬‬
‫‪Ce certificat est délivré‬‬ ‫ﺗﺴﻠﻢ ﻫﺬه اﻟﺸﻬﺎدة‬
‫‪à : ...............................................................................................................‬‬ ‫‪............................................................................................‬‬ ‫ﻟـ‪:‬‬
‫ﻣﻘﺮﻫﺎ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪..........................................................................‬‬
‫‪ET‬‬
‫‪Siège social : ................................................................................................‬‬
‫‪Le gérant : ................................................................................................‬‬ ‫ا‪A‬ﺴﻴﺮ‪............................................................................................:‬‬
‫‪...........................................................................‬‬ ‫ا‪A‬ﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ا‪A‬ﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺴﺠﻞ اﻟﺘﺠﺎري ﲢﺖ رﻗﻢ ‪:‬‬
‫‪EL‬‬
‫‪Inscrit au registre de commerce sous le n° :‬‬
‫‪Numéro d’identification fiscale :‬‬ ‫‪...........................................................................‬‬ ‫رﻗﻢ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﳉﺒﺎﺋﻲ ‪:‬‬
‫‪Numéro d’affiliation à la CNAS :‬‬ ‫‪...........................................................................‬‬ ‫رﻗﻢ ﺻﻨﺪوق اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪:‬‬
‫‪OD‬‬
‫‪L’entreprise est classée à la catégorie :‬‬ ‫‪..................‬‬ ‫)‪(..............................‬‬ ‫‪..............‬‬ ‫ﺗﺼﻨﻒ ا‪A‬ﺆﺳﺴﺔ ا‪A‬ﺬﻛﻮرة أﻋﻼه ﻓﻲ اﻟﺼﻨﻒ ‪:‬‬
‫‪Qualifiée dans les activités ci-aprés :‬‬
‫ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪Activité Principale:‬‬
‫‪Activités secondaires‬‬

‫)‪(une seule‬‬
‫‪1-‬‬
‫‪2-‬‬

‫‪CODES:‬‬
‫‪CODES:‬‬
‫‪CODES:‬‬
‫‪M‬‬ ‫)‪(Suivant la nomenclature des activités du secteur concerné‬‬
‫)‪(Suivant la nomenclature des activités du secteur concerné‬‬
‫)‪(Suivant la nomenclature des activités du secteur concerné‬‬

‫اﻟﺮﻣﻮز‪:‬‬
‫اﻟﺮﻣﻮز‪:‬‬
‫اﻟﺮﻣﻮز‪:‬‬

‫)واﺣﺪ(‬
‫‪-1‬‬
‫‪-2‬‬

‫اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‬
‫اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ‬
‫‪3-‬‬ ‫‪CODES:‬‬ ‫)‪(Suivant la nomenclature des activités du secteur concerné‬‬ ‫اﻟﺮﻣﻮز‪:‬‬ ‫‪-3‬‬
‫‪4-‬‬ ‫‪CODES:‬‬ ‫)‪(Suivant la nomenclature des activités du secteur concerné‬‬ ‫اﻟﺮﻣﻮز‪:‬‬ ‫‪-4‬‬
‫‪Pour une durée de.................................à compter de la date de réunion de la commission‬‬ ‫‪A‬ﺪة‪........................‬اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﺟﺘﻤﺎع اﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫‪7 Rajab 1435‬‬

‫)اﻟﻮزﻳﺮ( ‪) /‬اﻟﻮاﻟﻲ(‬ ‫ﺣﺮر ﺑـ‪..............................‬ﻓﻲ‪...........................‬‬

‫‪7 mai 2014‬‬
‫ﻳﻘﺪم ﻃﻠﺐ ﲡﺪﻳﺪ ﺷﻬﺎدة اﻟﺘﺄﻫﻴﻞ واﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ا‪A‬ﻬﻨﻴ‪ U‬ﺧﻼل اﻟﺸﻬﻮر اﻟﺴﺘﺔ )‪ (6‬اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺒﻖ ﺗﺎرﻳﺦ اﻧﺘﻬﺎء ﺻﻼﺣﻴﺘﻬﺎ‬
8 Rabie Ethani 1432
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 16
13 mars 2011
Décret exécutif n° 11-118 du 11 Rabie Ethani 1432
correspondant au 16 mars 2011 portant
approbation du règlement intérieur-type de la
commission des marchés publics.
————
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre des finances,
Vu la Constitution, notamment ses articles 85-3° et 125
(alinéa 2) ;
Vu le décret présidentiel n° 10-149 du 14 Joumada
Ethania 1431 correspondant au 28 mai 2010 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, modifié et complété,
portant réglementation des marchés publics, notamment
ses articles 140, 145 et 156 ;
Après approbation du Président de la République ;
Décrète :
Article 1er. — Est approuvé, conformément aux
dispositions des articles 140 et 156 du décret présidentiel
n° 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre
2010, susvisé, le règlement intérieur-type des
commissions nationales des marchés et des commissions
des marchés du service contractant, dont le texte est
annexé au présent décret.
Art. 2. — Le présent décret sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 11 Rabie Ethani 1432 correspondant au
16 mars 2011.
Ahmed OUYAHIA.
———————
Règlement intérieur-type de la commission
des marchés publics
Sommaire :
Chapitre I : Composition et attributions de la
commission des marchés publics ;
Section 1 : Composition et attributions de la
commission des marchés publics ;
Section 2 : Attributions du président de la commission
des marchés publics.
Chapitre II : Attributions du rapporteur et du secrétariat
permanent de la commission des marchés publics.
Section 1 : Attributions du rapporteur ;
Section 2 : Attributions du secrétariat permanent de la
commission des marchés publics.
7
Chapitre III : Fonctionnement de la commission des
marchés publics et de son secrétariat permanent.
Section 1 : Fonctionnement de la commission des
marchés publics ;
Section 2 : Fonctionnement du secrétariat permanent de
la commission des marchés publics.
Chapitre IV : Dispositions diverses.
Section 1 : Indemnités ;
Section 2 : Moyens ;
Section 3 : Renouvellement des commissions.
Article 1er. — Le présent règlement intérieur-type a
pour objet de fixer, conformément aux dispositions des
articles 140, 145 et 156 du décret présidentiel n° 10-236
du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010
portant règlementation des marchés publics, la
composition, les attributions ainsi que les modalités de
fonctionnement des commissions des marchés des
services contractants et des commissions nationales des
marchés, instituées respectivement par les articles 128 et
142 du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, suscité, ci-dessous
désignées « la commission ».
CHAPITRE 1er
COMPOSITION ET ATTRIBUTIONS
DE LA COMMISSION DES MARCHES PUBLICS
Art. 2. — Pour l’accomplissement des missions qui lui
sont confiées par les dispositions du décret présidentiel
n° 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre
2010, suscité, la commission siège et délibère en séance
plénière.
La commission dispose d’un secrétariat permanent,
ci-dessous dénommé « le secrétariat ».
Les modalités de fonctionnement, la composition et les
missions de la commission et du secrétariat sont définies
ci-après.
Section 1
Composition et attributions de la commission
des marchés publics
Art. 3. — La commission des marchés est constituée,
selon le cas, des membres cités aux articles 133, 134, 135,
137, 138, 149, 150 et 151 du décret présidentiel n° 10-236
du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010,
suscité.
La composition de la commission des marchés de
l’institution nationale autonome est fixée conformément aux
dispositions de l’article 128 du décret présidentiel n° 10-236
du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010,
suscité.
Art. 4. — Les membres des commissions instituées par
les dispositions des articles 133, 135 et 137 du décret
présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant
au 7 octobre 2010, suscité, sont désignés par décision du
président de la commission.
8 8 Rabie Ethani 1432
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 16
Les membres des commissions instituées par les
dispositions des articles 134 et 138 du décret présidentiel
n° 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre
2010, suscité, sont désignés par décision de l’autorité de
tutelle de l’établissement public ou de l’entreprise
publique économique.
Les membres des commissions instituées par les
dispositions des articles 149, 150 et 151 du décret
présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant
au 7 octobre 2010, suscité, sont désignés par arrêté du
ministre chargé des finances.
Art. 5. — Conformément aux attributions qui lui sont
dévolues par les dispositions des articles 130, 132, 143,
144 et 145 du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual
1431 correspondant au 7 octobre 2010, suscité, la
commission est chargée d’examiner, de délibérer et de
statuer sur l’ensemble des dossiers relevant de sa
compétence, et inscrits à l’ordre du jour de ses réunions,
dans les délais prévus aux articles 114, 132,141 et 155 du
décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, suscité.
A ce titre, la commission est chargée, dans la limite de
son champ de compétence, notamment :
— de vérifier si l’engagement du service contractant
correspond à une action régulièrement programmée ;
— d’examiner, de délibérer et de statuer sur l’ensemble
des projets de cahiers des charges des appels d’offres et
des gré à gré après consultation des projets de marchés et
d’avenants ;
— de donner un avis sur les recours introduits par les
soumissionnaires qui contestent le choix opéré par le
service contractant dans le cadre d’un appel d’offres ou
d’un gré à gré après consultation.
Pour les marchés relevant des seuils de compétence des
établissements publics, centres de recherche et de
développement ou des entreprises publiques économiques
soumis aux dispositions du décret présidentiel n° 10-236
du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010,
suscité, les recours sont introduits selon le seuil de
compétence de la commission des marchés concernée et la
vocation géographique de l’établissement auprès de la
commission des marchés de commune, de wilaya,
ministérielle ou nationale.
La commission peut être appelée également à se
prononcer sur :
— toute mesure tendant à améliorer son organisation et
à assurer son bon fonctionnement ;
— toute question ayant trait à la discipline interne au
sein de la commission.
En outre, les commissions nationales des marchés sont
chargées :
— d’examiner les recours introduits par les partenaires
cocontractants, avant toute action en justice, sur les litiges
nés à l’occasion de la mise en œuvre des dispositions de
l’article 24 du décret présidentiel n° 10-236 du 28
Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010, suscité ;
13 mars 2011
— d’examiner les recours introduits par les partenaires
cocontractants, avant toute action en justice, sur les litiges
nés à l’occasion de l’exécution des marchés publics, et ce,
quels que soient leurs montants ;
— de participer à l’élaboration de la règlementation
des marchés publics. Elle émet, à ce titre, des
recommandations et des propositions.
Art. 6. — Les membres des commissions nationales des
marchés doivent se consacrer pleinement à l’exercice leur
mission dans la commission.
Section 2
Attributions du président de la commission
Art. 7. — Le président dirige les réunions de la
commission, il est chargé notamment :
— de veiller à l’application des dispositions
réglementaires auxquelles sont soumises les délibérations
de la commission ainsi qu’à l’application du présent
règlement intérieur ;
— de veiller à ce que les membres de la commission
participent personnellement aux réunions et que leur
remplacement, le cas échéant, soit assuré par leurs
suppléants dûment désignés ;
— d’assurer la bonne tenue des débats et la discipline
des réunions ;
— de veiller à ce que tous les membres de la
commission puissent s’exprimer et à ce que le temps de
parole soit réparti équitablement ;
— de désigner le rapporteur chargé de la présentation
du dossier à la commission ;
— de faire réunir la commission, dans les huit (8)
jours, sur saisine du service contractant, dans le cas où la
décision de visa n’est pas émise dans les délais
réglementaires ;
— de fixer l’ordre du jour de la commission ;
— de signer les convocations des membres de la
commission ;
— de signer toutes les décisions émises par la
commission et tous les avis et rapports adoptés par
celle-ci.
En cas d’absence ou d’empêchement du président d’une
commission nationale, la commission est présidée par
son vice-président, qui dispose, dans ce cas, de toutes les
prérogatives du président.
CHAPITRE 2
ATTRIBUTIONS DU RAPPORTEUR
ET DU SECRETARIAT DE LA COMMISSION
DES MARCHES PUBLICS
Section 1
Attributions du rapporteur
Art. 8. — Les rapports d’analyse des dossiers sont
présentés, lors de l’examen du dossier par la commission,
par un rapporteur désigné spécifiquement pour chaque
dossier.
8 Rabie Ethani 1432
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 16
13 mars 2011
Les rapporteurs sont désignés parmi les membres de la
commission.
Dans le cas des commissions nationales des marchés,
les rapporteurs sont désignés parmi les fonctionnaires du
ministère des finances. Le président peut également, en
tant que de besoin, désigner un expert pour rapporter un
dossier.
Le rapport d’analyse signé obligatoirement par le
rapporteur est versé au dossier.
Le rapport d’analyse doit contenir une synthèse du
rapporteur sur le dossier, ainsi que toute observation,
décision et/ou réserve sur le dossier étudié.
Art. 9. — Le rapporteur s’assure, en relation avec le
secrétariat de la commission, de la levée des réserves.
La levée des réserves suspensives qui relève de
l’appréciation doit être approuvée par la commission.
Art. 10. — En cas d’absence ou d’empêchement du
rapporteur, pour une période de plus de huit (8) jours, il
est procédé à son remplacement pour les dossiers
considérés.
Pour éviter de reporter l’examen d’un dossier inscrit à
l’ordre du jour, en cas d’absence ou d’empêchement du
rapporteur, ce dernier doit informer le président de la
commission, dans des délais suffisants, pour permettre de
procéder à son remplacement en temps utile.
Section 2
Attributions du secrétariat
Art. 11. — Le secrétariat de la commission est placé
sous l’autorité du président de la commission.
Dans le cas des commissions nationales des marchés,
les secrétariats sont assurés par les services compétents du
ministère des finances.
Art. 12. — Le secrétariat de la commission assure
l’ensemble des tâches matérielles nécessitées par sa
fonction, conformément aux dispositions de l’article 169
du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, suscité, notamment
celles énumérées ci-après :
— l’enregistrement des dossiers des projets de cahiers
des charges des appels d’offres et des gré à gré après
consultation, des projets de marchés et d’avenants et des
recours ainsi que tout document complémentaire pour
lesquels il est délivré un accusé de réception ;
— la vérification que le dossier présenté est complet ;
— l’établissement de l’ordre du jour ;
— l’établissement des convocations des membres de la
commission, des représentants du service contractant et
des experts éventuels ;
9
— la transmission de la fiche analytique et du rapport
de présentation aux membres de la commission ;
— la transmission des dossiers aux rapporteurs ;
— la rédaction des décisions de visas, notes et
procès-verbaux de séances ;
— le suivi de l’apurement des réserves en relation avec
le rapporteur ;
— l’élaboration des rapports trimestriels d’activités ;
— l’organisation de l’accès, pour les membres de la
commission, aux informations et documents qu’il détient ;
— la tenue et l’organisation des archives de la
commission.
CHAPITRE 3
FONCTIONNEMENT DE LA COMMISSION
DES MARCHES PUBLICS ET DE SON
SECRETARIAT PERMANENT
Section 1
Fonctionnement de la commission
des marchés publics
1/ Réunions de la commission des marchés publics
Art. 13. — La commission se réunit à l’initiative de son
président.
Les séances de la commission ne sont pas publiques.
En cas d’absence ou d’empêchement du président d’une
commission nationale des marchés, la commission se
réunit à l’initiative de son vice-président.
La commission peut faire appel à toute compétence
utile et/ou nécessaire pour donner un avis fondé. A cet
égard, elle peut décider d’entendre toute personne
susceptible, par ses avis, d’éclairer ses travaux.
Art. 14. — La commission se réunit sur convocation de
son président, chaque fois que nécessaire.
Si le quorum n’est pas atteint, une demi-heure après
l’heure fixée dans la convocation, la carence est déclarée
par le président.
2/ Ordre du jour
Art. 15. — Sont inscrits à l’ordre du jour les projets de
cahiers des charges des appels d’offres et des gré à gré
après consultation, des projets de marchés et d’avenants et
les recours.
Art. 16. — Les dossiers sont programmés en fonction
de l’ordre de leur arrivée. Toutefois, à titre exceptionnel,
pour permettre la prise en charge de dossiers présentant un
caractère d’urgence, le président de la commission peut
opérer un changement dans l’ordre de programmation.
10
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 16
Les dossiers traités par la commission ayant fait l’objet
d’un renvoi pour complément d’information sont
examinés dans un délai de huit (8) jours à compter de la
date de dépôt du dossier complet.
Les recours sont examinés en priorité, et au plus tard
quinze (15) jours après la date de réponse du service
contractant à sa saisine par le président de la commission,
pour avis. Le service contractant est tenu de répondre au
président de la commission, au plus tard dix (10) jours
après sa saisine.
Art. 17. — Sont également inscrites à l’ordre du jour
toutes questions en rapport avec les attributions de la
commission.
Outre le président, tout membre de la commission peut
demander l’inscription d’une question à l’ordre du jour.
3/ Délibérations et quorum
Art. 18. — La commission ne peut siéger valablement
qu’en présence de la majorité absolue de ses membres.
Lorsque le quorum n’est pas atteint sur un ordre du jour
donné, le président réunit, de nouveau, la commission,
dans les huit (8) jours qui suivent, et délibère valablement,
après une nouvelle convocation portant sur le même ordre
du jour, sans condition de quorum et quel que soit le
nombre des membres présents.
Art. 19. — Le président et les membres de la
commission siègent à la commission avec voix
délibérative.
Dans le cas des commissions nationales, les
représentants du service contractant assistent aux réunions
avec voix consultative.
Dans le cas des commissions nationales, le
vice-président siège et participe au vote dans les mêmes
conditions qu’un membre titulaire.
Art. 20. — Les interventions dans les débats de la
commission se font sur simple demande adressée au
président pendant la séance. Le président donne la parole
à tout intervenant et peut également limiter le temps
d’intervention de chaque membre.
Les interventions relatives au rappel du règlement
intérieur ont priorité sur la question principale dans les
débats de la commission.
Art. 21. — Après la clôture des débats, le président de
la commission formule, s’il y a lieu, les propositions sur
lesquelles il s’agit de délibérer. En toute matière, il ne
peut être procédé à la mise en délibération avant que le
président n’ait invité à prendre la parole ceux des
membres qui souhaiteraient s’exprimer.
Pour chaque dossier, l’avis est adopté à l’issue d’un
vote. Le vote a lieu à main levée.
En l’absence de toute opposition ou objection sur le
dossier évoqué, le procès-verbal de séance mentionne que
la délibération est adoptée à l’unanimité.
8 Rabie Ethani 1432
13 mars 2011
Le résultat des votes est acquis à la majorité simple des
membres présents. En cas de partage égal des voix, celle
du président est prépondérante.
Les délibérations doivent être inscrites par ordre de date
sur un registre coté et paraphé par le président de la
commission. Il doit y être précisé les détails des votes.
Chaque délibération doit être signée par tous les
membres présents à la séance ou à défaut mention est faite
de la cause qui les a empêchés de signer.
Les avis sont réputés adoptés dès la fin de la séance.
Tous les participants aux séances de la commission
signent une feuille de présence mentionnant leurs noms et
qualités.
4/ Procès-verbal de réunion
Art. 22. — Chaque séance est sanctionnée par un
procès-verbal, qui vaut minute, inscrit sur un registre des
délibérations, lequel doit reprendre entre autres, les
décisions motivées, les résultats des votes, les réserves
émises et tout avis à la demande d’un membre de la
commission.
Le procès-verbal doit mentionner si les réserves
prononcées sont suspensives ou non suspensives, et
mentionner quelles sont parmi les réserves suspensives
celles dont la levée doit être approuvée par la commission.
Le procès-verbal doit mentionner également les noms
des présents, des absents excusés et des absents non
excusés.
En l’absence de quorum, un procès-verbal de carence
est immédiatement établi.
Une copie des procès-verbaux est adressée à tous les
membres ainsi qu’au rapporteur.
Un extrait du procès-verbal de réunion, signé par le
président de commission, mentionnant, s’il y a lieu, les
réserves de la commission, est communiqué par le
secrétariat, au plus tard 48 heures après la tenue de la
réunion, au service contractant.
5/ Décision de visa
Art. 23. — La commission est un centre de décision en
matière de contrôle externe a priori des marchés relevant
de sa compétence. A ce titre, elle accorde ou refuse le
visa.
Art. 24. — En cas de refus de visa, celui-ci doit être
motivé ; en tout état de cause, tout manquement constaté
par la commission à la législation et/ou à la
réglementation en vigueur constitue un motif valable de
refus de visa.
Le visa peut être assorti de réserves suspensives ou non
suspensives.
8 Rabie Ethani 1432
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 16
13 mars 2011
Les réserves sont suspensives lorsqu’elles s’attachent au
fond du marché. Les réserves non suspensives sont celles
qui s’attachent à la forme du marché.
Tout dossier peut faire l’objet d’un report pour
complément d’information ; dans ce cas les délais
réglementaires de visa sont suspendus et ne
recommencent à courir qu’à compter du jour où le
complément d’information demandé est fourni.
Dans tous les cas et, au plus tard, dans les huit (8) jours
après la tenue de la séance, les décisions visées au présent
article doivent être notifiées au service contractant
concerné ainsi qu’à son autorité de tutelle.
Art. 25 — Si la décision de la commission n’est pas
émise dans les délais prévus au dernier alinéa de l’article
24 ci-dessus, le service contractant saisit le président qui
réunit la commission des marchés dans les huit (8) jours à
compter de la date de sa saisine. Celle-ci doit statuer,
séance tenante, à la majorité simple des membres présents.
6/ Secret professionnel et devoir de réserve
Art. 26. — Les membres de la commission et toute
personne siégeant à la commission, à quelque titre que ce
soit, sont tenus au secret professionnel.
Art. 27. — Les membres de la commission sont
astreints à l’obligation de réserve. Ils ne doivent en aucun
cas divulguer des informations dont ils auront eu
connaissance du fait de leur qualité.
7/ Discipline
Art. 28. — Les membres de la commission sont tenus
d’assister à toutes les séances de la commission.
Art. 29. — Les membres de la commission sont tenus
de participer personnellement aux réunions de celle-ci. Ils
ne peuvent se faire représenter que par leurs suppléants.
Art. 30. — Les absences des membres doivent être
justifiées par lettre adressée au président de la
commission. Toute absence non justifiée est portée à la
connaissance de l’autorité ayant désigné le membre.
Art. 31. — Après trois (3) absences consécutives non
justifiées, le président peut demander le remplacement du
membre défaillant.
Section 2
Fonctionnement du secrétariat permanent
de la commission des marchés publics
Art. 32. — Les projets de cahiers des charges des
appels d’offres et des gré à gré après consultation, les
projets de marchés et d’avenants, les recours ainsi que tout
courrier adressé au président de la commission sont
déposés directement auprès du secrétariat de la
commission.
11
Art. 33. — Le dépôt et la réception des dossiers se font
au niveau du secrétariat de la commission.
Après vérification de la composition matérielle du
dossier, un accusé de réception, attestant que le dossier est
complet, est délivré, par le secrétariat, au service
contractant ou au requérant, selon le cas.
Les délais prévus aux articles 132, 141 et 155 du décret
présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant
au 7 octobre 2010, suscité, commencent à courir à
compter de la date de l’accusé de réception cité à l’alinéa
précédent.
Art. 34. — Dans le cas où il est constaté que le dossier
est incomplet, il est établi un avis de retour au service
contractant. L’avis de retour, contresigné par le service
contractant, auquel une copie est remise, doit énumérer les
pièces et documents manquants.
Art. 35. — Huit (8) jours avant la séance, une
convocation informant du lieu, de la date, des horaires et
de l’ordre du jour de la commission est adressée, par tout
moyen, à chaque membre par courrier papier et/ou par
courrier électronique.
Une fiche analytique de chaque marché ou avenant
comportant les éléments essentiels à l’exercice de leur
mission, accompagnée d’un rapport de présentation du
dossier, établis par le service contractant, sont joints à la
convocation adressée aux membres de la commission.
La fiche analytique est établie par le service contractant,
conformément au modèle ci-joint.
Le rapport de présentation doit rappeler l’économie
générale du projet de marché ou d’avenant et tout élément
d’information susceptible d’éclairer les membres de la
commission des marchés.
Le rapport de présentation des dossiers de cahiers des
charges doit rappeler l’économie générale du projet et tout
élément d’information susceptible d’éclairer les membres
de la commission des marchés, notamment les conditions
d’éligibilité et le système d’évaluation.
Le rapport de présentation des dossiers de recours et de
litiges doit rappeler le contenu des requêtes ainsi que
l’avis du service contractant.
Art. 36. — Le dossier complet à examiner est transmis
au rapporteur désigné par le président, au moins huit (8)
jours avant la date de tenue de la réunion de la
commission.
Art. 37. — Pour les dossiers urgents, les délais de huit
(8) jours précités peuvent être réduits, et les documents
relatifs au dossier à examiner peuvent être remis en
séance. Le délai minimal réduit ne saurait être inférieur à
deux (2) jours.
12
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 16
CHAPITRE 4
DISPOSITIOINS DIVERSES
Section 1
Indemnités
Art. 38 – Conformément aux dispositions de l’article
161 du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, suscité, des indemnités
sont attribuées aux membres de la commission, aux
rapporteurs et aux responsables chargés des secrétariats.
Section 2
Moyens
Art. 39. — Les moyens de fonctionnement de la
commission sont assurés par le service contractant.
Dans le cas des commissions nationales, les moyens de
fonctionnement sont assurés par les services compétents
du ministère des finances.
Section 3
Renouvellement des commissions
Art. 40. — A l’exception de ceux désignés es qualité,
les membres des commissions des marchés et leurs
suppléants sont nommément désignés en cette qualité par
leur administration pour une durée de trois (3) ans
renouvelable.
En cas de remplacement d’un membre, le remplaçant
n’est désigné que pour la période restant à courir du
mandat de son prédécesseur.
A l’exception du président et du vice-président, les
membres des commissions nationales des marchés et
leurs suppléants sont nommément désignés en cette
qualité par leur administration pour une durée de trois (3)
ans renouvelable. Les commissions nationales sont
renouvelées par un tiers (1/3) tous les trois ans. Le nombre
maximum de mandats est fixé à trois (3). Le
renouvellement se fera par tirage au sort.
Art. 41. — Le présent règlement intérieur est adopté par
la commission .....................................................................
Fait à ....................., le ....................................................
‫ﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬,‫اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪ‬
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE
ET POPULAIRE
Service contractant
MODELE DE FICHE ANALYTIQUE
(PROJET DE MARCHE)
— service contractant :
— partenaire cocontractant : dans le cas d’un
cocontractant étranger indiquer sa nationalité et sa
dénomination sociale.
— mode de passation du marché :
— objet du marché ;
— délai d’exécution :
8 Rabie Ethani 1432
13 mars 2011
— imputation budgétaire (équipement ou
fonctionnement) :
— montant en dinars algériens :
— montant en devises : faire ressortir le montant en
devises et son équivalent en DA. Le taux de change
appliqué, sa provenance et sa date d’établissement,
— montant global du marché : faire ressortir les
montants des impôts et taxes et le montant hors impôts et
taxes.
I/ ELEMENTS CONSTITUTIFS DU DOSSIER
SOUMIS AU VISA DE LA COMMISSION.
Enumération des documents composant le dossier :
L’introduction de tout projet de marché soumis à
l’examen de la commission des marchés est subordonnée
à la présentation d’un dossier comprenant les documents
énumérés ci-après :
1. le projet de marché contenant toutes les clauses
permettant la réalisation des prestations projetées. Il doit
être obligatoirement assorti d’un devis descriptif, estimatif
et quantitatif, et, le cas échéant, d’un bordereau de prix
unitaires. Il devra également contenir toutes les pièces
justificatives et, documents techniques, une lettre de
soumission lorsque le marché est passé sur appel à la
concurrence, une déclaration à souscrire et une déclaration
de probité ;
2. les offres techniques et financières, établies
conformément aux dispositions du cahier des charges ;
3. le cahier des charges visé accompagné de la décision
de visa de la commission des marchés compétente ;
4. les placards publicitaires de l’appel à la concurrence
et de l’attribution provisoire du marché ;
5. dans le cas où des recours ont été introduits, joindre
une copie des recours, la réponse du service contractant
ainsi qu’une copie de l’avis de la commission des marchés
compétente, ayant examiné les recours. Dans le cas de
recours juridictionnels, joindre une copie de la décision de
justice ;
6. les décisions portant désignation des membres des
commissions d’ouverture des plis et d’évaluation des
offres ;
7. les procès-verbaux de réunions des commissions
d’ouverture des plis et d’évaluation des offres ;
8. une délégation de pouvoir lorsque le signataire du
marché n’est pas le responsable légalement mandaté ;
9. une fiche d’individualisation de l’opération et, le cas
échéant, la décision de financement correspondante ;
10. les documents justificatifs de la part transférable
pour les soumissionnaires étrangers ;
8 Rabie Ethani 1432
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 16
13 mars 2011
11. la présente fiche analytique ;
12. un rapport de présentation rappelant l’économie
générale du projet de marché et tout élément
d’information complémentaire susceptible d’éclairer les
membres de la commission des marchés ;
13. une fiche technique détaillée de présentation du
soumissionnaire ou des soumissionnaires retenus.
II/ PROCEDURE DE PASSATION ET CRITERES
DE CHOIX.
1. Mode de passation.
Justifier le mode de passation du marché retenu.
2. Informations sur l’appel à la concurrence.
Faire ressortir, notamment, les informations suivantes :
— date, n° de visa et commission ayant examiné le
cahier des charges ;
— estimation administrative du projet ;
— date de publication de l’appel à la concurrence sur la
presse nationale et sur le bulletin officiel de l’opérateur
public (BOMOP) ;
— délais de préparation des offres ;
— date et heure de dépôt des offres et d’ouverture des
plis ;
— délai de validité des offres ;
— entreprises ayant retiré le cahier des charges.
3. Ouverture des plis.
— indiquer les entreprises ayant déposé une offre ou
signaler l’infructuosité de la procédure, le cas échéant, et
ses causes ;
— indiquer les plis rejetés par la commission
d’ouverture des plis ;
— indiquer les plis reçus après la date de dépôt des
offres, le cas échéant ;
— préciser le contenu des offres.
4. Eligibilité.
— préciser les conditions d’éligibilité prévues dans le
cahier des charges ;
— démontrer l’éligibilité des soumissionnaires.
5. Conformité.
— afficher la conformité des offres reçues aux
dispositions du cahier des charges.
6. Evaluation des offres.
— afficher le système d’évaluation prévu dans le cahier
des charges et faire la démonstration de l’obtention des
notes ;
13
— présenter les propositions émises par la commission
d’évaluation des offres ;
— préciser que l’offre retenue est économiquement
avantageuse ;
— afficher l’évaluation des variantes et des options, le
cas échéant ;
— afficher l’évaluation par lots, le cas échéant ;
— afficher l’évaluation dans le cadre d’un groupement,
le cas échéant ;
— afficher l’application de la marge de préférence
nationale, le cas échéant ;
— préciser si le service contractant s’est informé des
capacités et références des soumissionnaires, par tout
moyen légal et notamment auprès d’autres services
contractants, des banques et des représentations
algériennes à l’étranger.
7. Attribution provisoire du marché.
— indiquer les supports ayant servi à la publication de
l’attribution provisoire du marché.
8. Recours.
— préciser s’il y a eu des recours juridictionnels ;
— préciser s’il y a eu des recours à l’encontre de
l’attribution provisoire du marché ;
— décrire sommairement le contenu des recours et des
avis du service contractant, le cas échéant ;
— afficher l’avis de la commission compétente, ou la
décision de justice, le cas échéant.
9. Négociations avec le ou les soumissionnaires
retenus.
Présenter les résultats des négociations avec le ou les
soumissionnaires retenus et faire état notamment de toute
amélioration des termes contractuels (prix, délais,
conditions de paiement, financement, conditions de
garantie du matériel, pièces de rechange, formation et
maintenance…..).
10. Dispositions obligatoires figurant dans le projet
de marché.
Mentionner que les dispositions obligatoires prévues à
l’article 62 du décret présidentiel n° 10-236 du 28
Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010, suscité,
figurent dans le projet de marché.
11. Informations diverses.
Faire ressortir les informations relatives aux points
suivants :
14
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 16
— la part en devises dans le marché en pourcentage et
sa justification ;
— la sous-traitance : son champ principal d’intervention
et sa part en pourcentage dans le marché. Dans le cas
d’une sous-traitance déclarée, joindre une fiche technique
détaillée sur le ou les sous-traitants ;
— la qualification du soumissionnaire retenu :
catégorie, activité principale, activité secondaire ou
agrément ;
— en cas de soumission en groupement : indiquer le
chef de file, la part en pourcentage de chaque membre
dans le groupement, en dinars et en devises, le cas
échéant, ainsi que leurs tâches et préciser la nature du
groupement, conjoint ou solidaire ;
— l’allotissement, le cas échéant ;
— la maintenance et le service après vente ;
— la formation.
III/ IMPUTATION BUDGETAIRE, FINANCEMENT
ET CONDITIONS DE REGLEMENT DU MARCHE.
1. Imputation budgétaire :
— préciser sur quel budget est imputé le marché
(budget d’équipement ou de fonctionnement) ;
— dans le cas où il s’agit d’une imputation sur le
budget d’équipement donner les caractéristiques :
a) De l’autorisation de programme :
afficher notamment :
— le numéro ;
— la date de délivrance ;
— le montant global ;
— le montant et la date de la réévaluation, le cas
échéant ;
— la décomposition du montant de l’autorisation de
programme par rubrique ;
— l’allotissement de l’autorisation de programme, le
cas échéant.
b) De l’engagement :
afficher notamment :
— le montant des engagements cumulés ;
— le montant des engagements sollicités (montant du
marché) ;
— le solde des engagements.
8 Rabie Ethani 1432
13 mars 2011
2. Financement :
a) Décision de financement :
— indiquer les références de la décision de financement
(numéro, date, montant, structures…).
b) Conditions du concours externe :
— mentionner les caractéristiques principales du crédit
extérieur ou de la ligne de crédit utilisée (nature du crédit,
désignation du ou des prêteurs, montant, taux d’intérêt,
commissions d’engagement et de gestion, délais de
remboursement, etc ... ).
3. Conditions de règlement du marché :
a) Prix du marché :
indiquer les éléments relatifs aux prix du marché,
notamment :
— la nature des prix (Cf. article 63 du décret
présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant
au 7 octobre 2010, suscité) ;
— si les prix sont actualisable : afficher la clause
d’actualisation, éventuellement ;
— si les prix sont fermes ou révisables : afficher la
formule de révision, le cas échéant ;
— si les prix sont hors taxes ou toutes taxes comprises ;
— la décomposition succincte du montant du marché
par rubrique, s’il y a lieu.
b) Modalités de paiement, garanties et transferts :
— énoncer les modalités de paiement et les garanties
prévues au contrat ;
— afficher la formule de pénalités de retard.
— dans le cas d’un partenaire étranger préciser
l’incoterm utilisé, le cas échéant.
— dans le cas d’un groupement, préciser les modalités
de paiement.
— préciser les modalités de transferts, s’il ya lieu.
IV/ AUTRES ELEMENTS DE NATURE A
ECLAIRER LES MEMBRES DE LA COMMISSION.
Indiquer d’autres éléments de nature à éclairer les
membres de la commission.
Fait à ……, le………..
Le service contractant
N.B : Le présent modèle de fiche analytique est adapté à la
procédure d’appel d’offres national et/ ou international
restreint, dont le financement est assuré par le budget de
l’Etat. Il y a lieu d’adapter le présent modèle selon la
spécificité de chaque procédure et de chaque service
contractant.
8 Rabie Ethani 1432
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 16
13 mars 2011
‫ﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬,‫اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪ‬
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE
ET POPULAIRE
Service contractant
MODELE DE FICHE ANALYTIQUE
(PROJET D’AVENANT N°)
Service contractant :
— partenaire cocontractant : dans le cas d’un
cocontractant étranger indiquer sa nationalité et sa raison
sociale.
— objet de l’avenant :
— imputation budgétaire (équipement ou
fonctionnement) :
— montant de l’avenant : en augmentation, en
diminution, sans incidence financière ;
— montant en dinars algériens :
— montant en devises : faire ressortir le montant en
devises et son équivalent en DA. Le taux de change
appliqué, sa provenance et sa date d’établissement ;
— montant global de l’avenant : faire ressortir les
montants des impôts et taxes et le montant hors impôts et
taxes ;
— montant du marché et ses avenants précédents, le
cas échéant ;
— nouveau montant du marché ;
— délai du marché ;
— délai d’exécution prévu dans l’avenant ;
— nouveau délai du marché.
I/ ELEMENTS CONSTITUTIFS DU DOSSIER
SOUMIS AU VISA DE LA COMMISSION.
Enumération des documents composant le dossier :
L’introduction de tout projet d’avenant soumis à
l’examen de la commission des marchés est subordonnée
à la présentation d’un dossier comprenant les documents
énumérés ci-après :
1. le projet d’avenant contenant toutes les clauses
modificatives du marché. Il doit être obligatoirement
assorti d’un devis descriptif, estimatif, quantitatif, et le cas
échéant, d’un bordereau de prix unitaires. Il devra
également contenir toutes pièces justificatives et
documents techniques ;
2. une délégation de pouvoir lorsque le signataire de
l’avenant n’est pas le responsable légalement mandaté ;
3. une fiche d’individualisation de l’opération et, le cas
échéant, la décision de financement correspondante ;
4. la présente fiche analytique ;
5. un rapport de présentation du dossier justifiant la
conclusion du projet d’avenant et tout élément
d’information complémentaire susceptible d’éclairer les
membres de la commission des marchés ;
Le projet d’avenant doit être accompagné des pièces
justificatives, notamment :
15
— le procès-verbal de négociation des prix, dans le cas
d’introduction de prestations complémentaires avec les
nouveaux prix ;
— les justificatifs de la part transférable, le cas
échéant ;
— l’accusé de dépôt du dossier à la commission.
II/ PROCEDURES ANTERIEURES.
1. Le marché :
Préciser les informations suivantes :
— le numéro et la date du visa ;
— l’objet ;
— montant en dinars algériens :
— le montant en devises : faire ressortir l’équivalent en
dinars, le taux de change appliqué, sa provenance et sa
date d’établissement ;
— le montant global du marché : faire ressortir les
impôts et taxes et le montant hors impôts et taxes ;
— les délais d’exécution ;
— la date de l’ordre de service de commencement des
prestations ;
— le déplacement du délai : préciser les différents
ordres de service d’arrêt et de reprise des prestations et
leurs motifs.
2. Avenants précédents, s’il y a lieu :
— énumérer les avenants subséquents au marché en
précisant :
— le numéro et la date du visa ;
— l’objet ;
— les montants : en dinars algériens et /ou en devises,
s’il y a lieu.
III/ CARACTERISTIQUES DU PROJET
D’AVENANT
1. Préciser l’objet de l’avenant.
2. Préciser, décrire et justifier les prestations, objet de
l’avenant, et indiquer s’il s’agit :
— de prestations supplémentaires et identiques à celles
du marché, en précisant leur pourcentage par rapport au
marché et par rapport au marché et ses avenants ;
— de prestations complémentaires nouvelles, en
précisant leur pourcentage par rapport au marché et par
rapport au marché et ses avenants ;
— de prestations supprimées ou en diminution, en
précisant leur pourcentage par rapport au marché et par
rapport au marché et ses avenants ;
3. Justifier l’introduction de l’avenant : insuffisance des
études, demande du maître d’ouvrage, résultat des études
d’exécution, etc ....
4. Délai de l’avenant :
indiquer les délais accordés dans le projet d’avenant et
les justifier. Préciser si l’avenant a été introduit dans les
délais contractuels et en faire la démonstration.
5. S’il s’agit d’un avenant de clôture : donner les
justifications nécessaires.
16 8 Rabie Ethani 1432
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 16 13 mars 2011

IV/ IMPUTATION BUDGETAIRE ET — si le prix est ferme ou révisable ;

FINANCEMENT
— si le prix est hors taxes ou toutes taxes comprises ;
Rappeler :

— l’imputation budgétaire du marché (budget — la décomposition du montant du marché par

d’équipement ou de fonctionnement) ; rubrique, s’il y a lieu.

— les caractéristiques de l’autorisation de programme ;
— l’état des engagements (cumulés, sollicités et solde) ;
— les références de la décision de financement, s’il y a
lieu ;
— les conditions du concours externe, s’il y a lieu.
2. Indiquer les éléments relatifs au prix du projet
d’avenant et sa décomposition par rubrique, s’il y a lieu.
3. Enoncer les modalités de paiement et les garanties
prévues au projet d’avenant.
4. Préciser les modalités de transfert, s’il y a lieu.

V/ CONDITIONS DE REGLEMENT DE VI/ AUTRES ELEMENTS DE NATURE A

L’AVENANT : ECLAIRER LES MEMBRES DE LA COMMISSION.

1. Rappeler les éléments relatifs au prix du marché, Indiquer d’autres éléments de nature à éclairer les
notamment : membres de la commission.

— la nature des prix (Cf. article 63 du décret Fait à ……, le………..

présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant
au 7 octobre 2010, suscité) ; Le service contractant
22 Moharram 1429 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 05
30 janvier 2008 5

Décret exécutif n° 08-06 du 11 Moharram 1429
correspondant au 19 janvier 2008 modifiant le
décret exécutif n° 98-67 du 24 Chaoual 1418
correspondant au 21 février 1998 portant
création, organisation et fonctionnement de la
caisse de garantie des marchés publics (CGMP).
————
Le Chef du Gouvernement,
— le représentant du ministre chargé des travaux
publics ;
— le représentant du ministre chargé de l’habitat ;
— le représentant du ministre chargé de l’industrie ;
— le représentant de l’association professionnelle des
banques et établissements financiers (A.B.E.F.) ;

Sur le rapport du ministre des finances, — le représentant des professionnels auprès de la

Vu la Constitution, notamment ses articles 85-4° et 125
(alinéa 2) ;
Vu l’ordonnance n° 01-03 du Aouel Joumada
Ethania 1422 correspondant au 20 août 2001,
modifiée et complétée, relative au développement de
l’investissement ;
Vu l’ordonnance n° 03-11 du 27 Joumada Ethania 1424
correspondant au 26 août 2003 relative à la monnaie et au
crédit ;
Vu le décret présidentiel n° 02-250 du 13 Joumada
El Oula 1423 correspondant au 24 juillet 2002, modifié et
complété, portant réglementation des marchés publics ;
chambre algérienne de commerce et d’industrie (CACI).
Le directeur général de la caisse assiste aux réunions du
conseil d’administration avec voix consultative”.
Art. 2. — Le présent décret sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 11 Moharram 1429 correspondant au
19 janvier 2008.
Abdelaziz BELKHADEM.
————★————

Vu le décret présidentiel n° 07-172 du 18 Joumada

El Oula 1428 correspondant au 4 juin 2007 portant
nomination du Chef du Gouvernement ;

Vu le décret présidentiel n° 07-173 du 18 Joumada

El Oula 1428 correspondant au 4 juin 2007 portant
nomination des membres du Gouvernement ;

Vu le décret exécutif n° 98-67 du 24 Chaoual 1418

correspondant au 21 février 1998 portant création,
organisation et fonctionnement de la caisse de garantie des
marchés publics (CGMP) ;

Vu le décret exécutif n° 98-227 du 19 Rabie El Aouel

1419 correspondant au 13 juillet 1998, modifié et
complété, relatif aux dépenses d’équipement de l’Etat ;

Décrète :

Article 1er. — L’article 8 du décret exécutif n° 98-67

du 24 Chaoual 1418 correspondant au 21 février 1998
susvisé, est modifié comme suit :

“Art. 8. — Le conseil d’administration de la caisse

présidé par le directeur général du Trésor public
comprend :

— le directeur général du budget au ministère des

finances ;

— le représentant du ministre de l’intérieur et des

collectivités locales ;

12 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 07
MINISTERE DE l’HABITAT, DE L’URBANISME
ET DE LA VILLE
Arrêté interministériel du 9 Rajab 1437 correspondant
au 17 avril 2016 fixant les modalités de
classification des entreprises, groupes
d'entreprises et groupements d’entreprises
intervenant dans le cadre de la réalisation des
marchés publics du bâtiment, des travaux
publics, des ressources en eau, des travaux
forestiers et des travaux des infrastructures
passives des télécommunications.
————
Le ministre de l'agriculture, du développement rural et
de la pêche,
Le ministre des ressources en eau et de l'environnement,
Le ministre de l'habitat, de l'urbanisme et de la ville,
Le ministre des travaux publics,
La ministre de la poste et des technologies de
l'information et de la communication,
10 Joumada El Oula 1438
7 février 2017
Vu le décret présidentiel n° 15-125 du 25 Rajab 1436
correspondant au 14 mai 2015, modifié, portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja
1436 correspondant au 16 septembre 2015 portant
réglementation des marchés publics et des délégations de
service public ;
Vu le décret exécutif n° 14-139 du 20 Joumada Ethania
1435 correspondant au 20 avril 2014 portant obligation
pour les entreprises, groupes d'entreprises et groupements
d'entreprises intervenant dans le cadre de la réalisation des
marchés publics de certains secteurs d'activités d'être
titulaires du certificat de qualification et de classification
professionnelles ;
Vu l'arrêté interministériel du Aouel Dhou El Kaâda
1426 correspondant au 3 décembre 2005 fixant les
modalités de classification professionnelle des entreprises
ou groupes d'entreprises intervenant dans le cadre du
bâtiment, des travaux publics et de l'hydraulique ;
Arrêtent :
Article 1er. — En application des dispositions de
l'article 11 du décret exécutif n° 14-139 du 20 Joumada
Ethania 1435 correspondant au 20 avril 2014, susvisé, le
présent arrêté a pour objet de fixer les modalités de
classification des entreprises, groupes d'entreprises et
groupements d'entreprises intervenant dans le cadre de la
réalisation des marchés publics du bâtiment, des travaux
publics, des ressources en eau, des travaux forestiers et
des travaux des infrastructures passives des
télécommunications.
Art. 2. — La classification professionnelle est
déterminée, conformément aux dispositions de l'article 8
du décret exécutif n° 14-139 du 20 Joumada Ethania 1435
correspondant au 20 avril 2014, susvisé, sur la base des
critères suivants :
— l'effectif (EF) affecté d'une note allant de 1 à 9 et
d'un coefficient bonificateur CB1 comprenant un
encadrement de l'entreprise, du groupe d'entreprises et du
groupement d'entreprises (E) de 5 % à 15 % de l'effectif
global, affecté d'une note E égale à 1 et d'un coefficient
bonificateur CB2 ;
— le nombre de recrutement d'apprentis (RA) affecté
d'une note égale à 1 et d'un coefficient bonificateur CB3 ;
— les plans réalisés de formation, de perfectionnement
et de recyclage (PF), affectés d'une note égale à 1 et d'un
coefficient bonificateur CB4 ;
— la valeur des moyens matériels (VM) affectée d'une
note allant de 1 à 9 et d'un coefficient bonificateur CB5.
Pour les entreprises spécialisées, l'évaluation de ce
critère est calculée sur la base d'une augmentation de 25%
de la valeur des moyens matériels d'intervention :
— le capital social (CS) affecté d'une note égale à 1 et
d'un coefficient bonificateur CB6.
10 Joumada El Oula 1438
7 février 2017 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 07
Pour les personnes physiques, le coefficient est bonifié
à 1 et une note CS égale à 1 leur est attribuée ;
— le chiffre d'affaires (CA) affecté d'une note allant de
1 à 9 et d'un coefficient, bonificateur CB7 ;
— les documents administratifs (DA) affectés d'une
note égale à 1 et d'un coefficient bonificateur CB8 ;
— les certifications et les mises à niveau (CMN)
affectées d'une note égale à 1 et d'un coefficient
bonificateur CB9.
Ces critères selon la note totale NT donnent la formule
suivante :
NT= [ (CB1 x EF) x (CB2 x E) ] + (CB3 x RA) +
(CB4xPF) + (CB5 x VM) + (CB6xCS) +
(CB7xCA) + (CB8 x DA) + (CB9 x CMN).
La formule laquelle détermine la classification
professionnelle de l'entreprise, du groupe d'entreprises et
du groupement d'entreprises dans la catégorie concernée
conformément aux tableaux A, B, C, D et E joints en
annexes du présent arrêté, relatifs à chacun des secteurs.
Art. 3. — Conformément aux dispositions de l'article 9
du décret exécutif n° 14-139 du 20 Joumada Ethania 1435
correspondant au 20 avril 2014, suvisé, les entreprises et
groupes d'entreprises nouvellement créés, n'ayant pas
encore réalisé un exercice fiscal, sont classifiés sur la base
des trois (3) critères suivants :
— l'effectif (EF) affecté d'une note allant de 1 à 9 et
d'un coefficient bonificateur CB 1 comprenant un
encadrement de l'entreprise ou groupes d'entreprises de 5
à 15 % de l'effectif global, affecté d'une note E égale à 1
et d'un coefficient bonificateur CB2 ;
— la valeur des moyens matériels (VM) propres ou
mobilisables affectée d'une note allant de 1 à 9 et d'un
coefficient bonificateur CB5 ;
— le capital social (CS) de l'entreprise ou du groupe
d'entreprises affecté d'une note égale à 1 et d'un
coefficient bonificateur CB6.
Ces critères selon la note totale NT donnent la formule
suivante :
NT = [ (CB1xEF) x (CB2 x E) ] + (CB5 x VM) +
(CB6 x CS).
Art. 4. — Conformément aux dispositions de l'article 10
du décret exécutif n° 14-139 du 20 Joumada Ethania 1435
correspondant au 20 avril 2014, susvisé, les groupements
d'entreprises, nouvellement créés, sont classifiés sur la
base des critères suivants :
— l'effectif (EF) de l'ensemble des entreprises
constituant le groupement affecté d'une note allant de 1 à
9 et d'un coefficient bonificateur CB1 comprenant un
encadrement de 5 à 15% de l'effectif global, affecté d'une
note E égale à 1 et d'un coefficient bonificateur CB2 ;
13
— le nombre de recrutement d'apprentis (RA) affecté
d'une note égale à 1 et d'un coefficient bonificateur CB3 ;
— les plans réalisés de formation, de perfectionnement
et de recyclage (PF) au profit de l'effectif déclaré, affectés
d'une note égale à 1 et d'un coefficient bonificateur CB4 ;
— la valeur des moyens matériels d'intervention
(VM) propres de l'ensemble des entreprises constituant le
groupement affectée d'une note allant de 1 à 9 et d'un
coefficient bonificateur CB5 ;
— le capital social (CS) du chef de file du groupement
ou du groupement lui-même lorsqu'il a été créé avec un
capital affecté d'une note égale à 1 et d'un coefficient
bonificateur CB6 ;
— le chiffre d'affaires (CA) des trois (3) dernières
années, réalisé dans le secteur du bâtiment, des travaux
publics, des ressources en eau, des travaux forestiers et
des travaux des infrastructures passives des
télécommunications de l'ensemble des entreprises
constituant le groupement affecté d'une note allant de 1 à
9 et d'un coefficient bonificateur CB7 ;
— les documents administratifs (DA) délivrés par le ou
les maîtres d'ouvrages et attestant de la nature des travaux,
de leur importance, de la catégorie des ouvrages réalisés,
de leur coût et de leur qualité technique ainsi que le
respect des délais de réalisation fixés contractuellement de
l'ensemble des entreprises constituant le groupement
affectés d'une note égale à 1 et d'un coefficient
bonificateur CB8 ;
— les certifications et les mises à niveau (CMN) des
entreprises constituant le groupement affectées d'une note
égale à 1 et d'un coefficient bonificateur CB9.
Art. 5. — Les dispositions de l'arrêté interministériel du
Aouel Dhou El Kaâda 1426 correspondant au 3 décembre
2005, susvisé, sont abrogées.
Art. 6. — Le présent arrêté sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 9 Rajab 1437 correspondant au 17 avril
2016.
Le ministre de l’agriculture, Le ministre
du développement rural des ressources en eau
et de la pêche et de l’environnement
Sid Ahmed FERROUKHI Abdelouahab NOURI
Le ministre de l’habitat, Le ministre
de l’urbanisme et de la ville des travaux publics
Abdelmadjid TEBBOUNE Abdelkader OUALI
La ministre de la poste et des technologies
de l’information et de la communication
Houda Imane FARAOUN
 14

ANNEXE A
TABLEAU DE CLASSIFICATION DES ENTREPRISES, GROUPES D'ENTREPRISES ET GROUPEMENTS D’ENTREPRISES

SECTEUR : BATIMENT
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 07

Recrutement Valeur des moyens Capital social Chiffre d’affaires (CA) en Documents Certifications et
Encadrement d’apprentis Plans réalisés de administratifs mises à niveau
Effectif (EF) formation (PF) matériels (VM) (CS) 103 DA Classification
(E) en % (RA) en 103 DA en 103 DA (DA) (CMN)

EF Caté-
CB1 EF T1 E en CB2 E T2 NRA CB3 RA T3 PF en % CB4 PF T4 VM en CB5 VM T5 CS en CB6 C5 T6 CA en 103 CB7 CA T7 DA CB8 DA T8 CMN CB9 CMN T9 Note totale gorie
% 103 103

1 à 10 1 1 1 5% 1 1 1 1à 0,5 1 0,5 0 < PF 0,5 1 0,5 VM ≤ 1 1 1,0 CS ≤ 100 1 1 1 CA ≤ 6 000 0,7 1 0,7 A 1 1 1 N1 1,5 1 1,5 NT ≤ 7,2 I
4 ≤ 0,30% 10 000

11 à 20 1 2 2 6% 1,1 1 1,1 5 à 1 1 1 0,30% < 1 1 1 10 000 < 1 2 2,0 100 < CS 2 1 2 6 000 < CA ≤ 0,8 2 1,6 B 2 1 2 N1 1,5 1 1,5 7,2 < NT ≤ 13,3 II
14 PF ≤ VM ≤ ≤ 5 00 24 000
0,60% 20 000

21 à 50 1 3 3 7% 1,3 1 1,2 5 à 1 1 1 0.60%< 1,5 1 1,5 20 000 < 1 3 3,0 500 < CS 3 1 3 24 000 < CA ≤ 0,9 3 2,7 B 2 1 2 N1 1,5 1 1,5 13.3 < NT ≤ 18.3 III
14 PF ≤ VM ≤ ≤ 60 000
0,90% 40 000 1 000

51 à 1 4 4 8- 1,4 1 1,4 15 à 1,5 1 1,5 0,90%< 2 1 2 40 000 < 1 4 4,0 1 000 < 4 1 4 60 000 < CA ≤ 1 4 4,0 C 3 1 3 N2 3 1 3 18.3 < NT ≤ 27.1 IV
100 10% 19 PF ≤ VM ≤ CS≤ 120 000
1.20% 80 000 2 000

101 à 1 5 5 11% 1,5 1 1,5 15 à 1,5 1 1,5 1.20%< 2,5 1 2,5 80 000 < 1,5 5 7,5 2 000 < 5 1 5 120 000 < CA ≤ 1,1 5 5,5 C 3 1 3 N2 3 1 3 27.1 < NT ≤ 35.5 V
300 19 PF ≤ VM ≤ CS ≤ 360 000
1.60% 160 000 5 000

301 à 1 6 6 12% 1,6 1 1,6 20 à 2 1 2 1,60%< 3 1 3 160 000 < 1,5 6 9,0 5 000 < 6 1 6 360 000 < CA ≤ 1,2 6 7,2 D 4 1 4 N2 3 1 3 35.5 < NT ≤ 43.8 VI
600 29 PF ≤ VM ≤ CS≤ 720 000
2,0% 320 000 10 000

601 1 7 7 13% 1,7 1 1,7 20 à 2 1 2 2,0%< 3,5 1 3,5 320 000 < 1,5 7 10,5 10 000 < 7 1 7 720 000 < CA ≤ 1,3 7 9,1 D 4 1 4 N3 4,5 1 4,5 43.8 < NT ≤ 52.5 VII
10 Joumada El Oula 1438

à 1000 29 PF ≤ VM ≤ CS ≤ 1 200 000

2,50% 640 000 20 000

1001 à 1 8 8 14% 1,8 1 1,8 29 < 2,5 1 2,5 2,50%< 4 1 4 640 000 < 1,5 8 12,0 20 000 < 8 1 8 1 200 000 < CA ≤ 1,4 8 11,2 E 5 1 5 N3 4,5 1 4,5 52.5 < NT ≤ 61.6 VIII
2000 RA PF ≤ VM ≤ CS ≤ 2 400 000
7 février 2017

3,0% 1 280 000 40 000

Au delà 1 9 9 15% 2 1 2 29 < 2,5 1 2,5 3,0%< 4,5 1 4,5 1280 000 1,5 9 13,5 40 000 < 9 1 9 2 400 000 < CA 1,5 9 13,5 E 5 1 5 N3 4,5 1 4,5 61.6 < NT ≤ 70.5 IX
de RA PF < VM CS
2000
10 Joumada El Oula 1438

ANNEXE B
TABLEAU DE CLASSIFICATION DES ENTREPRISES, GROUPES D'ENTREPRISES ET GROUPEMENTS D’ENTREPRISES
7 février 2017

SECTEUR : TRAVAUX PUBLICS

Recrutement Valeur des moyens Capital social Chiffre d’affaires (CA) Documents Certifications et
Encadrement d’apprentis Plans réalisés de matériels (VM) (CS) administratifs mises à niveau
Effectif (EF) formation (PF) en 103 DA Classification
(E) en % (RA) en 103 DA en 103 DA (DA) (CMN)

EF Caté-
CB1 EF T1 E en CB2 E T2 NRA CB3 RA T3 PF en % CB4 PF T4 VM en CB5 VM T5 CS en 103 CB6 C9 T6 CA en 103 CB7 CA T7 DA CB8 DA T8 CMN CB9 CMN T9 Note totale gorie
% 103
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 07

1à5 1 1 1 5% 1 1 1 1à 0,5 1 0,5 0 < PF 0,5 1 0,5 VM s 2,5 1 2,5 CS ≤ 100 1 1 1 CA ≤ 8 000 1,8 1 1,8 A 1 1 1 N1 1,5 1 1,5 NT ≤ 9.8 I
4 ≤ 0,30% 15 000

6 à 15 1 2 2 6% 1,1 1 1,1 5 à 1 1 1 0,30% < 1 1 1 15 000 < 2,5 2 5,0 100 < CS 2 1 2 8 000 < CA ≤ 1,8 2 3,6 B 2 1 2 N1 1,5 1 1,5 9.8 < NT ≤ 18.3 II
14 PF ≤ VM ≤ ≤ 5 00 30 000
0,60% 30 000

16 à 30 1 3 3 7% 1,3 1 1,2 5 à 1 1 1 0,60%< 1,5 1 1,5 30 000 < 2,5 3 7,5 500 < CS 3 1 3 30 000 < CA 1,8 3 5,4 B 2 1 2 N1 1,5 1 1,5 18.3 < NT ≤ 25.5 III
14 PF ≤ VM ≤ ≤ ≤ 70 000
0,90% 60 000 1 000

31 à 70 1 4 4 8- 1,4 1 1,4 15 à 1,5 1 1,5 0,90%< 2 1 2 60 000 < 2,5 4 10,0 1 000 CS 4 1 4 70 000 < CA ≤ 1,8 4 7,2 C 3 1 3 N2 3 1 3 25.5 < NT ≤ 36.3 IV
10% 19 PF ≤ VM ≤ ≤ 140 000
1,20% 120 000 2 000

71 à 1 5 5 11% 1,5 1 1,5 15 à 1,5 1 1,5 1,20%< 2,5 1 2,5 120 000 < 2,5 5 12,5 2 000 < 5 1 5 140 000 < CA ≤ 1,8 5 9,0 C 3 1 3 N2 3 1 3 36.3 < NT ≤ 44.0 V
250 19 PF ≤ VM ≤ CS ≤ 280 000
1,60% 240 000 5 000

251 à 1 6 6 12% 1,6 1 1,6 20 à 2 1 2 1,60%< 3 1 3 240 000 < 2,5 6 15,0 5 000 < 6 1 6 280 000 < CA 1,8 6 10,8 D 4 1 4 N2 3 1 3 44.0 < NT ≤ 53.4 VI
500 29 PF ≤ VM ≤ CS ≤ ≤ 500 000
2,0% 480 000 10 000

501 à 1 7 7 13% 1,7 1 1,7 20 à 2 1 2 2,0%< 3,5 1 3,5 480 000 < 2,5 7 17,5 10 000 < 7 1 7 500 000 < CA 1,8 7 12,6 D 4 1 4 N3 4,5 1 4,5 53.4 < NT ≤ 63.0 VII
900 29 PF ≤ VM ≤ CS ≤ ≤ 800 000
2,50% 800 000 20 000

901 à 1 8 8 14% 1,8 1 1,8 29 < 2,5 1 2,5 2,50%< 4 1 4 800 000 < 2,5 8 20,0 20 000 < 8 1 8 800 000 < CA 1,8 8 14,4 E 5 1 5 N3 4,5 1 4,5 63.0 < NT ≤ 72.8 VIII
1 500 Ra PF ≤ VM ≤ CS ≤ ≤ 1 500 000
3,0% 1 500 000 40 000

Au delà 1 9 9 15% 2 1 2 29 < 2,5 1 2,5 3,0%< 4,5 1 4,5 1 500 000 2,5 9 22,5 40 000 < 9 1 9 1 500 000 < CA 1,8 9 16,2 E 5 1 5 N3 4,5 1 4,5 72.8 < NT ≤ 82.2 IX
de Ra PF < VM CS
1 500
15
 16

ANNEXE C
TABLEAU DE CLASSIFICATION DES ENTREPRISES, GROUPES D'ENTREPRISES ET GROUPEMENTS D’ENTREPRISES

SECTEUR : RESSOURCES EN EAU

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 07

Recrutement Valeur des moyens Capital social Chiffre d’affaires (CA) Documents Certifications et
Encadrement d’apprentis Plans réalisés de matériels (VM) (CS) administratifs mises à niveau
Effectif (EF) formation (PF) en 103 DA Classification
(E) en % (RA) en 103 DA en 103 DA (DA) (CMN)

EF CB1 EF T1 E en CB2 E T2 NRA CB3 RA T3 PF en % CB4 PF T4 VM en 103 CB5 VM T5 CS en 103 CB6 C5 T6 CA en 103 CB7 CA T7 DA CB8 DA T8 CMN CB9 CMN T9 Caté-
Note totale gorie
%

1 à 10 1 1 1 5% 1 1 1 1à 0,5 1 0,5 0 < PF ≤ 0,5 1 0,5 VM M ≤ 1 1 1,0 CS ≤ 100 1 1 1 CA ≤ 5 000 1 1 1 A 1 1 1 N1 1,5 1 1,5 NT ≤ 7.5 I
4 0,30% 5 000

11 à 20 1 2 2 6% 1,1 1 1,1 5à 1 1 1 0,30% < PF 1 1 1 5 000 < 1 2 2,0 100 < CS ≤ 2 1 2 5 000 < CA ≤ 1,1 2 2,2 B 2 1 2 N1 1,5 1 1,5 7.5 < NT ≤ 13.9 II
14 ≤ 0,60% VM M 500 10 000
≤ 10 000

21 à 50 1 3 3 7% 1,3 1 1,2 5à 1 1 1 0,60%<PF 1,5 1 1,5 10 000 < 1,1 3 3,3 500 < CS ≤ 3 1 3 10 000 < CA 1,2 3 3,6 B 2 1 2 N1 1,5 1 1,5 13.9 < NT ≤ 19.5 III
14 ≤ 0,90% VM M ≤ 1 000 ≤ 20 000
15 000

51 à 100 1 4 4 8- 1,4 1 1,4 15 à 1,5 1 1,5 0,90%<PF 2 1 2 15 000 < 1,2 4 4,8 1 000 < CS ≤ 4 1 4 20 000 < CA ≤ 1,3 4 5,2 C 3 1 3 N2 3 1 3 19.5 < NT ≤ 29.1 IV
10% 19 ≤ 1,20% VM M ≤ 2 000 60 000
50 000

101 à 1 5 5 11% 1,5 1 1,5 15 à 1,5 1 1,5 1,20%<PF 2,5 1 2,5 50 000 < 1,5 5 7,5 2 000 < CS ≤ 5 1 5 60 000 < CA ≤ 1,4 5 7,0 C 3 1 3 N2 3 1 3 29.1 < NT ≤ 37.0 V
300 19 ≤ 1,60% VM M ≤ 5 000 100 000
80 000

301 à 1 6 6 12% 1,6 1 1,6 20 à 2 1 2 1,60%<PF 3 1 3 80 000 < 1,6 6 9,6 5 000 < CS ≤ 6 1 6 100 000 < CA 1,5 6 9,0 D 4 1 4 N2 3 1 3 37.0 < NT ≤ 46.2 VI
600 29 ≤ 2,0% VM M ≤ 10 000 ≤ 300 000
200 000

601 à 1 7 7 13% 1,7 1 1,7 20 à 2 1 2 2,0%<PF ≤ 3,5 1 3,5 200 000 < 1,7 7 11,9 10 000 < CS 7 1 7 300 000 < CA 1,6 7 11,2 D 4 1 4 N3 4,5 1 4,5 46.2 < NT ≤ 56.0 VII
10 Joumada El Oula 1438

1000 29 2,50% VM M ≤ ≤ 20 000 ≤ 600 000

400 000

1001 à 1 8 8 14% 1,8 1 1,8 29 < 2,5 1 2,5 2,50%<PF 4 1 4 400 000 < 1,8 8 14,4 20 000 < CS 8 1 8 600 000 < CA 1,7 8 13,6 E 5 1 5 N3 4,5 1 4,5 56.0 < NT ≤ 66.4 VIII
2000 Ra ≤ 3,0% VM M ≤ ≤ 40 000 ≤ 1 500 000
900 000
7 février 2017

Au delà 1 9 9 15% 2 1 2 29 < 2,5 1 2,5 3,0%< PF 4,5 1 4,5 900 000 1,9 9 17,1 40 000 < CS 9 1 9 1 500 000 < CA 1,8 9 16,2 E 5 1 5 N3 4,5 1 4,5 66.4 < NT ≤ 76.8 IX
de Ra ≤ VM M
2000
10 Joumada El Oula 1438

ANNEXE D
TABLEAU DE CLASSIFICATION DES ENTREPRISES, GROUPES D'ENTREPRISES ET GROUPEMENTS D’ENTREPRISES
7 février 2017

SECTEUR : TRAVAUX FORESTIERS

Encadrement Recrutement Plans réalisés de Valeur des moyens Capital social Chiffre d’affaires (CA) Documents Certifications et
Effectif (EF) (E) en % d’apprentis formation (PF) matériels (VM) (CS) en 103 DA administratifs mises à niveau Classification
(RA) en 103 DA en 103 DA (DA) (CMN)

EF CB1 EF T1 E en CB2 E T2 NRA CB3 RA T3 PF en % CB4 PF T4 VM en 103 CB5 VM T5 CS en 103 CB6 C5 T6 CA en 103 CB7 CA T7 DA CB8 DA T8 CMN CB9 CMN T9 Caté-
Note totale gorie
%
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 07

1 à 10 1 1 1 5% 1 1 1 1à 0,5 1 0,5 0 < PF ≤ 0,5 1 0,5 VM ≤ 1 1 1,0 CS ≤ 100 1 1 1 CA ≤ 5 000 0,7 1 0,7 A 1 1 1 N1 1,5 1 1,5 NT ≤ 7.2 I
4 0,30% 5 000

11 à 20 1 2 2 6% 1,1 1 1,1 5à 1 1 1 0,30% < PF 1 1 1 5 000 < 1,1 2 2,2 100 < CS 2 1 2 5 000 < CA ≤ 0,8 2 1,6 B 2 1 2 N1 1,5 1 1,5 7.2 < NT ≤ 13.5 II
14 ≤ 0,60% VM ≤ ≤ 500 10 000
10 000

21 à 50 1 3 3 7% 1,3 1 1,2 5à 1 1 1 0,60%<PF 1,5 1 1,5 10 000 < 1,2 3 3,6 500 < CS 3 1 3 10 000 < CA 0,9 3 2,7 B 2 1 2 N1 1,5 1 1,5 13.5 < NT ≤ 18.9 III
14 ≤ 0,90% VM ≤ ≤ 1 000 ≤ 40 000
15 000

51 à 100 1 4 4 8- 1,4 1 1,4 15 à 1,5 1 1,5 0,90%<PF 2 1 2 15 000 < 1,3 4 5,2 1 000 < CS 4 1 4 40 000 < CA ≤ 1 4 4,0 C 3 1 3 N2 3 1 3 18.9 < NT ≤ 28.3 IV
10% 19 ≤ 1,20% VM ≤ ≤ 2 000 80 000
50 000

101 à 1 5 5 11% 1,5 1 1,5 15 à 1,5 1 1,5 1,20%<PF 2,5 1 2,5 50 000 < 1,4 5 7,0 2 000 < CS 5 1 5 80 000 < CA ≤ 1,1 5 5,5 C 3 1 3 N2 3 1 3 28.3 < NT ≤ 35.0 V
300 19 ≤ 1,60% VM ≤ ≤ 5 000 120 000
100 000

301 à 1 6 6 12% 1,6 1 1,6 20 à 2 1 2 1,60%<PF 3 1 3 100 000 < 1,5 6 9,0 5 000 < CS 6 1 6 120 000 < CA 1,2 6 7,2 D 4 1 4 N2 3 1 3 35.0 < NT ≤ 43.8 VI
600 29 ≤ 2,0% VM ≤ ≤ 10 000 ≤ 400 000
250 000

601 à 1 7 7 13% 1,7 1 1,7 20 à 2 1 2 2,0%<PF ≤ 3,5 1 3,5 250 000 < 1,6 7 11,2 10 000 < CS 7 1 7 400 000 < CA 1,3 7 9,1 D 4 1 4 N3 4,5 1 4,5 43.8 < NT ≤ 53.2 VII
1000 29 2,50% VM ≤ ≤ 20 000 ≤ 800 000
500 000

1001 à 1 8 8 14% 1,8 1 1,8 29 < 2,5 1 2,5 2,50%<PF 4 1 4 500 000 < 1,7 8 13,6 20 000 < CS 8 1 8 800 000 < CA 1,4 8 11,2 E 5 1 5 N3 4,5 1 4,5 53.2 < NT ≤ 63.2 VIII
2000 Ra ≤ 3,0% VM ≤ ≤ 40 000 ≤ 1 200 000
1 000 000

Au delà 1 9 9 15% 2 1 2 29 < 2,5 1 2,5 3,0% < PF 4,5 1 4,5 1 000 000 1,8 9 16,2 40 000 < CS 9 1 9 1 200 000 < CA 1,5 9 13,5 E 5 1 5 N3 4,5 1 4,5 63.2 < NT ≤ 73.2 IX
de Ra ≤ VM
2000
17
 18

ANNEXE E
TABLEAU DE CLASSIFICATION DES ENTREPRISES, GROUPES D'ENTREPRISES ET GROUPEMENTS D’ENTREPRISES

SECTEUR : INFRASTRUCTURES PASSIVES DES TELECOMMUNICATIONS

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 07

Recrutement Valeur des moyens Capital social Chiffre d’affaires (CA) Documents Certifications et
Encadrement d’apprentis Plans réalisés de matériels (VM) (CS) administratifs mises à niveau
Effectif (EF) formation (PF) en 103 DA Classification
(E) en % (RA) en 103 DA en 103 DA (DA) (CMN)

EF CB1 EF T1 E CB2 E T2 NRA CB3 RA T3 PF en % CB4 PF T5 VM en 103 CB5 VM T5 Cs en 103 CB6 C5 T6 CA en 103 CB7 CA T7 DA CB8 DA T8 CMN CB9 DA T9 Caté-
Note totale gorie

1 à 10 1 1 1 5% 1 1 1 1à 0,5 1 0,5 0 < PF ≤ 0,5 1 0,5 VM ≤ 1 1 1,0 CS ≤ 100 1 1 1 CA ≤ 5 000 0,7 1 0,7 A 1 1 1 N1 1,5 1 1,5 NT ≤ 7.2 I
4 0,30% 5 000

11 à 20 1 2 2 6% 1,1 1 1,1 5à 1 1 1 0,30% < PF 1 1 1 5 000 < 1,1 2 2,2 100 < CS ≤ 2 1 2 5 000 < CA ≤ 0,8 2 1,6 B 2 1 2 N1 1,5 1 1,5 7.2 < NT ≤ 13.5 II
14 ≤ 0.60% VM ≤ 500 10 000
10 000

21 à 50 1 3 3 7% 1,3 1 1,2 5à 1 1 1 0,60%<PF 1,5 1 1,5 10 000 < 1,2 3 3,6 500 < CS ≤ 3 1 3 10 000 < CA 0,9 3 2,7 B 2 1 2 N1 1,5 1 1,5 13.5 < NT ≤ 18.9 III
14 ≤ 0.90% VM ≤ 1 000 ≤ 20 000
15 000

51 à 100 1 4 4 8- 1,4 1 1,4 15 à 1,5 1 1,5 0,90%<PF 2 1 2 15 000 < 1,3 4 5,2 1 000 < CS ≤ 4 1 4 20 000 < CA ≤ 1 4 4,0 C 3 1 3 N2 3 1 3 18.9 < NT ≤ 28.3 IV
10% 19 ≤ 1.20% VM ≤ 2 000 60 000
50 000

101 à 1 5 5 11% 1,5 1 1,5 15 à 1,5 1 1,5 1,20%<PF 2,5 1 2,5 50 000 < 1,6 5 8,0 2 000 < CS ≤ 5 1 5 60 000 < CA ≤ 1,1 5 5,5 C 3 1 3 N2 3 1 3 28.3 < NT ≤ 36.0 V
300 19 ≤ 1.60% VM ≤ 5 000 100 000
100 000

301 à 1 6 6 12% 1,6 1 1,6 20 à 2 1 2 1,60%<PF 3 1 3 100 000 < 1,7 6 10,2 5 000 < CS ≤ 6 1 6 100 000 < CA 1,2 6 7,2 D 4 1 4 N2 3 1 3 36.0 < NT ≤ 45.0 VI
600 29 ≤ 2.0% VM ≤ 10 000 ≤ 300 000
250 000

601 à 1 7 7 13% 1,7 1 1,7 20 à 2 1 2 2,0%<PF ≤ 3,5 1 3,5 250 000 < 1,8 7 12,6 10 000 < CS 7 1 7 300 000 < CA 1,3 7 9,1 D 4 1 4 N3 4,5 1 4,5 45.0 < NT ≤ 54.6 VII
10 Joumada El Oula 1438

1000 29 2.50% VM ≤ ≤ 20 000 ≤ 600 000

500 000

1001 à 1 8 8 14% 1,8 1 1,8 29 < 2,5 1 2,5 2,50%<PF 4 1 4 500 000 < 1,9 8 15,2 20 000 < CS 8 1 8 600 000 < CA 1,4 8 11,2 E 5 1 5 N3 4,5 1 4,5 54.6 < NT ≤ 64.8 VIII
2000 Ra ≤ 3.0% VM ≤ ≤ 40 000 ≤ 1 500 000
1 000 000
7 février 2017

Au delà 1 9 9 15% 2 1 2 29 < 2,5 1 2,5 3,0% < PF 4,5 1 4,5 1 000 000 2 9 18,0 40 000 < CS 9 1 9 1 500 000 < CA 1,5 9 13,5 E 5 1 5 N3 4,5 1 4,5 64.8 < NT ≤ 75.0 IX
de Ra < VM
2000
10 Joumada El Oula 1438
7 février 2017 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 07
Arrêté interministériel du 9 Rajab 1437 correspondant
au 17 avril 2016 fixant la liste des documents
composant le dossier de qualification et de
classification professionnelles des entreprises, des
groupes d'entreprises et des groupements
d'entreprises intervenant dans le cadre de la
réalisation des marchés publics.
————
Le ministre de l'agriculture, du développement rural et
de la pêche,
Le ministre des ressources en eau et de l'environnement,
Le ministre de l'habitat, de l'urbanisme et de la ville,
Le ministre des travaux publics,
La ministre de la poste et des technologies de
l'information et de la communication,
Vu le décret présidentiel n° 15-125 du 25 Rajab 1436
correspondant au 14 mai 2015, modifié, portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja
1436 correspondant au 16 septembre 2015 portant
réglementation des marchés publics et des délégations de
service public ;
Vu le décret exécutif n° 14-139 du 20 Joumada Ethania
1435 correspondant au 20 avril 2014 portant obligation
pour les entreprises, groupes d'entreprises et groupements
d'entreprises intervenant dans le cadre de la réalisation des
marchés publics de certains secteurs d'activités d'être
titulaires du certificat de qualification et de classification
professionnelles ;
Sur proposition du comité national de qualification et de
classification professionnelles ;
Arrêtent :
Article 1er. — En application des dispositions de
l'article 26 du décret exécutif n° 14-139 du 20 Joumada
Ethania 1435 correspondant au 20 avril 2014, susvisé, le
présent arrêté a pour objet de fixer la liste des documents
composant le dossier de demande de qualification et de
classification professionnelles des entreprises, groupes
d'entreprises et groupements d'entreprises intervenant dans
le cadre de la réalisation des marchés publics du bâtiment,
des travaux publics, des ressources en eau, des travaux
forestiers et des travaux des infrastructures passives des
télécommunications.
Art. 2. — La liste des documents composant le dossier
de demande de qualification et de classification
professionnelles des entreprises ou groupes d'entreprises
permettant leur identification, doit contenir les pièces
suivantes :
— une demande écrite ;
— un formulaire fourni par l'administration, dûment
renseigné et visé par le gérant ;
— une déclaration annuelle des salaires (DAS),
composée du bordereau de la caisse nationale des
assurances sociales des travailleurs salariés (CNAS) et de
la liste visée des salariés ;
19
— des copies des diplômes universitaires, attestations et
certificats du personnel composant l'encadrement
technique, administratif et financier de l'entreprise et du
groupe d'entreprises ;
— des copies des diplômes du personnel issu des
établissements de formation et de l'enseignement
professionnels ;
— des copies des documents, attestations et pièces
justificatives des plans réalisés de formation, de
perfectionnement et de recyclage du personnel recruté et
déclaré à la CNAS ;
— un rapport des moyens matériels valorisés
d'intervention de l'entreprise et/ou groupe d'entreprises,
par famille, établi par un expert dûment habilité ;
— une copie de l'extrait du registre du commerce ;
— une copie des statuts pour les personnes morales ;
— une copie de la dernière attestation de dépôt des
comptes sociaux au centre national du registre du
commerce (CNRC), pour les personnes morales ;
— des bilans fiscaux, visés par les services des impôts,
indiquant les différents résultats obtenus relatifs à la
production vendue au cours des trois (3) derniers
exercices précédant l'année du dépôt de la demande de
certificat ;
— une attestation fiscale (C20) mentionnant les chiffres
d'affaires relatifs à la production vendue des trois (3)
derniers exercices précédant l'année du dépôt de la
demande du certificat ;
— une copie de la carte du numéro d'identification
fiscale (NIF) ;
— des copies des documents administratifs délivrés par
le ou les maîtres d'ouvrages au cours des cinq (5)
dernières années ;
— des copies des certifications et des mises à niveau ;
— une attestation d'affiliation et de mise à jour délivrée
par les caisses de sécurité sociale de l'année de dépôt de
demande du certificat (CNAS, CASNOS et
CACOBATPH) ;
— une copie du dernier certificat de qualification et de
classification professionnelles de l'entreprise et/ou du
groupe d'entreprises ;
— un extrait de rôles.
Art. 3. — Pour le groupement d'entreprises, la liste des
documents composant le dossier de demande de
qualification et de classification professionnelles, doit
contenir les pièces suivantes :
— une demande écrite ;
— un formulaire fourni par l'administration, dûment
renseigné et visé par le gérant ;
— une copie du protocole d'accord notarié ;
— une déclaration annuelle des salaires (DAS),
composée du bordereau de la caisse nationale des
assurances sociales des travailleurs salariés (CNAS) et de
la liste visée des salariés de chaque entreprise constituant
le groupement ;

20 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 07
— des copies des diplômes universitaires, attestations et
certificats du personnel composant l'encadrement
technique, administratif et financier de chaque entreprise
constituant le groupement ;
— des copies des diplômes du personnel issu des
établissements de formation et de l'enseignement
professionnels de chaque entreprise constituant le
groupement ;
— des copies des documents, attestations et pièces
justificatives des plans réalisés de formation, de
perfectionnement et de recyclage du personnel recruté et
déclaré à la CNAS de chaque entreprise constituant le
groupement ;
— un rapport des moyens matériels valorisés
d'intervention propres ou mobilisables, par famille, établi
par un expert dûment habilité de l'ensemble des
entreprises constituant le groupement ;
— une copie de l'extrait du registre du commerce de
chaque entreprise constituant le groupement ;
— des copies des statuts pour les personnes morales de
chaque entreprise constituant le groupement ;
— des bilans fiscaux, visés par les services des impôts,
indiquant les différents résultats obtenus relatifs à la
production vendue au cours des trois (3) derniers
exercices précédant l'année du dépôt de la demande de
certificat de chaque entreprise constituant le groupement ;
— une copie de la dernière attestation de dépôt des
comptes sociaux au CNRC, pour les personnes morales,
membres du groupement ;
— une attestation fiscale (C20) mentionnant les chiffres
d'affaires relatifs à la production vendue des trois (3)
derniers exercices précédant l'année du dépôt de la
demande du certificat de chaque entreprise constituant le
groupement ;
— une copie de la carte du numéro d'identification
fiscale (NIF) de chaque entreprise constituant le
groupement ;
— des copies des documents administratifs délivrés par
le ou les maitres d'ouvrages au cours des cinq (5)
dernières années de chaque entreprise constituant le
groupement ;
— des copies des certifications et des mises à niveau
des entreprises constituant le groupement ;
— une attestation d'affiliation et de mise à jour délivrée
par les caisses de sécurité sociale de l'année de dépôt de
demande du certificat (CNAS, CASNOS et
CACOBATPH) de chaque entreprise constituant le
groupement ;
— un extrait de rôles de chaque entreprise constituant le
groupement.
10 Joumada El Oula 1438
7 février 2017
Art. 4. — La liste des documents composant le dossier
de demande de certificat de qualification et de
classification professionnelles de l'entreprise ou groupe
d'entreprises nouvellement créés, n'ayant pas encore
réalisé un (1) exercice fiscal, doit contenir les pièces
suivantes :
— une demande écrite ;
— un formulaire fourni par l'administration, dûment
renseigné et visé par le gérant ;
— une liste de l'effectif total déclaré à la CNAS de
l'année de dépôt du dossier de demande du certificat ;
— des copies des diplômes universitaires, attestations et
certificats du personnel composant l'encadrement
technique, administratif et financier de l'entreprise et/ou
du groupe d'entreprises ;
— un rapport des moyens matériels valorisés
d'intervention propres ou mobilisables de l'entreprise et/ou
groupe d'entreprises, par famille, établi par un expert
dûment habilité ;
— une copie de l'extrait du registre du commerce ;
— des copies des statuts pour les personnes morales.
Art. 5. — Les documents soumis pour l'obtention du
certificat de qualification et de classification
professionnelles, engagent la responsabilité du demandeur
et toute utilisation par celui-ci pourra lui être imputée dans
le cadre des lois et règlements en vigueur.
Art. 6. — Un récépissé de dépôt du dossier complet
est délivré à l'entreprise, groupe d'entreprises et/ou
groupement d'entreprises.
Art. 7. — Le présent arrêté sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 9 Rajab 1437 correspondant au
17 avril 2016.
Le ministre de l’agriculture, Le ministre
du développement rural et de des ressources en eau
la pêche et de l’environnement
Sid Ahmed FERROUKHI Abdelouahab NOURI
Le ministre de l’habitat, Le ministre
de l’urbanisme et de la ville des travaux publics
Abdelmadjid TEBBOUNE Abdelkader OUALI
La ministre de la poste et des technologies
de l’information et de la communication
Houda Imane FARAOUN
7 Joumada Ethania 1437
16 mars 2016 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17
Arrêté du 7 Rabie El Aouel 1437 correspondant au 19
décembre 2015 fixant les modalités d’inscription et
de retrait de la liste des opérateurs économiques
interdits de participer aux marchés publics.
————
Le ministre des finances,
Vu le décret présidentiel n° 15-125 du 25 Rajab 1436
correspondant au 14 mai 2015, modifié, portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja
1436 correspondant au 16 septembre 2015 portant
réglementation des marchés publics et des délégations de
service public, notamment son article 89 ;
Vu le décret exécutif n° 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 février 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ;
Vu l’arrêté du 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au
28 mars 2011 fixant les modalités d’inscription et de
retrait de la liste des opérateurs économiques interdits de
participer aux marchés publics.
Arrête :
Article1er. — En application des dispositions de
l’article 89 du décret présidentiel n° 15-247 du 2
Dhou El Hidja 1436 correspondant au 16 septembre 2015,
susvisé, le présent arrêté a pour objet de fixer les
modalités d’inscription et de retrait de la liste des
opérateurs économiques interdits de participer aux
marchés publics.
Art. 2. — En cas de découverte d’indices graves et
concordants de partialité ou de corruption avant, durant
ou après la procédure de passation d’un marché public ou
d’un avenant, le service contractant, son représentant ou
tout organisme habilité, adresse un rapport circonstancié
au responsable de l’institution publique ou au ministre
concerné.
Avant de statuer sur les allégations portées à sa
connaissance le responsable de l'institution publique ou le
ministre concerné invite l’opérateur économique en cause,
par lettre recommandée avec accusé de réception, à
présenter sa réponse aux griefs qui lui sont reprochés,
dans un délai de dix (10) jours.
Si l’opérateur économique mis en cause ne répond pas
dans le délai fixé ou ne donne pas des éléments de réponse
valables, le responsable de l'institution publique ou le
ministre concerné l’exclut temporairement de la
participation aux marchés publics par décision motivée.
Cette décision est notifiée à l’opérateur économique
concerné.
Art. 3. — L'opérateur économique interdit
temporairement de participer aux marchés publics peut
introduire un recours devant la juridiction compétente, à
l'encontre de la décision citée à l'article 2 ci-dessus.
29
Art. 4 . — En l'absence de recours à l'encontre de la
décision d’exclusion temporaire de la participation aux
marchés publics, l'opérateur économique en cause est
inscrit sur la liste des opérateurs économiques interdits de
participer aux marchés publics, par décision du
responsable de l'institution publique ou du ministre
concerné. Cette décision est notifiée à l’opérateur
économique concerné.
Dans le cas où la décision d’exclusion temporaire de la
participation aux marchés publics, ayant fait l'objet d'un
recours devant la juridiction compétente, est confirmée,
l'opérateur économique en cause est inscrit sur la liste des
opérateurs économiques interdits de participer aux
marchés publics, par décision du responsable de
l'institution publique ou du ministre concerné. Cette
décision est notifiée à l’opérateur économique
concerné.
Art. 5. — Dans le cas où la juridiction compétente
annule la décision citée à l'article 2 ci-dessus,
l’interdiction de participer aux marchés publics est levée
par décision du responsable de l'institution publique ou du
ministre concerné.
Art. 6. — La décision d’inscription sur la liste des
opérateurs économiques interdits de participer aux
marchés publics est notifiée à l’autorité de régulation des
marchés publics et des délégations de service public, qui
tient cette liste.
La liste des opérateurs économiques interdits de
participer aux marchés publics est notifiée à l’ensemble
des services contractants ou affichée sur le portail
électronique des marchés publics.
Art. 7. — L'inscription d’un opérateur économique sur
la liste des opérateurs économiques interdits de participer
aux marchés publics produit ses effets à l'égard de tous les
services contractants.
Art. 8. — Les dispositions de l’arrêté du 23 Rabie
Ethani 1432 correspondant au 28 mars 2011 fixant les
modalités d’inscription et de retrait de la liste des
opérateurs économiques interdits de participer aux
marchés publics sont abrogées.
Art. 9. — Le présent arrêté sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 7 Rabie El Aouel 1437 correspondant au
19 décembre 2015.
Abderrahmane BENKHALFA.
7 Joumada Ethania 1437
16 mars 2016 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17
MINISTERE DES FINANCES
Arrêté du 7 Rabie El Aouel 1437 correspondant au 19
décembre 2015 fixant les modèles de déclaration
de probité, de déclaration de candidature, de
déclaration à souscrire, de lettre de soumission et
de déclaration du sous-traitant
————
Le ministre des finances,
Vu le décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja
1436 correspondant au 16 septembre 2015 portant
réglementation des marchés publics et des délégations
de service public, notamment ses articles 67 et 143
(1er tiret) ;
Vu le décret présidentiel n° 15-125 du 25 Rajab 1436
correspondant au 14 mai 2015, modifié, portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret exécutif n° 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 février 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ;
13
Vu l’arrêté du 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au
28 mars 2011 fixant les modèles de la lettre de
soumission, de la déclaration à souscrire et de la
déclaration de probité ;
Arrête :
Article 1er. — En application des dispositions des
articles 67 et 143 (1er tiret) du décret présidentiel
n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436 correspondant au 16
septembre 2015, susvisé, les modèles de déclaration de
probité, de déclaration de candidature, de déclaration à
souscrire, de lettre de soumission et de déclaration de
sous-traitant sont fixés en annexes I, II, III, IV et V du
présent arrêté.
Art. 2. — L’arrêté du 23 Rabie Ethani 1432
correspondant au 28 mars 2011, susvisé, est abrogé.
Art. 3. — Le présent arrêté sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 7 Rabie El Aouel 1437 correspondant au
19 décembre 2015.
Abderrahmane BENKHALFA.
 7 Joumada Ethania 1437
14 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 16 mars 2016

‫ﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬1‫اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪ‬

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

Ministère des finances ‫ﺎﻟﻴﺔ‬%‫وزارة ا‬

ANNEXE I

MODELE DE DECLARATION DE PROBITE

1/ Identification du service contractant :

Désignation du service contractant : ...............................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

2/ Objet du marché public : .........................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

3/ Présentation du candidat ou soumissionnaire :

Nom, Prénom, nationalité, date et lieu de naissance du signataire, ayant qualité pour engager la société à l’occasion
du marché public : ...........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................., agissant :

En son nom et pour son compte.

Au nom et pour le compte de la société qu’il représente.

Dénomination de la société : ...........................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

Adresse, n° de téléphone, n° de fax, adresse électronique, numéro d’identification statistique (NIS) pour les
entreprises de droit algérien, et le numéro D-U-N-S pour les entreprises étrangères :...................................................
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

Forme juridique de la société : .......................................................................................................................................

4/ Déclaration du candidat ou soumissionnaire :

Je déclare que ni moi, ni l’un de mes employés ou représentants, n’avons fait l’objet de poursuites judiciaires pour
corruption ou tentative de corruption d’agents publics.

Non Oui

Dans l’affirmative (préciser la nature de ces poursuites, la décision rendue et joindre une copie du jugement) : ........

.........................................................................................................................................................................................

M’engage à ne recourir à aucun acte ou manœuvre dans le but de faciliter ou de privilégier le traitement de mon
offre au détriment de la concurrence loyale.
7 Joumada Ethania 1437
16 mars 2016 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 15

M’engage à ne pas m’adonner à des actes ou à des manœuvres tendant à promettre d’offrir ou d’accorder à un agent
public, directement ou indirectement, soit pour lui-même ou pour une autre entité, une rémunération ou un avantage
de quelque nature que ce soit, à l’occasion de la préparation, de la négociation, de la passation, de l’exécution ou de
contrôle d’un marché public ou d’un avenant.

Déclare avoir pris connaissance que la découverte d’indices concordants de partialité ou de corruption avant,
pendant ou après la procédure de passation d’un marché public ou d’un avenant, sans préjudice des poursuites
judiciaires, constituerait un motif suffisant pour prendre toute mesure coercitive, notamment de résilier ou
d’annuler le marché public ou l’avenant concerné et d’inscrire l’entreprise sur la liste des opérateurs économiques
interdits de participer aux marchés publics.

Certifie, sous peine de l’application des sanctions prévues par l’article 216 de l’ordonnance n° 66-156 du 8 juin
1966, modifiée et complétée, portant code pénal que les renseignements fournis ci-dessus sont exacts.

Fait à …………………., le……………………….

Signature du candidat ou soumissionnaire

(Nom, qualité du signataire et cachet du candidat ou soumissionnaire)

N.B :

- Cocher les cases correspondant à votre choix.

- Toutes les rubriques doivent obligatoirement être remplies.

- En cas de groupement, chaque membre doit présenter sa propre déclaration.

- En cas de sous-traitance, chaque sous-traitant doit présenter sa propre déclaration.

- En cas d’allotissement, présenter une seule déclaration pour tous les lots. Le(s) numéro(s) de lot(s) doit (vent) être
mentionné(s) dans la rubrique n° 2 de la présente déclaration.

- Lorsque le candidat ou soumissionnaire est une personne physique, il doit adapter les rubriques spécifiques aux
sociétés, à l’entreprise individuelle.
 7 Joumada Ethania 1437
16 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 16 mars 2016

‫ﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬1‫اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪ‬

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

Ministère des finances ‫ﺎﻟﻴﺔ‬%‫وزارة ا‬

ANNEXE II

MODELE DE DECLARATION DE CANDIDATURE

1/ Identification du service contractant :

Désignation du service contractant : ...............................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

2/ Objet du marché public : .........................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

3/ Objet de la candidature :

La présente déclaration de candidature est présentée dans le cadre d’un marché public alloti :

Non Oui

Dans l’affirmative :

Préciser les numéros des lots ainsi concernés que leurs intitulés : .................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

4/ Présentation du candidat ou soumissionnaire :

Nom, prénom, nationalité, date et lieu de naissance du signataire, ayant qualité pour engager la société à l’occasion
du marché public : ...........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................., agissant :

En son nom et pour son compte.

Au nom et pour le compte de la société qu’il représente.

4-1/ Candidat ou soumissionnaire seul :

Dénomination de la société : ...........................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

Adresse, n° de téléphone, n° de fax, adresse électronique, numéro d’identification statistique (NIS) pour les
entreprises de droit algérien, et le numéro D-U-N-S pour les entreprises étrangères : ..................................................

..........................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................
7 Joumada Ethania 1437
16 mars 2016 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 17

Forme juridique de la société : ........................................................................................................................................

Montant du capital social : ..............................................................................................................................................

4-2/ Candidat ou soumissionnaire membre d’un groupement momentané d’entreprises :

Le groupement est : Conjoint Solidaire

Nombre des membres du groupement (en chiffres et en lettres) : .................................................................................

Nom du groupement : .....................................................................................................................................................

Présentation de chaque membre du groupement :

Dénomination de la société : ...........................................................................................................................................

Adresse, n° de téléphone, n° de fax, adresse électronique, numéro d’identification statistique (NIS) pour les
entreprises de droit algérien, et le numéro D-U-N-S pour les entreprises étrangères : ..................................................

..........................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

Forme juridique de la société : ........................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

Montant du capital social : ..............................................................................................................................................

La société est-elle mandataire du groupement ? : Non Oui

Le membre du groupement (Tous les membres du groupement doivent opter pour le même choix) :

— Signe individuellement la déclaration à souscrire, la lettre de soumission, l’offre du groupement ainsi que toutes
modifications du marché public qui pourraient intervenir ultérieurement ou ;

— Donne mandat à un membre du groupement, conformément à la convention de groupement, pour signer, en son
nom et pour son compte, la déclaration à souscrire, la lettre de soumission, l’offre du groupement ainsi que toutes
modifications du marché public qui pourraient intervenir ultérieurement ;

Dans le cas d’un groupement conjoint préciser les prestations exécutées par chaque membre du groupement en
indiquant le numéro du lot ou des lots concerné(s), le cas échéant : ..............................................................................
..........................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

5/ Déclaration du candidat ou soumissionnaire :

Le candidat ou soumissionnaire déclare qu’il n’est pas exclu ou interdit de participer aux marchés publics :

— pour avoir refusé de compléter son offre ou du fait qu’il s’est désisté de l’exécution d’un marché public ;

— du fait qu’il soit en état de faillite, de liquidation, de cessation d’activité ou du fait qu’il fait l’objet d’une
procédure relative à l’une de ces situations ;

— pour avoir fait l’objet d’un jugement ayant autorité de la chose jugée constatant un délit affectant sa probité
professionnelle ;
 7 Joumada Ethania 1437
18 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 16 mars 2016

— pour avoir fait une fausse déclaration ;

— du fait qu’il soit inscrit sur la liste des entreprises défaillantes ;
— du fait qu’il soit inscrit sur la liste des opérateurs économiques interdits de participer aux marchés publics ;
— du fait qu’il soit inscrit au fichier national des fraudes, auteurs d’infractions graves aux législations et
réglementations fiscales, douanières et commerciales ;
— pour avoir fait l’objet d’une condamnation définitive par la justice pour infraction grave à la législation du
travail et de la sécurité sociale ;
— du fait qu’il soit une société étrangère qui n’a pas honoré son engagement d’investir ;
— du fait qu’il ne soit pas en règle avec ses obligations fiscales, parafiscales et envers l’organisme en charge des
congés payés et du chômage intempéries des secteurs du bâtiment, des travaux publics et de l’hydraulique, le cas
échéant, pour les entreprises de droit algérien et les entreprises étrangères ayant déja exercé en Algérie ;
— pour n’avoir pas effectué le dépôt légal des comptes sociaux, pour les sociétés de droit algérien ;

Non Oui

Dans la négative (à préciser) : .........................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

Le candidat ou soumissionnaire déclare qu’il n’est pas en règlement judiciaire et que son casier judiciaire datant de
moins de trois (3) mois porte la mention « néant ». Dans le cas contraire, il doit joindre le jugement et le casier
judiciaire. Dans le cas où l’entreprise fait l’objet d’un règlement judiciaire ou de concordat le candidat ou
soumissionnaire déclare qu’il est autorisé à poursuivre son activité.

Le candidat ou soumissionnaire déclare qu’il :

— est inscrit au registre de commerce ou ;

— est inscrit au registre de l’artisanat et des métiers, pour les artisans d’art ou ;
— détient la carte professionnelle d’artisan ou ;
— est dans une autre situation (à préciser) :.............................................................................................................

Dénomination exacte et adresse de l’organisme, numéro et date d’inscription : ............................................................

..........................................................................................................................................................................................

Le candidat ou soumissionnaire déclare qu’il détient le numéro d’identification fiscale suivant : .............................. ,
délivré par .................................................................. le ................................................................................... pour les
entreprises de droit algérien et les entreprises ayant déja exercé en Algérie.

Le candidat ou soumissionnaire déclare qu’il n’existe pas de prévilèges, nantissements, gages et/ou d’hypothèques
inscrits à l’encontre de l’entreprise.

Non Oui

Dans l’affirmative : (préciser leur nature et joindre copie de leurs états, délivrés par une autorité compétente) ..........
..........................................................................................................................................................................................

Le candidat ou soumissionnaire déclare que la société n’a pas été condamnée en application de l’ordonnance
n° 03-03 du 19 Joumada El Oula 1424 correspondant au 19 juillet 2003 relative à la concurrence ou en application
de tout autre dispositif équivalent :

Non Oui

Dans l’affirmative : (préciser la cause de la condamnation, la sanction et la date de la décision, et joindre copie de
cette décision) .................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................
7 Joumada Ethania 1437
16 mars 2016 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 19

Le candidat ou soumissionnaire seul ou en groupement déclare présenter les capacités nécessaires à l’exécution du
marché public et produit à cet effet, les documents demandés par le service contractant dans le cahier des charges
(lister ci-après les documents joints) :
— .................................................................................................................................................................................. ;
— .................................................................................................................................................................................. ;
— .................................................................................................................................................................................. ;
— .................................................................................................................................................................................. ;
— .................................................................................................................................................................................. ;
— .................................................................................................................................................................................. ;
— .................................................................................................................................................................................. ;
— .................................................................................................................................................................................. ;

Le candidat ou soumissionnaire déclare que :

— la société est qualifiée et/ou agréée par une administration publique ou un organisme spécialisé à cet effet,
lorsque cela est prévu par un texte réglementaire :

Non Oui

Dans l’affirmative : (indiquer l’administration publique ou l’organisme spécialisé qui a délivré le document, son
numéro, sa date de délivrance et sa date d’expiration)....................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................
- la société a réalisé pendant ........................................................................................................... (indiquer la période
considérée exigée dans le cahier des charges) un chiffre d’affaires annuel moyen de (indiquer le montant du chiffre
d’affaires en lettres, en chiffres et en hors taxes) .........................................................................................................
.........................................................................................................................................................................................,
dont ................. % sont en relation avec l’objet du marché public du lot ou des lots (barrer la mention inutile).

Le candidat ou soumissionnaire présente un sous-traitant :

Non Oui

Dans l’affirmative remplir la déclaration de sous-traitant.

6/ Signature du candidat ou soumissionnaire seul ou de chaque membre du groupement :

J’affirme, sous peine de résiliation de plein droit du marché public ou de sa mise en régie aux torts exclusifs de la
société, que ladite société ne tombe pas sous le coup des interdictions édictées par la législation et la réglementation
en vigueur.

Certifie, sous peine de l’application des sanctions prévues par l’article 216 de l’ordonnance n° 66-156 du 8 juin
1966, modifiée et complétée, portant code pénal que les renseignements fournis ci-dessus sont exacts.

NOM, PRENOM, QUALITE DU SIGNATAIRE LIEU ET DATE DE SIGNATURE SIGNATURE

N.B :

- Cocher les cases correspondant à votre choix.

- Les cases correspondantes doivent obligatoirement être remplies.
- En cas de groupement, présenter une déclaration par membre.
- En cas d’allotissement présenter une déclaration pour tous les lots.
- Lorsque le candidat ou soumissionnaire est une personne physique, il doit adapter les rubriques spécifiques aux
sociétés, à l’entreprise individuelle.
 7 Joumada Ethania 1437
20 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 16 mars 2016

‫ﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬1‫اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪ‬

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

Ministère des finances ‫ﺎﻟﻴﺔ‬%‫وزارة ا‬

ANNEXE III

MODELE DE DECLARATION A SOUSCRIRE

1/ Identification du service contractant :

Désignation du service contractant : ...............................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

Nom, prénom, qualité du signataire du marché public : .................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

2 Présentation du soumissionnaire et désignation du mandataire, dans le cas d’un groupement :

présentation du soumissionnaire (reprendre la dénomination de la société telle que figurant dans la déclaration de
candidature) :

Soumissionnaire seul.

Dénomination de la société : ...........................................................................................................................................

Soumissionnaire groupement momentané d’entreprises : Conjoint Solidaire

Dénomination de chaque société membre du groupement :

1/ .....................................................................................................................................................................................
2/ .....................................................................................................................................................................................
3/ .....................................................................................................................................................................................
../ .....................................................................................................................................................................................

Dénomination du groupement : ....................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

Désignation du mandataire :

Les membres du groupement désignent le mandataire suivant : ....................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

3/ Objet de la déclaration à souscrire :

Objet du marché public : .................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

Wilaya(s) où seront exécutées les prestations, objet du marché public : ........................................................................

..........................................................................................................................................................................................

La présente déclaration à souscrire est présentée dans le cadre d’un marché public alloti :

Non Oui
7 Joumada Ethania 1437
16 mars 2016 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 21

Dans l’affirmative :

Préciser les numéros des lots concernés ainsi que leurs intitulés : .................................................................................
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

Offre de base

Variante(s) suivante(s) (décrire les variantes sans mentionner leurs montants) : ....................................................
..........................................................................................................................................................................................

prix en option (s) suivant (s) (décrire les prestations, objet des prix en options, sans mentionner leurs
montants) : ................................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................................................

4/ Engagement du soumissionnaire :

Après avoir pris connaissance des pièces constitutives du marché public prévues dans le cahier des charges, et
conformément à leurs clauses et stipulations,

Le signataire

s’engage, sur la base de son offre et pour son propre compte ;

Dénomination de la société : ...........................................................................................................................................

Adresse, n° de téléphone, n° de fax, adresse électronique, numéro d’identification statistique (NIS) pour les
entreprises de droit algérien, et le numéro D-U-N-S pour les entreprises étrangères : ..................................................
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

Nom, prénom, nationalité, date et lieu de naissance du signataire, ayant qualité pour engager la société à l’occasion
du marché public : ...........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

engage la société, sur la base de son offre ;

Dénomination de la société : ...........................................................................................................................................

Adresse, n° de téléphone, n° de fax, adresse électronique, numéro d’identification statistique (NIS) pours les
entreprises de droit algérien, et le numéro D-U-N-S pour les entreprises étrangères : ..................................................
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

Nom, prénom, nationalité, date et lieu de naissance du signataire, ayant qualité pour engager la société à l’occasion
du marché public : ...........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

L’ensemble des membres du groupement s’engagent, sur la base de l’offre du groupement :

Présentation des membres du groupement (chaque membre du groupement doit renseigner cette rubrique. Les
autres membres du groupement doivent remplir cette rubrique dans une feuille jointe en annexe, en donnant un
numéro d’ordre à chaque membre) :

Dénomination de la société : ...........................................................................................................................................

Adresse, n° de téléphone, n° de fax, adresse électronique, numéro d’identification statistique (NIS) pour les
entreprises de droit algérien, et le numéro D-U-N-S pour les entreprises étrangères : ..................................................
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................
 7 Joumada Ethania 1437
22 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 16 mars 2016

Nom, prénom, nationalité, date et lieu de naissance du signataire, ayant qualité pour engager la société à l’occasion
du marché public : ...........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

Dans le cas d’un groupement conjoint préciser les prestations exécutées par chaque membre du groupement, en
précisant le numéro du lot ou des lots concerné(s), le cas échéant :

DESIGNATION DES MEMBRES NATURE DES PRESTATIONS

....................................................................................................... .....................................................................................
....................................................................................................... .....................................................................................
....................................................................................................... .....................................................................................

à livrer les fournitures demandées ou à exécuter les prestations demandées aux prix cités dans la lettre de
soumission et dans un délai de (en chiffres et en lettres) ……………………................., à compter de la date
d’entrée en vigueur du marché public, dans les conditions fixées dans le cahier des charges.

Le présent engagement me lie pour le délai de validité des offres.

5/ Signature du soumissionnaire :

J’affirme, sous peine de résiliation de plein droit du marché public ou de sa mise en régie aux torts exclusifs de la
société, que ladite société ne tombe pas sous le coup des interdictions édictées par la législation et la réglementation
en vigueur.

Certifie, sous peine de l’application des sanctions prévues par l’article 216 de l’ordonnance n° 66-156 du 8 juin
1966, modifiée et complétée, portant code pénal que les renseignements fournis ci-dessus sont exacts.

NOM, PRENOM, QUALITE DU SIGNATAIRE LIEU ET DATE DE SIGNATURE SIGNATURE

................................................................................... ............................................................ ........................................

................................................................................... ............................................................ ........................................
................................................................................... ............................................................ ........................................

6/ Décision du service contractant :

La présente offre est ........................................................................................................................................................

A ……………., le ……………………

Signature du représentant du service contractant :

N.B :

- Cocher les cases correspondant à votre choix.

- Les cases correspondantes doivent obligatoirement être remplies.
- En cas de groupement, présenter une seule déclaration.
- En cas d’allotissement présenter une déclaration par lot.
- Pour chaque variante présenter une déclaration.
- Pour les prix en option présenter une seule déclaration.
- Lorsque le soumissionnaire est une personne physique, il doit adapter les rubriques spécifiques aux sociétés, à
l’entreprise individuelle.
7 Joumada Ethania 1437
16 mars 2016 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 23

‫ﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬1‫اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪ‬

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

Ministère des finances ‫ﺎﻟﻴﺔ‬%‫وزارة ا‬

ANNEXE IV

MODELE DE LETTRE DE SOUMISSION

1/ Identification du service contractant :

Désignation du service contractant : ...............................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

Nom, prénom, qualité du signataire du marché public : .................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

2/ Présentation du soumissionnaire :

présentation du soumissionnaire (reprendre la dénomination de la société telle que figurant dans la déclaration de
candidature) :

Soumissionnaire seul .

Dénomination de la société : ...........................................................................................................................................

Soumissionnaire groupement momentané d’entreprises : Conjoint Solidaire

Dénomination de chaque société :

1/ .....................................................................................................................................................................................
2/ .....................................................................................................................................................................................
3/ .....................................................................................................................................................................................
.. / ....................................................................................................................................................................................

Dénomination du groupement : ......................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................................................

3/ Objet de la lettre de soumission :

Objet du marché public : .................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

Wilaya(s) où seront exécutées les prestations, objet du marché public : ........................................................................

..........................................................................................................................................................................................

La présente lettre de soumission est présentée dans le cadre d’un marché public alloti :

Non Oui

Dans l’affirmative :

Préciser les numéros des lots concernés ainsi que leurs intitulés : .................................................................................
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................
 7 Joumada Ethania 1437
24 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 16 mars 2016

4/ Engagement du soumissionnaire :

Le signataire

S’engage, sur la base de son offre et pour son propre compte ;

Dénomination de la société : ...........................................................................................................................................

Adresse, n° de téléphone, n° de fax, adresse électronique, numéro d’identification statistique (NIS) pour les
entreprises de droit algérien, et le numéro D-U-N-S pour les entreprises étrangères : ..................................................
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

Nom, prénom, nationalité, date et lieu de naissance du signataire, ayant qualité pour engager la société à l’occasion
du marché public : ...........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

Engage la société, sur la base de son offre ;

Dénomination de la société : ...........................................................................................................................................

Adresse, n° de téléphone, n° de fax, adresse électronique, numéro d’identification statistique (NIS) pours les
entreprises de droit algérien, et le numéro D-U-N-S pour les entreprises étrangères : ..................................................
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

Nom, prénom, nationalité, date et lieu de naissance du signataire, ayant qualité pour engager la société à l’occasion
du marché public : ...........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

L’ensemble des membres du groupement s’engagent, sur la base de l’offre du groupement :

Présentation des membres du groupement (chaque membre du groupement doit renseigner cette rubrique. Les
autres membres du groupement doivent remplir cette rubrique dans une feuille jointe en annexe, en donnant un
numéro d’ordre à chaque membre) :

1/ Dénomination de la société : .......................................................................................................................................

Adresse, n° de téléphone, n° de fax, adresse électronique, numéro d’identification statistique (NIS) pours les
entreprises de droit algérien, et le numéro D-U-N-S pour les entreprises étrangères : ..................................................
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

Nom, prénom, nationalité, date et lieu de naissance du signataire, ayant qualité pour engager la société à l’occasion
du marché public : ...........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

Après avoir pris connaissance des pièces du projet de marché public et après avoir apprécié sous ma responsabilité,
la nature et la complexité des prestations à exécuter :

— remets, revêtus de ma signature, un bordereau des prix et un détail estimatif, établis conformément aux cadres
figurant au dossier du projet du marché.

— me soumets et m’engage envers (indiquer le nom du service contractant) ...............................................................

................................................................................................................................................................... à exécuter les
prestations conformément aux conditions du cahier des prescriptions spéciales et moyennant la somme de (indiquer
le montant du marché public en dinars et, le cas échéant, en devises étrangères, en lettres, en chiffres, en hors taxes
et en toutes taxes) : ..........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................
7 Joumada Ethania 1437
16 mars 2016 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 25

Dans le cas d’un groupement conjoint préciser les prestations exécutées par chaque membre du groupement, en
précisant le numéro du lot ou des lots concerné (s), le cas échéant :

DESIGNATION DES MEMBRES NATURE DES PRESTATIONS MONTANT HT DES PRESTATIONS

.......................................................... .......................................................... ...................................................................

.......................................................... .......................................................... ...................................................................
.......................................................... .......................................................... ...................................................................

Imputation budgétaire : ...................................................................................................................................................

Le service contractant se libère des sommes dues, par lui, en faisant donner crédit au compte bancaire n° .................
ouvert auprès : .................................................................................................................................................................

Adresse : ..........................................................................................................................................................................

5/ Signature du soumissionnaire :

Affirme, sous peine de résiliation de plein droit du marché public ou de sa mise en régie aux torts exclusifs de la
société, que ladite société ne tombe pas sous le coup des interdictions édictées par la législation et la réglementation
en vigueur.

Certifie, sous peine de l’application des sanctions prévues par l’article 216 de l’ordonnance n° 66-156 du 8 juin
1966, modifiée et complétée, portant code pénal que les renseignements fournis ci-dessus sont exacts.

NOM, PRENOM, QUALITE DU SIGNATAIRE LIEU ET DATE DE SIGNATURE SIGNATURE

................................................................................... ............................................................ ........................................

................................................................................... ............................................................ ........................................
................................................................................... ............................................................ ........................................

6/ Décision du service contractant :

La présente offre est ........................................................................................................................................................

A ……………., le ……………………

Signature du représentant du service contractant :

N.B :

- Cocher les cases correspondant à votre choix.

- Les cases correspondantes doivent obligatoirement être remplies.
- En cas de groupement, présenter une seule déclaration. Dans le cas d’un groupement conjoint préciser
éventuellement le numéro de compte bancaire de chaque membre du groupement.
- En cas d’allotissement présenter une déclaration par lot.
- Pour chaque variante présenter une déclaration.
- Pour les prix en option présenter une seule déclaration.
- Lorsque le soumissionnaire est une personne physique, il doit adapter les rubriques spécifiques aux sociétés, à
l’entreprise individuelle.
 7 Joumada Ethania 1437
26 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 16 mars 2016

‫ﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬1‫اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪ‬

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

Ministère des finances ‫ﺎﻟﻴﺔ‬%‫وزارة ا‬

ANNEXE V

MODELE DE DECLARATION DE SOUS-TRAITANT

1/ Identification du service contractant :

Désignation du service contractant : ...............................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

Nom, prénom, qualité du signataire du marché public : .................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

2/ Objet du marché public : .........................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

3/ Présentation du soumissionnaire : (Dans le cas d’un groupement momentané d’entreprises préciser les
informations concernant le mandataire du groupement)

Dénomination de la société : ...........................................................................................................................................

Adresse, n° de téléphone, n° de fax, adresse électronique, numéro d’identification statistique (NIS) pour les
entreprises de droit algérien, et le numéro D-U-N-S pour les entreprises étrangères : ..................................................
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

Nom, prénom, nationalité, date et lieu de naissance du signataire, ayant qualité pour engager la société à l’occasion
du marché public : ...........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

4/ Désignation du sous-traitant :

Dénomination de la société : ...........................................................................................................................................

Adresse, n° de téléphone, n° de fax, adresse électronique, numéro d’identification statistique (NIS) pour les
entreprises de droit algérien, et le numéro D-U-N-S pour les entreprises étrangères : ..................................................
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

Forme juridique de la société : ........................................................................................................................................

Montant du capital social : ..............................................................................................................................................

Nom, prénom, nationalité, date et lieu de naissance du signataire, ayant qualité pour engager la société à l’occasion
du marché public : ...........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

5/ Nature des prestations sous-traitées : ......................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

6/ Montant des sommes à verser par paiement direct au sous-traitant :

a/ Montant maximum HT (en lettres et en chiffres ) : ...................................................................................................

.........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................
7 Joumada Ethania 1437
16 mars 2016 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 27

b / Montant maximum TTC (en lettres et en chiffres ) : ................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

7/ Modalités d’actualisation et de révision des prix des prestations sous-traitées :

..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

8/ Compte à créditer :

Nom et adresse de l’établissement bancaire ...................................................................................................................

Numéro de compte...........................................................................................................................................................

9/ Conditions de paiement prévues par le contrat de sous-traitance : .....................................................................

..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

Le sous-traitant demande à bénéficier d’une avance :

Non Oui

10/ Déclaration du sous-traitant :

Le sous-traitant déclare avoir les capacités nécessaires à l’exécution du marché public et produit à cet effet, les
documents demandés par le service contractant dans le cahier des charges (lister ci-après les documents joints) :
— ................................................................................................................................................................................. ;
— ................................................................................................................................................................................. ;
— ................................................................................................................................................................................. ;
— ................................................................................................................................................................................. ;
— ................................................................................................................................................................................. ;
— ................................................................................................................................................................................. ;
— ................................................................................................................................................................................. ;
— ...................................................................................................................................................................................

Le sous-traitant déclare qu’il n’est pas interdit ou exclu de la participation aux marchés publics, dans les conditions
prévues dans le modèle de la déclaration de candidature.

Non Oui

Dans la négative (à préciser) : …………………………………………………………….....................................……

……………………………………………………………………………………………......................................…...

Le sous-traitant déclare qu’il n’est pas en règlement judiciaire et que son casier judiciaire datant de moins de trois
(3) mois porte la mention « néant ». Dans le cas contraire, il doit joindre le jugement et le casier judiciaire. Dans le
cas où l’entreprise fait l’objet d’un règlement judiciaire ou de concordat, le candidat ou soumissionnaire déclare
qu’il est autorisé à poursuivre son activité.

Le sous-traitant déclare qu’il :

— est inscrit au registre de commerce ou,
— est inscrit au registre de l’artisanat et des métiers, pour les artisans d’art ou,
— détient la carte professionnelle d’artisan ou,
— est dans une autre situation (à préciser) : ..........................................................................................................

Dénomination exacte et adresse de l’organisme, numéro et date d’inscription :

..........................................................................................................................................................................................

Le sous-traitant déclare qu’il détient le numéro d’identification fiscale suivant .......................................................,

délivré par ................................................................................................ le .................................................................,
pour les entreprises de droit algérien et les entreprises étrangères ayant déja exercé en Algérie.

Le sous-traitant déclare qui’il n’existe pas de privilèges, nantissements, gages et/ou d’hypothèques inscrits à
l’encontre de l’entreprise.

Non Oui
 7 Joumada Ethania 1437
28 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 16 mars 2016

Dans l’affirmative : (préciser leur nature et joindre copie de leurs états, délivrés par une autorité
compétente)......................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

Le sous-traitant déclare que la société n’a pas été condamnée en application de l’ordonnance n°03-03 du 19
Joumada El Oula 1424 correspondant au 19 juillet 2003, modifiée et complétée, relative à la concurrence ou en
application de tout autre dispositif équivalent:

Non Oui

Dans l’affirmative : (préciser la cause de la condamnation, la sanction et la date de la décision) .................................

..........................................................................................................................................................................................

Le sous-traitant déclare que :

— la société est qualifiée et/ou agréée par une administration publique ou un organisme spécialisé à cet effet,
lorsque cela est prévu par un texte réglementaire :

Non Oui

Dans l’affirmative : (indiquer l’administration publique ou l’organisme qui a délivré le document, son numéro, sa
date de délivrance et sa date d’expiration) ......................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

— la société a réalisé pendant ........................................................................................................ (indiquer la période

considérée) un chiffre d’affaires annuel moyen de (indiquer le montant du chiffre d’affaires en lettres et en chiffres,
et en hors taxes) : ...........................................................................................................................................................,
..........................................................................................................................................................................................
dont ……… % sont en relation avec l’objet du marché public ou du lot (barrer la mention inutile).

11/ Acceptation du sous-traitant et agrément de ses conditions de paiement :

J’affirme, sous peine de résiliation de plein droit du marché public ou de sa mise en régie aux torts exclusifs de la
société, que ladite société ne tombe pas sous le coup des interdictions édictées par la législation et la réglementation
en vigueur.

Certifie, sous peine de l’application des sanctions prévues par l’article 216 de l’ordonnance n° 66-156 du 8 juin
1966, modifiée et complétée, portant code pénal que les renseignements fournis ci-dessus sont exacts.

A………….. , le …………………… A…………………, le…………………

Signature du sous-traitant : Signature du soumissionnaire :

Le représentant du service contractant, compétent pour signer le marché public, accepte le sous-traitant et agrée ses
conditions de paiement et certifie qu’aucun nantissement de créances ne fait obstacle au paiement direct du
sous-traitant, dans les conditions prévues à l’article 143 du décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436
correspondant au 16 septembre 2015 portant réglementation des marchés publics et des délégations de service
public.

A……………., le ……………………

Signature du représentant du service contractant :

N.B :
- Cocher les cases correspondant à votre choix.
- Les cases correspondantes doivent obligatoirement être remplies.
- Présenter une déclaration pour chaque sous-traitant.
- Lorsque le soumissionnaire est une personne physique, il doit adapter les rubriques spécifiques aux sociétés, à
l’entreprise individuelle.

30 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17
Arrêté du 7 Rabie El Aouel 1437 correspondant au
19 décembre 2015 fixant les modalités d’exclusion
de la participation aux marchés publics.
————
Le ministre des finances,
Vu le décret présidentiel n° 15-125 du 25 Rajab 1436
correspondant au 14 mai 2015, modifié, portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja
1436 correspondant au 16 septembre 2015 portant
réglementation des marchés publics et des délégations de
service public, notamment son article 75 ;
Vu le décret exécutif n° 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 février 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ;
Vu l’arrêté du 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au
28 mars 2011 fixant les modalités d’exclusion de la
participation aux marchés publics ;
Arrête :
Article 1er.— En application des dispositions de
l’article 75 du décret présidentiel n° 15-247 du 2
Dhou El Hidja 1436 correspondant au 16 septembre 2015
susvisé, le présent arrêté a pour objet de fixer les
modalités d’exclusion de la participation aux marchés
publics.
Art. 2. — L’exclusion de la participation aux marchés
publics est temporaire ou définitive. Elle peut être d’office
ou par décision.
Art. 3. — L’exclusion temporaire d’office est
prononcée par l’ensemble des services contractants, contre
les opérateurs économiques :
— qui sont en état de règlement judiciaire ou de
concordat, sauf s’ils justifient qu’ils ont été autorisés par
la justice à poursuivre leurs activités ;
— qui font l’objet d’une procédure de règlement
judiciaire ou de concordat, sauf s’ils justifient qu’ils ont
été autorisés par la justice à poursuivre leurs activités ;
— qui ne sont pas en règle avec leurs obligations
fiscales et parafiscales ;
— qui ne justifient pas du dépôt légal de leurs comptes
sociaux ;
— qui ont fait l’objet d’une condamnation définitive par
la justice pour fraude fiscale, fausse déclaration ou délit
affectant leur probité professionnelle ;
— qui ont fait l’objet d’une condamnation définitive par
la justice pour infraction aux dispositions suivantes :
7 Joumada Ethania 1437
16 mars 2016
* les dispositions des articles 19 et 23 de la loi n° 81-10
du 11 juillet 1981, modifiée, relative aux conditions
d’emploi des travailleurs étrangers ;
* les dispositions des articles 7, 13, 15, 16 et 24 de la loi
n° 83-14 du 2 juillet 1983, modifiée et complétée, relative
aux obligations des assujettis en matière de sécurité
sociale ;
* les dispositions des articles 37, 38 et 39 de la
loi n° 88-07 du 26 janvier 1988 relative à l’hygiène, à la
sécurité et à la médecine du travail ;
* les dispositions des articles 140, 144 et 149 de la loi
n° 90-11 du 21 avril 1990, modifiée et complétée, relative
aux relations de travail ;
* les dispositions des articles 24 et 25 de la loi n° 04-19
du 13 Dhou El Kaâda 1425 correspondant au 25 décembre
2004 relative au placement des travailleurs et au contrôle
de l’emploi.
Art. 4. — L’exclusion temporaire d’office au titre des
marchés du service contractant qui a initié la procédure,
concerne les opérateurs économiques qui ont :
— refusé de compléter leurs offres ou se sont désistés
de l’exécution d’un marché public avant l’expiration du
délai de validité des offres, sans motif valable ;
— fait une fausse déclaration ;
— fait l’objet d’une première décision de résiliation de
leurs marchés à leurs torts exclusifs, sauf s’ils justifient
que les causes ayant conduit à cette résiliation ont disparu.
Art. 5. — L’exclusion temporaire d’office de la
participation aux marchés publics est prononcée pour une
période de :
— six (6) mois, dans les cas prévus à l’article 4
ci-dessus;
— une (1) année, dans le cas de l’inscription sur la liste
des entreprises défaillantes ;
— deux (2) années, dans le cas d’une condamnation
définitive par la justice pour infraction grave à la
législation du travail et de la sécurité sociale ;
— trois (3) années, dans les cas d’une condamnation
définitive par la justice pour un délit affectant leur probité
professionnelle et pour fausse déclaration, et dans le cas
de l’inscription sur la liste des opérateurs économiques
interdits de participer aux marchés publics.
Art. 6. — l’exclusion temporaire d’office par décision
concerne les opérateurs économiques qui ont été inscrits
sur la liste des entreprises défaillantes, après avoir fait
l’objet d’au moins deux (2) décisions de résiliation à leurs
torts exclusifs. Cette décision est notifiée aux opérateurs
économiques concernés.
7 Joumada Ethania 1437
16 mars 2016 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 17 31

Art. 7. — L’exclusion définitive d’office, sauf

réhabilitation intervenue dans les conditions fixées par la
législation et la réglementation en vigueur, s’applique aux
opérateurs économiques :
— qui sont en état de faillite, de liquidation ou de
cessation d’activité ;
— qui font l’objet d’une procédure de déclaration de
faillite, de liquidation ou de cessation d’activité ;
— inscrits au fichier national des fraudeurs, auteurs
d’infractions graves aux législations et réglementations
fiscales, douanières et commerciales ;
— étrangers qui n’ont pas respecté l’engagement défini
à l’article 84 du décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou
El Hidja 1436 correspondant au 16 septembre 2015,
susvisé.

Art. 8. — La liste des entreprises défaillantes ayant

fait l’objet d’une deuxième décision de résiliation à
leurs torts exclusifs, est tenue au niveau de chaque
service contractant. Elle est affichée sur leurs sites
internet ainsi que sur le portail électronique des marchés
publics.

Le responsable de l’institution publique, le ministre,

le wali ou le président de l’assemblée populaire
communale concerné peut étendre l’exclusion d’un
opérateur économique de la participation aux marchés
publics, prononcée dans les cas prévus aux articles 4
(1er et 2ème tirets) et 6 du présent arrêté, à l’ensemble des
services contractants relevant de son autorité, par
décision, notifiée à l’opérateur économique en cause et
aux services contractants concernés, et affichée sur leurs
sites internet et sur le portail électronique des marchés
publics.

Art. 9. — La levée de l’exclusion temporaire de la

participation aux marchés publics est prononcée dans les
mêmes formes que celles qui ont prévalu lors de
l’exclusion.

Art. 10. — Les dispositions de l’arrêté du 23 Rabie

Ethani 1432 correspondant au 28 mars 2011 fixant les
modalités d’exclusion de la participation aux marchés
publics sont abrogées.

Art. 11. — Le présent arrêté sera publié au Journal

officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.

Fait à Alger, le 7 Rabie El Aouel 1437 correspondant au

19 décembre 2015.

Abderrahmane BENKHALFA.
28 Dhou El Hidja 1435
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 63
22 octobre 2014
ORGANE NATIONAL DE PREVENTION
ET DE LUTTE CONTRE LA CORRUPTION
Arrêté interministériel du 11 Ramadhan 1435
correspondant au 9 juillet 2014 fixant la liste des
marchés d'études de fournitures et de services
spécifiques ne nécessitant pas le recours à un
appel d'offres.
————
Le ministre des finances,
Le Président de l'organe national de prévention et de
lutte contre la corruption,
Vu le décret présidentiel n° 06-413 du Aouel Dhou
El Kaada 1427 correspondant au 22 novembre 2006,
modifie et complété, fixant la composition, l'organisation
et les modalités de fonctionnement de l'organe de
prévention et de lutte contre la corruption, notamment son
article 9,
Vu le décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, modifie et complété,
portant réglementation des marchés publics, notamment
son article 44,
31
Vu le décret présidentiel n° 14-154 du 5 Rajab 1435
correspondant au 5 mai 2014 portant nomination des
membres du Gouvernement,
Vu le décret exécutif n° 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 février 1995 fixant les attributions du
ministre des finances.
Arrêtent :
Article 1er. — En application des dispositions de
l'article 44 du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual
1431 correspondant au 7 octobre 2010 portant
réglementation des marchés publics, le présent arrêté a
pour objet de fixer la liste des marchés d'études, de
fournitures et de services spécifiques liés aux activités de
l'organe national de prévention et de lutte contre la
corruption , dont la nature ne nécessite pas le recours à un
appel d'offres,
32 28 Dhou El Hidja 1435
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 63 22 octobre 2014

Art. 2. — La liste des marchés d'études, de fournitures
et de services spécifiques cités à l'article 1er ci- dessus, est
fixée comme suit :
— Les prestations d'études relatives aux enquêtes et
sondages confiées aux bureaux d’études publics en
rapport avec les missions de l'organe,
— Les prestations d'études relatives à la prévention et à
la lutte contre la corruption.
— les prestations de services relatives aux opérations de
production, de publication, d'édition, de réédition de
traduction et de diffusion de recueils, dépliants relatifs aux
domaines d'intervention de l'organe,
— les prestations de services relatives à l'organisation
des expositions, de conférences, de colloques et
séminaires,
— Les prestations de services relatives à la réalisation
de films, de documentaires scientifiques et spots
publicitaires liés au thème de la prévention et la lutte
contre la corruption,
— Les prestations de services relatives à l'hébergement,
la restauration, la location de bureaux, de salles de
conférence et de différents moyens de transports.
Art. 3. — Le présent arrêté sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 11 Ramadhan 1435 correspondant au 9
juillet 2014.
Le président de l’organe Le ministre des finances
national de prévention
et de lutte contre la corruption
Brahim BOUZEBOUDJEN Mohamed DJELLAB

22 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 21
MINISTERE DES FINANCES
Arrêté interministériel du 23 Moharram 1435
correspondant au 27 novembre 2013 fixant les
modalités d'application de l'engagement
d'investir pour les opérateurs économiques
étrangers.
————
Le ministre des finances,
Le ministre du développement industriel et de la
promotion de l'investissement,
Vu le décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, modifié et complété,
portant réglementation des marchés publics, notamment
son article 24 ;
Vu le décret présidentiel n° 13-312 du 5 Dhou El Kaada
1434 correspondant au 11 septembre 2013 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret exécutif n° 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 février 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ;
Vu le décret exécutif n° 13-392 du 21 Moharram 1435
correspondant au 25 novembre 2013 fixant les attributions
du ministre du développement industriel et de la
promotion de l'investissement ;
Vu l'arrêté du 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au
28 mars 2011 fixant le modèle d'engagement
d'investissement ;
Arrêtent :
Article 1er. — En application des dispositions de
l'article 24 du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual
1431 correspondant au 7 octobre 2010, susvisé, le présent
arrêté a pour objet de fixer les modalités d'application de
l'engagement d'investir pour les opérateurs économiques
étrangers.
Art. 2. — Lorsqu'un projet est assujetti à l'obligation
d'investir, par décision de l'autorité de l'institution
nationale de souveraineté, l'institution nationale autonome
ou le ministre, selon le cas, le dispositif relatif à
l'engagement d'investir doit être prévu dans le cahier des
charges de l'appel d'offres international y afférent.
Art. 3. — La mise en œuvre de l'engagement d'investir,
s'opère dans le cadre d'un partenariat, constitué
conformément à la législation et la règlementation en
vigueur, dans le même domaine d'activité que l'objet du
marché.
9 Joumada Ethania 1435
9 avril 2014
Art. 4. — Le dossier d'appel d'offres peut contenir, une
liste non limitative d'entreprises, susceptibles de
concrétiser une opération de partenariat avec le
soummissionnaire étranger.
Le soumissionnaire étranger peut communiquer le nom
du partenaire ou des partenaires algériens après la
notification du marché.
Art. 5. — L'offre du soumissionnaire étranger doit
comporter, sous peine de rejet de son offre, son
engagement à satisfaire l'obligation d'investir dont le
modèle est joint en annexe, du présent arrêté selon les
conditions fixées à l'article 24 du décret présidentiel
n° 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre
2010, susvisé.
Art. 6. — Le service contractant doit assurer le suivi du
déroulement de l'opération de concrétisation de
l'investissement et transmettre, trimestriellement, un
rapport d'étape au ministre chargé des finances et au
ministre chargé de l’investissement.
Art. 7. — L'autorité de l'institution nationale de
souveraineté, l'institution nationale autonome ou le
ministre, selon le cas, peut dispenser de l'obligation
d'investir, dans les cahiers des charges, le soumissionnaire
étranger qui a déjà réalisé un investissement, ou s'est
engagé à le réaliser, dans les conditions fixées à l'article 3
du présent arrêté.
Art. 8. - Dans le cas où l'investissement n'est pas
concrétisé, avant la réception définitive du marché et que
la faute n'est pas imputable au partenaire cocontractant
étranger, les deux parties conviennent des modalités de
réalisation de l'investissement.
Art. 9. — Les dispositions de l'arrêté du 23 Rabie
Ethani 1432 correspondant au 28 mars 2011 fixant le
modèle d'engagement d'investissement, sont abrogées.
Art. 10. — Le présent arrêté sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 23 Moharram 1435 correspondant au
27 novembre 2013.
Le ministre Le ministre du développement
des finances industriel et de la promotion
de l'investissement
Karim DJOUDI
Amara BENYOUNES
9 Joumada Ethania 1435
9 avril 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 21 23

ANNEXE

République algérienne démocratique et populaire

Ministère du développement
industriel et de la promotion de
Ministère des finances
l'investissement

Service contractant

MODELE D'ENGAGEMENT D'INVESTISSEMENT

Je soussigné(e),

Nom et prénom (s) : .................................................................................................................................................................

Profession : ..............................................................................................................................................................................

Demeurant à : ..........................................................................................................................................................................

Agissant au nom et pour le compte de : ..................................................................................................................................

Inscrit au registre du commerce, au registre de l'artisanat et des métiers ou autre

(à préciser) de : ........................................................................................................................................................................

Après avoir pris connaissance des dispositions de l'article 24 du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics :

a- M'engage envers (Préciser le service contractant) ..............................................................................................................

..............................................................................................................................................................................................., à
concrétiser un investissement, dans le cadre d'un partenariat avec (préciser le nom ou les noms des partenaires algériens
ou préciser que le nom ou les noms seront communiqués après la notification du marché),
....................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................ dans le domaine
..................................................................................................................................................................................................... ;

b- Remets, revêtus de ma signature, un planning et une méthodologie détaillés, pour satisfaire l'obligation d'investir.

Affirme, sous peine de résiliation de plein droit du marché ou de sa mise en régie aux torts exclusifs de la société, que
ladite société ne tombe pas sous le coup des interdictions édictées par la législation et la réglementation en vigueur.

Certifie, sous peine de l'application des sanctions prévues par l'article 216 de l'ordonnance n° 66-156 du 8 juin 1966,
modifiée et complétée, portant code pénal que les renseignements fournis ci-dessus sont exacts.

Fait à ...................................... le ..................................

Le soumissionnaire

(Nom, qualité du signataire et cachet du soumissionnaire)

NB/ En cas de groupement, chaque membre doit fournir son engagement d'investissement. Le chef de file doit mentionner qu'il agit au
nom du groupement et préciser la nature du groupement (conjoint ou solidaire).

24 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 21
Arrêté du 13 Moharram 1435 correspondant au 17
novembre 2013 fixant le contenu du portail
électronique des marchés publics, les modalités
de sa gestion ainsi que les modalités d'échange
des informations par voie électronique.
————
Le ministre des finances,
Vu l'ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975,
modifiée et complétée, portant code civil, notamment ses
articles 323 bis, 323 ter et 327 ;
Vu la loi n° 2000-03 du 5 Joumada El Oula 1421
correspondant au 5 août 2000 fixant les règles générales
relatives à la poste et aux télécommunications, notamment
son article 39 ;
Vu le décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, modifié et complété,
portant réglementation des marchés publics, notamment
ses articles 173 et 174 ;
Vu le décret présidentiel n° 13-312 du 5 Dhou El Kaada
1434 correspondant au 11 septembre 2013 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret exécutif n° 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 février 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ;
Vu le décret exécutif n° 01-123 du 15 Safar 1422
correspondant au 9 mai 2001, modifié et complété, relatif
au régime d'exploitation applicable à chaque type de
réseaux, y compris radio-électrique et aux différents
services de télécommunications, notamment ses articles 3
et 3 bis ;
Vu le décret exécutif n° 09-410 du 23 Dhou El Hidja
1430 correspondant au 10 décembre 2009 fixant les règles
de sécurité applicables aux activités portant sur les
équipements sensibles, notamment son article 17 ;
Arrête :
Article 1er. — En application des dispositions des
articles 173 et 174 du décret présidentiel n° 10-236 du 28
Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010, modifié
et complété, susvisé, le présent arrêté a pour objet de fixer
le contenu du portail électronique des marchés publics, les
modalités de sa gestion ainsi que les modalités d'échange
d'informations par voie électronique entre les services
contractants et les opérateurs économiques.
Art. 2. — Le portail électronique des marchés publics,
ci-après dénommé «le portail», a pour objet de permettre
la diffusion et l'échange des documents et des
informations relatifs aux marchés publics ainsi que la
passation des marchés publics par voie électronique.
9 Joumada Ethania 1435
9 avril 2014
CHAPITRE 1er
DU CONTENU DU PORTAIL ET DES
MODALITES DE SA GESTION
Art. 3. — Le portail assure la publication des
informations et des documents suivants :
— les textes législatifs et règlementaires relatifs aux
marchés publics ;
— les avis juridiques relatifs aux marchés publics ;
— la liste des opérateurs économiques interdits de
participer aux marchés publics ;
— la liste des opérateurs économiques exclus de la
participation aux marchés publics ;
— les programmes prévisionnels des projets des
services contractants, les listes des marchés conclus au
cours de l'exercice budgétaire précédent ainsi que les
noms des entreprises ou groupements d'entreprises
attributaires ;
— les rapports des services contractants relatifs à
l'exécution des marchés publics ;
— la liste des entreprises dont le certificat de
classification et de qualification a été retiré ;
— les indices des prix ;
— tout autre document ou information ayant un rapport
avec l'objet du portail.
Art. 4. — Le portail assure les fonctionnalités
suivantes :
— l'inscription en ligne des services contractants ;
— l'inscription en ligne des opérateurs économiques ;
— la recherche multicritère ;
— les alertes des nouveautés ;
— le téléchargement des documents ;
— la soumission en ligne ;
— la gestion des échanges d'informations entre les
services contractants et les opérateurs économiques ;
— l'encryption des documents ;
— l'horodatage des documents ;
— l'apprentissage à la soumission électronique ;
— la signature électronique des documents ;
— le journal des événements ;
— des guides interactifs pour les utilisateurs du portail ;
— toute autre fonctionnalité nécessaire au bon
fonctionnement du portail.
9 Joumada Ethania 1435
9 avril 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 21
Art. 5. — Il est constitué des informations collectées par
l'intermédiaire du portail, une base de données relatives
aux :
— services contractants ;
— opérateurs économiques et leurs dossiers
administratifs ;
— marchés publics ;
— fiches de recensement économique de la commande
publique ;
— documents et informations échangés entre les
services contractants et les opérateurs économiques ;
— publications du portail.
Art. 6. — La gestion du portail comporte, outre
l'hébergement de l'infrastructure informatique :
— la gestion des systèmes, réseaux et base de données ;
— la gestion de l'accès au portail ;
— le maintien en condition du portail avec notamment
un niveau de sécurité approprié contre la cyber-menace ;
— la disponibilité, continuité et l'accessibilité des
services offerts par le portail ;
— la gestion des évolutions techniques par la mise en
œuvre de nouvelles fonctions ;
— la publication des informations et documents
mentionnés à l'article 3 du présent arrêté.
Art. 7. — Le système d'information des marchés publics
doit être conçu dans le respect des exigences suivantes :
1/ l'intégrité des documents échangés par voie
électronique :
— les formats de numérisation des documents écrits
doivent garantir leur intangibilité ;
— les documents sont signés avec une signature
électronique sécurisée, dans le respect des dispositions
législatives et règlementaires en vigueur ;
— les opérateurs économiques sont identifiés et
authentifiés ;
2/ la confidentialité des documents échangés par voie
électronique : Les documents échangés par voie
électronique sont protégés par un système d'encryptions,
dans le respect des dispositions législatives et
règlementaires en vigueur ;
3/ la traçabilité des événements :
— création d'un journal des événements retraçant
l'échange des informations par voie électronique ;
— horodatage des documents échangés par voie
électronique : délivrance, pour toute offre transmise par
voie électronique ou sur support physique électronique,
d'un accusé de réception indiquant la date et l'heure de
réception de l'offre ;
4/ l'interopérabilité des systèmes d'information :
Adoption de standards et référentiels permettant à des
systèmes informatiques différents de communiquer pour
échanger des données ;
5/ l'archivage électronique sécurisé des documents
numérisés ;
25
CHAPITRE 2
DES MODALITES D'ECHANGE
D'INFORMATIONS PAR VOIE ELECTRONIQUE
ENTRE LES SERVICES CONTRACTANTS ET LES
OPERATEURS ECONOMIQUES
Art. 8. — L'échange des informations par voie
électronique s'effectue via le portail, dans le respect des
dispositions du décret présidentiel n° 10-236 du 28
Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010, modifié
et complété, portant règlementation des marchés publics.
Le portail est doté d'un système adéquat pour assurer la
sécurité et la protection des données.
Art. 9. — L'échange des documents par voie
électronique entre les services contractants et les
opérateurs économiques, concerne notamment :
l/ pour les services contractants :
— les cahiers des charges ;
— les modèles de déclaration à souscrire, de lettre de
soumission, de déclaration de probité et de l'engagement
d'investir, le cas échéant ;
— les documents et renseignements complémentaires,
le cas échéant ;
— les avis d'appels d'offres et d'appels à présélection, et
lettres de consultations ;
— les offres en retour, le cas échéant ;
— les demandes de complément ou de précision des
offres, le cas échéant ;
— les attributions provisoires de marchés publics ;
— les infructuosités des procédures ;
— les annulations de procédures ou annulations
d'attributions provisoires de marchés publics ;
— les réponses aux demandes de clarification des
dispositions des cahiers des charges ;
— les réponses aux demandes des résultats des
évaluations des offres et aux recours.
2/ pour les opérateurs économiques :
— la déclaration à souscrire ;
— la lettre de soumission ;
— la déclaration de probité ;
— l'engagement d'investir, le cas échéant ;
— les demandes de renseignements complémentaires et
les demandes de clarification des dispositions du cahier
des charges, le cas échéant ;

26 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 21
— les retraits des cahiers des charges et des documents
complémentaires, le cas échéant ;
— les candidatures, dans les procédures comportant une
phase de présélection ;
— les offres techniques et financières ;
— les offres modifiées, le cas échéant ;
— les demandes de résultats des évaluations des offres
et les recours.
Art. 10. — L'accès des services contractants et des
opérateurs économiques aux fonctionnalités qui leur sont
réservées, est conditionné par leur inscription au portail.
L'inscription au portail est effectuée après le
renseignement, la signature et la transmission, par
messagerie électronique, au gestionnaire du portail, du
formulaire, dont les modèles sont joints en annexe du
présent arrêté. Les formulaires peuvent également être
déposés directement chez le gestionnaire du portail.
Les services contractants et les opérateurs économiques
concernés doivent désigner une personne physique
autorisée à accéder aux fonctionnalités précitées, dotée
d'une adresse électronique.
Art. 11. — Lorsque les services contractants mettent les
documents de l'appel à la concurrence à disposition des
soumissionnaires ou candidats aux marchés publics par
voie électronique, ils sont tenus de préciser dans l'avis de
presse, l'adresse de téléchargement des documents.
Art. 12. — Lorsque les soumissionnaires ou candidats
aux marchés publics répondent aux appels à la
concurrence par voie électronique, ils peuvent, en outre,
faire parvenir dans les délais règlementaires, une copie de
l'offre sur support physique papier ou électronique.
Cette copie de l'offre est placée dans un pli scellé
comportant la mention «copie de substitution».
La copie de substitution doit parvenir au service
contractant dans les délais règlementaires.
La copie de substitution ne sera ouverte que si l'offre
transmise par voie électronique :
— comporte un virus,
— n'est pas parvenue dans les délais règlementaires,
— n'a pas pu être ouverte.
La copie de substitution non ouverte est détruite.
9 Joumada Ethania 1435
9 avril 2014
Art. 13. — Dans les cas dûment justifiés, notamment
lorsque les documents sont volumineux ou confidentiels,
les services contractants peuvent les communiquer aux
opérateurs économiques sur support physique papier ou
électronique. L'avis d'appel d'offres, l'appel à la
présélection ou la lettre de consultation doivent préciser
l'adresse de retrait de ces documents.
Art. 14. — Lorsque le service contractant détecte un
virus dans les documents relatifs au dossier administratif,
il demande au soumissionnaire ou au candidat de faire un
autre envoi, dans le respect des dispositions de l'article
122 du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, modifié et complété,
susvisé.
Lorsque le service contractant détecte un virus dans les
documents relatifs à l'offre, il ouvre la copie de
substitution si elle a été transmise.
Si la copie de substitution n'a pas été transmise, ou si
elle a été transmise mais contient un virus, le service
contractant tente une réparation de l'offre ou de la copie
de substitution et continue l'évaluation des offres si la
réparation réussit.
Les fichiers contenant un virus, ayant fait l'objet d'une
tentative de réparation qui a échoué, sont considérés
comme nuls ou incomplets. La trace du virus est
conservée et l'opérateur économique concerné en est
informé.
Art. 15. — La publication des avis d'appel d'offres,
appel à présélection ou lettres de consultation sur le
portail intervient simultanément avec la transmission des
avis pour publication dans les journaux, le bulletin officiel
des marchés de l'opérateur public (Bomop) ou l'envoi des
lettres de consultation aux opérateurs économiques
concernés.
Art. 16. — La date à prendre en considération pour la
détermination de la durée de préparation des offres, est
celle applicable pour les procédures sur support en papier.
Art. 17. — La publication des documents de l'appel à la
concurrence, dans le cas des groupements de commandes,
est effectuée, au nom du groupement, par le service
contractant coordonnateur.
Le téléchargement des cahiers des charges et la
soumission électronique dans le cas des groupements
d'entreprises, est effectué, au nom du groupement, par le
mandataire.
Art. 18. — Le présent arrêté sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 13 Moharram 1435 correspondant au
17 novembre 2013.
Karim DJOUDI.
9 Joumada Ethania 1435
9 avril 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 21 27

ANNEXE

République algérienne démocratique et populaire

Portail des marchés publics de l'Algérie

FORMULAIRE D'INSCRIPTION DES SERVICES CONTRACTANTS

Dénomination complète : ...............................................

Texte réglementaire de création ou fixant les attributions, selon le cas : .................................................................................

...................................................................................................................................................................................................

Adresse complète du siège : .....................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................................

Code postal : .............................................................................................................................................................................

Commune : ...............................................................................................................................................................................

Willaya : ...................................................................................................................................................................................

Téléphone : ...............................................................................................................................................................................

Fax : ..........................................................................................................................................................................................

Numéro d'identification fiscale : ..............................................................................................................................................

Informations personnelles de la personne chargée de la gestion du compte, agissant pour le compte du service contractant.

Nom et prénom : ......................................................................................................................................................................

Adresse électronique : ..............................................................................................................................................................

Téléphone : ...............................................................................................................................................................................

Fax : ..........................................................................................................................................................................................

Fait à .......................... le .............................

Signature, cachet et griffe du service contractant

NB : Tous les champs sont obligatoirement renseignés.

 9 Joumada Ethania 1435
28 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 21 9 avril 2014

ANNEXE

République algérienne démocratique et populaire

Portail des marchés publics de l'Algérie

FORMULAIRE D'INSCRIPTION DES OPERATEURS ECONOMIQUES

Raison sociale : .........................................................................................................................................................................

Forme juridique : .....................................................................................................................................................................

Adresse : ..................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................................

Code postal : ............................................................................................................................................................................

Commune : ...............................................................................................................................................................................

Willaya : ...................................................................................................................................................................................

Pays : ........................................................................................................................................................................................

Téléphone : ...............................................................................................................................................................................

Fax : ..........................................................................................................................................................................................

Numéro d'identification fiscale (1) : ........................................................................................................................................

Numéro registre de commerce (2) : .....................................................................................................................................

Identifiant national (N° d'enregistrement national, DUNS number, etc.) (3): .........................................................................

...................................................................................................................................................................................................

Informations personnelles de la personne chargée de la gestion du compte, agissant au nom et pour le compte de
l’entreprise.

Nom et prénom : .......................................................................................................................................................................

Adresse électronique : ..............................................................................................................................................................

Téléphone : ................................................................................................................................................................................

Fax : ..........................................................................................................................................................................................

Fait à .......................... le .............................

Signature, cachet et griffe du premier responsable de l’entreprise.

NB : Tous les champs sont obligatoirement renseignés.

(1) Pour les entreprises de droit algérien et les entreprises étrangères ayant déjà travaillé en Algérie, joindre une copie du document.

(2) Joindre une copie du document.

(3) Pour les entreprises étrangères, joindre une copie du document.

20 16 Joumada El Oula 1432
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 24 20 avril 2011

————★————

Arrêté du 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au

28 mars 2011 fixant le contenu et les conditions
de mise à jour des fichiers des opérateurs
économiques.
————
Le ministre des finances,
Vu le décret présidentiel n° 10-149 du 14 Joumada
Ethania 1431 correspondant au 28 mai 2010 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, modifié et complété,
portant réglementation des marchés publics, notamment
son article 40 ;
Vu le décret exécutif n° 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 février 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ;
Arrête :
Article 1er. — En application des dispositions de
l'article 40 du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual
1431 correspondant au 7 octobre 2010, susvisé, le présent
arrêté a pour objet de fixer le contenu et les conditions de
mise à jour des fichiers des opérateurs économiques.

Art. 2. — Les fichiers des opérateurs économiques

prévus à l'article 1er ci-dessus sont :
— un fichier au niveau du service contractant ;
— des fichiers sectoriels ;
— un fichier national.

Le contenu et les conditions de mise à jour de ces

fichiers sont déterminés ci-dessous.

Art. 3. — Le fichier du service contractant est destiné à

l'enregistrement des informations concernant l'ensemble
des opérateurs économiques réels et potentiels.
16 Joumada El Oula 1432 21
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 24
20 avril 2011

Les informations enregistrées dans le fichier du service Art. 8. — Les informations nécessaires à la tenue et à la
contractant permettent, pour chaque opérateur mise à jour des fichiers visés ci-dessus sont recueillies par
économique recensé, son identification, une appréciation tout moyen légal conformément aux dispositions de
objective de ses références professionnelles, de ses l'article 38 du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual
aptitudes et, d'une manière générale, de sa qualification. 1431 correspondant au 7 octobre 2010, susvisé.

Art. 4. — Les informations citées à l'article 3 ci-dessus
sont d'ordre général, technique, commercial et financier.
Elles ont trait également à la nature et à la qualité des
relations commerciales établies entre le service
contractant et l'opérateur économique.
Art. 9. — Le service contractant est tenu de
communiquer, à la demande de tout organe de contrôle ou
de tout autre service contractant, toute information utile
sur les opérateurs économiques recensés au niveau de son
fichier.

Les informations d'ordre général permettent une
identification aussi précise que possible de l'opérateur
économique. Elles ont trait, notamment, à son statut
juridique, à sa raison sociale, à son objet social et à la
nature de son activité.
Les informations d'ordre technique permettent
l'évaluation des capacités de production et de réalisation
du partenaire cocontractant et de ses aptitudes à répondre
aux spécifications techniques formulées par le service
contractant.
Les informations d'ordre commercial permettent de
cerner la politique commerciale de l'opérateur
économique en matière de produit, de prix et de
distribution.
Les informations d'ordre financier permettent
l'évaluation des performances financières de l'entreprise et
de son équilibre financier.
Les informations relatives à la nature et à la qualité des
relations commerciales établies entre le service
contractant et un opérateur économique considéré
permettent d'apprécier l'efficacité avec laquelle le
partenaire cocontractant exécute ses engagements
contractuels.
Art. 10. — Les cas de défaillance des partenaires
cocontractants à l'occasion de l'exécution d'un marché font
l'objet d'un enregistrement dans le fichier du service
contractant, dans le fichier sectoriel et dans le fichier
national.
A cet effet, une note d'information est adressée au
ministre de tutelle et au ministre des finances.
Cette note doit préciser les informations suivantes :
— l'identification de l'opérateur économique défaillant ;
— l'objet et les références du marché ;
— la nature et les causes de la défaillance ;
— les garanties contractuelles prévues et les conditions
de leur mise en œuvre ;
— toute mesure prise ou envisagée par le service
contractant pour la sauvegarde de ses intérêts.
Art. 11. — Le présent arrêté sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au
28 mars 2011.
Karim DJOUDI.
————★————

Art. 5. — Le fichier sectoriel est destiné à

l'enregistrement des informations concernant les
opérateurs économiques qui entretiennent des relations
commerciales avec plusieurs services contractants du
secteur.

Les informations enregistrées dans le fichier sectoriel

permettent à chaque département ministériel d'exercer son
contrôle de tutelle et d'assurer la coordination entre les
différents services contractants du secteur en matière de
passation de marchés.

Art. 6. — Le fichier national est destiné à

l'enregistrement des informations concernant les
opérateurs économiques au niveau national.

Les informations enregistrées dans le fichier national

permettent à l'observatoire économique de la commande
publique d'exercer ses attributions en matière
d'information des services contractants et en matière
d'orientation des commandes publiques.

Art. 7. — Le fichier du service contractant, le fichier

sectoriel et le fichier national sont régulièrement mis à
jour par le recueil et l'enregistrement d'informations
actualisées.
16 Joumada El Oula 1432 19
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 24
20 avril 2011

Arrêté du 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au 28 Arrête :

mars 2011 fixant le modèle d'engagement
d'investissement. Article 1er. — En application des dispositions de
———— l'article 24 du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual
1431 correspondant au 7 octobre 2010, susvisé, le modèle
Le ministre des finances,
de l'engagement d'investir est fixé en annexe du présent
Vu le décret présidentiel n° 10-149 du 14 Joumada arrêté.
Ethania 1431 correspondant au 28 mai 2010 portant
nomination des membres du Gouvernement ; Art. 2. — Le présent arrêté sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
Vu le décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
populaire.
correspondant au 7 octobre 2010, modifié et complété,
portant réglementation des marchés publics, notamment
son article 24 ; Fait à Alger, le 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au
28 mars 2011.
Vu le décret exécutif n° 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 février 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ; Karim DJOUDI.

————————

‫ﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬+‫اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪ‬

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

Service contractant

ANNEXE

MODELE D'ENGAGEMENT D'INVESTISSEMENT

Je soussigné (e),
Nom et prénom (s): ...........................................................................................................................................................
Profession: .........................................................................................................................................................................
Demeurant à : ....................................................................................................................................................................
Agissant au nom et pour le compte de : ............................................................................................................................
Inscrit (e) au registre du commerce, au registre de l'artisanat et des métiers ou autre (à préciser) de :.............................

Après avoir pris connaissance des dispositions de l'article 24 du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics :

a) M'engage envers (préciser le service contractant) ..................................., à concrétiser un investissement, dans le

cadre d'un partenariat avec (préciser le nom ou les noms des partenaires algériens ou préciser que le nom ou les noms
seront communiqués après la notification du marché), dans le domaine .......................................................................... ;

b) Remets, revêtus de ma signature, un planning et une méthodologie détaillés, pour satisfaire à l'obligation
d'investir.

Affirme, sous peine de résiliation de plein droit du marché ou de sa mise en régie aux torts exclusifs de la société,
que ladite société ne tombe pas sous le coup des interdictions édictées par la législation et la réglementation en vigueur.

Certifie, sous peine de l'application des sanctions prévues par l'article 216 de l'ordonnance n° 66-156 du 8 juin 1966,
modifiée et complétée, portant code pénal que les renseignements fournis ci-dessus sont exacts.

Fait à ................................. le ............................................

Le soumissionnaire
(Nom, qualité du signataire et cachet du soumissionnaire)

—————
NB : En cas de groupement, chaque membre doit fournir son engagement d'investissement. Le chef de file doit
mentionner qu'il agit au nom du groupement et préciser la nature du groupement (conjoint ou solidaire).
18 16 Joumada El Oula 1432
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 24 20 avril 2011

Vu le décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431

correspondant au 7 octobre 2010, modifié et complété,
portant réglementation des marchés publics, notamment
son article 112 ;
Vu le décret exécutif n° 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 février 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ;
Arrête :
Article ler. — En application des dispositions de
l'article 112 du décret présidentiel n° 10-236 du 28
Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010, susvisé,
le présent arrêté a pour objet de fixer les mentions à porter
dans la mise en demeure et les délais de sa publication.

Art. 2. — La résiliation unilatérale d'un marché par un

service contractant ne peut intervenir qu'après deux mises
en demeure, dûment notifiées, du partenaire cocontractant
défaillant.

Art. 3. — Toute mise en demeure faite par un service

contractant à son cocontractant doit contenir les mentions
suivantes :
— désignation et adresse du service contractant ;
— désignation et adresse du partenaire cocontractant ;
— désignation précise et références du marché ;
— précision s'il s'agit de la première ou de la deuxième
mise en demeure, le cas échéant ;
— objet de la mise en demeure ;
— délai d'exécution de l'objet de la mise en demeure ;
— sanctions prévues en cas de refus d'exécution.

Art. 4. — La mise en demeure doit être notifiée au

partenaire cocontractant par lettre recommandée avec
accusé de réception et publiée dans les conditions fixées à
l'article 5 ci-dessous.

Art. 5. — La mise en demeure est publiée

obligatoirement dans le bulletin officiel des marchés de
l'opérateur public (BOMOP) et au moins dans deux (2)
quotidiens nationaux, diffusés au niveau national. Elle est
rédigée en langue arabe et, au moins, dans une langue
étrangère.

La demande de publication de la mise en demeure doit

être introduite en même temps que sa notification au
partenaire cocontractant.

Le délai d'exécution de l'objet de la mise en demeure

————★————
commence à courir à compter de la date de sa première
publication dans le bulletin officiel des marchés de
Arrêté du 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au
l'opérateur public (BOMOP) ou dans la presse.
28 mars 2011 fixant les mentions à porter dans la
mise en demeure et les délais de sa publication.
Art. 6. — Le présent arrêté sera publié au Journal
————
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Le ministre des finances,
Fait à Alger, le 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au
Vu le décret présidentiel n° 10-149 du 14 Joumada
23 mars 2011.
Ethania 1431 correspondant au 28 mai 2010 portant
nomination des membres du Gouvernement ; Karim DJOUDI.
22
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 24
————★————
Arrêté du 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au
28 mars 2011 fixant les modalités de constitution
et de fonctionnement des groupements de
commandes.
————
Le ministre des finances,
Vu le décret présidentiel n° 10-149 du 14 Joumada
Ethania 1431 correspondant au 28 mai 2010 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, modifié et complété,
portant réglementation des marchés publics, notamment
son article 19 ;
16 Joumada El Oula 1432
20 avril 2011
Vu le décret exécutif n° 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 février 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ;
Arrête :
Article 1er. — En application des dispositions de
l'article 19 du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual
1431 correspondant au 7 octobre 2010, susvisé, le présent
arrêté a pour objet de fixer les modalités de constitution et
de fonctionnement des groupements de commandes.
Art. 2. — Tous les services contractants disposant d'un
budget propre peuvent recourir à la procédure de passation
de marchés publics par la constitution de groupements de
commandes.
Les besoins de chaque service contractant, membre du
groupement, doivent être déterminés avec précision, dans
le cahier des charges.
Art. 3. — Le groupement de commandes est constitué
par une convention signée par tous les membres du
groupement. La convention désigne l'un des services
contractants comme coordonnateur chargé d'organiser la
passation du marché objet du groupement de commandes.
La convention doit préciser la composition des
commissions d'ouverture des plis et d'évaluation des offres
du groupement de commandes et préciser, le cas échéant,
la composition du jury de concours.
La convention peut désigner les commissions
d'ouverture des plis et d'évaluation des offres du service
contractant coordonnateur comme commissions du
groupement de commandes.
Art. 4. — Les services contractants membres du
groupement de commandes peuvent charger le service
contractant coordonnateur de signer et de notifier le
marché. Ils peuvent également signer et notifier le marché,
chacun pour la partie qui le concerne.
L'entrée en vigueur du marché, pour la partie qui
concerne chaque service contractant membre du
groupement, est subordonnée à la notification de l'ordre de
service de commencement de son exécution. Chaque
service contractant est responsable de l'exécution de la
partie du marché qui le concerne.
Art. 5. — La convention désigne la commission des
marchés publics chargée du contrôle préalable externe
dont relève le service contractant coordonnateur comme
commission des marchés du groupement, dans la limite
des seuils de compétence prévus par les articles 136, 146,
147 et 148 du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual
1431 correspondant au 7 octobre 2010, susvisé.
Le seuil de compétence de la commission des marchés
du groupement est déterminé par référence au montant
global de la commande, objet du groupement de
commandes.
Art. 6. — Le présent arrêté sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au
28 mars 2011.
Karim DJOUDI.
16 Joumada El Oula 1432 21
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 24
20 avril 2011

————★————

Arrêté du 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au 28

mars 2011 relatif aux modalités d'application de
la marge de préférence aux produits d'origine
algérienne et/ou aux entreprises de droit algérien.
————
Le ministre des finances,
Vu le décret présidentiel n° 10-149 du 14 Joumada
Ethania 1431 correspondant au 28 mai 2010 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, modifié et complété,
portant réglementation des marchés publics, notamment
son article 23 ;
Vu le décret exécutif n° 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 février 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ;
Arrête :
Article 1er. — En application des dispositions de
l'article 23 du décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual
1431 correspondant au 7 octobre 2010, susvisé, le présent
arrêté a pour objet de fixer les modalités d'application de
la marge de préférence aux produits d'origine algérienne
et/ou aux entreprises de droit algérien.
22 16 Joumada El Oula 1432
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 24 20 avril 2011

Art. 2. — La marge de préférence citée à l'article 1er

ci-dessus est accordée suivant les modalités ci-après :
1. - Pour les marchés de fournitures : La marge de
préférence de 25% est accordée aux produits d'origine
algérienne, manufacturés localement, sur présentation d'un
certificat d'origine algérienne par les soumissionnaires
concernés.
Le certificat d'origine algérienne est délivré, à la
demande du soumissionnaire, par la chambre de
commerce et d'industrie concernée.
2. - Pour les marchés de travaux, de services et
d'études : La marge de préférence de 25% est accordée
aux entreprises ou bureaux d'études de droit algérien, ainsi
qu'aux groupements mixtes à concurrence de la part que
détient l'entreprise algérienne dans le groupement.
La marge de préférence citée à l'alinéa précédent est
accordée uniquement aux entreprises de droit algérien,
personne physique ou société dont le capital social est
détenu majoritairement par des nationaux résidents, à
concurrence de la part détenue par les nationaux résidents.

Art. 3. — L'octroi de la marge de préférence citée

ci-dessus est accordé au stade de l'évaluation des
offres financières. Elle est appliquée aux offres financières
des soumissionnaires pré-qualifiés techniquement,
conformément aux critères de choix fixés dans le cahier
des charges.
Les prix des offres financières des soumissionnaires
étrangers et des sociétés de droit algérien, dont le capital
social est détenu majoritairement par des étrangers, tous
droits et taxes compris, sont majorés de 25 % à
concurrence de la part détenue par les étrangers.
Dans le cas d'un groupement mixte, le pourcentage de
25% cité ci-dessus est minoré à concurrence de la part que
détient l'entreprise algérienne dans le groupement, dans la
limite de la part détenue par les nationaux résidents dans
l’entreprise.

Art. 4. — Le présent arrêté sera publié au Journal

officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Fait à Alger, le 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au
28 mars 2011.
Karim DJOUDI.
————★————
20 16 Joumada El Oula 1432
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 24 20 avril 2011

Arrêté du 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au
28 mars 2011 relatif aux modalités de paiement
direct des sous-traitants.
————
Le ministre des finances,
Vu le décret présidentiel n° 10-149 du 14 Joumada
Ethania 1431 correspondant au 28 mai 2010 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret présidentiel n° 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, modifié et complété,
portant réglementation des marchés publics, notamment
son article 109 (alinéa 3) ;
Ce délai court à partir de la date de réception de l'accord
ou du refus du titulaire du marché ou à partir de la date
d'expiration du délai de vingt (20) jours, sus-mentionné, si
aucune réponse n'est donnée par le titulaire du marché.
Le service contractant doit informer le partenaire
cocontractant de tous les paiements effectués au profit du
sous-traitant.
Art. 4. — Si le titulaire du marché refuse le paiement
direct du sous-traitant, il doit motiver son refus. Dans ce
cas, le service contractant ne peut payer que la partie non
contestée.

Vu le décret exécutif n° 95-54 du 15 Ramadhan 1415 Art. 5. — Le titulaire du marché doit reprendre
correspondant au 15 février 1995 fixant les attributions du distinctement dans ses factures ou situations le montant
ministre des finances ; des prestations payées directement au sous-traitant.
Arrête :
Art. 6. — Le présent arrêté sera publié au Journal
Article 1er. — En application des dispositions de officiel de la République algérienne démocratique et
l'article 109 (alinéa 3) du décret présidentiel n° 10-236 populaire.
du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010,
susvisé, le présent arrêté a pour objet de fixer les Fait à Alger, le 23 Rabie Ethani 1432 correspondant au
modalités de paiement direct des sous-traitants. 28 mars 2011.
Karim DJOUDI.
Art. 2. — Lorsque les prestations à exécuter par le ————★————
sous-traitant et leur montant maximum sont prévus par le
marché, celui-ci peut être payé directement par le service
contractant, dans les conditions ci-après :
— le paiement direct du sous-traitant doit être prévu
dans le cahier des charges de l'appel d'offres ;
— la sous-traitance doit faire l'objet d'un contrat entre le
sous-traitant et le titulaire du marché ;
— le montant destiné au paiement direct du
sous-traitant ne doit pas être couvert par un nantissement
du marché ;
— le montant de l'avance destiné au titulaire du marché
doit être diminué du montant des prestations à exécuter
par le sous-traitant concerné par le paiement direct ;
— la part transférable du montant du marché doit être
diminuée du montant réservé à la sous-traitance locale.
Art. 3. — Le paiement direct du sous-traitant doit se
faire selon les modalités suivantes :
Le sous-traitant doit adresser :
— une demande d'accord pour le paiement direct, au
titulaire du marché, contre accusé de réception ;
— une demande de paiement direct au service
contractant accompagnée des factures ou situations et de
l'accusé de réception suscité.
Le titulaire du marché dispose de vingt (20) jours, à
compter de la date de l'accusé de réception, pour donner
son accord total ou partiel ou son refus au paiement direct
du sous-traitant. Il tient informé également le service
contractant.
Le service contractant adresse, dans les meilleurs délais,
une copie des factures ou situations au titulaire du marché.
Le service contractant procède au mandatement des
factures ou situations dans le respect du délai de trente
jours fixé à l'article 89 du décret présidentiel n° 10-236 du
28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010,
susvisé.