8 MARS 2012

CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°97 Ter PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
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SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ novembre 2011 constituant en débet provisoire Monsieur
MVE OLLOMO Adrien………………………………….…..2

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE Arrêté n°0001296/MBCPFPRE/CAB/SG/DGCP du 30

________ novembre 2011 portant mise sous séquestre des biens meubles
et immeubles appartenant à Monsieur MVE OLLOMO
Ordonnance n°00000004/PR/2012 du 13 février 2012 Adrien………………………………………………………..2
modifiant et supprimant certaines dispositions de la loi n°7/96 ___________________
du 12 mars 1996 portant dispositions communes à toutes les
élections politiques………………………………………..….1 ACTES EN ABREGE
_____________ __________

MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS Déclaration de constitution d’association…………….............3

ET DE LA FONCTION PUBLIQUE, CHARGE DE LA
REFORME DE L’ETAT
________
__________________________________________________
__________________________________________________
Arrêté n°0001230/MBCPFPRE/CAB/SG/DGCP du 30
8 MARS 2012 - N°97 Ter JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
________
Ordonnance n°00000004/PR/2012 du 13 février
2012 modifiant et supprimant certaines dispositions de la loi
n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions communes à
toutes les élections politiques
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0804/PR du 19 octobre 2009 fixant la
composition du Gouvernement de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°025/2011 du 29 décembre 2011 autorisant
le Président de la République à légiférer par ordonnances
pendant l'intersession parlementaire ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°001/2011 du 25 septembre 2011 relative à
la protection des données à caractère personnel ;
Vu le décret n°269/PR-MI du 3 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l'Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
ORDONNE:
Article 1er : La présente ordonnance, prise en application des
dispositions de l'article 47 de la Constitution, modifie et
supprime certaines dispositions de la loi n°7/96 du 12 mars
1996 portant dispositions communes à toutes les élections
politiques.
Article 2 : Au sens de la présente ordonnance, on entend par :
- inscription, la première inscription d'un électeur sur la liste
électorale ;
- enrôlement, les opérations postérieures à l'inscription d'un
électeur sur la liste électorale, notamment la radiation et la
réinscription.
Article 3 : Les dispositions des articles 37, 38, 45, 46, 48 et 50
de la loi n°7/96 du 12 mars 1996 susvisée, sont modifiées et se
lisent désormais comme suit :
« Article 37 nouveau : Chaque électeur s'inscrit dans une
seule circonscription électorale et dans un seul centre de vote.
Il doit être affecté dans un seul bureau de vote de son
centre de vote.
La liste électorale est permanente. Elle est établie à
l'échelon provincial par les autorités administratives locales.
Elle doit faire l'objet chaque année d'une mise à jour par
l’Administration avec la participation des représentants de la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente.
1
La période de révision consiste en l'enrôlement des
électeurs.
La durée de l'enrôlement est de dix mois. Celle-ci
peut faire l'objet d'une prorogation dont la durée est fixée
par arrêté du Ministre chargé de l'Intérieur.
A cet effet, des commissions d'enrôlement sont mises
en place dans chaque province par le Gouverneur, et dans
chaque mission diplomatique, par le chef de mission
diplomatique. Elles comprennent, outre les représentants de
l'Administration, ceux désignés par la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente.
Elles fonctionnent suivant les modalités fixées par
voie réglementaire.
En cas d'élection présidentielle anticipée, la période
d'enrôlement dans la liste électorale est fixée par voie
réglementaire.
En cas d'élection partielle des députés, des sénateurs
ou des membres des conseils locaux, la liste de la dernière
élection politique tient lieu de liste du scrutin considéré, sous
réserve des corrections nécessaires ».
« Article 38 nouveau : Durant la période d'enrôlement, tout
citoyen ayant été omis sur la liste peut réclamer son
inscription. Tout citoyen ayant changé de résidence peut
obtenir un changement d'inscription sous réserve de la
présentation d'un certificat de radiation de la liste de la
circonscription électorale antérieure.
Les électeurs décédés sont rayés de la liste électorale
aussitôt que l'acte de décès a été dressé. Tout électeur a le
droit d'exiger cette radiation ».
« Article 45 nouveau : L'inscription ou la radiation d'une liste
électorale donne lieu à la délivrance d'un certificat
d'inscription ou de radiation ».
« Article 46 nouveau : Doivent figurer sur la liste électorale,
l'identifiant unique, les noms, prénoms, domicile ou
résidence, les ascendants, date et lieu de naissance des
électeurs, ainsi que leur profession et adresse ».
« Article 48 nouveau : Sont inscrits sur la liste électorale
d'une circonscription électorale ou d'une section électorale,
les électeurs gabonais des deux sexes remplissant les
conditions suivantes :
- avoir dix huit ans révolus ;
- jouir de ses droits civils et politiques ;
- être né dans la circonscription électorale ou, avoir un
domicile ou une résidence notoirement connue depuis douze
mois dans la circonscription électorale, ou y posséder des
intérêts économiques notoirement connus ou des intérêts
familiaux régulièrement entretenus.
L'enrôlement sur une liste électorale est individuel,
volontaire et personnel. Il est fait sur présentation de la carte
nationale d'identité, ou d'une pièce d'état-civil originale ou
légalisée.
Au moment de l'enrôlement, sont relevés,
l'identifiant unique, les noms, prénoms, date et lieu de
 2 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
naissance, domicile ou résidence, profession, adresse, le
centre de vote et les éléments biométriques nécessaires à
l'identification de l'électeur ».
« Article 50 nouveau : Nul ne doit être enrôlé dans plusieurs
centres ou bureaux de vote. En cas de double enrôlement,
l'électeur est maintenu d'office sur la liste électorale de sa
première inscription. Aucune inscription ne doit être rejetée
du fait du défaut de présentation d'un certificat de
radiation ».
Article 4 : Les articles 41 et 43 sont supprimés.
Article 5 : Des textes réglementaires déterminent, en tant que
de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application de la présente ordonnance.
Article 6 : La présente ordonnance, qui abroge toutes
dispositions antérieures contraires, sera enregistrée, publiée
selon la procédure d'urgence et exécutée comme loi de l'Etat.
Fait à Libreville, le 13 février 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Paul BIYOGHE MBA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean François NDONGOU
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique, chargé de la Réforme de l’Etat
Emmanuel ISSOZE NGONDET
Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux
Ida RETENO ASSONOUET
_____________
MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS
ET DE LA FONCTION PUBLIQUE, CHARGE DE LA
REFORME DE L’ETAT
________
Arrêté n°0001230/MBCPFPRE/CAB/SG/DGCP du
30 novembre 2011 constituant en débet provisoire Monsieur
MVE OLLOMO Adrien
LE MINISTRE DU BUDGET, DES COMPTES
PUBLICS ET DE LA FONCTION PUBLIQUE,
CHARGE DE LA REFORME DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°804/PR du 17 octobre 2009 fixant la
composition du Gouvernement de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu le décret n°0692/PR/MBCPFPRE du 14 octobre
2010 portant attributions et organisation du Ministère du
8 MARS 2012 - N°97 Ter
Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique,
chargé de la Réforme de l'Etat ;
Vu le décret n°653/PR/MBCPFPRE du 13 avril 2011
relatif au régime de responsabilité des ordonnateurs et des
comptables publics ;
Vu l'arrêt du Conseil d'Etat 17 décembre 2010,
Répertoire n°08/2010-2011 ;
Vu la lettre n°0851/MECIT/SG/DGDDI du 5 avril
2011 de Monsieur le Ministre de l'Economie, du Commerce,
de l'Industrie et du Tourisme ;
ARRETE:
Article 1er : Monsieur MVE OLLOMO Adrien, Fonctionnaire
en service à la Direction Générale des Douanes et Droits
Indirects, matricule solde n°100118/M, est constitué en débet
provisoire envers le Trésor Public pour un montant de quatre-
vingt douze millions trois cent quatre-vingt mille (92 380 000)
francs CFA.
La mise en jeu de sa responsabilité résulte de
l'application des dispositions des articles 15 et 16 du décret
n°110/PR/MINECOFIN cité ci-dessus.
Article 2 : un ordre de recette d'un montant de quatre-vingt
douze millions trois cent quatre-vingt mille (92 380 000)
francs Cfa sera émis à l'encontre de Monsieur MVE
OLLOMO Adrien, au profit du Budget de l'Etat qui prend en
charge les dépenses occasionnées.
Article 3 : En application des dispositions de l'article 16
alinéa 3 du décret n°110/PR/MINECOFIN sus-cité, l'intéressé
dispose d'un délai d'un mois à compter de la notification du
présent arrêté, pour apurer définitivement sa dette vis -à-vis du
Trésor Public.
Article 4 : Le Directeur Général de la Comptabilité Publique,
le Trésorier Payeur Général et le Directeur Général du Budget
sont chargés de l'exécution du présent arrêté qui sera publié au
Journal Officiel et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville 30 novembre 2011
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique, chargé de la Réforme de l’Etat
Emmanuel ISSOZE NGONDET
_______
Arrêté n°0001296/MBCPFPRE/CAB/SG/DGCP du
30 novembre 2011 portant mise sous séquestre des biens
meubles et immeubles appartenant à Monsieur MVE
OLLOMO Adrien
LE MINISTRE DU BUDGET, DES COMPTES
PUBLICS ET DE LA FONCTION PUBLIQUE,
CHARGE DE LA REFORME DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n° 804/PR du 17 octobre 2009 fixant la
composition du Gouvernement de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
8 MARS 2012 - N°97 Ter JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu le décret n°0692/PR/MBCPFPRE du 14 octobre
2010 portant attributions et organisation du Ministère du
Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique,
chargé de la Réforme de 1'Etat ;
Vu le décret n°653/PR/MBCPFPRE du 13 avril 2011
relatif au régime de responsabilité des ordonnateurs et des
comptables publics ;
Vu l'arrêt du Conseil d'Etat du 17 décembre 2010,
répertoire n°08/2010-2011, rendu dans l'affaire RADJI RAÏMI
et ADEOTHY Mamadou contre Etat Gabonais ;
Vu la lettre n°0851/MECIT/SG/DGDDI du 5 avril
2011 de Monsieur le Ministre de l'Economie, du Commerce,
de l'Industrie et du Tourisme ;
Vu la lettre n°000407/DGDDI/DRFDC du 31 juillet
2000 de Madame le Directeur de la Répression des Fraudes
Douanières et du Contentieux.
ARRETE:
Article 1er : Les biens meubles et immeubles appartenant à
Monsieur MVE OLLOMO Adrien, Fonctionnaire en service à
la Direction Générale des Douanes et Droits Indirects,
matricule solde n°100118/M, responsable d'un détournement
de fonds ayant entraîné la condamnation de l'Etat, sont mis
sous séquestre.
Article 2 : Le Directeur Général des Impôts et le conservateur
de la Propriété Foncière et des Hypothèques sont chargés de
l'exécution du présent arrêté qui sera publié au Journal Officiel
et communiqué partout où besoin sera
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique, chargé de la Réforme de l’Etat
Emmanuel ISSOZE NGONDET
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclaration de constitution d’association
_______
- Récépissé définitif de déclaration n°034/MICLDSI/SG/CE1
du 4 mars 2008 concernant l’association dénommée « Groupe
Conscience Sensibilisation VIH/SIDA-IST »
Le Ministre de l'intérieur ;
Agissant conformément à ses attributions en matière
d'association donne aux personnes ci-après désignées,
récépissé définitif de déclaration pour l'association définie
comme suit, régie par la loi n°35/62 du 10 décembre 1962.
Dénomination de l'Association : Groupe Conscience
Sensibilisation VIH/SIDA-IST.
Objet : Veiller à la sensibilisation et à la conscientisation des
populations vis-à-vis de la pandémie du sida.
Siège Social : Libreville, BP 15475
3
Présidente : Elise MATOUKAM WABO
Secrétaire Générale : Marguerite THITOMBI
Trésorière Générale : Régine GUILENDI
Conseiller : Régis BIGOUAGOU.
Pièces annexées à la déclaration et autres prescriptions :
1- pièces annexées :
- statuts ;
- procès-verbal ;
- la liste de tous les membres du comité directeur ;
- la demande adressée au Ministre de l'Intérieur ;
- le reçu de 10 000 francs CFA délivré par la Direction du
Journal Officiel.
2- Prescriptions :
Toutes modifications apportées aux statuts de
l'association et tous changements survenus dans son
administration ou sa direction devront être déclarés dans un
délai d'un mois et mentionnés en outre dans un registre spécial
tenu aussi bien au Secrétariat de la préfecture qu'au siège de
l'association, conformément aux dispositions de l'article 11 de
la loi cité ci-dessus. Ce registre devra être présenté sur leur
demande aux autorités administratives et judiciaires.
Sous peine de nullité de l'association dont la
dissolution peut être à tout moment prononcée par le décret
pris par l'autorité compétente conformément aux dispositions
de l'ordonnance numéro 17/PR du 17 avril 1965, les membres
de ladite association doivent strictement observer les
dispositions des articles 4 et 5 de cette même ordonnance qui
stipule que :
Premièrement : « Toute association fondée sur une
cause en vue d'un objet illicite contrairement au lois, aux
bonnes mœurs ou qui aurait pour but de porter atteinte à
l'intégrité du territoire national et à la forme républicaine du
Gouvernement, ou qui serait de nature à compromettre la
sécurité publique, à provoquer la haine entre groupes
ethniques, à occasionner des troubles politiques, à jeter le
discrédit sur les institutions politiques ou leur fonctionnement,
à inciter les citoyens général est nulle et nul effet ».
Deuxièmement : « Sous peine de nullité de
l'association, les membres chargés de son administration ou de
sa direction doivent être majeurs, jouir de leurs droits civiques
et ne pas avoir encouru de condamnation à une peine
criminelle ou correctionnelle, à l'exception toutefois des
condamnations pour délit d'imprudence hors le cas de délit de
fuite ».
Fait à Libreville, le 4 mars 2008
P. Le Ministre
P.0 Le Secrétaire Général
Lambert-Noël MATHA
__________________________________________________
__________________________________________________
8 au 15 MARS 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°98 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
D E LA REPU BLIQUE GA BONA IS E

POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :

“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ la liste de candidats pour l'élection des députés à l'Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011…………………………...798
PARLEMNT
________ Décision n°079/CC du 23 novembre 2011 relative aux
requêtes présentées par Monsieur François ANGO
Loi n°016/2011 du 14 février 2012 portant modification de la NDOUTOUME et Monsieur Francky Vincent de Paul
loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis politiques…..793 BIBEY-BI-NNANG tendant à l'invalidation de la candidature
_____________ de Monsieur Zéphirin NDZENG NYARE, candidat
indépendant à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE du 17 décembre 2011 au 1er siège du département du Haut-
________ Ntem, province du Woleu-Ntem…………………………..799

Décret n°0100/PR du 14 février 2012 portant promulgation de
la loi n°016/2011 portant modification de la loi n°24/96 du 6
juin 1996 relatives aux partis politiques…………………...797
_____________
MINISTERE DES MINES, DU PETROLE ET DES
HYDROCARBURES
________
Décret n°01373/PR/MMPH du 20 novembre 2011 portant
correction de l'erreur matérielle du décret
n°000523/PR/MMEPRH du 22 juin 2006 portant approbation
du Contrat d'Exploration et de Partage de Production (CEPP)
« Mutamba Iroru n°G4-219 » et institution, attribution de
l'autorisation exclusive d'exploration y afférente………….797
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Décision n°045/CC du 17 novembre 2011 relative à la
constatation de la vacance d'un siège de député au 5ème siège
du département du Woleu, province du Woleu-Ntem……..798
Décision n°078/CC du 23 novembre 2011 relative à la requête
présentée par Messieurs Raymond Athanase IBOUTHA,
Président du Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès
et jean EMANE EYOUNE, Président de l'Union pour le
Développement et la Liberté, aux fins de rectification d'une
erreur matérielle contenue dans la décision de publication de
Décision n°080/CC du 24 novembre 2011 relative à la requête
présentée par Berthelin NZUE ESSONO tendant à la
validation de sa candidature à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au siège unique
de la commune de Bitam, province du Woleu-Ntem…...…800
Décision n°081/CC du 24 novembre 2011 relative à la requête
présentée par Monsieur Christian EDOU MINTSA tendant à
l'invalidation des candidatures de Monsieur François
ESSONO OBIANG et Monsieur Servais OBAME OKE,
candidats indépendants à l'élection des députés à l'Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011 au siège unique de la
commune de Bitam, province du Woleu-Ntem…………....801
Décision n°082/CC du 24 novembre 2011 relative à la requête
présentée par Madame Claudine MENVOLA-BILE épouse
MINKWE tendant à l'invalidation de la candidature de
Monsieur Pierre EBENE MOTHO, candidat de Cause
commune pour le Développement du Gabon à l'élection des
députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er
siège du département du Haut-Ntem, province du Woleu-
Ntem……………………………………………………….802
Décision n°083/CC du 24 novembre 2011 relative aux
requêtes présentées par Monsieur Bernardin ONDO FANG
tendant à la validation de sa candidature à l'élection des
députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 3ème
siège du département du Ntem, province du Woleu-
Ntem……………………………………………………….803
Décision n°084/CC du 24 novembre 2011 relative à la requête
présentée par Monsieur Martin MOULENGUI MABENDE
tendant à voir invalider la candidature de Monsieur Christian
MONDJOT MASSALHA à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 2ème siège du
département de la Boumi-Louetsi, province de la
Ngounié……………………………………………………804
Décision n°085/CC du 24 novembre 2011 relative à la requête
présentée par Monsieur Emmanuel LATE tendant à voir
invalider la candidature de Monsieur François
MADOUNGOU MOUKAMBALA à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au premier siège
du département de l'Ogooué et des Lacs, province du Moyen-
Ogooué………………………………………………….…805
Décision n°086/CC du 24 novembre 2011 relative à la requête
présentée par Monsieur Vincent de Paul GONDJOUT tendant
à voir invalider la candidature de Madame Marie-Paule
MBOU épouse ONDO à l'élection des députés à l'Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011, au premier siège du troisième
arrondissement de la commune de Libreville, province de
l'Estuaire…………………………………………………...806
Décision n°087/CC du 24 novembre 2011 relative à la requête
de Monsieur MENDOME NYOH Jean Joseph tendant à la
validation de sa candidature à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au deuxième
siège du département de l'Ogooué et des Lacs, province du
Moyen-Ogooué………………………………………….....807
Décision n°088/CC du 24 novembre 2011 relative à la requête
présentée par Monsieur Béni NGOUA MBINA, aux fins
d'invalidation des candidatures de Messieurs Ferdinand
MOMBO MBADINGA et Brice Denis MOUSSAVOU à
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011 au 3ème siège du département de Mougoutsi, province de
la Nyanga…………………………………………………..808
Décision n°089/CC du 25 novembre 2011 relative à la requête
présentée par Monsieur André Christ NGUEMBET tendant à
l'invalidation des candidatures de Messieurs Jean-Pierre
OTEMBO et Pierre MANDZA MONDJO à l’élection des
députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 2ème
siège du département de Tsamba Magotsi, province de la
Ngounié……………………………………………………809
Décision n°090/CC du 25 novembre 2011 relative à la requête
présentée par Monsieur Alain Simplice BOUNGOUERES
tendant à l'invalidation des candidatures de Messieurs Abel
MBOMBE-NZONDO, Denis MATEBA et Edgard Félix
BOUNGOUERES à l'élection des députés à l'Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011 au 2ème siège du département
de l'Ogoulou, province de la Ngounié……………………..811
___________________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés…………………...812
__________________________________________________
__________________________________________________
8 au 15 MARS 2012 - N°98 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PARLEMNT
________
Loi n°016/2011 du 14 février 2012 portant
modification de la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux
partis politiques
L'ASSEMBLEE NATIONALE ET LE SENAT ONT
DELIBERE ET ADOPTE ;
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, CHEF DE
L'ETAT, PROMULGUE LA LOI DONT LA
TENEUR SUIT :
Article 1er : La présente loi, prise en application des
dispositions de l'article 6 de la Constitution, détermine les
conditions de création, de déclaration, ainsi que les principes
généraux de fonctionnement des partis politiques en
République Gabonaise.
Elle détermine également les règles de leur
financement, de leur suspension et de leur dissolution.
Chapitre 1: Des dispositions générales
Article 2 : Le parti politique est une association à but non
lucratif, institué en vertu d'une convention entre des personnes
physiques jouissant de leurs droits civils et politiques et
partageant les mêmes principes, en vue de participer, par des
voies démocratiques, à la gestion des affaires publiques.
Article 3 : Les partis politiques et les groupements de partis
politiques concourent à l'expression du suffrage et contribuent
à l'éducation politique et à la participation des citoyens à la vie
publique, à la formation des élites capables d'assumer des
responsabilités publiques et à l'animation du champ politique.
Article 4 : Les partis politiques se forment et exercent leurs
activités librement selon les principes du multipartisme, dans
les conditions fixées par les textes en vigueur.
Chapitre II : De la création et de la déclaration des partis
politiques
Article 5 : Tout citoyen ou groupe de citoyens peut créer
librement un parti politique.
Tout membre fondateur d'un parti politique doit être
de nationalité gabonaise, être âgé de trente ans au moins,
résider sur le territoire national et jouir de ses droits civils et
politiques.
Il ne doit ni avoir été condamné pour crime, ni avoir
été membre dirigeant d'un parti politique frappé de dissolution
au moins cinq ans auparavant.
Article 6 : La déclaration d'un parti politique confère à celui-
ci la personnalité et la capacité juridique lui permettant
d'exercer les activités liées à son objet social.
Article 7 : La déclaration d'un parti politique se fait par le
dépôt d'un dossier en triple exemplaires auprès des services
compétents du Ministère de l’Intérieur.
793
Ce dossier comprend :
- une déclaration par le ou les membres fondateurs ;
- le procès-verbal de la réunion constitutive du parti
politique mentionnant les noms, prénoms, dates, lieux de
naissance et profession des membres ;
- trois exemplaires des statuts contenant les fondements, les
objectifs et l'ordonnancement des différents organes du
parti ;
- trois exemplaires du règlement intérieur ;
- les photocopies certifiées conformes des cartes nationales
d'identité du ou des membres fondateurs et dirigeants ;
- les extraits de casiers judiciaires des membres fondateurs et
dirigeants datant de moins de trois mois ;
- la dénomination, l'emblème ou logo du parti ainsi que
l'adresse de son siège, lequel doit se situer sur le territoire
national, sauf en cas de guerre ;
- un état d'adhésions en triple exemplaires de neuf mille
adhérents au minimum repartis dans les neuf provinces.
Article 8 : Aucun parti politique ne peut se doter des mêmes
noms, sigle et autres signes distinctifs appartenant à un parti
ou à toute autre organisation préexistants ou ayant appartenu à
un mouvement de quelque nature que ce soit, dont l'attitude ou
l'action ont été jugées contraires aux intérêts de la nation.
Il ne peut non plus se doter d'un nom, d'un sigle, d'un
logo jugé contraire à l'ordre public ou aux bonnes mœurs.
Article 9 : Le dépôt du dossier de déclaration d'un parti
politique donne lieu, dans un délai de trente jours ouvrables, à
la délivrance d'un récépissé de dépôt.
Article 10 : Tout état d'adhésions doit mentionner les noms,
prénoms, dates, lieux de naissance et de résidence, profession,
qualité des adhérents ainsi que leurs adresses complètes à la
date de leur adhésion.
Article 11 : Sous peine de rejet du dossier, nul ne peut figurer
simultanément sur les états d'adhésions présentés par plus d'un
parti.
Article 12 : Le récépissé de déclaration confère au parti
politique la personnalité et la capacité juridiques visées à
l'article 6 ci-dessus.
Avant sa délivrance, le parti politique concerné ne
peut exercer les activités visées à l'article 3 ci-dessus.
Article 13 : Le récépissé de déclaration est délivré après
vérification de la véracité des états d'adhésion dans un délai
maximum de un an à compter de la date de délivrance du
récépissé de dépôt.
Il doit être publié au Journal Officiel ou dans un
journal d'annonces légales.
Article 14 : Si le récépissé de déclaration ne peut être délivré,
le Ministre doit motiver sa décision et la notifier au parti
politique concerné au plus tard quatorze jours avant
l'expiration du délai d'un an prévu à l'article 13 ci-dessus.
Dans tous les cas, si ce délai expire sans récépissé de
déclaration ou notification de rejet, le parti est réputé déclaré.
Il acquiert de facto la personnalité et la capacité juridiques
visées à l'article 6 de la présente loi.
794 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 15 : Tout parti politique déclaré peut ester en justice,
acquérir à titre onéreux posséder et administrer :
- ses ressources financières ;
- ses biens meubles et immeubles nécessaires à l'exercice de
son activité et à la réalisation de ses objectifs.
Chapitre III : Des principes généraux de fonctionnement
des partis politiques
Article 16 : Les partis politiques déclarés exercent librement
leurs activités dans le cadre fixé par les textes en vigueur. Ils
doivent respecter les principes démocratiques, la souveraineté
nationale, l'ordre public, préserver et consolider l'unité
nationale.
Article 17 : Dans toutes ses activités, le parti politique est
tenu de se conformer aux principes et objectifs de l'Etat de
droit ci-après :
- le respect des libertés individuelles et collectives ;
- le respect des droits de l'Homme ;
- la consolidation de l'unité nationale ;
- la préservation de la souveraineté nationale ;
- la préservation de la sécurité et de l'intégrité du territoire
national ;
- la préservation de l'indépendance nationale ;
- le respect du caractère démocratique et républicain de
l'Etat.
Article 18 : Le parti politique ne peut fonder sa création ou
son action sur une base religieuse, ethnique, régionaliste ou de
sexe.
Article 19 : Tout pari politique doit :
- disposer d'un siège et d'une adresse distincts du domicile
d'un membre ;
- avoir un compte bancaire distinct de celui d'un membre.
Article 20 : Il est interdit à tout parti politique d'entretenir
toute coopération, tout lien avec toute puissance étrangère sur
des bases contraires aux principes et objectifs définis aux
articles 16 et 17 ci-dessus.
Article 21 : Les gabonais majeurs des deux sexes jouissant de
leurs droits civiques peuvent adhérer librement à tout parti
politique légalement constitué.
Ne peuvent toutefois exercer au sein d'un parti
politique une quelconque fonction ou activité pendant la durée
de leurs fonctions ou de leurs mandats, sauf en cas de mise en
disponibilité :
- les membres de la Cour Constitutionnelle ;
- les magistrats ;
- les agents des forces de défense et de sécurité de tous
grades ;
- les agents publics de l'Etat exerçant les fonctions d'autorité
et de responsabilité.
Article 22 : Nul ne peut adhérer à plus d'un parti politique.
Article 23 : Toute modification majeure intervenue au niveau
des structures ou des programmes d'un parti politique,
notamment sur la dénomination, les statuts, le règlement
intérieur, le siège, l'emblème ou logo, les organes dirigeants,
doit être notifiée pour information aux services compétents du
8 au 15 MARS 2012 - N°98
Ministère de l’Intérieur dans un délai maximum de quinze
jours à compter de la date de la modification concernée.
Cette notification donne lieu à la délivrance d'un
récépissé.
Article 24 : Toute mise en place des structures d'un parti au
niveau provincial, départemental ou communal doit faire
l'objet d'une information préalable de l'autorité administrative
locale compétente.
Article 25 : L'information, faite par un mandataire du parti,
doit mentionner les prénoms, noms, dates, lieux de naissance,
profession et domicile des membres de ces structures, le tout
accompagné des copies certifiées conformes des cartes
d'identité nationale de ces membres.
Article 26 : Toute modification survenue dans les structures
communales, départementales ou locales d'un parti doit faire
l'objet d'une information dans les mêmes formes.
Chapitre IV : De l'union des partis politiques
Article 27 : Les partis politiques déclarés peuvent s'organiser
en union en vue d'œuvrer collectivement à la réalisation
d'objectifs communs. Ces unions prennent le terme d'un
regroupement ou d'une fusion.
Section 1ère : Du regroupement des partis politiques
Article 28 : Le regroupement est le fait pour au moins deux
partis politiques déclarés de mener leur action politique au
sein d'une structure commune tout en préservant chacun sa
personnalité juridique.
Article 29 : L'acte constitutif du regroupement, approuvé par
les assemblées générales des partis concernés, doit être
transmis, dans un délai maximum de quinze jours ouvrables,
au Ministre chargé de l'Intérieur à compter de la date du
regroupement.
Cette transmission donne lieu, dans les quinze jours
suivants, à la délivrance d'un récépissé de regroupement.
Article 30 : Le récépissé de déclaration de regroupement est
délivré après vérification de l'acte de regroupement.
Il confère au regroupement concerné la capacité
juridique prévue à l'article 6 ci-dessus.
S'il ne peut être délivré, le Ministre doit motiver sa
décision et la notifier aux partis politiques concernés avant
l’expiration du délai prévu à l’article 29 ci- dessus.
Dans tous les cas, si le délai impératif de quinze jours
expire sans délivrance du récépissé de déclaration ou sans
notification de la décision d'opposition du Ministre, le
regroupement est réputé déclaré.
Article 31 : Les partis politiques déclarés ayant convenu d'un
regroupement continuent de se prévaloir de leur
dénomination, sigle, emblème ou logo, tout en restant soumis
à la discipline de la nouvelle entité.
8 au 15 MARS 2012 - N°98 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Les biens meubles et immeubles acquis par ces partis
politiques demeurent leur propriété.
Article 32 : Les élus nationaux ou locaux appartenant à des
partis politiques regroupés continuent de se prévaloir de la
personnalité juridique du parti sous la bannière duquel ils ont
été élus.
Section 2 : De la fusion des partis politiques
Article 33 : La fusion est le fait pour au moins deux partis
politiques déclarés de se fondre en une seule entité et de
renoncer de ce fait à leurs entités antérieures.
Cette renonciation doit être approuvée par les
congrès des partis concernés et faire l'objet d'un procès-verbal
authentifié.
La dénomination, le sigle et l'emblème de la nouvelle
entité sont décidés d'accord parties.
Article 34 : L'acte constitutif de la fusion, approuvé par les
assemblées générales des partis concernés, doit être transmis
dans un délai maximum de quinze jours ouvrables au Ministre
chargé de l'Intérieur à compter de la date de la fusion.
Cette transmission donne lieu, dans les quinze jours
suivants, à la délivrance par le Ministre chargé de l'Intérieur
d'un récépissé de déclaration de fusion.
Article 35 : Le récépissé de déclaration de fusion est délivré
après vérification de l'acte de fusion.
Il donne à la fusion concernée la personnalité et la
capacité juridiques prévues à l'article 6 ci-dessus.
S'il ne peut être délivré, le Ministre chargé de
l'Intérieur doit motiver sa décision et la notifier aux partis
politiques concernés avant l'expiration du délai prévu à
l'article 34 ci-dessus.
Dans tous les cas, si le délai impératif de quinze jours
expire sans récépissé de déclaration de fusion ou sans
notification de la décision d'opposition du Ministre, la fusion
est réputée déclarée.
Article 36 : La fusion peut également être le fait pour un ou
plusieurs partis politiques déclarés de renoncer à leurs entités
antérieures et de se fondre au sein d'un autre parti dont ils
acquièrent l'entièreté des éléments d'identification.
Cette renonciation doit être approuvée par les
congrès des partis politiques concernés et faire l'objet d'un
procès-verbal authentifié.
L'acte de renonciation est entériné par un arrêté du
Ministre chargé de l'Intérieur constatant la cessation des
activités du ou des partis absorbés.
Les biens meubles et immeubles ayant appartenu aux
partis absorbés deviennent la propriété du parti absorbant.
Article 37 : Les élus des partis politiques ayant renoncé à leur
existence en cas de fusion, doivent exprimer leur adhésion à la
795
nouvelle entité, faute de quoi ils deviennent des élus
indépendants.
Article 38 : Les fusions visées aux articles 33 et 36 ci-dessus
ont un caractère irrévocable.
Chapitre V : De la scission des partis politiques
Article 39 : La scission est le fait d'une division entre
membres ou courants politiques au sein d'un parti.
Les partis politiques doivent, dans leurs textes
organiques, fixer les modalités de règlement des cas de
scission.
En cas de difficulté, le Ministre chargé de l'Intérieur
prend par arrêté des mesures conservatoires jusqu'au
règlement définitif du différend.
Chapitre VI : Des restrictions et des sanctions
Article 40 : Sans préjudice des autres sanctions applicables
prévues par les textes en vigueur, le Ministre chargé de
l'Intérieur peut, par décision motivée, suspendre ou dissoudre
un parti politique ou un regroupement des partis politiques
dans les cas visés ci-dessous.
Section 1 : De la suspension
Article 41 : La suspension des activités de tout parti politique
ou groupement de partis politiques déclarés peut intervenir
dans les cas suivants :
- organisation de réunions publiques déclarées interdites par
l'autorité administrative compétente ;
- troubles graves à l'ordre public ;
- bicéphalisme à la tête du parti ;
- non organisation des congrès dans les délais statutaires ;
- prolongement anormal d'une situation de scission.
Article 42 : La suspension est prononcée par arrêté du
Ministre chargé de l'Intérieur pour une période allant de un à
quatre mois et de trois à six mois en cas de récidive.
Elle entraîne la fermeture provisoire des locaux du
parti ou groupement de partis politiques.
Article 43 : L'arrêté de suspension est notifié aux membres
dirigeants du parti ou groupement de partis politiques et fait
l'objet de publication au Journal Officiel ou dans un journal
d'annonces légales.
Il est susceptible de recours devant la juridiction
administrative compétente.
Article 44 : Les élus nationaux ou locaux d'un parti politique
ou regroupement de partis politiques frappés de suspension
conservent leur mandat.
Section 2 : De la dissolution
Article 45 : La dissolution d'un parti politique ou groupement
de partis politiques déclarés peut intervenir dans les cas
suivants :
- atteinte à l'unité nationale, à l'intégrité du territoire et à la
forme républicaine de l'Etat ;
796 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- intelligence avec une ou plusieurs puissances étrangères ;
- transfert de fonds dans le but de mener des activités
politiques illicites à l'extérieur ;
- découverte à posteriori de cas de violation ou
d'inobservation des dispositions relatives à la constitution
des partis politiques.
Les dispositions du présent article s'appliquent aux
partis ou groupement de partis politiques reconnus complices
des faits concernés.
Article 46 : Les membres fondateurs ou dirigeants d'un parti
ou groupement de partis politiques dissouts ne peuvent
exercer des fonctions de responsabilité au sein d'un autre parti
pendant cinq ans à compter de la date de la dissolution.
Article 47 : Les élus nationaux et locaux d'un parti politique
dissout conservent leurs mandats en qualité d'indépendants.
Toutefois, ils ne peuvent, jusqu' à expiration de leurs
mandats, adhérer à un parti politique ou à un groupement de
partis politiques déclarés, sous peine d'annulation de leur
élection.
Article 48 : L'arrêté portant dissolution est notifié aux
membres dirigeants du parti ou groupement de partis
politiques concernés et tait l'objet d'une publication au Journal
Officiel ou dans un journal d'annonces légales.
Il est susceptible de recours devant la juridiction
administrative compétente.
Article 49 : Les partis politiques doivent prévoir dans leurs
statuts la procédure de dévolution de leurs biens en cas de
dissolution.
En cas de difficulté, cette procédure est fixée par
arrêté du Ministre chargé de l'Intérieur.
Chapitre VII : Des ressources des partis politiques
Article 50 : Les ressources des partis politiques sont
constituées par :
- les cotisations des membres ;
- les revenus générés par leurs activités ;
- les dons, legs et libéralités ;
- les subventions de l'Etat.
Article 51 : Les dispositions relatives aux cotisations, aux
revenus des activités, aux dons, legs et libéralités sont fixées
par les statuts et le règlement intérieur des partis politiques
concernés.
Les dons, legs et libéralités doivent faire l'objet d'une
déclaration auprès des ministres chargés de l'Intérieur et du
Budget.
Article 52 : Les subventions de l'Etat comprennent :
- les subventions annuelles de fonctionnement allouées aux
partis politiques représentés au parlement par au moins un
député ou un sénateur ou disposant au moins d'un élu ;
- les subventions de campagnes électorales allouées aux
partis politiques qui présentent dans six provinces au moins,
un minimum de vingt candidats aux législatives, de dix
8 au 15 MARS 2012 - N°98
candidats aux sénatoriales ou des candidats sur au moins
vingt listes à l'élection locale.
Les subventions de campagne référendaires sont
allouées aux partis politiques déclarés disposant au moins d'un
élu national ou local.
Les subventions de campagne électorales autres que
référendaires sont versées sur justification du paiement du
cautionnement exigé par les dispositions de la loi portant
dispositions communes à toutes les élections politiques.
Le montant et les modalités de versement des
subventions de campagne sont arrêtés par voie réglementaire.
Article 53 : Les partis politiques éligibles à la subvention
annuelle de fonctionnement doivent justifier de l'utilisation
des fonds qui leur ont été alloués.
Article 54 : Le parti suspendu ou le parti qui n'a pas réuni son
congrès dans le délai statutaire perd son droit à la subvention
annuelle.
Il est à nouveau éligible à la subvention après
régularisation de sa situation.
Article 55 : Le recours à tout moyen de financement extérieur
illicite est formellement interdit.
Article 56 : Tout parti politique a l'obligation de :
- tenir une comptabilité régulière et un inventaire de ses
biens meubles et immeubles ;
- présenter un compte annuel aux ministres chargés de
l'Intérieur et du Budget ;
- disposer d'au moins un compte bancaire auprès d'une
institution financière installée au Gabon ;
- se conformer aux dispositions en vigueur en matière de
transfert de fonds à l'étranger.
L'inobservation des dispositions visées ci-dessus
expose l'auteur aux sanctions prévues au chapitre VI de la
présente loi.
Chapitre VIII : Des dispositions diverses et finales
Article 57 : Toute décision prise en application des
dispositions de la présente loi est susceptible de recours
devant la juridiction de l'ordre administratif compétente qui
statue dans le mois suivant sa saisine.
Les litiges d'ordre interne aux partis politiques ou
entre partis politiques relèvent des juridictions de l'ordre
judiciaire.
Article 58 : Les conditions de déclaration des partis politiques
prévues aux articles 7 et suivants ci-dessus ne s'appliquent pas
aux partis politiques régulièrement constitués à la date de la
promulgation de la présente loi.
Article 59 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application de la présente loi.
Article 60 : La présente loi, qui abroge les dispositions de la
loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis politiques, sera
8 au 15 MARS 2012 - N°98 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
enregistrée, publiée selon la procédure d'urgence et exécutée
comme loi de l'Etat.
Fait à Libreville, le 14 février 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Paul BIYOGHE MBA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean François NDONGOU
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique, chargé de la Réforme de l’Etat
Emmanuel ISSOZE NGONDET
Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux
Ida RETENO ASSONOUET
_____________
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
________
Décret n°0100/PR du 14 février 2012 portant
promulgation de la loi n°016/2011 portant modification de la
loi n°24/96 du 6 juin 1996 relatives aux partis politiques
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution, notamment en son article 17,
alinéa 1er ;
DECRETE:
Article 1er : Est promulguée la loi n°016/2011 portant
modification de la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relatives aux
partis politiques.
Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 14 février 2012
Par le Président de la République,
Chef de l'Etat
Ali BONGO ONDIMBA
_____________
MINISTERE DES MINES, DU PETROLE ET DES
HYDROCARBURES
________
Décret n°01373/PR/MMPH du 20 novembre 2011
portant correction de l'erreur matérielle du décret
n°000523/PR/MMEPRH du 22 juin 2006 portant approbation
du Contrat d'Exploration et de Partage de Production (CEPP)
« Mutamba Iroru n°G4-219 » et institution, attribution de
l'autorisation exclusive d'exploration y afférente
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
797
CHEF DE l'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0804/PR du 19 octobre 2009 fixant la
composition du Gouvernement de la République Gabonaise,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°15/62 du 2 juin 1962 portant institution
d'un Code Minier en République Gabonaise, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°981/PR/MMERH du 16 octobre 1970
fixant les conditions d’application du Code Minier ;
Vu la loi n°14/74 du 21 janvier 1975 portant
réglementation des activités de recherches et d'exploitation
pétrolières en République Gabonaise ;
Vu l'ordonnance n°38/79/PR du 23 décembre 1979
modifiant la loi n°14/65 du 4 décembre 1965 portant réforme
de la fiscalité minière ;
Vu la loi n°14/82 du 24 janvier 1983 portant
réglementation des activités de recherches et d'exploitation des
hydrocarbures en République Gabonaise ;
Vu le décret n°000269/PR/MMERH du 3 mai 2000
portant attributions et organisation du Ministère des Mines, de
l'Energie, du Pétrole et des Ressources Hydrauliques ;
Vu le Contrat d'Exploration et de Partage de
Production (CEPP) « Mutamba Iroru n°G4-219 » conclu entre
l'Etat Gabonais et la société Vaalco Production (Gabon) Inc, le
11 novembre 2005 ;
Vu le décret n°000523/PR/MMEPRH du 22 juin
2006 portant approbation du Contrat d'Exploration et de
Partage de Production « Mutamba Iroru n°G4-219 » et
institution, attribution de l'autorisation exclusive d'exploration
y afférente ;
Sur rapport du Ministre des Mines, du Pétrole et des
Hydrocarbures ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret a pour objet la modification de
l'article 3 du décret n°000523/PR/MMEPRH du 22 juin 2006
portant approbation du Contrat d'Exploration et de Partage de
Production « Mutamba Iroru n°G4-219 » conclu entre l'Etat
Gabonais et la société Vaalco Production (Gabon) Inc.
Article 2 : Ledit article 3 du décret n°000523/PR/MMEPRH
du 22 juin 2006 est par conséquent modifié et se lit désormais
comme suit :
Article 3 modifié : Les dispositions du Contrat d'Exploration
et de Partage de Production (CEPP) « Mutamba Iroru n°G4-
219 » conclu entre l'Etat Gabonais et la société Vaalco
Production (Gabon) Inc prennent effet à compter du 11
novembre 2005.
Article 4 : Le Ministre des Mines, du Pétrole et des
Hydrocarbures et le Ministre de l'Economie, du Commerce, de
l'Industrie et du Tourisme sont chargés, chacun en ce qui le
concerne, de l'application du présent décret qui sera enregistré,
publié au Journal Officiel de la République Gabonaise et
communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 20 novembre 2011
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
798 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Paul BIYOGHE MBA
Le Ministre des Mines, du Pétrole et des Hydrocarbures
Alexandre BARRO CHAMBRIER
Le Ministre de l’Economie, du Commerce, de l’Industrie et du
Tourisme
Magloire NGAMBIA
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Décision n°045/CC du 17 novembre 2011 relative à
la constatation de la vacance d'un siège de député au 5ème
siège du département du Woleu, province du Woleu-Ntem
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 16
novembre 2011, sous le n°049/GCC, par laquelle le Président
de l'Assemblée Nationale a saisi la Cour Constitutionnelle aux
fins de constatation de la vacance d'un siège de député à
l'Assemblée Nationale, suite à l'exclusion du Parti
Démocratique Gabonais de Madame Paulette OYANE
ONDO, député du 5ème siège du département du Woleu,
province du Woleu-Ntem ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n° 16/2002 du 30 janvier 2003 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par lettre susvisée, le Président de
l'Assemblée Nationale a saisi la Cour Constitutionnelle aux
fins de constatation de la vacance d'un siège de député à
l'Assemblée Nationale, suite à l'exclusion du Parti
Démocratique Gabonais de Madame Paulette OYANE
ONDO, député du 5ème siège du département du Woleu,
province du Woleu-Ntem ;
2- Considérant qu'au soutien de sa requête, le
Président de l'Assemblée Nationale a joint la décision
n°02/PDG/SE/CCDP portant exclusion du Parti Démocratique
Gabonais de la susnommée ainsi que la lettre de notification
de ladite décision à l'intéressée ;
3- Considérant qu'aux termes de l'article 23 de loi
organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative à l'élection des
députés à l'Assemblée Nationale, en cas de démission ou
d'exclusion dans les conditions statutaires d'un membre de
l'Assemblée Nationale du parti politique auquel il appartient
au moment de son élection, et si ce parti a présenté sa
candidature, le siège devient vacant à la date de la démission
ou de l'exclusion ;
8 au 15 MARS 2012 - N°98
4- Considérant qu'il est constant que Madame
Paulette OYANE ONDO a été investie comme candidate aux
élections législatives de décembre 2006 par le Parti
Démocratique Gabonais et élue député du 5ème siège du
département du Woleu, province du Woleu-Ntem ; qu'en
conséquence de ce qui précède, il y a lieu de constater la
vacance du siège de l'intéressée ;
5- Considérant par ailleurs qu'il résulte des
dispositions de l'article 25 de la loi organique n°11/96 du 15
avril 1996 que lorsque la constatation de la vacance d'un siège
de député survient dans les six mois qui précèdent l'expiration
des pouvoirs de l'Assemblée Nationale, il n'est procédé à
aucune élection en vue du remplacement de l'élu concerné ;
6- Considérant que le mandat actuel des députés à
l'Assemblée Nationale prend fin au courant du mois de janvier
2012, soit moins de six mois avant l'expiration des pouvoirs de
l'Assemblée Nationale ; qu'il n' y a donc pas lieu à
l'organisation d'une élection partielle en vue de pourvoir au
siège occupé par Madame Paulette OYANE ONDO, devenu
vacant ;
DECIDE:
Article premier : Il est constaté la vacance d'un siège de
député à l'Assemblée Nationale au 5ème siège du département
du Woleu, province du Woleu-Ntem.
Article 2 : La constatation de la vacance dudit siège
intervenant moins de six mois avant le renouvellement des
pouvoirs de l'Assemblée Nationale, il n'y a pas lieu à
organisation d'une élection partielle en vue de pourvoir au
siège occupé par Madame Paulette OYANE ONDO.
Article 3 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat et publiée au Journal Officiel de la République
Gabonaise ou dans un journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du dix sept novembre deux mil onze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Yvonne MATHA-VALLA.
________
Décision n°078/CC du 23 novembre 2011 relative à
la requête présentée par Messieurs Raymond Athanase
IBOUTHA, Président du Rassemblement pour la Démocratie
et le Progrès et jean EMANE EYOUNE, Président de l'Union
pour le Développement et la Liberté, aux fins de rectification
d'une erreur matérielle contenue dans la décision de
publication de la liste de candidats pour l'élection des députés
à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
8 au 15 MARS 2012 - N°98 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 18
novembre 2011 sous le n°056/GCC, par laquelle Messieurs
Raymond Athanase IBOUTHA et jean EMANE EYOUNE
respectivement Président du Rassemblement pour la
Démocratie et le Progrès et Président de l'Union pour le
Développement et la Liberté, ont saisi la Cour
Constitutionnelle, aux fins de rectification d'une erreur
matérielle contenue dans l'acte de publication de la liste de
candidats pour l'élection des députés à l'Assemblée Nationale
du 17 décembre 2011 ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°009/91 du 26 septembre 1991
sur la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°09/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°03/2006 du 9 février 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996, portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n° 13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Vu la publication par la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente de la liste de candidats
retenus pour l'élection des députés du 17 décembre 2011 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Messieurs
Raymond Athanase IBOUTHA et Jean EMANE EYOUNE
ont saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de rectification
d'une erreur matérielle contenue dans l'acte de publication de
la liste de candidats pour l'élection des députés à l'Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011 ; qu'ils exposent, que dans
cette publication, la Commission Electorale Nationale
Autonome et Permanente a omis d'indiquer que la candidature
de Monsieur Alain Claude BILIE BY NZE, au 1er siège du
département de l'Ivindo, province de l'Ogooué-Ivindo, est
présentée par le Rassemblement pour la Démocratie et le
Progrès et l'Union pour le Développement et la Liberté ;
2- Considérant qu'il résulte des pièces du dossier,
notamment de la lettre adressée au Président de la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente,
relative à la présentation d'une candidature commune au 1er
siège de l'Ivindo que, le Rassemblement pour la Démocratie et
le Progrès et l'Union pour le Développement et la Liberté ont
présenté une candidature commune audit siège ;
3- Considérant qu'en indiquant que Monsieur Alain
Claude BILIE BY NZE n'est présenté que par le seul parti
politique dénommé Rassemblement pour la Démocratie et le
Progrès, la Commission Electorale Nationale Autonome et
Permanente a effectivement commis une omission en
indiquant pas la deuxième formation politique ayant présenté
ladite candidature ; qu'il convient de rectifier cette erreur en
précisant que la candidature de Monsieur Alain Claude BILIE
BY NZE est présentée par le Rassemblement pour la
Démocratie et le Progrès et l'Union pour le Développement et
la Liberté ;
DECIDE:
799
Article premier : La candidature de Monsieur Alain Claude
BILIE BY NZE est présentée par le Rassemblement pour la
Démocratie et le Progrès et l'Union pour le Développement et
la Liberté ;
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux requérants,
au Président de la République, au Premier Ministre, au
Président du Sénat, au Président de l'Assemblée nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente, et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt trois novembre deux mil onze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Hervé MOUTSINGA
Marc-Aurélien TONJOKOUE
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Jean-
Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°079/CC du 23 novembre 2011 relative
aux requêtes présentées par Monsieur François ANGO
NDOUTOUME et Monsieur Francky Vincent de Paul BIBEY-
BI-NNANG tendant à l'invalidation de la candidature de
Monsieur Zéphirin NDZENG NYARE, candidat indépendant à
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011 au 1er siège du département du Haut-Ntem, province du
Woleu-Ntem
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 18
novembre 2011, sous le n°54/GCC, par laquelle Monsieur
François ANGO NDOUTOUME, candidat du Parti
Démocratique Gabonais, boîte postale 12.110 Libreville, a
saisi la Cour Constitutionnelle aux fins d'invalidation de la
candidature indépendante de Monsieur Zéphirin NDZENG
NYARE, à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du
17 décembre 2011 au 1er siège du département du Haut-Ntem,
province du Woleu-Ntem ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 18
novembre 2011, sous le n°55/GCC, par laquelle Monsieur
Francky Vincent de Paul BIBEY-BI-NNANG, boîte postale
111 Minvoul, candidat de Cause commune pour le
Développement du Gabon, a saisi la Cour Constitutionnelle
aux fins d'invalidation de la candidature indépendante de
Monsieur Zéphirin NDZENG NYARE, candidat indépendant
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17
décembre 2011 au 1er siège du département du Haut-Ntem,
province du Woleu-Ntem ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
800 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
l'ordonnance n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis
politiques ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requêtes susvisées, Monsieur
François ANGO NDOUTOUME, candidat du Parti
Démocratique Gabonais, boîte postale 12.110 et Monsieur
Francky Vincent de Paul BIBEY-BI-NNANG, candidat de
Cause commune pour le Développement du Gabon, boîte
postale 111 Minvoul, ont saisi la Cour Constitutionnelle aux
fins d'invalidation de la candidature indépendante de Monsieur
Zéphirin NZDENG NYARE, à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège du
département du Haut-Ntem, province du Woleu-Ntem;
2- Considérant que ces recours portent sur le même
siège, s'appuient sur les mêmes moyens et sont dirigées contre
le même candidat ; qu'il y a lieu de les joindre pour y être
statué par une seule et même décision ;
3- Considérant que les requérants font valoir qu'en
violation des dispositions de l'article 62 de la loi n°7/96 du 12
mars 1996 portant dispositions communes à toutes les
élections politiques, modifiée, la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente a retenu la candidature de
Monsieur Zéphirin NDZENG NYARE en qualité de suppléant
du candidat indépendant Dieudonné NNA ETOGO, alors que
Zéphirin NDZENG NYARE est membre du Parti
Démocratique Gabonais ; qu’ils versent au dossier la fiche
d'adhésion de l'intéressé audit parti politique et concluent à
l'invalidation de ladite candidature ;
4- Considérant que l'article 8 de la loi n°24/96 du 6
juin 1996 susvisée dispose que « sous peine de rejet du dossier
et sans préjudice de la validité des états concernés qui
pourront éventuellement être complétés, nul ne peut figurer
simultanément sur les états d'adhésion présentés par plus d'un
parti politique » ;
5- Considérant qu'en disposant ainsi, le législateur a
entendu éviter qu'à la fin de la procédure de légalisation d'un
parti politique, l'on se retrouve avec des citoyens qui
appartiennent simultanément à plus d'un parti politique ; que
l'adhésion étant génératrice de droits et d'obligations entre
l'adhérent et le parti politique auquel il appartient, il s’en suit
que pour adhérer à une autre formation politique ou en être
investi, ou encore se présenter comme candidat indépendant,
le citoyen concerné doit rompre le lien qui l'unit à son parti
politique initial ; qu’en d'autres termes, il doit préalablement
avoir démissionné dudit parti politique ;
6- Considérant qu'en l'absence de cette démission
préalable, l'investiture par un parti politique d'un adhérent
8 au 15 MARS 2012 - N°98
reconnu d'un autre parti politique ou la présentation de ce
dernier comme candidat indépendant est nulle ;
7- Considérant qu'il est constant qu'une fiche
d'adhésion portant le numéro 010 a effectivement été établie
au profit de Monsieur Zéphirin NDZENG NYARE le 5 février
2007 par le Parti Démocratique Gabonais ; qu'il résulte
cependant de l'instruction que Monsieur Zéphirin NDZENG
NYARE ne faisait plus partie du Parti Démocratique Gabonais
tel qu'il ressort de la décision de la Cour Constitutionnelle
n°040/CC du 19 mai 2008 constatant la vacance de siège d'élu
au Conseil municipal de la commune de Minvoul suite à la
démission de l'intéressé, dudit parti politique depuis plus de 3
ans ; qu'il en découle que les requêtes présentées par Monsieur
François ANGO NDOUTOUME et Monsieur Francky
Vincent de Paul BIBEY-BI-NNANG doivent être rejetées ;
DECIDE:
Article premier : Les requêtes présentées par Monsieur
François ANGO NDOUTOUME et Monsieur Francky
Vincent de Paul BIBEY-BI-NNANG sont rejetées.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt trois novembre deux mil onze, où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
__________
Décision n°080/CC du 24 novembre 2011 relative à
la requête présentée par Berthelin NZUE ESSONO tendant à
la validation de sa candidature à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au siège unique
de la commune de Bitam, province du Woleu-Ntem
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 19
novembre 2011, sous le n°91/GCC, par laquelle Monsieur
Janvier Berthelin NZUE ESSONO, demeurant à Libreville,
boîte postale 20.012, candidat du Mouvement de
Redressement National, assisté par son Conseil Maître Gisèle
EYUE BEKALE, avocat au Barreau du Gabon, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins de validation de sa candidature à
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011 sur le siège unique de la commune de Bitam, province
du Woleu-Ntem ;
Vu la Constitution ;
8 au 15 MARS 2012 - N°98 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la loi organique n°9/ 91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
l'ordonnance n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis
politiques ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n° 13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Janvier Berthelin NZUE ESSONO, demeurant à Libreville,
boîte postale 20.012, candidat du Mouvement de
Redressement National, assisté par son Conseil Maître Gisèle
EYUE BEKALE, avocat au Barreau du Gabon, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins de validation de sa candidature à
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011 sur le siège unique de la commune de Bitam, province
du Woleu-Ntem ;
2- Considérant que le requérant conteste la décision
de la Commission Electorale Nationale Autonome et
Permanente qui a rejeté sa candidature au motif qu'il serait
membre ou adhérent du Parti Démocratique Gabonais par
application des dispositions de l'article 62 alinéa 2 de la loi
n°7/96 du 12 mars 1996 modifiée, susvisée ;
3- Considérant que l'article 8 de la loi n°24/96 du 6
juin 1996 susvisée dispose que « sous peine de rejet du dossier
et sans préjudice de la validité des états concernés qui
pourront éventuellement être complétés, nul ne peut figurer
simultanément sur les états d'adhésion présentés par plus d'un
parti politique » ;
4- Considérant qu'en disposant ainsi, le législateur a
entendu éviter qu'à la fin de la procédure de légalisation d'un
parti politique, l'on se retrouve avec des citoyens qui
appartiennent simultanément à plus d'un parti politique ; que
l'adhésion étant génératrice de droits et d'obligations entre
l'adhérent et le parti politique auquel il appartient, il s’en suit
que pour adhérer à une autre formation politique ou en être
investi, ou encore se présenter comme candidat indépendant,
le citoyen concerné doit rompre le lien qui l'unit à son parti
politique initial ; qu'en d'autres termes, il doit préalablement
avoir démissionné dudit parti politique ;
5- Considérant qu'en l'absence de cette démission
préalable, l'investiture par un parti politique d'un adhérent
reconnu d'un autre parti politique ou la présentation de ce
dernier comme candidat indépendant est nulle ;
6- Considérant qu'il résulte des pièces du dossier que
Monsieur janvier Berthelin NZUE ESSONO a effectivement
démissionné du Parti Démocratique Gabonais ; qu'en l'absence
de tout autre élément contraire, sa candidature doit être
validée ;
801
DECIDE:
Article premier : La candidature de Monsieur Janvier
Berthelin NZUE ESSONO à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au siège unique
de la commune de Bitam est validée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt quatre novembre deux mil onze, où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°081/CC du 24 novembre 2011 relative à
la requête présentée par Monsieur Christian EDOU MINTSA
tendant à l'invalidation des candidatures de Monsieur
François ESSONO OBIANG et Monsieur Servais OBAME
OKE, candidats indépendants à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au siège unique
de la commune de Bitam, province du Woleu-Ntem
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 19
novembre 2011 sous le n°85/GCC, par laquelle Monsieur
Christian EDOU MINTSA, candidat du Parti Démocratique
Gabonais, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins
d'invalidation des candidatures de Monsieur François
ESSONO OBIANG et Servais OBAME OKE, candidats
indépendants à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale
du 17 décembre 2011 au siège unique de la commune de
Bitam, province du Woleu-Ntem ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
l'ordonnance n° 8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis
politiques ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
802 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Christian EDOU MINTSA, candidat du Parti Démocratique
Gabonais, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins
d'invalidation des candidatures de Monsieur François
ESSONO OBIANG et Servais OBAME OKE, candidats
indépendants à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale
du 17 décembre 2011 au siège unique de la commune de
Bitam, province du Woleu-Ntem ;
2- Considérant que Monsieur Christian EDOU
MINTSA s'insurge contre le fait que les candidatures
indépendantes de Monsieur François ESSONO OBIANG qui
est membre du conseil national depuis 2003 et membre du
Comité central depuis 2008 du Parti Démocratique Gabonais,
et Monsieur Servais OBAME OKE, sous secrétaire national
chargé du développement durable du Rassemblement Pour le
Gabon, aient été retenues par la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente en violation des
dispositions de l'article 62 alinéa 2 de la loi n°7/96 du 12 mars
1996 portant dispositions communes à toutes les élections
politiques, modifiée ;
3- Considérant que Monsieur François ESSONO
OBIANG réfute toutes les affirmations du requérant
concernant aussi bien sa propre personne que celle de son
suppléant ; qu'il estime que son contradicteur aurait dû verser
au dossier soit une fiche d'adhésion, soit une carte de membre
du Parti Démocratique Gabonais et du Rassemblement Pour le
Gabon de chacun d'eux, lesquelles pièces sont de nature à
établir l'appartenance à un parti politique , comme du reste le
prévoit les statuts de ces deux formations politiques ; que
selon lui, la liste de membres du Comité central du Parti
Démocratique Gabonais faisant apparaître son nom, produite à
la Cour, n'a été conçue que pour les besoins de la cause ; qu'il
conclut qu'en l'absence de preuves formelles, ce recours ne
peut qu'être rejeté ;
4- Considérant que l'article 8 de la loi n°24/96 du 6
juin 1996 susvisée dispose que « sous peine de rejet du dossier
et sans préjudice de la validité des états concernés qui
pourront éventuellement être complétés, nul ne peut figurer
simultanément sur les états d'adhésion présentés par plus d'un
parti politique » ;
5- Considérant qu’en disposant ainsi, le législateur a
entendu éviter qu'à la fin de la procédure de légalisation d'un
parti politique, l'on se retrouve avec des citoyens qui
appartiennent simultanément à plus d'un parti politique ; que
l'adhésion étant génératrice de droits et d'obligations entre
l'adhérent et le parti politique auquel il appartient, il s’en suit
que pour adhérer à une autre formation politique ou en être
investi, ou encore se présenter comme candidat indépendant,
le citoyen concerné doit rompre le lien qui l'unit à son parti
politique initial ; qu'en d'autres termes, il doit préalablement
avoir démissionné dudit parti politique ;
6- Considérant qu'en l'absence de cette démission
préalable, l'investiture par un parti politique d'un adhérent
reconnu d'un autre parti politique ou la présentation de ce
dernier comme candidat indépendant est nulle ;
8 au 15 MARS 2012 - N°98
7- Considérant qu'aux termes des dispositions des
statuts des partis politiques concernés, la qualité de membre
est matérialisée par la signature d'une fiche d'adhésion et la
détention d'une carte de membre ; qu'en l'espèce, aucune de
ces pièces n'a été versée au dossier pour établir l'appartenance
de Messieurs François ESSONO OBIANG au Parti
Démocratique Gabonais et celle de Monsieur Servais OBAME
OKE au Rassemblement Pour le Gabon ; qu'il y a lieu de
rejeter la requête de Monsieur Christian EDOU MINTSA ;
DECIDE:
Article premier : La requête présentée par Monsieur
Christian EDOU MINTSA est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt quatre novembre deux mil onze, où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°082/CC du 24 novembre 2011 relative à
la requête présentée par Madame Claudine MENVOLA-BILE
épouse MINKWE tendant à l'invalidation de la candidature de
Monsieur Pierre EBENE MOTHO, candidat de Cause
commune pour le Développement du Gabon à l'élection des
députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er
siège du département du Haut-Ntem, province du Woleu-Ntem
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 18
novembre 2011, sous le n°66/GCC, par laquelle Madame
Claudine MENVOLA-BILE, épouse MINKWE, boîte postale
22.183 Libreville, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins
d'invalidation de la candidature de Monsieur Pierre EBENE
MOTHO, sous la bannière de Cause commune pour le
Développement du Gabon à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège du
département du Haut-Ntem, province du Woleu-Ntem ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
l'ordonnance n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
8 au 15 MARS 2012 - N°98 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis
politiques ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Madame
Claudine MENVOLA-BILE, épouse MINKWE, boîte postale
22.183 Libreville, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins
d'invalidation de la candidature de Monsieur Pierre EBENE
MOTHO, sous la bannière de Cause commune pour le
Développement du Gabon à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège du
département du Haut-Ntem, province du Woleu-Ntem ;
2- Considérant que Madame Claudine MENVOLA-
BILE, épouse MINKWE, conteste la validation par la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente de
la candidature de Monsieur Pierre EBENE MOTHO au motif
que l'intéressé est non seulement militant du Rassemblement
Pour le Gabon, mais qu'en plus, il participe assidument à
toutes les activités de ce parti politique y compris les
dernières, relatives à la prochaine élection des députés à
l'Assemblée Nationale ;
3- Considérant que Monsieur Pierre EBENE
MOTHO soutient n'avoir jamais adhéré au Rassemblement
Pour le Gabon ; qu' il argumente que contrairement aux
déclarations de la requérante, son implication s'est limitée à
prendre part aux activités de la cellule de réflexion qui loin
d'être un organe du parti politique, ne constitue que le bras
séculier de la personne même du président du Rassemblement
Pour le Gabon ; qu'il ajoute s'être mis en marge de ladite
cellule de réflexion depuis un moment, compte tenu des
atermoiements par lui constatés dans le fonctionnement de
celle-ci ;
4- Considérant que l'article 8 de la loi n°24/96 du 6
juin 1996 susvisée dispose que « sous peine de rejet du dossier
et sans préjudice de la validité des états concernés qui
pourront éventuellement être complétés, nul ne peut figurer
simultanément sur les états d'adhésion présentés par plus d'un
parti politique » ;
5- Considérant qu'en disposant ainsi, le législateur a
entendu éviter qu'à la fin de la procédure de légalisation d'un
parti politique, l'on se retrouve avec des citoyens qui
appartiennent simultanément à plus d'un parti politique ; que
l'adhésion étant génératrice de droits et d'obligations entre
l'adhérent et le parti politique auquel il appartient, il s’en suit
que pour adhérer à une autre formation politique ou en être
investi, ou encore se présenter comme candidat indépendant,
le citoyen concerné doit rompre le lien qui l'unit à son parti
politique initial ; qu'en d'autres termes, il doit préalablement
avoir démissionné dudit parti politique ;
6- Considérant qu'en l'absence de cette démission
préalable, l'investiture par un parti politique d'un adhérent
803
reconnu d'un autre parti politique ou la présentation de ce
dernier comme candidat indépendant est nulle ;
7- Considérant qu'en dehors des déclarations
contradictoires des uns et des autres, aucun élément attestant
l'appartenance de Monsieur Pierre EBENE MOTHO au
Rassemblement Pour le Gabon n'a été versé aux débats, telle
une fiche d'adhésion, une carte de membre ou un procès verbal
attestant la participation de l'intéressé aux activités du parti
politique concerné ; qu'il s’en suit que la requête présentée par
Madame Claudine MENVOULA-BILE épouse MINKWE
doit être rejetée ;
DECIDE:
Article premier : La requête présentée par Madame Claudine
MENVOLA-BILE, épouse MINKWE est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt quatre novembre deux mil onze, où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°083/CC du 24 novembre 2011 relative
aux requêtes présentées par Monsieur Bernardin ONDO
FANG tendant à la validation de sa candidature à l'élection
des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au
3ème siège du département du Ntem, province du Woleu-Ntem
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 19
novembre 2011 sous le n°92/GCC, par laquelle Monsieur
Bernardin ONDO FANG, boîte postale 2.937 Libreville,
candidat du Mouvement de Redressement National, assisté par
son conseil Maître Gisèle EYUE BEKALE, avocat au Barreau
du Gabon, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de
validation de sa candidature à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 3ème siège du
département du Ntem, province du Woleu-Ntem ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
l'ordonnance n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
804 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis
politiques ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Bernardin ONDO FANG, boîte postale 2.937 Libreville,
candidat du Mouvement de Redressement National, assisté par
son conseil Maître Gisèle EYUE BEKALE, avocat au Barreau
du Gabon, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de
validation de sa candidature à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 3ème siège du
département du Ntem, province du Woleu-Ntem ;
2- Considérant que le requérant conteste la décision
de rejet de sa candidature par la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente fondée sur sa prétendue
appartenance, alléguée, au Parti Démocratique Gabonais par
application des dispositions de l'article 62 alinéa 2 de la loi
n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions communes à
toutes les élections politiques, modifiée, susvisée ; qu'il
soutient n’avoir jamais adhéré à ce Parti Démocratique
Gabonais ;
3- Considérant que l'article 8 de la loi n°24/96 du 6
juin 1996 susvisée dispose que « sous peine de rejet du dossier
et sans préjudice de la validité des états concernés qui
pourront éventuellement être complétés, nul ne peut figurer
simultanément sur les états d'adhésion présentés par plus d'un
parti politique » ;
4- Considérant qu'en disposant ainsi, le législateur a
entendu éviter qu’à la fin de la procédure de légalisation d'un
parti politique, l'on se retrouve avec des citoyens qui
appartiennent simultanément à plus d'un parti politique ; que
l'adhésion étant génératrice de droits et d'obligations entre
l'adhérent et le parti politique auquel il appartient, il s’en suit
que pour adhérer à une autre formation politique ou en être
investi, ou encore se présenter comme candidat indépendant,
le citoyen concerné doit rompre le lien qui l'unit à son parti
politique initial ; qu’en d'autres termes, il doit préalablement
avoir démissionné dudit parti politique ;
5- Considérant qu'en l'absence de cette démission
préalable, l'investiture par un parti politique d'un adhérent
reconnu d'un autre parti politique ou la présentation de ce
dernier comme candidat indépendant est nulle ;
6- Considérant qu'il résulte de l'instruction qu'en
dehors de la liste des membres du Comité central du Parti
Démocratique Gabonais, sur laquelle figure le nom de
Monsieur Bernadin ONDO FANG, il n'est versé au dossier
aucun autre élément matérialisant formellement l'appartenance
du susnommé au Parti Démocratique Gabonais, telle une fiche
d'adhésion, une carte de membre ou encore le procès-verbal
attestant la participation de l'intéressé aux activités du parti
8 au 15 MARS 2012 - N°98
politique concerné ; qu'en conséquence il y a lieu de valider la
candidature de Monsieur Bernadin ONDO FANG ;
DECIDE:
Article premier : La candidature de Monsieur Bernardin
ONDO FANG, candidat à l'élection des députés à l'Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011 au 3ème siège du département
du Ntem, province du Woleu-Ntem est validée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt quatre novembre deux mil onze, où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°084/CC du 24 novembre 2011 relative à
la requête présentée par Monsieur Martin MOULENGUI
MABENDE tendant à voir invalider la candidature de
Monsieur Christian MONDJOT MASSALHA à l'élection des
députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 2ème
siège du département de la Boumi-Louetsi, province de la
Ngounié
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 18
novembre 2011, sous le n°057/GCC, par laquelle Monsieur
Martin MOULENGUI MABENDE, demeurant à Libreville,
candidat du Parti Démocratique Gabonais à l'élection des
députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au 2ème
siège du département de la Boumi-Louetsi, province de la
Ngounié, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de voir
invalider la candidature de Monsieur Christian MONDJOT
MASSALHA à ladite élection ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
8 au 15 MARS 2012 - N°98 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Martin MOULENGUI MABENDE, demeurant à Libreville,
candidat du Parti Démocratique Gabonais à l'élection des
députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au 2ème
siège du département de la Boumi-Louetsi, province de la
Ngounié, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de voir
invalider la candidature de Monsieur Christian MONDJOT
MASSALHA à ladite élection ;
2- Considérant que pour faire prospérer sa requête,
Monsieur Martin MOULENGUI MABENDE affirme qu'aussi
bien Monsieur Christian MONDJOT MASSALHA que son
suppléant Monsieur Pierre MOUKALA BOUSSENGUI, sont
membres du Comité central du Parti Démocratique Gabonais ;
qu'à ce titre, le premier cité a participé aux élections primaires
du 27 août 2011, organisées en vue de la désignation du
candidat qui représentera ce parti politique au scrutin du 17
décembre 2011 ; qu'il estime donc que Monsieur Christian
MONDJOT MASSALHA, en se faisant investir par le Centre
des Libéraux Réformateurs, succombe à la censure des
dispositions de l'alinéa 2 de l'article 62 de la loi n°7/96 du 12
mars 1996 susmentionnée ;
3- Considérant que pour étayer ses allégations,
Monsieur Martin MOULENGUI MABENDE joint à sa
requête la liste nominative des membres du Comité central du
Parti Démocratique Gabonais, la liste de présence aux
élections primaires organisées par ce parti politique à Mbigou,
ainsi que deux correspondances émanant de la hiérarchie de la
même formation politique ;
4- Considérant qu'en réaction à cette requête,
Monsieur Christian MONDJOT MASSALHA, par la plume
de son Conseil Maître ABENA BIDZO'O, Avocat au Barreau
du Gabon, expose que dépité par la manière dont les élections
primaires avaient été organisées, il a choisi de présenter sa
démission du Parti Démocratique Gabonais ; que Monsieur
Pierre MOUKALA BOUSSENGUI en a fait de même ; que
dès lors, ils étaient tous les deux libres d'adhérer à un autre
parti politique ;
5- Considérant qu'aux termes de l'alinéa 2 de l'article
62 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996 susvisée, tout membre
adhérent à un parti politique légalement reconnu ne peut, sans
démission préalable de celui-ci, dans un délai de six mois au
moins avant le scrutin, être investi par un autre parti politique
ou se présenter comme candidat indépendant ou figurer sur
une liste de candidats indépendants ; qu'il en résulte que dans
les circonstances actuelles, l'adhérent à un parti politique qui
sollicite l'investiture d'un autre parti politique ou qui se
présente comme candidat indépendant, doit avoir, à tout le
moins, préalablement présenté sa démission du parti politique
auquel il appartenait initialement ;
6- Considérant qu'il ressort du dossier, notamment de
deux correspondances émanant, l'une de Monsieur Christian
MONDJOT MASSALHA et l'autre, de Monsieur Pierre
MOUKALA BOUSSENGUI, que ces derniers ont
respectivement démissionné du Parti Démocratique Gabonais
les 10 et 5 septembre 2011 ; que le Secrétaire départemental
805
dudit parti politique dans la Boumi-Louetsi a accusé réception
de ces correspondances les 23 et 8 septembre 2011 ;
7- Considérant qu'il est acquis que l'ordonnance
n°009/PR/2011 du 11 août 2011 modifiant, complétant et
abrogeant certaines dispositions de la loi n°7/96 du 12 mars
1996 portant dispositions communes à toutes les élections
politiques n'est entrée en vigueur que le 5 octobre 2011, date
de sa publication, tandis que les démissions de Messieurs
Christian MONDJOT MASSALHA et Pierre MOUKALA
BOUSSENGUI sont intervenues les 8 et 23 septembre 2011,
soit bien avant la publication de ladite ordonnance ; qu'il suit
de là qu'en vertu du principe de la non rétroactivité des lois,
les dispositions de l'alinéa 2 de l'article 62 de la loi n°7/96 du
12 mars 1996 susvisée ne leur sont pas applicables ; qu'en
conséquence, la requête de Monsieur Martin MOULENGUI
MABENDE doit être rejetée ;
DECIDE:
Article premier : La requête de Monsieur Martin
MOULENGUI MABENDE est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt quatre novembre deux mil onze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°085/CC du 24 novembre 2011 relative à
la requête présentée par Monsieur Emmanuel LATE tendant à
voir invalider la candidature de Monsieur François
MADOUNGOU MOUKAMBALA à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au premier siège
du département de l'Ogooué et des Lacs, province du Moyen-
Ogooué
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 17
novembre 2011 sous le n°050/GCC, par laquelle, Monsieur
Emmanuel LATE, député à l’Assemblée Nationale, demeurant
à Libreville, boîte postale 5669, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins de voir invalider la candidature de
Monsieur MADOUNGOU MOUKAMBALA François à
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011 au premier siège du département de l'Ogooué et des
Lacs, province du Moyen-Ogooué ;
806 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l’élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°08/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l’ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l’élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Emmanuel LATE, député à l’Assemblée Nationale, demeurant
à Libreville, boîte postale 5669, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins de voir invalider la candidature de
Monsieur MADOUNGOU MOUKAMBALA François à
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011 au premier siège du département de l'Ogooué et des
Lacs, province du Moyen-Ogooué ;
2- Considérant qu'à l’appui de sa requête, Monsieur
Emmanuel LATE soutient que Monsieur MADOUNGOU
MOUKAMBALA François était encore membre du Parti
Démocratique Gabonais quand il a été investi par le Centre
des Libéraux Réformateurs ; qu'il a de surcroît présenté sa
candidature aux dernières primaires du Parti Démocratique
Gabonais pour être investi au premier siège du département de
l'Ogooué et des Lacs, ce, en violation des dispositions de
l'article 62 nouveau alinéa 2 de l'ordonnance n°009/PR/2011
du 11 août 2011 qui interdisent à tout membre adhérant à un
parti politique légalement reconnu d'être investi par un autre
parti politique sans que celui-ci ait préalablement démissionné
de son ancien parti politique depuis au moins six mois avant le
scrutin ;
3- Considérant que selon l'article 66 alinéa 3 de la loi
n°7/96 du 12 mars 1996 susvisée, une fois rendues publiques
par la Commission Electorale Nationale Autonome et
Permanente, les candidatures ne peuvent faire l'objet d'un
recours que de la part des seuls candidats ; qu'en d'autres
termes, aucune autre personne physique ou morale, fût-elle le
parti politique qui a présenté la candidature dont s'agit, n'a
qualité pour saisir la Cour Constitutionnelle à l'occasion du
contentieux sur les candidatures ;
4- Considérant en l'espèce que la requête de
Monsieur Emmanuel LATE, qui ne fait nullement état de sa
qualité de candidat, révèle plutôt qu'il a saisi la Cour
Constitutionnelle en tant que député à l'Assemblée Nationale ;
que la qualité de député n'induit pas nécessairement celle de
candidat à une élection ; que par conséquent, la requête en
examen doit être déclarée irrecevable ;
DECIDE:
Article premier : la requête présentée par Monsieur
Emmanuel LATE est irrecevable.
8 au 15 MARS 2012 - N°98
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt quatre novembre deux mil onze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°086/CC du 24 novembre 2011 relative à
la requête présentée par Monsieur Vincent de Paul
GONDJOUT tendant à voir invalider la candidature de
Madame Marie-Paule MBOU épouse ONDO à l'élection des
députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au
premier siège du troisième arrondissement de la commune de
Libreville, province de l'Estuaire
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 18
novembre 2011 sous le n°062/GCC, par laquelle Monsieur
Vincent de Paul GONDJOUT, Secrétaire communal du Parti
Démocratique Gabonais, demeurant à Libreville, boîte postale
714, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de voir invalider
la candidature de Madame Marie-Paule MBOU épouse
ONDO à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17
décembre 2011 au premier siège du troisième arrondissement
de la commune de Libreville, province de l'Estuaire ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°08/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Vincent de Paul GONDJOUT, Secrétaire communal du Parti
Démocratique Gabonais, demeurant à Libreville, boîte postale
714, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de voir invalider
la candidature de Madame Marie-Paule MBOU épouse
8 au 15 MARS 2012 - N°98 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ONDO, à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du
17 décembre 2011 au premier siège du troisième
arrondissement de la commune de Libreville, province de
l'Estuaire ;
2- Considérant qu'à l'appui de sa requête, Monsieur
Vincent de Paul GONDJOUT soutient que Madame MBOU
Marie-Paule épouse ONDO est membre du Parti
Démocratique Gabonais et de surcroit responsable de l'Union
des Femmes du Parti Démocratique Gabonais, Fédération n°1
du troisième arrondissement de la commune de Libreville; que
jusqu' à la date de son investiture par le Centre des Libéraux
Réformateurs, celle-ci n'avait pas démissionné du Parti
Démocratique Gabonais, violant ainsi les dispositions de
l'article 62 nouveau alinéa 3 de l'ordonnance n°009/PR/2011
du 11 août 2011 qui interdisent à tout membre adhérant à un
parti politique légalement reconnu d'être investi par un autre
parti politique sans avoir préalablement démissionné de son
ancien parti politique depuis au moins six mois avant le
scrutin ;
3- Considérant que selon l'article 66 alinéa 3 de la loi
n°7/96 du 12 mars 1996 susvisée, une fois rendues publiques
par la Commission Electorale Nationale Autonome et
Permanente, les candidatures ne peuvent faire l'objet d'un
recours que de la part des seuls candidats ; qu'en d'autres
termes, aucune autre personne physique ou morale, fût-elle le
parti politique qui a présenté la candidature dont s'agit, n'a
qualité pour saisir la Cour Constitutionnelle à l'occasion du
contentieux sur les candidatures ;
4- Considérant en l'espèce que la requête de Vincent
de Paul GONDJOUT, qui ne fait nullement état de sa qualité
de candidat, révèle plutôt qu'il a saisi la Cour
Constitutionnelle en tant que Secrétaire communal du Parti
Démocratique Gabonais, par conséquent, au nom dudit parti
politique; que dès lors, sa requête doit être déclarée
irrecevable ;
DECIDE:
Article premier : La requête présentée par Monsieur
GONDJOUT Vincent de Paul est déclarée irrecevable.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt quatre novembre deux mil onze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
807
Décision n°087/CC du 24 novembre 2011 relative à
la requête de Monsieur MENDOME NYOH Jean Joseph
tendant à la validation de sa candidature à l'élection des
députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au
deuxième siège du département de l'Ogooué et des Lacs,
province du Moyen-Ogooué
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 18
novembre 2011, sous le n°061/GCC, par laquelle Monsieur
MENDOME NYOH Jean Joseph, candidat de l'Union
Démocratique et Sociale, au deuxième siège du département
de l'Ogooué et des Lacs, province du Moyen-Ogooué, a saisi
la Cour Constitutionnelle aux fins de validation de sa
candidature à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale
du 17 décembre 2011 ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°08/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
MENDOME NYOH Jean Joseph, candidat de l'Union
Démocratique et Sociale, au deuxième siège du département
de l'Ogooué et des Lacs, province du Moyen-Ogooué, a saisi
la Cour Constitutionnelle aux fins de validation de sa
candidature à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale
du 17 décembre 2011 ;
2- Considérant qu'à l'appui de sa requête, Monsieur
MENDOME NYOH Jean Joseph fait valoir que la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente a
rejeté sa candidature au motif que son suppléant, Monsieur
REDJENJA Guy Roger serait militant du Parti Démocratique
Gabonais, suite à la dénonciation faite par Monsieur Michel
MEMIAGHE, Secrétaire fédéral dudit parti politique dans le
canton des Lacs Sud ; qu'il estime que par ce comportement,
l'intéressé a violé les dispositions de l'article 62 de la loi
n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions communes à
toutes les élections politiques, modifiée ; que se fondant sur
les statuts du Parti Démocratique Gabonais, le requérant
soutient que son suppléant, qui ne détient ni carte de membre,
ni fiche d'adhésion, ne peut être considéré comme militant
dudit parti politique sur la seule base du rapport d'installation
du 25 février 2011 produit par le représentant du Parti
Démocratique Gabonais ;
3- Considérant en l'espèce que Monsieur Michel
MEMIAGHE, responsable du Parti Démocratique Gabonais
dans le deuxième siège du département de l'Ogooué et des lacs
808 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
qui a dénoncé Monsieur REDJENJA Guy Roger comme étant
un militant du Parti Démocratique Gabonais, a versé au
dossier un rapport d'installation des structures de base dudit
parti politique, duquel il ressort que le susnommé a été installé
comme Secrétaire de comité du parti Démocratique Gabonais
dans la section A du Lac Onangué ;
4- Considérant que Monsieur REDJENJA Guy Roger
qui affirme n'avoir été ni informé de cette nomination, ni pris
part à la cérémonie d'installation en question, verse aux débats
une sommation d'huissier pour prouver ses allégations ;
5- Considérant qu'en l'absence d'une carte de membre
ou d'une fiche d'adhésion ou de tout autre document dûment
signé de Monsieur REDJENJA Guy Roger établissant son
adhésion au Parti Démocratique Gabonais, la production d'un
simple rapport duquel il ressort que Monsieur REDJENJA
Guy Roger a été installé comme Secrétaire de comité du Parti
Démocratique Gabonais et que ce dernier conteste, ne peut
suffire à justifier l'appartenance de ce dernier audit parti
politique; qu'il y a lieu de valider la candidature de l'intéressé ;
DECIDE:
Article premier : la candidature de Monsieur MENDOME
NYOH Jean Joseph à l'élection des députés à l'Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011, au 2ème siège du département
de l'Ogooué et des Lacs, province du Moyen-Ogooué est
validée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt quatre novembre deux mil onze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°088/CC du 24 novembre 2011 relative à
la requête présentée par Monsieur Béni NGOUA MBINA, aux
fins d'invalidation des candidatures de Messieurs Ferdinand
MOMBO MBADINGA et Brice Denis MOUSSAVOU à
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011 au 3ème siège du département de Mougoutsi, province de
la Nyanga
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 18
novembre 2011, sous le n°051/GCC, par laquelle Monsieur
8 au 15 MARS 2012 - N°98
Béni NGOUA MBINA, demeurant à Libreville, candidat du
Rassemblement Pour le Gabon à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au 3ème siège du
département de Mougoutsi, province de la Nyanga, a saisi la
Cour Constitutionnelle aux fins d'invalidation des
candidatures de Monsieur Ferdinand MOMBO MBADINGA,
candidat du Parti Démocratique Gabonais et Monsieur Brice
Denis MOUSSAVOU, candidat du Mouvement du
Redressement National BOUTAMBA à ladite élection ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Béni NGOUA MBINA, demeurant à Libreville, candidat du
Rassemblement Pour le Gabon à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au 3ème siège du
département de Mougoutsi, province de la Nyanga, a saisi la
Cour Constitutionnelle aux fins d'invalidation des
candidatures de Monsieur Ferdinand MOMBO MBADINGA,
candidat du Parti Démocratique Gabonais et Monsieur Brice
Denis MOUSSAVOU, candidat du Mouvement du
Redressement National BOUTAMBA à ladite élection ;
Sur le moyen tiré de l'inéligibilité de Monsieur
Ferdinand MOMBO MBADINGA
2- Considérant que le requérant soutient que
Monsieur Ferdinand MOMBO MBADINGA est un comptable
public en sa qualité d'Agent comptable de l'Ecole Nationale
des Eaux et Forêts depuis le 14 octobre 2010 ; qu'il indique
que ce dernier aurait porté de fausses déclarations sur la fiche
de candidature en se faisant passer pour un simple agent ou un
Inspecteur du Trésor en service à la Direction de la Dépense ;
qu'il n'a versé au dossier ni sa lettre de démission, ni une
attestation de cessation de service en violation des dispositions
de l'article 11, 3ème tiret du 15 avril 1996 de la loi précitée ;
3- Considérant que pour faire asseoir ses prétentions,
le requérant a versé au dossier un exploit d'huissier, dressé par
Maître Florentin MBA MENIE ;
4- Considérant qu'aux termes de l'article 11, 3ème tiret
de la loi n°11/96 du 15 avril 1995 susvisée, ne peuvent être
acceptées, pendant l'exercice de leurs fonctions, les
candidatures des personnes suivantes : le personnel de
commandement, les magistrats, le trésorier-payeur général et
les autres comptables publics, les officiers généraux ;
5- Considérant qu'il résulte de l'instruction d'une part,
que la fiche de déclaration de candidature de Monsieur
8 au 15 MARS 2012 - N°98 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Ferdinand MOMBO MBADINGA, comportait toutes les
mentions requises par la loi au moment de son dépôt à la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente ;
que, d'autre part, ce dernier, Inspecteur principal du Trésor, a
été déchargé de ses fonctions d'Agent comptable de l'Ecole
Nationale des Eaux et Forêts, par note de service du Trésorier-
Payeur Général, le 22 avril 2011 ; qu'il suit de là que ce
moyen doit être écarté ;
Sur le moyen tiré de la non inscription de Monsieur
Brice Denis MOUSSAVOU sur la liste électorale
6- Considérant que le requérant affirme que Monsieur
Brice Denis MOUSSAVOU, candidat du MORENA
BOUTAMBA à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale
du 17 décembre 2011 n'est pas inscrit sur la liste électorale du
3ème siège du département de Mougoutsi où il a présenté sa
candidature ;
7- Considérant qu'il estime que cela constitue un cas
d'inéligibilité au regard des dispositions de l'article 30 de la loi
n° 7/96 du 12 mars 1996 susmentionnée ;
8- Considérant que pour étayer ses allégations, le
requérant verse au dossier un procès-verbal de constat
d'huissier, établi par Maître Florentin MBA MENIE ;
9- Considérant qu'aux termes des dispositions de
l'article 30 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996, modifiée, portant
dispositions communes à toutes les élections politiques, sont
éligibles tous les électeurs sous réserve des dispositions
constitutionnelles et des conditions spécialement prévues par
la loi ; que selon les dispositions de l'article 25 de la loi
précitée, sont électeurs les citoyens gabonais des deux sexes,
âgés de dix huit ans révolus, jouissant de leurs droits civils et
politiques, et régulièrement inscrits sur la liste électorale ;
10- Considérant qu'au regard des dispositions
susmentionnées, aucun citoyen ne peut être candidat dans une
circonscription électorale sans détenir la qualité d'électeur
c'est-à-dire sans être inscrit sur la liste électorale de ladite
circonscription ;
11- Considérant qu'il résulte de l'instruction, qu'il est
constant que Monsieur Brice Denis MOUSSAVOU n'est pas
inscrit sur la liste électorale du 3ème siège du département de
Mougoutsi ; que n'étant pas électeur dans cette circonscription,
il ne peut s'y porter candidat ; qu'il y a lieu dans ces conditions
de faire droit à la demande d'invalidation de la candidature de
Monsieur Brice Denis MOUSSAVOU présentée par Monsieur
Béni NGOUA MBINA ;
DECIDE:
Article premier : la requête en invalidation de la candidature
de Monsieur Ferdinand MOMBO MBADINGA est rejetée.
Article 2 : En revanche la candidature de Monsieur Brice
Denis MOUSSAVOU candidat au 3ème siège de Mougoutsi est
invalidée.
Article 3 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
809
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt quatre novembre deux mil onze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°089/CC du 25 novembre 2011 relative à
la requête présentée par Monsieur André Christ NGUEMBET
tendant à l'invalidation des candidatures de Messieurs Jean-
Pierre OTEMBO et Pierre MANDZA MONDJO à l’élection
des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au
2ème siège du département de Tsamba Magotsi, province de la
Ngounié
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 18
novembre 2011, sous le n°060/GCC, par laquelle Monsieur
André Christ NGUEMBET, demeurant à Libreville, boîte
postale 29, candidat du Parti Démocratique Gabonais à
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011, au 2ème siège du département de Tsamba Magotsi,
province de la Ngounié, a saisi la Cour Constitutionnelle en
invalidation des candidatures de Messieurs Jean-Pierre
OTEMBO et Pierre MANDZA MONDJO à ladite élection ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n° 11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis
politiques ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
André Christ NGUEMBET, demeurant à Libreville, boîte
postale 29, candidat du Parti Démocratique Gabonais à
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011, au 2ème siège du département de Tsamba Magotsi,
province de la Ngounié, a saisi la Cour Constitutionnelle en
810 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
invalidation des candidatures de Messieurs Jean-Pierre
OTEMBO et Pierre MANDZA MONDJO à ladite élection ;
2- Considérant qu'au soutien de sa requête, Monsieur
André Christ NGUEMBET argue de l'appartenance de
Messieurs Jean-Pierre OTEMBO et Pierre MANDZA
MONDJO au Parti Démocratique Gabonais, respectivement
en qualité de membre du Conseil national de la Fédération C
et de militant de base de la Fédération D du département de
Tsamba Magotsi ; que sans avoir au préalable démissionné de
ce parti politique dans les délais requis par la loi, ils sont
candidats à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du
17 décembre 2011 sous l'étiquette du Parti Social Démocrate,
pour le premier nommé, et en tant qu'indépendant, pour le
deuxième ; qu'il estime que ces deux candidatures ont été
admises par la Commission Electorale Nationale Autonome et
Permanente en violation des dispositions de l'article 62 alinéa
2 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996 susvisée ;
3- Considérant que pour asseoir ses prétentions, le
requérant verse au dossier la fiche de candidature à
l'investiture par le Parti Démocratique Gabonais de Monsieur
Jean-Pierre OTEMBO pour les élections législatives du 17
décembre 2011, l'accusé de réception du paiement de sa carte
de membre du Conseil national et la carte de membre du Parti
Démocratique Gabonais ; que s'agissant de Monsieur Pierre
MANDZA MONDJO, le requérant a produit la demande de
celui-ci par laquelle il sollicitait, le 15 août 2011, son
investiture en tant que candidat du Parti Démocratique
Gabonais à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du
17 décembre 2011, ainsi que le reçu attestant le règlement de
ses cotisations de janvier à mai 2011 ;
4- Considérant que l'article 62 de la loi n°7/96 du 12
mars 1996 susvisée stipule en son alinéa 2 que tout membre
adhérent à un parti politique légalement reconnu ne peut, sans
démission préalable de celui-ci, dans un délai de six mois au
moins avant le scrutin, être investi par un autre parti politique
ou se présenter comme candidat indépendant ou figurer sur
une liste de candidats indépendants ;
5- Considérant, s'agissant du cas de Monsieur Jean-
Pierre OTEMBO, qu'il appert de l'instruction que par lettre du
23 août 2011, reçue à la même date par le Secrétaire fédéral
du Parti Démocratique Gabonais du département de Tsamba
Magotsi, Monsieur Jean-Pierre OTEMBO, indigné par
l'attitude des autorités départementales de son parti politique
qui n'avaient pas transmis son dossier d'investiture dans les
délais requis, a démissionné dudit parti politique ;
6- Considérant qu'il est constant que l'ordonnance
n°009/PR/2011 du 11 août 2011, qui contient les dispositions
légales dont se prévaut le requérant pour obtenir l'invalidation
de la candidature de Monsieur Jean-Pierre OTEMBO, n'est
entrée en vigueur que le 5 octobre 2011, date de sa
publication, tandis que la démission de l'intéressé du Parti
Démocratique Gabonais est intervenue bien avant la
publication de ladite ordonnance ; que dans ces conditions et
en vertu du principe de la non rétroactivité de la loi, les
dispositions dont s'agit de l'article 62 alinéa 2 ne peuvent lui
être appliquées ; qu'il s’en suit que la demande de Monsieur
André Christ NGUEMBET, pour ce cas, ne peut prospérer ;
7- Considérant, pour ce qui est de l'invalidation de la
candidature de Monsieur Pierre MANDZA MONDJO qui se
8 au 15 MARS 2012 - N°98
présente comme candidat indépendant à l'élection des députés
à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, que Monsieur
André Christ NGUEMBET soutient que l'intéressé est bien
adhérent du Parti Démocratique Gabonais ; que de ce fait, il
ne peut solliciter les suffrages des électeurs en qualité
d'indépendant sans subir la censure de la loi ;
8- Considérant que, bien qu'ayant nié toute
appartenance au Parti Démocratique Gabonais pendant
l'instruction, au motif qu'il n'a jamais signé de fiche
d'adhésion, il ressort cependant du dossier que Monsieur
Pierre MANDZA MONDJO a adressé, le 15 août 2011, une
lettre au Président dudit parti politique, pour solliciter son
investiture par le Parti Démocratique Gabonais comme
candidat à l'élection du 17 décembre 2011 ; que mieux, dans
cette correspondance, il se présente comme étant militant de
base de ce parti politique dans la Fédération D du département
de Tsamba Magotsi ; que par ailleurs, il a été produit aux
débats un reçu de paiement de ses cotisations ; que cet aveu
formel et sans équivoque de sa part, ainsi que l'acquittement
de ses obligations de militant, valent adhésion au Parti
Démocratique Gabonais de l'intéressé ;
9- Considérant que l'article 8 de la loi n°24/96 du 6
juin 1996 susvisée dispose que « sous peine de rejet du dossier
et sans préjudice de la validité des états concernés qui
pourront éventuellement être complétés, nul ne peut figurer
simultanément sur les états d'adhésion présentés par plus d'un
parti politique » ;
10- Considérant qu'en disposant ainsi, le législateur a
entendu éviter qu'à la fin de la procédure de légalisation d'un
parti politique, l'on se retrouve avec des citoyens qui
appartiennent simultanément à plus d'un parti politique ; que
l'adhésion étant génératrice de droits et d'obligations entre
l'adhérent et le parti politique auquel il appartient, il s’en suit
que pour adhérer à une autre formation politique ou en être
investi ou encore se présenter comme candidat indépendant, le
citoyen concerné doit rompre le lien qui l'unit à son parti
politique initial ; qu'en d'autres termes, il doit préalablement
avoir démissionné dudit parti politique ;
11- Considérant qu'en l'absence de cette démission
préalable, l'investiture par un parti politique d'un adhérent
reconnu d'un autre parti politique ou la présentation de ce
dernier comme candidat indépendant est nulle ;
12- Considérant dès lors, qu'en se présentant à
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17
décembre 2011, en qualité d'indépendant, sans justifier au
préalable d'une démission du Parti Démocratique Gabonais,
Monsieur Pierre MANDZA MONDJO ne peut que voir sa
candidature invalider ;
DECIDE:
Article premier : La demande d'invalidation de la candidature
de Monsieur Jean-Pierre OTEMBO est rejetée.
Article 2 : La candidature de Monsieur Pierre MANDZA
MONDJO à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du
17 décembre 2011, au 2ème siège du département de Tsamba
Magotsi, province de la Ngounié, est invalidée.
Article 3 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
8 au 15 MARS 2012 - N°98 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt cinq novembre deux mil onze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°090/CC du 25 novembre 2011 relative à
la requête présentée par Monsieur Alain Simplice
BOUNGOUERES tendant à l'invalidation des candidatures de
Messieurs Abel MBOMBE-NZONDO, Denis MATEBA et
Edgard Félix BOUGOUERES à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 2ème siège du
département de l'Ogoulou, province de la Ngounié
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 18
novembre 2011, sous le n°068/GCC, par laquelle Monsieur
Alain Simplice BOUNGOUERES, demeurant à Libreville,
boîte postale 12113, candidat du Parti Démocratique Gabonais
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17
décembre 2011, au 2ème siège du département de l'Ogoulou,
province de la Ngounié, a saisi la Cour Constitutionnelle aux
fins d'invalidation des candidatures de Messieurs Abel
MBOMBE-NZONDO, Denis MATEBA et Edgard Félix
BOUNGOUERES à ladite élection ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis
politiques ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Alain Simplice BOUNGOUERES, demeurant à Libreville,
boîte postale 12113, candidat du Parti Démocratique Gabonais
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17
811
décembre 2011, au 2ème siège du département de l'Ogoulou,
province de la Ngounié, a saisi la Cour Constitutionnelle aux
fins d'invalidation des candidatures de Messieurs Abel
MBOMBE-NZONDO, Denis MATEBA et Edgard Félix
BOUNGOUERES à ladite élection ;
2- Considérant que Monsieur Alain Simplice
BOUNGOUERES fait grief à Messieurs Abel MBOMBE-
NZONDO et Denis MATEBA d'avoir été investis comme
candidats titulaire et suppléant par le Centre des Libéraux
Réformateurs et à Monsieur Edgard Félix BOUNGOUERES
de se présenter comme candidat indépendant à la prochaine
élection législative, alors que tous les trois sont militants du
Parti Démocratique Gabonais et de surcroît, membres du
Comité central de ce parti politique ; qu'il précise que
Monsieur Denis MATEBA a d'ailleurs pris part aux élections
primaires visant à sélectionner les candidats devant
représenter le Parti Démocratique Gabonais au scrutin du 17
décembre 2011 ; qu'en agissant ainsi, ils ont violé les
dispositions de l'article 62 alinéa 2 de la loi n°7/96 du 12 mars
1996 précitée ;
3- Considérant que pour étayer ses allégations,
Monsieur Alain Simplice BOUNGOUERES verse au dossier
la liste des membres du Comité central du Parti Démocratique
Gabonais, le procès-verbal des résultats des élections
primaires organisées au sein dudit parti politique, ainsi que les
photocopies des cartes de membres des mis en cause ;
4- Considérant que Messieurs Abel MBOMBE-
NZONDO et Edgard Félix BOUNGOUERES nient avoir
adhéré au Parti Démocratique Gabonais ; que concernant
Monsieur Denis MATEBA, il déclare avoir démissionné dudit
parti politique ainsi qu'en atteste la lettre jointe au dossier ;
5- Considérant qu'aux termes de l'article 62 l'alinéa 2
de la loi n°7/96 du 12 mars 1996 susvisée, tout membre
adhérent à un parti politique légalement reconnu ne peut, sans
démission préalable de celui-ci, dans un délai de six mois au
moins avant le scrutin, être investi par un autre parti politique
ou se présenter comme candidat indépendant ou figurer sur
une liste de candidats indépendants ;
6- Considérant qu'il résulte de l'instruction que par
lettre en date du 14 janvier 2011, reçue par le Secrétaire
Fédéral du Parti Démocratique Gabonais du département de
l'Ogoulou le 17 septembre 2011, Monsieur Denis MATEBA
avait démissionné dudit parti politique ; qu'il s’en suit que
l'ordonnance contenant les dispositions de l'article 62 alinéa 2
sur lesquelles s'appuie le requérant pour obtenir l'invalidation
de la candidature de Monsieur Denis MATEBA n'étant entrée
en vigueur que le 5 octobre 2011, tandis que la démission dont
s'agit est intervenue le 17 septembre 2011, soit bien avant la
publication de l'ordonnance concernée, lesdites dispositions ne
peuvent lui être appliquées ; qu'en conséquence, la demande
d'invalidation de la candidature, pour ce cas, ne peut
prospérer ;
7- Considérant, s'agissant de Monsieur Abel
MBOMBE-NZONDO ; que les pièces mentionnées ci-dessus,
à savoir la carte de membre du Parti Démocratique Gabonais
de l'intéressé et la liste des personnes désignées au Comité
central de ce parti politique sur laquelle figure son nom,
établissent à suffisance son appartenance audit parti politique ;
812 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
8- Considérant que l'article 8 de la loi n°24/96 du 6
juin 1996 susvisée dispose que « sous peine de rejet du dossier
et sans préjudice de la validité des états concernés qui
pourront éventuellement être complétés, nul ne peut figurer
simultanément sur les états d'adhésion présentés par plus d'un
parti politique » ;
9- Considérant qu'en disposant ainsi, le législateur a
entendu éviter qu'à la fin de la procédure de légalisation d'un
parti politique, l'on se retrouve avec des citoyens qui
appartiennent simultanément à plus d'un parti politique ; que
l'adhésion étant génératrice de droits et d'obligations entre
l'adhérent et le parti politique auquel il appartient, il s’en suit
que pour adhérer à une autre formation politique ou en être
investi ou encore se présenter comme candidat indépendant, le
citoyen concerné doit rompre le lien qui l'unit à son parti
politique initial ; qu'en d'autres termes, il doit préalablement
avoir démissionné dudit parti politique ;
10- Considérant qu'en l'absence de cette démission
préalable, l'investiture par un parti politique d'un adhérent
reconnu d'un autre parti politique ou la présentation de ce
dernier comme candidat indépendant est nulle ;
11- Considérant que Monsieur Abel MBOMBE-
NZONDO, en se faisant investir par le Cercle des Libéraux
Réformateurs comme candidat à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, alors qu'il
n'avait pas préalablement démissionné du Parti Démocratique
Gabonais, doit voir sa candidature invalidée ;
12- Considérant qu'il est acquis aux débats que
Monsieur Abel MBOMBE-NZONDO est le candidat titulaire
et Monsieur Denis MATEBA, le candidat suppléant ; que dans
ces conditions, l'irrégularité qui entache le dossier de l'un
affecte la candidature des deux ; qu'en conséquence, la
candidature de Monsieur Denis MATEBA ne peut être retenue
quand celle du titulaire est invalidée ;
13- Considérant, pour le cas de Monsieur Edgard
Félix BOUNGOUERES, que celui-ci en se présentant comme
candidat indépendant à l'élection des députés à l'Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011, sans préalablement déposée
sa démission du Parti Démocratique Gabonais, ne peut que
voir sa candidature invalidée ;
DECIDE:
Article premier : Les candidatures des Messieurs Abel
MBOMBE-NZONDO, Denis MATEBA et Edgard Félix
BOUNGOUERES à l'élection des députés à l'Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011 au 2ème siège du département
de l'Ogoulou, province de la Ngounié, sont invalidées.
8 au 15 MARS 2012 - N°98
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt cinq novembre deux mil onze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit n°003-23632 GU1 du 04/08/2010
concernant la société dénommée « AGENCE GABONAISE
DE TRANSPORT URBAIN »
Sigle : AGATRU
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr LANGANGUE Médard Amelocy, de
nationalité gabonaise, né le 01/08/1976 à Moanda, agissant en
qualité de Gérant
Activité principale : Transport urbain
Quartier & ville : Sotéga (en face de l'église Sainte Monique) ;
Libreville ; B.P 12751 ; Tél : 7979857.
- Fiche de circuit n°005-11509 GU1 du 18/05/2007
concernant la société dénommée « SOCIETE GABONAISE
DE TRANSPORT MARITIME »
Sigle : SOGATRAM
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr NGUEMA ELLA Dieudonné, de
nationalité gabonaise, né le 01/01/1955 à Bitam, agissant en
qualité de Gérant
Activité principale : Transport maritime des personnes et frêt
Quartier & ville : Port môle (derrière San) ; Libreville; B.P
268 ; Tél : 7590679.
__________________________________________________
__________________________________________________
16 au 23 MARS 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°99 PRIX: 2.000 Francs
JOURNAL OFFICIEL
D E LA REPU BLIQUE GA BONA IS E
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.
SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
________
Ordonnance n°010/PR/2011 du 11 août 2011 portant
organisation du secteur pharmaceutique en République
Gabonaise……………………………………………….…813
_____________
PRIMATURE
________
Arrêté n°0115/PM/MEF du 7 février 2012 portant création,
attributions et organisation du Comité national de pilotage et
de suivi de l'étude stratégique et environnementale des
secteurs forêt, faune aires protégées, écosystèmes aquatiques,
industries, commerce du bois et valorisation des produits
forestiers………………………………………………...…817
Arrêté n°0116/PM/MEF du 7 février 2012 portant création,
attributions et organisation du Comité national de pilotage et
de suivi du projet de révision du Code Forestier et de la
fiscalité des secteurs forêt, faune et aires protégées,
écosystèmes aquatiques, industries, commerce du bois et
valorisation des produits forestiers……………………...…818
Arrêté n°0117/PM/MEF du 7 février 2012 portant création,
attributions et organisation du Comité consultatif National sur
les Produits Forestiers Non Ligneux………………………818
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Décision n°091/CC du 25 novembre 2011 relative à la requête
de Monsieur Steve Thierry EDZEBA BICKE tendant à
l'invalidation de la candidature de Monsieur René
MAMBOUZA, candidat du Parti Gabonais du Centre
Indépendant, à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale
du 17 décembre 2011, au 2ème siège du département de la
Lopé, province de l'Ogooué-Ivindo……………………..…820
Dépôt légal 777
Décision n°092/CC du 25 novembre 2011 relative à la requête
de Monsieur Justin de Dieu MBOUSSA BONNET tendant à
la validation de sa candidature à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 2ème siège du
département de 1'Ivindo, province de l'Ogooué-Ivindo…...821
Décision n°093/CC du 25 novembre 2011 relative à la requête
de Monsieur Guy Serge MOATEKOUMBA TSATSIMBOU
tendant à la validation de sa candidature à l'élection des
députés à l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er
siège du département de la Zadié, province de l'Ogooué-
Ivindo……………………………………………………....822
Décision n°094/CC du 25 novembre 2011 relative à la requête
de Monsieur Emile Brice ABOGHE NKORA, candidat du
Centre des Libéraux Réformateurs, tendant à la validation de
sa candidature à l'élection des députés à l’Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011, au siège unique de la
commune de Makokou, province de l'Ogooué-Ivindo……823
Décision n°095/CC du 25 novembre 2011 relative aux
requêtes de Messieurs Venant IBANGOT et Sylvain
MOMOADJAMBO tendant à l'invalidation de la candidature
de Monsieur Claude ATHE NGANGA, candidat du Parti pour
le Développement et la Solidarité Sociale, à l'élection des
députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au 1er
siège du département de la Zadié, province de l'Ogooué-
Ivindo……………………………………………………....824
Décision n°096/Cc du 25 novembre 2011 relative à la requête
présentée par Monsieur Senturel NGOMA MADOUGOU
tendant à l'invalidation de la candidature de Monsieur Richard
MOUSSELEKI, candidat indépendant à l'élection des députés
à l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège du
département de l’Ogoulou, province de la Ngounié……….825
Décision n°097/CC du 25 Novembre 2011 relative à la requête
de Monsieur Emmanuel IDOUNDOU aux fins d'invalidation
des candidatures de Messieurs Richard MOULOMBA, Jonas
MABIKA IBIATSI et Maurice MOUKETOU à l'élection des
Députés à l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au
siège unique de la Doutsila-Mabanda, province de la
Nyanga……………………………………………………..826
Décision n°098/CC du 25 novembre 2011 relative à la requête
présentée par Monsieur Senturel NGOMA MADOUNGOU
tendant à voir invalider la candidature de Monsieur Joseph
MOUKAMBI MOUKAMBI à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège du
département de l’Ogoulou, province de la Ngounié……….828
Décision n°099/CC du 6 décembre 2011 relative à la requête
présentée par Madame Marguerite OKOMO OBAME tendant
à l'annulation de la nomination de Monsieur Bernard
NKOUME ESSONO au poste de rapporteur représentant
l’opposition au bureau de la Commission Electorale Nationale
Autonome et Permanente………………………………….828
Décision n°100/CC du 8 décembre 2011 relative à la requête
présentée par Monsieur Edgard Félix BOUNGOUERES
tendant à la révision de la décision de la Cour
Constitutionnelle n°090/CC du 25 novembre 2011……......830
___________________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés…………………...830
__________________________________________________
__________________________________________________
16 au 23 MARS 2012 - N°99 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
________
Ordonnance n°010/PR/2011 du 11 août 2011 portant
organisation du secteur pharmaceutique en République
Gabonaise
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0804/PR du 19 octobre 2009 fixant la
composition du Gouvernement de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°011/2011 du 8 juillet 2011 autorisant le
Président de la République à légiférer par ordonnances
pendant l'intersession parlementaire ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant Statut
Général des Fonctionnaires ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat ;
Vu loi n°12/95 ratifiant l'ordonnance n°01/95 du 14
janvier 1995 portant orientation de la politique de la santé en
République Gabonaise ;
Vu la loi n°70/61 du 11 décembre 1961 relative à
l'exercice de la pharmacie en République Gabonaise ;
Vu le décret n°1158/PR du 4 septembre 1997 fixant
les attributions et l'organisation du Ministère de la Santé
Publique et de la Population;
Vu le décret n°01113/PR/MSSBE du 9 août 1982
fixant les attributions et l'organisation du Ministère de la
Sécurité Sociale et du Bien-être ;
Vu le décret n°000066/PR/PM du 18 janvier 2008
portant attributions du secteur Bien-être au Ministère des
Affaires Sociales, de la Solidarité, de la Protection de la
Veuve et de l'Orphelin et de la Lutte contre le Sida ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
ORDONNE:
Article 1er : La présente ordonnance, prise en application des
dispositions de l'ordonnance n°001/95 du 14 janvier 1995
susvisée, porte organisation du secteur pharmaceutique.
Chapitre I : De l'objet et des définitions
Article 2 : L'organisation du secteur pharmaceutique porte sur
la promotion d'une politique de développement du secteur
pharmaceutique national par :
- la mise à disposition des médicaments à un coût
abordable ;
- la promotion des activités du secteur pharmaceutique ;
- l'usage rationnel des médicaments ;
- la fourniture des médicaments essentiels génériques grâce à
la participation financière communautaire ;
- la mise en place d'un cadre institutionnel de la
pharmacopée ;
813
- la mise en œuvre d'un partenariat entre l'Etat et l'industrie
pharmaceutique ;
- la réglementation des activités du secteur pharmaceutique
et le renforcement des capacités de contrôle des services de
l'Etat.
Article 3 : Au sens de la présente ordonnance, on entend par :
- établissement pharmaceutique de fabrication, tout
établissement industriel se livrant à la fabrication de
médicaments et dispositifs médicaux ;
- grossiste répartiteur pharmaceutique, tout établissement
pharmaceutique privé ou public qui se livre à la cession en
gros, à titre gratuit ou onéreux à l'importation et au stockage
de médicaments ;
- établissement pharmaceutique de dispensation, tout
établissement affecté à la dispensation au détail de
médicament et autres produits pharmaceutiques ainsi qu'à
l'exécution des préparations magistrales et officinales.
L'établissement pharmaceutique de dispensation peut être,
soit une officine de pharmacie, soit une pharmacie publique
ou assimilée ;
- pharmacie publique ou assimilée, tout établissement
pharmaceutique rattaché à une formation sanitaire publique,
à un centre médico-social, à un établissement pénitentiaire
ou à un service de santé militaire destiné à l'usage des
malades y traités ;
- officine de pharmacie, tout établissement de dispensation
de médicaments appartenant à un ou plusieurs pharmaciens ;
- dépôt de produits pharmaceutiques, tout établissement
pharmaceutique de vente au détail de médicaments inscrits
sur une liste limitative révisable tous les deux ans ;
- herboristerie, tout établissement dans lequel sont vendues
les plantes médicinales ;
- établissement de gestion de déchets pharmaceutiques, tout
établissement chargé de la collecte, du tri, de la destruction
et du recyclage des déchets pharmaceutiques ;
- produit pharmaceutique, l'ensemble des produits définis ci-
après, jusqu'au médicament traditionnel amélioré ;
- médicament, toute substance ou composition possédant des
propriétés curatives des maladies de l'homme ou de l'animal
ainsi que tout produit pouvant être administré à l'homme ou
à l'animal en vue d'établir un diagnostic médical ou de
restaurer, corriger ou modifier leurs fonctions organiques ;
- dénomination commune internationale (DCI), la
dénomination chimique d'une molécule recommandée par
l'Organisation Mondiale de la Santé ;
- médicament générique, toute copie essentiellement
similaire à un médicament original, commercialisé sous
dénomination commune internationale ou sous un autre
nom ;
- médicament essentiel, tout médicament indispensable pour
le traitement d'une pathologie donnée ;
- médicament homéopathique, tout médicament obtenu à
partir de produit, substance ou composition appelé souche
homéopathique selon un procédé de fabrication
homéopathique décrit par la ou les pharmacopées en
vigueur ;
- médicament radio pharmaceutique, tout médicament
contenant un ou plusieurs isotopes radioactifs, dénommés
radionucléides, incorporés à des fins médicales sous forme
de générateur, trousse ou précurseur ;
- préparation officinale, tout médicament préparé à l'avance
selon les indications d'une pharmacopée, stocké en
pharmacie et destiné à être dispensé directement aux patients
approvisionnés par ladite officine ;
814 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- préparation magistrale, tout médicament préparé
extemporanément en pharmacie selon une prescription
destinée à un malade déterminé ;
- préparation hospitalière, toute préparation qui comprend :
- tout médicament, à l'exception des produits de
thérapie génique ou cellulaire qui, en raison de
l'absence de spécialité pharmaceutique disponible ou
adaptée, est préparé par un pharmacien dans le lieu
d'hospitalisation selon les indications de la ou des
pharmacopées en vigueur ;
- les gaz médicaux produits au moyen d'un générateur
ou tout autre dispositif adapté ;
- produit sanguin labile, tout produit issu d'un donneur,
destiné à être transfusé à un patient. Il s'agit notamment du
sang total, du plasma et des cellules sanguines d'origine
humaine ;
- stupéfiant, substance capable de provoquer un phénomène
de dépendance ;
- substance psychotrope, substance capable d'agir
électivement sur le psychisme de l'homme;
- substance vénéneuse, les stupéfiants, les substances
psychotropes et les substances ou préparations, médicaments
ou produits présentant des risques élevés pour la santé
directement ou indirectement ;
- dispositif médical, tout instrument, appareil, équipement,
matière, produit, à l'exception des produits d'origine
humaine ou autre article seul ou en association, y compris
les accessoires et logiciels intervenant dans son
fonctionnement, destiné à être utilisé chez l'homme à des
fins médicales et dont l'action principale voulue n'est pas
obtenue par des moyens pharmacologiques ou
immunologiques ni par métabolisme ;
- produit diététique et de régime, denrée alimentaire et
boisson destinée à une alimentation particulière ;
- complément alimentaire, toute source concentrée de
vitamines, minéraux et autres substances offrant des
bienfaits nutritionnels ou physiologiques. Il se présente sous
forme de comprimés, gélules, solution buvable ou poudres ;
- produits cométiques et d'hygiène corporelle, toute
substance ou préparation, y compris les insectifuges et
acaricides, destinée à nettoyer, parfumer, protéger, maintenir
en bon état, modifier l'aspect de diverses parties
superficielles du corps humains ou corriger les odeurs
corporelles ;
- médicament à usage vétérinaire, tout médicament destiné
exclusivement à l'animal ;
- pharmacopée, le recueil officiel contenant la nomenclature
des médicaments propres à un pays, leur composition, leurs
effets ;
- médicament traditionnel, tout médicament conçu et
développé par un tradipraticien ou par un chercheur à partir
des connaissances ou informations issues de la
pharmacopée ;
- médicament traditionnel amélioré, toute préparation
phytothérapique à posologie établie et toxicité déterminée ;
- promotion pour les médicaments à usage humain, toute
forme d'information, y compris le démarchage, la
prospection ou l'incitation, visant à promouvoir la
prescription, la délivrance, la vente ou la consommation des
médicaments, à l'exception de l'information fournie par les
pharmaciens, la correspondance nécessaire pour répondre à
une question précise sur un médicament particulier, les
informations concrètes et les documents de référence relatifs
aux mises en garde sur les effets indésirables dans le cadre
de la pharmacovigilance ainsi qu'aux catalogues de vente et
16 au 23 MARS 2012 - N°99
listes de prix s'il n'y figure aucune information sur le
médicament, les informations relatives à la santé humaine ou
à des maladies humaines pour autant qu'il n'y ait pas de
référence même indirecte à un médicament ;
- notice, document d'information accompagnant les
médicaments et destiné à l'utilisateur ;
- ordonnance, document mentionnant la prescription du
médicament ;
- visa de publicité, l'autorisation de publicité d'un
médicament auprès du public ;
- pharmacien titulaire, pharmacien propriétaire d'une
officine de pharmacie ;
- pharmacien assistant, pharmacien exerçant son activité
dans une officine avec le ou les pharmaciens titulaires ;
- pharmacien gérant, pharmacien à qui on confie la gérance
d'une officine après le décès de son titulaire ;
- pharmacien biologiste, pharmacien titulaire d'un diplôme
d'études spécialisées en biologie clinique ;
- pharmacien hospitalier, pharmacien spécialisé en
pharmacie hospitalière ;
- pharmacien vétérinaire, pharmacien spécialisé en
pharmacie vétérinaire et qui assure la dispensation des
médicaments à usage animale dans une pharmacie
vétérinaire ;
- pharmacien industriel, pharmacien diplômé en industrie
pharmaceutique et exerçant dans un établissement de
fabrication ;
- pharmacien militaire, pharmacien exerçant son activité
dans les forces armées ou de polices nationales ;
- pharmacien spécialisé en santé publique, pharmacien qui
participe à l'élaboration des programmes et des politiques
sanitaires. Il doit être titulaire au moins d'un diplôme en
santé publique ;
- pharmacien clinicien, pharmacien titulaire d'un diplôme
universitaire en pharmacien clinique qui collabore avec les
autres professionnels de santé ;
- adjoint technique de pharmacie, technicien, adjoint
technique ou toute personne ayant une formation requise
pour seconder le pharmacien dans la préparation et la
dispensation des médicaments destinés à la médecine
humaine et vétérinaire ;
- délégué médical, personne habilitée à animer des
campagnes de promotion des médicaments et autres
dispositifs médicaux.
Chapitre II : Des conditions d’exercice des activités de la
pharmacie
Article 4 : L’exercice des activités liées aux médicaments est
assuré exclusivement par les personnes remplissant les
conditions suivantes :
- être titulaire d’un diplôme de doctorat en pharmacie ou
d’un diplôme équivalent agréé ;
- être inscrit à l’Ordre National des Pharmacie de Gabon ;
- être de nationalité gabonaise ou ressortissant d’un pays lié
au Gabon par des accords de réciprocité.
Article 5 : Outre les conditions visées à l'article 4 ci-dessus,
l'exercice d'une activité ou d'une opération liée au médicament
est subordonné à l'obtention préalable d'une autorisation
professionnelle délivrée conformément aux textes en vigueur.
Article 6 : sont soumises à l'autorisation préalable visée à
l'article 5 ci-dessus :
16 au 23 MARS 2012 - N°99 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- la création d'un établissement pharmaceutique de
fabrication ;
- la création d'un établissement de distribution et
d'importation en gros ;
- l'ouverture d'une officine de pharmacie ;
- le transfert d'une officine d'un lieu à un autre ;
- l'ouverture d'un dépôt de produits pharmaceutiques ;
- le transfert d'un dépôt de produits pharmaceutiques d'un
lieu à un autre ;
- l'importation d'un don de médicaments ;
- la mise sur le marché de toute spécialité pharmaceutique ou
de tout médicament fabriqué industriellement ;
- toute modification des éléments d'une autorisation de mise
sur le marché ;
- la publicité pour la promotion des médicaments.
Article 7 : Les autorisations visées à l'article 6 ci-dessus sont,
selon le cas, délivrées par le Premier Ministre ou par le
Ministre chargé de la Santé dans les formes et conditions
prévues par les textes en vigueur.
Article 8 : Sont interdits :
- la remise des échantillons de médicaments au public ;
- la remise des échantillons de médicaments contenant des
substances classées comme stupéfiant ou psychotrope ou des
médicaments soumis à un protocole thérapeutique
particulier ;
- la vente des échantillons de médicaments ;
- la vente en gros ou la cession à titre gratuit ou onéreux par
un fabricant de médicaments qu'il n'a pas fabriqués ;
- l'octroi de prime, avantage pécuniaire ou en nature aux
personnes habilitées à prescrire ou à dispenser des
médicaments à l'occasion des campagnes de promotion.
Chapitre III : Des obligations des promoteurs des activités
liées au médicament
Article 9 : Les personnes visées à l'article 4 ci-dessus sont
tenues :
- de veiller au respect des dispositions des textes en vigueur
régissant le secteur pharmaceutique ;
- de souscrire une assurance auprès d'un assureur lui-même
réassuré pour tous les dommages éventuels du fait de leurs
activités. Elles sont assistées dans l'exercice de leurs
activités au sein des officines et structures assimilées des
personnels qualifiés habilités.
Section 1 : De la fabrication des médicaments
Article 10 : Seuls les établissements pharmaceutiques de
fabrication agréés fabriquent les médicaments et les dispositifs
médicaux.
Article 11 : La Direction Technique de tout établissement
pharmaceutique de fabrication est assurée par un pharmacien.
Article 12 : Sans préjudice de leur droit à l'exportation, les
fabricants des médicaments et dispositifs médicaux ne
peuvent :
- distribuer leurs produits qu'aux grossistes répartiteurs
pharmaceutiques ;
- vendre ou céder, même à titre gratuit, que des médicaments
qu'ils ont fabriqués.
815
Section 2 : De l'importation et de la distribution
Article 13 : L'importation et la distribution en gros des
médicaments et produits médicaux sont assurées
exclusivement par les établissements grossistes répartiteurs.
Article 14 : En application des dispositions de l'article 4 ci-
dessus, l'activité de grossiste répartiteur est exclusivement
réservée au pharmacien.
Article 15 : Les modalités relatives à l'importation et à la
distribution des produits pharmaceutiques sont définies par
voie réglementaire.
Section 3 : De la dispensation dans les officines de pharmacie
Article 16 : L'exploitation d'un établissement de dispensation
est assurée par un pharmacien.
Celui-ci ne peut être propriétaire que d'une seule
officine.
Toute convention relative à l'exploitation d'une
officine doit être constatée par écrit à peine de nullité. Une
copie de la convention est déposée à la Direction du
Médicament et de la Pharmacie et au siège de l'Ordre National
des Pharmaciens du Gabon.
Article 17 : Une officine ne peut rester ouverte en l'absence de
son titulaire que si celui-ci s'est fait régulièrement remplacer
par un confrère.
Section 4 : De la dispensation dans les pharmacies publiques
ou assimilées
Article 18 : L'activité des pharmacies publiques ou assimilées
est limitée aux seuls besoins des malades des formations
sanitaires ou établissements médico-sociaux dont elles
dépendent.
Article 19 : Les pharmacies publiques ou assimilées, dans les
conditions fixées par voie réglementaire, sont autorisées à
recouvrer auprès des malades le coût des médicaments servis.
Section 5 : De la dispensation dans les dépôts de produits
pharmaceutiques
Article 20 : Tout dépôt de produits pharmaceutiques est
attaché à une officine privée.
Une officine privée ne peut avoir plus d'un dépôt de
produit pharmaceutique. La création d'un dépôt
pharmaceutique n'est autorisée que dans une localité
dépourvue d'officine.
Section 6 : De la commercialisation
Article 21 : La publicité d'un médicament auprès du public ne
doit pas être trompeuse ni porter atteinte à la protection de la
santé publique. Elle doit présenter le médicament de façon
objective, permettre son bon usage et respecter les dispositions
de son autorisation de mise sur le marché.
Article 22 : La publicité d'un médicament auprès du public
n'est autorisée :
816 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- qu'à la condition que ce médicament ne soit pas soumis à
prescription médicale ;
- que son autorisation de mise sur le marché ne comporte pas
de restriction liée à la protection de la santé publique.
Article 23 : Les échantillons gratuits de médicaments ne
peuvent être remis qu'aux personnes habilitées à prescrire ou à
dispenser des médicaments.
Ils doivent être identiques aux spécialités
pharmaceutiques concernées et porter la mention « échantillon
médical gratuit, ne peut être vendu ».
Article 24 : La prescription du médicament est réservée au
médecin, au chirurgien dentiste et au médecin vétérinaire.
Toutefois, dans les conditions fixées par voie
réglementaire, les médicaments peuvent également être
prescrits par :
- un assistant médical ;
- une sage-femme ;
- un technicien supérieur de santé ;
- un infirmier d'Etat ;
- un kinésithérapeute.
Article 25 : Sauf accord préalable du prescripteur ou cas de
force majeure, le pharmacien ne peut dispenser un
médicament ou produit autre que celui prescrit.
Toutefois, il est autorisé à effectuer une substitution
par un médicament générique équivalent, conformément aux
dispositions des textes réglementaires en vigueur.
Chapitre IV : Des prérogatives de l'Etat
Article 26 : Le Gouvernement assure l'exécution de la
politique pharmaceutique nationale.
A ce titre, il est notamment chargé :
- de règlementer et de contrôler toute activité liée au
médicament ;
- de définir les conditions de fabrication, d'importation, de
stockage, de prescription et de délivrance des substances
vénéneuses ;
- d'éditer les règles relatives à la fabrication, à l'importation,
au stockage et à la dispensation des produits cosmétiques et
des produits vétérinaires ;
- de fixer les modalités d'exploitation et de promotion des
médicaments traditionnels améliorés ;
- de déterminer les indications thérapeutiques interdites de
publicité auprès du public ;
- de règlementer et de contrôler les prix de vente des
médicaments au public ;
- d'établir, de tenir à jour et à la disposition des
établissements de soins la liste des médicaments essentiels et
celle des équivalences en DCI des spécialités
pharmaceutiques ainsi que la liste des substances vénéneuses
réputées dangereuses.
Article 27 : Le Gouvernement est également chargé de mettre
à disposition des médicaments essentiels et d'en faciliter
l'accessibilité à un coût abordable dans les établissements
sanitaires publics.
Cette mission est assurée par :
16 au 23 MARS 2012 - N°99
- l'Office Pharmaceutique National ;
- les pharmacies régionales et départementales ;
- les pharmacies des établissements de soins.
Les attributions, l'organisation et le fonctionnement
des ces organes sont fixés par les textes en vigueur.
Chapitre V : Du cadre institutionnel
Article 28 : L'exécution des missions visées à l'article 26 ci-
dessus est assurée par le Ministre de la Santé, en collaboration
avec les autres départements ministériels intéressés, et par les
organes à créer en application de la présente ordonnance.
Article 29 : Sans préjudice des autres prérogatives consacrées
par les textes en vigueur, le Ministre de la Santé délivre les
autorisations d'activités et de mise sur le marché des produits
pharmaceutiques prévues par la présente ordonnance.
Chapitre VI : Des dispositions répressives
Article 30 : Toute entrave à l'action des agents chargés de la
réglementation du secteur pharmaceutique est punie d'une
peine de un à trois mois d'emprisonnement et d'une amende
d'un montant minimum de deux millions de francs ou de l'une
de ces deux peines seulement.
Article 31 : Sans préjudice des dispositions du Code Pénal en
vigueur, toute infraction aux dispositions de la présente loi est
punie d'une peine d'emprisonnement de deux mois à cinq ans
et d'une amende d'un montant de cinq cent mille à cinq
millions de francs.
En cas de récidive, les peines visées à l'alinéa ci-
dessus sont portées au double.
Article 32 : Outre les sanctions pénales encourues, les auteurs
peuvent se voir infliger les sanctions administratives
suivantes :
- la fermeture temporaire ou définitive de l'établissement
pharmaceutique, en cas de vente des échantillons médicaux
ou de violation des dispositions du chapitre Il de la présente
loi ;
- l'interdiction de vente, la saisie des médicaments et
produits, ou la destruction des documents et objets
publicitaires, en cas de publicité illicite.
Chapitre VII : Dispositions diverses et finales
Article 33 : En cas de décès du propriétaire d'une officine de
pharmacie, la durée de son remplacement est fixée à douze
mois renouvelable une fois.
Article 34 : Tout promoteur du secteur pharmaceutique en
activité au Gabon dispose d'un délai ferme de douze mois à
compter de la promulgation de la présente loi pour s'y
conformer, sous peine de suspension ou de retrait de son
autorisation professionnelle.
Article 35 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application de la présente ordonnance.
Article 36 : La présente ordonnance qui abroge toutes
dispositions antérieures contraires, notamment celles de la loi
16 au 23 MARS 2012 - N°99 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
n°70/61 du 11 décembre 1961 susvisée, sera enregistrée,
publiée selon la procédure d'urgence et exécutée comme loi de
l'Etat.
Fait à Libreville, le 11 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Paul BIYOGHE MBA
Le Ministre de la Santé, des Affaires Sociales, de la Solidarité
et de la Famille
Flavien NZENGUI NZOUNDOU
Le Ministre de l’Agriculture, de l’Elevage, de la Pêche et du
Développement Rural
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Education Nationale, de l’Enseignement
Supérieur, de la Recherche Scientifique, de l’Innovation et de
la Culture
Séraphin MOUNDOUNGA
Le Ministre de l’Economie, du Commerce, de l’Industrie et du
Tourisme
Magloire NGAMBIA
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique, chargé de la Réforme de l’Etat
Emmanuel ISSOZE NGONDET
_____________
PRIMATURE
________
Arrêt° n°0115/PM/MEF du 7 février 2012 portant
création, attributions et organisation du Comité national de
pilotage et de suivi de l'étude stratégique et environnementale
des secteurs forêt, faune, aires protégées, écosystèmes
aquatiques, industries, commerce du bois et valorisation des
produits forestiers
LE PREMIER MINISTRE,
CHEF DU GOUVERNEMENT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0804/PR du 19 octobre 2009 fixant la
composition du Gouvernement de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°016/01 du 31 décembre 2001 portant
Code Forestier en République Gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant les
attributions du Premier Ministre ;
Vu le décret n°291/PR du 18 février 2011 portant
organisation et attributions du Ministère des Eaux et Forêts ;
Vu les nécessités de service ;
ARRETE:
817
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application des
dispositions de l'article 29 de la Constitution, porte création,
attributions et organisation du Comité national de pilotage et
de suivi de l'étude stratégique et environnementale des
secteurs forêt, faune, aires protégées, écosystèmes aquatiques,
industries, commerce du bois et valorisation des produits
forestiers.
Article 2 : Il est créé au sein du Ministère des Eaux et Forêts,
un Comité national de pilotage et de suivi de l'étude
stratégique et environnementale des secteurs forêt, faune, aires
protégées, écosystèmes aquatiques, industries, commerce du
bois et valorisation des produits forestiers, ci-après désigné le
« Comité de suivi ».
Article 3 : Le Comité de suivi a pour missions de procéder à
l'examen et à la validation de l'étude stratégique des secteurs
cités à l'article 2 ci-dessus réalisé par le Cabinet « Bureau
d'Etudes Techniques et de Développement », en abrégé
BNETD, commis à cet effet.
A ce titre, le Comité de suivi est notamment chargé :
- de suivre la démarche méthodologique ;
- de faciliter l'accès du Cabinet BNETD aux institutions
nationales et les entretiens avec les responsables de
l'Administration ;
- de faciliter l'accès aux données et informations utiles à la
réalisation de l'étude ;
- de suivre la réalisation du chronogramme des activités ;
- d'organiser l'atelier de restitution et de validation des
résultats de l'étude stratégique des secteurs concernés.
Article 4 : Le Comité de pilotage comprend :
- un représentant du Ministre des Eaux et Forêts, Président ;
- un représentant du Ministre chargé de l'Economie, vice-
président ;
- un représentant du Ministre des Eaux et Forets, rapporteur ;
- deux représentants du Ministre des Eaux et Forêts,
membres ;
- un représentant de la Direction Générale des Impôts,
membre.
Article 5 : Les membres du Comité de pilotage sont désignés
par les administrations dont ils relèvent.
Article 6 : Le Comité de pilotage peut faire appel à toute
personne dont l'expertise est utile à l'accomplissement de sa
mission.
Article 7 : Le Comité de pilotage se réunit suivant un
calendrier préalablement établi et sur convocation de son
Président.
Article 8 : Le Comité de pilotage délibère à la majorité des
membres présents.
Article 9 : Les dépenses relatives au fonctionnement du
Comité de pilotage sont prises en charge par une dotation
financière inscrite au budget du Development Policy Loan, en
abrégé DPL.
Article 10 : Le présent arrêté sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 7 février 2012
818 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Paul BIYOGHE MBA
________
Arrêté n°0116/PM/MEF du 7 février 2012 portant
création, attributions et organisation du Comité national de
pilotage et de suivi du projet de révision du Code Forestier et
de la fiscalité des secteurs forêt, faune, aires protégées,
écosystèmes aquatiques, industries, commerce du bois et
valorisation des produits forestiers
LE PREMIER MINISTRE,
CHEF DU GOUVERNEMENT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0804/PR du 19 octobre 2009 fixant la
composition du Gouvernement de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°016/01 du 31 décembre 2001 portant
Code Forestier en République Gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant les
attributions du Premier Ministre ;
Vu le décret n°291/PR du 18 février 2011 portant
organisation et attributions du Ministère des Eaux et Forêts ;
Vu les nécessités de service ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application des
dispositions de l'article 29 de la Constitution, porte création,
attributions et organisation du Comité national de pilotage et
de suivi du projet sur la révision du Code Forestier et de la
fiscalité des secteurs forêt, faune, aires protégées, écosystèmes
aquatiques, industries, commerce du bois et valorisation des
produits forestiers.
Article 2 : Il est créé et placé sous l'autorité du Premier
Ministre, un Comité national de pilotage et de suivi du projet
sur la révision du Code Forestier et de la fiscalité des secteurs
forêt, faune, aires protégées, écosystèmes aquatiques,
industries, commerce du bois et valorisation des produits
forestiers, ci-après dénommé le « Comité de pilotage ».
Article 3 : Le Comité de pilotage a pour mission d'examiner et
de valider toutes études ou tous avant-projets de textes
proposés par le Cabinet juridique agréé, susceptibles de
contribuer à l'amélioration du Code Forestier et de la fiscalité
des secteurs énoncés à l'article 2 ci-dessus.
A ce titre, il est notamment chargé :
- de faciliter au Cabinet juridique agréé toutes démarches
auprès des administrations concernées, les institutions et
autres organes ;
- de fournir au Cabinet juridique agréé toute la
documentation nécessaire et utile à sa mission ;
- d'organiser l'atelier national de validation des avant-projets
de loi et de la fiscalité des secteurs intéressés avec toutes les
parties prenantes ;
- de suivre le processus d'adoption et de promulgation du
projet de loi, ainsi que la prise en compte de la nouvelle
fiscalité dans la loi de finances.
16 au 23 MARS 2012 - N°99
Article 4 : Le Comité de pilotage comprend :
- un représentant du Ministre des Eaux et Forêts, Président ;
- un Conseiller à la Primature auprès du Secrétariat Général
du Gouvernement, vice-président ;
- un représentant du Ministre des Eaux et Forets, premier
rapporteur ;
- un représentant du Ministre des Eaux et Forets, deuxième
rapporteur ;
- un Conseiller du Premier Ministre, Chef de département
Forêt, membre ;
- deux représentants du Ministre chargé de l'Economie,
membres ;
- un représentant du Ministre chargé des Mines, membres ;
- un représentant du Ministère en charge de l'Ecologie et du
Développement Durable, membre ;
- six représentants du Ministère des Eaux et Forets,
membres.
Article 5 : Les membres du Comité de pilotage sont désignés
par les administrations dont ils relèvent.
Article 6 : Le Comité de pilotage peut faire appel à toute
personne dont l'expertise est utile à l'accomplissement de sa
mission.
Article 7 : Le Comité de pilotage se réunit suivant un
calendrier préalablement établi et sur convocation de son
Président.
Article 8 : Le Comité de pilotage délibère à la majorité des
membres présents.
Article 9 : Les dépenses relatives au fonctionnement du
Comité de pilotage sont prises en charges par une dotation
financière inscrite au budget du Development Policy Loan, en
abrégé DPL.
Article 10 : Le présent arrêté sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 7 février 2012
Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Paul BIYOGHE MBA
________
Arrêté n°0117/PM/MEF du 7 février 2012 portant
création, attributions et organisation du Comité Consultatif
National sur les Produits Forestiers Non Ligneux
LE PREMIER MINISTRE,
CHEF DU GOUVERNEMENT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0804/PR du 19 octobre 2009 fixant la
composition du Gouvernement de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°016/2001 du 31 décembre 2001 portant
Code Forestier en République Gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°000692/PR/MEFEPEPN du 24 août
2004 fixant les conditions d'exercice des droits d'usage
coutumiers en matière de forêt, de faune, de chasse et de
pêche ;
16 au 23 MARS 2012 - N°99 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu le décret n°001028/PR/MEFEPEPN du 1er
décembre 2004 fixant les conditions de création de forêts
communautaires ;
Vu décret n°001029/PR/MEFEPEPN du 1er
décembre 2004 réglementant l'exploitation, la transformation
et la commercialisation des produits forestiers autres que le
bois d'œuvre ;
Vu décret n°00137/PR/MEFEPA du 4 février 2009
portant mise en réserve de certaines espèces végétales à
usages multiples de la forêt gabonaise ;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant les
attributions du Premier Ministre ;
Vu le décret n°291/PR du 18 février 2011 portant
organisation et attributions du Ministère des Eaux et Forêts ;
Vu les nécessités du service ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application des
dispositions de l'article 29 de la Constitution, porte création,
attributions et organisation du Comité Consultatif National sur
les Produits Forestiers Non Ligneux.
Chapitre Premier : De la création et des attributions
Article 2 : Il est créé et placé sous l'autorité du Premier
Ministre un Comité Consultatif National sur les Produits
Forestiers Non Ligneux, en abrégé CCN-PFNL, ci-après
désigné le Comité consultatif.
Article 3 : Le Comité consultatif a notamment pour mission
essentielle de faciliter le dialogue politique et technique, le
processus d'internalisation et d'appuyer l'administration sur la
valorisation des produits forestiers non ligneux, de faciliter le
dialogue politique et technique sur la valorisation des produits
forestiers non ligneux.
A ce titre, il est notamment chargé :
- de faire des suggestions thématiques au « sous-groupe de
travail PFNL de la COMIFAC ;
- de faciliter une meilleure prise en compte des PFNL dans
les politiques et stratégies du pays en matière de
développement du secteur Forêt/Environnement ;
- de mettre en œuvre au niveau du pays, une plateforme
national d'échanges d'expériences sur les PFNL ;
- de partager les résultats et d'assurer la diffusion des
informations sur les activités menées dans le secteur des
PFNL ;
- d'appuyer l'administration en charge des forêts à élaborer
de façon participative des instruments juridiques favorisant
le développement des filières PFNL ;
- d'appuyer le programme national de sécurité alimentaire ;
- de faciliter la collaboration entre tous les acteurs impliqués
dans le secteur PFNL ;
- d'introduire les PFNL dans les curricula des institutions
forestières nationales.
Chapitre II : De l'organisation et du fonctionnement
Article 4 : Le Comité national comprend :
- un bureau ;
- les membres ;
- une coordination.
819
Section 1 : Le bureau
Article 5 : Le bureau est notamment chargé de diriger les
travaux de la plénière du Comité consultatif et de superviser
l'activité de la coordination.
Article 6 : Le bureau comprend :
- un représentant de la Primature, Président ;
- un représentant du Ministère en charge des Eaux et Forêts,
Vice-président ;
- un représentant du Ministère en charge de l'Agriculture,
vice-président ;
- un représentant du Ministère en charge des Eaux et Forêts,
rapporteur.
Section 1 : Les membres
Article 7 : Les membres composent la plénière du Comité
consultatif. Il délibère sur toutes questions relatives au PFNL
visées à l'article 3 du présent décret.
Article 8 : Les membres comprennent :
- un représentant du Ministère en charge de l'Economie, du
Commerce, de l'Industrie ;
- un représentant du Ministère en charge des Petites et
Moyennes Entreprises ;
- un représentant du Ministère en charge de la Santé ;
- un représentant du Ministère en charge des Transports ;
- un représentant du Ministère en charge de l'Intérieur ;
- un représentant du Ministère en charge du Budget ;
- trois représentants des partenaires au développement ;
- trois représentants des institutions de recherche ;
- un représentant des concessions forestières ;
- un représentant des forêts communautaires ;
- un représentant des associations des commerçants ;
- deux représentants des producteurs, membres ;
- deux représentants des populations locales et des peuples
autochtones ;
- deux représentants des parlementaires ;
- deux représentants des organisations de la société civile ;
- le coordinateur national de la COMIFAC ;
- le point focal national biodiversité.
Article 9 : Les membres du Comité consultatif sont désignés
par les administrations et les organismes dont ils relèvent.
Article 10 : Le Comité consultatif peut également solliciter
toute personne physique ou morale dont l'expertise est
nécessaire à ses travaux.
Article 11 : Le Coordinateur visé à l'article 10 ci-dessus
assure le secrétariat technique des travaux du Comité
consultatif.
Article 12 : Le Comité consultatif se réunit sur convocation
de son Président, à la demande d'un tiers de ses membres ou à
la demande du Coordonnateur.
Article 13 : Le Comité consultatif se réunit qu'en présence de
plus de la moitié de ses membres. En l'absence du quorum,
une deuxième réunion est convoquée dans un délai maximum
de quinze jours. Dans ce cas, le Comité consultatif délibère à
la majorité des membres présents.
820 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 14 : Les fonctions de membre du Comité consultatif
sont gratuites. Toutefois, il peut leur être alloué des
indemnités dans la limite des crédits disponibles.
Section 2 : De la coordination
Article 15 : Placée sous l'autorité du rapporteur du bureau du
Comité consultatif PFNL, la coordination est notamment
chargée :
- de veiller à la mise en œuvre des recommandations du
Comité consultatif ;
- de préparer les réunions et de rédiger les procès-verbaux du
Comité consultatif, ainsi que les rapports d'activités ;
- d'élaborer les programmes d'activités annuels à soumettre
au Comité consultatif pour approbation ;
- d'organiser les réunions et les campagnes de
sensibilisation, d'information et de formation sur la gestion
des produits forestiers non ligneux ;
- de proposer, en collaboration avec les consultants
nationaux et autres points focaux, les stratégies et les plans
d'actions pour la production des produits forestiers non
ligneux ;
- d'adresser au Gouvernement les rapports d'activités et les
programmes de travail annuel relatifs aux PFNL.
Article 16 : Les crédits nécessaires au fonctionnement du
Comité consultatif sont pris en charge par le budget de l'Etat,
sur une ligne des crédits alloués au Ministère en charge des
Eaux et Forêts.
Chapitre III : Des dispositions finales
Article 17 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent arrêté.
Article 18 : Le présent arrêté, qui prend effet à compter de la
date de sa signature, sera enregistré, publié et communiqué
partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 7 février 2012
Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Paul BIYOGHE MBA
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Décision n°091/CC du 25 novembre 2011 relative à
la requête de Monsieur Steve Thierry EDZEBA BICKE
tendant à l'invalidation de la candidature de Monsieur René
MAMBOUZA, candidat du Parti Gabonais du Centre
Indépendant, à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale
du 17 décembre 2011, au 2ème siège du département de la
Lopé, province de l'Ogooué-Ivindo
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 19
novembre 2011, sous le n°072/GCC, par laquelle Monsieur
Steve Thierry EDZEBA BICKE, demeurant à Booué, candidat
suppléant du Parti Démocratique Gabonais, a saisi la Cour
16 au 23 MARS 2012 - N°99
Constitutionnelle, aux fins d'invalidation de la candidature de
Monsieur René MAMBOUZA, candidat du Parti Gabonais du
Centre Indépendant à l'élection des députés à l’Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011, au 2ème siège du département
de la Lopé, province de l'Ogooué-Ivindo ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°08/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n° 035/ CC/ 06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis
politiques ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996, portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Steve Thierry EDZEBA BICKE, candidat suppléant du Parti
Démocratique Gabonais, a saisi la Cour Constitutionnelle aux
fins d'invalidation de la candidature de Monsieur René
MAMBOUZA, candidat du Parti Gabonais du Centre
Indépendant à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale
du 17 décembre 2011, au 2ème siège du département de la
Lopé, province de l'Ogooué-Ivindo ;
2- Considérant qu’au soutien de sa requête, Monsieur
Steve Thierry EDZEBA BICKE fait valoir qu'au dernier
congrès du Parti Démocratique Gabonais, Monsieur René
MAMBOUZA avait été confirmé membre du Comité central
de cette formation politique ; qu'il s'étonne de ce que
l'intéressé a été investi par le Parti Gabonais du Centre
Indépendant comme candidat à la prochaine élection
législative, ce, en violation des dispositions de l'article 62 de
la loi n°7/96 du 12 mars 1996, modifiée ; qu’en application
desdites dispositions, il demande l'invalidation de la
candidature de Monsieur René MAMBOUZA ; que pour
soutenir ces allégations, il joint à sa requête la liste nominative
des membres du Comité central du Parti Démocratique
Gabonais du département de la Lopé ;
3- Considérant que l'article 8 de la loi n°24/96 du 6
juin 1996 susvisée dispose que « sous peine de rejet du
dossier et sans préjudice de la validité des états concernés qui
pourront éventuellement être complétés, nul ne peut figurer
simultanément sur les états d'adhésion présentés par plus d'un
parti politique » ;
4- Considérant qu'en disposant ainsi, le législateur a
entendu éviter qu'à la fin de la procédure de légalisation d'un
parti politique, que l'on se retrouve avec des citoyens qui
appartiennent simultanément à plus d'un parti politique ; que
l'adhésion étant génératrice de droits et d'obligations entre
l'adhérant et le parti politique auquel il appartient, il s'en suit
que pour adhérer à une autre formation politique ou en être
investi, ou encore se présenter comme candidat indépendant,
le citoyen, concerné doit rompre le lien qui l'unit à son parti
16 au 23 MARS 2012 - N°99 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
politique initial ; qu’en d'autres termes, il doit préalablement
avoir démissionné dudit parti politique ;
5- Considérant qu’en l'absence de cette démission
préalable, l'investiture par un parti politique d'un adhérant
reconnu d'un autre parti politique est nulle ;
6- Considérant qu’il résulte de l'examen du dossier
qu'en dehors de la simple liste nominative des membres du
Comité central du Parti Démocratique Gabonais, en date du 14
mars 2010, fournie par le requérant, aucun élément ne permet
de confirmer ni l'effectivité de l'adhésion de Monsieur René
MAMBOUZA, ni même sa participation au fonctionnement
des organes de ce parti politique ; que par conséquent la
requête de Monsieur Steve Thierry EDZEBA BICKE doit être
rejetée ;
DECIDE:
Article premier : La requête présentée par Monsieur Steve
Thierry EDZEBA BICKE est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l’Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt cinq novembre deux mil onze, où
siégeaient :
- Madame Marie-Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Jean-
Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
________
Décision n°092/CC du 25 novembre 2011 relative à
la requête de Monsieur Justin de Dieu MBOUSSA BONNET
tendant à la validation de sa candidature à l'élection des
députés à l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 2ème
siège du département de 1'Ivindo, province de l'Ogooué-
Ivindo
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 19
novembre 2011, sous le n°096/GCC, par laquelle Monsieur
Justin de Dieu MBOUSSA BONNET, demeurant à Mékambo,
candidat du Centre des Libéraux Réformateurs, a saisi la Cour
Constitutionnelle, aux fins de validation de sa candidature à
l'élection des députés à l’Assemblée Nationale du 17
décembre 2011 au 2ème siège du département de l’Ivindo,
province de l'Ogooué-Ivindo ;
Vu la Constitution ;
821
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°08/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis
politiques ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Justin de Dieu MBOUSSA BONNET, candidat du Centre des
Libéraux Réformateurs, a saisi la Cour Constitutionnelle aux
fins de validation de sa candidature à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au 2ème siège du
département de l’Ivindo, province de l'Ogooué-Ivindo ;
2- Considérant qu'au soutien de sa requête, Monsieur
Justin de Dieu MBOUSSA BONNET expose qu'avant d'être
investi comme candidat du Centre des Libéraux Réformateurs
pour la prochaine élection législative, il avait démissionné du
Parti Démocratique Gabonais par lettre en date du 18 mai
2011 adressée au secrétaire fédéral de l’Ivindo à Mvadhi ; que
la Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente
n’a pas tenu compte de ladite lettre de démission ; qu'estimant
avoir démissionné, Monsieur Justin de Dieu MBOUSSA
MBONNET conclut à la validation de sa candidature ;
3- Considérant qu'en réaction à cette requête, Maître
Francis NKEA NDZIGUE, avocat au Barreau du Gabon,
agissant pour le compte du Parti Démocratique Gabonais, dans
ses conclusions reçues au Greffe de la Cour le 24 novembre
2011, fait valoir que les dispositions de l'alinéa 2 de l'article
62 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996, modifiée et susvisée,
doivent être appliquées au requérant, en ce qu'elles permettent
de moraliser la vie publique ; qu'il conclut au rejet de la
requête de Monsieur Justin de Dieu MBOUSSA BONNET ;
4- Considérant que l'article 8 de la loi n°24/96 du 6
juin 1996 susvisée dispose que « sous peine de rejet du
dossier et sans préjudice de la validité des états concernés qui
pourront éventuellement être complétés, nul ne peut figurer
simultanément sur les états d'adhésion présentés par plus d'un
parti politique » ;
5- Considérant qu'en disposant ainsi, le législateur a
entendu éviter qu’à la fin de la procédure de légalisation d'un
parti politique, que l'on se retrouve avec des citoyens qui
appartiennent simultanément à plus d'un parti politique ; que
l'adhésion étant génératrice de droits et d'obligations entre
l'adhérant et le parti politique auquel il appartient, il s'en suit
que pour adhérer à une autre formation politique ou en être
investi, ou encore se présenter comme candidat indépendant,
le citoyen, concerné doit rompre le lien qui l'unit à son parti
politique initial ; qu'en d'autres termes, il doit préalablement
avoir démissionné dudit parti politique ;
822 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
6- Considérant qu'en l'absence de cette démission
préalable, l'investiture par un parti politique d'un adhérant
reconnu d'un autre parti politique est nulle ;
7- Considérant qu'il résulte de l'instruction que
Monsieur Justin de Dieu MBOUSSA BONNET est membre
du Parti Démocratique Gabonais ; qu’en dépit des allégations
de ce dernier selon lesquelles il a démissionné dudit parti
politique le 18 mai 2011, il reste qu'en participant courant août
2011 aux réunions statutaires du Parti Démocratique Gabonais
consacrées au choix des candidats de cette formation politique
à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale du 17
décembre 2011, réunions auxquelles ne prennent
effectivement part que les membres des instances supérieures
du Parti Démocratique Gabonais, il a justifié son appartenance
audit parti politique; que Monsieur Justin de Dieu MBOUSSA
BONNET ayant produit au dossier aucune lettre de démission
postérieure auxdites réunions, avant son investiture par le
Centre des Libéraux Réformateurs, c'est donc à bon droit que
la Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente
a rejeté sa candidature ;
DECIDE:
Article premier : La requête présentée par Monsieur Justin de
Dieu MBOUSSA BONNET est rejetée ;
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l’Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt cinq novembre deux mil onze, où
siégeaient :
- Madame Marie-Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Jean-
Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°093/CC du 25 novembre 2011 relative à
la requête de Monsieur Guy Serge MOATEKOUMBA
TSATSIMBOU tendant à la validation de sa candidature à
l'élection des députés à l’Assemblée Nationale du 17
décembre 2011 au 1er siège du département de la Zadié,
province de l'Ogooué-Ivindo
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 19
novembre 2011, sous le n°095/GCC, par laquelle Monsieur
Guy Serge MOATEKOUMBA TSATSIMBOU, candidat du
Centre des Libéraux Réformateurs, assisté de Maître ABENA
BIDZO'O, avocat au Barreau du Gabon, a saisi la Cour
16 au 23 MARS 2012 - N°99
Constitutionnelle aux fins de validation de sa candidature à
l'élection des députés à l’Assemblée Nationale du 17
décembre 2011, au 1er siège du département de la Zadié,
province de l'Ogooué-Ivindo ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°08/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour Constitutionnelle
n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis
politiques ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n° 009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Guy Serge MOATEKOUMBA TSATSIMBOU, demeurant à
Mekambo, candidat du Centre des Libéraux Réformateurs,
assisté de Maître ABENA BIDZO'O, avocat au Barreau du
Gabon, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de validation
de sa candidature à l'élection des députés à l’Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011, au 1er siège du département
de la Zadié, province de l'Ogooué-Ivindo ;
2- Considérant qu’au soutien de sa requête, Monsieur
Guy Serge MOATEKOUMBA TSATSIMBOU fait valoir que
la Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente
a rejeté sa candidature en faisant application des dispositions
de l'alinéa 2 de l'article 62 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996
portant dispositions communes à toutes les élections
politiques, modifiée ; que la Commission Electorale Nationale
Autonome et Permanente qui a mis en exergue son
appartenance à l'Union Nationale des Forgerons n’a pas
prouvé les faits allégués ; qu'il conclut au rejet de la décision
de la Commission Electorale Nationale Autonome et
Permanente ;
3- Considérant que l'article 8 de la loi n°24/96 du 6
juin 1996 susvisée dispose que « sous peine de rejet du
dossier et sans préjudice de la validité des états concernés qui
pourront éventuellement être complétés, nul ne peut figurer
simultanément sur les états d'adhésion présentés par plus d'un
parti politique » ;
4- Considérant qu'en disposant ainsi, le législateur a
entendu éviter qu’à la fin de la procédure de légalisation d'un
parti politique, que l'on se retrouve avec des citoyens qui
appartiennent simultanément à plus d'un parti politique ; que
l'adhésion étant génératrice de droits et d'obligations entre
l'adhérant et le parti politique auquel il appartient, il s'en suit
que pour adhérer à une autre formation politique ou en être
investi, ou encore se présenter comme candidat indépendant,
le citoyen concerné doit rompre le lien qui l'unit à son parti
politique initial ; qu'en d'autres termes, il doit préalablement
avoir démissionné dudit parti politique ;
16 au 23 MARS 2012 - N°99 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
5- Considérant qu'en l'absence de cette démission
préalable, l'investiture par un parti politique d'un adhérant
reconnu d'un autre parti politique est nulle ;
6- Considérant qu'au cours de son audition, Monsieur
Thierry d'Argendieu KOMBILA, intervenant en qualité
d'ancien Président de l'Union Nationale des Forgerons, a
indiqué que Monsieur Guy Serge MOATEKOUMBA
TSATSIMBOU occupait en 2007 les fonctions de Trésorier
Général dudit parti politique ;
7- Considérant qu'à l'examen des pièces du dossier, il
ressort d'un procès-verbal de constat, établi le 2 février 2009,
par Maître Gaston ESSONO NDONG, Huissier de Justice ;
que le mis en cause avait effectivement été nommé aux
fonctions susmentionnées ; que cependant, en dehors dudit
document, qui date de près de trois ans et en l'absence d'une
pièce établissant qu'il demeure à ce jour membre dudit parti
politique, rien ne permet d'affirmer l'appartenance de
Monsieur Guy Serge MOATEKOUMBA TSATSIMBOU à
l'Union Nationale des Forgerons ; que par conséquent, la
candidature de Monsieur Guy Serge MOATEKOUMBA
TSATSIMBOU doit être validée ;
DECIDE:
Article premier : La candidature de Monsieur Guy Serge
MOATEKOUMBA TSATSIMBOU au 1er siège du
département de la Zadié, province de l'Ogooué-Ivindo, est
validée ;
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l’Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt cinq novembre deux mil onze, où
siégeaient :
- Madame Marie-Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Jean-
Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°094/CC du 25 novembre 2011 relative à
la requête de Monsieur Emile Brice ABOGHE NKORA,
candidat du Centre des Libéraux Réformateurs, tendant à la
validation de sa candidature à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au siège unique
de la commune de Makokou, province de l'Ogooué-Ivindo
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
823
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 19
novembre 2011, sous le n°093/GCC, par laquelle Monsieur
Emile Brice ABOGHE NKORA, candidat du Centre des
Libéraux Réformateurs, assisté de Maître ABENA BIDZO'O,
avocat au Barreau du Gabon, a saisi la Cour Constitutionnelle,
aux fins de validation de sa candidature à l'élection des
députés à l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au
siège unique de la commune de Makokou , province de
l’Ogooué-Ivindo ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°09/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°08/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis
politiques ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Emile Brice ABOGHE NKORA, candidat du Centre des
Libéraux Réformateurs, assisté de Maître ABENA BIDZO'O,
avocat au Barreau du Gabon, a saisi la Cour Constitutionnelle,
aux fins de validation de sa candidature à l'élection des
députés à l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au
siège unique de la commune de Makokou, province de
l’Ogooué-Ivindo ;
2- Considérant qu'au soutien de sa requête, Monsieur
Emile Brice ABOGHE NKORA, expose que la Commission
Electorale Nationale Autonome et Permanente a rejeté sa
candidature au motif qu’il serait membre du Parti
Démocratique Gabonais en sa qualité de membre du Comité
central de ce parti politique ; que selon la Commission
Electorale Nationale Autonome et Permanente, cette
appartenance au Parti Démocratique Gabonais l'expose à
l'application des dispositions de l'alinéa 2 de l'article 62 de la
loi n°7/96 du 12 mars 1996 ; que ne reconnaissant pas avoir
adhéré à cette formation politique, il conclut à la validation de
sa candidature ;
3- Considérant que l'article 8 de la loi n°24/96 du 6
juin 1996 susvisée dispose que « sous peine de rejet du dossier
et sans préjudice de la validité des états concernés qui
pourront éventuellement être complétés, nul ne peut figurer
simultanément sur les états d'adhésion présentés par plus d'un
parti politique » ;
4- Considérant qu'en disposant ainsi, le législateur a
entendu éviter qu'à la fin de la procédure de légalisation d'un
parti politique, que l'on se retrouve avec des citoyens qui
appartiennent simultanément à plus d'un parti politique ; que
l'adhésion étant génératrice de droits et d'obligations entre
l'adhérant et le parti politique auquel il appartient, il s'en suit
que pour adhérer à une autre formation politique ou en être
824 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
investi, ou encore se présenter comme candidat indépendant,
le citoyen concerné doit rompre le lien qui l'unit à son parti
politique initial ; qu'en d'autres termes, il doit préalablement
avoir démissionné dudit parti politique ;
5- Considérant qu’en l'absence de cette démission
préalable, l'investiture par un parti politique d'un adhérant
reconnu d'un autre parti politique est nulle ;
6- Considérant qu’en dépit des dénégations de
Monsieur Emile Brice ABOGHE NKORA, il résulte de
l'instruction que non seulement son nom apparaît bel et bien
sur la liste nominative des membres du Comité central du
Parti Démocratique Gabonais de la commune de Makokou,
mais qu'en plus, il a participé à de nombreuses réunions
organisées par ledit parti politique ; que cette participation
confirme que Monsieur Emile Brice ABOGHE NKORA est
membre du Parti Démocratique Gabonais ; que Monsieur
Emile Brice ABOGHE NKORA n’ayant produit au dossier
aucune lettre de sa démission du Parti Démocratique
Gabonais, avant son investiture par le Centre des Libéraux
Réformateurs, c'est à bon droit que la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente a rejeté sa candidature ;
DECIDE:
Article premier : La requête présentée par Monsieur Emile
Brice ABOGHE NKORA est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l’Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente, et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt cinq novembre deux mil onze, où
siégeaient :
- Madame Marie-Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Jean-
Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°095/CC du 25 novembre 2011 relative
aux requêtes de Messieurs Venant IBANGOT et Sylvain
MOMOADJAMBO tendant à l'invalidation de la candidature
de Monsieur Claude ATHE NGANGA, candidat du Parti pour
le Développement et la Solidarité Sociale, à l'élection des
députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au 1er
siège du département de la Zadié, province de l'Ogooué-
Ivindo
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
16 au 23 MARS 2012 - N°99
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour, le 19
novembre 2011, sous le n°081/GCC, par laquelle Monsieur
Sylvain MOMOADJAMBO, candidat du Parti Démocratique
Gabonais, a saisi la Cour Constitutionnelle, aux fins
d'invalidation de la candidature de Monsieur Claude ATHE
NGANGA, candidat du Parti pour le Développement et la
Solidarité Sociale à l'élection des députés à l’Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011, au 1er siège du département
de la Zadié, province de l’Ogooué-Ivindo ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour, le 18
novembre 2011, sous le n°058/GCC, par laquelle Monsieur
Venant IBANGOT, candidat suppléant du Parti Démocratique
Gabonais, a saisi la Cour Constitutionnelle, aux fins
d'invalidation de la candidature de Monsieur Claude ATHE
NGANGA, candidat du Parti pour le Développement et la
Solidarité Sociale à l'élection des députés à l’Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011, au 1er siège du département
de la Zadié, province de l’Ogooué-Ivindo ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°08/2006 du 20 novembre 2006 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis
politiques ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale, modifiée par la loi n° 13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requêtes susvisées, Messieurs
Venant IBANGOT et Sylvain MOMOADJAMBO,
respectivement candidat titulaire et candidat suppléant du Parti
Démocratique Gabonais, ont saisi la Cour Constitutionnelle
aux fins d'invalidation de la candidature de Monsieur Claude
ATHE NGANGA, candidat du Parti pour le Développement et
la Solidarité Sociale, à l'élection des députés à l’Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011, au 1er siège du département
de la Zadié, province de l’Ogooué-Ivindo ;
2- Considérant que ces deux requêtes, présentées par
Messieurs Venant IBANGOT et Sylvain MOMOADJAMBO,
bien qu'introduites séparément à la Cour par les personnes
susnommées, visent le même objet et s'appuient sur des
moyens similaires ; que pour une bonne administration de la
justice, il convient de les joindre pour y être statué par une
seule et même décision ;
3- Considérant qu'à l'appui de leurs requêtes, les
susnommés exposent qu'à l'issue du 10ème congrès
extraordinaire du Parti Démocratique Gabonais des 13 et 14
mars 2010, Monsieur Claude ATHE NGANGA a été élu
membre du Comité central de cette formation politique pour
le compte de la fédération MBENGOUE-SASSAMONGO du
département de la Zadié ; qu' en se présentant à la prochaine
élection législative comme candidat du Parti pour le
Développement et la Solidarité Sociale, alors même qu’il n'a
16 au 23 MARS 2012 - N°99 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
pas encore démissionné du Parti Démocratique Gabonais,
Monsieur Claude ATHE NGANGA viole délibérément les
dispositions de l'article 62 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996,
modifiée et susvisée ; qu’ainsi, sa candidature mérite d'être
invalidée ; que pour étayer leurs allégations, Messieurs Venant
IBANGOT et Sylvain MOMOADJAMBO ont joint à leurs
requêtes la liste nominative des membres du Comité central
du Parti Démocratique Gabonais du département de la Zadié ;
4- Considérant qu’en réaction à ces requêtes,
Monsieur Claude ATHE NGANGA, entendu au cours de
l'instruction, déclare que s'il est vrai qu'il a souvent
accompagné son grand frère, membre du bureau politique du
Parti Démocratique Gabonais à certaines réunions organisées
par cette formation politique, il n'y a, par contre, jamais
adhéré ; que c'est d'ailleurs, dans les mêmes circonstances, que
participant à une réunion dudit parti politique relative à
l'organisation en son sein des élections primaires, en vue de la
désignation des candidats devant représenter ce parti politique
à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale du 17
décembre 2011, il a appris avec étonnement qu'il était membre
du Comité central dudit parti politique ; que pour marquer son
désaccord, il est sorti de la salle, non sans avoir rappelé qu'il
était membre du Parti pour le Développement et la Solidarité
Sociale ; qu'il met au défi les requérants d'apporter la preuve
irréfutable de son appartenance au Parti Démocratique
Gabonais ;
5- Considérant que l'article 8 de la loi n°24/96 du 6
juin 1996 susvisée dispose que « sous peine de rejet du
dossier et sans préjudice de la validité des états concernés qui
pourront éventuellement être complétés, nul ne peut figurer
simultanément sur les états d'adhésion présentés par plus d'un
parti politique » ;
6- Considérant qu’en disposant ainsi, le législateur a
entendu éviter qu'à la fin de la procédure de légalisation d'un
parti politique, que l'on se retrouve avec des citoyens qui
appartiennent simultanément à plus d'un parti politique ; que
l'adhésion étant génératrice de droits et d'obligations entre
l'adhérant et le parti politique auquel il appartient, il s'en suit
que pour adhérer à une autre formation politique ou en être
investi, ou encore se présenter comme candidat indépendant,
le citoyen concerné doit rompre le lien qui l'unit à son parti
politique initial ; qu’en d'autres termes, il doit préalablement
avoir démissionné dudit parti politique ;
7- Considérant qu'en l'absence de cette démission
préalable, l'investiture par un parti politique d'un adhérant
reconnu d'un autre parti politique est nulle ;
8- Considérant qu’il résulte de l'instruction, qu’en
dépit des dénégations de Monsieur Claude ATHE NGANGA,
il est constant que ce dernier a bel et bien pris part aux
réunions du Parti Démocratique Gabonais en sa qualité de
membre du Comité central de ce parti politique ; qu'en effet,
seuls les membres des instances supérieures du parti sont
autorisés à prendre part aux réunions statutaires consacrées au
choix des candidats dudit parti politique à l'élection du 17
décembre 2011 ;
9- Considérant que la participation de Monsieur
Claude ATHE NGANGA aux nombreuses réunions du Parti
Démocratique Gabonais confirme son appartenance audit parti
politique ; que Monsieur Claude ATHE NGANGA n’ayant
825
produit au dossier aucune lettre de démission du Parti
Démocratique Gabonais avant son investiture par le Parti pour
le Développement et la Solidarité Sociale, sa candidature doit
être invalidée ;
DECIDE:
Article premier : La candidature de Monsieur Claude ATHE
NGANGA, au 1er siège du département de la Zadié, province
de l'Ogooué-Ivindo, est invalidée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l’Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt cinq novembre deux mil onze, où
siégeaient :
- Madame Marie-Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Jean-
Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°096/CC du 25 novembre 2011 relative à
la requête présentée par Monsieur Senturel NGOMA
MADOUNGOU tendant à l'invalidation de la candidature de
Monsieur Richard MOUSSELEKI, candidat indépendant à
l'élection des députés à l’Assemblée Nationale du 17
décembre 2011 au 1er siège du département de l’Ogoulou,
province de la Ngounié
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 18
novembre 2011, sous le n°075/GCC, par laquelle Monsieur
Senturel NGOMA MADOUNGOU, demeurant à Libreville,
candidat du Parti Démocratique Gabonais à l'élection des
députés à l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au 1er
siège du département de l’Ogoulou, province de la Ngounié, a
saisi la Cour Constitutionnelle en invalidation de la
candidature de Monsieur Richard MOUSSELEKI à ladite
élection ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale, modifiée par
la loi n°08/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
826 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis
politiques ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Senturel NGOMA MADOUNGOU, demeurant à Libreville,
candidat du Parti Démocratique Gabonais à l'élection des
députés à l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au 1er
siège du département de l’Ogoulou, province de la Ngounié, a
saisi la Cour Constitutionnelle en invalidation de la
candidature de Monsieur Richard MOUSSELEKI à ladite
élection ;
2- Considérant qu'au soutien de sa requête, Monsieur
Senturel NGOMA MADOUNGOU fait valoir que lors des
élections des membres des conseils départementaux et des
conseils municipaux du 27 avril 2008, Monsieur Richard
MOUSSELEKI figurait sur la liste de candidatures présentée
par le Parti Social Démocrate dont il est de ce fait membre ;
qu'en se présentant comme candidat indépendant à l'élection
des députés à l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011,
sans avoir au préalable démissionné dudit parti politique,
Monsieur Richard MOUSSELEKI a violé les dispositions de
l'article 62 alinéa 2 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996 susvisée ;
qu'en conséquence, sa candidature doit être invalidée ;
3- Considérant qu'entendu à l'instruction, Monsieur
Richard MOUSSELEKI s'est contenté de nier son
appartenance au Parti Social Démocrate ; qu'il a ajouté que le
requérant n'a produit aux débats, selon lui, ni sa fiche
d'adhésion, ni sa carte de membre dudit parti politique ;
4- Considérant que l'article 8 de la loi n°24/96 du 6
juin 1996 susvisée dispose que « sous peine de rejet du dossier
et sans préjudice de la validité des états concernés qui
pourront éventuellement être complétés, nulle ne peut figurer
simultanément sur les états d'adhésions présentés par plus d'un
parti politique » ;
5- Considérant qu'en disposant ainsi, le législateur a
entendu éviter qu'à la fin de la procédure de légalisation d'un
parti politique, l'on se retrouve avec des citoyens qui
appartiennent simultanément à plus d'un parti politique ; que
l'adhésion étant génératrice de droits et d'obligations entre
l'adhérant et le parti politique auquel il appartient, il s'ensuit
que pour adhérer à une autre formation politique ou en être
investi ou encore se présenter comme candidat indépendant, le
citoyen concerné doit rompre le lien qui l'unit à son parti
politique initial ; qu'en d'autres termes, il doit préalablement
avoir démissionné dudit parti politique ;
6- Considérant qu'en l'absence de cette démission
préalable, l'investiture par un parti politique d'un adhérant
reconnu d'un autre parti politique ou la présentation de ce
dernier comme candidat indépendant est nulle ;
7- Considérant qu'il ressort du dossier, notamment de
la fiche de déclaration des candidatures présentées par le Parti
Social Démocrate à l'élection des membres des conseils
16 au 23 MARS 2012 - N°99
départementaux et des conseils municipaux de 2008, que
Monsieur Richard MOUSSELEKI était candidat dudit parti
politique ; qu'étant donné qu'il est évident qu'un parti politique
ne peut investir comme candidat à une élection que ses
propres militants, il en découle que Monsieur Richard
MOUSSELEKI est bien un adhérent du Parti Social
Démocrate jusqu'à ce qu'il en démissionne ; que ne justifiant
pas d'une démission préalable dudit parti politique, sa
candidature doit être invalidée ;
DECIDE:
Article premier : La candidature de Monsieur Richard
MOUSSELIKI à l'élection des députés à l’Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011, au 1er siège du département
de l’Ogoulou, province de la Ngounié est invalidée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l’Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente, et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt cinq novembre deux mil onze où
siégeaient :
- Madame Marie-Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Jean-
Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°097/CC du 25 novembre 2011 relative à
la requête de Monsieur Emmanuel IDOUNDOU aux fins
d'invalidation des candidatures de Messieurs Richard
MOULOMBA, Jonas MABIKA IBIATSI et Maurice
MOUKETOU à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale
du 17 décembre 2011, au siège unique de la Doutsila-
Mabanda, province de la Nyanga
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 18
novembre 2011, sous le n°063/GCC, par laquelle Monsieur
Emmanuel IDOUNDOU, demeurant à Libreville, candidat du
Parti Démocratique Gabonais à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au siège unique
de la Doutsila-Mabanda, province de la Nyanga, a saisi la
Cour Constitutionnelle aux fins d'invalidation des
candidatures de Messieurs Richard MOULOMBA, Jonas
MABIKA IBIATSI et Maurice MOUKETOU à ladite
élection ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
16 au 23 MARS 2012 - N°99 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°08/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Emmanuel IDOUNDOU, demeurant à Libreville, candidat du
Parti Démocratique Gabonais à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au siège unique
de la Doutsila-Mabanda, province de la Nyanga, a saisi la
Cour Constitutionnelle aux fins d'invalidation des
candidatures de Messieurs Richard MOULOMBA, Jonas
MABIKA IBIATSI et Maurice MOUKETOU à ladite
élection ;
Sur le grief tiré de l'appartenance politique de
Monsieur Jean Stanislas MOUSSAVOU
2- Considérant que le requérant déclare que Monsieur
Jean Stanislas MOUSSAVOU, suppléant du candidat
indépendant Richard MOULOMBA est militant du Parti
Démocratique Gabonais ; que pour étayer ses prétentions, il
produit aux débats une photocopie de la carte de membre du
Parti Démocratique Gabonais n°006901543371 B de ce
dernier, à la 3ème fédération du département de Doutsila ainsi
que sa fiche d'adhésion établi le 22 mars 2010 ; qu'il conclut
au regard de ce qui précède que Monsieur Jean Stanislas
MOUSSAVOU n'a jamais démissionné du Parti Démocratique
Gabonais et ce, en violation des dispositions de l'alinéa 2 de
l'article 62 de la n°7/96 du 12 mars 1996 susvisée ;
3- Considérant qu'il résulte de l'instruction que
l'original de la carte de militant a été produit à la Cour
Constitutionnelle alors que le titulaire entre les mains de qui
cette pièce devrait se trouver, est absent de Libreville ; que par
ailleurs, le requérant ne justifie pas que lesdits documents lui
ont été remis par un membre de la famille du mis en cause, de
même qu'il n'indique pas de quelle manière, il est entré en
possession de ces pièces ; que l'obtention de ces documents
paraissent douteuses ; qu'il convient de les écarter ;
Sur l'inéligibilité de Monsieur Jonas MABIKA
IBIATSI
4- Considérant que le requérant soutient que
Monsieur Jonas MABIKA IBIATSI, député sortant du
Rassemblement National des Bûcherons se présente comme
candidat du Rassemblement National des Bûcherons à ladite
élection sans en avoir fournit le quitus d'investiture ; qu'il
ajoute de cette formation politique avait déclaré ne pas
prendre part à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale
du 17 décembre 2011 ;
5- Considérant qu'il ressort de l'instruction,
notamment de la fiche de déclaration de candidature que le
responsable du parti politique du Rassemblement National des
827
Bûcherons a donné quitus à Monsieur Jonas MABIKA
IBIATSI ;
6- Considérant qu'il résulte de tout ce qui précède que
Monsieur Emmanuel IDOUNDOU n'est pas fondé à demander
l'invalidation de la candidature de Monsieur Jonas MABIKA
IBIATSI ;
Sur le grief tiré de l'inéligibilité de Monsieur
Maurice MOUKETOU
7- Considérant que le requérant soutient que
Monsieur Guy Elie BISSIELOU, suppléant de Monsieur
Maurice MOUKETOU, candidat du Parti Démocrate Social,
n'est inscrit sur aucune liste électorale du siège unique de la
Doutsila-Mabanda ; qu'il conclut eu égard à ce qui précède
que Monsieur Guy Elie BISSIELOU ne peut être éligible tel
que le stipule l'article 30 de la loi n° 7/96, modifiée ;
8- Considérant qu'aux termes des dispositions de
l'article 30 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996, modifiée, portant
dispositions communes à toutes les élections politiques, que
sont éligibles tous les électeurs, sous réserve des dispositions
constitutionnelles et des conditions spécialement prévues par
la loi, que selon les dispositions de l'article 25 de la loi
précitée, tout électeur tous les citoyens gabonais des deux
sexes, âgés de dix huit ans révolus jouissant de leurs droits
civils et politiques, et régulièrement inscrit sur la liste
électorale ;
9- Considérant qu'au regard des dispositions
susmentionnées, aucun citoyen ne peut être candidat dans une
circonscription où il n'est pas inscrit ; qu'en l'espèce de
simples allégations n'attestent pas la véracité des faits
dénoncés ; qu'il s'ensuit que la demande d'invalidation de la
candidature de Monsieur Emmanuel IDOUNDOU est rejetée ;
DECIDE:
Article premier : la requête présentée par Monsieur
Emmanuel IDOUNDOU est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l’Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt cinq novembre deux mil onze où
siégeaient :
- Madame Marie-Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Jean-
Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
828 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Décision n°098/CC du 25 novembre 2011 relative à
la requête présentée par Monsieur Senturel NGOMA
MADOUNGOU tendant à voir invalider la candidature de
Monsieur Joseph MOUKAMBI MOUKAMBI à l'élection des
députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er
siège du département de l’Ogoulou, province de la Ngounié
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 19
novembre 2011, sous le n°076/GCC, par laquelle Monsieur
Senturel NGOMA MADOUNGOU, demeurant à Libreville,
candidat du Parti Démocratique Gabonais à l'élection des
députés à l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au 1er
siège du département de l’Ogoulou, province de la Ngounié, a
saisi la Cour Constitutionnelle aux fins d'invalidation de la
candidature de Monsieur Joseph MOUKAMBI MOUKAMBI
à ladite élection ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Senturel NGOMA MADOUNGOU, demeurant à Libreville,
candidat du Parti Démocratique Gabonais à l'élection des
députés à l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au 1er
siège du département de l’Ogoulou, province de la Ngounié, a
saisi la Cour Constitutionnelle aux fins d'invalidation de la
candidature de Monsieur Joseph MOUKAMBI MOUKAMBI
à ladite élection ;
2- Considérant que pour soutenir sa requête,
Monsieur Senturel NGOMA MADOUNGOU affirme que non
seulement Monsieur Joseph MOUKAMBI MOUKAMBI est
membre du Conseil national du Parti Démocratique Gabonais,
mais encore qu'il avait été élu Conseiller départemental sur la
liste dudit parti politique dans le département de l’Ogoulou ;
que récemment, précise-t-il, l'intéressé a pris part aux
élections primaires destinées à sélectionner les candidatures
devant représenter le Parti Démocratique Gabonais au scrutin
du 17 décembre 2011 ; qu'il conclut que Monsieur Joseph
MOUKAMBI MOUKAMBI, en se faisant investir comme
candidat par le Parti Social Démocrate à l'élection du 17
décembre 2011, s'expose à la censure de l'article 62 alinéa 2
de la loi n°7/96 du 12 mars 1996 susvisée ;
3- Considérant que le requérant verse au dossier la
liste des membres du Conseil national du Parti Démocratique
Gabonais, la proclamation des résultats des élections des
membres des conseils départementaux et des conseils
16 au 23 MARS 2012 - N°99
municipaux du 27 avril 2008, le procès-verbal ayant
sanctionné les résultats des élections primaires, ainsi que le
reçu attestant le paiement des cotisations par Monsieur Joseph
MOUKAMBI MOUKAMBI ;
4- Considérant qu'aux termes de l'alinéa 2 de l'article
62 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996 susmentionnée, tout
membre adhérent à un parti politique légalement reconnu ne
peut, sans démission préalable de celui-ci, dans un délai de six
mois au moins avant le scrutin, être investi par un autre parti
politique ou se présenter comme candidat indépendant ou
figurer sur une liste de candidats indépendants ;
5- Considérant qu'il appert de l'instruction que par
lettre en date du 24 septembre 2011, réceptionnée par le
Secrétaire fédéral du Parti Démocratique Gabonais du
département de l'Ogoulou le 26 septembre 2011, Monsieur
Joseph MOUKAMBI MOUKAMBI a démissionné dudit parti
politique ; que l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011
susvisée, qui contient les dispositions ci-dessus rappelées de
l'article 62 alinéa 2 dont se prévaut le requérant pour obtenir
l'invalidation de la candidature de Monsieur Joseph
MOUKAMBI MOUKAMBI, n'étant entrée en vigueur que le
5 octobre 2011, soit bien après la démission en cause, lesdites
dispositions légales ne peuvent s'appliquer au cas d'espèce, en
vertu du principe de la non rétroactivité des lois ; qu'il
convient, en conséquence, de rejeter la requête de Monsieur
Senturel NGOMA MADOUNGOU ;
DECIDE:
Article premier : La requête présentée par Monsieur Senturel
NGOMA MADOUNGOU est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l’Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt cinq novembre deux mil onze où
siégeaient :
- Madame Marie-Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Jean-
Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°099/CC du 6 décembre 2011 relative à la
requête présentée par Madame Marguerite OKOMO OBAME
tendant à l'annulation de la nomination de Monsieur Bernard
NKOUME ESSONO au poste de rapporteur représentant
l’opposition au bureau de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
16 au 23 MARS 2012 - N°99 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 21
novembre 2011, sous le n°105/GCC, par laquelle Madame
Marguerite OKOMO OBAME, demeurant à Libreville, a saisi
la Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation de la
nomination de Monsieur Bernard NKOUME ESSONO au
poste de rapporteur représentant l’opposition au bureau de la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée , Madame
Marguerite OKOMO OBAME, demeurant à Libreville, a saisi
la Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation de la
nomination de Monsieur Bernard NKOUME ESSONO au
poste de rapporteur représentant l’opposition au bureau de la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente ;
2- Considérant qu'au soutien de sa requête, Madame
Marguerite OKOMO OBAME fait valoir qu'elle agit en sa
qualité de citoyenne et conformément aux dispositions de
l'alinéa 21 de l'article 1er de la Constitution, selon lequel
chaque citoyen a le devoir de défendre et l'obligation de
protéger et de respecter la Constitution, les lois et règlements
de la République ; qu'elle poursuit que, pour les besoins de la
cause, à savoir sa nomination à la Commission Electorale et
Permanente, Monsieur Bernard NKOUME ESSONO a
démissionné le 28 octobre 2011 du Mouvement de
Redressement National, tendance BENGONE NSI, où il
occupait les fonctions de Vice-président depuis octobre 2010 ;
qu'elle estime que cette nomination viole les dispositions de
l'alinéa 2 de l'article 62 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996
modifiée qui édictent que tout membre adhérent à un parti
politique légalement reconnu, ne peut, sans démission
préalable de celui-ci, dans un délai de six mois au moins avant
le scrutin, être investi par un autre parti politique ou se
présenter comme candidat indépendant ou figurer sur une liste
de candidats indépendants ; qu'elle ajoute que Monsieur
Bernard NKOUME ESSONO est un vagabond politique en ce
qu'il erre de parti politique en parti politique ; qu'en outre, sa
moralité, douteuse, risque de ternir l'image d'une prestigieuse
institution telle que la Commission Electorale Nationale
Autonome et Permanente dont les membres devraient remplir
les mêmes critères de désignation que celles exigées du
Président ;
3- Considérant que pour étayer ses prétentions, elle
produit au dossier une copie de la lettre de démission de
Monsieur Bernard NKOUME ESSONO de son parti politique,
ainsi qu'une copie d'un communiqué de la Commission
Electorale Nationale Autonome et Permanente, paru dans le
journal « l'union » du 17 novembre 2011 et invitant certains
membres de ladite Commission à une séance de prestation de
serment à la Cour Constitutionnelle ;
829
4- Considérant qu'en réaction à cette requête,
Monsieur Bernard NKOUME ESSONE, entendu au cours de
l'instruction, précise qu'il est militant du Mouvement du
Redressement National depuis l'époque du défunt Simon
OYONO ABA'A ; qu'ensuite, il s'est retrouvé dans la tendance
du même parti dirigée par Monsieur Luc BENGONE NSI ;
que ce dernier ayant été exclu du parti, suite à ses positions
anti-républicaines, il a préféré se rallier à la tendance
MENDOU ; que c'est au cours d'une réunion des partis
politiques de l’opposition ayant décidé de prendre . part aux
élections législatives du 17 décembre prochain qu'il a été
choisi parmi tant d'autres, à représenter le camp de
l’opposition au sein de la Commission Electorale Nationale
Autonome et Permanente ; qu'il ajoute qu'il est responsable
d'une grande famille et n'a jamais été poursuivi, ni condamné
par la justice et qu'il appartient à Madame Marguerite
OKOMO OBAME de prouver la moralité douteuse qu'elle lui
attribue ; qu'il conclut par conséquent au rejet pur et simple de
la requête soumise à l' examen de la Cour ;
5- Considérant que l'article 12 de la loi n°7/96 du 12
mars 1996 ci-dessus citée, dispose entre autres que la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente
est composée d'un bureau comprenant un Président, deux vice-
présidents, un rapporteur général, deux rapporteurs et deux
questeurs ; que le Président est choisi par la Cour
Constitutionnelle parmi les hauts cadres de la nation reconnus
pour leur compétence, leur probité, leur intégrité morale, leur
honnêteté intellectuelle, leur neutralité et leur impartialité ;
que les deux rapporteurs sont désignés à raison de un, par les
partis ou groupements de partis politiques légalement
reconnus de la majorité, un par les partis ou groupements de
partis politiques légalement reconnus de l’opposition ;
6- Considérant qu'en disposant ainsi, le législateur n'a
voulu imposer certains critères de sélection qu'en ce qui
concerne le seul Président du bureau de la Commission
Electorale Nationale Autonome et Permanente, les deux
camps politiques de la majorité et de l’opposition disposant de
la latitude de choisir leurs représentants au sein de cette
institution ;
7- Considérant qu'il ressort de l'instruction et de
l'examen des pièces du dossier soumis à la Cour, notamment
d'une lettre des partis politiques de l’opposition en date du 27
octobre 2011, adressée au Président de la Commission
Electorale Nationale Autonome et Permanente, que Monsieur
Bernard NKOUME ESSONO a bel et bien été désigné par
lesdits partis politiques pour les représenter dans cette
institution en qualité de rapporteur; qu'il suit de là que sa
nomination a été faite conformément à l'article 12 ci-dessus
cité ; qu'en conséquence, la requête de Madame Marguerite
OKOME OBAME doit être rejetée ;
DECIDE:
Article premier : La requête de Madame Bernadette OKOME
OBAME est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l’Assemblée Nationale,
communiquée à la Commission Electorale Nationale
Autonome et Permanente et publiée Journal Officiel de la
République Gabonaise ou dans un journal d'annonces légales.
830 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du six décembre deux mil onze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- Messieurs :
Jean-Pierre NDONG
Hervé MOUTSINGA
Marc Aurélien TONJONKOUE
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- Messieurs :
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Nosthène NGUINDA, Greffier.
_________
Décision n°100/CC du 8 décembre 2011 relative à la
requête présentée par Monsieur Edgard Félix
BOUNGOUERES tendant à la révision de la décision de la
Cour Constitutionnelle n°090/CC du 25 novembre 2011
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 6
décembre 2011, sous le n°110/GCC, par laquelle Monsieur
Edgard Félix BOUNGOUERES, demeurant à Libreville, boîte
postale 2199, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de
révision de sa décision n°090/CC du 25 novembre 2011 ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Vu la décision de la Cour constitutionnelle n°090/CC
du 25 novembre 2011 par laquelle celle-ci a ordonné
l'invalidation de la candidature de Monsieur Edgard Félix
BOUNGOUERES à l'élection des députés à l’Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011 au deuxième siège du
département de l’Ogoulou, province de la Ngounié ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Edgard Félix BOUNGOUERES, demeurant à Libreville, boîte
postale 2199, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de
révision de sa décision n°090 du 25 novembre 2011 ;
2- Considérant qu'au soutien de sa requête, Monsieur
Edgard Félix BOUNGOUERES fait valoir que la carte de
membre du Parti Démocratique Gabonais qui a été produite
aux débats par le requérant contre sa candidature est fausse ;
qu'il ajoute que le Parti Démocratique Gabonais n'a pas pu
produire sa fiche d'adhésion ; qu'il conclut qu'en l'absence de
preuve, il n' y a pas de droit ;
16 au 23 MARS 2012 - N°99
3- Considérant qu'aux termes de l'article 87 de la loi
organique sur la Cour Constitutionnelle, le recours en révision
n'est ouvert que s'il y a eu fraude de l'une des parties de nature
à avoir déterminé la conviction de la Cour ; s'il y a eu faux
témoignage reconnu par une décision de justice ; si la décision
considérée a été rendue sur des pièces fausses ; si, depuis la
décision, il a été recouvré des pièces décisives détenues par
l'adversaire ;
4- Considérant en l'espèce, que non seulement aucun
des cas ci-dessus cité n'est réalisé, mais encore que le
requérant, qui affirme que la carte de membre produite aux
débats par son adversaire est fausse, n'établit pas le caractère
faux de ladite pièce ; que mieux, l'exploit d'huissier versé par
lui-même en la cause rapporte que le responsable du Parti
Démocratique Gabonais, auditionné, affirme que Monsieur
Edgard Félix BOUNGOUERES est bel et bien membre de ce
parti politique ; que dès lors, sa demande en révision ne peut
prospérer ; qu'il y a donc lieu de rejeter la requête en examen ;
DECIDE:
Article premier : La requête présentée par Monsieur Edgard
Félix BOUNGOUERES est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l’Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du huit décembre deux mil onze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE,
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Yvonne
MATHA-VALLA, Greffier.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit n°001-2283 GU8 du 9/02/09 concernant la
société dénommée « MULTI-SERVICES »
Sigle : M.S
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr MATSOTSA Loïc Francis, de
nationalité gabonaise, né le 04/04/1982 à Port-Gentil, agissant
en qualité de Gérant
Activité principale : Import-export, transport maritime et
terrestre de matériel et personnel, achat, location et vente.
Quartier & ville : Abela Port-Gentil ; BP 239 ; Tél.07 54 08
49/07 51 34 61.
16 au 23 MARS 2012 - N°99 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- Fiche de circuit n°004-26310 GU1 du 27/01/2011
concernant la société dénommée « ABDOULAYE MACIRE »
Forme juridique : SUARL
Représentée par : Mr DOUCOURE Abdoulaye, de nationalité
malienne, né le 01/01/1972 à Tiele, agissant en qualité de
Gérant
Activité principale : Quincaillerie et vente de matériaux de
construction.
Quartier & ville : Charbonnage (en face de la résidence du
Président du C.E.S) ; Libreville ; B.11: 35-57 ; Tél : 7847022.
- Fiche de circuit n°005-27446 GU1 du 18/03/2011
concernant la société dénommée « INDUSTRIE BOIS
NEGOCE GABON »
Sigle : I.B.N.G.
831
Forme juridique : SA avec Conseil d'Administration
Représentée par : Mr CHAMBRIER Franck Alfred Mankeyi,
de nationalité gabonaise, né le 17/03/1966 à Cotonou, agissant
en qualité de Directeur Général
Activité principale : Importation, export, prestation de
services, assistance technique à tout ce qui se rapporte aux
métiers du bois, en grume, en sciage et en transformation,
participation de la société par tous moyens et en tout pays à
toutes entreprises ou sociétés créées ou à créer pouvant se
rattacher directement ou indirectement à l'objet social,
notamment par souscription, achat de droits sociaux, fusion,
alliances, association en participation, en partenariat ou autres
Quartier & ville : Acaé ; Owendo ; B.P :9442 ; Tél : 746236.
__________________________________________________
__________________________________________________
24 au 31 MARS 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°100 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
D E LA REPU BLIQUE GA BONA IS E

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SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ Décision n°101/CC du 8 décembre 2011 relative à la requête
présentée par Monsieur MBOMBE NZONDOU Abel tendant
PARLEMENT à la révision de la décision de la Cour Constitutionnelle
________ n°090/CC du 25 novembre 2011…………………………..846

Loi n°21/2011 du 14 février 2012 portant orientation générale
de l'Education, de la Formation et de la Recherche……..…833
Loi n°024/2011 du 14 février 2012 portant ratification de
l'ordonnance n°0013/PR/2011 instituant et organisant le
fonctionnement d'une cession légale sur les primes ou
cotisations des sociétés d'assurances exerçant en République
Gabonaise………………………………………………….842
_____________
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
________
Décret n°0102/PR du 14 février 2012 portant promulgation de
la loi n°024/2011 portant ratification de l'ordonnance
n°0013/PR/2011 instituant et organisant le fonctionnement
d'une cession légale sur les primes ou cotisations des sociétés
d'assurances exerçant en République Gabonaise…………..844
Décret n°0103/PR du 14 février 2012 portant promulgation de
la loi n°21/2011 portant orientation générale de l'Education, de
la Formation et de la Recherche…………………………...844
_____________
MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ELEVAGE,
DE LA PECHE ET DU DEVELOPPEMENT RURAL
________
Décret n°01406BIS/PR/MAEPDR du 6 décembre 2011
portant création, attributions et organisation de l'Office des
Recherches, d'Introduction, d'Adaptation et de Multiplication
du Matériel Végétal………………………………………..845
_____________
Décision n°102/CC du 8 décembre 2011 relative à la requête
présentée par l’Union pour la Nouvelle République tendant au
remplacement des commissaires de l’opposition au sein des
commissions électorales locales pour l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011…………..…847
Décision n°103/CC du 15 décembre 2011 relative au contrôle
de constitutionnalité du décret n°01106/PR/MCEN du 30
septembre 2011 portant création, attributions et organisation
de l'Agence de Régulation des Communications Electroniques
et des Postes……………………………………………..…848
Décision n°104/CC du 15 décembre 2011 relative à la requête
de Monsieur Jean Rémy LEPEMANGOYE tendant au
remplacement d'un conseiller au conseil municipal du premier
arrondissement de la commune de Moanda, province du haut-
Ogooué…………………………………………………….849
Décision n°105/CC du 6 janvier 2012 relative au contrôle de
constitutionnalité des décrets n°01402/PR/MBCPFPRE et
n°01403/PR/MBCPFPRE du 6 décembre 2011 respectivement
portant création et organisation de la Direction Générale du
Contrôle des Ressources et des Charges Publiques et fixant le
cadre budgétaire et comptable des établissements publics
nationaux, des institutions constitutionnelles et des
administrations de l'Etat jouissant de l'autonomie de
gestion……………………………………………….……..850
___________________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés…………………...853

COUR CONSTITUTIONNELLE
__________________________________________________
________
__________________________________________________
24 au 31 MARS 2012 - N°100 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PARLEMENT
________
Loi n°21/2011 du 14 février 2012 portant orientation
générale de l'Education, de la Formation et de la Recherche
L'ASSEMBLEE NATIONALE ET LE SENAT ONT
DELIBERE ET ADOPTE ;
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, CHEF DE
L'ETAT, PROMULGUE LA LOI DONT LA
TENEUR SUIT :
Article 1er : La présente loi prise en application des
dispositions des articles 1er, 2ème, 16ème, 17ème, 18ème, 19ème et
47 de la Constitution, détermine l'orientation générale de
l'Education, de la Formation et de la Recherche en République
Gabonaise.
A ce titre, elle a pour objet :
- de définir les principes fondamentaux, les missions et
l'organisation académique de l'Education, de la Formation et
de la Recherche ;
- de fixer les modalités et les conditions d'exercice du métier
d'enseignant, de formateur et de chercheur en République
Gabonaise, ainsi que d'autres personnels des secteurs
Education, Formation et Recherche ;
- de fixer le cadrage général des curricula, des offres de
formation, des calendriers et rythmes scolaires et
académiques, des orientations et la prise en charge sociale
des apprenants ;
- d'établir le cadrage général des garanties de l'assurance
qualité en matière d'enseignement, de formation et de
recherche, ainsi que celui des partenariats « public/privé ».
Titre I : Des principes fondamentaux et des missions de
l'Education, de la Formation et de la Recherche
Chapitre I : Des principes fondamentaux de l'Education et
de la Formation
Article 2 : L'Education et la Formation au Gabon sont
obligatoires. L'accès à l'Education et à la Formation est assuré
à tout jeune gabonais ou étranger résidant au Gabon, âgé de 3
à 16 ans.
L'Education et la Formation sont également régies
par le principe de laïcité, sous réserve de la prise en compte
des partenariats avec les promoteurs d'établissements
confessionnels. Le principe de neutralité politique s'applique à
tous les établissements d'enseignement, de formation et de
recherche, publics ou privés.
Article 3 : Le droit à l'égal accès à l'éducation, à l'instruction,
à la culture et à la formation, est garanti à tous, sans
distinction de croyance, de religion, de race, de sexe,
d'appartenance politique ou de toute autre distinction sociale.
Chapitre II : Des missions fondamentales de l'éducation,
de la formation et de la recherche
833
Article 4 : L'éducation et la formation ont pour mission,
l'appropriation par l'apprenant des connaissances et des
compétences :
- d'immersion et d'éveil de l'esprit au pré-primaire ;
- d'initiation au primaire ;
- de niveau moyen au secondaire ;
- de niveau supérieur.
Article 5 : L'éducation et la formation ont pour mission
générale :
- d'ancrer les apprenants dans leurs racines multiculturelles
tout en les ouvrant aux savoirs et savoir-faire modernes ;
- de permettre le plein épanouissement des apprenants et leur
harmonieuse insertion dans la société ainsi que les modalités
de prise en compte des acquis professionnels et au besoin,
des acquis de l'expérience ;
- de faire en sorte que l'éveil à l'innovation suscite, dès la
tendre enfance, une remise en cause permanente, aux fins
d'une amélioration continue de l'existant et d'exploration des
nouveaux champs de réflexion et d'action ;
- de faire des activités socio-éducatives et d'éducation
citoyenne, des instruments de promotion des valeurs de paix,
d'unité, de dialogue et de développement durable, qui
caractérisent la culture gabonaise, en les consolidant dans
une dynamique d'interactions avec d'autres cultures et
civilisations ;
- de s'adapter aux réalités locales, mais aussi au contexte
sous-régional et international ;
- de renforcer l'éducation à la citoyenneté dès l'âge de dix-
huit ans au moins par la pratique des travaux d'intérêt
national ou au mieux par le service militaire ;
- de promouvoir les langues locales, véhicules essentiels de
la culture et des valeurs de chaque civilisation, ainsi que les
technologies de l'information et de la communication ;
- d'ériger le sport en une activité fondamentale assurant le
plein épanouissement de l'apprenant, son développement
cognitif et physique équilibré et une meilleure socialisation
par la pratique des jeux individuels et collectifs ainsi qu'un
éveil adéquat aux valeurs notamment de l'effort, du mérite,
de la performance, de l'endurance, de la persévérance, de la
solidarité, de l'obéissance et du respect des règles établies.
L'ensemble des curricula et offres de formation
doivent tendre à la promotion de ces valeurs.
Article 6 : Les curricula, les offres de formation, les
infrastructures et les équipements d'enseignement et de
formation, doivent, à cet effet, permettre, selon les niveaux,
l'appropriation des connaissances et des compétences en
matière :
- de formation à la citoyenneté sociale, sociétale, civique et
environnementale ;
- de langues locales ;
- de français ;
- d'anglais dès le pré-primaire ;
- d'une deuxième langue étrangère dès la sixième, au choix
entre l'espagnol, l'arabe, l'allemand, le mandarin, le
kiswahili, le russe ou le portugais ;
- des sciences et technologies ;
- des disciplines d'éveil ;
- des technologies de l'information et de la communication ;
- d'activités socio-éducatives et sportives.
Article 7 : La formation à la citoyenneté intègre :
- l'éducation morale, sociale, sociétale et environnementale ;
834 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- l'éducation civique et juridique ;
- l'éducation économique et commerciale.
Elle doit être renforcée par des études thématiques
sur :
- l'identité nationale ;
- l'unité nationale ;
- l'intérêt national ;
- l'intégration régionale et panafricaine ;
- la mondialisation ;
- les crimes contre l'humanité ;
- la bonne gouvernance ;
- le développement durable ;
- la paix et la sécurité internationales.
Article 8 : La recherche a pour mission la production de la
connaissance et de la technologie, dont la diffusion est de
nature à assurer, par l'innovation, le progrès de l'humanité.
Article 9 : L'éducation à la citoyenneté est renforcée, dès l'âge
de dix-huit ans au moins, par la pratique des travaux d'intérêt
national ou, au mieux, par le service militaire.
Article 10 : La recherche est menée dans les universités, les
institutions agréées et dans les entreprises, conformément aux
autorisations de l'Etat.
Elle a une vocation fondamentale et appliquée.
Article 11 : En milieu scolaire et d'apprentissage, l'immersion
à la recherche et à l'innovation doit être un souci constant,
favorisant chez l'apprenant l'esprit critique et le dépassement
perpétuel de la performance actuelle.
Titre II : De l'organisation académique de l'éducation, de
la formation et de la recherche
Chapitre I : Au plan national
Article 12 : Il est créé en République Gabonaise un Conseil
National de l'Education, de la Formation et de la Recherche en
abrégé CNEFOR.
Article 13 : L'organisation académique et scientifique
nationale des secteurs éducation, formation et recherche est du
ressort du CNEFOR.
Article 14 : Le CNEFOR est la plus haute instance nationale
en matière d'éducation, de formation et de recherche.
Article 15 : Le CNEFOR est placé sous l'autorité du Président
de la République, Chef de l'Etat, qui en assure la présidence.
Article 16 : Le CNEFOR a pour mission d'évaluer la mise en
œuvre des offres de formation, des projets d'infrastructures et
d'équipements, dans l'enseignement, la formation et la
recherche, au moyen de bilans d'étapes, aux fins d'apporter des
réajustements nécessaires visant une plus grande efficacité des
actions éducatives et de recherche.
Article 17 : Le CNEFOR est composé comme suit :
- le Président de la République, Chef de l'Etat ou son
représentant, Président ;
- le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, Vice-
Président ;
24 au 31 MARS 2012 - N°100
Membres :
- le Ministre chargé de l'Enseignement Supérieur ;
- le Ministre chargé de la Recherche Scientifique et de
l'Innovation ;
- le Ministre chargé de l'Enseignement Technique et de la
Formation professionnelle ;
- le Ministre chargé de la Culture ;
- le Ministre chargé de la Santé, des Affaires Sociales, de la
Solidarité et de la Famille ;
- le Ministre chargé des Eaux et Forêts ;
- le Ministre chargé de la Défense Nationale ;
- le Ministre chargé de l'Economie, du Commerce, de
l'Industrie et du Tourisme ;
- le Ministre chargé de l'Equipement, des Infrastructures et
de l'Aménagement du Territoire ;
- le Ministre chargé de l'Agriculture, de l'Elevage, de la
Pêche et du Développement Rural ;
- le Ministre chargé de l'Environnement.
Le Secrétariat du Conseil est assuré par le Ministre
de l'Education Nationale.
Article 18 : Le CNEFOR se réunit une fois par an en session
ordinaire et peut être convoqué en session extraordinaire.
Article 19 : Le CNEFOR dispose d'un Secrétariat scientifique
qui assure sa permanence ainsi que le suivi et la préparation
des dossiers techniques.
Article 20 : Les modalités complémentaires d'organisation et
de fonctionnement du CNEFOR et de son Secrétariat
scientifique sont fixées par voie réglementaire.
Chapitre II : Au plan territorial
Article 21 : L'organisation académique des secteurs
Education, Formation et Recherche, au plan territorial, se
divise en autant d'académies qu'il y a de provinces sous
réserve de la subdivision de la province de l'Estuaire en deux
académies.
Chaque académie comprend au moins trois
circonscriptions académiques et scientifiques subdivisées en
autant de bases pédagogiques qu'il y a de départements et
d'arrondissements.
Article 22 : Les modalités d'organisation et de fonctionnement
des académies provinciales, des circonscriptions académiques
et scientifiques ainsi que des bases pédagogiques sont fixées
par voie réglementaire.
Titre III : Des établissements d'enseignement scolaire et
universitaire, de formation et de recherche
Chapitre I : Des établissements d'enseignement et de
formation
Article 23 : L'enseignement et la formation sont assurés dans
les écoles pré-primaires et primaires, les collèges, les lycées
d'enseignement général, les lycées techniques et
professionnels, les lycées scientifiques, le lycée national
d'excellence, les centres de formation professionnelle, les
établissements d'enseignement supérieur, les Centres d'Appui
au Monde Rural, en abrégé CAMR et les universités.
24 au 31 MARS 2012 - N°100 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 835
Section 1 : Des écoles pré-primaires et primaires Section 2 : De l'enseignement secondaire général

Sous-section 1 : Des écoles pré-primaires Article 29 : L'enseignement secondaire est assuré dans les
collèges et les lycées.
Article 24 : Une école pré-primaire est un établissement qui
scolarise les enfants dès l'âge de trois ans. Sous-section 1 : Des collèges

Elle comprend : Article 30 : Un collège est un établissement d'enseignement

- une ou plusieurs classes de petite section pour les enfants
âgés de trois ans ;
- une ou plusieurs classes de moyenne section pour les
enfants âgés de quatre ans ;
- une ou plusieurs classes de grande section pour les enfants
âgés de cinq ans.
secondaire qui accueille en classe de sixième, sur présentation
d'un dossier scolaire, des élèves titulaires d'un Certificat
d'Etudes Primaires, en abrégé CEP, et les prépare, en quatre
ans, à l'examen du Brevet d'Etudes du Premier Cycle en
abrégé BEPC, sous réserve des dispositions de l'article 129 ci-
dessous.

Article 25 : Une école pré-primaire comprend au moins : Le certificat d'études primaires est obtenu par
- trois salles de cours ; consolidation de la note d'examen et du dossier scolaire.
- une salle d'éveil scientifique ;
- un préau ; Article 31 : Un collège comprend au moins :
- une salle de classe destinée à l'immersion aux technologies - dix salles de classe ;
de l'information et de la communication ; - un internat de 150 à 200 places dans les départements et les
- un laboratoire de langues ; districts ;
- un atelier polyvalent ; - une salle polyvalente ;
- des logements pour l'équipe dirigeante et pour les - trois laboratoires de sciences : physique, chimie, science de
enseignants ; la vie et de la terre ;
- une aire de jeux ; - un laboratoire de langues ;
- des toilettes et vestiaires ; - un Centre d'Appui Pédagogique et Logistique en abrégé
- un service social ; CAPL ;
- une infirmerie ; - un plateau sportif ;
- une salle de repos ; - un jardin potager et un petit élevage ;
- une cantine scolaire. - des logements pour les dirigeants ;
- un Centre de Documentation et d’Information en abrégé
Sous-section 2 : Des écoles primaires CDI ;
- des toilettes et vestiaires ;
Article 26 : L'enseignement primaire est assuré dans des - un service social ;
écoles subdivisées en : - une cantine scolaire ;
- cycle préparatoire appelé classe de première année ; - une infirmerie.
- cycle élémentaire organisé en deux années : deuxième et
troisième années ; Sous-section 2 : Des lycées
- cycle moyen organisé en deux années : quatrième et
cinquième années. Article 32 : Un lycée est un établissement secondaire consacré
aux études du second cycle, qui reçoit les élèves admis au
Article 27 : Une école primaire comprend au moins : BEPC aux fins de les préparer à l'examen du baccalauréat.
- cinq salles de classes ;
- une classe destinée à l'éveil scientifique ; Il peut aussi accueillir des classes du premier cycle.
- une classe d'initiation aux technologies de l'information et
de la communication et aux langues étrangères ; Le BEPC est obtenu par consolidation de la note
- un Centre de Documentation et d’Information en abrégé d'examen et du dossier scolaire.
CDI ;
- un laboratoire de langues ; Article 33 : Un lycée comprend au moins :
- un atelier polyvalent ; - dix salles de classe ;
- une aire de jeux ; - trois laboratoires de sciences : physique, chimie, science de
- un jardin zoologique, une aire de culture et un petit la vie et de la terre ;
élevage ; - un laboratoire de langues ;
- des logements pour l'équipe dirigeante ; - une salle polyvalente ;
- des toilettes et vestiaires ; - un plateau sportif ;
- un service social ; - un jardin potager ;
- une infirmerie ; - un jardin zoologique et un petit élevage ;
- une cantine scolaire. - un internat de 350 places dans les chefs-lieux de province
ou de départements à forte démographie scolaire ;
Article 28 : Les modalités complémentaires d'organisation et - des logements pour l'équipe dirigeante ;
de fonctionnement des écoles pré-primaires et primaires sont - un Centre d'Appui Pédagogique et Logistique en abrégé
fixées par voie réglementaire. CAPL ;
- un Centre de Documentation et d’Information en abrégé
CDI ;
836 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 24 au 31 MARS 2012 - N°100
- des toilettes et vestiaires ; - un Centre de Documentation et d’Information en abrégé
- un service social ; CDI ;
- une cantine scolaire ; - des toilettes et vestiaires ;
- une infirmerie. - un service social ;
- une infirmerie.
Article 34 : Les modalités complémentaires d'organisation et
de fonctionnement des lycées et collèges sont fixées par voie Article 40 : Les modalités complémentaires d'organisation et
réglementaire. de fonctionnement du Lycée National d'Excellence sont fixées
par voie réglementaire.
Sous-section 3 : Des lycées scientifiques
Section 3 : De l'enseignement technique
Article 35 : Les Lycées Scientifiques, en abrégé LS,
accueillent les élèves ayant satisfait au BEPC avec une Article 41 : L'enseignement technique est assuré dans les
moyenne d'au moins 12/20 dans les sciences fondamentales, lycées techniques en vue de l'appropriation, par les
pour les préparer au baccalauréat scientifique. apprenants, des connaissances et compétences donnant droit
au baccalauréat technologique ou au Brevet de Technicien
Article 36 : Un lycée scientifique comprend au moins : Supérieur en abrégé BTS.
- dix salles de classe : quatre secondes, trois premières, trois
terminales ; Article 42 : L'enseignement professionnel est assuré dans les
- trois laboratoires de sciences : physique, chimie, sciences lycées techniques en vue de l'appropriation des connaissances
de la vie et de la terre ; et des compétences donnant droit au Certificat d'Aptitudes
- un laboratoire de langues ; Professionnelles, en abrégé CAP, au Brevet d'Etudes
- une salle polyvalente ; Professionnelles, en abrégé BEP, au Brevet de Technicien, en
- un plateau sportif ; abrégé BT ou au baccalauréat professionnel.
- un jardin potager ;
- un jardin zoologique et un petit élevage ; Article 43 : Les diplômes visés aux articles 41 et 42 ci-dessus
- un internat de 350 places ; doivent permettre l'insertion professionnelle de leurs titulaires,
- des logements pour l'équipe dirigeante et pour les l'auto-emploi ou la poursuite des études supérieures.
enseignants ;
- un Centre d'Appui Pédagogique et Logistique en abrégé Article 44 : Les épreuves du baccalauréat sont organisées en
CAPL ; deux parties : la première partie en classe de première, la
- un Centre de Documentation et d’Information en abrégé deuxième en classe de terminale.
CDI ;
- des toilettes et vestiaires ; Article 45 : Les modalités complémentaires d'organisation des
- un service social ; différents baccalauréats sont fixées par voie réglementaire.
- une cantine scolaire ;
- une infirmerie. Sous-section 1 : Des lycées techniques

Article 37 : Les modalités complémentaires d'organisation et
de fonctionnement des lycées scientifiques sont fixées par
voie réglementaire.
Sous-section 4 : Du Lycée National d'Excellence
Article 38 : Le Lycée National d'Excellence en abrégé LNE,
accueille les élèves ayant satisfait au BEPC avec une moyenne
générale annuelle d'au moins 14/20 dans une filière pour les
préparer au baccalauréat.
Article 39 : Le Lycée National d'Excellence comprend au
moins :
- 12 salles de classe ;
- trois laboratoires de sciences : physique, chimie, sciences
de la vie et de la terre ;
- un laboratoire de langues ;
- une salle polyvalente ;
- un plateau sportif ;
- un jardin potager ;
- un jardin zoologique et un petit élevage ;
- un internat d'une centaine de places ;
- des logements pour l'équipe dirigeante et pour les
enseignants ;
- un Centre d'Appui Pédagogique et Logistique en abrégé
CAPL ;
Article 46 : Le lycée technique est un établissement
secondaire recevant, dans les filières technologiques, les
élèves de 3ème, admis sur concours d'entrée ou réorientés en
seconde technique, et dans les filières professionnelles pour
une formation de 4 ans, des élèves de 5ème, admis sur concours
ou réorientés, en provenance des collèges et lycées
d'enseignement général.
Article 47 : Un lycée technique comprend au moins :
- dix salles de classe : quatre secondes, trois premières, trois
terminales ;
- trois laboratoires de sciences : physique, chimie, sciences
de la vie et de la terre ;
- un laboratoire de langues ;
- une salle polyvalente ;
- un plateau sportif ;
- un jardin potager ;
- un jardin zoologique et un petit élevage ;
- un internat de 350 places ;
- des logements pour l'équipe dirigeante ;
- un Centre d'Appui Pédagogique et Logistique en abrégé
CAPL ;
- un Centre de Documentation et d’Information en abrégé
CDI ;
- des toilettes et vestiaires ;
- un service social ;
- une cantine scolaire ;
24 au 31 MARS 2012 - N°100 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- une infirmerie.
Sous-section 2 : Des centres de formation professionnelle
Article 48 : La formation professionnelle de l'apprenant peut
être assurée auprès des professionnels et des artisans agréés
par l'école, dans des ateliers-écoles assurant l'apprentissage
pour des métiers de base ou dans des centres alternant
formation pratique et théorique, pour l'acquisition des
connaissances et des compétences dans des ateliers et classes
ainsi qu’en entreprise.
Article 49 : La formation professionnelle doit favoriser l'auto-
emploi.
Elle est assurée :
- dans chaque département ou district, pour les élèves âgés
d'au moins douze ans, pour l'apprentissage d'une activité
pratique ou artistique auprès des professionnels, sur une
période d'au plus deux ans ou dans des centres sportifs ;
- dans chaque département, pour les élèves âgés d'au moins
quatorze ans, réorientés des premiers cycles d'enseignement
secondaire, pour l'apprentissage d'un métier de base, en deux
ans au plus, par des enseignements pratiques et théoriques et
en alternance auprès des professionnels des petites et
moyennes entreprises ou industries ;
- dans chaque province, pour les élèves réorientés après le
BEPC pour les former, en deux ou trois ans, à l'auto-emploi,
ou à une formation d'ouvriers qualifiés.
Article 50 : Un centre de formation professionnelle comprend
au moins :
- cinq salles de classe ;
- des plateaux techniques correspondant à chaque spécialité
ou métier ;
- un laboratoire d'informatique ;
- un laboratoire de langues ;
- un plateau sportif ;
- des logements pour l'équipe dirigeante ;
- un internat ;
- une cantine scolaire ;
- une infirmerie.
Article 51 : Les modalités complémentaires d'organisation et
de fonctionnement des lycées techniques et professionnels
ainsi que des centres de formation, sont fixées par voie
réglementaire.
Section 4 : De l'enseignement supérieur
Article 52 : L'enseignement supérieur est assuré dans les
universités comprenant des facultés, des grandes écoles et des
écoles doctorales ainsi que des organismes post-doctoraux
chargés des formations et des synergies avec d'autres
organismes partenaires bilatéraux ou multilatéraux.
Article 53 : L'université a pour mission de diffuser le savoir,
le savoir-faire et le savoir-être et d'assurer à travers ses
laboratoires, la production du savoir et de la technologie dans
les facultés ou dans les grandes écoles.
Article 54 : Les infrastructures et équipements d'une
université sont constitués :
- des bâtiments et équipements du rectorat ;
837
- des bâtiments et équipements de chaque décanat et de
chaque département ;
- des bâtiments et équipements de chaque grande école ;
- des bâtiments pédagogiques composés d'amphithéâtres, de
salles de cours, de travaux dirigés et de travaux pratiques ;
- des bâtiments scientifiques composés de laboratoires de
recherche et d'ateliers ;
- d'une salle polyvalente ;
- des bâtiments d'une Direction des Œuvres Universitaires et
Sociales en abrégé DOUS ;
- d'une bibliothèque centrale avec salle multimédia à
vocation d'université virtuelle ou de campus numérique et
d'une mini-imprimerie ;
- des salles d'informatique ;
- des laboratoires de langues ;
- d'une scolarité centrale ;
- des plateaux sportifs ;
- des infrastructures et équipements destinés au logement et
à la restauration des étudiants et des enseignants ;
- d'un centre médical.
Article 55 : Les infrastructures et les équipements mentionnés
ci-dessus peuvent faire l'objet d'une mutualisation inter-
universitaire ou inter-établissements.
Sous-section 1 : Des facultés
Article 56 : Les facultés assurent, à titre principal, des
enseignements diplômant à vocation recherche et, à titre
accessoire, des enseignements professionnels diplômant et
qualifiants, conformément au système Licence-Master-
Doctorat en abrégé LMD.
Article 57 : Les facultés sont composées :
- des départements ;
- des laboratoires ou unités de recherche ;
- des centres de documentation.
Sous-section 2: Des grandes écoles
Article 58 : Les grandes écoles assurent, à titre principal, des
enseignements à vocation professionnelle, qualifiant et
diplômant, conformément au système LMD et, à titre
accessoire, des enseignements à vocation recherche, destinés à
former pour chacune d'elle, des enseignants-chercheurs
spécialisés en recherche appliquée.
Article 59 : Les étudiants peuvent être reçus soit en année
préparatoire, soit en première année d'une grande école, sur
concours ou sur titre, sous réserve des conditions d'admission
prévues par voie réglementaire.
Article 60 : Chaque grande école est composée :
- des départements ;
- des laboratoires, ateliers ou unités de recherche ;
- d'un centre de documentation.
Article 61 : Dans chaque université, les œuvres sociales sont
gérées par les DOUS.
Article 62 : Des DOUS peuvent être créées dans des grandes
écoles ou des facultés délocalisées.
838 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 63 : Les DOUS peuvent aussi se mutualiser dans une
même localité, dans les formes prévues par voie
réglementaire.
Article 64 : Les modalités d'organisation et de fonctionnement
des universités sont fixées par voie réglementaire.
Article 65 : Chaque faculté ou grande école peut ouvrir une
école doctorale dans des conditions prévues par voie
réglementaire.
Des textes réglementaires déterminent également les
conditions d'ouverture et d'organisation d'organismes post-
universitaires pour la préparation et l'encadrement multiforme
des candidats aux grades post-doctoraux.
Chapitre II : De la recherche
Article 66 : L'activité de recherche comprend la recherche
fondamentale, la recherche appliquée et la recherche
développement.
Article 67 : Les instituts de recherche peuvent être rattachés à
une université ou avoir une existence autonome dans les
formes prévues par voie législative. Ils peuvent aussi être
créés par une entreprise ou dans le cadre d'un partenariat
« public/privé ».
Article 68 : Les laboratoires de recherche et les ateliers de
fabrication ou de maintenance des universités, grandes écoles
et instituts de recherche, sont ouverts à la commande publique
ou privée, notamment, en matière d'expertise, de production,
de conseil, de contrôle, d'enquête ou d'audit, pour permettre
leur autofinancement et garantir l'obligation de résultat pour
les chercheurs.
Il est promu des dynamiques de recherche mettant en
synergie les données de la culture et de la civilisation africaine
avec celles d'autres cultures et civilisations.
En matière médicale notamment, il peut être créé des
laboratoires permettant des partenariats entre la médecine
africaine et les autres médecines, dans des conditions prévues
par voie réglementaire.
Titre IV : Des modalités d'exercice du métier d'enseignant,
de formateur, de chercheur ou tout autre corps
d'appui dans les secteurs Education, Formation
et Recherche
Article 69 : Les personnels des secteurs éducation, formation,
enseignement supérieur et recherche sont :
- les enseignants ;
- les formateurs ;
- les chercheurs ;
- les agents d'appui technique, administratif, logistique,
statistique, psychologique, social et spécialisé, ainsi que
ceux de la sécurisation scolaire et universitaire.
Article 70 : Le corps enseignant se subdivise en :
- enseignants du pré-primaire ;
- enseignants du primaire ;
- enseignants du secondaire ;
- enseignants du supérieur.
24 au 31 MARS 2012 - N°100
Article 71 : Les enseignants, les formateurs et chercheurs
peuvent être :
- des agents publics permanents ;
- des agents publics non permanents ;
- des associés ;
- des émérites ;
- des honoraires ;
- des vacataires.
Ils sont recrutés dans les conditions prévues par le
Statut Général de la Fonction Publique, les statuts particuliers,
le Code du Travail ou des textes conventionnels.
Article 72 : Des avantages particuliers sont accordés aux
nationaux exerçant les métiers d'enseignant, de formateur ou
de chercheur ainsi qu'à certaines spécialités pour susciter
davantage de vocation.
Des textes réglementaires précisent les modalités
d'octroi de ces avantages.
Article 73 : Les enseignants, les formateurs et les chercheurs
non nationaux sont recrutés sur la base de contrats stipulant
leurs droits et leurs obligations.
Article 74 : Le métier d'enseignant au pré-primaire est ouvert
à toute personne :
- en qualité d'assistant du pré-primaire ou d'instituteur
adjoint, titulaire d'un BEPC ou d'un diplôme équivalent,
ayant satisfait à une formation appropriée, qualifiante et
diplômante ;
- en qualité d'instituteur du pré-primaire, titulaire du
baccalauréat ou d'un titre équivalent, ayant satisfait à quatre
semestres de niveau Licence 2 en abrégé L2 à l'Ecole
Normale d'Instituteurs en abrégé ENI ou de tout autre
établissement agréé ou partenaire ;
- en qualité d'encadreur du pré-primaire, de grade de
conseiller pédagogique, après cinq années de service comme
instituteur du pré-primaire, ayant satisfait à six semestres de
niveau Licence 3 en abrégé L3, huit semestres de niveau
Master 1 en abrégé Ml et dix semestres de niveau Master 2
professionnel en abrégé M2, à l'Ecole Normale Supérieure
en abrégé ENS ou de tout autre établissement agréé ou
partenaire ;
- en qualité d'encadreur, de grade d'inspecteur pédagogique,
ayant satisfait à une formation doctorale en matière de
recherche appliquée à l'enseignement pré-primaire et
ouvrant ainsi droit, en cas de mention suffisante, à l'entrée
dans les corps d'enseignants-chercheurs ou de chercheurs,
comme spécialiste pour la formation des futurs encadreurs et
enseignants du pré-primaire.
Article 75 : Le métier d'enseignant au primaire est ouvert à
toute personne :
- en qualité d'instituteur adjoint, titulaire d'un BEPC ou d'un
diplôme équivalent, ayant satisfait à une formation
appropriée, qualifiante et diplômante ;
- en qualité d'instituteur du primaire, titulaire du
baccalauréat, ayant satisfait à quatre semestres de niveau L2
dans une ENI de l'Université des Sciences de l'Education ou
de tout autre établissement agrée ou partenaire ;
- en qualité d'encadreur du primaire, de grade de conseiller
pédagogique, ayant satisfait, après cinq années de service
comme instituteur du primaire, à six semestres de niveau L3,
M1 et M2 professionnels, à l'ENS de l'Université des
24 au 31 MARS 2012 - N°100 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Sciences de l'Education ou de tout autre établissement agréé
ou partenaire ;
- en qualité d'encadreur chercheur, de grade d'inspecteur
pédagogique, ayant satisfait à une formation doctorale en
matière de recherche appliquée à l'enseignement primaire et
ouvrant ainsi droit, en cas de mention suffisante, à l'entrée
dans le corps d'enseignants-chercheurs ou de chercheurs,
comme spécialiste pour la formation des futurs encadreurs et
enseignants du primaire.
Article 76 : Le métier d'enseignant au secondaire général est
ouvert à toute personne :
- en qualité de professeur adjoint de collège, titulaire d'une
licence professionnelle délivrée par l'ENS de l'Université des
Sciences de l'Education ou de tout autre établissement agréé
ou partenaire ;
- en qualité de professeur de lycée, titulaire d'un
baccalauréat ou d'un titre équivalent, ayant satisfait à dix
semestres de niveaux L1, L2, L3, Ml et M2 à l'ENS de
l'Université des Sciences de l'Education ou de tout autre
établissement agréé ou partenaire ou encore, ayant réussi
après cinq années de service comme professeur adjoint de
collège aux M1 et M2 ;
- en qualité d'encadreur chercheur du secondaire général, de
grade d'inspecteur pédagogique, ayant satisfait à une
formation doctorale en matière de recherche appliquée à
l'enseignement secondaire général, et ouvrant droit, en cas
de mention suffisante, à l'entrée dans le corps d'enseignants-
chercheurs ou de chercheurs, comme spécialiste pour la
formation des futurs professeurs des collèges et de lycées.
Article 77 : Le métier d'enseignant au secondaire technique et
professionnel et dans les centres de formation professionnelle
est ouvert à toute personne :
- en qualité de formateur adjoint dans les centres de
formation aux métiers de base, aux titulaires d'un CAP, d'un
BT, d'un BEP ou d'un titre équivalent, ayant satisfait à une
formation modulaire appropriée, qualifiante et diplômante
lui permettant d'animer un atelier-école ;
- en qualité de formateur dans les centres de formation
professionnelle provinciaux, titulaire d'un baccalauréat
technique ou professionnel, ayant satisfait à quatre semestres
de niveau L2 à l'Ecole Normale Supérieure de
l'Enseignement Technique en abrégé ENSET, de l'Université
des Sciences de l'Education ou tout autre établissement
agréé ou partenaire ;
- en qualité de professeur adjoint de collège, titulaire d'une
licence professionnelle de l'ENSET, de l'Université des
Sciences de l'Education ou tout autre établissement agréé ou
partenaire ;
- en qualité de professeur de lycée, titulaire d'un
baccalauréat ou d'un titre équivalent, ayant satisfait à dix
semestres de niveau L1, L2, L3, M1 et M2 à l'ENSET, de
l'Université des Sciences de l'Education ou de tout autre
établissement agréé ou partenaire ou encore ayant réussi,
après cinq années de service comme professeur adjoint de
collège, aux M1 et M2 ;
- en qualité d'encadreur chercheur du secondaire technique
et professionnel, de grade d'inspecteur pédagogique, ayant
satisfait à une formation doctorale en matière de recherche
appliquée à l'enseignement secondaire technique et
professionnel, et ouvrant droit, en cas de mention suffisante,
à l'entrée dans le corps d'enseignants-chercheurs ou de
chercheurs, comme spécialiste pour la formation des futurs
professeurs des collèges et des lycées.
839
Article 78 : L'ouverture de poste d'enseignant au pré-primaire,
au primaire et au secondaire se fait par académie.
Article 79 : Les jeunes bacheliers admis en formation initiale
à l'ENI, à l'ENS et à l'ENSET acquièrent le statut d'agent
public permanent stagiaire dès le début de la deuxième année
académique.
Article 80 : Le métier d'enseignant au supérieur est ouvert à
tout titulaire d'un doctorat à partir de la mention bien.
Dans des spécialités insuffisamment pourvues en
enseignants titulaires d'un doctorat, le poste peut être ouvert
au titulaire d'un master ou de tout autre diplôme jugé
équivalent.
Aux fins de l'appropriation des compétences par les
étudiants, l'enseignement supérieur peut être ouvert à des
professionnels et autres spécialistes et personnes qualifiées ou
expérimentées sur la base des contrats spécifiques.
Article 81 : Les intervenants dans les écoles doctorales et les
collèges post-doctoraux doivent être, selon des modalités
définies par voie réglementaire, des enseignants du supérieur
de rang magistral ou des personnes suffisamment qualifiées ou
expérimentées agréées par une commission.
Article 82 : Le métier de chercheur dans un laboratoire ou un
atelier, d'une faculté, d'une grande école, d'un institut de
recherche, ou dans un organisme privé partenaire est ouvert à
toute personne titulaire d'un doctorat avec au minimum la
mention bien.
Un jury scientifique peut décider d'associer à une
équipe de recherche toute personne qu'il juge qualifiée ou
expérimentée.
Article 83 : L'ouverture de postes dans l'enseignement au
supérieur et dans la recherche se fait par établissement et par
institut de recherche.
Article 84 : Durant la dernière décennie de leur carrière, les
enseignants et les chercheurs doivent être encouragés à
s'organiser en bureau d'études ou de consultation, aux fins de
faciliter leur mobilisation, par commande publique ou privée,
en cas de nécessité.
Ils peuvent être sollicités pour des vacations ou des
contrats particuliers après leur admission à la retraite.
Article 85 : Les modalités d'accès dans les corps d'appui
multiforme à l'éducation, à la formation, à la recherche ainsi
que dans celui chargé de la sécurisation scolaire et
universitaire, tout comme le déroulement de chaque carrière,
sont fixées par voie réglementaire.
Titre V : Du calendrier scolaire et académique
Article 86 : Le calendrier et le rythme scolaires et
académiques sont conçus de manière à garantir l'idéal d'une
école accessible à tous, tout au long de la vie.
Ils sont régis par les principes généraux ci-dessous.
1- Au pré-primaire :
840 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- une année scolaire de 32 semaines entrecoupée de
vacances intermédiaires et de jours fériés, se terminant par
trois mois de vacances de fin d'année académique ;
- une semaine scolaire organisée, du lundi au vendredi, et
comprenant chaque jour, en alternant intercours, repas et
repos ;
- chaque matin quatre heures de cours ;
- chaque après-midi, deux heures consacrées aux activités
ludiques, sportives, artistiques ou pratiques.
2- Au primaire et au secondaire général :
- une année scolaire régie par les mêmes principes que ceux
du pré-primaire ;
- une semaine scolaire organisée, du lundi au vendredi, et
comprenant chaque jour en alternant intercours, repas et
repos ;
- chaque matin, quatre heures trente minutes de cours
fondamentaux ;
- chaque après-midi, une heure de travaux pratiques ou de
travaux dirigés, une heure trente minutes de cours
fondamentaux, une heure de cours de sport ou d'activités
artistiques ;
- des voyages d'immersion linguistique, culturelle,
scientifique ou aux technologies de l'information et de la
communication.
3- Au secondaire technique et à la formation professionnelle :
- une année scolaire régie par les mêmes principes que ceux
du secondaire général ;
- une semaine scolaire organisée, du lundi au vendredi, et
comprenant chaque jour en alternant intercours, repas et
repos ;
- chaque matin, cinq heures trente minutes de cours
fondamentaux ou de travaux pratiques ;
- chaque après-midi, deux heures trente minutes de cours,
une heure trente minutes de technologies au laboratoire, une
heure de cours de sport et d'activités artistiques ;
- des voyages d'immersion linguistique, culturelle,
scientifique ou aux technologies de l'information et de la
communication.
Article 87 : Certaines universités et grandes écoles peuvent
soumettre à validation par le Gouvernement, un calendrier
académique organisé en deux fois six mois et notamment, de
janvier à juin et de juillet à décembre.
Article 88 : Sous réserve des spécificités inhérentes à
l'enseignement supérieur et à l'enseignement technique et
professionnel, ainsi qu'à l'enseignement spécialisé, chaque
samedi matin peut être consacré aux compétitions inter-classes
ou inter-établissements scolaires et universitaires, alternant
des activités sportives, des activités socioculturelles ou des
compétitions scientifiques ou technologiques et notamment en
matière d'innovation dans les domaines multiformes.
Les établissements peuvent faire valider par le
Ministère compétent, des calendriers scolaires et académiques
assurant la promotion d'un enseignement ou d'une formation
accessible à tous et tout au long de la vie.
Article 89 : Pour chaque année, le calendrier scolaire et
académique est fixé par arrêté ministériel, sur délégation du
Premier Ministre.
24 au 31 MARS 2012 - N°100
Titre VI : De l'orientation scolaire, académique et de la
prise en charge sociale de l'apprenant
Chapitre I : De l'orientation scolaire et académique
Article 90 : Dès son entrée en petite section du pré-primaire,
l'apprenant bénéficie d'un numéro d'identification unique
codifié et attribué, par le fichier central du Ministère en charge
de l'Education Nationale, jusqu'à son entrée dans la vie active.
Article 91 : Au cours du cycle primaire et tout en tenant
compte de ses aptitudes au pré-primaire, l'apprenant, en
situation de redoublement, peut être orienté par le Conseil
d'école, soit vers une formation à un métier de base approprié,
s'il est âgé d'au moins douze ans, soit vers un centre de
formation des pépinières du sport, soit encore dans un
établissement spécialisé, s'il présente d'importantes
déficiences.
Article 92 : Au cours du cycle du collège et au premier cycle
du lycée, l'apprenant présentant des aptitudes particulières à
un métier ou à une activité sportive d'avenir, peut être
conséquemment orienté par le Conseil d'établissement.
Article 93 : L'apprenant titulaire d'un BEPC, d'un BT ou d'un
BEP présentant des difficultés au second cycle, peut être
orienté par le Conseil d'établissement dans un centre de
formation professionnelle ou dans un centre de formation
sportif de haut niveau.
Article 94 : A l'obtention du baccalauréat, le secrétariat
d'orientation scolaire et universitaire des ministères en charge
de l'Education et de la Formation dresse, sur la base du fichier
central d'identification, un état nominatif d'orientation des
nouveaux bacheliers en fonction des besoins de la nation.
Article 95 : Les nouveaux bacheliers sont orientés, par quota
ainsi qu'il suit :
- les plus âgés, vers les formations aux métiers d'enseignants
du pré-primaire, du primaire ou du secondaire, ainsi que
ceux de formateur dans les centres de formation
professionnelle et dans les métiers des niveaux DUT en
abrégé Diplôme Universitaire de Technologie, BTS ou
licence professionnelle ;
- ceux d'un âge moyen, vers des formations conduisant aux
écoles d'ingénieurs ou de formation aux masters
professionnels ;
- les plus jeunes, vers les classes préparatoires et les grandes
écoles, notamment pour former des docteurs ingénieurs ainsi
que vers les facultés pour la formation des futurs enseignants
du supérieur ou des chercheurs.
Article 96 : Les états nominatifs d'orientation scolaire et
universitaire sont soumis, lors des différentes sessions, à la
Commission Nationale des Bourses, pour attribution
d'allocations de bourses et de frais d'écolage.
Après délibération de la Commission Nationale des
Bourses, ces états nominatifs sont transmis à l'Agence
Nationale des Bourses du Gabon, chargée de l'élaboration des
états financiers et de leur transmission aux services
compétents pour ordonnancement et paiement.
24 au 31 MARS 2012 - N°100 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 97 : Durant son parcours, l'étudiant présentant de
meilleures aptitudes dans un domaine autre que celui de son
orientation initiale peut être réorienté.
Article 98 : Les orientations et réorientations prévues par le
présent texte abrogent les mécanismes d'exclusion dans les
établissements scolaires et universitaires, pour travail
insuffisant, ainsi que ceux de suppression de la bourse dans
l'enseignement professionnel et supérieur.
Article 99 : Ces orientations et réorientations peuvent faire
l'objet de recours, dans les formes et conditions prévues par
voie réglementaire.
Article 100 : Si le recours n'aboutit pas, et en cas de
persistance de l'apprenant dans son refus, l'orientation est
immédiatement libérée au profit d'un méritant immédiat.
Article 101 : L'orientation d'apprenants boursiers de l'Etat ou
de toute collectivité publique à l'extérieur du Gabon, doit être
justifiée par l'inexistence des filières et des niveaux de
formation dans les établissements nationaux.
Article 102 : L'orientation d'apprenants à l'étranger doit être
en adéquation avec les objectifs de développement et les
moyens de la nation et justifiée par les aptitudes dudit
apprenant.
Article 103 : Pour garantir l'attractivité vers les métiers
d'enseignement des sciences dures, des technologies, de la
gestion, du droit, de l'économie et de tout autre domaine jugé
opportun, les orientations doivent être soutenues par des
bourses incitatives.
Chapitre II : De la prise en charge sociale de l'apprenant
Article 104 : En toute circonstance, l'élève et l'étudiant sont
au centre de l'activité éducative. Le droit à l'éducation confère
aux élèves et étudiants méritants le bénéfice des conditions
appropriées d'apprentissage et d'épanouissement, dans la
limite des possibilités de l'Etat.
A ce titre, ils ont droit au libre accès aux
enseignements prescrits par les programmes de formation et à
la garantie de l'intégrité physique et morale.
Article 105 : L'expression de ces paramètres suggère un seuil
décent de logement et de restauration, une assurance maladie
assortie d'une couverture des risques dans les espaces culturels
et sportifs adéquats, des facilités de transport et de
documentation dont les conditions d'accès sont prévues par
voie réglementaire.
Article 106 : Les établissements d'enseignement, de formation
et de recherche, doivent être sanctuarisés par un cadre
architectural permettant des synergies dynamiques entre les
membres d'une communauté éducative sereine et exempte de
toute atteinte à leur intégrité.
Ils doivent être accessibles à tout membre de la
communauté éducative et notamment à ceux frappés de
quelque handicap que ce soit.
Article 107 : La consécration de cette sanctuarisation du
domaine public de l'enseignement, de la formation et de la
841
recherche, s'appuie sur des franchises d'inviolabilité et
d'irresponsabilité autres que délictuelles ou disciplinaires, au
profit des membres de toute la communauté éducative.
Article 108 : Sont interdits en milieu scolaire et universitaire :
- les châtiments ou sévices ainsi que toute autre forme de
violence ou d'humiliation ;
- le commerce ou la consommation, sous quelle que forme
que ce soit, tant à l'intérieur qu'aux abords des
établissements, de l'alcool, de la drogue ou des stupéfiants
ainsi que toute autre substance nocive présentant un danger
pour la santé, l'environnement scolaire et universitaire ainsi
que pour l'ensemble de la communauté éducative ;
- la détention par les apprenants d'une arme à feu, d'une
arme blanche, d'un explosif ou d'une substance de nature à
constituer un danger pour autrui ou pour la communauté.
Titre VII : Des instruments de garantie de l'Assurance
Qualité de l'Enseignement, de la Formation
et de la Recherche
Article 109 : Il est créé un organisme de garantie de
l'Assurance Qualité dénommé Comité Scientifique
d'Assurance Qualité en abrégé CSAQ.
Il est chargé d'évaluer les curricula et offres de
formation et de recherche et du suivi des enseignants, des
formateurs et des chercheurs, pour un meilleur déroulement
académique et scientifique de leur carrière.
Il est également qualifié pour évaluer l'adéquation
des projets de recherche avec les impératifs de développement
et d'éthique.
Article 110 : Les modalités d'organisation et de
fonctionnement du CSAQ sont fixées par voie réglementaire.
Titre VIII : Des partenariats « public/privé » en matière
d'enseignement, de formation et de recherche
Article 111 : En matière d'enseignement, de formation et de
recherche, des partenariats « public/privé » peuvent être
promus.
Article 112 : Tout promoteur d'un établissement privé
d'enseignement, de formation ou de recherche est tenu de
passer un contrat de partenariat avec l'Etat ou toute autre
collectivité publique.
Article 113 : Les droits et obligations entre les partenaires
sont formalisés par :
- un contrat d'agrément technique d'ouverture et de gestion
d'un établissement ;
- un contrat de reconnaissance d'utilité publique.
Article 114 : Pour l'émergence des partenariats « public/privé »
innovants en matière de formation, d'enseignement et de
recherche, il est créé en République Gabonaise, une Cité Verte
de l'Emergence, de l'Education et du Savoir.
Article 115 : La Cité Verte de l'Education et du Savoir jouit
du statut de zone franche à caractère scolaire, universitaire, de
formation et de recherche, ouverte aux promoteurs publics et
privés ainsi qu'à des mécènes, capitalisant l'avantage
concurrentiel dans les économies du savoir tels que les
842 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
bibliothèques, les librairies, les campus numériques, les
universités virtuelles ou la construction des résidences pour
étudiants ou pour enseignants.
Article 116 : La fourniture en eau et en électricité de la Cité
Verte de l'Education et du Savoir est assurée de préférence par
des industries propres.
Article 117 : La cité Verte de l'Education et du Savoir peut
apporter sa contribution à l'aménagement technique du
territoire national, en s'y déployant sous forme de dépendances
ou de quartiers, qui lui sont rattachés.
Article 118 : La Cité Verte de l'Education et du Savoir abrite
une Usine à Idées Innovantes en abrégé Usin-à-IDI.
Article 119 : L'Usine à Idées Innovantes est reliée à un
faisceau d'instituts, de laboratoires de recherche et de bureaux
d'études publics et privés.
Article 120 : L'Usine à Idées Innovantes est dotée d'un fonds
de recherche dont les ressources proviennent :
- d'une taxe de 1% du chiffre d'affaires de tous les
organismes installés en son sein ou dans des quartiers
délocalisés en d'autres lieux du territoire national ;
- d'un prélèvement de 10% sur la Provision pour
Investissements Diversifiés en abrégé PID ;
- d'un prélèvement de 1% sur les recettes d'exploitation et de
transformation des ressources énergétiques, minières,
forestières et halieutiques ;
- des avoirs de ses droits de copropriété intellectuelle ;
- des revenus de placements financiers, et de toute autre
activité prévue par voie réglementaire.
Article 121 : Les conditions et modalités d'organisation de la
Cité Verte de l'Emergence, de l'Education et du Savoir, ainsi
que de ses dépendances, sont fixées par voie réglementaire.
Article 122 : Le promoteur d'un établissement
d'enseignement, de formation ou de recherche, placé dans la
Cité Verte de l'Education et du Savoir, ou dans l'une de ses
dépendances, bénéficie de facilités notamment fiscales et/ou
douanières, ainsi que d'un accord de siège.
Article 123 : Le promoteur d'un établissement
d'enseignement, de formation ou de recherche, placé en dehors
de la Cité Verte de l'Emergence, de l'Education et du Savoir,
peut bénéficier de facilités notamment fiscales et/ou
douanières.
Article 124 : Si le contrat de partenariat est signé par une
collectivité publique autre que l'Etat, son entrée en vigueur est
subordonnée à son acceptation par le Ministère chargé, selon
le cas, de l'Education Nationale, de la Formation
Professionnelle et Technique, de l'Enseignement Supérieur, de
la Recherche Scientifique et de l'Innovation.
Article 125 : Les promoteurs préparant aux diplômes
internationaux dans les sciences dures, les technologies de
l'information et de la communication, la valorisation des
langues locales, la culture et la civilisation bantu, peuvent
bénéficier, dans un cadre contractuel avec l'Etat, d'avantages
particuliers.
24 au 31 MARS 2012 - N°100
Article 126 : Des contrats aux clauses exceptionnelles et
substantielles peuvent être signés par l'Etat avec des
promoteurs, en matière de logements enseignants et de
logements étudiants, notamment en milieu rural.
Article 127 : Les modalités d'organisation et de
fonctionnement de ces différents modes de contractualisation
sont fixées par voie réglementaire.
Article 128 : Les établissements d'enseignement, de formation
et de recherche, relevant du domaine public peuvent tendre à
une autonomisation substantielle, en soumettant à l'Etat, un
projet de contrat assorti, entre autres, d'une obligation de
résultat, pesant sur l'équipe d'encadrement, les enseignants, les
chercheurs et tout autre intervenant.
Titre IX : Dispositions transitoires et finales
Article 129 : Des textes réglementaires précisent les modalités
de mise en œuvre des mesures suivantes :
- la suppression du concours d'entrée en 6ème;
- l'admission au second cycle secondaire sur réussite au
brevet ;
- l'organisation du baccalauréat en deux parties ;
- l'abolition de l'exclusion scolaire pour travail insuffisant au
profit des réorientations ;
- l'abolition de la suppression de la bourse au bénéfice
d'orientations pertinentes.
Article 130 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application de la présente loi.
Article 131 : La présente loi qui abroge toutes dispositions
législatives et réglementaires antérieures contraires, en matière
scolaire et universitaire, ainsi qu'en matière de formation et de
recherche sera enregistrée, publiée selon la procédure
d'urgence et exécutée comme loi de l'Etat.
Fait à Libreville, le 14 février 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Paul BIYOGHE MBA
Le Ministre de l’Education Nationale, de l’Enseignement
Supérieur, de la Recherche Scientifique, de l’Innovation et de
la Culture
Séraphin MOUNDOUNGA
_________
Loi n°024/2011 du 14 février 2012 portant
ratification de l'ordonnance n°0013/PR/2011 instituant et
organisant le fonctionnement d'une cession légale sur les
primes ou cotisations des sociétés d'assurances exerçant en
République Gabonaise
L'ASSEMBLEE NATIONALE ET LE SENAT ONT
DELIBERE ET ADOPTE ;
24 au 31 MARS 2012 - N°100 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, CHEF DE
L'ETAT PROMULGUE LA LOI DONT LA
TENEUR SUIT :
Article 1er : Est ratifiée l'ordonnance n°0013/PR/2011
instituant et organisant le fonctionnement d'une cession légale
sur les primes ou cotisations des sociétés d'assurances
exerçant en République Gabonaise, conformément aux
dispositions de la loi n°011/2011 du 8 juillet 2011 autorisant
le Président de la République à légiférer par ordonnances
pendant l'intersession parlementaire.
Chapitre 1er : De la cession légale des primes ou cotisations
Article 2 : Les sociétés d'assurances visées à l'article 1er ci-
dessus sont tenues de céder, à une société de réassurance de
droit gabonais désignée par arrêté du Ministre chargé de
l'Economie, une partie de leurs primes ou cotisations.
Article 3 : Les taux des primes ou cotisations, objet de cette
cession légale, sont fixés comme suit :
- Sociétés d'Assurances Dommages aussi appelées TIARD :
15% des primes émises, hors offshore, aviation et
maladie/santé ;
- Sociétés d'Assurances Vie : 10% des primes émises, hors
capitalisation/épargne.
Ces taux sont susceptibles de modification par voie
réglementaire.
Article 4 : La cession légale prévue à l'article 2 ci-dessus est
payable nette d'annulations, d'impôts et taxes, par semestre
échu.
Article 5 : La société de réassurance cessionnaire est tenue de
garantir les risques afférents à la cession légale jusqu'à due
concurrence du montant de ladite cession, déduction faite de
la conservation nette de chaque société cédante.
Elle est en outre redevable de commissions dues aux
sociétés assujetties à la cession légale au taux fixé, pour
chaque branche et catégorie, comme suit :
- Sociétés TIARD : 20% des primes cédées ;
- Sociétés d'Assurances Vie : 10% des primes cédées.
Ces taux sont susceptibles de modification par voie
réglementaire.
Article 6 : Les créances consécutives aux cessions légales
sont affectées d'un privilège général qui atteint les biens
meubles des débiteurs, en quelque lieu où ils se trouvent.
Ce privilège s'exerce immédiatement après celui du
Trésor public et des administrations ou régies financières.
Chapitre II : Du fonctionnement de la cession légale des
primes ou cotisations
Article 7 : La cession légale, au premier franc, porte sur toutes
les opérations d'assurances directes réalisées par les
compagnies d'assurances opérant en République Gabonaise, à
l'exception des :
- Assurances Dommages : l'offshore, l'aviation et la
maladie/santé ;
- Assurances Vie : l'épargne/capitalisation.
843
Article 8 : La société de réassurance doit accorder aux
sociétés cédantes les mêmes dispositions que celles accordées
par les autres réassureurs.
Les primes provisionnelles sont obligatoirement
versées aux échéances fixées dans les traités des sociétés
cédantes. Aucune compensation avec les soldes des comptes
courants ne sera autorisée.
Article 9 : Les entreprises d'assurances sont tenues de remplir
et d'envoyer dans le délai de quinze jours à la société de
réassurance, les fiches de déclaration de risques, pour tous les
contrats d'assurance établis. Elles doivent également déclarer
les modifications de risques ainsi que les résiliations ou
annulations de contrats.
Article 10 : Tout sinistre dont l'estimation atteint au minimum
la conservation nette de chaque société cédante doit être
impérativement déclaré à la société de réassurance par
chacune des sociétés cédantes concernées dès qu'elles en ont
connaissance.
L'avis de sinistre doit être complété des informations
suivantes :
- le bordereau de placement comprenant le numéro de
police, la période d'assurance et de garantie de la police ;
- la répartition de la coassurance ;
- le montant ou l'évaluation du sinistre.
Article 11 : La société de réassurance doit constituer auprès
des sociétés cédantes des dépôts de primes et des dépôts de
sinistres en garantie de ses engagements découlant des risques
afférents à la cession légale.
Article 12 : Les dépôts de primes ou cotisations sont
constitués en espèces au quatrième trimestre de l'exercice. Ils
correspondent au minimum à trente-six pour-cent de l'assiette
des primes ou cotisations de l'exercice inventorié, non
annulées à la date d'inventaire.
Article 13 : Les dépôts de sinistres à cent pour-cent sont
également constitués en espèces et doivent figurer dans les
comptes du quatrième trimestre de l'exercice.
Article 14 : Les dépôts visés aux articles 12 et 13 ci-dessus,
sont libérés dans les comptes correspondants de l'exercice
suivant et bonifiés d'un intérêt dont le taux est égal à celui des
traités conventionnels.
Article 15 : Les comptes courants de réassurance doivent être
confectionnés par les sociétés cédantes et envoyés à la société
de réassurance, conformément aux dispositions du Code
OHADA.
Les comptes doivent être arrêtés semestriellement et
transmis à la société de réassurance dans les quarante-cinq
jours suivant la fin du semestre considéré.
Le solde du compte courant doit être réglé dans les
quarante-cinq jours qui suivent le délai d'envoi des comptes
semestriels.
En outre, les sociétés cédantes doivent produire en
même temps que les comptes, les documents suivants :
844 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 24 au 31 MARS 2012 - N°100
- l'état relatif à la ventilation des primes nettes d'annulations Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
par exercice de souscription ; Paul BIYOGHE MBA
- l'état relatif à la ventilation des sinistres nets de recours
payés par année de survenance. Le Ministre de l’Economie, du Commerce, de l’Industrie et du
Tourisme
Article 16 : Les sociétés cédantes doivent fournir à la société Magloire NGAMBIA
de réassurance, à sa demande, les renseignements de toute _____________
nature concernant les opérations soumises à la cession légale.
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
La société de réassurance peut faire procéder à tout ________
moment, à la vérification des livres, des registres et documents
des sociétés cédantes relatifs aux opérations soumises à la Décret n°0102/PR du 14 février 2012 portant
cession légale. promulgation de la loi n°024/2011 portant ratification de
l'ordonnance n°0013/PR/2011 instituant et organisant le
Article 17 : Pour toute infraction à l'obligation de cession fonctionnement d'une cession légale sur les primes ou
légale et pour tout retard dans la transmission des comptes et cotisations des sociétés d'assurances exerçant en République
des états financiers et statistiques annuels à la société de Gabonaise
réassurance, la société d'assurance cédante peut faire l'objet
d'une mise en demeure par lettre recommandée, avec accusé LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
de réception. CHEF DE L'ETAT ;

A l'expiration d'un délai de quarante-cinq jours après
l'envoi de la mise en demeure, l'infraction à l'obligation de
cession légale ou le retard dans la transmission des comptes
semestriels ou des états financiers et statistiques annuels à la
société de réassurance est passible d'une astreinte de cinq cent
mille francs CFA par jour de retard, augmenté des intérêts au
taux légal en vigueur.
Toutefois, le montant de l'astreinte susvisée ne peut
dépasser cinquante millions de francs CFA par exercice.
Vu la Constitution, notamment en son article 17,
alinéa 1er ;
DECRETE:
Article 1er : Est promulguée la loi n°024/2011 portant
ratification de l'ordonnance n°0013/PR/2011 instituant et
organisant le fonctionnement d'une cession légale sur les
primes ou cotisations des sociétés d'assurances exerçant en
République Gabonaise.

Article 18 : Le recouvrement des pénalités s'opère en faveur Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
de la société de réassurance. procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.

Article 19 : Les poursuites pour le recouvrement des primes
non cédées, des soldes des comptes courants et de pénalités
s'exercent comme en matière d'impôts directs.
Toute requête ou opposition tendant à ce qu'il soit
sursis à l'exécution du titre de recouvrement n'est recevable
que si le débiteur soulève une contestation sérieuse et
constitue une garantie sous forme de caution bancaire ou de
dépôt de cautionnement égal au moins à la moitié de la
créance objet dudit titre.
Fait à Libreville, le 14 février 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
________
Décret n°0103/PR du 14 février 2012 portant
promulgation de la loi n°21/2011 portant orientation générale
de l'Education, de la Formation et de la Recherche

L'opposition au titre de recouvrement n'entraîne pas LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,

la suspension de son exécution, sauf dans les cas prévus à CHEF DE L'ETAT ;
l'alinéa précédent.
Vu la Constitution, notamment en son article 17,
Chapitre III : Des dispositions diverses et finales alinéa 1er ;

Article 20 : Des textes réglementaires déterminent, en tant DECRETE:

que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application de la présente loi.
Article 21 : La présente loi sera enregistrée, publiée selon la
procédure d'urgence et exécutée comme loi de l'Etat.
Fait à Libreville, le 14 février 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Article 1er : Est promulguée la loi n°21/2011 portant
orientation générale de l'Education, de la Formation et de la
Recherche.
Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
24 au 31 MARS 2012 - N°100 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ELEVAGE,
DE LA PECHE ET DU DEVELOPPEMENT RURAL
________
Décret n°01406BIS/PR/MAEPDR du 6 décembre
2011 portant création, attributions et organisation de l'Office
des Recherches, d'Introduction, d'Adaptation et de
Multiplication du Matériel Végétal
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0804/PR du 19 octobre 2009 fixant la
composition du Gouvernement de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2006 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant Statut
Général des Fonctionnaires, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°3/94 du 21 novembre 1994 portant Code
du Travail de la République Gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°12/1982 du 24 janvier 1983 portant
organisation de la tutelle de l'Etat sur les établissements
publics, des sociétés d'Etat, des sociétés d'économie mixte et
des sociétés à participation financière publique ;
Vu la loi n°7/77 du 15 décembre 1977 portant
institution d'une police phytosanitaire en République
Gabonaise ;
Vu la loi n°0022/2008 du 1er décembre 2008 portant
Code Agricole en République Gabonaise ;
Vu la loi n°23/2008 du 10 décembre 2008 portant
politique de développement durable ;
Vu l'ordonnance n°50/78 du 21 août 1978 portant
contrôle de qualité des produits, denrées alimentaires et
répression des fraudes ;
Vu le décret n°00294/PR/MAEPDR du 30 juin 2010
portant attributions et réorganisation du Ministère de
l'Agriculture, de l'Elevage, de la Pêche et du Développement
Rural ;
Vu le décret n°0292/PR/MAPDR du 18 février 2011
portant création et organisation de l'Agence Gabonaise de
Sécurité Alimentaire ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 susvisée,
porte création, attributions et organisation de l'Office des
Recherches, d'Introduction, d'Adaptation et de Multiplication
du Matériel Végétal.
Chapitre I : De la création et des attributions
845
Article 2 : Il est créé un établissement public à caractère
administratif dénommé Office des Recherches, d'Introduction,
d'Adaptation et de Multiplication du Matériel Végétal, en
abrégé ORIAM.
Article 3 : L'ORIAM a pour mission générale de participer à
la redynamisation de la production agricole, d'améliorer les
rendements et d'assurer la croissance du secteur agricole dans
l'économie nationale.
A ce titre, il est notamment chargé :
- de coordonner les activités des centres de recherches
relevant du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage, de la
Pêche et du Développement Rural ;
- d'effectuer tous travaux et recherches en vue d'introduire,
d'adapter et de multiplier le matériel végétal en collaboration
avec les laboratoires de biotechnologie végétale et de
pédologie ;
- de produire des semences de base de qualité, en
collaboration avec le laboratoire d'analyses des semences ;
- d'assurer l'approvisionnement des promoteurs et
exploitants agricoles sur toute l'étendue du territoire ;
- de suivre la réalisation des projets agricoles ;
- de promouvoir la coopération avec les institutions
nationales et extérieures ayant les mêmes objectifs de
recherche et de développement agricole.
L'ORIAM peut recevoir des pouvoirs publics, toute
autre mission ou compétence liée à son domaine d'activités.
Chapitre II : De l'organisation
Article 4 : L'ORIAM est placé sous la double tutelle
technique et financière du Ministère de l'Agriculture et du
Ministère du Budget. Il est doté de la personnalité juridique et
de l'autonomie de gestion financière.
Il a son siège à Libreville.
Article 5 : L'ORIAM comprend :
- un Conseil d'Administration ;
- une Direction Générale ;
- une Agence Comptable.
Article 6 : Les attributions et l'organisation des organes visés
à l'article 5 ci-dessus sont fixés par les statuts matérialisés par
décret pris en Conseil des Ministres.
Chapitre III : Des ressources
Article 7 : Les ressources de l'ORIAM sont constituées par :
- les dotations budgétaires de l'Etat ;
- les subventions ;
- les contributions des organismes nationaux et internationaux ;
- les dons et legs.
Chapitre IV : Des personnels
Article 8 : Les personnels de l'ORIAM se composent d'agents
publics mis à disposition et d'agents régis par le Code du
Travail. Les traitements et avantages de ces personnels sont
fixés par les textes en vigueur.
Chapitre V : Des dispositions diverses et finales
846 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 9 : L'ORIAM bénéficie des avantages à caractère
financier, fiscal et social compatibles avec sa mission de
service public, conformément aux textes en vigueur. Il
bénéficie des installations relevant du domaine public ou privé
de l'Etat.
Article 10 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 11 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout ou besoin sera.
Fait à Libreville, le 6 décembre 2011
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Paul BIYOGHE MBA
Le Ministre de l’Agriculture, de l’Elevage, de la Pêche et du
Développement Rural
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique, chargé de la Réforme de l’Etat
Emmanuel ISSOZE NGONDET
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Décision n°101/CC du 8 décembre 2011 relative à la
requête présentée par Monsieur MBOMBE NZONDOU Abel
tendant à la révision de la décision de la Cour
Constitutionnelle n°090/CC du 25 novembre 2011
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 6
décembre 2011, sous le n°111/GCC, par laquelle Monsieur
MBOMBE NZONDOU Abel, demeurant à Libreville, boîte
postale 44, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de
révision de sa décision n°090/CC du 25 novembre 2011 ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de Procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
24 au 31 MARS 2012 - N°100
Vu la décision de la Cour Constitutionnelle
n°090/CC du 25 novembre 2011 tendant à l'annulation de la
candidature de Monsieur MBOMBE NZONDOU Abel à
l'élection des députés à l’Assemblée Nationale du 17
décembre 2011 au deuxième siège du département de
l’Ogoulou, province de la Ngounié ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
MBOMBE NZONDOU Abel, demeurant à Libreville, Boîte
Postale 44, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de
révision de sa décision n°090/CC du 25 novembre 2011 ;
2- Considérant qu'au soutien de sa requête, Monsieur
MBOMBE NZONDOU Abel fait valoir que la carte de
membre du Parti Démocratique Gabonais qui a été produite
aux débats par le requérant contre sa candidature est fausse ;
qu'il ajoute que le Parti Démocratique Gabonais n'a pas pu
produire sa fiche d'adhésion ; qu'il conclut qu'en l'absence de
preuve il n' y a pas de droit ;
3- Considérant qu'aux termes de l'article 87 de la loi
organique sur la Cour Constitutionnelle, le recours en révision
n'est ouvert que s'il y a eu fraude de l'une des parties de nature
à avoir déterminé la conviction de la Cour ; s'il y a eu faux
témoignage reconnu par une décision de justice ; si la décision
considérée a été rendue sur des pièces fausses ; si, depuis la
décision, il a été recouvré des pièces décisives détenues par
l'adversaire ;
4- Considérant en l'espèce, que non seulement aucun
des cas ci-dessus cités n'est réalisé, mais encore que le
requérant, qui affirme que la carte de membre produite aux
débats par son adversaire est fausse, n'établit pas le caractère
faux de ladite pièce ; que mieux, l'exploit d'Huissier versé par
lui-même en la cause rapporte que le responsable du Parti
Démocratique Gabonais, auditionné, affirme que Monsieur
MBOMBE NZONDOU Abel est bel et bien membre de ce
parti politique ; que dès lors, sa demande en révision ne peut
prospérer ; qu'il y a donc lieu de rejeter la requête en examen ;
DECIDE:
Article premier : La requête présentée par Monsieur
MBOMBE NZONDOU Abel est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l’Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du huit décembre deux mil onze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
24 au 31 MARS 2012 - N°100 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Yvonne MATHA-VALLA, Greffier.
__________
Décision n°102/CC du 8 décembre 2011 relative à la
requête présentée par l’Union pour la Nouvelle République
tendant au remplacement des commissaires de l’opposition au
sein des commissions électorales locales pour l'élection des
députés à l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 2
décembre 2011 sous le n°107/GCC, par laquelle l’Union pour
la Nouvelle République, représentée par son Président, Maître
Louis Gaston MAYILA, demeurant à Libreville B.P 4049, a
saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de remplacement des
commissaires de l’opposition au sein des commissions
électorales locales pour les élections des députés à
l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, l’Union
pour la Nouvelle République, représentée par son Président
Maître Louis Gaston MAYILA, demeurant à Libreville BP
4049, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de
remplacement des commissaires de l’opposition au sein des
commissions électorales locales pour l'élection des députés à
l’Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 ;
2- Considérant qu'au soutien de sa requête, l’Union
pour la Nouvelle République dénonce le non respect des
termes des ententes au sein du groupement politique de
l’opposition, lors de la désignation des personnes devant
représenter ledit groupement au sein des commissions
électorales locales, en ce que des changements numériques ont
été opérés en violation des ententes faites, notamment à la
commission départementale électorale de Mulundu, à celle de
l'Offoué Onoye et à celle de Mongo ; que cette situation a été
vérifiée à la lecture du quotidien l'Union des 5 et 6 novembre
2011 où plusieurs candidats n'ont pas retrouvé les noms des
commissaires pourtant proposés au Secrétaire Général de leur
parti politique ; qu'elle poursuit qu'à Mulundu, Monsieur
SANGAMBO Sébastien a pris la place de MIKAMBI Jean
Pierre, dans l'Offoué-Onoye, Monsieur SOUTA
BOUYENDOU a pris celle de Monsieur MIKAMA M. Joël
Patrick et à Mongo, Monsieur MAMOUANDA Jules Oscar a
remplacé Madame HOMOLLO Angèle Yolande ;
847
3- Considérant que lors de son audition, le Secrétaire
Général de l’Union pour la Nouvelle République a admis
qu'un arrangement est intervenu entre les partis politiques de
l’opposition quant à leur représentation dans les commissions
électorales locales de l'Ogooué-Lolo ; qu'en revanche ses
réclamations subsistent concernant la Commission
départementale Electorale de la Mvoung, province de
l’Ogooué-Ivindo où l’Union pour la Nouvelle République
soutient que le Vice-président représentant l’opposition n'est
pas membre d'un parti politique de l’opposition ; que dans la
Commission départementale Electorale du Woleu, province du
Woleu-Ntem, alors qu'elle y a présenté trois candidats, aucune
commission électorale ne comprend de membres issus de sa
formation politique ; qu'à la Commission départementale
Electorale de Mongo, elle a présenté l'unique candidat de
l’opposition ; que dame HOMOLLO Angèle Yolande, vice-
président représentant l’opposition, non seulement n'appartient
pas à l’Union pour la Nouvelle République, mais encore a
affiché une proximité manifeste avec le candidat du Parti
Démocratique Gabonais, en tant qu'elle est hébergée par celui-
ci, toute chose mettant en doute sa loyauté vis-à-vis du
candidat de l’Union pour la Nouvelle République sur ce
siège ;
4- Considérant que le Président de la Commission
Electorale Nationale Autonome et Permanente, entendu sur la
question, a rétorqué que les remplacements des membres des
commissions électorales locales interviennent dans les mêmes
formes que les désignations initiales telles que prévues par la
loi ; qu'il a ajouté qu'en cas de demande de remplacement d'un
membre d'une commission électorale, c'est le vice-président
du camp concerné qui est chargé de l'examen de la demande ;
5- Considérant qu'aux termes des articles 18 alinéa 2,
19 alinéa 4 et 20 alinéa 4 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996
modifiée, les bureaux des commissions électorales
comprennent entre autres, deux Vice-présidents choisis à
raison de un par les partis ou groupement de partis politiques
légalement reconnus de la Majorité, présentant un ou plusieurs
candidats à l'élection concernée, un par les partis ou
groupement de partis politiques légalement reconnus de
l’opposition, présentant un ou plusieurs candidats à l'élection
concernée ; qu'en période électorale les membres représentant
les partis politiques sont également désignés par les partis ou
groupements de partis politiques légalement reconnus de la
majorité ou de l’opposition présentant un ou plusieurs
candidats à l'élection concernée ;
6- Considérant qu'il résulte de l'instruction, qu'en
réalité, la concertation en vue de la désignation du Vice-
président de l’opposition et des deux membres représentants
l’opposition au sein de la Commission départementale
Electorale du Woleu avait réuni l’Union pour la Nouvelle
République et cinq autres partis politiques de l’opposition
présentant eux aussi des candidats sur les sièges de cette
circonscription électorale; que cette désignation étant
conforme aux prescriptions légales ci-dessus rappelées, la
demande de l’Union pour la Nouvelle République ne peut
prospérer ;
7- Considérant s'agissant de la Commission
départementale Electorale de la Mvoung, que même s'il est
acquis que Monsieur BEDZENME Julien est membre du
Mouvement de Redressement National, parti politique de
l’opposition, il n'en demeure pas moins que seuls l’Union pour
848 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
la Nouvelle République, les 7 Merveilles du Peuple et le Bloc
Démocratique Chrétien ont présenté les candidats dans cette
circonscription électorale en tant que parti politique de
l’opposition ; qu'en conséquence, ce sont ces trois formations
politiques de l’opposition qui doivent se concerter pour
désigner ceux de leurs membres qui vont les représenter au
sein de la Commission électorale concernée ;
8- Considérant, concernant la Commission
départementale Electorale de Mongo, que l’Union pour la
Nouvelle République est l'unique parti politique de
l’opposition à avoir présenté une candidature sur ce siège ;
que conformément à la loi, c'est ce parti politique qui est
habilité à désigner les représentants de l’opposition au sein de
la Commission Electorale concernée ; que de surcroît,
Madame HOMOLLO Angèle Yolande , n'est pas militante de
l’Union pour la Nouvelle République ; qu'il y a lieu d'autoriser
son remplacement par un militant de l’Union pour la Nouvelle
République ;
DECIDE:
Article premier : l’Union pour la Nouvelle République n'est
pas fondée à réclamer un représentant au sein de la
Commission départementale électorale du Woleu, province du
Woleu-Ntem.
Article 2 : Le Mouvement de Redressement National n'ayant
pas présenté de candidats dans le département de la Mvoung
n'est pas autorisé à désigner des représentants dans la
Commission électorale concernée.
Article 3 : l’Union pour la Nouvelle République, les 7
Merveilles du Peuple et le Bloc Démocratique Chrétien sont
autorisés à se concerter pour désigner leurs représentants au
sein de la Commission départementale Electorale de la
Mvoung, province de l'Ogooué-Ivindo.
Article 4 : l’Union pour la Nouvelle République est seule
autorisée à désigner des représentants de l’opposition au sein
de la Commission départementale Electorale de Mongo,
province de la Nyanga.
Article 5 : La présente décision sera notifiée à la requérante,
au Président de la République, au Premier Ministre, au
Président du Sénat, au Président de l’Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du huit décembre deux mil onze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Yvonne MATHA-VALLA, Greffier.
__________
24 au 31 MARS 2012 - N°100
Décision n°103/CC du 15 décembre 2011 relative au
contrôle de constitutionnalité du décret n°01106/PR/MCEN
du 30 septembre 2011 portant création, attributions et
organisation de l'Agence de Régulation des Communications
Electroniques et des Postes
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 2
décembre 2011, sous le n°109/GCC, par laquelle Mesdames
Sandrine NKOULOU NANG et Huguette Sylviane WORA,
respectivement agent de l'Agence de Régulation des
Télécommunications et agent de l'Agence de Régulation des
Postes, ont saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de voir
déclarer inconstitutionnel le décret n°01106/PR/MCEN
portant création, attributions et organisation de l'Agence de
Régulation des Communications Electroniques et des Postes,
en abrégé ARCEP ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi n°004/2001 du 27 juin 2001 portant
réorganisation du secteur des postes et du secteur des
télécommunications en République Gabonaise ;
Vu la loi n°005/2001 du 27 juin 2001 portant
réglementation du secteur des télécommunications en
République Gabonaise ;
Vu la loi n°006/2001 du 27 juin 2001 portant
réglementation du secteur des postes en République
Gabonaise ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Mesdames
Sandrine NKOULOU NANG et Huguette Sylviane WORA,
respectivement agent de l'Agence de Régulation des
Télécommunications et agent de l'Agence de Régulation des
Postes, ont saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de voir
déclarer inconstitutionnel le décret n°01106/PR/MCEN
portant création, attributions et organisation de l'Agence de
Régulation des Communications Electroniques et des Postes,
en abrégé ARCEP ;
2- Considérant que les requérantes exposent que par
décret n°01106/PR/MCEN du 30 septembre 2011 susvisé, le
Gouvernement a créé l'Agence des Communications
Electroniques et des Postes en fusionnant l'Agence de
Régulation des Télécommunications et l'Agence de
Régulation des Postes en une seule entité ; que pour obtenir la
censure dudit décret, les intéressées tirent argument de ce que
le texte déféré, en ses articles 4 et 5, modifie les lois
n°005/2001 et n°006/2001 du 27 juin 2001 susvisées, en
violation du principe de la hiérarchie des normes ; qu'en outre,
selon elles, le décret dont s'agit a attribué des prérogatives de
puissance publique à cette autorité administrative, alors que
celle-ci a été créée par voie réglementaire ; que par ailleurs, ce
décret heurte les dispositions de l’article 12 du règlement
n°08/UEAC-13-CM-18 relatif à l'harmonisation des
réglementations et des politiques de régulation des
communications électroniques au sein des Etats membres de
la Communauté Economique et Monétaire de l'Afrique
Centrale à laquelle le Gabon a adhéré ;
24 au 31 MARS 2012 - N°100 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Sur le moyen tiré de la violation du principe de la
hiérarchie des normes
3- Considérant que le principe de la hiérarchie des
normes établit une classification de celles-ci par ordre
d'importance ou de suprématie des unes sur les autres, de sorte
qu'une norme classée inférieure ne peut contenir des
dispositions qui sont contraires à celles de la norme supérieure
et encore moins les modifier, sans s'exposer à la censure ;
4- Considérant que l’article 4 du décret en cause
prescrit que « la création de l’Agence consacre la fusion en
une seule entité de l’Agence de Régulation des
Télécommunications et de l’Agence de Régulation des Postes,
créées respectivement par les lois n°004/2001 du 27 juin 2001,
n°005/2001 du 27 juin 2001 et n°006/2001 du 27 juin 2001
susvisées. Elle emporte de plein droit la modification de
certaines dispositions des lois n°005/2001 du 27 juin 2001 et
n°006/2001 du 27 juin 2001» ;
5- Considérant que l'article 5 du même texte édicte
que « En application des dispositions de l'article 3 susvisé, les
termes « Agence de Régulation des Télécommunications » et
« Agence de Régulation des Postes », contenus dans les lois
n°004/2001, n°005/2001 et n°006/2001 du 27 juin 2001
susvisées et dans d'autres textes en vigueur, sont désormais
remplacés par les termes « Agence de Régulation des
Communications Electroniques et des Postes » ;
6- Considérant qu'il est sans conteste que les
dispositions précitées des articles 4 et 5 du décret
n°01106/PR/MCEN du 30 septembre 2011 viennent modifier
celles des lois n°004/2001, n°005/2001 et n°006/2001 du 27
juin 2011, ainsi que lesdites dispositions l'énoncent
explicitement à l'article 4 ci-dessus cité et implicitement à
l'article 5, lequel induit la nécessaire correction des lois
susvisées pour les rendre conformes audit article 5 ;
7- Considérant qu'en d'autres termes, dans le cas
d'espèce, les lois, considérées comme normes supérieures,
sont directement modifiées par un décret qui, lui, est une
norme inférieure à la loi, en violation manifeste du principe de
la hiérarchie des normes ; qu'en conséquence, les dispositions
des articles 4 et 5 du décret n°01106/PR/MCEN du 30
septembre 2011 doivent être censurées ;
8- Considérant que les dispositions ainsi censurées,
en tant qu'elles constituent l'essence même du décret concerné,
sont inséparables de l'ensemble du texte ;
9- Considérant qu'aux termes de l'article 42 alinéa 4
de la loi organique sur la Cour Constitutionnelle, lorsque
celle-ci constate la non-conformité partielle à la Constitution
d'un acte réglementaire et qu'elle se prononce sur le caractère
non séparable de la ou des dispositions incriminées, le texte ne
peut être appliqué ;
10- Considérant qu'en conséquence et sans qu'il soit
besoin d'examiner les deux autres moyens, les dispositions des
articles 4 et 5 ayant été censurées et déclarées non séparables
de l’ensemble du texte, le décret n°01106/PR/MCEN du 30
septembre 2011, attaqué, ne peut plus être appliqué jusqu'à ce
que le Gouvernement remédie à la situation juridique qui en
résulte dans le délai d'un mois à compter de la notification ;
849
DECIDE:
Article premier : Les dispositions des articles 4 et 5 du décret
n°01106/PR/MCEN du 30 septembre 2011 portant création,
attributions et organisation de l’Agence de Régulation des
Communications Electroniques et des Postes sont censurées.
Article 2 : Les dispositions ainsi censurées sont non
séparables de l’ensemble du texte.
Article 3 : En conséquence, le Gouvernement doit remédier à
la situation juridique qui en résulte dans le délai d'un mois à
compter de la notification de la présente décision.
Article 4 : La présente décision sera notifiée aux requérantes,
au Président de la République, au Premier Ministre, au
Président du Sénat, au Président de l’Assemblée Nationale et
publiée au Journal Officiel de la République Gabonaise ou
dans un journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du quinze décembre deux mil onze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Michel ANCHOUEY
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Jean-
Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
__________
Décision n°104/CC du 15 décembre 2011 relative à
la requête de Monsieur Jean Rémy LEPEMANGOYE tendant
au remplacement d'un conseiller au conseil municipal du
premier arrondissement de la commune de Moanda, province
du haut-Ogooué
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 7
décembre 2011, sous le n°117/GCC, par laquelle Monsieur
Jean Rémy LEPEMANGOYE, tête d'une liste de candidats
indépendants aux élections locales de 2008, au 1er
arrondissement de la commune de Moanda, province du Haut-
Ogooué, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de
remplacement du Conseiller municipal Anaclet BOLO ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu la loi n°19/96 du 15 avril 1996 relative à
l'élection des membres des conseils départementaux et des
conseils municipaux ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
850 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Jean Rémy LEPEMANGOYE, tête d'une liste de candidats
indépendants aux élections locales de 2008, au 1er
arrondissement de la commune de Moanda, province du Haut-
Ogooué, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de
remplacement de l'un des Conseillers élus sur ladite liste, en
l'occurrence Monsieur Anaclet BOLO ;
2- Considérant qu'au soutien de sa requête, Monsieur
Jean Rémy LEPEMANGOYE explique que la liste qu'il
conduisait avait été présentée aux élections locales de 2008
par l'Union Gabonaise pour le Développement et la
Démocratie ; que ledit parti politique ayant été fondu dans
l'Union Nationale, parti politique qui fut plus tard dissout, tous
les élus sont devenus indépendants ; que toutefois, pour
l'élection du premier Maire Adjoint de la commune de
Moanda, à l'occasion de laquelle un des élus de sa liste était
candidat, des consignes de vote en faveur de ce dernier avaient
été données aux autres élus de ladite liste ; qu'à sa grande
surprise, au lieu de respecter cette mesure, Monsieur Anaclet
BOLO a plutôt donné procuration au candidat opposé à celui
de sa liste ; qu'au vu de cette attitude, constitutive selon lui de
trahison et d'intelligence avec le camp adverse, il sollicite le
remplacement de l'intéressé par Monsieur Jean Marie
BAYALI, candidat qui suit le dernier candidat proclamé élu
sur la liste concernée ;
3- Considérant que pour étayer ses prétentions, le
requérant verse au dossier une copie de la procuration dont
s'agit, la liste de candidats qu'il a conduite aux élections
locales du 28 avril 2008, une copie de la lettre des autres élus
de cette liste adressée au Président de la Cour
Constitutionnelle en vue du remplacement du mis en cause ;
4- Considérant qu'aux termes des articles 15 et 18 de
la loi n°19/96 du 15 avril 1996 susvisée, en cas de démission
ou d'exclusion dans les conditions statutaires d'un membre
d'un Conseil du parti politique auquel il appartient au moment
de son élection, et si ce parti a présenté sa candidature, son
siège devient vacant à la date de sa démission ou de son
exclusion ; qu'il est procédé à son remplacement par le
candidat qui suit immédiatement le dernier candidat proclamé
élu sur la liste de candidatures concernée ;
5- Considérant qu'il est constant en l'espèce, que
l'Union Gabonaise pour la Démocratie et le Développement
qui avait présenté la liste de candidatures conduite par
Monsieur Jean Rémy LEPEMANGOYE, a été absorbée par
l'Union Nationale, parti politique qui a été par la suite dissout ;
que suite à cette dissolution, tous les élus de cet ancien parti
politique sont devenus des élus indépendants, y compris ceux
de la liste de candidatures concernée ;
6 - Considérant que dans le cas d'une liste de
candidats indépendants, il est de règle que le candidat
positionné en tête de liste ne dispose d'aucun pouvoir
disciplinaire sur ses colistiers ; qu'à la limite, cette place ne
fait de lui que l'interlocuteur de l'administration et de la Cour
Constitutionnelle, ainsi que le prévoient les dispositions de
l'article 123 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996, modifiée,
susvisée ;
7 - Considérant en d'autres termes, que Monsieur
Jean Rémy LEPEMANGOYE ne peut, en sa qualité de tête de
liste, exclure l'un quelconque de ses colistiers pour en
24 au 31 MARS 2012 - N°100
demander le remplacement, comme c'est le cas en l'espèce ;
qu'il s'en suit que la requête en examen, qui vise le
remplacement de Monsieur Anaclet BOLO pour cause
d'intelligence de ce dernier avec l'adversaire de son colistier,
doit être rejetée ;
DECIDE:
Article premier : La requête de Monsieur Jean Rémy
LEPEMANGOYE est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l’Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du quinze décembre deux mil onze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Hervé MOUTSINGA
Marc-Aurélien TONJOKOUE
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Jean-
Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°105/CC du 6 janvier 2012 relative au
contrôle de constitutionnalité des décrets
n°01402/PR/MBCPFPRE et n°01403/PR/MBCPFPRE du 6
décembre 2011 respectivement portant création et
organisation de la Direction Générale du Contrôle des
Ressources et des Charges Publiques et fixant le cadre
budgétaire et comptable des établissements publics nationaux,
des institutions constitutionnelles et des administrations de
l'Etat jouissant de l'autonomie de gestion
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 7
décembre 2011, sous le n°113/GCC, par laquelle Monsieur
Delmond N'GAYIS OTOUNGA, Secrétaire Général de la
Cour Constitutionnelle, a saisi cette juridiction aux fins de
contrôle de constitutionnalité des décrets
n°01402/PR/MBCPFPRE et n°01403/PR/MBCPFPRE du 6
décembre 2011 respectivement portant création et
organisation de la Direction Générale du Contrôle des
Ressources et des Charges Publiques, et fixant le cadre
budgétaire et comptable des établissements publics nationaux,
des institutions constitutionnelles et des administrations de
l'Etat jouissant de l'autonomie de gestion ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 29 juin 2011 ;
Vu le règlement du Sénat, modifié par la résolution
n°001/2007/BS du 2 mai 2007 ;
24 au 31 MARS 2012 - N°100 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu le règlement de l’Assemblée Nationale, modifié
par la résolution n°00l/2009 du 20 janvier 2010 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035 du 10 novembre 2006 ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Delmond N'GAYIS OTOUNGA, Secrétaire Général de la
Cour Constitutionnelle, a déféré devant cette juridiction, aux
fins d'un contrôle de constitutionnalité, les décrets
n°01402/PR/MBCPFPRE et n°01403/PR/MBCPFPRE du 6
décembre 2011 respectivement portant création et
organisation de la Direction Générale du Contrôle des
Ressources et des Charges Publiques et fixant le cadre
budgétaire et comptable des établissements publics nationaux,
des institutions constitutionnelles et des administrations de
l'Etat jouissant de l'autonomie de gestion, conformément aux
dispositions des articles 84 de la Constitution et 2 de la loi
organique sur la Cour Constitutionnelle ;
2- Considérant qu'au soutien de sa demande, le
requérant explique que les décrets querellés ont été présentés
et adoptés en Conseil des Ministres en sa séance du 1er
décembre 2011, en violation flagrante non seulement des
dispositions des articles 93 de la Constitution, 24a et 111 de la
loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991, modifiée, sur la
Cour Constitutionnelle mais également du principe sacro-saint
de la hiérarchie des normes juridiques ; qu'en effet, aux termes
des dispositions sus-indiquées, d'une part, la Cour
Constitutionnelle jouit de l'autonomie de gestion financière,
les crédits nécessaires à son fonctionnement sont inscrits dans
la loi de finances de l’Etat et, d'autre part, les crédits votés au
bénéfice de la Cour Constitutionnelle sont ordonnancés
globalement par le Ministre des Finances, au profit du
Trésorier Payeur Général; qu'il est créé au sein de la Cour
Constitutionnelle une commission dénommée Commission de
vérification et d'apurement des comptes composés de deux
membres de la Cour Constitutionnelle et d'un Magistrat de la
Cour des Comptes, Président de Chambre, Président de la
Commission ;
3- Considérant que le Ministre du Budget et le
Directeur Général du Contrôle Financier, entendus, ont
soutenu que les décrets n°01402/PR/MBCPFPRE et
n°01403/PR/MBCPFPRE du 6 décembre 2011 susvisés
étaient conformes à la Constitution en ce que, d'une part, leur
élaboration obéit à la loi organique relative aux lois de
Finances et d'autre part, que le Conseil d'Etat y a apposé son
visa sans observation particulière ;
En ce qui concerne la constitutionnalité du décret
n°01403/PR/MBCPFPRE du 6 décembre 2011
4- Considérant qu'aux termes de l'article 111 de la loi
organique sur la Cour Constitutionnelle, des textes législatifs
et réglementaires détermineront, en tant que de besoin, et
après consultation de la Cour Constitutionnelle, les
dispositions de toute nature nécessaires à l'application de la
présente loi ;
5- Considérant que selon les dispositions de l'article
24a de cette même loi organique, la Cour Constitutionnelle
élabore son projet de budget en assemblée plénière de ses
membres ; que ce projet de budget est arrêté définitivement en
concertation avec les Ministres chargés des Finances et du
851
Budget et de la Planification ; qu'il est adopté par le Parlement
dans le cadre de la loi de Finances ; que les crédits votés au
bénéfice de la Cour Constitutionnelle sont ordonnancés
globalement au profit du Trésorier Payeur Général par le
Ministre des Finances ; que les crédits ainsi ordonnancés sont
libérés par le Trésorier Payeur Général et mis à la disposition
de l'Agent comptable près la Cour Constitutionnelle selon la
périodicité ci-dessous indiquée : le premier tiers, dans un délai
d'un mois après la promulgation de la loi de finances ; le
deuxième tiers, au mois de mai ; le troisième tiers, au mois
d'août ; que le Président de la Cour Constitutionnelle est
ordonnateur et administrateur des crédits ; qu'il peut, par
ordonnance, procéder à la nomination d'un ou plusieurs
ordonnateurs et administrateurs délégués de crédits ; qu'il est
créé, au sein de la Cour Constitutionnelle, une Commission
dénommée Commission de Vérification et d'Apurement des
Comptes composée de deux membres de la Cour et d'un
magistrat de la Cour des comptes, Président de Chambre,
Président de la Commission ; que l'Ordonnateur et
l'Administrateur de crédits ainsi que les Ordonnateurs et
Administrateurs délégués de crédits ne peuvent y siéger ; que
lorsque la Commission de vérification et d'apurement
approuve les comptes, elle donne quitus aux Ordonnateurs et
aux Administrateurs de crédits de leur gestion ; qu'elle donne
également décharge et quitus au Comptable et rend compte à
l'assemblée plénière des membres de la Cour ; que dans le cas
contraire, la Commission dresse un rapport qu'elle transmet à
la Cour des comptes ;
6- Considérant que le décret n°01403/PR/MBCPFPRE
du 6 décembre 2011 fixe le cadre budgétaire et comptable
applicable, entre autres, à la Cour Constitutionnelle ; qu'il s'agit
là d'un texte réglementaire qui vient en application des
dispositions de la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991
sur la Cour Constitutionnelle, modifiée ;
7- Considérant qu'il résulte de l'examen du décret
susvisé, que celui-ci n'a pas été soumis, pour avis, à la Cour
Constitutionnelle avant son adoption en Conseil des Ministres,
ainsi que l'exige l'article 111 de la loi organique n°9/91 du 26
septembre 1991 sur la Cour Constitutionnelle, modifiée ; qu'il
y a lieu de le censurer ;
En ce qui concerne la constitutionnalité du décret
n°01402/PR/MBCPFPRE du 6 décembre 2011
Sur la forme
8- Considérant qu'il importe de relever que la
Direction Générale du Contrôle des Ressources et des Charges
Publiques fait partie intégrante du Ministère du Budget, des
Comptes Publics et de la Fonction Publique chargé de la
Réforme de l'Etat ; que cette direction générale n'étant pas une
entité autonome et indépendante, elle doit figurer au nombre
des directions prévues par le décret n°0692/PR/MBCPRE du
14 octobre 2010 portant attributions et organisation du
Ministère du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique, chargé de la Réforme de l’Etat, ensemble les textes
modificatifs subséquents ; qu'il y a donc lieu de procéder à la
modification du décret n°0692/PR/MBCPRE du 14 octobre
2010 afin d'y insérer la Direction Générale du Contrôle des
Ressources et des Charges Publiques ;
852 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Sur le fond
9- Considérant que l'article 93 de la Constitution
prescrit que : « La Cour Constitutionnelle jouit de l'autonomie
de gestion financière. Les crédits nécessaires à son
fonctionnement sont inscrits dans la loi de finances » ; que
l'article 24a de la loi organique sur la Cour Constitutionnelle
dispose que : « La Cour Constitutionnelle élabore son projet
de budget en assemblée plénière de ses membres. Ce projet de
budget est arrêté définitivement en concertation avec les
Ministres chargés des Finances et du Budget et de la
Planification. Il est adopté par le Parlement dans le cadre de la
loi de Finances. Les crédits votés au bénéfice de la Cour
Constitutionnelle sont ordonnancés globalement au profit du
Trésorier Payeur Général par le Ministre des Finances. Les
crédits ainsi ordonnancés sont libérés par le Trésorier Payeur
Général et mis à la disposition de l'Agent comptable près la
Cour Constitutionnelle selon la périodicité ci-dessous
indiquée : le premier tiers, dans un délai d'un mois après la
promulgation de la loi de finances ; le deuxième tiers, au mois
de mai ; le troisième tiers, au mois d'août. Le Président de la
Cour Constitutionnelle est ordonnateur et administrateur des
crédits. Il peut, par ordonnance, procéder à la nomination d'un
ou plusieurs ordonnateurs et administrateurs délégués de
crédits. Il est créé, au sein de la Cour Constitutionnelle, une
Commission dénommée Commission de Vérification et
d'Apurement des Comptes composé de deux membres de la
Cour et d'un magistrat de la Cour des comptes, Président de
Chambre, Président de la Commission. L'Ordonnateur et
l'Administrateur de crédits ainsi que les Ordonnateurs et
Administrateurs délégués de crédits ne peuvent y siéger.
Lorsque la Commission de vérification et d'apurement
approuve les comptes, elle donne quitus aux Ordonnateurs et
aux Administrateurs de crédits de leur gestion. Elle donne
également décharge et quitus au Comptable et rend compte à
l'assemblée plénière des membres de la Cour. Dans le cas
contraire, la Commission dresse un rapport qu'elle transmet à
la Cour des comptes » ;
10- Considérant que selon l'article 46 de la
Constitution, chaque Chambre du Parlement jouit de
l'autonomie administrative et financière ; que des articles 13,
13a à 14 du règlement du Sénat, 15 et 18 du règlement de
l’Assemblée Nationale, il appert que le Sénat et l’Assemblée
Nationale préparent leurs budgets qui sont par la suite inscrits
dans la loi de Finances ; qu'il est créé en leurs seins un organe
chargé du contrôle financier, notamment de la disponibilité
des crédits et de la régularité de la dépense ainsi qu'une
commission dénommée Commission de Vérification et
d'Apurement des Comptes, composée de quinze membres,
dont trois Magistrats de la Cour des Comptes parmi lesquels
un Président de Chambre, Président de la Commission ; que
les membres des bureaux ainsi que ceux de la Commission de
Contrôle Financier ne peuvent y siéger ; que lorsque la
Commission de Vérification et d'Apurement des Comptes
approuve les comptes, elle donne quitus aux ordonnateurs et
administrateurs de crédits de leur gestion ; qu'elle donne
également décharge et quitus aux comptables et rend compte
aux Commissions des Finances lors des deuxièmes sessions
ordinaires qui suivent les exercices budgétaires concernés ;
que dans le cas contraire, la Commission dresse un rapport
qu'elle transmet à la Cour des Comptes ; que les budgets de
ces Assemblées sont exécutés selon les règles de la
comptabilité publique ; que les présidents de ces chambres du
Parlement sont ordonnateurs des budgets ;
24 au 31 MARS 2012 - N°100
11- Considérant qu'il résulte de la combinaison de
toutes ces dispositions constitutionnelles et législatives qu'en
raison de leurs statuts particuliers et pour garantir son
indépendance, pour ce qui est de la Cour Constitutionnelle et
le principe de la séparation des pouvoirs, concernant le
Parlement, ces Institutions Constitutionnelles jouissent des
prérogatives de puissance publique ; qu'à ce titre, elles
bénéficient de procédures spécifiques d'élaboration,
d'adoption, d'exécution et de contrôle des budgets mis à leur
disposition par l'Etat, lesquelles procédures sont prévues dans
la loi organique de la Cour Constitutionnelle et dans les
règlements des chambres du Parlement, tel que ci-dessus
rappelé ;
12- Considérant qu'aux termes notamment des
articles 3, 4 et 30 du décret querellé, la Direction Générale du
Contrôle des Ressources et des Charges Publiques assure,
dans le cadre de la politique des finances publiques de l'Etat,
le contrôle et la surveillance des ressources et des charges
publiques des services centraux, des services déconcentrés,
des institutions constitutionnelles, des régies financières, les
missions diplomatiques et consulaires, ainsi que les autres
structures de l'Etat, des collectivités locales, des services
publics personnalisés, ainsi que des organismes publics dotés
de l'autonomie de gestion financière ; qu'à ce titre, elle est
notamment chargée : de contrôler, a priori, la régularité et la
validité de tout acte générateur de dépense publique, des titres
d'engagement et des ordres de paiement de dépenses pris par
les administrateurs de crédits et les ordonnateurs des budgets
ou leurs délégués ; de viser tout acte générateur de dépense
publique, les titres d'engagement et les ordres de paiement de
dépenses ; de contrôler la réalité du service fait ; de contrôler a
postériori l'ensemble des ressources et des charges publiques ;
de vérifier la destination et l'usage des acquisitions faites sur
les crédits alloués aux services publics ; de suivre la bonne
exécution des marchés publics ; de vérifier la bonne tenue de
la comptabilité matière ; de conseiller les administrateurs de
crédits et les ordonnateurs des budgets sur toutes les questions
relatives à l'exécution du budget et à la maîtrise des
procédures budgétaires en vigueur ; de contrôler la
programmation budgétaire ; de contrôler la soutenabilité
budgétaire ; que l'article 30 dudit décret précise que les
services déconcentrés comprennent des unités de contrôle
budgétaire notamment les unités de contrôle des institutions
constitutionnelles et des services à autonomie de gestion ;
13- Considérant qu'en disposant ainsi qu'il l'a fait, le
décret suscité viole les dispositions de la Constitution et de la
loi organique sur la Cour Constitutionnelle ci-dessus énoncées
ainsi que celle des règlements des chambres du Parlement ;
qu'il échet de le déclarer inconstitutionnel ;
14- Considérant en outre, que certaines dispositions
du décret querellé, à l'instar de celles des articles 3, 4, 12, 22,
25, 26 et 30, si elles ne sont pas reconsidérées, sont
susceptibles de créer des conflits d'attribution entre la
Direction Générale des Ressources et des Charges Publiques
et le Ministre de tutelle, entre cette même Direction Générale
et les responsables des autres départements ministériels, ainsi
qu'avec certaines Institutions constitutionnelles et avec
d'autres administrations ;
En ce qui concerne le caractère séparable des
dispositions censurées
24 au 31 MARS 2012 - N°100 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
15- Considérant que les dispositions censurées des
deux textes précités, en tant qu'elles constituent l'objet
principal desdits décrets, sont inséparables de l'ensemble des
autres dispositions ; qu'en conséquence, le Gouvernement doit
remédier à la situation juridique qui en résulte dans le délai
d'un mois à compter de la notification de la présente décision ;
DECIDE:
Article premier : Le décret n°01403/PR/MBCPRE du 6
décembre 2011 fixant le cadre juridique et comptable des
établissements publics nationaux, et les administrations de
l’Etat jouissant de l'autonomie de gestion, en tant qu'il ne
comporte pas le visa de la consultation de la Cour
Constitutionnelle, est non conforme à la Constitution.
Article 2 : La Direction Générale du Contrôle des Ressources
et des Charges Publiques, faisant partie intégrante du
Ministère du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique chargé de la Réforme de l’Etat, doit être insérée dans
le décret n°0692/PR/MBCPRE du 14 octobre 2010 portant
attribution et organisation dudit Ministère, lequel doit être
modifié dans ce sens.
Article 3 : Le décret n°01402/PR/MBCPRE du 6 décembre
2011 portant création et organisation de la Direction Générale
du Contrôle des Ressources et des Charges Publiques contient
des dispositions contraires à la Constitution notamment, celles
des articles 3, 4, et 30.
Article 4 : Certaines dispositions du décret querellé, à l'instar
de celles des articles 3, 4, 12, 22, 25, 26 et 30 sont
susceptibles de créer, au moment de leur mise en œuvre, des
conflits d'attribution.
Article 5 : Les dispositions ainsi censurées sont inséparables
de l'ensemble des dispositions de ces deux textes.
Article 6 : En conséquence, le Gouvernement doit remédier à
la situation juridique qui en résulte dans le délai d'un mois, à
compter de la notification de la présente décision.
Article 7 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l’Assemblée Nationale et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du six janvier deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- Messieurs :
Jean-Pierre NDONG
Michel ANCHOUEY
Hervé MOUTSINGA
Marc-Aurélien TONJOKOUE
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- Messieurs :
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Jean-
Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
853
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit n°001-2283 GU8 du 09/02/09 concernant la
société dénommée « MULTI-SERVICES »
Sigle : M.S
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr MATSOTSA Loïc Francis, de
nationalité gabonaise, né le 04/04/1982 à Port-Gentil, agissant
en qualité de Gérant
Activité principale : Import-export, transport maritime et
terrestre de matériel et personnel, achat, location et vente
Quartier & ville : Abela Port-Gentil ; BP 239 ; Tél : 07 54 08
49/07 51 34 61.
- Fiche de circuit n°004-26310 GU1 du 27/01/2011 concernant
la société dénommée « ABDOULAYE MACIRE »
Forme juridique : SUARL
Représentée par : Mr DOUCOURE Abdoulaye, de nationalité
malienne, né le 01/01/1972, à Tiele, agissant en qualité de
Gérant
Activité principale : Quincaillerie et vente de matériaux de
construction
Quartier & ville : Charbonnage (en face de la résidence du
Président du C.E.S) ; Libreville ; B.P : 3557 ; Tél : 7847022.
- Fiche de circuit n°005-27446 GU1 du 18/03/2011 concernant
la société dénommée « INDUSTRIE BOIS NEGOCE
GABON »
Sigle : I.B.N.G.
Forme juridique : SA avec Conseil d'Administration
Représentée par : Mr CHAMBRIER Franck Alfred Mankeyi,
de nationalité gabonaise, né le 17/03/1966, à Cotonou,
agissant en qualité de Directeur Général
Activité principale : Importation, export, prestation de
services, assistance technique à tout ce qui se rapporte aux
métiers du bois, en grume, en sciage et en transformation,
participation de la société par tous moyens et en tout pays à
toutes entreprises ou sociétés créées ou à créer pouvant se
rattacher directement ou indirectement à l'objet social,
notamment par souscription, achat de droits sociaux, fusion,
alliances, association en participation, en partenariat ou autres.
Quartier & ville : Acaé -Owendo ; B.P : 9442 ; Tél : 746236.
- Fiche de circuit n°002-3735 GU1 du 25/10/2005 concernant
la société dénommée « LUSOLOCATION »
Sigle : LUSOLOC
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mme LOPES BOTELHO Silvia Maria, de
nationalité portugaise, née le 05/09/1968 au Portugal, agissant
en qualité de Gérant
Activité principale : Exploitation forestière, sciage,
menuiserie, location de matériels forestiers et travaux publics,
négoce du bois, exportation
Quartier & ville : Immeuble Dumez (face front de mer) ;
Libreville ; B.P : 9451 ; Tél : 6157986.
- Fiche de circuit n°003-15841 GU1 du 8/10/2008 concernant la
société dénommée « ENTREPRISE MULTISECTORIELLE
DE BOIS »
Sigle : SIKA'S BOIS
854 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 24 au 31 MARS 2012 - N°100
Forme juridique : SARL la société dénommée « AGENCE SIKA-M.
Représentée par : SIKA BAKA Gisèle, de nationalité INTERNATIONALE »
gabonaise, née le 7/10/1964 à Brazzaville, agissant en qualité Fondateur : Mr MOUSSOUNDA IKAMOU Samuel, de
de Gérant nationalité gabonaise, né le 22/03/1962 à Port-Gentil
Activité principale : Prestation de services dans le domaine Activité principale : Prestations de services, études, conseils,
forestier, sciage, transformation, transport et vente de bois, négoce internationale
exportation, transit, importation dans le domaine du bois Quartier & ville : Angondjé (avant le delta postal) ;
Quartier & ville : Centre-ville (derrière UGB) ; Libreville ; Libreville ; B.P : 2459 ; Tél : 6649595.
B.P : 4960 ; Tél : 7575822.
__________________________________________________
- Fiche de circuit n°00-16419 GU1 du 26/11/2008 concernant __________________________________________________
1er au 7 AVRIL 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°101 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________
Arrêté n°0003/MAEPDR/CAB du 13 février 2012 fixant les
PARLEMENT modalités d'immatriculation des sociétés coopératives en
________ République Gabonaise……………………………………..859

Loi n°023/2011 du 24 février 2012 portant ratification de Décision n°0004/MAEPDR/CAB du 14 février 2012 fixant le
l'ordonnance n°0014/PR/2011 portant réorganisation de montant et les modalités de recouvrement des frais de dossier
l'Agence Nationale de l'Aviation Civile…………………...855 d'immatriculation des sociétés coopératives en République
_____________ Gabonaise……………………………………………….....860

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE Décision n°0005/MAEPDR/CAB du 15 février 2012 portant

________
Décret n°0102/PR du 24 février 2012 portant promulgation de
la loi n°023/2011 portant ratification de l'ordonnance
n°0014/PR/2011 portant réorganisation de l'Agence Nationale
de l'Aviation Civile………………………………………...856
Décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant nomination des
membres du Gouvernement de la République………….….856
_____________
MINISTERE DE L’INTERIEUR, DE LA SECURITE
PUBLIQUE, DE L’IMMIGRATION ET DE LA
DECENTRALISATION
________
Décret n°0145/PR/MISPID du 22 mars 2012 portant
nomination des membres des bureaux des commissions
électorales locales pour l'élection partielle des députés à
l'Assemblée Nationale de 2012……………………………857
Décret n°0146/PR/MISPID du 22 mars 2012 portant
nomination des membres du bureau de la commission
communale électorale de Tchibanga pour l'élection partielle
d'un sénateur au Sénat……………………………………..858
_____________
MINISTERE DE L'AGRICULTURE, DE
L'ELEVAGE, DE LA PECHE ET DU
DEVELOPPEMENT RURAL
________
répartition interne de la ristourne des frais de dossiers
d’immatriculation des sociétés coopératives………………861
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Décision n°044/CC du 11 février 2012 autorisant le bureau
sortant de la onzième législature de l'Assemblée Nationale à
assurer l'expédition des affaires courantes………………...862
Décision n°045/CC du 16 février 2012 relative à la
constatation de la vacance d'un siège de sénateur à la
commune de Tchibanga, province de la Nyanga………......862
Décision n°048/CC du 28 février 2012 relative à la requête
présentée par la Confédération Syndicale Gabonaise,
représentée par son Secrétaire Général, Monsieur Martin
ALINI, tendant à voir déclarer nulle et de nul effet la loi
organique n°002/2010 du 15 février 2010 fixant l'organisation,
le fonctionnement et les règles de désignation des membres du
Conseil Economique et Social……………………………..863
Décision n°049/CC du 28 février 2012 relative au contrôle de
constitutionnalité de la loi n°017/2011 portant ratification de
l'ordonnance n°007/PR/2011 du 11 août 2011 portant
modification de certaines dispositions de la loi organique
n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois de finances et
à l’exécution du budget…………………………………....864
Décision n°104 bis/CC du 15 décembre 2011 relative à la
requête présentée par Monsieur Paul YOUMANGOMO,
tendant à l'annulation de l'élection du 11 novembre 2011 du 1er Déclaration de constitution de société……………………..866
adjoint au Maire de la commune de Moanda, province du
Haut-Ogooué……………………………………………....865
___________________
__________________________________________________
ACTES EN ABREGE __________________________________________________
__________
1er au 7 AVRIL 2012 - N°101 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PARLEMENT
________
Loi n°023/2011 du 24 février 2012 portant
ratification de l'ordonnance n°0014/PR/2011 portant
réorganisation de l'Agence Nationale de l'Aviation Civile
L'ASSEMBLEE NATIONALE ET LE SENAT ONT
DELIBERE ET ADOPTE ;
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, CHEF DE
L'ETAT, PROMULGUE LA LOI DONT LA
TENEUR SUIT :
Article 1er : Est ratifiée l'ordonnance n°0014/PR/2011 portant
réorganisation de l'Agence Nationale de l'Aviation Civile,
conformément aux dispositions de la loi n°011/2011 du 8
juillet 2011 autorisant le Président de la République à légiférer
par ordonnances pendant l'intersession parlementaire.
Chapitre I : Des attributions
Article 2 : La réorganisation de l'Agence Nationale de
l'Aviation Civile consacrée par la présente ordonnance porte
sur la redéfinition de ses missions et sur le renforcement de
ses structures.
Article 3 : Placée sous la tutelle du Ministère de l'Aviation
Civile, l'Agence Nationale de l'Aviation Civile, en abrégé
ANAC, est un établissement public à caractère administratif.
L'Agence Nationale de l'Aviation Civile est dotée de
la personnalité juridique et jouit de l'autonomie technique,
administrative et financière.
L'ANAC a son siège à Libreville.
Article 4 : L'ANAC est notamment chargée :
- de mettre en œuvre la politique de sécurité, de sûreté et de
facilitation en matière d'aviation civile ;
- de veiller au respect et à la mise en œuvre des engagements
de l'Etat en matière d'aviation civile ;
- d'instruire les demandes des compagnies aériennes qui
sollicitent des droits de trafic ;
- d'assister le Gouvernement dans les négociations des
accords dans le domaine aérien ;
- d'élaborer les règles techniques de l'aviation civile
conformément aux normes et pratiques recommandées par
l'OACI ;
- de contrôler l'application de la réglementation nationale et
internationale ;
- de coordonner et superviser l'ensemble des activités
aéronautiques et aéroportuaires ;
- de superviser et contrôler les organismes fournisseurs de
services de la navigation aérienne ;
- de représenter l'Etat auprès des organisations
internationales et régionales intervenant dans le domaine de
l'aviation civile ;
- de prononcer des injonctions et des sanctions
conformément au Code de l'Aviation Civile ;
- de contrôler et superviser la sécurité, la sûreté et la
facilitation de l'aviation civile.
855
L'ANAC peut recevoir du Gouvernement toute autre
mission en rapport avec son domaine de compétence.
Chapitre II : De l'organisation
Article 5 : L'ANAC comprend :
- le Conseil d'Administration ;
- la Direction Générale ;
- l'Agence Comptable.
Section 1 : Du Conseil d'Administration
Article 6 : Le Conseil d'Administration, organe délibérant, est
présidé par un Président nommé par décret pris en Conseil des
Ministres, sur proposition du Ministre chargé de l'Aviation
Civile.
Section 2 : De la Direction Générale
Article 7 : La Direction Générale de l'ANAC, organe
d'exécution, est placée sous l'autorité d'un Directeur Général
nommé par décret pris en Conseil des Ministres, sur
proposition du Ministre chargé de l'Aviation Civile, parmi les
spécialistes du corps des ingénieurs de l'aviation civile
jouissant d'une expérience professionnelle de dix ans au moins
dans les domaines de l'Aviation Civile.
Le Directeur Général est assisté d'un Directeur
Général Adjoint nommé dans les mêmes formes et conditions.
Section 3 : De l'Agence Comptable
Article 8 : Les attributions, l'organisation et le fonctionnement
de l'Agence Comptable sont fixés conformément aux
dispositions des textes en vigueur.
Chapitre III : Du personnel
Article 9 : Le personnel de l'ANAC est composé d'agents
publics mis à disposition ou en position de détachement et
d'agents régis par le Code du Travail.
Chapitre IV : Des ressources
Article 10 : Les ressources de l'ANAC sont constituées par :
- les dotations budgétaires de l'Etat ;
- les ressources propres ;
- les dons et legs.
Article 11 : Le Directeur Général est l'ordonnateur du budget
de l'ANAC.
Chapitre V : Des dispositions diverses et finales
Article 12 : Les dispositions relatives aux attributions, à
l'organisation détaillée et au fonctionnement des organes visés
à l'article 5 ci-dessus sont fixées par les statuts approuvés par
décret pris en Conseil des Ministres, sur proposition du
Ministre chargé de l'Aviation Civile.
Article 13 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application de la présente loi.
856 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1er au 7 AVRIL 2012 - N°101
Article 14 : La présente loi sera enregistrée, publiée selon la Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, des Droits Humains
procédure d'urgence et exécutée comme loi de l'Etat. et des Relations avec les Institutions Constitutionnelles, Porte-
parole du Gouvernement
Fait à Libreville, le 24 février 2012 Madame Ida RETENO ASSONOUET

Par le Président de la République, Ministre des Affaires Etrangères, de la Coopération

Chef de l’Etat Internationale, de la Francophonie, chargé du NEPAD et de
Ali BONGO ONDIMBA l’Intégration Régionale
Monsieur Emmanuel ISSOZE NGONDET
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Paul BIYOGHE MBA Ministre de la Santé
Professeur Léon NZOUBA
Le Ministre des Transports
P.O. Le Ministre de la Communication Ministre de l’Agriculture, de l’Elevage, de la Pêche et du
Paul NDONG NGUEMA Développement Rural
_____________ Monsieur Julien NKOGHE BEKALE

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE Ministre de la Promotion des Investissements, des Travaux

________ Publics, des Transports, de l’Habitat et du Tourisme, chargé
de l’Aménagement du Territoire
Décret n°0102/PR du 24 février 2012 portant Monsieur Magloire NGAMBIA
promulgation de la loi n°023/2011 portant ratification de
l'ordonnance n°0014/PR/2011 portant réorganisation de Ministre de l’Economie Numérique, de la Communication et
l'Agence Nationale de l'Aviation Civile de la Poste
Monsieur Blaise LOUEMBE
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ; Ministre de l’Education Nationale, de l’Enseignement
Supérieur et Technique, de la Formation Professionnelle et de
Vu la Constitution, notamment en son article 17, la Recherche Scientifique, chargé de la Culture, de la
alinéa 1er ; Jeunesse et des Sports
Monsieur Séraphin MOUNDOUNGA
DECRETE:
Ministre des Eaux et Forêts
Article 1er : Est promulguée la loi n°023/2911 portant Monsieur Gabriel NTCHANGO
ratification de l'ordonnance n°0014/PR/2011 portant
réorganisation de l'Agence Nationale de l'Aviation Civile. Ministre des Petites et Moyennes Entreprises, de l’Artisanat et
du Commerce
Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la Professeur Fidèle MENGUE M’ENGOUANG
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
Fait à Libreville, le 24 février 2012 l’Immigration et de la Décentralisation
Monsieur Jean François NDONGOU
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat Ministre de la Défense Nationale
Ali BONGO ONDIMBA Monsieur Pacôme Rufin ONDZOUNGA
_________
Ministre de la Famille et des Affaires Sociales
Décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant Madame Honorine Félicité NTSAME ALLOGO épouse
nomination des membres du Gouvernement de la République NZET BITEGHE

LE PRESIDENT DE LA REPUBUOUE, Ministre de l’Industrie et des Mines

CHEF DE L'ETAT ; Monsieur Régis IMMONGAULT TATANGANI

Vu la Constitution ; Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement

Vu le décret n°140/PR du 27 février 2012 portant Durable
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ; Monsieur Luc OYOUBI
Sur proposition du Premier Ministre, Chef du
Gouvernement ; Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
DECRETE: Madame Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA

Article 1er : Sont nommés : Ministres du Pétrole, de l’Energie et des Ressources

Hydrauliques
MINISTRES : Monsieur Etienne Dieudonné NGOUBOU
1er au 7 AVRIL 2012 - N°101 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTRES DELEGUES :
Ministre Délégué auprès du Premier Ministre, chargé de la
Réforme de l’Etat
Monsieur Calixte Isidore NSIE EDANG
Ministre Délégué auprès du Ministre des Affaires Etrangères,
Chargé du NEPAD et de l’'Intégration Régionale
Monsieur Dominique Guy Noël NGUIENO
Ministre Délégué auprès du Ministre de l’Agriculture, de
l’Elevage, de la Pêche et du Développement Rural
Madame Célestine OGUEWA, épouse BA
Ministre Délégué auprès du Ministre de la Santé
Madame Alice-Bertille BIKISSA NEMBE
Ministre Délégué auprès du Ministre de l’Intérieur, chargé de
la Sécurité
Monsieur Aimé-Popa NTZOUTSI MOUYAMA
Ministre Délégué auprès du Ministre de l’Economie
Numérique, de la Communication et de la Poste
Madame Françoise ASSENGONE OBAME
Ministre Délégué auprès du Ministre de l’Education
Nationale, de l’Enseignement Supérieur, de l’Enseignement
Technique et de la Formation Professionnelle, chargé de la
Culture, de la Jeunesse et des Sports
Monsieur Ernest ONEWIN WALKER
Ministre Délégué auprès du Ministre du Budget, chargé de la
Fonction Publique
Monsieur Raphaël NGAZOUZE
Ministre Délégué auprès du Ministre de la Promotion des
Investissements, chargé des Transports
Monsieur Emmanuel Jean Didier BIYE
Ministre Délégué auprès du Ministre de la Promotion des
Investissements, des Infrastructures, chargé de l’Habitat
Madame Christiane LECKAT
Ministre Délégué auprès du Ministre de l’Education
Nationale, de l’Enseignement Supérieur, chargé de
l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle
Madame Paulette MOUNGUENGUI
Ministre Délégué auprès du Ministre de l’Economie, de
l’Emploi et du Développement Durable
Monsieur Désiré GUEDON
Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 28 février 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
857
_____________
MINISTERE DE L’INTERIEUR, DE LA SECURITE
PUBLIQUE, DE L’IMMIGRATION ET DE LA
DECENTRALISATION
________
Décret n°0145/PR/MISPID du 22 mars 2012 portant
nomination des membres des bureaux des commissions
électorales locales pour l'élection partielle des députés à
l'Assemblée Nationale de 2012
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE 1'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°00141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°11196 du 15 avril 1996 relative à
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi organique n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°22/96 du 15 avril 1996 portant fixation et
répartition des sièges de députés par province, département et
commune, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°269/PR-MI du 9 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l'Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°01238/PR/MISPID du 14 octobre
2011 portant nomination des membres du bureau de la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la décision n°004/CC du 9 février 2012 relative à
la requête présentée par Madame Martine MOUBEKA épouse
MOUNGUENGUI, candidate du Centre des Libéraux
Réformateurs tendant à l'annulation de l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège du
département de la Boumi-Louétsi (Mbigou), province de la
Ngounié ;
Vu la décision n°20/CC du 10 février 2012 relative à
la requête présentée par Monsieur Benjamin NGOUBOU,
candidat du Centre des Libéraux Réformateurs tendant à
l'annulation des résultats de l'élection des députés à
l'Assemblée nationale du 17 décembre 2011 au siège unique
du département de la Louétsi-Wano (Lébamba), province de la
Ngounié ;
Vu la décision n°025/CC du 10 février 2012 relative
à la requête présentée par Monsieur MOUKAMBI
MOUKAMBI, candidat du Parti Social Démocrate, tendant à
l'annulation des résultats de l'élection des députés à
l'Assemblée nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège du
département de l'Ogoulou, province de la Ngounié ;
Vu la décision n°028/CC du 11 février 2012 relative
à la requête présentée par Monsieur Célestin NGUEMA
OBAME, candidat du Rassemblement Pour le Gabon, tendant
à l'annulation des résultats de l'élection des députés à
l'Assemblée nationale du 17 décembre 2011 au 2ème siège du
département de l'Okano, province du Woleu-Ntem ;
858 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la décision n°029/CC du 11 février 2012 relative
à la requête présentée par Monsieur Paulin TCHANGA,
candidat du Parti Social Démocrate, tendant à l'annulation des
résultats de l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du
17 décembre 2011 au 2ème siège du département de la Lolo-
Bouénguidi (Koula-Moutou), province de l'Ogooué Lolo ;
Vu la décision n°080/CC du 11 février 2012 relative
à la requête présentée par Monsieur Jean NGUEMA
NTOUTOUME, candidat de l'Alliance Démocrate et
Républicaine, tendant à l'annulation des résultats de l'élection
des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au
1er siège du département du Komo (Kango), Province de
l'Estuaire;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 16a de la loi n°7/96 du 12 mars 1996
susvisée, porte nomination des membres des bureaux des
commissions électorales locales pour l'élection partielle des
députés à l'Assemblée Nationale dans les sièges ci-après :
- 1er siège du département du Komo (Kango), province de
l'Estuaire ;
- 1er siège du département de la Boumi-Louétsi (Mbigou),
province de la Ngounié ;
- au siège unique du département de la Louétsi-Wano
(Lébamba), province de la Ngounié ;
- 1er siège du département de l'Ogoulou (Mimongo),
province de la Ngounié ;
- 2ème siège du département de la Lolo-Bouénguidi (Koula-
Moutou), province de l'Ogooué-Lolo ;
- 2ème siège du département de l'Okano (Mitzic), province du
Woleu-Ntem.
Article 2 : les personnes nommées membres des bureaux des
commissions électorales locales sont énumérées à l'annexe du
présent décret.
Article 3 : Le présent décret qui prend effet à compter de sa
date de signature sera enregistré, publié selon la procédure
d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 22 mars 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean-François NDONGOU
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
Annexe du décret n° 0145/PR/MISPID du 22 mars 2012
I- Province de l'Estuaire :
Commission départementale électorale du KOMO (Kango) :
- Président : M. MENGUE ME NDJOUNG Isidore ;
- Vice-président Majorité : M. EYEGHE MINKO Etienne ;
1er au 7 AVRIL 2012 - N°101
- Vice-président Opposition : M. MOUAMBAYE MBAZE
Juste Sidonie ;
- Rapporteur Général : M. MAKOSSO MOUSSIROU Aimé
Claude.
II- Province de la Ngounié :
Commission provinciale électorale de la Ngounié :
- Président : M. NGUIA BANDHA Alfred ;
- Vice-président Majorité : M. PENDJE Didier ;
- Vice-président Opposition : M. KOUMBA Aurèle
Sosthène ;
- Rapporteur Général : M. MOUDOUMOUNGONGO Jean
Lucien.
Commission départementale électorale de la BOUMI-
LOUETSI (Mbigou) :
- Président : M. ANGO MBA Joseph ;
- Vice-président Majorité : M. NGOYI Alain ;
- Vice-président Opposition : M. MASSALA Athy Hervé ;
- Rapporteur Général : M. NIANGOU Christian-Fily.
Commission départementale électorale de L'OGOULOU
(Mimongo) :
- Président : M. DIDIER James ;
- Vice-président Majorité : M. KIMO Fabrice ;
- Vice-président Opposition : M. KOUMBA DJEMBI
Auguste ;
- Rapporteur Général : M. MBOUDOU BYTHA Joseph.
Commission départementale électorale de la LOUETSI-
WANO (Lébamba) :
- Président : M. ETSINDA Maurice ;
- Vice-président Majorité : M. LEBONDO Dieudonné ;
- Vice-président Opposition : M. DIKACKOU Henri Paul ;
- Rapporteur Général : M. BIGOGO Jean Marie.
III- Province de l'Ogooué-Lolo :
Commission départementale électorale de la LOLO-
BOUENGUIDI (Koula-Moutou) :
- Président : M. MANGARI François ;
- Vice-président Majorité : M. MOUANGO
BOUGUENDZA Simplice ;
- Vice-président Opposition : M. MAKAMA Joël ;
- Rapporteur Général : M. MALOLA Faustin.
IV- Province du Woleu-Ntem :
Commission départementale électorale de l'OKANO (Mitzic) :
- Président : M. LEYAMA KOBA Guy Noël ;
- Vice-président Majorité : M. BEKALE ANGO Serge ;
- Vice-président Opposition : M. MINTSA NGEMA MESSI
Rodrigue ;
- Rapporteur Général : M. OYONO MEYE Julien.
__________
Décret n°0146/PR/MISPID du 22 mars 2012 portant
nomination des membres du bureau de la commission
communale électorale de Tchibanga pour l'élection partielle
d'un sénateur au Sénat
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
1er au 7 AVRIL 2012 - N°101 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°8/96 du 15 avril 1996 relative à l'élection
des sénateurs ;
Vu la loi organique n°18/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des sénateurs ;
Vu la loi n°21/96 du 15 avril 1996 portant fixation et
répartition des sièges de sénateurs, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°269/PR-MI du 9 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l'Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°01238/PR/MISPID du 14 octobre
2011 portant nomination des membres du bureau de la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la décision de la Cour Constitutionnelle
n°045/CC du 16 février 2012 relative à la constatation de la
vacance d'un siège de sénateur à la commune de Tchibanga,
province de la Nyanga ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application de l'article
16a de la loi n°7/96 du 12 mars 1996 susvisée, porte
nomination des membres du bureau de la commission
communale électorale de Tchibanga pour l'élection partielle
d'un sénateur au Sénat.
Article 2 : Les personnes nommées membres du bureau de la
commission communale électorale de Tchibanga sont
énumérées à l'annexe du présent décret.
Article 3 : Le présent décret qui prend effet à compter de sa
date de signature sera enregistré, publié selon la procédure
d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 22 mars 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean-François NDONGOU
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
Annexe dû décret n°0146/PR/MISPID du 22 mars 2012
I- Province de la NYANGA :
Commission communale électorale de Tchibanga
(Tchibanga) :
- Président : Mme KOMBILA Marina Hélène ép.
BIYOGHE ;
- Vice-président Majorité : M. KOUMBA NZAHOU
Dieudonné ;
859
- Vice-président Opposition : M. MOUSSAVOU Jean
Dositéé ;
- Rapporteur Général : M. KOMBILA MOMBO Joseph.
_____________
MINISTERE DE L'AGRICULTURE, DE
L'ELEVAGE, DE LA PECHE ET DU
DEVELOPPEMENT RURAL
________
Arrêté n°0003/MAEPDR/CAB du 13 février 2012
fixant les modalités d'immatriculation des sociétés
coopératives en République Gabonaise
LE MINISTRE DE L'AGRICULTURE, DE
L'ELEVAGE, DE LA PECHE ET DU
DEVELOPPEMENT RURAL ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0804/PR du 19 octobre 2009 fixant la
composition du Gouvernement de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°0294/PR/MAEPDR du 30 juin 2010
portant attributions et réorganisation du Ministère de
l'Agriculture, de l'Elevage, de la Pêche et du Développement
Rural ;
Vu l'acte uniforme de l'Organisation pour
l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires du 15
décembre 2010 relatif au droit des sociétés coopératives ;
Vu la loi n°022/2008 du 10 décembre 2008 portant
Code Agricole en République Gabonaise ;
Vu la loi n°023/2008 du 10 décembre 2008 portant
politique de développement agricole durable ;
Vu la loi n°21/2005 du 10 janvier 2005 portant loi
d'orientation de la stratégie de développement économique et
social en République Gabonaise ;
Vu l'ordonnance n°40/70/PR du 6 juillet 1970
instituant les groupements de producteurs, les groupements à
vocation coopérative et les sociétés coopératives ;
Vu le décret n°0976/PR/MINAGRI du 15 octobre
1970 fixant les modalités d'application de l'ordonnance
n°40/70/PR du 6 juillet 1970 instituant les groupements de
producteurs, les groupements à vocation coopérative et les
sociétés coopératives ;
Vu le décret n°35/PM du 25 janvier 1961 portant
statut de la coopérative en République Gabonaise ;
Vu le décret n°01395/PR/MAEPDR du 6 décembre
2011 portant désignation de l'autorité chargée de la tenue du
registre des sociétés coopératives en République Gabonaise ;
Vu les nécessités de service ;
ARRETE:
Article 1er: Le présent arrêté, pris en application des
dispositions de la loi n°023/2008 du 10 décembre 2008 et de
l'acte uniforme de l'Organisation pour l'Harmonisation en
Afrique du Droit des Affaires du 15 décembre 2010 susvisés,
fixe la composition du dossier et la procédure
d'immatriculation des sociétés coopératives en République
Gabonaise.
Chapitre 1er : De la composition du dossier
Article 2 : Le dossier de demande d'immatriculation
comprend :
860 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
1) une demande d'immatriculation dans laquelle est
mentionnée :
- la dénomination sociale ou le cas échéant, le nom
commercial, le sigle ou l’enseigne ;
- la ou les activités exercées ;
- la forme de la société coopérative ;
- le montant du capital social initial avec l’indication du
montant des apports en numéraire et éventuellement
l’évaluation des apports en nature ou en industrie ;
- l’adresse du siège social, s’il y a lieu, celle de chacun des
autres établissements ;
- la durée de la société telle que fixée par ses statuts ;
- les noms, prénoms, nationalité, date, lieu de naissance et
domicile des dirigeants ayant le pouvoir général d’engager
la société coopérative ;
2) deux copies des statuts et du règlement intérieur ;
3) deux exemplaires de la liste des membres du comité de
gestion ou du conseil d'administration de la société
coopérative ;
4) des autorisations préalables requises pour les activités
réglementées ;
5) une quittance du Trésor Public.
Chapitre II : De la procédure d'immatriculation et
d'enregistrement
Article 3 : La demande d'immatriculation et d'enregistrement
d'une société coopérative ou d'une organisation faîtière à
caractère coopératif est réalisée auprès du Chef de Secteur
Agricole de la localité du siège de la société coopérative ou
auprès du Chef de Service de l'Animation Rurale et de l'Appui
aux Organisations Socioprofessionnelles.
Le demandeur remplit un formulaire en quatre
exemplaires fournis par le Chef de Secteur Agricole ou par le
Chef de Service de l'Animation Rurale et de l'Appui aux
Organisations Socioprofessionnelles.
Article 4 : Le dossier complet est déposé auprès du Chef de
Secteur Agricole ou auprès du Chef de Service de l'Animation
Rurale et de l'Appui aux Organisations Socioprofessionnelles
qui remet l'un des quatre exemplaires de formulaire en guise
de récépissé de dépôt de dossier.
Article 5 : En cas de recevabilité, un formulaire d'agrément de
société coopérative est joint au dossier par le Directeur de
l'Organisation du Monde Rural.
Article 6 : Le formulaire d'agrément de société coopérative est
visé par le Directeur de l'Organisation du Monde Rural et le
Directeur Général du Développement Rural, puis signé par le
Ministre en charge de l'Agriculture et du Développement
Rural.
Article 7 : Le dossier complet est retourné au Chef de Service
de l'Animation Rurale et de l'Appui aux Organisations
Socioprofessionnelles pour l'attribution d'un numéro matricule
et l'enregistrement au fichier national.
Article 8 : Après l'attribution d'un numéro matricule, le
dossier complet est reproduit en trois exemplaires. Les copies
1er au 7 AVRIL 2012 - N°101
sont authentifiées par le Chef de Service de l'Animation
Rurale et de l'Appui aux Organisations Socioprofessionnelles.
Un exemplaire est conservé au fichier national, le second et le
troisième exemplaire sont expédiés respectivement au
Directeur Régional et au Chef de Secteur Agricole du siège de
la société coopérative pour la mise à jour des fichiers
provinciaux et départementaux.
L'original de l'agrément et une copie du dossier est
remis au demandeur.
Article 9 : Des décisions ministérielles déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent arrêté.
Article 10 : Le présent arrêté, qui prend effet à compter de sa
date de signature, sera publié selon la procédure d'urgence et
communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 13 février 2012
Le Ministre de l’Agriculture, de l’Elevage, de la Pêche et du
Développement Rural
Raymond NDONG SIMA
_____________
Décision n°0004/MAEPDR/CAB du 14 février 2012
fixant le montant et les modalités de recouvrement des frais de
dossier d'immatriculation des sociétés coopératives en
République Gabonaise
LE MINISTRE DE L'AGRICULTURE, DE
L'ELEVAGE, DE LA PECHE ET DU
DEVELOPPEMENT RURAL ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0804/PR du 19 octobre 2009 fixant la
composition du Gouvernement de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°0294/PR/MAEPDR du 30 juin 2010
portant attributions et réorganisation du Ministère de
l'Agriculture, de l'Elevage, de la Pêche et du Développement
Rural ;
Vu l'acte uniforme de l'Organisation pour
l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires du 15
décembre 2010 relatif au droit des sociétés coopératives ;
Vu la loi n°022/2008 du 10 décembre 2008 portant
Code Agricole en République Gabonaise ;
Vu la loi n°023/2008 du 10 décembre 2008 portant
politique de développement agricole durable ;
Vu la loi n°21/2005 du 10 janvier 2005 portant loi
d'orientation de la stratégie de développement économique et
social en République Gabonaise ;
Vu l'ordonnance n°40/70/PR du 6 juillet 1970
instituant les groupements de producteurs, les groupements à
vocation coopérative et les sociétés coopératives ;
Vu le décret n°0976/PR/MINAGRI du 15 octobre
1970 fixant les modalités d'application de l'ordonnance
n°40/70/PR du 6 juillet 1970 instituant les groupements de
producteurs, les groupements à vocation coopérative et les
sociétés coopératives ;
Vu le décret n°35/PM du 25 janvier 1961 portant
statut de la coopérative en République Gabonaise ;
1er au 7 AVRIL 2012 - N°101 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu le décret n°01395/PR/MAEPDR du 6 décembre
2011 portant désignation de l'autorité chargée de la tenue du
registre des sociétés coopératives en République Gabonaise ;
Vu l'arrêté n°0003/MAEPDR/CAB du 13 février
2012 fixant la composition du dossier et la procédure
d'immatriculation des sociétés coopératives en République
Gabonaise ;
Vu les nécessités de service ;
DECIDE:
Article 1er : La présente décision, prise en application des
dispositions de l'arrêté n°0003/MAEPDR/CAB du 13 février
2012 fixant la composition du dossier et la procédure
d'immatriculation des sociétés coopératives en République
Gabonaise, fixe le montant et les modalités de recouvrement
des frais de dossier d'immatriculation des sociétés
coopératives en République Gabonaise.
Article 2 : Les frais de dossier sont fixés comme suit :
a) sociétés coopératives agricoles et para-agricoles : 30 000
FCFA ;
b) sociétés coopératives d’épargne et de crédit : 40 000
FCFA ;
c) autres sociétés coopératives : 50 000 FCFA.
Article 3 : Les frais de dossier fixés par l'article 2 ci-dessus
sont recouvrés par les services compétents du Trésor Public
contre quittance et font l'objet d'une ristourne trimestrielle au
Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage, de la Pêche et du
Développement Rural.
Article 4 : La présente décision, qui prend effet à compter de
sa date de signature, sera publiée selon la procédure d'urgence
et communiquée partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 14 février 2012
Le Ministre de l’Agriculture, de l’Elevage, de la Pêche et du
Développement Rural
Raymond NDONG SIMA
_____________
Décision n°0005/MAEPDR/CAB du 15 février 2012
portant répartition interne de la ristourne des frais de dossiers
d’immatriculation des sociétés coopératives
LE MINISTRE DE L'AGRICULTURE, DE
L'ELEVAGE, DE LA PECHE ET DU
DEVELOPPEMENT RURAL ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0804/PR du 19 octobre 2009 fixant la
composition du Gouvernement de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°0294/PR/MAEPDR du 30 juin 2010
portant attributions et réorganisation du Ministère de
l'Agriculture, de l'Elevage, de la Pêche et du Développement
Rural ;
Vu l'acte uniforme de l'Organisation pour
l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires du 15
décembre 2010 relatif au droit des sociétés coopératives ;
Vu la loi n°022/2008 du 10 décembre 2008 portant
Code Agricole en République Gabonaise ;
861
Vu la loi n°023/2008 du 10 décembre 2008 portant
politique de développement agricole durable ;
Vu la loi n°21/2005 du 10 janvier 2005 portant loi
d'orientation de la stratégie de développement économique et
social en République Gabonaise ;
Vu l'ordonnance n°40/70/PR du 6 juillet 1970
instituant les groupements de producteurs, les groupements à
vocation coopérative et les sociétés coopératives ;
Vu le décret n°0976/PR/MINAGRI du 15 octobre
1970 fixant les modalités d'application de l'ordonnance
n°40/70/PR du 6 juillet 1970 instituant les groupements de
producteurs, les groupements à vocation coopérative et les
sociétés coopératives ;
Vu le décret n°35/PM du 25 janvier 1961 portant
statut de la coopérative en République Gabonaise ;
Vu le décret n°01395/PR/MAEPDR du 6 décembre
2011 portant désignation de l'autorité chargée de la tenue du
registre des sociétés coopératives en République Gabonaise ;
Vu l'arrêté n°0003/MAEPDR/CAB du 13 février
2012 fixant la composition du dossier et la procédure
d'immatriculation des sociétés coopératives en République
Gabonaise ;
Vu la décision n°0004/MAEPDR/CAB du 14 février
2012 fixant le montant et les modalités de recouvrement des
frais de dossier d'immatriculation des sociétés coopératives en
République Gabonaise ;
Vu les nécessités de service ;
DECIDE:
Article 1er : La présente décision, prise en application des
articles 2 et 3 de la décision n°0004/MAEPDR/CAB du 14
février 2012 susvisée, fixe la clé de répartition interne de la
ristourne trimestrielle des frais de dossiers d'immatriculation
des sociétés coopératives reversée par le Trésor Public au
Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage, de la Pêche et du
Développement Rural.
Article 2 : La clé de répartition est fixée ainsi qu'il suit :
- charges de reproduction des formulaires d'immatriculation
et d'enregistrement des sociétés coopératives : 60% ;
- renforcement de la prime incitative : 40%.
Article 3 : Le Directeur Central des Affaires Financière et le
Directeur de l'Organisation du Monde Rural sont chargés,
chacun en ce qui le concerne, de l'application de la présente
décision.
Article 4 : La présente décision, qui prend effet à compter de
sa date de signature, sera publiée selon la procédure d'urgence
et communiquée partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 15 février 2012
Le Ministre de l’Agriculture, de l’Elevage, de la Pêche et du
Développement Rural
Raymond NDONG SIMA
862 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Décision n°044/CC du 11 février 2012 autorisant le
bureau sortant de la onzième législature de l'Assemblée
Nationale à assurer l'expédition des affaires courantes
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991
modifiée par la loi organique n°009/2011 du 29 juin 2011 ;
Vu la décision n°001/CC du 20 janvier 2012
autorisant le bureau sortant de la onzième législature de
l'Assemblée Nationale à assurer l'expédition des affaires
courantes ;
Vu la décision n°043/CC du 11 février 2012 portant
proclamation des résultats de l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 ;
1- Considérant qu'aux termes des dispositions de
l'article 83 de la Constitution, la Cour Constitutionnelle est
l'organe régulateur du fonctionnement des institutions et de
l'activité des pouvoirs publics ; que selon l'article 35 alinéa 6,
toujours de la Constitution, le mandat des députés débute le
jour de l'élection des membres du bureau de l'Assemblée
Nationale et prend fin à l'expiration de la cinquième année
suivant cette élection ;
2- Considérant qu'en application de ces dispositions,
la Cour Constitutionnelle a rendu la décision susvisée
autorisant le bureau de la onzième législature à assurer
l'expédition des affaires courantes jusqu'à la proclamation des
résultats de l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du
17 décembre 2011 ;
3- Considérant qu'aux termes de l'article 40 de la
Constitution, chaque chambre du Parlement se réunit de plein
droit le premier jour ouvrable suivant le quinzième jour après
son élection ; que son ordre du jour comprend alors
exclusivement l'élection de son Président et de son bureau ;
4- Considérant que la proclamation des résultats de
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011 étant intervenue le 11 février 2012, dans le souci de
garantir le fonctionnement régulier des institutions ainsi que la
continuité du service public, le bureau de la onzième
législature de cette Institution doit continuer à assurer
l'expédition des affaires courantes jusqu'à l'élection du bureau
de la douzième législature ;
DECIDE:
Article premier : La Cour Constitutionnelle ayant proclamé
les résultats de l'élection des députés à l'Assemblée Nationale
du 17 décembre 2011 le 11 février 2012, dans le souci de
garantir le fonctionnement régulier des institutions ainsi que la
continuité du service public, le bureau de la onzième
législature de cette institution doit continuer à assurer
l'expédition des affaires courantes jusqu'à l'élection du bureau
de la douzième législature.
1er au 7 AVRIL 2012 - N°101
Article 2 : La présente décision sera notifiée au Président de
la République, au Premier Ministre, au Président du Sénat, au
Président de l'Assemblée Nationale et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du onze février deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- Messieurs :
Jean-Pierre NDONG
Michel ANCHOUEY
Hervé MOUTSINGA
Marc-Aurélien TONJOKOUE
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- Messieurs :
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Jean-
Laurent TSINGA, Greffier en chef adjoint.
________
Décision n°045/CC du 16 février 2012 relative à la
constatation de la vacance d'un siège de sénateur à la
commune de Tchibanga, province de la Nyanga
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 15
février 2012 sous le n°004/GCC, par laquelle le Président du
Sénat a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de constatation
de la vacance d'un siège de sénateur à la commune de
Tchibanga, province de la Nyanga, suite à la nomination de
Monsieur Germain NGOYO MOUSSAVOU, en qualité
d'Ambassadeur, Haut-Représentant de la République
Gabonaise en France, conformément aux dispositions de
l'article 24 de la loi organique n°8/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des sénateurs ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°8/96 du 15 avril 1996 relative à
l'élection des sénateurs, modifiée par la loi organique
n°19/2002 du 30 janvier 2003 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par la loi
n°17/2007 du 29 novembre 2007 et l'ordonnance
n°010/2008/PR du 28 février 2008 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°18/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des sénateurs,
modifiée par la loi n°15/2004 du 6 janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, le Président
du Sénat a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de
constatation de la vacance d'un siège de sénateur à la
commune de Tchibanga, province de la Nyanga, suite à la
nomination de Monsieur Germain NGOYO MOUSSAVOU
en qualité d'Ambassadeur, Haut-Représentant de la
République Gabonaise en France, conformément aux
1er au 7 AVRIL 2012 - N°101 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
dispositions de l'article 24 de la loi organique n°8/96 du 15
avril 1996 relative à l'élection des sénateurs ;
2- Considérant qu'il est constant que Monsieur
Germain NGOYO MOUSSAVOU, Sénateur de la commune
de Tchibanga, a été nommé à une fonction incompatible avec
le mandat de sénateur ; qu'il y a lieu de constater la vacance
dudit siège et de procéder à une élection partielle dans les
deux mois qui suivent la notification de la présente décision,
conformément aux dispositions de l'article 25 alinéa 2 de la loi
organique n°8/96 susvisée ;
DECIDE:
Article premier : Il est constaté la vacance du siège de
sénateur de la commune de Tchibanga, province de la Nyanga,
suite à la nomination de Monsieur Germain NGOYO
MOUSSAVOU en qualité d'Ambassadeur, Haut-Représentant
de la République Gabonaise en France.
Article 2 : Cette fonction étant incompatible avec le mandat
de sénateur, l'élection pour pourvoir audit siège sera organisée
dans les deux mois qui suivent la notification de la présente
décision.
Article 3 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
de l'Assemblée Nationale, communiquée au Ministre chargé
de l'Intérieur, au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du seize février deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- Messieurs :
Jean-Pierre NDONG
Michel ANCHOUEY
Hervé MOUTSINGA
Marc-Aurélien TONJOKOUE
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- Messieurs :
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Yvonne MATHA VALLA, Greffier.
___________
Décision n°048/CC du 28 février 2012 relative à la
requête présentée par la Confédération Syndicale Gabonaise,
représentée par son Secrétaire Général, Monsieur Martin
ALINI, tendant à voir déclarer nulle et de nul effet la loi
organique n°002/2010 du 15 février 2010 fixant
l'organisation, le fonctionnement et les règles de désignation
des membres du Conseil Economique et Social
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 24
février 2012 sous le n°019/GCC, par laquelle la Confédération
Syndicale Gabonaise, représentée par son Secrétaire Général,
Monsieur Martin ALINI, assistée de Maître Jean Pierre
AKUMBU M'OLUNA, Bâtonnier de l'Ordre des Avocats du
863
Gabon, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de voir
déclarer nulle et de nul effet la loi organique n°002/2010 du
15 février 2010 fixant l' organisation, le fonctionnement et les
règles de désignation des membres du Conseil Economique et
Social et par voie de conséquence l'annulation des résultats de
l'élection du 28 janvier 2012 en vue de la désignation de
certains membres de ladite institution ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, la
Confédération Syndicale Gabonaise, représentée par son
Secrétaire Général, Monsieur Martin ALINI, assistée de
Maître Jean Pierre AKUMBU M'OLUNA, Bâtonnier de
l'Ordre des Avocats du Gabon, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins de voir déclarer nulle et de nul effet
la loi organique n°002/2010 du 15 février 2010 fixant
l'organisation, le fonctionnement et les règles de désignation
des membres du Conseil Economique et Social et par voie de
conséquence l'annulation des résultats de l'élection du 28
janvier 2012 en vue de la désignation de certains membres de
ladite institution ;
2- Considérant qu'à l'appui de sa requête, Monsieur
Martin ALINI fait valoir que la loi organique, sur la base de
laquelle les élections en vue de la désignation de certains
membres du Conseil Economique et Social ont été organisées,
est entachée d'inconstitutionnalité en ce que celle-ci n'a pas été
soumise à la Cour Constitutionnelle avant sa promulgation
ainsi que l'exige l'article 85 de la Constitution ;
3- Considérant qu'aux termes des articles 60 et 85 de
la Constitution, 28 de la loi organique sur la Cour
Constitutionnelle, les lois organiques sont obligatoirement
déférées à la Cour Constitutionnelle, avant leur promulgation,
par le Premier Ministre ;
4- Considérant qu'il appert de l'instruction que la loi
organique n°002/2010 fixant l'organisation, le fonctionnement
et les règles de désignation des membres du Conseil
Economique et Social a été promulguée le 15 février 2010
sans qu'elle n'ait été au préalable déférée à la Cour
Constitutionnelle, en violation des dispositions
constitutionnelles et législatives ci-dessus énoncées ; qu'il suit
de là que la promulgation intervenue dans ces conditions est
nulle et de nul effet ; que cela implique donc que le texte en
question n'est pas opposable aux tiers ;
5- Considérant que la loi organique n°002/2010 dont
la promulgation est intervenue de manière irrégulière le 15
février 2010 n'a été soumise au contrôle de la Cour
Constitutionnelle que le 23 juin 2011 ; qu'en dépit de la
décision de la Cour Constitutionnelle en date du 12 juillet
2011, ladite loi organique n'a toujours pas été promulguée
jusqu'à la présente saisine de la Cour Constitutionnelle par la
Confédération Syndicale Gabonaise ; qu'il en résulte que tous
les actes posés ou pris en application de cette loi organique,
notamment l'arrêté n°0101/PM du 20 janvier 2012 fixant les
règles d'élection des membres du Conseil Economique et
Social ainsi que les élections organisées en vue de la
désignation de certains membres de cette institution doivent
être déclarés nuls et de nul effet ;
864 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
DECIDE:
Article premier : La promulgation de la loi organique
n°002/2010 fixant l'organisation, le fonctionnement et les
règles de désignation des membres du Conseil Economique et
Social intervenue le 15 février 2010 en violation des
dispositions des articles 60 et 85 de la Constitution, 28 de la
loi organique sur la Cour Constitutionnelle est nulle.
Article 2 : La loi organique n°002/2010 fixant l'organisation,
le fonctionnement et les règles de désignation des membres du
Conseil Economique et Social n'étant pas encore promulguée
jusqu'à la présente saisine de la Cour Constitutionnelle par la
Confédération Syndicale Gabonaise, tous les actes pris ou
posés en application de ladite loi, notamment l'arrêté
n°0101/PM du 20 janvier 2012 fixant les règles d'élection des
membres du Conseil Economique et Social ainsi que les
élections organisées le 28 janvier 2012 en vue de la
désignation de certains membres de cette institution sont nuls
et de nul effet.
Article 3 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Conseil Economique et Social et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt-huit février deux mil douze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- Messieurs :
Jean-Pierre NDONG
Michel ANCHOUEY
Hervé MOUTSINGA
Marc-Aurélien TONJOKOUE
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- Messieurs :
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Romain MEA NIONDO, Greffier.
__________
Décision n°049/CC du 28 février 2012 relative au
contrôle de constitutionnalité de la loi n°017/2011 portant
ratification de l'ordonnance n°007/PR/2011 du 11 août 2011
portant modification de certaines dispositions de la loi
organique n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois de
finances et à l’exécution du budget
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 30
janvier 2012 sous le n°001/GCC, par laquelle le Premier
Ministre a saisi la Cour Constitutionnelle en vue du contrôle
de constitutionnalité de la loi n°017/2011 portant ratification
de l'ordonnance n°007/PR/2011 du 11 août 2011 portant
modification de certaines dispositions de la loi organique
n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois de finances et
à l'exécution du budget ;
Vu la Constitution ;
1er au 7 AVRIL 2012 - N°101
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, le Premier
Ministre a soumis à la Cour Constitutionnelle, en vue du
contrôle de constitutionnalité de la loi n°017/2011 portant
ratification de l'ordonnance n°007/PR/2011 du 11 août 2011
portant modification de certaines dispositions de la loi
organique n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois de
finances et à l'exécution du budget, conformément aux
dispositions des articles 60 de la Constitution et 28 de la loi
organique sur la Cour Constitutionnelle ;
Sur l'article 91 de l'ordonnance en examen
2- Considérant que l'article 91 prescrit : « A
l'exception des dispositions des articles 1 à 8, 20, 21, 43, 47,
51, 53, 54, 59, 61 à 71, et 72 à 81, la présente loi entrera en
vigueur à compter du 1er janvier 2015.
Les dispositions des articles 1 à 8, 20, 21, 53, 54, 59
et 61 à 71 entreront en vigueur à compter du 1er janvier 2014.
Les dispositions des articles 43, 47, 51 et 72 à 81
entreront en vigueur à compter du 1er janvier 2016 » ;
3- Considérant que telles que libellées, les
dispositions de l'article 91 précitées inclinent à penser que la
loi organique n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois
de finances et à l'exécution du budget ne s'appliquera qu'à
compter du 1er janvier 2014, date à laquelle est prévue l'entrée
en vigueur d'une première série d'articles de ladite loi, alors
que tel n'est pas en réalité le cas au regard des explications
apportées par le Ministre en charge du Budget pendant
l'instruction ;
4- Considérant qu'en conséquence, pour une
meilleure lisibilité, l'article 91 en question doit être reformulé
ainsi qu'il suit : « Les dispositions des articles 1 à 8, 20, 21,
53, 54, 59 et 61 à 71 de la présente loi entreront en vigueur à
compter du 1er janvier 2014.
Les dispositions des articles 43, 47, 51 et 72 à 81
entreront en vigueur à compter du 1er janvier 2016 » ;
5- Considérant que toutes les autres dispositions de
l'ordonnance soumise à la Cour sont déclarées conformes à la
Constitution ;
DECIDE:
Article premier : L'article 91 de l'ordonnance n°007/PR/2011
du 11 août 2011 portant modification de certaines dispositions
de la loi organique n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux
lois de finances et à l'exécution du budget est conforme à la
Constitution sous réserve de le reformuler ainsi qu'il suit :
« Les dispositions des articles 1 à 8, 20, 21, 53, 54, 59 et 61 à
71 de la présente loi entreront en vigueur à compter du 1er
janvier 2014.
Les dispositions des articles 43, 47, 51 et 72 à 81
entreront en vigueur à compter du 1er janvier 2016 ».
1er au 7 AVRIL 2012 - N°101 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 2 : Les autres dispositions de l'ordonnance ci-dessus
référencée sont conformes à la Constitution.
Article 3 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Président du Sénat, au
Président de l'Assemblée Nationale et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt-huit février deux mil douze, où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Hervé MOUTSINGA
Marc-Aurélien TONJOKOUE
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- Monsieur Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de
Maître MEA NIONDO Romain, Greffier.
___________
Décision n°104 bis/CC du 15 décembre 2011 relative
à la requête présentée par Monsieur Paul YOUMANGOMO,
tendant à l'annulation de l'élection du 11 novembre 2011 du
1er adjoint au Maire de la commune de Moanda, province du
Haut-Ogooué
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour
Constitutionnelle le 24 novembre 2011, sous le n°049/GCC,
par laquelle Monsieur Paul YOUMANGOMO, conseiller
municipal demeurant à Moanda, boîte postale 29, a saisi la
Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation des résultats de
l'élection du 11 novembre 2011 du 1er adjoint au Maire de la
commune de Moanda, province du Haut-Ogooué, élection à
l'issue de laquelle Monsieur Lambert MPOUHO APOUBA a
été proclamé élu ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°15/96 du 6 juin 1996 relative à
la décentralisation ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°19/96 du 15 avril 1996 relative à
l'élection des membres des conseils départementaux et des
conseils municipaux ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Paul YOUMANGOMO, conseiller municipal demeurant à
Moanda, boîte postale 29, a saisi la Cour Constitutionnelle aux
fins d'annulation des résultats de l'élection du 11 novembre
2011 du 1er adjoint au Maire de la commune de Moanda,
province du Haut-Ogooué, élection à l'issue de laquelle
Monsieur Lambert MPOUHO APOUBA a été proclamé élu ;
865
2- Considérant qu'à l'appui de sa requête, Monsieur
Paul YOUMANGOMO invoque quatre moyens à savoir : le
démarrage tardif du vote, la falsification d'une procuration par
le mandataire, l'utilisation d'un nombre important de
procurations en faveur du candidat Lambert MPOUHO
APOUBA et la présence physique dans la salle de vote de
deux mandants ;
3- Considérant qu'en réponse, Monsieur Lambert
MPOUHO APOUBA conclut au rejet du recours de Monsieur
Paul YOUMANGOMO en tous ses moyens et prétentions
qu'il estime non fondés ;
Sur le moyen tiré de l'ouverture tardive du scrutin
4- Considérant que le requérant expose que les
opérations de vote ont débuté à 10 heures 30 alors qu'elles
auraient dû commencer à 9 heures 30 minutes ;
5- Considérant qu'il ressort du procès-verbal de
l'élection que le scrutin qui s'est ouvert à 10 heures 30 minutes
au lieu de 9 heures 30 minutes, comme prévu s'est déroulé
normalement ; que tous les électeurs intéressés ont voté ; qu'il
s'ensuit que le grief tiré du démarrage tardif du vote n'est pas
pertinent et ne peut être retenu ;
Sur le moyen tiré de la falsification d'une procuration
par le mandataire
6- Considérant que le requérant excipe de la
falsification d'une procuration par le mandataire pour solliciter
l'annulation du suffrage émis dans ces conditions ;
7- considérant qu'il ressort du procès-verbal de
l'élection que la procuration de Madame Ursule IKIBA dont il
s'agit, a été annulée pour mauvaise formulation et non
reconnaissance de celle-ci par la concernée ; qu'il s'ensuit que
la falsification de la procuration alléguée n'ayant permis aucun
vote, le moyen n'est donc pas établi ;
Sur le moyen tiré de l'utilisation d'un nombre
important de procurations en faveur du candidat
Lambert MPOUHO APOUBA
8- Considérant que le requérant dénonce l'utilisation
d'un nombre important de procurations en faveur du candidat
Lambert MPOUHO APOUBA alors que, selon lui, la loi
organique n°15/96 du 6.juin 1996 susvisée en son article 57
n'en fait nullement état ;
9- Considérant d'une part, qu'il résulte des
dispositions de l'article 57 de la loi n°15/96 du 6 juin 1996
relative à la décentralisation susvisée, que pour la validité du
scrutin relatif à l'élection des membres du bureau du Conseil
municipal, la présence d'au moins deux tiers des conseillers
est requise ; qu'il ressort du procès-verbal de l'élection que ce
quorum a été largement atteint ; qu'en effet, sur les 37
conseillers qui composent le Conseil, 28 conseillers étaient
présents physiquement et 8 présents par le biais de
procurations ;
10- Considérant d'autre part que l'article 31 de la
même loi prévoit que les dispositions du Code Electoral sont
intégralement applicables aux élections municipales ; qu'aux
termes de l'article 99 de la loi portant dispositions communes
866 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
à toutes les élections politiques, les électeurs se trouvant dans
les cas prévus par ledit article peuvent exercer leur droit
civique par procuration ;
11- considérant qu'il découle de la combinaison de
tous ces textes que l'utilisation des procurations critiquée s'est
faite conformément à la loi ; que le moyen invoqué doit être
déclaré inopérant ;
Sur le moyen tiré de la présence physique dans la
salle de vote de deux mandants
12- Considérant que le requérant s'insurge contre la
présence physique dans la salle de vote de Messieurs Paul
BONGUE BOMA et Joseph MISSANDA qui avaient déjà
donné mandat à d'autres conseillers pour exercer leur droit de
vote ; qu'il estime qu'ils ont par cette présence influencé le
vote ;
13- Considérant qu'il est constant que Messieurs Paul
BONGUE BOMA et Joseph MISSANDA sont tous deux
conseillers municipaux au même titre que le requérant ; que le
fait pour eux d'avoir donné procuration ne leur a point retiré
cette qualité ;
14- Considérant par ailleurs qu'il résulte de
l'instruction que les intéressés n'ont pas émis d'autres votes
que ceux de leurs mandataires ; qu'il s'infère de ce qui précède
que le grief tiré de leur présence physique dans la salle de vote
est là aussi spécieux et inopérant ;
15- Considérant qu'aucun des moyens invoqués
n'ayant été retenu, la requête de Monsieur Paul
YOUMANGOMO doit être rejetée ;
DECIDE:
Article premier : La requête présentée par Monsieur Paul
YOUMANGOMO est rejetée.
1er au 7 AVRIL 2012 - N°101
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du quinze décembre deux mil onze, où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- Messieurs :
Jean-Pierre NDONG
Michel ANCHOUEY
Hervé MOUTSINGA
Marc-Aurélien TONJOKOUE
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- Messieurs :
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Jean-
Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclaration de constitution de société
_______
- Fiche de circuit n°002-23860 GU1 du 24/08/2010
concernant la société dénommée « JARDIN MOUMOUNI »
Fondateur : Mr DIALLO Moumouni, de nationalité malienne,
né le 12/04/1975 à Tietebougou
Activité : Exploitation agricole et vente des vivres frais.
Quartier & ville : Petit-Paris (vers le stade Omnisport) ;
Libreville ; B.P : 1099 ; Tél : 7429547.
__________________________________________________
__________________________________________________
8 au 15 AVRIL 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°102 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
D E LA REPU BLIQUE GA BONA IS E

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Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ des affaires courantes…………………………………..….875

MINISTERE DE L’ECONOMIE, DU COMMERCE, DE Décision n°047/CC du 20 février 2012 autorisant le report de

L’INDUSTRIE ET DU TOURISME l'ouverture de la première session du Conseil Economique et
________ Social pour l'année 2012………………………………..….876
___________________
Décret n°0122/PR/MECIT du 28 février 2012 portant
réorganisation de la Direction Générale des Impôts……….867 ACTES EN ABREGE
_____________ __________

COUR CONSTITUTIONNELLE Déclarations de constitution de sociétés…………………...877

________

Décision n°046/CC du 17 février 2012 autorisant le bureau __________________________________________________

sortant du Conseil Economique et Social à assurer l'expédition __________________________________________________
8 au 15 AVRIL 2012 - N°102 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE L’ECONOMIE, DU COMMERCE, DE
L’INDUSTRIE ET DU TOURISME
________
Décret n°0122/PR/MECIT du 28 février 2012 portant
réorganisation de la Direction Générale des Impôts
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0804/PR du 19 octobre 2009 fixant la
composition du Gouvernement de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°020/2005 du 4 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°5/85 du 27 juin 1985 portant règlement
général sur la comptabilité publique de l'Etat, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant Statut
Général Des Fonctionnaires, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°3/88 du 31 juillet 1990 fixant les
conditions générales d'emploi des agents contractuels de l'Etat,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°0917/PR/MECIT du 29 décembre
2010 portant attributions et organisation du Ministère de
l'Economie, du Commerce, de l'Industrie et du Tourisme ;
Vu le décret n°589/PR/MFRA/MFEBP-CP du 11
juin 1997 fixant les conditions d'attribution de l'indemnité de
fonction allouée pour l'exercice de certains emplois civils de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°409/PR/MFPRAME/MEFPB du 16
avril 2004 portant modification de certaines dispositions du
décret n°589/PR/MFRA/MFEBP-CP du 11 juin 1997 fixant
les conditions d'attribution de l'indemnité de fonction allouée
pour l'exercice de certains emplois civils de l'Etat ;
Vu le décret n°1379/PR/MFP/MINECOFIN du 29
octobre 1982 portant création de la fonction de chargé d'études
et fixant les conditions d'accès à cette fonction ;
Vu le décret n°001139/PR/MEFBP du 18 décembre
2002 portant création, attributions et organisation de la
Direction Générale des Impôts ;
Vu le décret n°000720/PR/MEFBP du 9 septembre
2004 complétant les dispositions du décret
n°001139/PR/MEFBP portant création, attributions et
organisation de la Direction Générale des Impôts ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de la loi n°020/2005 du 4 janvier 2006 susvisée,
porte réorganisation de la Direction Générale des Impôts.
Titre I : Des attributions
867
Article 2 : La Direction Générale des Impôts a pour mission
de mettre en œuvre la politique du Gouvernement en matière
fiscale et domaniale.
A ce titre, elle est notamment chargée :
- de concevoir, d'élaborer et de veiller à l'application des
textes législatifs et réglementaires en matière fiscale et
domaniale ;
- de collecter les éléments nécessaires à la détermination de
l'assiette de l'impôt ;
- de gérer le fichier des contribuables ;
- de procéder à la liquidation et au contrôle des impôts,
droits, redevances et taxes de toutes natures créés par la loi
et prélevés au profit de l'Etat, des collectivités ou d'autres
organismes ;
- d'assurer le contrôle des déclarations fiscales, de
l'établissement des rôles, des titres de perception des impôts,
droits, redevances et taxes et des vérifications des
comptabilités ;
- de procéder aux dégrèvements des impôts et taxes dans la
limite des délégations accordées par le Ministre en charge de
l'Economie ;
- d'enregistrer les actes et les opérations assujettis à cette
formalité ou soumis volontairement à ladite formalité ;
- de recouvrer les impôts, droits, redevances et taxes relevant
de sa compétence ;
- de traiter des réclamations et du contentieux en matière
fiscale et domaniale ;
- de représenter l'Etat devant les juridictions des ordres
administratif et judiciaire dans le contentieux fiscal et
domanial, en collaboration avec l'agence judiciaire du
trésor ;
- d'administrer et de gérer les biens relevant du domaine
public ou du domaine privé de l'Etat ;
- de gérer les personnels et les effectifs exerçant dans ses
services ainsi que les moyens mis à sa disposition ;
- de représenter le Ministère en charge de l'Economie, en
relation avec les autres services compétents, dans la
négociation des conventions et traités sur la fiscalité et sur
les questions relevant de ses attributions ;
- de participer aux séminaires, ateliers, colloques et
conférences portant sur la fiscalité et sur les questions
relevant de ses attributions ;
- de contrôler les opérations et les procédures relatives à la
cession ou à la concession des terrains relevant du domaine
public ou du domaine privé de l'Etat ;
- d'élaborer et d'appliquer certaines règlementations à
caractère économique concernant les activités ou produits
par ailleurs soumis à des droits indirects.
La Direction Générale des Impôts peut recevoir des
pouvoirs publics toutes autres attributions relevant de son
domaine de compétence.
Titre II : De l'organisation
Article 3 : La Direction Générale des Impôts est placée sous
l'autorité d'un Directeur Général nommé par décret pris en
Conseil des Ministres, sur proposition du Ministre chargé de
l'Economie, parmi les agents publics permanent de la première
catégorie du corps des inspecteurs principaux ou centraux des
impôts ayant totalisé au moins quinze ans d'ancienneté dans
les services fiscaux.
868 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Le Directeur Général des Impôts est assisté de deux
Directeurs Généraux Adjoints, nommés dans les même formes
et conditions.
Article 4 : Le Directeur Général des Impôts dispose, en outre,
de Chargés d'Etudes, nommés par décret pris en Conseil des
Ministres, sur proposition du Ministre chargé de l'Economie,
parmi les agents publics permanents de la première catégorie
du corps des inspecteurs centraux ou principaux des impôts ou
du corps des administrateurs des services économiques et
financiers, titularisés.
Ils ont rang et prérogatives de Directeurs Adjoints
d'administration centrale.
Article 5 : La Direction Générale des Impôts comprend :
- le Cabinet du Directeur Général ;
- les Services d'Appui ;
- les Services Centraux ;
- les Services Territoriaux.
Chapitre I : Du Cabinet du Directeur Général
Article 6 : Le Cabinet du Directeur Général des Impôts
comprend :
- un Secrétariat Particulier ;
- des Chargés d'Etudes.
L'organisation détaillée du cabinet du Directeur
Général des Impôts ainsi que les attributions de ses membres
sont fixées par des textes particuliers.
Chapitre II : Des Services d'Appui
Article 7 : Les Services d'Appui comprennent :
- l'Inspection des Services ;
- le Service des Relations Publiques ;
- le Service Central du Courrier et des Archives ;
- la Direction des Ressources Humaines et des Moyens ;
- la Direction de l'Informatique ;
- la Direction de la Centralisation, de la Statistique et des
Emissions ;
- la Recette Principale des Impôts ;
- la Direction des Etudes et de la Prospective.
Section 1 : De l'Inspection des Services
Article 8 : L'Inspection des Services est chargée :
- d'évaluer l'activité des services ;
- de contrôler la gestion des services ;
- de veiller à la déconcentration et à la modernisation des
procédures ;
- de réaliser les études et prospectives relatives à la
modernisation de l'organisation des services et leurs
méthodes de travail ;
- de mettre en œuvre des méthodes et instruments d'analyse,
de prospective et de contrôle de gestion.
A ce titre, elle assure notamment :
- le contrôle de l'application des procédures ;
- le contrôle du coût de l'impôt ;
- le contrôle de l'organisation opérationnelle des services ;
- le contrôle de l'allocation des emplois ;
- la définition des indicateurs d'activité et de productivité.
8 au 15 AVRIL 2012 - N°102
Article 9 : L'Inspection des Services est placée sous l'autorité
d'un Inspecteur des Services nommé par décret pris en Conseil
des Ministres, sur proposition du Ministre chargé de
l'Economie, parmi les agents publics permanents de la
première catégorie du corps des inspecteurs principaux ou
centraux des impôts ayant totalisé au moins dix ans
d'ancienneté dans les services fiscaux.
L'Inspecteur des Services a rang et prérogatives de
Directeur Général Adjoint d'administration centrale.
Article 10 : L'Inspecteur des Services est assisté d'Inspecteurs
de Services Adjoints et d'Inspecteurs des Services Assistants,
nommés par décret pris en Conseil des Ministres, sur
proposition du Ministre chargé de l'Economie, parmi les
agents publics permanents de la première catégorie des corps
des inspecteurs principaux ou centraux des impôts ou, les
administrateurs des services économiques et financiers ou les
administrateurs civils ayant totalisé au moins dix ans
d'ancienneté.
Les Inspecteurs de Services Adjoints ont rang et
prérogatives de Directeurs d'administration centrale.
Les Inspecteurs de Services Assistants ont rang et
prérogatives de Chef de Service d'administration centrale.
Section 2 : Du Service des Relations Publiques
Article 11 : Le Service des Relations Publiques est
notamment chargé :
- d'assurer la communication à usage interne et externe,
notamment la vulgarisation des textes, l'information du
personnel, l'accueil et l'information des usagers des services
de la Direction Générale des Impôts ;
- de rédiger le rapport annuel d'activités ;
- de rédiger et de publier les bulletins d'informations.
Section 3 : Du Service Central du Courrier et des Archives
Article 12 : Le Service Central du Courrier et des Archives est
notamment chargé :
- de réceptionner, d'enregistrer et de ventiler le courrier
arrivée ;
- de centraliser, d'enregistrer et d'expédier le courrier départ ;
- d'assurer le classement et la tenue des registres du courrier
arrivée et du courrier départ ;
- de gérer et de veiller à la tenue de l'ensemble des archives.
Article 13 : Les services visés aux articles 11 et 12 ci-dessus
sont placés chacun, sous l'autorité d'un Chef de Service
nommé par décret pris en Conseil des Ministres, sur
proposition du Ministre chargé de l'Economie, parmi les
agents publics permanents titularisés des première et
deuxième catégories.
Section 4 : De la Direction des Ressources Humaines et
des Moyens
Article 14 : La Direction des Ressources Humaines et des
Moyens est notamment chargée :
- de gérer les personnels ;
- de tenir les tableaux d'avancement ;
- de préparer et d'exécuter les budgets de fonctionnement et
d'investissement dans le cadre des crédits et des dotations
8 au 15 AVRIL 2012 - N°102 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
alloués à la Direction Générale des Impôts pour les besoins
de ses services ;
- de gérer les affaires sociales ;
- de gérer les matériels ;
- de tenir la comptabilité-matière et la comptabilité
patrimoniale.
Article 15 : La Direction des Ressources Humaines et des
Moyens comprend :
- le Service du Budget et du Matériel ;
- le Service du Personnel et de la Formation ;
- le Service des Affaires Sociales.
Article 16 : Le Service du Budget et du Matériel est
notamment chargé :
- d'élaborer et d'exécuter les budgets alloués à la Direction
Générale des Impôts ;
- de gérer les locaux, le matériel, les fournitures et les autres
moyens mis à la disposition de la Direction Générale des
Impôts ;
- de tenir les comptabilités des crédits et des dotations
alloués ;
- de gérer le stock des imprimés spéciaux.
Article 17 : Le Service du Personnel et de la Formation est
notamment chargé :
- d'assurer la gestion administrative des personnels ;
- de gérer les carrières des agents en relation avec la
Fonction Publique ;
- de tenir des tableaux d'avancement des personnels ;
- d'organiser la formation professionnelle des agents ;
- de programmer, de préparer et d'organiser des stages et
concours en collaboration avec les autres administrations
compétentes ;
- de centraliser les propositions de promotion et de
décoration dans les ordres nationaux ;
- de suivre les procédures disciplinaires.
Article 18 : Le Service des Affaires Sociales est notamment
chargé :
- de proposer les mesures à caractère social concernant les
personnels ;
- de gérer les dossiers de demandes d'aide sociale.
Section 5 : De la Direction de l'Informatique
Article 19 : La Direction de l'Informatique est notamment
chargée, en relation avec l'Agence Nationale des
Infrastructures Numériques et des Fréquences :
- de concevoir et de gérer les matériels et outils
informatiques des services de la Direction Générale des
Impôts ;
- d'élaborer et de gérer les applications informatiques ;
- d'administrer les réseaux informatiques ;
- d'assurer la formation des utilisateurs ;
- des fonctions de productions.
Article 20 : La Direction de l'Informatique comprend :
- le Service de l'Informatisation ;
- le Service des Applications Informatiques ;
- le Service Exploitation et Maintenance.
Article 21 : Le Service de l'Informatisation est notamment
chargé :
869
- de concevoir et de gérer l'ensemble des matériels et
systèmes d'exploitation de la Direction Générale des
Impôts ;
- des fonctions de production ;
- d'assurer la formation des utilisateurs.
Article 22 : Le Service des Applications Informatiques est
chargé :
- d'élaborer et d'assurer le bon fonctionnement des
applications informatiques en matière fiscale, domaniale ;
- d'administrer les systèmes informatiques.
Article 23 : Le Service Exploitation et Maintenance est
chargé :
- d'exploiter les systèmes et réseaux informatiques ;
- d'assurer la maintenance des systèmes et réseaux
informatiques.
Section 6 : De la Direction de la Centralisation, de la
Statistique et des Emissions.
Article 24 : La Direction de la Centralisation, de la Statistique
et des Emissions est notamment chargée :
- de préparer, en liaison avec les services de la Direction
Générale du Budget et des autres services compétents, les
estimations et les prévisions des recettes fiscales ;
- de gérer le fichier central des contribuables ;
- de centraliser les émissions des rôles ;
- de vérifier, en liaison avec les services de la trésorerie
générale, les rôles de régularisation et les états statistiques
des recettes fiscales.
Article 25 : La Direction de la Centralisation, de la Statistique
et des Emissions comprend :
- le Service des Immatriculations ;
- le Service des Statistiques et Prévisions ;
- le Service des Emissions.
Article 26 : Le Service des Immatriculations est notamment
chargé :
- d'immatriculer les contribuables ;
- de gérer le fichier central des contribuables.
Article 27 : Le Service des Statistiques et Prévisions est
notamment chargé :
- de vérifier, en liaison avec les services de la trésorerie
générale, les rôles de régularisation et les états statistiques
des recettes fiscales ;
- de préparer, en liaison avec les services de la Direction
Générale du Budget et les autres services compétents, les
estimations et les prévisions des recettes fiscales.
Article 28 : Le Service des Emissions est notamment chargé :
- de centraliser les émissions ;
- de préparer les arrêtés mensuels d'émission.
Section 7 : De la Recette Principale des Impôts
Article 29 : La Recette Principale des Impôts est un poste
comptable principal notamment chargé :
- de percevoir l'ensemble des impôts, droits, redevances et
taxes relevant de la compétence de la Direction Générale des
Impôts ;
- de centraliser les recettes générées par les recettes
territoriales des impôts ;
870 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- de délivrer les quittances et de tenir les quittanciers ;
- de débiter et de vendre les timbres fiscaux ;
- de tenir et de centraliser la comptabilité des recettes
fiscales et domaniales ;
- de reverser les sommes encaissées au trésor ;
- de rembourser les crédits de la taxe sur la valeur ajoutée.
Article 30 : Le Receveur Principal des Impôts a qualité de
Comptable Principal. Il centralise et intègre dans ses écritures
les opérations des postes comptables secondaires des impôts.
Par rapport au Trésorier-Payeur Général, il agit en
qualité de Comptable secondaire.
Article 31 : La Recette Principale des Impôts comprend :
- le Service Central du Recouvrement ;
- le Service Central de la Comptabilité ;
- le Service du Contrôle et des Vérifications ;
- les Recettes Territoriales des Impôts.
Article 32 : Le Service Central du Recouvrement est chargé :
- de suivre les encaissements des recettes dans les recettes
territoriales des impôts ;
- de gérer la trésorerie ;
- de suivre les états à recouvrer ;
- de centraliser les contraintes extérieures et leur
recouvrement ;
- de traiter les demandes d'admission en non-valeur
présentées par les receveurs des recettes territoriales des
impôts ;
- de tenir des tableaux de bord de recouvrement ;
- des relations avec le trésor.
Article 33 : Le Service Central de la Comptabilité est
notamment chargé :
- d'opérer la centralisation, l'apurement et l'intégration
comptables des opérations effectuées dans les recettes
territoriales des impôts ;
- d'exécuter les opérations relatives aux comptes de gestion
du receveur principal des impôts ;
- de gérer toutes les opérations donnant lieu à des écritures
d'ordre ou rectificatives ;
- de gérer les quittanciers ;
- de procéder au débit des timbres fiscaux ;
- de gérer les archives comptables de la recette principale
des impôts ;
- des relations avec l'administration chargée de la
comptabilité publique.
Article 34 : Le Service du Contrôle et des Vérifications est
notamment chargé du contrôle et des vérifications sur pièces
ou sur place des comptabilités des postes comptables
secondaires.
Article 35 : Les recettes territoriales des impôts sont des
postes comptables secondaires.
Un arrêté conjoint des Ministres chargés de
l'Economie et du Budget fixe l'organisation et les règles de
fonctionnement des recettes territoriales des impôts.
Section 8 : De la Direction des Etudes et de la Prospective
Article 36 : La Direction des Etudes et de la Prospective est
chargée :
8 au 15 AVRIL 2012 - N°102
- de suivre l'évolution de la fiscalité ;
- de réaliser des études et comparaisons des prix au niveau
international ;
- de réaliser des études d'impacts fiscaux ;
- des prévisions des recettes fiscales ;
- d'évaluer les dépenses fiscales.
Article 37 : La Direction des Etudes et de la Prospective
comprend :
- le Service des Etudes ;
- le Service de la Prospective ;
- le Service d'Analyses Macroéconomiques ;
- le Service d'Analyses Quantitatives et de Modélisation
Fiscale.
Article 38 : Le Service des Etudes est notamment chargé :
- de réaliser des études d'impact et des analyses sectorielles ;
- de réaliser des simulations fiscales ;
- de suivre l'évolution des activités des entreprises ;
- de suivre les activités du secteur informel ;
- de réaliser les simulations d'impacts des projets de textes
légaux et réglementaires à caractères fiscal, domanial et
foncier ;
- d'élaborer et de suivre les indicateurs de performance.
Article 39 : Le Service de la Prospective est notamment
chargé :
- de réaliser des études prospectives en vue de l'estimation
des recettes fiscales ;
- de suivre le comportement, sur le plan international, des
prix des principales matières premières.
Article 40 : Le Service d'Analyses Macroéconomiques est
chargé :
- d'élaborer et de développer des modèles, des indicateurs et
des bases de données ;
- d'analyser et de conseiller sur les politiques
macroéconomiques et les questions économiques et
financières en particulier en matière de coordination des
politiques économiques ;
- d'analyser, de suivre et d'orienter les politiques publiques
dans le domaine des finances publiques, des questions
sociales et de l'emploi, ainsi que des politiques sectorielles ;
- de suivre les questions économiques, fiscales et
commerciales nationales et internationales et sur le plan
bilatéral et multilatéral ;
- de suivre le comportement des entreprises locales afin
d'anticiper les politiques fiscales à mettre en œuvre.
Article 41 : Le Service d'Analyses Quantitatives et de
Modélisation Fiscale est chargé :
- de construire et de développer les modèles économiques
d'analyse, de prévisions et de simulations fiscales ;
- de mener des recherches économiques approfondies
relatives à des questions de politique publique ;
- de conduire des enquêtes auprès du secteur privé en
collaboration avec d'autres administrations ;
- de développer les bases de données et les outils d'analyse
de politique fiscale ;
- d'évaluer les effets économiques et financiers des mesures
de politique fiscale existantes ou envisagées.
Chapitre III : Des Services Centraux
Article 42 : Les Services Centraux comprennent :
8 au 15 AVRIL 2012 - N°102 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- la Direction de la Législation et du Contentieux ;
- la Direction des Domaines et des Opérations Foncières ;
- la Direction des Vérifications Fiscales ;
- la Direction des Grandes Entreprises ;
- la Direction des Régimes Spécifiques.
Section 1 : De la Direction de la Législation et du Contentieux
Article 43 : La Direction de la Législation et du Contentieux
est notamment chargée :
- d'élaborer les textes législatifs et réglementaires à caractère
fiscal et domanial ;
- de négocier les conventions fiscales et domaniales au
niveau national ou international ;
- de gérer le contentieux fiscal, domanial et foncier ;
- de constituer et de gérer la documentation ;
- de suivre la législation et la réglementation fiscale et
domaniale.
Article 44 : La Direction de la Législation et du Contentieux
comprend :
- le Service de la Législation ;
- le Service de la Documentation ;
- le Service du Contentieux ;
- le Service des Relations Internationales.
Article 45 : Le Service de la Législation est notamment
chargé :
- d'élaborer, en collaboration avec les autres administrations
compétentes, les projets de lois de finances ;
- d'élaborer les textes législatifs ou réglementaires à
caractère fiscal et domanial ;
- de mettre à jour le Code Général des Impôts ;
- de négocier les conventions internationales en matière
fiscale et domaniale ;
- de suivre les relations avec toutes les institutions ;
- d'élaborer la doctrine administrative en matière fiscale et
domaniale.
Article 46 : Le Service de la Documentation est notamment
chargé :
- de constituer et de gérer la documentation ;
- d'éditer les imprimés, prospectus, dépliants et autres
documents.
Article 47 : Le Service du Contentieux est notamment
chargé :
- d'enregistrer et d'instruire les réclamations des
contribuables ;
- de participer à la rédaction et à l'instruction des mémoires
sur les affaires contentieuses présentées devant les
juridictions, en relation avec l'agence judiciaire du Trésor ;
- de constituer et de suivre la jurisprudence en matière
fiscale et domaniale.
Article 48 : Le Service des Relations Internationales est
notamment chargé :
- d'examiner et d'élaborer les textes législatifs et
réglementaires liés à la fiscalité internationale ;
- d'harmoniser les politiques fiscales communautaires ;
- de préparer, de participer et de suivre les travaux des
organisations sous régionales et internationales ;
- d'étudier les dossiers d'agrément aux professions
réglementées de la CEMAC ;
871
- des relations avec les missions diplomatiques, consulaires
et les organisations internationales.
Section 2 : De la Direction des Domaines et des Opérations
Foncières
Article 49 : La Direction des Domaines et des Opérations
Foncières est notamment chargée :
- d'établir les actes de cession des biens immobiliers bâtis de
l'Etat ;
- d'établir les actes d'acquisition des biens immobiliers bâtis
et non bâtis de l'Etat ;
- d'établir les actes d'affectation des biens immobiliers de
l'Etat au profit des services de l'Etat ;
- de procéder à l'évaluation et à la liquidation des prix
relatifs aux cessions des biens immobiliers bâtis de l'Etat et
aux acquisitions des biens immobiliers bâtis et non bâtis de
l'Etat ;
- de tenir le fichier des biens mobiliers de l'Etat ;
- des relations avec les services de l'Agence Nationale des
Travaux Topographiques et du Cadastre, les services de la
Direction Générale du Budget chargés du patrimoine et des
charges notariales.
Article 50 : La Direction des Domaines et des Opérations
Foncières comprend :
- le Service de cession des biens immobiliers bâtis de l'Etat ;
- le Service des acquisitions des biens immobiliers bâtis et
non bâtis de l'Etat ;
- le Service des locations et des affectations des biens
immobiliers de l'Etat.
Article 51 : Le Service de cession des biens immobiliers bâtis
de l'Etat est notamment chargé :
- d'instruire les dossiers des biens immobiliers bâtis à céder
au profit des tiers ;
- d'instruire les dossiers des biens immobiliers bâtis non
affectés à un service de l'Etat à concéder aux tiers ;
- d'établir les actes relatifs à ces cessions ;
- de codifier les dossiers pour la mise à jour du fichier des
biens immobiliers de l'Etat.
Article 52 : Le Service des acquisitions des biens immobiliers
bâtis et non bâtis de l'Etat est chargé :
- d'établir les actes d'acquisition des biens immobiliers bâtis
et non bâtis par l'Etat, sans préjudice de l'acquisition en la
forme civile telle que prévue par la réglementation en
vigueur ;
- d'établir et mettre à jour le fichier des acquisitions des
biens immobiliers bâtis et non bâtis.
Article 53 : Le Service des Locations et des affectations des
biens immobiliers de l'Etat :
- d'établir les actes de concession de baux de biens
immobiliers bâtis non affectés à un service de l'Etat ;
- d'établir les actes d'affectation de biens immobiliers bâtis
de l'Etat au profit de ses services ;
- d'établir et mettre à jour le fichier des locations et des
affectations des biens immobiliers.
Section 3 : De la Direction des Vérifications Fiscales
Article 54 : La Direction des Vérifications Fiscales est
notamment chargée :
872 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- de vérifier les comptabilités des contribuables assujettis à
l'impôt ;
- de vérifier les situations fiscales d'ensemble ;
- d'animer et de coordonner les activités de contrôle fiscal et
domanial ;
- de préparer et d'établir des programmes des vérifications ;
- de rédiger les rapports des vérifications.
Article 55 : La Direction des Vérifications Fiscales
comprend :
- le Service des Vérifications Nationales et Internationales ;
- le Service des Vérifications des Situations Fiscales
d'Ensemble ;
- le Service des Enquêtes et Recoupements.
Article 56 : Le Service des Vérifications Nationales et
Internationales est notamment chargé :
- de vérifier les comptabilités ;
- d'animer et de coordonner toute l'activité de contrôle
fiscal ;
- de rédiger les rapports des vérifications.
Article 57 : Le Service des Vérifications des Situations Fiscales
d'Ensemble est notamment chargé :
- de procéder à la vérification approfondie de la situation
patrimoniale des contribuables ;
- de rédiger les rapports des vérifications.
Article 58 : Le Service des Enquêtes et Recoupements est
notamment chargé :
- de collecter les informations ;
- d'effectuer des enquêtes et de recouper les informations
recueillies ;
- des relations avec les administrations et les autres
partenaires économiques.
Section 4 : De la Direction des Grandes Entreprises
Article 59 : La Direction des Grandes Entreprises est
notamment chargée :
- de gérer l'assiette, la liquidation, le recouvrement et le
contentieux de tous impôts, taxes et redevances relevant de
la compétence des services de la Direction Générale des
Impôts dus par les entreprises visées à l'article 60 ci-dessous,
quelle qu'en soit la forme juridique et le lieu de leur siège
social ;
- d'assurer le contrôle formel, le contrôle sur pièces et le
contrôle sur place des déclarations des grandes entreprises ;
- de programmer annuellement en contrôle fiscal les dossiers
relevant de sa compétence ;
- de rechercher les renseignements nécessaires à l'assiette et
au recouvrement des impôts, droits et taxes de toute nature ;
- d'exécuter les tâches de toute nature ou les missions
particulières pour le compte de la Direction Générale des
Impôts, sur instructions du Directeur Général des Impôts.
Article 60 : Les critères d'admission des entreprises à la
Direction des Grandes Entreprises sont fixés par arrêté du
Ministre chargé de l'Economie.
Le Directeur Général des Impôts communique à la
Direction des Grandes Entreprises la liste des entreprises
admises. Une notification individuelle est faite aux entreprises
concernées.
8 au 15 AVRIL 2012 - N°102
La Direction des Grandes Entreprises assure
notamment la gestion fiscale des dossiers :
- des entreprises répondant aux critères d'admission tels que
définis par l'arrêté du Ministre visé à l'alinéa 1er ci-dessus ;
- des entreprises dont la majorité du capital est directement
ou indirectement détenue par une entreprise relevant de la
compétence de la Direction des Grandes Entreprises.
Article 61 : La Direction des Grandes Entreprises comprend :
- le Service d'Accueil et d'Information ;
- le Service de Gestion et du Contentieux ;
- la Recette des Impôts ;
- le Service de l'Informatique et des Statistiques ;
- le Service des Ressources et des Moyens.
Article 62 : Le Service d'Accueil et d'Information est
notamment chargé :
- d'accueillir, d’informer et d'assister les contribuables ;
- de gérer le courrier ;
- des liaisons internes et externes de la Direction des
Grandes Entreprises.
Article 63 : Le Service de Gestion et du Contentieux est
notamment chargé :
- de gérer le fichier des contribuables relevant de sa
compétence ;
- de suivre les modifications, les suspensions et les
cessations d'activité des contribuables relevant de sa
compétence ;
- de tenir et de classer les dossiers des contribuables relevant
de sa compétence ;
- de déterminer l'assiette et de liquider les impôts, taxes,
redevances dont les personnes désignées à l'article 60 ci-
dessus sont redevables ;
- de traiter et de saisir les déclarations et les fiches de
taxation ;
- de suivre les défaillants ;
- de suivre les comptes des contribuables ;
- d'assurer le contrôle formel et le contrôle sur pièces des
déclarations de l'ensemble des impôts, taxes et redevances
visés à l'article 59 ci-dessus ;
- de rédiger des fiches de propositions de contrôle fiscal pour
la Direction des Vérifications Fiscales ;
- d'émettre des avis de mise en recouvrement consécutifs à
des opérations de contrôle ;
- de tenir des indicateurs de gestion relevant de sa
compétence ;
- d'instruire les recours gracieux ou de suivre les recours
contentieux en toute matière fiscale pour les dossiers
relevant de sa compétence.
Article 64 : La Recette des Impôts est notamment chargée :
- d'encaisser et de recouvrer l'ensemble des impôts, taxes et
redevances dus par les entreprises visées à l'article 60 ci-
dessus ;
- de réceptionner et de transmettre les déclarations aux
gestionnaires ;
- d'éditer les quittances ;
- de détecter et de relancer les défaillants ;
- de rembourser les crédits de T.V.A pour les contribuables
relevant de sa compétence ;
- de prendre en charge et traiter les avis de mise en
recouvrement et de suivre les paiements ;
- de mettre en œuvre l'action en recouvrement et les
poursuites pour apurement des restes à recouvrer ;
8 au 15 AVRIL 2012 - N°102 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- de tenir la comptabilité et de la mettre à disposition pour
centralisation et intégration dans les écritures comptables de
la Direction Générale des Impôts ;
- de proposer des demandes d'admission en non-valeur des
cotes irrécouvrables ;
- de tenir des indicateurs de gestion en matière de
recouvrement.
Article 65 : Le Service de l'Informatique et des Statistiques
est notamment chargé :
- d'assurer la maintenance du système et des réseaux
informatiques ;
- d'assister les services ;
- de faire des propositions de développement des nouvelles
applications en liaison avec la Direction de l'Informatique de
la Direction Générale des Impôts ;
- de tenir, de centraliser et d'analyser les statistiques ;
- d'élaborer les rapports d'activité.
Article 66 : Le Service des Ressources et des Moyens est
chargé :
- d'élaborer et d'exécuter le budget ;
- d'exécuter, de suivre et de contrôler les dépenses ;
- de gérer les imprimés et la documentation ;
- de diffuser la documentation auprès des services.
Section 5 : De la Direction des Régimes Spécifiques
Article 67 : La Direction des Régimes Spécifiques est
notamment chargée :
- de la gestion fiscale des secteurs minier, pétrolier et
forestier ;
- du suivi de la gestion des zones économiques spéciales ;
- de proposer des mesures fiscales incitatives de nature à
favoriser l'investissement.
Article 68 : La Direction des Régimes Spécifiques comprend :
- le Service de la Gestion Fiscale des Mines, Pétrole et
Forêts ;
- le Service chargé des Zones Economiques Spéciales ;
- le Service des Incitations Fiscales pour le Développement.
Article 69 : Le Service de la Gestion Fiscale des Mines,
Pétrole et Forêts est notamment chargé :
- de la gestion de l'assiette fiscale des impôts, droits et taxes
applicables aux entreprises du secteur minier ;
- de la gestion de l'assiette fiscale des impôts, droits et taxes
applicables aux entreprises du secteur forestier ;
- de la gestion de l'assiette fiscale des impôts, droits et taxes
applicables aux entreprises du secteur pétrolier.
Article 70 : Le Service chargé des Zones Economiques
Spéciales est notamment chargé :
- du suivi de la gestion des zones économiques spéciales ;
- du contrôle de l'application des mesures fiscales mis en
œuvre dans lesdites zones.
Article 71 : Le Service des Incitations Fiscales pour le
Développement est notamment chargé :
- du recensement des incitations fiscales accordées dans tous
les secteurs d'activités ;
- de proposer des mesures fiscales pour la promotion des
investissements ;
- de l'évaluation et de l'exploitation chaque année des
dépenses fiscales ;
873
- de l'examen des demandes d'exonérations fiscales.
Chapitre IV : Des Services Extérieurs
Article 72 : Les Services Extérieurs de la Direction Générale
des Impôts se composent de neuf Directions Provinciales des
Impôts situées dans chaque province du Gabon
Section 1 : Des Directions Provinciales
Article 73 : Les Directions Provinciales des Impôts sont
notamment chargées, dans leur ressort territorial de
compétence :
- de suivre l'application des textes législatifs et
réglementaires en matière fiscale, domaniale et foncière ;
- de contrôler, de coordonner et d'animer l'activité de tous les
services fiscaux et domaniaux installés dans son ressort
territorial de compétence ;
- de collecter, de centraliser, de mettre à disposition et de
suivre l'exploitation par les services compétents des
renseignements à but fiscal, domanial et foncier ;
- d'identifier, de localiser et d'immatriculer les
contribuables ;
- de liquider et de recouvrer les impôts directs et indirects,
les droits d'enregistrement et du timbre, les prix, redevances
et taxes diverses ;
- d'effectuer les contrôles et vérifications en matière d'impôts
directs, indirects, des droits d'enregistrement et du timbre,
des redevances et taxes diverses ;
- d'assurer l'exploitation fiscale des informations foncières ;
- de centraliser les données statistiques sur les émissions et
le recouvrement en matière d'impôts directs, indirects, de
droits d'enregistrement et du timbre, de redevances et taxes
diverses ;
- de réformer les biens meubles du domaine privé de l'Etat et
d'établir les actes y relatifs ;
- d'établir les actes de cession et de concession de terrains
domaniaux ;
- d'instruire les requêtes gracieuses et contentieuses des
contribuables.
Article 74 : La Direction Provinciale des Impôts comprend :
- les Services des Directions Provinciales des Impôts ;
- les Centres des Impôts ;
- le Service de Gestion des Affaires Domaniales ;
- les Brigades de contrôle.
Section 1 : Des Services des Directions Provinciales des
Impôts.
Article 75 : Les Services des Directions Provinciales des
Impôts comprennent :
- le Service des Ressources et des Moyens ;
- le Service de l'Informatique et des Statistiques.
Article 76 : Le Service des Ressources et des Moyens est
notamment chargé :
- d'assister le Directeur Provincial des Impôts dans la gestion
et la coordination des services de la Direction Provinciale
des Impôts ;
- de gérer, au premier degré, le personnel en matière de
notation, de mutation, de déroulement de carrière et de
sanction ;
- d'élaborer et d'exécuter le budget de la Direction
Provinciale des Impôts ;
874 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- d'exécuter, de suivre et de contrôler les dépenses ;
- de gérer les imprimés et la documentation ;
- de coordonner la formation des agents ;
- d'orienter et de superviser l'activité des services
territoriaux ;
- de diffuser et de mettre en application les décisions et
instructions relatives au fonctionnement, à l'organisation et
aux méthodes de travail des services territoriaux ;
- de diffuser la documentation auprès des services ;
- de coordonner et de suivre l'identification et
l'immatriculation des contribuables ;
- des relations avec les autres administrations provinciales
utilisatrices du numéro d'identifiant unique ;
Article 77 : Le Service de l'Informatique et des Statistiques
est notamment chargé :
- de réaliser l'informatisation des Centres des Impôts (CDI) ;
- d'assurer la maintenance du système et des réseaux
informatiques des Centres des Impôts ;
- de porter assistance aux Centres des Impôts ;
- de faire des propositions de développement des nouvelles
applications en liaison avec la Direction de l'Informatique de
la Direction Générale des Impôts ;
- de tenir, de centraliser et d'analyser les statistiques des
Centres des Impôts ;
- d'élaborer les rapports d'activités.
Section 2 : Des Centres des Impôts des Directions
Provinciales des Impôts
Article 78 : Les Centres des Impôts des Directions
Provinciales des Impôts sont répartis en Centres des Impôts
des Moyennes Entreprises et en Centres des Impôts des Petites
Entreprises et des Particuliers.
Article 79 : Les Centres des Impôt des Moyennes Entreprises
sont notamment chargés de la gestion de tous les impôts des
contribuables à l'exception de ceux qui relèvent exclusivement
de la compétence des Centres des Impôts des Petites
Entreprises et des Particuliers et de la Direction des Grandes
Entreprises.
Article 80 : Les Centres des Impôts des Petites Entreprises et
des Particuliers sont chargés de la gestion de tous les impôts
des contribuables à l'exception de ceux qui relèvent
exclusivement de la compétence des Centres des Impôts des
Moyennes Entreprises et de la Direction des Grandes
Entreprises.
Article 81 : Les critères d'admission des entreprises aux
Centres des Impôts des Moyennes Entreprises et aux Centres
des Impôts des Petites Entreprises et des Particuliers sont fixés
par arrêté du Ministre chargé de l'Economie.
Le Directeur Général des Impôts communique aux
Centres des Impôts des Moyennes Entreprises et aux Centres
des Impôts des Petites Entreprises et des Particuliers la liste
des entreprises admises. Une notification individuelle est faite
aux entreprises concernées.
Article 82 : Les Centres des Impôts des Moyennes Entreprises
et les Centres des Impôts des Petites Entreprises et des
Particuliers assurent notamment la gestion fiscale des
dossiers :
8 au 15 AVRIL 2012 - N°102
- des entreprises répondant aux critères d'admission tels que
définis par l'arrêté du Ministre visé à l'alinéa 1er de l'article
81 ci-dessus ;
- des entreprises dont la majorité du capital est directement
ou indirectement détenue par une entreprise relevant de la
compétence des Centres des Impôts des Moyennes
Entreprises et des Centres des Impôts des Petites Entreprises
et des Particuliers .
Article 83 : Les Centres des Impôts des Moyennes Entreprises
et les Centres des Impôts des Petites Entreprises et des
Particuliers ont pour missions, chacun dans son domaine de
compétence :
- de gérer l'assiette et la liquidation ;
- d'assurer le contrôle et de vider le contentieux ;
- de procéder à l'encaissement et au recouvrement des
impôts visés ci-dessus.
Article 84 : Les Centres des Impôts comprennent :
- le Service d'Accueil, de Localisation et d'Immatriculation ;
- le Service des Ressources et des Moyens ;
- le Service de Gestion et du Contentieux ;
- la Recette des Impôts.
Article 85 : Le Service d'Accueil, de Localisation et
d'Immatriculation assure :
- l'accueil, l'information et l'assistance des contribuables ;
- la gestion des courriers départ et arrivée ;
- la gestion des liaisons internes et externes du Centre ;
- la localisation des contribuables ;
- la gestion du dossier d'immatriculation des contribuables ;
- la création du dossier fiscal ;
- la tenue du fichier des contribuables.
Article 86 : Le Service des Ressources et des Moyens est
notamment chargé :
- de gérer administrativement les personnels ;
- d'élaborer et d'exécuter le budget ;
- d'exécuter, de suivre et de contrôler les dépenses ;
- de gérer les imprimés et la documentation ;
- de diffuser la documentation auprès des services.
Article 87 : Le Service de Gestion et du Contentieux est
notamment chargé :
- de tenir et de classer les dossiers ;
- de mettre à jour les feuillets d'imposition ;
- de réceptionner les déclarations pour les impôts non auto
liquidés ;
- de traiter et de saisir les déclarations et les fiches de
taxation ;
- d'exploiter les bulletins de renseignements ;
- de détecter et de relancer les défaillants pour les impôts
non auto liquidés ;
- d'effectuer les contrôles sur pièces et sur place ;
- de rédiger les fiches de propositions de vérifications pour
la Direction des Vérifications Fiscales ;
- de réaliser les enquêtes foncières ;
- de tenir le fichier des biens immobiliers imposables ;
- de dresser les états statistiques et les tableaux d'indicateurs
de gestion ;
- d'instruire au premier degré le contentieux relevant de sa
compétence ;
- de procéder à l'instruction, au suivi, à l'apurement et à la
coordination des recours gracieux et contentieux.
8 au 15 AVRIL 2012 - N°102 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 88 : La Recette des Impôts est notamment chargée :
- de réceptionner les déclarations pour les impôts auto
liquidés ;
- de détecter et de relancer les défaillants pour les impôts
auto liquidés ;
- d'encaisser tous les impôts, droits et taxes liquidés ;
- de tenir la comptabilité ;
- de reverser les fonds à la Recette Principale des impôts ;
- de suivre et de relancer des reliquataires ;
- de prendre en charge les avis de mise en recouvrement
ainsi que les mises en demeure de payer ;
- de mettre en œuvre les opérations de recouvrement et de
poursuite ;
- d'instruire le contentieux du recouvrement ;
- de gérer le stock de timbres ;
- de vendre les timbres fiscaux.
Section 3 : Du Service de Gestion des Affaires Domaniales
Article 89 : Le Service de Gestion des Affaires Domaniales
est notamment chargé au niveau provincial :
- d'établir les actes de cession et de concession des terrains
domaniaux ;
- de réformer les biens meubles du domaine privé de l'Etat ;
- de tenir le registre des procès-verbaux de réforme de biens
meubles de l'Etat ;
- de contrôler le fichier domanial ;
- des relations avec l'antenne locale de l'Agence Nationale de
l'Urbanisme, des Travaux Topographiques et du Cadastre.
Section 4 : Des Brigades de Contrôle
Article 90 : Les Brigades de Contrôle exercent au sein de
chaque Direction Provinciale des Impôts, des missions de
contrôle et de vérification des contribuables relevant de la
compétence des Centres des Impôts.
Elles sont notamment chargées, en liaison avec la
Direction des Vérifications Fiscales :
- de vérifier les comptabilités et les situations fiscales
d'ensemble ;
- d'exécuter les programmes de vérifications ;
- de consolider les données relatives au contrôle fiscal.
TITRE III : Des dispositions diverses et finales
Article 91 : Les directions prévues au présent décret sont
placées chacune, sous l'autorité d'un Directeur nommé par
décret pris en Conseil des Ministres sur proposition du
Ministre chargé de l'Economie, parmi les agents publics
permanents de la première catégorie des corps des inspecteurs
centraux ou principaux des impôts et du trésor, des
administrateurs des services économiques et financiers, des
administrateurs civils et des ingénieurs informaticiens
totalisant au moins dix ans d'ancienneté dans leurs spécialités
respectives.
Article 92 : Chaque Directeur est assisté d'un Directeur
Adjoint nommé dans les mêmes formes et conditions.
Article 93 : Les services visés au présent décret sont placés
chacun, sous l'autorité d'un Chef de Service nommé par décret
pris en Conseil des Ministres sur proposition du Ministre
chargé de l'Economie, parmi les agents publics permanents
875
des première et deuxième catégories totalisant trois ans
d'ancienneté au moins.
Article 94 : Les centres des impôts prévus au présent décret
sont placés chacun, sous l'autorité d'un Chef de Centre nommé
par décret pris en Conseil des Ministres, sur proposition du
Ministre chargé de l'Economie, parmi les agents publics
permanents de la première catégorie des corps des inspecteurs
centraux ou principaux des impôts.
Le Chef de Centre a rang et prérogatives de Directeur
Adjoint d'administration centrale.
Article 95 : La Recette des Impôts est placée sous l'autorité
d'un Receveur des Impôts, nommé par décret pris en Conseil
des Ministres sur proposition du Ministre Chargé de
l'Economie, parmi les agents publics permanents de la
première catégorie des corps des inspecteurs centraux ou
principaux du trésor ou des impôts.
Article 96 : Les brigades de contrôle sont placées chacune,
sous l'autorité d'un Chef de Brigade nommé par décret pris en
Conseil des Ministres, sur proposition du Ministre chargé de
l'Economie, parmi les inspecteurs centraux ou principaux
titularisés.
Les chefs de brigades de contrôle ont rang et
prérogatives de Directeurs Adjoints d'administration centrale.
Article 97 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 98 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 28 février 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Paul BIYOGHE MBA
Le Ministre de l’Economie, du Commerce, de l’Industrie et du
Tourisme
Magloire NGAMBIA
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique, chargé de la Réforme de l’Etat
Emmanuel ISSOZE NGONDET
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Décision n°046/CC du 17 février 2012 autorisant le
bureau sortant du Conseil Economique et Social à assurer
l'expédition des affaires courantes
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
876 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°2/2010 du 15 février 2010
fixant l'organisation, le fonctionnement et les règles de
désignation des membres du Conseil Economique et Social ;
Vu l'arrêté n°0101/PR du 20 janvier 2012 fixant les
règles d'élection des membres du Conseil Economique et
Social ;
Vu le décret n°000203/PR du 7 février 2007 portant
rectification du décret n°000496/PR du 1er juin 2006 portant
nomination et homologation des membres et du Président du
Conseil Economique et Social ;
1- Considérant qu'aux termes des dispositions de
l'article 83 de la Constitution, la Cour Constitutionnelle est
l'organe régulateur du fonctionnement des institutions et de
l'activité des pouvoirs publics ; que selon les articles 108
alinéa 2 et 110 alinéa 3 de la même loi, la durée du mandat des
membres du bureau du Conseil Economique et Social et des
autres membres est de cinq ans ;
2- Considérant qu'il ressort du décret n°000203/PR
du 7 février 2007 susvisé, que les membres du Conseil
Economique et Social ont été nommés à la date dudit texte ;
que leur mandat s'est donc achevé le 6 février 2012 ; qu'en
raison des contestations élevées devant la Cour
Constitutionnelle par certains candidats, contre la procédure
d'organisation des élections en vue de la désignation de
certains membres de cette institution, le renouvellement de
cette assemblée n'a pu intervenir dans les délais ;
3- Considérant que dans le souci de garantir le
fonctionnement régulier du Conseil Economique et Social en
y permettant la continuité du service public, il convient
d'autoriser le bureau sortant de cette assemblée à assurer
l'expédition des affaires courantes jusqu'à la mise en place du
nouveau bureau ;
DECIDE:
Article premier : Le mandat des membres du Conseil
Economique et Social ayant expiré le 6 février 2012 et la
procédure de désignation de ses membres n'étant pas encore
achevée en raison des contestations élevées contre les résultats
des élections organisées à cet effet, dans le souci de garantir le
fonctionnement régulier de cette institution ainsi que la
continuité du service public, il convient d'autoriser le bureau
sortant du Conseil Economique et Social à assurer l'expédition
des affaires courantes jusqu'à la mise en place du nouveau
bureau.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au Président de
la République, au Premier Ministre, au Président du Sénat, au
Président de l'Assemblée Nationale, communiquée au
Président du Conseil Economique et Social et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du dix sept février deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Michel ANCHOUEY
8 au 15 AVRIL 2012 - N°102
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
__________
Décision n°047/CC du 20 février 2012 autorisant le
report de l'ouverture de la première session du Conseil
Economique et Social pour l'année 2012
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°002/2010 du 15 février 2010
fixant l'organisation, le fonctionnement et les règles de
désignation des membres du Conseil Economique et Social ;
Vu l'arrêté n°0101/PR du 20 janvier 2012 fixant les
règles d'élection des membres du Conseil Economique et
Social ;
Vu le décret n°000203/PR du 7 février 2007 portant
rectification du décret n° 000496/PR du 1er juin 2006 portant
nomination et homologation des membres et du Président du
Conseil Economique et Social ;
Vu la décision de la Cour Constitutionnelle
n°046/CC du 17 février 2012 autorisant le bureau sortant du
Conseil Economique et Social à assurer l'expédition des
affaires courantes ;
1- Considérant que l'article 83 de la Constitution
prévoit que la Cour Constitutionnelle est l'organe régulateur
du fonctionnement des institutions et de l'activité des pouvoirs
publics ; que selon l'article 108 de la même loi, le Conseil
Economique et Social se réunit chaque année de plein droit en
deux sessions ordinaires de quinze jours chacune ; que la
première session s'ouvre le troisième mardi de février ;
2- Considérant qu'aux termes de l'article 22 de la loi
organique n°002/2010 du 15 février 2010 susvisée, le Conseil
Economique et Social est composé de 25 représentants des
organisations syndicales des salariés et cadres travailleurs des
secteurs privé, parapublic et public élus par leurs pairs, de 25
représentants des organisations syndicales des employeurs,
artisans, exploitants individuels et professions libérales élus
par leurs pairs, de 16 représentants des associations ou
groupements socioprofessionnels et culturels élus par leurs
associations ou groupements d'origine, de 18 représentants des
collectivités locales élus par leurs pairs à raison de deux par
province et de 15 cadres supérieurs nommés par décret pris en
Conseil des Ministres, choisis dans les secteurs public et privé
en fonction de leurs compétences en matières économique,
financière, scientifique, social ou culturel ;
3- Considérant qu'en application de l'article 108 de la
Constitution sus-énoncé, la première session du Conseil
Economique et Social, pour l'année 2012, devrait s'ouvrir le
mardi 21 février 2012 ; que cependant, force est de constater
que si les élections pour la désignation de tous les membres
qui sont choisis par cette voie ont déjà été organisées, il en va
8 au 15 AVRIL 2012 - N°102 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
tout autrement pour ce qui est des 15 cadres supérieurs de
l'Etat dont la nomination doit intervenir en Conseil des
Ministres ; qu'en effet, le nouveau Gouvernement n'étant pas
encore nommé suite à la démission le 13 février 2012 du
précédent, le Conseil des Ministres ne peut se réunir pour
choisir lesdits cadres supérieurs de l'Etat afin que la
composition du Conseil Economique et Social soit complète ;
4- Considérant qu'il s'agit là d'un cas de force
majeure autorisant le report de l'ouverture de la première
session du Conseil Economique et Social dans les huit jours
qui suivent la mise en place de cette institution ;
DECIDE:
Article premier : Le nouveau Gouvernement n'étant pas
encore nommé, suite à la démission le 13 février 2012 du
précédent, les 15 cadres supérieurs de l'Etat, dont la
désignation doit intervenir par un décret pris en Conseil des
Ministres, ne peuvent être choisis afin que la composition du
Conseil Economique et Social soit complète.
Article 2 : Il s'agit là d'un cas de force majeure autorisant le
report de la session d'ouverture du Conseil Economique et
Social, prévue pour se tenir le 21 février 2012, dans les huit
jours qui suivent la mise en place de cette institution.
Article 3 : La présente décision sera notifiée au Président de
la République, au Premier Ministre, au Président du Sénat, au
Président de l'Assemblée Nationale, communiquée au
Président du Conseil Economique et Social et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du vingt février deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
877
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Michel ANCHOUEY
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Dossier n°005-17583 GU1 du 06/03/2009 concernant la
société dénommée « SOCIETE MONA EQUIP »
Sigle : M.E.
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mme GHANDOUR OUGOUMBE née
MONA, de nationalité gabonaise, née le 12/02/1967 à
Nabatié, agissant en qualité de Gérante
Activité principale : Quincaillerie générale.
Quartier & ville : Pk8 (à la SGA) ; Libreville ; B.P :18 ; Tél :
7397439.
- Dossier n°004-20549 GU1 du 11/01/2010 concernant la
société dénommée « ORDI-TEL »
Fondateur : Mr AGNENGUE Hendricks Arnaud, de
nationalité gabonaise, né le 05/08/1955 à Mounana
Activité principale : Vente de téléphones et accessoires
Quartier & ville : Base Aviation-Port Gentil ; BP: 156.k6 ;
Tél : 7300150.
__________________________________________________
__________________________________________________
16 au 23 AVRIL 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°103 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
D E LA REPU BLIQUE GA BONA IS E

POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :

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Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ Décret n°0119/PR du 24 février 2012 portant promulgation de
la loi n°022/2011 portant ratification de l'ordonnance
PARLEMENT n°0011/PR/2011 relative au développement des activités
________ maritimes et portuaires en République Gabonaise………...883
___________________
Loi n°022/2011 du 24 février 2012 portant ratification de
l'ordonnance n°0011/PR/2011 relative au développement des ACTES EN ABREGE
activités maritimes et portuaires en République __________
gabonaise………………………………………….…….....879
_____________ Déclarations de constitution de sociétés…………………...883

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE __________________________________________________

________ __________________________________________________
16 au 23 AVRIL 2012 - N°103 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PARLEMENT
________
Loi n°022/2011 du 24 février 2012 portant
ratification de l'ordonnance n°0011/PR/2011 relative au
développement des activités maritimes et portuaires en
République gabonaise
L'ASSEMBLEE NATIONALE ET LE SENAT ONT
DELIBERE ET ADOPTE ;
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, CHEF DE
L'ETAT,
PROMULGUE LA LOI DONT LA TENEUR SUIT :
Article 1er : Est ratifiée l'ordonnance n°0011/PR/2011 relative
au développement des activités maritimes et portuaires en
République Gabonaise, conformément aux dispositions de la
loi n°011/2011 du 8 juillet 2011 autorisant le Président de la
République à légiférer par ordonnances pendant l'intersession
parlementaire.
Chapitre 1er : Des dispositions générales
Article 2 : La présente ordonnance définit le cadre de
cohérence du développement des activités maritimes et
portuaires en République gabonaise.
A ce titre, elle constitue un instrument de base de la
planification, de la programmation et du développement des
activités maritimes et portuaires, ainsi que le document de
référence pour la mise en œuvre du partenariat entre l'Etat et
les acteurs du développement.
La présente ordonnance vise à répondre aux enjeux
suivants :
- le développement de la flotte marchande gabonaise ;
- la consolidation du cadre portuaire ;
- l'amélioration de l'efficacité du secteur portuaire afin de
l'adapter aux mutations socio-économiques ;
- la définition du régime d'administration des ports ;
- la définition du régime juridique des ports.
Chapitre 2 : Du développement de la flotte marchande
Article 3 : Le développement de la flotte marchande
gabonaise exige l'immatriculation des navires au Gabon.
A cette fin, l'Etat crée des registres internationaux
d'immatriculation, des bureaux d'immatriculation et de
conservation des hypothèques maritimes.
Article 4 : L'organisation et le fonctionnement des registres
internationaux, des bureaux d'immatriculation et de
conservation des hypothèques maritimes sont fixés par voie
réglementaire.
Article 5 : Par l'effet de la présente ordonnance, tout navire
immatriculé en République gabonaise en application de la
présente ordonnance acquiert la nationalité gabonaise.
879
Article 6 : Un bâtiment sur le point d'être construit ou en
construction peut être inscrit provisoirement sur le registre à
titre de bâtiment en construction.
Article 7 : L'Etat peut accorder des avantages fiscaux et
douaniers pour favoriser le développement des activités
annexes et connexes aux registres internationaux
d'immatriculation.
Chapitre 3 : De la consolidation du cadre portuaire
Section 1 : De la configuration et composition des ports
Article 8 : Le port est l'ensemble des espaces terrestres, eaux
maritimes ou fluviales, des infrastructures et des
superstructures réunissant les conditions physiques et
d'organisation permettant l'accueil des navires pour qu'ils s'y
abritent, y accostent et y effectuent les opérations
d'embarquement et de débarquement des passagers, de
déchargement et de chargement des marchandises, s'y
approvisionnent ou y effectuent des réparations.
Le port peut être de commerce, de pêche, de
plaisance ou de toutes ces activités à la fois. Le port fait partie
du domaine public de l'Etat et constitue le domaine public
portuaire.
Article 9 : Le port est composé ainsi qu'il suit :
- l'enceinte portuaire, qui est la zone terrestre clôturée et
aménagée pour les opérations de débarquement ou
d'embarquement des passagers, de déchargement ou de
chargement des marchandises ;
- la rade, qui est la zone maritime ou fluviale du port et qui
est constituée :
- de la zone de pilotage obligatoire ;
- de la zone de mouillage ou de stationnement des
navires ;
- du chenal d'accès, qui est l'espace maritime ou fluvial
réservé à la navigation pour les opérations d'entrée ou de
sortie de navires du port ;
- les infrastructures portuaires, qui constituent l'ensemble
des ouvrages terrestres, maritimes et fluviaux construits et
aménagés pour l'accueil des navires. Elles comprennent les
digues, jetées, quais, appontements, bassins, terre-pleins ;
- les superstructures portuaires, qui sont l'ensemble des
constructions, installations et aménagements affectées au
service des navires, des marchandises ou des passagers.
Article 10 : Le domaine public portuaire est inaliénable et
imprescriptible.
Section 2 : Des principes d'aménagement, de gestion et
d'exploitation des ports
Article 11 : Un plan d'aménagement interne de chaque port
définit les zones portuaires suivant l'usage principal telles que
les zones de commerce, de pêche ou de plaisance.
Ce plan définit notamment :
- les zones réservées, le cas échéant, aux activités
commerciales ou industrielles ;
- les différents terminaux destinés au magasinage et à
l'entreposage des marchandises ;
- les zones réservées au magasinage et aux matières
dangereuses ;
880 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- la zone réservée à la construction ou à la réparation
navale ;
- les zones et les espaces réservés à la réception, à la collecte
et au stockage des déchets résultant des activités maritimes
et portuaires ;
- les limites des voies ferrées et des voiries.
Les modalités d'établissement, de révision et
d'approbation du plan visé ci-dessus sont fixées par voie
réglementaire.
Article 12 : Un règlement d'exploitation est établi et fixe
notamment :
- les règles de priorité d'accès des navires au port ;
- la catégorie des navires soumis à l'obligation de pilotage et
de remorquage ;
- les règles d'utilisation des différentes infrastructures du
port ;
- les règles d'embarquement et de débarquement des
passagers ;
- les règles de chargement, de déchargement et d'entreposage
des marchandises ;
- les conditions d'exploitation des installations spécifiques ;
- les conditions d'accès, de circulation, d'arrêt et de
stationnement des véhicules et des engins de chargements,
de déchargement et de manutention des marchandises ;
- les mesures nécessaires à l'application des dispositions
législatives et réglementaires relatives à la sécurité, à la
santé, à la sûreté et à la protection de l'environnement au
sein du port, les conditions d'entretien et de réparation de
navires à quai, notamment celles relatives aux opérations de
dégazage et d'essai de marchandises ou d'hélices.
Le règlement d'exploitation est approuvé par
l'Autorité maritime.
Article 13 : La gestion d'un port englobe :
- l'exercice de la police des ports ;
- la maintenance, l'entretien, la gestion et l'exploitation des
réseaux des voies ferrées, de voiries, d'eau, d'électricité et
d'assainissement ;
- la maintenance, l'entretien la gestion et l'exploitation des
activités portuaires ;
- l'octroi des concessions et des autorisations d'exploitation
des activités portuaires ;
- l'octroi des autorisations d'occupations temporaires du
domaine public portuaire.
Article 14 : L'exploitation d'un port englobe :
- l'exploitation des activités portuaires revêtant le caractère
de service public industriel et commercial tels que le
pilotage, le remorquage, le lamanage, le magasinage et
l'entreposage portuaire ;
- l'exploitation d'un terminal portuaire, zone du port
composée de quais, de terre-pleins et d'installations affectées
au traitement d'un trafic ou à un exploitant spécifique ;
- l'exploitation de quais, de terre-pleins, de hangars ou
d'autres installations portuaires ;
- l'exploitation de l'outillage portuaire, notamment les engins
de levage fixes, mobiles ou flottants, les rampes d'accès, les
engins de transfert des marchandises et le matériel
accessoire de manutention ;
- la manutention portuaire, composée de l'ensemble des
opérations, à bord des navires et à quai, d'embarquement et
de débarquement des marchandises ;
16 au 23 AVRIL 2012 - N°103
- l'exploitation de toute autre activité portuaire connexe, au
service des navires, des marchandises ou des passagers, dont
la liste est fixée par voie réglementaire.
Chapitre 4 : Du régime d'administration des ports
Article 15 : Les ports sont administrés par des établissements
dotés de la personnalité morale et de l'autonomie financière,
dénommé Autorité portuaire.
Si les contextes économique, maritime et portuaire
l'exigent, la gestion des ports peut être confiée à plusieurs
autorités portuaires. Dans ce cas, l'Etat peut créer un organe de
coordination de l'ensemble des autorités portuaires.
Article 16 : A l'intérieur des limites de sa circonscription
portuaire, l’Autorité portuaire est chargée :
- d'assurer le développement, la maintenance et la
modernisation des infrastructures portuaires ;
- de veiller à l'optimisation de l'utilisation de l'outil portuaire
par l'amélioration de la compétitivité du port, la
simplification des procédures et des modes d'organisation et
de fonctionnement ;
- de veiller au respect du libre jeu de la concurrence dans
l'exploitation des activités portuaires ;
- d'arrêter la liste des activités à exploiter et le nombre
d'autorisations et de concessions à accorder et de préparer,
de mettre en œuvre les procédures d'attribution desdites
autorisations et concessions, et d'assurer le suivi du respect
de leurs termes ainsi que des cahiers des charges
correspondants ;
- d'exercer le contrôle de l'application des règles de sécurité,
d'exploitation et de gestion portuaires prévues par les textes
nationaux et internationaux en vigueur ;
- d'assurer la gestion du port telle qu'elle est définie à
l'article 13 ci-dessus ;
- d'organiser et réguler les activités d'exploitation prévues à
l'article 14 ci-dessus ;
- de fixer les tarifs maximaux applicables dans sa
circonscription portuaire, après avis du Ministre chargé de
l'Economie ;
- d'exercer, en outre, toute activité d'exploitation portuaire
n'ayant pu être confiée à un concessionnaire ou à un
permissionnaire.
Article 17 : L’Autorité portuaire peut également se voir
confier par l'Etat ou par des personnes morales de droit public,
la maîtrise d'ouvrage déléguée pour la réalisation, en leur nom
et pour leur compte, de nouvelles infrastructures portuaires ou
de grosses réparations de ces infrastructures.
Article 18 : L’Autorité portuaire peut, dans le cadre de la
réglementation en vigueur :
- se charger de la création, de l'aménagement de la gestion
de zones industrielles portuaires ou y participer ;
- participer à la création de toute société dont l'objet social a
un rapport direct ou indirect avec les activités relevant de sa
compétence ;
- prendre des participations dans les sociétés privées dont
l'activité est liée à la gestion ou à l'exploitation portuaire.
Article 19 : L’Autorité portuaire est investie des prérogatives
de puissance publique, notamment en ce qui concerne
l'exécution des travaux, la police de la circulation, de la
16 au 23 AVRIL 2012 - N°103 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
navigation, de la conservation, de la gestion du domaine
portuaire, de la sécurité, de la sûreté et de l'exploitation.
Elle assure, dans les conditions définies par voie
réglementaire, la coordination générale des services et
organismes publics et privés qui concourent à l'activité du port
ou en bénéficient.
Article 20 : En complément des missions qui lui son dévolues,
l’Autorité portuaire exerce les missions régaliennes de
capitainerie dans sa circonscription portuaire.
Article 21 : Les personnels des capitaineries, chargés de la
coordination des services dans le port, doivent prêter serment
avant leur entrée en fonction. A ce titre, ils sont habilités à
constater les infractions, dresser les procès-verbaux et infliger
les amendes.
Article 22 : L’Autorité portuaire peut bénéficier des
avantages fiscaux et douaniers à l'importation et sur les
matériels et équipements portuaires dans les conditions qui
sont fixées par voie réglementaire.
Article 23 : L’Autorité portuaire a l'obligation de financer un
fonds de compensation destiné au financement des
investissements portuaires.
Article 24 : L’Autorité portuaire est soumise au contrôle de
1'autorité maritime.
Chapitre 5 : De l'amélioration de l'efficacité de la gestion
du secteur portuaire
Article 25 : Dans le cadre de l'amélioration de l'efficacité de la
gestion des ports, l'Etat est tenu :
- de veiller à la séparation des fonctions commerciales de
celles d'Autorité portuaire ;
- de veiller à l'amélioration des dessertes fluviales et
terrestres ;
- d'élaborer une politique tarifaire attrayante ;
- d'encourager des initiatives privées afin de susciter la
concurrence dans le secteur ;
- de développer le partenariat public-privé fondé sur des
contrats de performance.
Chapitre 6 : Du régime juridique des ports
Article 26 : La gestion d'un port ainsi que l'exploitation
portuaire sont assurées, selon le cas, dans le cadre du régime
de l'autorisation ou de la concession.
Article 27 : Les autorisations, les concessions d'exploitation et
les autorisations d'occupations temporaires du domaine public
portuaire sont accordées par l’Autorité portuaire.
Section 1 : Du régime de l'autorisation
Article 28 : Sont soumis au régime de l'autorisation :
- le pilotage, le remorquage, le lamanage, le magasinage et
l'entreposage portuaire ;
- l'exploitation de terre-pleins, de hangars ou d'autres
installations portuaires ;
- l'exploitation de l'outillage portuaire privé, avec obligation
de service public ;
881
- l'exploitation de toute autre activité portuaire connexe au
service des navires, des marchandises ou des passagers.
Article 29 : L'autorisation d'exploitation fixe notamment :
- la durée de l'autorisation qui ne peut excéder vingt-cinq ans
renouvelables ;
- la date de démarrage de l'exploitation ;
- les conditions d'exploitation ;
- les conditions de prolongation, de renouvellement éventuel
et de révocation ;
- la redevance et ses modalités de paiement.
Article 30 : L'autorisation est accordée sous réserve des droits
des tiers. Elle peut conférer au bénéficiaire le droit
d'occupation temporaire des parties du domaine public
portuaire, nécessaire à l'exploitation des installations ou des
activités portuaires autorisées.
L'autorisation est révoquée à toute époque et sans
indemnité dans les formes et conditions fixées par voie
réglementaire.
Section 2 : Du régime de la concession
Article 31 : Sont soumis au régime de la concession :
- la gestion d'un port ;
- l'exploitation de terminaux et de quais ;
- l'exploitation de l'outillage portuaire public ;
- l'exploitation de l'outillage portuaire privé, bord à quai ;
- la manutention portuaire.
Toutes les missions de capitainerie de port sont
exclues du régime de la concession.
Toutefois, certaines tâches peuvent être admises au
régime de la concession dans les conditions fixées par voie
réglementaire.
Article 32 : La concession est conclue pour une durée qui ne
peut excéder trente ans.
Le renouvellement de la concession ne peut excéder
une durée de vingt ans.
Le concessionnaire doit obtenir une licence
d'exploitation délivrée par l’Autorité portuaire dans les formes
et conditions fixées par voie réglementaire. Cette licence est
valable deux ans renouvelables.
Article 33 : La concession est attribuée soit par appel à la
concurrence ou à défaut par négociation directe entre
l'opérateur et l’Autorité portuaire. Elle donne lieu à la
signature d'une convention de concession.
Article 34 : La concession est accordée sous réserve des droits
des tiers. Elle confère au concessionnaire le droit d'occupation
pendant la durée de validation de la convention, des parties du
domaine public portuaire nécessaire à l'exploitation des
installations ou des activités portuaires concédées.
Le concessionnaire bénéficie, pendant cette durée et
dans les limites des dispositions prévues par la présente
ordonnance, du droit de superficie sur les ouvrages,
constructions, équipements fixes et installations à caractère
immobilier qu'il réalise pour l'exercice de l'activité concédée.
882 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 35 : Les ouvrages, constructions, équipements fixes et
installations à caractère immobilier, prévus par la concession
ne peuvent être hypothéqués que pour garantir les seuls
emprunts contractés par le concessionnaire en vue de leur
financement, leur réalisation, leur modification ou leur
extension.
Toutefois, le contrat d'hypothèque doit être approuvé
par l’Autorité portuaire. Les hypothèques sur les droits et
biens précités s'éteignent au plus tard à l'expiration de la durée
de la convention de concession.
Article 36 : Les créanciers chirographaires autres que ceux
dont la créance est née de l'exécution des travaux visés à
l'alinéa 1er de l'article 35 ci-dessus, ne peuvent pratiquer des
mesures conservatoires ou des mesures d'exécution forcée sur
les droits et biens mentionnés audit alinéa.
Article 37 : Le droit de superficie visé à l'alinéa 2 de l'article
34 ci-dessus, les ouvrages, les constructions, les équipements
fixes et les installations à caractère immobilier, prévus par la
convention de concession ne peuvent être cédés ou transmis
dans le cadre de fusion, absorption ou scission de société, pour
la durée restant à couvrir, y compris dans le cas de réalisation
de sûreté portant sur lesdits droits et biens, qu'à une personne
morale, après accord préalable de l’autorité portuaire.
Toutefois, la cession ou la transmission visée ci-
dessus doit obligatoirement porter sur l'ensemble des droits et
biens prévus par la convention de concession.
Article 38 : En cas de retrait de la concession avant le terme
prévu par la convention, pour des raisons autres que
l'inexécution par le concessionnaire des conditions de ladite
convention, les créanciers dont les créances sont nées des
hypothèques prévues à l'alinéa 1er de l'article 35 ci-dessus,
sont subrogés pour le recouvrement de leurs créances, au
concessionnaire à concurrence de l'indemnité fixée par le
cahier de charges prévu par le présent chapitre.
Article 39 : Lorsqu'il est mis fin à la concession pour
inexécution par le concessionnaire de ses obligations, les
créanciers dont les créances sont nées des hypothèques
prévues à l'alinéa 1er de l'article 35 ci-dessus, sont informés
des mesures que le concédant entend prendre pour que lesdits
créanciers soient en mesure, le cas échéant, de proposer la
substitution d'un tiers au concessionnaire déchu.
Article 40 : La concession est accordée à toute personne
morale de droit public ou privé qui s'engage à respecter les
conditions générales d'exploitation du port et les clauses d'un
cahier des charges.
Article 41 : Sans préjudice des clauses particulières figurant
dans la convention de concession et dans le cahier des
charges, l’autorité portuaire ou, le cas échéant, le
concessionnaire de la gestion du port, peut prononcer, d'office
et sans indemnité, la déchéance de la concession dans les
conditions fixées par voie réglementaire.
Chapitre 7: De l'occupation temporaire du domaine
public portuaire
Article 42 : L'occupation temporaire du domaine public
portuaire est accordée, sous réserve du droit des tiers, à toute
16 au 23 AVRIL 2012 - N°103
personne physique ou morale de droit public ou privé qui
s'engage à respecter les closes d'un cahier des charges.
Elle est révoquée à toute époque, sans indemnité,
après une mise en demeure de l'intéressé restée infructueuse
dans les formes et les conditions fixées par voie réglementaire.
Chapitre 8 : Des dispositions transitoires, diverses
et finales
Article 43 : Les personnes physiques ou morales qui
exploitent des activités portuaires sans autorisation et les
navires qui font appel au service desdites personnes sont
passibles d'une amende d'au moins cinq millions de francs
CFA.
Article 44 : Les personnes physiques ou morales qui, sans
concession, gèrent un port ou exploitent une activité portuaire
soumise au régime de la concession sont passibles d'une
amende d'au moins dix millions de francs CFA.
Article 45 : Les personnes physiques ou morales qui
bénéficient d'une convention de concession ou d'une
autorisation qui se substituent délibérément à l’Autorité
portuaire, sont passibles d'une amende d'au moins dix millions
de francs CFA.
Article 46 : L’Autorité portuaire peut astreindre le
bénéficiaire de l'autorisation au paiement d'une amende de dix
millions de francs CFA au moins, après une mise en demeure
restée infructueuse. Cette amende est portée au double en cas
de persistance de l'inexécution.
L'autorisation est révoquée lorsque l'inexécution
perdure un mois après le doublement de l'amende.
Article 47 : Les personnes physiques ou morales qui
bénéficient d'une convention de concession ou d'une
autorisation qui auront fourni à l’Autorité portuaire des
informations erronées portant sur les éléments ci-dessous sont
passibles d'une amende dont le montant équivaut à vingt cinq
pour cent du chiffre d'affaire :
- les statistiques générales et opérationnelles relatives aux
activités qui leur ont été concédées ou autorisées ;
- les informations financières liées à leur activité ;
- les informations liées à la programmation de la
maintenance de bien de retour.
Article 48 : Les autorités portuaires visées à l'article 15 ci-
dessus sont obligatoirement constituées sous forme
d'établissement public industriel et commercial ou sous forme
de société de droit gabonais.
Article 49 : Les personnes physiques ou morales qui gèrent un
port ou exploitent une ou plusieurs activités portuaires
soumises au régime de l'autorisation ou de la concession et qui
ne remplissent pas les conditions fixées par la présente
ordonnance disposent d'un délai d'un an pour régulariser leur
situation.
A défaut de régularisation dans le délai susvisé, leurs
activités sont réputées être exercées sans autorisation ou sans
concession et passibles des sanctions prévues par la présente
ordonnance.
16 au 23 AVRIL 2012 - N°103 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 50 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application de la présente loi.
Article 51 : La présente loi sera enregistrée, publiée selon la
procédure d’urgence et exécutée comme loi de l’Etat.
Fait à Libreville, le 24 février 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Paul BIYOGHE MBA
Le Ministre des Transports
P.O. Le Ministre de la Communication
Paul NDONG NGUEMA
Le Ministre de l’Economie, du Commerce, de l’Industrie et du
Tourisme
Magloire NGAMBIA
Le Ministre des Affaires Etrangères, de la Coopération
Internationale et de la Francophonie
Paul TOUNGUI
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique, chargé de la Réforme de l’Etat
Emmanuel ISSOZE NGONDET
_____________
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
________
Décret n°0119/PR du 24 février 2012 portant
promulgation de la loi n°022/2011 portant ratification de
l'ordonnance n°0011/PR/2011 relative au développement des
activités maritimes et portuaires en République gabonaise
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution, notamment en son article 17,
alinéa 1er ;
883
DECRETE:
Article 1er : Est promulguée la loi n°022/2011 portant
ratification de l'ordonnance n°0011/PR/2011 relative au
développement des activités maritimes et portuaires en
République gabonaise.
Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 24 février 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit n°001-11335 GU1 du 03/01/2007
concernant la société dénommée « ETABLISSEMENT
SALIMA »
Fondateur : Mr TRAORE Moussa, de nationalité malienne, né
le 01/01/1978 à Bamako
Activité principale : Vente de matériaux de construction ;
quincaillerie ; briqueterie
Quartier & ville : Pk9 (à côté de la pharmacie le Maïs)
Libreville ; B.P : 3800 ; Tél : 6627812.
- Fiche de circuit n°002-25871 GU1 du 28/12/2010
concernant la société dénommée « TRAORE
QUINCAILLERIE GENERALE »
Fondateur Mr TRAORE Souleymane, de nationalité
malienne, né le 1/01/1976 au Mali
Activité principale : Quincaillerie et vente de matériaux de
construction
Quartier & ville : Pk13 (à côté du poste de gendarmerie à
droite) Libreville ; B.P : 2140 ; Tél : 6627812.
__________________________________________________
__________________________________________________
24 AVRIL 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°104 Bis PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
D E LA REPU BLIQUE GA BONA IS E

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SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ Décret n°0165/PR/MISPID portant ouverture de la campagne
électorale et convocation du collège électoral pour l’élection
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE partielle des députés à l'Assemblée nationale de 2012 …....889
_____________
Décret n°0166/PR /MISPID du 24 avril 2012 fixant la date
MINISTERE DE L’INTERIEUR, DE LA SECURITE limite de dépôt des déclarations de candidature à l’élection
PUBLIQUE, DE L’IMMIGRATION ET DE LA partielle d’un sénateur ………….………...……..….……. 890
DECENTRALISATION
_________ Décret n°0167/PR /MISPID du 24 avril 2012 portant
ouverture de la campagne électorale et convocation du collège
Décret n°0164/PR/MISPID du 24 avril 2012 fixant la date électoral pour l’élection partielle d’un sénateur ................. 891
limite de dépôt des déclarations de candidature à l'élection ______________________________________________
partielle des députés à l'Assemblée nationale de 2012 …....889 ______________________________________________
24 AVRIL 2012 - N°104 Bis JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE L’INTERIEUR, DE LA SECURITE
PUBLIQUE, DE L’IMMIGRATION ET DE LA
DECENTRALISATION
_________
Décret n°0164/PR/MISPID du 24 avril 2012 fixant la
date limite de dépôt des déclarations de candidature à
l'élection partielle des députés à l'Assemblée nationale de
2012
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°00141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°11/96 du 15 avril 1996 relative à l'élection
des députés à l'Assemblée nationale, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi organique n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée nationale, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°22/96 du 15 avril 1996 portant fixation et
répartition des sièges de députés par province, département et
commune, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°269/PR-MI du 9 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l'Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°01238/PR/MISPID du 14 octobre
2011 portant nomination des membres du Bureau de la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la décision n°004/CC du 9 février 2012 relative à
la requête présentée par Madame Martine MOUBEKA épouse
MOUNGUENGUI, candidate du Centre des Libéraux
Réformateurs, tendant à l’annulation de l’élection des députés
à l’Assemblée nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège du
département de la Boumi-Louétsi (Mbigou), province de la
Ngounié ;
Vu la décision n°20/CC du 10 février 2012 relative à
la requête présentée par Monsieur Benjamin NGOUBOU,
candidat du Centre des Libéraux Réformateurs, tendant à
l’annulation des résultats de l’élection des députés à
l’Assemblée nationale du 17 décembre 2011 au siège unique
du département de la Louétsi-Wano (Lébamba), province de la
Ngounié ;
Vu la décision n°025/CC du 10 février 2012 relative
à la requête présentée par Monsieur MOUKAMBI
MOUKAMBI, candidat du Parti Social Démocrate, tendant à
l’annulation des résultats de l’élection des députés à
l’Assemblée nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège du
département de l’Ogoulou (Mimongo), province de la
Ngounié ;
Vu la décision n°030/CC du 11 février 2012 relative
à la requête présentée par Monsieur Jean NGUEMA
NTOUTOUME, candidat de l’Alliance Démocrate et
Républicaine, tendant à l’annulation des résultats de l’élection
des députés à l’Assemblée nationale du 17 décembre 2011 au
889
1er siège du département du Komo (Kango), province de
l’Estuaire ;
Le Conseil d’Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 59 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996
susvisée, fixe la date limite de dépôt des déclarations de
candidature à l’élection partielle des députés à l'Assemblée
nationale de 2012 dans les sièges ci-après :
- 1er siège du département du Komo (Kango), province de
l’Estuaire ;
- 1er siège du département de la Boumi-Louétsi (Mbigou),
province de la Ngounié ;
- au siège unique du département de la Louétsi-Wano
(Lébamba), province de la Ngounié ;
- 1er siège du département de l’Ogoulou (Mimongo),
province de la Ngounié.
Article 2 : La date limite de dépôt des déclarations de
candidature à l’élection partielle des députés à l'Assemblée
nationale de 2012 est fixée au vendredi 30 mars 2012 à 18
heures.
Article 3 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 24 avril 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean-François NDONGOU
______________
Décret n°0165/PR/MISPID portant ouverture de la
campagne électorale et convocation du collège électoral pour
l’élection partielle des députés à l'Assemblée nationale de
2012.
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°00141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des Membres du Gouvernement de la
République ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°11/96 du 15 avril 1996 relative à l'élection
des députés à l'Assemblée nationale, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi organique n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
890 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
l'Assemblée nationale, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°22/96 du 15 avril 1996 portant fixation et
répartition des sièges de députés par province, département et
commune, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°269/PR-MI du 9 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l'Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°01238/PR/MISPID du 14 octobre
2011 portant nomination des membres du Bureau de la
Commission Electorales Nationale Autonome et Permanente,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la décision n°004/CC du 9 février 2012 relative à
la Requête présentée par Madame Martine MOUBEKA
épouse MOUNGUENGUI, candidate du Centre des Libéraux
Réformateurs, tendant à l’annulation de l’élection des députés
à l’Assemblée nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège du
département de la Boumi-Louétsi (Mbigou), province de la
Ngounié ;
Vu la décision n°020/CC du 10 février 2012 relative
à la Requête présentée par Monsieur Benjamin NGOUBOU,
candidat du Centre des Libéraux Réformateurs, tendant à
l’annulation des résultats de l’élection des députés à
l’Assemblée nationale du 17 décembre 2011 au siège unique
du département de la Louétsi-Wano (Lébamba), province de la
Ngounié ;
Vu la décision n°025/CC du 10 février 2012 relative
à la Requête présentée par Monsieur MOUKAMBI
MOUKAMBI, candidat du Parti Social Démocrate, tendant à
l’annulation des résultats de l’élection des députés à
l’Assemblée nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège du
département de l’Ogoulou (Mimongo), province de la
Ngounié ;
Vu la décision n°028/CC du 11 février 2012 relative
à la Requête présentée par Monsieur Célestin NGUEMA
OBAME, candidat du Rassemblement Pour le Gabon, tendant
à l’annulation des résultats de l’élection des députés à
l’Assemblée nationale du 17 décembre 2011 au 2ème siège du
département de l’Okano (Mitzic), province du Woleu-Ntem ;
Vu la décision n°029/CC du 11 février 2012 relative
à la Requête présentée par Monsieur Paulin TCHANGA,
candidat du Parti Social Démocrate, tendant à l’annulation des
résultats de l’élection des députés à l’Assemblée nationale du
17 décembre 2011 au 2ème siège du Département de la Lolo-
Bouénguidi (Koula-Moutou), province de l’Ogooué-Lolo ;
Vu la décision n°030/CC du 11 février 2012 relative
à la Requête présentée par Monsieur Jean NGUEMA
NTOUTOUME, candidat de l’Alliance Démocrate et
Républicaine, tendant à l’annulation des résultats de l’élection
des députés à l’Assemblée nationale du 17 décembre 2011 au
1er siège du département du Komo (Kango), province de
l’Estuaire;
Le Conseil d’Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions des articles 69 et 74 de la loi n°7/96 du 12 mars
1996 susvisée, porte ouverture de la campagne électorale et
convocation du collège électoral pour l'élection partielle des
députés à l'Assemblée nationale de 2012 dans les sièges ci-
après :
24 AVRIL 2012 - N°104 Bis
- 1er siège du département du Komo (Kango), province de
l’Estuaire.
- 1er siège du département de la Boumi-Louétsi (Mbigou),
province de la Ngounié ;
- au siège unique du département de la Louétsi-Wano
(Lébamba), province de la Ngounié ;
- 1er siège du département de l’Ogoulou (Mimongo),
province de la Ngounié ;
- 2ème siège du département de la Lolo-Bouénguidi (Koula-
Moutou), province de l’Ogooué-Lolo.
- 2ème siège du département de l’Okano (Mitzic), province
du Woleu-Ntem.
Article 2 : La campagne électorale sera ouverte le mercredi 25
avril 2012 à zéro heure et close le vendredi 4 mai 2012 à vingt
quatre heures.
Article 3 : Le collège électoral est convoqué le samedi 5 mai
2012.
Le scrutin sera ouvert à 7 heures et clos à 18 heures.
Article 4 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 24 avril 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean-François NDONGOU
______________
Décret n°0166/PR /MISPID du 24 avril 2012 fixant
la date limite de dépôt des déclarations de candidature à
l’élection partielle d’un sénateur
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°8/96 du 15 avril 1996 relative à l’élection
des sénateurs ;
Vu la loi organique n°18/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l’élection des sénateurs ;
Vu la loi n°21/96 du 15 avril 1996 portant fixation et
répartition des sièges de sénateurs, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°269/PR-MI du 9 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l’Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°01238/PR/MISPID du 14 octobre
2011 portant nomination des membres du Bureau de la
24 AVRIL 2012 - N°104 Bis JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la décision de la Cour Constitutionnelle n°045/CC
du 16 février 2012 relative à la constatation de la vacance d’un
siège de sénateur à la Commune de Tchibanga, Province de la
NYANGA ;
Le Conseil d’Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions des articles 59 et 60 de la loi n°7/96 du 12 mars
1996 susvisée, fixe la date limite de dépôt des déclarations de
candidature à l’élection partielle d’un sénateur au Sénat dans
le deuxième siège de la commune de Tchibanga.
Article 2 : La date limite de dépôt des déclarations de
candidature à l’élection partielle d’un sénateur au Sénat dans
le deuxième siège de la commune de Tchibanga est fixée au
vendredi 30 mars 2012 à 18 heures.
Article 3 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d’urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 24 avril 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat ;
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité
Publique, de l’Immigration et de la Décentralisation.
Jean-François NDONGOU
______________
Décret n°0167/PR /MISPID du 24 avril 2012 portant
ouverture de la campagne électorale et convocation du
collège électoral pour l’élection partielle d’un sénateur
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°8/96 du 15 avril 1996 relative à l’élection
des sénateurs ;
Vu la loi organique n°18/96 du 15 avril 1996 portant
891
dispositions spéciales relatives à l’élection des sénateurs ;
Vu la loi n°21/96 du 15 avril 1996 portant fixation et
répartition des sièges de sénateurs, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°269/PR-MI du 9 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l’Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°01238/PR/MISPID du 14 octobre
2011 portant nomination des membres du Bureau de la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la décision de la Cour Constitutionnelle n°045/CC
du 16 février 2012 relative à la constatation de la vacance d’un
siège de sénateur à la Commune de Tchibanga, Province de la
NYANGA ;
Le Conseil d’Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l’article 69 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996
du 12 mars 1996 susvisée, porte ouverture de la campagne
électorale et convocation du collège électoral pour l’élection
partielle d’un sénateur dans le siège de la Commune de
Tchibanga.
Article 2 : La campagne électorale sera ouverte le mercredi 2
mai 2012 à 00 heure et close le vendredi 4 mai 2012 à vingt
quatre heures.
Article 3 : Le Collège électoral est convoqué le samedi 5 mai
2012. Le scrutin sera ouvert à 7 heures et clos à 18.
Articles 4 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d’urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 24 avril 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat ;
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité
Publique, de l’Immigration et de la Décentralisation.
Jean-François NDONGOU
______________________________________________
______________________________________________
24 au 30 AVRIL 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°104 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
D E LA REPU BLIQUE GA BONA IS E

POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :

“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ médias publics pendant la campagne électorale pour les
élections partielles des sénateurs et des députés à l'Assemblée
COUR CONSTITUTIONNELLE nationale du 5 mai 2012…………………………………...885
________
___________________
Décision n°050/CC du 29 mars 2012 relative à la requête du
Parti Démocratique Gabonais tendant au remplacement d'un ACTES EN ABREGE
conseiller au Conseil municipal du 2ème arrondissement de la __________
commune de Tchibanga, province de la Nyanga…………..885
Déclarations de constitution de sociétés…………………...886
Avis n°051/CC du 29 mars 2012 relatif aux projets de
décisions du Conseil National de la Communication fixant la __________________________________________________
répartition du temps d'antenne et l'espace d'insertion dans les __________________________________________________
24 au 30 AVRIL 2012 - N°104 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Décision n°050/CC du 29 mars 2012 relative à la
requête du Parti Démocratique Gabonais, tendant au
remplacement d'un conseiller au Conseil municipal du 2ème
arrondissement de la commune de Tchibanga, province de la
Nyanga
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 26
mars 2012 sous le n°021/GCC, par laquelle le Parti
Démocratique Gabonais, représenté par son Secrétaire
Général, Monsieur Faustin BOUKOUBI, a saisi la Cour
constitutionnelle aux fins, d'une part, de faire constater la
vacance d'un siège d'élu au Conseil municipal du 2ème
arrondissement de la commune de Tchibanga, province de la
Nyanga, suite au décès de Monsieur Ange Edgard KOUMBA
MOULOUNGUI, et, d'autre part, de voir procéder au
remplacement de ce dernier par Madame Jacqueline
BOUKANDOU, candidate qui suit immédiatement le dernier
candidat proclamé élu sur la liste de candidatures présentée
par ledit parti politique ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 29 juin 2011 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu la loi n°19/96 du 15 avril 1996 relative à
l'élection des membres des conseils départementaux et des
conseils municipaux ;
Vu la décision de la Cour constitutionnelle n°038/CC
du 6 mai 2008 relative à la proclamation des résultats de
l'élection des membres des conseils départementaux et des
conseils municipaux des 27, 29 et 30 avril 2008 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, le Parti
Démocratique Gabonais, représenté par son Secrétaire
Général, Monsieur Faustin BOUKOUBI, a saisi la Cour
constitutionnelle aux fins, d'une part, de faire constater la
vacance d'un siège d'élu au Conseil municipal du 2ème
arrondissement de la commune de Tchibanga, province de la
Nyanga, suite au décès de Monsieur Ange Edgard KOUMBA
MOULOUNGUI, et, d'autre part, de voir procéder au
remplacement de ce dernier par Madame Jacqueline
BOUKANDOU, candidate qui suit immédiatement le dernier
candidat proclamé élu sur la liste de candidatures présentée
par ledit parti politique ;
2- Considérant qu'au soutien de sa requête, le
Secrétaire Général du Parti Démocratique Gabonais, Monsieur
Faustin BOUKOUBI, verse au dossier l'acte de décès de
KOUMBA MOULOUNGUI Ange Edgard ;
3- Considérant qu'aux termes de l'article 15 de la loi
n°19/96 du 15 avril 1996 susvisée, en cas de démission ou de
décès d'un ou de plusieurs membres d'un conseil, il est pourvu
885
à son ou à leur remplacement par le ou les candidats qui le suit
ou les suivent immédiatement sur la liste de candidatures ;
4- Considérant qu'en conséquence de ce qui précède,
il y a lieu d'une part, de constater la vacance d'un siège d'élu
au Conseil municipal du 2ème arrondissement de la commune
de Tchibanga, province de la Nyanga, suite au décès de
KOUMBA MOULOUNGUI Ange Edgard et, d'autre part, de
proclamer élu conseiller municipal, Madame Jacqueline
BOUKANDOU, candidate qui suit immédiatement le dernier
candidat proclamé élu sur la liste de candidatures présentée
par le Parti Démocratique Gabonais ;
DECIDE:
Article premier : Il est constaté la vacance d'un siège d'élu au
Conseil municipal du 2ème arrondissement de la commune de
Tchibanga, province de la Nyanga, suite au décès de
KOUMBA MOULOUNGUI Ange Edgard.
Article 2 : Madame Jacqueline BOUKANDOU, candidate qui
suit immédiatement le dernier candidat proclamé élu sur la
liste de candidatures présentée par le Parti Démocratique
Gabonais est proclamée élue conseiller au Conseil municipal
du 2ème arrondissement de la commune de Tchibanga,
province de la Nyanga, en remplacement de Monsieur
KOUMBA MOULOUNGUI Ange Edgard.
Article 3 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée nationale,
communiquée au ministre chargé de l'Intérieur et publiée au
Journal officiel de la République gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour constitutionnelle
en sa séance du vingt neuf mars deux mil douze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE,
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Avis n°051/CC du 29 mars 2012 relatif aux projets
de décisions du Conseil National de la Communication fixant
la répartition du temps d'antenne et l'espace d'insertion dans
les médias publics pendant la campagne électorale pour les
élections partielles des sénateurs et des députés à l'Assemblée
nationale du 5 mai 2012
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête n°000021/CNC/CAB.PDT/CJ/DPL/ du
26 mars 2012 enregistrée au Greffe de la Cour le 28 mars
2012 sous le n°023/GCC, par laquelle le Président du Conseil
National de la Communication a saisi la Cour
constitutionnelle, dans les conditions prévues à l'article 59 de
la loi organique sur la Cour constitutionnelle, modifiée par la
loi organique n°009/2011 du 25 septembre 2011, et l'article 34
de la loi organique n°14/91 du 24 mars 1992 portant
886 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
organisation et fonctionnement du Conseil National de la
Communication, modifiée par la loi organique n°16/2003 du
13 octobre 2004, aux fins de contrôle de constitutionnalité des
projets des décisions fixant la répartition du temps d'antenne et
l'espace d'insertion dans les médias publics pendant la
campagne électorale pour les élections partielles des sénateurs
et des députés à l'Assemblée nationale du 5 mai 2012 ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n° 14/91 du 24 mars 1992 portant
organisation et fonctionnement du Conseil National de la
Communication, modifiée par la loi organique n°16/2003 du
13 octobre 2004 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n° 009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Vu la loi n°12/2001 du 12 décembre 2001 portant
Code de la communication audiovisuelle, cinématographique
et écrite en République gabonaise ;
Vu le décret n°035/PR/MCPEN du 16 février 2010
portant attributions et organisation du Ministère de la
Communication, de la Poste et de l'Economie Numérique ;
Vu le décret n°000491/PR du 24 mai 2007 portant
nomination des membres du Conseil National de la
Communication, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu le décret n°001310/PR/MCPTNT du 28 décembre
2007 réglementant l'accès équitable des candidats et des partis
ou groupements des partis politiques aux médias publics en
période électorale ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, le Président
du Conseil National de la Communication a saisi la Cour
constitutionnelle, dans les conditions prévues à l'article 59 de
la loi organique sur la Cour constitutionnelle, modifiée par la
loi organique n°009/2011 du 25 septembre 2011, et l'article 34
de la loi organique n°14/91 du 24 mars 1992 portant
organisation et fonctionnement du Conseil National de la
Communication, modifiée par la loi organique n°16/2003 du
13 octobre 2004, aux fins de contrôle de constitutionnalité des
projets des décisions fixant la répartition du temps d'antenne et
l'espace d'insertion dans les médias publics pendant la
campagne électorale pour les élections partielles des sénateurs
et des députés à l'Assemblée nationale du 5 mai 2012 ;
2- Considérant que les projets des décisions soumis à
l'examen de la Cour constitutionnelle ne comportent aucune
disposition contraire à la Constitution et ne donnent lieu non
plus à aucune observation ;
E S T D'A V I S :
Article premier : Les décisions soumises à l'examen de la
Cour constitutionnelle ne comportent aucune disposition
contraire à la Constitution et ne donnent lieu non plus à
aucune observation.
24 au 30 AVRIL 2012 - N°104
Article 2 : Le présent avis sera notifié, au Président de la
République, au Premier ministre, au Président du Conseil
National de la Communication et publié au Journal officiel de
la République gabonaise ou dans un journal d'annonces
légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour constitutionnelle
en sa séance du vingt neuf mars deux mil douze où
siégeaient ;
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit n°005-5443 GU1 du 04/03/2005 concernant
la société dénommée « TOUROUROUQUINCAILLERIE »
Fondateur : Mr CAMARA Mahamadou, de nationalité
malienne, né le 1/01/1951 à Tourourou
Activité principale : Quincaillerie, vente de matériaux de
construction et accessoires
Quartier et ville : A côté du LTNOB-Owendo ; BP : 1916 ;
Tél : 847127.
- Fiche de circuit n°004-19915 GU1 du 23/06/2011
concernant la société dénommée « MEDEKOROLA »
Fondateur : Mr SIDIBE Siaka, de nationalité gabonaise, né le
01/01/1962 à Bamako
Activité principale : Quincaillerie et vente de matériaux de
construction
Quartier & ville : Atong-Abé (à 10m du pont)-Libreville ;
B.P: 1963 ; Tél : 7386123.
- Fiche de circuit n°001-31218 GU1 du 17/10/2011
concernant la société dénommée « PRESTATION DES BOIS
TRANCHES »
Sigle : Prestation des bois tranches
Fondateur : Mr NZOGHE Jean Gaston Aymar, de nationalité
gabonaise, né le 09/03/1974 à Libreville
Activité principale : Scierie.
Quartier & ville : Lalala à droite (derrière ckdo)-Libreville ;
B.P : 4193 ; Tél : 7713608.
- Fiche de circuit n°004-7098 GU1 du 04/11/2010 concernant
la société dénommée « EMIRATES BOIS SARL »
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr WANG, de nationalité chinoise, né le
07/05/1967 à Zhejiang, agissant en qualité de Gérant
Activité principale : Scierie, transformation de bois,
exploitation forestière et exportation
Quartier & ville : Derrière la pédiatrie (à 200m du camp de
police)-Owendo ; B.P : 465 ; Tél : 6254334.
24 au 30 AVRIL 2012 - N°104 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- Fiche de circuit n°004-25443 GU1 du 03/12/2010 concernant la
société dénommée « CENTRE DE READAPTATION ET
D’APPAREILLAGE POUR HANDICAPS »
Sigle : C.R.A.P.H
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr NGUIMBI MBANDINGA Arthur, de
nationalité gabonaise, né le 27/03/1968 à Bilimba, agissant en
qualité de Gérant
Activité principale : Conception, fabrication des aides
orthopédiques et consultations
Quartier & ville : Nzeng-Ayong (en face de l’école publique
de Nzeng-Ayong 3)-Libreville ; B.P : 3892 ; Tél : 6268135.
- Fiche de circuit n°002-30897GU1 du 27/09/2011 concernant
la société dénommée « LEADER BOIS »
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr FASSAHI Riad, de nationalité française,
Né le 07/07/1976 à Bamako, agissant en qualité de Gérant
Activité principale : Négoce et transport de toutes essences de
bois, commercialisation, transformation, exploitation,
887
transport fluvial, terrestre, sciage et déroulage, menuiserie
industrielle, location de tout matériel forestier, gestion des
permis et coupe familiale, prestation de service, import-export
Quartier & ville : Non loin de Sifrigab-Owendo ; B.P : 3037 ;
Tél : 7111108.
- Fiche de circuit n°002-602 GU1 du 13/03/2012 2011
concernant la société dénommée «AVANTIS AVIATION &
SERVICES »
Sigle : A.A.S
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr ROGONDJAULT Thierry Landry A, de
nationalité gabonaise, né le 13/05/1970 à Libreville, agissant
en qualité de Gérant
Activité principale : Transport et services logistique aérien.
Quartier & ville : Aéroport de Libreville ; B.P : 13025 ; Tél :
7720772.
__________________________________________________
__________________________________________________
4 MAI 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°105 Bis PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
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Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ présentée par Monsieur Bernard ASSUM-NDONG, candidat
indépendant, tendant à l'annulation des résultats de l'élection
PRIMATURE des députes à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au
_______ 5ème siège du département du Woleu, province du Woleu-
Ntem……………………………………………………….....1
Arrêté n°0628/PM du 3 mai 2012 fixant les modalités
d’organisation des élections de certains membres du Conseil ___________________
Economique et Social…………………………………….......1
ACTES EN ABREGE
_____________ __________

COUR CONSTITUTIONNELLE Avis d’affichage………………………………………….......3

________
__________________________________________________
Décision n°007/CC du 9 février 2012 relative à la requête __________________________________________________
4 MAI 2012 - N°105 Bis JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PRIMATURE
_______
Arrêté n°0628/PM du 3 mai 2012 fixant les modalités
d’organisation des élections de certains membres du Conseil
Economique et Social
LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU
GOUVERNEMENT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi organique n°002/2010 du 1er mars 2012
fixant l’organisation, le fonctionnement et les règles de
désignation des membres du Conseil Economique et Social ;
Vu le décret n°0168/PR/MJGSDHRIC du 25 avril
2012 fixant les modalités d’application des dispositions
législatives relatives à la désignation des membres du Conseil
Economique et Social ;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant les
attributions du Premier Ministre ;
Vu le décret n°1939/PR du 7 novembre 1992 portant
organisation et attributions des services du Premier Ministre,
Chef du Gouvernement, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application du décret
n°0168/PR/MJGSDHRIC du 25 avril 2012 susvisé, fixe les
modalités d’organisation des élections de certains membres du
Conseil Economique et Social.
Article 2 : Les élections visées à l’article premier du présent
arrêté concernent les membres des groupes I, II et III dans les
proportions déterminées aux articles 4, 5 et 6 du décret
n°0168/PR/MJGSDHRC du 25 avril 2012.
Article 3 : Les candidats doivent être de nationalité gabonaise,
appartenir à un syndicat, à une association ou groupement
socioprofessionnel, légalement déclarés depuis au moins trois
(3) mois et ne pas être dans un des cas d’incompatibilité
prévus à l’article 30 de la loi organique n°002/2010 du 1er
mars 2012 susvisé.
Article 4 : A peine d’irrecevabilité, les dossiers de
candidature doivent comporter les pièces suivantes :
- un récépissé définitif de déclaration ;
- un fichier des membres du syndicat ou de l’association ;
- un document justifiant d’un siège physique, à savoir un
contrat de bail ou un titre de propriété ;
- un relevé d’identité bancaire au nom de l’organisation
concernée ;
- les pouvoirs d’habilitation pour chaque candidat y compris
ceux présentés par un syndicat non affilié à une centrale
syndicale ou une association non affiliée à un groupement.
Article 5 : Les élections des représentants des groupes I, II, et
III se déroulent suivant un calendrier des opérations
1
électorales rendu public par communiqué de presse du
Premier Ministre, Chef du Gouvernement, fixant les dates :
- de dépôt de candidatures ;
- d’examen des dossiers de candidatures ;
- d’affichage des listes des candidatures retenues ;
- d’organisation des scrutins.
Article 6 : Les élections au sein de chaque groupe sont
organisées par un bureau de vote mis en place à cet effet et
comprenant un président, deux assesseurs et un (e) secrétaire.
Article 7 : Le vote se fait au scrutin secret et à bulletin unique.
A cet effet, chaque bureau de vote doit comporter une
urne transparente et un isoloir.
Chaque électeur inscrit un nombre de représentants
correspondant au quota prévu pour chaque groupe et dans les
proportions fixées par le décret n°0168/PR/MJGSDHRIC du
25 avril 2012 susvisé.
Article 8 : Chaque secteur d’activité désigne un représentant,
en qualité d’observateur, au bureau de vote pour suivre le
déroulement des opérations électorales.
Le dépouillement s’effectue en présence de ces
observateurs.
Article 9 : En cas d’égalité de voix entre deux ou plusieurs
candidats, un deuxième ou un troisième tour est organisé. Si
après le troisième tour les candidats sont toujours à égalité,
l’élection est acquise au plus âgé.
Article 10 : A la fin des opérations de vote, un procès-verbal
des résultats est dressé et signé des membres du bureau.
Une copie dudit procès-verbal est remise séance
tenante à chaque observateur.
Article 11 : Le présent arrêté sera enregistré, publié selon la
procédure d’urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 3 mai 2012
Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Décision n°007/CC du 9 février 2012 relative à la
requête présentée par Monsieur Bernard ASSUM-NDONG,
candidat indépendant, tendant à l'annulation des résultats de
l'élection des députes à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011 au 5ème siège du département du Woleu, province du
Woleu-Ntem
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 29
décembre 2011 sous le numéro 117/GCC, par laquelle
Monsieur Bernard ASSUM-NDONG, demeurant à Libreville,
 2 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
boîte postale 3465, candidat indépendant à l'élection des
députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 5ème
siège du département du Woleu, province du Woleu-Ntem,
assisté de Maître MOUBEYI BOUALE, Avocat au Barreau
du Gabon, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins
d'annulation des résultats de ladite élection, à l'issue de
laquelle Monsieur Paul NANG NDONG, candidat du Parti
Démocratique Gabonais, a été déclaré élu ;
Vu le mémoire en défense daté du 9 janvier 2012,
présenté par Monsieur Paul NANG NDONG, assisté de
Maîtres Francis NKEA NDZIGUE et Haymard MAYINOU
MOUTSINGA, Avocats au Barreau du Gabon ainsi que
Maître Georges ARAMA, Avocat au Barreau de Paris, avec
élection de domicile à l'étude des suscités ;
Vu le mémoire en réplique de Maître MOUBEYI
BOUALE, daté du 18 janvier 2012, pour le compte de
Monsieur Bernard ASSUM-NDONG ;
Vu le mémoire en réponse de Maîtres Francis NKEA
NDZIGUE et Haymard MAYINOU MOUTSINGA ainsi que
Maître Georges ARAMA, daté du 23 janvier 2012, pour le
compte de Monsieur Paul NANG NDONG ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu les conclusions du Commissaire à la loi ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Bernard ASSUM-NDONG, demeurant à Libreville, boîte
postale 3465, candidat indépendant à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 5ème siège du
département du Woleu, province du Woleu-Ntem, assisté de
Maître MOUBEYI BOUALE, Avocat au Barreau du Gabon, a
saisi la Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation des
résultats de ladite élection, à l'issue de laquelle Monsieur Paul
NANG NDONG, candidat du Parti Démocratique Gabonais, a
été déclaré élu ;
2- Considérant que Monsieur Bernard ASSUM-
NDONG, à l'appui de sa requête, soutient que de nombreuses
irrégularités ont émaillé le scrutin du 17 décembre 2011 sur le
siège dans lequel il a présenté sa candidature, au nombre
desquelles la manipulation avérée de la liste électorale
marquée par une forte augmentation du nombre d'électeurs
entre 2009 et 2011, la fraude opérée dans la distribution des
cartes d'électeurs et les conditions du déroulement du vote, le
transfert d'électeurs, les violences et voies de fait, la
distribution des sommes d'argent aux électeurs le jour du
scrutin, la violation par le candidat du Parti Démocratique
Gabonais des dispositions de l'article 91 de la loi n°7/96 du 12
4 MAI 2012 - N°105 Bis
mars 1996 portant dispositions communes à toutes les
élections politiques, modifiée, susvisée ;
3- Considérant qu'en réaction à cette requête,
Monsieur Paul NANG NDONG, assisté de ses Conseils ci-
dessus cités, soulève, in limine litis et à titre principal,
l'irrecevabilité de ladite requête au double motif qu'elle
n'indique pas le nom du candidat déclaré élu dont l'élection est
contestée et ne mentionne pas de façon précise l'adresse du
requérant, en violation des dispositions de l'article 72 de la loi
organique sur la Cour Constitutionnelle ; que subsidiairement
au fond, il conclut au caractère non fondé de toutes les
prétentions et moyens présentés par le requérant pour que soit
rejeté son recours ;
En la forme
Sur le moyen tiré de l'irrecevabilité de la requête présentée
par Monsieur Bernard ASSUM-NDONG
4- Considérant que Monsieur Paul NANG NDONG
fait valoir que la requête présentée par Monsieur Bernard
ASSUM-NDONG, en ce qu'elle n'indique pas de façon précise
son adresse et qu'elle ne contient pas le nom du candidat
déclaré élu dont l'élection est contestée, est irrecevable en
vertu des dispositions de l'article 72 de la loi organique sur la
Cour Constitutionnelle ;
5- Considérant que Monsieur Bernard ASSUM-
NDONG oppose à ces arguments la motivation selon laquelle,
concernant son adresse, l'article 72 dont s'agit n'explique pas
ce qu'il faut entendre par le terme adresse, de sorte que chacun
reste libre de donner le sens qu'il veut à ce terme ; que se
référant à l'article 25 de l'Acte Uniforme OHADA, il affirme
que la boîte postale et le numéro de téléphone figurant dans sa
requête sont bien des indications suffisamment précises pour
constituer son adresse par laquelle il peut être joint ;
6- Considérant, par rapport à la non indication du
nom de l'élu, que Monsieur Bernard ASSUM-NDONG
objecte que même si l'article 72 exige que le nom de l'élu dont
l'élection est contestée soit indiqué, il ne précise cependant pas
l'emplacement de cette indication dans la requête ; qu'ayant
introduit un recours en annulation des opérations électorales
dans le canton Woleu où Monsieur Paul NANG NDONG a été
déclaré élu, il a incontestablement et à plusieurs reprises, cité
le nom de ce dernier ; qu'il conclut que sa requête doit être
jugée recevable en la forme ;
7- Considérant que l'article 72 de la loi organique sur
la Cour Constitutionnelle stipule : « à peine d'irrecevabilité, la
requête doit contenir les noms, prénoms, adresses et qualités
du ou des requérants, le nom du ou des élus dont l'élection est
contestée ainsi que l'exposé des faits et moyens invoqués. Elle
doit être signée de son auteur. Les pièces utiles au soutien des
moyens doivent être annexées à la requête » ;
8- Considérant qu'en disposant ainsi, le législateur a
tenu à signifier que les formalités ainsi prescrites, non
seulement ne sont pas cumulatives, de sorte qu'il suffit de
l'absence dans la requête d'une seule d'entre elles pour que
celle-ci subisse la sanction d'irrecevabilité, mais encore qu'en
liant l'ouverture du contentieux électoral à la détermination
préalable d'un élu, s'agissant de l'obligation de l'indication du
nom de l'élu dont l'élection est contestée, il a entendu éviter
que les réclamations portées devant le juge de l'élection ne se
4 MAI 2012 - N°105 Bis JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
limitent pas qu'à la dénonciation des irrégularités mais qu'elles
visent la remise en cause de l'élection d'un citoyen spécifique
dont le nom et la précision de son statut d'élu doivent
expressément être mentionnés dans la requête ;
9- Considérant qu'en d'autres termes, le statut d'élu ne
doit pas se présumer ou se déduire de la lettre de la requête, il
doit être clairement énoncé par le requérant dans son recours
ainsi que le nom de la personne à laquelle il se rapporte ;
10- Considérant qu'il est constant que la requête de
Monsieur Bernard ASSUM-NDONG comporte toutes les
autres mentions exigées par l'article 72 précité, à l'exception
de l'indication avec précision que Monsieur Paul NANG
NDONG, dont le nom est cité tout au long de celle-ci, au
même titre que ceux de plusieurs autres personnes, est l'élu
dont l'élection est contestée ; que devant cette carence de sa
part, sa requête doit être déclarée irrecevable ;
DECIDE:
Article premier : La requête de Monsieur Bernard ASSUM-
NDONG est irrecevable.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du neuf février deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Michel ANCHOUEY
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres
Marc Aurélien TONJOKOUE, Commissaire à la loi,
assistés de Maître Augustine GROS-ZAGALI, Greffier.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Avis d’affichage
_______
- Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le
3
Haut-Ogooué informe que par lettre en date du 14/07/2010,
Monsieur MODE Moustapha a sollicité l'occupation à titre
onéreux de la parcelle 135 section AH du plan cadastral de
Franceville en vue d'y construire une maison d'habitation.
- Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le
Haut-Ogooué informe que par lettre en date du 25/01/10,
Monsieur NTSISSI Fidèle a sollicité l'attribution à titre
onéreux de la parcelle 66 section B du plan cadastral de
Bongoville en vue d'y construire une maison d'habitation.
- Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le
Haut-Ogooué informe que par lettre en date du 15/12/2010,
Monsieur MOUKAGNY FOLY Kanyi Tino a sollicité
l'attribution à titre onéreux de la parcelle 40 section CD du
plan cadastral de Franceville en vue d'y construire une maison
d'habitation.
- Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le
Haut-Ogooué informe que par lettre en date du 14/06/11,
Madame ODOUMOU Aymone a sollicité l'attribution à titre
onéreux de la parcelle 51 section C du plan cadastral de
Franceville en vue d'y construire une maison d'habitation.
- Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le
Haut- Ogooué informe que par lettre en date du 214/05/2011,
Madame NDJELEMOUO Christiane a sollicité l'attribution à
titre onéreux de la parcelle 144 section CI du plan cadastral de
Franceville en vue d'y construire une maison d'habitation.
- Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le
Haut-Ogooué informe que par lettre en date du 9/05/2011,
Monsieur ALILI Stève Marian a sollicité l'attribution à titre
onéreux de la parcelle 194 section CI du plan cadastral de
Franceville en vue d'y construire une maison d'habitation.
- Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le
Haut-Ogooué informe que par lettre en date du 10/03/2011,
l'Association la Tour de Garde a sollicité l'attribution à titre
onéreux de la parcelle 164 section AK du plan cadastral de
Franceville en vue d'y construire une maison à usage cultuel.
- Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le
Haut-Ogooué informe que par lettre en date du 23/03/2011,
Mlle OKILI Diane Romaine a sollicité l'attribution à titre
onéreux de la parcelle 190 section CK du plan cadastral de
Franceville en vue d'y construire une maison d'habitation.
__________________________________________________
__________________________________________________
1er au 7 MAI 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°105 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

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SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ Monsieur Samuel MENDOU-NGUEMA, candidat du
Mouvement de Redressement National tendant à l'annulation
MINISTERE DE L'INTERIEUR, DE LA SECURITE des résultats de l'élection des députés à l'Assemblée Nationale
PUBLIQUE, DE L'IMMIGRATION ET DE LA du 17 décembre 2011, au 2ème siège du département du Ntem,
DECENTRALISATION province du Woleu-Ntem et dans tous les sièges où le
_______ Mouvement de Redressement National a présenté des
candidats………………………………………………...…896
Décret n°0163/PR/MISPID du 24 avril 2012 portant
reconnaissance d’utilité publique d'une fondation………...895 Décision n°004/CC du 9 février 2012 relative à la requête
présentée par Madame Martine MOUBEKA, épouse
_____________ MOUNGUENGUI, candidate du Centre des Libéraux
Réformateurs tendant à l'annulation de l'élection des députés à
COUR CONSTITUTIONNELLE l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège de la
________ commune de Mbigou, province de la Ngounié……………897
___________________
Décision n°002/CC du 9 février 2012 relative à la requête de
Madame ANDEME NANG épouse MEBALE, candidate du ACTES EN ABREGE
Rassemblement des Démocrates Républicains tendant à __________
l'annulation des résultats de l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège du Avis d’affichage…………………………………………...899
département du Woleu, province du Woleu-Ntem………...895
__________________________________________________
Décision n°003/CC du 9 février 2012 relative à la requête de __________________________________________________
1er au 7 MAI 2012 - N°105 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE L'INTERIEUR, DE LA SECURITE
PUBLIQUE, DE L'IMMIGRATION ET DE LA
DECENTRALISATION
_______
Décret n°0163/PR/MISPID du 24 avril 2012 portant
reconnaissance d’utilité publique d'une fondation
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu l'ordonnance n°2/99 du 30 juillet 1999 fixant le
régime des fondations en République Gabonaise ;
Vu la loi n°2/2000 du 18 août 2000 portant
ratification de ladite ordonnance ;
Vu le décret n°269/PR-MI du 9 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l'Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions des articles 9 à 12 de l'ordonnance n°2/99 du 30
juillet 1999 susvisée, porte reconnaissance d'utilité publique
d'une fondation.
Article 2 : Est reconnue d'utilité publique, la Fondation Sylvia
BONGO ONDIMBA sise à Libreville, domiciliée à la boite
postale 12 809, régulièrement déclarée sous le numéro
007/MISPID/SG/CEI du 3 janvier 2011.
Article 3 : Le présent décret, qui concerne la Fondation Sylvia
BONGO ONDIMBA, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 24 avril 2012
Par le Président de la République,
Chef de l'Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l'Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l'Immigration et de la Décentralisation
Jean François NDONGOU
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
895
Décision n°002/CC du 9 février 2012 relative à la
requête de Madame ANDEME NANG épouse MEBALE,
candidate du Rassemblement des Démocrates Républicains
tendant à l'annulation des résultats de l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège du
département du Woleu, province du Woleu-Ntem
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour, le 31
décembre 2011, sous le n°142/GCC, par laquelle Madame
ANDEME NANG épouse MEBALE, candidate du
Rassemblement des Démocrates Républicains, assistée de
Maître NKOULOU ONDO, Avocat au Barreau du Gabon, a
saisi la Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation des
résultats de l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du
17 décembre 2011 au 1er siège du département du Woleu,
province du Woleu-Ntem, élection à l'issue de laquelle
Monsieur Albert NDONG OBIANG, candidat du Parti
Démocratique Gabonais, a été annoncé élu ;
Vu le mémoire en défense de Maîtres Francis NKEA
NDZIGUE, Haymard MAYINOU MOUTSINGA, Avocats au
Barreau du Gabon ainsi que Maître Georges ARAMA, Avocat
au Barreau de Paris ayant élu domicile au cabinet de ces
derniers, tous les trois constitués aux intérêts de Monsieur
Albert NDONG OBIANG, reçu au Greffe de la Cour le 9
janvier 2012 ;
Vu la note en délibéré reçue au Greffe de la Cour le 7
février 2012, de Maître NKOULOU ONDO, Avocat au
Barreau du Gabon, pour le compte de Madame ANDEME
NANG épouse MEBALE ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu les conclusions du Commissaire à la loi ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR du 11 août2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Madame
ANDEME NANG épouse MEBALE, candidate du
Rassemblement des Démocrates Républicains, assistée de
Maître NKOULOU ONDO, Avocat au Barreau du Gabon, a
saisi la Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation de
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011 au 1er siège du département du Woleu, province du
Woleu-Ntem, élection à l'issue de laquelle Monsieur Albert
NDONG OBIANG, candidat du Parti Démocratique
Gabonais, a été annoncé élu ;
2- Considérant qu'à l'appui de sa requête, Madame
ANDEME NANG épouse MEBALE, fait valoir que l'élection
896 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
du 17 décembre 2011 au 1er siège du département du Woleu,
province du Woleu-Ntem, a été émaillée de nombreuses
irrégularités ayant altéré sa sincérité ; qu'elle cite au nombre
de celles-ci, le vote des personnes non inscrites, la disparition
de noms sur la liste électorale, le transport des urnes dans des
véhicules privés et par des personnes non désignées, la
violence, le transport d'électeurs, le gonflement de la liste
électorale par la confection de listes additives, le vote avec les
cartes scolaires et avec les actes de naissance, le refus par un
président de bureau de vote de remettre une copie du procès-
verbal des opérations électorales au représentant d'un candidat
ainsi que la falsification des procès-verbaux ;
3- Considérant que les faits ci-dessus invoqués, s'ils
étaient prouvés, pourraient entraîner l'annulation demandée,
conformément aux dispositions de l'article 129 de la loi n°7/96
du 12 mars 1996 susvisée ;
4- Considérant que devant les versions contraires des
parties et de leurs témoins quant aux faits et en l'absence au
dossier d'éléments susceptibles d'éclairer la religion de la
Cour, il importe d'ordonner avant dire droit, une enquête
complémentaire, à l'effet de vérifier l'effectivité des faits
dénoncés et d'établir les responsabilités ;
DECIDE:
Article premier : Ordonne avant dire droit, une enquête
complémentaire à l'effet de vérifier l'effectivité des faits
dénoncés et d'établir les responsabilités.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du neuf février deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie-Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Michel ANCHOUEY
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE, Commissaire à la loi,
assistés de Maître Augustine GROS-ZAGALI, Greffier.
_________
Décision n°003/CC du 9 février 2012 relative à la
requête de Monsieur Samuel MENDOU-NGUEMA, candidat
du Mouvement de Redressement National tendant à
l'annulation des résultats de l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au 2ème siège du
département du Ntem, province du Woleu-Ntem et dans tous
les sièges où le Mouvement de Redressement National a
présenté des candidats
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
décembre 2011, sous le n°135/GCC, par laquelle Monsieur
1er au 7 MAI 2012 - N°105
Samuel MENDOU-NGUEMA, candidat du Mouvement de
Redressement National, assisté de Maître Gisèle EYUE
BEKALE, Avocat au Barreau du Gabon, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins d'annulation des résultats de
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011, au 2ème siège du département du Ntem, province du
Woleu-Ntem et dans tous les sièges où le Mouvement de
Redressement National a présenté des candidats ;
Vu le mémoire en défense de Maîtres Francis NKEA
NDZIGUE, Haymard MAYINOU MOUTSINGA, Avocats au
Barreau du Gabon ainsi que Maître Georges ARAMA, Avocat
au Barreau de Paris ayant élu domicile au cabinet de ces
derniers, reçu au Greffe de la Cour le 9 janvier 2012 ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu les conclusions du Commissaire à la loi ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035 /CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Samuel MENDOU-NGUEMA, candidat du Mouvement de
Redressement National, assisté de Maître Gisèle EYUE
BEKALE, Avocat au Barreau du Gabon, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins d'annulation des résultats de
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011, au 2ème siège du département du Ntem, province du
Woleu-Ntem et dans tous les sièges où le Mouvement de
Redressement National a présenté des candidats ;
2- Considérant qu'à l'appui de sa requête, Monsieur
Samuel MENDOU-NGUEMA fait valoir que l'élection du 17
décembre 2011 au 2ème siège du département du Ntem et dans
tous les sièges où le Mouvement de Redressement National a
présenté des candidats, a été émaillée de nombreuses
irrégularités qui ont altéré sa sincérité ; qu'il cite au nombre de
celles-ci, la non prise en compte par la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente des représentants du
Mouvement de Redressement National aussi bien dans ses
démembrements que dans les bureaux de vote, la participation
à la campagne électorale du Sous-préfet du district de
Bikondom en faveur du candidat du Parti Démocratique
Gabonais, la confusion semée par l'Administration en validant
les candidatures présentées par les autres tendances du
Mouvement de Redressement National ; qu'il sollicite
également la suppression du bureau de vote de Zametsili ;
3- Considérant que Monsieur Samuel MENDOU-
NGUEMA explique en outre, qu'il est actuellement le
Président du Mouvement de Redressement National ; que
malgré l'exclusion de Messieurs Luc BENGONE NSI et
Molière BOUTAMBA dudit parti politique, le Ministère de
1er au 7 MAI 2012 - N°105 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
l'Intérieur continue à prendre en compte les autres tendances
de sa formation politique animées par les exclus sus désignés ;
que la validation des candidatures de la tendance du
Mouvement de Redressement National de Molière
BOUTAMBA au scrutin du 17 décembre 2011, a semé une
confusion entre les candidats de cette tendance et ceux du
Mouvement de Redressement National qu'il préside, à tel
point que ce dernier a failli ne pas être éligible au franc
électoral, le nombre de ses candidats présentés à cette élection
ayant été malencontreusement réduit à 7 au lieu de 20 ;
qu'ayant dès lors subi un préjudice, il s'est par conséquent
senti obligé, en tant que Président de ce parti politique, de
demander également l'annulation du scrutin sur tous les sièges
où le Mouvement de Redressement National a présenté des
candidats ;
4- Considérant qu'à la suite des précisions apportées
par le requérant, quant à la réalisation de chacune des
irrégularités dénoncées, Monsieur Francis NTOLO EYA,
assisté de Maîtres Francis NKEA NDZIGUE, Haymard
MAYINOU MOUTSINGA, Avocats au Barreau du Gabon
ainsi que Maître Georges ARAMA, Avocat au Barreau de
Paris ayant élu domicile au cabinet de ces derniers, a soulevé à
titre principal, l'irrecevabilité de la requête de Monsieur
Samuel MENDOU-NGUEMA, aux motifs d'une part que le
requérant n'a pas précisé le nom de l'élu dont l'élection est
contestée et a d'autre part, sollicité l'annulation des résultats
d'autres sièges que celui de la circonscription électorale dans
laquelle il a présenté sa candidature, s'appuyant en cela sur les
dispositions des articles 72 et 67 alinéa 2 de la loi organique
sur la Cour Constitutionnelle ;
5- Considérant quant au fond que Monsieur Francis
NTOLO EYA conclut au rejet de la requête, aucun des
moyens invoqués n'étant, selon lui, prouvé ;
Sur le moyen tiré de l'irrecevabilité de la requête soumise à
l'examen de la Cour
6- Considérant qu'aux termes des dispositions de
l'article 72 de la loi organique sur la Cour Constitutionnelle, à
peine d'irrecevabilité, la requête doit contenir les noms,
prénoms, adresses et qualités du ou des requérants, le nom du
ou des élus dont l'élection est contestée ainsi que les faits et
les moyens invoqués ; qu'elle doit par ailleurs être signée de
son auteur ; que les pièces utiles au soutien des moyens
doivent être annexées à la requête ; qu'il suit de ce qui précède
que le défaut dans la requête d'une seule de ces mentions
entache la requête d'une irrégularité entrainant inévitablement
son irrecevabilité ; qu'ainsi la requête de Monsieur Samuel
MENDOU-NGUEMA en ce que le requérant n'a pas précisé le
nom de l'élu dont l'élection est contestée, doit être déclarée
irrecevable ;
7- Considérant par ailleurs qu'il résulte des
dispositions de l'article 67 alinéa 2 de la même loi que tout
parti ou groupement politique qui a présenté des candidats à
une élection a le droit d'arguer de nullité, par son représentant,
les opérations électorales de la circonscription où la
candidature a été déposée ;
8.- Considérant qu'il est constant que Monsieur
Samuel MENDOU-NGUEMA, en sa qualité de Président du
Mouvement de Redressement National, n'avait pas, lors du
contentieux sur les candidatures à l'élection des députés à
897
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins d'invalidation des candidatures
présentées par les autres tendances du Mouvement de
Redressement National ; qu'en outre, il n'indique ni les noms
des élus dont l'élection est contestée, encore moins les
circonscriptions électorales où lesdites candidatures ont été
déposées ; qu'il convient là également de déclarer irrecevable
la requête présentée par Monsieur Samuel MENDOU-
NGUEMA ;
DECIDE:
Article premier : La requête présentée par Monsieur Samuel
MENDOU-NGUEMA est irrecevable.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du neuf février deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie-Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Michel ANCHOUEY
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Dominique BOUNGOUERE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- Mme Louise ANGUE
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE, Commissaire à la loi,
assistés de Maître Augustine GROS-ZAGALI, Greffier.
_________
Décision n°004/CC du 9 février 2012 relative à la
requête présentée par Madame Martine MOUBEKA, épouse
MOUNGUENGUI, candidate du Centre des Libéraux
Réformateurs tendant à l'annulation de l'élection des députés
à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège de
la commune de Mbigou, province de la Ngounié
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
décembre 2011, sous le n°157/GCC par laquelle Madame
Martine MOUBEKA, épouse MOUNGUENGUI, candidate
du Centre des Libéraux Réformateurs, à l'élection des députés
à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au 1er siège de
la commune de Mbigou, province de la Ngounié, a saisi la
Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation des résultats de
ladite élection, à l'issue de laquelle Monsieur Justin
MIKOUANDZA TONDA, candidat du Parti Démocratique
Gabonais, a été déclaré élu ;
Vu le mémoire en défense daté du 9 janvier 2012,
présenté par Monsieur Justin MIKOUANDZA TONDA,
assisté de Maîtres Francis NKEA NDZIGUE et Haymard
MAYINOU MOUTSINGA, Avocats au Barreau du Gabon
ainsi que Maître Georges ARAMA, Avocat au Barreau de
Paris ayant élu domicile au cabinet de ces derniers ;
Vu le mémoire responsif déposé au Greffe de la Cour
le 17 janvier 2012 par Maître ABENA BIDZO'O, Avocat au
Barreau du Gabon pour le compte de Madame Martine
MOUBEKA, épouse MOUNGUENGUI ;
898 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu les pièces du dossier ;
Vu les conclusions du Commissaire à la loi ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR du 11août2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Madame
Martine MOUBEKA, épouse MOUNGUENGUI, candidate
du Centre des Libéraux Réformateurs à l'élection des députés
à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au 1er siège de
la commune de Mbigou, province de la Ngounié, a saisi la
Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation des résultats de
ladite élection, à l'issue de laquelle Monsieur Justin
MIKOUANDZA TONDA, candidat du Parti Démocratique
Gabonais, a été déclaré élu ;
2- Considérant qu'à l'appui de sa requête, Madame
Martine MOUBEKA, épouse MOUNGUENGUI fait valoir
que l'élection du 17 décembre 2011 dans la commune de
Mbigou, département de la Boumi-Louetsi, province de la
Ngounié, a été émaillée de nombreuses irrégularités qui ont
altéré sa sincérité ; qu'elle cite notamment la distribution des
bulletins de vote falsifiés par le candidat du Parti
Démocratique Gabonais la veille du vote, le vote multiple de
ce dernier et la distribution des procurations non conformes ;
3- Considérant qu'en réaction à cette requête,
Monsieur Justin MIKOUANDZA TONDA, par la plume de
ses conseils, Maîtres Francis NKEA NDZIGUE et Haymard
MAYINOU MOUTSINGA, Avocats au Barreau du Gabon
ainsi que Maître Georges ARAMA, Avocat au Barreau de
Paris ayant élu domicile au cabinet de ces derniers, a soulevé,
à titre principal, l'irrecevabilité de celle-ci au motif que la
requérante n'a pas indiqué son adresse, s'appuyant en cela sur
les dispositions de l'article 72 de la loi organique sur la Cour
Constitutionnelle ;
En la forme
Sur le moyen tiré de l'irrecevabilité de la requête soumise à
l'examen de la Cour
4- Considérant que Monsieur Justin MIKOUANDZA
TONDA, par la plume de ses conseils précités, a soulevé
l'irrecevabilité de la requête introductive d'instance au motif
que celle-ci n'est pas conforme aux dispositions de l'article 72
de la loi organique sur la Cour Constitutionnelle, en ce que
ladite requête ne mentionne aucune adresse précise, hormis
l'indication de numéro de téléphone mobile de l'intéressée,
alors que selon l'article 25 de l’Acte Uniforme OHADA sur le
droit des sociétés commerciales, l'adresse doit résulter
d'indications géographiques suffisamment précises ;
1er au 7 MAI 2012 - N°105
5- Considérant qu'aux termes de l'article 72 de la loi
organique sur la Cour Constitutionnelle, à peine
d'irrecevabilité, la requête doit contenir, entre autres, l'adresse
du requérant ;
6- Considérant que l'adresse s'entend d'indications
précises conduisant à la localisation sans ambiguïté d'un
individu ou à entrer en contact avec lui, quand le besoin s'en
ressent ; que ces indications sont soit géographiques avec,
dans ce cas, la mention explicite du nom de la rue et le
numéro du lot habité dans la localité où est situé le domicile
du correspondant, soit partiellement géographiques, avec cette
fois la mention de la boîte postale, de la poste restante ou d'un
code postal spécifique ;
7- Considérant qu'au regard du système de division
cadastrale en vigueur au Gabon où les voies d'accès ne sont
pas dénommées, ni les lots habités numérotés, l'usage retenu
est celui de la domiciliation à des boites postales, lesquelles,
malheureusement, ne sont pas disponibles en nombre suffisant
dans les services de la Poste pour couvrir les besoins de la
population ;
8- Considérant que devant cette carence du service
public et étant donné que les opérateurs de téléphonie mobile
offrent des disponibilités leur permettant de doter tous les
demandeurs d'une ligne de téléphone mobile, la mention dans
une requête, d'une boîte postale, pour les requérants qui en
disposent ou d'un numéro de téléphone, pour les autres, dès
lors que lesdites indications facilitent l'entrée en contact avec
les intéressés, peuvent être regardées comme des adresses, en
attendant que l'administration remédie définitivement à la
situation ;
9- Considérant qu'en l'espèce, il est constant que la
requête de Madame Martine MOUBEKA, épouse
MOUNGUENGUI comporte la précision de son numéro de
téléphone mobile ; qu'au regard de l'analyse qui précède, ladite
requête doit être déclarée recevable en la forme ;
Sur le fond
Sur le moyen tiré de la distribution des bulletins de vote
falsifiés par le candidat du Parti Démocratique Gabonais à la
veille du scrutin
10- Considérant que pour demander l'annulation de
l'élection du 17 décembre 2011 dans la commune de Mbigou,
département de la Boumi-Louetsi, Madame Martine
MOUBEKA, épouse MOUNGUENGUI invoque la
distribution des bulletins de vote déjà contresignés par des
assesseurs non mandatés par la Commission départementale
électorale de la même localité la veille du scrutin ; qu'elle
précise qu'un électeur a été trouvé en possession d'un bulletin
de vote déjà authentifié du candidat du Parti Démocratique
Gabonais le jour même du scrutin ; que le bulletin incriminé a
fait l'objet d'un procès-verbal de constatation signé par les
différentes personnes concernées au siège de la Commission
départementale électorale ;
11- Considérant qu'au soutien de son recours,
Madame Martine MOUBEKA, épouse MOUNGUENGUI a
produit au dossier une copie du bulletin de vote critiqué ainsi
que le procès-verbal de constatation établi par le Président de
la Commission départementale électorale de la Boumi-
Louetsi, lesquelles pièces prouvent les faits allégués ;
1er au 7 MAI 2012 - N°105 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
12- Considérant qu'en réaction au moyen soulevé,
Monsieur Justin MIKOUANDZA TONDA, par la plume de
ses conseils, Maîtres Francis NKEA NDZIGUE et Haymard
MAYINOU MOUTSINGA, Avocats au Barreau du Gabon
ainsi que Maître Georges ARAMA, Avocat au Barreau de
Paris, ayant élu domicile au cabinet de ces derniers, conclut au
rejet dudit moyen qu'il estime non fondé ;
13- Considérant que Monsieur Justin
MIKOUANDZA TONDA soutient que la copie de son
bulletin de vote produite par la requérante n'indique pas que
ledit bulletin de vote a été distribué la veille du scrutin et qu'il
en est l'auteur ; qu'il fait remarquer que s'il y avait d'autres
bulletins similaires, les membres des bureaux de vote auraient
constaté l'authenticité des signatures et porté des mentions
dans les procès-verbaux ;
14- Considérant que l'article 129 de la loi n°7/96 du
12 mars 1996 dispose que : « la fraude, le transfert d'électeurs
d'une circonscription à une autre ou d'un bureau de vote à un
autre, la corruption, l'empêchement et la séquestration
entachant d'irrégularité l'élection, peuvent entraîner son
annulation s'il est reconnu par la Cour Constitutionnelle qu'ils
ont faussé le résultat du scrutin d'une manière déterminante
pour l'élection des candidats » ;
15- Considérant qu'aux termes de l'article 3 de la
Constitution, la souveraineté nationale appartient au peuple
qui l'exerce directement par le référendum ou par l'élection ;
que l'alinéa 2 de ce même article prescrit qu'aucun individu ne
peut s'attribuer l'exercice de cette souveraineté nationale ;
16- Considérant en l'espèce, d'une part, qu'il résulte
des éléments du dossier et des pièces produites que des
bulletins de vote déjà authentifiés par des assesseurs non
mandatés par la Commission départementale électorale de la
Boumi-Louetsi ont été distribués aux électeurs moyennant des
sommes d'argent avant le jour du vote ;
17- Considérant d'autre part, qu'il résulte de
l'instruction, notamment des déclarations du Président de la
Commission départementale électorale de la Boumi-Louetsi,
et de celles du candidat indépendant, Monsieur Daniel
NKOMBE LEKAMBO que les populations des
regroupements des villages MOUDOUMA, MOUKOUALA
ainsi que les villages MIKOUMA, MOUDOUMA, KARA,
MOUPOPA et MOUSSESSE n'ont pas pu exprimer leurs
suffrages le 17 décembre 2011 à cause de la non réalisation
des routes par les pouvoirs publics dans leur localité et sur
instruction ferme des chefs NZENGUE René, MOUKALA
Etienne et MOUELE François ; qu'une copie de demande
d'explications du Préfet de Mbigou adressée aux chefs desdits
villages à la suite de ce manquement a été produite au
dossier ;
18- Considérant qu'en agissant ainsi, les chefs des
villages concernés ont empêché les populations desdits
villages d'exercer leur droit civique en se substituant à eux
alors que la souveraineté nationale appartient au peuple qui
doit choisir en toute liberté ses représentants ;
19- Considérant que sans avoir besoin d'examiner les
autres moyens, il convient d'annuler les résultats de l'élection
des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au
1er siège de la commune de Mbigou, dans le département de la
899
Boumi-Louetsi, province de la Ngounié et par conséquence,
l'élection de Monsieur Justin MIKOUANDZA TONDA ;
DECIDE:
Article premier : Les résultats de l'élection du 17 décembre
2011 au 1er siège de la commune de Mbigou, dans le
département de la Boumi-Louetsi, province de la Ngounié,
ayant abouti à l'annonce de l'élection de Monsieur Justin
MIKOUANDZA TONDA sont annulés.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Ministre de l'Intérieur, au Président de la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente et
publiée au Journal Officiel de la République Gabonaise ou
dans un journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du neuf février deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Michel ANCHOUEY
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Augustine GROS-ZAGALI, Greffier
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE, Commissaire à la loi.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Avis d’affichage
_______
- Le public est informé que par lettre en date du 19/08/2008,
Madame LEBIOGO Maïde Emmanuella a sollicité
l'attribution à titre onéreux de la parcelle n°564 section Y du
plan cadastral de Mouila, en vue d'y construire une maison
d'habitation.
- Le public est informé que par lettre en date du 19/08/2008,
Madame LEBIOGO KHOMBA Thérèse Valerie a sollicité
l'attribution à titre onéreux de la parcelle n°567 section Y du
plan cadastral de Mouila, en vue d'y construire une maison
d'habitation.
- Le public est informé que par lettre en date du 19/08/2008,
Madame PEMBE LEBIOGO Astrid Corneilia a sollicité
l'attribution à titre onéreux de la parcelle n°569 section Y du
plan cadastral de Mouila, en vue d'y construire une maison
d'habitation.
- Le public est informé que par lettre en date du 21/07/2008,
Madame BADJINA MBINA Raymonde a sollicité
l'attribution à titre onéreux de la parcelle n°572 section Y du
plan cadastral de Mouila, en vue d'y construire une maison
d'habitation.
- Le public est informé que par lettre en date du 30/04/2010,
Madame MEKUI NGUEMA épouse NZAMBA DITENGOU
900 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
a sollicité l'attribution à titre onéreux de la parcelle n°13
section YB du plan cadastral de Mouila, en vue d'y construire
une maison d'habitation.
- Le public est informé que par lettre en date du 19/05/2010,
Monsieur MOUSSIROU BOUKA a sollicité l'attribution à
titre onéreux de la parcelle n°33 section YB du plan cadastral
de Mouila, en vue d'y réaliser des activités agricoles et aussi
des projets religieux.
- Le public est informé que par lettre en date du 3/11/2009,
Monsieur MIMANDA MASSANDE Cédric Ulrich a sollicité
1er au 7 MAI 2012 - N°105
l'attribution à titre onéreux de la parcelle n°39 section YB du
plan cadastral de Mouila, en vue d'y construire une maison
d'habitation.
- Le public est informé que par lettre en date du 3/05/2010,
Monsieur MOUKAGNI MBADINGA Donald a sollicité
l'attribution à titre onéreux de la parcelle n°43 section YB du
plan cadastral de Mouila, en vue d'y construire une maison
d'habitation.
__________________________________________________
__________________________________________________
8 MAI 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°106 Bis PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

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DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
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Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________

PRIMATURE
_______

Arrêté n°0629/PM du 4 mai.2012 portant désignation des

membres des Bureaux de vote chargés de procéder aux
élections des représentants des syndicats, associations et
groupements socioprofessionnels au Conseil Economique et
Social…………………………………………………………1

__________________________________________________
__________________________________________________
8 MAI 2012 - N°106 Bis JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE Article 2 : Les bureaux de vote visés à l’article premier ci-
_____________ dessus, se composent ainsi qu’il suit :

PRIMATURE Pour le premier groupe :

_______
Président : Alexandre ONGOTO MBATCHI
Arrêté n°0629/PM du 4 mai.2012 portant désignation
des membres des Bureaux de vote chargés de procéder aux Assesseurs :
élections des représentants des syndicats, associations et 1 : Jean De Dieu NZUE DZANG
groupements socioprofessionnels au Conseil Economique et 2 : Dominique MOUELE
Social.
Secrétaire : Davy NDOUNA DITSOUGOU
LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU
GOUVERNEMENT ; Pour le deuxième groupe :

Vu la Constitution ; Président : Célestin MEYE BIKA

Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ; Assesseurs :
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant 1 : Brigitte MBOUMAH
nomination des membres du Gouvernement de la République ; 2 : Pierrette OKOMO OBAME
Vu la loi organique n°002/2010 du 1er mars 2012
fixant l’organisation, le fonctionnement et les règles de Secrétaire : Béranger MOUSSOUDJI
désignation des membres du Conseil Economique et Social ;
Vu le décret n°0168/PR/MJGSDHRIC du 25 avril Pour le troisième groupe :
2012 fixant les modalités d’application des dispositions
législatives relatives à la désignation des membres du Conseil Président : Guy Martial BOUKALT
Economique et Social ;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant les Assesseurs :
attributions du Premier Ministre ; 1 : Mohamed BAKARY OZAVINO
Vu le décret n°1939/PR du 7 novembre 1992 portant 2 : Justine MINTSA
organisation et attributions des services du Premier Ministre,
Chef du Gouvernement, ensemble les textes modificatifs Secrétaire : Gabrielle GNONDO AUSSA-NZE
subséquents ;
Vu l’arrêté n°0628/PM du 3 mai 2012 fixant les Article 3 : Le présent arrêté sera enregistré et publié selon la
modalités d’organisation des élections de certains membres du procédure d’urgence et communiqué partout où besoin sera.
Conseil Economique et Social,
Fait à Libreville, le 4 mai 2012
ARRETE:
Par le Premier ministre, Chef du Gouvernement

Article 1er : Le présent arrêté, pris en application des Raymond NDONG SIMA
dispositions de l’article 9 du décret n° 0168/PR/MJGSDHRIC
du 25 avril 2012 susvisé, a pour objet la désignation des
membres des bureaux de vote chargés de procéder aux
élections des membres des groupes I, II et III du Conseil __________________________________________________
Economique et Social. __________________________________________________
8 au 15 MAI 2012
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SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ Décision n°008/CC du 9 février 2012 relative à la requête
présentée par Monsieur Claude KOFFI ATTISO, candidat
COUR CONSTITUTIONNELLE indépendant, tendant à l'annulation des résultats de l'élection
________ des députes à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au
siège unique du département du Komo-Océan, province de
Décision n°005/CC du 9 février 2012 relative à la requête l'Estuaire…………………………………………………...902
présentée par Monsieur Jérôme BANAVE, candidat du Centre
des Libéraux Réformateurs, tendant à l'annulation des résultats ___________________
de l'élection des députes à l'Assemblée Nationale du 17
décembre 2011 au 3ème siège du département de Mulundu, ACTES EN ABREGE
province de l'Ogooué-Lolo……………………………...…901 __________

Décision n°006/CC du 9 février 2012 relative à la requête Avis d’affichage…………………………………………...905

présentée par Monsieur Dieudonné NNA ETOGO, candidat
indépendant, tendant à l'annulation des résultats de l'élection
des députes à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au
1er siège du département du Haut-Ntem, province du Woleu- __________________________________________________
Ntem……………………………………………………….901 __________________________________________________
8 au 15 MAI 2012 - N°106 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Décision n°005/CC du 9 février 2012 relative à la
requête présentée par Monsieur Jérôme BANAVE, candidat
du Centre des Libéraux Réformateurs, tendant à l'annulation
des résultats de l'élection des députes à l'Assemblée Nationale
du 17 décembre 2011 au 3ème siège du département de
Mulundu, province de l'Ogooué-Lolo
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
décembre 2011, sous le n°153/GCC, par laquelle Monsieur
Jérôme BANAVE, répondant au numéro de téléphone 07-45-
21-61, candidat du Centre des Libéraux Réformateurs à
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011 au 3ème siège du département de Mulundu, province de
l'Ogooué-Lolo, ayant pour Conseil Maître ABENA BIDZO'O,
avocat au Barreau du Gabon, a saisi la Cour Constitutionnelle
en annulation des résultats de ladite élection, à l'issue de
laquelle Monsieur Philippe Romain MIKANGA, candidat du
Parti Démocratique Gabonais, a été déclaré élu ;
Vu la lettre de Monsieur Jérôme BANAVE,
enregistrée au Greffe de la Cour le 5 janvier 2012 par laquelle
il déclare se désister de son action ;
Vu les conclusions du Commissaire à la loi ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Jérôme BANAVE, répondant au numéro de téléphone 07-45-
21-61, candidat du Centre des Libéraux Réformateurs à
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011 au 3ème siège du département de Mulundu, province de
l'Ogooué-Lolo, ayant pour Conseil Maître ABENA BIDZO'O,
avocat au Barreau du Gabon, a saisi la Cour Constitutionnelle
en annulation des résultats de ladite élection, à l'issue de
laquelle Monsieur Philippe Romain MIKANGA, candidat du
Parti Démocratique Gabonais, a été déclaré élu ;
2- Considérant que par lettre enregistrée au Greffe de
la Cour le 5 janvier 2012, Monsieur Jérôme BANAVE a
déclaré se désister de son recours en annulation des résultats
de l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17
décembre 2011 au 3ème siège du département de Mulundu,
901
province de l'Ogooué-Lolo ; que ce désistement n'étant assorti
d'aucune réserve, il échet de lui en donner acte ;
DECIDE:
Article premier : Il est donné acte à Monsieur Jérôme
BANAVE de son désistement.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du neuf février deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Michel ANCHOUEY
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres
Marc Aurélien TONJOKOUE, Commissaire à la loi,
assistés de Maître Augustine GROS-ZAGALI, Greffier.
________
Décision n°006/CC du 9 février 2012 relative à la
requête présentée par Monsieur Dieudonné NNA ETOGO,
candidat indépendant, tendant à l'annulation des résultats de
l'élection des députes à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011 au 1er siège du département du Haut-Ntem, province du
Woleu-Ntem
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 28
décembre 2011, sous le numéro 116/GCC, par laquelle
Monsieur Dieudonné NNA ETOGO, demeurant à Libreville,
boîte postale 37, candidat indépendant à l'élection des députés
à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège du
département du Haut-Ntem, province du Woleu-Ntem, a saisi
la Cour Constitutionnelle en annulation des résultats de ladite
élection, à l'issue de laquelle Monsieur François ANGO-
NDOUTOUME, candidat du Parti Démocratique Gabonais, a
été déclaré élu ;
Vu la lettre de Monsieur Dieudonné NNA ETOGO,
enregistrée au Greffe de la Cour le 26 janvier 2012, par
laquelle il déclare se désister de son action ;
Vu les conclusions du Commissaire à la loi ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
902 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Dieudonné NNA ETOGO, demeurant à Libreville, boîte
postale 37, candidat indépendant à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au 1er siège du
département du Haut-Ntem, province du Woleu-Ntem, a saisi
la Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation des résultats de
ladite élection, à l'issue de laquelle Monsieur François ANGO-
NDOUTOUME, candidat du Parti Démocratique Gabonais, a
été déclaré élu ;
2- Considérant que par lettre enregistrée au Greffe de
la Cour le 26 janvier 2012, Monsieur Dieudonné NNA
ETOGO s'est désisté de son action en annulation des résultats
de l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17
décembre 2011 au 1er siège du département du Haut-Ntem,
province du Woleu-Ntem ; que ce désistement n'étant assorti
d'aucune réserve, il convient de lui en donner acte ;
DECIDE:
Article premier : Il est donné acte à Monsieur Dieudonné
NNA ETOGO de son désistement.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du neuf février deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- MM.
Jean-Pierre NDONG
Michel ANCHOUEY
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres
Marc Aurélien TONJOKOUE, Commissaire à la loi,
assistés de Maître Augustine GROS-ZAGALI, Greffier.
________
Décision n°008/CC du 9 février 2012 relative à la
requête présentée par Monsieur Claude KOFFI ATTISO,
candidat indépendant, tendant à l'annulation des résultats de
l'élection des députes à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011 au siège unique du département du Komo-Océan,
province de l'Estuaire
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 29
décembre 2011, sous le numéro 118/GCC, par laquelle
8 au 15 MAI 2012 - N°106
Monsieur Claude KOFFI ATTISO, demeurant à Libreville,
boîte postale 4531, candidat indépendant à l'élection des
députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au
siège unique du département du Komo-Océan, province de
l'Estuaire, a saisi la Cour Constitutionnelle en annulation des
résultats de ladite élection, à l'issue de laquelle Monsieur
Adrien NKOGHE ESSINGONE, candidat du Parti
Démocratique Gabonais, a été déclaré élu ;
Vu le mémoire en réponse, enregistré au Greffe de la
Cour le 9 janvier 2012, de Maîtres Francis NKEA NDZIGUE
et Haymard MAYINOU MOUTSINGA, avocats au Barreau
du Gabon et Maître Georges ARAMA, avocat au Barreau de
Paris avec élection de domicile au cabinet des premiers cités,
conseils de Monsieur Adrien NKOGHE ESSINGONE ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu les conclusions du Commissaire à la loi ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Claude KOFFI ATTISO, demeurant à Libreville, boîte postale
4531, candidat indépendant à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au siège unique
du département du Komo-Océan, province de l'Estuaire, a
saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de voir annuler les
résultats de ladite élection, à l'issue de laquelle Monsieur
Adrien NKOGHE ESSINGONE, candidat du Parti
Démocratique Gabonais, a été déclaré élu ;
2- Considérant qu'au soutien de sa requête, Monsieur
Claude KOFFI ATTISO invoque successivement la mauvaise
identification de la circonscription électorale dans laquelle il a
présenté sa candidature, l'affichage tardif de la liste électorale,
la manipulation du fichier électoral, la désignation partisane
des présidents des bureaux de vote, la clôture prématurée de
certains bureaux de vote, le filtrage des électeurs, la présence
du candidat du Parti Démocratique Gabonais aux abords des
bureaux de vote, la falsification des résultats des bureaux de
vote de Chinchoua et de Ndzomoe et l'utilisation des biens
publics par le candidat du Parti Démocratique Gabonais
pendant la campagne électorale ;
3- Considérant que pour étayer les moyens ci-dessus
énumérés, Monsieur Claude KOFFI ATTISO verse au dossier
une copie de la loi portant érection dans la province de
l'Estuaire du district de Ndzomoe en département, la liste par
centres de vote des électeurs dont les noms figuraient sur la
liste électorale de 2009 et qui n'existaient plus sur celle de
2011, la liste des présidents des bureaux de vote pour
l'élection législative du 17 décembre 2011 et une copie de la
8 au 15 MAI 2012 - N°106 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
page du procès-verbal du bureau de vote d'Oyane réservée aux
observations et réclamations ;
4- Considérant qu'en réaction à cette requête,
Monsieur Adrien NKOGHE ESSINGONE, par la plume de
ses conseils Maîtres Francis NKEA NDZIGUE et Haymard
MAYINOU MOUTSINGA, avocats au Barreau du Gabon et
Maître Georges ARAMA, avocat au Barreau de Paris, ayant
élu domicile au cabinet des susnommés, a, in limine litis et à
titre principal, soulevé l'irrecevabilité de la requête de
Monsieur Claude KOFFI ATTISO comme ne respectant pas
les dispositions de l'article 72 de la loi organique sur la Cour
Constitutionnelle ; que subsidiairement au fond, il a conclu au
rejet de ladite requête, aucun des moyens qui y sont
développés n'étant, de son point de vue, établi ;
En la forme
Sur le moyen tiré de l'irrecevabilité de la requête en examen
5- Considérant que Monsieur Adrien NKOGHE
ESSINGONE, par la plume de ses conseils précités, a soulevé
l'irrecevabilité de la requête introductive d'instance au motif
que celle-ci n'est pas conforme aux dispositions de l'article 72
de la loi organique sur la Cour Constitutionnelle, en ce que
ladite requête ne mentionne aucune adresse précise, hormis
l'indication de la boîte postale de l'intéressé, alors que selon
l'article 25 de l'Acte Uniforme OHADA sur le droit des
sociétés commerciales, l'adresse doit résulter d'indications
géographiques suffisamment précises ;
6- Considérant qu'aux termes de l'article 72 de la loi
organique sur la Cour Constitutionnelle, à peine
d'irrecevabilité, la requête doit contenir, entre autres, l'adresse
du requérant ;
7- Considérant que l'adresse s'entend d'indications
précises conduisant à la localisation sans ambiguïté d'un
individu ou à entrer en contact avec lui, quand le besoin s'en
ressent ; que ces indications sont soit géographiques avec,
dans ce cas, la mention explicite du nom de la rue et le
numéro du lot habité dans la localité où est situé le domicile
du correspondant, soit partiellement géographiques, avec cette
fois, la mention de la boîte postale, de la poste restante ou d'un
code postal spécifique ;
8- Considérant qu'au regard du système de division
cadastrale en vigueur au Gabon où les voies ne sont pas
dénommées, ni les lots habités numérotés, l'usage retenu est
celui de la domiciliation à des boîtes postales, lesquelles,
malheureusement, ne sont pas disponibles en nombre suffisant
dans les services de la poste pour couvrir la très forte demande
en la matière ;
9- Considérant que devant cette carence du service
public et étant donné que les opérateurs de téléphonie mobile
offrent des disponibilités leur permettant de doter tous les
demandeurs d'une ligne de téléphone mobile, la mention, dans
une requête, d'une boîte postale, pour les requérants qui en
disposent ou d'un numéro de téléphone, pour les autres, dès
lors que lesdites indications facilitent l'entrée en contact avec
les intéressés, peuvent être regardées comme des adresses, en
attendant que l'Administration remédie définitivement à la
situation ;
903
10- Considérant qu'en l'espèce il est constant que la
requête de Monsieur Claude KOFFI ATTISO comporte la
précision de sa boîte postale ; qu'au regard de l'analyse qui
précède, ladite requête doit être déclarée recevable en la
forme ;
Au fond
Sur le moyen tiré de la mauvaise identification de la
circonscription électorale concernée
11- Considérant que Monsieur Claude KOFFI
ATTISO expose que les documents administratifs relatifs au
scrutin du 17 décembre 2011 dans la circonscription électorale
où il a présenté sa candidature désignent celle-ci sous le nom
de département du Komo-Mondah, district de Mfoulezem,
3ème siège, alors que ce district a été érigé en département
appelé Komo-Océan par une loi ; que pour lui, cette situation
a créé une confusion dans les esprits des électeurs ; qu'il
conclut que le siège unique du département du Komo-Océan
n'ayant pas été pourvu lors de la récente consultation
électorale, la Cour Constitutionnelle doit ordonner la reprise
des opérations électorales dans cette circonscription
administrative ;
12- Considérant que Monsieur Adrien NKOGHE
ESSINGONE rétorque que la critique du requérant est dénuée
de toute portée juridique car la loi sur la répartition des sièges
n'ayant fait l'objet d'aucune modification à ce jour, la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente ne
pouvait passer outre au seul motif que, parallèlement, la loi
sur l'organisation administrative et territoriale a érigé cette
circonscription en département en lieu et place d'un district ;
que son élection ne peut être invalidée pour ce fait ;
13- Considérant qu'il est acquis que par la loi
n°034/2005 du 4 janvier 2006, le district de Mfoulezem a été
érigé en département dénommé Komo-Océan avec pour chef-
lieu la commune de Ndzomoe ; que malgré cela, tous les
documents élaborés par la Commission Electorale Nationale
Autonome et Permanente en vue de l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 ont identifié la
circonscription électorale concernée sous l'appellation
critiquée par le requérant ; que toutefois, pour blâmable que
puisse être la non actualisation des textes par l'Administration
territoriale, à partir du moment où Monsieur Claude KOFFI
ATTISO n'a pas établi que des électeurs ont été privés de
l'exercice de leur droit civique du fait de cette désignation
erronée de la circonscription électorale dont s'agit, le moyen
invoqué ne peut prospérer ;
Sur les moyens tirés de l'affichage tardif des listes électorales
et de la manipulation du fichier électoral
14- Considérant que Monsieur Claude KOFFI
ATTISO fait valoir que le fichier électoral du département du
Komo-Océan a été manipulé en faveur du candidat déclaré
élu, en ce que, contrairement aux prescriptions des articles 37
et 38 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996 susvisée, des électeurs
qui avaient exercé leur droit civique à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale de 2006 et à celle présidentielle de
2009, n'ont pas retrouvé leurs noms sur les listes électorales
établies pour le scrutin du 17 décembre 2011, sans explication
et sans qu'il ne leur ait été délivré des certificats de radiation ;
qu'il poursuit sur l'affichage tardif des listes électorales en
précisant que ledit affichage n'étant intervenu que le 11
décembre 2011, alors que le scrutin était prévu pour se tenir le
904 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
17 du même mois, soit six jours plus tard, les électeurs lésés
par l'inexistence de leurs noms sur les listes électorales en
question ne disposaient pas d'un délai suffisant pour élever
une contestation ;
15- Considérant que la manipulation du fichier
électoral ou de la liste électorale est avérée lorsqu'il est établi
que des manœuvres frauduleuses, constituées par des
inscriptions irrégulières ou la suppression de noms de certains
électeurs sur ladite liste électorale ont été sciemment
orchestrées par un candidat ou à son profit à l'effet de fausser
l'égalité des suffrages et la sincérité du vote ;
16- Considérant qu'il ressort de l'instruction,
notamment de la déposition du Président de la Commission
départementale électorale, d'une part, que les listes électorales
avaient été affichées au siège de ladite Commission dès leur
réception et en tout cas dans les délais prévus par la loi ; que
c'est plutôt l'affichage dans les bureaux de vote de la
circonscription électorale considérée qui avait été effectué le
11 décembre 2011 ; que dans tous les cas, aucune réclamation
n'a été enregistrée dans ce sens ; qu'il s'en suit que les moyens
ne sont pas prouvés ;
Sur le moyen tiré de la désignation partisane des présidents
des bureaux de vote
17- Considérant que Monsieur Claude KOFFI
ATTISO soutient que les présidents des bureaux de vote qui
ont géré les opérations électorales du 17 décembre 2011 dans
le département du Komo-Océan ont été choisis uniquement
parmi les militants du Parti Démocratique Gabonais ; qu'il
verse aux débats la liste nominative de ces derniers avec en
face de chaque nom la fonction de l'intéressé au sein dudit
parti politique ;
18- Considérant qu'en dehors de cette pièce, laquelle,
du reste, a été établie par le requérant lui-même, il n'existe pas
au dossier d'autres éléments permettant de prouver
l'appartenance des mis en cause au Parti Démocratique
Gabonais ; que de même, aucune observation dénonçant un
comportement partisan des présidents des bureaux de vote
dont s'agit n'a été consignée dans les procès-verbaux
électoraux ; qu'il suit donc de là que le moyen n'est pas établi ;
Sur la clôture prématurée des bureaux de vote
19- Considérant que le requérant argue de la
fermeture prématurée du bureau de vote d'Oyane dans lequel
les opérations de vote ont été clôturées à 16h 30mn, selon les
observations contenues dans le procès-verbal dudit bureau de
vote, en violation de l'article 82 de la loi n°7/96 du 12 mars
1996, modifiée, susvisée ; qu'il affirme que des électeurs qui
en ont été informés ont dû rebrousser chemin ;
20- Considérant qu'aux termes de l'article 82 en
question, le scrutin est ouvert à 7 heures et clos à 18 heures ;
que l'heure de clôture peut être avancée dans le cas où tous les
électeurs inscrits sur la liste électorale du bureau de vote
concerné ont exercé leur droit de vote, la liste d'émargement
faisant foi ;
21- Considérant que s'il est exacte que les opérations
de vote ont été clôturées à 16h 30mn au bureau de vote
d'Oyane, le président dudit bureau de vote et celui de la
8 au 15 MAI 2012 - N°106
Commission départementale électorale expliquent cela par le
fait, d'une part, que les quinze électeurs présents avaient déjà
voté et, d'autre part, qu'en raison des conditions
météorologiques, aucune embarcation ne pouvait plus
convoyer des électeurs à Oyane à cette heure-là ; que mieux,
aucune preuve n'a été rapportée établissant qu'un ou plusieurs
électeurs n'ont pas pu exercer leur droit civique du fait de cette
fermeture prématurée ; que le moyen ne peut donc prospérer ;
Sur le moyen tiré de la falsification des résultats des bureaux
de vote de Chinchoua et de Ndzomoe
22- Considérant que Monsieur Claude KOFFI
ATTISO allègue que les résultats des bureaux de vote de
Ndzomoe et de Chinchoua n°1 ont été falsifiés ; que les
résultats du scrutin s'en sont ainsi trouvés altérés ;
23- Considérant qu'il appert effectivement de
l'instruction que le Vice-président représentant la majorité au
bureau de vote n°1 de Chinchoua avait, après le
dépouillement, la rédaction, la signature et le dépôt des
procès-verbaux dudit bureau de vote dans l'urne, introduit
subrepticement un autre procès-verbal établi par ses soins et
qui comportait des suffrages autres que ceux réellement
obtenus par les candidats ; que la supercherie ayant été
découverte, le document falsifié a été retiré ; que par ailleurs,
le requérant a lui-même reconnu que les résultats
comptabilisés sont bien ceux contenus dans les procès-
verbaux authentiques ; que par rapport à la falsification
prétendue des résultats du bureau de vote de Ndzomoe, celle-
ci, selon le requérant, ne repose que sur la rumeur ; qu'il suit
de là que le moyen invoqué est inopérant ;
Sur tous les autres moyens
24- Considérant que Monsieur Claude KOFFI
ATTISO fait grief à Monsieur Adrien NKOGHE
ESSINGONE d'être resté constamment aux abords des
bureaux de vote de Chinchoua avec ses partisans, lesquels
étaient tous munis de club de golf et menaçaient tous les
habitants qui s'hasarderaient à accorder leurs suffrages au
candidat indépendant qu'il était ; qu'il lui reproche également
d'avoir placé d'autres de ses sympathisants sur la plage de la
Pointe Denis avec la consigne de procéder au filtrage des
électeurs qu'ils interrogeaient systématiquement pour vérifier
que les pièces d'état civil dont ils étaient porteurs étaient bien
les leurs ; qu'en outre, ce même candidat, d'après le requérant,
a utilisé des biens publics pour mener sa campagne électorale ;
25- Considérant, s'agissant de la présence constante
du candidat Adrien NKOGHE ESSINGONE aux abords des
bureaux de vote de Chinchoua et du filtrage des électeurs,
qu'en dehors des seules affirmations du requérant qui sont du
reste contestées par le défendeur, aucune pièce au dossier ne
vient les étayer ; que pour ce qui est de l'utilisation des biens
publics pour ses besoins de campagne, Monsieur Adrien
NKOGHE ESSINGONE a produit aux débats des reçus
attestant le paiement de la location de l'embarcation de la
Mairie de Ndzomoe et du camion du Conseil départemental du
Komo-Océan ; qu'il en résulte que les moyens ne sont pas
fondés ;
26- Considérant qu'aucun des moyens invoqués
n'ayant été établi, la requête de Monsieur Claude KOFFI
ATTISO doit être rejetée ;
8 au 15 MAI 2012 - N°106 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 905
DECIDE: Haut-Ogooué informe que par lettre en date du 22/11/2005,
Monsieur MAMOUDOU Sylla a sollicité l'occupation à titre
Article premier : La requête de Monsieur Claude KOFFI onéreux de la parcelle 333 section BT du plan cadastral de
ATTISO est rejetée. Franceville en vue d'y construire une maison d'habitation.

Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
- Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le
Haut-Ogooué informe que par lettre en date du 14/07/2010,
Monsieur MODE Moustapha a sollicité l'occupation à titre
onéreux de la parcelle 135 section AH du plan cadastral de
Franceville en vue d'y construire une maison d'habitation.

Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle - Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le
en sa séance du neuf février deux mil douze où siégeaient : Haut-Ogooué informe que par lettre en date du 25/01/10,
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président Monsieur NTSISSI Fidèle a sollicité l'attribution à titre
- MM. onéreux de la parcelle 66 section B du plan cadastral de
Jean Pierre NDONG Bongoville en vue d'y construire une maison d'habitation.
Michel ANCHOUEY
Hervé MOUTSINGA - Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le
Dominique BOUNGOUERE Haut-Ogooué informe que par lettre en date du 15/12/2010,
- Madame Louise ANGUE Monsieur MOUKAGNY FOLY Kanyi Tino a sollicité
- MM. l'attribution à titre onéreux de la parcelle 40 section CD du
Jean Eugène KAKOU MAYAZA plan cadastral de Franceville en vue d'y construire une maison
Joseph MOUGUIAMA, membres d'habitation.
Marc Aurélien TONJOKOUE, Commissaire à la loi,
assistés de Maître Augustine GROS-ZAGALI, Greffier. - Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le
_______________ Haut-Ogooué informe que par lettre en date du 14/06/11,
Madame ODOUMOU Aymone a sollicité l'attribution à titre
ACTES EN ABREGE onéreux de la parcelle 51 section C du plan cadastral de
__________ Franceville en vue d'y construire une maison d'habitation.

Avis d’affichage
_______
__________________________________________________
- Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le __________________________________________________
10 MAI 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°106 TER PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
D E LA REPU BLIQUE GA BONA IS E

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Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________

_____________ _______________

MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS MINISTERE DE L’ECONOMIE NUMERIQUE, DE LA

ET DE LA FONCTION PUBLIQUE COMMUNICATION ET DES POSTES
_______ _____________

Décret n°0173/PR/MBCPFPRE du 7 mai 2012 portant MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE L’EMPLOI ET DU

création et organisation de la Direction Générale du Contrôle DEVELOPPEMENT DURABLE
des Ressources et des Charges Publiques …………………... 1 _______________
_____________
Arrêté n°00364/MPTNTC/MEFB du 9 mai 2012 instituant un
PRIMATURE système de contrôle et de tarification du trafic téléphonique
_______ international entrant au Gabon ………………………..…… 6

Arrêté n°0630/PM du 9 mai 2012 fixant la répartition des ___________________________________________

tâches dans la mise en œuvre du projet IBOGA ……………. 5 ___________________________________________
10 MAI 2012 - N°106 TER JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS
ET DE LA FONCTION PUBLIQUE
_______
Décret n°0173/PR/MBCPFPRE du 7 mai 2012
portant création et organisation de la Direction Générale du
Contrôle des Ressources et des Charges Publiques
Le Président de la République, Chef de l'Etat ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2006 portant statut
général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi organique n°31/2010 du 21 octobre 2010
relative aux lois de finances et à l'exécution du budget,
ensemble les textes modificatifs subséquents;
Vu la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant statut
général des fonctionnaires, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°3/88 du 31 juillet 1990 fixant les
conditions générales d'emploi des agents contractuels de l'Etat,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°0692/PR/MBCPFPRE du 14 octobre
2010 portant attributions et organisation du Ministère du
Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique,
chargé de la Réforme de l'Etat, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°1377/PR/MINECOFIN/PART du 24
décembre 1977 fixant le régime général du Contrôle
Financier, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°01379/PR/MINECOFIN du 29
octobre 1982 portant création de la fonction de chargé d'études
et fixant les conditions d'accès à cette fonction ;
Vu le décret n°00589/PR/MFPRAME/MFEBP-CP du
11 juin 1997 fixant les conditions d'attribution de l'indemnité
de fonction allouée pour l'exercice de certains emplois civils
de l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°000471/PR/MFPRA/MFEBP du 19
mars 1993 fixant le régime des rémunérations servies aux
personnels civils de l'Etat, ensemble les textes modificatifs
subséquent ;
Vu la décision n°105/CC du 6 janvier 2012 relative
au contrôle de constitutionnalité des décrets
n°01402/PR/MBCPFPRE et n°01403/PR/MBCPFPRE du 6
décembre 2011 respectivement portant création et
organisation de la Direction Générale du Contrôle des
Ressources et des Charges Publiques, et fixant le cadre
budgétaire et comptable des établissements publics nationaux,
des institutions constitutionnelles et des administrations de
l'Etat jouissant de l'autonomie de gestion ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
1
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 susvisée,
porte création et organisation de la Direction Générale du
Contrôle des Ressources et des Charges Publiques.
Chapitre I : De la création et des attributions
Article 2 : Il est crée au sein du Ministère du Budget, des
Comptes publics et de la Fonction Publique, chargé de la
Réforme de l'Etat un service central dénommé Direction
Générale du Contrôle des Ressources et des Charges
Publiques, en abrégée DGCRCP.
Article 3 : Sous réserve des dispositions législatives et
réglementaires relatives à la procédure d'élaboration,
d'adoption, d'exécution et de contrôle des budgets de
certaines institutions constitutionnelles et de certains
organismes jouissant de l'autonomie de gestion financière, la
Direction Générale du Contrôle des Ressources et des
Charges Publiques assure, dans le cadre de la politique des
finances publiques de l'Etat, le contrôle et la surveillance des
ressources et des charges publiques des services centraux, des
services déconcentrés, des institutions constitutionnelles non
dotées de l'autonomie de gestion budgétaire, des régies
financières, des missions diplomatiques et consulaires, ainsi
que des autres structures de l'Etat, des collectivités locales,
des services publics personnalisés et des organismes publics
dotés de l'autonomie de gestion financière.
A ce titre, elle est notamment chargée :
- de contrôler, a priori, la régularité, la validité de tout acte
générateur de dépense publique, des titres d'engagement et
des ordres de paiement de dépenses pris par les
administrateurs de crédits et les ordonnateurs des budgets ou
leurs délégués, des entités publiques visées au présent article ;
- de viser tout acte générateur de dépense publique, les titres
d'engagement et les ordres de paiement de dépenses ;
- de contrôler la réalité du service fait ;
- de contrôler a posteriori l'ensemble des ressources et des
charges publiques ;
- de contrôler la performance des ressources et des charges
publiques ;
- de faire le rapprochement périodique des titres de
paiement et les règlements effectués par le Trésor Public ;
- de contrôler la régularité des recettes fiscales, parafiscales
et domaniales ;
- de contrôler la régularité et la sincérité de la dette
publique, de la dette viagère et de la solde permanente ;
- de réaliser les audits des coûts miniers, forestiers,
pétroliers, agricoles, environnementaux et des produits de la
pêche, en collaboration avec les autres administrations
compétentes ;
- de contrôler les subventions, les concours financiers et
avals de l'Etat ;
- de vérifier la destination et l'usage des acquisitions faites
sur les crédits alloués aux services publics ;
- de suivre la bonne exécution des marchés publics ;
- de vérifier la bonne tenue de la comptabilité matière ;
- d'informer le Ministre en charge du Budget sur l'exécution
du budget et sur d'éventuels risques financiers ;
- d'informer le Ministre en charge du budget sur tout fait de
nature à compromettre 1'effectivité des ressources et des
charges publiques ;
- de conseiller les administrateurs de crédits et les
ordonnateurs des budgets sur toute question relative à
 2 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
l'exécution du budget et à la maîtrise des procédures
budgétaires en vigueur ;
- d'identifier les risques financiers et de proposer toute
mesure permettant de les prévenir ;
- de participer à l’évaluation des politiques publiques ;
- de contrôler la programmation budgétaire ;
- de contrôler la soutenabilité budgétaire ;
- de solliciter toute expertise nécessaire à l'accomplissement
de ses missions de contrôle.
La Direction Générale du Contrôle des Ressources et
des Charges Publiques peut recevoir des pouvoirs publics
toute autre mission en rapport avec son domaine de
compétences.
Article 4 : Sous réserve des dispositions législatives et
réglementaires relatives à la procédure d'élaboration,
d'adoption, d'exécution et de contrôle des budgets de
certaines institutions constitutionnelles et de certains
organismes jouissant de l'autonomie de gestion financière, la
Direction Générale du Contrôle des Ressources et des
Charges Publiques exerce les attributions visées à l'article 3
ci-dessus par des missions de contrôle budgétaire, de contrôle
de la réalité du service fait, des vérifications spécifiques et
d'audit des performances.
Chapitre II : De l'organisation
Article 5 : La Direction Générale du Contrôle des Ressources
et des Charges Publiques est placée sous l’autorité d'un
Directeur Général nommé par décret pris en Conseil des
ministres sur proposition du ministre chargé du Budget,
parmi les agents publics permanents de la première catégorie
des corps des administrateurs des services économiques et
financiers, des administrateurs civils et des inspecteurs des
Finances ou parmi les agents contractuels de l'Etat, tous
justifiant d'une expérience professionnelle d'au moins dix ans
en matière de gestion comptable, financière ou économique.
Article 6 : Le Directeur Général du Contrôle des Ressources
et des Charges Publiques est assisté de deux directeurs
généraux adjoints nommés dans les mêmes formes et
conditions.
II est également assisté de chargés d'études nommés
conformément aux dispositions des textes en vigueur.
Article 7 : La Direction Générale du Contrôle des Ressources
et des Charges Publiques comprend :
- les services d'appui ;
- les services centraux ;
- les services déconcentrés.
Section I : Des Services d'appui
Article 8 : Les services d'appui comprennent :
- le Secrétariat particulier ;
- la Direction des Ressources Humaines et des Moyens ;
- le Service du Courrier et des Relations Publiques.
Sous-section 1 : Du Secrétariat particulier
Article 9 : Le Secrétariat particulier comprend :
- une secrétaire particulière ;
- deux secrétaires ;
10 MAI 2012 - N°105 TER
- un chauffeur.
Sous-section 2 : De la Direction des Ressources Humaines et
des Moyens
Article 10 : La Direction des Ressources Humaines et des
Moyens est notamment chargée :
- de gérer les ressources humaines de la DGCRCP en
relation avec les autres services compétents ;
- d'assurer la formation et le perfectionnement des agents,
en relation avec les administrations compétentes ;
- de préparer les budgets de fonctionnement et
d'investissement dans le cadre des crédits alloués à la
DGCRCP ;
- de veiller à l’équipement des services et de tenir la
comptabilité matière ;
- de centraliser les offres de services des opérateurs
économiques ;
- d'assurer l'entretien et la gestion du patrimoine de la
DGCRCP ;
- de proposer et de mettre en œuvre la politique
d'informatisation des services ;
- de procéder à l’évaluation des besoins en informatique ;
- de gérer et d'assurer la maintenance des outils
informatiques ;
- d'assurer la gestion du réseau intranet.
Article 11 : La Direction des Ressources Humaines et des
Moyens comprend :
- le Service des Ressources Humaines ;
- le Service des Moyens ;
- le Service de la Régulation et de l'Informatique ;
- le Service des Archives et de la Documentation.
Paragraphe 1er : Du Service des Ressources Humaines
Article 12 : Le Service des Ressources Humaines est
notamment chargé:
- d'assurer le suivi des carrières des agents, en relation avec
les autres services compétents ;
- d'élaborer et de suivre le plan de recrutement ;
- d'élaborer et suivre la politique de formation et de
perfectionnement du personnel, en relation avec les autres
services compétents.
Article 13 : Le Service des Ressources Humaines est placé
sous l’autorité d'un chef de service nommé par décret pris en
Conseil des ministres, sur proposition du ministre responsable,
parmi les agents publics permanents titularises de la première
ou de la deuxième catégorie.
Paragraphe 2 : Du Service des Moyens
Article 14 : Le Service des Moyens est notamment chargé :
- de mettre en œuvre une stratégie d'équipement ;
- de gérer les ressources financières de la DGCRCP ;
- de préparer les budgets de fonctionnement et
d'investissement dans le cadre des crédits alloués à la
DGCRCP ;
- de veiller à l'équipement des services et de tenir la
comptabilité matière ;
- de centraliser les offres de services des opérateurs
économiques ;
- d'assurer l'entretien et la gestion du patrimoine de la
DGCRCP.
10 MAI 2012 - N°106 TER JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 15 : Le Service des Moyens est placé sous l'autorité
d'un chef de service nommé par décret pris en Conseil des
ministres, sur proposition du ministre responsable, parmi les
agents publics permanents titularisés de la première ou de la
deuxième catégorie.
Paragraphe 3 : Du Service de la Régulation et de
l'Informatique
Article 16: Le Service de la Régulation et de l'Informatique
est notamment chargé :
- d'éditer les journées comptables ;
- d'assurer la gestion du réseau intranet ;
- de proposer et de mettre en œuvre la politique
d'informatisation des services ;
- de procéder à l'évaluation des besoins en informatique ;
- de gérer et d'assurer la maintenance des outils
informatiques.
Article 17 : Le Service de la Régulation et de l'Informatique
est placé sous l'autorité d'un chef de service nommé par décret
pris en Conseil des ministres, sur proposition du ministre
responsable, parmi les agents publics permanents titularisés de
la première ou de la deuxième catégorie des corps des
informaticiens.
Paragraphe 4: Du Service des Archives et de la
Documentation
Article 18 : Le Service des Archives et de la Documentation
est notamment chargé :
- de conserver et de classer les dossiers à lui adressés par les
administrations ;
- d'effectuer la collecte, la conservation, le classement et la
diffusion des documents nécessaires à l'action de la
DGCRCP ;
- de gérer le centre de documentation.
Article 19 : Le Service des Archives et de la Documentation
est placé sous l'autorité d'un chef de service nommé par
décret pris en Conseil des ministres, sur proposition du
ministre responsable, parmi les agents publics permanents
titularisés de la première ou de la deuxième catégorie des
corps des Documentalistes Archivistes.
Sous-section 3 : Le Service du Courrier et des Relations
Publiques
Article 20 : Le Service Courrier et des Relations Publiques est
notamment chargé :
- de réceptionner, d'enregistrer et de ventiler le courrier-
arrivée ;
- de centraliser, d'enregistrer et d'expédier le courrier-
départ ;
- de classer et de tenir les registres du courrier-arrivée et du
courrier-départ ;
- d'accueillir, de renseigner et d'orienter les usagers sur les
domaines de compétences de la DGCRCP, d'archiver les
documents ;
- d'assurer la tenue et la gestion de l'ensemble des archives ;
- de vulgariser les activités de la DGCRCP.
Section II : Des Services Centraux
Article 21 : Les services centraux comprennent :
3
- la Direction du Service Fait ;
- la Direction des Audits et du Contrôle Qualité.
Sous-section 1 : De la Direction du Service Fait
Article 22 : La Direction du Service Fait est notamment
chargée :
- d'effectuer, préalablement à l'accord du visa du contrôleur
budgétaire, toute vérification utile aux fins de confirmation
de la réalité de la dépense engagée ;
- d'assister les contrôleurs budgétaires dans leur mission de
contrôle de la réalité des charges publiques ;
- de programmer et planifier les contrôles sur le terrain ;
- de procéder au contrôle sur place des aspects de la
dépense liés notamment au coût, à la qualité, à l'effectivité et
à la destination des travaux de construction, de réfection
d'ouvrages de toute sorte ou d'équipements de toute nature
financés par les ressources publiques.
Article 23 : La Direction du Service Fait comprend :
- le Service des Vérifications des Dépenses de
Fonctionnement ;
- le Service des Vérifications des Dépenses
d'Investissement.
Article 24 : Le Service des Verifications des Dépenses de
Fonctionnement est notamment chargé :
- d'effectuer, préalablement à l'accord du visa du contrôleur
budgétaire, toute vérification utile aux fins de confirmation
de la réalité de la dépense engagée en matière de budget de
fonctionnement ;
- de procéder au contrôle sur place des aspects de la
dépense lies aux prestations intellectuelles de toute nature
financées par les ressources publiques.
Article 25 : Le Service des Vérifications des Dépenses
d'Investissement est notamment chargé :
- d'effectuer, préalablement à l'accord du visa du contrôleur
budgétaire, toute vérification utile aux fins de confirmation
de la réalité de la dépense exécutée dans le cadre du budget
d'investissement, à l'exception des prestations intellectuelles ;
- de procéder au contrôle sur place des aspects de la
dépense liés notamment au coût, à la qualité, à l'effectivité et
à la destination des travaux de construction, de réfection
d'ouvrages de toute sorte ou d'équipements de toute nature
financés par les ressources publiques ;
- de vérifier la conformité de l'exécution de tout projet par
rapport aux termes du contrat et, le cas échéant, aux normes
spécifiques des travaux, des biens et services livrés.
Sous-section 2 : De la Direction des Audits et du Contrôle
Qualité
Article 26 : La Direction des Audits et du Contrôle Qualité est
notamment chargée :
- de réaliser, en collaboration avec les autres
administrations compétentes, les audits des coûts miniers,
forestiers, pétroliers, agricoles, environnementaux et des
produits de la pêche ;
- de programmer et planifier le contrôle des ressources
publiques ;
- de veiller au bon déroulement des opérations d'audits ;
- de veiller au respect du code de déontologie du contrôleur
budgétaire ;
- d'évaluer l’activité des services ;
 4 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- de contrôler la gestion des services ;
- de mettre à jour les procédures internes ;
- de mettre en œuvre des méthodes et instruments d'analyse
et de contrôle de gestion ;
- de proposer des indicateurs de performance et d'efficacité
de la dépense publique ;
- de veiller à l'actualisation permanente des textes et des
procédures de contrôle et d'audit ;
- de produire des statistiques.
Article 27 : La Direction des Audits et du Contrôle Qualité
comprend :
- le Service des Audits ;
- le Service du Contrôle Qualité et de la Statistique.
Article 28 : Le Service des Audits est notamment chargé :
- de réaliser, en collaboration avec les autres
administrations compétentes, les audits des coûts miniers,
forestiers, pétroliers, agricoles, environnementaux et des
produits de la pêche ;
- de programmer et planifier le contrôle des ressources
publiques ;
- de veiller au bon déroulement des opérations d'audits ;
- de produire les rapports d'audit et en suivre les
recommandations.
Article 29 : Le Service du Contrôle Qualité et de la Statistique
est notamment chargé :
- de veiller au respect du code de déontologie du contrôleur
budgétaire ;
- d'évaluer l'activité des services ;
- de contrôler la gestion des services ;
- de mettre à jour les procédures internes ;
- de mettre en œuvre les méthodes et instruments d'analyse
de contrôle de gestion ;
- de proposer des indicateurs de performance et d'efficacité
de la dépense publique ;
- de veiller à l'actualisation permanente des textes et des
procédures de contrôle et d'audit ;
- de produire des statistiques.
Section II : Des Services Déconcentrés
Article 30 : Les services déconcentrés comprennent les
unités de contrôle budgétaire suivantes :
- les unités de contrôle ministérielles ;
- les unités de contrôle des organismes publics dotés de
l'autonomie de gestion financière, exceptés ceux visés aux
articles 3 et 4 ci-dessus ;
- les unités de contrôle des collectivités locales ;
- les unités de contrôle provinciales ;
- les unités de contrôle de missions diplomatiques et
consulaires.
Article 31 : Les unités de contrôle budgétaire exercent,
chacune dans son champ de compétences, toutes les
prérogatives, attributions et missions dévolues à la Direction
Générale du Contrôle des Ressources et des Charges
Publiques telles que définies par le présent décret.
A ce titre, elles reçoivent une délégation permanente
de la Direction Générale pour signer tous les actes à
incidence financière relevant de leur champ de compétence et
dont le montant est déterminé par une instruction du
Directeur Général.
10 MAI 2012 - N°105 TER
Article 32 : Pour l'exécution de leurs missions, les
contrôleurs budgétaires disposent de tous pouvoirs
d'investigations sur pièces et sur place ainsi que de moyens
matériels nécessaires.
Chapitre III : Des dispositions diverses et finales
Article 33 : Les directions prévues au présent décret sont
placées chacune, sous l'autorité d'un Directeur nommé par
décret pris en Conseil des ministres, sur proposition du
ministre responsable, parmi les agents publics permanents de
la première catégorie des corps des administrateurs des
services économiques et financiers, des administrateurs civils,
des ingénieurs ou parmi les agents contractuels de l'Etat
justifiant d'une expérience professionnelle de cinq ans au
moins.
Article 34 : Les services vises au présent décret autres que
ceux objet des articles 12 et 13, 14 et 15, 16 et 17 ainsi que 18
et 19 ci-dessus sont placés chacun, sous l'autorité d'un chef de
service nommé par décret pris en Conseil des ministres sur
proposition du ministre responsable, parmi les agents publics
permanents titularisés des première et deuxième catégories ou
parmi les agents contractuels de l'Etat tous justifiant d'une
expérience professionnelle de trois ans au moins.
Article 35 : Les unités de contrôle budgétaire prévues par le
présent décret sont placées chacune sous l'autorité d'un
contrôleur budgétaire nommé par décret pris en Conseil des
ministres, sur proposition du ministre responsable, parmi les
agents publics permanents de la première catégorie ou
contractuel de l'Etat justifiant d'une expérience professionnelle
de cinq ans au moins.
Article 36 : Le contrôleur budgétaire peut être assisté d'un
contrôleur budgétaire adjoint, nommé dans les mêmes formes
et conditions.
Le contrôleur budgétaire a rang de directeur
d’Administration centrale.
Le contrôleur budgétaire adjoint a rang de Directeur
Adjoint d'Administration Centrale.
Article 37 : Par l'effet des dispositions du présent décret, les
attributions, les actifs, biens meubles et immeubles
antérieurement dévolus à la Direction Générale du Contrôle
Financier sont transfères, de plein droit, à la Direction
Générale du Contrôle des Ressources et des Charges
Publiques.
Article 38 : Le Directeur General, ses adjoints, les contrôleurs
budgétaires et leurs adjoints sont astreints à l'obligation de
prestation de serment avant leur prise de service,
conformément aux modalités prévues par les textes en
vigueur.
Article 39 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 40 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, notamment celles des décrets
n°1207/PR/MINECOFIN du 17 novembre 1977 et
n°1377/PR/MINECOFIN/PART du 24 décembre 1977
10 MAI 2012 - N°106 TER JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
susvisés, sera enregistre, public scion la procédure d'urgence
et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 7 mai 2012
Par le Président de la République,
Chef de l'Etat ;
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l'Economie, de l'Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la
Fonction Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_____________
PRIMATURE
_______
Arrêté n°0630/PM du 9 mai 2012 fixant la répartition
des tâches dans la mise en œuvre du projet IBOGA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant les
attributions du Premier Ministre ;
Vu les nécessités de service ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application des
dispositions de l’article 29 de la Constitution, fixe la
répartition des tâches dans la mise en œuvre du projet IBOGA.
Article 2 : Dans la mise en œuvre du projet IBOGA, les
taches et les missions sont réparties entre le Ministère chargé
de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de l’Immigration et de
la Décentralisation d’une part et la Direction Générale des
Infrastructures Numériques et des Fréquences d’autre part,
selon les dispositions du présent arrêté.
Article 3 : Le Ministère de l’Intérieur de la Sécurité Publique,
de l’Immigration et de la Décentralisation a notamment pour
tâches ou missions dans la mise en œuvre du projet IBOGA :
- l’exploitation de l’état-civil et de la base de données
biométriques en concertation avec les autres administrations
intéressées ;
- l’hébergement et l’exploitation des bases de données de
l’état-civil provinciale ;
- l’exploitation de la base de collecte et de traitement et
vérification des données au niveau provincial. Un même site
d’hébergement physique des serveurs de l’état civil et de
l’AFIS sera privilégié ;
- l’exploitation et l’hébergement des bases de données de
production des titres d’identité ;
5
- l’exploitation et l’hébergement des sites de
personnalisation des documents d’identité ;
- l’exploitation de l’Autorité de certification de production
des titres d’identité (cartes d’identité, passeports et cartes de
séjour) sous la tutelle de l’Autorité de certification racine du
pays.
Article 4 : l’Agence Nationale des Infrastructures Numériques
et des Fréquences a notamment pour tâches ou missions dans
la mise en œuvre du projet IBOGA :
- d’être responsable de la PKI Nationale ;
- d’héberger l’Autorité de certification nationale de
l’administration Gabonaise ;
- de fournir les certificats nécessaires à l'établissement des
titres sécurisés ;
- d’exploiter et héberger l’Autorité racine du pays pour les
passeports électroniques ;
- d’être le représentant du Gabon au niveau international
(PKD) ;
- de gérer les relations avec les Nations Unies (ICAO) pour
garantir l’interopérabilité internationale ;
- de garantir la cohérence de l’architecture technique ;
- de mettre en place les infrastructures de communication
(RAG) ;
- de contrôler et distribuer les accès réseaux ;
- de suivre le déploiement, la sécurisation et
l’administration du réseau entre administrations centrales et
provinciales ;
- d’héberger, si possible, le serveur de sauvegarde des
données d’état-civil dans le cadre du Plan de Continuité de
Service ;
- d’assurer la Maîtrise d’Ouvrage des nouveaux
programmes de mise à disposition de services disponibles
auprès de l’état-civil pour les autres administrations ;
- de conseiller et assister le Ministère de l’Intérieur dans la
mise en place des infrastructures informatiques, de la sécurité
et de la cohérence de la stratégie globale du projet.
Article 5 : des textes réglementaires déterminent, en tant que
de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l’application du présent arrêté.
Article 6 : Le présent arrêté sera enregistré, publié selon la
procédure d’urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 9 mai 2012
Par le Premier Ministre,
Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
_______________
MINISTERE DE L’ECONOMIE NUMERIQUE, DE LA
COMMUNICATION ET DES POSTES
_____________
MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE L’EMPLOI ET DU
DEVELOPPEMENT DURABLE
_______________
Arrêté n°00364/MPTNTC/MEFB du 9 mai 2012
instituant un système de contrôle et de tarification du trafic
téléphonique international entrant au Gabon
 6 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Le Ministre de l’Economie Numérique, de la
Communication et des Postes ;
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du
Développement Durable ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du gouvernement de la République ;
Vu la loi n°004/2001 du 27 juin 2001 portant
réorganisation du secteur des postes et du secteur des
télécommunications en République gabonaise ;
Vu la loi n°005/2001 du 27 juin 2001 portant
réglementation du secteur des télécommunications en
République Gabonaise, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°006/2001 du 27 juin 2001 portant
réglementation du secteur des Postes en République
Gabonaise, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu l’ordonnance n°008/PR/2012 du 13 février 2012
portant création de l’Agence de Régulation des
Communications Electroniques et des Postes ;
Vu le décret n°035/PR/MCPEN du 16 février 2010
portant attributions et organisation du Ministère de la
Communication, de la Poste et de l’Economie Numérique ;
Vu les nécessités de service ;
ARRETENT:
Chapitre I : Objet et champ d’application
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application des
dispositions de l’ordonnance n°008/PR/2012 du 12 févier
2012 susvisée, institue un système de contrôle et de
tarification du trafic téléphonique international entrant au
Gabon.
Article 2 : Le présent arrêté est applicable aux opérateurs des
réseaux de télécommunications ouverts au public.
Chapitre II : Du système de contrôle
Article 3 : L’Agence de Régulation des Communications
Electroniques et des Postes, en sa qualité d’Autorité de
Régulation, est chargée du contrôle mensuel des statistiques
du trafic international entrant au Gabon auprès des opérateurs
locaux des réseaux de télécommunications ouverts au public.
Article 4 : L’Agence de Régulation des Communications
Electroniques et des Postes est autorisée à acquérir et à gérer
par elle-même ou par l’ANINF le système de contrôle et de
tarification du trafic international entrant au Gabon.
A ce titre, elle est notamment chargée :
- d’acquérir ou faire acquérir des équipements non intrusifs
de collecte des données d’appels ;
- d’acquérir ou faire acquérir des moyens logiciels de
traitement du trafic international à destination du Gabon ;
- de facturer le trafic international entrant au Gabon,
conformément aux quotes-parts des parties définies à l’article
7 ci-dessous ;
- d’intégrer le système de contrôle national à des réseaux
mondiaux pour lutter contre la fraude téléphonique, le
dumping, les routes grises et « le by passing ».
10 MAI 2012 - N°105 TER
Article 5 : Le système de contrôle et de tarification du trafic
international entrant, ainsi acquis, permet à l’Autorité de
régulation d’assurer la détection de tout appel qui aurait été
effectué en dehors des normes fixées par la réglementation en
vigueur et d’évaluer la qualité de service y afférent de chaque
opérateur.
Chapitre III : De la tarification et de la répartition des
revenus du trafic international entrant au Gabon
Article 6 : Le seuil minimal du tarif du trafic international
entrant au Gabon est fixé à 137 francs CFA par minute.
Article 7 : La clé de répartition du seuil minimal du tarif du
trafic international entrant au Gabon est définie comme suit :
- Opérateurs fixes et mobiles : 65,70 %
- Autorité de régulation : 12,40 %
- Opérateur technique 16,90 %
- FDEN 5%
Chapitre IV : De la procédure de recouvrement
Article 8 : L’Autorité de Régulation adresse, sur la base des
éléments de trafic, deux factures à chaque opérateur dont la
première est au bénéfice du Fonds de développement de
l’Economie Numérique (FDEN) et la deuxième au profit de
l’Autorité de Régulation et l’opérateur technique,
conformément à la clef de répartition visée à l’article 7 ci-
dessus.
Article 9 : Les opérateurs locaux des réseaux de
télécommunications ouverts au public sont tenus de régler les
factures soumises, par l’Autorité de Régulation, dans leur
intégralité et dans un délai de trente cinq jours à compter de la
date de réception de celles-ci.
Article 10 : En cas de retard de paiement de plus de soixante
jours, l’opérateur en défaut de paiement sera contraint de
transiter une partie de son trafic international entrant,
correspondant à un minimum de huit E1, à travers un
transporteur tiers choisi par l’Autorité de régulation jusqu’à
l’apurement de la dette.
Chapitre 5 : Dispositions diverses et finales
Article 11 : Le transit d’appels internationaux d’un opérateur
local à un autre est prohibé, afin d’assurer la stabilisation du
tarif de terminaison et la transparence dans l’écoulement du
trafic.
Article 12 : L’application de la clé de répartition se fait dans
un délai ne dépassant pas quarante cinq jours après la
signature du présent arrêté.
Article 13 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l’application du présent arrêté.
Article 15 : Le présent arrêté sera enregistré, publié au
Journal officiel et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 9 mai 2012
10 MAI 2012 - N°106 TER JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 7
Le Ministre de l’Economie Numérique, de la Communication Durable
et des Postes Luc OYOUBI
Blaise LOUEMBE
___________________________________________
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement ___________________________________________
16 au 23 MAI 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°107 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
D E LA REPU BLIQUE GA BONA IS E

POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :

“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ présentée par Monsieur Laurent Pedro BOUENY
LAMBAKO, candidat de l'Alliance Démocratique et
MINISTERE DE LA JUSTICE, GARDE DES SCEAUX, Républicaine, tendant à l'annulation des résultats de l'élection
DES DROITS HUMAINS ET DES RELATIONS AVEC des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au
LES INSTITUTIONS CONSTITUTIONNELLES 2ème siège du département de Mulundu, province de l'Ogooué-
________ Lolo………………………………………………………...909

Décret n°0168/PR/MJGSDHRIC du 25 avril 2012 fixant les
modalités d'application des dispositions législatives relatives à
la désignation des membres du Conseil Economique et
Social…………………………………………………...….907
_____________
Décision n°010/CC du 9 février 2012 relative à la requête
présentée par Monsieur Alain Gualbert MAÏSSA, candidat du
Centre des Libéraux Réformateurs, tendant à l'annulation des
résultats de l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du
17 décembre 2011 au siège unique du département de
l'Ogooué-Letili, province du Haut-Ogooué………………..910

MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS ___________________

ET DE LA FONCTION PUBLIQUE
________ Erratum du Journal Officiel n°106 Ter du 10 mai 2012
__________
Décret n°0169/PR/MBCPFPRE du 25 avril 2012 modifiant et
complétant le décret n°692/PR/MBCPFPRE du 14 octobre ___________________
2010 portant attributions et organisation du Ministère du
Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique, ACTES EN ABREGE
chargé de la Réforme de l'Etat……………………………..908 __________

_____________
Avis d’affichage…………………………………………...912
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
__________________________________________________
Décision n°09/CC du 9 février 2012 relative à la requête __________________________________________________
16 au 23 MAI 2012 - N°107 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE LA JUSTICE, GARDE DES SCEAUX,
DES DROITS HUMAINS ET DES RELATIONS AVEC
LES INSTITUTIONS CONSTITUTIONNELLES
________
Décret n°0168/PR/MJGSDHRIC du 25 avril 2012
fixant les modalités d'application des dispositions législatives
relatives à la désignation des membres du Conseil
Economique et Social
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution,
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi organique n°002/2010 du 1er mars 2012
fixant l'organisation, le fonctionnement et les règles de
désignation des membres du Conseil Economique et Social ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions des articles 22 et 31 de la loi organique
n°002/2010 du 1er mars 2012 susvisée, fixe les modalités
d'application des dispositions législatives relatives à la
désignation des membres du Conseil Economique et Social.
Article 2 : Conformément aux dispositions de l'article 22 de la
loi organique n°002/2010 du 1er mars 2012 susvisée, les
membres du Conseil Economique et Social sont désignés soit
par la voie des élections, soit par décret.
Article 3 : Les membres désignés par voie d'élection sont
répartis en quatre groupes.
Ils doivent être de nationalité gabonaise, appartenir à
une organisation syndicale, à une association ou groupement
socioprofessionnel, tous légalement déclarés depuis au moins
trois mois ou à une collectivité locale.
Ils ne doivent pas être dans les cas d'incompatibilité
prévus par les textes en vigueur.
Article 4 : Le premier groupe est constitué des vingt-cinq
représentants des organisations syndicales des salariés et
cadres des secteurs privé, public et parapublic, élus par leurs
pairs dans les proportions suivantes :
- dix représentants du secteur privé ;
- neuf représentants du secteur public ;
- six représentants du secteur parapublic.
Article 5 : Le deuxième groupe est constitué des vingt-cinq
représentants des organisations syndicales des employeurs,
des artisans, des exploitants individuels et des professions
libérales, élus par leurs pairs dans les proportions suivantes :
- douze représentants des organisations des employeurs ;
- trois représentants des organisations des artisans ;
907
- cinq représentants des organisations des exploitants
individuels ;
- cinq représentants des professions libérales.
Article 6 : Le troisième groupe est constitué des seize
représentants des associations ou groupements
socioprofessionnels et culturels, élus par leurs associations ou
groupements d'origine dans les proportions suivantes :
- douze représentants des associations du développement, de
défense de droits ou à caractère humanitaire,
socioprofessionnel et culturel ;
- quatre représentants des confessions religieuses désignées
par elles-mêmes.
Article 7 : Le quatrième groupe est constitué des dix-huit
représentants des collectivités locales élus par leurs pairs, à
raison de deux par province.
Article 8 : Les organisations syndicales, les associations ou
groupements socioprofessionnels et culturels autorisés à
prendre part aux élections doivent présenter :
- un récépissé de déclaration ;
- un fichier des membres de l'organisation concernée ;
- un document justifiant d'un siège physique, à savoir, un
contrat de bail ou un titre de propriété au nom de
l'organisation concernée ou de l'un des membres ;
- un relevé d'identité bancaire au nom de l'organisation
concernée ;
- les pouvoirs d'habilitation pour chaque candidat y compris
ceux présentés par un syndicat non affilié à une centrale
syndicale ou une association non affiliée à un groupement.
Article 9 : Le Premier Ministre désigne, par arrêté, les
membres de chaque bureau de vote chargés de procéder aux
élections des représentants des groupes visés aux articles 4, 5
et 6 ci-dessus.
Chaque bureau de vote comprend un président, deux
assesseurs et un secrétaire.
L'arrêté du Premier Ministre visé à l'alinéa 1er ci-
dessus fixe également les modalités pratiques d'organisation
de ces élections.
Article 10 : Les élections des représentants des collectivités
locales sont organisées dans chaque chef-lieu de province par
le Gouverneur.
Article 11 : Le vote se fait au scrutin secret et à bulletin
unique. Chaque électeur inscrit un nombre de représentants
correspondant au quota prévu pour chaque groupe.
Article 12 : En cas d'égalité de voix entre deux ou plusieurs
candidats, un deuxième ou un troisième tour est organisé. Si
après le troisième tour, les candidats sont toujours à égalité,
l'élection est acquise au candidat le plus âgé.
Article 13 : Chaque candidat titulaire se présente avec son
suppléant.
Article 14 : En application des dispositions des articles 2 et 22
de la loi organique n°02/2010 du 1er mars 2012 susvisée, le
Conseil Economique et Social comprend, outre les membres
élus, quinze cadres supérieurs nommés par décret pris en
Conseil des Ministres, choisis dans les secteurs public et privé
908 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
en fonction de leurs compétences en matière économique,
financière, scientifique, sociale ou culturelle.
Article 15 : Un mois au moins et deux mois au plus, avant la
fin du mandat en cours, le Premier Ministre procède à
l'organisation des élections des membres du Conseil
Economique et Social représentant les différents groupes visés
aux articles 3, 4, 5 et 6 ci-dessus. Les quinze cadres supérieurs
de l'Etat, nommés par décret du Président de la République,
sont désignés dans les mêmes délais.
Article 16 : Les désignations et nominations des membres du
Conseil Economique et Social sont matérialisées par décret
pris en Conseil des Ministres, sur proposition du Premier
Ministre.
Articles 17 : Les contestations nées des élections organisées
au sein des différents groupes cités ci-dessus sont portées
devant la juridiction compétente dans les cinq jours qui
suivent la date de l'élection.
La juridiction compétente statue dans un délai de
quinze jours.
Article 18 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 19 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 25 avril 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, des Droits
Humains et des Relations avec les Institutions
Constitutionnelles
Ida RETENO ASSONOUET
_____________
MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS
ET DE LA FONCTION PUBLIQUE
________
Décret n°0169/PR/MBCPFPRE du 25 avril 2012
modifiant et complétant le décret n°692/PR/MBCPFPRE du
14 octobre 2010 portant attributions et organisation du
Ministère du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique, chargé de la Réforme de l'Etat
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°00141/PR du 28 février 2012 fixant la
composition du Gouvernement de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
16 au 23 MAI 2012 - N°107
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2006 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant Statut
Général des fonctionnaires, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°3/88 du 31 juillet 1990 fixant les
conditions générales d'emploi des agents contractuels de l'Etat,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°3/94 du 21 novembre 1994 portant Code
du Travail de la République Gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°14/2005 du 8 août 2005 portant Code de
Déontologie de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°5/85 du 27 juin 1985 portant règlement
général sur la comptabilité publique l'Etat ;
Vu la loi organique n°31/2010 du 21 octobre 2010
relative aux lois de finances et à l'exécution du budget,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°1207/PR/MINECOFIN-PART du 17
novembre 1977 portant attributions et organisation du
Ministère de l'Economie et des Finances, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°430/PR/MFP du 28 mars 1985 portant
création et attributions d'une Direction du Personnel à la
Présidence de la République, à la Primature et dans les
Ministères, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°0001563/PR du 28 décembre 1995
portant création, attributions et organisation de la Direction
Générale de la Comptabilité Publique et de la Direction
Générale des Services du Trésor, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°00805/PR/MFPRA du 10 juillet 1997
portant attributions et organisation du Ministère de la Fonction
Publique et de la Réforme Administrative ;
Vu le décret n°000378/PR/MFPRAME du 26 mai
2000 portant création, attributions, organisation et
fonctionnement des inspections générales des services de
ministères ;
Vu le décret n°427/PR/MFPRAME du 13 juin 2008
portant création d'une Direction Centrale des Affaires
Financières à la Présidence de la République, à la Primature et
dans le Ministères, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu le décret n°790/MBCPFPRE du 3 novembre 2010
portant réorganisation de la Direction Générale des Services
du Trésor ;
Vu le décret n°0692/PR/MMBCPFPRE du 14
octobre 2010 portant attributions et organisation du Ministère
du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique,
chargé de la Réforme de l'Etat ;
Le Conseil d’Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 51 de la Constitution et de la loi
n°020/2005 du 3 janvier 2005 susvisée, modifie et complète
certaines dispositions du décret n°692/PR/MBCPFPRE du 14
octobre 2010 portant attributions et organisation du Ministère
16 au 23 MAI 2012 - N°107 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique,
chargé de la Réforme de l'Etat.
Article 2 : L'article 17 du décret n°692/PR/MBCPFPRE du 14
octobre 2010 susvisé est modifié et se lit désormais comme
suit :
« Article 17 nouveau : Sont rattachées au Ministère du
Budget, des Comptes Publics et de Fonction Publique, les
Directions Générales ci-après :
- la Direction Générale du Budget ;
- la Direction Générale du Contrôle des Ressources et des
Charges Publiques ;
- la Direction Générale des Services du Trésor et de la
Comptabilité Publique ;
- l'Agent Judiciaire de l'Etat ;
- la Direction Générale de la Caisse des Plus-values ;
- la Direction Générale de la Fonction Publique ».
Article 3 : D'autres structures administratives pourront être
créées en temps que de besoin.
Article 4 : Des textes réglementaires déterminent, en tant que
de besoin, les dispositions de toute nature, nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 5 : Le présent décret sera enregistré, publié et
communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 25 avril 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Décision n°09/CC du 9 février 2012 relative à la
requête présentée par Monsieur Laurent Pedro BOUENY
LAMBAKO, candidat de l'Alliance Démocratique et
Républicaine, tendant à l'annulation des résultats de l'élection
des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au
2ème siège du département de Mulundu, province de l'Ogooué-
Lolo
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 30
décembre 2011, sous le n°124/GCC, Monsieur Laurent Pedro
BOUENY LAMBAKO, candidat de l'Alliance Démocratique
et Républicaine, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins
d'annulation des résultats de l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011, au 2ème siège du
département de Mulundu, province de l'Ogooué-Lolo, élection
à l'issue de laquelle Madame Marguerite NDEKAYINO,
909
candidate du Parti Démocratique Gabonais, a été déclarée
élue ;
Vu le mémoire en défense enregistré au Greffe de la
Cour le 7 janvier 2012 de Madame Marguerite NDEKAYINO,
assistée de Maîtres François NKEA NDZIGUE et Haymard
MAYINOU MOUTSINGA, Avocats au Barreau du Gabon
ainsi que Georges ARAMA, Avocat au Barreau de Paris,
ayant élu domicile au cabinet de ces derniers ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu les conclusions du Commissaire à la loi ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/96 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
l'ordonnance n°3/2006 du 9 février 2006 ;
Vu loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Laurent Pedro BOUENY LAMBAKO, candidat de l'Alliance
Démocratique et Républicaine, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins d'annulation des résultats de
l'élection des députés à l'Assemblée Nationale du 17 décembre
2011, au 2ème siège du département de Mulundu, province de
l'Ogooué-Lolo, élection à l'issue de laquelle Madame
Marguerite NDEKAYINO, candidate du Parti Démocratique
Gabonais, a été déclarée élue ;
2- Considérant qu'à l'appui de sa requête, Monsieur
Laurent Pedro BOUENY LAMBAKO fait valoir que des
irrégularités ont émaillé le déroulement des opérations de vote
audit siège à savoir :
- le refus de ses scrutateurs par le Président de la
Commission départementale électorale ;
- la présence dans la quasi totalité des bureaux de vote des
présidents, membres de droit du Parti Démocratique
Gabonais et la direction de campagne dudit parti politique ;
- la distribution des sommes d'argent dans douze bureaux de
vote par le membre du bureau politique du Parti
Démocratique Gabonais, Monsieur EKOZI KONDONDO,
l'expulsion de ses représentants des bureaux de vote par les
militants du Parti Démocratique Gabonais et le refus de
remettre les procès-verbaux desdits bureaux ;
3- Considérant que Monsieur Laurent Pedro
BOUENY LAMBAKO dénonce également le refus par le
président du bureau de vote de Mbelata, Monsieur Serge
Gaston BOKOTA, de laisser voter les citoyens de ce village
détenteurs de récépissés, la composition des bureaux de vote
de Setrag et de Mivengue et que les 3/4 des présidents de
bureau de vote étaient des fonctionnaires ne travaillant pas
dans le Département de Mulundu ;
4- Considérant qu'en réaction à cette requête,
Madame Marguerite NDEKAYINO, dans son mémoire en
910 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
défense daté du 7 janvier 2012, par la plume de ses conseils
Maîtres Francis NKEA NDZIGUE et Haymard MAYINOU
MOUTSINGA, Avocats au Barreau du Gabon, ainsi que
Maître Georges ARAMA, Avocat au Barreau de Paris ayant
élu domicile au cabinet de ces derniers, soulève, in limine litis,
l'irrecevabilité de la requête de Monsieur Laurent Pedro
BOUENY LAMBAKO au motif que celle-ci ne répond pas
aux exigences de l'article 72 de la loi organique sur la Cour
Constitutionnelle ;
Sur le moyen tiré de l'irrecevabilité de la requête en examen
5- Considérant que Madame Marguerite
NDEKAYINO a soulevé, in limine litis, l'irrecevabilité de la
requête de Monsieur Laurent Pedro BOUENY LAMBAKO au
motif que celle-ci n'indique ni l'adresse précise du requérant,
ni le nom de l'élu dont l'élection est contestée et n'est
accompagnée d'aucune pièce utile au soutien des moyens y
invoqués, tel que l'exige l'article 72 de la loi organique sur la
Cour Constitutionnelle ;
6- Considérant qu'aux termes de l'article 72 de la loi
organique sur la Cour Constitutionnelle, à peine
d'irrecevabilité, la requête doit contenir, entre autres, l'adresse
du requérant, le nom de l'élu dont l'élection est contestée et les
pièces appuyant les moyens invoqués doivent y être annexés ;
7- Considérant qu'en l'espèce même s'il est constant
que la requête de Monsieur Laurent Pedro BOUENY
LAMBAKO comporte l'indication de son numéro de
téléphone mobile, il n'en demeure pas moins qu'elle ne
mentionne nullement le nom de l'élu dont l'élection est
contestée et que les pièces qui doivent soutenir les moyens
invoqués n'y sont pas annexées ; qu'en conséquence, ladite
requête doit être déclarée irrecevable ;
DECIDE:
Article premier : La requête présentée par Monsieur Laurent
Pedro BOUENY LAMBAKO est irrecevable.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et publié au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
Journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du 9 février 2012 où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Michel ANCHOUEY
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres
- M. Marc Aurélien TONJOKOUE, Commissaire à la loi,
assistés de Maître Augustine GROS-ZAGALY, Greffier.
________
Décision n°010/CC du 9 février 2012 relative à la
requête présentée par Monsieur Alain Gualbert MAÏSSA,
candidat du Centre des Libéraux Réformateurs, tendant à
l'annulation des résultats de l'élection des députés à
16 au 23 MAI 2012 - N°107
l'Assemblée Nationale du 17 décembre 2011 au siège unique
du département de l'Ogooué-Letili, province du Haut-Ogooué
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
décembre 2011 sous le numéro 147/GCC, par laquelle
Monsieur Alain Gualbert MAÏSSA, candidat du Centre des
Libéraux Réformateurs à l’élection des députés à l’Assemblée
Nationale du 17 décembre 2011 au siège unique du
département de l’Ogooué-Letili, province du Haut-Ogooué,
ayant pour conseil Maître ABENA BIDZO'O, Avocat au
Barreau du Gabon, a saisi la Cour Constitutionnelle en
annulation des résultats de ladite élection, à l'issue de laquelle
Monsieur Jean Claude MPONO, candidat du Parti
Démocratique Gabonais, a été déclaré élu ;
Vu le mémoire en défense, enregistré au Greffe de la
Cour le 9 janvier 2012, de Maîtres Francis NKEA NDZIGUE
et Haymard MAYINOU MOUTSINGA, Avocats au Barreau
du Gabon et Maître Georges ARAMA, Avocat au Barreau de
Paris, ayant élu domicile au cabinet des susnommés, pour le
compte de Monsieur Jean Claude MPONO ;
Vu le mémoire en réplique de Maître ABENA
BIDZO'O, Avocat au Barreau du Gabon, conseil de Monsieur
Alain Gualbert MAÏSSA, enregistré au Greffe de la Cour le 17
janvier 2012 ;
Vu les écritures en duplique des conseils de Monsieur
Jean Claude MPONO, enregistrées au Greffe de la Cour le 23
janvier 2012 ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu les conclusions du Commissaire à la loi ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l’Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l’ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l’élection des députés à
l’Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Alain Gualbert MAÏSSA, candidat du Centre des Libéraux
Réformateurs à l’élection des députés à l’Assemblée Nationale
du 17 décembre 2011 au siège unique du département de
l’Ogooué-Letili, province du Haut-Ogooué, ayant pour conseil
Maître ABENA BIDZO'O, Avocat au Barreau du Gabon, a
saisi la Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation des
résultats de ladite élection, à l'issue de laquelle Monsieur Jean
Claude MPONO, candidat du Parti Démocratique Gabonais, a
été déclaré élu ;
2- Considérant qu'à l’appui de sa requête, Monsieur
Alain Gualbert MAÏSSA fait valoir que si force est de
reconnaître que les opérations de vote se sont bien déroulées
dans l'ensemble du département de l’Ogooué-Letili, il excepte
16 au 23 MAI 2012 - N°107 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
cependant le bureau de vote n°1 du centre de vote de Mboua
où il a été noté le vote avec des bulletins non authentifiés, la
présence audit bureau de vote d’individus qui semaient le
désordre et la violence, la prolifération de procurations
détenues par nombre d'électeurs dont les noms ne figuraient
pas sur les listes électorales, le vote de certains électeurs avec
des actes de naissance non légalisés et l'affluence relevée aux
environs de 17 heures à la suite de l'information relayée par la
Commission départementale électorale selon laquelle il était
possible d'accéder au bureau de vote sur présentation d'un acte
de naissance même non légalisé ; qu’il conclut que toutes ces
irrégularités ont entaché la sincérité du scrutin et doivent
entraîner l'annulation de celui-ci ;
3- Considérant qu'en réaction à cette requête,
Monsieur Jean Claude MPONO, par la plume de ses conseils
Maîtres Francis NKEA NDZIGUE et Haymard MAYINOU
MOUTSINGA, Avocats au Barreau du Gabon et Maître
Georges ARAMA, Avocat au Barreau de Paris, ayant élu
domicile à l’étude des susnommés, a, in limine litis et à titre
principal, soulevé l’irrecevabilité de ladite requête, avant de
solliciter, subsidiairement au fond, le rejet de celle-ci, aucune
des irrégularités dénoncées n'étant, de son point de vue,
constituée ;
En la forme
Sur le moyen tiré de l'irrecevabilité de la requête en examen
4- Considérant que Monsieur Jean Claude MPONO,
par la plume de ses conseils suscités, a, in limine litis et à titre
principal, soulevé l’irrecevabilité de la requête de Monsieur
Alain Gualbert MAÏSSA au motif que celle-ci ne comporte
pas l’adresse du requérant, en violation des dispositions de
l’article 72 de la loi organique sur la Cour Constitutionnelle ;
5- Considérant que pour résister à cet argumentaire,
Monsieur Alain Gualbert MAÏSSA, également par la plume de
son conseil, rétorque que son adresse est celle du parti
politique qui a présenté sa candidature ; que dès lors qu'il a
bien indiqué ledit parti politique ainsi que la localisation de ce
dernier, sa requête doit être déclarée recevable en la forme ;
6- Considérant que Monsieur Jean Claude MPONO
objecte à cette conception de la notion d'adresse par Monsieur
Alain Gualbert MAÏSSA que celui-ci a perdu de vue que ce
n'est pas le parti politique qui a présenté sa candidature qui est
initiateur de la procédure en cours, mais bien l’intéressé lui-
même ; que ne pouvant donc se confondre avec ledit parti
politique, la requête en cause, qui ne mentionne pas l’adresse
précise de son auteur, ne peut qu'être déclarée irrecevable ;
7- Considérant qu'aux termes de l’article 72 de la loi
organique sur la Cour Constitutionnelle, à peine
d'irrecevabilité, la requête introductive d'instance doit
contenir, entre autres, l’adresse du requérant ;
8- Considérant que l’adresse est comprise comme
étant l’ensemble d'indications précises conduisant à la
localisation sans ambiguïté d'un individu ou à entrer en
contact avec lui chaque fois que nécessaire ; que ces
indications sont soit géographiques avec, dans ce cas, la
mention explicite du nom de la rue et le numéro du lot habité
dans la localité où est situé le domicile du correspondant, soit
partiellement géographiques avec, cette fois, la mention de la
911
boîte postale, de la poste restante ou d'un code postal
spécifique ;
9- Considérant que compte tenu du système de
division cadastrale en vigueur en République Gabonaise où les
rues ne sont pas dénommées, ni les lots habités numérotés,
l'usage retenu est celui de la domiciliation à des boîtes
postales, lesquelles, malheureusement, ne sont pas disponibles
en nombre suffisant dans les services de la poste pour couvrir
la très forte demande en la matière ;
10- Considérant que face à cette carence du service
public et étant donné que les opérateurs de téléphonie mobile
offrent des disponibilités leur permettant de doter tous les
demandeurs d'une ligne de téléphone mobile, la mention, dans
une requête, d'une boîte postale, pour les requérants qui en
disposent ou d'un numéro de téléphone, pour les autres, dès
lors que lesdites indications facilitent rentrée en contact avec
les intéressés, peuvent être regardées comme des adresses, en
attendant que l'Administration remédie définitivement à la
situation ;
11- Considérant en l’espèce que la requête de
Monsieur Alain Gualbert MAÏSSA ne comporte que les
mentions qui spécifient le siège dans lequel il a compéti ainsi
que le nom du parti politique qui a présenté sa candidature et
dont l’adresse n'est, au demeurant, pas précisée ; que du reste,
l’intéressé n'a pu être joint pendant l'instruction du dossier ;
qu'en application des dispositions ci-dessus rappelées de
l'article 72 de la loi organique sur la Cour Constitutionnelle, la
requête en examen doit être déclarée irrecevable ;
DECIDE:
Article premier : La requête de Monsieur Alain Gualbert
MAÏSSA est irrecevable.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du neuf février deux mil douze où siégeaient :
Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
MM.
Jean-Pierre NDONG
Michel ANCHOUEY
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
Madame Louise ANGUE
MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres
Marc Aurélien TONJOKOUE, Commissaire à la loi,
assistés de Maître Augustine GROS-ZAGALI, Greffier.
_______________
Erratum du Journal Officiel n°106 Ter du 10 mai 2012
________
912 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 16 au 23 MAI 2012 - N°107
Dans le Journal Officiel n°106 Ter du 10 mai 2012, une Haut-Ogooué informe que par lettre en date du 17/06/2011,
erreur matérielle s’est glissée dans la rédaction du libellé Monsieur OYOUBA KOUNASSI Guy Romuald a sollicité
du Ministère de l’Economie Numérique. l'attribution à titre onéreux de la parcelle 62 section BY du
plan cadastral de Franceville en vue d'y construire une maison
Au lieu de : d'habitation.

MINISTERE DE L’ECONOMIE NUMERIQUE - Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le

REPUBLIQUE GABONAISE DE LA Haut-Ogooué informe que par lettre en date du 26/07/2011,
COMMUNICATIONET DES POSTES Monsieur OUTOU MALLOT Pierre a sollicité l'attribution à
titre onéreux de la parcelle 195 section CI du plan cadastral de
Lire : Franceville en vue d'y construire une maison d'habitation.

MINISTERE DE L’ECONOMIE NUMERIQUE, DE - Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le

LA COMMUNICATION ET DES POSTES Haut-Ogooué informe que par lettre en date du 25/05/2011,
_______________ Mademoiselle BOUSSOUGOU Laurène Yvana a sollicité
l'attribution à titre onéreux de la parcelle 204 section BH du
ACTES EN ABREGE plan cadastral de Franceville en vue d'y construire une maison
__________ d'habitation.

Avis d’affichage
_______ __________________________________________________
- Le Directeur Provincial des Travaux Topographiques pour le __________________________________________________
24 au 31 MAI 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°108 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
D E LA REPU BLIQUE GA BONA IS E

POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :

“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ __________

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE

______ ______

Décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant nomination du
Premier Ministre, Chef du Gouvernement………………...913
__________
MINISTERE DE LA JUSTICE, GARDE DES SCEAUX,
DES DROITS HUMAINS ET DES RELATIONS AVEC
LES INSTITUTIONS CONSTITUTIONNELLES
______
Décret n°0176/PR/MJGSDHRIC du 10 mai 2012 approuvant
les statuts de la Société Nationale des Hydrocarbures du
Gabon……………………………………………………...913
Décret n°0177/PR/MDN du 10 mai 2012 portant attributions
et organisation de l’Hôpital d’Instruction des Armées Omar
BONGO ONDIMBA………………………………………918
___________________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés…………………...922
__________________________________________________
__________________________________________________
24 au 31 MAI 2012 - N°108 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
______
Décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des articles
15 alinéa 1er et 31 alinéa 2 de la Constitution, porte
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement.
Article 2 : Est nommé Premier Ministre, Chef du
Gouvernement, Monsieur Raymond NDONG SIMA.
Article 3 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 27 février 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
__________
MINISTERE DE LA JUSTICE, GARDE DES SCEAUX,
DES DROITS HUMAINS ET DES RELATIONS AVEC
LES INSTITUTIONS CONSTITUTIONNELLES
______
Décret n°0176/PR/MJGSDHRIC du 10 mai 2012
approuvant les statuts de la Société Nationale des
Hydrocarbures du Gabon
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant statut
général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant statut
général des fonctionnaires, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°3/88 du 31 juillet 1990 fixant les
conditions générales d'emploi des agents contractuels de l'Etat,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°3/94 du 21 novembre 1994 portant Code
du Travail de la République gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°12/82 du 24 janvier 1983 organisant la
tutelle de l'Etat sur les établissements publics, les sociétés
913
d'Etat, les sociétés d'économie mixte et les sociétés à
participation financière publique ;
Vu le décret n°1017/PR/MMPH du 24 août 2011
portant création et organisation de la Société Nationale des
Hydrocarbures du Gabon ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application de l'article 7
du décret n°1017/PR/MMPH du 24 août 2011 susvisé, porte
approbation des statuts de la Société Nationale des
Hydrocarbures du Gabon.
Article 2 : Sont approuvés et rendus exécutoires les statuts de
la Société Nationale des Hydrocarbures du Gabon annexés au
présent décret.
Article 3 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 10 mai 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, des Droits
Humains et des Relations avec les Institutions
Constitutionnelles
Ida RETENO ASSONOUET
Le Ministre de la Promotion des Investissements, des Travaux
Publics, des Transports, de l’Habitat et du Tourisme, chargé
de l’Aménagement du Territoire
Magloire NGAMBIA
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
______
Annexe du décret n°0176//PR/MJGSDHRIC du 10 mai 2012
Statuts de la Société Nationale des Hydrocarbures du Gabon
S.N.H.G.
Société d'Etat avec Conseil d'Administration et Directeur
Général au capital de : un milliard de francs CFA
Siège social : Boulevard de l'Indépendance
Libreville, B.P. 635
RCCM Libreville : en cours
N° statistique : en cours.
Titre premier : Dispositions générales-Objet-
Dénomination-Siege social-Durée
Article 1er: Dispositions générales
Les présentes dispositions fixent les statuts de la
S.N.H.G en application des dispositions de l'article 7 du décret
 914 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
n°1017/PR/MMPH du 24 août 2011 portant création et
organisation de la Société Nationale des Hydrocarbures du
Gabon et de l'Acte Uniforme OHADA relatif aux sociétés
commerciales et au Groupement d'Intérêt Economique (GIE).
Article 2 : Objet
La S.N.H.G a notamment pour objet :
- de détenir, gérer et prendre les participations, de quelque
nature que ce soit, pour le compte de l'Etat, directement ou
indirectement, dans toutes activités relatives à la recherche,
l'exploration, l'exploitation, la distribution, le transport, le
stockage, la commercialisation, le raffinage et toutes
activités se rapportant directement aux opérations visées ci-
dessus ;
- de détenir les participations de l'Etat dans les gisements
d'hydrocarbures et dans le capital des sociétés titulaires des
conventions d'établissement, et des contrats de partage de
production ;
- d'assurer la commercialisation, l'importation, l'exportation
et la distribution de tout ou partie des produits extraits des
gisements d'hydrocarbures et des installations industrielles
de traitement et de transformation des hydrocarbures ;
- d'entreprendre pour le compte de l'Etat, seule ou en
association, toute opération d'investissement, de gestion se
rapportant directement aux opérations visées à l'alinéa 1er ci-
dessus ;
- de rechercher et exploiter, seule ou en association,
partenariat, joint-venture, des gisements d'hydrocarbures et
de toutes substances connexes ou associées ;
- de participer à l'élaboration, à la modification ou à l'analyse
de la législation sur les hydrocarbures et notamment sur le
Code des Hydrocarbures ;
- de réaliser soit directement, soit par toute autre entité ou
par la création de filiales de droit gabonais ou de droit
étranger, toutes opérations financières se rapportant
directement ou indirectement à l'industrie des hydrocarbures,
notamment :
- toutes opérations liées aux activités d'exploration
pétrolière ;
- toutes opérations liées aux activités de production des
hydrocarbures et de gaz ;
- toutes opérations liées aux activités de transport des
hydrocarbures liquides et/ou gazeux ;
- toutes opérations liées aux activités de gestion des
participations et/ou intérêts de l'Etat dans le secteur
pétrolier ;
- toutes opérations liées aux activités de
commercialisation de brut en République Gabonaise
et/ou à l'étranger ;
- toutes les activités connexes ayant un lien direct ou
indirect avec le secteur des hydrocarbures ;
- l'acquisition, l'exploitation de tous immeubles et
matériels, la participation sous toutes ses formes dans
toutes entreprises, sociétés ou organismes, ainsi que
toutes opérations commerciales, industrielles,
financières, mobilières ou immobilières pouvant se
rattacher directement ou indirectement à son objet social
ou à toute autre objet similaire ou connexe ou susceptible
d'en favoriser l'accomplissement ou le développement.
Article 3 : Dénomination sociale
La société a la dénomination sociale de Société
Nationale des Hydrocarbures du Gabon, en abrégé
« S.N.H.G. ».
24 au 31 MAI 2012 - N°108
Dans tous les actes, annonces, factures,
correspondances et autres documents quelconques émanant de
la société et destinés à des tiers, la dénomination sociale devra
toujours être précédée ou suivie des mots écrits lisiblement et
en toutes lettres : « Société d'Etat avec Conseil
d'Administration ».
Il en sera de même de l'énonciation de l'adresse de
son siège social, de la mention de son immatriculation au
registre du commerce et du crédit mobilier et du mode
d'administration avec Conseil d'Administration et Directeur
Général.
Article 4 : Siège social
Le siège social de la S.N.H.G est établi à Libreville
(République Gabonaise), Boulevard de l'Indépendance, Boîte
Postale 635.
Il pourra être transféré en tout autre endroit du
territoire national sur simple décision du Conseil
d'Administration.
Article 5 : Durée
La durée de la S.N.H.G est fixée à quatre-vingt dix-
neuf (99) années à compter du 24 août 2011, sauf dissolution
ou prorogation prévue par la loi ou les présents statuts.
Titre II : Capital social
Article 6 : Capital social
Lors de la constitution, il a été fait apport à la société
d'une somme de un milliard (1.000.000.000) de Franc CFA.
Ce capital social, entièrement libéré par l'Etat, est
divisé en cent mille actions de dix mille francs FCA de valeur
nominale chacune.
Article 7 : Modification du capital
Le capital social peut être augmenté ou réduit de
toutes les manières autorisées par les dispositions du droit
gabonais, en vertu d'une décision collective extraordinaire des
actionnaires.
Titre III : Administration de la société
Article 8 : Conseil d'Administration
La S.N.H.G est administrée par un Conseil
d'Administration composé de cinq membres au moins et onze
au plus choisis parmi les personnes physiques ou morales. Ils
sont nommés par décret du Président de la République.
A cet égard, sont cooptés en qualité de membres du
Conseil d'Administration pour une durée de deux années
renouvelable, les fonctions ci-après désignées :
- membre du Cabinet du Président de la République ;
- dirigeant de société publique ou privée ;
- Directeur Général de la S.N.H.G.
En cas de décès ou de démission, la nomination de
nouveaux administrateurs, pour un mandat de trois ans
renouvelables, se fait par décret du Président de la
République.
Une personne physique, administrateur en nom
propre ou représentant permanent d'une personne morale
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administrateur, ne peut appartenir simultanément à plus de
cinq Conseils d'Administration de sociétés anonymes ou
société d'Etat ayant leur siège sur le territoire d'un même Etat.
Tout administrateur en infraction avec un cumul de
mandats supérieur au maximum légal doit, dans les trois mois
de sa nomination, se démettre des mandats supplémentaires.
A l'expiration de ce délai, l'administrateur est réputé
démis de ses fonctions sans que soit remise en cause la
validité des délibérations auxquels il a pris part.
Article 9 : Organisation du Conseil d'Administration
Le Conseil d'Administration est présidé par son
Président. Le Président doit veiller à ce que le Conseil
d'Administration assume le contrôle de la gestion de la société
d'Etat. Le mandat du Président du Conseil n'est pas cumulable
avec plus de deux mandats d'administrateur général ou
directeur général de sociétés anonymes ou société d'Etat ayant
leur siège social sur le territoire d'un même Etat.
En cas d'empêchement du Président, les séances du
Conseil sont présidées par l'administrateur le plus âgé.
Des comités indépendants pourront être mis en place
par le Conseil d'Administration pour assister la Direction
Générale.
Article 10 : Réunion du Conseil
Le Conseil d'Administration de la S.N.H.G se réunira
au siège social ou en tout autre endroit du Gabon ou en dehors
du territoire gabonais, au moins quatre (4) fois par an et aussi
souvent que l'intérêt de la société l'exigera, sur convocation du
Président ou des administrateurs représentant au moins un
tiers des membres conformément à la loi et aux présents
statuts.
Toutefois, les administrateurs constituant le tiers au
moins des membres du Conseil d'Administration peuvent, en
indiquant l'ordre du jour de la séance, convoquer le Conseil
d'Administration, si celui-ci n'est pas réuni depuis plus de trois
(3) mois.
Les membres du Conseil d'Administration seront
convoqués par communication en mains propres contre
récépissé daté et signé par le destinataire ou par courrier
recommandé avec accusé de réception ou par télécopie
confirmée au plus tard le jour suivant par courrier
recommandé ou par tout moyen électronique garantissant la
réception de la convocation, adressée à chacun des
administrateurs au moins dix (10) jours avant la date de
réunion prévue, sauf en cas d'urgence, auquel cas le délai sera
ramené à cinq (5) jours.
La convocation mentionne l'ordre du jour arrêté par
le Président ou par les administrateurs procédant à la
convocation. Cet ordre du jour est bloqué et le Conseil ne
pourra y ajouter aucune question complémentaire. Le Conseil
d'Administration peut se réunir sur convocation verbale et
sans délai si tous les administrateurs en exercice sont présents
ou représentés à la réunion.
Le Conseil d'Administration peut être sollicité en
consultation à domicile. Le pouvoir de décision est pris dans
le même quorum qu'en présence physique.
915
Article 11 : Délibérations du Conseil
Tout administrateur peut donner, par tous moyens,
mandat à un autre administrateur de le représenter à une
séance du Conseil d'Administration.
Chaque administrateur ne peut disposer, au cours
d'une même séance, que d'une seule procuration.
Pour la validité des délibérations, la présence
effective de la moitié au moins des administrateurs en exercice
est nécessaire.
Il est tenu un registre de présence qui est signé par les
administrateurs participant à la délibération du Conseil
d'Administration.
Les décisions sont prises à la majorité des voix des
membres présents ou représentés.
En cas de partage de voix, la voix du Président n'est
pas prépondérante.
La justification du nombre des administrateurs en
exercice et de leur nomination ainsi que, le cas échéant, la
justification des pouvoirs des administrateurs ayant représenté
leurs collègues, résulte valablement, vis-à-vis des tiers, de la
seule énonciation dans le procès-verbal de chaque réunion des
noms des administrateurs présents, représentés ou absents,
ainsi que, le cas échéant, des procurations annexées à la feuille
de présence.
Article 12 : Constatation des délibérations du Conseil
Les délibérations du Conseil d'Administration sont
constatées par des procès-verbaux établis à la fin de chaque
réunion sur un registre spécial tenu au siège social, côté et
paraphé par le juge de la juridiction compétente ou sur des
feuilles mobiles numérotées sans discontinuités paraphées
dans les conditions prévues ci-avant.
Les procès-verbaux sont signés par le Président de
séance et par le Secrétaire, ou encore, par deux
administrateurs au moins, ayant assisté à la séance.
Les copies ou extraits de ces procès-verbaux à
produire en justice ou ailleurs sont signés soit par le Président
et un administrateur soit par deux administrateurs.
Après dissolution de la S.N.H.G ces copies ou
extraits sont certifiées par l'un des liquidateurs ou par le
liquidateur unique.
Article 13 : Pouvoirs du Conseil d'Administration
Le Conseil d'Administration est investi des pouvoirs
les plus étendus pour agir en toutes circonstances au nom de la
S.N.H.G. Il les exerce dans la limite de l'objet social.
Il dispose notamment des pouvoirs suivants :
- préciser les objectifs de la S.N.H.G et l'orientation qui doit
en être donnée à son dirigeant principal ;
- exercer un contrôle permanent de la gestion assurée par le
Directeur Général ;
- nommer et révoquer les commissaires aux comptes ;
- fixer les règles générales de gestion du personnel et veiller
à leur conformité avec la convention collective du secteur
d'activité dont relève la S.N.H.G ;
 916 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- arrêter les programmes d'investissements et les budgets
annuels. Le budget annuel de l'exercice suivant est arrêté en
équilibre, deux mois au moins avant la clôture de l'exercice
en cours ;
- déterminer les procédures de passation et de contrôle des
marchés financés sur fonds propres, dans le respect des
stipulations prévues par le cahier des charges ;
- arrêter les tarifs applicables par la S.N.H.G ;
- approuver le règlement financier qui détermine le plan
comptable et les procédures comptables ;
- arrêter les comptes et les états financiers de synthèse de
chaque exercice ainsi que le rapport de gestion de l'activité
de la société d'Etat ;
- décider du déplacement du siège social dans les limites du
territoire d'un même Etat ;
- modifier les statuts ;
- autoriser les conventions réglementées prévues à l'article
438 de l'Acte Uniforme OHADA ;
- contracter et autoriser tous cautionnements, avals et
garanties conformément à l'article 438 de l'Acte Uniforme
OHADA et dans les conditions prévues à l'article 449 du
même Acte Uniforme.
Article 14 : Rétribution des administrateurs
Les fonctions de membre du Conseil
d'Administration sont assurées à titre gratuit. Toutefois, il est
alloué aux membres du Conseil d'Administration une somme
annuelle que le Conseil d'Administration détermine
souverainement.
Le Conseil d'Administration peut également autoriser
le remboursement des frais de voyage, déplacements et
dépenses engagés dans l'intérêt de la société. Ces frais donnent
lieu à un rapport spécial du Commissaire aux Comptes au
Conseil d'Administration.
En dehors de ces rétributions, et hormis l'hypothèse
des sommes perçues au titre d'un contrat de travail, les
administrateurs ne peuvent recevoir aucune autre forme de
rémunération permanente.
Article 15 : Directeur Général
Le Directeur Général est nommé par décret du
Président de la République. Il assure la direction générale de
la S.N.H.G. Il la représente dans ses rapports avec les tiers. A
toute époque de l'année, le Directeur Général opère les
vérifications qu'il juge opportunes et peut se faire
communiquer tous documents utiles à l'accomplissement de sa
mission.
Le Directeur Général a notamment les pouvoirs
suivants :
- 15.1. Personnel :
- il nomme et révoque tous agents et employés de la
S.N.H.G, arrête leur rémunération fixe ou
proportionnelle, ainsi que les autres conditions de leur
admission et de leur retraite conformément aux textes en
vigueur ;
- il organise, s'il le juge utile, toutes caisses de secours et
de prévoyance pour le personnel.
- 15.2. Etablissement d'usines, de bureaux, de chantiers :
24 au 31 MAI 2012 - N°108
- il établit, au Gabon ou à l'étranger, tous ateliers, usines,
dépôts, bureaux, agences ou succursales, chantiers, les
déplace ou les supprime.
A cet effet :
- il contracte, cède ou résilie, tous baux et locations et
accepte tous transferts de bail, avec ou sans promesse de
vente ;
- il effectue tous travaux d'installation ou d'aménagement et
toute construction nouvelle.
- 15.3. Gestion commerciale :
- il effectue tous les actes nécessités par la réalisation de
l'objet social. Il détermine les conditions des achats et
des ventes et autorise tout crédit ou avance ;
- il fixe les dépenses générales d'administration ;
- il statue sur tous traités, marchés, soumissions,
adjudications ou entreprises, à forfait ou autrement,
entrant dans l'objet de la S.N.H.G ;
- il autorise toute convention passée entre la S.N.H.G et
l’un de ses administrateurs ;
- il demande ou accepte toutes concessions ou
adjudications et fournit tout cautionnement ;
- il souscrit, endosse, accepte et acquitte tous effets de
commerce ;
- il fait ouvrir tout compte de chèques postaux auprès de
toute banque gabonaise ou étrangère, tous comptes de
dépôt, comptes courants ou comptes d'avances sur titres ;
- il autorise le paiement des sommes dues à la S.N.H.G et
celles que la société doit.
- 15.4. Administration des biens sociaux :
- il gère les biens meubles et immeubles de la S.N.H.G.
A cet effet :
- il consent ou résilie tous baux et locations avec ou sans
promesse de vente ;
- il effectue tous travaux et toutes constructions
nouvelles ;
- il détermine le placement des sommes disponibles.
- 15.5. Acquisitions et aliénations :
- il procède à toute acquisition, échanges, aliénations de
biens meubles et immeubles. Toutefois, il ne peut
procéder à la vente d'un fonds de commerce faisant
partie de l'objet social.
- 15.6. Prises de participations :
- il prend toute participation dans toute société gabonaise
ou étrangère, ayant un objet social similaire ou connexe à
l'objet de la présente société.
A cet effet :
- il souscrit, achète et cède toutes actions et toutes parts
d'intérêt dans ces sociétés ;
- il fait apport à ces sociétés, constituées ou à constituer,
de tout ou partie des biens sociaux à condition que cet
apport n'entraîne pas une restriction de l'objet social de la
S.N.H.G et intéresse la société d'Etat dans tous syndicats
relatifs aux titres émis par lesdites sociétés ;
- toutefois, il peut, à titre de placement provisoire des
fonds disponibles représentatifs de bénéfices ou de
réserves, souscrire, acheter ou céder toutes actions et
parts d'intérêt dans les sociétés ayant un objet social
différent de l'objet de la présente société et toutes parts
24 au 31 MAI 2012 - N°108 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
de fondateur ou parts bénéficiaires et toutes obligations
de toute société, quel que soit son objet.
- 15.7. Emprunts :
- il contracte tous emprunts quelconques, sans limitation
de montant, de la manière et aux conditions qu'il juge
convenables.
- 15.8. Constitutions de garanties :
- il consent toutes hypothèques, tous nantissements,
délégations, cautionnements, avals et autres garanties
mobilières et immobilières sur les biens de la S.N.H.G,
sous réserve de l'application de l'article 449 de l'Acte
Uniforme précité ;
- il autorise toutes antériorités et subrogations, avec ou
sans garantie.
- 15.9. Actions en justice et représentation :
- il exerce, devant toutes juridictions, toutes actions
judiciaires, représente la S.N.H.G devant toutes
administrations et entreprises publiques ou privées.
- 15.10. Transactions :
- il autorise tous traités, transactions, compromis,
acquiescements et désistements.
- 15.11. Mainlevées :
- il consent toutes mainlevées d'inscriptions, saisies,
oppositions et autres droits, avant ou après paiement.
- 15.12. Etablissement des comptes :
- il arrête les inventaires et les comptes.
- 15.13. Fonctionnement de la S.N.H.G :
- il assure le fonctionnement de la S.N.H.G.
Le Directeur Général peut proposer au Conseil
d'Administration de conférer à tout autre membre de la
direction de la S.N.H.G des délégations de pouvoirs couvrant
certains domaines délimités.
Dans ses rapports avec les tiers, la S.N.H.G est
engagée par les actes du Directeur Général qui ne relèvent pas
de l'objet social, dans les conditions et limites fixées par la loi.
En cas d'empêchement temporaire, l'intérim de la
Direction Générale de la S.N.H.G est assuré par un membre de
la Direction désigné par le Conseil d'Administration.
En cas de décès, de démission, de révocation ou
d'empêchement définitif du Directeur Général, son
remplacement immédiat se fait par décret du Président de la
République.
Article 16 : Rémunération du Directeur Général
Le Conseil d'Administration détermine la
rémunération et les avantages du Directeur Général. Il établie
la grille salariale des membres de la Direction Générale sur
proposition du Directeur Général.
Article 17 : Directeur Général Adjoint
Sur proposition du Directeur Général, le Conseil
d'Administration peut donner mandat à une ou plusieurs
personnes physiques d'assister le Directeur Général en qualité
de Directeur Général Adjoint.
917
Le Conseil d'Administration détermine librement la
durée des fonctions du Directeur Général Adjoint lorsque
celui-ci est administrateur.
Dans ce cas, la durée de son mandat ne peut excéder
celle de son mandat d'administrateur. Le mandat de Directeur
Général Adjoint est renouvelable.
En accord avec le Directeur Général, le Conseil
d'Administration détermine l'étendue des pouvoirs à déléguer
au Directeur Général Adjoint.
Article 18 : Dispositions communes
Les activités des membres de la Direction Générale
sont exclusives de toute autre activité et donnent lieu à une
rémunération fixée par le Conseil d'Administration.
Les membres de la Direction Générale, les salariés et
collaborateurs placés sous l'autorité de la Direction Générale
sont tenus au secret professionnel. Les experts et les personnes
consultées sont tenus au secret professionnel dans les mêmes
conditions.
Les membres de la Direction Générale sont tenus à
une obligation de probité et de discrétion. A cette fin, chaque
membre de la Direction Générale adresse, lors de sa prise de
fonction, une déclaration au Conseil d'Administration de la
liste des intérêts qu'il détient soit directement, soit au travers
de sa famille, dans une activité économique et financière. Ces
informations donnent lieu à une mise à jour permanente.
Aucun membre de la Direction Générale ne peut
connaître d'une opération pour laquelle il est intéressé soit
personnellement, soit au travers des membres de sa famille.
Article 19 : Convention entre la S.N.H.G et l'un de ses
administrateurs, directeurs et/ou supérieurs-Conventions
réglementées
Toute convention entre l’établissement public et l’un
de ses administrateurs, soit directement ou indirectement, soit
par personne interposée ou entre l’établissement public et une
autre entreprise, si l’un des administrateurs est propriétaire,
associé en nom, gérant, administrateur ou directeur de
l’entreprise, doit être soumise à l’autorisation préalable du
Conseil d’Administration dans les conditions fixées à l’article
438 de l’Acte Uniforme.
L’autorisation n’est pas nécessaire lorsque les
conventions portent sur des opérations courantes conclues à
des conditions normales. Les opérations courantes sont celles
qui sont effectuées par une société, d’une manière habituelle,
dans le cadre de ses activités.
Les conditions normales sont celles qui sont
appliquées pour des conventions semblables, non seulement
par la société, mais également par d’autres sociétés du même
secteur d’activités.
Le Président Directeur Général avise le Commissaire
aux Comptes, dans un délai d’un mois à compter de sa
conclusion, de toute convention autorisée par le Conseil
d’Administration et la soumet à l’approbation du Conseil
statuant sur les comptes de l’exercice écoulé.
 918 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Le Commissaire aux Comptes est tenu de présenter
au Conseil d’Administration un rapport spécial sur ces
conventions.
Article 20 : Relations interdites concernant les
administrateurs, directeurs et cadres supérieurs
Il est interdit aux administrateurs, directeurs et cadres
supérieurs de la société de prendre ou de conserver un intérêt
direct ou indirect dans un marché passé avec la S.N.H.G ou
pour son compte ou de détenir directement ou indirectement
des participations financières dans une entreprise qui conclut
un marché avec la S.N.H.G ou entretient avec la S.N.H.G des
relations commerciales régulières.
Titre IV : Commissaires aux Comptes
Article 21 : Pouvoirs des Commissaires aux Comptes
Le Commissaire aux Comptes a mandat de vérifier et
certifier la sincérité et la régularité des états financiers de
synthèse.
Lors de la constitution de la S.N.H.G, le Conseil
d'Administration nomme un Commissaire aux Comptes pour
une durée de deux exercices sociaux.
Le Commissaire aux Comptes est nommé pour une
durée de trois ans renouvelable.
Le Commissaire aux Comptes dresse un rapport dans
lequel il porte à la connaissance du Conseil d'Administration :
- les contrôles et vérifications auxquels il a procédé et les
différents sondages auxquels il s'est livré, ainsi que leur
résultat ;
- les postes du bilan et des autres documents comptables
auxquels des modifications lui paraissent devoir être
apportées, en faisant toutes les observations utiles sur les
méthodes d'évaluation utilisées pour l'établissement de ces
documents ;
- les irrégularités et les inexactitudes qu'il aurait
découvertes ;
- les conclusions auxquelles conduisent les observations et
rectifications ci-dessus sur les résultats de l'exercice
comparés à ceux du dernier exercice.
Ce rapport est mis à la disposition du Conseil
d'Administration avant la décision du Conseil qui arrête les
comptes de l'exercice.
Le Commissaire aux Comptes a droit pour chaque
exercice, à des honoraires dont le montant est porté dans les
frais généraux.
Titre V : Comptes
Article 22 : Exercice social
Chaque exercice social a une durée de douze mois
qui commence le 1er janvier et se termine le 31 décembre de
chaque année.
Titre VI : Dissolution-Liquidation
Article 23 : Dissolution-Liquidation de la S.N.H.G.
La S.N.H.G est dissoute pour les causes communes à
toutes les sociétés et le cas échéant, sur décision du
Gouvernement Gabonais.
24 au 31 MAI 2012 - N°108
La dissolution anticipée peut être prononcée par
l'Assemblée générale extraordinaire qui désigne un ou
plusieurs liquidateurs.
A l'expiration de la S.N.H.G comme en cas de
dissolution, pour quelque cause que ce soit, la S.N.H.G entre
en liquidation.
La nomination ou la révocation des liquidateurs ne
produit ses effets à l'égard des tiers qu'à compter du jour où
elle est publiée au registre du commerce et du crédit mobilier.
La personnalité de la S.N.H.G subsiste pour les
besoins de la liquidation jusqu'à la clôture de celle-ci. La
mention « société d'Etat en liquidation » ainsi que le nom du
ou des liquidateurs doivent figurer sur tous les actes et
documents émanant de la société.
La liquidation est effectuée dans les conditions
prévues par les dispositions du droit positif gabonais.
Le liquidateur représente la S.N.H.G. Il est investi
des pouvoirs les plus étendus pour réaliser l'actif, même à
l'amiable. Il est habilité à payer les créanciers et à répartir le
solde disponible.
Titre VII : Pouvoir
Article 24 : Publication
Pour faire publier les présents statuts et tous actes et
procès-verbaux relatifs à la constitution de la S.N.H.G, tous
pouvoirs sont donnés au porteur d'un original, d'une
expédition, d'une copie certifiée conforme ou d'un extrait de
ces documents.
Fait à Libreville, le 10 mai 2012
Pour les actionnaires
Le Secrétaire de la séance
M. Serge Brice TOULEKIMA
__________
MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE
______
Décret n°0177/PR/MDN du 10 mai 2012 portant
attributions et organisation de l’Hôpital d’Instruction des
Armées Omar BONGO ONDIMBA
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu l'ordonnance n°1/95 du 14 janvier 1995 portant
orientation de la politique de la santé en République
Gabonaise ;
Vu la loi n°004/98 du 20 février 1998 portant
organisation générale de la Défense Nationale et de la Sécurité
Publique ;
Vu l'ordonnance n°007/PR/2010 du 25 février 2010
portant statut particulier des militaires ;
24 au 31 MAI 2012 - N°108 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la loi n°18/2010 du 27 juillet 2010 portant
ratification de l'ordonnance n°007/PR/2010 du 25 février 2010
portant statut particulier des militaires ;
Vu le décret n°00976/PR-MDN du 14 juillet 1984
portant réorganisation du Service de Santé Militaire, ensemble
les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°000848/PR/MDNACSP du 2 août
1989 fixant les attributions et portant organisation du
Ministère de la Défense Nationale, des Anciens Combattants
et de la Sécurité Publique, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu le décret n°000438/PR/MFPRAME/MEFBP du
18 mai 2006 fixant les conditions et les modalités d'attribution
de l'indemnité de fonction allouée pour l'exercice de certains
emplois au sein des forces de défense et de sécurité, ensemble
les textes modificatifs subséquents ;
Après avis de la Commission Consultative
Permanente de la Défense Nationale ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 33 de la loi n°004/98 du 20 février
1998 susvisée, porte attributions et organisation de l’Hôpital
d’Instruction des Armées Omar BONGO ONDIMBA, ci-après
désigné Hôpital d’Instruction des Armées.
Chapitre I : Des attributions
Article 2 : l’Hôpital d’Instruction des Armées est une
formation sanitaire inter forces chargée principalement du
soutien des forces de défense et de sécurité dans son domaine
de compétence.
Article 3 : l’Hôpital d’Instruction des Armées assure une
mission de diagnostic, de traitement et d'expertise au profit
des militaires, des agents des forces de sécurité et leurs ayants-
droit.
A ce titre, il est notamment chargé :
- de participer aux missions du service public hospitalier, à
la formation du personnel médical, paramédical et
administratif du Service de Santé Militaire ainsi que des
stagiaires militaires et civils gabonais ou étrangers, à la
recherche médicale appliquée, en collaboration avec des
organismes de recherche gabonais ou étrangers ;
- de constituer des équipes médico-chirurgicales destinées à
soutenir une force en opérations ou à intervenir dans le cadre
d'une mission d'assistance humanitaire ;
- d'abriter en son sein des centres ou instituts agréés qui
rentrent dans le cadre de ses missions.
Chapitre 2 : De l'organisation
Article 4 : l’Hôpital d’Instruction des Armées est placé sous
l'autorité du Directeur Général du Service de Santé Militaire.
L'Hôpital d'Instruction des Armées est doté d'un
Conseil d'Administration qui définit et oriente la stratégie
générale de cet établissement, conformément aux objectifs du
Service de Santé Militaire.
919
L'Hôpital d'Instruction des Armées jouit de
l'autonomie de gestion.
Les attributions, la composition et le fonctionnement
du Conseil d'Administration de l’Hôpital d’Instruction des
Armées sont fixés par les dispositions des textes en vigueur.
Article 5 : l’Hôpital d’Instruction des Armées est placé sous
l'autorité du Médecin Chef Commandant l'Hôpital nommé par
décret du Président de la République, sur proposition du
Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers
généraux ou supérieurs du grade de Colonel des corps des
médecins professeurs agrégés ou médecins spécialistes.
Le Médecin Chef Commandant l'Hôpital assure la
direction, la coordination et le contrôle de l'ensemble de la
formation.
Article 6 : Le Médecin Chef Commandant l'Hôpital est assisté
dans l'exercice de ses fonctions, par un Commandant en
second nommé par décret du Président de la République, sur
proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi
les officiers généraux ou supérieurs du grade de Lieutenant
Colonel au moins du Service de Santé Militaire.
Le Commandant en second assure l'intérim du
Médecin Chef en cas d'absence ou d'empêchement.
Article 7 : l’Hôpital d’Instruction des Armées comprend :
- le Commandement ;
- les structures d'administration et de gestion ;
- les départements cliniques et médico-techniques.
Section 1 : Du Commandement
Article 8 : Le Commandement, organe de direction de
l'hôpital, comprend :
- le Secrétariat de Coordination ;
- la Direction des Affaires Médicales, de la Qualité des
Soins et de la Recherche ;
- la Compagnie de Sécurité et du Service Intérieur.
Sous-section 1 : Du Secrétariat de Coordination
Article 9 : Le Secrétariat de Coordination est notamment
chargé :
- de conduire, animer et coordonner l'ensemble des travaux
et dossiers soumis à l'appréciation du Médecin Chef
Commandant l'Hôpital ;
- de planifier les audiences, réunions et déplacements du
Médecin Chef Commandant l'Hôpital ;
- de traiter des questions de protocole ;
- de mettre en œuvre des actions de communications et
assurer les relations de l'hôpital avec les médias ;
- de gérer la bibliothèque scientifique de l'hôpital ;
- de centraliser et conserver les archives de l'hôpital ;
- de diffuser, sous forme de tableaux de bord, les indicateurs
de l'activité jugés utiles par les responsables de l'hôpital ;
- d'identifier et analyser les dysfonctionnements dans la
gestion de l'hôpital ;
- d'élaborer les statistiques d'activités de l'hôpital.
Article 10 : Le Secrétariat de Coordination comprend :
- le Secrétariat Particulier du Médecin Chef ;
- le Secrétariat Particulier du Commandant en second ;
 920 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- le Service Communication et Relations Publiques ;
- le Service Documentation et Archives ;
- le Service Analyse de Gestion et Statistiques.
Article 11 : Le Secrétariat de Coordination est placé sous
l'autorité d'un Secrétaire de Coordination nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, parmi les officiers du corps
technique et administratif du Service de Santé Militaire des
spécialités gestion administrative ou administration sanitaire
et hospitalière.
Sous-section 2 : De la Direction des Affaires Médicales, de la
Qualité des Soins et de la Recherche
Article 12 : La Direction des Affaires Médicales, de la Qualité
des Soins et de la Recherche assure la coordination et le
contrôle de l'activité des services cliniques et médico-
techniques visés à l'article 28 du présent décret.
Elle est notamment chargée, en concertation avec les
directeurs et les chefs de départements :
- d'évaluer l'activité médicale et technique des services
cliniques et médico-techniques de l'hôpital ;
- d'organiser et coordonner les activités paramédicales des
services cliniques et médico-techniques ;
- d'élaborer et mettre en œuvre une politique d'amélioration
de la qualité des soins infirmiers ;
- d'étudier et proposer toute mesure visant l'amélioration des
conditions de travail des personnels médicaux et
paramédicaux ;
- d'élaborer un plan de formation du personnel médical et
paramédical de l'hôpital ;
- de proposer et animer les actions de formation continue des
personnels médicaux et paramédicaux ;
- d'étudier et résoudre les problèmes relatifs à l'hygiène
hospitalière ainsi que ceux concernant le personnel médical
et paramédical ;
- de promouvoir la recherche biomédicale au sein de
l'hôpital ;
- d'assurer les relations de l'hôpital avec le milieu médical,
scientifique et universitaire.
Article 13 : La Direction des Affaires Médicales, de la Qualité
des Soins et de la Recherche comprend :
- le Service Coordination Médicale ;
- le Service Hygiène Hospitalière ;
- le Service Formation ;
- le Service Recherche Biomédicale et Information
Hospitalière ;
- le Service Organisation et Qualité des Soins.
Article 14 : La Direction des Affaires Médicales, de la Qualité
des Soins et de la Recherche est placée sous l'autorité d'un
Directeur nommé par décret du Président de la République,
sur proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale,
parmi les officiers supérieurs des corps des médecins
professeurs agrégés ou spécialistes.
Sous-section 3 : De la Compagnie de Sécurité et du
Service Intérieur
Article 15 : La Compagnie de Sécurité et du Service Intérieur
est notamment chargée :
24 au 31 MAI 2012 - N°108
- de mettre en œuvre la permanence de commandement de
l'hôpital ;
- d'assurer la prévention des risques professionnels et la
protection contre l'incendie conformément à la
réglementation en vigueur ;
- d'appliquer les mesures de sécurité militaire, de protection
des installations, de défense et d'alerte ;
- d'assurer le fonctionnement du poste de sécurité de
l'hôpital ;
- d'assurer la propreté générale de l'hôpital ;
- d'organiser et planifier les transports de toute nature au
profit des différents services de l'hôpital ;
- de contrôler l'observation, par le personnel militaire et
civil, des horaires de travail arrêtés par le Médecin Chef ;
- d'appliquer les consignes générales visant notamment les
conditions d'accès et de sortie de l'hôpital, la circulation et le
stationnement des véhicules dans l'enceinte de l'hôpital.
Article 16 : La Compagnie de Sécurité et du Service Intérieur
comprend :
- le Service Sécurité ;
- le Service Général ;
- le Service Transport.
Article 17 : La Compagnie de Sécurité et du Service Intérieur
est placée sous l'autorité d'un Commandant de Compagnie
nommé par décret du Président de la République, sur
proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi
les officiers subalternes du corps technique et administratif du
Service de Santé Militaire.
Section 2 : Des structures d'administration et de gestion
Article 18 : Les structures d'administration et de gestion
regroupent l'ensemble des services à la disposition du
Médecin Chef pour l'administration, la gestion et le soutien
logistique de l'hôpital.
Les structures d'administration et de gestion de
l'hôpital comprennent :
- la Direction du Personnel et des Affaires Sociales ;
- la Direction des Services Administratifs et Financiers ;
- la Direction des Services Techniques.
Sous-section 1 : De la Direction du Personnel et des
Affaires Sociales
Article 19 : La Direction du Personnel et des Affaires
Sociales est notamment chargée :
- d'évaluer les besoins en personnels de l'hôpital ;
- de participer au recrutement et à la formation des
personnels de l'hôpital ;
- de répartir, dans les différents services, les personnels
affectés à l'hôpital ;
- de préparer les dossiers des personnels en vue de la gestion
des procédures centralisées concernant la notation,
l'avancement et la discipline ;
- de gérer les congés et les absences des personnels de
l'hôpital ;
- d'apprécier et satisfaire les besoins, sur le plan social, des
malades, des familles et des personnels ;
- d'assurer la liaison de l'hôpital avec les directions des
personnels des forces de défense et de sécurité ;
- de veiller à l'entraînement physique et sportif des
personnels militaires de l'hôpital.
24 au 31 MAI 2012 - N°108 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 20 : La Direction du Personnel et des Affaires
Sociales comprend :
- le Service Personnel et Formation ;
- le Service Social ;
- le Service Sports et Loisirs.
Article 21 : La Direction du Personnel et des Affaires
Sociales est placée sous l'autorité d'un Directeur nommé par
décret du Président de la République, sur proposition du
Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers
supérieurs du corps technique et administratif du Service de
Santé Miliaire des spécialités gestion des ressources humaines
ou administration sanitaire et hospitalière.
Sous-section 2 : De la Direction des Services Administratifs
et Financiers
Article 22 : La Direction des Services Administratifs et
Financiers est notamment chargée :
- d'élaborer et exécuter le budget de l'hôpital ;
- d'exécuter les formalités administratives concernant les
consultants et les hospitalisés ;
- de gérer les dossiers des malades ;
- de recouvrer les frais de cessions ;
- d'accomplir les formalités d'état-civil en cas de naissance
ou de décès à l'hôpital ;
- d'acquérir, réceptionner et stocker les denrées et produits
alimentaires nécessaires à l'alimentation des hospitalisés ;
- de réaliser, préparer et distribuer les repas ;
- d'élaborer et suivre les marchés et conventions passés par
l'hôpital ;
- de réaliser toutes études à caractère général dans les
domaines administratif et financier qui lui sont confiées par
le Médecin Chef de l'hôpital.
Article 23 : La Direction des Services Administratifs et
Financiers comprend :
- le Service Hospitalisations et Soins Externes ;
- le Service Administratif et Contentieux ;
- le Service Restauration ;
- le Service Recouvrement ;
- le Service Budget ;
- le Service Comptabilité.
Article 24 : La Direction des Services Administratifs et
Financiers est placée sous l'autorité d'un Directeur nommé par
décret du Président de la République, sur proposition du
Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers
supérieurs du corps technique administratif du Service de
Santé Militaire des spécialités gestion, finance, comptabilité
ou administration sanitaire et hospitalière.
Sous-section 3 : De la Direction des Services Techniques
Article 25 : La Direction des Services Techniques est
notamment chargée :
- d'évaluer les besoins en matériels de l'hôpital ;
- de participer à l'élaboration des programmes d'équipement
de l'hôpital ;
- d'acquérir les matériels et d'en assurer la gestion et la
maintenance ;
- de développer des applications informatiques locales ;
- d'acquérir et gérer les effets de couchage et vêtements de
travail ;
921
- d'assurer l'entretien du patrimoine immobilier et des
installations techniques de l'hôpital ;
- de réaliser les études techniques relatives aux travaux
d'infrastructure et contrôler la conformité de leur exécution ;
- d'assurer ou participer à la formation des personnels pour
la mise en œuvre, l'entretien et la maintenance des
matériels ;
- de gérer les déchets hospitaliers.
Article 26 : La Direction des Services Techniques comprend :
- le Service Matériel non Médical ;
- le Service Matériel Médico-Technique ;
- le Service Infrastructure et Travaux ;
- le Service Transmissions et Informatique ;
- le Service Gestion des Déchets Hospitaliers.
Article 27 : La Direction des Services Techniques est placée
sous l'autorité d'un Directeur nommé par décret du Président
de la République, sur proposition du Ministre chargé de la
Défense Nationale, parmi les officiers supérieurs du corps
technique et administratif du Service de Santé Militaire des
spécialités génie biomédical, génie civil hospitalier ou
administration sanitaire et hospitalière.
Section 3 : Des départements cliniques et médico-techniques
Article 28 : Le secteur d'activité technique de l’Hôpital
d’Instruction est constitué de plusieurs services cliniques et
médico-techniques avec des unités de soins ou d'exploration.
Ces services sont regroupés dans les départements ci-
après :
- Le Département de Médecine qui comprend :
- le Service Médecine Interne ;
- le Service Cardiologie ;
- le Service Pneumologie ;
- le Service Neurologie ;
- le Service Médecine Physique et Réadaptation
Fonctionnelle ;
- le Service Psychiatrie ;
- le Service Consultations Externes.
- Le Département de Chirurgie qui comprend :
- le Service Chirurgie Viscérale ;
- le Service Chirurgie Thoracique et Vasculaire ;
- le Service Orthopédie et Traumatologie ;
- le Service Urologie.
- Le Département de Chirurgie Spéciale qui comprend :
- le Service Otorhinolaryngologie et Chirurgie Cervico-
Faciale ;
- le Service Ophtalmologie ;
- le Service Odonto-Stomatologie et Chirurgie Maxillo-
Faciale et Reconstructive ;
- le Service Neurochirurgie.
- Le Département des Urgences, d'Anesthésie et de
Réanimation qui comprend :
- le Service des Urgences ;
- le Service Anesthésie ;
- le Service Réanimation et des Brûlés ;
- le Service Mobile d'Urgence et Réanimation.
 922 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- Le Département de Médecine Aéronautique, de Médecine
du Travail et de Médecine Légale qui comprend :
- le Service Médecine du Travail ;
- le Service Médecine Aéronautique ;
- le Service Médecine Légale.
- Le Département Mère et Enfant qui comprend :
- le Service Gynécologie Chirurgicale ;
- le Service Pédiatrie ;
- le Service Obstétrique et Maternité ;
- le Service Néonatologie.
- Le Département d'Imagerie Médicale qui comprend :
- le Service Radiologie Conventionnelle ;
- le Service Radiologie Interventionnelle ;
- le Service Radiothérapie et Médecine Nucléaire.
- Le Département de Biologie Médicale qui comprend :
- le Service Microbiologie ;
- le Service Biochimie, Toxicologie et Pharmacologie
Clinique ;
- le Service Hématologie et Transfusion Sanguine ;
- le Service Anatomie et Cytologie Pathologiques ;
- le Service Immunosérologie.
- Le Département de Pharmacie Hospitalière qui comprend :
- le Service Achats ;
- le Service Gestion des Approvisionnements ;
- le Service Stérilisation Centrale, Fluides et Gaz
Médicaux ;
- le Service Matériovigilance.
Article 29 : Les Départements et les Services Cliniques ou
Médico-Techniques énumérés à l'article 28 ci-dessus sont
placés sous l'autorité de Chefs de départements ou Chefs de
services nommés par décret du Président de la République, sur
proposition de Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi
les officiers supérieurs des corps des médecins, pharmaciens
ou chirurgiens-dentistes, professeurs agrégés ou spécialistes.
Les Chefs de départements et les Chefs de services
sont assistés dans l'exercice de leurs fonctions par des Majors
de départements ou Majors de services nommés par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, parmi les officiers ou les sous-
officiers supérieurs du corps des militaires infirmiers et
techniciens des hôpitaux.
Chapitre III : Des dispositions diverses et finales
Article 30 : Les crédits nécessaires au fonctionnement de
l’Hôpital d’Instruction des Armées sont inscrits sur une ligne
spéciale du budget alloué au Ministère de la Défense
Nationale.
Le Médecin Chef Commandant de l'Hôpital en est
l'administrateur délégué.
Article 31 : Les services et les secrétariats particuliers
énumérés dans le présent décret sont placés sous l'autorité de
Chefs de service ou de Secrétaires particuliers nommés par
décret du Président de la République, sur proposition du
Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers
ou sous-officiers supérieurs du Service de Santé Militaire.
24 au 31 MAI 2012 - N°108
Article 32 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 33 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 10 mai 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Défense Nationale
Pacôme Rufin ONDZOUNGA
Le Ministre de la Santé
Professeur Léon NZOUBA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean François NDONGOU
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit n°003-1507 GU1 du 16/07/03 concernant la
société dénommée « Société Honest Timber Gabon-CO
LTD »
Sigle : H.T. GABON-CO LTD
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mme WANG YING, de nationalité
chinoise, née le 30/08/1977 à Tian Jin, agissant en qualité de
Gérante
Activité principale : Achat et vente, exploitation, courtage,
transit, exportation, agréage, transformation de bois en grumes
ou débités, commerce du bois. Acquisition, protection et
exploitation de tout permis forestier, construction,
amélioration et entretien des voies d’accès desservant les lieux
d’exploitation. Transport par voies fluviales, maritimes ou
routes et voies ferrées, de grumes ou bois ouvrés. Réalisation
des routes, ponts et autres ouvrages T.P. Représentation et
location des engins de tout équipement et matériel
d'exploitation forestière.
Quartier & ville : Pont-Nomba (Après le Pont)-Owendo ; BP :
2641 ; Tél : 702745.
- Fiche de circuit n°002-24376 GU1 du 28/09/2010
concernant la société dénommée « POLY SERVICES DU
GABON »
Forme juridique : SUARL
24 au 31 MAI 2012 - N°108 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Représentée par : Mr GACKOU Diankine, de nationalité
guinéenne, né le 01/01/1976 à Siguiri, agissant en qualité de
Gérant
Activité principale : Transit, consignation, dépotage, négoce et
transport-import.
Quartier & ville : Derrière la Pédiatrie-Owendo ; B.P :8298 ;
Tél : 7297113.
- Fiche de circuit n°005-1837 GU1 du 04/05/2012 concernant
la société dénommée « SOCIETE AGRO-INDUSTRIELLE
POUR LE GABON VERT EMERGENT »
Sigle : SAIGVE
923
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr MOUKETOU Alain Noël, de nationalité
gabonaise, né le 22/12/1974 à Libreville, agissant en qualité
de Gérant
Activité principale : Promotion de l'agriculture, de l'élevage et
de la pisciculture.
Quartier & ville : Glass (face au Méridien)-Libreville ; B.P :
6850 ; Tél : 6099646.
__________________________________________________
__________________________________________________
1er au 7 JUIN 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°109 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
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Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ réorganisation du Gouvernorat Militaire de la Place de
Libreville………………………………………………..…931
MINISTERE DE LA JUSTICE, GARDE DES SCEAUX, _____________
DES DROITS HUMAINS ET DES RELATIONS AVEC
LES INSTITUTIONS CONSTITUTIONNELLES COUR CONSTITUTIONNELLE
________ ________

Décret n°0178/PR/MJGSDHRIC du 10 mai 2012 approuvant Décision n°052/CC du 12 avril 2012 relative au remplacement
les statuts de l'Agence Nationale des Bourses du Gabon….925 de quatre conseillers au Conseil départemental de la Zadié,
province de l'Ogooué-Ivindo………………………………933
Décret n°0179/PR/MJGSDHRIC du 10 mai 2012 complétant ___________________
certaines dispositions du décret n°212/PR du 27 janvier 2011
portant création et organisation de l'Agence Nationale des ACTES EN ABREGE
Infrastructures Numériques et des Fréquences…………….929 __________
_____________
Déclarations de constitution de sociétés…………………...935
MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE
________
__________________________________________________
Décret n°0180/PR/MDN du 10 mai 2012 portant __________________________________________________
1er au 7 JUIN 2012 - N°109 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE LA JUSTICE, GARDE DES SCEAUX,
DES DROITS HUMAINS ET DES RELATIONS AVEC
LES INSTITUTIONS CONSTITUTIONNELLES
________
Décret n°0178/PR/MJGSDHRIC du 10 mai 2012
approuvant les statuts de l'Agence Nationale des Bourses du
Gabon
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d’organisation et de gestion des services de
l’Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant Statut
Général des fonctionnaires, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°3/88 du 31 juillet 1990 fixant les
conditions générales d’emploi des agents contractuels de
l’Etat ;
Vu la loi n°3/94 du 21 novembre 1994 portant Code
du Travail de la République Gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°0012/82 du 24 janvier 1983 portant
organisation de la tutelle de l’Etat sur les établissements
publics, les sociétés d’économie mixte et les sociétés à
participation financière publique ;
Vu la loi n°16/66 du 9 août 1966 portant organisation
générale de l’enseignement en République Gabonaise ;
Vu le décret n°0668/PR du 16 mai 2011 portant
création et organisation de l’Agence Nationale des Bourses du
Gabon ;
Le Conseil d’Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l’article 22 du décret n°0668/PR du 16 mai
2011 et de la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 susvisés,
approuve les statuts de l’Agence Nationale des Bourses du
Gabon.
Article 2 : Sont approuvés et rendus exécutoires les statuts de
l’Agence Nationale des Bourses du Gabon annexés au présent
décret.
Article 3 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d’urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 10 mai 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
925
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, des Droits
Humains et des Relations avec les Institutions
Constitutionnelles
Ida RETENO ASSONOUET
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
______
Annexe au décret n°0178/PR/MENESRSIC du 10 mai
2012
Chapitre I : Des Dispositions Générales
Article 1er : Les présentes dispositions fixent les statuts de
l'Agence Nationale des Bourses du Gabon, conformément aux
articles 22 et 26 du décret n°668/PR du 28 avril 2011 portant
création et organisation de ladite Agence.
Article 2 : En application des dispositions du décret visé à
l'article l ci-dessus, l'Agence Nationale des Bourses du Gabon,
en abrégé ANBG, ci-après désigné « l'Agence », est un
établissement public à caractère administratif régi par les lois
et règlements en vigueur.
Article 3 : Le siège social de l'Agence est fixé à Libreville. Il
peut être transféré en tout autre lieu du territoire national sur
décision du Conseil d’Administration, après avis du Ministre
de tutelle.
Article 4 : La tutelle technique et financière de l'Etat sur
l'Agence s'exerce conformément aux dispositions des lois et
règlements en vigueur.
Chapitre II : Des attributions
Article 5 : L'Agence Nationale des Bourses du Gabon a pour
missions :
- l'examen des demandes de bourses de toute nature ;
- la validation et le contrôle du paiement des états de bourses
accordées aux élèves de l'enseignement secondaire-
scolarisés au Gabon ;
- l'orientation au Gabon et à l'étranger des étudiants de
nationalité gabonaise vers les universités, les grandes-écoles
et les instituts de formation professionnels en fonction des
orientations générales arrêtées par le gouvernement
gabonais, et des aptitudes des étudiants ;
- l'attribution et le rétablissement aux étudiants de bourses
nationales ou de coopération sur le territoire gabonais et à
l'étranger ;
- la gestion et le contrôle de l'ensemble des bourses
accordées aux étudiants gabonais au Gabon et à l'étranger ;
- la gestion des titres de transport des étudiants bénéficiaires
d'une bourse de l'enseignement supérieur lorsque le montant
officiel du titre de transport excède 25% du taux de bourse
mensuel ;
- la conclusion de tout partenariat avec des organismes,
sociétés, fondations et de manière générale avec toute
personne physique ou morale étrangère ou gabonaise afin de
 926 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
promouvoir les orientations générales du gouvernement en
matière d'éducation et de formation des étudiants de
nationalité gabonaise.
Chapitre III : De l'organisation et du fonctionnement
Article 6 : L'Agence comprend les organes suivants :
- le Conseil d’Administration ;
- la Commission Technique ;
- la Direction Générale ;
- l'Agence Comptable.
Section I : Du Conseil d’Administration
Article 7 : L'Agence Nationale des Bourses du Gabon est
administrée par un Conseil d’Administration composé comme
suit :
- un Président nommé par décret pris en Conseil des
Ministres, parmi les agents publics permanents de la
première catégorie ou contractuel de l'Etat ;
- un représentant de la Présidence de la République ;
- un représentant de la Primature ;
- un représentant du Conseil économique et social ;
- un député désigné par le Président de l'Assemblée
nationale ;
- un sénateur désigné par le Président du Sénat ;
- un représentant de la Chambre de Commerce et d'Industrie
du Gabon ;
- les Secrétaires Généraux des départements ministériels ou
leurs représentants.
Article 8 : Le Directeur Général, le Président de la
Commission technique et l'agent comptable de l'Agence
assistent de droit aux réunions avec voix consultative.
Le Conseil d’Administration peut appeler en outre en
séance toute personne qualifiée qu'il jugerait utile de
consulter.
Article 9 : Le Conseil d’Administration se réunit sur
convocation de son président, soit à l'initiative de celui-ci, soit
à la demande de la moitié au moins de ses membres.
Il siège au moins deux fois par année calendaire, la
première session ayant lieu obligatoirement en fin de premier
semestre de l'année pour l'arrêté des comptes de l'exercice
précédent, la seconde ayant lieu en fin de deuxième semestre
pour l'examen du budget de l'exercice suivant.
Article 10 : Le Conseil ne peut valablement délibérer que si la
moitié plus un de ses membres sont présents ou représentés.
Article 11 : Le Conseil fixe son règlement intérieur.
Article 12 : Les décisions sont prises à la majorité des voix
des membres présents ou représentés. En cas de partage de
voix, celle du président est prépondérante.
Article 13 : Les décisions du Conseil d’Administration sont
constatées par des procès-verbaux de séance signés par le
président et le secrétaire de séance. Ces procès-verbaux sont
transmis à tous les membres du Conseil qui sont appelés à
faire part de leurs observations sous quinzaine. Passé ce délai
les procès-verbaux sont censés avoir été approuvés. Le
secrétariat du Conseil est assuré par le directeur général qui
1er au 7 JUIN 2012 - N°109
veille à l'organisation des séances et à la conservation des
archives.
Article 14 : Interdiction est faite aux membres du Conseil
d’Administration, sauf autorisation spéciale du Conseil, de
prendre ou de conserver un intérêt direct ou indirect dans une
transaction passée avec l'établissement.
Article 15 : Le Conseil d’Administration dispose des pouvoirs
suivants pour la réalisation de l'objet de l'établissement :
A ce titre, il est notamment chargé :
- de fixer l'organisation générale et le fonctionnement de
l'établissement sur proposition du directeur général et après
approbation du ministre de tutelle technique ;
- de fixer les règles générales de gestion du personnel et
veiller à leur conformité avec la convention collective du
secteur d'activités dont relève l'établissement ;
- d'arrêter les décisions relatives au statut, à la rémunération
et à l'octroi d'avantages au personne ;
- de définir les orientations en matière d'attribution des
bourses d'études, conformément aux orientations générales
du gouvernement en matière d'éducation et de formation des
étudiants ;
- d'arrêter les comptes de l'exercice, les programmes
d'investissement et les budgets annuels ;
- d'arrêter le montant des subventions ou avances à
demander à l'Etat ;
- d'approuver le règlement financier qui détermine le plan
comptable et les procédures comptables ;
- d'approuver tout compromis, transaction, acquiescement ou
désistement de garanties immobilières et nantissement, les
placements des fonds, les cautions, avals et émission
d'effets, la signature et la résiliation de contrats de bail ou
d'assurances ;
- d'autoriser la passation des marchés de toute nature
conformément à la réglementation en vigueur ;
- d'autoriser toutes acquisitions, tous échanges, toutes
cessions de biens et de droits immobiliers ;
- d'autoriser les emprunts et accepter les dons et legs ;
- de donner quitus de sa gestion à l'agent comptable et se
prononcer sur les décharges de responsabilité et les remises
de débets ;
- de créer une ou plusieurs commissions qu'il juge nécessaire
pour la réalisation de sa mission.
Article 16 : Le Conseil d’Administration peut déléguer
certaines de ses attributions à son président ainsi qu'au
Directeur Général.
Article 17 : En cas d'urgence ou d'impossibilité de réunir le
Conseil, le Président prend toutes mesures nécessaires au
fonctionnement de l'établissement, à charge pour lui d'en
rendre compte aux administrateurs à leur prochaine réunion.
Article 18 : Le Président du Conseil d’Administration est
notamment chargé :
- de contrôler l'exécution des décisions du Conseil
d'administration ;
- de convoquer celui-ci, de garantir et de faire respecter la
légalité des débats, d'authentifier les procès-verbaux de
séance et signer tous les actes établis ou autorisés par le
Conseil ;
- d'exercer, en cas d'urgence et par mesure conservatoire,
certains pouvoirs du Conseil d’Administration ;
1er au 7 JUIN 2012 - N°109 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- de faire publier les annonces légales ;
- d'exercer tous les pouvoirs qui lui sont délégués par le
Conseil d’Administration.
Article 19 : La fonction de membre du Conseil
d’Administration est gratuite. Toutefois, la participation aux
travaux du Conseil donne droit à des allocations forfaitaires de
présence dans les conditions fixées par les textes en vigueur.
Section II : De la Commission Technique
Article 20 : La Commission Technique est notamment
chargée de l'examen, d'une part, des dossiers de demande
d'attribution et de rétablissement des bourses présentés par les
élèves et étudiants, et, d'autre part, des dossiers de suspensions
et de suppressions proposés par la Direction générale.
Article 21 : La Commission Technique est composée comme
suit :
- un Président ;
- le Conseiller du Président de la République chargé des
questions d'éducation, membre ;
-le Conseiller du Premier Ministre chargé des questions
d'éducation, membre ;
- un Conseiller désigné par le Ministre chargé de
l'Economie, membre ;
- un Conseiller désigné par le Ministre chargé du Budget,
membre ;
- un Conseiller désigné par le Président du Conseil
Economique et Social, membre ;
-le Directeur Général de la Fonction Publique ou son adjoint,
membre ;
- le Directeur Général de l'Enseignement Supérieur ou son
adjoint, membre ;
- le Directeur Général de la Recherche scientifique,
membre ;
- le Directeur Général de l'Enseignement Technique ou son
adjoint, membre ;
- le Directeur Général de la Formation Professionnelle ou
son adjoint, membre ;
- le Directeur Général du Travail ou son adjoint, membre ;
- le Directeur Général de l'Office National de l'Emploi ou
son adjoint, membre ;
- les recteurs des Universités nationales, membres ;
- le Président de la Chambre de Commerce et d'Industrie ou
son représentant, membre.
Le Président de la Commission technique peut inviter
pour consultation, aux sessions de ladite commission, toute
personne reconnue pour ses compétences.
Article 22 : prennent part aux réunions de la Commission
Technique le Président du Conseil d’Administration, le
Directeur Général et l'Agent Comptable de l'Agence.
Article 23 : La Commission Technique est présidée par un
Président nommé par décret pris en Conseil des Ministres
parmi les agents publics de la première catégorie ou
contractuels de 1'Etat.
Article 24 : Les réunions de la commission technique sont
convoquées, en tant que de besoin, par son Président.
Article 25 : La qualité de membre de la Commission
Technique est gratuite. Toutefois, la participation aux travaux
927
de ladite Commission donne droit à des allocations forfaitaires
de présence dans les conditions fixées par les textes en
vigueur.
Section III : De la Direction Générale
Article 26 : L'Agence est placée sous l'autorité d'un Directeur
Général nommé par décret du Président de la République,
choisi parmi les hauts cadres du secteur public ou du secteur
privé disposant d'une expertise avérée.
Article 27 : Le Directeur Général veille au bon
fonctionnement de l'établissement et est chargé de l'exécution
des décisions prises par le Conseil d’Administration auquel il
rend compte de sa gestion.
A ce titre, il est notamment chargé :
- d'assurer la gestion du personnel et de nommer à tous les
emplois, à l'exception de ceux d'agent comptable et des
postes de direction ;
- de prendre les mesures de licenciement correspondantes ;
- de noter l'ensemble du personnel, accorder les congés et
veiller à l'application de la convention collective du secteur
d'activités dont relève l'établissement ;
- de proposer les projets d'organisation générale de
l'établissement, les budgets annuels, les programmes
d'activités et d'en assurer l'application ;
- d'approuver les marchés de toute nature passés par
l'établissement, conformément à la réglementation en
vigueur ;
- d'assurer la fonction d'ordonnateur du budget de
l'établissement ;
- d'engager et liquider les dépenses dans le cadre des budgets
approuvés ;
- de signer tous actes pour lesquels compétence lui est
reconnue par la réglementation financière de l'établissement
en matière de baux, contrats d'assurances, fonctionnement
des comptes, opérations commerciales et civiles diverses ;
- de prendre toutes mesures conservatoires nécessaires, en
cas d'urgence nécessitant un dépassement de ses attributions
nationales, à charge pour lui d'en rendre compte par écrit et
sans délai au président du Conseil d’Administration ;
- d'exercer toutes les attributions qui lui sont déléguées par
le Conseil d’Administration et par son Président ;
- de constater les débets mis à la charge de l'agent
comptable ;
- de préparer les actes à soumettre aux autorités de tutelle ;
- d'ester en justice.
Article 28 : La Direction Générale de l'Agence comprend :
- la Direction Administrative ;
- la Direction Financière ;
- la Direction de l'Orientation et de la Scolarité ;
- la Direction des Systèmes d'Information et des Statistiques.
Article 29 : La Direction Administrative est notamment
chargée :
- de définir la politique de gestion du personnel et d'en
suivre la gestion administrative et sociale. A cet effet, elle
met au point le tableau de bord du personnel et le soumet à
la Direction générale pour approbation ;
- d'élaborer le manuel de procédure de gestion
administrative de la Direction générale ;
- de diffuser toutes les informations obligatoires auprès des
agents de la Direction générale et de veiller à leur
 928 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
application auprès de l'ensemble des directions et des
services ;
- d'assurer le suivi sur le plan administratif de la bonne
application des conventions, contrats et accords ;
- de gérer les questions juridiques et du contentieux ;
- d'assurer la communication de l'Agence.
Article 30 : La direction Administrative comprend :
- le Service Administratif ;
- le Service Juridique ;
- le Service Communication.
Article 31 : Le Service Administratif est notamment chargé :
- de définir la politique de gestion du personnel et d'en
suivre la gestion administrative et sociale ;
- d'élaborer le manuel de procédure de gestion
administrative de la Direction Générale.
Article 32 : Le Service juridique est notamment chargé :
- de diffuser toutes les informations obligatoires auprès des
agents de la Direction Générale et de veiller à leur
application auprès de l'ensemble des directions et des
services ;
- d'assurer le suivi sur le plan administratif de la bonne
application des conventions, contrats et accords ;
- de gérer les questions juridiques et du contentieux.
Article 33 : Le Service Communication est notamment chargé
de conduire les opérations de communication interne et
externe de l'Agence.
Article 34 : La Direction Financière est notamment chargée :
- d'élaborer le budget annuel relatif au paiement des bourses
d'études, aux frais de scolarité et d'assurances des étudiants
bénéficiaires, conformément aux décisions d'attribution, de
rétablissement et de suppression des bourses prononcées par
la Commission technique ;
- d'élaborer un manuel de procédures comptables et
financières relatif au paiement des bourses d'études et des
services associés tels que les frais de scolarité, les billets de
transport et les assurances des étudiants boursiers ;
- d'élaborer le budget en fonctionnement et en
investissement de l'Agence à soumettre au Conseil
d'Administration ;
- de superviser la gestion du patrimoine de l'Agence ;
- d'assurer le suivi des opérations financières de toute nature
à court, moyen et long terme ;
- d'établir les comptes financiers, les bilans de fin d'exercice
et le rapport d'exécution des budgets ;
- d'assurer le suivi sur le plan financier de la bonne
application des conventions, contrats et accords ;
Article 35 : La Direction Financière comprend :
- le Service du Budget, de la Comptabilité et du Patrimoine ;
-le Service de la Gestion des Bourses ;
- le Service Voyages.
Article 36 : Le Service du Budget, de la Comptabilité et du
Patrimoine est notamment chargé :
- d'élaborer le budget annuel relatif au paiement des bourses
d'études, aux frais de scolarité et d'assurances des étudiants
bénéficiaires, conformément aux décisions d'attribution, de
rétablissement et de suppression des bourses prononcées par
la Commission technique ;
1er au 7 JUIN 2012 - N°109
- d'élaborer un manuel de procédures comptables et
financières relatif au paiement des bourses d'études et des
services associés tels que les frais de scolarité, les billets de
transport et les assurances des étudiants boursiers ;
- d'élaborer le budget en fonctionnement et en
investissement de l'Agence à soumettre au Conseil
d'Administration ;
- de superviser la gestion du patrimoine de l'Agence ;
- d'assurer le suivi des opérations financières de toute nature
à court, moyen et long terme ;
- d'établir les comptes financiers, les bilans de fin d'exercice
et le rapport d'exécution des budgets ;
- d'assurer le suivi sur le plan financier de la bonne
application des conventions, contrats et accords.
Article 37 : Le Service de la Gestion des Bourses est
notamment chargé :
- de liquider les états de paiements des bourses tant dans
l'enseignement secondaire que dans l'enseignement
supérieur ;
- de souscrire et de gérer les polices d'assurances en faveur
des étudiants boursiers à l'étranger ;
- de valider les états de bourses des élèves de l'enseignement
secondaire transmis par les Chefs d'établissements des
lycées et collèges.
Article 38 : Le Service Voyages est notamment chargé :
- de gérer les déplacements et les rapatriements des étudiants
boursiers à l'étranger ;
- de gérer les déplacements du personnel de l'Agence ;
- de contrôler la régularité de la délivrance des titres de
transport.
Article 39 : La Direction de l'Orientation et de la Scolarité est
notamment chargée :
- de sélectionner les établissements au Gabon et à l'étranger
susceptibles d'accueillir les étudiants boursiers ;
- d'établir les filières prioritaires, les quotas d'orientation et
les critères d'attribution pour l'année en cours en fonction
des orientations du Conseil d'Administration ;
- de constituer les dossiers des élèves et des étudiants à
présenter à la Commission technique pour examen et
attribution ;
- d'assurer le suivi de la progression académique des élèves
et des étudiants dans les établissements au Gabon et à
l'étranger.
Article 40 : La Direction de l'Orientation et de la Scolarité
comprend :
- le Service Orientation ;
- le Service Scolarité ;
- le Service Archives.
Article 41 : Le Service de l'Orientation est notamment
chargé :
- d'établir les filières prioritaires, les quotas d'orientation et
les critères d'attribution pour l'année en cours en fonction
des orientations du Conseil d'Administration ;
- de constituer les dossiers des élèves et des étudiants à
présenter à la Commission technique pour examen et
attribution.
Article 42 : Le Service de la Scolarité est notamment chargé :
- de sélectionner les établissements au Gabon et à l'étranger
susceptibles d'accueillir les étudiants boursiers ;
1er au 7 JUIN 2012 - N°109 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- de constituer les dossiers des élèves et des étudiants à
présenter à la Commission technique pour examen et
attribution ;
- d'assurer le suivi de la progression académique des élèves
et des étudiants dans les établissements au Gabon et à
l'étranger ;
- de centraliser et instruire les dossiers de demandes de
réorientation et de transfert de bourse ;
- de tenir le fichier et suivre le cursus des boursiers.
Article 43 : Le Service des Archives est notamment chargé :
- de centraliser, d'archiver, de gérer et de publier les
informations produites ou reçues par l'Agence ;
- de collecter et conserver les études, rapports ou tous autres
documents de l'Agence.
Article 44 : La Direction des Systèmes d'Information et des
Statistiques a pour mission de mettre en œuvre la politique des
systèmes d'information et des technologies de l'information et
de la communication définie par le Conseil d'administration de
l'Agence.
A ce titre, elle est notamment chargée :
- de développer et constituer un système d'information
global ainsi que son référentiel ;
- d'assurer l'accès à l'information et aux applications et d'en
garantir la sécurité, l'intégrité et la fiabilité ;
- de proposer et de concourir à des actions de formation des
personnels en matière de technologie de l'information et de
la communication ;
- de collecter, d'analyser, de produire et diffuser auprès de la
direction générale les données statistiques en relation avec
l'activité de l'Agence ;
- d'établir le tableau de bord statistique des activités de
l'Agence et de garantir la qualité et la fiabilité des
informations de nature à préparer les décisions et à aider à
leur gestion.
Article 45 : La Direction des Systèmes d'Information et des
Statistique comprend :
- le Service des Systèmes d'Information ;
- le Service des Statistiques.
Article 46 : Le Service des Systèmes d'Information est
notamment chargé :
- de développer et constituer un système d'information
global ainsi que son référentiel ;
- d'assurer l'accès à l'information et aux applications et d'en
garantir la sécurité, l'intégrité et la fiabilité ;
- de proposer et de concourir à des actions de formation des
personnels en matière de technologie de l'information et de
la communication ;
- d'assurer le contrôle et la maintenance de l'ensemble des
matériels informatiques et dérivés utilisés par les agents ;
- de veiller à prendre toutes les dispositions pour sécuriser le
système informatique et de proposer les améliorations des
procédures existantes relatives au système mis en place ;
- de superviser l'exploitation informatique des données ;
- d'établir le tableau de bord statistique des activités de
l'Agence et de garantir la qualité et la fiabilité des
informations de nature à préparer les décisions et à aider à
leur gestion.
Article 47 : Le Service Statistiques est notamment chargé de
collecter, analyser, produire et diffuser auprès de la direction
929
générale les données statistiques en relation avec l'activité de
l'Agence.
Section IV : De l'Agence Comptable
Article 48 : Les attributions, l'organisation et le fonctionnement
de l'Agence Comptable sont fixés conformément aux textes en
vigueur.
Chapitre IV : Dispositions communes
Article 49 : Les directions techniques visées dans les présents
statuts sont placées sous l'autorité de Directeurs techniques
nommés par décret pris en Conseil des Ministres, parmi les
agents publics de la première catégorie ou contractuels de
l'Etat.
Article 50 : les services visés dans les présents statuts sont
placés sous l'autorité de chefs de services nommés par décret
pris en Conseil des Ministres, parmi les agents publics de la
première ou deuxième catégorie ou contractuels de l'Etat.
Chapitre V : Dispositions diverses et finales
Article 51 : A l'exception des agents publics en position de
détachement qui continuent d'être soumis au statut général de
la fonction publique, le personnel est régi par les dispositions
de la convention collective du secteur d'activités dont relève
l'établissement et par la réglementation générale applicable
aux salariés.
Article 52 : Le président et les membres du Conseil
d'Administration ainsi que toute personne exerçant une
fonction de responsabilité au sein de l'établissement et
nommée par décret sont placés dans l'exercice de leurs
fonctions, dans une situation de droit public.
Article 53 : Les autres dispositions relatives à l'organisation et
au fonctionnement de l'Agence font l'objet de textes
spécifiques, notamment le règlement intérieur.
Article 54 : Tous pouvoirs sont donnés au porteur d'un
original ou d'un exemplaire des présents statuts, à l'effet de
procéder à toutes les formalités légales d'usage de publication
et autre.
Fait à Libreville, le 10 mai 2012
Le Président du Conseil d’Administration
Pr. Edouard NGOU MILAMA
________
Décret n°0179/PR/MJGSDHRIC du 10 mai 2012
complétant certaines dispositions du décret n°212/PR du 27
janvier 2011 portant création et organisation de l'Agence
Nationale des Infrastructures Numériques et des Fréquences
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
 930 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°004/2001 du 27 juin 2001 portant
réorganisation du secteur des postes et du secteur des
télécommunications en République Gabonaise ;
Vu la loi n°005/2001 du 27 juin 2001 portant
réorganisation du secteur des télécommunications en
République Gabonaise, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°12/82 du 24 janvier 1983 organisant la
tutelle de l'Etat sur les établissements publics, les sociétés
d'Etat, les sociétés d'économie mixte et les sociétés à
participation financière publique ;
Vu le décret n°494/PR du 4 mai 1982 portant
réorganisation de la Présidence de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°212/PR du 27 janvier 2011 portant
création et organisation de l'Agence Nationale des
Infrastructures Numériques et des Fréquences ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 susvisées,
complète certaines dispositions du décret n°212/PR du 27
janvier 2011 portant création et organisation de l'Agence
National des Infrastructure Numériques et des Fréquences.
Article 2 : Les articles 3 et 17 du décret n°212/PR du 27
janvier 2011 susvisé sont complétés et se lisent désormais
comme suit :
« Article 3 nouveau : L'Agence assure l'installation et la
gestion des infrastructures et ressources nationales partagées
dans les domaines des télécommunications, de l'audiovisuel et
de l'informatique.
Elle valide tous les projets de l'économie numérique
afin de garantir la cohérence globale des systèmes
d'information mis en place. Elle participe à l'élaboration du
budget de l'Etat, notamment en prenant part aux conférences
budgétaires.
Elle assure le suivi et le contrôle de la gestion des
ressources financières allouées à la Présidence de la
République, à la Primature et aux ministères, relatives aux
dépenses d'investissement et d'équipement en matière
d'informatique, d'audiovisuel et de télécommunication.
L'Agence est également chargée :
En matière de télécommunication :
- de construire les infrastructures nationales partagées de
transport et de connectivité ;
- d'acquérir des infrastructures de transport et de
connectivité existantes et de les intégrer dans les
infrastructures partagées ;
- d'acquérir, gérer et sécuriser l'infrastructure de
télécommunication de l'Etat ;
1er au 7 JUIN 2012 - N°109
- de mettre en place les opérateurs d'infrastructures chargés
de l'infrastructure partagée de transport et de connectivité ;
- de coordonner l'implantation sur le territoire national des
stations radioélectriques de toute nature afin d'assurer la
meilleure utilisation des sites disponibles ;
- de contribuer aux activités de recherche, de formation et
d'étude, afférentes aux radiocommunications et, d'une
manière générale, à toute autre activité dont elle peut être
chargée par l'autorité de tutelle en relation avec son domaine
d'intervention ;
- d'élaborer le plan national des fréquences radioélectriques,
en coordination avec les organismes compétents ;
- de gérer les fréquences radioélectriques, en collaboration
avec les organismes compétents ;
- de contrôler les conditions techniques des équipements
radioélectriques et de protection de l'utilisation des
fréquences, conformément aux autorisations accordées et
aux enregistrements du registre des fréquences ;
- de veiller, en relation avec le Ministère en charge du
secteur, à l'application des conventions et traités
internationaux dans le domaine des radiocommunications ;
- de mener les analyses du spectre des fréquences en vue de
son utilisation optimale ;
- de préparer et soumettre à l'autorité compétente la
répartition des bandes de fréquence entre catégories de
service et entre autorités affectataires ;
- d'établir et tenir à jour le tableau national de répartition des
bandes de fréquences ;
- d'attribuer aux opérateurs, dans les conditions fixées par
décret, les ressources en fréquences nécessaires à leurs
activités ;
- d'établir et tenir à jour le fichier national des fréquences qui
récapitulent les assignations des fréquences ;
- d'assurer la coordination internationale des fréquences aux
frontières et à la coordination des systèmes des
télécommunications par satellites ;
- d'interconnecter les centrales téléphoniques de
l'Administration pour agréger le trafic voix et rationaliser
l'usage des communications de l'Etat ;
En matière d'audiovisuel :
- de construire les infrastructures nationales partagées de
transport et de connectivité dans le domaine de l'audiovisuel
numérique ;
- d'acquérir les infrastructures de transport hertzien et
satellitaire et les stations hertziennes existantes et de les
intégrer dans les infrastructures partagées ;
En matière informatique :
- de construire l'infrastructure nationale partagée
d'hébergement des données et des applications ;
- d'acquérir les équipements et accessoires informatiques et
réseaux de l'Administration ;
- de mettre en place les grands registres unifiés de l'Etat ;
- de doter l'Etat d'un système d'information cohérent et
d'outils d'aide à la décision ;
- de faciliter l'accès des citoyens et des entreprises à
l'Administration par la mise en ligne sur Internet des
procédures administratives ;
- d'assurer le déploiement, l'administration et la sécurité de
l'Intranet administratif ;
- d'assister les administrations et les démembrements de
l'Etat dans l'exécution des projets informatiques et
d'infrastructures réseaux locaux ;
1er au 7 JUIN 2012 - N°109 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- d'appuyer le secteur de la santé dans l'utilisation massive
des ressources numériques, dans la gestion du système
sanitaire et dans l'usage de la télémédecine ;
- d'appuyer le secteur de l'éducation dans la connectivité des
institutions scolaires et universitaires et dans la diffusion de
contenus pédagogiques et notamment en ce qui concerne le
« e-learning » ;
- de veiller au respect des normes et procédures de sécurité
informatique sur l'ensemble des réseaux de l'Administration,
notamment en ce qui concerne l'accès aux infrastructures et
aux informations ainsi qu'à l'intégrité et à la conservation des
données ;
- de gérer le domaine Internet du Gabon « ga ».
« Article 17 nouveau : La Direction Générale comprend :
- les services centraux ;
- les services déconcentrés.
Les services centraux comprennent :
- la Direction des Affaires Générales ;
- la Direction Administrative et Financière ;
- la Direction de l'Ingénierie et des Applications ;
- la Direction des Fréquences.
Les services déconcentrés sont constitués des
directions centrales des systèmes d'information placées à la
Présidence de la République, à la Primature et dans les
Ministères.
D'autres services déconcentrés peuvent être créés par
voie règlementaire.
Les attributions et l'organisation des services de la
Direction Générale sont fixées par des textes particuliers ».
Article 3 : Des textes réglementaires déterminent, en tant que
de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 4 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, notamment celles du décret n°212/PR
du 27 janvier 2011 susvisé, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 10 mai 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, des Droits
Humains et des Relations avec les Institutions
Constitutionnelles
Ida RETENO ASSONOUET
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
Le Ministre de l’Economie Numérique, de la Communication
et de la Poste
931
Blaise LOUEMBE
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_____________
MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE
________
Décret n°0180/PR/MDN du 10 mai 2012 portant
réorganisation du Gouvernorat Militaire de la Place de
Libreville
Le Président de la République, Chef de l'Etat ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu l'ordonnance n°007/PR/2010 du 25 février 2010
portant Statut Particulier des militaires ;
Vu la loi n°18/2010 du 27 juillet 2010 portant
ratification de l'ordonnance susvisée ;
Vu la loi n°004/98 du 20 février 1998 portant
organisation générale de la Défense Nationale et de la Sécurité
Publique ;
Vu le décret n°000848/MDNACSP du 2 août 1989
fixant les attributions et portant organisation du Ministère de
la Défense Nationale, des Anciens Combattants et de la
Sécurité Publique, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu le décret n°00011/PR du 6 janvier 1983 portant
création du poste de Gouverneur Militaire de la Place de
Libreville ;
Vu le décret n°00014/PR du 6 janvier 1983 portant
attributions du Gouverneur Militaire de la Place de Libreville ;
Vu le décret n°000169 /PR/MDNACSP du 19 février
1987 portant organisation du Gouvernorat Militaire de la
Place de Libreville ;
Vu le décret n°438/PR/MFPRAME/MEFBP du 18
mai 2006 fixant les conditions et les modalités d'attribution de
l'indemnité de fonction allouée pour l'exercice de certains
emplois au sein des forces de défense et de sécurité ;
Après avis de la Commission Consultative
Permanente de la Défense Nationale ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret pris en application des
dispositions de l'article 33 de la loi n°004/98 du 20 février
1998 susvisée, porte réorganisation du Gouvernorat Militaire
de la Place de Libreville.
Article 2 : La réorganisation consacrée par le présent décret,
porte sur la redéfinition des attributions et des organes du
Gouvernorat Militaire de la Place de Libreville.
Chapitre I : Des attributions
Article 3 : Le Gouvernorat Militaire de la Place de Libreville
est placé sous l'autorité d'un Gouverneur Militaire nommé par
décret du Président de la République, sur proposition du
 932 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers
généraux des forces de défense.
Article 4 : Le Gouvernorat Militaire de la Place de Libreville
relève de l'autorité du Ministre chargé de la Défense
Nationale. Il a compétence dans la garnison de l'Estuaire.
A ce titre, il est notamment chargé :
En temps de paix :
- d'organiser les cérémonies militaires officielles ;
- de prendre toutes mesures de nature à améliorer l'image de
marque des forces de défense et de sécurité notamment dans le
domaine de la discipline militaire ;
- de recenser et veiller à la sécurité de tous les points sensibles
civils et militaires de la Place de Libreville ;
- de faire établir et approuver le plan de protection des points
sensibles civils et militaires de la Place de Libreville.
En temps de crise :
- de déterminer, sur réquisition en liaison avec les
responsables de la Sécurité Publique, les modalités de
participation des forces de défense aux opérations de
maintien ou de rétablissement de l'ordre ;
- de faire appliquer les plans de protection des points
sensibles civils et militaires.
Chapitre II : De l'organisation
Article 5 : Le Gouverneur Militaire de la Place de Libreville
présente personnellement l'ensemble des troupes au Chef de
l'Etat lors des cérémonies et manifestations officielles
militaires organisées dans la garnison de l'Estuaire où la
participation des forces de défense et de sécurité est requise.
Article 6 : Le Gouverneur Militaire de la Place de Libreville
est assisté d'un Major Général de Garnison nommé par décret
du Président de la République, sur proposition du Ministre
chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers généraux
ou supérieurs du grade de colonel.
Le Major Général de Garnison assure l'intérim du
Gouverneur Militaire en cas d'empêchement ou d'absence.
Article 7 : Le Gouverneur Militaire de la Place de Libreville
est en outre assisté d'un Conseiller nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre de
tutelle concerné, parmi les officiers supérieurs des forces de
défense ou de sécurité du grade de colonel.
Article 8 : Le Gouvernorat Militaire de la Place de Libreville
comprend :
- le Cabinet du Gouverneur Militaire ;
- le Bureau de Garnison ;
- la Direction de la Logistique et du Matériel ;
- la Direction des Services Administratifs et Financiers ;
- la Direction des Relations Publiques ;
- la Direction des Plans et Emploi.
Section 1 : Du Cabinet
Article 9 : Le Cabinet est chargé de conduire, animer et
coordonner l'ensemble des travaux et dossiers soumis à
l'appréciation du Gouverneur Militaire.
Le Cabinet comprend :
1er au 7 JUIN 2012 - N°109
- le Secrétariat Particulier ;
- le Secrétariat Central ;
- le Service Général ;
- le Service Archives.
Article 10 : Le Cabinet est placé sous l'autorité d'un Directeur
de Cabinet nommé par décret du Président de la République,
sur proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale,
parmi les officiers supérieurs des forces de défense diplômés
de l'enseignement militaire supérieur ou titulaire d'un diplôme
équivalent.
Section 2 : Du Bureau de Garnison
Article 11 : Le Bureau de Garnison est notamment chargé de
prendre toutes mesures visant à améliorer l'image de marque
des forces de défense et de sécurité notamment dans le
domaine de la discipline militaire.
Article 12 : Le Bureau de Garnison comprend :
- le Secrétariat Particulier ;
- le Service Sécurité ;
- le Service Garnison.
Article 13 : Le Bureau de Garnison est placé sous l'autorité du
Major Général de Garnison.
Le Major Général de Garnison est assisté de quatre
officiers de liaison :
- un officier de liaison de la Gendarmerie Nationale ;
- un officier de liaison des Forces Armées ;
- un officier de liaison de la Garde Républicaine ;
- un officier de liaison des Forces de Police Nationale.
Section 3 : De la Direction de la Logistique et du Matériel
Article 14 : La Direction de la Logistique et du Matériel est
notamment chargée :
- de gérer le matériel mis à la disposition du Gouvernorat
Militaire ;
- d'assurer la maintenance des postes radios émetteurs-
récepteurs, des téléphones fixes, des fax et autres
équipements électroniques du Gouvernorat Militaire ainsi
que des matériels informatiques ;
- d'appliquer les règles d'exploitation et d'entretien du réseau
de suivre l'élaboration des systèmes de transmissions et
informatiques des Forces ;
- de suivre les ordres techniques pour les transmissions et la
sécurité des communications ;
- de maintenir en état de propreté les équipements
spécifiques de la Garde à l'étendard des forces de défense et
de Sécurité.
Article 15 : La Direction de la Logistique et du Matériel
comprend :
- le Service Matériel ;
- le Service Transmissions et Informatique ;
- le Service Maintenance.
Article 16 : La Direction de la Logistique et du Matériel est
placée sous l'autorité d'un Directeur nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, parmi les officiers supérieurs des
forces de défense diplômés de l'enseignement militaire
supérieur.
1er au 7 JUIN 2012 - N°109 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Section 4 : De la Direction des Services Administratifs
et Financiers
Article 17 : La Direction des Services Administratifs et
Financiers est notamment chargée :
- de suivre le personnel affecté au Gouvernorat Militaire ;
- de gérer les crédits alloués au Gouvernorat Militaire.
Article 18 : La Direction des Services Administratifs et
Financiers comprend :
- le Service Personnel et Chancellerie ;
- le Service Gestion ;
- le Service Comptabilité.
Article 19 : La Direction des Services Administratifs et
Financiers est placée sous l'autorité d'un Directeur nommé par
décret du Président de la République, sur proposition du
Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers
supérieurs commissaires ou officiers d'administration des
forces de défense diplômés de l'enseignement militaire
supérieur.
Section 5 : De la Direction des Relations Publiques
Article 20 : La Direction des Relations Publiques est
notamment chargée :
- d'exécuter toutes les missions de relations publiques reçues
du Gouverneur Militaire ;
- d'entretenir les contacts entre le Gouvernorat Militaire et
les différentes entités des forces de défense et de sécurité ;
- d'assurer le protocole et les contacts avec les services et
personnalités extérieures.
Article 21 : La Direction des Relations Publiques comprend :
- le Service Relations Publiques ;
- le Service Protocole ;
- le Service Photographie et Informations.
Article 22 : La Direction des Relations Publiques est placée
sous l'autorité d'un Directeur nommé par décret du Président
de la République, sur proposition du Ministre chargé de la
Défense Nationale, parmi les officiers supérieurs des forces de
défense diplômés de l'enseignement militaire supérieur.
Section 6 : De la Direction des Plans et Emploi
Article 23 : La Direction des Plans et Emploi est notamment
chargée, en collaboration avec les Etats-Majors des Forces :
- de coordonner les stratégies communes lors des crises ou
du maintien de l'ordre public ;
- de préparer le cérémonial militaire lors des manifestations
officielles ;
- d'identifier et répertorier les points sensibles et
névralgiques ;
- de faire élaborer les plans de protection de ces points ;
- de préparer l'organisation des secours ;
- de tenir à jour les tableaux de bord des moyens disponibles.
Article 24 : La Direction des Plans et Emploi comprend :
- le Service Plans ;
- le Service Emploi ;
- le Service Coordination.
Article 25 : La Direction des Plans et Emploi est placée sous
l'autorité d'un Directeur nommé par décret du Président de la
933
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale, parmi les officiers supérieurs des forces de défense
diplômés de l'enseignement militaire supérieur.
Chapitre III : Des dispositions diverses et finales
Article 26 : les services visés par le présent décret sont placés
chacun sous l'autorité d'un chef de service nommé par décret
du Président de la République, sur proposition du Ministre
chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers subalternes
ou sous-officiers supérieurs des forces de défense.
Article 27 : Les officiers de liaison visés à l'article 13 du
présent décret sont nommés par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre de tutelle concerné,
parmi les officiers subalternes des forces de défense et de
sécurité. Ils ont rang et prérogatives de Chef de Service.
Article 28 : Les crédits nécessaires au fonctionnement du
Gouvernorat Militaire de la Place de Libreville sont inscrits
sur une ligne spéciale du budget alloué au Ministère de la
Défense Nationale.
Le Gouverneur Militaire de la Place de Libreville en
est l'administrateur délégué.
Article 29 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature, nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 30 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, notamment celles des décrets
n°00014/PR du 6 janvier 1983 et n°000169/PR/MDNACSP
du 19 février 1987 susvisés, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 10 mai 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Défense Nationale
Pacôme Rufin ONDZOUNGA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean François NDONGOU
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Décision n°052/CC du 12 avril 2012 relative au
remplacement de quatre conseillers au Conseil départemental
de la Zadié, province de l'Ogooué-Ivindo
 934 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la lettre enregistrée au Greffe de la Cour le 6 avril
2012 sous le n°026/GCC, par laquelle le Parti Démocratique
Gabonais, représenté par son Secrétaire Général, Monsieur
Faustin BOUKOUBI, a saisi la Cour Constitutionnelle aux
fins d'une part, de faire constater la vacance de quatre sièges
d'élus au Conseil départemental de la Zadié, province de
l'Ogooué-Ivindo, suite à l'exclusion de Madame Delphine
MANGABENE dudit parti politique et aux décès de
Messieurs Prosper ASSELAM, Raphaël MONDJEZA et
Dieudonné MATEBOUTSE, élus du Parti Démocratique
Gabonais et, d'autre part, de procéder à leur remplacement,
respectivement par Madame Marinette AHAMBOUA,
Messieurs Alain MOULOUNGUI, David EHEZANGOYE et
Mohamed NGOMBELOBADI, candidats qui suivent
immédiatement les derniers candidats proclamés élus sur la
liste de candidatures présentée par ce parti politique ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR du 11 août 2011 ;
Vu la loi n°19/96 du 15 avril 1996 relative à
l'élection des membres des conseils départementaux et des
conseils municipaux ;
Vu la décision de la Cour Constitutionnelle
n°038/CC du 6 mai 2008 relative à la proclamation des
résultats de l'élection des membres des conseils
départementaux et des conseils municipaux des 27, 29 et 30
avril 2008 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, le Parti
Démocratique Gabonais, représenté par son Secrétaire
Général, Monsieur Faustin BOUKOUBI, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins d'une part, de faire constater la
vacance de quatre sièges d'élus au Conseil départemental de la
Zadié, province de l'Ogooué-Ivindo, suite à l'exclusion de
Madame Delphine MANGABENE dudit parti politique et aux
décès de Messieurs Prosper ASSELAM, Raphaël
MONDJEZA et Dieudonné MATEBOUTSE, élus du Parti
Démocratique Gabonais et, d'autre part, de procéder à leur
remplacement, respectivement par Madame Marinette
AHAMBOUA, Messieurs Alain MOULOUNGUI, David
EHEZANGOYE et Mohamed NGOMBELOBADI, candidats
qui suivent immédiatement les derniers candidats proclamés
élus sur la liste de candidatures présentée par ce parti
politique ;
2- Considérant qu'à l'appui de sa requête, le
Secrétaire Général du Parti Démocratique Gabonais a joint la
décision du 10 mars 2011 portant exclusion dudit parti
politique de Madame Delphine MANGABENE et produit les
actes de décès de Messieurs Prosper ASSELAM, Raphaël
MONDJEZA et Dieudonné MATEBOUTSE, une liste des
candidats à l'élection du 27 avril 2008 et une autre liste
concernant les élus du Parti Démocratique Gabonais ;
3- Considérant qu'aux termes des articles 15 et 18 de
la loi n°19/96 du 15 avril 1996 susvisée, en cas d'exclusion
dans les conditions statutaires d'un membre d'un conseil du
1er au 7 JUIN 2012 - N°109
parti auquel il appartient au moment de son élection, et si ce
parti politique a présenté sa candidature ou de décès d'un ou
plusieurs membres d'un conseil, son ou leur siège devient
vacant à la date de son ou leur exclusion, de son ou leur décès,
il est pourvu à son ou leur remplacement par le ou les
candidats qui le suit ou les suivent immédiatement sur la liste
de candidatures ;
4- Considérant qu'il résulte de ce qui précède, qu'il y
a lieu d'une part, de constater la vacance de quatre sièges
d'élus au Conseil départemental de la Zadié, province de
l'Ogooué-Ivindo, suite à l'exclusion de Madame Delphine
MANGABENE dudit parti politique et aux décès de
Messieurs Prosper ASSELAM, Raphaël MONDJEZA et
Dieudonné MATEBOUTSE, élus du Parti Démocratique
Gabonais et, d'autre part, de procéder à leur remplacement,
respectivement par Madame Marinette AHAMBOUA,
Messieurs Alain MOULOUNGUI, David EHEZANGOYE et
Mohamed NGOMBELOBADI, candidats qui suivent
immédiatement les derniers candidats proclamés élus sur la
liste de candidatures présentée par ce parti politique ;
DECIDE:
Article premier : Il est constaté la vacance de quatre sièges
d'élus au Conseil départemental de la Zadié, province de
l'Ogooué-Ivindo, suite à l'exclusion de Madame Delphine
MANGABENE du Parti Démocratique Gabonais et aux décès
de Messieurs Prosper ASSELAM, Raphaël MONDJEZA et
Dieudonné MATEBOUTSE, élus dudit parti politique.
Article 2 : Madame Marinette AHAMBOUA, Messieurs
Alain MOULOUNGUI, David EHEZANGOYE et Mohamed
NGOMBELOBADI, candidats qui suivent immédiatement les
derniers candidats proclamés élus sur la liste de candidatures
présentée par le Parti Démocratique Gabonais, sont proclamés
élus Conseillers départementaux au Conseil départemental de
la Zadié, province de l'Ogooué-Ivindo.
Article 3 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Ministre chargé de l'Intérieur et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du douze avril deux mil douze où siégeaient :
- Madame : Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Michel ANCHOUEY
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Romain MEA-NIONDO, Greffier.
______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
1er au 7 JUIN 2012 - N°109 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- Fiche de circuit n°002-13845 GU1 du 11/03/2008
concernant la société dénommée « SOCIETE LINSHEN
GABON SARL »
Sigle : SOLIGA
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr BUANG Xian Zhuang, de nationalité
chinoise, né le 26/04/1963 en Chine, agissant en qualité de
Gérant
Activité principale : L'exploitation forestière sous toutes ses
formes, la transformation du bois et production d’objets en
bois, le sciage et déroulage de bois tranchés ainsi que la
fabrication de placages déroulés et tranchés, la fabrication de
contre-plaqués, l’exportation et l’importation de produits finis
et semi-finis.
935
Quartier & ville : Plein ciel (à côté de la station)-Libreville ;
B.P :19246 ; Tél : 6636427.
- Fiche de circuit n°004-20997 GU1 du 11/03/2010
concernant la société dénommée « ETS SIDIBE » Fondateur :
Mr SIDIBE Abdou, de nationalité malienne, né le 01/01/1976
à Bolibana
Activité principale : Quincaillerie et vente de matériaux de
construction.
Quartier & ville : Pk11 (Mélèn à 30m de l'hôpital)-Libreville ;
B.P : 3343.
__________________________________________________
__________________________________________________
8 au 15 JUIN 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°110 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ Décision n°053/CC du 13 avril 2012 relative à la requête
présentée par Monsieur Senturel NGOMA MADOUNGOU
MINISTERE DE L’INTERIEUR, DE LA SECURITE tendant à l'invalidation de la candidature de Monsieur Jean
PUBLIQUE, DE L’IMMIGRATION ET DE LA Pierre OTEMBE à l'élection partielle des députés à
DECENTRALISATION l'Assemblée Nationale du 5 mai 2012 au premier siège du
_______ département de l'Ogoulou, province de la Ngounié…….…941

Décret n°0192/PR/MISPID du 22 mai 2012 portant Décision n°054/CC 19 du 19 avril 2012 relative au contrôle de
attributions et organisation du Ministère de l'Intérieur, de la constitutionnalité de la loi n°21/2011 du 14 février 2012
Sécurité Publique, de l'Immigration et de la portant orientation générale de l'Education, de la Formation et
Décentralisation……………………………………………937 de la Recherche………………………………………….....943
_______________ ___________________

MINISTERE DE LA FAMILLE ET DES AFFAIRES ACTES EN ABREGE

SOCIALES __________
________

Décret n°0191/PR/MFAS du 22 mai 2012 portant mise en Attributions et transfert de terrains ruraux………………...944
place d'une Matrice des Indicateurs de Protection de
l'Enfant……………………………………………………..941
_____________

COUR CONSTITUTIONNELLE __________________________________________________

________ __________________________________________________
8 au 15 JUIN 2012 - N°110 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE L’INTERIEUR, DE LA SECURITE
PUBLIQUE, DE L’IMMIGRATION ET DE LA
DECENTRALISATION
_______
Décret n°0192/PR/MISPID du 22 mai 2012 portant
attributions et organisation du Ministère de l'Intérieur, de la
Sécurité Publique, de l'Immigration et de la Décentralisation
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant Statut
Général des fonctionnaires, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°3/88 du 31 juillet 1990 fixant les
conditions générales d'emploi des agents contractuels de l'Etat,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi organique n°14/96 du 15 avril 1996 portant
réorganisation territoriale de la République Gabonaise ;
Vu la loi n°24/96 du 6 juin 1996 relative aux partis
politiques, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°35/62 du 10 décembre 1962 relative aux
associations ;
Vu la loi n°48/60 du 8 juin 1960 sur les réunions
publiques ;
Vu l'ordonnance n°2/99 du 30 juillet 1999 fixant le
régime des fondations en République Gabonaise ;
Vu la loi n°2/2000 du 8 août 2000 portant ratification
de ladite ordonnance ;
Vu la loi n°004/98 du 20 février 1998 portant
organisation générale de la défense nationale et de la sécurité
publique ;
Vu la loi n°3/94 du 21 novembre 1994 portant Code
du Travail de la République Gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°14/2005 du 8 août 2005 portant Code de
Déontologie de la Fonction Publique ;
Vu la loi organique n°15/96 du 6 juin 1996 relative à
la décentralisation ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°00269/PR/MI du 9 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l'Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°00378/PR/MFPRAME du 26 mai
2000 portant création, attributions, organisation et
fonctionnement des inspections générales des services de
ministère ;
Vu le décret n°1325/MFPRA du 2 octobre 1991
portant création et attributions de la fonction de Secrétaire
Général de ministère, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
937
Vu le décret n°000471/PR/MFBP du 19 mars 1993
fixant le régime des rémunérations servies aux personnels
civils de l'Etat et portant reclassement ;
Vu le décret n°0430/PR/MFP/MINECOFIN du 23
mars 1985 portant création et attributions d'une Direction
Centrale du Personnel à la Présidence, à la Primature et dans
les ministères ;
Vu le décret n°0427/PR/MFPRAME du 13 juin 2008
portant création, attributions et organisation d'une Direction
Centrale des Affaires Financières à la Présidence de la
République, à la Primature et dans les Ministères, ensemble
les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°00589/PR/MFPRA/MFEBP-CP du 11
juin 1997 fixant les conditions d'attribution de l'indemnité de
fonction allouée pour l'exercice de certains emplois civils de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°858/PR/PM du 2 décembre 2009
portant rattachement au Ministère de l'Intérieur, de la Sécurité
Publique, de l'Immigration et de la Décentralisation, des
services précédemment rattachés au Ministère des calamités
naturelles ;
Vu le décret n°937/PR/PM du 30 décembre 2009
portant rattachement de la Direction Générale de l'Assistance
aux municipalités au Ministère de l'Intérieur ;
Vu le décret n°82/PR/MISPID du 8 avril 2010
portant réorganisation de la Commission Nationale des
Frontières ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 susvisée,
porte attributions et organisation du Ministère de l'Intérieur, de
la Sécurité Publique, de l'Immigration et de la
Décentralisation, en abrégé MISPID, ci-après désigné le
Ministère.
Titre I : Des attributions
Article 2 : Le Ministère de l'Intérieur, de la Sécurité Publique,
de l'Immigration et de la Décentralisation a pour mission
d'élaborer et d'appliquer la politique du Gouvernement en
matière d'administration du territoire, de décentralisation, de
gestion des collectivités locales, d'élections, de libertés
publiques, de prévention de risques, de sécurité publique et
d'immigration.
A ce titre, il est notamment chargé :
En matière d'administration du territoire :
- d'élaborer et appliquer, en liaison avec les autres
départements ministériels compétents, la réglementation
relative à la délimitation du territoire, au découpage des
circonscriptions administratives, aux armes à feu, aux
munitions et aux explosifs, aux jeux de hasard, aux sociétés
de gardiennage, aux sociétés de convoyage de fonds, aux
laissez-passer mortuaires, aux transferts des corps et des
restes mortels et aux opérations d'inhumation et
d'exhumation ;
- d'assurer la gestion des personnels de commandement,
d'encadrement administratif et des auxiliaires de
commandement ;
938 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- d'impulser la formation et le perfectionnement des
personnels de commandement ;
- d'effectuer annuellement le recensement administratif de la
population et d’en dresser les statistiques ;
- de gérer le fichier national d'état-civil ;
- de contrôler la gestion administrative, matérielle et
financière des services territoriaux ;
- de délivrer les licences administratives d'exploitation des
débits de boissons.
En matière de collectivités locales et de décentralisation :
- d'élaborer et appliquer, en collaboration avec les autres
départements ministériels, la réglementation se rapportant
aux collectivités locales et à la décentralisation ;
- d'assurer la tutelle des collectivités locales conformément
aux dispositions des textes en vigueur ;
- de diffuser toute réforme ou information concernant les
collectivités locales ;
- d'assurer le suivi des budgets locaux et des comptes des
collectivités locales ;
- d'assister les collectivités locales dans le montage de leurs
projets financiers ;
- de suivre la gestion des personnels des collectivités
locales ;
- de soutenir et favoriser le transfert des compétences en
faveur d'une meilleure décentralisation ;
- d'établir et tenir à jour le tableau des effectifs des
personnels des collectivités locales ;
- d'impulser la formation des personnels des collectivités
locales ;
- d'arbitrer les conflits entre collectivités locales ou au sein
de celles-ci ;
- d'assister les municipalités dans le cadre de la gestion
urbaine et de la coopération décentralisée.
En matière d'élections :
- d'élaborer et appliquer, en collaboration avec les autres
organismes compétents, la réglementation relative aux
élections politiques ;
- de délimiter les circonscriptions électorales ;
- d'établir le fichier électoral national ;
- d'assurer la commande et la conservation du matériel
électoral ;
- d'assurer l'instruction civique des électeurs ;
- de constituer le fichier des résultats électoraux ;
- d'annoncer les résultats de chaque élection politique et de
formaliser les actes y relatifs.
En matière de libertés publiques :
- d'élaborer et appliquer, en collaboration avec les autres
départements ministériels compétents, la réglementation
relative aux fondations, aux syndicats et aux Organisations
Non Gouvernementales, en abrégé ONG, aux libertés
publiques, aux partis politiques, aux associations et aux
confessions religieuses ;
- de recevoir les déclarations afférentes à la tenue des
réunions publiques ;
- d'examiner et instruire les dossiers de déclaration, de
demandes de reconnaissance ou de sanction des partis
politiques, des associations, des fondations, des syndicats,
des ONG et des confessions religieuses ;
- de veiller à l'exercice des libertés d'association et de culte
dans le respect de l'ordre public ;
8 au 15 JUIN 2012 - N°110
- de tenir à jour le fichier des associations, des ONG, des
partis politiques, des syndicats, des fondations et des
confessions religieuses.
En matière de prévention des risques et de protection
civile :
- d'élaborer et appliquer, en collaboration avec les autres
départements ministériels compétents, la réglementation en
matière de prévention des risques et de protection civile ;
- de concevoir, proposer et faire appliquer les mesures
d'ordre législatif et réglementaire visant à réduire la
vulnérabilité des populations, à sauvegarder leurs biens et
leur environnement face aux catastrophes de toute nature,
notamment les mesures de prévention de risques,
d'information, d'alerte des populations, d'organisation des
secours et de réhabilitation des infrastructures essentielles à
la communauté ;
- de coordonner et conduire l'action des différents corps
d’Etat, des secteurs public et privé concourant à la gestion
des situations d'urgence ;
- de concevoir et mettre en place les divers plans de
contingence ;
- d'élaborer, en liaison avec les autres départements
ministériels et organismes publics et privés, les plans de
secours, de sauvetage et d'accueil des sinistrés et de gestion
des situations de crises et de post-crises.
En matière d'immigration et d'émigration :
- d'élaborer et appliquer, en collaboration avec les autres
départements ministériels compétents, la réglementation
relative à l'entrée, à la sortie, au séjour, à l'expulsion et à
l'interdiction de séjour ou de sortie ;
- d'analyser les migrations internationales et d'initier les
politiques nationales de l'immigration ;
- d'établir et délivrer les passeports, les cartes de séjour, les
visas d'entrée et de sortie ;
- de gérer les mouvements transfrontaliers ;
- de recenser les immigrés et d'en tenir les statistiques ;
- de conserver les archives ;
- d'établir la mainlevée de caution de rapatriement ;
- de contrôler tous les mouvements des étrangers et des
nationaux au sein des aéroports, des ports et à l'intérieur des
frontières nationales ;
- d'instruire et donner suite aux dossiers de refoulement,
d'expulsion et d'interdiction de séjour des étrangers ;
- d'instruire les dossiers sur les mesures d'interdiction de
sortie du territoire.
Article 3 : Le Ministère exerce les attributions visées à
l'article 2 ci-dessus soit par ses services centraux, soit par ses
services déconcentrés, soit par les services, établissements et
organismes placés sous sa tutelle, conformément aux
dispositions des textes organiques de ces services,
établissements et organismes ou institutions.
Il peut recevoir du Président de la République ou du
Gouvernement toute autre mission ou compétence liée à son
domaine d'activité.
Titre II : De l'organisation
Article 4 : Le Ministère comprend :
- les services centraux ;
- les services déconcentrés ;
- les services, établissements et organismes sous tutelle.
8 au 15 JUIN 2012 - N°110 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Chapitre 1 : Des services centraux
Article 5 : Les services centraux comprennent :
- le Cabinet du Ministre ;
- le Secrétariat Général ;
- l'Inspection Générale des services ;
- les directions générales ;
- les services, établissements et organismes sous tutelle.
Section 1 : Du Cabinet du Ministre et de l'Inspection
Générale des services
Article 6 : Les attributions et l'organisation du Cabinet du
Ministre et de l'Inspection Générale des services sont fixées
conformément aux dispositions des textes en vigueur.
Section 2 : Du Secrétariat Général
Article 7 : Le Secrétariat Général comprend :
- le Cabinet du Secrétaire Général ;
- les services d'appui.
Paragraphe 1 : Du Cabinet du Secrétaire Général
Article 8 : Les attributions et l'organisation générales du
Cabinet du Secrétaire Général sont fixées conformément aux
dispositions des textes en vigueur.
Paragraphe 2 : Des services d'appui
Article 9 : Les services d'appui se composent :
- de la Direction Centrale des Ressources Humaines et des
Affaires Sociales ;
- de la Direction des Affaires Juridiques et des Etudes ;
- de la Direction de la Documentation, des Archives et des
Publications ;
- de la Direction de l'Information et de l'Exploitation ;
- du Service Central du Courrier ;
- du Service des Statistiques.
Article 10 : Les attributions et l'organisation de la Direction
Centrale des Ressources Humaines et des Affaires Sociales
sont fixées conformément aux dispositions des textes en
vigueur.
Article 11 : La Direction des Affaires Juridiques et des Etudes
est notamment chargée :
- d'élaborer tout projet de texte dans les domaines d'activités
du Ministère et de suivie leur application ;
- de suivre le contentieux impliquant le Ministère ;
- de mener toute étude dans les domaines d'activités du
Ministère.
Article 12 : La Direction des Affaires Juridiques et des Etudes
comprend :
- le Service de la Règlementation ;
- le Service du Contentieux ;
- le Service des Etudes.
Article 13 : Le Service de la Règlementation est notamment
chargé :
- d'initier tout projet de texte dans les domaines d'activités
du Ministère et d'en suivre l'application ;
- de mettre à la disposition des autres services les textes en
vigueur dans les domaines d'activités du Ministère ;
939
- de participer à l'élaboration et à la révision, le cas échéant,
de toute convention impliquant le Ministère ;
- de suivre, en collaboration avec les services concernés,
l'application des accords de partenariat avec les organismes
œuvrant dans les domaines d'activités du Ministère.
Article 14 : Le Service du Contentieux est notamment chargé
d'assurer, en collaboration avec les services concernés, le
règlement du contentieux.
Article 15 : Le Service des Etudes est notamment chargé de
mener toute étude dans les domaines de compétence du
Ministère.
Article 16 : La Direction de la Documentation, des
Publications et des Archives est notamment chargée de
centraliser, archiver, gérer et publier les documents produits
ou reçus par le Ministère.
Article 17 : La Direction de la Documentation, des
Publications et des Archives comprend :
- le Service des Publications ;
- le Service de la Bibliothèque ;
- le Service des Archives.
Article 18 : Le Service des Publications est notamment
chargé :
- de reproduire tout document destiné à la conservation ;
- d'assurer la publication des manuels d'organisation et de
procédure.
Article 19 : Le Service de la Bibliothèque est notamment
chargé :
- de sélectionner et proposer l'achat des ouvrages,
périodiques et autres documents intéressant le Ministère ;
- de recueillir tout document intéressant le Ministère ;
- d'assurer la gestion de la bibliothèque du Ministère.
Article 20 : Le Service des Archives est notamment chargé :
- de collecter et conserver les études, les rapports, les
mémoires et thèses ayant trait aux secteurs relevant du
Ministère ;
- de recueillir, produire et diffuser tout document élaboré par
les services du Ministère ;
- de collecter et diffuser toute information utile à la
recherche ;
- de participer à la mise en place des unités de
documentation dans tous les services déconcentrés du
Ministère ;
- de centraliser et conserver les archives du Ministère.
Article 21 : La Direction de l'Informatique est notamment
chargée :
- de concevoir et gérer les systèmes et programmes
informatiques dans les domaines relevant du Ministère ;
- d'évaluer et suivre les besoins du Ministère en systèmes
d'information et moyens informatiques ;
- d'étudier et mettre en place les systèmes informatiques, en
liaison avec les autres départements ;
- d'assurer la maintenance informatique, l'adaptation des
données, des programmes et supports informatiques ;
- de veiller à la comptabilité des systèmes et moyens
informatiques du Ministère avec ceux utilisés dans les autres
administrations ;
- d'adapter les procédures à l’emploi de l’informatique ;
940 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- de former et de pourvoir au perfectionnement des agents
dans les domaines de l’informatique ;
- de concevoir et gérer la messagerie électronique ;
- d'assurer la veille stratégique ;
- de vulgariser l'outil informatique.
Article 22 : La Direction de l'Informatique comprend :
- le Service des Etudes et de l'Ingénierie Informatique ;
- le Service de l'Exploitation ;
- le Service de la Maintenance Informatique.
Article 23 : Le Service des Etudes et de l'Ingénierie
Informatique est notamment chargé :
- de gérer les systèmes et les programmes informatiques ;
- de réaliser ou faire réaliser tous travaux informatiques ;
- d'évaluer les besoins en informatique ;
- de développer ou d'adapter les nouvelles applications ;
- de créer et mettre à jour le site internet du Ministère ;
- de réaliser des audits informatiques et de mettre en place
des mesures correctives.
Article 24 : Le Service de l'Exploitation est notamment
chargé :
- de veiller à la compatibilité des systèmes et des moyens
informatiques du Ministère avec ceux utilisés dans les autres
administrations ;
- d'assurer la formation du personnel dans l'utilisation de
l'outil informatique ;
- de veiller à la sécurité des données ;
- de mettre en réseau les services du Ministère ;
- d'assurer la veille stratégique.
Article 25 : Le Service de la Maintenance Informatique est
notamment chargé :
- d'assurer l'entretien du parc informatique ;
- d'assurer la surveillance du réseau et des câbles ;
- de veiller à l'adaptation des données, des programmes et
des supports informatiques ;
- de veiller à l'architecture des réseaux divers.
Article 26 : Le Service Central du Courrier est notamment
chargé :
- de recevoir, enregistrer et ventiler le courrier arrivée et
départ ;
- de tenir à jour et de classer les fichiers et registres du
courrier départ et arrivée.
Article 27 : Le Service des Statistiques est notamment
chargé :
- de concevoir, en liaison avec les autres services, les outils
de collecte des données ;
- d'organiser les sessions de formation des agents à
l'application des outils de collecte des données ;
- de participer au dépouillement, au traitement et à l'analyse
des données ;
- de tenir à jour les statistiques sur les matières relevant des
attributions du Ministère.
Section 3 : Des directions générales
Article 28 : Les directions générales rattachées au Ministère
sont déterminées par voie réglementaire.
8 au 15 JUIN 2012 - N°110
Chapitre II : Des services déconcentrés
Article 29 : Les services déconcentrés du Ministère
correspondent aux services assurant les missions dévolues au
Ministère à l'échelon provincial, départemental et de district.
A ce titre, les personnels de commandement placés à
la tête de ces services ainsi que leurs auxiliaires relèvent du
Ministère.
Chapitre III : Des services, établissements et organismes
ou institutions rattachés ou sous-tutelle
Article 30 : Les services, établissements et organismes ou
institutions rattachés ou placés sous la tutelle du Ministère
sont déterminés par les textes organiques de ces structures.
Titre III : Des dispositions diverses et finales
Article 31 : Les directions prévues par le présent décret sont
placées chacune sous l'autorité d'un Directeur nommé par
décret pris en Conseil des Ministres, sur proposition du
Ministre chargé de l'Intérieur, parmi les agents publics de la
1ère catégorie justifiant d'une expérience professionnelle de
cinq ans au moins dans les domaines d'activité de ces
directions.
Article 32 : Les services prévus par le présent décret sont
placés chacun sous l'autorité d'un Chef de Service nommé par
décret pris en Conseil des Ministres, sur proposition du
Ministre responsable, parmi les agents publics permanents de
la première ou de la deuxième catégorie justifiant d'une
ancienneté d'au moins trois ans dans les domaines d'activités
de ces services.
Article 33 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 34 : Le présent décret, qui abroge le décret
n°00269/PR/MI du 9 mars 1976 susvisé ainsi que toutes autres
dispositions antérieures contraires, sera enregistré, publié et
communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 22 mai 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean François NDONGOU
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
8 au 15 JUIN 2012 - N°110 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_______________
MINISTERE DE LA FAMILLE ET DES AFFAIRES
SOCIALES
________
Décret n°0191/PR/MFAS du 22 mai 2012 portant
mise en place d'une Matrice des Indicateurs de Protection de
l'Enfant
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la Convention relative aux droits de l'enfant,
adoptée par l'Assemblée Générale des Nations Unies le 20
novembre 1989 ;
Vu la loi n°12/93 du 23 août 1993 autorisant la
ratification de la Convention des Nations Unies relative aux
Droits de l'Enfant (CDE) ;
Vu la loi n°001/2000 du 18 août 2000 définissant
certaines mesures générales de protection sanitaire et sociale
de la femme, de la mère et de l'enfant ;
Vu la loi n°9/2004 du 21 septembre 2004 relative à la
prévention et à la lutte contre la traite des enfants en
République Gabonaise ;
Vu le décret n°00013/PR/MFPF du 7 janvier 2002
portant attributions et organisation du Ministère de la Famille
et de la Promotion de la Femme ;
Vu le décret n°000873/PR/MFPF du 17 novembre
2006 portant création, attributions, organisation et
fonctionnement de l'Observatoire National des Droits de
l'Enfant ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 19 de la Convention des Nations Unies
relative aux droits de l'enfant susvisée, porte mise en place
d'une Matrice des Indicateurs de Protection de l'Enfant en
République Gabonaise, en abrégé MIPE, ci après désignée
«La Matrice »
Chapitre I : De la définition et du but
Article 2 : La Matrice est un instrument indicatif des mesures
destinées à aider le Gouvernement à suivre les tendances des
problèmes liés aux droits de l'enfant.
Elle est le support de base de travail de l'Observatoire
National des Droits de l'Enfant.
Article 3 : La mise en œuvre de la Matrice a pour but de
permettre au Gabon de disposer en permanence des
informations sectorielles précises sur la protection de l'enfant.
Article 4 : Tous les acteurs du secteur public, de la société
civile et toutes autres personnes ressources sont tenus de
rendre disponibles toutes les informations utiles pouvant
941
permettre à l'Observatoire National des Droits de l'Enfant de
disposer d'une base de données statistiques.
Article 5 : Les crédits nécessaires à la mise en place de la
Matrice font l'objet d'une inscription sur une ligne spéciale du
budget alloué au Ministère en charge de la Famille.
Chapitre II : Des dispositions diverses et finales
Article 6 : Le Directeur Général de la Famille est chargé de
l'organisation, de la collecte et de l'analyse des statistiques
fournies par la Matrice.
Article 7 : Des textes réglementaires déterminent, en tant que
de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 8 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 22 mai 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Famille et des Affaires Sociales
Honorine Félicité NTSAME ALLOGO épouse NZET
BITEGHE
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Décision n°053/CC du 13 avril 2012 relative à la
requête présentée par Monsieur Senturel NGOMA
MADOUNGOU tendant à l'invalidation de la candidature de
Monsieur Jean Pierre OTEMBE à l'élection partielle des
députés à l'Assemblée Nationale du 5 mai 2012 au premier
siège du département de l'Ogoulou, province de la Ngounié
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 6
avril 2012, sous le n°025/GCC, par laquelle Monsieur
Senturel NGOMA MADOUNGOU, demeurant à Libreville,
téléphone 07-61-61-10, candidat du Parti Démocratique
Gabonais à l'élection partielle des députés à l'Assemblée
Nationale du 5 mai 2012 au premier siège du département de
l’Ogoulou, province de la Ngounié, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins d'invalidation de la candidature de
Monsieur Jean Pierre OTEMBE à ladite élection ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
942 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC/06 du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Senturel NGOMA MADOUNGOU, demeurant à Libreville,
téléphone 07-61-61-10, candidat du Parti Démocratique
Gabonais à l'élection partielle des députés à l'Assemblée
Nationale du 5 mai 2012 au premier siège du département de
l'Ogoulou, province de la Ngounié, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins d'invalidation de la candidature de
Monsieur Jean Pierre OTEMBE à ladite élection ;
2- Considérant qu'à l'appui de sa requête, Monsieur
Senturel NGOMA MADOUNGOU soutient que Monsieur
Jean Pierre OTEMBE a été investi par l'Union Pour la
Nouvelle République aux élections législatives partielles du 5
mai 2012 au 1er siège du département de l'Ogoulou alors qu'il
avait déjà été candidat pour le compte du Parti Social
Démocrate à l'élection partielle des députés du 26 mai 2002,
tel qu'il en résulte de l'extrait du journal l'Union du 30 mai
2002 par lui joint, contenant les résultats de ladite élection ;
qu'il estime que cette candidature doit être invalidée, Monsieur
Jean Pierre OTEMBE n'ayant pas produit la preuve de sa
démission préalable dudit parti politique au moment de sa
déclaration de candidature ;
3- Considérant qu'au cours de l'instruction, le
requérant a réitéré les termes de sa requête en mettant en
exergue l'instabilité politique de son adversaire qui, depuis
1996, a successivement milité dans plusieurs partis politiques,
à savoir le Front pour l'Unité Nationale et le Développement,
le Parti Social Démocrate et enfin l'Union Pour la Nouvelle
République ;
4- Considérant qu'en réaction, Monsieur Jean Pierre
OTEMBE, tout en reconnaissant avoir été coopté candidat par
le Parti Social Démocrate à l'élection partielle des députés du
26 mai 2002, soutient qu'il n'a jamais adhéré audit parti
politique ; qu'il fait valoir que même lors des élections
législatives de 2006, il avait également été coopté par l'Union
pour le Progrès National qui l'avait investi comme candidat
aux élections législatives alors qu'il n'était pas non plus
militant de cette formation politique ; qu'il estime que le
requérant ne saurait se prévaloir de cet état de chose pour
demander l'invalidation de sa candidature, étant donné que ni
le Parti Social Démocrate, ni l'Union pour le Progrès National,
lesquels partis politiques l'avaient investi comme candidat par
le passé, n'ont pas jugé utile de contester sa candidature ; qu'il
conclut que l'article 62 alinéa 2 de la loi n°7/96 du 12 mars
1996 modifiée, susvisée, ne peut lui être applicable dans la
mesure où il n'a jamais adhéré à un autre parti politique avant
qu'il ne devienne militant de l'Union pour la Nouvelle
République dont il détient d'ailleurs la carte de membre depuis
le 23 février 2012 ; qu'il sollicite donc le rejet de la requête de
8 au 15 JUIN 2012 - N°110
Monsieur Senturel NGOMA MADOUNGOU et partant la
confirmation de sa candidature ;
5- Considérant que pour Monsieur Pierre Marie
MOUKAGA, Secrétaire Général de l'Union pour la Nouvelle
République, Monsieur Jean Pierre OTEMBE est considéré
comme l'un des fondateurs dudit parti politique en raison de sa
participation active lors de la mise en conformité du dossier de
légalisation de l'Union pour la Nouvelle République à travers
le grand nombre de militants dont il a suscité l'adhésion ;
6- Considérant que l'article 62 de la loi n°7/96 du 12
mars 1996 modifiée, précitée, dispose en son alinéa 2 que
«Tout membre adhérent à un parti politique légalement
reconnu ne peut, sans démission préalable de celui-ci, dans un
délai de six mois au moins avant le scrutin, être investi par un
autre parti politique ou se présenter comme candidat
indépendant ou figurer sur une liste de candidatures
indépendantes » ; qu'il en résulte que l'adhérant à un parti
politique qui sollicite l'investiture d'un autre parti politique ou
qui se présente comme candidat indépendant, doit avoir
préalablement présenté sa démission du parti politique auquel
il appartenait initialement ;
7 - Considérant qu'il appert du dossier que le
requérant n'a produit aux débats ni une fiche d'adhésion, ni
une carte de membre établissant l'appartenance de Monsieur
Jean Pierre OTEMBE à un autre parti politique pour qu'il soit
tenu de démissionner préalablement de celui-ci, dans les délais
prescrits par la loi ; que par ailleurs, il est constant que le
défendeur est régulièrement adhérant de l'Union pour la
Nouvelle République qui, du reste, a présenté sa candidature à
l'élection partielle du 5 mai 2012 ; qu'il s'en suit que la requête
de Monsieur Senturel NGOMA MADOUNGOU doit être
rejetée ;
DECIDE:
Article premier : La requête présentée par Monsieur Senturel
NGOMA MADOUNGOU est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du treize avril deux mil douze où siégeaient :
- Monsieur Michel ANCHOUEY, Président de séance
- MM.
Hervé MOUTSINGA
Marc-Aurélien TONJOKOUE
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Romain MEA-NIONDO, Greffier.
__________
8 au 15 JUIN 2012 - N°110 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Décision n°054/CC 19 du 19 avril 2012 relative au
contrôle de constitutionnalité de la loi n°21/2011 du 14 février
2012 portant orientation générale de l'Education, de la
Formation et de la Recherche
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 5
avril 2012 sous le numéro 013/2012, par laquelle Monsieur
Steeve Fabrice NKOLO TAÏKA, demeurant à Libreville, boîte
postale 4897, a déféré à la Cour Constitutionnelle la loi
n°21/2011 du 14 février 2012 portant orientation générale de
l'Education, de la Formation et de la Recherche en vue d'un
contrôle de constitutionnalité ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Steeve Fabrice NKOLO TAÏKA, demeurant à Libreville, boîte
postale 4897, a saisi la Cour Constitutionnelle en vue d'un
contrôle de constitutionnalité de la loi n°21/2011 du 14 février
2012 portant orientation générale de l'Education, de la
Formation et de la Recherche aux motifs, d'une part que ladite
loi présente des vices de forme et, d'autre part qu'au fond, elle
est contraire à plusieurs dispositions de la Constitution ;
2- Considérant, relativement à la forme de la loi
querellée, que Monsieur Steeve Fabrice NKOLO TAÏKA
expose que le fait pour le Ministre chargé de l'Education
d'avoir, dans sa communication du 13 février 2012, révélé au
public l'existence de la loi attaquée et déclaré que celle-ci était
promulguée, constitue une faute qui vicie la forme de ladite
loi, en ce sens que l'intéressé par de tels agissements s'est
substitué aux organes retenus par la loi pour la publication des
textes normatifs et au Président de la République, seul habilité
à promulguer les lois ;
3- Considérant, par rapport au fond, que le requérant
explique que les articles 24, 26, 90, 94 et 95 de la loi
n°21/2011 du 14 février 2012 contrarient les dispositions de
l'article premier de la Constitution dans ses 1er, 2ème, 5ème, 6ème,
17ème, 18ème et 19ème tirets, dans la mesure où les réformes
contenues dans la nouvelle loi vont conduire, selon lui, à
l'abandon moral et intellectuel de la jeunesse ; qu'il poursuit en
précisant que l'institution des cycles pré-primaires,
préparatoires, élémentaires et moyens alors que toutes les
écoles publiques érigées sur l'étendue du territoire national ne
sont pas pourvues des structures d'accueil de ces cycles, crée
une discrimination dans l'administration de l'enseignement
entre les différents apprenants ;
4- Considérant que le requérant termine en relevant
que l'article 90 de la loi déférée prescrit que les données à
caractère personnel de chaque élève soient collectées dès son
entrée en milieu scolaire sans qu'il n'ait été prévu des mesures
de protection desdites données ; que par ailleurs, souligne t-il,
l'orientation des élèves exclut désormais aussi bien les vœux
des parents que ceux des apprenants eux-mêmes ; que
concernant l'article 95, il signale l'inadéquation entre les
mesures retenues par la loi et les dispositions du décret
organisant l'Agence Nationale des Bourses du Gabon ; qu'en
943
outre, ledit article ne précise pas les tranches d'âge qu'il
institue ;
5- Considérant qu'en réaction à cette requête, le
Ministre chargé de l'Education a répliqué que l'adoption de la
loi attaquée coïncidant avec un mouvement de grève
qu'observaient les étudiants de l'Université Omar BONGO, il
avait saisi cette opportunité pour leur expliquer les nouvelles
dispositions qui y étaient édictées et qui apportaient des
solutions à leurs préoccupations ; qu'il estime que ces
explications ne sauraient être regardées comme une
substitution par lui à des organes habilités à publier des textes,
ni à l'autorité devant les promulguer ; qu'il ajoute que dans
tous les cas, rien n'interdit de commenter une loi qui est en
instance de promulgation ;
6- Considérant, s'agissant du fond, que le
représentant du Gouvernement a tenu à faire remarquer que la
loi dont l'inconstitutionnalité est sollicitée est la traduction en
acte de certaines résolutions des états généraux de l'éducation ;
qu'au contraire des affirmations du requérant, la loi querellée
vient combler les lacunes qui existaient jusqu'à son adoption, à
l'instar des cycles pré-primaires qui étaient déjà fonctionnels
par endroit et échappaient totalement à la prise en compte par
l'enseignement public ;
7- Considérant que pour ce qui est des autres cycles
du primaire, il a souligné que la bonne démarche consistait à
les créer d'abord dans une loi, comme c'est le cas maintenant,
avant de couvrir toute l'étendue du territoire national de
structures d'accueil ; que du reste, ces cycles sont déjà
opérationnels dans la capitale du Gabon et dans les chef-lieu
de provinces et de départements ; que selon la programmation
arrêtée qui s'étendra sur dix ans, ce sont des écoles pré-
primaires qui seront construites jusque dans les zones rurales
en lieu et place de simples salles de classe pour recevoir ces
jeunes élèves ;
8- Considérant, relativement aux critiques élevées par
le requérant au sujet de la non protection des données à
caractère personnel et de l'orientation mathématique des
élèves, que le Ministre a fait observer que non seulement la
collecte de données à caractère personnel, laquelle conduit à
l'attribution d'un numéro identifiant, permet d'assurer la
traçabilité de l'évolution des études d'un élève, mais encore
que les textes d'application de ces dispositions sont déjà
élaborés et l'organe chargé de la gestion de ces données
désigné dans cette loi ; qu'en outre, l'orientation des élèves
prend en compte l'avis des parents et les vœux de l'enfant ; que
mieux, un accent particulier va être mis sur l'éclosion des
talents artistiques des élèves et soutenu par l'Etat à travers la
création par exemple des classes de sport-études ; que pour la
détermination des tranches d'âge, il estime que cette question
relève du règlement ; que de ce fait, elle ne peut donc pas
figurer dans la loi ;
Sur la recevabilité de la requête en examen
9- Considérant qu'aux termes de l'article 35 alinéa 1er
de la loi organique sur la Cour Constitutionnelle, les autres
catégories de lois en instance de promulgation, à l'exception
de la loi référendaire, les ordonnances et les actes
réglementaires peuvent être déférés à la Cour
Constitutionnelle qui en avise sans délai le Président de la
République, le Premier Ministre et les présidents des
944 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
chambres du Parlement ; qu'en son alinéa 2, ledit article
prescrit que pour les lois, la saisine intervient dans le délai de
promulgation fixé à l'article 17 de la Constitution et en tout
cas avant la promulgation ;
10- Considérant qu'il appert de l'instruction que la loi
n°21/2011 portant orientation générale de l'Education, de la
Formation et de la Recherche a été promulguée le 14 février
2012 et même publiée au Journal Officiel dans son édition du
24 au 31 mars 2012 ; qu'en revanche, la requête introductive
de la présente instance a été enregistrée au Greffe de la Cour
le 5 avril 2012, soit plus d'un mois après la promulgation de la
loi querellée ; qu'il suit de là qu'en application des dispositions
ci-dessus rappelées de l'article 35, la requête de Monsieur
Steeve Fabrice NKOLO TAÏKA doit être déclarée
irrecevable ;
DECIDE:
Article premier : La requête de Monsieur Steeve Fabrice
NKOLO TAÏKA est irrecevable.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du dix neuf avril deux mil douze, où siégeaient :
- Monsieur Michel ANCHOUEY, Président de séance
- MM.
Hervé MOUTSINGA
Marc-Aurélien TONJOKOUE
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- MM.
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître Jean-
Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Attributions et transfert de terrains ruraux
_______
- Par arrêté n°0002/MISPID/PES/SG/SAD du 23 février 2012
8 au 15 JUIN 2012 - N°110
du Gouverneur de la Province de l’Estuaire, Monsieur Jacques
Denis TSANGA, il est transféré avec toutes les conséquences
de droit à Monsieur DZIME NGUEMA Mathias, né le 1er août
1949 à Donguila (Estuaire), fils de feu NGUEMA ANDEME
Pierre Edouard et de feue MINKOUE MI MBA Philomène,
Chef de Service à la Grande Chancellerie, B.P 4114,
Libreville, de nationalité gabonaise, la parcelle de terrain à
titre de terrain rural d'une superficie de 3ha 25a 55ca, située à
Bizango Bibere, laquelle avait été attribuée à Monsieur
NGUEMA ANDEME Pierre Edouard, boîte postale 1093,
Libreville.
- Par arrêté n°0003/MISPID/PES/SG/SAD du 19 mars 2012
du Gouverneur de la Province de l’Estuaire, Monsieur Jacques
Denis TSANGA, il est attribué à Monsieur BIBANG BI
OBAME Parfait, né le 20 septembre 1974 à Adzabilone
(Oyem), Président Directeur Général, B.P 98, domicilié au PK
12, de nationalité gabonaise, un terrain rural à titre définitif
d'une superficie de 120.001 m2, situé à Okolassi.
L’intéressé est tenu de continuer à réaliser les
objectifs contenus dans son projet d'évaluation
d'investissement (rapport d'expertise).
- Par arrêté n°0004/MISPID/PES/SG/SAD du 20 avril 2012
du Gouverneur de la Province de l’Estuaire, Monsieur Jacques
Denis TSANGA, il est créé par décision du Gouvernement,
dans la zone dite Essassa, sur la Nationale 01, un espace où
sera érigée « la ville nouvelle d'Essassa ».
Toutes transactions domaniales dans la zone dite
«ville nouvelle d'Essassa » sont dorénavant interdites.
Tout dossier d'acquisition de terrain, introduit après
la date de signature et de publication du présent arrêté auprès
des autorités habilitées est réputé nul et de nul effet.
- Par arrêté n°0005/MISPID/PES/SG/SAD du 20 avril 2012
du Gouverneur de la Province de l’Estuaire, Monsieur Jacques
Denis TSANGA, il est attribué à la Société XYLOS, B.P
18190, Libreville, un terrain rural à titre définitif, d'une
superficie de 1ha 60a 59ca, situé à Nkoltang.
__________________________________________________
__________________________________________________
16 au 23 JUIN 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°111 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________

MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE Déclarations de constitution de sociétés…………………...951

_______

Décret n°0194/PR/MDN du 22 mai 2012 portant attributions

et organisation de l’Armée de Terre…………………….....945

___________________

ACTES EN ABREGE __________________________________________________

__________ __________________________________________________
16 au 23 JUIN 2012 - N°111 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE
_______
Décret n°0194/PR/MDN du 22 mai 2012 portant
attributions et organisation de l’Armée de Terre
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°004/98 du 20 février 1998 portant
organisation générale de la défense nationale et de la sécurité
publique ;
Vu l'ordonnance n°007/PR/2010 du 25 février 2010
portant Statut Particulier des militaires ;
Vu la loi n°018/2010 du 27 juillet 2010 portant
ratification de l'ordonnance susvisée ;
Vu le décret n°00796/PR/DN du 3 septembre 1971
portant organisation territoriale de l'Etat ;
Vu le décret n°000848/PR/MDNACSP du 2 août
1985 fixant les attributions et portant organisation du
Ministère de la Défense Nationale, des Anciens Combattants
et de la Sécurité Publique, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu le décret n°000166/PR/MDNACSP du 19 février
1987 portant réorganisation des forces armées, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°1604/PR/MDNACSPH du 16
décembre 1988 fixant les attributions du Chef d'Etat-Major
Général des forces armées gabonaises ;
Vu le décret n°1605/PR/MDN/ACSPH du 16
décembre 1988 fixant les attributions des Chefs d'Etat-Major
de l'Armée de Terre, de l'Air, de la Marine Nationale et du
Commandant du BSP ;
Vu le décret n°000438/PR/MFPRAME/MEFBP du
18 mai 2006 fixant les conditions et les modalités d'attribution
de l'indemnité de fonction allouée pour l'exercice de certains
emplois au sein des forces de défense et de sécurité ;
Vu l'arrêté n°000063/PR-MDN du 1er février 1983
portant organisation de l'Etat-Major de l'Armée de Terre ;
Vu l'arrêté n°00015/PR-DN du 06 janvier 1983
portant attributions des Chefs d'Etat-Major ;
Après avis de la Commission Consultative
Permanente de la défense nationale;
Le Conseil d'Etat consulté;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l’article 33 de la loi n°004/98 du 20 février
1998 susvisée, porte attributions et organisation de l’Armée de
Terre.
Chapitre I : Des attributions
Article 2 : L'Armée de Terre, une des composantes des forces
armées, a pour mission principale d’assurer en tout temps et
945
en toutes circonstances, contre toute forme d’agression, la
sécurité, l’intégrité du territoire national et la protection des
personnes et des biens par la force des armes
Article 3 : L’Armée de Terre est placée sous la tutelle du
Ministre chargé de la Défense Nationale et sous l’autorité du
Chef d’Etat-Major Général des forces armées.
L’Armée de Terre est commandée par un Chef
d’Etat-Major nommé par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale, parmi les officiers généraux ou supérieurs de grade
de colonel de l’Armée de Terre, diplômés de l'enseignement
militaire supérieur du second degré.
Article 4 : Le Chef d’Etat-Major de l’Armée de Terre est
secondé dans l'exercice de ses fonctions par deux Chefs
d’Etat-Major Adjoints :
- le Chef d’Etat-Major Adjoint chargé des Opérations ;
- le Chef d'Etat-Major Adjoint chargé de l'Organisation, des
Personnels et de la Logistique.
Ils prennent part à l'élaboration des décisions de
commandement, d'administration et de gestion de l’Armée de
Terre.
Ils reçoivent du Chef d'Etat-Major de l’Armée de
Terre des délégations permanentes ou occasionnelles.
Ils sont nommés par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale, parmi les officiers généraux ou supérieurs de
l’Armée de Terre, diplômés de l’enseignement militaire
supérieur.
Article 5 : En cas d empêchement ou d absence du Chef d
Etat-Major de l Armée de Terre,
L’intérim est assuré par le Chef d'Etat-Major Adjoint
le plus ancien dans le grade le plus élevé.
Article 6 : Le Chef d’Etat-Major de l’Armée de Terre est
assisté de quatre conseillers nommés par décret du Président
de la République, sur proposition du Ministre chargé de la
Défense Nationale, parmi les officiers généraux ou supérieurs
de l’Armée de Terre, diplômés de l'enseignement militaire
supérieur.
Chapitre II : De l'organisation
Article 7 : L’Armée de Terre comprend :
- un Etat-Major ;
- des Régions Militaires Terrestres ;
- des Centres d’Instruction et de Formation.
Section 1 : De L'Etat-Major
Article 8 : L’Etat-Major de l’Armée de Terre, organe
permanent de commandement, de conception, de direction et
de contrôle, comprend :
- le Secrétariat de Coordination ;
- la Direction des Opérations ;
- la Direction du Renseignement Opérationnel ;
- la Direction des Personnels et de la Chancellerie ;
- la Direction de la Logistique ;
946 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- la Direction de la Programmation et de l’Infrastructure ;
- la Direction des Services Techniques ;
- la Direction des Services Administratifs et Financiers ;
- la Direction des Transmissions ;
- la Direction des Services de l’Informatique.
Sous-section 1 : Du Secrétariat de Coordination
Article 9 : Le Secrétariat de Coordination est notamment
chargé :
- de planifier et organiser le travail du Chef d’Etat-Major ;
- de traiter les questions de relations publiques ;
- de coordonner les déplacements et les missions du Chef
d'Etat-Major ;
- d'assurer l'exploitation du courrier et la tenue des archives ;
- de veiller à l'entretien et à la sécurité des installations de
l’Etat-Major.
Article 10 : Le Secrétariat de Coordination comprend :
- le Secrétariat Particulier du chef d'Etat- Major ;
- le Service Courrier et Archives ;
- le service Informations et Relations Publiques ;
- le Service Général.
Article 11 : Le Secrétariat de Coordination est placé sous
l’autorité d'un Secrétaire de Coordination nommé par décret
du Président de la République, sur proposition du Ministre
chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers diplômés
de l'enseignement militaire supérieur ou titulaire d'un diplôme
équivalent.
Sous-section 2 : De la Direction des Opérations
Article 12 : La Direction des Opérations est notamment
chargée :
- d'élaborer les plans d'emploi et de mise en œuvre des
Forces Opérationnelles Terrestres ;
- d assurer le bon fonctionnement des différentes unités de
l’Armée de Terre ;
- d'élaborer les directives d instruction et d'entraînement des
personnels ;
- de concevoir les exercices et les manœuvres des unités de
l’Armée de Terre ;
- de traiter des questions relatives aux infrastructures
nécessaires à l'instruction et à l'entraînement en
collaboration avec les autres directions ;
- de contrôler les activités sportives et opérationnelles des
unités ;
- d’assurer la tutelle des complexes sportifs de l’Armée de
Terre ;
- de veiller au respect des traditions, de l’histoire et du
cérémonial militaire ainsi qu’à l'organisation des prestations
des unités aux cérémonies civiles ;
- d'élaborer les tableaux d'effectifs et de dotations des unités,
en collaboration avec les autres directions; de planifier et
contrôler la préparation de l'Armée de Terre à la
participation aux opérations de maintien de la paix.
Article 13 : La Direction des Opérations comprend :
- le Service Opérations ;
- le Service Plans ;
- le Service Instruction ;
- le Service Sport et Loisirs ;
- le Service Emploi ;
- le Service Programmation et Stages.
16 au 23 JUIN 2012 - N°111
Article 14 : La Direction des Opérations est placée sous
l’autorité d'un Directeur nommé par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale, parmi les officiers supérieurs diplômés de
l’enseignement militaire supérieur.
Sous-section 3 : De la Direction du Renseignement
Opérationnel
Article 15 : La Direction du Renseignement Opérationnel est
notamment chargée :
- de rechercher, exploiter les informations et diffuser le
renseignement opérationnel ;
- de renseigner sur la menace potentielle ;
- de renseigner sur les capacités opérationnelles des unités ;
- de conduire l’instruction des cadres en matière de
renseignement opérationnel.
Article 16 : La Direction du Renseignement Opérationnel
comprend :
- le Service Instruction Opérationnelle ;
- le Service Recherche ;
- le Service Documentation Opérationnelle ;
- le Service Exploitation du Renseignement Opérationnel.
Article 17 : La Direction du Renseignement Opérationnel est
placée sous l’autorité d'un Directeur nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, parmi les officiers supérieurs
diplômés de l’enseignement militaire supérieur,
Sous-section 4 : De la Direction des Personnels et de la
Chancellerie
Article 18 : La Direction des Personnels et de la Chancellerie
est notamment chargée :
- d’administrer et gérer les Personnels militaires et civils ;
- de mener les études sur l'organisation des services et
élaborer les textes de l’Armée de Terre ;
- de mettre à jour les tableaux d'effectifs des unités de
l’Armée de Terre ;
- de suivre les conditions sociales des personnels ;
- de planifier et administrer les stages ;
- d’harmoniser le système d’homologation et d'équivalence
des diplômes en liaison avec les structures de formation
locales et étrangères ;
- de préparer et exécuter les plans de recrutement.
Article 19 : La Direction des Personnels et de la Chancellerie
comprend :
- le Service Personnels, Chancellerie et Pensions ;
- le Service Reprographie ;
- le Service Organisation, Contentieux et Archives ;
- le Service Affaires Sociales ;
- le Service Gestion des Personnels ;
- le Service Recrutement.
Article 20 : La Direction des Personnels et de la Chancellerie
est placée sous l’autorité d'un Directeur nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, parmi les officiers supérieurs
d’administration diplômés de 1’enseignement militaire
supérieur ou titulaire d'un diplôme équivalent.
Sous-section 5 : De la Direction de la Logistique
16 au 23 JUIN 2012 - N°111 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 21 : La Direction de la Logistique est notamment
chargée :
- de préparer les plans d'équipement et soutenir les unités ;
- d'étudier et suivre les marchés d’équipement; de pourvoir
aux besoins des unités en lubrifiants et carburants ;
- d'élaborer les besoins du parc automobile et du matériel ;
- de gérer le parc ;
- d assurer la formation des personnels à l'utilisation et à la
maintenance des matériels.
Article 22 : La Direction de la Logistique comprend :
- le Service Logistique ;
- le service Matériel ;
- le Service Transport ;
- le Service Transit et Approvisionnements ;
- le Service Essences ;
- le Service Etudes Générales.
Article 23 : La Direction de la Logistique est placée sous
l’autorité d'un Directeur nommé par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale, parmi les officiers supérieurs du matériel ou
logisticiens, diplômés de 1’enseignement militaire supérieur.
Sous-section 6 : De la Direction de la Programmation et de
l’Infrastructure
Article 24 : La Direction de la Programmation et de
l’Infrastructure est notamment chargée :
- de définir et exprimer les besoins annuels en travaux ;
- de surveiller et coordonner l'exécution des travaux ;
- de réaliser les travaux d'aménagement des infrastructures ;
- de gérer et assurer l entretien du patrimoine militaire ;
- d'établir les prévisions budgétaires relatives à Financiers est placée sous l4autorité d'un Directeur nommé
l'infrastructure.
Article 25 : La Direction de la Programmation et de
l’Infrastructure comprend :
- le Service Infrastructure ;
- le Service Matériel ;
- le Service Programmation ;
- le Service Casernement ;
- le Service Logement.
Article 26 : La Direction de la Programmation et de
l’Infrastructure est placée sous l’autorité d'un Directeur
nommé par décret du Président de la République, sur
proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi
les officiers supérieurs de larme du génie ou spécialisés en
infrastructure, diplômés de l'enseignement militaire supérieur.
Sous-section 7 : De la Direction des Services Techniques
Article 27 : La Direction des Services Techniques est
notamment chargée:
- de suivre et contrôler la disponibilité des divers matériels
techniques ;
- d'assister les commandants de formations dans la gestion
des matériels techniques ;
- de diriger et contrôler l’exécution des mouvements des
matériels ;
- d'assurer la maintenance des matériels techniques.
Article 28 : La Direction des Services Techniques comprend :
947
- le Service Technique ;
- le Service Armement ;
- le Service Munitions ;
- le Service Maintenance ;
- le Service Gestion et Approvisionnement.
Article 29 : La Direction des Services Techniques est placée
sous l’autorité d'un Directeur nommé par décret du Président
de la République, sur proposition du Ministre chargé de la
Défense Nationale, parmi les officiers supérieurs de larme du
matériel, diplômés de l'enseignement militaire supérieur.
Sous-section 8 : De la Direction des Services Administratifs et
Financiers
Article 30 : La Direction des Services Administratifs et
Financiers est notamment chargée :
- d'élaborer le budget et suivre son exécution ;
- de pourvoir aux besoins des unités ;
- d'assurer la vérification des comptes et la surveillance
administrative des unités ;
- de réaliser toutes les études administratives et financières ;
- d assurer les opérations de trésorerie.
Article 31 : La Direction des Services Administratifs et
Financiers comprend :
- le Service Administratif et Financier ;
- le Service Budget ;
- le Service Comptabilité ;
- le Service Matériel du commissariat ;
- le Service Habillement ;
- le Service Solde et Billetage.
Article 32 : La Direction des Services Administratifs et
par décret du Président de la République, sur proposition du
Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers
supérieurs commissaires ou officiers d'administration ou
titulaires d'un diplôme équivalent, diplômés de l'enseignement
militaire supérieur.
Sous-section 9 : De la Direction des Transmissions
Article 33 : La Direction des Transmissions est notamment
chargée :
- de concevoir et élaborer les systèmes des transmissions ;
- de préparer les ordres techniques pour les transmissions et
la sécurité des communications ;
- de gérer les matériels des transmissions et de l’audio-
visuel ;
- d assurer l’instruction des personnels ;
- d'établir les directives concernant la sélection, l'orientation
et la formation du personnel des transmissions ;
- d assurer la maintenance des matériels des transmissions et
de l’audio-visuel.
Article 34 : La Direction des Transmissions comprend :
- le Service Transmissions et Audio-visuel ;
- le Service Infrastructure des Transmissions ;
- le Service Codage et Traduction ;
- le Service Maintenance ;
- le Service Logistique ;
- le Service Matériel.
948 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 35 : La Direction des Transmissions est placée sous
l’autorité d'un Directeur nommé par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale, parmi les officiers supérieurs de larme des
transmissions ou titulaires d'un diplôme équivalent, diplômés
de l'enseignement militaire supérieur.
Sous-section 10 : De la Direction des Services de
l'Informatique
Article 36 : La Direction des Services de l’Informatique est
notamment chargée :
- de concevoir et élaborer les programmes informatiques ;
- de promouvoir la sécurité de l’informatique ;
- d'établir les stratégies des réseaux ;
- d assurer la maintenance des matériels informatiques ;
- de former les personnels dans le domaine de
l’informatique ;
- d'équiper les services en matériels informatiques.
Article 37 : La Direction des Services de l’Informatique
comprend :
- le Service Informatique ;
- le Service Etudes Générales ;
- le Service Maintenance du matériel informatique ;
- le Service Equipement ;
- le Service Formation.
Article 38 : La Direction des Services de 1’Informatique est
placée sous l’autorité d'un Directeur nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, parmi les officiers supérieurs
informaticiens, diplômés de l'enseignement militaire
supérieur.
Section II : Des Régions Militaires Terrestres
Article 39 : La Région Militaire Terrestre est une
circonscription territoriale de l’Armée de Terre. Elle est
constituée de l'ensemble des corps de troupe et unités de
l'Armée de Terre.
Article 40 : La Région Militaire Terrestre dépend pour emploi
du Chef d'Etat-Major de l’Armée de Terre et pour
administration du Commandant de la Région Militaire
Terrestre.
La Région Militaire Terrestre jouit de l autonomie de
gestion financière.
L’Année de Terre comprend cinq Régions Militaires
Terrestres qui sont :
- la Région Militaire Terrestre ouest. Elle couvre la province
de l’Estuaire et son commandement est à Libreville ;
- la Région Militaire Terrestre centre. Elle couvre les
Provinces du Moyen-Ogooué et de l’Ogooué-Maritime et
son commandement est à Port-Gentil ;
- la Région Militaire Terrestre sud. Elle couvre les Provinces
de la Ngounié et de la Nyanga et son commandement est à
Tchibanga ;
- la Région Militaire Terrestre sud-est. Elle couvre les
Provinces du Haut-Ogooué et de l'Ogooué-Lolo et son
commandement est à Franceville ;
16 au 23 JUIN 2012 - N°111
- la Région Militaire Terrestre nord. Elle couvre les
Provinces du Woleu-Ntem et de l’Ogooué-Ivindo et son
commandement est à Oyem.
Les crédits nécessaires au fonctionnement des
Régions Militaires Terrestres sont inscrits sur une ligne
spéciale du budget alloué au Ministère de la Défense
Nationale.
Article 41 : Les Régions Militaires Terrestres sont placées
sous l’autorité d'un Commandant de Région Militaire nommé
par décret du Président de la République, sur proposition du
Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers
généraux ou supérieurs du grade de lieutenant-colonel au
moins, diplômés de l'enseignement militaire supérieur.
Le Commandant de Région Militaire Terrestre est
secondé par un officier supérieur nommé dans les mêmes
formes, parmi les officiers supérieurs diplômés de
l’enseignement militaire supérieur du premier degré.
Article 42 : Le Commandant de Région Militaire Terrestre
exerce le commandement territorial sur la totalité des unités et
organismes de l’Armée de Terre de sa circonscription
territoriale.
Le Commandant de Région Militaire Terrestre est le
représentant du Chef d’Etat-Major de l’Armée de Terre dans
sa circonscription.
Article 43 : La Région Militaire Terrestre comprend :
- un Commandement de la Région Militaire Terrestre;
- des Régiments ou des Bataillons.
Sous-section 1 : Du Commandement de la Région Militaire
Terrestre
Article 44 : Le Commandement de la Région Militaire
Terrestre est notamment chargé :
- de coordonner les activités militaires et sportives des
formations de l’Armée de Terre implantées dans la Région
Militaire Terrestre ;
- d'assurer le service de garnison, de l’action sociale et de la
discipline générale ;
- de veiller à la sécurisation des installations de la Région
Militaire Terrestre ;
- de préparer les opérations de mobilisation ;
- de gérer les personnels et conserver le patrimoine de
1’Armée de Terre ;
- d’assurer les relations avec les autorités militaires et civiles
régionales ;
- de contrôler l'instruction et la préparation opérationnelle
des unités ;
- d'assurer la protection et à la défense des points sensibles
de la Région Militaire Terrestre;
- d assurer la participation de la Région Militaire Terrestre à
la défense opérationnelle du territoire ;
- de préparer le budget de fonctionnement de la Région
Militaire Terrestre et d'en suivre l'exécution.
Article 45 : Le Commandement de la Région Militaire
Terrestre comprend :
- le Secrétariat de Coordination ;
- le Service Opérations ;
- le Service Personnel, Chancellerie et Pensions ;
16 au 23 JUIN 2012 - N°111 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- le Service Logistique ;
- le Service Transmissions ;
- le Service Infrastructure ;
- le Service Technique ;
- le Service Administratif et Financier ;
- le Poste de la Contre-Ingérence et de la Sécurité Militaire ;
-l’Infirmerie de garnison;
- le Mess.
Article 46 : Le Secrétariat de Coordination de la Région
Militaire Terrestre est notamment chargé :
- de planifier et organiser le travail du Commandant de la
Région Militaire Terrestre ;
- de coordonner les déplacements et les missions du
Commandant de la Région Militaire Terrestre ;
- d’assurer l'exploitation du courser et la tenue des archives
de la Région Militaire Terrestre ;
- de veiller à l'entretien et au gardiennage des installations de
la Région Militaire Terrestre.
Article 47 : Le Secrétariat de Coordination de la Région
Militaire Terrestre comprend :
- le Secrétariat Particulier ;
- le Service Courser et Archives ;
- le Service Informations et Relations Publiques ;
- le Service Général.
Article 48 : Le Secrétariat de Coordination de la Région
Militaire Terrestre est placé sous l'autorité d'un Secrétaire de
Coordination nommé par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale, parmi les officiers supérieurs, diplômés de
l'enseignement militaire supérieur du premier degré.
Sous-section 2 : Des Brigades, des Régiments et
des Bataillons
Article 49 : Les Brigades, les Régiments et les Bataillons sont
des unités de combat à effectifs variables formant Corps dans
une Région Militaire Terrestre.
Les Brigades, les Régiments et les Bataillons
dépendent pour administration du Chef d'Etat-Major de
l’Armée de Terre et pour emploi des chefs de Corps. Ils
jouissent de l’autonomie de gestion financière.
Paragraphe 1 : De la Brigade
Article 50 : La Brigade est une grande unité tactique de base
formant les corps implantés dans les Régions Militaires
Terrestres Elle est notamment chargée :
- de garantir l’intégrité du territoire national ;
- d assurer l'aide à la population en cas de catastrophe
naturelle ;
- d'assurer la sécurité des installations militaires et la
protection des points sensibles ;
- de former, instruire, entraîner et qualifier les personnels
des troupes des forces de défense ;
- de préparer les personnels à l'exécution des missions de la
défense opérationnelle du territoire ;
- de participer aux opérations de maintien de la paix.
Article 51 : La Brigade comprend :
- l'Etat-Major ;
- les Régiments ;
949
- le Service Coordination ;
- le Service Opérations et Instruction ;
- le Service Equipement ;
- le Service Administratif et financier ;
- le service Personnels, Chancellerie et Pensions ;
- le Service Matériels et Infrastructures ;
- le Service Technique ;
- le Service Sports et Loisirs ;
- les Régiments ;
- l’Antenne de sécurité militaire.
Article 52 : La Brigade est placée sous l’autorité d'un
Commandant de la Brigade nommé par décret du Président de
la République, sur proposition du Ministre chargé de la
Défense Nationale, parmi les officiers généraux de l’Armée de
Terre, diplômés de l'enseignement militaire supérieur.
Le Commandant de la Brigade est secondé par un
officier supérieur du grade de colonel nommé dans les mêmes
formes et conditions. Il porte le titre de Commandant de la
Brigade en Second.
Paragraphe 2 : Des Régiments de Commandement d’Appui
et de Soutien
Article 53 : Le Régiment de Commandement d’Appui et de
Soutien est une unité logistique implantée dans la Région
Militaire Terrestre. Il est notamment chargé :
- de soutenir l'Armée de Terre sur les plans administratif,
technique, logistique et infrastructurel ;
- de pourvoir aux besoins logistiques et en personnels de
l'Armée de Terre ;
- de participer aux servitudes et aux prestations des forces
armées ;
- d’assurer l’instruction et l’entraînement des personnels ;
- de gérer les personnels et les matériels ;
- de participer aux opérations de maintien de la paix.
Article 54 : Le Régiment de Commandement d’Appui et de
Soutien comprend :
- le Service Coordination ;
- le Service Opérations et Instruction ;
- le Service Administratif et Financier ;
- le Service Personnels, Chancellerie et Pensions ;
- le Service Matériels et Infrastructures ;
- le Service Sports et Loisirs ;
- les Compagnies ;
- l’Antenne de sécurité militaire ;
- l’Infirmerie.
Article 52 : Le Régiment de Commandement d'Appui et de
Soutien est placé sous l’autorité d'un Commandant de
Régiment nommé par décret du Président de la République,
sur proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale,
parmi les officiers supérieurs diplômés de l'enseignement
militaire supérieur.
Le Commandant du Régiment de Commandement
d’Appui et de Soutien est secondé par un officier supérieur,
nommé dans les mêmes formes et conditions il porte le titre de
Commandant en second de Régiment.
Paragraphe 3 : Des Régiments Parachutistes
950 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 53 : Le Régiment Parachutiste est une unité de combat
de type aéroporté implantée dans la Région Militaire
Terrestre. Il est notamment chargé :
- de garantir l’intégrité du territoire national ;
- d’assurer l'aide à la population en cas de catastrophe
naturelle ;
- d’assurer la sécurité des installations militaires et la
protection des points sensibles ;
- de former, instruire, entraîner et qualifier les personnels
des troupes aéroportées des forces de défense ;
- de préparer les personnels à l'exécution des missions de la
défense opérationnelle du territoire ;
- de participer aux opérations de maintien de la paix.
Article 54 : Le Régiment Parachutiste comprend :
- le Service Coordination ;
- le Service Opérations et Instruction ;
- le Service Equipement ;
- le Service Administratif et Financier ;
- le service Personnels, Chancellerie et Pensions ;
- le Service Matériels et Infrastructures ;
- le Service Technique ;
- le Service Sports et Loisirs ;
- les Compagnies ;
- l’Antenne de sécurité militaire ;
- l’Infirmerie.
Article 55 : Le Régiment Parachutiste est placé sous l’autorité
d’un Commandant de Régiment nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, parmi les officiers supérieurs des
troupes aéroportées, diplômés de l'enseignement militaire
supérieur.
Le Commandant du Régiment Parachutiste est
secondé par un officier supérieur des troupes aéroportées,
nommé dans les mêmes formes et conditions. Il porte le titre
de Commandant en second de Régiment.
Paragraphe 4 : Des Régiments de Reconnaissance et
de Combat
Article 56 : Le Régiment de Reconnaissance et de Combat est
une unité de type blindé implantée dans la Région Militaire
Terrestre. Il est notamment chargé :
- de défendre l’intégrité du territoire national ;
- de rechercher le renseignement par éclairage ou la
reconnaissance ;
- d’appuyer les autres unités ;
- d’assurer 1’instruction et l'entraînement des personnels ;
- de gérer les matériels ;
- de participer aux opérations de maintien de la paix.
Article 57 : Le Régiment de Reconnaissance et de Combat
comprend :
- le service Coordination ;
- le Service Opérations et instruction ;
- le Service Sports et Loisirs ;
- le Service Technique ;
- le Service Administratif et Financier ;
- le Service Matériels et Infrastructures ;
- le Service Personnels, Chancellerie et Pensions ;
- les Escadrons;
- l’Antenne de sécurité militaire;
-l’Infirmerie.
16 au 23 JUIN 2012 - N°111
Article 58 : Le Régiment de Reconnaissance et de Combat est
placé sous 1’autorité d'un Commandant de Régiment nommé
par décret du Président de la République, sur proposition du
Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers
supérieurs de larme blindée et cavalerie, diplômés de
l'enseignement militaire supérieur.
Le Commandant du Régiment de Reconnaissance et
de Combat est secondé par un officier supérieur nommé dans
les mêmes formes et conditions Il porte le titre de
Commandant en second du régiment de reconnaissance et de
combat.
Paragraphe 5 : Des Bataillons de Reconnaissance et
de Combat
Article 59 : Le Bataillon de Reconnaissance et de Combat est
une unité de type blindé implantée dans la Région Militaire
Terrestre. Il est notamment chargé :
- de rechercher le renseignement par éclairage ou la
reconnaissance ;
- d'appuyer les autres unités ;
- d’assurer l’instruction et l’entraînement des personnels ;
- de gérer les matériels ;
- de défendre l’intégrité du territoire national ;
- de participer aux opérations de maintien de la paix.
Article 60 : Le Bataillon de Reconnaissance et de Combat
comprend :
- le Service Coordination ;
- le Service Opérations et instruction ;
- le Service Sports et Loisirs ;
- le Service Technique ;
- le Service Administratif et Financier ;
- le Service Matériels et Infrastructures ;
- le Service Personnels, Chancellerie et Pensions ;
- les Escadrons ;
- l’Antenne de sécurité militaire ;
- 1’Infirmerie.
Article 61 : Le Bataillon de Reconnaissance et de Combat est
placé sous l’autorité d'un Commandant de Bataillon nommé
par décret du Président de la République, sur proposition du
Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers
supérieurs de l'arme blindée et cavalerie, diplômés de
l'enseignement militaire supérieur.
Le Commandant du Bataillon de Reconnaissance et
de Combat est secondé par un officier supérieur nommé dans
les mêmes formes et conditions.
Article 62 : D'autres Bataillons peuvent être créés, en tant que
de besoin, dans les Régions Militaires Terrestres
Section III : Des Centres d'Instruction et de Formation
Article 63 : Le Centre d’Instruction et de Formation dépend
pour emploi du Chef d'Etat-Major de l'Armée de Terre et pour
administration du Commandant de la Région Militaire
Terrestre.
Le Centre d’Instruction et de Formation jouit de
l'autonomie de gestion administrative et financière.
16 au 23 JUIN 2012 - N°111 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 64 : Le Centre d’Instruction et de Formation est
notamment chargé :
- d'assurer la formation, l’instruction et le perfectionnement
des personnels ;
- de participer aux travaux d’homologations et
d'équivalences des diplômes ;
- de participer à la représentation de l’Armée de Terre dans
les organismes militaires ou civils traitant des problèmes
d’instruction et de formation ;
- d'élaborer les programmes d'enseignement et de
formation ;
- de gérer le budget et les matériels alloués au Centre
d’Instruction et de Formation ;
- de gérer les personnels.
Article 65 : Le Centre d’Instruction et de Formation
comprend :
- le Service Coordination ;
- le Service Formation, Instruction et Perfectionnement ;
- le Service Sport et Loisirs ;
- le Service Matériels et Infrastructures ;
- le Service Personnels et Chancellerie ;
- le Service Administratif et Financier ;
- le Service Restauration.
Article 66 : Le Centre d’Instruction et de Formation est placé
sous l’autorité d'un Commandant de Centre nommé par décret
du Président de la République, sur proposition du Ministre
chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers supérieurs,
diplômés de l'enseignement militaire supérieur.
Le Commandant du Centre d’Instruction et de
Formation est secondé par un officier supérieur ou subalterne
nommé dans les mêmes formes .Il porte le titre de Directeur
des études du Centre d’Instruction et de Formation.
Chapitre III : Des dispositions diverses et finales
Article 67 : Les Compagnies ou les Escadrons visés par le
présent décret sont placés sous l autorité d'un Commandant de
Compagnie ou Commandant d'Escadron nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, parmi les officiers subalternes
titulaires du certificat de perfectionnement des officiers
subalternes.
Article 68 : Les Services, les Mess, les Infirmeries de
garnison, les Postes des Contre-Ingérences et de Sécurité
Militaire et les Antennes de Sécurité Militaire prévus par le
présent décret sont placés, chacun, sous l’autorité d'un Chef de
Service, nommé par décret du Président de la République, sur
proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi
les officiers ou les sous-officiers supérieurs.
Article 69 : L’organisation et le fonctionnement des Postes
des Contres-Ingérences et de Sécurité Militaire, de
l’Infirmerie et de l’Antenne de Sécurité Militaire prévus aux
articles 45 et 51 du présent décret feront l’objet de textes
particuliers.
951
Article 70 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 71 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistré, publié et communiqué
partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 22 mai 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Défense Nationale
Pacôme Rufin ONDZOUNGA
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
Fiche de circuit n°003-1789 GU1 du 02/05/2012 concernant la
société dénommée « LOANGO SAFARI »
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr SOBEK Robert, de nationalité française,
né le 25/04/1955 à Havlicku, agissant en qualité de Gérant
Activité principale : Tourisme, hôtellerie, restaurant, dancing,
spectacle, glacier, activités sportives (safari, trek, ....)
nautique, pêche sportive, balnethérapie et massage pour les
loisirs et la détente.
Quartier & ville : Louis (à côté de Sat-con) ; Libreville ; B.P :
173 ; Tél : 7792207.
- Fiche de circuit n°005-30250 GU1 du 12/08/2011
concernant la société dénommée « SOCIETE SATUGUE
SOULE »
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr DIALLO Abou, de nationalité
sénégalaise, né le 06/08/1961 au Sénégal, agissant en qualité
de Gérant
Activité principale : Import-export et centrale d'achat.
Quartier & ville : Centre-ville (galerie Galleci) ; Libreville ;
B.P : 4140 ; Tél : 7166070.
__________________________________________________
__________________________________________________
24 au 30 JUIN 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°112 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________

MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE Déclarations de constitution de sociétés…………………...965

_______

Décret n°0195/PR/MDN du 22 mai 2012 portant

réorganisation de la Gendarmerie Nationale……………....953

___________________

ACTES EN ABREGE __________________________________________________

__________ __________________________________________________
24 au 30 JUIN 2012 - N°112 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE
__________
Décret n°0195/PR/MDN du 22 mai 2012 portant
réorganisation de la Gendarmerie Nationale
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu l'ordonnance n°007/PR/2010 du 25 février 2010
portant Statut Particulier des militaires ;
Vu la loi n°018/2010 du 27 juillet 2010 portant
ratification de l'ordonnance n°007/PR/2010 du 25 février 2010
portant Statut Particulier des militaires ;
Vu la loi n°004/98 du 20 février 1998 portant
organisation générale de la défense nationale et de la sécurité
publique ;
Vu le décret n°1253/PR du 27 août 1982
réglementant l'organisation de la Gendarmerie Nationale,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°00848/PR/MDN/ACSP du 2 août
1989 fixant les attributions et portant organisation du
Ministère de la Défense Nationale, des Anciens Combattants
et de la Sécurité Publique, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu le décret n°000438/PR/MFPRAME/MEFBP du
18 mai 2006 fixant les conditions et les modalités d'attribution
de l'indemnité de fonction allouée pour l'exercice de certains
emplois au sein des forces de défense et de sécurité ;
Après avis de la Commission Consultative
Permanente de la Défense Nationale ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 et de
l'article 33 de la loi n°004/98 du 20 février 1998 susvisées,
porte réorganisation de la Gendarmerie Nationale.
Titre I : Des attributions
Article 2 : La Gendarmerie Nationale constitue une
composante des forces de défense placée sous l'autorité du
Président de la République, Chef de l'Etat et sous la tutelle
directe du Ministre chargé de la Défense Nationale.
Article 3 : La Gendarmerie Nationale est composée de
personnels masculins et féminins.
Ils prennent rang à la droite des troupes des forces
armées.
953
Article 4 : La Gendarmerie Nationale est notamment chargée :
- de garantir l'intégrité du territoire national ;
- de veiller à la sûreté publique ;
- de sauvegarder la vie des populations et l'environnement ;
- d'assurer le maintien et le rétablissement de l'ordre,
l'exécution des lois et des règlements ;
- d'assurer l'action directe de la police judiciaire,
administrative et militaire ;
- de concourir au respect des engagements extérieurs du
Gabon ;
- de défendre les intérêts vitaux de la nation.
Sa compétence et son action s'exercent sur toute
l'étendue du territoire national, ainsi qu'aux armées.
Titre II : De l'organisation.
Article 5 : La Gendarmerie Nationale comprend :
- le Commandement en Chef ;
- l'Inspection Technique ;
- la Direction Générale de l'Organisation et des Personnels ;
- la Direction Générale des Services Administratifs et
Financiers ;
- la Direction Générale des Services Techniques ;
- la Direction Générale des Matériels ;
- la Direction Générale des Ecoles ;
- la Direction Générale des Recherches ;
- le Groupement des Unités du Quartier Général ;
- la Gendarmerie Départementale ;
- la Gendarmerie Mobile.
Chapitre 1 : Du Commandement en Chef
Article 6 : Le Commandement en Chef constitue l'échelon
supérieur de commandement, d'administration et de gestion de
la Gendarmerie Nationale.
La Gendarmerie Nationale est commandée par un
officier général nommé par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale, diplômé de l'enseignement militaire supérieur du
deuxième degré. Il porte le titre de Commandant en Chef de la
Gendarmerie Nationale, en abrégé, COCHEFGENA.
Article 7 : Le Commandant en Chef est responsable de
l'organisation et de l'exécution des missions de la Gendarmerie
Nationale.
A ce titre, il est notamment chargé :
- de traiter toutes les questions relatives à l'administration,
au commandement ainsi qu'à la gestion des personnels et de
la logistique ;
- de veiller au bon emploi de la Gendarmerie Nationale ;
- de traiter des questions relevant de la police judiciaire,
administrative, économique et militaire ;
- d'animer la recherche, le traitement et la diffusion du
renseignement ;
- de prendre ou de proposer toutes les mesures concernant
l'organisation des unités et des services.
Article 8 : Le Commandant en Chef est l'administrateur
délégué du budget de la Gendarmerie Nationale.
Article 9 : Le Commandant en Chef est secondé par un
officier général nommé dans les mêmes formes et conditions.
954 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Il porte le titre de Commandant en Chef en second de la
Gendarmerie Nationale.
Le Commandant en Chef en second participe à la vie
du corps en prenant part à l'élaboration des décisions de
commandement, d'administration et de gestion.
Il peut recevoir du Commandant en Chef des
délégations permanentes ou occasionnelles.
Il coordonne l'action de toutes les unités de la
Gendarmerie Nationale.
Le Commandant en Chef en second exerce de plein
droit le commandement de la Gendarmerie Nationale, en cas
d'absence ou d'empêchement du Commandant en Chef.
Article 10 : Le Commandant en Chef est, en outre, assisté de
six conseillers nommés par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale, parmi les officiers généraux ou officiers supérieurs
du grade de Lieutenant-colonel au moins.
Article 11 : Le Commandement en Chef comprend :
- le Cabinet ;
- la Direction des Relations Publiques ;
- la Direction des Sports et Loisirs ;
- la Direction du Service de Santé Gendarmerie.
Section 1 : Du Cabinet
Article 12 : Le Cabinet est notamment chargé de conduire,
d'animer et de coordonner l'ensemble des travaux et dossiers
soumis à l'appréciation du Commandant en Chef ou du
Commandant en Chef en second.
Article 13 : Le Cabinet comprend :
- le Secrétariat de Coordination ;
- le Secrétariat Particulier du Commandant en Chef ;
- le Secrétariat Particulier du Commandant en Chef en
second ;
- le Secrétariat Central.
Article 14 : Le Cabinet est placé sous l'autorité d'un officier
général ou d'un officier supérieur du grade de Lieutenant-
colonel au moins de la Gendarmerie Nationale nommé par
décret du Président de la République, sur proposition du
Ministre chargé de la Défense Nationale, diplômé de
l'enseignement militaire supérieur. Il porte le titre de Directeur
de Cabinet.
Sous-section 1 : Du Secrétariat de Coordination
Article 15 : Le Secrétariat de Coordination est notamment
chargé :
- de coordonner l'ensemble des dossiers soumis à
l'appréciation du Commandant en Chef ;
- de planifier les activités du Commandant en Chef ou de
son adjoint ;
- de traiter le courrier ;
- de centraliser et exploiter le renseignement.
Article 16 : Le Secrétariat de Coordination comprend :
- le Service de Coordination ;
- le Service du Protocole ;
24 au 30 JUIN 2012 - N°112
- le Service Exploitation du Renseignement.
Article 17 : Le Secrétariat de Coordination est placé sous
l'autorité d'un officier supérieur ou subalterne nommé par
décret du Président de la République, sur proposition du
Ministre chargé de la Défense Nationale, diplômé de
l'enseignement militaire supérieur. Il porte le titre de
Secrétaire de Coordination.
Sous-section 2 : Des secrétariats particuliers
Article 18 : le Secrétariat Particulier est notamment chargé :
- de tenir l'agenda du Commandant en Chef ou de son
adjoint ;
- de centraliser le courrier soumis à la signature du
Commandant en Chef ou de son adjoint.
Article 19 : le Secrétariat Particulier est placé sous la
responsabilité d'un officier nommé par décret du Président de
la République, sur proposition du Ministre chargé de la
Défense Nationale. Il porte le titre de Secrétaire Particulier.
Sous-section 3 : Du Secrétariat Central
Article 20 : Le Secrétariat Central est notamment chargé :
- de réceptionner et ventiler le courrier ;
- de tenir les archives ;
- de tenir à jour les dossiers réduits des officiers ;
- d'organiser la sécurité et les servitudes du Commandant en
Chef.
Article 21 : Le Secrétariat Central comprend :
- le Service du Courrier ;
- le Service Gestion des Archives et de la Documentation ;
- le Service de Sécurité.
Article 22 : Le Secrétariat Central est placé sous l'autorité
d'un officier nommé par décret du Président de la République,
sur proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale. Il
porte le titre de Chef du Secrétariat Central.
Section 2 : De la Direction des Relations Publiques
Article 23 : La Direction des Relations Publiques est
notamment chargée :
- d'organiser le protocole, les contacts avec la presse et les
institutions extérieures ;
- de coordonner les activités photographiques et
audiovisuelles.
Article 24 : La Direction des Relations Publiques comprend :
- le Service Information et Relations Publiques ;
- le Service Charges Communes ;
- le Service de la Photographie et de l'Audiovisuel.
Article 25 : La Direction des Relations Publiques est placée
sous l'autorité d'un officier supérieur nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale. Il porte le titre de Directeur des
Relations Publiques.
Section 3 : De la Direction des Sports et des Loisirs
Article 26 : La Direction des Sports et Loisirs est notamment
chargée :
24 au 30 JUIN 2012 - N°112 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- d'organiser et animer les sports et les loisirs ;
- de suivre l'entraînement physique des personnels ;
- de détecter les aptitudes pour le sport de haut niveau ;
- d'acquérir et entretenir les matériels et les installations de
sport.
Article 27 : La Direction des Sports et Loisirs comprend :
- le Service des Sports et Loisirs ;
- le Service Formation ;
- le Service Equipement.
Article 28 : La Direction des Sports et Loisirs est placée sous
l'autorité d'un officier supérieur nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale. Il porte le titre de Directeur des
Sports et Loisirs.
Section 4 : De la Direction du Service de Santé Gendarmerie
Article 29 : Le Service de Santé Gendarmerie est une
structure déconcentrée du service de santé militaire placée
sous l'autorité d'un Directeur du Service de Santé Gendarmerie
nommé par décret du Président de la République, sur
proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi
les médecins militaires.
Article 30 : L'organisation et le fonctionnement de la
Direction du Service de Santé Gendarmerie font l'objet de
textes particuliers.
Chapitre 2 : De l'Inspection Technique
Article 31 : Sur ordre ou d'initiative, l'Inspection Technique
est notamment chargée :
- de diligenter les enquêtes administratives, judiciaires et
militaires, et en dresser rapports ou procès-verbaux lorsque
le personnel ou le patrimoine de la Gendarmerie est mis en
cause ;
- de contrôler le bon fonctionnement des unités et services,
ainsi que le comportement des personnels ;
- de contrôler la gestion financière et matérielle des services
et des unités de la Gendarmerie Nationale ;
- de participer à l'élaboration des textes de portée générale,
relatifs à la structure ou au fonctionnement de la
Gendarmerie Nationale.
Article 32 : l'Inspection Technique comprend :
- le Secrétariat Particulier ;
- la Direction des Enquêtes Administratives, Judiciaires et
Militaires ;
- la Direction des Investigations Financières ;
-la Direction des Investigations sur les Matériels et les
Infrastructures.
Article 33 : L'Inspection Technique est placée sous l'autorité
d'un officier général ou d'un officier supérieur du grade de
Colonel nommé par décret du Président de la République, sur
proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale,
diplômé de l'enseignement militaire supérieur. Il porte le titre
d'Inspecteur Technique.
Section 1 : De la Direction des Enquêtes Administratives,
Judiciaires et Militaires
955
Article 34 : La Direction des Enquêtes Administratives,
Judiciaires et Militaires est notamment chargée :
- de diligenter les enquêtes administratives, judiciaires et
militaires ;
- de dresser les procès-verbaux et rapports y relatifs ;
- d'analyser les rapports d'inspections des unités et services.
Article 35 : La Direction des Enquêtes Administratives,
Judiciaires et Militaires comprend :
- le Service des Enquêtes Administratives ;
- le Service des Enquêtes Judiciaires ;
- le Service des Enquêtes Militaires.
Section 2 : De la Direction des Investigations Financières
Article 36 : La Direction des Investigations Financières est
notamment chargée :
- de contrôler l'exécution des budgets des unités et services ;
- de contrôler la gestion des ressources financières produites
ou affectées à la Gendarmerie Nationale.
Article 37 : La Direction des Investigations Financières
comprend :
- le Service Contrôle des Budgets ;
- le Service Contrôle des Amendes forfaitaires ;
- le Service Contrôle des Ressources propres ou affectées.
Section 3 : De la Direction des Investigations sur les
Matériels et les Infrastructures
Article 38 : La Direction des Investigations sur les Matériels
et les Infrastructures est notamment chargée :
- de contrôler l'état des matériels acquis ;
- de contrôler l'état des infrastructures ;
- de contrôler les travaux d'investissement afin de s'assurer
de leur conformité aux normes militaires.
Article 39 : La Direction des Investigations sur les Matériels
et les Infrastructures comprend :
- le Service Contrôle des Matériels ;
- le Service Contrôle de l'Armement et des Munitions ;
- le Service Contrôle des Infrastructures.
Chapitre 3 : De la Direction Générale de l'Organisation
et des Personnels
Article 40 : La Direction Générale de l'Organisation et des
Personnels est notamment chargée :
- d'élaborer les textes législatifs et réglementaires de la
Gendarmerie Nationale ;
- de recruter et gérer les ressources humaines ;
- de veiller à l'amélioration du cadre de vie et de travail des
personnels.
Article 41 : La Direction Générale de l'Organisation et des
Personnels comprend :
- le Secrétariat Particulier ;
- la Direction de l'Organisation, des Affaires Juridiques et
Judiciaires ;
- la Direction des Personnels et de la Chancellerie ;
- la Direction Recrutement et Stages ;
- la Direction des Affaires Sociales.
Article 42 : La Direction Générale de l'Organisation et des
Personnels est placée sous l'autorité d'un officier général ou
956 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
d'un officier supérieur du grade de Lieutenant-colonel au
moins nommé par décret du Président de la République, sur
proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi
les officiers d'administration ou titulaires d'un diplôme
équivalent. Il porte le titre de Directeur Général de
l'Organisation et des Personnels.
Le Directeur Général de l'Organisation et des
Personnels est secondé par un officier supérieur nommé dans
les mêmes formes et conditions. Il porte le titre de Directeur
Général Adjoint de l'Organisation et des Personnels.
Section 1 : De la Direction de l'Organisation, des Affaires
Juridiques et Judiciaires
Article 43 : La Direction de l'Organisation, des Affaires
Juridiques et Judiciaires est notamment chargée :
- de mener des études préalables sur la création,
l'organisation ou la réorganisation des unités et services ;
- d'élaborer des textes de portée générale ;
- de traiter en relation avec les juridictions compétentes de
toute affaire judiciaire dans laquelle des gendarmes sont
impliqués.
Article 44 : La Direction de l'Organisation, des Affaires
Juridiques et Judiciaires comprend :
- le Service de l'Organisation ;
- le Service des Affaires Juridiques, Judiciaires et du
Contentieux ;
- le Service des Archives et du Fichier.
Section 2 : De la Direction des Personnels et de
la Chancellerie
Article 45 : La Direction des Personnels et de la Chancellerie
est notamment chargée :
- d'élaborer et suivre les actes de gestion des personnels
militaires et civils ;
- de mettre à jour les dossiers administratifs des personnels
et le tableau des effectifs ;
- de constituer et suivre les dossiers de pension de retraite,
de réversion et de reconversion.
Article 46 : La Direction des Personnels et de la Chancellerie
comprend :
- le Service Gestion des Personnels ;
- le Service Chancellerie ;
- le Service des Pensions ;
- le Service Informatique.
Section 3 : De la Direction Recrutement et Stages
Article 47 : La Direction Recrutement et Stages est
notamment chargée :
- de planifier et organiser le recrutement ;
- de concevoir et élaborer les programmes de formation ;
- de programmer les stages et suivre les dossiers des
stagiaires.
Article 48 : La Direction Recrutement et Stages comprend :
- le Service Recrutement ;
- le Service Formation ;
- le Service des Stages.
Section 4 : De la Direction des Affaires Sociales
24 au 30 JUIN 2012 - N°112
Article 49 : La Direction des Affaires Sociales est notamment
chargée :
- de veiller à l'amélioration du cadre de vie et de travail des
personnels ;
- de gérer les cas sociaux des personnels et de leurs
familles ;
- de participer à la lutte contre les fléaux médico-sociaux.
La Direction des Affaires Sociales travaille en
collaboration avec la Direction du Service de Santé de la
Gendarmerie pour l'assistance psychologique des personnels.
Article 50 : La Direction des Affaires Sociales comprend :
- le Service des Affaires Sociales ;
- le Service des Activités Hospitalières ;
- le Service des Mœurs et de la Protection des Mineurs.
Article 51 : La Direction des Affaires Sociales est placée sous
l'autorité d'un officier supérieur nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, parmi les assistants sociaux. Il porte
le titre de Directeur des Affaires Sociales.
Chapitre 4 : De la Direction Générale des Services
Administratifs et Financiers
Article 52 : La Direction Générale des Services
Administratifs et Financiers est notamment chargée :
- d'élaborer et exécuter le budget ;
- de gérer les ressources financières et le contentieux ;
- de contrôler les ordinaires et les mess.
Article 53 : La Direction Générale des Services
Administratifs et Financiers comprend :
- le Secrétariat Particulier ;
- la Direction des Services Administratifs ;
- la Direction des Finances et du Contentieux ;
- la Direction du Budget.
Article 54 : La Direction Générale des Services
Administratifs et Financiers est placée sous l'autorité d'un
officier général ou officier supérieur du grade de Lieutenant-
colonel au moins, nommé par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale, parmi les officiers commissaires ou officiers
d'administration. Il porte le titre de Directeur Général des
Services Administratifs et Financiers.
Le Directeur Général des Services Administratifs et
Financiers est secondé par un officier supérieur nommé dans
les mêmes formes et conditions. Il porte le titre de Directeur
Général Adjoint des Services Administratifs et Financiers.
Section 1 : De la Direction des Services Administratifs
Article 55 : La Direction des Services Administratifs est
notamment chargée :
- d'assurer la diffusion de toute la réglementation à caractère
financier ;
- de réaliser toutes les études administratives et financières ;
- de concevoir, établir et mettre en œuvre les conventions de
service avec les autres administrations ;
- d'élaborer la documentation administrative liée aux droits
pécuniaires des personnels ;
24 au 30 JUIN 2012 - N°112 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- d'assurer la vérification des comptes et la surveillance
administrative des ordinaires et des mess.
Article 56 : La Direction des Services Administratifs
comprend :
- le Service Administratif ;
- le Service de Contrôle des Ordinaires ;
- le Service de Contrôle des Mess.
Section 2 : De la Direction des Finances et du Contentieux
Article 57 : La Direction des Finances et du Contentieux est
notamment chargée :
- de payer les soldes et les droits divers ;
- de gérer les ressources propres ;
- de régler les litiges engageant la responsabilité pécuniaire
de la Gendarmerie Nationale.
Article 58 : La Direction des Finances et du Contentieux
comprend :
- le Service Solde et Billetage ;
- le Service des Finances ;
- le Service du Contentieux.
Section 3 : De la Direction du Budget.
Article 59 : La Direction du Budget est notamment chargée :
- de préparer le budget et de suivre son exécution ;
- de suivre en collaboration avec les autres services, tous les
marchés et conventions passés entre la Gendarmerie
Nationale et les organismes fournisseurs.
Article 60 : La Direction du Budget comprend :
- le Service du Budget ;
- le Service Gestion ;
- le Service Comptabilité.
Chapitre 5 : De la Direction Générale des Services
Techniques
Article 61 : La Direction Générale des Services Techniques
est notamment chargée :
- d'étudier et réaliser la gestion des moyens logistiques et le
patrimoine immobilier ;
- de suivre les marchés et conventions d'équipement ;
- d'élaborer les programmes de maintenance et d'entretien
des matériels et de l'infrastructure ;
- de centraliser et diffuser toute la documentation technique
sur les divers équipements ;
- d'assurer l'hygiène et la sécurité du travail.
Article 62 : La Direction Générale des Services Techniques
comprend :
- le Secrétariat Particulier ;
- la Direction de la Logistique ;
- la Direction des Transports ;
- la Direction des Transmissions et de l'informatique ;
- la Direction de l'Infrastructure.
Article 63 : La Direction Générale des Services Techniques
est placée sous l'autorité d'un officier général ou d'un officier
supérieur du grade de Lieutenant-colonel au moins nommé par
décret du Président de la République, sur proposition du
Ministre chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers
spécialisés dans les domaines de la logistique, des
957
transmissions ou de l'informatique. Il porte le titre de
Directeur Général des Services Techniques.
Le Directeur Général des Services Techniques est
secondé par un officier supérieur nommé dans les mêmes
formes et conditions. Il porte le titre de Directeur Général
Adjoint des Services Techniques.
Section 1 : De la Direction de la Logistique
Article 64 : La Direction de la Logistique est notamment
chargée :
- de suivre la réalisation des plans d'équipement ;
- de mettre en place des moyens techniques qui concourent
au bon fonctionnement des unités ;
- d'assurer la gestion et l'entretien des moyens techniques.
Article 65 : La Direction de la Logistique comprend :
- le Service Logistique ;
- le Service Reprographie ;
- le Service Gestion.
Section 2 : De la Direction des Transports
Article 66 : La Direction des Transports est notamment
chargée :
- d'assurer le conditionnement des matériels ;
- d'organiser le transit ;
- de mettre en mouvement les personnels et les matériels.
Article 67 : La Direction des Transports comprend :
- le Service Transport ;
- le Service Conditionnement ;
- le Service Dépôt et Transit.
Section 3 : De la Direction des Transmissions et de
l'Informatique
Article 68 : La Direction des Transmissions et de
l'Informatique est notamment chargée :
- de concevoir les programmes informatiques ;
- d'acquérir et mettre en œuvre les moyens informatiques et
de transmissions ;
- d'assurer l'entretien et la maintenance.
Article 69 : La Direction des Transmissions et de
l'Informatique comprend :
- le Service des Transmissions ;
- le Service de l'Informatique ;
- le Service Maintenance.
Section 4 : De la Direction de l'Infrastructure.
Article 70 : La Direction de l'Infrastructure est notamment
chargée :
- de concevoir et suivre la réalisation de l'infrastructure ;
- de protéger et entretenir le patrimoine.
Article 71 : La Direction de l'Infrastructure comprend :
- le Service de la Programmation et des Marchés ;
- le Service du Patrimoine ;
- le Service Casernement.
Chapitre 6 : De la Direction Générale des Matériels
958 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 72 : La Direction Générale des Matériels est
notamment chargée :
- de concevoir les plans d'équipement ;
- d'organiser l'approvisionnement, le stockage et la
distribution de l'habillement, des matériels de campement,
de couchage et d'ameublement ainsi que de l'armement ;
- de tenir la comptabilité et le maintien en condition des
matériels ;
- de suivre la gestion des matériels en approvisionnement et
en service.
Article 73 : La Direction Générale des Matériels est placée
sous l'autorité d'un officier général ou d'un officier supérieur
du grade de Lieutenant-colonel au moins nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, parmi les officiers du matériel, les
commissaires ou les officiers d'administration. Il porte le titre
de Directeur Général des Matériels.
Le Directeur Général des Matériels est secondé par
un officier supérieur nommé dans les mêmes formes et
conditions. Il porte le titre de Directeur Général Adjoint des
Matériels.
Article 74 : La Direction Générale des Matériels comprend :
- le Secrétariat Particulier ;
- la Direction du Matériel ;
- la Direction de l'Equipement et de l'Habillement ;
- la Direction de l'Armement et Munitions.
Section 1 : De la Direction du Matériel
Article 75 : La Direction du Matériel est notamment chargée :
- d'assurer l'approvisionnement en matériels et d'en assurer
la gestion ;
- d'élaborer et exécuter le budget ;
- de passer les marchés et les commandes.
Article 76 : La Direction du Matériel comprend :
- le Service Approvisionnement et Etudes ;
- le Service Administratif ;
- le Service Comptabilité Matière.
Section 2 : De la Direction de l'Equipement et de
l'Habillement
Article 77 : La Direction de l'Equipement et l'Habillement est
notamment chargée :
- d'approvisionner, entretenir et renouveler l'habillement et
les équipements ;
- de gérer les matériels individuels et collectifs.
Article 78 : La Direction de l'Equipement et de l'Habillement
comprend :
- le Service Equipements ;
- le Service Habillement ;
- le Service Technique.
Section 3 : De la Direction de l'Armement et des Munitions
Article 79 : La Direction de l'Armement et des Munitions est
notamment chargée :
- d'acquérir et fournir les matériels d'armement et des
munitions ;
- de veiller au maintien en condition des matériels ;
24 au 30 JUIN 2012 - N°112
- d'organiser les inspections des magasins d'armement et des
soutes à munitions ;
- de tenir la comptabilité et les documents de service.
Article 80 : La Direction de l'Armement et des Munitions
comprend :
- le Service Armement ;
- le Service Munitions ;
- le Service Maintenance.
Chapitre 7 : De la Direction Générale des Ecoles
Article 81 : La Direction Générale des Ecoles est notamment
chargée :
- de diriger l'ensemble des activités des écoles et des centres
d'instruction de la Gendarmerie Nationale ;
- d'assurer la conception, l'organisation et le contrôle de
l'instruction des personnels ;
- d'élaborer, harmoniser et exécuter les programmes et
méthodes d'instruction ;
- de contrôler sous forme d'inspections, la conduite de
l'instruction dans les unités relevant de sa compétence ;
- de rédiger et mettre à jour les documents d'instruction ;
- de suivre et contrôler la gestion administrative et financière
des écoles et des centres d'instruction.
Article 82 : La Direction Générale des Ecoles comprend :
- le Secrétariat Particulier ;
- la Direction des Services Administratifs et Financiers ;
- l'Ecole Nationale de la Gendarmerie ;
- les Groupements d'Instruction ;
- les Centres d'Instruction.
Article 83 : La Direction Générale des Ecoles est placée sous
l'autorité d'un officier général ou d'un officier supérieur du
grade de Lieutenant-colonel au moins nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, diplômé de l'enseignement militaire
supérieur du deuxième degré. Il porte le titre de Directeur
Général des Ecoles.
Le Directeur Général des Ecoles est secondé par un
officier supérieur nommé dans les mêmes formes et
conditions. Il porte le titre de Directeur Général Adjoint des
Ecoles.
Section 1 : De la Direction des Services Administratifs
et Financiers
Article 84 : La Direction des Services Administratifs et
Financiers est notamment chargée :
- d'élaborer et exécuter le budget de la Direction Générale
des Ecoles ;
- de suivre et contrôler la gestion des ressources financières
du personnel et du matériel des écoles, groupements et
centres d'instruction.
Article 85 : La Direction des Services Administratifs et
Financiers comprend :
- le Service Administratif et Financier ;
- le Service du Personnel ;
- le Service des Matériels.
Section 2 : De l'Ecole Nationale de la Gendarmerie
24 au 30 JUIN 2012 - N°112 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 86 : l'Ecole Nationale de la Gendarmerie est
notamment chargée :
- de former les personnels officiers et sous-officiers de la
Gendarmerie Nationale et sur demande, des autres forces de
défense et de sécurité ;
- d'organiser des stages de spécialisation, de
perfectionnement et de recyclage ;
- d'organiser des séminaires, des conférences et des
colloques relatifs aux questions de défense et de sécurité.
Article 87 : l'Ecole Nationale de la Gendarmerie comprend :
- les Services d'Instruction ;
- le Service Programmation ;
- le Service Documentation ;
- le Service Administratif et Financier ;
- le Service Casernement ;
- le Service Général.
Article 88 : L'Ecole Nationale de la Gendarmerie est placée
sous l'autorité d'un officier supérieur de la Gendarmerie
Nationale nommé par décret du Président de la République,
sur proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale,
diplômé de l'enseignement militaire supérieur. Il porte le titre
de Directeur de l'Ecole Nationale de la Gendarmerie.
Section 3 : Des Groupements d'Instruction
Article 89 : Le Groupement d'Instruction de la Gendarmerie
est notamment chargé :
- d'assurer la formation des agents de Police judiciaire ;
- de renforcer les capacités des personnels par des stages de
recyclage et autres cours de perfectionnement.
Article 90 : Le Groupement d'Instruction de la Gendarmerie
comprend :
- les Services d'Instruction ;
- le Service Programmation ;
- le Service Administratif et Financier ;
- le Service Casernement ;
- le Service Général.
Article 91 : Le Groupement d'Instruction est placé sous
l'autorité d'un officier supérieur nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, diplômé de l'enseignement militaire
supérieur. Il porte le titre de Commandant de Groupement
d'Instruction.
Section 4 : Du Centre d'Instruction de la Gendarmerie
Article 92 : Le Centre d'Instruction de la Gendarmerie est
notamment chargé d'assurer la formation commune de base
des gendarmes, et sur demande, des personnels des autres
forces de défense et de sécurité.
Article 93 : Le Centre d'Instruction de la Gendarmerie
comprend :
- les Services d'Instruction ;
- le Service Programmation ;
- le Service Administratif et Financier ;
- le Service Casernement ;
- le Service Général.
Article 94 : Le Centre d'Instruction de la Gendarmerie est
placé sous l'autorité d'un officier supérieur de la Gendarmerie
959
Nationale nommé par décret du Président de la République,
sur proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale,
diplômé de l'enseignement militaire supérieur. Il porte le titre
de Commandant du Centre d'Instruction.
Article 95 : Le Directeur de l'Ecole Nationale de la
Gendarmerie, les commandants des groupements et des
centres d'instruction sont assistés chacun par un officier
nommé dans les mêmes forme et conditions. Il porte le titre de
Directeur des Etudes.
Article 96 : La Direction Générale des Recherches est placée
pour emploi sous l'autorité du Président de la République,
pour administration sous la tutelle du Ministre chargé de la
Défense Nationale et l'autorité du Commandant en Chef de la
Gendarmerie Nationale.
Article 97 : La Direction Générale des Recherches est
notamment chargée :
- de rechercher, recueillir, exploiter et transmettre le
renseignement dans le cadre de la sûreté intérieure et
extérieure de l'Etat ;
- de diligenter les enquêtes, d'initiative ou à la demande.
Article 98 : La Direction Générale des Recherches comprend :
- le Secrétariat de Coordination ;
- la Direction des Investigations ;
- la Direction des Services Administratifs et Financiers ;
- la Direction du Fichier ;
- la Direction de la Police Technique et Scientifique ;
- la Direction des Relations Extérieures.
Article 99 : La Direction Générale des Recherches est placée
sous l'autorité d'un officier général ou d'un officier supérieur
du grade de Lieutenant-colonel au moins nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, spécialisé dans le renseignement et
diplômé de l'enseignement militaire supérieur. Il porte le titre
de Directeur Général des Recherches.
Le Directeur Général des Recherches est secondé par
un officier supérieur nommé dans les mêmes formes et
conditions. Il porte le titre de Directeur Général Adjoint des
Recherches.
Section 1 : Du Secrétariat de Coordination
Article 100 : Le Secrétariat de Coordination est notamment
chargé :
- de coordonner l'ensemble des dossiers soumis à
l'appréciation du Directeur Général des Recherches ;
- de planifier les activités du Directeur Général des
Recherches ou de son adjoint ;
- de centraliser et exploiter le courrier.
Article 101 : Le Secrétariat de Coordination comprend :
- le Secrétariat Particulier ;
- le Service de Coordination ;
- le Service Général.
Article 102 : Le Secrétariat de Coordination est placé sous
l'autorité d'un officier subalterne nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale. Il porte le titre de Secrétaire de
Coordination.
960 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Section 2 : De la Direction des Investigations
Article 103 : La Direction des Investigations est notamment
chargée d'administrer, d'orienter, de contrôler et de coordonner
l'action des antennes de recherches.
Article 104 : La Direction des Investigations comprend :
- les Antennes des Recherches Provinciales ;
- l'Antenne des Recherches chargée de la Criminalité ;
- l'Antenne des Recherches Spéciales.
Section 3 : De la Direction des Services Administratifs et
Financiers
Article 105 : La Direction des Services Administratifs et
Financiers est notamment chargée :
- d'élaborer et exécuter le budget ;
- d'assurer la gestion des ressources financières, du
personnel et du matériel.
Article 106 : La Direction des Services Administratifs et
Financiers comprend :
- le Service Administratif et Financier ;
- le Service du Personnel ;
- le Service des Matériels.
Section 4 : De la Direction du Fichier
Article 107 : La Direction du Fichier est notamment chargée :
- de collecter les informations sur les personnes physiques et
morales, les objets et véhicules volés ;
- de déférer aux réquisitions ;
- de constituer une documentation pour le service.
Article 108 : La Direction du Fichier comprend :
- le Service Archives et Fichiers ;
- le Service Documentation ;
- le Service Informations.
Section 5 : De la Direction de la Police Technique et
Scientifique
Article 109 : La Direction de la Police Technique et
Scientifique est notamment chargée de la recherche des
indices par des méthodes techniques et scientifiques.
Article 110 : La Direction de la Police Technique et
Scientifique comprend :
- le Service d'Investigations Techniques ;
- le Service Documentation Scientifique ;
- le Service Balistique.
Section 6 : De la Direction des Relations Extérieures
Article 111 : La Direction des Relations Extérieures est
notamment compétente pour toutes les affaires impliquant les
représentations diplomatiques nationales ou étrangères.
Article 112 : La Direction des Relations Extérieures
comprend :
- le Service Informations et Relations Extérieures ;
- le Service Exploitation ;
- le Service Archives.
24 au 30 JUIN 2012 - N°112
Chapitre 9 : Du Groupement des Unités
du Quartier Général
Article 113 : Le Groupement des Unités du Quartier Général
est notamment chargé :
- d'assurer le service général ;
- de gérer les personnels détachés ;
- de mobiliser en cas de besoin les personnels du
commandement et des services rattachés ;
- d'assurer l'alimentation des personnels en service, des
évacués sanitaires et des personnes gardées à vue.
Article 114 : Le Groupement des Unités du Quartier Général
comprend :
- le Service des Personnels Détachés ;
- le Service Général ;
- le Service Restauration.
Article 115 : Le Groupement des Unités du Quartier Général
est placé sous l'autorité d'un officier supérieur nommé par
décret du Président de la République, sur proposition du
Ministre chargé de la Défense Nationale. Il porte le titre de
Commandant du Groupement des Unités du Quartier Général.
Le Commandant du Groupement des Unités du
Quartier Général est secondé par un officier nommé dans les
mêmes formes. Il porte le titre de Commandant en second du
Groupement des Unités du Quartier Général.
Chapitre 10 : De la Gendarmerie Départementale
Article 116 : La Gendarmerie Départementale est une
subdivision d'arme notamment chargée d'assurer, sur toute
l'étendue du territoire national, les missions incombant à la
Gendarmerie dans les domaines :
- de la police administrative, judiciaire et militaire ;
- de secours ;
- du concours aux différents ministères ;
- de défense.
Article 117 : La Gendarmerie Départementale comprend :
- l'Etat-Major ;
- les Légions.
Section 1 : de l'Etat-Major de la Gendarmerie
Départementale
Article 118 : L'Etat-Major de la Gendarmerie Départementale
est l'échelon supérieur chargé d'orienter, de coordonner et de
contrôler l'action de l'ensemble des unités de la Gendarmerie
Départementale.
Article 119 : L'Etat-Major de la Gendarmerie Départementale
comprend :
- le Secrétariat de Coordination ;
- le Secrétariat Particulier ;
- le Service Opérations ;
- le Service Documentation et Archives ;
- le Service du Personnel ;
- le Service des Moyens.
Article 120 : L'Etat-Major de la Gendarmerie Départementale
est placé sous l'autorité d'un officier général ou d'un officier
supérieur du grade de Colonel nommé par décret du Président
de la République, sur proposition du Ministre chargé de la
24 au 30 JUIN 2012 - N°112 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Défense Nationale, diplômé de l'enseignement militaire
supérieur du second degré. Il porte le titre de Chef d'Etat-
Major de la Gendarmerie Départementale.
Article 121 : Le Chef d'Etat-Major de la Gendarmerie
Départementale participe à l'élaboration des décisions
d'orientation, de contrôle et de coordination des activités des
unités et services de la Gendarmerie Départementale.
Il est responsable de l'exécution du service confié à
ses unités, de la discipline, de la tenue, de l'instruction et de
l'entraînement des personnels placés sous ses ordres.
Il peut recevoir du Commandant en Chef des
délégations permanentes ou occasionnelles.
Article 122 : Le Chef d'Etat-Major de la Gendarmerie
Départementale est secondé par un Chef d'Etat-Major adjoint
nommé dans les mêmes formes et conditions. Il peut recevoir
du Chef d'Etat-Major de la Gendarmerie Départementale des
délégations permanentes ou occasionnelles.
Il assure l'intérim du Chef d'Etat-Major en cas
d'absence ou d'empêchement de celui-ci.
Article 123 : Le Chef d'Etat-Major de la Gendarmerie
Départementale est, en outre, assisté d'un Secrétaire de
Coordination d'Etat-Major.
Article 124 : Le Secrétariat de Coordination d'Etat-Major est
notamment chargé :
- de coordonner et animer les activités du Secrétariat de
l'Etat-Major ;
- de traduire en ordres et instructions les décisions du Chef
d'Etat-Major ;
- d'assurer l'interface entre la Gendarmerie Départementale
et les organismes publics et privés ;
- de planifier les audiences, les réunions et les déplacements
du Chef d'Etat-Major ;
- de dresser les procès-verbaux des réunions présidées par le
Chef d'Etat-Major.
Article 125 : Le Secrétariat de Coordination comprend :
- le Service de Coordination ;
- le Service de Protocole ;
- le Service Exploitation.
Article 126 : Le Secrétariat de Coordination est placé sous
l'autorité d'un officier supérieur ou subalterne nommé par
décret du Président de la République, sur proposition du
Ministre chargé de la Défense Nationale. Il porte le titre de
Secrétaire de Coordination d'Etat-Major.
Section 2 : De la Légion de Gendarmerie Départementale
Article 127 : La Légion de Gendarmerie Départementale est
l'échelon de commandement, d'administration et de gestion
des unités territoriales et spéciales de la Gendarmerie
Nationale de sa circonscription. Sa compétence s'exerce sur
une ou plusieurs provinces.
La Légion de Gendarmerie Départementale dépend,
pour emploi du Chef d'Etat-Major de la Gendarmerie
Départementale et pour administration du Commandant de
Légion.
961
Article 128 : L'organisation territoriale de la Gendarmerie
Départementale est répartie en cinq légions :
- la Légion Centre-Ouest qui couvre les provinces de
l'Estuaire et du Moyen-Ogooué et dont le commandement
est à Libreville ;
- la Légion Nord qui couvre les provinces du Woleu-Ntem et
de l'Ogooué-Ivindo et dont le commandement est à Oyem ;
- la Légion Sud qui couvre les provinces de la Ngounié et de
la Nyanga et dont le commandement est à Mouila ;
- la Légion Est qui couvre les provinces du Haut-Ogooué et
de l'Ogooué-Lolo et dont le commandement est à
Franceville ;
- la Légion Ouest qui couvre uniquement la province de
l'Ogooué-Maritime et dont le commandement est à Port-
Gentil.
Les crédits nécessaires au fonctionnement de chaque
Légion sont inscrits sur une ligne budgétaire du budget alloué
au Ministère de la Défense Nationale.
Article 129 : Chaque Légion de Gendarmerie Départementale
comprend :
- un Etat-Major ;
- un Groupement des unités territoriales par province, à
l'exception de la Légion Centre-Ouest qui dispose en plus
d'un Groupement des unités nautiques et d'un Groupement
des transports aériens.
Article 130 : La Légion de Gendarmerie Départementale est
placée sous l'autorité d'un officier général ou supérieur nommé
par décret du Président de la République, sur proposition du
Ministre chargé de la Défense Nationale, diplômé de
l'enseignement militaire supérieur. Il porte le titre de
Commandant de Légion.
Le Commandant de Légion de Gendarmerie
Départementale est secondé par un officier supérieur nommé
dans les mêmes formes et conditions. Il porte le titre de
Commandant de Légion Adjoint.
Sous-section 1 : De l'Etat-Major
Article 131 : L'Etat-Major de la Légion de Gendarmerie
Départementale est notamment chargé :
- de coordonner et animer les activités de la Légion ;
- de traduire en ordres et instructions les décisions du
Commandant de Légion ;
- d'assurer l'interface entre la légion et les organismes
publics et privés ;
- de planifier les audiences, les réunions et les déplacements
du Commandant de Légion ;
- d'assurer la gestion des personnels et des moyens.
Article 132 : L'Etat-Major de la Légion de Gendarmerie
Départementale comprend :
- le Secrétariat Particulier ;
- le Service du Personnel ;
- le Service Administratif et Financier ;
- le Service du Matériel ;
- le Service des Opérations.
Sous-section 2 : Des groupements
Article 133 : Le Groupement de Gendarmerie Départementale
est l'échelon de commandement subordonné à la Légion.
962 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 134 : Le Groupement des Unités Territoriales est
notamment chargé d'orienter, de coordonner et de contrôler les
activités des compagnies territoriales.
Article 135 : Le Groupement des Unités Territoriales
comprend :
- les Compagnies Territoriales ;
- les Compagnies des Parcs Nationaux.
Article 136 : Le Groupement des Unités Territoriales est placé
sous l'autorité d'un officier supérieur nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale. Il porte le titre de Commandant de
Groupement des Unités Territoriales.
Article 137 : Le Groupement des Unités Nautiques est
notamment chargé d'orienter, de coordonner et de contrôler les
activités des compagnies nautiques.
Article 138 : Le Groupement des Unités Nautiques est
composé de compagnies nautiques.
Article 139 : Le Groupement des Unités Nautiques est placé
sous l'autorité d'un officier supérieur nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, diplômé dans l'une des spécialités
nautiques. Il porte le titre de Commandant de Groupement des
Unités Nautiques.
Article 140 : Le Groupement des Transports Aériens est
chargé d'orienter, de coordonner et de contrôler les activités
des compagnies des transports aériens.
Article 141 : Le Groupement des Transports Aériens est
constitué de compagnies des transports aériens.
Article 142 : Le Groupement des Transports Aériens est placé
sous l'autorité d'un officier supérieur nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, qualifié en sûreté aéroportuaire. Il
porte le titre de Commandant de Groupement de Transports
Aériens.
Article 143 : La Compagnie de Gendarmerie Départementale
est l'échelon de commandement subordonné au Groupement.
Sa compétence s'étend sur un ou plusieurs départements
administratifs.
Article 144 : La Compagnie Territoriale comprend :
- les brigades territoriales ;
- les brigades motocyclistes.
Article 145 : La Compagnie Territoriale est commandée par
un officier supérieur ou subalterne nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale. Il porte le titre de Commandant de
Compagnie Territoriale.
Article 146 : La Compagnie des Parcs Nationaux, outre les
missions traditionnelles d'une Compagnie Territoriale, est
notamment chargée de la surveillance, de la prévention et de
la répression des infractions en matière de protection des parcs
nationaux.
Il existe trois Compagnies des Parcs Nationaux :
24 au 30 JUIN 2012 - N°112
- la Compagnie des Parcs Nationaux Est, implantée à la
Lopé et qui comprend les brigades des parcs nationaux de
Minkébé, Mwangné, de l'Ivindo, de la Lopé et des Plateaux
Batéké ;
- la Compagnie des Parcs Nationaux Ouest, implantée à la
Pointe-Denis et qui comprend les brigades des parcs
nationaux des Monts de Cristal, Akanda, Pongara et de
Wonga Wongué ;
- la Compagnie des Parcs Nationaux Sud, implantée à
Moukalaba Doudou et qui comprend les brigades des parcs
nationaux de Birougou, Loango, Mayumba et de Moukalaba
Doudou.
Article 147 : La Compagnie des Parcs Nationaux est placée
pour emploi auprès de l'Agence Nationale des Parcs
Nationaux.
Article 148 : La compétence de la Compagnie des Parcs
Nationaux s'étend sur l'ensemble des parcs nationaux de sa
circonscription.
Article 149 : La Compagnie des Parcs Nationaux est placée
sous l'autorité d'un officier subalterne de la Gendarmerie
Nationale nommé par décret du Président de la République,
sur proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale. Il
porte le titre de Commandant de Compagnie des Parcs
Nationaux.
Article 150 : La Compagnie Nautique est notamment chargée
d'orienter, coordonner et contrôler les activités des brigades
garde-côtes et des brigades nautiques.
Article 151 : La Compagnie Nautique comprend :
- les brigades garde-côtes ;
- les brigades nautiques.
Article 152 : La Compagnie Nautique est placée sous
l'autorité d'un officier subalterne, diplômé dans l’une des
spécialités nautiques nommé par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale. Il porte le titre de Commandant de Compagnie
Nautique.
Article 153 : La Compagnie des Transports Aériens est
notamment chargée d'orienter, coordonner et contrôler les
activités des brigades des transports aériens.
Article 154 : La Compagnie des Transports Aériens est
commandée par un officier supérieur ou subalterne, diplômé
en sûreté aviation civile nommé par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale. Il porte le titre de Commandant de Compagnie des
Transports Aériens.
Article 155 : Les brigades de la Gendarmerie Départementale
sont :
- les brigades territoriales ;
- les brigades motocyclistes ;
- les brigades garde-côtes ;
- les brigades nautiques ;
- les brigades des transports aériens ;
- les brigades spéciales ;
- les brigades des parcs nationaux.
24 au 30 JUIN 2012 - N°112 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 156 : La Brigade est l'unité de base de la Gendarmerie
Départementale. Elle assure les missions de police judiciaire,
de police administrative et de police militaire. Sa compétence
s'exerce sur l'étendue de sa circonscription.
Une Brigade spéciale ou prévôtale peut être placée
pour emploi auprès d'une autre institution ou d'un contingent
des forces de défense. A ce titre, outre ses missions
traditionnelles, elle assure des missions spéciales.
Article 157 : La Brigade est placée sous l'autorité d'un officier
subalterne ou d'un sous-officier supérieur nommé par décret
du Président de la République, sur proposition du Ministre
chargé de la Défense Nationale, parmi les officiers de police
judiciaire. Il porte le titre de Commandant de Brigade.
Les commandants des brigades garde-côtes,
nautiques, transports aériens, motocyclistes et parcs nationaux,
doivent en outre être spécialisés dans leurs domaines
respectifs.
Chapitre 11 : De la Gendarmerie Mobile
Article 158 : La Gendarmerie Mobile est une subdivision
d'arme notamment chargée :
- d'assurer le maintien et le rétablissement de l'ordre public
sur l'ensemble du territoire national ;
- d'assurer la sécurité des hautes personnalités et des édifices
publics ;
- de lutter contre le grand banditisme en appui aux unités de
la Gendarmerie Départementale ;
- d'assurer la défense opérationnelle du territoire ;
- de lutter contre le terrorisme ;
- de participer aux opérations de maintien de la paix.
Article 159 : La Gendarmerie Mobile comprend :
- l'Etat-Major de la Gendarmerie Mobile ;
- les Légions.
Section 1 : De l'Etat-Major de la Gendarmerie Mobile
Article 160 : L'Etat-Major de la Gendarmerie Mobile est
l'échelon supérieur chargé d'orienter, de coordonner et de
contrôler l'action de l'ensemble des unités de la Gendarmerie
Mobile.
Article 161 : L'Etat-Major de la Gendarmerie Mobile est placé
sous l'autorité d'un officier général ou d'un officier supérieur
du grade de Colonel nommé par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale, diplômé de l'enseignement militaire supérieur du
second degré. Il porte le titre de Chef d'Etat-Major de la
Gendarmerie Mobile.
Article 162 : Le Chef d'Etat-Major de la Gendarmerie Mobile
participe à l'élaboration des décisions d'orientation, de
contrôle et de coordination des activités des unités et services
de la Gendarmerie Mobile.
Il est responsable de l'exécution du service confié à
ses unités, de la discipline, de la tenue, de l'instruction et de
l'entraînement des personnels placés sous ses ordres.
Il peut recevoir du Commandant en Chef des
délégations permanentes ou occasionnelles.
963
Article 163 : Le Chef d'Etat-Major de la Gendarmerie Mobile
est secondé par un Chef d'Etat-Major Adjoint nommé dans les
mêmes formes et conditions. Il peut recevoir du Chef d'Etat-
Major de la Gendarmerie Mobile des délégations permanentes
ou occasionnelles.
Il assure l'intérim du Chef d'Etat-Major en cas
d'absence ou d'empêchement de celui-ci.
Article 164 : Le Chef d'Etat-Major de la Gendarmerie Mobile
est, en outre, assisté d'un Secrétaire de Coordination d'Etat-
Major.
Article 165 : Le Secrétariat de Coordination d'Etat-Major est
notamment chargé :
- de coordonner et animer les activités du Secrétariat de
l'Etat-Major ;
- de traduire en ordres et instructions les décisions du Chef
d'Etat-Major ;
- d'assurer l'interface entre la Gendarmerie Départementale
et les organismes publics et privés ;
- de planifier les audiences, les réunions et les déplacements
du Chef d'Etat-Major ;
- de dresser les procès-verbaux des réunions présidées par le
Chef d'Etat-Major.
Article 166 : Le Secrétariat de Coordination comprend :
- le Service de Coordination ;
- le Service de Protocole ;
- le Service Exploitation.
Article 167 : Le Secrétariat de Coordination de l'Etat-Major
de la Gendarmerie Mobile est placé sous l'autorité d'un
officier supérieur ou subalterne nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre de la
Défense Nationale. Il porte le titre de Secrétaire de
Coordination d'Etat-Major.
Article 168 : L'Etat-Major de la Gendarmerie Mobile
comprend :
- le Secrétariat de Coordination ;
- le Secrétariat Particulier ;
- le Service Opérations ;
- le Service Documentation et Archives ;
- le Service du Personnel ;
- le Service des Moyens.
Section 2 : De la Légion de Gendarmerie Mobile
Article 169 : La Légion de Gendarmerie Mobile est l'échelon
de commandement, d'administration et de gestion des
groupements, des escadrons et des pelotons. Sa compétence
s'étend sur une ou plusieurs provinces.
La Légion de Gendarmerie Mobile dépend pour
emploi du Chef d'Etat-Major de la Gendarmerie Mobile et
pour administration du Commandant de Légion.
Article 170 : L'organisation territoriale de la Gendarmerie
Mobile est répartie en cinq légions :
- la Légion Mobile Centre-Ouest qui couvre les provinces de
l'Estuaire et du Moyen-Ogooué et dont le commandement
est à Libreville ;
964 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- la Légion Mobile Nord qui couvre les provinces de
l'Ogooué-Ivindo et du Woleu-Ntem et dont le
commandement est à Makokou ;
- la Légion Mobile Sud qui couvre les provinces de la
Nyanga et de la Ngounié et dont le commandement est à
Tchibanga ;
- la Légion Mobile Est qui couvre les provinces de
l'Ogooué-Lolo et du Haut-Ogooué et dont le commandement
est à Koulamoutou ;
- la Légion Mobile Ouest qui couvre uniquement la province
de l'Ogooué-Maritime et dont le commandement est à Port-
Gentil.
Les crédits nécessaires au fonctionnement de chaque
Légion sont inscrits sur une ligne budgétaire du budget alloué
au Ministère de la Défense Nationale.
Article 171 : La Légion de Gendarmerie Mobile est placée
sous l'autorité d'un officier général ou d'un officier supérieur
nommé par décret du Président de la République, sur
proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale,
diplômé de l'enseignement militaire supérieur. Il porte le titre
de Commandant de Légion.
Article 172 : Le Commandant de Légion de Gendarmerie
Mobile est secondé par un officier supérieur nommé dans les
mêmes formes et conditions. Il porte le titre de Commandant
de Légion Adjoint.
Article 173 : Chaque Légion de Gendarmerie Mobile
comprend :
- un Etat-Major ;
- un Groupement Mobile par province, à l'exception de la
Légion Mobile Centre-Ouest qui dispose en plus d'un
Groupement d'Intervention Rapide, d'un Groupement de
Sécurité et d'Intervention de la Gendarmerie Nationale, d'un
Groupement Sécurité et Honneurs et d'un Groupement de la
Police Militaire.
Sous-section 1 : De l'Etat-Major
Article 174 : L'Etat-Major de la Légion de Gendarmerie
Mobile est notamment chargé :
- de coordonner et animer les activités de la Légion ;
- de traduire en ordres et instructions les décisions du
Commandant de Légion ;
- d'assurer l'interface entre la Légion et les organismes
publics et privés ;
- de planifier les audiences, les réunions et les déplacements
du Commandant de Légion ;
- d'assurer la gestion des personnels et des moyens.
Article 175 : L'Etat-Major de la Légion de Gendarmerie
Mobile comprend :
- le Secrétariat Particulier ;
- le Service du Personnel ;
- le Service Administratif et Financier ;
- le Service du Matériel ;
- le Service des Opérations.
Sous-section 2 : Des groupements
Article 176 : Le Groupement de la Gendarmerie Mobile est
l'échelon de commandement subordonné à la Légion Mobile.
24 au 30 JUIN 2012 - N°112
Article 177 : Le Groupement Mobile est une formation de la
Gendarmerie Mobile chargé de coordonner, centraliser et
animer les activités et les opérations à caractère militaire des
escadrons.
Article 178 : Les groupements mobiles sont constitués
d'escadrons mobiles. Chaque escadron mobile est articulé en
pelotons.
Article 179 : Le Groupement Mobile est placé sous l'autorité
d'un officier supérieur nommé par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale, diplômé de l'enseignement militaire supérieur. Il
porte le titre de Commandant de Groupement Mobile.
Article 180 : Le Groupement d'Intervention Rapide est une
unité d'élite de maintien de l'ordre et de défense opérationnelle
du territoire.
Article 181 : Le Groupement d'Intervention Rapide
comprend :
- l'Escadron Porté ;
- l'Escadron Mixte Blindé.
Article 182 : Le Groupement d'Intervention Rapide est placé
sous l'autorité d'un officier supérieur nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, diplômé de l'enseignement militaire
supérieur. Il porte le titre de Commandant du Groupement
d'Intervention Rapide.
Article 183 : Le Groupement de Sécurité et d'Intervention de
la Gendarmerie Nationale est une unité de la Gendarmerie
Mobile qui, par des techniques et des moyens particuliers,
intervient dans les missions :
- de surveillance générale ;
- de protection de hautes personnalités ;
- de lutte anti-criminalité ;
- de lutte contre le terrorisme ;
- d'escorte de fonds et d'explosifs.
Article 184 : Le Groupement de Sécurité et d'Intervention de
la Gendarmerie Nationale est constitué d'escadrons de marche.
Article 185 : Le Groupement de Sécurité et d'Intervention de
la Gendarmerie Nationale est placé sous l'autorité d'un officier
supérieur nommé par décret du Président de la République,
sur proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale,
diplômé de l'enseignement militaire supérieur, qualifié aux
techniques d'intervention. Il porte le titre de Commandant du
Groupement de Sécurité et d'Intervention de la Gendarmerie
Nationale.
Article 186 : Le Groupement Sécurité et Honneurs est une
unité de la Gendarmerie Mobile qui, outre les missions
traditionnelles de la Gendarmerie Mobile, est chargée de
rendre les honneurs militaires et d'assurer les escortes
officielles et privées.
Article 187 : Le Groupement Sécurité et Honneurs est placé
sous l'autorité d'un officier supérieur nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, diplômé de l'enseignement militaire
supérieur. Il porte le titre de Commandant du Groupement
Sécurité et Honneurs.
24 au 30 JUIN 2012 - N°112 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 188 : Le Groupement Sécurité et Honneurs
comprend :
- l'Escadron de Gendarmerie Mobile ;
- l'Escadron Motocycliste ;
- l'Escadron Musique.
Article 189 : Le Groupement de la Police Militaire est une
unité de la Gendarmerie Mobile qui, outre les missions
traditionnelles de la Gendarmerie nationale, est chargé de :
a) En temps de paix :
- soutenir les commandants de formation des forces de
défense, dans l'application du règlement de discipline
générale, du Code de justice militaire et du service de
garnison à l'extérieur des casernes par :
- le contrôle et la surveillance des personnels militaires
en uniforme, des établissements et véhicules
militaires ;
- l'intervention sur les éléments perturbateurs dans la
ville et dans les lieux ou les établissements où sont
susceptibles d'affluer les militaires isolés ;
- l'intervention rapide, sur demande, au profit
d'éléments des forces de défense en difficulté
physique ;
- participer à la régulation de la circulation à l'intérieur, aux
entrées et aux sorties des casernes à l'occasion des
manifestations militaires ;
- participer à la protection des personnels ;
- participer à la formation ou au complément de formation
des aides de camps et conducteurs en matière de sécurité ;
- assurer la surveillance des locaux d'arrêts et la visite
périodique du personnel des forces de défense détenu dans
les établissements de l'administration pénitentiaire ;
- surveiller les personnels en service sur la voie publique.
b) En temps de crise ou de guerre :
- protéger les postes de commandement, les infrastructures
sensibles et les hautes personnalités ;
- regrouper les prisonniers et assurer leur garde et leur
transfert.
Article 190 : Le Groupement de la Police Militaire est
constitué d'escadrons de la Police Militaire.
Les escadrons de la Police Militaire peuvent en cas
de besoins être rattachés aux légions de Gendarmerie Mobile
de l'intérieur du pays.
Article 191 : Le Groupement de la Police Militaire est placé
sous l'autorité d'un officier supérieur nommé par décret du
Président de la République, sur proposition du Ministre chargé
de la Défense Nationale, diplômé de l'enseignement militaire
supérieur, qualifié aux techniques d'intervention et de
protection de hautes personnalités. Il porte le titre de
Commandant du Groupement de la Police Militaire.
Article 192 : L'Escadron est placé sous l'autorité d'un officier
supérieur ou subalterne nommé par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale, titulaire d'un diplôme de commandant d'escadron.
Il porte le titre de Commandant d'Escadron.
Article 193 : Le Peloton est l'unité élémentaire de la
Gendarmerie Mobile. Il est placé sous l'autorité d'un officier
subalterne ou d'un sous-officier supérieur nommé par décret
965
du Président de la République, sur proposition du Ministre
chargé de la Défense Nationale, titulaire du diplôme de
commandant de peloton de Gendarmerie Mobile ou
équivalent. Il porte le titre de Commandant de Peloton.
Titre III : Des dispositions diverses et finales
Article 194 : Les directions visées par le présent décret sont
placées chacune sous l'autorité d'un officier supérieur de la
Gendarmerie Nationale nommé par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale. Il porte le titre de Directeur.
Article 195 : Les services visés par le présent décret sont
placés chacun sous la responsabilité d'un officier ou d'un sous-
officier supérieur nommé par décret du Président de la
République, sur proposition du Ministre chargé de la Défense
Nationale. Il porte le titre de Chef de Service.
Article 196 : Le Secrétariat Particulier de Chef d'Etat-Major,
de Directeur Général ou assimilé est placé sous la
responsabilité d'un officier ou d'un sous-officier supérieur
nommé par décret du Président de la République, sur
proposition du Ministre chargé de la Défense Nationale.
Article 197 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 198 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, notamment celles du décret n°1253/PR
du 27 août 1982 réglementant l'organisation de la
Gendarmerie Nationale, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 22 mai 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Défense Nationale
Pacôme Rufin ONDZOUNGA
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit n°003-32857 GU1 du 25/01/2012
concernant la société dénommée « SOCIETE ROKIS
BIKECK BOIS ET SCIAGE »
Forme juridique : SUARL
966 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 24 au 30 JUIN 2012 - N°112
Représentée par : Mr BIKECK Augustin D.N.D, de Forme juridique : SUARL
nationalité camerounaise, né le 10/11/1976 au Cameroun, Représentée par : Mr CHOGNIKA Cosme, de nationalité
agissant en qualité de Gérant béninoise, né le 19/02/1968 à Adjarra, agissant en qualité de
Activité principale : Exploitation forestière et transformation Gérant
de bois, sciage, vente/négoce débités, transport et import- Activité principale : Scierie, vente de bois transformés et
export. dérivés.
Quartier & ville : Owendo à 200m de la société Razel ; B.P : Quartier & ville : Nkoltang vers Ntoum ; B.P : 22313 ; Tél :
8813 ; Tél : 762174. 7516361.

- Fiche de circuit n°004-31911 GU1 du 29/01/2012 __________________________________________________

concernant la société dénommée « SCIERIE AKEWA » __________________________________________________
1er au 7 JUILLET 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°113 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ responsable de budget opérationnel de programme et de
responsable d'unité opérationnelle………………………....972
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
________ _____________

Décret n°0219/PR/PM du 4 juin 2012 portant création et COUR CONSTITUTIONNELLE

organisation du Contrôle Général d'Etat…………………...967 ________

Avis n°061/CC du 7 juin 2012 relatif à la demande du

Décret n°0228/PR du 6 juin 2012 portant création et
organisation du Comité d'organisation du New York Africa
Forum 2012………………………………………………..970
_____________
Président de l'Assemblée Nationale tendant à savoir si le
législateur est compétent pour ratifier une ordonnance qui
consacre la fusion de deux entités créées par des lois prises
sous l'empire d'une Constitution modifiée…………………974
___________________

MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS ACTES EN ABREGE

ET DE LA FONCTION PUBLIQUE __________
________
Déclarations de constitution de sociétés…………………...975
Décret n°0193/PR/MBCPFP du 22 mai 2012 portant création __________________________________________________
et organisation des fonctions de responsable de programme, de __________________________________________________
1er au 7 JUILLET 2012 - N°113 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
________
Décret n°0219/PR/PM du 4 juin 2012 portant
création et organisation du Contrôle Général d'Etat
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°014/2005 du 8 août 2005 portant Code de
Déontologie de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu l'ordonnance n°21/79/PR du 14 avril 1979 portant
création d'un Contrôle Général d'Etat, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°5/85 du 27 juin 1985 portant règlement
général sur la comptabilité publique de l'Etat, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°15/96 du 6 juin 1996 relative à la
décentralisation ;
Vu la loi n°004/98 du 28 février 1998 portant
organisation générale de la défense nationale et de la sécurité
publique ;
Vu la loi organique n°31/2010 du 21 octobre 2010
relative aux lois de finances et à l'exécution du budget,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°1207/PR/MINECOFIN du 10 octobre
1978 portant création du corps de l'Inspection des Finances ;
Vu le décret n°589/PR/MFPRAME/MFBP du 19
mars 1997 fixant les conditions d'attribution de l'indemnité de
fonction allouée pour l'exercice de certains emplois civils de
l'Etat ;
Vu le décret n°378/PR/MFRAME/MFBP du 26 mai
2000 portant création, attributions, organisation et
fonctionnement des inspections générales des services de
Ministères ;
Vu le décret n°857/PR/PM du 2 décembre 2009
portant rattachement du Contrôle Général d'Etat aux services
du Premier Ministre ;
Vu le décret n°501/PR/MCEILPLC du 1er avril 2002
portant attributions et organisation du Ministère du Contrôle
d'Etat, des Inspections, de la Lutte contre la Pauvreté et de la
Corruption ;
Vu le décret n°1020/PR/MECIT/P du 24 août 2011
portant réorganisation du Contrôle Général d'Etat ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
967
er
Article 1 : Le présent décret, pris en application des
dispositions de la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 susvisée,
porte création et organisation du Contrôle Général d'Etat.
Chapitre I : De la création et des missions
Article 2 : Il est créé, au sein des services du Premier
Ministre, un service central à compétence nationale unique
ayant pour mission d'assurer, sans préjudice des compétences
dévolues aux autres administrations, la mise en œuvre de la
gestion rigoureuse et efficace des services publics, des
finances publiques, du patrimoine des collectivités publiques,
ainsi que de la modernisation de l'administration, au moyen de
contrôles, d'audits et de conseils.
A ce titre, il est notamment chargé :
- de contrôler et procéder aux inspections de la gestion des
services centraux, des services déconcentrés et des services
personnalisés, ainsi que des organismes de toute nature
faisant appel, directement ou indirectement aux concours
financiers de l'Etat ou des collectivités publiques ;
- de contrôler et procéder aux inspections techniques des
départements ministériels et des collectivités locales ;
- de contrôler et procéder aux inspections de l'exécution du
budget de l'Etat, des budgets annexes et des comptes
spéciaux du trésor, des budgets des collectivités territoriales
et des établissements publics ou organismes de toute nature
faisant appel, directement ou indirectement au concours
financier de l'Etat ;
- d'exercer la mission de supervision, de contrôle et de
coordination des organes d'inspection, de contrôle et d'audit
interne des services publics centralisés, déconcentrés et
décentralisés ;
- d'informer le Gouvernement sur la marche de l'ensemble
des services de l'Etat ;
- d'effectuer les vérifications des opérations des
ordonnateurs et administrateurs de crédits et des matières,
des comptes de tout comptable public, en matière de gestion
des deniers, biens et valeurs ;
- de contrôler la gestion des organismes d'intérêt public ou
reconnus d'utilité publique, aux fins d'en identifier et
prévenir les risques ;
- d'effectuer des investigations sur d'éventuelles pratiques de
corruption ou de délinquance économique ou financière dans
les services publics et organismes contrôlés, aux fins de
prévention, de correction ou de sanction ;
- de proposer toutes mesures propres à assurer une meilleure
organisation, en vue de simplifier le fonctionnement et de
minorer les charges budgétaires de l'ensemble des services
de l’Etat ;
- d'effectuer des enquêtes, études ou toutes missions
particulières prescrites par le Premier Ministre ou toute autre
autorité publique habilitée ;
- de s'assurer du respect des obligations de service par les
concessionnaires du service public, aux fins de prévention,
de correction ou de sanction ;
- de suivre la préparation, la passation et l'exécution des
marchés publics.
Article 3 : Le Contrôle Général d'Etat est dirigé par un
Contrôleur Général d'Etat nommé par décret pris en Conseil
des Ministres, sur proposition du Premier Ministre, parmi les
agents publics permanents de la première catégorie des corps
des inspecteurs des finances, des administrateurs civils en
chef, des administrateurs des services économiques et
968 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
financiers en chef, des magistrats, ou de tout autre corps, tous
justifiant d'une expérience de dix ans au moins dans les
domaines de sa compétence.
Le Contrôleur Général d'Etat est assisté de trois
Contrôleurs Généraux d'Etat Adjoints nommés dans les
mêmes formes et conditions.
Il est également assisté de Chargés d'Etudes nommés
par décret pris en Conseil des Ministres, sur proposition du
Premier Ministre, Chef du Gouvernement, parmi les agents
publics titularisés de première catégorie.
Article 4 : Les statuts du Contrôle Général d'Etat et des
Contrôleurs Généraux d'Etat Adjoints sont fixés par des textes
particuliers.
Chapitre II : De l'organisation
Article 5 : Le Contrôle Général d' Etat est placé sous l'autorité
du Premier Ministre. Il comprend trois inspections générales
et des services d'appui.
Section 1 : Des inspections générales
Article 6 : Les inspections générales du Contrôle Général
d'Etat exercent la mission de contrôle, d'audit et de conseils
auprès des administrations. Elles comprennent :
- l'Inspection Générale de l'Administration ;
- l'Inspection Générale Technique ;
- l'Inspection Générale des Finances.
Article 7 : Les inspections générales visées à l'article 6 ci-
dessus sont placées sous l'autorité d'inspecteurs généraux
nommés par décret pris en Conseil des Ministres, sur
proposition du Premier Ministre, parmi les agents publics
permanents de la première catégorie des corps des inspecteurs
généraux des finances, des administrateurs civils en chef, des
administrateurs des services économiques et financiers en
chef, des magistrats, tous justifiant d'une expérience de dix ans
au moins dans les domaines de compétence du Contrôle
Général d'Etat.
Les inspecteurs généraux ont rang de secrétaires
généraux de ministère.
Article 8 : Les inspecteurs généraux sont assistés
d'inspecteurs généraux adjoints nommés dans les mêmes
formes et conditions. Les inspecteurs généraux adjoints ont
rang de secrétaires généraux adjoints de ministère.
Article 9 : Les inspecteurs sont nommés par décret pris en
Conseil des Ministres, sur proposition du Premier Ministre,
parmi les agents publics permanents de la première catégorie
des corps des inspecteurs généraux des finances, des
administrateurs civils en chef, des administrateurs des services
économiques et financiers en chef, des magistrats, tous
justifiant d'une expérience de dix ans au moins.
Ils ont rang de directeurs généraux d'administration
centrale.
Article 10 : Les inspections comprennent des unités de
contrôle et d'inspection placées sous l'autorité des inspecteurs.
1er au 7 JUILLET 2012 - N°113
Sous-section 1 : De l'Inspection Générale de l'Administration
Article 11 : L'Inspection Générale de l'Administration est
notamment chargée :
- de contrôler la bonne application des politiques publiques
dans le domaine de la fonction publique et le bon
fonctionnement des administrations, conformément aux
principes généraux du service public édictés par les textes en
vigueur ;
- de contrôler l'action administrative par rapport à la qualité
des prestations fournies par les agents publics des services
publics aux usagers, conformément aux dispositions des
textes en vigueur, aux méthodes et procédures contenues
dans les manuels de procédures élaborés par les inspections
internes ;
- de s'assurer de la stricte observation par les hiérarchies
administratives du respect des dispositions impératives
régissant la gestion des carrières, des droits et garanties,
ainsi que l'application des procédures et des sanctions
disciplinaires ;
- d'instruire, à la demande des autorités compétentes ou des
usagers, les procédures disciplinaires et judiciaires des
personnels ;
- de procéder à des études et audits ponctuels ou
transversaux sur l'organisation et l'efficacité des services
administratifs à la demande des pouvoirs publics ;
- de participer, par leur présence dans les commissions
administratives paritaires ou dans les organes de discipline,
de recrutement et de formation, à la gestion des personnels
des différents ministères ;
- de contribuer, par les audits, à la modernisation
opérationnelle des services publics par une réévaluation des
méthodes et procédures en vue d'en améliorer le
fonctionnement ;
- de conseiller les services inspectés et d'émettre des
recommandations aux fins d'accroître l'efficience et
l'efficacité des moyens mis en œuvre ;
- de rédiger et de publier les rapports d'activités.
Sous-section 2 : De l'Inspection Générale Technique
Article 12 : L'Inspection Générale Technique exerce les
missions de contrôle, d'étude, d'évaluation et formule des avis
et propositions sur l'ensemble des services publics des secteurs
concernés, en vue d'améliorer le fonctionnement et l'efficacité.
A ce titre, elle est notamment chargée :
- de s'assurer du respect par les services publics sectoriels
concernés des règlements, instructions ou normes
techniques, procédures et protocoles en vigueur ;
- d'observer et apprécier l'organisation et le fonctionnement
des différents secteurs ;
- d'évaluer l'efficacité et les performances des services, de
faire connaître les innovations aux résultats positifs et de
révéler les dysfonctionnements constatés ;
- de conseiller et d'émettre des recommandations aux fins
d'accroître l'efficience et l'efficacité des moyens mis en
œuvre ;
- de procéder au contrôle et à l'inspection des personnels, en
particulier dans les domaines des métiers et techniques du
secteur ;
- d'auditer et de participer au recrutement, à la formation et à
l'évaluation des personnels techniques ;
- de rédiger et de publier les rapports d'activités.
1er au 7 JUILLET 2012 - N°113 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Sous-section 3 : De l'Inspection Générale des Finances
Article 13 : L'Inspection Générale des Finances exerce les
missions de contrôle, d'audit, d'étude, de conseil et
d'évaluation en matière économique et financière. Elle est
notamment chargée, à l'exception des cas de dérogation prévus
par les textes en vigueur :
- de contrôler et procéder aux inspections de l'exécution du
budget de l'Etat, des budgets annexes et des comptes
spéciaux du trésor, des budgets des collectivités territoriales
et des établissements publics ;
- d'exercer un contrôle et une surveillance, aux fins de
vérifications des opérations des ordonnateurs et
administrateurs de crédits, des comptes de tout comptable
public de deniers ou de matières ;
- de contrôler la gestion des services personnalisés de l'Etat
et des organismes d'intérêt public ou reconnus d'utilité
publique, d'en identifier et prévenir les risques ;
- d'effectuer des investigations sur d'éventuelles pratiques de
corruption ou de délinquance économique ou financière dans
les services publics et organismes contrôlés, aux fins de
prévention, de correction ou de sanction ;
- d'analyser les risques et d'évaluer les performances des
services publics avec l'objectif d'optimiser la gestion de
l'argent public et de veiller aux intérêts patrimoniaux de
l'Etat ;
- d'accompagner la mise en œuvre des grandes orientations
comptables et financières de l'Etat par l'amélioration de la
qualité comptable et financière et par le suivi des politiques
patrimoniales de l'Etat, en vue de la certification des
comptes de l'Etat ;
- de proposer toutes les mesures propres à assurer une
meilleure organisation, visant à simplifier le fonctionnement
et à minorer les charges budgétaires de l'ensemble des
services de l'Etat ;
- de veiller au suivi méthodologique, au suivi de la qualité et
de la programmation des activités par des contrôles, audits et
conseils aux fins de modernisation des services financiers de
l'Etat, des collectivités territoriales et des établissements
publics ;
- de rédiger et de publier des rapports d'activités.
Section 2 : Des services d'appui
Article 14 : Les services d'appui comprennent :
- la Brigade de Sécurité ;
- la Direction de la Documentation et des Systèmes
Informatiques ;
- la Direction du Personnel ;
- la Direction des Affaires Financières ;
- le Service Courrier.
Sous-section 1 : De la Brigade de Sécurité
Article 15 : La Brigade de Sécurité est notamment chargée
d'assurer la sécurité des agents du Contrôle Général d'Etat
dans l'exercice de leurs fonctions.
Elle est placée sous l'autorité d'un officier supérieur
des forces de défense ou de sécurité nommé par décret pris en
Conseil des Ministres, sur proposition du Premier Ministre,
Chef du Gouvernement et ayant rang et prérogatives de
Directeur d'administration centrale.
969
Article 16 : La Brigade de Sécurité est composée d'agents et
officiers des forces de défense ou de sécurité publique mis à sa
disposition par les commandements en chef de la Gendarmerie
ou de la Police.
Sous-section 2 : De la Direction de la Documentation et des
Systèmes Informatiques
Article 17 : La Direction de la Documentation et des
Systèmes Informatiques est notamment chargée :
- de gérer les documents du Contrôle Général d'Etat et de
conserver l'ensemble des textes régissant les procédures de
contrôle administratif, comptable, financier ;
- de rédiger les brochures de renseignements sur l'action
administrative ;
- d'élaborer et mettre en œuvre le système d'information ;
- d'établir toutes les connexions utiles avec les réseaux et les
systèmes d'information des autres services de l'Etat ;
- d'assurer la sélection, l'optimisation et la maintenance des
outils informatiques, ainsi que les formations dans les
nouvelles technologies de l'information et de la
communication et leurs autres applicatifs.
Article 18 : La Direction de la Documentation et des
Systèmes Informatiques comprend :
- le Service Documentation ;
- le Service des Systèmes Informatiques ;
- le Service de la Maintenance.
Article 19 : Le Service Documentation est notamment
chargé :
- de gérer les documents du Contrôle Général d'Etat et de
conserver l'ensemble des textes régissant les procédures de
contrôle administratif, comptable, financier ;
- de rédiger les brochures de renseignements sur l'action
administrative du Contrôle Général d'Etat.
Article 20 : Le Service des Systèmes Informatiques est
notamment chargé :
- d'élaborer et mettre en œuvre le système d'information du
Contrôle Général d'Etat ;
- d'établir toutes les connexions utiles avec les réseaux et les
systèmes d'information des autres services de l'Etat ;
- d'assurer la sélection, l'optimisation et la maintenance des
outils informatiques, les formations dans les nouvelles
technologies de l'information et de la communication et
leurs autres applicatifs.
Article 21 : Le Service de la Maintenance est notamment
chargé de maintenir en bon état de fonctionnement les
équipements informatiques du Contrôle Général d'Etat.
Sous-section 3 : De la Direction du Personnel
Article 22 : La Direction du Personnel est notamment
chargée :
- de planifier les besoins de recrutement et de formation des
personnels ;
- d'établir et tenir à jour les fichiers et les tableaux des
effectifs et des emplois ;
- de suivre la gestion des carrières des agents ;
- d'assurer la gestion sociale des agents.
Article 23 : La Direction du Personnel comprend :
- le Service de la Gestion des Personnels ;
970 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- le Service de la Formation ;
- le Service des Affaires Sociales.
Article 24 : Le Service de la Gestion des Personnels est
notamment chargé :
- d'établir et tenir à jour les fichiers et les tableaux des
effectifs et des emplois ;
- de préparer les actes de gestion en matière d'affectation, de
mutation, de congés et de discipline.
Article 25 : Le Service de la Formation est notamment chargé
de planifier les besoins de recrutement, de formation et de
perfectionnement des personnels.
Article 26 : Le Service des Affaires Sociales est notamment
chargé de suivre la situation sociale des agents du Contrôle
Général d'Etat.
Sous-section 4 : De la Direction des Affaires Financières
Article 27 : La Direction des Affaires Financières est
notamment chargée :
- de préparer les budgets de fonctionnement et
d'investissement et de suivre leur exécution ;
- de tenir à jour la comptabilité matière ;
- d'assurer la gestion du patrimoine.
Article 28 : La Direction des Affaires Financières et du
Patrimoine comprend :
- le Service du Budget ;
- le Service du Patrimoine.
Article 29 : Le Service du Budget est notamment chargé :
- de préparer les budgets de fonctionnement et
d'investissement et d'en suivre l'exécution ;
- de tenir à jour la comptabilité matière.
Article 30 : Le Service du Patrimoine est notamment chargé
d'assurer la gestion du patrimoine du Contrôle Général d'Etat.
Sous-section 5 : Du Service Courrier
Article 31 : Le Service Courrier est chargé :
- d'enregistrer le courrier arrivée et le courrier départ ;
- de classer et d'archiver les correspondances.
Chapitre III : Des dispositions diverses et finales
Article 32 : Les directions visées à l'article 14 ci-dessus sont
placées chacune sous l'autorité d'un Directeur nommé par
décret pris en Conseil des Ministres, sur proposition du
Premier Ministre, Chef du Gouvernement, parmi les agents
publics de la première catégorie, tous justifiant d'une
expérience de cinq ans au moins dans les domaines de
compétence du Contrôle Général d'Etat.
Article 33 : Les services visés par le présent décret sont placés
sous l'autorité de chefs de service nommés par décret pris en
Conseil des Ministres, sur proposition du Premier Ministre,
Chef du Gouvernement, parmi les agents publics des première
et deuxième catégories titularisés, tous justifiant d'une
qualification dans les domaines de compétence du Contrôle
Général d'Etat.
1er au 7 JUILLET 2012 - N°113
Article 34 : Les missions d'inspection, de contrôle, d'audit et
de conseil s'effectuent conformément aux manuels de
procédure élaborés par le Contrôleur Général d'Etat,
approuvés par arrêté du Premier Ministre.
Article 35 : L'organisation et le fonctionnement des
inspections générales et des unités de contrôle et d'inspection
sont fixés par voie réglementaire.
Article 36 : Les inspecteurs généraux, les inspecteurs
généraux adjoints et les inspecteurs jouissent, dans
l'accomplissement de leur mission, d'une indépendance morale
compatible avec les sujétions liées à la nature de leur mission.
Ils bénéficient d'avantages matériels et financiers
propres à garantir cette indépendance.
Ces avantages sont fixés par arrêté du Premier
Ministre, sur proposition du Ministre chargé du Budget.
Article 37 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 38 : Le présent décret, qui abroge le décret
n°1020/PR/MECIT/P du 24 août 2011 susvisé ainsi que toutes
les autres dispositions antérieures contraires, sera enregistré,
publié selon la procédure d'urgence et communiqué partout où
besoin sera.
Fait à Libreville, le 4 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
Le Ministre de la Défense Nationale
Pacôme Rufin ONDZOUNGA
___________
Décret n°0228/PR du 6 juin 2012 portant création et
organisation du Comité d'organisation du New York Africa
Forum 2012
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu les décrets n°0140/PR et n°0141/PR des 27 et 28
février 2012 fixant la composition du Gouvernement de la
République ;
1er au 7 JUILLET 2012 - N°113 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat ;
Vu le décret n°494/PR du 4 mai 1982 portant
réorganisation de la Présidence de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 susvisé,
porte création et organisation du Comité d'organisation du
New York Africa Forum 2012.
Article 2 : Le Comité d'organisation du New York Africa
Forum 2012 est un service public chargé d'une mission
temporaire. A ce titre, il est érigé en haut commissariat placé
sous l'autorité du Président de la République, Chef de l'Etat.
Chapitre I : Des attributions
Article 3 : Le Comité d'organisation du New York Africa
Forum 2012 est notamment chargé :
- de définir les budgets nécessaires à l'organisation du Forum
et de les exécuter ;
- de définir et d'arrêter la liste des projets d'infrastructures à
construire et à réhabiliter ;
- de déterminer le coût des infrastructures à construire ou à
réhabiliter;
- de contrôler l'exécution du chronogramme ;
- d'assurer l'harmonisation des actions entre les différents
acteurs du Forum ;
- de s'assurer du respect du cahier des charges du Forum.
Chapitre II : De l'organisation
Article 4 : Le Comité d'organisation du New York Africa
Forum 2012 comprend :
- le Comité Directeur ;
- les Commissions.
Article 5 : Le Comité Directeur, organe délibérant du Comité
d'organisation est composé comme suit :
- un Président ;
- un Vice-président ;
- un Secrétaire Général ;
- un Secrétaire Général Adjoint ;
- un Trésorier Général ;
- un Trésorier Général Adjoint.
Article 6 : Le Président du Comité Directeur est notamment
chargé :
- de Présider le Comité Directeur ;
- de rendre compte au Président de la République des
activités du Comité d'organisation, il en est le principal
interlocuteur ;
- d'être l'unique responsable devant toutes les parties
prenantes au Forum ;
- de veiller à la bonne marche des activités des
commissions ;
- de nommer et de révoquer les présidents des commissions ;
- d'orienter la politique du Comité d'organisation ;
971
- d'élaborer et d'exécuter les budgets du Comité
d'organisation dont il est le principal administrateur de
crédits ;
- d'exécuter le chronogramme défini par le Comité
d'organisation.
Article 7 : Le Vice-président est notamment chargé :
- d'assister et de suppléer le Président dans toutes ses
attributions ;
- d'assurer l'intérim du Président en cas d'absence et de
rendre compte au Président de la République, Chef de l'Etat
au même titre que le Président du Comité Directeur ;
- d'assurer les liaisons entre le Comité d'organisation et les
parties prenantes aux Forum.
Article 8 : Le Secrétaire Général est notamment chargé :
- d'assurer l'administration du Comité d'organisation ;
- de gérer les ressources humaines du Comité
d'organisation ;
- de tenir à disposition toute la documentation liée au
fonctionnement du Comité d'organisation ;
- de veiller à l'application des textes en vigueur ;
- d'assurer une bonne collaboration entre toutes les parties
prenantes au Forum. Il est assisté d'un Secrétaire Général
Adjoint.
Article 9 : Le Trésorier Général est notamment chargé
d'exécuter la politique financière du Comité d'organisation en
recettes et en dépenses.
Il est assisté d'un Trésorier Général Adjoint.
Article 10 : Le Comité d'organisation comprend les
commissions ci-après :
- la Commission Accueil et Protocole ;
- la Commission Hébergement et Restauration ;
- la Commission Transport et Logistique ;
- la Commission Santé ;
- la Commission Sécurité ;
- la Commission Communication et Marketing chargé du
Tourisme et des Loisirs ;
- la Commission Technique ;
- la Commission Infrastructures.
Article 11 : La Commission Accueil et Protocole est
notamment chargée :
- d'organiser les arrivées et départs des délégations
étrangères ;
- d'assurer le protocole au cours des différentes cérémonies
et événements ainsi que leur bon déroulement ;
- de fournir des services de traduction ;
- de s'assurer du respect des préséances protocolaires ;
- de s'assurer de la liaison entre les commissions, les
délégations et les invités.
Article 12 : La Commission Hébergement et Restauration est
notamment chargée :
- d'évaluer les capacités d'accueil sur les lieux du Forum ;
- de recenser le nombre exact de personnes accrédités ;
- de procéder aux affectations par personne ou par couple ;
- de produire un guide du logement et de la restauration ;
- de répertorier et de classifier les restaurants et autres sites
aménagés à cet effet ;
- de s'assurer de la qualité nutritive et sanitaire des denrées ;
972 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- d'assurer la restauration de tous les bénévoles du Comité
d'organisation et de tous les invités pris en charge ;
- de respecter les régimes spéciaux des invités.
Article 13 : La Commission Transport et Logistique est
notamment chargée :
- de planifier et d'organiser un plan de transport adapté et
fiable pour tous les participants au Forum ;
- de planifier et de gérer le système de stationnement aux
abords des lieux où se tient le Forum ;
- de travailler en étroite collaboration avec les services de
l'Etat et les prestataires techniques retenus pour assurer la
sécurité des personnes transportées ;
- d'optimiser les flux de transport et de faciliter les
procédures d'organisation ;
- de s'assurer, en collaboration avec les autres commissions,
de la fourniture de tous leurs besoins en logistique (du petit
outillage, du matériel divers pour le déplacement de
conteneur).
Article 14 : La Commission Santé est notamment chargée :
- de recenser et d'évaluer les besoins en couverture médicale
dans les sites du Forum ;
- d'être capable de réagir de manière efficace et rapide au
moindre accident ou malaise d'un invité ou de toute autre
personne liée de près ou de loin à l'organisation du Forum.
Article 15 : La Commission Sécurité est notamment chargée :
- d'assurer la sécurité des biens et des personnes pendant
toute la période du Forum ;
- d'assurer les escortes des délégations officielles ;
- d'assurer la sécurisation des voies prioritaires ;
- d'assurer la sécurité dans les parkings sur les lieux
d'hébergement et de restauration, sur les différents sites du
Forum ;
- d'accroître la sécurité aux frontières en collaboration avec
les services gouvernementaux ;
- de mettre en place des mesures de sécurité anti-terroristes.
Article 16 : La Commission Communication et Marketing,
chargé du Tourisme et des Loisirs est notamment chargée :
- d'assurer la communication de l'événement avant et
pendant la manifestation ;
- de s'assurer de la bonne couverture médiatique nationale et
internationale de l'événement ;
- de vendre le label du Comité d'organisation ;
- de veiller à l'organisation d'activités touristiques et des
loisirs autour de l'événement.
Article 17 : La Commission Technique est notamment
chargée :
- de veiller à la conformité et à la bonne marche de tous les
aspects techniques des installations nécessaires à la bonne
tenue du Forum ;
- de recruter et de former les bénévoles.
Article 18 : La Commission Infrastructures est notamment
chargée de suivre l'avancement et la bonne exécution
technique de tous les travaux de construction ou de
réhabilitation des infrastructures nécessaires à la bonne tenue
du Forum.
Article 19 : Le fonctionnement des commissions est défini par
des textes particuliers qui doivent être pris quinze jours après
l'entrée en vigueur du présent décret.
1er au 7 JUILLET 2012 - N°113
Article 20 : Le Comité d'organisation se réunit, en tant que de
besoin, sur convocation de son Président. Les commissions se
réunissent en interne une fois par semaine.
Article 21 : Le Comité d'organisation peut faire appel à toute
expertise extérieure nécessaire à l'accomplissement de ses
missions.
Chapitre III : Dispositions diverses et finales
Article 22 : Pendant la durée de ses missions, les crédits
nécessaires au fonctionnement du Comité d'organisation et
aux investissements liés à l'organisation de l'événement sont
inscrits au budget de l'Etat, sur une ligne budgétaire de la
Présidence de la République et déposés dans une banque
commerciale de la place.
Article 23 : Par l'effet du présent décret, les actifs et autres
biens meubles et immeubles initialement dévolus au COCAN
sont, de plein droit, transférés au Comité d'organisation du
New York Africa Forum 2012.
Article 24 : La durée de la mission du Comité d'organisation
est de trois mois à compter de la publication du présent décret.
Article 25 : le Comité d'organisation bénéficie de l'autonomie
financière et de gestion pendant la durée de ses missions.
Article 26 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 27 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 6 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, des Droits
Humains et des Relations avec les Institutions
Constitutionnelles
Ida RETENO ASSONOUET
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_____________
MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS
ET DE LA FONCTION PUBLIQUE
________
Décret n°0193/PR/MBCPFP du 22 mai 2012 portant
création et organisation des fonctions de responsable de
programme, de responsable de budget opérationnel de
programme et de responsable d'unité opérationnelle
1er au 7 JUILLET 2012 - N°113 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi organique n°31/2010 du 21 octobre 2010
relative aux lois de finances et à l'exécution du budget,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°5/85 du 27 juin 1985 portant règlement
général sur la comptabilité publique de l'Etat, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°692/PR/MBCPFPRE du 14 octobre
2010 portant attribution et organisation du Ministère du
Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique,
chargé de la Réforme de l'Etat, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des articles
15, 62 et 93 de la loi organique n°31/2010 du 21 octobre 2010
susvisée, porte création et organisation des fonctions
managériales de responsable de programme, en abrégé
RPROG, de responsable de budget opérationnel de
programme, en abrégé RBOP et de responsable d'unité
opérationnelle, en abrégé RUO.
Chapitre I : De la création et des missions générales
Article 2 : Il est créé dans les administrations publiques
soumises à la démarche de performance, les fonctions
managériales de responsable de programme, en abrégé
RPROG, de responsable de budget opérationnel de
programme, en abrégé RBOP et de responsable d'unité
opérationnelle, en abrégé RUO.
Article 3 : La mise en œuvre des programmes contenus dans
les lois de finances incombe aux autorités ministérielles
responsables des administrations publiques visées à l'article 2
ci-dessus.
Dans le cadre de cette mise en œuvre, les autorités
ministérielles concernées désignent, par arrêté, les RPROG,
les RBOP et les RUO.
Chapitre II : De l'organisation
Section Première : Du Responsable de Programme
Article 4 : Sous l'autorité du Ministre, le RPROG est
notamment chargé :
En matière d'élaboration et de programmation
budgétaire :
973
- d'élaborer la stratégie, les objectifs et les indicateurs
associés au programme et explicités dans le projet annuel de
performance en abrégé PAP ;
- de préparer le dialogue de gestion du programme et de
participer à l'élaboration de la charte de gestion ministérielle
avec les fonctions supports ;
- de préparer le budget annuel et le plan annuel de gestion
prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences,
en collaboration avec le Directeur Central des Affaires
Financières et le Directeur Central des Ressources
Humaines ;
- de définir le schéma de gestion du programme, notamment
la cartographie des budgets opérationnels de programme et
des unités opérationnelles.
En matière d'exécution budgétaire :
- de répartir les crédits et les personnels à destination des
budgets opérationnels de programme et des unités
opérationnelles et, le cas échéant, des opérateurs ;
- de mettre en œuvre le dialogue de gestion au sein du
programme ;
- de mettre en œuvre le contrôle de gestion et le contrôle
interne pour le suivi de la performance du programme ;
- de suivre, à l'aide des tableaux de bord, la gestion des
crédits et des emplois du programme conformément aux
objectifs fixés, aux résultats attendus et aux impératifs de
maîtrise de la dépense publique.
En matière de compte rendu de l'exécution du
programme :
- d'élaborer le rapport annuel de performance, en abrégé
RAP ;
- de préparer la participation aux auditions des commissions
des finances de l'Assemblée Nationale et du Sénat.
Article 5 : Le RPROG peut recevoir de l'autorité ministérielle
compétente toute autre mission liée à son domaine de
compétence.
Article 6 : Les responsables de programmes sont désignés
parmi les secrétaires généraux, les directeurs généraux ou les
responsables administratifs assimilés.
Section 2 : Du responsable de budget opérationnel de
programme
Article 7 : Le RBOP est notamment chargé :
- d'élaborer le projet de budget opérationnel de programme ;
- d'assurer le dialogue de gestion avec les responsables des
unités opérationnelles ;
- de piloter le budget opérationnel de programme ;
- de rendre compte de sa gestion au responsable de
programme.
Article 8 : Pour la partie du programme qui lui est attribuée
par le responsable de programme, le RBOP élabore un projet
de budget opérationnel de programme, avec l'ensemble des
services qui lui sont rattachés, à partir des orientations
générales définies par le responsable de programme. Il
propose une programmation des opérations ou des activités à
mener à laquelle sont associés des objectifs, des indicateurs,
des cibles de résultat et le budget prévisionnel correspondant.
En lien avec la phase préparatoire des rapports
annuels de performance, cette étape du dialogue de gestion
974 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
permet également au responsable de budget opérationnel de
programme d'exposer ses plans d'action et de faire valoir ses
besoins au responsable de programme.
Article 9 : Le responsable de budget opérationnel de
programme s'engage vis-à-vis de son responsable de
programme. Il gère librement une enveloppe de crédits
globalisés et s'engage sur des objectifs à atteindre. Il répartit
les moyens dont il dispose entre les différentes unités
opérationnelles qui mettent en œuvre les activités définies
dans le budget opérationnel de programme.
Article 10 : Le responsable de budget opérationnel de
programme, par ses décisions et initiatives adaptées à la
situation, pilote l'exécution du programme et doit, en cours et
à l'issue de l'exécution de son budget, rendre compte au
responsable de programme de sa gestion et de sa contribution
aux résultats du programme.
Article 11 : Les responsables de budgets opérationnels de
programme sont désignés parmi les directeurs généraux, les
directeurs ou les responsables administratifs assimilés, sur
proposition du RPROG.
Ils assurent l'exécution du budget opérationnel de
programme (BOP) au niveau central, provincial ou
départemental.
Section 3 : Du responsable d'unité opérationnelle
Article 12 : Le RUO assure, au niveau central ou déconcentré,
la mise en œuvre effective de la programmation élaborée par
le responsable de budget opérationnel de programme.
A ce titre, il est notamment chargé :
- de participer à l'élaboration du budget opérationnel de
programme ;
- de mettre en œuvre, de façon opérationnelle, les objectifs et
indicateurs de performance du budget opérationnel de
programme auquel il est rattaché ;
- d'engager les dépenses sur la dotation d'autorisation
d'engagement ;
- d'ordonnancer les dépenses sur la dotation de crédits de
paiement ;
- de mettre en œuvre la fongibilité ;
- d'imputer les dépenses sur la nomenclature budgétaire et
comptable.
Article 13 : Les RUO sont désignés parmi les directeurs, les
chefs de service ou responsables administratifs assimilés, sur
proposition du RPROG.
Chapitre III : Des dispositions diverses et finales
Article 14 : La qualité de responsable de programme, de
responsable de budgets opérationnels de programme ou de
responsable d'unité opérationnelle se perd dès la cessation des
fonctions administratives des intéressés.
Article 15 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
1er au 7 JUILLET 2012 - N°113
Article 16 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 4 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Avis n°061/CC du 7 juin 2012 relatif à la demande
du Président de l'Assemblée Nationale tendant à savoir si le
législateur est compétent pour ratifier une ordonnance qui
consacre la fusion de deux entités créées par des lois prises
sous l'empire d'une Constitution modifiée
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la lettre n°000114/ANG enregistrée au Greffe de
la Cour le 4 juin 2012, sous le n°053/GCC, par laquelle le
Président de l'Assemblée Nationale a saisi la Cour
Constitutionnelle d'une demande d'avis sur la question de
savoir si le législateur est compétent pour ratifier une
ordonnance qui consacre la fusion de deux entités créées sous
l'empire d'une Constitution modifiée, sachant que la
Constitution en vigueur a retiré du domaine de la loi, la
création ou la suppression des établissements et services
publics autonomes ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi n°004/2001 du 27 juin 2001 portant
réorganisation du secteur des télécommunications et du
secteur des postes en République Gabonaise ;
Vu la loi n°005/2001 du 27 juin 2001 portant
réglementation du secteur des télécommunications en
République Gabonaise ;
Vu la loi n°006/2001 du 27 juin 2001 portant
réglementation du secteur des postes en République
Gabonaise ;
Vu l'ordonnance n°0008/PR/2012 du 18 février 2012
portant création et organisation de l'Agence de Régulation des
Communications Electroniques et des Postes ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par lettre susvisée, le Président de
l'Assemblée Nationale a saisi la Cour Constitutionnelle d'une
demande d'avis sur la question de savoir si le législateur est
compétent pour ratifier une ordonnance qui consacre la fusion
de deux entités créées sous l'empire d'une Constitution
modifiée, sachant que la Constitution en vigueur a retiré du
1er au 7 JUILLET 2012 - N°113 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
domaine de la loi, la création ou la suppression des
établissements et services publics autonomes ;
2- Considérant que le requérant explique que le
Gouvernement de la République a transmis à l'Assemblée
Nationale, pour ratification, l'ordonnance n°0008/PR/2012 du
18 février 2012 portant création et organisation de l'Agence de
Régulation des Communications Electroniques et des Postes ;
qu'à la lecture de ce texte, il apparaît, d'une part, que la
Constitution du 19 août 2003, en son article 47, 16ème alinéa,
reconnaissait au législateur la compétence exclusive de créer
ou de supprimer les établissements et services publics
autonomes et, d'autre part, que la Constitution du 12 janvier
2011 a retiré au législateur cette compétence exclusive ; qu'il
sollicite l'éclairage de la Cour Constitutionnelle sur la question
de savoir si le législateur est compétent pour ratifier une
ordonnance qui consacre la fusion de deux entités créées sous
l'empire d'une Constitution modifiée, sachant que la
Constitution en vigueur a retiré du domaine de la loi, la
création ou la suppression des établissements et services
publics autonomes ;
3- Considérant qu'il est constant que jusqu'à la
révision constitutionnelle du 12 janvier 2011, le constituant
attribuait la compétence exclusive de créer ou de supprimer
les établissements et services publics autonomes au
législateur ; que c'est sur ce fondement juridique que les lois
n°004/2001 du 27 juin 2001 portant réorganisation du secteur
des télécommunications et du secteur des postes, n°005/2001
du 27 juin 2001 portant réglementation du secteur des
télécommunications et n°006/2001 du 27 juin 2001 portant
réglementation du secteur des postes, ont été prises ; qu'en
dehors de la création de deux instances de contrôle de
l'activité des secteurs concernés à savoir l'Agence de
Régulation des Télécommunications et l'Agence de
Régulation des Postes, ces trois lois comportent de
nombreuses autres dispositions règlementant lesdits secteurs ;
4- Considérant que l'ordonnance n°0008/PR/2012 du
18 février 2012 porte création et organisation de l'Agence de
Régulation des Communications Electroniques et des Postes
par la fusion de deux instances de régulation créées par les lois
n°004/2001 du 27 juin 2001 portant réorganisation du secteur
des télécommunications et du secteur des postes, n°005/2001
du 27 juin 2001 portant réglementation du secteur des
télécommunications et n°006/2001 du 27 juin 2001 portant
réglementation du secteur des postes, lesquelles lois
demeurent en vigueur ; que l'ordonnance querellée n'apportant
que des modifications à certaines dispositions desdites lois, les
modifications dont s'agit ne peuvent intervenir que par voie
législative; que par conséquent, le Parlement est habilité à
ratifier l'ordonnance n°0008/PR/2012 du 18 février 2012
portant création et organisation de l'Agence de Régulation des
Communications Electroniques et des Postes ;
EST D'AVIS :
975
Article premier : L'ordonnance n°0008/PR/2012 du 18
février 2012 portant création et organisation de l'Agence de
Régulation des Communications Electroniques et des Postes
n'apportant que des modifications à certaines dispositions des
lois n°004/2001 du 27 juin 2001 portant réorganisation du
secteur des télécommunications et du secteur des postes,
n°005/2001 du 27 juin 2001 portant réglementation du secteur
des télécommunications et n°006/2001 du 27 juin 2001
portant réglementation du secteur des postes, les modifications
dont s'agit ne peuvent intervenir que par voie législative.
Article 2 : Le Parlement est habilité à ratifier l'ordonnance
n°0008/PR/2012 du 18 février 2012, susvisée.
Article 3 : Le présent avis sera notifié au requérant, au
Président de la République, au Président du Sénat et publié au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du sept juin deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean Pierre NDONG
- M. Michel ANCHOUEY
- M. Marc Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Yvonne MATHA VALLA, Greffier.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit n°005-5362 GU8 du 30/09/2011 concernant
la société dénommée «NDONG-FRANCK-SERVICES»
Fondateur : Mr NDONG EVOUNG Franck, de nationalité
gabonaise, né le 03/11/1980 à Nzamata (Ogooué-Maritime)
Activité principale : Scierie.
Quartier & ville : Port-Gentil ; BP : 901 ; Tél : 05 34 00 16.
- Fiche de circuit n°003-5495 GU8 du 30/11/2011 concernant
la société dénommée «OGANDAGA-MAINTENANCE»
Fondateur : Mr OGANDAGA Jean Didier, de nationalité
gabonaise, né le 31/03/1974 à Enamino
Activité principale : Sciage, dépôt et vente de bois débité et
grume.
Quartier & ville : Masuku Port-Gentil ; BP : 521 ; Tél : 07 73
97 97/ 07 65 80 14.
__________________________________________________
__________________________________________________
8 au 15 JUILLET 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°114 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ présentée par Monsieur Joseph MOUKAMBI MOUKAMBI,
tendant à l'annulation des résultats de l'élection partielle des
PRIMATURE députés à l'Assemblée Nationale du 5 mai 2012 au 1er siège du
_____ département de l'Ogoulou, province de la Ngounié……….980

Arrêté n°4124/PM du 8 juin 2012 portant création et
organisation du Comité de pilotage interministériel chargé du
suivi du partenariat public-privé entre l'Etat Gabonais et le
Groupe OLAM International……………………………....977
Arrêté n°4231/PM/MISPID du 8 juin 2012 portant création,
attributions, composition et fonctionnement du projet « Etat-
civil biométrique, fichier électoral et documents
d'identité»………………………………………………….978
_____________
Décision n°058/CC du 2 juin 2012 relative à la requête
présentée par Monsieur Jean NGUEMA NDOUTOUME,
candidat de l'Alliance Démocratique et Républicaine, tendant
à l'annulation des résultats de l'élection partielle des députés à
l'Assemblée Nationale du 5 mai 2012, au premier siège du
département du Komo-Kango, province de l’Estuaire…….982
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ACTES EN ABREGE
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COUR CONSTITUTIONNELLE Déclarations de constitution de sociétés…………………...986

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Décision n°057/CC du 2 juin 2012 relative à la requête __________________________________________________
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ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
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PRIMATURE
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Arrêté n°4124/PM du 8 juin 2012 portant création et
organisation du Comité de pilotage interministériel chargé du
suivi du partenariat public-privé entre l'Etat Gabonais et le
Groupe OLAM International
LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU
GOUVERNEMENT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°10/2011 du 18 juillet 2011 portant
réglementation des zones économiques à régime privilégié en
République Gabonaise ;
Vu la loi organique n°31/2010 du 21 octobre 2010
relative aux lois des finances et à l'exécution du budget,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°14/2011 du 2 janvier 2012 déterminant
les ressources et les charges de l'Etat pour l'année 2012 ;
Vu la loi n°5/85 du 27 juin 1985 portant règlement
général sur la comptabilité publique de l'Etat, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant les
attributions du Premier Ministre ;
Vu les nécessités de service ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application de l'article
29 de la Constitution, porte création et organisation du Comité
de pilotage interministériel chargé du suivi du partenariat
public-privé entre l'Etat gabonais et le Groupe OLAM
International.
Article 2 : Il est créé et placé sous l'autorité du Premier
Ministre, Chef du Gouvernement, un Comité de pilotage
interministériel chargé de connaître de toutes les questions
relatives à la réalisation des projets d'investissement suivants
par le Groupe OLAM International :
- huile de palme ;
- production et transformation de bois ;
- fertilisants ;
- caoutchouc ;
- zone économique spécial de Nkok ;
- zone économique spécial de l’lle Mandji.
A ce titre, le Comité interministériel est notamment
chargé :
- d'assurer le suivi de l'exécution des projets
d'investissement ;
- de veiller aux besoins nécessaires en matière de main-
d'œuvre, d'infrastructures et de logistique ;
- de veiller à l'adoption des mesures d'ordre législatif et
réglementaire nécessaires à la mise en œuvre des projets
d'investissement ;
- de veiller à l'application et au respect de la législation en
vigueur ;
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- de prévenir et de gérer les risques sociaux et
environnementaux inhérents aux projets d'investissement ;
- de mobiliser les partenaires et les différentes parties
prenantes au programme ;
- de faire des arbitrages en ce qui concerne l'exécution et, en
tant que de besoin, la modification du partenariat.
Outre les actions directement liées au partenariat, le
Comité de pilotage interministériel a pour mission de prendre,
après concertation avec le Groupe OLAM International, toutes
les mesures visant à maximiser les effets d'entraînement du
programme d'investissement sur l'économie nationale.
Le Comité de pilotage interministériel peut recevoir
des pouvoirs publics toute autre mission en rapport avec son
domaine de compétence.
Article 3 : Le Comité de pilotage interministériel comprend :
- le Ministre chargé de l'Industrie et des Mines ou son
représentant, Président ;
- le Ministre chargé de la Promotion des Investissements ou
son représentant, Vice-président ;
- le Ministre chargé de l'Economie, de l'Emploi et du
Développement Durable ou son représentant, membre ;
- le Ministre chargé des Eaux et Forêts ou son représentant,
membre ;
- le Ministre chargé de l'Agriculture, de l'Elevage, de la
Pêche et du Développement Rural ou son représentant,
membre ;
- le Ministre chargé de l'Education Nationale, de
l'Enseignement Supérieur et Technique et de la Formation
Professionnelle ou son représentant, membre ;
- le Ministre chargé de l'Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l'Immigration et de la Décentralisation ou son représentant,
membre ;
- le Ministre chargé du Budget, des Comptes Publics et de la
Fonction Publique ou son représentant, membre ;
- le Ministre chargé du Pétrole, de l'Energie et des
Ressources Hydrauliques ou son représentant, membre ;
- le Ministre chargé des Affaires Etrangères ou son
représentant, membre.
Article 4 : Le Comité de pilotage interministériel se réunit
tous les deux mois. Toutefois, il peut se réunir, en cas de
nécessité, à la demande du Président de la République, du
Premier Ministre ou de la moitié de ses membres.
Article 5 : Le Comité de pilotage adresse, chaque trimestre,
au Président de la République et au Premier Ministre, un
rapport sur l'état d'avancement des différents chantiers.
Article 6 : Le Comité de pilotage interministériel est assisté
d'un Secrétariat technique permanent dont la mission est
d'assurer le suivi du partenariat au niveau opérationnel.
A ce titre, il est notamment chargé :
- de connaître de tous les problèmes relatifs à l'exécution des
projets d'investissement ;
- de mettre en place un dispositif de reporting régulier avec
un tableau de bord transparent et partagé indiquant l'état
d'avancement du programme d'investissement, les différents
impacts et le suivi des risques ;
- de fournir au Comité de pilotage interministériel toutes les
informations nécessaires à l'accomplissement de sa mission ;
978 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- de préparer l'ordre du jour des réunions du Comité de
pilotage interministériel ;
- d'assurer le suivi des décisions ;
- de préparer les communications du Comité de pilotage
interministériel sur le programme d'investissement ;
- d'assurer toute autre mission qui lui est confiée par le
Comité de pilotage interministériel.
Article 8 : Le Secrétariat technique permanent peut recourir à
toute expertise extérieure nécessaire à l'accomplissement de
ses missions.
Article 9 : Le Secrétariat technique permanent comprend :
- un représentant du Ministère en charge de l'Industrie et des
Mines, Coordonnateur Général ;
- un représentant du Ministère en charge de la Promotion des
Investissements, Coordonnateur Général Adjoint ;
- un représentant des autres départements ministériels,
membre.
Article 10 : Les frais de fonctionnement du Secrétariat
technique permanent sont pris en charge par le budget de
l'Etat.
Il peut aussi bénéficier du concours des partenaires
au développement.
Article 11 : Le présent arrêté sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et publié partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 8 juin 2012
Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
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Arrêté n°4231/PM/MISPID du 8 juin 2012 portant
création, attributions, composition et fonctionnement du
projet « Etat-civil biométrique, fichier électoral et documents
d'identité »
LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU
GOUVERNEMENT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu l'ordonnance n°00000004/PR/2012 du 13 février
2012 modifiant et supprimant certaines dispositions de la loi
n°7/96 ;
Vu la loi n°001/2011 relative à la protection des
données à caractère personnel ;
Vu le décret n°0269/PR/MI du 9 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l'Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu les nécessités de service ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application des
dispositions de l'article 29 de la Constitution, porte création,
8 au 15 JUILLET 2012 - N°114
attributions, composition et fonctionnement du projet «Etat-
civil biométrique, fichier électoral et documents d'identité» ci-
après dénommé « Projet IBOGA » ou « Identité Biométrique
Officielle du Gabon ».
Chapitre I : De la création et des attributions
Article 2 : Il est créé et placé sous l'autorité du Ministre de
l'Intérieur, un projet «Etat-civil biométrique, fichier électoral
et documents d'identité » dénommé « Projet IBOGA », dont le
Ministre de l'Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l'Immigration et de la Décentralisation est le maître d'ouvrage.
Article 3 : Le projet IBOGA a pour objectifs :
- de moderniser, d'informatiser et de fiabiliser le système
d'enregistrement des faits d'état civil des citoyens et
résidents gabonais ;
- d'intégrer les paramètres biométriques issus de
l'enregistrement des faits d'état civil dans le processus
électoral ;
- de mettre en place un centre national d'état civil ;
- de mettre en œuvre la délivrance de documents d'identité et
de voyage.
Chapitre II : De la composition et du fonctionnement
Article 4 : Les organes de gestion du projet IBOGA sont :
- le Comité de pilotage stratégique ;
- le Comité de suivi opérationnel.
Section 1 : Du Comité de pilotage stratégique.
Article 5 : Le Comité de pilotage stratégique est l'organe
décisionnel du projet ; à ce titre, il est notamment chargé :
- d'assurer la supervision et le suivi de l'ensemble des
opérations à réaliser ;
- de donner des orientations sur la conduite des actions à
mener et d'en valider le calendrier.
Article 6 : Le Comité de pilotage stratégique est présidé par le
Ministre de l'Intérieur ; il comprend :
- le Ministre Délégué auprès du Ministre de l'Intérieur :
Premier Vice-président ;
- le Secrétaire Général du Ministère de l'Intérieur :
Deuxième Vice-président ;
- le Directeur Général de l'ANINF : Troisième Vice-
président ;
- des membres de droit ;
- des membres nommés par le Ministre de l'Intérieur.
Article 7 : Les membres de droit du Comité de pilotage
stratégique sont :
- le Secrétaire Général du Gouvernement ;
- le Conseiller Juridique du Président de la République ;
- le Conseiller Juridique du Premier Ministre ;
- le Directeur Général du Budget ;
- le Directeur Général des Elections ;
- le Directeur Général de l'Administration du Territoire ;
- le Directeur Général de la Documentation et de
l'Immigration ;
- le Commandant en Chef des Forces de Police Nationale ;
- le Commandant en Chef de la Gendarmerie Nationale ;
- le Directeur Général de la Santé Publique ;
- le Directeur Général des Affaires Consulaires ;
8 au 15 JUILLET 2012 - N°114 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- le Directeur Général des Statistiques et des Etudes
Economiques ;
- le Directeur Général des Affaires Judiciaires ;
- le Directeur National de la Santé Maternelle et Infantile ;
- le Directeur de la Législation.
Article 8 : Le Président du Comité de pilotage stratégique
peut faire appel à toute personne dont la présence est jugée
indispensable.
Article 9 : Le Comité de pilotage stratégique se réunit une fois
par mois en session ordinaire et, en tant que de besoin, en
session extraordinaire sur convocation de son Président.
Section 2 : Du Comité de suivi opérationnel
Article 10 : Le Comité de suivi opérationnel est l'organe
exécutif et opérationnel du projet ; il est dirigé par un
Directeur de projet nommé par arrêté du Ministre de l'Intérieur
et choisi parmi les fonctionnaires de catégorie A, hiérarchie
A1, ayant des compétences reconnues en matière de gestion.
Le Directeur de projet est le responsable de la
maîtrise d'ouvrage. Il est l'interlocuteur du maître d'œuvre ; à
ce titre, il est le garant de la bonne fin du projet.
Article 11 : Le Directeur de projet assure le secrétariat des
réunions du Comité de pilotage.
Article 12 : Le Comité de suivi opérationnel est notamment
chargé de la réalisation effective des missions du projet au
plan fonctionnel, opérationnel et technique.
Article 13 : Outre le Directeur de projet, le Comité de suivi
opérationnel comprend :
- une cellule d'administration ;
- des experts assistants du maître d'ouvrage ;
- des sous-comités de travail.
Article 14 : Le Comité de suivi opérationnel comprend les
sous-comités de travail suivants :
- le sous-comité juridique ;
- le sous-comité formation et métiers ;
- le sous comité recensement ;
- le sous-comité matériel et logistique ;
- le sous-comité technique et informatique ;
- le sous-comité interfaces fonctionnels ;
- le sous-comité information, communication et sensibilisation ;
- le sous-comité sécurité ;
- le sous-comité administration et finances.
Chaque sous-comité est placé sous l'autorité d'un
responsable nommé par arrêté du Ministre de l'Intérieur, sur
proposition du Directeur de projet.
Les responsables des sous-comités et les experts
assistants du maître d'ouvrage sont, comme tout le personnel
du Comité de suivi opérationnel, placés sous l'autorité du
Directeur du projet.
Article 15 : Le sous-comité juridique est chargé :
- de la mise en conformité avec les objectifs du projet, du
Code Civil, du Code de la Nationalité, du Code Electoral et
de la loi relative à la protection des données à caractère
personnel ;
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- du suivi de la mise en œuvre opérationnelle des textes ;
- de la préparation des mesures réglementaires et
administratives ;
- de l'élaboration des règles de validation des actes ;
- de la validation des actes.
Article 16 : Le sous-comité formation et métiers est chargé :
- de vérifier l'articulation des métiers avec les nouvelles
procédures ;
- de proposer les évolutions du système et des formations
afférentes ;
- de valider le plan de formation et le calendrier y relatif ;
- d'élaborer, de suivre et de mettre en œuvre les guides,
modules, programmes et plans de formation des personnels.
Article 17 : Le sous-comité recensement est chargé :
- de préparer la cartographie des zones habitées ;
- d'élaborer et de mettre en œuvre les questionnaires ;
- d'assurer la formation des agents recenseurs et leur
déploiement ;
- de collecter et de traiter les données du recensement ;
- de proposer les codifications nécessaires de la recette des
cohérences.
Article 18 : Le sous-comité matériel et logistique est chargé :
- de l'identification des besoins en moyens logistiques
nécessaires à l'exécution du projet ;
- de l'élaboration, de l'exécution et du suivi du plan de
transport des équipements affectés au recensement ;
- de la mobilisation des moyens liés au transport des
documents, du matériel et des agents recenseurs ;
- de l'élaboration et du suivi du plan de production et de la
mise à disposition du matériel et des documents commandés
auprès des fournisseurs ;
- de la remontée des résultats du recensement et de leur
remise au centre de traitement des données ;
- de la préparation et de l'organisation du soutien aux
équipes de recensement.
Article 19 : Le sous-comité technique et informatique est
chargé :
- du suivi des opérations afférentes au plateau technique ;
- de l'harmonisation des codifications utilisées avec les
systèmes de codification existants ;
- de la validation des questionnaires et formulaires de
collecte ;
- du suivi du développement et de l'exploitation des
logiciels ;
- de la détermination des besoins en formation des
utilisateurs ;
- de la mise en œuvre d'un dispositif d'édition des imprimés
d'état civil ;
- de la recette des solutions informatiques livrées ;
- de la recette des enrôlements.
Article 20 : Le sous-comité interfaces fonctionnels est chargé
du suivi des relations et de la cohérence avec le maître
d'œuvre, les services compétents de la Primature, du Ministère
des Affaires Etrangères, du Ministère de la Justice, du
Ministère de la Santé, du Ministère de l'Economie, des
hôpitaux, de la Direction Générale des Statistiques et des
Etudes Economiques et des coordinations provinciales,
départementales, municipales et districtales.
980 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 21 : Le sous-comité information, communication et
sensibilisation est chargé :
- de l'élaboration des programmes et modules de
sensibilisation des populations ;
- de l'élaboration du plan de communication ;
- du suivi de l'animation médiatique en vue d'une meilleure
implication de l'ensemble des acteurs de la conduite du
changement sur toute la durée du projet ;
- de la supervision des activités de communication.
Article 22 : Le sous-comité sécurité est chargé :
- d'assurer la sécurité des personnes et des matériels sur le
site hébergeant le projet et au niveau des centres de
recensement ;
- de sécuriser les locaux de traitement, de conservation des
documents et des matériels de recensement ;
- de sécuriser l'acheminement des matériels et des
documents.
Article 23 : Le sous-comité administration et finances est
chargé :
- du traitement de toutes questions administratives et
financières liées à l'opération ;
- de l'élaboration des plans de financement des activités de
l'opération ;
- du suivi et de la justification des dépenses ;
- de la préparation des réunions ;
- de la tenue du secrétariat des réunions.
Article 24 : Outre les responsables des sous-comités et les
experts assistants du maître d'ouvrage, le personnel du projet
est, en fonction des besoins, directement recruté par le
Directeur du projet.
Chapitre III : Des dispositions diverses et finales
Article 25 : Les dépenses occasionnées par les activités du
projet IBOGA sont à la charge du budget de l'Etat.
Article 26 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent arrêté.
Article 27 : Le présent arrêté sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 8 juin 2012
Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
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COUR CONSTITUTIONNELLE
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Décision n°057/CC du 2 juin 2012 relative à la
requête présentée par Monsieur Joseph MOUKAMBI
MOUKAMBI, tendant à l'annulation des résultats de l'élection
partielle des députés à l'Assemblée Nationale du 5 mai 2012
au 1er siège du département de l'Ogoulou, province de la
Ngounié
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
8 au 15 JUILLET 2012 - N°114
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 11
mai 2012 sous le n°031/GCC, par laquelle Monsieur Joseph
MOUKAMBI MOUKAMBI, demeurant à Libreville, boîte
postale 5701, candidat du Parti Social Démocrate à l'élection
partielle des députés à l'Assemblée Nationale du 5 mai 2012
au 1er siège du département de l'Ogoulou, province de la
Ngounié, a saisi la Cour Constitutionnelle en annulation des
résultats de ladite élection, à l'issue de laquelle Monsieur
Senturel NGOMA MADOUNGOU, candidat du Parti
Démocratique Gabonais, a été déclaré élu ;
Vu le mémoire en défense de Monsieur Senturel
NGOMA MADOUNGOU en date du 17 mai 2012, assisté de
Maîtres Francis NKEA NDZIGUE et Haymard MAYINOU
MOUTSINGA, Avocats au Barreau du Gabon ;
Vu le mémoire en réplique de Monsieur Joseph
MOUKAMBI MOUKAMBI, enregistré au Greffe de la Cour
le 23 mai 2012 ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu les conclusions du Commissaire à la loi ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Joseph MOUKAMBI MOUKAMBI, demeurant à Libreville,
boîte postale 5701, candidat du Parti Social Démocrate à
l'élection partielle des députés à l'Assemblée Nationale du 5
mai 2012 au 1er siège du département de l'Ogoulou, province
de la Ngounié, a saisi la Cour Constitutionnelle en annulation
des résultats de ladite élection, à l'issue de laquelle Monsieur
Senturel NGOMA MADOUNGOU, candidat du Parti
Démocratique Gabonais, a été déclaré élu ;
2- Considérant qu'à l'appui de sa requête, Monsieur
Joseph MOUKAMBI MOUKAMBI, invoque tour à tour le
trafic d'influence exercé par le candidat du Parti Démocratique
Gabonais, qui était soutenu dans cette entreprise par le Préfet
du département de l'Ogoulou et le Président de la Commission
départementale électorale, la non application de la décision de
la Cour Constitutionnelle et des mesures d'exécution
l'accompagnant, la participation du Préfet de l'Ogoulou à la
propagande électorale ainsi que la distribution de sommes
d'argent aux abords du bureau de vote du C.E.S ;
3- Considérant qu'en guise de preuve de ses
prétentions, le requérant verse au dossier la copie du rapport
général des élections législatives partielles du 5 mai 2012, la
liste des 46 personnes détentrices de faux actes de naissance,
la photocopie d'un document portant la transcription des
propos tenus par le Préfet pendant la messe du 28 avril 2012,
la note circulaire du Préfet conviant les candidats à une séance
8 au 15 JUILLET 2012 - N°114 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
de travail le 4 mai 2012, les copies des feuilles d'observations
des bureaux de vote de Moukandi et du C.E.S., des copies de
deux correspondances et 52 photocopies d'actes de naissance
supposés faux ;
4- Considérant que dans son mémoire en défense
enregistré au Greffe de la Cour le 18 mai 2012, Monsieur
Senturel NGOMA MADOUNGOU, par la plume de ses
conseils, Maîtres Francis NKEA NDZIGUE et Haymard
MAYINOU MOUTSINGA, Avocats au Barreau du Gabon,
répond point par point aux moyens invoqués par le requérant,
avant de conclure au rejet des prétentions de celui-ci, non sans
avoir sollicité sa condamnation à 10 ans d'inéligibilité pour
déclarations mensongères et à une amende pour recours
abusif ;
Sur les moyens tirés du trafic d'influence exercé par
le candidat déclaré élu et de la non application des mesures
d'exécution de la décision de la Cour Constitutionnelle
5- Considérant que Monsieur Joseph MOUKAMBI
MOUKAMBI fait valoir que Monsieur Senturel NGOMA
MADOUNGOU, s'appuyant sur le soutien du Président de la
Commission départementale électorale, du Préfet du
département de l'Ogoulou et du Commandant de Brigade
Adjoint de Mimongo, a réussi à neutraliser la mesure
ordonnée par la Cour Constitutionnelle en application de sa
décision d'annulation des résultats du scrutin du 17 décembre
2011, au 1er siège du département de l'Ogoulou, laquelle
mesure consistait à récupérer tous les faux actes de naissance
distribués aux populations du canton Haut-Dikobi quatre jours
avant ledit scrutin ; qu'il affirme que cette situation a permis
aux électeurs concernés de prendre part au vote le 5 mai 2012,
alors que l'irrégularité de leurs inscriptions sur les listes
électorales et celle de leurs pièces d'état civil ne leur
permettait plus d'exercer leur droit civique ; que pour lui, ce
fait a altéré la sincérité dudit scrutin ;
6- Considérant que Monsieur Senturel NGOMA
MADOUNGOU s'en défend en déclarant que des deux
candidats, celui qui a usé du trafic d'influence est bien le
requérant en ce que ce dernier s'est toujours servi de son statut
de Magistrat pour obtenir toutes les informations et à tous les
niveaux, relativement à la mesure de retrait des actes de
naissance litigieux ; que c'est par ce procédé qu'il était informé
de la mission commise par la Cour Constitutionnelle, depuis la
sortie du courrier du Greffe de cette juridiction jusqu'à
l'arrivée de celui-ci à la Brigade de Gendarmerie de Mimongo,
en passant par les ministères de la Défense et de l'Intérieur ;
qu'il précise que c'est d'ailleurs le requérant qui a communiqué
à l'autorité sus-indiquée la liste des personnes détentrices de
faux actes de naissance, en affirmant les avoir reçus de la
Cour Constitutionnelle, en même temps qu'il l'enjoignait de
retirer certains desdits actes de naissance encore en circulation
ainsi que les récépissés des cartes nationales d'identité délivrés
sur la base de ces documents et ce, malgré sa qualité de
candidat ; que mieux, le jour du scrutin, pour influencer les
électeurs, Monsieur Joseph MOUKAMBI MOUKAMBI a
placé comme scrutateurs dans les bureaux de vote de Diyanga
et de l'école communale "A", Madame Albertine MAGANGA
MOUSSAVOU, député à l'Assemblée Nationale et Monsieur
Théophile NGONGA, Président de l'Assemblée
départementale de l'Ogoulou ;
981
7- Considérant, relativement au grief qui est fait à
Monsieur Senturel NGOMA MADOUNGOU d'avoir fait
usage de trafic d'influence, qu'il appert de l'instruction,
précisément de la déposition du Président de la Commission
départementale électorale de l'Ogoulou, que ce dernier n'a
jamais ordonné au Commandant de Brigade Adjoint de
Mimongo de restituer les actes de naissance qu'il avait
récupérés, ni fait de commentaire sur l'authenticité de ceux-ci ;
qu'il n'avait été informé de l'existence de ces pièces d'état civil
que le 4 mai 2012 par le Président du Parti Social Démocrate,
Monsieur Pierre-Claver MAGANGA MOUSSAVOU, lorsque
celui-ci lui avait apporté la liste des noms des électeurs
détenteurs de faux actes de naissances et qui, pour lui, ne
devaient pas être autorisés à prendre part au vote ; qu'il a
terminé en faisant remarquer qu'aucun incident n'ayant été
signalé pendant tout le processus électoral, les résultats qui en
sont issus, de son point de vue, sont crédibles ;
8- Considérant qu'entendu à son tour, le
Commandant de Brigade Adjoint de Mimongo, le Maréchal de
Logis Chef Major NKIELLY LEBOUNDJI Hubert, a soutenu
que la mission de récupération des actes de naissance litigieux
dans le canton Haut-Dikobi, à lui prescrite par sa hiérarchie, a
été accomplie sans incident et qu'aucune des pièces d'état civil
retirée n'a été restituée à leur titulaire après la mission ; qu'il a
expliqué que pour une exécution efficiente de la mesure
ordonnée par la Cour Constitutionnelle, il s'était rapproché des
services de la Préfecture pour se munir des listes électorales
des villages composant ledit canton ; que dans chacun de ces
villages, il procédait à l'appel nominal des habitants auxquels
il exigeait la présentation de leurs pièces d'état civil et
d'identité qu'il récupérait par la même occasion, à l'exception
de six actes de naissance qui étaient des originaux ; qu'il a
poursuivi en indiquant qu'à la fin de l'opération, il avait
transmis tout le dossier ainsi que les documents litigieux à ses
mandants ;
9- Considérant qu'il ressort en outre des pièces du
dossier qu'à la fin de la mission ci-dessus spécifiée, il a été
retiré aux différents détenteurs 55 actes de naissance, 10
récépissés de cartes nationales d'identité et une carte nationale
d'identité établis sur la base des pièces d'état civil dites
fausses, soit au total 66 documents contre les 52 actes de
naissance versés aux débats par le requérant ; qu'à propos de
ce nombre, il convient de souligner que Monsieur Joseph
MOUKAMBI MOUKAMBI a reproduit certains desdits actes
de naissance tantôt en double, tantôt en triple exemplaires ;
que le nombre ainsi avancé de 52 faux actes de naissance est
de ce fait erroné ;
10- Considérant par ailleurs qu'en confrontant ces
pièces avec les listes d'émargement, il ressort, premièrement,
que plusieurs détenteurs des pièces d'état civil litigieuses
n'étaient pas inscrits sur les listes électorales ; que
deuxièmement, au regard des mentions portées par les
scrutateurs sur lesdites listes d'émargement, ceux des électeurs
qui étaient inscrits et à qui les pièces pour accéder au bureau
de vote ont été retirées, n'ont pas pris part au vote le 5 mai
2012 ; que le rapport général des élections partielles du 5 mai
2012 dont se prévaut le requérant, lequel rapport a été, au
demeurant, signé par tous les membres de la Commission
départementale électorale de l'Ogoulou, atteste ce fait ;
11- Considérant qu'au regard de l'analyse qui
précède, la preuve du trafic d'influence exercé par Monsieur
982 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Senturel NGOMA MADOUNGOU, de la non application des
mesures d'exécution de la décision de la Cour
Constitutionnelle et de la participation au scrutin des
personnes à qui les pièces d'état civil et d'identité litigieuses
ont été retirées, n'est pas rapportée ; que par conséquent, le
moyen n'est pas établi ;
Sur le moyen tiré de la participation du Préfet de
l'Ogoulou à la propagande électorale
12- Considérant que Monsieur Joseph MOUKAMBI
MOUKAMBI prétend que le Préfet de l'Ogoulou a violé les
dispositions de la loi n°7/96 du 12 mars 1996, modifiée,
portant dispositions communes à toutes les élections
politiques, en son article 129, pour avoir pris une part active
dans la campagne électorale du candidat du Parti
Démocratique Gabonais, en tenant devant les fidèles, des
propos à caractère politique au cours d'une messe célébrée à la
Paroisse Saint Nicholas de Flue et en conviant, par une note
circulaire, les candidats et leurs équipes de campagne à une
réunion le 4 mai 2012 ;
13- Considérant que l'article 129 de la loi n°7/96 du
12 mars 1996 susvisée énonce en son alinéa 2 que la
participation à la propagande électorale, par des déclarations
publiques écrites ou verbales des autorités administratives,
peut entraîner l'annulation d'une élection s'il est reconnu par la
Cour Constitutionnelle que ce fait a faussé le résultat du
scrutin d'une manière déterminante pour l'élection des
candidats ;
14- Considérant d'une part, qu'il ressort de
l'instruction, notamment de l'aveu même des candidats, que la
réunion prévue le 4 mai 2012 n'a pas eu lieu, aucun des
concernés ne s'étant présenté et, d'autre part, que le document
censé reproduire les propos à caractère politique qu'auraient
tenus le Préfet de l'Ogoulou n'est ni daté, ni signé et ne
comporte pas le nom de son auteur ; qu'en revanche, il résulte
du témoignage écrit du Prêtre responsable de la Paroisse Saint
Nicholas de Flue que celui-ci n'est pas le rédacteur de la pièce
versée au dossier par le requérant ; qu'il a ajouté que le Préfet
de l'Ogoulou n'a jamais fait les déclarations qui lui sont
attribuées ; qu'il s'ensuit que le moyen invoqué n'est pas non
plus établi ;
Sur le moyen tiré de la distribution de sommes
d'argent aux abords du bureau de vote du C.E.S.
15- Considérant que le requérant fait valoir que des
sommes d'argent ont été distribuées aux abords du bureau de
vote du C.E.S., tel qu'il en résulte du procès-verbal dudit
bureau de vote ;
16- Considérant que les observations contenues dans
le procès-verbal du bureau de vote du C.E.S. font état d'une
rumeur selon laquelle les militants du Parti Démocratique
Gabonais auraient remis des sommes d'argent aux électeurs
dans les quartiers Pongui et Mandji ; qu'aucune preuve de ces
allégations n'ayant été rapportée, la Commission
départementale électorale de l'Ogoulou n'en a pas tenu
compte ; qu'il s'infère de ces observations que le moyen, là
aussi, n'est pas prouvé ;
8 au 15 JUILLET 2012 - N°114
17- Considérant qu'aucun des faits allégués n'étant
fondé, la requête de Monsieur Joseph MOUKAMBI
MOUKAMBI doit être rejetée ;
Sur la demande reconventionnelle
18- Considérant que Monsieur Senturel NGOMA
MADOUNGOU demande à la Cour Constitutionnelle de
condamner Monsieur Joseph MOUKAMBI MOUKAMBI à
dix ans d'inéligibilité et à une amende, au double motif que
celui-ci a, d'une part, fait des déclarations mensongères à son
encontre, et, d'autre part, exercé un recours abusif ;
19- Considérant, toutefois, qu'il convient de relever
que Monsieur Senturel NGOMA MADOUNGOU n'a pas
démontré le caractère malicieux de la requête en examen,
notamment en prouvant que l'introduction de ladite requête
devant la Cour Constitutionnelle n'obéit pas à l'exercice d'un
droit naturel ; qu'il échet en conséquence de rejeter la
demande reconventionnelle introduite par Monsieur Senturel
NGOMA MADOUNGOU ;
DECIDE:
Article premier : La requête de Monsieur Joseph
MOUKAMBI MOUKAMBI est rejetée.
Article 2 : La demande reconventionnelle de Monsieur
Senturel NGOMA MADOUNGOU est rejetée.
Article 3 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du deux juin deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Michel ANCHOUEY
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean-Eugène KAKOU MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres
- M. Marc Aurélien TONJOKOUE, Commissaire à la loi,
assistés de Maître Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef
Adjoint.
_________
Décision n°058/CC du 2 juin 2012 relative à la
requête présentée par Monsieur Jean NGUEMA
NDOUTOUME, candidat de l'Alliance Démocratique et
Républicaine, tendant à l'annulation des résultats de l'élection
partielle des députés à l'Assemblée Nationale du 5 mai 2012,
au premier siège du département du Komo-Kango, province
de l’Estuaire
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 18
mai 2012 sous le numéro 035/GCC, par laquelle Monsieur
Jean NGUEMA NDOUTOUME, demeurant à Libreville,
boîte postale 5487, candidat de l'Alliance Démocratique et
8 au 15 JUILLET 2012 - N°114 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Républicaine, à l'élection partielle des députés à l'Assemblée
Nationale du 5 mai 2012, au premier siège du département du
Komo-Kango, province de l’Estuaire, assisté de Maître David
FOUMANE MENGUE, Avocat au Barreau du Gabon, a saisi
la Cour Constitutionnelle aux fins de voir, d'une part, annuler
les résultats de ladite élection, à l'issue de laquelle Monsieur
Rémy OSSELE NDONG, candidat du Parti Démocratique
Gabonais, a été déclaré élu, et d'autre part, prononcer
l'inéligibilité de ce dernier ;
Vu le mémoire en défense, reçu au Greffe de la Cour
le 25 mai 2012, de Maîtres Francis NKEA NDZIGUE et
Haymard MAYINOU MOUTSINGA, Avocats au Barreau du
Gabon, constitués aux intérêts de Monsieur Rémy OSSELE
NDONG ;
Vu le mémoire additionnel, reçu au Greffe de la Cour
le 29 mai 2012, de Monsieur Rémy OSSELE NDONG,
agissant pour son compte ;
Vu le mémoire en duplique, reçu au Greffe de la
Cour le 31 mai 2012, de Maître David FOUMANE
MENGUE, Avocat au Barreau du Gabon, constitué aux
intérêts de Monsieur Jean NGUEMA NDOUTOUME ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu les conclusions du Commissaire à la loi ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relative à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Jean NGUEMA NDOUTOUME, demeurant à Libreville,
boîte postale 5487, candidat de l'Alliance Démocratique et
Républicaine, à l'élection partielle des députés à l'Assemblée
Nationale du 5 mai 2012, au premier siège du département du
Komo-Kango, province de l’Estuaire, assisté de Maître David
FOUMANE MENGUE, Avocat au Barreau du Gabon, a saisi
la Cour Constitutionnelle aux fins de voir, d'une part, annuler
les résultats de ladite élection, à l'issue de laquelle Monsieur
Rémy OSSELE NDONG, candidat du Parti Démocratique
Gabonais, a été déclaré élu, et d'autre part, prononcer
l'inéligibilité de ce dernier ;
2- Considérant qu'à l'appui de sa requête, Monsieur
Jean NGUEMA NDOUTOUME invoque de nombreuses
irrégularités ayant émaillé le scrutin, à savoir, le non respect
des recommandations de Monsieur le Président de la
République, Chef de l'Etat, le non respect des prescriptions
légales, le non respect des formalités de vote, la manipulation
de la liste électorale et les mauvaises conditions du
dépouillement des votes, le non respect de la volonté exprimée
par les électeurs de Sogacel Forêt et autres ;
983
3- Considérant que dans son mémoire en défense,
Monsieur Rémy OSSELE NDONG, candidat du Parti
Démocratique Gabonais, sous la plume de ses conseils,
Maîtres Francis NKEA NZIGUE et Haymard MAYINOU
MOUTSINGA, Avocats au Barreau du Gabon, conclut au
rejet de ladite requête, les moyens soulevés n'étant pas
fondés ;
4- Considérant que par mémoire additionnel reçu au
Greffe de la Cour le 29 mai 2012, Monsieur Rémy OSSELE
NDONG soulève, sur le fondement de l'article 72 de la loi
organique sur la Cour Constitutionnelle, l'irrecevabilité de la
requête de Monsieur Jean NGUEMA NDOUTOUME ; qu'il
argumente que, lors du dépôt au Greffe de la requête de ce
dernier, celle-ci ne comportait pas les pièces annoncées, utiles
au soutien de ses moyens, à savoir, un disque compact audio
et les procès-verbaux de constat et d'audition ;
En la forme
Sur le moyen tiré de l'irrecevabilité de la requête
5- Considérant que Monsieur Rémy OSSELE
NDONG soulève, dans son mémoire additionnel,
l'irrecevabilité de la requête de Monsieur Jean NGUEMA
NDOUTOUME, au motif que celle-ci ne répond pas aux
exigences de l'article 72 de la loi organique sur la Cour
Constitutionnelle, en ce que certaines pièces visées par le
requérant dans sa requête, notamment un disque compact
audio et des procès-verbaux de constat et d'audition, n'étaient
pas annexées à celle-ci ;
6- Considérant que l'article 72 de la loi organique sur
la Cour Constitutionnelle dispose : « A peine d'irrecevabilité,
la requête doit contenir les noms, prénoms, adresses et qualités
du ou des requérants, le nom du ou des élus dont l'élection est
contestée ainsi que l'exposé des faits et des moyens. Elle doit
être signée de son auteur. Les pièces utiles au soutien des
moyens sont annexées à la requête » ;
7- Considérant qu'il est certes établi que les pièces ci-
dessus citées, pourtant annoncées comme annexées à la
requête, n'y figuraient pas ; que cependant, d'autres pièces
étaient annexées à ladite requête ; qu'en outre, c'est dans un
mémoire additionnel que le défendeur a soulevé
l'irrecevabilité de la requête sur le fondement des dispositions
de l'article 72 de la loi organique sur la Cour Constitutionnelle
alors que l'irrecevabilité d'une requête doit être soulevée in
limine litis, c'est-à-dire avant l'examen au fond des moyens ;
qu'en conséquence, la requête de Monsieur Jean NGUEMA
NDOUTOUME doit être déclarée recevable ;
Au fond
Sur le moyen tiré du non-respect des
recommandations du Président de la République
8- Considérant que Monsieur Jean NGUEMA
NDOUTOUME expose qu'à la veille du scrutin du 17
décembre 2011, le Président de la République avait appelé les
candidats à l'élection à s'inscrire dans une logique positive et à
adopter une attitude de respect mutuel ; qu'au lieu de se
conformer à ces recommandations, Monsieur Rémy OSSELE
NDONG s'est illustré, durant les deux campagnes électorales
écoulées, par l'injure et la diffamation à son endroit et à celui
du Président de l'Alliance Démocratique et Républicaine, ainsi
984 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
que par des actes d'intimidation et deux tentatives
d'enlèvement des membres de son équipe de campagne ;
9- Considérant que Monsieur Rémy OSSELE
NDONG rétorque qu'en réalité, c'est plutôt le requérant qui a
versé dans la calomnie et l'injure à son endroit, par la
distillation d'informations tendant à le dénigrer en le qualifiant
de voleur et en lui reprochant de n'avoir rien réalisé à Kango
pendant qu'il était au Gouvernement ;
10- Considérant qu'aux termes de l'article 129 de la
loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions communes à
toutes les élections politiques, modifiée, les injures et autres
violences sont susceptibles d'entraîner l'invalidation d'un
scrutin si elles sont enregistrées le jour du vote ;
11- Considérant que les procès-verbaux des
opérations de vote ne comportent aucune observation dans ce
sens ; que par ailleurs, aucune pièce n'a été versée au dossier
pour étayer les allégations du requérant ; qu'il s'ensuit que ce
moyen doit être rejeté ;
Sur le moyen tiré de l'ouverture tardive des bureaux
de vote
12- Considérant que Monsieur Jean NGUEMA
NDOUTOUME dénonce l'ouverture tardive des bureaux de
vote, notamment ceux de l'école publique d'Evinayong à 9
heures 30, d'Asseng Forêt à 8 heures 40, de l'école publique de
Nianame à 9 heures 20, de Ndouaniang à 9 heures 7,
d'Akournam Mvi-Mvi à 9 heures et de l'école publique de
Mbel à 8 heures 30 ;
13- Considérant que les articles 82 et 87 de la loi
n°7/96 du 12 mars 1996 modifiée, susvisée, prévoient que le
scrutin est ouvert à 7 heures et trois membres du bureau au
moins doivent être présents en permanence pendant tout le
cours des opérations de vote ;
14- Considérant qu'il résulte de l'instruction que les
opérations de vote n'ont pu démarrer à 7 heures tel que prescrit
par la loi, faute de quorum des membres des bureaux de vote
concernés ;
15- Considérant qu'en dehors du constat d'ouverture
tardive desdits bureaux de vote, le requérant ne prouve pas
que des électeurs ont été empêchés d'accomplir leur devoir
civique de ce fait ; que dès lors, le moyen ne peut être retenu ;
Sur le moyen tiré de la présence dans l'isoloir de
deux électeurs
16- Considérant que le requérant déclare que deux
électeurs, à savoir Madame Philomène ASSENGONE
BITHEGHE et Monsieur Charles MAYOMBO, se sont
retrouvés au même moment dans l'isoloir au bureau de vote de
Bele Akanabour ;
17- Considérant que Monsieur Rémy OSSELE
NDONG fait observer qu'aucune mention dans ce sens n'a été
portée dans le procès-verbal du bureau de vote concerné ;
qu'en outre, il soutient que la lettre adressée à la Commission
départementale électorale par Monsieur Paul Narcisse
NZIENGUI, Assesseur audit bureau de vote, ne comporte
aucun accusé de réception de ladite Commission, ce qui fait
8 au 15 JUILLET 2012 - N°114
penser que la lettre en question a été fabriquée pour les seuls
besoins de la cause ;
18- Considérant qu'aux termes de l'article 90 de la loi
n°7/96 du 12 mars 1996, modifiée, susvisée, tout représentant
d'un candidat dûment mandaté a le droit de suivre les diverses
opérations de vote ; que tout représentant d'un candidat
dûment mandaté a le droit de suivre les opérations de
dépouillement de bulletins et de décompte de voix ; que toutes
observations formulées par lui doivent être consignées au
procès-verbal ; que seules les observations ainsi enregistrées
sont prises en considération à l'appui d'une requête ultérieure
introductive d'un contentieux électoral ;
19- Considérant que, selon l'article 98 de la même
loi, tout électeur atteint d'infirmité le mettant dans
l'impossibilité d'introduire ses bulletins dans les deux
enveloppes accolées ou de glisser celles-ci dans l'urne, est
autorisé à se faire assister par un électeur de son choix ;
20- Considérant qu'il résulte de l'instruction,
notamment de l'audition du Président du bureau de vote de
Bele Akanabour, Monsieur Sosthène NZIGOU
MOUNGUEGUI, que Monsieur Charles MAYOMBO étant
un malvoyant, il a été autorisé à se faire accompagner dans
l'isoloir par l'électeur de son choix, Madame Philomène
ASSENGONE BITEGHE ; qu'il en découle que le moyen est
inopérant ;
Sur le moyen tiré des votes d'électeurs non inscrits
21- Considérant que Monsieur Jean NGUEMA
NDOUTOUME affirme que Mesdames Marie-Christine
NTSAME NDONG et Germaine ASSENGONE NKOGHE
ont voté au bureau de vote d'Evinayong, alors qu'elles n'y sont
pas inscrites ; qu'il en a été de même de Monsieur Paul
KENAKE qui a voté au bureau de vote de Mfang alors que
son nom n'existait pas sur la liste électorale de ce bureau de
vote ;
22- Considérant qu'il appert de l'instruction que
Madame Marie-Christine NTSAME NDONG est bien inscrite
sur la liste électorale du bureau de vote d'Evinayong sous le
n°276 ; que Monsieur Jean Paul KENAKE, est également
inscrit sur la liste électorale du bureau de vote de Mfang sous
le n°137 ; qu'il en résulte que les intéressés sont régulièrement
inscrits dans les bureaux de vote où ils ont exercé leur droit
civique ; que pour ce qui est du cas de Madame Germaine
ASSENGONE NKOGHE, son nom ne figure pas sur la liste
du bureau de vote d'Evinayong ; qu'en outre, le requérant
n'établit pas que l'intéressé a néanmoins pris part au vote dans
le bureau de vote concerné ; qu'il s'ensuit que le moyen n'est
pas pertinent ;
Sur le moyen tiré des votes multiples
23- Considérant que le requérant déclare que
Madame Nicole ONDZAMBI a voté successivement aux
bureaux de vote d'Andem et de Kango 1 alors qu'elle est
inscrite à Kango 2 ; qu'il en veut pour preuve deux
photographies qu'il a produites aux débats ;
24- Considérant que les photographies dont s'agit
montrent, l'une, un bâtiment devant lequel se trouvent des
hommes et une partie de l'avant d'un véhicule, l'autre, le même
8 au 15 JUILLET 2012 - N°114 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
bâtiment et l'avant du même véhicule ainsi qu'une femme
marchant en direction dudit véhicule ; qu'il ne peut donc pas
être déduit de ces images que Madame Nicole ONDZAMBI a
voté successivement dans deux bureaux de vote différents de
celui dans lequel elle est inscrite ; que de plus, les
photographies ne sont pas admises comme moyen de preuve
devant les juridictions ; qu'il suit de là que le moyen n'est pas
fondé ;
Sur le moyen tiré du dépouillement sans éclairage
suffisant et du comptage des voix par un membre du
bureau de vote le dos tourné aux électeurs
25- Considérant que le requérant affirme que le
dépouillement au bureau de vote d'Evinayong a été effectué
sans éclairage suffisant, à l'aide de bougies et que le comptage
des voix par un membre du bureau de vote était fait le dos
tourné aux électeurs ;
26- Considérant qu'il résulte de l'instruction que le
dépouillement au bureau de vote d'Evinayong s'est achevé
avant la tombée de la nuit ; que lorsque l'obscurité est apparue,
les résultats étaient déjà connus de tous et qu'il ne restait plus
qu'à procéder au remplissage des procès-verbaux ; qu'à cet
effet, la salle de vote a été éclairée à l'aide d'une lampe de
recharge, de deux lampes tempêtes et de deux bougies ; que,
du reste, le requérant était bien représenté dans ce bureau de
vote ; que de surcroît, aucune réclamation n'a été consignée
dans ce sens au procès-verbal des opérations de vote ; qu'en
conséquence, le moyen ne peut prospérer ;
Sur le moyen tiré de la remise des procès-verbaux
sans fiches d'observations et réclamations
27- Considérant que le requérant dénonce la remise
des procès-verbaux sans fiches d'observations et réclamations
aux bureaux de vote de l'école publique d'Evinayong, de
l'école publique de Nianame, de l'école publique de Mbel et
d'Atsignant ;
28- Considérant qu'il ressort de l'instruction que les
procès-verbaux étaient bien accompagnés des fiches
d'observations et réclamations, puisque le requérant s'est
appuyé sur les observations contenues dans la fiche
concernant le bureau de vote d'Atsignant pour dénoncer la
présence du Directeur de campagne de Monsieur Rémy
OSSELE NDONG aux alentours dudit bureau de vote ; qu'il
s'ensuit que ce moyen ne peut être retenu ;
Sur le moyen tiré de la manipulation de la liste
électorale
29- Considérant que, selon le requérant, la
manipulation de la liste électorale s'explique par le gonflement
de la liste électorale et la présence de doublons, alors que,
toujours selon lui, le Ministre de l'Intérieur avait annoncé que
pour cette élection partielle, la liste électorale devait être la
même que celle qui avait servi au scrutin du 17 décembre
2011 ;
30- Considérant que la manipulation de la liste
électorale s'entend des manœuvres diligentées par un candidat
ou sciemment réalisées à son profit, dans le but ou à l'effet de
fausser l'égalité des suffrages ou la sincérité du scrutin ;
985
31- Considérant qu'en dehors des seules affirmations
du requérant, lesquelles sont contredites par le défendeur,
Monsieur Jean NGUEMA NDOUTOUME ne verse au dossier
ni les réclamations des électeurs qui auraient été lésés par les
faits qu'il allègue, ni une décision de la juridiction compétente
constatant la manipulation de la liste électorale ; que ce moyen
n'est pas pertinent ;
Sur le moyen tiré de la désignation irrégulière des
membres des bureaux de vote
32- Considérant que le requérant fustige la
désignation de sympathisants de Monsieur Rémy OSSELE
NDONG en qualité de scrutateurs dans certains bureaux de
vote ; que c'est le cas du chef de base pédagogique de Kango,
nommé Président du bureau de vote de Kango centre 1 et celui
de Monsieur Alain BATSIELILI, désigné vice-président pour
le compte de la majorité au bureau de vote d'Asseng ;
33- Considérant qu'aux termes de l'article 76 de la loi
n°7/96 du 12 mars 1996, modifiée, susvisée, le Président du
bureau de vote est choisi par la Commission électorale locale
compétente, parmi les personnes ayant suivi une formation en
matière électorale et figurant sur une liste d'aptitude établie
par le Préfet du département ou le Gouverneur de province
selon le cas ; que les deux vice-présidents et les deux
assesseurs sont désignés à parité par les partis ou groupement
de partis politiques légalement reconnus de la majorité et de
l'opposition ;
34- Considérant que Monsieur Jean NGUEMA
NDOUTOUME ne prouve pas que le chef de base
pédagogique de Kango a été nommé en violation des
dispositions précitées de l'article 76 ; que par ailleurs, c'est
conformément à la loi, que Monsieur Alain BATSIELILI,
partisan de Monsieur Rémy OSSELE NDONG, a été désigné
par son parti politique vice-président pour le compte de la
majorité au bureau de vote d'Asseng ; qu'en conséquence, le
moyen invoqué n'est pas fondé ;
Sur les moyens tirés de la présence d'un sympathisant
du candidat déclaré élu aux abords des bureaux de
vote et de l'existence d'une banderole en face d'un
bureau de vote
35- Considérant que le requérant dénonce la présence
de Monsieur Jean Jacques OBAME, Directeur de campagne
du candidat Rémy OSSELE NDONG aux abords du bureau de
vote d'Atsignant ; qu'il relève également l'existence d'une
banderole de Monsieur Rémy OSSELE NDONG restée
accrochée le jour du scrutin, en face du bureau de vote
d'Angome ;
36- Considérant, s'agissant de la banderole, que
Monsieur Rémy OSSELE NDONG précise que ladite
banderole ne se trouvait pas devant un bureau de vote, mais
plutôt dans un domicile privé ; qu'en outre, il a fait savoir que
cette banderole était celle de la campagne du scrutin du 17
décembre 2011 ;
37- Considérant que l'examen du procès-verbal du
bureau de vote d'Atsignant révèle effectivement la présence
aux alentours dudit bureau de vote du Directeur de campagne
du candidat du Parti Démocratique Gabonais, Monsieur Jean
Jacques OBAME, à 16 heures 45 ; que par rapport à
986 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
l'existence d'une banderole, les photographies produites par le
requérant ne font pas ressortir l'existence d'une banderole de
campagne et que celle-ci était accrochée en face d'un bureau
de vote ;
38- Considérant que, selon les dispositions de l'article
130 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996, modifiée, susvisée, en
cas d'inobservation des conditions et des formalités prescrites
par les lois et règlements, la Cour Constitutionnelle apprécie
librement si le vice constaté est de nature à entraîner
l'annulation des élections ;
39- Considérant que quoique blâmable, la présence
de Monsieur Jean Jacques OBAME, Directeur de campagne
du candidat Rémy OSSELE NDONG, aux abords du bureau
de vote d'Atsignant, n'a pas exercé une influence déterminante
pour l'élection de Monsieur Rémy OSSELE NDONG ; que ce
moyen est inopérant ;
Sur le moyen tiré de la corruption
40- Considérant que Monsieur Jean NGUEMA
NDOUTOUME allègue que de nombreux cas de corruption
ont entaché le scrutin du 5 mai 2012 au premier siège du
département du Komo-Kango ; qu'il précise qu'au bureau de
vote d'Evinayong, Monsieur Léon ONDO NDONG a tenté de
corrompre un couple en proposant à chaque conjoint la somme
de 10.000 francs CFA ; qu'au bureau de vote de Mbel, il a été
proposé à un agent de sécurité une somme de 50.000 francs
CFA contre le vote d'un électeur ;
41- Considérant qu'aux termes de l'article 82 de la loi
organique sur la Cour Constitutionnelle, la corruption entache
d'irrégularité l'élection et peut entraîner son annulation s'il est
reconnu par la Cour Constitutionnelle qu'elle a faussé le
résultat du scrutin d'une manière déterminante, pour l'élection
des candidats ;
42- Considérant qu'il appert des déclarations du
requérant lui-même, qu'aucune des tentatives de corruption
alléguées, à supposer même que lesdites tentatives soient
avérées, n'a connu le moindre début d'exécution ; que le
moyen n'est pas constitué ;
Sur les moyens tirés de toutes les autres irrégularités
43- Considérant que le requérant dénonce le transfert
des populations, la fraude, l'empêchement de voter, le vote sur
présentation d'actes de naissance légalisés seulement la veille
du scrutin, l'absence d'encre dans certains bureaux de vote, ou
encore la mauvaise qualité de ladite encre, l'établissement et la
distribution d'actes de naissance la veille du scrutin, le trafic
d'influence et les félicitations adressées au Président du bureau
de vote d'Evinayong par Madame NDONG ONDO, proche de
Monsieur Rémy OSSELE NDONG ;
44- Considérant que Monsieur Rémy OSSELE
NDONG rétorque que ces griefs jetés pêle-mêle tentent tout
simplement de travestir la réalité selon laquelle, le scrutin s'est
déroulé sans incident dans l'ensemble des bureaux de vote de
cette circonscription électorale ;
45- Considérant qu'aux termes de l'article 90 de la loi
n°7/96 du 12 mars 1996 modifiée, susvisée, seules les
observations enregistrées dans les procès-verbaux des
8 au 15 JUILLET 2012 - N°114
opérations de vote sont prises en considération à l'appui d'une
requête ultérieure introductive d'un contentieux électoral ;
46- Considérant qu'il résulte de l'instruction qu'aucun
de ces griefs n'a donné lieu à des observations dans les procès-
verbaux des bureaux de vote concernés ; que du reste, le
procès-verbal de centralisation des résultats de la Commission
départementale électorale du Komo-Kango rapporte que le
scrutin s'est déroulé dans cette circonscription électorale dans
de bonnes conditions ; que ces moyens ne peuvent prospérer ;
47- Considérant qu'aucun des moyens contenus dans
la requête présentée par Monsieur Jean NGUEMA
NDOUTOUME n'étant fondé, celle-ci doit être rejetée ;
DECIDE:
Article premier : La requête présentée par Monsieur Jean
NGUEMA NDOUTOUME est recevable en la forme.
Article 2 : Au fond, ladite requête est rejetée.
Article 3 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du deux juin deux mil douze, où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean Pierre NDONG
- M. Michel ANCHOUEY
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres
M. Marc Aurélien TONJOKOUE, Commissaire à la loi,
assistés de Maître Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef-
Adjoint.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit n°005-4083 GU8 du 7/05/2010 concernant la
société dénommée « MULTI SINDIL-SERVICES »
Fondateur : Mr MOUNGUENGUI Gabriel, de nationalité
gabonaise, né le 01/01/1950 à Port-Gentil
Activité principale : Menuiserie.
Quartier & ville : Sud Port-Gentil ; BP : 1060 ; Tél : 07 12 35
51.
- Fiche de circuit n°003-2256 GU8 du 06/07/2011 concernant
la société dénommée « CINQ RICHES »
Fondateur : Mr LEUKEUFACK D Richepin, de nationalité
camerounaise, né le 02/01/1979 à Dschang
Activité principale : Sciage et vente de bois.
Quartier & ville : Bac aviation Port-Gentil ; BP : 1629 ; Tél :
07 33 77 19.
__________________________________________________
__________________________________________________
16 au 23 JUILLET 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°115 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ ___________________

MINISTERE DE LA JUSTICE, GARDE DES SCEAUX, ACTES EN ABREGE

DES DROITS HUMAINS ET DES RELATIONS AVEC __________
LES INSTITUTIONS CONSTITUTIONNELLES
_________ Déclarations de constitution de sociétés…………………...997

Décret n°0227/PR/MJGSDHRPIC du 6 juin 2012 approuvant __________________________________________________

les statuts de la Société Equatoriale des Mines…………....987 __________________________________________________
16 au 23 JUILLET 2012 - N°115 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE LA JUSTICE, GARDE DES SCEAUX,
DES DROITS HUMAINS ET DES RELATIONS AVEC
LES INSTITUTIONS CONSTITUTIONNELLES
_________
Décret n°0227/PR/MJGSDHRPIC du 6 juin 2012
approuvant les statuts de la Société Equatoriale des Mines
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant des
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant Statut
Général des fonctionnaires, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°3/88 du 31 juillet 1990 fixant les
conditions générales d'emploi des agents contractuels de l'Etat,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°3/94 du 21 novembre 1994 portant Code
du Travail de la République Gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°12/82 du 24 janvier 1983 portant
organisation de la tutelle de l'Etat sur les établissements
publics, des sociétés d'Etat, des sociétés d'économie mixte et
des sociétés à participation financière publique, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°1018/PR/MIMPH du 24 août 2011
portant création, attributions et organisation de la Société
Equatoriale des Mines ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions du décret n°1018/PR/MMPH du 24 août 2011
susvisé, approuve les statuts de la Société Equatoriale des
Mines annexés au présent décret.
Article 2 : Sont approuvés et rendus exécutoires les statuts de
la Société Equatoriale des Mines annexés au présent décret.
Article 3 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 6 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
987
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, des Droits
Humains et des Relations avec les Institutions
Constitutionnelles, Porte-parole du Gouvernement
Ida RETENO ASSONOUET
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
________
Annexe au décret n°0227/PR/MJGSDHRPIC du 6 juin
2012
Statuts de la Société Equatoriale des Mines « S.E.M. »
Société d'Etat
Société Anonyme avec Conseil d'Administration et Direction
Générale au capital de 1.000.000.000 de FCFA
Siège social : Boulevard de l'Indépendance
BP : 23 801 ; Libreville.
Titre I : Forme-Objet-Dénomination-Siège Social-Durée
Article 1er : Forme
Il a été créé par décret n°1018/PR/MMPH du 24 août
2011, la Société Equatoriale des Mines, société d'Etat.
Les présents statuts fixent les dispositions relatives
aux attributions et au fonctionnement des organes, ainsi que
les normes de gestion telles qu'issues de l'Acte Uniforme
OHADA relatif au droit des sociétés commerciales et du GIE.
La société d'Etat est soumise ainsi à un régime
particulier issu des règles de droit public et des règles
régissant les sociétés anonymes telles que prévues par l'Acte
Uniforme OHADA relatif au droit des sociétés commerciales
et du GIE. Il est précisé que les règles issues de l'Acte
Uniforme OHADA relatif au droit des sociétés commerciales
et du GIE et/ou celles issues des textes spécifiques
s'appliquent au cas où les présents statuts seraient muets.
Le mode d'administration retenu est celui de société
anonyme avec Conseil d'Administration, administrée par un
Président du Conseil d'Administration et un Directeur Général
conformément à l'article 7 du décret n°1018/PR/MMPH du 24
août 2011 susvisé.
La société d'Etat est une société dont le capital est
intégralement détenu par l'Etat, l'Etat et les collectivités
locales ou les services publics personnalisés. Toute cession
d'actions ou ouverture au capital d'un tiers autre que les
personnes morales publiques précitées notamment aux
personnes morales de droit privé aurait pour conséquence
d'emporter requalification de la société d'Etat en une autre
forme juridique, notamment société à participation financière
de l'Etat et dont la création ne relève pas d'un acte
règlementaire.
Article 2 : Objet social
Conformément à l'article 3 du décret
n°1018/PR/MMPH du 24 août 2011 susvisé, la société a pour
objet en tout pays et plus particulièrement en République
Gabonaise, au nom et pour le compte de l'Etat, de détenir et
gérer sa participation dans les sociétés minières, ainsi que
988 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
d'entreprendre seule ou en association, toute activité liée au
secteur minier.
A ce titre, elle exerce notamment les activités
suivantes à l'intérieur du domaine minier de la République
Gabonaise :
- l'activité de recherche, d'exploration et de développement
de ses titres miniers ;
- l'exploitation de ses titres miniers ;
- la valorisation de sa production minière ;
- l'amélioration de la connaissance géologique et minière ;
- le développement de la petite mine ;
- la transformation locale de tout ou partie des substances
minérales extraites ;
- la commercialisation des substances précieuses et des
minéraux ;
- l'acquisition, l'exploitation de tout immeuble et matériel, la
participation sous toutes ses formes dans toute entreprise,
société ou organisme, ainsi que toute opération
commerciale, industrielle, financière, mobilière ou
immobilière pouvant se rattacher directement ou
indirectement à son objet social ou à tout autre objet
similaire, connexe ou susceptible d'en favoriser
l'accomplissement ou le développement ;
- plus généralement, entreprendre ou participer à toute
opération financière, commerciale, technique, mobilière et
immobilière se rapportant directement ou indirectement à
l'industrie minière conformément à l'article 4 du décret
n°1018.
Article 3 : Dénomination sociale
La société a été créée par le décret
n°1018/PR/MMPH du 24 août 2011 susvisé sous la
dénomination sociale de « Société Equatoriale des Mines » en
abrégé « S.E.M.».
Dans tous les actes, annonces, factures,
correspondances et autres documents quelconques émanant de
la société et destinés à des tiers, la dénomination sociale devra
toujours être précédée ou suivie des mots écrits lisiblement et
en toutes lettres : « Société d'Etat avec Conseil
d'Administration et Direction Générale ». Il en sera de même
de l'énonciation de l'adresse de son siège social, de la mention
de son immatriculation au registre du commerce et du crédit
mobilier.
Article 4 : Siège social
Le siège social est établi à Libreville, République
Gabonaise, Boulevard de l'Indépendance, boîte postale 23
801.
Il pourra être transféré en tout autre endroit du
territoire national sur simple décision du Conseil
d'Administration.
Article 5 : Durée
La durée de la société est fixée à quatre vingt dix-
neuf (99) ans à compter du jour de son immatriculation au
RCCM, sauf cas de dissolution ou de prorogation prévus par
la loi ou les présents statuts.
Titre II : Apports-Capital Social-Actions
Article 6 : Apports
16 au 23 JUILLET 2012 - N°115
Il est fait apport à la société lors de sa constitution par
l'Etat d'un capital d'un milliard (1.000.000.000) de francs CFA
libéré intégralement auprès d'un établissement financier ou
d'une banque de la place.
La libération du capital est constatée sur la base d'une
déclaration notariée de souscription et de versement établie
par un notaire à Libreville, au vu d'une attestation émise par
l'établissement financier ou bancaire.
Article 7 : Capital social
Le capital social de la société est ainsi fixé à un
milliard (1.000.000.000) de francs CFA.
Il est divisé en cent mille (100.000) actions de dix
mille (10.000) francs CFA de valeur nominale chacune.
Il est rappelé qu'aux termes de l'article 44 de la loi
n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les règles de création,
d'organisation et de gestion des services de l'Etat, les actions
ne peuvent être détenues que par l'Etat, l'Etat et une
collectivité locale ou les services publics personnalisés.
Article 8 : Augmentation et réduction du capital social
1. Augmentation du capital
Le capital social est augmenté, soit par émission
d'actions nouvelles, soit par majoration du montant nominal
des actions existantes.
Les actions nouvelles sont libérées, soit en espèces,
soit par compensation avec des créances certaines, liquides et
exigibles sur la société, soit par incorporation de réserves,
bénéfices ou primes d'émission, soit par apport en nature.
Les opérations d'augmentation du capital social
seront réalisées en conformité avec les règles de l'Acte
Uniforme OHADA relatif au droit des sociétés commerciales
notamment en ses dispositions 562 et suivantes.
2. Réduction du capital social
Le capital social est réduit, soit par la diminution de
la valeur nominale des actions, soit par la diminution du
nombre des actions.
Les opérations de réduction du capital social seront
réalisées en conformité avec les règles de l'Acte Uniforme
OHADA relatif au droit des sociétés commerciales notamment
en ses dispositions 627 à 638.
Article 9 : Libération des actions
Les actions représentatives d'apports en nature
effectués lors d'une augmentation de capital doivent être
intégralement libérées au moment de la réalisation définitive
de l'augmentation du capital.
Toute souscription d'actions de numéraire effectuée
lors d'une augmentation de capital est, à peine de nullité,
accompagnée du versement du quart au moins du montant
nominal des actions souscrites, et s'il y a lieu, de la totalité de
la prime exigée des souscripteurs.
Le solde du montant des actions est payable en une
ou plusieurs fois, dans un délai maximum de trois ans, à
compter du jour de la réalisation définitive de l'augmentation
16 au 23 JUILLET 2012 - N°115 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
du capital, aux époques et dans les conditions fixées par le
Conseil d'Administration.
Les appels de fonds sont portés à la connaissance des
actionnaires un mois avant l'époque fixée pour chaque
versement, soit par lettre recommandée avec avis de réception,
soit par un avis inséré dans un journal d'annonces légales du
lieu du siège social.
Les actionnaires ont, à toute époque, la faculté de se
libérer par anticipation de l'intégralité du montant de leurs
actions.
Les titulaires de certificats d'actions non libérées, les
cessionnaires intermédiaires et les souscripteurs sont
solidairement tenus du montant non libéré desdites actions ;
toutefois tout souscripteur ou actionnaire qui cède ses titres
cesse, deux ans après la cession, d'être responsable des
versements non encore appelés.
Les versements à effectuer lors de la souscription ou
lors des appels de fonds sont faits au siège social ou en tout
autre endroit indiqué à cet effet.
Article 10 : Forme des actions
Les titres d'actions entièrement libérés sont
nominatifs.
Les versements effectués lors de la souscription
d'action de numéraire non encore entièrement libérées, sont
constatés par un récépissé nominatif, lequel est échangé dans
les trois mois de la réalisation définitive de la libération du
capital initial ou de l'augmentation du capital en cours de vie
sociale contre un titre provisoire d'actions, également
nominatif, sur lequel sont mentionnés les versements
ultérieurs, sauf le dernier qui est fait contre la remise du titre
définitif.
Les titres provisoires, comme les titres définitifs sont
extraits de registres à souches, revêtus d'un numéro d'ordre et
du timbre de la société.
Ils sont signés par un administrateur et une personne,
même étrangère à la société, spécialement déléguée à cet effet
par le Conseil d'Administration. Ces signatures peuvent être,
soit manuscrites, soit imprimées, soit apposées au moyen
d'une griffe ; toutefois, la signature de la personne étrangère à
la société est manuscrite.
Article 11 : Transmission des actions
En considération de la particularité de la société qui
est une société d'Etat et au titre de l'article 44 de la loi
n°020/2005, les actions ne pourront être détenues que par
l'Etat, l'Etat et une collectivité locale ou les services publics
personnalisés.
Aucun transfert ne peut par conséquent être réalisé à
l'égard d'une personne morale autre qu'une collectivité locale
ou des services publics personnalisés.
La cession des actions nominatives doit s'opérer par
une déclaration de transfert signée du cédant ou de son
mandataire et mentionnée sur un registre de la société.
989
L'acceptation du cessionnaire n'est exigée que pour
les transferts d'actions non entièrement libérées.
Les frais de transport sont à la charge des
cessionnaires.
Les actions non libérées des versements exigibles ne
sont pas admises au transfert.
Toute entrée au capital d'une collectivité locale et/ou
d'un service public personnalisé, ainsi que toute cession
d'actions entre l'Etat et/ou la collectivité locale et/ou les
services publics personnalisés, est soumise à l'agrément
préalable du Conseil d'Administration.
L'agrément résulte soit d'une notification, soit du
défaut de réponse dans le délai d'un (1) mois à compter de la
demande.
A cet effet, en cas de cession projetée, le cédant doit
en faire la déclaration à la société, par tous les moyens, en
indiquant les nom, prénom, qualité et adresse du cessionnaire
proposé, le nombre d'actions dont la transmission est
envisagée ainsi que le prix offert.
L'Etat dispose d'un droit de préemption sur les projets
de cession d'actions envisagés par les collectivités locales et
les services publics personnalisés.
Ce droit de préemption s'exerce dans un délai de dix
(10) jours à compter de la notification au Conseil
d'Administration du projet de cession d'actions.
Si au terme de ce délai, l'Etat n'a pas usé de son droit
de préemption, les autres actionnaires peuvent exercer leur
droit de préemption dans la proportion du nombre d'actions
possédées par chacun d'eux.
Les actionnaires disposent d'un délai de quinze (15)
jours pour se porter acquéreur desdites actions.
Si aucun actionnaire n'a usé de son droit de
préemption dans ce délai, ou s'il n'a été usé de ce droit qu'en
partie, le Conseil d'Administration peut décider dans un délai
de dix (10) jours de faire acquérir par la société en vue de leur
annulation les actions au prix projeté, ou à défaut d'accord à
un prix fixé à dires d'experts désignés par le Président du
Tribunal de Première Instance.
Les délais ci-dessus sont des délais francs qui ne
comprennent pas les jours fériés en République Gabonaise.
Article 12 : Droits et obligations attachés aux actions
1. Chaque action donne droit, dans les bénéfices et dans l'actif
social, à une part proportionnelle au nombre des actions
émises.
La possession d'une action emporte, de plein droit,
adhésion aux présents statuts et aux résolutions régulièrement
prises par l'Assemblée Générale.
Les droits et obligations attachés à l'action suivent le
titre, dans quelques mains qu'il passe.
990 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Titre III : Administration de la société
Article 13 : Organisation de la société
Conformément à l'article 7 du décret n°1018, la
S.E.M est organisée autour :
- d'un Conseil d'Administration ;
- d'une Direction Générale.
Article 14 : Le Conseil d'Administration
La S.E.M est administrée par un Conseil
d'Administration dont les membres peuvent être des personnes
physiques ou morales.
Le Conseil d'Administration est composé de trois (3)
membres au moins et douze (12) au plus choisis parmi les
personnes physiques ou morales actionnaires ou non nommés
par l'Assemblée Générale.
Les membres du Conseil d'Administration peuvent
être choisis dans la limite du 1/3 des membres parmi des
personnes non actionnaires en raison de leur qualité d'experts
dans le secteur minier ou financier.
Les personnes morales publiques auxquelles les
fonctions d'administrateur auront été confiées sont tenues de
désigner à la société, lors de leur nomination, par lettre au
porteur contre accusé de réception, un représentant permanent
pour la durée du mandat. En cas de changement du
représentant permanent, la personne morale publique est tenue
de notifier sans délai par lettre au porteur contre accusé de
réception, l'identité du nouveau représentant permanent.
En cas de décès ou de démission d'un ou de plusieurs
administrateurs ou du représentant permanent de la personne
morale publique, le Conseil doit faire état de cette vacance
dans un délai d'un (1) mois afin de pourvoir à son
remplacement.
Lorsque le nombre des administrateurs est devenu
inférieur au minimum statutaire ou lorsque le nombre
d'administrateurs actionnaires de la société est inférieur aux
deux tiers des membres du Conseil, le Conseil doit, dans un
délai de trois (3) mois à compter du jour où se produit la
vacance, nommer de nouveaux administrateurs en vue de
compléter son effectif. Les délibérations du Conseil prises
durant ce délai demeurent valables.
Les premiers administrateurs de la société sont
nommés par décret du Président de la République pour une
durée de deux (2) ans.
En cours de vie sociale, ils sont renouvelés par
l'Assemblée Générale pour une durée de six (6) ans suivant
confirmation de leur qualité par décret du Président de la
République, sauf en ce qui concerne les administrateurs
nommés en dehors des actionnaires et pour leur qualité
d'experts dans le secteur minier et financier.
Chaque année s'entend de la période courue entre
deux assemblées générales ordinaires annuelles consécutives.
Toutefois, ce mode de calcul ne peut avoir pour effet de porter
à plus de six (6) années, la durée du mandat d'un
administrateur.
16 au 23 JUILLET 2012 - N°115
Tout administrateur sortant est rééligible, sous
réserve des décisions qui seraient prises par l'autorité étatique
représentée.
Article 15 : Organisation du Conseil d'Administration
En considération de la particularité de la société qui
est une société d'Etat, le Président du Conseil d'Administration
est désigné par décret du Président de la République.
Cette désignation doit ensuite être entérinée par le
Conseil d'Administration qui procèdera à cet effet à sa
nomination en qualité d'Administrateur.
Le Conseil d'Administration a, en outre, la faculté de
désigner un Secrétaire qui peut être choisi en dehors des
administrateurs.
Les fonctions du Président du Conseil
d'Administration cessent suivant décret du Président de la
République et emporte automatiquement cessation du mandat
de l'Administrateur concerné.
Le Président du Conseil d'Administration convoque
les réunions du Conseil d'Administration, il préside les
réunions du Conseil d'Administration et des assemblées
générales. Il doit veiller à ce que le Conseil d'Administration
assume le contrôle de la gestion de la société confiée au
Directeur Général.
Le Président du Conseil d'Administration ne peut
exercer plus de trois (3) mandats de Président du Conseil
d'Administration de sociétés anonymes ayant leur siège social
sur le territoire d'un même Etat partie.
De même, le mandat de Président du Conseil
d'Administration n'est pas cumulable avec plus de deux (2)
mandats d'Administrateur Général ou de Directeur Général de
sociétés anonymes ayant leur siège social sur le territoire d'un
même Etat partie.
En cas d'empêchement du Président du Conseil
d'Administration, les fonctions peuvent être provisoirement
assurées par un membre désigné parmi les administrateurs.
Article 16 : Réunion du Conseil
Le Conseil d'Administration se réunit sur
convocation de son Président ou d'un administrateur délégué à
cet effet ou de la moitié de ses membres, aussi souvent que
l'intérêt de la société l'exige.
Les administrateurs constituant le tiers au moins des
membres du Conseil d'Administration peuvent, en indiquant
l'ordre du jour de la séance, convoquer le Conseil
d'Administration, si celui-ci n'est pas réuni depuis plus de
deux (2) mois.
Les convocations sont faites par lettre avec avis de
réception adressée à chacun des administrateurs, huit (8) jours
avant la réunion et mentionnant l'ordre du jour de celle-ci,
lequel ordre du jour est arrêté par le Président ou par les
administrateurs procédant à la convocation.
Toutefois, le Conseil peut se réunir sur convocation
verbale et l'ordre du jour peut n'être fixé que lors de la
réunion.
16 au 23 JUILLET 2012 - N°115 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Le Conseil se réunit au siège social ou en tout autre
endroit de la République Gabonaise indiqué par la
convocation.
Article 17 : Délibérations du Conseil
Tout administrateur peut donner, même par lettre,
télex, télécopie, fax, email ou télégramme, pouvoir à l'un de
ses collègues de le représenter à une séance du Conseil, mais
chaque administrateur ne peut représenter qu'un seul de ses
collègues.
Pour la validité des délibérations, la présence
effective de la moitié au moins des administrateurs en exercice
est nécessaire.
Les décisions sont prises à la majorité des voix des
membres présents ou représentés, chaque administrateur
disposant d'une voix et l'administrateur mandataire d'un de ses
collègues, de deux voix. En cas de partage, la voix du
Président est prépondérante.
La justification du nombre des administrateurs en
exercice et de leur nomination ainsi que, le cas échéant, la
justification des pouvoirs des administrateurs ayant représenté
leurs collègues, résulte valablement vis à vis des tiers, de la
seule énonciation dans le procès-verbal de chaque réunion des
noms des administrateurs présents, représentés ou absents.
Article 18 : Constatation des délibérations du Conseil
Les délibérations du Conseil d'Administration sont
constatées par des procès-verbaux établis à la fin de chaque
réunion.
Les procès-verbaux sont signés par le Président de
séance et par un administrateur au moins, ayant assisté à la
séance.
Les copies ou extraits de ces procès-verbaux à
produire en justice ou ailleurs sont signés soit par le Président
et un administrateur soit par deux administrateurs.
Article 19 : Pouvoirs du Conseil d'Administration
Le Conseil d'Administration est investi des pouvoirs
les plus étendus pour agir en toutes circonstances au nom de la
société.
Il les exerce dans la limite de l'objet social et sous
réserve de ceux expressément attribués par l'Acte Uniforme
aux assemblées d'actionnaires.
Il dispose notamment des pouvoirs suivants :
- préciser les objectifs de la société et l'orientation qui doit
être donnée à son administration ;
- exercer un contrôle permanent de la gestion assurée par le
Directeur Général ;
- arrêter les comptes et les états financiers de synthèse de
chaque exercice ainsi que le rapport de gestion sur l'activité
de la société qui sont soumis à l'approbation de l'Assemblée
Générale Ordinaire ;
- décider du déplacement du siège social dans les limites du
territoire d'un même Etat partie et modifier en conséquence
les statuts sous réserve de la ratification par la plus
prochaine Assemblée Générale conformément à l'article 451
de l'Acte Uniforme ;
991
- autoriser les conventions réglementées prévues à l'article
438 de l'Acte Uniforme ;
- contracter et autoriser tous cautionnements, avals et
garanties conformément à l'article 438 de l'Acte Uniforme et
dans les conditions prévues à l'article 449 de l'Acte
Uniforme ;
- autoriser les prises de participation ;
- approuver le budget de fonctionnement de la société ;
- approuver les stratégies d'orientation et de développement
de la société ;
- autoriser les cessions d'actions ;
- autoriser les emprunts et accepter les dons et legs ;
- soumettre à l'Assemblée Générale Extraordinaire toutes les
propositions d'augmentation ou de diminution de capital, de
prorogation, fusion, dissolution anticipée de la société, de
modifications statutaires ; enfin, il exécute toutes les
décisions de l'Assemblée Générale.
Le Conseil peut encore instituer tout comité de
direction et tout comité consultatif et technique, permanent ou
non, dont les membres sont choisis parmi les administrateurs
ou en dehors d'eux ; il règle le fonctionnement et les
attributions de ces comités.
Tout ce qui n'est pas expressément réservé à
l'Assemblée Générale par les lois et les présents statuts est de
la compétence du Conseil d'Administration.
Article 20 : La Direction Générale
En considération de la particularité de la société qui
est une société d'Etat, le Directeur Général est désigné par
décret du Président de la République.
Cette désignation doit ensuite être entérinée par le
Conseil d'Administration.
Les fonctions du Directeur Général cessent suivant
décret du Président de la République.
Le Directeur Général assure la Direction Générale de
la société. Il la représente dans ses rapports avec les tiers.
Pour l'exercice de ses fonctions, il est investi des
pouvoirs les plus étendus qu'il exerce dans la limite de l'objet
social et sous réserve de ceux expressément attribués aux
assemblées générales ou spécialement réservés au Conseil
d'Administration par des dispositions légales ou statutaires.
Il dispose notamment des pouvoirs suivants sans que
cette liste soit limitative :
Personnel :
Il nomme et révoque tout agent et employé de la
société, arrête leur rémunération fixe ou variable, ainsi que les
autres conditions de leur admission et de leur retraite ; il
organise, s'il le juge utile, toute caisse de secours et de
prévoyance pour le personnel.
Etablissement d'usines, de bureaux, et.:
Il établit, au Gabon ou à l'étranger, tout ateliers,
usines, dépôts, bureaux, agences ou succursales, les déplace
ou les supprime.
992 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
A cet effet, il contracte, cède ou résilie, tous baux et
locations et accepte tous transferts de bail, avec ou sans
promesse de vente.
Il effectue tous travaux quelconques, notamment,
tous travaux d'installation ou d'aménagement et toutes
constructions nouvelles.
Gestion commerciale :
Il effectue tous les actes nécessités par la réalisation
de l'objet social.
Il détermine les conditions des achats et des ventes et
autorise tout crédit ou avance.
Il fixe les dépenses générales d'administration.
Il statue sur tous traités, marchés, soumissions,
adjudications ou entreprises, à forfait ou autrement, entrant
dans l'objet de la société.
Il demande ou accepte toutes concessions ou
adjudications et fournit tous cautionnements. Il souscrit,
endosse, accepte et acquitte tous effets de commerce.
Il se fait ouvrir tout compte de chèques postaux et
auprès de toute banque gabonaise ou étrangère, tous comptes
de dépôt, comptes courants ou comptes d'avances sur titres et
crée tous chèques, virements et effets pour le fonctionnement
de ces comptes.
Il touche les sommes dues à la société et paie celles
qu'elle doit.
Administration des biens sociaux :
Il gère les biens meubles et immeubles de la société.
A cet effet, il consent ou résilie tous baux et locations
avec ou sans promesse de vente.
Il effectue tous travaux quelconques et toutes
constructions nouvelles.
Il détermine le placement des sommes disponibles,
sous réserve de ce qui sera indiqué ci-après.
Acquisitions et aliénations :
Il procède à toutes acquisitions, échanges et
aliénations de biens meubles et immeubles ; toutefois, il ne
peut procéder à la vente d'un fonds de commerce dont
l'exploitation constituerait l'objet social.
Participation :
Il prend toute participation dans toute société
gabonaise ou étrangère, ayant un objet social similaire ou
connexe à l'objet de la présente société, après avis du Conseil
d'Administration.
A cet effet, il souscrit, achète et cède toutes actions et
toutes parts d'intérêt dans ces sociétés.
Il fait apport à ces sociétés, constituées ou à
constituer, de tout ou partie des biens sociaux à condition que
cet apport n'entraîne pas une restriction de l'objet social de la
présente société.
16 au 23 JUILLET 2012 - N°115
Et il intéresse la société dans tous syndicats relatifs
aux titres émis par lesdites sociétés.
Il peut, toutefois, à titre de placement provisoire des
fonds disponibles représentatifs de bénéfices ou de réserves,
souscrire, acheter ou céder toutes actions et parts d'intérêt dans
les sociétés ayant un objet social différent de l'objet de la
présente société et toutes parts de fondateur ou parts
bénéficiaires et toutes obligations de toute société, quel que
soit son objet.
Emprunts :
Il contracte tous emprunts quelconques, sans
limitation de montant, de la manière et aux conditions qu'il
juge convenables, sous réserve de ceux soumis à autorisation
du Conseil d'Administration ; toutefois, les emprunts par voie
d'émission de bons de caisse ou d'obligations doivent être
autorisés par l'Assemblée Générale Ordinaire des actionnaires.
Constitution de garanties :
Il consent toutes hypothèques, tous nantissements,
délégations, cautionnements, avals et autres garanties
mobilières et immobilières sur les biens de la société, sous
réserve de ceux soumis à autorisation du Conseil
d'Administration.
Il autorise toutes antériorités et subrogations, avec ou
sans garantie.
Actions en justice et représentation :
Il exerce, devant toutes juridictions, toutes actions
judiciaires, tant en demandant qu'en défendant et représente la
société devant toutes administrations et entreprises publiques
ou privées.
Transactions :
Il autorise tous traités, transactions, compromis,
acquiescements et désistements.
Mainlevées :
Il consent toutes mainlevées d'inscriptions, saisies,
oppositions et autres droits, avant ou après paiement.
Dans ses rapports avec les tiers, la société est
engagée, même par les actes du Directeur Général qui ne
relèvent pas de l'objet social, dans les conditions et limites
fixées par l'article 122 de l'Acte Uniforme.
Le Directeur Général peut être lié avec la société par
un contrat de travail, à la condition que son contrat de travail
corresponde à un emploi effectif.
Article 21 : Signature sociale
Les actes concernant la société et tous engagements
pris en son nom, ainsi que les retraits de fonds et de valeurs,
les mandats sur tous banquiers, débiteurs et dépositaires et les
souscriptions, endos, acceptations ou acquits d'effets de
commerce sont valablement signés par le Président du Conseil
d'Administration ou le Directeur Général ou par tout fondé de
pouvoir spécial, agissant dans la limite de leurs pouvoirs.
Article 22 : Responsabilité et rémunération des
administrateurs
1- Sous réserve de l'application des dispositions
légales déterminant leur responsabilité en cas de faillite ou de
16 au 23 JUILLET 2012 - N°115 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
règlement judiciaire de la société, les administrateurs ne
contractent, en raison de leur gestion, aucune obligation
personnelle ni solidaire relativement aux engagements de la
société ; ils ne sont responsables que de l'exécution du mandat
qu'ils ont reçu.
2- L'Assemblée Générale Ordinaire peut allouer aux
administrateurs, en rémunération de ses activités, une somme
fixe annuelle, qu'elle fixe souverainement, à titre d'indemnité
de fonction que le Conseil d'Administration répartit librement
entre ses membres.
L'Assemblée peut également allouer aux
administrateurs, sous réserve des dispositions de l'article 438
de l'Acte Uniforme, des rémunérations exceptionnelles pour
les missions et mandats qui leurs sont confiés ou autoriser le
remboursement des frais de voyage, déplacements et dépenses
engagées dans l'intérêt de la société.
Ces rémunérations donnent obligatoirement lieu à un
rapport du Commissaire aux comptes à l'Assemblée.
Les administrateurs peuvent être liés à la société par
un contrat de travail à la condition que celui-ci corresponde à
un emploi effectif.
En dehors de ces rémunérations, et hormis
l'hypothèse des sommes perçues au titre d'un contrat de travail
dans les conditions de l'article 426 de l'Acte Uniforme, les
administrateurs ne peuvent recevoir aucune autre forme de
rémunération permanente ou non.
Article 23 : Conventions entre la société et l'un de ses
administrateurs/Président/Directeur Général
1- Conventions réglementées :
Toute convention entre la société et l'un de ses
administrateurs, Président du Conseil d'Administration ou
Directeur Général, soit directement ou indirectement, soit par
personne interposée, ou entre la société et une autre entreprise,
si l'un des administrateurs est propriétaire, associé en nom,
gérant, Administrateur ou Directeur de l'entreprise, doit être
soumise à l'autorisation préalable du Conseil d'Administration
dans les conditions fixées à l'article 438 de l'Acte Uniforme.
L'autorisation n'est pas nécessaire lorsque les
conventions portent sur des opérations courantes conclues à
des conditions normales. Les opérations courantes sont celles
qui sont effectuées par une société, d'une manière habituelle,
dans le cadre de ses activités.
Les conditions normales sont celles qui sont
appliquées pour des conventions semblables, non seulement
par la société, mais également par d'autres sociétés du même
secteur d'activité.
Le Président du Conseil d'Administration avise le
Commissaire aux comptes, dans le délai d'un (1) mois à
compter de leur conclusion, de toute convention autorisée par
le Conseil d'Administration et la soumet à l'approbation de
l'Assemblée Générale Ordinaire statuant sur les comptes de
l'exercice écoulé.
Le Commissaire aux comptes est tenu de présenter à
l'Assemblée Générale un rapport spécial sur ces conventions.
993
2- Conventions interdites :
Il est interdit, à peine de nullité de la convention, aux
administrateurs, au Président du Conseil d'Administration ou
au Directeur Général ainsi qu'à leurs conjoints, ascendants ou
descendants ou autres personnes interposées, de contracter,
sous quelque forme que ce soit, des emprunts auprès de la
société, de se faire consentir par elle un découvert en compte
courant ou autrement, ainsi que de se faire cautionner ou
avaliser par elle leurs engagements envers les tiers.
Titre IV : Commissaire aux comptes
Article 24 : Nomination-Mission-Responsabilité et empêchement
des Commissaires aux Comptes
L'Assemblée Générale nomme le Commissaire aux
comptes et son suppléant.
Ils sont nommés pour une durée de six (6) exercices
sociaux et sont renouvelables.
Le Commissaire aux comptes certifie que les états
financiers de synthèse sont réguliers et sincères et donne une
image fidèle du résultat des opérations de l'exercice écoulé
ainsi que de la situation financière et du patrimoine de la
société à la fin de cet exercice.
Dans son rapport à l'Assemblée Générale Ordinaire,
le Commissaire aux comptes déclare :
- soit certifier la régularité et la sincérité des états financiers
de synthèse ;
- soit assortir sa certification de réserves ou la refuser en
précisant les motifs de ces réserves ou de ce refus.
Le Commissaire aux comptes a pour mission
permanente, à l'exclusion de toute immixtion dans la gestion,
de vérifier les valeurs et les documents comptables de la
société et de contrôler la conformité de sa comptabilité aux
règles en vigueur.
Le Commissaire aux comptes vérifie la sincérité et la
concordance avec les états financiers de synthèse, des
informations données dans le rapport de gestion du Conseil
d'Administration dans les documents sur la situation financière
et les états financiers de synthèse de la société adressés à
l'Assemblée Générale.
Il fait état de ces observations dans son rapport à
l'Assemblée Générale annuelle.
Le Commissaire aux comptes dresse un rapport dans
lequel il porte à la connaissance du Conseil d'Administration :
- les contrôles et vérifications auxquels il a procédé et les
différents sondages auxquels il s'est livré ainsi que leurs
résultats ;
- les postes du bilan et des autres documents comptables
auxquels des modifications lui paraissent devoir être
apportées, en faisant toutes les observations utiles sur les
méthodes d'évaluation utilisées pour l'établissement de ces
documents ;
- les irrégularités et les inexactitudes qu'il aurait
découvertes ;
- les conclusions auxquelles conduisent les observations et
rectifications ci-dessus sur les résultats de l'exercice
comparés à ceux du dernier exercice.
994 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Le Commissaire aux comptes est obligatoirement
convoqué à toutes les réunions du Conseil d'Administration et
d'assemblées générales dans les mêmes conditions que les
administrateurs et les actionnaires.
En cas d'empêchement, de démission ou de décès du
Commissaire aux comptes, ses fonctions sont exercées par le
Commissaire aux comptes suppléant jusqu'à la cessation de
l'empêchement ou, lorsque l'empêchement est définitif, jusqu'à
l'expiration du mandat du Commissaire aux comptes empêché.
Lorsque l'empêchement a cessé, le Commissaire aux
comptes reprend ses fonctions après la prochaine Assemblée
Générale Ordinaire qui approuve les comptes.
Lorsque le Commissaire aux comptes suppléant est
appelé aux fonctions de titulaire, il est procédé, lors de la plus
prochaine Assemblée Générale Ordinaire, à la désignation
d'un nouveau suppléant dont les fonctions cessent de plein
droit lorsque le Commissaire empêché reprend ses fonctions.
Titre V : Assemblée d'actionnaires
Article 25 : Nature des assemblées et époques de leur réunion
Les décisions sont prises en Assemblée Générale
comme suit :
1- Nature des assemblées :
Les actionnaires se réunissent en Assemblée Générale
Ordinaire ou Extraordinaire. Les assemblées générales sont
qualifiées :
- d'assemblées extraordinaires, lorsqu'elles sont appelées à
décider ou autoriser toute augmentation de capital ou à
délibérer sur les modifications à apporter aux statuts, y
compris celles touchant à l'objet et à la forme de la société ;
- et d'assemblées ordinaires dans les autres cas.
Il peut être aussi réuni des assemblées mixtes,
lesquelles sont appelées à délibérer en tant qu'assemblées
ordinaires ou extraordinaires, ou encore en tant qu'Assemblée
Ordinaire et Extraordinaire.
2- Epoques de réunion des assemblées :
L'Assemblée Générale Ordinaire est réunie au moins
une fois par an, dans les six (6) mois de la clôture de
l'exercice, sur convocation du Conseil d'Administration.
A défaut, l'Assemblée Générale peut être convoquée
par le Commissaire aux comptes ou dans les conditions fixées
par l'article 516 de l'Acte Uniforme OHADA relatif au droit
des sociétés commerciales et du GIE.
Article 26 : Délais-Modes de convocation et lieu de réunion
des assemblées
1- Délais de convocation :
Les assemblées générales, réunies sur première
convocation, ne peuvent, quelle que soit leur nature, se tenir
avant le seizième (16ème) jour suivant celui de la publication
de l'avis de convocation.
Les assemblées générales ordinaires réunies sur
convocations suivantes peuvent être tenues dès le septième
jour suivant celui de l'avis de convocation.
16 au 23 JUILLET 2012 - N°115
2- Mode de convocation :
Les convocations peuvent être faites par un avis
inséré dans l'un des journaux habilités à recevoir les annonces
légales sur le lieu du siège social ou par une lettre
individuelle, expédiée à chaque actionnaire avec avis de
réception, au moins quinze (15) jours avant la tenue de
l'Assemblée.
Les avis et lettres de convocation mentionnent l'ordre
du jour de l'Assemblée et les jour, heure et lieu de la réunion.
L'ordre du jour est arrêté par l'auteur de la convocation. Il ne
pourra être mis en délibération que les questions figurant à
l'ordre du jour ou inscrites en application de l'article 520 de
l'Acte Uniforme.
Si l'Assemblée est tenue sur la deuxième, troisième
ou quatrième convocation, l'avis reproduit l'ordre du jour et
indique les résultats de la ou des assemblées précédentes.
3- Inobservation des formes et délais de convocation :
Les actionnaires réunis en assemblées générales, sans
l'observation des formes et délais prescrits pour les
convocations, peuvent délibérer valablement lorsque tous les
actionnaires sont présents ou valablement représentés à
l'Assemblée, si le Commissaire aux comptes a émis ses
rapports.
4- Lieu de réunion :
Les assemblées sont réunies, soit au siège social soit
en tout autre endroit de la République Gabonaise ou en dehors
de la République Gabonaise mentionné dans l'avis de
convocation.
Article 27 : Admission aux assemblées
1- Conditions d'admission aux assemblées :
Tout actionnaire a le droit d'assister aux assemblées
générales à condition que ses actions nominatives aient été
inscrites sur le registre des actions nominatives de la société,
au plus tard cinq (5) jours au moins avant la tenue de
l'Assemblée. Les titulaires d'actions nominatives sont admis
sur simple justification de leur identité.
2- Représentation d'actionnaires :
Tout actionnaire peut se faire représenter par un
mandataire de son choix, actionnaire ou non. Un même
actionnaire peut représenter plusieurs autres actionnaires.
Le mandat est donné pour une Assemblée. Il peut
cependant être donné pour deux assemblées, l'une ordinaire,
l'autre extraordinaire tenues le même jour ou dans un délai de
sept (7) jours.
Le mandat donné pour une Assemblée vaut pour les
assemblées successives convoquées avec le même ordre du
jour. Les pouvoirs établis dans la forme prescrite par l'article
538 de l'Acte Uniforme doivent être déposés au siège social
avant la réunion de l'Assemblée. Les administrateurs non
actionnaires peuvent participer aux assemblées d'actionnaires
avec voix consultative.
Article 28 : Bureau de l'Assemblée
1- Composition et constitution du bureau :
16 au 23 JUILLET 2012 - N°115 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Le bureau de toute Assemblée est composé du
Président de l'Assemblée, de deux scrutateurs, représentés par
deux administrateurs et du Secrétaire du Conseil
d'Administration.
L'Assemblée Générale est présidée par le Président
ou, en cas d'empêchement, par l'Administrateur doyen en âge
ou par le Commissaire aux comptes lorsque l'Assemblée a été,
en cas d'urgence, convoquée par ce dernier.
2-. Feuille de présence :
Il est tenu une feuille de présence mentionnant :
- les prénoms, nom et domicile des membres présents ou
représentés ;
- le nombre des actions représentées appartenant à chacun
des actionnaires ;
- les prénoms, nom et domicile des mandataires ou
représentants légaux d'actionnaires.
La feuille de présence ainsi émargée par les
actionnaires présents est certifiée sincère et véritable sous
leur responsabilité par les scrutateurs ; elle est déposée au
siège social et doit être communiquée à tout requérant,
conformément à la loi.
3-. Fonctions du bureau :
Les fonctions du bureau se bornent exclusivement à
signer le procès-verbal des délibérations de l'Assemblée et
veiller à la sincérité de la feuille de présence.
Article 29 : Etendue et exercice du droit de vote des
actionnaires
1-. Nombre de voix :
Chaque actionnaire, qu'il soit présent ou représenté à
l'Assemblée, a autant de voix qu'il possède d'actions.
2-. Mode de scrutin :
Les votes sont exprimés :
- soit par mains levées, si ce procédé permet de dénombrer
facilement les votes émis ;
- soit par appel nominal ;
- soit encore par utilisation de bulletins de vote remis à
chaque membre de l'Assemblée lors de la signature de la
feuille de présence, établis pour chacune des résolutions à
soumettre au vote et portant le nombre de voix dont dispose
l'actionnaire intéressé, tant en ce qui le concerne qu'en
qualité, le cas échéant, de mandataire d'autres actionnaires.
Toutefois, à la demande d'un ou de plusieurs
membres de l'Assemblée, représentant par eux-mêmes ou en
qualité de mandataires, un dixième du capital présent ou
représenté à l'Assemblée, il est obligatoirement procédé au
vote par appel nominal.
Article 30 : Procès-verbaux des délibérations des assemblées
Les délibérations des assemblées générales sont
constatées par des procès-verbaux établis, à la fin de chaque
réunion ou après celle-ci, par les membres du bureau et signés
par eux.
Le procès-verbal des délibérations de l'Assemblée
indique la date et le lieu de réunion, la nature de l'Assemblée,
le mode de convocation, l'ordre du jour, la composition du
bureau, le quorum, le texte des résolutions soumises au vote
995
de l'Assemblée et le résultat des votes pour chaque résolution,
les documents et rapports présentés à l'Assemblée et un
résumé des délais.
Il est signé par les membres du bureau et archivé au
siège social.
Les copies ou extraits des procès-verbaux des
assemblées sont valablement certifiés, selon le cas, par le
Président du Conseil d'Administration ou par toute autre
personne dûment mandatée à cet effet.
Article 31 : Effets des délibérations des assemblées
L'Assemblée Générale représente l'universalité des
actionnaires ; ses délibérations prises conformément à la loi et
aux statuts obligent tous les actionnaires, mêmes absents.
Règles spéciales aux assemblées générales ordinaires
Article 32 : Quorum et majorité dans les assemblées
générales
1-. Pour délibérer valablement, l'Assemblée Générale
Ordinaire doit être composée d'actionnaires représentant au
moins le quart des actions ayant le droit de vote.
Ce quorum n'est toutefois calculé qu'après déduction
de la valeur nominale des actions privées de droit de vote en
vertu des dispositions légales et réglementaires.
S'il n'est pas atteint, l'Assemblée est convoquée de
nouveau dans les formes et délais prescrits et les délibérations
sont valablement prises quel que soit le nombre des actions
représentées, mais elles ne peuvent porter que sur les
questions qui figuraient à l'ordre du jour de la première
réunion.
2-. Les délibérations de l'Assemblée Générale Ordinaire sont
prises à la majorité des voix.
Article 33 : Pouvoirs de l'Assemblée Générale Ordinaire
L'Assemblée Générale Ordinaire prend toutes les
décisions autres que celles qui sont expressément réservées
pour les assemblées générales extraordinaires.
Elle est notamment compétente pour :
- statuer sur les états financiers de synthèse de l'exercice ;
- décider de l'affectation du résultat ;
- nommer les administrateurs en cours de vie sociale ainsi
que le Commissaire aux comptes ;
- approuver ou refuser d'approuver les conventions conclues
entre les dirigeants sociaux et la société ;
- approuver le rapport du Commissaire aux comptes prévu
par les dispositions de l'article 547 de l'Acte Uniforme.
Règles spéciales aux assemblées autres que les assemblées
générales ordinaires
Article 34 : Quorum et majorité dans les assemblées autres
que les assemblées générales ordinaires
1- Quorum :
L'Assemblée Générale Extraordinaire ne délibère
valablement que si les actionnaires présents ou représentés
possèdent au moins la moitié des actions, sur première
996 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
convocation, et le quart des actions, sur deuxième
convocation.
Lorsque le quorum n'est pas réuni, l'Assemblée peut
être une troisième fois convoquée dans un délai qui ne peut
excéder deux (2) mois à compter de la date fixée par la
deuxième convocation, le quorum restant fixé au quart des
actions.
2- Majorité :
L'Assemblée Générale Extraordinaire statue à la
majorité des deux tiers des voix exprimées. Lorsqu' il est
procédé à un scrutin, il n'est pas tenu compte des bulletins
blancs.
Dans le cas de transfert du siège de la société sur le
territoire d'un autre Etat, la décision est prise à l'unanimité des
membres présents ou représentés.
Article 35 : Pouvoirs de l'Assemblée Générale Extraordinaire
L'Assemblée Générale Extraordinaire est seule
habilitée à modifier les statuts dans leurs dispositions.
L'Assemblée Générale Extraordinaire est également
compétente pour :
- autoriser les fusions, scissions, transformations et apports
partiels d'actif ;
- transférer le siège social en toute autre ville de l'Etat partie
où il est situé, ou sur le territoire d'un Etat ;
- dissoudre par anticipation la société ou en proroger la
durée.
Toutefois, l'Assemblée Générale Extraordinaire ne
peut augmenter les engagements des actionnaires au-delà de
leurs apports qu'avec l'accord de chaque actionnaire.
Titre VI : Comptes-Affectation et répartition des résultats
Article 36 : Exercice social
Chaque exercice social a une durée de douze (12)
mois qui commence le 1er janvier et se termine le 31 décembre
de chaque année.
Article 37 : Comptes
A la clôture de chaque exercice, le Conseil
d'Administration arrête les états financiers de synthèse.
Le Conseil d'Administration établit également un
rapport de gestion dans lequel il expose la situation de la
société durant l'exercice écoulé, son évolution prévisible et, en
particulier, les perspectives de continuation de l'activité,
l'évolution de la situation de trésorerie et le plan de
financement. Ce rapport ainsi que les états financiers de
synthèse seront présentés à l'Assemblée Générale Ordinaire.
Les états financiers de synthèse annuels et le rapport
de gestion doivent être adressés au Commissaire aux comptes,
quarante-cinq (45) jours au moins avant la date de l'Assemblée
Générale.
Enfin, pendant les quinze (15) jours précédant la
réunion de l'Assemblée Générale Ordinaire, les états
financiers de synthèse annuels et le rapport de gestion ainsi
que tous les documents qui, d'après la loi, doivent être
16 au 23 JUILLET 2012 - N°115
communiqués à cette Assemblée et la liste des actionnaires
sont tenus, au siège social, à la disposition des actionnaires.
Article 38 : Affectation et répartition des bénéfices
L'Assemblée Générale décide de l'affectation du
résultat dans le respect des dispositions légales et statutaires.
L'Assemblée Générale constitue les dotations
nécessaires à la réserve légale qui correspond à un dixième au
moins du bénéfice net, diminué, le cas échéant, des pertes
antérieures, qui cessent lorsque la réserve atteint le cinquième
du montant du capital social.
Après approbation des états financiers de synthèse et
constatation de l'existence de sommes distribuables,
l'Assemblée Générale détermine :
- le cas échéant, les dotations à des réserves facultatives ;
- la part de bénéfices à distribuer, selon le cas, aux actions
ou aux parts sociales ;
- le montant du report à nouveau éventuel.
Cette part de bénéfice revenant à chaque action ou à
chaque part sociale est appelée dividende.
L'époque, le mode et le lieu de paiement des
dividendes sont fixés par l'Assemblée Générale annuelle, à
défaut, par le Conseil d'Administration.
Tout dividende distribué en violation des règles
énoncées au présent article est un dividende fictif.
TITRE VII : Dissolution et liquidation
Article 39 : Dissolution-Liquidation de la société
A toute époque, l'Assemblée Générale Extraordinaire
peut, sur proposition du Conseil d'Administration, se
prononcer sur la dissolution de la société.
Si l'Assemblée Générale approuve la dissolution
après avis du Président de la République, l'approbation de la
dissolution sera également constatée par abrogation du décret
n°1018/PR/MMPH du 24 août 2011 susvisé.
Les opérations de liquidation seront réalisées en
conformité avec les règles de l'Acte Uniforme OHADA relatif
au droit des sociétés commerciales notamment en ses
dispositions 203 et suivantes.
Article 40 : Formalités
Les présents statuts seront approuvés par voie de
décret conformément à l'article 8 du décret n°1018/PR/MMPH
du 24 août 2011 et enregistrés au Registre du Commerce et du
Crédit Mobilier de Libreville.
Fait à Libreville, le 6 juin 2012
Le Président du Conseil d'Administration
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
16 au 23 JUILLET 2012 - N°115 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- Fiche de circuit n°003-1718 GU8 du 04/04/08 concernant la
société dénommée « ETS KRIS »
Fondateur : Mr IHEADINDUEME Christaugunus, de
nationalité nigériane, né le 10/10/1958 à Immo State
Activité : Vente de matériaux de construction.
Quartier & ville : St André garage Mandji-Port-Gentil ; BP :
09 ; Tél : 07 53 57 33.
- Fiche de circuit n°004-16170 GU1 du 06/11/2008
concernant la société dénommée « QUINCAILLERIE
ETOILES »
Fondateur : Mr DIARRA Moussa, de nationalité malienne, né
le 1/01/1970 à Uiandiola
Activité : Quincaillerie.
Quartier & ville : Ntoum-Libreville ; B.P : 20 ; Tél : 7577058.
- Fiche de circuit n°001-2239 GU8 du 12/01/09 concernant la
société dénommée « QUINCAILLERIE L'ESPOIR »
Fondateur : Mr TAYEMTSA Dieudonné, de nationalité
camerounaise, né le 26/08/ 1970 à Douala
Activité : Quincaillerie et vente de matériaux de construction.
Quartier & ville : Bac Aviation-Port-Gentil ; BP : 7266 ; Tél :
07 13 41 96.
- Fiche de circuit n°005-2746 GU8 du 20/11/09 concernant la
société dénommée « DIA ET FILS »
Fondateur : Mr DIA Babacar, de nationalité sénégalais, né le
25/01/1956 à Thiès
Activité : Transport de matériel.
997
Quartier & ville : Cité Shell-Port-Gentil ; BP : 1419 ; Tél : 07
29 15 07.
- Fiche de circuit n°001-2938 GU8 du 15/02/2010 concernant
la société dénommée « PAUL-SCIERE »
Fondateur : Mr NGOUMTSA Paul, de nationalité
camerounaise, né le 05/08/1962 à Dschang
Activité : Scierie.
Quartier & ville : Bac Aviation-derrière la SEEG-Port-Gentil ;
BP : 318 ; Tél : 07 22 50 55.
- Fiche de circuit n°005-24543 GU1 du 08/10/2010
concernant la société dénommée « SCIERIE INDUSTRIE
D'OWENDO »
Sigle : SIOW
Forme juridique : SUARL
Représentée par : Mr RESLAN Ali Hussein, de nationalité
libanaise, né le 02/01/1972 au Liban, agissant en qualité de
Gérant
Activité principale : Industrialisation des bois du Gabon,
commercialisation et exportation, importation de tous
matériels, pièces détachées et autres consommables
nécessaires, maintenance de scierie.
Quartier & ville : Owendo (voisinage avec Soferga)-Owendo ;
B.P : 1468 ; Tél : 723376.
__________________________________________________
__________________________________________________
24 au 31 JUILLET 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°116 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ ______________

MINISTERE DE LA FAMILLE ET DES AFFAIRES MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS

SOCIALES ET DE LA FONCTION PUBLIQUE
________ ________

Décret n°0247/PR/MFAS du 19 juin 2012 portant création et
organisation de la Direction Générale de la Promotion des
Associations du secteur de l'Action Sociale et de la
Famille………………………………………………….….999
______________
Décret n°0250/PR/MBCPFP du 19 juin 2012 instituant les
trophées de l'Administration Publique……………………1003
Décret n°0251/PR/MBCPFP du 19 juin 2012 fixant les
modalités d'attribution et de calcul du capital décès aux ayants
droit de l'agent public décédé………………………….....1004

MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE L’EMPLOI ET DU ___________________

DEVELOPPEMENT DURABLE
________ ACTES EN ABREGE
__________
Décret n°0246/PR/MEEDD/MFAS du 19 juin 2012 fixant la
nature des travaux interdits aux femmes…………………1000 Déclarations de constitution de sociétés………………….1005

Décret n°0249/PR/MEEDD du 19 juin 2012 fixant

l'organisation des conservations de la propriété foncière et des __________________________________________________
hypothèques………………………………………………1001 __________________________________________________
24 au 31 JUILLET 2012 - N°116 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE LA FAMILLE ET DES AFFAIRES
SOCIALES
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Décret n°0247/PR/MFAS du 19 juin 2012 portant
création et organisation de la Direction Générale de la
Promotion des Associations du secteur de l'Action Sociale et
de la Famille
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE 1' ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°35/62 du 10 décembre 1962 relative aux
associations ;
Vu l'ordonnance n°2/99 du 30 juillet 1999 fixant le
régime des fondations en République Gabonaise ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°14/2005 du 8 août 2005 portant Code de
Déontologie de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant Statut
Général des fonctionnaires ;
Vu la loi n°3/88 du 31 juillet 1990 fixant les
conditions générales d'emploi des agents contractuels de l'Etat,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°286/PR/MI du 17 décembre 1962
réglementant les modalités de la reconnaissance d'utilité
publique des associations, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu le décret n°692/PR du 14 octobre 2010 portant
attributions et organisation du Ministère du Budget, des
Comptes Publics et de la Fonction Publique, chargé de la
Réforme de l'Etat, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu le décret n°01379/PR/MINECOFIN du 29
octobre 1982 portant création de la fonction de chargé d'études
et fixant les conditions d'accès à cette fonction ;
Vu le décret n°00013/PR/MFPF du 7 janvier 2002
portant attributions et organisation du Ministère de la Famille
et de la Promotion de la Femme ;
Vu le décret n°00785/PR/MASPF du 17 juillet 1981
portant attributions et organisation du Ministère des Affaires
Sociales et de la Promotion Féminine ;
Vu le décret n°01113/PR/MSSBE du 9 août 1982
fixant les attributions et l'organisation du Ministère de la
Sécurité Sociale et du Bien-être ;
Vu le décret n°000066/PR/PM du 18 janvier 2008
portant attribution du secteur bien-être au Ministère des
Affaires Sociales, de la Solidarité, de la Protection de la
Veuve et de l'Orphelin et de la lutte contre le Sida ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
999
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 susvisée,
porte création et organisation de la Direction Générale de la
Promotion des Associations du secteur de l'Action Sociale et
de la Famille.
Chapitre I : De la Création et des Attributions
Article 2 : Il est créé au sein du Ministère de la Famille et des
Affaires Sociales, un service central dénommé Direction
Générale de la Promotion des Associations du secteur de
l'Action Sociale et de Famille.
Article 3 : La Direction Générale de la Promotion des
Associations du secteur de l'Action Sociale et de la Famille a
pour mission de concevoir la politique du Gouvernement en
matière de renforcement des capacités des associations, de
coordonner et mettre en réseau les organisations non
gouvernementales et les fondations intervenant dans la lutte
contre l'exclusion sociale et la précarité.
A ce titre, elle est notamment chargée :
- d'émettre un avis technique lié à la déclaration des
associations ;
- d'enregistrer les associations ;
- de renforcer les capacités fonctionnelles et opérationnelles
des associations ;
- d'initier et élaborer, en collaboration avec les autres
administrations compétentes, le cadre juridique applicable ;
- de dresser un rapport annuel sur les activités des
associations du secteur.
Chapitre II : De l'organisation
Article 4 : La Direction Générale de la Promotion des
Associations du secteur de l'Action Sociale et de la Famille est
placée sous l'autorité d'un Directeur Général nommé par
décret pris en Conseil des Ministres, sur proposition du
ministre responsable, parmi les agents publics permanents de
la première catégorie justifiant d'une ancienneté d'au moins
dix ans.
Le Directeur Général est assisté d'un Directeur
Général Adjoint nommé dans les mêmes formes et conditions.
Il est également assisté de chargés d'études nommés
conformément aux dispositions des textes en vigueur.
Article 5 : La Direction Générale de la Promotion des
Associations du secteur de l'Action Sociale et de la Famille
comprend :
- la Direction des Associations du Réseau de la Citoyenneté,
de l'Action Sociale et Sanitaire ;
- la Direction des Associations du Réseau des Droits
Humains ;
- la Direction de la Formation, du Suivi-Evaluation et des
Affaires Juridiques.
Article 6 : La Direction des Associations du Réseau de la
Citoyenneté, de l'Action Sociale et Sanitaire et la Direction du
Réseau des Associations des Droits Humains sont chargées
notamment, chacune dans son domaine de compétence :
1000 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- de coordonner et mettre en réseaux les associations, ONG,
et fondations intervenant dans son domaine de
compétences ;
- d'élaborer et tenir à jour un fichier ;
- d'évaluer les actions des associations ;
- d'établir des rapports d'activités périodiques destinés à la
hiérarchie.
Article 7 : La Direction des Associations du Réseau de la
Citoyenneté, de l'Action Sociale et Sanitaire comprend :
- le Service des Associations de Promotion de l'action
Sociale ;
- le Service des Associations de Promotion de l'action
sanitaire ;
- le Service des Associations de Promotion de la citoyenneté.
Article 8 : La Direction des Associations du Réseau des
Droits Humains comprend :
- le Service des Associations d'Accès à l'Assistance
Judiciaire ;
- le Service des Associations de Lutte contre les Violences ;
- le Service des Associations de Promotion de la Paix.
Article 9 : La Direction de la Formation, du Suivi Evaluation
des Associations et des Affaires Juridiques est notamment
chargée :
- d'examiner les dossiers de déclaration d'association pour
validation ;
- d'assurer le soutien juridique et le conseil en matière de
gestion de projets ;
- d'assurer l'encadrement juridique des activités des
associations ;
- de mettre en œuvre le renforcement des capacités
fonctionnelles et opérationnelles des associations, ONG et
fondations.
Article 10 : La Direction de la Formation, du Suivi-Evaluation
des Associations et des Affaires Juridiques comprend :
- le Service de la Formation et du Suivi-Evaluation ;
- le Service Juridique ;
- le Service de Communication et des Appels à Projets.
Article 11 : Les directions visées à l'article 5 ci-dessus sont
placées chacune sous l'autorité d'un Directeur nommé par
décret pris en Conseil des Ministres, sur proposition du
ministre chargé de la Famille et des Affaires Sociales, parmi
les agents publics permanents de la première catégorie
justifiant d'une ancienneté d'au moins cinq ans.
Article 12 : Les services prévus par le présent décret sont
placés chacun sous l'autorité d'un chef de service nommé en
Conseil des Ministres, sur proposition du ministre chargé de la
Famille et des Affaires Sociales, parmi les agents publics
permanents des première et deuxième catégories justifiant
d'une ancienneté d'au moins trois ans.
Chapitre III : Des dispositions diverses et finales
Article 13 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 14 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
16 au 23 JUILLET 2012 - N°115
Fait à Libreville, le 19 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean François NDONGOU
Le Ministre de la Famille et des Affaires Sociales
Honorine NTSAME ALLOGO épouse NZET BITEGHE
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
______________
MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE L’EMPLOI ET DU
DEVELOPPEMENT DURABLE
________
Décret n°0246/PR/MEEDD/MFAS du 19 juin 2012
fixant la nature des travaux interdits aux femmes
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu la loi n°3/94 du 21 novembre 1994 portant Code
du Travail de la République Gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°1158/PR/MSPP du 4 septembre 1997
fixant les attributions et l'organisation du Ministère de la Santé
Publique et de la Population ;
Vu le décret n°01376/PR/MTEPS du 20 novembre
2011 portant attributions et organisation du Ministère du
Travail, de l'Emploi et de la Prévoyance Sociale ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 176 de la loi n°3/94 du 21 novembre
1994 susvisée, fixe la nature des travaux interdits aux femmes.
Article 2 : Les travaux interdits aux femmes dans le cadre de
leur activité professionnelle sont les suivants :
- réparation des accumulateurs électriques ;
- blanchissage à la céruse des dentelles ;
- grattage et ponçage des peintures à la céruse et au sulfate
de plomb ;
- fabrication du phosphore ;
- fabrication du chlore ;
- fabrication d'eau de javel ;
24 au 31 JUILLET 2012 - N°116 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- dépôt et fabrique d'engrais ;
- fabrication du massicot ;
- fabrication des matières colorantes ;
- aiguisage et polissage des métaux ;
- extraction et fabrication des meulières et meubles ;
- fabrication du chlorure de chaux ;
- polissage à sec des cristaux ;
- polissage à sec du verre ;
- fabrication des chlorures de soufre ;
- fabrication de l'acide arsénique ;
- fabrication de l'acide nitrique ;
- fabrication de l'acide oxalique ;
- fabrication de l'acide salicylique ;
- affichage des métaux au fourreau ;
- fabrication des alliages et soudures contenant plus de 10%
de plomb ;
- dépôt des débris d'animaux ;
- travail aux fours où s'opère la réduction des minerais de
plomb et de zinc.
L'énumération ci-dessus n'est pas exhaustive, elle
peut être complétée en cas de nécessité, par arrêté conjoint des
ministres chargés de l'Emploi et de la Santé.
Article 3 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 19 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
Le Ministre de la Famille et des Affaires Sociales
Honorine NTSAME ALLOGO épouse NZET BITEGHE
___________
Décret n°0249/PR/MEEDD du 19 juin 2012 fixant
l'organisation des conservations de la propriété foncière et
des hypothèques
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF D'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°020/2005 du 4 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat ;
Vu l'ordonnance n°00000005/PR/2012 du 13 février
2012 fixant le régime de la propriété foncière en République
Gabonaise ;
1001
Vu l'ordonnance n°00000006/PR/2012 du 13 février
2012 fixant les règles générales relatives à l'urbanisme en
République Gabonaise ;
Vu la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant Statut
Général des fonctionnaires ;
Vu la loi n°14/63 du 8 mai 1963 fixant la
composition du domaine de l'Etat et les règles qui en
déterminent les modes de gestion et d'aliénation ;
Vu la loi n°15/96 du 15 avril 1996 relative à la
décentralisation ;
Vu le décret n°001139/PR/MEFBP du 18 décembre
2002 portant création, attributions et organisation de la
Direction Générale des Impôts, ensemble les textes
modificatifs subséquent ;
Vu le décret n°589/PR/MFRA/MFEBP-CPE/MFEBP
du 1er juin 1997 fixant les conditions d'attributions de
l'indemnité de fonction allouée pour l'exercice de certains
emplois civils de l'Etat ;
Vu le décret n°0917/PR/MECIT du 29 décembre
2010 portant attributions et organisation du Ministère de
l'Economie, du Commerce, de l'Industrie et du Tourisme ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 7 de l'ordonnance
n°00000005/PR/2012 du 13 février 2012 susvisée, fixe
l'organisation des conservations de la propriété foncière et des
hypothèques.
Chapitre I : Des dispositions générales
Article 2 : En application des dispositions de l'article 5 de
l'ordonnance n°00000005/PR/2012 du 13 février 2012
susvisée, les conservations de la propriété foncière et des
hypothèques sont notamment chargées, dans leur ressort
territorial respectif :
- de tenir le registre foncier et exécuter les formalités et les
procédures prescrites pour l'immatriculation des immeubles,
ainsi que de l'inscription des actes ou décisions concernant
les immeubles immatriculés ;
- d'immatriculer les immeubles au registre foncier ;
- d'établir les titres de propriété portant sur les biens
immobiliers ;
- d'inscrire sur les titres de propriété les droits réels
immobiliers affectant ces biens ;
- d'inscrire, sur le registre foncier, les mutations totales ou
partielles pouvant affecter les propriétés immatriculées ;
- de délivrer aux propriétaires les titres de propriété qu'elles
établissent ;
- de procéder à la formalité fusionnée des actes portant sur
des biens immobiliers ;
- d'inscrire au livre foncier tous faits et conventions entre
vifs, tous procès verbaux de saisies immobilières, tout
jugement passé en force de chose jugée ayant pour objet de
constituer, transmettre, déclarer ou éteindre un droit réel
immobilier ;
- d'inscrire au livre foncier tous baux d'immeubles à
caractère commercial et tous baux d'immeubles dont la
durée excède trois années ;
1002 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- de vérifier l'identité et la capacité des personnes qui
aliènent des biens immobiliers ou des droits réels
immobiliers ;
- de tenir le registre de dépôt des réquisitions
d'immatriculation ;
- de tenir le registre des oppositions à l'immatriculation ;
- de tenir le registre spécial des baux à construction ;
- de radier du livre foncier toutes inscriptions, mentions et
pré notations en vertu de tout acte en la forme authentique et
tout jugement passé en force de chose jugée.
Article 3 : Conformément aux dispositions de l'article 120 de
l'ordonnance n°00000005/PR/2012 du 13 janvier 2012
susvisée, la mise en place effective des conservations
foncières autres que celle de Libreville est consacrée par arrêté
du ministre responsable.
Article 4 : Chaque conservation foncière comprend :
- le Conservateur ;
- les services techniques.
Chapitre II : Du Conservateur
Article 5 : Le statut et le régime de responsabilité du
Conservateur sont fixés par les textes en vigueur.
Chapitre III : Des services techniques
Article 6 : Tout conservateur est assisté d'une secrétaire
particulière, d'une secrétaire de pool et le cas échéant, de deux
chargés d'études au plus.
Article 7 : Les services techniques comprennent :
- le Service de l'Immatriculation ;
- le Service de la Publicité Foncière ;
- le Service de l'Informatique, des Archives et de la
Recherche ;
- le Service de la Législation et du Contentieux ;
- le Service Administratif, Financier et Comptable.
Section 1 : Du Service de l'Immatriculation et du Service de la
Publicité Foncière
Article 8 : Le Service de l'Immatriculation est notamment
chargé :
- de la création et de l'étude des réquisitions
d'immatriculation ;
- de l'établissement du certificat de dépôt de réquisition ;
- de l'accomplissement des formalités de publicité des
réquisitions d'immatriculation ;
- de la transmission du dossier d'immatriculation au tribunal
judiciaire de première instance ;
- de la réception des oppositions.
Article 9 : Le Service de la Publicité Foncière est notamment
chargé :
- de la réception des actes ;
- de la rédaction des projets résumant le contenu de ces
actes ;
- de l'inscription des droits réels et des charges foncières sur
les livres fonciers ;
- de la préparation des registres pour signature par le
Conservateur ;
- de la sécurité des transactions foncières et immobilières.
16 au 23 JUILLET 2012 - N°115
Section 2 : Du Service de l'Informatique, des Archives et
de la Recherche
Article 10 : Le Service de l'Informatique, des Archives et de
la Recherche est notamment chargé :
- de mettre à la disposition des requérants l'information
foncière ;
- d'assurer le classement et la tenue de dossiers ;
- d'informatiser le livre foncier ;
- de concevoir et gérer les matériels et outils informatiques,
ainsi que les logiciels indispensables aux activités des
services de la conservation ;
- de concevoir et assurer le bon fonctionnement des
applications informatiques en matière foncière, domaniale et
fiscale ;
- de la conservation des documents relatifs aux immeubles
immatriculés ;
- de gérer et veiller à la tenue de l'ensemble des registres ;
- de sécuriser les titres fonciers ;
- de permettre et suivre la consultation des registres ;
- de faciliter les recherches ;
- de réaliser des études et tenir des tableaux statistiques et
cartographiques.
Section 3 : Du Service de la Législation et du Contentieux
Article 11 : Le Service de la Législation et du Contentieux est
notamment chargé :
- de la conception et du suivi de la législation ;
- de suivre le contentieux ;
- de recevoir et traiter les oppositions.
Section 4 : Du Service Administratif, Financier et Comptable
Article 12 : Le Service Administratif, Financier et Comptable
est notamment chargé :
- d'assurer la gestion administrative des personnels ;
- de gérer les carrières des agents en relation avec la
Fonction Publique ;
- de tenir les tableaux d'avancement des personnels ;
- d'organiser la formation professionnelle des agents ;
- de programmer, préparer et organiser les stages et concours
nécessaires à la formation et au recrutement des agents, en
collaboration avec les autres administrations compétentes ;
- de centraliser les propositions de promotion et de
décoration dans les ordres nationaux ;
- de suivre les procédures disciplinaires ;
- de gérer les affaires sociales ;
- d'élaborer et exécuter en dépense les budgets de
fonctionnement et d'investissement, dans le cadre des crédits
et dotations alloués à la Conservation Foncière ;
- de gérer les locaux, le matériel, les fournitures et les autres
moyens mis à la disposition des services de la Conservation
Foncière ;
- de tenir les comptabilités des crédits et des dotations
alloués pour les besoins des différents services ;
- de tenir la comptabilité matière et la comptabilité
patrimoniale.
Chapitre IV : Des dispositions diverses et finales
Article 13 : Les services visés au présent décret sont placés
chacun sous l'autorité d'un Chef de Service nommé par décret
pris en Conseil des Ministres, sur proposition du Ministre
24 au 31 JUILLET 2012 - N°116 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
responsable, parmi les agents publics permanents des première
et deuxième catégories titularisés.
Article 14 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 15 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 19 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
______________
MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS
ET DE LA FONCTION PUBLIQUE
________
Décret n°0250/PR/MBCPFP du 19 juin 2012
instituant les trophées de l'Administration Publique
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n° 5/85 du 27 juin 1985 portant règlement
général sur la comptabilité publique de l'Etat, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°0692/PR/MBCPFPRE du 14 octobre
2010 portant attributions et organisation du Ministère du
Budget, des comptes Publics et de la Fonction Publique,
chargé de la Réforme de l'Etat, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des dispositions
de l'article 51 de la Constitution, institue les « trophées de
l'Administration Publique ».
Article 2 : Il est institué les trophées de l'Administration
Publique, en abrégé « les trophées ».
1003
er
Chapitre 1 : Des dispositions générales
Article 3 : Au sens du présent décret, les « trophées de
l'Administration Publique » désigne un événement
administratif officiel et solennel, destiné à récompenser tout
service ou groupe de services publics qui se distingue sur une
période donnée, notamment par son savoir-faire, son
ingéniosité et son inventivité.
Article 4 : Cet événement se déroule tous les deux ans, en
marge de la Journée Africaine de l'Administration et du
Service Public.
Article 5 : Le trophée est un prix décerné au bénéficiaire par
un jury. Ce prix est un objet physique, dont la symbolique
puise notamment dans les valeurs culturelles du Gabon.
Chapitre II : De l'objet de la récompense
Article 6 : Le trophée décerné au bénéficiaire récompense
notamment :
- la qualité du service fourni aux usagers ;
- la manière d'organiser les services, de mettre en œuvre des
procédés, méthodes et techniques garantissant l'efficience et
la performance des services publics ;
- l'inventivité et l'ingéniosité ;
- le caractère innovant et pertinent des projets ou des
politiques publiques élaborées et mises en œuvre.
Chapitre III : Du jury
Article 7 : Les trophées sont décernés par un jury constitué à
cet effet. Ce jury est composé d'experts et des hommes de l'art
ayant une parfaite maîtrise des lois et règlements régissant
l'Administration Publique.
Le jury est chaque fois composé en tenant compte
des matières ou projets en compétition.
Les membres du jury sont choisis sur la base d'une
liste d'aptitudes et de critères d'éligibilité préalablement établis
par les organes compétents. Ils sont formellement désignés par
arrêté du Premier Ministre.
Le jury statue sur la base de critères et d'une grille
d'appréciation formellement prédéfinis.
Le jury engage sa responsabilité par les choix qu'il
émet. Les décisions du jury sont souveraines.
Chapitre IV : De l'organisation
Article 8 : Les trophées de l'Administration Publique sont
organisés sous l'autorité directe du Premier Ministre, Chef du
Gouvernement.
Article 9 : Par délégation du Premier Ministre, Chef du
Gouvernement, le Ministre chargé de la Fonction Publique
assure la maîtrise d'œuvre de l'événement.
A ce titre, le Ministre chargé de la Fonction Publique
reçoit tout pouvoir de pilotage et de gouvernance de
l'événement, notamment celui de :
- proposer chaque fois les secteurs d'activités, les
administrations, les projets admis à compétir ;
1004 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- fixer les conditions d'éligibilité et le règlement intérieur de
chaque concours ;
- arrêter la nature et le nombre de trophées à décerner ;
- prendre toutes mesures ou mettre en œuvre tout dispositif
utile et nécessaire.
Un arrêté du Premier Ministre fixe les modalités
d'organisation et de fonctionnement de la délégation dévolue
au Ministre chargé de la Fonction Publique.
Un arrêté du Premier Ministre fixe également le
règlement intérieur des Trophées de l'Administration
Publique.
Chapitre V : Des dispositions diverses et finales
Article 10 : Les charges liées à l'organisation des trophées de
l'Administration sont couvertes par le budget de l'Etat.
Article 11 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 12 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 19 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
___________
Décret n°0251/PR/MBCPFP du 19 juin 2012 fixant
les modalités d'attribution et de calcul du capital décès aux
ayants droit de l'agent public décédé
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE 1' ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant Statut
Général des fonctionnaires ;
Vu la loi n°3/88 du 31 juillet 1990 fixant les
conditions générales d'emploi des agents contractuels de l'Etat,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°692/PR du 14 octobre 2010 portant
attributions et organisation du Ministère du Budget, des
Comptes Publics et de la Fonction Publique, chargé de la
16 au 23 JUILLET 2012 - N°115
Réforme de l'Etat, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu l'arrêté du 30 juillet 1956 modifiant l'article 345
de l'arrêté du 4 novembre 1949 modifié, règlementant
l'attribution des secours sur le budget général, les budgets
annexes et les budgets locaux de l'A.E.F. ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions des articles 97 alinéa 3 et 195 de la loi
n°001/2005 du 4 février 2005 susvisée, fixe les modalités
d'attribution et de calcul du capital décès aux ayants droit de
l'agent public décédé.
Article 2 : Conformément aux dispositions de l'article 97
alinéa 3 de la loi n°001/2005 du 4 février 2005 susvisée,
cumulativement avec la pension de réversion, il est alloué au
conjoint survivant et aux orphelins mineurs de l'agent public
décédé un capital décès.
Article 3 : Le capital décès est une allocation forfaitaire à
caractère social consistant en une somme d'argent versée en
une seule fois aux ayants droit visés à l'article 2 ci-dessus.
Article 4 : Le montant du capital décès est égal à trois fois le
dernier salaire mensuel perçu par le cujus.
Ce montant est réparti ainsi qu'il suit :
- cinquante pour cent à parts égales au conjoint survivant ;
- cinquante pour cent à parts égales pour chaque enfant mineur.
Article 5 : En cas d'absence de l'un des groupes d'ayants droit,
la totalité du capital-décès échoit à l'autre groupe.
Article 6 : La procédure de liquidation du capital décès est
mise en œuvre à la demande des bénéficiaires adressée
exclusivement au service compétent du Ministère du Budget.
Article 7 : Le capital décès est insaisissable, son droit n'est
pas cessible.
Ce droit est prescrit à l'expiration du délai de quatre
ans à compter du décès de l'agent public.
Article 8 : Des textes réglementaires déterminent, en tant que
de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 9 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 19 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
24 au 31 JUILLET 2012 - N°116 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1005
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement Fondateur : Mr CISSOKO Mamadou, de nationalité malienne,
Raymond NDONG SIMA né le 01/01/1972 à Touba-Mali
Activité : Quincaillerie.
Le Ministre de la Famille et des Affaires Sociales Quartier & ville : Ntoum (avant le carrefour)-Libreville ; B.P :
Honorine NTSAME ALLOGO épouse NZET BITEGHE 01.

Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction - Fiche de circuit n°004-25383 GU1 du 24/02/2011
Publique concernant la société dénommée « QUINCAILLERIE LE
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA KOMO »
_______________ Fondateur : Mr ALI Aboubakar, de nationalité camerounaise,
né le 30/11/1975 à Bamenda
ACTES EN ABREGE Activité : Quincaillerie.
__________ Quartier & ville : Assora Centre-ville (à côté de Massango
Bar)-Ntoum ; B.P : 33 ; Tél : 7073440.
Déclarations de constitution de sociétés
_______

- Fiche de circuit n°004-513 GU1 du 13/03/2003 concernant __________________________________________________

la société dénommée « Ets CISSOKO » __________________________________________________
6 AOÛT 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°117 Bis PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
D E L A R E P UB L IQ U E G A B O N AI S E
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

_________________

NUMERO SPECIAL
_________________

PARLEMENT
________________

Loi n°008/2012 du 6 août 2012 autorisant le Président de la République à légiférer par

ordonnances pendant l’intersession parlementaire
________________

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
_____________

Décret n°0305/PR du 6 août 2012 portant promulgation de la loi n°008/2012 autorisant le

Président de la République à légiférer par ordonnances pendant l'intersession parlementaire
_________________________________
_________________________________
6 AOÛT 2012 - N°117 Bis JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PARLEMENT
________
Loi n°008/2012 du 6 août 2012 autorisant le Président
de la République à légiférer par ordonnances pendant
l’intersession parlementaire
L'ASSEMBLEE NATIONALE ET LE SENAT ONT
DELIBERE ET ADOPTE ;
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, CHEF DE L'ETAT,
PROMULGUE LA LOI DONT LA TENEUR SUIT :
Article 1er : La présente loi, prise en application des
dispositions de l'article 52 alinéa premier de la Constitution,
autorise le Président de la République, Chef de l'Etat, en cas
d'urgence, pendant l'intersession parlementaire, à prendre par
ordonnances, pour l'exécution du programme du
Gouvernement, des mesures qui sont normalement du
domaine de la loi.
Article 2 : La présente loi sera enregistrée, publiée selon la
procédure d'urgence et exécutée comme loi de l'Etat.
Fait à Libreville, le 6 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l'Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
_____________
1
_____________
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
________
Décret n°0305/PR du 6 août 2012 portant
promulgation de la loi n°008/2012 autorisant le Président de
la République à légiférer par ordonnances pendant
l'intersession parlementaire
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution, notamment en son article 17,
alinéa le 1er ;
DECRETE:
Article 1er : Est promulguée la loi n°008/2012 autorisant le
Président de la République à légiférer par ordonnances
pendant l'intersession parlementaire.
Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 6 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l'Etat
Ali BONGO ONDIMBA
__________________________________________________
__________________________________________________
1er au 7 AOÛT 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°117 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
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SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ Décret n°0256/PR/MS du 19 juin 2012 portant attributions et
organisation des centres hospitaliers régionaux………….1010
MINISTERE DE LA JUSTICE, GARDE DES SCEAUX, ______________
DES DROITS HUMAINS ET DES RELATIONS AVEC
LES INSTITUTIONS CONSTITUTIONNELLES MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE L’EMPLOI ET DU
________ DEVELOPPEMENT DURABLE
________
Décret n°0253/PR/MJGSDHRIC du 19 juin 2012 portant
organisation et fonctionnement des bureaux de l'assistance Décret n°0258/PR/MEEDD du 19 juin 2012 déterminant les
judiciaire………………………………………………….1007 modalités d'application du travail de nuit des femmes et des
______________ enfants en République gabonaise………………………..1014
___________________
MINISTERE DE LA FAMILLE ET DES AFFAIRES
SOCIALES ACTES EN ABREGE
________ __________

Décret n°0255/PR/MFAS du 19 juin 2012 déterminant les

modalités pratiques du transfert des compétences de la Caisse Déclarations de constitution de sociétés………………….1015
Nationale de Sécurité Sociale à la Caisse Nationale
d'Assurance Maladie et de Garantie Sociale……………..1009
______________
__________________________________________________
MINISTERE DE LA SANTE
__________________________________________________
________
1er au 7 AOÛT 2012 - N°117 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE LA JUSTICE, GARDE DES SCEAUX,
DES DROITS HUMAINS ET DES RELATIONS AVEC
LES INSTITUTIONS CONSTITUTIONNELLES
________
Décret n°0253/PR/MJGSDHRIC du 19 juin 2012
portant organisation et fonctionnement des bureaux de
l'assistance judiciaire
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°4/82 du 22 juillet 1982 fixant le régime de
l'assistance judiciaire ;
Vu la loi n°25/2008/PR du 17 décembre 2008 fixant
les conditions d'exercice de la profession d'avocat ;
Vu la loi n°11/70 du 17 décembre 1970 portant statut
des huissiers de justice ;
Vu le décret n°1271/PR/MJ du 8 septembre 1982
portant application de la loi n°4/82 du 22 juillet 1982 fixant le
régime de l'assistance judiciaire ;
Vu le décret n°369/PR/MJGS du 17 mars 1999
portant attributions et organisation du Ministère de la Justice,
Garde des Sceaux ;
Vu le décret n°00785/PR/MASPF du 17 juillet 1981
portant attributions et organisation du Ministère des Affaires
Sociales et de la Promotion Féminine ;
Vu le décret n°01113/PR/MSSBE du 9 août 1982
fixant les attributions et l'organisation du Ministère de la
Sécurité Sociale et du Bien-être ;
Vu le décret n°00013/PR/MFPF du 7 janvier 2002
portant attributions et organisation du Ministère de la Famille
et de la Promotion de la Femme ;
Vu le décret n°000066/PR/PM du 18 janvier 2008
portant attribution du secteur bien-être au Ministère des
Affaires Sociales, de la Solidarité, de la Protection de la
Veuve et de l'Orphelin et de la lutte contre le Sida ;
Vu le décret n°692/PR du 14 octobre 2010 portant
attributions et organisation du Ministère du Budget, des
Comptes Publics et de la Fonction Publique, chargé de la
Réforme de l'Etat, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 3 de la loi n°4/82 du 22 juillet 1982
susvisée, porte organisation et fonctionnement des bureaux de
l'assistance judiciaire.
Article 2 : Au sens du présent décret, on entend par assistance
judiciaire l'aide financière ou juridique accordée par l’Etat aux
justiciables dont les ressources sont insuffisantes pour faire
valoir leurs droits en justice, soit en demande soit en défense.
1007
Elle consiste dans la prise en charge, en tout ou
partie, des frais de procédure, des honoraires d'avocat et
d'huissier.
Article 3 : Conformément aux dispositions de l'article 3 de la
loi n°4/82 du 22 juillet 1982 susvisée, l'assistance judiciaire
est prononcée par les bureaux de l'assistance judiciaire.
Article 4 : Les bureaux d'assistance judiciaire sont institués
près les juridictions de l'ordre judiciaire, de l'ordre
administratif et près les juridictions d'exception.
Ils sont composés ainsi qu'il suit :
1° près la Cour de cassation :
- un Président de chambre désigné par le premier président,
Président ;
- un représentant du Ministère des Affaires Sociales,
membre ;
- un représentant du Ministère de la Justice, membre ;
- un représentant de l'administration des domaines et de
l’enregistrement, membre ;
- un représentant de la Direction Générale des Services du
Trésor, membre ;
- un avocat membre du barreau, membre.
2° près chaque Cour d'appel judiciaire :
- un Président de chambre désigné par le premier président,
Président ;
- un représentant du Ministère des Affaires Sociales,
membre ;
- un représentant du Ministère de la Justice, membre ;
- un représentant de l'administration des domaines et de
l’enregistrement, membre ;
- un représentant de la Direction Générale des Services du
Trésor, membre ;
- un avocat membre du barreau, membre.
3° près chaque Tribunal de Première Instance :
- le Président du tribunal ou son délégué, Président ;
- un représentant du Ministère des Affaires Sociales,
membre ;
- un représentant du Ministère de la Justice, membre ;
- un représentant de l'administration des domaines et de
l’enregistrement, membre ;
- un représentant de la Direction Générale des Services du
Trésor, membre ;
- un avocat membre du barreau, membre.
4° près le Conseil d'Etat :
- un Président de chambre désigné par le premier président,
Président ;
- un représentant du Ministère des Affaires Sociales,
membre ;
- un représentant du Ministère de la Justice, membre ;
- un représentant de l'administration des domaines et de
l’enregistrement, membre ;
- un représentant de la Direction Générale des Services du
Trésor, membre ;
- un avocat membre du barreau, membre.
5° près chaque Cour d'Appel Administrative :
- un Président de chambre, Président ;
- un représentant du Ministère des Affaires Sociales,
membre ;
1008 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- un représentant du Ministère de la Justice, membre ;
- un représentant de l'administration des domaines et de
l’enregistrement, membre ;
- un représentant de la Direction Générale des Services du
Trésor, membre ;
- un avocat membre du barreau, membre.
6° près chaque Tribunal Administratif :
- le Président du tribunal ou son délégué, Président ;
- un représentant du Ministère des Affaires Sociales,
membre ;
- un représentant du Ministère de la Justice, membre ;
- un représentant de l'administration des domaines et de
l’enregistrement, membre ;
- un représentant de la Direction Générale des Services du
Trésor, membre ;
- un avocat membre du barreau, membre.
1er au 7 AOÛT 2012 - N°117
Article 9 : Le bureau de l'assistance judiciaire peut, dans le
cadre de l'examen du dossier, recourir à toutes les mesures
d'information et d'instruction.
Article 10 : La saisine du bureau de l'assistance judiciaire
suspend l'instance. Le bureau de l'assistance judiciaire doit se
prononcer dans un délai maximum d'un mois à compter de
cette saisine.
Article 11 : Le bénéfice de l'assistance judiciaire peut être
retiré en tout état de cause par le bureau qui l'a accordé en cas
de juste motif notamment :
- si l'assisté retrouve des ressources suffisantes ;
- s'il a bénéficié de l'assistance judiciaire par des moyens
frauduleux. Le retrait de l'assistance judiciaire peut être
prononcé d'office par le bureau, à la demande du
représentant du Ministère public du ressort.

7° près les juridictions d'exception :
- le Président de la juridiction, Président ;
- un représentant du Ministère des Affaires Sociales,
membre ;
- un représentant du Ministère de la Justice, membre ;
- un représentant de l'administration des domaines et de
l’enregistrement, membre ;
- un représentant de la Direction Générale des Services du
Trésor, membre ;
- un avocat membre du barreau, membre.
Article 12 : La décision de retrait est notifiée au Président de
la juridiction ainsi qu'à l'assisté.
Article 13 : Le retrait de l'assistance judiciaire a pour effet de
rendre exigibles les droits, redevances, honoraires,
émoluments, consignations et avances dont l'assisté avait été
dispensé. Ces frais sont recouvrables suivant un état dressé par
le greffier et taxé par le Président de la juridiction en vertu
d'un acte exécutoire délivré au nom de l'Etat gabonais par le
greffier.

Article 5 : Dans les juridictions où aucun avocat n'est établi, Article 14 : En application des dispositions de l'article 2
celui-ci est remplacé au sein du bureau de l'assistance alinéa 2 ci-dessus, l'assistance judiciaire est accordée dans les
judiciaire par un agent public désigné par le Gouverneur de proportions suivantes :
province compétent.
Ressources Part prise en Montant
Article 6 : Le Secrétariat du bureau de l'assistance judiciaire mensuelles du charge par
est assuré par le greffier en chef de la juridiction de demandeur l'assistance
rattachement. judiciaire
0 F à 80 000 FCFA Totale : 100 % 500 000
Article 7 : Le Président du bureau de l'assistance judiciaire est FCFA
désigné au début de chaque année judiciaire par ordonnance 80 001 à 150 000 Partielle : 75% 375 000
du Président de la juridiction de rattachement. FCFA FCFA
150001 à 250 000 F Partielle : 50% 250 000
Les autres membres des bureaux sont désignés par les CFA FCFA
autorités ou organismes dont ils relèvent.
Article 15 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
La nomination des membres du bureau de l'assistance que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
judiciaire est matérialisée par un arrêté du Ministre chargé de l'application du présent décret.
la Justice.
Article 16 : Le présent décret, qui abroge toutes les
Article 8 : Le demandeur au bénéfice de l'assistance judiciaire dispositions antérieures contraires, notamment celles du décret
doit fournir : n°1271/PR/MJ du 8 septembre 1982 susvisé, sera enregistré,
- une demande adressée au représentant du Ministère public publié selon la procédure d'urgence et communiqué partout où
du ressort indiquant l'objet de la demande en justice et la besoin sera.
nature du différend ;
- une copie de la pièce d'état civil ; Fait à Libreville, le 19 juin 2012
- une attestation de non imposition ou à défaut, une
attestation de notoriété délivrée par l'autorité compétente Par le Président de la République,
établissant qu'en raison de l'insuffisance de ses ressources, le Chef de l’Etat
demandeur est dans l'impossibilité de faire face aux coûts de
l'action en justice ; Ali BONGO ONDIMBA
- un bulletin de salaire ou tout autre document de nature à
justifier l'insuffisance des ressources. Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
1er au 7 AOÛT 2012 - N°117 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, des Droits
Humains et des Relations avec les Institutions
Constitutionnelles
Ida RETENO ASSONOUET
Le Ministre de la Famille et des Affaires Sociales
Honorine NTSAME ALLOGO épouse NZET BITEGHE
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
______________
MINISTERE DE LA FAMILLE ET DES AFFAIRES
SOCIALES
________
Décret n°0255/PR/MFAS du 19 juin 2012
déterminant les modalités pratiques du transfert des
compétences de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale à la
Caisse Nationale d'Assurance Maladie et de Garantie Sociale
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°6/75 du 26 novembre 1975 portant
orientation de la politique de la santé en République
gabonaise ;
Vu l'ordonnance n°0022/PR/2007 du 21 août 2007
instituant un régime obligatoire d'assurance maladie et de
garantie sociale en République gabonaise ;
Vu la loi n°034/2007 du 23 janvier 2008 portant
ratification de ladite ordonnance ;
Vu le décret n°0599/PR du 17 juin 1981 fixant les
modalités d'application du Code de Sécurité Sociale et des
dispositions législatives complémentaires, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°00969/PR/MTEPS du 14 novembre
2008 fixant les modalités techniques de fonctionnement du
régime obligatoire d'assurance maladie et de garantie sociale
en République gabonaise ;
Vu le décret n°1113/PR/MSSBE du 9 août 1982
portant attributions et organisation du Ministère de la Sécurité
Sociale et du Bien-être ;
Vu le décret n°00221/PR/MTE du 6 février 1984
portant attributions et organisation du Ministère du Travail et
de l'Emploi ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 104 de l'ordonnance n°0022/PR/2007
du 21 août 2007 susvisée, détermine les modalités pratiques
du transfert des compétences de la Caisse Nationale de
Sécurité Sociale, en abrégé CNSS, à la Caisse Nationale
d'Assurance Maladie et de Garantie Sociale, en abrégé
CNAMGS.
1009
Article 2 : Au sens du présent décret, on entend par transfert
des compétences le transfert à la CNAMGS de la gestion des
prestations de santé gérées par la CNSS en vertu des
dispositions législatives et réglementaires en vigueur, à
l'exclusion de celles se rapportant aux risques professionnels
et aux autres prestations.
Le transfert de gestion des prestations visées à
l'alinéa ci-dessus se traduit par la cession concomitante des
ressources financières nécessaires à l'exercice des
compétences et des charges ainsi dévolues.
Article 3 : Les ressources transférées comprennent les
cotisations patronales affectées au service des prestations de
santé, notamment :
- les hospitalisations : 1,5% ;
- la distribution gratuite des médicaments : 2% ;
- le fonds spécial pour les évacuations sanitaires à l'étrange :
0,60%.
Le fonds de réserve des prestations transférées et les
autres ressources destinées à garantir l'apurement des
encours et la prise en charge desdites prestations pendant la
période transitoire restent acquis à la CNSS.
Article 4 : Les charges transférées comprennent les
prestations suivantes :
- les hospitalisations ;
- la distribution gratuite des médicaments ;
- les évacuations sanitaires à l'étranger ;
- les prestations en nature liées à l'accouchement.
Article 5 : Le transfert des compétences consacré par le
présent décret se matérialise par la remise par la CNSS à la
CNAMGS du fichier des employeurs cotisants et des fichiers
des assurés et leurs ayants-droit avant la cession effective des
ressources et des charges.
Article 6 : Sont transférées à la CNAMGS, les prestations
nées à compter de la date de prise en charge effective des
salariés du secteur privé.
Article 7 : Dans l'attente de la date visée à l'article 6 ci-dessus,
les prestations visées à l'article 4 ci-dessus restent assurées par
la CNSS.
La prise en charge par la CNSS desdites prestations
prend fin trois mois après l'encaissement par la CNAMGS des
premières cotisations des assujettis du secteur privé.
Article 8 : Le transfert des ressources visées à l'article 3 ci-
dessus ne sera effectif qu'après le désengagement de la CNSS
de son volet hospitalier.
Article 9 : Il est institué auprès du Ministre chargé de la
Prévoyance Sociale, une commission mixte regroupant les
techniciens de la CNSS et de la CNAMGS chargée
notamment du suivi de la mise en œuvre des modalités
pratiques du transfert de compétences visé par le présent
décret.
Sa composition et son fonctionnement sont fixés par
voie réglementaire.
1010 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 10 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 11 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 19 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Famille et des Affaires Sociales
Honorine NTSAME ALLOGO épouse NZET BITEGHE
Le Ministre de la Santé
Professeur Léon NZOUBA
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
______________
MINISTERE DE LA SANTE
________
Décret n°0256/PR/MS du 19 juin 2012 portant
attributions et organisation des centres hospitaliers régionaux
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant statut
général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat ;
Vu l'ordonnance n°1/95 du 14 janvier 1995 portant
orientation de la politique de la santé en République
gabonaise ;
Vu la loi n°12/95 du 14 janvier 1995 portant
ratification de l'ordonnance n°1/95 du 14 janvier 1995 ;
Vu la loi n°5/85 du 27 juin 1985 portant règlement
général sur la comptabilité publique de l'Etat, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant statut
général des fonctionnaires ;
Vu le décret n°001158/PR/MSPP du 4 septembre
1997 fixant les attributions et l'organisation du Ministère de la
Santé Publique et de la Population ;
Vu le décret n°00110/PR/MINECOFIN du 23 janvier
1975 fixant le régime particulier de la responsabilité des
comptables publics ;
Vu le décret n°1140/PR/MEFBP du 18 décembre
2002 portant Code des Marchés Publics ;
1er au 7 AOÛT 2012 - N°117
Vu le décret n°646/PR/MSPP du 24 juin 1971 portant
application du règlement du 20 février 1970 sur l'organisation
et le fonctionnement des formations sanitaires en République
gabonaise ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 et de
l'article 95 de l'ordonnance n°1/95 du 14 janvier 1995
susvisées, porte attributions et organisation des centres
hospitaliers régionaux.
Chapitre I : Des dispositions générales
Article 2 : Il est créé dans chaque chef-lieu de province un
établissement public à caractère administratif dénommé
Centre Hospitalier Régional, en abrégé C.H.R.
Article 3 : Le C.H.R est doté de la personnalité juridique et
jouit de l'autonomie de gestion administrative et financière. Il
est placé sous la tutelle du Ministre chargé de la Santé.
Chapitre II : Des attributions
Section 1 : Des soins et examens de diagnostic
Sous-section 1 : Des soins
Article 4 : Le C.H.R, établissement régional de référence, est
chargé d'assurer les soins courants et spécialisés, curatifs,
préventifs, promotionnels et réhabilitatifs et les examens de
diagnostic. Il participe à la recherche opérationnelle ainsi qu'à
la formation des personnels de santé.
Article 5 : Le C.H.R assure notamment les soins suivants :
- les consultations des patients référés ainsi que les
consultations d'urgence ;
- la prise en charge des patients en médecine générale,
pédiatrie, gynécologie-obstétrique et chirurgie ;
- les soins dentaires, d'oto-rhino-laryngologie, et
ophtalmologiques ;
- les soins d'urgence ;
- les interventions chirurgicales et gynéco-obstétricales
conformément à ses attributions ;
- la prise en charge des grossesses à risque ou compliquées ;
- les accouchements normaux et dystociques ;
- la prise en charge spécifique au niveau régional des cas de
tuberculose, trypanosomiase humaine africaine, lèpre et
infection à VIH/SIDA ;
- la prise en charge des maladies endémo-épidémiques ;
- la prise en charge des urgences de psychiatrie et des
maladies mentales ;
- les soins de rééducation et de réadaptation fonctionnelle.
Article 6 : Tout soin curatif validé par les progrès de la
médecine peut être intégré à l'offre de soin du C.H.R.
Sous-section 2 : Des examens de diagnostic
Article 7 : Les examens de diagnostic réalisés au C.H.R
comprennent l'imagerie médicale et les examens de biologie.
1er au 7 AOÛT 2012 - N°117 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 8 : L'imagerie médicale comprend la radiographie
conventionnelle standard et spécialisée et l'échographie, selon
la nomenclature en vigueur.
Article 9 : Les examens de biologie se font dans les domaines
suivants : Parasitologie, Hématologie, Sérologie, Immunologie,
Biochimie, Cytologie, Virologie, Bactériologie, selon la
nomenclature en vigueur.
Section 2 : De la médecine préventive et des activités d'appui
Article 10 : Les activités de médecine préventive et d'appui
dans un C.H.R comprennent des activités de prévention et de
promotion de la santé et des activités de formation et de
recherche opérationnelle.
Article 11 : Les activités de prévention et de promotion de la
santé recouvrent :
- la vaccination et la consultation pré et post-natale ;
- l'hygiène hospitalière ;
- les séances d'information, éducation et communication ;
- le conseil individuel ;
- toute autre activité préventive et promotionnelle validée
par la Direction Générale en charge de la Santé.
Article 12 : Les activités de formation et de recherche sont :
- la formation continue des personnels de santé ;
- la formation pratique des étudiants dans le domaine des
sciences de la santé ;
- la formation pratique des élèves des établissements agréés
de formation professionnelle et de formation des cadres ;
- la recherche en matière de santé et d'administration
sanitaire ;
- le soutien, en collaboration avec les structures agréées
locales ou nationales de formation, aux travaux de thèses et
de mémoires en santé et administration sanitaire.
Chapitre III : De l'organisation
Section 1 : Des organes décisionnels
Article 13 : Le C.H.R comprend :
- le Conseil d'Administration ;
- la Direction Générale ;
- l'Agence Comptable.
Sous-section 1 : Du Conseil d'Administration
Article 14 : Le Conseil d'Administration du C.H.R définit la
politique générale de l'établissement, conformément aux
orientations nationales et au plan régional d'action sanitaire.
A ce titre, il délibère et statue notamment sur :
- le projet d'établissement hospitalier ;
- la démarche qualité ;
- le plan directeur immobilier ;
- les besoins en personnel, le tableau des effectifs et le plan
de formation ;
- les besoins en équipements et fournitures diverses ;
- les projets d'acquisition ou d'aliénation d'immeubles ou
d'équipements lourds ;
- les projets de marchés ou de conventions ;
- les projets de budget en recettes et dépenses ;
- le contrôle et l'exécution du budget incluant les rapports
périodiques et annuels financiers et d'activités ;
1011
- les décisions modificatives concernant l'affectation des
crédits ;
- la gestion des médicaments ;
- le recouvrement des créances et les comptes de l'ordonnateur ;
- le règlement intérieur de l'établissement ;
- les avantages consentis aux personnels ;
- les dons, legs et subventions attribués au C.H.R ;
- les actions judiciaires et les transactions.
Article 15 : Le Conseil d'Administration est notamment chargé :
- d'arrêter le projet de budget à transmettre au Ministre
chargé de la Santé ;
- d'adopter le programme annuel d'activités ;
- d'autoriser l'ouverture et la fermeture de tout compte de
chèque bancaire ou postal ;
- d'arrêter les comptes de chaque exercice et d'en établir le
rapport de présentation ;
- d'examiner le compte administratif et le compte de gestion.
Article 16 : Le Conseil d'Administration comprend :
- un Président et un Vice-président ;
- un représentant du Ministère des Finances, membre ;
- deux représentants du Ministère de la Santé, membres ;
- un représentant de l'administration provinciale désigné par
le Gouverneur, membre ;
- un représentant des élus locaux désigné par le Président du
Conseil municipal de la Commune dans laquelle est situé le
C.H.R, membre ;
- un représentant des conseils départementaux désigné par
leurs pairs, membre ;
- trois représentants du Comité technique consultatif du
C.H.R désignés par leurs pairs, membres ;
- un représentant de la Caisse Nationale d'Assurance
Maladie et de Garantie Sociale, membre ;
- le Directeur Régional de la Santé, membre ;
- l'Inspecteur Régional de la Santé, membre.
Le Président du Conseil d'Administration est nommé
par décret pris en Conseil des ministres, sur proposition du
Ministre chargé de la Santé, parmi les agents des secteurs
publics ou privés de la première catégorie ou de catégorie
équivalente, ayant au moins dix ans d'expérience
professionnelle.
Le Vice-président du Conseil d'Administration est
nommé dans les mêmes formes et conditions.
Article 17 : Le Directeur Général du C.H.R et l'Agent
Comptable assistent aux réunions du Conseil d'Administration
avec voix consultative.
Article 18 : Les autres membres du Conseil d'Administration
sont désignés par les autorités ou organismes dont ils relèvent
et nommés par décret pris en Conseil des ministres, sur
proposition du Ministre de la Santé.
Article 19 : La Direction Générale du C.H.R assure le
secrétariat des sessions du Conseil d'Administration.
Article 20 : La durée du mandat de membre du Conseil
d'Administration est de trois ans renouvelable.
Article 21 : Le mandat de membre du Conseil cesse dans les
cas suivants :
- décès, maladie invalidante ou démission ;
1012 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- perte de la qualité ayant motivé sa désignation ;
- incompatibilité avec la fonction de membre du Conseil ;
- vacance de fait.
Article 22 : En cas de vacance d'un membre du Conseil, il est
procédé à son remplacement conformément aux dispositions
de l'article 18 du présent décret.
Article 23 : Le Conseil d'Administration se réunit deux fois
par an en session ordinaire. Il peut également se réunir en
session extraordinaire à la demande du Président ou de deux
tiers des membres.
Article 24 : Le Conseil d'Administration ne peut valablement
délibérer qu'en présence au moins de la moitié plus un des
membres.
Article 25 : L'ordre du jour des séances du Conseil
d'Administration est arrêté par le Président sur proposition du
Directeur Général. Les convocations sont adressées au moins
quinze jours avant la date fixée pour la réunion.
Article 26 : Les décisions du Conseil sont prises à la majorité
simple des membres présents. En cas d'égalité de voix, celle
du Président est prépondérante.
Article 27 : Les décisions du Conseil sont notifiées au
Ministre chargé de la Santé. Celui-ci dispose de trente jours
après notification pour faire ses observations. Passé ce délai,
les décisions du Conseil deviennent exécutoires.
Article 28 : Le Conseil d'Administration peut recourir à toute
expertise extérieure nécessaire à l'accomplissement de ses
missions.
Article 29 : Toute personne ayant pris part aux délibérations
du Conseil d'Administration est astreinte à l'obligation de
réserve.
Article 30 : Les fonctions de membre du Conseil
d'Administration ne sont pas rémunérées. Toutefois, elles
donnent droit aux jetons de présence et à la prise en charge
des frais de sessions.
Article 31 : La qualité de membre du Conseil
d'Administration est incompatible avec l'exercice d'une
activité de fournisseur de biens et services, ou de locataire au
profit du C.H.R. Cette incompatibilité s'étend au conjoint.
Article 32 : Les dépenses liées au fonctionnement du Conseil
d'Administration sont inscrites au budget du C.H.R.
Article 33 : Le Conseil d'Administration peut créer des
commissions ad hoc sur des questions spécifiques. Il en
détermine la composition, les termes de références, la durée
du mandat, les modalités d'administration et les règles de régie
interne.
Article 34 : Le Conseil d'Administration peut, si les
circonstances l'exigent, être dissout par décret pris en Conseil
des ministres, sur proposition du Ministre chargé de la Santé.
Il est procédé à la constitution d'un nouveau Conseil
d'Administration dans les 30 jours qui suivent.
1er au 7 AOÛT 2012 - N°117
Sous-section 2 : De la Direction Générale
Article 35 : La Direction Générale du C.H.R comprend :
- la Direction des Services Médico-Techniques ;
- la Direction des Soins Infirmiers et Obstétricaux ;
- la Direction des Ressources Humaines ;
- la Direction des Services Techniques ;
- la Direction des Affaires Financières.
Article 36 : Le Directeur Général met en œuvre la politique
définie par le Conseil d'Administration et approuvée par le
Ministre chargé de la Santé. Il est responsable de
l'administration et du fonctionnement de l'établissement.
Article 37 : Le Directeur Général a autorité sur l'ensemble du
personnel qu'il évalue et contrôle conformément aux
dispositions des textes en vigueur. A ce titre, il recense les
besoins de mise à niveau des compétences et met en œuvre le
plan de formation. Il favorise la concertation avec les
représentants du personnel.
Article 38 : Le Directeur Général informe le Conseil
d'Administration de la marche générale des services et de la
gestion de l'établissement.
A ce titre, il est notamment chargé :
- de préparer le budget, les états financiers annuels et les
rapports d'activités ;
- d'assurer la coordination de l'ensemble des directions du
centre hospitalier ;
- de préparer le projet d'établissement hospitalier ;
- de veiller à la coordination et à l'exécution des missions de
l'établissement ;
- de préparer les dossiers à soumettre au Conseil
d'Administration ;
- d'exécuter les décisions du Conseil d'Administration ;
- de recruter, nommer, noter et licencier les personnels sous
statut conformément aux dispositions des textes en vigueur ;
- de gérer les biens meubles et immeubles du C.H.R ;
- de représenter le C.H.R dans tous les actes de la vie civile
et en justice ;
- d'assurer les relations avec les structures locales ou
nationales de formation ;
- d'initier les conventions de coopération ;
- d'élaborer et mettre en œuvre le règlement intérieur.
Article 39 : Le Directeur Général est nommé par décret pris
en Conseil des ministres, sur proposition du Ministre chargé
de la Santé, parmi les agents publics permanents de la
première catégorie des corps des administrateurs de santé ou
équivalent, justifiant d'au moins dix ans d'expérience
professionnelle. Le Directeur Général est assisté d'un adjoint
nommé dans les mêmes formes et conditions.
Article 40 : La fonction de Directeur Général est incompatible
avec toute autre fonction déterminée par les textes en vigueur.
Paragraphe 1 : De la Direction des Services
Médico-Techniques
Article 41 : La Direction des Services Médico-Techniques est
notamment chargée :
- d'élaborer et conduire les différents projets médicaux de
l'hôpital ;
- de promouvoir les techniques de soins ;
1er au 7 AOÛT 2012 - N°117 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- de collecter et traiter les informations sanitaires ;
- d'évaluer le personnel soignant et la qualité des soins ;
- de coordonner les activités des départements médicaux
techniques.
Article 42 : La Direction des Services Médico-Techniques
comprend :
- le Service Pédiatrie-Néonatalogie ;
- le Service Chirurgie-Bloc Opératoire-Petite chirurgie ;
- le Service Anesthésie-Réanimation ;
- le Service Gynécologie-Obstétrique et Bloc d'Accouchements ;
- le Service Médecine ;
- le Service Urgences ;
- le Service Stomatologie ;
- le Service Oto-Rhino-Laryngologie ;
- le Service Ophtalmologie ;
- le Service Pharmacie ;
- le Service Biologie Médicale, Banque de Sang et Prélèvements ;
- le Service Imagerie Médicale Conventionnelle-Echographie ;
- le Service Archives Médicales-Statistiques Sanitaires ;
- le Service Médecine Préventive ;
- le Service Social.
Article 43 : Les services médico-techniques prévus à l'article
42 ci-dessus sont notamment chargés, chacun dans son
domaine de compétence, de la prise en charge des cas
d'hospitalisation et de toutes les opérations concourant à la
réalisation de la mission de service public.
Article 44 : Les responsables des services médico-techniques
planifient et supervisent les activités de leurs services
respectifs dans le respect des missions qui leur sont dévolues.
Paragraphe 2 : De la Direction des Soins Infirmiers et
Obstétricaux
Article 45 : La Direction des Soins Infirmiers et Obstétricaux
élabore, planifie, organise, coordonne, dirige et évalue les
soins et les services infirmiers et obstétricaux.
A ce titre, elle est notamment chargée :
- de veiller à la dispensation des soins infirmiers dans
l'établissement ;
- de gérer les ressources humaines, matérielles et financières ;
- d'assumer toute autre mission relevant de son domaine
d'intervention.
Article 46 : La Direction des Soins Infirmiers et Obstétricaux
comprend :
- le Service Soins Infirmiers ;
- le Service Soins Obstétricaux et Néonataux ;
- le Service Hygiène Hospitalière ;
- le Service Diététique et Alimentation.
Paragraphe 3 : De la Direction des Services Techniques
Article 47 : La Direction des Services Techniques est
notamment chargée :
- d'assurer la gestion du patrimoine ;
- de préparer les dossiers d'appel d'offres ;
- de suivre l'exécution des marchés, des contrats et
conventions en collaboration avec la Direction des Affaires
Financières ;
- d'assurer la maintenance des installations et équipements ;
1013
- d'assurer l'entretien et la réparation des équipements
médicaux spécialisés relevant du génie biomédical ;
- d'assurer l'entretien sanitaire des locaux et équipements ;
- d'exécuter et suivre les travaux de voirie et réseaux divers.
Article 48 : La Direction des Services Techniques comprend :
- le Service Maintenance des Installations Matérielles et des
Travaux ;
- le Service Génie Sanitaire ;
- le Service Maintenance Biomédicale.
Paragraphe 4 : De la Direction des Ressources Humaines
Article 49 : La Direction des Ressources Humaines est
notamment chargée :
- de gérer tous les personnels de l'établissement ;
- de préparer et exécuter les plans de formation des personnels ;
- de préparer et suivre les mesures sociales en faveur des
personnels ;
- de tenir à jour le tableau des effectifs ;
- de définir les besoins en personnel ;
- de suivre l'exécution des contrats de recrutement ;
- de veiller au respect du règlement intérieur.
Article 50 : La Direction des Ressources Humaines comprend :
- le Service Gestion des Personnels ;
- le Service Affaires Sociales du Personnel ;
- le Service Formation et Perfectionnement.
Paragraphe 5 : De la Direction des Affaires Financières
Article 51 : La Direction des Affaires Financières est
notamment chargée :
- de préparer le budget de l'établissement ;
- d'examiner les pièces comptables et contrôler l'exécution
du budget ;
- d'assurer les admissions et la facturation des prestations ;
- d'assurer la prise en charge et le recouvrement des recettes
de l'établissement ;
- de retracer toutes les opérations dans la comptabilité de
l'établissement et de conserver les pièces justificatives ;
- de proposer les transferts de crédits ;
- d'engager les dépenses ;
- de tenir à jour le tableau de bord de gestion de l'établissement ;
- de tenir les livres comptables ;
- de préparer les projets de marchés ou de conventions en
collaboration avec la Direction des Services Techniques.
Article 52 : La Direction des Affaires Financières comprend :
- le Service Comptabilité ;
- le Service Admission -Recouvrement ;
- le Service Gestion des stocks ;
- le Service Informatique et Communication.
Sous-section 3 : De l'Agence Comptable
Article 53 : L'Agent Comptable du C.H.R est nommé
conformément aux textes en vigueur.
Section 2 : Des organes consultatifs
Article 54 : Les organes consultatifs du C.H.R sont :
- le Comité de Direction ;
- le Comité Technique Consultatif ;
- le Comité Médico-Technique ;
1014 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- le Comité Technique des Soins Infirmiers et Obstétricaux ;
- le Comité Technique des Affaires Financières.
Article 55 : Les organes consultatifs sont des structures
d'appui et de conseil permettant une gestion participative de
l'établissement. Ils sont rattachés à la Direction Générale.
Article 56 : Les attributions, l'organisation et le
fonctionnement des organes consultatifs sont fixés par des
décisions internes.
Section 3 : Des ressources
Article 57 : Les ressources du C.H.R sont notamment
constituées par :
- la dotation budgétaire annuelle de l'Etat ;
- les ressources propres ;
- les contributions des partenaires au développement ;
- les dons et legs.
Article 58 : Le Directeur Général est l'ordonnateur du budget
du C.H.R.
Article 59 : Le Directeur Général établit les comptes annuels
à la fin de chaque exercice budgétaire. Ces comptes sont
présentés au Conseil d'Administration dans les six mois
suivant clôture de l'exercice budgétaire.
Chapitre IV : Des dispositions diverses et finales
Article 60 : Les directions prévues par le présent décret sont
placées, chacune, sous l'autorité d'un Directeur nommé par
décret pris en Conseil des ministres, sur proposition du
Ministre chargé de la Santé, parmi les agents publics
permanents de la première catégorie justifiant d'une
expérience professionnelle d'au moins cinq ans.
Article 61 : Les services visés par le présent décret sont
placés, chacun, sous l'autorité d'un Chef de Service nommé
par décret pris en Conseil des ministres, sur proposition du
Ministre chargé de la Santé, parmi les agents publics
permanents des première ou deuxième catégories justifiant
d'une expérience professionnelle d'au moins trois ans.
Article 62 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 63 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 19 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Santé
Professeur Léon NZOUBA
1er au 7 AOÛT 2012 - N°117
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
______________
MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE L’EMPLOI ET DU
DEVELOPPEMENT DURABLE
________
Décret n°0258/PR/MEEDD du 19 juin 2012
déterminant les modalités d'application du travail de nuit des
femmes et des enfants en République gabonaise
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°3/94 du 21 novembre 1994 portant Code
du Travail en République gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°1158/PR/MSPP du 4 septembre 1997
fixant les attributions et l'organisation du Ministère de la Santé
Publique et de la Population ;
Vu le décret n°01376/PR/MTEPS du 20 novembre
2011 portant attributions et organisation du Ministère du
Travail, de l'Emploi et la Prévoyance Sociale ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 169 du Code du Travail, détermine les
modalités d'application du travail de nuit des femmes et des
enfants en République gabonaise.
Article 2 : Tout travail entre 21 heures et 6 heures est
considéré comme travail de nuit. La durée quotidienne du
travail effectué pour un travail de nuit ne peut excéder huit
heures.
Article 3 : Tout travailleur de nuit doit bénéficier, dès son
affectation sur un poste de nuit, d'une surveillance médicale
particulière.
Article 4 : Le travail de nuit des femmes et des enfants ne
s'applique que dans les cas suivants :
- lorsque les seuls employés des établissements sont les
membres d'une même famille ;
- en cas de force majeure, lorsque, dans une entreprise, se
produit une interruption d'exploitation impossible à prévoir
et n'ayant pas un caractère périodique ;
- dans le cas où le travail s'applique soit à des matières
premières, soit à des matières en élaboration, qui seraient
susceptibles d'altération très rapide, lorsque cela est
nécessaire pour sauver ces matières d'une perte inévitable ;
1er au 7 AOÛT 2012 - N°117 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- dans le cas des enfants ayant plus de seize ans employés
dans les industries suivantes à des travaux qui doivent, en
raison de leur nature, nécessairement être continués jour et
nuit, à savoir :
- usines de fer et d'acier pour les travaux où l'on fait
l'emploi des fours à réverbère ou à régénération, et
galvanisation de la tôle et du fil de fer, excepté les
ateliers de décapage ;
- verreries ;
- papeteries ;
- sucreries où l'on traite le sucre brut ;
- dans le cas des femmes qui occupent des postes de
direction impliquant une responsabilité et qui
n'effectuent pas normalement un travail manuel.
Article 5 : Des textes réglementaires déterminent, en tant que
de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 6 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 19 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
Le Ministre de la Santé
Professeur Léon NZOUBA
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
1015
- Fiche de circuit n°001-24470 GU1 du 04/10/2010
concernant la société dénommée « SB2 »
Fondateur : Mr BOLLY Oumar, de nationalité malienne, né le
01/01/1974 à Dogotou
Activité : Vente de matériaux de construction.
Quartier & Ville : Ntoum Centre (au marché)-Ntoum ; B P :
33 ; Tel : 751 1044.
- Fiche de circuit n°004-24152 GU1 du 15/12/2011
concernant la société dénommée « BEKALE SERVICE
PLUS »
Sigle : BSP
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr BEKALE Victor, de nationalité
gabonaise, né le 28/10/1966 à Libreville, agissant en qualité
de Gérant
Activité principale : Ecole de récupération, de valorisation et
de transformation des déchets de bois, protection de
l’environnement, éco-tourisme.
Quartier & Ville : Avorbam (du côté de la BODEGA)-
Libreville ; B.P : 25095 ; Tél : 3203712.
- Fiche de circuit n°001-30753 GU1 du 19/09/2011 concernant
la société dénommée « JO2 L'ORGANISATEUR »
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mme MAGANGA AMOUSSOU Gladys
Victoire Jesyka, de nationalité gabonaise, née le 04/06/1983 à
Libreville, agissant en qualité de Gérante
Activité principale : Evénementiel, restauration, service
traiteur et prestations de services y assimilées.
Quartier & ville : Agondjé (à 500m du Delta Postal)-
Libreville ; B.P : 25110.
- Fiche de circuit n°001-30754 GU1 du 19/09/2011
concernant la société dénommée « SCOA-BTP »
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr OKOUMBA Juste Mathurin, de
nationalité gabonaise, né le 10/11/1975 à Libreville, agissant
en qualité de cogérant
Activité principale : Bâtiment travaux publics, VRD, vente de
matériaux de construction et de mobilier.
Quartier & ville : Agondjé (à 500m du Delta Postal)-
Libreville ; B.P : 25110.
__________________________________________________
__________________________________________________
8 au 15 AOÛT 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°118 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ ___________________

MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE L’EMPLOI ET DU ACTES EN ABREGE

DEVELOPPEMENT DURABLE __________
________
Déclaration de constitution de société………………….1043
Décret n°0254/PR/MEEDD du 19 juin 2012 portant Code des __________________________________________________
Marchés Publics…………………………………………..1017 __________________________________________________
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE L’EMPLOI ET DU
DEVELOPPEMENT DURABLE
________
Décret n°0254/PR/MEEDD du 19 juin 2012 portant
Code des Marchés Publics
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative à la
loi organique relative aux lois de finances et à l'exécution du
budget, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°5/85 du 27 juin 1985 portant règlement
général sur la comptabilité publique de l'Etat, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut
Général de la Fonction Publique ;
Vu le décret n°1044/PR/MEFBP du 1er octobre 2003
portant création, attributions, organisation et fonctionnement
de la Commission Nationale des Marchés Publics ;
Vu le décret n°1102/PR/MEFBP du 4 octobre 2003
portant création, attributions et organisation de la Direction
Générale des Marchés Publics ;
Vu le décret n°1140/PR/MEFBP du 18 décembre
2002 portant Code des Marchés Publics ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 51 de la Constitution, porte Code des
Marchés Publics.
Titre 1 : Des dispositions générales
Chapitre 1er : Des définitions
Article 2 : Au sens du présent décret, on entend par :
- Marché public : tout contrat écrit passé conformément aux
dispositions du présent décret, par lequel un entrepreneur, un
fournisseur ou un prestataire de services s'engage envers
l'une des personnes morales de droit public ou de droit privé
visées par le présent décret, à réaliser des travaux,
prestations intellectuelles, ou à fournir des biens ou des
services moyennant rémunération.
Sont marchés publics, les marchés de travaux, les
marchés de fournitures, les marchés de prestations
intellectuelles, les marchés de services, les marchés de
délégation de service public, les marchés de partenariat
public-privé passés par l'autorité contractante ;
- Accords-cadres : contrats conclus entre l'autorité
contractante et des opérateurs économiques publics ou
1017
privés, ayant pour objet d'établir les termes régissant les
marchés à passer au cours d'une période donnée, notamment
en ce qui concerne les prix et, le cas échéant, les quantités
envisagées ;
- Acompte : paiement effectué en règlement de l'exécution
d'une partie du marché ;
- Affermage : contrat par lequel une personne morale
publique ou autorité affermante charge une autre personne
morale ou fermier de l'exploitation sous sa responsabilité
d'un service public ou d'un ouvrage qui lui est remis. En
contrepartie, le fermier verse une redevance à l'autorité
affermante ;
- Allotissement : décomposition d'un projet en plusieurs lots
pour des raisons économiques, financières ou techniques.
Chaque lot est une unité autonome qui est attribuée
séparément ;
- Appel d'offres : mode ou procédure de passation des
marchés publics par lequel l'Administration choisit
librement son cocontractant après une mise en concurrence
préalable des candidats ;
- Attributaire du marché : soumissionnaire dont l'offre a
été retenue avant l'approbation du marché ;
- Auditeur indépendant : cabinet recruté par l'Agence de
Régulation des Marchés Publics pour effectuer l'audit annuel
des marchés publics ;
- Autorité contractante : personne morale de droit public
ou de droit privé agissant pour le compte de l'Etat ou de ses
démembrements ;
- Autorité délégante : personne morale de droit public qui
confie l'exécution d'une mission de service public à une
personne morale de droit public ou de droit privé ;
- Avance : paiement partiel effectué préalablement à
l'exécution d'une prestation convenue ;
- Avenant : acte contractuel modifiant certaines clauses du
marché de base pour l'adapter à des évènements survenus
après sa signature ;
- Avis d'appel à manifestation d'intérêt : sollicitation
technique émanant de l'autorité contractante et qui décrit, de
façon sommaire, les prestations à fournir et indique les
qualifications et les expériences des candidats ou de leur
personnel d'encadrement ;
- Cahier des charges : documents qui déterminent les
conditions dans lesquelles les marchés sont exécutés. Ils
comprennent des documents généraux et des documents
particuliers.
Les documents généraux fixent les dispositions
administratives et techniques générales applicables à une
catégorie de marchés.
Les documents particuliers fixent les dispositions
administratives et techniques particulières nécessaires à
l'exécution des prestations propres à chaque marché ;
1018 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- Candidat : personne physique ou morale qui manifeste un
intérêt à participer à une procédure de passation de marchés ;
- Centrale d'achat : structure de droit public ou de droit
privé soumise aux présentes dispositions et qui acquiert des
fournitures ou des services destinés aux autorités
contractantes ;
- Cocontractant : personne physique ou morale partie au
contrat, en charge de l'exécution des prestations prévues
dans un marché public ;
- Commission d'Evaluation des Offres, en abrégé CEO :
commission chargée, auprès de l'autorité contractante, de
procéder à l'ouverture et à l'évaluation des offres. Elle
recommande, dans ses conclusions, l'attribution ou non du
marché ;
- Concession : contrat par lequel une autorité délégante ou
concédante charge un délégataire ou concessionnaire de
concevoir, construire, financer, gérer et/ou maintenir un
ouvrage et un service public, à ses frais, avec ou sans
subvention, avec ou sans garantie d'intérêt, et que l'on
rémunère en lui confiant l'exploitation de l'ouvrage public ou
l'exécution du service public avec le droit de percevoir des
redevances sur les usagers de l'ouvrage ou sur ceux qui
bénéficient du service public ;
- Demande de cotation : procédure simplifiée de
consultation d'entreprises, de fournisseurs et de prestataires
de service pour la passation de certaines prestations en
dessous du seuil prévu par le présent décret ;
- Dématérialisation : création, échange, envoi, réception ou
conservation d'informations ou de documents par des
moyens électroniques ou optiques ;
- Dossier d'appel d'offres, en abrégé DAO : document
comprenant les renseignements nécessaires pour
l'élaboration de la soumission, l'attribution du marché et son
exécution ;
- Entreprise ou soumissionnaire communautaire :
entreprise ou soumissionnaire dont le siège social est situé
dans un Etat membre de la Communauté Economique des
Etats membres de l'Afrique Centrale et dont elle ou il est un
résident fiscal ;
- Garantie de bonne exécution : garantie réelle ou
personnelle, constituée pour assurer la bonne exécution du
marché, aussi bien du point de vue technique que du point de
vue du délai d'exécution ;
- Garantie de l'offre : garantie réelle ou personnelle fournie
par le soumissionnaire pour assurer sa participation à la
procédure de passation jusqu'à la signature du contrat ;
- Garantie de remboursement de l'avance de démarrage :
garantie réelle ou personnelle, constituée pour assurer la
restitution de l'avance consentie par l'autorité contractante au
titulaire du marché dans le cadre de l'exécution dudit
marché ;
- Gérance : contrat par lequel une autorité délégante confie
à un délégataire ou gérant la charge de gérer un service
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118
public en contrepartie d'un paiement. L'autorité délégante
perçoit elle-même les redevances et en verse au gérant une
rémunération forfaitaire sans intéressement au résultat ;
- Groupement d'entreprises : groupe d'entreprises ayant
souscrit un acte d'engagement unique, et représentées par
l'une d'entre elles désignée comme chef de file. Cette
dernière assure une fonction de mandataire commun. Le
groupement d'entreprises est conjoint ou solidaire ;
- Groupement conjoint : entité constituée par plusieurs
entreprises qui décident de se mettre ensemble pour
compétir à un appel d'offres divisé en lots. Chacun de ses
membres s'engage à exécuter le ou les lots qui sont
susceptibles de lui être attribués dans le marché.
L'une d'entre elles, dite chef de file, doit être
désignée dans le cahier des clauses administratives
particulières, en abrégé CCAP, comme mandataire, celle-ci
étant solidaire de chacune des autres entreprises dans les
obligations contractuelles à l'égard de la personne
responsable du marché, pour l'exécution dudit marché.
Le mandataire assure, sous sa responsabilité, la
coordination des membres du groupement en assumant les
tâches d'ordonnancement et de pilotage des travaux ;
- Groupement solidaire : le groupement est solidaire
lorsque chacun de ses membres est engagé pour la totalité du
marché, que l'opération soit ou non divisée en lots. L'un
d'entre eux, dit chef de file, doit être désigné dans le CCAP
comme mandataire et représente l'ensemble des entreprises
vis à vis de la personne responsable du marché pour
l'exécution dudit marché. Il est responsable d'une éventuelle
défaillance de ses partenaires ;
- Maître d'œuvre : personne physique ou morale de droit
public ou privé chargée par l'autorité contractante, dans le
cadre de la réalisation d'un ouvrage, de missions de
conception et d'assistance à la passation de marché, à
l'exécution et à la réception des prestations objet d'un
marché aux termes d'une convention de maîtrise d'œuvre ;
- Maître d'ouvrage : personne morale de droit public ou
privé, affectataire de l'ouvrage ou de l'équipement technique,
objet du marché ;
- Maître d'ouvrage délégué : personne morale de droit
public ou privé qui reçoit du maître d'ouvrage, délégation de
tout ou partie de ses attributions. La délégation revêt la
forme d'un mandat confié à un tiers ou d'un mandat général.
Elle fait l'objet d'une convention de maîtrise d'ouvrage
déléguée ;
- Marché à commandes : contrat par lequel l'autorité
contractante couvre ses besoins courants annuels de
fournitures dont il n'est pas possible, en début d'année, de
prévoir l'importance exacte ou qui excèdent les possibilités
de stockage. Il est conclu avec un ou plusieurs opérateurs
économiques et exécuté au fur et à mesure de la survenance
du besoin par l'émission de bons de commande et financé
par le budget de fonctionnement . Ces marchés indiquent les
limites minimales et maximales de la fourniture globale à
livrer exprimées soit en valeur, soit en en quantité. Ils ne
peuvent excéder trois ans ;
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- Marché à lots : contrat établi à la suite d'un allotissement.
Chaque lot représente un marché distinct. L'ensemble des
lots constitue la valeur totale du projet ;
- Marché à prix provisoire : contrat dont l'exécution est
répartie en plusieurs phases. Les parties contractantes
s'accordent sur le prix à l'issue de chacune d'elles sur la base
d'éléments de coûts préalablement définis. Ces contrats
nécessitent des moyens de vérification et ne sont conclus
qu'avec des entreprises qui tiennent une comptabilité
analytique ;
- Marché à prix unitaires : le prix du marché est fixé sur la
base des coûts unitaires et des quantités effectives à réaliser.
Ils concernent majoritairement les marchés de fournitures ;
- Marché de clientèle ou extension du marché à
commande : contrat par lequel l'autorité contractante
s'engage à confier, pour une période limitée et qui ne saurait
excéder une année renouvelable une fois, l'exécution de tout
ou partie de certaines catégories de prestations de services
définies par la réglementation en vigueur, suivant des
commandes faites au fur et à mesure des besoins. Il est
financé par le budget de fonctionnement et ne peut excéder
trois ans ;
- Marché de fournitures : contrat conclu avec des
fournisseurs et qui a pour objet l'achat, le crédit-bail, la
location ou la location-vente de produits ou matériels ;
- Marché de Délégation de Service Public, en abrégée
DSP : contrat par lequel le délégant confie à un délégataire
la gestion d'un bien ou d'un service public et dont la
rémunération est liée ou substantiellement assurée par les
résultats de l'exploitation du bien ou du service. Cette
délégation comprend les régies intéressées, les affermages
ainsi que les concessions de service public incluant ou non
l'exécution d'un ouvrage ;
- Marché de Partenariat Public-Privé : contrat par lequel
une personne publique fait appel à un ou plusieurs
prestataires privés pour financer et gérer un bien assurant ou
contribuant au service public. Ce contrat de partenariat est
un contrat global comprenant au moins trois éléments :
- le financement d'investissements nécessaires au service
public sur une longue durée ;
- la construction ou la transformation d'ouvrages ou
d'équipements ou d'autres investissements ;
- leur entretien, leur maintenance, leur exploitation ou
leur gestion ;
- la rémunération du cocontractant fait l'objet d'un
paiement par la personne publique et/ou de perception de
redevances auprès des usagers du service public
concerné pendant toute la durée du contrat ;
- Marché de prestations intellectuelles : contrat qui a pour
objet la réalisation de prestations dont l'élément prédominant
n'est pas physiquement quantifiable. Il inclut notamment les
contrats de maîtrise d'ouvrage déléguée, les contrats de
conduite d'opération, les audits, les contrats de maîtrise
d'œuvre et les services d'assistance ;
- Marché de programme : contrat passé pour plus d'un an
et adossé à des crédits pluriannuels dans la loi de finances,
leur exécution est fractionnée par tranche annuelle de
1019
réalisation dont le contenu est précisé chaque année par note
de service de la personne responsable des marchés ;
- Marchés sur dépenses contrôlées : si la détermination du
prix d'un marché représente de très grands risques pour les
prestataires, le marché peut être conclu sur dépenses
contrôlées. Il est alors conclu sur la base des seules dépenses
qui seront supportées par le prestataire et contrôlées à
posteriori par l'autorité contractante. Le bénéfice de
l'entreprise est souvent fixé en pourcentage et rarement en
valeur absolue. Ces marchés ne peuvent être passés qu'avec
des entreprises qui tiennent une comptabilité régulière ;
- Marché de services : contrat pour la réalisation des
prestations autres que celles relatives aux fournitures,
travaux et prestations intellectuelles.
Il peut s'agir des opérations de préparation du site y
compris l'utilisation des équipements de l'entrepreneur, le
montage, les essais, la mise en service préliminaire, la mise
en service, l'exploitation, la maintenance, la fourniture des
manuels d'exploitation et de formation, les services de
transport, d'installation et de mise en service, de formation,
de l'entretien initial, les assurances, et tout autre service
accompagnant les fournitures, travaux, fournitures et
montage d'installations, les services industriels, tels que les
services de sismique, de forage, de cartographie et autres
opérations analogues ainsi que les services non industriels
tels que la restauration, l'hébergement, le transport.
Ce contrat ne couvre pas les services immatériels et
de conseils ;
- Marché de travaux : contrat qui a pour objet, la
réalisation de tous les ouvrages liés à la construction, à la
reconstruction, à la démolition, à la préparation ou à la
rénovation d'un bâtiment, d'une structure ou d'une usine, tels
que la préparation du chantier, les travaux de terrassement,
l'érection, la construction, l'installation d'équipements ou de
matériels, la décoration et la finition ainsi que les services
accessoires aux travaux tels que les forages, les levés
topographiques, la topographie par satellite, les études
sismiques et les services similaires fournis dans le cadre du
marché, si la valeur de ces services ne dépasse pas celles des
travaux eux-mêmes ;
- Marché de type mixte : contrat relevant d'une des
catégories mentionnées ci-dessus qui peut comporter, à titre
accessoire, des éléments relevant d'une autre catégorie. Les
procédures de passation et d'exécution de ces marchés
prennent en compte les catégories applicables pour chaque
type d'acquisition ;
- Montant du marché : montant total des dépenses et
rémunérations des prestations faisant l'objet du marché, sous
réserve de toute addition ou déduction qui pourrait y être
apportée en vertu des stipulations dudit marché ;
- Moyen électronique : moyen utilisant des équipements
électroniques de traitement et de stockage de données, y
compris la compression numérique, et utilisant la diffusion,
l'acheminement et la réception par fils, radio, moyens
optiques et autres moyens électromagnétiques ;
1020 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- Observateur indépendant : personne physique ou morale
recrutée par appel à candidature ou désignée par l'Agence de
Régulation des Marchés Publics, pour assister la
Commission d'Evaluation des Offres lors des séances
d'ouverture des plis et d'analyse des offres ;
- Ordre de service : document contractuellement établi
fixant les prix, délais, programmes et autres modalités
d'exécution d'un marché ;
- Offre : ensemble d'éléments juridique, technique et
financier inclus dans le dossier de soumission ;
- Offre évaluée la moins-disante : offre conforme aux
spécifications juridiques et techniques, dont le prix est,
parmi toutes les offres présentées, le plus bas, sous réserve
qu'il ne soit pas anormalement bas ;
- Organisme de droit public : structure dotée de la
personnalité juridique, créée pour satisfaire spécifiquement
des besoins d'intérêt général, ayant un caractère autre
qu'industriel ou commercial et dont :
- l'activité est financée majoritairement par l'Etat, les
collectivités territoriales ou d'autres organismes de droit
public ;
- la gestion est soumise à un contrôle par ces derniers ;
- l'organe d'administration, de direction ou de surveillance
est composé de membres dont plus de la moitié est
désignée par l'Etat, les collectivités locales ou d'autres
organismes de droit public ;
- Ouvrage : résultat d'un ensemble de travaux de bâtiment
ou de génie civil destiné à remplir par lui-même une
fonction économique ou technique et pouvant comprendre
notamment des opérations de construction, de
reconstruction, de démolition, de réparation ou rénovation,
telle que la préparation du chantier, les travaux de
terrassement, la construction, l'installation d'équipement ou
de matériel, la décoration et la finition ainsi que les services
accessoires aux travaux, si la valeur de ces services ne
dépasse pas celle des travaux eux-mêmes ;
- Personne Responsable du Marché, en abrégé PRM :
mandataire de l'autorité contractante dans les procédures de
passation et d'exécution du marché ;
- Prestations : tous travaux, toutes fournitures, tous services
ou toutes œuvres intellectuelles à exécuter ou à fournir
conformément à l'objet d'un marché ;
- Prestation en régie : prestation dont la réalisation est
confiée par une autorité contractante soit à l'un de ses
services ou établissements publics, soit à toute autre entité
qui peut être considérée comme un simple prolongement
administratif de l'autorité contractante ; ces services,
établissements et autres entités étant soumis au Code des
Marchés Publics pour répondre à leurs besoins propres ;
- Pré-qualification : phase de sélection à l'issue de laquelle
sont retenues les personnes pouvant soumissionner à un
appel d'offres sur la base de critères objectifs préétablis ;
- Prix ou offre anormalement bas : prix proposé par un
candidat qui contraste fortement avec l'estimation
confidentielle, la situation économique de certains secteurs
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118
d'activités et/ou avec ceux proposés par les autres candidats
d'un appel à la concurrence.
Pour toute offre qui entre dans cette catégorie, la
Personne Responsable du Marché peut la rejeter après avoir
demandé par écrit les précisions qu'elle juge opportunes et
vérifié les justifications fournies. Peuvent être prises en
compte certaines justifications comme le mode de
fabrication, les modalités de la prestation des services, les
conditions exceptionnellement favorables dont dispose le
candidat pour exécuter les travaux, fournir les produits ou
encore réaliser les prestations ainsi que toute information sur
la détermination des coûts ;
- Régie intéressée : contrat par lequel l'autorité contractante
finance elle-même l'établissement d'un service, mais en
confie la gestion à une personne morale de droit public ou
privé qui est rémunérée par l'autorité contractante, tout en
étant intéressée par les résultats, que ce soit au regard des
économies réalisées, des gains de productivité ou de
l'amélioration de la qualité du service ;
- Soumission : acte d'engagement écrit au terme duquel un
soumissionnaire fait connaître ses conditions et s'engage à
respecter les cahiers des charges applicables ;
- Soumissionnaire : candidat, entrepreneur, fournisseur ou
prestataire ayant présenté une offre lors d'un appel à la
concurrence ;
- Société civile : ensemble des organisations non
gouvernementales, en abrégé ONG, des associations
socioprofessionnelles, des communautés religieuses et
traditionnelles, des syndicats, des fondations, des
associations de développement ;
- Spécifications techniques : caractéristiques physique,
géométrique et technique d'origine contenues dans le cahier
des clauses administratives générales ou définies par le
maître d'œuvre. Ce sont aussi les conditions d'exécution qui
s'imposent aux parties cocontractantes, y compris le sous-
traitant. Les spécifications techniques doivent être définies
soit au regard des normes ou documents équivalents
accessibles aux candidats, soit en termes de performances ou
d'exigences fonctionnelles.
Ces conditions doivent assurer le respect des
principes fondamentaux de la commande publique. Dès lors
que les conditions techniques d'exécution du marché
favorisent ou éliminent certains candidats, il est interdit de
mentionner un mode ou procédé de fabrication particulier,
une provenance ou origine, une marque, un brevet ou un
type.
De telles mentions sont néanmoins possibles si elles
sont justifiées soit au regard du marché, soit à titre
exceptionnel par l'impossibilité de réaliser une description
suffisamment précise et intelligible de l'objet du marché.
Cette mention devra être accompagnée des termes « ou
équivalent » ;
- Terme monétaire : expression de l'ensemble des critères
d'une offre soumise à évaluation et pouvant faire l'objet
d'une conversion sous la forme d'un pourcentage de son
prix ;
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- Termes de références : document établi par l'autorité
contractante et définissant les exigences qu'elle requiert y
compris les méthodes à utiliser et les moyens à mettre en
œuvre ainsi que les résultats qu'elle escompte ;
- Titulaire du marché : personne physique ou morale, en
charge de l'exécution d'un marché public après son
approbation.
Chapitre II : Du champ d'application
Article 3 : Les dispositions du présent décret sont applicables
aux procédures de passation, d'exécution, de règlement, de
contrôle et de régulation de tous les marchés publics passés
par :
1. les personnes morales de droit public que sont :
- l'Etat, les collectivités locales ou les services
déconcentrés ;
- les établissements publics ;
- les autres organismes, agences ou offices créés par l'Etat ou
les entités territoriales décentralisées pour satisfaire des
besoins d'intérêt général et dont l'activité est financée
majoritairement par l'Etat ou qui bénéficient du concours
financier ou de la garantie de l'Etat, d'une collectivité
publique ou d'une association formée par ces personnes
morales de droit public ;
2. les personnes morales de droit privé que sont :
- les personnes morales de droit privé agissant pour le
compte de l'Etat, d'une collectivité territoriale décentralisée,
d'une personne morale de droit public, d'un établissement
public et de toute société dans laquelle l'Etat et les personnes
morales visées à l'alinéa 1er du présent article sont
actionnaires majoritaires ou d'une association formée par ces
personnes morales de droit public ;
- les sociétés d'économie mixte, lorsque ces marchés
bénéficient du concours financier et/ou de la garantie de
l'Etat ou du concours financier et/ou de la garantie d'une des
personnes morales de droit public mentionnées au
paragraphe 1er ci-dessus ;
3. les personnes morales bénéficiant de droit spécial ou
exclusif, sous la forme d'une délégation de service public,
d'une concession ou de toute forme de délégation de service
public ou de toute autre convention. Dans ce cas, l'acte par
lequel ce droit est octroyé prévoit que l'entité concernée doit,
pour les marchés publics qu'elle passe avec les tiers, dans le
cadre de cette activité, respecter les dispositions du présent
décret ;
4. les maîtres d'ouvrages délégués pour les marchés passés
dans le cadre de l'exécution des attributions qui leur sont
confiées par une autorité contractante ;
5. les personnes visées aux points 1, 2, 3 et 4 ci-dessus dans le
cadre de la sous-traitance ou de la co-traitance ;
6. les marchés passés en application d'accords de financement
ou de traités internationaux lorsque les dispositions de ces
marchés ne sont pas contraires aux dispositions de ces accords
et traités internationaux.
Article 4 : Les dispositions du présent Code ne s'appliquent
pas, sous réserve des dispositions des textes en vigueur :
1021
1. aux marchés de travaux, fournitures, prestations
intellectuelles, services, délégations de service public, ainsi
que de partenariat public-privé lorsqu'ils concernent des
besoins de défense nationale et de sécurité publique liés au
secret défense ;
2. aux marchés passés à l'étranger par les missions
diplomatiques et consulaires ;
3. aux acquisitions aux enchères publiques par le service
chargé du patrimoine national sans limitation de prix et sans
appliquer les procédures prévues par le présent décret. Le
règlement de ces achats peut avoir lieu sur production du
procès-verbal de vente de la personne habilitée à effectuer les
ventes aux enchères.
Article 5 : Les opérations ci-après ne sont pas soumises aux
procédures de passation des marchés et peuvent donner lieu à
règlement sur mémoires ou factures :
- l'achat de produits pétroliers dénommés super carburant,
essence ordinaire, gasoil, et autres produits dérivés destinés
uniquement aux véhicules administratifs, dont l'acquisition
est souvent soumise à l'application du prix en vigueur
figurant au barème de la structure des produits pétroliers
publié périodiquement par le Ministère en charge des
Hydrocarbures ;
- l'achat des titres de transport aérien pour les besoins des
missions des agents de l'Etat et de ses démembrements ;
- les marchés relatifs à l'hébergement, au transport et à la
restauration des hôtes officiels de l'Etat, des collectivités
locales et de leurs démembrements à l'occasion de
l'organisation de séminaires ou ateliers dans les structures
ayant une telle vocation ;
- les dépenses relatives à l'affrètement de matériel roulant
aérien, terrestre, naval pour des raisons évoquées à l'alinéa
1er du présent article ;
- l'acquisition ou la cession patrimoniale, achat foncier,
achat immobilier ;
- les dépenses relatives aux évacuations sanitaires et décès.
Chapitre III : Des principes généraux et des seuils
Section 1 : Des principes clés de la commande publique
Article 6 : Les principes de liberté d'accès à la commande
publique, d'égalité de traitement des candidats et de
transparence des procédures constituent les fondements de
l'achat public. Ils s'imposent aux autorités contractantes dans
le cadre des procédures de passation des marchés publics.
Sous réserve des dispositions visées aux articles 91,
92 et 93 du présent décret, l'autorité contractante s'interdit
toute mesure ou disposition fondée sur la nationalité des
candidats de nature à constituer une discrimination.
Lorsque l'un des soumissionnaires est un organisme
de droit public, l'autorité contractante doit s'assurer que sa
participation à une procédure de passation de marché public,
ne fausse pas le libre jeu de la concurrence vis-à-vis des
soumissionnaires privés.
Section 2 : Des seuils de passation
Article 7 : La passation d'un marché public est obligatoire
pour toute commande de travaux, de fournitures, de
 1022 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
prestations intellectuelles ou de service dont le montant est
égal ou supérieur aux seuils ci-dessous fixés.
Pour les marchés d'Etat, des établissements publics et des
sociétés d'Etat :
- trente cinq millions de francs CFA pour les marchés de
travaux ;
- vingt millions de francs CFA pour les marchés de
fournitures ;
- quinze millions de francs CFA pour les marchés de
services et prestation intellectuelles.
Pour les marchés des collectivités locales et leurs
établissements publics :
- vingt millions de francs CFA pour les marchés des
travaux ;
- dix millions de francs CFA pour les marchés de
fournitures ;
- cinq millions de francs CFA pour les marchés de services
et prestations intellectuelles.
Aucun seuil n'est prévu pour les marchés de
délégation de service public et de partenariat public-privé.
Article 8 : Pour l'exécution de toute dépense inférieure aux
seuils ci-dessus mentionnés, une cotation est requise auprès
d'au moins deux fournisseurs à actionnariat différent.
Titre II : Du cadre institutionnel
Article 9 : Le cadre institutionnel comprend :
- les organes de passation ;
- les organes de contrôle ;
- l'organe de régulation.
Chapitre I : Des organes de passation
Article 10 : Les organes de passation des marchés publics
sont :
- la Personne Responsable du Marché ;
- la Commission d'Evaluation des Offres.
Section 1 : De la Personne Responsable du Marché
Article 11 : La Personne Responsable du Marché est la
personne habilitée à conduire la procédure de passation
jusqu'à la désignation de l'attributaire et l'approbation du
marché définitif.
Elle est mandatée par l'autorité contractante.
En cas d'empêchement de la Personne Responsable
du Marché, le choix de l'attributaire et la signature du marché
relèvent de la personne dûment mandatée par la même autorité
contractante.
Article 12 : La Personne Responsable du Marché est
désignée :
- pour les départements ministériels, par les ministres ;
- pour les institutions de l'Etat, par leur Président ou leur
représentant ;
- pour les collectivités locales, par leur Président du Conseil
ou leur représentant ;
- pour les établissements publics, par les autorités en charge
de leur gestion ou leurs représentants ;
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118
- pour les sociétés d'Etat, les sociétés d'économie mixte, les
sociétés privées visées à l'article 3 du présent décret, par le
Président du Conseil d'Administration, l'Administrateur
Général ou le Gérant selon la nature juridique de la société ;
- pour les organismes, agences ou offices visés à l'article 3
du présent décret, par les autorités en charge de leur gestion
ou leurs représentants.
Article 13 : Les marchés publics conclus par une personne
non habilitée sont nuls et de nul effet.
Section 2 : De la Commission d'Evaluation des Offres
Article 14 : La Commission d’Evaluation des Offres
comprend :
- la Commission Ordinaire ;
- les commissions spéciales.
Sous-section 1 : De la Commission Ordinaire
Article 15 : La Personne Responsable du Marché est assistée
dans l'exécution de sa mission par la Cellule de Passation des
Marchés Publics, en abrégé CPMP et la Commission
d’Evaluation des Offres.
Article 16 : La Commission d’Evaluation des Offres des
marchés de travaux, de fournitures, de prestations
intellectuelles et de services se compose ainsi qu'il suit :
Pour les marchés de l'Etat :
- la Personne Responsable du Marché ou son représentant,
Président ;
- le Contrôleur Financier placé auprès du département
ministériel ;
- le représentant de la Direction Générale du Budget placé
auprès du département ministériel ;
- trois spécialistes dans la matière objet de la consultation
dont deux sont désignés par la Personne Responsable du
Marché et un par la Direction Générale des Marchés Publics,
sans voix délibérative ;
- le responsable de la cellule de passation de marché sans
voix délibérative ou son représentant ;
- un observateur indépendant, n'ayant pas voix délibérative
commis par l'Agence de Régulation et placé auprès de la
Direction Générale des Marchés Publics pour assister la
Commission d'Evaluation des Offres lors des séances
d'ouverture des plis et d'analyse des offres ;
- le rapporteur désigné par la Personne Responsable du
Marché, sans voix délibérative.
Pour les marchés des collectivités locales :
- le représentant de l'autorité contractante, Président ;
- le rapporteur désigné par le Président de la Commission,
sans voix délibérative ;
- le représentant du ministère de tutelle ;
- le responsable de la délégation provinciale des marchés
publics ou son représentant, sans voix délibérative ;
- deux spécialistes dans la matière objet de la consultation
dont l'un est désigné par la Personne Responsable du Marché
et l'autre par la Direction Générale des Marchés Publics,
sans voix délibérative ;
- un observateur indépendant, sans voix délibérative commis
par l'Agence de Régulation et placé auprès de la Direction
Générale des Marchés Publics pour assister la Commission
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
d’Evaluation des Offres lors des séances d'ouverture des plis
et d'analyse des offres.
Pour les marchés des établissements publics :
- le responsable de l'établissement public concerné ou son
représentant, Président ;
- le rapporteur désigné par le Président de la Commission,
sans voix délibérative ;
- le représentant du ministère de tutelle ;
- le responsable de la cellule de passation du ministère
concerné ou son représentant, n'ayant pas voix délibérative ;
- deux spécialistes dans la matière objet de la consultation
dont l'un est désigné par la Personne Responsable du Marché
et l'autre par la Direction Générale des Marchés Publics,
sans voix délibérative ;
- un observateur indépendant, n'ayant pas voix délibérative
commis par l'Agence de Régulation et placé auprès de la
Direction Générale des Marchés Publics pour assister la
Commission d’Evaluation des Offres lors des séances
d'ouverture des plis et d'analyse des offres.
Pour les marchés des institutions constitutionnelles :
- le responsable de l'institution ou son représentant,
Président ;
- le représentant du ministère en charge des relations avec
les institutions ;
- le responsable de la Cellule de Passation des Marchés
Publics du ministère en charge des relations avec les
institutions, sans voix délibérative ;
- deux spécialistes dans la matière objet de la consultation
dont l'un est désigné par la Personne Responsable du Marché
et l'autre par la Direction Générale des Marchés Publics,
sans voix délibérative ;
- un observateur indépendant, sans voix délibérative commis
par l'Agence de Régulation et placé auprès de la Direction
Générale des Marchés Publics pour assister la Commission
d’Evaluation des Offres lors des séances d'ouverture des plis
et d'analyse des offres ;
- un rapporteur désigné par le Président de la Commission,
sans pas voix délibérative.
Pour les marchés des administrations déconcentrées :
- le responsable de l'administration concernée ou son
représentant, Président ;
- le représentant du ministère de tutelle ;
- le responsable de la direction provinciale des marchés
publics ou son représentant, n'ayant pas voix délibérative ;
- deux spécialistes dans la matière objet de la consultation
dont l'un est désigné par la Personne Responsable du Marché
et l'autre par la Direction Générale des Marchés Publics,
n'ayant pas voix délibérative ;
- un observateur indépendant, n'ayant pas voix délibérative
commis par l'Agence de Régulation et placé auprès de la
Direction Générale des Marchés Publics pour assister la
Commission d'Evaluation des Offres lors des séances
d'ouverture des plis et d'analyse des offres ;
- un rapporteur désigné par le Président de la Commission,
n'ayant pas voix délibérative. Les spécialistes peuvent
appartenir au secteur public ou privé.
Article 17 : La Commission d’Evaluation des Offres des
délégations de service public et de Partenariat Public-Privé est
composée ainsi qu'il suit :
1023
Pour l'Etat, les établissements publics, les sociétés d'Etat et
les sociétés à participation financière publique majoritaire :
- le Président représentant l'autorité contractante ;
- un représentant du Ministre chargé de l'Economie ;
- un représentant du Ministre chargé du Budget ;
- un représentant du Ministre chargé des Travaux Publics ;
- le Directeur Général de la Dette ou son représentant ;
- le Directeur Général des Impôts ou un représentant ;
- le Directeur Général de la Douane ou un représentant ;
- le Directeur Général du Budget ou son représentant ;
- le Directeur Général de l'Agence Nationale des Grands
Travaux ou son représentant ;
- le Directeur Général des Marchés Publics ou son
représentant, sans voix délibérative ;
- le Directeur Général du Contrôle des Ressources et des
Charges Publiques ou son représentant ;
- deux spécialistes dans le domaine objet du partenariat
public-privé sans voix délibérative ;
- un ou plusieurs observateurs indépendants, sans voix
délibérative ;
- un rapporteur désigné par le Président, sans voix
délibérative.
Pour les collectivités locales :
- le Président représentant l'autorité contractante ;
- un représentant du Ministre en charge de l'Intérieur ;
- un représentant de la délégation provinciale des marchés
publics, sans voix délibérative ;
- deux spécialistes dans le domaine objet du partenariat
public-privé, sans voix délibérative ;
- le Directeur Provincial des Impôts ou un représentant ;
- un ou plusieurs observateurs indépendants, sans voix
délibérative ;
- un rapporteur désigné par le Président, sans voix
délibérative.
Sous-section 2 : Des Commissions Spéciales d'Evaluation des
Offres des marchés couverts par le secret défense et de la
sécurité intérieure
Article 18 : En début de chaque exercice budgétaire, les
ministres chargés de la Défense Nationale, de la Sécurité
Intérieure, de l'Economie et du Budget déterminent par arrêtés
conjoints les projets spécifiques couverts par le secret défense.
L'évaluation de ces prestations spécifiques relève de
la compétence des Commissions Spéciales d'Evaluation des
Offres des Marchés de la Défense Nationale et de la Sécurité
Intérieure.
Article 19 : La Commission Spéciale des Marchés de la
Défense Nationale dont le siège est au Ministère de la Défense
Nationale est composée comme suit :
- le Ministre de la Défense Nationale ou son représentant,
Président ;
- le Chef d'Etat-Major Général des armées ou son
représentant, membre ;
- le Commandant en Chef de la Gendarmerie Nationale ou
son représentant, membre ;
- le Commandant en Chef de la Garde Républicaine ou son
représentant, membre ;
- le Contrôleur Général des forces de défense ou son
représentant, membre ;
- le Directeur Général du Service de Santé Militaire ou son
représentant, membre ;
 1024 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- le Directeur Général de l'Aviation Légère des armées ou
son représentant, membre ;
- le Directeur Général du Génie Militaire ou son
représentant, membre ;
- un Commissaire de l'Armée de l'Air ou son représentant,
membre ;
- un Commissaire de l'Armée de Terre ou son représentant,
membre ;
- un Commissaire de la Marine Nationale ou son
représentant, membre ;
- un représentant de l'Atelier Central de Réparation des
armées, membre ;
- un représentant de l'Atelier Central de Réparation et de
Reconstruction des armées, membre ;
- le Directeur Général des Marchés Publics ou son
représentant, membre ;
- le responsable de la Cellule de Passation des Marchés
Publics, membre ;
- le Directeur Général du Budget ou son représentant,
membre ;
- le Contrôleur Financier ou son représentant, membre ;
- le Secrétaire Général du Ministère de la Défense ou son
représentant, rapporteur.
Article 20 : La Commission Spéciale des Marchés du
Ministère de la Sécurité Intérieure dont le siège est au
Ministère de l'intérieur est composée comme suit :
- le Ministre chargé de l'Intérieur ou son représentant,
Président ;
- le Commandant en Chef des Forces de Police Nationale ou
son représentant, membre ;
- le Directeur Général de la Logistique des Forces de Police
Nationale ou son représentant, membre ;
- le Préfet de Police ou son représentant, membre ;
- le Directeur Général de la Documentation ou son
représentant, membre ;
- le Directeur Central des Affaires Financières du Ministère
de la Sécurité Intérieure ou son représentant, membre ;
- le Directeur Général des Services Techniques des Forces
de Police Nationale ou son représentant, membre ;
- le Chef d'Etat-Major des Polices d'Investigations
Judiciaires ou son représentant, membre ;
- le Directeur Général des Marchés Publics ou son
représentant, membre ;
- le responsable de la Cellule de Passation des Marchés
Publics, membre ;
- le Directeur Général du Budget ou son représentant,
membre ;
- le Contrôleur Financier ou son représentant, membre ;
- le Secrétaire Général du Ministère de la Sécurité Intérieure
ou son représentant, rapporteur.
Article 21 : Les membres des commissions visés à l'article 14
ci-dessus sont tenus à l'obligation du secret des délibérations
et décisions. Ils participent aux travaux compte tenu de la
nature des prestations à réaliser.
Article 22 : Les commissions visées à l'article 14 ci-dessus
peuvent faire appel à toute autre personne dont la compétence
est requise pour l'accomplissement de leurs missions.
Article 23 : La Commission d’Evaluation des Offres ne peut
valablement délibérer que si au moins deux tiers des membres
ayant voix délibérative sont présents et que chacun des
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118
membres a été régulièrement convoqué. Chaque membre doit
justifier d'un mandat délivré par l'autorité qu'il représente.
Si le quorum n'est pas atteint, la Personne
Responsable du Marché retourne séance tenante les offres aux
candidats ou leurs représentants dûment mandatés, à défaut de
les faire conserver par un huissier de justice jusqu'à la
prochaine séance.
Dans ce cas, il convoque à nouveau la Commission
d’Evaluation des Offres dans un délai qui ne saurait excéder
dix jours ouvrables à compter de la date initiale d'ouverture
des plis. Copies des convocations avec accusé de réception
sont transmises à la Direction Générale des Marchés Publics.
Un seul report est autorisé à l'issue duquel les plis sont ouverts
et le marché attribué quelque soit le nombre des membres
présents ayant voix délibérative. En cas de partage des voix,
celle du Président est prépondérante.
Article 24 : En dehors des séances publiques d'ouverture des
plis, la Commission d'Evaluation des Offres délibère à huis-clos
et ses débats sont secrets.
Les résultats des travaux font l'objet d'un procès-verbal
d'ouverture des plis et d'un rapport d'analyse des offres qui sont
transmis dans un délai de cinq jours ouvrables pour approbation
à la Direction Générale des Marchés Publics.
Chapitre II : Des organes de contrôle
Article 25 : Les organes de contrôle sont :
- la Direction Générale des Marchés Publics ;
- la Cellule de Passation des Marchés Publics ;
- la Délégation Provinciale des Marchés Publics.
Les règles relatives à l'organisation et au
fonctionnement de la Direction Générale des Marchés Publics,
des Cellules de Passation des Marchés Publics et des
Directions Provinciales des Marchés Publics sont fixées par
les textes en vigueur.
Section 1 : De la Direction Générale des Marchés Publics
Article 26 : La Direction Générale des Marchés Publics, en
abrégé DGMP, est l'organe central de contrôle des marchés
publics.
A ce titre, elle assure le contrôle des opérations de
passation et d'exécution des marchés publics. Elle est
notamment chargée :
En matière de procédures de passation des marchés
publics :
- de procéder à la validation des dossiers d'appel d'offres par
le visa de conformité juridique avant le lancement de l'appel
à la concurrence et la publication correspondante ;
- d'accorder les autorisations et dérogations des procédures
nécessaires à la demande des autorités contractantes,
lorsqu'elles sont prévues par la réglementation en vigueur ;
- de procéder à l'approbation et/ou recommandation du
rapport d'analyse des offres et du procès-verbal d'attribution
provisoire du marché élaborés par la Commission
d’Evaluation des Offres ;
- de procéder à un examen juridique et technique du projet
de marché avant son approbation et, au besoin, d'adresser à
l'autorité contractante toute demande d'éclaircissement et de
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
modification, de nature à garantir la conformité du marché
avec le dossier d'appel d'offres et la réglementation en
vigueur ;
- de procéder à la validation des projets d'avenants ;
- d'apporter un appui technique aux autorités contractantes
depuis la préparation des dossiers d'appel d'offres jusqu'à la
réception définitive des prestations ;
- de contrôler l'activité des délégations provinciales des
marchés publics et des cellules de passation ;
En matière d'exécution des marchés publics :
- d'assurer d'office la requête de tout intéressé, le contrôle
d'exécution de tout marché public.
Section 2 : De la Cellule de Passation des Marches Publics
Article 27 : Pour chaque autorité contractante, l'ensemble des
opérations de passation de marchés, depuis la phase de
planification jusqu'à l'attribution du marché, est soumis à
l'examen de la Cellule de Passation des Marchés Publics. A ce
titre, la Cellule de Passation des Marchés Publics est
notamment chargée :
- de procéder à l'examen préalable à la validation par la
Direction Générale des Marchés Publics du plan de
passation des marchés de l'autorité contractante, des dossiers
d'appel d'offres avant le lancement de l'appel à la
concurrence et la publication correspondante ;
- d'assister aux opérations d'ouverture des plis ;
- de procéder, sur délégation du Directeur Général des
Marchés Publics, à la validation du rapport d'analyse
comparative des propositions et du procès-verbal
d'attribution provisoire du marché élaborés par la
Commission de passation du marché ;
- de procéder à un examen juridique et technique du projet
de convention avant son approbation. Le cas échéant, la
Cellule de Passation des Marchés Publics adresse à l'autorité
contractante toute demande d'éclaircissement et de
modification, de nature à garantir la conformité du marché
avec le dossier d'appel d'offres et la réglementation en
vigueur ;
- de procéder à l'examen préalable à la validation par la
Direction Générale des Marchés Publics des projets
d'avenants ;
- d'apporter, en cas de besoin, un appui technique aux
autorités contractantes depuis la préparation des dossiers
d'appel d'offres jusqu'à la réception définitive des
prestations.
Article 28 : Les délais impartis aux Cellules de Passation des
Marchés Publics, à la Direction Générale des Marchés Publics
et aux délégations provinciales des marchés publics pour
examiner les dossiers qui leur sont soumis, donner leurs avis
et rendre leurs décisions, sont fixés à dix jours ouvrables.
Article 29 : La fonction de membre des organes de contrôle
des marchés publics est incompatible avec celle de membre
des structures de passation des marchés publics.
Section 3 : De la Délégation Provinciale des Marchés Publics
Article 30 : Les délégations provinciales des marchés publics
exercent le contrôle des procédures de passation des marchés
publics sur habilitation du Directeur Général des Marchés
Publics et dans la limite de leur compétence territoriale.
1025
Chapitre III : De l'organe de régulation
Article 31 : La régulation des marchés publics est assurée par
l'Agence de Régulation des Marchés Publics, en abrégé
ARMP.
Article 32 : Au sens du présent décret, la régulation porte sur :
- l'assistance des autorités nationales compétentes dans le
cadre de la définition des politiques et de l'élaboration de la
réglementation en matière de marchés publics ;
- la formation de l'ensemble des acteurs de la commande
publique et le développement du cadre professionnel ;
- la mise en œuvre des procédures d'audits techniques
indépendants, ainsi que la sanction des irrégularités
constatées ;
- le règlement non juridictionnel des litiges nés à l'occasion
de la passation, de l'exécution et du contrôle des marchés
publics.
Article 33 : La fonction de membre de l'Agence de Régulation
des Marchés Publics est incompatible avec celle de membre
des structures de passation des marchés publics.
Titre III : Des procédures de passation des
marchés publics
Chapitre 1er : De la planification des marchés publics
Section 1 : Du plan de passation des marchés publics
Article 34 : Les autorités contractantes sont tenues d'élaborer
leurs plans prévisionnels annuels de passation des marchés
publics sur le fondement de leurs programmes d'activités.
Ces plans, dûment approuvés par les organes
compétents, doivent être cohérents avec les crédits qui leur
sont alloués. Ils doivent être communiqués, au plus tard deux
semaines après la publication de la loi de finances de l'année,
à la Direction Générale des Marchés Publics ou à la
Délégation Provinciale des Marchés Publics qui en assure la
publicité.
La Direction Générale des Marchés Publics dispose
d'un délai de dix jours ouvrables pour donner son avis. En
l'absence d'une réponse dans ce délai, le plan est considéré
comme étant approuvé et l'autorité contractante est habilitée à
le mettre en œuvre.
Seuls les projets inscrits dans ces plans prévisionnels
sont pris en compte par la Direction Générale des Marchés
Publics ou ses démembrements.
Article 35 : Les plans de passation de marché ne peuvent être
modifiés que dans les cas suivants :
- adoption d'une loi de finances rectificative ;
- réorientation d'un projet ;
- changement des dates de lancement de la procédure. Dans
tous les cas, les projets de modifications non motivés soumis
à la Direction Générale des Marchés Publics sont
irrecevables.
Tout fractionnement de commandes, en violation du
plan annuel de passation des marchés publics, est prohibé sous
peine des sanctions prévues par les articles 179 et 183 du
présent décret.
 1026 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 36 : En début d'exercice budgétaire, l'autorité
contractante informe le public, par le biais du Journal des
Marchés Publics, à titre indicatif, au moyen d'un avis général
de passation des marchés dont le modèle est établi par la
Direction Générale des Marchés Publics, des caractéristiques
essentielles des marchés de travaux, de fournitures et de
services qu'elle entend passer et dont les montants sont égaux
ou supérieurs aux seuils de passation des marchés publics.
Dans des cas exceptionnels, l'autorité contractante
peut ne pas donner suite aux projets d'achat publics
mentionnés dans l'avis indicatif.
Section 2 : Des préalables à la passation
Article 37 : La nature et l'étendue des besoins doivent être
déterminées avec précision par l'autorité contractante avant
tout appel à la concurrence ou toute procédure de négociation
par entente directe.
Tout projet de travaux doit avoir fait l'objet d'une
étude préalable dont les termes de référence ont été élaborés
par la Personne Responsable du Marché et validés par la
Direction Générale des Marchés Publics. Cette étude doit être
réalisée par les services compétents de l'autorité contractante
ou, le cas échéant, par un cabinet ou bureau d'études agréé.
Le marché public conclu par l'autorité contractante
doit avoir pour objet exclusif de répondre à ces besoins.
Article 38 : L'autorité contractante est tenue de s'assurer de la
mise en place et de la disponibilité du financement avant le
lancement de la consultation, conformément à son plan
prévisionnel annuel de passation des marchés et ce, jusqu' à la
notification du marché.
Le lancement d'une procédure de passation d'un
marché public doit être conforme à la règlementation en
matière de finances publiques.
Article 39 : Lorsque l'allotissement est susceptible de
présenter des avantages financiers ou techniques, ou par souci
de promotion de l'entreprenariat national, les travaux,
fournitures, services ou prestations intellectuelles sont répartis
en lots pouvant donner lieu chacun à un marché distinct.
Si dans le cadre d'un appel d'offres, un ou plusieurs
lots n'ont pas été attribués, l'autorité contractante a la faculté
d'entamer une nouvelle procédure d'appel à la concurrence
pour les lots infructueux, s'il y a lieu, après avoir modifié, le
cas échéant, la consistance de ces lots.
L'allotissement ne doit pas avoir pour effet de
soustraire des marchés publics aux règles qui leur sont
normalement applicables en vertu du présent décret,
notamment en ce qui concerne les seuils.
Section 3 : Du groupement des commandes
Article 40 : Des groupements de commandes peuvent être
constitués pour satisfaire des besoins de fournitures courantes
notamment entre :
- des services de l'Etat et des établissements publics de l'Etat
autres que ceux ayant un caractère industriel et commercial
ou entre de tels établissements publics seuls ;
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118
- des collectivités locales et des établissements publics
locaux ;
- des personnes publiques mentionnées à l'article 3 du
présent décret ;
- une ou plusieurs personnes publiques mentionnées à
l'article 3 du présent décret et une ou plusieurs personnes
morales de droit privé, ou un ou plusieurs établissements
publics nationaux à caractère industriel et commercial,
groupements d'intérêt public, groupements de coopérations
sociales ou médico-sociales ou groupement de coopérations
sanitaires, à condition que chacun des membres du
groupement applique pour les achats réalisés dans le cadre
du groupement, les règles prévues par le présent décret.
Article 41 : Une convention constitutive est signée par les
membres du groupement. Elle définit les modalités de
fonctionnement du groupement.
Elle désigne un coordonnateur parmi les membres du
groupement ayant la qualité d'autorité contractante au sens du
présent décret. Celui-ci est chargé de procéder, dans le respect
des règles prévues par le présent décret, à l'organisation de
l'ensemble des opérations de sélection d'un ou de plusieurs
cocontractants.
Chaque membre du groupement s'engage dans la
convention à signer avec le cocontractant retenu, un marché à
hauteur de ses besoins propres, tels qu’il les a préalablement
déterminés.
Chaque membre du groupement, pour ce qui le
concerne, signe le marché et s'assure de sa bonne exécution.
Article 42 : Les modalités de fonctionnement de la
Commission d’Evaluation des Offres du groupement sont
fixées dans la convention constitutive dudit groupement et
doivent respecter les principes posés en la matière par le
présent décret.
Chapitre II : Des modes de passation des marchés publics
Article 43 : L'autorité contractante choisit les modes de
passation des marchés conformément aux dispositions du
présent décret.
Les marchés sont passés en principe par appel
d'offres ouvert.
Toutefois, ceux-ci peuvent exceptionnellement être
passés par appel d'offres restreint, par concours ou par entente
directe sur accord préalable et formel dit avis de non objection
de la Direction Générale des Marchés Publics.
Section 1 : De l'appel d'offres
Article 44 : La procédure d'appel d'offres se conclut sans
négociation, sur la base de critères objectifs d'évaluation
préalablement portés à la connaissance des candidats dans le
dossier d'appel d'offres et exprimés en termes monétaires.
L'appel d'offres n'est valable que si, à l'issue du délai
fixé pour le dépôt des offres et après avoir respecté toutes les
dispositions réglementaires, l'autorité contractante a reçu au
moins une soumission jugée conforme au dossier d'appel
d'offres.
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
En cas d'appel d'offres infructueux, les dispositions
de l'article 85 du présent décret s'appliquent.
Sous-section 1 : De l'appel d'offres ouvert
Article 45 : L'appel d'offres est ouvert lorsque tout candidat
qui n'est pas exclu de la commande publique, en application
de l'article 74 du présent décret, peut soumettre une offre ou
une demande de pré-qualification quand l'appel d'offres est
précédé d'une pré-qualification, conformément aux
dispositions des articles 49 et 50 ci -dessous.
Sous-section 2 : De l'appel d'offres restreint
Article 46 : L'appel d'offres est restreint lorsque seuls les
candidats spécialisés que l'autorité contractante a
présélectionnés peuvent remettre des offres. Il est ensuite
procédé comme en matière d'appel d'offres ouvert.
Il ne peut être recouru à la procédure d'appel d'offres
restreint que lorsque, exclusivement, les biens, les fournitures,
les travaux ou les services, de par leur nature spécialisée, ne
sont disponibles qu'auprès d'un nombre limité de fournisseurs,
d'entrepreneurs ou de prestataires de services.
Dans ce cas, tous les candidats qui ont la compétence
et les qualifications requises doivent être invités.
Tout entrepreneur, fournisseur, prestataire de services
qui dispose des compétences techniques et financières pour
exécuter le marché et qui n'a pas été consulté, peut solliciter
une autorisation expresse de la Direction Générale des
Marchés Publics pour participer à l'appel d'offres restreint.
La décision de la Direction Générale des Marchés
Publics doit intervenir dans un délai de cinq jours ouvrables.
Si au terme de ce délai aucune suite n'est donnée,
l'autorisation de participer à l'appel d'offres restreint est
réputée acquise.
Tout refus doit être motivé et peut faire l'objet d'un
recours devant l'Autorité de Régulation. Le recours à la
procédure de l'appel d'offres restreint doit être motivé et
soumis à l'autorisation préalable de la Direction Générale des
Marchés Publics.
Sous-section 3 : De l'appel d'offres précédé de pré-
qualification
Article 47 : L'appel d'offres ouvert peut être précédé de pré-
qualification dans le cas des grands travaux ou d'équipements
complexes ou de services spécialisés.
L'avis de pré-qualification est publié dans les mêmes
conditions que l'avis d'appel d'offres. Le dossier de pré-
qualification contient notamment les informations suivantes :
- la date et le lieu de dépôt des propositions ;
- les renseignements relatifs aux travaux, fournitures, ou
prestations qui font l'objet de la pré-qualification ;
- une description précise des conditions à remplir pour être
pré-qualifié ;
- les délais au terme desquels les résultats de pré-
qualification seront connus des candidats.
Article 48 : L'examen de la qualification des candidats
s'effectue exclusivement en fonction de leur aptitude à
1027
exécuter le marché de façon satisfaisante et selon les critères
suivants :
- la qualification technique, y compris l'agrément de
commerce conforme à l'objet du marché ;
- les références concernant des marchés analogues déjà
exécutés par le candidat ;
- les moyens en personnel qualifié ;
- les installations et matériels dont les candidats disposent
pour exécuter le marché ;
- la capacité financière.
Le rapport de pré-qualification établi par la
Commission d’Evaluation des Offres est transmis à la
Personne Responsable du Marché, accompagné du projet de
dossier d'appel d'offres comprenant la proposition de liste
restreinte des candidats pré-qualifiés.
Sous-section 4 : De l'appel d'offres ouvert en deux étapes
Article 49 : L'appel d'offres ouvert est dit en deux étapes
lorsque les soumissionnaires sont d'abord invités à remettre
des propositions techniques, sans indication de prix, sur la
base des principes généraux de conception ou de normes de
performance et sous réserve de précisions et d'ajustement
ultérieurs d'ordre technique ou financier, intervenant dans le
cadre de discussions menées avec l'autorité contractante.
A la suite de l'évaluation par la Commission
d’Evaluation des Offres au titre de la première étape, les
soumissionnaires qui satisfont au minimum acceptable des
critères de qualification et qui ont soumis une offre
techniquement conforme sont invités à participer à une
seconde étape. Au cours de celle-ci, les candidats retenus
présentent des propositions techniques définitives assorties de
prix, sur la base du dossier d'appel d'offres validé par la
Direction Générale des Marchés Publics.
Article 50 : Il ne peut être recouru à la procédure de l'appel
d'offres en deux étapes que dans les cas de marché :
- d'une grande complexité ;
- dont l'attribution se fait sur la base de critères de
performance et non de spécifications techniques détaillées.
Le recours à la procédure de l'appel d'offres en deux
étapes est précédé d'une pré-qualification conduite selon les
dispositions de l'article 49 ci-dessus.
Section 2 : Du concours
Article 51 : L'appel d'offres peut revêtir la forme d'un
concours. Il est fait appel au concours lorsque les motifs
d'ordre technique, esthétique ou financier justifient des
recherches particulières. C'est une procédure par laquelle la
personne publique choisit, après mise en concurrence et avis
du jury du concours, un plan ou un projet, notamment dans le
domaine de l'aménagement du territoire, de l'urbanisme, de
l'architecture et de l'ingénierie ou des traitements de données,
avant d'attribuer, à l'un des lauréat du concours, un marché.
L'objet du marché est donc une prestation de conception. Le
concours a lieu sur la base d'un programme établi par la
Personne Responsable du Marché.
La Commission chargée d'examiner les offres est
appelée jury. La composition de ce dernier est identique à
celle de la Commission d’Evaluation des Offres. L'avis
 1028 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
d'appel d'offres avec concours et la constitution du dossier
doivent être conformes aux prescriptions du cahier des clauses
techniques particulières.
Le concours peut être ouvert ou restreint.
Section 3 : De l'entente directe
Article 52 : Un marché est conclu par entente directe ou de
gré-à-gré lorsqu'il est passé sans appel d'offres, après
autorisation spéciale de la Direction Générale des Marchés
Publics. La demande d'autorisation de recourir à cette
procédure doit exposer les motifs la justifiant.
A l'exception des cas visés aux alinéas 1er et 2ème de
l'article 53 ci-dessous, la procédure par entente directe doit
faire l'objet d'une mise en concurrence des candidats
susceptibles d'exécuter le marché.
Sous-section 1 : Des conditions requises pour les marchés par
entente directe
Article 53 : Le marché ne peut être passé par entente directe
que dans l'un des cas limitatifs suivants :
- lorsque les besoins ne peuvent être satisfaits que par une
prestation nécessitant l'emploi d'un brevet d'invention, d'une
licence ou de droits exclusifs détenus par un seul
entrepreneur, un seul fournisseur ou un seul prestataire ;
- lorsque les marchés ne peuvent être confiés qu'à un
prestataire déterminé pour des raisons techniques et
artistiques ;
- en cas de situation de péril avéré résultant de la défaillance
manifeste de l'entrepreneur, du fournisseur ou du
prestataire ;
- en cas d'urgence impérieuse motivée par des circonstances
imprévisibles ou des cas de force majeure ne permettant pas
de respecter les délais prévus dans les procédures d'appel
d'offres et nécessitant une intervention immédiate ;
- lorsque deux appels d'offres successifs sont déclarés
infructueux. Dans ce cas, la priorité est accordée aux
soumissionnaires dont les offres techniques ont été jugées
conformes ;
- lorsque le secret défense l'exige ;
- lorsque les travaux, fournitures ou services ne sont réalisés
qu'à titre de recherche, d'essai ou de perfectionnement.
Dans tous les cas, l'attribution du marché par entente
directe est effectuée après consultation préalable d'au moins
trois entrepreneurs, fournisseurs, ou prestataires pour
connaître la vérité des prix.
Sous-section 2 : Du plafonnement des marchés par entente
directe
Article 54 : Les marchés passés par entente directe au sein des
départements ministériels, des institutions constitutionnelles,
des sociétés d'Etat, des établissements publics et des
collectivités locales au cours d'un exercice budgétaire, ne
sauraient dépasser le seuil de quinze pour cent du montant
total de leurs marchés publics.
Article 55 : Tout marché conclu selon la procédure d'entente
directe est communiqué pour information à l'Agence de
Régulation des Marchés Publics.
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118
Lorsque le seuil de quinze pour cent est atteint, la
Direction Générale des Marchés Publics rejette
systématiquement toute demande de passation de marché par
entente directe. Dans ce cas, l'autorité contractante peut saisir
l'Agence de Régulation des Marchés Publics.
Sous-section 3 : Du contrôle des prix spécifiques
Article 56 : Le marché passé par entente directe ne peut être
passé qu'avec des entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires
de services qui acceptent de se soumettre à un contrôle des
prix spécifiques durant l'exécution des prestations.
Le marché précise les obligations comptables
auxquelles le titulaire du marché est soumis. Il s'agit,
notamment des éléments suivants :
- bilans ;
- comptes de résultats ;
- comptes d'exploitation ;
- comptabilité analytique d'exploitation ou tout document de
nature à permettre l'établissement des coûts de revient.
Chapitre III : Du dossier d'appel d'offres
Article 57 : La mise en concurrence des candidats se fait sur
la base des dossiers d'appel d'offres élaborés par l'Agence de
Régulation des Marchés Publics. Ils comprennent notamment :
- les instructions aux soumissionnaires, ou instructions aux
candidats, en abrégé IS/IC ;
- les données particulières de l'appel d'offres, en abrégé
DPAO ;
- le cahier des clauses administratives générales, en abrégé
CCAG ;
- le cahier des clauses administratives particulières, en
abrégé CCAP ;
- le cahier des clauses techniques générales, en abrégé
CCTG ;
- le cahier des clauses techniques particulières, en abrégé
CCTP ;
- les cahiers de clauses environnementales, en abrégé CCE ;
- les termes de référence, en abrégé TDR ou le descriptif de
la fourniture ;
- le cadre du bordereau des prix unitaires ;
- le cadre du détail estimatif comprenant les quantités à
exécuter, en abrégé DQE ;
- le cadre du sous-détail des prix ;
- les formulaires types relatifs notamment à la soumission et
aux cautions.
Article 58 : Le dossier d'appel d'offres, en abrégé DAO, est,
dès la publication de l'avis d'appel d'offres, mis à la
disposition de chaque candidat qui en fait la demande, contre
paiement des frais y afférents dont le barème est fixé par
l'Agence de Régulation des Marchés Publics.
Section 1 : Du règlement particulier d'appel d'offres
Article 59 : Le règlement particulier d'appel d'offres
comprend les instructions aux soumissionnaires ou
instructions aux candidats et les données particulières. Il doit
préciser entre autres :
- la présentation et la constitution des offres ;
- les conditions de rejet des offres ;
- les critères d'évaluation des offres ;
- les modes d'attribution du marché ;
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- les règles de pré-qualification et de post-qualification, le
cas échéant.
Section 2 : Des normes et agréments techniques
Article 60 : Les travaux, fournitures et prestations de services
qui font l'objet d'un marché public sont définis par référence
aux normes, agréments techniques ou spécifications
nationales, ou à défaut, par référence à des normes ou
agréments techniques ou spécifications régionales ou
internationales.
Il ne peut être dérogé à ces règles que si :
- les normes, agréments techniques ou spécifications
techniques nationaux, régionaux ou internationaux, ne
contiennent aucune disposition concernant l'établissement de
la conformité ou s'il n'existe pas de moyens techniques
permettant d'établir, de façon satisfaisante, la conformité
d'un produit à ces normes, agréments techniques ou
spécifications techniques ;
- les normes, agréments techniques ou spécifications
techniques nationaux, régionaux ou internationaux, imposent
l'utilisation de produits ou de matériaux incompatibles avec
des installations déjà utilisées par l'autorité contractante ou
entraînent des coûts disproportionnés ou des difficultés
techniques disproportionnées. Ils sont uniquement utilisés
dans le cadre d'une stratégie clairement définie et consignée
en vue d'un passage, dans un délai déterminé, à des normes,
agréments techniques ou spécifications techniques
nationaux, régionaux ou internationaux ;
- le projet concerné constitue une véritable innovation pour
laquelle le recours à des normes, agréments techniques ou
spécifications techniques nationaux, régionaux ou
internationaux existants serait inapproprié.
Article 61 : L'autorité contractante ne peut introduire dans les
clauses contractuelles propres à un marché, à une délégation
ou à un partenariat public-privé déterminé, des spécifications
techniques mentionnant des produits d'une fabrication ou
d'une provenance déterminée ou des procédés particuliers et
qui ont pour effet de favoriser ou d'éliminer certaines
entreprises, à moins que de telles spécifications ne soient
justifiées par l'objet du marché, de la Délégation de Service
Public ou du partenariat public-privé.
Est notamment interdite, l'indication de marques, de
brevets ou celle d'une origine ou d'une production déterminée.
Toutefois, une telle indication accompagnée de la
mention « ou équivalent » est autorisée lorsque l'autorité
contractante n'a pas la possibilité de donner une description de
l'objet du marché au moyen de spécifications suffisamment
précises et intelligibles pour tous les intéressés.
Article 62 : Les normes, agréments et spécifications
techniques visés à l'article 61 ci-dessus ainsi que le recours à
la procédure dérogatoire ci-dessus, doivent être expressément
mentionnés dans les cahiers de clauses techniques.
Chapitre IV : De la publicité et du délai de remise
des offres
Section 1 : De la publicité
1029
Article 63 : Les marchés publics passés par appel d'offres
ouvert doivent obligatoirement faire l'objet d'un avis d'appel à
la concurrence porté à la connaissance du public. L'avis
d'appel d'offres fait connaître au moins :
- la référence de l'appel d'offres comprenant le numéro,
l'identification de l'autorité contractante, l'objet du marché et
la date de signature ;
- la source de financement ;
- le type d'appel d'offres ;
- le ou les lieux où l'on peut consulter ou acquérir le dossier
d'appel d'offres ;
- la qualification des candidats et les conditions d'acquisition
du dossier d'appel d'offres ;
- les principaux critères d'évaluation des offres ;
- le lieu, la date limite de dépôt ainsi que l'heure d'ouverture
des offres ;
- le délai pendant lequel les candidats restent engagés par
leurs offres ;
- les conditions auxquelles doivent répondre les offres,
notamment le montant de la caution de soumission ;
- le nombre maximum de lots dont un soumissionnaire peut
être attributaire en cas d'allotissement.
L'absence du visa de conformité de la Direction
Générale des Marchés Publics sur l'avis est sanctionnée par la
nullité de la procédure.
Article 64 : Toute attribution de marché, quelle que soit la
procédure, est rendue publique dans le Journal des Marchés
Publics et, le cas échéant, dans toute autre publication
nationale ou internationale ainsi que sous le mode
électronique, après la validation des résultats par la Direction
Générale des Marchés Publics.
Sous-section 1 : Des moyens de publicité
Article 65 : La publicité se fait par insertion de l'avis d'appel
d'offres au Journal des Marchés Publics et, le cas échéant,
dans toute autre publication nationale ou internationale ainsi
que sous le mode électronique, selon un modèle élaboré par la
l'Agence de Régulation des Marchés Publics.
Cette disposition concerne également les avis de pré-
qualification.
Article 66 : Les échanges d'informations intervenant en
application des dispositions du présent décret peuvent faire
l'objet d'une transmission par voie électronique dans les
conditions définies par l'Agence de Régulation des Marchés
Publics.
Article 67 : Les documents d'appel d'offres ou de consultation
peuvent être mis à la disposition des candidats par voie
électronique.
Sauf dispositions contraires prévues dans l'avis
d'appel à candidatures ou l'avis d'appel d'offres, les
candidatures et les offres peuvent également être
communiquées à l'autorité contractante par voie électronique.
Sous-section 2 : Des caractéristiques des moyens
électroniques
Article 68 : Les outils utilisés pour communiquer par des
moyens électroniques, ainsi que leurs caractéristiques
 1030 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
techniques, doivent avoir un caractère non discriminatoire,
être à la disposition du public et compatibles avec les
technologies d'information et de communication généralement
utilisées.
Article 69 : Les communications, les échanges et le stockage
d'informations sont faits de manière à assurer la préservation
de l'intégrité des données, de la confidentialité des offres de
sorte que leur contenu ne soit connu qu'à l'ouverture des plis.
Section 2 : Des délais de réception des offres ou des
candidatures
Article 70 : Dans la procédure ouverte, le délai de réception
des offres ou des candidatures ne peut être inférieur à trente
jours calendaires pour les appels d'offres nationaux et à
quarante cinq jours calendaires pour les appels d'offres
internationaux. Ce délai ne peut être inférieur à quarante-cinq
jours calendaires pour les délégations de Service Public et les
partenariats Public-privé.
Toutefois, ce délai pourrait être ramené à quinze
jours calendaires pour ce qui concerne les fournitures, les
prestations intellectuelles et les services. Dans la procédure
restreinte, le délai de réception des offres ne peut être inférieur
à vingt jours calendaires.
Chapitre V : Des soumissionnaires
Section 1 : De la capacité des candidats
Sous-section 1 : Des capacités juridique, technique et
financière
Article 71 : Tout candidat à un marché public, quelle que soit
la procédure de passation, doit justifier, aux fins d'attribution,
de ses capacités juridique, technique et financière nécessaires
à l'exécution des prestations concernées.
Les capacités juridique, technique ou financière
requises doivent reposer sur des critères objectifs
suffisamment définis dans le dossier d'appel d'offres.
Sous-section 2 : De la justification des capacités
Article 72 : Les entreprises nouvellement créées, ayant au
plus trois ans d'existence, peuvent être autorisées à fournir, en
lieu et place des performances techniques, des pièces relatives
aux qualifications et aux expériences professionnelles du
personnel d'encadrement.
D'autres justifications des capacités techniques
peuvent être exigées, à condition qu'elles soient dûment
motivées par les caractéristiques du marché et approuvées par
la Direction Générale des Marchés Publics.
Cette obligation peut également s'appliquer aux sous-
traitants selon l'importance de leur intervention dans
l'exécution du marché.
Article 73 : La justification de la capacité financière du
candidat est constituée par une ou plusieurs des références
suivantes :
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118
- déclarations appropriées de banques ou organismes
financiers habilités ou, le cas échéant, la preuve d'une
assurance des risques professionnels ;
- états financiers certifiés par un expert comptable agréé ou
un cabinet comptable légalement constitué ;
- déclaration concernant le chiffre d'affaires global et, le cas
échéant, le chiffre d'affaires du domaine d'activités faisant
l'objet du marché concernant, au maximum, les trois derniers
exercices en fonction de la date de création de l'entreprise ou
de début d'activités du soumissionnaire.
Section 2 : Des exclusions et des incapacités
Article 74 : Ne peuvent postuler à la commande publique,
sous peine d'irrecevabilité de leur soumission, les personnes
physiques ou morales :
- qui n'ont pas souscrit les déclarations prévues par les lois et
règlements en vigueur ou ne se sont pas acquittées des
droits, taxes, impôts, cotisations sociales, contributions,
redevances ou prélèvements de quelque nature que ce soit, à
l'exception des entreprises nouvellement créées. Lorsque les
entreprises se prévalent d'une dérogation en matière
douanière et/ou fiscale, elles sont tenues d'en apporter la
preuve ;
- qui sont en état de liquidation judiciaire ou de faillite ;
- qui sont frappées de l'une des interdictions ou déchéances
prévues par les textes en vigueur ;
- qui sont affiliées aux consultants ayant contribué à préparer
tout ou partie des dossiers d'appel d'offres ou de
consultation ;
- dans lesquelles la Personne Responsable du Marché ou l'un
des membres de la cellule de passation et de suivi des
marchés, de la Commission d’Evaluation des Offres, de la
Direction Générale des Marchés Publics ou de l'autorité
chargée d'approuver le marché possède des intérêts
financiers ou personnels de quelque nature que ce soit ;
- qui auront été reconnues coupables d'infraction à la
réglementation des marchés publics ou qui auront été
exclues des procédures de passation des marchés par
décision administrative ou juridictionnelle devenue
définitive.
Les incapacités et exclusions frappent également les
membres des groupements et les sous-traitants.
Section 3 : De la qualification technique
Sous-section 1: Du certificat de qualification
Article 75 : L'autorité contractante peut demander, en cas de
nécessité, aux entreprises candidates aux marchés de travaux
de produire un certificat de qualification.
L'autorité contractante ne peut exiger la production
d'un tel certificat pour justifier des capacités techniques des
soumissionnaires à titre exclusif ou de manière
discriminatoire.
Le certificat de qualification doit être délivré par une
Commission administrative placée sous l'autorité de la
Direction Générale des Marchés Publics.
La Direction Générale des Marchés Publics établit et
publie la liste des entreprises qualifiées. Celle-ci est actualisée
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
et soumise au contrôle régulier de l'Agence de Régulation des
Marchés Publics.
Sous-section 2 : Des déclarations inexactes
Article 76 : L'inexactitude des informations relatives aux
capacités techniques, financières et des pièces administratives
demandées dans le dossier d'appel d'offres ou leur fausseté, est
sanctionnée par le rejet de l'offre.
Chapitre VI : De la présentation, de la réception des offres
et de l'ouverture des plis
Section 1 : De la présentation et de la réception des offres
Sous-section 1 : De la présentation des offres
Article 77 : Plusieurs entreprises peuvent se regrouper au sein
d'un consortium pour présenter des offres en application des
dispositions du présent décret. Ce groupement peut être
conjoint ou solidaire. Une entreprise ne peut être membre que
d'un seul consortium candidat.
Article 78 : Sous réserve des dispositions spécifiques
applicables aux marchés de prestations intellectuelles, les
offres du soumissionnaire doivent être contenues dans une
grande enveloppe fermée. Celle-ci contient trois enveloppes
dont la première comprend le dossier juridique de l'entreprise,
la seconde l'offre technique et la dernière l'offre financière.
Article 79 : Les offres déposées par les soumissionnaires
doivent être revêtues de leur seing ou celui de leurs
mandataires. Ces derniers ne peuvent représenter plus d'un
soumissionnaire dans la procédure relative au même marché.
Article 80 : Sans préjudice des dispositions du présent décret,
notamment celles prévues aux articles 65 et 69 relatives aux
obligations en matière de publicité sur les marchés attribués et
d'information des candidats, il est interdit à l'autorité
contractante, de divulguer les renseignements que les
soumissionnaires lui communiquent. Ces renseignements
concernent les aspects confidentiels des offres notamment, les
secrets techniques et commerciaux.
Article 81 : Pour être admis à présenter une offre, les
soumissionnaires aux marchés passés par appel d'offres sont
tenus de fournir une garantie de soumission.
La garantie de soumission n'est pas exigible pour les
marchés de prestations intellectuelles.
Le montant de la garantie de soumission doit être
compris entre un et deux pour cent du montant de l'offre et
indiqué dans le dossier d'appel d'offres. Il est fixé en fonction
de l'importance du marché par l'autorité contractante.
La garantie d'offres est délivrée aux soumissionnaires
par une institution bancaire ou par un organisme financier
habilité.
Elle est libérée par une main-levée de l'autorité
contractante en cas de rejet de l'offre ou au plus tard à la
signature du contrat contre remise de la garantie de bonne
exécution.
1031
Article 82 : Par dérogation aux dispositions de l'article 81 ci-
dessus, les entreprises bénéficiant de l'agrément PME ayant au
plus cinq ans d'existence et les marchés de prestations
intellectuelles ne sont pas soumises à l'obligation de garantie.
Sous-section 2 : De la réception des offres
Article 83 : Sous réserve des dispositions des articles 68 et 69
relatifs à la dématérialisation, les offres sont adressées sous
plis-fermés, portant le numéro et l'objet de l'appel d'offres.
L'indication de l'identité du soumissionnaire sur les plis
entraîne le rejet systématique de l'offre.
Dans les cas de marchés de prestations intellectuelles,
l'offre technique et l'offre financière sont placées dans deux
enveloppes différentes et remises sous pli-fermé.
Les plis contenant les offres doivent être déposés
contre récépissé au lieu indiqué dans l'avis d'appel d'offres,
sans préjudice de l'utilisation des procédures de
dématérialisation.
Les soumissionnaires doivent faire parvenir leurs
offres au plus tard aux dates et heures limites de dépôt des
offres.
A leur réception, les plis sont revêtus d'un numéro
d'ordre et enregistrés par ordre d'arrivée sur un registre spécial
délivré à chaque début d'exercice budgétaire par l'Agence de
Régulation des Marchés Publics. Ces plis restent fermés
jusqu'au moment de leur ouverture.
Les offres parvenues postérieurement aux dates et
heures de dépôt sont irrecevables et devront par conséquent
être retournées sans être ouvertes.
La durée de validité des offres ne peut excéder cent
vingt jours calendaires à compter de la date de dépôt des
soumissions. Ce délai peut être prorogé de trente jours à la
demande de l'autorité contractante.
Section 2 : De l'ouverture des plis
Sous-section 1 : De la séance d'ouverture des plis
Article 84 : Sous réserve des dispositions spécifiques
applicables aux marchés de prestations intellectuelles, la
séance d'ouverture des plis est publique.
L'ouverture des plis a lieu aux dates et heures fixées
dans le dossier d'appel d'offres, en présence des candidats ou
de leurs représentants qui souhaitent être présents ainsi qu'un
observateur indépendant recruté par l'Agence de Régulation
des Marchés Publics et mis à la disposition de la Direction
Générale des Marchés Publics.
La séance d'ouverture est présidée par le Président de
la Commission d’Evaluation des Offres.
Le nom de chaque candidat, le montant de chaque
offre et/ou de chaque variante, et le cas échéant, le montant
des rabais proposés, le délai de réalisation, sont lus à haute
voix, la présence ou l'absence de garantie d'offre est également
mentionnée. Ces renseignements sont consignés dans le
 1032 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
procès-verbal de la séance d'ouverture auquel est jointe la liste
signée des personnes présentes.
Le procès-verbal est signé par les membres de la
Commission d’Evaluation des Offres et l'observateur
indépendant. Il est publié par la Personne Responsable du
Marché et remis sans délai à tous les soumissionnaires qui en
font la demande.
Sous-section 2 : De l'appel d'offres infructueux
Article 85 : Un appel d'offres est déclaré infructueux par la
personne responsable du marché sur proposition de la
Commission d'Evaluation des Offres, soit en l'absence
d'offres, soit lorsqu'il n'a pas été obtenu de propositions
conformes au dossier d'appel d'offres.
La décision déclarant l'appel d'offres infructueux
approuvée par la Direction Générale des Marchés Publics, est
publiée par une insertion dans le Journal des Marchés Publics
et, le cas échéant, dans toute autre publication à grande
diffusion.
Dans ce cas, il est alors procédé à un nouvel appel
d'offres. Au cas où l'appel d'offres est de nouveau déclaré
infructueux, et sur autorisation de la Direction Générale des
Marchés Publics, la procédure d'entente directe est permise.
Le lancement d'un nouvel appel d'offres est toujours
précédé d'un examen du dossier d'appel d'offres ou des termes
de référence par la Direction Générale des Marchés Publics
pour s'assurer qu'il n'y a pas de modifications ou clarifications
à apporter ou encore dans le but de redéfinir en cas de
nécessité les besoins de l'autorité contractante.
Article 86 : La publication de la décision déclarant l'appel
d'offres infructueux est soumise à l'approbation préalable de la
Direction Générale des Marchés Publics qui peut, le cas
échéant, formuler des recommandations pour un réexamen du
dossier.
Chapitre VII : De l'évaluation des offres
Section 1 : De la Commission d'Evaluation des Offres
Sous-section 1 : Des séances d'ouverture des plis et d'analyse
des offres
Article 87 : Les copies des offres reçues par la personne
responsable du marché sont confiées à la Commission
d’Evaluation des Offres.
En de cas nécessité, la personne responsable du
marché fait appel à toute personne ressource pour l'éclairer
dans la conduite des travaux. Après l'ouverture des plis, la
Commission d’Evaluation des Offres établit un procès-verbal
dans un délai de cinq jours ouvrables.
La Commission d’Evaluation des Offres procède
ensuite à l'analyse des offres. Cette analyse consiste en la
vérification des pièces administratives, l'évaluation des offres
techniques et financières et leur classement suivant les critères
édictés par le dossier d'appel d'offres.
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118
Au terme de la séance d'analyse, la Commission émet
des propositions d'attribution des marchés selon les modalités
prévues à l'article 88 du présent décret.
Le rapport d'analyse sanctionnant les travaux, signé
de l'ensemble des commissaires, est soumis à la Direction
Générale des Marchés Publics pour approbation ou
recommandations dans un délai de dix jours ouvrables.
Sous-section 2 : Des critères d'évaluation des offres
Article 88 : Sous réserve des dispositions spécifiques
applicables aux marchés de prestations intellectuelles,
l'évaluation des offres se fait sur la base de critères
économiques, financiers et techniques contenus dans le
dossier d'appel d'offres afin de déterminer l'offre conforme
évaluée la moins-disante.
Les critères d'évaluation des offres, tels que les coûts
d'utilisation, le prix, la rentabilité, la qualité, la valeur
technique et fonctionnelle, notamment les conditions
d'exploitation et d'entretien ainsi que la durée de vie
potentielle des ouvrages, produits, fournitures et service après-
vente et l'assistance technique, le délai d'exécution et le
calendrier de paiement, doivent être objectifs, en rapport avec
l'objet du marché, quantifiables et exprimés en termes
monétaires.
En matière de demande de cotation, si l'autorité
contractante ne retient qu'un seul critère, celui-ci doit être le
prix.
Sous-section 3 : De la conformité des offres
Article 89 : Les offres de base des soumissionnaires doivent
être conformes aux dispositions du dossier d'appel d'offres.
Les marchés publics sont soumis au régime fiscal et
douanier en vigueur en République Gabonaise, sauf
dérogations expresses prévues par les textes en vigueur.
Les montants des marchés financés par l'Etat sont
arrêtés en toutes taxes comprises, en abrégé TTC.
Le soumissionnaire peut proposer, en plus de l'offre
de base, des variantes ou des remises lorsqu'elles sont
demandées ou lorsque la possibilité leur en est offerte de
manière explicite dans le dossier d'appel d'offres.
Le dossier d'appel d'offres doit préciser de manière
claire, la façon dont les variantes sont prises en considération
pour l'évaluation des offres. Les variantes sont évaluées
suivant leur mérite propre, sans que ne soient pour autant
remis en cause les principes de choix de l'offre.
Les remises doivent faire l'objet d'une analyse
particulière dans le souci de faire respecter l'esprit ou le jeu de
la concurrence. En tout état de cause, aucune remise
conditionnée ne peut être admise dans les critères d'évaluation.
Section 2 : De la préférence nationale et communautaire
Sous-section 1 : Des bénéficiaires
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 90 : Lors de la passation d'un marché, soit sur appel
d'offres, soit par entente directe, la priorité est accordée, à
offres équivalentes à la soumission présentée par :
- une personne physique ou morale de droit gabonais ;
- une personne physique ou morale justifiant d'une activité
économique sur le territoire gabonais ;
- une petite et moyenne entreprise nationale dont le capital
est intégralement détenu par des personnes de nationalité
gabonaise ou de droit gabonais ;
- des groupements d'entreprises associant des entreprises
gabonaises ou prévoyant une importante sous-traitance aux
nationaux.
La marge de préférence nationale est au plan
financier de dix pour cent pour les marchés de travaux et de
quinze pour cent pour ceux de fournitures, à offres techniques
équivalentes.
Dans le cadre régional, une préférence
communautaire peut être attribuée à l'offre présentée par une
entreprise ressortissante de l'espace de la Communauté
Economique des Etats Membres de l'Afrique Centrale.
Au sens du présent décret, on entend par entreprise
ressortissante de l'espace CEMAC tout soumissionnaire
résident fiscal en République Gabonaise ou dans l'un des Etats
membres de la CEMAC.
Sous-section 2 : Du régime de préférence
Article 91 : La préférence nationale ou communautaire doit
être indiquée dans le dossier d'appel d'offres. Elle doit être
quantifiée sous forme de pourcentage du montant de l'offre.
Ce pourcentage ne peut en aucun cas excéder quinze pour
cent.
Le régime de préférence nationale ou communautaire
peut être accordé aux personnes physiques ou morales dans les
conditions suivantes :
- s'agissant des fournisseurs, s'ils proposent des biens
manufacturés dont le coût de fabrication comprend une
valeur ajoutée pour l'un des pays ressortissants de l'espace
CEMAC d'au moins trente pour cent ;
- s'agissant des entrepreneurs de bâtiment, de travaux publics
ou d'installations industrielles, si au moins trente pour cent
d'intrants communautaires sont utilisés ou qu'au moins trente
pour cent des personnels employés sur le chantier sont des
ressortissants des Etats membres de la CEMAC ;
- s'agissant des prestataires de services ou de consultants
résidents dans l'espace de la CEMAC, si la prestation est
évaluée à plus de cinquante pour cent de la valeur du service
ou de la consultation fournie.
Article 92 : Le régime de la préférence communautaire ne
saurait en outre être accordé aux personnes morales désignées
à l'article 90 ci-dessus que :
- si leur capital appartient pour plus de la moitié à des
nationaux ressortissants, personnes physiques ou morales,
d'un des Etats membres de la CEMAC ;
- si leurs organes délibérants et de direction sont contrôlés
ou détenus à moitié par des ressortissants nationaux d'un des
Etats membres de la CEMAC ;
- les groupements momentanés d'opérateurs étrangers
conclus avec des personnes physiques ou morales, membres
d'un Etat de la CEMAC, peuvent bénéficier de la préférence
1033
communautaire si leur offre remplit les conditions visées à
l'alinéa 2 de l'article 91 ci-dessus.
Article 93 : Par dérogation aux dispositions visées aux articles
91 et 92 ci-dessus et dans le cas d'un marché d'une collectivité
locale ou de l'un de ses établissements publics, le candidat
étranger qui n'est pas une entreprise communautaire ou
nationale et qui aura prévu de sous-traiter au moins trente pour
cent de la valeur globale du marché à une entreprise
gabonaise, peut bénéficier d'une marge de préférence qui ne
peut être supérieure à dix pour cent.
Chapitre VIII : De l'attribution des marchés publics
Section 1 : Des procédures et des acteurs de la commande
publique
Sous-section 1 : De l'avis de non objection de la Direction
Générale des Marchés Publics
Article 94 : A peine de nullité, l'autorisation préalable de la
Direction Générale des Marchés Publics est requise pour
l'ouverture de la procédure de passation d'un marché public.
Sous-section 2 : Du rôle de la Commission d'Evaluation
des Offres
Article 95 : Les propositions d'attribution émanant de la
Commission d’Evaluation des Offres font l'objet d'un rapport
d'évaluation qui mentionne :
- les noms des soumissionnaires exclus, les motifs de rejet
de leurs offres et, le cas échéant, de celles jugées
anormalement basses ;
- les principales dispositions permettant l'établissement du
ou des marchés et, en particulier, l'objet, le prix, les délais, la
part du marché que le soumissionnaire a l'intention de sous-
traiter à des tiers et, le cas échéant, les variantes prises en
compte ;
- et en ce qui concerne les procédures par appel d'offres en
deux étapes, en restreint et par entente directe, le nom de
l'attributaire et le montant évalué de son offre, l'indication
des circonstances qui justifient le recours à ces procédures ;
- les raisons pour lesquelles l'autorité contractante a renoncé
à passer un marché ;
- le ou les soumissionnaires retenus ainsi que le ou les noms
de l'attributaire et les montants évalués.
Ce rapport est établi selon un document type et fait
l'objet d'une publication, après validation par la Direction
Générale des Marchés Publics.
Pour les marchés des collectivités locales et des
administrations déconcentrées, le rapport d'évaluation des
offres est adressé à la Délégation Provinciale des Marchés
Publics pour approbation.
L'autorité contractante assistée de la Commission
d’Evaluation des Offres attribue provisoirement le marché,
dans le délai de validité des offres, au soumissionnaire dont
l'offre satisfait aux conditions définies dans le dossier d'appel
d'offres.
Sous-section 3 : Des obligations de l'autorité contractante
 1034 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 96 : L'autorité contractante répond, dans un délai de
cinq jours ouvrables, à toute demande d'éclaircissement qu'elle
reçoit de la part d'un candidat. Cette demande doit être
adressée au plus tard dix jours ouvrables avant la date
d'ouverture des plis.
La réponse qu'elle fournit est transmise à tous les
candidats ayant retiré le dossier d'appel d'offres sans
indication de l'origine de la demande.
Article 97 : L'autorité contractante doit communiquer par écrit
à tout soumissionnaire écarté, les motifs du rejet de son offre,
le montant du marché attribué et le nom de l'attributaire, dans
un délai de cinq jours ouvrables à compter de l'approbation du
rapport par la Direction Générale des Marchés Publics.
L'autorité contractante observe un délai maximum de
dix jours ouvrables après la publication des résultats, avant de
procéder à la signature du marché et de le soumettre à
l'approbation des autorités compétentes. Dans ce délai, le
soumissionnaire dont l'offre a été rejetée peut, sous peine de
forclusion, exercer les recours prévus aux articles 169 à 178
du présent décret.
Article 98 : L'autorité contractante ou maître d'ouvrage qui,
pour des raisons d'intérêt général, ressent la nécessité d'arrêter
la procédure de passation d'un marché public, doit solliciter
l'avis de non objection de la Direction Générale des Marchés
Publics.
La Direction Générale des Marchés Publics doit
donner sa réponse dans un délai de sept jours ouvrables
suivant la réception de la requête du maître d'ouvrage.
L'autorité contractante communique aux soumissionnaires la
décision d'annulation ainsi que ses motifs. Si la décision de la
Direction Générale des Marchés Publics ne satisfait pas l'une
des parties, le conflit est porté à l'arbitrage de l'Agence de
Régulation des Marchés Publics.
Dans le cas des avis d'appel d'offres ayant fait l'objet
d'une publication au niveau communautaire, la Direction
Générale des Marchés Publics informe la Commission de la
CEMAC de la décision d'annulation de la procédure d'appel
d'offres. Dans ce cas, les soumissionnaires ayant déjà remis
leurs offres sont déliés de tout engagement et leurs garanties
de soumission libérées.
En aucun cas, aucune décision d'annulation ne peut
intervenir au cours de l'évaluation des offres.
Sous-section 4 : Des offres anormalement basses et de
la négociation
Article 99 : Lorsque la Commission d’Evaluation des Offres
juge une offre anormalement basse, elle doit inviter le
candidat concerné à présenter par écrit toutes les justifications
que l'autorité contractante estime appropriées.
Ces justifications sont de nature technique ou
financière. Elles portent notamment sur les aspects relatifs :
- aux modes de fabrication des produits ;
- aux modalités de la prestation des services ;
- aux procédures de construction ;
- aux conditions exceptionnellement favorables dont dispose
le candidat ;
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118
- à l'originalité de l'offre ;
- aux dispositions relatives aux conditions de travail en
vigueur dans le pays où la prestation est réalisée ;
- à l'obtention éventuelle d'une aide de l'Etat.
Si la Commission d’Evaluation des Offres juge que
les informations fournies ne sont pas acceptables, elle rejette
l'offre.
Article 100 : A l'exception de la passation de marchés par
entente directe et ceux des prestations intellectuelles, aucune
négociation n'a lieu entre l'autorité contractante et le
soumissionnaire ou l'attributaire sur la proposition financière.
Section 2 : De l'approbation des marchés et des formalités
nécessaires
Sous-section 1 : De l'approbation des marchés publics
Article 101 : L'approbation du marché par la Direction
Générale des Marchés Publics est conditionnée par
l'accomplissement préalable des formalités suivantes :
Pour tout marché de l'Etat :
- la signature par l'entrepreneur, le fournisseur ou le
prestataire de service ;
- la signature par l'autorité contractante ou toute personne
dûment habilitée à signer en ses lieux et place ;
- le visa du marché par la Direction Générale du Budget et
par la Direction Générale du Contrôle des Ressources et des
Charges Publiques ;
Pour tout marché des établissements publics :
- la signature par l'entrepreneur, le fournisseur ou le
prestataire de service ;
- la signature par l'autorité contractante ou toute personne
dûment habilitée à signer en ses lieux et place ;
- le visa du marché par le ministère de tutelle ;
Pour tout marché des collectivités locales :
- la signature par l'entrepreneur, le fournisseur ou le
prestataire de service ;
- la signature par l'autorité contractante ou toute personne
dûment habilitée à signer en ses lieux et place ;
- le visa du marché par les autorités de tutelle ;
Pour tout marché des institutions constitutionnelles :
- la signature par l'entrepreneur, le fournisseur ou le
prestataire de service ;
- la signature par l'autorité contractante ou toute personne
dûment habilitée à signer en ses lieux et place ;
Pour tout marché financé par le Fonds Routier, en abrégé
FR :
- la signature par l'entrepreneur, le fournisseur ou le
prestataire de service ;
- la signature par l'autorité contractante ou toute personne
dûment habilitée à signer en ses lieux et place ;
- le visa du Directeur Général du Fonds.
Article 102 : La conclusion des marchés s'effectue :
- pour les services publics non personnalisés, par les
ministres ayant autorité sur les services bénéficiaires ou
leurs représentants dûment habilités ;
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- pour les collectivités locales, par le Maire ou le Président
du Conseil départemental ou leurs représentants ;
- pour les établissements publics, les sociétés d'Etat, les
sociétés à participation financière publique majoritaire, les
personnes morales de droit privé agissant pour le compte de
l'Etat, ou les personnes morales de droit public lorsqu'elles
bénéficient de leur concours financier ou de leur garantie,
l'autorité à qui les dispositions statutaires confient ce droit ;
- pour les institutions constitutionnelles, le Président de
l'institution.
Article 103 : S'agissant des marchés de partenariat public-
privé ou de Délégation de Service Public, seule une autorité
compétente peut les conclure au nom et pour le compte de la
personne morale qu'elle représente. Les modalités de signature
et d'approbation de leurs conventions sont définies par décret
pris en Conseil des Ministres.
Sous-section 2 : De la notification du marché
Article 104 : Après accomplissement des formalités prescrites
par les articles 101 et 102 ci-dessus, notification doit être faite
au titulaire par l'autorité contractante. Elle consiste en la
remise de deux exemplaires du marché au titulaire contre
récépissé ou par tout moyen laissant trace.
La date de notification est la date du récépissé ou
celle de l'accusé de réception. Cette date doit figurer sur les
exemplaires du marché détenus aussi bien par l'autorité
contractante que par le titulaire du marché.
Le délai d'exécution court à compter de la date de
notification de ce dernier, sauf stipulation contraire du
marché. La notification doit intervenir pendant la période de
validité des offres. Passé ce délai, le soumissionnaire est
autorisé à retirer ou modifier son offre.
Dans les trente jours qui suivent la notification du
marché, le titulaire est tenu de présenter une assurance
couvrant, dès le début effectif des prestations, sa
responsabilité en matière d'accident du travail ainsi que sa
responsabilité civile en cas d'accident survenant à des tiers par
le fait des prestations ; il est tenu, chaque fois qu'il en est
requis, de présenter la justification du paiement régulier des
primes.
Sous-section 3 : De l'enregistrement, de l'entrée en vigueur et
de la publication du marché
Article 105 : Les marchés doivent être remis au titulaire pour
effectuer les formalités d'enregistrement prévues par la
réglementation en vigueur avant tout commencement
d'exécution.
Article 106 : Le marché entre en vigueur dès sa notification
au titulaire ou à une date ultérieure si le marché le prévoit.
L'entrée en vigueur du marché marque le début des obligations
juridiques d'exécution et, sauf dispositions contraires du
marché, fait courir le délai de réalisation.
Article 107 : Un avis récapitulatif de tous les marchés
attribués mensuellement est publié dans le Journal des
Marchés Publics.
1035
Titre IV : De la délégation de service public
Chapitre 1er : De la personne publique délégante
Section 1 : De l'Etat et des collectivités locales
Article 108 : L'Etat et les collectivités locales peuvent
conclure des conventions de Délégation de Service Public,
conformément aux dispositions du présent décret. Toute
subdélégation est interdite.
Section 2 : Des autres personnes délégantes
Article 109 : Les autres personnes morales de droit public ou
de droit privé visées à l'article 3 du présent décret ne peuvent
déléguer que la gestion de leurs propres services.
Chapitre 2 : De la sélection du délégataire
Section 1 : De la pré-qualification et de la négociation
Article 110 : La sélection du délégataire par mise en
concurrence est obligatoirement précédée de pré-qualification.
La pré-qualification a pour objet d'identifier les cocontractants
potentiels qui offrent des garanties techniques et financières
suffisantes et qui ont la capacité d'assurer la continuité du
service public dont ils seront délégataires.
Article 111 : La sélection des offres doit être effectuée suivant
une procédure d'appel d'offres ouvert qui peut être en une ou
deux étapes.
L'autorité délégante procède par voie d'appel d'offres
ouvert en une seule étape lorsqu'elle dispose de spécifications
techniques détaillées et de critères de performance ou
d'indicateurs de résultats précis.
Lorsque l'autorité délégante ne dispose pas des
éléments visés à l'alinéa ci-dessus, l'appel d'offres se fait en
deux étapes. Dans ce cas, il est procédé comme suit :
- les candidats pré-qualifiés remettent des propositions
techniques, sans indication de prix, sur la base de principes
généraux de conception ou de normes de performance ;
- l'autorité délégante invite les soumissionnaires dont les
offres techniques ont été retenues à présenter les
propositions financières après avoir, le cas échéant, révisé le
cahier des charges initial.
Article 112 : L'autorité délégante et le soumissionnaire retenu,
à l'issue du processus de sélection, engagent des négociations
en vue d'arrêter les termes définitifs de la convention de
délégation de service public.
Section 2 : Des critères d'attribution
Article 113 : L'attribution du marché s'effectue sur la base de
la combinaison optimale de différents critères d'évaluation
prévus dans le dossier d'appel d'offres, notamment :
- les spécifications et normes de performance prévues ou
proposées ;
- la qualité des services publics dont la continuité devra être
assurée ;
- les tarifs imposés aux usagers ou réservés à l'Etat ou à
toute autre personne publique ;
 1036 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- le respect des normes environnementales, le coût, le
montant et la rationalité du financement offert ;
- toute autre recette que les équipements procurent à
l'autorité délégante et la valeur de rétrocession des
installations.
Titre V : Du partenariat public-privé
Chapitre I : Des dispositions générales
Article 114 : Les dispositions du présent titre s'applique aux
financements, à la construction, à la transformation, à
l'entretien, à la maintenance, à l'exploitation ou à la gestion
par le partenaire privé des infrastructures du domaine public
ou des dépendances de celui-ci dans le cadre d'un partenariat
public-privé.
Article 115 : Le contrat de partenariat public-privé détermine
les droits et les obligations des parties, notamment les
conditions dans lesquelles sont assurées la continuité du
service public et l'égalité des usagers devant le service public,
ainsi que les avantages administratifs, financiers ou fiscaux
dont bénéficie l'opérateur du projet.
Le contrat de partenariat public-privé précise les
obligations de chaque partie, s'agissant des mesures de
liquidation et des conditions de transfert des actifs.
Article 116 : Le contrat de partenariat public-privé a une
durée limitée qui tient compte de l'amortissement des
dépenses de l'opérateur du projet.
La durée du contrat de partenariat public-privé ne
peut être allongée qu'en raison de conditions particulières,
prévues dans le contrat, et pour une durée maximale de cinq
ans.
Article 117 : L'opérateur du projet doit se constituer, après la
signature du contrat de partenariat public-privé, en société de
droit gabonais.
Chapitre II : De la sélection de l'operateur du projet et
du transfert du contrat
Section 1 : De la sélection
Article 118 : La sélection de l'opérateur du projet par mise en
concurrence est obligatoirement précédée de pré-qualification.
Le marché est ensuite attribué suivant les critères de sélection
énoncés dans le dossier d'appel d'offres.
La pré-qualification des candidats s'effectue
exclusivement en fonction de leurs capacités à exécuter et à
assurer la continuité du service public. Les autres critères
retenus pour procéder à la pré-qualification sont :
- les références concernant des contrats analogues ;
- les effectifs, installations et matériels dont les candidats
disposent pour exécuter le contrat ;
- la situation financière des candidats ;
- la prise en compte de l'impact sur l'environnement ;
- les attestations justifiant que le candidat est à jour de ses
obligations fiscales et sociales ;
- les attestations justifiant que les principaux dirigeants de
l'entreprise candidate n'ont pas fait l'objet de condamnation
pénale liée à leurs activités professionnelles.
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118
Dans le cas où plusieurs entreprises se regroupent au
sein d'un consortium pour présenter une offre, les conditions
de pré-qualification s'appliquent en considération des
capacités de chacun des membres du consortium en vue de
déterminer si la combinaison de leurs qualifications permet de
répondre aux besoins de toutes les phases du projet.
Article 119 : L'avis de pré-qualification contient notamment
les informations suivantes :
- une description de l'infrastructure objet du contrat ;
- des indications sur les autres éléments essentiels du projet ;
- le lieu et la date à laquelle le dossier de pré-qualification
peut être retiré et déposé.
Article 120 : Le dossier de pré-qualification est établi par
l'autorité contractante. Il contient notamment les éléments
suivants :
- l'ensemble des instructions relatives à l'établissement des
demandes de pré-qualification ;
- la description de la structure contractuelle ;
- la liste des pièces et des autres informations demandées
aux candidats pour qu'ils justifient de leur capacité ;
- les critères sur la base desquels la pré-qualification est
effectuée.
Section 2 : Du transfert
Article 121 : L'opérateur du projet ne peut transférer le contrat
à un tiers que dans les conditions prévues par le contrat de
partenariat public-privé.
Le contrat de partenariat public-privé peut
notamment prévoir un transfert soit au profit des institutions
ayant financé tout ou partie du projet, soit au profit d'un tiers
proposé par ces institutions.
Le tiers, à qui le contrat est transféré, doit présenter
des garanties financières, techniques et juridiques suffisantes
et être capable d'assurer la continuité du service public et
l'égalité d'accès des usagers au service public.
L'autorité contractante doit agréer le tiers à qui le
contrat a été transféré. Elle ne peut refuser cet agrément que
dans les conditions prévues par le contrat.
Titre VI : De la forme et du contenu des marchés publics
Chapitre 1er : De la forme des marchés publics
Article 122 : Suivant leur objet, les marchés publics sont
classés comme suit :
- les marchés de travaux ;
- les marchés de fournitures ;
- les marchés de service ;
- les marchés de prestations intellectuelles ;
- les Délégation de Service Public ;
- les partenariats public-privé.
Article 123 : Suivant leur mode de réalisation, les marchés
publics sont classés comme suit :
- les marchés à commande ou marchés à bons de
commande :
- les marchés de clientèle ;
- les accords-cadres ;
- les marchés de programme;
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- les marchés à lots.
Article 124 : Suivant leur mode de passation, les marchés
publics sont classés comme suit :
- les marchés sur appel d'offres ;
- les marchés sur concours ;
- les marchés par entente directe ou marchés de gré à gré.
Article 125 : Suivant leur mode d'exécution et de règlement,
les marchés publics sont classés comme suit :
- les marchés à prix forfaitaires ;
- les marchés à prix unitaires ;
- les marchés mixtes ;
- les marchés sur dépenses contrôlées ;
- les marchés de Délégation de Service Public ;
- les marchés de partenariat public-privé ;
- les marchés à prix provisoires.
Chapitre II : Du contenu des marchés publics
Article 126 : Tout marché public fait l'objet d'un contrat écrit.
Parmi les pièces constitutives de celui-ci, figurent les cahiers
des charges.
Article 127 : Tout marché public doit notamment contenir les
mentions obligatoires suivantes :
- l'objet du marché ;
- le numéro, les dates d'approbation et de notification du
marché ;
- l'indication des sources de financement de la dépense et/ou
de l'imputation budgétaire ;
- l'indication des parties contractantes ;
- la justification de la qualité de la personne signataire du
marché et de la partie cocontractante ;
- l'énumération, par ordre de priorité, des pièces
constitutives du marché comprenant notamment : la
soumission ou l'acte d'engagement, les cahiers des clauses
administratives et techniques particulières, le devis ou le
détail estimatif, le bordereau des prix unitaires, le sous-détail
estimatif, le sous-détail des prix et les cahiers des clauses
administratives et techniques générales ;
- le montant du marché assorti des modalités de la
détermination et de la révision éventuelle de ce montant ;
- les obligations sociales, fiscales et douanières ;
- le délai et le lieu d'exécution ;
- les conditions de constitution des cautionnements ;
- le comptable public assignataire des paiements ;
- les conditions de résiliation du contrat ;
- les conditions de règlement, de réception ou de livraison ;
- le relevé d'identité bancaire du titulaire du marché ;
- le droit applicable et les modalités de règlement des litiges
en cas d'appel à la concurrence internationale ;
- les conditions de révision des prix ;
- les délais de garantie opérationnelle des prestations ;
- la clause anti-corruption ;
- la référence aux différents articles du présent décret.
Article 128 : La rédaction de tous les documents définitifs
constitutifs du marché est assurée par l'autorité contractante et,
le cas échéant, par le maître d'œuvre. Le marché définitif ne
peut, en aucun cas, modifier l'étendue et la nature des
prestations prévues au dossier d'appel d'offres. Seuls les
aménagements mineurs, sans incidence financière ni influence
technique par rapport à l'offre retenue, sont acceptables.
1037
Titre VII : De l'exécution et du règlement des
marchés publics
Chapitre I : De l'exécution des marchés publics
Section 1 : Du respect du cahier des charges
Sous-section 1 : Du cahier des clauses administratives
Article 129 : Le cahier des clauses administratives détermine
les conditions dans lesquelles les marchés sont exécutés. Il se
compose du cahier des clauses administratives générales et du
cahier des clauses administratives particulières.
Article 130 : Le cahier des clauses administratives générales
fixe les dispositions administratives applicables à toute
catégorie de marchés publics.
Il est élaboré par l'Agence de Régulation des
Marchés Publics.
Article 131 : Le cahier des clauses administratives
particulières fixe les dispositions administratives propres à
chaque marché. Il est élaboré par l'autorité contractante et
approuvé par la Direction Générale des Marchés Publics.
Sous-section 2 : Des cahiers des clauses techniques
Article 132 : Le cahier des clauses techniques se compose du
cahier des clauses techniques générales et du cahier des
clauses techniques particulières.
Article 133 : Le cahier des clauses techniques générales fixe
les conditions techniques applicables à toutes les prestations
de même nature. Il est élaboré par l'Agence de Régulation des
Marchés Publics.
Article 134 : Le cahier des clauses techniques particulières
fixe les dispositions techniques nécessaires à l'exécution des
prestations prévues au marché. Il est élaboré par l'autorité
contractante et approuvé par la Direction Générale des
Marchés Publics.
Article 135 : Les documents particuliers comportent
l'indication des articles des documents généraux qu'ils
complètent ou modifient.
Section 1 : Des prix des marchés publics
Sous-section 1 : De la rémunération du titulaire du marché
Article 136 : Le prix du marché rémunère le titulaire du
marché. Il est réputé lui assurer un bénéfice et couvrir toutes
les dépenses qui sont la conséquence nécessaire et directe des
travaux, des fournitures ou des services, et notamment les
impôts, droits et taxes applicables sauf lorsqu'ils sont exclus
du prix du marché en vertu du terme du commerce retenu.
Les prestations faisant l'objet du marché sont réglées,
soit par des prix forfaitaires appliqués à tout ou partie du
marché quelles que soient les quantités, soit par des prix
unitaires appliqués aux quantités réellement livrées ou
exécutées, ou une combinaison des deux, soit sur dépenses
contrôlées.
 1038 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Constitue un prix forfaitaire, tout prix qui rémunère
le titulaire pour un ensemble de prestations, un ouvrage ou une
partie d'ouvrage, tel que défini dans le marché. La fixation
d'un prix forfaitaire est imposée dès lors que les prestations
sont bien définies au moment de la conclusion du marché.
Est prix unitaire, tout prix qui s'applique à une
prestation élémentaire, à une fourniture ou à un élément
d'ouvrage dont les quantités ne sont indiquées au marché qu'à
titre prévisionnel.
Le prix est déterminé sur la base de dépenses
contrôlées. Il correspond aux dépenses que le cocontractant
justifie avoir faites touchant les salaires et les indemnités du
personnel, les charges salariales, les matériaux et les matières
consommables et l'emploi des matériels ainsi que des frais
généraux, des impôts et des taxes imputables au chantier.
Lorsque des considérations d'ordre technique
imprévisibles au moment de leur passation surviennent, les
marchés de travaux peuvent, à titre exceptionnel, comporter
des prestations rémunérées sur la base de dépenses contrôlées.
Article 137 : Les marchés sont conclus à prix ferme ou à prix
révisable. Le prix est ferme lorsqu'il ne peut être modifié en
cours d'exécution du marché en raison des variations des
conditions économiques.
Les marchés ne sont conclus à prix ferme que lorsque
l'évolution prévisible des conditions économiques n'expose ni
le titulaire du marché, ni l'autorité contractante à des aléas
importants.
Tout marché dont la durée d'exécution n'excède pas
six mois ne peut faire l'objet de révision de prix, sous réserve
de la prise en compte par l'autorité contractante des situations
exceptionnelles.
Le prix ferme est actualisable entre la date
d'expiration du délai de validité des offres et la date de
notification du marché selon des modalités déterminées dans
le dossier d'appel d'offres.
Le prix est révisable lorsqu'il peut être modifié durant
l'exécution des prestations aux conditions de révision
expressément prévues par le marché en vertu d'une clause de
révision du prix stipulée au marché, par application des
indices de prix officiels nationaux et, le cas échéant,
internationaux.
Les modalités d'actualisation et de révision du prix
doivent être prévues dans le cahier des charges.
Article 138 : Les clauses financières des conventions de
délégation sont fixées librement par les cocontractants et
doivent être le plus détaillées possibles. Cependant, il est fait
obligation aux parties contractantes de fixer dans la
convention, de façon transparente, les tarifs à la charge des
usagers et les éléments de leur détermination.
Article 139 : La rémunération du délégataire est fonction de la
forme de la Délégation de Service Public.
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118
Dans le cadre de la concession, le délégataire est
rémunéré par des redevances perçues sur l'usager de l'ouvrage
ou sur ceux qui bénéficient du service public.
S'agissant de l'affermage, le délégataire est rémunéré
moyennant le versement d'une contrepartie, prélevée sur les
ressources provenant de l'exploitation du service. En ce qui
concerne, la gérance, l'autorité délégante perçoit elle-même les
redevances et en verse au délégataire une rémunération
forfaitaire sans intéressement au résultat.
S'agissant de la régie intéressée, l'autorité délégante
perçoit elle-même les redevances et en verse au délégataire
une rémunération comprenant en sus de la part fixe, une part
variable indexée sur la performance ou sur les résultats
réalisés.
Article 140 : Le contrat de partenariat public-privé fixe les
conditions de rémunération de l'opérateur du projet. Cette
rémunération peut résulter de redevances perçues sur les
usagers et de versements effectués par l'autorité concédante ou
une autre autorité publique.
L'opérateur du projet se rémunère essentiellement sur
les revenus versés par les usagers ou tous les autres
bénéficiaires des infrastructures qu'il a réalisées.
L'opérateur du projet peut être amené à reverser à
l'autorité contractante une part de la rémunération qu'il perçoit
dans des conditions fixées par le contrat. L'autorité concédante
devient propriétaire des infrastructures réalisées dans des
conditions fixées par le contrat.
Sous-section 2 : Du montant des travaux en régie
Article 141 : Lorsqu'un marché comporte des prestations
exécutées en régie, celles-ci sont réalisées à la diligence et
sous la responsabilité de l'autorité contractante.
Dans ce cas, le cahier des clauses administratives
particulières doit indiquer la nature, le mode de décompte et la
valeur des divers éléments qui concourent à la détermination
du prix de règlement.
Le montant des travaux en régie ne peut être
supérieur à deux pour cent du montant du marché toutes taxes
comprises.
Section 3 : Des changements en cours d'exécution du contrat
Sous-section 1 : Des seuils de modification des
marchés publics
Article 142 : Les stipulations relatives au montant d'un
marché public peuvent être modifiées dans les cas suivants :
- par ordre de service, lorsque la valeur des prestations
supplémentaires est inférieure à quinze pour cent de la
valeur totale du marché de base. Les ordres de services
relatifs aux prix, aux délais et aux programmes constituent
des actes contractuels de gestion d'un marché dont la
signature est subordonnée aux justificatifs de la disponibilité
du financement ;
- par avenant, lorsque la valeur des prestations
supplémentaires atteint quinze pour cent de la valeur totale
du marché de base. L'avenant est adopté et notifié selon la
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
même procédure d'examen que le marché de base. Il ne peut
modifier ni l'objet du marché, ni le titulaire du marché, ni la
monnaie de règlement, ni la formule de révision des prix. La
conclusion d'un avenant est soumise à l'autorisation
préalable de la Direction Générale des Marchés Publics ;
- par un nouveau marché, lorsque la valeur des prestations
supplémentaires atteint trente pour cent de la valeur totale du
marché de base. La passation de ce nouveau marché reste
soumise au respect des dispositions du présent décret.
Article 143 : La révision de prix en application des clauses
contractuelles ne donne pas lieu à la conclusion d'avenant.
Toutefois, lorsque cette révision de prix conduit à
une variation supérieure ou égale à quinze pour cent du
montant initial du marché ou du montant de la partie du
marché restant à exécuter, l'autorité contractante ou le titulaire
peut demander la résiliation du marché.
En tout état de cause, toute modification touchant aux
spécifications techniques doit faire l'objet d'une étude
préalable sur l'étendue, le coût et les délais d'exécution du
marché. La variation dans la quantité des prestations s'effectue
dans les conditions définies par le cahier des clauses
administratives générales.
Sous-section 2 : Du dépassement des délais contractuels
Article 144 : En cas de dépassement des délais contractuels
fixés par le marché et imputable au titulaire du marché, ce
dernier est passible de pénalités après mise en demeure
préalable. Ces pénalités ne peuvent excéder le montant fixé
dans le cahier des clauses administratives générales pour
chaque nature de marché et précisé dans le cahier des clauses
administratives particulières.
Article 145 : Lorsque le montant de la pénalité encourue
excède celui fixé dans le cahier des charges, l'autorité
contractante peut résilier le contrat.
La remise totale ou partielle des pénalités peut être
prononcée par l'autorité hiérarchique de la personne
responsable du marché après avis de l'Agence de Régulation
des Marchés Publics.
Section 4 : De la sous-traitance et de la co-traitance
Sous-section 1 : De la sous-traitance
Article 146 : Le titulaire du marché public peut sous-traiter
l'exécution de certaines parties de son marché à condition que
cette faculté soit prévue dans le dossier d'appel d'offres.
Dans ce cas, il doit recourir en priorité à des petites et
moyennes entreprises de droit gabonais disposant d'un
agrément PME délivré par les services compétents ou à des
petites et moyennes entreprises communautaires. Cette
obligation concerne également les marchés passés par entente
directe.
Le soumissionnaire a l'obligation d'indiquer dans son
offre, la nature et le montant de la partie des prestations qu'il
envisage de sous-traiter.
1039
Si les sous-traitants sont désignés avant l'attribution,
le soumissionnaire doit déposer leur liste et apporter la preuve
de leur capacité technique et financière à l'appréciation de
l'autorité contractante en même temps que son offre.
Si le soumissionnaire décide de sous-traiter
postérieurement à l'attribution, la priorité est accordée aux
petites et moyennes entreprises disposant d'un agrément PME
et ayant participé à l'appel d'offres. La sous-traitance de plus
de quarante pour cent de la valeur globale d'un marché est
interdite.
La sous-traitance ne peut en aucun cas conduire à une
modification substantielle de la qualification du titulaire après
attribution du marché. En cas de sous-traitance du marché, le
titulaire demeure personnellement responsable de l'exécution
de toutes les obligations du sous-traitant. En tout état de cause,
le titulaire du marché doit obtenir de l'autorité contractante
l'acceptation de chaque sous-traitant et l'agrément de ces
conditions de paiement.
Sous-section 2 : De la co-traitance
Article 147 : Les entrepreneurs, les fournisseurs et les
prestataires de services peuvent présenter leur candidature ou
leur offre sous forme de groupement solidaire ou de
groupement conjoint.
Dans les deux formes de groupement, l'un des
prestataires membres du groupement, désigné dans l'acte
d'engagement comme mandataire, représente l'ensemble des
membres vis-à-vis de l'autorité contractante et coordonne les
prestations des membres du groupement.
En cas de groupement solidaire, l'acte d'engagement
est un document unique qui indique le montant total du
marché et l'ensemble des prestations que les membres du
groupement s'engagent solidairement à réaliser.
En cas de groupement conjoint, l'acte d'engagement
est un document unique qui indique le montant et la
répartition détaillée des prestations que chacun des membres
du groupement s'engage à exécuter.
Toutefois, le mandataire reste responsable devant
l'autorité contractante des prestations de chacun des membres
du groupement.
Les candidatures des soumissionnaires sont signées,
soit par l'ensemble des entreprises groupées, soit par le
mandataire justifiant d'habilitations nécessaires pour
représenter ces entreprises.
La composition du groupement ne peut pas être
modifiée entre la pré-qualification des candidats et la remise
de leurs offres.
Il est interdit aux candidats et aux soumissionnaires
de présenter pour le même marché ou l'un de ses lots,
plusieurs offres en agissant à la fois en qualité de candidats
individuels ou de membres d'un ou plusieurs groupements.
Section 5 : Du nantissement et de la cession de créances
 1040 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 148 : Tout marché public conclu conformément aux
dispositions du présent décret peut être donné en
nantissement. Les créances détenues par le titulaire d'un
marché public peuvent également faire l'objet de cession.
En aucun cas, les retenues de garantie fixées dans le
cahier des charges ne peuvent faire l'objet de cession.
La Personne Responsable du Marché remet à
l'entrepreneur, au fournisseur ou au prestataire de service, soit
un exemplaire original du marché revêtu d'une mention
dûment signée par lui indiquant que cette pièce est délivrée en
exemplaire unique en vue de permettre au titulaire de nantir le
marché ou de céder des créances qui en résultent, soit un
certificat de cessibilité conforme à un modèle défini par
l'Agence de Régulation des Marchés Publics.
Le nantissement ne peut être effectué qu'auprès d'un
établissement ou d'un groupement bancaire, agréé par
l'autorité compétente.
Le marché indique la nature et le montant des
prestations que le titulaire du marché envisage de confier à des
sous-traitants bénéficiant du paiement direct. Ce montant est
déduit du montant du marché pour déterminer le montant
maximum de la créance que le titulaire est autorisé à donner
en nantissement ou à céder.
Si, postérieurement à la notification du marché, le
titulaire du marché envisage de confier à des sous-traitants
bénéficiant du paiement direct, l'exécution de prestations pour
un montant supérieur à celui qui est indiqué dans le marché, il
doit obtenir la modification de la formule d'exemplaire unique
ou du certificat de cessibilité.
Article 149 : Le nantissement ou la cession s'opère sous forme
d'un contrat entre le titulaire du marché et le tiers bénéficiaire.
Le créancier nanti ou le cessionnaire notifie par écrit
ou fait signifier à l'autorité contractante et au comptable
chargé du paiement, une copie certifiée conforme de l'original
de l'acte de nantissement ou de cession.
En cas de groupement conjoint, chacun des membres
se voit établir un bordereau selon l'étendue de ses prestations.
En cas de groupement solidaire, il est délivré un
exemplaire unique du bordereau au nom du groupement.
Pour les marchés à bons de commande ou de
clientèle, il est délivré un bordereau ne contenant que la valeur
de la commande ou de la tranche de la prestation.
A compter de la notification ou de la signification
prévue à l'alinéa 2 ci-dessus, et sauf opposition, le comptable
chargé du paiement règle directement au créancier nanti ou au
cessionnaire, le montant de la créance ou de la part de créance
qui lui a été donnée en nantissement ou cédée.
Dans le cas où le nantissement a été constitué ou la
créance cédée au profit de plusieurs créanciers, chacun d'eux
encaisse la part de la créance qui lui a été affectée dans le
bordereau dont les mentions sont notifiées ou signifiées au
comptable chargé du paiement. Aucune modification dans les
modalités de règlement, sauf avec l'accord écrit du créancier
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118
nanti ou du cessionnaire, ne peut intervenir après la
notification ou la signification du nantissement ou du certificat
de cessibilité.
Article 150 : La mainlevée des notifications ou significations
du nantissement est donnée par le créancier nanti au
comptable chargé du paiement, détenteur de la copie de l'acte
de nantissement prévue à l'article 148 ci-dessus, par écrit. Elle
prend effet le deuxième jour ouvrable suivant celui de la
réception par le comptable chargé du paiement du document
l'en informant.
Les droits des créanciers nantis ou subrogés ne sont
primés que par les super-privilèges prévus par les textes en
vigueur.
Section 6 : Du règlement des marchés publics
Article 151 : Les opérations effectuées par le titulaire du
marché et susceptibles de donner lieu à versement d'avances,
d'acomptes ou à paiement pour solde, sont constatées par écrit
par la Personne Responsable du Marché ou son mandataire,
suivant les modalités prévues par le cahier des clauses
administratives générales.
Article 152 : Le titulaire d'un marché entièrement exécuté
reçoit l'intégralité du montant du marché sur présentation du
décompte général et définitif, du procès-verbal de réception
définitive établi par le maître de l'ouvrage et visé par la
Direction Générale des Marchés Publics.
Article 153 : Le représentant de l'autorité contractante est tenu
de procéder au paiement des acomptes et du solde dans un
délai qui ne peut dépasser quatre vingt dix jours ouvrables à
compter de la réception de la facture.
Un délai de paiement de soixante jours est accordé
aux petites et moyennes entreprises bénéficiant de l'agrément
PME.
Le dépassement du délai de paiement fait courir,
après une mise en demeure infructueuse de quinze jours
ouvrables au profit du titulaire du marché, des intérêts
moratoires au taux légal annuellement fixé par la Banque des
Etats de l'Afrique Centrale.
Article 154 : Le produit des avances ou d'acomptes ne peut
servir que pour les besoins du marché. Toute violation de cette
disposition peut conduire à la résiliation du marché de plein
droit.
Sous-section 1 : Des avances aux marchés
Article 155 : Des avances peuvent être accordées au titulaire
du marché en raison des opérations préparatoires à l'exécution
des travaux, fournitures et aux services qui font l'objet du
marché.
Le montant total des avances accordées au titre d'un
marché déterminé ne peut en aucun cas excéder :
- vingt pour cent du montant du marché initial pour les
travaux et les prestations intellectuelles ;
- trente pour cent du montant du marché initial pour les
fournitures et les autres services. Les avances sont réglées au
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
titulaire du marché suivant des modalités fixées dans le
cahier des clauses administratives particulières.
Ce règlement intervient postérieurement à la mise en
place des cautions exigibles, conformément aux dispositions
du présent décret.
Les avances doivent être garanties à concurrence de
leur montant et doivent être comptabilisées par les services
contractants, afin que soit suivi leur apurement.
Les avances sont remboursées à un rythme fixé par le
marché, par retenue sur les sommes dues au titulaire à titre
d'acompte ou de solde.
Article 156 : Les demandes d'avance sont formulées par écrit
à l'autorité contractante. Dans ce cas, le titulaire du marché est
tenu de présenter une caution bancaire délivrée par une
banque gabonaise de premier rang dont le montant est
équivalent à l'avance sollicitée.
Sous-section 2 : Des acomptes
Article 157 : Sauf dispositions contraires du cahier des
clauses administratives particulières, le titulaire du marché
peut obtenir le paiement d'acomptes périodiques.
Le commencement d'exécution du marché ouvre
droit au versement d'acomptes, à l'exception des marchés
prévoyant un délai d'exécution inférieur à trois mois pour
lesquels le versement d'acomptes est facultatif.
Article 158 : Pour les marchés en cours d'exécution, le
titulaire peut prétendre à des paiements partiels ou acomptes
qui sont fonction :
- pour les marchés de travaux, de l'avancement de
l'exécution des prestations sur présentation de l'état
d'exécution physique et financier du marché, des métrés, des
attachements, du décompte mensuel provisoire et du
certificat pour paiement d'acompte ;
- pour les marchés de fournitures, des bons de livraison.
Article 159 : Le montant des acomptes, déduction faite, le cas
échéant des avances, ne doit pas excéder la valeur des
prestations auxquelles ils se rapportent.
Dans le cas d'acomptes versés en fonction de phases
préétablies d'exécution et non de l'exécution physique des
prestations, le marché peut fixer forfaitairement le montant de
chaque acompte sous forme de pourcentage du montant initial
du marché.
Article 160 : Le cahier des clauses administratives générales
fixe pour chaque catégorie de marché, les termes périodiques
ou les phases techniques d'exécution en fonction desquelles
les acomptes doivent être versés.
Sous-section 3 : Du paiement des sous-traitants
Article 161 : Les dispositions relatives au régime des
paiements s'appliquent également aux sous-traitants
bénéficiant d'un paiement direct. Dans le cas où le titulaire
sous-traite une partie du marché postérieurement à la
conclusion de celui-ci, le paiement de l'avance forfaitaire au
sous-traitant est subordonné, s'il y a lieu, au remboursement à
1041
l'autorité contractante de la partie de l'avance forfaitaire versée
au titulaire au titre des prestations sous-traitées.
Article 162 : Les paiements aux sous-traitants sont effectués
sur la base des pièces justificatives revêtues du visa du
titulaire du marché. Dès réception de ces pièces, l'autorité
contractante avise le sous-traitant et lui indique les sommes
dont le paiement à son profit a été accepté par le titulaire du
marché.
Dans le cas où le titulaire d'un marché n'a pas donné
suite à la demande de paiement du sous-traitant, ce dernier
saisit l'autorité contractante qui met aussitôt en demeure le
titulaire d'apporter la preuve qu'il a opposé un refus motivé à
son sous-traitant, faute de quoi, la Personne Responsable du
Marché procède au paiement du sous-traitant.
Sous-section 4 : Du virement bancaire
Article 163 : Tout règlement relatif à un marché public
intervient par virement bancaire sur un établissement bancaire
ou un organisme financier agréé de premier rang,
conformément aux textes en vigueur ou par crédit
documentaire, sous réserve des dispositions découlant des
accords ou conventions de prêts ou des conventions
internationales.
Tout décaissement sur crédit de financement
extérieur est soumis au visa préalable de l'organisme habilité à
gérer ce financement.
Toute modification de domiciliation bancaire ne peut
être réalisée que par voie d'avenant.
Les dispositions du présent article s'appliquent aux
sous-traitants bénéficiant d'un paiement direct.
Chapitre II : Du contrôle de l'exécution, de la résiliation et
de l'ajournement des marchés publics
Section 1 : Du contrôle de l'exécution des marchés publics
Article 164 : Les organes de contrôle des marchés publics ont
pour mission de veiller au strict respect des textes en vigueur.
Sans préjudice des dispositions législatives et réglementaires
relatives au contrôle des dépenses applicables aux autorités
contractantes, le contrôle de l'exécution des marchés publics
est assuré par :
- l'autorité contractante selon les modalités précisées dans
les cahiers des clauses administratives générales. Ces
missions de contrôle peuvent également être déléguées en
priorité aux cabinets agréés installés au Gabon ;
- la Direction Générale des Marchés Publics ;
- la Direction Générale du Contrôle des Ressources et des
Charges Publiques ;
- l'Agence de Régulation des Marchés Publics dans le cadre
des missions d'audits annuels qu'elle fait exécuter par des
auditeurs indépendants ;
- tout autre organe administratif compétent prévu par la
réglementation en vigueur.
Section 2 : De la résiliation des marchés publics
Article 165 : Les marchés publics peuvent faire l'objet d'une
résiliation dans les conditions suivantes :
 1042 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- à la demande du titulaire du marché :
- en cas de faute grave de l'autorité contractante. Dans
ce cas, la résiliation est prononcée par le juge
compétent en la matière. Le titulaire du marché peut
réclamer des dommages et intérêts à l'autorité
contractante ;
- dans le cas où la puissance publique, par son action,
remet en cause l'équilibre financier du contrat. Dans ce
cas, la résiliation est prononcée par le juge compétent
en la matière. Le titulaire du marché peut réclamer des
dommages et intérêts à l'autorité contractante.
- à l'initiative de l'autorité contractante :
- en cas de faute grave du titulaire du marché. Dans ce
cas, l'autorité contractante peut réclamer des dommages
et intérêts ;
- pour toute violation des dispositions techniques du
marché ayant entraîné la suspension des travaux et la
non reprise de ceux-ci dans un délai de trois mois,
après avis de l'Autorité de Régulation des Marchés
Publics ;
- pour un motif d'intérêt général reconnu par l'Agence de
Régulation des Marchés Publics, même sans faute du
titulaire du marché. La résiliation est alors prononcée par
l'autorité contractante. Le titulaire du marché a droit, dans ce
cas, à une indemnité couvrant ses charges et son manque à
gagner.
Tout marché public peut également être résilié
lorsqu'un cas de force majeure en rend l'exécution
impossible.
En dehors des cas où la résiliation est prononcée
après constat de la faute commise par le titulaire du marché,
celui-ci a droit à une indemnité de résiliation calculée
forfaitairement sur la base des prestations qui restent à
exécuter. Ce pourcentage est fixé dans les cahiers des clauses
administratives générales pour chaque catégorie de marché.
Article 166 : En cas de résiliation de contrat par l'autorité
contractante, le contrat peut prévoir dans ses dispositions une
compensation financière au profit du titulaire du marché en
raison de la récupération des infrastructures par l'autorité
contractante.
Section 3 : De l'ajournement des marchés publics
Article 167 : L'ajournement consiste pour l'autorité
contractante à différer ou à suspendre le démarrage ou la
poursuite de l'exécution d'un marché public pour quelque
motif que se soit.
L'autorité contractante, après avis de la Direction
Générale des Marchés Publics, peut ordonner l'ajournement
des travaux, des fournitures ou des services, objet du marché
avant leur achèvement.
L'avis de la Direction Générale des Marchés Publics
est donné dans un délai n'excédant pas trente jours ouvrables.
Article 168 : Lorsque l'autorité contractante ordonne
l'ajournement de l'exécution du marché pour une durée de plus
de quatre vingt dix jours ouvrables, le titulaire peut de plein
droit demander la résiliation du marché.
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118
L'ajournement ouvre droit au paiement au titulaire du
marché d'une indemnité couvrant les frais résultant de
l'ajournement. Ces frais sont calculés sur la base des
documents contractuels.
Titre VIII : Du contentieux et des autres sanctions
relatives aux marches publics
Chapitre I : Du contentieux de la passation des
marchés publics
Section 1 : Du recours auprès de l'autorité contractante
Article 169 : Les candidats aux marchés publics peuvent
introduire un recours devant la Personne Responsable du
Marché et/ou son supérieur hiérarchique dans le cadre des
procédures de passation des marchés à l'encontre des actes et
décisions de cette dernière leur causant un préjudice.
Une copie de ce recours est adressée à l'Agence de
Régulation des Marchés Publics à titre d'information.
Article 170 : Le recours peut porter :
- sur la décision d'attribuer ou de ne pas attribuer le marché
sur les conditions de publication des avis ;
- sur les règles relatives à la participation des candidats ;
- sur les capacités et garanties exigées ;
- sur le mode de passation ;
- sur la procédure de sélection retenue ;
- sur la conformité des documents d'appel d'offres à la
règlementation ;
- sur les spécifications techniques retenues ;
- sur les critères d'évaluation.
Le recours doit invoquer une violation caractérisée de
la réglementation des marchés publics et des délégations de
service public. Il doit être exercé dans les cinq jours ouvrables
suivant la date de publication de la décision d'attribution du
marché ou dans les dix jours ouvrables précédant la date
prévue pour le dépôt de la candidature ou de la soumission.
Le recours hiérarchique doit être exercé dans un délai
de cinq jours ouvrables à compter de la réponse ou non de la
Personne Responsable du Marché. Il a pour effet de suspendre
la procédure d'attribution jusqu'à la décision définitive de
l'autorité contractante ou de son supérieur hiérarchique qui
doit intervenir dans un délai de cinq jours ouvrables après la
saisine.
Section 2 : Du recours auprès de l'Agence de Régulation
des Marchés Publics
Article 171 : Sur le fondement des informations recueillies
dans l'exercice de ses missions ou de toutes les informations
communiquées par l'autorité contractante, les candidats ou des
tiers, l'Agence de Régulation des Marchés Publics peut
s'autosaisir à la demande de son Président ou du tiers de ses
membres et statuer dans un délai de sept jours ouvrables sur
les irrégularités, fautes et infractions constatées.
L'auto-saisine de l'Agence de Régulation des
Marchés Publics est suspensive de la procédure d'attribution
définitive du marché, si cette attribution n'est pas encore
définitive.
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 172 : Les décisions rendues en matière de recours
gracieux visés aux articles 169 et 170 ci-dessus peuvent faire
l'objet de recours devant l’Agence de Régulation des Marchés
Publics. Le soumissionnaire dispose d'un délai de cinq jours
ouvrables à compter de la notification de la décision de
l'autorité contractante pour saisir l’Agence de Régulation des
Marchés Publics.
En l'absence de décision rendue par la Personne
Responsable du Marché et/ou l'autorité hiérarchique dans les
cinq jours ouvrables de leur saisine, le requérant peut
également saisir l'Autorité de Régulation des Marchés Publics
dans un délai de cinq jours ouvrables.
L'Agence de Régulation des Marchés Publics rend sa
décision dans les sept jours ouvrables de sa saisine.
Article 173 : Les décisions de l’Agence de Régulation des
Marchés Publics ont pour effet de corriger la violation
alléguée, d'empêcher que d'autres dommages soient causés
aux intérêts en jeu, de suspendre ou de faire suspendre la
décision litigieuse ou la procédure de passation. En cas de
décision constatant la violation de la réglementation
applicable, l'autorité contractante doit s'y conformer en
prenant, dans un délai de cinq jours ouvrables, les mesures de
nature à remédier aux irrégularités constatées.
Article 174 : La décision de l’Agence de Régulation des
Marchés Publics est immédiatement exécutoire.
Article 175 : Les recours peuvent être exercés, soit par tout
moyen laissant trace, soit par tout moyen de communication
électronique, selon les modalités définies par l’Agence de
Régulation des Marchés Publics.
Article 176 : Les décisions de l’Agence de Régulation des
Marchés Publics peuvent faire l'objet d'un recours devant la
juridiction administrative compétente. Ce recours n'a pas
d'effet suspensif.
Chapitre II : Du contentieux de l'exécution des
marchés publics
Article 177 : Le titulaire d'un marché public doit
préalablement introduire un recours auprès de l'autorité
contractante et/ou auprès de son autorité hiérarchique aux fins
de rechercher un règlement amiable aux différends et litiges
l'opposant à l'autorité contractante en cours d'exécution du
marché.
Article 178 : Lorsque le litige n'a pas été réglé à l'amiable, il
est porté devant l’Agence de Régulation des Marchés Publics
conformément au droit et aux stipulations contractuelles
applicables, et le cas échéant, devant les instances arbitrales
ou les juridictions compétentes.
Chapitre IV : Des sanctions en cas de violation de la
réglementation en matière de marchés
publics
Section 1 : Des sanctions à l'encontre du soumissionnaire
ou du titulaire
1043
Article 179 : Constituent pour tout soumissionnaire ou
titulaire de marché, des violations à la réglementation en
matière de marchés publics le fait de celui-ci d'avoir :
- procédé à des pratiques de collusion entre soumissionnaires
afin d'établir les prix des offres à des niveaux artificiels et
non concurrentiels pouvant ainsi priver l'autorité
contractante des avantages d'une concurrence libre et
ouverte ;
- participé au fractionnement du marché pour en bénéficier ;
- influé sur le contenu du dossier d'appel d'offres ;
- eu recours à la surfacturation et/ou à la fausse facturation ;
- influencé ou tenté d'influencer les membres de la
Commission d’Evaluation des Offres ou les décisions
d'attribution, y compris en proposant tout paiement ou
avantage indu ;
- fourni des informations ou des déclarations fausses ou
mensongères, bénéficié et fait usage d'informations
confidentielles dans le cadre de la procédure d'appel
d'offres ;
- participé pendant l'exécution du marché à des actes et
pratiques frauduleuses préjudiciables aux intérêts de
l'autorité contractante, contraires à la règlementation
applicable en matière de marchés publics et susceptibles
d'affecter la qualité des prestations ou leur prix ainsi que les
garanties dont bénéficie l'autorité contractante.
Article 180 : Les faits visés à l'article 179 ci-dessus donnent
lieu aux sanctions suivantes, selon le cas, de façon
cumulative :
- la confiscation des garanties constituées par le
contrevenant dans le cadre des procédures d'appel d'offres
ou marchés incriminés ;
- l'exclusion de toute procédure de passation de marché pour
une durée déterminée en fonction de la gravité de la faute
commise, y compris, en cas de collusion régulièrement
constatée par 1'Agence de Régulation des Marchés Publics
de toute entreprise qui possède la majorité du capital de
l'entreprise sanctionnée, ou dont l'entreprise sanctionnée
possède la majorité du capital ;
- le retrait de leur agrément et/ou de leur certificat de
qualification pour une période déterminée.
Article 181 : La sanction de l'inéligibilité de la commande
publique ne peut dépasser cinq ans. En cas de récidive,
l'exclusion définitive peut être prononcée par l'Agence de
Régulation des Marchés Publics.
Article 182 : L'Agence de Régulation des Marchés Publics
établit trimestriellement une liste des personnes physiques et
morales inéligibles à la commande publique.
Cette liste est régulièrement mise à jour, transmise
aux autorités contractantes et publiée au Journal des Marchés
Publics et au Journal Officiel.
Section 2 : Des sanctions à l'encontre des acteurs
de la commande publique
Article 183 : Toute personne physique ou morale de droit
public ou privé participant à la passation, à l'exécution et au
contrôle des marchés publics qui se sera rendue coupable de
violation des dispositions du présent décret sera passible de
sanctions prévues par les textes en vigueur.
 1044 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Titre IX : Des dispositions diverses et finales
Article 184 : L'application par l'administration des sanctions
prévues par le présent décret ne fait pas obstacle à l'exercice
par les maîtres d'ouvrages des actions liées à la mise en jeu de
la responsabilité de droit commun des titulaires des marchés
publics et de leurs ayants-droit.
Article 185 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 186 : Le présent décret, qui abroge les dispositions du
décret n°1140/PR/MEFBP du 18 décembre 2002 susvisé, ainsi
que toutes les autres dispositions antérieures contraires, sera
enregistré, publié selon la procédure d’urgence et
communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 19 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
8 au 15 AOÛT 2012 - N°118
Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, des Droits
Humains et des Relations avec les Institutions
Constitutionnelles
Ida RETENO ASSONOUET
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclaration de constitution de société
_______
- Fiche de circuit n°004-7532 GU1 du 22/12/2005 concernant
la société dénommée « OGOOUE EQUIPE »
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr Ibrahim Jamil, de nationalité libanaise,
né le 01/01/1978 à Tyr, agissant en qualité de Gérant
Activité principale : Importation de matériaux de construction,
carrelage, plomberie, électricité générale, bois, dépôt et vente
de ciment, tôles, marbrerie, vitrerie, revêtement, climatisation,
ferronnerie, menuiserie alu et pvc, étanchéité, quincaillerie,
vente de meubles de maison, fabrication de mobilier de bureau
et de logement.
Quartier & ville : Grand Village (carrefour Hassan) ; Port-
Gentil ; B.P : 1712.
__________________________________________________
__________________________________________________
16 au 23 AOÛT 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°119 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ ______________

MINISTERE DE L’ECONOMIE NUMERIQUE, DE LA MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE L’EMPLOI ET DU

COMMUNICATION ET DE LA POSTE DEVELOPPEMENT DURABLE
_______ ________

Décret n°0248/PR/MENCP du 19 juin 2012 portant création et Décret n°0257/PR/MECIT du 19 juin 2012 réglementant les
organisation de la Société de Patrimoine des Infrastructures cessions et les locations des terres domaniales…………...1048
Numériques……………………………………………….1045
___________________
___________
ACTES EN ABREGE
MINISTERE DE LA FAMILLE ET DES AFFAIRES __________
SOCIALES
_______ Déclarations de constitution de sociétés………………….1051

Décret n°0252/PR/MFAS du 19 juin 2012 portant organisation

du régime de mise en œuvre de l'aide sociale et de la __________________________________________________
protection de la famille…………………………………...1046 __________________________________________________
16 au 23 AOÛT 2012 - N°119 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE L’ECONOMIE NUMERIQUE, DE LA
COMMUNICATION ET DE LA POSTE
_______
Décret n°0248/PR/MENCP du 19 juin 2012 portant
création et organisation de la Société de Patrimoine des
Infrastructures Numériques
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant statut
général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°12/82 du 24 janvier 1983 portant
organisation de la tutelle de l'Etat sur les établissements
publics, des sociétés d'Etat, des sociétés d'économie mixte et
des sociétés à participation financière publique, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°3/94 du 21 novembre 1994 portant Code
du Travail de la République gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°494/PR du 4 mai 1982 portant
réorganisation de la Présidence de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°0917/PR/MECIT du 29 décembre
2010 portant attributions et organisation du Ministère de
l'Economie, du Commerce, de l'Industrie et du Tourisme ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 susvisée,
porte création et organisation de la Société de Patrimoine des
Infrastructures Numériques.
Chapitre I : De la création et des missions
Article 2 : Il est créé, dans le secteur de l'économie
numérique, une société d'Etat dénommée Société de
Patrimoine des Infrastructures Numériques, ci-après désignée
SPIN.
Article 3 : La SPIN a pour mission, au nom et pour le compte
de l'Etat, de détenir et de gérer ses participations dans le
secteur des télécommunications et de l'économie numérique,
ainsi que d'entreprendre sur le territoire national ou à
l'étranger, seule ou en association, toute activité liée au secteur
des télécommunications et de l'économie numérique.
1045
A ce titre, elle exerce notamment les activités
suivantes à l'intérieur du secteur des télécommunications et de
l'économie numérique :
- la prise de tous intérêts et participations, par tout moyen et
sous quelque forme que ce soit, dans toutes sociétés, affaires
ou entreprises notamment par voie d'acquisition, de création
de sociétés nouvelles, d'apports, de fusion, sociétés en
participation, ou groupement d'intérêt économique, ainsi que
l'administration, la gestion et le contrôle de ces intérêts et
participations ;
- la détention d'actifs dans le secteur des télécommunications
et de l'économie numérique qui seront régis par le principe
de l'accès ouvert en vue de toute opération de quelque nature
que ce soit, financière, commerciale, mobilière ou
immobilière, pouvant se rattacher directement ou
indirectement, en tout ou partie, à l'objet social ci-dessus.
Article 4 : La SPIN peut entreprendre ou participer à toutes
opérations financières, commerciales, techniques, mobilières
et immobilières se rapportant directement ou indirectement au
secteur des télécommunications et de l'économie numérique.
Elle peut recevoir des pouvoirs publics toute autre
mission en rapport avec son domaine de compétence.
Chapitre II : De l'organisation
Article 5 : La SPIN est rattachée à la Présidence de la
République. Elle est placée sous la tutelle technique du
Ministre chargé de l'Economie Numérique.
Article 6 : La SPIN est dotée de la personnalité juridique et
jouit de l'autonomie de gestion administrative et financière.
Elle a son siège à Libreville ou en tout autre endroit du
territoire national.
Article 7 : La SPIN comprend :
- le Conseil d'Administration ;
- la Direction Générale.
Article 8 : Les dispositions relatives aux attributions et au
fonctionnement des organes visés à l'article 7 ci-dessus sont
fixées par les statuts approuvés par décret.
Chapitre Ill : Des personnels
Article 9 : Les personnels de la SPIN se composent d'agents
publics mis en position de détachement et d'agents régis par le
Code du Travail.
Chapitre IV: Des ressources
Article 10 : Les ressources de la SPIN sont constituées par :
- le capital social ;
- les ressources propres ;
- les revenus des participations ;
- le produit des emprunts ;
- les dons et legs.
Article 11 : Le capital social de la SPIN et les modalités de sa
libération sont déterminés par les statuts visés à l'article 8 ci-
dessus.
 1046 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Chapitre V : Des dispositions diverses et finales
Article 12 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 13 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 19 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Economie Numérique, de la Communication
et de la Poste
Blaise LOUEMBE
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
___________
MINISTERE DE LA FAMILLE ET DES AFFAIRES
SOCIALES
_______
Décret n°0252/PR/MFAS du 19 juin 2012 portant
organisation du régime de mise en œuvre de l'aide sociale et
de la protection de la famille
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 201.2 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°12/82 du 24 janvier 1983 portant
organisation de la tutelle de l'Etat sur les établissements
publics, les sociétés d'Etat les sociétés d'économie mixte et les
sociétés à participation financière publique ;
Vu la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant statut
général des fonctionnaires, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant statut
général de la Fonction Publique ;
Vu loi n°06/75 du 25 novembre 1975 portant Code
de Sécurité Sociale en République gabonaise ;
Vu la loi n°19/89 du 30 novembre 1989 portant
adoption de la deuxième partie du Code Civil en République
gabonaise ;
Vu la loi n°3/88 du 31 juillet 1990 fixant les
conditions générales d'emploi des agents contractuels de l'Etat,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
16 au 23 AOÛT 2012 - N°119
Vu la loi n°12/93 du 23 août 1993 autorisant la
ratification de la Convention des Nations Unies relative aux
droits de l'entrant ;
Vu la loi n°19/95 du 13 février 1996 portant
organisation de la protection sociale des personnes
handicapées ;
Vu la loi n°9/2004 du 17 septembre 2004 relative à la
prévention et à la lutte contre le trafic des enfants en
République gabonaise ;
Vu la Convention sur l'élimination de toutes les
formes de discrimination à l'égard des femmes, ratifiée le 21
janvier 1983 ;
Vu le Protocole facultatif à la Convention sur
l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard
des femmes, ratifié le 5 novembre 2004 ;
Vu le décret n°024/PR/MTE du 6 janvier 2005 fixant
les conditions des contrôles des enquêtes et perquisitions
relatives à la lutte contre le trafic des enfants en République
gabonaise ;
Vu le décret n°00785/PR/MASPF du 17 juillet 1981
portant attributions et organisation du Ministère des Affaires
Sociales et de la Promotion Féminine ;
Vu le décret n°00013/PR/MFPF du 7 janvier 2002
portant attributions et organisation du Ministère de la Famille
et de la Promotion de la Femme ;
Vu le décret n°000873/PR/MFPEPF du 17 novembre
2006 portant création, attributions et organisation de
l'Observatoire national des droits de l'enfant ;
Vu le décret n°000179/PR/MLSOS du 25 janvier
2007 portant attributions et organisation du Ministère de la
lutte contre le sida, chargé des orphelins du sida ;
Vu le décret n°000066/PR/PM du 18 janvier 2008
portant attributions du secteur Bien-être au Ministère des
Affaires Sociales, de la Solidarité, de la Protection de la
Veuve et de l'Orphelin et de la lutte contre le sida;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions des textes susvisés, porte organisation du régime
de mise en œuvre de l'aide sociale et de la protection de la
famille.
Article 2 : Le régime de mise en œuvre de l'aide sociale et de
la protection de la famille comprend l'ensemble des
dispositions des textes pris dans le domaine de l'aide sociale et
de la protection de la famille et des structures spécialisées
mises en place par le présent décret.
Chapitre 1er : De l’organe consultatif
Article 3 : Il est créé, dans le secteur de la famille et des
affaires sociales, un organe consultatif à compétence nationale
et exclusive, dénommé observateur national de protection des
droits de la famille en abrégé, ONPDF, ci-après désigné
« l'Observatoire ».
Article 4 : Sans préjudice des compétences dévolues aux
autres administrations par les textes en vigueur, l'Observatoire
assure la collecte, la centralisation, 1'analyse et la diffusion
des informations et données relatives aux situations des droits
de l'enfant, du conjoint survivant, de l'orphelin, des personnes
16 au 23 AOÛT 2012 - N°119 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
vivant avec un handicap, de l'équité et du genre ainsi qu'aux
politiques menées en faveur de ces populations cibles.
Il en assure la veille et fait réaliser des travaux
d'études, de recherche et d'évaluations quantitatives et
qualitatives en liaison avec les autres services publics.
A ce titre, il est notamment chargé :
- de centraliser et actualiser les données statistiques relatives
à l'objet du présent décret par la mise en place d'un réseau de
fournisseurs de données ;
- de suivre au plan national, la mise en œuvre des
conventions dont 1'Etat gabonais est signataire ;
- de mettre en place les outils de veille et d'alerte ;
- de susciter l’information des autorités compétentes par
toute personne, notamment les personnels médicaux, les
travailleurs sociaux et les enseignants, de tout cas de
violation des droits des populations cibles ;
- de dresser des rapports périodiques ;
- de déclencher ou faire déclencher les procédures d'alerte ;
- de mettre à la disposition de l'Etat et des organismes
intéressés, les conclusions des études réalisées, les
statistiques compilées.
Article 5 : L'Observatoire peut recevoir du Gouvernement,
toute autre mission relevant de son domaine de compétence.
Article 6 : L'Observatoire est un service public à autonomie
de gestion.
Il comprend :
- le Comité d'Orientation ;
- le Secrétariat Permanent.
Article 7 : Les dispositions relatives à l'organisation et au
fonctionnement des organes visés à l'article 6 ci-dessus sont
fixées par voie réglementaire.
Chapitre II : De l’organe de mise en œuvre
Article 8 : Il est créé, dans le secteur de l'aide sociale, un
établissement public à caractère administratif dénommé Fonds
National d’Aide Social, en abrégé FNAS, ci-après désigné « le
Fonds ».
Article 9 : Le Fonds assure, à titre exclusif, la collecte, la
centralisation et l'attribution des aides sociales en République
gabonaise.
A ce titre, il est notamment chargé :
- de recueillir et centraliser toutes les ressources nationales
ou internationales liées à l'aide sociale ;
- de dresser et gérer les dossiers afférents à l'aide sociale ;
- de statuer sur les demandes d’aide ;
- de promouvoir l’autonomisation des bénéficiaires d’aide
civile, en collaboration avec les autres administrations
compétentes.
Article 10 : Le Fonds peut recevoir des pouvoirs publics toute
autre mission en rapport avec son domaine de compétence.
Article 11 : Le Fonds est doté de la personnalité juridique et
jouit de l'autonomie financière. Il est placé sous la tutelle
technique du Ministre chargé de la Famille et des Affaires
Sociales.
1047
Article 12 : Le Fonds a son siège social à Libreville. Ce siège
peut être transféré en tout autre lieu du territoire national sur
décision des pouvoirs publics.
Article 13 : le Fonds comprend :
- le Conseil d’Administration ;
- la Direction Générale ;
- l'Agence Comptable.
Article 14 : Les dispositions relatives à l’organisation et au
fonctionnement des organes visés à l'article 13 ci-dessus sont
fixées par voie réglementaire.
Chapitre III : Des dispositions diverses et finales
Arielle 15 : Les personnels de l’Observatoire et du Fonds se
composent d'agents publics mis en position de détachement et
d’agents régis par le Code du Travail.
Article 16 : Les ressources de l’Observatoire et du Fonds sont
notamment constituées par :
- les dotations budgétaires de l’Etat ;
- les ressources propres. ;
- les contributions des partenaires au développement ;
- les dons et legs.
Article 17 : Les compétences précédemment dévolues aux
autres services publics en matière d'aide sociale et de
protection de la famille sont transférées de plein droit et selon
le cas, à l'Observatoire et au Fonds.
Article 18 : Les biens, avoirs et autres actifs de toute nature,
initialement dévolus aux services publics visés à l'article 17 ci-
dessus, sont de plein droit et selon le cas, transférés à
l'Observatoire et au Fonds.
Article 19 : L'Agence Comptable du Fonds a compétence sur
les ressources de l’Observatoire.
Article 20 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 21 : Le présent décret qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 19 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Famille et des Affaires Sociales
Honorine NTSAME ALLOGO épouse NZET BITEGHE
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
 1048 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
______________
MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE L’EMPLOI ET DU
DEVELOPPEMENT DURABLE
________
Décret n°0257/PR/MECIT du 19 juin 2012
réglementant les cessions et les locations des terres
domaniales
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu l'ordonnance n°00000005/PR/2012 du 13 février
2012 fixant le régime de la propriété foncière en République
gabonaise ;
Vu l'ordonnance n°00000006/PR/2012 du 13 février
2012 fixant les règles générales relatives à l'urbanisme en
République gabonaise ;
Vu la loi n°14/63 du 8 mai 1963 fixant la
composition du domaine de l'Etat et les règles qui en
déterminent les modes de gestion et d'aliénation ;
Vu l'ordonnance n°52/PR du 12 octobre 1970 fixant
les modalités d'expropriation des terrains insuffisamment mis
en valeur ;
Vu l'ordonnance n°50/70/PR/MEB/DE du 30
septembre 1970 portant réglementation des baux
emphytéotiques consentis par l'Etat sur les terrains faisant
partie de son domaine privé ;
Vu l'ordonnance n°1/76/PR du 6 janvier 1976 portant
retour au domaine des terrains nus immatriculés ;
Vu le décret n°77/PR/MF du 6 février 1967
règlementant l'octroi des concessions et locations des terres
domaniales, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°380/PR du 7 août 1986 fixant les
attributions du Premier Ministre ;
Vu le décret n°120/PR du 28 février 2012 portant
réorganisation de la Direction Générale des Impôts ;
Vu le décret n°0917/PR/MECIT du 29 décembre
2010 portant attributions et organisation du Ministère de
l'Economie, du Commerce, de l'Industrie et du Tourisme ;
Vu le décret n°1500/PR/MHUEDD du 29 février
2011 portant création et organisation de l'Agence Nationale de
l'Urbanisme, des Travaux Topographiques et du Cadastre ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de la loi n°14/63 du 8 mai 1963 susvisée,
réglemente la cession et la location des terres domaniales.
Article 2 : Le présent décret s'applique aux terres faisant
partie du domaine privé de l'Etat et qui ne sont pas affectées à
16 au 23 AOÛT 2012 - N°119
un service public ou à une personne privée investie d'une
mission de service public.
Chapitre 1er : Des dispositions générales
Article 3 : Les terres visées aux articles 1 et 2 ci-dessus sont
réparties en terrains urbains et ruraux. Elles peuvent faire
partie de lotissements ou être situées en dehors de toute
opération d'aménagement initiée par l'Etat.
Article 4 : Les terrains urbains sont ceux qui sont situés à
l'intérieur du périmètre d'un centre urbain. Les terrains ruraux
sont tous les autres.
Article 5 : Les centres urbains et les zones rurales sont allotis
par les services topographiques et du cadastre de l'Agence
Nationale de l'Urbanisme, des Travaux Topographiques et du
Cadastre, en abrégé ANUTTC.
Les plans de lotissement ainsi établis font apparaître :
- les limites du périmètre urbain ;
- les zones résidentielles, administratives, commerciales et
industrielles selon les indications du plan d'urbanisme ;
- les différents groupes de terrains urbains et ruraux ;
- les formes et les dimensions de lots, des rues, des avenues
et des places publiques.
Les plans de lotissement sont tenus à la disposition
du public dans les bureaux de l'ANUTTC.
Tout plan de lotissement concernant les communes et
les zones d'extension des villes est, avant d'être tenu à la
disposition du public, approuvé par le Ministre en charge de
l'Habitat, après avis des autorités locales concernées.
Article 6 : Les terrains urbains et ruraux visés aux articles 3 et
4 ci-dessus peuvent être cédés en toute propriété ou loués.
Chapitre II : De la cession des terres domaniales
Article 7 : La cession en toute propriété à titre onéreux des
terrains est consentie de gré à gré ou par voie d'adjudication au
profit de toute personne physique ou morale.
Section 1 : De la cession de gré à gré
Article 8 : La cession en toute propriété à titre onéreux des
terrains est consentie de gré à gré lorsque le terrain sollicité ne
fait pas l'objet de demandes concurrentes et que l'ANUTTC ne
décide pas d'une adjudication ouverte ainsi qu'il est dit à
l'article 12 ci-dessous.
Article 9 : Par dérogation aux dispositions de l'article 8 ci-
dessus, un terrain peut être cédé en toute propriété, de gré à
gré, à titre gratuit aux établissements publics, à des
collectivités locales, à des œuvres et associations religieuses,
philanthropiques ou présentant un caractère d'utilité sociale, à
condition que ceux-ci n'utilisent pas le terrain cédé à des fins
lucratives.
Section 2 : De la cession par voie d'adjudication
Article 10 : La cession en toute propriété d'un terrain est faite
par voie d'adjudication restreinte ou ouverte. Elle est organisée
par l'ANUTTC selon les modalités fixées par le présent décret.
16 au 23 AOÛT 2012 - N°119 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 11 : Sous réserve des dispositions des articles 35 et 36
ci-dessous, la cession en toute propriété est faite par voie
d'adjudication restreinte lorsqu'un terrain fait l'objet de
demandes concurrentes déposées par des personnes de
nationalité gabonaise, dans un intervalle n'excédant pas quinze
jours à compter de la date d'enregistrement de la première
demande à l'ANUTTC.
Sans préjudice des dispositions de l'alinéa ci-dessus,
l'adjudication restreinte peut également résulter d'une décision
de l'ANUTTC.
Article 12 : La cession en toute propriété est réalisée par voie
d'adjudication ouverte exclusivement sur décision de
l'ANUTTC.
Article 13 : L'adjudication est faite en séance publique aux
enchères verbales.
Ne peuvent y participer que ceux, indépendamment
du demandeur, qui ont fait l'élection du domicile dans le
centre où est situé le terrain, sauf application des dispositions
de l'article 11 du présent décret.
Les concurrents doivent également avoir remis à
l'ouverture de la séance entre les mains de l'ANUTTC, un
cautionnement en espèces ou par tout autre moyen de
paiement garanti d'un montant égal au cinquième de la mise à
prix arrondi à la centaine de francs supérieur, libellé au nom
de l' ANUTTC.
Les cautionnements effectués par ceux qui ne sont
pas déclarés adjudicataires leur sont restitués dès la clôture des
enchères.
Le cautionnement effectué par l'adjudicataire est
conservé et vient en déduction du prix d'adjudication.
Article 14 : L'ANUTTC établit un cahier des charges
spéciales indiquant la date fixée pour l'adjudication, la mise à
prix du terrain, le montant minimum des enchères et toutes
obligations particulières qu'elle juge utiles d'imposer à
l'adjudicataire.
Le montant des mises à prix, dans les cas
d'adjudications, est fixé par l'ANUTTC après avis des services
de la Direction Générale des Impôts. Ce prix constitue le point
de départ des enchères.
Article 15 : La date de l'adjudication et les clauses du cahier
des charges spéciales sont portées à la connaissance du public
par des avis affichés aux bureaux de l'ANUTTC
territorialement compétents, les gouvernorats, les mairies, les
préfectures et sous-préfectures ainsi que sur l'emplacement du
terrain en cause, quinze jours au moins avant le jour prévu
pour l'adjudication.
Un exemplaire de cet avis est communiqué aux
demandeurs.
Article 16 : Dans le cas où il est procédé successivement à
l'adjudication de plusieurs lots, toute personne ayant constitué
le cautionnement prévu à l'article 13 ci-dessus et qui n'aurait
pu obtenir l'adjudication de ce lot qu'elle sollicitait
primitivement, peut participer aux enchères pour les autres
1049
lots mis en vente, à condition que le cautionnement remis soit
d'un montant au moins égal au cinquième de la mise à prix du
nouveau lot enchéri et sous réserve de satisfaire aux
conditions posées à l'article 11 ci-dessus.
Article 17 : S'il ne se produit aucune enchère, l'adjudication
est prononcée d'office pour le montant de la mise en
adjudication du terrain.
Article 18 : L'adjudication est prononcée par l’ANUTTC.
Cette dernière prévient et statue sur tous les incidents qui
peuvent survenir en cours de séance.
L'ANUTTC rédige un procès-verbal en autant
d'exemplaires que nécessaire. Ce procès-verbal est signé
séance tenante par le représentant de l’ANUTTC ayant dirigé
l'adjudication et par l'adjudicataire ou son représentant dûment
mandaté.
Les pièces devant être jointes au procès-verbal sont
revêtues d'une mention d'annexe signée par le représentant de
l’ANUTTC et l'adjudicataire ou son représentant.
Les renvois et apostilles sont écrits en marge des
actes et paraphés par toutes les parties. Les mots rayés sont
comptés et déclarés nuls au moyen d'une mention qui est
paraphée par toutes les parties.
Article 19 : Le montant de la mise à prix est payé comptant le
jour de l'adjudication contre délivrance d'une quittance.
Toutefois, un délai franc de quarante-huit heures peut être
accordé à l'adjudicataire pour s'acquitter du montant adjugé.
En cas de non paiement du prix de cession au terme de ce
délai franc, le lot est accordé au second enchérisseur.
Chapitre III : De la concession des baux
Article 20 : Les terres domaniales peuvent faire l'objet de
baux de location ordinaire d'une durée inférieure ou égale à
trois ans ou de baux emphytéotiques.
Section 1 : De la concession des baux ordinaires
Article 21 : L'acte concédant le bail ordinaire confère au
bénéficiaire un droit de jouissance non transmissible et non
hypothécable.
Article 22 : L'occupation ne confère au locataire aucun droit
de préférence sur la cession éventuelle du terrain.
Section 2 : De la concession par baux emphytéotiques
Article 23 : L'acte concédant le bail emphytéotique est
consenti conformément aux dispositions des textes en vigueur.
Chapitre IV : Des dispositions communes aux procédures
de cession en toute propriété et de concession de bail
Article 24 : La demande de cession de terrain ou de
concession d'un bail est faite sur imprimé mis à la disposition
des usagers par le bureau de l’ANUTTC territorialement
compétent.
 1050 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
La demande indique l'état civil complet du
demandeur, son domicile et, le cas échéant, la désignation du
lot sollicité.
Elle précise l'utilisation projetée du terrain, les
moyens financiers du demandeur.
Elle contient une déclaration d'avoir pris
connaissance de la réglementation domaniale et l'engagement
de la respecter.
A cette demande, sont joints :
- un acte de procuration authentique ou sous-seing privé si le
demandeur agit par intermédiaire, les signatures de l'acte
sous-seing privé et légalisées ;
- un exemplaire original des statuts de la société si le
requérant est une société avec indication du représentant
légal.
Le dépôt de la demande est subordonné au paiement
par le requérant des frais de dossier d'un montant de cinquante
mille francs CFA. Ce montant peut être modifié sur décision
de l'ANUTTC après avis de son Conseil d'Administration.
Article 25 : L’ANUTTC vérifie que la demande satisfait aux
exigences prescrites à l'article 24 ci-dessus, l'enregistre et en
délivre récépissé le même jour.
Dans le cas contraire, le dossier est rejeté.
Article 26 : La demande est instruite par les services de
l'ANUTTC en vue de la constitution d'un dossier technique
dans un délai maximum de trois mois à compter de la date de
délivrance du récépissé d'enregistrement.
Article 27 : Lorsque le terrain sollicité ne fait pas partie d'un
lotissement aménagé par l'Etat, l'ANUTTC procède, après
reconnaissance et délimitation du terrain, à l'accomplissement
de la formalité de publicité en apposant la demande introduite
sur le terrain pendant un délai de quinze jours au cours duquel
des oppositions peuvent être soulevées.
Article 28 : Les oppositions aux demandes de cessions ou
d'octroi de bail sont rédigées sur papier libre et déposées aux
services de l'ANUTTC territorialement compétents.
Sous peine d'irrecevabilité, les oppositions doivent
être motivées et appuyées par tout moyen de preuve.
L'ANUTTC statue sur les oppositions et notifie aux
parties en cause la décision dans un délai de quinze jours à
compter de la date d'enregistrement de l'opposition.
Article 29 : L'ANUTTC procède à la liquidation du montant
du prix de cession ou de la redevance due et le notifie au
requérant qui doit s'en acquitter auprès de l'agent comptable
de l'ANUTTC dans un délai d'un mois. Le paiement peut être
échelonné selon les modalités arrêtées par l'ANUTTC.
Les sommes payées comprennent les frais de bornage
du terrain, le prix de cession ou le montant du loyer et les
droits d'enregistrement de l'acte.
16 au 23 AOÛT 2012 - N°119
Article 30 : Les dossiers de cession de terrains ou de
concession de baux constitués par l'ANUTTC comprennent
les pièces suivantes :
Pour les terrains urbains ne faisant pas partie d'un
lotissement :
- une demande d'acquisition ou de prise à bail présentée
conformément aux prescriptions de l'article 24 ci-dessus ;
- un plan de situation établi à l'échelle de 1/500e ;
- un plan de bornage établi à une échelle de 1/500e pour les
parcelles d'une superficie inférieure à 1000 m2 et de 1/1000e
pour les autres, faisant apparaître les références des parcelles
limitrophes ;
- un procès-verbal de reconnaissance ;
- un avis d'affichage sans opposition ;
- un certificat d'affichage sans opposition ;
- une copie de la quittance de règlement du prix de cession
ou de la première échéance du loyer.
Pour les terrains urbains faisant partie d'un lotissement :
- toutes les pièces exigées pour les terrains urbains ne faisant
pas partie d’un lotissement ;
- un document consignant la non objection du représentant
des communautés villageoises autochtones, établi sous le
timbre des services déconcentrés du Ministère de l'Intérieur
et contresigné par le Gouverneur ou le Préfet.
Article 31 : L'ANUTTC transmet, sans délai, le dossier
technique à la Direction Provinciale des Impôts
territorialement compétente aux fins d'établissement de l'acte
de cession ou de concession de bail qui doit être signé par le
Directeur Provincial au plus tard dans les sept jours à compter
de la date de réception du dossier.
Article 32 : Les services de la Direction Provinciale des
Impôts procèdent à l'enregistrement de l'acte de cession ou de
concession de bail.
Ils transmettent le dossier à la conservation de la
propriété foncière et des hypothèques territorialement
compétent aux fins de création du titre foncier ou de
transcription de l'emphytéose.
Ce dossier comprend notamment :
- l'acte de cession ;
- l'état civil du requérant ;
- le plan de bornage de la parcelle.
Le requérant doit s'acquitter des frais
d'immatriculation fixés par la Conservation Foncière dans un
délai d'un mois à compter de la date à laquelle ces frais lui
sont notifiés.
Toutefois, l'ANUTTC peut accorder un échéancier de
paiement de ces droits selon les modalités qu'elle définit.
Article 33 : Demeurent de la compétence du Service Central
de la Direction des Domaines et des Opérations Foncières :
- l'établissement des actes portant affectation ou mise à
disposition de terrains domaniaux au profit d'un service
public administratif ou de tout organisme public ou privé
investi d'une mission d'intérêt général ;
- l'établissement des actes portant acquisition par l'Etat de
terrains nus.
16 au 23 AOÛT 2012 - N°119 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 34 : En cas de non paiement ou de paiements tardifs
répétés du loyer et après mise en demeure de quinze jours
notifiée par tout moyen prouvé et restée infructueuse, les baux
ordinaires peuvent être résiliés sans versement d'indemnité.
L'initiative de la résiliation et la notification de la
décision de résiliation au preneur appartiennent à l'ANUTTC.
En cas de non paiement ou de paiements tardifs
répétés de la redevance et après mise en demeure de quinze
jours notifiée par tout moyen prouvé et restée infructueuse,
l'ANUTTC peut saisir les tribunaux judicaires aux fins de
prononcer la résolution de l'emphytéose.
Chapitre V : Des dispositions diverses et transitoires
Section 1 : Des dispositions diverses
Article 35 : Les cessions et locations de terrains domaniaux
sont faites sous réserve des droits des tiers et sans garantie de
contenance.
L'administration n'est, en conséquence, tenue à
aucune indemnité ni restitution de prix ou de redevance.
Article 36 : Aucune nouvelle cession ou location de terrain ne
peut être consentie aux personnes qui n'ont pas acquitté
régulièrement le prix de cession ou le loyer échu au titre d'une
précédente cession ou location.
Article 37 : Aucune nouvelle cession de terrain en zone
urbaine ne peut être accordée aux personnes qui, déjà titulaires
d'un terrain, ne l'ont pas mis en valeur.
Article 38 : Il peut être cédé à une personne dans une
opération de lotissement de terrains à bâtir réalisée par l'Etat,
plus d'une parcelle.
Dans tous les cas, la superficie de la parcelle à céder
ne peut excéder cinq mille mètres carrés en zone urbaine et
dix hectares en zone rurale.
Article 39 : Les cessionnaires et locataires des terrains
domaniaux doivent satisfaire aux règles d'urbanisme,
d'hygiène, de salubrité publique et de respect de
l'environnement, conformément aux textes en vigueur.
Article 40 : Les contestations relatives aux actes de cessions
et de locations par l'Etat de ses terres relèvent de la
compétence des juridictions administratives.
Section 2 : Des dispositions transitoires
Article 41 : Les personnes bénéficiant des titres d'attribution
provisoire devront, dans un délai de trois mois, à compter de
la date de publication du présent décret, solliciter auprès des
services provinciaux de l'ANUTTC territorialement
compétents, la constitution de dossier réglementaire en vue
d'établissement des actes de cession en toute propriété ou de
concession de baux emphytéotiques.
Les services de la Direction Générale des Impôts
devront, dans un délai de trois mois à compter de la date de
publication du présent décret, transmettre aux services
1051
provinciaux de l'ANUTTC territorialement compétents, les
dossiers de demande d'attribution de terrains dont ils sont
dépositaires et qui n'ont pas donné lieu à l'établissement de
projets de décrets d'attribution.
Les projets de décrets d'attribution à titre définitif en
cours de signature restent soumis à la procédure applicable au
moment de leur établissement.
Chapitre VI : Des dispositions finales
Article 42 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 43 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, notamment celles du décret
n°77/PR/MF du 6 février 1967 susvisé, sera enregistré, publié
selon la procédure d'urgence et communiqué partout où besoin
sera.
Fait à Libreville, le 19 juin 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Agriculture, de l’Elevage, de la Pêche et du
Développement Rural
Julien NKOGHE BEKALE
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
Le Ministre de la Promotion des Investissements, des Travaux
Publics, des Transports, de l’Habitat et du Tourisme, chargé
de l’Aménagement du Territoire
Magloire NGAMBIA
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit n°001-15245 GU1 du 04/08/2008
concernant la société dénommée « ZESE TIMBER »
Fondateur : Mr ESSIMENGANE MBOULOU Zéphirin, de
nationalité gabonaise, né le 29/03/1958 à Oyem
Activité : Sciage de bois, vente de bois de construction.
Quartier & ville : Alénakiri (en face du Lycée)-Owendo ; B.P
: 5604 ; Tél : 7292920.
- Fiche de circuit n°001-27319 GU1 du 14/03/2011
concernant la société dénommée « SOCIETE ANONYME
HUA JIA DE L'INDUSTRIE DES BOIS »
Sigle : S.A.H.J
Forme juridique : Société anonyme avec Conseil
d'Administration
 1052 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Représentée par : Mr XU Qian, de nationalité chinoise, né le
27/04/1957 à Jiangsu Su, agissant en qualité de Directeur
Général
Activité principale : Fabrication de placages déroulés et
tranchés de contreplaqués, sciage, exploitation forestière,
fabrication de matériau de construction et de décoration,
exportation, importation et vente de bois, panneaux et produits
à base de bois.
Quartier & ville : Barracuda (avant Sifrigab)-Owendo ; B.P :
18224 ; Tél : 705600.
- Fiche de circuit n°004-31169 GU1 du 08/12/2011
concernant la société dénommée « DEGAULE AFRICAN
WOOD »
Fondateur : Mr DIABY Abdourahamane, de nationalité
ivoirienne, né le 26/12/1973 à Divo
16 au 23 AOÛT 2012 - N°119
Activité : Exploitation forestière, transformation, commerce et
transport.
Quartier & ville : Centre Ville-Ndjolé ; B.P.: 6330 ; Tél :
7893451.
- Fiche de circuit n°003-22447 GU1 du 26/05/2010
concernant la société dénommée « ENTREPRISE ACB ET
FILS »
Fondateur : Mr BIVICKA Antoine, de nationalité gabonaise,
né le 01/02/1954 à Mouila
Activité : Sciage artisanale, vente de bois et divers.
Quartier & ville : Sociga (Rond point Démocratie)-Libreville ;
B.P.: 3110 ; Tél : 7127277.
__________________________________________________
__________________________________________________
24 au 30 AOÛT 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°120 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
D E L A R E P UB L IQ U E G A B O N AI S E
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SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
______________ Décision n°056/CC du 22 mai 2012 relative à la requête du
Parti Démocratique Gabonais tendant au remplacement de
PRIMATURE deux conseillers au Conseil départemental de l’Ivindo,
________ province de l'Ogooué-Ivindo…………………………..…1056

Arrêté n°7024/PM du 6 juillet 2012 instituant des comités
techniques ministériels…………………………………...1053
Arrêté n°7150/PM du 10 juillet 2012 portant création et
organisation du Comité National de Pilotage chargé de la mise
en œuvre de la transition de la télévision analogique vers la
télévision numérique terrestre en République gabonaise...1053
Arrêté n°7292/PM/MENCP du 16 juillet 2012 instituant une
Commission Technique interministérielle chargée de l'examen
des avant-projets de lois relatives à la réglementation de la
cyber-sécurité, des transactions électroniques et la protection
des données à caractère personnel………………………..1055
_____________
Décision n°0591/CC du 2 juin 2012 relative à la requête
présentée par Monsieur Benjamin NGOUBOU, candidat du
Centre des Libéraux Réformateurs, tendant à l'annulation des
résultats de l'élection partielle des députés à l'Assemblée
Nationale du 5 mai 2012 au siège unique du département de la
Louetsi-Wano, province de la Ngounié…………………..1057
___________________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés………………….1058

COUR CONSTITUTIONNELLE
________ __________________________________________________
__________________________________________________
24 au 30 AOÛT 2012 - N°120 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PRIMATURE
_______
Arrêté n°7024/PM du 6 juillet 2012 instituant des
comités techniques ministériels
LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant les
attributions du Premier Ministre ;
Vu le décret n°1939/PR/PM du 7 novembre 1992
portant organisation et attributions des services du Premier
Ministre, Chef du Gouvernement, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu les nécessités de service ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application des
dispositions de l'article 29 de la Constitution, institue au sein
de chaque département ministériel un Comité Technique
Ministériel.
Article 2 : Il est institué au sein de chaque département
ministériel, un Comité Technique Ministériel, en abrégé CTM.
Article 3 : Sous l'autorité du Ministre responsable, le Comité
Technique Ministériel a pour missions :
- de préparer les dossiers relatifs au Programme de Travail
Ministériel, objet d'inscription au Programme de Travail
Gouvernemental, après arbitrage du Premier Ministre, Chef
du Gouvernement ;
- d'examiner, de façon approfondie et largement concertée,
les questions à soumettre au Gouvernement ;
- d'instruire les affaires renvoyées par le Conseil des
ministres aux départements ministériels concernés en
relation avec leurs services compétents ;
- de connaître ou de préparer toutes affaires urgentes
appelant une décision du Gouvernement avant la plus proche
séance du Conseil des ministres ;
- de veiller au respect des procédures de saisine préalable
des organes consultatifs ;
- de suivre l'exécution du Programme de Travail
Gouvernemental, en collaboration avec les correspondants
du Secrétariat Général du Gouvernement.
Article 4 : Le Comité Technique Ministériel est présidé par le
Directeur de Cabinet du Ministre.
Il est composé :
- du Secrétaire Général du Ministère, Vice-président ;
- du représentant du Ministère à la réunion du Programme de
Travail Gouvernemental, en abrégé PTG, rapporteur
général ;
- d'un Secrétaire Général Adjoint du Ministère, rapporteur
général adjoint ;
- le Directeur Général du secteur, membre ;
1053
- le ou les directeurs généraux concernés, membres ;
- le Directeur du secteur, membre ;
- les directeurs concernés, membres ;
- le Chef de Service du secteur, membre ;
- les chefs de service concernés, membres ;
- les chargés d'études, membres.
Article 5 : Les membres du Comité Technique Ministériel
sont convoqués aux réunions par le Président sur un ordre du
jour précis. La convocation et l'ordre du jour doivent parvenir
aux membres une semaine au moins avant la tenue de celles-
ci.
Article 6 : Le Comité Technique Ministériel rend compte
hebdomadairement au ministre responsable par procès-verbal
sanctionnant les travaux. La copie du procès-verbal est
communiquée aux correspondants du Secrétariat Général du
Gouvernement.
Article 7 : Les charges de fonctionnement du comité
technique ministériel sont prises en charge par le budget de
l'Etat au titre des crédits inscrits pour le ministère concerné.
Article 8 : Le présent arrêté, qui prend effet à compter de la
date de sa signature, sera enregistré, publié et communiqué
partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 6 juillet 2012
Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
__________
Arrêté n°7150/PM du 10 juillet 2012 portant création
et organisation du Comité National de Pilotage chargé de la
mise en œuvre de la transition de la télévision analogique vers
la télévision numérique terrestre en République gabonaise
LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT ;
Vu la Constitution;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février portant
nomination des membres du Gouvernement de la République;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant les
attributions du Premier Ministre ;
Vu l'ordonnance n°00000008/PR/2012 du 13 février
2012 portant création et organisation de l'Agence de
Régulation des Communications Electroniques et des Postes ;
Vu la loi n°12/2001 du 12 décembre 2001 portant
code la communication audiovisuelle, cinématographique et
écrite en République gabonaise ;
Vu le décret n°212/PR du 27 janvier 2011 portant
création et organisation de l'Agence Nationale des
Infrastructures Numériques et des Fréquences ;
Vu le décret n°035/PR/MCPEN du 16 février 2010
portant attributions et organisation du Ministère de la
Communication, de la Poste et de l'Economie Numérique,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu les nécessités de service ;
ARRETE:
 1054 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
er
Article 1 : Le présent arrêté, pris en application des
dispositions de l'article 29 de la Constitution, porte création et
organisation du Comité National de Pilotage chargé de la mise
en œuvre de la transition de la télévision analogique vers la
télévision numérique terrestre.
Chapitre I : De la création et des missions
Article 2 : Il est créé et placé sous l'autorité du Premier
Ministre, le Comité National de Pilotage chargé de la mise en
œuvre de la transition de la télévision analogique vers la
télévision numérique terrestre, ci-après dénommé « le Comité
National ».
Article 3 : Le Comité National a pour mission de définir les
conditions et modalités de la migration vers la télévision
numérique terrestre, en abrégé TNT, au Gabon.
A ce titre, il est notamment chargé :
- de proposer le modèle de fonctionnement du secteur de
l'audiovisuel après la transition, notamment sur la diffusion
des programmes télévisés afin d'opérer le choix entre
l'exclusivité de l'Etat ou le partenariat public/privé ;
- d'élaborer les textes législatifs et réglementaires
nécessaires à la mise en œuvre de la TNT ;
- de proposer les conditions de gestion du spectre des
fréquences ou bandes de fréquences allouées à la télévision
et à la radio numériques ;
- de proposer les nouvelles conditions d'attribution et d'usage
des fréquences pour la diffusion de la TNT ;
- de concevoir le cahier de charges devant définir les
conditions d'attribution des canaux TNT ainsi que les droits
et les obligations des titulaires ;
- de proposer les choix stratégiques en termes de normes
technologiques et de modèle économique ;
- de préparer une campagne de communication et
d'information à l'attention des populations sur la transition
vers le numérique et ses impacts en termes d'offres de
programmes et de besoins d'équipements ;
- de proposer des axes de réflexion pour l'accompagnement
des populations dans la transition vers le numérique ;
- de recommander des spécifications techniques pour les
récepteurs de télévision et les décodeurs commercialisés au
Gabon ;
- d'établir un calendrier de mise en œuvre de la TNT qui
prend en compte les contraintes d'investissements de l'Etat et
ses engagements internationaux ;
- de proposer les principes de gestion du dividende
numérique en vue de la réduction de la fracture numérique ;
Chapitre II : De l'organisation
Article 4 : Le Comité National est composé comme suit :
- le Premier Ministre, Président ;
- le Ministre de l'Economie Numérique, de la
Communication et de la Poste, Vice-président ;
- le Directeur Général de l'Agence Nationale des
Infrastructures Numériques et des Fréquences, Coordonateur
technique ;
- le Secrétaire Général du Gouvernement, membre ;
- le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la
Fonction Publique, membre ;
- le Ministre des Petites et Moyennes Entreprises, de
l'Artisanat et du Commerce, membre ;
24 au 30 AOÛT 2012 - N°120
- le Ministre de l'Economie, de l'Emploi et du
Développement Durable, membre ;
- le Président du Conseil de Régulation des Communications
Electroniques et de la Poste, membre ;
- le Directeur Général de l'Agence Nationale des Grands
Travaux, membre ;
- le représentant de la Présidence de la République,
membre ;
- le représentant du Conseil National de la Communication,
membre.
Article 5 : Le Comité National se réunit en tant que de besoin
sur convocation de son Président ou de son représentant.
Article 6 : Le Comité National comprend :
- la Commission Technique de la télévision numérique
terrestre ;
- la Commission Technique du Dividende Numérique.
Article 7 : La Commission Technique de la Télévision
Numérique Terrestre a pour mission de proposer au Comité de
Pilotage les modalités de migration de la télévision analogique
vers la télévision numérique et de suivre sa mise en œuvre.
Article 8 : La Commission Technique de la Télévision
Numérique Terrestre est composée comme suit :
- le représentant du Ministère de l'Economie Numérique et
de la Communication, Président ;
- le représentant du Ministère du Budget, des Comptes
Publics et de la Fonction Publique, Vice-président ;
- le représentant de l'Agence Nationale des Infrastructures
Numériques et des Fréquences, Coordonateur Technique ;
- le représentant de la Primature, membre ;
- le représentant du Ministère des Petites et Moyennes
Entreprises, de l'Artisanat et du Commerce, membre ;
- le représentant du Ministère de l'Economie, de l'Emploi et
du Développement Durable, membre ;
- le représentant de l'Agence Nationale des Grands Travaux,
membre ;
- le représentant du Conseil National de la Communication,
membre ;
- le Directeur Général de Radio Gabon, membre ;
- le Directeur Général de Gabon Télévision, membre ;
- le Directeur Général de Télédiffusion du Gabon, membre ;
- le représentant d'Africa n°1, membre ;
- le représentant des diffuseurs de télévisions privées,
membre.
Article 9 : La Commission Technique du Dividende
Numérique a pour mission de proposer au Comité de Pilotage
les modalités d'utilisation des bandes de fréquences libérées
par la migration de la télévision analogique vers la télévision
numérique.
Article 10 : La Commission Technique du Dividende
Numérique est composée comme suit :
- le représentant du Ministère de l'Economie Numérique et
de la Communication, Président ;
- le représentant du Ministère du Budget, des Comptes
Publics et de la Fonction Publique, Vice-président ;
- le représentant de l'Agence Nationale des Infrastructures
Numériques et des Fréquences, Coordonateur Technique ;
- le représentant de la Primature, membre ;
- le représentant du ministère des Petites et Moyennes
Entreprises, de l'Artisanat et du Commerce, membre ;
24 au 30 AOÛT 2012 - N°120 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- le représentant du Ministère de l'Economie, de l'Emploi et
du Développement Durable, membre ;
- le représentant de l'Agence Nationale des Grands Travaux,
membre ;
- le représentant du Conseil National de la Communication,
membre ;
- le Directeur Général de Radio Gabon, membre ;
- le Directeur Général de Gabon Télévision, membre ;
- le Directeur Général de Télédiffusion du Gabon, membre ;
- le représentant d'Africa n°1, membre ;
- les représentants des opérateurs privés du domaine des
technologies de l’information et de la communication (TIC),
membre.
Article 11 : Chaque Commission Technique comprend une
structure d'appui organisée en mode projet et comprenant une
direction du projet avec ses composantes fonctionnelles et
techniques.
Article 12 : La Direction de Projet a pour missions :
- d'établir le champ de compétence de la Commission ;
- de définir les méthodologies de travail de la Commission ;
- de produire les projets des termes de référence ;
- de produire les livrables ;
- de suivre la mise en œuvre des livrables.
Article 13 : Les membres des directions de projet sont
désignés par les structures représentées dans les Commissions
Techniques.
Article 14 : La mission du Comité National s'achève le 30
décembre 1015. La date butoir arrêtée par l'Union
Internationale des Télécommunications pour la fin de la
migration de la télévision analogique vers la télévision
numérique terrestre dans la bande VHF est fixée au 16 juin
2015.
Article 15 : Le Comité National peut requérir l'expertise de
toute compétence extérieure jugée nécessaire.
Article 16 : Les frais de fonctionnement du Comité National
sont pris en charge par le budget de l'Etat.
Article 17 : Le présent arrêté sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 6 juillet 2012
Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
__________
Arrêté n°7292/PM/MENCP du 16 juillet 2012
instituant une Commission Technique interministérielle
chargée de l'examen des avant-projets de lois relatives à la
réglementation de la cyber-sécurité, des transactions
électroniques et la protection des données à caractère
personnel
LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre Chef du Gouvernement ;
1055
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République
gabonaise ;
Vu la loi n°14/2011 du 2 janvier 2012 déterminant
les ressources et les charges de l'Etat pour l'année 2012 ;
Vu le décret n°035/PR/MCPEN du 16 février 2010
portant attributions et organisation du Ministère de la
Communication, de la Poste et de l'Economie Numérique ;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant les
attributions du Premier Ministre ;
Vu les nécessités de service ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application de l'article
29 de la Constitution, institue une Commission Technique
interministérielle chargée de l'examen des avant-projets de lois
relatives à la réglementation sur la cyber-sécurité, les
transactions électroniques et la protection des données à
caractère personnel.
Article 2 : Il est institué et placé sous l'autorité du Ministre de
l'Economie Numérique, de la Communication et de la Poste,
une Commission Technique interministérielle chargée de
l'examen des avant-projets de lois relatives à la réglementation
sur la cyber-sécurité, les transactions électroniques et la
protection des données à caractère personnel.
Article 3 : La Commission Technique interministérielle est
notamment chargée de contribuer à l'examen sous les
directives de la Communauté Economiques des Etats membres
de l'Afrique Centrale (CEEAC), et de la Communauté
Economique et Monétaire de l'Afrique Centrale (CEMAC) de
trois (3) avant-projets de loi/directives portant respectivement
sur la cyber-sécurité, les transactions électroniques et la
protection des données à caractère personnel.
Article 4 : La Commission Technique comprend :
- un représentant de la Primature ;
- quatre représentants du Ministère en charge de l'Economie
Numérique ;
- quatre représentants du Ministère en charge de la Justice ;
- un représentant du Ministère en charge de l'Intégration
Régionale ;
- quatre représentants du Ministère en charge de
l'Economie ;
- trois représentants de l'Agence de Régulation des
Communications Electroniques (ARCEP) ;
- deux représentants de l'Agence Nationale des
Infrastructures et des Fréquences (ANINF) ;
- un représentant du Conseil National de la Communication
Les membres de la Commission Technique sont
désignés par les autorités dont ils relèvent et nommés par
arrêté du Ministre chargé de l'Economie Numérique.
La Commission Technique peut faire appel à toute
personne physique ou morale dont l'expertise est nécessaire
pour l'accomplissement de ses missions.
Article 5 : La Commission est dirigée par un Bureau composé
comme suit :
- un représentant du Ministère en charge de l'Economie
Numérique, Président ;
- un représentant du Ministère de la Justice, Vice-président ;
 1056 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- un représentant du Ministère en charge de l'Economie
Numérique, Coordonnateur technique ;
- un représentant de l'ARCEP, Rapporteur ;
- un représentant du Ministère en charge de l'Economie,
Rapporteur adjoint.
Article 6 : La Commission se réunit, en tant que de besoin,
sur convocation de son Président.
Article 7 : La Commission ne peut valablement délibérer
qu'en présence d'au moins dix de ses membres. Les décisions
sont prises à la majorité simple des membres présents.
Article 8 : Les charges nécessaires au fonctionnement de la
Commission Technique sont prises en charge par le budget de
l'Etat.
Article 9 : Le présent arrêté sera enregistré, publié et
communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 6 juillet 2012
Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
________
Décision n°056/CC du 22 mai 2012 relative à la
requête du Parti Démocratique Gabonais tendant au
remplacement de deux conseillers au Conseil départemental
de l’Ivindo, province de l'Ogooué-Ivindo
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 14 mai 2012
sous le n°032/GCC, par laquelle le Parti Démocratique
Gabonais, représenté par son Secrétaire Général, Monsieur
Faustin BOUKOUBI, a saisi la Cour Constitutionnelle aux
fins, d'une part, de faire constater la vacance de deux sièges
d'élus au Conseil départemental de l'Ivindo, province de
l'Ogooué-Ivindo, suite aux décès de Joséphine LOUMA et de
François MBOULOUMOU, et, d'autre part de voir procéder
au remplacement de ces derniers par Madame Joséphine
TSONO et Monsieur Sylvain NKEGNA, candidats qui suivent
immédiatement le dernier candidat proclamé élu sur la liste de
candidatures présentée par ledit parti politique ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu la loi n°19/96 du 15 avril 1996 relative à
l'élection des membres des conseils départementaux et des
conseils municipaux ;
Vu la décision de la Cour Constitutionnelle
n°038/CC du 6 mai 2008 relative à la proclamation des
résultats de l'élection des membres des conseils
départementaux et des conseils municipaux des 27,29 et 30
avril 2008 ;
24 au 30 AOÛT 2012 - N°120
Vu la décision n°052/CC du 31 mai 2008 relative à la
proclamation des résultats de l'élection des membres des
bureaux des conseils départementaux, municipaux et des
conseils d'arrondissement des 23,24,25 et 30 mai 2008 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, le Parti
Démocratique Gabonais, représenté par son Secrétaire
Général, Monsieur Faustin BOUKOUBI, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins, d'une part, de faire constater la
vacance de deux sièges d'élus au Conseil départemental de
l'Ivindo, province de l'Ogooué-Ivindo, suite aux décès de
Joséphine LOUMA et de François MBOULOUMOU, et,
d'autre part, de voir procéder au remplacement de ces derniers
par Madame Joséphine TSONO et Monsieur Sylvain
NKEGNA, candidats qui suivent immédiatement le dernier
candidat proclamé élu sur la liste de candidatures présentée
par ledit parti politique ;
2- Considérant qu'au soutien de sa requête, le
Secrétaire Général du Parti Démocratique Gabonais, Monsieur
Faustin BOUKOUBI, verse au dossier l'acte de décès de
LOUMA Joséphine et celui de MBOULOUMOU François ;
3- Considérant qu'aux termes de l'article 15 de la loi
n°19/96 du 15 avril 1996 susvisée, en cas de démission ou de
décès d'un ou de plusieurs membres d'un conseil, il est pourvu
à son ou à leur remplacement par le ou les candidats qui le suit
ou les suivent immédiatement sur la liste de candidatures ;
4- Considérant qu'en conséquence de ce qui précède,
il y a lieu d'une part, de constater la vacance de deux sièges
d'élus au Conseil départemental de l'Ivindo, province de
l'Ogooué-Ivindo, suite aux décès de LOUMA Joséphine et
MBOULOUMOU François et, d'autre part, de proclamer élus
conseillers départementaux, Madame Joséphine TSONO et
Monsieur Sylvain NKEGNA, candidats qui suivent
immédiatement le dernier candidat proclamé élu sur la liste de
candidatures présentée par le Parti Démocratique Gabonais ;
DECIDE:
Article premier : Il est constaté la vacance de deux sièges
d'élus au Conseil départemental de l'Ivindo, province de
l'Ogooué-Ivindo, suite aux décès de LOUMA Joséphine et de
MBOULOUMOU François.
Article 2 : Madame Joséphine TSONO et Monsieur Sylvain
NKEGNA, candidats qui suivent immédiatement le dernier
candidat proclamé élu sur la liste de candidatures présentée
par le Parti Démocratique Gabonais, sont proclamés élus
conseillers au Conseil départemental de l’Ivindo, province de
l'Ogooué-Ivindo, en remplacement de Joséphine LOUMA et
François MBOULOUMOU.
Article 3 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Ministre chargé de l'Intérieur et publiée au
Journal officiel de la République gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour
Constitutionnelle en sa séance du vingt deux mai deux mil
douze où siégeaient :
24 au 30 AOÛT 2012 - N°120 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- M. Michel ANCHOUEY, Président de séance
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Augustine GROS-ZAGALI, Greffier.
__________
Décision n°0591/CC du 2 juin 2012 relative à la
requête présentée par Monsieur Benjamin NGOUBOU,
candidat du Centre des Libéraux Réformateurs, tendant à
l'annulation des résultats de l'élection partielle des députés à
l'Assemblée Nationale du 5 mai 2012 au siège unique du
département de la Louetsi-Wano, province de la Ngounié
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 18
mai 2012 sous le n°034/GCC, par laquelle Monsieur Benjamin
NGOUBOU, demeurant à Libreville, boîte postale 9082,
candidat du Centre des Libéraux Réformateurs à l'élection
partielle des députés à l'Assemblée Nationale du 5 mai 2012
au siège unique du département de la Louetsi-Wano, province
de la Ngounié, assisté de Maître David FOUMANE
MENGUE, avocat au Barreau du Gabon, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins, d'une part, d'annulation des
résultats de ladite élection, à l'issue de laquelle Monsieur
Hilaire MACHIMA, candidat du Parti Démocratique
Gabonais, a été déclaré élu, et d'autre part, de condamnation
de ce dernier à l'inéligibilité ;
Vu le mémoire en défense de Monsieur Hilaire
MACHIMA en date du 22 mai 2012, assisté de maîtres
Francis NKEA NDZIGUE et Haymard MAYINOU
MOUTSINGA, avocats au Barreau du Gabon ;
Vu le mémoire en réplique daté du 29 mai 2012,
présenté par Maître David FOUMANE MENGUE, avocat au
Barreau du Gabon, agissant pour le compte de Monsieur
Benjamin NGOUBOU ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu les conclusions du Commissaire à la loi ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Benjamin NGOUBOU, demeurant à Libreville, boîte postale
9082, candidat du Centre des Libéraux Réformateurs à
l'élection partielle des députés à l'Assemblée Nationale du 5
mai 2012 au siège unique du département de la Louetsi-Wano,
1057
province de la Ngounié, ayant pour Conseil Maître David
FOUMANE MENGUE, avocat au Barreau du Gabon, a saisi
la Cour Constitutionnelle aux fins, d'une part, de voir annuler
les résultats de ladite élection, à l'issue de laquelle Monsieur
Hilaire MACHIMA, candidat du Parti Démocratique
Gabonais, a été déclaré élu, et, d'autre part, de voir ce dernier
condamné à l'inéligibilité ;
2- Considérant qu'au soutien de sa requête, Monsieur
Benjamin NGOUBOU invoque principalement la
manipulation de la liste électorale et subsidiairement la
violence et les intimidations ; que pour appuyer ces deux
moyens, le requérant a versé au dossier deux photocopies
d'extraits de la liste électorale de décembre 2011 et deux
photocopies d'extraits de la liste électorale pour l'élection
partielle du 5 mai 2012 ;
3- Considérant que Monsieur Hilaire MACHIMA,
par la plume de ses conseils maîtres Francis NKEA
NDZIGUE et Haymard MAYINOU MOUTSINGA, avocats
au Barreau du Gabon, s'oppose aux prétentions du requérant
en affirmant qu'aucune de celles-ci n'est fondée ; qu'il conclut
en conséquence au rejet pur et simple du recours soumis à
l'examen de la Cour et joint à ses écritures deux photocopies
des listes d'émargement ayant servi au scrutin du 17 décembre
2011 et deux photocopies des listes d'émargement utilisées
lors du scrutin du 5 mai 2012, ainsi que la carte d'électeur de
Madame Cheyi IMBIMBI ;
Sur le moyen tiré de la manipulation de la liste électorale
4- Considérant que Monsieur Benjamin NGOUBOU
expose qu'en transmettant les listes électorales au Président de
la Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente
en vue du scrutin du 5 mai 2012, le Ministre chargé de
l'Intérieur avait déclaré que ce sont les listes électorales qui
avaient été utilisées à l'occasion du scrutin du 17 décembre
2011 qui allaient aussi servir pour celui du 5 mai 2012 ; qu'en
d'autres termes, lesdites listes devaient être identiques ; que
pourtant, en procédant à la comparaison des listes électorales
de ces deux scrutins, il a constaté qu'elles étaient différentes,
surtout qu'il n'y a pas eu de révision de la liste électorale entre
les deux scrutins ;
5- Considérant que selon le requérant, ces différences
résident, premièrement, dans le fait qu'alors que les listes
électorales utilisées le 17 décembre 2011 comportaient six
colonnes, dont celle indiquant les numéros d'identification
unique pour chaque électeur, les listes électorales du scrutin
du 5 mai 2012 en comptait cinq ; que deuxièmement, sur les
listes électorales de 2011, les numéros 050 et 051 étaient
attribués à l'électeur BOUYOMBA-MAMBENGUE Wilfrid-
Gabin, tandis que sur celles du 5 mai 2012, ce doublon a
disparu et à la place, il a été inséré le nom d'un nouvel
électeur, en la personne de Madame CHEYI IMBIMBI qui est
désormais identifiée sous numéro 051 ; que troisièmement, il
y a eu inversion des noms de deux électeurs, en ce que sur la
liste électorale de 2011, Madame MAGUENDJI Kesia-
Baloche était inscrite au numéro 122 et Madame
MAGUENDJI-TCHINGA Adrienne au numéro 123, or, sur la
liste électorale de 2012, Madame MAGUENDJI-TCHINGA
Adrienne porte le numéro 122 et Madame MAGUENDJI
Kesia-Baloche le numéro 123 ;
 1058 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
6- Considérant que le requérant estime que toutes ces
disparités, ajoutées à la suppression des numéros
d'identification unique par électeur, prouvent à suffisance que
l'élection du 5 mai 2012 ne s'est pas déroulée sur la base de la
même liste électorale que celle ayant servi au scrutin du 17
décembre 2011 ; que dans le cas où Monsieur Hilaire
MACHIMA et ses sympathisants seraient impliqués dans ces
manœuvres, il demande à la Cour de réformer les résultats en
le proclamant élu, après avoir annulé les résultats de son
adversaire ;
7- Considérant qu'aux termes de l'article 128 de la loi
n°7/96 du 12 mars 1996, modifiée, susvisée, la manipulation
avérée de la liste électorale constitue une cause d'annulation
totale ou partielle des résultats d'une élection ; qu'au sens de
cette disposition légale, la manipulation de la liste électorale
s'entend des manœuvres diligentées par un candidat ou
sciemment réalisées à son profit à l'effet de fausser l'égalité
des suffrages ou la sincérité du scrutin ; que la preuve par
excellence de la véracité de la manipulation de la liste
électorale est la décision rendue par les juridictions
administratives, lorsque celles-ci ont admis le bien fondé de la
réclamation élevée par l'électeur qui s'estime lésé, une fois les
listes électorales affichées ;
8- Considérant en l'espèce, qu'il ressort de
l'instruction, notamment des déclarations du Président de la
Commission Départementale Electorale de la LOUETSI-
WANO et de l'examen des listes d'émargement versées au
dossier, que non seulement l'électeur CHEYI IMBIMBI
figurait bien au numéro 051 de la liste électorale utilisée pour
le scrutin du 17 décembre 2011, ainsi qu'en atteste sa carte
d'électeur, estampillée, "a voté" à ce scrutin, mais aussi que
Mesdames MAGUENDJI-TCHINGA Adrienne et
MAGUENDJI Kesia-Baloche étaient enregistrées
respectivement sous les numéros 122 et 123 sur lesdites listes
d'émargement, comme à l'occasion du scrutin du 5 mai 2012 ;
que mieux, le requérant ne justifie ni d'une réclamation d'un
électeur contestant les inscriptions sur les listes électorales de
l'élection du 5 mai 2012, ni d'une décision de justice
constatant la véracité de la manipulation des listes électorales ;
que dès lors, le moyen invoquée n'est pas fondé ;
Sur le moyen tiré des violences et des intimidations
9- Considérant que Monsieur Benjamin NGOUBOU
dénonce les menaces et autres violences verbales enregistrées
pendant la campagne électorale et le jour du scrutin, de la part
du candidat du Parti Démocratique Gabonais et de ses
sympathisants ; qu'il cite à cet effet les menaces proférées
publiquement le 1e, mai 2012, par Monsieur Hilaire
MACHIMA au village MABANGA, à l'encontre de Monsieur
Jean Pierre ISSIENGUE, avant de promettre de tout mettre en
œuvre pour faire licencier la compagne de l'intéressé,
récemment recrutée au Centre Médical de LEBAMBA ; que
poursuivant sur les intimidations, le requérant affirme que
Monsieur Norbert DIRAMBA, un haut responsable du Parti
Démocratique Gabonais, a violement pris à partie, au bureau
de vote n°1 de l'école publique de LEBAMBA, Monsieur
Alexis MOUGONDJI MOMBO, Vice-président de
l'Opposition à la Commission Départementale Electorale,
venu donner des consignes aux scrutateurs ;
10- Considérant que Monsieur Benjamin
NGOUBOU ajoute sur ce point que malgré cet incident,
Monsieur Jean Norbert DIRAMBA a continué à sillonner les
24 au 30 AOÛT 2012 - N°120
bureaux de vote de toute la circonscription électorale
concernée ; qu'il cite comme témoins de ces faits Messieurs
Patrick MOUFLE et Jean Pierre ISSIENGUE ;
11- Considérant qu'il convient de relever que les
deux témoins appelés en la cause par le requérant sont tous les
deux ses sympathisants ; qu'il s'ensuit que leurs seuls
témoignages ne peuvent être accueillis comme preuve des
faits incriminés ; qu'au demeurant, Monsieur Benjamin
NGOUBOU a lui-même admis à l'instruction qu'aucune des
irrégularités dénoncées n'a fait l'objet d'observation dans les
procès-verbaux des bureaux de vote et encore moins dans
celui de centralisation des résultats électoraux, établi par la
Commission Départementale Electorale et que Monsieur
Alexis MOUGONDJI MOMBO a signé sans réserve ; qu'il en
résulte qu'en dehors des allégations du requérant, aucune
preuve n'existe au dossier pour établir les violences et
intimidations invoquées ; que les moyens ne sont pas
prouvés ;
12- Considérant qu'aucun des moyens invoqués
n'ayant prospéré, la requête de Monsieur Benjamin
NGOUBOU doit être rejetée, ainsi que sa demande de
condamnation de Monsieur Hilaire MACHIMA à
l'inéligibilité ;
DECIDE:
Article 1er : La requête de Monsieur Benjamin NGOUBOU
est rejetée, ainsi que sa demande de condamnation de
Monsieur Hilaire MACHIMA à l'inéligibilité.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux parties, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et publiée au
Journal Officiel de la République gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du deux juin deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Jean-Pierre NDONG
- M. Michel ANCHOUEY
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Mme Louise ANGUE
- M. Jean-Eugène KAKOU MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres
- M. Marc-Aurélien TONJOKOUE, Commissaire à la loi,
assistés de Maître Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef
Adjoint.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit n°002-8308 GU1 du 28/03/2006 concernant
la société dénommée « MENUISERIE LOUIS 14 »
Fondatrice : Mme OBONE GNASSOUNOU Félicité Kaite,
de nationalité gabonaise, née le 25/09/1960 à Libreville
Activité : Menuiserie ébénisterie.
Quartier & ville : Balise-Port Gentil ; B.P : 387 ; Tél :
396089.
24 au 30 AOÛT 2012 - N°120 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- Fiche de circuit n°003-945 GU8 du 27/09/06 concernant la
société dénommée « MENUISERIE TCHACU-TCHACU »
Fondatrice : Mme NIVOU KOUMBA Marie Paule, de
nationalité gabonaise, née le 09/02/1979 à Port-Gentil
Activité : Menuiserie, bâtiment.
Quartier & ville : Quartier-sud-Port Gentil ; B.P : 519 ; Tél :
07 38 40 23.
- Fiche de circuit n°004-1505 GU8 du 02/08/07 concernant la
société dénommée « M.R.D.S MENUISERIE »
Fondateur : Mr GUEGMO Delis-Clair, de nationalité
camerounaise, né le 19/05/1975 à Douala
Activité : Menuiserie de récupération des déchets de scierie.
Quartier & ville : Cote d'Azur-Port-Gentil ; BP : 804 ; Tél : 07
35 77 09.
- Fiche de circuit n°002-15113 GU1 du 22/07/2008
1059
concernant la société dénommée « TRANSPORT ET
COMMERCIALISATION DU BOIS DU GABON »
Sigle : TCBG
Forme juridique : SARL UNIPERSONNELLE
Représentée par : Mr CHEN Haizao, de nationalité chinoise,
né le 29/12/1983 à Zhe jiang, agissant en qualité de gérant
Activité principale : Transport et vente de bois.
Quartier & ville : Pont Nomba (dans la cité Mabiala)-
Libreville ; BP : 8818 ; Tél : 7413673.
- Fiche de circuit n°002-2110 GU8 du 21/10/08 concernant la
société dénommée « DIAKELE
Fondateur : Mr GASSAMA Abdoul-Aziz, de nationalité
sénégalaise, né le 05/06/1963 à Barobe
Activité : Quincaillerie et vente de matériaux de construction.
Quartier & ville : Boule noire Port-Gentil ; BP : 1349 ; Tél :
07 96 42 39.
__________________________________________________
__________________________________________________
1er au 7 SEPTEMBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°121 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
D E L A R E P UB L IQ U E G A B O N AI S E
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
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Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ Matin »…………………………………………………....1063

CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL _____________

_______
COUR CONSTITUTIONNELLE
Décision n°000034/CNC/CABPCNC/SG/DAJ/2012 du 16 _______
juillet 2012 portant retrait de l'autorisation provisoire d'émettre Avis n°067/CC du 17 juillet 2012 relatif à la demande du
à l'entreprise privée de communication audiovisuelle « Radio Président du Conseil Economique et Social tendant à savoir si
Télévision Nazareth »…………………………………….1061 les fonctions de Président du Conseil Economique et Social
sont incompatibles avec le mandat de député à l'Assemblée
Décision n°000035/CNC/CABPCNC/SG/DAJ/2012 du 16 Nationale……………………………………………….…1064
juillet 2012 portant suspension provisoire de l'émission « rien
ne nous échappe » de la grille des programmes de ___________________
« TV+ »…………………………………………………...1061
ACTES EN ABREGE
Décision n°000036/CNC/CABPCNC/SG/DAJ/2012 du 16 __________
juillet 2012 portant interdiction dans les médias de la publicité
non autorisée sur les médicaments issus de la pharmacopée Attribution de terrain……………………………………..1065
traditionnelle……………………………………………...1062
Avis d’affichage……………………………………….…1065
Décision n°000037/CNC/CABPCNC/SG/DAJ/2012 du 16
juillet 2012 portant interdiction dans les médias publics et Déclarations de constitution d’associations……………....1065
privés de la diffusion des bandes d'annonces du film titré
« OZOKUDA »…………..………………………………1063 Déclarations de constitution de sociétés………………….1067

Décision n°000038/CNC/CABPCNC/SG/DAJ/2012 du 16 __________________________________________________

juillet 2012 portant mise en demeure du journal « Gabon _________________________________________________
1er au 7 SEPTEMBRE 2012 - N°121 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
_______
Décision n°000034/CNC/CABPCNC/SG/DAJ/2012
du 16 juillet 2012 portant retrait de l'autorisation provisoire
d'émettre à l'entreprise privée de communication
audiovisuelle « Radio Télévision Nazareth »
LE CONSEIL NATIONAL DE LA COMMUNICATION ;
Vu la constitution ;
Vu la loi organique n°14/91 du 24 mars 1992 portant
organisation et fonctionnement du Conseil National de la
Communication, modifiée par la loi organique n°016/2003 du
13 octobre 2004 ;
Vu la loi n°12/2001 du 12 décembre 2001 portant
Code de la communication audiovisuelle, cinématographique
et écrite en République gabonaise ;
Vu le décret n°288/PR/MRPICIRNDH du 30 juin
2010 portant réorganisation du Conseil National de la
Communication ;
Vu le décret du 7 mai 2012 portant nomination du
Président, du Vice-président et des membres du Conseil
National de la Communication ;
Vu le dossier relatif à la création de l'entreprise
privée de communication audiovisuelle « Radio Télévision
Nazareth » ;
Considérant qu'aux termes de l'article 95 de la
Constitution, le Conseil National de la Communication est
chargé de veiller au respect de la règlementation en vigueur en
matière de communication ;
Considérant les dispositions de l'article 67 du Code
de la Communication relatives aux conditions de création et
d'installation d'une entreprise privée de communication
audiovisuelle ;
Considérant qu'aux termes des articles 40 de sa loi
organique et 83 du Code de la Communication, le Conseil
National de la Communication est chargé de faire respecter les
dispositions relatives aux modalités de création, d'installation
et d'exploitation de toute entreprise de communication
audiovisuelle ;
Considérant la décision n°010/CNC/2004 du 2
décembre 2004 accordant l'autorisation provisoire d'émettre à
l'entreprise de communication audiovisuelle « Radio
Télévision Nazareth » sur la fréquence canal 23 bande UHF,
dans la ville de Libreville et ses environs, pour une durée de
trois mois renouvelable ;
Considérant que pendant près de huit (08) ans,
l'entreprise « Radio Télévision Nazareth » a continué
d'émettre, sans daigner demander au Conseil National de la
Communication une autorisation définitive ; abusant ainsi de
la magnanimité du CNC;
Le rapporteur entendu ;
DECIDE:
Article 1 : Retrait de l'autorisation provisoire
La présente décision a pour objet de retirer l'autorisation
provisoire d'émettre à l'entreprise privée de communication
audiovisuelle « Radio Télévision Nazareth » jusqu'à
régularisation de sa situation administrative.
1061
Article 2 : Notification
Conformément à la loi, la présente décision sera notifiée à
l'entreprise « Radio Télévision Nazareth », transmise au
Gouvernement pour information et publiée au Journal officiel
de la République gabonaise.
Ainsi délibéré et adopté par le Conseil National de la
Communication en sa séance plénière ordinaire du 12 juillet
2012 où siégeaient :
- M. Guy Louis Bertrand MAPANGOU, Président
- Mme. Brigitte ANGUILE DIOP, Vice-président
- M. Fidèle ETCHENDA
- M. Jean de Dieu NDONG OVONO
- M. Faustin ONANGA
- Mme. Edwige Lydie IGNANGA
- M. Gilles Térence NZOGHE
- M. Godel INANGA YENDIYIK'A
- M. Toussaint OBAM NANG, tous conseillers membres du
Conseil National de la Communication ; assistés de Madame
Josette Marie AMBOUROUE, Secrétaire Général Adjoint,
Secrétaire de Séance.
__________
Décision n°000035/CNC/CABPCNC/SG/DAJ/2012
du 16 juillet 2012 portant suspension provisoire de l'émission
« Rien ne nous échappe » de la grille des programmes de
« TV+ »
LE CONSEIL NATIONAL DE LA COMMUNICATION ;
Vu la constitution ;
Vu la loi organique n°14/91 du 24 mars 1992 portant
organisation et fonctionnement du Conseil National de la
Communication, modifiée par la loi organique n°016/2003 du
13 octobre 2004 ;
Vu la loi n°12/2001 du 12 décembre 2001 portant
Code de la communication audiovisuelle, cinématographique
et écrite en République gabonaise ;
Vu le décret n°288/PR/MRPICIRNDH du 30 juin
2010 portant réorganisation du Conseil National de la
Communication ;
Vu le décret du 7 mai 2012 portant nomination du
Président, du Vice-président et des membres du Conseil
National de la Communication ;
Considérant qu'aux termes des articles 94 de la
Constitution et 3 du Code de la Communication, la
communication est libre en République gabonaise sous réserve
du respect de l'ordre public et de la dignité des citoyens ;
Considérant qu'aux termes de l'article 95 de la
Constitution, le Conseil National de la Communication est
chargé de veiller au respect de la réglementation en vigueur en
matière de communication ;
Considérant qu'aux termes de l'article 83 du Code de
la Communication, le Conseil National de la Communication
est chargé de faire respecter les dispositions relatives aux
modalités de création, d'installation et d'exploitation de toute
entreprise de communication audiovisuelle. En cas
d'infraction, le Conseil National de la Communication est
tenu, de mettre d'abord en demeure le média incriminé avant
de faire appliquer les sanctions appropriées ;
Considérant qu'aux termes de l'article 26 du Code de
la communication « l'objectivité doit être la seule règle dans la
manière de rendre compte des informations » ;
Considérant qu'aux termes de l'article 79 du Code de
la Communication « les émissions diffusées par les chaînes de
1062 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
radiodiffusion et de télévision doivent être conformes aux
exigences ci-après :
- « éviter de porter atteinte à la sécurité, à l'ordre public et à
l'unité nationale ;
- éviter la manipulation des consciences sous toutes ses
formes ;
- respecter la dignité et la liberté de la personne humaine » ;
Considérant qu'au cours de l'émission « Rien ne nous
échappe » de la chaîne privée audiovisuelle « TV + », les
animateurs de ladite émission laissent passer régulièrement à
l'antenne des propos de nature à porter atteinte à l'ordre public,
à l'unité nationale et à la dignité des citoyens ; violant
délibérément les dispositions des articles 26 et 79 du Code de
la communication susvisé ;
Considérant qu'aux termes de l'article 40 nouveau de
la loi organique du CNC susvisée, « le Conseil National de la
Communication émet des avis, adresse publiquement des
observations aux médias publics et privés et prononce à leur
encontre les sanctions prévues par la loi en cas d'inobservation
des textes en vigueur » ;
Le rapporteur entendu ;
DECIDE:
Article 1 : Suspension provisoire d'une émission
La présente décision a pour objet de retirer provisoirement
l'émission « Rien ne nous échappe » de la grille de
programmes de la télévision privée « TV + ».
Article 2 : Notification
Conformément à la loi, la présente décision sera notifiée aux
responsables de « TV + », transmise au Gouvernement pour
information et publiée au Journal officiel de la République
gabonaise.
Ainsi délibéré et adopté par le Conseil National de la
Communication en sa séance plénière ordinaire du 12 juillet
2012 où siégeaient :
- M. Guy Louis Bertrand MAPANGOU, Président
- Mme. Brigitte ANGUILE DIOP, Vice-président
- M. Fidèle ETCHENDA
- M. Jean de Dieu NDONG OVONO
- M. Faustin ONANGA
- Mme. Edwige Lydie IGNANGA
- M. Gilles Térence NZOGHE
- M. Godel INANGA YENDIYIK'A
- M. Toussaint OBAM NANG, tous conseillers membres du
Conseil National de la Communication ; assistés de Madame
Josette Marie AMBOUROUE, Secrétaire Général Adjoint,
Secrétaire de Séance.
__________
Décision n°000036/CNC/CABPCNC/SG/DAJ/2012
du 16 juillet 2012 portant interdiction dans les médias de la
publicité non autorisée sur les médicaments issus de la
pharmacopée traditionnelle
LE CONSEIL NATIONAL DE LA COMMUNICATION ;
Vu la constitution ;
Vu la loi organique n°14/91 du 24 mars 1992 portant
organisation et fonctionnement du Conseil National de la
Communication, modifiée par la loi organique n°016/2003 du
13 octobre 2004 ;
1er au 7 SEPTEMBRE 2012 - N°121
Vu la loi n°12/2001 du 12 décembre 2001 portant
Code de la communication audiovisuelle, cinématographique
et écrite en République gabonaise ;
Vu le décret n°0001445/PR/MSPP du 28 novembre
1995 portant réglementation de l'importation, de la
distribution et de la promotion des produits pharmaceutiques
en République gabonaise ;
Vu l'ordonnance 001/PR/2011 du 27 juin 2011
portant organisation du secteur pharmaceutique en République
gabonaise ;
Vu le décret n°288/PR/MRPIQRNDH du 30 juin
2010 portant réorganisation du Conseil National de la
Communication ;
Vu le décret du 7 mai 2012 portant nominations du
Président, du Vice-président et des membres du Conseil
National de la Communication ; Considérant qu'aux termes de
l'article 95 de la Constitution, le Conseil National de la
Communication est chargé de veiller au respect de la
règlementation en vigueur en matière de communication ;
Considérant qu'aux termes de l'article 32 de la loi
organique susvisée, le Conseil National de la Communication
veille au respect des conditions de fonctionnement des
organes de presse ;
Considérant qu'aux termes de l'article 36 de la loi
organique susvisée, le Conseil National de la Communication
peut être saisi des questions relevant de sa compétence par le
Président de la République, le Premier ministre, les présidents
des chambres du Parlement, tout organisme public ou privé et
tout professionnel de la communication ou autre personne
physique ou morale intéressée ;
Considérant que par correspondance enregistrée au
Secrétariat Général le 30 mai 2012, le Professeur Léon
NZOUBA, ministre de la Santé, a saisi le Conseil National de
la Communication pour demander l'interdiction, sur les
médias gabonais, de la publicité non autorisée sur les
médicaments issus de la pharmacopée traditionnelle ;
Considérant qu'aux termes de l'article 205 du Code
de la communication « Quel que soit le support utilisé, la
publicité doit se conformer aux lois et règlements en vigueur
en la matière... » ;
Considérant qu'aux termes de l'article 5 du décret
n°0001445/PR/MSPP du 28 novembre 1995 susvisé la
promotion d'un produit pharmaceutique ou de la pharmacopée
traditionnelle, qu'il s'agisse d'information médicale ou de
publicité est soumise à l'autorisation préalable délivrée par le
ministre chargé de la Santé ;
Considérant que les dispositions des articles 6, 7, 21
et 22 de l'ordonnance 001/PR/2011 du
27 juin 2011 susvisée, subordonnent la publicité sur la
promotion des médicaments à l'autorisation du Premier
ministre ou du ministre chargé de la Santé ;
Considérant qu'il est fréquent que des médias
diffusent des publicités sur des médicaments issus de la
pharmacopée traditionnelle en violation des dispositions citées
ci-dessus ;
Considérant qu'aux termes des articles 40 de sa loi
organique et 83 du Code de la Communication, le Conseil
National de la Communication peut, en cas d'infraction, faire
appliquer les sanctions appropriées à l'encontre de l'auteur de
l'infraction ;
Le rapporteur entendu ;
DECIDE:
Article 1 : Interdiction de la publicité non autorisée
1er au 7 SEPTEMBRE 2012 - N°121 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
La présente décision a pour objet d'interdire sur tous les
medias publics et privés la publicité des médicaments issus de
la pharmacopée traditionnelle, sans autorisation préalable du
Premier ministre ou du ministre chargé de la Santé.
Article 2 : Notification
Conformément à la loi, la présente décision sera notifiée à
toutes les entreprises de communication audiovisuelle écrite et
de publicité, transmise au Gouvernement pour information et
publiée au Journal officiel de la République gabonaise.
Ainsi délibéré et adopté par le Conseil National de la
Communication en sa séance plénière ordinaire du 12 juillet
2012 où siégeaient :
- M. Guy Louis Bertrand MAPANGOU, Président
- Mme. Brigitte ANGUILE DIOP, Vice-président
- M. Fidèle ETCHENDA
- M. Jean de Dieu NDONG OVONO
- M. Faustin ONANGA,
- Mme. Edwige Lydie IGNANGA
- M. Gilles Térence NZOGHE
- M. Godel INANGA YENDIYIK'A
- M. Toussaint OBAM NANG, tous conseillers membres du
Conseil National de la Communication ; assistés de Madame
Josette Marie AMBOUROUE, Secrétaire Général Adjoint,
Secrétaire de Séance.
__________
Décision n°000037/CNC/CABPCNC/SG/DAJ/2012
du 16 juillet 2012 portant interdiction dans les médias publics
et privés de la diffusion des bandes d'annonces du film titré
« OZOKUDA »
LE CONSEIL NATIONAL DE LA COMMUNICATION ;
Vu la constitution ;
Vu la loi organique n°14/91 du 24 mars 1992 portant
organisation et fonctionnement du Conseil National de la
Communication, modifiée par la loi organique n°016/2003 du
13 octobre 2004 ;
Vu la loi n°12/2001 du 12 décembre 2001 portant
Code de la communication audiovisuelle, cinématographique
et écrite en République gabonaise ;
Vu le décret n°288/PR/MRPICIRNDH du 30 juin
2010 portant réorganisation du Conseil National de la
Communication ;
Vu le décret du 7 mai 2012 portant nominations du
Président, du Vice-président et des membres du Conseil
National de la Communication ; Considérant qu'aux termes de
l'article 95 de la Constitution, le Conseil National de la
Communication est chargé de veiller au respect de la
règlementation en vigueur en matière de communication ;
Considérant qu'aux termes de l'article 39 nouveau de la loi
organique susvisée, « le Conseil National de la
Communication peut se saisir d'office » ;
Considérant qu'aux termes de l'article 40 nouveau de
sa loi organique susvisée, le Conseil émet des avis, adresse
publiquement des observations aux médias publics et privés et
prononce à leur encontre les sanctions prévues par la loi en cas
d’inobservations des textes en vigueur ;
Considérant qu'aux termes de l'article 28 de la loi
organique susvisée « le Conseil National de la
Communication veille en toute indépendance et impartialité à
la protection de l'enfance et de l'adolescence dans la
programmation des émissions diffusées par les entreprises de
1063
communication audiovisuelle et écrite que privée... Les
décisions du Conseil à cet égard sont exécutoires » ;
Considérant qu'aux termes de l'article 147 du Code
de la communication les entreprises de production
cinématographiques publiques ou privées doivent
particulièrement veiller, entre autres, à la protection de l'enfant
et de l'adolescent ;
Considérant que les bandes d'annonces du film titré
« OZOKUDA », réalisé par Monsieur Roland DITENGOU,
qui sont diffusées sur les antennes de « Télé Africa », au tour
de 9 heures et après le journal de 13 heures, contiennent des
scènes de violence de nature à heurter la sensibilité des
téléspectateurs de tout âge et à exercer une influence négative
sur le comportement des enfants et des adolescents ;
Le rapporteur entendu ;
DECIDE:
Article 1 : Interdiction de la diffusion des bandes d'annonces
La présente décision a pour objet d'interdire dans les medias
publics et privés la diffusion des bandes d'annonces du film
titré « OZOKUDA ».
Article 2 : Notification
Conformément à la loi, la présente décision sera notifiée aux
entreprises de communication audiovisuelle concernés,
transmise au Président de l'Assemblée Nationale à titre
d’information et publiée au Journal officiel de la République
gabonaise.
Ainsi délibéré et adopté par le Conseil National de la
Communication en sa séance plénière ordinaire du 12 juillet
2012 où siégeaient :
- M. Guy Louis Bertrand MAPANGOU, Président
- Mme. Brigitte ANGUILE DIOP, Vice-président
- M. Fidèle ETCHENDA
- M. Jean de Dieu NDONG OVONO
- M. Faustin ONANGA,
- Mme. Edwige Lydie IGNANGA
- M. Gilles Térence NZOGHE
- M. Godel INANGA YENDIYIK'A
- M. Toussaint OBAM NANG, tous conseillers membres du
Conseil National de la Communication; assistés de Madame
Josette Marie AMBOUROUE, Secrétaire Général Adjoint,
Secrétaire de Séance.
__________
Décision n°000038/CNC/CABPCNC/SG/DAJ/2012
du 16 juillet 2012 portant mise en demeure du journal
« Gabon Matin »
LE CONSEIL NATIONAL DE LA COMMUNICATION ;
Vu la constitution ;
Vu la loi organique n°14/91 du 24 mars 1992 portant
organisation et fonctionnement du Conseil National de la
Communication, modifiée par la loi organique n°016/2003 du
13 octobre 2004 ;
Vu la loi n°12/2001 du 12 décembre 2001 portant
Code de la communication audiovisuelle, cinématographique
et écrite en République gabonaise ;
Vu le décret n°288/PR/MRPICIRNDH du 30 Juin
2010 portant réorganisation du Conseil National de la
Communication ;
1064 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu le décret du 7 mai 2012 portant nominations du
Président, du Vice-président et des membres du Conseil
National de la Communication ;
Vu le quotidien « Gabon Matin » n°947 du jeudi 12
juillet 2012, et son article titré « Un septuagénaire écrasé à
mort par un palmier » publié en page une ;
Considérant qu'aux termes de l'article 95 de la
Constitution, le Conseil National de la Communication est
chargé de veiller au respect de la règlementation en vigueur en
matière de communication ;
Considérant qu'aux termes de l'article 32 de la loi
organique susvisée, le Conseil National de la Communication
veille au respect des conditions de fonctionnement des
organes de presse ;
Considérant qu'aux termes de l'article 39 nouveau de
la loi organique susvisée, « le Conseil National de la
Communication peut se saisir d'office » ;
Considérant qu'aux termes de l'article 31 du Code de
la communication « le journaliste doit respecter la dignité,
l'intimité, les droits et le bien être des autres citoyens...» ;
Considérant que la photo choisie par le quotidien
« Gabon Matin » n°947 du jeudi 12 juillet 2012, pour illustrer
le fait divers relatif au décès d'un septuagénaire de suite d'un
accident d'abattage d'un palmier, est choquante, de nature à
porter atteinte à la mémoire du disparu et à heurter la
sensibilité de ses parents et celle des lecteurs ;
Considérant qu'aux termes de l'article 114 du Code
de la Communication, le Conseil National de la
Communication peut, en cas d'infraction, faire appliquer les
sanctions appropriées à l'encontre de l'auteur de l'infraction ;
Le rapporteur entendu ;
DECIDE:
Article 1 : Mise en demeure
La présente décision a pour objet de mettre en demeure le
journal « Gabon Matin » de se conformer aux dispositions de
l'article 31 du Code de la communication qui prescrivent à
tout « journaliste de respecter la dignité, l'intimité, les droits et
le bien être des autres citoyens ».
Article 2 : Notification
Conformément à la loi, la présente décision sera notifiée au
journal « Gabon Matin », transmise au Gouvernement pour
information et publiée au Journal officiel de la République
gabonaise.
Ainsi délibéré et adopté par le Conseil National de la
Communication en sa séance plénière ordinaire du 12 juillet
2012 où siégeaient :
- M. Guy Louis Bertrand MAPANGOU, Président
- Mme. Brigitte ANGUILE DIOP, Vice-président
- M. Fidèle ETCHENDA
- M. Jean de Dieu NDONG OVONO
- M. Faustin ONANGA,
- Mme. Edwige Lydie IGNANGA
- M. Gilles Térence NZOGHE
- M. Godel INANGA YENDIYIK'A
- M. Toussaint OBAM NANG, tous conseillers membres du
Conseil National de la Communication ; assistés de Madame
Josette Marie AMBOUROUE, Secrétaire Général Adjoint,
Secrétaire de Séance.
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
1er au 7 SEPTEMBRE 2012 - N°121
_______
Avis n°067/CC du 17 juillet 2012 relatif à la
demande du Président du Conseil Economique et Social
tendant à savoir si les fonctions de Président du Conseil
Economique et Social sont incompatibles avec le mandat de
député à l'Assemblée Nationale
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la lettre n°00001/PCES/DMB enregistrée au
Greffe de la Cour le 11 juillet 2012 sous le n°061/GCC, par
laquelle le Président du Conseil Economique et Social a saisi
la Cour Constitutionnelle d'une demande d'avis sur la question
de savoir si les fonctions qu'il exerce sont incompatibles avec
le mandat de député à l'Assemblée Nationale ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°09/91 du 26 septembre 1991
sur la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 Septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°002/2010 du 1er mars 2012
fixant l'organisation et le fonctionnement et les règles de
désignation des membres du Conseil Economique et Social ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°16/2002 du 30 janvier 2003 et par
l'ordonnance n°3/2006 du 9 février 2006 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, le Président
du Conseil Economique et Social a saisi la Cour
Constitutionnelle d'une demande d'avis sur la question de
savoir si les fonctions de Président de cette institution sont
incompatibles avec le mandat de député à l'Assemblée
Nationale ;
2- Considérant que le requérant explique que les
dispositions de la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996
relative à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale ne
relèvent aucune incompatibilité susceptible d'entraîner la
vacance de son siège de député dans la circonscription
électorale d'Ikoyi-Ntsini ; que pour lui, l'incompatibilité entre
les fonctions de Président du Conseil Economique et Social et
le mandat de député à l'Assemblée Nationale devrait plutôt
conduire à son remplacement par son suppléant ; qu'il
s'appuie, pour soutenir cet argumentaire, sur les dispositions
des articles 22, 23, 24 et 25 de la loi organique n°11/96 du 15
avril 1996, modifiée, susvisée et sur celle de l'article 30 de la
loi organique sur le Conseil Economique et Social ci-dessus
référencée ;
3- Considérant qu'aux termes de l'article 30 de la loi
organique n°002/2010 du 1er mars 2012 fixant l'organisation,
le fonctionnement et les règles de désignation des membres du
Conseil Economique et Social, les fonctions de Conseiller
Economique et Social sont incompatibles avec les fonctions
de membre du Gouvernement ou avec l'exercice d'un mandat
parlementaire ; que selon l'article 14 de la loi organique
n°11/96 du 15 avril 1996 modifiée, susvisée, le mandat de
député est incompatible avec l'exercice du mandat de Sénateur
ainsi qu'avec les fonctions de membre de la Cour
Constitutionnelle, de membre du Conseil National de la
Communication, de Président et de Vice-Président du Conseil
Economique et Social ;
1er au 7 SEPTEMBRE 2012 - N°121 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
4- Considérant qu'il résulte de la combinaison de ces
dispositions législatives, qui du reste, ne comportent ni doute,
ni lacune, que le mandat de député est incompatible avec les
fonctions de Président du Conseil Economique et Social ;
qu'en conséquence, la nomination du requérant en qualité de
Président du Conseil Economique et Social entraîne
automatiquement la vacance de son siège de député dans la
circonscription électorale d'Ikoyi-Ntsini, province de
l'Estuaire ;
1065
du public que les opérations de bornage pour immatriculation
ont été clôturées pour les Réquisitions et aux dates précisées
dans le tableau ci-après.
Si cela n'a pas été fait antérieurement, les oppositions
seront reçues à la Conservation Foncière dans un délai de
deux mois à compter de la date de publication du présent avis.
Passé ce délai, la conclusion sera encourue.

EST D'AVIS QUE : N° de la N° de la Section de Ville ou

Date de
clôture de
réquisition parcelle la parcelle district
Article premier : Le mandat de député est incompatible avec bornage
les fonctions de Président du Conseil Economique et Social. 9845 75 YG2 Libreville 11/11/10
10238 10 YE2 Libreville 30/03/09
10415 173 YH5 Libreville 18/11/10
Article 2 : En conséquence, la nomination de Monsieur Paul
10443 220 YH3 Libreville 10/02/10
BIYOGHE MBA en qualité de Président du Conseil
Hors Bouma
Economique et Social entraîne la vacance de son siège de 1094211064 1 12/03/12
section Oyali FCV
député à l'Assemblée Nationale dans la circonscription 75 G Libreville 24/01/12
électorale d'Ikoyi-Ntsini, province de l'Estuaire.
__________
Article 3 : Le présent avis sera notifié au requérant, au
Président de la République, au Premier ministre, au Président Déclarations de constitution d’associations
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale, communiqué _______
au ministre chargé de l'Intérieur, au Président de la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente et - Récépissé définitif n°159/MISPID/SG/ZER du 6 juin 2012
publié au Journal officiel de la République gabonaise ou dans concernant l’association dénommée « Association Terre
un journal d'annonces légales. Pacifique Monde Gabon T.P.M Gabon »
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle Le ministre de l'Intérieur ;
en sa séance du dix-sept juillet deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président, Agissant conformément à ses attributions en matière
- Messieurs : d'association donne aux personnes ci-après désignées,
Jean Pierre NDONG récépissé définitif de déclaration pour l'association définie
Hervé MOUTSINGA comme suit, régie par la loi 35/62 du 10 décembre 1962 ;
Marc Aurélien TONJOKOUE
Dominique BOUNGOUERE Dénomination de l'association : Association Terre Pacifique
- Madame Louise ANGUE Monde Gabon « T.P.M Gabon »
- Monsieur Jean Eugène KAKOU-MAYAZA, membres,
assistés de Maître Augustine GROS-ZAGALI, Greffier. Objet :
_______________ - assurer la représentation des ONG locales et des ONG à
vocation internationale auprès des pouvoirs publics
ACTES EN ABREGE européens et des pays émergents ou tout autre partenaire
__________ public ou privé ;
- renforcer et sensibiliser la participation active des
Attribution de terrain populations aux débats et réflexions sur les stratégies de
_______ développement et leur participation dans le monde rural ;
- développer les synergies entre les ONG locales, renforcer
Par arrêté n°0006/MISPID/PES/SG/SAD du 5 juin 2012 de leurs capacités et favoriser la concertation avec les autres
Monsieur le Gouverneur de la province de l’Estuaire, Jacques acteurs de la société civile ;
Denis TSANGA, il est autorisé à Monsieur NGOMA SOW - aider à l'accès aux microcrédits pour toutes les femmes des
Aliou, né le 3 Septembre 1955 au Sénégal, Artiste et Chef zones rurales.
d'entreprise, BP : 5919, domicilié à Plaine Niger, de
nationalité gabonaise, à occuper un terrain rural, à titre Siège Social : Libreville, BP 5686.
définitif, d'une superficie de 5831,25m2, situé à Marseille 2.
Ses dimensions et ses points de repères sont définis au plan Présidents :
annexé à la demande présentée par l'intéressé. Théophile KESSI NZAMBI ;
__________ Marie Paulette ABOGO ONDO ;
Secrétaire général : Anicet ONDOSSEKO ;
Avis d’affichage Secrétaire Général Adjoint : Désiré KOUNANGUILA ;
_______ Trésorière : Marie Salomé ZOUGA ONDO ;
Trésorier Général Adjoint : Germaine ANDEME MBA.
Conformément aux dispositions de l'article 118 de
l'ordonnance n°5/PR du 13 février 2012, le Conservateur de la Pièces annexées à la déclaration et autres prescriptions :
Propriété Foncière et des Hypothèques porte à la connaissance 1- pièces annexées :
1066 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- statuts ;
- procès-verbal ;
- règlement intérieur ;
- la liste de tous les membres du Comité directeur ;
- la demande manuscrite adressée au ministre de l'Intérieur ;
- le reçu de 10 000 frs CFA délivré par la Direction du
Journal Officiel.
2- Prescriptions :
Toutes modifications apportées aux statuts de
l'association et tous changements survenus dans son
administration ou sa direction devront être déclarés dans un
délai d'un mois et mentionnés en outre dans un registre spécial
tenu aussi bien au Secrétariat de la préfecture qu'au siège de
l'association, conformément aux dispositions de l'article 11 de
la loi citée ci-dessus. Ce registre devra être présenté sur leur
demande aux autorités administratives et judiciaires.
Sous peine de nullité de l'association dont la
dissolution peut être à tout moment prononcée par le décret
pris par l'autorité compétente conformément aux dispositions
de l'ordonnance numéro 17/PR du 17 avril 1965, les membres
de ladite association doivent strictement observer les
dispositions des articles 4 et 5 de cette même ordonnance qui
stipule que :
Premièrement : « Toute association fondée sur une cause en
vue d'un objet illicite contrairement au lois, aux bonnes mœurs
ou qui aurait pour but de porter atteinte à l'intégrité du
territoire national et à la forme républicaine du Gouvernement,
ou qui serait de nature à compromettre la sécurité publique, à
provoquer la haine entre groupes ethniques, à occasionner des
troubles politiques, à jeter le discrédit sur les institutions
politiques ou leur fonctionnement, à inciter les citoyens à
enfreindre les lois et à nuire à l'intérêt général est nulle et de
nul effet ».
Deuxièmement : « Sous peine de nullité de l'association, les
membres chargés de son administration ou de sa direction
doivent être majeurs, jouir de leurs droits civiques et ne pas
avoir encouru de condamnation à une peine criminelle ou
correctionnelle, à l'exception toutefois des condamnations
pour délit d'imprudence hors le cas de délit de fuite ».
Fait à Libreville, le 6 juin 2012
P. le ministre
P.O. Le Secrétaire Général
Lambert-Noël MATHA
______
- Récépissé définitif n°178/MISPID/SG/MBI du 22 juin 2012
concernant l’association dénommée « PERSPECTIVES
LUTTE CONTRE LA PAUVRETE »
Le ministre de l'Intérieur ;
Agissant conformément à ses attributions en matière
d'association donne aux personnes ci-après désignées,
récépissé définitif de déclaration pour l'association définie
comme suit, régie par la lai 35/62 du 10 décembre 1962 ;
Dénomination de l'association : PERSPECTIVES LUTTE
CONTRE LA PAUVRETE
1er au 7 SEPTEMBRE 2012 - N°121
Objet :
- organiser des manifestations socioculturelles et sportives ;
- instaurer un cadre d’entraide mutuelle entre les membres ;
- assurer l'encadrement et la solidarité des personnes issues
des couches sociales moyennes.
Siège Social : Libreville
Coordinatrice Générale : Claire Dominique MANDZA ;
Coordinatrice chargée de l'organisation et de discipline :
Jeannette MEDJOBOUE N ;
Coordinatrice chargée des affaires agricoles, culturelles et
communautaires : Pauline EKAYI ;
Coordinatrice chargée de la communication et des relations
internationales : Manuela Claire BONDO ;
Secrétaire Général : Marie Cécile BIKASSA ;
Secrétaire Général Adjoint : Rosalie NGOUMIZOKOU ;
Trésorière Générale : Odile MANDZA ;
Trésorier Général Adjoint : Agathe WETTA KADOUA.
Pièces annexées à la déclaration et autres prescriptions :
1- Pièces annexées :
- statuts ;
- procès-verbal ;
- la liste de tous les membres du Comité directeur ;
- la demande adressée au ministre de l'Intérieur ;
- le reçu de 10.000 frs CFA délivré par la Direction du
Journal Officiel.
2- Prescriptions :
Toutes modifications apportées aux statuts de
l'association et tous changements survenus dans son
administration ou sa direction devront être déclarés dans un
délai d'un mois et mentionnés en outre dans un registre spécial
tenu aussi bien au Secrétariat de la préfecture qu'au siège de
l'association, conformément aux dispositions de l'article 11 de
la loi citée ci-dessus. Ce registre devra être présenté sur leur
demande aux autorités administratives et judiciaires.
Sous peine de nullité de l'association dont la
dissolution peut être à tout moment prononcée par le décret
pris par l'autorité compétente conformément aux dispositions
de l'ordonnance numéro 17/PR du 17 avril 1965, les membres
de ladite association doivent strictement observer les
dispositions des articles 4 et 5 de cette même ordonnance qui
stipule que :
Premièrement : « Toute association fondée sur une cause en
vue d'un objet illicite contrairement au lois, aux bonnes mœurs
ou qui aurait pour but de porter atteinte à l'intégrité du
territoire national et à la forme républicaine du Gouvernement,
ou qui serait de nature à compromettre la sécurité publique, à
provoquer la haine entre groupes ethniques, à occasionner des
troubles politiques, à jeter le discrédit sur les institutions
politiques ou leur fonctionnement, à inciter les citoyens à
enfreindre les lois et à nuire à l'intérêt général est nulle et de
nul effet ».
Deuxièmement : « Sous peine de nullité de l'association, les
membres chargés de son administration ou de sa direction
doivent être majeurs, jouir de leurs droits civiques et ne pas
avoir encouru de condamnation à une peine criminelle ou
correctionnelle, à l'exception toutefois des condamnations
pour délit d'imprudence hors le cas de délit de fuite ».
1er au 7 SEPTEMBRE 2012 - N°121 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1067
Fait à Libreville, le 22 juin 2012 - Fiche de circuit n°002-1144 GU1 du 03/04/2012 concernant
la société dénommée « MAKOKOU BOIS »
P. le ministre Fondateur : Mr EVINE BINET Benjamin Bernard, de
P.O. Le Secrétaire Général nationalité gabonaise, né le 09/10/1968 à Mekambo
Lambert-Noël MATHA Activité : Vente de bois de construction.
__________ Quartier & ville : Quartier centrale (face à la S.E.E.G)-
Makokou ; BP : 280 ; Tél : 7323314.
Déclarations de constitution de sociétés
_______ - Fiche de circuit n°001-1749 GU1 du 30/04/2012 concernant
la société dénommée « SOCIETE TONLE »
- Fiche de circuit n°005-21659 GU1 du 30/09/2011 Forme juridique : SARL
concernant la société dénommée « SOCIETE COOGA » Représentée par : Mr JEUFACK TONLE Collins, de
Sigle : COOGA-BTP nationalité camerounaise, né le 09/09/1965 à Dschang,
Forme juridique : SARL agissant en qualité de gérant
Représentée par : Mr KULTAR SINGH H.S. Gahir, de Activité principale : Transformation de bois, menuiserie
nationalité indienne, né le 05/05/1978 à Ludhianna Punjab, ébénisterie et activités connexes.
agissant en qualité de gérant Quartier & ville : Pk9 (à gauche avant l'hôpital militaire)-
Activité principale : Import-export ; bâtiment travaux publics. Libreville ; BP : 14371 ; Tél : 7095129.
Quartier & ville : Zone industrielle d’Oloumi (à côté de __________________________________________________
Diesel-Gabon)-Libreville ; BP : 228 ; Tél : 7170092. __________________________________________________
8 au 15 SEPTEMBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°122 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
D E L A R E P UB L IQ U E G A B O N AI S E
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_________________ ________

PARLEMENT Arrêté n°0343/MPERH/SG/DGH/DAEJF du 10 mai 2012

________ portant prorogation de la seconde période additionnelle de
l’autorisation exclusive d’exploration valable pour les
Loi n°017/2011 du 13 août 2012 portant ratification de hydrocarbures liquides et gazeux dite « Ozigo n°G4-
l'ordonnance n°007/PR/2011 du 1l août 2011 portant 184 »……………………………………………………...1071
modification de certaines dispositions de la loi organique _____________
n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois de finances et
à l'exécution du budget………..…………………….........1069 MINISTERE DE L’INDUSTRIE ET DES MINES
________________ ________

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE Arrêté n°0024/MIM/SG/DGMG/DEPM/SAEJF du 26 juin

________ 2012 portant autorisation personnelle temporaire d’acheter, de
détenir, d’importer, de stocker et d’utiliser des substances
Décret n°0311/PR du 13 août 2012 portant promulgation de la explosives et détonantes à la société EXPRO………........1072
loi n°017/2011 portant ratification de l'ordonnance _______________
n°007/PR/2011 du 1l août 2011 portant modification de
certaines dispositions de la loi organique n°31/2010 du 21 ERRATUM
octobre 2010 relative aux lois de finances et à l'exécution du _______
budget……….....................................................................1069
_____________ Dans le Journal officiel n°121, du 1er au 7 septembre 2012,
une erreur s’est glissée au niveau du libellé d’une rubrique
MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS au sommaire. Ainsi :
ET DE LA FONCTION PUBLIQUE Au lieu de :
________ CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
Lire :
Arrêté n°0425/MBCPFP/MEEDD/SG/IEF du 2 mai 2012 CONSEIL NATIONAL DE LA COMMUNICATION
portant proclamation des résultats et affectations des élèves _______________
administrateurs économiques et financiers et inspecteurs des
régies financières de nationalité gabonaise de la 3ème ACTES EN ABREGE
promotion de l'Institut de l'Economie et des Finances-pôle __________
régional…………………………………………………...1069
_____________ Déclarations de constitution de sociétés………………….1073

MINISTERE DU PETROLE, DE L’ENERGIE ET DES

RESSOURCES HYDRAULIQUES __________________________________________________
__________________________________________________
8 au 15 SEPTEMBRE 2012 - N°122 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1069
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
_________________ procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.

PARLEMENT Fait à Libreville, le 13 août 2012.

________
Par le Président de la République,
Loi n°017/2011 du 13 août 2012 portant ratification Chef de l'Etat
de l'ordonnance n°007/PR/2011 du 1l août 2011 portant Ali BONGO ONDIMBA
modification de certaines dispositions de la loi organique _____________
n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois de finances et
à l'exécution du budget MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS
ET DE LA FONCTION PUBLIQUE
LE PARLEMENT A DELIBERE ET ADOPTE ; ________
LA COUR CONSTITUTIONNELLE A DECLARE CONFORME A
LA CONSTITUTION ; Arrêté n°0425/MBCPFP/MEEDD/SG/IEF du 2 mai
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, CHEF DE L'ETAT,
2012 portant proclamation des résultats et affectations des
PROMULGUE LA LOI DONT LA TENEUR SUIT :
élèves administrateurs économiques et financiers et
inspecteurs des régies financières de nationalité gabonaise de
Article 1er : Est ratifiée l'ordonnance n°007/PR/2011 du 11
la 3ème promotion de l'Institut de l'Economie et des Finances-
août 2011 portant modification de certaines dispositions de la
pôle régional
loi organique n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois
de finances et à l'exécution du budget, conformément aux
LE MINISTRE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS
dispositions de la loi n°011/2011 du 8 juillet 2011 autorisant
ET DE LA FONCTION PUBLIQUE ;
le Président de la République à légiférer par ordonnances
pendant l'intercession parlementaire.
LE MINISTRE DE L'ECONOMIE, DE L'EMPLOI ET DU
DEVELOPPEMENT DURABLE, PRESIDENT DU
Article 2 : La présente loi sera enregistrée, publiée selon la
CONSEIL D'ADMINISTRATION DE L'INSTITUT DE
procédure d'urgence et exécutée comme loi de l'Etat.
L'ECONOMIE ET DES FINANCES (I.E.F.)-POLE
REGIONAL ;
Fait à Libreville, le 13 août 2012.
Vu la Constitution ;
Par le Président de la République,
Vu le décret N°0181/PR du 14 janvier 2011 fixant la
Chef de l'Etat
composition du Gouvernement, ensemble les textes
Ali BONGO ONDIMBA
modificatifs subséquents ;
Vu le Règlement n°01/04-UEAC-004-IEF-CM-12 du
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
30 juillet 2004 portant statuts de l'Institut de l'Economie et des
Raymond NDONG SIMA
Finances-Pôle Régional de formation des régies financières de
l'Afrique Centrale ;
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Vu l'ordonnance n°7/PR du 7 mars 1981 portant
Publique
création de l'Institut de l'Economie et des Finances ;
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
Vu le décret n°1695/PR/MINECOFIN du 13
________________
décembre 1983 portant réorganisation de l'Institut de
l'Economie et des Finances ;
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
Vu l'arrêté n°860/PR/MFP du 20 août 1981 fixant les
________
statuts particuliers des fonctionnaires des administrations
économiques et financières ;
Décret n°0311/PR du 13 août 2012 portant
Vu l'arrêté n°67/PR/MINECOFIN du 29 mars 1983
promulgation de la loi n°017/2011 portant ratification de
fixant l'organisation du contrôle des aptitudes et des
l'ordonnance n°007/PR/2011 du 1l août 2011 portant
connaissances des élèves de l'Institut de l'Economie et des
modification de certaines dispositions de la loi organique
Finances ;
n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois de finances et
Vu le procès-verbal de délibération des différents
à l'exécution du budget
jurys ;
Vu les nécessités de service ;
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
ARRÊTENT:
Vu la Constitution, notamment en son article 17,
Article 1er : La liste des élèves administrateurs et inspecteurs
alinéa 1er;
des régies financières de la 3ème promotion de nationalité
gabonaise, ayant obtenu le diplôme de l'Institut de l'Economie
DECRETE:
et des Finances s'établit, par section et par ordre de mérite,
comme suit :
Article 1er: Est promulguée la loi n°017/2011 portant
ratification de l'ordonnance n°007/PR/2011 du 11 août 2011
Administrateurs Economiques et Financiers :
portant modification de certaines dispositions de la loi
1- YOCKOT Diane Charlie : mention bien
organique n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois de
2- BOUEDI Landry Bienvenu : mention assez bien
finances et à l'exécution du budget.
1070 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
3- MOUANGA Euloge : mention assez bien
4- MINANG Annette Flora : mention assez bien
5- KONGO IPOLOU Donelle Kathy : mention assez bien
6- YABEMBA Guy Patrick : mention assez bien
7- NGAKA AKERE Sophie : mention assez bien
8- MATSANGA MAYILA Maryse G.R. ép. ISSELMOU :
mention passable
9- NGOUABA KASSIKAMIDIAMA Lynda Inès Magalie :
mention passable
Inspecteurs des Douanes :
1- NZANG Déjanire Pauline : mention bien
2- BOUSSOUGOU Justin : mention assez bien
3- ENEME Jimmy Herbert : mention assez bien
Inspecteurs des Impôts :
1- BOUBINDJI MANGOUMBA Maximilien : mention bien
2- MVE Inès épouse NDONG ALLOGHO : mention bien
3- NKOUME NZOGHE Gérard : mention bien
4- MBAZANGOYE Crépin : mention bien
5- MAKOSSO Stivian Sam : mention assez bien
6- DOUFILOU LAUFYLLO André-Bernard : mention assez
bien
7- MINKANG MINZE Philippe Christian : mention assez
bien
8- VOUETTE Laure Marie Antoinette ép. PANDJO
BOUMBA : mention assez bien
9- NTOUMBI Brice-Thierry : mention assez bien
Inspecteurs du Trésor :
1- NGOUNOU WONDEU Christelle Vicintia : mention
bien
2- OKOMO ABAGHA Jeanne d'Arc : mention bien
3- MOULOUNGUI MIHINDOU Séverin : mention bien
4- BIDIMOU Pélagie ép. AWAYOGO : mention assez bien
5- MANDI BEKOUYANGA François : mention assez bien
6- EKORO Serge : mention assez bien
7- NKOGHO ELLANG Paulin Aaron : mention assez bien
8- NEMBE Aubierge Nelly ép. NGONDA : mention assez
bien
9- NDONG MBA Christian : mention assez bien
10- MOUNDOUNGA Lauvych Jessy : mention assez bien
11- OBONE ELLA ASSA Louise Carole : mention assez
bien
12- BETOE MINTOGHE Annick Yolande : mention assez
bien
13- OLLIANG KAZADI TSHITAMBWE Cédric : mention
assez bien
14- KOYO NZENGUE Brigitte ép. MAYILA : mention
assez bien
15- ETSINDA NOUO Marie Gabrielle Grâce : mention
assez bien
16- MEDJA NGOUA Marie Chantal : mention assez bien
17- KOUAWOU KOUMBA Edwige ép. MUSALA
NGUEMBO : mention assez bien
18- BASSIBANDA WABI José Bados : mention assez bien
19- MBOUITYLA Kart Hans : mention assez bien
20- NZE MEMIAGHE Sylvain : mention passable
21- SIRI Simplice André : mention passable
Article 2 : Les diplômés de l'Institut de l'Economie et des
Finances intègrent les corps des administrations des :
- Services Economiques et Financiers ;
- Inspecteurs Centraux des Douanes ;
- Inspecteurs Centraux des Impôts ;
8 au 15 SEPTEMBRE 2012 - N°122
- Inspecteurs Centraux du Trésor conformément aux articles
10, 15, 22 et 33 du décret n°860/PR du 20 août 1981 fixant
les statuts particuliers des fonctionnaires du secteur
Administration Economique et Financière.
A ce titre, ils sont mis à la disposition des
administrations suivantes qui en ont formulé la demande :
Primature :
Secrétariat Général du Gouvernement :
- NGOUABA KASSIKAMIDIAMA Lynda Inès Magalie
Ministère de l'Economie, de l'Emploi et du Développement
Durable :
Direction Générale de la Dette :
- YOCKOT Diane Charlie
- MOUANGA Euloge
Direction Générale des Marchés Publics :
- YABEMBA Guy Patrick
Direction Générale de la Concurrence et de la Consommation :
- MATSANGA MAYILA Maryse G.R. épouse ISSELMOU
Direction Générale des Douanes :
- NZANG Déjanire Pauline
- BOUSSOUGOU Justin
- ENEME Jimmy Herbert
Direction Générale des Impôts :
- BOUBINDJI MANGOUMBA Maximilien
- MVE Inès épouse NDONG ALLOGHO
- NKOUME NZOGHE Gérard
- MBAZANGOYE Crépin
- MAKOSSO Stivian Sam
- DOUFILOU LAUFYLLO André-Bernard
- MINKANG MINZE Philippe Christian
- VOUETTE Laure Marie Antoinette ép. PANDJO
BOUMBA
- NTOUMBI Brice-Thierry
Ministère du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique :
Direction Générale du Budget :
- BOUEDI Landry Bienvenu
- MINANG Annette Flora
- NGAKA AKERE Sophie
- KONGO IPOLOU Donelle Kathy
Direction Générale des Services du Trésor :
- NGOUNOU WONDEU Christelle Vicintia
- OKOMO ABAGHA Jeanne d'Arc
- MOULOUNGUI MIHINDOU Séverin
- BIDIMOU Pélagie épouse AWAYOGO
- MANDI BEKOUYANGA François
- EKORO Serge
- NKOGHO ELLANG Pautin Aaron
- NEMBE Aubierge Nelly épouse NGONDA
- NDONG MBA Christian
- MOUNDOUNGA Lauvych Jessy
- OBONE ELLA ASSA Louise Carole
- BETOE MINTOGHE Annick Yolande
- OLLIANG KAZADI TSHITAMBWE Cédric
- KOYO NZENGUE Brigitte épouse MAYILA
- ETSINDA NOUO Marie Gabrielle Grâce
8 au 15 SEPTEMBRE 2012 - N°122 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- MEDJA NGOUA Marie Chantal
- KOUAWOU KOUMBA Edwige épouse MUSALA
NGUEMBO
- BASSIBANDA WABI José Bados
- MBOUITYLA Kart Hans
- NZE MEMIAGHE Sylvain
- SIRI Simplice André
Article 3 : Le Directeur Général de l'Institut de l'Economie et
des Finances est chargé de l'application du présent arrêté qui
sera publié au Journal officiel de la République gabonaise et
communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 2 mai 2012
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
_____________
MINISTERE DU PETROLE, DE L’ENERGIE ET DES
RESSOURCES HYDRAULIQUES
________
Arrêté n°0343/MPERH/SG/DGH/DAEJF du 10 mai
2012 portant prorogation de la seconde période additionnelle
de l’autorisation exclusive d’exploration valable pour les
hydrocarbures liquides et gazeux dite « Ozigo n°G4-184 »
LE MINISTRE DU PETROLE, DE 1'ENERGIE ET DES
RESSOURCES HYDRAULIQUES ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°15/62 du 2 juin 1962 portant institution
d'un Code minier en République gabonaise, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°981/PR/MMERH du 16 octobre 1970
fixant les conditions d'application du Code minier ;
Vu la loi n°14/74 du 21 janvier 1975 portant
réglementation des activités de recherche et d'exploitation
pétrolières en République gabonaise ;
Vu l'ordonnance n°38/79/PR du 23 décembre 1979
modifiant la loi n°14/65 du 14 décembre 1965 portant réforme
de la fiscalité minière ;
Vu la loi n°14/82 du 24 janvier 1983 portant
réglementation des activités de recherche et d'exploitation des
hydrocarbures en République gabonaise ;
Vu le décret n°000269/PR/MMEPRH du 3 mai 2000
portant attributions et organisation du ministère des Mines, de
l'Energie, du Pétrole et des Ressources Hydrauliques ;
Vu le Contrat d'Exploration et ou d'Exploitation et de
Partage de Production (CEPP) relatif au permis de recherche
valable pour les hydrocarbures liquides et gazeux dit « permis
Ozigo » n°G4-184 » conclu le 3 novembre 1997 entre l'Etat
Gabonais et la société Amerada Hess Production Gabon ;
Vu le décret n°000103/PR/MMEP/CAB/CTCA du 23
janvier 1998 portant institution d'un permis de recherche
valable pour les hydrocarbures liquides et gazeux dénommé «
Ozigo n°G4-184 », attribution d'une autorisation exclusive
1071
d'exploration et approbation du Contrat d'Exploration et de
Partage de Production (CEPP) y afférent ;
Vu l'acte de cession du 31 décembre 1998 par lequel
la société Amerada Hess Production Gabon cède à la société
Shell Gabon cinquante pour cent (50%) de ses droits et
obligations découlant du Contrat d'Exploration et de Partage
de Production (CEPP) « Ozigo » n°G4-184 » ;
Vu l'acte de cession du 10 septembre 2005 par lequel
l'Etat gabonais cède à la société SINOPEC OVERSEAS OIL
& GAS LIMITED cinq virgule soixante-quinze pour cent
(5,75%) de ses droits et obligations découlant du Contrat
d'Exploration et de Partage de Production (CEPP) « Ozigo
n°G4-184 » avec effet rétroactif au lei janvier 2005 ;
Vu l'arrêté n°000007/MMEPRH du 8 janvier 2003
portant renouvellement de l’autorisation exclusive
d’exploration valable pour les hydrocarbures liquides et
gazeux dite « Ozigo n°G4-184 » pour une seconde période
d'exploration d'une durée de trois (3) années contractuelles
expirant le 4 février 2007 ;
Vu l'avenant n°1 au Contrat d'Exploration et de
Partage de Production (CEPP) « Ozigo n°G4-184» instituant
deux (2) périodes d'exploration additionnelles de l’autorisation
exclusive d’exploration valable pour les hydrocarbures
liquides et gazeux dite « Ozigo n°G4-184 » signé le 30 juillet
2007 ;
Vu l'arrêté n°1670/MMPH/SG/DGH du 02 juillet
2010 portant renouvellement de l’autorisation exclusive
d’exploration valable pour les hydrocarbures liquides et
gazeux dite « Ozigo n°G4-184 » pour une seconde période
additionnelle d'exploration d'une durée de deux (2) années
contractuelles expirant le 30 juillet 2012 ;
Vu la demande de la société Shell Gabon agissant en
sa qualité d'opérateur du Contrat d'Exploration et de Partage
de Production (CEPP) « Ozigo n°G4-184 »;
Sur rapport du Directeur Général des Hydrocarbures ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté porte prorogation de la seconde
période d'exploration additionnelle de l’autorisation exclusive
d’exploration valable pour les hydrocarbures liquides et
gazeux dite « Ozigo n°G4-184 » relative au Contrat
d'Exploration et de Partage de Production (CEPP) « Ozigo
n°G4184 ».
Article 2 : En application des stipulations de l'avenant n°1 au
Contrat d'Exploration et de Partage de Production (CEPP)
« Ozigo n°G4-184 », la durée de la seconde période
additionnelle d'exploration de l’autorisation exclusive
d’exploration valable pour les hydrocarbures liquides et
gazeux dite « Ozigo n°G4-184 » est prorogée de treize (13)
mois à compter du 30 juillet 2012. L’autorisation exclusive
d’exploration valable pour les hydrocarbures liquides et
gazeux dite « Ozigo n°G4-184 » expire le 30 août 2013.
Article 3 : Le Directeur Général des Hydrocarbures est chargé
de l'application du présent arrêté.
Article 4 : Le présent arrêté prend effet à compter de sa date
de signature. Il sera enregistré et publié au Journal officiel de
la République gabonaise et communiqué partout où besoin
sera.
Fait à Libreville, le 10 mai 2012
1072 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Le Ministre du Pétrole, de l’Energie et des Ressources
Hydrauliques
Etienne Dieudonné NGOUBOU
_____________
MINISTERE DE L’INDUSTRIE ET DES MINES
________
Arrêté n°0024/MIM/SG/DGMG/DEPM/SAEJF du 26
juin 2012 portant autorisation personnelle temporaire
d’acheter, de détenir, d’importer, de stocker et d’utiliser des
substances explosives et détonantes à la société EXPRO
LE MINISTRE DE L'INDUSTRIE ET DES MINES ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°005/2000 du 12 octobre 2000 portant
Code minier en République gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°00269/PR/MMEPRH du 3 mai 2000
portant attributions et organisation du Ministère des Mines, de
l'Energie, du Pétrole et des Ressources Hydrauliques ;
Vu le décret n°001085/PR/MMEPRH du 17
décembre 2002 fixant les conditions d'application de la loi
n°005/2000 du 12 octobre 2000 susvisée ;
Vu le décret n°0036/MENPM/DMG du 7 février
1963 portant réglementation des substances explosives,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu l'arrêté n°0078/PM/MMPH/MISPID/du 17
janvier 2012 portant institution et réglementation de
l'autorisation personnelle temporaire d'acheter, de détenir et
d'utiliser les substances explosives et détonantes ;
Vu l'arrêté n°1203/MMPH du 23 septembre 2011
portant procédure de conformité des actes administratifs ou
juridiques soumis à la signature du ministre en charge des
Mines et des Hydrocarbures ;
Vu la demande, en date du 23 mars 2012, formulée
par la société EXPRO ;
Sur rapport du Directeur Général des Mines et de la
Géologie ;
ARRÊTE:
Article 1er : Il est accordé, conformément à l'article 2 de
l'arrêté n°0078/PM/MMPH/MISPID/ du 17 janvier 2012,
portant institution et réglementation de l'autorisation
personnelle temporaire d'acheter, de détenir et d'utiliser les
substances explosives et détonantes, à la société EXPRO
l'autorisation personnelle temporaire d'acheter, d'importer, de
détenir, de stocker et d'utiliser des explosifs et artifices de
mises à feu.
Cette autorisation porte le n°ATP/03/12.
Article 2 : La société EXPRO conservera en lieu sûr à l'abri
des intempéries et sous gardiennage permanent et efficace les
substances explosives et les artifices de mise à feu objets du
présent arrêté.
A cet effet, la société EXPRO devra se conformer
aux dispositions du décret n°0036/MENPM/DMG du 7 février
1963 modifié susvisé. Elle pourra, si elle le désire, les mettre
en consignation dans un dépôt régulièrement autorisé sous
8 au 15 SEPTEMBRE 2012 - N°122
réserve de la justification de l'acceptation du dépositaire qui
sera transmis aux forces de sécurité territorialement
compétentes et à la Direction Générale des Mines et de la
Géologie.
Article 3 : La personne physique responsable, sur les lieux
d'emploi, de la garde directe et permanente et de la mise en
œuvre des explosifs et de leur tir ou qui effectue elle-même
cette mise en œuvre et ce tir doit être titulaire d'un permis de
tir délivré par la société EXPRO. Le préposé au tir doit être
détenteur d'un certificat de préposé au tir délivré par le
Directeur Général des Mines et de la Géologie, après une
formation appropriée et une vérification des connaissances.
Article 4 : La société EXPRO tiendra un registre de réception
et de consommation des explosifs où seront précisés le ou les
fournisseurs, l'origine des envois, les modalités de
conservation et de protection permanente entre la réception et
l'utilisation, le sort réservé aux explosifs non utilisés. Ce
registre sera présenté à toute requête de l'autorité
administrative. Il sera conservé pendant deux (2) ans.
Article 5 : La société EXPRO adressera à la Direction
Générale des Mines et de la Géologie, à la fin des travaux, un
compte rendu détaillé concernant l'utilisation des explosifs,
objet du présent arrêté. Celui-ci doit être transmis au plus tard
trente (30) jours après le dernier tir.
Article 6 : La présente autorisation est valable six (6) mois à
compter de la date de signature du présent arrêté.
Article 7 : La présente autorisation ne saurait permettre à la
société EXPRO de conserver et d'entreposer les substances
explosives ou détonantes autrement que dans des dépôts
régulièrement autorisés.
A cet effet, la société EXPRO devra dans chaque cas
appliquer les dispositions prévues par les articles 22 et 24
(dépôts permanents), 25 (dépôts temporaires) et 35 à 41
(dépôts mobiles) du décret n°0036/MENPM/DMG du 7
février 1963, modifié par le décret n°333/PR/MENM/DMG du
17 octobre 1966.
Article 8 : Le Directeur Général des Mines et de la Géologie
et le Commandant en Chef de la Police Nationale sont
chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du
présent arrêté, qui sera enregistré, publié au Journal officiel de
la République gabonaise et communiqué partout où besoin
sera.
Fait à Libreville, le 26 juin 2012
Le Ministre de l’Industrie et des Mines
Régis IMMONGAULT
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean François NDONGOU
8 au 15 SEPTEMBRE 2012 - N°122 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1073
_______________ né le 01/03/1968 en Chine, agissant en qualité de gérant
Activité principale : Construction bâtiment, aménagement et
ERRATUM assainissement.
_______ Quartier & ville : Acaé (à 50m après Nestlé)-Libreville ; BP :
10909 ; Tél : 7856121.
Dans le Journal officiel n°121, du 1er au 7 septembre
2012, une erreur s’est glissée au niveau du libellé d’une - Fiche de circuit n°004-3328 GU1 du 12/07/2012 concernant
rubrique au sommaire. Ainsi : la société dénommée « DOUYA TRANSPORT MARITIME
Au lieu de : INTERNATIONAL »
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL Sigle : D.T.M.I S.A
Lire : Forme juridique : SA avec Conseil d'Administration
CONSEIL NATIONAL DE LA COMMUNICATION Représentée par : Mr KOUMBA Georges, de nationalité
_______________ gabonaise, né le 15/04/1968 à Fougamou, agissant en qualité
de Président Directeur Général
ACTES EN ABREGE Activité principale : L'organisation et l'exploitation d'un
__________ service de transport national et international par voie maritime
de passagers, touristes, marchandises et petit colis ;
Déclarations de constitution de sociétés l'organisation et l'exploitation d'un service de cabotage le long
_______ du littoral, restauration à bord et toutes activités commerciales
accessoires au transport des passagers et des touristes,
- Fiche de circuit n°005-28847 GU1 du 27/05/2011 l'exploitation des structures et services à quai liés.
concernant la société dénommée « WAN MEI SARL » Quartier & ville : Pk 5 (ancienne station service)-Libreville ;
Sigle : WM BP : 6693 ; Tél : 7253433.
Forme juridique : SARL __________________________________________________
Représentée par : Mr JIANG Huaping, de nationalité chinoise, __________________________________________________
14 SEPTEMBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°122 Ter PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
D E L A R E P UB L IQ U E G A B O N AI S E
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

_________________

NUMERO SPECIAL
______________
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
_________

Décret n°0373/PR du 14 septembre 2012 portant nomination

du Président de la Cour Constitutionnelle

Décret n°0374/PR du 14 septembre 2012 portant nomination

des membres de la Cour Constitutionnelle

_____________________________________________________
_____________________________________________________
14 SEPTEMBRE 2012 - N°122 Ter JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_________________
Décret n°0373/PR du 14 septembre 2012 portant
nomination du Président de la Cour Constitutionnelle
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution, notamment en son article 89 ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°13/94 du 17 septembre 1994, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu le décret n°000015/PR du 5 janvier 1993 portant
organisation et fonctionnement des services de la Cour
Constitutionnelle modifié et complété par le décret
n°000097/PR du 9 février 2005 ;
Vu le décret n°1095/PR/MFPRA/MFEBP du 28 juin
1995 définissant les modalités de prise en charge par le budget
de l’Etat des traitements alloués pour l’exercice d’une
fonction publique élective, d’une fonction gouvernementale,
d’un mandat parlementaire, de toute autre fonction ou d’une
institution constitutionnelle ;
Vu le décret portant nomination des membres de la
Cour Constitutionnelle ;
Vu les nécessités du service public ;
DECRETE:
Article 1er : Est nommée Président de la Cour
Constitutionnelle : Madame Marie Madeleine
MBORANTSUO.
Article 2 : Dans l’exercice des fonctions spécifiées à l’article
1er ci-dessus, l’intéressée bénéficie de la rémunération et des
avantages divers conformément aux textes en vigueur.
Article 3 : Le présent décret qui concerne Madame Marie
Madeleine MBORANTSUO et qui prend effet à compter du
16 octobre 2012, sera enregistré, publié au Journal Officiel de
la République Gabonaise et communiqué partout où besoin
sera.
Fait à Libreville, le 14 septembre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat ;
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
____________
Décret n°0374/PR du 14 septembre 2012 portant
nomination des membres de la Cour Constitutionnelle
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
1
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution, notamment en son article 89 ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°13/94 du 17 septembre 1994, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu le décret n°000015/PR du 5 janvier 1993 portant
organisation et fonctionnement des services de la Cour
Constitutionnelle modifié et complété par le décret
n°000097/PR du 9 février 2005 ;
Vu le décret n°1095/PR/MFPRA/MFEBP du 28 juin
1995 définissant les modalités de prise en charge par le budget
de l’Etat des traitements alloués pour l’exercice d’une
fonction publique élective, d’une fonction gouvernementale,
d’un mandat parlementaire, de toute autre fonction ou d’une
institution constitutionnelle ;
Vu le décret portant nomination des membres de la
Cour Constitutionnelle ;
Vu les nécessités du service public ;
DECRETE:
Article 1er : En application des dispositions de l’article 89 de
la Constitution, sont nommés membres de la Cour
Constitutionnelle :
Sur proposition de Monsieur le Président de la
République :
Mesdames :
- Marie Madeleine MBORANTSUO
- Afriquita AGONDJO
Monsieur :
- Charles BWALA MOUELE
Sur proposition de Madame le Président du Senat :
Messieurs :
- Hervé MOUTSINGA
- Christian Baptiste QUENTIN
- Anthony ADIWA
Sur proposition de Monsieur le Président de
l’Assemblée Nationale :
Mesdames :
- Louise ANGUE
- Claudine MENVOULA ép. ANDJEMBIMANDE
Monsieur :
- Jacques LEBAMA
Article 2 : Dans l’exercice des fonctions spécifiées à l’article
1er ci-dessus, les intéressés bénéficient de la rémunération et
des avantages divers conformément aux textes en vigueur.
Article 3 : Le présent décret qui concerne Mesdames Marie
Madeleine MBORANTSUO, Afriquita AGONDJO, Louise
ANGUE, Claudine MENVOULA ép. ANDJEMBIMANDE,
Messieurs Hervé MOUTSINGA, Charles BWALA MOUELE,
Christian Baptiste QUENTIN, Anthony ADIWA, Jacques
LEBAMA et qui prend effet à compter du 16 octobre 2012,
2 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 14 SEPTEMBRE 2012 - N°122 Ter
sera enregistré, publié au Journal Officiel de la République Le Premier ministre, Chef du Gouvernement
Gabonaise et communiqué partout où besoin sera. Raymond NDONG SIMA

Fait à Libreville, le 14 Septembre 2012 Le ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Par le Président de la République, Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
Chef de l’Etat ; __________________________________________
Ali BONGO ONDIMBA __________________________________________
12 SEPTEMBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°122 Bis PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

_________________

NUMERO SPECIAL
_________________
SOMMAIRE
_____________________
_____________
MINISTERE DE L’INTERIEUR, DE LA
SECURITE PUBLIQUE, DE L’IMMIGRATION ET
DE LA DECENTRALISATION
_______
Décret n°0341/PR/MISPID du 7 septembre 2012 portant
nomination des membres du Bureau de la Commission
électorale du district d’Ikoy Tsini (Bikelé) de la
commune d’Owendo et du département du Cap Estérias
pour l’élection partielle du député du deuxième siège du
département du Komo-Mondah…..………………….…1
Décret n°0342/PR/MISPID du 7 septembre 2012 portant
nomination des membres du Bureau de la Commission
communale électorale d’Omboué pour l’organisation de
l'élection partielle des membres du Conseil municipal
d’Omboué de 2012........................................................1
Décret n°0369/PR/MISPID du 12 septembre 2012 fixant
la date limite de dépôt de déclaration de candidature à
l'élection partielle d’un député à l'Assemblée nationale
dans le deuxième siège du département du Komo-
Mondah…………………………………………...…….2
Décret n°0370/PR/MISPID du 12 septembre 2012
portant ouverture de la campagne électorale et
convocation du Collège électoral pour l’élection partielle
d’un député à l'Assemblée nationale dans le deuxième
siège du département du Komo-Mondah de 2012….....2
Décret n°0371/PR/MISPID du 12 septembre 2012
portant ouverture de la campagne électorale et
convocation du collège électoral pour l’élection partielle
des membres du Conseil municipal d’Omboué de
2012…………………………………………………….3
Décret n°0372/PR/MISPID du 12 septembre 2012 fixant
la date limite de dépôt de déclaration de candidature à
l’élection partielle des membres du Conseil municipal
d’Omboué de 2012……………………………………..4
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
_______
Décision n°073/CC du 2 août 2012 relative à la vacance
d'un siège de député à l'Assemblée nationale dans le
département du Komo-Mondah, province de
l'Estuaire………………………………………………..4
_____________________________________________
_____________________________________________
12 SEPTEMBRE 2012 - N°122 Bis JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE L’INTERIEUR, DE LA SECURITE
PUBLIQUE, DE L’IMMIGRATION ET DE LA
DECENTRALISATION
_______
Décret n°0341/PR/MISPID du 7 septembre 2012
portant nomination des membres du Bureau de la Commission
électorale du district d’Ikoy Tsini (Bikelé) de la commune
d’Owendo et du département du Cap Estérias pour l’élection
partielle du député du deuxième siège du département du
Komo-Mondah
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°00140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°00141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°11/96 du 15 avril 1996 relative à l'élection
des députés à l'Assemblée nationale, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi organique n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée nationale, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°22/96 du 15 avril 1996 portant fixation et
répartition des sièges de députés par province, département et
commune, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°269/PR-MI du 9 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l'Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°01238/PR/MISPID du 14 octobre
2011 portant nomination des membres du Bureau de la
Commission électorale nationale autonome et permanente,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la décision n°073/CC du 2 août 2012 relative à la
vacance d’un siège de député à l’Assemblée nationale dans le
département du Komo-Mondah, province de l’Estuaire ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 16a de la loi n°7/96 du 12 mars 1996
susvisée, porte nomination des membres du Bureau de la
Commission électorale du district d’Ikoy Tsini (Bikelé) de la
commune d’Owendo et du département du Cap Estérias pour
l’organisation de l’élection partielle du député du deuxième
siège du département du Komo-Mondah.
Article 2 : les personnes nommées membres du Bureau de la
Commission électorale du district d’Ikoy Tsini (Bikélé) de la
commune d’Owendo et du département du Cap Estérias sont
énumérées à l'annexe du présent décret.
Article 3 : Le présent décret qui prend effet à compter de sa
date de signature sera enregistré, publié selon la procédure
d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
1
Fait à Libreville, le 7 septembre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean-François NDONGOU
Le ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
___ ___
Annexe du décret n°0341/PR/MISPID du 7 septembre 2012
I- Province de l'Estuaire
Commission électorale du district d’Ikoy-Itsini (Bikelé) de la
commune d’Owendo et du département du Cap Esterias) :
- Président : Monsieur Fiacre Beranger NTOUMBIRI ;
- Vice-président Majorité : Monsieur Amédéé NGUEMA
ETOUGUE ;
- Vice-président Opposition : Madame Bertille NZAGOU
NDEMBI ;
- Rapporteur Général : Abraham OTOUNGA.
_____________
Décret n°0342/PR/MISPID du 7 septembre 2012 portant
nomination des membres du Bureau de la Commission
communale électorale d’Omboué pour l’organisation de
l'élection partielle des membres du Conseil municipal
d’Omboué de 2012
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°00140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°00141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°19/96 du 15 avril 1996 relative à l'élection
des membres des conseils départementaux et des conseils
municipaux ;
Vu le décret n°269/PR-MI du 9 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l’Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°01238/PR/MISPID du 14 octobre
2011 portant nomination des membres du Bureau de la
Commission électorale nationale autonome et permanente,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la décision de la Cour constitutionnelle n°056
bis/CC du 1er juin 2012 relative à la requête présentée par
2 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Monsieur Louis Georges OMANDA RETENO tendant à la
constatation de la démission de la majorité absolue des
membres du Conseil municipal de la commune d’Omboué,
province de l’Ogooué-Maritime ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 16a de la loi n°7/96 du 12 mars 1996
susvisée, porte nomination des membres du Bureau de la
Commission communale électorale d’Omboué pour
l’organisation de l'élection partielle des membres du Conseil
municipal d’Omboué de 2012.
Article 2 : les personnes nommées membres du bureau de la
Commission communale électorale d’Omboué sont énumérées
à l'annexe du présent décret.
Article 3 : Le présent décret qui prend effet à compter de sa
date de signature sera enregistré, publié selon la procédure
d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 7 septembre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
Raymond NDONG SIMA
Le ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean-François NDONGOU
Le ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
___ ___
Annexe du décret n°0342/PR/MISPID du 7 septembre 2012
I- Province de l'Ogooue-Maritime :
Commission communale électorale d’Omboué :
- Président : Madame Mannuella NGUEMA ;
- Vice-président Majorité : Jean Christophe NKOMA ;
- Vice-président Opposition : Christian Roger YENO
MINGUIERE ;
- Rapporteur Général : Jean Pierre YENOT MAHOMET
NIANG.
_____________
Décret n°0369/PR/MISPID du 12 septembre 2012
fixant la date limite de dépôt de déclaration de candidature à
l'élection partielle d’un député à l'Assemblée nationale dans le
deuxième siège du département du Komo-Mondah
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT ;
12 SEPTEMBRE 2012 - N°122 Bis
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°00140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°00141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°11/96 du 15 avril 1996 relative à l'élection
des députés à l'Assemblée nationale, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi organique n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée nationale, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°22/96 du 15 avril 1996 portant fixation et
répartition des sièges de députés par province, département et
commune, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°269/PR-MI du 9 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l'Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°01238/PR/MISPID du 14 octobre
2011 portant nomination des membres du Bureau de la
Commission électorale nationale autonome et permanente,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la décision n° 073/CC du 2 août 2012 relative à la
vacance d’un siège de député à l’Assemblée nationale dans le
département du Komo-Mondah, province de l’Estuaire ;
Le Conseil d’Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 59 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996
susvisée, fixe la date limite de dépôt de déclaration de
candidature à l’élection partielle d’un député à l'Assemblée
nationale dans le deuxième siège du département du Komo-
Mondah de 2012.
Article 2 : La date limite de dépôt de déclaration de
candidature à l’élection partielle d’un député à l'Assemblée
nationale de 2012 est fixée au vendredi 14 septembre 2012 à
18 heures.
Article 3 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 12 septembre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean-François NDONGOU
_____________
Décret n°0370/PR/MISPID du 12 septembre 2012
portant ouverture de la campagne électorale et convocation
du Collège électoral pour l’élection partielle d’un député à
12 SEPTEMBRE 2012 - N°122 Bis JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
l'Assemblée nationale dans le deuxième siège du département
du Komo-Mondah de 2012
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°00140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°00141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°11/96 du 15 avril 1996 relative à l'élection
des députés à l'Assemblée nationale, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi organique n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée nationale, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu la loi n°22/96 du 15 avril 1996 portant fixation et
répartition des sièges de députés par province, département et
commune, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°269/PR-MI du 9 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l'Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°01238/PR/MISPID du 14 octobre
2011 portant nomination des membres du Bureau de la
Commission électorale nationale autonome et permanente,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la décision n°073/CC du 2 août 2012 relative à la
vacance d’un siège de député à l’Assemblée nationale dans le
département du Komo-Mondah, province de l’Estuaire ;
Le Conseil d’Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions des articles 69, 73 et 74 de la loi n°7/96 du 12
mars 1996 susvisée, porte ouverture de la campagne électorale
et convocation du Collège électoral pour l'élection partielle
d’un député à l'Assemblée nationale dans le deuxième siège
du département du Komo-Mondah de 2012.
Article 2 : La campagne électorale sera ouverte le mercredi 10
octobre 2012 à zéro heure et close le vendredi 19 octobre 2012
à vingt quatre heures.
Article 3 : Le Collège électoral est convoqué le samedi 20
octobre 2012.
Le scrutin sera ouvert à 7 heures et clos à 18 heures.
Article 4 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 12 septembre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
3
Raymond NDONG SIMA
Le ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean-François NDONGOU
_____________
Décret n°0371/PR/MISPID du 12 septembre 2012
portant ouverture de la campagne électorale et convocation
du Collège électoral pour l’élection partielle des membres du
Conseil municipal d’Omboué de 2012
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°00140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°00141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°19/96 du 15 avril 1996 relative à l'élection
des membres des conseils départementaux et des conseils
municipaux ;
Vu le décret n°269/PR-MI du 9 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l’Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°01238/PR/MISPID du 14 octobre
2011 portant nomination des membres du Bureau de la
Commission électorale nationale autonome et permanente,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la décision de la Cour constitutionnelle n°056
bis/CC du 1er juin 2012 relative à la requête présentée par
Monsieur Louis Georges OMANDA RETENO tendant à la
constatation de la démission de la majorité absolue des
membres du Conseil municipal de la commune d’Omboué,
province de l’Ogooué-Maritime ;
Le Conseil d’Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions des articles 69, 73 et 74 de la loi n°7/96 du 12
mars 1996 susvisée, porte ouverture de la campagne électorale
et convocation du Collège électoral pour l'élection partielle
des membres du Conseil municipal d’Omboué de 2012.
Article 2 : La campagne électorale sera ouverte le mercredi 10
octobre 2012 à zéro heure et close le vendredi 19 octobre 2012
à vingt quatre heures.
Article 3 : Le Collège électoral est convoqué le samedi 20
octobre 2012.
Le scrutin sera ouvert à 7 heures et clos à 18 heures.
Article 3 : Le présent décret qui prend effet à compter de sa
date de signature sera enregistré, publié selon la procédure
d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 12 septembre 2012
4 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
Raymond NDONG SIMA
Le ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean-François NDONGOU
_____________
Décret n°0372/PR/MISPID du 12 septembre 2012
fixant la date limite de dépôt de déclaration de candidature à
l’élection partielle des membres du Conseil municipal
d’Omboué de 2012
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L’ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°00140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°00141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°19/96 du 15 avril 1996 relative à l'élection
des membres des conseils départementaux et des conseils
municipaux ;
Vu le décret n°269/PR-MI du 9 mars 1976 portant
réorganisation et attributions du Ministère de l’Intérieur,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°01238/PR/MISPID du 14 octobre
2011 portant nomination des membres du Bureau de la
Commission électorale nationale autonome et permanente,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la décision de la Cour constitutionnelle n°056
bis/CC du 1er juin 2012 relative à la requête présentée par
Monsieur Louis Georges OMANDA RETENO tendant à la
constatation de la démission de la majorité absolue des
membres du Conseil municipal de la commune d’Omboué,
province de l’Ogooué-Maritime ;
Le Conseil d’Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions des articles 59 et 60 de la loi n°7/96 du 12 mars
1996 susvisée, fixe la date limite de dépôt de déclaration de
candidature à l’élection partielle des membres du Conseil
municipal d’Omboué de 2012.
Article 2 : La date limite de dépôt de déclaration de
candidature à l’élection partielle des membres du Conseil
municipal d’Omboué de 2012 est fixée au vendredi 14
septembre 2012 à 18 heures.
Article 3 : Le présent décret qui prend effet à compter de sa
date de signature sera enregistré, publié selon la procédure
d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 12 septembre 2012
12 SEPTEMBRE 2012 - N°122 Bis
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
Raymond NDONG SIMA
Le ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean-François NDONGOU
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
_______
Décision n°073/CC du 2 août 2012 relative à la
vacance d'un siège de député à l'Assemblée nationale dans le
département du Komo-Mondah, province de l'Estuaire
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS,
LA COUR CONSTITUTIONNELLE,
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 30
juillet 2012, sous le n°064/GCC, par laquelle le Président de
l'Assemblée nationale a saisi la Cour constitutionnelle aux fins
de constatation de la vacance d'un siège de député à
l'Assemblée nationale, suite à la nomination au poste de
Président du Conseil Economique et Social de Monsieur Paul
BIYOGHE MBA, Député du deuxième siège du département
du Komo-Mondah, dans la province de l’Estuaire ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011;
Vu la loi n°11/96 du 15 avril 1996 relative à l'élection
des députés à l'Assemblée nationale, modifiée par la loi
organique n°16/2002 du 30 janvier 2003 et par l'ordonnance
n°3/2006 du 9 février 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par la loi
n°017/2007 du 29 novembre 2007 et l'ordonnance
n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, le Président de
l'Assemblée nationale a saisi la Cour constitutionnelle aux fins
de constatation de la vacance d'un siège de député à
l'Assemblée nationale, suite à la nomination au poste de
Président du Conseil Economique et Social de Monsieur Paul
BIYOGHE MBA, Député du deuxième siège du département
du Komo-Mondah, dans la province de l’Estuaire,
conformément aux dispositions de l'article 14 de la loi
organique n°11/96 du 15 avril 1996 susvisée ;
2- Considérant qu'aux termes des dispositions de l'article 14
de la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 susvisée, le
mandat de député à l'Assemblée nationale est incompatible,
entre autres, avec les fonctions de Président et de Vice-
président du Conseil Economique et Social ;
3- Considérant qu'il est constant que par décret en date du 28
juin 2012, Monsieur Paul BIYOGHE MBA, Député du
deuxième siège du département du Komo-Mondah, dans la
province de l’Estuaire, a été nommé Président du Conseil
12 SEPTEMBRE 2012 - N°122 Bis JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Economique et Social, fonction incompatible avec le mandat
de député ; qu'il y a lieu par conséquent de constater la
vacance du deuxième siège de député du département du
Komo-Mondah et de procéder à une élection partielle dans les
deux mois qui suivent la notification de la présente décision.
DECIDE:
Article premier : Il est constaté la vacance du deuxième siège
de député du département du Komo-Mondah, province de
l’Estuaire, suite à la nomination de Monsieur Paul BIYOGHE
MBA en qualité de Président du Conseil Economique et
Social.
Article 2 : Cette fonction étant incompatible avec le mandat
de député, l'élection en vue de pourvoir ledit siège sera
organisée dans les deux mois qui suivent la notification de la
présente décision.
Article 3 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier ministre, au Président
5
du Sénat, communiquée au ministre chargé de l'Intérieur, au
Président de la Commission électorale nationale autonome et
permanente et publiée au Journal officiel de la République
gabonaise ou dans un journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour constitutionnelle
en sa séance du deux août deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie-Madeleine MBORANTSUO, Président,
- M. Jean-Pierre NDONG,
- M. Michel ANCHOUEY,
- M. Hervé MOUTSINGA,
- M. Marc Aurélien TONJOKOUE,
- M. Dominique BOUNGOUERE,
- Madame Louise ANGUE,
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA,
- M. Joseph MOUGUIAMA, Membres, assistés de Maître
Jean-Laurent TSINGA, Greffier en chef adjoint.
Et ont signé, le Président et le Greffier en chef adjoint.
__________________________________________________
__________________________________________________
16 au 23 SEPTEMBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°123 PRIX: 2.000 Francs
JOURNAL OFFICIEL
D E L A R E P UB L IQ U E G A B O N AI S E
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.
SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_________________
PARLEMENT
__________
Loi n°017/2011 du 13 août 2012 portant ratification de
l'ordonnance n°007/PR/2011 du 1l août 2011 portant
modification de certaines dispositions de la loi organique
n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois de finances et
à l'exécution du budget………………………………...…1075
Loi n°001/2012 du 13 août 2012 instituant la concession
d'aménagement foncier en République gabonaise…….…1075
Loi n°003/2012 du 13 août 2012 portant ratification de
l'ordonnance n°0000005/PR/2012 du 13 février 2012 fixant le
régime de la propriété foncière en République gabonaise..1077
Loi n°004/2012 du 13 août 2012 portant ratification de
l'ordonnance n°0000001/PR/2012 du 13 février 2012
modifiant certaines dispositions de la loi n°004/2006 du 12
septembre 2006 portant création du Fonds d'Entretien Routier
de Deuxième Génération………………………….……...1079
Loi n°006/2012 du 13 août 2012 portant ratification de
l'ordonnance n°0000008/PR/2012 portant création et
organisation de l'Autorité de Régulation des Communications
Electroniques et des Postes………………….…….……..1080
Loi n°007/2012 du 13 août 2012 portant ratification de
l'ordonnance n°0000006/PR/2012 du 13 février 2012 fixant les
règles générales relatives à l'Urbanisme en République
gabonaise……………………………………………..…..1081
________________
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
__________
Décret n°0306/PR portant promulgation de la loi n°004/2012
du 13 août 2012 portant ratification de l'ordonnance
Dépôt légal 777
n°0000001/PR/2012 du 13 février 2012 modifiant certaines
dispositions de la loi n°004/2006 du 12 septembre 2006
portant création du Fonds d'Entretien Routier de Deuxième
Génération………………………………..……….……...1083
Décret n°0307/PR portant promulgation de la loi n°003/2012
portant ratification de l'ordonnance n°0000005/PR/2012 du 13
février 2012 fixant le régime de la propriété foncière en
République gabonaise……………………………...……..1083
Décret n°0308/PR portant promulgation de la loi n°007/2012
du 13 août 2012 portant ratification de l'ordonnance
n°0000006/PR/2012 du 13 février 2012 fixant les règles
générales relatives à l'Urbanisme en République
gabonaise………………………………………………....1083
Décret n°0309/PR portant promulgation de la loi n°006/2012
du 13 août 2012 portant ratification de l'ordonnance
n°0000008/PR/2012 portant création et organisation de
l'Autorité de Régulation des Communications Electroniques et
des Postes ……………………………..….……….……..1084
Décret n°0310/PR portant promulgation de la loi n°001/2012
instituant la concession d'aménagement foncier en République
gabonaise………….…………….………………………..1084
Décret n°0311/PR portant promulgation de la loi n°017/2011
portant ratification de l'ordonnance n°007/PR/2011 du 1l août
2011 portant modification de certaines dispositions de la loi
organique n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois de
finances et à l'exécution du budget……..…………..…….1084
________________
ACTE EN ABREGE
__________
Déclaration de constitution de société…………………...1084
__________________________________________________
__________________________________________________
16 au 23 SEPTEMBRE 2012 - N°123 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_________________
PARLEMENT
__________
Loi n°017/2011 du 13 août 2012 portant ratification
de l'ordonnance n°007/PR/2011 du 1l août 2011 portant
modification de certaines dispositions de la loi organique
n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois de finances et
à l'exécution du budget
Le Parlement a délibéré et adopté ;
La Cour Constitutionnelle a déclaré conforme à la
Constitution ;
Le Président de la République, Chef de l'Etat,
promulgue la loi dont la teneur suit :
Article 1er : Est ratifiée l'ordonnance n°007/PR/2011 du 11
août 2011 portant modification de certaines dispositions de la
loi organique n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois
de finances et à l'exécution du budget, conformément aux
dispositions de la loi n°011/2011 du 8 juillet 2011 autorisant
le Président de la République à légiférer par ordonnances
pendant l'intersession parlementaire.
Article 2 : La présente loi sera enregistrée, publiée selon la
procédure d'urgence et exécutée comme loi de 1'Etat.
Fait à Libreville, le 13 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat ;
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_______________
Loi n°001/2012 du 13 août 2012 instituant la
concession d’aménagement foncier en République gabonaise
L'Assemblée nationale et le Senat ont délibéré et
adopté ;
Le Président de la République, Chef de l'Etat,
promulgue la loi dont la teneur suit :
Article 1er : La présente loi, prise en application des
dispositions de l'article 47 de la Constitution fixe les modalités
de concession par l'Etat ou les collectivités locales, de
certaines opérations d'aménagement foncier à une personne
morale, privée ou publique de droit gabonais dénommé
l’aménageur.
Cette concession prend la forme d'une convention de
concession d'aménagement foncier, passée soit entre l'Etat,
représenté par le ministère chargé de l'Habitat, du Logement et
de l'Urbanisme, le ministère des Finances et l’aménageur, soit
entre la collectivité locale, représentée par le maire pour les
communes, et le président du conseil départemental, pour le
département et l’aménageur.
1075
Il est signé une convention par opération
d'aménagement. Dans le cas d'une opération engagée par une
collectivité locale, la convention doit avant signature, être
adoptée par délibération du conseil compétent et approuvée
par l'autorité de tutelle.
Article 2 : Au sens de la présente loi, une opération
d'aménagement foncier est une opération d'aménagement de
terrains urbains ou de terrains ruraux, appartenant au domaine
privé de l'Etat ou des collectivités locales, en vue de leur
urbanisation conformément au schéma directeur
d'aménagement du territoire et au schéma directeur
d'aménagement et d'urbanisme.
Elle comprend les opérations de lotissement des
terrains, les opérations physiques de viabilisation et la
commercialisation des terrains.
Article 3 : Le choix de l’aménageur est déterminé par appel
d’offres conformément au Code des marchés publics, en
fonction de ses compétences et des garanties juridiques et
financières qu'il présente.
Article 4 : Par la concession d'aménagement foncier passée
entre l'Etat ou la collectivité locale et l’aménageur, et qui
concerne un terrain immatriculé à son nom, l’Etat ou la
collectivité locale délègue à l’aménageur bénéficiaire de la
concession, la maîtrise d'ouvrage de l'opération
d'aménagement de ce terrain à des conditions notamment, de
prix, de durée et de contrôle, qui seront précisées dans la
convention de concession.
Chaque convention spécifie les droits, obligations et
engagements de l'autorité concédante et de l’aménageur.
Dans le cadre de la convention de concession,
l’aménageur peut bénéficier d'avantages douaniers ou
d'exemptions fiscales conformément à la réglementation en
vigueur.
Ces avantages sont confirmés par des lettres des
services compétents de l'Etat au moment de la signature de la
convention de concession d'aménagement foncier.
L'aménageur est soumis au paiement des frais, des
droits, impôts et taxes liés à la signature et à l'exécution de la
convention, conformément à la procédure en vigueur.
L'ensemble des opérations et des actes juridiques,
techniques et financiers liés à l'élaboration, à l'exécution, au
suivi et au contrôle de la convention d'aménagement foncier
est assuré au nom de l'Etat ou des collectivités locales par
leurs services compétents ou par une structure ad hoc
constituée ou déléguée à cette fin.
Article 5 : La réalisation des infrastructures primaires hors
site qui desservent l'opération relève de la responsabilité de
l'autorité concédante.
Article 6 : La convention de concession d'aménagement
foncier place sous la responsabilité technique, juridique et
financière de l’aménageur la réalisation de l'opération
d'aménagement qui comprend notamment :
- l'établissement du projet d'aménagement foncier ;
- le lotissement du terrain ;
1076 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- la viabilisation des lots ;
- la commercialisation des lots aménagés.
La cession des lots est soumise à l'obtention par
l'acquéreur d'un décret d'attribution provisoire permettant,
après une mise en valeur du terrain selon un cahier de charges
lié au décret d'attribution provisoire, d'obtenir la concession
définitive sur ces lots.
Article 7 : La signature de la convention de concession
d'aménagement foncier est subordonnée à l'approbation
préalable du projet d'aménagement que l’aménageur a la
charge de mettre en œuvre.
Avant sa mise en œuvre, le projet d'aménagement
présenté par l’aménageur est approuvé par arrêté du ministre
chargé de l'Habitat et de l'Urbanisme, après avis des services
techniques ou des collectivités locales concernées.
Le contenu et les modalités d'instruction du projet
d'aménagement sont fixés par décret.
Le projet d'aménagement doit être conforme au
schéma directeur d'aménagement et d'urbanisme.
Le projet d'aménagement approuvé est tenu à la
disposition du public dans des conditions fixées par décret. Il
est annexé à la convention de concession d'aménagement
foncier.
Article 8 : La convention précise les coûts et autres
obligations, négociés par l'Etat ou la collectivité locale pour la
libération des lots couverts par l'opération, qui seront à la
charge de l’aménageur.
Article 9 : Dès la signature de la convention de concession
d'aménagement, il est établi, au nom de l’aménageur, un
décret de concession provisoire portant sur l'ensemble du
périmètre concerné, accompagné d'un arrêté d'autorisation de
lotir délivré par le ministre chargé de l'Habitat et de
l'Urbanisme, sur la base du projet d’aménagement annexé à la
convention.
Article 10 : L'aménageur procède à l'exécution des tâches et
travaux d'aménagement de la zone qui lui a été concédée, dans
les délais impartis par la convention et sous le contrôle
technique et financier de l'autorité concédante dans les
conditions fixées par la convention.
Au terme des travaux d'aménagement, la
Conservation foncière procède, après approbation du dossier
par le ministère chargé de l'Habitat et de l'Urbanisme sur sa
demande, à la division du titre foncier initial entre les
parcelles de terrains cessibles qui feront retour au domaine
public ou privé de l'Etat ou de la collectivité locale.
L'aménageur doit avoir cédé ces parcelles au terme
fixé par la convention. Dans le cas contraire, les parcelles
invendues font retour au domaine de l'Etat ou de la collectivité
locale, selon une procédure fixée par décret, et moyennant le
paiement par l'Etat ou par la collectivité locale à l’aménageur,
d'un prix fixé dans la convention conformément aux
dispositions des alinéas 1 et 2 de l'article 4 de la présente loi.
Article 11 : Les parcelles cessibles, aménagées conformément
16 au 23 SEPTEMBRE 2012 - N°123
aux dispositions de la convention, sont cédées, moyennant un
prix prévu dans la convention.
Toutefois, pour les opérations à caractère social, afin
de sauvegarder les intérêts des couches de population les plus
démunies, l'Etat se réserve le droit de fixer dans la convention
de concession, des prix plafonds, pour tout ou partie des lots
créés dans le cadre de certaines opérations.
Article 12 : Le prix de cession des parcelles inclut notamment
les obligations résultant de la libération des sols, le coût des
études et travaux, la rémunération de l’aménageur, tous impôts
et taxes.
Article 13 : Le contrat de cession de terrains aménagés
mentionné à l'article 11 doit, sous peine de nullité absolue,
être établi par écrit, soit par acte notarié, soit sous la forme
d'acte administratif, selon les cas, et comporter les mentions
obligatoires suivantes :
a) la description de la nature et de la consistance du
terrain et les principales caractéristiques des ouvrages de
viabilisation et d'équipement devant être réalisés ;
b) le prix du terrain aménagé sur la base d'un prix au
mètre carré global et forfaitaire ;
c) le cas échéant, les éventuelles modalités de
révision du prix pouvant intervenir dans les conditions fixées
par décret ;
d) le délai de livraison ;
e) les conditions et modalités de la cession des
terrains aménagés, après règlement intégral du prix de
l’aménageur ;
f) les garanties d'achèvement de l'aménagement ou
celles de remboursement des avances devant être fournies par
un établissement financier ou bancaire agréé par la COBAC ;
g) les cas de résiliation du contrat aux torts de
l’aménageur.
Les exigences d), e), f) et g), définies à l'alinéa ci-
dessus sont précisées par la convention de concession
d'aménagement foncier.
Article 14 : Sans préjudice des poursuites que l'acquéreur
pourra intenter devant une juridiction civile pour l'octroi de
dommages intérêts, l’aménageur pourra se voir retirer le
bénéfice de la concession lorsque :
- le contrat n'a pas été exécuté ;
- le contrat a été exécuté au-delà du délai convenu ;
- le contrat n'a pas été exécuté conformément aux
dispositions prévues dans la convention et les textes
annexes.
Article 15 : Sera puni des peines prévues par les dispositions
pertinentes du Code pénal l’aménageur qui aura :
- utilisé à des fins personnelles, les fonds qui lui ont été
confiés par un acquéreur dans le cadre du contrat ;
- perçu des fonds d'un acquéreur en sachant qu'il n'est
pas en mesure de lui faire attribuer un terrain ;
- obtenu sa concession en prenant un faux nom ou en
faisant de fausses déclarations.
Le maximum de la peine sera toujours prononcé
lorsque l’aménageur n'est pas en mesure de restituer les
sommes perçues au moment de la réclamation.
Article 16 : La présente loi, qui abroge toutes dispositions
16 au 23 SEPTEMBRE 2012 - N°123 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
antérieures contraires, sera enregistrée, publiée selon la
procédure d'urgence et exécutée comme loi de l'Etat.
Fait à Libreville, le 13 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat ;
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Promotion des Investissements, des Travaux
Publics, des Transports, de 1'habitat et du Tourisme, chargé
de l'Aménagement du Territoire
Magloire GAMBIA
Le Ministre de 1'Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
Le Ministre des Petites et Moyennes de l'Artisanat et du
Commerce
Fidèle MENGUE M’ENGOUANG
________________
Loi n°003/2012 du 13 août 2012 portant ratification
de l'ordonnance n°0000005/PR/2012 du 13 février 2012 fixant
le régime de la propriété foncière en République gabonaise
L'Assemblée nationale et le Senat ont délibéré et
adopté ;
Le Président de la République, Chef de l'Etat,
promulgue la loi dont la teneur suit :
Article 1er : Est ratifiée l'ordonnance n°0000005/PR/2012
fixant le nouveau régime de la propriété foncière en
République gabonaise, conformément aux dispositions de la
loi n°025/2011 du 29 décembre 2011 autorisant le Président
de la République à légiférer par ordonnances pendant
l'intersession parlementaire.
Article 2 : Le préambule, la section 4 ainsi que les articles 3,
5, 7, 9, 14, 21,37, 47, 49, 52, 62, 78, 96 et 114 ont été
modifiés et se lisent désormais comme suit :
« Préambule nouveau :
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0804/PR du 19 octobre 2009 fixant la
composition du Gouvernement de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°025/2011 du 29 décembre 2011 autorisant
le Président de la République à légiférer par ordonnances
pendant l'intersession parlementaire ;
Vu la loi n°14/63 du 8 mai 1963 fixant la composition
du domaine de l'Etat et les règles qui en déterminent les modes
de gestion et d'aliénation ;
Vu la loi n°20/2005 du 3 janvier 2006 fixant les règles
de création, d'organisation et de gestion des services de l'Etat ;
Vu la loi n°15/63 du 8 mai 1963 fixant le régime de la
propriété foncière ;
Vu le décret n°0917/PR/MECIT du 29 décembre 2010
portant attributions et organisation du ministère de
l'Economie, du Commerce, de 1'Industrie et du Tourisme ;
Vu le décret n°1496/PR/MHUEDD du 29 décembre
2011 portant création et organisation du ministère de l'Habitat,
1077
de l'Urbanisme, de l'Ecologie et du Développement Rural ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ; »
« Article 3 nouveau : Au sens de la présente ordonnance, on
entend par :
- immeuble : fonds de terre et ce qui y est incorporé
ainsi que les droits réels immobiliers ;
- immatriculation : action et procédure par lesquelles
un immeuble est inscrit sur le registre foncier en vue
de la création d'un tire conférant à son titulaire des
droits réels ;
- Conservation de la Propriété foncière et des
Hypothèques : administration dans laquelle sont
déposés les actes portant sur les droits réels
immobiliers ainsi que certains actes générateurs de
droits personnels dont un immeuble est indirectement
l'objet en vue d'en assurer la publicité ;
- titre foncier ou titre de propriété : document
authentique établi par le conservateur de la propriété
foncière et des hypothèques garantissant, sécurisant
et protégeant un droit réel immobilier ;
- réquisition : demande par laquelle une personne saisit
le conservateur de la propriété foncière et des
hypothèques pour se voir inscrire un droit réel
immobilier ;
- opposition : action intentée par tout intéressé contre
une procédure d'immatriculation en vue de se faire
reconnaître un droit réel ;
- livre foncier : ensemble des registres et fichiers
utilisés par le conservateur en vue de l'inscription
des droits réels immobiliers ;
- publicité foncière : mesures destinées à porter à la
connaissance des tiers l'existence des actes relatifs
aux droits réels et immobiliers ;
- transcription : opération par laquelle le conservateur
reporte sommairement sur le livre foncier les
mentions contenues dans un acte authentique, afin
de le rendre public et de procéder à l'inscription de
la constitution, de la transmission, de la déclaration
ou de l'extinction des droits réels immobiliers
consacrés dans ledit acte ;
- radiation : exécution par le conservateur de la
propriété foncière et des hypothèques d'un acte ou
d'un jugement de mainlevée ou d'une inscription
quelconque, et qui se réalise par une mention en
marge de l'inscription ».
« Article 5 nouveau : Conformément aux dispositions de la
présente ordonnance et des autres textes en vigueur, la
conservation foncière est chargée :
- de la tenue du registre foncier ;
- de l'exécution des formalités et des procédures
prescrites pour l'immatriculation des immeubles ;
- de l'inscription d'actes ou décisions concernant les
immeubles immatriculés ».
« Article 7 nouveau : Chaque conservation foncière est placée
sous l'autorité d'un conservateur de la propriété foncière et des
hypothèques, ci-après désigné le conservateur, nommé par
décret pris en Conseil des ministres, sur proposition du
ministre responsable, parmi les agents publics de la première
catégorie ou les cadres du secteur privé de niveau équivalent,
tous ayant exercé pendant au moins dix ans des fonctions de
1078 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
responsabilité dans la spécialité de la conservation foncière.
Les autres dispositions relatives à l'organisation et au
fonctionnement de la conservation foncière sont fixées par
voie réglementaire ».
« Article 9 nouveau : Le conservateur est tenu, après sa
prestation de serment, de constituer un dépôt à titre de
cautionnement dont le montant est fixé par arrêté du ministre
chargé de l'Economie ».
« Article 14 nouveau : Le conservateur est responsable
personnellement des préjudices résultant :
- de l'omission sur ses registres d'une inscription,
mention, pré-notation ou radiation régulièrement
demandée ;
- de l'omission sur les états ou certificats délivrés et
signés par lui, d'une ou plusieurs inscriptions,
mentions, pré-notations ou radiations portées sur le
titre foncier à moins qu'il ne soit exactement
conforme aux réquisitions des parties ou que
l'omission provienne de désignations insuffisantes ne
pouvant lui être imputées ;
- des irrégularités et nullités des inscriptions, mentions,
pré-notations ou radiations portées au livre foncier ».
« Article 21 nouveau : Le registre des dépôts est tenu en
double exemplaire. Il est arrêté chaque jour. Il doit être tenu
sans grattage, surcharge ni interligne ; toute rature, s'il y a lieu,
est faite au moyen d'un trait à l'encre, avec approbation en
marge ou à la fin des textes. Les renvois sont toujours
approuvés. L'un des exemplaires est déposé sans frais et dans
les trente jours qui suivent sa clôture au greffe du tribunal de
première instance compétent.
Le jour même de la réception du registre, le greffier
dresse acte de dépôt et en fait parvenir une copie au
conservateur.
Il est interdit au greffier d'en donner connaissance à
toute autre personne qu'aux membres des juridictions et au
conservateur ».
« Article 37 nouveau : Toute personne formulant opposition
au nom d'un tiers doit :
- justifier de son identité ;
- justifier de ses qualités par la production de pièces
régulières lorsqu'elle agit en qualité de tuteur, de
représentant légal ou de mandataire ;
- fournir les indications relatives à l'état-civil de ses
mandants et verser les actes de filiation lorsqu'il s'agit
de cohéritier ».
« Article 47 nouveau : Le titre de propriété ou titre foncier
visé à l'article 25 ci-dessus comporte :
- la description détaillée du fonds de terre, ses limites,
tenants et aboutissants, sa nature et sa contenance ;
- l'indication du domicile et de l'état-civil du ou des
propriétaires et, dans le cas d'indivision, l'indication
de la part de chacun des indivisaires ;
- les droits réels immobiliers existant sur l'immeuble et
les servitudes qui le grèvent ».
« Article 49 nouveau : Les titres de propriété sont établis sur
des registres dont la forme est déterminée par voie
16 au 23 SEPTEMBRE 2012 - N°123
réglementaire.
Tout titre de propriété ne peut s'appliquer qu'à un
immeuble composé d'une seule parcelle ou de parcelles
formant corps ».
« Article 52 nouveau : lorsque le titre de propriété est établi
ou qu'un droit réel y est inscrit au nom d'un époux, s'agissant
d'un bien en communauté, mention en est faite sur le titre
des noms, prénoms et adresse de l'autre conjoint ».
« Article 62 nouveau : La prescription ne peut faire acquérir
aucun droit réel sur un immeuble immatriculé à l'encontre
du propriétaire inscrit, ni amener la disparition d'aucun des
droits réels inscrits sur le titre de propriété ».
« Article 78 nouveau : Toute transmission ou constitution par
succession de droits réels immobiliers doit être constatée par
une attestation notariée et jugement d'hérédité. L'attestation
doit indiquer si les successibles ou légataires ont accepté et
doit préciser, éventuellement, les modalités de cette
acceptation.
Elle doit mentionner, le cas échéant, le testament, la
décision judiciaire ordonnant l'envoi en possession, l'acte de
délivrance de legs ou la décision judiciaire statuant sur la
demande en délivrance. Elle doit en outre :
- reproduire les clauses de restitution contenues dans
les testaments et les restrictions en droit de disposer
dont peuvent être affectées les transmissions par
succession ainsi que toutes les clauses susceptibles
d'entraîner la révocation de ces transmissions ;
- contenir l'identification du défunt et de chacun des
héritiers ainsi que la désignation complète des
immeubles qu'elle concerne ».
« Article 96 nouveau : Les écrits portant constitution,
transmission, modification ou extinction de droits réels ou
charges foncières, produits et déposés aux fins de mention sur
les livres fonciers, doivent notamment contenir, outre les
éléments essentiels des actes et contrats y relatifs :
- les noms et prénoms des parties contractantes, leurs
qualités, leur état-civil avec le nom de leur conjoint ;
- l'acte de mariage, avec précision du régime ;
- la date du contrat de mariage, les noms et résidence
de l'officier public qui l'a reçu, leur domicile avec
élection du domicile au siège de la conservation dans
le cas où les parties n'auraient pas leur domicile dans
le ressort ;
- les noms et la situation des immeubles objets desdits
écrits ainsi que les numéros des titres fonciers ».
« Section 4 nouveau : Des omissions et des irrégularités »
« Article 114 nouveau : Les falsifications, contrefaçons ou
altérations des titres de propriété, des copies délivrées par le
conservateur, l'usage de documents falsifiés, contrefaits ou
altérés, sont punis conformément aux dispositions du Code
pénal réprimant les faux et l'usage de faux.
Est notamment passible des peines prévues par ces
textes :
- quiconque fait inscrire un droit réel sur un titre ou
copie de titre dont il n'a ni la propriété, ni la
jouissance et quiconque accepte sciemment et en
16 au 23 SEPTEMBRE 2012 - N°123 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
toute connaissance de cause un certificat d'inscription
ainsi établi ;
- quiconque cède un titre de jouissance publié dont il
n'est pas le titulaire et quiconque accepte sciemment
cette cession ;
- quiconque frappé ou non d'incapacité, contracte avec
une tierce personne à l'aide d'un titre appartenant à
autrui ».
Article 3 : La présente loi, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistrée, publiée selon la
procédure d'urgence et exécutée comme loi de 1'Etat.
Fait à Libreville, le 13 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat ;
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Promotion des Investissements, des Travaux
Publics, des Transports, de 1'habitat et du Tourisme, chargé
de l'Aménagement du Territoire
Magloire GAMBIA
Le Ministre de 1'Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
Le Ministre des Petites et Moyennes Entreprises, de
l'Artisanat et du Commerce
Fidèle MENGUE M’ENGOUANG
________________
Loi n°004/2012 du 13 août 2012 portant ratification
de l'ordonnance n°0000001/PR/2012 du 13 février 2012
modifiant certaines dispositions de la loi n°004/2006 du 12
septembre 2006 portant création du Fonds d'Entretien Routier
de Deuxième Génération
L'Assemblée nationale et le Senat ont délibéré et
adopté ;
Le Président de la République, Chef de l'Etat,
promulgue la loi dont la teneur suit :
Article 1er : Est ratifiée l'ordonnance n°0000001/PR/2012
modifiant certaines dispositions de la loi n°004/2006 du 12
septembre 2006 portant création du Fonds d'Entretien Routier
de Deuxième Génération, conformément aux dispositions de
la loi n°025/2011 du 29 décembre 2011 autorisant le Président
de la République à légiférer par ordonnances pendant
l'intersession parlementaire.
Article 2 : Les dispositions des articles 1 et 3 ont été
modifiées et se lisent désormais comme suit :
« Article 1er nouveau : La présente ordonnance, prise en
application des dispositions de la loi n°025/2011 du 29
décembre 2011 susvisée, modifie certaines dispositions de la
loi n°004/2006 du 12 septembre 2006 portant création du
Fonds d'Entretien Routier de Deuxième Génération ».
1079
- « Article 3 nouveau : Les dispositions des articles 5
et 11 de la loi n°004/2006 du 12 septembre 2006
susvisée sont modifiées et se lisent désormais comme
suit :
« Article 5-1 nouveau : Le Fonds d'Entretien Routier a
notamment pour objet:
- d'administrer les fonds destinés au financement des
programmes de protection et d'entretien du patrimoine
routier national ;
- d'administrer les fonds destinés au financement des
opérations de réhabilitation, d'aménagement et de
construction du réseau routier national, y compris les voiries
urbaines aménagées et les réseaux d’assainissement.
Le Fonds Routier exerce sa mission par le biais de
deux guichets distincts et indépendants qui sont le guichet
entretien et le guichet investissement ».
« Article 5-2 nouveau : Le Guichet Entretien a pour objet
exclusif d'assurer le financement et le paiement des dépenses
liées notamment :
- à l'entretien, à la gestion, à l'exploitation et à la
protection du patrimoine routier national, y compris
les voiries urbaines aménagées ;
- à l'entretien des bacs gérés par l'Etat ;
- à l'entretien des ouvrages d'assainissement ;
- à la prévention et à la sécurité routière, y compris la
signalisation au conseil et à l'assistance des petites et
moyennes entreprises intervenant dans l'entretien
routier ;
- à l'appui, à la maîtrise d'ouvrage et à la maîtrise
d'œuvre ;
- au fonctionnement de la Direction Générale du Fonds
Routier ;
- aux indemnités de service ou d'itinérance et aux
primes des fonctionnaires et des agents contractuels
de l'Etat affectés aux tâches énumérées ci-dessus ;
- aux études et aux contrôles afférents aux tâches
énumérées ci-dessus ».
« Article 5-3 nouveau : Le Guichet Investissement a pour
objet exclusif d'assurer notamment :
- le financement et le paiement des dépenses liées à la
réhabilitation, à l'aménagement et à la construction
des routes nationales et urbaines, et à la construction
des ouvrages d'assainissement ;
- la sécurisation des contreparties de l'Etat aux
financements extérieurs destinées à la réhabilitation,
à la construction et à l'aménagement routier et des
ouvrages d'assainissement ;
- l'appui, à la maîtrise d'ouvrage et à la maîtrise
d'œuvre ;
- les études et les contrôles afférents aux tâches
énumérées ci-dessus ;
- le fonctionnement de la Direction Générale du Fonds
Routier ».
« Article 5-4 nouveau : Les opérations d'audit du « Guichet
Entretien » et du « Guichet Investissement » sont réalisées par
des cabinets indépendants sélectionnés par le Conseil
d'Administration du Fonds Routier après appel d'offres
international ouvert, conformément aux dispositions des textes
en vigueur ».
1080 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
« Article 11 nouveau : Les ressources du Fonds Routier sont
constituées notamment de :
- ressources affectées par l'Etat ;
- ressources propres ;
- subventions et dotations de l'Etat et participations
diverses ».
« Article 11- 1 nouveau : Les ressources affectées par l'Etat
comprennent :
- la taxe complémentaire sur les salaires ;
- la taxe sur les assurances ;
- la redevance d'usure de la route, en abrégé R.U.R ;
- le droit d'immatriculation des véhicules ;
- les taxes ou droits d'importation des véhicules ;
- la redevance perçue au titre du contrôle technique des
véhicules effectué par les centres agréés ;
- la redevance payée par les véhicules immatriculés à
l'étranger ;
- les redevances pour occupation privative temporaire
du patrimoine routier ;
- la redevance perçue pour la délivrance d'autorisation
de transport exceptionnel ;
- les taxes et redevances sur les supports de publicité
implantés sur le patrimoine routier ou à ses abords ;
- les amendes et pénalités afférentes aux taxes, droits et
redevances précités ainsi que les amendes infligées
en application des dispositions de la loi n°13/2003 du
17 février 2005 portant protection du patrimoine
routier national ;
- les indemnités versées en réparation des dommages
causés au patrimoine routier national ;
- toute autre taxe ayant un rapport direct avec la route
ou affectée à cet effet par l'Etat ».
« Article 11-2 : Les ressources propres comprennent :
- le produit des péages, ou en cas de concession du
péage, la redevance de concession ;
- le produit des pesages, ou en cas de concession du
pesage, la redevance de-concession ;
- le produit des services rendus à des tiers ;
- tout autre produit ayant un rapport direct avec l'usage
de la route ;
- les rémunérations perçues à l'occasion de l'instruction
des demandes d'autorisation, de renouvellement, de
modification ou de transfert des autorisations
d'occupation temporaire du patrimoine routier ;
- le produit de la vente des dossiers d'appels d'offres
sur les marchés routiers ;
- les produits de placements financiers ».
« Article 11-3 : Les subventions et dotations de l'Etat et
participations diverses comprennent :
- les prêts, subventions et aides provenant des bailleurs
de fonds tant extérieurs qu'intérieurs ;
- les dotations budgétaires destinées à l'entretien, à la
construction ou à la réhabilitation du réseau routier
national, des voiries urbaines ou des réseaux
d'assainissement ;
- les fonds de concours versés par les collectivités
locales ;
- les contributions et participations diverses ;
- les dons et legs ;
- les fonds de contrepartie de l'Etat aux financements
extérieurs ».
16 au 23 SEPTEMBRE 2012 - N°123
Article 3 : La présente loi, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistrée, publiée selon la
procédure d'urgence et exécutée comme loi de l'Etat.
Fait à Libreville, le 13 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat ;
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Promotion des Investissements, des Travaux
Publics, des Transports, de 1'habitat et du Tourisme, chargé
de l'Aménagement du Territoire
Magloire GAMBIA
Le Ministre de 1'Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
________________
Loi n°006/2012 du 13 août 2012 portant ratification
de l'ordonnance n°0000008/PR/2012 portant création et
organisation de l'Autorité de Régulation des Communications
Electroniques et des Postes
L'Assemblée nationale et le Senat ont délibéré et
adopté ;
Le Président de la République, Chef de l'Etat,
promulgue la loi dont la teneur suit :
Article 1er : Est ratifiée l'ordonnance n°0000008/PR/2012
portant création et organisation de l'Autorité de Régulation des
Communications Electroniques et des Postes, conformément
aux dispositions de la loi n°025/2011 du 29 décembre 2011
autorisant le Président de la République à légiférer par
ordonnances pendant l'intersession parlementaire.
Article 2 : L'intitulé ainsi que les articles 6, 9, 15 et 23 ont été
modifiés et se lisent désormais comme suit :
« Intitulé nouveau : n°0000008/PR/2012 portant création et
organisation de l'Autorité de Régulation des Communications
Electroniques et des Postes ».
« Article 6 nouveau : Outre les attributions visées a l'article 5
ci-dessus, l'Autorité est notamment chargée :
- de veiller au respect par les opérateurs de leurs
obligations résultant de la réglementation
communautaire, des accords internationaux, de la
législation et de la réglementation nationales
applicables en matière de communications
électroniques et des postes, et d'en sanctionner les
violations ;
- de préparer les études et les projets de textes relatifs
au secteur des communications électroniques et des
postes, de sa propre initiative ou à la demande du
Gouvernement ;
- d'assister les ministères responsables dans l'exercice
de leurs pouvoirs de tutelle sur les services publics
personnalisés opérant dans le secteur des
communications électroniques et des postes ;
16 au 23 SEPTEMBRE 2012 - N°123 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- d'émettre des avis sur toutes questions du secteur des
communications électroniques et des postes ;
- de veiller au respect par les opérateurs des
dispositions contenues dans les licences,
autorisations, agréments et cahiers des charges et de
sanctionner ou faire sanctionner les contrevenants ;
- de veiller à l'accomplissement par les opérateurs des
formalités relatives à l'obtention des autorisations ou
déclarations liées à l'exercice des activités du
secteur ;
- de délivrer des accords préalables aux exploitants des
réseaux ouverts au public dûment autorisés par les
textes en vigueur, nécessaires à l'exercice de leur
droit de passage dans le domaine public et des
servitudes sur les propriétés privées ;
- de prévenir et sanctionner les pratiques
anticoncurrentielles ;
- de veiller au traitement équitable des consommateurs
et d'en sanctionner les violations ;
- de veiller au respect des stipulations contractuelles
entre les opérateurs, d'en prévenir les conflits et d'en
sanctionner les manquements ;
- d'émettre des avis sur toute opération de cession ou
de rachat de parts sociales entre les opérateurs ;
- de veiller au respect par les opérateurs des obligations
et interdictions liées au caractère personnel et non
cessible de la licence et d'en sanctionner les
violations ;
- de s'assurer que les changements de contrôle direct ou
indirect issus des cessions ou d'achats de parts
sociales ne se transforment en cessions de licences
déguisées et de sanctionner les auteurs ;
- de recueillir toutes les informations utiles relatives
aux activités des opérateurs aux fins de régulation.
L'autorité peut recevoir des pouvoirs publics toute
autre mission en rapport avec son domaine de compétence ».
« Article 9 nouveau : L'Autorité appartient à la catégorie des
autorités administratives indépendantes prévue aux articles 58
et suivants de la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 susvisée.
L'Autorité a son siège à Libreville.
Elle dispose des services territoriaux créés sur
décision du Conseil de Régulation ».
« Article 15 nouveau : Le Conseil de Régulation est présidé
par un de ses membres, nommé par décret du Président de la
République, sur proposition du ministre chargé des
Télécommunications et des Postes.
Le Président du Conseil de Régulation est l'autorité
de direction et de gestion de l'Autorité de Régulation des
Communications Electroniques et des Postes. Il est
notamment chargé :
- de veiller à l'application des délibérations du
Conseil ;
- d'administrer les services ;
- d'exercer les pouvoirs de représentation de
l'Autorité ».
« Article 23 nouveau : Par l'effet des dispositions de la
présente ordonnance, le patrimoine de l'Agence de Régulation
des Télécommunications et le patrimoine de l'Agence de
1081
Régulation des Postes sont transférés de plein droit à l'Autorité
de Régulation des Communications Electroniques et des
Postes en abrégé (ARCEP).
Article 3 : La présente loi, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistrée, publiée selon la
procédure d'urgence et exécutée comme loi de l'Etat.
Fait à Libreville, le 13 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat ;
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Economie Numérique, de la Communication
et de la Poste
Blaise LOUEMBE
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
________________
Loi n°007/2012 du 13 août 2012 portant ratification
de l'ordonnance n°0000006/PR/2012 du 13 février 2012 fixant
les règles générales relatives à l'Urbanisme en République
gabonaise
L'Assemblée nationale et le Senat ont délibéré et
adopté ;
Le Président de la République, Chef de l'Etat,
promulgue la loi dont la teneur suit :
Article 1er : Est ratifiée l'ordonnance n°0000006/PR/2012
fixant les règles générales relatives à l'Urbanisme en
République gabonaise, conformément aux dispositions de la
loi n°025/2011 du 29 décembre 2011 autorisant le Président
de la République à légiférer par ordonnances pendant
l'intersession parlementaire.
Article 2 : Le préambule ainsi que les articles 6, 11, 20, 25,
29, 31, 34, 36 et 40 ont été modifiés et se lisent désormais
comme suit :
« Préambule nouveau :
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0804/PR du 19 octobre 2009 fixant la
composition du Gouvernement de la République, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°025/2011 du 29 décembre 2011 autorisant
le Président de la République à légiférer par ordonnances
pendant l'intersession parlementaire ;
Vu la loi n°14/63 du 8 mai 1903 fixant la
composition du domaine de l'Etat et les règles qui en
déterminent les modes de gestion et d'aliénation ;
Vu la loi n°3/81 du 8 juin 1981 fixant le cadre de la
réglementation d'urbanisme ;
Vu le décret n°1500 /PR/MHUEDD du 29 décembre
2011 portant création et organisation de l'Agence Nationale de
l'Urbanisme, des Travaux Topographiques et du Cadastre ;
1082 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu le décret n°1496/PR/MHUEDD du 29 décembre
2011 portant attributions et organisation du Ministère de
l'Habitat, de l'Urbanisme, de 1'Ecologie et du Développement
Durable ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ; »
« Article 6 nouveau : La planification urbaine comprend deux
types de documents complémentaires :
- les schémas directeurs d'aménagement et
d'urbanisme ;
- les plans d'occupations des sols ».
« Article 11 nouveau : Les schémas directeurs d'aménagement
et d'urbanisme tiennent compte des relations qui existent entre
les agglomérations et les régions avoisinantes ainsi que de
l'équilibre qu'il convient de préserver entre l'extension urbaine,
l'exercice d'activités agricoles et la conservation des forêts et
des sites naturels.
A ce titre, ils précisent notamment :
- la destination générale des sols et leur répartition en
zones suivant leur affectation ;
- le tracé des grands équipements d'infrastructure ;
- un schéma directeur d'alimentation en eau, en
électricité et en réseau de téléphonie ;
- un schéma directeur d'assainissement ;
- la localisation des services et des activités les plus
importantes ainsi que les zones préférentielles
d'extension et de rénovation ;
- un règlement fixant les servitudes relatives à
l'utilisation du sol ».
« Article 20 nouveau : En vue de la constitution des réserves
foncières dans les villes et les agglomérations rurales pour
lesquelles un schéma directeur d'aménagement et d'urbanisme
aura été établi, l'Etat, les collectivités locales et les
établissements publics, sont habilités à acquérir des
immeubles ou des terrains immatriculés en utilisant, le cas
échéant, les procédures d'expropriation prévues par les textes
en vigueur.
Avant leur utilisation définitive, les immeubles ou
terrains acquis pour la constitution de réserves foncières ne
peuvent faire l'objet d'aucune cession en pleine propriété en
dehors des cessions que les personnes morales de droit public
pourraient se consentir entre elles et celles faites en vue de la
réalisation d'opérations pour lesquelles la réserve a été
constituée.
Ces immeubles ou terrains ne peuvent faire l'objet
que de concessions temporaires qui ne confèrent au preneur
aucun droit de renouvellement ni aucun droit à se maintenir
dans les lieux lorsque l'immeuble ou le terrain est repris en
vue de son utilisation de destination.
Les mêmes dispositions s'appliquent en matière de
rénovation urbaine et d'aménagement des villages ».
« Article 25 nouveau : Les zones d'aménagement concerté ont
pour objet l'aménagement et l'équipement de terrains bâtis ou
non bâtis, notamment en vue de la réalisation :
16 au 23 SEPTEMBRE 2012 - N°123
- de constructions à usage d’habitations, d'industries,
de services ;
- d'installations et d'équipements collectifs, publics ou
privés.
La collectivité locale, à l'initiative du projet de zone
d'aménagement concerté, est tenue de faire effectuer une étude
caractérisée notamment par une concertation qui associe les
occupants de la zone concernée pendant toute la durée de
l'établissement du projet ».
« Article 29 nouveau : Au sens de la présente ordonnance,
constitue un lotissement, l'opération ayant pour but
l'aménagement complet d'un ou de plusieurs espaces fonciers
en vue de leur division en lots.
Il existe plusieurs catégories de lotissements,
notamment :
- les lotissements à usage d'habitation ou lotissements
résidentiels, dans lesquels des installations
commerciales et artisanales peuvent être autorisées ;
- les lotissements industriels, où les habitations sont
interdites, à l'exception de celles qui sont absolument
nécessaires au logement de certaines catégories
d'agents ou employés ;
- les lotissements écologiques ou parcs nationaux dans
lesquels sont interdites toutes constructions à usage
d'habitation, de commerce, d'artisanat ou d'industrie,
sous réserve de l'exception prévue au tiret 2 ci-
dessus ;
- les lotissements d'inhumation ».
« Article 31 nouveau : Des règlements de constructions sont
établis par l'organisme de gestion.
Ils fixent les règles de sécurité que doivent respecter
les constructions ainsi que les conditions auxquelles elles
doivent satisfaire en matière d'hygiène, de circulation,
d'accessibilité aux personnes à mobilité réduite, d'esthétique et
de commodités publiques, notamment :
- les normes de stabilité et de solidité de la
construction ;
- la superficie, le volume ou les dimensions des
locaux ;
- les conditions d'aération des locaux et,
particulièrement, les dimensions et dispositifs
intéressant l'hygiène et la salubrité ;
- les droits de voirie dont peuvent bénéficier les
riverains de la voirie publique ;
- les matériaux et procédés de construction interdits
d'une manière permanente ;
- les mesures destinées à prévenir l'incendie ;
- les conditions d'utilisation des énergies
renouvelables ;
- les modes d'assainissement ainsi que les modes
d'alimentation en eau potable ;
- les obligations d'entretien des propriétés foncières et
des constructions ».
« Article 34 nouveau : Toute personne physique ou morale
qui désire entreprendre ou implanter une ou plusieurs
constructions dans un périmètre urbain doit, au préalable,
obtenir un permis de construire.
16 au 23 SEPTEMBRE 2012 - N°123 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Le permis de construire est obligatoire à l'intérieur
d'un périmètre délimité par un schéma directeur
d'aménagement et d'urbanisme dans les agglomérations qui en
sont pourvues.
L'exigence du permis de construire s'impose
également aux services publics de l'Etat et aux collectivités
locales, à leurs concessionnaires ainsi qu'aux établissements
publics, à l'exception des cas prévus à l'article 44 de la
présente ordonnance ».
« Article 36 nouveau : Le permis de construire est délivré
pour le compte de l'Etat par le Maire ou le Président du
Conseil départemental, après avis conforme de l'organisme de
gestion ».
« Article 40 nouveau : La délivrance par le Maire ou le
Président du Conseil départemental du permis de démolir doit
intervenir dans un délai maximum de quinze jours à compter
de la date de délivrance du récépissé du dépôt de la demande.
A l'expiration du délai précité et en l'absence d'une
réponse formelle du Maire ou du Président du Conseil
départemental, le requérant peut entamer la démolition de la
construction concernée ».
Article 3 : La présente loi, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistrée, publiée selon la
procédure d'urgence et exécutée comme loi de l'Etat.
Fait à Libreville, le 13 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat ;
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de 1'Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
Le Ministre de la Promotion des Investissements, des Travaux
Publics, des Transports, de 1'habitat et du Tourisme, chargé
de l'Aménagement du Territoire
Magloire GAMBIA
________________
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
__________
Décret n°0306/PR du 13 août 2012 portant
promulgation de la loi n°004/2012 du 13 août 2012 portant
ratification de l'ordonnance n°0000001/PR/2012 du 13 février
2012 modifiant certaines dispositions de la loi n°004/2006 du
12 septembre 2006 portant création du Fonds d'Entretien
Routier de Deuxième Génération
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution, notamment en son article 17,
alinéa 1er ;
1083
DECRETE:
Article 1er : Est promulguée la loi n°004/2012 du 13 août
2012 portant ratification de l'ordonnance n°0000001/PR/2012
du 13 février 2012 modifiant certaines dispositions de la loi
n°004/2006 du 12 septembre 2006 portant création du Fonds
d'Entretien Routier de Deuxième Génération.
Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 13 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l'Etat
Ali BONGO ONDIMBA
________________
Décret n°0307/PR du 13 août 2012 portant
promulgation de la loi n°003/2012 portant ratification de
l'ordonnance n°0000005/PR/2012 du 13 février 2012 fixant le
régime de la propriété foncière en République gabonaise
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT
Vu la Constitution, notamment en son article 17,
alinéa 1er ;
DECRETE:
Article 1er : Est promulguée la loi n°003/2012 portant
ratification de l'ordonnance n°0000005/PR/2012 du 13 février
2012 fixant le régime de la propriété foncière en République
gabonaise.
Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 13 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l'Etat
Ali BONGO ONDIMBA
________________
Décret n°0308/PR du 13 août 2012 portant
promulgation de la loi n°007/2012 du 13 août 2012 portant
ratification de l'ordonnance n°0000006/PR/2012 du 13 février
2012 fixant les règles générales relatives à l'Urbanisme en
République gabonaise
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution, notamment en son article 17,
alinéa 1er ;
DECRETE:
Article 1er : la loi n°007/2012 portant ratification de
l'ordonnance n°0000006/PR/2012 du 13 février 2012 fixant les
règles générales relatives à l'Urbanisme en République
gabonaise.
1084 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 13 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l'Etat
Ali BONGO ONDIMBA
________________
Décret n°0309/PR du 13 août 2012 portant
promulgation de la loi n°006/2012 du 13 août 2012 portant
ratification de l'ordonnance n°0000008/PR/2012 portant
création et organisation de l'Autorité de Régulation des
Communications Electroniques et des Postes
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution, notamment en son article 17,
alinéa 1er ;
DECRETE:
Article 1er : Est promulguée la loi n°006/2012 du 13 août
2012 portant ratification de l'ordonnance n°0000008/PR/2012
portant création et organisation de l'Autorité de Régulation des
Communications Electroniques et des Postes.
Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 13 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l'Etat
Ali BONGO ONDIMBA
________________
Décret n°0310/PR du 13 août 2012 portant
promulgation de la loi n°001/2012 instituant la concession
d’aménagement foncier en République gabonaise
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution, notamment en son article 17,
alinéa 1er ;
DECRETE:
Article 1er : Est promulguée la loi n°001/2012 instituant la
concession d'aménagement foncier en République
16 au 23 SEPTEMBRE 2012 - N°123
gabonaise.
Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 13 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l'Etat
Ali BONGO ONDIMBA
________________
Décret n°0311/PR du 13 août 2012 portant
promulgation de la loi n°017/2011 portant ratification de
l'ordonnance n°007/PR/2011 du 1l août 2011 portant
modification de certaines dispositions de la loi organique
n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois de finances et
à l'exécution du budget
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution, notamment en son article 17,
alinéa 1er ;
DECRETE:
Article 1er : Est promulguée la loi n°017/2011 portant
ratification de l'ordonnance n°007/PR/2011 du 1l août 2011
portant modification de certaines dispositions de la loi
organique n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux lois de
finances et à l'exécution du budget.
Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 13 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l'Etat
Ali BONGO ONDIMBA
________________
ACTE EN ABREGE
__________
Déclaration de constitution de société
_______
- Fiche de circuit n°001-15245 GU1 du 04/08/2008
concernant la société dénommée « ZESE TIMBER »
_________________________________________
_________________________________________
26 SEPTEMBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°124 Bis PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
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Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

NUMERO SPECIAL
_________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________

MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE, DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET

TECHNIQUE, DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA RECHERCHE
SCIENTIFIQUE, CHARGE DE LA CULTURE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS
_______

Décret n°0404/PR/MENESTFPRSCJS du 26 septembre 2012 fixant les conditions d'attribution, de transfert, de

suspension de bourses, d'orientation, de réorientation, ainsi que les modalités de prise en charge par l'Etat des
élèves et étudiants boursiers au Gabon et à 1'étranger
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
26 SEPTEMBRE 2012 - N°124 Bis JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE, DE
L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET TECHNIQUE, DE
LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA
RECHERCHE SCIENTIFIQUE, CHARGE DE LA
CULTURE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS
_______
Décret n°0404/PR/MENESTFPRSCJS fixant les
conditions d'attribution, de transfert, de suspension de
bourses, d'orientation, de réorientation, ainsi que les
modalités de prise en charge par l'Etat des élèves et étudiants
boursiers au Gabon et à 1'étranger
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°21/2011 du 14 février 2012 portant
orientation générale de l'éducation, de la formation et de la
Recherche ;
Vu la loi 19/95 du 13 février 1996 portant
organisation de la protection sociale des personnes
handicapées ;
Vu la loi n°31/2010 du 21 octobre 2010 relative aux
lois de finances et à 1'exécution du budget ;
Vu la loi n°5/85 du 27 juin 1985 portant règlement
général de la comptabilité publique de l’Etat, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°692/PR/MBCPFPRE du 14 octobre
2010 portant attributions et organisation du Ministère du
Budget, des Comptes Publics, de la Fonction Publique, chargé
de la Réforme de l'Etat ;
Vu le décret n°632/PR/MENESRS du 10 août 2010
portant attributions et organisation du Ministère de
1'Education Nationale, de 1'Enseignement Supérieur, de la
Recherche Scientifique ;
Vu le décret n°000940/MESR du 16 octobre 2007
portant application du système Licence-Master-Doctorat dans
les universités et les établissements d'enseignement supérieur ;
Vu le décret n°668/PR du 22 avril 2011 portant
création et organisation de 1'Agence Nationale des bourses du
Gabon, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°01233/PR/MENESRSIC du 13
octobre 2011 fixant les modalités de prise en charge par 1'Etat
des élèves et étudiants boursiers ;
Vu l'arrêté n°2793/PM/MES/MPEAT/MFBP/MPEA
du 8 avril 1991 fixant les critères d'orientation, d'attribution,
de renouvellement, de réorientation, de transfert, de
suspension, de suppression et de rétablissement des
allocations d'études et de stages en faveur des étudiants de
l'Enseignement supérieur au Gabon et à 1'étranger ;
Vu l'arrêté n°04161/PM portant modification de
l'article 15 de l'arrêté n°2793/PM/MES/MPEAT/MFBP du 12
décembre 1993 ;
Vu l'arrêté n°105/MFEBP/DGBS du 25 mars 1996
portant fixation des taux de bourses d'entretien et d'allocations
aux élèves et étudiants au Gabon et à l'étranger ;
1
Vu l'arrêté n°9/PMIMEN/MESRS/MFEBP du 22
janvier 1997 portant règlement des transports des élèves et des
étudiants à 1'occasion des vacances scolaires et universitaires,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article premier : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 130 de la loi n°21/2011 du 14 février
2012 susvisée, fixe les conditions d'attribution, de transfert, de
suspension de bourses, d'orientation, de réorientation, ainsi
que les modalités de prise en charge par 1'Etat des élèves et
étudiants boursiers au Gabon et à 1'étranger.
Chapitre 1 : Des dispositions générales
Article 2 : Au sens du présent décret et des textes pris pour
son application, on entend par bourse d'études, les moyens
matériels et financiers alloués pour la formation et le soutien
des élèves et étudiants de nationalité gabonaise, inscrits dans
les établissements secondaires au Gabon et les établissements
supérieurs d'enseignement général et technique reconnus par
les ministères compétents, au Gabon ou à 1'étranger.
La mise en œuvre de ces moyens prend place dans le
mécanisme général du financement par 1'Etat de la formation.
Article 3 : Les bourses d'études sont attribuées en fonction des
offres de bourses disponibles par spécialités, pour la durée des
études requises pour l'obtention du diplôme préparé, et des
quotas d'orientation établis suivant les priorités attachées aux
différents secteurs de développement du pays d'une part, et en
fonction des aptitudes affirmées des candidats, d'autre part.
Article 4 : Les bénéficiaires des bourses d'études sont appelés
à fréquenter à plein temps des établissements, au Gabon ou à
l'étranger, reconnus, dont les parcours de formation sont
sanctionnés par 1'un des diplômes déterminés par les textes en
vigueur.
Article 5 : L'admission dans les établissements reconnus se
fait en fonction de la nature des études à poursuivre, des
priorités de développement et du coût de la scolarité.
Article 6 : A l'étranger, les bénéficiaires des bourses d'études
ne sont admis à poursuivre leurs études du premier cycle que
dans des disciplines non enseignées au Gabon, ou jugées
prioritaires pour le développement du pays ou pour la
satisfaction des offres de coopération.
Article 7 : Le droit à la bourse concerne les élèves de
l'enseignement secondaire et les stagiaires des centres de
formation professionnelle, ainsi que les étudiants de
1'enseignement supérieur de nationalité gabonaise.
Pour les élèves d'enseignement secondaire et des
centres de formation professionnelle, ils doivent effectuer des
études régulières dans un établissement public ou privé
partenaire de 1'Etat et être en situation de succès.
Peuvent prétendre aux bourses d'études de
1'enseignement supérieur, les candidats remplissant, les
conditions suivantes :
2 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- justifier de l'obtention du baccalauréat ou d'un titre
équivalent ;
- effectuer des études régulières et à plein temps conduisant
à 1'obtention du diplôme sanctionnant normalement les
études considérées.
Article 8 : Le bénéficiaire d'une bourse d'études ou son
représentant, s'il est mineur, doit signer un engagement
quinquennal.
L'étudiant boursier qui perd son statut académique
pour mauvaise conduite ou pour non respect des obligations
contractées par lui envers le Gabon, est tenu au
remboursement des dépenses effectuées pour sa scolarité.
La décision de remboursement est arrêtée, sur rapport
du Directeur Général, par le Conseil d'Administration de
1'Agence Nationale des Bourses du Gabon (A.N.B.G.) après
avis de la Commission technique et soumise au ministère en
charge de 1'Education Nationale.
Article 9 : Au plus tard, au mois de mars de chaque année,
1'Agence Nationale des Bourses du Gabon, conjointement
avec le ministère en charge de 1'Education Nationale, de la
Formation et de la Recherche ainsi que le ministère en charge
de 1'Economie publient les offres de bourses avec des quotas
par spécialité, les diplômes à préparer, ainsi que les
établissements d'accueil en précisant les modalités d'accès,
ainsi que les âges exigibles pour chaque orientation, en tenant
compte de la durée des études, des spécialités, ainsi que de
chaque filière et chaque corps de métiers, en privilégiant les
formations diplômantes et qualifiantes.
Article 10 : Chaque candidat postule pour trois offres au
choix par ordre de préférence.
Article 11 : Les demandes d'attribution et de rétablissement de
bourse doivent être adressées à l'Agence Nationale des
Bourses du Gabon au plus tard le 30 avril de 1'année en cours.
Elles doivent être revêtues de l'avis du chef
d'établissement, du visa du conseiller culturel de l'ambassade
et/ou de celui de l'organisme de gestion des bourses pour le
cas des étudiants inscrits à l'étranger.
L'étudiant non scolarisé ainsi que le candidat libre au
baccalauréat sont autorisés à déposer directement leurs
dossiers de demande de bourse auprès des services de
l'A.N.B.G avant la date du 30 avril.
Il leur est alors remis un récépissé attestant du dépôt
de leurs dossiers.
Pour tout étudiant admis à un concours spécial
d'entrée à une grande école de formation au Gabon, le délai
qui lui est applicable est de trente jours après la date officielle
d'ouverture de la formation, faisant suite à la proclamation du
concours par transmission de son dossier par le responsable de
1'établissement à 1'Agence Nationale des Bourses du Gabon
ou par le délégué de l'A.N.B.G au sein de l'université de
rattachement ou encore auprès du délégué du secrétariat
d'orientation scolaire et académique.
26 SEPTEMBRE 2012 - N°124 Bis
Chapitre II : Des conditions d'attribution, de transfert et
de suspension des bourses d'études, d'orientation et de
réorientation
Section 1 : De l'attribution
Article 12 : Toute demande d'attribution de bourse doit être
accompagnée des pièces suivantes :
- une demande manuscrite signée du candidat ;
- un dossier d'orientation dûment rempli et signé par
l'intéressé ;
- un acte de naissance légalisé ou toute pièce en tenant lieu ;
- une copie certifiée conforme des résultats scolaires ou des
diplômes obtenus.
En ce qui concerne les nouveaux bacheliers, le
dossier de demande de bourse, tel que composé ci-dessus, doit
être soumis à l'appréciation du service d'orientation de
1'établissement.
Article 13 : Le bachelier candidat libre ne peut prétendre à
une bourse d'études, dans les conditions prévues à l'article 9
ci-dessus, qu'après avoir obtenu un succès au terme de la
première année universitaire ou avoir obtenu le baccalauréat
avec une mention autre que passable. Les mêmes dispositions
s'appliquent aux capacitaires et lauréats du concours spécial
d'entrée à l'université, s'ils ne sont pas salariés.
Article 14 : Sous réserve du respect des dispositions des
articles 7, 10 et 16 du présent décret, les bacheliers de 1'année
précédente non boursiers bénéficient d'une bourse d'études
après avoir obtenu un succès non conditionnel ou conditionnel
au terme de la première année dans 1'enseignement supérieur.
Article 15 : A la première obtention d'une bourse après le
baccalauréat, les orientations vers les différentes formations se
font conformément à l'article 95 de la loi n°21/2011 du 14
février 2012 susvisée.
Article 16 : L'étudiant non boursier inscrit en première année
au Gabon, ayant réussi le passage en deuxième année, peut
prétendre à la bourse.
Article 17 : L'étudiant ayant terminé un cycle avec succès
peut :
- soit aller sur le marché du travail ;
- soit participer à un concours d'entrée dans une grande école
en se conformant aux modalités de participation audit
concours ;
- soit postuler à une offre de bourse d'un cycle
immédiatement supérieur en se conformant aux modalités
d'accès à ce cycle.
Le dossier du postulant à une offre de bourse pour un
cycle supérieur doit comprendre, outre la copie du diplôme ou
d'une attestation de réussite, le relevé de notes et une
préinscription.
L'inscription n'est possible pour le compte d'un
boursier de l'Etat gabonais que sur présentation préalable
d'une attestation de bourse délivrée par 1'Agence Nationale
des Bourses du Gabon qui communique simultanément copie
de ladite attestation aux autorités de l'établissement concerné.
26 SEPTEMBRE 2012 - N°124 Bis JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 18 : Pour les études supérieures de troisième cycle,
sont éligibles, les étudiants ayant obtenu le Master 2 avec au
moins la mention bien. Toutefois, il sera tenu compte des
priorités fixées par le Gouvernement.
Article 19 : Les bourses d'études sont accordées pour la durée
d'un cycle d'études. Un seul redoublement est admis au cours
d'un même cycle. Au delà intervient le processus de
réorientation de 1'étudiant.
Section 2 : De la réorientation et du transfert
Article 20 : Au Gabon, dès la première année d'études
supérieures, la réorientation est possible sur demande du
boursier adressée à la Direction Générale de 1'Agence
Nationale des Bourses du Gabon.
Toute demande de bourse consécutive à une
réorientation doit être accompagnée d'une préinscription
délivrée par l'établissement, l'inscription définitive ne pouvant
être effectuée par les universités ou les grandes écoles aux
étudiants allocataires de l'Etat que sur présentation d'une
attestation délivrée à cet effet par 1'A.N.B.G.
Article 21 : Toute demande de transfert à l'étranger ne peut
recevoir une suite favorable que lorsqu'elle est transmise par
les voies régulières chargées de l'apprécier, notamment les
chefs d'établissements, les organismes chargés de la gestion
des boursiers, et lorsque la validation de la scolarité antérieure
est garantie, en tenant compte du jeu d'équivalences entre pays
d'origine et pays d'accueil.
Section 3: De la suspension et de la non attribution
Article 22 : La suspension de l'allocation pour 1'année
académique en cours est prononcée d'office par l'Agence
Nationale des Bourses du Gabon dans les cas suivants :
- les résultats de l'étudiant boursier n'ont pas été transmis
après chaque semestre dans les délais requis ;
- un certificat de scolarité ou d'inscription n'a pas été
transmis à l'Agence Nationale des Bourses du Gabon ou à
1'organisme de gestion des bourses, pour le cas des étudiants
apprenant hors du Gabon, dans les délais requis ;
- le boursier a changé d'orientation sans l'avis favorable de la
Commission technique.
Article 23 : Le Directeur Général de 1'A.N.B.G produit un
rapport sur chaque situation qui conduit à la suspension et/ou
à la levée de la suspension d'une bourse et en informe le
président de la Commission technique.
Article 24 : La Commission technique d'orientation n'attribue
pas d'allocation d'études dans les cas suivants :
- le boursier n'a pas formulé la demande d'attribution pour
un nouveau cycle dans les délais requis ;
- le boursier refuse la réorientation ;
- le boursier refuse de se présenter aux sessions des examens
de l'année académique en cours ;
- la non soutenance sans raison valable de la thèse au terme
du délai prévu par la réglementation en vigueur dans le pays
considéré ;
- le manque d'assiduité sans raison valable aux cours,
travaux pratiques et travaux dirigés ;
- la fraude aux examens dûment constatée ;
- la présentation par 1'étudiant de résultats falsifiés ;
3
- la fin de cycle d'études pour lequel l'allocation a été
attribuée ;
- le transfert non autorisé par la Commission technique ;
- la poursuite des études dans le cycle suivant sans
autorisation préalable de la Commission technique ;
- le boursier a cessé de fréquenter son établissement sans
raison valable ;
- le boursier refuse de se soumettre à la décision de la
Commission technique ;
- le boursier a fait preuve d'une mauvaise conduite notoire.
Chapitre III : Du cumul et du complément de bourses
Article 25 : Le cumul de bourses est interdit.
Tout organisme public ou privé proposant une bourse
à un étudiant gabonais est tenu d'informer la Direction
Générale de l'Agence Nationale des Bourses du Gabon ou le
service culturel de la représentation diplomatique du Gabon.
L'inobservation des dispositions ci-dessus entraîne la
suspension et la mise en recouvrement conformément aux
dispositions de l'article 8 ci-dessus par la Direction Générale
de 1'Agence Nationale des Bourses du Gabon des sommes
indûment perçues.
Article 26 : L'obtention d'une bourse étrangère dont le
montant est inférieur à celui d'une bourse nationale de la
même catégorie entraîne automatiquement l'attribution d'un
complément de bourse.
Chapitre IV : Des modalités de prise en charge des élèves
et étudiants boursiers au Gabon et à l'étranger
Section 1 : Des catégories de bourses et de la prise en charge
des frais d'inscription et de scolarité
Article 27 : Les catégories de bourses sont fixées par décision
approuvée par le Conseil d'Administration sur proposition de
la Direction Générale de l'Agence Nationale des Bourses du
Gabon.
Les catégories de bourses sont arrêtées ainsi qu'il
suit :
- catégorie A : bourse d'études accordée aux élèves des
collèges et lycées du Gabon ;
- catégorie B : bourse d'études accordée aux élèves des
écoles spécialisées du Gabon, notamment l'Ecole de
Commerce de Port-Gentil, l'Ecole de Développement rural
d'Oyem, l'Ecole des Greffiers de Libreville, l'Ecole des
Assurances de Libreville, les cycles inférieurs de l'Ecole
Nationale des Eaux et Forêts, de l'Ecole Nationale des Arts
et de Manufacture et des centres de formation des
instituteurs adjoints ;
- Catégorie C : bourse accordée aux étudiants de premier
cycle, notamment écoles préparatoires aux études
d'ingénieur, BTS, DUT, Licence, ENI au Gabon et à
l'étranger ;
- Catégorie D : bourse accordée aux étudiants de deuxième
cycle, notamment Master, la quatrième année et la
cinquième année du cycle ingénieur d'application ou de
conception au Gabon et à 1'étranger ;
- Catégorie E : bourse de troisième cycle, notamment
Doctorat au Gabon et à 1'étranger ;
4 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- Catégorie F : bourse du mérite accordée aux étudiants
ayant :
• obtenu le baccalauréat national avec une moyenne d'au
moins 13/20 ou le baccalauréat étranger avec la mention
bien pour entreprendre des études de premier cycle ;
• obtenu la Licence ou l'équivalent avec une moyenne
générale du cycle d'au moins 13/20 pour poursuivre des
études de deuxième cycle ;
• obtenu le Master ou 1'équivalent avec une moyenne
générale du cycle de 14/20 pour poursuivre les études de
troisième cycle ;
- Catégorie G : bourse de 1'excellence accordée aux
étudiants ayant :
• obtenu le baccalauréat national avec une moyenne d'au
moins 15/20 ou le baccalauréat étranger avec la mention
très bien pour entreprendre des études de premier cycle ;
• obtenu la Licence ou l'équivalent avec une moyenne
générale du cycle d'au moins 16/20 pour entreprendre des
études de deuxième cycle ;
• obtenu le Master ou l'équivalent avec une moyenne
générale du cycle de 16/20 pour poursuivre les études de
troisième cycle.
Article 28 : Les bourses d'études de catégories A et B sont
versées trimestriellement aux élèves du secondaire et à ceux
qui sont scolarisés dans des écoles spécialisées ayant obtenu
une moyenne trimestrielle d'au moins 10/20.
Article 29 : Les bourses des catégories C, D et E sont
accordées pour la durée des cycles pour lesquels elles sont
allouées et versées mensuellement.
Article 30 : Les bourses de catégorie F et G sont accordées
pour un cycle et versées mensuellement.
Elles sont attribuées exclusivement aux étudiants
poursuivant leurs études au Gabon.
Article 31 : Les montants mensuels des bourses d'études sont
fixés par zones et par catégories conformément aux tableaux
annexés au présent décret.
Article 32 : Les frais d'inscription et de scolarité des étudiants
boursiers sont pris en charge en totalité par 1'Etat pour les
établissements reconnus.
Section 2 : Des frais de transport des étudiants boursiers
Article 33 : L'étudiant boursier bénéficie, à titre
exclusivement personnel, d'un titre de transport :
- lorsqu'il est admis à effectuer un cycle d'études à
l'étranger ;
- lorsqu'il est en fin de cycle pour son rapatriement ou son
retour au Gabon ;
- lorsqu'il est admis à passer un examen ou un concours
obligatoire pour un cursus ;
- lorsque son admission à un cycle supérieur, validée par la
Commission technique, entraîne un changement de pays.
Article 34 : Un titre de transport peut être accordé à 1'étudiant
boursier qui en fait la demande lorsqu'il doit effectuer des
recherches, un stage ou un séjour d'études obligatoire en
relation avec sa formation. La demande doit être motivée et
soumise à la Commission technique pour décision.
26 SEPTEMBRE 2012 - N°124 Bis
Article 35 : L'étudiant en fin de cycle à 1'étranger qui fait une
demande de rapatriement bénéficie, en plus de son billet de
rapatriement, de quarante kilogrammes d'excédents de
bagages et d'un fret maritime pris en charge par l'Etat de :
- cent kilogrammes pour le premier cycle ;
- trois cents kilogrammes pour le deuxième cycle ;
- cinq cents kilogrammes pour le troisième cycle.
L'étudiant conserve le bénéfice de cet avantage
pendant deux ans.
Section 3 : Des avantages attachés à la qualité de boursier
Article 36 : L'étudiant boursier bénéficie chaque année d'une
allocation dite trousseau scolaire dont le montant est fixé en
fonction des zones conformément aux tableaux annexés au
présent décret.
Cette allocation couvre les dépenses relatives aux
fournitures scolaires et aux frais de mémoire et/ou de rapport
de fin de cycle.
L'allocation de trousseau scolaire fait l'objet d'un
paiement unique lors de la première mensualité de bourse.
Sous réserve de la présentation des pièces
justificatives des dépenses engagées, 1'étudiant peut prétendre
au remboursement de ses frais de mémoire, de rapport et de
thèse.
Article 37 : L'étudiant titulaire de la bourse E bénéficie, en
plus de l'allocation trousseau scolaire visée à 1'article 39 ci-
dessus, de 1'allocation de recherches d'un montant d'un
million (1.000.000) de F CFA pour la durée du cycle doctoral.
Cette allocation n'est accordée qu'une seule fois
durant tout le cycle.
Les modalités et les conditions de paiement de cette
allocation sont déterminées par arrêté du ministre en charge de
1'Enseignement Supérieur.
Chapitre V : Des dispositions transitoires et finales
Article 38 : Pour les besoins d'orientations applicables à
1'année académique 2012-2013, exclusivement, les modalités
et conditions d'accès au droit à la bourse sont celles en vigueur
à la date de publication du présent décret.
Toutefois, l'Agence Nationale des Bourses du Gabon
peut attribuer des bourses d'études au bénéfice d'étudiants
d'établissements susceptibles d'ouvrir des offres de formation
au plus tard en janvier 2013.
Article 39 : Des textes règlementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
1'application du présent décret.
Article 40 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, notamment celles du décret
n°01233/PRIMENESRSIC du 13 octobre 2011, des arrêtés
n°2793/PM/MES/MPEAT/MFBP/MPEA du 8 avril 1991,
n°566/PM/MECIT/MENESRSIC/MBCPFPRE du 3 février
2011, n°105/MFEBP/DGBS du 25 mars 1996,
n°9/PMIMENIMESRS/MFEBP du 22 janvier 1997,
26 SEPTEMBRE 2012 - N°124 Bis JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 5
n°04161/PM du 28 décembre 2011 susvisés, sera enregistré, Le ministre de l'Education Nationale, de l'Enseignement
publié, selon la procédure d'urgence et communiqué partout Supérieur et Technique, de la Formation Professionnelle et de
où besoin sera. la Recherche Scientifique chargé de la Culture de la Jeunesse
et des Sports
Fait à Libreville, le 26 septembre 2012 Séraphin MOUNDOUNGA

Par le Président de la République, Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement

Chef de 1'Etat ; Durable
Ali BONGO ONDIMBA Luc OYOUBI

Le Premier ministre, Chef du Gouvernement Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Raymond NDONG SIMA Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
______-__-__-__-______

ANNEXE 1 :

MONTANTS MENSUELS DES ALLOCATIONS D’ETUDES ACCORDEES AUX ELEVES ET ETUDIANTS GABONAIS AU
GABON ET A L’ETRANGER

CATEGORIE A B C D E F G
Enseignement Ecoles 1er cycle 2ème cycle 3ème cycle Bourse Bourse
ZONE secondaire spécialisées (prépa, DUT, Licence) (Master, Ingénieur) (Doctorat) du Mérite de l'emergence

GABON
8 000 29 000 83 000 98 000 130 000 166 000 332 000
PAYS HORS ZONE CFA
165 000 192 500 253 000
ET MAGHREB

AFRIQUE AUSTRALE 220 000 264 000 308 000

ASIE 3
275 000 330 000 385 000
ET MOYEN ORIENT
AUTRES PAYS EUROPE
297 000 352 000 407 000
ET AMERIQUE DU SUD
ZONE EURO 3
308 000 363 000 418 000
ASIE 2
ZONE EURO 2
AMERIQUE DU NORD 425 800 455 800 498 800
ET OCEANIE
ZONE EURO 1
ET PAYS HORS ZONE
460 100 482 000 541 200
EURO
ET ASIE 1

Montants mensuels des allocations d’étude accordées aux élèves de l’Ecole Normale de l’Enseignement Technique (ENSET)

1ère année : 83 000

2ème année : 90 000
3ème année : 103 000
4ème année : 111 000
5ème année : 124 000

Allocation trousseau scolaire

ZONE CFA : 90 000

Pour les bourses de catégorie C, D et E
ZONE HORS CFA : 180 000

GABON : 270 000 Pour les bourses de catégories F et G

6 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 26 SEPTEMBRE 2012 - N°124 Bis

ANNEXE 2 :

FORFAIT FRET MARITIME ET EXCEDENT DE BAGAGES

Montant forfaitaire par cycle de formation

Licence Master Doctorat
AFRIQUE
Afrique du Sud 700 000 900 000 1 100 000
Algérie 600 000 800 000 1 000 000
Bénin 600 000 800 000 1 000 000
Burkina Faso 600 000 800 000 1 000 000
Cameroun 250 000 450 000 650 000
Côte d'Ivoire 550 000 750 000 950 000
Ghana 550 000 750 000 950 000
Mali 550 000 750 000 950 000
Maroc 550 000 750 000 950 000
Niger 550 000 750 000 950 000
Sénégal 550 000 750 000 950 000
Tchad 250 000 450 000 650 000
Togo 550 000 750 000 950 000
Tunisie 550 000 750 000 950 000

EUROPE
Allemagne 750 000 950 000 1 150 000
Belgique 750 000 950 000 1 150 000
Espagne 750 000 950 000 1 150 000
France 750 000 950 000 1 150 000
Grande Bretagne 750 000 950 000 1 150 000
Italie 750 000 950 000 1 150 000
Roumanie 750 000 950 000 1 150 000
Russie 1 450 000 1 650 000 1 850 000
Suisse 750 000 950 000 1 150 000

AMERIQUE
Brésil 1 500 000 1 700 000 1 900 000
Canada 1 500 000 1 700 000 1 900 000
Cuba 1 500 000 1 700 000 1 900 000
Etats-Unis 1 500 000 1 700 000 1 900 000

ASIE
Chine 1 800 000 2 000 000 2 200 000
Corée du Sud 2 000 000 2 200 000 2 400 000

__________________________________________________
__________________________________________________
24 au 30 SEPTEMBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°124 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_______________
promulgation de la loi n°005/2012 portant ratification de
PARLEMENT l'ordonnance n°0000002/PR/2012 du 13 février 2012
__________ portant réorganisation du Fonds pour les Générations
Futures……………………………………..…...…..1085
Loi n°005/2012 du 11 septembre 2012 portant _______________
ratification de l'ordonnance n°0000002/PR/2012 du 13
février 2012 portant réorganisation du Fonds pour les MINISTERE DU PETROLE, DE L'ENERGIE ET
Générations Futures…………………………….….1085 DES RESSOURCES HYDRAULIQUES
__________
_______________
Décret n°360/PR-MERH du 11 septembre 2012 portant
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE transformation de l'action ordinaire de l'Etat au capital
__________ de la SEEG en action spécifique……...…………....1086
_____________________________________________
Décret n°0359/PR du 11 septembre 2012 portant _____________________________________________
24 au 30 SEPTEMBRE 2012 - N°124 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PARLEMENT
_______
Loi n°005/2012 du 11 septembre 2012 portant
ratification de l'ordonnance n°0000002/PR/2012 du 13 février
2012 portant réorganisation du Fonds pour les Générations
Futures
L’ASSEMBLEE NATIONALE ET LE SENAT
ONT ADOPTE ;
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, CHEF DE L'ETAT,
PROMULGUE LA LOI DONT LA TENEUR SUIT :
Article 1er : Est ratifiée l'ordonnance n°0000002/PR/2012
portant réorganisation du Fonds pour les Générations Futures,
conformément aux dispositions de la loi 025/2011 du 29
décembre 2011 autorisant le Président de la République à
légiférer par ordonnances pendant l’intersession
parlementaire.
Article 2 : Les dispositions des articles 9, 10, 11, 16, 19 et 29
ont été modifiées et se lisent désormais comme suit :
Article 9 nouveau : Le FSRG est placé sous l'autorité du
Président de la République qui fixe la composition et le
fonctionnement de l'organe d’orientation prévu à l'article 10
ci-dessous.
Les opérations comptables sont soumises au contrôle
de la Cour des Comptes.
Article 10 nouveau : Pour l'application de la présente
ordonnance, il est mis en place un cadre institutionnel
comprenant :
- un Conseil Stratégique d'Orientation, ci-après désigné
« Conseil Stratégique » ;
- un Fonds Gabonais d'Investissements Stratégiques,
en abrégé FGIS.
Article 11 nouveau : Le Conseil Stratégique est l'organe de
détermination des stratégies politiques et d'orientation, des
domaines d'intervention du Fonds.
A ce titre, le Conseil Stratégique est notamment
chargé :
- d'arrêter les objectifs globaux et à terme du Fonds ;
- d'adopter, sur proposition du Conseil
d'Administration du FGIS, prévu à l'article 14 ci-
dessous, les orientations générales de la politique
d'investissement du FSRG en rapport avec la
conjoncture économique et le marché international
des capitaux et des matières premières ;
- de donner mandat à l'organisation de gestion du
Fonds et, de réviser annuellement l'étendue et le
niveau de celui-ci ;
Article 16 nouveau : Le Conseil d'Administration comprend
sept (7) membres choisis pour leurs compétences dans les
domaines de la Finance, de l'Economie, du Droit, de la
Fiscalité et de la Comptabilité.
1085
Il est dirigé par un Président nommé par décret du
Président de la République.
Le Conseil d’Administration se réunit au moins deux
fois par an sur convocation de son Président ou à la demande
des deux tiers de ses membres.
Il peut en tant que de besoin, faire appel à toute
expertise nécessaire à ses travaux.
Article 19 nouveau : la Direction Générale est placée sous
l'autorité d'un Directeur Général nommé par décret du
Président de la République, parmi les agents publics
permanent de la première catégorie ou les cadres du secteur
privé justifiant d'une expérience professionnelle continue d'au
moins dix ans en matière de gestion économique et financière.
Il est assisté par un Directeur Général Adjoint,
nommé dans les mêmes conditions.
Le Directeur Général est l'ordonnateur du budget du
FIS.
Article 29 nouveau : Dès la publication de la présente
ordonnance et avant la fin de la première session qui suit
l'exercice budgétaire concerné, les ministres chargés
respectivement de l'Economie et du Budget présentent au
Parlement un rapport sur les activités du Fonds.
Article 3 : La présente loi, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistrée, publiée selon la
procédure d'urgence et exécutée comme loi de l'Etat.
Fait à Libreville, le 11 septembre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat ;
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le ministre de l'Economie, de l'Emploi, et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
Le ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_____________
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
_______
Décret n°0359/PR du 11 septembre 2012 portant
promulgation de la loi n°005/2012 portant ratification de
l'ordonnance n°0000002/PR/2012 du 13 février 2012 portant
réorganisation du Fonds pour les Générations Futures
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution, notamment en son article 17,
alinéa 1er ;
1086 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
DECRETE:
Article 1er : Est promulguée la loi n°005/2012 portant
ratification de l'ordonnance n°0000002/PR/2012 du 13 février
2012 portant réorganisation du Fonds pour les Générations
Futures
Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 11 septembre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat ;
Ali BONGO ONDIMBA
_____________
MINISTERE DU PETROLE, DE L'ENERGIE ET DES
RESSOURCES HYDRAULIQUES
_______
Décret n°360/PR-MERH du 11 septembre 2012
portant transformation de l'action ordinaire de l'Etat au
capital de la SEEG en action spécifique
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 27 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°1/96 du 13 février 1996 fixant les règles
de privatisation des entreprises du secteur public ;
Vu la loi n°8/93 du 7 avril 1993 fixant le régime
juridique de la production, du transport et de la distribution de
l'eau potable et de l'énergie électrique ;
Vu la loi n°5/85 du 27 juin 1985 portant règlement
général sur la comptabilité publique de l'Etat, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°15/98 du 23 juillet 1998 instituant la
Charte des Investissements en République gabonaise ;
Vu le décret n°671/PR/MERH du 16 mai 2011
portant création, organisation et fonctionnement des Fonds de
Financement des Infrastructures ;
Vu le décret n°136/PR/MERH du 7 mai 2010 portant
attributions et organisation du Ministère de l'Energie et des
Ressources Hydrauliques ;
Vu le décret n°0917/PR/MECIT du 29 décembre
2010 portant attributions et organisation du Ministère de
l'Economie, du Commerce, de l'Industrie et du Tourisme ;
Vu le décret n°692/PR/MBCPFPRE du 14 octobre
2010 portant attributions et organisation du Ministère du
Budget, des Comptes Publics, de la Fonction Publique, chargé
de la Réforme de l'Etat, ensemble les textes modificatifs
subséquents
Vu le décret n°628/PRMMEP du 18 juin 1997
portant désignation du concessionnaire du service public de la
production, du transport et de la distribution de l'eau potable et
de l'énergie électrique ;
Vu la convention de concession du service public en
date du 13 juin 1997 ;
Vu la convention de cession d'actions du 13 juin 1997
conclue entre la République gabonaise, la Compagnie
24 au 30 SEPTEMBRE 2012 - N°124
Générale des Eaux et la Compagnie Générale des Services
Gabon ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu.
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions des articles 13 de la loi n°1/96 du 13 février 1993
et 10 de la Convention de cession d'actions du 13 juin 1997
susvisées, transforme l'action ordinaire de l'Etat au capital de
la Société d'Energie et d'Eau du Gabon (SEEG) en action
spécifique.
Article 2 : L'action ordinaire de l'Etat gabonais au capital de
la SEEG est transformée en action spécifique.
Article 3 : Toute cession d'actions ayant directement ou
indirectement pour effet de faire perdre la majorité du capital
de la SEEG au Concessionnaire à la date d'entrée en vigueur
du présent décret doit être préalablement agréée par la
Commission interministérielle de privatisation dans les
conditions prévues à l'article 4 ci-dessous.
Toute prise de participation par les actionnaires
autres que le Concessionnaire entraînant le franchissement du
seuil du dixième au moins du capital ou des droits de vote de
la SEEG, doit être préalablement agréée par la Commission
interministérielle de privatisation, dans les conditions prévues
à l'article 4 ci-dessous.
Deux représentants de l'Etat siègent au Conseil
d’Administration de la SEEG avec voix consultative. Ils sont
nommés par décret, l'un sur proposition du ministre chargé de
l'Economie et l'autre sur proposition du ministre chargé de
l'Energie Electrique et des Ressources Hydrauliques.
Dans les conditions prévues à l'article 5 ci-dessus, il
peut être fait opposition aux décisions de cession ou
d'affectation à titre de garantie des actifs dont la liste figure en
annexe du présent décret.
Article 4 : Toute cession d'actions ainsi que toute prise de
participation par franchissement du seuil mentionnées à
l'article 3 ci-dessus, doivent être déclarées à la Commission
interministérielle de privatisation par lettre recommandée ou
par tout autre moyen prouvé déposé au moins un mois avant la
date envisagée pour la cession ou pour le franchissement du
seuil soumis à agrément préalable. Cette déclaration est
accompagnée de tous les éléments nécessaires à l'instruction
du dossier.
La Commission interministérielle de privatisation
dispose d'un délai d'un mois à compter de la date du dépôt de
la déclaration pour décider de la suite de l'opération projetée
par arrêté et notifier cet arrêté au bénéficiaire.
Article 5 : Tout projet de cession ou d'affectation des actifs
figurant en annexe à titre de garantie, doit être déclaré au
ministre chargé de l'Energie électrique et des Ressources
Hydrauliques par lettre recommandée ou tout autre moyen
prouvé déposé au moins un mois avant la date envisagée pour
l'opération. Cette déclaration est accompagnée de tous les
éléments nécessaires à l'instruction du dossier.
24 au 30 SEPTEMBRE 2012 - N°124 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1087
L'opération est réputée agréée si le ministre chargé de Le Premier ministre, Chef du Gouvernement
l'Energie Electrique et des Ressources Hydrauliques ne s'y est Raymond NDONG SIMA
pas opposé par arrêté dans un délai d'un mois à compter de la
date de dépôt de la déclaration. Le ministre du Pétrole, de l’Energie et des Ressources
Hydrauliques
Toute opération de cession d'actifs figurant en annexe Etienne Dieudonné NGOUBOU
ou d'affectation de ceux-ci à titre de garantie intervenue en
violation des dispositions du présent décret est nulle et de nul Le ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
effet. l’Immigration et de la Décentralisation
Jean-François NDONGOU
Article 6 : Des textes réglementaires déterminent, en tant que
de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à Le ministre de l'Economie, de l'Emploi, et du Développement
l'application du présent décret. Durable
Luc OYOUBI
Article 7 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera. Le ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Fait à Libreville, le 11 septembre 2012 Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA

Par le Président de la République,

Chef de l’Etat ; __________________________________________________
Ali BONGO ONDIMBA __________________________________________________
1er au 7 OCTOBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°125 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

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Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ _____________

PARLEMENT PRIMATURE
_______ _______

Loi n°008/2011 du 13 août 2012 modifiant et complétant
l'ordonnance n°9/98 du 5 août 1998 portant régime de
pension et de retraite des anciens membres de la Cour
constitutionnelle…………………...……...………..1089
_____________
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
_______
Décret n°0327/PR du 28 août 2012 portant promulgation
de la loi n°008/2011 modifiant et complétant
l'ordonnance n°9/98 du 5 août 1998 portant régime de
pension et de retraite des anciens membres de la Cour
constitutionnelle…………………………….…...…1089
Arrêté n°7309/PM du 4 septembre 2012 portant
désignation des membres de l'équipe-pays du
Programme Détaillé de Développement de l'Agriculture
Africaine du NEPAD au Gabon….……………..….1089
Arrêté n°7310/PM du 4 septembre 2012 portant
modification de certaines dispositions de l'arrêté
n°00727/PM du 7 octobre 2010 portant création,
organisation et fonctionnement du Comité
interministériel de suivi du plan d'action pour
l'amélioration du climat des affaires au Gabon….…1090
__________________________________________
__________________________________________
1er au 7 OCTOBRE 2012 - N°125 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PARLEMENT
_______
Loi n°008/2011 modifiant et complétant l'ordonnance
n°9/98 du 5 août 1998 portant régime de pension et de retraite
des anciens membres de la Cour constitutionnelle
LE PARLEMENT A DELIBERE ET ADOPTE ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE A DECLARE
CONFORME A LA CONSTITUTION ;
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, CHEF DE L'ETAT,
PROMULGUE LA LOI DONT LA TENEUR SUIT :
Article 1er : La présente ordonnance, prise en application des
dispositions des articles 47 et 52 de la Constitution, modifie et
complète l'article 18 de l'ordonnance n°9/98 du 5 août 1998
portant régime de pension de retraite des anciens membres de
la Cour constitutionnelle.
Article 2 : L'article 18 est modifié et complété ainsi qu'il suit :
Article 18a : Les frais de santé des anciens membres de la
Cour constitutionnelle, ceux de leurs conjoints et de leurs
enfants mineurs à charge sont pris en charge par le budget de
l'Etat.
En cas de déplacement à l'extérieur pour des raisons
de santé dûment établies, les frais de voyage et les frais
d'hospitalisation sont pris en charge par le budget de l'Etat.
En cas de décès d'un ancien membre de la Cour
constitutionnelle, les frais funéraires sont pris en charge par le
budget de l'Etat.
Article 18b : Les anciens membres de la Cour
constitutionnelle et leurs conjoints ont droit au passeport
diplomatique.
Article 3 : La présente ordonnance sera enregistrée, .publiée
selon la procédure d'urgence et exécutée comme loi de l'Etat.
Fait à Libreville, le 13 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l'Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le ministre de la Justice, Garde des Sceaux, des Droits
Humains et des Relations avec les Institutions
Constitutionnelles
Ida RETENO ASSONOUET
Le ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_____________
1089
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
_______
Décret n°0327/PR portant promulgation de la loi
n°008/2011 modifiant et complétant l'ordonnance n°9/98 du 5
août 1998 portant régime de pension et de retraite des anciens
membres de la Cour constitutionnelle
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution, notamment en son article 17,
alinéa 1er ;
DECRETE:
Article 1er : Est promulguée la loi n°008/2011 modifiant et
complétant l'ordonnance n°9/98 du 5 août 1998 portant régime
de pension et de retraite des anciens membres de la Cour
constitutionnelle.
Article 2 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 28 août 2012
Par le Président de la République,
Chef de l'Etat
Ali BONGO ONDIMBA
_____________
PRIMATURE
_______
Arrêté n°7309/PM portant désignation des membres
de l'équipe-pays du Programme Détaillé de Développement de
l'Agriculture Africaine du NEPAD au Gabon
Le Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°023/2008 du 10 décembre 2008 portant
politique de développement agricole durable ;
Vu la loi n°022/2008 du 10 décembre 2008 portant
code agricole en République gabonaise ;
Vu la lettre n°1204/CEEAC/SG du 9 novembre 2009
du Secrétaire Général de la Communauté Economique des
Etats de l'Afrique Centrale ;
Vu le décret n°0294/PR/MAEPDR du 30 juin 2010
portant attributions et réorganisation du Ministère de
l'Agriculture, de l'Elevage, de la Pêche et du Développement
Rural ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application des
dispositions de l'article 29 de la Constitution, porte
désignation des membres de l'équipe-pays du Programme
1090 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Détaillé de Développement de l'Agriculture Africaine du
NEPAD au Gabon, en abrégé PDDAA du NEPAD.
Article 2 : Sont désignés membres de l'équipe-pays du
PDDAA du NEPAD les personnes dont les noms suivent :
Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage, de la Pêche et du
Développement Rural :
Madame Aubierge MOUSSAVOU, Directeur Général de
l'Elevage ;
Messieurs :
- Aristide ONGONE OBAME, Conseiller Agricole et
d'Elevage ;
- Henri Grégoire NGOUA ASSOUMOU, Directeur Général
de l'Agriculture ;
- Guy-Anicet RERAMBYATH, Directeur Général de la
Pêche ;
- Barthélémy BONGO AKANDA, Directeur Général du
Développement Rural ;
- Mirabeau EDOU, Directeur des Etudes ;
- Mesmin NDONG BIYO'O, Directeur de la Recherche ;
Ministère des Affaires Etrangères, de la Coopération
Internationale, de la Francophonie chargé du NEPAD et de
l'Intégration Régionale :
Monsieur Sylvestre OVONO ESSONO, Chargé d'Etudes à
la DGCI ;
Ministère de l'Economie Numérique, de la Communication et
de la Poste :
Monsieur NGUI OVONO Alain, Directeur des
Infrastructures et des Grands Travaux ;
Assemblée nationale :
Madame Joséphine NZE MOUVENI DIAMBOU, Député ;
Société civile :
Monsieur Patrick de Benoît AMVAME, Président du
SYNPA ;
Société privée :
- Monsieur Hervé Joël ZAME OVONO, Responsable
Technique à Gabonaise de Chimie ;
- Monsieur Jean Paul MOUSOUDA, Représentant du
LIXIA, Emf ;
ONG :
Monsieur Philphillo ABESSOLO NDONG, Président
CNOP-GABON ;
Chambre de Commerce :
Madame Alphonsine NGOUA MBA, Vice-présidente ;
Organisation paysanne :
- Madame Angelina MOULOMBA BOULINGUI,
Coopérative COO BIBANDOU ;
- Madame Odette Nadia NGOUNDOU épouse KOUMBA.
Article 3 : Les frais de fonctionnement de l'équipe-pays de
PDDAA du NEPAD sont pris en charge par le budget de
l'Etat.
1er au 7 OCTOBRE 2012 - N°125
Article 4 : Le présent arrêté sera enregistré, publié et
communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 4 septembre 2012
Par le Premier ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
_____________
Arrêté n°7310/PM portant modification de certaines
dispositions de l'arrêté n°00727/PM du 7 octobre 2010
portant création, organisation et fonctionnement du Comité
interministériel de suivi du plan d'action pour l'amélioration
du climat des affaires au Gabon
Le Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant les
attributions du Premier ministre ;
Vu la loi n°15/98 du 23 juillet 1998 instituant la
charte des investissements en République gabonaise ;
Vu la loi n°16/2005 du 20 septembre 2006 portant
promotion des PME-PMI ;
Vu le décret n°1207/PR/MINECOFIN du 17
novembre 1997 portant organisation et attributions du
Ministère de l'Economie et des Finances, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu l'arrêté n°00727/PM du 7 octobre 2010 portant
création, organisation et fonctionnement du Comité
interministériel de suivi du plan d'action pour l'amélioration
du climat des affaires au Gabon ;
Vu les nécessités de service ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application des
dispositions de l'article 29 de la Constitution, porte
modification de certaines dispositions de l'arrêté n°00727/PM
du 7 octobre 2010 portant création, organisation et
fonctionnement du Comité interministériel de suivi du plan
d'action pour l'amélioration du climat des affaires au Gabon.
Article 2 : Les articles 4, 6 et 11 de l'arrêté visé à l'article 1er
ci-dessus sont modifiés et se lisent désormais comme suit :
« Article 4 : Le Comité interministériel se compose comme
suit :
- deux représentants de la Primature, dont le Président ;
- deux représentants du Ministère de l'Economie, de
l'Emploi et du Développement Durable ;
- un représentant du Ministère du Budget, des Comptes
Publics et de la Fonction Publique ;
- un représentant du Ministère de la Justice, des Droits
Humains et des Relations avec les Institutions
Constitutionnelles ;
- un représentant du Ministère de l'Economie Numérique, de
la Communication et de la Poste ;
1er au 7 OCTOBRE 2012 - N°125 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- un représentant du Ministère de l'Intérieur, de la Sécurité
Publique, de l'Immigration et de la Décentralisation ;
- un représentant du Ministère des Eaux et Forêts ;
- un représentant du Ministère des Affaires Etrangères, de la
Coopération Internationale, de la Francophonie, chargé du
NEPAD et de l'Intégration Régionale ;
- un représentant du Ministère des Petites et Moyennes
Entreprises, de l'Artisanat et du Commerce. »
« Article 6 : Les membres représentant les départements
ministériels sont nommés par arrêté du Premier ministre, sur
proposition de leurs ministres respectifs. »
« Article 11 : Le Comité interministériel dresse chaque année
un rapport sur les entraves aux opérations commerciales et aux
1091
investissements et propose des mesures correctives. »
Article 3 : L'article 7 est supprimé.
Article 4 : Le présent arrêté sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 4 septembre 2012
Par le Premier ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
__________________________________________________
__________________________________________________
8 au 15 OCTOBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°126 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
_______
Décision n°062/CC du 15 juin 2012 relative aux requêtes
présentées par Madame Marie Claire ABOGUE NDONG,
Monsieur Gustave Syrano MAGNANGA, Monsieur Nicaise
MOULOMBI, Monsieur Mesmin MONDJO EPENIT,
Monsieur Aimé TONDA MANGUENDJI, Madame
Bernadette AMOGHO, Monsieur Désiré NDONG, Monsieur
Ibrahim TSENDJIET, Monsieur Eric Joël BEKALE
ETOUGHET, Monsieur Marien Steven NGOULAKIA,
Madame Marcelle EPOULOU MODIYA, Monsieur Guy
René MOMBO LEBOMBA, Monsieur Olivier EKOMI NZE,
Monsieur Alain MOUPOPA, Monsieur Vie-Clair BONDO
NKONI, Monsieur Bernard NZONDO KOMBE, candidats
respectivement du Syndicat des Exploitants Individuels de
Production d'Arachides, de la Société civile organisée, de
l'Association Haut Conseil des Acteurs non Etatiques du
Gabon, de l'Association Croissance Saine Environnement, de
l'Association Agir pour le Gabon, de l'Association des Veuves
et Orphelins du Gabon, de l'Association pour la Promotion de
la Culture du Sport, de l'Association Organisation Gabonaise
des Consommateurs, de l'Association Union des Ecrivains
Gabonais, de l'Association Oyoussouga, de l'Association
Gabonaise de Promotion de l'Alimentation Infantile, de
l'Association Réseau National pour la Promotion de la Santé
sexuelle des adolescents et des jeunes en santé population et
développement, de l'Association Afrique Sans Frontière, de
l'Association Afrique Horizons, de l'Association Olebe
Mpougou, de l'Association pour le Progrès du Canton Dikoka
tendant à l'annulation de l'élection de certains membres du
Conseil Economique et Social des groupes II et III du 26 mai
2012……………………………………………………....1093
_______________
ACTES EN ABREGE
________
Déclarations de constitution de sociétés………………..1095
__________________________________________
__________________________________________
8 au 15 OCTOBRE 2012 - N°126 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
_______
Décision n°062/CC du 15 juin 2012 relative aux
requêtes présentées par Madame Marie Claire ABOGUE
NDONG, Monsieur Gustave Syrano MAGNANGA, Monsieur
Nicaise MOULOMBI, Monsieur Mesmin MONDJO EPENIT,
Monsieur Aimé TONDA MANGUENDJI, Madame Bernadette
AMOGHO, Monsieur Désiré NDONG, Monsieur Ibrahim
TSENDJIET, Monsieur Eric Joël BEKALE ETOUGHET,
Monsieur Marien Steven NGOULAKIA, Madame Marcelle
EPOULOU MODIYA, Monsieur Guy René MOMBO
LEBOMBA, Monsieur Olivier EKOMI NZE, Monsieur Alain
MOUPOPA, Monsieur Vie-Clair BONDO NKONI, Monsieur
Bernard NZONDO KOMBE, candidats respectivement du
Syndicat des Exploitants Individuels de Production
d'Arachides, de la société civile organisée, de l'Association
Haut Conseil des Acteurs non Etatiques du Gabon, de
l'Association Croissance Saine Environnement, de
l'Association Agir pour le Gabon, de l'Association des Veuves
et Orphelins du Gabon, de l'Association pour la Promotion de
la Culture du Sport, de l'Association Organisation Gabonaise
des Consommateurs, de l'Association Union des Ecrivains
Gabonais, de l'Association Oyoussouga, de l'Association
Gabonaise de Promotion de l'Alimentation Infantile, de
l'Association Réseau National pour la Promotion de la Santé
sexuelle des adolescents et des jeunes en santé population et
développement, de l'Association Afrique Sans Frontière, de
l'Association Afrique Horizons, de l'Association Olebe
Mpougou, de l'Association pour le Progrès du Canton Dikoka
tendant à l'annulation de l'élection de certains membres du
Conseil Economique et Social des groupes II et III du 26 mai
2012
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°036/GCC par laquelle Monsieur Gustave
Syrano MAGNANGA, demeurant à Libreville, boîte postale
13844, candidat de l'Association de la Société civile
Organisée, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins
d'annulation de l'élection de certains membres du Conseil
Economique et Social du groupe III du 26 mai 2012 ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°037/GCC par laquelle Monsieur Nicaise
MOULOMBI, demeurant à Libreville, boîte postale 1563,
candidat de l'Association Haut Conseil des Acteurs non
Etatiques du Gabon, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins
d'annulation de l'élection de certains membres du Conseil
Economique et Social du groupe III du 26 mai 2012 ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°038/GCC par laquelle Monsieur Mesmin
MONDJO EPENIT, demeurant à Libreville, boîte postale
1563, candidat de l'Association Croissance Saine
Environnement, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins
d'annulation de l'élection de certains membres du Conseil
Economique et Social du groupe III du 26 mai 2012 ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°040/GCC par laquelle Monsieur Aimé
TONDA MANGUENDJI, demeurant à Libreville, boîte
1093
postale 22224, candidat de l'Association Agir pour le Gabon, a
saisi la Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation de
l'élection de certains membres du Conseil Economique et
Social du groupe III du 26 mai 2012 ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°042/GCC par laquelle Madame
Bernadette AMOGHO, demeurant à Libreville, boîte postale
8176, candidate de l'Association des Veuves et Orphelins du
Gabon, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation
de l'élection de certains membres du Conseil Economique et
Social du groupe III du 26 mai 2012 ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°043/GCC par laquelle Monsieur Désiré
NDONG demeurant à Libreville, boîte postale 1295, candidat
de l'Association pour la Promotion de la Culture du Sport, a
saisi la Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation de
l'élection de certains membres du Conseil Economique et
Social du groupe III du 26 mai 2012 ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°044/GCC par laquelle Monsieur Ibrahim
TSENDJIET demeurant à Libreville, boîte postale 7829,
candidat de l'Association Organisation Gabonaise des
Consommateurs, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins
d'annulation de l'élection de certains membres du Conseil
Economique et Social du groupe III du 26 mai 2012 ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°045/GCC par laquelle Monsieur Eric Joël
BEKALE ETOUGHET demeurant à Libreville, boîte postale
13009, candidat de l'Association Union des Ecrivains
Gabonais, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins
d'annulation de l'élection de certains membres du Conseil
Economique et Social du groupe III du 26 mai 2012 ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°046/GCC par laquelle Monsieur Marien
Steven NGOULAKIA demeurant à Libreville, boîte postale
26100, candidat de l'Association Oyoussouga, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins d'annulation de l'élection de certains
membres du Conseil Economique et Social du groupe III du
26 mai 2012 ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°047/GCC par laquelle Madame Marcelle
EPOULOU MODIYA demeurant à Libreville, boîte postale
3554, candidate de l'Association Gabonaise de Promotion de
l'Alimentation Infantile, a saisi la Cour Constitutionnelle aux
fins d'annulation de l'élection de certains membres du Conseil
Economique et Social du groupe III du 26 mai 2012 ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°048/GCC par laquelle Monsieur Guy
René MOMBO LEBOMBA demeurant à Libreville, boîte
postale 2183, candidat de l'Association Réseau National pour
la Promotion de la Santé sexuelle des adolescents et des
jeunes en santé population et développement, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins d'annulation de l'élection de certains
membres du Conseil Economique et Social du groupe III du
26 mai 2012 ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°049/GCC par laquelle Monsieur Olivier
EKOMI NZE demeurant à Libreville, boîte postale 16339,
candidat de l'Association Afrique Sans Frontière, a saisi la
Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation de l'élection de
certains membres du Conseil Economique et Social du groupe
III du 26 mai 2012 ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°050/GCC par laquelle Monsieur Alain
MOUPOPA demeurant à Libreville, boîte postale 35, candidat
1094 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
de l'Association Afrique-Horizons, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins d'annulation de l'élection de certains
membres du Conseil Economique et Social du groupe III du
26 mai 2012 ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°051/GCC par laquelle Monsieur Vie-Clair
BONDO NKONI demeurant à Libreville, boîte postale 18097,
candidat de l'Association Olebe Mpougou, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins d'annulation de l'élection de certains
membres du Conseil Economique et Social du groupe III du
26 mai 2012 ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°052/GCC par laquelle Monsieur Bernard
NZONDO KOMBE demeurant à Libreville, boîte postale
12432, candidat de l'Association pour le Progrès du Canton
Dikoka, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation
de l'élection de certains membres du Conseil Economique et
Social du groupe III du 26 mai 2012 ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 31
mai 2012, sous le n°041/GCC par laquelle Madame Marie
Claire ABOGUE NDONG demeurant à Libreville, boîte
postale 20055, candidate du Syndicat des Exploitants
Individuels de Production d'Arachides, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins d'annulation de l'élection de certains
membres du Conseil Economique et Social du groupe II du 26
mai 2012 ;
Vu les mémoires en défense du Secrétaire Général
Adjoint et du Chef du Département juridique de la Primature,
enregistrés au Greffe de la Cour le 12 juin 2012 ;
Vu les mémoires en réplique des requérants,
enregistrés au Greffe de la Cour le 14 juin 2012 ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°002/2010 du 1er mars 2012
fixant l'organisation, le fonctionnement et les règles de
désignation des membres du Conseil Economique et Social ;
Vu le décret n°0168/PR/MJGSDHRIC du 25 avril
2012 fixant les modalités d'application des dispositions
législatives relatives à la désignation des membres du Conseil
Economique et Social ;
Vu l'arrêté n°0628/PM du 3 mai 2012 fixant les
modalités d'organisation des élections de certains membres du
Conseil Economique et Social ;
Vu l'arrêté n°0629/PM du 4 mai 2012 portant
désignation des membres des bureaux de vote chargés de
procéder aux élections des représentants des syndicats,
associations et groupements socioprofessionnels au Conseil
Economique et Social ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requêtes susvisées, Monsieur
Gustave Syrano MAGNANGA demeurant à Libreville, boîte
postale 13844, Monsieur Nicaise MOULOMBI demeurant à
Libreville, boîte postale 1563, Monsieur Mesmin MONDJO
EPENIT demeurant à Libreville, boîte postale 1563, Monsieur
Aimé TONDA MANGUENDJI demeurant à Libreville, boîte
postale 22224, Madame Bernadette AMOGHO demeurant à
Libreville, boîte postale 8176 , Monsieur Désiré NDONG
demeurant à Libreville, boîte postale 1295, Monsieur Ibrahim
TSENDJIET demeurant à Libreville, boîte postale 7829,
Monsieur Eric Joël BEKALE ETOUGHET demeurant à
Libreville, boîte postale 1309, Monsieur Marien Steven
8 au 15 OCTOBRE 2012 - N°126
NGOULAKIA demeurant à Libreville, boîte postale 26100,
Madame Marcelle EPOULOU MODIYA demeurant à
Libreville, boîte postale 3554, Monsieur Guy René MOMBO
LEBOMBA demeurant à Libreville, boîte postale 2193,
Monsieur Olivier EKOMI NZE demeurant à Libreville, boîte
postale 16339, Monsieur Alain MOUPOPA demeurant à
Libreville, boîte postale 35, Monsieur Vie-Clair BONDO
NKONI demeurant à Libreville, boîte postale 18097,
Monsieur Bernard NZONDO KOMBE demeurant à
Libreville, boîte postale 12432, respectivement candidats de la
Société civile organisée, de l'Association Haut Conseil des
Acteurs non Etatiques du Gabon, de l'Association Croissance
Saine Environnement, de l'Association Agir pour le Gabon,
candidate de l'Association des Veuves et Orphelins du Gabon,
de l'Association pour la Promotion de la Culture du Sport, de
l'Association Organisation Gabonaise des Consommateurs, de
l'Association Union des Ecrivains Gabonais, de l'Association
Oyoussouga, de l'Association Gabonaise de Promotion de
l'Alimentation Infantile, de l'Association Réseau National
pour la Promotion de la Santé sexuelle des adolescents et des
jeunes en santé population et développement, de l'Association
Afrique Sans Frontière, de l'Association Afrique Horizons, de
l'Association Olebe Mpougou, de l'Association pour le
Progrès du Canton Dikoka, tous candidats du groupe III et
Madame Marie Claire ABOGUE NDONG demeurant à
Libreville, boîte postale 20055, du Syndicat des Exploitants
Individuels de Production d'Arachides, candidate du groupe II,
ont saisi la Cour Constitutionnelle aux fins d'annulation des
résultats de l'élection de certains membres du Conseil
Economique et Social du 26 mai 2012 ;
2- Considérant que lesdites requêtes, au nombre de
seize, visent le même objet et concernent la même institution ;
qu'il y a lieu de les joindre pour y être statué par une seule et
même décision ;
3- Considérant, s'agissant des requérants du groupe
III, que les intéressés font grief au Comité d’organisation de
l'élection du 26 mai 2012, d'une part, d'avoir procédé à la
répartition des sièges entre les associations et les groupements
socioprofessionnels et culturels en fixant des quotas pour
chaque entité alors que la loi a prévu globalement douze
sièges pour ces entités, et, d'autre part, d'avoir retenu
Monsieur Aristide MANFOUMBI en qualité d'observateur
alors qu'ils ne lui avaient pas donné mandat à cet effet ; que
par ailleurs, ils reprochent au Comité d’organisation d'avoir
désigné les membres des bureaux de vote, notamment les
assesseurs, en dehors des associations ou groupements
socioprofessionnels et culturels ;
4- Considérant, s'agissant de la requérante du groupe
II, que celle-ci remet en cause le statut d'organisation
syndicale de huit des vingt deux structures constituant le
collège électoral dudit groupe ; qu'en ce qui concerne la
candidature de Madame Eliane Frida MINDOUNGANI, elle
relève que ladite candidature ne pouvait être admise que dans
le groupe "collectivités locales", eu égard à sa qualité de
Maire adjoint au sixième arrondissement de la Commune de
Libreville ;
5- Considérant qu'en réaction à ces requêtes, le
Secrétaire Général Adjoint et le Conseiller chef du
Département juridique de la Primature, membres du Comité
d’organisation ont, à titre principal, soulevé l'irrecevabilité de
ces recours, motifs pris de ce que ceux-ci ne satisfont pas aux
8 au 15 OCTOBRE 2012 - N°126 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
dispositions de l'article 72 de la loi organique sur la Cour
Constitutionnelle et subsidiairement, conclu au rejet des
moyens invoqués qu'ils estiment non fondés ;
Sur le moyen tiré de l'irrecevabilité des requêtes en examen
6- Considérant que le Secrétaire Général Adjoint et le
Conseiller chef du Département juridique de la Primature
soutiennent que toutes les requêtes soumises à l'examen de la
Cour Constitutionnelle ne mentionnent pas les noms des élus
dont l'élection est contestée, en violation des dispositions de
l'article 72 de la loi organique sur la Cour Constitutionnelle ;
7- Considérant qu'en réplique à cet argumentaire, les
requérants font valoir que leurs recours s'appuient sur les
dispositions de l'article 83 de la Constitution; que les élections
dont ils contestent les résultats n'étant pas des élections
politiques, il ne peut leur être fait application des dispositions
de l'article 72 de la loi organique sur la Cour
Constitutionnelle ;
8- Considérant qu'aux termes de l'article 83 de la
Constitution, la Cour Constitutionnelle est l'organe régulateur
du fonctionnement des institutions et de l'activité des pouvoirs
publics ;
9- Considérant qu'il est constant que l'activité du
Conseil Economique et Social connait actuellement des
dysfonctionnements du fait du non renouvellement du mandat
de ses membres ; que c'est dans le souci de rétablir le
fonctionnement régulier de cette institution que la Cour
Constitutionnelle connait des recours portés devant elle ;
10- Considérant qu'il est acquis que les recours dont
il s'agit ont tous pour objet la remise en cause des opérations
électorales organisées le 26 mai 2012, en vue de la désignation
des membres du Conseil Economique et Social issus des
groupes II et III ; qu'il est tout aussi acquis qu'il n'existe
aucune disposition légale particulière fixant les règles de
procédure régissant ce contentieux ; que dès lors, pour
examiner ledit contentieux, la Cour Constitutionnelle ne peut
s'appuyer que sur la procédure prévue par sa loi organique en
la matière ;
11- Considérant que l'article 72 de la loi organique
sur la Cour Constitutionnelle dispose : « A peine
d'irrecevabilité, la requête doit contenir les noms, prénoms,
adresse et qualité du ou des requérants, le nom du ou des élus
dont l'élection est contestée ainsi que l'exposé des faits et des
moyens invoqués. Elle doit être signée de son auteur. Les
pièces utiles au soutien des moyens doivent être annexées à la
requête » ;
12- Considérant que l'examen des recours soumis à la
Cour révèle qu'aucune des requêtes ne comporte la mention
des noms des élus dont l'élection est contestée, ainsi que
l'exigent, à peine d'irrecevabilité, les dispositions ci-dessus
rappelées de l'article 72 ; qu'il s'ensuit que les requêtes
présentées doivent être déclarées irrecevables ;
DECIDE:
Article premier : Les requêtes présentées par Monsieur
Gustave Syrano MAGNANGA, Monsieur Nicaise
MOULOMBI, Monsieur Mesmin MONDJO EPENIT,
1095
Monsieur Aimé TONDA MANGUENDJI, Madame
Bernadette AMOGHO, Monsieur Désiré NDONG, Monsieur
Ibrahim TSENDJIET, Monsieur Eric Joël BEKALE
ETOUGHET, Monsieur Marien Steven NGOULAKIA,
Madame Marcelle EPOULOU MODIYA, Monsieur Guy
René MOMBO LEBOMBA, Monsieur Olivier EKOMI NZE,
Monsieur Alain MOUPOPA, Monsieur Vie-Clair BONDO
NKONI, Monsieur Bernard NZONDO KOMBE et Madame
Marie Claire ABOGUE NDONG, candidats des groupes III et
II à l'élection des membres du Conseil Economique et Social
du 26 mai 2012, sont irrecevables.
Article 2 : La présente décision sera notifiée aux requérants,
au Président de la République, au Premier Ministre, au
Président du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Président du Conseil Economique et Social
et publiée au Journal Officiel de la République Gabonaise ou
dans un journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du quinze juin deux mil douze où siégeaient :
- M. Jean-Pierre NDONG, Président de séance
- M. Michel ANCHOUEY
- M. Marc Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
Madame Louise ANGUE
- M. Jean Eugène KAKOU-MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Romain MEA NIONDO, Greffier.
_______________
ACTES EN ABREGE
________
Déclarations de constitution de sociétés
_____
- Fiche de circuit n°001-32684 GU1 du 16/01/2012
concernant la société dénommée « SCIERIE DE BAC
AVIATION »
Fondateur : Mr KENDJOU Samuel, de nationalité
camerounaise, né le 23/11/1983 à Dshamp
Activité : Sciage artisanal.
Quartier & ville : Bac aviation ; Port-Gentil ; B.P : 1629 ; Tél :
7844457.
- Fiche de circuit n°002-6169 GU8 du 26/06 /2012 concernant
la société dénommée « USSAMURETI BOIS »
Fondateur : Mr BABIKA Denise, de nationalité gabonaise, né
le 25/05/1954 à Omboué
Activité : Scierie et vente de bois.
Quartier & ville : Matiti 2 ; Port-Gentil ; B.P : 524 ; Tél :
5732463.
- Fiche de circuit n°003-1513 GU1 du 29/12/2012 concernant
la société dénommée « GRUMES ET SCIAGES DU KOMO
GSK »
Sigle : STE GSK
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mme DIAVOU KOUMBA Nina Prisca, de
nationalité gabonaise, née le 03/11/1981 à Libreville, agissant
en qualité de Gérante
Activité principale : Sciage, transformation et
commercialisation des essences de bois.
1096 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Quartier & ville : A 300m du carrefour-Ntoum ; B.P : 18481 ;
Tél : 7879782.
- Fiche de circuit n°004-30678 GU1 du 02/08/2012
concernant la société dénommée « ALI-BTP »
Forme juridique : SUARL
Représentée par : Mr AHMAD Hani, de nationalité
gabonaise, né le 10/10/1966 au Liban, agissant en qualité de
Gérant
Activité principale : Bâtiment travaux publics, entretien
d'espaces, menuiserie, sciage, chaudronnerie et briqueterie.
Quartier & ville : Derrière l'Ecole normale (à 200m de l'ENS)-
Libreville ; B.P : 1329 ; Tél : 757508.
- Fiche de circuit n°002-2935 GU1 du 26/06/2012 concernant
la société dénommée « NGANE ET FILS »
Fondateur : Mr NGANE ONDONG Alain, de nationalité
gabonaise, né le 16/09/1978 à Kougouleu
Activité : Sciage de bois et vente.
Quartier & ville : Rond-point de la démocratie (non loin de la
clinique la paix)-Libreville ; B.P : 349 ; Tél : 7519156.
- Fiche de circuit n°002-22022 GU1 du 16/01/2012
concernant la société dénommée « QUINCAILLERIE
S.M.D »
Fondateur : Mr DOUCOURE Sidi Mohamed, de nationalité
malienne, né le 05/01/1980 à Bamako
Activité : Quincaillerie et vente de matériaux de construction.
8 au 15 OCTOBRE 2012 - N°126
Quartier & ville : Atong-Abé (en face de la Station)-
Libreville ; B.P : 4333 ; Tél : 7514222.
- Fiche de circuit n°005-3732 GU1 du 03/08/2012 concernant
la société dénommée « CABINET CONSEIL IDIATA »
Forme juridique : SUARL
Représentée par : IDIATA MISSAMBAH Vivien, de
nationalité gabonaise, né le 25/04/1979 à Iboundji, agissant en
qualité de Gérant
Activité principale : Procédures administratives, judiciaires et
extrajudiciaires ; fiscalités des entreprises et recouvrement de
créances.
Quartier & ville : Louis (non loin du marché)-Libreville ; B.P :
4162 ; Tél : 6284880.
- Fiche de circuit n°003-3691 GU1 du 01/08/2012 concernant
la société dénommée « SUD-AVENIR »
Forme juridique : SUARL
Représentée par : Mr BIGNOUMBA NZOUNDOU, de
nationalité gabonaise, né le 01/01/1954 à Moabi, agissant en
qualité de Gérant
Activité principale : Exploitation forestière, sciage, vente et
négoce.
Quartier & ville : Bavanga-Mouila ; B.P : 2076 ; Tél :
7521604.
__________________________________________________
__________________________________________________
16 au 23 OCTOBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°127 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
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Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ sénateurs……………………………………………….…1097

MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS Décision n°074/CC du 4 septembre 2012 relative à la requête
ET DE LA FONCTION PUBLIQUE du Premier Ministre tendant au report des élections partielles
_______ d'un députe au deuxième siège du département du Komo-
Mondah, province de l’Estuaire et des membres du Conseil
Arrêté n°00200/MBCPFP/CAB/SG/DGCP du 10 septembre municipal de la Commune d'Omboué, province de l'Ogooué-
2012 portant mise en débet provisoire de Madame LEKOBA Maritime……………………………………………….…1098
Lucie épouse MATHYS…………………………….........1097
_______________
___________
ACTES EN ABREGE
COUR CONSTITUTIONNELLE __________
_______
Déclarations de constitution d’associations……………....1099

Décision N°062 BIS/CC du 15 juin 2012 relative à la requête
introduite par Monsieur Béni NGOUA MBINA, tendant au
contrôle de constitutionnalité de la loi n°2/2008 du 8 mai 2008
fixant le régime particulier des pensions de retraite des
membres du Gouvernement, des députés et des
Déclarations de constitution de sociétés………………….1101
__________________________________________
__________________________________________
16 au 23 OCTOBRE 2012 - N°127 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS
ET DE LA FONCTION PUBLIQUE
_______
Arrêté n°00200/MBCPFP/CAB/SG/DGCP du 10
septembre 2012 portant mise en débet provisoire de Madame
LEKOBA Lucie épouse MATHYS
LE MINISTRE DU BUDGET, DES COMPTES
PUBLICS ET DE LA FONCTION PUBLIQUE ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant statut
général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant statut
général des fonctionnaires ;
Vu le décret n°692/PR/MBCPFPRE du 14 octobre
2010 portant attributions et organisation du Ministère du
Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique,
chargé de la Réforme de l'Etat, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°653/PR/MBCPFPRE du 13 avril 2011
relatif au régime de responsabilité des ordonnateurs et des
comptables publics ;
Vu la lettre du Directeur Général des Impôts au
Directeur Général de la Comptabilité Publique du 25 juin
2012 ;
ARRETE:
Article 1er : Madame LEKOBA Lucie épouse MATHYS,
matricule n° 118 160 W, est constituée en débet provisoire
envers le Trésor Public pour un montant de cinq millions cinq
cent soixante dix huit mille quarante huit francs (5.578.048
F.CFA).
La mise en jeu de sa responsabilité résulte de
l'application des articles 43, 44 et 45 alinéa 2 et 3 du décret
n°0653/PR/MBCPFPRE du 13 avril 2011 cité ci-dessus.
Article 2 : Un ordre de recette du montant précité sera émis à
l'encontre de Madame LEKOBA Lucie épouse MATHYS, au
profit du budget de l'Etat qui prend en charge le détournement
précité.
Article 3 : En application des dispositions de l'article 46
alinéa 2 du décret n°0653/PR, l'intéressée dispose d'un délai
d'un mois à compter de la date de notification du présent arrêté
pour apurer définitivement sa dette vis-à-vis du Trésor Public.
Article 4 : Le Directeur Général de la Comptabilité Publique,
le Directeur Général du Budget et le Trésorier-Payeur Général
sont chargés de l'exécution du présent arrêté qui sera publié au
Journal Officiel et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 10 septembre 2012
1097
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
___________
COUR CONSTITUTIONNELLE
_______
Décision N°062 BIS/CC du 15 juin 2012 relative à la
requête introduite par Monsieur Béni NGOUA MBINA,
tendant au contrôle de constitutionnalité de la loi n°2/2008 du
8 mai 2008 fixant le régime particulier des pensions de
retraite des membres du Gouvernement, des députés et des
sénateurs
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 15
mai 2012 sous le n°033/GCC, par laquelle Monsieur Béni
NGOUA MBINA, député sortant de la 11ème législature au
3ème siège du département de Mougoutsi, province de la
Nyanga, demeurant à Libreville, boîte postale 5959, a saisi la
Cour Constitutionnelle aux fins de contrôle de
constitutionnalité de la loi n°2/2008 du 8 mai 2008 fixant le
régime particulier de retraite des membres du Gouvernement,
des députés et des sénateurs, notamment les dispositions de
son article 36 ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant statut
général de la Fonction Publique;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, Monsieur
Béni NGOUA MB INA, député sortant de la 11ème législature
au 3ème siège du département de Mougoutsi, province de la
Nyanga, demeurant à Libreville, boîte postale 5959, a saisi la
Cour Constitutionnelle aux fins de contrôle de
constitutionnalité de la loi n°2/2008 du 8 mai 2008 fixant le
régime particulier de retraite des membres du Gouvernement,
des députés et des sénateurs, notamment les dispositions de
l'article 36 de ladite loi qu'il estime discriminatoires et en
totale contradiction avec celles de l'article 86 de la loi
n°001/2005 du 4 février 2005 portant statut général de la
Fonction Publique auxquelles il se réfère ;
2- Considérant que le requérant explique que selon
l'article 36 de la loi n°2/2008 du 8 mai 2008 critiquée, « sans
préjudice des dispositions de la loi n°001/2005 du 4 février
2005 portant statut général de la Fonction Publique, le
membre du Gouvernement, le membre de l'Assemblée
Nationale ou le membre du Sénat perçoit une indemnité
spéciale de services rendus à la date d'entrée en jouissance de
sa pension »; que de son point de vue, il faut déduire de ces
dispositions légales que l'indemnité de services rendus dont
s'agit n'a pas de lien avec la mise à la retraite des concernés ou
le versement de leur pension de retraite, mais que ladite
indemnité doit être versée à la date de cessation définitive
d'une fonction, tel que cela est prévu à l'article 86 du statut
général de la Fonction Publique aux termes duquel « en cas de
1098 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
cessation définitive d'activité, à l'exception de la révocation ou
du licenciement, tout agent public a droit à une indemnité de
services rendus. Les modalités de versement de cette
indemnité sont fixées par voie réglementaire » ;
3- Considérant que Monsieur Béni NGOUA MBINA
ajoute qu'ayant cessé ses fonctions de député à 39 ans, il n'est
pas nécessaire qu'il attende d'atteindre l'âge légal de sa mise à
la retraite pour percevoir l'indemnité de services rendus,
laquelle, selon lui, est liée uniquement à la fonction et non à
l'âge ;
4- Considérant qu'en réaction à cette requête, le
Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
publique a soulevé l'irrecevabilité de celle-ci, motif pris de ce
que Monsieur Béni NGOUA MBINA est forclos dans son
action; que néanmoins, il a tenu à préciser que le requérant fait
une mauvaise interprétation de la loi lorsqu'il assimile deux
avantages distincts et non compatibles, à savoir l'indemnité
spéciale de services rendus, instituée par la loi n°2/2008 du 8
mai 2008 et l'indemnité de services rendus régie par la loi
n°001/2005 du 4 février 2005 susvisée; qu'il poursuit en
indiquant qu'il en est de même quand le requérant établit des
parallèles entre deux régimes juridiques exclusifs, l'un
régissant des personnes investies de fonctions électives ou
politiques, l'autre régissant des agents publics et excluant
expressément de son champ d'application les membres du
Parlement ; qu'enfin, pour le représentant du Gouvernement, il
ne saurait y avoir de discrimination entre des personnes ou des
sujets de droit relevant de régimes juridiques différents et
n'ayant pas, dans tous les cas, vocation à prétendre aux mêmes
droits et avantages ;
5- Considérant que le Ministre en charge du Budget a
par ailleurs fait observer que la loi déférée, en posant
expressément le principe de sa rétroactivité à compter du 20
novembre 1990, non seulement remet ainsi en cause l'ordre
juridique établi antérieurement, mais aussi fait peser sur le
Trésor Public de lourdes charges financières au profit des
intéressés, en ce sens que ces derniers vont bénéficier de droits
alors qu'ils n'ont pas au préalable versé les cotisations requises
en contrepartie ; qu'il relève enfin que la loi en examen
comporte des erreurs matérielles substantielles qui vicient le
sens de certaines de ses dispositions, rendant ainsi difficile
d'application lesdites dispositions ;
Sur la recevabilité de la requête
6- Considérant qu'il résulte des dispositions des
articles 84 et 86 de la Constitution que la Cour
Constitutionnelle contrôle la conformité à la constitution des
lois organiques, des autres catégories de lois, des ordonnances
et des actes réglementaires censés porter atteinte aux droits
fondamentaux de la personne humaine et aux libertés
publiques, soit par voie d'action, c'est-à-dire avant la
promulgation, pour ce qui concerne les lois et dans le mois de
la publication pour ce qui est des ordonnances et des actes
règlementaires, soit par voie d'exception, ce qui est le cas
lorsqu'à l'occasion d'un procès devant les juridictions
ordinaires, une des parties soulève l'exception
d'inconstitutionnalité des dispositions légales qui vont lui être
appliquées ;
7- Considérant qu'il est constant que Monsieur Béni
NGOUA MBINA a saisi la Cour Constitutionnelle par voie
16 au 23 OCTOBRE 2012 - N°127
d'action en vue du contrôle de constitutionnalité des
dispositions de l'article 36 de la loi n°2/2008, laquelle loi a été
promulguée le 8 mai 2008, soit depuis plus de quatre ans après
la promulgation; que pour rendre sa requête recevable,
l'intéressé aurait dû saisir la Cour Constitutionnelle par voie
d'exception ; que tel n'étant pas le cas en l'espèce, la requête
de Monsieur Béni NGOUA MBINA doit être déclarée
irrecevable ;
DECIDE:
Article premier : La requête de Monsieur Béni NGOUA
MBINA est irrecevable.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du quinze juin deux mil douze, où siégeaient :
- Madame Marie-Madeleine MBORANTSUO, Président
- Messieurs :
Jean-Pierre NDONG
Michel ANCHOUEY
Hervé MOUTSINGA
Marc Aurélien TONJOKOUE
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- Messieurs :
Jean-Eugène KAKOU MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Romain MEA NIONDO, Greffier
________
Décision n°074/CC du 4 septembre 2012 relative à la
requête du Premier Ministre tendant au report des élections
partielles d'un députe au deuxième siège du département du
Komo-Mondah, province de l’Estuaire et des membres du
Conseil municipal de la Commune d'Omboué, province de
l'Ogooué-Maritime
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 29
août 2012 sous le n°065/GCC, par laquelle le Premier
Ministre a saisi la Cour Constitutionnelle d'une demande de
report des élections partielles du député du 2ème siège du
département du Komo-Mondah, province de l’Estuaire et des
membres du Conseil municipal de la Commune d’Omboué,
province de l’Ogooué-Maritime ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°16/2002 du 30 janvier 2003 et l'ordonnance
n°3/2006 du 9 février 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par la loi
n°17/2007 du 29 novembre 2007 et l'ordonnance
n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
16 au 23 OCTOBRE 2012 - N°127 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la loi n°19/96 du 15 avril 1996 relative à
l'élection des membres des conseils départementaux et de
conseils municipaux ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, le Premier
Ministre a saisi la Cour Constitutionnelle d'une demande de
report des élections partielles du député du 2ème siège du
département du Komo-Mondah, province de l’Estuaire et des
membres du Conseil municipal de la Commune d’Omboué,
province de l’Ogooué-Maritime ;
2- Considérant que le requérant explique que par
décisions n°073/CC du 2 août 2012 et n°56/CC bis du 1er juin
2012, la Cour Constitutionnelle a respectivement constaté la
vacance du 2ème siège de député du département du Komo-
Mondah, province de l’Estuaire et la démission de la majorité
des membres du Conseil municipal de la Commune
d’Omboué, province de l’Ogooué-Maritime que pour pourvoir
ces sièges, elle avait ordonné l'organisation des élections
partielles, dans les deux mois qui suivaient la notification aux
autorités compétentes, concernant le siège de député et dans
les trois mois, pour ce qui est du conseil municipal ; que
cependant, la Commission Electorale Nationale Autonome et
Permanente vient de lui faire part de la situation dans laquelle
elle se trouve en raison des difficultés liées au déménagement
de son siège ;
3- Considérant que le Premier Ministre poursuit en
affirmant que cette situation constitue un cas de force majeure
mettant la Commission Electorale Nationale Autonome et
Permanente dans l'impossibilité d'organiser lesdits scrutins
dans les délais impartis ;
- Considérant qu'aux termes de l'article 74 de la loi
n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions communes à
toutes les élections politiques susvisée, en cas de force
majeure dûment constatée par la Cour Constitutionnelle, la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente
décide du report du scrutin à une date matérialisée par décret
pris en Conseil des Ministres, sur proposition du Ministre
chargé de l'Intérieur ;
5- Considérant que la force majeure s'entend d'un
évènement d'origine externe, imprévisible, insurmontable et
incontournable ; que lorsqu'elle est avérée, elle exonère le
débiteur de l'obligation de l'exécution de celle-ci ;
6- Considérant, en l'espèce, qu'il ressort de
l'instruction qu'au moment de la notification des décisions
susrappelées, la Commission Electorale Nationale Autonome
et Permanente avait été contrainte de déménager des locaux
qui abritaient ses services ; que les difficultés liées à son
aménagement autre part ne lui ont pas permis de démarrer
dans les délais les opérations relatives à l'organisation des
élections partielles dont s'agit ; que cette situation, du reste,
externe à la Commission Electorale Nationale Autonome et
Permanente, est constitutive d'un cas de force majeure
autorisant le report des scrutins relatifs aux élections partielles
du député du 2ème siège du département du Komo-Mondah,
province de l’Estuaire et la démission de la majorité des
membres du Conseil municipal de la Commune d’Omboué,
province de l’Ogooué-Maritime, respectivement dans les
délais de deux mois et trois mois à compter de la notification
de la présente décision ;
1099
DECIDE:
Article premier : Le déménagement obligatoire des services
de la Commission Electorale Nationale Autonome et
Permanente, des locaux qu'elle occupait au moment de la
notification des décisions ordonnant l'organisation des
élections partielles, constitue un cas de force majeure
autorisant le report des scrutins relatifs à l'organisation des
élections partielles du député du 2ème siège du département du
Komo-Mondah, province de l’Estuaire et des membres du
Conseil municipal de la Commune d’Omboué, province de
l'Ogooué-Maritime, respectivement dans les délais de deux
mois et trois mois à compter de la notification de la présente
décision.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Président du Sénat, au
Président de l'Assemblée Nationale, communiquée au Ministre
chargé de l'Intérieur, au Président de la Commission
Electorale Nationale Autonome et Permanente, et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du quatre septembre deux mil douze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Michel ANCHOUEY
- M. Hervé MOUTSINGA
- M. Marc Aurélien TONJOKOUE
- M. Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- M. Jean-Eugène KAKOU MAYAZA
- M. Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Romain MEA-NIONDO, Greffier.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution d’associations
_______
- Récépissé définitif n°355/MISPID/SG/CE du 24 juillet 2012
concernant l’association dénommée « Association Croissance
en Christ »
Le Ministre de l'Intérieur ;
Agissant conformément à ses attributions en matière
d'association donne aux personnes ci-après désignées,
récépissé définitif de déclaration pour l'association définie
comme suit, régie par la loi n°35/62 du 10 décembre 1962.
Dénomination de l'association : Association Croissance en
Christ
Objet : prêcher l'évangile et de témoigner de l'amour de Dieu
par Jésus-Christ
Siège Social : Libreville ; BP : 9804 ; Tél : 07 38 65 57 / 05 93
47 87.
Comité directeur :
Président : François Célestin ENGONGA
1100 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
er
1 Vice-président : Jean Robert MINTSA M'EKO
2ème Vice-président : Eugénie TSALAM BONGO LEKOGO
Secrétaire Général : Armand KIMBIRIMA
Secrétaire Général Adjoint : Euphrasie MAHOUTA
Trésorier : Germaine TCHIENGORIE
Trésorier Adjoint : Pauline ITITI
Commissaire aux Comptes : Thérèse BEKALE B'AKWE
Délégué Général : Boniface Omer MOULE
Délégué Général Adjoint : Monique NDOUHO.
Pièces annexées à la déclaration et autres prescriptions :
1- pièces annexées :
Statuts
Procès-verbal
Règlement intérieur
La liste de tous les membres du Comité directeur
La demande manuscrite adressée au Ministre de l'Intérieur
Le reçu de 10 000 frs CFA délivré par la Direction du
Journal Officiel.
2- Prescriptions :
Toutes modifications apportées aux statuts de
l'association et tous changements survenus dans son
administration ou sa direction devront être déclarés dans un
délai d'un mois et mentionnés en outre dans un registre spécial
tenu aussi bien au Secrétariat de la préfecture qu'au siège de
l'association, conformément aux dispositions de l'article 1l de
la loi citée ci-dessus. Ce registre devra être présenté sur leur
demande aux autorités administratives et judiciaires.
Sous peine de nullité de l'association dont la
dissolution peut être à tout moment prononcée par le décret
pris par l'autorité compétente conformément aux dispositions
de l'ordonnance n°17/PR du 17 avril 1965, les membres de
ladite association doivent strictement observer les dispositions
des articles 4 et 5 de cette même ordonnance qui stipule que :
Premièrement : « Toute association fondée sur une
cause en vue d'un objet illicite contrairement au lois, aux
bonnes mœurs ou qui aurait pour but de porter atteinte à
l'intégrité du territoire national et à la forme républicaine du
Gouvernement, ou qui serait de nature à compromettre la
sécurité publique, à provoquer la haine entre groupes
ethniques, à occasionner des troubles politiques, à jeter le
discrédit sur les institutions politiques ou leur fonctionnement,
à inciter les citoyens à enfreindre les lois et à nuire à l'intérêt
général est nulle et de nul effet ».
Deuxièmement : « Sous peine de nullité de
l'association, les membres chargés de son administration ou de
sa direction doivent être majeurs, jouir de leurs droits civiques
et ne pas avoir encouru de condamnation à une peine
criminelle ou correctionnelle, à l'exception toutefois des
condamnations pour délit d'imprudence hors le cas de délit de
fuite ».
Fait à Libreville, le 24 juillet 2012
P. Le Ministre
P.O. Le Secrétaire Général
Lambert-Noël MATHA
16 au 23 OCTOBRE 2012 - N°127
________
- Récépissé définitif n°1636/MISPID/SG du 28 septembre
2012 concernant l’association dénommée « Association
Automobile Club du Gabon »
Le Ministre de l'Intérieur ;
Agissant conformément à ses attributions en matière
d'association donne aux personnes ci-après désignées,
récépissé définitif de déclaration pour l'association définie
comme suit, régie par la loi n°35/62 du 10 décembre 1962.
Dénomination de l'association : Association Automobile Club
du Gabon
Objet :
- l'encouragement de l'évolution et du développement de
l'automobile dans tous les aspects de sa constitution, de son
utilisation et de son environnement ;
- facilitation des rencontres et manifestations propres à
l'épanouissement entre ses membres de relations sportives,
éducatives, sociales, artistiques, ludiques et culturelles.
Siège Social : Libreville ; BP : 1631 ; Tél : 97 36 36 46.
Comité directeur :
Président : Frédéric BONGO ONDIMBA
Vice-président : Liban SOLEMAN
Trésorier : Gabriel NTOUGOU
Directeur stratégique : Igor SIMARD
Directeur Sport : Cédric MPOUHO
Directeur Mobilité : Wilfried CHRISTOFARI
Directeur Communication : Sébastien BOTTARI.
Pièces annexées à la déclaration et autres prescriptions :
1- pièces annexées :
Statuts
Procès-verbal
Règlement intérieur
La liste de tous les membres du Comité directeur
La demande manuscrite adressée au Ministre de l'Intérieur
Le reçu de 10 000 frs CFA délivré par la Direction du
Journal Officiel.
2- Prescriptions :
Toutes modifications apportées aux statuts de
l'association et tous changements survenus dans son
administration ou sa direction devront être déclarés dans un
délai d'un mois et mentionnés en outre dans un registre spécial
tenu aussi bien au Secrétariat de la préfecture qu'au siège de
l'association, conformément aux dispositions de l'article 1l de
la loi citée ci-dessus. Ce registre devra être présenté sur leur
demande aux autorités administratives et judiciaires.
Sous peine de nullité de l'association dont la
dissolution peut être à tout moment prononcée par le décret
pris par l'autorité compétente conformément aux dispositions
de l'ordonnance n°17/PR du 17 avril 1965, les membres de
ladite association doivent strictement observer les dispositions
des articles 4 et 5 de cette même ordonnance qui stipule que :
16 au 23 OCTOBRE 2012 - N°127 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Premièrement : « Toute association fondée sur une
cause en vue d'un objet illicite contrairement au lois, aux
bonnes mœurs ou qui aurait pour but de porter atteinte à
l'intégrité du territoire national et à la forme républicaine du
Gouvernement, ou qui serait de nature à compromettre la
sécurité publique, à provoquer la haine entre groupes
ethniques, à occasionner des troubles politiques, à jeter le
discrédit sur les institutions politiques ou leur fonctionnement,
à inciter les citoyens à enfreindre les lois et à nuire à l'intérêt
général est nulle et de nul effet ».
Deuxièmement : « Sous peine de nullité de
l'association, les membres chargés de son administration ou de
sa direction doivent être majeurs, jouir de leurs droits civiques
et ne pas avoir encouru de condamnation à une peine
criminelle ou correctionnelle, à l'exception toutefois des
condamnations pour délit d'imprudence hors le cas de délit de
fuite ».
Fait à Libreville, le 28 septembre 2012
Le Ministre
Jean François NDONGOU
___________
Déclarations de constitution de sociétés
______
- Fiche de circuit n°004-6051 GU8 du 07/06/2012 concernant
la société dénommée « MENUISERIE DE LA PAIX »
Fondateur : Mr REKOUNGOUNA Oumar de nationalité
gabonaise, né le 08/04/1966 à Omboué
Activité : Menuiserie, ébénisterie, tapisserie.
Quartier & ville : Masuku-Port-Gentil ; B.P : 2404 ; Tél :
7873109.
- Fiche de circuit n°002-58 GU1 du 14/02/2012 concernant la
société dénommée « ESCIGAB »
Fondateur : Mr MENKEZE Jean Roger, de nationalité
camerounaise, né le 29/09/1974 à Douala
Activité : Scierie et transformation de bois.
Quartier & ville : Bac aviation (à côté du marché SIBI)-Port
Gentil ; B.P : 3254 ; Tél : 6325657.
- Fiche de circuit n°002-3976 GU1 du 21/08/2012 concernant
la société dénommée «
TRANSIT LOGISTIQUE DU GABON »
Sigle : TRALOG
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr MIDETON Jean François Fernand, de
nationalité sénégalaise, né le 03/01/1972 à Dakar, agissant en
qualité de Gérant
Activité principale : Transit, Manutention, Consignation,
Affrètement, Transport et Négoce.
Quartier & ville : Glass (en face de l'Immeuble Hassan
Heijeij)-Libreville ; B.P : 2598 ; Tél : 7524403.
- Fiche de circuit n°004-3478 GU1 du 19/07/2012 concernant
la société dénommée «
CHINA ROAD AND BRIDGE CORPORATION
SUCCURSALE AU GABON »
Sigle : C.R.B.C.
Forme juridique : Succursale
1101
Représentée par : Mr YANG Yi, de nationalité chinoise, né le
10/10/1973 à Hubei, agissant en qualité de Gérant
Activité principale : Construction de routes, de ponts,
d’aéroports, de ports, de rails légers, de tunnels, de systèmes
d’adduction des eaux, prestations de services, import-export,
formation.
Quartier & ville : Ambowè (à proximité du camp militaire)-
Libreville ; B.P : 2745 ; Tél : 4119562.
- Fiche de circuit n°003-27045 GU1 du 27/04/2011
concernant la société dénommée «
ETS KEROUANE PLUS »
Fondateur : Mr CISSE Mamadou, de nationalité malienne, né
le 01/01/1962 à Kerouane
Activité : Dépôt de bois.
Quartier & ville : Pk7 (en face de Mouila Transport)-
Libreville ; B.P : 3042 ; Tél : 7576694.
- Fiche de circuit n°001-29375 GU1 du 27/06/2011
concernant la société dénommée «
QUINCAILLERIE KASSOUNAN »
Fondateur : Mr FOFANA Kassounan, de nationalité
sénégalaise, né le 01/01/1942 à Yefere
Activité : Quincaillerie et vente de matériaux de construction.
Quartier & ville : Quartier central-Makokou ; B.P : 336 ; Tél :
7885755.
- Fiche de circuit n°003-25771 GU1 du 12/10/2011
concernant la société dénommée « ATELIER FRANCK
NZOLE »
Fondateur : Mr NZOLE Franck Gaël, de nationalité
gabonaise, né le 11/08/1976 à Lambaréné
Activité : Sciage et transformation des bois de récupération en
tous genres.
Quartier & ville : Essick-Makokou ; B.P : 70 ; Tél : 7722644.
- Fiche de circuit n°001-4863 GU8 du 21/02/2011 concernant
la société dénommée « MENUISERIE ST LEON »
Fondateur : Mr TOGBOE Koffi-Léon, de nationalité
béninoise, né le 01/01/1969 à Agomekame
Activité : Menuiserie ébénisterie.
Quartier & ville : Matanda Port-Gentil ; B.P : 1428 ; Tél : 07
35 03 15.
- Fiche de circuit n°005-2145 GU2 du 19/08/2011 concernant
la société dénommée « E.T.S ABONFOR »
Fondateur : Mr NSUFOR Alphons A, de nationalité
camerounaise, né le 30/06/1975 au Cameroun
Activité : Menuiserie, ébénisterie.
Quartier & ville : Envoang-(Makokou) ; B.P : 51 ; Tél :
07667417.
- Fiche de circuit n°005-28265 GU1 du 29/04/2011
concernant la société dénommée « ETABLISSEMENT BOIS
SUR MESURES »
Fondateur : Mr DEMOUSSA Eric Claude, de nationalité
gabonaise, né le 24/03/1980 à Tchibanga
Activité : Transformation, vente de bois et ses dérivés.
Quartier & ville : Awendjé (carrefour B2 non loin du motel
nord-sud)-Libreville ; B.P : 5345 ; Tél : 7598887.
- Fiche de circuit n°002-17614 GU1 du 10/03/2009
concernant la société dénommée « SOCIETE ACTION
TRANSIT RAPIDE »
Sigle : "A.T.R"
1102 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 16 au 23 OCTOBRE 2012 - N°127
Forme juridique : SARL de la société, la représentation de toutes les compagnies
Représentée par : Mr DJONOCK Edouard, de nationalité maritimes et connexes.
camerounaise, né le 13/10/1971 au Cameroun, agissant en Quartier et ville : Port-Mole (Face Ckdo) - Libreville ; B. P :
qualité de Gérant 19156 ; Tél : 07283753.
Activité principale : Transit, entreposage, consignation, __________________________________________________
affrètement, manutention, import-export soit pour le compte __________________________________________________
24 au 31 OCTOBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°128 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ Premier Ministre, tendant à savoir d'une part, si les
dispositions législatives relatives à l'organisation et au
MINISTERE DE LA PROMOTION DES fonctionnement des établissements publics d'enseignement
INVESTISSEMENTS, DES TRAVAUX PUBLICS, DES supérieur peuvent être abrogées par ordonnance pour que la
TRANSPORTS, DE L'HABITAT ET DU TOURISME, réorganisation et le fonctionnement de ces établissements
CHARGE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE puissent intervenir par voie réglementaire et, d'autre part, s'il
________ est possible d'envisager l'abrogation par une seule ordonnance
de l'ensemble de ces dispositions, ou prendre une ordonnance
Décret n°0461/PR/MPITPTHTAT du 10 octobre 2012 portant spécifique pour chacun desdits établissements…………...1111
création et organisation de la Zone Economique à Régime
Privilégié de Nkok………………………………………..1103 _______________

_____________ ACTES EN ABREGE

__________

COUR CONSTITUTIONNELLE Déclarations de constitution d’associations………………1113

_______
_____________________________________________
Avis n°075/CC du 13 septembre 2012 relatif à la question du _____________________________________________
24 au 31 OCTOBRE 2012 - N°128 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
______________
MINISTERE DE LA PROMOTION DES
INVESTISSEMENTS, DES TRAVAUX PUBLICS, DES
TRANSPORTS, DE L'HABITAT ET DU TOURISME,
CHARGE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
________
Décret n°0461/PR/MPITPTHTAT du 10 octobre
2012 portant création et organisation de la Zone Economique
à Régime Privilégié de Nkok
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°10/2011 du 18 juillet 2011 portant
règlementation des Zones Economiques à Régime Privilégié
en République Gabonaise ;
Vu la loi n°5/85 du 27 juin 1985 portant règlement
général sur la Comptabilité Publique de l'Etat, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de la loi n°10/2011 du 18 juillet 2011 susvisée,
porte création et organisation de la Zone Economique à
Régime Privilégié de Nkok.
Titre I : De la création, de l'objet et des limites
Article 2 : Il est créé, dans le département du Komo-Mondah
au lieu dit Nkok, une Zone Economique à Régime Privilégié
dénommée Zone Economique à Régime Privilégié de Nkok,
en abrégé « ZERP de Nkok », ci-après désignée « Zone ».
Article 3 : La ZERP de Nkok est ouverte à toutes activités
Economiques et particulièrement à celles touchant :
- au développement des activités liées à la transformation et
à l'exportation du bois ;
- aux prestations de services en rapport avec les activités
liées à la filière bois ;
- à la fabrication, à l'assemblage, au stockage de produits
finis et d'autres biens issus du traitement et de la
transformation du bois brut ;
- à la transformation des ressources naturelles et à la
production de l'énergie électrique.
La ZERP de Nkok peut accueillir dans ses différentes
zones des entreprises dont les activités sont destinées
exclusivement à l'approvisionnement du marché national.
Article 4 : La Zone Economique à Régime Privilégié de Nkok
s'étend sur une superficie de mille trois cent quatre-vingt-dix
hectares, telle que définie dans le plan cadastral annexé au
présent décret.
1103
Article 5 : La ZERP de Nkok comprend une zone industrielle,
une zone commerciale et une zone résidentielle délimitée
chacune par l'Organe d'Aménagement et de Gestion de la
ZERP de Nkok, après avis de l'Autorité Administrative de
ladite Zone.
Titre II : Des définitions
Article 6 : Aux sens du présent décret, on entend par :
- agrément : l'autorisation donnée par l'Organe
d'Aménagement et de Gestion de la Zone Economique à
Régime Privilégié de Nkok à toute entreprise manifestant le
désir de s'implanter dans ladite Zone dans les conditions
fixées par la réglementation en vigueur ;
- Bien(s) : tous actifs corporels ou incorporels, meubles ou
immeubles, situés dans la Zone Economique à Régime
Privilégié de Nkok, incluant les terrains, les bâtiments, les
usines, les équipements, les infrastructures et autres
installations ou actifs et tous droits en découlant ;
- Certificat d'origine : tout document délivré par le Guichet
Unique attestant que les marchandises sortant de la Zone
Economique à Régime Privilégié de Nkok remplissent les
critères requis pour bénéficier de l'origine gabonaise ou de
l'origine CEMAC ;
- Certificat d'enregistrement et d'exonération : le
document délivré par le Guichet Unique attestant qu'un
Sous-traitant ZERP ou une Société Affiliée ZERP d'une
entreprise agréée ou de l'Organe d'Aménagement et de
Gestion, tous opérant dans la ZERP de Nkok, bénéficie des
exonérations pour les prestations, les ventes ou les
importations réalisées au profit de ce dernier ;
- Devise : toute unité monétaire étrangère acceptée par le
Gabon, librement convertible et transférable sur les marchés
financiers nationaux et internationaux ;
- Entreprise(s) : toute structure économique, sociale et
juridique qui regroupe des moyens humains, matériels,
immatériels, services et financiers, qui sont combinés de
manière organisée, sous forme de société ou entreprise
individuelle à l'exclusion des associations ou des sociétés de
fait, pour fournir des biens ou des services à des clients,
constituée, dont le siège social et/ou la direction effective se
trouve dans la Zone Economique à Régime Privilégié de
Nkok ;
- investissement(s) : tous biens mobiliers et immobiliers,
corporels et incorporels incluant tous capitaux employés par
toute personne physique ou morale pour assurer le
financement des travaux de mise en place d'un premier
établissement, ou de l'extension de ce dernier ou d'une ou
plusieurs entreprises, ainsi que les besoins en fonds de
roulement, indispensables à la création ou à l'extension d'une
ou plusieurs entreprises et au fonctionnement dudit
établissement et de leur extension dans la Zone Economique
à Régime Privilégié de Nkok ;
- investisseur(s) : toute personne physique ou morale, privée
ou publique, gabonaise ou non, agréée par l'Organe
d'Aménagement et de Gestion de la ZERP de Nkok et
réalisant dans les conditions définies par la loi n°10/2011 du
1104 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
18 juillet 2011 susvisée et du présent décret, des opérations
d'investissement exclusivement dans ladite Zone ;
- Marché National : le territoire national à l'exclusion des
territoires concédés aux Zones Economiques à Régime
Privilégié créées en application des dispositions la loi
n°10/2011 du 18 juillet 2011 susvisée ;
- Société Affiliée ZERP : une société ou toute autre
entreprise opérant exclusivement dans la ZERP de Nkok :
- qui contrôle un ou plusieurs investisseurs agréés par
l'Organe d'Aménagement et de Gestion ;
- ou qui est contrôlée par un ou plusieurs investisseurs
agréés par l'Organe d'Aménagement et de Gestion ;
- ou qui est contrôlée par une entité qui contrôle elle-
même l’investisseur agréé par l'Organe d'Aménagement
et de Gestion.
Ce contrôle signifie la propriété, directe ou indirecte, de
plus de cinquante pour cent (50%) du capital de la société
contrôlée, conférant à l'entreprise détenant le contrôle la
majorité absolue des droits de vote.
- Sous-traitant ZERP : une société ou toute autre entreprise
opérant exclusivement dans la ZERP de Nkok pour le
compte d'un ou plusieurs investisseurs, d'une ou plusieurs de
leurs Sociétés Affiliées ZERP ou d'un ou plusieurs de leurs
Sous-traitants ZERP agréés par l'Organe d'Aménagement et
de Gestion dans les conditions prévues par les textes en
vigueur ;
- Phase de construction : la période qui précède le
démarrage effectif des activités de production et/ou de
prestation de services, au cours de laquelle tous ceux qui
bénéficient des avantages associés à la ZERP de Nkok
conformément aux dispositions des textes en vigueur,
effectuent directement ou indirectement, sur le site de cette
dernière des travaux de constructions et d'installations de
toute sorte notamment, des bâtiments, des usines, des
équipements, des infrastructures, qui sont ensuite utilisés
pour le développement de leurs activités de production et/ou
de prestation de services. Cette période ne peut excéder deux
ans pour compter de la délivrance de l'agrément ou du
certificat d'enregistrement et d'exonération.
Titre III : Du cadre institutionnel
Article 7 : Le cadre institutionnel de la Zone Economique à
Régime Privilégié de Nkok comprend :
- l'Organe d'Aménagement et de Gestion ;
- l'Autorité Administrative ;
- le Comité de Suivi.
Chapitre I : De l'Organe d'Aménagement et de Gestion
Article 8 : L'Aménagement et la Gestion de la Zone
Economique à Régime Privilégié de Nkok sont attribués à la
société de droit gabonais, dénommée GABON SPECIAL
ECONOMIC ZONE SA, en abrégé GSEZ SA.
Article 9 : La société GSEZ SA, Organe d'Aménagement et
de Gestion de la ZERP de Nkok, assure l'aménagement,
l'organisation, la promotion et la gestion de la ZERP de Nkok
conformément aux dispositions de la loi n°10/2011 du 18
24 au 31 OCTOBRE 2012 - N°128
juillet 2011 susvisée, au présent décret et aux dispositions du
cahier des charges annexé à celui-ci.
Article 10 : L'Organe d'Aménagement et de Gestion de la
ZERP de Nkok exerce les missions qui lui sont dévolues
pendant une durée de 45 ans, et bénéficie de tous les droits et
avantages dans les conditions et limites prévues par la loi et le
présent décret.
Article 11 : La société GSEZ SA est concessionnaire du
terrain constituant le périmètre de la ZERP de Nkok ainsi que
des servitudes créées sur les terrains de la ZERP et les
propriétés adjacentes tels que définis dans le plan cadastral
annexé au présent décret et le titre foncier n°16747
correspondant.
Article 12 : La société GSEZ SA loue, y compris par voie de
bail à construction, les terrains et les immeubles nécessaires
aux investisseurs, Sociétés Affiliées ZERP et leurs Sous-
traitants ZERP intéressés de s'installer dans la ZERP de Nkok.
Article 13 : La société GSEZ SA est tenue de mettre en place
les infrastructures et équipements communs nécessaires au
développement des activités exercées à l'intérieur de la Zone.
La construction, l'exploitation et la détention
d'infrastructures et d'équipements communs nécessaires au
bon développement de la Zone, et notamment ceux permettant
l'approvisionnement à usage industriel d'eau et d'électricité en
provenance de l'extérieur de la ZERP de Nkok au profit d'une
ou de plusieurs entreprises installées dans la ZERP de Nkok,
peuvent être réalisées directement par la société GSEZ SA ou
confiées à des entreprises qui y sont établies, sous réserve de
l'obtention de l'accord préalable de l'Autorité Administrative.
Article 14 : La construction d'infrastructures et d'équipements
communs nécessaires au bon développement de la ZERP de
Nkok peut être confiée par l'Organe d'Aménagement et de
Gestion à d'autres entreprises après accord préalable de
l'Autorité Administrative, l'Organe d'Aménagement et de
Gestion peut prévoir notamment de rembourser les coûts de
construction afférents à ces infrastructures dans la limite de
ses revenus, ou d'exonérer les entreprises ayant procédé à la
construction desdites infrastructures au paiement de
redevances pour leur usage.
Article 15 : Les infrastructures et terrains qui peuvent être
nécessaires au bon développement de la ZERP de Nkok et/ou
qui peuvent être d'usage commun pour ladite ZERP et qui
seraient la propriété d'autres entités que l'Organe
d'Aménagement et de Gestion, peuvent faire l'objet d'une
cession ou de servitudes au bénéfice dudit Organe
d'Aménagement et de Gestion.
Article 16 : L'Organe d'Aménagement et de Gestion assure
l'exploitation des infrastructures et équipements communs
nécessaires au bon développement de la Zone, sans préjudice
des éventuels contrats de délégation qui seraient conclus par
l'Organe d'Aménagement et de Gestion à cet effet.
Cette exploitation peut donner lieu au paiement de
redevances de la part des entreprises présentes dans la ZERP
de Nkok en plus des frais de gestion courante définis dans le
cahier des charges y afférent.
24 au 31 OCTOBRE 2012 - N°128 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 17 : Pour l'exploitation des infrastructures situées hors
de la ZERP, réalisées sur délégation de l'Autorité
Administrative ou de l'Etat, la perception de la redevance par
l'Organe d'Aménagement et de Gestion est limitée à la période
de retour sur investissement. A l'issue de cette période,
l'affectation du produit de la redevance résulte d'une
convention signée entre l'Organe d'Aménagement et de
Gestion et l'Autorité Administrative.
Article 18 : l'Organe d'Aménagement et de Gestion délivre
l'agrément à l’investisseur et notifie son octroi conformément
à la procédure énoncée à l'article 27 de la loi n°10/2011 du 18
juillet 2011 susvisée.
L'agrément dont le modèle est annexé au présent
décret contient les informations suivantes :
- les éléments d'identification de l'entreprise : nom et
adresse, Numéro d’Identification Fiscal en abrégé NIF,
Registre du Commerce et du Crédit Mobilier en abrégé
RCCM ;
- les principaux éléments du programme d'investissement
ayant servi de base à la demande d'agrément, tel
qu'éventuellement ajusté sur demande de l'Organe
d'Aménagement et de Gestion, notamment l'activité à
développer, le montant de l'investissement initial, le volume
annuel de production et d'exportation, le nombre d'emplois
en distinguant ceux des nationaux et ceux des expatriés ;
- les délais dans lesquels doit être réalisé l'investissement
projeté par l'entreprise, le cas échéant par référence à son
programme d'investissement.
Toute modification substantielle du programme
d'investissement est préalablement autorisée par l'Organe
d'Aménagement et de Gestion. L'Agrément détenu par
l’investisseur est modifié en conséquence sous réserve du visa
de l'Autorité Administrative.
Article 19 : Un investisseur déjà agréé dans le cadre d'un
investissement antérieur peut, moyennant présentation d'un
nouveau programme d'investissement, obtenir un nouvel
agrément et bénéficier du régime de la ZERP de Nkok
pendant une période de dix ans pour les besoins de l'extension
de l'Investissement, sans pour autant que la délivrance de ce
nouvel agrément ne vienne modifier les conditions
d'exonérations relatives à l'investissement initial.
Le coût du nouvel investissement devra représenter
au minimum cinquante pour cent du coût de l'investissement
initial ou un coût supérieur à cent millions de dollars US.
Les investisseurs, les Sociétés Affiliées ZERP et
leurs Sous-traitants ZERP sont dispensés de l'obtention des
permis et autorisations nécessaires pour les constructions et
installations qu'elles réalisent en application de leur
programme d'investissement si ce dernier a été expressément
agréé par l'Organe d'Aménagement et de Gestion et visé par
l'Autorité Administrative.
Article 20 : Avant toute décision de retrait de l'agrément,
l'Organe d'Aménagement et de Gestion procède à une enquête
dont les résultats sont communiqués à l’investisseur mis en
cause et à l'Autorité Administrative en son Guichet Unique.
1105
Dans les quinze jours suivant la communication des
résultats de cette enquête, une procédure de médiation doit
être mise en place par l'Organe d'Aménagement et de Gestion.
Article 21 : La procédure de médiation dure au maximum six
mois au cours desquels l’investisseur et l'Organe
d'Aménagement et de Gestion tentent de mettre en place de
manière concertée les mesures nécessaires pour mettre fin à la
défaillance ou au manquement de l’investisseur.
Si à l'expiration de ce délai la médiation n'a pas
abouti à un accord, l'Organe d'Aménagement et de Gestion
peut mettre en demeure l’investisseur de remédier au
manquement constaté.
A défaut d'effet dans un délai de trente jours à
compter de la date de réception de la mise en demeure,
l'Organe d'Aménagement et de Gestion peut demander le
retrait de l'agrément de l’investisseur défaillant à l'Autorité
Administrative.
Chapitre II : De l'Autorité Administrative
Section I : Des attributions
Article 22 : L' Autorité Administrative instituée dans la ZERP
de Nkok par la loi n°10/2011 du 18 juillet 2011 susvisée est
constituée par le regroupement géographique et fonctionnel de
l'ensemble des administrations et services de l'Etat intervenant
dans le processus de création, de supervision, de contrôle et de
gestion du fonctionnement des entreprises installées dans
ladite ZERP.
Article 23 : L'Autorité Administrative coordonne, supervise et
assure la tutelle opérationnelle du fonctionnement de toutes
les administrations et services de l'Etat installés dans la ZERP
de Nkok et intervenant dans le processus de création, de
supervision, de contrôle et de gestion du fonctionnement des
entreprises installées dans la Zone.
Article 24 : L'Autorité Administrative est chargée de veiller à
l'application et au respect des lois et règlements en vigueur en
République Gabonaise par l'Organe d'Aménagement et de
Gestion ainsi que par toutes les entreprises installées dans la
ZERP de Nkok et autres intervenants dans ladite ZERP.
Article 25 : L'Autorité Administrative contrôle le respect par
les investisseurs, les Sociétés Affiliées ZERP, les Sous-
traitants ZERP et l'Organe d'Aménagement et de Gestion, du
cahier des charges conclu par ce dernier avec l'Etat.
Article 26 : L'Autorité Administrative est tenue de tout mettre
en œuvre pour permettre la connexion ou le raccordement de
la ZERP de Nkok à toutes les infrastructures et commodités
publiques ou services publics nécessaires pour assurer la
réalisation du programme de développement de ladite ZERP
et pour en assurer le bon fonctionnement, notamment la
connexion et le raccordement :
- aux réseaux de distribution d'eau et d'électricité ;
- aux infrastructures permettant l'accès aux nouvelles
technologies de l'information et de la communication en
abrégé NTIC ;
- aux pipelines de gaz situés en dehors de la ZERP citée ci-
dessus.
1106 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Section II : De l'organisation
Article 27 : L'Autorité Administrative comprend :
- l'Administrateur Général ;
- le Guichet Unique ;
- l'Agence Comptable.
Sous-section 1 : De l'Administrateur Général
Article 28 : L'Autorité Administrative est placée sous
l'autorité d'un Administrateur Général, nommé par décret pris
en Conseil des Ministres, sur proposition du Ministre chargé
de la Promotion des investissements, parmi les agents publics
permanents ou des contractuels de la première catégorie des
spécialités économie, gestion, droit, administration, justifiant
d'une expérience professionnelle de cinq ans au moins.
L'Administrateur Général est assisté d'un
Administrateur Général Adjoint nommé dans les mêmes
formes et conditions.
L'Administrateur Général et l'Administrateur Général
Adjoint ont rang et prérogatives, respectivement de Directeur
Général d'Administration et de Directeur Général Adjoint
d'Administration centrale.
Article 29 : L'Administrateur Général a seul pouvoir
d'engager et représenter l'Autorité Administrative de la ZERP
en tous lieux, notamment vis-à-vis de l'Organe
d'Aménagement et de Gestion, des entreprises et des tiers qui
y sont installés.
Article 30 : L'Administrateur Général peut toutefois déléguer
à l'Administrateur Général Adjoint ou à tout autre membre de
l'Autorité Administrative le pouvoir d'engager l'Autorité
Administrative, notamment pour la délivrance des agréments
et des visas de conformité et autres documents administratifs.
La délégation de pouvoir est écrite et ne dessaisit pas
l'Administrateur Général de ses compétences.
Sous-section 2 : Du Guichet Unique
Article 31 : Placé sous l'autorité de l'Administrateur Général,
le Guichet Unique regroupe toutes les administrations auprès
desquelles les entreprises vont effectuer les formalités et
démarches en vue d'obtenir la délivrance des autorisations
administratives de toutes sortes nécessaires à leur installation
ou à leur maintien dans la ZERP de Nkok.
Article 32 : Le Guichet Unique est notamment composé de
tout ou partie de représentants des administrations suivantes :
- la Direction Générale des Impôts ;
- la Direction Générale des Douanes et des Droits Indirects ;
- la Direction Générale des Hydrocarbures ;
- la Direction Générale de la Concurrence et de la
Consommation ;
- la Direction Générale de l'Environnement et de la
Protection de la Nature ;
- le Centre de Développement des Entreprises ;
- la Caisse Nationale de Sécurité Sociale ;
- la Direction Générale du Travail et de l'Emploi et de la
Main-d'œuvre ;
- le Greffe du Tribunal de Commerce compétent ;
24 au 31 OCTOBRE 2012 - N°128
- la Direction Générale de la Documentation et de
l'Immigration ;
- la Direction Générale des Affaires Consulaires ;
- le Conseil Gabonais des Chargeurs ;
- la Direction Générale de l'Energie et l'autorité de régulation
du secteur ;
- la Direction Générale des Ressources Hydrauliques ;
- la Direction Générale des Infrastructures ;
- la Direction Générale de l'Urbanisme.
Le Guichet Unique peut être complété, en tant que de
besoin, par toute entité administrative.
Article 33 : Les représentants des différentes administrations
réunies au sein du Guichet Unique disposent d'une délégation
de signature permanente. Ils rendent compte à leur
administration d'origine au moins une fois par semestre.
Article 34 : Les représentants des différentes administrations
au Guichet Unique sont désignés par les autorités dont ils
relèvent et nommés par arrêté du Premier Ministre, Chef du
Gouvernement.
Article 35 : Le Guichet Unique est placé sous l'autorité de
l'Administrateur Général Adjoint sous le contrôle de
l'Administrateur Général auquel il rend régulièrement compte.
Article 36 : A l'exception de l'agrément, le Guichet Unique est
chargé, à titre exclusif, de l'accomplissement de l'ensemble
des formalités administratives relatives à l'implantation et à
l'exploitation des investissements dans la Zone, notamment :
- de liquider, contrôler et recouvrer l'ensemble des impôts,
taxes, redevances et droits de douanes et de tout autre
prélèvement effectué au cordon douanier de la ZERP de
Nkok, ou versés par les entreprises installées dans ladite
ZERP ou par l'Organe d'Aménagement et de Gestion ;
- de veiller en matière sociale au respect des lois et
règlements en vigueur en République Gabonaise, notamment
pour ce qui concerne :
- le recrutement du personnel ;
- l'immigration, à cet effet ledit Guichet Unique délivre :
- les autorisations d'entrée sur le territoire national ;
- les cartes de résidents ou carte de séjour et les
prolongations de séjour ;
- les autorisations de sortie, sortie/retour, sortie
simple, permanente, sortie/retour du territoire
national ;
- les conditions de travail ;
- les cotisations sociales.
- de veiller à la réalisation des études d'impact
environnemental et social, par les entreprises installées dans
la ZERP de Nkok ou par l'Organe d'Aménagement et de
Gestion et au respect en général de la législation et la
règlementation environnementale ;
- de contrôler conjointement avec l'Organe d'Aménagement
et de Gestion, l'acheminement et le stockage des matières
dangereuses ;
- de délivrer l'ensemble des permis, visas et toutes autres
autorisations nécessaires au bon fonctionnement des
entreprises ;
- de recevoir, traiter et contrôler l'ensemble des déclarations
en matière fiscales, douanières et sociales ainsi que toutes
autres communications imposées aux entreprises ;
24 au 31 OCTOBRE 2012 - N°128 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- d'enregistrer les entreprises de la ZERP de Nkok au
registre du commerce et du crédit mobilier, de l'émission de
leur numéro statistique, de l'émission de leur numéro de
code personne physique et morale ainsi que leur
enregistrement auprès des organes compétents, notamment
la CNSS (Caisse Nationale de Sécurité Sociale) ;
- de délivrer aux investisseurs des certificats d'origine
attestant que les marchandises sortant de la ZERP de Nkok
remplissent les critères requis pour bénéficier de l'origine
gabonaise ou de l'origine CEMAC ;
- de délivrer aux Sociétés Affiliées ZERP ou à aux Sous-
traitants ZERP des certificats d'enregistrement et
d'exonération sous l'intitulé « ZERP de Nkok : Entreprise
agréée ». Pour tout Sous-traitant ZERP ou pour toute Société
Affiliée ZERP, le certificat est établi pour une durée d'au
plus un an, renouvelable, et doit préciser le nom de
l'entreprise agréée dans ladite ZERP pour laquelle il ou elle
intervient.
Section III : Du fonctionnement de l'Autorité Administrative
Article 37 : L'Administrateur Général et l'Administrateur
Général Adjoint de l'Autorité Administrative ont pouvoir
administratif hiérarchique de coordination et de direction sur
l'ensemble des services des administrations constituant le
Guichet Unique.
Article 38 : Le personnel de l'Autorité Administrative est
constitué d'agents de l'Etat et de personnel recruté sur une base
conventionnelle.
Article 39 : Les agents de l'Etat mis à la disposition de
l'Autorité Administrative conservent le traitement et les
avantages de leurs corps d'origine qui en assurent le service et
le règlement sans discrimination d'aucune sorte avec les
agents continuant à exercer dans ces entités.
Les agents recrutés sur une base conventionnelle sont
rémunérés par le budget de l'Autorité Administrative.
Article 40 : Les personnels, fonctionnaires et contractuels, en
poste dans les services administratifs constituant le Guichet
Unique, demeurent juridiquement rattachés à leur
administration ou corps d'origine en ce qui concerne :
- l'évolution de leur carrière relative à la notation,
l'avancement, le grade ;
- la discipline et le régime des sanctions disciplinaires
éventuelles ;
- le régime de leur rémunération et traitement salarial et
social.
Article 41 : L'Administrateur Général est habilité à donner des
instructions aux services administratifs constituant le Guichet
Unique, à l'effet notamment :
- d'organiser les interactions entre les différents services
pour accroitre et garantir l'efficacité du dispositif du Guichet
Unique ;
- d'assurer la coordination des services du Guichet Unique ;
- d'améliorer les relations avec les usagers des services
publics installés dans la ZERP de Nkok et avec l'Organe
d'Aménagement et de Gestion.
Article 42 : L'Administrateur Général est le supérieur
hiérarchique opérationnel des fonctionnaires et contractuels de
toutes les administrations constituant le Guichet Unique.
1107
A ce titre, il peut notamment :
- émettre des avis et recommandations aux administrations
d'origine sur le comportement disciplinaire de ceux de leurs
agents en poste au Guichet Unique de la ZERP de Nkok, y
compris formuler des demandes motivées de sanctions
disciplinaires auprès des administrations d'origine ;
- proposer aux administrations d'origine des fonctionnaires
ou des contractuels des promotions, ou avancements
objectivement motivés par la manière de servir dans ledit
Guichet Unique ;
- demander aux administrations d'origine, des mutations
d'agents fonctionnaires ou contractuels, en service au
Guichet Unique, pour raison de service.
Article 43 : L'Administrateur Général fait, une fois par an, des
propositions de notation, évaluation, appréciation sur les états
de services des différents agents, fonctionnaires et
contractuels en fonction au sein du Guichet Unique.
Article 44 : L'Administrateur Général doit une fois par
semestre, se réunir avec les directions générales des
administrations installées dans le Guichet Unique, afin
notamment de faire le point sur le fonctionnement du Guichet
Unique et des différentes administrations y installées.
Les réunions sont convoquées par l'Administrateur
Général, au moins trente jours avant la date prévue pour
chaque réunion.
Article 45 : L'Administrateur Général établi le compte-rendu
de chaque réunion et le communique aux différents services
du Guichet Unique et à leur Direction Générale, au plus tard
dans les trente jours suivant la tenue de la réunion objet du
compte-rendu.
Article 46 : Les services administratifs constituant le Guichet
Unique sont tenus, au plus tard le 28 février de chaque année,
d'établir un rapport de leurs activités au cours de l'année
écoulée et de le communiquer à l'Autorité Administrative et à
leur administration centrale.
Article 47 : L'Administrateur Général établi chaque année et
au plus tard le 31 mars, le rapport d'activités de l'Autorité
Administrative et le communique à l'ensemble des services du
Guichet Unique, à leurs administrations centrales, et au
Ministre chargé de la Promotion des investissements et au
Ministre chargé de l'Economie.
Section IV : De l'Agence Comptable
Article 48 : L'Agence Comptable de la ZERP de Nkok est
dirigée et organisée conformément aux dispositions des textes
en vigueur.
Section V : Des ressources
Article 49 : L'Etat affecte chaque année au budget de
fonctionnement de l'Autorité Administrative :
- une subvention de fonctionnement ;
- vingt pour cent des droits, taxes et redevances diverses
versées par les entreprises installées dans la ZERP de Nkok.
Chapitre III : Du Comité de Suivi
1108 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 50 : Le Comité de Suivi se réunit sur convocation de
son Président, d'un représentant de l'Organe d'Aménagement
et de Gestion ou à la demande d'un tiers au moins de ses
membres.
Article 51 : Le Comité de Suivi ne peut se réunir que si la
moitié au moins de ses membres est présente ou représentée
sur première convocation. Lorsque ce quorum n'est pas atteint,
le Comité de Suivi se réunit sur seconde convocation, en
présence d'un quart au moins de ses membres, dont les deux
représentants de l'Etat et au moins un représentant de l'Organe
d'Aménagement et de Gestion.
Les décisions du Comité de Suivi sont prises à la
majorité absolue des membres présents ou représentés.
Le Comité de Suivi peut inviter à ses travaux, avec
voix consultative, toute autre personne qualifiée.
Article 52 : Toute saisine de l'Autorité Administrative par le
Comité de Suivi nécessite une décision prise à la majorité
simple des membres présents ou représentés.
Article 53 : Les autres dispositions relatives au
fonctionnement du Comité de Suivi sont fixées par son
règlement intérieur, celui-ci matérialisé par arrêté du Ministre
chargé de la Promotion des investissements.
Titre IV : Des régimes applicables
Article 54 : Les régimes applicables à la zone sont déterminés
par les dispositions de la loi n°010/2011 du 18 juillet 2011
susvisée. Ces dispositions sont complétées par le présent
décret.
Chapitre I : Du régime général et commercial
Article 55 : En phase de construction et jusqu'à l'achèvement
des travaux d'un investisseur, les Sociétés Affiliées ZERP et
leurs Sous-traitants ZERP bénéficient, pour les ventes et
prestations rendues au seul bénéfice d'un ou plusieurs
investisseurs, de l'Organe d'Aménagement et de Gestion, d'une
Société Affiliée ZERP ou d'un Sous-traitant ZERP, du régime
applicable à l’investisseur admis au bénéfice de la ZERP tel
que défini par la loi n°010/2011 du 18 juillet 2011 susvisée.
Article 56 : Afin d'être admis dans la ZERP de Nkok comme
Société Affiliée ZERP ou Sous-traitant ZERP, toute personne
physique ou morale revendiquant cette qualité doit, pour être
valablement agréée comme tel, présenter à l'Organe
d'Aménagement et de Gestion, un dossier complet signé des
personnes habilitées comprenant :
- un engagement d'immatriculation auprès du Guichet
Unique ;
- une copie du contrat signé avec l’investisseur, ou l'Organe
d'Aménagement et de Gestion, ou la Société Affiliée ZERP,
ou le Sous-traitant ZERP, à l'origine de sa demande
d'installation dans la ZERP de Nkok et détaillant notamment
l'objet, la nature, le coût, le calendrier, les investissements,
les matériels, équipements et matériaux, personnel
nécessaires à l'exécution du contrat en question ;
- un engagement de se conformer à la règlementation et au
cahier des charges de la ZERP de Nkok ;
- et sur demande expresse de l'Organe d'Aménagement et de
Gestion, une caution bancaire de garantie sera requise.
24 au 31 OCTOBRE 2012 - N°128
Article 57 : L'Agrément de Société Affiliée ZERP ou de
Sous-traitant ZERP est accordé par l'Organe d'Aménagement
et de Gestion pour un an renouvelable, après visa de l'Autorité
Administrative. Il doit préciser le nom de l'entreprise agréée
dans ladite ZERP pour laquelle intervient la Société Affiliée
ZERP ou le Sous-traitant ZERP.
Article 58 : Toutes les entreprises accueillies dans les
différentes zones de la ZERP de Nkok, y compris dans la zone
industrielle, ne sont pas toutes habilitées à bénéficier de tous
les avantages prévus dans la Zone.
Article 59 : Par application des dispositions de la loi
n°010/2011 du 18 juillet 2011 susvisée, les produits fabriqués
et/ou les services fournis par les entreprises admises au régime
de la Zone Economique à Régime Privilégié de Nkok sont
destinés, pour au moins 75% à l'exportation.
Les produits fabriqués et/ou les services fournis par
les entreprises admises au régime de la Zone Economique à
Régime Privilégié de Nkok peuvent être vendus sur le marché
national, dans la limite de 25% au plus du total de leur
production et/ou services.
Le non-respect de cette limite entraîne l'application
de pénalités mentionnées au présent décret.
Article 60 : Les investisseurs installés dans la Zone qui ne
peuvent justifier du seuil minimal d'exportation ne peuvent
pas bénéficier du régime particulier applicable aux
investisseurs ayant obtenu un agrément et en particulier des
dispositions prévues aux articles 44 et 46 de la loi n°010/2011
du 18 juillet 2011 susvisée.
Toutefois les investisseurs visés par l'alinéa ci-dessus
peuvent obtenir les avantages indiqués ci-après :
- les services du Guichet Unique ;
- la gestion de leurs stocks peut être réalisée sous un régime
d'entrepôt fictif accordé et contrôlé par le Guichet Unique ;
- tout autre avantage n'étant pas prévu par les dispositions de
la loi n°10/2011 susvisée, mais que peut offrir l'Organe
d'Aménagement et de Gestion, telle que la réduction du coût
de l'électricité, ou l'Autorité Administrative, aux entreprises
installées dans la ZERP de Nkok.
Article 61 : Toutes les entreprises situées dans la ZERP de
Nkok, y compris celles situées dans les zones commerciale et
résidentielle sont tenues de respecter le cahier des charges
annexé au présent décret.
Article 62 : Sont des exportations :
- les ventes réalisées de la ZERP de Nkok en direction des
Etats de la CEMAC autres que le Gabon ;
- les ventes réalisées de la ZERP de Nkok en direction des
pays hors CEMAC ;
- les ventes réalisées par une entreprise admise au régime de
la ZERP de Nkok au profit d'une autre entreprise admise au
même régime de la ZERP de Nkok ou d'une autre Zone
Economique à Régime Privilégié du Gabon.
Les exportations depuis la Zone peuvent, le cas
échéant, s'opérer après avoir transité par le territoire douanier
national à condition que le transit soit effectué sous le contrôle
de l'administration des douanes.
24 au 31 OCTOBRE 2012 - N°128 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 63 : En application de l’article 44 alinéa 3 de la loi
n°10/2011 du 18 juillet 2011 susvisée, si l'entreprise agréée
vient à vendre sur le marché national plus de vingt-cinq pour
cent de sa production ou ces services, ces ventes en totalité,
Année de 1ère 2ème 3ème
dépassement du d’activité d’activité d’activité
plafond de
production vers le
territoire douanier
national fixé dans
l’agrément
Assiettes des impôts 90% 80% 70%
et droits (en % de
l’assiette de droit
commun)
Le tableau ci-dessus s'applique pour l'ensemble des
impôts et taxes dont l'entreprise a effectivement bénéficié de
l'exonération. Ainsi, à titre d'exemple, si la première année de
dépassement intervient au cours de la cinquième année
d'activité de l'entreprise, le reversement correspondra à
cinquante pour cent du cumul des impôts dont elle a été
effectivement exonérée au cours de cette période de cinq ans.
La pénalité ci-dessus est forfaitaire et exclusive de
toute autre sanction civile et administrative, et notamment du
retrait de l'agrément prévu aux articles 29 et suivants de la loi
n°10/2011 du 18 juillet 2011 susvisée. La pénalité ci-dessus
s'applique nonobstant l'application des dispositions de l'article
42 de la loi indiquée ci-dessus.
Article 64 : En cas d'insuffisance avérée dans
l'approvisionnement du marché national, pour un produit
donné, par la production nationale, l'Autorité Administrative
peut, à tout moment, autoriser une entreprise agréée au régime
de la ZERP de Nkok à vendre sur le marché national jusqu'à
soixante quinze pour cent du total de sa production et/ou de
ses services pour une période de cinq ans renouvelable une
fois, sans application de la pénalité prévue ci-dessus.
Le cas échéant, l'entreprise agréée au régime de la
ZERP de Nkok et qui est autorisée à vendre sur le marché
national jusqu'à soixante quinze pour cent du total de sa
production, continue à bénéficier de l'ensemble des
exonérations prévues aux articles 44 et 46 de la loi n°10/2011
du 18 juillet 2011 susvisée.
Chapitre II : Du régime fiscal
Article 65 : A compter de la délivrance de l'agrément, les
investisseurs bénéficient de l'ensemble des exonérations
prévues aux articles 44 et 45 de la loi n°10/2011 du 18 juillet
2011 susvisée.
Article 66 : L'exonération de la retenue à la source, valable
jusqu'au terme des vingt-cinq ans suivant la première vente de
l'entreprise, concerne notamment :
- la retenue de 10% sur notamment les paiements au profit
de prestataires non-résidents et établissements stables
installés au Gabon et appartenant à une société de capitaux
dont le siège est à l'étranger, de Sociétés Affiliées ZERP et
Sous-traitant ZERP, sur l'Organe d'Aménagement et de
Gestion, ses sous-traitants et ses sociétés affiliées ;
1109
sont soumises, à titre de pénalité, aux impôts et droits de
douane applicables au Gabon sur la base de l'assiette définie
au tableau ci-dessous :
4ème 5ème 6ème 7ème 8ème 9ème
d’activité d’activité d’activité d’activité d’activité d’activité
60% 50% 40% 30% 20% 10%
- les précomptes de 9,5% de l'Impôt sur les Revenus des
Personnes Physiques en abrégé IRPP et de l'Impôt sur les
Sociétés en abrégé IS des entreprises non assujetties à la
TVA ;
- le précompte de 5% sur les importations de marchandises ;
- le précompte forestier sur les ventes et les achats de
grumes de bois.
L'exonération de retenue à la source ne concerne pas
les retenues sur salaires.
Article 67 : Sont exonérées de tout droit de mutation et
d'enregistrement ainsi que de tout impôt sur les plus-values,
pour une durée de vingt-cinq ans à compter de la première
vente de l'entreprise :
- les acquisitions, cessions de biens, transferts ou apports
entre entreprises admises au régime de la ZERP de Nkok, y
compris l'Organe d'Aménagement et de Gestion ainsi que
leurs Sociétés Affiliés ZERP et Sous-traitants ZERP ;
- les cessions immobilières initiales de l'Organe
d'Aménagement et de Gestion, à toute personne physique ou
morale, qu'elle soit ou non agréée au régime de la ZERP de
Nkok. On entend par "cession immobilière initiale" la
première cession d'un bien immobilier opérée par l'Organe
d'Aménagement et de Gestion à l'issue de l'aménagement de
la Zone.
Article 68 : Les activités ne constituant pas des exportations
au sens de l'article 13 ci-dessus, réalisées par une entreprise
agréée au régime de la ZERP de Nkok sur le marché national,
sont soumises aux taxes, impôts et redevances de droit
commun applicables en République Gabonaise, y compris
notamment la taxe d'abattage et la taxe de superficie.
Toutefois, les activités réalisées sur le marché
national par une entreprise admise au régime de la ZERP de
Nkok pour le compte exclusif d'un processus de
transformation mis en œuvre dans la ZERP bénéficient, dans
les mêmes limites que l'activité agréée, des exonérations de
retenues à la source, de TVA, de droit de douanes et de l'impôt
sur les sociétés.
Article 69 : Les ventes de biens ou de services réalisées, y
compris les produits du bois et de l'industrie minière achetés
ou produits sur le territoire douanier national et destinés à des
investisseurs, à l'Organe d'Aménagement et de Gestion, à leurs
Sociétés Affiliées ZERP ou à leurs Sous-traitants ZERP sont,
conformément à l'article 46 de la loi n°10/2011 du 18 juillet
1110 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
2011 susvisée, exonérés de droits de sortie, droits de douanes
et autres taxes collectés à l'exportation du territoire douanier
national ou à l'importation sur la ZERP de Nkok.
Article 70 : Nonobstant les exonérations et avantages
résultant de l'application des dispositions légales et
réglementaires encadrant la Zone Economique à Régime
Privilégié de Nkok, tout investisseur, toute Société Affiliée
ZERP et tout Sous-traitant ZERP reste soumis au respect des
obligations déclaratives générales prévues par le Code Général
des Impôts.
Chapitre III : Du régime douanier
Section I : Des importations et des exportations
Article 71 : La taxe prévue par l'article 47 de la loi
n°010/2011 du 18 juillet 2011 susvisée, à laquelle sont
soumises les exportations de biens hors de la ZERP de Nkok
et hors du territoire douanier national, est déterminée en
fonction des investissements réalisés, conformément au
tableau ci-dessous :
Montant de l’investissement
Inférieur à 2 000 000 000 FCFA 2%
De 2 000 000 000 FCFA à 10 000 000 000 FCFA 1%
Supérieur à 10 000 000 000 FCFA 0%
La taxe s'applique aux exportations, à l'exclusion des
ventes réalisées au profit d'une entreprise admise au régime
d'une ZERP installée au Gabon ou à destination du marché
national.
L'assiette de la taxe est constituée par la valeur FOB
des exportations.
Article 72 : Pour chaque année, l'assiette du montant des
investissements retenus est celui figurant dans la déclaration
statistique et fiscale déposée le trente avril de chaque année au
titre de l'exercice précédent. Le règlement des sommes dues
sera effectué dans un délai de trente jours, à compter de la
réception de la notification de la mise en recouvrement
effectuée par l'Autorité Administrative.
Section II : De la procédure de dédouanement
Article 73 : Les marchandises destinées aux entreprises
admises au régime de la ZERP de Nkok y sont transférées
selon une procédure simplifiée qui consiste en l'enlèvement
direct des marchandises sous le couvert d'un état de
déchargement ou de réception tenant lieu de déclaration visée
par la douane à l'entrée, à l'exception des marchandises
originaires du Gabon qui font également l'objet d'une
déclaration d'exportation.
Article 74 : Les produits fabriqués par les entreprises admises
au régime de la ZERP de Nkok sont exportés sur la base d'un
état de chargement ou d'expédition qui tient lieu de déclaration
visée par la douane à la sortie.
Les produits fabriqués par les entreprises admises au
régime de la ZERP de Nkok, vendus sur le marché national,
sont soumis aux dispositions du Code des douanes de la
CEMAC et font l'objet notamment d'une déclaration de mise à
24 au 31 OCTOBRE 2012 - N°128
la consommation et sont soumis aux droits et taxes de douane
inscrits au tarif des douanes de la CEMAC.
Article 75 : Les contrôles des états de déchargement ou de
réception, de chargement ou expédition et de vente des
marchandises des entreprises admises au régime de la ZERP
de Nkok sont exécutés en matière de douane.
Article 76 : Les infractions aux dispositions du présent décret
sont constatées et réprimées comme en matière de douane.
Article 77 : Les importations réalisées par les investisseurs,
les Sociétés Affiliées ZERP, les Sous-traitants ZERP ou
l'Organe d'Aménagement et de Gestion bénéficient des
avantages prévus aux articles 44, 46 et 48 de la loi n°10/2011
du 18 juillet 2011 susvisée, exclusivement pour les opérations
réalisées au bénéfice d'un investisseur ou de l'Organe
d'Aménagement et de Gestion.
L'exonération de droits de douane prévue aux articles
44, 46 et suivants visés à l'alinéa ci-dessus s'étend également
au bénéfice du régime de l'Admission Temporaire Normale
(ATN) pour les matériels, matériaux, fournitures, machines,
équipements et véhicules utilitaires importés provisoirement
pendant la phase de construction, d'aménagement et
d'installation de la ZERP ou pour les besoins des investisseurs,
de leurs Sociétés Affiliées ZERP, de leurs Sous-traitants
ZERP ou de l'Organe d'Aménagement et de Gestion. Le
régime de l'ATN est accordé en exonération de tout droit et
taxes et de toute caution.
Chapitre IV : Du régime social
Article 78 : Tous les avantages décrits ci-dessous profitent à
l'Organe d'Aménagement et de Gestion et à ses filiales
intervenant exclusivement dans la réalisation, l'aménagement,
l'exploitation et l'entretien de la ZERP de Nkok ainsi qu'à tout
investisseur, ses Sociétés Affiliées ZERP et Sous-traitants
ZERP, pour leurs opérations réalisées à l'intérieur de la Zone
ou au profit exclusif de l'Organe d'Aménagement et de
Gestion de la ZERP de Nkok ou d'un investisseur, leurs
Sociétés Affiliées ZERP ou leurs Sous-traitants ZERP.
Article 79 : Les investisseurs ou l'Organe d'Aménagement et
de Gestion, leurs Sociétés Affiliées ZERP, leurs Sous-traitants
ZERP, tous opérant exclusivement dans la ZERP de Nkok
bénéficient de l'ensemble des dispositions prévues aux articles
49 à 53 de la loi n°10/2011 du 18 juillet 2011 susvisée et
notamment de l'assouplissement de la procédure de délivrance
des visas d'entrée et des cartes de résidents économiques
valant permis de travail pour les salariés expatriés des
entreprises.
La carte de résident constitue également la carte de
séjour de tout salarié expatrié vivant dans la ZERP de Nkok.
Article 80 : La notion d'assouplissement de la procédure de
délivrance des visas d'entrée et des cartes de résidents doit se
conformer avec les missions assignées au Guichet Unique
telles que définies à l'article 20 de la loi n°010/2011 du 18
juillet 2011 susvisée.
Les visas d'entrée sont délivrés pour les visiteurs
temporaires par les représentations diplomatiques du Gabon à
l'étranger.
24 au 31 OCTOBRE 2012 - N°128 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Les autorisations d'entrée sont délivrées aux
prétendants au titre de résident par l'Autorité Administrative à
travers le Guichet Unique.
Article 81 : Les salariés expatriés, représentant l'une des
catégories pouvant prétendre au titre de résident, doivent au
préalable obtenir une autorisation individuelle d'emploi
délivrée par l'Autorité Administrative via le Guichet Unique
suivant une procédure accélérée et simplifiée.
Article 82 : La résiliation ou la rupture du contrat de travail et
l'interdiction pour un salarié expatrié d'occuper un emploi sur
le territoire national, entrainent le retrait de la carte de résident
et son rapatriement vers son pays d'origine à la charge de
l'employeur ou de l'Organe d'Aménagement et de Gestion,
sous le contrôle de l'Autorité Administrative.
Le retrait de la carte de résident et le rapatriement,
peuvent également être consécutives à un manquement à
l'ordre public et à la sécurité publique par le ressortissant
étranger établi dans la ZERP de Nkok arrivé sur le territoire
national pour motif de travail ou rapprochement familial.
Titre V : Du règlement des litiges et des différends
Article 83 : Tous les litiges nés entre l'Organe
d'Aménagement et de Gestion de la ZERP de Nkok et un
investisseur ou une entreprise installée dans la Zone ainsi que
ses Sociétés Affiliées ZERP ou Sous-traitants ZERP, portant
sur l'interprétation ou l'application des dispositions de la loi
n°010/2011 du 18 juillet 2011 susvisée, du présent décret ou
du cahier des charges relatif à cette ZERP, sont réglés par les
juridictions gabonaises compétentes conformément aux lois et
règlements en vigueur en République Gabonaise.
Article 84 : Les litiges relatifs à la territorialité de parcelles ou
de lots, d'empiètements au sein de la ZERP de Nkok donnent
lieu, en priorité, à la négociation d'un règlement à l'amiable. A
défaut de règlement à l'amiable, le différend est réglé par les
juridictions gabonaises compétentes conformément aux lois et
règlements de la République Gabonaise.
Titre VI : Des dispositions diverses et finales
Article 85 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 86 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 10 octobre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Promotion des investissements, des Travaux
Publics, des Transports, de l'Habitat et du Tourisme, Chargé
de l’Aménagement du Territoire
Magloire NGAMBIA
1111
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
Le Ministre du Pétrole, de l’Energie et des Ressources
Hydrauliques
Etienne Dieudonné NGOUBOU
Le Ministre des Eaux et Forêts
Gabriel NTCHANGO
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
______________
COUR CONSTITUTIONNELLE
_______
Avis n°075/CC du 13 septembre 2012 relatif à la
question du Premier Ministre, tendant à savoir d'une part, si
les dispositions législatives relatives à l'organisation et au
fonctionnement des établissements publics d'enseignement
supérieur peuvent être abrogées par ordonnance pour que la
réorganisation et le fonctionnement de ces établissements
puissent intervenir par voie réglementaire et, d'autre part, s'il
est possible d'envisager l'abrogation par une seule
ordonnance de l'ensemble de ces dispositions, ou prendre une
ordonnance spécifique pour chacun desdits établissements
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 29
août 2012 sous le numéro 066/GCC, par laquelle le Premier
Ministre a saisi la Cour Constitutionnelle d'une demande
d'avis sur les questions de savoir, d'une part, si les dispositions
législatives relatives à l'organisation et au fonctionnement des
établissements publics d'enseignement supérieur peuvent être
abrogées par ordonnance et leur réorganisation et
fonctionnement intervenir par voie règlementaire, et, d'autre
part, s'il est possible d'envisager l'abrogation par une seule
ordonnance de l'ensemble de ces dispositions, ou faut-il
prendre une ordonnance spécifique pour chacun de ces
établissements ;
Vu la Constitution;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi n°21/2000 du 10 janvier 2001 déterminant
les principes fondamentaux de l'enseignement supérieur en
République Gabonaise ;
Vu la loi n°0021/2011 du 14 février 2012 portant
orientation générale de l'Education, de la Formation et de la
Recherche ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, le Premier
Ministre a saisi la Cour Constitutionnelle d'une demande
d'avis sur les questions de savoir, d'une part, si les dispositions
législatives relatives à l'organisation et au fonctionnement des
établissements publics d'enseignement supérieur peuvent être
abrogées par ordonnance et leur réorganisation et
fonctionnement intervenir par voie règlementaire, et, d'autre
part, s'il est possible d'envisager l'abrogation par une seule
1112 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ordonnance l'ensemble de ces dispositions, ou faut-il prendre
une ordonnance spécifique pour chacun de ces
établissements ;
2- Considérant qu'au soutien de sa demande,
Monsieur le Premier Ministre a invoqué l'impérieuse nécessité
de mettre en œuvre les réformes contenues dans la loi
n°0021/2011 du 14 février 2012 notamment, la
professionnalisation des filières de l'enseignement supérieur,
laquelle conduit inéluctablement à la révision de l'organisation
et du fonctionnement des universités et autres grandes écoles ;
3- Considérant que le Ministre en charge de
l'Education Nationale, de l'Enseignement Supérieur et
Technique, de la Formation Professionnelle et de la Recherche
Scientifique, représentant le Gouvernement, a, au cours de
l'instruction et après avoir rappelé les raisons d'être de la loi
n°0021/2011 du 14 février 2012 portant orientation générale
de l'Education, de la Formation et de la Recherche, indiqué
que les services de son département avaient organisé un
séminaire d'appropriation des réformes prescrites par ladite loi
au cours du mois de juin 2012 ; qu'à la suite de ces assises,
vingt-huit projets de textes d'application relatifs à tous les
cycles d'études ont été élaborés pour entrer en vigueur dès la
prochaine rentrée académique ;
4- Considérant que le Ministre a en outre expliqué
que la professionnalisation de l'enseignement consiste à faire
en sorte qu'au moment de l'orientation des étudiants, le plus
grand nombre intègre des établissements d'enseignement
supérieur au sein desquels dès la première année, les
apprenants connaissent déjà le métier qu'ils vont exercer à la
fin du cycle, ceci par opposition à la situation actuelle où les
choix s'opèrent seulement après la licence ; qu'il a illustré son
propos en précisant qu'après le baccalauréat de l'année scolaire
2011-2012, l'enseignement supérieur se retrouve avec vingt-
six mille étudiants dont quatre mille seulement font des études
professionnalisantes ;
5- Considérant que toujours pour justifier l'urgence
qu'il y a à agir maintenant, pour au moins rattraper l'année
académique qui va s'ouvrir, le représentant du Gouvernement
a pris également le cas de l'Agence Nationale de Formation et
de Perfectionnement Professionnels qui, au départ, connaissait
un fonctionnement efficient, mais a décliné au fil des années à
telle enseigne que les partenaires économiques qui étaient des
pourvoyeurs de fonds, aux côtés de l'Etat, s'en étaient
détournés ; que pour redynamiser cet établissement, il a
suggéré que soit mis en place en son sein un Conseil
d'administration dont lesdits partenaires économiques seront
membres ;
Sur la possibilité d'édicter par voie réglementaire les
règles d'organisation et de fonctionnement des
établissements publics d'enseignement supérieur
6- Considérant qu'aux termes de l'article 5 de la loi
n°21/2000 du 10 janvier 2001 déterminant les principes
fondamentaux de l'enseignement supérieur en République
Gabonaise "les universités regroupent divers établissements
d'enseignement supérieurs. Les facultés, les grandes écoles et
instituts constituent des établissements d'enseignement
supérieur"; que selon l'article 7 alinéa 2 de la même loi,
"l'organisation et le fonctionnement des structures visées au
présent article sont déterminés par les statuts de chaque
24 au 31 OCTOBRE 2012 - N°128
université" ; que l'article 57 de la loi en question dispose que
"des textes réglementaires détermineront, en tant que de
besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application de la présente loi" ;
7- Considérant que l'examen des ordonnances
n°30/71 du 19 avril 1971 créant et organisant l'Université
Nationale, n°19/78 du 27 février 1978, modifiant la
dénomination de l'Université Nationale Gabonaise, n°2/2002
du 26 février 2002 portant restructuration de l'Université
Omar BONGO de Libreville, n°6/76 du 22 janvier 1976 créant
le Centre National de la Recherche Scientifique et
Technologique, n°6/88 du 31 mars 1988 abrogeant et
remplaçant l'ordonnance n°51/73 du 24 septembre 1973
portant création de l'Institut National des Sciences de Gestion,
n°4/2002 du 26 février 2002 portant création de l'Université
des Sciences de la Santé, n°8/73/PR du 27 janvier 1973
portant création d'une Agence Nationale de Formation et de
Perfectionnement Professionnels ainsi que celle n°48/77/PR
du 28 septembre 1977 la modifiant, et les lois n°7/85 du 29
janvier 1986 portant création et organisation de l'Université
des Sciences et Techniques de Masuku, n°38/2010 du 12
novembre 2010 portant création, organisation et
fonctionnement de l'Institut Supérieur de Technologie,
n°37/2010 du 12 novembre 2010 portant création,
organisation et fonctionnement de l'Institut National Supérieur
d'Agronomie et de Biotechnologies, a révélé que seules les
dispositions générales et les franchises sont traitées dans
lesdites ordonnances et lois ; que les règles relatives à
l'organisation et au fonctionnement de ces établissements n'y
figurent pas ;
8- Considérant que les articles 14 de la loi n°7/85 du
29 janvier 1986 portant création et organisation de l'Université
des Sciences et Techniques de Masuku, 5 alinéa 2 de la loi
n°38/2010 du 12 novembre 2010 portant création,
organisation et fonctionnement de l'Institut de Technologie, 4
de l'ordonnance n°6/76 du 22 janvier 1976 créant le Centre
National de la Recherche Scientifique et Technologique, 6 de
l'ordonnance n°6/88 du 31 mars 1988, abrogeant et remplaçant
l'ordonnance n°51/73 du 24 septembre 1973 portant création
de l'Institut National des Sciences de Gestion, les articles 6 et
7 de l'ordonnance n°2/2002 du 26 février 2002 portant
restructuration de l'Université Omar BONGO de Libreville, 7
et 8 de l'ordonnance n°4/2002 du 26 février 2002 portant
création de l'Université des Sciences de la Santé, l'article 5
alinéa 2 de l'ordonnance n°37/2010 du 12 novembre 2010
portant création, organisation et fonctionnement de l'Institut
National Supérieur d'Agronomie et de Biotechnologies
renvoient expressément au domaine du règlement et aux
statuts qui sont également des actes réglementaires,
l'organisation et le fonctionnement des établissements
d'enseignement supérieur ;
9- Considérant, s'agissant de l'Agence Nationale de
Formation et de Perfectionnement Professionnels, que
l'ordonnance n°8/73/PR du 27 janvier 1973 portant création de
cette structure, non seulement prévoit à l'article 12 que les
statuts et les modalités de fonctionnement seront fixés par
décret, mais encore que l'ordonnance n°48/77/PR du 28
septembre 1977 modifiant l'ordonnance qui porte création de
cet établissement prescrit en son article 3 que l'Agence est
administrée par un Conseil d'administration au sein duquel
siège les employeurs ;
24 au 31 OCTOBRE 2012 - N°128 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
10- Considérant qu'il résulte de la combinaison de
toutes ces dispositions que les règles d'organisation et de
fonctionnement des établissements publics d'enseignement
supérieur peuvent être fixées par voie règlementaire sans qu'il
soit nécessaire de modifier les textes législatifs créant les
établissements d'enseignement supérieur susvisés ;
Sur la possibilité ou non de prendre un texte unique pour
abroger certaines dispositions des lois portant création des
établissements publics d'enseignement supérieur
11- Considérant que les établissements publics
d'enseignement supérieur ci-dessus visés ont été créés chacun
par une loi spécifique, en raison de la particularité attachée à
l'enseignement dispensé au sein de chaque établissement ; que
dans le souci du respect du parallélisme des formes, il
convient de prendre, par voie règlementaire, un texte
d'application particulier pour chacun desdits établissements,
en vue de réglementer leur organisation et leur
fonctionnement ;
EST D'AVIS QUE :
Article premier : Les textes législatifs qui ont créé les
établissements publics d'enseignement supérieur concernés
ayant renvoyé les règles d'organisation et de fonctionnement
soit aux statuts, soit aux décrets, des textes d'application de
ces lois, relatifs à l'organisation et au fonctionnement desdits
établissements, peuvent être pris par voie règlementaire.
Article 2 : En vertu de la règle du parallélisme des formes,
chaque établissement d'enseignement public supérieur devra
avoir un texte d'application spécifique.
Article 3 : Le présent avis sera notifié au requérant, au
Président de la République, au Président du Sénat, au
Président de l'Assemblée Nationale et publié au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du treize septembre deux mil douze, où
siégeaient :
- Madame Marie-Madeleine MBORANTSUO, Président
- Messieurs :
Jean-Pierre NDONG
Michel ANCHOUEY
Hervé MOUTSINGA
Dominique BOUNGOUERE
- Madame Louise ANGUE
- Messieurs :
Jean-Eugène KAKOU MAYAZA
Joseph MOUGUIAMA, membres, assistés de Maître
Romain MEA-NIONDO, Greffier.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit n°001-1967 GU8 du 28/07/ 08 concernant la
société dénommée « MENUISERIE DES ABEILLES »
1113
Fondateur : Mr DICK OGBONNA Chinedu, de nationalité
nigériane, né le 15/04/1980 à Ikwuano
Activité : Menuiserie, tapisserie.
Quartier & ville : Château (Abeilles) Port-Gentil ; B.P : 416 ;
Tél : 07 53 51 19.
- Fiche de circuit n°002-15317 GU1 du 12/08/2008
concernant la société dénommée « QUINCAILLERIE
GARRY »
Fondateur : Mr GARRY Fousseni, de nationalisé malienne,
né le 01/01/1963 à Dioura
Activité : Quincaillerie et vente de matériaux de construction.
Quartier & ville : Pk9 (à l'entrée de Bambouchine)-Libreville ;
B.P : 1694.
- Fiche de circuit n°005-14577 GU1 du 4/07/2008 concernant
la société dénommée « OGOOUE WOOD & FOOD
TRADING »
Fondateur : Mr MVOUMA NDAKISSA Gabriel, de
nationalité gabonaise, né le 23/07/1970 à Franceville
Activité : Exploitation forestière, transport de grumes, bois
débité et du personnel forestier, exportation de grumes et bois
débité, importation du matériel forestier.
Quartier & ville : Cosmoparck (en face de la station Shell)-
Libreville ; B.P : 7819 ; Tél : 71889270.
- Fiche de circuit n°002-1869 GU8 du 10/06/2008 concernant
la société dénommée « ETS MANE SISSOKO ET FRERES »
Fondateur : Mr SISSOKO Amara, de nationalité malienne, né
le 01/01/1975 à Nioro
Activité : Briqueterie et vente de matériaux de construction et
accessoires.
Quartier & ville : Barala Port-Gentil ; B.P : 1975 ; Tél :
07944561.
- Fiche de circuit n°003-1567 GU8 du 17/09/07 concernant la
société dénommée « SOCIETE GABONAISE DE
CONSTRUCTION ET VENTE DE MATERIAUX DE
CONSTRUCTION »
Sigle : ETS BATI-FORT
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr KOUMBA KONATE Lafia, de
nationalité gabonaise, né le 01/01/1947 à Bamako, agissant en
qualité de Gérant
Activité principale : Etude et réalisation de tous travaux
découlant de la profession d'entrepreneur de bâtiments,
travaux publics, la décoration, la réfection et l'entretien des
bâtiments, la réalisation, l'étude de tous travaux
d'assainissement et d'aménagement des voies et réseaux
divers.
Quartier & ville : Balise en face de CECADO Port-Gentil ;
B.P : 1193.
- Fiche de circuit n°002-10591 GU1 du 12/12/2006
concernant la société dénommée « ETS DIAMOUTENE
OUSMANE »
Fondateur : Mr DIAMOUTENE Ousmane, de nationalité
malienne, né le 01/01/1971 à Bamako
Activité : Récupération et dépôt de bois.
Quartier & ville : Atong-Abé (après la Station Shell)-
Libreville ; B.P : 8751.
- Fiche de circuit n°003-404 GU8 du 18/05/05 concernant la
société dénommée « AVENUE MEUBLES »
1114 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Fondateur : Mr NJI Erick, de nationalité camerounaise, né le
20/02/1982 à Douala
Activité : Menuiserie, tapisserie, ébénisterie.
Quartier & ville : Garage sissé Port-Gentil ; B.P : 892 ; Tél :
07913498.
- Fiche de circuit n°001-5671 GU1 du 21/03/2005 concernant
la société dénommée « ETABLISSEMENT FAYE »
Fondateur : Mr FAYE Mamadou, de nationalité sénégalaise,
né le 15/06/1959 au Sénégal
Activité : Menuiserie.
Quartier & ville : Pas à Pas Port Gentil ; B.P : 893.
- Fiche de circuit n°001-541 GU8 du 25/07/05 concernant la
société dénommée « ENTREPRISE NYAMBI-VHEGH
BATIMENT ET DIVERS »
Fondateur : Mr MOUNDOUNGA Dieudonné, de nationalité
gabonaise, né le 05/12/1965 à N'dendé
Activité : Bâtiment et tout corps d'Etat.
Quartier & ville : Océan I Port-Gentil ; B.P : 133 ; Té1 : 07 38
15 71.
- Fiche de circuit n°002-20330 GU1 du 22/12/2005
concernant la société dénommée « QUINCAILLERIE
ISMAN »
Fondateur : Mr NWOSU Chimezie, de nationalité nigériane,
né le 28/09/1963 au Nigéria
Activité : Quincaillerie et vente de matériaux de construction.
Quartier & ville : Pk12 (au carrefour)-Libreville ; B.P : 19293 ;
Tél : 7521137
- Fiche de circuit n°005-7571 GU1 du 30/12/2005 concernant
24 au 31 OCTOBRE 2012 - N°128
la société dénommée « SOCIETE GABONAISE DE
BATIMENT ET D'INFRASTRUCTURES »
Forme juridique : SARL UNIPERSONNELLE
Représentée par : Mr MBOUMBA Pelayo, de nationalité
gabonaise, né le 21/05/1972 à : Madrid, agissant en qualité de
Gérant
Activité principale : Construction bâtiments tous corps d'Etat,
travaux publics, pose climatisation et téléphonique, nettoyage
industriel, entretien d'espaces verts, vente de matériaux de
construction et d'équipement mobilier.
Quartier & ville : Ancien Sobraga (Poteau SEEG n°544407)-
Libreville ; B.P :8869 ; Tél : 6205651.
- Fiche de circuit n°004-432 GU8 du 26/05/2005 concernant la
société dénommée « MOBILIER MOUTS »
Fondateur : Mr MOUTSINGA Célestin, de nationalité
gabonaise, né le 15/08/1950 à Tchenguefala
Activité : Bâtiment et menuiserie.
Quartier & ville : Balaran Port-Gentil ; B.P : 696 ; Tél :
07369846.
- Fiche de circuit n°005-434 GU8 du 27/05/2005 concernant la
société dénommée « MENUESERIE FIONOUKOU »
Fondateur : Mr FIONOUKOU Agbetomagnon, de nationalité
togolaise, né le 01/01/1930 à Abueke
Activité : Menuiserie, tapisserie, ébénisterie.
Quartier & ville : Café Rio Port-Gentil ; B.P : 2283 ; Tél :
560336.
__________________________________________________
__________________________________________________
1er au 7 NOVEMBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°129 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
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Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ Décret n°0463/PR/MENESTFPCJS du 10 octobre 2012
portant attributions, organisation et fonctionnement de l'Agence
MINISTERE DE LA PROMOTION DES Nationale de Promotion Artistique et Culturelle………….…1117
INVESTISSEMENTS, DES TRAVAUX PUBLICS, DES _____________
TRANSPORTS, DE L'HABITAT ET DU TOURISME,
CHARGE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE PRIMATURE
_______ _______

Arrêté n°7316/PM du 2 octobre 2012 portant création et

Décret n°0406/PR/MPITPTHTAT du 26 septembre 2012
fonctionnement du groupe d'experts nationaux en charge du
portant déclaration d'utilité publique la zone économique à
suivi du projet d'implantation de quatre usines industrielles en
régime privilégié de Nkok………………………………1115
République gabonaise par la société SOFERGAB……....1122
Décret n°462/PR/MPITPTHTAT du 10 octobre 2012 Arrêté n°7317/PM du 2 octobre 2012 instituant un comité
règlementant l'enregistrement et l'embarquement des d'experts chargé d'élaborer les modalités de mise en œuvre des
personnes à bord de certains navires et engins à recommandations des états généraux de l’Education…….1122
passagers………………………………………………….1115 _______________
_____________
ACTES EN ABREGE
MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE, DE __________
L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET TECHNIQUE, DE
LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA Déclarations de constitution d’associations………………1123
RECHERCHE SCIENTIFIQUE, CHARGE DE LA
CULTURE, DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS __________________________________________
_______ __________________________________________
1er au 7 NOVEMBRE 2012 - N°129 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DE LA PROMOTION DES
INVESTISSEMENTS, DES TRAVAUX PUBLICS, DES
TRANSPORTS, DE L'HABITAT ET DU TOURISME,
CHARGE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
_______
Décret n°0406/PR/MPITPTHTAT du 26 septembre
2012 portant déclaration d'utilité publique la zone
économique a régime privilégié de Nkok
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°6/61 du 10 mai 1961 règlementant
l'expropriation pour cause d'utilité publique ;
Vu la loi n°14/63 du 8 mai 1963 fixant la
composition du domaine de l'Etat et les règles qui en
déterminent les modes de gestion et d'aliénation ;
Vu l'ordonnance n°00005/PR/2012 du 13 février
2012 fixant le régime de propriété foncière en République
gabonaise;
Vu le décret n°01500/PR/MHUEDD du 29 décembre
2011 portant création et organisation de l'Agence Nationale de
l'Urbanisme, des Travaux Topographiques et du Cadastre ;
Vu le décret n°1496/MHUEDD du 29 décembre
2011 portant attributions et organisation du Ministère de
l'Urbanisme, de l'Ecologie et du Développement Durable ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions des articles 1 et 2 de la loi n°6/61 du 10 mai 1961
susvisée, porte déclaration d'utilité publique.
Article 2 : Est déclaré d'utilité publique, l'occupation par
l'Etat, en vue de l'implantation de la zone économique a
régime privilégié de Nkok, un terrain d'une superficie de 1390
ha limitée au nord par le chemin de fer, au sud par la rivière
Missole, à l'est par la route du centre de télécommunication de
Nkoltang et à l'ouest par le titre foncier n°16747 d'Olam-
Gabon.
Article 3 : Les limites géodésiques et le périmètre du terrain
définis à l'article 2 ci-dessus sont fixés dans les plans de
situation et de délimitation annexés au présent décret.
Article 4 : L'urgence est déclarée pour la prise en possession
des lieux visés par le présent décret.
Article 5 : Les expropriations nécessaires devront être
réalisées dans le délai de douze mois à compter de la date de
publication du présent décret.
1115
Article 6 : Le déguerpissement immédiat des occupants sans
titre pourra être exécuté.
Article 7 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 26 septembre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Promotion des Investissements, des Travaux
Publics, des Transports, de l’Habitat et du Tourisme, chargé
de l’Aménagement du Territoire
Magloire NGAMBIA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean François NDONGOU
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
___________
Décret n°462/PR/MPITPTHTAT du 10 octobre 2012
règlementant l'enregistrement et l'embarquement des
personnes à bord de certains navires et engins à passagers
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la convention internationale du 10 janvier 1974
pour la sauvegarde de la vie humaine en mer et de
l'habitabilité à bord des navires adopté à Londres en 1974 ;
Vu la loi n°64/80 du 2 juin 1980 autorisant l'adhésion
à la convention internationale pour la sauvegarde de la vie
humaine en mer ;
Vu le code international du 1er juillet 2004 pour la
sûreté des navires et des installations portuaires ;
Vu le code communautaire de la marine marchande
CEMAC de 2001 ;
Vu la loi n°10/63 du 12 janvier 1963 portant Code de
la Marine Marchande, ensemble les textes modificatifs
subséquents ;
Vu le décret n°00047/PR/MTMM du 15 janvier 1982
portant attributions et organisation du Ministère des
Transports et de la Marine Marchande, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
1116 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 51 de la Constitution et de la
Convention internationale du 10 janvier 1974 susvisée,
réglemente l'enregistrement et l'embarquement des personnes
à bord de certains navires et engins à passagers.
Article 2 : Les dispositions du présent décret s'appliquent aux
navires et engins à passagers exploités en République
gabonaise ou exploités hors du Gabon mais battant pavillon
gabonais.
Article 3 : Au sens du présent décret, on entend par :
- personnes : toutes les personnes se trouvant à bord, quel
que soit leur âge ;
- zone maritime protégée : une zone maritime abritée des
effets de la haute mer, dans laquelle un navire ne se trouve à
aucun moment éloigné de plus de 6 milles d'un refuge où des
personnes naufragées peuvent gagner la terre et dans
laquelle la proximité des installations de recherche et de
sauvetage est assurée ;
- service régulier : une série de traversées organisées de
façon à assurer une liaison entre ports d'un même pays ou de
pays différents, soit selon un horaire publié, soit avec une
régularité ou une fréquence telle qu'elle constitue une série
systématique reconnaissable ;
- compagnie : le propriétaire d'un navire à passagers, un
organisme, l'armateur gérant ou l'affréteur coque nue, auquel
le propriétaire a confié la responsabilité de l'exploitation du
navire à passagers ;
- code ISM : le code international de gestion pour la sécurité
de l'exploitation des navires et la prévention de la pollution,
adopté par l'Organisation Maritime Internationale, par la
résolution A.741 (18) lors de son assemblée du 4 novembre
1993 ;
- agent chargé de l'enregistrement des passagers : la
personne responsable à terre désignée par une compagnie en
vue de satisfaire aux obligations du code ISM ou une autre
personne à terre désignée par la compagnie en qualité de
responsable de la conservation des informations sur les
personnes embarquées à bord d'un navire à passagers ;
- navire à passagers : un navire de mer ou un engin de mer
à grande vitesse transportant plus de douze passagers ;
- engin à grande vitesse : un engin à grande vitesse tel que
défini par la règle X/01 de la convention internationale sur la
sauvegarde de la vie humaine en mer.
Article 4 : Toutes les personnes embarquant dans les navires
ou engins à passagers visés à l'article 2 ci-dessus doivent être
comptées avant le départ de ces navires ou engins.
A cette fin, les compagnies exploitant ces navires ou
engins sont tenues de mettre en place un dispositif de
comptage approuvé par l'administration compétente.
1er au 7 NOVEMBRE 2012 - N°129
Article 5 : Avant le départ du navire, le nombre de personnes
embarquées doit être communiqué au capitaine ainsi qu'à
l'agent de la compagnie chargé de l'enregistrement des
passagers ou à un service de la compagnie installé à terre
ayant les mêmes fonctions.
Les dispositions matérielles prises en application des
dispositions de l'article 4 ci-dessus sont consignées sur un
document détenu, en permanence, par le capitaine à bord du
navire.
Article 6 : Les informations ci-après doivent être consignées
pour tous les navires ou engins à passagers qui partent d'un
port gabonais et qui effectuent des voyages de plus de 20
milles à compter du point de départ :
- les noms et prénoms des personnes à bord ;
- le sexe ;
- l'indication de la catégorie d'âge ou bien l'âge ou encore
l'année de naissance de la personne ;
- les renseignements sur les besoins particuliers de soins ou
d'assistance en cas d'urgence.
Ces informations sont recueillies avant l'appareillage
et communiquées au plus tard 30 minutes après le départ du
navire ou engin à passagers à l'agent de la compagnie chargé
de l'enregistrement ou à un service de la compagnie installé à
terre ayant les mêmes fonctions.
Article 7 : La compagnie doit s'assurer que les renseignements
communiqués par les personnes ayant déclaré des besoins
particuliers de soins ou d'assistance en cas d'urgence sont
correctement consignés et transmis au capitaine avant le
départ du navire ou engin à passagers.
Article 8 : Les erreurs et omissions sur les informations visées
à l'article 6 ci-dessus engagent la responsabilité personnelle
des seules personnes tenues à la déclaration de ces
informations.
Article 9 : La compagnie de tout navire ou engin à passagers
battant le pavillon d'un Etat tiers appareillant d'un port situé en
dehors du Gabon mais à destination d'un port gabonais doit
veiller à ce que les informations sur le nombre de passagers
présents à bord, ainsi que les informations visées à l'article 6
ci-dessus soient recueillies et conservées de manière à être
disponibles pour les services responsables de la recherche et
du sauvetage en cas d'urgence ou d'accident.
Article 10 : Le capitaine s'assure avant le départ que le
nombre de personnes embarquées à bord d'un navire ou engin
à passagers n'excède pas le nombre total de personnes que le
navire est autorisé à transporter.
Tous les navires et engins transportant des passagers
ne peuvent appareiller que si les opérations de comptage
prescrites par les dispositions du présent décret ont été
effectuées et si le nombre total des personnes présentes à bord
n'excède pas les capacités attribuées audit navire ou engin.
Article 11 : Toute compagnie responsable de l'exploitation
d'un navire ou d'un engin à passagers soumis aux obligations
prescrites par les articles 4 et 5 ci-dessus doit :
- instaurer un système d'enregistrement des informations
concernant les passagers, conformément aux dispositions de
l'article 14 ci-dessous et approuvé par l'administration ;
1er au 7 NOVEMBRE 2012 - N°129 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- nommer un agent chargé du comptage et de
l'enregistrement nominatif des passagers, de la conservation
des informations et de leur transmission, en cas d'urgence ou
à la suite d'un accident aux organismes et autorités
compétentes.
Article 12 : La compagnie doit s'assurer que les informations
visées aux articles 4 et 5 ci-dessus sont disponibles à tout
moment pour être communiquées aux services responsables de
la recherche et du sauvetage.
Les données à caractère personnel visées à l'article 6
ne sont pas conservées plus longtemps que nécessaire.
Article 13 : L'administration procède à des contrôles sur le bon
fonctionnement des dispositifs approuvés d'enregistrement des
informations visées à l'article 6 ci-dessus.
Les agents habilités à effectuer ces contrôles ont libre
accès à tout navire ou engin, au siège de la compagnie où sont
enregistrées les informations requises, à tout document et
registre, ainsi qu'à tout fichier électronique faisant partie du
dispositif d'enregistrement exploité par la compagnie.
Article 14 : Les systèmes d'enregistrement doivent être
lisibles, disponibles, faciles et sécurisés.
Article 15 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 16 : Le présent décret sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 10 octobre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de la Promotion des Investissements, des Travaux
Publics, des Transports, de l'Habitat et du Tourisme, Chargé
de l’Aménagement du Territoire
Magloire NGAMBIA
_____________
MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE, DE
L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET TECHNIQUE, DE
LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA
RECHERCHE SCIENTIFIQUE, CHARGE DE LA
CULTURE, DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS
_______
Décret n°0463/PR/MENESTFPCJS du 10 octobre
2012 portant attributions, organisation et fonctionnement de
l'Agence Nationale de Promotion Artistique et Culturelle
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
1117
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat ;
Vu la loi n°11/82 du 24 janvier 1983 portant régime
juridique des établissements publics, des sociétés d'Etat, des
sociétés d'économie mixte et des sociétés à participation
financière publique ;
Vu la loi n°12/82 du 24 janvier 1983 portant
organisation de la tutelle de l'Etat sur les établissements
publics, les sociétés d'Etat, les sociétés d'économie mixte et
les sociétés à participation financière publique ;
Vu la loi n°19/82/PR du 24 janvier 1983 portant
création de l'Agence Nationale de Promotion Artistique et
Culturelle ;
Vu l'ordonnance n°0012/PR/2011 du 11 août 2011
portant modification de certaines dispositions de la loi n°1/87
du 29 juillet 1987 instituant la protection des droits d'auteur et
des droits voisins en République gabonaise ;
Vu le décret n°00396/PR/MCAEP du 9 mars 1983
portant statuts de l'Agence Nationale de Promotion Artistique
et Culturelle ;
Vu le décret n°001718/PR/MCAEP du 30 décembre
1982 portant attributions et organisation du Ministère de la
Culture, des Arts et de l'Education Populaire ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 susvisée,
porte attributions, organisation et fonctionnement de l'Agence
Nationale de Promotion Artistique et Culturelle, en abrégé
ANPAC.
Article 2 : L'Agence Nationale de Promotion Artistique et
Culturelle a notamment pour missions de :
- favoriser le développement culturel et artistique par des
appuis à la création d'ateliers, d'unités de production et
d'industries culturelles ;
- produire et diffuser les œuvres de l'esprit ;
- organiser les manifestations artistiques et culturelles, tels
que spectacles, expositions, festivals, séminaires et
colloques ;
- contrôler les manifestations artistiques et cultuelles
nationales et étrangères, organisées au Gabon par des
promoteurs locaux ou étrangers ;
- contrôler la diffusion des œuvres artistiques et culturelles à
l'échelle nationale ;
- établir au plan bilatéral et multilatéral des relations de
coopération avec des organisations, institutions ou autres
groupements à vocation artistique et culturelle ;
- favoriser le rayonnement de la culture gabonaise à
l'extérieur par la participation des artistes, écrivains et autres
hommes de lettres à toutes les manifestations
internationales ;
- conduire toutes les opérations administratives,
commerciales, industrielles, financières, mobilières ou
immobilières se rattachant directement ou indirectement aux
1118 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
missions prescrites ci-dessus ou pouvant en faciliter le
développement ;
- délivrer les autorisations de sortie d'œuvres du territoire
national ;
- faire appliquer la réglementation en vigueur en matière de
protection des œuvres de l'esprit sur l'ensemble du territoire
national ;
- diffuser sur le territoire national des œuvres culturelles
après visa de l'ANPAC ;
- exercer le monopole de la diffusion et de la commercialisation
des œuvres artistiques et culturelles gabonaises réalisées
entièrement avec son concours.
Article 3 : L'ANPAC comprend :
- le Conseil d'Administration ;
- la Direction Générale ;
- l'Agence Comptable.
Article 4 : L'organisation et le fonctionnement du Conseil
d'Administration sont fixés par les statuts en vigueur.
Il est notamment chargé de :
- l'organisation générale et le fonctionnement de
l'établissement sur proposition du Directeur Général, et
après approbation du Ministre de tutelle technique ;
- fixer les règles générales de gestion du personnel, et de
veiller à leur conformité avec la convention collective du
secteur d'activités dont relève l'Agence ;
- arrêter les décisions relatives au statut, à la rémunération et
à l'octroi d'avantages au personnel après approbation du
Ministre de tutelle technique ;
- arrêter les comptes de l'exercice, les programmes
d'investissements et les budgets annuels après approbation
du Ministre de tutelle technique ;
- arrêter les tarifs applicables par l'Agence et le montant des
subventions ou avances à demander à l'Etat ;
- approuver le règlement financier qui détermine le plan
comptable et les procédures comptables ;
- approuver tout compromis, transaction, acquiescement ou
désistement de garanties immobilières et nantissement, les
placements des fonds, les cautions, avals, émissions d'effets,
la signature et la résiliation des contrats de bail ou
d'assurances, etc ;
- autoriser la passation des marchés de toute nature
conformément à la réglementation en vigueur;
- autoriser toutes acquisitions, tous échanges, toutes cessions
de biens et de droits immobiliers ;
- accepter les dons et legs ;
- donner quitus de sa gestion à l’Agent comptable et de se
prononcer sur les décharges de responsabilité et les remises
de débets.
Il comprend les autres membres suivants :
- un représentant de la Présidence de la République ;
- un représentant de la Primature ;
- un représentant du Secrétariat Général du Gouvernement ;
- le Ministre chargé de la Culture et des Arts ou son
représentant ;
- le Ministre chargé du Budget ou son représentant ;
- le Ministre chargé des Petites et Moyennes Entreprises, des
Petites et Moyennes Industries ou son représentant ;
- le Ministre chargé de la Communication ou son représentant ;
- un représentant du Ministre de l'Intérieur ;
- un représentant par corporation artistique et culturelle
désigné par arrêté du Ministre chargé de la Culture.
1er au 7 NOVEMBRE 2012 - N°129
Chapitre 2 : De la Direction Générale
Article 5 : L'Agence Nationale de Promotion Artistique et
Culturelle est placée sous l'autorité d'un Directeur général
nommé en Conseil des ministres, sur proposition du Ministre
chargé de la Culture, parmi les agents publics permanents de
la première catégorie, justifiant d'une ancienneté d'au moins
dix ans et ayant des compétences requises en matière de
culture et des arts.
Article 6 : Le Directeur général veille au bon fonctionnement
de l'Agence. Il est chargé de l'exécution des décisions prises
par le Conseil d'Administration auquel il rend compte.
A ce titre, il est notamment chargé de :
- gérer l'ensemble du personnel de l'Agence et nommer à
tous les emplois sauf aux postes d'Agent comptable et de
Directeur ;
- noter l'ensemble du personnel, accorder les congés et
veiller à l'application de la convention collective du secteur
d'activités dont relève l'Agence ;
- proposer les projets d'organisation générale de l'établissement,
les budgets annuels, les programmes d'activités et en assurer
l'application ;
- approuver les marchés de toute nature passés par l'Agence,
conformément à la réglementation en vigueur ;
- ordonnancer le budget de l'Agence ;
- engager et liquider les dépenses dans le cadre des budgets
approuvés ;
- signer tous les actes pour lesquels compétence lui est
reconnue par la réglementation financière de l'Agence en
matière de baux, contrats d'assurances, fonctionnement des
comptes, opérations commerciales et civiles diverses ;
- prendre en cas d'urgence toutes mesures conservatoires
nécessitant un dépassement de ses attributions normales à
charge pour lui d'en rendre compte par écrit et sans délai au
Président du Conseil d'Administration ;
- exercer toutes les attributions qui lui sont déléguées par le
Président du Conseil d'Administration ;
- constater les débets mis à la charge de l’Agent comptable ;
- préparer les actes à soumettre aux autorités de tutelle ;
- ester en justice.
Article 7 : Le Directeur Général de l'ANPAC est assisté de
deux directeurs généraux adjoints, de trois conseillers, deux
chargés d'études et d'une Secrétaire particulière.
Les directeurs généraux adjoints et les conseillers
sont nommés en Conseil des ministres, sur proposition du
Ministre assurant la tutelle technique, parmi les agents publics
permanents de première catégorie ayant les qualifications
requises.
Les chargés d'études et la Secrétaire particulière sont
nommés en Conseil des ministres, sur proposition du Ministre
assurant la tutelle technique, parmi les agents publics
permanents de première ou deuxième catégorie ayant les
qualifications requises.
Article 8 : La Direction Générale de l'ANPAC comprend :
- la Direction de la Production et de la Promotion Artistique
et Culturelle ;
- la Direction de la Protection et du Contrôle des Œuvres
Artistiques et Culturelles ;
- la Direction des Ressources Humaines ;
1er au 7 NOVEMBRE 2012 - N°129 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- la Direction de la Documentation, de l'Informatique et de la
Logistique.
Des antennes représentent l'ANPAC dans chaque
province.
Section 1 : De la Direction de la Production et de la
Promotion Artistique et Culturelle
Article 9 : La Direction de la Production et de la Promotion
Artistique et Culturelle est notamment chargée de :
- concevoir la politique de production et de la promotion
artistique et culturelle ;
- assurer la promotion artistique et culturelle par la
production ou le soutien à la production des œuvres y
relatives ;
- promouvoir les œuvres artistiques et culturelles par le biais
de l'organisation ou du soutien aux manifestations de tous
genres, tant sur l'ensemble du territoire national, qu'à
l'extérieur ;
- établir des synergies avec tous les acteurs culturels aux
plans local et international ;
- assister les antennes locales et extérieures de l'ANPAC ;
- favoriser le développement culturel par la promotion et la
création d'ateliers, d'unités de production et d'industries
culturelles et artistiques ;
- initier les partenariats entre acteurs culturels locaux et
internationaux ;
- délivrer les autorisations relatives aux demandes
d'organisation d'évènements culturels et artistiques ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 10 : La Direction de la Promotion Artistique et
Culturelle comprend :
- le Service de la Promotion Artistique et Culturelle ;
- le Service de la Production Artistique et Culturelle ;
- le Service du Marketing Culturel et Artistique.
Article 11 : Le Service de la Promotion Artistique et
Culturelle est notamment chargé de :
- assurer la promotion à l'échelle nationale des œuvres
artistiques et culturelles de toutes sortes ;
- mettre en place les conditions de rayonnement de la culture
gabonaise à l'échelle nationale ;
- mettre en place les conditions d'extension à l'échelle
internationale du rayonnement de l'art et de la culture
gabonaise par la participation des artistes et hommes de
culture gabonais aux évènements culturels internationaux ;
- mettre en œuvre l'appui technique et/ou financier aux
promoteurs d'unités de production ;
- identifier et recenser les œuvres artistiques et culturelles
nationales ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 12 : Le Service de la Production Artistique et
Culturelle est notamment chargé de :
- produire et aider à la production des œuvres artistiques et
culturelles dans les domaines des œuvres littéraires,
scientifiques, musicales, cinématographiques ;
- soutenir la diffusion des œuvres des créateurs nationaux
auprès des usagers ;
- organiser les manifestations artistiques et culturelles
notamment spectacles, expositions, festivals, séminaires,
colloques ;
1119
- recevoir et traiter les demandes d'autorisation de
spectacles, d'exposition-vente d'objets d'art ou d'activités
similaires ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 13 : Le Service du Marketing Culturel et Artistique est
notamment chargé de :
- sensibiliser les créateurs et les usagers d'œuvres de l'esprit ;
- élaborer les spots et autres supports publicitaires et utiliser
toutes sortes de canaux de communication pour assurer une
meilleure connaissance de l'Agence ;
- susciter des sponsorings entre l'Agence et les créateurs
d'œuvres de l'esprit, les producteurs, les promoteurs, les
éditeurs, les imprimeurs, les associations, les organismes et
autres groupements artistiques et culturels tant au plan
national qu'international ;
- prendre des contacts avec les organisations, institutions ou
autres groupements à vocation artistique et culturelle ;
- aider à la formation des créateurs des œuvres de l'esprit par
une meilleure action de marketing à leur profit ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 14 : La Direction de la Protection et du Contrôle
assure la protection des œuvres artistiques et culturelles par la
constatation et la répression des infractions en matière de
diffusion, d'utilisation ou d'exploitation frauduleuses de celles-
ci à des fins commerciales et le contrôle des manifestations
artistiques et culturelles sur l'ensemble du territoire national.
A ce titre, elle est chargée de :
- concevoir les projets de politiques de protection et de
contrôle des œuvres artistiques et culturelles ;
- veiller au respect, par les producteurs locaux et étrangers,
des conditions de réalisation des manifestations artistiques et
culturelles sur le territoire national ;
- procéder à des contrôles systématiques idoines et empêcher
le déroulement de toute manifestation artistique ou culturelle
non autorisée par l'ANPAC ;
- faire respecter la réglementation et participer à l'élaboration
des textes juridiques en rapport avec le fonctionnement de
l'Agence ;
- recevoir et traiter les demandes de protection des œuvres ;
- recueillir et traiter les demandes d'inscription aux fichiers
et les déclarations d'œuvres ;
- assurer la protection des œuvres artistiques et culturelles ;
- délivrer les autorisations de sortie d'œuvres du territoire
national ;
- vulgariser et diffuser les textes juridiques régissant le
domaine des œuvres de l'esprit ;
- programmer et planifier les procédures de contrôles
périodiques ;
- mettre en place une brigade de contrôle et de répression
des fraudes en matière artistique et culturelle ;
- suivre les dossiers contentieux ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 15 : La Direction de la Protection et du Contrôle
comprend :
- le Service de la Protection des Œuvres Littéraires et
Artistiques ;
- le Service du Contrôle de la Diffusion et des
Manifestations Artistiques et Culturelles ;
- le Service des Répertoires et des Admissions.
1120 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 16 : Le Service des Admissions et des Répertoires est
notamment chargé de :
- établir les répertoires des artistes, usagers et propriétaires
des établissements de spectacles ;
- enregistrer et recenser les artistes, toutes corporations
confondues et leurs œuvres ;
- élaborer les fiches de recensement ;
- procéder à la réactualisation des répertoires des artistes, des
usagers et des établissements de spectacle ;
- initier des attestations d'enregistrement au répertoire de
l'ANPAC et du traitement des données d'inscription aux
différents fichiers ;
- créer et gérer l'ensemble des fichiers ;
- transmettre les œuvres déposées au service chargé du
contrôle pour vérification ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 17 : Le Service de la Protection des Œuvres de l'Esprit
est notamment chargé de :
- initier les projets de textes juridiques et le traitement des
demandes de protection d'œuvres de l'esprit ;
- vulgariser la réglementation en matière de protection
d'œuvres de l'esprit ;
- suivre les négociations et l'application des conventions et
accords qui engagent les artistes et autres hommes de culture
gabonais en matière de développement artistique et culturel ;
- recevoir et examiner les demandes d'autorisation de sortie
du territoire national des œuvres d'art à soumettre à la
signature du Directeur Général ;
- recevoir les demandes de protection d'œuvres et initier les
attestations correspondantes ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 18 : Le Service du Contrôle des Manifestations
Artistiques et Culturelles est notamment chargé de :
- diffuser la réglementation générale en vigueur en matière
de droit et d'obligations relatives aux œuvres de l'esprit ;
- sensibiliser les propriétaires des établissements de
spectacles, les promoteurs et les usagers sur le respect de la
réglementation ;
- identifier et réprimer toute entrave au respect de la
réglementation régissant l'organisation des manifestations
artistiques et culturelles sur l'ensemble du territoire
national ;
- recevoir les demandes de protection d'œuvres et initier les
attestations correspondantes ;
- vérifier l'authenticité des œuvres diffusées sur le territoire
national ;
- organiser des opérations anti-fraudes et procéder à la saisie
d'appareils et de supports phonographiques ou audiovisuels
servant à la contrefaçon, ou à la piraterie ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Section 3 : De la Direction de la Documentation, de
l'Informatique et de la Logistique
Article 19 : La Direction de la Documentation, de
l'Informatique et de la Logistique est notamment chargée de :
- concevoir et mettre en place un système de classement de
la documentation ;
- acquérir les documents ;
- conserver les archives ;
- concevoir et mettre en œuvre le schéma directeur
informatique ;
1er au 7 NOVEMBRE 2012 - N°129
- sécuriser la disponibilité et l'intégrité du système
informatique ;
- mettre en place les bases et banques de données ;
- archiver et conserver les données numériques ;
- administrer et actualiser les bases de données ;
- définir, coordonner et évaluer l'action de l'Agence en
matière de conservation, de communication et de mise en
valeur des archives ;
- assurer la conservation des œuvres déposées à l'Agence ;
- répertorier les usagers par logiciel, fichier ou par tout autre
support numérique ;
- établir périodiquement un rapport d’activités.
Article 20 : La Direction de la Documentation, de l'Informatique
et de la Logistique comprend :
- le Service de la Documentation ;
- le Service Informatique ;
- le Service de la Logistique.
Article 21 : Le Service de la Documentation est notamment
chargé de :
- mettre en place un système de collecte et de classement de
la documentation et des archives ;
- créer des fichiers par corporation d'artistes et tenir à jour
les données y relatives ;
- classer et conserver les œuvres authentifiées ;
- initier les projets d'achat des documents ;
- gérer les fonds documentaires ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 22 : Le Service Informatique est notamment chargé
de :
- animer et actualiser les bases de données du système
d'informations interne, et les réseaux avec l'extérieur ;
- renforcer la sécurité de l'environnement informatique et
maintenir en bon état de fonctionnement les applications et
le matériel informatique de l'Agence ;
- contrôler la qualité des données informatiques avant leur
intégration dans les fichiers ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 23 : Le Service de la Logistique est notamment chargé
de :
- gérer les biens meubles et immeubles de l'Agence ;
- préparer les dossiers relatifs aux acquisitions, attributions,
cessions ou au renouvellement de ces biens ;
- recueillir et initier les demandes d'achat des fournitures et
équipements divers ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 24 : La Direction des Ressources Humaines a pour
mission de centraliser et tenir à jour tous les éléments
d'informations destinés à donner une vue d'ensemble sur l'état
du personnel en service à l'ANPAC.
A ce titre, elle est notamment chargée de :
- concevoir les projets de politiques sociales de l'Agence et
veiller à leur application ;
- élaborer et suivre la politique de formation de l'Agence et
tenir à jour le fichier des établissements de formation
nationaux et extérieurs offrant des possibilités de stages ;
- établir et tenir à jour les tableaux des effectifs et les
dossiers individuels et s'assurer de leur conformité avec ceux
de la Fonction Publique ;
1er au 7 NOVEMBRE 2012 - N°129 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- établir les prévisions en matière de recrutement, de
formation et de recyclage des personnels et de suivre
l'ensemble des dossiers constitués à cet effet ;
- programmer les séminaires de formation, les colloques au
sein de l'ANPAC ;
- instruire les dossiers de candidatures à un emploi de
l'ANPAC ;
- proposer le recrutement des agents et gérer le personnel ;
- proposer les décisions d'affectation, de nomination, de
mutation, les soumettre au Directeur Général et veiller à leur
exécution ;
- veiller à la situation disciplinaire des agents et constituer
les dossiers correspondants ;
- s'assurer du respect de la procédure disciplinaire, veiller à
la transmission des dossiers, aux notifications des décisions
intervenues et à leur exécution ;
- centraliser des propositions de récompenses, de décorations
et d'honorariat et les transmettre au Directeur Général pour y
donner suite ;
- participer à la gestion des carrières et des emplois des
agents de l'ANPAC en liaison avec la Direction Générale de
la Fonction Publique ;
- informer les agents de leurs droits et de leurs obligations ;
- analyser, en liaison avec les organisations syndicales, les
revendications sociales et proposer au Directeur Général,
toutes mesures visant leur prise en compte ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 25 : La Direction des Ressources Humaines comprend :
- le Service Administratif et du Personnel ;
- le Service de la Formation ;
- le Service des Affaires Sociales.
Article 26 : Le Service Administratif et du Personnel est
notamment chargé de :
- réceptionner, préparer, enregistrer et ventiler le courrier
arrivée et départ ;
- initier à l'appréciation du Directeur Général les conventions
avec les établissements nationaux et internationaux de
formation ;
- recueillir les dossiers de candidatures à un emploi de
l'ANPAC ;
- préparer les décisions de congés et mettre à jour les pièces
constitutives des dossiers des agents retraitables ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 27 : Le Service de la Formation est notamment chargé
de :
- recueillir les besoins exprimés en matière de formation et
de stages ;
- transmettre les dossiers de candidature pour les inscriptions
aux stages professionnels ;
- tenir à jour le fichier de donateurs d'aides matérielles et de
bourses de formation ;
- prendre des contacts avec les organismes et établissements
susceptibles d'accueillir des agents proposés en formation ;
- suivre l'évolution du personnel en formation ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 28 : Le Service des Affaires Sociales est notamment
chargé de :
- recueillir les demandes de décorations, de récompenses et
d'honorariats ;
- instruire les demandes de congés de longues durées ou de
maladies ;
1121
- analyser les revendications sociales et suivre les mesures
visant leur prise en compte ;
- assurer la liaison avec la caisse d'assurance maladie ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 29 : Il est créé une antenne de l'ANPAC dans chaque
Chef-lieu de province, placée sous l'autorité d'un Directeur
d'antenne.
En cas de nécessités, les antennes de l'ANPAC
peuvent être implantées à l'extérieur du pays.
Article 31 : Les directions et les antennes visées par le présent
décret sont placées chacune sous l'autorité d'un Directeur
nommé en Conseil des ministres, sur proposition du Ministre
assurant la tutelle technique, parmi les agents publics
permanents de la première catégorie justifiant d'une
expérience professionnelle d'au moins cinq ans en matière de
culture et arts.
Article 32 : Les services visés par le présent décret sont placés
chacun sous l'autorité d'un Chef de Service nommé en Conseil
des ministres, sur proposition du Ministre assurant la tutelle
technique, parmi les agents publics permanents de la première
ou de la deuxième catégorie justifiant d'une expérience
professionnelle d'au moins trois ans en matière de culture et
arts.
Article 33 : L'organisation et le fonctionnement de l'Agence
Comptable sont fixés conformément aux textes en vigueur.
Titre III : Des dispositions diverses et finales
Article 34 : Des textes règlementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 35 : Le présent décret, qui abroge toutes les
dispositions antérieures contraires, sera enregistré, publié
selon la procédure d'urgence et communiqué partout où besoin
sera.
Fait à Libreville, le 10 octobre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Education Nationale, de l’Enseignement
Supérieur et Technique, de la Formation Professionnelle et de
la Recherche Scientifique, chargé de la Culture, de la
Jeunesse et des Sports
Séraphin MOUNDOUNGA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean François NDONGOU
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
1122 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PRIMATURE
_______
Arrêté n°7316/PM du 2 octobre 2012 portant
création et fonctionnement du groupe d'experts nationaux en
charge du suivi du projet d'implantation de quatre usines
industrielles en République gabonaise par la société
SOFERGAB
LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant statut
général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°14/2005 du 8 août 2005 portant Code de
Déontologie de la Fonction Publique ;
Vu le décret n°000269/PR/MMEPRH du 3 mai 2000
portant attributions et organisation du Ministère des Mines, de
l'Energie, du Pétrole et des Ressources Hydrauliques ;
Vu les nécessités de service ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application des
dispositions de l'article 29 de la Constitution, porte création et
fonctionnement du groupe d'experts nationaux en charge du
suivi du projet d'implantation de quatre usines industrielles en
République gabonaise par la société SOFERGAB.
Article 2 : Il est créé et placé sous l'autorité du Premier
Ministre, chef du Gouvernement, un groupe d'experts
nationaux en charge du suivi du projet d'implantation de
quatre usines industrielles en République gabonaise par la
société SOFERGAB, ci-après dénommé « GROUPEX ».
Le GROUPEX est placé sous la coordination du
Ministre de l'Industrie et des Mines.
Article 3 : Le GROUPEX a pour missions, notamment :
- de veiller à l'application du Protocole d'accord entre le
Gouvernement gabonais et la société SAMLO et gérer toute
question d'interprétation relative audit protocole ;
- d'accélérer les négociations et les sessions techniques entre
les parties ;
- de proposer toutes mesures susceptibles de permettre la
réalisation de l'objet du protocole.
Article 4 : Les projets concernés par le protocole d'accord visé
à l'article 3 ci-dessus sont constitués par la réalisation d'usines
industrielles suivantes :
- une fonderie-laminoire ;
- une usine de fusion et transformation de manganèse ;
- une usine de traitement de minerai de fer couplée à une
unité de cogénération d'énergie électrique d'une capacité de
30 MW ;
- une scierie.
1er au 7 NOVEMBRE 2012 - N°129
Article 5 : Le GROUPEX est un Comité interministériel
composé de représentants des ministères concernés par les
activités du projet défini à l'article 2 ci -dessus.
A cet effet, il est composé comme suit :
- quatre représentants du Ministère de l'Industrie et des
Mines, dont le Coordonateur Général, membres ;
- un représentant de la Primature, membre ;
- un représentant du Secrétariat Général du Gouvernement,
membre ;
- deux représentants du Ministère de l'Economie, de l'Emploi
et du Développement Durable, membres ;
- un représentant du Ministère du Budget, des Comptes
Publics et de la Fonction Publique, membre ;
- deux représentants du Ministère de la Promotion des
Investissements, des Travaux Publics, des Transports, de
l'Habitat et du Tourisme, membres ;
- un représentant du Ministère du Pétrole, de l'Energie et des
Ressources Hydrauliques, membre ;
- un représentant du Ministère des Eaux et Forêts, membre.
Les membres prévus à l'alinéa ci-dessus sont
désignés par leurs hiérarchies respectives et nommés par
arrêté du Premier Ministre.
Article 6 : Le GROUPEX peut faire appel à toute expertise
nécessaire à l'accomplissement de sa mission.
Article 7 : Le GROUPEX se réunit en tant que de besoin sur
convocation de son Coordonateur Général.
Article 8 : Les frais relatifs au fonctionnement du GROUPEX
sont pris en charge par le budget de l'Etat.
Article 9 : Le présent arrêté sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 2 octobre 2012
Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
___________
Arrêté n°7317/PM du 2 octobre 2012 instituant un
Comité d'experts chargé d'élaborer les modalités de mise en
œuvre des recommandations des états généraux de
l’Education
LE PREMIER MINISTRE CHEF DU GOUVERNEMENT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 févier 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de le République ;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant
attributions du Premier Ministre ;
Vu les nécessités de services ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, prise en application des
dispositions de l’article 29 de la Constitution, institue un
Comité d'experts chargé d'élaborer les modalités de mise en
1er au 7 NOVEMBRE 2012 - N°129 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
œuvre des recommandations des états généraux de
l’Education.
Article 2 : Il est institué et placé sous l’autorité du Premier
Ministre, Chef du Gouvernement, un Comité d’experts chargé
d'élaborer les modalités de mise en œuvre des
recommandations des états généraux de l’Education de mai
2010, ci-après désigné « le Comité ».
Article 3 : Le Comité a pour missions d'élaborer des
modalités de mise en œuvre des recommandations des états
généraux de l’Education de mai 2010.
Article 4 : Le Comité est composé comme suit :
- cinq représentants de la Primature, membres dont l’un
Président ;
- trois représentants du Ministère en charge de l’Education,
membres ;
- deux représentants du Ministère en charge de la Promotion
des Investissements, membres ;
- deux représentants du Ministère en charge du Budget,
membres ;
- un représentant de l'administration de l'Université Omar
BONGO, membre ;
- un représentant de l'administration de l'Université des
Sciences et Techniques de Masuku, membre ;
- un représentant des instituts de recherche, membre ;
- trois représentants des syndicats des enseignants et
chercheurs, membres.
Les membres prévus à l'alinéa ci-dessus sont
désignés par leurs hiérarchies respectives et nommés par
arrêté du Premier Ministre.
Le Comité peut faire appel à toute expertise
nécessaire à l'accomplissement de sa mission.
Article 5 : Le secrétariat du Comité est assuré par la
Primature.
Article 6 : Le Comité se réunit en tant que de besoin sur
convocation de son Président.
1123
Article 7 : Les frais relatifs au fonctionnement du Comité sont
pris en charge par le budget de l'Etat.
Article 8 : Le présent arrêté sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 2 octobre 2012
Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit n°001-24049 GU1 du 06/09/2010
concernant la société dénommée « ETS ABON MANG »
Fondateur : Mr TAMBOURA Moussa, de nationalité
malienne, né le 1/01/1962 au Mali
Activité : Quincaillerie et vente de matériaux de construction.
Quartier & ville : Pk 11 (à côté de l'hôpital de Melen)-
Libreville ; B.P : 19099 ; Tél : 7575420.
- Fiche de circuit n°001-3775 GU1 du 06/08/2012 concernant
la société dénommée « FEUTCHA TRADING &
CONSULTING GABON »
Sigle : FTC GABON
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr WANSI Charly, de nationalité
camerounaise, né le 06/11/1989 à Yaoundé, agissant en
qualité de Gérant
Activité principale : Import-export général et distribution des
produits alimentaires ; sylvicultures ; constructions ; matières
premières, minières et hydrocarbures.
Quartier & ville : Charbonnages (après l'école
conventionnée)-Libreville ; B.P : 4692 ; Tél : 4324015.
__________________________________________________
__________________________________________________
8 au 15 NOVEMBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°130 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
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Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ ordinaire…………………………………………………..1126

PRIMATURE Décret n°0408/PR/MISPID du 26 septembre 2012 fixant les

_____ conditions d'ouverture et d'exploitation des débits de
boissons………………………………………………......1127
Arrêté n°8352/PM du 23 octobre 2012 portant création et
fonctionnement de la Commission de recensement, d'études et _____________
de régularisation des situations administratives des agents
publics sans affectation ni fonction……………………....1125 MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE, DE
L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET TECHNIQUE, DE
_____________ LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA
RECHERCHE SCIENTIFIQUE, CHARGE DE LA
MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE L’EMPLOI ET DU CULTURE, DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS
DEVELOPPEMENT DURABLE _________
_________
Décret n°0472/PR/MENESTFPCJS du 10 octobre 2012
Décret n°0403/PR/MEEDD du 26 septembre 2012 portant modification de certaines dispositions du décret
déterminant la composition de la Commission nationale n°000453/PR/MCAEP du 23 mai 2006 fixant la tarification
d'étude des salaires……………………………………….1125 des redevances des droits d'auteur……………………..…1130

_____________ _______________

MINISTERE DE L'INTERIEUR, DE LA SECURITE ACTES EN ABREGE

PUBLIQUE, DE L'IMMIGRATION ET DE LA __________
DECENTRALISATION
_________ Déclarations de constitution d’associations………………1131

Décret n°0407/PR/MISPID du 26 septembre 2012 fixant le __________________________________________

régime de délivrance et de renouvellement du passeport __________________________________________
8 au 15 NOVEMBRE 2012 - N°130 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PRIMATURE
_____
Arrêté n°8352/PM du 23 octobre 2012 portant
création et fonctionnement de la Commission de recensement,
d'études et de régularisation des situations administratives des
agents publics sans affectation ni fonction
LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant les
attributions du Premier Ministre ;
Vu le décret n°1939/PR/PM du 7 novembre 1992
portant organisation et attributions des services du Premier
Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant statut
général de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les
règles de création, d'organisation et de gestion des services de
l'Etat ;
Vu la loi n°14/2005 du 8 aout 2005 portant Code de
Déontologie de la Fonction Publique ;
Vu la loi n°08/91 du 26 septembre 1991 portant statut
général des fonctionnaires ;
Vu la loi n°8/88 du 31 juillet 1990 fixant les
conditions d'emploi des agents contractuels de l'Etat ;
Vu les nécessités de service ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application des
dispositions de l'article 29 de la Constitution, porte création et
fonctionnement de la Commission de recensement, d'études et
de régularisation des situations administratives des agents
publics sans affectation ni fonction.
Article 2 : Il est créé et placé sous l'autorité du Ministre du
Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique, la
Commission de recensement, d'études et de régularisation des
situations administratives des agents publics sans affectation
ni fonction, ci-après désignée la Commission.
Article 3 : La Commission a pour missions :
- de recenser les dossiers des agents publics sans affectation,
ni fonction ou ayant été remis à la disposition de leurs
administrations d'origine sans nouveau poste de travail ;
- d'étudier la situation administrative des agents concernés ;
- de régulariser, le cas échéant, les carrières desdits agents ;
- de proposer, si cela est nécessaire, le redéploiement, des
agents recensés.
Article 4 : La Commission est composée ainsi qu'il suit :
- le Ministre chargé de la Fonction Publique, Président ;
- le Ministre chargé de la Réforme de l'Etat, Vice Président ;
- le Secrétaire Général du Gouvernement, membre ;
- le Directeur général de la Fonction Publique, Rapporteur ;
1125
- les secrétaires généraux des départements ministériels,
membres.
Elle peut également faire appel à toute expertise
nécessaire à l'accomplissement de sa mission.
Article 5 : La Commission se réunit en tant que de besoin sur
convocation de son Président. Ses travaux font l'objet d'un
procès-verbal dont copie est adressée au Premier Ministre,
Chef du Gouvernement.
Article 6 : La Commission établit un fichier statistique des
agents recensés. Ce fichier est communiqué à la Direction
Générale de la Fonction Publique qui en assure le suivi et en
publie les résultats.
Article 7 : Les frais relatifs au fonctionnement de la
Commission sont à la charge du budget de l'Etat.
Article 8 : Des textes réglementaires déterminent, en tant que
de besoin, les dispositions de toute nature nécessaire à
l'application du présent arrêté.
Article 9 : Le présent arrêté sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 23 octobre 2012
Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
_____________
MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE L’EMPLOI ET DU
DEVELOPPEMENT DURABLE
_________
Décret n°0403/PR/MEEDD du 26 septembre 2012
déterminant la composition de la Commission nationale
d'étude des salaires
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°3/94 du 21 novembre 1994 portant Code
du Travail de la République gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°000642/PR/MTEFP du 23 juin 1997
fixant la composition de la Commission nationale d'étude des
salaires ;
Vu le décret n°00221/PR/MTE du 6 février 1984
portant organisation et attributions du Ministère du Travail et
de l'Emploi ;
Vu le décret n°001189/PR/MRH du 19 juillet 1985
fixant les attributions et l'organisation du Ministère des
Ressources Humaines ;
Vu le décret n°1113/PR/MSSBE du 9 août 1982
fixant les attributions et l'organisation du Ministère de la
Sécurité Sociale et du Bien-être ;
1126 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 255 du Code du Travail, détermine la
composition de la Commission nationale d'étude des salaires,
ci-après désignée « la Commission ».
Article 2 : La Commission comprend :
- le Ministre chargé du Travail, Président ;
- le Ministre chargé de l'Economie ou son représentant,
membre ;
- le Ministre chargé de la Fonction Publique ou son
représentant, membre ;
- le Ministre chargé du Commerce ou son représentant,
membre ;
- le Ministre chargé du Budget ou son représentant,
membre ;
- un représentant de chacune des quatre confédérations
syndicales patronales les plus représentatives, membre ;
- un représentant de chacune des quatre confédérations
syndicales salariales les plus représentatives, membre ;
- un représentant des organisations professionnelles
salariales les plus représentatives du secteur pétrolier,
membre ;
- le Directeur général de la Statistique et des enquêtes
économiques, rapporteur.
Article 3 : Les fonctions de membre de la Commission sont
gratuites. Toutefois la participation aux réunions donne droit à
la perception d'une indemnité de présence fixée par un arrêté
conjoint des ministres chargés du travail et du budget.
Article 4 : Les frais de fonctionnement de la Commission sont
pris en charge par le budget de l'Etat.
Article 5 : Des textes réglementaires déterminent, en tant que
de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 6 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, notamment celles du décret
n°000642/PR/MTEFP du 23 juin 1997 susvisé, sera enregistré,
publié selon la procédure d'urgence et communiqué partout où
besoin sera.
Fait à Libreville, le 26 septembre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
Le Ministre de la Promotion des Investissements, des Travaux
Publics, des Transports, de l’Habitat et du Tourisme, chargé
de l’Aménagement du Territoire
Magloire NGAMBIA
8 au 15 NOVEMBRE 2012 - N°130
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
_____________
MINISTERE DE L'INTERIEUR, DE LA SECURITE
PUBLIQUE, DE L'IMMIGRATION ET DE LA
DECENTRALISATION
_________
Décret n°0407/PR/MISPID du 26 septembre 2012
fixant le régime de délivrance et de renouvellement du
passeport ordinaire
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu le décret n°0102/PR/MISPID du 22 mai 2012
portant attributions et organisation du Ministère de l'Intérieur ;
Vu le décret n°1501/PR du 26 décembre 1973
réglementant les modalités de délivrance, de prorogation et de
renouvellement de passeport ;
Vu le décret n°00585/PR/MISI du 4 août 2006
portant création, attributions et organisation de la Direction
Générale de la Documentation et de l'Immigration ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 51 de la Constitution, fixe le régime de
délivrance et de renouvellement du passeport ordinaire ci-
après désigné « le passeport ».
Chapitre I : Des dispositions générales
Article 2 : Le passeport est un document de voyage
permettant à son titulaire d'effectuer des mouvements
transfrontaliers dans les conditions déterminées par les textes
en vigueur.
Article 3 : Sous réserve des instructions expresses du
Président de la République, Chef de l'Etat ou du Premier
Ministre, Chef du Gouvernement relatives à la nationalité du
demandeur, le passeport est délivré sans condition d'âge et à
titre onéreux aux seules personnes de nationalité gabonaise
qui en font la demande.
Article 4 : La validité du passeport est de cinq ans. A
l'expiration de ce délai, le passeport fait l'objet d'un
renouvellement.
Article 5 : A peine de nullité, le passeport ne doit comporter
ni surcharge, ni grattage, ni rature de nature à mettre en doute
la sincérité des mentions qu'il contient.
8 au 15 NOVEMBRE 2012 - N°130 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 6 : La composition du dossier de demande ou de
renouvellement du passeport est fixée par arrêté du Ministre
responsable sur proposition des services habilités.
Article 7 : Nul ne peut détenir plus d'un passeport.
Article 8 : Il est procédé, au moment du dépôt de la demande
d'établissement ou de renouvellement du passeport, au relevé
des empreintes digitales, de la signature et de la photographie
numérique du demandeur.
Ces données à caractère personnel figurent
obligatoirement sur le passeport. Elles sont conservées au sein
des services centraux de la Direction Générale de la
Documentation et de l'Immigration.
Article 9 : En cas de perte, de vol ou de destruction d'un
passeport en cours de validité, déclaration doit en être faite par
le titulaire aux services compétents de la Direction Générale
de la Documentation et de l'Immigration aux fins de
délivrance d'un nouveau passeport à bref délai.
Article 10 : Le refus de délivrance ou de renouvellement du
passeport à un demandeur doit être motivé et notifié à
l'intéressé au plus tard un mois après le dépôt du dossier.
Chapitre II : De la procédure
Article 11 : L'établissement, la délivrance et le
renouvellement du passeport sont assurés exclusivement par
les services de la Direction Générale de la Documentation et
de l'Immigration, en abrégé DGDI.
A ce titre, la DGDI dispose de centres de collecte de
données au sein de ses services centraux et déconcentrés.
Article 12 : Aux fins spécifiées à l'article 11 ci-dessus, la
Direction Générale de la Documentation et de l'Immigration
est notamment chargée :
- de superviser l'ensemble des opérations de collecte de
données et de distribution des passeports effectuées dans les
services centraux et déconcentrés ;
- de centraliser l'ensemble des données ;
- de contrôler toutes les étapes de fabrication du passeport ;
- de s'assurer de la régularité formelle et de fond des
documents composant les dossiers.
Article 13 : Tous les dossiers de demande ou de
renouvellement du passeport doivent être examinés, avant tout
enregistrement, par les centres de collecte et transmis sans
délai aux services centraux de la Direction Générale de la
Documentation et de l'Immigration.
Article 14 : Les services centraux vérifient les dossiers et
établissent le passeport sous la signature du Directeur général.
Après leur établissement, les passeports sont transmis
aux centres de collecte, dépositaires des demandes, en vue de
leur remise aux titulaires sur présentation du récépissé de
dépôt.
Article 15 : Lorsqu'une irrégularité ou le caractère douteux
d'une pièce du dossier est constaté, les centres de collecte ou
les services centraux en informent l'intéressé, sans délai et par
tous moyens, et l'invitent à régulariser le dossier, sans
1127
préjudice de l'exercice des poursuites pénales en cas
d'infraction.
Chapitre III : Des restrictions
Article 16 : La délivrance et le renouvellement du passeport
peuvent être refusés à toute personne dont les activités dûment
prouvées sont de nature à troubler l'ordre et la paix publics ou
à menacer la sûreté de l'Etat.
Article 17 : Il peut être procédé au retrait provisoire ou
définitif du passeport en cas de découverte postérieure des
faits visés à l'article 16 ci-dessus, ou lorsqu'il est prouvé que le
titulaire a usé de manœuvres frauduleuses ou de documents
faux lors de l'obtention du passeport.
Chapitre IV : Des dispositions diverses et finales.
Article 18 : Des instructions expresses du Directeur général
de la Documentation et de l'Immigration déterminent les
dispositions pratiques relatives à l'établissement, à la
délivrance et au renouvellement du passeport.
Article 19 : Les recours contre les mesures de restriction
édictées au chapitre III ci-dessus sont portés devant le Conseil
d'Etat. Ces recours ne sont pas suspensifs, sauf décision
contraire de la juridiction saisie.
Article 20 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 21 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, notamment celles du décret n°1501/PR
du 26 décembre 1973 susvisé, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 26 septembre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean François NDONGOU
Le Ministre des Affaires Etrangères, de la Coopération
Internationale, de la Francophonie, chargé du NEPAD et de
l’Intégration Régionale
Emmanuel ISSOZE NGONDET
Le Ministre de la Défense Nationale
Pacôme Rufin ONDZOUNGA
__________
Décret n°0408/PR/MISPID du 26 septembre 2012
fixant les conditions d'ouverture et d'exploitation des débits de
boissons
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
1128 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°15/96 du 6 juin 1996 relative à la
décentralisation ;
Vu la loi n°14/96 du 15 avril 1996 portant
réorganisation territoriale de la République gabonaise ;
Vu la loi n°004/98 du 20 février 1998 portant
organisation générale de la défense nationale et de la sécurité
publique ;
Vu le décret n°0192/PR/MISPID du 22 mai 2012
portant attributions et organisation du Ministère de l'Intérieur ;
Vu le décret n°864/PR-MI-MD-CI du 30 juillet 1970
portant réglementation des débits de boissons ;
Vu le décret n°724/PR/MI du 29 juin 1998 portant
attributions, pouvoirs et avantages des personnels et
auxiliaires de commandement ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 51 de la Constitution, fixe les
conditions d'ouverture et d'exploitation des débits de boissons.
Chapitre I : Des dispositions générales
Article 2 : Au sens du présent décret, on entend par :
- débit de boissons : les hôtels, motels, auberges, les boites
de nuit, les bars, snack-bars, bars-dancing, bars-restaurants,
les restaurants, les boutiques des stations-service, les
grandes et moyennes surfaces, les petits détaillants vendant
des boissons à consommer sur place ou à emporter, les
dépôts de boissons et autres vendeurs ;
- boissons : tout liquide destiné à la consommation. Il s'agit
notamment des boissons froides ou chaudes, gazeuses ou
non, alcoolisées ou non alcoolisées, artisanales ou
industrielles, y compris l'eau. Elles peuvent être d'origine
étrangère ou locale ;
- mineur émancipé : toute personne âgée de dix huit ans
révolus et remplissant les conditions définies aux articles
610 et 611 du Code Civil gabonais ;
- majeur sous tutelle : toute personne âgée de vingt et un
ans révolus ne jouissant pas de toutes ses facultés ;
- mise en gérance : le fait de faire exploiter par un tiers sa
licence administrative ;
- licence administrative : autorisation personnelle,
nominative et incessible attachée à son titulaire et destinée à
l'ouverture et à l'exploitation d'un débit de boissons.
Article 3 : L'ouverture et l'exploitation par soi-même ou par
un tiers d'un débit de boissons sont soumises à l'obtention
préalable auprès des autorités compétentes d'une licence
administrative.
8 au 15 NOVEMBRE 2012 - N°130
La licence administrative est délivrée sur la base d'un
dossier soumis à l'instruction de l'Administration.
Dans l'attente des résultats de cette instruction, il peut
être délivré au demandeur une autorisation provisoire.
Article 4 : Les licences administratives sont réparties en
catégories en fonction de la nature de l'activité y attachée
conformément au tableau ci-dessous :
- licence de 1ère catégorie : Hôtels, motels, auberges ;
- licence de 2ème catégorie : Restaurants, restaurants-bars,
snack-bars ;
- licence de 3ème catégorie : Bars-dancing ;
- licence de 4ème catégorie : Boites de nuit ;
- licence de 5ème catégorie : Grandes et moyennes surfaces
commerciales, y compris les boutiques des stations-service ;
- licence de 6ème catégorie : Dépôts de boissons ;
- licence de 7ème catégorie : Exploitants au petit détail
vendant des boissons à consommer sur place ou à emporter.
Article 5 : La durée de validité de toute licence administrative
est de deux ans. Son renouvellement est soumis à la procédure
et aux conditions de délivrance fixées par le présent décret.
Chapitre II : Des conditions d'ouverture et d'exploitation
Article 6 : Sont habilités à délivrer les licences administratives :
- le Directeur général de l'Administration du Territoire, pour
les licences des 1ère, 2ème, 3ème, 4ème et 5ème catégories sur
toute l'étendue du territoire national, ainsi que pour celles
des 6ème et 7ème catégories dans les communes de Libreville
et Owendo ;
- les gouverneurs, préfets et sous-préfets pour les licences
des 6ème et 7ème catégories dans les autres localités.
Article 7 : Le dossier de demande de licence comprend :
- une demande indiquant le nom, le domicile, la profession
et la nationalité du demandeur, ainsi que la catégorie de
licence sollicitée, la dénomination et la localisation précise
de l'établissement un timbre fiscal ;
- une copie de la carte nationale d'identité ou de la carte de
séjour pour les étrangers ;
- un extrait de casier judicaire datant de moins de trois mois ;
- une copie de la fiche circuit.
Article 8 : La décision accordant la licence administrative doit
comporter mention de l'enquête effectuée et indiquer l'état-
civil, le domicile, la profession, la nationalité du bénéficiaire,
la localisation exacte de l'établissement et la catégorie de la
licence.
Article 9 : Le refus de délivrance ou de renouvellement ainsi
que le retrait d'une licence administrative doivent être motivés.
Article 10 : Sauf en ce qui concerne ceux objet des licences
des 6ème et 7ème catégories, les débits de boissons doivent être
aménagés et exploités conformément aux règles d'hygiène, de
salubrité publique et de sécurité. Ils doivent notamment
disposer :
- d'un réfrigérateur en état de marche susceptible de fournir
de la glace et de l'eau fraîche, sauf dérogation expresses de
l'autorité administrative compétente ;
- des tables et des comptoirs pourvus d'un revêtement
lavable, constamment en état de propreté ;
8 au 15 NOVEMBRE 2012 - N°130 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
- d'un éclairage intérieur et extérieur réalisé à l'électricité ou
par des lampes en nombre suffisant ;
- de portes ouvrant vers l'extérieur de manière à faciliter les
sorties ;
- d'issues de secours pour les établissements objets des
licences administratives des 1ère, 2ème, 3ème et 4ème catégories,
pour faciliter les évacuations en cas de danger ou de
sinistre ;
- d'une installation d'eau potable et d'une réserve d'eau
suffisante pour le nettoyage et le rinçage des verres et autres
récipients ;
- de toilettes en état de propreté constant et distinctes
hommes/femmes.
Article 11 : Outre les dispositions prévues à l'article 10 ci-
dessus, les débits de boissons doivent être aménagés de telle
sorte que la musique qui y est diffusée ne soit pas audible de
la voie publique ou des domiciles avoisinants.
Article 12 : Dans tous les débits de boissons, un étalage de
boissons est obligatoirement aménagé et mis en évidence.
Article 13 : Le local de tout débit de boissons doit :
- être parfaitement distinct du domicile privé ;
- ouvrir sur la voie publique ;
- être accessible aux agents contrôleurs ;
- être construit de telle sorte que la sécurité du public soit
assurée.
Article 14 : Les exploitants de débits de boissons doivent
afficher dans leurs locaux afin qu'elles soient visibles du
public :
- une copie de la décision administrative accordant la
licence ;
- une copie de la police d'assurance contractée ;
- une copie de l'ordonnance n°9/70 du 14 février 1970 sur la
répression de l'ivresse publique et manifeste ;
- une copie de la loi n°42/60 du 8 juin 1960 portant
protection de l'enfance.
Article 15 : Les heures d'ouverture et de fermeture des débits
de boissons sont ainsi fixées sur toute l'étendue du territoire en
fonction de la catégorie des licences d'exploitation
conformément au tableau ci-dessous :
- licence administrative de 1ère catégorie : 06 heures à 02
heures ;
- licence administrative de 2ème catégorie : 06 heures à 02
heures ;
- licence administrative de 3ème catégorie : 08 heures à 00
heures ;
- licence administrative de 4ème catégorie : 22 heures à 06
heures ;
- licence administrative de 5ème catégorie : 08 heures 30
minutes à 00 heures minutes ;
- licence administrative de 6ème catégorie : 07 heures à 21
heures ;
- licence administrative de 7ème catégorie: 08 heures à 22
heures.
Article 16 : Sont soumis aux conditions et à la procédure de
demande de licence :
- tout changement dans la personne du titulaire ;
- le transfert d'un établissement dans un autre lieu ;
- toute mutation de l'établissement.
1129
Chapitre III : Des restrictions et des sanctions
Section 1 : Des restrictions
Articles 17 : Ne peut obtenir ou détenir une licence
administrative toute personne qui :
- ne jouit pas de ses droits civils et civiques ;
- a été condamnée à plus de deux mois d'emprisonnement,
même avec sursis, pour crime ou délit intentionnels ;
- a été condamnée pour délit involontaire commis en état
d'ivresse ;
- a été condamnée, quelque soit la peine, pour infraction à la
réglementation concernant la fabrication, l'importation, la
circulation, la détention, la vente et la consommation de
boissons.
Article 18 : Les dispositions de l'article 17 ci-dessus
s'appliquent également aux exploitants, gérants et sous-
gérants.
Le retrait de la licence administrative est effectué
d'office par l'autorité administrative compétente dès qu'elle a
connaissance de faits constitutifs des situations visées à
l'article 17 ci-dessus.
Article 19 : Les mineurs non émancipés et les majeurs sous
tutelle ne peuvent exploiter de débit de boissons.
Article 20 : Tout exploitant de débit de boissons ne peut ni
vendre ni offrir gratuitement de boissons alcoolisées aux
mineurs.
Article 21 : Les débits de boissons objet des licences
administratives des catégories 3 et 4 ne peuvent, sauf
dérogation expresse du Ministre chargé de l'Administration du
Territoire accordée sur demande de l'établissement concerné,
être établis à moins de deux cent mètres :
- de tout édifice consacré à un culte ;
- des hospices ;
- des hôpitaux ;
- des établissements d'enseignement publics ou privés ;
- des usines, chantiers et ateliers ;
- des casernes, camps militaires ou tout immeuble occupé
par des troupes des forces de défense et de sécurité ;
- des stades et toutes installations publiques ou privées créés
en vue du développement physique de la jeunesse ;
- des bâtiments abritant des services publics.
Article 22 : La délivrance d'une licence administrative
d'ouverture de débit de boissons dans le périmètre d'une
commune est préalablement soumise par l'autorité
administrative compétente à l'avis du Maire qui dispose d'un
délai maximum d'un mois pour y donner suite.
Article 23 : En cas de gérance, de location-gérance ou de
sous-gérance, le cédant doit transmettre à l'autorité visée à
l'article 6 ci-dessus une copie de la licence et les clauses du
contrat signé des parties.
Article 24 : La licence administrative délivrée dans le cas de
l'article 23 ci-dessus et afférente à l'exploitation de
l'établissement concerné est établie au nom de cet
établissement.
1130 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Section 2 : Des sanctions
Article 25 : Les infractions aux dispositions du présent décret
entrainent les sanctions prévues au tableau ci-dessous, sans
INFRACTIONS
Défaut de licence
Infraction sur la classification des licences
Déplacement frauduleux de l'établissement
Faux et usage de faux
Gérance non autorisée
Défaut d'étalage de boissons
Défaut de police d'assurances
Non respect des règles d'hygiène et de salubrité publique
Non affichage des pièces requises
Non respect des heures d'ouverture et de fermeture
Diffusion bruyante de la musique ou nuisance sonore
Article 26 : La fermeture définitive de l'établissement emporte
de plein droit le retrait de la licence administrative.
Article 27 : Le contrôle de l'application des dispositions du
présent décret et la constatation des infractions qui y sont
prévues sont effectués conformément aux dispositions des
textes en vigueur.
Chapitre IV : Des dispositions transitoires et finales
Article 28 : Tout exploitant de débit de boissons en activité au
moment de la publication du présent décret dispose d'un délai
maximum de trois mois pour se conformer aux dispositions
dudit décret.
Article 29 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 30 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, notamment celles du décret
n°0717/PR/MISPID du 8 juin 2011 susvisé, sera enregistré,
publié selon la procédure d'urgence et communiqué partout où
besoin sera.
Fait à Libreville, le 26 septembre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean François NDONGOU
Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, des Droits Humains
et des Relations avec les Institutions Constitutionnelles, Porte-
parole du Gouvernement
8 au 15 NOVEMBRE 2012 - N°130
préjudice de l'application des autres dispositions répressives
des textes en vigueur :
SANCTIONS
Amende de 24.000 F.CFA et fermeture définitive
- Amende de 24.000 F.CFA et fermeture provisoire de l'établissement
de 1 à 3 mois
- Fermeture définitive en cas de récidive
Amende de 24.000 F.CFA et fermeture définitive
Amende de 24.000 F.CFA et fermeture définitive
Amende de 24.000 F.CFA et fermeture provisoire de l'établissement de
1 à 3 mois
Amende de 15.000 à 24.000 FCFA
Amende de 24.000 F.CFA et fermeture définitive en cas de récidive
Amende de 24.000 F.CFA et fermeture provisoire de l'établissement de
1 à 3 mois
Amende de 15.000 à 24.000 FCFA
- Amende forfaitaire de 24.000 F CFA
- Fermeture provisoire de 1 à 3 mois en cas de récidive
- Amende de 10.000 à 24000 F CFA
- fermeture provisoire de 1 à 3 mois
- fermeture définitive en cas de récidive
Ida RETENO ASSONOUET
Le Ministre de la Défense Nationale
Pacôme Rufin ONDZOUNGA
Le Ministre des Petites et Moyennes Entreprises, de l’Artisanat et
du Commerce
Professeur Fidèle MENGUE M’ENGOUANG
_________________
MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE, DE
L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET TECHNIQUE, DE
LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA
RECHERCHE SCIENTIFIQUE, CHARGE DE LA
CULTURE, DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS
_________
Décret n°0472/PR/MENESTFPCJS du 10 octobre
2012 portant modification de certaines dispositions du décret
n°000453/PR/MCAEP du 23 mai 2006 fixant la tarification
des redevances des droits d'auteur
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret n°1/87 du 29 juillet 1987 instituant la
protection du droit d'auteur et des droits voisins en République
gabonaise ;
Vu le décret n°0001718/PR/MCAEP du 30 décembre
1982 portant attributions et organisation du Ministère de la
Culture, des Arts et de l'Education Populaire ;
Vu le décret n°000452/PR/MCAEP du 23 mai 2006
fixant le règlement relatif à la gestion des droits d'auteur et des
droits voisins ;
Vu le décret n°000453/PR/MCAEP du 23 mai 2006
fixant la tarification des redevances des droits d'auteur ;
8 au 15 NOVEMBRE 2012 - N°130 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 51 de la Constitution, porte modification
de certaines dispositions du décret n°000453/PR/MCAEP du 23
mai 2006 susvisé.
Article 2 : Les articles 3, 4, 7, 13 et 15 du décret
n°000453/PR/MCAEP du 23 mai 2006 susvisé, sont modifiés
et se lisent désormais comme suit :
« Article 3 nouveau : Tarif A2 : Ce tarif est relatif à
l'utilisation d'œuvres de l'esprit dans la réalisation et la
diffusion d'éléments publicitaires sonores et/ou visuels au
moyen des panneaux et véhicules publicitaires.
La conception d'éléments publicitaires utilisant les
œuvres de l'esprit est obligatoirement assujettie à une licence
délivrée par le Bureau gabonais des droits d'auteur et des
droits voisins.
Tarif C : Ce tarif est relatif à l'édition d'œuvres
littéraires et assimilés.
Un timbre fourni par le BUGADA doit être fixé de
façon visible sur les phonogrammes et les vidéogrammes.
Les distributeurs sont tenus, avant tout
dédouanement de marchandise, de se prémunir d'une
quittance du BUGADA ».
« Article 4 nouveau : Les redevances des droits d'auteur et
des droits voisins sont versées dans un compte ouvert au nom
du BUGADA au Trésor public ».
« Article 7 nouveau : Toute reproduction mécanique est
subordonnée au paiement préalable au BUGADA d'un droit
appelé : droit mécanique ».
« Article 13 nouveau : L'exploitation ou l'utilisation en public
d'une œuvre littéraire, scientifique ou artistique protégée aux
termes de la loi n°1/87 susvisée est soumise à l'autorisation du
BUGADA.
Cette autorisation est délivrée après la demande
d'exploitation formulée par le requérant et l'acquittement par
ce dernier des redevances des droits d'auteur y relatives ».
« Article 15 nouveau : La perception des redevances des
droits d'auteur et des droits voisins est effectuée par le
BUGADA.
Toutefois, les services compétents chargés de la
perception peuvent avoir recours aux autres services de
l'Etat ».
1131
Article 3 : Le présent décret, qui abroge les dispositions
antérieures contraires, sera enregistré au Journal Officiel,
publié selon la procédure d'urgence et communiqué partout où
besoin sera.
Fait à Libreville, le 10 octobre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Education Nationale, de l’Enseignement
Supérieur et Technique, de la Formation Professionnelle et de
la Recherche Scientifique, chargé de la Culture, de la
Jeunesse et des Sports
Séraphin MOUNDOUNGA
Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, des Droits Humains
et des Relations avec les Institutions Constitutionnelles, Porte-
parole du Gouvernement
Ida RETENO ASSONOUET
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
Le Ministre des Petites et Moyennes Entreprises, de l’Artisanat
et du Commerce
Professeur Fidèle MENGUE M’ENGOUANG
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit n°003-2821 GU8 du 29/12/09 concernant la
société dénommée « GABON EQUATEUR-SERVICES »
Fondateur : Mr ESSONO HAMMOUD Rajeh, de nationalité
gabonaise, né le 01/07/1975 à Mlikh
Activité : Quincaillerie, vente de matériaux de construction
(bois, ciments, briques, sable, graviers)
Quartier & ville : Quartier château d'eau à coté de la station ;
Port-Gentil ; BP : 2937 ; Tél : 0764642.
- Fiche de circuit n°005-4705 GU8 du 10/12/2010 concernant
la société dénommée « D.N. T DU SUD »
Fondateur : Mr TABONGMO Michel, de nationalité
camerounaise, né le 06/06/1961 à Dschang
Activité : Sciage, menuiserie et ameublement.
Quartier & ville : Bac aviation ; Port-Gentil ; BP : 734 ; Tél :
07 15 85 59.
__________________________________________________
__________________________________________________
16 au 23 NOVEMBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°131 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
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Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
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SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ ACTES EN ABREGE
__________
MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS
ET DE LA FONCTION PUBLIQUE Attributions de terrains ruraux……………………………1151
___________
Avis pour les conservations de la propriété foncière et les
Décret n°0405/PR/MBCPFPRE du 26 septembre 2012 fixant hypothèques………………………………………………1151
la nomenclature des pièces justificatives des recettes et des
dépenses publiques………………………………..….1133 __________________________________________
_______________ __________________________________________
16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS
ET DE LA FONCTION PUBLIQUE
___________
Décret n°0405/PR/MBCPFPRE du 26 septembre
2012 fixant la nomenclature des pièces justificatives des
recettes et des dépenses publiques
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu la loi organique n°31/2010 du 21 octobre 2010
relative aux lois de finances et à l'exécution du budget,
ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°4/85 du 27 juin 1985 relative aux lois de
finances, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°5/85 du 27 juin 1985 portant règlement
général sur la comptabilité publique de 1'Etat, ensemble les
textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°0653/PR/MBCPFPRE du 13 avril
2011 relatif au régime de responsabilité des ordonnateurs et
des comptables publics ;
Vu le décret n°0790/PR/MBCPFPRE du 23
novembre 2010 portant réorganisation de la Direction
Générale des Services du Trésor ;
Vu le décret n°0001563/PR du 28 décembre 1995
portant création, attributions et organisation de la Direction
Générale de la Comptabilité Publique et de la Direction
Générale des Services du Trésor ;
Vu le décret n°000720/PR/MEFBP du 4 février 2004
complétant les dispositions du décret n°001l39/PR/MEFBP
portant création, attributions et organisation de la Direction
Générale des Impôts ;
Vu le décret n°00152/PR/MEFBP du 3 février 2006
portant attributions et organisation de la Direction Générale
des Douanes et Droits Indirects ;
Vu le décret n°0589/PR/MEFPRA/MEFEBP-CP du
11 juin 1997 fixant les conditions d'attribution de l'indemnité
de fonction allouée pour l'exercice de certains emplois civils
de l'Etat, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
1133
Vu le décret n°0692/PR/MBCPFPRE du 14 octobre
2010 portant attributions et organisation du Ministère du
Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique,
Chargé de la Réforme de l'Etat, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°0169/PR/MBCPFPRE du 25 avril
2012 modifiant et complétant le décret°0692/PR/MBCPFPRE
du 14 octobre 2010 portant attributions et organisation du
Ministère du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique, Chargé de la Réforme de l'Etat ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 97 de la loi n°5/85 du 27 juin 1985
susvisée, fixe la nomenclature des pièces justificatives des
opérations de recettes et de dépenses publiques.
Article 2 : Au sens du présent décret, on entend par :
- pièces justificatives, l'ensemble des documents à produire
à l'appui de chaque opération de recettes et de dépenses pour
qu'elle soit jugée régulière ;
- nomenclature des pièces justificatives, le document de
référence qui établit la liste générale des pièces que
l'ordonnateur doit produire au comptable public à l'appui de
ses opérations de recettes et de dépenses.
Article 3 : La nomenclature des pièces justificatives fait
ressortir la nature des opérations et la pièce à produire. Elle
permet de disposer d'un outil de référence opposable à tous les
acteurs de l'exécution et du contrôle desdites opérations.
Article 4 : En matière de recettes et conformément aux textes
en vigueur, les opérations effectuées par les comptables
publics concernent :
- les recettes budgétaires ;
- les opérations de trésorerie.
Article 5 : Les pièces justificatives relatives aux recettes
budgétaires et aux opérations de trésorerie sont arrêtées
comme suit :
I. Les recettes budgétaires
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NATURE DE L'OPERATION PIECES JUSTIFICATIVES
Versements spontanés * Bordereaux de versement ;
* Rôle de régularisation.
Avis de mise en recouvrement (A.M.R.) * Avis de mise en recouvrement (A.M.R.).
Impôts sur rôle, majorations et pénalités * Avis d'imposition ou encours ;
* Etat liquidatif des majorations et des pénalités.
Droits de douane au comptant * Bulletin de liquidation douanière.
Droits de douane à crédit * Bordereau récapitulatif des liquidations douanières signé
de l'ordonnateur ou de tout responsable ayant reçu
délégation.
Produits divers du budget * Ordre de recette ou de reversement du budget.
Amendes et condamnations pécuniaires * Décision de justice ;
* Bordereaux de versement des amendes recouvrées
par les agents de la Police ou de la Gendarmerie.
Emprunt * Texte de loi autorisant l'emprunt ;
* Convention de financement ;
* Ordre de recette de régularisation.
Reversement de la retenue de garantie au budget de * Décision du maître de l'ouvrage appuyée de rapports
l'Etat d'expertise.

Quote-part des frais funéraires mis à la charge de la * Ordre de recette du budget.

famille du défunt
Evacuations sanitaires, hospitalisations, frais de scolarité * Décision du Ministère de la Santé ;
(Quote-part mise à la charge du fonctionnaire) * Ordre de recette du budget.

II. Les opérations de trésorerie

NATURE DE L'OPERATION PIECES JUSTIFICATIVES

Recettes recouvrées pour le compte des correspondants * Document signé par le mandataire de l'organisme.
Dépôts et consignations 1) Dépôts

a) Caution des comptables

* Acte de nomination.

b) Caution des régisseurs

* Arrêté portant création de la régie ;
* Acte de nomination.

c) Autres types de cautions

* Caution de rapatriement : document délivré par les
services de l'immigration ;
* Caution des huissiers de justice et des notaires : Document
autorisant l'exercice de la profession et précisant le montant
de la caution délivrée par le Ministère de la Justice ;
* Caution électorale : Ordre de recette établi par l'autorité
administrative locale (Gouverneur ou Préfet) ;
* Caution de mise en liberté provisoire : Décision de justice.

2) Consignations

a) Consignation de fonds
* Autorisation du Trésorier Payeur Général.

b) Contentieux douane avant répartition

* Correspondance émanant du Directeur Général des
Douanes.

3) Dons et legs
* Correspondance d'une autorité gouvernementale ou de
l'organisme donateur ;
* Ordre de recette ;
* Délibération pour les collectivités locales.
Prise en charge d'un rejet de virement * avis de rejet émanant de la banque
Régularisation d’effets impayés * Encours
Avance consentie par les pétroliers * Demande d'avance du Ministre de l'Economie ;
* Correspondance de la société ayant consenti l'avance de
trésorerie plus échéancier de remboursement.
Prélèvement de la retenue de garantie * Marché ;
* Décompte.
Recettes en atténuation des dépenses * Instruction de l'ordonnateur au comptable ;
* Titre de paiement ;
16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1135
* Certificat de réimputation établi par la Direction du Réseau
Comptable et signé du Trésorier Payeur Général.
Remboursement de prêts à court terme Convention de prêt et grille de remboursement
Mouvements de fonds et transferts entre comptables a) Réception d’un approvisionnement
* Bordereau d’approvisionnement

b) Mouvements internes de fonds

* Fiche de dépense automatisée (cas d'un approvisionnement
de caisse) ;
* Bordereau de versement à la banque (cas d'un dégagement
du compte caisse au profit d'un compte de disponibilités
externes).

c) Transferts de recettes douanières

* Bulletin de liquidation douanière ;
* Avis de crédit (SWIFT ; ... etc.).
Emission des bons du trésor, obligations du trésor Compte-rendu de la séance d’adjudication

Chapitre II : De la nomenclature des pièces justificatives des opérations de dépenses

Article 6 : En matière de dépenses, les opérations effectuées par les comptables publics concernent :
- les dépenses d'investissement ;
- les dépenses de fonctionnement ;
- les opérations relatives au règlement de la dette ;
- les opérations de trésorerie.

Article 7 : Les pièces justificatives relatives aux opérations de dépenses sont arrêtées comme suit :

I. Des dépenses d’investissement

NATURE DE L'OPERATION PIECES JUSTIFICATIVES

Règlement des dépenses d'exécution des travaux * Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement ;
* Titre de confirmation ;
* Titre de paiement.

Pour les marchés de l'Etat, des établissements publics

nationaux et des sociétés·d'Etat :
* Les dépenses d'un montant égal ou supérieur à 35
millions de francs CF A :
- Facture proforma ou devis ;
- Facture timbrée et certifiée par l'administrateur de
crédits ;
- Procès-verbal de réception établi par le maître de
l'ouvrage ;
- Original du marché timbré, enregistré à la Direction
Générale des Impôts et signé par le Maître de
l'ouvrage, le Directeur Général du Contrôle des
Ressources et des Charges publiques, le Directeur
Général du Budget puis approuvé par le Directeur
Général des Marchés Publics ;
- Copie de la quittance des droits d'enregistrement ;
- Garantie de bonne exécution lorsque celle-ci est
exigée dans le marché.

Pour les marchés des collectivités locales et des

établissements publics locaux :
* Les dépenses d'un montant égal ou supérieur à 20
millions de FCFA :
- Original du marché timbré, enregistré auprès des
services des impôts et signé par le Maître de l'ouvrage,
le Contrôleur budgétaire, le Directeur Général du
Budget et par les services des marchés publics ;
- Copie de la quittance des droits d'enregistrement ;
- Garantie de bonne exécution lorsque celle-ci est
exigée dans le marché.
* Doivent obligatoirement être joints au dossier de
dépense :

1- Marché dont l'exécution n'a pas débuté (nouveau

marché) et pour lequel le titulaire du marché sollicite une
1136 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131
avance de démarrage (20% du montant du marché) :
* Garantie bancaire d'un montant équivalent à
l'avance sollicitée ;
* Copie de la notification du marché ;
* Facture d'avance ou décompte provisoire ;
* Certificat pour paiement d'acompte (CPA) signé par
l'administrateur de crédits pour le compte de
l'ordonnateur.

2- Marché en cours d'exécution ouvrant droit à des

paiements partiels ou acomptes :
* Attachements ;
* Décompte provisoire ;
* Certificat pour paiement d'acompte (CPA) signé par
l'administrateur de crédits pour le compte de
l'ordonnateur.

3- Marché entièrement exécuté conformément aux

Règlement des dépenses de fournitures
dispositions contractuelles :
* Décompte général et définitif ;
* Certificat pour paiement d'acompte (CPA) signé par
l'administrateur de crédits pour le compte de
l'ordonnateur ;
* Procès-verbal de réception provisoire établi par le
maître de l'ouvrage.
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement ;
* Titre de confirmation ;
* Titre de paiement.

Pour les marchés de l'Etat, des établissements publics

nationaux et des sociétés·d'Etat :
* Les dépenses d'un montant égal ou supérieur à 20
millions de FCFA :
- Facture proforma visée par l'administrateur de
crédits avec la mention « bon pour engagement » ;
- Facture timbrée et certifiée par l'administrateur de
crédits ;
- Procès-verbal de réception établi par 1e maître de
l'ouvrage ;
- Original du marché timbré, enregistré à la Direction
Générale des Impôts et signé par le Maître de
l'ouvrage, le Directeur Général du Contrôle des
Ressources et des Charges publiques, le Directeur
Général du Budget puis approuvé par le Directeur
Général des Marchés Publics ;
- Copie de la quittance de droits d'enregistrement ;
- Garantie de bonne exécution lorsque celle-ci est
exigée dans le marché.

Pour les marchés des collectivités locales et des

établissements publics locaux :
* Les dépenses d'un montant égal ou supérieur à 10
millions de FCFA :
- Original du marché timbré, enregistré auprès des
services des impôts et signé par le Maître de
l'ouvrage, le Contrôleur budgétaire, le Directeur
Général du Budget et par les services des marchés
publics ;
- Copie de la quittance de droits d'enregistrement ;
- Garantie de bonne exécution lorsque celle-ci est
exigée dans le marché.

* Doivent obligatoirement être joints au dossier de

dépense :

1- Marché dont l'exécution n'a pas débuté (nouveau

marché) et pour lequel le titulaire du marché sollicite une
avance de démarrage (30% du montant du marché) :
- Garantie bancaire d'un montant équivalent à
l'avance sollicitée ;
- Copie de la notification du marché ;
16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1137
- Facture d'avance ou décompte provisoire.

2- Marché en cours d'exécution ouvrant droit à des

paiements partiels ou acomptes :
- Procès-verbal de réception partielle ;
- Facture ;
- Décompte provisoire ;
- Certificat pour paiement d'acompte signé par
l'administrateur de crédits pour le compte de
l'ordonnateur.

3- Marché entièrement exécuté conformément aux

dispositions contractuelles :
- Décompte général et définitif ;
- Facture définitive ;
- Certificat pour paiement d’acompte signé par
l'administrateur de crédits pour le compte de
l'ordonnateur ;
- Procès-verbal de réception définitive prononcée par
la commission de recette.
Règlement des dépenses d'exécution de biens et services, * Ordonnance de paiement ;
de prestations intellectuelles et d'études * Titre d'engagement ;
* Titre de confirmation ;
* Titre de paiement.

Pour les marchés de l'Etat, des établissements publics

nationaux et des sociétés·d'Etat :
* Les dépenses d'un montant égal ou supérieur à 15
millions de FCFA :
- Cahier de charges s'il y a lieu ;
- Facture proforma ou devis visé par l'administrateur
de crédits avec la mention « bon pour engagement » ;
- Facture timbrée et certifiée par l'administrateur de
crédits ;
- Procès-verbal de réception établi par le maître de
l'ouvrage ;
- Original du marché timbré, enregistré à la Direction
Générale des Impôts et signé par le Maître de
l'ouvrage, le Directeur Général du Contrôle des
Ressources et des Charges publiques, le Directeur
Général du Budget puis approuvé par le Directeur
Général des Marchés Publics ;
- Copie de la quittance de droits d'enregistrement ;
- Garantie de bonne exécution lorsque celle-ci est
exigée dans le marché.

Pour les marchés des collectivités locales et des

établissements publics locaux :
* Les dépenses d'un montant égal ou supérieur à 5
millions de FCFA :
- Original du marché timbré, enregistré auprès des
services des impôts et signé par le Maître de
l'ouvrage, le Contrôleur budgétaire, le Directeur
Général du Budget et par les services des marchés
publics ;
- Copie de la quittance de droits d'enregistrement ;
- Garantie de bonne exécution lorsque celle-ci est
exigée dans le marché:

* Doivent obligatoirement être joints au dossier de

dépense :

1- Marché dont l'exécution n'a pas débuté (nouveau

marché) et pour lequel le titulaire du marché sollicite une
avance de démarrage (20% du montant du marché) :
- Garantie bancaire d'un montant équivalent à
l'avance sollicitée ;
- Copie de la notification du marché ;
- Facture d'avance ou décompte provisoire.

2- Marché en cours d'exécution ouvrant droit à des

paiements partiels ou acomptes :
1138 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131
- Facture correspondante établie suivant les
dispositions du marché ;
- Décompte provisoire ;
- Certificat pour paiement d'acompte signé par
l'administrateur de crédits pour le compte de
l'ordonnateur.

3- Marché entièrement exécuté conformément aux

dispositions contractuelles :
- Décompte général et définitif ;
- Facture définitive ;
- Certificat pour paiement d'acompte (CPA) signé par
l'administrateur de crédits pour le compte de
l'ordonnateur.
Règlement des dépenses de subvention * Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Décision.
Règlement salaires main-d'œuvre non permanente et * Ordonnance de paiement ;
cotisations CNSS * Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Etat de salaires ;
* Relevé nominatif des salaires (cotisations CNSS).

II. Des dépenses de fonctionnement

Les pièces justificatives en matière de dépenses de fonctionnement se déclinent comme suit :

NATURE DE L'OPERATION PIECES JUSTIFICATIVES

Locations * Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Contrat de bail ou la convention ;
* Facture administrative certifiée par l'administrateur de
crédits et timbrée (pour les baux militaires) ;
* Etat récapitulatif des noms des bénéficiaires des virements
à effectuer (pour les loyers d'Ambassade) signé du Ministre.
Entretiens et fournitures Pour les marchés de l'Etat, des établissements publics
nationaux et des sociétés d'Etat :
1-Entretien et réparation matériel roulant et autre matériel
de transport • Pour les dépenses inférieures à 15 millions de FCFA :
* Ordonnance de paiement ;
2-Entretien et réparation biens meubles et immeubles * Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
3-Entretien et réparation équipements délégués ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et
4-Autres entretien et réparation timbrée ;
* Bon de livraison ;
5-Fournitures administratives * Attestation d'affectation du véhicule au fonctionnaire.

6-Fournitures spécifiques • Pour les dépenses égales ou supérieures à 15 millions de

FCFA :
7-Alimentation, boissons * Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement ;
* Titre de confirmation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et
timbrée ;
* Facture proforma ou devis ;
* Décompte provisoire ou définitif ;
* Etat d'exécution physique et financier du marché ;
* Attachement ;
* Certificat pour paiement d'acompte ;
* Exemplaire du marché ;
* Bon de livraison.

Pour les marchés des collectivités locales et des

établissements publics locaux :
16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1139

• Pour les dépenses inférieures à 5 millions de FCFA :

* Mandat de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et
timbrée ;
* Bon de livraison ;
* Attestation d'affectation du véhicule au fonctionnaire.

• Pour les dépenses supérieures ou égales à 5 millions de

FCFA :
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement ;
* Titre de confirmation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et
timbrée ;
* Facture proforma ou devis ;
* Décompte provisoire ou définitif ;
* Etat d'exécution physique et financier du marché ;
* Attachement ;
* Certificat pour paiement d'acompte ;
* Exemplaire du marché ;
* Bon de livraison.

Pour les marchés de l'Etat, des établissements publics

nationaux et des sociétés d'Etat :

• Pour les dépenses inférieures à 20 millions de FCFA :

* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et
timbrée ;
* Bon de livraison ;
* Attestation d'affectation du véhicule au fonctionnaire.

• Pour les dépenses égales ou supérieures à 20 millions de

FCFA :
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement ;
* Titre de confirmation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et
timbrée ;
* Facture proforma ou devis ;
* Décompte provisoire ou définitif ;
* Etat d'exécution physique et financier du marché ;
* Attachement ;
* Certificat pour paiement d'acompte ;
* Exemplaire du marché ;
* Bon de livraison.

Pour les marchés des collectivités locales et des

établissements publics locaux :

• Pour les dépenses inférieures à 10 millions de FCFA :

* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
*. Titre de paiement ou bon de commande pour les
crédits délégués ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et
timbrée ;
* Bon de livraison ;
* Attestation d'affectation du véhicule au fonctionnaire.

• Pour les dépenses supérieures ou égales à 10 millions de

1140 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Services publics (Eau, électricité, téléphone, transmission
satellite, frais et location service internet ...)
Production, communication de l'information
Réception et accueil
Evacuation sanitaire
Frais d’hospitalisation
16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131
FCFA :
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement ;
* Titre de confirmation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et
timbrée ;
* Facture proforma ou devis ;
* Décompte provisoire ou définitif ;
* Etat d'exécution physique et financier du marché ;
* Attachement ;
* Certificat pour paiement d'acompte ;
* Exemplaire du marché ;
* Bon de livraison.
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et timbrée ;
* Contrat d'abonnement ;
* Texte justifiant la gratuité de l'eau, l'électricité ou le
téléphone pour les ayants-droit ;
* Attestation de logement d'astreinte.
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et timbrée ;
* Contrat d'abonnement (abonnement agence de presse).
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et timbrée ;
* Bon d'hébergement (en cas d'hébergement) ;
* Acte générateur de la dépense.
• Frais hospitalisation :
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Décision portant évacuation sanitaire ;
* Facture timbrée ;
* Attestation de prise en charge du Ministère de la
Santé ;
* Echéancier de remboursement ou quittance de
reversement du montant mis à la charge du malade ;
* Bulletin solde ou carte retraité ou carte indigent.
• Transports
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Facture certifiée et timbrée ;
* Echéancier de remboursement ou quittance de
reversement du montant mis à la charge du malade ;
* BST ;
* Décision d'évacuation sanitaire ;
* Bulletin solde ou carte retraité ou carte indigent ;
* Ordre d'affrètement (le cas échéant).
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Facture timbrée de la structure hospitalière chargée des
soins ;
* Echéancier de remboursement ou quittance de reversement
du montant mis à la charge du malade ;
* Prise en charge du centre hospitalier public ;
* Bulletin solde ou carte retraité ou carte indigent.
16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131
Remboursements frais médicaux, diplomates et autres
Règlement des frais funéraires
Transports et déplacements
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1141
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Factures certifiées par le Ministère des Affaires Etrangères
ou autres.
* Ordonnance·de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Prise en charge ;
* Acte de décès ;
* Bulletin de solde ou carte retraité ou carte indigent ;
* Décision de transfert du corps (si transfert).
1. Frais de mission
• Avance sur frais de mission (80%)
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Décompte des droits ;
* Copie ordre de mission ;
* Demande d'avance sur frais de mission.
• Reliquat frais de mission
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Décompte des droits ;
* Original ordre de mission dûment visé par les autorités
compétentes.
2. Frais de déplacement (missions)
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Facture certifiée et timbrée ;
* Copie ordre de mission.
3. Transports scolaires et universitaires
• Etudes, vacances, fin de formation et stages
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Facture certifiée et timbrée ;
* BST ;
* Attestation de bourse, attestation de scolarité ou de
mise en stage.
• Rapatriement
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Facture certifiée et timbrée ;
* BST.
4. Déplacement des fonctionnaires
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Facture certifiée et timbrée ;
* BST ;
* Décision d'affectation ou de mutation ;
* Décision de mise à la retraite.
5. Déplacements des contractuels expatriés et des
coopérants
• Déplacements au Gabon
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Facture certifiée et timbrée ;
1142 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131
* BST ;
* Lettre d'engagement ou décision d'affectation.

• Déplacements hors du Gabon

1er cas : recrutement

* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Facture certifiée et timbrée ;
* BST ;
* Lettre d'engagement.

2ème cas : congé

* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Facture certifiée et timbrée;
* BST ;
* Arrêté de mise en congé ;
* Texte de recrutement ;
* Acte de mariage le cas échéant ;
* Actes de naissance et certificat de scolarité pour
enfants à charge.

3ème cas : résiliation de contrat

* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Facture certifiée et timbrée ;
* BST ;
* Arrêté portant résiliation de contrat ;
* Texte de recrutement ;
* Attestation de cessation de service ;
* Certificat de cessation de paiement.

6. Affrètements
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Facture certifiée et timbrée ;
* Ordre d'affrètement.

7. Transport de biens et matériels

• Service de poste et courrier accéléré

* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Facture certifiée et timbrée ;
* Contrat d'abonnement.

Services professionnels et gardiennage
• Autres transports
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Facture certifiée et timbrée ;
* BST ;
* Lettre de transport aérien (transport aérien) ;
* Connaissement maritime (fret maritime) ;
* Déclaration en douanes (frais de transit et
dédouanement).
Pour les marchés de l'Etat, des établissements publics
nationaux et des sociétés·d'Etat :

• Pour les dépenses inférieures à 15 millions de FCF A :

* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131
Assurances et indemnisations
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1143
* Lettre de commande (services professionnels) ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et
timbrée ;
* Bon de livraison ou bon d'intervention.
• Pour les dépenses égales ou supérieures à 15 millions de
FCFA :
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement ;
* Titre de confirmation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Lettre de commande (services professionnels) ;
* Convention ou marché ;
* Facture proforma ou devis ;
* Décompte provisoire ou définitif ;
* Etat d'exécution physique et financier du marché ;
* Attachement ;
* Certificat pour paiement d'acompte ;
* Exemplaire du marché.
Pour les marchés des collectivités locales et des
établissements publics locaux :
• Pour les dépenses inférieures à 5 millions de FCF A :
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Lettre de commande (services professionnels) ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et
timbrée ;
* Bon de livraison ou bon d'intervention.
• Pour les dépenses égales ou supérieures à 5 millions de
FCFA :
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement ;
* Titre de confirmation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Lettre de commande (services professionnels) ;
* Convention ou marché ;
* Facture proforma ou devis ;
* Décompte provisoire ou définitif ;
* Etat d'exécution physique et financier du marché ;
* Attachement ;
* Certificat pour paiement d'acompte ;
* Exemplaire du marché.
1. Assurances
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Contrat d'assurance et copie du marché si le montant de
la dépense est égal ou supérieur à 15 millions de FCFA
(pour l'Etat) ou à 5 millions de FCFA (pour les
collectivités et les établissements publics locaux) ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et
timbrée ;
* Rapport d'expertise sur la valeur du bien.
2. Indemnisation résultant d’un préjudice causé à un
tiers
• Au profit de la victime
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Acte de désistement légalisé par le Maire ;
* Décision du Ministre responsable ;
1144 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Bourses, accessoires et indemnités de stage
Autres formations (séminaires et colloques,
scolaires et universitaires ...)
Autres allocations et indemnités
Cotisations internationales
16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131
* Rapport d'expertise ;
* Décision du tribunal.
• Au profit des ayants-droit en plus des documents
énumérés ci-dessus :
* Acte de décès de la victime ;
* Acte de naissance des ayants-droit (s'il y a lieu) ;
* Acte de mariage (s'il y a lieu) ;
* Jugement d'hérédité.
• Cas particulier des véhicules
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d’engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Acte de désistement légalisé par le Maire ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et
timbrée ;
* Constat d'accident ;
* Copie carte grise du véhicule du tiers.
3. Expropriation pour cause d’utilité publique
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués.
• Dans l’hypothèse d’un accord amiable
* Décision administrative déclarant l'utilité publique ;
* Arrêté de cessibilité indiquant la liste des parcelles ou
des droits réels immobiliers à exproprier si cette liste ne
résulte pas de la déclaration d'utilité publique ;
* Acte matérialisant l'offre de l'expropriant et
l'acceptation du ou des expropriés.
• Dans l’hypothèse d’un contentieux
* Ordonnance du Tribunal de Grande Instance qui
transfère la propriété et fixe le montant de l'indemnité.
4. Cas de déguerpissements
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* PV de recensement et d'évaluation du cadre bâti ou des
cultures.
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Etat de bourses ou accessoires ou autres validé par le
Directeur Général des Bourses et Stages et certifié par le
responsable de l'établissement et l'Intendant pour
l'enseignement secondaire ;
* Attestation de mise en stage ;
* Etat des sommes dues (indemnités de stage) ;
* Facture (frais de scolarité).
jeux * Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Facture certifiée par l'administrateur de crédits et timbrée ;
* Acte générateur de la dépense.
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Etat des sommes dues ;
* Acte générateur de la dépense.
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
* Délibération fixant le montant de la contribution.
16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131
Mobilisation d'une régie d'avances
Justifications des régies d'avance
Solde permanente
Solde occasionnelle
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1145
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Arrêté instituant la régie ;
* Caution (s'il y a lieu) ;
* Plan d'utilisation des crédits ;
* Quitus de la précédente régie ;
* Demande du Ministre intéressé.
* Copie ordonnance de paiement ;
* Copie arrêté portant création de la régie ;
* Bordereau des pièces jointes ;
* Plan d'utilisation des crédits ;
* Factures certifiées par le régisseur et états de salaires ou de
perdîmes émargés des bénéficiaires ;
* Quittance de reversement et/ou titre de reversement ;
* Quitus délivré par le Comptable assignataire.
1) Documents généraux
* Bordereaux de règlement numéraires ;
* Bordereaux d'ordonnancement ;
* Bordereaux de règlement bancaires ;
* Bordereaux de règlement CCP ;
* Solde permanent ;
* Ordonnances de paiement ;
* Bordereaux de règlement des billeteurs ;
* Bons de caisse (pour les paiements en numéraire) ;
* Titres de paiement (pour les paiements par virement) ;
* Bordereaux récapitulatifs des retenues ;
* Etats récapitulatifs des règlements ;
* Etat récapitulatif de la solde.
2) Documents spécifiques relatifs à la modification de la
situation du fonctionnaire
• Recrutement
* Arrêté d'intégration ou d'engagement ;
* Attestation de prise de service délivrée par
l'administration employeur ;
* Etat des sommes dues ;
* Attestation de non transport délivrée par le Ministère
employeur ;
* Attestation de non logement délivrée par la Direction
du Patrimoine Administratif et des Charges Communes
(DPACC) ;
* Attestation de non perception ou de perception de
présalaire ou attestation de cessation de paiement pour
les agents de la Santé et de l'Education Nationale
(primaire) ou de la Jeunesse et Sports délivrée par la
Direction Centrale du Personnel des ministères
concernés ;
* Premier bulletin de solde.
• Rectificatif à l'intégration
* Etat des sommes dues ;
* Arrêté d'intégration ou d'engagement ;
* Arrêté rectificatif d'intégration ;
* Attestation de prise de service délivrée par
l'administration employeur ;
* Dernier bulletin de solde de l’ancienne situation ;
* Premier bulletin de solde de la nouvelle situation.
• Titularisation/avancement
* Etat des sommes dues ;
* Texte portant avancement ;
* Premier bulletin de solde de la nouvelle situation.
• Prime de change
* Attestation de mise en stage hors zone FCFA signée du
Directeur Général de la Fonction Publique ou décret de
nomination s'agissant des diplomates et des autres
fonctionnaires ;
* Attestation de cessation de service délivrée par
l'administration employeur ;
1146 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131
* Premier bulletin de solde de la nouvelle situation.

• Solde à l'air
* Décision émanant de l'Etat-Major donnant droit au
bénéfice du droit à la solde à l'air ;
* Etat des sommes dues ;
* Premier bulletin de solde de la nouvelle situation.

• Indemnité de logement
* Attestation de prise de service délivrée par
l'administration employeur ;
* Etat des sommes dues ;
* Attestation de non logement délivrée par le Ministère
chargé du Budget pour les civils ou par le corps d'armée
pour les militaires ;
* Dernier bulletin de solde de l'ancienne situation ;
* Premier bulletin de solde de la nouvelle situation.

• Indemnité de fonction
* Décret de nomination ;
* Etat des sommes dues ;
* Attestation de prise de fonction délivrée par
l'administration employeur.

• Indemnité de transport
* Décret de nomination ;
* Attestation de prise de service ;
* Attestation de non transport signée par l'administration
employeur ;
* Etat des sommes dues ;
* Attestation de non transport délivrée par la DPACC ;
* Dernier bulletin de solde de l'ancienne situation ;
* Premier bulletin de solde de la nouvelle situation.

• Indemnité de logement des coopérants

* Arrêté portant engagement ou renouvellement de
contrat signé du Ministre chargé de la Fonction
Publique ;
* Attestation de prise ou de reprise de service délivrée
par l'employeur ;
* Attestation de non logement délivrée par le Ministère
chargé du Budget ;
* Bulletins de solde (ancienne et nouvelle situation).

• Indemnité de logement des contractuels expatriés

* Contrat signé du Ministre chargé de la Fonction
Publique ;
* Attestation de scolarité pour les enfants scolarisables ;
* Fiche familiale ;
* Acte de naissance pour les nouveaux nés ;
* Attestation de non logement délivrée par le Ministère
chargé du Budget ;
* Bulletins de solde (ancienne et nouvelle situation) ;
* Acte de mariage, le cas échéant.

• Reprise en solde
- suite à une suspension de solde
* Etat de sommes dues ;
* Décision de suspension de solde + décision de
rétablissement de la solde signée du Secrétaire Général
du Ministère concerné ;
* Dernier bulletin de solde à l'ancienne situation ;
* Bulletins de la période de suspension ;
* Premier bulletin de solde de la nouvelle situation.
- suite à une mise à la retraite à tort
* Décision de mise à la retraite ;
* Texte portant annulation de la décision de mise à la
retraite ;
* Dernier bulletin de solde de l'ancienne situation ;
* Attestation de perception ou de non perception de la
pension ;
* Attestation de reprise de service.
16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Allocations aux établissements d’enseignements
confessionnels et laïcs
Aides aux secours, prestations sociales
Subventions de fonctionnement
Intérêts payés sur les comptes des correspondants et sur
les cautions des comptables
Main-d'œuvre non permanente
1147
3) Les éléments annexes à la solde
• Indemnités pour services rendus
* Arrêté du Ministre chargé de la Fonction Publique
portant engagement ;
* Arrêté du Ministre chargé de la Fonction Publique
portant résiliation de contrat ;
* Attestation de cessation de service ;
* Certificat de cessation de paiement et de non débet
délivré par la Direction de la Solde ;
* Etat détaillé de la solde des 12 derniers mois ;
* Copie de la quittance dans l'hypothèse d'un
remboursement des salaires versés à tort ;
* Dernier bulletin de solde.
• Les capitaux décès
* Certificat de cessation de paiement et de non débet
délivré par la Direction de la Solde ;
* Acte de décès ;
* Acte de mariage, le cas échéant ;
* Acte de naissance des enfants, le cas échéant ;
*Certificat de vie et d’entretien ;
* Etat détaillé de la solde des 12 derniers mois ;
* Copie de la quittance de recouvrement des salaires
versés à tort, le cas échéant.
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ;
*Décision signée du Ministre responsable ;
*Relevé d’identité bancaire(R.I.B) de chaque bénéficiaire ;
*Liste nominative des établissements bénéficiaires.
• Paiement en numéraire
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Etat des sommes dues ;
* Décision de mise à disposition de la subvention.
• Paiement aux fournisseurs
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Facture certifiée et timbrée ;
* Facture certifiée par l’administrateur de crédits et
timbrée ;
* Acte générateur de la dépense.
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement-liquidation ;
* Titre de paiement ou bon de commande pour les crédits
délégués ;
* Décision accordant ou mettant à disposition la subvention.
* Ordonnance de paiement ;
* Titre d'engagement ;
* Titre de paiement.
1) Premier paiement (recrutement)
• Pour les travailleurs nationaux :
* Acte d'engagement (décision ministérielle, lettre
d'engagement émanant de l'administrateur de crédits ou
équivalent) ;
* Attestation d'immatriculation à la CNSS.
• Pour les travailleurs étrangers :
* Autorisation préalable d'emploi délivrée par le Ministre
du travail (valable 2 ans au plus mais renouvelable) ;
* Contrat de travail ;
* Attestation d'immatriculation à la CNSS.
2) Indemnisation des congés
1148 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131

• Le congé annuel (uniquement pour la MONP du

secteur éducation) :
* Lettre de congé émanant de l'administrateur de crédits
(comportant l'identité de l'agent et la période de congé, ...
etc.) ;
* Etat nominatif des bénéficiaires.

3) Indemnisation de la perte d'emploi (résiliation du

contrat de travail)

• Licenciement (indemnité de licenciement, indemnité

compensatrice de congés et indemnité compensatrice de
préavis) :
* Décision écrite avec motif de licenciement ;
* Justification de la durée de l'emploi (contrat
d'engagement ou note de prise de service le cas
échéant) ;
* Copie du ou des bulletins de salaire de la période de
référence de liquidation des droits ;
* Décompte des droits.

• Démission (Indemnité de services rendus et indemnité

compensatrice de congés) :
* Lettre de démission motivée et approuvée par
l'administrateur de crédits ;
* Justification de la durée de l'emploi (contrat
d'engagement ou note de prise de service le cas
échéant) ;
* Copie du ou des bulletins de salaire de la période de
référence de liquidation des droits ;
* Décompte des droits ;
* Certificat médical délivré par le médecin de la CNSS
(en cas de démission pour raison médicale).

• Décès (capital décès, indemnité de services rendus et

indemnité compensatrice de congés) :
* Acte de décès ;
*Justification de la durée de l'emploi (contrat
d'engagement ou note de prise de service le cas
échéant) ;
* Copie du ou des bulletins de salaire de la période de
référence de liquidation des droits ;
* Décompte des droits ;
* Jugement d'hérédité.

• Départ à la retraite (indemnité de services rendus,

indemnité compensatrice de congés payés non pris et
indemnité de préavis) :
* Lettre de mise à la retraite émanant de l'administrateur
de crédits ;
* Une justification de la durée de l'emploi (contrat
d'engagement ou note de prise de service le cas
échéant) ;
* Copie du ou des bulletins de salaire de la période de
référence de liquidation des droits ;
* Décompte des droits.

III- Des opérations relatives au règlement de la dette publique

Les opérations relatives au règlement de la dette publique s'appuient sur les pièces justificatives suivantes :
16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131
NATURE DE L'OPERATION
Avances consenties au titre de la dette
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1149
PIECES JUSTIFICATIVES
• Dette suivie par la Direction Générale de la Dette
*Mandat de trésorerie ;
* Mandat de paiement émis par la Direction Générale de
la Dette ;
*Loi autorisant l’emprunt ;
Conventions et avenants éventuels ;
*Echéancier et remboursement ;
*Avis d’échéancier.

• Dette trésor (intérêts, commissions, frais et agios)

*Mandat de trésorerie ;
*Copie du relevé bancaire.
Régularisation des avances consenties au titre de la dette *Ordonnance de régularisation.

IV- Des opérations de trésorerie

Les pièces justificatives des opérations relatives au règlement de la dette publique sont réparties comme suit :

NATURE DE L'OPERATION PIECES JUSTIFICATIVES

Remboursement des retenus de pension
Avances consenties au retraité en attente du premier
règlement
Allocations provisoires d’attente
Pension définitive
Remboursement des dégrèvements impôts/douane/TVA
Remboursement des indus et excédents de versement
Prise en charge d’un rejet d’effets impayés
Régularisation d’un rejet de virement
Achat véhicule à titre remboursable
Remboursement des retenus sur véhicule à titre
remboursable
Avance sur solde/sur rappel
Opposition trésor
Reversement des sommes retenues au profit des tiers
* Ordre de paiement ;
* Relevé de retenues effectuées ou état de décomptes ;
* Dossier complet avec pièces exigibles.
* Mandat de trésorerie ;
* Demande manuscrite ;
* Arrêté portant mise à la retraite ;
* Certificat de cessation de paiement et de non débet.
* Titre de paiement ;
* Bordereau récapitulatif.
* Titre de paiement ;
* Arrêté du Ministre en charge du Budget portant concession
de la pension (pour le passage de la situation provisoire à la
définitive) ;
* Bordereau récapitulatif.
* Titre de remboursement ;
* Situation fiscale ;
* Contre-liquidation.
* Mandat de trésorerie ;
* Demande manuscrite ;
* Quittance de versement ou déclaration de recette ;
* Liste des encours.
* Etat de rejet émanant de la banque.
* Quittance de prise en charge du rejet.
* Ordre de paiement du Directeur Général du Budget ;
* Correspondance du Directeur Général du Budget ;
* Facture définitive certifiée, timbrée ;
* Dernier bulletin de solde ;
* Demande adressée au Directeur Général du Budget ;
* Echéancier ;
* Procès-verbal de réception.
* Ordre de paiement du Directeur Général du Budget ;
* Demande manuscrite de désistement et/ou de
remboursement ;
* Echéancier de paiement.
* Ordre de paiement émanant du Directeur Général du
Budget ;
* Demande manuscrite adressée au Directeur Général du
Budget plus justification de la situation ayant motivé· la
demande (certificat médical, ordonnances médicales ...) ;
* Bulletin de solde ;
* Etat des sommes dues.
* Titre de paiement ;
* Soit une ordonnance du tribunal ;
* Soit un acte notarié de cession de créance ;
* Soit un nantissement des baux et des marchés
administratifs ;
* Soit un avis à tiers détenteur.
* Titre de paiement ;
* Soit une ordonnance du tribunal ;
* Soit un acte notarié de cession de créance ;
* Soit un nantissement des baux et des marchés
1150 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Précomptes d’impôts
Retenues sur solde
Opérations passées sur les comptes des correspondants et
comptes spéciaux du trésor
Remboursement avances BEAC et bon d’équipement ;
agios
Remboursement des fonds consignés
Remboursement de caution
Remboursement retenue de garantie
Reversement au budget de la retenue de garantie
Remboursement d’emprunts à court terme
Mouvement de fonds et transferts entre comptables
Article 8 : Les pièces justificatives nécessaires en matière de situation de disponibilités, aussi bien internes qu'externes, sont les
suivantes :
16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131
administratifs ;
* Soit un avis à tiers détenteur.
* Etat de développement de solde
* Bordereau récapitulatif des retenues ;
* Mandat de trésorerie.
• Comptes de correspondants statutaires
* Demande décaissement émanant de l'autorité habilitée.
• Comptes spéciaux du trésor
* Demande décaissement émanant de l'autorité habilitée.
• Comptes des administrations
* Tous les justificatifs exigés en matière de dépenses
budgétaires doivent être requis.
* Mandat de trésorerie ;
* Copie du relevé bancaire ;
* Etat détaillé de l'opération.
* Mandat de trésorerie ;
* Quittance originale de versement ou duplicata le cas
échéant.
• Caution de rapatriement
* Mandat de trésorerie ;
* Mainlevée délivrée par les services de l'immigration ;
* Quittance originale ou duplicata le cas échéant, déclaration
de recette ;
* Demande de remboursement.
• Caution des comptables
* Mandat de trésorerie ;
* Quitus de la Cour des Comptes.
• Caution électorale
* Mandat de trésorerie ;
* Mainlevée du Ministère de l'Intérieur ;
* Quittance originale de versement ou duplicata le cas
échéant ;
* Demande de remboursement.
• Mise en liberté provisoire
* Mandat de trésorerie ;
* Ordonnance de mise en liberté ;
* Quittance originale de versement ou duplicata le cas
échéant.
• Caution des huissiers et notaires
* Mandat de trésorerie ;
* Mainlevée délivrée par le Ministre de la Justice ;
* Quittance originale de versement ou duplicata le cas
échéant.
* Mandat de trésorerie ;
* Mainlevée de la personne responsable du marché ;
* Procès-verbal de réception définitive.
* Décision du responsable du marché.
* Titres d'emprunt ou titres d'engagement appuyés de tous les
documents d'emprunts à court attestant la validité des droits
du créancier.
a) Approvisionnement d'un poste comptable
* Demande d'approvisionnement.
b) Mouvements internes de fonds
* Copie du chèque (cas d'un approvisionnement du compte
caisse à partir du fonds et transferts compte de
disponibilités externes) ;
* Bordereau de versement à la banque (cas d'un
dégagement du compte caisse au profit d'un compte de
disponibilités externes).
c) Transferts de recettes
* Déclaration de recette.
16 au 23 NOVEMBRE 2012 - N°131 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1151

Situation des disponibilités internes (numéraire) * Procès-verbaux de vérifications de fin d'année ;

Situation des disponibilités externes (bancaire et CCP)
* Historique du compte (ces deux documents sont transmis
annuellement à la Direction du Compte de Gestion).
* Historique du compte ;
* Etat de rapprochement bancaire plus le dernier relevé (ces
deux documents sont transmis annuellement à la Direction
du Compte de Gestion).

Chapitre III : Des dispositions diverses et finales
Article 9 : Des textes réglementaires déterminent, en tant que
de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Directeur de société, domicilié à Libreville, de nationalité
gabonaise, une portion de la parcelle de terrain à titre de
terrain rural pour une superficie de 4350 m2, située à
ESSASSA, laquelle avait été attribuée à Madame NTSAME
OBAME épouse NGUEMA Madeleine.

Article 10 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 26 septembre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
- Par arrêté n°0013/MISPID/PES/SG/SAD du 7 septembre
2012 de Monsieur le Gouverneur de la province de l’Estuaire,
Jacques Denis TSANGA, il est modifié l’article 2 de l’arrêté
n°0028/MISPID/PES/CAB/SG/SAD du 8 avril 2010 ainsi
qu’il suit : « Le Conseil départemental du Cap Estérias est
tenu de réaliser les objectifs de mise en valeur consistant en
l'aménagement des espaces, en la construction des maisons
d'habitation en matériaux durables et en l'édification des
clôtures sur une étendue égale à la superficie concédée ».

Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement - Par arrêté n°0014/MISPID/PES/SG/SAD du 7 septembre

Raymond NDONG SIMA 2012 de Monsieur le Gouverneur de la province de l’Estuaire,
Jacques Denis TSANGA, il est prorogé de deux (2) ans non
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction renouvelable, à compter de la date de signature du présent
Publique arrêté, le délai de mise en valeur d'un terrain rural d'une
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA superficie de 34ha 04a 00ca situé à MAKWENGUE dans le
1er Campement sur la route du Cap Estérias, attribué au
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement Conseil départemental du Cap par arrêté
Durable n°0028/MISPID/PES/CAB/SG/SAD du 8 avril 2010.
Luc OYOUBI __________
_______________
Avis pour les conservations de la propriété foncière
ACTES EN ABREGE et les hypothèques
__________ _______

Attributions de terrains ruraux Conformément aux dispositions de l’article 118 de

_______ l’ordonnance n°5/PR du 13 février 2012, le Conservateur de
la propriété foncière et des hypothèques porte à la
- Par arrêté n°0011/MISPID/PES/SG/SAD du 7 septembre connaissance du public que les opérations de bornage pour
2012 de Monsieur le Gouverneur de la province de l’Estuaire, immatriculation ont été clôturées pour les réquisitions et aux
Jacques Denis TSANGA, il est transféré avec toutes les dates précisées dans le tableau ci-après avec la possibilité de
conséquences de droit à Monsieur MBA EVOUNA Rosny recevoir les éventuelles oppositions à la Conservation
Ulrich, né le 3 août 1986 à Oyem, fils de EKWA ANDA foncière dans un délai de deux (2) mois à compter de la date
Telesfort et de MIMBOUI MI-ZANG Florence, profession de publication du présent avis :
Médecin, domicilié à Libreville, de nationalité gabonaise, une
portion de la parcelle de terrain à titre de terrain rural pour une N° de la N° de la Section de Ville ou Date de la
réquisition parcelle la parcelle district clôture du
superficie de 3556 m2, située à NKOK derrière l'usine SHM, bornage
laquelle avait été attribuée à Monsieur NANGUELE 9845 75 YG2 Libreville 11/11/2010
MBOUGA Nestor. 10238 10 YE2 Libreville 30/03/2009
10415 173 YH5 Libreville 18/11/2010
- Par arrêté n°0012/MISPID/PES/SG/SAD du 7 septembre 10443 220 YH3 Libreville 10/02/2010
10942 1 Hors Bouma Oyali 12/03/2012
2012 de Monsieur le Gouverneur de la province de l’Estuaire, section FCV
Jacques Denis TSANGA, il est transféré avec toutes les 11064 75 G Libreville 24/01/2012
conséquences de droit à Monsieur KAMBANGOYE IZZI
NAZIH GHASSAN, né le 10 novembre 1971 au LIBAN, fils __________________________________________________
de IZZIYU NAZIH et de SALEH ELHAM, profession __________________________________________________
24 au 30 NOVEMBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°132 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ résultats des élections partielles d'un sénateur et des députés à
l'Assemblée Nationale du 5 mai 2012…………………....1155
MINISTERE DES EAUX ET FORETS
_______ Décision n°078/CC du 30 octobre 2012 relative à la requête
du Parti Démocratique Gabonais, représenté par son Secrétaire
Décret n°0414/PR/MEF du 4 octobre 2012 portant mise en Général, Monsieur Faustin BOUKOUBI, tendant au
réserve d'une zone au nord de la Lopé destinée aux remplacement d'un conseiller au Conseil départemental de la
manœuvres militaires……………………………………..1153 Douigny, province de la Nyanga………………………....1157

Décret n°0460/PR/MEF du 10 octobre 2012 portant _______________

classement de l'Arboretum Raponda-Walker………….....1154
ACTES EN ABREGE
_____________ __________

COUR CONSTITUTIONNELLE Attributions de terrains ruraux……………………………1158

_______
__________________________________________
Décision n°060/CC du 2 juin 2012 portant proclamation des __________________________________________
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ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
MINISTERE DES EAUX ET FORETS
_______
Décret n°0414/PR/MEF du 4 octobre 2012 portant
mise en réserve d'une zone au nord de la Lopé destinée aux
manœuvres militaires
LE PRESIDENT DE LA REPUBUQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°016/01 du 31 décembre 2001 portant
Code Forestier en République Gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°0291/PR/MEF du 18 février 2011
portant attributions et organisation du Ministère des Eaux et
Forêts ;
Vu la note cartographique n°093/MEF/SG/DGF/DEPR
du 15 mai 2012 vérifiant les définitions de la zone d'entraînement
des forces armées gabonaises ;
Le Conseil d' Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions de l'article 67 de la loi n°16/01 du 31 décembre
2001 susvisée, porte mise en réserve d'une zone d’un seul
tenant située au nord de la Lopé, province de l'Ogooué-Ivindo,
d'une superficie de 44 710 hectares destinée aux forces de
défense pour les manœuvres militaires.
Article 2 : Les limites de la zone attribuée aux manœuvres
militaires sont définies comme suit :
- le point d'origine O est la borne géodésique de 2ème ordre
situé à Bisouma, sur l'axe routier Alembé-Lopé ;
- le point A, sur l'axe routier Alembé-Lopé, est situé à 1843
m de 0 selon un orientement géographique de 271° ;
- le point B, sur l'axe routier Alembé-Lopé, est situé à 1193
m de A selon un orientement géographique de 285° ;
- la limite AB est matérialisée par l’axe routier Alembé-
Lopé ;
- le point C est situé à 1403 m de B selon un orientement
géographique de 343° ;
- le point D est situé à 2397 m de C selon un orientement
géographique de 318° ;
- le point E est situé à 1928 m de D selon un orientement
géographique de 259° ;
- le point F est situé à 2486 m de E selon un orientement
géographique de 307° ;
- le point G est situé à 1273 m de F selon un orientement
géographique de 283-30 ;
- le point H est situé à 1828 m de G selon un orientement
géographique 241 ° ;
- le point I est situé à 1126 m de H selon un orientement
géographique de 210° ;
1153
- le point J est situé à 1879 m de I selon un orientement
géographique de 274°30' ;
- le point K est situé à 5011 m de J selon un orientement
géographique de 290°30' ;
- le point L est situé à 1748 m de K selon un orientement
géographique de 352°30 ;
- le point M est situé à 2045 m de L selon un orientement
géographique de 329° ;
- le point N est situé à 1576 m de M selon un orientement
géographique de 2940 ;
- le point O est situé à 2036 m de N selon un orientement
géographique de 230° ;
- le point P est situé à 11991 m au Nord géographique de 0 ;
- le point Q est situé à 2083 m à l’Ouest géographique de P ;
- le point R est situé à 3335 m au Nord géographique de Q ;
- le point S, au bord de la rivière Ngolo, est situé à 6 835 m à
l’Ouest géographique de R ;
- le point T, au bord de la rivière Ngolo, est situé à 18869 m
de S selon un orientement géographique de 109°;
- la limite ST est matérialisée par la rivière Ngolo ;
- le point U est situé à 13379 au Sud géographique de T ;
- le point V est situé à 7795 m à l’Ouest géographique de U ;
- le point W est situé à 1293 m de V selon un orientement
géographique de 144°30' ;
- le point X est situé à 906 m de W selon un orientement
géographique de 12811 ;
- le point A est situé à 2238 m de X selon un orientement
géographique de 241° et ferme le polygone.
Article 3 : Les limites de la zone sont ouvertes et
matérialisées sur le terrain par des panneaux, pancartes et
autres marques de peinture à huile sur les arbres.
Article 4 : Le présent décret ne donne droit à aucune
exploitation de bois, de faune ou des autres produits forestiers.
Toutefois, pour des besoins de construction
d'infrastructures tels des campements, bivouacs, buses ou des
ponts, une autorisation spéciale de coupe de bois est délivrée
sur demande par l’administration des Eaux et Forêts.
Article 5 : La zone concédée aux forces de défense, à durée
indéterminée et exemptée du paiement de toute taxe, est
exclusivement réservée aux manœuvres militaires, sous
réserve du respect des règlements restrictifs pour nécessité
d'aménagement ou de protection pris par l’administration des
Eaux et Forêts.
Article 6 : Des textes réglementaires déterminent, en tant que
de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l’application du présent décret.
Article 7 : Le présent décret sera enregistré, publié au Journal
Officiel et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 4 octobre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
1154 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Le Ministre des Eaux et Forêts
Gabriel NTCHANGO
Le Ministre de la Défense Nationale
Pacôme Rufin ONDZOUNGA
Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l’Immigration et de la Décentralisation
Jean François NDONGOU
P. Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du
Développement Durable
P.O. Le Ministre Délégué
Désiré GUEDON
Le Ministre de la Promotion des Investissements, des Travaux
Publics, des Transports, de l’Habitat et du Tourisme, chargé
de l’Aménagement du Territoire
Magloire NGAMBIA
_________
Décret n°0460/PR/MEF du 10 octobre 2012 portant
classement de l'Arboretum Raponda-Walker
LE PRESIDENT DE LA REPUBUQUE,
CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°16/2001 du 31 décembre 2001 portant
Code Forestier en République gabonaise, ensemble les textes
modificatifs subséquents ;
Vu la loi n°3/2007 du 27 août 2007 relative aux parcs
nationaux ;
Vu le décret n°1403/PR/MEFCR du 17 octobre 1983
portant déclassement de trois parcelles de la forêt classée de la
Mondah, ensemble les textes modificatifs subséquents ;
Vu le décret n°692/PR/MEFEPEPN du 24 août 2004
fixant les conditions d'exercice des droits d'usage coutumiers
en matière de forêt, de faune, de chasse et de pêche ;
Vu le décret n°1024/PR/MEFEPEPN du 1er
décembre 2004 fixant les modalités de classement et de
déclassement des forêts de l'Etat ;
Vu le décret n°0034/PR/MEFEPPN du 9 janvier
2008 fixant les statuts de l'Agence Nationale des Parcs
Nationaux ;
Vu le décret n° 19/PR/MEFPREN du 22 janvier 2004
portant déclassement de deux parcelles à l'intérieur de la Forêt
Classée de la Mondah ;
Le Conseil d'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;
DECRETE:
Article 1er : Le présent décret, pris en application des
dispositions des articles 8 et 9 de la loi n°16/2001 du 31
décembre 2001 susvisée, porte classement d'un arboretum
dans la forêt de la Mondah, province de l'Estuaire, d'une
superficie de 6747 hectares, ci-après dénommée « Arboretum
Raponda-Walker ».
24 au 30 NOVEMBRE 2012 - N°132
Article 2 : Le classement de la zone susvisée a pour objet la
protection de la flore, de la faune, de la partie intacte du site,
ainsi que la restauration et le développement des activités
compatibles avec sa mission, notamment le loisir, le tourisme,
la science et l'éducation.
Article 3 : Les limites de l'Arboretum Raponda-Walker sont
les suivantes :
- Le point A d'origine est situé au carrefour de la route du
Cap Santa-Clara avec celle du Cap Esterias, au point
géographique 9°21'26"E / 0°32'52" N ;
- Le point B est situé à 2.020 mètres du point A à
l'intersection de la route du Cap Esterias avec celle qui mène
vers le village de Malibé II, au point géographique
9°21'32"E / 0°33'57" N ;
- Le point C est situé à 2.480 mètres du point B au carrefour
de la route qui mène vers Malibé I et II, au point
géographique 9°22'50"E / 0°34'19" N ;
- Le point D est situé à 3.090 mètres du point C suivant la
route qui mène depuis Malibé II, jusqu'à la source de la
rivière nord de la rivière Malibé, au point géographique
9°23'58"E / 0°35'22" N ;
- Le point E est situé à 2.560 mètres du point D suivant la
rivière, au point géographique 9°24'37"E / 0°34'12" N ;
- Le Point F est situé à 5.430 mètres du point E en suivant le
cours de la rivière, à l'embouchure de la rivière Mamboubé,
au point géographique 9°26'9"E / 0°3453" N ;
- Le point G est situé sur la rivière Mamboubé à 4.080
mètres N du point F en suivant le cours de la rivière, au
point géographique 9°26'28" E / 0°36'26" N ;
- Le point H est situé au bord de mer à la limite des vasières
à la marée basse à 7.020 mètres du point G suivant le cours
de la rivière Mamboubé, au point géographique 9°26'23" E /
0°38'42" N ;
- Le point I est situé au bord de mer au confluent de la
rivière Evouno à 2 .520 mètres du point H suivant la limite
des vasières à la marée basse, au point géographique
9°25'8"E / 0°38'40" N ;
- Le point J est situé à 2.060 mètres du point I suivant le
cours de la rivière Evouno, sur le confluent avec un
tributaire qui coule vers le sud-ouest, au point géographique
9°24'39"E / 0°37'55" N ;
- Le point K est situé à la source de la tributaire de la rivière
Evouno à 2 .650 mètres du point J suivant le cours du
tributaire, au point géographique 9°23'42"E / 0°37'9" N ;
- Le point L est situé sur une piste qui mène à Bolokoboué, à
500 mètres du point K suivant une ligne droite, sur le point
culminant de 13 mètres, au point géographique 9°23'42"E /
0°37'9" N ;
- Le point M est situé à 1.780 mètres du point L suivant une
piste, au point géographique 9°22'47"E / 0°36'19" N ;
- Le point N est situé sur la source d'un tributaire de la
rivière Mabagna, à 600 mètres à l'Ouest du point M suivant
une ligne droite, au point géographique 9°22'28"E / 0°36'19"
N;
- Le point O est situé sur le confluent de la rivière Mabagna
avec la rivière Bagna, à 2.040 mètres à l'Ouest du point N
suivant le cours d'eau, au point géographique 9°21'38" E /
0°36'26" N ;
- Le point P est situé à la source de la rivière Bagna, à 2.300
mètres à l'Ouest du point O suivant le cours d'eau, au point
géographique 9°20'34"E / 0°367.6" N ;
- Le point Q est situé au carrefour de la route de
Bolokouboué et de la route de Libreville-Cap Esterias, à 590
24 au 30 NOVEMBRE 2012 - N°132 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
mètres à l'Ouest du point P, au point géographique
9°20'15"E / 0°36' 8.5" N ;
- Le point R est situé sur le confluent de deux rivières, à
1.150 mètres du point Q, au point géographique 9°19'38" E /
0°36'04" N ;
- Le point S est situé sur le cours d'eau à 1.020 mètres du
point R, au point géographique 9°19'36" E / 0°35'37" N ;
- Le Point T est situé sur un cours d'eau à 1 640 mètres à
l'Ouest du point S suivant une ligne droite, au point
géographique 9°18'43" E / 0°35'37" N ;
- Le point U est situé sur le bord de mer juste au sud du Cap
des Pères sur le cours d'eau à 200 mètres du point T, au
point géographique 9°18'37" E / 0°35'39" N ;
- Le point V est situé sur la piste menant vers Otende, à
7.290 mètres au sud du point U, suivant le bord de mer, au
point géographique 9°18'40" E / 0°31'53" N ;
- Le point W est situé à un carrefour, à 2.415 mètres du point
V, au point géographique 9°19'34" E / 0°32'24" N ;
- Le point X est situé à 440 mètres au Nord Est du point W,
à la source d'un tributaire de la rivière Otende, au point
géographique 9°19'46"E / 0°3232" N ;
- Le point Y est situé à 1 670 mètres du point X suivant le
cours d'eau, sur la route de Cap Esterias et à 2.490 mètres du
point A, au point géographique 9°19'46" E / 0°32'32" N.
Article 4 : Sont interdits à l'intérieur de l'Arboretum Raponda-
Walker :
- les défrichements dans la partie intacte ;
- l'extraction des produits de carrières et des substances
minérales ;
- la chasse et la pêche ;
- l'exploitation des produits forestiers de toute nature, sauf
pour les besoins de la recherche scientifique.
Article 5 : La gestion de l'Arboretum Raponda-Walker est
placée sous la tutelle de l'Agence Nationale des Parcs
Nationaux. Un plan de gestion définit les zones de protection
et d'utilisation ainsi que les activités autorisées dans chaque
secteur.
Article 6 : L'Arboretum Raponda-Walker comprend,
notamment, un noyau de protection, une pépinière, des
espaces de loisir et des zones de développement modèle
écologique.
Article 7 : L'Agence Nationale des Parcs Nationaux est
chargée de conserver les zones intactes de la forêt et de
développer un programme de restauration progressive des
zones dégradées et sensibles incluses dans ses limites ou se
situant à sa périphérie en vue de constituer un modèle urbain
écologiquement intégré.
Article 8 : Des textes réglementaires déterminent, en tant que
de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent décret.
Article 9 : Le présent décret, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 10 octobre 2012
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
1155
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre des Eaux et Forêts
Gabriel NTCHANGO
Le Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement
Durable
Luc OYOUBI
Le Ministre de la Promotion des Investissements, des Travaux
Publics, des Transports, de l’Habitat et du Tourisme, chargé
de l’Aménagement du Territoire
Magloire NGAMBIA
Le Ministres du Pétrole, de l’Energie et des Ressources
Hydrauliques
Etienne Dieudonné NGOUBOU
Le Ministre de l’Industrie et des Mines
Régis IMMONGAULT TATANGANI
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
_______
Décision n°060/CC du 2 juin 2012 portant
proclamation des résultats des élections partielles d'un
sénateur et des députés à l'Assemblée Nationale du 5 mai
2012
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°8/96 du 15 avril 1996 relative à
l'élection des sénateurs, modifiée par la loi organique
n°19/2002 du 30 janvier 2003 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi organique n°18/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des sénateurs,
modifiée par la loi n°15/2004 du 6 janvier 2005 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Vu la loi n°21/96 du 15 avril 1996 portant fixation et
répartition des sièges de sénateurs ;
Vu la loi n°22/96 du 15 avril 1996 portant fixation et
répartition des sièges de députés par province, département et
commune ;
Vu le décret n°01311/PR/MISPID du 4 novembre
2011 fixant le nombre des commissions électorales locales
pour l'élection des députés à l'Assemblée Nationale de
décembre 2011 ;
1156 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 24 au 30 NOVEMBRE 2012 - N°132
Vu le décret n°0145/PR/MISPID du 22 mars 2012 corrections et redressements qu'elle a jugés nécessaires,
portant nomination des membres des bureaux des proclame les résultats ci-dessous :
commissions électorales locales pour l'organisation de
l'élection partielle des députés à l'Assemblée Nationale de Article premier : Les élections partielles des députés à
2012 ; l'Assemblée Nationale et d'un sénateur, qui se sont déroulées
Vu le décret n°0146/PR/MISPID du 22 mars 2012 le 5 mai 2012 sur les sièges ci-dessus cités, ont donné les
portant nomination des membres du bureau de la Commission résultats suivants :
communale électorale de Tchibanga pour l'élection partielle
d'un sénateur ; Province de l’Estuaire, département du Komo-Kango
Vu le décret n°0164/PR/MISPID du 24 avril 2012 (Kango), 1er siège
fixant la date limite de dépôt des déclarations de candidature à
l'élection partielle des députés à l'Assemblée Nationale de Inscrits 5 239
2012 ; votants 1502
Vu le décret n°0165/PR/MISPID du 24 avril 2012 bulletins blancs ou nuls 64
portant ouverture de la campagne électorale et convocation du Suffrages exprimés 1 438
collège électoral pour l'élection partielle des députés à Taux de participation 28,67%
l'Assemblée Nationale de 2012 ;
Vu le décret n°0166/PR/MISPID du 24 avril 2012 Ont obtenu :
fixant la date limite de dépôt des déclarations de candidature à
l'élection partielle d'un sénateur ; Noms Prénoms Partis Voix pourcentage
Vu le décret n°0167/PR/MISPID du 24 avril 2012 obtenues
Nguema Jean ADERE 369 25,66%
portant ouverture de la campagne électorale et convocation du
Ndoutoume
collège électoral pour l'élection partielle d'un sénateur ; Obiang Mbela Alain Guy RPG 68 04,73%
Vu la décision n°038/CC du 23 septembre 2011 Ossele Ndong Rémy PDG 1001 69,61%
portant nomination du Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente ; Est élu(e) :
Vu les procès-verbaux transmis à la Cour
Constitutionnelle par la Commission Electorale Nationale Noms Prénoms Partis Voix pourcentage
Autonome et Permanente ainsi que les pièces y annexées ; obtenues
Ossele Ndong Rémy PDG 1001 69,61%
1. Considérant que par lettre n°002213/CENAP en
date du 8 mai 2012, enregistrée au Greffe de la Cour le même Province de la Ngounié, département de la Boumi-Louetsi
jour, sous le numéro 030/GCC, le Président de la Commission (Mbigou), 1er siège
Electorale Nationale Autonome et Permanente a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins de proclamation des résultats des Inscrits 3 837
élections partielles des députés à l'Assemblée Nationale et votants 1 675
d'un sénateur du 5 mai 2012 ; que concernant les sièges de bulletins blancs ou nuls 58
députés, il s'agit du 1er siège du département du Komo Kango, Suffrages exprimés: 1 617
province de l’Estuaire ; du 1er siège du département de la Taux de participation : 43,65%
Boumi-Louetsi, du siège unique du département de la Louetsi
Wano et du 1er siège du département de l’Ogoulou, province Ont obtenu :
de la Ngounié ; du 2ème siège du département de la Lolo
Bouenguidi, province de l'Ogooué-Lolo ; du 2ème siège du Noms Prénoms Partis Voix pourcentage
département de l'Okano, province du Woleu-Ntem ; que pour obtenues
ce qui est du sénateur, il s'agit du 2ème siège de la Commune de MIKOUANDZA Justin PDG 1 079 66,73%
Tchibanga, province de la Nyanga, conformément aux TONDA
MOUBEKA Martine ép. CLR 538 33,27%
dispositions des articles 84 de la Constitution, 66 de la loi
MOUNGUENGUI
organique sur la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi
organique n°009/2011 du 25 septembre 2011 et 114 de la loi
Est élu(e) :
n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions communes à
toutes les élections politiques, modifiée par l'ordonnance
Noms Prénoms Partis Voix pourcentage
n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ; obtenues
MIKOUANDZA Justin PDG 1 079 66,73%
2. Considérant que le dossier soumis à l'examen de la TONDA
Cour comprenait, outre les rapports de ses délégués, les
rapports et constats des autorités civiles et militaires, les Province de la Ngounié, département de la Louetsi-Wano
procès-verbaux des bureaux de vote, ceux des commissions (Lébamba), siège unique
électorales départementales, d'arrondissement et provinciales
ainsi que le procès-verbal de centralisation des résultats établi Inscrits 6 384
par la Commission Electorale Nationale Autonome et votants 3 165
Permanente ; bulletins blancs ou nuls 85
Suffrages exprimés: 3 080
3. Considérant que la Cour Constitutionnelle, après Taux de participation : 49,57%
avoir vidé le contentieux électoral à elle soumis, opéré
diverses rectifications d'erreurs matérielles, procédé aux Ont obtenu :
24 au 30 NOVEMBRE 2012 - N°132 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1157
Noms Prénoms Partis Voix pourcentage Ont obtenu :
obtenues
MACHIMA Hilaire PDG 1 655 53,73% Noms Prénoms Partis Voix pourcentage
NGOUBOU Benjamin CLR 1 425 46,27% obtenues
NGUEMA Célestin RPG 284 21,71%
Est élu(e) : OBAME
NGUEMA Jean Léonard PDG 1 024 78,29%
Noms Prénoms Partis Voix pourcentage ONDO
obtenues
MACHIMA Hilaire PDG 1 655 53,73% Est élu(e) :

Province de la Ngounié, département de l’Ogoulou Noms Prénoms Partis Voix pourcentage

(Mimongo), 1er siège obtenues
NGUEMA Jean Léonard PDG 1 024 78,29%
Inscrits 2 889 ONDO
votants 31 381
bulletins blancs ou nuls 58 Province de la Nyanga, commune de Tchibanga, 2ème
Suffrages exprimés: 1 323 arrondissement, siège unique
Taux de participation : 47,80%
Inscrits 17
Ont obtenu : votants 17
bulletins blancs ou nuls 0
Noms Prénoms Partis Voix pourcentage Suffrages exprimés: 17
obtenues Taux de participation : 100%
OTEMBE Jean-Pierre UPNR 61 04,61%
NGOMA Senturel PDG 681 51,47% A obtenu :
MADOUNGOU
MOUKAMBI Joseph PSD 581 43,92% Noms Prénoms Partis Voix pourcentage
MOUKAMBI obtenues
MOUSSOUNDA Théophile PDG 17 100%
Est élu(e) :
Est élu(e) :
Noms Prénoms Partis Voix pourcentage
obtenues Noms Prénoms Partis Voix pourcentage
NGOMA Senturel PDG 681 51,47% obtenues
MADOUNGOU MOUSSOUNDA Théophile PDG 17 100%

Province de l’Ogooué-Lolo, département de la Lolo- Article 2 : La présente proclamation sera notifiée au Président
Bouenguidi (Koula-Moutou), 2ème siège de la République, au Premier Ministre, au Président du Sénat,
au Président de l'Assemblée Nationale et publiée au Journal
Inscrits 3 482 Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
votants 1 908 d'annonces légales.
bulletins blancs ou nuls 76
Suffrages exprimés: 1 832 Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
Taux de participation : 54,80% en sa séance du deux juin deux mil douze, où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
Ont obtenu : - Messieurs :
Jean-Pierre NDONG
Noms Prénoms Partis Voix pourcentage
Michel ANCHOUEY
obtenues
Dominique BOUNGOUERE
MINDOINGANI Gaston CLR 576 31,44%
MOUELE Guy Carly PDG 1 242 67,80% - Madame Louise ANGUE
TCHANGA Paulin 14 0,76% - Messieurs :
Jean Eugène KAKOU-MAYAZA,
Est élu(e) : Joseph MOUGUIAMA, membres, Marc Aurélien
TONJOKOUE, commissaire à la loi, assistés de Maître
Noms Prénoms Partis Voix pourcentage Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
obtenues ______________
MOUELE Guy Carly PDG 1 242 67,80%
Décision n°078/CC du 30 octobre 2012 relative à la
Province du Woleu-Ntem, département de l’Okano requête du Parti Démocratique Gabonais, représenté par son
(Mitzic), 2ème siège Secrétaire Général, Monsieur Faustin BOUKOUBI, tendant
au remplacement d'un conseiller au Conseil départemental de
Inscrits 5 338 la Douigny, province de la Nyanga
votants 1 369
bulletins blancs ou nuls 61 AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
Suffrages exprimés: 1 308 LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Taux de participation : 25,65%
1158 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 15
octobre 2012 sous le n°070/GCC, par laquelle le Parti
Démocratique Gabonais, représenté par son Secrétaire
Général, Monsieur Faustin BOUKOUBI, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins, d'une part, de faire constater la
vacance d'un siège d'élu au Conseil départemental de la
Douigny, province de la Nyanga, suite au décès de Norbert
MIHINDOU et, d'autre part, de voir procéder au
remplacement de ce dernier par Monsieur Sylvain NDO,
candidat qui suit immédiatement le dernier candidat proclamé
élu sur la liste de candidatures présentée par ledit parti
politique ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu la loi n°19/96 du 15 avril 1996 relative à
l'élection des membres des conseils départementaux et des
conseils municipaux ;
Vu la décision de la Cour Constitutionnelle
n°038/CC du 6 mai 2008 relative à la proclamation des
résultats de l'élection des membres des conseils
départementaux et des conseils municipaux des 27, 29 et 30
avril 2008 ;
Vu la décision de la Cour Constitutionnelle
n°005/CC du 2 mars 2010 relative au remplacement d'un
conseiller au Conseil départemental de la Douigny, Province
de la NYANGA ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, le Parti
Démocratique Gabonais, représenté par son Secrétaire
Général, Monsieur Faustin BOUKOUBI, a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins, d'une part, de faire constater la
vacance d'un siège d'élu au Conseil départemental de la
Douigny, province de la Nyanga, suite au décès de Norbert
MIHINDOU et, d'autre part, de voir procéder au
remplacement de ce dernier par Monsieur Sylvain NDO,
candidat qui suit immédiatement le dernier candidat proclamé
élu sur la liste de candidatures présentée par ledit parti
politique ;
2- Considérant qu'au soutien de sa requête, le
Secrétaire Général du Parti Démocratique Gabonais, Monsieur
Faustin BOUKOUBI, verse au dossier l'acte de décès de
Norbert MIHINDOU ;
3- Considérant qu'aux termes de l'article 15 de la loi
n°19/96 du 15 avril 1996 susvisée, en cas de démission ou de
décès d'un ou de plusieurs membres d'un conseil, il est pourvu
à son ou à leur remplacement par le ou les candidats qui le suit
ou les suivent immédiatement sur la liste de candidatures ;
4- Considérant qu'en conséquence de ce qui précède,
il y a lieu, d'une part, de constater la vacance d'un siège d'élu
au Conseil départemental de la Douigny, province de la
NYANGA, suite au décès de Norbert MIHINDOU et, d'autre
part, de proclamer élu Conseiller départemental, Monsieur
Sylvain NDO, candidat qui suit immédiatement le dernier
candidat proclamé élu sur la liste de candidatures présentée
par le Parti Démocratique Gabonais ;
24 au 30 NOVEMBRE 2012 - N°132
DECIDE:
Article premier : Il est constaté la vacance d'un siège d'élu au
Conseil départemental de la Douigny, province de la Nyanga,
suite au décès de Norbert MIHINDOU.
Article 2 : Monsieur Sylvain NDO, candidat qui suit
immédiatement le dernier candidat proclamé élu sur la liste de
candidatures présentée par le Parti Démocratique Gabonais,
est proclamé élu Conseiller au Conseil départemental de la
Douigny, province de la Nyanga, en remplacement de Norbert
MIHINDOU.
Article 3 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Ministre chargé de l'Intérieur et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du trente octobre deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Hervé MOUTSINGA
- Madame Louise ANGUE
- M. Christian BAPTISTE QUENTIN
- Madame Claudine MENVOULA ME NZE ép.
ADJEMBIMANDE
- M. François de Paul ADIWA-ANTONY
- M. Christian BIGNOUMBA FERNANDES
- M. Jacques LEBAMA
- Madame Afriquita Dolorès AGONDJO, membres, assistés
de Maître Augustine GROS-ZAGALI, Greffier.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Attributions de terrains ruraux
_______
- Par arrêté n°0015/MISPID/PES/SG/SAD du 7 septembre
2012 de Monsieur le Gouverneur de la province de l’Estuaire,
Jacques Denis TSANGA, il est modifié l’article 2 de l’arrêté
n°0029/MISPID/PES/CAB/SG/SAD du 8 avril 2010 ainsi
qu’il suit : « Le Conseil départemental du CAP Estérias est
tenu de réaliser les objectifs de mise en valeur consistant en
l'aménagement des espaces, en la construction des maisons
d'habitation en matériaux durables et en l'édification des
clôtures sur une étendue égale à la superficie concédée ».
- Par arrêté n°0016/MISPID/PES/SG/SAD du 7 septembre
2012 de Monsieur le Gouverneur de la province de l’Estuaire,
Jacques Denis TSANGA, il est prorogé de deux (2) ans non
renouvelable, à compter de la date de signature du présent
arrêté, le délai de mise en valeur d'un terrain rural d'une
superficie de 14ha 50a 00ca situé à MAKWENGUE dans le
1er Campement sur la route du Cap Estérias, attribué au
Conseil départemental du Cap par arrêté
n°0029/MISPID/PES/CAB/SG/SAD du 8 avril 2010.
__________________________________________________
__________________________________________________
1er au 7 DECEMBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°133 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
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Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ remplacement de deux conseillers au Conseil municipal du
2ème arrondissement de la commune de Tchibanga, province de
COUR CONSTITUTIONNELLE la Nyanga et à l'élection du 1er Maire adjoint de ladite
___________ commune………………………………………………....1160

Décision n°079/CC du 8 novembre 2012 portant proclamation _______________

des résultats des élections partielles d'un député à l'Assemblée
Nationale au deuxième siège du département du Komo- ACTES EN ABREGE
Mondah, province de l’Estuaire et des membres du Conseil __________
municipal de la commune d'Omboué, province de l’Ogooué-
Maritime du 20 octobre 2012…………………………….1159 Déclarations de constitution de sociétés………………….1162

Décision n°080/CC du 13 novembre 2012 relative à la requête __________________________________________

du Parti Gabonais du Centre Indépendant tendant au __________________________________________
1er au 7 DECEMBRE 2012 - N°133 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
___________
Décision n°079/CC du 8 novembre 2012 portant
proclamation des résultats des élections partielles d'un député
à l'Assemblée Nationale au deuxième siège du département du
Komo-Mondah, province de l’Estuaire et des membres du
Conseil municipal de la commune d'Omboué, province de
l’Ogooué-Maritime du 20 octobre 2012
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la lettre n°002392/CENAP/cab-P-P en date du 23
octobre 2012, enregistrée au Greffe de la Cour le 25 octobre
2012, sous le n°073/GCC, par laquelle le Président de la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente a
saisi la Cour Constitutionnelle aux fins de proclamation des
résultats de l'élection partielle d'un député à l'Assemblée
Nationale au deuxième siège du département du Komo-
Mondah, province de l’Estuaire et des membres du Conseil
municipal de la commune d'Omboué, province de l’Ogooué-
Maritime du 20 octobre 2012 ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°11/96 du 15 avril 1996 relative
à l'élection des députés à l'Assemblée Nationale, modifiée par
la loi organique n°8/2006 du 20 septembre 2006 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu la loi n°19/96 du 15 avril 1996 relative à
l'élection des membres des conseils départementaux et des
conseils municipaux ;
Vu le règlement de procédure de la Cour
Constitutionnelle n°035/CC du 10 novembre 2006 ;
Vu la loi n°17/96 du 15 avril 1996 portant
dispositions spéciales relatives à l'élection des députés à
l'Assemblée Nationale, modifiée par la loi n°13/2004 du 6
janvier 2005 ;
Vu la loi n°22/96 du 15 avril 1996 portant fixation et
répartition des sièges de députés par province, département et
commune ;
Vu la décision n°038/CC du 23 septembre 2011
portant nomination du Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente ;
Vu le décret n°0341/PR/MISPID du 7 septembre
2012 portant nomination des membres du bureau de la
commission électorale du district d'Ikoy-Tsini (Bikélé), de la
commune d'Owendo et du département du Cap Estérias pour
l'élection partielle du député du deuxième siège du
département du Komo-Mondah ;
Vu le décret n°0342/PR/MISPID du 7 septembre
2012 portant nomination des membres du bureau de la
commission communale électorale d'Omboué pour
l'organisation de l'élection partielle des membres du Conseil
municipal d'Omboué de 2012 ;
Vu le décret n°0369/PR/MISPID du 12 septembre
2012 fixant la date limite de dépôt de déclaration de
candidature à l'élection partielle d'un député à l'Assemblée
1159
ème
Nationale dans le 2 siège du département du Komo-
Mondah ;
Vu le décret n°0372/PR/MISPID du 12 septembre
2012 fixant la date limite de dépôt de déclaration de
candidature à l'élection partielle des membres du Conseil
municipal d'Omboué de 2012 ;
Vu le décret n°0370/PR/MISPID du 12 septembre
2012 portant ouverture de la campagne électorale et
convocation du collège électoral pour l'élection partielle d'un
député à l'Assemblée Nationale dans le 2ème siège du
département du Komo-Mondah ;
Vu le décret n°0371/PR/MISPID du 12 septembre
2012 portant ouverture de la campagne électorale et
convocation du collège électoral pour l'élection partielle des
membres du Conseil municipal d'Omboué de 2012 ;
Vu la décision n°056bis/CC du 1er juin 2012 relative
à la requête présentée par Monsieur Louis Georges OMANDA
RETENO tendant à la constatation de la démission de la
majorité absolue des membres du Conseil municipal de la
commune d'Omboué, province de l’Ogooué-Maritime ;
Vu la décision n°073/CC du 2 août 2012 relative à la
constatation de la vacance d'un siège de député à l'Assemblée
Nationale dans le département du Komo-Mondah, province de
l’Estuaire ;
Vu les procès-verbaux transmis à la Cour
Constitutionnelle par la Commission Electorale Nationale
Autonome et Permanente ainsi que les pièces y annexées ;
1. Considérant que par lettre n°002392/CENAP/Cab-
p/p, enregistrée au Greffe de la Cour le 25 octobre 2012, sous
le numéro 073/GCC, le Président de la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente a saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins de proclamation des résultats de
l'élection partielle d'un député à l'Assemblée Nationale au
deuxième siège du département du Komo-Mondah, province
de l’Estuaire et des membres du Conseil municipal de la
commune d'Omboué, province de l’Ogooué-Maritime du 20
octobre 2012, conformément aux dispositions des articles 84
de la Constitution, 66 de la loi organique sur la Cour
Constitutionnelle et 114 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996
portant dispositions communes à toutes les élections
politiques ;
2. Considérant que le dossier soumis à l'examen de la
Cour comprenait, outre les rapports et constats des autorités
civiles et militaires, les procès-verbaux des bureaux de vote,
ceux des commissions électorales départementales,
communales ainsi que le procès-verbal de centralisation des
résultats établi par la Commission Electorale Nationale
Autonome et Permanente ;
3. Considérant qu'aux termes des dispositions de
l'article 89 de la loi organique sur la Cour Constitutionnelle
susvisée, les résultats des élections, recensés par la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente et
annoncés au public par le Ministre chargé de l'Intérieur, sont
transmis sans délai par le Président de la Commission
Electorale Nationale Autonome et Permanente à la Cour
Constitutionnelle qui en assure la proclamation, après examen
du contentieux dont elle serait saisie ; que selon les
dispositions de l'article 71 de la même loi, la Cour
Constitutionnelle est saisie dans les 10 jours qui suivent
l'annonce des résultats, dans le cas des élections
parlementaires et dans les 15 jours, pour ce qui est des
élections locales ;
 1160 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1er au 7 DECEMBRE 2012 - N°133
4. Considérant qu'il s'infère de ces dispositions Liste Voix pourcentage Voix Sièges obtenus
légales que s'il n'y a pas de contentieux dans les délais ci- obtenues obtenues
dessus rappelés, la Cour Constitutionnelle proclame les PDG 511 100% 26246 15
résultats des élections concernées ;
Sont élus :
5. Considérant en l'espèce que les résultats des
1. BA OGUEWA Célestine
élections partielles dont s'agit ont été annoncés au public le 23 2. AGAYA Marcellin
octobre 2012 par le Ministre chargé de l'Intérieur, sur 3. MENSAH ZOGHELET Alain
invitation du Président de la Commission Electorale Nationale 4. MOUSSOUNDA Etienne
Autonome et Permanente ; que les délais de saisine ayant 5. AREGAGANO
expiré le 2 novembre 2012, pour ce qui est de l'élection 6. NYINGONE Georgette
partielle du député du deuxième siège du département du 7. TCHIVOUNDA Blaise
Komo-Mondah et le 7 novembre 2012, s'agissant de l'élection 8. AGONDJO N’KERO Marie José
partielle des membres du Conseil municipal de la commune 9. AKENDENGUE Pierre Philippe
10. YAYA SOUMBOUNOU Edgard
d'Omboué, sans qu'aucune requête en contestation n'ait été
11. ESSONGUE Marthe
enregistrée au Greffe de la Cour, il y a lieu pour celle-ci de 12. BISSIEMU RAUNARY
procéder à la proclamation des résultats desdites élections 13. GNAMBI DIPIMA Guy Martin
partielles ; 14. ESSONGUE Martial
15. WILLIAMS AKEROGALET Béatrice.
6. Considérant que la Cour Constitutionnelle, après
avoir opéré diverses rectifications d'erreurs matérielles, Article 2 : La présente proclamation sera notifiée au Président
procédé aux corrections et redressements qu'elle a jugés de la République, au Premier Ministre, au Président du Sénat,
nécessaires, proclame les résultats ci-dessous ; au Président de l'Assemblée Nationale, communiquée au
Ministre chargé de l'Intérieur, au Président de la Commission
DECIDE: Electorale Nationale Autonome et Permanente et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
Article premier : Les élections partielles d'un député à journal d'annonces légales.
l'Assemblée Nationale au deuxième siège du département du
Komo-Mondah dans la province de l’Estuaire et des membres Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
du Conseil municipal de la commune d'Omboué dans la en sa séance du huit novembre deux mil douze, où siégeaient :
province de l’Ogooué-Maritime, qui se sont déroulées le 20 - Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
octobre 2012, ont donné les résultats suivants : - M. Hervé MOUTSINGA
- Madame Louise ANGUE
Province de l’Estuaire, département du Komo-Mondah, 2ème - M. Christian BAPTISTE QUENTIN
siège - Madame Claudine MENVOULA ME NZE ép.
ADJEMBIMANDE
Inscrits 49615 - M. François de Paul ADIWA-ANTONY
votants 26720
- M. Christian BIGNOUMBA FERNANDES
bulletins blancs ou nuls 474
- M. Jacques LEBAMA
Suffrages exprimés 26246
- Madame Afriquita Dolorès AGONDJO, membres, assistés
A obtenu : de Maître Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
__________
Titulaire Suppléant Partis Voix pourcentage
obtenues Décision n °080/CC du 13 novembre 2012 relative à
MEYE-ME- YEYET PDG 26246 100% la requête du Parti Gabonais du Centre Indépendant tendant
NKOGHE ETEKA au remplacement de deux conseillers au Conseil municipal du
Dieudonné Augustin 2ème arrondissement de la commune de Tchibanga, province
de la Nyanga et à l'élection du 1er Maire adjoint de ladite
Est élu : commune
Titulaire Suppléant Partis Voix pourcentage
obtenues AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
MEYE-ME- YEYET PDG 26246 100% LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
NKOGHE ETEKA
Dieudonné Augustin Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 25
octobre 2012 sous le n°072/GCC, par laquelle le Président par
Province de l’Ogooué-Maritime, commune d'Omboué intérim du Parti Gabonais du Centre Indépendant , Monsieur
Lucchéri GAHILA, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins,
Inscrits 1811 d'une part, de faire constater la vacance de deux sièges d'élus
votants 553 au Conseil municipal du 2ème arrondissement de la commune
bulletins blancs ou nuls 42 de Tchibanga, province de la Nyanga, suite au décès de Omer
Suffrages exprimés 511 MORSI MIHINDOU et à la démission de Monsieur Privat
Nombre de sièges à pourvoir 15
NZIENGUI NZIENGUI, premier Maire adjoint de ladite
Nombre de liste en compétition 1
commune et, d'autre part, de voir procéder au remplacement
A obtenu : de ces derniers par Monsieur Norbert MAVIOGA
MASSAMBA et Madame Angélique TSONA MIKALA,
1er au 7 DECEMBRE 2012 - N°133 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
candidats qui suivent immédiatement le dernier candidat
proclamé élu sur la liste de candidatures présentée par ledit
parti politique, ainsi qu'à l'élection en vue de pourvoir le poste
de premier Maire adjoint de la commune de Tchibanga ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Vu la loi n°19/96 du 15 avril 1996 relative à
l'élection des membres des conseils départementaux et des
conseils municipaux ;
Vu la décision de la Cour Constitutionnelle n°038/CC
du 6 mai 2008 relative à la proclamation des résultats de
l'élection des membres des conseils départementaux et des
conseils municipaux des 27, 29 et 30 avril 2008 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, le Président
par intérim du Parti Gabonais du Centre Indépendant,
Monsieur Lucchéri GAHILA, a saisi la Cour Constitutionnelle
aux fins, d'une part, de faire constater la vacance de deux
sièges d'élus au Conseil municipal du 2ème arrondissement de
la commune de Tchibanga, province de la Nyanga, suite au
décès de Omer MORSI MIHINDOU et à la démission de
Monsieur Privat NZIENGUI NZIENGUI, premier Maire
adjoint de ladite commune et, d'autre part, de voir procéder au
remplacement de ces derniers par Monsieur Norbert
MAVIOGA MASSAMBA et Madame Angélique TSONA
MIKALA, candidats qui suivent immédiatement le dernier
candidat proclamé élu sur la liste de candidatures présentée
par ledit parti politique, ainsi qu'à l'élection en vue de pourvoir
le poste de premier Maire adjoint de la commune de
Tchibanga ;
2- Considérant qu'à l'appui de sa requête, le Président
par intérim du Parti Gabonais du Centre Indépendant verse au
dossier l'acte de décès de Omer MORSI MIHINDOU et la
lettre de démission de Monsieur Privat NZIENGUI
NZIENGUI ;
3- Considérant qu'aux termes des articles 15 et 18 de
la loi n°19/96 du 15 avril 1996 susvisée, en cas de démission
ou de décès d'un ou de plusieurs membres d'un conseil, il est
pourvu à son ou à leur remplacement par le ou les candidats
qui le suit ou les suivent immédiatement sur la liste de
candidatures ; que suivant l'article 21 de la même loi, les
maires des communes et leurs adjoints sont élus par les
conseillers municipaux à la première session du Conseil
municipal, en son sein, à bulletin secret et à la majorité
absolue au premier tour et à la majorité relative au deuxième
tour ; que le Conseil municipal est convoqué à cet effet par
l'autorité de tutelle dans les huit jours qui suivent les
élections ;
4- Considérant qu'en conséquence de ce qui précède,
il y a lieu, d'une part, de constater la vacance de deux sièges
d'élus au Conseil municipal du 2ème arrondissement de la
commune de Tchibanga, province de la Nyanga, suite au
décès de Omer MORSI MIHINDOU et à la démission de
Monsieur Privat NZIENGUI NZIENGUI et, d'autre part, de
proclamer élus conseillers municipaux, Monsieur Norbert
MAVIOGA MASSAMBA et Madame Angélique TSONA
1161
MIKALA, candidats qui suivent immédiatement le dernier
candidat proclamé élu sur la liste de candidatures présentée
par le Parti Gabonais du Centre Indépendant ;
5- Considérant par ailleurs, qu'étant donné que
Monsieur Privat NZIENGUI NZIENGUI était le premier
Maire adjoint de la commune de Tchibanga, il convient, pour
pourvoir ce poste devenu vacant, d'organiser une élection dans
les huit jours qui suivent la notification de la présente décision
à l'autorité administrative compétente ;
DECIDE:
Article premier : Il est constaté la vacance de deux sièges
d'élus au Conseil municipal du 2ème arrondissement de la
commune de Tchibanga, province de la Nyanga, suite au
décès de Omer MORSI MIHINDOU et à la démission de
Monsieur Privat NZIENGUI NZIENGUI du Parti Gabonais
du Centre Indépendant.
Article 2 : Monsieur Norbert MAVIOGA MASSAMBA et
Madame Angélique TSONA MIKALA, candidats qui suivent
immédiatement le dernier candidat proclamé élu sur la liste de
candidatures présentée par le Parti Gabonais du Centre
Indépendant, sont proclamés élus conseillers au Conseil
municipal du 2ème arrondissement de la commune de
Tchibanga, province de la Nyanga, en remplacement de Omer
MORSI MIHINDOU et de Monsieur Privat NZIENGUI
NZIENGUI.
Article 3 : Pour pourvoir le poste de premier Maire adjoint de
la commune de Tchibanga devenu vacant suite à la démission
de Monsieur Privat NZIENGUI NZIENGUI, il y a lieu de
procéder à l'élection du nouveau Maire adjoint dans les huit
jours qui suivent la notification de la présente décision à
l'autorité administrative compétente.
Article 4 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Premier Ministre, au Président
du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale,
communiquée au Ministre chargé de l'Intérieur et publiée au
Journal Officiel de la République Gabonaise ou dans un
journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du treize novembre deux mil douze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- M. Hervé MOUTSINGA
- Madame Louise ANGUE
- M. Christian BAPTISTE QUENTIN
- Madame Claudine MENVOULA ME NZE ép.
ADJEMBIMANDE
- M. François de Paul ADIWA-ANTONY
- M. Christian BIGNOUMBA FERNANDES
- M. Jacques LEBAMA
- Madame Afriquita Dolorès AGONDJO, membres, assistés
de Maître Nicole Andréa OZENGA, Greffier.
 1162 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1er au 7 DECEMBRE 2012 - N°133
_______________ Quartier & ville : Port (Côté de la Douane)-Owendo ; BP :
18393 ; Tél : 5310047.
ACTES EN ABREGE
__________ - Fiche de circuit n°003-31401 GU1 du 26/10/2011 concernant
la société dénommée « ENTREPRISE GABONAISE DES
Déclarations de constitution de sociétés TECHNOLOGIE DE SANTE »
_______ Sigle : E.G.T.S.
- Fiche de circuit n°004-19431 GU1 du 17/09/2009 concernant Fondateur : Mr LEKONGO Landry, de nationalité gabonaise,
la société dénommée « SOCIETE AFRIQUE TRANSIT ET né le 12/04/1976 à Moanda
PRESTATION » Activité : Vente et maintenance du matériel hospitalier.
Sigle : A.T.P. Quartier & ville : Charbonnages (Diba-Diba après la fontaine
Forme juridique : SARL publique en allant vers Ondogo)-Libreville ; BP : 9567 ; Tél :
Représentée par : Mr FABRE Jocelyn François, de nationalité 4205319.
gabonaise, né le 09/03/1955 à Libreville, agissant en qualité
de Gérant
Activité principale : Acconage, prestation transit et assistance __________________________________________________
conseil. __________________________________________________
8 au 15 DECEMBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°134 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ Arrêté n°0092/MPMEAC du 19 novembre 2012 fixant les
conditions d'attribution de la dispense prévue à l'article 120 de
MINISTERE DE L'INTERIEUR, DE LA SECURITE l'acte uniforme OHADA relatif au droit des sociétés
PUBLIQUE, DE L'IMMIGRATION ET DE LA commerciales et du groupement d'intérêt économique…..1163
DECENTRALISATION
_________ _______________

Décret n°0511/PR/MISPID du 8 novembre 2012 déterminant ACTES EN ABREGE

les mentions obligatoires devant figurer sur la carte __________
d'électeur……………………………………………….…1163

________________ Déclarations de constitution de sociétés……………….....1164

MINISTERE DES PETITES ET MOYENNES

ENTREPRISES, DE L’ARTISANAT ET DU
COMMERCE __________________________________________
_________ __________________________________________
8 au 15 DECEMBRE 2012 - N°134 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE 1163
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE d- Au verso à gauche :
_____________ - la province ;
- le centre de vote ;
MINISTERE DE L'INTERIEUR, DE LA SECURITE - le bureau de vote ;
PUBLIQUE, DE L'IMMIGRATION ET DE LA - le code électeur ;
DECENTRALISATION - l'identifiant unique ;
_________ - la date d'établissement de la carte d'électeur ;
- la signature et le cachet du Ministre chargé de l'Intérieur.
Décret n°0511/PR/MISPID du 8 novembre 2012
déterminant les mentions obligatoires devant figurer sur la Article 3 : Le présent décret, qui abroge les dispositions du
carte d'électeur décret n°1304/PR/MI du 16 octobre 1998 susvisé, sera
enregistré, publié selon la procédure d'urgence et communiqué
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, partout où besoin sera.
CHEF DE L'ETAT ;
Fait à Libreville, le 8 novembre 2012
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant Par le Président de la République,
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ; Chef de l’Etat
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant Ali BONGO ONDIMBA
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
communes à toutes les élections politiques, ensembles les Raymond NDONG SIMA
textes justificatifs subséquents ;
Vu la loi n°001/2011 du 25 septembre 2011 relative à Le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de
la protection des données à caractère personnel ; l’Immigration et de la Décentralisation
Vu le décret n°0192/PR/MISPID du 22 mai 2012 Jean François NDONGOU
portant attributions et organisation du Ministère de l'Intérieur,
de la Sécurité Publique, de l'Immigration et de la Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, des Droits
Décentralisation ; Humains et des Relations avec les Institutions
Vu le décret n°1304/PR/MI du 16 octobre 1998 Constitutionnelles, Porte-parole du Gouvernement
relatif à la carte d'électeur ; Ida RETENO ASSONOUET

Le Conseil d'Etat consulté ; Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction

Le Conseil des Ministres entendu ; Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
DECRETE: ________________

Article 1er : Le présent décret, pris en application des MINISTERE DES PETITES ET MOYENNES
dispositions de l'article 53 de la loi n°7/96 du 12 mars 1996 ENTREPRISES, DE L’ARTISANAT ET DU
susvisée, détermine les mentions obligatoires devant figurer COMMERCE
sur la carte d'électeur. _________

Article 2 : La carte d'électeur comporte les mentions Arrêté n°0092/MPMEAC du 19 novembre 2012
suivantes : fixant les conditions d'attribution de la dispense prévue à
l'article 120 de l'acte uniforme OHADA relatif au droit des
a- Au recto à droite : sociétés commerciales et du groupement d'intérêt économique
- la dénomination de l'Etat ;
- la devise de la République ; LE MINISTRE DES PETITES ET MOYENNES
- les armoiries de la République ; ENTREPRISES, DE L'ARTISANAT ET DU
- l'emblème de la République ; COMMERCE ;
- le timbre du Ministère de l'Intérieur ;
Vu la Constitution ;
b- Au recto à gauche : Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
- les cases relatives au scrutin ; nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
- les recommandations relatives à l'utilisation de la carte Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
d'électeur ; nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu le décret n°0917/PR/MECIT du 29 décembre
c- Au verso à droite les données suivantes concernant le 2010 portant attributions et organisation du Ministère de
titulaire : l'Economie, du Commerce, de l'Industrie et du Tourisme ;
- la photographie ; Vu le décret n°01100/PR/MPMEA du 25 septembre
- les nom et prénoms du titulaire ; 2011 portant attributions, organisation et fonctionnement du
- la date et le lieu de naissance ; Ministère des Petites et Moyennes Entreprises et de
- la profession ; l'Artisanat ;
- le domicile ou la résidence ;
- la signature ;
 1164 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Vu l'acte uniforme OHADA du 17 avril 1997 relatif
au droit des sociétés commerciales et du groupement d'intérêt
économique ;
Vu l'arrêté n°0001/MCDIIR/CABM/MJ du 28 juin
2002 fixant le montant des frais de dossiers pour les
dérogations OHADA ;
Vu l'arrêté n°009/MECIT/DGI du 10 février 2012
portant détermination de la durée d'existence des succursales
au Gabon ;
Vu les nécessités de services ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté détermine les conditions
d'attribution aux succursales de sociétés étrangères de la
dispense prévue par l'article 120 de l'acte uniforme OHADA
relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement
d'intérêt économique.
Article 2 : La dispense de se transformer en société de droit
OHADA ou d'être apportée à une telle société existante ou à
créer est accordée par le Ministre en charge du Commerce à la
succursale appartenant à une société étrangère après examen
d'un dossier présenté par cette société étrangère.
Article 3 : La demande de dispense doit être adressée au
Ministre en charge du Commerce deux mois avant l'expiration
de la période de deux ans fixée par l'article 120 de l'acte
uniforme précité.
Article 4 : La demande de dispense doit comporter les pièces
suivantes :
- un exposé des éléments justifiant la requête ;
- une copie authentifiée ou certifiée conforme des pièces
justificatives de la demande ;
- une copie authentifiée ou certifiée conforme de la première
fiche circuit de la succursale ;
- une copie authentifiée ou certifiée conforme de
l'immatriculation de la succursale au registre du commerce
et du crédit mobilier ;
- une copie de la dispense déjà obtenue par la succursale, le
cas échéant ;
- une copie de la pièce d'identité en cours de validité ou le
cas échéant, une copie du titre de séjour en cours de validité,
du dirigeant de la succursale ;
- une pièce justificative du règlement des frais de dossier.
Article 5 : La durée de la dispense sera inférieure ou égale à
deux (2) ans.
Article 6 : Les contrats signés après l'expiration des deux (2)
ans suivant l'immatriculation de la succursale au registre du
commerce et du crédit mobilier ne peuvent servir de
justification à la demande de dispense.
Article 7 : A l'issue de la durée initiale d'existence de la
succursale qui est de deux (2) années et en l'absence de
dispense ou, le cas échéant, à l'expiration de la dispense
délivrée par le Ministre en charge du Commerce, la succursale
de société étrangère qui n'a pas été transformée en société de
droit OHADA ou apportée à une telle société préexistante ou à
créer ne peut obtenir une nouvelle dispense et doit cesser ses
activités sur le territoire national.
8 au 15 DECEMBRE 2012 - N°134
Article 8 : Le montant des frais de dossier à payer par la
personne qui sollicite, pour une succursale, la dispense
susvisée est de 1 460 000 F pour les succursales du secteur
pétrolier, 1 400 000 F pour les succursales du secteur minier et
1 000 000 F pour toutes les autres succursales.
Article 9 : Le présent arrêté, qui abroge toutes dispositions
antérieures, notamment celles contenues dans les arrêtés
n°009/MECIT/DGI du 10 février 2012 portant détermination
de la durée d'existence des succursales au Gabon et
n°0001/MCDIIR/CABM/MJ du 28 juin 2002 fixant le
montant des frais de dossiers pour les dérogations OHADA
susvisés, prend effet pour compter de sa date de signature,
sera enregistré, publié selon la procédure d'urgence, et
communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 19 novembre 2012
Professeur Fidèle MENGUE M’ENGOUANG
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit n°005-2530 GU1 du 21/10/2011 concernant
la société dénommée « ETS KONATE ET FRERES »
Fondateur : Mr KONATE Sega, de nationalité malienne, né le
01/01/1968 au Mali
Activité : Vente de matériaux de construction et quincaillerie.
Quartier & ville : Zoatab-Makokou ; BP : 178 ; Tél : 7905855.
- Fiche de circuit n°002-26482 GU1 du 01/02/2011
concernant la société dénommée « MOBILIER EXPO »
Fondateur : Mr DABRE Souleymane, de nationalité
burkinabé, né le 04/02/1986 au Burkina Faso
Activité : Menuiserie ébénisterie.
Quartier & ville : Centre ville-Makokou ; BP : 360 ; Tél :
7624665.
- Fiche de circuit n°004-30568 GU1 du 08/09/2011
concernant la société dénommée « ETS KIDA »
Fondateur : Mr KIDA Hamadou, de nationalité malienne, né
le 01/01/1978 au Mali
Activité : Epicerie et vente de produits de première nécessité.
Quartier & ville : Mbolo (au marché)-Makokou ; BP : 1270 ;
Tél : 4306060.
- Fiche de circuit n°001-3875 GU1 du 13/08/2012 concernant
la société dénommée « DORCE GABON »
Forme juridique : SUARL
Représentée par : Mr ALPAT Fettah, de nationalité turque, né
le 08/04/1972 à Abarkane, agissant en qualité de Gérant
Activité principale : Construction bâtiments tout corps d'état ;
génie-civil, BTP, réfection, rénovation, embellissement ;
fabriquer, acheter, vendre, importer, exporter les constructions
préfabriquées en métal, en acier, en bois, en panneaux de
plâtre, tôle galvanisée ; les matériaux de construction ; les
produits finis et semi-finis concernant l'industrie de
construction ; mécanique et meuble ; réaliser les travaux de
construction, de modification, de réparation et de décoration
concernant l'infrastructure et la superstructure et toutes autres
activités liées à l'objet principal.
8 au 15 DECEMBRE 2012 - N°134 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Quartier & ville : Angondjé (à la cité AMISSA à côté de la
fondation)-Libreville BP : 25155 ; Tél : 6250125.
- Fiche de circuit n°003-4476 GU1 du 19/09/2012 concernant
la société dénommée « DIEU CREATEUR GABON »
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr NDONG MBA Joseph Léger, de
nationalité gabonaise, né le 01/01/1952 à Kango, agissant en
qualité de Gérant
Activité principale : Transport urbain et interurbain de
personnes et marchandises sur courte ou longue distance ;
ouverture et gestion des dépôts de boissons gros et détail ;
exploitation des fonds de commerce de restauration et débits
de boissons, tourisme, hôtellerie ; exploitation des
boulangeries pâtisseries et salons de thé ; construction
bâtiments ; la création et la gestion des espaces de garderie, de
lavage et réfection travaux publics ; génie-civil ; nettoyage des
bureaux ; achat et vente de tous les produits ; graissage
automobile sur les lieux publics et privés ; les prestations de
services divers ; achat et vente de tous les produits
consommables de commercialisation et d'importation ; locaux,
gros et détail ; la réalisation des travaux de débroussaillage, de
désherbage, des espaces verts, de tous les terrains à bâtir ;
entretien des meubles et maisons appartenant au Président
Fondateur ainsi qu’à sa progéniture associés statutaires ou
non, vivants et futurs dans la province de l’Estuaire.
Quartier & ville : Nzeng-Ayong (à 200 m du rond-point)-
Libreville ; BP : 6318 ; Tél : 1712034.
- Fiche de circuit n°004-4879 GU1 du 18/10/2012 concernant
la société dénommée « SOCIETE LAWANI MIHINDOU
BAVANI »
Sigle : SLMB
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr MIHINDOU MIHINDOU Rufin, de
nationalité gabonaise, né le 03/03/1971 à Libreville, agissant
en qualité de Gérant
Activité principale : Importation, exportation, sciage de bois et
divers.
Quartier & ville : Cité Olga'o (Derrière la pédiatrie)-
1165
Owendo ; BP : 1595 ; Tél : 7471853.
- Fiche de circuit n°002-1911 GU1 du 08/05/2012 concernant
la société dénommée « E.T.S DJOHONG »
Fondateur : Mr OUSMANE Iya, de nationalité gabonaise, né
le 02/12/1970 à Bitam
Activité : Sciage et transformation de bois.
Quartier & ville : Quartier NGOUABHIT (vers l'école)-
Makokou ; BP : 225 ; Tél : 7407222.
- Fiche de circuit n°005-2714 GU1 du 18/12/2012 concernant
la société dénommée « GENIUS MARKETING »
Sigle : GM
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr ANGOUE BEYEME Rudy, de
nationalité gabonaise, né le 20/07/1979 à Libreville, agissant
en qualité de Gérant
Activité principale : Etudes, conseils, services et prestations
dans la communication, événementiel, sondage et sponsoring.
Quartier & ville : Plaine Niger (au carrefour)-Libreville ; BP :
5919 ; Tél : 4260680.
- Fiche de circuit n°002-1909 GU1 du 08/05/2012 concernant
la société dénommée « E.T.S. MON BOIS »
Fondateur : Mr PITTI Nazaire, de nationalité gabonaise, né le
23/08/1963 à Akiéni
Activité : Sciage, transformation et commercialisation de bois.
Quartier & ville : Mbolo Edock (vers le Peléton)-Makokou ;
BP : 119 ; Tél : 7997427.
- Fiche de circuit n°002-1927 GU1 du 08/05/2012 concernant
la société dénommée « XAVIER BUSNESS »
Fondateur : Mr BITEGHE NGADI Xavier, de nationalité
gabonaise, né le 01/01/1986 à Boulambela /Ngounié
Activité : Sciage de bois.
Quartier & ville : Mekob village (route Mékambo à 17km)-
Makokou ; BP : 70 ; Tél : 7203712.
__________________________________________________
__________________________________________________
16 au 23 DECEMBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°135 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
“DIRECTION DES PUBLICATIONS OFFICIELLES” - LIBREVILLE - B. P. 563 - TEL. : 72.01.04
Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ ACTES EN ABREGE
__________
COUR CONSTITUTIONNELLE
_______ Déclarations de constitution de sociétés……………….....1170

Décision n°078 Ter/CC du 31 octobre 2012 relative au Déclaration de liquidation de société……………….........1170

contrôle de constitutionnalité du règlement intérieur du
Conseil Economique et Social……………………………1167 __________________________________________
_______________ __________________________________________
16 au 23 DECEMBRE 2012 - N°135 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
COUR CONSTITUTIONNELLE
_______
Décision n°078 Ter/CC du 31 octobre 2012 relative
au contrôle de constitutionnalité du règlement intérieur du
Conseil Economique et Social
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la lettre n°0039/PCES/PS enregistrée au Greffe
de la Cour le 3 octobre 2012, sous le numéro 069/GCC, par
laquelle le Président du Conseil Economique et Social a déféré
à la Cour Constitutionnelle, aux fins de contrôle de
constitutionnalité, le règlement intérieur du Conseil
Economique et Social ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°0039/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi organique n°002/2010 du 1er mars 2012
fixant l'organisation, le fonctionnement et les règles de
désignation des membres du Conseil Economique et Social ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, le Président
du Conseil Economique et Social a déféré à la Cour
Constitutionnelle, aux fins de contrôle de constitutionnalité, le
règlement intérieur du Conseil Economique et Social ;
Sur la forme
2- Considérant qu'il ressort de l'examen du règlement
intérieur du Conseil Economique et Social que les articles 1er,
2 alinéa 2, 3, 14 alinéas 1 et 3, 16, 18 alinéa 1, 24, 25, 26, 30,
31 alinéas 1 et 2, 45 alinéa 2 et 75 doivent, pour une meilleure
lisibilité du texte, être reformulés ainsi qu'il suit :
Sur l'article 1er :
Article 1er ancien : « Les membres siégeant au Conseil
Economique et Social portent le titre de Conseiller
Economique et Social ».
Article 1er nouveau : « Les membres du Conseil Economique
et Social portent le titre de Conseiller Economique et Social ».
Sur l'article 2 alinéa 2
Article 2 alinéa 2 ancien : « Les membres désignés ci-dessus
sont définitivement nommés et homologués en qualité de
membres du Conseil Economique et Social par décret du
Président de la République ».
Article 2 alinéa 2 nouveau : « Les membres ainsi désignés
sont définitivement nommés et homologués en qualité de
membres du Conseil Economique et Social par décret du
Président de la République ».
Sur l'article 3
1167
Article 3 ancien : « Le Conseil Economique et Social est
composé de deux organes :
- l'Assemblée plénière, organe de décision ;
- le Bureau du Conseil, organe d'exécution.
Article 3 nouveau : « Le Conseil Economique et Social ci-
après désigné « Le Conseil » est composé de deux organes :
- l'Assemblée plénière, organe de décision ;
- le Bureau du Conseil, organe d'exécution ».
Sur l'article 14 alinéas 1 et 3
Article 14 alinéa 1 ancien : « Le Président du Conseil
Economique et Social transmet au Président de la République,
au Gouvernement et au Parlement, le recueil des attentes, des
besoins et des problèmes de la société civile avec des
orientations et des propositions, en application des
dispositions de l'article 104 alinéa 2 de la Constitution ».
Article 14 alinéa 1 nouveau : « Le Président du Conseil
Economique et Social transmet au Président de la République,
au Gouvernement et au Parlement, le recueil annuel des
attentes, des besoins et des problèmes de la société civile avec
des orientations et des propositions, en application des
dispositions de l'article 104 alinéa 2 de la Constitution ».
Article 14 alinéa 3 ancien : « Le Président du Conseil
Economique et Social este, en cas de besoin, en justice au nom
du Conseil Economique et Social ».
Article 14 alinéa 3 nouveau : « Le Président du Conseil
Economique et Social este en justice, en cas de besoin, au nom
du Conseil Economique et Social ».
Sur l'article 16
Article 16 ancien : « Les deux questeurs, sous l'autorité du
Président du Conseil et Social, sont conjointement chargés de
la gestion des services financiers, des biens meubles et
immeubles du Conseil Economique et Social ».
Article 16 nouveau : « Les deux questeurs, sous
l'autorité du Président du Conseil Economique et
Social, sont conjointement chargés de la gestion des
services financiers, des biens meubles et immeubles
du Conseil Economique et Social ».
Article 18 alinéa 1 ancien : « Les trois secrétaires du
Bureau, sous l'autorité du Président du Conseil et Social, sont
conjointement chargés de superviser la préparation des
réunions du Bureau, des travaux de la commission
permanente, des sections et des commissions ad hoc ».
Article 18 alinéa 1 nouveau : « Les trois secrétaires du
bureau, sous l'autorité du Président du Conseil Economique et
Social, sont conjointement chargés de superviser la
préparation des réunions du Bureau, des travaux de la
commission permanente, des sections et des commissions ad
hoc ».
Article 24 ancien : « En application des dispositions de
l'article 109 de la Constitution, le Conseil Economique et
Social se réunit chaque année de plein droit en deux sessions
ordinaires de quinze jours. La première session s'ouvre le
1168 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
troisième mardi de février et la deuxième session, le premier
mardi du mois de septembre ».
Article 24 nouveau : « En application des dispositions de
l'article 108 de la Constitution, le Conseil Economique et
Social se réunit chaque année de plein droit en deux sessions
ordinaires de quinze jours chacune. La première session
s'ouvre le troisième mardi du mois de février et la seconde
session, le premier mardi du mois de septembre ».
Sur l'article 25
Article 25 ancien : « L'ouverture de chaque session de
l'Assemblée du Conseil est reportée au lendemain si le jour
prévu est déclaré férié conformément aux textes en vigueur ».
Article 25 nouveau : « L'ouverture de chaque session de
l'Assemblée du Conseil est reportée au lendemain si le jour
prévu est déclaré non ouvrable conformément aux textes en
vigueur ».
Sur l'article 26
Article 26 ancien : « Lorsque le Conseil Economique et Social
est saisi d'un projet de loi de finances en dehors de la session
ordinaire, l'Assemblée du Conseil peut, à la demande du
Président du Conseil Economique et Social, être convoquée en
session extraordinaire pour une durée de dix jours au plus ».
Article 26 nouveau : « Lorsque le Conseil Economique et
Social est saisi d'un projet de loi de finances en dehors de la
session ordinaire, l'Assemblée plénière du Conseil peut, à la
demande du Président du Conseil Economique et Social, être
convoquée en session extraordinaire pour une durée de dix
jours au plus ».
Sur l'article 30
Article 30 ancien : « Pendant les séances plénières, les
membres qui désirent prendre la parole doivent s'inscrire
auprès du Président qui détermine l'ordre d'intervention. Un
membre ne peut parler qu'après avoir demandé la parole au
Président et l'avoir obtenue ».
Article 30 nouveau : « Pendant les séances plénières, les
membres qui désirent prendre la parole doivent s'inscrire
auprès du Président qui détermine l'ordre d'intervention. Un
membre ne peut parler qu'après avoir demandé la parole au
Président et l'avoir obtenue. Le temps de parole de chaque
orateur est déterminé par le Président en tant que de besoin ».
Sur l'article 31 alinéas 1 et 2
Article 31 alinéas 1 et 2 ancien : « Le temps de parole de
chaque orateur est déterminé par le Président en tant que de
besoin ».
Les membres qui ne peuvent assister à une session
doivent en donner le motif par lettre au Président au plus tard
huit jours avant la date de l'ouverture de la session.
En cas d'empêchement pour cas de force majeure, la
justification doit intervenir avant la fin de la session ».
16 au 23 DECEMBRE 2012 - N°135
Article 31 alinéas 1 et 2 nouveau : « Les membres qui ne
peuvent assister à une session doivent en donner le motif par
lettre au Président au plus tard huit jours avant la date de
l'ouverture de la session.
En cas d'empêchement pour cas de force majeure, la
justification doit intervenir avant la fin de la session ».
Sur l'article 45 alinéa 2
Article 45 alinéa 2 ancien : « Les autres membres de la
section engagés par le rapport ne peuvent intervenir pour
quelques amendements que ce soit ».
Article 45 alinéa 2 nouveau : « Les autres membres de la
section concernés par le rapport ne peuvent intervenir pour
quelques amendements que ce soit ».
Sur l'article 75
Article 75 ancien : « L'indemnité de session est due aux
conseillers membres lors des travaux du Conseil Economique
et Social. Pour des questions de modalités pratiques être
versée en deux. Une partie peut être versée à l'ouverture des
travaux de la session et le reste à la clôture des travaux de
ladite session ».
Article 75 nouveau : « L'indemnité de session est due aux
conseillers membres lors des travaux du Conseil Economique
et Social. Pour des questions de modalités pratiques, cette
indemnité peut être versée en deux tranches. Une partie peut
être versée à l'ouverture des travaux de la session et le reste à
la clôture des travaux de ladite session ».
Sur le fond
Sur l’article 4
3- Considérant que l'article 4 du règlement intérieur
du Conseil Economique et Social dispose que « L'Assemblée
plénière est l'organe de décision du Conseil. Elle est composée
des 99 membres titulaires » ;
4- Considérant que les dispositions de l'article 109 de
la Constitution énoncent, entre autres, que « les anciens Vice-
présidents de la République, les anciens Premiers Ministres et
les anciens Présidents des chambres du Parlement sont
membres de droit du Conseil Economique et Social » ; que
l'article 6 alinéa 2 de la loi organique sur le Conseil
Economique et Social précise que « l'Assemblée plénière est
composée de tous les membres titulaires et de tous les
membres de droit » ;
5- Considérant qu'en disposant que l'Assemblée
plénière du Conseil Economique et Social est composée des
seuls membres titulaires, omettant d'y inclure les membres de
droit, l'article 4 du règlement intérieur du Conseil Economique
et Social viole les dispositions des articles 109 de la
Constitution et 6 alinéa 2 de la loi organique sur le Conseil
Economique et Social ; qu'il y a lieu, de déclarer les
dispositions de l'article 4 suscitées non conformes à la
Constitution ;
Sur l’article 12 alinéas 1 et 4
16 au 23 DECEMBRE 2012 - N°135 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
6- Considérant que l'article 12 alinéa 1 du règlement
intérieur du Conseil Economique et Social dispose que « Le
Bureau est l'organe exécutif du Conseil Economique et Social.
Il a tous pouvoirs pour diriger ses débats, organiser et assurer
le fonctionnement de l'ensemble de ses organes et de ses
services dans les conditions prévues par le présent règlement
intérieur » ;
7- Considérant que selon l'article 11 alinéa 1 de la loi
organique sur le Conseil Economique et Social, le Bureau du
Conseil est l'organe d'exécution du Conseil ;
8- Considérant qu'en disposant que le Bureau est
l'organe exécutif du Conseil Economique et Social, l'article 12
du règlement intérieur du Conseil Economique et Social n'est
pas conforme aux dispositions de l'article 11 de la loi
organique suscitée ; que dès lors, il y a lieu de déclarer les
dispositions de l'article 12 du règlement intérieur du Conseil
Economique et Social non conformes à la Constitution ;
9- Considérant que l'article 12 alinéa 4 du règlement
intérieur du Conseil Economique et Social dispose que « Le
Bureau détermine, par des dispositions internes, l'organisation
et le fonctionnement des services du Conseil Economique et
Social » ;
10- Considérant que selon l'article 111 de la
Constitution, l'organisation interne, les règles de fonctionnement
et de désignation des membres du Conseil Economique et Social
sont fixés par une loi organique ;
11- Considérant que les dispositions de l'article 12
alinéa 4 du règlement intérieur, en tant qu'elles permettent au
Bureau du Conseil de déterminer par des dispositions internes,
l'organisation et le fonctionnement des services du Conseil
Economique et Social, contredisent celles de l'article 111 de la
Constitution ; qu'il convient de les déclarer non conformes à la
Constitution ;
Sur l'article 68
12- Considérant que l'article 68 du règlement
intérieur du Conseil Economique et Social dispose que « Les
conseillers économiques et sociaux sont membres des conseils
d'administration et de gestion des sociétés d'intérêt public ou
d'organismes locaux. Les conseillers économiques et sociaux
sont désignés selon les modalités internes du Conseil
Economique et Social » ;
13- Considérant que le statut des membres du Conseil
Economique et Social relève du domaine de la loi ou du
domaine réglementaire ; que la loi organique sur le Conseil
Economique et Social ne prévoit aucune disposition relative à
la désignation des conseillers économiques et sociaux comme
membres des conseils d'administration et de gestion des
sociétés d'intérêt public ou d'organismes locaux ; qu'en
l'absence de tout texte législatif ou réglementaire régissant
cette situation, le règlement intérieur du Conseil Economique
et Social ne saurait accorder des droits et des avantages non
prévus par lesdits textes ; qu'en conséquence, il convient de
déclarer l'article 68 du règlement intérieur du Conseil
Economique et Social non conforme à la Constitution ;
Sur l'article 69
1169
14- Considérant que l'article 69 du règlement
intérieur du Conseil Economique et Social dispose qu' « aucun
membre du Bureau du Conseil Economique et Social ne peut
être poursuivi, recherché, jugé à l'occasion des opinions ou
votes émis par lui dans l'exercice de ses fonctions » ; que le
deuxième alinéa de ce même article prévoit que « les autres
membres de l'Assemblée du Conseil ne peuvent être
poursuivis, recherchés, jugés à l'occasion des opinions ou
votes émis par eux pendant les travaux du Conseil » ;
15- Considérant que l'article 110 alinéa 4 de la
Constitution prescrit qu'« aucun membre du Conseil
Economique et Social ne peut être poursuivi, recherché ou
jugé pour des opinions émises par lui lors des séances du
Conseil » ;
16- Considérant qu'il découle des dispositions de
l'article 110 alinéa 4 de la Constitution susrappelées que les
membres du Conseil Economique et Social bénéficient d'une
immunité pour des opinions exclusivement émises lors des
séances du Conseil ; qu'en indiquant qu'aucun membre du
Bureau du Conseil Economique et Social ne peut être
poursuivi, recherché, jugé à l'occasion des opinions ou votes
émis par lui dans l'exercice de ses fonctions et que les autres
membres de l'Assemblée du Conseil ne peuvent être
poursuivis, recherchés, jugés à l'occasion des opinions ou
votes émis par eux pendant les travaux du Conseil, étendant
ainsi ladite immunité en dehors des séances du Conseil,
l'article 69 du règlement intérieur contient des dispositions
contraires à la Constitution ; qu'il y a lieu de les déclarer non
conformes à la Constitution ;
Sur l’article 73 alinéas 3 et 4
17- Considérant que l'article 73 alinéas 3 et 4 du
règlement intérieur du Conseil Economique et Social dispose
que « pendant la durée de leur mandat, les conseillers membres
du Bureau ont droit à un passeport diplomatique ainsi que leurs
conjoints et les enfants scolarisés reconnus jusqu'à l'âge de vingt
neuf (29) ans ; que les autres membres de l'Assemblée plénière
ont droit à des passeports de service » ;
18- Considérant que l'article 47 de la Constitution
énumère les matières qui relèvent du domaine de la loi ; que
l'article 51 du même texte indique que les matières autres que
celles qui sont du domaine de la loi ont un caractère
réglementaire ;
19- Considérant qu'il est constant que la
détermination des personnes habilitées à acquérir un passeport
diplomatique ou un passeport de service ne relève pas du
domaine d'un règlement intérieur ; que le règlement intérieur
du Conseil Economique et Social ne peut régir ni les matières
qui relèvent du domaine de la loi, ni celles réservées au
domaine réglementaire ; que par conséquent, les dispositions
insérées dans le règlement intérieur du Conseil Economique et
Social relatives à la détermination des personnes habilitées à
bénéficier d'un passeport diplomatique ou d'un passeport de
service, violent celles des articles 47 et 51 de la Constitution ;
qu'il y a lieu de les déclarer non conformes à la Constitution ;
DECIDE:
Article premier : Les articles 1er, 2 alinéa 2, 3, 14 alinéas
1 et 3, 16, 18 alinéa 1, 24, 25, 26, 30, 31 alinéas 1 et 2, 45
1170 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
alinéa 2 et 75 doivent, pour une meilleure lisibilité du texte,
être reformulés ainsi que dessus.
Article 2 : Les articles 4, 12 alinéas 1 et 4, 68, 69 et 73
alinéas 3 et 4 du règlement intérieur du Conseil Economique
et Social sont déclarés non conformes à la Constitution.
Article 3 : Les articles ainsi censurés sont déclarés non
séparables de l'ensemble du texte.
Article 4 : La présente décision sera notifiée au requérant,
au Président de la République, au Premier Ministre, au
Président du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et
publiée au Journal Officiel de la République Gabonaise ou
dans un journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du trente et un octobre deux mil douze où
siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSUO, Président
- Monsieur Hervé MOUTSINGA
- Madame Louise ANGUE
- Monsieur Christian BAPTISTE QUENTIN
- Madame Claudine MENVOULA ME NZE ép.
ADJEMBIMANDE
- Monsieur François de Paul ADIWA-ANTONY
- Monsieur Christian BIGNOUMBA FERNANDES
- Monsieur Jacques LEBAMA
- Madame Afriquita Dolores AGONDJO, membres, assistés
de Maître Jean-Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Déclarations de constitution de sociétés
_______
- Fiche de circuit en date du 02/09/1999 relative à la création
de la société dénommée « SOCIETE GABONAISE DE
TRANSIT ET DE TRANSPORT »
Sigle : SO.GA.TT
Forme juridique : SARL
Fondateur : Mr BACKOUSSOU Bernard, de nationalité
gabonaise, né le 10/06/1954 à Koulamoutou
Activité : Transit, douane, transport, acconage, consignation.
Quartier & ville : Centre-ville (3ème arrondissement)-Libreville ;
BP : 9765 ; Tél : 26 87 24.
- Fiche de circuit en date du 04/11/2004 relative à la création
de la société dénommée « OLAM GAB »
Forme juridique : SARL
Mandataire : Mr KONDOTH SATYA PRIYAN, de nationalité
indienne, né le 30/04/1970 en Inde
Activité : Exploitation forestière (import-export et négoce de
toutes essences sylvicoles à l’exclusion de l’okoumé et de
l’ozigo ; exploitation forestière et transformation du bois).
Quartier & ville : Haut de Gué-Gué (1er arrondissement)-
Libreville ; Tél : 73 20 23.
- Fiche de circuit n°004-6327 GU1 du 26/05/2005 concernant
16 au 23 DECEMBRE 2012 - N°135
la société dénommée « UNION DES PROFESSIONNELS
DES METIERS DU BOIS ET DU BATIMENT »
Sigle : U.P.M.B.B
Forme juridique : SARL
Représentée par : Mr DIGALOU Edouard, de nationalité
gabonaise, né le 16/12/1962 à Sette-Cama, agissant en qualité
de Gérant
Activité principale : Menuiserie, ébénisterie, tapisserie,
construction et réfection de bâtiments, tous corps d’Etat,
quincaillerie, récupération et transformation, alimentation,
Restaurant, forêts et pêches, mines, transports terrestres et
maritimes, expertises, bureautique.
Quartier & ville : Nzeng-Ayong (après le Lycée de l'amitié)-
Libreville ; BP : 375 ; Tél : 6242720.
- Fiche de circuit n°004-22459 GU1 du 27/05/2010 concernant la
société dénommée « ETABLISSEMENT MAGA ET FILS »
Fondateur : Mr OUSMANE BOUBA, de nationalité
camerounaise, né le 01/01/1975 à Maga
Activité : Quincaillerie générale.
Quartier & ville : Zouatab (à côté de la pharmacie)-Makokou ;
BP : 583; Tél : 7910255.
- Fiche de circuit n°002-23867 GU1 du 24/08/2010 concernant
la société dénommée « MATERIAUX CHOISIS »
Fondateur : Mr ADAM Ousmane Ahmat, de nationalité
tchadienne, né le 10/10/1972 à Biltine
Activité : Vente de matériaux de construction.
Quartier & ville : Quartier central (au carrefour)-Makokou ;
BP : 58 ; Tél : 7840203.
- Fiche de circuit n°001-22792 GU1 du 14/06/2010 concernant
la société dénommée « INTER SCIERIE DE MASUKU »
Fondateur : Mr NGUIMFACK Célestin, de nationalité
camerounaise, né le 10/09/1966 au Cameroun
Activité : Sciage artisanal.
Quartier & ville : Masuku Port-Gentil ; BP : 1629 ; Tél :
7844457.
__________
Déclaration de liquidation de société
_______
Liquidation de la société dénommée « Société B.L.
HARBERT International LLC succursale gabonaise » : Suite à
la fin du contrat liant BL HARBERT International LLC avec
l'Ambassade des Etats-Unis au Gabon, le Conseil
d'Administration de BL HARBERT International LLC a pris
la décision de mettre un terme aux activités exercées au
Gabon par le biais de sa succursale gabonaise et de fermer
celle-ci en date du 31 octobre 2012 aux fins de procéder aux
opérations de liquidation de cette dernière.
Suite à cette décision, Monsieur Calvin George
GOODALE a donné sa démission de ses fonctions de
Directeur de la succursale et sont nommés, pour réaliser les
opérations de liquidation en qualité de liquidateurs, avec les
pleins pouvoirs pour agir seul, ou conjointement, Monsieur
Frederik BOS et Monsieur Yves OGANDAGA.
__________________________________________________
__________________________________________________
24 au 30 DECEMBRE 2012
CINQUANTE TROISIEME ANNEE – N°136 PRIX: 2.000 Francs Dépôt légal 777

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
POUR LES ABONNEMENTS ET LES ANNONCES :
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Ceux-ci sont payables d’avance, par mandat ou virement au nom de M. le Directeur “des Publications officielles” à Libreville
Compte courant postal N° 0101 100 2534, centre de Libreville.

SOMMAIRE
_____________________
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________________
_____________ l'interprétation des dispositions de l'article 8 de la loi
n°20/2010 du 27 juillet 2010 portant création et organisation
PRIMATURE de l'Institut National de Formation d'Action Sanitaire et
________ Sociale…………………………………………………....1174

Arrêté n°9660/PM du 22 novembre 2012 portant création et
organisation de la Commission interministérielle relative à la
mise en place d'une stratégie nationale d'affectation des
terres…………………………………………………….1171
Arrêté n°9679/PM du 29 novembre 2012 instituant un Comité
technique chargé de l'élaboration du projet de loi portant
légalisation des mariages coutumier et religieux en
République Gabonaise……………………………………1171
Décision n°083/CC du 6 décembre 2012 relative à la requête
de certains partis politiques de l'opposition tendant à
l'annulation du serment prêté par les membres permanents de
la Commission Nationale pour la Protection des Données à
Caractère Personnel et de certains actes accomplis par le
Ministère de l'Intérieur, la Commission Electorale Nationale
Autonome et Permanente et la Société GEMALTO……..1175
_______________

Arrêté n°9680/PM du 29 novembre 2012 portant ACTES EN ABREGE

réorganisation de la Commission interministérielle chargée de __________
la reconstruction et de l’embellissement du front de mer et du
boulevard triomphal Omar BONGO ONDIMBA………..1172 Attributions de terrains ruraux…………………………....1177
___________
Déclaration de constitution d’association………………...1177
COUR CONSTITUTIONNELLE
_______ __________________________________________
__________________________________________
Décision n°081/CC du 22 novembre 2012 relative à
24 au 30 DECEMBRE 2012 - N°136 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ACTES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
_____________
PRIMATURE
________
Arrêté n°9660/PM du 22 novembre 2012 portant
création et organisation de la Commission interministérielle
relative à la mise en place d'une stratégie nationale
d'affectation des terres
LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant les
attributions du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°1939/PR/PM du 7 novembre 1992
portant organisation des services du Premier Ministre, Chef du
Gouvernement ;
Vu les nécessités de service ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application des
dispositions de l'article 29 de la Constitution, porte création et
organisation de la Commission interministérielle relative à la
mise en place d'une stratégie nationale d'affectation des terres.
Article 2 : Il est créé et placée sous l'autorité du Premier Ministre,
Chef du Gouvernement, une Commission interministérielle
relative à la mise en place d'une stratégie nationale d'affectation
des terres, ci-après désignée « Commission ».
Article 3 : La Commission est notamment chargée :
- de définir la stratégie nationale d'affectation des terres sur
l'ensemble du territoire national ;
- de délivrer un visa d'opportunité pour tout nouveau projet
d'affectation de terres intervenant pendant la durée de sa
mission ;
- de définir et proposer un organisme chargé de gérer les
affectations de terres au plan national.
Article 4 : Présidée par le Secrétaire Général du
Gouvernement, la Commission est composée comme suit :
- deux représentants de la Présidence de la République ;
- un représentant de la Primature ;
- deux représentants du Secrétariat Général du Gouvernement ;
- deux représentants du Ministère chargé des Infrastructures ;
- deux représentants du Ministère chargé de l'Aménagement
du Territoire ;
- deux représentants du Ministère chargé des Eaux et Forêts ;
- deux représentants du Ministère chargé de l'Environnement ;
- deux représentants du Ministère chargé de la Défense
Nationale ;
- deux représentants du Ministère chargé de l'Intérieur ;
- deux représentants du Ministère chargé de l'Economie ;
- deux représentants du Ministère chargé des Mines ;
- deux représentants du Ministère chargé de l'Energie ;
- deux représentants du Ministère chargé de la Santé ;
- deux représentants du Ministère chargé du Budget ;
- deux représentants du Ministère chargé des Hydrocarbures ;
1171
- deux représentants du Ministère chargé de l'Agriculture ;
- deux représentants de 1'AGEOS ;
- deux représentants de l'ANINF ;
- deux représentants de l'ANGT ;
- deux représentants de l'Agence Nationale des Parcs Nationaux ;
- deux représentants de l'ANUTTC.
Article 5 : Les membres de la Commission sont désignés par
les autorités ou organismes dont ils relèvent et nommés par
arrêté du Premier Ministre, Chef du Gouvernement.
Article 6 : La Commission se réunit, en tant que de besoin,
sur convocation de son Président.
Article 7 : Le secrétariat de la Commission est assuré par le
Secrétariat Général du Gouvernement.
La compilation des données est assurée par un
représentant de l'Agence Nationale des Parcs Nationaux.
Article 8 : Les travaux de la Commission prennent fin le 31
juillet 2013 et sont sanctionnés par un rapport adressé au
Premier Ministre, Chef du Gouvernement.
Article 9 : La participation aux travaux de la Commission ne
donne pas lieu à rémunération.
Article 10 : Les frais relatifs au fonctionnement de la
Commission sont pris en charge par le budget de l'Etat.
Article 11 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent arrêté.
Article 12 : Le présent arrêté sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 22 novembre 2012
Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
_________
Arrêté n°9679/PM du 29 novembre 2012 instituant
un Comité technique chargé de l'élaboration du projet de loi
portant légalisation des mariages coutumier et religieux en
République Gabonaise
LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant les
attributions du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu l'arrêté n°00489/PM du 12 juillet 2010 portant
création, attributions et organisation de la Commission ad hoc
relative aux mariages coutumier et religieux ;
Vu les nécessités du service public ;
1172 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application de l'article
29 de la Constitution, porte création d'un Comité technique
chargé de l'élaboration du projet de loi portant légalisation des
mariages coutumier et religieux en République Gabonaise.
Article 2 : Il est créé et placé sous l'autorité du Premier
Ministre, Chef du Gouvernement un Comité technique chargé
de l'élaboration du projet de loi portant légalisation des
mariages coutumier et religieux en République Gabonaise.
Article 3 : Le Comité technique créé à l'article 2 ci-dessus a
essentiellement pour mission d'élaborer un projet de loi
portant légalisation des mariages coutumier et religieux en
République Gabonaise.
Article 4 : Le Comité technique est composé comme suit :
- Jean De Dieu ZUEDZANG, Président ;
- Christian MINKO MI ETOUA, membre ;
- Guy Martial BOUCALT, membre ;
- Hervé Christin NGANGUI, membre ;
- Jean Marc ELLA SIMA, membre ;
- Justine MINTSA, membre ;
- Brigitte Solange BOUMAH, membre ;
- Micheline OTOUNGA, membre ;
- Marie Anne MBOGA, membre ;
- Erline DAMAS, membre ;
- Paul Elie BEKALE, membre ;
- Sylvestre KWAHOU, membre ;
- Etienne NSIE, membre ;
- Jean Claude JAMES, membre ;
- Mesmin Noël SOUMAHO, membre ;
- Alfred ASSOUMOU, membre ;
- Apollinaire C. ONDO MVE, membre ;
- Sylvain NZAMBA, membre ;
- Jean Martin NZAMBA, membre ;
- Saint-Thomas LECKOGO-EKUNGA, membre.
Article 5 : Le secrétariat du Comité technique est assuré par
un membre désigné par le Président.
Article 6 : Le Comité technique peut requérir l'expertise de
toute personne physique ou morale nécessaire à
l'accomplissement de sa mission.
Article 7 : Le mandat du Comité technique prend fin le 30
juin 2013.
Article 8 : Le Comité technique se réunit sur convocation de
son Président.
Article 9 : Au terme de ses travaux, le Comité technique
dresse un rapport relatif à l'élaboration du projet de texte
relatif aux mariages coutumier et religieux.
Article 10 : Les frais de fonctionnement du Comité technique
sont pris en charge par le budget de l'Etat.
Article 11 : Le présent arrêté sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 29 novembre 2012
24 au 30 DECEMBRE 2012 - N°136
Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
_________
Arrêté n°9680/PM du 29 novembre 2012 portant
réorganisation de la Commission interministérielle chargée
de la reconstruction et de l’embellissement du front de mer et
du boulevard triomphal Omar BONGO ONDIMBA
LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant
nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°0141/PR du 28 février 2012 portant
nomination des membres du Gouvernement de la République ;
Vu le décret n°380/PR du 7 avril 1986 fixant les
attributions du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n°1939/PR/PM du 7 novembre 1992
portant organisation des services du Premier Ministre, Chef du
Gouvernement ;
Vu l'arrêté n°1981/PM du 24 octobre 2006 instituant
une Commission interministérielle chargée de la
reconstruction et de l’embellissement du front de mer et du
boulevard Omar BONGO ONDIMBA ;
Vu les nécessités de service ;
ARRETE:
Article 1er : Le présent arrêté, pris en application des
dispositions de l'article 29 de la Constitution, porte
réorganisation de la Commission interministérielle chargée de
la reconstruction et de l’embellissement du front de mer et du
boulevard triomphal Omar BONGO ONDIMBA, ci-
dénommée la « Commission interministérielle ».
Article 2 : La Commission interministérielle créée par l'arrêté
n°1981/PM du 24 octobre 2006 susvisé, est placée sous
l'autorité du Premier Ministre.
Chapitre I : Missions et attributions
Article 3 : La Commission interministérielle a pour missions
de concevoir le projet de la reconstruction et de
l'embellissement du front de mer, du boulevard triomphal
Omar BONGO ONDIMBA et la vallée Sainte-Marie.
A ce titre, elle est notamment chargée :
- de suivre et de coordonner toutes les activités liées à la
réalisation du projet ;
- d'effectuer l'étude de faisabilité du projet directement ou
indirectement ;
- de procéder à l'évaluation technique et financière du projet ;
- d'élaborer la partie technique des dossiers de consultation
des entreprises pour les travaux d'exécution des projets ;
- d'informer à tout moment le Président de la République,
Chef de l'Etat et le Gouvernement de l'évolution du projet.
Chapitre II : De l'organisation et du fonctionnement
Article 4 : La Commission interministérielle comprend :
- un Comité de pilotage ;
- un Comité d'experts.
24 au 30 DECEMBRE 2012 - N°136 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Section 1 : Du Comité de pilotage
Article 5 : Le Comité de pilotage est notamment chargé :
- de définir les grands axes et les orientations du projet ;
- d'arrêter les modalités de financement du projet ;
- de valider les études et les réalisations du projet ;
- d'informer le Président de la République et le Gouvernement
de l'évolution du projet.
Article 6 : Le Comité de pilotage est composé comme suit :
- le Premier Ministre, Président ;
- le Ministre de la Promotion des Investissements, des
Travaux Publics, des Transports, de l'Habitat, du Tourisme,
chargé de l'Aménagement du Territoire, Vice-président ;
- le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction
Publique, membre ;
- le Ministre de l'Economie, de l'Emploi et du Développement
Durable, membre ;
- le Ministre de la Défense Nationale, membre ;
- le Ministre de l'Intérieur, de la Sécurité Publique, de
l'Immigration et de la Décentralisation, membre ;
- le Ministre des Eaux et Forêts, membre ;
- le Secrétaire Général du Gouvernement, membre ;
- le Maire de Libreville, membre ;
- un représentant de la Primature, rapporteur ;
- un représentant du Ministre chargé de l'Urbanisme,
rapporteur.
La Commission interministérielle peut, à la demande
son Président, faire appel à des personnalités ou des
techniciens de son choix dont la compétence est nécessaire
pour ses travaux.
Section 2 : Du Comité d'experts
Article 7 : Le Comité d'experts est notamment chargé :
- d'élaborer les termes de référence du projet ;
- de préparer les dossiers techniques ;
- de valider les études techniques, financières, économiques
et juridiques relatives au projet ;
- de rédiger et de soumettre les rapports périodiques au
Comité de pilotage ;
- de préparer l'ordre du jour du Comité de pilotage et d'en
assurer le secrétariat.
Article 8 : Le Comité d'experts comprend une coordination et
des sous-commissions.
Paragraphe 1er : De la coordination
Article 9 : La coordination du Comité d'experts est chargée
d'animer et de coordonner les activités dudit Comité.
Article 10 : La coordination du Comité d'experts est
composée comme suit :
- le Conseiller du Premier Ministre, Chef du Département
Habitat et Urbanisme : Coordonnateur, Président du Comité
d'experts ;
- le Ministère de l'Equipement, des Infrastructures et de
l'Aménagement du Territoire : Coordonnateur adjoint, Vice-
président du Comité d'experts ;
- un représentant du Ministère en charge de l'Urbanisme,
rapporteur ;
- un représentant du Secrétariat Général du Gouvernement,
rapporteur.
1173
Paragraphe 2 : des sous-commissions
Article 11 : Le Comité d'experts comprend les sous-commissions
ci-après :
- sous-commission Urbanisme et Architecture ;
- sous-commission Juridique et Foncier ;
- sous-commission Economie et finances.
Article 12 : La sous-commission Urbanisme et Architecture
est composée comme suit :
- un représentant du Ministère de la Promotion des
Investissements, des Travaux Publics, des Transports, de
l'Habitat, du Tourisme, chargé de l'Aménagement du
Territoire, Président ;
- un représentant du Ministère de l'Intérieur, de la Sécurité
Publique, de l'Immigration et de la Décentralisation, Vice-
président ;
- un représentant du Secrétariat Général du Gouvernement,
rapporteur ;
- un représentant du Ministère de la Défense Nationale,
membre ;
- un représentant de la Mairie de Libreville, membre ;
- un représentant de la Direction Générale de la Ville,
membre.
Article 13 : La sous-commission Juridique et Foncier est
composée comme suit :
- un représentant du Ministère de l'Economie, de l'Emploi et
du Développement Durable, Président ;
- un représentant du Ministère de la Promotion des
Investissements, des Travaux Publics, des Transports, de
l'Habitat, du Tourisme, chargé de l'Aménagement du
Territoire, Vice-président ;
- un représentant du Ministère en charge du Cadastre,
rapporteur ;
- un représentant du Ministère du Budget, des Comptes
Publics et de la Fonction Publique, membre ;
- un représentant du Ministère de la Défense Nationale,
membre ;
- un représentant du Ministère des Eaux et Forêts, membre ;
- un représentant de la Mairie de Libreville, membre ;
- un représentant du Secrétariat Général du Gouvernement,
rapporteur.
Article 14 : La sous-commission Economie et Finances est
composée comme suit :
- le Conseiller Financier du Premier Ministre, Président ;
- un représentant du Ministère du Budget, des Comptes
Publics et de la Fonction Publique, Vice-président ;
- un représentant du Ministère de l'Economie, de l'Emploi et
du Développement Durable, membre ;
- un représentant du Ministère de la Promotion des
Investissements, des Travaux Publics, des Transports, de
l'Habitat, du Tourisme, chargé de l'Aménagement du
Territoire, membre ;
- un représentant du Ministère de l'Intérieur, de la Sécurité
Publique, de l'Immigration et de la Décentralisation,
membre ;
- un représentant du Ministère des Eaux et Forêts, membre ;
- un représentant du Ministère en charge de l'Economie,
rapporteur ;
- un représentant du Secrétariat Général du Gouvernement,
rapporteur.
1174 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Article 15 : Le Comité de pilotage et le Comité d’experts de
la Commission interministérielle se réunissent sur convocation
de leurs présidents ou à la demande des 2/3 des membres.
La lettre de convocation précise l'ordre du jour.
Article 16 : Le Comité de pilotage et le Comité d’experts
siègent et délibèrent valablement à la majorité des membres
présents ou représentés.
Article 17 : Les réunions du Comité de pilotage et du Comité
d’experts sont sanctionnées par un procès-verbal adopté et
signé séance tenante par les membres.
Article 18 : Les dépenses liées au fonctionnement de la
Commission interministérielle sont prises en charge par le
budget de l'Etat.
Chapitre III : Des dispositions finales
Article 19 : Des textes réglementaires déterminent, en tant
que de besoin, les dispositions de toute nature nécessaires à
l'application du présent arrêté.
Article 20 : Le présent arrêté, qui abroge toutes dispositions
antérieures contraires, notamment celles de l'arrêté n°1981 du
24 octobre 2006 susvisé, sera enregistré, publié selon la
procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 29 novembre 2012
Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
___________
COUR CONSTITUTIONNELLE
_______
Décision n°081/CC du 22 novembre 2012 relative à
l'interprétation des dispositions de l'article 8 de la loi
n°20/2010 du 27 juillet 2010 portant création et organisation
de l'Institut National de Formation d'Action Sanitaire et
Sociale
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 22
octobre 2012, sous le n°071/GCC, par laquelle le Syndicat
Autonome des Personnels des Affaires Sociales, représenté
par son Secrétaire Général, Monsieur Pierre MINTSA
EDZANG, a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins
d'interprétation des dispositions de l'article 8 de la loi
n°20/2010 du 27 juillet 2010 portant création et organisation
de l'Institut National de Formation d'Action Sanitaire et
Sociale ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, le Syndicat
Autonome des Personnels des Affaires Sociales représenté par
24 au 30 DECEMBRE 2012 - N°136
son Secrétaire Général, Monsieur Pierre MINTSA EDZANG,
a saisi la Cour Constitutionnelle aux fins d'interprétation des
dispositions de l'article 8 de la loi n°20/2010 du 27 juillet
2010 portant création et organisation de l'Institut National de
Formation d'Action Sanitaire et Sociale, en application des
dispositions de l'article 88 de la Constitution ;
2- Considérant que l'article 8 de la loi n°20/2010
dispose que « l'accès aux cycles et filières de formation se fait
par voie de concours pour la formation initiale, sur titre avec
validation des acquis professionnels pour la formation
continue. Les modalités d'accès et les programmes
d'enseignement sont fixés par arrêté conjoint du Ministre
chargé de la Santé, du Ministre chargé des Affaires Sociales et
du Ministre chargé de l'Enseignement Supérieur, sur
proposition du Conseil d'Etablissement » ;
3- Considérant que le requérant explique que les
autorités du Ministère des Affaires Sociales ont soumis l'accès
à l'Institut National de Formation d'Action Sanitaire et
Sociale, pour ceux des agents désireux d'y suivre une
formation continue, à la satisfaction d'un concours basé sur
l'évaluation de leurs connaissances générales, comme pour les
candidats externes, alors que l'alinéa 1er de l'article 8 précité
dispose que leur admission se fait sur titre avec validation des
acquis professionnels ; que, pour lui, l'évaluation desdits
agents en vue d'un accès à l'Institut National de Formation
d'Action Sanitaire et Sociale doit uniquement porter sur leur
capacité à résoudre les cas pratiques à eux soumis
quotidiennement ;
4- Considérant que le Secrétaire Général Adjoint 1 du
Ministère de la Famille et des Affaires Sociales déclare, en
réaction à cette requête, que le décret n°729/PR du 28 juin
2011 organisant les services de l'Institut National d'Action
Sanitaire et Sociale prévoit que le Directeur Général et le
Conseil d'Etablissement sont nommés par décret du Président
de la République, sur proposition conjointe des Ministres
chargés respectivement de la Santé et de l'Enseignement
Supérieur ; qu'il poursuit en précisant que le même décret
édicte que la validation des acquis professionnels incombe au
seul Conseil d'Etablissement, présidé par le Directeur Général
; qu'à ce jour, ces deux organes n'ayant toujours pas été
désignés, pour lui, le concours organisé, du reste sur la
pression du Syndicat Autonome des Personnels des Affaires
Sociales, était le moyen le plus impartial pour procéder à
l'évaluation des agents ;
5- Considérant que l'article 88 de la Constitution
énonce que la Cour Constitutionnelle dispose du pouvoir
d'interpréter la Constitution et les autres textes à valeur
Constitutionnelle, à la demande du Président de la
République, du Premier Ministre, du Président du Sénat, du
Président de l'Assemblée Nationale ou d'un dixième des
députés ou des sénateurs ; qu'aux termes de l'article 60 de la
loi organique sur la Cour Constitutionnelle, celle-ci exerce
cette compétence en cas de doute ou de lacune ;
6- Considérant qu'il résulte de ce qui précède qu'en
dehors des autorités publiques limitativement énumérées, les
personnes physiques ou morales, à l'instar du Syndicat
Autonome des Personnels des Affaires Sociales, ne sont pas
habilitées à saisir la Cour Constitutionnelle en matière
d'interprétation ; qu'il s'ensuit que la requête soumise à
24 au 30 DECEMBRE 2012 - N°136 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
l'examen de la Cour, en tant qu'elle n'émane pas des autorités
publiques ci-dessus citées, doit être déclarée irrecevable ;
DECIDE:
Article premier : La requête du Syndicat Autonome des
Personnels des Affaires Sociales est irrecevable.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au requérant, au
Président de la République, au Président du Sénat, au
Président de l'Assemblée Nationale et publiée au Journal
Officiel de la République Gabonaise ou dans un journal
d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du 22 novembre deux mil douze, où siégeaient :
- Monsieur Hervé MOUTSINGA, Président de séance
- Monsieur Christian BAPTISTE QUENTIN
- Madame Claudine MENVOULA ME NZE, ép.
ADJEMBIMANDE
- Monsieur François De Paul ADIWA-ANTONY
- Monsieur Christian BIGNOUMBA FERNANDES
- Monsieur Jacques LEBAMA
- Madame Afriquita Dolores AGONDJO, membres, assistés
de Maître jean Laurent TSINGA, Greffier en Chef Adjoint.
_________
Décision n°083/CC du 6 décembre 2012 relative à la
requête de certains partis politiques de l'opposition tendant à
l'annulation du serment prêté par les membres permanents de
la Commission Nationale pour la Protection des Données à
Caractère Personnel et de certains actes accomplis par le
Ministère de l'Intérieur, la Commission Electorale Nationale
Autonome et Permanente et la Société GEMALTO
AU NOM DU PEUPLE GABONAIS ;
LA COUR CONSTITUTIONNELLE ;
Vu la requête enregistrée au Greffe de la Cour le 14
novembre 2012 sous le n°076/GCC, par laquelle certains
partis politiques de l'opposition ont saisi la Cour
Constitutionnelle aux fins de voir annuler le serment prêté par
les membres permanents de la Commission Nationale pour la
Protection des Données à Caractère Personnel et certains actes
accomplis par le Ministère de l'Intérieur, la Commission
Electorale Nationale Autonome et Permanente et la Société
GEMALTO ;
Vu la Constitution ;
Vu la loi organique n°9/91 du 26 septembre 1991 sur
la Cour Constitutionnelle, modifiée par la loi organique
n°009/2011 du 25 septembre 2011 ;
Vu la loi n°1/2011 du 25 septembre 2011 relative à la
protection des données à caractère personnel ;
Vu la loi n°7/96 du 12 mars 1996 portant dispositions
communes à toutes les élections politiques, modifiée par
l'ordonnance n°009/PR/2011 du 11 août 2011 ;
Le Rapporteur ayant été entendu ;
1- Considérant que par requête susvisée, certains
partis politiques de l'opposition, à savoir la CAUSE
COMMUNE POUR LE DEVELOPPEMENT DU GABON
représentée par son Vice-président, Monsieur Charles ONDO
NDONG, le CONGRES POUR LA DEMOCRATIE ET LA
JUSTICE représenté par son Secrétaire Général, Monsieur
1175
Jules Aristide BOURDES OGOULIGUENDE, le MORENA
UNIONISTE représenté par son Président, Monsieur Victor
EYA MVEY, le PARTI POUR LE DEVELOPPEMENT
NATIONAL représenté par son Président, Monsieur Pierre
MAPIGA, le PARTI GABONAIS DU PROGRES représenté
par son Vice-président, Monsieur Daniel YENO, le PARTI
SOCIAL DEMOCRATE représenté par son Président,
Monsieur Pierre Claver MAGANGA MOUSSAVOU et
l'UNION REPUBLICAINE POUR LA DEMOCRATIE ET
LE PROGRES représentée par son Président, Monsieur Jean
Marcel MALOLAS, ont saisi la Cour Constitutionnelle aux
fins de voir annuler le serment prêté par les membres
permanents de la Commission Nationale pour la Protection
des Données à Caractère Personnel et certains actes accomplis
par le Ministère de l'Intérieur, la Commission Electorale
Nationale Autonome et Permanente et la Société GEMALTO ;
2- Considérant que les requérants exposent que lors
de la prestation de serment des membres permanents de la
Commission Nationale pour la Protection des Données à
Caractère Personnel le 9 novembre 2012 devant la Cour de
Cassation, le décret portant nomination de ces derniers n'avait
pas encore été pris, en violation des dispositions de l'article
16, alinéa 2 de la loi n°1/2011 du 25 septembre 2011 relative à
la protection des données à caractère personnel ;
3- Considérant qu'ils dénoncent par ailleurs le fait
que la Commission Nationale pour la Protection des Données
à Caractère Personnel soit abritée dans les locaux du Ministère
de l'Intérieur, ce qui, selon eux, porte atteinte à la nécessaire
indépendance de cette autorité administrative ; qu'en outre, ils
relèvent qu'avant la mise en place de la Commission Nationale
pour la Protection des Données à Caractère Personnel, le
Ministre en charge de l'Intérieur, le Président de la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente et
la Société GEMALTO ont pris des actes et entrepris certaines
démarches, contrevenant ainsi aux dispositions des articles 1,
2, 4 et 15 de la loi n°1/2011 du 25 septembre 2011 susvisée ;
que les requérants poursuivent en demandant à la Cour
d'appeler le Président de la Commission Electorale Nationale
Autonome et Permanente au strict respect des dispositions des
articles 45, 46, 51 et 57 de la même loi ;
4- Considérant que les requérants indiquent qu'il
s'agit précisément, pour le Ministre en charge de l'Intérieur, de
l'organisation de campagnes de formation des agents chargés
de l'enrôlement des électeurs, pour le Président de la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente,
de la désignation des membres devant la représenter au sein
des commissions administratives et pour la Société
GEMALTO, de l'élaboration d'un cahier de charges ;
Sur la demande d'annulation du serment prêté par les
membres permanents de la Commission Nationale
pour la Protection des Données à Caractère
Personnel
5- Considérant que les requérants soutiennent que la
Cour de Cassation a reçu, le 9 novembre 2012, le serment des
membres permanents de la Commission Nationale pour la
Protection des Données à Caractère Personnel alors que le
décret les nommant n'avait pas encore été pris ; que pour
conforter cette assertion, ils ont requis les services d'un
huissier de justice qui, après s'être transporté, d'une part, au
Secrétariat Général du Ministère de l'Intérieur où il dit avoir
1176 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
rencontré un chargé d'études qui lui a déclaré que le décret de
nomination des membres de la Commission était en cours de
signature, et, d'autre part, au service des publications du
Journal Officiel où un agent lui a affirmé que le décret
incriminé n'avait pas encore été publié, a dressé le 13
novembre 2012 un procès-verbal de ces déclarations ;
6- Considérant qu'il ressort de l'instruction,
notamment des déclarations du Ministre en charge de
l'Intérieur et des pièces versées au dossier, que le décret
n°0508/PR portant nomination des commissaires permanents
et non-permanents de la Commission Nationale pour la
Protection des Données à Caractère Personnel, pris au cours
du Conseil des Ministres du 2 novembre 2012, a été signé le 7
novembre 2012 ; qu'il s'ensuit que le serment prêté par les
membres permanents de ladite Commission et prévu par
l'article 26 de la loi n°1/2011 du 25 septembre 2011 susvisée,
est régulier ;
Sur le lieu d'installation du siège de la Commission
Nationale pour la Protection des Données à
Caractère Personnel
7- Considérant que les requérants affirment que selon
les informations qui leur sont parvenues, il résulte que la
Commission Nationale pour la Protection des Données à
Caractère Personnel est installée dans les locaux du Ministère
de l'Intérieur, ce qui, de leur point de vue, ne garantit pas
l'indépendance de cette autorité administrative ;
8- Considérant qu'il appert des pièces du dossier que
contrairement aux allégations des requérants, la Commission
Nationale pour la Protection des Données à Caractère
Personnel bénéficie d'un bail administratif daté du 3 décembre
2012 par lequel l'Etat a mis à sa disposition des locaux qui lui
sont propres ; que ces locaux sont situés dans un immeuble
érigé au quartier dénommé « Haut de gué-gué » ; qu'en
conséquence, les allégations des requérants ne sont pas
fondées ;
Sur la demande d'annulation des actes posés par le
Ministre en charge de l'Intérieur, le Président de la
Commission Electorale Nationale Autonome et
Permanente et la Société GEMALTO
9- Considérant que les requérants font grief,
premièrement, au Ministre en charge de l'Intérieur d'avoir
procédé à la formation des futurs agents chargés de
l'enrôlement des électeurs, deuxièmement, au Président de la
Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente,
d'avoir désigné unilatéralement les représentants de ladite
Commission au sein des commissions administratives sans
associer les partis politiques ; que concernant la Société
GEMALTO, ils lui reprochent d'avoir élaboré seul le cahier de
charges relatif aux opérations à mener dans le cadre de
l'introduction de la biométrie dans le système électoral ; qu'ils
concluent que tous ces actes, ayant été accomplis avant la
mise en place de la Commission Nationale pour la Protection
des Données à Caractère Personnel, doivent être annulés ;
10- Considérant, en ce qui concerne les critiques
formulées contre le Ministre de l'Intérieur, qu'il résulte de
l'instruction que le département ministériel dont l'intéressé a la
charge a effectivement invité, par voie de presse, tous les
citoyens, sans distinction d'appartenance politique, et désireux
24 au 30 DECEMBRE 2012 - N°136
de suivre une formation en matière d'enrôlement des électeurs,
à prendre part au séminaire organisé à cet effet; que ce n'est
qu'après les tests de sélection réalisés à la fin de cette
formation qu'une liste des personnes reconnues aptes sera
établie ; que c'est cette liste qui sera soumise à l'avis de la
Commission Nationale pour la Protection des Données à
Caractère Personnel dans les conditions prévues par les
dispositions de l'article 56 de la loi n°1/2011 du 25 septembre
2011 susvisée ; que ces opérations préalables de formation des
futurs agents enrôleurs ne violent en rien ces dispositions
légales ;
11- Considérant, relativement aux griefs faits au
Président de la Commission Electorale Nationale Autonome et
Permanente, qu'il appert des explications de celui-ci d'une
part, que c'est dans le cadre des missions administratives
dévolues à cette Commission par les articles 8 alinéa 2
deuxième tiret, 14 et 37 alinéa 2 de la loi n°7/96 du 12 mars
1996 susvisée, que l'acte de désignation de ses représentants
au sein des commissions administratives a été pris ; que
d'autre part, cette décision n'est pas celle du seul Président,
mais du bureau de l'institution, lequel est composé à parité des
représentants de la majorité et ceux de l'opposition ; qu'il suit
de là que la décision portant désignation des représentants de
la Commission Electorale Nationale Autonome et Permanente
au sein des commissions administratives, en tant qu'elle ne
relève pas des actes qui doivent être soumis à l'avis préalable
de la Commission Nationale pour la Protection des Données à
Caractère Personnel, n'est entachée d'aucune irrégularité
devant entraîner son annulation ;
12- Considérant, pour ce qui est du cahier de charges
élaboré par la Société GEMALTO, qu'il ressort des
dispositions des articles 45 à 57 de la loi n°1/2011 du 25
septembre 2011 susvisée, qu'avant de devenir exécutoires,
certains actes pris dans le cadre des opérations liées à la
biométrie, en particulier le traitement des données à caractère
personnel, doivent recueillir l'avis préalable de la Commission
Nationale pour la Protection des Données à Caractère
Personnel ; qu'il en résulte que les clauses du cahier de
charges relatives au traitement des données à caractère
personnel doivent, avant leur mise en application,
impérativement être soumises au contrôle de la Commission
Nationale pour la Protection des Données à Caractère
Personnel ;
DECIDE:
Article premier : Le serment prêté, le vendredi 9 novembre
2012, par les membres permanents de la Commission
Nationale pour la Protection des Données à Caractère
Personnel, est régulier.
Article 2 : La Commission Nationale pour la Protection des
Données à Caractère Personnel dispose de ses propres locaux,
lesquels sont situés en dehors de ceux du Ministère de
l'Intérieur.
Article 3 : Les actes posés par le Ministère de l'Intérieur et le
bureau de la Commission Electorale Nationale Autonome et
Permanente, avant la mise en place de la Commission
Nationale pour la Protection des Données à Caractère
Personnel, à savoir l'organisation d'un séminaire de formation
à l'intention des citoyens susceptibles de devenir des agents
enrôleurs et la désignation des représentants de la Commission
24 au 30 DECEMBRE 2012 - N°136 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Electorale Nationale Autonome et Permanente devant siéger
dans les commissions administratives chargées de
l'enrôlement, ne sont pas contraires à la loi.
Article 4 : Les clauses du cahier de charges relatives au
traitement des données à caractère personnel doivent, avant
leur mise en application, impérativement être soumises au
contrôle de la Commission Nationale pour la Protection des
Données à Caractère Personnel.
Article 5 : La présente décision sera notifiée aux requérants,
au Président de la République, au Premier Ministre, au
Président du Sénat, au Président de l'Assemblée Nationale et
publiée au Journal Officiel de la République Gabonaise ou
dans un journal d'annonces légales.
Ainsi délibéré et décidé par la Cour Constitutionnelle
en sa séance du six décembre deux mil douze où siégeaient :
- Madame Marie Madeleine MBORANTSOUO, Président
- Monsieur Hervé MOUTSINGA
- Madame Louise ANGUE
- Monsieur Christian BAPTISTE QUENTIN
- Madame Claudine MENVOULA ME NZE ép.
ADJEMBIMANDE
- Monsieur François de Paul ADIWA-ANTONY
- Monsieur Christian BIGNOUMBA FERNANDES
- Monsieur Jacques LEBAMA
- Madame Afriquita Dolorès AGONDJO, membres, assistés de
Maître Romain MEA-NIONDO, Greffier.
_______________
ACTES EN ABREGE
__________
Attributions de terrains ruraux
_______
- Par arrêté n°0008/MISPID/PES/SG/SAD en date du 20 août
2012 de Monsieur le Gouverneur de la Province de l’Estuaire
Jacques Denis TSANGA, il est transférée avec toutes les
conséquences de droit à Monsieur MABIALA Serge Maurice,
né le 19 octobre 1963 à Libreville, fils de feu MABIALA
Maurice et de feue BISSAOU Adèle, Inspecteur Central des
Impôts, BP: 1712, domicilié à Libreville, de nationalité
gabonaise, la parcelle de terrain à titre de terrain rural d'une
superficie de 5406 m2, située au CAP SANTA CLARA,
laquelle avait été attribuée à Madame BOUYE Denise, puis
transférée à Madame MAROUNDOU Aimée par arrêté
n°0189/MI/PES/CAB/ du 28 août 2000.
- Par arrêté n°0017/MISPID/PES/SG/SAD en date du 6
novembre 2012 de Monsieur le Gouverneur de la Province de
l’Estuaire Jacques Denis TSANGA, il est transférée avec
toutes les conséquences de droit à Monsieur OBAME Jean
Hilaire, né le 19 août 1956 à Libreville, fils d'OWONA Paul et
de NTOE OBAME Henriette, Inspecteur de l'Education
Nationale, domicilié à Louis, de nationalité gabonaise, une
portion de la parcelle de terrain à titre de terrain rural pour une
superficie de 9 ha située au Premier Campement laquelle avait
été attribuée à Madame ANGUE Emilie.
- Par arrêté n°0018/MISPID/PES/SG/SAD en date du 6
novembre 2012 de Monsieur le Gouverneur de la Province de
l’Estuaire Jacques Denis TSANGA, il est transférée avec
toutes les conséquences de droit à Madame NTOE OBAME
1177
Henriette, né vers 1936 à Libreville, fille de feu OBAME
NDONG et de feue BETOE Eve, domiciliée à Louis, de
nationalité gabonaise une portion de la parcelle de terrain à
titre de terrain rural pour une superficie de 6 ha située au
Premier Campement, laquelle avait été attribuée à Madame
ANGUE Emilie.
____________
Déclaration de constitution d’association
________
- Récépissé définitif n°452/MISPID/SG/CE du 25 octobre
2012 concernant l’association dénommée « ASSOCIATION
MBEDUMU D’AKOM-EFFACK »
Le Ministre de l’Intérieur ;
Agissant conformément à ses attributions en matière
d'association donne aux personnes ci-après désignées,
récépissé définitif de déclaration pour l'association définie
comme suit, régie par la loi n°35/62 du 10 décembre 1962.
Objet : promouvoir la solidarité, l'autonomisation, renforcer
l'entente et le partage, encadrer et sauvegarder les intérêts
communautaires des populations rurales.
Siège Social : Libreville, BP 1815, téléphone 07 75 87 40/06
61 84 81.
Comité Directeur :
- Président : Boris ABAGHA EKOGHA ;
- Vice-président : Justin EBANG ALLO'O ;
- Secrétaire Général : Ursule MENGUE ASSEKO ;
- Secrétaire Général Adjoint : Fanny ABESSOLO MEZUI ;
- Trésorier Adjoint : Brice ALLO'O EKOGHA.
Pièces annexées à la déclaration et autres prescriptions
1- Pièces annexées :
- Statuts ;
- Procès-verbal ;
- Règlement intérieur ;
- Liste des membres du Comité Directeur ;
- Demande manuscrite adressée au Ministre de l’Intérieur ;
- Reçu de 10 000 francs CFA délivré par la Direction du
Journal Officiel.
2- Prescriptions :
Toutes modifications apportées aux statuts de
l'association et tous les changements survenus dans son
administration ou sa direction devront être déclarés dans un
délai d'un .mois et mentionnés en outre dans un registre
spécial aussi bien au secrétariat de la préfecture qu'au siège de
l'association, conformément aux dispositions de l'article 11 de
la loi citée ci-dessus. Ce registre devra être présenté sur leur
demande aux autorités administratives et judiciaires.
Sous peine de nullité de l'association dont la
dissolution peut être à tout moment prononcée par le décret
pris par l'autorité compétente conformément aux dispositions
de l'ordonnance numéro 17/PR du 17 avril 1965, les membres
de ladite association doivent strictement observer les
dispositions des articles 4 et 5 de cette même ordonnance qui
stipule que :
1178 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE GABONAISE
Premièrement : « Toute association fondée sur une cause en
vue d'un objet illicite conformément aux bonnes mœurs ou qui
aurait pour but de porter atteinte à l'intégrité du territoire
national et à la forme républicaine du Gouvernement, ou qui
serait de nature à compromettre la sécurité publique, à
provoquer la haine entre groupes ethniques, à occasionner des
troubles politiques, à jeter le dis créait sur les institutions
politiques ou leur fonctionnement, est nulle et de nul effet.
Deuxièmement : « Sous peine de nullité de l'association, les
membres chargés de son administration ou de sa direction
doivent être majeurs, jouir de leurs droits civiques et ne pas
24 au 30 DECEMBRE 2012 - N°136
avoir encouru des condamnations à une peine criminelle ou
correctionnelle, à l'exception toutefois des condamnations
pour délit d'imprudence hors le cas de délit de fuite ».
Fait à Libreville, le 25 octobre 2012
P. Le Ministre
P.O. Le Secrétaire Général
Lambert Noël MATHA
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