Vous êtes sur la page 1sur 25

Compte rendu

Commission des affaires culturelles et de lducation


Examen, ouvert la presse, de la proposition de loi, adopte par le Snat, relative lexploitation numrique des livres indisponibles du XXe sicle (n 4065) (M. Herv Gaymard, rapporteur) .......................................... 2 Information relative la commission ................................. 12 Amendements examins par la commission........................ 13 Prsences en runion ............................................................ 25

Mercredi 18 janvier 2012


Sance de 9 heures 30

Compte rendu n 18

SESSION ORDINAIRE DE 2011-2012

Prsidence de Mme Michle Tabarot, prsidente

COMMISSION DES AFFAIRES CULTURELLES ET DE LDUCATION Mercredi 18 janvier 2012 La sance est ouverte neuf heures trente. (Prsidence de Mme Michle Tabarot, prsidente de la Commission) La Commission des affaires culturelles et de lducation procde, sur le rapport de M. Herv Gaymard, lexamen, ouvert la presse, de la proposition de loi, adopte par le Snat, relative lexploitation numrique des livres indisponibles du XXe sicle (n 4065). Mme la prsidente Michle Tabarot. Avant den venir lexamen de la proposition de loi, je donne la parole Mme Amiable. Mme Marie-Hlne Amiable. Je proteste, au nom du groupe GDR, quant aux conditions de travail de notre Commission. En effet, quelle na pas t notre stupeur dapprendre hier, lissue de la Confrence des prsidents, que la proposition de loi relative la modification de certaines dispositions encadrant la formation des matres serait en discussion en sance publique le 8 fvrier alors mme quaucun rapporteur na t nomm et que son examen en commission na pas t programm ! Nous craignons quune procdure acclre ne soit dcide afin que ce texte soit vot tout prix avant la fin de la lgislature. Or, en prvoyant que les enseignants ne soient plus uniquement forms par les universits, cette proposition laisse ventuellement la voie ouverte au secteur priv ; de surcrot, elle ne mentionne pas de cahier des charges de formation non plus quelle ne fait tat de tout ce qui concerne les formations initiale et continue. Une telle prcipitation nest pas de bon aloi. Mme la prsidente Michle Tabarot. Le Gouvernement a en effet inscrit lexamen de ce texte en sance publique le 8 fvrier. Je vous propose que le rapporteur soit nomm ds demain afin quil puisse commencer organiser les auditions, lexamen en commission tant prvu le 1er fvrier. Je prcise enfin quune mission dinformation a dj eu lieu sur cette question. Nous en venons donc lexamen de la proposition de loi adopte par le Snat le 9 dcembre dernier relative lexploitation numrique des livres indisponibles du XXe sicle. Elle sera discute en sance publique demain, jeudi 19 janvier. M. Herv Gaymard, rapporteur. Cette proposition a t dpose dans les mmes termes en septembre 2011 l'Assemble nationale par moi-mme et au Snat par le snateur Jacques Legendre. Je remercie les nombreux collgues qui lont cosigne. Le 1er fvrier 2011, un accord cadre portant sur la mise disposition des uvres indisponibles du XXe sicle a t conclu entre le ministre de la culture, le Syndicat national de ldition (SNE), la Socit des gens de lettres (SGDL), la Bibliothque nationale de France (BnF) et le Commissariat gnral l'investissement. Cet accord comprend deux volets, lun financier participation conjointe des fonds du volet numrique des investissements davenir et des diteurs afin de numriser les uvres et lautre juridique. La proposition de loi constitue la traduction lgislative de laccord cadre, puisquil convenait de modifier le code de la proprit intellectuelle pour que ces uvres soient mises disposition.

Ce travail a t accompli dans un esprit consensuel qui tait dailleurs la condition, comme jai eu loccasion de le dire lensemble des parties, pour que les parlementaires se prononcent il ntait en effet pas question de favoriser lun ou lautre des acteurs de ce dossier. Pour des raisons dordre du jour, cette proposition a dabord t examine par le Snat, qui la amende de manire trs utile. Je vous proposerai de maintenir certaines des modifications apportes et den supprimer dautres, qui me semblent relever dautres textes lgislatifs venir, tel que celui concernant la transposition de la future directive europenne sur les uvres orphelines. Je souhaite que nous parvenions un consensus. En cette matire, il faut distinguer les uvres qui font partie du domaine public et celles qui sont sous droits, cest--dire soumises au droit dauteur pendant les 70 ans qui suivent le dcs de ce dernier. Pour les premires, qui ne sont pas vises par ce texte, lessentiel est de disposer de fonds publics suffisants pour les numriser cest ce quoi nous nous employons depuis une dizaine dannes par lentremise du Centre national du livre (CNL) et la base de donnes Gallica. Sagissant des secondes, vous vous souvenez de la polmique qui a eu lieu voil deux ans concernant lventuel abus de position dominante de certains prestataires la suite des accords passs entre Google et, notamment, la bibliothque municipale de Lyon. Se posent donc des problmes dargent afin de procder aux numrisations et de titularit des droits, mme si les uvres ne sont plus soumises au droit dauteur. Vous avez dailleurs organis une table ronde ce propos, Madame la prsidente, au cours de laquelle MM. JeanNol Jeanneney et Bruno Racine ont eu loccasion de manifester leurs accords et dsaccords, ce qui a permis dclairer la Commission et le Parlement sur lensemble de ces questions. Cette proposition concerne donc les uvres du XXe sicle et du tout dbut du XXI sicle qui sont sous droit dauteur mais indisponibles. En effet, celles qui ont t publies depuis le 1er janvier 2001 sont numriquement disponibles puisque, depuis lors, les diteurs et les auteurs, hors le contrat relatif la publication du livre en format papier, signent aussi des contrats ddition numrique il est donc dsormais possible dacheter ces ouvrages sur les plateformes lgales de tlchargement. Limmense majorit des uvres antrieures cette date sont numriquement indisponibles puisque la question du titulaire du droit dauteur numrique ne se posait pas lorsquelles ont t publies quoique certaines puissent tre achetes en format papier si elles sont disponibles chez lditeur ou sur le march des livres doccasion. Or, pour le seul domaine franais, ce ne sont pas moins de 500 000 ouvrages qui sont concerns.
e

Cette situation a deux explications : dune part, il existe des incertitudes quant la titularit des droits puisque la version numrique na pas fait lobjet dun contrat spar diteurs et auteurs devraient donc signer de nouveaux contrats pour chacune des 500 000 uvres. Dautre part, les diteurs ne peuvent matriellement pas numriser des uvres la rentabilit conomique incertaine sur la longue trane , selon lexpression en usage dans ce mtier. Laccord cadre du 1er fvrier 2011 et cette proposition de loi visent sortir dune telle impasse. Plus prcisment, le texte tend instituer une gestion collective des droits numriques. cette fin, elle propose la cration dune socit de perception et de rpartition des droits (SPRD), gre paritairement par les reprsentants des auteurs et des diteurs, qui disposerait du droit dautoriser la reproduction et la reprsentation dune uvre au format

numrique. Aprs avoir propos une dfinition des livres indisponibles fonde sur cinq critres cumulatifs la publication, le lieu de publication, la date de publication, la diffusion dans le commerce par un diteur, la forme imprime ou numrique , larticle premier prvoit quune liste des uvres prsumes indisponibles soit tablie par la BnF. Cest sur cette base que lexploitation collective de ces ouvrages sera possible. compter de leur inscription dans la base de donnes publique et dfaut dopposition par les titulaires des droits, le droit de reproduction et de reprsentation numrique serait exerc par cette socit, laquelle pourrait autoriser lexploitation numrique moyennant une rmunration, soit lditeur titulaire du droit de reproduction de luvre sous forme imprime pour dix ans et titre exclusif soit, dfaut, des tiers et titre non exclusif pour une dure de cinq ans. Lenjeu, galement, est de permettre aux titulaires de droits, quils soient auteurs ou diteurs, de sopposer ce systme de gestion collective par le mcanisme dit, en bon franais, de lopt out. Nous proposons donc de favoriser la numrisation massive des uvres du XXe sicle tout en ouvrant un dlai lgal dopposition pour les diteurs et les auteurs qui ne souhaiteraient pas entrer dans le dispositif. On notera que le dlai fix peut tre dpass, mme si le retrait de luvre de la liste des uvres indisponibles peut tre dans ce cas-l plus coteuse. Nous essayons ainsi de btir un systme conciliant la possibilit de numriser les uvres et de les mettre disposition facilement tout en respectant le droit dopposition et le droit dauteur, puisque les auteurs seront videmment rmunrs sur la vente de ces fichiers numriques. Parmi les uvres indisponibles du XXe sicle, deux cas de figure se prsentent. Dans le premier, qui vaut pour 75 % 80 % dentre elles, les auteurs ou leurs ayants droit sont connus, ainsi que les diteurs dont certains disposent ou non des droits selon quils exploitent ou non luvre. Dans le second, zone grise ou uvres orphelines, les ouvrages relvent encore du droit dauteur sans que lon puisse identifier les ayants droit. Comme il doit tout de mme tre possible dexploiter cette catgorie duvres, les sommes impossibles rpartir seront affectes par la SPRD une ligne budgtaire spcifiquement destine au dveloppement de la lecture publique. Mme la prsidente Michle Tabarot. Je vous remercie, monsieur le rapporteur, pour le travail que vous accomplissez au service du livre et des lecteurs. La parole est pour commencer aux reprsentants des groupes. Mme Marie-Hlne Thoraval. Le problme de lindisponibilit des livres nest pas nouveau mais une solution a pu tre trouve grce au dveloppement des outils de numrisation. En effet, les livres dits avant 1900 ont pu tre numriss sans difficult juridique, ces uvres ntant plus couvertes par le droit dauteur. Tel nest pas le cas de la plupart des uvres du XXe sicle, ce qui rend leur numrisation juridiquement impossible. Les uvres indisponibles relvent de deux catgories : celles dont on connat les ayants droits mais dont les contrats ddition ne mentionnent aucune disposition relative au droit de reproduction numrique, et les uvres dites orphelines dont on ne connat ni les auteurs, ni les ayants droits. Au total, cela reprsente plus de la moiti des livres publis au XXe sicle. Cette proposition de loi, dpose en des termes identiques par notre rapporteur et par le snateur Legendre, vise confier une SPRD la responsabilit de grer et dexploiter les

droits numriques des livres devenus indisponibles tout en protgeant diteurs, auteurs et ayants droits. Le groupe UMP estime quen ladoptant, le Parlement fera preuve dune grande modernit car il mettra de nouveaux moyens technologiques au service de laccs du plus grand nombre la culture, tout en respectant le droit dauteur. Mme Monique Boulestin. Aprs avoir dbattu du prix du livre numrique, nous examinons aujourd'hui une proposition de loi qui tend combler un vide juridique, en prvoyant les modalits d'exploitation numrique commerciale des livres du XXe sicle qui ne sont plus disponibles en format papier mais qui sont encore protgs par le code de la proprit intellectuelle. Un tel vide est d'autant plus regrettable que non seulement ces ouvrages sont donc souvent puiss mais que leur rdition n'est plus envisage compte tenu de son cot. Selon M. le rapporteur, 500 000 uvres sont concernes. La grande majorit des 654 romans publis la rentre 2011 l'a t sous forme numrique. De plus, seules sont aujourdhui disponibles en format numrique les uvres littraires rcemment publies faisant l'objet d'un double contrat d'dition papier et numrique ainsi que celles qui ne sont plus protges par le droit d'auteur car publies entre le XVe et le dbut du XXe sicle. Enfin, il est notable que, sous lgide de la BnF, les bibliothques de notre pays se soient rsolument engages dans la numrisation avec Gallica partir des collections dposes au titre du dpt lgal et le programme Europeana. La proposition tend donc crer une base de donnes publique en ligne rpertoriant les livres indisponibles. La BnF reste responsable de la gestion et de l'actualisation de la liste. Le texte prvoit que l'exploitation numrique de ces uvres sera assure par le biais d'une gestion collective confie une SPRD agre cet effet par le ministre de la culture, ce qui permettrait la rmunration quitable des auteurs et des ayants droit en s'assurant qu'ils sont effectivement recherchs ainsi que des diteurs. Nous devons toutefois nous assurer que ce texte est conforme l'acquis communautaire. La numrisation se heurte la question des droits ; la proposition, technique et juridiquement complexe, doterait certes la France d'un outil unique, mais il faut veiller ce que le respect du droit d'auteur ne soit pas destructeur de notre patrimoine culturel. Sagissant des uvres orphelines, dont nous avons longuement discut il y a quelques mois, les ayants droit ne peuvent tre reconnus introuvables qu'au terme d'une recherche dite diligente , selon un amendement introduit par le Snat, dont la rapporteure, Mme Khiari, a de surcrot propos que lexploitation des uvres sous forme numrique titre gratuit soit possible aprs un dlai de dix ans. Nous y reviendrons. Face l'emprise des acteurs privs je songe, notamment, aux tentatives de Google , les pouvoirs publics devaient ragir en permettant l'accs de tous aux uvres littraires. C'est tout le sens de l'accord cadre sign le 1er fvrier 2011. Pour autant, des interrogations demeurent, qui expliquent les amendements que nous avons dposs. Le groupe SRC veut dfendre la lecture publique et soutenir l'action des bibliothques tout en restant vigilant quant au sort qui sera rserv aux auteurs, aux ayants droit et aux diteurs. Mme Marie-Hlne Amiable. De 500 000 700 000 uvres du XXe sicle ne font pas partie du domaine public. Elles restent donc protges par le droit dauteur et ne peuvent pas tre portes la connaissance du public le plus large alors que le livre numrique favorise

une diffusion renouvele des savoirs ainsi quun accs universel la culture : en ltat du droit, la reproduction numrique duvres protges par les bibliothques, sans quelles y soient autorises, est condamnable. Au-del de la proposition de directive que la Commission europenne a adopte le 24 mai 2011 propos des seules uvres orphelines, cette proposition vise donc rsoudre la question plus vaste de la numrisation des uvres dites indisponibles aprs qua t sign le 1er fvrier dernier un accord cadre sous lgide du ministre de la culture. La solution retenue entend rconcilier les objectifs de la socit de linformation et le droit dauteur, en instaurant la gestion collective des droits numriques sur les uvres indisponibles par une SPRD. Sauf ce que la majorit de lAssemble revoie fondamentalement le dispositif au dtriment des auteurs ou des possibilits daccs des lecteurs aux uvres, les dputs communistes, rpublicains, citoyens et du Parti de gauche soutiendront ce texte quils jugent quilibr et qui cre des possibilits nouvelles pour lexploitation duvres actuellement indisponibles. Si ladoption de la proposition nous parat souhaitable, des prcisions doivent tre cependant encore apportes, en particulier afin dviter de nier le droit exclusif des auteurs dinterdire lusage et lexploitation de leurs uvres. Par ailleurs, quen sera-t-il des livres du dbut du XXIe sicle qui nont jamais t proposs sous format numrique natif ? Ne faut-il pas permettre tout auteur qui le souhaite de sinscrire dans le dispositif que nous allons adopter, pour viter de crer une distorsion ou une rupture dgalit quant aux possibilits de publicit et de mises sur le march numrique entre les auteurs dont les uvres auront t publies avant le 1er janvier 2001 et les autres ? Le Gouvernement, par la voix de M. Patrick Ollier, a affirm au Snat que la France a jou un rle de prcurseur en Europe pour llaboration de politiques publiques de numrisations fondes sur une intervention volontariste des tats . Elle a allou des fonds importants , a-t-il poursuivi, des programmes de numrisation des imprims du domaine public et des collections les plus contemporaines. Alors que lon pouvait esprer que le ministre de la culture lui-mme, par le biais de la BnF, se porterait candidat pour la numrisation duvres indisponibles et, notamment, orphelines, lapproche malheureusement retenue pour numriser et diffuser ce corpus serait un partenariat public-priv. Vous vous en doutez, nous napprouvons pas une telle option, car nous sommes plutt favorables une grande politique publique de la culture adosse un service public de qualit vritablement accessible tous. M. Marcel Rogemont. Cette proposition va dans le bon sens et sinscrit dans la ligne de laccord cadre sign le 1er fvrier 2011. ce sujet, avez-vous eu une connaissance prcise, complte et officielle de ce texte, monsieur le rapporteur, et pouvez-vous nous le transmettre ? La justice amricaine a condamn le rglement de Google Books concernant loptout, cest--dire la facult donne un ayant droit de sopposer la numrisation doffice de ses uvres, lui substituant le mcanisme de lopt-in, qui implique laccord explicite des titulaires de droits la numrisation. Cela nest pas sans rapport avec lexamen du texte dont nous dbattons, lequel est plutt ax sur le droit dopposition. En outre, je comprends mal lamendement de M. le rapporteur concernant les bibliothques alors que le Snat a, me semble-t-il, utilement complt la proposition ce sujet.

Enfin, si une uvre ne peut plus tre qualifie dorpheline ds que lun de ses auteurs a t identifi, quen est-il lorsquun photographe auteur dun clich illustrant un ouvrage crit a t retrouv ? Il me semblerait dommageable que luvre ne soit plus, pour cette raison, considre comme orpheline. Je serais plutt favorable ce quune uvre perde cette qualification lorsque tous ses crateurs ont t retrouvs, tant entendu que chaque intervenant serait rmunr par la SPRD. M. Ren Couanau. Japprouve les orientations du texte mais je souhaite quelques claircissements. En premier lieu, est-il apparu ncessaire, au cours des discussions avec les diteurs, de prciser la notion dindisponibilit ? Une chose est que des ouvrages soient indisponibles la commercialisation, mais cela ne dit rien des stocks ventuels. Imaginons par ailleurs qu loccasion de la sortie dun film, un diteur juge opportune la rdition dun ouvrage jusqualors indisponible : la version imprime sera-t-elle toujours considre comme indisponible, ou considrera-t-on quil sagit dun nouvel ouvrage ? On connat enfin des rditions duvres modifies Les Poneys sauvages de Michel Don par exemple ; considrera-t-on quil sagit dune uvre nouvelle ou dune uvre toujours indisponible ? M. Frdric Reiss. Larticle premier du texte prvoit la cration dune base de donnes publique que la Bibliothque nationale de France est charge dactualiser. Cette mise jour sera-t-elle permanente ou priodique ? Par ailleurs, quels sont les livres concerns ? Uniquement ceux qui sont crits en franais, ou aussi ceux qui ont t rdigs dans des langues rgionales ou trangres ? M. Christian Kert. La composition de la socit de perception et de rpartition des droits sera-t-elle paritaire ? Combien de membres comptera-t-elle et qui la prsidera ? Quelle sera sa responsabilit en cas de contestation de la numrisation dun ouvrage ou du choix des socits qui procderont la numrisation ? Quel dlai peut tre estim raliste pour la numrisation dun nombre duvres aussi considrable ? Si cette dure devait sallonger exagrment, ne sera-t-on pas amen revoir le fonctionnement de la SPRD ? M. Michel Herbillon. notre rapporteur, que je remercie pour un travail de grande qualit, je demanderai de prciser la dfinition des uvres orphelines propos desquelles un projet de directive est en cours dlaboration dans les institutions europennes - et de dire leur interaction avec les uvres indisponibles, notamment pour celles dont la publication est postrieure au 1er janvier 2001. M. le rapporteur. Pour rpondre M. Rogemont, je reviendrai dabord sur le procs en contrefaon de droits dauteur intent aux Etats-Unis, notamment par lAuthors Guild la guilde des auteurs la socit Google, un procs trs clairant dont nous avons suivi les rebondissements avec une grande attention. Aprs que, fin 2004, Google eut annonc son projet de numriser le plus grand nombre duvres possible, quelles soient sous droit ou quelles ne le soient pas, lAuthors Guild, slevant contre cette numrisation sauvage , a engag une action de groupe contre Google. La France et la Commission europenne se sont associes au procs par la procdure dite des amis de la Cour - amici curiae et ces interventions ont eu pour rsultat que les uvres franaises, entre autres, ont t exclues du programme de numrisation de Google. Pendant ce temps, une procdure tait engage pour la mme raison devant le tribunal de grande instance de Paris par le groupe La Martinire, auquel se sont associs le Syndicat national des diteurs et la Socit des gens de lettres, au terme de laquelle la socit Google a t condamne indemniser lditeur.

En juillet 2010, lAuthors Guild acceptait un accord transactionnel formul en ces termes : en contrepartie de son renoncement poursuivre son action de groupe, elle acceptait de Google le versement de 125 millions de dollars censs rgler les droits dauteurs correspondant aux uvres numrises ou devant ltre. Si lAuthors Guild a accept ce montant drisoire, cest quelle navait plus les moyens de payer les frais davocats quaurait entran la poursuite du procs. Cependant, le procureur gnral de Californie, appuyant ses rquisitions sur le respect du droit dauteur et de la diversit culturelle, sest, notre heureuse surprise, oppos laccord, que le juge Denny Chin a ensuite rejet. Changeant de pied, Google, qui avait pourtant longuement trait avec lAuthors Guild, a fait savoir fin 2011 quelle ne jugeait pas la guilde reprsentative des auteurs elle prtend dsormais traiter avec chaque auteur individuellement. Rechercher tous les auteurs pour traiter avec chacun deux serait une entreprise longue et complique. Laccord cadre sign le 1er fvrier 2011 a lui-mme demand de trs longues discussions. Quelques mois auparavant encore, les auteurs ne manifestaient pas denthousiasme excessif lide dune gestion collective des droits ; outre que le droit dauteur est un droit individuel, il restait trancher la question de lopt-in et de lopt-out. Finalement, le consensus sest fait et les auteurs se sont satisfaits de la solution retenue, qui leur permet de sopposer lautorisation de la reproduction de leurs uvres sous forme numrique. On dispose de la sorte de la masse critique ncessaire la numrisation, tout en respectant le droit dauteur. Je remercie Mme Boulestin de son intervention. Le sujet, compliqu, de la lecture publique devra tre trait par la prochaine lgislature car notre droit ne prvoit pas dexception gnrale au droit de reproduction numrique en faveur des bibliothques ; de ce fait, elle demeure illgale. Comme Mme Amiable la soulign juste titre, les livres du dbut du XXIe sicle ne sont pas viss par la proposition. Auteurs et diteurs de livres indisponibles pourront adhrer au mcanisme sils le souhaitent. Mme Amiable a dit son opposition de principe aux partenariats public-priv ; jen prends acte mais je considre pour ma part que pour une numrisation dune telle ampleur, de tels montages sont vertueux. Une partie des 750 millions du grand emprunt affects la numrisation du patrimoine culturel sera affecte la numrisation des ouvrages et ces fonds publics lveront des apports privs des diteurs. Il est bon quil en soit ainsi. Oui, monsieur Rogemont, jai lu laccord cadre et si Mme la prsidente en est daccord, jen communiquerai le texte tous les commissaires puisque la Commission daccs aux documents administratifs en a donn lautorisation. Nous reparlerons de la lecture publique lors de lexamen des amendements ; vous constaterez alors que ma position nest pas celle que vous pensez - lun de mes amendements, que le groupe SRC a dailleurs sous-amend, devrait vous donner satisfaction. La diffusion des uvres orphelines a suscit plusieurs questions de M. Rogemont et de M. Herbillon. Avant la fin de la lgislature, M. Michel Lefait et moi-mme remettrons la Commission des affaires europennes un rapport dinformation sur les enjeux europens de la numrisation de lcrit qui fait le point sur la question. La Commission europenne a bien adopt une proposition de directive relative ce sujet mais llaboration du texte est loin

dtre acheve et lon ne sait pas grand-chose de ce quil sera. Quoi quil en soit, il est trs important de dfinir une approche europenne des uvres orphelines, et je pense que le consensus prvaudra. Il faut effectivement procder la recherche diligente et active des auteurs ou de leurs ayants droit. Jobserve qu ce sujet lon parle toujours des auteurs et jamais des diteurs. Or, dexcellentes maisons ddition ont disparu, telles Nagel, dont le fonds, constitu duvres dauteurs trs importants, na pas t repris. Dans de tels cas, les titulaires des droits sont les auteurs ou leurs ayants droit. Le problme est alors celui de la commercialisation des uvres : on peine imaginer lhritire ge de 85 ans des droits dun auteur disparu se faisant ditrice pour diffuser luvre du grand homme aprs que son diteur a fait faillite. Lauteur dune photographie illustrant un texte dispose dun droit accessoire ; la rmunration verse au photographe vaut, dans ce cas, pour solde de tout compte. La notion dindisponibilit diffre, monsieur Couanau, selon que lon parle ddition sur papier et ddition numrique. Quand il sagit ddition sur papier qui ne fait pas lobjet de ce texte lindisponibilit est dfinie par labsence dexploitation rgulire, dfinie au fil des ans par la jurisprudence : est considr comme puis un livre neuf que plusieurs libraires ne parviennent pas, pendant plusieurs semaines, fournir, et cela justifie quun auteur, considrant que lditeur exploite mal son uvre et ayant fait constater la chose par huissier, puisse demander reprendre ses droits. Il faut par ailleurs distinguer rimpression et rdition. Une rimpression lidentique nest pas considre comme une uvre nouvelle ; il est dailleurs de pratique courante dans ldition dimprimer quelques milliers dexemplaires et de rimprimer si la demande est forte. En revanche, une rdition, mme si le texte nest pas modifi, est considre comme un livre nouveau et entrane lattribution dun code ISBN distinct. A fortiori, la version des Poneys sauvages modifie par son auteur, ou celles de Risibles amours et de La Plaisanterie par Milan Kundera, ont des codes ISBN diffrents de ceux des versions initialement publies. Mais partir du moment o une uvre est numrise, les critres de lindisponibilit nexistent plus ; cest pourquoi les auteurs veulent que les contrats ddition numrique prvoient une dure limite pour la cession des droits dexploitation de luvre numrique. La proposition vise prcisment ce que les uvres du XXe sous droit, actuellement indisponibles en dition numrique, deviennent accessibles. Monsieur Reiss, comme la base de donnes publique sera gre par la BnF et alimente par le dpt lgal, lactualisation ventuellement ncessaire sera marginale. Les uvres concernes sont toutes celles qui sont publies en France, quelles le soient en franais, en langues rgionales ou en langues trangres. Monsieur Kert, la socit de perception et de rpartition des droits est uniquement une socit de commercialisation des fichiers : ce nest pas elle qui se chargera de la numrisation. Auteurs et diteurs seront reprsents parit parmi ses associs et au sein de ses organes dirigeants. Je ne sais qui la prsidera ; peut-tre les associs saccorderont-ils sur le principe dune prsidence tournante, alternativement dvolue un diteur et un auteur. Des auditions que jai menes, il est ressorti quune SPRD nouvelle ne serait pas cre : deux socits de ce type existent dj dans le secteur du livre, dont lune fonctionne de manire paritaire. Lune des deux remplira cette nouvelle fonction.

10

La Commission procde lexamen des articles du projet de loi. Article 1er : Dfinition et modalits dexploitation des livres indisponibles La Commission, suivant lavis dfavorable du rapporteur, rejette les amendements identiques n 24 AC de Mme Monique Boulestin et 1 AC de M. Lionel Tardy. Puis, elle adopte, suivant lavis favorable du rapporteur, lamendement n 23 AC de Mme Monique Boulestin, ainsi que les amendements identiques n 2 AC de M. Lionel Tardy, 15 AC de Mme Marie-Hlne Amiable, 25 AC de Mme Monique Boulestin. Elle adopte lamendement n 34 AC du rapporteur. Puis elle adopte, suivant lavis favorable du rapporteur, les amendements identiques n 3 AC de M. Lionel Tardy, n 16 AC de Mme Marie-Hlne Amiable et n 26 AC de Mme Monique Boulestin. Suivant lavis dfavorable du rapporteur, elle rejette les amendements n 17 AC de Mme Marie-Hlne Amiable et n 62 AC de Mme Monique Boulestin. Elle adopte ensuite lamendement n 35 AC du rapporteur. Puis la Commission rejette, suivant lavis dfavorable du rapporteur, les amendements identiques n 4 AC de M. Lionel Tardy et n 27 AC de Mme Monique Boulestin, ainsi que lamendement n 28 AC de Mme Monique Boulestin. Elle adopte lamendement n 36 AC du rapporteur. Elle rejette lamendement n 7 AC de M. Lionel Tardy suivant lavis dfavorable du rapporteur. Elle adopte lamendement n 37 AC du rapporteur. Elle rejette, suivant lavis dfavorable du rapporteur, les amendements identiques n 5 AC de M. Lionel Tardy et n 29 AC de Mme Monique Boulestin, ainsi que lamendement n 6 AC de M. Lionel Tardy. Elle adopte les amendements n 38 AC et 39 AC du rapporteur. Elle examine, en discussion commune, lamendement n 18 AC de Mme MarieHlne Amiable et lamendement n 46 AC du rapporteur, ce dernier faisant lobjet du sousamendement n 64 AC de Mme Monique Boulestin. Suivant lavis dfavorable du rapporteur, elle rejette le sous-amendement n 64 AC, puis adopte lamendement n 46 AC, lamendement n 18 AC devenant sans objet. La Commission adopte lamendement n 47 AC du rapporteur. Aprs avoir rejet, suivant lavis dfavorable du rapporteur, le sous-amendement n 65 AC de Mme Monique Boulestin, elle adopte lamendement n 48 AC du rapporteur. Aprs avoir rejet, suivant lavis dfavorable du rapporteur, le sous-amendement n 66 AC de Mme Monique Boulestin, elle adopte lamendement n 49 AC du rapporteur.

11

La Commission adopte, suivant lavis favorable du rapporteur, les amendements identiques n 8 AC de M. Lionel Tardy, 19 AC de Mme Marie-Hlne Amiable et 30 AC de Mme Monique Boulestin. Puis elle rejette, suivant lavis dfavorable du rapporteur, les amendements n 31 AC de Mme Monique Boulestin, 20 AC de Mme Marie-Hlne Amiable et 32 AC de Mme Monique Boulestin. Elle adopte ensuite les amendements n 60 AC, 50 AC et 51 AC du rapporteur. Elle rejette, suivant lavis dfavorable du rapporteur, les amendements identiques n 9 AC de M. Lionel Tardy et 33 AC de Mme Monique Boulestin. Suivant lavis favorable du rapporteur, la Commission adopte les amendements identiques n 10 AC de M. Lionel Tardy, 21 AC de Mme Marie-Hlne Amiable et 40 AC de Mme Monique Boulestin. Elle rejette, suivant lavis dfavorable du rapporteur, les amendements identiques n 11 AC de M. Lionel Tardy et 41 AC de Mme Monique Boulestin. Elle rejette, suivant lavis dfavorable du rapporteur, lamendement n 22 AC de Mme Marie-Hlne Amiable. Elle adopte, suivant lavis favorable du rapporteur, lamendement n 42 AC de Mme Monique Boulestin. Elle adopte lamendement n 53 AC du rapporteur, puis lamendement n 54 AC du rapporteur, lamendement n 43 AC de Mme Monique Boulestin devenant sans objet. Suivant lavis favorable du rapporteur, elle adopte le sous-amendement n 61 de Mme Monique Boulestin, puis lamendement n 55 AC du rapporteur ainsi modifi. Elle rejette ensuite, suivant lavis dfavorable du rapporteur, les amendements identiques n 12 AC de M. Lionel Tardy et 63 AC de Mme Monique Boulestin. La Commission adopte larticle 1er ainsi modifi. Article 1er bis : Dfinition de luvre orpheline 1er bis. La Commission adopte lamendement n 56 AC du rapporteur supprimant larticle

Les amendements n 14 AC de M. Lionel Tardy et 44 AC de Mme Monique Boulestin deviennent sans objet. Larticle 1er bis est ainsi supprim. Article 2 : Utilisation dune partie de la rmunration pour copie prive pour le financement dactions en faveur de la promotion de la lecture publique ; utilisation des sommes non rpartissables de la gestion collective des livres indisponibles La Commission adopte lamendement n 57 AC du rapporteur supprimant larticle 2.

12

Larticle 2 est ainsi supprim. Article 2 bis (nouveau) : Organisation dune concertation sur les questions relatives limpression des livres la demande. La Commission adopte lamendement n 58 rect. AC du rapporteur portant article additionnel aprs larticle 2. Article 3 : Application de la loi La Commission adopte lamendement n 59 AC du rapporteur et larticle 3 ainsi modifi. Article 4 : Gage financier La Commission adopte larticle 4 sans modification. Elle adopte ensuite, lunanimit, lensemble de la proposition de loi ainsi modifie.

La sance est leve onze heures quarante.


fpfp

Information relative la Commission La Commission des affaires culturelles et de lducation a dsign Mme Jacqueline Irles pour siger au conseil dadministration de lAgence pour lenseignement franais ltranger (AEFE).

13

AMENDEMENTS EXAMINS PAR LA COMMISSION Amendement n AC 1 prsent par M. Lionel Tardy Article 1er

lalina 4, remplacer diffusion commerciale par un diteur par publication


Amendement n AC 2 prsent par M. Lionel Tardy Article 1er

lalina 5, aprs les mots : mise disposition , insrer les mots : en accs libre et
gratuit Amendement n AC 3 prsent par M. Lionel Tardy Article 1er Aprs lalina 5, insrer lalina suivant : Toute personne constatant qu'un livre du XXe sicle est indisponible peut, en faisant tat de ses dmarches, demander son inscription dans la base de donnes l'organisme charg de son actualisation. Faute d'un refus motiv dans l'anne qui suit, l'inscription est de plein droit. Amendement n AC 4 prsent par M. Lionel Tardy Article 1er Complter lalina 9 par les mots : sur mandat exprs de lauteur Amendement n AC 5 prsent par M. Lionel Tardy Article 1er Aprs lalina 12, insrer lalina suivant : 2-bis De la reprsentation diversifie des diffrents types de livres et de modes de publication. Amendement n AC 6 prsent par M. Lionel Tardy Article 1er Aprs lalina 12, insrer lalina suivant : 2-bis De la reprsentation des usagers, notamment les bibliothques et le public parmi les associs et au sein des organes dirigeants.

14 Amendement n AC 7 prsent par M. Lionel Tardy Article 1er Rdiger ainsi lalina 12 : 2 De la reprsentation des auteurs concerns ; Amendement n AC 8 prsent par M. Lionel Tardy Article 1er lalina 19, remplacer Lauteur ou lditeur disposant du droit de reproduction sous une forme imprime dun livre indisponible peut par Lauteur dun livre indisponible ou lditeur disposant du droit de reproduction sous une forme imprime de ce livre peut Amendement n AC 9 prsent par M. Lionel Tardy Article 1er lalina 24, aprs les mots : livre indisponible lditeur disposant , insrer les mots : contre rmunration de lauteur Amendement n AC 10 prsent par M. Lionel Tardy Article 1er lalina 28, remplacer les mots : quil est le seul titulaire par les mots : que cet diteur ne dispose pas Amendement n AC 11 prsent par M. Lionel Tardy Article 1er Dans lalina 33, supprimer les mots : apporte la preuve quil Amendement n AC 12 prsent par M. Lionel Tardy Article 1er Complter cet article par trois alinas ainsi rdigs : Art. L. 134-8bis. - La reproduction et la reprsentation sous une forme numrique d'un livre indisponible est autorise par la socit de perception et de rpartition des droits mentionne larticle L. 134-3 titre gratuit et non exclusif dans les cas suivants : le livre a t publi sans qu'il y ait diffusion commerciale ;

15 la publication n'a pas donn lieu une rmunration de l'auteur ; aucune autorisation d'exploitation n'a t dlivre au titre des articles L. 134-3 ou L. 134-5 dans un dlai de 10 annes aprs l'inscription du livre dans la base de donnes mentionne l'article L. 134-2. Lexploitation de ce livre sous une forme numrique est gratuite. Lauteur de ce livre peut recouvrer tout moment le droit exclusif de reproduction et de reprsentation de ce livre sous forme numrique, dans les conditions prvues larticle L. 134-6. Amendement n AC 13 prsent par M. Lionel Tardy Article 1er lalina 2, remplacer : Lorsquune uvre a plus dun titulaire de droits et que lun de ces titulaires a t identifi et retrouv, elle nest pas considre comme orpheline. par : Lorsquune uvre a plus dun titulaire de droits, et quau moins un de ses titulaires na pas t identifi et localis, elle est considre comme orpheline. Chaque titulaire des droits a, dans le cadre de ses droits, la possibilit de mettre fin au statut duvre orpheline. Amendement n AC 14 prsent par M. Lionel Tardy Article 1er bis Aprs lalina 2, insrer lalina suivant : Les sources appropries pour les recherches concernant chaque type duvre sont fixes par dcret. Amendement n AC 15 prsent par Mme Marie-Hlne Amiable, Mme Huguette Bello, Mme Marie-George Buffet, M. Michel Vaxs Article 1er lalina 5, aprs les mots : mise disposition , insrer les mots : en accs libre et gratuit Amendement n AC 16 prsent par Mme Marie-Hlne Amiable, Mme Huguette Bello, Mme Marie-George Buffet, M. Michel Vaxs Article 1er Aprs lalina 5, insrer lalina suivant : Toute personne constatant qu'un livre du XXe sicle est indisponible peut, en faisant tat de ses dmarches, demander son inscription dans la base de donnes l'organisme charg de son actualisation. Faute d'un refus motiv dans l'anne qui suit, l'inscription est de plein droit.

16 Amendement n AC 17 prsent par Mme Marie-Hlne Amiable, Mme Huguette Bello, Mme Marie-George Buffet, M. Michel Vaxs Article 1er l'alina 7, remplacer les mots : de six mois par les mots : d'un an Amendement n AC 18 prsent par Mme Marie-Hlne Amiable, Mme Huguette Bello, Mme Marie-George Buffet, M. Michel Vaxs Article 1er Rdiger ainsi la premire phrase de l'alina 15 : 5 Du caractre juste et quitable des rgles de rpartition des sommes perues, dans le respect de l'article L. 132-5. Amendement n AC 19 prsent par Mme Marie-Hlne Amiable, Mme Huguette Bello, Mme Marie-George Buffet, M. Michel Vaxs Article 1er l'alina 19, remplacer les mots : Lauteur ou lditeur disposant du droit de reproduction sous une forme imprime dun livre indisponible peut , par les mots : Lauteur dun livre indisponible ou lditeur disposant du droit de reproduction sous une forme imprime de ce livre peut Amendement n AC 20 prsent par Mme Marie-Hlne Amiable, Mme Huguette Bello, Mme Marie-George Buffet, M. Michel Vaxs Article 1er l'alina 19, remplacer les mots : six mois par les mots : un an . Amendement n AC 21 prsent par Mme Marie-Hlne Amiable, Mme Huguette Bello, Mme Marie-George Buffet, M. Michel Vaxs Article 1er l'alina 28, remplacer les mots : quil est le seul titulaire par les mots : que cet diteur ne dispose pas Amendement n AC 22 prsent par Mme Marie-Hlne Amiable, Mme Huguette Bello, Mme Marie-George Buffet, M. Michel Vaxs Article 1er l'alina 33, remplacer les mots : quil est le seul titulaire par les mots : que cet diteur ne dispose pas

17 Amendement n AC 23 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Dans lalina 4, aprs les mots : diffusion commerciale par un diteur insrer les mots : et qui ne fait pas actuellement lobjet dune publication . Amendement n AC 24 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Dans lalina 4, remplacer les mots : diffusion commerciale par un diteur par le mot : publication Amendement n AC 25 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Dans lalina 5, aprs les mots : mise disposition , insrer les mots : en accs libre et gratuit Amendement n AC 26 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Aprs lalina 5, insrer lalina suivant : Toute personne constatant qu'un livre du XXe sicle est indisponible peut, en faisant tat de ses dmarches, demander son inscription dans la base de donnes l'organisme charg de son actualisation. Faute d'un refus motiv dans l'anne qui suit, l'inscription est de plein droit. Amendement n AC 27 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Complter lalina 9 par les mots : sur mandat exprs de lauteur Amendement n AC 28 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Complter lalina 9 par les mots : en cas dexploitation commerciale non autorise du livre

18 Amendement n AC 29 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Aprs lalina 12, insrer lalina suivant : 2bis - De la reprsentation diversifie des diffrents types de livres et de modes de publication. Amendement n AC 30 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Dans lalina 19, remplacer les mots : Lauteur ou lditeur disposant du droit de reproduction sous une forme imprime dun livre indisponible peut par les mots : Lauteur dun livre indisponible ou lditeur disposant du droit de reproduction sous une forme imprime de ce livre peut Amendement n AC 31 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Dans lalina 19, aprs le mot : disposant , insrer les mots : contre rmunration de lauteur Amendement n AC 32 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Rdiger ainsi lalina 21 : Aprs lexpiration du dlai mentionn au premier alina, lauteur dun livre indisponible peut exercer son droit de repentir ou de retrait sans indemnisation. Amendement n AC 33 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Dans lalina 24, aprs les mots : livre indisponible lditeur disposant , insrer les mots : contre rmunration de lauteur

19 Amendement n AC 34 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er la deuxime phrase de lalina 5, aprs le mot : veille , insrer les mots : sa mise en uvre, Amendement n AC 35 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er lalina 9, supprimer les mots : La ou Amendement n AC 36 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er Complter lalina 11 par les mots : de la socit ; Amendement n AC 37 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er Aprs les mots : organes dirigeants, supprimer la fin de lalina 12 Amendement n AC 38 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er Complter lalina 13 par les mots : de la socit ; Amendement n AC 39 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er lalina 14, substituer aux mots : le recouvrement , le mot : la perception Amendement n AC 40 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Dans lalina 28, remplacer les mots : quil est le seul titulaire par les mots : que cet diteur ne dispose pas

20 Amendement n AC 41 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Dans lalina 33, supprimer les mots : apporte la preuve quil Amendement n AC 42 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Complter lalina 36 par les mots : ou au troisime alina de l'article L. 134-5, concurrence de 5 ans maximum et titre non exclusif Amendement n AC 43 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Complter lalina 38 de cet article par la phrase : Il en est de mme si des titulaires du droit de reproduction sous une forme imprime sont trouvs et que tous y consentent. Amendement n AC 44 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er bis Aprs lalina 2, insrer lalina suivant : Les sources appropries pour les recherches concernant chaque type duvre sont fixes par dcret. Amendement n AC 46 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er Aprs la premire occurrence des mots : des sommes perues , rdiger ainsi la fin de lalina 15 : entre les ayants droit, quils soient ou non parties au contrat ddition ; Amendement n AC 47 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er Aprs les mots : uvre afin , rdiger ainsi la fin de lalina 16 :

21 didentifier et de retrouver les titulaires de droits aux fins de rpartir les sommes perues ; Amendement n AC 48 prsent par M. Gaymard, rapporteur Article 1er Aprs lalina 17, insrer lalina suivant : 8 Des moyens que la socit propose de mettre en uvre pour veiller la dfense des intrts lgitimes des ayants droit non parties au contrat ddition. Amendement n AC 49 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er Substituer lalina 18 les quatre alinas suivants : IV . Les socits agres remettent chaque anne la commission permanente de contrle des socits de perception et de rpartition des droits mentionne l'article L. 321-13, un rapport rendant compte des moyens mis en uvre et des rsultats obtenus dans la recherche des titulaires de droits, quils soient ou non parties au contrat ddition. La commission peut formuler toute observation ou recommandation damlioration des moyens mis en uvre afin didentifier et de retrouver les titulaires de droits. La commission est tenue informe, dans le dlai qu'elle fixe, des suites donnes ses observations et recommandations. La commission rend compte annuellement, au Parlement, au Gouvernement et lassemble gnrale des socits agres, selon des modalits quelle dtermine, des observations et recommandations quelle a formules et des suites qui leur ont t donnes. Amendement n AC 50 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er la deuxime phrase de lalina 22, substituer au mot : vertu , le mot : application Amendement n AC 51 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er Rdiger ainsi le dbut de lalina 23 : La preuve de lexploitation effective du livre apporte par lditeur dans les conditions prvues lalina prcdent ne prjuge pas (le reste sans changement) Amendement n AC 52 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er

22 lalina 26, supprimer les mots : , sauf dans le cas mentionn larticle L. 134-8 Amendement n AC 53 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er lalina 37, substituer aux mots : appropries linformation des ayants droit , les mots : les plus appropries pour garantir la meilleure information possible des ayants droit Amendement n AC 54 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er Supprimer les alinas 38 40 Amendement n AC 55 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er Complter cet article par deux alinas ainsi rdigs : Art. L.134-9 (nouveau). Les socits agres utilisent des actions d'aide la cration, des actions de formation des auteurs de l'crit et des actions de promotion de la lecture publique les sommes perues au titre de l'exploitation des livres indisponibles et qui n'ont pu tre rparties parce que leurs destinataires n'ont pas pu tre identifis ou retrouvs avant l'expiration du dlai prvu au dernier alina de l'article L. 321-1. Le montant et l'utilisation de ces sommes font l'objet, chaque anne, d'un rapport des socits de perception et de rpartition des droits au ministre charg de la culture. Amendement n AC 56 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er bis Supprimer cet article Amendement n AC 57 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 2 Supprimer cet article Amendement n AC 58 rect. prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article additionnel aprs larticle 2 Insrer larticle suivant :

23 Les organismes reprsentatifs des auteurs, des diteurs, des libraires et des imprimeurs engagent une concertation sur les questions conomiques et juridiques relatives l'impression des livres la demande. Amendement n AC 59 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 3 Rdiger ainsi cet article : Larticle 1er entre en vigueur compter de la publication du dcret pris pour lapplication du chapitre IV du titre III du livre Ier de la premire partie du code de la proprit intellectuelle et au plus tard six mois aprs la promulgation de la prsente loi. Amendement n AC 60 prsent par M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er la premire phrase de lalina 21, substituer au mot : si , les mots : sil juge que Sous-amendement n AC 61 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC lamendement n 55 de M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er Dans le deuxime alina de cet amendement, substituer aux mots : des actions de promotion de la lecture publique , les mots : des actions en faveur de laccs aux uvres et de la promotion de la cration mises en uvre par les bibliothques . Amendement n AC 62 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Dans lalina 8, remplacer les mots : de larticle L. 134-5 , par les mots : des articles L. 134-5 et L. 134-8 bis Amendement n AC 63 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC Article 1er Complter cet article par trois alinas ainsi rdigs : Art. L. 134-8 bis. La reproduction et la reprsentation sous une forme numrique d'un livre indisponible est autorise par la socit de perception et de rpartition des droits mentionne larticle L. 134-3 titre gratuit et non exclusif dans les cas suivants : a) le livre a t publi sans qu'il y ait diffusion commerciale ; b) la publication n'a pas donn lieu une rmunration de l'auteur ;

24 c) aucune autorisation d'exploitation n'a t dlivre au titre des articles L. 134-3 ou L. 134-5 dans un dlai de 10 annes aprs l'inscription du livre dans la base de donnes mentionne l'article L. 134-2. Lexploitation de ce livre sous une forme numrique est gratuite. Lauteur de ce livre peut recouvrer tout moment le droit exclusif de reproduction et de reprsentation de ce livre sous forme numrique, dans les conditions prvues larticle L. 134-6. Sous-amendement n AC 64 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC lamendement n 46 de M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er Aprs les mots : entre les ayants droit ; rdiger ainsi la fin de lamendement 46 : de toutes les contributions au livre publi sous forme numrique. Le montant des sommes perues par les auteurs au titre dun livre ne peut tre infrieur au montant des sommes perues par lditeur ; Sous-amendement n AC 66 prsent par Mme Monique Boulestin, M. Patrick Bloche, M. Marcel Rogemont et les commissaires du groupe SRC lamendement n 49 de M. Herv Gaymard, rapporteur Article 1er Dans le premier alina de lamendement 49, substituer aux mots : des titulaires de droits, qu'ils soient ou non parties au contrat d'dition ; , les mots : des ayants droit de toutes les contributions au livre publi sous forme numrique.

25

Prsences en runion Runion du mercredi 18 janvier 2012 9 h 30 Prsents. Mme Marie-Hlne Amiable, M. Eric Berdoati, Mme Marie-Odile Bouill, Mme Monique Boulestin, M. Bruno Bourg-Broc, M. Xavier Breton, M. Ren Couanau, Mme Pascale Crozon, M. Bernard Debr, Mme Sophie Delong, M. Bernard Depierre, M. Yves Durand, Mme Martine Faure, M. Herv Fron, M. Grard Gaudron, M. Jean-Jacques Gaultier, M. Herv Gaymard, M. Jean-Pierre Giran, M. Jacques Grosperrin, Mme Franoise Gugot, M. Michel Herbillon, Mme Franoise Imbert, Mme Jacqueline Irles, M. Olivier Jard, M. Rgis Juanico, M. Christian Kert, M. Raymond Lancelin, M. Dominique Le Mner, Mme Dominique Le Sourd , M. Alain Marc, Mme Martine Martinel, M. Gilbert Mathon, M. Jean-Philippe Maurer, M. Michel Mnard, Mme Franoise de Panafieu, M. JeanLuc Prat, M. Frdric Reiss, M. Franck Riester, M. Marcel Rogemont, M. Daniel Spagnou, Mme Michle Tabarot, Mme Marie-Hlne Thoraval, M. Jean Ueberschlag, M. Michel Vaxs Excuss. Mme Sylvia Bassot, M. Patrick Bloche, M. Jean-Franois Cop, M. Yvan Lachaud, Mme Colette Langlade, Mme Marie-Claude Marchand, Mme Marie-Jose Roig, M. Georges Tron Assistait galement la runion. M. Lionel Tardy