CONVERGENCE DES SECTEURS DES TELECOMMUNICATIONS, DES

MEDIAS ET DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION

CONSEQUENCE POUR LA
CONCURRENCE ET IMPLICATIONS
POUR LA REGLEMENTATION

SOMMAIRE

INTRODUCTION
I
CONVERGENCE- DEFINITIONS ET TENDANCES
1.1. Dfinition
1.2. Possibilits Nouvelles permises par la technologie
1.3. Tendances du march
II.
BARRIERES A LA CONCURRENCE
2.1. Barrires existantes
2.2. Barrires potentielles
III. IMPLICATIONS REGLEMENTAIRES
3.1. Dfis relever pour les approches rglementaires actuelles
3.2. Surmonter les barrires - Les questions rglementaires
IV. PRINCIPES ET OPTIONS POUR LE FUTUR
4.1. Principe pour des politiques rglementaires dans les secteurs concerns
par la convergence
4.2. Options pour l'volution rglementaire
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Conclusion

CHAPITRE 1
CONVERGENCE
DEFINITIONS

ET TENDANCES

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DEFINITIONS

- la capacit de diffrentes plates-formes

transporter
des
services
essentiellement
similaires,
ou
- le regroupement des quipements grand public
comme le tlphone, la tlvision et les
ordinateurs personnels.

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POSSIBILITES NOUVELLES PERMISES PAR LA

TECHNOLOGIE

Les technologies numriques provoquent la

convergence.
Technologies des rseaux pour la convergence.
La technologie d'Internet mne l'indpendance
des plates-formes.

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TENDANCES DU MARCHE

De

nouveaux services
De nouveaux acteurs
De nouvelles structures de march

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BARRIERES A LA CONCURRENCE
Barrires existantes.
Accs aux utilisateurs.
Restrictions rglementaires l'utilisation de l'infrastructure.
Prix des services de tlcommunications.
Disponibilit du contenu.
Fragmentation du march
Protection insuffisante des droits de proprit intellectuelle.

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BARRIERES POTENTIELLES

BARRIERES POTENTIELLES

Incertitude rglementaire
Organismes rglementaires multiples.
Accs au march et autorisation.
Accs aux rseaux, systmes d'accs conditionnels et contenu.
Allocation de radiofrquence et d'autres ressources.
Approches variables pour la ralisation des objectifs d'intrt gnral
Confiance publique dans le nouvel environnement.
Absence de normes permettant linteroprabilit et l'interconnexion
des rseaux convergeant.

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IMPLICATIONS REGLEMENTAIRES

Le rle de la rglementation

La rglementation n'est pas une fin en soi. Au contraire,

elle est simplement un outil, au ct de l'utilisation des
forces du march, pour l'achvement d'objectifs plus
vastes de politique sociale, conomique et gnrale.
ne pas rglementer pour rglementer . Ces principes
s'appliquent de manire gale tous les domaines de la
convergence

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LE RLE DE LA REGLEMENTATION

Trois questions-cls
Le

rle des forces du march

L'quilibre
entre
les
rglementations
sectorielles et les rgles de concurrence.
Elaborer des solutions applicables

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DEFI A RELEVER POUR LES APPROCHES

REGLEMENTAIRES ACTUELLES

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Le dfi la cohrence de la rglementation

Le dfi de la mondialisation
Le dfi de l'abondance pour une rglementation
fonde sur la pnurie
Le dfi aux distinctions entre les activits
publiques et prives
Le dfi aux structures rglementaires

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SURMONTER LES BARRIERES

LES QUESTIONS REGLEMENTAIRES

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Dfinitions
Accs au march et autorisation
Accs aux rseaux, aux systmes d'accs
conditionnels et au contenu
Accs au spectre de frquence
Normes
Tarification
Intrts des consommateurs
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PRINCIPES ET OPTIONS POUR LAVENIR

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Principes pour des politiques rglementaires dans les secteurs

concerns par la convergence
1. La rglementation devrait tre limite au strict ncessaire
pour atteindre des objectifs clairement identifis.
2. Les approches rglementaires futures devraient rpondre
aux besoins des utilisateurs
3. Les dcisions rglementaires devraient tre guides par le
besoin d'un cadre clair et prvisible.
4. Garantir la participation de tous dans un environnement
convergeant.
5. Des rgulateurs indpendants et efficaces seront
primordiaux pour un environnement convergeant

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OPTIONS POUR LEVOLUTION REGLEMENTAIRE

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Option 1: Construire sur les structures existantes.

Option 2: Dvelopper un modle rglementaire spar
pour de nouvelles activits qui coexisteraient avec la
rglementation des tlcommunications et de la
radiodiffusion.
Option 3: Introduction progressive d'un nouveau modle
rglementaire couvrant tout l'ventail des services
nouveaux et existants.

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CONCLUSION

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La convergence ne concerne pas seulement la

technologie.
Elle concerne les services et les
nouvelles faons de faire des affaires et de dialoguer
avec la socit.
Les changements dcrits
donneront
la
possibilit
d'amliorer
considrablement la qualit de vie des citoyens dans
les pays; ils permettront galement une plus grande
efficacit ainsi qu'une meilleure comptitivit des
entreprises sur les marchs mondiaux et nationaux.

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CONCLUSION
Si

l'Afrique peut profiter de ces opportunits

par la cration d'un environnement qui
favorise plutt qu'il ne freine le processus de
changement, nous aurons cr un puissant
moteur la cration d'emplois et la
croissance, par l'accroissement des
possibilits de choix pour le consommateur
et par la promotion de la diversit culturelle.

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CONCLUSION
Si

l'Afrique choue dans cette entreprise ou

ragit tardivement, des risques rels
existeront de voir nos entreprises et nos
citoyens contraints de voyager sur la voie la
plus lente d'une rvolution de l'information
alors que, ailleurs dans le monde, celle-ci
sera assimile, reprise par les entreprises,
les utilisateurs et les gouvernements.

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