Le Plan Maroc Vert

Rapport dtape 2008-2011

Le Plan Maroc Vert a le grand honneur et le privilge dtre port par Sa Majest le Roi Mohammed VI que Dieu lAssiste.. Sa Majest entoure le secteur de lagriculture de son haut intrt et de sa haute bienveillance. Nous, ministre et responsables du Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime, remercions Sa Majest , initiateur du Plan Maroc Vert de Son

prcieux soutien pour cet ambitieux projet qui na pas tard changer le visage du secteur agricole moins de 4 ans seulement aprs son lancement..

Nos vifs remerciements vont tout le Gouvernement de Sa Majest pour le soutien et lengagement quil a montr vis--vis du secteur agricole et de la mise en uvre du Plan Maroc Vert. Nous remercions galement tous les dpartements qui ont contribu de manire rapproch la russite des projets du Plan Maroc vert et qui nont pargn aucun effort pour trouver les solutions chaque fois quil en fallait pour soutenir le secteur et son dveloppement. Nos remerciements vont particulirement aux Ministres de lIntrieur et de lEconomie et des Finances pour leur prcieuse collaboration.

Sommaire
MOT INTRODUCTIF DE MONSIEUR LE MINISTRE DE LAGRICULTURE ..................................................... 7 LES GRANDES REFORMES DANS LE SECTEUR AGRICOLE....................................................................... 10 I- DECLINAISON DE LA STRATEGIE PLAN MAROC VERT ..................................................................... 10 I.1- DIAGNOSTIC DU SECTEUR AGRICOLE A LA VEILLE DU LANCEMENT DU PLAN MAROC VERT : LAGRICULTURE MAROCAINE A LA CROISEE DES CHEMINS....................................................................................................................... 10 I.2- STRATEGIE DE RELANCE : STRATEGIE AMBITIEUSE REPONDANT AU DOUBLE DEFI ECONOMIQUE ET SOCIAL DE MANIERE PRAGMATIQUE ET DIFFERENCIEE ................................................................................................................ 11 I.3- IMPACTS ATTENDUS DU PLAN MAROC VERT : UN POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL MAJEUR 13 II- REORGANISATION DU DEPARTEMENT DE LAGRICULTURE ............................................................ 14 II.1- RESTRUCTURATION DU DEPARTEMENT DE LAGRICULTURE ........................................................................ 14 II.2- CREATION DE NOUVELLES STRUCTURES ................................................................................................. 15 III- REORGANISATION DES ACTEURS .................................................................................................. 16 III.1- REFORME DES CHAMBRES DAGRICULTURE ........................................................................................... 16 III.2- ORGANISATION DES INTERPROFESSIONS ET MISE EN PLACE DES CONTRATS-PROGRAMMES ............................... 17 A. LES CONTRATS PROGRAMMES RELATIFS A LA MISE A NIVEAU DES FILIERES VEGETALES .............................................. 18 B. LES CONTRATS PROGRAMMES RELATIFS A LA MISE A NIVEAU DES FILIERES ANIMALES ............................................... 27 IV- LA DECLINAISON REGIONALE DU PLAN MAROC VERT .................................................................... 37 V- PROMOTION DE LINVESTISSEMENT ............................................................................................. 40 V.1- SYSTEME DASSURANCE AGRICOLE ....................................................................................................... 40 V.2- LA REFONTE DU FONDS DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE, OUTIL MAJEUR D'INCITATION A L'INVESTISSEMENT ........... 42 A. LA REFORME DU FONDS DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE .................................................................................... 42 B. EVOLUTION DES AIDES AGRICOLES .................................................................................................................. 43 C. LE PARTENARIAT PUBLIC PRIVE AUTOUR DES TERRES PRIVEES DE LETAT ................................................................ 44 VI- DEVELOPPEMENT DU CONSEIL AGRICOLE ..................................................................................... 46 VII- PROMOTION DE LAGROINDUSTRIE .............................................................................................. 46 VII.1- LES AGROPOLES ............................................................................................................................ 46 VII.2- LES ABATTOIRS ............................................................................................................................. 49 4

VIII- PROMOTION DES PRODUITS DU TERROIR................................................................................. 51 VIII.1- LE DEVELOPPEMENT DE SIGNES DISTINCTIFS DORIGINE DE QUALITE ......................................................... 51 A. RECONNAISSANCE ET PROTECTION DES SDOQ: 11 PRODUITS LABELLISES ............................................................ 51 B. AGREMENT DES ORGANISMES DE CERTIFICATION ET DE CONTROLE ..................................................................... 54 VIII.2- LA NOUVELLE STRATEGIE MARKETING DES PRODUITS DU TERROIR ............................................................. 54 IX- DEVELOPPEMENT DE LIRRIGATION .............................................................................................. 56 IX.1- EQUIPEMENTS NOUVEAUX................................................................................................................ 56 A. PROGRAMME DE RESORPTION DE DECALAGE ENTRE LES BARRAGES ET LES AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES ......... 56 B. ETUDES DE PPP EN IRRIGATION ..................................................................................................................... 59 IX.2- PROGRAMME NATIONAL DECONOMIE DEAU EN IRRIGATION................................................................... 60 X- PROMOTION DE LEXPORT DES PRODUITS AGRICOLES .................................................................. 65 X.1- NEGOCIATION DE LACCORD DE LIBRE-ECHANGE AVEC LEUROPE ................................................................. 65 X.2- RELATIONS AVEC LE RESTE DU MONDE .................................................................................................. 67 X.3- LIGNE MARITIME AGADIR-SAINT PETERSBURG........................................................................................ 68 XI- DEVELOPPEMENT DE LAGREGATION............................................................................................ 68 XI.1- LOFFRE PROJETS DAGREGATION ....................................................................................................... 68 XI.2- SYSTEME INCITATIF SPECIFIQUE .......................................................................................................... 69 XI.3- CADRE JURIDIQUE ADAPTE ................................................................................................................ 70 XI.4- ACCES PREFERENTIEL AU FONCIER ....................................................................................................... 70 XI.5- SYSTEME DE FINANCEMENT ADAPTE .................................................................................................... 71 XI.6- PORTEFEUILLE DES PROJETS DAGREGATION .......................................................................................... 72 XI.7- ORGANISATION DES RENCONTRES NATIONALES SUR LAGREGATION ............................................................ 73 XI.8- ETUDE SUR LA MISE EN PLACE DUNE NOUVELLE APPROCHE DE PLANIFICATION/IMPULSION DES PROJETS DAGREGATION ..................................................................................................................................... 74 XI.9- LANCEMENT DUNE ETUDE POUR LELABORATION DU SCHEMA DIRECTEUR DIMPLANTATION DES UNITES DE VALORISATION DES OLIVES DANS LE CADRE DES PROJETS DAGREGATION DANS LA FILIERE OLEICOLE. ........................... 75 XII- DEVELOPPEMENT DE LA PETITE AGRICULTURE.............................................................................. 75 XII.1- SITUATION DES PROJETS AU NIVEAU NATIONAL ..................................................................................... 75 A. PROJETS LANCES ......................................................................................................................................... 75 B. PRINCIPALES REALISATIONS PHYSIQUES AU NIVEAU NATIONAL ........................................................................... 76 XII.2- MISE EN UVRE DES PROJETS PILIER II AU NIVEAU REGIONAL ................................................................... 77 XIII- RENFORCEMENT DE LA REGLEMENTATION DU SECTEUR AGRICOLE ........................................... 92

XIII.1- LOI SUR LAGREGATION ................................................................................................................. 92 XIII.2- LOI SUR LINTERPROFESSION ........................................................................................................... 93 XIII.3- LOI SUR LES SIGNES GEOGRAPHIQUES................................................................................................ 93 XIV- RENFORCEMENT DES SYSTEMES DINFORMATION .................................................................... 93 XIV.1- SYSTEME DE SUIVI EVALUATION DES PROJETS PILIER I ET II DU PLAN MAROC VERT ....................................... 98 XIV.2- SYSTEME DINFORMATION SABA DANS LA GOUVERNANCE DU FONDS DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE.............. 99 XV- LES CHANTIERS A LANCER .......................................................................................................... 100 XV.1- LA RECHERCHE............................................................................................................................ 101 XV.2- LA FORMATION........................................................................................................................... 101 XV.3- LA COMMERCIALISATION............................................................................................................... 101 XV.4- LA LOGISTIQUE ........................................................................................................................... 101 CONCLUSION ................................................................................................................................... 102

Mot introductif de Monsieur le Ministre de lAgriculture

Lanc en avril 2008 par Sa Majest le Roi Mohammed VI, le Plan Maroc Vert est une stratgie ambitieuse qui s'est fixe comme objectif d'riger le secteur agricole en vritable levier de dveloppement socio-conomique au Maroc, en harmonie avec les chantiers majeurs du Maroc d'aujourd'hui que sont la cration d'emplois, la lutte contre la pauvret, et la protection de l'environnement et de la biodiversit. Elle s'articule autour d'une approche globale intgrant l'ensemble des acteurs oprant dans le secteur agricole, et repose sur deux piliers: un premier pilier ax sur le dveloppement acclr de l'agriculture haute valeur ajoute, et un deuxime pilier ax sur la mise niveau des agriculteurs fragiles en milieu dfavoris, travers une forte contribution de l'Etat. C'est galement une vision qui a mis au cur de son quation une meilleure intgration entre l'amont et l'aval de la chaine de valeur agricole, avec un renforcement de l'investissement. Le Plan Maroc Vert ambitionne en effet de gnrer une vague massive d'investissement agricole hauteur de 10 milliards de dirhams par an. Trois ans aprs le lancement du Plan Maroc Vert, l'agriculture marocaine a rsolument emprunt un chemin de dveloppement prometteur, comme le montrent les volumes d'investissement, la croissance de la production des principales filires, ou encore la mobilisation des partenaires internationaux et bailleurs de fonds confiants en l'avenir du secteur. Cette dynamique a t appuye par le lancement d'une Importante vague de projets agricoles d'envergure, avec l'appui constant de Sa Majest le Roi Mohammed VI que Dieu le Glorifie, dans l'ensemble des rgions du Royaume. Cette dynamique a aussi t porte ds 2008 par la ralisation de nombreuses rformes et actions structurantes, pralables la ralisation de la vision du Plan Maroc Vert, et qui ont port notamment sur l'organisation du Dpartement, l'organisation des professionnels, les infrastructures, la politique de l'eau, ou encore l'amlioration du climat des affaires agricole et la leve des freins l'investissement. Au plan institutionnel, de grandes rformes ont t opres afin d'amliorer l'encadrement du secteur et de le doter de moyens humains et matriels mme de porter les ambitions affiches. Parmi ces rformes, la rorganisation du Dpartement, la mise en place de 16 Directions Rgionales de l'Agriculture, la rforme des Chambres d'Agriculture, la Cration de l'Agence de dveloppement agricole, la cration de l'Office national de scurit sanitaire et alimentaire, ou encore la cration de l'Agence Nationale de Dveloppement des Zones Oasiennes et de l'Arganier. Afin d'assurer la mobilisation des tous les acteurs du secteur autour d'une vision commune, le Plan Maroc Vert a t dclin en dtail selon deux axes majeurs, les filires et les rgions. De
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2008 2011, 10 contrats-programmes de filires ont t adopts liant le Gouvernement aux organisations professionnelles. En 2009, Le Plan Maroc Vert a t dclin avec l'appui des lus et des forces rgionales en 16 contrats agricoles rgionaux, adapts aux besoins, spcificits et potentialits de chaque espace. La clart des engagements permet de raliser aujourd'hui un suivi objectif et rgulier des ralisations, dans une atmosphre d'coute et de confiance. Et l'ensemble de ces feuilles de route enregistrent aujourd'hui des niveaux de ralisation satisfaisants. L'accroissement de l'attractivit du secteur agricole a t et demeure une priorit, afin de drainer un flux structurel d'investissement. Plusieurs chantiers ont t ouverts cette fin, l'instar de la mobilisation du foncier public dans le cadre de partenariats public-priv, la mise en place d'une structure ddie l'accompagnement des investisseurs, la rvision de l'offre d'incitations du Fonds de Dveloppement Agricole, ou encore la mobilisation du secteur bancaire pour le financement des projets agricoles. Dans ce mme cadre, le chantier relatif lassurance agricole, qui est sans conteste parmi les pralables la libration de l'investissement et de l'initiative prive en agriculture, autant pour les petits agriculteurs faible revenu, que pour les grandes exploitations fortement capitalises, a connu une avance importante travers le lancement de nouveaux produits d'assurance. Il sagit de lassurance multirisque climatique qui sera disponible ds la prochaine campagne agricole (2011-2012). Afin de prendre tout leur effet, ces rformes s'accompagnent d'un renouvellement substantiel du cadre lgal et rglementaire, avec notamment la prparation d'un cadre juridique pour l'interprofession, d'une loi sur l'agrgation et d'une loi sur l'agriculture biologique qui va permettre notre pays de se positionner sur ce segment porteur. Enfin, l'accompagnement de l'agriculteur, premier acteur du dveloppement agricole, a t plac au centre des proccupations. Afin de faire face aux dficiences du dispositif de vulgarisation, une nouvelle vision du Conseil Agricole a t labore en 2010, dote d'outils novateurs mme de mieux orienter l'agriculteur et d'amliorer durablement ses pratiques pour une meilleure visibilit sur ses rendements et ses revenus. Le secteur agricole connait ainsi de profonds changements et devient une vritable locomotive de l'conomie nationale, qui cre dans son sillage une forte demande de produits et de services. Afin de consolider ces tendances positives et renforcer leur ancrage, trois ans aprs le lancement du Plan Maroc Vert, plusieurs chantiers majeurs restent ouvrir ou achever. Parmi eux, d'abord, la rforme de la Formation et de la Recherche Agricole doit figurer parmi les priorits des annes venir, tant la mobilisation et le partage des sciences et techniques agronomiques et vtrinaires est aujourd'hui un facteur majeur de dveloppement agricole.

Aussi, davantage d'attention doit tre porte sur l'intgration de la chaine de valeur agricole et sur la dynamisation des maillons d'aval, notamment la transformation et la commercialisation. Ceci eu gard l'importance de ces maillons pour la comptitivit globale de nos produits et pour un meilleur partage de valeur tout au long de la chaine, du producteur au consommateur. Cela passera notamment par l'amlioration des conditions de commercialisation sur le march intrieur, l'largissement des dbouchs et une meilleure organisation des acteurs. Quant la question de la mobilisation et la prservation des ressources en eau, richesse des gnrations actuelles et futures, elle demeurera au cur de l'quation du dveloppement agricole.

LES GRANDES REFORMES DANS LE SECTEUR AGRICOLE

IDclinaison de la stratgie Plan Maroc Vert

I.1- Diagnostic du secteur agricole la veille du lancement du Plan Maroc Vert : lagriculture marocaine la croise des chemins Le Plan Maroc Vert qui reflte limportance fondamentale quaccorde le Maroc au secteur agricole est le rsultat dun processus de concertation trs large et ouvert ayant permis de consulter prs de 300 acteurs lis au secteur agricole (agriculteurs, reprsentants des filires, dpartements ministriels, experts mondiaux du secteur). Cette stratgie a t btie sur un diagnostic approfondi du secteur agricole marocainqui souffre dun dficit de croissance chronique alors quil se trouve dans un contexte stratgique en profonde mutation : dun ct, des potentiels de dveloppement proprement colossaux sur les marchs nationaux et internationaux; de lautre un risque dacclration marque de la pauvret en milieu rural. En effet, le secteur agricole connat depuis 20 ans une priode de stagnation relative qui se traduit par un dficit dimpulsion et de croissance et ce, malgr les enjeux conomiques et sociaux normes concentrs sur ce secteur. Dautant plus que le secteur agricole contribue lapprovisionnement en denres alimentaires pour 30 millions de consommateurs marocains exigeant un meilleur rapport qualit/prix. Par ailleurs, le bilan de dveloppement compar du Maroc par rapport ses comptiteurs du Sud reste tendanciellement mitig et trs en-de du potentiel latent de ce secteur (emploi, investissement, dbouchs nationaux, export, lutte contre la pauvret) : Participation sous optimale du Maroc au dveloppement des changes alimentaires mondiaux de produits haute valeur ajoute constate sur les 20 dernires annes loppos de ses concurrents de la mditerrane (exemple de la Tunisie sur lhuile dolive) ; des taux de valorisation, de conditionnement et de transformation industrielle tendanciellement faibles par rapport aux benchmarks rgionaux, malgr quelques succs importants dans certains sous-secteurs (marachage, fraise) ; la domination toujours trs nette des filires nationales dites "sociales" faible valeur ajoute et souvent faible productivit, surprotges et pnalisant au final le consommateur et le budget de l'Etat. Ce bilan est dautant plus frappant que le Maroc possde des atouts intrinsques trs forts sur des filires importantes (olives, agrumes, maraichages). Ces constats se trouvent renforcs dans un contexte stratgique mondial offrant de nouvelles fentres dopportunits au Maroc sur ces filires, mais sur lesquelles ses concurrents directs se positionnent agressivement : Acclration de la demande de plus en plus globale sur le panier mditerranen au cur du savoir-faire de l'agriculture marocaine, et o il possde des avantages comparatifs incontests (olive, tomate, clmentine, fruits rouges) ; des accords de libre-change encore trs peu exploits, mis part quelques produits (taux dutilisation conomique des quotas trs bas: ~60% en frais sur lUE) ; perte de vitesse relative de lagriculture espagnole, le Maroc devant nanmoins faire face au renouveau des agricultures de lEst de la Mditerrane. Du ct des acteurs, lagriculture nationale demeure dans lensemble encore domine par un tissu tendanciellement trs fragment (2,1 Ha en moyenne, une centaine de PME seulement dpassent 10

aujourdhui les 100 millions dirhams de chiffre daffaires). En corollaire direct, les capacits dinvestissement et de management demeurent trs faibles, limitant la productivit (semences, engrais, goutte--goutte) ou la valeur ajoute (reconversion hors crales, conditionnement). La faiblesse de ce tissu des acteurs semble expliquer les difficults de mise en application de tous les plans de relance depuis 5-10 ans, malgr des efforts parfois importants. Elle explique par ailleurs le trs faible niveau d'accs au crdit vu la rticence du systme bancaire national d'assumer des financements trs haut risque dans ce mode. Nanmoins, la renaissance agricole du Maroc peut sappuyer sur de vritables exemples de succs o le Maroc a dvelopp des modles innovants, notamment dans les filires suivantes : Tomate (et primeurs en gnral) : notamment dans le Souss, pour lexportation vers les marchs europens. Fraise : dveloppement spectaculaire du Nord (e.g. Loukkos) autour de produits trs forte valeur ajoute (baby food, fraises pour lindustrie du yaourt, march britannique). En dfinitive, il nexiste au Maroc aucune filire condamney compris les filires dites sociales qui disposent toutes dun grand potentiel de dveloppement. La relance de la dynamique est tributaire donc de ladoptionde techniques modernes ncessitant de linvestissement systmatique pour plus de productivit (crales, lait, viandes), ou plus de valeur ajoute (marachage, olive, agrumes, horticulture). I.2- Stratgie de relance : stratgie ambitieuse rpondant au double dfi conomique et social de manire pragmatique et diffrencie Le Plan Maroc Vert repose sur deux Piliers complmentaires rpondant de manire diffrencie aux dfis poss. Le premier pilier est ax sur un dveloppement acclr dune agriculture moderne et productiviste, haute valeur ajouteautour de nouveaux types dacteurs intgrs/agrgs forte capacit managriale et socialement quitables. Le deuxime pilier est ax sur la lutte contre la pauvret rurale par lamlioration du revenu agricole moyennant la mise niveau solidaire des acteurs les plus fragiles autour de projets de production/valorisation ou de reconversion, dans le cadre dagrgation sociale. Il sarticule autour de prs de 550 projets cibls avec une proposition de valeur adapte aux investisseurs sociaux. Laccompagnement transverse du Plan se fait travers un ensemble de rformes structurelles (Foncier, Eau, Fiscalit, modernisation du march national, ALE, dispositif d'aide aux acteurs) et institutionnelles (rforme des fonctions de l'Etat en focalisant le rle du Ministre sur la rgulation, le recours accru la gestion dlgue etla mise en place de nouveaux moyens financiers, managriaux et institutionnels adapts aux dfis). La refonte du tissu dacteurs autour de nouveaux modles dagrgation constitue un levier fort de la refonte pour le Pilier I. Ces modles dorganisation sarticulent autour dacteurs intermdiaires forte capacit managriale selon des modles dagrgation spcifiques adapts chaque filire. Dans cette dmarche,le dfi majeur est lattraction dune nouvelle vague massive d'investisseurs privs (IDE, acteurs nationaux structurs aujourdhui absents du secteur) autour dune offre Maroc cible de lordre de 10 milliards de dirhams par an sur 10 ans. Cette approche permettra un accs rapide, quitable et grande chelle au foncier par la mise en location long terme ou par le modle dagrgation (objectif plus de 900 projets ventils par filires/rgions). Ainsi le plan Maroc Vert se veut un schma de dveloppement des filires quilibr et graduel, respectant les objectifs de dveloppement et les contraintes de stabilit sociale. Il tient comptedu souci de 11

spcialisation de manire graduelle, sans excs, les bassins agricoles autour de leurs vocations afin de bnficier des conomies de logistique et des facteurs de productivit. Ainsi, le Pilier I se dcline en plans de dveloppements par filire autour dune logique de conqute volontariste des dbouchs nationaux et internationaux la mesure des potentialits du Maroc. Il est matrialis par 961projets. Il sagit donc dun dveloppement agressif des 4 filires vgtales haute valeur ajoute (maraichage, agrumes, olive) en tenant compte des potentiels de dbouchs, tant en produit frais qu'en produits transforms et ce, travers la reconqute de l'ensemble des marchs de l'UE, le dveloppement de nouveaux marchs (e.g., Russie, Asie) et avant tout la forte croissance attendue du march national. Sur les 3 filires dites sociales , lacclration du dveloppement vise avant tout l'accroissement de la productivit afin d'amliorer le rapport qualit/prix au consommateur marocain et de rduire les carts de comptitivit vis--vis du march international, tout en respectant les quilibres fragiles du tissu des producteurs : Crales: lobjectif est une augmentation rapide et large chelle de la productivit cralire par le biais dune refonte du tissu des acteurs autour dagrgateurs productivistes capables dintensifier linvestissement (intrants, stockage, logistique). Ceci permettra de refocaliser sur des primtres reprsentant un cur cralier haute productivit et plus stable. Le plan peut s'accompagner dun redploiement graduel des mcanismes actuels de protection des consommateurs et des producteurs ; Filire Laitire : l'objectif est le triplement des volumes des conditions plus favorables au consommateur marocain par le biais dune politique de productivit sur 3 axes : lacclration des gains de productivit dans le systme coopratif de collecte existant (encadrement et amlioration des races), le dploiement graduel de nouvelles units de production ultramodernes et la promotion des conditions de concurrence et dmulation (y.c. nouveaux projets de transformation) ; Filires Viandes : l'objectif est l'amlioration drastique de l'offre au consommateur marocain autour de 3 axes ; tout dabord le dveloppement agressif de l'levage industriel moderne et intgr en abattage, ensuite le dveloppement coordonn de nouveaux formats de distribution moderne incluant la chane du froid et des importations cibles, enfin une d-protection graduelle afin de faire bnficier le consommateur marocain de protines animales meilleur prix. En revanche, la filire ovine sera traite diffremment en gardant un niveau de protection adapt compte tenu de l'enjeu social significatif qu'elle reprsente et de son potentiel d'amlioration par un meilleur encadrement. Le Pilier II du Plan Maroc Vert repose sur la mise en uvre de prs de 560 projets de reconversion/intensification/diversification, rpliquant lexprience MCA afin de combattre la pauvret la racine. Il sagit dune approche intgre de soutien proactif du tissudes acteurs fragiles ciblant les exploitations dmunies au niveau des zones vulnrables : La reconversion des petites exploitations existantes vers des cultures plus haute valeur ajoute (ex : de la craliculture vers loliculture) ; lintensification/valorisation de la production des petits exploitants permettant un accroissement de la productivit et une meilleure valorisation ; la diversification/dveloppement de produits de niche par lappui la diversification des exploitants afin de crer des revenus agricoles complmentaires avec des productions additionnelles ; 12

la refonte de lencadrement autour de nouvelles structures. La russite du Plan Maroc Vert est conditionne par la mise en uvre de politiques transversales en phase avec les objectifs de dveloppement sur la dure des Piliers I et II. Ces politiques sont dclines selon les six axes ci-aprs : Axe 1 : Une politique foncire coordonne avec les Ministres des Finances et de lIntrieur, favorisant : Une acclration du partenariat autour des terres publiques (domaines de lEtat) et collectives (jema) ; la mise en place de conditions cadres favorisant laccs au foncier ; lacclration du processus de titrisation comme solution de long terme. Axe 2 : Une politique de leau mieux coordonne entre les Dpartements de lEau et de lAgriculture, portant sur 2 volets : La mise en place dune tarification incitative sur les primtres privs et les aquifres les plus menacs ; la mise en uvre optimale des investissements sur les primtres publics, avec une priorit la meilleure exploitation des primtres existants (conomie deau). Axe 3 : Lintroduction dune fiscalit productiviste simple et incitative, en rapport avec la potentialit conomique de la terre. Axe 4 : La libralisation des accs au march national (marchs de gros, abattoirs), d-protection graduelle et promotion de la grande distribution. Axe 5 : Lalignement proactif et anticipatif des ALE sur les objectifs de dveloppement prioritaires, notamment dans le cadre des ngociations avec lUnion Europenne. Axe 6 : La refonte du dispositif daccompagnement/de soutien aux acteurs (e.g. crdit garanti, subventions cibles). I.3- Impacts attendus du Plan Maroc Vert : Un potentiel de dveloppement conomique et social majeur Les estimations dimpact du Plan MarocVertsur les 10 ans venir sont colossales et augurentdun dveloppement conomique et social majeur dpassant largement par son ampleur et ses dfis la plupart des programmes existants ( la fois Emergence x 2 et une contribution majeure lINDH) : La propulsion de lagriculture au premier rang des moteurs de croissance: doublement du PIB Agricole, doublement ou triplement des exports ( 15-20 milliards de dirhams) et des Investissements privs (10 milliards de dirhams / an) ; la possibilit dacclration significative et grande chelle de la politique de lutte contre la pauvret la fois dans les campagnes, mais aussi dans le priurbain dfavoris ; le potentiel damlioration significative du pouvoir dachat et du rapport qualit/prix pour le consommateur marocain sur le march national ; le rquilibrage sur le long-terme de la balance alimentaire, la scurisation des changes et lamlioration de la scurit alimentaire ; la capacit dadaptation dun tissu renouvel face des marchs comptitifs et volatiles ;

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les meilleures bases pour affronter les dfis de leau grce des acteurs pouvant assumer des investissements plus lourds et une tarification conomique de leau (notamment provenant de nouvelles sources, e.g. dessalement). Enfin, lexcution du Plan Maroc Vert se rvle un dfi denvergure ncessitant de mettre en place des moyens institutionnels, managriaux et financiers la hauteur de ses ambitions : Un ancrage du Programme au plus Haut niveau de lEtat symbolisant limportance existentielle de la rforme du secteur ; un co-pilotage interministriel permettant des arbitrages plus simples (Ministre Intrieur, Ministre des Finances) et rallocation des moyens budgtaires et institutionnels notamment sur la politique de leau, le dveloppement industriel et les ALE ; la mise en place dune Agence de Dveloppement Agricole, dote de moyens humains et financiers consquents, la hauteur de limpact attendu (avec comme missions principales le Program Management et la mise en place des projets) ; un support politique largi sur les cinq rformes les plus structurantes et potentiellement controverses : les conditions dagrgation; la libralisation des accs au march national (charte communale sur des marchs de gros et des abattoirs) ; la tarification incitative de leau sur les nappes en danger ; lintroduction de la fiscalit productiviste ; le redploiement et la focalisation des fonctions de lEtat (ORMVA, encadrement)

Elargissement des marges de manuvre pour le financement du programme, notamment travers : i) une augmentation de la dotation budgtaire du Ministre (loi de finance, meilleure exploitation des budgets des ministres adjacents, cession de la rserve foncire du Ministre) ; ii) le recours des financements externes sur la base de projets dinvestissement (PPP, bailleurs internationaux, Fonds Hassan II). Ce projet volontariste est port par les agriculteurs et les oprateurs professionnels dans le cadre de programmes daction concrets et oprationnels de partenariat qui concernent aussi bien les petits et moyens agriculteurs que les grands oprateurs. La dynamique dj enclenche travers les premires rformes et le lancement des premiers projets structurants, a suscit une forte mobilisation relaye dans chacune des rgions par les oprateurs publics et professionnels.

II-

Rorganisation du Dpartement de lAgriculture

II.1- Restructuration du Dpartement de lAgriculture Le Plan Maroc Vert a initi une rforme institutionnelle profonde et globale au niveau du secteur agricole et qui sest traduite par la nouvelle rorganisation administrative du Dpartement de lAgriculture au niveau de son administration centrale et de ses services dconcentrs. Cette rforme rpond la ncessit damliorer le fonctionnement du Dpartement, et de le doter de moyens et structures mme de rpondre aux exigences de l'excution du Plan Maroc Vert. 14

Cette rforme sest accompagne galement par la redfinition des missions et attributions de ces structures et le transfert notamment des prrogatives caractre oprationnel des structures nouvellement cres pour accompagner la mise en uvre des diffrentes rformes du Plan Maroc Vert. Ainsi, au niveau de lorganisation du Dpartement, la rforme institutionnelle sest traduite par: - La restructuration du Dpartement de lAgriculture en 2009, autour d'un nouveau schma organisationnel, pour une meilleure rpartition des missions entre l'ensemble des services du Ministre, et le renforcement des capacits du Dpartement en termes de pilotage et de veille sectoriels. - La cration de 16 Directions Rgionales de lAgriculture, pour l'accompagnement de la rgionalisation et de la dcentralisation et le renforcement des structures de proximit et des reprsentations du Dpartement au niveau territorial.

Dpartement de lAgriculture Administration Centrale

Ministre

Cabinet du Ministre

Inspecteur Gnral

Conseil Gnral du Dveloppement Agricole

Secrtaire Gnral

Division de la Communication

Direction de la Stratgie et des Statistiques

Direction du Dveloppement des Filires de Production Direction de lEnseignement, de la Formation et de la Recherche

Direction des Systmes dInformation Direction des Ressources Humaines

Direction des Affaires Administratives et Juridiques

Direction de lIrrigation et de lAmnagement de lEspace Agricole

Direction Financire

II.2- Cration de nouvelles structures Trois nouvelles structures ont t cres pour accompagner le Plan Maroc Vert: - lAgence pour le Dveloppement Agricole (ADA): cre par la loi N42-08 promulgue par le Dahir n109-16 du 22 Safar 1430 (18 Fvrier 2009), L'ADA constitue lune des structures phares pour la mise en uvre de la stratgie agricole.Cette Agence, rige sous la tutelle du Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime est charge notamment de la mise en place et du suivi des projets prvus par le Plan Maroc Vert, de la mobilisation du foncier pour le dveloppement de partenariat autour des terres agricoles de lEtat et des collectivits ethniques. Cette agence a galement pour missions de proposer au 15

Gouvernement les systmes des incitations et subventions alloues dans le cadre du Code des Investissements Agricoles et dans le cadre des Contrats-Programmes passs entre lEtat et la profession agricole, de promouvoir loffre nationale en matire dinvestissements agricoles et d'organiser des actions de communication, de sensibilisation et dinformation auprs des investisseurs et des diffrents intervenants du secteur agricole.

- lOffice National de la Scurit Sanitaire des Produits Alimentaire (ONSSA), cr par la loi N2508 promulgue par le Dahir N1-09-20 du 22 Safar 1430 (18 Fvrier 2009), vise une meilleure intgration et une efficacit accrue des interventions du Dpartement en termes de contrle de la qualit des produits animaux et vgtaux et dorigine animale et vgtale. Ses missions sont notamment d'assurer la surveillance et la protection sanitaire du patrimoine vgtal et animal au niveau national et aux frontires, d'assurer la scurit sanitaire des produits alimentaires, d'homologuer et contrler les intrants agricoles et de grer les crises sanitaires et phytosanitaires.

- LAgence Nationale pour le Dveloppement des Zones Oasiennes et de lArganier (ANDZOA)cre par la loi N06.10 promulgue par le Dahir N1.10.187 du 07 Moharram 1432 (13
Dcembre 2010). Elle a pour principales missions de protger, renouveler et valoriser le patrimoine national du palmier dattier et de raliser des programmes de dveloppement caractre environnemental, scientifique, conomique et social autour de lcosystme arganier, de mobiliser et de rationaliser la gestion des ressources en eau dirrigation. LANDZOA a galement pour mission de promouvoir la recherche scientifique pour la sauvegarde de la biodiversit et la gestion durable des cosystmes oasiens et de larganier sans oublier la mise en place des conditions idoines pour le dveloppement humain et la cration dactivits conomiques novatrices visant lexploitation durable des ressources.

III-

Rorganisation des acteurs

III.1- Rforme des Chambres dAgriculture Guide par l'objectif de renforcer la crdibilit et le rayonnement des Chambres dAgriculture afin d'en faire une pice matresse dans le processus du dveloppement du monde agricole et rural, la rforme institutionnelle et organisationnelle des Chambres dAgriculture (loi 27-08) sest articule essentiellement autour de: La rorganisation territoriale de ces tablissements par une implantation gographique intgrant la dimension rgionale comme espace homogne de dveloppement agricole. La refonte de leur cadre institutionnel et juridique pour amliorer leur reprsentativit, adapter leurs missions et renforcer leur organisation interne. Le renforcement de leur capacit dintervention en les dotant de structures de terrains, de moyens matriels et humains ainsi que par la mise en place dun systme de financement appropri. Lengagement des Chambres dAgriculture pour laccompagnement du Plan Maroc Vert, matrialis par la signature des Plans Agricoles Rgionaux en date du 14 Avril 2009 devant sa Majest le Roi.

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Nouvelle rpartition des Chambres dAgriculture aprs le renforcement de la dimension rgionale

Ancienne rpartition Rpartition actuelle 37 Chambres Rpartition actuelle 16 Chambres

4 chambres dagriculture //rgion 4 chambres dagriculture rgion 3 chambres dagriculture //rgion 3 chambres dagriculture rgion 2 chambres dagriculture //rgion 2 chambres dagriculture rgion 1 chambres dagriculture //rgion 1 chambres dagriculture rgion

Paralllement ces mesures, dimportants crdits ont t allous aux Chambres dAgriculture pour leur permettre de remplir leurs missions. Le budget dinvestissement de ces tablissements a trs fortement progress, passant de 11 millions dh en 2009 131 millions dh en 2010.Ces budgets sont destins au programme de construction des nouveaux siges des Chambres dAgriculture, leur quipement et au financement des actions des Chambres dAgriculture.

Esquisse de la Chambre dAgriculture de Souss-Massa-Draa

III.2- Organisation des interprofessions et mise en place des Contrats-Programmes Compte tenu du rle socio-conomique important que jouent certaines filires vgtales et animales au sein de lconomie agricole nationale et des atouts dont dispose le Maroc pour leur dveloppement, les Pouvoirs Publics et les Professions Agricoles concernes ont convenu dentreprendre de vastes programmes de mise niveau de ces filires. Cest dans ce cadre que 15 Contrats Programmes aux objectifs clairs, globaux et cohrents, ont t signs depuis 2008, qui concrtisent l'engagement et la dtermination du Dpartement et des

Professionnels uvrer ensemble pour la mise niveau et le dveloppement des principales filires lhorizon 2020. Outre les objectifs quantitatifs, ces contrat-programmes visent

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galement une meilleure organisation des acteurs dans le cadre d'interprofessions structures. Depuis 2008, 11 nouvelles interprofessions ont pu tre crs. La mise en uvre des dispositions des diffrents contrats programmes ncessiterait des investissements importants valus prs de 142 milliards Dh, dont le quart, soit 38 milliardsDh sera pris en charge par lEtat travers le FDA. Filires vgtales Dure Cot du Contribution contrat de lEtat programme (MDH)
9.000 3.000

Filires Dure animales

Cot du Contribution contrat de lEtat programme (MDH)

4.500 152

Agrumes

20082018 20082013 20092020 20092020 20092020 20092020 20102020

Viandes blanches Viandes rouges Lait

20082013 20092014 20092020 20112020 20112020 20112020

Sucre

6.600

3.000

6.000

850

Maraichage

21.000

2.000

12.000

2.000

Olives

29.500

8.400

Apiculture

1.480

431

Crales

29.000

8.000

Viandes blanches Viandes camelines

3.760

700

Semences

765

225

702

400

Palmier dattier

7.700

5.300

Arboriculture fruitire Agriculture biologique

20112020 20112020

10.205

3.242

1.120

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a. Les contrats programmes relatifs la mise niveau des filires vgtales 1. FILIERE AGRUMICOLE

Objectifs :
La mise en uvre de ce Contrat Programme, qui vise damliorer la comptitivit de la filire agrumicole, permettra datteindre lhorizon 2018 : Une superficie de 105.000 ha travers la plantation de 50.000 ha dont 30.000 ha de renouvellement des vielles plantations et 20.000 ha dextension. 18

Une production de lordre de 2,9 millions de tonnes dont 1,3 millions de tonnes seront destines lexportation.

Consistance du plan daction : Le plan daction de mise en uvre du programme de mise niveau de la filire agrumicole repose sur la ralisation des actions suivantes :

Renforcement de lorganisation et incitation lagrgation des producteurs dans le cadre de projets intgrs, Renforcement de la recherche en matire dagrumes par la mise en place dun programme de recherche adaptative qui tient compte des problmes techniques rels de la filire, Renouvellement des vieilles plantations et extension des superficies dans les rgions favorables, avec le recours lutilisation des plants certifis, des varits demandes et des porte-greffes adapts, Renforcement de lencadrement technique des petits et moyens producteurs, Acclration du rythme dquipement des vergers en systmes dirrigation conomes en eau, Mise niveau de loutil de conditionnement et de conservation de la production en vue de son adaptation lvolution des exigences des marchs extrieurs et lamlioration substantielle des capacits actuelles de valorisation, Garantie dassurer un approvisionnement suffisant et rgulier aux units de transformation, Organisation du march intrieur par lassainissement des circuits de commercialisation, la mise en uvre des normes de qualit, et la rforme des marchs de gros, Promotion des exportations tant des produits frais que de ceux transforms tout en diversifiant les dbouchs. Mise niveau des ressources humaines par des programmes de formation professionnelle adapts aux besoins de la filire,

Bilans des ralisations : Constitution, dans le cadre du Project Management Office (PMO), de groupes de travail chargs du suivi des ralisations des dispositions du contrat programme. Elaboration et validation avec les Professions reprsentant la filire des plans dactions dfinissant la consistance concrte des actions entreprendre pour atteindre les objectifs fixs, lentit charge de la mise en uvre de laction et le dlai de ralisation. Identification des projets potentiels dagrgation pour les diffrentes filires. Renforcement de lorganisation professionnelle par la cration de linterprofession agrumicole (Maroc Citrus). Identification par lADA de 54 projets potentiels dagrgation. Signature dune convention entre le MAPM et linterprofession agrumicole (Maroc Citrus) visant la cration dun centre de recherche et de dveloppement sur les agrumes dans la rgion du Gharb. Cration, entre 2008 et 2010, de prs de 12.000 Ha de nouvelles plantations dagrumes. Equipement, entre 2008 et 2010, de prs de 3.500 Ha de vergers dagrumes en systme dirrigation localise. Amlioration sensible de la production qui est passe dune moyenne de 1.300.000 T durant la priode 2005/2007 1.600.000 T durant la priode 2008/2010. Contribution avec les autres dpartements ministriels concerns (Intrieur, Commerce et Industrie) la rflexion en cours pour la rorganisation des marchs de gros.

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2. FILIERE SUCRIERE Objectifs :

Compte tenu de la dynamique mondiale du march du sucre et pour faire face aux enjeux de la filire sucrire nationale, les diffrents acteurs s'accordent sur les objectifs gnraux qu'ils poursuivent conjointement ainsi que sur leur contribution en vue de les atteindre. Ces objectifs sont les suivants :

Assurer la scurit alimentaire du pays en sucre, Proposer des prix du sucre la consommation conformes la rglementation en vigueur, et en tenant compte de la ralit du march intrieur ; Assurer la prennit et le dveloppement de la filire sucrire marocaine dans sa globalit : production agricole des plantes sucrires, transformation industrielle de ces plantes, raffinage du sucre brut import, conditionnement et distribution: - favoriser le dveloppement de la sous-filire plantes sucrires tout en accroissant le niveau de comptitivit de l'ensemble de la filire ; - sauvegarder les acquis de la filire sur le plan socio-conomique; notamment, au niveau de l'amont agricole et des outils industriels ; - favoriser l'amlioration de la qualit; Rduire le cot de la filire pour l'ensemble des acteurs (Etat, consommateurs, industriels et agriculteurs) ; Poursuivre les efforts de mise en conformit du cadre rglementaire marocain avec les rgles de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) et les engagements internationaux de notre pays. Poursuivre les efforts entrepris pour la protection de lenvironnement et le dveloppement durable.

Consistance du plan daction : Pour atteindre les objectifs prcits, un certain nombre daction sont programmes. Ces actions peuvent tre rcapitules comme suit : Augmentation des superficies de betterave sucre cultives en monogermes pour atteindre 22.000 Ha. Equipement en micro-irrigation de 50.000 Ha dont 30.000 Ha rserv aux cultures Sucrires. Renforcement de la recherche-encadrement travers la cration dun centre technique sucrier au Gharb et sa gestion par la profession. Mise niveau de loutil industriel. Mise en place dun accord interprofessionnel entre producteurs et industriels. Protection mdicale des agriculteurs. Mise en place dun systme dassurance contre les calamits naturelles. Amlioration des conditions de commercialisation, de distribution et demballage du sucre et ltiquetage des prix. Rgulation de la filire sucrire : engager une rflexion quant aux mesures prendre pour prserver lquilibre de la filire en cas de rforme du systme actuel de compensation. Bilans des ralisations : Constitution, dans le cadre du Project Management Office (PMO), du groupe de travail charg du suivi des ralisations des dispositions du contrat programme Amlioration de la gestion de l'eau d'irrigation : Equipement de 3.170 Ha en systme de micro irrigation et de 2.000 Ha en aspersion. 20

Dveloppement de lutilisation des semences monogermes : 20.000 Ha en 2009/2010 (gnralisation dans le Tadla) contre 9.000 ha la campagne prcdente. Accord interprofessionnel : tude de mise en place de laccord en cours de ralisation et tablissement des termes de rfrences de l'tude de mise en place d'un systme incitatif la qualit technologique des plantes sucrires. Mise en place d'une structure paritaire de R&D : Conclusion dune convention entre le MAPM et la FIMASUCRE pour la mise en place dun centre technique des cultures sucrires dans la rgion du Gharb sur une superficie de 40 ha. Assurance contre les calamits naturelles : Achvement de la premire phase de l'tude portant sur la mise en place de lindice climatique par rgion et discussion en cours avec les rassureurs internationaux pour le placement du produit. Protection mdicale des agriculteurs : Mise en place de lassurance dans les primtres du Tadla et de la Moulouya; les autres primtres sont prvus pour 2011. Mise niveau de l'outil industriel : Modernisation et augmentation de la capacit de loutil industriel avec installation dune chaudire bagasse pour un montant dinvestissement de lordre de 2,5 Milliards de DHS. Distribution du sucre : Lancement de ltude par COSUMAR en concertation avec le Ministre des Affaires conomique et Gnrales et certification en cours de la Direction Commerciale et de Marketing du Groupe COSUMAR.

3. FILIERE OLEICOLE
Objectifs : Les objectifs fondamentaux recherchs travers ce Contrat-Programme, lhorizon 2020, consistent en : Lextension de la culture de lolivier pour atteindre une superficie de 1.220.000 Ha contre 680.000 Ha actuellement. La ralisation dune production en olives de 2,5 millions de tonnes contre 700.000 T actuellement. Laccroissement de la consommation interne en huiles dolive et en olives de table 4 Kg/habitant/an et 5 Kg/habitant/an respectivement contre 2 Kg/habitant/an et 3 Kg/habitant/an actuellement. Le rehaussement des tonnages exports pour atteindre 120.000 T en huiles dolives et 150.000 T en olives de table contre respectivement 16.000 T et 60.000 T actuellement. Consistance du contrat-programme : Pour atteindre les objectifs prcits, un certain nombre dactions sont programmes. Ces actions peuvent tre rcapitules comme suit : La cration de nouvelles plantations sur une superficie de 440.000 Ha. La rhabilitation de 300.000 Ha de plantations olicoles existantes. Lquipement de 136.000 Ha dolivier en micro-irrigation (plantations existantes ou nouvelles). Le dveloppement de lagrgation travers lidentification de 170 projets pilier I et 340 projets pilier II. Laugmentation de la capacit de valorisation travers la mise en place dune capacit additionnelle de 1.500.000 T pour les units de trituration et 360.000 T pour les conserveries. Le renforcement de lorganisation professionnelle. Le renforcement de la recherche-encadrement travers la cration dun olopole Marrakech et le renforcement des activits de lagropole olivier de Mekns. La promotion de la consommation intrieure et des exportations. Bilans des ralisations : Constitution, dans le cadre du Project Management Office (PMO), du groupe de travail charg du suivi des ralisations des dispositions du contrat programme olicole. 21

Elaboration et validation avec les professionnels dun Plan dAction de mise en uvre du Contrat Programme dfinissant pour chaque action entreprendre en loccurrence, la consistance de laction, la valeur cible atteindre lhorizon 2020, lindicateur de mesure de ltat davancement de ralisation, le financement requis, lentit responsable de la mise en uvre de laction et le dlais de ralisation de laction. Signature de trois conventions spcifiques entre le MAPM et lInterprolive, le 21 Mai 2010. Il sagit de : - la convention pour la cration dun Olopole Marrakech - la convention pour le renforcement de lAgropole olivier de Mekns - la convention pour la promotion sur le march intrieur Lancement dune tude par lInterprolive, avec un cofinancement du Conseil Olicole International, relative la dfinition du profil des consommateurs dhuile dolive et des olives de table au niveau national dont les rsultats servirons de support pour llaboration du programme de promotion de la consommation au niveau du march intrieur. Ralisation par lAgence de Dveloppement Agricole dune tude sur la stratgie de commercialisation des produits olicoles. Elaboration, par un comit interne du Ministre, de nouvelles directives stratgiques de la filire olicole pour une production olicole durable et de qualit. Plantation dune superficie de lordre de 135.000 Ha entre 2008 et 2010 avec un rythme dextension annuel moyen de 45.000 Ha. Augmentation significative de la production qui a atteint en moyenne 1.283.000 T durant la priode 2008-2010, soit une hausse de prs de 64 % par rapport la moyenne enregistre lors de la priode 2005-2007 qui tait de lordre de 783.000 T.

4. FILIERES MARAICHERES
Objectifs : Lobjectif fondamental du Contrat-Programme de la filire marachre destine lexportation est : Le dveloppement de la production autour de projets productivistes ; Le dveloppement des dbouchs de la filire sur le march national et lexport ; Lamlioration des conditions cadres de la filire. Dans ce cadre, il est prvu datteindre lhorizon 2020 une superficie globale de 50 60.000ha pour une production de 3 3,5 millions de tonnes de primeurs dont 1,70 millions de tonnes destines lexportation. Consistance du plan daction : Le programme en question s'articule autour des principaux axes suivants :

Extension des superficies sous serres et de plein champ sur des superficies respectives de 12.400 Ha et 9000 Ha. Lobjectif vis lhorizon 2020 tant de porter la superficie nationale des cultures maraichres destines lexportation 53.000 Ha contre 32.000 Ha. Acclration du rythme dquipement en systmes dirrigation conomes en eau travers la mise en uvre dun programme dquipement en systmes dirrigation localise sur une superficie globale de 28.000 Ha; Etude du projet de partenariat public priv pour la ralisation des infrastructures de dessalement de leau de mer dans la rgion des Chtouka Ait Baha sur une superficie de 10.000 Ha. Augmentation de la capacit de conditionnement travers la mise niveau de loutil de conditionnement et de conservation existant et la cration de nouvelles units en vue de ladaptation lvolution des exigences des marchs extrieurs.

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Renforcement de lorganisation professionnelle par la mise en place dune interprofession regroupant lensemble des intervenants dans la filire et lincitation lagrgation des producteurs dans le cadre de projets intgrs. Ces projets dagrgation induiront la fois des projets dagrgation dans le frais et la valorisation, notamment autour de stations de conditionnement. Rhabilitation des pistes rurales situes au niveau des primtres irrigus. Renforcement de la recherche applique visant lamlioration de la productivit des cultures maraichres entreprendre au niveau de Centre de transfert de technologie de Souss Massa ou dans dautres centres cres cet effet par linterprofession. Ce Centre aura pour objectif de raliser des programmes de recherche adapts aux besoins de la filire et aux conditions naturelles des diffrentes zones maraichres. Organisation du march intrieur par lassainissement des circuits de commercialisation, la mise en uvre des normes de qualit et la rforme des marchs de gros. Promotion des exportations pour La consolidation et le renforcement de la position du Maroc sur les marchs traditionnels et la conqute des nouveaux marchs porteurs travers la diversification des produits, ladaptation aux exigences volutives des consommateurs (certification, traabilit, ), laccompagnement de la monte en gamme de la demande et le renforcement de la prsence au niveau des places commerciales.

Bilans des ralisations : Constitution, dans le cadre du Project Management Office (PMO), du groupe de travail charg du suivi des ralisations des dispositions du contrat programme. Elaboration et validation avec la Profession du plan dactions dfinissant la consistance concrte des actions entreprendre pour atteindre les objectifs fixs, lentit charge de la mise en uvre de laction et le dlai de ralisation ainsi que les programmes, raliser par anne et par rgion, pour les plantations, lquipement en irrigation localise et la mise niveau de loutil des units de valorisation. Ltude de faisabilit du projet partenariat Public-Priv pour la ralisation des infrastructures de dessalement de leau de mer dans la rgion des Chtouka Ait Baha : la premire phase est acheve. Elaboration dun projet de convention relative la recherche-dveloppement. Ltude relative la stratgie nationale de dveloppement des marchs de gros, lance conjointement par les dpartements du Commerce et de lIndustrie, de l'Intrieur et de l'Agriculture a t acheve et vient de proposer un schma national d'orientation des marchs de gros. Cration de deux associations et dune interprofession : - AMPM (Association Marocaine des Ppiniristes du Maraichage) - AMCOM (Association Marocaine des Conditionneurs du Maraichage). - FIFELE (Fdration Interprofessionnelle des Fruits et Lgumes Exports). LORMVA du Loukkos a conclu le march pour la ralisation des travaux de renforcement dune route goudronne dgrade desservant le secteur irrigu Rmel (14 000 ha), sur un linaire de 23 km pour un montant de 20 millions de DH.

5. FILIERE CEREALIERE
Objectifs : Superficie Production Importations : : : 4.200.000 Ha (rduction de 20%) 7.000.000 T Rduction de 15 20%

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Consistance du plan daction: Mise en oeuvrede 150 projets dagrgation, dont 120 projets au titre du pilier I et 30 projets au titre du pilier II. Maintien et intensification dun primtre cralier sur une superficie de 3 millions dha. Incitation lmergence dacteurs craliers performants. Dveloppement de lassurance agricole. Consolidation et restructuration de la minoterie industrielle. Refonte graduelle des mcanismes de rgulation. Renforcement des programmes dencadrement et de recherche applique. Mise en place de linterprofession.

Bilans des ralisations: Elaboration dun projet de convention pour le stockage des crales; Elaboration en cours du projet de la convention relative la cration du Centre Technique Interprofessionnel des Crales ;

6. FILIERE SEMENCIERE
Objectifs : Taux dutilisation des semences certifies cibls : - 100 % pour les semences de betterave sucre, de canne sucre, de tournesol, de riz et de colza 45 % pour les semences cralires (soit 2,8 Millions de Quintaux) et de pomme de terre 30 % pour les semences de mas et fourragres 20% pour les cultures marachres 10% pour les lgumineuses alimentaires Augmentation de la part de la production nationale en semences certifies notamment pour les cultures marachres. Consistance du plan daction: Renforcement et scurisation des capacits de multiplication des semences ; Dveloppement et amlioration des conditions de commercialisation ; Dveloppement des programmes de recherche ; Harmonisation de la rglementation et renforcement des capacits de contrle; Renforcement de lencadrement de la filire semencire et organisation de la profession.

Bilans des ralisations: Mise en uvre dun programme de multiplication des semences sur une superficie de 55.000 Ha, dont 25.000 Ha en irrigu. Elaboration dun programme de renforcement des capacits de la SONACOS en matire de conditionnement et de stockage des semences. Ralisation de campagnes de sensibilisation des agriculteurs sur lintrt de lutilisation des semences certifies. Engagement de la rflexion sur ladaptation de la rglementation en vigueur en vue de permettre le transfert la Profession de certaines activits entreprises actuellement par lEtat (essais catalogues, autocontrle des semences). Lancement des programmes de renforcement des capacits de contrle des semences : une structure de contrle sera oprationnelle Bouznika vers fin 2012. 24

Engagement dune rflexion sur les actions et mesures mettre en place pour le renforcement de la production des semences des espces autres que les crales notamment les lgumineuses et la pomme de terre. Elaboration dun projet de statut du Centre National Technique des Semence et Plants.

7. FILIERE PHOENICICOLE
Objectifs : Les objectifs fondamentaux recherchs travers ce Contrat-Programme, lhorizon 2020, consistent en : La rhabilitation et la reconstitution des palmeraies existantes sur une superficie globale de 48.000 ha; La cration de nouvelles plantations, lextrieur des palmeraies, sur une superficie de 17.000 ha; la ralisation dune production en dattes de 160.000 tonnes en 2020 contre 90.000 T actuellement; le renforcement des disponibilits nationales de vitroplants en portant la capacit annuelle moyenne de production 300.000 plants entre 2010 et 2020 contre 60.000 plants/an durant le quinquennat 2005-2009; la valorisation dun tonnage global de 110.000 T, soit prs de 70% de la production attendue lhorizon 2020, dont 70.000 T en dattes fraiches conditionnes, 20.000 T en produits transforms et 20.000 T en aliments de btail; le dveloppement des exportations des dattes de qualits suprieures pour atteindre 5.000 T en 2020 contre des quantits ngligeables ralises actuellement. Consistance du plan daction : Pour atteindre les objectifs prcits, un certain nombre dactions sont programmes. Ces actions sont les suivantes : acclration du rythme de production de souches de vitroplants de varits rsistantes au Bayoud et de bonne qualit des dattes ; accroissement des disponibilits en plants destines la ralisation des programmes de plantation convenus. ralisation dtudes de base visant la caractrisation des oasis et permettant le ciblage et la prioritisation des actions et des programmes mener; intensification et la rhabilitation des palmeraies existantes travers la mobilisation rationnelle des ressources hydriques, la densification et ladoption ditinraires techniques adapts; dveloppement de plantations phoenicicoles modernes, en dehors des palmeraies, adoptant des systmes dirrigation conomes deau. installation dunits dentreposage frigorifique en vue de la prservation de la qualit des dattes, notamment, pour faire face au dcalage croissant de la priode de production par rapport la priode de forte consommation; mise en place dunits de conditionnement de dattes pour amliorer les conditions de leur mise sur le march et rehausser leur valeur marchande; installation dune infrastructure de transformation de la production des dattes et de ses sousproduits; structuration du march intrieur et la simplification des circuits de commercialisation. renforcement de la capacit des organisations professionnelles en leur fournissant lassistance technique ncessaire; renforcement de lencadrement technique des petits et moyens producteurs; mise niveau des ressources humaines par des programmes de formation professionnelle adapts aux besoins de la filire;

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renforcement de la recherche applique en matire de palmier dattier, notamment, dans les domaines de la protection phytosanitaire intgre, la slection varitale, les techniques dirrigation et les technologies de valorisation de la production.

Bilans des ralisations : Instauration dune aide financire de lEtat aux nouvelles plantations de palmier dattier sous forme de subvention des plants hauteur de 100% pour les plantations ralises lintrieur des palmeraies et 80% pour les plantations ralises en dehors de celles-ci. Larrt conjoint n144310 du 4 Mai 2010 affrent cette aide a t publi au Bulletin Officiel en date du 17 juin 2010 ; Renforcement des capacits de production de souches lINRA : - La production ralise au niveau du Laboratoire de Marrakech, au titre de lanne 2010, a atteint 20.000 souches contre 12.000 initialement programmes. - Pour ce qui est du Laboratoire dEr-Rachidia, ltat davancement des travaux est environ 60 % et ne sera oprationnel que vers la fin du premier semestre 2011. Engagement des laboratoires privs - Les deux laboratoires de production de vitro-plants nationaux conventionns (ALBASSATNE, ISSEMGHY Biotechnologies) ont entam les investissements ncessaires pour honorer les engagements pris lors de la convention cadre dapprovisionnement en vitro-plants, signe entre le Gouvernement et les laboratoires privs ; - Les travaux engags Agadir au sein du troisime laboratoire PALMAGRO Maroc sont en cours dachvement et le dit laboratoire sera oprationnel vers fin fvrier 2011. - Le quatrime laboratoire (Marrakech Date Palm Project) ayant obtenu un terrain de lEtat, a ralis les tudes ncessaires au lancement de son projet. Approvisionnement des agriculteurs en plants - Signature dune convention cadre entre lEtat (MAPM-MEF) et les deux laboratoires concerns (Al Bassatine et Issemghy Biotechnologie) pour assurer les disponibilits ncessaires en vitroplants ; - Etablissement et approbation d'une drogation pour permettre lintroduction, titre exceptionnel, de varits trangres de palmier dattier non inscrites au catalogue ; - Loffre prvisionnelle en 2010 de 135.750 plants, a t atteinte et se rpartit comme suit : 79.500 vitro-plants au profit de la rgion de Mekns-Tafilalet (49.000 units) et de Souss Massa Draa (30.500 units) ; 56.250 rejets dont 39.250 units pour Mekns-Tafilalet, 16.000 units pour Souss Massa Draa et 1.000 units pour Guelmim Es semara. L'organisation du Salon International de la datte au Tafilalet du 30 Septembre au 03 Octobre 2010.

8. FILIERE ARBORICOLE
Objectifs : Les objectifs recherchs consistent atteindre lhorizon 2020 : Une superficie de 325.000 Ha contre 265.500 Ha actuellement. Une production fruitire de lordre de 1,6 millions de tonnes par an contre la moyenne actuelle de 884.000 T. Une exportation de 50.000 T contre 12.000 T actuellement. Consistance du plan daction : Le programme de mise niveau de la filire arboricole prvoit la ralisation de plusieurs actions qui sont rcapitules comme suit : 26

Acclration du rythme dextension du verger arboricole national et intensification du patrimoine existant. Acclration du rythme dquipement des vergers en systmes dirrigation conomes en eau. Modernisation de la filire autour de projets dagrgation. Mise en place dun programme pour lutter contre les flaux et les alas climatiques menaant la filire. Encouragement la cration de ppinires agres pour la production de plants certifis et mise en place de parcs bois. Mise niveau de loutil de valorisation et garantie dun approvisionnement suffisant et rgulier des units. Organisation du march intrieur par la mise en uvre des normes de qualit et la rforme des marchs de gros et promotion des exportations et diversification des dbouchs. Renforcement de lorganisation professionnelle par la mise en place dune interprofession, de lencadrement technique et du transfert de technologies. Renforcement de la recherche en matire darboriculture fruitire et mise niveau du personnel technique intervenant dans la filire.

Bilans des ralisations : Constitution, dans le cadre du Project Management Office (PMO), du groupe de travail charg du suivi des ralisations des dispositions du contrat programme arboricole. Elaboration et validation avec les professionnels dun Plan dAction de mise en uvre du Contrat Programme dfinissant pour chaque action entreprendre en loccurrence, la consistance de laction, la valeur cible atteindre lhorizon 2020, lindicateur de mesure de ltat davancement de ralisation, le financement requis, lentit responsable de la mise en uvre de laction et le dlais de ralisation de laction.

b. Les contrats programmes relatifs la mise niveau des filires animales

1-FILIERE LAIT
Situation actuelle 1-Production lait et produits laitiers La production laitire est value 2.1 milliards de litres en 2010 soit une hausse de 18% par rapport 2008. Ce niveau permet de couvrir 90% de la demande en lait et produits laitiers (lait frais, UHT), le reste est couvert par les importations, notamment la poudre de lait et le beurre destin essentiellement aux industries laitires et biscuiteries. En 2009, le lait est collect par plus de 1450 centres de collecte avant dtre usin au niveau des units de transformation laitires (socits prives et coopratives) sous forme pasteurise (600 millions de litres), UHT (140 millions de litres). La quantit de lait usin en 2010 est de lordre de 1 696 millions de litres, soit une augmentation de 21% par rapport 2008. Elle reprsente 80% de la production laitire totale. La consommation du lait est value 66 litres par habitant et par an en 2010. Le dveloppement de la production constate en 2010 a t largement suffisant pour couvrir la demande de consommation en gard laccroissement dmographique. Les importations des produits laitiers en 2009, ont atteint 11 557 tonnes de lait en poudre, 26 662 tonnes de beurre, 11 253 tonnes de fromage et 1 173 tonnes de lait UHT. Soit une baisse de 22% et 1% 27

respectivement pour les importations relatives au beurre et au lait UHT effectues en 2008 et un accroissement de 11% des importations de la poudre de lait et de 1% des importations du fromage.

2. Importation de gnisses reproductrices de race pure Leffectif import des gnisses reproductrices de races pures est estim 63 765 depuis 2008 jusqu juillet 2011. La rpartition par pays dorigine fait ressortir que lAllemagne est le premier pays exportateur (68,5%), suivi de la France (14,5%), la Hollande (10,3%), lautriche (3,5 %) et les USA (3,2%). %), lautriche Notons que leffectif des gnisses importes durant lanne 2010 et les six premiers mois de lanne 2 2011 sest doubl par rapport aux annes antcdentes ; ceci est expliqu parles mesures incitatives instaures par le Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime dans le cadre du Fond de Dveloppement Fonds Agricole (4000 Dhs par femelle importe depuis le 1er Mai 2009). mporte Objectifs de la filire lhorizon 2014 Production : 3 milliards de litres de lait

Consommation : 250 g/j/personne Chiffre daffaire : passera de 8 milliards de DHS en 2008 12 milliardsde DH en lan 2014. Emploi : 10 000 emplois additionnels s

Axes de dveloppement Axe1 : refonte productiviste de lamont de la filire autour de lagrgation travers : La promotion linvestissement : 12 milliards de DH, dont 2 milliards apport par lEtat (1,2 milliards de DH sous forme de subventions et primes linvestissement et 800 millions de DH pour la ralisation des entions programmes daction) ; Le soutien au dveloppement acclr du modle de fermes productivistes (400 500 fermes de plus de 100 vaches) et renforcement des petites et moyennes fermes travers le soutien lamlioration moyennes gntique du cheptel, soutien limportation des gnisses et la producti , production des gnisses production, locales et cration du centre national dvaluation gntique des bovins laitiers et de gestion informatique des donnes du contrle des performances laitires et de la filiation des reproducteurs. tique Axe 2 : dveloppement de laval de la filire par le renforcement de lintgration verticale amont-aval et la cration de nouvelles units de transformation ;

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Axe 3 : amlioration des conditions cadres de la filire travers :

Le renforcement du contrle sanitaire du cheptel et de la qualit du lait (mise niveau des centres de collecte du lait) ; Lidentification gnralise du cheptel laitier ; La mise niveau de la rglementation rgissant la filire lait La promotion de la consommation du lait ; La construction et quipement du zoople dAin Jama (Casablanca) La cration dun laboratoire Interprofessionnel du lait La rforme globale du dispositif de soutien la filire lait

Etat davancement Publication de lensemble des textes rglementaires rgissant les incitations financires de lEtat prescrites par le contrat programme pour le dveloppement de la filire lait ; Prparation du projet de la convention cadre pour la mise niveau et lappui aux organisations professionnelles de la filire lait pour la ralisation du plan daction (axe 1 et 3 du contrat programme) : projet de convention non encore valid par la FIMALAIT ; Finalisation du plan de construction du zoople dAin Jema en collaboration avec les autres interprofessions (viandes rouges et aviculture) Prparation du dossier de transfert des Centres Rgionaux dInsmination Artificielle aux professionnels et tenue de runions avec les professionnels pour sa validation (dossier en cours) ; Signature de deux conventions dagrgations Oujda et Bni Mellal ; Identification des projets : o En 2009-2010 : 13 projets laitiers pilier I pour un investissement de 9042,1 millions de Dhs. o En 2010 : 10 projets piliers II pour un investissement de 18.8 millions Dhs (en cours de ralisation) o En 2011 : 9 projets piliers II pour un investissement de 26 millions Dhs Ces projets sont en cours dexcution et seront achevs entre 2013 et 2014.

2-FILIERE VIANDES ROUGES

Situation actuelle 1-Production des viandes rouges La production de viandes rouges couvre prs de 98% de la demande. Elle est passe entre 2008 et 2010 de 400.000 436.000 tonnes, soit un accroissement de 9%. Le volume des abattages a t denviron 367.000 tonnes en 2008 393.000 tonnes actuellement. La consommation moyenne annuelle de viandes rouges est estime 12,1 kg par habitant actuellement.

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2. Importation des veaux dengraissement Dans le cadre des orientations du Plan Maroc Vert et des objectifs du contrat-programme conclu entre le Gouvernement et la Fdration Interprofessionnelle des Viandes Rouges pour le dveloppement de cette filire pour la priode 2009-2014, il est prvu la promotion de linvestissement pour la cration dunits modernes et intgres dengraissement de bovins. Ainsi, au titre de la Loi des Finances 2010, des dispositions rglementaires ont t prises pour encourager limportation de veaux destins lengraissement selon un Cahier de Prescriptions Spciales qui prcise les modalits et les conditions de ralisation de cette opration. Pour encourager les oprateurs conomiques de la filire, les droits de douanes limportation ont t suspendus avec maintien de la TVA 20% durant lanne 2010. Il est noter que cette opration dimportation a t reconduite en 2011 avec un taux de la TVA rduit 10%. Les objectifs attendus de cette opration visent limportation de 40 000 ttes de veaux destins lengraissement en vue daccroitre loffre de viandes sur le march national court terme et par consquent la rduction du prix la consommation moyen terme. Il est signaler que depuis le mois de mars 2010, les effectifs imports de veaux d'engraissement ont atteint un total de 10331 ttes rparti par pays d'origine comme suit : - Irlande 45% ; - France 49% ; et Espagne6%.

Rpartition des effectifs de veaux imports par pays d'origine

Irlande France Espagne

6%

45% 49%

On note que le pic des importations a eu lieu pendant le mois d'octobre 2010, priode o loffre tait importante et les prix taient abordables au niveau du march international.

30

Effectif des veaux imports /mois

1500 1000 500 0

Par consquent, et devant la hausse des prix des veaux destins lengraissement et leur faible offre sur les marchs internationaux et plus particulirement dans les pays retenus dans le Cahier de Prescriptions Spciales et avec lesquels notre pays dispose dune convention sanitaire, les services concerns du Dpartement de lAgriculture ont poursuivi la prospection partir dautres pays pour largir la liste des pays fournisseurs (Pologne, Hongrie, Argentine, Uruguay, ) qui rpondent aux exigences sanitaires fixes. OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT DE LA FILIERE A LHORIZON 2014 Production : 450 000 tonnesde viandes rouges (contre 386.000 T en 2008). Consommation :13,5 kg/hab/an de viandes (contre 11,7 kg/ha/an en 2008). Emploi :100 000 emplois additionnels en 2014. Chiffre daffaires : passera de 20 milliards de DHS en 2008 25 milliards de DH en lan 2014. Rduction des cots de production de lordre de 15 20%.

AXES ET CONSISTANCE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT Axe 1: dveloppement des modles productivistes, de lagrgation sociale et de la valorisation des viandes travers : o Le financement de linvestissement : 3 types de projet financer : - projets dlevage : les fermes dengraissement, les centres dengraissement et les units modle ranching ; - projets intgrs et dengraissement avec agrgation comprenant les composantes suivantes : centre dengraissement, abattoir, units de dcoupe et/ou boucherie ; - mise niveau des abattoirs concder au priv ; o La promotion de la filire travers : - La subvention la production des veaux issus du croisement industriel sur une priode de 5 ans ; La campagne mdiatique sur la qualit, notamment les aspects dhygine et de salubrit des viandes ; - La construction et lquipement dun centre de formation ddi aux viandes rouges AnJama (Casablanca) qui fera partie du Centre Interprofessionnel de lElevage et la contribution aux programmes de formation (zoople ); - La gestion du programme d'amlioration gntique des races viande; - La recherche et le dveloppement ; - La promotion de lorganisation professionnelle des leveurs. - Amnagement et modernisation de 21 marchs de btail.

31

Axe 2 : AMELIORATION DES CONDITIONS CADRES DE LA FILIERE o o o o o o Identification du cheptel et traabilit ; Renforcement du contrle sanitaire du cheptel ; Promotion de la consommation et de la qualit des viandes; Mise en uvre de la rglementation rgissant la filire des viandes rouges ; Encouragement de linvestissement priv par la promotion et laccompagnement la mise en place de 8 projets intgrs comprenant des units dabattage; Mise niveau de 12 abattoirs municipaux et la concession de leur gestion aux privs.

Etat DAVANCEMENT Entre en application des nouveaux taux des aides de lEtat (FDA) : incitations trs encourageantes pour les oprateurs en vue daccroitre les investissements dans la filire viandes rouges ; Accroissement de la production de viandes rouges travers : Limportation de 2 134 ttes de veaux de race viande pour engraissement, Le lancement de lopration de production de veaux issus du croisement industriel utilisant les races viande. Soutien aux organisations professionnelles pour lexcution des programmes damlioration gntique des races : signature de convention cadre MAPM-FIVIAR pour le financement de lappui aux organisations professionnelles en juillet 2010, et signature des conventions spcifiques chaque organisation professionnelle de la filire (ANOC, ANPVR et ANEB) en aot 2010 ; Amnagement des marchs bestiaux : la DDFP a tabli la liste des 21 souks programms par le CP viandes rouges pour valuer les besoins en crdits damnagement et dquipements en vue de leur validation avec le Dpartement de lIntrieur ; Tenue de plusieurs runions avec le Dpartement de lIntrieur sur la mise niveau des abattoirs communautaires cder ; Centre professionnel : zoople : finalisation du plan de construction en cours avec les autres interprofessions concernes (FISA ET FIMALAIT) ; lancement des travaux de construction en dcembre 2010 ; Programmes de recherches dveloppement pour lanne 2010/2012 : laboration dun fond documentaire sur les acquis de la recherche en vue de dfinir les besoins et les thmes prioritaires de recherche raliser. Identification des projets : o o o En 2010 : 7 projets Pilier I dunits intgres dengraissement dont 3 sont en cours de ralisation, pour un investissement global de 567 millions de Dhs ; En 2010 : 26 projets Piliers II pour un investissement de 28,5 millions Dhs (en cours de ralisation) En 2011 : 30 projets Piliers II pour un investissement de 96,9 millions Dhs

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3- FILIERE AVICOLE : nouveau contrat programme sign en avril 2011

Situation actuelle 1. Production avicole Loffre de viandes de volailles est assure 91% par le secteur intensif moderne ; dont le niveau de production est estim 560 000 tonnes en 2010. Ce niveau permet de couvrir 100% de la demande en viandes de volailles. Cette production a augment de 14% par rapport 2008. En matire dinfrastructure de production, le secteur moderne compte actuellement 46 couvoirs type chair dune capacit de 494 millions poussins par an, 4 couvoirs type ponte dune capacit de 33,8 millions de poulettes par an, 3 couvoirs de dinde dune capacit de 11,2 millions de dindonneaux, 6030 units dlevage de poulets de chair, 421 levages de dinde, 233 units dlevage de poules pondeuses et 40 units de fabrication daliments dune capacit totale de 4 millions de tonnes daliments par an. Le rseau dabattoirs avicoles, exclusivement priv est compos de 23 units, officiellement agrs, dune capacit de 50 000 tonnes par an soit prs de 15% de la capacit effective. La consommation annuelle par tte dhabitant est passe de 15,4 17,2 kg/habitant entre 2008 et 2010. Le prix du poulet la ferme se situe en moyenne 11,2DH le kg au poids vif en 2010; soit une diminution de 3% par rapport celui enregistr en 2008. Concernant les ufs de consommation, la production a augment de 22% par rapport 2008 pour se situer 4,5 milliards dunits en 2010 ; ce qui a augment le niveau de consommation moyen de 117 en 2008 138 units par habitant par an actuellement. La part du secteur industriel reprsente 82%.

2. Importation de poussins et dindonneaux La production nationale des poussins et des dindonneaux ont volu entre 2008 et 2010 respectivement de : - 330 350 millions pour les poussins type chair (+6%); - 13 14 millions pour les poussins type ponte (+8%); - Et 4,6 7,7 millions pour les dindonneaux (+67%). Cette production est assure par 53 couvoirs totalisant une capacit annuelle denviron 539 millions de poussins et de dindonneaux, soit un taux dutilisation variant de 69% 83% de la capacit potentielle selon les types de production. Il est noter que les importations de poussins, qui taient importantes avant 1981, ont fortement diminu aprs cette date pour sannuler partir de 1985 pour les poussins de types chair et partir de 2002 pour les poussins de type ponte, grce au dveloppement de la filire daccouvage et aux efforts 33

dploys par le Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime pour lorganisation de tous les oprateurs du secteur en Interprofession.
Evolution de la production de poussins de type chair entre 2008 et 2010 (en millions) 360 350 340 330 320 310 300
2008 2009 2010 12 2008 2009 2010 13 14 Evolution de la production de poussins de type chair entre 2008 et 2010 (en millions)

8 7 6 5 4 3 2 1 0

Evolution de la production des dindonneaux entre 2008 et 2010 (en millions)

2008

2009

2010

- Importation des reproducteurs de type chair, ponte et dinde Limportation des reproducteurs a volu entre 2008 et 2010 comme suit : Poussins de type chair de 2,525 2,981 millions (+18%) ; Poussins de type ponte de 200 279 mille (+40%) ; Dindonneaux de 100,6 104 mille (+3%).
Evolution des importations des reproducteurs de type chair (en milliers)
3,100 3,000 2,900 2,800 2,700 2,600 2,500 2,400 2,300 2,200

Evolution des importations des reproducteurs de type ponte et dinde 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0

2008

2009

2010

2008 PONTE

2009 DINDE

2010

Objectifs de la filire lhorizon 2020 : - Production : 900 000 Tonnes de viandes blanches 7,2 milliards dunits dufs de consommation Consommation : 25 kg/hab/an de viandes de volailles 200 ufs/hab/an 34

Investissement : Chiffre daffaires : Emploi :

13,8 milliards de DH dinvestissements supplmentaires 38 milliards de DH 500 000 emplois permanents directs et indirects.

AXES ET CONSISTANCE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT

Soutien linvestissement crdits dawajine; Appui la promotion de la consommation des produits avicoles Equipement du zoopole Recherche applique et dveloppement Mise niveau de linterprofession Contribution du programme Rawaj

Etat davancement - Instauration des nouvelles aides de lEtat (FDA) : quipement des units de production en matriel : pad cooling et brumisateur ; - Zoopole (Centre professionnel): finalisation du plan de construction en cours avec larchitecte, lancement des travaux en dcembre 2010 ; - Convention recherche dveloppement : - Mobilisation de 2 millions Dhs en 2010 et 2011, pour la ralisation des thmes de recherche valids ; - Promotion de la consommation des produits avicoles : programme 2010 : dblocage de 1 millions de Dhs en 2009 et 1 million de Dhs en 2010 (mobilisation des fonds au titre de lanne 2010 en cours). - Promotion des investissements : validation de 117 projets avicoles pour un montant de 350,3 millions de Dhs, financs dans le cadre du crdit DAWAJINE ; - Amendement de la convention FISA- CAM pour le financement des projets dinvestissement avicole : o lavenant de la convention MAPM-CAM-FISA a t signe par les dpartements concerns (Agriculture, Finances) en juin 2010 prvoyant le financement des projets de valorisation.

- Laboratoire avicole : lONSSA a entam la procdure de construction du laboratoire danalyses et de recherches vtrinaires ct du zoopole, qui va inclure une unit ddie laviculture. Le groupe de travail a not avec satisfaction que le plan daction du contrat programme est ralis convenablement et que les objectifs fixs seront atteints terme.

4-FILIERE APICOLE : nouveau contrat programme sign en avril 2011

Situation actuelle 1. Production La production de miel en 2010 a atteint 3500 tonnes et 300 tonne de cire. Le secteur industriel reprsente 70%. La production a augment de 17% par rapport lanne 2009. Le nombre de ruches est estim 410 000 dont 110 000 modernes.

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2. Importation Les importations de miel ont atteint 1540 tonnes en 2010, en provenance notamment de la chine et de lInde. Cette filire a fait lobjet dun nouveau Contrat Programme pour son dveloppement pour la priode 2011- 2020 et dont les objectifs et les axes de dveloppement sont dfinis ci- aprs : Objectifs de la filire lhorizon 2020 - Production : 16 000 Tonnes de miel Investissement : Chiffre daffaires : Emploi : 900 millions Dhs dinvestissements supplmentaires 960 milliards de DH 76 000 emplois permanents directs et indirects.

AXES ET CONSISTANCE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT :

Appui la mise niveau de l'interprofession; Recherche -dveloppement et encadrement Projets de dveloppement et de valorisation de la production Units dlevage apicoles: reines slectionnes, ruches, matriel technique et de valorisation - Projets apicoles - Pilier II - Projets dagrgation autour des units de valorisation Promotion de la consommation des produits apicoles Sauvegarde et dveloppement de labeille saharienne Cration du centre national apicole

5-FILIERE CAMELINE : nouveau contrat programme sign en avril 2011

Situation actuelle 1. Production Leffectif du cheptel camelin est estim 190 000 dont 92% de cet effectif est rparti au Sud du Royaume de laxe Essaouira-Figuig et 85% dans les trois rgions du Sud du pays. La production laitire cameline est estime 5000 tonnes et celle des viandes est 6000 tonnes. En 2009, la premire usine pour la transformation du lait de chamelle a t construite Layoune dune capacit de 10000 litres/jour et qui sera fonctionnelle partir de 2010. Cette unit aura un impact certain sur le dveloppement de la production laitire cameline, la cration de lemploi et lamlioration du revenu des producteurs. Cette filire a fait lobjet dun nouveau Contrat Programme pour son dveloppement pour la priode 2011- 2020 et dont les objectifs et les axes de dveloppement sont dfinis ci- aprs : Objectifs de la filire lhorizon 2020 - Production : 4857 tonnes de viandes rouges et 10455 tonnes de lait - Investissement : 702 millions Dhs AXES ET CONSISTANCE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT : Axe1 : Amlioration de la productivit du cheptel travers la slection des races ou types performants, (lappui lachat danimaux reproducteurs de qualit). 36

 Axe 2 : Dveloppement de la production et sa Valorisation (lait et viande) par lorganisation de la commercialisation et de la transformation (centres de collecte du lait , laiteries , mise niveau des abattoirs ..) et labellisation des produits. Axe 3 : Valorisation du patrimoine culturel et touristique du dromadaire travers lorganisation des festivals, moussems (TanTan ,Laayoune , Dakhla , Tata , Guelmim ) . Axe 4 : Amlioration des conditions cadres de la filire travers les actions dIdentification des dromadaires, lencadrement sanitaire (programme ONSSA), abreuvement du cheptel ,la recherche applique pour accompagner les projets de dveloppements et la formation des leveurs

IV-

La dclinaison rgionale du Plan Maroc Vert

La dclinaison du Plan Maroc Vert en 16 plans agricoles rgionaux consiste construire une vision et une offre agricole rgionalises, respectueuses de lquilibre entre les deux piliers et permettant dengager le ministre de lagriculture et ses partenaires rgionaux autour dobjectifs communs et de mobiliser des fonds rgionaux et nationaux, les organismes de crdit, les investisseurs, ainsi que les autres bailleurs de fonds internationaux dsireux de soutenir le Maroc dans la mise en uvre de ce Plan. Ces plans constituent une feuille de route pour le dveloppement agricole de la rgion, soutenu par laccompagnement de ladministration centrale et des pouvoirs publics en matire de rforme sectorielle et institutionnelle. Ils portent sur laugmentation des niveaux de production des diffrentes filires identifies, lamlioration de la qualit et des conditions de commercialisation de la production, lamlioration des niveaux de valorisation de leau dirrigation avec des impacts chiffrs sur la cration demplois. La synthse des 16 plans rgionaux fait ressortir les lments suivants : Un portefeuille important de 1506 projets potentiels dont 961 relatifs au Pilier I et 545 concernent le Pilier II. Un investissement de lordre de 147 milliards de DH rpartis comme suit : Pilier I : 75 milliards de DH Pilier II : 20 milliards de DH Actions transverses : 52 milliards de DH Cration de 187 millions de journes de travail supplmentaires, soit 600 000 emplois permanents. Plus de 1,4 millions dagriculteurs seront touchs dont 32% au niveau du pilier I et 68% pour le pilier II. Augmentation les volumes lexport de 2,4 fois pour atteindre 4,6 millions de tonnes annuellement. Amlioration de lutilisation dengrais de 78% pour atteindre 1,6 millions T/an. Utilisation terme de 1,8 millions de T/an de semences slectionnes, soit 160% par rapport la situation actuelle. Extension de lirrigation localise de 350% pour atteindre terme 692 000 ha.
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Amlioration de la valeur ajoute des produits agricoles de 160% pour atteindre terme prs de 100 milliards de DH. La rpartition des projets et actions transverses par rgion se prsente comme suit :
REGIONS Nombre de projets PI PII Total PI Investissement (Milliards DH) PII actions transverses 0,1 2,4 0,0 5,7 1,3 19,6 0,1 0,0 Total

Grand Casablanca Chaouia-Ouardigha Oued Eddahab-Lagouira Doukkala-Abda Fes-Boulemane Gharb ChrardaBniHssen Guelmim-Esmara Laayoune-Boujdour- Sakia Al Hamra Marrakech-Tensift Al Haouz Meknes-Tafilalet Oriental Rabat-Sale Zemmour-Zaer Souss-Massa-Draa Tadla-Azilal Tanger-Tetouan Taza-Taounate-Al Hoceima Total National

20 230 19 83 85 91 6 4

15 65 3 13 23 22 9 10

35 295 22 96 108 113 15 14

1,8 4,5 1,6 4,4 7,1 17,3 0,7 0,2

0,2 1,9 0,1 0,4 2,2 0,8 2,1 0,7

2,1 8,8 1,7 10,5 10,6 37,8 2,8 0,9

82 103 41 58 24 38 43 34 961

59 67 19 39 56 32 72 41 545

141 170 60 97 80 70 115 75 1506

6,2 8,6 5,1 2,9 4,9 5,0 2,4 2,1 75

2,2 2,6 1,0 0,9 1,5 0,6 1,3 1,9 18

2,0 0,0 3,0 1,5 4,1 6,3 4,5 1,2 52

10,4 11,2 9,1 5,3 10,5 11,9 8,2 5,2 147

La synthse des Plans Agricoles Rgionaux selon les filires se prsente comme suit : Filire cralire Le nombre de projets potentiels rserv cette filire est de 222 dont 165 projets pour le pilier I et 57 pour le pilier II, avec un investissement global de 11 milliards de DH.

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Le niveau de production attendu est de 76 au lieu de 53 millions de quintaux actuellement, soit une augmentation de 45% malgr la baisse de la superficie cultive de 22% lhorizon 2020. Filire agrumicole Les Plans Agricoles Rgionaux prvoient pour cette filire 54 projets pilier I, moyennant un investissement de 8,9 milliards de DH, et ce pour : Etendre les surfaces plantes de 84 000 128 000 ha terme, soit une augmentation de 52%. Atteindre une production 3,8 millions de tonnes au lieu de 1,5 millions de tonnes enregistres actuellement, soit plus de 146%. Filire olicole Les Plans Agricoles Rgionaux prvoient 314 projets potentiels, dont 145 pilier I et 169 pour le pilier II moyennant un investissement de 16,7 milliards de DH, et ce pour : Etendre les surfaces plantes de 730 000 ha 1,3 millions dhectares, soit plus 76%. Augmenter la production de 280% pour passer de 1 4,1 millions de tonnes terme. Filire fruits et lgumes 224 projets sont programms, dont 147 pilier I et 77 pour le pilier II moyennant un investissement de 24,2 milliards de DH, et ce pour : Augmenter la superficie de 40% pour atteindre terme une superficie de 500 000 ha au lieu de 357 000 ha actuellement. Augmenter la production de 142% en passant de 4,4 10,7 millions de tonnes terme. Filire lait 96 projets potentiels sont programms dans le cadre des Plans Agricoles Rgionaux, dont 87 pilier I et 9 pour le pilier II moyennant un investissement de 11,4 milliards de DH, et ce pour atteindre les objectifs suivants :
Augmentation de la production actuelle de 131% pour atteindre terme 5 milliards de litres au lieu de 2,1 milliards de litres produits actuellement. Amlioration gntique du cheptel par laugmentation de la proportion de la race pure de 22 37% lhorizon 2020.

39

Filire viandes rouges Le nombre de projets potentiels rserv cette filire est de 369 dont 267 projets pour le pilier I et 102 pour le pilier II, avec un investissement global de 7,8 milliards de DH et ce, pour atteindre les objectifs suivants : Amlioration de leffectif du cheptel de 11%. Augmentation de la production actuelle de 75% pour passer de 321 561 milles tonnes. Filire viandes blanches Lobjectif du PMV vise lamlioration de la consommation des viandes blanches par la modernisation de la filire. Le nombre de projets potentiels prvu est de 78 dont 45 projets pour le pilier I et 33 pour le pilier II, avec un investissement global de 5,8 milliards de DH, en vue daccrotre la production de 366 791 milles tonnes, soit plus de 116%.

V-

Promotion de linvestissement

La promotion des investissements privs constitue lun des principaux leviers pour le dveloppement de lagriculture marocaine.Cette donne a t confirm par Sa Majest le Roi Mohammed VI travers sa Lettre Royale adresse aux deuximes assises nationales de lAgriculture tenues le 21 avril 2009 Mekns. Notre engagement est total et constant de veiller laboutissement du Plan Maroc Vert et de donner un signal fort quant la rupture structurelle qui simpose pour que notre agriculture puisse gagner les paris de la modernisation, de la productivit, de lintgration et de la comptitivit. Plus dinvestissements, cest une meilleure productivit, une valorisation accrue, moins de dpendance par rapport aux alas climatiques, des emplois stables, un revenu lev pour nos agriculteurs, et une meilleure scurit alimentaire pour lensemble des Marocains . L'objectif du Plan Maroc Vert sur ce plan est de porter linvestissement priv en agriculture 10 milliards de dirhams par an. Pour atteindre cet objectif, lintervention du Dpartement a concern trois domaines : La mise en place dun nouveau systme dassurance agricole La rforme du systme de subventions agricoles (Fonds de dveloppement agricole) La Mobilisation du foncier agricole dans le cadre des oprations de partenariat public-priv.

V.1- Systme dassurance agricole Lassurance agricole permet de rduire la vulnrabilit des agriculteurs face aux diffrents alas et de scuriser et promouvoir linvestissement agricole. Sa rforme est donc devenue une ncessit stratgique pour accompagner et soutenir lensemble des rformes du Plan Maroc Vert et ce, en favorisant : La promotion et la scurisation de linvestissement ; 40

La stabilit financire des agriculteurs ; Laccs aux financements agricoles ; Lallgement et lallocation adquate du soutien de lEtat pour une meilleure gestion des risques.

Pour ce faire, le Dpartement de lAgriculture a lanc fin 2010 une tude stratgique sur la gestion des risques et la mise en place dun systme dassurance agricole qui a procd, dans une premire phase, en la cartographie des risques et des instruments de couverture avec une hirarchisation dtaille de ces risques : Hirarchisation des risques agricoles identifis par filire et agro-systme Hirarchisation des risques par rgion administrative avec le poids rgional des filires en Chiffre dAffaires Hirarchisation des risques au niveau national en utilisant le poids des chiffres daffaires par filire du Maroc Cette tude a mis en vidence la forte exposition du chiffre daffaires agricole aux alas climatiques, la ncessit de dvelopper des produits adapts aux besoins spcifiques de lagriculture marocaine, ainsi que le grand intrt manifest par les agriculteurs pour les couvertures multirisques. En particulier, cette tude a prconis la rforme du programme de garantie de la production cralire contre la scheresse qui a montr aujourdhui ses limites. Dans ce cadre, la MAMDA, partenaire historique dans ce domaine, a uvr conjointement avec le Dpartement de lAgriculture pour laborer un produit dassurance multirisque climatique qui sera disponible ds la prochaine campagne agricole (2011-2012). Ce produit, premier de son genre au Maroc est trs innovant.Lanc le 24 aot 2011, il va permettre aux agriculteurs de bnficier dune couverture trs largie, puisquil garantira les rcoltes des crales et lgumineuses contre les principaux alas climatiques, savoir : la scheresse, lexcs deau, le gel, la grle, le vent violent et le vent de sable. Par rapport lancienne garantie scheresse, ce nouveau produit apporte des amliorations substantielles comme : - la couverture territoriale tendue lensemble du pays, - des niveaux de garanties rehausss pour tenir compte des cots rels engags par les agriculteurs, - une cotisation trs accessible pour les agriculteurs grce au soutien financier de lEtat. Les petits agriculteurs, en particulier, bnficieront dun appui financier important qui leur permettra daccder au produit dans des conditions trs avantageuses. Par exemple, pour un capital assur de 1.450

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dirhams par hectare, la cotisation sera de 26 dirhams par hectare par an, soit une baisse significative par rapport lancienne garantie scheresse, pour une couverture beaucoup plus largie face aux risques. Ce produit permettra galement dassurer un capital lev allant jusqu 4.350 dirhams par hectare pour les agriculteurs les plus performants. Pour la prochaine campagne (2011-2012), lobjectif est datteindre une superficie assure de 300.000 hectares, pour aboutir progressivement 1 million dhectares horizon 2015. Le produit Multirisque Climatique lanc nest que la premire tape dans la construction dun dispositif complet dAssurance Agricole. Cela tant, ltude sera poursuivie pour llaboration dune offre Assurance complte avec des produits tudis avec les compagnies dassurance partenaires pour satisfaire au mieux les besoins des agriculteurs. Ce chantier important reste prioritaire, car il constitue un socle fondamental dans le soutien des avances du Plan Maroc Vert. De nouveaux produits sont en cours dtude pour voir le jour avant la fin de lanne 2011et qui permettront dassurer efficacement les filires arboricole et marachre. V.2- La refonte du Fonds de dveloppement agricole, outil majeur d'incitation l'investissement

Depuis son instauration en 1986, le Fonds de Dveloppement Agricole (FDA) sest donn pour objectif de promouvoir linvestissement priv dans le secteur agricole et de lorienter, travers des subventions cibles, vers des activits permettant une meilleure exploitation du potentiel agricole national. Lambitieuse stratgie dont sest dot le secteur agricole a impos une rvision de fond du systme incitatif agricole dans le but damliorer son rle primordial dans lexpansion des investissements agricoles et de contribuer efficacement latteinte des objectifs du Plan Maroc Vert dans lensemble des filires de production concernes. a. La rforme du Fonds de Dveloppement Agricole Les principaux changements apports par le nouveau systme de subventions agricoles entr en vigueur depuis mars 2010 sont: Lintroduction de nouvelles subventions touchant lamont et laval de lensemble des filires de production vgtales et animales et concernant essentiellement le matriel agricole, les plantations, lintensification de la production animale, les units de valorisation et la promotion des exportations Le renforcement des aides accordes certaines catgories, notamment lquipement des exploitations en irrigation localise qui bnficie dsormais dun taux de subvention de 100% pour les petits agriculteurs de moins de 5 hectares et les agriculteurs adhrents un projet dagrgation, et dun taux de 80% pour les autres catgories dagriculteurs (au lieu de 60% prcdemment). Lencouragement des projets dagrgation travers un rgime incitatif bnficiant la fois lagrgateur promoteur dun projet dagrgation, et aux agriculteurs agrgs.

Sur le terrain, cette rforme du FDA a pu tre rapidement oprationnalise grce d'importantes mesures d'accompagnement, dont notamment la Consolidation du rle des
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guichets uniques dans les Directions Provinciales de lAgriculture et des Offices Rgionaux d de Mise en Valeur Agricole, la mise en place dun systme dinformation travers laquelle sont instruites toutes les demandes de subvention des agriculteurs, et le dploiement d'un plan de communication et dinformation au profit des agriculteurs et des investisseurs potentiels. investisseurs Le Dpartement de lAgriculture assure une veille permanente des ralisat ralisations et des impacts du systme et reste constamment lcoute des besoins des agriculteurs et pour oprer les ajustements ncessaires. b. Evolution des aides ag agricoles Surla priode 2008-2010, un montant total de 5,3 milliards de dirhams a t mobilis par lEtat 2010, travers le Fonds de Dveloppement Agricole, au titre des aides linvestissement agricole. Le montant annuel des aides a progress de 33% passant de 1,5 milliard de dirhams en 2008 2 milliards de dirhams en 2010. .
Montant annuel des aides accordes par le FDA
20% 2.0 Md Dh 1.5 Md Dh 10% 1.7 Md Dh

2008

2009

2010

PLANTATIONS FRUITIERES 102 MDh 5%

PRODUCTION des aides du Fonds de Dveloppement Agricole en 2010 SEMENCES Rpartition ANIMALE 222 MDh 163 MDh 11% 8%

UNITES DE VALORISATION 49 MDh 2%

IRRIGATION & FONCIER 686 MDh 34%

PROMOTION DES EXPORTATIONS ANALYSE DE 39 MDh LABORATOIRE 2% 19 MDh 1%

MATERIEL AGRICOLE 754 MDh 37%

2008-2010 sont valus Les investissements gnrs par les aides accordes durant la priode 2008 plus de 15,4 milliards de dirhams Limportance de ce montant traduit leffet de levier escompt dirhams.
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du systme des aides pour le dveloppement des investissements agricoles. On estime que 1 dirham daide gnre prs de 3 dirhams dinvestissement total. c. Le partenariat public priv autour des terres prives de lEtat
Lopration de partenariat public-priv autour des terres agricoles relevant du domaine priv de lEtat qui a t lance en 2004, consiste en la mise la disposition des investisseurs privs de ces terrains sous forme de location longue dure pouvant atteindre 40 ans. Lobjectif principal de ce partenariat est de drainer le plus dinvestissement dans le secteur agricole en mettant la disposition des investisseurs du foncier de taille suffisamment importante pour une dure de location relativement longue, permettant une mise en valeur agricole optimale et un amortissement des capitaux investir. Cette opration repose sur la concurrence entre les investisseurs potentiels sur la nature et limportance des projets proposs, notamment en matire de niveau dinvestissement et demplois crer pour chaque projet. Le lancement du Plan Maroc Vert a imprim une nouvelle dynamique cette opration en adoptant une approche innovante base sur lorientation de ce partenariat comme levier de mise en uvre des projets prvus par le Plan Maroc Vert et notamment en matire dagrgation. En effet, le foncier mobilis dans le cadre du partenariat constitue une opportunit idoine pour mettre en uvre des projets dagrgation tant donn que les units de production proposes peuvent constituer des fermes centrales (nucleus farm) autour desquelles peuvent tre agrgs les agriculteurs avoisinants. Dans ce cadre, lAgence pour Le Dveloppement Agricole a mis en uvre en 2010, la 3me tranche de partenariat qui a concern environ 20.000 ha rpartis sur 255 projets portant ainsi, la superficie mobilise dans ce cadre plus de 100.000 ha rpartis sur 551 projets.

PREMIRE TRANCHE

DEUXIME

TRANCHE

TROISIME TRANCHE

Superficie : 42.500 ha Nombre de projets : 165 Investissement : 4.5 Milliards DH Cration demploi : 15.000

Superficie : 37.500 ha Nombre de projets : 131 Investissement : 10 Milliards DH Cration demploi : 20.000

Superficie : 20.000 ha Nombre de projets : 255 Investissement : 10 Milliards DH Cration demploi : 24.500

Cette 3me tranche a suscit un intrt massif de la part des oprateurs. En effet, le retrait de cahiers de charge a atteint 2950 dont 1929 offres ont t dposes, soit 65% des retraits. Ainsi, la moyenne des participations cette 3metranche slve 6.65 candidats par projet, soit un niveau de participation 3 fois suprieur par rapport la 1retranche et 2.3 fois suprieur par rapport la 2metranche. 44

Le processus de slection est pass en premier lieu par une phase douverture des plis et danalyse des dossiers administratifs et ce, en sance publique par 3 commissions interministrielles. Au terme de cette premire phase et sur les 1929 offres dposes, 80 offres nont pas t retenues (3 grands projets, 66 moyens projets et 11 petits projets) et 1848 offres ont prsent toutes les conditions de participation, soit 95% des offres dposes. La phase de slection qui a consist en lvaluation des rfrences et des offres techniques a t mene par 54 experts pluridisciplinaires relevant des dpartements ministriels concerns. Pour les grands projets, la slection sest faite deux tours. Le premier consistait choisir les trois meilleurs candidats par projet ( lexception de 9 projets partags dont 8 en deux sous-projets et 1 en trois sous-projets) pour nen retenir quun seul au bout du second tour. Au final, sur les 477 offres, 161 candidats ont t prslectionns pour nen retenir que 60 candidats, soit un taux de satisfaction de 12% (60/477). Pour ce qui est des moyens et petits projets, 1.371 offres ont t dposes pour 233 projets dont 22 taient sans offre et 16 sans offre valable, soit un nombre de candidats retenus de 195 soit un taux de satisfaction de 14% (195/1371). Par secteur dactivit des soumissionnaires retenus, 46 % dentre eux oprent dj dans lagriculture, 17% sont des agroindustriels et 38% oprent dans des secteurs non agricoles, ce qui dnote que lagriculture arrive aujourdhui drainer des investisseurs provenant dautres secteurs conomiques ce qui contribuera sans doute son dveloppement. En outre, 30 % des soumissionnaires retenus sont des personnes morales, 18% des entrepreneurs, 11% des agriculteurs et 35% des cadres suprieurs. Lopration a galement suscit lintrt des jeunes puisque 49 % des soumissionnaires des moyens et petits projets ont moins de 40 ans. Les investissements prvus pour cette tranche sont valus prs de 10 MMDH, dont 52 % pour les investissements agricoles et 42 % pour les investissements agro industriels. Il est galement signaler lintroduction de 3 projets dans lagro-tourisme avec un montant dinvestissement de prs de 175 millions DH. Sur le plan social, cette opration permettra la cration de prs de 24 500 emplois. En termes de filires, la filire vgtale est reprsente par 213 projets avec une prdominance des plantations en arbres fruitiers. La filire animale, quant elle, est reprsente par 42 projets. Pour ce qui est de lquipement, il est prvu dquiper les exploitations concernes en irrigation localise sur environ 17 000 Ha, en matriel de traction (environ 733 units), en matriel daccompagnement (environ 2 481 units) et en matriel de rcolte (environ 215 units). En matire de valorisation de la production, il est prvu pour cette 3me tranche de partenariat, la mise en place denviron 210 units de valorisation dont 70 units de trituration dhuile dolive et 69 stations de conditionnement de fruits et lgumes. Lagrgation constitue galement un lment nouveau pour cette 3me tranche de partenariat puisque sur les 254 projets attribus, 130 dentre eux sont des projets dagrgation qui vont regrouper plus de 11 000 agriculteurs agrgs sur une superficie globale denviron 53 000 Ha et un cheptel de 20 000 ttes.

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VI-

Dveloppement du Conseil Agricole

Finalise dbut 2011, la nouvelle stratgie du Conseil Agricole a pour objectifs de renforcer l'accompagnement des agriculteurs et d'accroitre le transfert de savoir faire agricole sur le terrain. savoir-faire Cette stratgie vient en rponse de nombreuses dficienc dficiences dans le dispositif actuel dit de s "vulgarisation", notamment sa faible couverture (5% des agriculteurs), ses moyens inadapts, et la vulgarisation", faiblesse des ressources humaines et financires qui lui sont consacres. Le changement d'appellation, vers le "Conseil Agricole", marque la rupture souhaite pour cette activit, e et la valorisation de ce maillon essentiel et incontournable pour la modernisation des pratiques de nos agriculteurs, qui demeure imprative pour l'atteinte des objectifs adopts par le Plan Maroc Vert. Inspire des expriences russies l'chelle rgionale et mondiale, la nouvelle stratgie s'articule autour de 3 principaux axes: Le dveloppement du conseil agricole priv, avec un cadre lgal appropri, et le subventionnement dgressif des prestations de conseil agricoles dans certaines conditions; La prestations pluralit des acteurs de Conseil Agricole ainsi consacre a vocation stimuler la performance des Conseillers et amliorer le service aux agriculteurs, en adaptant l'offre leurs besoins spcifiq spcifiques. La redynamisation des services de l'Etat: modernisation des structures de proximit de l'Etat, restructuration du rseau autour de 16 Centres Rgionaux, renforcement et formation des effectifs de conseillers et mise en place de nouveaux outils modernes de communication et de gestion des modernes connaissances; La responsabilisation des instances reprsentatives des agriculteurs (Chambres dAgriculture et Chambres interprofessions) avec engagement contractuel sur une feuille de route et renforcement de la coordination globale du dispositif; lobale

Ainsi, le nouveau dispositif permettra l'Etat de continuer garantir un service public de proximit pour tous les agriculteurs, tout en rgulant et en incitant le dveloppement du conseil agricole priv. Il permettra datteindre un taux de couverture de 1 conseiller pour 1 350 agriculteurs horizon 2015, n contre 1 pour 3800 aujourd'hui. La mise en uvre de la stratgie ncessitera la mobilisation de 673 millions de dirhams pour lanne 2011, soit 165 millions de dirhams additionne par rapport l'ancien dispositif. additionnels

VII- Promotion de lAgroindustrie

VII.1- Les Agropoles En accompagnement du Plan Maroc Vert qui permettra damliorer le potentiel agricole et de mobiliser les ressources ncessaires lamont, la cration dAgropoles sinscrit dans le cadre de la volont de lEtat de dvelopper des projets tat intgrs, autour de ples agroalimentaires et ce dans les ce, principales rgions agricoles du Maroc. En effet, ces Agropoles permettront doffrir un cadre appropri pour lintgrationde lensemble de la chane de valeur du secteur agro-industriel industriel.Les principaux objectifs des

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agropoles consistent renforcer la comptitivit des entreprises du secteur agro-alimentaire et d'accrotre la valeur ajoute dans le secteur, travers: Une meilleure valorisation de la production agricole prvue dans la cadre du Plan Maroc Vert ; La mise en relation des industriels; Le dveloppement de la culture d'innovation avec des produits et des technologies, dont les qualits rpondent aux besoins des clients et des marchs.

Lagropole constituera un environnement favorable pour dvelopper un important rseau de partenariats nationaux et internationaux, et sera compose de : Zones dactivits vocation agro-industrielle, de zones logistiques et de services, de plateformes commerciale et de distribution, de centres de formation en agro-industrie et services, et de zones dactivits tertiaires. Par ailleurs et considrant les potentialits conomiques des Rgions concernes, notamment dans les domaines des filires de production agricole et de leur valorisation par lindustrie agro-alimentaire, le MAPM a conu, au sein de chaque Agropole, un Ple de Recherche-Dveloppement et de Contrle de Qualit (PRDCQ). Ce Ple sera constitu notamment d'une reprsentation rgionale de lEtablissement Autonome de Coordination et de Contrle des Exportations (EACCE), d'une reprsentation rgionale de lOffice National de la Scurit Sanitaire des regroupant des laboratoires danalyse de microbiologie mdicale vtrinaire et alimentaire et d'une zone dhbergement et restauration de stagiaires et visiteurs. Chaque agropole sera reprsente et anime par une entit juridique propre (Association), qui sera compose dacteurs industriels, scientifiques, acadmiques, des collectivits locales et des pouvoirs publics concerns. Sa gestion sera confie une socit gestionnaire qui sera charge de la promotion et la gestion de lAgroparc. Par ailleurs, lAgropole sera reprsent et anim par une entit juridique propre (Association), qui sera compose dacteurs industriels, scientifiques, acadmiques, des collectivits locales et des pouvoirs publics concerns; Un contrat cadre devra rgir les relations entre lAgropole, lEtat et les collectivits impliques; le Plan Maroc Vert a prvu pour la priode 2009-2015 la mise en place de 6 agropoles au niveau des rgions de Mekns, de lOriental, du Tadla, du Souss, du Haouz et du Gharb. Les caractristiques des projets dagropoles dont les travaux ont dj dmarr, savoir lagropolis de Mekns et lagropole de Berkane, sont comme suit :
Agropolis de Mekns Caractristiques - Superficie 136,2 ha, dont 6,2 Ha pour le PRDCQ; Agropole de Berkane 102 ha dont 6,8 Ha pour le PRDCQ

- Site du projet

commune de Sidi Slimane MoulKifane, au Sud de la ville de Mekns

commune rurale de Madagh, entre Berkane et Saidia

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- Amnageur dveloppeur

MedZ

MedZ

Cots Agroparc dont - In Site y compris foncier - Hors Site - Frais Divers PRDCQ - Construction - Etudes et contrles

559 MDH 242 MDH 248 MDH 69 MDH

361 MDH 190 MDH 138 MDh 33 MDH

125 MDH 116 MDH 9 MDH 4 Milliards DH 18 000

114 MDH 105 MDH 9 MDH 1,25 Milliard Dh 8 000

Effets attendus Investissement Emplois

Ltat davancement de la ralisation des diffrents Agropoles est relat ci-aprs : Agropole de Mekns Travaux de construction de la partie amnageur dveloppeur (Med Z) Achvement des travaux In site en Janvier 2011; Avancement des travaux hors site : 80- 100%; Dmarrage de la commercialisation du projet en Avril 2010. Travaux de construction de la partie MAPM Taux de ralisation physique: 10 %; Achvement prvisionnel des travaux: o gros uvre: Dcembre 2011; o projet : Octobre 2012 Agropole de Berkane Travaux de construction de la partie amnageur dveloppeur (Med Z) In site: Travaux en cours (65%). Hors site: travaux en cours (AEP 90%, Ligne lectrique 10%, assainissement eaux pluviales en cours de lancement); Dmarrage de la commercialisation des lots du projet en dbut mars 2011. Travaux de construction de la partie MAPM Taux de ralisation physique: 10%; Achvement prvisionnel des travaux: o gros uvres : dcembre 2011; o Projet : octobre 2012

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Agropole de Tadla Travaux de construction de la partie amnageur dveloppeur (ONAPAR) Les Master et Business Plans sont en cours dlaboration par ONAPAR et seront prsentes incessamment la validation du comit de pilotage prsid par Monsieur le Wali de la Rgion de Tadla Azilal qui aura lieu en septembre 2011; Selon lONAPAR, les travaux damnagement seront lancs en dbut 2012; Dure des travaux: 18 mois environ Travaux de construction de la partie MAPM Le PRDCQ est au stade de la conception. Dans ce sens, une proposition a t labore par un comit constitu de la DDFP, la DEFR, lONSSA, lINRA, lEACCE et la DRA de Tadla Azilal. Agropole de Souss Massa Etude de faisabilit lance le 15 Dcembre 2010 par MedZ Concept du projet valid par le comit de pilotage le 10 mai 2011 achvement de ltude de faisabilit en fin novembre 2011 Agropole du Haouz Lancement de ltude de faisabilit et de positionnement de lagropole en mars 2011 Achvement de ltude prvu en novembre 2011 Agropole mixte agriculture-pche de la rgion nord Signature de la convention cadre relative aux tudes de faisabilit pour la cration du ple mixte Agriculture-Pche le 4 novembre 2010 entre le MAPM et TMSA ; Appel doffre relatif aux tudes de faisabilit pour la cration de ce ple lanc par TMSA; Procdure de choix du bureau dtudes en cours.

VII.2- Les abattoirs Llevage au Maroc constitue lune des principales composantes de la production agricole. Le secteur des viandes rouges dtient une part importante et participe hauteur de 50% dans lapprovisionnement du pays. Or, cette filire est caractrise par une prdominance du modle de production mixte Lait-Viande. Le monopole des collectivits locales au niveau de labattage freine linvestissement priv ainsi que la distribution et la valorisation. Un abattoir est un tablissement conu pour mettre en valeur les diverses parties comestibles des animaux de boucheries qui y subissent des investigations sanitaires au cours desquelles sont limines toutes les parties impropres la consommation humaine. Le rseau national compte 180 abattoirs municipaux et 730 tueries rurales rparties travers les diffrentes rgions du pays. Le tonnage global des viandes prpares et contrles dans ces units est de lordre de 200.000 t/an. Ce rseau est domin par des units faible capacit. Ainsi 83% des abattoirs municipaux sont dune capacit infrieure 1.000 t/an et 75% des tueries rurales sont dune capacit infrieure 100 t/an.

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Abattoirs municipaux Capacit (en tonnes) > 5000 3000 5000 2000 3000 1000 2000 < 1000 % 2,3 0,8 3,8 9,8 89,3

Tueries rurales Capacit (en tonnes) > 2000 1000 2000 500 1000 250 500 100 250 50 100 20 50 < 20 % 0,3 0,3 2,2 5,1 17,1 19,9 26 29

Conformment aux orientations du Plan Maroc Vert et au plan daction de mise en uvre des Contrats Programmes pour le dveloppement de cette filire, il est prvu la mise niveau de 12 abattoirs et 21 marchs de btail afin de garantir la qualit et la salubrit des viandes destines la consommation humaine. Ces dispositions vont permettre lincitation du secteur priv investir dans la cration et lquipement des abattoirs. Dans ce cadre, plusieurs oprateurs ont montr leur intrt investir dans ce secteur, 7 promoteurs ont dj entams les dmarches ncessaires pour la mise en place de leurs projets. Il sagit notamment des projets suivants :
Intitul projet SONABEATIL Socit domaine agricole OUADAA Socit MAVIANDE Localisation Oujda Rhamna Etat davancement Abattoir en phase dtude Projet en cours de finalisation avec des partenaires trangers

Rabat

Abattoir en phase dtude

Socit Ranch Adarouch

Mekns

Projet dmarr Mars 2011

St Univers Gnisse

Bni Mellal

Abattoir en cours de construction, dmarrage prvu : septembre 2011

Ammar Cooprative COPAG

El Jadida Taroudant

Abattoir en phase dtude Abattoir en phase dtude

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VIII- Promotion des produits du terroir

VIII.1- Le dveloppement de Signes Distinctifs dOrigine de Qualit Le Plan Maroc Vert , adopt en avril 2008, a enclench une nouvelle dynamique du dveloppement agricole au Maroc. Il initie et conforte, dune part, une agriculture diversifie, durable et ouverte sur les marchs extrieurs et engage, dautre part, une forte mobilisation des agriculteurs, des capitaux et du progrs social. Ce Plan vise, essentiellement, le dveloppement conomique et social durable pour les populations

rurales travers le maintien des activits conomiques dans les zones rurales dfavorises. Il cre, de ce fait, une nouvelle dynamique qui incite la mise niveau solidaire de la petite agriculture, en particulier dans les zones de montagne et des oasis, espaces dans lesquels lagriculture prsente des spcificits remarquables et des produits prsentant des qualits uniques (produits de terroir), souvent tmoins de longues traditions et de savoir-faire sculaires des populations locales. En effet, les produits de terroir sont des produits haute valeur ajoute. Leur valorisation prsente de nombreux atouts et dnormes enjeux en termes, notamment, de dveloppement conomique et rural, de protection de lenvironnement et de prservation des patrimoines. Le Ministre de lagriculture et de la pche maritime, en sinscrivant dans cette nouvelle approche, sest plac dans une optique globale de dveloppement rural, de promotion de la qualit des produits et de protection du consommateur, en proposant un systme collectivement accessible tous les producteurs et transformateurs de produits agricoles, notamment les petits producteurs. Ainsi, la labellisation constitue un axe majeur pour la reconnaissance et le dveloppement des produits agricoles de qualit et du terroir. La loi n25-06, relative aux signes distinctifs dorigine et de qualit des denres alimentaires et des produits agricoles et halieutiques, promulgue par le dahir n1-08-56 du 23 mai 2008, a cr le cadre juridique indispensable qui permet la reconnaissance et la protection de la qualit spcifique des produits notamment des produits de terroir.

a. Bilan reconnaissance et protection des SDOQ: 11 produits labelliss

A ce jour et depuis lentre en vigueur de la Loi 25-06, le Ministre de lAgriculture et de la Pche maritime marocain a reconnu 11 SDOQ. Il sagit de : lIndication Gographique Argane dpose par lAssociation Marocaine de lIndication Gographique de lHuile dArgane dans la rgion de Sous Massa Dra : arrt n 2816-09 du 20 Novembre 2009;

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lAppellation dOrigine Huile dOlive Tyout - Chiadma dpose par la cooprative Tyout de production et de commercialisation de lhuile dolive dans la Rgion de Marrakech Tansift el Haouz : arrt n 2817-09 du20 Novembre 2009;

lIndication Gographique Clmentine de Berkane dpose par lAssociation de lIndication Gographique Protge de la Clmentine de Berkane dans la rgion de lOriental : arrt n 135710 du 30 Avril 2010;

lAppellation dOrigine Safran de Taliouine dpose par le Conseil Rgional de Souss Massa Draa dans la rgion de Sous Massa Dra : arrt n 1355-10 du 30 Avril 2010;

lIndication Gographique Dattes Majhoul de Tafilalet dpose par lAssociation Oasis Tafilalet 52

pour la Valorisation des Produits de Terroir et la Promotion de lAgriculture Biologique dans la rgion de Mekns Tafilalet : arrt n 1356-10 du 30 Avril 2010;

le Label Agricole Agneau Laiton dpos par lAssociation Nationale Ovine et Caprine : arrt n 1358-10 du 30 Avril 2010;

lIndication Gographique Viande Agneau Bni Guil dpose par lAssociation Nationale Ovine et Caprine : Arrt du MAPM n 1164-11 du 5 mai 2011;

lIndication Gographique Grenade SefriOuled Abdellah dpose par lAssociation Abdliya pour la Production et la Commercialisation des Grenades Ouled Abdellah : Arrt du MAPM n 1163-11 du 5 mai 2011;

lIndication Gographique Figues de barbarie dAit Bamrane dpose parle Groupement 53

dIntrt Economique (GIE) Cactus Ait Bamrane (Arrt de reconnaissance en cours de publication);

lIndication Gographique Fromage de Chvre de Chefchaouen dpose par lAssociation Nationale Ovine et Caprine (Arrt de reconnaissance en cours de publication);

lAppellation dOrigine Rose de Kelat Mgouna dpose par lOffice Rgional de Mise en Valeur Agricole dOuarzazate(Arrt de reconnaissance en cours de publication).

b. Agrment des organismes de certification et de contrle

Pour pouvoir utiliser un signe distinctif pour un produit agricole, son producteur ou son transformateur doit obtenir une certification dudit produit par lengagement quil aura pris de se conformer au cahier des charges correspondant, la certification et le suivi des produits ainsi certifis tant assurs par un Organisme de Certification et de Contrle (OCC) agre par lEtat cet effet. A ce jour, le ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime a agre trois organismes de certification et de contrle des produits bnficiant de SDOQ et leurs arrts dagrment ont t publis au bulletin officiel, il sagit de : 54

ECOCERT MAROC sarl : Arrt du MAPM n 2358-09 du 15 Septembre 2009 ; NORMACERT sarl : Arrt du MAPM n 2359-09 du 15 Septembre 2009 ; BUREAU VERITAS MAROC s.a. : Arrt du MAPM n 23-10 du 06 Janvier 2010. VIII.2- La nouvelle stratgie marketing des produits du terroir Le plan Maroc Vert a adopt parmi ses priorits le dveloppement des produits du terroir , eu gard aux potentialits relles que recle le Maroc en matire d'cosystmes propices, de biodiversit varie et de savoir-faire dans ce domaine, la dimension culturelle de ces produits qui font partie du patrimoine marocain, et la forte dimension sociale de la production des produits de terroir, ralise souvent en zones recules et dfavorises. Afin d'acclrer le dveloppement des produits du terroir, le Dpartement a ralis en 2010 plusieurs tudes portant sur l'identification des produits haut potentiel dans l'ensemble des rgions du Royaume, et sur l'laboration d'une stratgie pour la commercialisation de ces produits sur le march national et l'export. Les entraves au dveloppement de ces produits ont ainsi pu tre identifis: faible prsence dans les commerces structurs, transformation peu adapte aux usages, packaging peu attractif, prix dsalign des attentes des consommateurs. Une faible part de la production est aujourd'hui exporte et plus de 75% de la production est destine des circuits informels. Si en amont, de nombreux programmes rgionaux sont en cours et rpondent aux enjeux sur la partie production (par lencouragement des coopratives, la structuration des GIE et les efforts de dveloppement des labellisations), le diagnostic rvle que les blocages sexpliquent par une absence de courroie de transmission entre lamont et laval. Pour librer le potentiel des produits du terroir, deux objectifs majeurs ont t identifis :

Une ncessit de revisiter le mix marketing des produits, en apportant des amliorations aux produits, au packaging, la tarification, la promotion et la mise en valeur de la labellisation Un besoin de trouver les voies d'accs aux marchs en crant la courroie de transmission entre producteurs et distributeurs. Les marchs cibls sont le march domestique et les marchs trangers, notamment l'Europe de l'ouest et les Etats-Unis.

Pour relever ce dfi, 5 leviers d'action prioritaires ont t identifis diffrents niveaux de la chane de valeur : La mise en place de partenariats d'agrgation quitable pour faciliter l'accs aux marchs des produits du terroir Montage de partenariats structurants pouvant prendre diverses formes, assurant transformation adquate des produits et accs aux rseaux de distribution. De tels montages permettront dune part de capitaliser sur les forces des acteurs existants (leurs accs aux marchs et leurs capacits de transformation), et dautre part dassurer un transfert de comptence aux coopratives Des partenariats soumis des normes sociales et de qualit matrialises par un label "Terroirs Solidaires du Maroc" La poursuite des efforts de labellisation (bio, origine) en s'assurant de la bonne lisibilit des labels

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Gnralisation des SDOQ en les faisant converger sur un visuel unique, en mettant en place des barrires contre la fraude ; en assurant une reconnaissance internationale des labels et en dveloppant un dispositif dinformation Promotion cibl de la certification bio en s'assurant de la maitrise du premium de prix, en montant des partenariats avec des labels leaders trangers et en dployant un dispositif d'information adapt

Sur le march domestique, la mise en place d' accords avec la Grande et Moyenne Distribution (GMS) : Un accord prvoyant des engagements de rfrencement et de promotion active des produits par plusieurs enseignes de GMS Un accord limit dans le temps, permettant d'amorcer le cercle vertueux des volumes et d'amliorer la comptitivit des produits La mise en place de plateformes logistiques rgionales proximit des producteurs pour soutenir ces initiatives et les rendre attractives vis--vis des agrgateurs ou de la GMS,

Des centres de pr stockage grs en concession et des points de contact uniques avec la GMS dans un premier temps Un ple d'agrgation mutualiste terme, avec mise en commun des productions et cration d'outil de transformation/conditionnement, Avec la possibilit pour les agrgateurs d'investir au niveau des plateformes La ralisation d'une campagne institutionnelle multi-canal pour asseoir la notorit des produits auprs du grand public sur les marchs trangers cibles

IX-

Dveloppement de lirrigation

IX.1- Equipements nouveaux

a. Programme de Rsorption de Dcalage entre les Barrages et les Amnagements hydro-agricoles

Le programme de rsorption du dcalage entre les superficies domines par les barrages et les superficies quipes vise la cration de nouveaux primtres d'irrigation et le renforcement de l'irrigation des primtres existants domins par les barrages raliss, en cours de construction ou projets pour la priode 2008-2012 par le Secrtariat dEtat Charg de lEau et de lEnvironnement. L'amnagement hydro-agricole des primtres d'irrigation constitue le meilleur moyen pour valoriser les ressources en eau mobilises par les barrages, par leur mise en valeur agricole et pour promouvoir un dveloppement local intgrant les activits para-agricoles (eau potable, dsenclavement, lectrification, etc..). 56

En effet, le retard accumul en matire damnagement hydro-agricole conduit une sous-valorisation de prs de 1,2 milliard de m3 deau mobilise, se traduisant par un manque gagner en terme de production agricole estim : une perte annuelle de valeur ajoute agricole de prs de 2,3 milliards de DH ; une perte de prs de 13,8 millions de journes de travail par an, soit lquivalent de 60.000 emplois permanents. Ce programme est inscrit dans le cadre du Plan Maroc Vert qui marque la volont de faire de lAgriculture un pilier de la croissance de lconomie nationale, dans la mesure o il va permettre au secteur de lagriculture irrigue de faire face la rarfaction des ressources en eau et de valoriser au mieux les ressources en eau limite du pays. Ce dcalage dquipement est rattach 68% au barrage Al Wahda (zone du Gharb). Le cot global du programme slve 18,2 Milliards de DH et sa ralisation stale sur une priode de 9 ans de 2010-2018. Les principaux objectifs du programme consistent : valoriser les ressources en eau mobilises par les barrages destines l'irrigation. amliorer l'efficacit de la distribution de l'eau de l'irrigation grce l'amnagement et lintgration des techniques dirrigation localise plus efficientes ; amliorer la rentabilit et l'impact des grandes infrastructures d'irrigation ralises par l'Etat Intensifier et valoriser la production agricole ;

57

Rsorption du dcalage sur primtres de Grande Hydraulique (104.540 ha)

Primtre Dar Khrofa : 18 000 ha Cot : 2 168 MDH Zone ctire 1 : 9 000 ha Zone ctire 2 : 27 000 ha
re

tranche

me

tranche

Dar

Barrage Dar

Zone centrale : 26 540 ha Cot : 3 553 MDH Taux de ralisation Etudes : 30% Zone Est : 24 000 ha Cot : 3 631 MDH Taux de ralisation Etudes : 30%

Zone Zo

Barrage Al

Zone

P Z
1Cbi 1Cbi

E E

A fin 2010, les tudes damnagement hydro-agricole sont en cours sur 128.340 ha (91,3 % du programme) et sont acheves sur 11.300 ha (8 %). Les travaux sont entams sur 11.300 ha (8% du programme) dans 4 primtres : Moyen Sebou 2me Tranche (4.600 ha), Bouhouda (2.000 ha), Ansgmir (4.000 ha) et Palmeraie de Figuig (700 ha). 58

b. Etudes de PPP en irrigation

La promotion du partenariat public-priv (PPP) dans le domaine de lirrigation est lun des chantiers importants du Plan Maroc Vert. Lobjectif des projets de mise en gestion dlgue de leau dans les primtres dirrigation est damliorer les conditions techniques, conomiques et financires de la gestion du service de leau dirrigation dans ces primtres en loccurrence : La durabilit des amnagements raliss ; Une meilleure efficacit hydrique et nergtique ; Une optimisation de lutilisation des ressources en eau et des cots dexploitation et de maintenance ; Lamlioration du service de leau vis vis des agriculteurs ; et La rduction des transferts budgtaires par rapport la situation avec statut quo.

Pour la mise en uvre de cette rforme, la nouvelle rorganisation du MAPM a ddi une division la promotion et la rgulation des partenariats public-priv en Irrigation, au sein de la Direction de lIrrigation et de lAmnagement de lEspace Agricole. Au cours de la priode 2008-2010, le bilan se prsente comme suit : Projet El Guerdane, achvement des travaux et dmarrage de la gestion dlgue ; Lancement des tudes de structuration des projets PPP dans les grands primtres dirrigation et autres zones.

Partenariat public priv pour la Sauvegarde de la zone agrumicole dEl Guerdane : premier projet PPP dans le domaine de lirrigation Le projet de partenariat public-priv dEl Guerdane a pour objet le cofinancement, la construction et lexploitation des infrastructures dirrigation pour lapport dune dotation en eau superficielle hauteur de 45 millions de m3 rgulariss par le complexe hydraulique Aoulouz-Mohamed Mokhtar Soussi, en vue de la sauvegarde de la zone agrumicole dEl Guerdane (10.000 ha dans la Province de Taroudant) menace par le tarissement des ressources en eau souterraines de la nappe du Souss.

Linfrastructure dirrigation ralise dans le cadre du projet, dont le cot est de 900 Millions de dirhams, comprend un adducteur principal de 90 km et un rseau de distribution de leau dirrigation de 59

300 km environ. LEtat a contribu au financement hauteur de 48% dont la moiti sous forme de prt concessionnel au dlgataire, les agriculteurs ont apport 8% et le reste est financ par le dlgataire. La ralisation de linfrastructure par le dlgataire a dur 2,5 ans et a t acheve en juillet 2009. Lentre en service de lexploitation a eu lieu le 09 octobre 2009, aprs linauguration de ce projet par SM le Roi Mohammed VI, que Dieu le Glorifie, le 02 octobre 2009.

Etudes de structuration des projets PPP en irrigation La concrtisation des projets PPP en irrigation passe pralablement par la ralisation des tudes de structuration de la mise en gestion dlgue du service de leau dirrigation, qui comprennent deux phases importantes : (i) une tude de faisabilit et doptions stratgiques de partenariat ; et (ii) lexcution dappel doffres pour la dsignation des partenaires privs ainsi que ltablissement des documents contractuels. Aprs la russite du projet dEl Guerdane qui est le premier projet PPP concrtis dans le domaine de lirrigation, des tudes de structuration de la mise en gestion dlgue du service de leau ont t lances pour 8 primtres: Loukkos (30.300 ha), Tadla : ( 109.000 ha) , Doukkala (104.600 ha) , Gharb ( 113.350 ha), Moulouya (77.280 ha) , Haouz (143.000 ha) , Chtouka At Baha (14.000 ha) et Azemmour BirJdid( 2.500 ha) Dans une premire tape, la mise en uvre de deux projets PPP sera lance courant 2011 ; il sagit : du projet de dessalement de leau de mer pour lirrigation de Chtouka-At Baha, avec un investissement initial estim 2,7 milliards de DH ; de lextension de lirrigation dans le primtre du Gharb sur un premier lot dune superficie de 35.000 ha, avec un investissement estim 3,5 milliards de DH.

IX.2- Programme National dEconomie dEau en Irrigation

60

Pour faire face aux exigences de dveloppement dune agriculture plus productive, plus comptitive et durable prnes par le Plan Maroc Vert, le Programme National dEconomie dEau en Irrigation (PNEEI) a t adopt parmi les mesures transverses visant attnuer la contrainte hydrique, considre comme le principal facteur limitant lamlioration de la productivit agricole. Ce programme a pour objectifs dattnuer les effets de la rarfaction des ressources en eau et damliorer lefficience dutilisation de leau en irrigation. ation Il consiste en une reconversion de lirrigation de surface et par aspersion lirrigation localise sur une superficie de prs de 550.000 ha pendant une priode de 10 ans ; soit un rythme dquipement moyen de prs de 55.000 ha/an.

PMH et IP Individuel; 160 000

Superficie (Ha) Ventes du PNEEI par Type de PGH Collectif primtres 217,940

PGH Individuel 177,150

Le PNEEI est conu autour des trois composantes suivantes : La modernisation des rseaux collectifs dirrigation pour quils puissent rpondre aux exigences de la reconversion lirrigation localise la ferme ; La reconversion lirrigation localise la parcelle pour amliorer lefficience dapplication de leau la parcelle ; Lamlioration de la valorisation agricole.

Le cot total du programme slve 37 milliards de DH rpartis comme suit : 61

Composante Modernisations collectives Reconversions individuelles Mesures daccompagnement

Cot (Mds Dh) 17,5 10,5 9,0

Financement Etat (Budget Gnral + Prts) Agriculteurs + Etat (FDA) Etat +Profession + Agriculteurs

Les principaux impacts attendus du PNEEI sont l'conomie deau de 1,4 Milliard de m3/an permettant
dattnuer le dficit en eau dirrigation dautant, le doublement de la valeur ajoute moyenne par m deau et l'amlioration des revenus des agriculteurs .
3

Bilan des ralisations 2008-2010 La reconversion collective : Les projets de reconversion collective portent sur une superficie totale de 217 940 Ha dans les primtres de grande hydraulique. A fin 2010, les tudes des projets de reconversion collective des rseaux dirrigation sont entames sur une superficie de prs de 127.196 Ha couvrant les sept ORMVA concerns. Ces tudes portent sur le diagnostic de la situation actuelle, la slection des secteurs favorables, les tudes de faisabilit, la consultation des agriculteurs en vue de susciter leur adhsion au projet et enfin les tudes dexcution des secteurs retenus. Lanne 2010 a enregistr la finalisation des premires tudes dexcution et des dossiers de consultation des entreprises et le lancement des premiers appels doffres des travaux de modernisation des rseaux dirrigation sur une superficie couvrant 14.519 Ha. Depuis sa mise en uvre en 2008 jusqu fin 2010, le PNEEI a mobilis une enveloppe de prs de 2,4 Milliards de DH de crdits budgtaire, dont 75 % travers le Fonds de Dveloppement Agricole. Le Programme National dEconomie dEau en Irrigation a aussi enregistr un cho favorable auprs des principaux bailleurs de fonds. Ainsi, deux prts totalisant prs de 1,2 Milliard de DH sont conclus en 2010 avec la Banque Mondiale et la Banque Africaine de Dveloppement.

62

Reconversion collective: une triple mutation

63

Reconversion la parcelle : Depuis le dmarrage du PNEEI en 2008, la superficie ralise en irrigation localise slve 89 920 Ha, ce qui porte la superficie totale cumule, quipe en irrigation localise fin 2010 249 605 Ha. Ces ralisations dpassent de 14 % les prvisions initiales tablies dans le cadre du PNEEI pour la mme priode. Ces ralisations ont t atteintes notamment la faveur de: - laccroissement des niveaux des incitations financires accordes par lEtat lquipement des exploitations agricoles en systmes dirrigation localise - la matrise de la conception, de la qualit des quipements et des cots des projets - la simplification des procdures administratives et la maitrise des dlais de traitement des dossiers de demande de subvention et lassouplissement des procdures (foncier, autorisation prlvement deau, etc.) Ralisations fin 2010 du programme de reconversion la parcelle

64

X-

Promotion de lexport des produits agricoles

X.1- Ngociation de lAccord de libre-change avec lEurope Nouvel accord de libre change des produits agricoles, agro-industriels et de la Pche entre le Maroc et lUnion Europenne La ngociation de la libralisation des changes des produits agricoles, des produits agricoles transforms et du poisson et des produits de la Pche sest inscrite dans le cadre de la feuille de route euromditerranenne du 4 avril 2005 Rabat. Cette feuille de route euro-mditerranenne fixe les principes de ngociation suivants : la libralisation progressive et asymtrique des changes des produits agricoles, des produits agricoles transforms et du poisson et des produits de la Pche avec un traitement diffrenci pour un nombre limit de produits considrs comme sensibles. Les ngociations entames le 22 fvrier 2006 sur la base de cette feuille de route ont t cltures au niveau technique aprs le 10meround au cours du mois de novembre 2009 et la signature de cet accord par les deux parties a t faite le 14 dcembre 2009 Bruxelles. Ces ngociations ont abouti dans les conditions appropries et compte tenu des niveaux douverture convenus entre les deux parties des changes des produits agricoles, des produits agricoles transforms et du poisson et des produits de la Pche dun nouveau cadre sinscrivant dans la nouvelle tape de coopration Maroc-UE du statut avanc . En matire dimportations du Maroc de lUE, le niveau de libralisation convenu pour les produits agricoles se prsente comme suit: libralisation immdiate correspondant 45 % de la valeur des exportations de l'UE, qui passera 70 % dans dix ans et les produits agricoles transforms : libralisation au terme de 10 ans de 92%. Pour le poisson et les produits de la pches : libralisation immdiate correspondant 91 % de la valeur des exportations de l'UE, qui passera 100 % dans dix ans. En matire dexportation du MAROC vers lUE, le schma suivant a t retenu : libralisation immdiate seulement de 55 % des importations en provenance du Maroc; prservation des sensibilits europennes par : o o o liste de produits non libraliss stratgiques pour le Maroc (les tomates, les fraises, les courgettes, les concombres, l'ail et les clmentines) ; Maintien de contingents, des prix dentre et des calendriers ; Augmentation modre et progressive des quotas des produits non libraliss dans la perspective des complmentarits entre les systmes de production, par exemple pour le premier produit dexportation du Maroc, la tomate, laugmentation na t que de 22% par rapport laccord actuel. Lexclusion du sucre de laccord (PAC); Linstauration dun systme de surveillance pour les importations de produits contenant du sucre.

o o

Depuis la conclusion des ngociations en dcembre 2009, les instances politiques des deux parties ont entam le processus dapprobation dudit accord en vue de sa mise en uvre. Paralllement ce processus, plusieurs 65

actions de lobbying ont t engages par le Maroc dans la perspective dune application rapide de ce nouvel accord. Ainsi, lors de la dernire tape dapprobation de laccord, au niveau du Parlement europen, le Ministre de lAgriculture marocain, en juillet 2011, a prsent aux membres dudit Parlement le cadre de la nouvelle stratgie agricole PMV et a rpondu aux diffrentes questions poses par les parlementaires europens relatives au contenu et aux rpercussions ventuelles du nouvel accord. Gestion de laccord agricole actuel Durant la priode transitoire relative lentre en vigueur du nouvel accord agricole suscit, le Ministre de lAgriculture continue de grer la mise en uvre de laccord agricole en vigueur. Cette gestion porte sur : La prparation de la circulaire annuelle dapplication des termes de laccord (les schmas de rductions, les niveaux de quotas, etc.) la rpartition des contingents tarifaires relatifs aux prfrences tarifaires pour certains produits agricoles octroyes par le Maroc lUE. Le traitement des dolances des oprateurs concernant la rpartition des contingents tarifaires prcits. Llaboration du projet du Systme Harmonis marocain intgr sur la base de la nomenclature combine de lUE (NC).

Organisation et participation aux travaux des instances charges de la gestion de lAccord dAssociation Maroc-UE 1. Sous-comit agriculture Pche : Depuis 2007, 3 sessions de ce sous-comit ont t tenues, au terme desquelles les deux parties ont convenu de solutions appropries toutes les questions de la mise en uvre de laccord ainsi que de lamlioration des changes bilatraux. 2. Comit dAssociation et Conseil dAssociation : participation avec les autres dpartements ministriels aux travaux des deux hautes instances de lUE.

Ngociations dautres accords et conventions avec lUE 1. Participation aux ngociations et la conclusion de lAccord sur le rglement de diffrents (adopt) ; 2. Ngociation de nouvelles rgles dorigine, volet agricole, dans le cadre de la convention rgionale euro-mditerranenne de lorigine ; 3. Participation aux ngociations de la libralisation des services (volet agricole); Politique europenne de voisinage et Statut avanc 1. Plan daction 2005 : tat davancement des ralisations des actions prioritaires dudit plan (jumelages raliss et publication de nouveaux textes de Loi dcoulant du processus darrimage lacquis communautaire, etc.) ; 2. Programme Indicatif National (PIN/ appui budgtaire la rforme su secteur agricole) : identification des actions prioritaires dans le cadre du PMV et mise en uvre de lappui budgtaire (2007_2010) ;

66

3. Statut avanc : identification des actions prioritaires dans le cadre du PMV pouvant faire lobjet de larrimage lacquis communautaires et ngociation dun appui budgtaire consistant pour la concrtisation de la nouvelle stratgie agricole (PIN 2011_ 2013). X.2- Relations avec le reste du monde Accord Maroc-USA : organisation et participation aux travaux du comit conjoint et des sous comits chargs de la mise en uvre du volet agricole et SPS de lAccord ; obtention de laccrditation de la rgion du Sous Massa pour lexportation de la tomate vers les USA.

Accord de lOMC : Notification des engagements du Maroc conformment au cycle dUruguay round; Suivi des ngociations agricoles du cycle de Doha pour le Dveloppement et prise de position.

Accord dAgadir et des Emirats Arabes Unies: suivi de la mise en uvre de laccord. Accord de la Grande Zone de libre-change arabe (Ligue Arabe) Suivi de la mise en uvre de laccord de facilitation et de dveloppement des changes commerciaux entre les pays arabes. Analyse des impacts de llimination de la DFD et position officielle du Dpartement de lagriculture cet gard. Poursuite de la prparation et de la participation dans les ngociations relatives aux rgles dorigine spcifiques adopter dans le cadre de laccord de la Ligue Arabe pour les produits agricoles, agroindustriels et de la pche, notamment le groupe Maroc-Arabie Saoudite charg dlaborer un package de compromis. Elaboration et prsentation de la position du Maroc en matire agricole dans le cadre du projet de lUnion Douanire entre les pays arabes.

Accord de libre-change entre les pays de lUnion du Maghreb Arabe (UMA) Ngociation et adoption du texte de laccord de libre change global UMA (accord commercial des produits agricoles, des produits de la pche et des produits industriels). Participation aux travaux annuels de la commission charge de la scurit alimentaire de lUMA. Coopration commerciale Maroc-Arabie Saoudite : Rvision de la convention commerciale rgissant les relations bilatrales maroc-Arabie Saoudite (volet agricole); Elaboration et adoption dun projet de protocole de reconnaissance mutuelle en matire sanitaire avec la partie saoudienne. Ngociations des accords commerciaux et de libre-change avec dautres pays tiers Lancement des ngociations entre le Maroc et le Mercosur, les pays africains et le Canada. Conclusion de laccord Systme global des prfrences commerciales (SGPC).

67

X.3- Ligne maritime Agadir-Saint Petersburg Inaugure le 24 janvier 2011, la ligne maritime entre Agadir et Saint-Ptersbourg va permettre l'exportation de fruits et lgumes marocains vers la Russie avec un temps de trajet ne dpassant pas six jours. La ligne est gre par la socit danoise Maersk.

XI-

Dveloppement de lAgrgation

Lagrgation qui reprsente lun des fondements du Plan Maroc Vert, est une solution idoine pour contourner les problmatiques lies lexigut des exploitations agricoles et au manque dintgration entre lamont et laval du secteur agricole. En Effet, ce modle novateur dorganisation des agriculteurs autour dacteurs privs ou dorganisations professionnelles forte capacit managriale, permet notamment dassurer aux exploitations agrges daccder aux techniques modernes de production, au financement et aux marchs intrieur et extrieur. Cette forme dorganisation repose sur un partenariat gagnant-gagnant entre lamont productif et laval commercial et industriel et ce, sur la base de contrats dfinissant clairement les engagements des deux parties dans le cadre de projets dagrgation bien identifis. Les expriences russies vcues au niveau national et international dnotent de la pertinence de ce choix stratgique. En vue de garantir le dveloppement des projets dagrgation, lEtat met en place un arsenal de mesures portant notamment sur : la prparation dune offre de projets dagrgation ; la mise en place dun soutien spcifique aux projets dagrgation ; laccs prfrentiel au foncier de lEtat dans le cadre dun partenariat ; la mise en place dun systme de financement adapt ; la prparation dun cadre juridique adapt ; llaboration dun systme dassurance adquat. XI.1- Loffre projets dagrgation Dans le cadre de la prparation des plans agricoles rgionaux, 961 projets dagrgation (PilierI) rpartis sur les 16 rgions du Royaume ont t identifis. Ces projets dagrgation reprsentent des opportunits dinvestissement en aval des filires sans mobilisation de capitaux pour lacquisition de terrains puisque lapprovisionnement est assur dans le cadre de contrats dagrgation avec les agriculteurs. Ces projets sont rpartis par filire comme suit :

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Viandes blanches: 47

Autres: 51

Crales: 165 Agrumes: 54

Viandes rouges: 267 Olivier: 145 Lait: 87 Fruits et lgumes: 147

Le dossier disponible pour chaque projet porte notamment sur ce qui suit : primtre dagrgation ; superficie/Cheptel agrger ; nombre dagrgs potentiels ; objectifs de production ; unit de valorisation mettre en place ; business plan prliminaire. XI.2- Systme incitatif spcifique Dans le cadre de la rforme du systme incitatif mis en place travers le Fonds de Dveloppement Agricole, un systme incitatif spcifique aux projets dagrgation a t mis en place travers ladoption des textes ci-aprs: 600 le dcret n2-09-600 du 13 moharrem (30 dcembre 2009) rglementant les encouragements de lEtat en faveur des investissements agricoles raliss dans le cadre des projets dagrgation ; larrt conjoint du Ministre de l'agriculture et de la pche maritime, du Ministre de l'intrie et l'intrieur du Ministre de lconomie et des finances n 361 10 du 10 safar 1431 (26 janvier 2010) fixant les 361-10 montants et les taux de subventions accords aux projets dagrgation tel quil a t modifi et complt ; larrt conjoint du Ministre de l'agriculture et de la pche maritime et du Ministre de lconomie l'agriculture et des finances n 366-10 du 10 safar 1431 (26 janvier 2010) fixant les modalits dapprobation 10 des projets dagrgation tel quil a t modifi et complt ; Le soutien spcifique accord au projets dagrgation revt 3 formes savoir : aux Une subvention aux units de valorisation autour desquelles se construit le projet dagrgation. construit Cette subvention est fixe 10% du montant global de linvestissement dans la limite des plafonds fixs ; lagrgation. Une subvention dencouragement lagrgation Il sagit dune subvention forfaitaire dencouragement lagrgation permettant de financer notamment les actions dorganisation professionnelle et laccs aux n nouvelles technologies agricoles ; 69

Des subventions prfrentielles pour lacquisition du matriel agricole et lquipement en systme dirrigation localise et de complment. XI.3- Cadre juridique adapt Afin de garantir une relation quitable entre les agrgateurs et les agrgs, le projet de loi n 39-10 relative lagrgation agricole a t prpar. Les principaux objectifs de cette loi consistent en ce qui suit : Dfinir les principes de lagrgation agricole ; Scuriser les transactions commerciales des parties contractantes au moyen de la contractualisation en fixant les clauses obligatoires qui doivent figurer dans les contrats dagrgation ; Dfinir le cadre de rgulation de lagrgation agricole mis en place par lEtat en instaurant

lapprobation pralable par le Ministre de lAgriculture de tout projet dagrgation agricole avant sa mise en uvre. Cette approbation donne lieu la dlivrance dune attestation dagrgation agricole. Mettre en place les outils destins favoriser le rglement des diffrends ns loccasion de lexcution des contrats dagrgationen :
o rendant obligatoire le recours la mdiation conventionnelle avant toute autre procdure contentieuse en vue de rgler les diffrends pouvant naitre dans le cadre des projets dagrgation agricole. Instituant dans le cas o le mdiateur nest pas dsign dans le contrat dagrgation, un organe de mdiation collgial compos comme suit : le prsident de la chambre dagriculture rgionale ou son reprsentant dans le ressort de laquelle se trouve l'exploitation concerne par le projet d'agrgation agricole ; le reprsentant dsign par linterprofession, lorsqu'elle existe, de la filire concerne par le projet d'agrgation agricole; le reprsentant rgional des services du dpartement charg de lagriculture dans le ressort de laquelle se trouve l'exploitation concerne par le projet d'agrgation agricole. Ce reprsentant assure la prsidence et le secrtariat dudit organe.

XI.4-Accs prfrentiel au foncier La mobilisation au profit des agrgateurs potentiels dun patrimoine foncier pouvant servir comme fermes en propre (Nucleus Farm) autour desquelles peuvent tre montes les projets dagrgation constitue un levier important dencouragement lagrgation. Cest dans ce cadre que la troisime tranche du Partenariat Public Priv autour des terres agricoles du Domaine Priv de lEtat a introduit lagrgation comme critre principale dattribution de ces projets. Ainsi, pour les grands projets filires (dpassant 100 ha), ce critre bnficie de 25 points sur 100 dans le barme dvaluation des projets, alors que les moyens projets (entre 20 et 100 ha) qui intgreront lagrgation sont bonifis de 10 points sur 100. Cette approche a permis dengager les partenaires sur123 projets dagrgation qui vont regrouper plus de 11 000 agriculteurs agrgs sur une superficie globale denviron 53 000 Ha et un cheptel de 20 000 ttes. Le tableau ci-aprs relate le dtail de ces projets :

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FILIERE

FILIERES ANIMALES Lait V.Rouges bovines V.Rouges ovines Aviculture Apiculture FILIERES VEGETALES Agrumes Olivier Marachage Rosaces Arbres fruitiers Total gnral

NOMBRE SUPERFICIE DE (Ha) PROJETS 16 7 4 1 3 1 107 38 49 4 10 6 123

EFFECTIF CHEPTEL 19 140 7020 8620 3500 -

NB AGREGES 3 480 1465 1775 10 130 100 6 903 2711 3575 122 295 200 10 383

51 447 22868 24466 948 2195 970 51 447

XI.5- Systme de financement adapt En vue de faciliter laccs au financement des petits agriculteurs adhrents aux projets dagrgation, une convention a t signe entre lEtat reprsent par le Ministre des Finances, le Ministre de lAgriculture et lAgence pour le Dveloppement Agricole dune part et le Crdit Agricole du Maroc dautre part. Cette convention permet la SFDA de financer les agriculteurs intgrant des projets dagrgation et profiter ainsi des facilits quoffre cette institution et en particulier la garantie des crdits par lEtat hauteur de 60% moyennant le fonds de stabilisation prudentiel mis en place par lEtat cette effet. Par ailleurs, il a t procd la mise en place dune nouvelle approche en matire de financement des projets dagrgation et ce, avec la contribution tripartite des agrgateurs, des agrgs et du Crdit Agricole du Maroc. Ce nouveau systme qui a t lanc titre pilote autour du projet dagrgation dans la filire cralire a t entrepris par le GIE Tanmia Al Filahia (agrgateur) avec un accompagnement des DRAs concerns. Pour ce, et en vue daccompagner la mise en uvre de ce nouveau systme de financement, lADA a organis avec les DRAs concerns une campagne intense de communication cible au niveau des rgions concernes. De plus, lADA a lanc une tude en vue doptimiser les conditions de financement des projets dagrgation. Cette tude se droule en trois phases : Une premire phase de diagnostic afin de : o Analyser les modes et les conditions de financement des agrgs dans le cadre doprations dagrgation dj lances. Mettre en exergue les contraintes et les difficults de financement rencontres par les agrgs. Dcliner les raisons de la rticence des bailleurs de fonds pour le financement des agrgs. 71

Consigner les orientations de lADA et du MAPM pour dynamiser le financement des agrgs.

Une deuxime phase ayant pour objectifs de : o o Etudier les bonnes pratiques nationales de financement des agrgs. Mettre en exergue des retours dexprience linternational en matire de financement des agrgs. Identifier et caractriser des variantes de financement possibles des agrgs en phase avec les dispositions du PMV.

Une troisime phase en cours de ralisation et qui vise asseoir un systme cible de financement optimal et le dcliner en termes dorganisation institutionnelle, montage financier, modalits de couverture des risques, business plan et manuel dexcution. XI.6- Portefeuille des projets dagrgation Depuis le lancement du Plan Maroc Vert, lADA pilote un portefeuille important de projets dagrgation. Ces projets sont au nombre de 214, dont 66 projets en phase didentification, 34 en cours de formalisation et 117 projets valids pour un investissement global de 26,6 milliards de dirhams et un nombre dagriculteurs agrgs denviron 200 000. Ces projets concerneront une superficie de 241 780 hectares et un cheptel de 886 312 ttes.Sur ces 118 projets, 53 projets sont conventionns (60% des projets valids) et 26 projets sont oprationnels (33% des projets valids). Pour lensemble des projets dj valids, le tableau ci-aprs relate les dtails :

REGION Gharb - Cherarda - Beni Hssen Marrakech - Tensift - El Haouz Oriental Meknes - Tafilalet Souss - Massa - Draa Tadla - Azilal Doukkala - Abda Rabat - Sale - Zemmour - Zaer Chaouia Ourdigha Taza - EI Hoceima Taounate Tanger - Tetouan Fes - Boulemane Grand Casablanca

NB PROJETS 20 19 15 13 11 9 8 8 6 3 2 1 1

SUPERFICIE (Ha) 99 658 14 314 14 933 24 625 15 940 7 830 12 840 7 300 40 000

EFFECTIF CHEPTEL 184 000 133 935 207 050 4 500 92 432 120 000 125 000 6 195 4 000 5 000

NB AGREGES 49 501 25 840 10 434 2 484 16 721 39 665 48 624 1 375 3 350 550 50 500 800

INVESTISSEMENT (Mdh) 7 008 6 406 1 895 751 3 594 2 791 3 097 742 263 38 72 122

340 4 000 4 200

72

Laayoune - Boujdour Total gnral

1 117

241 780

886 312

52 199 946

60 26 839

Selon les filires de production, les projets dagrgation sont rpartis comme suit : FILIERE FILIERES ANIMALES Lait Viandes Rouges Viandes Blanches Apiculture FILIERES VEGETALES Agrumes Olivier Arboriculture Marachage Crales d'automne Cultures industrielles Riz Legumineuses Semences Cultures Biologiques Mas Fruits Rouges Floriculture Total gnral NOMBRE DE PROJETS 36 20 8 5 3 81 22 18 6 8 7 4 4 4 3 2 1 1 1 117 SUPERFICIE (Ha) EFFECTIF CHEPTEL 886 312 606 657 279 655 NB AGREGES 143 782 125 468 17 500 314 500 56 164 2 987 4 368 663 2 132 4 680 33 195 3 550 860 360 135 184 50 3 000 199 946 INVESTISSEMENT (Mdh) 15 955 14 617 679 480 180 10 884 4 241 1 607 206 2 222 369 1 625 206 249 26 35 72 27 26 839

241 780 34 173 25 074 1 945 15 583 55 000 79 000 12 175 10 000 6 100 840 550 340 1 000 241 780

886 312

XI.7- Organisation des rencontres nationales sur lagrgation Dans le cadre des efforts dploys pour la sensibilisation des diffrents oprateurs sur limportance de lagrgation comme fondement stratgique du Plan Maroc Vert et la prparation des conditions cadre pour le dveloppement des projets dagrgation et notamment le projet de loi sur lagrgation, lADA a organis au cours de lanne 2010 deux vnements de grande envergure savoir : Un atelier sur lagrgation Un sminaire national sur lagrgation Latelier sur lagrgation a t organis lIAV Hassan II avec lappui de la Banque Mondiale et de la FAO en date du 14 janvier 2010. Cet atelier qui a regroup prs de 120 cadres du dpartement de lagriculture, a constitu une occasion idoine pour senqurir des expriences internationales en matire dagrgation 73

qui ont t prsentes loccasion de cet atelier par dimminents experts dune part et pour dbattre des modalits doprationnalisation des projets dagrgation dautre part. Le sminaire national sur lagrgation a t organis en date du 22 mai 2010 au sige de la bibliothque nationale. Ce sminaire qui a regroup prs de 400 personnes reprsentant lensemble des parties concernes (parlementaires, associations professionnelles et interprofessionnelles, chambres dagriculture, organisations internationales, agences de dveloppement, institutions financires, agrgateurs actuels et potentiels) a constitu un forum dchange et de dbat sur lensemble des questions lies lagrgation, et ce en prlude de la prparation du projet de loi sur lagrgation. Les travaux de ce sminaire se sont drouls en deux phases : Une sance plnire consacre la prsentation de limportance de lagrgation comme fondement stratgique du Plan Maroc Vert et des chantiers en cours dans ce domaine ainsi que des tmoignages prsents par des agrgateurs nationaux sur leurs expriences et les facteurs de russite de lagrgation. Trois ateliers thmatiques portant sur : Les bases technico-conomiques de contractualisation dans les projets dagrgation et le rle des interprofessions. Le cadre juridique de lagrgation. Les leviers de dveloppement de lagrgation (soutien, financement et gestion des risques) Ce sminaire national qui a permis de dgager des recommandations pertinentes pour la prparation du projet de loi sur lagrgation a t marqu par la signature de 42 conventions dagrgation avec 28 agrgateurs. Cette premire vague de projets dagrgation prvoit un investissement de 5.3 MMdhs et permettront dagrger terme prs de 58 000 agriculteurs. Afin de renforcer la communication autour de lagrgation, un deuxime Atelier National sur lAgrgation est en cours de prparation et sera anim en septembre 2011 en plus de quatre Journes Rgionales qui concerneront les rgions de Chaouia-Ouardigha ; Taza Al HocemaTaounate et Fs-Boulemene Doukkala-Abda Mekns-Tafilalet

XI.8- Etude sur la mise en place dune nouvelle approche de planification/impulsion des projets dagrgation LADA a engag une tude pour la mise en place dune nouvelle approche de planification/impulsion des projets dagrgation en tenant compte des retours dexprience terrain. Lapproche propose par cette tude repose sur les principes ci-aprs : Flexibilisation de lapproche dagrgation en termes dorientation march et de libert de choix du business modle. Progressivit de la monte ne charge des projets en termes dapprofondissement territorial et dintensit de la relation agrgateur-agrg. Standardisation de la relation agrgateur-agrg (contrat commercial standard par filire) et support la formation de prix quitable (mise en place de plateforme rgional dindexation de prix). Recentrage pragmatique du rle de lEtat sur ses comptences cls travers lidentification dassiette foncire minimale et mise en place doutils de rgulation et de soutien.

74

XI.9- Lancement dune tude pour llaboration du schma directeur dimplantation des units de valorisation des olives dans le cadre des projets dagrgation dans la filire olicole. Les objectifs viss par cette tude consistent assister lADA et les DRA pour mettre en uvre le modle dagrgation retenu pour la filire olicole travers ce qui suit : La caractrisation des bassins de production olicole sur la base des donnes disponibles au niveau des Directions Rgionales de lAgriculture (DRA) concernes. Llaboration pour chaque bassin de production olicole du schma directeur dimplantation des units de trituration et des units de collecte, de traitement et de valorisation des grignons humides. Le renforcement des capacits des services concerns au niveau central et rgional pour la mise en place du modle dagrgation.

XII- Dveloppement de la petite agriculture

Le Plan Maroc vert prvoit la mise en uvre de545 projets dans le cadre de lagriculture solidaire au profit de 855 000 petits agriculteursdans des zones marginales et pauvres. Linvestissement consenti pour ces projets est denviron 20 Milliards de DH chelonns sur 10 anset provenant hauteur de 70% du budget de lEtat ou/et des bailleurs de fonds sociaux et 30% des bnficiaires. Depuis sa mise sur pied et en collaboration avec les Directions Rgionales de lAgriculture, lADA a supervis le suivi et lvaluation de la mise en uvre des projets du Plan Maroc Vert. XII.1- Situation des projets au niveau national

a. Projets lancs
Initie depuis 2010, la mise en uvre des projets pilier II du Plan Maroc Vert a port sur le lancement de 224 projets au niveau national totalisant un investissement de 8.835 millions de Dirhams pour une superficie de 615.618 ha et concernant 402.015 bnficiaires. 64% des projets lancs concernent la filire vgtale contre 33% et 3% pour la filire animale et les projets intgrs et transverses respectivement. Pour la filire vgtale, environ 70% des projets sont reprsents par lolivier (44%), lamandier (11%), le palmier dattier (8%) et larboriculture fruitire (7%). Les 30% restants reprsentent le figuier, la vigne, le pommier, le cactus, les PAM, les crales, le maraichage, lamandier, le figuier et le cumin. Sagissant de la rpartition rgionale des projets, 50% des projets lancs sont localiss dans les rgions de Tanger-Ttouan (15%), Taza-Al Hoceima-Taounate (13%), Souss Massa Draa (12%) et Meknes-Tafilalet (10%) Les projets relatifs la production animale sont domins par les projets de viandes rouges (46%) et lapiculture (26%).

75

Le tableau ci-aprs donne la rpartition des projets par filire :

Filire Nombre de projets 144 74 7 Investissement en MDH 5.396 2.061 1.378 Nombre de bnficiaires 269.837 71.394 60.784 Superficie (ha)

Vgtale Animale Projets intgrs

428.560 35.600 51.458

b. Principales ralisations physiques au niveau national

Les principales ralisations enregistres ce jour concernent les plantations, les amnagements hydroagricoles et les amnagements fonciers. Plantations Le taux de ralisation des plantations au niveau national est de 38% par rapport aux prvisions, soit une superficie de 27.437 ha contre 72.693 ha prvus. 94% des plantations ralises sont reprsentes lolivier (56%), le cactus (26%) et lamandier (12%). Paralllement aux plantions il a t procd distribution de : 25.500 vitro plants de palmier dattier ont t distribus contre 167.400 prvus, soit 15% des prvisions 73.150 rejets de palmier dattier ont t distribus contre 175.800 prvus en 2010 et 2011, soit 42% des prvisions 6.000 plants de caroubier ont t distribus contre 15.000 prvus en 2010 et 2011, soit 40% des prvisions.

Amnagements hydro-agricoles Les amnagements hydro agricoles prvus ont t raliss hauteur de 40% en terme de mtre linaire, soit 140.000 ML raliss par rapport 340.000 ML prvus, et hauteur de 17% en terme de superficie amnage, soit 4.600 ha amnags par rapport 27.890 ha prvus. Par ailleurs, 5 forages ont t raliss par rapport 31 prvus, soit 16% des prvisions. Amnagements fonciers La superficie amnage ralise est de 620 ha sur 7 soit Les amnagements fonciers prvus ont t raliss hauteur de 51% en terme de superficie amnage, soit 620 ha amnags par rapport 7.220 ha prvus, et hauteur de 17% en terme de pistes rurales, soit 61 km raliss par rapport 342 ha prvus. Amnagement pastorale Lamnagement pastoral a t ralis hauteur de 32%, soit 2.075 ha amnags par rapport 6.420 ha prvus. Concernant lamnagement des points deau, 13 points deau ont t ralis par rapport 38 prvus, soit 34% des prvisions.

76

Units de valorisation La composante de construction et dquipement des units de valorisation est ralise hauteur de 15%, soit 17 units de valorisations concernes par rapport 92 prvues. Acquisition des animaux et des ruches Les composantes relatives lacquisition des animaux, lacquisition des ruches et lachat de matriel ont t ralises respectivement hauteur de 24%, 18% et 40%.

XII.2- Mise en uvre des projets pilier II au niveau rgional Rgion Marrakech-Tensift-Al Haouz Depuis la mise en uvre du Plan Maroc Vert cette rgion a vu le lancement de 18 projets pilier II pour un investissement global de 638 Millions de Dirhams, sur une superficie de 63.160 ha et en faveur de 57.357 bnficiaires. Ces projets sont rpartis comme suit : 5 projets lancs en 2010, pour un investissement global de 346 Millions de Dirhams, sur une superficie de 55.150 ha et en faveur de 38.784 bnficiaires. Les filires concernes sont :

13 projets lancs en 2011, pour un investissement global de 292 Millions de Dirhams, sur une superficie de 8.010 ha et en faveur de 18.573 bnficiaires. Les filires concernes sont :

Les principales ralisations enregistres au niveau de la rgion sont comme suit :

77

4.150 ha de cactus ont t plants par rapport 12.970 ha prvus, soit 32% des prvisions. Les amnagements hydro agricoles ont t raliss hauteur de 32%, soit 3,5 km ralis par rapport 10 km prvus. Concernant la ralisation des forages, 5 forages ont t raliss par rapport 31 prvus, soit 16% des prvisions. Lquipement des units de valorisation a concern 7 units par rapport 11 prvus, soit 70%. La distribution de gniteurs et lacquisition de ruches ont t ralises respectivement hauteur de 45% et 18%. Rgion Tanger Ttouan Cette rgion vient en tte avec 34 projets pilier II lancs totalisant un investissement global de 341 Millions de Dirhams, sur une superficie de 10.142 ha et en faveur de 13.770 bnficiaires, ces projets sont rpartis comme suit : 18 projets lancs en 2010, pour un investissement global de 175 Millions de Dirhams, sur une superficie de 5.492 ha et en faveur de 7.275 bnficiaires. Les filires concernes sont :

16 projets lancs en 2011, pour un investissement global de 166 Millions de Dirhams, sur une superficie de 4.650 ha et en faveur de 6.495 bnficiaires. Les filires concernes sont :

Les ralisations enregistres au niveau de cette rgion concernent notamment les plantations et les amnagements hydro-agricoles:

78

Une superficie de 5.492 ha a t plante par rapport 8.492 ha prvus, soit 67% des prvisions. Ces plantations concernent lolivier (5.240 ha), vigne (112 ha), avocatier (73 ha) et grenadier (67 ha). Les amnagements hydro agricoles ont t raliss hauteur de 30%, soit 366 ha ralis par rapport 1.220 ha prvus. Lachat des animaux et lachat de ruches ont t raliss respectivement hauteur de 5% et 4%.

Rgion de lOriental La rgion de lOriental totalise le lancement de 14 projets pilier II. Linvestissement global correspondant slve de 863 Millions de Dirhams pour une superficie de 29.477 ha et en faveur de 21.153 bnficiaires, ces projets sont rpartis comme suit : 7 projets lancs en 2010, pour un investissement global de 389 Millions de Dirhams, sur une superficie de 10.877 ha et en faveur de 6.763 bnficiaires. Les filires concernes sont :

7 projets lancs en 2011, pour un investissement global de 474 Millions de Dirhams, sur une superficie de 18.600 ha et en faveur de 14.390 bnficiaires. Les filires concernes sont :

79

Les composantes ralises au niveau de cette rgion sont comme suit : 3.443 ha ont t plant en olivier par rapport 13.054 ha prvus, soit 26% des prvisions. En plus de la plantation, 1.000 rejets de palmier dattier ont t distribu par rapport 1.800 prvus, soit 55% des prvisions. Les amnagements hydro agricoles ont t ralis hauteur de 21% en terme de mtre linaire, soit 15.000 ML raliss par rapport 67.000 ML prvus, et hauteur de 14% en terme de superficie, soit 256 ha amnags par rapport 1.822 ha prvus. Lamnagement pastoral a concern une superficie de 750 ha par rapport 1.400 ha prvus, soit 53% des prvisions. La composante de construction et dquipement des units de valorisation a concern une unit sur 2 prvus, soit 50% des prvisions.

Rgion Doukkala-Abda 8 projets pilier II ont t lancsdans le cadre des projets Plan Maroc Vert lancs au niveau de cette rgion. Linvestissement global slve 331 Millions de Dirhams pour une superficie de 60.520 ha et en faveur de 42.900 bnficiaires, ces projets sont rpartis comme suit : 6 projets lancs en 2010, pour un investissement global de 215 Millions de Dirhams, sur une superficie de 38.070 ha et en faveur de 30.400 bnficiaires. Les filires concernes sont :

2 projets lancs en 2011, pour un investissement global de 115 Millions de Dirhams, sur une superficie de 22.450 ha et en faveur de 12.500 bnficiaires. Les filires concernes sont :

80

Les ralisations enregistres portent sur la plantation dolivier et de cactus, lamnagement pastoral et les points deau : 720 ha ont t plants par rapport 2.120 ha prvus, soit 34% des prvisions. Ces plantations concernent lolivier (400 ha) et le cactus (320 ha). Les amnagements hydro agricoles ont t raliss hauteur de 9%, soit 52 ha raliss par rapport 600 ha prvus. Lamnagement pastoral a concern 400 ha par rapport 1.600 ha prvus, soit 25% des prvisions. Concernant les points deau, 5 points deau ont t raliss par rapport 8 prvus, soit 63%.

Rgion Layoune-Boujdour-Sakia El Hamra Dans le cadre des projets Plan Maroc Vert lancs au niveau de la rgion, 4 projets pilier II ont t lancs au 2011 pour un investissement global de 520 Millions de Dirhams et en faveur de 5.162 bnficiaires, ces projets sont rpartis comme suit : 2 projets lancs en 2010, pour un investissement global de 283 Millions de Dirhams et en faveur de 2.028 bnficiaires. Les filires concernes sont :

2 projets lancs en 2011, pour un investissement global de 237 Millions de Dirhams et en faveur de 3.134 bnficiaires. Les filires concernes sont :

La principale ralisation enregistre au niveau de cette rgion a consist en lacquisition de 30 chamelles. 81

Rgion Souss-Massa-Dra Au niveau de la Rgion Souss Massa Draa, 26 projets pilier II ont t lancs. Linvestissement global est de 1.295 Millions de Dirhams, pour une superficie de 146.420 ha et en faveur de 69.197 bnficiaires, ces projets sont rpartis comme suit : 9 projets lancs en 2010, pour un investissement global de 685 Millions de Dirhams, sur une superficie de 64.995 ha et en faveur de 24.233 bnficiaires. Les filires concernes sont :

17 projets lancs en 2011, pour un investissement global de 610 Millions de Dirhams, sur une superficie de 81.425 ha et en faveur de 44.964 bnficiaires. Les filires concernes sont :

Les principales ralisations ont port essentiellement sur les composantes de plantations, damnagement hydro-agricole et damnagement foncier : 620 ha ont t plants par rapport 2.480 ha prvus, soit 25% des prvisions. Ces plantations concernent lamandier (300 ha) et le cactus (320 ha). En plus de la plantation, 25.500 vitro plants de palmier dattier ont t distribus par rapport 160.000 prvus, soit 16% des prvisions. Les amnagements hydro agricoles ont t raliss hauteur de 70%, soit 450 ha raliss par rapport 642 ha prvus. Lamnagement foncier a t ralis hauteur de 15% par rapport la rhabilitation des terrasses, soit 31 km rhabilits par rapport 206 km prvus, et hauteur de 30% par rapport la construction de pistes rurales, soit 30km raliss par rapport 100km prvus. 82

Rgion Mekns-Tafilalet 23 projets pilier II ont t lancs au niveau de la rgion Meknes6Tafilalet. Linvestissement global est de 851 Millions de Dirhams, pour une superficie de 65.397 ha et en faveur de 89.341 bnficiaires, ces projets sont rpartis comme suit : 14 projets lancs en 2010, pour un investissement global de 676 Millions de Dirhams, sur une superficie de 58.192 ha et en faveur de 76.060 bnficiaires. Les filires concernes sont :

9 projets lancs en 2011, pour un investissement global de 175 Millions de Dirhams, sur une superficie de 7.205 ha et en faveur de 13.281 bnficiaires. Les filires concernes sont :

Les principales ralisations enregistres ce jour ont port sur les composantes suivantes : 710 ha ont t plants par rapport 2.357 ha prvus, soit 30% des prvisions. Ces plantations concernent lolivier (340 ha), le prunier (180 ha), le pommier (120 ha) et le cprier (70 ha). En plus de la plantation, 72.150 vitro plants de palmier dattier ont t distribus par rapport 174.000 prvus, soit 41% des prvisions. Les amnagements hydro agricoles ont t raliss hauteur de 32%, soit 43 km raliss par rapport 133 km prvus. Lamnagement foncier a concern 320 ha par rapport 520 ha prvus, soit 62% des prvisions. La construction et lquipement des units de valorisation ont concern 8 units par rapport 20 prvus, soit 40%.

83

Rgion Fs-Boulemane Dans le cadre des projets Plan Maroc Vert, 8 projets pilier II ont t lancs dans la rgion Fes-Boulemane. Linvestissement global est de 75 Millions de Dirhams, pour une superficie de 6.088 ha et en faveur de 2.239 bnficiaires, ces projets sont rpartis comme suit : 5 projets lancs en 2010, pour un investissement global de 45 Millions de Dirhams, sur une superficie de 1.203 ha et en faveur de 1.561 bnficiaires. Les filires concernes sont :

3 projets lancs en 2011, pour un investissement global de 29 Millions de Dirhams, sur une superficie de 4.885 ha et en faveur de 678 bnficiaires. Les filires concernes sont :

Sagissant des ralisations enregistres ce jourau niveau de la rgion on peut citer ce qui suit : 611 ha ont t plants par rapport 1.334 ha prvus, soit 45% des prvisions. Ces plantations concernent lolivier (610 ha) et le safran (1 ha). La construction et lquipement des units de valorisation a concern une unit par rapport 5 prvus, soit 20%. Lacquisition des animaux t ralise 116%, soit 14 gniteurs acquis par rapport 12 prvus. Lacquisition des ruches a t ralise hauteur de 11%, soit 80 ruches acquis par rapport 700 prvus. 2 lots de matriel ont t acquis par rapport 6 prvus, soit 33% des prvisions.

Rgion Chaouia-Ouardigha Au niveau de la rgion Chaouia-Ouardigha, 10 projets pilier II ont t lancs depuis 2010 totalisant un 84

investissement global de 338 Millions de Dirhams, pour une superficie de 12.050 ha et en faveur de 14.540 bnficiaires, ces projets sont rpartis comme suit :

3 projets lancs en 2010, pour un investissement global de 123 Millions de Dirhams, sur une superficie de 7.250 ha et en faveur de 3.266 bnficiaires. Les filires concernes sont :

7 projets lancs en 2011, pour un investissement global de 215 Millions de Dirhams, sur une superficie de 4.800 ha et en faveur de 11.274 bnficiaires. Les filires concernes sont :

Pour ce qui concerne les ralisations enregistres au niveau de cette rgion, on note les principales ralisations ci-aprs : 294 ha ont t plants en olivier par rapport 600 ha prvus, soit 49% des prvisions. Concernant lamnagement foncier, 300 ha ont t amnags par rapport 600 ha prvus, soit 50% des prvisions. Lamnagement pastoral a concern 560 ha par rapport 2.700 ha prvus, soit 21% des prvisions.

Rgion Grand Casablanca Dans le cadre des projets Plan Maroc Vert lancs au niveau de la rgion, 3 projets pilier II ont t lancs en 2011 pour un investissement global de 16 Millions de Dirhams, sur une superficie de 50 ha et en faveur de 760 bnficiaires.Les filires concernes sont :

85

Rgion Rabat-Sal-Zemmour-Zars Dans le cadre des projets Plan Maroc Vert , 11 projets pilier II ont t lancs depuis 2010. Linvestissement global de 276 Millions de Dirhams, pour une superficie de 17.150 ha et en faveur de 8.320 bnficiaires, ces projets sont rpartis comme suit :

5 projets lancs en 2010, pour un investissement global de 124 Millions de Dirhams, sur une superficie de 6.000 ha et en faveur de 3.520 bnficiaires. Les filires concernes sont :

6 projets lancs en 2011, pour un investissement global de 152 Millions de Dirhams, surune superficie de 11.150 ha et en faveur de 4.800 bnficiaires. Les filires concernes sont :

86

Les principales ralisations au niveau de la rgion sont comme suit : 1.600 ha ont t plants en olivier par rapport 7.150 ha prvus, soit 22% des prvisions. Lacquisition des ruches a t ralise hauteur de 4%, soit 80 ruches acquis par rapport 2.000 prvus. Lachat de matriel a t ralis hauteur de 3%.

Rgion Gharb-Cheradra-Beni Hssen Depuis 2010, 3 projets pilier II ont t lancs au dans le cadre du Plan Maroc Vert. Linvestissement global est de 55 Millions de Dirhams, pour une superficie de 2.500 ha et en faveur de 957 bnficiaires, ces projets sont rpartis comme suit : 2 projets lancs en 2010, pour un investissement global de 12 Millions de Dirhams et en faveur de 230 bnficiaires. Les filires concernes sont :

1 projet olicole lanc en 2011, pour un investissement global de 43 Millions de Dirhams, sur une superficie de 2.500 ha et en faveur de 727 bnficiaires. Concernant ltat davancement des composantes, lacquisition des ruches a t ralise hauteur de 106%, soit 1.068 ruches acquis par rapport 1.000 prvus.

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Rgion Taza Al Hoceima Taounate Les trente projets pilier II lancs depuis 2010 dans le cadre des projets Plan Maroc Vert totalisent un investissement global de 1.208 Millions de Dirhams, pour une superficie de 48.247 ha et en faveur de 35.661 bnficiaires, ces projets sont rpartis comme suit : 18projets lancs en 2010, pour un investissement global de 329 Millions de Dirhams, sur une superficie de 10.149 ha et en faveur de 7.761 bnficiaires. Les filires concernes sont :

16 projets lancs en 2011, pour un investissement global de 878 Millions de Dirhams, sur une superficie de 38.098 ha et en faveur de 27.900 bnficiaires. Les filires concernes sont :

En matire de ralisations physiques, on note les principales raliisations suivantes au niveau de cette rgion : 6.493 ha ont t plants par rapport 16.162 ha prvus, soit 40% des prvisions. Les plantations concernent lolivier (2.483 ha), lamandier (2.975 ha), la vigne (335 ha) et le figuier (700 ha). Les amnagements hydro agricoles ont t raliss hauteur de 46% en termes de mtre linaire, soit 30.000 ML raliss par rapport 65.000 ML prvus, et hauteur de 44% en termes de superficie, soit 480 ha amnags par rapport 1.080 ha prvus. Lacquisition des animaux a t ralise hauteur de 35%, soit 860 ttes acquis par rapport 2.457 prvus.

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Rgion Gulmim-Es Semara 11 projets pilier II ont t lancs depuis 2010 au niveau de la rgion pour un investissement global de 696 Millions de Dirhams et une superficie de 32.611 ha et en faveur de 27.808 bnficiaires, ces projets sont rpartis comme suit : 6 projets lancs en 2010, pour un investissement global de 300 Millions de Dirhams, sur une superficie de 30.293 ha et en faveur de 24.211 bnficiaires. Les filires concernes sont :

5 projets lancs en 2011, pour un investissement global de 396 Millions de Dirhams, sur une superficie de 2.318 ha et en faveur de 3.597 bnficiaires. Les filires concernes sont :

Il y a lieu de citer les principales ralisations enregistres au niveau de la rgion, savoir : Une superficie de 2.300 ha a t plante en cactus par rapport 3.100 a prvus, soit 74% des prvisions. En plus de la plantation, le nettoyage des touffes de palmier dattier a concern 11.730 arbres par rapport 25.800 prvus, soit 66% des prvisions. Les amnagements hydro agricoles ont t raliss hauteur de 16% en termes de mtre linaire, soit 2.000 ML raliss par rapport 11.500 ML prvus, et hauteur de 38% en termes de superficie, soit 2.950 ha amnags par rapport 7.763 ha prvus.

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Rgion Oued-Eddahab-Lagouira Au niveau de cette rgion, 5 projets pilier II ont t lancs depuis 2010 pour un investissement global de 133 Millions de Dirhams et en faveur de 970 bnficiaires, ces projets sont rpartis comme suit : 2 projets lancs en 2010, pour un investissement global de 1.400 Millions de Dirhams et en faveur de 320 bnficiaires. Les filires concernes sont :

3 projets lancs en 2011, pour un investissement global de 132 Millions de Dirhams et en faveur de 650 bnficiaires. Les filires concernes sont :

Les principales ralisations ont port sur les composantes suivantes : La cration de point deau a t ralise hauteur de 50%, soit 4 points deau cres par rapport 8 prvus. 4 lots de matriel ont t acquis par rapport 10 prvus, soit 40% des prvisions.

Rgion Tadla Azilal Au niveau de la rgion Tadla-Azilal, 15 projets pilier II ont t lancs depuis 2010 totalisant un investissement global de 1.196 Millions de Dirhams, pour une superficie de 21.805 ha et en faveur de 11.730 bnficiaires, ces projets sont rpartis comme suit :

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9 projets lancs en 2010, pour un investissement global de 1.142Millions de Dirhams, sur une superficie de 18.755 ha et en faveur de 9.330 bnficiaires. Les filires concernes sont :

6 projets lancs en 2011, pour un investissement global de 54 Millions de Dirhams, sur une superficie de 3.050 ha et en faveur de 2.400 bnficiaires. Les filires concernes sont :

Les principales ralisations enregistres au niveau de la rgion sont les suivantes : Une superficie de 995 ha a t plante en olivier par rapport 2.000 ha prvus, soit 50% des prvisions. Lacquisition des plants de caroubier a t ralise hauteur de 40%, soit 6.000 plants par rapport 15.000 prvus. Les amnagements hydro agricoles ont t raliss hauteur de 55%, soit 6km raliss par rapport 11km prvus. Concernant lamnagement pastorale, une superficie de 365 ha a t amnage par rapport 370 ha prvus, soit 99% des prvisions. 3 points deau ont t cres par rapport 4 prvus, soit 75% des prvisions. Lacquisition de ruches a concern 125 ruches par rapport 325 ruches, soit 38% des prvisions.

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XIII- Renforcement de la rglementation du secteur agricole

De nombreux textes,entrs en vigueur ou en cours de validation ont t conus pour traduire la vision du Plan Maroc Vert en termes d'encadrement du secteur, d'amlioration de ses normes, et d'appui aux agriculteurs XIII.1- Loi sur lAgrgation Partant des recommandations du sminaire national sur lagrgation, lADA a uvr en collaboration avec les autres intervenants llaboration de projet de loi sur lagrgation travers les actions suivantes :
-

La prparation des termes de rfrence de la loi sur lagrgation au sein dun comit national dsign par Monsieur le Ministre. La mobilisation dun cabinet juridique pour la prparation dun premier draft du projet de loi. La contribution la finalisation du projet de loi avec les autres services du dpartement de lagriculture et le Secrtariat Gnral du Gouvernement. Ces travaux ont t couronns par : o o o ladoption du projet de loi par le Conseil de Gouvernement en date du 25 novembre 2010 ; ladoption du projet de loi par le Conseil ministriel en date du 1er avril ; ladoption du projet de loi par la 2me chambre du Parlement du projet de loi n39-10 portant sur lagrgation. Ce projet de loi a t transmis la 1re chambre pour son adoption dfinitive lors dune sance plnire et la publication de loi n39-10 au bulletin officiel.

Ce projet de loi vise assoir une relation quitable entre les agrgateurs et les agrgs et ce travers ce qui suit : Dfinir les principes de lagrgation agricole ; Scuriser les transactions commerciales des parties contractantes au moyen de la contractualisation en fixant les clauses obligatoires qui doivent figurer dans les contrats dagrgation ; Dfinir le cadre de rgulation de lagrgation agricole mis en place par lEtat en instaurant

lapprobation pralable par le Ministre de lAgriculture de tout projet dagrgation agricole avant sa mise en uvre. Cette approbation donne lieu la dlivrance dune attestation dagrgation agricole. Mettre en place les outils destins favoriser le rglement des diffrends ns loccasion de lexcution des contrats dagrgationen :
o rendant obligatoire le recours la mdiation conventionnelle avant toute autre procdure contentieuse en vue de rgler les diffrends pouvant naitre dans le cadre des projets dagrgation agricole. Instituant dans le cas o le mdiateur nest pas dsign dans le contrat dagrgation, un organe de mdiation collgial compos comme suit : le prsident de la chambre dagriculture rgionale ou son reprsentant dans le ressort de laquelle se trouve l'exploitation concerne par le projet d'agrgation agricole ; le reprsentant dsign par linterprofession, lorsqu'elle existe, de la filire concerne par le projet d'agrgation agricole; 92

 le reprsentant rgional des services du dpartement charg de lagriculture dans le ressort de laquelle se trouve l'exploitation concerne par le projet d'agrgation agricole. Ce reprsentant assure la prsidence et le secrtariat dudit organe.

XIII.2- Loi sur lInterprofession

Ce projet de loi n 38-10 est introduit dans le circuit dapprobation et a t adopt par la 2me chambre
du Parlement. En effet, la loi 38-10 uvre pour lorganisation des oprateurs de lensemble des composantes dune mme filire (production, valorisation et commercialisation), autour dune vision unifie et concerte, dans le but de conjuguer leurs efforts dans les domaines cls tels que lencadrement, la recherche, le transfert de technologie, la diffusion de linformation et la promotion des produits. XIII.3- Loi sur les Signes Gographiques La labellisation constitue un axe majeur pour la reconnaissance et le dveloppement des produits agricoles de qualit et du terroir. En en effet, un grand pas est franchi depuis la publication de la loi n2506, relative aux signes distinctifs dorigine et de qualit des denres alimentaires et des produits agricoles et halieutiques, promulgue par le dahir n1-08-56 du 23 mai 2008, qui a cr le cadre juridique indispensable qui permet leur reconnaissance et leur protection. Les textes d'application de cette loi ont galement t publis.

Cette loi a pour objectifs : Le dveloppement des zones rurales et l'amlioration du revenu des populations et des agriculteurs par la valorisation des produits de leur terroir ; La promotion d'une agriculture en zone rurale capable de prserver la biodiversit et les ressources naturelles, garantes dun dveloppement socio-conomique durable; La prservation du patrimoine gastronomique, artisanal et culturel; Le renforcement de linformation des consommateurs.

Cette loi concerne trois signes distinctifs: lIndication Gographique (IG), lAppellation dOrigine (AO) et le Label agricole (LA).

Ce cadre lgal, prvoit la mise en place dun systme pertinent et cohrent de reconnaissance et de protection des produits de qualit spcifique qui intgre deux principales tapes: 93

1. La reconnaissance des signes distinctifs dorigine et de qualit; 2. La certification des denres alimentaires et des produits agricoles et halieutiques qui bnficieront de ces signes. Elle fixe les conditions dans lesquelles ces signes sont attribus, utiliss et protgs et dtermine les obligations et les responsabilits incombant ceux qui entendent en bnficier.

Produits pouvant bnficier des SDOQ : Le Maroc est rput pour la richesse et la varit de ses produits alimentaires. Ces produits sont le fruit de ses milieux naturels, des pratiques traditionnelles de ses agriculteurs et de lart culinaire dvelopp par sa population travers des sicles. Les SDOQ concernent les produits suivants : produits agricoles et de la pche continentale ou maritime frais, aux produits de la chasse, du ramassage ou de la cueillette des espces sauvages ; denres alimentaires d'origine vgtale ou animale ; certains produits agricoles ou de la pche continentale ou maritime non alimentaires tels que les produits cosmtiques, les huiles essentielles et les plantes aromatiques et mdicinales. Notions sur le label agricole, indication gographique, appellation d'origine :

Label agricole: La reconnaissance quun produit possde un ensemble de qualits et de caractristiques spcifiques et de ce fait prsente un niveau de qualit lev, suprieur celui de produits similaires dont il se distingue notamment en raison de ses conditions de production, de fabrication et, le cas chant, de son origine gographique. Indication gographique: La dnomination servant identifier un produit comme tant originaire dun territoire, dune rgion ou dune localit, lorsquune qualit, une rputation ou toute autre caractristique dtermine dudit produit peut tre attribue essentiellement cette origine gographique et que la production et/ou la transformation et/ou l'laboration ont lieu dans l'aire gographique dlimite. Appellation d'Origine: La dnomination gographique dune rgion, dun lieu dtermin ou, dans certains cas exceptionnels, dun pays, servant dsigner un produit qui en est originaire et dont la qualit, la rputation ou les autres caractristiques sont dues exclusivement ou essentiellement au milieu gographique, comprenant des facteurs humains et des facteurs naturels, et dont la production, la transformation et l'laboration ont lieu dans l'aire gographique. 94

Le contenu des cahiers des charges des SDOQ (loi 25-06) :

Le cahier des charges est constitu notamment des lments suivants : a) Pour les labels agricoles : les lments didentification du produit notamment ses principales caractristiques physiques, chimiques, microbiologiques et/ou organoleptiques, les caractristiques particulires et les critres de spcificit auxquels il doit rpondre pour pouvoir acqurir un niveau de qualit lev, suprieur celui de produits similaires et notamment les conditions, mthodes ou moyens utiliss pour lobtention des caractristiques principales dudit produit ou pour sa production, ou sa transformation.

b) Pour les indications gographiques et les appellations dorigine :

Le nom du produit comprenant la mention de lindication gographique ou de lappellation dorigine souhaite ; La dlimitation de laire gographique concerne, dfinie comme tant la surface comprenant lensemble des communes ou parties de communes incluses dans cette aire ; Les lments justifiant le lien existant entre la qualit et les caractristiques du produit avec le milieu gographique ou avec lorigine gographique ; La description du produit comprenant les matires premires, et le cas chant, les principales caractristiques physiques, chimiques, microbiologiques et/ou organoleptiques du produit ; Les lments prouvant que le produit est originaire de laire gographique considre ; La description de la mthode dobtention dudit produit et, le cas chant, les mthodes locales, loyales et constantes ; Les rfrences didentification du/ou/des organismes de certification et de contrle prvus larticle 19 de la prsente loi ; Les lments spcifiques didentification lis ltiquetage pour le produit considr ; La tenue, par toute personne intervenant dans la production et/ou la transformation et/ou le conditionnement des produits, de registres destins faciliter les contrles du respect des conditions de certification desdits produits ;

Un plan de contrle devant tre suivi par les organismes de certification et de contrle susmentionns ; Toutes autres conditions respecter en vertu de la lgislation ou de la rglementation en vigueur, notamment les exigences sanitaires dhygine et de qualit concernant le produit.

Procdures de reconnaissance et de certification :

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La procdure de reconnaissance et de certification est rgie par le cadre lgislatif et rglementaire suivant : Loi n25-06 relative aux signes distinctifs dorigine et de qualit des denres alimentaires et des produits agricoles et halieutiques, promulgue par le dahir n 1-08-56 du 17 joumada I 1429 (23 mai 2008) ; Dcret n 2-08-403 du 6 hija 1429 (5 dcembre 2008) pris en application de la loi n 25-06 relative aux signes distinctifs dorigine et de qualit des denres alimentaires et des produits agricoles et halieutiques Dcret n 2-08-404 du 6 hija 1429 (5 dcembre 2008) relatif la composition et au mode de fonctionnement de la commission nationale des signes distinctifs dorigine et de qualit Arrt du Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime n 81.09 du 8 moharrem 1430 (5 janvier 2009) portant approbation du rglement intrieur de la Commission nationale des signes distinctifs dorigine et de qualit Arrt du Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime n 82.09 du 8 moharrem 1430 (5 janvier 2009) relatif la certification des produits bnficiant dun signe distinctif dorigine et de qualit Arrt du Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime n 83.09 du 8 moharrem 1430 (5 janvier 2009) relatif aux modalits de reconnaissance dun signe distinctif dorigine et de qualit. Intervenants dans le systme des SDOQ : Le dpartement de lAgriculture La Commission Nationale des SDOQ ; Les organismes de contrle et de certification

La division de la labellisation examine le dossier et dans le cas o celui-ci est incomplet, elle doit notifier au demandeur quelle(s) sont la ou les pices manquantes quil doit produire dans un dlai de 60 jours. Pass ce dlai et si les pices ne sont pas produites, la division renvoie le dossier au demandeur. Lorsque le dossier est jug recevable, la division transmet le dossier de demande la Commission Nationaledes SDOQ, dans un dlai ne dpassant pas un moi. Cette commission nationale est compose de reprsentants des structures suivantes : Pour le ministre charg de lAgriculture: - le directeur de dveloppement des filires de production ou son reprsentant; - le directeur de lONSSA ou son reprsentant; - l'Institut national de la recherche agronomique (INRA),

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Pour le ministre charg de la pche maritime: - le directeur des industries de la pche ou son reprsentant ; - l'Institut national de recherche halieutique (INRH), Pour le Ministre charg du Commerce et de lindustrie: - le directeur de la normalisation et de la promotion de la qualit ou son reprsentant. - le directeur gnral de l'Office marocain de la proprit industrielle et commerciale (OMPIC) ou son reprsentant ;

Pour le ministre charg de la sant: le directeur de lpidmiologie et de lutte contre les maladies ou son reprsentant.

Le haut-commissaire aux eaux et forts et la lutte contre la dsertification ou son reprsentant. Le prsident de la Fdration des chambres d'agriculture ou son reprsentant, Le prsident de la Fdration des chambres des pches maritimes ou son reprsentant, Les reprsentants des organismes professionnels concerns (six membres). La commission nationale procde la publicit de la demande de reconnaissance, notamment, dans deux quotidiens nationaux en langues arabe et franaise et ce, afin de recueillir les ventuelles oppositions. La commission nationale procde lexamen approfondie dudit dossier de demande et donne son avis dan un dlai ne dpassant pas 6 mois La commission nationale peut demander au groupement demandeur des claircissements supplmentaires. La Commission nationale examine les oppositions ventuelles. Aprs avis de la commission nationale, Le ministre de lagriculture dcide de loctroi ou non du signe demand. Dans le cas ou cest affirmatif, le ministre de lagriculture reconnait le signe en question par arrt qui sera publi par la suite au niveau du Bulletin Officiel. Aprs publication du signe, le Ministre de lAgriculture procde un double enregistrement du signe en question. Un premier enregistrement au niveau de lOMPIC et un autre enregistrement au niveau de registres tenus par le Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime. Lutilisation du signe par le demandeur est conditionne par la dsignation dun Organisme de Certification et de Contrle (OCC). Cet organisme doit tre aggre par le dpartement de lagriculture aprs avis de la Commission Nationale des SDOQ. LOCC contrle le respect des prescriptions du cahier des charges par le demandeur et accorde la certification aux produits pouvant bnficier dudit signe et dans ce cas le producteur aura le droit dapposer le logo du SDOQ en question sur son produit.

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Trois signes distinctifs ont t retenus: lindication gographique (IG), lappellation dorigine (AO) et le label agricole (LA).

XIV- Renforcement des systmes dinformation

XIV.1- Systme de suivi valuation des projets Pilier I et II du Plan Maroc Vert La mise en place du systme de suivi-valuation des projets du Plan Maroc Vert sinscrit dans le cadre des efforts du Dpartement pour dvelopper les outils analytiques et de gestion des projets mis en uvre pour en assurer le suivi et lvaluation de la manire la plus efficace possible. Ce systme rpond aux proccupations majeures aussi bien de lADA que des Directions Rgionales de lAgriculture en matire de collecte de donnes, de suivi-valuation et de reporting. Il a t laboutissement dune rflexion concerte et dun processus danalyse qui a permis la mise en cohrence des projets du Plan Maroc Vert et llaboration dun cadre logique li la gestion axe sur les rsultats. Cest ainsi que les rsultats escompts du Plan Maroc Vert ont t structurs en rsultat final, rsultats intermdiaires et rsultats immdiats comme illustr ci-aprs :

CHAINE DE RESULTATS DU PLAN MAROC VERT

Augmenter le PIB Agricole et la comptitivit de lagriculture

Rsultat final
Rduire la pauvret des mnages agricoles

Rsultats intermdiaires
Amliorer la valeur ajoute et le potentiel lexport des filires agricoles phares Amliorer et diversifier les revenus des petits agriculteurs

Rsultats immdiats
Dvelopper et amliorer la valorisation de la production agricole Organiser, agrger et dvelopper les capacits des agriculteurs

Augmenter les investisseme nts privs en agriculture

Dvelopper lagrgation et lorganisation professionnell e

Amliorer laccs au financement et lassurance

Intensifier et valoriser les productions agricoles

Augmenter le potentiel de production

Amliorer durablement les rendements

Activits

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A chaque niveau de rsultat correspondent les catgories de projets, les types dactivits ainsi que les indicateurs de performances associs. Les diffrentes activits rpertories ont t codifies et classes par famille dactivits. Dploiement de lapplication informatique Le bien-fond de ce systme rside dans sa capacit mettre disposition des utilisateurs les outils leur permettant de piloter leurs activits et doptimiser leurs performances par le biais de tableaux de bords appropris leur permettre de faire des consolidations de donnes en temps rel. Lapplication informatique qui sous-tend ledit systme a t dploye sur le web pour tre partage avec les Directions Rgionales de lAgriculture (DRA). Les utilisateurs sont authentifis par des codes uniques pour laccs cette application. Lutilisateur peut consulter et mettre jour les donnes relatives aux Plans Agricoles Rgionaux (PAR) ainsi que la banque de projets disponibles et les projets en cours dexcution. Egalement, il a aussi accs aux fiches de synthse, gnres automatiquement, concernant les PAR et les projets mis en uvre ainsi quaux tableaux de bord indiquant lvolution des diffrents indicateurs selon les filires, les composantes et les activits de chaque projet. En termes de reporting, lADA consolide les donnes au niveau rgional et national et labore des rapports hebdomadaires et mensuels sur ltat davancement de lexcution des projets mis en uvre. Elle envoie une copie du rapport mensuel Monsieur le Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime. XIV.2- Systme dinformation SABA dans la gouvernance du Fonds de Dveloppement Agricole La promotion de linvestissement priv constitue lun des principaux leviers pour le dveloppement de lagriculture nationale. Partant de cette considration, les Pouvoirs Publics ont instaurs le Fonds de Dveloppement Agricole (FDA) en 1986, en vue de promouvoir linvestissement priv et de lorienter travers des subventions et des aides cibles. Limportance des objectifs fixs par le Plan Maroc Vert a ncessit une refonte de fond du dispositif incitatif agricole, aussi bien en termes dinstauration de nouvelles aides et incitations quen matire de gouvernance du dispositif. Les rformes en matire de gouvernance ont concern le volet organisationnel, travers la dconcentration de loctroi des aides et incitations, le renforcement des structures dconcentres aux niveaux rgional et provincial et la mise en place dun systme dinformation de management des aides et incitation baptis SABA . Ce systme dinformation, bas sur de nouvelles procdures et en phase avec la nouvelle organisation du dispositif, comporte trois composantes principales : Un progiciel web de gestion intgr qui permet lautomatisation du processus des octrois de subventions pour les agriculteurs. Ce systme offre des mcanismes de workflows et de gnration automatique des documents imprimables chaque phase du traitement dun dossier. Il permet aussi le calcul automatis des subventions agricoles, le rappel des utilisateurs par des alertes sur ltat davancement et le suivi des demandes en temps rel ; Une plateforme dcisionnelle qui permet aux dcideurs de disposer dtats de synthse, travers des reportings et des tableaux de bord, qui regroupent les situations des investissements et les subventions accordes diffrents niveaux territoriaux ; 99

Un portail web ddi aux agriculteurs et aux oprateurs du secteur leur permettant de consulter, en ligne et en temps rel, ltat davancement de leurs demandes daides et dincitations. Ce portail est galement un espace de sensibilisation, dinformation et de communication avec les agriculteurs. Au-del des bnficiaires, ce systme dinformation intgrant une base de connaissances multimdias, dans ses diffrentes composantes, est utilis dune manire permanente par 620 utilisateurs au niveau des 50 guichets uniques et des services techniques dconcentrs, ainsi quau niveau de ladministration centrale. Les apports de ce systme consistent notamment en : Lautomatisation et luniformisation de linstruction des demandes daides pour les diffrents intervenants dans le processus; La prservation de lintgrit des donnes (subventions calcules automatiquement par le systme, workflows) ; Le gain de temps dans le traitement des dossiers ; Le monitoring du processus en temps rel ; Le contrle quantitatif et qualitatif de subventions octroyes aux agriculteurs dans le cadre du FDA et du respect des procdures; La gnration des reportings aux niveaux provincial, rgional et national et par type dinvestissement; Linstauration dun systme daide la prise de dcisions concernant le rajustement et lorientation du dispositif incitatif agricole ; Laccs des agriculteurs en temps rel aux informations concernant leurs dossiers de demande daide. Ainsi, ce systme dinformation permet dinstaurer les rgles de bonne gouvernance du Fonds du Dveloppement Agricole, en garantissant notamment : la transparence des transactions ; la proximit du service public ; la sensibilisation et linformation des citoyens de leurs droits et devoirs dans ce domaine ; le suivi et le contrle efficaces des deniers publics.

XV- Les chantiers lancer

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XV.1- Recherche et formation Face aux enjeux de dveloppement, de scurit alimentaire et de prservation des ressources naturelles, plusieurs pays se sont engags dans une rforme profonde de leur dispositif de recherche et de formation et dans les domaines agronomiques et vtrinaires. Lautonomisation des tablissements denseignement, les alliances entre recherche et dveloppement, la mise en place dagence de dveloppement ou dvaluation de la recherche, la cration de ples dexcellence ou de comptitivit, la multiplication des partenariats public-priv, louverture aux collectivits territoriales, et linstauration de rseau et dinterfaces de recherche-enseignement et dveloppement dnotent de limportance que revtent aujourdhui les politiques de pilotage de la recherche de la formation et du dveloppement. Le Maroc volue dans un contexte rgional et mditerranen qui en fait un acteur important tant par sa position stratgique que par ses choix audacieux de dveloppement, salus par les partenaires institutionnels et financiers. Les nouveaux cadres de partenariats stratgiques corroborent ses priorits et lui offrent des opportunits dvolution et de changement notables. La mise en uvre du Plan Maroc Vert et sa russite interpellent les domaines de la recherche agronomique et de la formation. Les rnovations dans le systme de la recherche, les stratgies et de planification de la formation professionnelle, et la restructuration du systme national de la vulgarisation constituent des axes importants pour accompagner la nouvelle stratgie du pays. Tous ces lments concourent la ncessit dune tude bilan et dune rflexion stratgique sur les interrelations entre la recherche et la formation pour rpondre aux exigences et priorits du dveloppement du secteur. A cet effet, un appel doffres ouvert a t lanc en vue de raliser une tude sur la stratgie de la formation et de la recherche agricoles au Maroc, afin dvaluer la synergie entre les stratgies des diffrentes structures charges de la formation et de la recherche agricoles et de proposer des mcanismes et des rajustements de leur gouvernance et de pilotage du systme. Louverture des plis est prvue pour le 26 septembre 2011 10 H 00 au sige de la DEFR.

XV.3- La commercialisation XV.4- La logistique

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Conclusion
Aujourdhui, il est enregistr avec beaucoup de satisfaction, la consolidation du secteur agricole comme moteur de croissance pour notre pays. Durant la priode, les principaux indicateurs de dveloppement sont au-dessus de la moyenne : Un Produit Intrieur Brute Agricole en hausse de 17% Une augmentation de la production agricole de 46 % : o La production cralire pour la campagne 2010-2011 slve 85 millions de quintaux. Ce chiffre est fondamental car il conforte les ambitions pour la filire crale de garantie une production moyenne de 70 Mios, chiffre qui est dpass pour la 3eanne successive. Une cration d'emplois de 321 MJT, soit +37% Enfin le renforcement de la position Maroc lexport avec une augmentation des exportations de 18 % travers : o La poursuite des efforts sur les marchs traditionnels : la Russie par exemple avec + 10% dexportations o Ainsi que la conqute de nouveaux marchs : le premier conteneur de clmentines a pntr le march chinois le moi de fvrier 2011 Ces volutions positives sont portes par lensemble des filires agricoles. Ceci grce la mobilisation des professionnels du secteur qui se sont engags ct du Dpartement autour dobjectif ambitieux mais visiblement la porte. A titre dillustration, il not: pour la filire avicole, les objectifs 2014 ont dj t dpasss de 5 % Pour la filire viande rouge, les objectifs 2014 ont t presque atteint Pour les agrumes, une campagne record de 1,7 Mios de Tonnes, soit une augmentation de 20% Le reste des filires suit galement une tendance haussire de production Pour atteindre les objectifs de production agricole du Plan Maroc Vert, le Dpartement a mis laccent sur lutilisation des meilleures techniques agricoles alliant la fois efficience, rendement, qualit et durabilit. Si les rsultats de production ont t la hauteur des ambitions, cest grce une poursuite de lamlioration de lutilisation des intrants et machinismes agricoles : La poursuite de lutilisation soutenue des semences slectionnes : 1,1 Millions de quintaux ; Mme chose pour le taux dutilisation des engrais lha : 130kg/ha ; Enfin, un meilleur quipement de nos exploitations agricoles en machines agricoles, avec une amlioration continue du nombre de tracteurs lha tracteurs : 6,3 / ha Tous ces facteurs runis, ont permis de percevoir un rel impact sur les pratiques culturales des agriculteurs marocain. Aussi, est-il dnot une extension de loccupation du sol par les cultures Haute Valeur Ajoute de 7%.

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