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Plan Maroc vert :

Premires perspectives sur la stratgie agricole


Ministre de lAgriculture
Avril 2008
SOMMAIRE
1. Stratgie agricole : dabord un contexte et une dmarche
2. Enjeux et vision stratgique
2
3. Impact attendu
Ministre de lAgriculture
3
Ministre de lAgriculture
Stratgie agricole : dabord un contexte et une
dmarche
1.1 Contexte
1.2 Dmarche
4
1
Ministre de lAgriculture
LA STRATEGIE AGRICOLE : DABORD UN CONTEXTE ET UNE DEMARCHE
CONTEXTE : LAGRICULTURE MAROCAINE FACE A DES DEFIS QUI IMPOSENT UNE PROFONDE MUTATION
Imprimer au secteur agricole une
dynamique dvolution harmonieuse,
quilibre et volutive qui tienne
compte de ses spcificits
Exploiter les marges de progrs et
valoriser au mieux les potentialits
Faire face aux nouveaux enjeux tout
en prservant les quilibres sociaux et
conomiques
Accompagner la profonde mutation
que connat le systme agro-
alimentaire mondial
Une mise niveau
comptitive du
secteur pour le
rendre plus
moderne, intgr
au march
mondial et crant
de la richesse sur
toute la chane de
valeur
Une prise en
compte du secteur
dans toutes ses
composantes
sociologiques,
territoriales et
intgrant les
objectifs de
dveloppement
humain comme
exigence majeure
Une meilleure
valorisation et une
gestion durable
des ressources
naturelles
Une dfinition des
politiques dappui
ncessaires une
croissance prenne
Lagriculture marocaine se trouve aujourdhui face
plusieurs dfis poss par son contexte intrieur et
extrieur. Ces dfis lobligent entreprendre des
rexamens radicaux pour rpondre une exigence de
changement, dinnovation et de rforme pour un scnario
de progrs durable.

Devant de tels dfis et en excution des hautes directives
de Sa Majest Le Roi Mohammed VI que Dieu Le glorifie, le
Dpartement de lAgriculture sest investi dans la
formulation dune nouvelle stratgie de dveloppement
agricole qui devra ncessairement :
Aujourdhui, le processus dlaboration de la stratgie a t engag avec
pour objectif de mettre en uvre une politique agricole permettant:
La nouvelle stratgie sinspire des orientations fondamentales impulses
par Sa Majest Le Roi et les multiples expressions de sa volont pour
que le secteur agricole contribue pleinement lessor global de notre
pays
5
1
Ministre de lAgriculture
LA STRATEGIE AGRICOLE : DABORD UN CONTEXTE ET UNE DEMARCHE
DEMARCHE SUIVIE POUR LELABORATION DUN E POLITIQUE AGRICOLE AMBITIEUSE ET VOLONTARISTE

Dans un premier temps, lobjectif a t dentreprendre une radioscopie de lagriculture nationale dans son contexte socio-conomique. Sur cette base a
t labor le cadre stratgique pour une politique volontariste et cible au service du dveloppement de lagriculture marocaine. La troisime phase
consiste en llaboration, dune faon pragmatique et raliste, dun plan daction pour sa mise en uvre.

Ltat des lieux du secteur agricole a t tabli en
examinant:

Les diffrentes filires que nous avons veill
considrer de manire exhaustive et sans a priori
Les acteurs diffrents par leur environnement,
leurs intrts et leurs stratgies.
Les domaines transverses qui dterminent le
dveloppement des filires :
Leau
Le foncier
Les accords de libre change
Les politiques dappui
Etc

Cet tat des lieux a permis :

didentifier les principaux atouts et les freins
majeurs au dveloppement de lagriculture,
de dcrire les mutations que celle-ci connat,
danalyser la pertinence, lefficacit et les impacts
des politiques, des soutiens et des instruments
publics mis en uvre



En concertation avec toutes les parties prenantes,
une vision stratgique du secteur agricole horizon
2015 est formule en tenant compte de critres de
dveloppement conomiques et sociaux. Le but est
dlever le secteur agricole aux rangs prioritaires de
lconomie nationale au regard :

du potentiel latent extrmement important et non
encore exploit (Atouts intrinsques, avantages
comparatifs)

des facteurs cls de succs identifis par ltat des
lieux,

des perspectives du march national et mondial
court et long terme,

du benchmark de comptitivit tabli par rapport
un groupe de pays pertinents permettant des
clairages sur la vulnrabilit et la comptitivit
compares ainsi que les options de politiques,

des besoins ventuels de refonte des politiques
dappui et dencadrement
La proposition dune feuille de route de mise en
uvre de la stratgie en concertation avec toutes les
parties prenantes est en cours

Elle permettra dtablir un plan daction en clarifiant
les priorits et les rformes entreprendre sur la
base dtudes de faisabilit spcifiques prcisant :

Les chances
Les responsabilits
Lorganisation
Les ressources financires ncessaires la mise en
uvre
Les ressources humaines

Elle sappuie sur une co-responsabilisation de lEtat
et des acteurs travers la mise en uvre de moyens
institutionnels, managriaux et budgtaires adquats
pour assurer la ralisation du potentiel d'impact
massif sur la croissance et la lutte contre la pauvret
qui sous tend la nouvelle stratgie agricole.



Etat des lieux Stratgie agricole lhorizon 2015
Dispositif de mise en uvre et de
mobilisation
1 2 3
Des enjeux qui seront
exposs et dbattus
loccasion des 1res assises
de lagriculture et du SIAM.
6
Ministre de lAgriculture
Enjeux et vision stratgique
2.1 Lagriculture : un poids conomique et social colossal
2.2 Lagriculture est la croise des chemins
2.3 Des enjeux conomiques et sociaux de taille
2.4 Un fort potentiel latent mobiliser et des succs dupliquer
2.5 La stratgie agricole mrie
7
Ministre de lAgriculture
Lagriculture : un poids conomique et social colossal
2

Amont agricole
Poids conomique
~74 Md DH de PIB (~ 14%)
~7 Md DH des exports (~4%)
Poids social
1,5 Mio. dexploitations
18 Mio. de ruraux (49% des mnages) dont 80%
de population agricole
Surface
SAU : ~ 8,8 Mio. Ha
Cultive : ~7,4 Mio. Ha (~80%)
Irrigue : 1,4 Mio. Ha (~14%)

Aval et transformation agricole
Poids conomique agro-industrie
~23 Md DH de PIB (~5%)
~4-5 Md DH des exports (~2%)
Poids social agro-industrie
~ 60 000 emplois

Poids conomique colossal, dterminant pour la croissance du Maroc
Lagriculture marocaine
Enjeux de croissance vitaux
Poids direct (14% amont + 5% aval) important
Influence de la sant du secteur agricole sur lensemble du pays
Enjeux sur la balance commerciale
Poids important des imports et exports agricoles
Enjeux sociaux (producteurs et consommateurs)
et de dveloppement durable et quilibr des territoires

Enjeux de lutte contre la pauvret et daugmentation des revenus
18 mio. De ruraux, dpendant ~80% de lagriculture


Enjeux de dveloppement durable
Utilisation rationnelle et efficace de leau
Dveloppement territorial harmonieux


Enjeux lis 30 millions de consommateurs
Scurit alimentaire
Accs un meilleur rapport qualit/prix
Sophistication de la demande

Lagriculture : un poids conomique et social colossal

Enjeux pour lemploi
Potentiel de cration demploi massif
Dveloppement des comptences sectorises

ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
8
2
Ministre de lAgriculture
Des enjeux conomiques de taille
A
B
Enjeux sociaux et de
dveloppement
durable
Enjeux conomiques
sur lensemble de la
chaine de valeur
Importance stratgique de lagriculture dans lconomie nationale en terme de PIB,
emplois, impact sur laval de transformation, BCE et budget
Part considrable de lamont agricole dans lconomie nationale avec ~74
Md DH de PIB (~14%); 4 Mio emplois (~42%) et 13 Md DH dexports
(amonts/ aval)
Impact significatif des importantes fluctuations (pluviomtrie,
saisonnalit) du PIB agricole sur la croissance nationale
Impact important PIB
croissance et emplois
A1
Aval de transformation encore insuffisamment dvelopp (ratio valeur
ajoute industrie agro-alimentaire / agriculture de 1 au Maroc 3 en
Espagne), mais reprsentant tout de mme ~60.000 emplois et 5 Md DH
dexport
Impact important
agro-industrie
A2
Une balance commerciale alimentaire globalement ngative (hors
produits de la mer) de 2 Mds DH : ~13Mds DH des exports et ~15 Md DH
des imports
Enjeux relatifs la
balance
commerciale
A3
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
9
2
Ministre de lAgriculture
Des enjeux conomiques de taille: une dpendance trs forte du Maroc par rapport lagriculture
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
PIB/Capital

Forte dpendance du Maroc par
rapport lagriculture en terme de
PIB en comparaison avec les autres
pays de la zone EUROMED

Des effets drivs majeurs
notamment sur la volatilit du PIB
densemble :
Effets directs
Effets consommation
Taille du PIBA
< 5000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000 5.000 50.000
Inde
Tunisie
Liban
Turquie
Brsil
Chili
Isral/
Palestine
Espagne
France
U.S.A
Part du PIBA
dans le PIB
%
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
10
2
Ministre de lAgriculture
Des enjeux conomiques de taille: une participation insuffisante aux changes agricoles mondiaux Haute Valeur Ajoute
Evolution des exportations agro-alimentaires* par pays, index 100, base 1990
*Agriculture, pche, chasse, fort, aliments prpars, boissons et tabac, prix courants (USD)
Source: FAO
Participation sous-
optimale du Maroc
lexplosion des
changes malgr des
positions de dpart
trs fortes
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
11
2
Ministre de lAgriculture
Des enjeux conomiques de taille: une participation insuffisante aux changes agricoles mondiaux Haute Valeur Ajoute
Perspective sur la mutation en profondeur du paysage
concurrentiel mondial
Avnement dune agriculture dchange forte valeur
ajoute induisant une spcialisation accrue des
politiques agricoles nationales sur les 20 dernires
annes
Spcialisation sur la haute valeur ajoute (fruits et
lgumes) ou la haute productivit (crales, viande)
Perspective sur les tendances de fond sur la
consommation et la distribution
Avnement de la distribution moderne impliquant une
transformation en profondeur de toute la chane de
valeur yc. pays mergents
En corrlation, volution massive des exigences des
consommateurs par rapport 4 tendances lourdes
(branding/innovation, convenience health/bio, thique)
Impact sur les oprateurs et les business models des
acteurs
I
II
III
Analyse systmatique
des principales tendances
mondiales
Etudes de cas
internationales


Etudes diverses:
Banque Mondiale,
OCDE



Etudes McKinsey
"Lavnement dune agriculture
dchange forte valeur ajoute et
spcialisation des politiques agricoles"
"Maitrise de la chaine de valeur face aux
exigences de la distribution moderne et
des consommateurs"
1,8
6
2,5
1,1
1,2
6
20
14
2
10 8
4
9
1,8
1
5
2 3 15
5
1
6
1,8
6
2,5
1,1
1,2
6
20
14
2
10 8
4
9
1,8
1
5
2 3 15
5
1
6
Un besoin d'adaptation majeur pour les acteurs
amont/aval pour faire face aux dfis de productivit et de
valorisation sur 4 axes (sophistication managriale,
taille/aggrgation, projets intgrs, matrise
qualit/branding)

"La course la productivit et la valeur
ajoute"
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
12
2
Ministre de lAgriculture
Des enjeux sociaux et de dveloppement durable vitaux
A
B
Enjeux sociaux et de
dveloppement
durable
Enjeux conomiques
sur lensemble de la
chaine de valeur
Population rurale de 18 Mio. de personnes reprsentant
49% des mnages du Royaume,
Population agricole reprsentant ~ 80% de la population
rurale et 82% des revenus
Une population trs pauvre avec des revenus moyens
faibles. Une prcarit souvent lie au morcellement et la
domination cralire
Enjeux sociaux
/dveloppement
territoriaux
B1
Gestion des
quilibres
territoriaux et
sociaux
80-90% des ressources en eau utilises par lagriculture
Enjeu majeur li (i) une utilisation de leau non
soutenable long terme (ii) un emploi de leau
potentiellement anticonomique pour certaines cultures Enjeux de
dveloppement durable
B2
Viabilit assurer
sur une perspective
de 20-30 ans
Sensibilit extrme des couches sociales les plus fragiles
par rapport aux prix des denres de premire ncessit
Enjeu li au rapport qualit prix disponible aux mnages
notamment vs. option dimport, par rapport (i) accs
abordable un panier alimentaire quilibr (ii) Hygine et
qualit sanitaire de loffre
Dveloppement de la distribution de qualit avec une
amlioration des conditions et diversit des formats (frais,
conditionn, etc)
Enjeux pour 30 mio.
de Consommateurs
B3
Viabilit assurer
sur une perspective
de 20-30 ans
La redfinition de la politique de gestion de leau : un dfi
majeur pour lagriculture marocaine, dans un contexte de
rarfaction drastique de la ressource globale (baisse des
prcipitations, surexploitation des nappes) et de
concurrence accrue entre les diffrents usages
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
13
Ministre de lAgriculture
13
Ministre de lAgriculture
* Agriculture, pche, chasse, fort
Source: Global Insight, WB
et cela s'observe par une productivit du travail
agricole au Maroc trs faible et relativement stagnante

Le secteur agricole marocain occupe une proportion trs leve de la
population conomiquement active en comparaison internationale
Maroc
Egypte
Brsil
Chili
Espagne
Turquie
45
34
19
6
29
14
21
1988-90
2003-05
Emploi agricole en % de l'emploi total
Moyenne 2003-05, %
Tunisie
volution de la valeur ajoute par ouvrier agricole 1990-92
2001-03
Chili
Maroc
Egypte
Brsil
Tunisie
1,4
1,8
2,4
1,5
3,6
1,5
1,5
1,8
2,4
2,0
4,8
2,8
9.5
18.7
Turquie
5.8%
2.6%
2.3%
6.3%
0%
0.5%
-0.1%
Espagne
USD* (000)/emploi agricole
TCAM
1992-03
2 Des enjeux sociaux et de dveloppement durable : prcarit des acteurs engendre par la faible productivit
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
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Ministre de lAgriculture
14
Ministre de lAgriculture
* Hors jachre ** CA reconstitu bottom up hors cultures alternatives *** Estimation bottom up sur base ETP
2%
8%
5%
9%
1% Agrumiculture
Oliculture et argan
Crales et fourrages
75%
7,4 Mio ha
Marachages
et autres lgumes
Cultures fruitires
Cultures industrielles
Elevage
38%
14%
4%
11%
7%
24%
2%
70-80 Mds DH
5-10%
1-2%
5-10%
3-5%
4-5%
5-10%
60-70%
3-4 Mio emplois
Emplois*** CA** SAU*
100%=
4%
7%
12%
27%
1%
12 Mds DH
22%
24%
3%
Export agroalimentaire
P
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s

Olive et
corps gras
Autres
2
Des enjeux sociaux et de dveloppement durable : la faible productivit rsulte principalement de la prdominance des filires
trs faible valeur ajoute
Source:Ministre de lagriculture, FAO stat

ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
15
2
Ministre de lAgriculture
Des enjeux sociaux et de dveloppement durable : une prdominance des crales dans tout le pourtour mditerranen mais
avec des CA diffrents par pays
Agrumiculture Cultures fruitires
Cultures industrielles
Oliculture
Crales
Marachages et autres lgumes
X
Y
X, Y Parts respectives du CA vgtal et animal dans le CA
agricole
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
16
Ministre de lAgriculture
16
Ministre de lAgriculture

Source:RGA 1996, Rapport : Echanges commerciaux et comptitivit des agricultures marocaine et europennes
Morcellement important d aux rgimes du
foncier et des successions

Succs limit des tentatives de rforme
entreprises jusque l

Risque dacclration li la pyramide des
ges dfavorable (~55 ans de moyenne)
2
Des enjeux sociaux et de dveloppement durable : la prcarit des acteurs engendre par le morcellement excessif
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
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Ministre de lAgriculture
17
Ministre de lAgriculture
* Encours agricoles du CAM uniquement
Source : Entretiens, analyses McKinsey
63
10
4
72 75 87 02
0
6
8
12
2
+18%
99 90 66
-7%
96 93 84 81 69 78
Recours au crdit
bancaire agricole
demeure trs faible au
Maroc
Distribution de crdits
agricoles en forte baisse
dans les annes 1990,
aprs une croissance
rapide sur la priode
1965-1985
Total crdits
Crdits court terme
Crdits moy. lon terme
Distribution de crdit par le Crdit Agricole du Maroc (Mds MAD)
Encours crdits agricoles / PIBA (2005, %)
Brsil Maroc *
30%
8%
45%
Australie France
181%
156%
USA
2 Des enjeux sociaux et de dveloppement durable : le morcellement excessif explique en partie le faible recours aux crdits
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
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Ministre de lAgriculture
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Ministre de lAgriculture
Source : OCDE, Agricultural policies 2004 at a glance, analyse McKinsey
2
Des enjeux sociaux et de dveloppement durable : la prcarit des acteurs engendre par la faiblesse des subventions
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
19
2
Ministre de lAgriculture
Des enjeux sociaux et de dveloppement durable : leau
Balance des ressources par bassin hydraulique
Prcipitations annuelles moyennes
> 800
600-800
400-600
200-400
100-200
< 100
1
2 3
4
6
8
7
5
Dgradation du niveau des prcipitations selon un gradient
Nord Sud
Plus de 80% du territoire en zone semi-aride ou aride et baisse
constate des prcipitations
Transferts inter-bassins
Depuis 2000 : 3 bassins hydrauliques sur 8 en situation de
stress/dficit hydrique
A court/moyen terme : 5 bassins sur 8 en situation de
stress/dficit hydrique entranant une surexploitation des
nappes, notamment ctires
1. Loukkos
2. Sebou
3. Moulouya
4. Bou Regreg
5. Oum Er Rbia
6. Sud Atlas
7. Tensift
8. Souss Mass

Source : Rapport dbat national sur leau
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
20
2
Ministre de lAgriculture
Des enjeux sociaux et de dveloppement durable : leau
TRES FORTE CORRELATION ENTRE STRESS HYDRIQUE ET PONCTION DES PERIMETRES IRRIGUES PRIVES (NOTAMMENT DES AQUIFERES COTIERS)
5 bassins (majeurs en terme de CA vgtal)
sur 8 en situation de dficit/stress
hydrique court/moyen terme
Aquifres ctiers sont les plus menacs, du
fait essentiellement de la surexploitation
dans les zones dirrigation prive
Dgradation rapide de la situation de
lensemble des bassins, en labsence
daction forte (gestion de la demande ;
tarification ; dveloppement de loffre,
notamment de ressources non
conventionnelles)
Indice de surexploitation
des aquifres
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Stress hydrique Excdent
Sebou
Oum Rbia
Bou Regreg
Souss
Massa
Loukkos
Moulouya
S. Atlas
Tensift
Zone risque
Source : Dbat national sur leau (plateforme et rapports ABH), donnes 2004-2005, entretiens AGR et Sec. Etat
lEau
Plus de 2.2 Mds de DH de Chiffre
d'Affaire vgtal sont
immdiatement " risque" sur les
bassins en situation de
surexploitation des nappes
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
21
2
Ministre de lAgriculture
Des enjeux sociaux et de dveloppement durable : leau
La Problmatique de leau est un dfi majeur pour lagriculture marocaine de demain :
~80-90% de la consommation nationale en eau est lie lagriculture
Il existe une concurrence croissante entre usages agricoles et rsidentiels/industriels (tourisme notamment)
Le dfi du dveloppement durable ncessite des arbitrages politiques clairs en matire de politique doffre et de demande, pour viter une
catastrophe globale (cologique, conomique et sociale) :
-5 bassins hydriques sur 8 sont potentiellement dficitaires dici 2020 : les pompages massifs deau usage dirrigation prive menacent
lexistence de certaines nappes majeures,
-Compte tenu des enjeux, lutilisation non conomique de leau nest plus une option pour le Maroc, dans un contexte de baisse
tendancielle de la pluviomtrie et dexplosion des besoins (eau disponible par habitant : 800 m3 en 1990, 400 m3 en 2020)
2
4
Au niveau des Eaux de surface, il existe un dsquilibre entre la mobilisation et lutilisation de la ressource:
Inadquation entre volumes deau dirrigation prvus et volumes deau effectivement reus dans les primtres dans un contexte de
rarfaction des apports hydrologiques annuels et denvasement des barrages
Dcalage entre construction de barrage et amnagement de primtres ncessitant de nouvelles solutions (dessalement, assainissement,
etc.)
5
Le potentiel de mobilisation de ressources additionnelles est limite : le cot est lev, parfois mme comparable au dessalement.

Au regard de toutes ces menaces, lenjeu rside dans :

Leffort slectif de mobilisation de ressources en eau conventionnelles et non conventionnelles
La mise en place dune tarification fortement incitative lconomie et la valorisation de leau
Une politique de gestion volontariste de la demande, notamment de leau agricole travers lactivation dune vritable police de leau,
la gnralisation des techniques dirrigation conomes en eau, la focalisation sur les cultures maximisant la valeur de leau utilise en
MAD/m3, etc.
A
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3
1
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
22
Ministre de lAgriculture
Lagriculture marocaine souffre d'un dficit de croissance chronique. Elle se trouve aujourdhui la croise des chemins, dans un
contexte stratgique en profonde mutation : dun ct, des potentiels de dveloppement proprement colossaux sur les marchs
nationaux et internationaux, de lautre un risque dacclration marque de la pauvret en milieu rural



Lagriculture marocaine connat depuis 20 ans une priode de stagnation face lampleur des enjeux conomiques, sociaux et
environnementaux.



Le bilan du dveloppement compar du secteur agricole national par rapport ses comptiteurs de la rive sud de la Mditerrane
reste tendanciellement mitig et surtout trs en-de de son potentiel latent encore inexploit. Ce bilan est dautant plus frappant
que le Maroc possde des atouts intrinsques trs forts dans de nombreuses filires agroalimentaires. Le contexte stratgique
mondial offrant de nouvelles fentres dopportunits au Maroc sur ces filires, mais sur lesquelles ses concurrents directs se
positionnent agressivement

Il est clair pour la plupart des acteurs du secteur que lagriculture marocaine se trouve aujourdhui la croise
des chemins, par rapport un systme dorganisation du secteur qui gagnerait se radapter aux nouveaux dfis.
Ceci ncessite une rforme ambitieuse et rsolument moderniste
2
Lagriculture marocaine la croise des chemins
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
23
2
Ministre de lAgriculture


Lagriculture marocaine la croise des chemins
Une faible capacit dinvestissement priv et de participation du
systme bancaire

Un management/formation/innovation insuffisants

Un tissu dacteurs trs htrogne marqu par des disparits
socio-conomiques trs importantes


Des points de blocage considrables au niveau des domaines
transverses :

Une lourde problmatique du foncier lorigine de la
faiblesse du tissu dacteurs et du morcellement
excessif de la surface agricole utile (70% des
exploitations marocaines ont une surface infrieure
2 ha)
Une problmatique chronique de rarfaction de leau

Des structures dencadrement qui gagneraient tre
radaptes pour amliorer leur impulsion sur le
terrain
Avec dune part, des freins au dveloppement :
Lagriculture marocaine dispose dimportants atouts intrinsques :

un cot de la main duvre trs comptitif par rapport aux
concurrents
une proximit gographique immdiate avec le march
europen couple avec une logistique marocaine en nette
amlioration
des avantages comparatifs avrs dans les fruits et lgumes
frais et transforms ainsi que dans dautres produits
mditerranens,
un dveloppement dune place de transformation de produits
agro-alimentaires potentiellement trs comptitive

Ces atouts ont permis de vritables exemples de succs et des
modles innovants notamment dans les filires exportatrices.

Par ailleurs, lagriculture marocaine profite galement dun
contexte stratgique mondial offrant de nombreuses nouvelles
fentres dopportunits saisir.

Notre pays est par consquent au moment de choix
fondamentaux pour donner une grande impulsion
son secteur agricole lui permettant de tirer profit des
nouvelles opportunits.
Et dautre part, un potentiel latent norme :
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
24
Ministre de lAgriculture
24
Ministre de lAgriculture
Source : Banque Mondiale, interviews, analyse McKinsey
Malgr un bilan de
dveloppement trs en
dessous de son potentiel
intrinsque, l'agriculture
marocaine possde de
vritables succs son
actif




Ces ples d'excellence
dmontrs reprsentent
un incontestable potentiel
de rplication l'chelle
du secteur

Dveloppement spectaculaire et rapide dans le Nord du pays d'une filire
d'exportation de fraises aux multiples dbouchs
Fraises fraiches et surgeles haut de gamme destination du march
europen
Duplication en cours d'autres fruits rouges
Exportations de
fraises
Russite exemplaire du dveloppement d'une filire tomate au rayonnement
international
Filire trs performante, vritablement au niveau europen sur l'ensemble de
sa chane de valeur autour d'un vritable ple primeur Agadir avec
l'ensemble des intervenants, e.g., fertilisants, conseils, emballage, logistique
Filire de la
tomate (primeurs
en gnral)
Agrgation grande chelle dans la filire sucrire
Agrgation de 80,000 producteurs autour des sucreries
Encadrement des producteurs menant une optimisation des pratiques et des
rendements
Production
sucrire
Succs du dveloppement de llevage ovin et caprin par lANOC
Regroupement de 5000 adhrents
Encadrement technique et formation menant au doublement de la
productivit des leveurs
Elevage ovin et
caprin
Description
Importance
~20% de la quantit
exporte provient
dagrgs (i.e. 16-20.000
tonnes de tomates)
~500 producteurs
agrgs par 5
agrgateurs parmi les 18
grands exportateurs (50-
200 exploitants par
agrgation)
Succs incontest de mise sur pied d'une filire nationale du lait en lien troit avec
l'aval
Avnement de la filire lait autour d'agrgateurs
Modernisation des modes de production et obtention pour certains de
rendements similaires ceux des grandes exploitations europennes
Centre de collecte
dans la filire
laitire
14 000 leveurs agrgs
(COPAG) pour 170 Mio L
lait (11% de la production
nationale)
80 000 producteurs
agrgs sur
90 000 ha (~100% de la
production nationale)
5 000 leveurs agrgs
avec 1,2 Mio de ttes (5%
du cheptel national)
2
Un fort potentiel latent mobiliser et des succs dupliquer
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
25
Ministre de lAgriculture
2
La stratgie de rforme mrie : 2 piliers et un bloc de rformes du cadre sectoriel
ENJEUX ET VISION STRATEGIQUE
26
Ministre de lAgriculture
Impact attendu
3.1 Sources du potentiel dimpact massif
3.2 Impact en chiffres
27
Ministre de lAgriculture
27
Ministre de lAgriculture
2
Une stratgie de dveloppement conomique et social dpassant largement par son ampleur et ses dfis la plupart des
programmes sectoriels existants. La vision stratgique tant de faire de lagriculture un moteur de croissance essentiel dans
lconomie marocaine.

Si les moyens financiers, institutionnels et managriaux sont actionns et les rformes adquates sont entreprises, les
estimations dimpact sont colossales:

Une amlioration notoire du PIB Agricole, des exports et des Investissements privs
Une lutte contre la pauvret plus efficace et plus grande chelle la fois dans les campagnes, mais aussi dans le priurbain
dfavoris
Une nette amlioration du pouvoir dachat et du rapport qualit/prix pour le consommateur marocain sur le march national


Des enjeux de dveloppement durable et de dveloppement territorial mieux raisonns sur 15-20 ans grce une
modernisation et une meilleure organisation des acteurs du secteur:

Rquilibrer sur le long-terme le dficit de la balance alimentaire et scuriser au maximum les changes
Amliorer la capacit des nouveaux acteurs du secteur faire face aux alas naturels et du march
Mettre en uvre les innovations institutionnelles qui se signalent pour affronter les dfis de leau



Un impact considrable sur la croissance et la lutte contre la pauvret, justifiant la mise en uvre dimportants
moyens financiers, institutionnels et managriaux
IMPACT ATTENDU
Des retombes trs importantes sur la croissance du PIB agricole et sur la lutte contre la pauvret horizon 2015
28
Ministre de lAgriculture
PIB : +70 100 Md DH


Rduction de la pauvret la
racine : revenu x 2 3 pour 3 mio
de ruraux

400000 exploitants cibls
110150 Md DH dinvestissement
700-900 projets
Pilier I Dveloppement dune agriculture haute valeur ajoute /
haute productivit

600-800000 exploitants cibls
1520 Md DH dinvestissement
300-400 projets
Pilier II Mise niveau solidaire du tissu
3
Impact en chiffres
IMPACT ATTENDU