Module: Environnement et Commerce International Licence (L3) S6

Equipe pédagogique de Commerce

International et Environnement

Responsable: Moussa Diallo et Moussa

Macalou
Août 2021
 Partie III: Lien entre l’environnement et le
Commerce international
Plan
Commerce international et environnement : enjeux, perspectives et
défis
Commerce et environnement : politique et pratique
Accords commerciaux et environnement
Impacts du changement climatique sur les économies nationales et
le commerce international
Impacts environnementaux du commerce
Stratégies pour un commerce durable
E&CI 2
Commerce international et environnement : enjeux,
perspectives et défis (I)
Quels sont les enjeux?
Depuis le Sommet de Rio, une attention croissante est accordée au rôle
du commerce et des politiques commerciales dans la promotion ou
l'entrave aux initiatives visant à protéger l'environnement.

L'expansion rapide du commerce des biens et services au cours des

dernières décennies a créé des modèles complexes d'interdépendances
entre la production, la consommation et la création d'emplois dans les
économies.
E&CI 3
 Commerce international et environnement : enjeux,
perspectives et défis (II)
Quels sont les enjeux?
Dans le même temps, une série de problèmes environnementaux – déclin de la
biodiversité, pénurie d'eau et pollution de l'eau, changement climatique,
pressions croissantes de la consommation de matières premières et impacts de la
pollution atmosphérique sur la santé – s'aggravent et appellent une action forte et
immédiate. , et une action internationale coordonnée.
Dans ce contexte, il est plus urgent que jamais d'aborder le lien entre les
politiques commerciales internationales et les réglementations
environnementales nationales, notamment en ce qui concerne : (i) leur
complémentarité et ; (ii) les conséquences négatives potentielles qu'une
intervention dans un domaine peut avoir sur l'autre.
E&CI 4
Commerce international et environnement : enjeux,
perspectives et défis (III)
Perspective

La relation entre le commerce et l'environnement est contestée.

Une revue de la littérature suggère que les positions théoriques

contradictoires, les méthodologies diverses et les conclusions
opposées peuvent être divisées en deux grandes perspectives
(connote un ensemble de valeurs, de croyances et d'hypothèses) :
libérale et environnementale.
E&CI 5
Commerce international et environnement : enjeux,
perspectives et défis (IV)
Perspective libérale
L'objectif général est de
 Trouvez le compromis optimal entre le commerce et
l'environnement.
 Estimer correctement le prix des biens environnementaux
(intrants).

L'économie peut ainsi contribuer à l'amélioration de l'environnement

et à la conservation des ressources naturelles.
E&CI 6
Commerce international et environnement : enjeux,
perspectives et défis (V)
Perspective libérale
Les arguments en faveur de la libéralisation du commerce ont
été défendus avec force par la Banque mondiale qui soutient que
 l'utilisation des restrictions commerciales pour résoudre les problèmes
environnementaux est inefficiente et généralement inefficace.

 Le commerce libéralisé favorise une plus grande efficacité et une

productivité plus élevée et peut en fait réduire la pollution en encourageant
la croissance d'industries moins polluantes et l'adoption et la diffusion de
technologies plus propres
E&CI 7
Commerce international et environnement : enjeux,
perspectives et défis (VI)
Perspective libérale

Les impacts négatifs de la pollution et de la production et de la consommation nuisibles à

l'environnement ne se reflètent pas automatiquement dans le prix du marché des industries
polluantes ou des activités économiques nuisibles à l'environnement.

Du point de vue libéral, la libéralisation du commerce n'est pas la principale cause de la
dégradation de l'environnement. Cela résulte de la défaillance du marché et de l'incapacité
des gouvernements à s'engager dans une tarification environnementale adéquate.

La crainte que l'influence des groupes écologistes sur les politiques publiques ne conduise
à un protectionnisme accru est une préoccupation constante des théoriciens libéraux.
E&CI 8
 Commerce international et environnement :
enjeux, perspectives et défis (VII)
Perspective environnementale
Les écologistes se préoccupent davantage de la protection de
l'environnement que de la promotion de la croissance économique.
Ils s'attaquent donc à la sous-évaluation de la nature et préconisent un coût
environnemental complet.
Les écologistes s'opposent au libre-échange et croient que la libéralisation
du commerce encourageant la croissance économique nuit à l'environnement.
De plus, la production pour les marchés d'exportation est considérée comme
plus dommageable pour l'environnement que la production pour les
consommateurs domestiques.
E&CI 9
 Commerce international et environnement :
enjeux, perspectives et défis (VIII)
Les écologistes soutiennent que
En mettant de précieuses ressources agricoles au service des marchés
d'exportation, dans des pays qui ne sont pas autosuffisants en nourriture,
d'énormes pressions sont créées pour que les populations locales
surexploitent d'autres ressources simplement pour survivre.
Dans le contexte du développement africain, planter les meilleures terres
pour des cultures de rente, qui utilisent presque invariablement moins de
main-d'œuvre que les cultures vivrières, peut pousser un grand nombre
d'agriculteurs et d'éleveurs de subsistance sur des terres marginales,
entraînant la désertification
E&CI 10
Commerce international et environnement : enjeux,
perspectives et défis (IX)
Défis : Que doivent faire les décideurs politiques ?
Veiller à ce que les avantages environnementaux associés au
commerce soient maximisés tout en minimisant les risques
nécessitera une coopération internationale.

La coopération sur des questions à l'intersection du commerce et de

l'environnement peut également être réalisée en incluant des
dispositions environnementales dans les accords commerciaux
régionaux (ACR).
E&CI 11
Commerce international et environnement : enjeux,
perspectives et défis (X)
Défis : Que doivent faire les décideurs politiques ?
Ces dernières années, le nombre d'ACR a augmenté et nombre d'entre eux
contiennent des dispositions environnementales fixant des objectifs
environnementaux ambitieux.
Entre 1959 et 2016, sur les 691 ACR signés, 596 comprenaient des
dispositions environnementales, dont 494 comprenaient des engagements
plus larges et plus approfondis.
 Alors que le système commercial multilatéral dans le cadre de l'OMC devrait être
l'approche privilégiée pour établir des disciplines commerciales et environnementales
 Les ACR offrent une approche pragmatique pour explorer les possibilités de mieux
répondre aux objectifs environnementaux dans les accords commerciaux.
E&CI 12
 Commerce international et environnement :
enjeux, perspectives et défis (XI)
Défis : Que doivent faire les décideurs politiques ?
L'alignement des politiques et la coopération pour un commerce
respectueux de l'environnement apporteront des contributions
significatives pour répondre aux préoccupations contre le commerce
et la mondialisation et augmenter l'acceptabilité publique des accords
commerciaux plus largement.
 Ces efforts contribueront également à atteindre les objectifs
ambitieux des systèmes multilatéraux tels que l'Agenda 2030 des
Nations Unies et les Objectifs de développement durable (ODD) et
l'Accord de Paris COP21. E&CI 13
Commerce et environnement : politique et pratique
Commerce et politique intérieure
Le commerce peut avoir un impact sur les politiques nationales et internationales,
affaiblissant l'autonomie des nations pour définir leurs propres politiques
environnementales et sociales.

Des inquiétudes ont surgi d'un « nivellement par le bas », dans lequel les nations
réduisent les normes environnementales et sociales afin d'obtenir un avantage
concurrentiel.

Les producteurs situés dans des États membres appliquant des normes de processus
strictes subiront un désavantage concurrentiel par rapport aux producteurs situés dans
des États membres appliquant des normes moins strictes.
E&CI 14
 Accords commerciaux et environnement

Quelles institutions et politiques peuvent être efficaces pour

équilibrer les objectifs de bénéfices commerciaux et de protection de
l'environnement ? Diverses approches ont été suggérées, certaines
similaires au modèle standard de libre-échange et d'autres
sensiblement différentes.
Ces approches comprennent :
 L'approche de l'Organisation mondiale du commerce
 Accords environnementaux multilatéraux (MEAs)

E&CI 15
 Accords commerciaux et environnement
L'approche de l'Organisation mondiale du commerce
Cette approche conserve l'objectif politique primordial d'un commerce
libre ou « libéralisé », poursuivi pendant cinq décennies par le biais de
« cycles » d'accords commerciaux dans le cadre de l'Accord général sur les
tarifs douaniers et le commerce (GATT), qui est devenu l'Organisation
mondiale du commerce en 1994.
Le GATT et l'OMC, dont les membres comprennent désormais plus de
120 nations, se sont efforcés de réduire les barrières tarifaires et non
tarifaires au commerce, ainsi que d'éliminer les subventions aux industries
d'exportation.
E&CI 16
 Accords commerciaux et environnement
L'approche de l'Organisation mondiale du commerce
Bien que l'OMC reconnaisse une exception spéciale aux règles
commerciales en vertu de l'article XX pour la conservation des
ressources et la protection de l'environnement, ses panels décidant ont
interprété de manière restrictive.
 Les autorités de l'OMC ont tendance à se méfier du « protectionnisme vert »
l'utilisation de barrières commerciales pour protéger l'industrie nationale de la
concurrence sous le couvert d'une réglementation environnementale.

 Ils sont également hostiles aux efforts déployés par les pays pour utiliser des
mesures commerciales pour affecter la politique environnementale à
l'extérieur de leurs frontières. E&CI 17
Accords commerciaux et environnement
Accords environnementaux multilatéraux (MEAs)

Il est reconnu depuis longtemps que certains problèmes

environnementaux nécessitent des solutions internationales.

De nombreux traités internationaux ont été adoptés pour

répondre à des problèmes environnementaux spécifiques.

E&CI 18
 Accords commerciaux et environnement

Accords environnementaux multilatéraux (MEAs)

Il s'agit notamment de conventions protégeant les Ressources Non
Renouvelables (surtout les espèces menacées).
Les problèmes environnementaux transfrontaliers et mondiaux ont
été traités dans le Protocole de Montréal relatif à des substances qui
appauvrissent la couche d'ozone (1987), la Convention de Bâle sur les
déchets dangereux (1989), le Traité sur l'Antarctique (1991) et la
Convention sur les stocks de poissons chevauchants et grands
migrateurs. (1995).
E&CI 19
 Accords commerciaux et environnement
Accords environnementaux multilatéraux (MEAs)
En 1997, le Protocole de Kyoto sur les changements climatiques a établi
des lignes directrices pour la réduction des émissions de gaz à effet de
serre, y compris d'importantes mesures liées au commerce.

Paris Climate Agreement (2015) établit un cadre pour l'action climatique

mondiale, y compris l'atténuation et l'adaptation au changement climatique,
la communication transparente et le renforcement des objectifs
climatiques, et le soutien aux pays en développement.

E&CI 20
 Accords commerciaux et environnement
Accords environnementaux multilatéraux (MEAs)
Ces traités internationaux ont abordé les impacts environnementaux des
méthodes de production d'une manière que les nations individuelles ne
peuvent pas.
De sérieuses questions subsistent cependant quant à la compatibilité des
MEAs avec les règles de l'OMC.
Quel ensemble d'accords internationaux doit prévaloir en cas de conflit ?
Par exemple, le protocole de Kyoto encourage le transfert subventionné de
technologies écoénergétiques vers les pays en développement - mais cette
disposition pourrait être en violation de l'interdiction des subventions à
l'exportation de l'OMC.
E&CI 21
 Impacts du changement climatique sur les économies nationales et le
commerce international

Impacts directs
Le changement climatique aura un impact sur le commerce à travers un
certain nombre de canaux, qui ne peuvent pas tous être facilement
quantifiés.
L'une des principales explications de l'augmentation du commerce
international au cours des dernières décennies a été la baisse des coûts de
transport international (Hummels, 2007).
L'un des principaux effets directs du changement climatique est que les
chaînes d'approvisionnement, de transport et de distribution pourraient
devenir plus vulnérables aux perturbations dues au changement
climatique, affectant ainsi les futurs modèles de commerce international.
E&CI 22
 Impacts du changement climatique sur les
économies nationales et le commerce international
Impacts directs
Des événements météorologiques extrêmes, par exemple, peuvent
entraîner la fermeture temporaire de ports et de voies de transport ;
ils pourraient également endommager les infrastructures essentielles
au commerce et ainsi avoir des effets à plus long terme.
Ces interruptions, ainsi que d'autres, peuvent entraîner des retards,
augmenter les coûts du commerce international et entraîner un
changement dans la structure des échanges, car les entreprises
impliquées dans le commerce recherchent des alternatives pour
augmenter la fiabilité du transport maritime (OMC, 2009).
E&CI 23
 Impacts du changement climatique sur les
économies nationales et le commerce international
Impacts directs
Dans la littérature, les experts s'accordent fortement à dire que le
changement climatique aura, dans l'ensemble, un impact négatif sur les
infrastructures de transport.
Selon les rapports étudiés par IPCC (2014), le changement climatique
affectera toutes les formes de transport pertinentes (maritime, terrestre et
l'aviation) pour le commerce international.
Le transport maritime, qui représente environ 80 % du commerce
mondial en volume et plus de 70 % du commerce mondial en valeur
(CNUCED, 2014), pourrait également subir certaines conséquences
négatives du changement climatique.
E&CI 24
 Impacts du changement climatique sur les
économies nationales et le commerce international
Impacts directs
L'augmentation des tempêtes, l'augmentation des précipitations et
l'élévation du niveau de la mer peuvent entraîner des fermetures de ports
plus fréquentes, affecter la vitesse de passage, nécessiter l'utilisation de
routes maritimes alternatives ou de mesures de sécurité supplémentaires, et
augmenter les coûts d'entretien des navires et des ports (IPCC, 2014) .
Il n'y a que peu de recherches qui indiquent les conséquences positives
potentielles du changement climatique sur les infrastructures commerciales
et les chaînes d'approvisionnement, de transport et de distribution (Hansen
et al. (2016), Heininen et al. (2015), Liu et al (2010), Maddocks et al.
(2010)).
E&CI 25
Impacts du changement climatique sur les
économies nationales et le commerce international
Impacts indirects
• The indirect consequences of climate change on international trade
patterns can be understood by looking at 4 key channels: (i) changes
in transportation costs; (ii) changes in macroeconomic
competitiveness (the macroeconomic channel); (iii) changes in
comparative advantage at the sectoral level (the sectoral channel);
and (iv) changes in policies.

E&CI 26
Impacts du changement climatique sur les
économies nationales et le commerce international
Impacts directs
• An analysis of the role of trade flexibility in responding to climate change
impacts, and the interactions between trade policies (incl. trade
liberalisation) and climate policies deserves a separate study
• There are no direct measures of competitiveness and comparative
advantage. For a macroeconomic analysis, changes in trade flows can be
linked to a range of macroeconomic variables, including GDP and
exchange rates. At the sectoral level, Revealed Comparative Advantage
(RCA) is a common technique for providing information on the relative
advantage or disadvantage of a country in the supply of certain goods or
services on international markets
E&CI 27
Impacts du changement climatique sur les
économies nationales et le commerce international
Impacts directs
• An RCA indicator can be used to show more clearly how changes to
factors of production (induced by climate change damages in this
case) affect gains and losses from trade that countries derive from
domestic factor endowments. RCA is defined as the share of a
region’s exports of a set of commodities in the region’s total exports
relative to the share of the world’s exports of these commodities in
global exports. Technically,

E&CI 28
Impacts du changement climatique sur les
économies nationales et le commerce international

• where xij denotes exports of product i by country j and ‘all’ refers to

the relevant group of all products (i.e. all those that are exported) or
all regions (i.e. all those that are exporting product i).

E&CI 29
Environmental impacts of trade
• Trade can be beneficial to nations and the world as a whole, it can
also have harmful effects on some countries and as also on the world
entire.
• The important harmful effects of trade are the following:
• Trade may lead to indiscriminate exploitation of natural resource, particularly
of developing nations. Trade has been resulting in the drain of resources from
the developing to developed countries.
• Trade also causes environmental problems because of the indiscriminate
exploitation of resources and location/relocation of polluting

E&CI 30
STRATEGIES FOR SUSTAINABLE
TRADE
• A World Bank review of trade and environment issues finds that
“many participants in the debate now agree that (a) more open trade
improves growth and economic welfare, and (b) increased trade and
growth without appropriate environmental policies in place may have
unwanted effects on the environment.”
• This implies that future trade agreements must take environmental
sustainability more explicitly into account. Introducing sustainability
into trade policy will require institutional changes at global, regional,
and local levels.

E&CI 31
STRATEGIES FOR SUSTAINABLE
TRADE
• In conclusion, it is evident that there are many different approaches to
reconciling the goals of trade and environmental policy.
• There is no real choice about whether to address the trade and environment
linkage;
• This linkage is a matter of fact... Environmental rules cannot be seen simply as
pollution control or natural resource management standards;
• They also provide the ground rules for international commerce and serve as an
essential bulwark against market failure in the international economic system.
• Building environmental sensitivity into the trade regime in a thoughtful and
systematic fashion should therefore be of interest to the trade community as
well as environmental advocates
E&CI 32