‫وزارة المالية‬

MINISTERE DES FINANCES

‫المديرية العامة للميزانية‬
DIRECTION GENERALE DU BUDGET

Formation à grande échelle- mise à niveau

‫البرمجة الميزانيتية‬
PROGRAMMATION BUDGÉTAIRES

Novembre 2023 ‫نوفمبر‬

‫‪Rappel‬‬ ‫تذكير‬

‫تحضير ميزانية الدولة في إطار القانون العضوي المتعلق بقوانين المالية‬

‫‪PRÉPARATION DU BUDGET DE L’ ÉTAT DANS LE‬‬

‫‪CADRE DE LA LOLF‬‬
 CALENDRIER DE PRÉPARATION BUDGÉTAIRE

N-1
N-2

Au plus tard:
MF: communication
des montants de
subventions
Ministère de tutelle
(Rprog en relation
avec le RFF): pré-
notification du
montant global de la
subvention en AE et Préparation de la
CP par titre
programmation budgétaire
Au plus tard
Au plus Au plus tard 31/12/N-1
tard Mai Juillet Septembre 7 Octobre
la fin Mars
Mi octobre 15 Décembre

Au plus Au plus Signature de la

Préparation des tard 20 tard 20 Loi de Finances
Préparatio Préparation demandes Préparation Dépôt du projet novembre Décembre
n du CBMT du CDMT budgétaires + de l’avant de loi de finances 2023
2023
par MF projets RPP par projet de + 03 volumes Soumission du budget
MIP budget Soumission du budget
de l’EPA/EPAssimilés
de l’EPA/EPAssimilés
pour approbation par
pour adoption par
la tutelle
Notification de la Note Discussions
l’instance délibérante
d'orientation intégrant budgétaires (sur la Examen de l’avant
les plafonds approuvés base des Projets de Projet de budget Vote de la loi de finances (75 jrs après le dépôt)
par secteur RPP)
 ‫‪N-1‬‬
‫رزنامة تحضير الميزانية‬
‫‪N-2‬‬

‫امضاء قانون المالية‬
‫كأقصى حد‬
‫و م ‪ :‬تبليغ مبالغ اإلعانات‬
‫الوزارة الوصية ‪( :‬مسؤول‬
‫البرنامج باالتصال مع مسؤول‬
‫الوظيفة العمومية)‬
‫التبليغ المسبق للمبلغ الكامل لإلعانة‬
‫من رخص التزام واعتمادات الدفع‬
‫تحضير البرمجة الميزانياتية‬ ‫‪,‬حسب األبواب‬

‫ديسمبر ‪ 31‬كحد‬
‫اقصى‬ ‫أكتوبر ‪07‬‬ ‫سبتمبر‬ ‫جويلية‬ ‫ماي‬ ‫نهاية مارس‬
‫ديسمبر ‪15‬‬ ‫منتصف اكتوبر‬ ‫كحد اقصى‬ ‫كحد اقصى‬

‫كحد اقصى ‪20‬‬ ‫كحد اقصى ‪20‬‬

‫ديسمبر ‪2023‬‬ ‫نوفمبر ‪2023‬‬
‫إيداع مشروع قانون‬ ‫تحضير المشروع‬ ‫تحضير طلبات‬ ‫تحضير ا م م س‬
‫تحضير ا م م س‬
‫‪ +‬المالية‬ ‫التمهيدي لميزانية‬ ‫الميزانية ‪+‬‬ ‫من ط`رف وزي`ر‬
‫احجام ‪03‬‬ ‫‪.‬الدولة‬ ‫مشروع تقرير عن‬ ‫المالية‬
‫تقديم ميزانية المؤسسات‬ ‫األولويات‬
‫العمومية ذات الطابع اإلداري‬ ‫تقديم ميزانية المؤسسات العمومية‬
‫والتخطيط لكل‬
‫والمؤسسات العمومية المماثلة‬ ‫ذات الطابع اإلداري والمؤسسات‬ ‫وزارة او م‪,‬ع‬
‫من أجل الموافقة عليها من قبل‬ ‫العمومية المماثلة للمصادقة عليها‬
‫السلطات الوصية‬ ‫من قبل هيئة المداولة‬
‫تبلي````غ الم````ذكرة التوجيهي````ة‬
‫دراسة مشروع‬ ‫مناقش`ة الميزاني`ة‬ ‫الملحق``ة بالتس``قفيات المواف``ق‬
‫قانون المالية‬ ‫( على أس```````اس‬ ‫عليها لكل قطاع‬
‫‪,‬مشاريع ت ا ت)‬

‫التصويت على قانون المالية ( ‪ 75‬يوم بعد اإليداع)‬

 ‫تنفيذ ميزانية البرنامج‬
‫‪EXÉCUTION BUDGÉTAIRE‬‬
 ‫الجدول الزمني لتنفيذ الميزانية‬
CALENDRIER D’EXÉCUTION BUDGÉTAIRE
)‫ قانون المالية المعدلة (إذا اقتضى األمر‬+‫ الحركات‬،‫ التحويالت‬،‫ النقل‬:‫التغييرات في التوزيع‬
Modifications à la répartition : transferts, virements, mouvements) +Loi de Finances
rectificative (si nécessaire) N+1
N

janvier
Juin 31 Décembre N
31 janvier 31 janvier

‫دراسة مشروع القانون‬

‫مرسوم التوزيع‬ ‫الفترة التكميلية‬
Décret de
‫يحدد تسوية الميزانية‬ ‫الفترة التكميلية‬
Période ‫مصحوبة بالتقرير الوزاري‬
répartition complémentaire Période complémentaire
‫للمردودية‬
Examen du Projet
‫البرمجة الميزانياتية‬ de loi portant
Finalisation de la règlement
Programmation budgétaire
budgétaire accompagné des
RMR
 ‫البرمجة الميزانياتية‬
Programmation budgétaire
 PROGRAMMATION BUDGETAIRES‫البرمجة الميزانياتية‬

‫على مستوى البرنامج‬ ‫على مستوى النشاط‬

Au niveau du programme. Au niveau de l’action
‫تبليغ‬
notification
Responsable du programme. Responsable de la fonction Responsable de l’action
financiere

‫وثيقة البرمجة لالعتمادات على‬

‫وثيقة البرمجة األولية لالعتمادات المسجلة في‬ ‫يتم تبليغ كل مسؤول نشاط معني بمستخرج م‬
‫برنام‬ ‫ن برمجة مناصب الشغل‬ ‫مستوى النشاط‬
Les documents de programmation in ‫المخصصة للنشاط الميزانياتية‬. le document de
itiale des crédits inscrits au titre du p Un extrait de la programmation de programmation des
rogramme (DPIC) s crédits et des emplois budgétaire crédits de l’action
s
destinés à l’action est notifié à
‫وثيقة البرمجة مناصب الشغل واالعتمادات المالية المتعلقة‬ chaque responsable d’action ‫شاط مقسم ألنشط‬
.‫بها‬
‫النشاط غير مقسم ألن‬ ‫ة‬
concerné. ‫شطة‬
Le document de programmation des ‫فرعية‬
‫فرعية‬
emplois et des crédits budgétaires y Action décom
Action non déco posée en
afférents mposée en
sous-actions
sous-actions

8
 CALENDRIER DE LA PROGRAMMATION ‫الجدول الزمني للبرمجة‬

2023

Etablissement des (DPIC) ou des

(DPICE) dans le cas d’un programme
doté de crédits de personnel

utiliser les modèle-type de documents

Mi- adaptés pour 2024 et téléchargeable
15 décembre
sur le site web de la DGB.
Octobre 2023

1er décembre 2023 Au plus tard 25 décembre 2023 31 décembre 2023

Le projet du DPIC(E) proposé par Rprog et après validation par
le (RFF), est transmis par ce dernier au contrôleur budgétaire
auprès de l’administration centrale pour examen et vérification,
en s’assurant notamment de la soutenabilité budgétaire du
programme.
Apporter les corrections et les modifications
nécessaires au projet du DPIC(E). le contrôleur
budgétaire auprès de l’administration centrale peut, à
son initiative ou à la demande de l’ordonnateur,
conseiller ce dernier et apporter sa contribution afin de
finaliser le projet du DPIC(E).
 ‫الجدول الزمني للبرمجة‬

‫‪2023‬‬

‫إعداد وثائق البرمجة األولية لالعتمادات أو وثيقة البرمجة‬

‫األولية لالعتمادات ومناصب الشغل في حالة البرنامج‬
‫المزود باعتمادات موجهة لتغطية نفقات المستخدمين‬

‫استعمال نموذج الوثائق المناسب لسنة ‪ 2024‬و‬

‫‪.‬القابل للتحميل على موقع المديرية العامة للميزانية‬ ‫منتصف أكتوبر‬
‫ديسمبر ‪15 2023‬‬

‫ديسمبر ‪31 2023‬‬ ‫كحد اقصى ‪ 25‬ديسمبر ‪2023‬‬ ‫ديسمبر ‪01 2023‬‬

‫إجراء التصحيحات والتعديالت الضرورية لمشروع وثيقة البرمجة‬ ‫مشروع وثيقة البرمجة األولية لالعتمادات و مناصب الشغل المقترح من طرف‬
‫األولية لالعتمادات ومناصب الشغل‪ .‬يستطيع المراقب الميزانياتي لدى‬ ‫مسؤول البرنامج و بعد المصادقة عليه من قبل مسؤول الوظيفة المالية‪ ،‬يرسل من‬
‫طرف هذا األخير إلى المراقب الميزانياتي لدى اإلدارة المركزية من أجل الدراسة و‬
‫اإلدارة المركزية‪ ،‬بمبادرته أو بناء على طلب من اآلمر بالصرف‪ ،‬تقديم‬
‫‪.‬التحقق من أجل التأكد السيما من الديمومة الميزانياتية للبرنامج‬
‫االستشارة لهذا األخير وتقديم مساهمته إلنهاء مشروع وثيقة البرمجة‬
‫‪.‬األولية لالعتمادات ومناصب الشغل‬
 CALENDRIER DE LA PROGRAMMATION ‫الجدول الزمني للبرمجة‬
Janvier 2024

Au plus tard dans les deux (2) jours qui suivent la date du visa du DPIC(E)
A compter du 1er janvier 2024 et dès la publication des décrets de répartition des
crédits
Deux cas de figure se présentent

1er cas : si la répartition des crédits prévue par le projet

du DPIC (E) est conforme à celle du décret de
répartition publié
RFF Présente le DPIC (E) CB
RFF
pour visa
examine et vise au plus tard dans
les cinq (5) jours qui suivent la
date de publication du décret de
répartition. Le visa ne peut pas être
antérieur à la date de publication
des décrets de répartition des
crédits.
2ème cas : si le décret de répartition dispose autrement :
le RPROG (en relation avec le RFF), procède à l’ajustement et la
finalisation projet du DPIC (E).
le ou les Extraits du DPIC(E)
(le numéro et la date du visa accordé par
le CB) RACT(s)
arrête le (DPCA) sur la base de l’Extrait du
DPIC (E) et des annexes liées (opérations
d’investissement, poste budgétaires …).
lorsque le responsable de l’action centrale
n’est pas le RFF, le projet du DPCA doit être
transmis par le RFF au contrôleur budgétaire
centrale pour visa ou avis selon le cas.
Le RFF est tenu de transmettre par tous les moyens,
une copie de cet extrait revêtu du visa accordé sur le
DPIC(E) et de la mention « vu et conforme » à chaque
responsable d’action et au contrôleur budgétaire et
au comptable public auprès dudit responsable
d’action.

Utiliser les modèle-type de documents adaptés pour 2024 et téléchargeable sur le site web de la DGB.
 ‫الجدول الزمني للبرمجة ‪CALENDRIER DE LA PROGRAMMATION‬‬
‫جانفي ‪2024‬‬

‫‪.‬على أقصى تقدير خالل اليومين (‪ )2‬اللذان يليان تاريخ تأشيرة وثيقة البرمجة األولية لالعتمادات ومناصب الشغل‬ ‫‪.‬ابتداًء من أول جانفي ‪ 2024‬وبمجرد نشر مراسيم توزيع االعتمادات‬

‫‪:‬تظهر هنا حالتين‬

‫الحالة األولى ‪ :‬في حالة ما إذا كان توزيع االعتمادات وعند االقتضاء مناصب الشغل المقررة في مشروع وثيقة‬
‫البرمجة األولية لالعتمادات ومناصب الشغل مطابقا لما هو مقرر في مرسوم توزيع االعتمادات المنشور‬
‫مستخرج أو مستخرجات وثيقة البرمجة األولية‬
‫لالعتمادات ومناصب الشغل (رقم وتاريخ تأشيرة‬
‫مسؤول‬ ‫يقدم وثيقة البرمجة األولية‬
‫مسؤول‬ ‫المراقب الميزانياتي)‬ ‫المراقب‬ ‫مسؤول‬
‫لالعتمادات ومناصب الشغل‬
‫النشاط‬ ‫الوظيفة‬ ‫الميزانياتي‬ ‫الوظيفة‬
‫المالية‬ ‫من أجل التأشيرة‬ ‫المالية‬
‫يوق‪ž‬ف وثيق‪ž‬ة برمج‪ž‬ة اعتم‪ž‬ادات النش‪ž‬اط على أس‪ž‬اس مس‪ž‬تخرج‬
‫وثيق‪ž‬ة البرمج‪ž‬ة األولي‪ž‬ة لالعتم‪ž‬ادات ومناص‪ž‬ب الش‪ž‬غل والمالح‪ž‬ق‬ ‫يدرس و يؤش ر خالل اخلمس (‪ )05‬أي ام ال يت‬
‫ذات الصلة (عمليات االستثمار‪ ،‬مناصب مالية ‪)...‬‬ ‫تلي ت اريخ نش ر مرس وم توزي ع االعتم ادات‬
‫بالنس‪ž‬بة للنش‪ž‬اط المرك‪ž‬زي وعن‪ž‬دما ال يك‪ž‬ون مس‪ž‬ؤول النش‪ž‬اط ه‪ž‬و‬ ‫كأقص ى تق دير‪ .‬ال ميكن أن تك ون التأش رية‬
‫نفس‪žž‬ه مس‪žž‬ؤول الوظيف‪žž‬ة المالي‪žž‬ة‪ ،‬يجب أن يرس‪žž‬ل مس‪žž‬ؤول‬ ‫سابقة لتاريخ لنشر مراسيم توزيع االعتمادات‪.‬‬
‫الوظيف‪žž‬ة المالي‪žž‬ة مش‪žž‬روع وثيق‪žž‬ة برمج‪žž‬ة اعتم‪žž‬ادات النش‪žž‬اط‬
‫للم‪ž‬راقب الميزاني‪ž‬اتي ل‪ž‬دى اإلدارة المركزي‪ž‬ة للتأش‪ž‬ير أو إب‪ž‬داء‬
‫‪.‬الرأي حسب الحالة‬ ‫يجب على مسؤول الوظيفة المالية ارسال نسخة من هذا المستخرج‪ ،‬عبر كل الوسائل‪،‬‬
‫مبين عليها التأشيرة الممنوحة لوثيقة البرمجة األولية لالعتمادات ومناصب الشغل‬ ‫الحالة الثانية‪ :‬إذا كان مرسوم توزيع االعتمادات ينص على خالف ذلك‪ :‬يقوم مسؤول البرنامج‪،‬‬
‫وعبارة " شوهد ومطابق '‘‪ ،‬لكل مسؤول نشاط ومراقب ميزانياتي ومحاسب عمومي‬
‫‪.‬لدى مسؤول النشاط المعني‬ ‫باإلتصال مع مسؤول الوظيفة المالية‪ ،‬بإجراء تعديل وضبط مشروع وثيقة البرمجة األولية‬
‫‪.‬لالعتمادات و مناصب الشغل‬

‫‪.‬استعمال نموذج الوثائق المناسب لسنة ‪ 2024‬و القابل للتحميل على موقع المديرية العامة للميزانية‬
‫الجدول الزمني للبرمجة ‪CALENDRIER DE LA PROGRAMMATION‬‬

‫رقم و تاريخ تأشيرة‬

‫املراقب املالي على ‪DPIC‬‬

‫إمضاء مسؤول الوظيفة املالية‬

 CALENDRIER DE LA PROGRAMMATION ‫الجدول الزمني للبرمجة‬
Janvier 2024

Au terme de la période complémentaire qui s’étale jusqu’au 31 janvier

2024
La programmation budgétaire peut être ajustée au terme de la période complémentaire pour prendre en charge
notamment les éventuels crédits dont l’ouverture est projetée au cours de l’année, les reports…

De nouveaux extraits du DPIC(E)

RProg En relation RFF sont transmis RAct(s)

procède à l’ajustement du DPIC(E) en prise en charge au niveau

apportant les modifications nécessaires. de leurs documents de
programmation.

Il y a lieu de rappeler que les documents de programmation des crédits et des emplois peuvent être modifiées et révisées
chaque fois que nécessaire, ces modifications sont soumises au visa ou avis du contrôleur budgétaire.
 ‫الجدول الزمني للبرمجة ‪CALENDRIER DE LA PROGRAMMATION‬‬
‫‪Janvier 2024‬‬

‫‪:‬في نهاية الفترة التكميلية التي تصل الى ‪ 31‬جانفي ‪2024‬‬

‫‪....‬يمكن تعديل البرمجة الميزانياتية في نهاية الفترة التكميلية للتكفل السيما باالعتمادات التي قد يتم فتحها خالل السنة‪ ،‬اإلعتمادات المنقولة‬

‫يتم إرسال مستخرجات جديدة لوثيقة البرمجة‬

‫مسؤول‬ ‫األولية لالعتمادات ومناصب الشغل‬ ‫مسؤول‬ ‫باالتصال مع‬ ‫مسؤول‬
‫النشاط‬ ‫الوظيفة المالية‬ ‫البرنامج‬

‫التكفل بها على مستوى وثائق‬ ‫تعديل وثيقة البرمجة األولية لالعتمادات ومناصب‬
‫‪.‬برمجة االعتمادات الخاصة بهم‬ ‫‪.‬الشغل مع ادراج التغييرات الضرورية‬

‫‪.‬يجدر التذكير أن وثائق برمجة االعتمادات ومناصب الشغل يمكن تعديلها ومراجعتها كلما تطلب األمر‪ ،‬تخضع هذه التعديالت لتأشيرة أو رأي المراقب الميزانياتي‬
 Cas Pratique

Portefeuille de programmes: POSTE ET TELECOMMUNICATIONS

Elaboration du Document de programmation initiale des Crédits et des Emplois (DPICE)

Dans cet exercice, nous allons produire le DPICE en se servant des crédits ouverts par la Loi de Finances 2023- Décret de
répartition, en utilisant une répartition opérationnelle et territoriale fictives à titre d’exemple:

L’exercice va porter sur deux programmes:

1- programme 65: Développement des services postaux , qui ne dispose pas du TITRE 01
2- programme 68 : Administration Générale

Voir tableau EXCEL

 Cas Pratique

Portefeuille de programmes: POSTE ET TELECOMMUNICATIONS

Elaboration de l’extrait du Document de programmation initiale des Crédits et des
Emplois (DPICE)
 Cas Pratique

Portefeuille de programmes: POSTE ET TELECOMMUNICATIONS

Elaboration d’un Document de programmation initiale des Crédits d’une Action

(DPCA)
 ‫نشكركم على اهتمامكم‬
Nous vous remercions de votre attention