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conomie

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Dimanche 3 - Lundi 4 mars 2013

J OR 1 572 $ LONCE |J PTROLE 110,46 $ LE BARIL |J EURO-DOLLAR 1,3025 |J TAUX AMRICAIN 10 ANS 1,84 % |J TAUX FRANAIS 10 ANS 2,11 % | 02/03-7 HEURES

LEurope est-elle condamne au chmage de masse?

La zone euro compte dsormais 19 millions de chmeurs, soit 11,9% de sa population active

ansla luttecontre le chmage, on a tout essay. La petite phrase, malhabile, prononce le 14 juillet 1993 par FranoisMitterrand,rsonneencore terriblement en 2013. Dans une Europe en crise, le chmage poursuit sa cavalcade, laissant les dirigeants politiques dmunis et les populations en colre. Selon les donnes dEurostat publies vendredi 1er mars , 26,2 millions de personnes taient sans emploi fin janvier dans lUnion vingt-sept, dont 19 millions au sein de la zone euro. Soit respectivement 10,8% et 11,9 % de la population active. La France, avec un taux 10,6 % (contre10 %unan plus tt),sesitue dans la moyenne. Moins bien que lAutriche (4,9 %) ou que lAllemagne(5,3 %) maismieuxquela Grce (27 %), lEspagne (26,2 %) ou le Portugal (17,6 %), o lon observe des niveaux dignes de la Grande dpression amricaine. Et ensuite? La priode bnie des trente glorieuses et du chmage frictionnel moins de3 % semble bel et bien rvolue. Une fois la crise passe, il restera ce que les conomistesappellentle chmage structurel , ce stock de demandeursdemploi quasiincompressible. En France, il est dsormais 9,2 %, selon Patrick Artus, chef conomiste chez Natixis. Bien loin des 7,4 % de mai 2008. On ne vit plus dans le mme monde , commente, fataliste, lconomiste. Le mal nest pas franais. Partout, sur le Vieux Continent, selon ses calculs, le chmage structurel augmente : + 1,2 point en Allemagne, + 5,4 points en Italie, +8,8 points en Espagne. Ce qui signifie que Rome et Madrid peuvent esprer au mieux, aprs la crise, un chmage 11,4% et 16,8%.

Manifestation contre laustrit Bruxelles, le 21 fvrier. En lespace de cinq mois, quelque 15 000 emplois auront t supprims en Belgique. ERIC VIDAL

On ne redescend plus En cause : les effets de la rcession qui a dtruit des usines et autant de capacits de production. A cela, sajoute la perte de capital humain:ces personnestroplongtemps sans emploi qui ont perdu leur qualification. Cest ce que les experts appellent le scaring effect, les stigmates laisss par une longue rcession, pointe Stefano Scarpetta,de lOrganisationdecoopration et de dveloppement conomiques(OCDE),trsinquietduchmage des jeunes. Tous les experts, cependant, ne sont pas aussi pessimistes. Eric Heyer, lObservatoire franais des conjonctures conomiques(OFCE), jugele chmagestructurelen France autour de 6 %. Dautres pensent possiblederevenir,aveclacroissance,untauxvoisinde7%.Maisfautil vraiment sen rjouir?

Certes, la statistique a volu, permettant de mieux identifier les chmeurs, faisant gonfler les chiffres. Mais il serait malhonnte de sarrter l. En Europe, dautres pays, comme lAutriche ou lAllemagne, parviennent, en priode de prosprit conomique, sapprocher du plein-emploi. La plupart des experts ladmettent. Depuis le second choc ptrolier, la France et avec elle une partie de lEurope du Sud semble condamne un chmage de masse. On bloque et on ne redescend plus , observe Pierre Cahuc, professeur Polytechnique. Une fois encore, les conomistes divergent dans linterprtation de ce phnomne. Pour M. Heyer, on gre mal les crises . Depuis trente ans, la France ne cesse de mener des politiques contretemps,dfiscalisantlesheures supplmentaires en mais 2007 sous Nicolas Sarkozy, alors que la crise pointait, ou favorisant les emplois aids aprs larrive des socialistes en 1997, alors que la conjoncture tait favorable. Ces mesures a priori positives deviennent ainsi contre-productives. Il faut faire autrement , dit M. Cahuc, qui peste contre le dis-

cours ambiant de rsignation et de dcouragement. Pour stimuler lemploi, il faut quun travailleur rapporte plus quil ne cote lemployeur, rsume-t-il. Le stock persistant de chmeurs en France et en Europe du Sud serait ainsi li un cot du travail trop lev. Et une couverture trop gnreuse du chmage, sans assez de contreparties. Ce constat, radical, militerait pour une moindre protection des travailleurs. En Espagne, en Italie, en France ou en Grce, on protge un sousgroupe de travailleurs aux dpens de ceux qui nont pas demploi , dfend M. Cahuc. La plupart des experts louent le modlede flexiscurit,favorisant embauche et licenciements, tout en allouant des moyens importants lquivalent de notre Ple emploi, pour mieux aiguiller les chmeurs, les former, en les obligeant rechercher un travail. Maisdanslimmdiat,ces dispositifs auraient peu deffet sur le chmage. Dans un premier temps, il faut faire repartir la croissance. Les politiques dactivation marchent, mais il faut quil y ait des jobs , dit M. Scarpetta. p
Claire Gatinois

Caterpillar assomme la Belgique

Bruxelles Correspondant

Le gant amricain de la construction d'engins de gnie civil Caterpillar a annonc, jeudi 28 fvrier, la suppression de 1 600 postes dans son usine de Gosselies, prs de Charleroi. Avec la fermeture de lusine Ford de Genk, rvle en octobre2012, et dautres restructurations, ce sont quelque 15 000 emplois qui auront t supprims en cinq mois en Belgique. En Wallonie, une rgion tradition ouvrire qui rsistait bien la crise, la fdration industrielle Agoria prvoit dsormais une diminution de lemploi de 3 % 4% en 2013 et un recul de lactivit pouvant atteindre 3,5 %. Les recettes mises au point pour retarder les effets de la crise, avec un gel ngoci des licenciements et un recours massif au chmage conomique cest--dire temporaire , ne suffisent plus: les employeurs ne voient pas de reprise rapide dans un pays promis, au mieux, une

croissance de 0,2 % en 2013. Lampleur de la restructuration dcide par Caterpillar fait craindre une fermeture terme du site, qui tait, avec ses 3 700 travailleurs, la deuxime implantation mondiale du groupe. Les explications fournies, jeudi, par le directeur belge de lusine, Nicolas Polutnik, nont rassur ni les milieux syndicaux ni les responsables politiques.

Cot du travail Pour justifier ses dcisions, le directeur a voqu le contexte de rcession en Europe, la concurrence asiatique et la structure de cots trop leve de lusine, sans doute la plus chre de tout le groupe. De quoi relancer le dbat sur les cots salariaux qui, dans une situation de crise, handicaperaient un pays o les charges sociales sont les plus leves dEurope, tout comme limpt sur le travail. Agoria voque ainsi lurgence de rendre les entreprises belges plus comptitives et pointe des cots structurels trop levs: un travailleur belge serait 12%

plus cher quun franais; il coterait 14 % de plus son employeur quun allemand, 19 % de plus quun nerlandais. Des chiffres contests par les syndicats mais relays, entre autres, par la chambre de commerce amricaine Bruxelles. Il faut que la Belgique baisse ses charges, supprime lindexation automatique des salaires et augmente la flexibilit du travail, a dclar Marcel Claes, le directeur de la chambre, au quotidien LEcho. Le premier ministre socialiste, Elio Di Rupo, a dplor quant lui labsence dune relle politique industrielle au niveau europen. Son parti rclame un allongement de la priode octroye aux Etats pour revenir lquilibre de leurs finances publiques. Pour atteindre cet objectif en 2015, la Belgique devrait trouver 12 milliards dconomies supplmentaires, dont quelque 3 milliards dici juin. Un objectif jug impossible atteindre compte tenu de la fragilit politique et conomique du pays. p
Jean-Pierre Stroobants

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ERIC AUX DELV BILLET

LE

A Saint-Denis, 500 chmeurs par conseiller Ple emploi

Reportage
Jusqu 500 chmeurs par conseiller. Le chiffre, impressionnant, est dnonc par la dizaine de conseillers de lagence Ple emploi de Saint-Denis, qui se sont mis en grve, vendredi 1er mars. Caf et croissants la main, ils ont distribu, dans le froid, des tracts aux chmeurs toute la matine, pour expliquer leur mouvement, qui vise obtenir plus de moyens. Avec 10 000 demandeurs demploi inscrits et une vingtaine de conseillers pour les suivre, la mission de cette agence de rgion parisienne relve de limpossible. Je narrive mme pas caler les rendez-vous pourtant obligatoires du 4e et du 9e mois, dit Josphine (le prnom a t modifi), qui recourt, du coup, aux runions collectives pour les recevoir. Dans lagence, le suivi diffrenci des chmeurs, la dernire rforme destine rgler les difficults de Ple emploi, est pourtant dj en place. Cens permettre de mieux suivre les chmeurs qui en ont le plus besoin, il a t dploy dbut fvrier. Mais face au manque de moyens, ce suivi diffrenci frle labsurde Saint-Denis. Je moccupe des demandeurs normalement les plus proches de lemploi. Mais sur mes 486 chmeurs, plus dune centaine sont incasables, la direction nous a juste demand de les prendre pour quon nait pas les recevoir en entretien, tmoigne Sandra (au prnom aussi modifi). La rforme nationale part dune bonne logique, mais, ici, elle est dcline loppos, ajoute Mouloud, conseiller charg du suivi renforc des chmeurs. Le directeur de lagence ma demand de prendre des personnes employables rapidement pour quon ait des rsultats, la plupart nont pas de problme pour trouver du travail. Une logique qui va linverse des promesses de la direction de Ple emploi, qui avait assur quaucun conseiller naurait suivre plus de 350 chmeurs. Lagence de Saint Denis a des difficults, mais nous allons recruter trois conseillers en mars pour la renforcer. Aucun na plus de 350 chmeurs si lon compte ceux rellement suivis, assure-t-on la direction rgionale de Ple emploi. pas assez nombreux. Par ailleurs, plus de quatre ans aprs la fusion ANPE-Assedic, Saint-Denis compte toujours deux sites diffrents pour grer lindemnisation et laccompagnement des chmeurs. Un projet de site commun, rclam par les conseillers, est prvu mais na pas encore vu le jour. Cest une agence hors normes, mme si la situation se retrouve dans plusieurs villes du dpartement, convient Khalid Makhout, dlgu Force ouvrire (FO) Ile-deFrance Ple emploi. Mais pourquoi ne mettent-ils pas plus de moyens dans ces agences qui ont des populations difficiles ? Il y a autant de conseillers Saint-Denis qu Puteaux [banlieue chic des Hauts-de-Seine], qui a quatre fois moins de chmeurs, de surcrot souvent des cadres, alors quici nous avons des gens sans diplmes , pointe-t-il. p
Jean-Baptiste Chastand

DE MON Z LE LAR DU 48 O OUVE 6H RETR IOTR SMNDIS DE PS LES LU TOU

LA VOIX EST LIBRE

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Une agence hors normes La situation de Saint-Denis, avec son immigration et sa pauvret leves, explique sans doute en partie cette application dforme de la rforme. Nous avons environ 20% de nos chmeurs qui ne parlent pas franais. Nous ne pouvons pas faire grand-chose pour eux, explique un conseiller. Lagence est trique et sombre, les ordinateurs ne marchent que par intermittence et ils ne sont