Rapport de Revue Annuelle 2012: Plan Opérationnel Intérimaire Conjoint Des Nations Unies Au Tchad 2012-2013 (26 Mars 2013)

REPUBLIQUE DU TCHAD
Revue annuelle 2012 Plan Oprationnel intrimaire conjoint des Nations Unies au Tchad 2012-2013
Runion technique de revue
CEFOD, NDjamena, 26 mars 2013
TABLE DES MATIERES

RESUME EXECUTIF .......................................................................................................................................... 3 1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION ...................................................................................................................... 4 2. OBJECTIFS DE LA REVUE ANNUELLE 2012 .................................................................................................... 4 3. INTRODUCTION GENERALE DE LEXERCICE .................................................................................................. 4 4. PRESENTATION SOMMAIRE DE LA SITUATION PAR SECTEUR ...................................................................... 5 4.1. RESULTATS CLES ............................................................................................................................................... 5 Axe prioritaire 1. Dveloppement du capital humain ..................................................................................... 5 Axe prioritaire 2 : Dveloppement rural et renforcement de la resilience ...................................................... 9 Axe prioritaire 3 : Promotion de la Gouvernance et de ltat de droit .......................................................... 12 Axe prioritaire 4 : Planification stratgique, coordination, suivi-valuation ................................................ 14 4.2. PROGRAMMATION CONJOINTE .......................................................................................................................... 16 4.3. SITUATION FINANCIERE 2012 ........................................................................................................................... 16 5. PRIORITES POUR LANNEE 2013 ............................................................................................................ 18 6. CONTRAINTES ET OPPORTUNITES ......................................................................................................... 22 7. MECANISMES DE SUIVI ......................................................................................................................... 23 8. RECOMMANDATIONS ET PROCHAINES TAPES ......................................................................................... 23 8.1. RECOMMENDATIONS GNRALES ...................................................................................................................... 23 8.2. FEUILLE DE ROUTE DE SUIVI 2013 ...................................................................................................................... 25 ANNEXES ...................................................................................................................................................... 27 ANNEXE 1: TERMES DE REFERENCE ET AGENDA DE LA REUNION ..................................................................................... 27 ANNEXE 2 : RAPPORTS SECTORIELS ........................................................................................................................... 30 1. Secteur ducation .................................................................................................................................. 30 2. Secteur eau et assainissement .............................................................................................................. 30 3. Secteur VIH/Sida .................................................................................................................................... 30 4. Secteur dveloppement rural / Scurit alimentaire ............................................................................. 30 5. Secteur Environnement et changement climatique ............................................................................... 30 6. Secteur Gouvernance ............................................................................................................................. 30
RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012
RESUME EXECUTIF
La revue technique du Cadre de Coopration Systme des Nations Unies avec le Tchad a eu lieu le 26 mars 2013 au CEFOD. Il a regroup les techniciens des diffrents ministres sectoriels cls et des agences des Nations Unies oprant au Tchad. Les participants ont dabord pass en revue les rsultats atteints conjointement par le systme des Nations Unies en 2012 dans les diffrents domaines dintervention. Neufs secteurs cls dintervention ont ainsi t pass en revue, savoir sant, nutrition, ducation, eau et assainissement, VIH/Sida, dveloppement rural et scurit alimentaire, environnement et changement climatique, gouvernance, genre et droit humain ainsi que le renforcement des capacits de planification, coordination et efficacit de laide de manire transversale. Les participants se sont ensuite penchs sur les contraintes et dfis majeurs rencontrs en 2012, avec un accent tout particulier sur les mcanismes conjoints de suivi de la mise en uvre. Une fois la revue 2012 finalise, une analyse des axes prioritaires dintervention 2013 et une discussion sur une feuille de route du suivi de la mise en uvre pour 2013 ont eu lieu et ont t valides au niveau technique.
1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le Gouvernement du Tchad et les Nations Unies ont convenu sur les grandes orientations stratgiques du Cadre oprationnel dassistance au Dveloppement des Nations Unies au Tchad, couvrant la priode 2012- 2013. Ce plan Intrimaire est le rsultat de travaux conduits de manire participative, entre 2010 et 2012, entre toutes les Agences rsidentes et non rsidentes oprant au Tchad, les partenaires gouvernementaux et la socit civile. Il est bas sur les orientations du gouvernement et se fonde sur les cadres de cooprations entre les agences et le Gouvernement du Tchad. Le cadre intrimaire sarticule autour de 4 axes savoir : (i) le dveloppement du capital humain ; (ii) le dveloppement rural et renforcement de la rsilience ; (iii) la gouvernance et tat de droit ; et (iv) la coordination, gestion et suivi et valuation. Il comprend aussi un mcanisme de suivi et valuation dcrivant les modalits concrtes suivant lesquelles les Nations Unies coordonneront leurs efforts et mettront en uvre le cadre intrimaire durant les deux annes (2012-2013). Le mcanisme de suivi propos dans le cadre intrimaire oprationnel intrimaire inclut des revues annuelles conjointes pour mesurer les rsultats atteints sur la base des plans de travail annuels de chaque agence et prparer les plans de lanne suivante font partie du mcanisme de suivi et valuation convenu avec le Gouvernement. Cest ainsi que le Ministre du Plan, de lEconomie et de la Coopration Internationale (MPECI) a convi les agences des Nations Unies une revue inter-agence. Ceci sous-entend un travail en amont au niveau des diffrents secteurs. Les secteurs suivants ont ainsi men des revues sectorielles pralables : (i) Sant, (ii) Nutrition, (iii) Education, (iv) Eau et assainissement, (v) VIH/SIDA, (vi) Scurit alimentaire, (vii) Environnement et changement climatique, (viii) Gouvernance, et (ix) Genre et Droits Humains.
2. OBJECTIFS DE LA REVUE ANNUELLE 2012

Les principaux objectifs de la revue annuelle 2012 sont les suivants : Revoir de manire succincte les progrs raliss vers latteinte des rsultats attendus ainsi que les cibles fixes pour 2012; Identifier les contraintes, dfis majeurs rencontrs, avec un accent tout particulier sur les mcanismes conjoints de suivi de la mise en uvre ; revoir les axes prioritaires dintervention 2013 et des opportunits saisir notamment dans le cadre de programmation conjointe Adopter une feuille de route du suivi de la mise en uvre pour 2013 qui doit permettre de renforcer les mcanismes.
3. INTRODUCTION GENERALE DE LEXERCICE

Le Coordonnateur Rsident et le reprsentant du Secrtaire Gnral ont procd une rapide introduction du cadre de coopration. Ils ont insist sur limportance du renforcement du mcanisme de coopration Tchad Nations Unies, de lalignement du cadre des Nations Unies sur le Plan National de Dveloppement en cours de finalisation et du cadrage de celui ci avec la rforme des Nations Unies. Le Coordonnateur a indiqu que cette revue marque une tape importante dans le processus de consolidation de la coopration. Il devra mettre laccent sur les difficults et contraintes et capitaliser sur les leons apprises pour renforcer le cadre existant et le consolider. Les conclusions de cette journe de travail seront prises en compte pour renforcer les mcanismes en place. Ils ont tout deux remerci les participants pour leur engagement.

Le Ministre du Plan a ensuite procd une rapide introduction sur le Cadre Oprationnel Intrimaire qui guide les interventions du systme des Nations Unies au Tchad sur le priode 2012-2013. Il a rappel que ce cadre est intrimaire pour pouvoir saligner sur le Plan National de Dveloppement (2013-2015) une fois que celui ci sera valid t quon met en cohrence les cadres spcifiques des agences.
4. PRESENTATION SOMMAIRE DE LA SITUATION PAR SECTEUR

Des prsentations succinctes ont t faites par secteur sur les principaux rsultats, avec un accent particulier sur la situation financire, les contraintes et les prochaines tapes.
4.1. Rsultats cls

Le tableau ci dessous prsente les principaux rsultats par rsultat programmatique et par axe : Axe prioritaire 1. Dveloppement du capital humain Effet 1: Les populations vulnrables, en particulier les enfants, les jeunes et les femmes, ont un accs plus quitable et de meilleure qualit aux services sociaux de base et simpliquent dans la gestion de ces services.
Rsultats de programme Sant : Laccs au paquet minimum de prise en charge intgre des principales maladies de lenfant de moins de 5 ans et des mres est accru ; la qualit et laccs aux services de sant de la reproduction et au traitement de ltat nutritionnel sont amliors. Rsultats atteints en 2012 1. Appui au renforcement du Systme de Sant fourni Pr-pacte Sant inter-partenaires, avec une attention particulire sur les ressources humaines et 3 commissions suivi et un comit de suivi pr pacte fonctionnels Coordination de ihp+ assure Drafts de 22 Plans de Dveloppement Rgionaux (PRD) labors feuille de route du processus dlaboration du PNDS2 FR valide (processus laboration du PNDS2 mars 2013) accrditation des coles paramdicales assure; Recrutement de 260 infirmiers et Sages Femme Diplm DEtat, 6 mdecins; 29 encadreurs, formateurs en SONU et SFDE forms et 14 bourses de spcialisation octroyes des mdecins textes de lassociation des SFDE / Sages femmes diploms dEtat labor; 2 tudes ralises : valuation de la gratuit des soins durgence et valuation des mutuelles de sant Coordination de P4H assure et plaidoyer ralis. 2. Soins obsttricaux et no natals renforcs appui fourni pour lvaluation la Feuille de Route pour la rduction de la mortalit maternelle et nonatale et pour llaboration des plans oprationnels SONU; soutien fourni la Division du Systme DSIS pour la rvision des supports de collecte des donnes ; structures SONU quipes par la fourniture en kits obsttricaux et tables daccouchement ; 39 prestataires de sant des camps et 7 des CS de lEtat forms sur les SONU ; systme de services intgrs communautaires lancs ; Appui fourni pour la mise en uvre du plan daction de la CARMMA ; Couverture VAT2 chez les femmes enceintes CDS camps pass 91% ; plan TME et micro plans dans 7 DS pour la mise en uvre de leTME labors et valids ; 310 femmes victimes de fistules prises en charge travers des missions dappui et une prise de routine ; Modules et matriel de formation pour la prvention et la prise en charges des cas de fistules dvelopps une table ronde pour la coordination et la concertation sur la mise en uvre de la stratgie de prise en charge des fistules appuye. 3. Systme de gestion des produits renforc les produits quipement, matriels informatiques fournis aux dlgations; La coordination du comit national de scurisation des produits , de collecte des informations sur les consommations des produits mis en place;

La stratgie de communication sur la Sant de Reproduction et de la Vaccination valide; Production et diffusion de supports de message assures formation de responsables et danimateurs de radios communautaires, de prdicateurs, des associations religieuses, des femmes sur la PF assure; Formation des jeunes et promotion de la SRAJ assure; dividendes de la quinzaine dmographique organises; 78 rfrigrateurs (MSP) et 108 rfrigrateurs solaires et pices de rechange ayant permis de porter la couverture a 84% (840 centres fonctionnels sur 909). La vaccination intensifie dans 33 des 62 DS couverture vaccinale nationale au DTC3 porte 69% (au 31 Aot 12) couverture rougeole CDS camps des rfugis porte 93% (31 dcembre 2012) guide de la SMIR adapt et outils rviss et diffuss reporting rgulier et en temps rel sur les maladies transmissibles effectu dans 90% des DS ;
4. Sant infantile appuye 5 ripostes des campagnes contre la polio organises Cas de poliomylitique fortement rduits (5 cas de poliomylite en 2012 contre 96 cas en 2011) Les campagnes de lutte contre la rougeole ayant port le taux 112% (donnes administratives); vaccins de PEV de routine et pour les AVS polio, mningite et rougeole disponibles 100% au niveau central ; 168 centres de sante renforcs en personnel qualifi et approvisionns en mdicaments appropris pour la prise en charge des cas de pneumonie, diarrhe, paludisme selon les normes de PCIME ; 230 agents de sante recruts, forms et dploys ; Approvisionnement en Mdicaments Essentiels Gnriques assur (SRO/Zinc, Antibiotiques, ACT/TDR). 5. Lutte contre le paludisme appuye 1 085 000 moustiquaires (MIILD) distribues ; documents techniques (directives et gestion dstock CTA et MII) actualiss ; les Mdecins Chefs des Districts et les points focau Forms sur la Prise en Charge du paludisme. 6. mise en uvre appuye fiches de collecte des donnes pidmiologiques et gestion des intrants ractualises; Les taux de Couverture en TPI lors des CPN 92% (dans les CDS des camps en 2012). 7. Lutte contre les maladies appuye Un plan directeur de lutte contre les maladies tropicales ngliges labor ; surveillance en vue de la dtection des cas de ver de Guine et larrt de la transmission effective environ 70%, avec une investigation de tous les cas de ver de Guine assurs ; intgration des Maladies Tropicales Ngliges dans le plan directeur rendue effective ; donnes de base de la Trypanosomiase Humaines Africaines collectes. 8. Urgences et catastrophes et DRR formation des formateurs et celle des quipes cadres des districts appuye dans 10 rgions sanitaires ; donnes de surveillance transmises rgulirement ; Toutes les rumeurs de cas investigues, dont 10 cas de ver de guine confirms en 2012 avec les chantillons de ces cas envoyes pour analyse ; plans de prparation aux urgences labors dans 10 rgions sur 22 ; acquisition de mdicaments, produits de laboratoire et vaccins pour renforcer les capacits du gouvernement assure pour rpondre aux pidmies (Cholra, mningite) et catastrophes naturelles (inondations) ; Formation du personnel de sant sur la surveillance pidmiologique et la prise en charge des cas de maladies potentiel pidmique ralise ; Le taux de ltalit de la mningite a t de 4,1% lors de lpidmie de mningite en 201 et aucun cas de cholra na t notifi en 2012 ; mobilisation des ressources additionnelles pour les interventions durgence mene ; appui latelier dvaluation de la rponse au cholra assur ; appui fourni pour les interventions de renforcement de capacits de services de sant les zones de retour des dplacs (formation, d'achat de mdicaments et d'quipements mdicaux).

Education : Les populations vulnrables, en particulier les enfants, les jeunes et les femmes, les retourns et autres sinistrs ont un accs une ducation plus quitable et de meilleure qualit dans les zones cibles, y compris en situation durgence et les disparits gographiques et lies au genre sont rduites dans les zones cibles. 1. Les enfants, y compris dans les zones durgence, tudient dans de bonnes conditions dassainissement, dhygine et de scurit (salles de classes construites ou rhabilites, quipes et fonctionnelles) construction de 867 salles de classe et rhabilitation de 807 salles de classe assures; 38 forages et 76 latrines spares raliss. 2. Le cadre institutionnel pour la mise en uvre de la stratgie intrimaire pour lducation 2012- 2014 est renforc, y compris le systme de planification, coordination, des statistiques scolaire et de la prise en compte du genre et des droits humains programmes de formation des enseignants du primaire ractualiss manuels et guides dalphabtisation et dducation des adultes labors ainsi que des didacticiels dautoformation des enseignants distance pour la lutte contre le VIH/Sida. Appui soutenu donn lors de llaboration de la Stratgie intrimaire pour lEducation et lAlphabtisation (SIPEA) ayant permis la soumission de requte au PME pour le financement dune partie de la SIPEA. Dans le cadre de lalimentation scolaire, le programme a t mis en uvre dans 847 coles. 3. Les enseignants du primaire ont des capacits renforces en didactiques et disciplines et les lves ont un accs accru aux manuels et fourniture pour une ducation de qualit dans les zones cible formation de 858 enseignants assure, dont 210 dans les zones durgence (IDPs) ; 671 maitres communautaires refugis du primaire, 107 enseignants du secondaire et 173 maitres communautaires lEcole Normale dInstituteurs. 2.000 jeunes enfants de 3 5 ans encadrs dans 40 structures en vue de leur prparation lcole ainsi que 45 animateurs forms. 3.100 enseignants dots en matriels didactiques 92 cadres du ministre et des ONG forms sur lapproche cole amie des enfants et 137 enseignants rfugis forms sur lapproche les coles curatives . 4. Les enseignants du primaire ont des capacits renforces en didactiques et disciplines et les lves ont un accs accru aux manuels et fourniture pour une ducation de qualit dans les zones cibles fournitures scolaires distribues 230.876 lves du primaire, dont 69.150 en situations durgence (IDPs et rfugis). 12.085 lves ayant bnfici dune formation professionnelle dans les camps de rfugis, 2.657 lves rfugis soudanais ayant pass lexamen de fin du cycle primaire et secondaire et 14 rfugis ayant accs aux tudes suprieures (bourses DAFI, Gouvernement allemand). 5. Laccs lducation primaire est renforc, entre autres pour les filles, grce la mise en place de cantines scolaires. 205.000 lves ayant bnfici dune alimentation scolaire dans 790 coles 11.684 filles du CM1&CM2 ayant reu des rations sches( emporter) en vue de faciliter leur maintien lcole 3.300 gestionnaires du programme dalimentation scolaire forms sur le fonctionnement et la gestion des repas scolaires 205.000 lves ayant bnfici dun dparasitage systmatique suite la distribution des comprims de mebendazole 1.000 lves ayant bnfici des repas enrichis en micro nutriments 35 gestionnaires des cantines scolaires (y compris 11 directeurs dcole) forms limportance et lutilisation des micronutriments 1. Laccs quitable leau potable des communauts, en particulier des groupes vulnrables identifis, est amlior dans les rgions dintervention et durgence. 455 116 personnes ont accs leau potable travers la ralisation de 170 forages dont 64 manuels (Hadjer Lamis, Chari Baguirmi, Mayo Kebi Est et Ouest, Tandjil et Moyen Chari) et 110 mcaniss (25 dans le Gura, 10 dans le Ouadda, 13 dans le Wadi Fira, 33 dans le camp Sila et Iriba et 11 dans le camp de Gore dans le Logone Oriental, 6 Touloum, 2 Iridimi et 6 dans les villages htes) dans les centres de sant, les coles, les communauts, sur les sites des dplacs et camps des refugis. 12 puits creuss (5 Iridimi, 4 Touloum et 3 Amnabak). 170 points deau fonctionnels. 47 comits de gestion forms et fonctionnels.
Eau et assainissement: un accs durable leau et un milieu assaini est assur dans le zones cibles.

16000 personnes sur 20 000 prvues ayant accs leau potable. 2. Les services dassainissement adquats et les bonnes pratiques dhygine sont connus et pratiqus par les communauts slectionnes, notamment les groupes vulnrables et marginaliss, dans les rgions dintervention et durgence.40 blocs sanitaires 2 cabines (hommes/femmes) construites dans les CNT/CNA 38.994 personnes (couple mre-enfant) ayant accs aux ouvrages dassainissement travers la ralisation de 40 blocs sanitaires 2 cabines (hommes/femmes) construites dans les CNT/CNA. 64.000 lves dont 24.000 filles et 40.000 garons ayant accs aux ouvrages dassainissement travers la ralisation de 40 blocs sanitaires 4 cabines (filles et garons spares). cinq ateliers rgionaux raliss (Moundou, Bongor, Abch, Mongo et N'Djamena) pour la consolidation du document de politique et stratgie nationale dassainissement. 300 villages dclenchs travers lapproche ATPC dont 73 sont FDAL. 20635 latrines familiales fonctionnelles. 20 fosses ordures ralises dans les camps des refugis. 23503 mnages touchs travers 19 campagnes de pulvrisation. Distribution de kits : mnage, fminin, environnemental et de latrines (affects et sinistrs dinondation. refugis, couple mre et enfant, etc.) 43.800 personnes ont accs aux latrines familiales travers lapproche ATPC et utilisent le dispositif de lavage-mains pour prvenir les maladies hydriques.
Effet 2 : Les populations ont un accs quitable et utilisent les services efficaces pour la prvention, les soins et le traitement du VIH/SIDA
Rsultats de programme Les besoins en prvention des groupes les plus haut risque dinfection au VIH sont adresss conformment la stratgie nationale de prvention base sur lvidence en vue de rduire la transmission du VIH Le plan E-TME est mis en uvre avec un fort leadership national, la participation des communauts locales, lappui du Fonds mondial et autres partenaires techniques et financiers Les personnes ligibles au traitement ARV y compris les groupes les plus haut risque dinfection au VIH, ont accs et adhrent un traitement de qualit en vue de rduire la mortalit et la morbidit lies au Sida Des actions stratgiques de lagenda de lONUSIDA pour les femmes et les filles et le VIH sont incorpores dans le nouveau CSN et dans tous les programmes daction de toutes les organisations des Rsultats atteints en 2012 4 619 558 de prservatifs t distribus En fin 2012, 83 centres de dpistage volontaire (CDV) rendu fonctionnels 258 agents forms 261 979 personnes ayant bnfici dinformation sur le VIH/SIDA 118.500 jeunes touchs par lIEC/CCC 132 095 jeunes conseills et dpists 23 000 enrls dans les clubs rglo
14% de femmes enceintes conseilles, testes pour le VIH et ayant reu les rsultats seulement 12% enceintes sropositives ayant accs aux ARV pour la prvention de la transmission du VIH de la mre lenfant seulement 6% denfants ayant bnfici dun traitement par les ARV au maximum 4 semaines aprs le diagnostic:
14 sites sentinelles fonctionnels, mais cause des grves dans le secteur public, la couverture des donnes na pas t complte dans tous les sites Ltude sur IAP ralise Ltude sur la rsistance ralise 39% des patients qui ont t mis sous traitement ARV y ont accs
Une campagne de mobilisation sociale de la Premire Dame appuye dans les rgions cibles de la PTME au sud du Tchad et NDjamena Une campagne de prvention couple un dpistage et une tude comportementale chez les PS appuye; 640 PS testes et des donnes comportementales collectes et disponibles

femmes en vue de rduire les VBG et la mortalit maternelle Le dveloppement du partenariat, la mobilisation des ressources et la gnration de linformation stratgique sont assurs pour une coordination effective de la rponse nationale 17 coordinations rgionales rendues oprationnelles 8 organisations de femmes et des jeunes effectivement formes sur la prise en compte des droits humains et du genre dans la rponse aux VIH

Axe prioritaire 2 : Dveloppement rural et renforcement de la resilience

Effet 3: Les capitaux des populations rurales sont renforcs de manire durable dans les zones cibles
Rsultats de programme le dveloppement des filires productives et des chaines de valeurs est promu Rsultats atteints en 2012
Les capacits des organisations paysannes et des chanes de solidarit communautaire sont renforces (production et termes dune commercialisation qui leur profite), avec un dveloppement des achats locaux 180 831 mnages et 631 groupements appuys pour la production, transformation et commercialisation (appuis en intrants et formations techniques) 2364 producteurs forms en techniques marachres, et production de ppinire 1756 producteurs forms sur les techniques de production agricole, et animale 467 producteurs forms en techniques de matrise de l'eau de ruissellement 2 Unions marachres appuyes dans le Kanem Discussions en cours avec la SODELAC (mauvaise campagne 2011/2012 ne permettant pas dachats locaux / bonnes perspectives de rcoltes 2012/2013) Des cultures diversifies et riches en nutriments sont pratiques par les populations des zones cibles et la formation de ces derniers aux bonnes pratiques agricoles et alimentaires / nutritionnelles est assure dans le respect dune bonne gestion des ressources naturelles Appui fourni la production agricole, cralire et marachre pour prs de 190 000 mnages bnficiaires. Appui fourni la production semencire pour environ 1479 mnages dans les rgions du sud du Tchad Appui fourni multiplication de semences amliores (20 groupements au Sud) 10 ha amnagements maraichers, 350 maraichers forms ; 10 ha tubercules ; amnagement hydro agricole sur 48ha avec des digues et diguettes pour la production de riz, Formation de 264 agriculteurs en techniques culturales assure : de foyer amlior (PROHYPA) 65 groupements appuys en Vivres Contre Travail dans le Kanem Des techniques amliores de stockage, transformation et de conservation des aliments sont introduites 9 magasins de stockage semences rhabilits & 5 communautaire construits. 50% des bnficiaires planifis formes la transformation du lait et de la viande 100% des bnficiaires planifis formes en technique de nutrition les moyens Des appuis intgrs sont fournis aux organisations assise communautaire et aux artisans locaux et les dexistence capacits de production et de commercialisation de ces derniers sont renforces durables sont 36% des bnficiaires planifis en technique de production fourragre protgs et 120% des bnficiaires planifis formes en technique de fabrication et utilisation renforcs 200 apiculteurs forms. Les formations faites et lappui-conseil avec laide de lexpert vietnamien a permis de dvelopper lapiculture dans les zones du Mandoul oriental et occidental, du Bahr Sara, du Lac-iro, de la Grande Sido, du Mont de Lam. Au total, neuf (9) ateliers de formation organiss en matire de promotion et de conduite dune pisciculture et dune algoculture durables.

1 300 tonnes de vivres distribus par le PAM 5900 mnages dans le Kanem pour motiver leur participation la mise en place des haies pour la protection des ouadis. apiculteurs dots de 700 ruches amliores de type knyane, vietnamienne et gari, dont 100 uniquement au groupement GAEL dans le cadre des projets Telefood. En plus des ruches, il y a eu la dotation de matriels de traitement, de conditionnement et de commercialisation du miel (Pressoirs, maturateurs, bocaux et moules etc.) aux apiculteurs. Deux tangs construits dans la zone de Bongor pour servir de sites dapprovisionnement en alevins aux privs de la zone et trois autres tangs construits la priphrie de NDjamena pour dvelopper des activits de production de poissons. les institutions sont outilles pour la mise en uvre dun amnagement durable du territoire et une gestion des ressources, avec une attention particulire sur leau et les sols dgrads (y compris une attention sur le travail relatif la muraille verte, au Lac Tchad, la cartographie des ressources en eau) document de plan daction de la Grande Muraille Verte valid document de plan de dveloppement de laquaculture pr-valid et transmis la Direction de la Pche et de lAquaculture pour finalisation. 66 sessions de formation sur lenvironnement organises lintention de 2200 participants et 177 500 personnes sensibilises dans les camps de rfugis ; 78 comits cologiques mis en place et fonctionnels dans les camps de rfugis 390 584 plants produits pour reboiser les camps des rfugis et les zones aux alentours de ces camps. Environ 200 ha soit 40% de la superficie prvue reboiss avec un taux de russite de 42% dans les camps des rfugis ; 10 000 ha autour des camps des rfugis mis en dfens pour stimuler la rgnration naturelle et une centaine dhectares de bosquets ou reliques forestires mis en dfens dans la rgion du Mandoul pour la reproduction des abeilles ; 59 ouadis protgs par 154 km de haies vives et 228 km de haies mortes soit au total 382 km dans le Kanem. Pour les haies vives et la fixation des dunes de sable environnants ces ouadis, 810 250 plants de Prosopis juliflora ont t plants. recherches prliminaires sur limpact du changement climatique sur les ressources en eau. Un cadre de gouvernance est tabli pour une meilleure gestion des ressources des aires protges rglement intrieur pour la gestion du parc national de Manda labor, valid en atelier et soumis la signature du Ministre de lEnvironnement et des Ressources Halieutiques ; Plans de dveloppement local (PDL) labors et valids par les quatre (4) cantons riverains du parc de Manda ; plan de gestion des ressources naturelles du parc de Manda labor et sign par le Ministre de lEnvironnement et des Ressources Halieutiques ; Sept (7) conventions de gestion des ressources naturelles labores et adoptes par les communauts riveraines dont 3 pour la gestion des ressources halieutiques, 2 pour les forts communautaires, 1 pour la gestion des bambous et 1 pour les sites sacrs. Les communauts riveraines du parc de Manda mises en rseau avec les ONG locales. Ceci a dbouch sur le financement des Plans de Dveloppement Local. Le plaidoyer est renforc pour la mise en uvre des conventions internationales sur le climat, lenvironnement et la biodiversit rapport national en matire des changements climatiques labor et en instance dune validation nationale. laboration du rapport national sur le Dveloppement Durable appuy, avec un appui la prise en charge de la dlgation du Tchad pour la prsentation de ce rapport au sommet de Rio+20. 700 000 dollars investis dans le cadre du FEM pour appuyer les organisations base communautaire dvelopper 16 micro-projets sur la biodiversit, 6 sur la dgradation des terres et 1 sur les changements climatiques. Un environnement propice au dveloppement des nergies renouvelables est cr plan de travail labor pour concrtiser lappui loprationnalisation du schma directeur de lnergie (en attente de soumission au comit local dexamen de projet pour son approbation) ; Organisation du premier forum international sur les nergies renouvelables au Tchad appuye ; 34.300 quipements dconomie dnergie (foyers Save 80, Afrah et en banco) mis la disposition des rfugis ; 40 coles cantine scolaire dans le Guera quipes de foyers amliors construits en bton.
la gestion durable des ressources naturelles et de lenvironnement et la mise en place de mcanismes dadaptation et dattnuation du changement climatique sont appuyes
10 RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

Effet 4: Les autorits et les institutions nationales et locales ainsi que les communauts mettent en place des mcanismes efficaces de prvention, de protection et de rponse aux catastrophes naturelles et aux crises

Rsultats de programme Les capacits de prvention, danticipation et gestion des risques sont renforces Rsultats atteints en 2012
La politique nationale de dveloppement rural, scurit alimentaire et nutritionnelle est formule et mise jour Processus de dfinition de la politique agricole nationale en cours dans le cadre du PND rvision du document PNSA et organisation du forum national sur le dveloppement du monde rural appuys projet dappui la relance du systme dinformation et dalerte prcoce sur la scurit alimentaire lanc Les autorits locales et nationales disposent de capacits de gestion efficace et endogne des risques et catastrophes naturelles Collecte des donnes sur les chocs assure [Nombre de bulletins produits: 2] Coordination du groupe de suivi des prix sur les marchs assure [Nbre de bulletins des prix produits : 10] 54 km de haies vives de protection de 59 ouadis en FFW/Kanem (818 ha protgs) 15,000 plants produits, 40 ha reboiss,156 ha de terre cultivable amnage 165 abris communautaires, 191 km de pistes rurales rhabilites/construites, 30 units de culture attele distribus 20 puits maraichers construits. Les partenaires sont rgulirement informs sur la situation agricole, alimentaire et nutritionnelle et anticipent sur les ventuels chocs climatiques et catastrophes naturelles. Le systme de suivi de la scurit alimentaire est en cours de relance, en coordination avec les acteurs producteurs de donnes (Relance du systme dinfo permettra de reprendre une publication rgulire de bulletins) Deux enqutes sur la scurit alimentaire des mnages dans la bande sahlienne ralises (fvrier et juin 2012) ; 2 enqutes marchs (La filire cralire lest du Tchad : dfis et opportunits, avril 2012 ; Tchad : la filire crales au Salamat, Janvier 2012); 10 bulletins de suivi des prix sur les marchs produits en collaboration avec la DPSA/SIMPA ; Cluster Scurit alimentaire et nutrition oprationnel et se runissant rgulirement Un cadre dacclration des OMD pour lOMD 1 est dvelopp Organisations des ateliers de formulation et de validation termins (OMD) Appuis divers travers les contrats de performances aux EMF (UCEC, PARCEC, FINADEV), lAPT-EMF, la CT-EMF; et au Ministre des Micro Crdits. Appui technique et financier lorganisation de la revue du plan daction de la stratgie nationale de microfinance devant servir de document de rfrence toute intervention dans le secteur Les chocs Les partenaires ont la capacit technique ncessaire pour appuyer les producteurs agricoles affects par alimentaires, les situations durgence. nutritionnels et 82 800 mnages appuys en rponse la scheresse 2012 avec 15 partenaires dexcution y inclus autres sont ONDR / formations et accompagnement pour ralisation enqute attnus 257 groupements villageois forms Une aide alimentaire et une assistance agricole sont fournies aux populations vulnrables aux chocs dinscurit alimentaire et nutritionnelle 2,8 millions de personnes assists avec 131 000 tonnes des vivres ; 96% des bnficiaires prvus appuys via appui semences, appui levage, appui marachage (i.e. 129 333 mnages appuys vs 135 000 mnages programms) ; Rhabilitation de 6 greniers de scurit alimentaire dans le Guera assure. Des solutions durables pour les rfugis sont identifies et mise en place 31 Personnes d'origine centrafricaine rinstalls.

La gestion de la coordination des camps de rfugis, retourns et dplacs est amliore. 100% de camps qui dispose dun gestionnaire de camps. La gestion de la coordination des camps de rfugis est mene par la CNARR. Des runions de coordination ont eu lieu rgulirement avec la prsence de tous les acteurs concerns 12 runions de coordination de lassistance alimentaire aux rfugis organises Abch. mission conjointe PAM/HCR dvaluation des besoins des rfugis organise en nov-dcembre 2012

Axe prioritaire 3 : Promotion de la Gouvernance et de ltat de droit Effet 5 : Les populations participent au processus de prise de dcisions de manire quitable et contribuent activement la consolidation de la paix
Rsultats de programme Les mcanismes nationaux et locaux de rconciliation qui favorisent une culture de paix et la rsolution pacifique des conflits sont renforcs Les mcanismes nationaux et locaux de scurit humaine qui favorisent la rsilience et la rintgration socio- conomique des populations affectes par les conflits sont amliors Rsultats atteints en 2012 caravane de la paix ralise dans 11 rgions du pays autorits traditionnelles et les membres des Comits locaux forms en rsolution des conflits dans le Sila et le Ouadda Actions de Sensibilisation sur la prvention des conflits menes
DIS appuy en encadrement et moyens logistiques ayant permis dassurer la scurit sur les sites des rfugis, du personnel humanitaire et de la population oprations de dminage ayant permis louverture des routes facilitant le retour des communauts de la Libye et laccs aux terres par les populations affectes par les crises appui logistique et encadrement fournis aux personnes retournes dans leur zone dorigine en vue de leur rintgration actions de sensibilisation sur les violences bases sur le genre organises dans les zones affectes et des appuis juridiques et psychologiques, mdicaux ont t fournis aux victimes

Effet 6 : Les autorits nationales mobilisent et allouent les ressources suffisantes pour la satisfaction des droits fondamentaux des populations
Rsultats de programme Les cadres institutionnels sont renforcs et les mcanismes de concertation entre partenaires nationaux, y compris la socit civile, sont mis en place en vue de dvelopper une culture dmocratique au sein des diffrentes structures de reprsentation.

Rsultats atteints en 2012 appui la CENI fournie ayant permis lorganisation des lections locales 42 Conseils communaux mis en place Plan daction de mise en uvre du Schma Directeur de la dcentralisation conu Participation de 15 maires lAfricits assure Parlementaires forms sur les techniques dexamen des budgets et sur les enqutes parlementaires
Effet 7 : Ltat, les organisations de la socit civile et les populations respectent et appliquent les Droits Humains et les principes de lgalit des sexes.
Rsultats de programme Rsultats atteints en 2012
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La lgislation interne est harmonise avec la Constitution du Tchad ainsi quavec les instruments et standards internationaux en matire des Droits de lHomme et est plus favorable la protection des droits des enfants, des jeunes et des femmes Les textes de loi relatifs aux Droits de lHomme, notamment en faveur des enfants, jeunes, femmes et des populations dplaces, sont rviss, labors, en intgrant les valeurs culturelles positives de la Socit tchadienne, harmoniss, traduits et diffuss. Projet de loi modifiant et compltant certaines dispositions du Code pnal prenant en compte les questions spcifiques des enfants, et des femmes (mariage prcoce, pdophilie, MGF, prostitution des enfants, traite) en instance dadoption au Conseil des ministres;. Etude socio anthropologique sur les causes profondes des violences bases sur le genre ralise Mise en uvre de la CDE grce au dveloppement du 4me et 5me rapport priodique entame Les rapports du gouvernement aux organes des traits sur la mise en oeuvre des conventions de droits de lhomme rdigs 4 rapports sur 4 labors (CDE, PIDESC, PIDCP et CRDR) Comit de suivi des conventions des droits de lhomme cr et les membres nomms par Arrt et forms Approche base sur les droits de lhomme intgre dans les stratgies et programmes de dveloppement Les cadres des diffrents ministres en charge de llaboration des plans et programmes nationaux de dveloppement forms sur lapproche base sur les droits de lhomme: le plan stratgique de dveloppement a t rvis en consquence La lgislation de la CNDH mise en conformit avec les principes de Paris qui garantissent lautonomie et lindpendance de lInstitution et de ses membres Le cadre institutionnel, politique et stratgique pour la promotion du genre est renforc Dveloppement et validation de la Politique Nationale Genre appuye pour rendre favorable le contexte national lintgration du Genre dans les politiques et programmes de dveloppement Dveloppement et validation de la Stratgie Nationale de lutte contre les violences bases sur le genre mise en oeuvre pour la lutte contre les VBG travers la promotion des droits humains, avec me 5 membres de AFRICA FEMMES PERFORMANTES prises en charge au 5 Congrs de la Femme de la Femme Africaine (Casablanca du 12 au 17 novembre 2012) 135 autorits traditionnelles et religieuses dAbch, Moundou et de NDjamna formes sur leurs rles dans les procdures de conciliation et la protection de la femme 10 antennes rgionales de la CELIAF appuyes financirement pour la ralisation de leurs activits Le Ministre de lAction Sociale, de la Famille et de la Solidarit Nationale appuy financirement pour la ralisation de ltude sur les textes juridiques, les pratiques et traditions discriminatoires 100 femmes formes sur le genre et les VBG et 5000 femmes mobilises lors de la commmoration de la journe de la femme rurale par lUnion des Femmes pour la Paix, Cellule de Moundou Tilo La CEDEF vulgarise auprs de 40 femmes par lAssociation des Femmes pour le Dveloppement et la Culture de la Paix Les droits humains y compris lgalit et lquit de genre et lautonomisation des femmes sont promus. Plan oprationnel de la SNVBG labor 30 formateurs en genre et droits humains/droits en SSR forms 27 personnes formes sur la budgtisation sensible au genre 33 acteurs forms sur la coordination en matire de VBG dans la Tandjil et le Logone Occidental 35 acteurs humanitaires forms sur les outils et ressources de lutte contre les VBG Abch Appui au fonctionnement de la coordination nationale de lutte contre les VBG assur Sances de causeries communautaires en faveur du Genre organises lendoit de 200 leaders communautaires Ndjamna et Krimkrim 3 Comits de protection des femmes et des enfants mis en place Abch SENAFET/JIF 2012, JIFi et 16 jours dactivisme commmors NDjamna et Abch 10 Comits de protection des femmes et des enfants et points focaux VBG oprationnels dans la Commune de NDjamna Emissions radiodiffuses ralises par le RHPG/SM sur les thmatiques lies au Genre, Droits en SSR et VBG .
des mcanismes institutionnels de protection des Droits de lHomme, en particulier ceux des enfants, des jeunes, des femmes et des autres groupes vulnrables, sont mis en place et renforcs

Lengagement des organisations communautaires et rseaux de la socit civile en faveur de la promotion de lgalit des sexes et des droits en matire de sant sexuelle et reproductive et lutte contre les violences bases sur le genre est accru tude sur les interrelations entre les VBG et la mortalit maternelle ralise 60 parajuristes forms Doba et Abch sur la prise en charge des VBG 100 prestataires de soins forms sur la gestion clinique du viol et 30 acteurs agents sociaux forms sur la prise en charge psychosociale des VBG dans le Sila 105 cas de VBG pris en charge sur le plan psychosocial dans le Sila 3418 personnes sensibilises sur les mfaits des VBG par des causeries ducatives et 511 personnes par des focus group Gozbeida et Koukou Angarana 45 juges de paix et auxiliaires de justice forms dans le Sila et 30 cas de VBG pris en charge juridiquement dans le Sila Le rle politique, conomique, social et de consolidation de la paix de la femme et la protection de ses droits dans la socit tchadienne sont renforcs, notamment travers la vulgarisation et la mise en uvre de la Rsolution 1325 du Conseil de Scurit et travers le renforcement des capacits des femmes dans les zones rurales 175 groupements des femmes cres et renforcs dont 11 dans la rgion du Sila 981 femmes dans 11 groupements fminins bnficiaires des AGR pour la prise en charge des soins de sant et de la scolarisation de leurs enfants dans le cadre de la lutte contre les VBG dans les sites des dplaces autour de Goz Beida et les zones de retour dAssoungha. 164 femmes reprsentants 164 groupements fminins formes (dont 86 de Kelo et 78 de Mongo) sur les droits de lHomme et le genre avec comme fondement la rsolution 1325. 4 femmes formes comme formatrices Ndjamena avec restitution Kelo et Mongo. Le Gouvernement et la Socit Civile, ainsi que les autres dtenteurs dobligations et titulaires de droits ont une connaissance et des capacits accrues de revendiquer et de protger les Droits de lHomme, et plus particulirement les droits des enfants, des jeunes, des femmes et des populations dplaces Dveloppement des mcanismes de prvention et rponse aux VBG dans les villes de Pala, Mongo, Moundou et Lai (cartographie et systme de rfrence de la coordination rgionale). Cration de 10 clubs des jeunes comprenant 100 membres chacun (60 garons et 40 filles) et 20 points focaux dans les villages de retour Formation et information de 5.554 acteurs cls des zones de retour sur lexistence des droits de la femme et des enfants reconnus par les instruments juridiques nationaux et internationaux dont 3055 hommes, 1.666 femmes et 833 jeunes. Participation de 1161 enfants (439 filles et 722 garons) dans des activits dencadrement et de soutien psychosocial dans 8 espaces amis des enfants Laccs la justice est renforc dans les zones de conflit en particulier pour les personnes vulnrables comme les enfants, les jeunes et les femmes. Formation de 8 OPJ pour la lutte contre les VBG Pala, Lai, Moundou et Mongo, et de 50 personnes (autorits administratives, auxiliaires de justice de paix) sur les textes juridiques portant protection de la femme et de lenfant Goz Beida Identification de 40 000 enfants pour enregistrement ltat civil dont 14000 ont effectivement reu les actes de naissance dans les zones de conflit. Prise en charge de 452 cas de VBG travers des conseils juridiques et orientations la justice de paix de Goz-Beida, la brigade et chez les leaders communautaires. Llaboration du plan daction national des droits de lhomme Plan daction national des droits de lhomme labor et valid ONGs , forces de scurit, Comits interministriels de rdaction des rapports et de suivi des conventions des droits de lhomme forms

Axe prioritaire 4 : Planification stratgique, coordination, suivi-valuation

Effet 8 : Les autorits nationales, en collaboration avec les autres acteurs, assurent une coordination efficace et efficiente pour la planification et le suivi-valuation des programmes nationaux et rgionaux
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Rsultats de programme Les capacits nationales en matire de planification stratgique et de gestion de laide sont renforces Rsultats atteints en 2012 Les capacits nationales de gestion de laide sont renforces analyse sur le renforcement des capacits de coordination de laide et de sa gestion a t labore et rendue disponible en fvrier 2012 mission dappui pour la mise en place de la PGA ralise et processus en cours appui fourni la prparation des forums sur lefficacit de laide (Busan, Dialogue International et G7+) et rflexion sur la mise en uvre du New Deal au Tchad appuye Les capacits du Gouvernement sont renforces pour la formulation et la mise en uvre de plans stratgiques pour la ralisation des Objectifs du Millnaire et lanalyse de lintgration du Commerce appuis techniques et financiers pour la ralisation du PND fournis (mise disposition dassistant technique auprs de lquipe en charge du PND, financement de consultants pour la finalisation du document, financement des ateliers rgionaux, etc.) appuis fournis pour la formulation du Cadre dAcclration de lOMD 1 35 cadres des Rgions du Gura et Batha ayant acquis des connaissances et capacits en Gestion Axe sur le Rsultats (GAR). La formation a mis en exergue le besoin dun appui soutenu dans le domaine de la programmation au niveau dcentralis. Des instruments de planification LT sont mis en place pour anticiper les problmes formuler et mettre en uvre les politiques et les programmes Un programme pour la mise en place dune matrice de comptabilit sociale dans le cadre dun modle dquilibre gnral calculable est en cours au ministre des finances et du budget pour renforcer la mesure des impacts des diffrentes politiques expost ou futures Les capacits nationales de production, dutilisation et de diffusion de donnes statistiques de qualit sur la dynamique des populations, la jeunesse, lgalit des sexes et la sant sexuelle et reproductive ainsi que les violences bases sur le genre, y compris dans les situations humanitaires sont renforces Mise en place des commissions mixtes (transhumants, nomades, agriculteurs) au niveau des sous- prfectures dans la zone du projet PROHYPA Etablissement d1 cartographie dtaille des zones encadres dans la zone du projet PROHYPA (5 rgions) les cadres participant aux enqutes (EFSA) ont t forms en collecte de donnes (20) Les cartes sur la vulnrabilit linscurit alimentaire des populations rurales sont disponibles et diffuses. La base de donnes socio-conomique nationale sur les groupes vulnrables et marginaliss, est amliore et mise jour par un mcanisme rgulier Les informations sur les aspects de protection des populations bnficiaires de lassistance sont collectes et diffuses travers les rapports de suivi post-distribution. Une base nationale de donnes socio-conomiques TchadInfo contenant 230 indicateurs (tirs des enqutes, des systmes de routine des Ministres sectoriels) est disponible et valide au niveau technique. Ces indicateurs sont classifis selon 7 secteurs et les 6 axes prioritaires de la stratgie nationale de rduction de la Pauvret (SNRP) du Tchad (qui seront adapts au PND 2013-2015). Une quipe technique compose dune vingtaine de points focaux des Ministres sectoriels et personnes ressources du SNU a acquis des comptences dans lutilisation et ladministration de base de donnes DevInfo. Les donnes factuelles sur la dynamique des populations, la sant sexuelle et reproductive (y compris le bien-tre familial), les violences bases sur le genre et sur lgalit des sexes sont disponibles, amliores et analyses pour la prise de dcisions, llaboration et le suivi-valuation des politiques et programmes. Les donnes de lenqute indicateurs multiples (MICS Tchad 2010) rendues public travers la dissmination du Rapport final par lINSEED. Cette enqute constitue la source la plus complte sur la situation des enfants au Tchad; Deux enqutes SMART (Standardized Monitoring and Assessment of Relief and Transitions) conduites dans les Rgions affectes par la crise nutritionnelles en appui aux efforts du Gouvernement en rponse

la situation durgence alimentaire et nutritionnelle. Les rsultats ont permis de mieux orienter les interventions. Un appui technique et financier fourni pour lexcution de 7 tudes & valuations couvrant le secteur de la survie et le dveloppement de lenfant pour orienter la prise de dcision. Lenqute sur les privations multidimensionnelles et la vulnrabilit au Tchad en cours de ralisation en partenariat avec lINSEED, Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI).

Dans le cadre de la revue des rsultats, les participants ont galement procd une analyse de la mise en uvre qui a relev les contraintes rencontres et les mesures prises pour y faire face.
4.2. Programmation conjointe

La programmation conjointe a t consolide en 2012 avec la conception dun cadre commun inter-agences, le Plan Oprationnel Intrimaire pour lassistance au dveloppement des Nations Unies au Tchad. Ce cadre a t adopt de manire intrimaire pour assurer un alignement sur le cadre national, le Plan National de Dveloppement (PND) en cours de conception la fin de cycle de programmation prcdent. Par ailleurs, en 2012, certains programmes ou initiatives conjoints et/ont pu tre conus ou initis : Le projet Prvention des Conflits travers le stabilisation communautaire (PNUD OIM) ; Le programme conjoint interagences dappui au Dtachement Intgr de Scurit (DIS) 2013-2014 (Toutes les agences, avec lead PNUD et HCR) ; Le programme conjoint VIH/Sida 2012-2015 (toutes les agences, sous la coordination de lONUSIDA) ; Projet conjoint de revitalisation de lducation de base au Tchad (PREBAT) (UNICEF et UNESCO) ; Le projet conjoint de protection des ouadis par des haies vives dans le cadre dune opration vivres contre travail dans le Kanem (PAM et FAO). Par ailleurs, certaines autres initiatives avaient t lances en 2012, mais nont pas encore abouti une mise en uvre conjointe. Il sagit entre autres de : lInitiative pour llimination de la faim et la malnutrition chez lenfant (REACH) en appui au Gouvernement (PAM, UNICEF, FAO et OMS) La conception dun projet conjoint de renforcement de la scurit humaine lest du Tchad (PNUD, UNICEF et UNFPA) Le projet conjoint sur les banques de soudure (PAM et FIDA) La gestion conjointe des urgences dnote galement de gros efforts de renforcement des capacits de coordination. La gestion de la crise nutritionnelle et alimentaire, des inondations et des pidmies en sont des exemples. Loprationnalit des clusters et des mcanismes de coordination humanitaires plus larges ont fortement soutenu latteinte des rsultats.
4.3. Situation financire 2012

Agences Education UNESCO PAM UNHCR UNICEF Total Sant UNFPA 3.976.140,00 Budget planifi 1.000.000,00 19.659.400,00 13.767.269,00 6.100.000,00 40.526.699,00 3.926.072,00 Budget allou 8.000.000,00 8.224.000,00 8.224.169,00 2.728.124,00 19.995.293,00 99% % 800% 42% 60% 45% 49% 3.700.000,00 Budget dpens 734.765,00 5.975.000,00 4.218.907,00 1.912.892,00 12.841.564,00 94% %2 9% 73% 51% 70% 64%
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UNICEF OMS UNHCR PNUD Total Nutrition UNICEF PAM Total Eau et assainissament OCHA UNDP UNHCR UNICEF Total VIH/Sida UNICEF OMS PNUD UNFPA ONUSIDA UNHCR Total Dveloppement rural PAM FAO FIDA UNHCR PNUD Total FAO PNUD UNHCR PAM TOTAL Gouvernance UNDP UNFPA TOTAL Genre et droits humains 2.500.000,00 314.004,00 2.814.004,00 3.000.000,00 1.500.000,00 314.004,00 1.814.004,00 246.768.426,00 9.920.551,00 6.253.820,00 2.518.029,00 1.000.000,00 266.460.826,00 1.000.000,00 2.000.000,00 2.241.832,00 4.328.326,00 60% 100% 64% 1.331.960,00 45.000,00 500.000,00 170.000,00 642.000,00 778.097,00 3.467.057,00 251.715.318,00 7.905.212,00 6.253.820,00 1.051.529,00 900.000,00 267.825.879,00 986.494,00 1.100.000,00 99% 55% 144% 800.000,00 215.608,32 1.015.608,32 2.241.832,00 4.155.700,00 53% 69% 56% 18.845.000,00 33.000.536,00 51.845.536,00 20.356.962,00 100.000,00 12.239.428,00 6.690.000,00 39.386.390,00 1.331.960,00 30.000,00 500.000,00 170.000,00 642.000,00 778.097,00 3.452.057,00 102% 80% 100% 42% 90% 101% 813.868,00 1.100.000,00 7.338.154,00 100.000,00 12.239.428,00 5.485.256,00 25.162.838,00 100% 67% 100% 100% 100% 100% 100% 187.818.574,00 6.219.209,00 6.179.898,00 729.610,00 900.000,00 201.847.291,00 83% 100% 100% 96% 16.336.000,00 24.585.462,00 15.113.635,00 1.420.529,00 61.431.766,00 17.136.104,60 26.286.314,00 43.422.418,60 36% 100% 100% 82% 64% 1.261.960,00 30.000,00 422.874,00 170.000,00 552.120,00 620.676,00 3.057.630,00 75% 79% 99% 69% 100% 75% 11.055.588,00 22.881.628,00 8.881.635,00 1.420.529,00 48.165.452,00 91% 80% 84% 7.038.124,00 100.000,00 8.338.951,00 4.424.473,00 19.901.548,00 95% 100% 85% 100% 86% 80% 89% 68% 93% 59% 100% 78% 16.940.450,00 18.008.204,00 34.948.654,00 96% 100% 68% 81% 79% 10.204.601,00 14.971.536,00 7.565.652,00 1.313.351,00 37.755.140,00 99% 69% 80% 92% 65% 85% 92% 78%
Environnement et changement climatique

UNFPA UNICEF PNUD OHCHR Total PNUD UNICEF Total TOTAL Gnral 662.807,00 3.350.000,00 382.690,00 65.048,00 4.460.545,00 260.000,00 1.950.000,00 2.210.000,00 475.602.823,00 431.515,00 2.248.885,00 382.690,00 65.048,00 3.128.138,00 260.000,00 1.451.960,00 1.711.960,00 419.006.365,60 65% 67% 100% 100% 70% 100% 73% 77% 88% 257.000,00 1.426.556,00 1.683.556,00 319.555.750,32 247.258,00 1.838.743,00 198.010,00 65.048,00 2.349.059,00 99% 98% 98% 76% 57% 82% 52% 100% 75%
Coordination, efficacit de laide et dveloppement des capacits
5. PRIORITES POUR LANNEE 2013

Lassemble a pass en revue les propositions de plan intgrant les priorits pour 2013. Le Ministre de lEconomie, du Plan et de la Coopration Internationale a soulev certaines proccupations par rapport lambition trop importante de certains plans de travail. Il dsire que les acteurs sassurent du ralisme de ce qui est planifi. Tenant compte de ces commentaires, lassemble a valid les priorits 2013.

Effets Rsultats de programme Priorits 2013
Axe prioritaire 1 : Dveloppement du capital humain et accs quitable aux services sociaux de base Les populations vulnrables, en particulier les enfants, les jeunes et les femmes, ont un accs plus quitable et de meilleure qualit aux services sociaux de base et simpliquent dans la gestion de ces services. Sant : Laccs au paquet minimum de prise en charge intgre des principales maladies de lenfant de moins de 5 ans et des mres est accru ; la qualit et laccs aux services de sant de la reproduction et au traitement de ltat nutritionnel sont amliors. Sant
Finalisation des PRDS et du PNDS valuation finale du pr pacte; laboration dun COMPACT; Organisation des runions: MSP PTF entre les PTF sant Planification, revues et supervisons conjointes; laboration CNS; laboration dune stratgie CUS; laboration dun CDMT sant; Accrditation des coles paramdicales; Formation des mdecins spcialistes, pharmaciens et paramdicaux; Information de la gestion du personnel de sant dans les DSR Collecte, analyse et diffusion des donnes de qualit dans les DSR laboration de lannuaire du SIS 2011 et 12; Ractualisation du tableau de bord de suivi des indicateurs stratgique du secteur Approvisionnement en vaccins et produits SR,PTME et PCIME aux structures sanitaires; Dotation des structures en quipements mdicaux PTME, SONUC et PCIME Formation du personnel en PCIME, PTME et SONUC Supervision des DSR et MCD Stratgies avances, mobiles, campagnes et monitorages Mise en uvre du plan de revitalisation de la chaine de froid et logistique; La revitalisation de PEV de routine en mettant en uvre lapproche ACD dans des districts slectionns; Poursuivre lorganisation des JNL/JLV selon lpidmiologie Etendre la surveillance base communautaire au dl de 3 rgions actuelles; Renforcement des capacits (ressources humaines, formations/MLM, supervision, qualit des donnes). Appui a llaboration de documents de politique et stratgie en matire de sant communautaire; Rvision de la politique nationale de prise en charge des infections respiratoires aigues en y incluant la prise en charge communautaire;
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Renforcement des plateaux techniques des structures sanitaires; Renforcement des capacits des ressources humaines; Appuyer l'laboration du PNDS2, des PRDS et du plan stratgique pour la Survie de l'enfant;
Education : Les populations vulnrables, en particulier les enfants, les jeunes et les femmes, les retourns et autres sinistrs ont un accs une ducation plus quitable et de meilleure qualit dans les zones cibles, y compris en situation durgence et les disparits gographiques et lies au genre sont rduites dans les zones cibles.
Eau et assainissement: un accs durable leau et un milieu assaini est assur dans les zones cibles.
Nutrition Maintenir/renforcer la couverture dans la Bande sahlienne et tendre les interventions dans les rgions les plus vulnrables du SUD Renforcer la qualit des soins dans les structures de prise en charge de la malnutrition (formations et supervisions formatives) Dvelopper le volet communautaire de la PCIMA incluant le dpistage actif, lANJE et les micronutriments Continuer lapprovisionnement des centres en intrants et mdicaments Renforcer la surveillance Nutritionnelle et optimiser la collecte, lanalyse et la diffusion des donnes de la MAG Appuyer les structures de sant en ressources humaines Continuer la promotion de lalimentation du nourrisson et du jeune enfant dans les centres nutritionnels et dans les communauts Renforcer la lutte contre les carences en micronutriments notamment la carence en Vitamine A, en fer et en iode Mettre en uvre les initiatives REACH et SUN (Scaling Up Nutrition) qui permettront de renforcer la collaboration intersectorielle dans le domaine de la nutrition au Tchad Revitaliser du CNNTA Elaborer de la politique nationale de nutrition Construire et quiper des salles de classe rpondant aux normes et standards de qualit et tablissement dun mcanisme de suivi ; Dvelopper une stratgie nationale pour lducation des rfugis au Tchad Elaborer des plans de contingence y compris des modles des structures temporaires dapprentissage Instituer des mcanismes de rduction des risques de catastrophe et de conflit (appuyer les communauts pour un renforcement de leur rsilience ; dvelopper des plans de contingence incluant des systmes dalerte prcoce et des rponses aux urgences) Appuyer llaboration des plans annuels pour loprationnalisation de la SIPEA et des plans rgionaux dducation en vue du PDDEA Gnraliser lapproche cole amie des enfants en tant quen approche favorisant la participation des enfants et des parents la gestion de lcole Renforcer le systme dinformations pour la gestion de lducation et les capacits des planificateurs (planification et pilotage du systme ducatif) Ractualiser les curricula du primaire, secondaire et des coles normales dinstituteurs pour intgrer les aspects dducation au dveloppement durable Acqurir et distribuer des manuels et fournitures scolaires aux lves et des matriels didactiques pour les enseignants en quantit et en qualit suffisante; Poursuivre la ractualisation des programmes de formation des enseignants du primaire Renforcer les capacits pdagogiques des enseignants du primaire, secondaire et des coles normales dinstituteurs Renforcer les capacits des enseignants et des structures de formation des matres dans lducation au VIH/SIDA Plaidoyer et mobilisation sociale en faveur de la scolarisation des enfants, en particulier les filles (mise en place de cantine scolaire, dvelopper une politique nationale dalimentation, de sant et de nutrition scolaire) Renforcer les capacits des agents du MEFA pour la gestion de lalimentation scolaire (formation des gestionnaires des cantines scolaires) Appuyer llaboration de la stratgie de transfert progressif du programme alimentation scolaire au MEFA Plaidoyer pour obtenir la contribution effective en ressources du Gouvernement au programme dalimentation scolaire. Organiser une visite dtude pour les hauts cadres du MEFA et Ministre de lAgriculture et des techniciens en charge de lalimentation scolaire au centre dexcellence au Brsil. Raliser des ouvrages hydrauliques dans le dlai et selon les normes sphres et standards nationaux. Renforcer les capacits des partenaires de mise en uvre pour la formation des membres du CGPE. Renforcer les capacits et appuis financiers aux partenaires de mise uvre pour les activits WASH en milieu scolaire. Fournir de paquet minimum des intrants WASH in Nut. Renforcer les capacits des volontaires/relais communautaires pour la mise en uvre de la

stratgie WASH in Nut. Renforcer les capacits des volontaires/relais communautaires pour le suivi de la bonne utilisation du paquet minimum et collecte des donnes domicile. Dvelopper les capacits nationales pour les rponses aux urgences. Appuyer les partenaires pour laborer la feuille de route pour la mise en uvre du NPRI Appuyer les communauts rgionales pour la mise en place et formation des artisans maons pour le passage lchelle de lapproche ATPC. Renforcer les capacits des partenaires du secteur. Dvelopper les outils efficaces pour le suivi systmatique des activits. Poursuivre les efforts de mobilisation des fonds pour couvrir le financement ncessaire Rduire la transmission sexuelle surtout chez les jeunes Eliminer les nouvelles infections par le VIH chez les enfants Mettre en place un dispositif prenne pour un comptage fiable des Personnes sous ARV Appuyer le MSP pour la mise en uvre effective du Task shifting dans la prescription des ARV Eliminer les ingalits entre les sexes dans laccs aux services VIH; Appuyer la rduction de la stigmatisation et la discrimination en vers les PVVIH Assurer un Plaidoyer pour le financement innovant et laugmentation du financement domestique du VIH/sida; Appuyer lorganisation dune table ronde de mobilisation des ressources pour le financement du PSN 2012-2015; Appuyer la gnration de linformation stratgique pour la prise de dcision
Les populations ont un accs quitable et utilisent les services efficaces pour la prvention, les soins et le traitement du VIH/SIDA
VIH/SIDA : Les services de dpistage, de prvention, de traitement et de soutien sont plus efficaces
Axe prioritaire 2 : Dveloppement rural et renforcement de la rsilience Les capitaux le dveloppement des des populations filires productives et des rurales sont chaines de valeurs est renforcs de promu manire durable dans les zones cibles
les moyens dexistence durables sont protgs et renforcs la gestion durable des ressources naturelles et de lenvironnement et la mise en place de mcanismes dadaptation et dattnuation du changement climatique sont appuyes
Les autorits et les institutions nationales et locales ainsi que les communauts mettent en place des mcanismes efficaces de prvention, de protection et de rponse aux catastrophes
Les capacits de prvention, danticipation et gestion des risques sont renforces
Les chocs alimentaires, nutritionnels et autres sont attnus
Appuyer le dveloppement de filires porteuses Prvenir et grer les risques et catastrophes Appuyer les politiques et stratgies de dveloppement rural Accroitre la productivit agricole, rduction de la vulnrabilit face aux alas climatiques travers la conservation des sols, l'enrichissement des pturages, la constitution de rserves fourragres, ainsi que le stockage et la conservation des rcoltes. Avoirs destins attnuer les effets des catastrophes crs ou remis en tat par les populations vulnrables Appuyer les travaux dactualisation de ltude diagnostique pour lintgration commerciale du Tchad Offrir de nouvelles possibilits de commercialisation au niveau national grce aux achats effectus localement par le PAM des conditions avantageuses; Fournir des appuis aux Activits gnratrices des revenus pour les groupements fminins dans les zones rurales en inscurit alimentaire et nutritionnelle. Appuyer la mise en uvre du plan daction national de la Grande Muraille Verte Renforcer les capacits des acteurs pour la gestion des ressources naturelles Dvelopper la Foresterie urbaine et priurbaine NDjamena Appuyer la gestion des feux de brousse Elaborer des outils de gestion des ressources naturelles Elaborer des conventions locales de gestion des aires protges Tenir des rencontres rgulires avec le Ministre pour faire le point sur la mise en uvre des conventions Impliquer les chefs dagence dans ce plaidoyer avec les hautes autorits Tenir des ateliers sur les nergies renouvelables Mettre en rseau des experts tchadiens avec GENUS Formuler des projets dnergie renouvelable Prvenir et grer les risques et catastrophes, Appuyer les politiques et stratgies de dveloppement rural Appuyer le renforcement des capacits du gouvernement en prparation et gestion des urgences (systmes d'alerte rapide, plans d'intervention d'urgence et de systmes de suivi de la scurit alimentaire); Reconstituer les avoirs communautaires dans les zones o les communauts vulnrables sont exposes une forte inscurit alimentaire, Amliorer laccs des mnages locaux vulnrables dans les situations prcaires et les priodes de transition. Assurer le Plaidoyer devant les autorits pour les cas de rinstallation des rfugis soudanais. Continuer le programme de rinstallation comme instrument de protection pour les rfugis centrafricains. Recenser 1,000 rfugis pour la rinstallation en 2013.
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naturelles et aux crises. Axe prioritaire 3 : Promotion de la Gouvernance et de ltat de droit Les populations Les mcanismes nationaux participent au et locaux de rconciliation processus de qui favorisent une culture prise de de paix et la rsolution dcisions de pacifique des conflits sont manire renforcs. quitable et contribuent activement la consolidation de la paix Ltat, les La lgislation interne est organisations harmonise avec la de la socit Constitution du Tchad ainsi civile et les quavec les instruments et populations res standards internationaux en pectent et matire des Droits de appliquent les lHomme et est plus Droits Humains favorable la protection des et les principes droits des enfants, des de lgalit des jeunes et des femmes ; et sexes. des mcanismes institutionnels de protection des Droits de lHomme, en particulier ceux des enfants, des jeunes, des femmes et des autres groupes vulnrables, sont mis en place et renforcs Renforcer le dialogue politique Appuyer le Parlement Appuyer le processus de la dcentralisation Renforcer les services judiciaires Renforcer la scurisation des oprations humanitaires (DIS) Renforcer la Prvention des conflits et consolidation de la paix Assurer que les avoirs crs ou remis en tat dans le sud du pays par les mnages parmi les rfugis centrafricains Distribuer des paquets de retour en cas de retour de certains rfugis dans leurs pays dorigine.
Assurer la poursuite du plaidoyer et du dialogue politique pour la validation politique des documents stratgiques de porte nationale valids techniquement et leur mise en oeuvre Mettre en place des Cellules rgionales du Rseau des hommes engags Assurer une plus grande appropriation des communauts la base de la prvention et la rponse aux VBG Elargir les services de prise en charge et renforcement de lapproche intgre Appuyer le systme harmonis de collecte des donnes GBVIMS dans le contexte humanitaire et sur le reste du territoire Impulser la coordination des interventions des acteurs des diffrents secteurs dans le domaine du Genre et des VBG Renforcer les Capacits de 50 personnes des ministers cls pour lapplication de lapproche base sur les droits de lHomme renforces Appuyer la mise en oeuvre du Plan dActions pour les DRoits de lHomme tablir la Commission Nationale des droits de lHomme selon la nouvelle legislation Appuyer le gouvernement dans le reporting au Conseil des Droits de lHomme dans le cadre de la mise en oeuvre des recommendations de l Universal Period Review Renforcer les capacits dinvestigation et reporting des ONG des droits de lHomme Assurer llaboration et validation de la stratgie nationale de protection sociale. Renforcement des capacits des partenaires dans le domaine de la protection sociale. Procder aux analyses de budgtisation sociale. Axe prioritaire 4 : Planification stratgique, coordination, suivi-valuation Les autorits nationales, Les capacits Appuyer la mise en place dune plateforme de gestion de lAide en collaboration avec les nationales en Appuyer le gouvernement dans la mise en uvre du New Deal au Tchad autres acteurs, assurent matire de Appuyer le mise sur pieds du systme de S&E du PND une coordination efficace planification Appuyer le renforcement des capacits en matire danalyse et de cadrage des politiques et efficiente pour la stratgique et de conomiques (mise en place dune matrice de comptabilit sociale et dun modle planification et le suivi- gestion de laide dquilibre gnral calculable) valuation des sont renforces Appuyer la mise en uvre du cadre dacclration des OMD (OMD1) programmes nationaux et Assurer la mise en place dune plateforme de gestion des connaissances rgionaux Appuyer la mise en place et la constitution de bases de donnes statistiques Appuyer la ralisation des enqutes et analyses cls pour la production dvidence Renforcer le mcanisme de Planification et de suivi & valuation du programme de coopration entre le Gouvernement du Tchad et le SNU Renforcer la gestion de connaissances au sein des agences du SNU et travers les autres partenaires au dveloppement du Tchad. Appuyer le MEPCI dans le renforcer les capacits des agents de ladministration impliqus dans les processus de planification, en Gestion Axe sur les Rsultats (GAR). Assurer lalignement du Cadre oprationnel Intrimaire dassistance au Dveloppement Nations Unies au Tchad (2012-2013) au PND 2013-2015. Renforcer la Base National de donnes socio-conomiques TchadInfo : appuyer le lancement officiel de la base de donnes, sa mise jour en utilisant les donnes des enqutes rcentes, celles du RGPH 2009 ainsi que les donnes de routine. Il sera aussi question du renforcement des capacits de lINSEED et des Ministres sectoriels. Fournir un appui technique et financier pour la collecte et analyse des donnes : collaborer au processus de lenqute EDS ou MICS. Contribuer galement la ralisation dautres enqutes prvues, notamment les SMART dans les Rgions de la bande sahlienne et dans les rgions du Sud du pays.

Produire et dissminer les rsultats de ltude sur les privations multidimensionnelles et la vulnrabilit au Tchad. Appuyer la ralisation de lanalyse de la situation des enfants et des femmes du Tchad partir de lensemble de donnes existantes et dautres collecter, le cas chant.
6. CONTRAINTES ET OPPORTUNITES
Chaque secteur a pu identifier des contraintes spcifiques au secteur et qui figurent dans chacun des rapports sectoriels. Cependant, certaines contraintes communes ont fait lobjet de discussions plus approfondies au niveau de la runion de revue, tel que reflt ci dessous. 1. problme dappropriation du cadre oprationnel intrimaire conjoint Le fait que les cadres des agences ont t valids avant le cadre intrimaire et que les mcanismes de coordination inter-agences sectoriels taient faibles, ont fait que le cadre intrimaire ntait pas totalement appropri au niveau de toutes les planifications sectorielles. 2. Cadre de suivi et valuation demandant tre revu/renforc Un cadre de suivi et valuation a t adopt pour le cadre oprationnel. Cependant, en ce qui concerne les indicateurs, certains de ceux dfinis nont pas pu tre rapports faute de disponibilit des donnes. 3. mcanismes de coordination et de suivi affaiblis Les cadres de coordination thmatique au niveau du Ministre du Plan ont faiblement fonctionns en 2012. La non disponibilit dun Plan National de Dveloppement a eu son incidence dans cette situation. Ainsi, il ny avait pas de groupes formellement constitus et les points focaux au niveau national navaient pas t formellement dsigns avant lexercice de la revue. Cette situation na pas permis dassurer un suivi systmatique de manire coordonne et cohrente au niveau inter-agences. 4. Problmes dharmonisation des outils et processus entre les agences Il a t relev que les agences avaient en partie des pratiques (outils et processus) pas totalement harmoniss. Ainsi, parmi les dimensions non harmonises, on notera : les cycles de programmation ne s les modalits sur les PTA (format, cadre temporel 1 ou 2 ans - et les modalits de signature Formats de rapports et autres 5. Faible disponibilit de ressources (humaines, financires, etc.) pour les activits et la coordination inter- agences Les activits de coordination inter agences manquaient de ressources financires pour tre menes terme dans de bonnes conditions. Ainsi, trs peu des actions prvues ont pu tre mise en uvre comme des missions de terrain, des revues sectorielles rgulires, etc. Par ailleurs, la faible disponibilit de ressources humaines pour les activits conjointes et non spcifiques a galement eu des consquences. Dans ce cadre, lexercice de la revue a d tre dcal plusieurs reprises faute de qualit et disponibilit de donnes ainsi que de leadership national. 6. problme dappropriation nationale insuffisante
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Pour certains secteurs, lappropriation nationale est insuffisante. Les personnes ressources ne sont pas toujours formellement dsignes et un suivi rapproch avec elles na pas toujours t fait de manire systmatique dans la validation et le suivi. 7. Retards dans les validations et la mise en uvre. Le cadre commun a t adopt tardivement et les plans de travail annuels ont galement connus des dlais dans leur validation. 8. Caractre nouveau de la reddition des comptes commune La tenue dun exercice de revue conjointe est nouvelle. Les personnes concernes ont davantage lhabitude de mener des exercices de manire individuelle par agences. Ce nest donc pas encore totalement dans les habitudes de travail.
7. MECANISMES DE SUIVI
Le mcanisme actuellement prvu se prsente comme suit :
Comit de pilotage
Groupe S&E Groupe Dveloppement rural Groupe environ. Et changement clim. Groupe Droit humains et genre
Groupe Sant
Groupe Educanon
Groupe WASH
Groupe Nutrinon
Groupe VIH/ Sida
Groupe Gouvernance
Cependant, cette structure de coordination na pas pu tre oprationnalise de manire effective en 2012. Il ny a pas eu de dcret ou arrt de mise en uvre. Une cellule existe au sein du Ministre du Plan qui assure le lien pour les programmes et projets des Nations Unies. Certaines agences ont galement leurs cellules. Ces cellules facilitent galement la concertation inter sectorielle.
8. RECOMMANDATIONS ET PROCHAINES TAPES

8.1. Recommendations gnrales
Plusieurs recommandations se sont dgages pour renforcer les mcanismes de coordination et suivi et renforcer la cohrence et harmonisation des interventions :

Communication: Assurer une plus large diffusion et appropriation du cadre conjoint tous les niveaux (gouvernement, socit civile, partenaires, Nations Unies) Coordination Assurer la dsignation formelle de point focaux au niveau des Ministres sectoriels (leads et membres) Constituer au niveau du Ministre du Plan une quipe avec les points focaux sectoriels et formaliser ce mcanisme par un texte formel de mise en place afin dassurer que les personnes se sentent concernes / habilites ; institutionnaliser les runions avec les points focaux sectoriels sur une base rgulire ; Assurer une oprationnalisation des groupes thmatiques Planification et programmation Assurer un timing et un contenu raliste lors de llaboration des plans de travail, afin dviter des reports successifs ; Gnraliser les plans de travail bi annuels glissants co signs par le Ministre du Plan ET le Ministre sectoriel ; Assurer la validation conjointe de plans annuels au plus tard la fin de lanne prcdente. Suivi et valuation Assurer une rvision du cadre de suivi et valuation en vue dassurer lidentification dindicateurs SMART quil est raliste de collecter sur base annuelle et dans le cadre des valuations deffet ; Renforcer les mcanismes de suivi sectoriel, avec une plus grande responsabilisation des Ministres sectoriels, avec entre autres la co-signature des plans de travail par les Ministres sectoriels et le Ministre du Plan, une implication effective de la contrepartie nationale dans le suivi des interventions et budgtisation des ressources pour permettre le suivi (revues, missions de terrain, etc.), une budgtisation claire du suivi, la formalisation des mcanismes de suivi avec deux revues (une mi parcours en juin et une annuelle en dcembre) et une institutionnalisation des runions au niveau du Ministre du Plan avec les points focaux sectoriels sur une base rgulire. Adopter une feuille de route 2013 qui fixe les tapes cls du suivi et valuation en 2013 Efficacit de laide et du dveloppement Renforcer le lien et lintgration des questions defficacit de laide, et intgrer tous les efforts avec la rflexion sur le New Deal et capitaliser et renforcer les initiatives en cours comme le pr pacte pour la sant ; assurer une harmonisation des pratiques au sein des agences. Celle doit prioritairement porter sur : o sur les plans de travail (bi annuels ou annuels et la co signature uniquement Ministre du Plan ou Ministres sectoriels), o sur les formats de rapports, plans, documents de projets, etc., o sur les cycles programmatiques.
24
8.2. Feuille de route de suivi 2013

Timing Avril Date 20 Activit Responsables Gouvernement Rapport de revue annuelle 2012 Ministre de lEconomie, du Plan et de la Coopration Internationale Dsignation des points focaux sectoriels par Ministres tous les ministres sectoriels Sectoriels Formalisation du mcanisme de suivi du Cadre Oprationnel Intrimaire des Nations Unies Collecte de tous les PTA et leur transfert au Ministre de lconomie, du Plan et de la Coopration Internationale et aux Ministres sectoriels Missions de terrain (timing dfinir en fonction des secteurs : un plan dtaill sera labor) Appui Nations Unies Groupe S&E, avec lappui du Bureau du Coordonnateur Rsident Agences des Nations Unies du secteur Ministre de PMT et Groupe S&E, lEconomie, du Plan avec lappui du et de la Coopration Bureau du Internationale Coordonnateur Rsident Toutes les agences, avec lappui du Bureau du Coordonnateur Rsident Ministre de Groupe S&E des lEconomie, du Plan Nations Unies et de la Coopration Internationale et ministres sectoriels Ministre de Task Force HACT lEconomie, du Plan et de la Coopration Internationale Ministres Agences lead au Sectoriels sein du SNU Ministre de PMT et Groupe S&E, lEconomie, du Plan avec lappui du et de la Coopration Bureau du Internationale Coordonnateur Rsident Ministre de Groupe S&E des lEconomie, du Plan Nations Unies et de la Coopration Internationale et ministres sectoriels Ministre de Bureau du lEconomie, du Plan Coordonnateur
30
30
Mai
10
Juin
30
30
Adoption complte de lapproche Harmonise au Transfert dEspces (HACT)
Juillet Aot
15 15
Runions techniques sectorielles de revue pour les 9 domaines / secteurs Revue technique intersectorielle (Gouvernement au niveau technique et SNU au niveau technique)
Novembre
30
Missions de terrain (timing dfinir en fonction des secteurs : un plan dtaill sera labor)
30
Revue et harmonisation des pratiques, du moins concernant lharmonisation des

cycles, les PTA et les rapports narratifs et financiers Runions techniques sectorielles de revue pour les 9 domaines / secteurs Revue formelle annuelle (Gouvernement SNU Socit civile partenaires) Rsident, Groupe PMT, Groupe S&E Agences lead au sein du SNU PMT et Groupe S&E, avec lappui du Bureau du Coordonnateur Rsident signatures de PTA 2014 (avec co signature Ministre du Plan et Toutes les agences Ministre du Plan et Ministre sectoriel) Ministres Sectoriels et de la Coopration Internationale Ministres Sectoriels Ministre de lEconomie, du Plan et de la Coopration Internationale
Dcembre
10 15
Fvrier
15
26
ANNEXES
Annexe 1: Termes de reference et Agenda de la reunion

REPUBLIQUE DU TCHAD
TERMES DE REFERENCE REUNION TECHNIQUE DE REVUE DE LA COOPERATION NATIONS UNIES - TCHAD

26 MARS 2013
1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le Gouvernement du Tchad et les Nations Unies ont convenu sur les grandes orientations stratgiques du Cadre oprationnel dassistance au Dveloppement des Nations Unies au Tchad, couvrant la priode 2012- 2013. Ce plan Intrimaire est le rsultat de travaux conduits de manire participative, entre 2010 et 2012, entre toutes les Agences rsidentes et non rsidentes oprant au Tchad, les partenaires gouvernementaux et la socit civile. Il est bas sur les orientations du gouvernement et se fonde sur les cadres de cooprations entre les agences et le Gouvernement du Tchad. Le cadre intrimaire sarticule autour de 4 axes savoir : (i) le dveloppement du capital humain ; (ii) le dveloppement rural et renforcement de la rsilience ; (iii) la gouvernance et tat de droit ; et (iv) la coordination, gestion et suivi et valuation. Il comprend aussi un mcanisme de suivi et valuation dcrivant les modalits concrtes suivant lesquelles les Nations Unies coordonneront leurs efforts et mettront en uvre le cadre intrimaire durant les deux annes (2012-2013). Le mcanisme de suivi propos dans le cadre intrimaire oprationnel intrimaire inclue des revues annuelles conjointes pour mesurer les rsultats atteints sur la base des plans de travail annuels de chaque agence et

prparer les plans de lanne suivante font partie du mcanisme de suivi et valuation convenu avec le Gouvernement. Cest ainsi que le Ministre du Plan, de lEconomie et de la Coopration Internationale (MPECI) a convi les agences des Nations Unies une revue inter-agence.
2. OBJECTIFS DE LA REVUE ANNUELLE 2012

Etant donn que la revue na pas pu se tenir comme prvu fin 2012, les objectifs initialement proposs ont t re-cadrs et sont les suivants : Revoir de manire succincte les progrs raliss vers latteinte des rsultats attendus ainsi que les cibles fixes pour 2012; Identifier les contraintes, dfis majeurs rencontrs, avec un accent tout particulier sur les mcanismes conjoints de suivi de la mise en uvre ; Partager les axes prioritaires dintervention 2013 et des opportunits saisir notamment dans le cadre de programmation conjointe Adopter une feuille de route du suivi de la mise en uvre pour 2013 qui doit permettre de renforcer les mcanismes.
3. DEROULEMENT DU PROCESSUS DE LA REVUE ANNUELLE

Etant donn la non formalisation des groupes thmatiques, des groupes ad hoc ont t constitus, savoir : (i) Sant, (ii) Nutrition, (iii) Education, (iv) Eau et assainissement, (v) VIH/SIDA, (vi) Scurit alimentaire, (vii) Environnement et changement climatique, (viii) Gouvernance, et (ix) Genre et Droits Humains. Ces groupes ont procd des revues sectorielles qui ont dbouchs sur des rapports et prsentations selon les modalits et canevas proposs. Etant donn labsence de mcanismes formaliss en 2012, certaines contraintes ont t rencontres et seront discutes au cours de lexercice de revue. La runion de revue technique intersectorielle aura lieu le 26 mars 2013. Elle regroupera lensemble des techniciens des ministres cls impliqus dans la mise en uvre du Plan Oprationnel ainsi que les techniciens au sein des agences des Nations Unies. Elle dbouchera sur un rapport de revue, des recommandations gnrales pour le renforcement des mcanismes de coordination et suivi et valuation et une feuille de route pour le suivi en 2013.
AGENDA
HORAIRES 08h00 08h30 08h30 08h40 ACTIVITES Arrive et mise en place des participants Introduction Mot dintroduction des Nations Unies au Tchad Mot douverture du Secrtaire Gnral du Ministre du Plan Introduction : Prsentation des participants Prsentation des objectifs et de lagenda de la Revue Mise en place du Bureau Adoption de lagenda RESPONSABLE Cellule de Coordination du Programme de Coopration Coordonnateur Rsident du SNU SG du Ministre du Plan
08h40 08h50
Coordonnateur de la Cellule de SEP Prsident du Bureau
28

08h50 9h00 Introduction gnrale du Cadre Oprationnel Intrimaire 2012-2013 de lassistance au Dveloppement des Nations Unies au Tchad Prsentation rapide des synthses issues des revues Sectorielles I. Secteur Sant II. Secteur Nutrition III. Secteur Lutte contre le VIH/SIDA IV. Secteur Eau, Assainissement et Hygine V. Secteur Education Coordonnateur de la Cellule de SEP Ministre de la Sant Publique Ministre de la Sant Publique CNLS Ministre de lHydraulique rurale et urbaine Ministre de l'enseignement fondamental et alphabtisation Ministre de lAgriculture et de l'Irrigation Ministre de lEnvironnement et ressources halieutiques Ministre du Plan/Coordonnateur de Programme Ministre des Droits de l'Homme et Liberts Fondamentales Prsident du Bureau Rapporteur Prsident du Bureau
09h00 9h10 9h10 9h20 9h20 9h30 9h30 9h40 9h40 9h50
9h50 10h00 10h00 10h10 10h10 10h20 10h20 10h30 10h30 11h00 11h00 12h30 12h30 13h00 13h00 14h00 14h00 15h30 15H30 - 15h45 15h45 - 16h00
VI. Secteur Scurit Alimentaire / Dveloppement rural VII. Secteur Environnement et changement climatique
VIII. Gouvernance
IX. Genre et Droits Humains
Pause-caf Discussions et dbat sur les contraintes rencontres et les planifications sectorielles 2013 Lecture et adoption des orientations 2013 pour les diffrents secteurs Pause-djeuner Discussions sur les mcanismes de coordination et suivi /valuation : contraintes et opportunits, rles et responsabilits, etc. Lecture et adoption des recommandations pour le renforcement des mcanismes de coordination, suivi et valuation (y compris feuille de route 2013) Mot de clture
Rapporteur
SG du Ministre du Plan
Annexe 2 : rapports sectoriels

1. Secteur ducation 2. Secteur eau et assainissement 3. Secteur VIH/Sida 4. Secteur dveloppement rural / Scurit alimentaire 5. Secteur Environnement et changement climatique 6. Secteur Gouvernance
30

Rapport de Revue Annuelle 2012: Plan Opérationnel Intérimaire Conjoint Des Nations Unies Au Tchad 2012-2013 (26 Mars 2013)

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REPUBLIQUE DU TCHAD

CEFOD, NDjamena, 26 mars 2013

TABLE DES MATIERES

RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

2. OBJECTIFS DE LA REVUE ANNUELLE 2012

3. INTRODUCTION GENERALE DE LEXERCICE

RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

4. PRESENTATION SOMMAIRE DE LA SITUATION PAR SECTEUR

4.1. Rsultats cls

RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

10 RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

Axe prioritaire 4 : Planification stratgique, coordination, suivi-valuation

RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

4.2. Programmation conjointe

4.3. Situation financire 2012

RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

Environnement et changement climatique

Coordination, efficacit de laide et dveloppement des capacits

5. PRIORITES POUR LANNEE 2013

RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

Les capacits de prvention, danticipation et gestion des risques sont renforces

Les chocs alimentaires, nutritionnels et autres sont attnus

RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

Groupe VIH/ Sida

8. RECOMMANDATIONS ET PROCHAINES TAPES

RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

8.2. Feuille de route de suivi 2013

Adoption complte de lapproche Harmonise au Transfert dEspces (HACT)

Revue et harmonisation des pratiques, du moins concernant lharmonisation des

RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

TERMES DE REFERENCE REUNION TECHNIQUE DE REVUE DE LA COOPERATION NATIONS UNIES - TCHAD

2. OBJECTIFS DE LA REVUE ANNUELLE 2012

3. DEROULEMENT DU PROCESSUS DE LA REVUE ANNUELLE

Coordonnateur de la Cellule de SEP Prsident du Bureau

RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

IX. Genre et Droits Humains

Annexe 2 : rapports sectoriels

RAPPORT PRLIMINAIRE PRPARATOIRE REVUE 2012

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