Manuel de scurit

Version 1 juin 2007

Listes des abrviations utilises dans le manuel AAP ANP AP bpa CC CCT CFST CO Com HHS COM SEC CoSe CP CST EPI ICT IFT LAA LSIT LTr MP MSST MT OLAA OLT OPA Oqual OSIT SECO STOP SUVA TF TFM TG TMS Assurance accident professionnel Accidents non professionnels Accidents professionnels Bureau suisse de prvention des accidents Code civil Convention collective de travail Commission fdrale de coordination pour la scurit au travail Code des obligations Commission d'hygine et de scurit Comit de scurit Coordinateur de scurit Code pnal Commission Scurit au travail et protection de la sant quipement de protection individuel Inspectorat cantonal du travail Inspectorat fdral du travail Loi fdrale sur l'assurance-accidents Loi fdrale sur la scurit d'installations et d'appareils techniques Loi fdrale sur le travail Maladies professionnelles Mdecins du travail et autres spcialistes de la scurit Mdecins du travail Ordonnance d'excution sur l'assurance-accidents Ordonnance fdrale de la Loi sur le travail Ordonnance d'excution sur la prvention des accidents et maladies professionnels Ordonnance fdrale sur la qualification des spcialistes de la scurit au travail Ordonnance d'excution sur la scurit d'installations et d'appareils techniques Secrtariat d'tat l'conomie Stratgie Technique Organisationnel - Personnel. Caisse Nationale Suisse d'assurance en cas d'accidents Taux de frquence Taux de frquence moyen Taux de gravit Trouble musculo squelettique

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Donnes de ltablissement

Activits
Les activits principales occupant du personnel sont les suivantes : Administration gnrale Btiments et Urbanisme Crche-garderie Culture et coles Home pour personnes ges Police et Scurit civile Services Industriels Travaux publics et Environnement
Postes de travail : fixes et mobiles plein temps et temps partiel

Nombre de collaborateurs Fonctionnaires Auxiliaires Stagiaires Apprentis Tilleuls "Mensuel" Tilleuls "Horaire"

: : : : : :

127.75 13.65 13.80 6.00 82.80 15.20

Horaires diurne : samedi/ dimanche

oui oui

nocturne :

oui

Assureur Socit : SUVA Adresse et N postal : Avenue de Tourbillon 36, 1950 Sion Nom et tlphone de la personne de contact : Mme Catherine Zufferey, Service Administration & RH, commune de Monthey (024/475.77.25)

Classe, taux et degr de prime On classe les entreprises dans des catgories. Le prix pay la SUVA pour le taux de prime est fonction du nombre d'accident. Plus le nombre d'accident est grand, plus le taux est grand et inversment (si on rduit le taux, les primes baissent). La classe (tous les collaborateurs, sauf service forestier) publique) La classe (le service forestier) forestire) Taux de prime (tous les collaborateurs, sauf service forestier)
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: 40 M (Administration : 42 B (Exploitation

: 0.4038 %
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Taux de prime (service forestier) Degr de prime (tous les collaborateurs, sauf service forestier) Degr de prime (service forestier)

: 6.2 % : 0.58 : 114

Application MSST
CoSe de ltablissement: Nom : Ecoeur Prnom : Marie-Claude Cours suivis : Cours de formation de base de la scurit au travail, 2 jours

Appel facultatif du MSST: Nom du spcialiste externe : COLOMB Grard, ingnieur de scurit CFST Route du Stand 28, 1880 Bex (024/463.27.48)

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2 Politique et objectifs
Politique
Mise en place dun concept de scurit et de protection de la sant aux places de travail pour lensemble du personnel de la commune selon la directive MSST 6508.

Objectifs :
Diminuer de faon tangible le nombre d'accidents professionnels Rduire les heures dabsence dues aux accidents professionnels et non professionnels Rduire les cots directs et indirects engendrs par les accidents professionnels

Objectifs fixs
A court terme (2 ans) A moyen terme (6 ans) A long terme (10 ans)
Diminution de la frquence des Diminution de la frquence des Diminution de la frquence des accidents de accidents de accidents de 10 % 25 % 50 %

Objectifs
Accidents professionnels (AP) Frquence Nombre AP par 100000 heures de travail Nombre d'heures d'exposition au risque 2005 = TF : 3.45 16 accidents professionnels x 100'000 Nbre de personne plein temps (252) x 40h/semaine x 46 semaines 2006 = TF : 2.80 13 accidents professionnels x 100'000 Nbre de personne plein temps (252) x 40h/semaine x 46 semaines

Gravit Nombre dheures perdues par 1000 heures travail Nombre d'heures d'exposition au risque 2005 = TG : 1.57 728 heures perdues x 1'000 Nbre de personne plein temps (252) x 40h/semaine x 46 semaines 2006 = TG : 3.89 1'808 heures perdues x 1'000 Nbre de personne plein temps (252) x 40h/semaine x 46 semaines

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Conclusion 2005-2006 : L'anne 2006 est meilleure quant la frquence mais reste l'anne la moins bonne lorsqu'on considre la gravit (nombre de jours d'absences plus grand).

Accidents non professionnels (ANP) Frquence Nombre daccidents par 1000 collaborateurs Nombre de collaborateurs plein temps

Gravit Nombre dheures perdues par 1000 collaborateurs Nombre de collaborateurs plein temps

Maladies Frquence Nombre de cas de maladie par 1000 collaborateurs Nombre de collaborateurs plein temps

Absences Nombre dheures perdues par 1000 collaborateurs Nombre de collaborateurs plein temps

Absentisme (AP / ANP / M) en % du temps total de travail: A demander SUVA Joindre la statistique actuelle s.v.p.

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Commune de Monthey
Concept-cadre de scurit au travail
1.- But
La scurit et la promotion de la sant de son personnel font partie de la politique (philosophie) de la commune de Monthey. Le management de la scurit est lun des objectifs permanents de lexcutif communal. L'investissement personnel de lexcutif communal et son comportement envers les problmes lis la scurit doivent exercer une influence positive sur la scurit et la promotion de la sant aux postes de travail. De par ce management, lexcutif communal est convaincu que "bien grer la scurit du personnel, c'est bien grer la commune". Le chef du dicastre concern est mandat d'inscrire rgulirement cette proccupation l'ordre du jour des sances de lexcutif communal.

2.- Objectifs
L'objectif premier du management reste naturellement la prservation de la scurit, de la sant de l'tre humain et son intgrit. Pour garantir la scurit aux postes de travail, lexcutif communal est dcid prendre toutes les mesures dont l'exprience a dmontr la ncessit, que l'tat de la technique permet d'appliquer et qui sont adaptes aux conditions particulires de la commune. Pour exercer un effet positif sur la mentalit de l'ensemble des collaborateurs vis vis de la scurit aux postes de travail, lexcutif communal s'attache : intgrer le personnel, directement ou indirectement aux discussions et processus relatifs la scurit aux postes de travail; rgler les problmes sur le terrain et faire appliquer les mesures qui s'imposent ; tendre l'application des solutions retenues tous les secteurs concerns de ltablissement; faire prendre conscience aux cadres de leurs obligations en matire de prvention et de contrle ; ne tolrer aucune situation ni aucun comportement contraire la scurit et la promotion de la sant aux places de travail. Mieux vaut prvenir que gurir, et intervenir avant l'accident.

3. Schma directeur pour la scurit au travail

Lexcutif est convaincu que : les rsultats de ltablissement, la scurit et la promotion de la sant aux places de travail, ainsi que la protection de l'environnement et la qualit sont des objectifs de mme importance ; dans l'incertitude, la scurit et la protection de l'environnement ont priorit sur la productivit et la rentabilit ; les accidents (et les incidents galement) peuvent tre vits si chaque activit est : bien tudie au pralable ;
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conue pour tre ralise sans danger ; ralise avec les prcautions ncessaires. une bonne organisation du travail doit comporter le moins de risques possibles; la scurit doit faire l'objet de discussions rgulires au sein des divers comits de direction; qu'il faut assurer tous les collaborateurs une formation permanente et une information efficace; que tous les salaris, mais plus particulirement les cadres, sont responsables de la scurit et de la promotion de la sant la place de travail, ainsi que de l'environnement.

La scurit et la promotion de la sant aux postes de travail doivent donc toujours tre l'ordre du jour. Lexcutif communal est convaincu galement que la scurit et l'hygine des places de travail passent par l'ordre et la propret. Il organise des contrles rguliers en collaboration avec le coordinateur de scurit. A cette occasion, il parle de scurit avec chacun, tous les niveaux et en toutes occasions : La scurit et la promotion de la sant aux postes de travail, il faut en parler! Pour cela on applique les bonnes rgles pour l'accueil des nouveaux embauchs et des temporaires, tout comme pour la conduite des campagnes d'affichage et d'information. Lexcutif communal est conscient que les accidents ne sont que la pointe de l'iceberg, qu'il faut donc s'attaquer aux presque accidents et aux vnements critiques : qu'il est utile et ncessaire d'intervenir aprs un accident pour analyser les causes et en tirer les consquences; mieux vaut prvenir que gurir, et intervenir avant l'accident ; identifier les risques d'accident permet d'viter les accidents ou d'en rduire fortement le nombre.

Toute rduction du nombre d'vnements critiques entrane une rduction du nombre d'accidents.

La situation actuelle de la commune de Monthey en matire d'accidents est telle qu'un programme d'action doit tre entrepris afin d'amliorer la situation.

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Organisation de scurit
Organigramme (voir page suivante)

Manuel HSE Description des activits HSE au niveau de la commune de Monthey Responsabilits en matire HSE, par fonction

Chef de service Adjoint Contrematre Chef dquipe Collaborateurs

Si la responsabilit gnrale en matire de scurit appartient toujours au chef d'entreprise, chaque collaborateur, son niveau, a galement une part de responsabilit (voir les descriptions aux pages suivantes).

Commission d'Hygine Sant Scurit (loi sur la participation) Membres Municipalit Membre RH CoSe Membre externe Membres CT Municipal en charge du dicastre "Scurit civile" Chef du personnel Charg de scurit de la commune Expert MSST externe Deux chefs de service dsigns par l'ensemble des chefs de service Deux membres dsigns par l'association des employs de la commune

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Commune de Monthey
Cahier des charges du comit de scurit (COMSEC)
1.- Bases lgales
Le comit de scurit de la commune de Monthey dcoule de la mise en application des principaux articles suivants, soit : larticle 82 alina 2 de la LAA larticle 6a de lOPA larticle 6 alina 3 de la LTr larticle 6 et 7 de lOLT3. Il y a lieu de tenir compte galement de la loi sur linformation et la consultation des travailleurs dans ltablissement, la loi sur la participation. Ce comit est obligatoire pour toutes les socits et communes qui, en Suisse, occupent des travailleurs en permanence.

2.- Composition du comit Le nombre de personnes participant au comit de scurit de la commune est fix par les articles 3, 4, 5, 6 et 7 de la loi sur la participation. Ce nombre est dtermin par un consensus entre lemployeur et les travailleurs. La reprsentation des travailleurs de la commune doit tre rpartie de faon quitable. Compte tenu de son appartenance la classe 2.3 dfinie par la directive N 6508 de la CFST, chapitre 2, le comit de scurit doit comprendre un spcialiste externe de la scurit au travail au sens de lOqual article 1

3.- Principes de base La collaboration entre lemployeur et la reprsentation des travailleurs dans le domaine de lexploitation de la commune repose sur le principe de la bonne foi. Lemployeur soutient la reprsentation des travailleurs dans les activits du comit de scurit. Il met la disposition de celui-ci, les locaux, les moyens matriels et administratifs ncessaires la tenue des runions du COMSEC. Le comit dlibre durant les heures de travail normales pour autant que lactivit de la commune le permette. Les reprsentants des travailleurs sont tenus, vis vis des personnes extrieures la commune, de garder le secret sur les questions traites. Ce devoir de discrtion subsiste galement alors mme que les rapports de travail sont termins ou que la charge ait pris fin. Le spcialiste MSST externe est galement tenu au secret de fonction.

4.- Activits du comit Le but du comit de scurit est : de faire voluer la culture de la scurit aux postes de travail, de promouvoir la prvention des accidents, damliorer lhygine de travail, au sein de ladministration communale. Cette volution et cette promotion doivent se faire par lintermdiaire de la participation.
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Le mandat principal des reprsentants des travailleurs est donc de dfendre, envers lemployeur, leurs intrts communs en ce qui concerne la scurit au travail. Lemployeur informe rgulirement les travailleurs sur lactivit du comit de scurit, conformment larticle 10 alina a3 de la loi sur la participation. Les tches du comit de scurit sont les suivantes : Seconder les activits du coordinateur de scurit (COSE) et des coordinateurs de scurit de domaine (CS) Mettre en exergue les manquements et les erreurs relatives la scurit sur les postes de travail. Proposer lacquisition de nouveaux quipements personnels de scurit rsultant de lexprience des travailleurs. Proposer des cours de formation spcifique du personnel dans les domaines de la scurit au travail. Proposer de nouvelles mesures de scurit dcoulant de la mise en application de nouveaux concepts de scurit et de processus de travail. Cette liste ne doit pas tre exhaustive.

5.-Collaboration avec lexcutif communal Toutes les dcisions prises par le comit de scurit, doivent tre rapportes dans un procs verbal de sance et remis chaque participant. Un rsum de ces procs-verbaux doit tre port la connaissance de tous les travailleurs par voie daffiches ou de circulaires. Pour les propositions mises par le comit et refuses, les membres du comit de scurit recevront un extrait des dcisions du conseil municipal relatives la sant et scurit au travail.

6.- Frquences des runions du comit de scurit Le comit de scurit se runit une deux fois par anne en principe et chaque fois que les circonstances lexigent, sur convocation de son Prsident ou la demande de la moiti de ses membres.

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Commune de Monthey Cahier des charges du coordinateur de la scurit (CoSe)

1.-Sources

Ordonnance sur la prvention des accidents et des maladies professionnelles du 19.12.1983 (OPA) ; Directive CFST No 6508 du 01.01.1996 (directive MSST) ; Ordonnance sur les qualifications des spcialistes de la scurit au travail du 25.11.1996 (OQual) ; La solution de branche de lAssociation suisse pour la scurit au travail et la protection de la sant dans les services publics.

2.- Subordination
Le coordinateur de la scurit et de la promotion de la sant aux postes de travail de la commune de Monthey est le chef du service de la Scurit civile. Il doit suivre le cours de charg de scurit de la SUVA ou quivalent. Il doit consacrer une partie de son temps la scurit et la promotion de la sant aux places de travail (SPS). Le chef de service est ce titre coordinateur de scurit au travail (dnomm COSE dans ce manuel). Sur l'organigramme de la commune il est en tant que COSE, rattach directement lexcutif communal, avec une fonction d'tat-major. ll discute et informe lexcutif des problmes de scurit et fonctionne galement comme coordinatrice, envers le spcialiste de scurit externe ladministration.

3.- Responsabilits et comptences:

Le chef du service de la scurit civile, en troite collaboration avec lexcutif communal et le spcialiste MSST, est coordinateur de la scurit et de l'organisation de la scurit et de la promotion de la sant pour la commune de Monthey. Il coordonne l'application des normes dites par les lois (LAA et LTr), par les ordonnances (OPA, OLAA, OLT 3), par les directives CFST et Suva, etc. dans tout la commune et plus particulirement concernant la : protection des personnes (collaborateurs et tiers) ; protection des biens (installations, biens meubles et immeubles, appareils et outillage, etc.) ; protection de l'environnement (protection des eaux, contre le bruit et les autres nuisances, limination de dchets spciaux, si ncessaire). Cette liste nest pas exhaustive Le CoSe conseillera des mesures correctives en cas de besoin sur des installations, sur l'organisation ou au niveau du personnel (T.O.P) si la scurit d'un systme (processus, homme, machine) ou la promotion de la sant la place de travail l'exigent. Si le danger est imminent ou grave, il peut ordonner la suspension des travaux ou l'arrt d'une installation. Il doit ensuite aviser immdiatement lexcutif de la dcision prise et discuter des mesures adopter pour l'limination du risque et la reprise de l'activit.
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Le CoSe doit tre tenu inform, dans les plus brefs dlais, de tous les vnements qui touchent au domaine de la scurit et de la promotion de la sant et plus particulirement concernant : les incidents (presque accidents) ; les accidents professionnels (AP) et non professionnels (ANP) ; l'absentisme en gnral ; les dgts naturels, inondations etc.; les incendies et les cas de pollution de l'eau, etc.

Une fois organiss les premiers secours, il informera lexcutif et, si ncessaire, les autorits comptentes (police, juge, etc.).

4.- Comptences et tches: Le chef du service Scurit civile conseille, en collaboration avec le spcialiste MSST externe, lexcutif en matire de scurit et de protection de la sant aux places de travail. Il organise la scurit et la promotion de la sant dans tous les domaines de la commune de Monthey. Il coordonne et surveille son application et apporte les correctifs ncessaires. Il a la tche d'appliquer les lois, les ordonnances et les directives concernant la scurit et l'hygine aux places de travail. Il dispose de formulaires adquats pour l'annonce des accidents lASSUREUR. Il doit galement donner une copie de son rapport lexcutif et au spcialiste externe MSST. Selon la gravit, le spcialiste MSST peut tre appel utiliser l'arbre des causes pour dterminer les raisons de l'accident, afin de prendre les mesures ncessaires pour en viter la rptition. Il doit tre inform par les chefs des diffrents services ou par lexcutif lui-mme, des travaux mis en chantier dans tous les domaines de la commune. Il doit tre inform et consult sur tous les changements touchant la commune, mais spcialement dans le domaine de la scurit et de la promotion de la sant. Il tablit et tient jour les listes de tous les objets ncessitant des contrles priodiques, tels que: les btiments administratifs et bureaux; loutillage manuel et lectriques; les quipements de scurit; les extincteurs ; les voies de fuite; les vhicules de service; le contenu des pharmacies (premiers soins) ; les campagnes dinformation et de formation du personnel; les campagnes de sensibilisation. Il visionne priodiquement l'tat des ateliers et dpts. Il contrle, en mme temps, que ces places de travail soient toujours en bon ordre et offrent le maximum de scurit. Il est comptent pour l'tablissement du budget concernant la scurit et la promotion de la sant aux places de travail. Ce budget sera soumis lexcutif pour approbation.

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Le choix des protections individuelles (casque, lunettes, gants, souliers) sont de la comptence du CoSe, aprs avoir consult les collaborateurs. Il organise des audits internes et des contrles selon un calendrier tabli d'avance, en accord avec le spcialiste de la scurit externe, le COM SEC et les chefs de service concerns. Il tient jour la documentation sur les incidents et accidents survenus dans ltablissement, ainsi que les statistiques internes. Il se procure rgulirement les statistiques de la Suva sur les AP et ANP de la branche, ainsi que les publications pouvant intresser ltablissement (Service clientle central de la Suva Lucerne). Il se tient au courant des modifications de la lgislation sur la scurit et la promotion de la sant au travail et, si ncessaire, il suit les cours de perfectionnements sur le sujet. Il est la personne de contact envers les autorits en la matire, ainsi qu'avec l'organe d'excution (Suva et Inspectorat cantonal).

5.- Remarques finales: Le chef du service Scurit civile, en qualit de coordinateur de scurit n'enlve pas la responsabilit l'employeur ( lexcutif). Il incombe, en effet, en premier lieu l'employeur de prvenir les accidents et les maladies professionnels. Lemployeur doit prendre les mesures appropries afin que la vie et la sant de ses employs ne soient pas mis en pril. Lemployeur est tenu de prendre toutes les mesures dont l'exprience a dmontr la ncessit, que l'tat de la technique permet d'appliquer et qui sont adaptes aux conditions donnes, voir LAA 82, 1 et OPA 3, 10. L'employeur est responsable, dans son entreprise, de l'observation des prescriptions de scurit dites par le Conseil fdral qui figurent dans les lois, les ordonnances et les directives, voir LAA 83, 1. L'employeur doit faire collaborer les travailleurs l'accomplissement de toutes les tches demandes par la scurit et la promotion de la sant aux places de travail, voir LAA 82, 2.

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Commune de Monthey Cahier des charges des chefs de service

1.- Responsabilits et comptences:
Les CS, en troite collaboration avec le chef du service Scurit civile, sont prposs l'organisation de la scurit et de la promotion de la sant dans leur domaine dactivit. Ils coordonnent avec le CoSe, l'application dans leur domaine, des lois (LAA et LTr), des ordonnances (OPA, OLAA, OLT 3), des directives CFST et Suva, etc. et plus particulirement concernant la : protection des personnes (collaborateurs et tiers) ; protection des biens (installations, biens meubles et immeubles, appareils et outillage, etc.) ; protection de l'environnement (protection des eaux, contre le bruit et les autres nuisances, limination de dchets spciaux, si ncessaire) ; protection des donnes (si demand) Cette liste nest pas exhaustive. Si dans leur domaine, le danger est imminent ou grave, ils peuvent ordonner la suspension des travaux ou l'arrt d'une installation. Ils doivent ensuite aviser immdiatement le CoSe de la dcision prise et discuter avec lui des mesures adopter pour l'limination du risque et la reprise de l'activit. Les CS doivent tre tenus informs de tous les vnements qui touchent au domaine de la scurit et de la promotion de la sant dans leur domaine et plus particulirement concernant : les incidents (presque accidents) ; les accidents professionnels (AP) et non professionnels (ANP) ; l'absentisme en gnral ; les dgts naturels, inondations etc.; les incendies et les cas de pollution de l'eau, etc.

En cas daccident, les CS organisent les premiers secours et informent immdiatement le CoSe. Ce dernier informera lexcutif et, si ncessaire, les autorits comptentes (police, juge, etc.).

2.- Comptences et tches Les CS organisent et appliquent, en collaboration avec le CoSe, toutes les mesures ncessaires en matire de scurit et de protection de la sant aux places de travail dans leur domaine dactivit sur le territoire de la commune de Monthey. Ils appliquent les correctifs ncessaires proposs par le CoSe et discuts pralablement avec lui, ainsi que les les lois, les ordonnances et les directives concernant la scurit et l'hygine aux places de travail.
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A laide des protocoles dvnements internes, ils annoncent tous les vnements ngatifs au CoSe. Ils doivent tre informs, tout comme le CoSe, par les chefs de service, des travaux mis en chantier dans leur domaine dactivit. Ils doivent tre informs, l'avance, tout comme le CoSe, de toutes les acquisitions d'installations, de matires premires, de vhicules, d'outillage, etc.. Lors de changements touchants leur domaine dactivit, spcialement en ce qui concerne la scurit et de la promotion de la sant, les CS et le CoSe doivent galement tre consults et informs. Ils doivent tre en possession du programme hebdomadaire dactivit des collaborateurs de leur domaine, si un tel programme est tabli rgulirement. Ils tablissent, en collaboration avec le COSE, les listes de tous les objets faisant partie de leur domaine dactivit qui ncessitent des contrles priodiques, tels que: btiments et bureaux; outillage manuel et lectriques; les quipements de scurit; les extincteurs ; les voies de fuite; les vhicules de service; le contenu des pharmacies (premiers soins) ;

Avec le CoSe, ils collaborent lorganisation, dans leur domaine, des cours de formation complmentaire ncessaires. Ils visionnent priodiquement l'tat des ateliers et dpts. Ils contrlent, que les places de travail dans leur domaine soient toujours en bon ordre et offrent le maximum de scurit. Dans le cas contraire, ils informent immdiatement le CoSe En collaboration avec le CoSe, ils participent l'tablissement du budget pour la scurit et la promotion de la sant aux places de travail dans leur domaine Aprs avoir consult leurs collgues, ils aident et conseillent le CoSe dans le choix des protections individuelles (casque, lunettes, gants, souliers). Ils organisent aprs avoir discut avec le CoSe les audits internes dans leur domaine dactivit. Ils tiennent, jour la documentation relative aux vnements ngatifs survenus dans leur domaine et la transmettent au CoSe pour llaboration des statistiques internes de la commune de Monthey. Le CoSe se charge dinformer les CS sur les modifications de la lgislation sur la scurit et la promotion de la sant au travail. Dans leur domaine, les CS fonctionnent comme personne de contact vis vis du CoSe et de lexcutif communal. Ils ne peuvent pas prendre part aux dlibrations du comit de scurit en tant que reprsentant du personnel.

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C o n c e p t d e fo rm a tio n g ra n d e e n tre p ris e 2 .2 / 2 .3

D ire c tio n

E x p rie n c e d e n tre p ris e

MSST
in te rn e s ou e x te rn e s

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Ville de Monthey - Manuel de scurit

F o rm a tio n d e s s p c ia lis te s COSE

( c o n d. e l le va te u r g ru tie r e tc .)

In fo rm a tio n - F o rm a tio n - A u d it

F o rm atio n c o m p lm e n ta ire et c o n tin u e e x te rn e M SST

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CM C h e f d e s e rvic e

CM

C o n tro llin g - A u d it

C o lla b o ra te u rs

C o lla b o ra te u rs

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S o u tie n p a r: a ffic h e s - a c tio n s - fe e d b a c k

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3 Connaissances de base - formation - instruction - information

Les chefs, tous niveaux, sont responsables de l'instruction en matire de scurit de leurs collaborateurs. Le choix des cours, thmes est tel que tous les collaborateurs puissent accomplir leurs tches dans les conditions optimales de scurit. On distingue : Cours en gnral Instructions spcifiques au poste de travail ou l'activit Journes de scurit / Ecoles de feu Instruction de premire urgence On accordera une attention particulire la formation des nouveaux collaborateurs. Enregistrement de la formation Les chefs sont responsables de l'enregistrement de la formation de leurs collaborateurs. Les journes de scurit sont obligatoires. Les thmes et la frquence sont fixs par les chefs de service en fonction des dangers particuliers des places de travail. On tiendra compte des demandes en instruction de scurit exprimes par les collaborateurs.

Travail avec des entreprises tierces, sous-traitants. Lors de lengagement dentreprises tierces, il est ncessaire en premier lieu de s'assurer que cette entreprise respecte les rgles de scurit exiges par la loi. Avant le dbut des travaux, une information sera donne aux collaborateurs des entreprises tierces au sujet des dangers particuliers sur la place de travail. Une coordination est ncessaire. En cas de problme particulier, un coordinateur sera nomm.

Obligations de l'employeur (entrepreneur) Lemployeur est tenu de prendre, pour prvenir les accidents et les maladies professionnelles, toutes les mesures dont lexprience a dmontr la ncessit, que ltat de la technique permet dappliquer et qui sont adaptes aux conditions donnes (loi sur lassurance - accidents, LAA, art. 82.1). Les travaux de construction sont rgis aux termes des dispositions de lordonnance sur la scurit et la protection de la sant des travailleurs dans les travaux de construction (ordonnance sur les travaux de construction; OTConst) du 29 mars 2000. En vertu de lart. 3.2, OTConst, lemployeur est tenu, avant le dbut des travaux de construction, de convenir par crit avec le matre douvrage ou son reprsentant des mesures prendre pour garantir la scurit au travail et la protection de la sant.

Obligations du matre douvrage ou de son reprsentant (direction des travaux) Selon la norme SIA 118, article 104, lentrepreneur et la direction des travaux sont tenus dassurer dans lexcution de leurs tches la scurit des personnes occupes la construction. Les problmes de scurit sont pris en considration: lors de ltablissement du

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projet, de la fixation du droulement des travaux, en particulier de leur chelonnement, et enfin de lexcution. Lentrepreneur prend les mesures de scurit ncessaires pour prvenir les accidents et protger la sant des personnes; la direction des travaux est tenue de lui fournir son appui.

Convention Le prsent formulaire indique les mesures prendre afin de satisfaire aux exigences susmentionnes et fournit un modle de convention entre lemployeur (entrepreneur) et le matre douvrage ou son reprsentant (direction des travaux). Il a t conu par la Suva, en collaboration avec la Socit Suisse des Entrepreneurs et les syndicats.

Marche suivre: 1. La convention est tablie par lemployeur (entrepreneur) et jointe loffre soumise pour examen au matre douvrage ou son reprsentant (direction des travaux). Les rectifications et complments ventuels seront apports lors de la ngociation du contrat. 2. Le matre douvrage ou son reprsentant peut joindre un projet de convention loffre soumise lemployeur, ce qui lui permet de fixer les mesures et comptences dj connues. Dans ce cas, lemployeur examine et complte la convention quil retournera en mme temps que loffre. Les rectifications et complments ventuels seront apports lors de la ngociation du contrat. La convention doit tre signe par les deux parties avant le dbut des travaux de construction ou transformation, lidal tant quelle fasse partie intgrante du contrat de louvrage.

Annexe (prendre feuille SUVA)

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4 Rgles de scurit et standards de scurit

En fonction des besoins, vous trouverez les directives concernant points suivants auprs du Coordinateur de Scurit : EPI (Choix de l'Equipement de Protection Individuelle) IAT (Ordonnance sur la scurit des Installations et Appareils Techniques) OIBT (Ordonnance sur les Installations lectriques Basse Tension) Permis de travail Travail avec des tiers Travail en hauteur Dchets Slection de l'entreprise extrieure Plan d'Intervention Premiers Secours Premiers secouristes L o c'est ncessaire, des contrles techniques prventifs doivent tre effectus (ex. : contrle priodique de scurit).

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5 Recherche des dangers

Dangers et dangers particuliers Traitement des vnements (enseignements tirer)

ANALYSES
QUOI Risques majeurs Procds Postes de travail et tches Tches simples Evnements, presque vnements, accidents TYPES D'ANALYSE Risk-Portfolio et OPAM Analyse de risques des procds ARPROPO ARA (Arrte Rflchis Agis) Arbres des causes

Recherche des dangers

A l'aide des outils appropris (analyse de risques de procds, analyse de postes de travail et de tches ou analyse de type simple (ARA Arrte, Rflchis, Agis)), il est ncessaire de procder la recherche des dangers de toutes les activits et d'appliquer les mesures visant diminuer les risques (TOP Techniques, Organisationnelles, Personnelles). Pour des activits dj connues, soit dj analyses, on pourra utiliser la check-list de la SUVA.

Examens des vnements

Tous les vnements sont analyss, si ncessaire, l'aide de la mthode de l'arbre des causes. Les mesures correctives sont proposes et appliques si ncessaire dans tous les secteurs concerns.

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6 Planification et ralisation des mesures

Critres
Les analyses de risque ainsi que les analyses d'vnements, presque vnement et accidents conduisent l'laboration d'un plan d'action contenant les mesures prendre afin d'viter les vnements n'ayant pas encore eu lieu ou la rptition de ceux ayant eu lieu. Le plan d'action contient galement les responsabilits et les dlais de ralisation des mesures.

Activit

Danger

Mesure

Responsable Dlai Contrle

Les chefs de service informe le CoSe sur les activits prsentant des dangers. Les mesures prventives prendre peuvent tre proposes par le CoSe en collaboration avec les chefs de service concerns.

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7 Organisation des secours Organisation en cas de catastrophe Protection incendie

Le personnel formation Mdecin Oui non Infirmier Oui non Samaritain Oui non Premiers secours (permis de conduire) Oui non

Combien?

Combien?

Combien?

Combien?

Joindre les attestations de formation

Infrastructure Infirmerie Oui Non lieu central Oui Non trousse de premiers secours Oui Non

Y-a-t-il des pharmacies de secours dans les Ateliers Bureaux Vhicules Civires oui oui oui oui non non non non

Horaire Horaire libre de 06h00 20h00, 08h00 par jour, soit 40 heures par semaine. Prsence de:________________ : _____________ qui ? _____________

Les trousses de premiers secours sont contrles tous les_______________ Par :________________

Organisation de lalarme N tl. (places de travail fixes)

Hpital

Mdecin

Ambulance

Pompiers

Police

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Numros de tlphones pour les places mobiles de travail Par le tlphone mobile Cabine publique Les numros sont enregistrs sur le tlphone mobile Une liste des N tl. se trouve dans chaque vhicule oui oui oui oui non non non non

Les N tl. du centre dintoxication sont indiqus la place travail concerne :

oui

non

Si votre tablissement est soumis un de ces dangers, des rgles de comportement tenir sont-elles pralablement tablies ? Danger davalanches Chute des pierres Crues, inondations

oui oui oui oui

non non non non

Prvention dincendie Extincteurs fixes : Extincteurs mobiles : Extincteurs dans les vhicules : Oui Oui

Le personnel est-il inform et instruit la manipulation des divers appareils dextinction et de protection : oui non
Souligner ce quil convient

Oui pour le service du feu Non pour les autres services.

Les pompiers de ltablissement et les pompiers externes sont-ils en possession des plans dintervention ncessaires ? Oui. Le personnel de ltablissement est inform de ces dangers : A quelle frquence durant lanne:

Plan dintervention Les lieux de rassemblement sont-ils indiqus sur les plans et connus par les collaborateurs ? Oui en ce qui concerne les coles. Pour le reste des btiments communaux, les plans d'intervention sont en train d'tre crs. Il est noter que la priorit des plans d'intervention a t donne aux btiments destins recevoir du public (htels, magasins, hpitaux, crches-garderies, etc.).

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Procdures suivre en cas daccidents professionnels avec lsions corporelles et de presque accidents
(rserv au personnel de ltablissement)

1.

Dfinition 1.1 Accident avec lsions corporelles Accident bagatelle : (sans indemnits de salaire verses par LASSUREUR) Accident professionnel (AP) n'entranant pas d'arrt de travail ou un arrt de travail infrieur trois jours (y compris celui de l'accident). Accident ordinaire : (avec indemnits de salaire verses par LASSUREUR) Accident professionnel (AP) entranant un arrt de travail suprieur trois jours (y compris celui de l'accident).

1.2

Incident et presque accident Fait ayant provoqu des dgts matriels et qui aurait pu provoquer des blessures.

1.3

Accidents et presque accidents (incidents) majeurs : a Accident mortel professionnel quelque soit le temps coul entre l'accident et le dcs de l'employ. b Accident touchant plusieurs employs et ncessitant un examen, un traitement ou une admission dans un hpital. c Tout accident entranant des blessures mettant la vie en danger ou la perte de membres vitaux ou l'arrt de fonctions vitales (par exemple accident grave la tte, coma, ou colonne vertbrale, paralysie, amputation d'un membre, fractures, etc.). d Exposition des substances toxiques ou des irradiations qui sont soumises un rapport aux autorits comptentes.

2.

Procdure administrative suivre en cas d'accident avec lsions corporelles a Remplir le formulaire officiel de lASSUREUR et le transmettre directement au Service du personnel . b Remplir les formulaires Protocole interne des vnements . Ces documents doivent tre transmis au Charg de scurit. c Pour les accidents majeurs, informer la direction, les chefs de service respectifs et le charg de scurit, par crit, dans les 24 heures.

3.

Procdure administrative suivre en cas de presque accident a Remplir le formulaire interne et le faire suivre selon les indications Protocole interne des vnements . b De plus, pour les presque accidents (incidents) majeurs, informer la direction, les chefs de service respectifs et le charg de scurit, par crit, dans les 24 heures. c Pour les accidents de vhicules automobiles, remplir le formulaire "Constat europen d'accident" et envoyer une copie au responsable de la gestion du parc de vhicules (vhicules d'entreprise) ou au chef du Service du personnel (vhicules privs) et au charg de scurit.
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4.

Premiers soins En cas d'accident avec lsions corporelles, il est important de connatre et de mettre en pratique les "gestes qui sauvent" afin de ne pas aggraver les blessures et de rduire l'importance des squelles ventuelles. Ces gestes doivent se faire avant l'arrive des secours et du mdecin d'urgence. Les coordinateurs de scurit ont donc le devoir de faire une analyse, de dfinir le nombre de personnes qui devra tre form et d'organiser, en collaboration avec le charg de scurit, les cours ncessaires. En principe, il est ncessaire de prvoir un sauveteur dans chaque groupe de travail. Il est vident que seuls des volontaires et des personnes motives seront retenus pour participer la formation - de premiers secours, - de massage cardiaque. Les sauveteurs peuvent jouer un rle important et tre les artisans qui permettront d'atteindre les objectifs dfinis par la direction, soit diminuer les accidents et les liminer. Il est donc opportun qu'ils soient nombreux, car aucun sauveteur ne souhaite mettre rellement en pratique les cours qu'il aura suivis et mettra donc tout en uvre pour viter qu'un collgue ou lui-mme n'ait un accident. Ces personnes seront les ambassadeurs de la scurit et de la protection de la sant.

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8 Participation

Tous les collaborateurs (nouveaux, dplacs, temporaires) sont informs sur les rgles principales de la scurit au travail par : les CS ou le CoSe, et sur les rgles particulires leur place de travail par leur chef direct. Tous les collaborateurs sont pris dannoncer immdiatement les dangers ventuels leur chef ou au CoSe. En cas de prvision de changement de mesures de scurit, impliquer le personnel. L'information en matire de sant et de scurit est primordiale. Les membres de la commission de scurit (COM SEC) doivent, dans tous les cas, tre informs avant tout le personnel.

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9 Protection de la sant
La liste ci-dessous servira de base analyser les dangers (risques) en matire d'hygine et d'ergonomie.

Type
Matires nocives de lair Bruits et vibrations Disposition de la place de travail, ergonomie Porter et soulever des charges Organisation du travail Protection de la maternit Protection de la jeunesse Temps de travail Surveillance des collaborateurs Climat sur la place de travail, Aration, ventilation Protection des non-fumeurs Eclairage naturel, artificiel Rayonnement thermique, ionisant, et irradiant Travail en chambre froide Genre de construction (couleur, protection anti-bruit etc..) Genre de sol, (propret, humidit, isolation thermique) Locaux sociaux, (vestiaires, lavabos, douches, toilettes, cantines, locaux pour la pause) Boissons et eau potable Entretien et nettoyage des installations et locaux Travail avec des seringues Protections personnelles et habits de travail. Comportement, postures adquates, pour viter les TMS (Troubles Musculo Squellettiques).

oui

Mesures prendre

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10 Contrle
Procdures, instances Priorits, calendrier Visites de scurit Plan d'audit (scurit, hygine, etc.) Statistiques

Visite de scurit par la ligne

Chaque chef de service visite de manire rgulire le secteur dont il est responsable. Il intervient chaque fois que cela est ncessaire afin de corriger des situations anormales. Il encourage le personnel travailler en scurit. Si ncessaire, ces visites feront l'objet d'un bref rapport contenant les remarques formules et les propositions d'amlioration.

Audit
Le CoSe fixe annuellement en accord avec le chef de service le nombre d'audits HSE. Le plan est tabli en dbut d'anne par le CoSe en accord avec les priorits discutes entre les chefs de service et le CoSe.

Statistiques
Statistiques globales Statistiques par btiment/secteur Statistiques par service

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