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Guide Pratique Conducteurs de Travaux
Guide Pratique Conducteurs de Travaux
Le prsent guide pratique a pour objet d'aider les conducteurs de travaux grer
leurs marchs.
Le CCAG Travaux ne s'applique qu'aux marchs qui s'y rfrent expressment
(cf. le cahier des clauses administratives particulires du march).
Le Cahier des Clauses Administratives Gnrales Travaux de 2009 est entr en vigueur
le 1er janvier 2010. partir de cette date, si le march fait rfrence un CCAG sans
autre prcision, ce sera le CCAG 2009 qui s'appliquera.
L'acheteur public a la possibilit de droger certaines dispositions du CCAG sous
rserve d'numrer, dans le dernier article du CCAP, la liste des drogations prvues.
Si cette obligation n'est pas respecte, les drogations ne sont pas opposables,
et c'est le rgime de base prvu par le CCAG qui s'applique au contrat.
N'hsitez pas consulter votre service juridique ou les services de la FNTP pour tout
complment d'information.
Sommaire
1
Intervenants __________________________________________________ 4
1-1
1-2
1-3
1-4
Matre duvre________________________________________________ 7
1-5
1-6
1-7
1-8
Titulaire ____________________________________________________ 10
1-9
1-10
Sous-traitant ________________________________________________ 13
2-1
Notion de march_____________________________________________ 16
2-2
Prix_________________________________________________________ 18
3-1
3-2
4-1
4-2
4-3
5-1
Ordre de service______________________________________________ 26
5-2
5.2.1
Avenants_________________________________________________ 28
5.2.2
5-3
5-4
5.4.1
5.4.2
5.4.3
5-5
5.5.1
5.5.2
5.5.3
5.5.4
5-6
6-1
6-2
6-3
Primes davance______________________________________________ 42
7-1
7-2
7-3
8-1
Avances____________________________________________________ 48
8-2
Paiement____________________________________________________ 50
9-1
9-2
9-3
9-4
10
Rception ___________________________________________________ 56
10-1
10-2
11
Rglement dfinitif des comptes - Demande de paiement finale Dcompte gnral ____________________________________________ 62
12
12-1
12-2
13
13-1
13-2
13-3
Intervenants
1.1
Matre de l'ouvrage
Pouvoir adjudicateur ou
entit adjudicatrice
Matre d'ouvrage
dlgu
Voir dtail Guide N1.3
Reprsentant du
pouvoir adjudicateur
Voir dtail Guide N1.2
Matre d'uvre
(ARCHITECTE)
Coordonnateur
SPS
Bureau d'tudes
techniques
Bureau
de contrle
Titulaire
Voir Guide N1.8
(GROUPEMENT
voir Guide N1.9)
Sous-traitant
Voir dtail Guide N1.10
5
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
1 - INTERVENANTS
1.2
Lorsque le march est conclu par une entit adjudicatrice, les dispositions applicables au pouvoir adjudicateur
sappliquent lentit adjudicatrice.
Qui est-il ?
(Art. 2 du CCAG)
Cest la personne qui :
- a le droit de construire sur un terrain, mme sil nen est pas toujours le propritaire,
- a conclu un ou plusieurs contrats (avec le matre duvre, lentrepreneur, le bureau de contrle)
en vue de la ralisation de louvrage.
1.3
Qui est-il ?
1.4
MA TRE D OEUVRE
(Art. 2 du CCAG)
Qui est-il ?
Le matre duvre est un prestataire, personne physique ou morale, publique ou prive, qui pour sa comptence
technique est charg par le matre de louvrage de concevoir le projet (le cas chant), dassurer la conformit
architecturale, technique et conomique de la ralisation du projet objet du march, de diriger et de contrler
lexcution des travaux et de proposer leur rception et leur rglement, dassister le matre de louvrage pendant
la priode de parfait achvement.
Ses prestations font lobjet dun march spcifique avec le matre de louvrage.
Le matre duvre peut avoir pour rle en amont de concevoir le projet si cette
mission lui a t confie.
du 21 dcembre 1993,
a) Etudes prliminaires
- de la loi MOP du 12 juillet 1985.
- analyse du programme propos par le matre douvrage,
- reconnaissance du terrain (ce qui ne comprend pas ncessairement
lanalyse du sous-sol) et visite des btiments existants,
- tablissement des premires esquisses sur la base des tudes prliminaires.
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> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
1 - INTERVENANTS
b) Avant-projet sommaire
partir des esquisses, tablissement de lavant-projet sommaire exposant en plan et en volume la
conception gnrale, les dimensions et laspect de louvrage ainsi quune valuation globale des cots.
c) Avant-projet dfinitif
Sur la base de lavant-projet sommaire, tablissement dun avant-projet dfinitif dtaillant tous les
aspects du programme et tablissant une estimation dfinitive du cot des travaux.
d) tablissement du dossier de permis de construire (si ouvrage soumis dpt dun permis de
construire : voir Guide N 4.3)
e) Dossier de consultation des entreprises
Aprs obtention du permis de construire, le matre duvre tablit le cahier des clauses administratives
et techniques particulires afin de permettre aux entrepreneurs consults de remettre une offre.
f) Conseil au matre de louvrage pour le choix de lentreprise.
Pendant les travaux
Le matre duvre doit diriger lexcution des travaux et assurer leur comptabilit.
a) Direction de lexcution des travaux
- rdaction des ordres de service,
- mission des directives au titulaire pour assurer le respect des conditions prvues au march,
- direction des runions dtudes et de chantier et tablissement des comptes rendus,
- vrification de ltat davancement des travaux,
- avant toute mise disposition douvrage ou partie douvrage non
encore achev, le CCAG prvoit ltablissement pralable dun
Ces constats sont indispensables pour prserver
tat des lieux entre le matre duvre et le titulaire. lissue de
les droits de lentrepreneur en cas notamment
cette mise disposition, un second tat de lieux doit
de dgradations sur ses ouvrages.
galement tre effectu (art. 43-2 du CCAG).
b) Surveillance
Vrification que les prestations ralises par le titulaire du march ou ses sous-traitants
(qui interviennent, vis--vis du matre de louvrage, sous la responsabilit du titulaire) sont
conformes aux prescriptions techniques prvues au march.
c) Comptabilit des travaux
- vrification des demandes de paiement tablies par les entreprises et proposition au matre douvrage
de paiement dacomptes,
- tablissement du dcompte final et ltat du solde des travaux,
- analyse des mmoires de rclamation tablis par les entreprises,
- proposition de rglement pour le solde.
lachvement des travaux
a) Assistance au matre de louvrage pour la rception des travaux.
b) Visites de vrification en vue de la leve des rserves.
c) Remise au matre de louvrage des plans darchitecte et/ou des Dossiers des Ouvrages Excuts (DOE).
d) Assistance au matre de louvrage pendant la priode de parfait achvement.
1.5
Il agit en vertu dun contrat conclu avec le matre de louvrage. En cas dinstructions donnes directement au
titulaire, il est prudent den rfrer au matre duvre avec copie le cas chant au matre douvrage notamment
en cas de consquences de celles-ci sur les dlais et/ou les cots de construction.
1.6
COORDONNATEUR SPS
(Sant Prvention Scurit)
Quand intervient-il ?
Sa prsence est OBLIGATOIRE sur tout chantier de btiment et de gnie civil
pour lesquels la prsence simultane ou successive de plusieurs entreprises
cre des risques pour les intervenants en matire de scurit et sant au
travail.
Il agit en vertu dun contrat conclu avec le matre de louvrage. Si des
instructions sont donnes directement au titulaire, il serait prudent den rfrer
au matre duvre avec copie le cas chant au matre de louvrage notamment
en cas de consquences sur les dlais ou les cots de construction.
9
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
1 - INTERVENANTS
1.7
,
BUREAU D TUDES TECHNIQUES
Quand intervient-il ?
Attention ne pas confondre avec les sous-
1.8
TITULAIRE
Qui est-il ?
Cest celui qui signe le march avec le matre de louvrage. Il peut sagir dune entreprise ou dun groupement
dentreprises. Dans cette dernire hypothse, il est reprsent par un mandataire (voir point 1.9 du Guide).
10
SCHMA DE BASE
SCHMA DU GROUPEMENT
DENTREPRISES
SCHMA DE SOUS-TRAITANCE
MATRE DE LOUVRAGE
MATRE DE LOUVRAGE
MATRE DE LOUVRAGE
Titulaire :
concepteur et ralisateur
Groupement dentreprises
runissant la fois un constructeur
et un concepteur
Titulaire
1.9
11
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1 - INTERVENANTS
12
1.10
SOUS-TRAITANT
(Art. 3.6)
Lacte spcial est notifi par le matre de louvrage au titulaire et chacun des sous-traitants accepts et
dont les conditions de paiement ont t agres.
En cas de groupement, les signatures de lacte spcial par le mandataire et par lentrepreneur qui a conclu
le sous-trait sont ncessaires.
- Le sous traitant direct qui sous-traite une partie de ses prestations un autre sous-traitant dit
sous-traitant indirect doit aussi faire accepter et agrer les conditions de paiement de ce dernier
par le reprsentant du pouvoir adjudicateur. cet effet :
- il transmet au titulaire une dclaration comportant lensemble des informations exiges pour lagrment
dun sous-traitant direct,
- il doit fournir son sous-traitant une caution personnelle et solidaire ou une dlgation de paiement.
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> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
1 - INTERVENANTS
SOUS-TRAITANCE INDIRECTE
DANS LES MARCHS PUBLICS
Deux GARANTIES POSSIBLES :
- La caution bancaire :
- doit tre fournie par un tablissement
agr,
- doit tre pralable ou concomitante
au contrat de sous-traitance.
- La dlgation de paiement.
14
15
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
2.1
NOTION DE MARCH
2.2
DOCUMENTS CONTRACTUELS
16
17
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
Prix
18
3.1
DTERMINATION DU PRIX
3.2
VARIATION DU PRIX
19
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
3 - PRIX
P = Po x TP 03mx
TP 03
20
Prparation du chantier
Travaux proximit
de rseaux
Permis de construire
et autorisations
administratives
21
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
4.1
PRPARATION DU CHANTIER
Il notifie ce programme au matre duvre, pour visa, 10 jours avant lexpiration de la priode de prparation ou,
si celle-ci nest pas prvue par le C.C.A.P., un mois aprs la notification du march.
Dans le cas de travaux allotis, le responsable de la mission dordonnancement-pilotage-coordination du chantier tablit,
en concertation avec les titulaires des diffrents lots, le calendrier dtaill dexcution. Il le soumet, par lintermdiaire
du matre duvre, lapprobation du reprsentant du pouvoir adjudicateur, au plus tard 10 jours avant lexpiration de
la priode de prparation (art 28.2.3.).
Dans le cadre de la lutte contre le travail dissimul, le titulaire, ou chacun des membres du groupement le cas
chant, doit :
- faire porter par son personnel et celui de ses sous-traitants, dans lenceinte du chantier et en permanence,
un dispositif didentification de chaque personne et de son employeur,
- tenir jour un enregistrement exhaustif de toutes les personnes quil emploie,
- et aviser ses sous-traitants que ces obligations leur sont applicables (art. 31.5.).
22
4.2
Prambule : les textes rglementaires relatifs aux travaux proximit des rseaux sont en cours de refonte.
La rglementation actuellement en vigueur est explicite dans le Guide pratique lusage des conducteurs de
travaux relatif au CCAG Travaux de 1976. Elle fait galement lobjet dun Guide pratique DICT relatif aux Travaux
proximit des rseaux publi par la FNTP, consultable et tlchargeable sur le site de la FNTP.
Il conviendra de consulter ce Guide pratique DICT qui sera mis jour en consquence.
23
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
4 - PRPARATION DU CHANTIER
Le CCAG Travaux 2009 anticipe sur la rglementation venir en introduisant deux dispositions novatrices
intressantes pour les entreprises.
1- Une plus grande responsabilisation du matre douvrage
Lorsque les travaux doivent tre excuts proximit de rseaux, le
reprsentant du pouvoir adjudicateur prend sa charge les sondages
pralables en 3 dimensions des ouvrages souterrains et communique
les rsultats au titulaire en vue de leur report exact sur le terrain par
un piquetage spcial.
2- Une scurit amliore en cas de dcouverte de rseaux non reprs par le piquetage spcial
aprs la notification du march.
En cas de dcouverte de rseaux, le titulaire en informe par crit le matre de louvrage et le matre duvre.
Il est procd contradictoirement leur relev et au recueil des mesures de prvention appliquer.
Le titulaire doit stopper les travaux jusqu dcision du matre duvre
prise par ordre de service.
Si des investigations complmentaires sont ncessaires ainsi que des
mesures de prvention particulires, elles font lobjet dun avenant la
charge du matre de louvrage.
4.3
PERMIS DE CONSTRUIRE ET
AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
24
Ralisation
du March
25
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
5.1
ORDRE DE SERVICE
(Art. 3.8.)
26
5.2
27
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
5 - RALISATION DU MARCH
5.2.1
AVENANTS
28
5.2.2
,
,
QU EST-CE QU UN MARCH COMPLMENTAIRE ?
Le CCAG ne prvoit pas ce type de march qui est dfini larticle 35 II.- 5 du Code des marchs publics 2006.
Cest un nouveau march. Il concerne des prestations qui ne figurent pas dans le march mais qui sont
devenues ncessaires la ralisation de louvrage par suite dune circonstance imprvue.
5.3
Pour assurer la direction des travaux dans le temps, en proposer le paiement et conserver la mmoire du
droulement du chantier quil dirige, le matre duvre dispose des documents de suivi, permanents et
occasionnels suivants :
- le registre de chantier sign contradictoirement avec le titulaire, ou chacun des membres en cas de
groupement,
- les comptes rendus des runions de chantier rdigs par le matre duvre,
- le journal de chantier tenu par lentrepreneur,
- les constats parfois galement appels attachements.
Ces documents ont galement une grande importance pour lentreprise et le matre de louvrage, titre
dinformation, dlments de rflexion pour dautres chantiers, et de recueil de faits en cas de rclamation de
lentreprise. Par ailleurs, le matre duvre doit rgulirement informer le matre de louvrage sur lavancement
financier de lopration et le montant de la dpense totale prvoir, sous forme de tableaux et de graphiques.
Il est utile de dvelopper le contenu et la porte des documents prcits.
29
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
5 - RALISATION DU MARCH
Dun point de vue pratique, lutilisation systmatique des traitements de texte conduit souvent simplement
ajouter de nouvelles observations aux anciennes, sans supprimer les instructions dpasses ou les rflexions
obsoltes qui deviennent difficiles lire aprs coup. Il est donc conseill, soit de faire mettre le compte rendu
jour et demander la suppression des observations devenues inutiles, soit de
traiter les observations persistantes par un autre moyen que le compte rendu
de chantier (lettre, runion, intervention, explication, etc.).
Il est conseill de faire son propre compte rendu
Le compte rendu de chantier na pas de valeur contractuelle. Cependant,
en cas de litige, les experts et les juges peuvent les retenir comme des
lments de fait .
30
Dans la forme, toutes les pages du document doivent tre paraphes des
deux parties, et la dernire doit tre signe avec mention des qualits des
signataires.
constatations.
5.4
5.4.1
31
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
5 - RALISATION DU MARCH
travaux.
Les limites daugmentation au-del desquelles lentrepreneur a droit tre indemnis du prjudice quil
aurait ventuellement subi du fait de laugmentation sont :
- pour un march prix forfaitaires, 5% du montant contractuel,
- pour un march sur prix unitaires, 25% du montant contractuel,
- pour un march comportant une formule mixte (march prix unitaires et prix forfaitaires) de
rmunration suivant une formule prenant en compte la moyenne pondre des diffrentes
augmentations limites applicables.
32
Le droit pour le titulaire de prsenter sa demande dcoule du simple fait que la limite contractuelle a t
dpasse mais la nature de sa demande et son montant doivent tre justifis. La dtermination du prjudice subi
doit dcouler du fait que le montant des travaux a augment et le montant demand doit tre la consquence du
dpassement de ce montant au-del de la limite fixe.
5.4.2
,
CONDITIONS D INDEMNISATION EN CAS
, DE VARIATION
DE QUANTITS POUR UNE NATURE D OUVRAGE
(Art. 17.)
Sauf en cas de drogation dans le CCAP, des droits indemnisation sont ouverts lentrepreneur lorsque
limportance de diverses natures douvrages est modifie par suite :
- dordres de service,
- de circonstances qui ne sont ni de la faute ni du fait de lentrepreneur et dans la mesure o il peut
prouver un prjudice caus par ces changements.
33
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
5 - RALISATION DU MARCH
5.4.3
Ces prix sont tablis sur les mmes bases que ceux du march, cest--dire dans les conditions conomiques
du mois dtablissement des prix. Le calcul des prix nouveaux est plus ou moins facile selon que les natures
douvrages quils doivent rmunrer sapparentent ou non celles prvues au march :
- assimilation des prix unitaires ou des prix figurant dans la dcomposition du prix forfaitaire dans la
premire hypothse,
- tablissement de sous-dtails de prix dans la seconde.
Lentrepreneur donne au matre duvre les lments ncessaires ltablissement des prix nouveaux.
Le CCAG prvoit un mcanisme quil est ncessaire de respecter et de faire respecter :
a) Ces travaux nouveaux doivent tre prescrits par ordre de service du matre duvre avant leur ralisation.
b) Ces travaux font lobjet de la part du matre duvre de prix nouveaux provisoires qui sont notifis
au titulaire :
- soit dans lO.S. prvu larticle 14.1. prcit proposs par le titulaire,
- soit au plus tard 15 jours aprs la notification de la dcision dexcuter les travaux en cause.
34
Ces prix sont des prix dattente. Si le titulaire nest pas daccord sur les prix notifis, il doit faire des
rserves sur lO.S. (dans les 15 jours - art. 14.5.) et prsenter toutes les observations utiles dans un dlai
maximum dun mois sous peine de ne plus pouvoir contester ces prix qui deviennent alors dfinitifs.
En cas de contestation de ces prix provisoires, et si finalement les prix dfinitivement appliqus sont suprieurs
au prix provisoire, la diffrence donnera lieu paiement dintrts moratoires.
Lorsque le titulaire et le pouvoir adjudicateur se sont mis daccord sur les prix nouveaux, ceux-ci sont incorpors
dans un avenant.
5.5
5.5.1
35
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
5 - RALISATION DU MARCH
5.5.2
5.5.3
36
c) dmontrer que toutes les prcautions ont t prises en fonction des considrations de temps et de lieu,
d) dmontrer quil sagit dun phnomne naturel non normalement prvisible ou un cas de force majeure
(les cas de force majeure sont trs rares et doivent remplir cumulativement les conditions dextriorit
aux parties, dimprvisibilit et dirrsistibilit).
Aucune indemnit ne peut par contre tre accorde pour le matriel flottant (barges, platesformes...) et il appartiendra lentreprise de vrifier quelle est correctement assure pour ce
type de risque.
5.5.4
Tout dabord il convient de vrifier si le CCAP prvoit des contraintes supplmentaires par rapport larticle 33 du
CCAG notamment en matire de dlais pour traiter les ventuels vestiges, de cot dimmobilisation ou en matire
de mise disposition de matriel pour raliser les fouilles.
Si la rencontre de vestiges est estime comme certaine, il conviendra den tenir compte :
1- dans les dlais dexcution, il pourra par exemple tre prvu une suspension des dlais pendant les fouilles,
2- dans les prix, sil est exig par le CCAP de maintenir le matriel sur place ou de mettre disposition des
archologues du petit matriel.
Si la rencontre de vestiges est fortuite, le titulaire a droit tre indemnis des dpenses conscutives
ces dcouvertes. Il lui incombe alors de :
1- aviser par crit le matre duvre ainsi que le maire de la commune
dans laquelle se droule le chantier qui son tour en informera la
prfecture,
5.6
pnales).
37
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
5 - RALISATION DU MARCH
Ce choix des matriaux entrane une responsabilit pleine et entire du titulaire devant le matre douvrage :
- il doit remettre au matre duvre les documents qui assurent la traabilit des produits et matriaux,
- il est responsable de leur qualit et de leur mise en uvre,
- toutefois, en cas de dfaut de qualit, il a la possibilit de se retourner contre le fabricant ou le
fournisseur. Il est donc trs important que la commande soit conforme aux prescriptions techniques
du march, de contrler les livraisons des fournisseurs de faon rigoureuse et de conserver les bons
de livraison pendant la dure de la garantie (biennale ou dcennale) car il faudra pouvoir produire toutes
justifications de provenance ou de qualit des matriaux.
Si une provenance de matriaux, de produits ou de composants est fixe par le march :
- le titulaire ne peut la modifier sans un accord crit du matre duvre,
car il risque notamment de se voir opposer une obligation de mise en
conformit de louvrage (refus de rception, dmolition/reconstruction,
pnalits de retard, ),
- en cas de changement, les prix ne pourront tre modifis que si le
matre duvre prcise que cette substitution fait lobjet dun prix
nouveau,
38
Dlais d excution
Pnalits
Primes
Intempries
39
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
,
6 - DLAIS D EXCUTION - PNALITS - PRIMES - INTEMPRIES
6.1
40
6.2
PNALITS DE RETARD
Dans lattente des prcisions du mandataire, les pnalits sont retenues en totalit au mandataire (art. 20.6.).
41
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
,
6 - DLAIS D EXCUTION - PNALITS - PRIMES - INTEMPRIES
- En cas de sous-traitance, cest le titulaire qui se verra appliquer les pnalits de retard.
- Le montant des pnalits nest pas plafonn (Art. 20.4.).
- Le titulaire est exonr des pnalits dont le montant total ne dpasse pas 1.000 HT pour lensemble
du march.
6.3
PRIMES DAVANCE
42
Interruption
du chantier et
rsiliation
du march
43
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
7.1
Lajournement des travaux est une dcision du reprsentant du pouvoir adjudicateur qui doit la notifier au titulaire.
Attention ! Un crit est indispensable.
7.2
44
7.3
CONDITIONS ET CONSQUENCES
D UNE RSILIATION DU MARCH
2- en cas dO.S. tardif (art. 46.2.1.). Si le march prvoit que les travaux
doivent dmarrer sur O.S., si cet O.S. na pas t dlivr dans le dlai
prvu au march ou en labsence de ce dlai, dans les 6 mois suivant
la notification du march, le titulaire a le droit de demander soit le
report de la date de commencement des travaux, soit la rsiliation
du march (art 46.2.1.),
3- lissue dun ajournement ou de plusieurs ajournements successifs de plus dune anne (cf. article 49.2.).
Dans ces trois cas, le titulaire a droit tre indemnis.
45
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
b) Application des mesures coercitives prvues par larticle 48 du CCAG pour dfaillance du titulaire dans
ses obligations contractuelles.
c) Non-respect de lobligation de se conformer aux dispositions du march ou aux ordres de service
(Art 48.1.).
d) Actes frauduleux commis par le titulaire loccasion de lexcution du march.
e) Inexactitude des renseignements produits la signature du march.
La mise en uvre de la rsiliation interviendra lissue dune mise en demeure, assortie dun dlai dexcution,
pralablement notifie au titulaire et reste infructueuse.
Attention, la rsiliation sera automatique dans les cas suivants, lorsque le titulaire :
- a dclar ne pas pourvoir excuter ses engagements,
- sest livr des actes frauduleux,
- a fait lobjet dune interdiction dexercer,
- a remis des renseignements ou documents inexacts.
En ce qui concerne la dfaillance du mandataire solidaire dun groupement conjoint, voir les articles 48.7.2. 48.7.3. - cf. chapitre 1.9. du Guide.
46
Avances et retenue
de garantie
8.1 - AVANCES
8.2 - RETENUE DE GARANTIE
47
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
8.1
AVANCES
(Art. 87 90, 115 2 du code des marchs publics)
8.2
RETENUE DE GARANTIE
(Art. 101 103 du code des marchs publics)
48
Pour plus de dtails sur les diffrences juridiques entre les notions de cautionnement, caution personnelle, garantie premire
demande, il est recommand de vous rapprocher de vos services juridiques, administratifs et financiers et de consulter la plaquette
de la FNTP intitul Cautionnements et garanties financires dans les marchs de travaux .
49
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
Paiement
50
51
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
9 - PAIEMENT
Point de dpart
dlai de paiement
Rception
PdM
par le MOE
Fin du mois de travaux
PdM
Notification de
l'acompte par le MOE
l'entreprise par OS
Le MOE propose au
RPA le paiement des
sommes qu'il admet
13.2.2
7j
L'entreprise en
informe le RPA
Le RPA procde
au paiement des
sommes qu'il admet
Absence de notification
de l'acompte l'entreprise
Lgende :
MOE
PdM
O.S.
R.P.A.
: Matre duvre
: Projet de dcompte Mensuel
: Ordre de Service
: Reprsentant du Pouvoir Adjudicateur
52
9.1
Cette notification intervient dans les sept jours compter de la date de rception de la demande de paiement
mensuelle du titulaire. Si ce dlai nest pas respect, le titulaire en informe le reprsentant du pouvoir
adjudicateur qui procde au paiement sur la base des sommes qu'il admet (Art 13.2.2.).
Lorsquil a achev les travaux, le titulaire doit, indpendamment de son projet de dcompte final, demander
dans son dernier projet de dcompte mensuel le rglement de tous les travaux excuts. Les travaux excuts
le dernier mois seront ainsi pays plus rapidement que sils taient intgrs au projet de dcompte final.
53
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
9 - PAIEMENT
c) Le montant de l'acompte total rgler, ce montant tant la somme des postes a, b et c ci-dessus,
diminue de la retenue de garantie s'il en est prvu une au march.
Un acompte n'a pas un caractre dfinitif et ne lie pas les parties contractantes.
9.2
54
9.3
9.4
,
PAIEMENT DES ENTREPRISES MEMBRES D UN GROUPEMENT
(Art. 11.6., 13.5.1 et 13.5.2. du CCAG)
55
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
10
Rception
56
OPR
un exemplaire du
PV est remis au
titulaire par le MOE
Le RPA notifie au
titulaire sa dcision
de prononcer la
rception avec
ou sans rserve
Information du
titulaire par le MOE
sur les propositions
faites au RPA
Demande
rception par
le titulaire au
RPA/MOE
5j
30 j
ETP crit
au RPA
20 j
30 j
Date OPR
non fixe par MOE
RPA fixe
date OPR tabli
et signe PV
Dcision RPA :
rception ou non
avec ou sans rserve
Lgende :
ETP
MOE
OPR
R.P.A.
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
10 - RCEPTION
10.1
dfaut du respect de ce dlai de 5 jours, le titulaire peut transmettre un exemplaire du procs-verbal des OPR
au reprsentant du pouvoir adjudicateur (RPA) afin quil puisse prononcer la rception.
4- Dans le dlai de de 30 jours suivant la date du procs verbal des OPR, le RPA fait notifier au titulaire sa
dcision de prononcer ou non la rception avec ou sans rserves. Sil prononce la rception, il fixe la
date quil retient pour lachvement des travaux
En labsence de dcision du RPA lexpiration dun dlai de 30 jours compter de la date du PV des OPR, les propositions
du matre duvre sont considres comme acceptes.
En cas de dsaccord sur la dcision notifie et/ou sur la date deffet retenue, le titulaire doit contester par crit la dcision du RPA.
58
59
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
1 0 - RCEPTION
10.2
EFFETS DE LA RCEPTION
ET DLAI DE GARANTIE
60
61
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
11
Rglement dfinitif
des comptes
Demande de paiement
finale
Dcompte gnral
62
45 j
30 j
PDF
Dbut dlai paiement
(rception DG par RPA)
45 j
40 j
Mise en demeure du
RPA par l'entreprise
Saisine possible du
TA aprs 30 j
30 j
DG non notifi
par le RPA
l'entreprise
Lgende :
D.G.
ETP
PDF
R.P.A.
TA
: Dcompte Gnral
: Entreprise de Travaux Publics
: Projet de Dcompte Final
: Reprsentant du Pouvoir Adjudicateur
: Tribunal Administratif
63
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
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> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
12
Responsabilits
civile et dcennale
du titulaire
66
12.1
RESPONSABILIT CIVILE
67
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
12.2
RESPONSABILIT DCENNALE
68
13
Assurances
du titulaire
69
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
13 - ASSURANCES DU TITULAIRE
13.1
Le CCAG Travaux rappelle que les ouvrages de TP sont exclus de lobligation lgale dassurance
(voir la liste de ces ouvrages au paragraphe 13.2 ci-aprs).
Le titulaire doit justifier dans un dlai de quinze jours compter de la
notification du march et avant tout dbut dexcution de celui-ci quil est
titulaire de ces contrats dassurance au moyen dune attestation tablissant
ltendue de la responsabilit garantie.
13.2
70
b) souscrite, le plus souvent, par le matre de louvrage ou le titulaire, au bnfice de tous les
intervenants (matre de louvrage, titulaire du march, sous-traitants, fournisseurs et BET).
En effet, les garanties doivent sappliquer en dehors de toute recherche de responsabilit.
Il arrive, assez souvent, que la T.R.C. soit souscrite, au final, par le matre de louvrage avec, ou non,
refacturation aux bnficiaires de la police de la prime dassurance (lire attentivement votre CCAP).
c) Ce contrat est compos de trois sections :
- Section 1 : dommages louvrage
Il sagit dune tous risques sauf . On distingue les garanties :
- des dommages qui sont les consquences dvnements ou de prils extrieurs
dnomms ou non (incendie, catastrophes naturelles, vnements naturels),
- des pertes ou dommages couvrant lerreur de conception, le dfaut de construction et le
vice des matires. Cette garantie peut se dcliner sous forme de deux options, soit la partie
vicie et les consquences aux parties saines sont couvertes, soit seules les consquences
aux parties saines sont couvertes, la partie vicie tant exclue. Une extension aux
dommages aux existants peut tre prvue sous rserve des exclusions habituelles (guerre,
faute intentionnelle ) et des exclusions spcifiques suite lanalyse des risques de
lassureur. Pour un ouvrage de TP incluant un process et des quipements, il faut vrifier
que la TRC couvre bien la partie process, le montage des quipements et les essais,
cest la Tous Risques Montage-Essais.
Des franchises sont opposables lassur (en gnral, variables selon que lorigine du sinistre est imputable lentrepreneur principal, ses sous-traitants et fournisseurs ou au
concepteur du projet).
Les montants de garantie sont par sinistre dans la limite du montant du cot de lopration
HT y compris les frais de dblais gnralement sous limits.
Attention ce nest pas parce que lentreprise nest pas en charge de la conception que lerreur de conception
ne doit pas tre couverte car la couverture dassurance seffectue hors recherche de responsabilit.
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> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
1 3 - ASSURANCES DU TITULAIRE
13.3
ASSURANCES OBLIGATOIRES
72
73
> C ahi er des cl auses ad mi nis tr at i ves gnra l es a ppl ica bles a ux ma r ch s publ i cs de t ra va ux 20 09 <
Table alphabtique
MOTS CLS
Acceptation du sous-traitant
Acompte
Acte spcial
Actualisation des prix
Agrment des conditions de paiement
Ajournement des travaux
Archologie (vestiges)
Assurance RC Auto
Assurance RC Travaux
Assurance dcennale
Assurance tous risques chantiers
Augmentation du montant des travaux
Autorisations administratives
Avance (prime)
Avances
Avenant
Bordereau des prix unitaires (B.P.U.)
Bureau de contrle (contrleur technique)
Bureau dtudes techniques
Cbles enterrs, ariens ou souterrains
Canalisations enterres ou souterraines
Caution :
- Personnelle et solidaire
- Au sous-traitant
Changements dans limportance des natures douvrages
C.C.A.G. (Cahier des Clauses Administratives Gnrales)
C.C.A.P. (Cahier des Clauses Administratives Particulires)
C.C.T.G. (Cahier des Clauses Techniques Gnrales)
C.C.T.P. (Cahier des Clauses Techniques Particulires)
Coefficient de rvision
Compte rendu de chantier
Compte unique (G.M.E.)
Constat
Constat dhuissier
Contrleur technique
Contradiction entre les pices du contrat
Coordonnateur SPS
Dcennale :
- Assurance
- Responsabilit
Dclaration dIntention de Commencement des Travaux (DICT)
Dcompte :
- Gnral
- Mensuel
Dcouverte archologique
Dgradation de la voirie
Dlais :
- De responsabilit dcennale
74
PAGES
13, 14, 28
51 54, 64, 65
13, 28
19 - 20
13
44
37
72
70
70, 72, 73
70 - 71
31, 32
24
42
48
28, 29
23, 34
8
10
23 24
23 24
49
13
33
16
16
16
16
19, 20
30
55
31, 35, 36
31
8
17
9
70, 72, 73
68
23 24
63 65
52, 53
37
35
68
MOTS CLS
- De garantie (ou parfait achvement)
- Dexcution
- Dclenchant les intrts moratoires
Demande de Renseignements (D.R.)
Demande de paiement :
- Mensuelle
- Finale
Dtail estimatif
Diminution du montant des travaux
Dommages aux immeubles btis riverains
Elments dquipement (responsabilit dcennale)
Engins de guerre
Entrepreneurs (Titulaires) :
- Dfinition
- Groupement (d)
Force majeure
Forfait (marchs )
Garantie :
- premire demande
- De paiement (sous-traitance)
Grve
Groupement momentan dentreprises :
- Dfinition
- Paiement
Incendie (responsabilit)
Inconvnients de voisinage
Index (variation des prix)
Intempries
Intrts moratoires
Interruption des travaux par le matre de louvrage
Journal de chantier
Matre duvre (dfinition)
Matre de louvrage / Pouvoir adjudicateur (dfinition)
Mandataire (dun groupement)
March :
- bon de commande
- forfait
- Complmentaire
- Signature et notification
Montant des travaux :
- Augmentation
- Diminution
Matriaux et produits
Mesures coercitives (mise en rgie)
Mmoire de rclamation
Ordre de service
Paiement
Parfait achvement (garantie)
PAGES
61
40
51
23 24
52, 53
63 65
23, 34
31 33
67
68
36
10
11
37, 67
19
48, 49
13, 14
67
11
55
67
67
19, 20
41
51, 65
44
30
7
6
11, 12, 41, 55
20
19
29
16
31 33
31 33
37
45, 46
8, 64, 65
26, 27
50 55, 62 65
61
75
Table alphabtique
MOTS CLS
Pnalit de retard
Permis de construire
Permission de voirie
Pertes et avaries
Pices contractuelles et non contractuelles
Police bris de machines
Pouvoir adjudicateur / Matre de louvrage (dfinition)
Prparation de chantier
Prsomption de responsabilit
Prise de possession
Prix
Procs-verbal de rception
Projet de dcompte final
Prolongation de dlai
Rception des travaux
Rclamation
Registre de chantier
Rglement dfinitif des comptes
Reprsentant du pouvoir adjudicateur
Rseaux (travaux proximit de)
Rserves O.S.
Rsiliation
Responsabilit :
- Civile (envers les tiers)
- Dcennale
Retard :
- Des travaux
- Des travaux dus au matre de louvrage
- De rglement
Retenue de garantie
Rvision des prix
Route (dtrioration)
Rupture de cbles et ouvrages souterrains
Signature des marchs
Socit en participation
Solde (rglement du)
Solidarit
Sous-traitance, sous-traitant :
- Dfinition
- Paiement
Suspension des travaux (dfaut de paiement)
Tous Risques Chantiers (T.R.C.)
Troubles de voisinage
Titulaires (Entrepreneurs)
Variation des prix
Vestiges (Archologie)
Vice cach
Voirie (autorisation de)
Voirie (dgradations)
PAGES
41
22
22
36, 37
16, 17
72
6
21 23
68
59
18 20
58, 60
63, 64
40
56 61
8, 64, 65
30
62 65
6
23, 24
27
45
67
68
41
40
51, 65
48, 49
19
35
23, 24
16
11, 12
62 65
11, 12
13, 14
54, 55
44
70, 71
67
10, 11
19, 20
37
68
24
35
76
NOTES
77
Fdration Nationale des Travaux Publics 3, rue de Berri - 75008 Paris - Tl : 01 44 13 31 44 - Fax : 01 45 61 04 47 www.fntp.fr
Conception et ralisation Com1 vidence - www.com1evidence.eu - Imprim en France - Photos : entreprises de TP, DR - M. Dahmane - Julien Thomazo Colas - PixN Pix / O. Farr