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CLUB DES CONCEPTEURS ROUTIERS
Guide du
Chef de projet
Analyse des procdures lies la conception
routire
R
CLUB DES CONCEPTEURS ROUTIERS
Guide du
Chef de projet
Analyse des procdures lies la conception routire
Ce document a t conu et labor
INTRODUCTION
(NON EXHAUSTIF)
ARTICULATION DES
PROCDURES
DANS DES PROJETS EXISTANTS
L es procdures administratives,
techniques et financires concernent
l'ensemble des actions accomplir
pour permettre un projet, constitu
l'origine par une ide
reprsentative d'un besoin exprim,
d'atteindre un stade de ralisation
physique.
E L'IDEE AU PREMIER
COUP DE CRAYON ET AU PREMIER
COUP
DE P I O C H E
W
1Ni
INTRODUCTIO
INTRODUCTION
1 s'agit de dcisions importantes
caractre quasi irrversible sur une
chance de plusieurs dcennies.
Afin de valider LA DECISION, il
s'agit maintenant de prendre en
compte des intrts de tous ordres et
d'associer de plus en plus tt toutes
les parties intresses travers un
processus relationnel tout en
respectant les exigences imposes
par les lois en vigueur qui
s'imposent tous :
- code de la voirie routire
- code de l'urbanisme
- code de l'expropriation
- code forestier
- code minier
- code rural
- code du domaine public fluvial et
de navigation intrieure
- code maritime
- code des communes
- code des Marchs Publics
mais aussi les lois d'orientation, les
dcrets, les arrts, les circulaires,
les notes de la Direction des Routes
et les usages locaux, . ..
Les modifications frquentes de la
rglementation ont rendu celle-ci
extrmement difficile suivre et
respecter si l'on ne prend pas garde
de travailler avec mthode et avec
rigueur.
L'oubli d'une procdure ou d'une
tape dans une procdure complexe
S U
IT
ADMINISTRATIF,
LE TECHNIQUE, LE FINANCIER,
LE
RELATIONNEL.
CTEURS INTERVENANT
DURANT LA PHASE D'ETUDE
non exhaustif
METT : Ministre de l'quipement,
des Transports et du Tourisme
DR : - la Direction des Routes
- le Directeur des Routes
R/IR : Direction des Routes, Sous
Direction des Investissements
Routiers
R/IR-IDF : Direction des Routes Sous Direction des Investissements
Routiers - Bureau Ile de France
R/IR-MU : Direction des Routes Sous-Direction des Investissements
Routiers
Bureau des Oprations Urbaines
R/IR-RC : Direction des Routes Sous-Direction des Investissements
Routiers
Bureau des Oprations de Rase
Campagne
R/EG : Direction des routes, Sous
Direction de l'Entretien, de la
Rglementation et du Contentieux
R/AR : Direction des Routes, Sous
Direction des Autoroutes et
Ouvrages Concds
R/AR-FI : Direction des Routes, Sous
Direction des Autoroutes et
Ouvrages Concds, Bureau de la
Programmation, du Financement et
de la Concession
R/AR-OP :Direction des Routes, Sous
Direction des Autoroutes et
t T E
CTEURS INTERVENANT
DURANT UNE PROCEDURE
D'ACQUISITION FONCIERE
(non exhaustif)
DIRECTION DES SERVICES FISCAUX
(D .S .F .)
SOCIETE CONCESSIONNAIRE
D'AUTOROUTE
AVOCAT D'ETAT
CHAMBRE D'AGRICULTURE
COUR D'APPEL
COMMISSION COMMUNALE
AMENAGEMENT FONCIER (C .C .A .F .)
COMMISSION DEPARTEMENTALE
AMENAGEMENT FONCIER (C .D .A .F .)
COMMISSAIRE DU GOUVERNEMENT
CONSEIL D'HYGIENE
COMMISSAIRE ENQUETEUR
CONTROLEUR FINANCIER LOCAL
(C .F .L .)
CONSEIL GENERAL
COMMUNES
DIRECTION RGIONALE DE
L'ENVIRONNEMENT (D .I .R .E .N .)
DIRECTION DEPARTEMENTALE DE
L'EQUIPEMENT (D .D .E .)
CONSEIL D'ETAT
GEOMETRE TOPOGRAPHE
HUISSIER
BUREAU DES HYPOTHEQUES
PREFET de REGION
PREFET de DEPARTEMENT
METT/DIRECTION ROUTES
TRIBUNAL ADMINISTRATIF
TRIBUNAL EXPROPRIATION
DIRECTION DEPARTEMENTALE DE
L'AGRICULTURE ET DE LA FORET
(D .D .A .F .)
DIRECTION REGIONALE DES
AFFAIRES CULTURELLES (D .R .A .C .)
DIRECTION REGIONALE DE
L'INDUSTRIE ET DE LA RECHERCHE
ET DE L'ENVIRONNEMENT
(D .R .I .R .E .)
L'ARCHITECTE DES BATIMENTS DE
FRANCE (A .B .F .)
DIRECTION RGIONALE DE L'OFFICE
NATIONAL DES FORETS (D .R .O .N .F .)
DIRECTION DE L'ARCHITECTURE ET
DE L'URBANISME (D .A.U .)
COMMISSSION DEPARTEMENTALE
DES SITES (C .D .S .)
COMMISSION DEPARTEMENTALE
DES CARRIERES (C .D .C .)
Ise
LES PROCDURES DCRITES
ES PROCDURES
LIEES A L'AMNAGEMENT
- Arrt de prise en considration de la
mise l'tude d'un projet routier.
- Le projet d'intrt gnral
- Concertation pralable
- La mise en compatibilit des schmas
directeurs
ES PROCDURES
T E C H N I Q U E S
- La conduite des grands projets
nationaux d'infrastructures
- Autoroutes concdes
- Rseau Routier National non concd
- L'avant-projet sommaire d'itinraire
- Le dossier de voirie d'agglomration
- L'tude prliminaire
- L'avant-projet sommaire
- Le projet
- Les tudes d'ouvrages d'art non
courants
ES PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIES LA D .U .P.
- L'tude d'impact
- L'application de la loi d'orientation
des transports intrieurs
ES PROCDURES
ADMINISTRATIVES FONCIERES
-
l'enqute parcellaire
Les acquisitions foncires
Le remembrement
Les occupations temporaires
ES PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIES AUX TRAVAUX.
-
Ouverture de carrires
Installations classes
Dfrichements
Les procdures des marchs publics
Concession
Convention
Exploitation sous chantier
ROC"DURES
FINANCIERES
- Le financement Etat
- Le contrat de plan Etat-Rgion
LES PROCDURES
LIES
L'AMNAGEMENT
RRET DE PRISE EN
CONSIDRATION DE LA MISE A
L'TUDE D'UN PROJET ROUTIER
TEXTES DE REFERENCE
- articles L 111-7 et 8 du Code de
l'Urbanisme,
- articles L 111-10 et 11 du Code de
l'Urbanisme,
- article R 111-26-2 du Code de
l'Urbanisme .
DELAI
FONCTION
Cette procdure a pour but de
sauvegarder les emprises ncessaires
la ralisation d'une opration de
travaux publics en cours d'tude . Elle
permet en effet, par la prise d'un
arrt prfectoral de prise en
considration de la mise l'tude d'un
projet, d'opposer un sursis statuer
d'une dure maximale de deux ans
toute demande concernant des travaux,
constructions ou installations,
lorsque celles-ci sont susceptibles de
compromettre ou de rendre plus
onreuse l'excution de travaux
publics .
Juin 1994
1F)
LES PROCDURES
LIES
L'AMNAGEMENT
R O J E T
D'INTRET
GNRAL
TEXTES DE REFERENCE
l'urbanisme,
- article R 121-13,
- circulaire du 18 mai 1984,
- circulaire du 27 juin 1985.
FONCTION
DELAI
prfectoral.
Juin 1994
1F+
LES PROCDURES
LIES
L'AMNAGEMEN
S U
I T
Juin 1994
LESPROCDURES
LIEES A
L' AMNAGEMENT
ONCERTATION
P R
A L A B L E
TEXTES DE REFERENCE
Remarques :
- Articles L300-1 et L300-2,
R300-1 R300-3 du Code de
l'Urbanisme.
FONCTION
La concertation pralable ne concerne
que les parties urbanises . Elle a
pour objet d'associer pendant toute la
dure d'laboration du projet, les
lus, les habitants, les associations
locales et les autres personnes
concernes dont les reprsentants de
la profession agricole.
Cette concertation est obligatoire
pour la ralisation d'un
investissement routier, dans une
partie urbanise d'une commune, d'un
Juin 1994
A MISE EN COMPATIBILITE
DES SCHEMAS DIRECTEURS
TEXTES DE REFERENCE
Elaboration associe :
- article L 122-1-4 du Code de
l'Urbanisme
- articles L 122-2 et 3 du Code de
l'Urbanisme,
- articles R 122-1 14 du Code de
l'Urbanisme.
Elaboration conjointe :
- article L 122-5 du Code de
l'Urbanisme
- articles L 122-2 et 3 du Code de
l'Urbanisme,
- articles R 122-15 24 du Code de
l'Urbanisme.
OBJET
Cette procdure permet de modifier,
la demande du reprsentant de l'Etat,
un Schma Directeur pour y inscrire
un Projet d'Intrt Gnral . Deux
dmarches peuvent tre envisages :
la dmarche normale, ou laboration
associe, applicable tous les
schmas directeurs quelle que soit
leur date d'approbation, et une
dmarche allge, ou laboration
conjointe, applicable aux seuls
Schmas Directeurs approuvs avant
le 1er octobre 1983.
* Elaboration associe :
l'laboration ou
la
Lorsque
modification d'un Schma Directeur,
DELAI
* Elaboration associe :
Dure maximum de 27 mois
* Elaboration conjointe :
3 mois
LIAISON AVEC LES AUTRES
PROCEDURES
La modification des Schmas
Directeurs conditionne la Dclaration
d'Utilit Publique ainsi que la mise
en compatibilit des Plans
d'Occupation des Sols .
Juin 1994
LES PROCDURES
LIEES A
L 'AMNAGEMENT
* Elaboration conjointe :
A MISE EN COMPATIBILITE
DES PLANS
D'OCCUPATION DES SOLS
TEXTES DE REFERENCE
OBJET
des Sols,
Comme pour les Schmas Directeurs,
Code de l'urbanisme :
- article L 123-8 (loi du 18 juillet
1985),
* Elaboration associe :
* Elaboration associe:
Juin 1994
LES PROCDURES
LIEES A
L ' AMNAGEMENT
I T
* La mise en compatibilit :
Dans le cas o la dmarche prcdente
n'a pas t mise en oeuvre, la
Dclaration d'Utilit Publique d'une
opration qui n'est pas compatible
avec les dispositions d'un Plan
d'Occupation des Sols rendu public ou
approuv ne peut intervenir que si :
- l'enqute publique concernant
l'opration a port la fois sur
l'utilit publique de l'opration et sur
la mise en compatibilit du Plan
d'Occupation des Sols qui en est la
consquence,
- l'acte dclaratif d'utilit publique
est pris aprs que les dispositions
proposes par l'Etat pour assurer la
mise en compatibilit du Plan
d'Occupation des Sols ont fait l'objet
d'un examen conjoint de l'Etat, de la
commune ou de l'tablissement public
de coopration intercommunale, de la
rgion, du dpartement, des chambres
de commerce et d'industrie, des
chambres des mtiers et des chambres
d'agriculture, et aprs avis du conseil
municipal ou de l'organe dlibrant de
l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent en la
matire .
Juin 1994
-tj
LES PROCDURES
LIEES A
L ' AMNAGEMENT
S U
I T
DELAI
* Elaboration associe :
de six mois un an,
* Mise en compatibilit :
identique celui de la Dclaration
d'Utilit Publique.
Juin 1994
LES PROCDURES
LIEES A
L ' AMNAGEMENT
A MISE EN COMPATIBILITE
DES PLANS
D'AMENAGEMENT DE ZONE
TEXTES DE REFERENCE
- article L 311-4 du Code de
l'Urbanisme,
- article R 311-33 du Code de
l'Urbanisme.
OBJET
Cette procdure permet de modifier,
la demande du reprsentant de l'Etat,
un Plan d'Amnagement de Zone pour
y inscrire un Projet d'Intrt Gnral.
Deux dmarches peuvent tre
envisages :
- la dmarche normale, ou laboration
associe, par laquelle le Prfet met en
demeure l'autorit comptente pour
approuver le Plan d'Amnagement de
Zone de modifier celui-ci pour
permettre la ralisation d'un nouveau
projet d'intrt gnral ; si la
modification n'a pas t effectue
dans les six mois le Prfet peut
laborer et approuver, aprs avis du
conseil municipal ou de l'organe
dlibrant de l'tablissement de
coopration intercommunale
comptent et enqute publique, le
Plan d'Amnagement de Zone modifi ;
DELAI
* Elaboration associe :
dure de 9 mois,
* Elaboration conjointe :
identique celui de la procdure de
Dclaration d'Utilit Publique.
Juin 1994
LES PROCDURES
LIES
L'AMNAGEMENT
A MISE EN COMPATIBILIT
DES LOTISSEMENTS
Conditionne la Dclaration d'Utilit
Publique.
TEXTES DE REFERENCE
Toutefois l'existence d'un plan de
-
l'Urbanisme,
- article R 315-44-1 du Code de
l'Urbanisme.
FONCTION
Lorsque une opration n'est pas
compatible avec les dispositions
rglementaires rgissant un
lotissement approuv, la DUP
correspondante ne peut intervenir que
si l'enqute publique a port la fois
sur l'Utilit Publique et la
modification des documents rgissant
le lotissement . La Dclaration
d'Utilit Publique emporte alors
modification de ces documents.
DE LAI
Identique celui de la procdure de
Dclaration d'Utilit Publique .
Juin 1994
croc ::es
teC nril es
SES
LES PROCDURES
TECHNIQUES
A CONDUITE DES
GRANDS PROJETS NATIONAUX
D'INFRASTRUCTURE
TEXTES DE REFERENCE
- circulaire 92-71 du 15 dcembre
FONCTION
La circulaire relative la conduite
des grands projets d'infrastructures a
pour objectif de complter les
pratiques antrieures qui taient
orientes essentiellement vers la
recherche du meilleur trac possible,
dans le cadre de la procdure de
Dclaration d'Utilit Publique, et qui
ne permettaient pas de rpondre
correctement aux questions poses
quant leur efficacit conomique et
sociale, ni quant leur impact en
matire d'amnagement du territoire.
Les amliorations successives
apportes la qualit du dossier
support de l'enqute publique par la
loi sur la protection de la nature, la
loi d'orientation des transports
intrieurs, la loi Bouchardeau, ne
suffisent pas, en effet, pallier
l'absence de dbat sur l'intrt mme
du projet.
Cette procdure s'applique aux lignes
ferroviaires grande vitesse et aux
autoroutes rpondant au critre de
l'article 2 du dcret du 17 juillet
1984 pris pour l'application de la loi
d'orientation des transports
intrieurs (LOTI) . Ses principes
Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
U I
DELAI
Dlai global de cinq sept ans entre
le lancement de la procedure et la
Dclaration d'Utilit Publique, dont :
- six mois un an pour l'laboration
des documents ncessaires au dbat
sur les fonctions de l'infastructure,
- de un an dix-huit mois pour le
dbat proprement dit, le bilan et la
preparation du projet de cahier des
charges,
-
Juin 1994
PLANNING
TYPE
ANNES
MOIS
10
11
12
13
14 15 16
17
22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
AUTRES PROCDURES
f
LABORATION DE
A
vis
L'AVANT-PROJET
SOMMAIRE
~~
-~
(A .P .S .)
Avis
(1) DC
~lil~raltiondu conseil municipal
arr@ta t le mbdalhs de la concertation
1000 m)
Conce tation
D fion eMprises
--Approbation APAparPresident deSO<iEtl
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CONCERTATION
1
Avis services techniques
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Avis I .G~S.
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0 Dossier D U P .
SETEC ORGANISATION
Examen
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Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
U T O R O U T E S
C O N C D E S
TEXTES DE REFERENCE
- Circulaire du 27 octobre 1987
relative la construction et
l'amnagement des autoroutes
concdes,
- circulaire du 23 aot 1990 relative
aux modalits d'tablissement et
d'instruction des dossiers techniques
d'ouvrages d'art non courant,
- circulaire n 92-71 du 15 Dcembre
1992 relative la conduite des grands
projets nationaux d'infrastructures,
- circulaire du 22 Dcembre 1992
relative la qualit de la route,
- instruction sur les conditions
techniques d'amnagement des
autoroutes de liaison,
- instruction sur les conditions
techniques d'amnagement des voies
rapides urbaines.
OBJET
Les tudes autoroutires sont
articules de manire permettre une
approche progressive . Trois niveaux
d'tude peuvent tre distingus :
- le niveau amont, ou Avant Projet
Sommaire (APS), constitu des tudes
destines permettre
l'administration d'approuver le
principe du projet envisag, ses
principales caractristiques, ainsi
Juin 1994
t-4
LES PROCDURES
TECHNIQUES
AUTOUROUTES CONCDES
S U
IT
0 L'avant-projet sommaire
0 L'avant-projet autoroutier
- gomtrie
-terrassements, couche de forme,
hydraulique
- chausses
- installations fixes d'exploitation
- aires annexes
- environnement
- quipements de scurit et
d'exploitation
- dossier de synthse.
Les liaisons de faible longueur
peuvent nanmoins faire l'objet d'un
dossier unique.
Le plan synoptique des aires annexes
est approuv par dcision
ministrielle.
Les sous-dossiers de l'A .P .A . sont
approuvs par le Prsident de la
socit concessionnaire.
0 Les etudes d'excution
Elles servent de hase la constitution
des dossiers d'appel d'offres . Elles
sont de l'entire responsabilit de la
socit concessionnaire qui devra
toutefois communiquer la mission
de contrle des autoroutes tous les
documents ncessaires
a
l'accomplissement de sa mission de
contrle des travaux .
Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
AUTOUROUTES CONCDES
LIAISON AVEC LES AUTRES
PROCEDURES
S U
IT
Juin 1994
URBAIN
A.P .S .I.
premire
phase
tude
prliminaire
particulire
Fiche
d'agglomration
Approbation D .R .
Schma
de matrise
d'ouvrage
Approbation dconcentre
Avant-projet
sommaire
Oui
Approbation D .R .E.
Dossier de D .U .P.
validation D .R .
Dossier de D .U .P.
Adoption D .D .E.
Non
Oui
Le cas chant
Avant-projet
Sommaire
modificatif
Approbation D .D .E .
Approbation D .D .E .
LES PROCDURES
TECHNIQUES
SEAU ROUTIER
NATIONAL NON CONCD
TEXTES DE REFERENCE
- Instruction sur les conditions
techniques d'amnagement des routes
nationales (ICTARN - en cours de
rvision),
- Instruction sur les conditions
techniques d'amnagement des
autoroutes de liaison (ICTAAL),
- Instruction sur les conditions
techniques d'amnagement des voies
rapides urbaines (ICTAVRU),
- Instruction du 14 mars 1986
relative aux mthodes d'valuation des
investissements routiers sur le rseau
national et circulaire du 8 fvrier
1989 relative la modification de
l'annexe A de cette instruction,
- Circulaire du 15 novembre 1991
relative l'laboration des dossiers
de voirie d'agglomration,
- Circulaire du 15 novembre 1991
dfinissant les modalits
d'laboration et d'instruction des
avant-projets sommaires d'itinraire,
- Circulaire du 9 dcembre 1991
dfinissant les types de route pour
l'amnagement du rseau en milieu
interurbain,
- Circulaire du 19 octobre 1992
relative l'approbation des dossiers
de signalisation,
- Circulaire n 92-71 du 15 dcembre
1992 relative la conduite des grands
OBJET
Le processus d'laboration et
d'approbation des dossiers d'tudes
relatifs aux oprations
d'investissement routier de l'Etat a
pour rle essentiel d'assurer une
ncessaire progression dans la
dfinition du projet, tout en
permettant le contrle de ses divers
lments, et tout en assurant la
concertation avec les autres
administrations, les collectivits
responsables
locales
et
les
conomiques.
Ces tudes se droulent suivant les
phases suivantes :
LES PROCDURES
TECHNIQUES
I.
S U
I T
de s'assurer de la faisabilit
technique et financire de
l'infrastructure projete . Elles visent
dfinir le parti d'amnagement de la
route, mais aussi son enveloppe
financire prvisionnelle.
Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
S U
I T
L'approbation de l'avant-projet
sommaire permet le lancement des
enqutes pralables la Dclaration
d'Utilit Publique.
Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
0
RSEAU ROUTIER NATIONAL
NON CONCD
L'achvement du projet permet de
procder la constitution des
dossiers de consultation des
entreprises.
S U
IT
PLANNING
ANNES
MOIS
SETEC ORGANISATION
1
1
OD
TYPE
10
11
12
3
7
10
11
12
C
LABORATION DE
L'AVANT-PROJET
SOMMAIRE
D' ITINRAIRE
ohsultat lo Administration
Con . rtaton Rgionale
Avis IGR + DRE
!DM d'approbation
C Avis DRS DM
CONCERTATION
(art . L300-2/R 300-1-C .U .)
\ Bila 9
Concertation
Juin 199/-
LES PROCDURES
TECHNIQUES
ES AVANT-PROJETS
SOMMAIRES D'ITINERAIRE
TEXTE DE REFERENCE
Circulaire du 15 novembre 1991
OBJET
L'Avant-projet Sommaire d'Itinraire
permet de dfinir sur une priode de
quinze ans (trois plans
quinquennaux) les perspectives
d'amnagement d'un axe routier, et de
fixer avec une prcision de quelques
centaines de mtres le trac qui sera
soumis l'enqute pralable la
Dclaration d'Utilit Publique,
gnralement sous la forme d'une
bande de 300 mtres de largeur . Son
laboration est pilote par les
Directions Rgionales de
l'quipement, sous l'autorit des
Prfets de Rgion, et est confie aux
Centres d'tudes Techniques de
l'quipement, ou d'autres bureaux
d'tudes, en troite association avec
les Directions Dpartementales de
l'quipement, tant entendu que ces
dernires mneront les tudes
ultrieures . Les diffrentes
administrations sont associes et
consultes toutes les phases de
l'tude d'APSI.
L'Avant-projet Sommaire d'Itinraire
se dcompose en deux parties
distinctes :
0
Sommaire
L'Avant-projet
d'Itinraire premire phase :
Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
0
LES AVANT-PROJETS SOMMAIRES
D ' ITINRAIRE
L'A .P .S .I deuxime phase permet de
prciser le choix de la variante de
trac qui fera l'objet de l'enqute
pralable la Declaration d'Utilit
Publique, ainsi que l'estimation des
besoins financiers inscrire dans les
prochains plans.
La deuxime phase permet de prendre
les mesures conservatoires utiles et
d'inscrire les tracs dans les
documents d'urbanisme.
DELAI
* A .P.S .I. premire phase :
SU
IT
- Elaboration : de 10 12 mois
- Instruction et approbation au
niveau central : de 5 6 mois dont 3
mois pour l'avis de l'I .G .R . (4 mois si
un service technique est consult), un
mois pour l'avis du DRE et un mois
pour la dcision ministrielle.
Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
E DOSSIER DE VOIRIE
D'AGGLOMERATION
TEXTES DE REFERENCE
- Circulaire du ter aot 1985 relative
la politique gnrale d'amnagement
des rseaux de voirie nationale au
droit des agglomrations,
- Circulaire du 15 novembre 1991
relative l'laboration des Dossiers
de Voirie d'Agglomration
OBJET
Le Dossier de Voirie d'Agglomration
a pour objectif :
- de dfinir la consistance terme du
rseau routier national de
l'agglomration dans le cadre plus
large d'une rflexion relative aux
rseaux urbains de voirie et de
transports collectifs urbains dans
leur globalit, quel qu'en soit le
Matre d'Ouvrage,
- de dfinir le parti d'amnagement
terme de chacun des lments de ce
rseau, et, en particulier, la typologie
des voies ainsi que la localisation et
le parti d'amnagement des points
d'change,
- de dfinir le plus prcisment
possible le trac de chacune des voies
crer, de manire permettre la
rservation des emprises
correspondantes dans les Plans
d'Occupation des Sols,
Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
PROCEDURE COMPLETE
* Le Dossier de Schma de Matrise
d'Ouvrage est labor selon cinq
phases successives :
- Phase 0 - Rflexion pralable
interne l'administration afin de
prciser la problmatique, les grands
enjeux ainsi que les objectifs
atteindre pour l'Etat, de dterminer
le primtre d'tude et de dterminer
la consistance des tudes raliser,
d'en valuer le cot et de mettre en
place leur chancier de ralisation.
Cette phase est ponctue par la
rdaction d'une note d'orientation
adresse au Directeur des Routes.
- Phase 1 - Analyse de la situation
existante et des perspectives
d'volution de l'agglomration en
matire
d'urbanisation,
de
dplacements, de problmes
d'environnement et de problmes de
scurit et d'exploitation du rseau
routier, accompagne d'un
recensement de tous les projets
d'infrastructures de transport prvus
dans les documents d'urbanisme.
S U
IT
Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
PROCEDURE SIMPLIFIEE
S U
IT
DELAI
* Dossier de Schma de Maitrise
d'Ouvrage :
- Elaboration de deux trois ans,
- Concertation formelle : de 6 12
mois,
- Instruction et approbation au niveau
central : de 5 6 mois pour l'avis de
l'I .G .R . (4 mois si un service
technique est consult), un mois pour
l'avis du D .R .E . et un mois pour la
dcision ministrielle,
Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
S U
I T
planification urbaine.
* L'approbation, par Dcision
Ministrielle, du Dossier d'Etude
Pralable permet de procder aux
rservations d'emprise dans les Plans
d'Occupation des Sols, dans la mesure
o le Schma de Voirie et le Schma
Directeur ont t mis en cohrence.
L'approbation du Dossier d'Etude
Pralable, et en particulier la fixation
des cots d'objectif des oprations qui
y figurent, sert galement de hase a
l'tablissement des contrats de plan
Etat-Region .
1S"
LES PROCDURES
TECHNIQUES
'TUDE PRLIMINAIRE
TEXTE DE REFERENCE
Circulaire du 5 mai 1994 dfinissant
les modalits d'laboration,
d'instruction et d'approbation des
oprations d'investissement sur le
rseau routier national non concd.
OBJET
L'tude prliminaire a pour principal
objectif de dfinir les fonctions de
l'infrastructure et les moyens de les
remplir
: choix d'un parti
d'amnagement, d'un statut et d'un
niveau d'exploitation.
0 L'tude prliminaire :
- prcise et justifie, dans un cadre
plurimodal, le choix du mode routier
et les grandes fonctions de
l'amnagement envisag,
- dtermine le type de route
raliser moyen terme (horizon de
trois plans) par rfrence au
catalogue des types de routes annex
la circulaire du 9 dcembre 1991
pour le milieu interurbain et par
rfrence l'Instruction sur les
Conditions Techniques
d'A mnagement des Voies Rapides
Urbaines (ICTAVRU) pour le milieu
urbain,
- fixe les principales options
d'amnagement (amnagement sur
Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
I T
DtLAI
Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
AVANT-PROJET
SOMMAIRE
TEXTE DE REFERENCE
Circulaire du 5 mai 1994 dfinissant
les modalits d'laboration,
d'instruction et d'approbation des
oprations d'investissement sur le
rseau routier national non concd.
OBJET
L'Avant-Projet Sommaire dbouche
sur la constitution du (ou de)
dossier(s) d'enqute publique ou sur
l'inscripiton du projet dans les
documents d'urbanisme, au titre d'un
Projet d'Intrt Gnral (PIG).
0 L'Avant-Projet Sommaire :
- prcise les fonctions locales de
l'amnagement envisag,
- dfinit les oprations raliser sur
trois plans et leur ordre de
ralisation,
- choisit parmi les diffrentes
variantes de trac, en dfinissant
notamment la bande de trois cents
mtres dans le cas d'un trac neuf,
aprs si ncessaire tudes de
diffrents fuseaux de 1000 m,
- prcise le cot prvisionnel de
chaque opration,
- permet de mener une concertation
avec les partenaires locaux.
La commande d'un Avant-Projet
Sommaire mane de la Direction des
Routes ; la dcision d'approbation
d'une tude prliminaire sous ses
Juin 1994
'A
LES PROCDURES
TECHNIQUES
S U
I T
DELHI
Le dlai d'laboration est de l'ordre
de dix douze mois .
Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
S U
I T
Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
EWIMIEUNI
TEXTE DE REFERENCE
- Circulaire du 5 mai 1994
dfinissant les modalits
d'laboration, d'instruction et
d'approbation des oprations
d'investissement sur le rseau routier
national non concd.
OBJET
Le projet a pour objet de dfinir de
faon prcise tout ou partie de
l'ouvrage, de vrifier que le cot
d'objectif peut tre tenu, de prparer
les dossiers de consultation des
entreprises.
0 Le projet :
- fixe les caractristiques et les
dimensions des diffrents lments
de l'amnagement et dtermine les
emprises ncessaires la ralisation
de l'enqute parcellaire,
- prsente la liste des engagements de
l'tat tels qu'ils rsultent de l'tude
d'impact, de l'instruction mixte, du
rapport et de l'avis du commissaire
enquteur et de toute autre dcision
du matre d'ouvrage ; et prcise les
dispositions mises en oeuvre pour
faire face ces engagements,
- prcise les conclusions de certaines
tudes spcifiques (gologie et
gotechnique
; hydrologie et
hydrogologie), notamment quant aux
cots et l'environnement,
- fournit le dtail estimatif qui
permet de confirmer le cot
prvisionnel,
Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
LE PROJET
SU
IT
a la
DELHI
Le dlai d'laboration est de quatre
six mois . Le dlai d'instruction est de
deux mois, augmente le cas chant du
Juin 1994
LES PROCDURES
TECHNIQUES
E S T U D E S
D'OUVRAGES
D'ART NON COURANTS
TEXTE DE REFERENCE
- Circulaire du 5 mai 1994 dfinissant
les modalits d'laboration,
d'instruction et d'approbation des
oprations d'investisssement sur le
rseau routier national non concd.
OBJET
routires.
Les tudes d'ouvrages d'art non
courants se droulent en deux phases:
- l'tude prliminaire d'ouvrages d'art
non courants, qui a pour but d'valuer
le cot, de choisir un parti parmi les
variantes et, le cas chant, de fournir
les lments ncessaires l'enqute
publique,
- le projet d'ouvrages d'art non
courants qui doit permettre de dfinir
avec prcision le dimensionnement de
l'ouvrage, de fixer toutes les options
techniques et architecturales de la
solution retenue, ses conditions de
dvolution et les variantes admises.
Il convient de veiller chaque stade,
Juin 1994
S U I T E
Juin 1994
r\
Los ~rC2~~reS
~Strct~eS
'es~ E LP,
GS M
15 j
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D .U .P.
TEXTES DE REFERENCE
1993,
- Circulaire du 31 juillet 1982,
- Lettre circulaire n 832DQV-DR du
19 juillet 1985,
- Circulaire du 15 dcembre 1992,
- Circulaire du 27 septembre 1993,
- Directive n 85/337/CEE du Conseil
du 27 juin 1985 concernant
l'valuation des incidences de
certains projets publics et privs sur
l'environnement.
OBJET
correspondantes.
Sont soumis l'tude d'impact, les
projets d'amnagements dont le cot
Juin 1994
1F
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D .U .P.
'APPLICATION DE
LA LOI D'ORIENTATION DES
TRANSPORTS INTERIEURS
TEXTES DE REFERENCE
- Loi n 82-1153 d'orientation des
transports intrieurs (L .O .T .L) du 30
dcembre 1982 (article 14),
- Dcret d'application du 17 juillet
1984,
- Circulaire du 30 juin 1983
(modalits gnrales d'application),
- Guide de recommandation de mai
1988 diffus par le SETRA.
OBJET
L'valutation conomique et sociale a
t instaure dans le but de justifier
les choix effectus en matire de
partis d'amnagement dans le cas des
insfrastructures de transport dont le
cot est gal ou suprieur 545
millions de francs, ou dans le cas des
voies rapides deux fois deux voies
d'une longueur suprieure 25
kilomtres . Elle consiste comparer
les effets des diffrentes solutions
envisageables l'intrieur d'un
espace gographique donn . La
finalit de cette valuation est le
choix de l'infrastructure la plus
efficace sur le plan conomique et
social.
Sur le plan juridique, le dossier
d'valuation conomique et sociale
doit figurer dans le dossier d'enqute
publique afin d'informer le public
Juin 1994
Etape cl du projet
INSTRUCTION MIXTE
ALGO
Tche critique
Date de fin au plus tard
MANAGEMENT
aut
septembre
octobre
1992
novembre
7993
dcembre
Juin 1994
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D .U .P .
D .U .P .,
NSTRUCTION MIXTE
l'opration doit tre d'un cot
suprieur ou gal 25 millions.
TEXTES DE REFERENCE
- Loi n52-1065 du 29 novembre
1952.
- Dcret n59-1064 du 4 aot 1955,
modifi par le Dcret du 12 octobre
1977 et le Dcret du 17 novembre
1983,
- Dcret n59-1722 du 7 janvier
1959, modifi par le Dcret du 17
novembre 1983,
- Dcret n77-1141 du 12 octobre
1977,
- Dcret n78-1045 du 18 octobre
1978,
- Dcret n83-997 du 17 novembre
1989,
- Circulaire n87-782 du 22 mai
1987,
- Circulaire n 87-50 du 22 mai 1987.
FONCTION
La procdure d'instruction mixte a
pour but de concilier s'il y a lieu, les
intrts de la dfense nationale et
ceux des autres services intresss en
ce qui concerne notamment
l'amnagement du territoire, la vie
conomique du pays et les ncessits
de la protection civile et de
l'environnement.
Sont soumis instruction mixte les
projets routiers rpondant aux trois
conditions suivantes :
DELAI
- Instruction par services confrents :
3 mois partir de la rception du
dossier d'instruction mixte par les
services confrents . A l'expiration, le
silence implique un avis favorable.
- Dlai global : 6 9 mois, de la mise
en forme du dossier la signature du
procs verbal de clture de
l'instruction mixte.
Juin 1994
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D .U .P.
NVIRONN E MENT
ET SITES CLASSES
TEXTES DE REFERENCE
- Loi du 31 dcembre 1913,
- Loi du 2 mai 1930,
- Dcret n77-1298 du 25 novembre
1977,
- Loi n83-8 du 7 janvier 1983,
- Circulaire du 14 mai 1981 relative
au Z .N .I .E .F .F .,
- Circulaire n87-84 du 12 octobre
1987 (paragraphe 4) pour les projets
intressant les sites archologiques,
- Circulaire n89-64 du 10 octobre
1989,
- Code de l'urbanisme (articles L3132 et R313-4 relatifs aux secteurs
sauvegards).
FONCTION
Ces procdures ont pour but d'obtenir
les autorisations ncessaires pour
dmarrer les travaux d'un projet
routier.
- Si le projet routier est situ dans le
champ de visibilit d'un monument
historique class ou inscrit, une
autorisation prfectorale doit tre
dlivre aprs consultation de
l'Architecte des Btiments de France
(A .B .F .).
- Si le projet routier est situ dans
une zone de protection du patrimoine
architectural ou urbain, une
DELAI
De 1 3 mois .
Juin 1994
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D .U .P .
NSTALLATIONS
S
P O R T I V E S
TEXTE DE REFERENCE
- Loi n84-620 du 16 juillet 1984.
OBJET DE LA PROCEDURE
Lorsque le projet entrane la
suppression ou la modification
d'une installation sportive prive,
dont le financement a t assur
partiellement par une ou plusieurs
personnes morales de droit public,
l'autorisation de cette ou ces
dernires est requise ainsi que
l'avis du maire.
Cette autorisation est subordonne
la condition que cet quipement soit
remplac par un quipement sportif
quivalent.
DELAI
Environ 3 mois
Juin 1994
tape cl du projet
ALGO
EXEMPLE D'APPLICATION
Tche critique
. Date de fin au plus tard
MANAGEMENT
BF
DOM
ERN
ERN
BF
611
TAD
~t _
8F
PRF
Mise en forme ossier d'enqute pralable la DUP - 27/07 ..30 31/07 (Sj).
BF
BF
PRF
8F
BF
608
BF
Enqute publique (1 mots min ./2 mois max .) 12/10 au 09/11 (21j).
BF
617
Rapport commissaire enquteur (1 mois max .) - 10/1611805/01 (30j). :
COM
COM
ERN
BF
DUP PREFECTORALE
ERN
1
630 ,
Projet arrt/Envoi dossier DUP en Pr ecture - 24/02 au 02/03 (5 )
BF
631
PRF
PRF
PRF
Juin 199
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D.U.P.
ENQUTE PREALABLE
LADECLARATION
D'UTILITE
PUBLIQUE
TEXTES DE REFERENCE
FONCTION
La Dclaration d'Utilit Publique est
Juin 1994
t-4
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D .U .P.
S U
I T
- tude d'impact.
Montant de l'opration
Acquisition
foncires
infrieur
12 MF
suprieur ou gal
12 MF
Sans
Pas d'enqute
Publication de
l'tude d'impact
Enqute
spcifique
Avec
( ncessit de
D.U.P .)
Enqute pralable
de droit commun
Enqute
spcifique
Avec mise
en comptabilit
P .O .S .
Enqute spcifique
t-j
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D.U .P.
S U
I T
DOSSIERS COMPLEMENTAIRES A
PREPARER POUR L'ENQUETE
PREALABLE (suivant type du projet)
Juin 1994
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D .U .P.
- La consultation de l'organisme
gestionnaire d'un parc naturel
rgional lorsque le projet intresse le
parc (article 12 du dcret n88-443
du 25 avril 1988 relatif aux parcs
naturels rgionaux) ;
S U
IT
Juin 1994
15
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D .LP.
ENQUTE PRALABLE
A LA
DCLARATION
- La consultation de la Commission
Dpartementale des Sites lorsque le
projet ne peut tre que situ en
bordure du littoral compte tenu de la
configuration des lieux (article L1467 du Code de l'Urbanisme) ;
- La consultation du Ministre charg
des sites naturels lorsque le projet
intresse une zone de protection
dclare d'intrt gnral ou dans une
zone de protection du patrimoine
architectural et urbain en vue de
l'application ultrieure des articles
13 bis et 13 ter de la loi du 13
dcembre 1913 et 71 de la loi n83-8
du 7 janvier 1983 . (Article 20 de la
loi du 2 mai 1930 maintenue en
vigueur pour les zones existantes par
la loi du 7 janvier 1983) ;
S U
I T
DELAI
Depuis la constitution du dossier
jusqu' la Dclaration d'Utilit
Publique : dlai global de 12 mois
(instruction mixte locale, arrt
prfectoral de D .U .P .) plus de 16
mois (instruction mixte centrale,
D .U .P . par dcret en Conseil d'Etat,
mise en compatibilit du P .O .S
).
Juin 1994
et
dclaration)
Dossier de demande
d'autorisation(7exemplaires)
Prfet
Demande de complment
Avis de reception
Comit permanent
j.
des barrages
Mission dlgue
de bassin
ENQUTE PUBLIQUE
~
:8j .
Convocation du ptitionnaire
par le CE (3)
Mmoire en rponse
15j .':
-----
Conclusions du
commissaire enquteur
*15 j.
3 5 mois
municipaux
Avis du gestionnaire
du DPF (1)
Rapport sur la demande
et propositions
8 j.
Prsentation du rapport et
demande d'avis au CDH (4)
Audition du ptitionnaire
ou de son mandataire
Projet d'arrt
CLE (2)
Conseils municipaux
2 journaux locaux
ou rgionaux
Ptitionnaire
Observations
Arrt statuant
sur la demande
Information du ptitionnaire
sur la date du CDH (4)
i
Publicit
Ptitionnaire
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D.U.P .
ROCDURES EN APPLICATION
DE LA LOI SUR L'EAU
(autorisation et dclaration)
TEXTES DE RFRENCE
* Le contenu des dossiers
- Loi n 92-3 du 3 janvier 1992
relative l'eau.
- Dcret n 93-742 du 29 mars 1993
relatif aux procdures d'autorisation
et de dclaration prvues par l'article
10 de la loi n 92-3 sur l'eau.
- Dcret n 93-743 du 29 mars 1993
relatif la nomenclature des
oprations soumises autorisation ou
dclaration en application de l'article
10 de la loi n 92-3 sur l'eau.
OBJET
Ces procdures ont pour but :
-d'obtenir l'autorisation administrative, accorde par arrt prfectoral,
pour la ralisation d'ouvrages
intressant le rgime ou le mode
d'coulement des eaux, ou gnrant une
pollution des eaux . Cette autorisation
est prcde d'une enqute publique,
organise selon le cas, soit dans les
conditions prvues par les articles
R11-4 A R11-14 du Code de
l'expropriation (enqute de droit
commun), soit dans les conditions
prvues par les articles R11-14-1
R11-14-15 du Code de l'expropriation
(enqute Bouchardeau),
Juin 1994
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D .U .P.
S U I T E
declaration
* Consultations et communication
pralables a l'enqute publique
Outre la transmission du dossier,
depose par le ptitionnaire . aux
prfets des dpartements interesses
Juin 1994
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D .U .P.
* Enqute publique
Le dossier de demande d'autorisation
est, ds qu'il est jug rgulier et
complet, soumis une enqute
publique du type de celle prvue
pralablement une Dclaration
d'Utilit Publique.
Le dcret n' 93-742 est sans incidence
sur le champ d'application du dcret
du 23 avril 1985 pris pour application
de la loi du 12 juillet 1983 relative
la dmocratisation des enqutes
publiques et la protection de
l'environnement.
Si l'opration soumise autorisation au
titre de la police de l'eau figure sur la
liste annexe au dcret du 23 avril
1985 modifi prcit, le dossier est
soumis enqute publique dans les
conditions prvues aux articles R 1 1 1 4 - 1 A R 1 1 -14-1 5 du Code de
l'expropriation . Si elle n'y figure pas,
l'enqute publique est effectue dans
les formes prvues aux articles R11-4
R11-14 du mme Code.
L'enqute publique comporte
nanmoins quelques adaptations sur le
primtre d'enqute et sur le dlai
dont dispose le commissaire enquteur
pour rdiger ses conclusions motives
de faon tenir compte de l'association
du ptitionnaire l'issue de l'enqute.
Le primtre englobe les territoires
S U I T E
Juin 1994
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D .U .P.
1 T E
* Le document d'incidences
Un document d'incidences sera
constitue lors de la demande
d'autorisation ou lors de la declaration
d'un ouvrage . Il indiquera les
consequences de l'amenagment sur les
ressources en eau, le milieu aquatique,
l'coulement, le niveau et la qualit
des eaux, y compris de ruissellement.
1)e plus, il prsentera les dispositifs
envisages (notamment leurs
caractristiques techniques et leur
capacit) et la compatibilit du projet
avec le schma directeur ou le schema
d'amnagement et de gestion des eaux.
DLAIS
Le dlai peut varier de cinq a neuf
mois compter du dbut de l'enqute
publique .
Juin 1994
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D.U.P.
COMMENTAIRES
S U 1 T E
en trac neuf
* Application des nouvelles procdures
Les projets routiers font l'objet, le plus
souvent, d'une procdure de
Dclaration d'Utilit Publique et d'une
tude d'impact . L'obtention d'une
D .U .P . ne dispense pas son bnficiaire
d'obtenir les autres autorisations
administratives.
Selon les articles 2 et 29 du dcret
n 93-742, l'tude d'impact de droit
commun ne peut remplacer ou
dispenser de l'examen du contenu de
l'tude d'incidence au titre des
procdures d'autorisation et de
dclaration qu' la condition que les
renseignements qui y sont prvus
figurent bien dans l'tude d'impact de
droit commun.
L'tude d'impact ralise avant la
D .U .P . devra dsormais traiter avec
plus de rigueur les problmes de
prservation, de protection et de
valorisation des ressources en eau et
des milieux aquatiques en se rfrant
aux schmas d'amnagement et de
gestion des eaux.
Les conditions d'application des
nouvelles procdures introduites par
les dcrets n os 93-742 et 93-743
peuvent s'envisager selon deux
scnarios, en fonction de l'importance
du projet routier :
Juin 1994
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D .U .P.
1 T E
Juin 1994
-tj
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIEES A LA
D.U.P.
S U I T E
Juin 1994
des r;o~~res
Et' m
'~es
f~ ~c'res
0
Q
tape cl du projet
Tche critique
_ Date de fin au plus tard
LE PARCELLAIRE
ALGO
EXEMPLE D'APPLICATION
MANAGEMENT
fvrier
mai
avril
mars
1992
juin
juillet
aut
septembre
FONCIER
PARCELLAIRE
DOSSIER PARCELLAIRE
161
ETN
ETN
16
GEO
GEO
DOM
171 .,E
GEO
ETN
BF
ETN
182
ETN
ETN
BF
PRF
170
PRF
172 CC ~~
~NOtifications individuelles enq . et publicit - 1/06 au 19/06 (15)).
173 I
I
Dbut de l'enqute parcellaire - le 19/06
183
BF
BF
BF
BF
ETN
BF
BF
PRF
PRF
Juin 1994
LES PROCDURES
ADh6rpSTRa11VES
FONCIERES
PARCELLAIRE
TEXTE DE REFERENCE
-Article R11-19 A R11-31 du Code
de l'Expropriation : enqute
parcellaire et arrt de cessibilit.
FONCTION
- L'enqute parcellaire a pour but
de procder contradictoirement la
dtermination des parcelles
exproprier, ainsi qu' la recherche
des propritaires, des titulaires de
droits et autres intresss.
- L'arrt de cessibilit permet de
dclarer cessibles les proprits
dont la cession est ncessaire.
DELAI
- Dlai global de l'ordre de 8 mois
de la dfinition des emprises
(dossier parcellaire) la prise
d'arrt de cessibilit .
Juin 1994
FONCIER
ALGO=
ACQUISITIONS AMIABLES
EXEMPLE D'APPLICATION
MANAGEMENT
1992
tape cl du projet
Tche critique
1993
FONCIER
ACQUISITIONS AMIABLES
ACQUISITIONS AMIABLES NORMALES
200
DOM
DOM
2031
zoi
DOM
- -
204
BF
205
206
DOM
DOM
I
Engagement DDE/PRF/CFL - 27/08 u 23/09 (20j).
20
BF
DOM
BF
209
Q tape cl du projet
0 Tche critique
1 Date de fin au plus tard
FONCIER
ACQUISITIONS FONCIRES
ALGO=
EXEMPLE D'APPLICATION
MANAGEMENT
1993
1992
FONCIER
ACQUISITIONS_ PAR EXPROPRIATION
ORDONNANCE D'EXPROPRIATION
222
BF
PRF
JUG
BF
BF
230
BF
, Notf ordon vlsrte des lieux PRF/BF + dlai 15j - 15/09 au 28/09 (10j).
250
BF
BF
BF
JUG
JUG
.
, Vmte
251
PAIEMENT
JUG
JUG
BF
BF
BF
DOM
DOM
ETN
BF
LES PROCDURES
ADMINISTRATIVES
FONCIERES
ES ACQUISITIONS
F
O N C I R E S
(amiables et expropriations)
TEXTES DE REFERENCE
- Articles L12-1 A L12-5 et R12-1
R13-5 du Code de l'Expropriation
procdures de transfert de proprit
dans le cadre des acquisitions
l'amiable et des acquisitions par
ordonnance d'expropriation.
- Articles L13-1 A L13-28 et R13-1 A
R13-78 du Code de l'Expropriation
procdures de fixation des
indemnits et de paiement dans le
cadre des acquisitions l'amiable et
des acquisitions par ordonnance
d'expropriation.
DELAI
- Acquisitions l'amiable
PHASAGE
Les grandes phases des procdures
d'acquisition des terrains de
l'emprise sont les suivantes :
- La phase d'valuation des parcelles
et de ngociation avec les
propritaires ;
- La phase de fixation des indemnits
FONCIER
ALGO=
1
LE REMEMBREMENT
EXEMPLE D'APPLICATION
MANAGEMENT
1993
41r99
tape cl du projet
Tche critique
1994
~99
1995
FONCIER
REMEMBREMENT
ERN
DDA
CDA
DDA
85(1
PRF
PRF
ARRETE DE REMEMBREMENT
859 I
CCA
DDA
860 .
BF
DDA
864
86
DDA
Enqute publicit sur dcisions des CCAF (15 jours min .) - 22/06 au 05/07 .(10j).
DDA
868
870
DDA
872
874
DDA
DDA
Avis CDAF sur prims re (2 mois maxi)/Transm - PRF - 11/08 au 19/10 (40j).
CDA
876
DDA
Avis du Conseil Gnral (2 mois max .)/Transm . DDA - 15/11 au 1'/12 (25j).
CGE
PRF
1992
1993
PRF
1994
1996
1995
CDA
Rdact . Projet arrt prise possession Transm : Prfet - 4/01 au 04/02 (10j).
DDA
837 ',
PRF
PRF
ACQUISITIONS AMIABLE/EXPROPR .
240 1
245 1
DOM
DOM
BF
DOM
BF
BF
DDA
PROJET DE REMEMBREMENT
Classement des parcelles - 24/01 au 18/05 (80j)
1
891 1
1
892
.
~'
DDA
DDA
DDA
DDA
DDA
DDA
DDA
DDA
DDA
tj
LES PROCDURES
ADMIMSTRAnvES
FONCIERES
E REMEMBREMENT
TEXTES DE REFERENCE
- Articles L 112-2 et L 112-3 du Code
Rural,
- Articles L 123-1 23 du Code
Rural,
- Articles L 123-2 .1 L 123-26 et w
R 123-30 R 123-38 du Code Rural,
- Loi d'orientation agricole n' 671253 du 30 novembre 1967,
- Dcret n'63-393 du 10 avril 1963,
modifi par le dcret n 81-221 du 10
mars 1981,
- Dcret n 68-38 .1 du 26 avril 1968,
modifi par le dcret n 81-220 du 10
mars 1981,
- Circulaire du 20 dcembre 1984.
FONCTION
Le remembrement a pour but de
remdier au morcellement des
proprits cr par une opration
d'amnagement et rendant les
cultures ou les constructions
difficiles sinon impossibles.
Il permet une redistribution des
proprits l'intrieur d'un
primtre donn en vue de faciliter
leur exploitation.
Deux possibilits existent :
- l'emprise de l'ouvrage est exclue du
primtre remembr : le prlvement
en superficie est exclusivement
support par les propritaires
Juin 1994
LES PROCDURES
ADMINISTRATIVES
FONCIERES
LE REMEMBREMENT
connexes dont les projets auront etc
approuves par le Prfet sur
proposition de la commission
communale d'amnagement foncier.
Le Maitre d'Ouvrage fait galement
raliser des pr-tudes
d'amnagement foncier permettant
I T
DELAI
- Remembrement avec inclusion
d'emprise
14 16 mois depuis la transmission
du dossier d'enqute pralable la
D .D .A .F . jusqu' l'arrt d'occupation
des terrains de l'emprise.
- Remembrement avec exclusion
d'emprise
Lntree sur terrain l'amiable : 13
15 mois depuis la transmission du
dossier d'enqute pralable la
D .D .A .F . jusqu' la signature de la
promesse de vente avec clause de prise
de possession anticipe .
Juin 1994
OCCUPATION TEMPORAIRE
ALGO
EXEMPLE D'APPLICATION
O
Q
tape cl du projet
Tache critique
MANAGEMENT
1993
1992
PONT DE LOIRE
O .A . PONT DE LOIRE (CSM)
OCCUPATION TEMPORAIRE
Transm . plans dossier temp . OA PONT DE LOIRE - 11/05 au 15/05 (5j).
ETO
801
BF
807
Sature dossier/Saisine Prefet/Projet arrt - 01/06 au 05/06 ('Sj) .
BF
80
Prise arrt occupation temporaire - 08/06 au 20/07 (301) . :
PRF
80
MAI
TAD
8Ci
801
7
PRF
BF
BF
BF
Juin 199
k4
LES PROCDURES
ADMNSTRATNES
FONCIERES
CCUPATION
T E M P O R A I R E
TEXTE DE REFERENCE
- Loi du 29 dcembre 1892 (article
3 10).
FONCTION
La
procdure
d'occupation
temporaire permet d'obtenir
l'autorisation
par
arrt
prfectoral d'occuper
temporairement un terrain priv
pour l'excution de projets de
travaux publics civils ou militaires
(extraction de matriaux, fouilles,
dpts de terre, accs chantier, . . .).
DELAI
Dlai global de 4 5 mois depuis
l'laboration du dossier
d'occupation temporaire jusqu'au
procs verbal de visite des lieux .
Juin 1994
15 1
LES
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LFESAUXTRAVAUX
U V E R T U R E
DE
C A R R I
ERE
TEXTES DE REFERENCE
- Loi n 76-663 du 19 juillet 1976
relative aux installations classes
pour la protection de l'environnement
- Loi n' 93-3 du 4 janvier 1993
relative aux carrires,
- Code minier - article 106,
- Dcret n71-792 du 20 septembre
1971,
- Dcret n72-173 du 21 fvrier
1972,
- Dcret n'79-1108 du 20 dcembre
1979,
- Dcret n"81-391 du 14 avril 1981,
- Dcret n-85-448 du 23 avril 1985,
- Circulaire du 27 septembre 1985,
- Dcret n85-1506 du 31 dcembre
1985.
FONCTION
- La loi du 4 janvier 1993 place les
carrires sous le rgime des
installations classes.
- Cette procdure a pour but d'obtenir
l'autorisation prfectorale de mise en
exploitation d'une carrire.
- Le Prfet statue sur avis de la
DELAI
Depuis l'laboration du dossier
d'ouverture de carrire jusqu'
l'arrt prfectoral:
- 12 mois
NOTA :
La procdure d'ouverture de carrire
peut tre complte par :
- une procdure d'occupation
temporaire pour accs et zone de
stockage,
- une procdure pour le dfrichement,
une procdure lie la
rglementation de l'utilisation des
explosifs .
Juin 1994
LES
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LES AUX TRAVAUX
NSTALLATIONS CLASSEES
TEXTES DE REFERENCE
- Loi du 19 juillet 1976,
- Dcret n89-838 du 14 novembre
1989.
FONCTION
Cette procdure a pour but
d'obtenir l'autorisation de cration
d'une installation susceptible de
crer par des dangers d'explosion,
ou d'manation de produits nocifs
des risques importants pour la
sant ou la scurit des populations
voisines et pour l'environnement.
(ex . dpt d'explosif, station
d'essence, centrale bitume, . . .).
Une liste fixe les seuils et les
catgories des installations
concernes.
L'autorisation est donne par arrt
prfectoral sur rapport d'enqute
publique et consultation des
services de la D .R .I .R .E.
DE LAI
Dlai global de 12 mois depuis le
dbut de l'tablissement du dossier
jusqu' l'arrt d'autorisation
prfectoral.
Juin 1994
LES
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LEESAUXTRAVAUX
EFRICHEMENT
TEXTES DE REFERENCE
- Les rapports du D .R .O .N .F . ou du
D .D .A .F . tiennent lieu d'tude
d'impact ou de notice d'impact.
OBJET
La procdure de dfrichement a pour
but d'obtenir les autorisations
ncessaires au dfrichement
d'espaces . Elle est diffrente pour les
bois appartenant des particuliers et
les bois appartenant des
collectivits .
Juin 1994
Montant
Prestations concernes
Entre
Entre
Entre
Marchs de
300 000 F TTC 360 000 F TTC 690 000 F TTC
moins de
et
et
et
300 000 F TTC 350 000 F TTC 690 000 F TTC 870 000 F TTC
Travaux
fournitures,
services
Travaux
fournitures,
services
Travaux
fournitures,
services
Travaux
fournitures,
services
Fournitures
Travaux
et services
Fourniures
Travaux
Services
Out
Oui
Non
Non
Non
Non
Non
Non
Non
Non
obligotoire
Non
obligatoire
Out
Non
Non
Non
Non
Non
Non
BOAMP obligatoire
Non
Non
Non
Oui
Oc
Oui
Out
Oui
Oui
Non
Non
Non
Non
Oui
Non
Oui
Oui
Non
Non
Oui
Oui
Oui
Oui
Oui
Out
Oui
Out
Non
Non
Non
Non
Oui
Non
Oui
Oui
Non
Procdure ouverture
36 ours
36 jours
36 ours
36 jours
52 jours
36 jours
52 ours
52 jours 141
36 ours
Procdure restreinte : ,
- candidatures
- offres
21 jours
21 ours
21 ours
21 jours
21 jours
21 ours
21 jours
21 jours
37 jours
40 jours
21 jours
21 jours
37 ours
40 ours
37 jours
40 jours (5)
21 jours
21 ours
Procdure ouverture
avec urgence
15 jours
15 ours
15 ours
15 ours
Impossible
15 jours
Impossible
Impossible
15 ours
15 ours
15 ours
15 jours
15 ours
15 jours
15 jours
15 ours
15 ours
15 jours
15 jours
15 jours
15 jours
15 ours
15 jours
15 jours
15 jours
15 jours
15 ours
Publicit
Dlais minimaux
tj
LES
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LESAUXTRAVAUX
ES PROCEDURES
DES MARCHES PUBLICS
TEXTES DE REFERENCES
- Code des Marchs Publics (C .M .P .),
- Arrt du 18 septembre 1990 fixant
les seuils financiers des marchs
publics de travaux et fournitures
soumis aux rgles de concurrence
dans le cadre de la C .E .E ..
- Articles n1 et 2 de l'arrt du 10
juillet 1990 fixant les attributions et
les seuils de comptence de la
Commission Spcialise des Marchs
(C .S .M .) du btiment et du gnie-civil.
OBJET
Les marchs publics sont des contrats
passs par les collectivits publiques
en vue de la ralisation de travaux,
fournitures ou services.
Les procdures courantes
d'attribution des marchs de travaux
et de fournitures sont :
- l'adjudication, l'issue de laquelle
la personne publique doit
obligatoirement choisir l'offre la plus
basse, et qui comporte une ouverture
des offres et une attribution
provisoire du march en sance
publique .
offre,
- elle peut tre restreinte, les seuls
candidats admis remettre des
soumissions tant ceux agrs par la
personne responsable du march, la
suite d'un appel public la
concurrence.
- L'appel d'offres, plus souple que
l'adjudication, qui permet
l'administration de choisir l'offre la
mieux disante , c'est dire celle qui
prsente le meilleur rapport qualit
prix en fonction de critres multiples
dfinis au pralable ; Comme pour
l'adjudication :
- l'appel d'offres peut tre ouvert
lorsque tout candidat peut remettre
une offre,
- l'appel d'offres peut tre restreint
lorsque seuls peuvent remettre des
offres les candidats que la personne
responsable du march a agr
pralablement, l'issue d'un appel
public la concurrence.
-les marchs ngocis, caractriss
par une ngociation avec les
entreprises choisies par
l'administration, qui peuvent tre :
- des marchs ngocis avec mise en
concurrence pralable,
- des marchs ngocis sans mise en
concurrence pralable.
Les appels d'offres peuvent galement
tre des "appels d'offres avec
concours" lorsque des motifs d'ordre
technique, esthtique ou financier
Juin 1994
15
LES
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LIISAUXTRAVAUX
S U I T E
Juin 1994
LES
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LEES AUX TRAVAUX
O N C E S S I O N
TEXTES DE REFERENCES
- Conseil d'Etat du 14 fvrier 1975 et
du 22 juillet 1977,
- Loi n91-3 du 3 janvier 1991,
- Dcret n92-311 du 31 mars 1992,
- Circulaire n87-88 du 27 octobre
1987,
- Fascicule spcial n87-9bis,
- Circulaire n 78-109 du 23 aout
1978 et n 91-01 du 21 janvier 1991
relative la concession des aires de
service en bordure des autoroutes non
concdes, des routes express et des
dviations .
FONCTION
- Par un contrat de concession une
personne publique confie une
personne morale ou physique la
construction et l'exploitation d'un
ouvrage public moyennant une
redevance perue sur les usagers de
l'ouvrage .
DELAI
- Le choix du concessionnaire peut se
faire trs tt mais est valid par le
dcret d'institution d'une redevance.
- 4 6 mois aprs la D .U .P . pour le
dcret d'institution de la redevance .
Juin 1994
LES
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LEESAUXTRAVAUX
O N V E N T IO N
TEXTE DE REFERENCES
- Droit public
FONCTION
Les conventions formalisent des
accords avec des partenaires
publics (S .N .C .F ., Compagnie de
navigation, communes, . . .) ou des
concessionnaires dans le but :
- soit de librer l'emprise de
terrain
. ligne E .D .F.
. ligne P .T .T.
. rseaux d'assainissement,
- soit d'obtenir des accords pour
raliser des travaux sur des sites
en cours d ' exploitation (ex . : ligne
S .N .C .F .).
DELAI
Environ 4 mois.
Le dlai est directement li la
rdaction de la convention et la
ngociation des clauses de la
convention par les diffrentes
parties .
Juin 1994
15
LES
PROCDURES
ADMINISTRATIVES
LEESAUXTRAVAUX
XPLOITATION
S O U S C HANTIER
TEXTES DE REFERENCE
- Code des communes,
- Code de la voirie,
- Circulaire du 14 septembre 1988.
FONCTION
Cette procdure a pour but
d'obtenir l'autorisation de raliser
des travaux sur une voie existante.
Cette autorisation est ncessaire
ds lors que des travaux se font sur
la voie objet de la demande, ou que
ces travaux sont susceptibles de
perturber la circulation de cette
voie.
L'autorisation est donne par arrt
par l'autorit comptente (Prfet,
Prsident de Conseil Gnral ou
Maire) en fonction de la
classification de la voie.
DELAI
2 3 mois intgrant l'tablissement
du dossier, la prise de l'arrt et sa
publicit .
Juin 1994
~eS
fi
LES
PROCDURES
FIN ANCIERES
E FINANCEMENT ETAT
TEXTES DE REFERENCES
- Comptabilit publique,
- Dcret du 29 dcembre 1962 art .29,
- aspect juridique de l'engagement de
dpenses,
- Dcret n'82 .821 du 20 septembre
1982,
- Classification des investissements
civils de l'tat,
- Circulaire d'application,
- Circulaire du 28 avril 1987 relative
au F .E .D .E .R ..
OBJET
L'Etat, pour la ralisation des
oprations d'investissements
routiers, procde par autorisation de
programme (A .P .) et crdits de
paiement (C .P .).
A toutes les tapes du projet, il est
ncessaire pour poursuivre, de
disposer des moyens financiers
ncessaires . Une opration ne peut
tre lance qu' la condition d'tre
entirement couverte en A .P . (sauf
division en tranches fonctionnelles) .
L'autorisation de programme (A .P .) :
Reprsente le montant maximal de
dpenses qui pourront tre engages
pour une opration pendant toute sa
dure . Les demandes d'autorisations
de programme s'effectuent
annuellement avant le vote de la loi de
finances . Son affectation s'effectue au
niveau central ou local en fonction de
la catgorie de l'investissement
(intrt
national,
rgional,
dpartemental) . L'engagement
comptable doit toujours prcder
l'engagement juridique (marchs,
contrat, subventions, procs, etc .) ou
lui tre concomitant.
Les crdits de paiements (C .P .) :
Ce sont les moyens de paiements mis
par l'Etat la disposition de la D .D .E.
pour payer les dpenses (sur la base
de prvisions).
Ils sont distribus par la
comptabilit centrale aux units
comptables sous forme d'autorisation
de mandater.
DELAI
1 3 mois
- AP demands en fin d'anne
pour l'anne "N +1",
- CP demands trimestriellement
suivant les prvisions du chef de
projet .
Juin 1994
LES
PROCDURES
FINANCIERES
E CONTRAT DE PLAN
ETAT-REGION
TEXTES DE REFERENCES
- Comptabilit publique,
- Circulaire d'application,
fascicule spcial
OBJET
Le projet, compte tenu de sa
classification, fait l'objet d'un cofinancement entre : L'ETAT, LA
REGION, LES COLLECTIVITES
LOCALES (Dpartement,
Communes).
Lorsqu'il y a co-financement, les
autorisations de programme
relatives l'opration co-finance,
ne peuvent tre mises en place sans
dcision formelle des collectivits
contractantes . Ces conventions
doivent faire l'objet d'une
dlibration des assembles
concernes pour autoriser leur
reprsentant lgal, Prsident du
Conseil Gnral (P .C .G .), Maire,
signer l'accord.
Chaque contrat de plan (rgion) ou
convention devra prciser le
montant, l'objet du financement, les
cls de financement et l'chancier
prvisionnel des appels de fonds.
DELAI
Variable en fonction des acteurs et
de leur nombre .
Juin 1994
'cu at ES
non :cn S es
;rcjets eKstants
V
RTICULATION
DES PROCEDURES
NOTA :
Dans chacun des exemples, chaque
procdure se conclut par une dcision
administrative qui constitue une
tape cl du projet autorisant
poursuivre.
Les projets exposs ci-aprs ont t
conduits selon la circulaire du 2
janvier 1986 dsormais abroge et
remplace par la circulaire du 5 mai
1994 .
Juin 1994
DVIATIO Ni
Ni E V E S
Juin 1994
Phase DPC
Dcision
de poursuivre
Prise en
considration
Phase Avant Proles - Concertation
K
:Gs
Decagon
te fane
OC
ApprOation
)k
29;01, 92
Approbation
PDG
DCE
,
Phase PDG
OS '
Travaux O.A.
13/10/92
Etapes intermdiaires
Marches
A .is
IGS
OS
Travaux
15 11 92
PROCEDURES FONCIERES
Entres sur terrain
par acquisitions amiables urgentes
Dosser
Parcellaire
03 72
O.92
V V
15,05/92
26 06 92
j~
Enqute
Parcellaire
POS
approuv
Arrte ouverture"
enqute parcellaire
19, 11,91
Dbut
enqute
01/06/91
_co
Ordonnance
d'expropriation
Arrt
de Cessibilit
28 09 92
'Paiement
05/02/93
`Entres sur terrain par
expropriation urgentes
30 04'93
Arrt,
pr~ectoral
de DP
/I
Instruction mixte
PV
04/11/91
10/12/9
Phase Creation
Assoc fonciere
are DUP
s
Arrt de
Arrt de
Arrt d'occupation
Constitution des CI AF Remembrement des terrains de l'emprise
20 02'92
18/06/92
07/09/92
AUTRES PROCEDURES
Enqute hid rauhque
()
OA
1805 92
7192
()Occupation temporaire,
OA
05 ;10/92
11/05/92
-12
Management des projets routiers
24
ALGO
MANAGEMENT
Juin 1994
X E M P L E 1
DEVIATION DE
NEVERS
Juin 1994
~ E
C A E
Juin 1994
Approbation
AP
f in
AP
Avis
IGS
24/07/92
APOA
Etapes intermdiaires
Marche
20/04/93
Prise en
Faisabilit
du projet
Approbation
APOA
/\DCE
,o
OS Travaux O .A.
considration
DC E
PDG
Phase DPC
Avis
IGS
Approbation
05 Travaux
PDG
08/02/93
Dbut ngociation
Dossier
PROCEDURES FONCIERES
parcellaire,,
24/05/92
:: .e . .~
Fin
ngociation
10/11/93
16/98/92
'O
Enqute conjointe
Dbut
enqute conjointe
(DUP + parcellaire)
09/10/92
_o
Arrt
de
Cessibilit
10/12/93
DUP
''\ 16/03/92
Instruction mixte
Ordonnance
d 'expropriation
Amiable/exclusion
Dossier
DUP
18/03/92
24/07/92
Arrt de
Constitution
des CCAF
14,04/93
o
30/09/91
12
Arrt de
remembrement
21/01/94
Dcision CCAF
sur tyde de
remembrement
28/05/93
Reconnaissance
archologique
Arrt
d'occupation
des terrains
de l'emprise
18/02/94
Enqud re hydraulique
Diagnostic
archologique
expropriation/exclusion
-0
Phase
Remembrement, consultation
officieuse des CCAF
AUTRES PROCEDURES
27/07/92
+36
ALGO
MANAGEMENT
Juin 1994
X E M P L E 2 .
BOUCLAGE DU PERIPHERIQUE
S
D D E C A E N
Juin 1994
0r'
L
ID
I. Y C0 NI
Juin 1994
/\
: Etapes intermdiaires
Phase
Projet de dfinition
/ \ !
PROCEDURES FONCIERES
IEnqute
~UPr~ I DUP
Dos
Instruction
v I
D ut c
enq te n
pport
issai~
teur
~ DUP ~
Dcrt e
onseil d't
pra ble
~ .
ConcluD~r
Modification POS
Approbati
POS
Dossier
arcellaire
Dbut
enqute
parcellaire
En
pari
i
I
Arrt de
cessibilit
CONCESSION
Dcrt
d'institution
de la redevance
+12
Validation
de la
convention
+36
ALGOE
Juin 1994
X E M P L E 3
BOUCLAGE NORD
DU PERIPHERIQUE DE LYON
Juin 1994
.1 c
on
ARTICULATION
DES PROCEDURES
DANS DES PROJETS
EXISTANTS
DVIATION
D'EVREUX
Juin 1994
DVIATION
SUD EST
SCHMA
D' EVREUX
(D
SETEC ORGANISATION
LOUVIERS
4
CHARTRES
1 nnn
JJII I I JJ`f
Juin
DVIATION
SUD EST
CD
D'EVREUX
ANNES
MOIS
1990
1989
M
SETEC ORGANISATION
1992
1991
S Dossier DUP
AUTRES PROCDURES
Enqute parcellaire
Etudes pralables
I
I
i - ConOrtation commues)
.',
0 Avis IGR
TUDES PRALABLES
Runion instruc. DR
APS
'- -O Ru von instruction
I
--II Avis IGR
APS
Avis DRE
DM 92/04/91
1
1
PDG gomtrie, PDGltechnique
Lancement analysel valeur
ETU DES
Comma ide
Analyse de la valeur
( Lever gomtre
FINANCEMENT
0Delib ville
Runi p(~
concertati n
DVIATION
SUD EST
D'EVREUX
ANNES 1991 / 1992
MOIS
1991
J
Dossier D U P provisoire
Dpt en prfecture
Instruction dossier
(
D .U .P.
(
`Dsignation CE,
Consultation C
(- 0 Arrt ordonnant l'ouverture d'enqute
(Avis de press + affich age
J Enqutel U P.
5 D . JP.
( Rapport'C
.E.
Mise en form doser DOP
Avis Prfet
CONCERTATION
(ait L 300 - 2 et R 300 -1)
(-5
Dlibrati n communes
Saisine commun
, IConcerta( n
E lan
I
i
Saisine cc
URBANISME
RGLEMENTAIRE
(mise en comptabilit
PO5)
INSTRUCTION MIXTE
(CHELON LOCAL)
unes
Enqute mode PD .S.
Mise en co hpatibillt Ps
Enqute lclassemfnt/dlassement
Dlibration Vill d'Evreux
Instruction mixte
---
Etudedimpact
26/12/9i
DVIATION
SUD EST
D'EVREUX
ANNES
MOIS
PLANNING DE REMEMBREMENT
1989
S
1990
D
SETEC ORGANISATION
1992
1991
Arrt D .U .P 26/12/1991
'
s-- SignatJre
A .F.
Arrte prefect xal constituant les C .C.A
constituf C .C .A .F.
Il
_~
Dcision remembrement
'
Projet primtre
Approbation primtre
Enqute penmtre
REMEMBREMENT
AVEC INCLUSION
C .C . A . F.
avis C .DA F
Arrtordonnant
/ le remenbrement
ophtanes
Recherche,
Proposition classement (C
F.
Enqute
Saisine prfet
Dossie r
PRISE DE POSSESSION
ANTICIPE
P.A.
07 Arrt de P .P .A
tat des lieux
DVIATION
SUD EST
D'EVREUX
ANNES
MOIS
LIAISONS AVEC LES
AUTRES PROCDURES
p
ENQUCTE
PARCELLAIRE
0
~~
ACQUISITIONS FONCIRES
1991
SETEC ORGANISATION
1993
1992
A
Enqute U P
D JP
Crdit paiement acquisitions foncires
Dossier ~arcellaue
----`-- Enqute parcellaire
Rapport C .E.
valuations
------------------------------
A L'AMIABLE
I~ Ngociations amiables
Rgularisation acquisitions amiables
N
W
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5 PAR EXPROPRIATION
Mmoire
I
0'
Q
Saisine du juge
Transport sur les lieux
\
lugeur@nt
Prise
de possession
(Expro priation)
Nouficatiorfs
I
PRISES DE POSSESSION
ANTICIPES
/ Avis C .D .A .F.
1
` Arrt de P .P .A.
tat des lieux et indemnits
(
X E M P L E 4 .
D VIATION
S UD
EST
D'EVREUX
LE PROJET
LES TUDES
LA DCLARATION D'UTILIT
PUBLIQUE
L'URBANISME
Juin 1994
EXEMPLE
LES
ACQUISITIONS FONCIERES
I T
LE REMEMBREMENT
Juin 1994
ARTICULATION
DES PROCEDURES
DANS DES PROJETS
EXISTANTS
AUTCIRCIUTE
A.AG
Juin 1994
SCHMA
AUTOROUTE
A/46
SUD
SETEC ORGANISATION
RHNE
CHANGEUR
DU CHARBONNIER
CORBAS
BIFURCATION
A 46 SUD / A 43
D 14
ST PRIEST
LI
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savoe
57
``2
MIONS
ECHANGEUR
DU VELIN
.r
ECHANGEUR
DES MEURIERES
1/2 CHANGEUR
DU FORT DE ST PRIEST
Eti 5Ec,{E
PK 15,3
PK 19,4
PK 21,6
BIFURCATION
DE
RHNE
iLVON
_
TERNAYST SYMPHORIEN D'OZON
S t PRIEST
BIFURCATION'
CENTRE
CORBAS
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St TIENNE i/
DE TERNAY
A 46 5
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CHA$5
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A 47
+ MARSEILLE
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DENTRETIEN
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Rue
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de Savoi
SUA,
SIMANDRES
~ 965/G
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vers BUS
ISRE
AIRES DE SERVICE
DE COMMUNAY
PK 0
MIONS
ECHANGEUR
DE COMMUNAY
CHANGEUR
DE MARENNES
PK 8
ECHANGEUR
DU VELIN
PK 15,3
ANNES
MOIS
SECTION
BUS - A 47/A 7
AUTOROUTE
A 46 SUD
TUDES
Matrise d'oeuvre
Scetauroute
SETEC ORGANISATION
1989
J
A ,.. M
1991
1990
A M
1992
A M
A ,..
LABORATION DE
L'AVANT-PROJET
SOMMAIRE
(A .P.S .)
APS co
~.
SON
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21/08/90 I
,,
in
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Q
2
APA Chausse
AA
Aires annexes
APA IFE
APA Equipaments
d'Exploitation
PM -
Lu
.Examen soCi
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C.
de Socit)
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~Examen soci Gt
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gIPA Gomt ie
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~ AvislGs
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~ emanded'approbaton,
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TUDES ~
(partie des etudes
ncessaires au dmarrage
des travaux)
Av .rnt-prcjet eutorout
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IDate ad plus tad CM d'approbation
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SECTION
A 43 - BUS
AUTOROUTE
A 46 SUD
ANNES
MOIS
SETEC ORGANISATION
1990
1989
J
A M
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1992
1991
A
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LABORATION DE
L'AVANT-PROJET
SOMMAIRE
(A.P .S .)
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TUDES
Matrise d'oeuvre
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Examen Socit
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APA Dossier terrassements - hydraulic ~
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TUDES
(partie des tudes
ncessaire au dmarrage
des travaux)
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Examensocit
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App oba on APA le 05/10/90 par Pr sident de Societe
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t avaux TOARC IF 12/11/90
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I
App roba ion APA le
/01/91 pa President de
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AP sv11the~se
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AP Synt ese
I
I
Examen Socit
SECTIONS
A 43 - BUS
BUS - A 47/A 7
AUTOROUTE
A 46 SUD
ANNES
MOIS
1987
J
1988
1989
1
1
AUTRES PROCDURES
Approbation &P.S.
~
/
{~qute U-P_
01)
-
D .U .P .
~ .rappert C .E.
/ 12
Instructonmixte
~~.
26
INSTRUCTION MIXTE
~~
clture
SECTIONS
AUTOROUTE
BUS - A 47/A 7
A 46 SUD
Matrise d'oeuvre
ACQUISITIONS FONCIRES
SETEC ORGANISATION
Scetauroute
ANNES
MOIS
1990
1989
J
Dfinition d'emprises
ENQUTES
PARCELLAIRES
1991
C 1 Enqute parcellaire
2 Enqute parcellaire variante Simandr~
valu fion dtaille des domaines
INgociations ------
A L'AMIABLE
I
Premire libration d'emprises acquises l'amiable
1
1'
PHASE
JUDICIAIRE
W
CHASSE\
Q
cc
0
V1
PHASE
JUDICIAIRE
donnantes d'expropriation
f
M'meire
Sais~ne du juge
` `ITdikorts du juge sur les lieux
PHASE
ADMINISTRATIVE
OXcc
<
CHAPONNAV
Prises des
TERNAY
Z
MARENNES
---
` ! Documents d'arpentage
'_---1
Offres I
Transport du juge sur I s lieux
uge Kent t con ;igtions
PHASE
ADMINISTRATIVE
1
Prises de possessioi
X E M P L E 5 :
LES TUDES
AUTOROUTE
A
46
UD
LE PROJET
L'autoroute A 46 Sud est le dernier tronon
sud du contournement autoroutier Est de Lyon
dont la ralisation est sous la responsabilit
de trois matres d'ouvrages :
- de l'autoroute A 6 jusqu' l'autoroute A 42 :
SAPRR - (A 46 Nord)
- de l'autoroute A 42 jusqu' l'autoroute A 43:
l'Etat (Rocade Est de Lyon)
- de l'autoroute A 43 jusqu' l'autoroute A 7
etA47 :
l'ASF (A 46 Sud)
Cette autoroute est elle-mme divise en deux
tronons :
Juin 1994
ARTICULATION
DES PROCEDURES
DANS DES PROJETS
EXISTANTS
EXEMPLE
5 :
AUTOROUTE A
46
SUD
LA DCLARATION D'UTILIT
PUBLIQUE
S U
IT
parcellaire).
Juin 1994