Administration des provinces et gouverneurs

(wul~t/umm~l) dans l'espagne umayyade

Mohamed MEOUAK

BIBLID [0544-408X]. (2000) 49; 105-116

Resumen: Este artculo pretende estudiar, a la luz de las fuentes rabes medievales, las principales caractersticas de la organizacin poltico-administrativa de las provincias andaluses
en poca omeya. Adems, se plantea el papel poltico de las provincias y de sus altos funcionarios como los wul~t emirales y los umm~l califales.
Abstract: In the light of the arabic medieval sources, this study deals with the problem of the
principales characters of the politico-administrative organization of the andalusians provinces
during the omeyyad period. The study tries to explain the political role of the province and
their high political personal as the emiral wul~t and the caliphal umm~l
Palabras clave: Al-Andalus. Omeyas. Wul~t. Umm~l. Kra. Tagr.
Key words: Al-Andalus. Omeyyads. Wul~t. Umm~l. Kra. Thaghr.

INTRODUCTION
Il est maintenant bien connu que le pouvoir umayyade eut de nombreuses difficults pour maintenir l'ensemble des provinces sous son contrle. Depuis le dbut de
l'poque mirale jusqu' la fin du IIIe/IXe, l'autorit politique de Cordoue est sans
cesse mise mal et il est clair que bien des rgions du sud d'al-Andalus dfirent le
gouvernement central de Cordoue et mirent souvent en difficult les administrations
provinciales1. Mais voyons quelle tait la situation avant l'installation des Umayyades Cordoue. Dans une tude, dj ancienne, S. Vila Hernndez avait fort justement mis l'accent sur la complexit de la nomination des gouverneurs (wul~t, singulier w~l) dpendants des Umayyades de Damas2. Si l'on rsume le point de vue de

1. . Lvi-Provenal. Histoire de l'Espagne musulmane, I: la conqute et l'mirat hispano-umaiyade

(750-912). Paris-Leyde, 1950, pp. 306-396; E. Manzano Moreno. Seores y emires: familias aristocrticas y soberana omeya en al-Andalus. Cuadernos de Madnat al-Zahr~, 3 (1991), pp. 97-110 sur les
dfis lancs par les seigneurs locaux aux Umayyades de Cordoue.
2. S. Vila Hernndez. El nombramiento de los w~les de al-Andalus. Al-Andalus, IV (1936), pp. 215220; H. Kennedy. Muslim Spain and Portugal. A Political History of al-Andalus. London-New York,
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l'ara-bisant espagnol, on relvera trois modes d'lection du reprsentant de l'autorit

centrale en province: dsignation faite par le gouverneur antrieur, nomination effectue par l'autorit suprieure et lection ralise par des substituts ou des notabilits
du pays3. C'est effectivement toute la question de la reprsentation du gouvernement
de Cordoue qui se trouve pose en al-Andalus de l'mirat indpendant du califat abb~side de Bagdad jusqu' la fin du califat. Nous pourrions, en quelque sorte, nous demander comment et sur quels critres dsignait-on les agents provinciaux et quelles
taient les limites territoriales et administratives de leur pouvoir dlgu? Au fond,
cette dernire question constitue, sans nul doute, le point de dpart pour qui souhaite
comprendre les luttes continues qui eurent lieu entre le centre du pouvoir et les seigneurs locaux qui dfirent pendant prs de deux sicles l'autorit umayyade4.
L'ORGANISATION POLITICO-ADMINISTRATIVE DES PROVINCES5
D'un point de vue thorique, les provinces taient dotes de services administratifs similaires ceux rencontrs dans les structures du gouvernement central de Cordoue. Cependant, nous verrons que le contexte politique modifiera sensiblement la
thorie et que certaines administrations de provinces exerceront leur pouvoir selon
les circonstances lies aux priodes de paix ou de rbellions6. Auparavant, tentons
d'examiner le vocabulaire relatif la division administrative d'al-Andalus.
L'un des termes consacr par l'historiographie pninsulaire arabe est celui de
kra. Ce vocable signifie, dans le contexte politico-administratif, la circonscription
territoriale dote d'une administration7. D'aprs le chroniqueur andalousien Ahmad
.
al-R~z, il y avait dans la pninsule Ibrique islamique quelques quarante entits provinciales dont quelques-unes portaient le nom de leur chef-lieu ou ha
h. ~dira.
Il
. dra/
.
.
faut toutefois noter que la plupart d'entre elles ne correspondait pas une zone prcise.
Le terme ha
revt, dans certains cas, la signification de rsidence princire ou
. dra
.

1996, pp. 1-29 sur l'poque des gouverneurs nomms par Damas, via l'Ifrqiya.
3. S. Vila Hernndez. El nombramiento, pp. 218-220; H. Djait. Note sur le statut de la province d'alAndalus, de la conqute l'instauration de l'mirat omeyyade (93-138/711-756). Les Cahiers de Tunisie,
XVI (1968), pp. 7-11 apporte des rflexions intressantes sur le phnomne de dsignation par l'lection.
4. H. Kennedy. Muslim Spain and Portugal, pp. 30-129 sur la situation politico-territoriale aux poques
mirale et califale.
5. . Lvi-Provenal. L'Espagne musulmane au Xe sicle: institutions et vie sociale. Paris, 1932, pp.
115-127; idem. Histoire de l'Espagne musulmane, III: le sicle du Califat de Cordoue. Paris-Leyde, 1967,
pp. 47-53; J. Vallv. La divisin territorial de la Espaa musulmana. Madrid, 1986, pp. 181-334.
6. E. Manzano Moreno. La frontera de al-Andalus en poca de los Omeyas. Madrid, 1991, pp. 260-310
sur les rvoltes toldanes.
7. Encyclopdie de l'Islam2. sub voc kra; . Lvi-Provenal. Histoire de l'Espagne musulmane, III,
pp. 47-48.
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sige du gouvernement de province8. D'autres circonscriptions territoriales sont dsignes par une appellation voquant la terminologie gographique. C'est en particulier la cas pour le mot iqlm qui, l'origine, correspond la notion de climat et de
rgion mais qui possde un sens tout diffrent en al-Andalus. En effet, lorsqu'il est
employ dans le vocabulaire administratif, il a souvent la valeur de canton avec
une tendue sans doute infrieure celle de la kra9.
De l'ensemble des kra-s existantes en al-Andalus, nous devons voquer le statut
spcial de neuf d'entre elles qui conservrent le rgime de provinces militaires au
dbut de l'mirat10. Celles-ci bnficirent jusqu'au IVe/Xe sicle au moins, du titre
de kuwar muannada et elles taient situes dans le sud-est d'al-Andalus. Du fait de
cette situation spcifique, elles avaient bnfici de l'octroi de concessions territoriales attribues lors de l'arrive des und-s de Syrie11. Cette donne caractristique d'alAndalus doit tre troitement mise en relation avec l'organisation militaire et les
structures des armes. Il est fort probable que nous ayons faire un type d'administration provinciale dirige par un fonctionnaire que devait dtenir un haut rang dans
la hirarchie gouvernementale12.
Enfin, on notera avec intrt l'existence de cinq entits rgionales administratives
rfrant des territoires d'tendue modeste: hawz
ou territoire au sens tymologique
.
du terme, voire hameau. Ce dernier mot a donn lieu un calque smantico-linguistique en espagnol avec le mot alfoz13; le amal ou district; le nazar
ou canton; le
.
uz ou partie d'un territoire et finalement le tagr ou frontire14. On soulignera tou-

8. Cit par . Lvi-Provenal. L'Espagne musulmane au Xe sicle, p. 117; idem. Histoire de l'Espagne
h. ~dira;
J. D. Garcia Domingues. Conceito e limites de
musulmane, III, pp. 49, 52-53 sur le terme ha
. dra/
.
.
Occidente extremo do Andaluz nos gegrafos, historiadores e antologistas rabes. Dans Atti del terzo
congresso di studi arabi e islamici (Ravello, 1966). Naples, 1967, pp. 331-348, 335-337.
9. Encyclopdie de l'Islam2. sub voc ikl
. m; H. Mons, La divisin poltico-administrativa de la Espaa musulmana. Revista del Instituto Egipcio de Estudios Islmicos, V (1957), pp. 79-135, 116-123.
10. . Lvi-Provenal. L'Espagne musulmane au Xe sicle, pp. 118-119; idem. Histoire de l'Espagne
musulmane, III, p. 51; H. Mons. La divisin, pp. 99-102 et note 2.
11. Al-Dabb
. Bugyat al-multamis f tarj ri~l ahl al-Andalus. d. F. Codera & J. Ribera. Madrid,
.
al-siyar~ [abrg: al- Hulla].
d. H.
1884-1885, p. 277; Ibn al-Abb~r. al- Hulla
.
.
. Mu'nis. Le Caire, 1963,
2 vols., vol. I, p. 241. Sur ce phnomne, voir . Lvi-Provenal. L'Espagne musulmane au Xe sicle, p.
22; idem. Histoire de l'Espagne musulmane, III, pp. 67-68; Cl. Cahen. L'volution de l'iq.t~ du IXe au
XIIIe sicle. Contribution une histoire compare des socits mdivales. Annales E.S.C., 8 (1953), pp.
25-52; P. Chalmeta. Concesiones territoriales en al-Andalus hasta la llegada de los almorvides. Cuadernos de Historia. Anexos a la Revista Hispania, VI (1975), pp. 1-90, 37-41.
12. E. Manzano Moreno. El asentamiento y la organizacin de los und-s sirios en al-Andalus. AlQan.tara, XIV/2 (1993), pp. 327-359, 330-338.
13. Encyclopdie de l'Islam2. sub voc hawz.
.
14. . Lvi-Provenal. L'Espagne musulmane au Xe sicle, pp. 119, 121-123; idem. Histoire de l'Espaget djuz; E. Manzano Moreno. La
ne musulmane, III, p.48; Encyclopdie de l'Islam2. sub voc nazar
.
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MOHAMED MEOUAK

tefois que ce vocabulaire doit tre systmatiquement apprhend selon l'poque et

la zone qui sont objets de la recherche. En effet, on doit se garder de faire des traductions htives au dtriment d'une critique de la documentation crite face laquelle
nous devons reconnatre notre dpendance.
LES GOUVERNEURS DANS LA DOCUMENTATION ARABE: W}L ET }MIL
Dans la majorit des textes arabes mdivaux tudis, on a vu apparatre avec une
frquence importante le terme de ~mil (pluriel umm~l) comme quivalent de gouverneur de rgion15. A premire vue, nous pourrions en dduire que ce mot dsigne
bien le reprsentant du pouvoir central en province. Cependant, il nous faut poser le
problme du substantif consacr la charge de haut fonctionnaire aux commandes
d'une province. Selon . Lvi-Provenal, le terme w~l serait bien le vocable quivalent gouverneur16. Certes, le w~l possdait parmi ses attributions le pouvoir de reprsentation des souverains umayyades de Cordoue mais ses fonctions ne sont pas
aussi tendues et prcises que celles du ~mil. Ds lors, il nous a paru possible de
prsenter le w~l comme un officier charg de certaines prrogatives en province
mais sans les pouvoirs de dcision et d'application des dcrets gouvernementaux qui
seront plus souvent le privilge du ~mil. A l'origine, ce dernier tait l'agent financier
charg de la rpartition et de la perception des divers impts pays dans un tat musulman mdival17. On retrouvera toutefois cette dfinition largie d'autres fonctions qui feront de ce fonctionnaire bien plus qu'un simple collecteur de taxes et de
tributs. Nous verrons plus particulirement le fait que le ~mil exerait des fonctions
qui auraient d tre, en thorie, dvolues un cadre de l'arme tel que le q~id.
LES CHARGES ET LES ATTRIBUTIONS DU GOUVERNEUR DE PROVINCE
D'aprs les annalistes et chroniqueurs arabes, il est possible de recenser une collection significative de termes susceptibles d'clairer notre connaissance du type de
fonctions qu'exercrent les gouverneurs. La terminologie arabe offre des donnes
quant la localisation du ~mil mais galement propos de sa charge. Deux types de

frontera, pp. 23-69, chapitre El concepto de tagr; P. Chalmeta. El concepto de tagr. Dans Ph. Snac
(d.). La marche suprieure d'al-Andalus et de l'Occident chrtien. Madrid-Saragosse, 1991, pp. 15-28,
23-25; A. Bazzana; P. Guichard & Ph. Snac. La frontire dans l'Espagne mdivale. Dans J.-M. Poisson (d.). Castrum 4. Frontire et peuplement dans le monde mditerranen au Moyen Age. Rome-Madrid, 1992, pp. 35-59, 47-49.
15. Encyclopdie de l'Islam2. sub voc ~mil
16. . Lvi-Provenal. Histoire de l'Espagne musulmane, III, pp. 40-41 et note 4.
ba et djizya; F. Lkkergaard. Islamic Taxation
17. Encyclopdie de l'Islam2. sub voc khar~dj, dar
.
in the Classical Period with special reference to circumstances in Iraq. Copenhague, 1950, pp. 72-91,
128-143; . Lvi-Provenal. Histoire de l'Espagne musulmane, III, pp. 35-41.
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ADMINISTRATION DES PROVINCES ET GOUVERNEURS (WUL}T/UMM}L) DANS L'ESPAGNE UMAYYADE109

dnomination doivent tre mis en relief. L'un de ces modes atteste de la position gographique du lieu d'exercice telles que les locutions ~mil al-tagr, umm~l al-kuwar
18
et umm~l al-saw~hil
. L'autre type met en vidence la ralit de l'existence de l'au.
torit centrale et de la reprsentation en province avec le ~mil al-sult. ~n19. Au sujet
de cette dernire expression, on peut la considrer comme un excellent exemple de
dlgation de pouvoir que le bayt umayyade confia certains gouverneurs.
L'ensemble des attributions du ~mil peut se rsumer deux fonctions fondamentales dont il devait rendre compte l'administration centrale au moyen d'un service
de correspondance. Il s'agit tout d'abord de la rpartition et de la perception des divers impts lgaux et extra-lgaux, tches pour lesquelles il tait parfois second par
des uman~ ou officiers titulaires de fonctions de confiance, ou encore, au sens
juridique du terme, les fonds de pouvoir20. Toutefois, si l'on s'arrte sur la relation
de la rception des actes d'allgeance (baya) recueillis en province au profit de Abd
al-Rahm
~n III en 300/912, on s'aperoit que la notion de confiance dvolue par le
.
souverain aux uman~ tait conditionne par le rle des umm~l21. En effet, il semble
que dans ce cas les gouverneurs demeuraient les officiers gouvernementaux suprieurs ces hommes de confiance et ds lors, il serait possible de faire deux dductions relatives aux prrogatives: l'une purement administrative et confre au ~mil
et l'autre en relation avec le contrle et le bonne marche de la baya. Dans cet exemple, les uman~ pourraient tre considers comme les garants de la crmonie des
prestations de fidlit22.

18. Una Crnica Annima de Abd al-Rahm

~n III al-N~sir
[abrg: Crnica Annima]. d. et trad. .
.
.
Lvi-Provenal & E. Garca Gmez. Grenade, 1950, p. 34/97; al-Udr. Tars. al-ajb~r wa-tanw al-~t~r
~n. al-Muqtabas min anb~
[abrg: Tars. ]. d. A. A. al-Ahw~n. Madrid, 1965, pp. 62, 119; Ibn Hayy
.
ahl al-Andalus [abrg: al-Muqtabis, II]. d. M. A. Makk. Beyrouth, 1973, p. 315; idem. al-Muqtabas
~n [abrg: al-Muqtabis, V]. d. P. Chalmeta, F. Corriente & M. Sobh. Madrid, 1979.
(V) de Ibn Hayy
.
Trad. M J. Viguera & F. Corriente. Saragosse, 1981, pp. 58/55, 191/148, 209/161, 443/332, 455/342; Ibn
Id~r. al-Bay~n al-mugrib f ajb~r mulk al-Andalus wa-l-Magrib [abrg: al-Bay~n, II]. d. revue, corrige G. S. Colin & . Lvi-Provenal. Leyde, 1948-1951. Trad. . Fagnan (d'aprs l'dition de R. Dozy.
Leyde, 1848-1851). Alger, 1901-1904, II, p. 97/159.
19. Al-Muqtabis, II, pp. 313, 326; al-Muqtabis f tarj ri~l al-Andalus [abrg: al-Muqtabis, III]. d.
M. Martnez Antua. Paris, 1937, pp. 52, 54, 88; al-Muqtabis, V, pp. 54/51, 76/68, 82/72, 131/108, 141/
115, 155/124.
20. Encyclopdie de l'Islam2. sub voc amn. Sur les uman~ en al-Andalus, voir al-Muqtabis, V, pp.
186/144, 298/225; Dikr bil~d al-Andalus. d. & trad. L. Molina. Madrid, 1983, p. 141/149; Ibn Sad. al~ l-Magrib [abrg: al-Mugrib]. d. . Dayf.
Le Caire, 1953-1955, I, p. 185; al-Hulla,
I, pp.
Mugrib f hul
.
.
.
166, 241 et II, p. 340; al-Bay~n, II, p. 288/479.
21. Crnica Annima, pp. 28-32/91-95.
22. M. Meouak. Pouvoir souverain, administration centrale et lites politiques dans l'Espagne umayyade (IIe-IVe/VIIIe-Xe sicles). Helsinki, 1999, pp. 22-25, chapitre La baya. Mise en place et pratique du
pouvoir.
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MOHAMED MEOUAK

Un autre aspect des responsabilits du ~mil faisait de ce dernier le symbole du

prestige de l'Islam sunnite et orthodoxe. Il s'agit des manifestations religieuses et notamment celles qui avaient lieu pendant la prire du vendredi (jutbat
al-umua)23.
.
D'ailleurs, ds 316/929, les jutab
al-umua furent faites en l'honneur du premier
.
calife umayyade de Cordoue, prsent compltement indpendant du califat abb~side de Bagdad24. Mais on peut cependant penser que ce phnomne de reprsentation
de la souverainet des Umayyades s'effectua selon des conditions particulires de
l'mirat jusqu'au califat.
De la fin du IIIe/IXe sicle jusqu'au dbut du rgne de Abd al-Rahm
~n III, la con.
ception de gouvernement de provinces volua considrablement. L'on en veut pour
preuve la teneur mme des informations transmises par l'historien cordouan Ibn
Hayy
~n. Dans son volume consacr l'mirat de Abd All~h, il est souvent question
.
de umm~l en poste mais dans un contexte qui, est-il besoin de le souligner, est celui
de la profonde crise politique du pouvoir. Cela fut le cas avec ad b. Abd al-G~fir
b. Ab Abda qui, en tant que ~mil al-sult. ~n bi-krat Ilbra eut bien des problmes
pour rtablir, ne serait-ce qu'un temps, l'ordre dans la province qu'il gouvernait25.
Alors que dans les passages relatifs la premire moiti du IVe/Xe sicle, les relations textuelles voquent une ide constante qui est celle d'une paix chaque fois plus
tendue du fait des campagnes militaires umayyades de pacification. Ce dernier lment a sans aucun doute fourni aux cadres des administrations de provinces, les moyens de mieux remplir leurs prrogatives.
L'EXERCICE DU GOUVERNEMENT DE PROVINCE DURANT L'MIRAT
Vers la fin du IIIe/IXe sicle, la charge de ~mil ne comportait pratiquement aucune base en matire d'activit gouvernementale. La majorit des renseignements textuels font tat d'une sorte de reprsentation du pouvoir central au sens d'envoy exceptionnel ou encore d'missaire. Les umm~l cits dans les chroniques d'Ibn Hayy
~n
.
et d'Ibn Id~r pour l'poque de l'mir Abd All~h, le sont l'occasion de conflits et
d'expditions militaires26.

23. . Lvi-Provenal. Histoire de l'Espagne musulmane, III, p. 52; Encyclopdie de l'Islam2. sub voc
khu.tba et kha.tb.
24. . Lvi-Provenal. Histoire de l'Espagne musulmane, II: le Califat umaiyade de Cordoue (9211031). Paris-Leyde, 1950, pp. 110-114; M. Fierro. Sobre la adopcin del ttulo califal por Abd al~n III. Sharq al-Andalus. Estudios rabes, 6 (1989), pp. 33-42; J. M. Safran. The command of
Rahm
.
the faithful in al-Andalus: a study in the articulation of caliphal legitimacy. International Journal of
Middle East Studies, 30/2 (1998), pp. 183-198, 183-188.
25. M. Meouak. Pouvoir souverain, administration centrale et lites politiques, pp. 82-84, chapitre Le
noyau dur du personnel politique: les buyt~t d'origine 'arabo-orientale'/mawl~, I, n 13.
26. E. Manzano Moreno. La frontera, pp. 205-257, chapitre La gente de la frontera.
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ADMINISTRATION DES PROVINCES ET GOUVERNEURS (WUL}T/UMM}L) DANS L'ESPAGNE UMAYYADE111

Le titulaire de la fonction de gouverneur fut souvent en butte divers problmes

qui ncessitrent l'intervention des cadres de l'arme. Plusieurs exemples de ces vicissitudes sont attests dans la documentation arabe. Ce fut notamment le cas propos de la rbellion de Umar b. Haf
s. n qui, ouvertement hostile au pouvoir cor.
douan, mit en pril plus d'une fois l'organisation administrative des kra-s du sud
pninsulaire27. D'aprs Ibn Id~r, ce dernier, aprs avoir sollicit la paix auprs du
souverain umayyade, gouverna la kra de Rayya avec Abd al-Rahm
~n b. Abd al.
Raf ~mil de ladite rgion. Ils avaient, entre autres pouvoirs, le droit de nommer et
de rvoquer les fonctionnaires subalternes. Mais peu aprs, on s'aperoit qu'Ibn
Haf
s. n reprit le chemin de la rvolte et chassa, sans autre forme de procs, le gouver.
neur nomm par l'mir28. Dans un mme ordre d'ide, Ibn Hayy
~n nous a laiss une
.
relation intressante quant l'impossibilit de l'autorit centrale faire admettre ses
auxiliaires en province. Selon le chroniqueur cordouan, l'ensemble des provinces et
des gouvernements de rgions fut mis feu et sang et seules les populations des
marches frontires restrent fidles l'mirat de Abd All~h en conservant le gouverneur nomm par Cordoue29.
Qu'il soit question de la rbellion d'un dissident tel que Umar b. Haf
s. n, des
.
conflits entre les Muwalladn et les Arabes de Sville ou des soulvements des Ban
H~im dans la zone de Saragosse, ce que l'on doit retenir de ces notices vnementielles, c'est l'incapacit croissante de l'mir et du personnel politico-administratif assurer une relle gestion des administrations de provinces. D'ailleurs, cette difficult
est fort bien illustre par un autre passage de la chronique d'Ibn Hayy
~n. Ce dernier,
.
sur l'autorit de s b. Ahmad
al-R~z, indique qu'en 275/888-889 les gens de Torto.
se s'taient plaints de l'atmosphre de sdition rgnante et avaient rclam un administrateur nergique pour la ville que l'mir leur accorda30. Cet exemple, bien que prit
dans une rgion situe en bordure des frontires septentrionales d'al-Andalus, permet
de penser que cette situation condamne par les populations, semblait galement insupportable pour les gouverneurs de provinces.

27. M. Acin Almansa. Entre el feudalismo y el Islam. Umar b. Haf

s. n en los historiadores, en las
.
fuentes y en la historia. Jan, 19972, passim.
28. Al-Bay~n, II, pp. 131-133/217-219.
29. Al-Muqtabis, III, p. 51; J. A. Souto. Cronologa y gobernadores de Zaragoza omeya. Dans Homenaje a la profesora emrita Mara Luisa Ledesma Rubio. Dans Aragn en la Edad Media, X-XI (1993),
pp. 843-857, 849-855; idem. Cronologa y gobernadores de Huesca omeya. Dans Homenaje al profesor
Jos Mara Frneas Besteiro. Grenade, 1995, II, pp. 857-865, 859-864 sur les gouverneurs au service des
Umayyades de Cordoue dans ces rgions septentrionales.
30. Al-Muqtabis, III, p. 52.
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MOHAMED MEOUAK

La notion simple de reprsentation du pouvoir miral en province parat ds lors

tre une constante vers la fin IIIe/IXe sicle et l'on peut se demander si les hauts fonctionnaires attitrs des rgions administratives pouvaient tre rellement qualifis de
umm~l. C'est ainsi que ad b. Abd al-G~fir b. Ab Abda al-J~lid, qui avait t
dlgu comme gouverneur dans la province d'lvira, lutta en vain pour mettre un
terme aux multiples rvoltes tribales qui y svissaient. Parfois mme, il se vit oblig
de s'allier avec l'un puis l'autre groupe en conflit31.
Durant une grande partie du IIIe/IXe sicle, les administrations de provinces s'avrrent bien incapables de rpondre aux dsirs de centralisation du pouvoir et des
habitants des zones concernes. Certains de ces hauts fonctionnaires furent parfois
mme en dsaccord total avec les souverains umayyades au sujet des moyens mettre en place pour parvenir au rtablissement de l'ordre et faire entrer les rvolts dans
la t. ~a umayyade. C'est ainsi que quelques-uns d'entre eux, aprs avoir combattu les
rbellions puis tent de ngocier la paix, furent tout simplement relevs de leur poste,
voire tombs compltement en disgrce. En revanche, d'autres hauts fonctionnaires
de provinces menrent, avec l'approbation du gouvernement central, des actions clatantes contre les vellits d'indpendance de certains rebelles. Ce fut le cas en particulier du ~mil Ab Utm~n Ubayd All~h b. Muhammad
b. al-Gamr b. Ab Abda
.
qui, galement dtenteur de la charge de q~id, marcha plus d'une fois avec succs
contre le rebelle de ara (Jan) Sad b. Abd All~h b. Janar32. Nous pouvons supposer que ce dignitaire de l'tat umayyade put mener bien ses missions pour une
raison essentielle. En effet, nous croyons que le fait d'tre tranger aux rivalits
politico-tribales contribuait la russite de ce genre de tches comme la pacification,
certes provisoire, de la rgion de Jan. Alors que dans le cas de ad b. Abd alG~fir b. Ab Abda al-J~lid, il tait difficile d'agir en vritable reprsentant du pouvoir umayyade de Cordoue car, bien que parent des Ban Ab Abda, grande famille
de dignitaires au service des Umayyades, il tait galement affili aux Ban J~lid en
n al-Qays, autre rebelle de souche arabe33.
conflit avec Saww~r b. Hamd
.
Cet ensemble de donnes suggre deux remarques mettant en valeur les obstacles
rencontrs par le pouvoir cordouan. D'une part, sur le plan politique, l'autorit centrale ne parat pas avoir trouv les auxiliaires provinciaux aptes et dtermins ordonner le calme et la paix dans leur zone. D'autre part, sur un plan administratif, l'intervention d'un q~id charg de diriger une kra en rvolte met en vidence l'absence

31. Voir les rfrences dans la note 25.

32. M. Meouak. Pouvoir souverain, administration centrale et lites politiques, pp. 85-86, chapitre Le
noyau dur du personnel politique: les buyt~t d'origine 'arabo-orientale'/mawl~, I, n 20.
33. Al-Muqtabis, III, pp. 55-58.
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ADMINISTRATION DES PROVINCES ET GOUVERNEURS (WUL}T/UMM}L) DANS L'ESPAGNE UMAYYADE113

de clivage entre la fonction civile de ~mil et celle militaire du commandant d'arme.

Il existe donc un dcalage de taille entre les ncessits qu'imposait l'tat umayyade
la soumission de l'ensemble des rvolts et le choix qu'il fit dans la nomination de
certains umm~l condamns ne jouer qu'un rle de reprsentation impuissante du
pouvoir. Cette impossibilit de gouverner les provinces a mis jour, d'un point de
vue administratif, l'utilisation prpondrante de la force arme. Toutefois, une volution se dessine au dbut du IVe/Xe sicle avec surtout une srie de conqutes qui mettront un srieux coup d'arrt l'agitation et permettront le rel exercice de la charge
de ~mil.
L'VOLUTION DU GOUVERNEMENT DE PROVINCE AU COURS DU CALIFAT
Ds les annes 307-313/920-925, alors que s'engage la phase de ralisation de
l'unit territoriale, une modification se fait jour dans les tches et les actions des
umm~l de provinces. Les fameuses listes de gouverneurs laisses par Ibn Hayy
~n
.
montrent, entres autres faits, qu'un intrt grandissant pour les affaires de rgions
existe et que cet aspect de l'administration devient une vritable proccupation34. En
outre, il faut signaler que le gouvernement de provinces constitue un secteur part
entire dans les structures de l'tat umayyade et il est dsign sous l'expression de
wil~yat al-am~l al-sult. ~niyya ou administration des gouvernements de provinces35.
En ce qui concerne les principales prrogatives qui incombaient aux gouverneurs,
on constate une nette intgration de la charge de ~mil au sein des rouages de l'tat.
Certaines responsabilits des administrateurs de provinces s'affirmeront l'occasion
d'vnements politiques et sociaux concrts. C'est tout d'abord propos du maintien
de l'ordre politique et de l'unit territoriale qu'apparaissent des informations prcises
au sujet de la charge de ~mil. On sait, d'aprs Ibn Hayy
~n, que ce ne sont plus les
.
foyers de rbellion tel que Bobastro ou encore la dissidence religieuse d'Ibn Masarra
qui rduiront les comptences des fonctionnaires des kra-s la seule activit militaire36. Dans ce sens, on constate que dans les renseignements relatifs aux expditions militaires vers les zones frontires d'al-Andalus, il est souvent fait tat du rle
presque dcisif jou par les umm~l. Ces derniers taient effectivement sollicits par

34. Al-Muqtabis, V, pp. 97/84-85, 252-255/191-193, 284-285/214-215, 314-315/237-238, 330-332/249250, 354-356/266-267, 376-378/282-283, 390-392/292-293, 416-417/312, 428-430/320-321, 448/336337, 461-463/347-348, 470-472/353-355 et 486-490/366-368.
35. Al-Muqtabis, V, p.176/138.
36. J. Vallv. La rendicin de Bobastro. Mainake, 2 (1980), pp. 218-230; V. Martnez Enamorado.
Algunas consideraciones espaciales y toponmicas sobre Bobastro. Al-Qan.tara, XVII/1 (1997), pp. 59~n al-N~sir
li77; M. Cruz Hernndez. La persecucin anti-masarr durante el reinado de Abd al-Rahm
.
.
~n. Al-Qan.tara, II (1981), pp.51-67.
Dn All~h, segn Ibn Hayy
.
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MOHAMED MEOUAK

le gouvernement central afin de procder la conscription des troupes de l'arme

rgulire, des contingents de mercenaires et des units de soldats volontaires. A cet
gard, arrtons-nous sur les informations laisses par le Calendrier de Cordoue qui
prcisent notre connaissance du rle du ~mil. En effet, ce texte nous apprend qu'au
mois de fvrier, on expdiait des lettres-circulaires intimant l'ordre aux gouverneurs
d'effectuer, selon des instructions prcises, l'enrlement pour les campagnes d't (alhu
d li-l-saw
~if)37. Ce fut d'ailleurs le cas lorsqu'on organisa la mobilisation gn.
.
rale de l'arme en vue d'une campagne vers la zone frontire centrale (tagr al-awf)
en 307/919. Au cours de cette relation, on constate que les umm~l taient appels
lever les troupes et mme commencer les oprations militaires dans la mesure o
les prparatifs taient avancs38.
Ces quelques remarques tendent nous faire croire que les responsabilits du
~mil taient rduites celles d'un assistant ou d'un auxiliaire attach l'organisation
matrielle des campagnes militaires. On a insist sur ce point dans la mesure o, bien
que ce haut fonctionnaire tait avant tout un garant de l'autorit umayyade en province, il intervient aussi comme collaborateur du q~id et des autres cadres de l'arme39.
S'il est difficile, la lumire de la documentation textuelle arabe, d'envisager
avec prcision les vritables fonctions du gouverneur jusqu'au dbut du IVe/Xe sicle,
on voit poindre de nouvelles donnes politico-administratives promptes amliorer
le rle administratif du ~mil. En effet, la situation politique s'tant pour ainsi dire
normalise, nous assistons un renforcement des structures de l'administration
provinciale avec notamment des mouvements sensibles dans les nominations et les
destitutions des umm~l des kra-s. D'aprs Ibn Hayy
~n, on sait que plusieurs hauts
.
fonctionnaires dirigrent simultanment la mme province. Ce fut particulirement
le cas de Muhammad
b. Badr b. Ahmad
et de Abd al-Wahh~b b. Muhammad
al.
.
.
Un qui furent chargs de la direction des affaires de la circonscription de Morn
en 317/929-93040. Par ailleurs, Husayn
b. s b. Ahmad
b. Muhammad
b. al-Gamr
.
.
.
b. Abd al-G~fir b. Ab Abda et son frre Hasan
administrrent ensemble
b. Yahy
.
.

37. Le Calendrier de Cordoue de l'anne 961. Nouvelle d. & trad. Ch. Pellat. Leyde, 1961, p. 49/48;
P. Chalmeta. Las campaas califales en al-Andalus. Dans A. Bazzana (d.). Castrum 3. Guerre, fortification et habitat dans le monde mditerranen au Moyen Age. Madrid-Rome, 1988, pp. 33-42, 36-37.
38. Crnica Annima, pp. 60-61/131-132; al-Muqtabis, V, pp. 155-157/125-126; . Lvi-Provenal.
Histoire de l'Espagne musulmane, I, p. 307, note 3.
39. M. Meouak. Hirarchie des fonctions militaires et corps d'arme en al-Andalus umayyade
(IIe/VIIIe-IVe/Xe sicles): nomenclature et essai d'interprtation. Al-Qan.tara, XIV/2 (1993), pp. 361-392,
375-380.
40. Crnica Annima, p. 83/157; al-Muqtabis, V, p. 253/192; . Lvi-Provenal, Histoire de l'Espagne
musulmane, II, pp. 23-24.
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ADMINISTRATION DES PROVINCES ET GOUVERNEURS (WUL}T/UMM}L) DANS L'ESPAGNE UMAYYADE115

la rgion de Tudmr en 321/93341. A premire vue, ce phnomne signifierait le souhait du calife de renforcer la reprsentation souveraine en province car ces deux rgions avaient t le thtre de nombreuses rvoltes durant l'mirat de Abd All~h.
Toutefois, nous y voyons plutt le signe de la rorganisation politico-administrative
dj amorce au dbut du rgne de Abd al-Rahm
~n III.
.
A la suite de ces nouvelles conditions de gouvernement, les umm~l furent de
plus en plus convis informer la capitale de leurs activits. Cet aspect n'a pas
chapp la plume des crivains d'al-Andalus qui ne manqurent pas de relever les
correspondances officielles et prives du souverain avec ses gouverneurs. Quelques
exemples permettent de suivre prcisement le dveloppement des changes de lettres
et de rapports entre Cordoue et les capitales de kra-s, notamment lorsque Abd alRahm
~n III fit parvenir une circulaire aux umm~l les invitant prendre des mesures
.
en vue de la construction d'difices publiques. Ainsi, Umayya b. Muhammad
b.
.
Umayya b. s b. uhayd, mawl du calife et ~mil de la zone d'cija, reut une note
officielle le chargeant de diriger la construction d'une fontaine (siqya) en muharram
.
318/II-III-93042. Il apparat nettement dans cet exemple que le haut fonctionnaire
remplit une mission d'administrateur civil; d'une part, en organisant la ralisation d'un
ouvrage d'utilit publique et d'autre part, en ayant t investi directement par les services centraux de Cordoue.
Cette volution des rapports entre l'autorit califale et les auxiliaires de provinces
se renfora considrablement lorsqu'en 344/955, le premier calife umayyade de Cordoue dcida de modifier la structure de certains services de l'tat, dont l'un d'entre
eux tait exclusivement consacr aux cumm~l. Le souverain cra une charge dont la
mission consistait en l'examen des courriers provenant des diverses circonscriptions
d'al-Andalus43. A ce sujet, nous savons que ahwar b. Ubayd All~h b. Muhammad
.
b. Abd al-G~fir b. Ab Abda fut le premier haut fonctionnaire
b. al-Gamr b. Yahy
.
nomm la direction de ce bureau qui devait permettre de mieux juger les requtes
mises par les hauts fonctionnaires de provinces44.

41. M. Meouak. Pouvoir souverain, administration centrale et lites politiques, pp. 91 & 95, chapitre
Le noyau dur du personnel politique: les buyt~t d'origine 'arabo-orientale'/mawl~, I, n 28 & 35.
42. M. Meouak. Pouvoir souverain, administration centrale et lites politiques, p. 135, chapitre Le
noyau dur du personnel politique: les buyt~t d'origine 'arabo-orientale'/mawl~, V, n 10; J. A. Souto. La
prctica y la profesin del artista en el Islam: arquitectos y constructores en al-Andalus omeya. Espacio,
Tiempo y Forma. Historia del Arte, VII/10 (1997), pp. 11-34, 22.
43. M. Meouak. Notes historiques sur l'administration centrale, les charges et le recrutement des fonctionnaires dans l'Espagne musulmane (2e/VIIIe-4e/Xe sicles). Hespris-Tamuda, XXX/1 (1992), pp. 9-20,
10-12.
44. M. Meouak. Pouvoir souverain, administration centrale et lites politiques, pp. 95-96, chapitre Le
noyau dur du personnel politique. Les buyt~t d'origine arabo-orientale/mawl, I, no 36.
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MOHAMED MEOUAK

CONCLUSION
Si l'on entrevoit difficilement les vritables attributions du ~mil de l'installation
du bayt umayyade Cordoue jusqu'au milieu du IIIe/IXe sicle, c'est probablement
parce que la notion mme de gouverneur de province n'est pas clairement dfinie au
sein de la nomenclature des administrations. Il semble que les gouverneurs
(wul~t/umm~l) de la priode antrieure au milieu du IIIe/IXe sicle taient nomms
selon des critres vagues et lis, selon toute probabilit, leur appartenance l'aristocratie andalousienne. Par la suite, et surtout au cours de l'mirat de Abd All~h, les
rvoltes mirent en vidence la faiblesse des structures gouvernementales dans les
provinces et cela, malgr la prsence d'auxiliaires titulaires de la charge de ~mil et,
en thorie seulement, convis reprsenter le pouvoir et le prince dans les rgions.
Mais peu aprs l'avnement de Abd al-Rahm
~n III, on remarque une progression
.
sensible dans la restauration de l'autorit centrale aux dpens de certaines rgions,
comme Tolde et Sville, encore dans la dissidence aprs 300/912. Par la nomination
croissante de gouverneurs, nous pouvons penser que le premier calife umayyade de
Cordoue consolidait les administrations de provinces tout en renforant son pouvoir.

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