COMITE DHYGIENE ET DE SECURITE DU SERVICE DEPARTEMENTAL DINCENDIE ET DE SECOURS DU NORD Sance du 3 dcembre 2010 PROCES-VERBAL

Le Comit dHygine et de Scurit sest runi le 3 dcembre 2010 14 heures 30 dans les locaux du SDIS sous la prsidence de Monsieur Erick CHARTON, Conseiller Gnral du Nord.

Reprsentants de l'Administration

Titulaires Monsieur le Prsident Erick CHARTON Monsieur Jean-Marie VANDENBROUCKE Monsieur Roger VICOT Monsieur Grard BOUSSEMART Monsieur Philippe LETY Monsieur Charles BEAUCHAMP Monsieur Pierre DUBOIS Monsieur Yvon MILLE Colonel Philippe VANBERSELAERT Colonel Jean-Claude MARSON
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Prsent X

Excus

Supplants Colonel Eric PENNINCK

Prsent X X X X

Excus

X X X X X X X X X

Madame Carole GORISSE Monsieur Frdric THIERY Colonel Yvan FORZANO Commandant Sbastien BOUCHE Docteur Bernard GRYSON Lieutenant-Colonel Frdric DELCROIX Lieutenant-Colonel Jean-Jacques MOLIERE Lieutenant-Colonel Bruno MOULART Madame Violaine GATTIER

X X X X X X

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Reprsentants du personnel
Titulaires Adjudant Eric CAILLIAU - CGT Madame Sylvie DESMETTRE - CGT Adjudant Chef Pascal JOLY - CGT Adjudant Alain LAUMONT - CGT Adjudant Chef Dominique VERHAEGHE - CGT Lieutenant Christian VERWAERDE - SNSPP Adjudant Chef Laurent DEMESSINE - SNSPP Adjudant Chef Thierry PASQUIER - SNSPP Adjudant Guy-Nol LEMAY - FO Adjudant Chef Olivier DELEBARRE - FO X X X X X X X X Prsent X X Excus Supplants Monsieur Philippe LEFEBVRE - CGT Adjudant chef Patrice PUCHOIS - CGT Adjudant Pierre DEBONNET - CGT Sergent Franois MASSIN - CGT Monsieur Dominique TIBONNIER - CGT Monsieur Philippe HOUDART - SNSPP Sergent Xavier MARSON - SNSPP Adjudant Carmine CRITELLI - SNSPP Mademoiselle Aurlie ABERBACHE - FO Caporal Chef Philippe DHAINAUT - FO X X X X X X X X X Prsent Excus X

Experts de droit
Prsent Commandant Nathalie DUBOIS ACFI (DSGAJ) Monsieur Franois VERNE ACMO (SHSE) Monsieur Grard DOYELLE ACMO (SHSE) Monsieur Stphane DEHOUCK ACMO (SHSE) Mademoiselle Hlne NITTING ACMO (SHSE) Madame Anne ROULAND ACMO (SHSE) X X X X X X Excus

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Invits permanents
Direction dpartementale
Prsent Monsieur Jean-Loup AGACHE - DGTL Capitaine Bertrand-Xavier ROUGANE-CAP Sapeur Stphane LOHEZ Monsieur Benot THUMEREL ORPIL Monsieur Thierry CHANTELOT - SHSE Monsieur Arnaud DEVIN - SHSE Mademoiselle Ccile LANDRIEUX - SHSE Excus X X X X X X X

Chefs de Groupement non membres

Prsent Commandant Benot MARTIN G1 Lieutenant Colonel Pierre MICHAUX G2 Lieutenant Colonel Christophe BAUDEMONT G3 Lieutenant Colonel Stphane BEAUVENTRE G4 Commandant Laurent PILLE G5 X X X X X Excus

Chefs dUSL
Prsent Capitaine Pierre DECAMPS USL Dunkerque Commandant Philippe DESORMEAUX USL Lille Reprsent par le LTN Christian VERWAERDE Commandant Vincent LABADENS USL Onnaing Commandant Laurent MAILLARD USL Waziers Excus X X X X

Invits exceptionnels
Prsent Madame Valrie PRICE DSGAJ Mdecin chef adjoint Patrick HERTGEN - SSSM X X Excus

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Monsieur le Prsident ouvre la sance 14 heures 35. M. Thierry CHANTELOT procde lappel. Celui-ci demande au Lieutenant Christian VERWAERDE sil sige en tant que reprsentant du SNSPP. Ce dernier rpond que si le quorum est atteint, il ne sigera pas en tant que membre du SNSPP mais quil participera la sance en tant que reprsentant du Commandant Philippe DESORMEAUX, chef de lUSL Lille. Monsieur Arnaud DEVIN constate que le quorum est atteint. Monsieur le Prsident indique quil appartient la CGT de dsigner un secrtaire de sance. LAdjudant Eric CAILLIAU est dsign secrtaire de sance. M. Frdric THIERY prsente Mademoiselle Hlne NITTING, nouveau conseiller en prvention et ergonome au sein du Service Hygine Scurit Environnement, et lui souhaite la bienvenue. Monsieur le Prsident souhaite galement la bienvenue Mademoiselle NITTING.

1. Organisation et fonctionnement du CHS

1.1. Approbation du procs-verbal du CHS du 22 avril 2010 En labsence de remarques, Monsieur le Prsident procde au vote. Rsultat du vote : Le procs-verbal du CHS du 22 avril 2010 reoit un avis favorable lunanimit des suffrages exprims. 1.2. Evolutions rglementaires : loi du 5 juillet 2010 M. Thierry CHANTELOT indique que deux mesures de la loi du 5 juillet 2010 relative la rnovation du dialogue social concernent particulirement le champ de lhygine et de la scurit au sein de la Fonction Publique Territoriale. Ces mesures sont directement issues du protocole daccord sur la sant et la scurit au travail, protocole qui a fait lobjet de dbats lors de la sance du CHS 22 avril 2010. La premire mesure concerne linstance elle-mme. Des CHSCT devront en effet tre mis en place une fois que le dcret dapplication sera publi. Les questions relatives aux conditions de travail seront ainsi reconnues et prises en compte. Ceci tant, les mesures relatives aux conditions de travail sappliquent dj dans la mesure o le Code du travail est applicable la Fonction Publique Territoriale. Les CHSCT existent dj au sein de la Fonction Publique Hospitalire et du secteur priv. La deuxime mesure concerne le suivi mdical post-professionnel. Les agents qui ont t exposs au cours de leur carrire certains produits et substances pourront bnficier dun suivi mdical, y compris lorsquils seront la retraite. LAdjudant ric CAILLIAU souhaite savoir quel secteur de la Fonction Publique est concern par la mesure sur le suivi mdical post-professionnel. Cette mesure sapplique-t-elle aux Sapeurs-Pompiers et aux PATS ? M. Thierry CHANTELOT rpond que cette mesure concerne lensemble du personnel. Monsieur le Prsident senquiert de la date de publication du dcret dapplication. M. Thierry CHANTELOT prcise quil sera publi au plus tard en 2014, anne de renouvellement des instances.
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2. Document unique dvaluation des risques professionnels

Monsieur Franois VERNE indique que lanne 2010 a t consacre lvaluation des risques professionnels pour les groupements 2 et 3, aprs une phase test conduite en 2009 dans le groupement 1. 2.1. Document unique fonctionnel M. Franois VERNE rappelle que le document unique fonctionnel porte sur lvaluation des risques dans les sites administratifs et dans les centres de secours. Suivi de la dmarche dans le groupement 1

M. Franois VERNE souligne que 41 actions ont t identifies lors de llaboration du plan daction au premier semestre 2010. A lheure actuelle, 11 actions ont t ralises. 22 sont en cours de ralisation et 8 restent encore traiter, lesquelles concernent essentiellement les ateliers mcaniques du site de Saint-Pol-sur-Mer. Lintgralit des sites du groupement 1 possde dsormais son document unique en version papier. La mise en ligne sera effectue au cours du premier semestre 2011 en collaboration avec DEXIA SOFCAP. Suivi de la dmarche dans les groupements 2 et 3

13 valuateurs terrains ont t forms par la socit DEXIA SOFCAP dans les centres de secours de Lomme, Armentires et Seclin. Dans les groupements 2 et 3, 28 sites doivent tre valus. Lvaluation du centre dincendie et de secours Valle de la Lys aura lieu aprs son inauguration. Sur les 28 sites qui doivent tre valus, 15 centres de secours lont dj t. 13 devraient ltre au cours de ce mois ou au cours du premier semestre 2011. Ces valuations devraient tre ralises le plus rapidement possible, mais la charge de travail des valuateurs terrain, qui sont pour la plupart des Sapeurs-Pompiers Professionnels, est importante. Prvisionnel de la dmarche dans les groupements 4 et 5 et dans les services centraux

Lanne 2011 sera consacre la mise en place de la dmarche dans les groupements 4, 5 et dans les services centraux et la mise en oeuvre du plan dactions dans les groupements 2 et 3.

2.2. Document unique oprationnel M. Franois VERNE prcise que le synoptique du document unique oprationnel figure dans le livret dinstance. Les trois premiers niveaux danalyse ont t raliss et saisis sur lapplicatif informatique fourni par lassureur DEXIA SOFCAP. A ce jour, 51 des 69 runions programmes sur les risques oprationnels se sont tenues. La quatrime tape, consistant saisir les donnes releves par les groupes de travail, sera certainement effectue au premier semestre 2011. Une runion doit encore avoir lieu le 9 dcembre 2010 avec DEXIA pour examiner les formalits informatiques ncessaires, car actuellement, lapplicatif ne permet pas de rentrer les donnes conformment aux attentes de ltablissement.

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2.3. Document unique - autres risques M. Franois VERNE indique que le nouvel ingnieur ergonome analysera les risques relatifs aux troubles musculo-squelettiques et les risques psychosociaux, en 2011. Il considre que la ralisation de ces documents constitue une avance importante et senquiert des questions. LAdjudant ric CAILLIAU demande si des groupes de travail seront constitus concernant la partie ergonomie du document unique, comme ce fut le cas pour la rdaction des autres parties du document unique. Monsieur Frdric THIERY rpond que les risques psychosociaux seront analyss en associant les reprsentants du personnel.

3. Analyse des accidents du travail

Le Commandant Nathalie DUBOIS informe que, depuis la dernire runion du CHS, aucun accident na ncessit la ralisation dune enqute CHS. Il sagit l dune bonne nouvelle. Au cours de lanne 2010, une seule enqute de ce type aura t effectue. Elle concerne laccident du 5 fvrier 2010 impliquant un Sapeur-Pompier du CIS Orchies. Ce dernier stait coinc le pied lors du reploiement dune chelle. Des investigations ont cependant t menes sur des accidents relativement lgers, en intervention principalement. A ce jour, 66 analyses ont t effectues en 2010 : 16 pour des cas dagressions, 15 pour des accidents de trajet vers les CIS ou vers les sites dintervention, 5 pour des malaises, 4 pour des brlures, essentiellement au cou, 4 pour des chutes de matriaux sur du personnel en phase dattaque lors dincendies, 5 pour des blessures causes par du matriel, 2 pour des intoxications au monoxyde de carbone (CO), 2 pour des blessures en phase de dblai.

Par ailleurs, 26 cas dAES (accidents dexposition au sang) ont t dclars. Le Commandant Nathalie DUBOIS liste les accidents en intervention qui nont pas donn lieu une investigation : 27 accidents ont occasionn des douleurs dorsales ou musculaires. Le nombre de chutes et glissades est de 19. Le nombre de blessures, coupures et chocs dus du matriel, des obstacles et des objets divers est galement de 19. 6 accidents pour des piqres de gupe ont t dclars. Des accidents divers ont galement ont lieu : un cas dlectrisation, un cas dintoxication alimentaire et une morsure de chien. Dune faon gnrale, hors intervention : 242 accidents de sport ont t dclars dans le logiciel Prorisq.
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En outre, 42 accidents ont eu lieu en formation ou en manuvre, 55 chutes ou glissades, et 65 cas de blessures, chocs, coupures et divers ont t signals dans les CIS et les services. Le Colonel Philippe VANBERSELAERT se rjouit quaucun accident grave ne soit intervenu depuis la dernire runion du CHS. Par ailleurs, si le nombre daccidents semble important, il convient cependant de le relativiser au regard des 150 000 interventions annuelles et des 7 000 agents du SDIS du Nord. Il considre ainsi que la situation est favorable, mme si des progrs peuvent encore tre raliss. Le Colonel Philippe VANBERSELAERT souligne que ltude ne figure pas dans le livret dinstance et demande ce soit quelle jointe au procs-verbal. Monsieur le Prsident considre quil serait intressant, en effet, de joindre ltude au compte-rendu afin de disposer de lintgralit des donnes.

4. Bilan du mois de la scurit routire

Madame Violaine GATTIER prsente le bilan de la prvention routire pour les quatre dernires annes. La prvention routire a dbut au SDIS du Nord en janvier 2006. Elle indique, par ailleurs, que le plan de prvention a t mis en place en raison de laugmentation significative du nombre de sinistres et dun ratio sinistres/primes, insatisfaisant. La dfinition dun programme de prvention des risques routiers avait pour objectif de sensibiliser les agents, en travaillant sur la notion dvitabilit des sinistres et en mettant en place des actions correctives adaptes la typologie de la sinistralit. Une des actions menes sintitule le mois de la prvention routire. (octobre 2010) Mme Violaine GATTIER dcrit les sept plans dactions dfinis depuis 2006 : Un Comit de pilotage a t mis en place. Celui-ci sest runi deux fois par an. Au cours de ces runions, un expert prventionniste de lassureur prsentait la sinistralit semestrielle de ltablissement, analysait laccidentologie du SDIS et proposait des actions correctives adaptes. Dans le document de prsentation, en page 4, figurent les dates des huit runions et la composition du Comit de pilotage. Un dbriefing tlphonique a en outre t mis en place. Tous les sinistres automobiles doivent tre traits, lexception des sinistres bris de glaces, vols et vandalismes. Le dbriefing tlphonique est ralis par la plateforme CovaFleet. Le taux dappel est dsormais trs lev. La situation samliore. En outre, 85 % des agents avec lesquels un dbriefing a t effectu le jugent utile, voire trs utile. En 2006, 109 sinistres ont fait lobjet dun dbriefing. 226 nont pas fait lobjet dun dbriefing. La proportion sest inverse depuis, grce la ralisation dun suivi personnalis par le SGAJ, lequel relanait, par mail, chaque conducteur. En outre, le Chef de centre recevait une copie du mail. Une action de communication a, par ailleurs, t mene. 36 affiches portant sur des thmes diffrents ont t ralises. Dans le document de prsentation, de la page 6 la page 10, figurent les thmes abords. Les membres du CHS disposent galement dun document prsentant les affiches disposes dans les centres. Au total, environ 200 affiches ont t diffuses lensemble des Directions administratives et des groupements. En outre, deux lettres du SDIS, un article du SDIS figurant dans

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lannexe du dossier, et un numro spcial, galement en annexe, ont t consacrs au mois de la prvention routire. La DSGAJ a galement ralis des actions dinformations financires destination des conducteurs responsables. En particulier, il a adress aux chauffeurs des courriers dinformation prcisant le cot des sinistres, lorsque la responsabilit du SDIS tait engage en totalit ou partiellement. Ainsi, 197 courriers ont t envoys en 2007 ; 223, en 2008 ; 214, en 2009 et 132 en 2010. Des formations ont en outre t proposes. Six sessions de formations pour les formateurs-relais la prvention des risques routiers ont t organises entre 2009 et 2010 au sein de chaque groupement. 91 agents ont t forms. Des formations pour les chauffeurs routiers multi-accidents ont galement t organises. 128 conducteurs y ont particip, lesquels ont eu au moins deux sinistres depuis 2006 o la responsabilit du SDIS tait engage 50 ou 100 %. De plus, le mois de la prvention routire a t mis en place. Ce mois a constitu un point dorgue ddi la prvention routire. A cette occasion, une lettre spciale du SDIS a t rdige par la Direction de la communication. Les dernires formations de formateurs-relais ont t ralises, notamment Gravelines o le nombre de participants tait de 20. Des formations pour les 128 chauffeurs routiers ont t organises durant quatre demi-journes dans les sites de Douai et de Gravelines. Les formateurs-relais ont eux-mmes dispens la formation quils ont reue dans des CIS slectionns par les Chefs de groupement. Des formations ont ainsi eu lieu Bourbourg, pour le groupement 1, Armentires et Saint-Andr pour le groupement 2, Malus pour le groupement 3, Maubeuge pour le groupement 4 et Orchies et Le Cateau pour le groupement 5. Enfin, les Chefs de groupement et les responsables dUSL ont t informs trimestriellement, par la DSGAJ, de ltat de la sinistralit automobile sur leur territoire. Le SDIS fera appel un nouvel assureur, AXA, partir du 1er janvier 2011. Des actions dans le domaine de la prvention routire seront toujours menes. En particulier, 4 types dactions sont proposs pour les annes venir. Dsormais, la DSGAJ tablira des statistiques mensuelles et analysera les accidents de la circulation. A partir des constats, il dterminera le niveau de responsabilit du SDIS, lexistence de blessures corporelles et si laccident a eu lieu en intervention ou non. Des tendances pourront alors tre mises en vidence. Par ailleurs, AXA propose une participation financire pour chacune des actions menes, hauteur de 50 % du cot des actions, dans la limite de 12 500 euros par an. Des ides ont t mises pour utiliser ce budget. En particulier, il est propos de recourir un prestataire extrieur pour raliser une analyse approfondie de la sinistralit. Il est galement envisag de mettre en place des formations sur ltablissement de constats automobiles. Les Chefs de groupements et les responsables dUSL seront toujours informs trimestriellement de ltat de la sinistralit. Pour finir, la campagne de communication sera poursuivie, en lien avec les services de la reprographie et de la communication, en fonction de la sinistralit. Monsieur le Prsident indique que le dossier sur la prvention routire et les documents communiqus aux membres du CHS sont trs satisfaisants.
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Selon le Colonel Philippe VANBERSELAERT, une plaquette a en outre t diffuse en octobre sur la campagne de prvention. Monsieur le Prsident sinterroge, par ailleurs, sur les actions qui seront menes, compte tenu du changement dassureur. Mais Madame Violaine GATTIER y a rpondu et de plus, comme le suggre le document, il est ncessaire de prendre du recul et de faire un tat des lieux avant de poursuivre le travail entrepris. M. Frdric THIERY prcise quun investissement a t effectu au cours des quatre dernires annes afin de former des formateurs rfrents dans les groupements et dans les centres de secours sur la prvention routire. Ces formateurs ont t quips, en collaboration avec la Direction de la formation, dune valise pdagogique susceptible dtre utilise pour le dploiement de la prvention routire. En lien avec le service hygine scurit environnement, les formateurs-relais seront mobiliss pour continuer uvrer dans le domaine de la prvention routire. Il convient en effet dsormais de dployer les formations et de sensibiliser lensemble du personnel, y compris le personnel des services centraux, la prvention routire et la conduite automobile. M. Thierry CHANTELOT ajoute que les actions menes durant le mois de la prvention routire ont t suivies. Le groupement 2 a ralis davantage dactions que prvu. Des animations ont en effet eu lieu dans tous les centres de secours de ce groupement. En outre, dautres Chefs de groupement ont indiqu que, partir du mois de dcembre, ils mettraient en place des animations dans la plupart des centres de secours. Le Colonel Philippe VANBERSELAERT se demande sil faut continuer la campagne daffichage sur les mmes thmes ou sur de nouveaux thmes, supposer que la premire campagne ait port ses fruits. Il demande aux reprsentants du personnel sils ont le sentiment que la premire campagne de prvention a eu un impact positif. LAdjudant Chef Pascal JOLY considre que lincidence de la premire campagne de prvention est importante, les mentalits ayant volu. La campagne de prvention a port ses fruits, mais doit tre poursuivie, du fait de larrive de nouveaux agents. En particulier, les affiches portant sur la ceinture de scurit ou la vitesse pourraient nouveau tre diffuses, mais de manire alterne pour viter que ne sinstalle une certaine lassitude. Monsieur le Prsident convient quil est ncessaire non seulement de continuer, mais aussi de renouveler les campagnes de prvention. LAdjudant ric CAILLIAU pense que, les outils ayant t dfinis, il faut dsormais les dployer, notamment dans le cadre de la formation continue, les manoeuvres de la garde et de la FMPA. Le Colonel Philippe VANBERSELAERT est satisfait des rponses. Il faut donc poursuivre la campagne. Le Comit de pilotage sera nouveau sollicit. Il convient dsormais de slectionner les affiches les plus pertinentes. Une analyse sera dabord effectue au cours du premier trimestre 2011. Ensuite, des campagnes seront relances, peut-tre pas tous les mois, mais de manire rgulire. M. Thierry CHANTELOT indique quil est prvu de projeter le film ralis sur les risques routiers que prennent les Sapeurs-Pompiers Volontaires lorsquils se rendent au centre de secours, aprs quils ont t bips. Ces risques sont reprs comme les plus importants et les plus graves au niveau national. Les accidents sont en effet la premire cause de mortalit des Sapeurs-Pompiers Volontaires en intervention. M. Thierry CHANTELOT rappelle quune action de sensibilisation tait prvue dans le programme annuel de prvention. La ralisation dun film pdagogique rpond cet objectif. Le SDIS a accord des moyens importants pour la ralisation de ce film. Ce dernier a t ralis essentiellement sous la
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tutelle de la Direction de la formation. Il a t ralis par Franck CURELLA. Il a t prsent au CCD des SPV dbut juillet 2010. Il a t finalis en juin aprs la dernire runion de CHS. Le DVD est intgr dans la valise pdagogique des formateurs-relais afin quil puisse tre diffus lors des formations et des stages de sensibilisation. Il sera mis la disposition des centres de secours qui en font la demande. Le film sur les risques routiers est diffus. Monsieur le Prsident flicite les personnes ayant ralis ce film. Le montage est trs satisfaisant. En outre, le message est pertinent, direct, clair et dlivr partir dune histoire relle. Il considre que ce film pourrait servir de modle. LAdjudant ric CAILLIAU flicite galement le service HSE pour la ralisation de ce film. Il espre quil sera diffus rapidement et largement dans les centres de secours afin que chacun prenne conscience des risques routiers. Monsieur le Prsident demande des prcisions sur la diffusion de ce film, mme sil a compris que celui-ci serait dispos dans la valise pdagogique des formateurs-relais. M. Thierry CHANTELOT prcise quil est prvu, dans le programme 2011, que des formations, animes par les formateurs-relais, soient dployes tout au long de lanne dans les diffrents groupements. Le Colonel Philippe VANBERSELAERT ajoute que, si le film est la disposition des Chefs de centre, il faut toutefois quune personne avertie le commente. Par ailleurs, lAdministration souhaite que le film soit diffus le plus largement possible, mme au-del du dpartement. Il a dailleurs t transmis linspection de la DSC, leur demande et avec notre accord. Monsieur le Prsident en conclut que le film sera diffus en 2011 avec les prcautions voques par le Colonel VANBERSELAERT. Il remercie galement Mme Violaine GATTIER et les services ayant conu ce DVD.

5. Rvision du rglement alcool substances psychoactives

M. Frdric THIERY indique que le plan de prvention des risques professionnels lis la consommation dalcool et de substances psychoactives a t dfini au premier semestre 2007 et dploy de manire importante en 2009 et en 2010. Les objectifs du plan sont de prvenir les accidents, prserver la sant du personnel et faire connatre et appliquer le futur rglement Alcool et Substances psychoactives. Le nouveau rglement a t rdig par un groupe de travail paritaire, compos de professionnels de la sant, de professionnels de secours et dincendie et de professionnels administratifs et juridiques. Tous les aspects ont ainsi t pris en compte. Le plan de prvention comporte trois volets : la formation, la rglementation et enfin le livret de prvention, lequel permettra de communiquer sur lensemble du dispositif de prvention.

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5.1. La formation M. Thierry CHANTELOT rappelle que de nombreuses formations ont t organises partir de 2009. En particulier, le personnel de la Direction centrale et les membres du CHS ont suivi une formation, anime par lAssociation Nationale de Prvention en Alcoologie et Addictologie (ANPAA). En outre, en 2009, des formations exprimentales ont t ralises pour lensemble des cadres et des Chefs de centre du groupement 3. En 2010, les cadres de proximit et les Sous-Officiers du groupement 3 ont galement suivi une formation. 80 % des cadres du groupement 3 ont particip aux formations. Les formations ont t apprcies, en particulier celles qui traitent de la conduite tenir face une personne prsentant un comportement anormal. M. Thierry CHANTELOT rappelle quun protocole a t tabli, dcrivant la chane de responsabilits. En outre, les participants ont apprci que les formations traitent des produits et insistent sur les enjeux du plan (prvention des accidents et de la sant des personnes, prservation de limage du SDIS et prvention des risques juridiques). Par ailleurs, il est dsormais essentiel de sensibiliser lensemble du personnel aux risques lis lalcool et aux substances psychoactives. Des actions de sensibilisation sont ainsi prvues en 2011. Une rflexion sera en outre mene avec lANPAA sur la manire de dployer les formations. Il est envisag de recourir des formateurs-relais. 5.2. La rglementation Monsieur Thierry CHANTELOT indique que les Chefs de centre du groupement 3 ont particip la construction du protocole de conduite tenir, afin que les problmatiques de terrain soient prises en compte. En outre, le groupe de travail paritaire a examin et valid le protocole de conduite tenir. Les reprsentants du personnel du CHS et du CCD SPV se sont fortement investis dans llaboration du rglement sur lalcool et les substances psychoactives (drogues et mdicaments). Monsieur CHANTELOT ajoute que le rglement constitue un outil de prvention. Il rappelle que le rglement prcdent tait incomplet. Il tait en effet ax sur les foyers et ne comportait que trois articles. En outre, il tait peu applicable et donc peu appliqu. Il tait ainsi ncessaire dune part de prciser les rgles et les responsabilits de chacun, et dautre part dtendre le rglement aux PATS, qui ntaient pas concerns par lancien rglement. Monsieur CHANTELOT prcise que le groupe paritaire tait compos des reprsentants de ladministration et des reprsentants du personnel. Les professionnels de lANPAA et les reprsentants du SSSM, dont le Mdecin de prvention, ont accompagn le groupe de travail. Par ailleurs, le nouveau rglement a t examin de manire attentive par les services juridiques (DSGAJ) et le service organisation et pilotage de la Direction des Ressources Humaines (ORPIL). Leurs observations ont t analyses lors de la dernire runion du groupe de travail paritaire. Le Comit de Direction a ensuite t saisi du rglement effectu par le groupe et la valid en ltat, ce qui montre bien que le travail effectu pralablement tait satisfaisant. Monsieur CHANTELOT prsente le contenu du nouveau rglement. Celui-ci contient 18 articles, rpartis en 5 chapitres. Le prambule rappelle la politique du SDIS, qui sengage dans le domaine de la prvention. Les deux premiers chapitres sont relatifs lobjet et au cadre rglementaire. Les deux chapitres suivants sintressent au contrle, au dpistage et la conduite tenir. Enfin, le dernier chapitre porte sur la prvention et la discipline.
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Le rglement comprend en outre des annexes. Lannexe principale concerne la chane de responsabilits. Ce document permet de dterminer la responsabilit de chacun. Chaque agent, quel que soit son niveau hirarchique, dtient en effet une part de responsabilit. M. Thierry CHANTELOT prcise que cette annexe figure dans le projet de rglement prsent. Sagissant de larticle 10 du chapitre 3, en page 5, relatif au dpistage de lusage de produits stupfiants, le Mdecin chef Jean-Claude MARSON confirme quun dpistage est effectu systmatiquement au moment du recrutement, ce qui est dailleurs prcis dans les fiches de convocation. Par ailleurs, selon le rglement, un dpistage est effectu tous les ans. Le Mdecin Colonel Jean-Claude MARSON prcise toutefois que cette mesure ne concerne pas lensemble du personnel. Il nest en effet pas question de proposer un dpistage 7 000 personnes tous les ans. Ainsi, un dpistage sera effectu pour les agents dont le rsultat dun prcdent test tait positif et pour les agents qui, au moment de la visite mdicale, prsentent des signes cliniques suspicieux. Monsieur le Prsident pense que la rdaction du document nest pas remise en cause par cette prcision. En effet, larticle 10 du rglement prvoit les lieux de dpistage et mentionne la visite mdicale annuelle. Monsieur CHANTELOT considre quil convient toutefois de modifier le rglement, lequel laisse entendre quun dpistage sera effectu lors de chaque visite annuelle. Il apparat donc ncessaire dapporter une prcision. Le Colonel Philippe VANBERSELAERT propose de prciser quun dpistage sera effectu sur avis mdical. Monsieur le Prsident considre que cette prcision permettra en effet au Mdecin de dcider sil faut effectuer un dpistage. Elle suppose cependant quun avis soit formul chaque visite mdicale. Le Colonel Philippe VANBERSELAERT pense quil faut prciser, dans le rglement, que le dpistage est systmatique au moment du recrutement et occasionnel lors de la visite mdicale annuelle. Il rappelle que le dpistage est en effet coteux et espre quil nest pas utile de faire un test pour lensemble du personnel. M. Thierry CHANTELOT propose la formulation suivante : Le dpistage de produits stupfiants seffectue par le service de sant et de secours mdical lors du recrutement dun nouvel agent. Il peut ventuellement tre pratiqu lors de la visite annuelle. Il senquiert de lavis des membres du CHS sur cette proposition. Le Mdecin Colonel Jean-Claude MARSON exprime son accord. M. Thierry CHANTELOT indique que le nouveau rglement pourrait tre applicable partir du mois de mars 2011. Il rappelle que le rglement amend sera prsent lensemble des instances paritaires (CTP, CCDSPV et CATSIS) et au Conseil dAdministration en fvrier 2011. Monsieur CHANTELOT suggre de procder au vote du rglement avant de prsenter le plan de communication. Monsieur le Prsident conclut que larticle 10 sera amend, suivant la formulation propose. Cest cette version amande qui sera prsente au CTP et au CCDSPV. LAdjudant Chef Pascal JOLY senquiert des modalits de vote : Faut-il suppler Madame Sylvie DESMETTRE, qui na pas encore rejoint la sance en raison de difficults de circulation ?

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Monsieur DEVIN prcise que lAdjudant Chef Patrice PUCHOIS, en sa qualit de membre supplant CGT, peut participer au vote. LAdjudant ric CAILLIAU rappelle quil a particip au groupe de travail sur le rglement en tant que reprsentant syndical de la CGT. Il ne prendra pas part au vote afin de ne pas tre juge et partie. Par ailleurs, la Commission excutive du syndicat na pas pu se runir en raison dalas climatiques. Elle na donc pas pu analyser entirement le rglement. De ce fait, la CGT sabstiendra. Elle exprimera son avis lors de la prochaine runion du CTP. Monsieur le Prsident sinterroge sur la remarque de lAdjudant ric CAILLIAU relative sa participation au groupe de travail. LAdjudant ric CAILLIAU insiste sur le fait quil ne souhaite pas se prononcer sur le rglement dans la mesure o il a particip au groupe de travail. A titre personnel, il sabstiendra. En outre, son organisation syndicale exprimera son avis seulement lors de la prochaine runion du CTP, dans la mesure o elle ne dispose pas encore de prcisions suffisantes sur le contenu du rglement. Monsieur le Prsident senquiert des remarques ventuelles sur le rglement. En labsence dautres observations, il procde au vote du rglement alcool et substances psychoactives, dont larticle 10 vient dtre modifi. Rsultat du vote : 5 abstentions sont comptabilises : il sagit de 5 reprsentants CGT. Le rglement amend alcool et substances psychoactives reoit un avis favorable. 5.3. Le livret de prvention Monsieur Thierry CHANTELOT prsente la maquette du livret de prvention, qui a reu un avis favorable de la Direction et du groupe de travail paritaire Alcool et substances psychoactives . Celui-ci contiendra des informations sur les produits concerns, le rglement et des informations utiles, notamment les adresses des centres spcialiss. Ce document a t conu par lANPAA et la Direction de la communication. Le livret de prvention est adapt aux spcificits du SDIS et il sera diffus dans le courant de lanne 2011, une fois quil sera compltement termin. Il est prvu dditer un livret par personne, si toutefois le budget le permet.

6. Programme annuel de prvention 2011

Monsieur Frdric THIERY indique que le programme de prvention de lanne 2011 est prsent relativement tt. En effet, le programme pour lanne 2010 navait t prsent quen avril de la mme anne. 6.1. Le bilan du programme 2010 Monsieur CHANTELOT indique quen 2010 la majorit des actions, qui avaient t proposes aux membres du CHS et valides, ont t ralises. Dautres sont en cours de ralisation, voire de finalisation. Il en est ainsi de laction, dj voque lors de cette runion, consistant former les
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rfrents et valuer les sites des groupements 2 et 3. En outre, les tapes du plan daction concret pour lanne 2011 seront proposes, lors de cette sance, aux membres du CHS. De plus, une procdure globale de suivi des actions prioritaires est en train dtre dfinie. La mise en place dune procdure de suivi et dalerte sur les recyclages est en cours galement. Enfin, la sensibilisation des services sur la programmation anticipe des formations sera ralise en 2011. Vingt actions (dont une relative au dveloppement durable) taient prvues dans le plan : 80 % dentre elles ont t ralises ; 20 % sont en cours de ralisation. Le programme pour lanne 2011 sinscrit dans la continuit du programme pour lanne 2010 et propose de renforcer certains axes. 6.2. Proposition de programme pour lanne 2011 Lanne 2011 sera une anne charnire. Le CHS aura dix ans dexistence. La premire version du document unique devrait tre rdige en 2011, le document unique constituant loutil de base pour construire un systme de management de la scurit au sein dun SDIS. Par ailleurs, en 2011, se terminera le premier cycle triennal de visites des sous-comits. Tous les centres de secours, ainsi que tous les sites administratifs et techniques, auront t visits. Le plan 2011 sinscrira dans la continuit du plan 2010, mais une rflexion sera porte sur la manire de renforcer les actions menes dans le domaine de lhygine et de la scurit. En particulier, il est essentiel dagir concrtement sur le terrain. Il faut ainsi rflchir la manire dont ces missions pourraient tre dconcentres. Monsieur CHANTELOT prsente les objectifs du plan 2011 : Le SDIS a dcid daccentuer la prvention dans diffrents domaines. En particulier, il conviendra de poursuivre lvaluation des risques professionnels telle que prsente pralablement par Monsieur Franois VERNE. En outre, il a t dcid de dvelopper la prvention des accidents de sport. Un groupe de travail a t constitu. Il propose de rflchir aux rfrentiels de maintien de la capacit oprationnelle. Les attendus relatifs la capacit oprationnelle doivent encore tre prciss. De mme, lactivit physique et sportive devrait faire lobjet dune nouvelle dfinition. Enfin, il faut continuer analyser les accidents, dont le nombre est stable. Par ailleurs, un groupe de travail paritaire sera mis en place, et un appel aux bonnes volonts sera ainsi lanc. En outre, il conviendra de dployer le plan de prvention dans le domaine des consommations risques, ce point a dj t voqu. Concernant les risques routiers, Madame GATTIER a dj expos les actions de prvention qui seront dployes. Monsieur CHANTELOT prcise que des actions de sensibilisation aux risques routiers des Sapeurs-Pompiers Volontaires seront poursuivies. En outre, une rflexion sur les risques particuliers, cest--dire sur les risques lis aux vhicules utilitaires et aux vhicules affects en pool, sera mene. Lobjectif 2011 relatif aux sous-comits a dj voqu. Sagissant des formations obligatoires et habilitations, une procdure est en cours pour identifier quelles sont les formations concernes et pour quel personnel ? Pour les Sapeurs-Pompiers, cette procdure existe dj. Un travail doit, en revanche, tre effectu pour les PATS. En 2011, une campagne sur le port des EPI destination du personnel occupant des postes notamment techniques sera lance.
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Enfin, pour ce qui est du dveloppement durable, Monsieur CHANTELOT indique que le recensement des actions au sein du SDIS a t lanc. Des questionnaires ont t diffuss. Les rponses seront analyses en 2011, lissue une rflexion sur les actions mener sera engage. Monsieur le Prsident senquiert des questions. LAdjudant Chef Pascal JOLY voque le problme des nouveaux EPI. Il insiste sur limportance de mettre disposition du personnel des locaux de schage aux normes. Il senquiert des mesures prises relatives lentretien de ces EPI dans les centres de secours. Le Colonel Philippe VANBERSELAERT rappelle que ce sujet a t abord lors de la dernire Commission dhabillement. Une rflexion est mene sur lentretien des tenues : faut-il doubler le nombre dquipements EPI dans certains centres de secours et/ou disposer darmoires ddies au schage ? Une prochaine runion est prvue ce sujet au dbut de lanne 2011. Monsieur le Prsident procde au vote. Rsultat du vote : Le programme annuel de prvention 2011 reoit un avis favorable lunanimit des suffrages exprims.

7. Questions diverses
Le Colonel Philippe VANBERSELAERT souhaite soulever le problme des lampes LED. Les constructeurs de matriel incendie quipent de plus en plus souvent les vhicules de ce type dampoules, pour lclairage des coffres notamment. Toutefois, selon la presse, ces LED seraient susceptibles de poser des problmes pour un certain type de population seulement. Le service de Monsieur CHANTELOT a en outre pris connaissance dune tude mene par lANSES. La population risques concerne les enfants de moins de 8 ans, les personnes sensibles la lumire et les personnes exerant un mtier dans le domaine du spectacle, dans la mesure o elles sont exposes de manire permanente ce type dclairage. Le Colonel VANBERSELAERT insiste sur le fait que les lampes LED ne sont utilises que pour clairer lintrieur des coffres des vhicules. Il estime ainsi que les risques lis aux LED sont marginaux pour le SDIS. Toutefois, si un problme particulier est mis en vidence par les membres du CHS, le Colonel VANBERSELAERT donnera pour consigne aux services techniques de ne pas acqurir de vhicules quipes de ces lampes. Monsieur le Prsident indique que le problme des LED est dactualit. Ceci tant, aucun risque na t, pour le moment, identifi, sauf pour les personnes qui sont exposes de manire rptitive et durable la lumire. Il conviendra de prendre connaissance des tudes ultrieures sur ce sujet. En tout tat de cause, le SDIS sest inform, par prcaution, sur les risques. Actuellement, aucun lment ne permet davancer quil nest plus possible dutiliser les LED, dans les conditions voques par le Colonel Philippe VANBERSELAERT. Le Colonel VANBERSELAERT prsente le nouveau Mdecin chef adjoint du SSSM, le docteur Patrick HERTGEN.

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Celui-ci succdera au Mdecin chef Jean Claude MARSON dici quelques mois, aprs son dpart la retraite. Monsieur le Prsident rappelle que les lections cantonales se tiendront prochainement. Il faut ainsi attendre que le Conseil soit renouvel avant de fixer une nouvelle date de runion du CHS.

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Monsieur le Prsident clt la sance 15 heures 50.

Le secrtaire,

Le secrtaire Adjoint,

Le prsident,

T. CHANTELOT

E. CAILLIAU

E. CHARTON

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