Le Cri Du Peuple de La RDC (Livre)

Doc.
Synthse du CEBADAC CENTER International Research Center and Study Area =================================================
Muzigwa KASHEMA J.Gr.

Senior Research Associate Professeur Directeur du Centre
Bruits des bottes frquents lEst de la RDC
ACCORDS ET MEMOS
POUR UNE PAIX DURABLE EN RDC
NONT JAMAIS T REESPECTES !

N de dpt lgal en Belgique : D/2009/11.934/17
1031p
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Min. de la Justice en Belgique Sous le n7/CDFL-13.957-S Arrt royal du 10/11/96 Assoc. Internationale de droit public (CEBADAC cr en 1994) Mon. Belge du 10/12//96
Doc. Synthse du CEBADAC CENTER International Research Center and Study Area =================================================
TABLE DES MATIERES
Avant propos .6 Preface.8 TABLE DES MATIERES

page 1.1.-MEMORANDUM CONSEIL EPISCOPAL DE LA RDC.44 1.2.-MEMO DE LA SOCIETE CIVILE DE LA RDC ..68 1.3.-MEMOS SUD ET NORD-KIVU...78 - Premier Appel-Mmo : Socits Civiles du Kivu..78 - Deuxime Appel-Mmo des questions du sud-Kivu..96 1.4.- Communaut Bavira de lAmrique du Nord..126 1.5.- MEMORANDUM BAVIRA DES USA...147 1.6.- Mmo ou position de Bashi...162 1.7.-BUSHENGE, DIASPORA HUNDE A MONTRAL ............173 DOCUMENT HISTORIQUE : 1.8.- MEMORANDUM DES QUARANTE TUTSI ET BANYAMULENGE DE KINSHASA AU MARECHAL MOBUTU SESE SEKO ....191 1.9.- MEMORANDUM AUX PARTICIPANTS A LA CONFERENCE SUR LA PAIX, LA SECURITE ET LE DEVELOPPEMENT DANS LES PROVINCES DU NORDKIVU...199 1.10.-DECLARATION DE LA DIASPORA HUTU CONGOLAISE AU SUJET DE LA CO NFERENCE SUR LA PAIX, LA SECURITE ET LE DEVELOPPEMENT DU NORDET SUD-KIVU...207
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1.11.- COALITION NATIONALE POUR LA COUR PENALE INTERNATIONALE POINT FOCAL SUD-KIVU ..215 1.12.- POSITION DE SIMA-KIVU FACE A LA CONFERENCE SUR LA PAIX, LA SECURITE ET LE DEVELOPPEMENT DANS LES PROVINCES DU NORD-KIVU ET DU SUD-KIVU.224
1.13.- DECLARATION DE LA DIASPORA HUTU CONGOLAISE AU SUJET DE LA CONFERENCE SUR LA PAIX, LA SECURITE ET LE DEVELOPPEMENT DU NORD ET SUD KIVU..231 1.14.- MEMORANDUM DES QUARANTE TUTSI ET BANYAMULENGE DE KINSHASA ADRESSE AU MARECHAL MOBUTU, PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE DU ZAIRE...239 1.15.- QUATTEND LE TERRITOIRE DE SHABUNDA DE LA CONFRENCE SUR LA PAIX, LA SCURIT ET LE DVELOPPEMENT DES PROV. DU NORDKIVU ET SUD-KIVU?..........................................................280 1.16.- DECLARATION DE LA COMMUNAUTE BEMBE DE LA DIASPORA AU SUJET DE LA TENUE DE LA "Confrence sur la Paix, la scurit et le dveloppement dans les Kivu"..320 1.17.-Mmorandum des Organisations de la Socit Civile de la Rpublique Dmocratique du Congo (RDC) membres du Rseau Ressources Naturelles (RRN)336 1.18.-MEMO DES DEPUTES NATIONAUX DU SUD-KIVU A MADAME LA SECRETAIRE DETAT AMERICAINE .349 1.19.-MEMORANDUM DES HUTU ET TUTSI AUTOCHTONES AU NORD-KIVU...371
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1.20.- MEMORANDUM DES FEMMES DU NORD-KIVU A LINTENTION DU HAUT COMMISSARIAT POUR LES REFUGIES (HCR)..398 1.21.- MEMORANDUM DE LA SOCIETE CIVILE DU SUD-KIVU A LINTENTION DE LA DELEGATION DU CIAT 405 1.22.-MEMORANDUM DE LA COMMUNAUTE KONGO DE LA DIASPORA, FACE AUX EXPULSIONS MASSIVES DES POPULATIONS ANGOLAISES ET CONGOALISES..425 1.23.-MEMO DU CLERGE DE LARCHIDIOCESE DE BUKAVU..433 1.24.-MEMO DU CLERGE DE BUTEMBO : Rendre le tablier.446 1.25.- MEMORANDUM DES ONG DE LA RDC.451 1.26.- MEMO DU PROFESSEUR ZAHIDI ARTHUR NGOMA ADRESSE A MADAME HILARY CLINTON, SECRETAIRE DETAT AMERICAIN A KINSHASA..470 1.27.- MEMO DE LA COMMUNAUTE KONGO EN Belgique483 II. -ACCORDS DES NEGOCIATEURS ET LEADERS POLITIQUES DE LA RDC SUR UNE PAIX DURABLE AVEC LES PAYS VOISINS E LEST..496 2.1.- Nkunda demande le respect des accords de Lemera. La confrence nationale de Kinshasa dit non.496 2.2.- RAPPORT DANALYSE ET DINTERPRETATION DES ENJEUX GLOBAUX ET PESANTEURS EXOGENES SUR LE PROCESSUS DE PAIX EN RDC PAR COJESKI.511
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III.- AURES INQUIETUDES EXPRIMEES POUR UNE PAIX DURABLE EN RDC.801 3.1.- ARRET DU PROCESSUS ELECTORAL.801 3.2.-LA QUESTION NEKONG..836 3.3.- A PROPOS DE LA SECURITE DANS LE KIVU, POINT DE VUE DU CONSEIL EPISCOPAL.901 IV.-INQUIETUDE AU PARLEMENT EUROPEEN : Neuf parlementaires europens se sont prononcs sur la question congolaise...................944 1- Karel De Gucht, membre de la Commission.944 2- Louis Michel, au nom du groupe ALDE.956 3- Isabelle Durant Verts/ALE960 4- Anne Delvaux (PPE)..963 5- Michle Striffler (PPE)..............................................963 6-Marc Tarabella (S&D)................................................968 7- Frdrique Ries (ALDE).969 8-Ral Romeva i Rueda (Verts/ALE)...971 9- Snatrice Els Schelfhout...973 POSTFACE1005 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES.......1028
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AVANT PROPOS
LE PEUPLE CONGOLAIS (RDC) DIT LIBREMENT CE QUIL VEUT ET CE MALGRE LA PRESENCE DU PLUS IMPORTANT CONTINGENT DE LONU La question de scurit en Afrique centrale, et ce, malgr la prsence du plus important contingent de la force de lONU (dans cette rgion), a fait et continue faire verser beaucoup dencre. Ceux qui soutiennent et relaie un faux message selon lequel LE PEUPLE CONGOLAIS NE SAIT PAS CE QUIL VEUT sont intellectuellement malhonntes. Nous avons voulu procder autrement, en nous rendant sur terrain pour entendre les cris structurs de ce peuple meurtri, travers ce que leurs organisations, LEURS FORCES DOPINION considrent comme LEURS REVENDICATIONS : leurs mmo. Structures, ces revendications de tout un peuple nont t queffleures au vu de la situation ! 9 parlementaires europens en ont dbattu. Ce qui est tonnant est quil ny a que des propos du Commissaire europen Karl De Gucht qui ont retenu
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lattention des mdias alors que dautres propos sont aussi durs que ceux de monsieur Karl de Gucht. Ce document Ensemble de MEMO reprend tout cela et se trouve tre un document votre porte pour mieux apprhender objectivement la longue dmarche pour pacifier et rconcilier les diffrentes ethnies de lEst de la RDC. Dautres questions pineuses de la RDC, ayant fait lobjet de MEMO y sont aussi abordes. Certains parlementaires (telle quEls Schelfhout) et chercheurs europens (MARIA ERIKSSON BAAZ and MARIA STERN)(*) ont effectus la mme dmarche pour plus dobjectivit dans leurs analyses politiques. Aux hommes politiques (leaders), candidats aux lections prsidentielles : VOICI CE QUE VOTRE PEUPLE VOUS DEMANDE POUR METTRE FIN AUX BRUITS DE BOTTE FREQUENTS ET ETABLIR UNE PAIX DURABLE ENTRE NOUS ET LES PAYS VOISINS.
Pour toute question, veuillez vous adresser: Prof. Muzigwa KASHEMA Justin-Gr. Senior Research Associate Directeur du Centre CEBADAC Euro-CEBADAC
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PREFACE de monsieur Paul KAPITA SHABANGI, Homme politique congolais, ancien Ministre sous la 2me et 3me Rpubliques en RDC Les trsors du Congo, source des conflits ou cl de dveloppement ?
Extrait dune Confrence-dbat tenue Lige, le 19/02/2006 Lige/ Seraing
Aussi bouleversant quinterpellant, ce thme heurte la conscience des esprits aviss et rvolte tout homme pris de justice. Dans une certaine mesure il concerne tous les pays du sud potentiellement riches. Nous allons dmontrer ce soir que les trsors naturels, mieux les ressources potentielles ou exploites du Congo sont la cause essentielle, si pas lunique de tous les malheurs du peuple Congolais, alors quen toute logique
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elles auraient pu tre la clef du dveloppement de ce pays. Au sujet de leur exploitation, la situation est solidement documente et lhistoire, riche en drames et crimes rcurrents de tous ordres, depuis le roi Lopold II ce jour. Ainsi que nous allons nous en rendre compte au cours de notre expos, cette histoire est parfois maquille dans un but inavou. Quiconque serait appel dvelopper ce thme devant nimporte quel auditoire, ne pourra y arriver autrement qu travers un survol historique sur les diffrents pisodes que le peuple Congolais a vcus par rapport cette question aussi douloureuse ce jour. Comme je lai soutenu, il existe des crits de haute facture politique, qui retracent une srie dactes criminels et ignobles, actes aujourdhui
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intensifis
par
les
cosmocrates,
qui
instrumentalisent et arment contre le Congo et son peuple, une race aux vises expansionnistes, afin davoir accs aux normes minerais dont regorge le sous-sol congolais. Que disent-ils ces crits : a) Dans Les fantmes du roi Lopold II Un holocauste oubli [1] de Adam HOCHSCHILD, lauteur dit ceci : 1) Le fleuve Congo et son lacis daffluents en ventail prsentaient avant tout plus de 11 mille km deaux relies les unes aux autres (1600 km navigables), formant un rseau de transport naturel sans grand rival sur la plante. A part lAmazone et le Gange, le fleuve Congo est prestigieux (350 km des rapides). Sa dclivit et
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le
volume
deau
fournissent
un
potentiel
hydrolectrique quivalent celui de tous les lacs et rivires des U.S.A. conjugus. Soit le 1/6 du potentiel hydrolectrique du monde. 2) Le lac Tanganyika est la plus longue tendue deau douce du monde. Et moi dajouter : il est galement le plus poissonneux du monde. 3) Le lac Victoria est le plus vaste plan deau du continent africain. Jajoute en plus la fort quatoriale ; vaste et luxuriante. Bien que reconnu comme colonie, les autres pays europens crurent donner leur accord une sorte de colonie internationale, sous les auspices du roi des Belges certes, mais ouverte aux marchands de lEurope entire.
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Toutes proportions gardes, la situation reste exactement la mme aujourdhui. lpoque par ailleurs, le Congo sest appel par moment: Colonie financire internationale. Je me garde de faire allusion aux nombreux minerais et au ptrole que contient son soussol et la fertilit de son sol. Tel ntant pas lobjet de mon intervention. Et lauteur de renchrir : "Comme m par un ressort, Lopold II est obsd par le profit que gnrait le Congo. Profit au nom duquel il commettra sur ce vaste territoire (80 fois plus grand que la Belgique, plus grand que lItalie, lEspagne, la France et lAngleterre runies) les crimes immondes. Il va y exercer la piraterie.
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Mais dans ses crits, rapports et dans ses dclarations il habillait la forme pour cacher le vrai visage de son entreprise." "A lpoque, les franais qui se disputaient le leadership du monde avec les britanniques craignaient que ces derniers occupent une portion du territoire au Congo ds lors que Lopold II y rigeait une colonie. En rponse linquitude franaise, sur ltablissement ventuel dun protectorat britannique au Congo, Lopold II y remdia par la proposition suivante : "Si la France respectait mes prtentions, je lui donnerai un droit de prfrence sur le Congo ce que de nos jours, les avocats en matires de biens immobiliers appellent" droit de premption". Par ce tour de passe-passe, il russit impliquer
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lAllemagne, lAmrique, la Grande-Bretagne et la France dans son entreprise." b) Sous lempire du monde bipolaire, Eldridge CLEAVER (un noir amricain) disait : "Il nest pas exagr de dire que le destin de la race humaine tout entire dpend de la faon dont lAmrique rsoudra les problmes auxquels elle se trouve confronte." Ceci me semble vrai ce jour lorsque lon voit ce qui se passe au Congo, en Irak, en Afghanistan, en Palestine et probablement en Iran dans un avenir proche ; au nom de la mondialisation. Par ailleurs, ladministration BUSH a publi un document le 20 septembre 2002, dans lequel
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les U.S.A se dfinissent comme le bras arm de la mondialisation. Aprs ce survol historique, quel est limpact des ressources incommensurables du Congo sur le destin de son peuple, voil 45 ans rvolus dindpendance. Pour cela, nous verrons tour tour, les responsabilits de loccident dune part, la complicit et les responsabilits de certains dirigeants Congolais dautre part.
A.
Les responsabilits de lOccident : Il dcoule de ce qui prcde, que les responsabilits de loccident sur le calvaire du Congo et son peuple sont lourdement engages ; elles sont dordre conomique; aux consquences nfastes pour ce pays.
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Franz Fanon ne disait-il pas que lAfrique a la forme dun revolver dont la gchette se trouve au Congo. Cest dire que, plus que nimporte quel autre pays africain, plus dun titre, le Congo intresse loccident, de par sa position gostratgique et les richesses quil renferme. A telle enseigne que par moment, les cosmocrates auraient prfr voir le Congo vid de ses habitants afin de pouvoir exploiter lenvi ses ressources. Ces apptits justifient la situation sociale misreuse de son peuple, caractrise par le revenu moyen par tte dhabitant qui fait classer le Congo parmi les pays les plus pauvres de la plante. Actuellement, 82% des Congolais vivent raison de moins dun dollar u.s par jour.
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Nous savons galement que le Nord a du dveloppement du Sud une phobie la limite pathologique. Il considre ce dveloppement virtuel comme un facteur dterminant dans linversement des rapports quil entretient avec le Sud. Et ce, particulirement dans la fixation des prix des termes de lchange. Pratique maintes fois dcrie mais qui est de mise, parce quelle permet au Nord de mettre sous coupe rgle la plupart Nord. Afin de perptuer ces rapports de Matre assistant lassist, les cosmocrates ont conus et mis en oeuvre plusieurs mcanismes travers lesquels le F.M.I. et la B.I.R.D agissent pour
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des
pays
du
Tiers
monde
qui
accompagnent les bonnes affaires des pays du
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maintenir justement le statu quo dans les pays du sud. Aujourdhui, les choses sont dautant plus facilites par la nouvelle stratgie jai cit la mondialisation. Celle-ci favorise le juste change entre les pays de lOCDE dune part, et prne dans le mme temps le libre change entre ces mmes pays et ceux du sud dautre part. Alors que, en termes datouts, les rapports de force sont incompatibles en cette matire. Au nom de cette vision donc et, cela bien avant la PERESTROIKA, travers lorganisation des mouvements dagression et dinstabilit politique permanents, il va falloir touffer tout prix, toutes vellits dauto disposition dans le chef des peuples des pays du Sud ; rpertoris et classs dans la catgorie des pays aux normes
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potentialits. De cette manire pour continuer de se faire obir au doigt et lil, le Nord svertue imposer dans le Sud des dirigeants en qui le peuple ne se reconnat pas. Cest bien sr le cas du Congo voil 45 ans rvolus. Rappelez-vous que le peuple Congolais a frais dans sa mmoire : les horreurs des annes 60 (lassassinat de P.E. LUMUMBA, M. MPOLO, J. OKITO E. NZUJI, FINA et consorts), en passant successivement par les trente deux ans dobscurantisme politique de Mobutu, maills dhorreurs en vies humaines (Etudiants, populations) et tant dautres violations des droits de lhomme. Un rgime immonde qui a exerc une des dictatures les plus froces de la plante, mais qui malgr tout, des annes durant, bnficia de lappui politique exceptionnel du
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Nord, cause justement des privilges quil accordait etc.). A la chute de ce rgime, tous les Congolais taient en droit de croire que laprs Mobutu sera porteur despoirs, dans la mesure o les paramtres politiques les rassuraient. En Effet, vers le dclin de ce rgime, il ny avait que deux forces politiques en prsence savoir : lUnion sacre de lopposition radicale, dirige par E. TSHISEKEDI et les Forces Politiques du Conclave infodes MOBUTU. Par voie de consquence, la dmocratisation des institutions du pays tait inluctable. celui-ci dans lexploitation des minerais du pays (le ptrole de Moanda, le cobalt,
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Permettez-moi douvrir une parenthse ce niveau : A lpoque du monde bipolaire, Washington avait en face de lui Moscou et Paris (depuis le Gnral De Gaule). Ce faisant, il ne pouvait pas se permettre nimporte quoi avec autant de facilits En quil effet, le fait aujourdhui, la depuis de la Bill disparition de lURSS comme contrepoids. sous prsidence CLINTON, Washington a dcid de dloger la France de tous les secteurs quils jugeaient stratgiques en Afrique centrale. Peu aprs et, relayant le Prsident Bill Clinton, le Secrtaire dEtat George Moose, dans une allocution devant le snat amricain en 1993, dclara sans ambages : "Nous devons assurer notre accs aux immenses ressources naturelles de
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lAfrique, un continent qui renferme 59 % de cobalt, 89 % de platine, 78 % de rserves mondiales de chrome". Je ferme la parenthse. Cest dans ce cadre quil faut situer lagression du Congo en 1996, au dpart de Kigali par lAlliance des Forces Dmocratiques pour la Libration du Congo ; AFDL (coalition du Rwanda, de lOUGANDA, de lANGOLA, du BURUNDi, du Tchad et de lRYTHRE), dont le commandement tait malicieusement confi par Kagam et Museveni L. D. Kabila pour amuser la galerie. Pendant sa progression de Goma vers Kinshasa, Monsieur KABILA bnficia de la caution politique de lopposition intrieure, sous limpulsion du leader de lUDPS E. TSHISEKEDI wa MULUMBA. Hlas, cest aprs coup que
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lopposition politique intrieure se rendra compte que lAFDL ntait quun tremplin utilis par le Rwanda afin dexcuter fidlement les instructions reues de Washington. Instruction qui lui offraient du reste une aubaine pour pouvoir raliser son vieux rve. Dans la mme optique lancien Prsident Rwandais, Pasteur BIZIMUNGU, gris par la folie du succs de lAFDL dans sa progression vers Kinshasa dclarait un jour en priv : "Les Congolais nont aucun sens de responsabilits et ne sont anims daucun sens du patriotisme. De ce fait, ils ne sont pas capables de grer un aussi grand pays avec autant de richesses qui sont gaspilles"[2].
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En mars 1997, aprs la chute de la ville de Kisangani lAMFI (American Mineral Fields Inc), socit du Lundin Group cre en 1995 dont le sige social est situ en Arkansas, fief du prsident Clinton, sest installe Goma. Par lintermdiaire de lex-Colonel Mallants (Un sujet Belge), alors conseiller militaire de lAFDL, cette socit a russi signer le 16 avril 1997 trois accords avec L. D. KABILA et son mouvement. Ces accords portaient respectivement sur : Un projet de 200 millions de dollars u.s. pour lextraction du cuivre et du cobalt Kolwezi. Un projet de 30 millions de dollars u.s. pour une usine dextraction de cobalt partir des rsidus de cuivre Kipushi.
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Un projet de 550 millions de dollars u.s. pour une usine de traitement de zinc Kipushi. Plus ou moins deux trimestres aprs sa prise de pouvoir, aprs que ses services lui aient fait dcouvrir quil avait sign des contrats miniers lonins avec ladite compagnie, L.D. KABILA va dnoncer ces conventions. Ce revirement "spectaculaire" est lune des causes essentielles de son assassinat en date du 16 janvier 2001 Kinshasa, dans son cabinet de travail. LAFDL arrive Kinshasa : Comme en 1965, toutes proportions gardes, lavnement de KABILA Kinshasa, le processus de la dmocratisation du pays sestompe. Les partis politiques sont interdits de toute activit. Le
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malaise politique est profond de la part des partis politiques. Le 02 aot 1998, va avoir lieu une seconde agression du Congo par le Rwanda. Comme celle doctobre 1996, elle sinscrit dans le cadre de la bataille des intrts mene par les U.S.A. A cause des ressources du Congo, le drame humain que cette bataille a engendr fait delle la guerre la plus meurtrire du 20me sicle. Son impact sociopolitique est un sinistre, un crime contre lhumanit ( 5 millions des morts, des usines cannibalises avant dtre dmontes, des banques dvalises, la faune et la flore dtruites). Le seul instrument et gros bnficiaire qui est utilis dans cette entreprise macabre sappelle Kagam.
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A ce niveau, une question mrite dtre pose : celle de savoir pourquoi Kagam a-t-il t utilis et non pas un autre Chef dEtat en Afrique centrale ?
La rponse est simple : Dabord Kagam est antifranais et pro angloSaxon. Ensuite Washington considre le Rwanda comme pays bouchon partir duquel il peut, le cas chant, oprer sans accroc en Afrique centrale.[3] Cest galement dans ce cadre que le dialogue dit inter congolais va tre organis Sun City (R.S.A.). Mais au bout du compte, les Congolais dignes de ce nom ont compris que ce forum na
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t quun bluff politique, qui va servir de tremplin Kagam pour pouvoir imposer des rwandais la tte des institutions du Congo. Ceci est aujourdhui justifi par le fait que la situation na pas chang dun iota, depuis la fin des travaux de ce fameux dialogue. Si bien que les Congolais disent : "Avant le dialogue inter congolais congolais." Voil 5 ans rvolus, grce au soutien de lUnion europenne et consorts, Kanambe Joseph Hyppolite, alias Kabila Joseph trne la tte du Congo. Les ressources de ce pays restent toujours la cause essentielle des conflits et
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gale
aprs
le
dialogue
inter
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drames qui senregistrent sur son territoire, afin dempcher linstauration dun Etat de droit. Au nom de ces ressources donc, dont le pillage dans le sang, par le Rwanda et lOuganda, pour le compte de X et Y pays du nord, a fait lobjet dune condamnation par le rapport de lONU, la communaut internationale ferme les yeux et tait le gnocide Congolais. Gnocide quelle se permet, pas plus tard que le lundi 13 fvrier 2006 pince-sans-rire - de mettre sur le compte dune guerre civile. Puisque le Rwanda est impliqu dans ce drame, un petit commentaire sur les rwandais me parat lgitime.
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Depuis les annes 80, les tutsi Rwandais ont russi infiltrer les officines de Washington, Bruxelles et Paris. Ces mtropoles constituent des lobbyings travers lesquels les Tutsi accrditent une thse mensongre dinscurit dont ils seraient lobjet de la part des Hutu partir du Congo. Ce qui est incompatible avec les incursions que Kagam continue dorganiser dans lEst du Congo pour semer la dsolation grce lopportunit lui offerte par la dcision de lExcutif amricain et le concours de ce dernier, en vue de raliser son vieux rve savoir : occuper le nord et le sud Kivu afin de sapproprier les ressources de cette partie du Congo.
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Et aux fins dy demeurer ternellement, les Tutsi ont invent une identit dune tribu qui nexiste pas au Congo : BANYAMULENGE. Or, ce sujet, dans "Crimes organiss en Afrique centrale", H. Ngbanda crit peu prs ceci la page 292 : LHonorable Mwami Ndarasimba est le grand chef coutumier de la collectivit de Bafulero, collectivit dont les "Banyamulenge" prtendent tre originaires ; il est donc leur chef coutumier ! Devant le parlement zarois au mois daot 1996 il dclare :
"Mulenge est une localit de chez moi. Lanctre de cette montagne est pygme et son nom est Mulenge. Comment pouvez-vous
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expliquer quun Tutsi puisse avoir un anctre pygme ?". "Jai fait peu prs dix ans en Europe. Et jai t inscrit la Sorbonne Paris IV. Pendant ce temps, jen ai profit pour lire un certain nombre de livres dhistoire. Jai russi trouver toutes les tribus du Zare. Oui ! Le belge a pris soin de faire cela ! Mais sauf les soi-disant "Banyamulenge". Et en la conclusion : "Je lance un dfi la communaut internationale et tous ceux qui soutiennent les Tutsi qui sont venus du Rwanda pour envahir notre pays et pour falsifier notre histoire. Je lance alors un dfi que la tribu "Banyamulenge" nexiste dans aucun livre dhistoire de 1800 1967."
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Certains Banyarwanda qui taient rellement convertis au christianisme ont dnonc la supercherie de leurs frres de tribu au sujet de lidentit "Banyamulenge." Tel est le cas dune prophtesse rwandaise Mariamu qui habitait Kabela, une localit de FIZI. Elle avait runi autour delle une centaine de rwandais tutsi qui avaient dnonc le mensonge de leurs frres et avaient refus de se faire appeler "Banyamulenge, parce quils estimaient que ctait un pch de mentir."
Et
en
1995, ont
lorsque
les
premiers entre les
affrontements
commenc
Rwandais Tutsi et les Bemb zarois, elle prophtisa sur le sort qui frapperait le Rwanda
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sil persistait mener la guerre contre la RDC[4]. Dernirement, le parlement tait en session extraordinaire pour dbattre de la loi lectorale. Afin de pouvoir positionner les Rwandais dans tous les rouages de lEtat Congolais, monsieur Ruberwa avait t plaider Washington et auprs de lUnion Europenne en faveur de la proportionnelle comme mode de scrutin aux lections en perspective au Congo. lissue du dbat en commission, le parlement a rejet cette disposition en faveur du scrutin listes ouvertes. Le CIAT (Comit international daccompagnement de la transition) a jou le mme rle.
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* Dans le mme temps, pendant que pour la nime fois dans lEst de la RDC, nos compatriotes de Rutshuru et de Masisi dans le Nord Kivu, sont menacs par le gnral Nkunda Batware, le Reprsentant de la mission de lONU au Congo (la MONUC) conseille plutt de ngocier avec ce hors-la loi , qui est en plus sous mandat darrt international au lieu de le faire arrter. * Bien plus grave le mme Reprsentant de lONU est intervenu auprs des autorits de la transition en faveur de la reconnaissance par celles-ci du territoire de MINEMBWE en tant que juridiction administrative dont devront bientt devenir aborignes et originaires les
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"Banyamulenge".
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Fin janvier 2006, Monsieur Louis Michel, le commissaire europen au dveloppement, tel un prtre est descendu Kinshasa pour aller admonester ses ouailles afin dimposer le mode de scrutin listes bloques aux lections. Arguant de ce fait que toutes les minorits devraient se retrouver dans les institutions ! A la question de savoir quelles taient ces minorits ? Monsieur Michel avait sa bouche cousue ! Cest prendre ou laisser conclura-t-il !! De deux choses lune, ou Louis Michel pose un faux problme ou il dfend les Tutsi. Comment pouvons-nous comprendre cette proccupation qui nen est pas une. "Dans un pays de quatre cents cinquante minorits, on voit mal par quel bout tiendrait cet argument que les occidentaux
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par Louis Michel veulent imposer au peuple congolais."
B.
La complicit du Sud. Les organisations pour la dfense et la protection des droits de lhomme narrtent de dnoncer des situations insoutenables dans lEst du Congo, Kinshasa, lEquateur, au nord Katanga et au Kasa. Auparavant, en dcembre 2004 et le 28 dcembre 2005, dans son rapport, la socit civile en Province du Sud Kivu; Membre de Socit pour les Peuples Menacs, fait tat de la localit de KASETI qui est menace de disparition par le Rassemblement Congolais pour la Dmocratie ; RCD. Elle dclare en substance :
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"De son sous-sol riche en or, le parti politique RCD a fait dmolir ce village protg pendant longtemps par la Sominki jadis MGL, pour y chercher de l'or au bnfice de Kigali." Parmi les "dirigeants" Congolais. Autant sous lapartheid lAfrique du Sud a connu des perfides parmi les cadres noirs, notamment le gnral Charles SEBE, autant le Congo connat des cadres du genre Charles SEBE parmi et ses jen fils. Notamment qui ont Mobutu, excut Nendaka passe
servilement tous les coups devant permettre lhypothque de la postrit et le bradage du patrimoine national au nom du pouvoir, pour le compte de leurs mentors.
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Dans
la
gnration
post-indpendance,
nombreux sont les membres de lactuelle quipe au pouvoir Kinshasa qui se comportent textuellement comme Charles SEBE. Revenant au mode de scrutin dont je viens de parler, avant Louis Michel, les snateurs et dputs du P.P.R.D. (parti au pouvoir) ont t lobjet dune vaste campagne de pression et de menace durant le week-end du 21 au 26 janvier, de la part des reprsentants des autorits rwandaises au pouvoir. Parmi eux il y a le Secrtaire gnral et le Secrtaire gnral adjoint du P.P.R.D. La complicit des congolais au pouvoir, procde de leur manque dassises populaires. Cette ralit politique les rend allergiques
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linstauration dun Etat de droit qui suppose des lois et rglements qui sont au dessus de tout le monde. Ce faisant, ils se complaisent dans le "Struggle for life" afin de mieux assurer, selon eux, leurs lendemains par plusieurs sortes de prdation, aussi longtemps quils sont au pouvoir. Cet tat des choses -il faut bien le soulignerfavorise les mdiocres. Et, en politique, mdiocre ne signifie pas insuffisant, il signifie quiconque aux assises populaires nulles, mais qui saccroche au pouvoir au nom et pour le compte dun peuple qui ne se reconnat pas en lui. Dans ce cas, il n y a rien qui puisse supposer un quelconque lien entre ce type de dirigeants et le peuple quils prtendent diriger.
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titre indicatif, lexcution par le pouvoir, du budget de lexercice 2004 sous-tend clairement cette prdisposition la prdation de la part des hommes du pouvoir Kinshasa. La problmatique des ressources du Congo appelle une solution essentiellement politique certes. Cependant, mon humble avis, celle-ci ne viendrait pas simplement dventuelles ngociations politiques, elle ncessiterait en plus une organisation sociale par les victimes au niveau de chaque continent. Et pour y arriver, les peuples respectifs des pays du sud devraient exercer pleinement leur droit lautodtermination ; condition sine qua non tout dveloppement. Alors, et alors seulement, lveil de la conscience nationale et de lesprit
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patriotique, aujourdhui touffs par le nord avec la complicit de ses hommes de main qui trnent la tte de la majorit de ces pays, forcerait certainement le Nord modifier sa vision politique globale sur le Sud en gnral, lAfrique Centrale en particulier. De cette manire, et paraphrasant , le Congo se dotera de dirigeants dignes qui vont faire de ce pays le centre du rayonnement de lAfrique tout entire. Il nen serait pas autrement des autres pays du Sud. Les mmos ou dolances dun peuple meurtri est un signal fort de dsespoir et dune main tendue lautre pour faire preuve de bonne fois un dialogue quil faut amorcer sans tarder.
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Si dans cette rgion de lAfrique centrale, il apparat de plus en plus que lhomme ne respecte ni les conventions ou accords bilatraux signer pour la paix, il ne reste pas moins vrai que les dolances de leurs peuples soient considres comme un avertissement avant quon en vienne aux armes ! En rassemblant ces mmos et quelques accords, nous voulons aider les leaders politiques assumer ses responsabilits eu gard aux engagements quil a pris devant et pour toute la nation, savoir garantir la paix et la scurit des biens et des personnes..
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I - MEMOS DES PEUPLES ET DES SOCIETES CIVILES DE LA RDC POUR UNE PAIX DURABLE AVEC LES VOISINS DE LEST
1.1.-MEMORANDUM DE LA CONFERENCE EPISCOPALE NATIONALE DU CONGO (CENCO) AUX PARTICIPANTS A LA CONFERENCE SUR LA PAIX , LA SECURITE ET LE DEVELOPPEMENT AU NORD ET AU SUD KIVU
Je vous laisse la paix, je vous donne ma paix. (Jn 14, 27)
INTRODUCTION 1. La promotion de la paix dans le monde fait
partie intgrante de la mission par laquelle lEglise continue luvre rdemptrice du Christ sur la terre. De ce fait, lEglise est, dans le Christ,
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sacrement , cest--dire signe et instrument de paix dans le monde et pour le monde [1]. La promotion de la vraie paix est une expression de la foi chrtienne dans lamour que Dieu nourrit pour chaque tre humain. De la foi libratrice en lamour de Dieu drivent une nouvelle vision du monde et une nouvelle faon de sapprocher de lautre, quil sagisse dun individu ou dun peuple entier : cest une foi qui change et renouvelle la vie, inspire par la paix que le Christ a laisse ses disciples : Je vous laisse la paix, je vous donne ma paix . (Cfr. Jn 14, 27) La paix est devenue une valeur et un devoir universel ; elle trouve son fondement dans lordre rationnel et moral de la socit dont les racines sont en Dieu lui-mme, source premire de ltre,
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vrit essentielle et Bien suprme. La paix nest pas simplement labsence de guerre ni mme un quilibre stable entre des forces adverses, mais elle se fonde sur une conception correcte de la personne humaine et requiert ldification dun ordre selon la justice et la charit. Eu gard cela, la CENCO salue cette initiative de la Confrence pour la paix, la scurit et le dveloppement dans les provinces du Nord et du Sud Kivu. Cependant, elle attire lattention sur le fait que le succs dune telle confrence dpend de lesprit de dialogue dans la transparence et la vrit, de la dtermination et de la sincrit des confrenciers. Rien ne se fera tant que la confrence nabordera pas
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les questions de fond et ce dans toutes leurs dimensions historiques, thiques, humanitaires, conomiques, foncires, politiques, de la
juridiques.
(Dclaration
CENCO du 22 dcembre 2007).
LES AVANCEES MAJEURES 2. Pour mieux tirer tout le profit de cette rencontre et apprhender les diffrents enjeux de la situation dans le Nord et le Sud Kivu, la CENCO recommande aux participants de ne point droger sur les acquis importants: La Constitution de la Rpublique
Dmocratique du Congo a rsolu le problme de la nationalit ;

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La CENCO dit non lidologie de la cration des Etats
balkanisation par la
nains . Lintgrit territoriale, lintangibilit des frontires et lunit nationale de la Rpublique Dmocratique du Congo ne sont pas ngociables ; La guerre comme moyen pour rsoudre
les problmes entre les habitants savre inutile et doit tre condamne de la manire la plus absolue. Elle manifeste un mpris total de la vie humaine et ne peut tre justifie; La confrence de Goma doit tre un espace de dialogue entre les habitants de la Rpublique Dmocratique du Congo. Pour ce faire, il sied que lon accorde suffisamment de temps aux reprsentants des habitants de la
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rgion pour quils disent haut et fort ce qui fait problme et, cela, sans traitement prfrentiel. - Par les lections, avec lappui massif de la communaut congolais internationale, sest dot le peuple
dinstitutions
dmocratiques. Il serait inacceptable que la confrence de Goma remette en question lesdites institutions ou quelle devienne un nouveau lieu de partage du pouvoir en marge des mcanisme constitutionnels. Ce serait un retour en arrire avec et risque pour dternel corollaire
recommencement
lencouragement de rebellions rcurrentes pour raison de partage du pouvoir. Ce serait installer durablement la violence comme
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mode dacquisition et de conservation du

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pouvoir et en quelque sorte institutionnaliser la violence politique. Que toute modification de la configuration politique du pays passe dsormais par les institutions rpublicaines dmocratiquement tablies travers les
urnes. Toute nouvelle initiative doit tre dirige vers le renforcement des institutions dmocratiquement lues. - En consquence, des du
les
confrenciers du
formuleront lapprciation
recommandations gouvernement ou
parlement pour comptence et dlibration. Ces organes tabliront les cas chant un chronogramme mcanismes dexcution observables et avec partags des de
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vrification aussi bien au niveau local, national quinternational. -La Confrence de Goma sabstiendra de lgifrer en lieu et place dinstitutions leur tour
constitutionnelles.
Celles-ci
rserveront aux recommandations de Goma le bnfice durgence.
LE CONTEXTE 3. Lvaluation de la situation relle confirme ce que tout le monde sait, savoir : Le Kivu vit une situation de guerres Il y existe un activisme guerrier de groupes ethniques arguant leur
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rcurrentes ;
certains
exclusion ou leur mpris par les autres habitants de la rgion ; On y note une prsence nuisible des On y constate un activisme ractionnaire
groupes arms dorigine trangre;
de certains groupes arms qui revendiquent de dfendre les terres de leurs anctres.
Tous ces lments runis ont rendu difficile la cohabitation pacifique entre les habitants de la rgion.
LES CAUSES 4. En examinant cette situation, forte de messages antrieurs des Evques et actualiss par les rsultats de la rcente enqute initie par ses services, la CENCO a relev les causes ci===============================================
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aprs qui sont la base du dsastre que vivent les populations de cette rgion : Au niveau interne : La CENCO constate : un rel problme dintgration des populations : certains habitants au Kivu ne se sentent pas entirement intgrs fonciers : la communaut nationale ; des problmes la
dsappropriation des terres arables au profit des leveurs, entre crant les ainsi un conflit et les
permanent ;
cultivateurs
propritaires des grands domaines pastoraux
un problme de conqute du pouvoir:
lexploitation de la haine et de la division ethniques est devenue une nouvelle idologie

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au service de politiciens pour la conqute ou la conservation du pouvoir ; une question de gestion et daccs aux ressources naturelles : tout montre que le contrle des espaces o il y a des ressources naturelles est une des causes majeures de la guerre au Kivu (Cfr le rapport du Panel des Nations Unies, lenqute de Human Rights Watch sur lexploitation de lor, le rapport Lutundula ou les diffrentes mises en garde de Institute Rescue Comittee). On se bat l o il y a des richesses que lon veut exploiter : la guerre devient un paravent pour couvrir le pillage des ressources. pyroclore, On y exploite aujourdhui le
le coltan, lor,
le diamant, la
cassitrite et le ptrole en perspective;

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La conduite de certains hommes congolais, caractrise par la
politiques
corruption, labsence de moralit politique et le manque de dignit est avre : cause de largent, certains politiciens congolais sont prts vendre leur pays. La dbcle au Kivu est la consquence dune srie de
comportements irresponsables et tratres des Congolais eux-mmes.
Il faut ajouter cela que si cette situation perdure, cest parce que le pays ne dispose pas encore dune arme mme de protger ses frontires et sa population. Au niveau externe :
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La CENCO relve : lattitude non moins ambigu de la communaut internationale face au problme des rfugis, face la dmocratie dans la rgion des Grands Lacs, face la mission de maintien de la paix par la MONUC. lattitude manifestement hostile de certains pays voisins, aprs avoir sign et ratifi le Pacte de Narobi sur la scurit, la stabilit et le dveloppement dans les pays des Grands Lacs (26 dcembre 2006) ; des laffairisme des multinationales autour ressources naturelles : lenjeu Des il apparat demeure agents des
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clairement que la guerre au Kivu est une guerre conomique sol et du dont sous-sol. incontestablement lexploitation des richesses du
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multinationales sont particulirement actifs dans cette rgion pour vendre des armes en des ressources naturelles et conseiller les chefs des groupes aberration. arms persvrer dans cette
La place gostratgique de la Rpublique Dmocratique du Congo avec ses
nombreuses ressources est un des facteurs aggravants de linstabilit au pays.
LES CONSEQUENCES 5. Les consquences de cette situation sont
normes :
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Des millions de morts : une hcatombe sans pareille, mais jamais dnonce ; Des populations condamnes lerrance : lexode rural avec comme consquence la surpopulation des villes et de grandes cits, labandon forc du secteur agricole, la non scolarisation des enfants, etc. ; Des dplacements forcs des personnes dans des conditions inhumaines ; Des viols massifs des femmes et des
violations grande chelle des droits de la personne humaine ; Des tueries systmatiques organises au jour le jour sans que les coupables ne soient apprhends ; Des destructions des infrastructures et de lenvironnement: des villages incendis, des
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ponts
coups,
des
domaines
agricoles
et
pastoraux ravags, etc; Des recrutements de mineurs dans les rangs des groupes arms; Un pillage systmatique des ressources naturelles ; Un appauvrissement acclr des populations ; Une exacerbation des clivages ethniques : lenracinement de la mmoire entre les ethnies. de vengeance
RECHERCHE DES SOLUTIONS 6. La Confrence Episcopale Nationale du Congo recommande que, dans la recherche des solutions pour sortir le pays de ce dsastre, les participants aux assises de Goma puissent porter leur attention sur les points ci-aprs :
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Ils doivent se concentrer sur les causes relles du conflit au Kivu et ne pas se contenter des causes apparentes. Pour ce faire, des questions de fond doivent tre poses : -Quelles sont les vraies revendications des uns et des autres ? -Qui arme les milices ? -La prsence des Interahamwe et apparents aux portes du Rwanda nest-elle pas lune des causes profondes de la dstabilisation de la rgion du Kivu ?
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-Quadviendrait- il si les quatre cents ethnies du Congo prenaient les armes pour faire entendre chacune sa voix ?
INTERPELLATION 7. La CENCO interpelle les habitants du Kivu pour quils se considrent comme des frres et soeurs;
8.
La CENCO interpelle la Communaut
nationale pour quelle prenne conscience que notre pays est au centre des convoitises rgionales et internationales. Au cours de cette confrence, il sied tous de parler le mme langage car la cause qui nous engage au Kivu est une cause nationale.
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9.
La CENCO demande au niveau de la sous-
rgion le respect du droit national et international, notamment les droits des Etats, des groupes humains et des individus ; 10. A la Communaut internationale, la CENCO demande de jouer un franc jeu et de protger les intrts de tous les Congolais. Tout le monde gagnerait avec un Congo en paix plutt quun Congo en guerre. Que toutes les puissances et leurs multinationales soient amenes travailler pour la paix dans la rgion des Grands Lacs ; 11. Aux dirigeants de notre pays qui ont pris linitiative de cette confrence, loccasion leur est donne de se montrer responsables.
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12. La CENCO exhorte le Gouvernement ne pas dcevoir les attentes de la nation qui veut voir la paix, la scurit et le dveloppement devenir une ralit pour le grand bien de notre population. 13. La CENCO est convaincue quil ny a pas de paix sans justice. Limpunit encourage de nouvelles vellits insurrectionnelles.
CONTRIBUTION 14. En guise de contribution la stabilisation de la rgion, la CENCO raffirme sa mission rconciliatrice en poursuivant son programme de rconciliation communautaire. et En de effet, reconstruction lEglise enseigne
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quune paix vritable nest possible que par le

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pardon et la rconciliation. Certes, il nest pas facile de pardonner face aux consquences de la guerre et des conflits, car le sang vers ne peut jamais tre ramass et la violence, spcialement quand elle conduit jusquaux abmes de linhumain et de la dtresse, laisse toujours en hritage un lourd fardeau de douleur, qui ne peut tre soulage que par une rflexion approfondie, loyale et courageuse, commune aux belligrants, capable daffronter les difficults du prsent avec une attitude purifie par le repentir. Le poids du pass, qui ne peut tre oubli, ne peut tre accept quen prsence dun pardon rciproquement offert et reu : il sagit dun parcours long et difficile, mais pas impossible.[2]
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Le pardon rciproque que nous exigeons de tous ne doit pas annuler les exigences de la justice ni, encore moins, barrer le chemin qui conduit la vrit : justice et vrit reprsentent plutt les conditions concrtes de la rconciliation. Nous souhaitons de tout cur que cette
confrence soit le lieu de la justice, de la vrit et de la rconciliation, en vue de parvenir au rtablissement de relations daccueil rciproque entre les peuples diviss, sous le signe de la rconciliation. Nous souhaitons, en enfin, que cette confrence soit le lieu de la promotion du respect du droit la paix : ce droit favorise la construction dune socit lintrieur de laquelle les rapports de
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force sont remplacs par les rapports de collaboration en vue du bien commun.
La
CENCO
souhaite
que
cet
nime
rassemblement constitue une mise en route dcisive pour la paix, la scurit et le dveloppement de la Nation congolaise. 15. Puisse lEmmanuel, Dieu avec nous, nous ouvrir la grande Esprance qui, seule, peut nous mobiliser affronter notre prsent et prparer un avenir de paix, de justice et de bonheur. 16. Le prsent mmorandum constitue la
contribution de la CENCO la confrence pour la

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paix, la scurit et le dveloppement au Nord et au Sud Kivu. Fait Kinshasa, le 05 janvier 2008.
+ S.E Monseigneur Thophile KABOY Evque de KASONGO ; Prsident de la Commission Episcopale Justice et Paix et Dlgu de la CENCO la Confrence sur la paix, la scurit et le dveloppement au Nord et au Sud Kivu
[1] JEAN-PAUL II, Message pour la journe mondiale de la Paix 2000, 20 AAS 92 (2000) 36.I. Cfr. Compendium de la doctrine sociale de lEglise, Libreria editrice Vaticana, 2004, n 516, p. 271 [2] Cfr Compendium de la Doctrine Sociale de lEglise, n 517, p. 272
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1.2.- MEMO DE LA SOCIETE CIVILE DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

CONFERENCE NATIONALE SUR LA PAIX, LA SECURITE ET LE DEVELOPPEMENT DANS LES PROVINCES DU NORDKIVU ET DU SUD-KIVU
DECLARATION
FINALE
CONFERENCE
NATIONALE SUR LA PAIX, LA SECURITE ET LE DEVELOPPEMENT DANS LES PROVINCES DU NORD-KIVU ET DU SUD-KIVU Lieu : Centre dEtudes pour lAction Sociale (CEPAS/Kinshasa) ; Date : Du 14 au 16 Janvier 2008 NOUS, Organisations et Rseaux Nationaux des Droits de lhomme, de Dveloppement,
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dEducation handicap,
Civique, des
des
Syndicats, ainsi que
des des
Femmes, des Jeunes, des personnes vivant avec paysans Confessions Religieuses, membres de la Socit Civile de la Rpublique Dmocratique du Congo, avons organis du lundi 14 au mercredi 16 janvier 2008 en la salle des confrences du Centre dEtudes Pour lAction Sociale (CEPAS) Kinshasa, dans la Commune de la Gombe, une Confrence Nationale sur la Paix, la Scurit et le Dveloppement dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu; VU la Constitution congolais de lors la du Rpublique referendum
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Dmocratique du Congo tel quapprouv par le Peuple constitutionnel du 18 au 19 dcembre 2005,

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spcialement aux dispositions de ses articles 1er, 2, 3, 5, 10, 11, 15, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 32, 51, 52, 69,74 et 85; ATTENDU que la convocation par le Prsident de la Rpublique Dmocratique du Congo de la Confrence sur la paix, la scurit et le dveloppement dans les deux provinces du NordKivu et Sud-Kivu, frise la dcapitation des Forces Armes de la Rpublique Dmocratique du Congo ainsi que institutions nationales et provinciales lgalement tablies; ATTENDU que la gense, les causes des conflits et de linscurit dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu sont tributaires du gnocide Rwandais de 1994 et de toutes ses retombes sur les plans humanitaires, sociales, politiques, juridiques et conomiques en Rpublique Dmocratique du Congo;
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ATTENDU que les conflits et linscurit au NordKivu et au Sud-Kivu se sont caractriss par des actes dagression, de haute trahison, doccupation du territoire national, du pillage des ressources naturelles, des massacres grande chelle des populations civiles congolaises, des massacres grande chelle des rfugis Hutu Rwandais en RDC, des assassinats politiques, des millions des morts parmi les populations congolaises, de mutineries dans larme, des violences sexuelles, du muselage de lexpression, des disparitions forces, des tortures, des centaines des milliers des dplacs de guerre, de la profanation des glises et cours royales, ; ATTENDU que les conflits au Nord-Kivu et au Sud-Kivu est une exportation du conflit Rwandais sur le sol Congolais, que la cohabitation entre les ethnies congolaises du Nord-Kivu et du Sud-Kivu a toujours t pacifique durant des annes et que les terres congolaises du Nord-Kivu et du SudKivu sont objet de convoitise des Tutsi et des Hutu Rwandais;
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ATTENDU que la guerre mene lest du pays par Monsieur Laurent KARUMUNA NKUNDABATWARE, les INTERHAMWE et allis, nest quune forme dagression du Rwanda contre la Rpublique Dmocratique du Congo, que les Multinationales et les Transnationales soutiennent pour piller les ressources naturelles pendant que lEtat Congolais est plac sous embargo par la Communaut Internationale quant lachat des armes afin de le rduire lincapacit de faire face la guerre lui impose par ses voisins; ATTENDU que les vrais les acteurs de linscurit au Nord-Kivu et au Sud-Kivu sont des Multinationales et les Transnationales, les extrmistes Hutu et Tutsi, le Rwanda sans oublier leurs complices visibles et invisibles qui sont dans des institutions de la Rpublique Dmocratique du Congo; ATTENDU que la MONUC a chou son mandat dimposer la paix en Rpublique Dmocratique du Congo et que la mise en uvre des processus DDRRR et DDR
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nont pas t bien penses la taille de la Rpublique Dmocratique du Congo qui friserait limmobilisme coupable; VU que la tenue Goma de la Confrence sur la paix, la scurit et le Dveloppement des provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, apparat comme lexpression dune peur double des faiblesse de la Rpublique Dmocratique du Congo face aux agresseurs connus et identifis; APRES ANALYSE ET DEBATS, DECLARONS SOLENNELEMENT CE QUI SUIT: 1) Regrettons au regard de lorganisation des assises de Goma, de la dfinition de leur agenda, du choix des participants ainsi que la direction des dbats, cette confrence est lobjet dune vritable prise en otage des oprateurs politiques partis de Kinshasa, ceux-l mme qui sont des instigateurs si pas les protagonistes des conflits sanglants du Nord-Kivu et du Sud-Kivu do il y a lieu que cette confrence naboutisse des rsultats qui rassurent et garantissent la paix, la scurit et le dveloppement durable des provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu;
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2) Exigeons que la Rpublique du Rwanda cesser de singrer dans les questions relevant de la souverainet de la Rpublique Dmocratique du Congo et organiser rapidement le Dialogue Inter Rwandais en vue de rgler pour de bon les conflits cycliques qui dchirent la Rwanda depuis 1959 et qui ont pris en otage le peuple congolais ainsi que les institutions de la RDC; 3) Demandons la Communaut Internationale cesser avec sa duplicit et contribuer de la manire la plus efficace la rsolution des conflits qui dchirent la Rpublique Dmocratique du Congo, dont elle reste co-responsable ainsi qu la leve de lembargo pour lachat darmes impos la RDC; 4) Invitons la MONUC mettre tout en uvre pour viter les erreurs oprationnelles et stratgiques de la MINUAR au Rwanda et de lONUC en RDC;
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5) Exhortons le Peuple Congolais de lintrieur tout comme de lextrieur du pays plus de vigilance et se mobiliser dans un lan patriotique aujourdhui plus que jamais pour prvenir toutes tentatives du noyautage des attributs fondamentaux de la Rpublique ainsi que dalination de la souverainet nationale et de lintangibilit des frontires nationales hrites de la colonisation; 6) Invitons le Gouvernement de la Rpublique dapporter une assistance consquente et consistante aux centaines des milliers des dplacs de guerre au Nord-Kivu et au Sud-Kivu, et de doter les Forces Armes Congolaises et la Police Nationale Congolaise des moyens
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adquats pour laccomplissement en tout temps et tout lieu de leur mission de dfense de lintgrit du territoire national et la scurisation de la population Congolaise;
7) Faisons une mise en garde trs svre contre toute autorit Nationale ou Provinciale qui shasarderait user de son pouvoir public issu des lections gnrales et pluralistes de lanne 2006, pour sacraliser et/ou institutionnaliser limpunit sous toutes ces formes en Rpublique Dmocratique du Congo; 8) Dclarons non ngociables les matires relevant de la comptence traditionnelle des cours et tribunaux, de lArme, de lAssemble Nationale, du Snat, du Gouvernement Central,
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du Ministre de la dfense, du Ministre de lintrieur ainsi que des entits dcentralises consacres par la Constitution de la Rpublique; 9) Exigeons au Parlement de la RDC ladoption des lois organiques portant cration dune nouvelle Commission Vrit et Rconciliation ainsi que dune Commission Nationale des Droits de lHomme en y impliquant les vrais acteurs de la Socit Civile sur base des critres de comptence, crdibilit; 10) Dcidons damorcer dater de ce jour, et sur lensemble du territoire national des actions de solidarit nationale avec le Nord-Kivu et le SudKivu pour prvenir tout complot de balkanisation
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dthique,
de
moralit
et
de
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et du pillage de la Rpublique Dmocratique du Congo. Fait Kinshasa, le 16 Janvier 2008 LES PARTICIPANTS
1.3.- MEMOS SUD ET NORD-KIVU A/ Premier Appel-Mmo pressant aux
Socits Civiles du Kivu (A propos de la Confrence sur la Paix, la Scurit et le Dveloppement des Provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu) Par Joseph M. Kyalangilwa Prs. Hon. de la Socit Civile de la Province du Sud-Kivu
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Prsident du Ghreat Lakes Forumn International (Suisse) Depuis lannonce sur la de paix, lorganisation la scurit dune et le
confrence
dveloppement des provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, on a enregistr bien des ractions en sens divers. En gros, celles-ci se rsument en une principale conclusion quest linutilit de la tenue dune telle confrence. Mais, au fur et mesure que le temps passe et les populations civiles souffrent dans certains territoires du Kivu, surtout aprs que le Gouvernement Central ait pris la dcision de mettre dfinitivement fin la mutinerie, lexpiration du dernier ultimatum donn aux insurgs kundabatwaristes de rejoindre les
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camps de brassage, les voix des ennemis du Congo ont mobilis les mdias pour demander larrt de lavance des FARDC et exiger la tenue de la Confrence sur la Paix, la Scurit et le Dveloppement des Provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Parmi les tnors de la tenue de cette Confrence, on nest pas surpris de noter les pays trangers bnficiaires passifs des pillages des ressources naturelles du Kivu et les tratres congolais de tous bords qui ont lamentablement chou aux lections libres et dmocratiques de 2006. Ce sont donc les mmes congolais qui, pendant la mise en uvre des institutions dlibrment de les la Transition bloquaient du clbre mcanismes
consensus de triste mmoire ! Ces rats-l qui ntaient aux affaires que du fait du Dialogue
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inter-congolais de Sun City (2001-2003), ne dsarment paset continuent chercher et rver de revenir gratuitement aux affaires par le truchement de la tenue de la Confrence sur la Paix, la Scurit et le Dveloppement des Provinces martyres du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Comme lautorit suprme de notre pays, le Prsident Joseph Kabila Kabange lu dmocratiquement au suffrage universel direct en octobre 2006, et, tant donn que nous les Kivutiens lgendairement accueillants, hospitaliers et dmocrates invtrs et donc respectueux de notre nouvelle Constitution, nous allons contribuer la bonne tenue de cette Confrence. Comme on le sait, elle est autorise et dfinie par les dispositions de lOrdonnance
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prsidentielle N 07/075 du 20 dcembre 2007 portant convocation de la Confrence sur la Paix, la Scurit et le Dveloppement des Provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Cest bien dommage que lon ait omis le Maniema qui fait partie intgrante du Grand Kivu (ancienne province du Kivu que Mobutu dcoupa en trois provinces en 1988, sans lavis pralable des Kivutiens! Ces trois provinces sont dailleurs complmentaires tous points de vu). Existent-ils des conflits intertribales au Kivu ? La rponse cette question est NON et JAMAIS. Si un moment donn, surtout au moment des provincettes en 1963, certains politicards voulaient lpoque instrumentaliser leurs tribus
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dorigine pour se tailler une place aux affaires, bien que ntant pas encore mures en politique, ces tribus-l avaient vite compris les inconvnients des enjeux et nhsitrent pas, au besoin, massacrer leurs prtendus leaders. Les exemple en sont lgion. Nos jeunes gnrations doivent lire la collection des publications ongo Congo 1967 , soit 10 volumes [Les Dossiers du C.R.I.S.P.], CRISP Bruxelles et INEP Kinshasa. Tout rcemment cest--dire depuis 1998, les populations du Kivu se sont retrouves maintes reprises dans les assises provinciales, soit gouvernementales, soit organises dans le cadre de la Socit Civil., Les conclusions des rapports finaux de toutes ces assises sont disponibles et
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disent pratiquement la mme chose sur la problmatique des conflits au Kivu. Cest bien regrettable que les destinataires desdits rapports manquent de volont politique pour rpondre avec bienveillance aux proccupation maintes fois exprimes, des populations que Gouvernement congolais et la Communaut internationale sont senss protger. A titre illustratif, qua-t-on fait des rsolutions et recommandations des Confrences Provinciales sur la Reconstruction de toutes provinces de la RDCongo et particulirement des Provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, tenues en janvier 1998 ? Qua-t-on fait des rapports des confrences, colloques et sminaires-ateliers tenus par les Socits Civiles du Kivu sur les pralables la Paix, la Scurit et le
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Dveloppement
du
Kivu ?
Nous
avons
maintenant les institutions politiques incarnes et diriges par les mandataires issus des lections libres et dmocratiques. Nous avons une Constitution adopte par le Peuple Congolais et promulgue par le Prsident de la Rpublique en date du 18 fvrier 2006. Que faut-il encore comme lgitimit aux institutions politiques en place pour agir et ragir souverainement pour dfendre lindpendance et lintgrit du territoire, pour protger et garantir la Paix, la Scurit du Peuple Congolais ? Cest pourquoi, les organisateurs de cette
Confrence doivent tre lcoute permanente, linstar de la Socit Civile, de toutes les communauts du Kivu et des dlgus des
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autres
provinces, de du
bien ces
lire
et
analyser des leurs
objectivement toutes les recommandations des mmorandums Nord-Kivu et communauts, et de coordinations provinciales des Socits civiles du Sud-Kivu composantes, les dclarations de ces mmes communauts vivant ltranger (Diaspora). On trouve dj sur internet les mmorandums des ressortissants du Kivu aux USA, Canda, Belgique, France, Angleterre, Afrique du Sud, etc..entre autres des Nande, Bavira, Lega, Shi, Bembe, Hunde, Fuliru et dautres sont en cours. De grce, il est demand la coordination du Secrtariat Technique de cette Confrence de n absolument rien ngliger et donc de tout acter et enfin de tout publier dans les actes de cette Confrence et de les afficher sur un site internet
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ad hoc linstar de celui de la C.E.I. (Commission Electorale Indpendante) lors des lections de 2006. Comme la CNS (Confrence Nationale
Souveraine du 7 aot 1991 au 6 dcembre 1992), la RTNC doit tout faire pour que tous les Congolais puissent suire les travaux de cette Confrence. La RTNC qui est maintenant sur internet devra mettre les bouches doubles pour que les compatriotes de la diaspora suivent chaque jour cette Confrence.
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87
Comment
mettre
dfinitivement
fin
laventure meurtrire de Kundabatware et tous ceux qui le soutiennent ? Le Prsident de la Rpublique et Chef de lEtat est le garant de la bonne marche de toutes institutions de notre Pays. Il lui incombe donc de faire appliquer par le Gouvernement les dispositions de la Constitution, notamment ses articles 63 (alinas 1 et 3) et 64. Donc cest par la force que le Gouvernement doit mettre dfinitivement fin aux aventures de Kundabatoire, ses hommes et tous les tratres congolais bien connus qui le soutiennent. Ils doivent tous, sans distinction rpondre immdiatement de leurs actes devant la Cour Pnale Internationale de La
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Haye dont les enquteurs sont attendus au Kivu en janvier 2008. Pour russir cette opration, le gouvernement, toutes les provinces du pays et les hommes daffaires fronts. doivent Arrter et rsolument soutenir tous nos les vaillants lments de lq FARDC aux diffrents sanctionner commandants des FARDC qui sont de mche avec les kundabatwaristes et loiger du Kivu tous les lments des FARDC jadis dans les rangs de Kundabatware. Et les FDLR (Groupes arms des rfugis Hutu-rwandais) ? Comme tout le monde le sait, les rfugis Huturwandais ont t dverss au Kivu, sans contrle
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rglementaire aux frontires congolaises en juillet 1994, par la dcision de lONU excute par les soldats franais sous lOpration Turquoise. Il y a plus de 17.000 casques bleus de lONU dont le mandat vient dtre prorog juquau 31 dcembre 2008. Il incombe la Communaut internationale qui sest toujours drobe de son obligation, cest--dire celle obligeant lONU travers la MONUC arrter et dsarmer toutes les les forces ngatives trangres prsentes dans lEst de la RD Congo. Ensuite, rapatrier ces rfugis au Rwanda et en Ouganda, leurs pays dorigine. Ceux de ces rfugis qui refuseront de rentrer dans leurs pays, que le UNHCR leur trouve les pays dasile. Depuis longtemps ces rfugis, notamment les Hutus-rwandais ont exig de la Communaut internationale dorganiser une
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confrence nationale inter-rwandaise (Hutu ; Tutsi et Twa) permettant ces ethnies rwandaise qui parlent la mme langue et qui ont la mme culture, de trouver ensemble sous les auspices de lONU, les voies et moyens dinstaurer une vritable dmocratie au Rwanda. Car, le rgime de police actuel Kigali ne parviendra jamais restaurer la paix vritable au Rwanda. Le Rwanda de Paul Kagame doit suivre la voie du Burundi compos de trois mmes ethnies et qui est actuellement sur les bons rails dun Etat dmocratique avec les institutions politiques issues des urnes. Le rgime actuel Kigali se perd inutilement dans des rveries hgmoniques quavaient tentes ces anctres dont leurs rois laissrent leurs peaux sur les champs de batailles le long de la Ruzizi prs de
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Bukavu. Leurs tombes y sont encore tristement visibles. Que dire la Communaut internationale et leurs ambassadeurs prsents la
Confrence ? Tout le monde a suivi, lannonce de la tenue de cette Confrence Goma, les dclarations de certains diplomates accrdits Kinshasa sur les antennes de la RTNC (Radio et Tlvision Nationale Congolaise) et dans les mdias occidentaux, ont demand avec insistance ; non seulement dassister aux sances inaugurale et finale, mais participer aux travaux de la Confrence Goma. Nous avons not parmi ces diplomates les reprsentants des pays
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bnficiaires passifs des pillages des ressources

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naturelles du Kivu quils importent officiellement du Rwanda et de lOuganda. Les Congolais doivent avoir le courage de pointer du doit accusateur les reprsentants des USA, GrandeBretagne, Allemagne, Belgique etc..qui achtent Kigali et Kampala les produits miniers pills au Congo et partant, soutiennent directement linscurit au Kivu. Tous les leaders des Socits civiles du Kivu ont lu et relu tous les rapports de lONU sur les exploitations illgales et les pillages systmatiques des ressources naturelles de la RDCongo et autres richesses des Congolais. En outre, il y a beaucoup de rapports sur ces exploitations illgales des minerais de la RDCongo et la route que suivent ces produits recherchs par les industries stratgiques
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occidentales, causes principales de plus de 4

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millions de congolais massacrs innocemment sur lautel du coltan, pyrochlore, diamants, or, cassitrite, tungstne, pour ne citer que ceux-l. Plus de 300.000 femmes sans distinction dges, sauvagement violes, humilies dont plusieurs sont devenues sropositives : sans compter le nombre denfants sans pres ns de ces relations forces. Ils constituent une bombe retardement pour la socit congolaise. Nous souhaitons enfin aux dlgus des Socits civiles de se comporter dignement comme dhabitude, de dpassionner les dbats, de relancer let de maintenir constantes toutes les bonnes recommandations prcdemment prises par cette Institution, quitte au besoin, les actualiser et les adapter pour la Paix, la
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Scurit et la Reconstruction des Provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Cest le meilleur cadeau que la Socit civile puisse offrir, en cette deuxime anne de lq Troisime Rpublique, aux paisibles, accueillantes, hospitalires et entreprenantes populations du Kivu. Fait Sirnach (Suisse), ce 31 dcembre 2007.
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B- Deuxime Appel-MEMO au nom des ressortissants du Sud-Kivu eu gard linscurit ambiante ELEMENTS DANALYSE SUR LES CAUSES DU TERRORISME CIBLE CONTRE LARCHIDIOCESE DE BUKAVU Ce 09 Dcembre 2009 Par le Prof. Abb Richard MUGARUKA M. (Document danalyse destin au comit de crise de lArchidiocse de Bukavu) NOTE DE RAPPEL :
Ce travail est une suite logique dun travail plus fouill ayant fait lbjet dune Confrence Kinshasa et dun article publi par la Communaut chrtienne de Montral (44pages), au Canada (en voici les rfrences) :
Communaut Catholique Congolaise de Montral

Tl. : (514) 264 70 32 ; E-mail : cccmontreal@yahoo.fr (FIDES QUAERENS INTELLECTUM)
Situation scuritaire lEst de la RDC et voies de la paix

Confrence lintention des chrtiens de la Paroisse St Luc de Kinshasa ; Sur linitiative de la Commission Justice et Paix Abb Richard MUGARUKA. Kinshasa, le 26 avril 2009 =============================================== 96
Au del de l'motion lgitime et justifie suscite par les assassinats cibls contre les prtres, les religieux, les religieuses et les institutions de l'archidiocse de Bukavu, une rflexion et une analyse objectives s'imposent ce sujet. Il faut, en effet, viter d'une part, de prsenter comme un fait divers ou un accident du au hasard, une situation dont la rptition pose problme, et d'autre part, de laisser s'installer cette pratique criminelle, injuste et traumatisante contre des innocents. Pour endiguer cette drive, il est important et urgent d'en rechercher et den lucider les causes. Pourquoi Bukavu, et, en particulier, l'archidiocse de Bukavu, ses prtres, ses religieux et ses religieuses et ses institutions ? Avant de tenter de rpondre cette il est important de noter que, dans la plupart des cas, ces crimes rptition dirigs contre les ecclsiastiques et les religieux de larchidiocse de Bukavu, ont t perptrs, selon les tmoins, par des hommes arms, en uniforme militaire.
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Il sied galement de signaler que les quatre derniers actes criminels sont intervenus au cours des trois derniers mois : - attaque et pillage du presbytre et prise des prtres en otage Ciherano le 3 octobre 2009 20h et leur libration contre paiement dune ranon le surlendemain ; - attaque et pillage du complexe scolaire de Nyangezi dirig par les frres maristes, le 5 octobre 2009 19h ; - attaque du presbytre de Kabare et assassinat par balle de labb Cizimya Daniel, le 6 dcembre 2009 2h ; - assassinat par balle de la sur Denise au monastre cistercien de Murhesa, le 7 dcembre 19h. Ces assassinats sinscrivent dans la srie de nombreux autres perptrs, ces deux dernires annes, dans le Sud Kivu et surtout Bukavu, contre des civils innocents, et en particulier contre les leaders dopinion, notamment les journalistes et les chefs coutumiers.
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Enfin, aucune des enqutes judiciaires engages na jusquici abouti des rsultats probants. Il faudrait attendre leurs conclusions pour se prononcer dfinitivement sur les faits et tablir les responsabilits. Toutefois, dfaut de tout dispositif prventif, il y a lieu de craindre que la srie noire ne sarrte pas l.
Par ailleurs, comme nous le verrons, les causes de cette situation ne sont pas principalement locales : elles relvent des dcisions prises par les dirigeants du pays au niveau national dans le contexte dun Etat congolais affaibli et sinistr, et en rapport avec la configuration gopolitique et gostratgique actuelle de la sous rgion des Grands Lacs dAfrique et du monde. Cest donc ces diffrents niveaux quil faut porter le dbat et examiner cette situation, si lon veut y apporter une solution adquate. Quelles sont donc les causes de ce terrorisme dirig contre lEglise catholique Bukavu, qui fait
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penser un processus de somalisation dans le Kivu ? Et quelles sont les pistes de solution susceptibles dtre explores et exploites ? A. LES CAUSES 1. Les causes apparentes ou immdiatement perceptibles a) Les prtres et les religieux sont des tmoins gnants des viols, des massacres et des violations des droits de l'homme massivement perptrs dans cette rgion depuis 1996 par les diverses rebellions et factions armes y compris les Forces armes de la Rpublique dmocratique du Congo. Depuis limplication directe de lONU dans la transition en RDC, ces crimes se commettent sous l'oeil impuissant et coupable de la MONUC qui se contente de les dnoncer sans les prvenir ou les empcher, et surtout, sans assurer, conformment son mandat, la protection des populations civiles innocentes.
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b) Nul nignore le rle de premier plan jou par lArchidiocse de Bukavu, sous la houlette de ses vques successifs, dans la rsistance populaire linvasion et lassujettissement de la RDC par diverses coalitions politico militaires rwandocongolaises illgales qui mnent une guerre meurtrire dans le pays depuis 1996 ce jour. De l considrer lEglise catholique comme linstitution abattre pour briser la rsistance populaire lhgmonie rwandaise qui sest installe et se renforce dans la rgion la suite de la faiblesse et de la capitulation militaires et diplomatiques de Kinshasa face Kigali, il ny a quun pas qui a t franchi. La tactique choisie cette fin, cest le terrorisme cibl contre lArchidiocse de Bukavu, ses prtres, ses religieux et religieuses, et ses institutions.
c) Les prtres et les religieux ainsi que les institutions d'Eglise constituent des
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caisses de rsonnance de l'inscurit qui rgne dans la rgion et de l'incapacit de l'Etat protger ses populations et de restaurer l'autorit de l'Etat. Lassassinat des prtres et des religieux est mdiatis, tandis que les crimes, plus nombreux mais tout aussi crapuleux, perptrs contre des civils sont moins connus et suscitent moins de ractions et d'motion dans l'opinion aussi bien locale et nationale qu'internationale. Les trois assassinats des journalistes Bukavu, assassinats jusquici non lucids, participeraient de la mme stratgie du choix port sur des cibles susceptibles dune large mdiatisation et donc dinfluence dans lopinion tant nationale quinternationale.
d) Les groupes arms non gouvernementaux chercheraient attirer l'attention nationale et surtout internationale sur leurs revendications, dans lespoir de dcrocher des ngociations
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politiques dbouchant sur des accords qui leur permettraient d'accder au partage du pouvoir tout en chappant la justice. Cette pratique immorale et antidmocratique a t institutionnalise depuis la transition, en RDC avec la formule 1+4. Elle a t soutenue et installe avec la complicit de la communaut internationale. Les soldats de larme nationale, quant eux, recourraient au crime afin d'attirer l'attention sur leur situation salariale et sociale dsastreuse (sous-paiement, impaiement, retard de paiement, dtournement de leur solde et de leurs rations alimentaires par les officiers...).
2. Les raisons politiques, gostratgiques et gopolitiques
a) La poursuite du plan de la balkanisation de la RDC et de l'annexion de sa partie orientale au

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Rwanda : Cet objectif qui n'a pas t possible de raliser par la guerre, na pas t abandonn. Sa concrtisation se poursuivrait par de nouvelles stratgies consistant crer et maintenir lest du pays un climat d'inscurit qui dmontre l'incapacit de l'Etat congolais pacifier, scuriser, grer et gouverner cette partie de son territoire1. Ce plan de la balkanisation de la RDC est en cours avec la complicit de lEtat congolais incapable de maitriser sa dmographie, de contrler le flux migratoires ses frontires et de scuriser son territoire. Bien plus, le premier bnficiaire de ce plan, notamment le Rwanda qui y trouverait la solution son problme crucial de surpopulation et dinsuffisance
1 Sous le titre vocateur Bakanisation en marche : changement de mthodes , le quotidien kinois Le Potentiel, du 19 octobre 2009, crit : Floraison dtudes sur la problmatique du dveloppement des pays africains. Quatre thses ont tendance a merg pour expliquer cette situation : tendue gographique, densit dmographique, ressources naturelles et monte en puissance de lethnicisme. Des thories qui vont lencore des objectifs de lUnion africaine de russir lintgration sous-rgionale, tant sur le plan conomique et politique, mais qui favorise la cration des Etats nains . Le Soudan, le Nigeria, lAngola et la RDC sont viss. Comme pour dire , la balkanisation a la peau dure .
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despace vital, est parvenu simposer militairement et diplomatiquement, sur la RDC fragilise par une guerre dusure, par la mauvaise gouvernance et par la corruption, lincurie et la vnalit de bon nombre de ses dirigeants. Prenant acte des rapports rels de force entre Kigali et Kinshasa, la communaut internationale a impos celle-ci lacceptation de lhgmonie rwandaise dans la rgion et le partage des ressources et de territoire congolais avec ses voisins, ouvrant, de ce fait, la voie un processus larv de lannexion du Kivu au Rwanda2.
2 Voici ce que rapporte ce sujet un article paru dans le quotidien kinois La Tempte des Tropiques, du 25 Novembre 2009, sous le titre vocateur : Prolifration de maquis et afflux des rfugis rwandais. Le Kivu subit une annexion silencieuse : Les instigateurs et les partisans de ce plan machiavlique l'auraient-ils enterr, ou auraient-ils tout simplement temporis? Le regroupement des belligrants majeurs et mineurs Kinshasa, gratifis des primes d'encouragement la guerre avec leur coparticipation la gestion du pays qu'ils venaient de piller et de ravager; le processus lectoral dont sont sortis les nouvelles institutions et leurs animateurs; l'accord de Nairobi sign entre Kinshasa et Kigali, la confrence de Goma sanctionne par un acte d'engagement sign par le gouvernement et tous les groupes arms oprant au Kivu ; l'installation Goma d'une structure supranationale permanente compose des Plnipotentiaires de certaines puissances d'Europe occidentale et d'Amrique du Nord ;le brassage ; les oprations militaires combines RDC-Rwanda au Nord Kivu ; l'intgration des lments du CNDP dans les institutions; les oprations Kimia II etc. Toutes ces stratgies n'ont pas mis fin la guerre et ramen la paix au Kivu. La
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b) Ce climat de ni guerre ni paix qui perdure dans l'est de la RDC continue favoriser l'exploitation illgale des ressources naturelles et stratgiques dont regorge cette partie du pays, par les rseaux maffieux tatiques et non tatiques, nationaux et internationaux mis en place la faveur de la guerre et qui ont leurs bases de transit dans les pays limitrophes, notamment le Rwanda et l'Uganda et mme le Burundi. Les rapports successifs des experts de lONU ont bien identifi ces rseaux maffieux demeurs actifs jusqu ce jour, avec la complicit des Etats voisins et autres
situation va toujours de mal en pis. Les rapports de la Monuc et des ONG de dfense des droits de l'homme aussi bien internationales que nationales dcrivent dramatiquement cette situation, tant et si bien que d'autres parmi elles s'attirent le foudre du pouvoir. Le pourrissement d'une situation chronique qu'on ne parvient pas matriser ou endiguer, peut la longue devenir le fait accompli. C'est vers l que le Kivu s'achemine.. La balkanisation peut s'oprer par des procds directs ou indirects, tous les chemins menant Rome. La faillite de toutes les stratgies et la persistance de l'imbroglio sur le terrain n'autorisent pas pressentir le contraire. Des groupes arms rebelles font allgeance aux institutions lgales du pays, sont intgrs dans l'arme rgulire et mls aux oprations de pacification. D'autres, par contre, dj repentis et familiariss avec les FARDC, font dfection et retournent dans le maquis .
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occidentaux et asiatiquesexplicitement identifis et connus3, qui les hbergent. c) La tactique de la diabolisation systmatique de tous les leaders politiques et religieux Bashi4 par le
3 On peut notamment lire dans le Rapport n S/2008/773 du 12/12/ 2008 du Conseil de scurit de lONU, aux 128 et 129 ce qui suit. Au 128 : Selon le Centre dvaluation, dexpertise et de certification des substances minrales prcieuses et semi-prcieuses (CEEC), en 2007 la RDC a export officiellement lest du pays peu prs 14.694tonnes de cassitrite, pour une valeur denviron 45 millions de dollars US ; 1.193 tonnes de wolframite, pour une valeur denviron 4.270.000 dollars ; et 393 tonnes de coltan pour une valeur denviron 3.620.000 dollars. Les statistiques officielles du CEEC indiquent que pour lanne en cours (2008) le volume des exportations de cassitrites avait dj atteint prs de 12.000 tonnes en juillet, pour une valeur estime environ 127 millions de dollars en raison des pics enregistres dans le cours de ltain avant que les prix des produits de base ne chutent sur les marchs mondiaux. La production du coltan avait alors atteint prs de 300 tonnes,, pour une valeur denviron 5.420.000 dollars. En 2007, 105 kilogrammes dor ont t officiellement produits. Le Groupe estime que touts ces chiffres sont trs en dessous de la ralit, en raison notamment de la sous-estimation systmatique de la teneur en minerai, il a reu des tmoignages fiables dexportations massives en contrebande dans les papys voisins. 129. La cassitrite, le coltan et le wolframite sont officiellement export par des entreprises installes en Belgique, au Rwanda, en Malaisie, en Thalande, au RoyaumeUni de Grande Bretagne et dIrlande du Nord, Hong Kong (Chine), au Canada, en Fdration de Russie, en Autriche, aux Pays-Bas, en Suisse, en Inde, aux Emirats Arabes uni et en Afrique du Sud. Les principaux points dexportation de ces minerais sont Mombasa et Dar-s-Salaam. La cassitrite et le coltan sont utiliss dans lindustrie lectronique, tandis que le wolframite entre dans la composition du tungstne. Lor sort en contre bande par les pays voisins avant de rejoindre principalement les Emirats arabes unis et lEurope . 4 Voir Jeune Afrique n 2514, du 15 au 20 mars 2009, la page 42, dans la grande interview de Paul Kagame, o ce dernier, contre tout respect du principe de
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lobby tutsi qui les fait passer pour des "racistes" afin de briser, en la dcapitant, la rsistance populaire congolaise du Kivu la politique hgmonique, expansionniste, militariste et prdatrice du rgime de Kigali. LL EE NNSS Munzihirwa, Kataliko, anciens archevques de Bukavu pendant la guerre...ont t ainsi faussement accuss de tribalisme et de racisme par le lobby tutsi afin d'dulcorer et de dcrdibiliser leur action prophtique en faveur de la paix et leur dnonciation des violations massives des droits de l'homme et des viols et des massacres odieux perptrs contre les populations civiles innocentes. Aujourdhui, S.E. Mgr Maroyi Franois Xavier fait l'objet de la mme diabolisation au sein des officines des ambassades occidentales Kinshasa, qui, dans leur navet et leur habituelle complaisance
paralllisme de forme, sen prend Vital Kamerhe, alors prsident de lAssemble nationale, qui ntait pas son homologue.
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envers Kigali en raison de leur responsabilit dans le gnocide au Rwanda, se laissent facilement manipuler et intoxiquer par le mme lobby tutsi, infiltr dans toutes les organisations internationales, et mme au sein des institutions d'Eglise. Aujourd'hui, l'Archidiocse de Bukavu est exclu lorsqu'il s'agit d'accorder des aides financires internationales des pays de lUE, dans le cadre du processus de la pacification de l'est de la RDC, sous le prtexte que les prtres de Bukavu et leur pasteur seraient des racistes anti-tutsi, traumatiss par la guerre. Ce faisant dailleurs, on inverse les rles : les bourreaux coupables prennent la place des victimes innocentes, et ces dernires deviennent paradoxalement les bourreaux et les coupables. Quelle injustice !
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d) Lincapacit de lEtat congolais scuriser et protger sa population. Sur le plan militaire et scuritaire, lchec des oprations militaires Umoja wetu, Kimya I et Kimya II a t constat et dnonc par le rcent rapport des experts de lONU5. Le commandant de la
5 Voir Rapport confidentiel du Groupe des experts de lONU sur la RDC, rapport datant du 9 novembre 2009 et rfrenci par les journaux belges La Libre Belgique et Le Soir , du 25 novembre 2009. Selon le journal Le Soir, les rebelles hutus rwandais qui svissent dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo ont bti un rseau de financement et de soutien international qui fait chec toute tentative de neutralisation .
Voir surtout le rapport n S/2009/603 du 23 novembre 2009 du Conseil de Scurit de lONU qui
conclut que les oprations militaires menes contre les Forces dmocratiques de libration du Rwanda (FDLR) nont pas permis de dmanteler les structures politiques et militaires de cette organisation sur le terrain dans l.est de la Rpublique dmocratique du Congo. Le nombre croissant des combattants des FDLR qui font dfection et l'expulsion temporaire des FDLR de bon nombre de leurs bases ne constituent qu'un succs partiel puisque ce groupe arm .est reconstitu en plusieurs lieux dans les Kivus et continue de recruter de nouveaux combattants. Le rapport montre que les FDLR continuent de bnficier d'un appui rsiduel mais important d'officiers suprieurs des Forces armes de la Rpublique dmocratique du Congo (FARDC), en particulier dofficiers de la 10e rgion militaire (Sud-Kivu), et qu elles ont conclu des alliances stratgiques avec d'autres groupes arms aussi bien dans le Nord-Kivu que dans le Sud-Kivu. Les FDLR ont utilis des rseaux d'appui extrieurs rgionaux et internationaux sur le terrain pour contrecarrer les effets de Kimia II (opration militaire dirige par les FARDC contre les FDLR), notamment des rseaux en place au Burundi et en Rpublique-Unie de Tanzanie. Le Groupe dexperts a galement tabli que les FDLR disposent dun vaste rseau international dans la diaspora qui participe la gestion quotidienne du mouvement, la coordination des activits militaires et du trafic d'armes et la gestion des activits financires. Le rapport prsente deux tudes de cas sur la participation de personnes lies des
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organisations confessionnelles. Le Groupe a enqut sur l'exploitation en cours des ressources naturelles par les FDLR dans les Kivus, notamment des gisements d'or et de cassitrite qui, selon ses calculs, continuent de fournir des millions de dollars de financement direct aux FDLR. Le rapport montre comment les rseaux d'exploitation dor des FDLR sont troitement imbriqus aux rseaux de commercialisation oprant en Ouganda et au Burundi ainsi que dans les mirats arabes unis. Le Groupe relve aussi quun certain nombre d'entreprises d'exportation de minraux, dont certaines ont t cites dans son prcdent rapport en 2008, poursuivent leurs transactions commerciales avec les FDLR. Le rapport montre que les acheteurs finals de cette cassitrite sont notamment la Malaysia Smelting Corporation et la Thailand Smelting and Refining Company, proprits de Amalgamated Metals Corporation, socit du Royaume-Uni. Le rapport contient une analyse sur l.intgration des groupes arms non tatiques dans les FARDC dans le cadre du processus d.intgration acclre entam en janvier 2009 ainsi qu'avant et pendant les oprations militaires conjointes des FARDC et des Forces de dfense rwandaises (FDR), Umoja Wetu et Kimia II. Dans ce contexte, les officiers du Congrs national pour la dfense du peuple (CNDP), en particulier le gnral Bosco Ntaganda, dtiennent toujours des armes lourdes acquises pendant leur priode de rbellion, alors mme qu.ils sont officiellement intgrs dans les FARDC et contrlent toujours des activits gnratrices de revenus et des administrations locales parallles. Le Groupe prsente aussi des preuves documentaires indiquant que le gnral Ntaganda continue d'agir en tant que commandant en second de l'opration Kimia II. Les officiers du CNDP dploys dans le cadre de lopration Kimia II des FARDC ont tir profit de leur dploiement dans des rgions riches en ressources minrales, notamment la mine de Bisie Walikale, au Nord-Kivu, et dans le territoire de Kalehe, au Sud-Kivu. Dans ces rgions, les commandants des FARDC sur le terrain sont d'anciens officiers du CNDP. Le Groupe prsente dans le rapport des preuves indiquant que des responsables militaires du CNDP ont directement particip l'approvisionnement en minraux dentreprises dexportation installes dans le NordKivu et le Sud-Kivu, dont certaines sont galement des fournisseurs des mmes socits internationales susmentionnes.
Le Groupe a vrifi l'application du paragraphe 5 de la rsolution 1807 (2008), dans lequel le Conseil de scurit a dcid que tous les tats =============================================== 111
MONUC, le gnral Babacar Gaye a dclar la presse6, en novembre dernier, que les lments du FDLR nont t neutraliss qu 35%, tandis que les experts de lONU ont, dans leur dernier rapport, signal que le FDLR recrute des nouveaux combattants au Rwanda et quil les fait entrer en RDC par le Burundi et lUganda7. Pendant ce temps, les
devront notifier au Comit des sanctions tout envoi darmes ou de matriel connexe en Rpublique dmocratique du Congo et toute fourniture d'assistance ou de services de conseil ou de formation ayant un rapport avec la conduite d'activits militaires dans le pays, dautant qu'il a dcouvert que du matriel militaire des FARDC tait constamment dtourn au profit de groupes arms non gouvernementaux, notamment les FDLR. Le Groupe a relev, preuves irrfutables l'appui, des livraisons irrgulires darmes la Rpublique dmocratique du Congo en provenance de la Rpublique populaire dmocratique de Core et du Soudan ainsi que des livraisons de camions et d'aronefs qui ont t utiliss par les FARDC. Le rapport rvle aussi que certains tats n.ont pas notifi au Comit des sanctions les services de formation quils fournissaient aux FARDC .
6 Voir le quotidien kinois, Le Palmars, n 4682, du 13 Novembre 2009 o lon peut lire que selon le Gnral Babakar Gaye, commandant de la MONUC, prs de 35% des combattant FDLR ont t neutraliss depuis le lancement de leur traque dans les provinces du Nord Kivu
7 Contrairement aux ides reus, les combattants FDLR en action dans les deux Kivu ne sont pas tous issus du groupe des prsums gnocidaires rfugis en RDC en 1994. Le recrutement de nouveaux =============================================== 112
populations civiles innocentes du Kivu, en errance la suite des oprations militaires contre les FDLR, continuent tre victimes des viols, des exactions de tous genres (maisons incendies, assassinats) de la part de tous les groupes arms trangers et nationaux. Lintgration des Tutsi Rwandais dans les FARDC, loccasion du brassage des troupes du CNDP, la suite des accords de dcembre 2008 et de lopration Umoja wetu, a renforc le caractre htroclite et la non fiabilit de larme
combattants se poursuit, encore aujourdhui, partir du Rwanda, via le Burundi et lUganda, dans la communaut des Hutus, qui subit le despotisme tutsi au pouvoir Kigali dans un pays o les Hutus reprsentent 85% de la population. Voici ce que rapporte ce sujet le 19 du Rapport n S/2009/603 du 23 novembre 2009 du Conseil de Scurit de lONU : La MONUC a indiqu que, de janvier au 30 octobre 2009, 1
261 combattants des FDLR se sont rendus, accompagns de 1 785 personnes charge au total, ce qui reprsente environ deux fois le nombre de combattants des FDLR rapatris et trois fois le nombre total enregistr de personnes rapatries entre la signature du Communiqu de Nairobi en 2007 et la fin novembre 2008. Pendant ce temps, les FDLR ont effectu de nouveaux recrutements de Hutus congolais et de quelques Hutus rwandais qu.ils ont fait entrer dans le pays par le Burundi et lOuganda. Il est par consquent difficile de dterminer si les effectifs des FDLR qui, selon les estimations du Groupe, atteindraient 6 000 8 000 combattants en 2008, ont considrablement diminu ..
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nationale congolaise. Ce sont ces units brasses, conglomrats de bandes armes, dont certains commandants issus du CNDP ( ndrl : et des FDRL) continuent rester infods Kigali, qui sont dployes dans le Kivu dans le cadre de lopration Kimya II. Une bonne part des crimes, des viols, des vols, des assassinats et des violations des droits de lhomme leur est imputable et leur est effectivement imput par de nombreux rapports de la MONUC et des organisations humanitaires prsentes sur le terrain. e) Sur le plan diplomatique, la RDC na t capable ni de gagner la guerre contre le CNDP(arm par Kigali), ni de ngocier une vraie paix. Ce qui pousse le Rwanda continuer tirer profit de sa victoire militaire et diplomatique pour mieux asseoir son hgmonie dans la sousrgion et favoriser le dversement dune partie de sa population dans le Nord Kivu. Lexistence dune administration parallle dans le Masisi et dans Rutshuru illustre
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bien cette prsence persistante du CNDP, dont les accointances avec Kigali ne sont pas dmontrer. Bien plus, la rcente tentative avorte de linvasion de lest par les Tutsi la frontire burundaise, et linvasion en cours, du territoire de Rutshuru par des dizaines de milliers de rwandais dmontrent combien la rgularisation des relations diplomatiques entre la Kinshasa et Kigali a t un march des dupes. f) Sur le plan politique, lopacit et labsence du dbat dmocratique qui ont entour Umoja wetu, Kimya I et Kimya II, et lintgration des rwandais prsents dans le CNDP au sein des FARDC par le truchement dun brassage prcipit et empirique, continuent alimenter les frustrations et les incomprhensions de la population congolaise qui assiste mduse au bradage de lintgrit du territoire et de la souverainet nationale. En ngociant la paix avec le Kigali sans lappui et en dehors du peuple congolais,et aprs des
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revers militaires devant Nkunda, Kinshasa sest fragilis davantage et sest lui-mme condamn une capitulation sans condition et aux consquences prjudiciables lintrt national. Bien plus, les FARDC continuent entretenir des liens rsiduels de complicit avec les FDLR, au point quil y a lieu de se demander si les oprations militaires en cours ne sont pas des simulacres destins couvrir des trahisons inavouables8.
8 Le Rapport S/2009/603 du Conseil de Scurit de lONU, en son 21, a notamment mis au jour les liens rsiduels mais importants qui existent entre les FARDC et les FDLR. . Explicitant cette assertion, le rapport poursuit en son 23 : Le Groupe a tabli la ralit de plusieurs cas de dtournements darmes et de munitions issus des stocks des FARDC au profit de plusieurs groupes arms non tatiques, en particulier les Ma Ma, le Front national de libration (FNL)2, les Forces rpublicaines fdralistes (FRF) et les FDLR. Nonobstant les oprations militaires entreprises par les FARDC contre les FDLR, il a runi des preuves et des tmoignages attestant de la participation de certains officiers de ces mmes FARDC, notamment de hauts responsables contrlant la dixime rgion militaire (Sud-Kivu), des dtournements dlibrs de matriel militaire. Les cas constats ne donnent pas une image complte de ltendue du soutien matriel que les FARDC apportent aux groupes arms non tatiques. Le Groupe nen estime pas moins que les autorits de Kinshasa sont conscientes de certaines de ces fuites sans pour autant prendre les mesures qui conviennent, ce qui est prjudiciable au contrle que les FARDC sont censes exercer sur leurs propres stocks internes, ainsi qu leurs oprations militaires contre les FDLR. Le Groupe a constat une tentative de dtournement de matriel militaire dans la dixime rgion militaire en dcembre 2008 et corrobor plusieurs autres cas de dtournement ayant eu lieu en 2009 grce dcouverte, avec la collaboration de la MONUC, de caches darmes et laide de
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Kinshasa porte la responsabilit de la situation scuritaire chaotique conscutive aux accords rwando-congolais de dcembre 2008, demeurs jusqu ce jour secrets. Et lorsque la population qui en est victime sen plaint, certains dirigeants lui rtorquent cyniquement que cest elle, la population, qui est complice des FDLR qui la maltraitentIls orchestrent une campagne systmatique de dsinformation sur la situation scuritaire quils ne matrisent pas. Certains croient soutenir le rgime en demandant la population de sorganiser pour se dfendre contre les soldats indisciplins de larme nationale dont certains lments se rendent coupables de viols, de massacres, dexactions et de graves violations des droits de lhomme. Alors quil revient au commandement militaire dencadrer les
plusieurs tmoignages recueillis au cours de ses travaux dans le Sud-Kivu, dont ceux fournis par des responsables de la justice militaire.
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soldats et dassurer la discipline au sein de larme, certains dirigeants se croient en droit de dfendre, avec un cynisme et une arrogance mprisants, ces criminels, en sen faisant ainsi les complices. En tout tat de cause, un gouvernement qui nest pas en mesure dassurer la scurit de sa population, devrait dmissionner. Chercher transformer en vertu une telle incapacit, relve de la prostitution intellectuelle et dun militantisme politique irrationnel et contreproductif. La scurisation de la population constitue, en effet, la mission et le devoir primordiaux de tout Etat. B. Quelques solution pistes de rflexion et de
Le problme de linscurit persistante lest de la RDC sinscrit dans le contexte global de la dfaillance, de la dliquescence, de la faiblesse et de la dmission de lEtat congolais. Il ne pourra tre rsolu de manire dfinitive que par la restauration de
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lEtat congolais et de son autorit sur lensemble du territoire. Cette restauration de lEtat repose sur quatre piliers : une classe dirigeante comptente, honnte et acquise la bonne gouvernance ; une justice indpendante et impartiale et efficace ; une administration apolitique et rigoureusement organise ; et enfin, une arme rpublicaine, performante et dissuasive. Plus immdiatement, dans lest de la RDC, il faudrait : Sur le plan interne, demander et obtenir : - lencasernement de toutes les units militaires brasss et leur transfert dans des camps situs dans les provinces de louest du pays ; - la planification de leur dmobilisation progressive et de leur insertion socio-conomique ;
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- leur remplacement par des units rpublicaines, disciplines et mieux encadres ; - la protection des populations civiles innocentes et des dplacs en errance dans la rgion ; - la mise en place dune justice rigoureuse et efficace, charge des dossiers des viols, des incendies des villages, des assassinats et des autres violations des droits de lhomme ; - la dclassification et la revisitation en toute transparence par lAssemble nationale, des accords de paix conclus en dcembre 2008 et portant sur lopration militaire conjointe rwando-congolaise Umoja wetu. - lvaluation par une commission parlementaire, des rsultats des oprations militaires Kimia I et Kimia II et du dossier de linvasion du Kivu par des
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Rwandais se faisant passer pour des rfugis congolais ; - lvaluation globale, par une autre commission parlementaire, de la situation scuritaire lest de la RDC, notamment dans les Ul, en Ituri, dans le Nord Kivu et le Sud Kivu. - la mise en place dun processus efficace du contrle des flux migratoires des populations la frontire orientale du pays et le recensement de la population. Sur le plan diplomatique, il faudrait : - Obtenir que le Rwanda organise le dialogue politique interwandais pour rsoudre le problme rwando-rwandais du gnocide et des FDLR . Toutes les solutions militaires proposes par la Communaut internationale ont, en effet, chou. Et la RDC ne peut
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continuer vivre son prsent et hypothquer son avenir sur fond du passif du pass dun autre pays. Nayant pas pu traduire en justice et traquer les auteurs de la mort de prs de six millions de ses citoyens, victimes dune guerre postrieure au gnocide rwandais de 1994, la RDC na aucune raison qui puisse justifier quelle continue accepter que son arme serve dinstrument de poursuite par Kigali de ses rebelles rwandais du FDLR prsums gnocidaires qui ne peuvent rentrer chez eux, faute des conditions politiques de scurit et daccueil. La RDC est un pays souverain qui ne peut et ne doit sinfoder au Rwanda dans une opration qui sacrifie ses propres intrts et met en jeu la vie de sa population de lest.
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- Quant au partage des ressources naturelles de la RDC, il ne peut lgalement lui tre impos de lextrieur et son dtriment. La RDC est un Etat souverain qui demeure le propritaire lgal de son sol et de son sous-sol. Tout partage de ses ressources naturelles doit se faire dans le strict respect de cette souverainet garantie par le droit international, et donc dans la lgalit et la transparence. - Il faudrait, enfin, que la Communaut internationale simplique davantage dans la lutte contre les rseaux maffieux tatiques et non tatiques, locaux et internationaux, ainsi que contre les multinationales qui continuent se servir du Rwanda et de lUganda et dautres pays limitrophes, comme bases daccs
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lexploitation frauduleuse et illgale des ressources naturelles de la RDC .Il est en effet de notorit publique que linscurit persistante lest de la RDC est alimente par lexploitation illgale des ressources naturelles du pays. CONCLUSION La RDC nest la proprit prive de personne : elle appartient au peuple congolais tout entier. Bien plus, les dirigeants congolais nont le devoir de grer le pays conformment la volont du peuple, souverain premier. Ils nont pas le droit dinverser les rles en prenant le peuple en otage et en lui imposant leur diktat ou des dcisions contraires ses intrts vitaux. Les lections nont pas donn un chque en blanc aux dirigeants lus qui demeurent comptables devant le peuple et doivent lui rendre rgulirement compte.
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Les dirigeants autocrates, cyniques, arrogants qui se croient autoriss se soustraire au contrle du peuple, le manipuler et lasservir, sont des tyrans en puissance et des fossoyeurs de la dmocratie. Ils devraient rendre le tablier. Enfin, lEtat a, comme mission et devoir primordiaux, de scuriser sa population. Un Etat incapable de protger sa population est un Etat dfaillant et sans raison dtre. En politique comme en gopolitique, la faiblesse constitue non seulement un vice, mais aussi et surtout une faute lourde et souvent fatale. Fait Kinshasa, le 10 Dcembre 2009 Prof. Abb Richard Mugaruka
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1.4.- Communaut Bavira de lAmrique du Nord - Excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique Dmocratique du Congo Kinshasa; - Excellence Monsieur le Premire Ministre de la Rpublique Dmocratique du Congo Kinshasa; - Excellence Monsieur le Prsident de la Chambre Basse du Parlement Kinshasa; - Excellence Monsieur le Prsident du Snat Kinshasa ; - Excellences les Parlementaires de la Rgion du Kivu (Grand Kivu) Kinshasa ; -Excellence Monsieur le Gouverneur du Sud-Kivu -Excellence Monsieur le Bourgmestre de la zone dUvira - Excellence Mwami dUvira et Benekibalo (les sages dUvira) Uvira
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Dclaration du Groupe Arm Ma Ma Division Sud-Sud la Confrence sur la Paix, la scurit et le Dveloppement dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu
Honorable Prsident de lAssemble Nationale ; Monsieur lAbb, Prsident du Bureau de la Confrence ; Messieurs les membres des diffrents bureaux des organes de la Confrence ; Mesdames, mesdemoiselles, messieurs et distingus invits
Chers compatriotes , Le Groupe Arme Mai -Mai, GAM en sigle, communment appel Groupe ZABULON, suit avec intrt lvolution de la situation politique et
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scuritaire dans notre pays et surtout dans la partie Est de la Rpublique. Notre Groupe dsire ardemment que ces assises ne soient pas un forum de plus sur la longue liste des rencontres organises dans le cadre de la recherche des solutions aux problmes politiques, militaires et scuritaires de notre pays. Pour notre Groupe Arm MaiMai, la
situation sociale, politique et scuritaire de notre pays est trs grave et menace lexistence mme du pays et de la nation Congolaise. Plus que jamais, le pays est au bord de lclatement aujourdhui. Cest donc vous dire chers confrenciers, combien il est imprieux dorganiser un tel forum
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o loccasion nous est offerte pour faire le point de la situation et examiner ensemble les voies de sortie de la crise.
QUI EST LE Groupe Arm Mai-Mai? Estims plus ou moins 12.000 hommes, militaires, policiers et services de scurit confondus, le Groupe Arm Ma-Ma, Division Sud-sud est constitu des combattants, hommes et femmes, issus de toutes les couches sociales qui ont pris les armes pour dfendre lintgrit du territoire nationale et la souverainet du pays mis mal depuis Octobre 1996 par la coalition des forces dagression recrutes essentiellement au Rwanda, au Burundi et en Ouganda.
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A la tte de ces forces dagression se trouvent les tutsis de tous bords prtextant quils ont pris les armes pour revendiquer la nationalit Zaroise. Au cours de sa randonne dvastatrice, la coalition tutsi sest singularise par : -des pillages grande chelle. Le butin transportable a t transfr au Rwanda, au Burundi et en Ouganda, tandis que celui qui ne pouvait pas ltre, tait tout simplement dtruit par le feu. -des massacres similaires un gnocide perptrs sur des populations civiles innocentes et sans dfense Lemera, Katogota, Kahungwe, Makobola , Kiliba, Runingu , Uvira, Kasika etc.
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Des rescaps tablissent clairement quau cour de lexcution de ces sales besognes, ce sont les tutsis dits banyamulenges qui se sont le plus illustrs dans les tueries et autres vexations dgradantes par rapport aux tutsi Ougandais, Rwandais et Burundais. Esprit de vengeance ? Pour leur avoir fait quoi ? Face une telle tragdie infrahumaine visant lextermination dun peuple sur son propre sol, et compte de tenu de lincapacit dassurer du la Gouvernement lpoque
protection des personnes et de leurs biens, ainsi que de lintgrit territoriale de la RD.Congo, linstar du Gouvernement actuel , des hommes et des femmes de toutes les couches sociales se mobilisrent et prirent des armes pour sauto dfendre ; car ils navaient plus dautre choix
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que
demprunter
les
moyens
utiliss
par
lagresseur. En kifuliiru cela se dit mieux : Li nyokokulu angaluka umugozi, nawe unahunge ugundi ; ceci veut dire : si votre grand mre tisse une corde pour vous ligoter, elle sera surprise lorsquelle constatera que vous aussi, vous avez tiss une autre son insu . Car moto . Voil pourquoi, si ce jour, le fameux Groupe des 47 et les soit disant insurgs oprant dans les hauts et moyens plateaux surplombant le lac Tanganyika nont pas pu voluer atteindre leurs objectifs et hgmoniques, en pareilles disent circonstances, dawa ya moto les ni swahiliphone
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notamment la cration du territoire de Minembwe, cest suite la vigilance de notre Groupe Arm Ma-Ma. Ainsi compris, le GAM reflte et canalise donc lesprit nationaliste, lidal communautaire ainsi que les aspirations profondes de notre peuple plus de libert, de dmocratie et de dignit. Il ne constitue nullement une milice tribale ou rgionaliste et encore moins une force militaire dirige contre un pays, une communaut ou un groupe dindividus. Les mai-mai mobilisent la quasi totalit des populations de lEst du pays et jouissent par ailleurs dune grande sympathie de la communaut nationale, nen dplaise ses dtracteurs.
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Pour rappel, les agresseurs dont question, sont les descendants de tous ces immigrs et rfugis tutsi abandonns sur les terres de nos anctres, et qui par la suite vont sautoproclamer Banyamulenge tout ce que sociopolitiques. Cest dans cette optique quils vont recourir la voie la plus extrme, celle de lutilisation des armes comme moyen de pression pour faire entendre leurs revendications. A ce sujet, considre que le Groupe Arm Ma-Ma quand une minorit devient pour des raisons videntes, notamment le camouflage de leur identit avec cela gnre comme avantages
surarme dans un pays, elle nen est plus une et devient par ricochet trs nuisible.
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Aussi, il ne faut pas que lon croit que la minorit a le droit dexterminer la majorit. Celleci autant que la minorit, ne peuvent toutes deux tre protgs que par lEtat. Par ailleurs, si lEtat est faible, et capitule face ses responsabilit s Constitutionnelles, le peuple a lgitimement le droit de se prendre en charge jusqu' la dernire goutte du sang du dernier rsistant. Parole du patriote
ATTITUDE DU GOUVERNEMENT CONGOLAIS A LEGARD DU GROUPE ARME MAI-MAI Depuis 1996, nous les mai-mai, navons cess daccomplir des lourdes responsabilit s que nous nous sommes assignes, et ce dans des conditions sociales, politiques et scuritaires
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extrmement difficiles : privation de la solde et de la ration, exclusion dans la gestion de la chose publique, marginalisation lors des collations des grades etc. Aprs tant de sacrifices consentis pour la nation, Uvira dispose daucun ministre, daucun gnral dans larme comme dans la police, jen passe, alors que ceux l qui constituent une menace vidente occupent des postes hautement stratgiques dans larme, la police (plus de 15 gnraux), les services de scurits, les ambassades, les Gouvernements provinciaux et central o ils ont occup mme le poste du Vice prsident de la Rpublique. Cest comme qui dirait quen RDC il ya dun cot des esclaves qui doivent travailler et de lautre des matres pour jouir. Ceci est trs rvoltant lorsque lon sait pertinemment bien quaucune autre tribu
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congolaise, autant ?
majoritaire
soit-elle
en
dispose
Et pourtant leurs apptits ne sont toujours pas satisfaits ! Ils ont encore dj pris les armes. Les uns pour revendiquer lrection dun territoire autonome, dautres soit soit pour pour leur leurs repositionnement politique,
revendications identitaires, soit pour le retour de leurs prtendus rfugis.. Je parie que nos amis ont une source intarissable dimagination pour faire chanter le gouvernement. En ce qui concerne les Ma-Ma, nous avons t, maintes reprises, traits dintgristes, dextrmistes et diaboliss ou vilipends au point dtre assimils aux forces ngatives, surtout par ceux-l mme qui devraient, en toute logique,
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nous apporter le soutien dont nous avions besoin lorsquil sest agi principalement de dfendre lintgrit territoriale, de lutter pour la restauration de lautorit de lEtat et de protger les attributs de lEtat dont la nationalit Congolaise. En plus, il y a lieu de dcrier dune part, la dcapitation des brigades et des bataillons des patriotes mai-mai par lloignement, mieux la dportation de leurs officiers loin de leurs positions oprationnelles ( cas des colonels Kayamba, Nyerere, Baleke), et dautre part le maintien prolong et dlibr de certains dentre eux dans les centres de brassage (cas des colonels ABDUL, Mwenyemali.) avec pour consquences, la facilitation des infiltrations des lments voisins.
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arms
en
provenance
des
pays
A cela sajoute la slection discriminatoire dans la reconnaissance des grades nos officiers par rapport dautres groupes arms intgrs dans les FARDC. Nous dnonons galement le maintien de la mise en place politique et militaire issue du schma 1 plus 4 par le Gouvernement actuel, de surcroit issu des lections libres et dmocratiques.
SITUATION POLITIQUE ET SECURITAIRE ACTUELLE A LEST DE LA RDC LEst de notre pays connait une situation dsastreuse marque essentiellement par : la prsence des Rasta) et FNL
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FDLR (Interahamwe,
La prsence du groupe de 47 et des insurgs, en parfaite intelligence avec les hommes de NKUNDA, oprant dans les hauts et moyens plateaux surplombant le lac Tanganyika, o ils commettent des exactions criminelles et autres brimades de tout genre : tueries, viols, pillages etc. N.B. Ces groupes bnficient de politiciens lappui du
Rwanda ainsi que de la complicit de certains et hauts cadres de larme de Kinshasa qui leur apportent un souffle nouveau toutes les fois quils sont au point de capituler. En pareils cas, qui ne constaterait pas que le peuple congolais est trahi par ceux-l qui ont la charge de sa protection ?
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La prtention provocatrice de ces insurgs driger de force, des entits territoriales propres eux , au mpris de la Constitution et des lois du pays : cas de la tentative de cration du fameux territoire de Minembwe ; Le manque de respect envers les autorits coutumires Le lgalement tablies, par les membres de ce groupe; dysfonctionnement dlibrment entretenu des services de scurit entranant des infiltrations permanentes de lennemi en vue de gonfler les effectifs du groupe de 47 ; le redploiement en cours, consistant confier le commandement des units de lEst aux chefs issus essentiellement dun mme groupe ethnique et ou idologique: comme qui dirait une
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mise en chantier dune occupation territoriale en sourdine.
PISTE DES SOLUTIONS Pour le GAM, rtablir la paix et assurer la scurit des personnes et de leurs biens est une condition sine quo none pour un dveloppement socio-conomique durable et harmonieux dans les provinces du Nord-Kivu et Sud-Kivu : Pour y arriver, il faut : Dcourager les milices tutsi (groupe de 47, les insurgs) et leurs leaders politiques, dans leur tentative suicidaire de recherche dun territoire propre eux. Car cette pratique consistant recourir aux armes pour faire aboutir des revendications mme banales risque dtre un prcdent fcheux pour lensemble du pays .
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Rsoudre
la
question
des
dplacs
internes et des rfugis congolais par la mise sur pied dune commission multipartite conjointe HCR-RDC - pays voisins, en vue didentifier les vritables rfugis congolais dissmins dans la rgion des Grands lacs. Acclrer le mouvement de rapatriement des rfugis Burundais, et Rwandais se trouvant en R.D CONGO issus des vagues successives de 1959 nos jours, lesquels rfugis ont t oublis sur notre territoire et qui servent de prtexte aux manuvres de dstabilisation de la RDC par leurs pays dorigine. Exercer des pressions diplomatiques sur le Rwanda en vue dobtenir de la communaut internationale lorganisation dun dialogue interRwandais pour le retour pacifique des FDLR se
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trouvant au Congo avant quils ne commencent se sdentariser. Le Rwanda nest pas une proprit exclusive des seuls Tutsi ; Que obligatoirement lEtat Congolais ses assume prrogatives
constitutionnelles par le renforcement de son autorit politico-militaire notamment : En revisitant sa politique davancement des grades et de promotion en tenant compte de la comptence, sensibilits du patriotisme, pour de un diverses partage gopolitiques
quitable et quilibr dans la gestion de la chose publique ; en rorganisant la justice tant civile que militaire, les services de scurit entendus ; en assainissant la chane de commandement militaire,
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en traduisant devant la justice tous les responsables militaires impliqus dans le scandale de la corruption ou souponns de trahison aux fronts (dmobilisation, dtournement de la solde et de la logistique) ; en rhabilitant les lments de notre groupe par la reconnaissance de leurs grades ; en redployant les units patriotes le long de nos frontires avec le Rwanda, la Burundi et lOuganda, en payant rgulirement des Ma-Ma en particulier ; en reconstituant la capacit dissuasive de larme en vue de dcourager toutes les vellits expansionnistes doubles des apptits et de faon consquente la solde des militaires en gnral et
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territoriaux dont sont imbus les insurgs et leurs allis. en demandant la communaut internationale de jouer pleinement son rle, celui dimposer la paix. Le Groupe Arm Ma-Ma adhre aux objectifs de la confrence et sengage respecter les recommandations et rsolutions de celle-ci pour autant quelles contribueraient au rtablissement de la paix, la scurit dans nos provinces respectives en particulier et de la RDC en gnral.
Que vive la RD Congo Que vivent les vaillants combattants du Groupe Arm Mai-Mai Je vous remercie Fait Uvira le 04 janvier 2008 Pour le Groupe Arm Ma-Ma Le Gnral de Brigade Zabuloni Rubaruba
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1.5-MEMORANDUM DE LA COMMUNAUTE BAVIRA DES ETATS-UNIS DAMERIQUE ET DU CANADA ADRESSE AU PRESIDENT KABILA KABANGE, PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO Nous, ressortissant dUvira dans la Rgion du Sud Kivu vivant aux Etats-Unis dAmrique et au Canada, runis au sein de notre alliance nordamricaine Vira, venons auprs de votre autorit pour vous annoncer les faits ci-aprs : 1. Nous, Bavira, vue notre situation gopolitique, avons souffert et continuons de payer les consquences des guerres avec la prsence pendant longtemps sur notre territoire de beaucoup de rfugis rwandais et burundais, des incursions des armes rwandaise, burundaise et
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ougandaise Kabila ;
au
moment
de
la
guerre
de
libration conduite par le feu Laurent Dsir
2. Nous, Bavira, sommes aussi une ethnie minoritaire dans la rgion et demandons une protection spciale linstar de celle accorde au Banyarwanda du Congo. Nous ne pouvons pas ne pas mentionner la surreprsentation des tutsis par rapport aux autres tribus du Congo. Nous Dnonons le fait que Neuf gnraux dits du Kivu puissent appartenir une seule tribu. Cest une insulte pour les Kivutiens et un dshonneur pour tout le Congo sois disant pays de droit qui doit rcompenser des gens responsables d'au moins QUATRE MILLIONS
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des
morts,
incluant Kasika,
les les
femmes
enterres de
vivantes d'ailleurs.
massacres
Makobola, de Wimbi, de Tingi tingi, de Kasika et
3. Nous constatons avec beaucoup damertume que la communaut Bavira est absente dans toutes les institutions de votre administration et pourtant les Bavira hbergent dans leur territoire la communaut institutions, de (Tutsi) Banyarwanda. votre administration, Cette tant dernire est surreprsente dans toutes les politiques, militaires, conomiques que morales. Par exemple, dans votre administration, la communaut Bavira na aucun ministre, aucun gnral, aucun directeur gnral nomm par votre ordonnance (dcret).
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4. La Communaut Bavira est engage dans la coexistence et la cohabitation pacifique, en vue de la paix et de la scurit du territoire congolais, ainsi que de la prosprit et du dveloppement de toutes les communauts. Nous avons vcu pendant longtemps en harmonies avec toutes les couches sociales vivant dans la collectivit de Bavira et nous continuons promouvoir le vivre ensemble pour le bien de tous. Par ailleurs, cest triste de voir que des gens accueillis puissent se retourner contre les autochtones et chasser ces derniers sur leur territoire. Nous avons un exemple concret devenu en la personne et puis de ViceRuberwa (rfugi rwandais dclar au HCR Lubumbashi, Zarois prsident par une guerre injuste impose notre
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peuple). Aujourdhui, comme Vice prsident, il bnficie dune garde personnelle et dune rsidence pour lui et pour toute sa famille et des honoraires pour le service rendu notre peuple en tuant, en pillant au compte du Rwanda. 5. La guerre lance par le mutin Nkundabatware et ses pairs, sans cause et mene contre la population du Kivu, est inacceptable. Cette guerre endeuille, dstabilise comptons viole, notre au massacre rgion. de notre votre peuple et Cependant, nous
respect
promesse,
annonce dans votre discours du 6 Dcembre 2007 que le rglement du problme dans le Kivu sera bientt chose faite quoi qu'il en cote, et sur votre sagesse pour rsoudre cette crise.
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6.
Les
ngociations
annonces
par
les
Nkundistes sont totalement inacceptables par notre communaut. La crise du Congo se veut une crise politique mais aussi et surtout une crise dintrt caractre ethnique qui vise favoriser une ethnie (Tutsi) au dtriment des autres ethnies y compris la notre (Vira). 7. Nous considrons que les ngociations
demandes par le mutin visent (1) vous distraire, vous et votre gouvernement (2) dans le but de nous arracher la portion de notre patrimoine pour lrection du territoire de Minembwe. Le peuple Bavira nacceptera jamais un tel projet. Nkundabatware, gnral mutin, est reprsent par un certain BISOGO, qui scelle actuellement l'occupation de Minembwe dont le
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statut de territoire, ntant pas accepts par des originaires de la rgion du Sud Kivu, n'est plus un secret pour personne... Nous ne cautionnerons jamais toute dcision de Kinshasa qui ne tient pas compte de l'avis des populations de Fizi, dUvira, d'Itombwe/Mwenga et des voisins Bashi sur le statut de Minembwe. Aussi, nous dnonons toute manipulation de nos pauvres paysans de la part de certains corrompus originaires du Sud-Kivu sur l'rection de la petite terre autonome de Minembwe. 8. Lintgration militaire ngocie au Rwanda tait une erreur capitale de votre gouvernement. Daprs les informations en notre possession, les brigades intgres ont t la principale source des conflits et du revers de nos vaillants
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militaires, de ce fait, la source dune honte inacceptable impose notre cher pays. 9. Nous demandons que votre gouvernement tablisse une ligne de conduite cartant les brigades rapidement formes et intgres dans le front de lest. En guise dexemple, en 1942, ladministration Roosevelt, prsident des EtatsUnis lors de la deuxime guerre mondiale, avait ordonn linternement de 120,000 personnes dascendance Japonaise vivant aux Etats-Unis parce quelles taient vu comme dloyaux au gouvernement Amricain alors que celui-ci tait en guerre contre le Japon. 10. Pour sortir dans cette crise cre par Nkundabatware et satisfaire la demande de la
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communaut internationale qui prne le dialogue avec le mutin, nous demandons votre gouvernement dutiliser des stratgies politiques associant Kagame dans les ngociations avec ses frres Hutu.
Recommandations : 1. Nous demandons que votre gouvernement travaille avec les spcialistes matrisant les problmes du Kivu en crant une commission ad hoc en vue danalyser les racines profondes de conflits et de les rsoudre. De ce fait, il faudrait que votre administration accorde une attention particulire la justice et lquit pour que la paix Kivu ;
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saffermisse
et
senracine
entre
les
diffrentes communauts vivant dans le grand
2. Pour rehausser le moral de nos vaillants militaires humilis par des commandements contradictoires et inciviques de la hirarchie militaire, nous demandons la poursuite des combats en vue de traquer lennemi en le chassant des localits occupes et au-del de nos frontires en vue de la paix, de lunit des communauts et du respect de la souverainet de la Rpublique dmocratique du Congo. 3. Si votre administration opte pour la
ngociation avec les mutins dirigs par le Gnral Laurent Nkundabatware, nous demandons que la justice la quitable soit faite toutes les votre communauts vivant dans cette rgion y compris Communaut Bavira. Cependant,
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gouvernement ne devrait pas opter pour les ngociations bilatrales qui auront comme consquence lattribution de nouveaux postes tant ministriels que militaires cette mme communaut qui est dj surreprsente au niveau tant national que rgional; 4. Nous demandons que votre administration dfinisse les stratgies politiques de vrit et rconciliation en impliquant toutes les reprsentations communautaires vivant dans le Kivu en vue de faciliter la cohabitation pacifique pour le bien tre harmonieux de tous. 5. Il nous semble que lurgence de la paix dans la rgion du Kivu justifie votre intervention militaire contre les mutins. Cest cohrent et
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logique. En effet, cette intervention permet de redonner confiance la population de lEst. Cependant pour gagner cette guerre, nous demandons votre administration dutiliser toutes les stratgies militaires ncessaires votre disposition. Cela inclus, lisolation et linternement de troupes suspects et infidles qui nont pas renonc toute forme d'allgeance ou dobdience Nkundabatware et tout autre gouvernement tranger. 6. Si vous et votre gouvernement ntes pas en mesure de dfendre la rgion du Kivu, les Bavira en coalition avec dautres ethnies du Sud-Kivu sont prts dfendre leur territoire, ils accepteront de mourir en vue de lutter contre le projet du territoire de Minembwe. Dailleurs, la
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communaut Bavira qui vous a donn toute sa confiance aux dernires lections, se sent dj trahie par votre administration. Cette dernire sadonne la mauvaise gouvernance, au dtournement des fonds et la corruption. Du reste que la paix et la justice rgne au Congo. Que vive la Rpublique Dmocratique du Congo Pour la Communaut Bavira Augustin Buzito (Canada) Alfani Ngulwe Kihebe (USA) Bahilo Pascal (Canada) Billy Kashunga(Canada) Blaise Pascal (Canada) Dan Selemani (Canada)
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Irene Mulasi (Canada) Felly Kangeta (Canada) Jacques Kahindo (USA) Jean Pierre Ndira (Canada) Judith Buyeye (Canada) Kanono (Canada) Kamupipi Hota (Canada) Michel Mauridi Kinga (Canada) Mutula Francois (Canada) Nicole Salama (Canada) Raymond Kinga Ndoyi (Canada) Matenga Masumbuko(Canada) Menghe Benjamin (USA) Muma Mushombe (Canada) Obe Ndoyi (Canada) Olivier Ndira (Canada) Topwe Milongwe mwene-Mbeja (Canada)
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Tabasuya Anzuluni Bitangaza (Canada) Sekunda Mauridi (Canada) Selemani Manyongo (USA) Saidi Mfumbate Wadesisi (USA)
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1.6.- Mmo ou position des Bashi de lAmrique du Nord au sujet de la Confrence de Goma sur la paix, la scurit et le dveloppement du Nord Kivu et du Sud Kivu. Des Bashi dAmrique du Nord, aprs concertation de leurs ici et au Kivu, trs attachs l'intgrit territoriale et la souverainet de la Rpublique Dmocratique du Congo, dclarent leur opposition ladite confrence sur la paix, la scurit et le dveloppement dans le Nord et Sud Kivu parce que cette confrence : 1. Traite de paix, paix entre cela les ethnies veut dire
congolaises, ce qui sous entend un conflit interethnique. Accepter jouer le jeu du Rwanda, pays agresseur et
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des
tats
qui
soutiennent
ce
pays
exportateur des gnocides; 2. Trompe et dtourne le gouvernement de son mandat de reconstruction nationale pour soccuper dun problme qui est donc incontestablement rwando-rwandais, gouvernement congolais; 3. Ddouane le gouvernement rwandais de sa responsabilit premire, savoir organiser une confrence rwandaise hutu-tutsi sur la paix et la dmocratie condition sine qua non du retour global de la paix dans la rgion des Grands Lacs Africains; 4. Dtourne le denier public au moment o prs dun million des Congolais sont sans
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un problme qui n'est pas des attributions du
abris,
sans
soins
mdicaux,
des
fonctionnaires sont impays, etc ; 5. Vise illgitimer le chef de ltat, le gouvernement et le parlement issus des lections ainsi que nos Bami et chefs coutumiers en traitant un dossier qui nest en aucun cas de leur comptence; 6. Vise discrditer et dmoraliser nos forces armes et les officiers loyaux dont la mission est de rtablir la paix et de repousser toute agression; 7. Grossit et cimente le mcontentement du peuple envers le gouvernement et le chef de ltat prparant le peuple accepter une nouvelle direction impose de lextrieure; 8. Donne la ferme impression que les dirigeants congolais sont des marionnettes
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qui rpondent au diktat de Kagame par Nkundabatware interpos; 9. Recherche dcourager les nations amies du Congo qui veulent rellement participer et contribuer au dveloppement de la RD Congo, ces pays amis considrant cette confrence comme un signe d'immaturit politique des nos dirigeants; Encourage les Congolais corrompus et les aventuriers de tout 10. acabit Met fomenter Bami, des nouvelles coutumiers, en danger rbellions; nos et chefs dputs leaders
dempoisonnement collectif ou sassassinats cibls qui sont rguliers dans le Grand-Kivu depuis l'invasion de notre pays par le Rwanda en octobre 1996;
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11.
Encourage les gouvernements ennemis
du Congo qui reconnaissent en ce geste une faiblesse du Congo et un visa pour incitation la balkanisation du pays en mettant lunit de ltat en danger et en accentuant, le massacre des populations civiles congolaises et mme des soldats nationaux par tous ces criminels de guerre venus du Rwanda et de l'Uganda; 12. Donne carte blanche aux envahisseurs rwandais et aux casques bleus de lONU qui chaque jour violent nos filles dans l'impunit la plus absolue; En consquence pour viter que cette situation ne conduise la la cration du des nouvelles la rbellions, division pays,
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dmobilisation totale de larme, au renversement des institutions et la balkanisation du pays, ces Bashi dAmrique du Nord recommandent que: 1. Le chef de ltat symbole de lunit nationale prenne rapidement ses responsabilits: qu'il ne se compromette ni sur les entits territoriales, ni sur lunit nationale car cest les raisons premires qui lui ont valu le soutien des Bashi en particulier et des Kivutiens aux lctions; 2. Largent rcolt pour la confrence soit plutt utilis pour aider nos paysans devenus nomades puisque chasss de leurs villages et payer les militaires congolais; nous disons bien congolais;
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3. La question de la paix soit retire de la confrence et rfre au Rwanda qui doit organiser une confrence inter-rwandais sur la paix pour traiter des problmes Tutsi-Hutu que ce pays essaye dexporter; 4. La question de la scurit soit remise larme qui doit ncessairement remplir sa mission: celle de protger le peuple Congolais en lui assurant paix et scurit ; 5. Les tratres dans larme soient jugs et condamns pour rassurer les tous les soldats; 6. Les Forces Armes Congolaises continuent leur offensive sur les troupes doccupation qui soutiennent Nkundabatware jusqu sa chute peu importe le temps que cela prendra;
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7. Le gouvernement active le dossier de ddommagements que lui doit le Rwanda suite aux guerres dagressions quil impose au RD Congo et aux 5 millions des morts congolais; 8. Les compagnies occidentales et leurs allis qui soutiennent les invasions du Congo et la MONUC (Mission des Nations Unis au Congo) qui y participent soient poursuivis; la collaboration de la diaspora congolaise pouvant tre un grand atout pour ce faire; 9. Le dossier Nkundabatware, Mutebusi et leurs allis sur les viols, les crimes de guerre, les crimes contre l'humanit soit activs auprs des insistances internationales;
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10.
Les dossiers du pillage du Congo et
des viols de nos filles par les soldats de la MONUC soient activs pour dnoncer la complicit de la MONUC dans le malheur du Congo; 11. Les combattants dans la Bashi et autres de combattants Kivutiens soient soutenus et encadrs dfense chaque territoire du Grand Kivu; les Bashi particulirement ont toujours vaillamment et victorieusement dfendu leur territoire contre les agressions rwandaises plusieurs fois avant la cration de lactuel RD Congo; 12. Les participants la confrence ne aucun accord, surtout la ceux terre concernant signent (accords)
ancestrale; quils profitent de cette tribune

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pour rappeler les 5 millions de morts victimes de loccupation rwandaise et certains pays occidentaux qui travaillent au dmantlement du Congo, ainsi que la participation de la MONUC la prise Bukavu et autres crimes; 13. Les participants soient scuriss devant les assassinats programms par le Rwanda; 14. les participants Bashi contrlent cette et annoncent publiquement confrence
quaucun morceau du Kivu ne sera jamais rwandais et que nous croyions en l'unit de la nation Congo; 15. Le Congo fasse une diplomatie plus rwandais, ougandais et leurs agressive pour faire arrter les criminels de guerre
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collaborateurs Rwanda; 16.
et
aussi pour
isoler
le
Les participants rclament la cration
dun tribunal international, sur les 5 millions de morts, les viols de femmes et les autres crimes en RD Congo, durant toute la confrence. Pour les ressortissants Bashi en Amrique du Nord en en collaboration avec Kivu International la Voix de lUnit (K.I.V.U.);
Jean-Louis Safari 5 janvier 2008; Washington, tats-unis dAmrique.
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1.7.- BUSHENGE DE LA DIASPORA HUNDE DE LAMRIQUE DU NORD MONTRAL Montral, le 2 janvier 2008 Son Excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique Kinshasa Cc Prsident du Snat Kinshasa Prsident de la Chambre des dputs Kinshasa Premier ministre Kinshasa Ministre des Affaires trangres Kinshasa Ministre de lIntrieur Kinshasa Ministre de la Dfense nationale Gouverneur du Nord-Kivu Goma Gouverneur du Sud-Kivu Bukavu Gouverneur du Maniema Kindu
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Tous les autres Gouverneurs de province Reprsentants des Confessions religieuses Reprsentant du Secrtaire Gnral des Nations unies CONCERNE : CONFRENCE SUR LA PAIX, LA SCURITE ET LE DVELOPPEMENT DU
NORD ET SUD-KIVU A Son Excellence Prsident de la Rpublique, Nous, membres de Bushenge, diaspora HUNDE de lAmrique du Nord, mus par le sentiment dappartenance nationale, au-del de nos sensibilits politiques et philosophiques, sommes choqus et proccups dune part, par limpact ngatif de limage que ne cessent de projeter les
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provocations et les ignominies infliges par Nkundabatware larme congolaise et lethnie HUNDE quil dcime complaisamment et systmatiquement et dont nous apprhendons rellement la disparition; et de lautre, par labsence dune rplique pertinente et opportune du gouvernement pour mettre un terme cette crise apocalyptique dlibrment entretenue. cela, sajoutent le climat malsain et la confusion de la perspective dune confrence de la paix que vous avez dcid de convoquer! Les consquences ngatives de la perspective de cette confrence sont telles que la diaspora Hunde se sent lgitimement interpelle par son devoir patriotique et envers sa tribu pour attirer votre particulire attention ainsi que celle de tous
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les compatriotes sur cette question brlante aux multiples implications nationales et internationales imprvisibles. Cest pourquoi elle sest runie durgence, le 30 dcembre 2007, Montral pour analyser la situation et apporter sa contribution au processus de normalisation de la situation. De cette runion, sest dgag un constat dlan de sursaut national dont les participants se sont rjouis et qui les a exalts accomplir, avec dtermination et lunisson, leur devoir en sengageant sadresser pour vous inviter assumer vos responsabilit s suprmes de protger et de dfendre lethnie Hunde ainsi que lintgrit territoriale. Elle constate avec regret que les moyens utiliss jusqu ce jour pour
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neutraliser Nkundabatware ne sont pas dissuasifs et constituent, de ce fait, un signe de faiblesse devant le terroriste et, donc, un encouragement involontaire ou tacite son action. Que faire? Le silence de la Communaut
internationale ou son indiffrence nous fait comprendre que nous devons dabord et avant tout compter sur nous-mmes pour nous faire respecter et que ce nest que dans un deuxime temps, aprs que nous aurons prouv de quoi nous sommes capables, que nous pourrons jouer la carte diplomatique. En dautres termes, notre crdibilit internationale est tributaire de notre capacit interne.
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Sous cet angle, pour mener bien une action diplomatique susceptible de soutenir notre effort de dcourager le terrorisme et dassurer le contrle effectif de nos territoires, lappui de la population est ncessaire et cet appui ne peut tre acquis que si la population a la confiance dans le gouvernement. Sur la base de cette confiance, la population se sentira ce point reprsente, et larme requinque, que tout le monde se mettra volontiers contribution. SI cette confiance fait dfaut, des individus et des groupes orientent leurs actions dans des directions divergentes selon leurs motivations personnelles et gostes, minant ipso facto, la synergie du corps social de la nation, ce pralable utile et ncessaire la
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ralisation
de
toute
entreprise
concerte
denvergure nationale. La confrence que vous entendez organiser sur la paix, loin de galvaniser les Congolais en gnral, et ceux des Kivu en particulier, est porteuse en elle-mme de germes ltaux et, donc, de nature amener la population, non pas soutenir le projet de cette confrence et toute action gouvernementale subsquente, mais plutt linflchir dans le sens de leurs intrts divergents et, ainsi, la conduire une impasse certaine mais dont il est difficile prvoir lampleur court terme. Il en dcoule que cette confrence est plus nuisible que salutaire. La ralit parle delle=============================================== 179
mme : non seulement la Constitution en ses articles 63 et 64 la condamnent dans la mesure o ceux-ci stipulent; dune part que toute autorit congolaise et tout Congolais ont le devoir de dfendre lintgrit du pays ; et de lautre, quil ordonne punir, conformment la loi, quiconque recourt la force pour prendre le pouvoir ou revendiquer un droit. Ajoutons, ces considrations, la lettre, en mai 2007, des dputs nationaux du Nord et du Sud-Kivu qui ont rcus, cette occasion, le principe de la tenue dune telle confrence. Qui est plus reprsentatif du peuple des Kivu que leurs dputs? Vox populi vox Dei! Ne pas le reconnatre, cest renier la dmocratie au nom de laquelle sont censes sarticuler les institutions issues de dernires
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lections gnrales de 2006 qui vous ont port au pouvoir. Sur la base de ce constat et afin dviter toute drive de nature compromettre les chances de restaurer la paix et dassurer la stabilit des Kivu et du pays tout entier, la diaspora HUNDE de lAmrique du nord rejette lide de la confrence projete en insistant sur le bien-fond de son annulation, et porte respectueusement votre connaissance et celle de la Nation tout entire sa position comme suit : ** 1 La diaspora Hunde de lAmrique du Nord se dsolidarise de tout kivutien et de tout congolais qui prendraient part cette confrence qui nest
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pas lmanation du peuple et que la plupart des Autochtones du Kivu dsapprouvent totalement. En ce sens, le plerinage auquel se livrent lHonorable Vital Kamerhe et labb Apollinaire Malu Malu (non lu) dans les Kivu va lencontre des attentes des Kivutiens et constitue, par consquent , un forcing ou une manuvre dilatoire pour on ne sait quelle raison. 2. Lhypothque scuritaire qui pse au Nord et au Sud-Kivu relevant minemment de la souverainet nationale et non dune rgion particulire, en lespce les Kivu, sa solution ne doit pas se limiter aux originaires de cette rgion nationale mais plutt stendre lchelle nationale, auquel cas elle doit tre dbattue au sein des organes reprsentatifs du peuple
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congolais,
savoir
le
Parlement
et
les
Assembles provinciales du Sud et du Nord-Kivu. De l, nous concluons que ceux qui participeront cette confrence ne sont pas reprsentatifs. Nous ne savons mme pas do ils viendront et sur quelle base extra-constitutionn elle ils seront dsigns et par qui ! 3 La problmatique pose dune part, par Nkundabatware et le pogrom inhrent des Hunde quil commet allgrement; et de lautre, par le major Rukunda et le colonel Bisogo au Sud-Kivu, tant dessence militaire, sa solution relve dune approche militaire et non politique. De par votre qualit de Magistrat suprme, vous avez droit user la force lgitime. En organisant la confrence, quel message enverrait-on ces
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terroristes et aux autres groupes ainsi qu dautres pays voisins? La non utilisation des moyens dissuasifs nest-il pas de nature conduire une spirale de violence, chaque groupe ou individu pouvant tre tent de commettre le mme type de violation et violence pour se faire justice. Nous ne comprenons pas la prcipitation de cette confrence qui va se tenir au lendemain des revers subis par les Fardc, cest--dire au moment o lennemi est militairement en position de force et la RDC en position de faiblesse. On ne saurait gagner ce quon a perdu militairement. Participer cette confrence en position de faiblesse militaire quivaudra, en consquence, cautionner politiquement les acquis de lennemi, donc consacrer la lgitimit mitige de ces acquis. On
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ne doit pas perdre de vue que les violences rcurrentes aux Kivu sont exognes, quils ont t transposs du Rwanda aux Kivus par leurs ressortissants et que, donc, ils ne sont pas intercommunautaires . En fait, elles opposent tantt les Tutsi aux Hutus, tantt lun ou lautre de ceux-ci aux Autochtones. Cest par l quil est indiqu de chercher la solution. 4. Le conflit en cours tant le fait de quelques individus se targuant de se battre au nom et pour leur groupe contre lensemble dautres ethnies, ce constat constitue une preuve loquente de la coexistence pacifique intercommunautaire des Congolais des Kivu et dailleurs et que, donc, lallgation du trio (Nkundabatware, Rukunda et Bisogo) est dmagogique et fallacieuse.
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* ** En vertu de toutes ces considrations, nous nous adressons votre haute autorit pour vous prier de:bien vouuloir : -inscrire la rorganisation de larme comme la priorit des priorits, toute autre activit devenant accessoire, afin de restaurer lintgrit territoriale et dissuader, consquemment, Nkundabatware, Bisogo, Rukunda et dautres terroristes ventuels. -sanctionner, traduire en justice et punir,
conformment la Loi, le trio et tous les chefs militaires rfractaires ainsi que les politiciens de leur obdience.
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-assurer le contrle effectif de tout le territoire de la Rpublique, en commenant par les deux Kivu quil serait indiqu dhonorer de votre prsence en vous y installant demeure jusquau rtablissement dfinitif de la paix - solliciter aux Nations unies le rapatriement des rfugis rwandais et leur installation sous lescorte des Casques bleus. En attendant leur rtablissement dfinitif, veuillez suggrer que lONU cre, linstar de Bosnie et de lIraq dans les annes 90, des zones de scurit au Rwanda sous ltroite surveillance des Casques bleus. Le processus de rinstallation serait conjointement assur par les Nations unies et le gouvernement rwandais. Dans cette zone, les Casques bleus seraient dots dune force dissuasive pour
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prvenir des attaques ventuelles et, en cas de besoin, ils pourraient tirer sur des assaillants. La dure de cette phase de rinsertion serait dterminer : elle serait conditionne par lattitude et le comportement du gouvernement rwandais. Demander la Communaut internationale dimposer un dialogue inter-rwandais, de la mme manire quelle la fait la RDC. Bushenge, la diaspora Hunde de lAmrique du nord, estime que seule une politique de fermet pourra ramener la paix aux Kivu. Une telle action devra inclure la prsence effective des forces militaires aguerries, la restauration dinfrastructures et dquipements pour remplacer ceux qui ont t dtruits, des mdicaments, des vivres, etc.
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Dtermin poursuivre son dveloppement par la solidarit, la paix et la concorde avec dautres pays, le peuple congolais en gnral et celui des Kivu en particulier, qui gardent en mmoire le martyr de certains de ses enfants pour dfendre lintgrit de leur territoire, croit, quoiquon en dise, en lavenir et dans sa dignit momentanment bafoue. La diaspora Hunde ne doute pas que ses proccupations lgitimes, dont son rejet de la confrence de la paix, soient les vtres et que vous les apprciiez en toute connaissance de cause. Aussi, est-ce avec ses sincres remerciements pour lattention quil vous plaira de porter son cri dalarme quelle vous prie, Son Excellence Prsident de la Rpublique, de croire
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en lexpression de sa haute considration et en ses hommages respectueux. Pour le Bushenge Dr Paul M KANAMBY Porte-parole
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DOCUMENT HISTORIQUE : 1.8.- MEMORANDUM DES QUARANTE TUTSI ET BANYAMULENGE DE KINSHASA AU
MARECHAL MOBUTU SESE SEKO. Kinshasa, 10 juillet 1995 Afin de permettre Congolais(es) tous nos mieux
Compatriotes
comprendre les vritables enjeux de la guerre que livrent le RWANDA et l'UGANDA contre le CONGO-KINSHASA, par TUTSI RWANDAIS, OUGANDAIS et BURUNDAIS interposs,
depuis 1996, le Front Commun des Patriotes publie ci-dessous le MEMORANDUM adress au feu Marchal MOBUTU SESE SEKO, par 40 (quarante) TUTSIS RWANDAIS, auto-
proclams "BANYAMULENGE", le 10 juillet

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1995, avec copie au Secrtaire Gnral des Nations Unies New York. Le ton et le contenu ouvertement arrogants, voire menaants de ce document historique jettent un prcieux clairage sur les raisons vritables de la cration et de l'mergence de l'AFDL en 1996, sur l'agenda visible et cach de Paul KAGAME & Joseph-Hyppolite KANAMBE MTWALE KABILA ainsi que sur les menes hostiles, belliqueuses et criminelles du RWANDA et de l'OUGANDA notamment par le biais des CRIMINELS Laurent des John NUMBI, Jules MUTEBUZI, galaxie NKUNDABATWARE, TUTSI-RWANDAIS-
Appolinaire MALU-MALU, Vital KAMERHE et la BANYAMULENGE comme Azarias RUBERWA,

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Mose NYARUGABO, Bizima KARAHAMETU, Dogratias BUGERA, etc... Le MEMORANDUM des 40 TUTSI & BANYAMULENGE de Kinshasa jette une lumire crue sur le COMPLOT ourdi de longue date contre le CONGO-KINSHASA et pour la finalisation duquel la prochaine Messe Noire et Macabre appele "Confrence-MASCARADE" de GOMA, du 6 janvier 2008 va constituer une tape cruciale et dcisive !! La publication, en juillet 1995, du "MEMORANDUM DES QUARANTE TUTSI & BANYAMULENGE DE KINSHASA" tait en fait l'annonce de l'agression Amricano-RwandoOugando-Angolaise contre le Marchal MOBUTU SESE SEKO et l'amorce du dmembrement de la RDC par le flanc Est, c'est--dire, le Grand KIVU.
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Le
"MEMORANDUM la justesse
DES des
QUARANTE" nombreux
dmontre
avertissements et prises de position de M. Honor NGBANDA sur l'extrme gravit de la situation qui prvaut l'Est du Congo-Kinshasa depuis 1996. Le Prsident national de l'APARECO a parfaitement raison quand il clame haut et fort que la souverainet et l'existence mme de l'Etat Congolais sont aujourd'hui menaces comme jamais, si rien n'est fait ICI ET MAINTENANT pour stopper la coalition infernale dploye contre les populations et le territoire du Grand KIVU. Demain il sera TROP TARD !.. En effet, le indique "MEMORANDUM clairement que DES les QUARANTE"
revendications des Tutsi Rwandais, Burundais et

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Ougandais,
en
1995, ne
concernaient
pas
seulement la nationalit mais d'abord et pardessus tout le territoire du KIVU. Celui du Grand KIVU. Quitte en faire, par la force et la violence, un Etat spar de la RDC s'il le faut. Le document que nous publions invite relire l'intressant et prophtique ouvrage d'Honor NGBANDA : "Crimes Organiss en Afrique Centrale", (Editions Duboiris, Paris, 2005) et mesurer la lourde responsabilit politique de feu le Marchal MOBUTU SESE SEKO (paix son me !) dans la tragdie qui frappe la RDC et dstabilise gravement toute la rgion des Grands Lacs.
RAPPEL HISTORIQUE :
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En 1995, le parlementaire VANGU MAMBUENI dnonait le complot contre la RDC en ces termes prophtiques : "Le Zare est occup par les Rwandais. Un complot est ourdi contre le chef de l'Etat zarois. Un plan a t concoct par les Occidentaux, de connivence avec le FPR (Front Patriotique Rwandais ultra-TUTSI de Paul KAGAME) pour embraser la rgion, favoriser l'avnement d'un Empire Tutsi qui engloberait le KIVU, le Rwanda, le Burundi, l'Ouganda... La de Barthlmy
prsence
commandite
BISENGIMANA ct du Prsident Mobutu n'a t qu'une tape ; ce que nous vivons aujourd'hui (ndlr : 1995 !) s'inscrit dans la logique mme de la
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ralisation
du
plan
arrt.
L'OUA
voudrait
subtilement amener le Zare cder une partie de son territoire aux Rwandais. Mais le peuple zarois sera mobilis pour une lgitime dfense vis--vis des ambitions dmesures de ses voisins. En attendant, tous les rfugis rwandais doivent quitter le Zare, sans condition. Et le gouvernement devra s'y employer s'il veut se maintenir au pouvoir. Je dtiens des documents compromettants..." (Propos recueillis par Kankonde N'Ka Batakalwa, Le Fax N 2 du 19 mars 1995)
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En
2007,
le
parlementaire
visionnaire
Ne
Kongo, VANGU MAMBUENI meurt empoisonn par le Rwandais Hyppolite KANAMBE alias Joseph "KABILA"... Il avait, par le Rapport qui porte son nom, menac trop srieusement le plan et les intrts amricains et pan-TUTSI en RDC !! H. Kambembo Front Commun des Patriotes Congolais
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1.9.- MEMORANDUM AUX PARTICIPANTS A LA CONFERENCE SUR LA PAIX, LA SECURITE ET LE DEVELOPPEMENT DANS LES PROVINCES DU NORD -KIVU La confrence sur la paix, la scurit et le dveloppement pour les provinces du Kivu a inaugur ses travaux depuis dimanche le 6 janvier 2008 Goma. FOCAS sinterroge sur les vraies motivations et la qui ont milit juridique pour de sa ses convocation rsolutions. Pourquoi le Chef de lEtat a-t-il choisi de renvoyer une question dintrt national, savoir la scurit et lintgrit territoriale, aux provinces? Quelle est la situation au front ? Pourquoi le Chef de lEtat, Chef suprme des forces armes,
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valeur
qui a prn la dfense de lEtat par la force ne rend-t-il pas compte au peuple ? Pourquoi mettre la nation devant un fait accompli en invitant a la Confrence les reprsentants du mouvement insurrectionnel ? Que doit comprendre le peuple qui sige cote-a-cote avec des hors-la loi ? Que peuvent les civiles la ou les gnraux et le gouvernement central ont chou ? pourquoi la confrence concerne seulement lAMP, le RCDet le CNDP ? Pourquoi les lus du peuple (gouvernement et parlement) acceptent-ils de remettre en cause leur mandat en sigeant avec des insurgs ? Le Chef de lEtat convoquera-t-il une Confrence pour la paix au Bas-Congo pour entendre le Bundu Dia-Kongo et au Katanga pour entendre les Katangais dorigine kasaienne
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continuellement
sous
menace
des
autorits
provinciales ? La Confrence ne risque-t-elle pas dtre un lieu de manipulation, afin doctroyer lgitimement a certains participants ce quils nont pas pu obtenir du peuple par la force? Focas reste septique sur cette Confrence dautant plus que les discours qui ont entour sa prparation semblent luder la question de fonds, dfinir la vraie nature de la guerre aux Kivus et ne pas designer les acteurs de linscurit dans la rgion que plus dun observateur averti qualifie de guerre doccupation et de contrle des richesses naturelles de la RDC. Il y a aussi lieu de se poser des questions sur la rgularit mme des ordonnances ayant institu ladite confrence : No 07/075 du 20
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dcembre 2007 et No 08/001 du 03 janvier 2008. Focas note que : (i) lordonnance No 07/075 se fonde entre autres sur les conclusions de la runion des notables du Nord et Sud Kivu tenue le 17 dcembre 2007 Kinshasa, dans lesquelles les notables disent dailleurs avoir formul des rserves quant a la ncessit dune telle confrence ; (ii) le caractre institutionnel de ladite runion avec les notables est inexistant et ses conclusions ventes nont jamais t rendues publiques ; (iii) lordonnance No 08/001 du 03 janvier 2008 quant a elle nomme des animateurs du
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mouvement insurrectionnel qui a et continue causer dnormes pertes en vies humaines, en matriels mandat militaires de faire ainsi des quen ressources au financires a lEtat congolais; et leur confie le recommandations gouvernement nonobstant ltat de guerre quils imposent a la nation. En outre, FOCAS estime que la Confrence dtourne dlibrment lattention de la nation et de la communaut internationale dautres causes relles dinscurit lEst, a savoir (i) (ii) linterfrence de certains pays voisins ; limplication des multinationales qui tirent profit du climat
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dinscurit pour exploiter des ressources naturelles du pays et (iii) des graves allgations de complicit de haute trahison de certains officiers gnraux. Son organisation envoie le message erron selon lequel la guerre a lEst, est un problme interne rsoudre par un dialogue entre des ressortissants de certaines ethnies du Kivu.
Focas recommande aux participants:
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De se dclarer incomptents de traiter les matires couvertes par la constitution en vigueur en RDC; Que soient pris en compte les avis et considrations des non-ressortissants des provinces du Kivu et de la diaspora ; Que la Confrence dfinisse les pistes didentification et de recensement des communauts locales vivant dans cette rgion et dgage des projets de dveloppement communautaire; De demander des explications aux membres du gouvernement prsents a la confrence sur la situation relle de
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guerre ; les pertes en vies humaines des soldats congolais ; le budget y affect ; les allgations de haute trahison des FARDC et le statut actuel des insurgs nomms par ordonnance prsidentielle. FOCAS soutient toute dmarche sincre capable dapporter la paix dans les provinces du Kivu et la stabilit travers toute ltendue de la Rpublique; FOCAS (Forum des Organisations des Congolais en Afrique du Sud (FOCAS) Email address: focascongo@yahoo.fr P. O BOX 453 Wits 2050 Johannesburg, le 09 janvier 2008
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1.10.-DECLARATION DE LA DIASPORA HUTU CONGOLAISE AU SUJET DE LA CO NFERENCE SUR LA PAIX, LA SECURITE ET LE DEVELOPPEMENT DU NORDET SUDKIVU Les constituent populations le Hutus Congolaises ethnique
deuxime
groupe
dmographique du Nord-Kivu. Leurs dignes fils ont mis leurs talents au service de la RDC en participant notamment aux grandes priodes qui ont caractris la vie politique qui a prcd lindpendance de notre cher pays et continuent jusqu ce jour uvrer dans les diffrentes institutions pour le bien tre de tous les congolais. En dpit de leur prsence majoritaire dans les territoires de Rutshuru, Nyiragongo et Masisi o elles reprsentent jusqu 85%, ces
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populations
Hutu
Congolaises
ont
marginalises dans lexercice et la jouissance de plusieurs droits fondamentaux. Elles ont pay et continuent payer un trs lourd tribut dans les diffrents conflits arms qui se sont drouls et se droulent sur le territoire congolais et en particulier au Kivu depuis une quinzaine dannes. Actuellement, elles sont confrontes une crise humanitaire majeure sans prcdent. En fuite depuis plusieurs annes, chasses de leurs terres et leurs maisons par les diffrentes guerres connues par notre pays, elles sont aujourdhui victimes des viols sur les femmes, des pidmies, de la malnutrition, des violences exerces par les hommes arms. Le groupe arm dirig par Laurent Nkunda pratique
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des recrutements forcs y compris des enfants mme dans les camps des dplacs, tandis que les forces gouvernementales pillent les villages et vident les maisons Plusieurs campagnes de dsinformation sont orchestres pour placer les Hutu Congolais au centre du drame dont le Nord-Kivu souffre depuis les annes1990. En 1993, ils ont t accuss faussement et Laurent et davoir Nkunda dclench les la guerre. aux de Aujourdhui, certains lobbies, le pouvoir de Kigali assimilent Le concept Interahamwe avec ce que cela implique comme confusion connotation. Rwandophone rcemment introduit
insidieusement dans le vocabulaire politique et ethnologique de la RDC qui vise montrer que
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les Tutsi et les Hutu ont les mmes ambitions hgmoniques en RDC ne change rien cette stratgie de dnigrement. La guerre du CNDP dont lobjectif est de protger les Tutsi parle delle-mme. En plus, nul nignore que, derrire la guerre du Kivu et se cachent des agendas dont locales la en conomiques ralisation otage. Objets des dplacements massifs, des viols, des intimidations, des assassinats cibls ou massifs prouvs par la prsence des fosses communes et plusieurs rapports des instances nationales et internationales ainsi que diffrents ONG de droits de lhomme depuis une dizaine dannes, les populations Hutu Congolaises constituent encore
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gostratgiques populations
prend les
aujourdhui les victimes toutes dsignes de Laurent Nkunda et ses hommes soutenus par lactuel rgime rwandais dans ses vellits doccupation et surtout de la reconfiguration sociodmographique de lEst de la RDC moyen et long termes. Compte tenu du fait que les territoires de Rutshuru, Masisi, Nyiragongo, Goma et Kalehe sont au cur de ces vellits et constituent de fait lpicentre de la problmatique politicoscuritaire du Nord et du Sud-Kivu, la diaspora Hutu Congolaise dplore le dmarrage de la Confrence sur la paix, la scurit et le dveloppement dans cette partie de la Rpublique en labsence de toutes concertations srieuses pralables des diffrentes populations
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concernes au premier chef. La consquence directe est labsence de leur reprsentation significative, lexception des membres anciens et actuels des gouvernements et des lus qui y prennent part en leurs titres et qualits, et limposition dun ordre du jour et surtout de la mthode de le traiter. Ce qui constitue une entorse ces assises et hypothque la bonne mise en uvre des dcisions prendre. Il est fort parier que cette confrence risque daccoucher dune souris. La diaspora Hutu Congolaise attire lattention sur le fait que cette confrence ne peut en aucun cas se transformer en une messe dabsolution et en un crmonial dattribution des primes aux criminels. La conscration de limpunit cet
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gard serait un prcdent fcheux pour le pays en particulier et la sous-rgion en gnral, et la dmonstration que la voie la plus rapide pour lobtention du pouvoir serait la prise darmes et la commission des crimes. La diaspora Hutu Congolaise exige le retour de toutes les populations dplaces sur leurs terres, leur rtablissement dans leurs droits fonciers et coutumiers. Elle considre que la cration dun Tribunal Pnal International pour la RDC en vue de mettre fin limpunit est indispensable. Aucune paix durable ne pourra sinstaller dans cette rgion tant que toute la vrit ne sera pas faite sur les crimes grande chelle commis pendant toutes ces annes troubles.
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Les
Hutu
Congolais
vivant
ltranger
avertissent lensemble des participants cette confrence quils restent vigilants ce quaucun centimtre du territoire congolais ne soit cd qui que ce soit comme ranon pour une paix qui serait par nature le germe de nouveaux conflits sans fin. Pour la diaspora Hutu Congolaise, Emmanuel SEKIYOBA (USA) John RWIYAZA (USA) Dominique Migisha (Belgique) Jean-Paul BIGIRA (Belgique) Bernard Ndaya Nsabi (Scandinavie)
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1.11.- COALITION NATIONALE POUR LA COUR PENALE INTERNATIONALE POINT FOCAL SUD-KIVU1 Tlphone : + 243 (0) 0812124090 E-mail : B.P. 43 Bukavu cpiskrdc@yahoo.fr Bureau : 61, Avenue Maniema, Commune dIbanda, Ville de Bukavu Rpublique Dmocratique du Congo
Communiqu CPI/SK/RDC/2008
de du
presse 6
N004/CN2008
janvier
Les travaux de la confrence sur la paix, la scurit et le dveloppement au Nord- Kivu et au Sud-Kivu ne doivent pas dboucher sur des rsolutions consacrant limpunit de criminels Le Point Focal Sud-Kivu de la Coalition Nationale pour la Cour Pnale Internationale (CN=============================================== 215
CPI/SK) suit de prs le droulement de la confrence sur la paix, la scurit et le dveloppement dans les Provinces du Nord- Kivu et du Sud- Kivu qui ouvre ses travaux ce dimanche 6 janvier 2008 Goma. Le Point Focal Sud-Kivu de la CN-CPI pense que la tenue de cette Confrence, quil salue, se limitera seulement valuer les obstacles lavnement de la paix, de la scurit et du dveloppement dans ces provinces et formuler des pistes de solutions claires. Les confrenciers doivent se garder de prendre des rsolutions qui vont dans le sens de consacrer limpunit de personnes qui portent derrire elles des lourdes responsabilits en termes de
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violations massives et graves des droits de lHomme et du Droit international humanitaire. De ce fait, ils ne doivent pas perdre de vue que la vraie scurit, la vraie de paix, la abord vraie par reconstruction du tissu sociopolitique et la vraie rconciliation passent prime ltablissement de la vrit et des responsabilits sur les crimes endurs par les populations qui sont soit absentes soit mal reprsentes lors de ces assises. Cest--dire la lutte contre limpunit par la JUSTICE. Qui oubliera les massacres et atrocits de Makobola, de Nindja, de Kasika, de Gatumba, de Kaniola, de Tulumamba, de Masanga, de Kavumu et la campagne de viol systmatique, de pillage et dincendie du symbole conomique de
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la ville de Bukavu quest le march de Kadutu ayant caractris loccupation de la ville de Bukavu et ses environs par les officiers militaires dchus et dissidents des FARDC, Colonel Jules Mutebutsi et le Gnral Laurent NKUNDA ? Nayons pas la mmoire courte ! Il est vrai que les ngociations peuvent
senvisager en terme dintgration dans le rang des FARDC de tous les militaires qui demeurent encore rticents au processus de dsarmement, dmobilisation et rinsertion, mais il serait impardonnable aux confrenciers de se substituer aux juridictions qui doivent faire leur travail de poursuite sans aucune ingrence ou influence politique.
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Par ailleurs, le Point Focal Sud-Kivu de la CNCPI demeure convaincue que cette confrence devra permettre au Chef de lEtat de recueillir des propositions solides dans laccomplissement de sa promesse au peuple congolais, celle de faire de la Rpublique Dmocratique du Congo un vritable Etat de droit o la justice jouera effectivement son rle dans ltablissement des faits, la poursuite et la condamnation des auteurs des nombreuses violations des droits de lHomme et du droit international humanitaire. Ainsi, les confrenciers peuvent recommander: Ladoption par le parlement de la loi de mise en uvre du Statut de la Cour Pnale Internationale ( CPI). Cette dispositions du loi qui devra interniser les Statut de Rome comporte
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plusieurs
innovations
procdurales
et
pnalisantes suivantes :
la participation active des victimes dans la recherche de la vrit ; lintroduction de nouveaux lments dans les crimes de guerre, les crimes contre lhumanit et le crime de gnocide et de nouvelles incriminations ;
la notion de dfaut de pertinence de la qualit officielle de lauteur (pas de privilges de juridiction, ni dimmunits) des crimes internationaux ;
le principe de la responsabilit objective des chefs hirarchiques militaires et civiles ; la cration dun fonds dindemnisation des victimes ;
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la rigueur dans la recherche des preuves ; la coopration des juridictions congolaises avec la Cour pnale internationale ; la comptence des juridictions civiles
congolaises connatre des crimes de la comptence de la Cour pnale internationale en vertu du principe de complmentarit ;
ladmission de la notion de lindemnisation ou rparation collective Lallocation des moyens consquents pour la rorganisation de lappareil judiciaire congolais qui doit prendre le devant dans la rpression des crimes graves et massifs dont sont quotidiennement victimes les populations congolaises en gnral et celles du Nord- Kivu et du Sud- Kivu en particulier;
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Le recyclage des magistrats, surtout ceux de lEst de la RDC, sur le caractre complmentaire et les exigences de la CPI ; Linstallation des tribunaux de paix et des tribunaux militaires de garnison dans chaque territoire du Nord- Kivu et du Sud-Kivu ; La restructuration de la CONADER et la vraie rinsertion des ex- combattants ayant choisis la dmobilisation. Le Point Focal Sud-Kivu de la CN-CPI termine en rappelant aux confrenciers quils ont la responsabilit de veiller aux intrts de toutes les victimes de violations des droits de lHomme et du Droit international humanitaire qui se trouveront seulement dtraumatises ds lors
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quelles verront leurs bourreaux rpondre de leurs actes devant la JUSTICE. Pour ce faire, le Gouvernement de la RDC devra adopter une stratgie globale de lutte contre limpunit de crimes graves et massifs en tant quun des lments constitutifs de la pacification des provinces du Nord- Kivu et du Sud- Kivu. Fait Bukavu le 6 janvier 2008. Pour le Point Focal Sud-Kivu1 de la CN-CPI, MPONGE MALASI Descartes Coordinateur
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1.12.- POSITION DE SIMA-KIVU FACE A LA CONFERENCE SUR LA PAIX, LA SECURITE ET LE DEVELOPPEMENT DANS LES PROVINCES DU NORD-KIVU ET DU SUD-KIVU L'asbl SIMA-KIVU est une association de droit belge servant dinterface aux organisations de la Socit civile du Kivu en Rpublique dmocratique du Congo avec diffrents partenaires en Europe. A ce titre, nous voulons traduire ici lopinion de nos membres concernant la "Confrence sur la paix, la scurit et le dveloppement" qui sest ouverte ce 06 janvier 2008 Goma, au Nord-Kivu. Considrant toutes les souffrances endures par les populations congolaises du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, SIMA KIVU a toujours encourag toutes les initiatives sincres et dmocratiques
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visant mettre un terme aux guerres successives imposes la Rpublique dmocratique du Congo depuis 1996. L'association cette confrence SIMA-KIVU de Goma s'interroge qui n'est
nanmoins sur les motifs rels poursuivis par dailleurs pas la premire. Tous les participants savent-ils pourquoi (quelles raisons) et pour quoi (quelle tche) ils se trouvent Goma ? Ne peuton pas craindre qu'ils soient l pour avaliser, couvrir ou justifier des dcisions impopulaires que les dirigeants congolais, pousss dans le dos par la "communaut internationale" nont pas eu le courage de cder un systme dont Laurent Nkundabatware merge?
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ne
constitue
que
la
partie
En effet, le rle jou par des pays tels que le Rwanda dans la dstabilisation du Congo mene par le CNDP, la prsence des FDLR, des Interahamwe et autres ex-FAR dans lEst du Congo, ainsi que lactivisme des multinationales minires trangres et lintervention dmontrent des puissances les suffisamment
dimensions nationale, rgionale et internationale de la guerre et de linscurit au Kivu. Qui imagine srieusement que quelques centaines de Kivutiens runis en confrence avec dautres Congolais durant une dizaine de jours puissent "mettre fin la guerre et linscurit et rsoudre la question du dveloppement durable" au Nord-Kivu et au Sud-Kivu en ngociant avec des groupes arms ayant refus de simpliquer
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dans le processus lectoral et den reconnatre les rsultats? Le prsident Kabila et le Premier ministre Gizenga ont t lus sur la promesse de rsoudre prcisment ces problmes. Ils ont reu le mandat et tous les moyens de lEtat pour y parvenir. En plus, ils sont aids en cela par des institutions dmocratiques telles que le Parlement, la justice, larme. Ds lors, la confrence de Goma, outre le fait quelle constitue un contournement des mcanismes constitutionnels, dimpuissance du est chef un de aveu lEtat dguis et du
gouvernement de mettre fin la guerre. Pour lasbl SIMA-KIVU, il aurait t plus logique de la part de ces derniers de remettre leur
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dmission et de convoquer de nouvelles lections prsidentielles et du Sud et Kivu lgislatives, dans les plutt que dorganiser la complicit des populations du Nord concessions inacceptables quils seront amens prendre lissue des assises de Goma. Il est dune extrme importance que les dlgus Goma prennent toute la mesure des enjeux de cette Confrence. Celle-ci risque fort de ressembler Lusaka II, o la "communaut internationale", par Congolais interposs, imposera une solution biaise la paix, savoir : - une solution aux allures ethniques un problme dinsurrection ;
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des
ngociations
institutionnalisant
la
violence politique et limpunit en lieu et place de la justice ; le retour au pouvoir de personnes ayant perdu les lections mais qui reprsentent les intrts privs trangers, au dtriment de lintrt national. Pour nous, il semble vident que la confrence de Goma constitue un pas supplmentaire dans laffaiblissement de lEtat congolais, et la ralisation de ce qui demeure lobjectif principal des promoteurs de la guerre de 1996 : limplosion de la Rpublique dmocratique du Congo et la cration dun Etat tampon la frontire avec le Rwanda. Par consquent, lasbl SIMA-KIVU en appelle la responsabilit de chacun des
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participants du Congo.
quant
au
caractre
sacr
de
lintangibilit des frontires et lunit nationale
Fait Bruxelles, le 06 janvier 2008 Pour lasbl SIMA-KIVU, Elie NKULWE, Prsident Serge MUNANE, Secrtaire
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1.13.- DECLARATION DE LA DIASPORA HUTU CONGOLAISE AU SUJET DE LA CONFERENCE SUR LA PAIX, LA SECURITE ET LE DEVELOPPEMENT DU NORD ET SUD KIVU Les constituent populations le Hutus Congolaises ethnique
deuxime
groupe
dmographique du Nord-Kivu. Leurs dignes fils ont mis leurs talents au service de la RDC en participant notamment aux grandes priodes qui ont caractris la vie politique qui a prcd lindpendance de notre cher pays et continuent jusqu ce jour uvrer dans les diffrentes institutions pour le bien tre de tous les congolais. En dpit de leur prsence majoritaire dans les territoires de Rutshuru, Nyiragongo et Masisi o elles reprsentent jusqu 85%, ces populations
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Hutu Congolaises ont t marginalises dans lexercice et la jouissance de plusieurs droits fondamentaux. Elles ont pay et continuent payer un trs lourd tribut dans les diffrents conflits arms qui se sont drouls et se droulent particulier sur au le territoire depuis congolais une et en Kivu quinzaine
dannes. Actuellement, elles sont confrontes une crise humanitaire majeure sans prcdent. En fuite depuis plusieurs annes, chasses de leurs terres et leurs maisons par les diffrentes guerres connues par notre pays, elles sont aujourdhui victimes des viols sur les femmes, des pidmies, de la malnutrition, des violences exerces par les hommes arms. Le groupe arm dirig par Laurent Nkunda pratique des recrutements forcs y compris des enfants mme
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dans les camps des dplacs, tandis que les forces gouvernementales pillent les villages et vident les maisons Plusieurs campagnes de dsinformation sont orchestres pour placer les Hutu Congolais au centre du drame dont le Nord-Kivu souffre depuis les annes1990. En 1993, ils ont t accuss faussement et Laurent et davoir Nkunda dclench les la guerre. aux de Aujourdhui, certains lobbies, le pouvoir de Kigali assimilent Le concept Interahamwe avec ce que cela implique comme confusion connotation. Rwandophone rcemment introduit
insidieusement dans le vocabulaire politique et ethnologique de la RDC qui vise montrer que les Tutsi et les Hutu ont les mmes ambitions
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hgmoniques en RDC ne change rien cette stratgie de dnigrement. La guerre du CNDP dont lobjectif est de protger les Tutsi parle delle-mme. En plus, nul nignore que, derrire la guerre du Kivu et se cachent des agendas dont locales la en conomiques ralisation otage. Objets des dplacements massifs, des viols, des intimidations, des assassinats cibls ou massifs prouvs par la prsence des fosses communes et plusieurs rapports des instances nationales et internationales ainsi que diffrents ONG de droits de lhomme depuis une dizaine dannes, les populations Hutu Congolaises constituent encore aujourdhui les victimes toutes
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gostratgiques populations
prend les
dsignes de Laurent Nkunda et ses hommes soutenus par lactuel rgime rwandais dans ses vellits doccupation et surtout de la reconfiguration sociodmographique de lEst de la RDC moyen et long termes. Compte tenu du fait que les territoires de Rutshuru, Masisi, Nyiragongo, Goma et Kalehe sont au cur de ces vellits et constituent de fait lpicentre de la problmatique politicoscuritaire du Nord et du Sud-Kivu, la diaspora Hutu Congolaise dplore le dmarrage de la Confrence sur la paix, la scurit et le dveloppement dans cette partie de la Rpublique en labsence de toutes concertations srieuses pralables des diffrentes populations concernes au premier chef. La consquence
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directe est labsence de leur reprsentation significative, lexception des membres anciens et actuels des gouvernements et des lus qui y prennent part en leurs titres et qualits, et limposition dun ordre du jour et surtout de la mthode de le traiter. Ce qui constitue une entorse ces assises et hypothque la bonne mise en uvre des dcisions prendre. Il est fort parier que cette confrence risque daccoucher dune souris. La diaspora Hutu Congolaise attire
lattention sur le fait que cette confrence ne peut en aucun cas se transformer en une messe dabsolution et en un crmonial dattribution des primes aux criminels. La conscration de limpunit cet gard serait un prcdent fcheux
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pour le pays en particulier et la sous-rgion en gnral, et la dmonstration que la voie la plus rapide pour lobtention du pouvoir serait la prise darmes et la commission des crimes. La diaspora Hutu Congolaise exige le retour de toutes les populations dplaces sur leurs terres, leur rtablissement dans leurs droits fonciers et coutumiers. Elle considre que la cration dun Tribunal Pnal International pour la RDC en vue de mettre fin limpunit est indispensable. Aucune paix durable ne pourra sinstaller dans cette rgion tant que toute la vrit ne sera pas faite sur les crimes grande chelle commis pendant toutes ces annes troubles.
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Les Hutu Congolais vivant ltranger avertissent lensemble des participants cette confrence quils restent vigilants ce quaucun centimtre du territoire congolais ne soit cd qui que ce soit comme ranon pour une paix qui serait par nature le germe de nouveaux conflits sans fin.
Pour la diaspora Hutu Congolaise, Emmanuel SEKIYOBA (USA) John RWIYAZA (USA) Dominique (Belgique) Migisha (Belgique) Jean-Paul BIGIRA
Bernard Ndaya Nsabi (Scandinavie)
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1.14.- MEMORANDUM DES QUARANTE TUTSI ET BANYAMULENGE DE KINSHASA ADRESSE AU MARECHAL MOBUTU, PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE DU ZAIRE Kinshasa, le 10 juillet 1995 Excellence Rpublique, 01. A nous, signataires de la prsente, membres des Communauts tutsi et banyamulenge rsidant Kinshasa et nous exprimant aussi bien au nom de nos frres de l'intrieur du pays qu'en notre nom propre, conscients et fiers de notre appartenance nationale incontestable zaroise la communaut d'origine, Monsieur le Prsident de la
l'honneur choir de vous adresser la prsente.
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Par cette dmarche, nous entendons vous inviter prendre une initiative politique, dans la forme qu'il vous plaira, destine faire chec une certaine subversion parlementaire observe ces derniers mois au Haut Conseil de la Rpublique Parlement de Transition et rvle l'opinion publique par la publication du Rapport VANGU durant la semaine du 24 au 30 avril 1995. 02. En certaines de ses conclusions, ce
rapportest
manifestement
irresponsable,
subversif, provocateur et anti-national, dans la mesure o il prconise la reconduite la frontire de certaines populations tablies au KIVU, au motif qu'elles seraient trangres, alors qu' l'vidence, elles sont nationales. Ce faisant, les membres de la Commission VANGU ont
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inconsidrment conduit le Hcr-pt (Haut Conseil de la Rpublique - Parlement de transition) mettre inconsciemment en pril notre Nation et son unit. C'est--dire les valeurs essentielles incarnes de faon minente par le Prsident de la Rpublique qui en est le symbole et le garant, au terme des dispositions de l'article 39 de l'Acte constitutionnel de la Transition. Par consquent, nous sommes persuads que vous vous investirez convaincre la majorit parlementaire qui vous est acquise, mais qui a t abuse par des commissaires sans foi ni loi, de s'abstenir de pitiner les valeurs qui fondent votre fonction, d'viter de porter atteinte l'unit de notre Nation si chrement conquise et, au contraire, de prononcer publiquement le dsaveu d'une
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Commission VANGU dvoye et qui a trahi la bonne foi du Hcr-Pt. 03. En effet, plusieurs assertions contenues dans le rapport de la Commission VANGU ainsi que bon nombre d'interventions en plnire, principalement celles des conseillers de la Rpublique membres de certaines ethnies du KIVU qui revendiquent pour elles seules la qualit d'autochtones, ont conduit l'organe lgislatif de la transition entriner une position inadmissible. Celle qui pose le principe selon lequel, quels qu'ils soient et quelles que soient les circonstances ou l'poque de leur tablissement au Kivu, Hutu, Tutsi et
Banyamulenge doivent tre considrs - s qualit - comme immigrs ou rfugis, c'est-=============================================== 242
dire
comme
trangers,
Rwandais
ou
Burundais. Il en dcoule qu'ils ne sauraient prtendre la nationalit zaroise autrement que par la naturalisation individuelle. Faute de celle-ci, ils devraient faire l'objet de reconduite la frontire, exactement comme les rfugis ou les clandestins. C'est, tout le moins, l'esprit de la rsolution prise par le Hcr-Pt en matire de nationalit. 04. Nous considrons que de telles prises de position violent formellement les dispositions de l'article 27, alina 3, de l'Acte constitutionnel de la transition. Car, il s'agit des actes de provocation qui incitent la
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violence, l'intolrance, l'exclusion et la haine pour des raisons d'appartenance ethnique et qui sment la discorde entre nationaux. C'est pourquoi, nous exhortons vivement le Prsident de la Rpublique considrer comme qu'elles qui contraires prnent la constitution des les conclusions de la Commission VANGU, en ce l'exclusion sur le populations juridique et nationales et en tirer toutes les consquences s'imposent plan ventuellement sur le plan judiciaire. 05. Car, que le Parlement prenne la dcision d'enjoindre au gouvernement de reconduire hors des frontires nationales des personnes ou des populations trangres entres clandestinement
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ou rfugies sur le territoire du Zare passe encore. Le pays est souverain. A la limite, concernant les les rfugis, la seule des querelle accords prvisible est d'ordre diplomatique, tant donn obligations rsultant internationaux auxquels le Zare a souscrit.
En revanche, que le Hcr-Pt prenne sur lui la terrible responsabilit des de dclarer zaroises
trangres
populations
conscientes et fires de l'tre et contraigne le gouvernement les expulser, voil un cas de figure indit de par le monde. Il laisse pantois, mais il ne peut rester sans consquences graves. Car, ce n'est rien moins qu'une incitation la violence et la guerre civile.
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06. Le 26 mai 1981, lors d'une session du Comit Central de l'ancien Parti-Etat, vous avez proclam l'urgence et la ncessit de savoir "qui au Zare est Zarois et qui ne l'est pas" et vous aviez raison. Mais depuis lors, cette interrogation n'a cess d'alimenter une controverse qu' une
malheureuse qui empoisonne les relations interethniques au KIVU. Parce question prsidentielle pertinente, des politiciens immatures ont voulu rserver une rponse absurde. Qui est Zarois et qui ne l'est pas ? Lorsque la naissance de l'Etat Indpendant du Congo fut annonce le 1er aot 1885, il apparut que certaines de ses limites taient dj connues et reconnues. Il va de soi que, dj ce moment l, pouvaient tre considrs comme
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Zaroises les populations englobes dans ces limites-l, mme si, dans la plupart des cas, elles avaient t traces leur insu ou contre leur gr. C'est pourquoi les dispositions lgales ont retenu comme rfrence originelle de lgislation sur la nationalit zaroise la date du 1er aot 1885.
Mais l'histoire nous apprend aussi qu' la mme date d'autres frontires de l'EIC taient tout fait thoriques, car ni connues ni reconnues. C'est le cas de celles du KIVU qui n'allaient l'tre qu'aux termes de la
Convention de Bruxelles du 14 mai 1910. Il est vident que c'est seulement cette date que les populations tablies demeure au KIVU sont devenues vritablement et
indistinctement zaroises.
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C'est pour cette raison que les dispositions lgales sur la nationalit zaroise d'origine par appartenance ont galement retenu les dates des conventions subsquentes au 1er aot 1885 comme rfrence originelle. Par consquent, le seul problme est celui de savoir si, en l'occurrence, nos communauts sont concernes par cette convention du 14 mai 1910 et que c'est juste titre qu'elles prtendent la nationalit zaroise d'origine par appartenance. 07. A cette proccupation, nous rpondons "oui" sans l'ombre d'une hsitation. Pour s'en convaincre, il suffirait aux instances suprieures du pays, soucieuses de faire clater la vrit, de
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mettre sur pied une commission technique compose de juristes et d'historiens chevronns. Grce une et ne abondante aux littrature ethnoou la historique commission archives pas coloniales faire
missionnaires disponibles sur le sujet, une telle tarderait dmonstration de la justesse et de la lgitimit de notre prtention et par l mme de la mauvaise foi ou de l'incomptence des membres de la Commission VANGU. 08. A titre d'exemple : au dbut du sicle, lorsqu'administrateurs coloniaux et missionnaires catholiques se sont installs dans le territoire de Rutshuru (dont Nyragongo et Goma faisaient partie jusqu'en dont 1953), ils ils nous ont ont trouv laiss des une populations
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description bien prcise. Elle ne laisse aucune ambigut ethnique. Ainsi, Monsieur Nyblom, chef de zone au poste d'Etat de Rutshuru, note en date du 12 mars 1911 que : "peu d'indignes connaissent la langue kiswahili, la langue parle dans la rgion est la "kiniaruanda" (sic)" (archives diocse de Goma). Pour sa part, le Pre Albert Smulders, fondateur de la Mission catholique de Rugari, la premire avoir t fonde au Nord-Kivu, le 06 juin 1911, fait rapport son Evque, Mgr Roelens rsidant Baudouinville en ces termes: "la population renferme des Watutsi et Wahutu. Les Watutsi sont en minorit et ne jouent pas ici le
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quant
leur
appartenance
grand rle politique qu'ils jouent au Rwanda." (cfr. rapport annuel du 20 novembre 1911.) 09. Concernant la frontire zaro-burundaise, Mgr Roelens relate les faits suivants dont il fut averti Baudouinville o il rsidait et dont il avait fond la Mission catholique en 1893 : "C'tait en 1895. Le Baron Von Gotzen avait dcouvert le Lac KIVU et ne tarissait pas d'loges sur la contre et sa nombreuse population. Cette anne-l, les agents de l'EIC tentrent de pntrer jusqu'au KIVU en vue d'occuper le pays. Vers le milieu de la plaine de la Ruzizi (dversoir des eaux du lac KIVU dans le Tanganyka), ils se heurtrent une fraction des Barundis tablis en cet endroit. Ils durent faire usage de leurs armes et bon nombre de Noirs restrent sur le champ de bataille.
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Devant l'impossibilit d'occuper la rgion sans grande effusion de sang, les agents de l'Etat y renoncrent provisoirement, esprant d'entrer en relation pacifique avec les indignes (cfr. Mgr Roelens, Notre vieux Congo, 1891-1917, vol. I, p. 57). Effectivement, plus tard, ils purent s'installer avec l'accord des autochtones Barundi dont ils reconnurent le chef Kinyoni. En 1929, ils l'investirent en qualit de chef mdaill de la collectivit Barundi. Les magouilleurs politiciens d'aujourd'hui ont entrepris de la destabiliser et de proposer sa suppression au motif qu'elle doit son existence des trangers.
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10. D'autre part, par dcret du 02 mai 1910 portant rorganisation des chefferies indignes, l'autorit coloniale, consciente du prjudice port l'homognit des populations indignes par les nouvelles dlimitations frontalires, autorisa des mouvements migratoires de part et d'autre des frontires. Ainsi, l'article 3me disposait que "les indignes qui viendront ultrieurement des colonies limitrophes feront partie de la chefferie et de la sous-chefferie o ils fixeront leur rsidence" (cfr. B.O. du Congo Belge, 1910, pp. 456-471). Par ailleurs, la fin de la premire guerre mondiale (1914-1918), qui vit la dfaite de l'Allemgane, les possessions allemandes du Rwanda et du Burundi furent places sous mandat, puis sous tutelle de la Belgique. Elles furent runies sous l'appellation de "Territoire du
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Rwanda-Urundi". Par la loi du 21 aot 1925, ce territoire fut "uni administrativement la colonie du Congo Belge dont il forme un vicegouvernement gnral. Il est soumis aux lois du Congo Celge" (article 1er). En consquence les droits reconnus aux Congolais par les lois du Congo qu'elles s'appliquent, tablissent, suivant aux les distinctions du ressortissants
Ruanda-Urundi" (article 5me). 11. En vertu de ces dispositions, le Congo et le Ruanda-Urundi ont vcu, jusqu'au 30 juin 1960, des liens juridiques et politiques exceptionnellement privilgis qui n'existaient avec aucun autre pays limitrophe : monnaie unique, force publique unique, administration unique, etc.
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Dans ce cadre, de 1937 1954, l'autorit coloniale incita des populations du RuandaUrundi migrer au KIVU, spcialement dans la zone de Masisi. Ce fut le programme MIB ou Mission familles d'Immigration transfres Banyarwanda. rompaient tout Les lien
administratif et politique avec le territoire sous-tutelle et recevaient une nouvelle carte d'identit qui en faisait des Congolais part entire. Ds 1940, elles furent constitues en chefferie indigne de Gishari sous l'autorit d'un chef mdaill tutsi, Joseph BIDERI, remplac peu aprs par Wilfrid BUCYANA. Nous ne craignons donc pas d'affirmer que, dans son interviewjustification parue dans "Umoja", livraison du 27
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juin 1995, p. 4, Monsieur VANGU MAMBWENI fait talage de toute son incomptence ou de sa mauvaise foi lorsque, pour tayer ses prises de position les incongrues, populations il tente
d'assimiler
zaroises
originaires du Ruanda-Urundi aux OuestAfricains rsidant au Congo Belge. Comment peut-on raisonnablement placer sur le mme pied d'galit une immigration massive initie par une autorit lgalement tablie et qui procde d'une volont politique officiellement dlibre, d'une part et d'autre part des pripties migratoires individuelles qui ne relvent que de la police des trangers ? 12. De toute manire, ce n'est pas vous, Monsieur le Prsident, que des apprentis
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politiciens frachement dbarqus dans l'enceinte parlementaire de la zone de Lingwala feront avaler leurs sornettes, comme si, aprs 30 annes passes la tte du Zare, vous n'aviez pas encore pris l'exacte mesure de l'histoire de votre peuple. Souvenez-vous, Monsieur le Prsident. Au mois d'aot 1993, lors d'une audience que vous aviez bien voulu accorder aux reprsentants des communauts ethniques Goma, vous avez voqu la question de la nationalit zaroise d'origine par appartenance l'aide d'une mtaphore exceptionnellement loquente tant elle tait marque au coin du bon sens le plus lmentaire. A supposer, disiez-vous, qu'un baptme gnral soit programm dans telle
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paroisse, tel jour 12h00' et que la fermeture des portes doive intervenir 11h50'. Parmi les catchumnes, certains sont arrivs la paroisse ds 6h00' du matin, d'autres 10h00', et d'autres encore 11h45'. Aussitt le baptme donn, quelqu'un peut-il raisonnablement que seul celui de nouveaux chrtiens arrivs ds 6h00' est valide et que celui de tous les autres est douteux ou nul ? Evidemment non. Ainsi, expliquiez-vous, sous le rgime colonial, tous les Zarois taient comme des catchumnes attendant le baptme, c'est--dire l'indpendance. Proclame le 30 juin 1960, c'est elle qui a donn naisance la nationalit zaroise laquelle tous les Zarois ont accd en mme temps et dans les mmes conditions.
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Par
Zarois,
il
faut
entendre
quiconque
possdait le statut de Congolais la date du 30 juin 1960, ds lors que ce statut lui tait reconnu aussi bien par l'administration
publique que par la population administre, que de notorit publique il se comportait en tant que tel et qu'il ne possdait aucune autre nationalit. C'est clair, c'est net. 13. Mais, selon toutes les apparences, les membres de la Commission VANGU ne font pas la mme lecture des textes que vous, Monsieur le Prsident. Manifestement ils se sont fourvoys dans la confusion entre les notions de nationalit et d'ethnie.
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La raison de leurs errements saute aux yeux. Elle est dans la composition mme de la Commission VANGU. Certes, son rapport est une oeuvre collective et, en ce sens, il requiert la solidarit formelle de tous les 10 membres de la commission. Il n'en demeure pas moins qu'il est d'abord et avant tout le fruit de l'activisme politique de 4 hommes allis pour la
circonstance : Clestin ANZULUNI, VANGU Mambweni, Faustin KIBANCHA et JeanBaptiste BIRHUMANA. Ressortissants du KIVU ou ayant exerc des responsabilits territoriales dans cette rgion, ils taient censs mieux connatre les sujets traiter. C'tait oublier la haine viscrale que les uns et les autres vouent aux Tutsi et aux Banyamulenge, haine
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tombe dans le domaine public depuis les assises de la Cns. VANGU Mambweni ne s'en cache mme pas. Dans l'interview "Umoja" susmentionne, il fait un aveu de taille : "le lobby tutsi a saut sur mon indiscrtion pour me dplacer du Nord-Kivu et pour rayer mon nom de la territoriale. C'tait une faon de me tuer sur le plan politique." En somme, VANGU s'est veng. Quant KIBANCHA et BIRHUMANA, tous deux
illustrent merveille l'excs de zle de ceux qui, pour mieux camoufler leurs origines rwandaises, veulent se montrer plus Zarois que les Zarois. Leur prsence au sein de la Commission VANGU n'tait pas due au hasard, mais bien au soin particulier que Monsieur
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ANZULUNI Bembe, prsident a.i. au Hcr-Pt, qui les connat bien et partage leur haine, a mis les slectionner afin d'tre sr que la commission produirtait un travail conforme ses propres attentes. Ils ne l'auront pas du dans la mesure o ils lui ont donn l'illusion que le compte des BANYAMULENGE, objet de ses ressentiments, est dfinitivement rgl, en mme temps que celui des Barundi de la plaine de la Ruzizi et celui des Hutu et Tutsi zarois du Nord-Kivu. 14. Il ne faut donc pas tre grand clerc pour comprendre que le rapport VANGU est, titre principal, un tissu de rglement de comptes interethniques sur fond de comptition
politique. Il fallait aux conjurs l'limination tout prix des concurrents politiques, non pas
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loyalement sur le terrain lectoral devant le peuple, mais sur le tapis vert des
combinaisons politiques kinoises. D'o la fabrication d'un rapport VANGU qui, mille lieues, sent fortement l'outrance, D'o le un fanatisme, la provocation, la haine et une incroyable xnophobie. discoursminemment irresponsable qui tmoigne de l'tendue du dsastre moral dont est atteinte notre classe politique. La rumeur y supplante l'information, le
tmoignage oral incontrlable ou le tract y crasent le document crit irrfutable, les ides reues le disputent aux clichs les plus culs, les affirmations y voisinent gratuites avec ou les
premptoires
Min. de la Justice en Belgique Sous le n7/CDFL-13.957-S Arrt royal du 10/11/96
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Assoc. Internationale de droit public (CEBADAC cr en 1994) Mon. Belge du 10/12//96
affabulations les plus farfelues, lavacuit ou l'absence de la preuve y jouxte la vanit de l'argument, les approximations y tiennent lieu de certitudes, la rationalit y subit la loi de l'affectivit, et, suprme infamie, alors que la vrit s'y trouve crucifie, le mensonge y est rige en dogme. 15. Quelques exemples tirs de ce document irresponsable, provocateur et mensonger : 15.1. Un conseiller de la Rpublique respectable et respect comme l'honorable RWAKABUBA Shinga, reprsentant la zone de Rutshuru est bassement calomni par ses jeunes collgues de la Commission VANGU dont certains taient peine ns, lorsque ce notable sigeait dj au
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sein de la reprsentation populaire, au niveau local, provincial ou national. Car, comme par hasard, cet an a t lu lors de toutes premires lections organises pour les Congolais en 1959 par le pouvoir colonial. Depuis, il n'a cess de siger dans les instances parlementaires du pays.
Il est inadmissible que sa nationalit zaroise soit mise en cause seulement aujourd'hui par une commission compose de recrues
parlementaires aigries et vindicatives. Il s'agit d'une provocation que ressentent trs mal les populations reprsentes par ce notable. 15.2. On nous prte l'intention de vouloir crer tantt la "Rpublique des Volcans", tantt la
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"Rpublique des Grands Lacs" et maintenant "les Etats-Unis d'Afrique centrale" (p. 159). Bref, on ne s'aperoit pas qu'il y a incohrence nous faire vouloir la fois une chose et son contraire : tre Zarois et crer un autre Etat. Tout cela c'est des fantasmes politiciens dont, de toute manire, le SNIP devrait dj avoir tabli le caractre non crdible, puisqu'ils ne reposent sur aucun lment fiable. 15.3. "La commission pense que n'et t la prsence de feu Barthlmy BISENGIMANA dans la haute sphre politique zaroise, cette loi (de 1972) sur la nationalit n'aurait jamais exist." (p. 158).
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Voici
un
exemple-type
d'une
affirmation
premptoire et mprisante vis--vis de nos propres institutions. Les principes directeurs de cette loi ont t dgags au cours d'une runion du Bureau Politique du MPR tenue sur l'ITB Moulaert, le 28 juillet 1970 (cfr Azap du 1er aot 1970, et rendus publics par son directeur politique, Prosper MADRANDELE, le mme jour. Ensuite un projet de loi fut prpar par le gouvernement, puis soumis au vote de l'Assemble nationale avant d'tre promulgu par le Chef de l'Etat, en tant que loi n 72-002 du 05 janvier 1972. N'est-ce pas faire injure tous ces animateurs de nos institutions d'alors, hommes de trs grande honorabilit et de trs forte personnalit, que de les prsenter comme des marionnettes manipules par un seul homme, fut=============================================== 267
il directeur du bureau du Chef de l'Etat ? C'est trop dbile que de l'imaginer un seul instant. En quoi le Parlement de l'poque qui tait entirement compos de dputs lus au suffrage universel direct est-il moins mritant que celui d'aujourd'hui compos de dputs dsigns par la classe politique et qui, ce titre, devraient tre plus circonspects dans leurs dcisions majeures? 15.4. Toute l'analyse de la Commission VANGU sur le phnomne des "inflitrs clandestins et rfugis" (pp. 155 156) se limite au seul cas, d'ailleurs non exemplaire, de l'honorable KALEGAMIRE, doyen du Hcr-Pt. Ce qui, vu l'ampleur du phnomne, surtout au Nord-KIVU, prouve le caractre vindicatif du rapport et
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corrobore la thse qui en fait un tissu de rglement de comptes. 15.5. Les "attendus" et les "considrants" du rapport VANGU tombent "ex-abrupto". Ils ne sont tays par aucune dclaration des individus ou groupes d'individus reus en audience par la commission, par aucun document fiable, crit ou enregistr. Ils sont pure spculation du
rdacteur du rapport. Ainsi, quand celui-ci crit : "la stratgie de l'migration" (p. 170) ou de la palestinisation des Hutu laquelle "tous les Tutsi des
organisations internationales doivent veiller" (ibidem) ou encore de "l'alliance BujumburaKigali conclue entre les Tutsi pour la mise sur
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pied
de
l'entit
Tutsiland,
espace
gographique couvrant le Rwanda, le Burundi, une partie de l'Uganda, la rgion du NordKIVU et la rgion du Sud-KIVU caractrise par l'mergence de l'hgmonie Hima dans la rgion des Grands Lacs" (ibidem), il atteint proprement le dlire; a n'apparat nulle part dans les dclarations recueillies tout au long de la mission. 15.6. L'allusion au "greffier principal de la Cour suprme de justice" pour tayer l'usurpation de la nationalit zaroise, atteste, si besoin en tait encore du caractre "rglement de comptes" du rapport. Car, en dehors de la simple dnonciation, rien ne corrobore l'affirmation de la commission.
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16. Nous voudrions ajouter, Excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique, la chose suivante : au Nord-KIVU est comme au Sud-KIVU, par la des
politique
caractrise
affrontements durs, parfois sanglants et par la diabolisation ou l'exclusion mutuelle, la fois au niveau des individus et des groupes. Il n'est pas spcialement indiqu que les institutions nationales prennent le parti des uns contre les autres. Il serait plus sage de renvoyer tout le monde la table de ngociation et de recommander aux uns et aux autres un minimum de sagesse, d'intelligence et de ralisme politique. Ce sera la seule condition de la stabilit, de la paix et du dveloppement. Aucune
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ethnie ne se dveloppera au KIVU sur le dos ou contre les intrts majeurs des autres. 17. Nous voudrions enfin relever, en ce qui concerne les Tutsi zarois et les BANYAMULENGE, qu'un certain cynisme est pratiqu contre eux. Tout le monde sait que des lments arms des anciennes FAR et de l'exmilice rwandaise "Interahamwe" se meuvent au KIVU comme poissons dans l'eau, au nez et la barbe de autorits zaroises locales, civiles et militaires, impuissantes ou complices. Tout le monde sait qu'ils ne supportent pas la vue d'un Tutsi et qu'ils en ont dj gorg un certain nombre.
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Le cas le plus rcent connu est celui d'un notable tutsi massacr dbut mai 1995, du ct de Rumangabo (groupement Gisigari). Il s'appelait NYANGEZI et est bien connu du Mwami NDEZE Ren, car beau-frre de son pre Daniel. Tout le monde sait aussi que le cheptel bovin du NordKIVU, essentiellement aux mains des Tutsi, est en cours d'extermination la fois par les rfugis extrmistes Hutu et par des lments de nos propres forces armes zaroises. Malgr tout cela, on se scandalise que les Tutsi cherchent trouver la scurit physique au Rwanda, alors que d'autres Zarois vont y chercher la scurit conomique et professionnelle. Les membres de nos communauts devraient-ils donc tre les seuls tre dpourvus de l'instinct de survie ?
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N'auraient-ils pas le droit lmentaire de se mettre l'abri de meurtriers ? Nous vous demandons, Monsieur le Prsident de la Rpublique, de bien vouloir noter que nos frres de l'intrieur du pays n'ont pas eu la scurit qu'ils taient en droit d'attendre de leur propre gouvernement. C'est pourquoi nous vous demandons d'user de vos prrogatives constitutionnelles auprs du gouvernement afin qu'il se donne la peine de s'enqurir du sort de nos compatriotes rfugis dans les Etats voisins. Ce serait trop facile d'arguer qu'il s'agit de Rwandais rentrs chez eux, quand on n'a pas t en mesure de les protger contre les gnocideurs ayant fait irruption chez nous. Ils se sont
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dbrouills pour ne pas prir massacrs en masse, l'instar de leurs "cousins" rwandais. Le moment venu, il faudra bien qu'ils retrouvent leurs terres. Il ne sera donc pas question de les en empcher, en prtendant que ce sont des trangers. Ds que les conditions de scurit le permettront, nous nous emploierons dresser une liste des rfugis zarois au Rwanda et en Ouganda et nous la ferons tenir au gouvernement pour valoir et servir ce que de droit. Pour toutes les raisons exposes dans la prsente, nous souhaiterions, Excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique, tre
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reus en audience par vous-mme et nous vous saurions gr de bien vouloir donner les instructions ncessaires ce sujet. La rponse cette requte pourrait nous parvenir par le canal de notre an, conseiller l'honorable de la RWAKABUBA Rpublique. Nous vous prions d'agrer, Excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique, l'expression respectueuse de notre trs haute considration. Shinga,
Signataires de la lettre de rcusation du Rapport VANGU : 1. RWAKABUBA Shinga

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2. NGIRA-BATWARE 3. SEMADWINGA B. Ntare 4. NZITATIRA Mbemba 5. BISAMAZA Jean-Baptiste 6. RUDASENGULIA Nsamira 7. NTEZILYAYO Jean 8. RUASANA Mukere 9. MUNYAMAKUBA Mugisha 10. SEBANANIRA MIRINDI Alphonse 11. RWIYEREKA Mudahemuka 12. Q. MUSHONDA 13. MWINGIRA Gatungo 14. RUGWIZA MAGERA Do 15. NGENDAHIMANA Alexandre 16. SEBIKIRI Wa Ngoho 17. RWAMITARI Mirindi 18. RUHARULIZA Fuku
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19. RWAKABUBA Ndazi-Garuye 20. MUNYARENGEMERO Muheto 21. RUTIKANGA Ndizihiwe 22. RUCHOGOZA Nkuriza 23. Jeff BARINDA 24. SERUSHAGO Kavunja Bony 25. RUKABUZA NZEYIMANA Raymond 26. MBONIMPA BANGANIZI Benot 27. GASHINGE Mutamu 28. SENTOHIE KABOYI Anatole 29. RUKOMERA Dsir 30. GATUTSI Sebazungu 31. MUNYARUHENDO Safari 32. MUTAMBO Jondwe 33. MUNYAKAZI Mbambera 34. RUMENERA Ndabangariye 35. BIZIMANA Rukema
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36. RURENZA Dan 37. BITONGO Nzabin 38. MUTABAZI Muyimanyi 39. MURINGE Mazindoka 40. MUGEMA Sempuga Copie au Secrtaire Gnral de l'ONU New York.
Note : En septembre/octobre 1996, les Amricains arment les Tutsi et BANYAMULENGE de Kinshasa, du Rwanda, du Burundi et de l'Uganda et, sous la conduite par James KABAREBE, chassent "Son Excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique", MOBUTU SESE SEKO, du pouvoir.
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1.15.- QUATTEND LE TERRITOIRE DE SHABUNDA DE LA CONFRENCE SUR LA PAIX, LA SCURIT ET LE DVELOPPEMENT DES PROVINCES DU NORD-KIVU ET SUD-KIVU ? Les originaires du Territoire de Shabunda attachent beaucoup dimportance ces assises qui vont sattaquer aux questions centrales lies la restauration de lautorit de lEtat. A cet effet, les prcits formulent les
recommandations suivantes au regard de ltat des lieux dress et aux enjeux sus relevs : 1. Au sujet de la paix et de la scurit Restauration de lautorit de lEtat.
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Respect strict de la constitution et des lois Exiger du Rwanda le respect du principe
de la Rpublique. de lintangibilit des frontires hrites de la colonisation Avec le concours du Haut Commissariat des Nations Unies pour les rfugis (HRC), mettre en uvre les conditions visant permettre le retour des rfugis congolais, en veillant la vrification de leur nationalit, notamment suivant les critres ci-aprs : le rcipiendaire doit dcliner le nom de son village dorigine, de son grandpre et doit indiquer son adresse avant la fuite ; Demander au Procureur Gnral de la Cour Pnale Internationale douvrir des enqutes sur les crimes de guerre commis et poursuivre leurs auteurs.
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Avec
lappui
de
la
communaut
internationale, demander au Rwanda douvrir un dialogue politique avec ses ressortissants rapatrier de la R.D. Congo. Poursuite du processus de rinsertion des Prise en charge par la structure militaire ex-combattants. des ex-combattants des ex-mouvements rebelles non brasss. Empcher la cration de nouvelles entits coloration mono-thnique administratives
susceptibles denvenimer les rapports entre les communauts de la rgion. Dminage et dsamorage des engins non Rapatriement de tout les rfugis rwandais.
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exploss par les institutions spcialises.
2. -
Sur le plan humanitaire Prise en charge urgente de la population Prise en charge mdicale, sociale et
de Shabunda par les Agences humanitaires ; psychologique des personnes atteintes par le VIH/SIDA et les MST ; des Encadrement psychologique et sanitaire femmes victimes des violences par les principalement
sexuelles perptres forces doccupation; -
Rhabilitation des Centres hospitaliers
existants pour leurs permettre de faire face aux soins de sant primaires ; Equipement des centres hospitaliers en produits mdicaux et matriel moderne.
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3. -
Sur le plan dveloppement Solliciter un fond consquent pour
redynamiser lagriculture, lune des activits principales du Territoire et rhabiliter les routes pour dsenclaver le Territoire de Shabunda ; Favoriser la cration des coopratives agricoles, minires ainsi que les micro-crdits et les Coopratives dpargne ; Electrification des du Territoire par la la rhabilitation barrages existants et
construction de nouveaux ; Adduction deau potable ; Revisiter les codes minier et forestier de
manire viter le bradage des ressources naturelles et permettre ainsi aux autochtones de trouver leur compte ;
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Veiller la prservation de lcosystme, Veiller ce que les oprateurs miniers et prennent en compte laspect
des aires protgs et de la biodiversit ; agricoles
environnemental et les intrts de la population en privilgiant la main duvre locale ; Application des rgles dapproche intgre, et damnagement par les participative
institutions nationales et internationales oeuvrant dans le domaine de lenvironnement, dans lexcution des projets sur le paysage MAIKO TAYNA KAHUZI-BIEGA dont les deux tiers se situe en Territoire de Shabunda, en associant les autochtones par lutilisation de la main duvre locale ; Renforcement des capacits humaines par
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le formation continue, la cration des coles
professionnelles et des mtiers adapts aux besoins du milieu ; Rhabiliter les coles dtruites pendant la Faire bnficier au Territoire de Shabunda guerre. des fonds de lUNESCO pour la protection du patrimoine culturel et oral ; Rechercher et restituer les uvres dart pilles et places dans les Muses trangers. Fait Kinshasa, le 21/12/2007 Pour les originaires du Territoire de Shabunda :
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INTRODUCTION Lorganisation de la Confrence sur la paix, la scurit et le dveloppement des provinces du Nord et Sud-Kivu vient point nomm. En effet, depuis plus dune dcennie les
provinces du Nord et du Sud-Kivu sont les thtres des affrontements arms : tantt entre les forces rebelles et les forces gouvernementales (guerre de MAGRIVI dans le Masisi, guerre de libration de lAFDL de 1996 et la rbellion du RCD de 1998 soutenue par la coalition rwando-ougando- burundaise) , tantt entre les forces de rsistance Mai-Mai et les forces du RCD et/ou les interhamwe-FDLR, tantt entre la force dautodfense locale RAIA MUTOMBOKI et les Interhamwe.
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Ces
affrontements
arms
en
rptition
constante dont le dernier en date est la guerre entre les insurgs du CNDP du Gnral dchu Laurent NKUNDABATWARE et larme gouvernementale, apportent une cohorte de malheurs au sein de la population autochtone du Nord et Sud-Kivu. La population du territoire de Shabunda, comme toutes les autres populations de la rgion, vit dans sa chair les affres de la guerre. Elle subit linscurit, les pillages, les tueries massives, les viols, les vols, les dplacements forcs, bref, les exactions de tout genre. Cette population vit dans une psychose permanente de la peur cause des assassinats,
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des excutions sommaires et des sinistres lui inflige par les belligrants. Toutes les guerres que subit la rgion en gnral et le territoire de Shabunda en particulier ont comme cause principale la convoitise par les multinationales et les puissances trangres des ressources naturelles dont regorgent le sol et le sous-sol. Pour le territoire de Shabunda, les assises de cette confrence constituent un espoir pour une paix durable et une cohabitation pacifique entre les communauts, gage dun dveloppement durable.
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Par le prsent cahier des charges des originaires du Territoire de Shabunda aux assises, les populations veulent apporter une contribution significative qui conditionne leur avenir. Le texte comprend les cinq points suivants : 1. 2. 3. 4. 5. bref aperu sur les concepts : Paix, scurit prsentation du territoire de Shabunda ; tat des lieux ; des enjeux ; quattend le territoire de Shabunda de la la paix, la scurit et sur
et dveloppement ;
confrence
dveloppement.
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1. Bref aperu sur les concepts : paix, scurit et dveloppement La confrence dont question a pour objectif de contribuer linstauration de la paix, la scurit et dclencher un processus de dveloppement dans les provinces du Nord et du Sud-Kivu. Nous croyons que la comprhension des
concepts cls de ces assises est primordiale et mme fondamentale. a) Le concept paix Gnralement la paix est dfinie comme labsence des conflits.
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Nous pensons que cette dfinition serait incomplte si nous nintgrions pas la notion sociale. En dehors de tout conflit, lorsquon vit dans un tat de psychose permanente, de se faire dpouiller de ses biens, de perdre sa vie, lorsquon vit dans une situation de prcarit institutionnalis e sans espoir dun lendemain meilleur, on serait en droit de se poser la question si lon est en paix. Ainsi, la paix suppose quon est en harmonie au sein de la socit humaine. Au sens large, la paix signifie : absence de guerre, absence de rbellion, respectabilit autosuffisance du niveau de vie alimentaire, matrielle,
circulation libre des hommes et de leurs biens,

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assurance de soins mdicaux, accs aux soins mdicaux La paix dfinie prcdemment constitue la chose laquelle aspire la population du Nord et du Sud-Kivu. Actuellement, le concept paix est trs Lhumanit tant crible des guerres, usit. des
calamits naturelles, des conflits, de la famine, le mot est alors invoqu. Car tout homme aspire au mieux- tre. b. Le concept scurit la scurit cest le fait davoir lassurance et la garantie de vivre en toute quitude chez soi, de vaquer librement ses occupations de tous les
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jours et de bnficier de la protection des institutions et des lois de la Rpublique. Linscurit est un des aspects ngatifs de la paix. Il y a inscurit lorsquil y a rupture de la paix. Au sens de la confrence, la scurit est vue sous langle de la protection contre latteinte lintgrit physique du citoyen. Lobjectif de la confrence est de neutraliser les forces et de les dsarmer afin denrayer la psychose de la peur quotidienne au sein des populations autochtones.
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c. Le concept dveloppement Le dveloppement est un concept trs complexe et multidimensionnel ncessitant une approche multidisciplinaire. Sans aller dans les considrations thoriques, nous retenons que le dveloppement milite en faveur de laccroissement des potentialits, des avoirs et des moyens. Cette notion suppose que lindividu utilise tous les moyens satisfaire suppose permettent (techniques, ses aussi de la intellectuels Le participation la etc.) pour et besoins. dveloppement effective nature
volontariste de lindividu aux activits qui lui domestiquer pour satisfaire dune manire efficiente, ces besoins
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essentiels. Selon cette approche, la finalit du dveloppement serait dapporter le bonheur matriel aux hommes.
2. Brve prsentation du Territoire de Shabunda Shabunda est le plus vaste et potentiellement le plus riche des territoires qui composent la province du Sud-Kivu. Dans le prsent travail, nous nous limitons une prsentation sommaire sarticulant autour de : Laspect historique La situation gographique La situation administrative La situation socio-culturelle La situation conomique
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a) Aperu historique Le poste de Shabunda, anciennement appel KYOLI et KYABUNDA a t cr en 1904 par le commandant Crne. Lon se souviendra quen 1897, les troupes de lEtat Indpendant du Congo (EIC) ont mis fin la domination arabe et afro-arabe (arabis) de Shabunda. En effet, les arabes et les afro-arabes rgnaient en matres absolus et exploitaient essentiellement livoire et les esclaves dans la contre de Shabunda depuis plusieurs dcennies. En 1933, la cration de la province du Kivu, le Territoire de Shabunda regroupait les actuels territoires de Pangi, Mwenga et Punia ainsi que la collectivit des Bakano (Walikale). Pangi, Mwenga, Punia et Bakano seront
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dtachs de Shabunda respectivement en 1935, 1948, 1954 et 1959.
b) Situation gographique Le Territoire de Shabunda est situ louest du Sud-Kivu entre 27 et 2824 de longitude Est et entre 4 de latitude Sud. Sa superficie est de 25.216 Km2 soit environ 40% de celle du SudKivu. Le Territoire de Shabunda est presque aussi tendu que le Rwanda. La population est estime actuellement 650.000 habitants, soit une densit moyenne de 26 habitants au Km2. Malheureusement, malgr le nombre trs lev de sa population, Shabunda avec ses deux dputs lAssemble Nationale reste sous reprsent.
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Shabunda est limit : Kailo. Le Climat est de type tropical humide. Il est caractris par une chaleur constante et une temprature moyenne annuelle (non moins de 25 C). Il pleut rgulirement toute lanne. Lhumidit est tellement leve quil est difficile de distinguer la courte saison sche de la longue
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Au Nord, par les Territoires de Punia et Au Sud, par les Territoires de Kasongo, A lEst par les Territoires de Mwenga, A Louest par les Territoires de Pangi et
Walikale ; Kabambare et Fizi ; Walungu, Kabare et Kalehe ;
saison de pluies. La hauteur moyenne des pluies, estime 1.600 mm , diminue de lEst lOuest cause du relief. A ce climat correspond une vgtation de type quatoriale. Il sagit de la fort dense avec ses innombrables essences. Deux grandes rivires dpendantes du fleuve Congo (Lualaba) arrosent le Territoire de Shabunda. Il sagit de lElila et de lUlindi alimentes par plusieurs affluents dont les principaux sont : Simunambi, Lwimo, Kilombwe pour Elila et Lugulu, Lubimbe, Kindi pour Ulindi. Il faut souligner la prsence des eaux thermales KAKUMBU et KIBISWA dans la collectivit de WAKABANGO I.
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c) Situation politico-administra tive Le Territoire de Shabunda est constitu de deux collectivits : La collectivit de BAKISI et celle de WAKABANGO I. Ces deux collectivits sont subdivises 7 en groupements. tandis BAKISI que comprend groupements
WAKABANGO I en comprend 4. En tout, le Territoire de Shabunda comprend 760 villages.
d) Situation socio-culturelle Le Territoire de Shabunda est occup 99 % par un peuple dnomm Lega organis en clans et en familles. La culture Lega est caractrise par une institution initiatique dnomme le BWAMI. Le peuple Lega est une socit anatatique et segmentaire dont la
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mritocratie constitue llment dominant de llvation sociale. Les Balega sont parmi les peuples les plus nombreux de la rgion et occupent un espace riche et vaste dans le centre de lancienne province du Kivu allant du Maniema (Territoire de Pangi) au nord-Kivu (le sud du territoire de Walikale) en passant par le sud-Kivu (territoires de Mwenga et de Shabunda). Lhistoire renseigne que dans sa migration vers le Kivu central, le peuple Lega a eu tisser des liens sociologiques et culturels avec les peuples qui lenvironnent aujourdhui et qui lui sont trs attachs. Il sagit de : Basongola, Bangu-Bangu, Babindja, Babembe, Bahemba, Banyanga, Batembo, Banyamituku Cette situation fait des
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Lega un peuple influent et incontournable dans la rgion.
e) Situation conomique Le Territoire regorge des minerais et des pierres prcieuses dont les principaux sont : la cassitrite, la wolframite, le coltan, lor, lamthyste, le diamant, etc. Son sol est trs fertile. La faune et la flore sont riches avec des espces rares, mais en danger dextinction (gorilles de montagne, chimpanzs, Aigle royal, singe dor, etc, ). Les deux tiers du Parc national de KAHUZIBIEGA sont situs dans le Territoire de Shabunda.
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Lconomie du Territoire de Shabunda repose essentiellement sur lagriculture et lexploitation artisanale de ses minerais. Ceux-ci sont pills jusqu ce jour par des forces armes doccupation, notamment les forces rwandaises. Shabunda est compltement enclav, ce qui est un obstacle pour son dveloppement conomique. 3. Etat des lieux Ltat des lieux de Shabunda est apprhend en 4 volets, savoir : la paix, la scurit, lhumanitaire et le dveloppement. a) De la Paix La paix reste un mythe pour la population de Shabunda. Ceci est illustr par les faits suivants :
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depuis une dcennie, la population ne peut
ni circuler librement, ni vaquer ses occupations quotidiennes cause de la prsence des groupes arms incontrls qui se partagent le Territoire en plusieurs entits sous leurs administrations dans un respectives, mettant Shabunda
processus de SOMMALISATION ; des les bandes armes prcites se livrent exactions de toutes sortes dont : les
excutions sommaires, les assassinants, les viols massifs, lesclavage sexuel, les enlvements, les dportations, etc. ; les bombardements massifs qui ont laiss des obus non exploss et les mines poses par les belligrants, constituent un danger permanent pour la population locale.
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b) De la Scurit Sur le plan scuritaire, lon note : la prsence des groupes arms trangers qui constituent une menace permanente la scurit de la population ; les mmes bandes trangres se livrent
la destruction impitoyable de lcosystme, des aires protges et de la fort qui constitue le patrimoine socio-conomique de la population, crant une inscurit alimentaire ; ce qui pousse la population aux dplacements incessants la recherche de survie. Les puissances doccupation ses sont livres la destruction de la fort de Shabunda, qui pourtant,
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constitue lune des rserves mondiales pour lutter contre le rchauffement climatique d aux gaz effet de serre. Il y a donc ncessit de protger la flore et la faune de Shabunda, car il y va de la survie de lhumanit toute entire.
c) De lhumanitaire Etant lun des territoires meurtris par la guerre, Shabunda nest pas suffisamment pris en charge par les nessent Agences t des humanitaires. interventions Cependant,
ponctuelles quoique sporadiques de certains humanitaires (PAM, CICR, MSF, etc.), la situation aurait t catastrophique. A titre illustratif, lunique centre spcialis en matire de prise en charge des femmes victimes des violences sexuelles, se situe 350 km de
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Shabunda (Hpital de Panzi Bukavu). La population dplore le dpart progressif de quelques Agences humanitaires pendant que les souffrances sont encore trs prononces.
d) Du dveloppement Shabunda est un territoire qui prsente un vaste paradoxe. Dune part, il possde des potentialits en ressources naturelles, dautre part, il est lun des territoires de la Rpublique sans infrastructures de base. Tous les indicateurs du dveloppement sont au rouge : Manque de routes ; Manque dhpitaux ; Manque dindustries ; Manque dlectricit ; Manque deau potable ; Manque dcoles ; Manque demploi, etc.
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4.- ACTEURS ET ENJEUX Les Originaires du Territoire de Shabunda constatent quil existe des forces armes qui saffrontent rgulirement dans la rgion et des communauts qui sont instrumentalis es par des forces politiques et/ou militaires nationales et/ou trangres. Ce quil y a des enjeux importants et des intrts qui se superposent. En consquence, il est ncessaire de dterminer les acteurs et de circonscrire ces enjeux et ces intrts en prsence.
4.1.- Les principaux acteurs Nous avons comme acteurs : le gouvernement de la R.D .Congo, le Rwanda, les multinationales
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intresses, le CNDP de L. NKUNDA, les FDLR, les Interhamwe et les Ex-FAR, les forces dautodfense MUTOMBOKI). locales (MAI-MAI, RAIA
4.2. Les enjeux Pour le gouvernement de la R.D .Congo restaurer lautorit de lEtat sur lensemble du territoire national suivant le cadre constitutionnel tabli ; prserver lintgrit du territoire national.
Pour le Rwanda les vises hgmoniques et expansionnistes ; la main mise sur les richesses de la RDC
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lrection de lempire Hima-Tutsi dans la
rgion des grands lacs.
Pour le CNDP de Laurent Nkunda la reconnaissance des TUTSI comme une le retour au pays des rfugis TUTSI ; la reconnaissance des TUTSI par les minorit ;
autres communauts comme citoyens congolais part entire ; la reconnaissance par le gouvernement congolais des terres quoccupent les TUTSI comme entit administrative (Tutsiland) ; lrection de lempire Hima-Tutsi dans la rgion des grands lacs.
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Pour les FDLR rapatriement sans condition de tous les lorganisation dun dialogue politique interlinstauration de la dmocratie et dune rfugis Rwandais ; rwandais ; justice quitable au Rwanda. Pour les Interhamwe et Ex-far Mmes revendications que les FDLR.
Pour les forces locales dautodfense retrait sans condition des troupes doccupation rwandaises et diverses Bandes armes rwandaises ; protection de leurs communauts ; rapatriement de tous les rfugis
Rwandais ;
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empcher lrection des terres occupes
par les TUTSI en entits administratives.
Pour les Multinationales La main-mise sur les richesses de la R.D .Congo
5. Quattend le Territoire de Shabunda de la Confrence sur la paix, la scurit et le dveloppement des Provinces du Nord-Kivu et Sud-Kivu ? Les originaires du Territoire de Shabunda attachent beaucoup dimportance ces assises qui vont sattaquer aux questions centrales lies la restauration de lautorit de lEtat. A cet effet, les prcits formulent les recommandations suivantes au regard de ltat des lieux dress et aux enjeux sus relevs :
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1. -
Au sujet de la paix et de la scurit Restauration de lautorit de lEtat. Respect strict de la constitution et des lois Exiger du Rwanda le respect du principe
de la Rpublique. de lintangibilit des frontires hrites de la colonisation Avec le concours du Haut Commissariat des Nations Unies pour les rfugis (HRC), mettre en uvre les conditions visant permettre le retour des rfugis congolais, en veillant la vrification de leur nationalit, notamment suivant les critres ci-aprs : le rcipiendaire doit dcliner le nom de son village dorigine, de son grandpre et doit indiquer son adresse avant la fuite ;
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Demander au Procureur Gnral de la
Cour Pnale Internationale douvrir des enqutes sur les crimes de guerre commis et poursuivre leurs auteurs. Avec lappui de la communaut internationale, demander au Rwanda douvrir un dialogue politique avec ses ressortissants rapatrier de la R.D. Congo. Poursuite du processus de rinsertion des Prise en charge par la structure militaire ex-combattants. des ex-combattants des ex-mouvements rebelles non brasss. Empcher la cration de nouvelles entits coloration mono-thnique administratives
susceptibles denvenimer les rapports entre les communauts de la rgion.

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2. -
Dminage et dsamorage des engins non Rapatriement de tout les rfugis rwandais. Sur le plan humanitaire Prise en charge urgente de la population Prise en charge mdicale, sociale et
exploss par les institutions spcialises.
de Shabunda par les Agences humanitaires ; psychologique des personnes atteintes par le VIH/SIDA et les MST ; des Encadrement psychologique et sanitaire femmes victimes des violences par les principalement
sexuelles perptres forces doccupation; -
Rhabilitation des Centres hospitaliers
existants pour leurs permettre de faire face aux soins de sant primaires ;
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Equipement des centres hospitaliers en
produits mdicaux et matriel moderne. 3. Sur le plan dveloppement Solliciter un fond consquent pour
redynamiser lagriculture, lune des activits principales du Territoire et rhabiliter les routes pour dsenclaver le Territoire de Shabunda ; Favoriser la cration des coopratives agricoles, minires ainsi que les micro-crdits et les Coopratives dpargne ; Electrification des du Territoire par la la rhabilitation barrages existants et
construction de nouveaux ; Adduction deau potable ;

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Revisiter les codes minier et forestier de
manire viter le bradage des ressources naturelles et permettre ainsi aux autochtones de trouver leur compte ; Veiller la prservation de lcosystme, Veiller ce que les oprateurs miniers et prennent en compte laspect des aires protgs et de la biodiversit ; agricoles
environnemental et les intrts de la population en privilgiant la main duvre locale ; Application des rgles dapproche intgre, et damnagement par les participative
institutions nationales et internationales oeuvrant dans le domaine de lenvironnement, dans lexcution des projets sur le paysage MAIKO TAYNA KAHUZI-BIEGA dont les deux tiers se situe en Territoire de Shabunda, en associant les
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autochtones par lutilisation de la main duvre locale ; Renforcement des capacits humaines par le formation continue, la cration des coles professionnelles et des mtiers adapts aux besoins du milieu ; Rhabiliter les coles dtruites pendant la Faire bnficier au Territoire de Shabunda guerre. des fonds de lUNESCO pour la protection du patrimoine culturel et oral ; Rechercher et restituer les uvres dart pilles et places dans les Muses trangers. Fait Kinshasa, le 21/12/2007
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1.16.- DECLARATION DE LA COMMUNAUTE BEMBE DE LA DIASPORA AU SUJET DE LA TENUE DE LA "Confrence sur la Paix, la scurit et le dveloppement dans les Kivu" Jeanne-Marie Peltzer <jmarie100@hotmail. com> a crit : Avant d'entrer dans le vif du sujet, qu'il nous soit permis de prsenter en quelques mots l'espace Bembe, terre d'origine des signataires du prsent document. Le pays Bembe se situe dans la Province du Sud-Kivu et comprend 5 Secteurs suivants : Itombwe, Lulenge, Mutambala, Ngandja et Tanganika. Ces entits constituaient jadis le Territoire d'Ubembe qui a chang d'appellation trois reprises pour devenir enfin " Territoire de Fizi ".
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En 1949 le Secteur d'Itombwe fut dtach de Fizi pour tre annex au nouveau Territoire de Mwenga que l'administration coloniale venait de crer. Malgr ce dcoupage bembe est purement demeur administratif, l'espace
inchang dans les coeurs des membres de cette tribu. Dans le bonheur comme dans le malheur, leur sort reste toujours intimement li. Vers 1956, dans leur gnrosit lgendaire, les Bembe ont accueilli sur leur espace des pasteurs Rwandais fuyant la guerre et la misre dans leur pays le Rwanda, se trouvant ainsi par la force des choses la recherche dune terre daccueil et des pturages pour leurs btails afin de soulager tant soit peu leur malheur. Ces sujets rwandais ont t accueillis par les autochtones dans les Hauts Plateaux d'Itombwe et
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transhumaient dans les montagnes de Ngandja et de Mutambala. Ces leveurs nomades payaient leur tribut aux Chefs coutumiers locaux Bembe soit en nature (vaches ou chvres) soit en espces. Partout o ces sujets rwandais passaient patre leurs animaux, les Bembe les accueillaient conformment leur tradition hospitalire vis-vis des trangers. Une autre vague des Rwandais s'est dferle sur le Congo partir de 1959 lors de la rvolution hutu mene par Grgoire KAYIBANDA. Dsormais, la population des Banyarwanda n'a plus cess de gonfler. Comme leur nombre devenait de plus en plus important et compte tenu du comportement apparemment docile qu'ils affichaient vis--vis de la population autochtone,
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nos Chefs ont commenc leur faire confiance en leur accordant une certaine autonomie dans la gestion des gens de leur communaut. C'est ainsi qu'ils ont eu parmi eux des " kapitas" qui relevaient directement des Chefs traditionnels du ressort. Quand les Banyarwanda ont commenc peu peu se sdentariser la manire des Bembe, leurs enfants ont t inscrits dans nos coles, logs et nourris dans des familles d'accueil o ils ne souffraient d'aucune sorte de discrimination. C'est plus tard, si pas trop tard, que les tribus autochtones ont compris les raisons du jeu subtil qu'ont jou les populations rwandaises accueillies au Kivu et la chane qu'elles ont cre dans les Provinces du Nord et du Sud-Kivu (jadis Districts du Kivu) dans le grand plan de
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l'occupation du Kivu et de l'extermination des peuples autochtones, plan plusieurs fois rappel par la marionnette Pasteur Bizimungu. Cest finalement Monseigneur Gapangwa, un tutsi, Evque dUvira, qui a t le plus grand pilier et architecte des massacres des Bembe et lassassinat des Prtres originaires du Sud-Kivu durant loccupation du pays par le Rwanda sous le couvert successif de lAFDL et du RCD. En effet, pendant que les Banyarwanda entretemps mtamorphoss tantt en " Banyamulenge " tantt en " Banyavyura " (selon quils sont situs au Sud-Kivu ou au Nord Katanga) prparaient la guerre contre leurs htes Bembe, Vira, Fulero et Rega dans la l'actuelle Province du Sud-Kivu, ces derniers ne croyaient gure aux rumeurs qui circulaient ce sujet car
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ils ne voyaient pas les raisons pour lesquelles les Banyarwanda se rvolteraient contre eux alors qu'ils taient bien intgrs dans la socit daccueil. Les autochtones n'en revenaient pas quand ils ont vu ces mmes amis de toujours se tourner soudainement contre eux sans provocation aucune, tuant et enterrant vivants hommes, femmes et enfants ; brlant maisons et champs, violant femmes, filles et hommes ; semant la terreur et la dsolation. Tout ceci se passe selon les prescrits du plan doccupation et dannexion du Kivu de 1962 qui prvoit que cette occupation sera mise en uvre notamment par la voie de terreur, du terrorisme et de gnocide des autochtones en les plaant devant une alternative
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pour le moins satanique : aller en exil ou se faire assassiner. Grce un sursaut d'instinct d'auto-dfense, les Bembe se sont mobiliss pour contrer cette guerre gratuite dont le but tait de s'emparer de leurs terres. La dfensive et la contre-offensive montes par les combattants Mai-Mai Bembe, puis Vira, Fulero, Rega et ensuite Shi et Tembo ont djou les plans ennemis dans le Sud-Kivu. Il n'est un secret pour personne que n'et t le mouvement Mai-Mai dont les Bembe sont pionniers, la RDC n'aurait plus la configuration qu'elle a aujourd'hui. En un mot, la rsistance commande par le Gnral DUNIA LWENDAMA dans le Territoire de Fizi et qui s'est propage ailleurs dans toute la partie orientale a sauv le Congo de l'implosion et de la balkanisation
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programmes par les sujets rwandais depuis 1962 et plusieurs comment fois a-t-on annonces remerci par ce lillusionniste dsillusionn Pasteur Bizimungu. Mais mouvement Bembe dauto-dfense aprs le semblant du retour du pays la normale? Le pouvoir en place Kinshasa s'est acharn contre cette force, en a tu le plus grand nombre et rduit ses commandants leur plus simple expression. A titre illustratif, le lgendaire Gnral Dunia croupit dans la misre Kinshasa o il a rpondu l'appel personnel du Prsident de la Rpublique pour " consultations ". En vrit, la raison de son rappel Kinshasa est de lloigner de son territoire pour laisser les sujets rwandais libres de conqurir nos terres. Et que dire de feu Gnral LUECHA mort dans la misre totale
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aprs tant de services rendus la nation et au pouvoir Kabila ! Aprs ce rappel prliminaire, il est temps daborder la fameuse confrence dite sur la paix, la scurit et le dveloppement du Kivu. 1 Il est imprieux de constater que les objectifs que lui assigne lordonnance prsidentielle la convoquant, quaucun ne relve de la comptence de la socit civile, au contraire, ils relvent tous de la comptence exclusive du pouvoir. La restauration de la paix, de la scurit et le dveloppement dun pays sont de lessence du pouvoir. En convoquant une confrence sur ces matires abandonnes dornavant la socit civile, le pouvoir a montr ses limites et son incapacit grer le pays. En effet, cest le
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pouvoir qui gouverne, qui trouve des solutions aux problmes du pays et non les citoyens euxmmes. Ce que le pouvoir vient de faire en abandonnant les matires lies la souverainet de lEtat aux gouverns nest ni plus ni moins une faon de dire au peuple : " Citoyens, gouvernezvous vous-mmes ". Le pouvoir doit donc dmissionner. 2. Le pouvoir convoque la confrence dans une ville assige par lennemi. Cela veut dire que les participants la dite confrence doivent travailler sous la menace dtre tous assassins. De ce fait, ils ne seront pas libres de leur jugement. En ralit le pouvoir organise la capitulation des notables des Kivu. Certains dentre eux qui hausseront le ton pour dire NON la trahison du
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pays ne pourront pas quitter vivants la ville de Goma car le port tout comme laroport et la route menant Bukavu sont contrls par lennemi. Si les participants nationalistes ne sont pas assassins en cours de route, ils seront purement et simplement empoisonns pendant les travaux. 3. Le pouvoir a dcid de mettre fin au terrorisme de Nkutandabatware et ses frres par la voie militaire. Or, on sait aujourdhui par les mdias occidentaux interposs (le soir belge et autres) que nos enfants envoys au front ont t trahis par leur hirarchie militaire entranant ainsi un carnage de 3000 soldats tus sur les 5000 engags dans les combats Mushake. Un vritable gnocide programm de nos enfants, remis en holocauste Nkundabatware.
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La
prtendue
guerre
totale
contre quune
Nkundabatware
ntait
finalement
manuvre du pouvoir tendant envoyer nos enfants la mort et fournir Nkundabatware des stocks darmes et munitions lourdes pour faciliter la conqute du Kivu. Il est en effet tonnant de constater que le pouvoir ait laiss dans ses fonctions de chef dtat major des forces terrestres le Gnral Amisi Tango Fort, issu du RCD, dengager aux fronts du Nord-Kivu des soldats tutsi mixs de Nkundabatware pour le combattre ! Le pouvoir a, sur ce point encore, trahi la nation. 4. Sagissant des revendications du bourreau Nkundabatware, savoir le rapatriement de ses frres rfugis au Rwanda, plutt rentrs chez
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eux au Rwanda, loctroi sa communaut des droits reconnus tous les citoyens de la RDC et la neutralisation des FDLR, la diaspora Bembe note que : - les soi-disant rfugis tutsis ne sont que les rebuts des dmobiliss de larme rwandaise que Kagam veut jeter dans sa poubelle, la RDC. - la neutralisation des FDLR est certes une ncessit, mais cette tche incombe au pouvoir en place et non la socit civile, quant aux droits leur accorder, Nkundabatware na qu lire la longue liste des tutsi occupant les plus hautes fonctions de lEtat dans larme, gouvernement et entreprises publiques, rendue publique par le PPRD en raction des monstruosits de Ruberwa aux
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Etats-Unis. A cela sajoute loctroi gnreux de la nationalit congolaise en 2003 pour leur viter le plus humiliant statut dapatrides dans lequel les Banyarwanda se trouvaient jusqu cette date. De ce qui prcde, la diaspora Bembe,
craignant : - que les notables du Kivu ne soient envoys la confrence de Goma pour y tre assassins comme lont t nos soldats, - que la confrence soit loccasion dimposer, sous la menace des armes de Nkundabatware qui contrle la ville de Goma, aux participants de consacrer la partition du pays par loctroi de nos terres aux Banyarwanda, - que la confrence naccorde nos terres de Minembwe aux Banyarwanda,
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Dclare ce qui suit : 1. La communaut Bembe ne participera pas la maudite confrence. En consquence, les Bembe du PPRD et autres opportunistes qui prendront Bembe. 2. Aucune dcision, aucune rsolution de ladite confrence ne pourra tre interprte ou considre comme liant ou engageant le peuple Bembe. 3. Le peuple Bembe, fer de lance de la dfense de la patrie, sengage dfendre ses terres et lintgrit territoriale nonobstant la haute trahison au sommet de lEtat. part cette confrence nengagent nullement le vaillant peuple
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4. Le peuple Bembe est en mesure de riposter efficacement toute forme dagression de notre peuple et de nos terres quel quen soit lagresseur. 5. Accuse le pouvoir de dmanteler les forces dauto-dfense populaire dans le but de faciliter la tche de conqute de notre pays par les agresseurs. Fait Bruxelles, le 31 dcembre 2007. Le Coordonnateur de la Diaspora Bembe Le Secrtaire MULENGWA LUMONA Pagiel ACI MWENEBYAKE Jrme Le Trsorier MWENEBATU MCINGWA Lambert
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1.17.-Mmorandum des Organisations de la Socit Civile de la Rpublique Dmocratique du Congo (RDC) membres du Rseau Ressources Naturelles (RRN). 1. Nous, organisations de la socit civile Congolaise regroupes au sein du Rseau Ressources Naturelles (RRN), un rseau de plus de deux cent cinquante ONG oprant sur toute ltendue du territoire national, adressons le prsent mmorandum son Excellence Monsieur le Premier Ministre du gouvernement congolais de renvoyer le projet de dcret portant modalits dattribution des forts des communauts locales au Ministre de lEnvironnement, Conservation de la Nature et Tourisme pour consultation complmentaire avec toutes les parties prenantes. 2. En effet, nous avons t informs que ce projet de dcret a dj entam le processus dexamen par le Premier Ministre en vue de son adoption au conseil des ministres sur proposition du Ministre de lEnvironnement, Conservation de la Nature et
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Tourisme. 3. Nous sommes surpris de constater que ce projet de dcret soit dj soumis lapprciation du Premier Ministre en vue de son adoption au conseil des ministres alors quil na pas fait lobjet dun consensus parmi les parties prenantes du secteur forestier en RDC conformment lexpos de motif portant code forestier qui exige la participation active des communauts locales et peuples autochtones pygmes la gestion du patrimoine forestier congolais en vue den tirer un bnfice lgitime. Cet tat de chose ne reflte en rien la volont affiche par la Rpublique Dmocratique du Congo de faire participer plus activement non seulement les communauts locales et autochtones mais aussi la Socit Civile conformment aux prescrits de larticle 38 de la loi n004/2001 du 20 juillet 2001 portant dispositions gnrales applicables aux Associations Sans But Lucratif et aux Etablissements dUtilit Publique la gestion.
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3. des ressources forestires afin que celles-ci contribuent la rduction de la pauvret abjecte dans laquelle vit la majeure partie de la population congolaise. 4. Quil nous soit permis dinformer son Excellence Monsieur le Premier Ministre que ce projet de dcret soumis votre apprciation ainsi quun projet darrt ministriel portant dispositions relatives la gestion des forts des communauts locales ont t prpars dans le cadre du Projet Foresterie communautaire en Rpublique Dmocratique du Congo (FORCOM en sigle) pilot par la FAO. 5. Nous rappelons quau cours de latelier national de validation de ces deux projets de texte organis en novembre 2008 au cercle Elas par le Projet Foresterie Communautaire en Rpublique Dmocratique du Congo de la FAO, il tait apparu quils ne faisaient pas lobjet dun consensus au sein des parties prenantes du secteur forestier congolais dont la Socit Civile.
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A cette occasion, la socit civile nationale avait clairement exprim son opposition ces textes qui taient de nature contribuer davantage la marginalisation des communauts locales et des populations autochtones de notre pays dans la gestion des ressources forestires dont dies dpendent pour leur survie. Nous soulignons avec force que ces textes sont lacunaires, et prsentent alors un certain nombre de faiblesses qui sont conscutives lapproche mthodologique ayant prside leur laboration pour les raisons suivantes : Les projets de textes dont il est question ici sont le rsultat dun processus dans les sites pilotes retenus par la FAO qui taient senss couvrir les zones de LISALA-BUMBA (Equateur), LUBUMBASHI (Katanga) et LUKI (Bas-Congo). En ralit le projet na pu se drouler que dans les deux derniers sites qui ne comptent pas parmi les provinces les plus boises du pays. On se pose des lors la question de savoir comment est=============================================== 339
il possible dadopter des textes rglementant la gestion des forts en RD Congo en excluant les provinces de lEquateur, de lOrientale, du Maniema et de Bandundu dont les couvertures forestires sont les plus importantes du pays. De plus, aucun des deux sites du projet nabrite les populations autochtones pygmes dont lattachement la fort est connu de tous. Encore une fois, ces textes renforcent la marginalisation dune composante importante de la socit congolaise dj fragilise et dont les savoirs et pratiques traditionnels dans la gestion durable des forts sont, tort, mconnus. En signant ce projet de dcret dans sa forme actuelle, la RD Congo va violer les dispositions de la Dclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones quelle a sign qui prcise en son article 26 que : -les peuples autochtones ont les droits aux terres, territoires et ressources quils possdent et occupent traditionnellement ou quils ont utilis ou acquis; les peuples autochtones ont les droits de possder, dutiliser, de mettre en valeur et de
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contrler les terres, territoires et ressources quils possdent parce quils leur appartiennent ou quils les occupent ou les utilisent traditionnellement, ainsi que ceux quils ont acquis; - les Etats accordent reconnaissance et protection juridiques ces terres, territoires et ressources. Cette reconnaissance se fait en reconnaissant dment les coutumes, traditions et rgimes fonciers des peuples autochtones concerns. 4 Enfin, cette faiblesse mthodologique sajoute la faiblesse de ce projet de dcret de 17 articles. Lorsquon le parcourt, il ressemble trangement un copier-coller inacceptable de textes de certains pays de la sous-rgion et qui sont dailleurs soit en rvision, soit en voie de rvision en raison de leur inadquation avec les ralits de terrain. 6. Quest ce qui peut justifier que nos populations soient englues dans des procdures compliques qui nont rien voir avec leur mode traditionnel dorganisation ?
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La procdure administrative longue et coteuse dacquisition des forts des communauts locales, prvue dans ces textes, est lune des causes de lchec de la foresterie communautaire au Cameroun. La RD Congo gagnerait tirer les leons des expriences de ses voisins plutt qu copier des textes qui ont par ailleurs montr leurs limites. 7. En effet, en confinant les populations dans 10 000 hectares de fort, ce projet de dcret viole lesprit et la lettre du code forestier qui en son article 22 alina premier dispose qu Une communaut locale peut, sa demande, obtenir titre de concession forestire une partie ou la totalit des forets protges parmi les forets rgulirement possdes en vertu de la coutume . Cet article, appuy par les dispositions des articles 112 alina premier et deuxime et 113 dudit code qui consacrent le droit de possession coutumire sur les forts dont une partie ou la totalit peut tre sollicite en concession par les communauts qui le dsirent. Pire encore, il est une violation de la constitution de la Rpublique
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qui, en son article 34 alina 2 qui garantit le droit la proprit individuelle ou collective, acquis conformment la loi ou la coutume. 8. Il faut aussi noter que le guide mthodologique du zonage qui sest inspir en partie dudit projet de dcret confine de faon incomprhensible et inacceptable les communauts locales sur les parties congrues des forts dgrades le long des grands axes (routes, rivires...) confrant ainsi aux acteurs les plus puissants et les plus destructeurs (exploitants industriels du bois et socits agropastorales) lessentiel des forts congolaises qui sont pourtant possdes et protges depuis des millnaires par les communauts locales en vertu de la coutume. 9. Les forts des communauts locales devront couvrir tous les types de forts si lon tient ce quelles rpondent aux impratifs de lutte contre la pauvret en milieu rural. Peut-on prtendre au vu des us et coutumes des communauts locales et autochtones que les populations forestires de la RD Congo ne tirent les produits forestiers non ligneux dont ils survivent que dans les zones
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dgrades, le long des grands axes en lieu et place de tous les types de forts existants dans leurs terres traditionnelles ? 10. Limpression qui se dgage est bien celle dun vritable complot contre plus de 40 millions de populations congolaises qui vivent dans et de la fort visant les exclure des enjeux futurs des discussions sur le changement climatique et notamment du processus Rduction des Emissions dues la Dforestation et la Dgradation (REDD) qui pourrait gnrer dans un avenir proche des ressources importantes ncessaires lamlioration des conditions de vie des communauts locales et autochtones en RD Congo. 11. On est ainsi en droit de se poser la question de savoir comment dans ces conditions la fort pourrait-elle contribuer lutter contre la pauvret et amliorer les conditions de vie des populations rurales congolaises ? 12. Aussi, nous nous interrogeons si les populations congolaises ne valent pas mieux que
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ces millions de dollars pour un projet dont les rsultats de la premire phase sont trs mitigs car, il savre que la FAO et son bailleur des fonds, en loccurrence la Coopration Belge, font pression au ministre de lEnvironnement pour que ces textes soient signs lemporte pice en vue du dblocage des fonds par la Coopration Belge pour la deuxime phase du projet foresterie communautaire (FORCOM). Eu gard ce qui prcde et pour lintrt suprieur de la Nation, en gnral et des populations locales et autochtones en particulier, recommandons ce qui suit: A son Excellence Monsieur le Premier Ministre de la RD Congo, De renvoyer ce projet de dcret au Ministre de 1Environnement, Conservation de la Nature et Tourisme pour consultations complmentaires avec toutes les parties prenantes (Gouvernement, Socit Civile, Communauts locales et autochtones et secteur priv) en vue
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dun consensus sur son contenu dtre soumis au conseil des Ministres;
avant
Au Ministre de lEnvironnement, Conservation de la Nature et Tourisme, De soumettre galement le projet darrt sur la gestion des forts des communauts locales des consultations complmentaires avec toutes les parties prenantes (Gouvernement, Socit civile, communauts locales et autochtones et secteur priv) en vue dun consensus sur son contenu avant sa signature; A la FAO et la Coopration belge, De privilgier lintrt suprieur de plus de 40 millions de populations congolaises qui dpendent des forts, en cessant dexercer les pressions sur le gouvernement congolais pour la mise en place des actes rglementaires en rapport avec la gestion des forts des communauts locales et peuples autochtones.
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Les organisations de la Socit Civile membres du RRN:

1. Rseau Ressources Naturelles (RRN/RDC); 2. Comit des Droits de 1 Homme et Dveloppement (CODHOD); 3. Cercle pour la Dfense de 1 Environnement (CEDEN); 4. Centre de Dveloppement Intgr de Lomako (CEDILO); 5. Initiative Locale de Dveloppement Intgr (ILDI); 6. Organisation Concerte des Ecologistes et Amis de la Nature (OCEAN); 7. Rseau pour la Conservation et la Rhabilitation des Ecosystmes Forestiers (Rseau CREF); 8. Maniema Libert (MALI), 9. Environnement, Ressources Dveloppement (ERND); 10. Centre pour la Promotion Communautaire (CEPECO);
Naturelles et
et
1Education
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11. Groupe dAction pour Sauver 1Homme et son Environnement (GA SHE) ; 12. Protection des Ecorgions de Miombo au Congo (PREMI CONGO), 13. Conseil Provincial des ONG de Dveloppement de Bandundu (CRONGD Bandundu); 14. Conseil Provincial des ONG de Dveloppement du Kasal Oriental (CRONGDKasai Oriental), 15. Organisation pour la Dfense des Droits des Communauts Locales et Autochtones/National(ODECOLA/N),(CL/PKF) Clestin Lutete/MMC
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1.18.-MEMO DES DEPUTES NATIONAUX DU SUD-KIVU A MADAME LA SECRETAIRE DETAT AMERICAINE C / Ambassade des USA Kinshasa, en RD Congo. Nous, Dputs nationaux,
reprsentants lus de la population du SudKivu, saluons votre passage dans notre pays et vous chargeons de transmettre nos souhaits de meilleurs vux de succs lactuel Locataire de la Maison Blanche loccasion de sa brillante lection la tte des USA. Nous profitons de loccasion nous
offerte par votre prsence sur la terre de

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nos
aeux
pour
porter
votre
connaissance que la RD Congo que vous visitez ce jour est un pays non
seulement sinistr de suite de diffrentes guerres dagression injustement imposes nos populations depuis bientt quinze (15) ans, mais aussi un pays o le
processus dmocratique pilot par lONU senlise , mettant ainsi en doute la
crdibilit des Nations Unies dans un pays qui, tout au long de son histoire, n'a cess d'tre dans le camp de cette gigantesque Organisation 2 guerres froide.
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mondiale
tant
lors
de
mondiales que
de la
guerre
Voil
pourquoi,
de
prime
abord,
nous
exhortons lAdministration OBAMA de se pencher sur les deux points suivants : 1) Au nom des milliers des femmes violes, enterres vivantes, des hommes
masculs et toutes les personnes tues l'Est de la RD Congo en gnral, au SudKivu en particulier ; nous vous prions de joindre votre voix la ntre pour exiger la fin de l'impunit, dabord par l'arrestation immdiate de tous les responsables de cette tragdie , y compris Bosco Laurent et
Nkundabatware
Ntaganda
autres complices de tout bord car auteurs et co-auteurs de diverses exactions au

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cur de cette tragdie congolaise tant dcrie. Ce faisant, les USA, auront contribu aux yeux du monde, mettre fin cette politique injuste et partiale qui assure le soutien et la longvit aux rgimes dont les dirigeants accusent des abus du pouvoir et un dficit dmocratique caractris par le favoritisme outrance dune poigne des gens au dtriment de la majorit des
habitants de l'Afrique Centrale. Aussi, pouvons-nous, au jour
daujourdhui, vous confirmer que la partie orientale de la RD Congo est devenue un oasis dextermination des populations
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innocentes sans dfense et sans assistance aucunes, en prsence dune arme
slectivement constitue des bourreaux en ce compris des anciens FDLR rapatris au Rwanda, y recycls puis renvoys au sein du CNDP pour leur incorporation dans les FARDC. Bref, une guerre dusure est
savamment entretenue et minutieusement alimente pour le pillage de nos
ressources, le dpeuplement des territoires concerns par cette guerre et trs bientt leur balkanisation. 2) Cette politique a conduit notamment au renforcement des puissances mono-
ethniques au Rwanda
(au nom dun
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gnocide responsabilits partages) et en Ouganda, au point o plus ou moins 10% de la population maintiennent en
domination plus de 90% de la population. Cest ici le lieu de stigmatiser que fort du soutien des USA et de la Grande Bretagne principalement, le Rwanda a dvers sa haine tribale sur la RD Congo o son soutien et sa participation aux cts des pseudo-mouvements insurrectionnels sont une flagrance indniable. En effet, limplication des firmes
multinationales dans la livraison des armes et le pillage des richesses de la Rpublique Dmocratique du Congo pour le cas des
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grandes puissances dun ct et de lautre, les cas de Mutebusi, de Nkundabatware, de Bosco Ntaganda et la prsence flagrante de beaucoup de militaires rwandais au sein des troupes intgres du CNDP pour le cas du Rwanda ; confirment notre assertion. Madame la Secrtaire dEtat, Votre voyage en Afrique aux
lendemains de la prise du pouvoir par Son Excellence manque BARACK pas Hussein Obama et ne
dintrts
suscite
dnormes espoirs chez le peuple congolais meurtri depuis les rgimes prcdents aux USA, tant donn que la prsence dune personnalit de lAdministration amricaine
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de votre rang sur le sol congolais date des annes 1990. Voil pourquoi, en sus de ces quelques proccupations majeures ci-haut dcrites, nous nous permettons de vous tenir copie de notre mmo remis leurs Excellences membres de la dlgation du Conseil de Scurit de lONU qui tait de passage eux aussi en RD Congo en date du 19 Mai 2009, lequel mmo retrace le drame dont est victime le peuple congolais et qui se rsume comme suit : Cest depuis 1994 que des Hutu,
superbement arms, fuyant lavance de lArme Patriotique Rwandaise traversent les frontires congolaises la faveur de
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lopration
Onusienne
dnomme
turquoise , chapeaute par la France. Ces Hutu sinstallent dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, et ce, en
violation flagrante de toutes les normes internationales rgissant le droit dasile ou de refuge. Connus sous FDLR, le nom Forces du
des Interahamwe ou Dmocratiques Rwanda, etc., pour la
Libration
ces Hutu se singularisent en RD Congo par la
particulirement
pratique des actes de pillages, de viols, de massacres etc. Et depuis, ils sont devenus un prtexte pour les autorits de Kigali de justifier la prsence, en RD Congo de leur arme rgulire, du reste coresponsable
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des actuelles atrocits et massacres subis par notre peuple Lemera, Bunyakiri, Makobola, Nindja, Kaziba, Kasika, Kaniola, Luhwindja,
Katogota, Kalambi,
Kalonge, Bukavu, Uvira,Kiliba, Katumba, Kalehe, Bwegera, Kamituga, Mwenga,
Shabunda, Lugushwa, Ngando, Ndolera, Kigulube,Bijombo, Kakungwe, Masango, Kitutu, Tubimbi, Lubuga,
Mushago,
Mutambala, Fizi, Minembwe, Bibokoboko, Baraka, Kagabwe pour ne citer que ceux l, en ce qui concerne le Sud-Kivu. Notons en passant pour souligner que lhistoire du Rwanda est maille par des guerres cycliques et fratricides dictes par
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lesprit de non tolrance et de vengeance entre les Hutu et les Tutsi. Ainsi donc lorsque ce sont les rwandais de lethnie Tutsi qui sont au pouvoir, leurs congnres de la composante majoritaire, les Hutu, vont en exil. Et vice-versa. La RD Congo devenant ainsi chaque fois, le pays de prgrination des uns et des autres. Bien plus, Nous, Dputs nationaux
du Sud Kivu non seulement dnonons le silence coupable de la Communaut
Internationale en gnral, des USA en particulier, Nation par excellence qui
encense la dmocratie et la paix ; mais aussi nous indignons du rle des
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organisations
internationales
spcialises
dans la dfense des droits de lhomme qui ne font pas assez comme ailleurs en face de cette tragdie qui couve le gnocide congolais. Des pistes des solutions pour le retour et le rtablissement de la paix ont t explores par le Gouvernement congolais, mais hlas, celles-ci se sont butes la mauvaise foi des tireurs de ficelles externes de cette guerre qui sappuient sur des complicits internes. Citons entre autres, titre illustratif: La rencontre de Sun-City en Afrique du Sud avec le dialogue inter-congolais qui a
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abouti au systme de transition dit 1+4, la Confrence de Goma en janvier 2008, et plus rcemment les oprations conjointes RDC/Rwanda pour la traque des FDRL. Ces oprations conjointes sont mailles des dgts collatraux au Nord Kivu et au Sud Kivu o nous dplorons tous aujourdhui des pertes en vies humaines doubles dautres consquences fcheuses
incalculables : mouvements massifs des populations, famine, maladies, destructions mchantes infrastructures, des biens des et des
pillages
ressources
naturelles, viols, vols, et autres traitements dgradants

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Pour mieux dire, le peuple congolais, votre frre, ami et alli de tous les temps, ne mrite pas ces traitements inhumains. Il a tout donn pour que revienne la paix dans la Rgion des Grands lacs. Plus rien ne lui reste donner pour assouvir les apptits voisins. gloutons Le et bellicistes congolais rencontr a de ses
peuple obi et
mme les
vainement
tous
prtextes et autres subterfuges fallacieux la base desquels des guerres injustes lui ont t imposes : Cas de la nationalit, accs et partage du pouvoir politique et militaire, instauration dune dmocratie
pluraliste sincre, mixage, intgration pour

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les
uns,
brassage
pour
les
autres,
rapatriement des rfugis rwandais, traque des lments FDRL etc. Face ce tableau sombre, Nous,
Dputs nationaux de la Province du SudKivu, forts de notre exprience et solidaires avec notre population qui nous a lus, estimons que la paix gagne au bout des canons est toujours phmre. Cest pourquoi, et ce pour une paix durable scurisant chacune des parties en prsence dans la sous-rgion des Grands Lacs africains, nous vous proposons entre autres les pistes des solutions suivantes :
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1.-Que exige
la du
Communaut Prsident
Internationale Paul Kagame,
lorganisation dun dialogue inter-rwandais qui regrouperait autour dune mme table toutes les composantes de lextrieur des tribus de
rwandaises,
comme
lintrieur pour trouver des solutions aux problmes internes qui les opposent. 2.-Limplication des Etats-Unis dAmrique pour linstauration au Rwanda dune
dmocratie quilibre, bien pense et non discriminatoire linstar de la position (que nous saluons positivement) actuel face de votre conflits
gouvernement
aux
entre lEtat dIsral et de la Palestine. Ceci

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pour le rtablissement dune paix dfinitive dune part entre Rwandais eux-mmes sur leur sol et dautre part entre lEtat rwandais et celui de la RD Congo. 3.-La contribution stricte des USA dans la rglementation de la vente, de la livraison et de lachat des armes et munitions de guerre lendroit des dirigeants impliqus dans le conflit arm qui svit dans la sousrgion des pays des Grands-Lacs : le
Rwanda, lOuganda essentiellement. 4.-La mise sous embargo de toutes les firmes amricaines et occidentales
trafiquant les matires prcieuses dites du
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sang (coltan, diamant, or, cassitrite etc.). 5.-Linstauration dune justice
internationale (Cour Pnale Internationale) quitable qui chtierait impitoyablement
tous les dirigeants politiques et autres oprateurs conomiques de la sous-rgion ou dailleurs, impliqus dans les combines de cette guerre. 6.-La mise sur pied avec dun des plan de
dveloppement
projets
intgrateurs pragmatiques dans la sousrgion gnral, des pays lEst des de Grands-Lacs la en
Rpublique
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Dmocratique du Congo en particulier, linstar du Plan Marshall. 7.-Limplication dabord dans accrue le triage de la MONUC lments
des
rwandais intgrs au sein du CNDP pour quils rentrent dans leur pays, le Rwanda, et ensuite obtenir lloignement en dehors des provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu de tous les officiers militaires et hommes des troupes, toutes tendances confondues, qui ont prest dans cette partie de la Rpublique pendant la priode des conflits arms. 8.-La redfinition de la mission et du rle de la MONUC, Mission dObservation des
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Nations-Unies en Rpublique Dmocratique du Congo, en vue dviter les atrocits et les exactions tant dplores. 9.-En dfinitive, Nous, Dputs nationaux du Sud-Kivu, esprons dans vivement notre que pays,
votre sjour
contrairement aux expriences amres et tristes conomique, (politique, diplomatique, sociale,
commerciale,
culturelle, humanitaire...) du pass vcu et aux dires de certains analystes aviss de l'histoire de la RD Congo, va dsormais, poser les jalons d'une coopration
bilatrale sincre et avantageuse, tant pour
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le peuple amricain que pour le peuple congolais. Ainsi donc, dans que le cadre de cette souhaitons
coopration
nous
rciproque et harmonieuse; et compte tenu de la position gostratgique de la RD Congo, recommandons l'Administration Obama de traiter directement avec des Institutions congolaises lgalement tablies en lieu et place des intermdiaires ou des sous-traitants. Fait Kinshasa, le 05 Aot 2009.
Les Dputs du Sud-Kivu prsents Kinshasa
1.- Hon KANYEGERE LWABOSHI Samuel, (243) 990903345

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2.- Hon BIRINDWA CHANIKIRE Solide, (243) 990903329 3.- Hon MASUMBUKO BASHOMBA Christophe, (243) 990903364 4.- Hon BASHOMBERWA LALIA Marthe, (243) 990903115 5. Hon KIKA ZAMUDA Marie-Jeanne, (243)90903625 6. Hon BAPOLISI BAHUGA Paulin ,(243) 990903113 7. Hon BITAKWIRA BIHONA-HAYI Justin, (243)990903330 8. Hon MPANANO NTAMWENGE Roger, (243)990902475 9. Hon BUHERWA LUPINI Dsir,
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1.19.- MEMORANDUM DES HUTU ET TUTSI AUTOCHTONES AU NORD-KIVU
1- BREF APERCU HISTORIQUE SUR LA PRESENCE DES HUTU ET TUTSI AU NORD-KIVU.

a- HUTU ET TUTSI AUTOCHTONES L'histoire dmontre qu'en dehors des
pygmes, toutes les autres ethnies ajourd'hui zaroises sont arrives au Zare par vagues successives d'immigration, diffrentes priodes. A cet gard, aucune ethnie, aucune tribu ne peut revendiquer pour elle seule la Patrie Zaroise et les l'inverse HUTU (Masisi, et ne peut TUTSI Goma, lgitimement en exclure une autre. Historiquement, peuplent le Nord-Kivu
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Rutshuru) ds le 16e sicle. Les HUNDE et NANDE y font leur entre aux 17e et 18e sicles venant de l'Uganda. Suivons ce que disent les historiens ce sujet: Dans une tude publie en1955 par CEPSI Elisabethville, l'Abb Gaspard KAJIGA de Goma crit: "Cependant, rwandaise (en la vritable direction du immigration Zare) ne
commence que vers la fin du 17e sicle. L'installation se fait dans le BUKUMU (GOMA), le BWISHA, le BWITO (RUTSHURU), le KAMURONZI, le GISHARI, le MUVUNYI (CORRECT ?), les MOKOTO (MASISI), l'Ile IDJWI et le BUZI (KALEHE), si bien qu' la fin du 19e sicle sous Kigeri IV Rwabugiri, tout RUTSHURU, tout GOMA, une grande partie de MASISI, l'Ile IDJWI et la Chefferie BUZI
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(Kalehe) sont des territoires rwandais et paient tribut au monarque Rwanda. Dans un ouvrage intitul "RWANDA ANCIEN", le Chanoine L. LAGGER (1939) s'exprime en ces termes: "Le Rwanda perd le Bufumbira au profit de l'Ouganda, le Bwishya (Zone de Rutshuru), le Gishari (Zone de Masisi) et l'Ile Idjwi au profit du Congo Belge". Abondant dans crit: de le mme "Suite YUHI sens, aux R. BOURGEOIS internationaux accords MUSINGA
1912,
(Monarque du Rwanda) perdit des provinces entires o l'on parlait le Kinyarwanda: le Bufumbira et le Kigezi passrent aux Anglais tandis que les Belges recevaient Djomba et le Bwisha (Rutshuru), le Kamuronzi (Masisi) le Bukumu (Goma) et le
Gishari (Masisi); en
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outre la Belgique (MANQUE UN MOT?) encore l'Ile Idjwi, conqute rcente de RWABUGIRI. Dans sa lettre du 16 novembre 1956 crite Burungu et adresse Monsieur le Commissaire de District du Nord-Kivu, le Grand Notable BULENDA Petro crit ce qui suit: "Avant l'arrive de l'immigration dans le Gishari, nous avions dj des Banyarwanda dans le Gishari (270 Karonge, 300 Nyamitaba, 400 Katovu.(IL MANQUE PEUTETRE QUELQUES MOTS). Dans le Manifeste des Chefs de Groupements WASHALIMOKOTO, WASHALIBAPFUNA, WASHALIKAEMBE, rdig et sign MWESO le 30 octobre 1959, tous les Chefs des Groupements et tous les Notables prcisent que "les Banyarwanda
reprsentent
80%
de
la
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population vivant en harmonie avec eux depuis plus d'un demisicle (60 70 ans)", donc depuis les annes 1880.
b. IMPLANTATION D'AUTRES HUTU ET TUTSI AU NORD-KIVU Contrairement ce qui s'est pass le long des autres frontires nationales de notre pays, l'Est, le Congo Belge et le Ruanda-Urundi ont partag une mme administration coloniale. Celle-ci, pour diverses raisons, organisa une transplantation des Hutu et Tutsi du Rwanda pour les installer dfinitivement dans les Zones de Masisi et Rutsuru au Bwito. Ces personnes dplaces par le pouvoir colonial rompaient ainsi avec leur ancien territoire car la
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traverse de la frontire, on leur retirait d'abord l'identit du Rwanda-Urundi et recevaient celle du Congo Belge, de ce fait ces gens taient rgi par les mmes lois que les autres indignes de la Colonie. Ce mouvement a eu lieu entre 1927 et 1956. A l'accession du Congo la souverainet nationale, le cas de ces transplants n'est pas pass inaperu. En effet, ils furent cds au nouvel Etat indpendant comme tous les autres congolais et participrent la vie politique sans distinction aucune conformment la loi fondamentale. C'est ainsi que certains parmi eux participrent la Table Ronde de Bruxelles et occuprent des fonctions politiques et administratives, l'issu des lections lgislatives de 1960.
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Signalons mme qu'avant l'indpendance on trouve des Hutu et Tutsi dans tous les organes de l'administration coutumire et administrative. Parmi les transplants qui ont occup des fonctions importantes, on peut notamment citer: Mr Jean Npomucne RWIYEREKA, Ministre des Finances du 1er Gouvernement Provincial du Kivu, Inspecteur d'enseignement primaire. Mr Thodomir NZAMUKWEREKA, Enseignant l'Ecole Normale Moyenne de Bobandana, Membre de la Table Ronde politique de Bruxelles. Mr Wilifrid BUCHYANAYANDI, Chef coutumier de la Chefferie Indigne de GISHARI. Mr Stanislas GATABAZI MURAYI, Membre du Collge Permanent. La note de propagande de 1960 ci=============================================== 377
jointe, diffuse par feu A. KALINDA, ancien Chef de Collectivit des Bahunde vous prouvera combien les Hunde, Nyanga, Hutu et Tutsi vivaient en symbiose depuis longtemps (Annexe n 1).
c. ARRIVEE DES REFUGIES RWANDAIS Vers la fin de l'anne 1959 et au dbut de 1960, le Congo Belge accueille des rfugis en provenance du Rwanda. Ceux-ci furent placs sous le contrle du H.C.R. Ils furent installs des endroits bien connus travers le NordKivu, notamment Bibwe et Ihula.
d. INFILTRES HUTU ET TUTSI Depuis un certain temps, on parle de plus en plus des infiltrs comme si ce phnomne
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serait rserv aux seules zones de Masisi, Goma et Rutshuru alors que partout dans le monde, les pays limitrophes connaissent cette ralit. La question fondamentale que l'on se pose est celle de savoir pourquoi s'acharne-ton la Rgion des Volcans alors que du ct de Ruwenzori le mme phnomne existe ??? Qui ignore que les KONJO de l'Ouganda de mme souche que nos frres NANDE de Beni et Butembo font leur infiltration dans la Rgion de Ruwenzori voire dans la zone de Rutshuru sans aucun commentaire. Dans tous les cas, un chef coutumier honnte doit connatre tous ses sujets.
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2. CAUSES PROFONDES DE LA DIFFICILE COHABITATION ENTRE LES DIFFERENTES ETHNIES. Alors qu'avant et juste aprs l'indpendance, les Hutu et Tutsi vivaient en symbiose avec les Nande, Hunde et Nyanga, la haine ne commence lentement mais srement tre cultive que vers 1962 lorsque dbutent les poursuites des Hutu et Tutsi qui avaient soutenu les partis politiques nationalistes, tels que MNC/Lumumba et CEREA, lesquels partis se sont par la suite opposs la cration de la province du Nord-Kivu, l'poque. On se souviendra que suite cette opposition Goma et Rutshuru seront soumis au referendum tandis que Masisi fera partie intgrante de la nouvelle province du Nord-Kivu. En guise de vengeance, le Gouvernement provincial install
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Kirotshe
procde
au
lynchage
(MOT
CORRECT?) de tous les leaders nationalistes Hutu et Tutsi. Ceux-ci furent limogs de tous les postes qu'ils occupaient au sein de l'administration coutumire. C'est le dbut de ce qu'on a appel tort, le KANYARWANDA des annes 1962-1964 (sic). Avec la loi n 72-002 du 05 janvier 1972, les esprits furent appaiss et le calme relatif rgna au Nord-Kivu jusqu'en 1981 lorsque le Parlement vota la loi inique n 81-002 du 29 juin 1981 sur la nationalit. Malgr tout cela, la haine n'tait pas du tout accentue durant les annes coules. Ce sont les dbats de la CNS sur la question de nationalit qui avaient mis le feu aux poudres et fait dterrer la hache de guerre. Ajoutons cela, les confrences et
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meeting faits par les Confrenciers leur retour en Rgion et ceux des mutuelles tribales des ethnies agresseuses. 3. MONTAGE DU COMPLOT. Nous tenons souligner la commission que ce complot date du temps o le Vice Gouverneur actuel, Mr BAMWISHO, tait encore Commissaire du Peuple. Celui-ci avait d'ailleurs dclar au cours de son interview au Journal JUA que "Le Rwanda n'a qu' accepter le retour de ses ressortissants au lieu de les laisser errer travers le monde comme des Palestiniens (cfr document en annexe).
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a. Exclusion des Hutu et Tutsi de Masisi la C.N.S. Pendant que toutes les composantes ethniques du Nord-Kivu devaient participer la Confrence Nationale, les autres tribus NordKivu se ligurent pour en exclure les Hutu et Tutsi de cette rgion. Ce forfait a t ralis sous le haut patronage de l'autorit rgionale.
b. Tribalisation de l'administration locale Malgr l'miettement de l'administration locale, les Nande, Hunde et Nyanga se taillent la part du lion au dtriment des autres ethnies. Les Hunde et Nyanga qui reprsentent 8% de la population du Nord-Kivu occupent environ 48% de places au sein de la Territoriale tandis que les Hutu et Tutsi qui en reprsentent 50%
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n'occupent
que
11%
de
places
dans
l'Administration Territoriale. (Annexe n3).
c) Quadrillage militaire de la Rgion Plus particulirement Masisi, les sections de la Gendarmerie s'valuent plus de 10, ceci pour mieux atteindre l'objectif. Les gendarmes d'ethnies Hutu et Tutsi furent retirs de la zone de Masisi la demande de la mutuelle Bushenge-Hunde au LieutenantColonel OLEKO, Commandant de Bataillon (Annexe n 4).Il est bien clair que cette mise en place de l'arme prparait le gnocide des Hutu et Tutsi car les massacres des personnes de ces ethnies ont t perptrs par des civils HUNDE et NYANGA avec la participation de l'arme.
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d) Le Vice-Gouverneur du Nord-Kivu, Mr BAMWISHO, gnocide. Son interview contenu dans l'annexe est une preuve loquente que le gnocide actuel des Hutu et Tutsi est une excution d'un plan labor depuis de longues dates. Sa prsence la tte de la Rgion aurait galement facilit l'excution dudit programme. Notons galement la nomination du Capitaine MISINGI, sujet Hunde-Nyanga, la tte de la Gendarmerie de la Zone de Masisi. Ce dernier, grce ce poste militaire, administrait son gr la Zone de Masisi au dtriment du Commissaire de Zone (autorit civile). Les massacres des Hutu et Tutsi se sont intensifis aprs le passage du
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serait
commanditaire
du
Gouverneur de Rgion du Nord-Kivu et de son Vice dans les Zones de Masisi et Walikale. 4. EXECUTION DU PLAN MONTE POUR MASSACRER LES HUTU ET TUTSI. L'excution du plan est le rsultat d'un programme lointain visant le maintien au pouvoir, sans partage, de nos adversaires politiques qui ont occup tous les postes durant les 15 dernires annes. Ce plan vise l'extermination des personnes et leurs biens pendant cette priode de crise que traverse notre pays.
a) Les actes barbares de provocation - en juillet 1992, juste aprs le passage du Gouverneur de Rgion au Bwito, 550 vaches
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de M. Rusigariye sont extermines par des Hunde; - en mai 1992, trois Hutu sont assassins par balles Mahanga par MM. DIEGO, HAMULI et MUBAWA, tous trois d'ethnie Hunde. Les victimes sont SERUSHAGO, NSEKUYE et BAZIMENYERA, quelques kilomtres de Masisi; - les assassins sont arrts. Sur intervention du Vice-Gouverneur BAMWISHO, ils sont relchs et jouissent actuellement de leur libert; - en fvrier et mars 1992, dix Hutu sont tus aux environs de la bourgade de SAKE et
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plusieurs autres divers endroits (Annexe n 5b); - en dcembre 1992, plus de 700 vaches appartenant aux Hutu et Tutsi sont dcimes Mweso et Kitshanga et 115 autres d'un sujet Tutsi sont abattues Nyamilima (en Zone de Rutshuru) par des Hunde et Nande; - pendant toute cette priode, les Autorits tous les chelons procdent aux brimades, arrestations arbitraires et infligent des taxes exagres et sans quittances la population Hutu et Tutsi; - les gendarmes prtent main forte ces Autorits comme le prouvent les copies des plaintes adresses au Parquet de Goma en annexe qui sont souvent restes sans suite (Annexe n 5).
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b. Massacres grande chelle. Le coup d'envoi des massacres commence dans le grand march de NTOTO (Zone de Walikale), le samedi 20 mars 1993, deux jours aprs le passage du Vice-Gouverneur et deux heures aprs celui du Commissaire de Zone assistant apparent au Vice-Gouverneur. (Annexes n 6, 7, 8, 9). Tous les Hutu et Tutsi qui taient venus au march ont t fusills, tus par coups de machettes, des flches empoisonnes, etc ..., bref pas de survivants! Le lendemain dimanche 21 mars 1993, commence un vritable carnage. Les ponts en lianes sont coups et on va de village en village tuant hommes, femmes et enfants et incendiant les maisons.
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Les fidles Hutu et Tutsi qui taient venus aux cultes dans les glises protestantes de la CPZa ont t massacrs. Il semblerait que les fidles d'ethnies Hunde et Nyanga portaient des signes recognitifs permettant aux agresseurs de les pargner. On value pour ces deux journes plus de 1.000 morts, non compris plusieurs personnes noyes dans la rivire LOWA dont les ponts en lianes taient coupes expressment pour empcher toute tentative de fuite. (Annexes 10 et 11). L'annexe n 12 reprend les dates, nombre de personnes tues et les villages des victimes. Ces donnes sont en grande partie tires du rapport des Mdecins Sans Frontires et compltes par l'annexe n 5b. les 24, 25 et 26 mars 1993, le Gouverneur de
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Rgion sjourne dans la Zone de Masisi pendant 48 heures et reoit les rescaps de Walikale divers endroits. Malgr les informations reues, l'Autorit Rgionale ne s'est jamais rendue sur les lieux ou (ORDONNER? VERIFIER S.V.P., p. 9, fin 1er alina) n'a ordonn 9 et 10 une enqute quelconque les avril 1993, le
Gouverneur de Rgion passe de nouveau la Zone Masisi. Le mme jour, un Hunde du nom de MUNIHIRE, chef de localit de Kaniro reoit 11 militaires pour massacrer les Hutu et Tutsi. Se prsentant comme pacificateur, il appelle d'abord les gens qui avaient fui, mais hlas, c'tait une malignit de les avoir et de finir avec eux. le 10 avril 1993, ils auraient massacr les villageois du village BUABO (Annexe n 13).
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Les 10 et 11 avril 1993, 12 personnes auraient t fusilles au village MUVUMU et plus de 300 maisons incendies (Annexe n 13). le 13 avril 1993, incendie de tout le village de KALANGALA. le 14 avril 1993, 3 personnes auraient t tues dans une ferme KANIRO par ce mme groupe; et beaucoup d'autres villages furent incendis dans ce mme groupement le 14 avril 1993, un autre groupe de militaires et des HUNDE auraient tu 4 personnes sur la montagne de KAHONGORE situe juste au-dessus du chef-lieu de la Zone de Masisi par DIEGO. Pendant la mme priode, un groupe d'agresseurs fait irruption dans les coles primaires et secondaires du chef-lieu de la zone de Masisi, blesse les enseignants des
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ethnies Hutu et Tutsi et aurait mme viol des filles. dans le groupement de BUABO, en plus de MUNIHIRE, les rescaps citent d'autres massacreurs qui sont MM Alexis TUSSI, chef de localit de MUHANGA, MAULIZO, Notable, TABU, dserteur FAZ, DIEGO,chef de localit Bapfuna, HAMULI, chef de localit MIANO, MUBAWA Jacques, agent de l'Hpital de Masisi. Notons que ceux-ci ont t cits dans les assassinats qui ont prcd les massacres grande chelle. le 16 avril 1993, on aurait dcouvert une centaine de cadavres dans la rivire Osso, probablement provenant de LUIBO, en Collectivit Osso ou de LUKWETI en Collectivit Bashali. le 21 avril 1993, dans la Collectivit KATOYI, le village BULINDI a t
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incendi. le 22 avril 1993, de Mutongo on annonce un affrontement LUKWETI et 4 villages incendis (Bweraleme, Cyungo, Katanga et Mutongo). Plus de 100 personnes sont rfugies Bibwe. le 22 avril 1993, dans la localit de KALINGU, 7 villages sont incendis: SHUNGISHA, SHANGI, BUCHUCHU, MUNGAZI, BUHOTO, BUKALA et BUPFIHI. Les rfugis seraient accueillis dans les villages LUFURANINDI, BUTARE, MURAMBI I et II et KAKONO. 5. CONCLUSION Ces massacres constituent une suite logique de ceux des annes 1962 - 1964 et ne visent que l'limination des ethnies Hutu et Tutsi, qui, selon les indices apparents inquitent les
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voisins Hunde, Nyanga et Nande tant du point de vue dmographique qu'conomique. La haine est attise par des politiciens d'une principalement Quant au chaque niveau approche des
chance politique. populations paysannes, on constate que ce sont des politiciens qui les poussent se har car la cohabitation sculaire signale ci haut dmontre trs bien qu'il n'y avait jamais eu de conflits apparents entre elles avant 1962.Tant que le problme de nationalit n'aura pas t clairement et honntement rsolu, le Nord-Kivu ne connatra pas une paix durable car les agresseurs actuels pourront rcidiver.
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6- PROPOSITIONS Pour rtablir la paix et rhabiliter la cohabitation pacifique des ethnies en conflits, proposons ce qui suit: 1- Mettre sur pied des comits interethniques tous les niveaux. 2- Mettre fin au quadrillage militaire des zones habites par les Hutu et Tutsi. 3- Rinstaller les personnes dplaces dans leurs droits. 4Mener des enqutes srieuses qui permettront de sanctionner les coupables. 5- Respecter scrupuleusement les Droits de l'Homme.
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Fait Goma, le 25 avril 1993. POUR LES COMMUNAUTES ZAROISES HUTU ET TUTSI DU NORD-KIVU
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Plusieurs organisations non gouvernementales des femmes du Nord Kivu ont publi un memorandum au regard du tableau sombre de la situation scuritaire qui prvaut dans lEst de la Rpublique Dmocratique du Congo (RDC) en gnral et du Nord Kivu en particulier en vue de de plaider la cause des paisibles populations au prs des autorits tant nationales quinternationales et veiller leurs consciences sur le contexte du moment qui devient trs complique si pas confuse. 1.20.- MEMORANDUM DES FEMMES DU NORD-KIVU A LINTENTION DU HAUT COMMISSARIAT POUR LES REFUGIES (HCR) A Monsieur le Responsable du HCR en RDC, avec lexpression de notre considration distingue ; - A Son Excellence Monsieur Le Prsident de la RD Congo - Honorable Prsident du Snat en RDC
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- Honorable Prsident nationale en RDC
de
lAssemble
- Excellence Monsieur le Premier Ministre - Excellence Madame la Ministre du Genre Famille et Enfant - Madame la Secrtaire Excutive de la CIRGL - A la Charge de la section genre de la MONUC New York - Monsieur le Reprsentant de la MONUC en RDC - A la Charge de la section Genre de la MONUC en RDC Vu le tableau sombre de la situation scuritaire qui prvaut dans lEst de la Rpublique Dmocratique du Congo (RDC) en gnral et du Nord Kivu en particulier, nous, femmes du Nord Kivu, ayant la ferme dtermination de plaider la cause des paisibles populations au prs des autorits tant nationales
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quinternationales, venons auprs de votre haute responsabilit , pour veiller votre conscience sur le contexte du moment qui devient trs complique si pas confuse. En effet, vous tes sans ignorer que la prsence des rfugis rwandais en RDC est devenue prtexte pour tous ceux qui en veulent au pays. On pointe du doigt les FDLR comme responsables de la persistance d linscurit et de guerre qui entranent la prsence continuelle des populations dans les camps des dplacs, des viols des femmes, des pillages, des exactions sur la paisible population malgr les multiples solutions envisages, chose qui rend difficile la continuation des autres oprations de scurisation et protection des civils dans ces lieux. Sous cette cacophonie, on ne sait plus identifier les vritables auteurs des massacres des exactions commises sur la population paisible. Sur ce, laissez-nous vous prsenter titre dexemples quelques rsultats de cette confusion.
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Dans le territoire de Beni, Au mois de fvrier sur la route de Kasindi, il y avait des pillages des vhicules dont 4 morts dans lun des vhicules. Dans le territoire de Lubero, A Luofu : 300 maisons incendies et 3 enfants ont trouv la mort dans cette tragdie au mois de mai 2009 ; Ce mois de juin, dans la nuit du 09 au 10, il y a eu 79 maisons incendies Kanyabayonga/Kanyatsi, 40 maisons incendies Kaseghe, 137 maisons incendies Mulhola, 35 maisons incendies Kimaka. La nuit du 06 au 07 juin, il y a eu 5 personnes assassines dans la ville de Butembo. Dans le territoire de Rutshuru : Groupement Kanyabayonga, dans la localit Butalongola : 160 maisons incendies et 3 policiers tus au mois de mai 2009,
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Groupement Bwisha, dans la localit de Kinyantonyi : 1 vhicule de policiers brl et 3 militaires tus en mai ; 2 civils morts et 1 mai mort dans lattaque de la police nationale congolaise de Nyamilima du 20 mai 2009, le 21 Mai, il y a eu lassassinat du Chef de localit de Buramba vers 17 H00, attaque de Nyakakoma avec 4 civils blesss, pillage village Kihito / Kisharo ou il y a eu un civil bless. Le 30 Mai 2009, il y a eu pillage de trois vhicules sur la route Kiwanja Ishasha dont lun brl aprs lavoir pill. Dans le territoire de Masisi Groupement de Ufamando 1er, dans le village Nyakabasa / Kiposo : 50 Maisons incendies, 9 personnes tues et 10 personnes blesses gravement, le 13 Fvrier 2009 ; tout le village Buongo incendi ; Groupement Ufamando II : tous les villages du secteur Katoyi incendis ; Groupement Walowa, il y a eu lattaque du village Kayilenge ; le massacre de plus de 8 personnes a Mera dont le notable dcd a
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lhpital Heal Africa de Goma ; assassinat de 2 jeunes gens a Nyabiondo, village Kishinja ; 14 civils tus et 4 blesss, le 21 Mai 2009 sur laxe routier de Kitshanga Pinga. En territoire de Walikale Village Busulungi : 62 personnes tues en mai 2009 ; Village Malembe : 30 personnes tues en mai 2009. Entre Fvrier et Mai 2009, il y a plus de 704 maisons incendies dans le groupement Ikobo. Assassinat de 2 femmes et un enfant a Mashuta, la nuit du 06 juin 2009. Etant donn que la situation des rfugis est sous la responsabilit du HCR ; sachant quen 1994 seul le HCR avait pris soins de linstallation des rfugis rwandais sans distinction sur le territoire congolais au vu et au su de tous ; considrant tous les dgts commis par ces citoyens rwandais sur la population congolaise
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depuis leur entre dans notre pays jusqu' ce jour ; Nous femmes de la Province du Nord Kivu, toutes tendances confondues, vous exigeons de reprendre vos responsabilit s et de procder au rapatriement pacifique des rfugis rwandais sans distinction dans leur pays dorigine. Notre conviction rside dans le fait que vous avez les atouts et opportunits dagir pour le rtablissement de la paix en RDC et dans toute la rgion de Grand Lac, faute de quoi les gnrations futures vous condamneront. La bonne volont de la communaut internationale a travers le HCR suffit pour mettre fin aux situations catastrophiques vcues dans notre pays. Fait Goma, le 12 Juin 2009 Pour les femmes du Nord Kivu
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1.21.- MEMORANDUM DE LA SOCIETE CIVILE DU SUD-KIVU A LATTENTION DE LA DELEGATION DU CIAT SOCIETE CIVILE DU SUD KIVU BUREAU DE COORDINATION PROVINCIALE BP. 43 BUKAVU Tl : 98 62 58 69 courriel : sociv_bureausk@yahoo.fr
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
LE CIAT AU SUD-KIVU SEPT MOIS APRES LE PASSAGE DU CONSEIL DE SECURITE Excellences Mesdames et Messieurs membres du Comit International dAccompagnement de la Transition, La Socit civile/Forces vives et toute la population du Sud-Kivu vous souhaitent la bienvenue dans notre Province. Nous sommes rconforts par votre arrive en si forte dlgation dans notre Province du
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Sud-Kivu et vous remercions grandement pour lhonneur et le privilge que vous nous accordez travers cette tranche de temps nous imparti pour porter notre voix ; celle de notre population devant votre haute instance. La population du Sud-Kivu travers son mouvement associatif ici reprsente par le Bureau de Coordination de la Socit Civile saisi cette opportunit pour exprimer sa gratitude lendroit de Son Excellence le Secrtaire gnral des Nations Unies par le biais du CIAT pour les efforts mens en vue de laboutissement de notre transition. Excellences membres du Mesdames Comit et Messieurs International
dAccompagnement de la Transition,
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Il y a sept mois, exactement depuis Novembre 2004 que la Socit civile du Sud-Kivu avait port son pladoyer en 10 points au Conseil de scurit des Nations unies avec ampliation au CIAT pour rsumer les grandes proccupations auxquelles nous souhaiterions avoir lappui et lassistance de tous ceux qui dans leurs attributions devraient nous aider. Sans minimiser lampleur des progrs raliss dans certaines questions y dbattues, notre plaidoyer avait t focalis sur les dix points ciaprs : La paix et la scurit chez-nous en
RDCongo, De la cohabitation pacifique Des lections prochaines en RDCongo,

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Du dbat sur la question de la Nationalit, Du dveloppement conomique et du combat contre la pauvret, Des viols et violence faites la femme congolaise, De la dmobilisation, du dsarmement et de la rinsertion, De la problmatique des rfugis dans la sous rgion, Du terrorisme africain naissant, De la MONUC. Nous profitons donc de la prsente opportunit pour rappeler les mme dolances, valuer quelques progrs raliss et, exprimer notre sincre gratitude la communaut Internationale
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pour les raliss et relancer notre profonde proccupation, celle de toute notre population entire en vue damliorer les rats et faciliter lavnement dune paix vritable et durable dans notre Pays. Excellences Mesdames et Messieurs membres du Comit International dAccompagnement de la Transition nous voudrions devant votre auguste dlgation revenir prsentement sur certains dentre ces points dont:
Linscurit
persistante
chez-nous
en
RDCongo et, particulirement au Sud-Kivu Par rapport la paix et la scurit comme premier terme de plaidoyer dpos au conseil de scurit des Nations unies auquel allusion est
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faite ci haut; linscurit est persistante et toujours croissante du jour au lendemain ces derniers temps dans notre Province. De toute vidence, cette dernire est produite par des forces trangres, des bandes armes rwandaises qui occupent voici une dcennie lintrieur de la Province et plus particulirement les forts difficilement accessibles et les endroits o le coltan, or, cassitrite et autres minerais sont exploits artisanalement et exports par le Rwanda. Dautre part, cette inscurit savre galement tre entretenue et gnralise par les militaires congolais non pays en qute de survie sur les mmes populations tant en milieu rural quen milieu urbain. Ceci travers des cas de brigandage, des barrires impromptues, des ravissements des effets de valeur sur la route tel
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les
tlphones
mobiles,
les
irruptions
des
personnes en uniformes dans les maisons des habitants nuitamment Des rapports ce sujet abondent mais nous avons encore frais dans la mmoire lassassinat 8h30 avant midi, bout portant du grant de lentreprise MUYEYE par le Colonel Simba USENI de la 10me Rgion militaire (composante RCD) aprs discussion sur le prix dun pneu de voiture Derrire toute cette barbarie, la main du Rwanda nest pas exclue. Car depuis lannonce du retour de leurs compatriotes FDLR et Rasta, de lautre cot de la frontire il sest multipli des actions pour dcourager ce retour en radicalisant le Gacaca qui contraignt mme lvasion dautres
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Hutu prsents au Rwanda fuir au Burundi en Uganda et en Tanzanie. Pour notre part comme nous avions dj des mois plus tt dmontr la relation existante entre FDLR, Rasta davec leur Rwanda officieux, partir de leur approvisionnement en arme, en logistiques et en dbouchs des minerais exploits au Congo ; lescalade de criminalit et des sauvageries observes ces derniers mois Kaniola, Walungu, Nindja, et tout rcemment Mamba/Kalonge ne peuvent relever que de la mme planification qui entrevoyait stendre jusque dans la ville de Bukavu au 30 juin dernier. Fort heureusement la socit civile, les forces vives et le pouvoir public avaient pris des prcautions utiles en vue de couper tout prtexte qui viserait la rupture de tout le processus et ouvrir ainsi au Rwanda lalibi de
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solliciter le soutien de quelques pays favorables la politique de la Balkanisation de la RDCongo pour continuer loccupation dune partie de la RDCongo aux fins dagendas bien connus et indfiniment fustigs par les amis dune RD.Congo unie. La matrialisation de cette planification est prsente dnonce dans en lopration son temps dite INZU qui cours MUNANIRA dans le Nord et Sud-Kivu qui fut mais son malheureusement continue
dapplication sous camouflage des rwandophones au Congo et dont les effets se lisent travers les assassinats, les enlvements, les viols les razzias, les rapts orchestrs continuellement contre la population du Sud-Kivu dans les milieux
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ruraux de Kabare, Walungu, Mwenga, Nindja, Kalonge et tout dernirement Kaziba Enfin, pendant que la paix en RDCongo constitue notre proccupation majeure, il se fait que la hantise des nouvelle guerres se lie travers les formations militaires de quelques congolais dans diffrents camps au Rwanda, les rencontres/runions continuent se tenir dans ce pays voisin avec comme finalit de redmarrer une nouvelle aventure guerrire dans cette partie de la RDCongo.
Des lections prochaines en RDCongo, Avoir des lections libres dmocratiques et transparentes dici 2005 pour se doter des dirigeants choisis sur base de leur efficacit et, un tat crdible dans le concert des nations ; telle
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est la volont du peuple congolais cfr mmo au Conseil de Scurit des N.U Telle est lattente de toute notre population. Maintenant que le report a t accord pour un temps bien prcis, il sied de sy mettre pour ne plus les reporter une seconde fois au risque de conduire notre population une exacerbation. La socit Civile/forces vives avec toute la dynamique associative sy est investie pour les avoir bonnes. La Commission Electorale Indpendante est visiblement pied doeuvre mais cest la fin qui justifie les moyens et nous demandons de porter profit ce temps pour baliser toutes les zones dombre lenrlement encore et existantes. Toutefois, partir des lidentification
documents tel le permis de conduire, la carte

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dlve
ne
pourra
pas
nous
garantir
lorthodoxie de lopration ni garantir lefficacit face la fraude pour autant que dj Kinshasa nous apprenons la lgret avec laquelle la population sy prend en crant ou en achetant en grand nombre ces documents en vue dapprter un lectorat plus grand. Cette identification et enrlement tel que dfini par les textes pourra avoir une application plus difficile dans les provinces voisines du Rwanda et du Burundi o nous avions dj dnonc la politique des colonies de peuplement concoct par le Rwanda dans le Sud-Sud du Kivu et dans le Territoire de Kalehe et dIdjwi. Lon se souviendra que pour les dernires lections du Rwanda, des congolais habitants cette le dIDJWI avaient t amens en masse au Rwanda par le RCD pour voter pour la
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Prsident Kagame. Il nest donc pas impossible que sous cette forme denrlement un dbordement sorte de ce ct-l. Enfin, la Socit Civile/Forces vives milite pour une capacitation tous azimut pour amener notre population au choix dun systme lectoral qui rponde au mieux notre ralit et non qui rponde seulement la volont des partenaires financiers. Le dcoupage des circonscriptions lectorales, lidentification et llaboration de notre systme lectoral constituent les priorits sur lesquelles on doit satteler continuellement.
De la problmatique des rfugis dans la sous-rgion,

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Nous
avons
longuement
parl
de
cette
problmatique et propos des pistes de solution pour lesquelles nous constatons quil y a peu de ralis. Des millions des rfugis Congolais sont toujours parpills dans le monde dont le grand nombre est cantonn dans le camp de Kigoma en Tanzanie (150.000 personnes) depuis 1996. Le Territoire de Fizi est quasi vide et ncessite une attention particulire de la part de CIAT maintenant. Cependant, nous attendions de tout cur limplication du UNHCR dans ce dossier des rfugis dans les deux directions car on retrouve galement la prsence dautres rfugis Rwandais et Burundais cloisonns et confondus aux interhamwe dans notre Province. Ceux-la de
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mme que leurs compatriotes arms risquent de poser la RDCongo un nouveau problme li ce quon appelle en droit le jus soli au regard du nombre dannes passes sur le sol Congolais. De la dmobilisation, du dsarmement et de la rinsertion, Le Processus DDR est pour la RDCongo une opration salutaire dans la mesure o il serait consquent la prise en charge et de lindividu, de sa communaut, mais aussi de son
environnement. Cependant pour la socit civile du Sud-Kivu il convient de tenir essentiellement sur une approche systmique,une stratgie
approprie et une implication significative de la Monuc. Sic dans notre plaidoyer auprs du Conseil de Scurit des nations Unies.
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Pour le Sud-Kivu, la dernire opration de DDR avec les dmobiliss venus du Bas-Congo na pas t de nature rassurer car le dversement des dmobiliss dits enfants ntait rien dautre que des adultes et leur non prise en charge est pour nous une source permanente dinscurit car ces derniers dclaraient tout haut quils taient informs de la nouvelle guerre en perspective et quils y seraient favorables.
Du terrorisme africain naissant, La Socit Civile la toujours dit et a limpression de ne pas tre entendu face au terrorisme naissant dans la Sous-Rgion des Grands Lacs quand elle argumente comment le Rwanda recrute, forme, arme, finance un gang des
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terroristes
constitu
des
officiers
militaires
dissidents de larme Congolaise et des repris de justice Congolaise. Si on en ne prend pas ce danger juste titre tous les efforts seront toujours annihils.
De la MONUC. La Socit Civile du Sud-Kivu rappelle que depuis le passage du Conseil de Scurit a plaid pour la consolidation de lesprit du mandat actuel de la MONUC renforc par la Brigade Kivu, afin de lui doter dune capacit lui permettant le recours la force contre les bandes armes trangres qui oprent au Kivu, seul langage pouvant imposer le rapide dpart du territoire Congolais des forces nuisibles la scurit de notre pays et celles des pays de leur origine.
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Les dernires oprations conjointes MONUCFARDC dans plus Walungu, de Nindja, Kalonge notre donneraient satisfaction
population si le mandat duser de la force contre ces bandes armes lui tait octroy. Excellences Mesdames et Messieurs membres du Comit International dAccompagnement de la Transition, nous vous transmettons en annexe le mmorandum adress au Conseil de Scurit des Nations Unies et celui adress son Excellence le Chef de lEtat pour les nos grandes recommandations qui restent toujours dactualit. Beni soit le Conseil de scurit des Nations Unies, Bni soit le CIAT
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Bni soit la RDCongo Nous vous remercions. Fait Bukavu le 22 juillet 2005 Pour la Socit Civile du Sud-Kivu.
N NOMS, Post -Noms 01 Emmanuel
RUGARABURA 02 Constantin CHARONDAGWA ORGANISATION/ASSOCIATION Bureau de Coordination de la Socit Civile du Sud-Kivu, Pdt Ff Bureau Coord. Socit Civile du S-K, Composante Philanthropique. Caritative Charles SADI Bureau Coord. Socit Civile du S-K, Composante Jeunes Rigobert LUHINZO Bureau Coord. Socit Civile du S-K, Composante Jeunes Mick MUTIKI Bureau Coord. Socit Civile du S-K, KILUMBA Composante Culturelle et sportive Patrick AFCDI et APACE NYAMATOMWA KADALI AFRIKA ISFB UCOMADEC
03 04 05 06 07
08 Athanase BARUTI 09 Rv
MBALO RHUD/Asbl WILONDJA EMAC/FIZI 10 Joseph ASSANDA =============================================== 423

11 Bernard ZAGABE 12 Vendicien

RUBONEKA 13 Vincent MUDEKEREZA 14 Vital MUTABUNGA
GRAPES/BAGIRA GAM OCAD SOFADE
15 Georges KAROMO 16 KEIKA POLEPOLE 17 Salvator MUBALAMA 18 Chance MONGANE 19 Chantal

NAMUGURWA 20 MUDERHWA KABWIKA 21 J.P CHIRUHULA GREDES AJPS/CODES UPROSA LIVAP CEDEVPYKI GRAM-KIVU FFP ACP APACE DAUPHIN MUNZIHIRWA KATALIKO
22 Cline KALUMUNA 23 BABINGWA

MULONDA 24 Honorine KIZENDE
25 Ghislain KASONGO 27 David NGANIRWA 28 BUTOCHIMA LUTA

26 Ghislain MUDERHWA MPP

CAPD SIBU
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1.22.-MEMORANDUM DE LA COMMUNAUTE KONGO DE LA DIASPORA, FACE AUX EXPULSIONS MASSIVES DES POPULATIONS ANGOLAISES ET CONGOALISES. A son excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique de la RDC A son excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique dAngola A son excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique du CONGO A son excellence Monsieur le Prsident de la Commission de lUnion Africaine A son excellence Monsieur le Secrtaire Gnral De lONU Copie pour information A son excellence Monsieur le Gouverneur de la Province du Kongo Central RDC
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A son excellence Monsieur le Gouverneur de la Ville de Kinshasa RDC A son excellence Monsieur le Gouverneur de la Province du Uige Angola A son excellence Monsieur le Gouverneur de la Province de Zare Angola A son excellence Monsieur le Maire de Brazzaville Rpublique du Congo Alors que lUnion Africaine appelle lintgration rgionale de lAfrique propice au dveloppement conomique du continent, lAngola, le Congo Brazzaville et la RDC crent des tensions inutiles en procdant aux expulsions massives rciproques de leurs populations respectives. Quelquen soit la cause, cest une faute politique et un manque de discernement et de vision qui doit cacher des arrires penses. Il est tonnant que depuis quelques annes que la situation couve, les gouvernements naient pas pris la mesure de la gravit du problme.
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Ces derniers jours les expulsions massives de lAngola des populations dorigine congolaise, les expulsions du Congo Brazzaville des populations dorigine congolaise ainsi les expulsions de la RDC des populations angolaises et congolaises prennent des tournures inquitantes de nature mettre en danger la situation scuritaire en Afrique centrale. Nous vous rappelons que tout temps, les migrations ont toujours t un phnomne humain et constitu un apport social, culturel et conomique inestimable tant au sein des pays daccueil quau sein des pays dorigine. Est-il vraiment besoin de rappeler le caractre sculaire et le lien consanguin des nos populations respectives et quaucun impratif scuritaire et conomique ne doit venir occulter ? Nous vous rappelons les engagements au respect des droits humains, conomiques, sociaux et culturels conformment aux
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Dclarations, Pactes et Conventions internationaux signs par nos pays respectifs. Nous vous rappelons dans toutes ses dimensions le caractre pacifique, hospitalier, tolrant et non violent du peuple Kongo sur lequel on veut aujourdhui jouer des intrigues. Par consquent, Nous condamnons lusage de toute forme de violence use contre les populations, quelque soit le pays dimplantation. Nous naccepterons aucune forme de violence programme quelque en soient les raisons, fussent-elles politiques ou dtat, ou de la part des groupes dintrts. Nous vous demandons
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I- Concernant le respect des droits de lhomme 1. De mettre immdiatement fin aux expulsions susceptibles d'entraner des ractions de xnophobie et de racisme. 2. De mettre en place des commissions pour lvaluation et la rparation des prjudices subies par les victimes 3. Traduire devant les tribunaux les auteurs dabus viols et assassinats 4. Le respect du droit de toute personne une vie de famille, rsider avec mari, femmes et leurs enfants dans le pays o elle est tablie. 5. Dorganiser le retour des personnes refoules dune manire illgale.
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II- Concernant la circulation des personnes et de biens 1. L'application de l'article 13* de la Dclaration universelle des droits de l'homme qui implique la dpnalisation du franchissement "illgal" des frontires; 2. De garantir la libre circulation des personnes et des biens au sein des pays concerns et de refuser la gestion des frontires intgres. III Conernant l'organisation de la migration de travail : 1. De promouvoir dans l'ensemble de nos pays la Convention internationale pour la protection des droits des travailleurs migrants et de leurs familles. 2. De garantir aux populations migrantes laccs lactivit conomique et la protection sociale sans discrimination.
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3. De garantir pour les migrants laccs une complte citoyennet fonde sur l'galit des droits et obligations entre tous les citoyens. Signataires : Thomas Ngoma Charlotte/USA Andr Wamba Cincinnati/ USA Mbala D. Kanga Ann Arbor/USA Augustin Milandu Toronto/ Canada Londa Mavungu Montreal/Canada Jean Germain Ntetani Windsor/ Canada Mavambu Mavungu Gent/Belgium Marie-Eugnie Kimbembi Bruxelles/Belgique Andre Mukoko Paris/France Emmanuel SALAKIAKU Paris/France Nzita na Nzita London/United Kingdom
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Nsingi Luwawu Milano/Italia Augustin Aka Lunde Kinshasa/R.D.C. Hubert Betamona Kinshasa/R.D.C. Charles Dizakama Lubumbashi/R.D.C. Lubanzadio Mavatikua Luanda/Angola Antonio Ramos Vicente Luanda/Angola Marc Mpasa Johannesburg/South Africa Philippe NKOUNKOU Bauvais/France Albert KISUKIDI France
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1.23.-MEMO DU CLERGE LARCHIDIOCESE DE BUKAVU Dsarroi du clerg inscuris
DE de
larchidiocse de Bukavu et qui sen remet au Chef de lEtat saisi par un curant mmo Publi le 23 dcembre, 2009 13 h 27 min Les rptitions dattaques cibles perptres contre les membres du clerg de lArchidiocse de Bukavu interpellent les consciences dabord des concerns qui viennent dadresser un difiant mmo sur la situation dplore pour laquelle ils demandent plus de protection des pouvoir publics Le clerg catholique de larchidiocse de Bukavu a fait parvenir au Prsident de la Rpublique, un mmorandum dans lequel il exprime son dsarroi la suite des assassinats cibls dont il est
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victime. Dans ce mmorandum dont une copie est parvenue mardi lACP, les signataires relvent le climat de peur dans lequel vivent aprs des assassinats de leurs confrres et le pillage de leurs paroisses par des hommes en arme non autrement identifis. Nous passons des nuits sans espoir du lendemain, surtout du fait que nous nous posons la question de savoir a qui le prochain tour , crivent des prtres, religieux et religieuses de Bukavu qui en appellent au Chef de lEtat pour garantir leur scurit. On rappelle que larchidiocse de Bukavu a connu une anne dinscurit caractrise par lassassinat de labb Daniel Cizinya, le 6 dcembre, et de la soeur Denise Kahambu le 7
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dcembre 2009. Auparavant, le 3 octobre 2009, un prtre et un sminariste de la paroisse de Ciherano US. Texte du mmorandum du clerg de Bukavu au Chef de lEtat A Son excellence Monsieur le chef de lEtat, Prsident de la Rpublique dmocratique du Congo Kinshasa Monsieur le Prsidence de la Rpublique, Nous, Prtres, religieux et religieuses de avaient t enlevs et librs moyennant une ranon de cinq (5) mille dollars
lArchidiocse de Bukavu runis autour de notre Archevque, venons auprs de votre haute autorit, pour vous demander dassurer notre
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scurit et celle des populations dont nous avons la charge. En ville comme en campagne, les gens passent des nuits sans espoir du lendemain, surtout les prtres qui se posent la question de savoir qui le prochain tour ? Un traumatisme qui coupe le got de la vie et cre des maladies qui tuent dans la dure A qui faut-il finalement sadresser quand les rues et les villages sont pris dassaut par les gens en armes non autrement identifis ? Les partisans de la justice populaire pchent dans les eaux troubles favorises par labsence de ceux qui doivent dire le droit et ne font rien. Fatalit ou hypocrisie partages par ceux qui veulent fatiguer ou mieux diviser et terroriser ? Ailleurs, il suffit quun citoyen soit pris en otage
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pour que toute la nation se mobilise. Mais, ici, avec la culture de la banalisation de la vie et de limpunit qui sinstalle, on dirait quon veut la paix des cimetires et que seuls ceux qui ont des armes ont droit la survie. Visiblement une guerre dusure est en cours. Dieu aidant, Cependant, loin de nous anantir, elle suscite en nous des nouvelles nergies. Contexte Excellence Monsieur le Prsident de la
Rpublique, cest pratiquement chaque jour que nous dplorons des crimes contre les populations innocentes au Sud Kivu. En ce qui concerne les ecclsiastiques et les religieux de larchidiocse de BUKAVU, les crimes rptition qui ont ts dirigs particulirement contre eux, ont t
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perptrs par des hommes arms en uniformes militaires. Il convient galement de signaler que les rcents actes criminels sont intervenus au cours de deux derniers mois : CIHERANO : Attaque, pillage du presbytre et prise en otage dun prtre et dun sminariste le 3 octobre 2009 20h00. Leur libration sest faite le lendemain contre payement dune ranon de 5000$. NYANGEZI : le 5 octobre 2009, attaque et pillage du complexe scolaire dirig par les frres maristes KABARE : Attaque de lhpital de Mukongola, deux mdecins sont grivement blesss. KARHALE : le Pre Jrme NDAYE est attaqu par les hommes en armes en tenue de policier
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19h00. KABARE : Attaque du presbytre et assassinat par balle de labb Daniel CIZIMYA, le 6 dcembre 2009 2h00 du matin MURHESA : assassinat par balle de la Sur Dnise Kahambu au Monastre, le 7 dcembre 2009 19h30 Souhaits Excellence, Monsieur le prsident de la
Rpublique, au regard de ce qui prcde, nous souhaiterions : Lunification du commandement militaire au
niveau provincial : Sous le mme drapeau, il y a plusieurs chefs militaires qui, manifestement, ne collaborent pas. Et les diffrentes factions daprs leurs provenances sont diffremment traites
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quant leur solde et leur logistique. Certains dentre eux affirment ne recevoir leurs ordres que de la prsidence. Cette rivalit de commandement et les disparits dans leur traitement couvent une tension qui pourrait clater tout moment A cet effet, nous demandons pour ceux qui servent sous le drapeau, un traitement digne la hauteur de leur sacrifice. Chasser les FDLR de nos forts est une initiative trs louable que nous encourageons ; mais certains militaires commis cette opration Kimya II ne rassurent pas les populations qui gardent en mmoire les atrocits subies en 2004 lors de loccupation de la ville de Bukavu par Nkunda et Mutebusi.
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Tout nous porte penser que les services de scurit ne sont pas la hauteur de leur tche, ds lors quils ne semblent pas savoir anticiper les vnements et intervenir temps. La population du sud Kivu est sous le choc, parce quon a pris pour cible lEglise catholique dont vous connaissez le rle social et limplication dans la dmocratisation de notre pays. Les ecclsiastiques (Prtres, Religieux et religieuses) seraient-ils considrs comme des tmoins gnants de toutes les violations des droits humains massivement perptrs au Sud Kivu depuis prs de 14 ans ? Manifestement, notre province du Sud Kivu na pas de chance. Outre les potentialits avres, nous ne pouvons pas comprendre quau niveau de la province du
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Sud Kivu, lon puisse manquer mme de 5 litres de carburant la police dintervention rapide pour secourir une population en danger, en loccurrence la sur Denise qui attendait en vain leur secours Murhesa. Notre police provinciale ferait davantage si elle tait mieux quipe et plus encadre. Pour permettre la population de communiquer en cas de danger : nous souhaiterions que vous pesiez de votre autorit , pour que des antennes VODACOM, ZAIN, TIGO, CCT et autres soient riges pour couvrir les endroits difficilement accessibles Kanyola). Labsence apparente dune police militaire, ne nous rassure pas quant lincivisme et au
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(Bunyakiri,
kalonge,
Ninja
banditisme imputs certains lments de notre arme. Il serait souhaitable de caserner et didentifier tous les militaires afin dviter la circulation incontrle des hommes en uniformes et en armes non autrement identifis. Il y a trop de massacres dans notre province, mais malheureusement aucune enqute ne semble aboutir. Cela favorise la justice populaire. Des messages davertissement demandant notre archevque de faire attention, nous parviennent de partout, il est cibl. Pourquoi cette traumatisation ? Conclusion Le peuple du SUD KIVU qui vous a massivement lu vous fait encore confiance et compte sur vous
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pour donner un message le plus fort pour que plus jamais le sang des innocents ne coulent dans notre province. Notre glise ne cesse dlever la voix vers Dieu pour implorer sa bndiction sur nos dirigeants et leurs administrs, afin que, le temps de la clbration de notre jubil dor, nous donne de commencer rellement une re nouvelle de paix, de justice et de travail pour la reconstruction et la prosprit de notre pays la R.D Congo. Avec lexpression de notre parfaite considration. Fait Bukavu, le 11 dcembre 2009.
Prsident de lUPRELO (Union des Prtres Locaux)
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Prsident Prsident
de de
lUSUMA lASUMA
(Union (Union
des des
Suprieures Majeures)
Suprieurs Majeurs)
Les curs doyens Vu et approuv par son excellence RUSENGO Monseigneur Archevque de MAROYI Bukavu et
Administrateur Apostolique dUVIRA.
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1.24.-MEMO DU CLERGE DE BUTEMBO :
Rendre le tablier
Je vous prie de trouver en attache le coup de colre du clerg du de Butembo. clairs et fortifis par l'vangile auquel ils ont choisi de vouer leur vie, l'vque de Butembo et ses Prtres refusent de continuer se taire face tant de vies fauches. Ils interpellent les autorits politiques et leurs lus pour qu'ils leur garantissent la paix pour laquelle ils ont vot. Depuis 1996, l'Est de la Rpublique dmocratique du Congo a t transform en cimetire. Sur la liste des personnes massacres par le Front patriotique rwandais de Paul Kagame, il y a Messeigneurs Munzihirwa Mwene Ngabo et Kataliko. Ces Amos de notre temps ont pay de leur vie le combat qu'ils ont men contre les tentatives d'occupation de l'Est du Congo.
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Mgr Munzihirwa a alert les grands de ce monde pour qu'ils arrtent Paul Kagame qui ils ont fait croire que le Congo pouvait partager et son espace et ses richesses: "...cela pose la question de la RDC, pays la superficie immense et l'organisation trange des richesses frontalires. Il faudra bien qu' un moment ou un autre, il y ait un dialogue qui ne soit pas simplement un dialogue conjoncturel mais un dialogue structurel: comment, dans cette rgion du monde, on partage l'espace, on partage les richesses et on accepte de comprendre que la gographie a ses lois, que les pays changent rarement d'adresse et qu'il faut apprendre vivre les uns ct des autres". C'est Nicolas Sarkozy qui l'a dit, un 16 janvier 2009. La France n'a jamais partag l'AlsaceLorraine avec l'Allemagne mais Nicolas Sarkozy suggre la RDC de partager l'Est du Congo avec celui que la justice franaise souponne d'avoir t l'instigateur de l'attentat dclencheur du gnocide rwandais: Pal Kagame.
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Ce que Sarkozy dit en 2009, Mgr Munzihirwa l'avait vu en 1996. Il a crit Carter. Il a crit Clinton. Aucune raction. Jusqu'au moment o ceux qu'il dnonait vont l'assassiner le 22 octobre 1996 comme ils avaient assassinn quelques annes plutt des prtres espagnols et canadiens parce qu'ils taient des tmoins gnants. Aucun dput n'a os proposer que des comptes puissent tre demands l'Ambassadeur de France en RDC. Le sommet aphone de l'tat congolais s'est terr dans son mutisme traditionnel: les enjeux sont trop difficiles comprendre. Tout s'apprend. Dans un style adapt son auditoire, savoir les coliers amricains, le brillant Obama (qui ne souhaterait pas l'avoir, lui, comme Chef de l'tat?) disait peu prs ceci : pour apprendre crire un bon discours, il faut l'avoir essay mille fois en tant qu'colier. Et aux jeunes Noirs, il disait qu'il n'y a pas d'avenir en dehors de l'cole. C'est cette incomptence au sommet de l'tat congolais qui a pouss la Cenco
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demander que les politiciens catholiques puissent se dmettre. En d'autres termes, les vques catholiques demandaient tout le monde de partir: du Chef de l'tat au dernier des lus en passant par tous les dputs. La raison est simple: depuis Thomas Hobbes, la responsabilit de toute autorit politique est de garantir la scurit ceux qui lui ont transfr des pans de leur souverainet individuelle. Les lections ont eu lieu. La paix n'est jamais revenue au Kivu. Une seule conclusion s'impose: rendre le tablier. Lorsque les vques catholiques le demandent ceux sur qui ils ont juridiction, savoir les politiciens catholiques, le bon sens qui est la chose la mieux partage comme le disait Blaise Pascal (?), nous suggre de comprendre que l'appel des vques rendre le tablier est dirig vers tous ceux qui bradent le pays et en partagent les richesses avec leurs frres et soeurs rests sur les collines de Huye ou de Gitarama.
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Le clerg de Butembo, par leur prise de position rend pressant l'appel rendre le tablier....
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1.25.- MEMORANDUM DES ONG DE LA RDC

ADRESSE AU MINISTRE DES MINES EN RAPPORT AVEC LE PROCESSUS DE REVISION DES CONTRATS MINIERS
1. Introduction o Les organisations non gouvernementales (ONG) membres du Forum de la Socit Civile Congolaise (FSC) vous transmettent par le prsent Mmo les points saillants qui ncessitent lattention de la commission gouvernementale de revisitation des contrats miniers et des informations relatives aux conflits dintrts dans les dossiers sous tude. o Vous trouverez ci-dessous des proccupations majeures, notamment celles relatives aux renseignements faisant tat des conflits dintrts des experts internationaux et leurs liens avec des banques prives qui agissent en bourse comme consultant en techniques
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financires au nom de certaines entreprises minires mises en cause. 2. Justification de la rvision des contrats, selon les ONG membres du Forum o La Rsolution 1803 du Conseil de Scurit de lOrganisation des Nations Unies (ONU) pose le principe de la souverainet permanente des peuples sur leurs ressources qui servent lintrt communautaire. Ce principe revient galement dans la Charte conomique des droits et des responsabilits des Etats de 1974 qui se rfre lordre conomique international. o La rsolution 1756 du Conseil de Scurit de lONU renouvelant le mandat de la MONUC tablit le lien direct entre lexploitation illgale des ressources naturelles par les entreprises multinationales, llite congolaise, linscurit ainsi que le trafic darmes en RDC. Faits tablis depuis 2002 par le panel dexperts de lONU qui rattache les intrts des entreprises
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prives la guerre dclenche en RDC depuis 19969. o Le 15 mai 2007, le Conseil de Scurit des Nations Unies a propos au gouvernement de la RDC, comme solution la consolidation de la paix dans le pays, alternative appuye par la communaut internationale, lextension de lautorit de lEtat sur tout le territoire ; ltablissement du contrle effectif sur les ressources naturelles ; et lamlioration de la gestion des ressources de la RDC. o Le 11 juin 2007, le Ministre des mines a procd au lancement officiel des travaux de la commission de rvisitation des contrats miniers signs en grande partie en priode de guerre, conformment a son arrt n2745/cab.min/mines/01/ du 20 avril 2007 portant mise sur pied de la commission ministrielle charge de la revisitation des contrats miniers. Lesprit et la lettre de cette dcision rejoignent la recommandation du
9 Lire les rapports du panel des experts de lONU sur lexploitation illgale des ressources naturelles de la RDC (http://www.grip.org/bdg/g2044.html)
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Secrtaire Gnral des Nations Unies qui, au mois de fvier 2007, proposait la communion defforts des secteurs public et priv pour promouvoir la scurit, la bonne gouvernance, assurer la transparence dans les affaires et dresser un code de bonne conduite du secteur priv en RDC. o Se rfrant au droit congolais, les ONG estiment que bien des contrats sont contraires aux lois et dispositions constitutionnelles sur les droits individuels collectifs. A titre dexemple, larticle 3 du Code minier dispose que les sites et concessions minires sont la proprit exclusive et inalinable de lEtat congolais , et larticle 9 de la Constitution de la RDC du 18 fvrier 2006 rappelle la souverainet permanente de lEtat sur ses ressources tel qunonc par la rsolution 1803 du Conseil de Scurit des Nations Unies cihaut invoque.
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3. Proccupations o Les ONG membres du FSC sont proccupes par les limites de comptence dans le chef des personnes qui ont ngoci les contrats miniers pour le compte des entreprises minires congolaises. Il savre que la plupart des contrats en cause ont port sur des gisements connus et documents, mais qui nont pas respect la procdure dappel doffre. o Les organes des entreprises publiques appels les engager ont souvent outrepass leurs pouvoirs, soit par manque dautorisation, soit par manque dapprobation du ministre de tutelle. o Les contrats signs ont gnralement fait lobjet de beaucoup davenants qui les ont dnaturs par la suite. o Concernant les partenaires privs, les ONG ont de mme relev que certains ont vendu ou cd des titres miniers obtenus sous contrat damodiation. Cette pratique nest ni autorise
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ni conforme au code minier congolais et ni celui de bonne conduite gnralement accept par les entreprises minires et bourses internationales. o Du point de vue conomique et technique, il ny a pas eu au pralable de valorisation relle des concessions ou gisements faisant lobjet des contrats. o La plupart de partenaires sans moyens financiers propres nont pas tenu compte de la clause sociale pour les travailleurs et les populations congolaises. Ils se sont battus pour avoir la part du lion consacrant des graves ingalits au dtriment de lEtat et des entreprises congolais, privant ainsi la population de son droit de jouir des richesses de son pays, comme lnonce les articles 53 et suivants de la Constitution de la RDC. o Les royalties payes, toutes choses restant gales par ailleurs, ne sont pas identiques pour les partenaires. Elles sont calcules tantt sur
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des recettes nettes tantt sur des recettes brutes. o Par consquent, depuis la signature des dits contrats, le secteur minier na pas contribu lamlioration du PIB, des revenus lexportation et des recettes budgtaires de lEtat. En sus, les entreprises minires nont russi ni relancer leurs activits, ni rduire les dettes. Elles ont perdu la capacit de refaire leurs fonds propres et de rhabiliter loutil de production. 4. Proccupations spcifiques aux conflits dintrts o Les ONG voudraient attirer lattention sur le fait que les contrats les plus importants ont t signs sous lautorit des membres du gouvernement de transition dont certains sont encore aux affaires publiques ce jour ou reprsentant des entreprises prives. o La plupart des contrats ont t signs lavantage dentreprises dorigine des pays
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membres de lancien Comite International dAccompagnement de la Transition (CIAT10) qui navaient pas intgr la question de bonne gouvernance dans son mandat. o En ce moment de la perspective de la rvision, les ONG constatent que le gouvernement a choisi trois institutions dexperts internationaux : la Fondation OSISA, le Centre Carter et la Compagnie Benjamin de Rothschild. Des informations reues des diffrentes sources et celles tires de leurs sites respectifs, la Fondation OSISA11 travaille dans les pays dAfrique australe sur des questions lies a la dmocratie et Droits humains, le Centre Carter12 travaille pour la promotion de la paix, la lutte contre les maladies et la construction de lespoir des peuples du monde. Cependant, la Compagnie
10 Le CIAT tait compos des cinq pays membres permanents du Conseil de Scurit (Chine, Etats-Unis, France, Grande-Bretagne et Russie), de la Belgique, du Canada, de LAfrique du Sud, de lAngola, du Gabon, de la Zambie, de lUnion Europenne (Commission et Prsidence), de lUnion Africaine (Commission et Prsidence) et de la MONUC. 11 www.osisa.org 12 www.cartercenter.org
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Benjamin de Rothschild13 S.A. (CTBR) cre en 1989 Genve, fait partie du Groupe LCF Rothschild appartenant la branche Genevoise de la famille Rothschild. Elle accompagne ses clients dans la dfinition, la quantification et la gestion de leurs risques financiers : Taux dintrt (actif ou passif), Devises (flux de trsorerie et exposition du bilan), Matires Premires, Actions et autres activits financires. o De diverses sources, les ONG du FSC ont appris que la Compagnie Benjamin de Rothschild est trs lies la banque NM Rothschild qui est parmi les grandes banques du monde. NM Rothschild et la Compagnie Benjamin Rothschild sont membres de Rothschild Holdings avec des intrts dans Rothschild Group and Rothschild Inc. Toutes ces institutions sont proprits de la famille Rothschild. En plus, Benjamin de Rothschild est membre du conseil dAdministration de la Rothschild Continuation Holdings (RCH).
13 www.ctbr.ch/fr/ctbr
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o La banque N.M. Rothschild, a t trs active aux cots des entreprises minires en RDC a titre de consultant financier. De mme quen 1999, la Zimbabwe's Merchant Bank of Central Africa Limited tait enregistre comme membre du groupe dans le rapport annuel. o Les ONG ont tabli un lien direct entre la Banque de Rothschild et les entreprises suivantes : Adastra (ancienne AMF) ; Anglo American; American Diamond Buyers; Barrack Gold; De Beers; Kingamyambo Musonoi Tailings (KMT); Kinross Gold; Nikanor; Quantum Minerals ; Phelps Dodge; Umicore (anciennement Union Minire). ADASTRA/AMF/KINGAMYAMBO/QUANTUM: Adastra (anciennement AMF) est une entreprise canadienne. Elle avait recouru aux services de NM Rothschild comme consultant financier en 2006. NM Rothschild avait reprsente Adastra dans les oprations dachat/vente avec Quantum Minerals. Adastra tait vendu ventuellement a
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245 millions de dollars amricains en cash et stock. Adastra tait gre par M. Jean-Raymond Boulle, qui devint plus tard associe dans Anglo American co-propritaire de American Diamond Buyers avec Joseph Martin. AMF tait aussi affili Barrack Gold avec M. Boulle. ANGLO-AMERICAN: Anglo American est reconnue comme tant la troisime grande entreprise minire oprationnelle dans le monde. Deux de ses subsidiaires oprent en RDC, il sagit dAnglo Gold Ashanti14 et De Beers. Rothschild Inc. sert de conseiller financier a la compagnie Mondi, subsidiaire dAnglo American. Mais aussi, lun des hauts responsables dAnglo American, M. Russell Edey, est Directeur adjoint de la banque NM Rothschild Corporate Finance. David de Rothschild, chef de NM Rothschild tait le conseiller dAnglo American dans lachat de Kumba Resources, une grande entreprise minire sud Africaine.
14 Anglo Gold Ashanti tait cite dans le financement des milices FNI en Ituri. (Voir rapport Human Rights Watch sur la rue vers lor, hrw.org/reports/2005/drc0505)
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BARRICK GOLD: Barrick Gold est une entreprise minire canadienne. M. Nathaniel Rothschild est membre du Conseil dAdministration de Barrick Gold et Directeur de Rothschild Foundation appartenant la famille De Rothschild. DEBEERS: La famille Rothschild, depuis des longues annes, possde toujours des grandes parts sociales dans DeBeers. Lord Rothschild tait lun des membres fondateurs de DeBeers Consolidated Mining Company en 1873. KINROSS GOLD: Rothschild Inc. tait le conseiller stratgique de Kinross Gold. Kinross Forrest, lune des entreprises accuses de forte corruption, avait fait une joint venture entre Kinross Gold, George Forrest et Tain Holdings. Elle a t acquise compltement par Katanga Mining, anciennement Balloch, en juin 2006. George Forrest est lactionnaire majoritaire dans Katanga Mining. NIKANOR: NM Rothschild est le conseiller financier de
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Nikanor, une entreprise minire oprationnelle en RDC. Nikanor possde les droits miniers sur les sites de Kananga et Tilwezembe et gre le Concentrateur de Kolwezi. La mme entreprise cherche rhabiliter KOV et construire une raffinerie de cuivre et cobalt. Nikanor est liste la bourse de Londres depuis le 17 juillet 2006 avec un lever de fond de 434 millions de dollars amricains15. PHELPS DODGE: Rothschild Inc. est aussi le conseiller financier de Phelps Dodge, une entreprise amricaine, plus spcifiquement sur le crdit de financement du projet Tenke Fungurume Mining. UMICORE: Umicore est une entreprise minire belge qui forme un holding dentreprises de cuivre qui sappellerait Cumerio, comprenant celles qui sont dj oprationnelle en RDC. NM Rothschild branche dAustralie est dsigne comme cabinet de conseil financier dans les transactions.
15 http://www.nikanor.co.uk/
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5. La fdration des entreprises du Congo (Fec) devrait donner sa position o La FEC, partenaire de lEtat congolais, devrait dire un mot sur le processus de rvision des contrats, alors que lopinion nationale se fait une mauvaise impression des entreprises minires prsentes ce jour comme tant dans la logique dentretien de linscurit pour mieux exploiter des ressources naturelles du pays. o Les investisseurs trangers, les entrepreneurs congolais membres de la FEC autant que les organisations de la socit civile, devraient contribuer la recherche de la solution pour la bonne gouvernance des richesses de lEtat dans la transparence, suivant lappel de lONU fait aux acteurs non tatiques. o A linstar de lglise catholique qui a dnonc les mauvaises conditions dexploitation minire au Katanga16 et au Kasa, ainsi que
16 Que notre espoir ne soit jamais du, message des vques du Katanga du 08 mars 2007.
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linscurit entretenue dans les provinces de lEst de la RDC17 ; la FEC devrait passer la population congolaise un message clair afin que le soutien de la communaut internationale ait un sens. 6. Conclusion et recommandations Aux entreprises multinationales et la FEC o Les ONG membres du FSC recommandent que les entreprises multinationales collaborent totalement avec la commission gouvernementale rtablir les entreprises publiques, lEtat et la population congolais dans leurs droits. Au gouvernement de la RDC o Que le gouvernement manifeste la dtermination en finir avec le pillage orchestr par llite congolaise en son sein, en prenant des mesures coercitives,
17 Messages des prtres du Kivu et message de Monseigneur Maroy lambassadeur de France en RDC.
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conformment la loi pnale en rapport avec le dtournement des biens publics. o Au regard des limites de comptence professionnelle des personnes qui ngociaient les contrats miniers pour le compte des entreprises minires congolaises en outrepassant leurs pouvoirs, les ONG membres du FSC recommandent une mise niveau du personnel et la sanction correspondante. o Que les titres miniers obtenus sous contrat damodiation et cds aux tiers, soient rcuprs conformment aux lois congolaises en vigueur. o Que les concessions ou gisements ayant fait lobjet des contrats en ignorant leurs valeurs relles, soient rvalues, afin de faciliter la rengociation des parts des entreprises et lEtat congolais. o Que les contrats dont les partenaires nont pas prsent leurs moyens financiers propres
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soient rviss, afin de permettre aux entreprises et lEtat congolais de rentrer dans leurs droits respectifs. o Que les contrats consacrant des graves ingalits au dtriment de lEtat et des entreprises congolais au profit des entreprises prives soient rquilibrs ou annuls. o Que les royalties payes soient identiques pour tous les partenaires, toutes choses restant gales par ailleurs. A la Compagnie Benjamin de Rothschild et le gouvernement congolais o Il se dgage de lanalyse des conflits dintrts que la Compagnie Benjamin De Rothschild ne devrait pas en ce temps offrir ses services comme expert au gouvernement de la RDC. Car, les entreprises cites ci-haut en consultance financire la Compagnie Benjamin de Rothschild sont celles-l mme qui ont le gros des contrats miniers en RDC qui ncessitent une rvision en priorit dans tous
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les domaines : cuivre, cobalt, diamant et or. De ce fait, les ONG membres du FSC recommandent que la Compagnie de Rothschild se rcuse et que lEtat congolais dcline son expertise. Aux ambassades accrdites a Kinshasa o Il savre de mme que les entreprises bnficiaires de la plus part des contrats miniers soient canadiennes, belges, amricaines, anglaises, chinoises et sud africaines, les pays qui avaient le plus dinfluence au sein de lancien CIAT et qui continuent jouer un rle cl dans la vie politique interne de la RDC. Les ONG membres du FSC recommandent que les chancelleries en poste Kinshasa soient justes et jouent un rle plus transparent vis--vis du gouvernement congolais. A la MONUC o LONU reconnat le lien direct entre lexploitation illgale des ressources naturelles
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par les entreprises multinationales et llite congolaise, et linscurit ainsi que le trafic darmes en RDC. Dautant quelle reconnat que la situation est entretenue dans le but de contrler les richesses naturelles de la RDC. Les ONG membres du FSC lui recommandent de redoubler ses efforts, suivant son mandat, afin de mettre fin la maffia internationale lie lexploitation illgale des richesses; daider lEtat congolais tendre son autorit sur tout le territoire; rtablir le contrle effectif sur les ressources naturelles et damliorer la gestion des dites ressources.
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1.26.- MEMO DU PROFESSEUR ZAHIDI ARTHUR NGOMA ADRESSE A MADAME HILARY CLINTON, SECRETAIRE DETAT AMERICAIN A KINSHASA ''Nous aurions t trs contents et fiers de vous accueillir, aujourd'hui, en ayant rempli toutes ces promesses de notre pays.
Le jeudi 13 aot 2009 Il nous dsole de vous prsenter un pays, dont la trajectoire se rsume en une histoire de rendez-vous manqus : rendez-vous manqu avec l'indpendance ; rendez-vous manqu avec la libert et son utopie cratrice, la dmocratie ; rendez-vous manqu avec le dveloppement. C'est dire que depuis son accession la souverainet internationale notre pays est en crise. Mais, aprs le dialogue entre Congolais, Sun City, Afrique du Sud (2002/2003), l'espoir tait fond. Nous tions en droit de penser que s'en tait fini avec des crises ; et, que le temps
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tait dsormais la reconstruction, dans un Etat de droit'', dixit Z'Ahidi Arthur Ngoma, Prsident National du Camp de la Patrie. Ci-aprs, l'intgralit du Mmorandum. MEMORANDUM DU REGROUPEMENT POLITIQUE CAMP DE LA PATRIE A MADAME H. CLINTON, SECRETAIRE D'ETAT AMERICAIN A L'OCCASION DE SA VISITE OFFICIELLE EN RDC Kinshasa, le 10 aot 2009 Ds l'abord, nous souhaiterions vous dire notre joie de vous accueillir et tous nos remerciements d'avoir bien voulu retenir notre pays, la Rpublique Dmocratique du Congo, dans la liste de votre tourne en Afrique. Cela nous rappelle ces mots du Prsident Kennedy, qui, s'adressant aux amricains, et dire que si nous (EtatsUnis d'Amrique) n'avons pas de politique congolaise, nous n'avons pas de politique africaine . C'est dire l'importance que les EtatsUnis d'Amrique ont toujours accorde la Rpublique Dmocratique du Congo et l'espoir plac dans ce pays, autant pour lui-mme que pour les quilibres fondamentaux du continent
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africain. Nous aurions t trs contents et fiers de vous accueillir, aujourd'hui, en ayant rempli toutes ces promesses de notre pays. Il nous dsole de vous prsenter un pays, dont la trajectoire se rsume en une histoire de rendez-vous manqus : rendez-vous manqu avec l'indpendance ; rendez-vous manqu avec la libert et son utopie cratrice, la dmocratie ; rendez-vous manqu avec le dveloppement. C'est dire que depuis son accession la souverainet internationale notre pays est en crise. Mais, aprs le dialogue entre Congolais, Sun City, Afrique du Sud (2002/2003), l'espoir tait fond. Nous tions en droit de penser que s'en tait fini avec des crises ; et, que le temps tait dsormais la reconstruction, dans un Etat de droit. Mais, aprs la transition vers la dmocratie, nos certitudes partages s'est substitu le doute. C'est l'chec d'un pouvoir, prtendument dmocratique, mais incapable de concevoir et de gouverner selon les intrts vitaux du pays et, encore moins, selon les principes et valeurs qui forgent son unit. Manifestement, les urnes n'ont pu donner au
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pays des hommes qu'il faut la place qu'il faut. La preuve est faite : 1. Sur la scurit Le peuple congolais attendait que trs vite, le gouvernement issu des urnes dploie son nergie pour former une arme nationale rpublicaine et scuriser le pays. Mais, en dpit du concours des pays amis et, certains gards, de la MONUC, le gouvernement issu des urnes aura dmultipli des initiatives qui contredisent toute formation de l'arme : c'est l'opration mixage comme l'opration intgration de toutes les contradictions ; c'est la clochardisation des hommes de troupes et leur dmobilisation par des attributions des grades de complaisance (la prime aux crimes de guerre). Toute politique incompatible avec la formation d'une arme nationale, tel point qu'il n'est pas exagr de dire que, dans ce domaine, tout est faire. Il en rsulte que l'autorit de l'Etat n'est pas tendue sur l'ensemble du territoire ; que l mme o cette autorit semble tendue, l'inscurit qui persiste, exprime les contradictions structurelles
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d'une arme et d'une police aux conditions d'emploi intenables. Partout, dans la Rpublique, en particulier l'Est du territoire, c'est la mort et la dsolation. Le pays est comme jet en pture aux rapaces. Dans la Province orientale, des populations dites, MBORORO, provenant notamment de la Rpublique centrafricaine, se sont installes, en toute libert, elles y occupent des territoires et s'y sont substitues l'autorit de l'Etat. Des troupes ougandaises, dans la mme province orientale, invites par le pouvoir congolais, ne s'y comportent pas diffremment des milices ougandaises LRA qu'elles sont censes venues combattre. Dans le Nord et le Sud Kivu, des populations rwandaises, dont les Interhamwes, les FDLR, et autres, se livrent, impunment, toutes les abominations (massacres, viols, pillages, destructions, etc.) sur des pauvres citoyens congolais, abandonns eux-mmes. Et, paradoxalement, c'est aux troupes rwandaises que le gouvernement congolais a fait appel en transformant notre territoire en terrain d'affrontements entre rwandais, c'est--dire en faisant de la crise rwandaise une crise congolaise. A l'Ouest du
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territoire, des troupes angolaises ne se sentent pas lies par l'intgrit de notre territoire, tandis que leur gouvernement expulse des Congolais de l'Angola, dans des conditions infra-humaines. Enfin, la scurit concerne aussi l'administration publique en gnral qui, clochardise souhait et gre selon des critres du parti-Etat, n'est plus qu'un autre facteur d'inscurit de la population. En cause, la corruption, le vol et le bradage des biens publics, la ngociabilit des documents administratifs, une justice clientliste, l'impunit gnralise. En bref, tous les piliers de l'Etat ne sont plus que l'ombre d'eux-mmes, faisant de l'Etat congolais une ralit virtuelle. 2. Sur la gestion conomique du pays Le gouvernement en place confond libralisme conomique et affairisme conomique , et ce, pour la gloire jumelle de la corruption, du bradage et du pillage des ressources conomiques du pays. C'est la multiplication des contrats lonins qui, malgr des professions de foi, ne seront jamais rviss parce qu'ils emportent les propres turpitudes du pouvoir.
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C'est le contrat de troc projet avec la Chine, sans gard la soutenabilit de la dette, alors que le pays a besoin d'un programme formel avec le FMI. C'est des prtendues rformes des entreprises publiques qui ne procdent, en fait, que de la multiplication des foyers de corruption et du pillage souhait des entreprises vitales du pays. A l'heure de la crise conomique et financire mondiale, le fait que le pays ne dispose pas de moyens budgtaires pouvant valablement y rpondre, ne dispense pas le gouvernement d'imaginer, de concevoir et d'adopter un plan d'action mme de soutenir un certain lan conomique du pays. Cela, notamment, en termes de mesures fiscales incitatives. Le pays attend toujours le programme de relance conomique promis par le gouvernement il y a plus d'un an. L'agriculture, un domaine cl pour le dveloppement conomique du pays, la politique du gouvernement s'arrte la perspective d'octroi de 700 tracteurs. Pour quelle politique agricole ? Personne ne sait ! Le discours du gouvernement sur la bonne gouvernance n'est pas plus crdible ni suivi d'effets en ce qui concerne la gestion des finances publiques de l'Etat. Une gestion qui ne
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rpond aucune orthodoxie budgtaire. La chane des dpenses n'est plus d'application. Tout se fait sous le signe des dpenses de souverainet ; et, le contrle parlementaire est, en fait, inexistant. En effet, si le parlement adopte le budget, il n'en contrle jamais l'excution avant d'en adopter un autre. La situation aurait t plus grave encore n'et t le regard des institutions financires internationales : le FMI et la Banque Mondiale, qui requirent une certaine vertu gestionnaire. 3. Sur le social Si les choses restent en l'tat, la Rpublique Dmocratique du Congo va sortir du statut de pays en dveloppement pour tomber dans celui de pays primitif. Le social est simplement ignor, le gouvernement l'ayant en fait relgu dans l'ordre de l'humanitaire. En clair, la vie civilise n'existerait plus dans le pays n'eussent t ces organisations fatires , c'est--dire ces ONG internationales, dont le dploiement sur toute l'tendue du territoire national fait office de l'Etat. Certes, les autorits de l'Etat congolais ne
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manque pas d'apporter leurs dons des populations lors de leur dplacement dans le pays. Mais, c'est oublier que l'Etat ce n'est pas des dons ou de la magnanimit, mais avant tout un service public . Qui plus est, ces dons ne sont que le produit du pillage hont de la Rpublique et ne sont prodigus que pour la clientlisation des citoyens. La situation du social en RDC ne se pose pas en termes de manque de moyens, mais en termes de manque de volont politique. En effet, plutt que du social, qui est un service public, le pouvoir prfre le pillage des moyens de l'Etat. L'assertion n'est pas un procs d'intention contre le pouvoir, qui a lui-mme reconnu en 2008, par la voie de son ministre auprs du premier ministre d'alors, que plus d'un milliard, huit cent millions de dollars, avaient t vol dans des entreprises publiques de l'Etat. Retenons que cette somme quivalait au budget national de l'anne concerne. Retenons aussi qu'aprs cette dclaration, aucune sanction n'aura t prise. Pillage, corruption et impunit gnralise.
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4. Observations gnrales Ces exemples pourraient tre multiplis. Qu'il suffise d'en dgager les quelques observations fondamentales ci-aprs : 1) le pays n'est ni en bonne gouvernance, ni en dmocratie. Tous les pouvoirs sont concentrs entre les mains d'une seule institution, qui gouverne par improvisations et mouvements d'humeur. Toutes les autres institutions de l'Etat sont aux ordres, elles sont frappes la moindre contradiction. La sparation des pouvoirs est inexistante. Le programme et budget adopt par le parlement n'engagent pas l'Excutif, qui gre le budget de l'Etat selon ses priorits extrabudgtaires. Les armes rwandaises et ougandaises sont entres dans le pays - et, elles y sont toujours - sans que le parlement en soit ne serait-ce qu'inform. 2) Le pays perd ses dimensions d'Etat organis. De part sa position gographique et ses potentialits dans tous les domaines, la Rpublique Dmocratique du Congo se doit d'assumer son rle de support de la renaissance
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et de garant des quilibres fondamentaux du continent. Si les choses restaient en tat, le risque est grand qu'elle n'en devienne plutt un facteur rcessif. 5. Conclusion Ce mmorandum n'a d'autres objectifs que de brosser, votre intention et de faon liminaire, la situation bien catastrophique que vit la RDC et son peuple sous un pouvoir prtention dmocratique. Nous demandons qu'il plaise votre Excellence, 1/ de soutenir nos efforts tendant sauvegarder les acquis du dialogue entre Congolais, au premier desquels le calendrier lectoral inscrit dans le marbre de notre constitution. Il serait dangereux, pour le pays, au motif de manque de moyens mais, en fait, pour se mettre l'abri de la sanction populaire, que le pouvoir actuel, prive le pays des lections locales, comme des lections gnrales attendues par notre peuple, maintenant et en 2011. Si le pays a t en crise depuis son accession l'indpendance, c'est prcisment
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pour manque de lgitimit politique des gouvernants. Avec plus de six millions de morts, ces treize dernires annes, le pays n'a-t-il pas gagn le droit de ne plus retomber dans d'autres crises de lgitimit du pouvoir ? 2/ de soutenir nos efforts tendant donner leur chance la dmocratie et la bonne gouvernance dans notre pays. Il s'agit de maillons de la chane qui nous font tragiquement dfaut pour atteindre le dveloppement. 3/ la sous-rgion d'Afrique centrale ne peut asseoir son dveloppement dans une culture de guerre. Par, consquent, nous vous demandons de soutenir nos efforts tendant faire comprendre la communaut internationale qu'il n'y a pas de conflits arms entre Congolais, mais la crise rwandaise transforme en crise congolaise. Il n'y a pas en RDC des conflits arms interethniques, mais des vellits prdatrices d'un gouvernement rwandais avide d'asseoir son pouvoir sur une culture d'puration ethnique. La victoire du Rwanda, sur le gnocide qui l'a durement frappe, c'est d'accepter sa
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diversit, faire la paix avec lui-mme et, ainsi, donner la chance la construction d'une paix durable dans la sous-rgion d'Afrique centrale. La scurit du Rwanda ne commence pas ses frontires internationales, mais en son sein et porte un nom, le dialogue entre Rwandais. La RDC, en crise, s'est plie au mme exercice. Pour le Regroupement politique Camp de la Patrie Z'Ahidi Arthur Ngoma Prsident
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1.27.- MEMO DE LA COMMUNAUTE KONGO DE BELGIQUE PARTIE 1 La COMMUNAUTE ne Association de Rue de F. Brunfaut n 1080 Bruxelles KONGO fait 3 B12
A la particulire attention de : - Son excellence Monsieur Jos Manuel Barroso, Prsident de la Commission Europenne ; - Son excellence Monsieur Yves Leterme, Premier Ministre, Royaume de Belgique. Copie : - Honorable Armand De Decker, Prsident du Snat, Royaume de Belgique - Honorable Herman De Croo Prsident de la Chambre des Reprsentants, Royaume de Belgique - A son Excellence Monsieur l'Ambassadeur des tats-Unis d'Amrique, Bruxelles - A Messieurs, Mesdames responsables des
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organisations internationales de dfense des droits de l'homme. - A L'AMBASSADE DU CONGO A BXL Objet : Mmorandum des ressortissants du Kongo-Central face aux massacres rcurrents des populations neKongo par les forces gouvernementaux en RDC. Rsum Depuis plus d'une anne, -en fait aprs l'lection controverse du gouverneur de la Province du Bas-Congo, membre de l'AMP-, alors que la majorit des dputs provinciaux appartenaient aux partis d'opposition, dont le MLC de J.-P. Bemba, un tat de guerre larve existe entre d'une part les forces gouvernementales (FARDC et la police nationale) et, d'autre part, les adeptes de Bundu Dia Kongo,BDK . vrai dire l'mergence dans le paysage politique congolais de ce mouvement politico-religieux remonte l'anne 1997 (alors
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que sa cration date de la fin des annes soixante), juste aprs la prise du pouvoir par l'AFDL de Mzee Laurent-Dsir Kabila. cette poque, il y eut une srie d'accrochages Kinshasa entre des lments de ce mouvement et les Forces Armes Congolaises (FARDC). Ce fut la premire rpression de la part des forces de scurit congolaise. Notons aussi qu'aprs l'chec des ngociations de Sun City, il y a eu une rvolte au Bas-Congo des adeptes de BDK Ainsi, les revendications de Bundu Dia Kongo ne datent pas d'hier. La rpression non plus, mais elle s'est exacerbe depuis 2002. Dans ce contexte, le retrait d'autorisation de fonctionnement de BDK dcid rcemment par le gouvernement, n'apporte aucune solution concrte face aux revendications et aux aspirations des populations neKongo au nom desquels agissent les dirigeants et adeptes de ce mouvement politico-religieux dont le rayonnement idologique s'tend sur quatre pays, du Gabon l'Angola en passant par les deux Congo. Derrire les revendications culturelles de BDK, il faut reconnatre qu'il y a un ras-le-bol gnralis au sein de la population du Kongo Central (Bas=============================================== 485
Congo) qui souffre d'une misre matrielle aggrave, alors que la province est riche du site hydrolectrique d'Inga, du premier port du pays (Matadi) et de puits de ptrole. En dpit de cela, il n'y a aucun signe de retombes conomiques visibles dans la province. titre illustratif, les riverains du barrage d'Inga n'ont jamais bnfici de l'lectrification de leur rgion. La seule preuve de l'importance de cette ressource hydrolectrique, tient aux imposants pylnes et lignes haute tension qui passent au-dessus des agglomrations pour alimenter Kinshasa, les industries minires du Katanga, sans oublier l'exportation d'lectricit vers des pays limitrophes et lointains tels que l'Afrique du Sud. I. Prambule Nous condamnons toute forme de violence tatique use contre les populations civiles et en appelons votre autorit pour faire arrter ces violences.
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Autant nous sommes fiers d'appartenir un Congo fort et uni, autant nous sommes trs bouleverss par des massacres et excutions sommaires des populations civiles de l'ethnie Kongo dans cette partie de la Rpublique. II. Des dfinitions La province du Kongo Central ou Province du Bas-Congo est la porte d'entre par la mer (Ouest) de la RDC Elle a chang plusieurs fois de nom au gr des changements politiques en RDC sans consultation de la population Kongo. La province est habite essentiellement par les Kongo, partant de leur prestigieux hritage leur lgus par leurs aeux (l'ancien Royaume Kongo), un peuple pacifique, tolrant et non violent. Il y a eu stabilit politique et paix civile sculaires depuis l'poque coloniale jusqu' l'avnement de Laurent dsir Kabila en 1997. La Province du Kongo central est une entit avec un potentiel stratgique trs important pour le dveloppement de toute la Rpublique Dmocratique du Congo avec le ptrole, le barrage hydro-lectrique d'Inga, le chemin de fer
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Kinshasa-Matadi, le port de Matadi et toutes les ressources naturelles dont celle-ci regorge, sans oublier ses ressources humaines. Economiquement, le Kongo central lui seul contribue entre 30-35% de part au budget national, le Katanga est en seconde place avec 18-20%. En termes de la production de la richesse nationale congolaise, le Bas-Congo y contribue actuellement ente 48 -54%. Le peuple Kongo ou le NeKONGO en RDC. Le peuple Kongo a jou un rle cl pour l'indpendance de la RDC. Les manifestations de janvier 1959 Kinshasa jadis Lopoldville ont contraint l'autorit coloniale octroyer la RDC sa souverainet. La culture et la mentalit Kongo - Affaires foncires dans le Kongo Central : la terre appartient au clan et n'est pas libre. La base du clan, c'est sa terre. - Valeurs : les Nekongo ont la culture du dialogue ou palabre, du respect de la loi et du contrat, le respect de la vie, la justice, la paix, l'honntet.
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III. Les faits Depuis la fin du mois de fvrier et le long de ce mois de mars 2008, les vnements qui se droulent dans le Kongo Central, rgion de naissance et d'origine de certains d'entre nous, font mention de l'action hyper muscle du gouvernement de la Rpublique Dmocratique du Congo RDC , -par le biais de son arme et sa police- qui est venue troubler la paix sociale et jeter la dsolation auprs des familles Nekongo dj meurtries par leur vcu quotidien. Le bilan provisoire, selon les medias gouvernementaux au 15 mars en cours, faisait dj tat de plusieurs dplacs et 38 morts, nombre dont les sources onusiennes et des organisations non gouvernementales soutiennent estiment prs d'une centaine. Nous membres de la communaut Kongo de la Diaspora, unis au sein des organisations ne Kongo notamment Congrs Mondial Kongo , M'fuma NeKongo et La COMMUNAUTE ne KONGO/Belgique , conformment aux traditions et coutumes Kongo qui veulent que dans des
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circonstances particulires tout enfant Nekongo puisse apporter sa part de contribution dans le dialogue communautaire qui se tient sous le m'fuma , (arbre palabre), venons, en tant que communaut et minorit ethnique protger, auprs de votre bienveillance, de celles de l'Union Europenne et de la Communaut Internationale, porter un clairage sur la situation dramatique qui prvaut dans notre province. C'est le gage de notre contribution en vue de concourir au retour rapide de la paix durable dans la province du Kongo central. Le peule Kongo, nous l'avons dit, est un peuple pacifique, tolrant et non violent. Sur ce, nous commencerons par condamner l'usage de toute forme de violence contre ce peuple ou une partie de celui-ci, o qu'il soit. Et n'accepterons aucune forme de violence programme quelles qu'en soient les raisons, fussent-elles des raisons politiques ou d'Etat, ou d'autres groupes d'intrts. Des Nekongo : de la chair canon pour le gouvernement depuis 2002.
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Ces massacres et excutions sommaires des Nekongo sont devenus rptitifs depuis juillet 2002 lors des vnements tragiques et rprhensibles par les forces de l'ordre de l'tat qui endeuillrent les populations au travers toute la province du Kongo Central, dans diverses localits : Muanda, Boma, Matadi, Lusunzu, Seke-Banza, Songololo, Luozi, Mbanza Ngungu, Kisantu et Kasangulu. Et ce cycle continuera l'an dernier, en fvrier 2007, avec le massacre des Nekongo qui ont essay de dnoncer certains actes supposs tort ou raison de corruption dans les fiefs des mandataires de l'tat. Et sans tat d'me, le gouvernement commet le mme forfait avec les rcents vnements et tueries de mars 2008. La RDC tant un pays dmocratique et de droit, nous laissons aux organes comptents d'en tablir les faits et d'en diffuser les conclusions, aussi nous en appelons toutes les personnes ou groupes pris de justice de s'y attarder. Les fidles de BDK, des Nekongo, une population civile et non arme. Les tueries par les forces de l'ordre, sous autorisation du gouvernement, en ce mois de
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fvrier et mars 2008, viennent de choquer l'opinion provinciale et internationale voire traumatiser la population Kongo par la nature des mthodes utilises par les mmes forces qui sont censes la protger, cela pour des raisons inavoues de rtablir l'ordre public, un ordre public qui se dit avoir t troubl par une minorit appartenant au Mouvement politico - religieux Bundu Dia Kongo. Et pourtant l'appareil judiciaire devrait jouer son rle dans ce cas. Les informations en notre possession font tat de l'usage des armes de guerre: des lanceroquettes, des canons et des bombes par les forces armes pour venir bout d'un groupe de ce mouvement, du reste non arm, dans le Kongo central au moment o toute la communaut congolaise attend que cette bravoure s'exprime l'endroit des rebelles et autres groupes arms qui sment terreur et dsolation auprs de nos frres et surs du Kivu et de l'Ituri o svissent des guerres endmiques. A travers ce mmorandum, nous prenons la libert de rappeler sans faire l'apologie du mouvement politico-religieux Bundu dia Kongo
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(BDK), que ce mouvement est vieux de 39 ans. Il fonctionne en conformit la libert d'association et d'expression consacre par la constitution de la RDC. Il traduit l'lan ou la volont populaire de porter les valeurs et vertus Kongo (pacifisme, non violence, respect de la vie, probit morale, justice, honntet etc..) Dans la vie, la gestion de la nation congolaise et de la province du Kongo Central en particulier. L'tat congolais face ses prrogatives : la fuite ou l'abandon de ses responsabilits Comme il en ressort des tmoignages non biaiss recueillis sur le terrain (notamment le rcent rapport de la Commission parlementaire nationale), la nature ayant horreur du vide, BDK n'a fait que reprendre et capitaliser une srie des manquements et manire de faire du pouvoir public dans le domaine principalement de la gestion de la respublica et cela malgr des multiples dnonciations. La ralit dans les milieux ruraux et pri urbains de la province du Kongo central, comme ceci doit en tre aussi le cas dans d'autres
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provinces de la Rpublique, traduit l'absence de l'Etat dans ses prrogatives. L'tat a abandonn ses fonctions et ses rles de conducteur des destins des peuples. Ces parties du territoire national sont laisses la merci d'une catgorie d'agents de l'ETAT, des magistrats, des policiers et autres agents de l'ordre y affects sans moyens consquents de fonctionnement. Et ceux-ci se comportent en vritables potentats. Ils ranonnent, violent, volent et tuent les populations locales sans tre inquits. Pendant longtemps, ces milieux restent toujours exclus des actions de politiques nationales et les dgts sont ressentis dans des villages. L'image de ces villages n'a pas du tout chang depuis la priode d'esclavage et de colonisation : manque d'eau potable ; les villages sans lectricit ; agriculture de subsistance ; logement prcaire rappelle; plus de 80 % de sa population au chmage. Des villages et des contres entires inaccessibles ni par poste, ni par tlphone, ni par route, ceci malgr toutes les potentialits dont regorge la province et les fonds gnrs par celle-ci. Certains villages sont menacs de disparition ou ont tout simplement disparu car
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frapps par un exode rural criant qui pousse les jeunes aller gonfler le rang des chmeurs dans les villes provinciales et la capitale Kinshasa. De ce qui prcde, il y a se demander quoi sert l'Etat finalement ?
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II-ACCORDS DES NEGOCIATEURS ET LEADERS POLITIQUES DE LA RDC SUR UNE PAIX DURABLE AVEC LES PAYS VOISINS E LEST
2.1.- Nkunda demande le respect des accords de Lemera. La confrence nationale de Kinshasa dit non
J.-P. Mbelu
"Les fous de l'Internet" que nous sommes n'arrtons de dcouvrir, jour aprs jour, que l'criture officielle de notre histoire par les gagnants de ce monde fausse notre histoire relle et engage nos populations avaliser les thses de ceux et celles qui voudraient faire de notre pays un bien dont ils sont les seuls matres. Congoforum, dans la rubrique Offre et emploi, nous offre un dbat du Club Millenium (organis
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par Marie Roger Biloa) qui permet de comprendre la confrence du Kivu et les rsolutions attendues. n coutant Charles Onana, nous nous ralisons que le temps qui passe favorise la falsification de l'histoire des crimes commis l'Est de notre pays. L'criture de notre histoire par les gagnants a oubli qu'il y a eu quatre rapports sur la table des Nations-Unies sur l'occupation de notre pays par le Rwanda et que la plainte du Congo contre cette occupation a t dclar irrecevable. Ce que les Congolais(es) sont en train d'oublier est qu'entre 1990 et 1994, les idologues du gnocide rwandais ont eu recours la mascarade, pour au mensonge couvrir les et la malhonntet desseins
hgmoniques de Paul Kagame.

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Il n'est pas surprenant, dans ce contexte, d'entendre nos compatriotes participant la confrence de Goma avaliser cette falsification de l'histoire en faisant de l'inscurit des Kivus le seul problme des "gnocidaires" Hutu devant tre rapatris par la communaut dite internationale qui, hier, a refus d'intenter un procs contre le Rwanda pour occupation illgale de notre grand et beau pays. Donc, si nous ne nous ravisons pas, la
confrence de Goma va aboutir la reconduction des accords de Lemera, l'un des nerfs de la guerre des Grands Lacs. Nkunda, une autre Cheval de Troie, est trs clair sur cette question. Dans sa dernire interview, bien que
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reconnaissant que "les accords de Lemera sont de l'ordre de la politique politicienne", il ajoute: "Toutefois, l'AFDL dirige toujours la RDC sous d'autres labels: le CPP, le PPRD et l'AMP. Ceci implique que ces Messieurs et/ou leurs ayant droit sont strictement tenus de respecter leurs propres signatures. Du reste, je pense que certains clauses de ces accords sont fondes et mritent notre bienveillante attention." En effet, plusieurs d'entre nous entendent parler des accords de Lemera sans en connatre les termes. Reproduisons- les.
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I. Les accords de Lemera Le 23 octobre 1996, les camarades fondateurs de l'AFDL (Laurent-Dsir Kabila, Andr Ngandu Kisase, Anselme Masasu, Deogratias Bugera et Bizima Karaha) ont conclu les accords ci-aprs: Art. 1. Il est cr, en ce jour du 23 octobre 1996, une Alliance des Forces Dmocratiques pour la Libration l'AFDLA. Art. 2. Le sol et le sous-sol congolais appartient l'Alliance. du Congo qui sera soutenu militairement par les forces combattantes de
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Art. 3. L'Alliance devra demeurer une institution de l'Etat canalisatrice de l'idologie de libration. Art. 4. Prchant le panafricanisme, l'Alliance s'engage cder 300 kilomtres aux frontires congolaises, l'intrieur du pays, pour scuriser ses voisins ougandais, rwandais et burundais contre l'insurrection rebelle. Art. 5. Ds que l'Alliance aura gagn la victoire, une rtribution spciale sera alloue aux Allis. Sa dtermination est de la comptence de l'instance suprieure de l'Alliance. Art. 6. Tous les politiciens des annes soixante en RDC et ceux ayant collabor avec le rgime de Mobutu seront mis en retraite politique.
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Art. 7. La nationalit congolaise sera accorde collectivement aux camarades Banyamulenge et aux autres populations d'origine rwandaise tablies au pays avant la date de l'indpendance de notre pays (le 30 juin 1960). Art. 8. L'Anglais le et le Swahili dans devront l'espace
concurrencer
franais
linguistique de notre pays.
II. Des accords ambitieux qui ont du mal tre appliqus Ds 1998, l'Alliance est tombe victime de ses effets d'annonce. Elle n'a jamais dvoil aux Congolais ce que "la libration du pays" a cot.
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Ayant usurp le droit de disposer du sol et du sous-sol aux Congolais(es) , elle a troqu des portions entires de notre paye contre les services rendus par les allis. Les contrats lonins et la prdation pratiqus par des rseaux mafieux auxquels appartenait " ce conglomrat d'aventuriers" ont aiguiss les apptits de tous les charognards et nous en payons le prix jusqu' ce jour, l'apptit venant en mangeant. L'article 6 ne s'est appliqu ni hier ni aujourd'hui: les mobutistes sont toujours aux affaires et un politicien des annes 60 est premier ministre. L'article 8 a vu un dbut d'application l'entre de l'AFDL au Congo et depuis lors, l'anglais est loin de concurrencer le franais. Une fausse lecture du panafricanisme (article 4) a conduit l'Alliance
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prendre un engagement qu'elle a honor en partie en favorisant l'ouverture des institutions de la troisime Rpublique (?) tous "les infiltrs" des pays voisins. L'AFDL-PPRD peine accomplir l'autre part du contrat: cder 300 kilomtres aux frontires congolaises, l'intrieur du pays, aux allis ougandais, rwandais et burundais. Et pourtant, une proposition de la cration d'un grand espace conomique des Grands Lacs garantissant la libre circulation des personnes et des biens (comme au sein de l'Union Europenne) pourrait contourner ces accords conclus en catimini par des Messieurs ayant cru que le sol et le sous-sol congolais leur appartenaient. La fixation sur l'accord de Lemera
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cacherait le dessein de la balkanisation du Congo tant dcri et le vol de ses ressources naturelles. D'o les interminables guerres entretenus par "des seigneurs" pour lesquels les initiateurs et les coordonnateurs de la confrence de Goma voudraient obtenir "le pardon" sans rparation aucune. Les crimes contre l'humanit, les crimes
conomiques et les crimes de guerre commis par les allis transforms en rseaux de prdation sont sur le point d'tre effacs de l'histoire sans indemnisation des victimes au nom des accords non tenus. L'impunit serait ainsi consacre pour la nime fois. Ce qui risque de se passer Goma est que, comme Sun City, les compatriotes se sentent contraints de signer des
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textes rdigs par "les allis" par devers eux. Mais la confrence nationale de Kinshasa pourrait rendre cette perspective irralisable.
III. Du 14 au 16 janvier 2008: une confrence nationale Kinshasa Les initiateurs et les coordonnateurs de la confrence de Goma n'avaient compt ni avec les ractions des compatriotes congolais vivant l'extrieur du pays, ni avec la socit civile congolaise au sein de laquelle ne cessent de militer Marie-Andr Muila, Amigo Ngonde, Fernandez Murhola, Sabin Banza, etc. Voici comment ces Messieurs motivent l'organisation de cette autre confrence: "au regard de la composition des participants, des objectifs et des
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rsultats des importantes assises (de Goma), crivent-ils, des voix s'lvent travers tout le pays et de par le monde, quant la prise en compte des intrts des populations la base. C'est pourquoi, pour pallier cette difficult, la Socit Civile de la Rpublique du Congo organise en marge de ces assisses, une Confrence Nationale sur la paix, la scurit et le dveloppement des provinces du Nord-Kivu afin d'affirmer l'existence de la socit civile comme une force au milieu du village et chercher influer positivement sur la rencontre de Goma par des propositions constructives tout en veillant l'intgrit territoriale. " Donc, l'chec de l'article 4 des accords de Lemera.
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A la lecture des objectifs poursuivis par cette autre confrence, il y a lieu de dire qu'elle va audel du particularisme et du minimalisme du "cinma" de Goma et du flou qu'il entretient sur ses motivations relles. Si l'objectif global de la confrence nationale Kinshasa est de runir une large opinion de la socit civile de la Rpublique Dmocratique du Congo pour rflchir et influer sur la confrence relative la paix, la scurit et le dveloppement dans le Nord-Kivu et le SudKivu", ses objectifs spcifiques sont clairs et nobles. Il s'agit de "mobiliser les forces vives de la Nation pour valuer les prjudices subis dans leurs diffrents aspects, les conflits qui ont secou les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu ainsi que
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leur impact sur l'ensemble du territoire national; faire le diagnostic de la situation scuritaire globale qui prvaut en Rpublique Dmocratique du Congo en gnral et dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu en particulier, en vue d'aboutir une comprhension commune; proposer des mcanisme pour renforcer l'autorit de l'Etat sur les questions de paix, de scurit et de dveloppement dans les provinces du NordKivu et du Sud-Kivu. La ralisation de ce dernier objectif nous semble tre inimaginable dans l'tat actuel des choses au Congo. Comment peut-on prtendre renforcer l'autorit d'un Etat manqu? D'un Etat inexistant? Esprons qu' travers la proposition des "mcanismes pour renforcer l'autorit de l'Etat", "le comit de suivi qui sera mis en place et
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rendu oprationnel" pourra demander le retour la case de dpart. C'est--dire l'arrt du fonctionnement des institutions actuelles du pays, la mise en place d'un gouvernement de transition et l'organisation de nouvelles lections gnrales au pays, en commenant par les locales. Il est un fait qu'une analyse srieuse de la responsabilit des gouvernants actuels dans la crise anthropologique que connat notre pays ne peut pas manquer de les pointer du doigt comme tratres de la cause nationale congolaise. Un Etat manqu dress contre les populations congolaises ne peut pas tre moralis de l'intrieur. Il doit tre remplac par un Etat s'efforant de promouvoir le bonheur collectif.
J.-P. Mbelu
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2.2.- RAPPORT DE COJESKI ENJEUX DE LA GUERRE A LEST
SUR
LES
COLLECTIF DES ORGANISATIONS DES JEUNES SOLIDAIRES DU CONGO-KINSHASA COJESKI / RDC
ONG dote du Statut Consultatif Spcial auprs du Conseil Economique et Social des Nations Unies (ECOSOC)
Sous la direction de Fernandez MURHOLA, Coordonnateur National du COJESKI-RDC
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ESQUISSE SUR LA PROBLEMATIQUE DUNE PAIX DURABLE EN REPUBLIQUE DEMOCARTIQUE DU CONGO : Cinquante Questions restes sans suite. RAPPORT DANALYSE ET DINTERPRETATION DES ENJEUX GLOBAUX ET PESANTEURS EXOGENES SUR LE PROCESSUS DE PAIX EN Rpublique Dmocratique du Congo COJESKI-RDC Rseau National de 340 associations des Jeunes oeuvrant en RDCongo depuis 1995, Dot de la Personnalit juridique et Jouissant du Statut dObservateur auprs de la Commission Africaine des droits de lhomme et des peuples / Union Africaine. - Kinshasa, Dcembre 2007 -
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SIEGE ADMINISTRATIF: N 22, Avenue Cimbushi, Quartier Motel FIKIN, 16me Rue Rsidentielle, Commune de LIMETE, B.P.: 448 Kinshasa I Rpublique Dmocratique du Congo, Tlphone: +243.998.121.369/+243.998.278.317 +243.998.666.310 Fax: 0033.821.188.448 E-mail : cojeski_rdcongo@yahoo.com / cojeski.rdc@societecivile.cd Sites Web: www.cojeski.org / www.societecivile.cd
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PLAN DU RAPPORT INTRODUCTION I. ESSAI-DANALYSE DU CONTEXTE GLOBAL DE LA SOUS-REGION I.1 Gnralits sur la sous-rgion a) Prambule / Gense de la Situation b) Alliances mouvantes c) Les avantages de lextraterritorialit ! d) Le commercialisme militaire e) Rendre la paix et la guerre plus coteuse I.2 Cas spcifique de la RDC I.3 Cas spcifique du Rwanda I.4 Cas spcifique du Burundi I.5 Cas spcifique de lOuganda dans les guerres en RDC
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II. QUID DE LA GEOPOLITIQUE DES GRANS LACS ET LES 50 QUESTIONS POUR COMPRENDRE LES PESANTEURS DE LA PAIX EN RDCongo ? II.1 - Gnralits sur les causes des conflits en Afrique des grandslacs et ses retombes en Rpublique Dmocratique du Congo II.2 - Regard sur la gopolitique de la sous-rgion des grands-lacs et ses retombes en Rpublique Dmocratique du Congo II.3 Cinquante questions lorigine de la persistance des conflits en RDC. III. QUID DES CONTETIEUX TRANSFRONTALIERS avec la RDC ?
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III.1 Contentieux transfrontaliers entre la RDC et le Rwanda, la RDC et le Burundi, la RDC et le Congo et la RDC et lAngola. III.2 Problmatique de mise en uvre des oprations bilisation, DDRRR (Dsarmement, Dmoet groupes Rapatriement, Rinsertion
Rintgration) des membres des
arms trangers retranchs en RDC la suite des conflits arms internes au Rwanda, au Burundi et en Ouganda. III.3 Problmatique dinstauration des
socits dmocratiques caractrises par la bonne gouvernance en Afrique des grands lacs.
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IV. V. VI.
CONCLUSION ET RECOMMENDATIONS BREVE PRESENTATION DU COJESKIRDC BIBLIOGRAPHIE
0. INTRODUCTION Le Collectif des Organisations des Jeunes Solidaires du Congo-Kinshasa (COJESKI-RDC) travers le prsent rapport, tient apporter sa modeste contribution pour la construction de la paix en Rpublique Dmocratique du Congo en particulier et en gnral dans la sous-rgion africaine modle des des Grands-Lacs. droits de Zone lhomme africaine et de pourtant appele devenir un oasis de paix et un
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dveloppement continental.
conomique
lchiquier
Sous la direction de Monsieur Fernandez MURHOLA18, Coordonnateur National du Collectif des Organisations des Jeunes Solidaires du Congo-Kinshasa (COJESKI-RDC), le prsent
18 Monsieur Fernandez MURHOLA est dtenteur dun Diplme Suprieur en Rsolution des Conflits obtenu au Department of Peace and Conflict Research UPPSALA UNIVERSITY (SUEDE). Ancien animateur et membre du Conseil dorientation de la Campagne Nationale pour la Paix Durable en Rpublique Dmocratique du Congo (CNPD), ancien Consultant au Centre pour la Transformation des Conflits (CETRACO), Ancien Consultant du Centre International pour la Justice Transitionnelle (ICTJ), Il a eu visiter et/ou collaborer avec le Centre for Conflict Resolution ( CCR / Cape Town University ), Stockholm International Peace Research Institute ( SIPRI / SWEDE N) ; Il est actuellement : Prsident de la Socit Civile de Kinshasa, Charg des Programmes du Rseau National des Organisations non gouvernementales des droits de lhomme de la Rpublique Dmocratique du Congo ( RENADHOC), Coordonnateur Adjoint de la Dynamique de la Socit Civile de la RDC pour la Paix, la Scurit, la dmocratie et le Dveloppement dans la rgion des grands lacs ( DYSOCIV ), Expert de la Socit Civile de la RDC au Comit Prparatoire National de la Confrence Internationale sur la paix, la scurit, la dmocratie et le dveloppement dans la rgion Grands Lacs ( CPN/CIRGL), Membre du Conseil de Coordination du Forum Mondial de la Socit Civile ( bas Genve ) et Point Focal National de la Campagne Mondiale pour la Rforme en Profondeur des Institutions Internationales ( base Barcelone ). Il a effectu plusieurs voyages dtudes, de recherche et de plaidoyer pour la paix et les droits de lhomme en RDC, notamment au Rwanda, au Burundi, au Kenya, au Congo-Brazzaville, en Afrique du Sud, au Sngal, au Cameroun, au Ghana, en Gambie, en Belgique, en France, en Italie, en Suisse, en Estonie, en Sude,
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rapport essaie danalyser les causes lointaines et immdiates des conflits et tragdies humanitaires qui ont dchirs la Rpublique dmocratique du Congo depuis 1994 jusqu nos jours. Ce rapport essaie de dgager des questions fondamentales pour la construction de la paix en Rpublique Dmocratique du Congo et pour lesquelles, les Nations Unies, lUnion Africaine, lUnion Europenne et le Gouvernement de la RDC, sont appeles apporter des rponses sans lesquelles la vie des gnrations entires reste intentionnellement sacrifie. Ces questions au nombre de cinquante, pourront aider tout chercheur, tout tudiant, tout historien, tout Gouvernement, toute institution ainsi que les gnrations futures, comprendre les enjeux globaux et les pesanteurs endognes et exognes de la paix en Rpublique Dmocratique du Congo. Ces questions faciliteront aussi comprendre les sources et les causes lointaines et immdiates des conflits en Rpublique Dmocratique du Congo et dans la rgion africaine des grands lacs.
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Ce Rapport esquisse en outre sur les pralables fondamentaux en vue dune paix durable en Rpublique Dmocratique du Congo et dans la rgion africaine des grands lacs. En fin, ce Rapport analytique travers les questions, essaie de dmontrer lchec du Systme des Nations Unies et de lUnion Africaine dans la rsolution globale des conflits en RDC et partant il essaie de relever les faiblesses des normes internationales suite la politisation des mcanismes multilatraux de rglement des conflits et linstrumentalisation des Chefs dEtat de la rgion dans une perspective de la dcapitation de lEtat-Nation Congolais. En effet, la Rpublique Dmocratique du Congo est le seul pays africain partageant ses frontires nationales avec 09 pays voisins dont la plupart sont en situation de post-conflit savoir : Le Rwanda, le Burundi, la Tanzanie, lOuganda, la Zambie, lAngola, le Congo-Brazzaville, la Rpublique centrafricaine et le soudan, qui fait de la RDCongo un pays gostratgique pour
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lAfrique de lEst, lAfrique centrale et lAfrique Australe. La Rpublique dispose les gisements de cuivre et de cobalt, les plus riches dAfrique, ainsi que dabondantes rserves dor, de diamant, de coltan, de bois, de gaz mthane et autres ressources minires comme la bauxite, le cadmium, la cassitrite, le charbon, le plomb, le minerai de fer, de manganse, dargent, de zinc et duranium. Le pays possde en outre, la plus grande rserve deau et de la fort du continent africain. Il reste potentiellement le plus grand pourvoyeur de lnergie lectrique en Afrique et possde de grands sites touristiques et parcs danimaux souvent aux espces trs rares et dont la plupart ont t classs par lUNESCO comme des patrimoines mondiaux19 !
19 PATRIMOINES MONDIAUX en RDC (Parc National de Virunga depuis
1979, Parc National de Kahuzi-Biega depuis 1980, Parc National de la Garamba depuis 1981, Parc National de Salonga depuis 1984, ainsi que la Rserve de faune okapis de la fort d'Ituri depuis 1996 ). Selon lUNESCO, le patrimoine mondial est un ensemble de sites internationaux regroups sous un label officiel dans le but de protger les
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Malheureusement, ses richesses naturelles faisant de la RDCongo un vritable scandale gologique, nont jamais t une base de dveloppement intgral et intgr ni une base de promotion et de protection des droits humains en gnral et des droits des enfants en particulier. Cest ainsi quaprs 47 ans dindpendance durant lesquels 42 ans de dictature, 15 ans de transition politique, 07 ans des conflits arms internationaliss, 03 ans de privatisation de la vie publique nationale par des seigneurs des guerres, des composantes et entits politiques du
biens naturels et culturels de valeur universelle exceptionnelle contre la menace dun monde en volution rapide . La notion de patrimoine mondial largit lensemble de la plante une notion du droit romain qui dfinit le patrimonium comme un bien hrit, transmis de gnration en gnration. Cette mondialisation de la notion relve des principes de la Dclaration universelle des droits de lhomme adopte en 1948. La notion de patrimoine mondial est officiellement reconnue par la Confrence gnrale de lOrganisation des Nations unies pour l'ducation, la science et la culture (Unesco) de Paris en 1972, et entre en vigueur en 1975. Cette dernire stipule que le patrimoine mondial de lhumanit doit tre form par les monuments, ensembles et sites ayant une valeur universelle exceptionnelle du point de vue de lhistoire, de lart ou de la science, et par les monuments naturels, formations gologiques, sites naturels ayant une valeur exceptionnelle du point de vue esthtique ou scientifique . Une convention internationale fixe le cadre administratif et financier pour la protection du patrimoine mondial culturel et naturel, tandis que linscription des sites est dcide par un comit de lUnesco compos des reprsentants des tats signataires de la Convention (176 en mars 2003).
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dialogue intercongolais, 04 dcennies du noyautage des attributs fondamentaux de la Rpublique, une dcennie dimpunit absolue et des violations massives des droits de lhomme et du droit international humanitaire, 47 ans dinstrumentalisation des acteurs politiques congolais ayant consacre la mdiocratie institutionnalise ainsi que la pauprisation des masses laborieuses congolaises, et 47 ans de violation systmatique du droit des millions des congolais lautodtermination ; la Rpublique Dmocratique du Congo vient dorganiser en 2006 ses premires lections gnrales pluralistes en avec espoir quelles pourront tre fondatrices de la bonne Gouvernance et gnratrices dun tat des droits o les congolais cesseront dtre abandonns leur triste sort. Mais hlas ! une anne aprs la tenue de ces lections, rien ne marche, la RDC reste toujours pris en otage par ses pseudo dirigeants au demeurant instrumentaliss par les puissances dominantes et partant toujours incapables damener leurs populations jouir de leur lgitime et inalinable droit lautodtermination ?
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I. ESSAI-DANALYSE DU CONTEXTE GLOBAL DE LA SOUS-REGION
I.1 Gnralits sur la sous-rgion a) Prambule / Gense de la situation En essayant de paraphraser le Prof. Dr. Filip REYNTJENS20, il y a lieu de confirmer que la dstabilisation de la sous-rgion africaine des
20 Prof. Dr. Filip REYNTJENS : 22/11/2006 Luniversitaire belge Filip Reyntjens
estime quil est dsormais clair que le Front patriotique rwandais (FPR) du prsident Paul Kagam est responsable de lattentat du 6 avril 1994 contre lavion du prsident rwandais de lpoque, Juvnal Habyarimana. M. Reyntjens ragissait aux recommandations du juge franais Jean-Louis Bruguire que des poursuites soient engages par le Tribunal pnal international pour le Rwanda (TPIR) contre le prsident Kagam et neuf de ses proches collaborateurs en rapport avec cette affaire. Dans un entretien avec Ferdinand Ferella, le professeur Reyntjens explique que le juge Bruguire a entam linstruction de cette affaire parce que la justice franaise a t saisie par les familles des trois militaires franais membres dquipage de lavion du prsident Habyarimana. Sil y a dbat contradictoire et si tous les lments dcouverts par le juge Bruguire sont placs sur une table, une vrit judiciaire pourra merger, estime luniversitaire belge. Selon Filip Reyntjens, une commission rogatoire effectue pour le compte du juge Bruguire a mis en vidence que les missiles ayant abattu lavion dHabyarimana faisait partie dun lot de missiles livrs lOuganda par lUnion sovitique.
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grands lacs dbute en octobre 1990, lorsque le Front patriotique rwandais (FPR) attaque le Rwanda partir de lOuganda. La plupart des assaillants sont des Tutsis qui ont quitt le Rwanda, par vagues successives, depuis la rvolution qui, entre 1959 et 1961, remplaa une monarchie domine par des Tutsis par une rpublique domine par des Hutus. Laile militaire du FPR, lArme patriotique rwandaise (APR), est issue de la guerre civile qui, dbut 1986, a port Yoweri Museveni au pouvoir en Ouganda. Depuis lors, elle fait partie de larme ougandaise (National Resistance Army NRA). Sur fond de guerre civile entre larme gouvernementale (Forces armes rwandaises FAR) et lAPR et de dmocratisation impose par le vent du changement qui souffle sur toute lAfrique au dbut des annes 90, un accord de paix est sign Arusha, en aot 1993. Sa mise en application se heurte de nombreux obstacles et la guerre reprend en avril 1994. lissue du gnocide des Tutsis perptr par les extrmistes Hutus et des massacres grande chelle commis par lAPR, le FPR prend le pouvoir en juillet 1994. Environ deux millions
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de Rwandais, hutus en grande majorit, fuient alors leur pays et sinstallent dans des camps au Zare, au Burundi et en Tanzanie. Ceux du Zare (future RDC) sont situs prs de la frontire rwandaise. Ils comptent des dizaines de milliers dhommes en armes : Militaires des Forces armes Rwandaises (FAR) et miliciens, qui menaceraient la stabilit du Rwanda, o le nouveau rgime tente de consolider son pouvoir dans un environnement sociologique qui ne lui est pas favorable. Le Burundi lui-mme dstabilis depuis le coup dtat doctobre 1993, et lOuganda sont confronts des menaces similaires. Ces guerres civiles, particulirement celle du Rwanda, vont faire tche dhuile et infecter lensemble de la sous-rgion. Les alliances qui se nouent et se dfont la faveur des conjonctures sont un aspect sousestim du conflit. Elles sont pourtant loin davoir puis tout leur potentiel dstabilisateur. Ignorant superbement les frontires, ces coalitions changeantes renforcent la nature extraterritoriale de la guerre et du pillage conomique.
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La guerre qui dbute en Octobre 1996 dans lex-Zare fusionne en ralit trois conflits qui, intrinsquement, ne sont pas lis: Celui de la rgion des Grands Lacs, qui en est la face la plus visible, mais galement ceux du Soudan et de lAngola. Le Zare constitue le lien entre ces foyers dinstabilit, et cela pour deux raisons. Dune part, ltat zarois a cess dexister, ou presque. Ne remplissant quasiment plus les fonctions minimales quun Etat doit assurer, lespace zarois est devenu alors un trou noir aux frontires permables, pratiquement dpourvu darme ou dadministration nationale. Les communications sont trs faibles entre le centre et la priphrie et entre les rgions. Lconomie est essentiellement informelle. Tout comme la nature, la gopolitique a horreur du vide. Dautres acteurs se sont donc graduellement empars de lespace abandonn : la socit civile, mais galement des seigneurs de la guerre, locaux et rgionaux.
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Dautre part, le Zare est impliqu dans les jeux dalliances qui caractrisent les trois conflits voisins. Au Soudan, le gouvernement de Khartoum soutenu par lancien rgime de Mobutu au niveau rgional et par la France au niveau international est oppos la rbellion Sudsoudanaise soutenue par lOuganda au niveau rgional et par les tats-Unis au niveau international. Dans la rgion des Grands Lacs, lOuganda, le Rwanda et le Burundi font lobjet dattaques de divers mouvements rebelles, qui oprent, entre autres, partir du territoire zarois o ils maintiennent des bases dassaut et de repli avec le soutien au moins passif de lancien rgime mobutiste. Enfin, lappui du Zare la rbellion de lUNITA en Angola aurait continu malgr laccord de Lusaka de 1994, qui avait tent, en vain, de mettre fin cette guerre civile. Tous les acteurs raisonnent dans la logique telle que Lennemi de mon ennemi est mon ami . Des alliances de convenance se forgent le long de deux axes : dun ct, la France, Khartoum, le Zare de Mobutu, les rbellions ougandaises, rwandaises et burundaises et lUNITA; de lautre, les tats-Unis, le mouvement rebelle soudanais
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SPLA, lOuganda, le Rwanda, le Burundi et le rgime angolais. Ainsi, le Zare constitue le lien physique et politique entre trois conflits qui en ralit hormis la question du statut des Rwandophones au Kivu ne le concernent pas. Ds lors, la victoire de la rbellion de lAFDL qui a port Laurent-Dsir Kabila au pouvoir Kinshasa, est le fruit de deux facteurs : dune part, lextrme faiblesse des Forces armes zaroises (FAZ), dliquescentes limage de ltat ; de lautre, la mise en branle dune formidable coalition rgionale appuyant la rbellion. Cinq des neuf voisins immdiats du Zare (Ouganda, Rwanda, Burundi, Zambie et Angola) ont activement contribu au renversement du rgime Mobutu. Lalliance reoit le soutien dautres voisins plus loigns notamment, lEthiopie, lErythre, le Zimbabwe et mme les tats-Unis. Contrairement aux attentes des parrains de Laurent-Dsir Kabila, les problmes lorigine de la guerre de 1996-1997 demeurent. Le nouveau rgime congolais tout fait htrogne
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na ni les moyens ni probablement la capacit dassurer la scurit de ses voisins de lEst. De mme, le statut des populations rwandophones continue de poser problme. Leur situation saggrave mme, sur fond dethnognse qui oppose Bantous aux Hamites dans la rgion des Grands Lacs. Le Prsident laurentDsir Kabila est en outre confront un grave dilemme politique. Dj, durant la rbellion, il tait clairement apparu que sa propre base militaire et politique tait troite. Des forces extrieures, surtout le Rwanda et lOuganda pendant la premire phase de la guerre et lAngola en partie par gendarmes Katangais interposs pendant la seconde, le portrent au pouvoir. Alors que Laurent-Dsir Kabila est initialement bien reu par les Congolais ne ft-ce que parce quil a renvers Mobutu et mis fin aux abus des FAZ. Cette dpendance devient rapidement une hypothque en termes de lgitimit politique interne. La prsence visible de troupes trangres, en particulier celles de lAPR (Arme patriotique rwandaise), renforce limpression que Laurent-Dsir Kabila nest que la marionnette de Kigali. Le rle prominent
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que continue de jouer le nain rwandais (la superficie du Rwanda reprsente environ un centime de celle du Congo) heurte de front le sentiment national congolais. Dans le cadre de ce que Colette Braeckman a appel une obligation dingratitude , Laurent-Dsir Kabila doit se librer de lemprise rwandaise et ougandaise. Ds octobre 1997, les incidents verbaux entre Kigali et Kampala se multiplient. La goutte de trop tombe le 26 juillet 1998, lorsque le directeur de cabinet du ministre de la Dfense nationale, portefeuille dtenu par Laurent-Dsir Kabila luimme, annonce que les soldats rwandais et autres trangers doivent quitter le territoire congolais. En gestation depuis plusieurs mois, une nouvelle guerre est devenue invitable. b) Alliances mouvantes Lorsque, le 2 aot 1998, des combats dbutent au Kivu, un sentiment de dj vu prvaut. Tout comme en 1996, des troupes rwandaises et ougandaises sont le fer de lance dune pseudo rbellion dont on napprend le
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nom et la direction quaprs le dbut des oprations militaires. Loffensive stend rapidement lEst, mais larme rwandaise lance galement une opration aroporte audacieuse dans le Bas-Congo, lOuest de Kinshasa. La base de Kitona est prise sans combats et les assaillants occupent une zone qui slargit rapidement. Elle comprend le barrage et la centrale hydrolectrique dInga, ce qui permet de priver Kinshasa de courant. Alors que cette action est risque, elle offre des dividendes potentiels normes. Non seulement elle menace directement Kinshasa, mais elle cloue aussi les rserves des Forces armes congolaises (FAC) lOuest, empchant ainsi dacheminer des renforts vers lEst. Cependant, cest ici que la nouvelle guerre nest pas une simple rptition de la rbellion de 1996-1997. La fragilit des alliances de convenance apparat immdiatement, en aot 1998, lorsque les coalitions commencent changer de faon spectaculaire. Raisonnant nouveau dans la logique de lennemi de mon ennemi est mon ami , les allis dhier deviennent les adversaires daujourdhui.
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Sur le front Ouest, Laurent-Dsir Kabila est sauv par lintervention dun corps expditionnaire angolais, envoy en renfort suite une dcision prise le 19 aot 1998 Harare, aprs que le Zimbabwe, la Namibie et lAngola aient rpondu favorablement une demande dassistance dans le cadre de la SADC, dont le Congo est rcemment devenu membre. LAngola et le Zimbabwe envoient des milliers dhommes, la Namibie quelques centaines. Fin septembre, le Tchad, la Libye et le Soudan sont, directement ou indirectement, entrs dans larne et plusieurs tats francophones dAfrique de lOuest et expriment leur soutien politique Laurent-Dsir Kabila. Ils condamnent lagression contre la RDC lors dun sommet Libreville, le 24 septembre 1998. Le conflit devient, selon les propos de Susan Rice, la premire guerre mondiale africaine . Qui dit alliances dit intrts : voyons sommairement les motivations de la coalition qui soutient Kabila contre ses anciens allis de lEst. LAngola sinquite de trois volutions. Les
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gnraux mobutistes Nzimbi et Baramoto ont t aperus Kigali avant que la guerre nclate et quelques politiciens de lancien rgime rejoignent ouvertement la nouvelle rbellion, tout comme le font certaines units des ex-FAZ. De plus, les services de renseignement angolais sont convaincus quil y a des contacts entre lUNITA et la direction rebelle et ses parrains. Ces informations seront par la suite confirmes, notamment par un groupe dexperts chargs par lONU denquter sur la violation des sanctions contre lUNITA. Dans la perspective probable dune reprise de la guerre civile qui se concrtisera quelques mois plus tard, le choix pour Luanda est clair, mme si les relations avec Laurent-Dsir Kabila sont loin dtre parfaites. Enfin, les Angolais redoutent une nouvelle aventure politique au Congo. Ils ont pu mesurer la fragilit dun gouvernement issu dune victoire militaire et dpourvue de base solide. Ils viennent de voir les problmes de lgitimit dun pouvoir ayant un appui Tutsi trop visible. Dans la mesure o le chaos en RDC profiterait lUNITA, lAngola est amen
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reprendre son rle de gendarme rgional. Lintervention modeste de la Namibie se situe en appendice de celle de lAngola. Les liens entre les prsidents Dos Santos et Nujoma sont anciens et la Namibie, dont la stabilit est menace par la guerre civile angolaise, a tout intrt ne pas offrir des occasions lUNITA. Tout comme lAngola, le Zimbabwe qui pourtant na pas de frontire commune avec la RDC, a ses propres motivations. La rbellion congolaise a contract de lourdes dettes envers le Zimbabwe, lors de la guerre de 1996-1997, et les Zimbabwens craignent de ne jamais tre rembourss dans le cas dun renversement de Laurent-Dsir Kabila. Les efforts des milieux daffaires zimbabwens, ces dernires annes, pour pntrer le march congolais et investir dans le secteur minier partiellement aux dpens dentreprises sud-africaines est une deuxime motivation, dordre conomique. Certains des associs en affaires du prsident Mugabe et des officiers de haut rang craignent perdre leur mise si Laurent-Dsir Kabila est dfait.
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Enfin, le vieux rvolutionnaire et chef de lancienne ligne de front Robert Mugabe voit dans la crise congolaise une occasion de raffirmer quelque peu son rle dans la rgion perdu au profit de lAfrique du Sud de Nelson Mandela et de contrer les nouveaux dirigeants de la Renaissance africaine tels les prsidents Museveni et Kagame, choys notamment par les Amricains au grand dam du prsident zimbabwen. Les ralignements vont encore plus loin. Ainsi, les rsistants mai-mai dans lEst, qui combattirent Laurent-Dsir Kabila avant mme quil narrive au pouvoir, se retrouvent allier dsormais lui par nature dans le contexte dune coalition antioccupation . De faon encore plus spectaculaire, les ex-FAR (Forces armes rwandaises dfaites par le FPR en 1994) et les milices interahamwe rejoignent le camp de Laurent-Dsir Kabila, alors que moins dun an auparavant les Hutus rwandais avaient subi des pertes massives de la part de la coalition AFDL - APR. Les FAR sont rappeles des pays voisins, rarmes,
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rentranes et dployes en vue de la guerre qui sannonce. Un rapport des Nations unies observe que les alliances changeantes dans et autour de la RDC ont dune faon inattendue travaill en faveur des forces du gouvernement rwandais prcdent , puisque les ex-FAR et les milices interahamwe sont maintenant devenues une composante significative de lalliance internationale contre les rebelles congolais et leurs parrains prsums, le Rwanda et lOuganda . Le Soudan, qui a soutenu le rgime de Mobutu contre la rbellion de Laurent-Dsir Kabila, appuie dsormais ce dernier contre la nouvelle rbellion. Le contexte ici est, bien sr, le conflit qui oppose Khartoum Kampala. Les combats que se livrent les armes rwandaise et ougandaise entre 1999 et 2000 illustrent dramatiquement tout ce potentiel dalliances mouvantes en RDC. La rupture entre les deux anciens allis a plusieurs causes. Leurs vues politiques divergent quant la faon de grer le dossier de lex-Zare. LOuganda estime quil revient aux acteurs congolais de mener leur lutte politique et militaire et quil faut viter lerreur
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de parachuter un dirigeant dont la lgitimit intrieure serait conteste par la suite. Le Rwanda, quant lui, penche pour une solution militaire rapide et pour linstallation Kinshasa dun Quisling. Autre cause de rupture, les entrepreneurs de linscurit des deux pays se livrent une concurrence acharne dans lconomie extractive lintrieur des territoires congolais occups par leurs forces. Enfin, un grave contentieux de leadership politique et conomique rgional les spare, lOuganda estimant que le petit Rwanda fait preuve dun apptit dmesur et se montre ingrat et infidle. Ce conflit, loin dtre rsolu, ouvre la voie dautres repositionnements. De nouveaux affrontements sont prvoir, dautant que le Rwanda et lOuganda soutiennent des mouvements rebelles concurrents en RDC. c) Les avantages de lextraterritorialit ! En effet, nous sommes davis avec Monsieur Achille Mbembe qui rsume certains constats qui rendent parfaitement compte de la situation dans la rgion des Grands Lacs savoir : Une
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nouvelle forme dorganisation du pouvoir, reposant sur le contrle des principaux moyens de contrainte (force arme, moyens dintimidation, emprisonnement, expropriation, tueries), nat dans le cadre de territoires qui ne relvent plus dune conception traditionnelle de ltat. Il sagit dtats dont les frontires sont plus ou moins dlimites, ou en tout cas changent en fonction des alas militaires, et o lexercice du droit de prlvement, laccaparement des approvisionnements, les tributs, les pages de tous ordres, les loyers, les tailles, les dmes et les exactions permettent de soutenir des bandes de guerriers, un semblant dappareil civil et de contrainte, tout en participant aux rseaux internationaux (formels et informels) de circulation intertatique des monnaies et des richesses (ivoire, diamants, bois, minerais). Cest notamment le cas l o le processus de privatisation de la souverainet a t combin la guerre et a repos sur un enchevtrement indit entre les intrts des courtiers, traitants et ngociants internationaux et ceux des ploutocrates locaux.
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La RDC, malgr ses frontires, son gouvernement, les couleurs de son drapeau national que ce soit le flambeau de Mobutu ou les toiles de Kabila et son statut de membre de lONU, exaltant la fiction dun tat juridique nen runit plus les caractristiques relles depuis longtemps. La majeure partie de la population a coup ses liens avec un tat peru comme prdateur. Mme en dehors de toute situation de rbellion, le contrle territorial de lautorit publique quelle soit gouvernementale ou rebelle (jadis lAFDL, le RCD, le MLC, et aujourdhui le Gouvernement dunion nationale - nest que nominal. Depuis 1996, la RDC est un champ de bataille o armes gouvernementales et groupes arms non-gouvernementaux se livrent une guerre extraterritoriale , tandis que des acteurs conomiques, souvent de nature mafieuse, poursuivent des intrts court terme qui relvent davantage du pillage que de
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lentreprenariat. Le grand nombre dacteurs rajoute la complexit de la situation. Rien que dans la rgion des Grands Lacs, quatre armes gouvernementales, deux anciennes armes et une dizaine de groupes rebelles et de milices ethniques saffrontent violemment dans un espace aux frontires extrmement permables, o les tats sont instables et o les armes affluent de faon considrable et incontrle. Lobjectif des acteurs trangers nest pas de contrler un territoire ou de soumettre des populations. Lobjectif est essentiellement dobtenir ou de maintenir laccs certaines ressources, de prfrence dans des lots dbarrasss de contrle tatique. Il convient ds lors de relativiser les enjeux strictement scuritaires du Rwanda et de lOuganda. Dune part, les armes rwandaise et ougandaise sont restes prsentes lEst du Congo depuis la fin 1996. Elles auraient donc d, si elles en avaient t capables, assurer la scurit de leurs territoires respectifs.
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Par ailleurs, de dcembre 1997 juillet 1998, larme congolaise est commande par M. James KABARHEBE un officier de lArme Patriotique Rwandaise (APR). Dautre part, deux arguments avancs par le Rwanda pour justifier son intervention ne sont entrs dans les faits quaprs le dbut de la deuxime guerre. Les pogroms anti-Tutsis ont lieu suite lagression rwandaise dont ils sont leffet plutt que la cause, et lappel que fait Kabila aux ex-FAR est une rponse la menace dune nouvelle guerre. Pour les voisins de lEst, les enjeux conomiques sont au moins aussi importants que les proccupations scuritaires. Le Rwanda considre le Kivu comme une zone naturelle dextension conomique. Pour llite de Kigali, qui vit largement au-dessus de ses moyens, laccs aux richesses de la RDC est devenu essentiel. Ct ougandais, lobtention des mines dor de Kilo-Moto par le demi-frre de Museveni, Salim Saleh, aurait t, ds 1996, lune des contreparties demandes Kabila pour le soutien lAFDL. Le manquement cette promesse serait dailleurs lune des raisons de la dception
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prcoce de Kampala vis--vis du nouveau rgime de Kinshasa. Nombre dofficiers ougandais et rwandais sont impliqus dans des activits extractives et commerciales quun environnement stable rendrait impossibles. Ainsi, le Rwanda exporte le diamant alors quil nen produit pas, et son exportation de coltan dpasse de loin la production nationale. Le Congo desk de lESO (External Security Organisation renseignements extrieurs) rwandais comporte mme une section Production , charge de lexploitation et de la commercialisation des ressources pilles au Congo. Cette satellisation de provinces entires par leurs voisins est particulirement visible dans la partie orientale du Congo, mais ceux qui soutiennent Laurent-Dsir Kabila font de mme. Les activits congolaises de la Sonangol angolaise dans le domaine ptrolier et de la Ridgepointe zimbabwenne dans le secteur minier relvent dune logique de rente de guerre se dveloppant dans une situation de non-tat. Les bnfices financent, au moins partiellement,
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leffort de guerre des deux coalitions. De ce point de vue, les Congolais, quils le veuillent ou non, financent leur propre dstabilisation. d) Le commercialisme militaire Chris Dietrich attire lattention sur les dangers de ce quil appelle le commercialisme militaire , lorsquun tat soutient soit un gouvernement (cas du Zimbabwe) soit des rebelles (cas du Rwanda et de lOuganda) dans un pays voisin affaibli, en change davantages matriels. Des considrations dordre mercantile dterminent alors les dcisions stratgiques et militaires, notamment le dploiement de troupes et lendroit de leur engagement. Ces pratiques permettent docculter des activits illicites, plus faciles soustraire la vigilance internationale lorsquelles prennent la forme de prdations extraterritoriales, menes sous couvert dobjectifs politiques ou militaires. Les corps expditionnaires et leurs protgs, rebelles ou gouvernementaux, ne
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peuvent bientt plus se passer les uns des autres, ce qui rend difficile tout dsengagement. Les guerres civiles sont exportes et menes de la mme faon extraterritoriale. Lorsque le Rwanda entame ses oprations militaires au Congo en aot 1998, il est confront depuis un an et demi une rbellion qui touche surtout le Nord-Ouest du pays. La nouvelle guerre permet de couper les insurgs de leurs bases dassaut et de repli en RDC. Aujourdhui, larme rwandaise combat la rbellion Hutu dans lEst du Congo, tandis que le territoire rwandais est relativement stable. Lorsque lAPR et les FAR se battent Pweto ou ailleurs en RDC les Rwandais mnent leur guerre civile dans un territoire qui nest pas le leur. De mme, les oprations de larme burundaise sur la rive congolaise du Lac Tanganyika visent les rebelles burundais, particulirement les FDD qui tirent leur tour profit de leur entre dans la coalition proKabila. LAngola, quant lui, considre sa prsence au Congo comme le prolongement de la guerre mene contre lUNITA. Chacun peut jouer sur deux registres. Tandis que largument
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scuritaire est agit devant lopinion internationale, les motivations mercantilistes constituent le ressort des dynamiques internes et rgionales. En ralit, la communaut internationale nest pas vraiment dupe mme si elle fait semblant. Un dossier publi en 1999 dans Politique africaine montre bien que, malgr le caractre criminel de ltat et de lconomie ougandaise, ce pays est totalement dpendant dun afflux constant et systmatique des capitaux de laide internationale. Pour les donateurs, tats et institutions financires, la russite du modle ougandais est essentielle. Il y va de leur crdibilit et de lillusoire rentabilisation des normes investissements consentis depuis 1987. Lis par une convergence dintrts, le rgime ougandais et les donateurs ont dvelopp une dpendance mutuelle qui explique cette relation privilgie, dpourvue de justification objective.
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Le cas du Rwanda est comparable. Daprs un ancien officier de lAPR et dput du FPR, la Banque Mondiale cherchait savoir, lautomne 1999, pourquoi la Belgique avait enregistr limportation de 30 millions de dollars dor et de pierres prcieuses en provenance du Rwanda, alors que cette exportation napparat pas dans les comptes officiels de Kigali. Lexistence confirme de telles pratiques frauduleuses nempche pas le Rwanda, cas spcial , de continuer bnficier des largesses de la communaut internationale. En agissant de la sorte, les bailleurs des fonds internationaux ne financent pas seulement la guerre et les massacres. Ils contribuent galement approfondir la criminalisation des tats et des conomies de la rgion. plus long terme, cette tolrance vis--vis de pratiques illgales (trafics darmes, de drogue, de produits toxiques, de matires premires et dargent sale) dans la rgion des Grands Lacs et ailleurs en Afrique aura des retombes internationales.
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e) Rendre la Paix et la Guerre plus coteuse Laccord de Lusaka sign en juillet 1999 comporte deux volets. Le premier est militaire. Il prvoit un cessez-le-feu, le dploiement dune force internationale, la neutralisation des forces ngatives et le retrait des armes trangres. Le second est politique. Il comporte lorganisation dun dialogue inter-congolais et le rtablissement de lautorit de ltat sur lensemble du territoire national. Mais, malgr la mise en place dune commission militaire mixte, le dploiement de plusieurs milliers des casques bleu, le dialogue intercongolais, la signature de laccord global et inclusif, la promulgation de la Constitution de transition en RDC, le partage du pouvoir entre toutes les parties au conflit ( Ex Gouvernement, RCD, MLC, avec la participation de la Socit Civile et de lopposition politique ), Ce qui na rien dtonnant, ds lors que les multiples acteurs locaux, nationaux et rgionaux peuvent constater que, pour nombre dentre eux, la guerre,
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linstabilit et labsence dtat sont plus rentables que la paix, la stabilit et la reconstruction tatique. Ils nont ds lors aucun intrt lapplication de laccord ou, du moins, une application qui serait contraire leurs intrts personnels ou fractionnels. Ds lors, il faudrait influencer cette analyse perverse en rendant plus coteuse la guerre et plus attrayante la paix. Plutt que dutiliser des moyens diplomatiques classiques et des forces hypothtiques de maintien de la paix, il serait plus efficace de prendre les acteurs pour ce quils sont rellement, cest--dire non pas des hommes dtat, interlocuteurs lgitimes et valables, mais des seigneurs de la guerre, des pillards et, pour tout dire, des criminels. Le rsultat de leurs analyses cots-bnfices serait fondamentalement diffrent sils taient privs de soutien politique et diplomatique, daides budgtaires, de rduction ou de rchelonnement de leur dette, soumis des restrictions dimportations et dexportations. Dans la mesure o ces rgimes sont trs dpendants dappuis
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extrieurs, de telles mesures augmenteraient considrablement le cot de loption guerrire. Certains objecteront quelles toucheraient les pauvres et les innocents. Mais, ces derniers ne bnficient gure de la manne actuelle. La guerre leur inflige des souffrances et des pertes autrement grandes. Une tude commande par lONG International Rescue Committee montre que, durant les 22 premiers mois de la seconde guerre, dans la seule zone occupe par lAPR et les rebelles du RCD, 1, 7 millions de personnes ont t tues. En revanche, le retour de la paix comporte un dividende incontestable. Depuis la fin de la guerre civile au Mozambique, le revenu par habitant a presque doubl alors quil a presque diminu de moiti en Sierra Leone depuis le dbut de la guerre civile ! Outre les mesures prises lencontre de tels gouvernements, les acteurs extrieurs peuvent galement viser les fauteurs de guerre, en limitant leur libert de mouvement par une politique restrictive loctroi de visas, en bloquant leurs comptes en banque et en poursuivant ceux
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qui se sont rendus et se rendent coupables des crimes rprims par le droit international. Un rapport publi par une quipe denquteurs du Secrtaire Gnral de lONU en fin juin 1998 considre que deux de principaux acteurs de cette guerre, le Prsident rwandais Paul Kagame et le feu Prsident congolais Laurent-Dsir Kabila, sont coupables de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit, voire le rapport ne conclut pas de faon dfinitive sur ce point de gnocide. Leurs crimes sont ces jours impunis. Un seul pays ne peut videmment pas supporter le cot de la guerre de faon significative, et cet effort doit donc tre internationalement concert. On en est plus loin aujourdhui car linstar des acteurs locaux et rgionaux, les partenaires multilatraux et bilatraux ont leurs intrts propres et font des alliances avec les acteurs de guerres. Lchec de la fantomatique communaut internationale est patent. La situation en Afrique centrale est infiniment plus grave aujourdhui quil y a dix ans, le nombre de victimes civiles est effrayant et croissant. Le potentiel dune dstabilisation
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structurelle de toute lAfrique centrale est rel. Face ce constat dchec sur toute la ligne, le temps est peut-tre venu dadopter une politique moins classique et plus radicale, faute de quoi la communaut internationale restera complice de pratiques criminelles qui bafouent les droits humains les plus lmentaires.
I.2 Cas Spcifique de la Rpublique Dmocratique du Congo Depuis son accession lindpendance, la Rpublique Dmocratique du Congo est le thtre de plusieurs vnements qui ne lui ont point permis de rtablir des quilibres politique et social fonds sur la bonne gouvernance, la dmocratie et la justice. En effet, dj lors de la crmonie officielle de la proclamation de lindpendance le 30 juin 1960, le Premier Ministre Congolais frachement lu, Patrice Emery LUMUMBA, prononce un
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discours qui contraste radicalement avec la vision de lancien colonisateur. Il sen est suivi son assassinat ainsi que deux de ses collaborateurs. A la suite dun coup dtat, le Prsident MOBUTU sinstalle au pouvoir en novembre 1965 et ds lors, le pays vit une dictature trs atroce caractrise par les crimes crapuleux de tout genre, le bradage de lconomie, la gabegie financire, le musellement de la presse et les violations massives et systmatiques des droits de lhomme. Un seul et unique parti politique le Mouvement populaire pour la Rvolution (MPR) a droit de cit, tous les services publics et les autres pouvoirs (lgislatif, Excutif, judiciaire) sont sa solde. Le rgime MOBUTU oeuvrant plus pour les intrts des occidentaux pendant cette priode de guerre froide sendette dmesurment et tout cet endettement ne servira jamais la population mais gonflera les comptes dune oligarchie compradore, et ce, au vu et au su des prteurs et des puissances occidentales dominantes. Bref, la dictature Mobutienne a plong le pays dans un marasme social, conomique et
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politique sans prcdent qui a cre des frustrations et mcontentements ayant abouti son viction du pouvoir par lAFDL (Alliance des forces dmocratiques pour la libration du Congo) la suite dune guerre claire, dite de libration soutenue par le Rwanda, le Burundi et lOuganda. Guerre qui doctobre 1996 Mai 1997 occasionna des crimes imprescriptibles ainsi que lmergence dune culture dimpunit et de banalisation de la vie humaine dans la sousrgion des grands-lacs. Ds lors, la situation de la RDC va de mal en pire car le pays vit des guerres successives qui saccompagnent de tueries grande chelle, assassinats, vols, viols des femmes et des enfants, actes danthropophagie, pillages et exploitation illgale des ressources naturelles ainsi que dautres violations massives des droits de lhomme et du droit international humanitaire. Tous ces crimes (politiques, conomiques, de guerre et autres imprescriptibles) nont t lobjet dune instruction judiciaire crdible et non partisane consacrant ainsi une impunit notoire en RDC de nature empcher son
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dveloppement et sa dmocratisation. Devant cette situation, que nous reste t- il encore faire lorsque le navire de la runification nationale et de la dmocratisation du pays pointant lhorizon est entrain dembarquer son bord le peuple exsangue du Congo-Zare vers des rivages incertains et pour une nime aventure sans fin ? La crise issue de la lutte fin mai dbut juin 2004 pour le contrle de la ville congolaise de Bukavu, capitale de la province du Sud Kivu qui borde le Rwanda, n'est autre qu'un rappel que la transition politique qui a dbut en avril 2003 n'est pas synonyme de paix. A l'inverse, la crise doit tre perue comme une nouvelle phase de la guerre dbute en 1998 qui cota des millions de vies humaines et qui n'est pas encore termine. Ravag par la guerre, la RDC vit actuellement une transition qui doit aboutir la runification de l'Etat et l'organisation d'lections dmocratiques. Le processus a t fix dans plusieurs accords arbitrs par l'Afrique du Sud et conclus entre les Congolais et les belligrants extrieurs. Cependant, il n'a pas
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encore atteint l'tape partir de laquelle les dividendes de la paix l'emporteront sur les gains illusoires de la guerre. La transition politique dfinie lors de l'accord de Sun City doit tre poursuivie avec plus de dtermination et davantage de moyens afin que les lections aient lieu en 2005 et que l'Afrique Centrale puisse jouir d'un certain degr de stabilit. La crise de Bukavu a ostensiblement mis en vidence que le rtablissement de la paix dans le nord et le Sud Kivu demeure une priorit immdiate. Les guerres du Congo de 1996 et 1998 ayant dbut toutes les deux dans les Kivus, les fondations pour une paix durable en RDC reposeront sur la stabilit de ces deux provinces. Dans une large mesure, les conflits qui perdurent encore dans ces provinces de l'Est ne diffrent gure de ceux d'autres provinces, laisses dans leur quasi-intgralit sans ressources et ronges par des rivalits ethniques
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et communales dus aux 32 annes de politique rpressive du rgime de Joseph Mobutu Sese Seko . Mais ces rivalits ont atteint un niveau de violences ingales aux Kivus, du fait en partie de leurs caractristiques locales (pnurie de terres, fortes densits de population) mais surtout de l'influence des conflits touchant les pays voisins le Rwanda, le Burundi et l'Ouganda. A l'instar de beaucoup d'autres provinces congolaises, des communauts transfrontalires sont implantes dans les Kivus. Les pays environnants ont endur des guerres civiles dsastreuses et dans les cas du Rwanda (1994) et du Burundi (1972), un gnocide. La peur de l'extermination et l'idologie du gnocide ont franchi les frontires des Kivus, les prdisposant une violence extrme. Entre huit douze mille rebelles hutus rwandais des Forces Dmocratiques de Libration du Rwanda (FDLR) rderaient encore dans les collines du Sud Kivu sans qu'aucun effort national ou international significatif ne soit entrepris pour les dsarmer.
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Bien que ces combattants n'aient plus les moyens de constituer une vritable menace scuritaire pour le Rwanda, ils lui offrent la fois une motivation relle et un prtexte idal pour rester profondment impliqu dans les affaires politiques des deux Kivus en manipulant les communauts rwandophones et en lanant rgulirement des menaces d'intervention militaire. Il est de notorit publique que l'lite rwandaise au pouvoir a dvelopp des intrts commerciaux importants au Congo qui, eux seuls, peuvent motiver la poursuite d'ingrence dans les affaires intrieures congolaises. Par ailleurs, c'est principalement dans les Kivus que les acteurs nationaux et rgionaux opposs au processus de paix peuvent se confronter les uns aux autres ainsi qu'au gouvernement de Kinshasa, dans le but d'affaiblir la transition. Ces dtracteurs, qu'ils soient congolais ou pas, qui n'ont rien gagner dans la russite de la transition en particulier l'organisation d'lections libres et quitables, manipulent rgulirement les tensions ethniques et politiques aux Kivus. Leur objectif est de faire chouer le programme de la
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transition tel que la runification territoriale du pays, le transfert des taxes Kinshasa, le processus de dsarmement, dmobilisation et rintgration des milices (DDR) et la cration d'une arme nationale. Depuis le dbut de la transition, des lments dissidents du Rassemblement Congolais pour la Dmocratie (RCD-Goma), l'ancien mouvement rebelle solidement soutenu par le Rwanda lors de la guerre civile, se sont opposs au processus de runification. Ces dissidents du RCD-Goma craignent d'tre au final les perdants, en dpit des gains considrables que le RCD-Goma a obtenus lors des ngociations inter-congolaises. Fin 2003, le Rwanda a de nouveau offert son soutien militaire plusieurs milices du Kivu, favorisant d'une manire gnrale un climat propice pour une nouvelle rbellion Goma et Bukavu, et laissant croire ainsi ses anciens allis qu'ils pourraient maintenir le statu quo.
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Kigali donne l'impression que la restauration de la souverainet congolaise ou de l'autorit de Kinshasa dans les Kivus plus spcifiquement ne concide pas avec ses intrts dans le contexte politique actuel. La crise est loin d'tre termine. Pas une des causes qui ont secou Bukavu en fvrier 2004 et dgnr en un affrontement plus direct en maijuin dernier, faisant trembler les fondations mmes du processus de paix congolais, n'a t rsolue. Ainsi Goma pourrait facilement devenir le prochain picentre d'une crise majeure et Bukavu tomber de nouveau entre les mains des dissidents. La communaut internationale et son principal reprsentant, la Mission des Nations Unies au Congo (MONUC) n'ont pas su laborer une stratgie capable de modifier radicalement le climat de rivalit politique. Le transfert trop lent des moyens militaires de la MONUC vers l'Est (pas encore achev) n'a pas eu l'effet stabilisateur recherch car il n'a pas t
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doubl d'initiative pour acclrer le dsarmement des diffrents groupes arms. Survenant un an aprs le dbut de la transition, la crise de mai-juin de Bukavu appelle une prise de conscience de tous les acteurs du processus de paix et de la communaut internationale. En effet si la paix n'est pas rtablie dans les Kivus et si les ressources ncessaires ne sont pas dbloques, une nouvelle crise pourrait dfinitivement dtruire le processus de paix avant la tenue des lections. Le gouvernement de transition doit prouver qu'il est capable de trouver des solutions politiques, en prenant les dcisions qui s'imposent, notamment les lois sur la nationalit et l'amnistie pour crimes politiques. Paralllement, la MONUC doit surmonter ses propres lacunes apparues lors de la crise, en appliquant particulirement son mandat avec plus d'autorit. Enfin la communaut internationale devrait faire pression sur le Rwanda pour qu'il cesse tout engagement militaire au Congo, que ce soit par le biais de sa propre arme, ou en armant et en
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encourageant des forces pro rwandaises en RDC. Le Rwanda doit accepter que le processus de paix congolais est la meilleure garantie scuritaire qu'il puisse obtenir. Les Nations Unies, lUnion Africaine et lUnion Europenne, linstar du Burundi et de la RDC, ont lobligation damener le Rwanda organiser des ngociations Rwando-Rwandaises pour mettre fin au cycle des violences rwandaises qui affecte terriblement la paix dans le Kivu et contribuent au dysfonctionnement des institutions en RDC. I.3 Cas Spcifique du Rwanda a) LES VIOLENCES POLITIQUES ET MILITAIRES DU PASSE : De la colonisation au gnocide de 1994 Lorsque les explorateurs allemands la fin du XIXme sicle, puis les colonisateurs belges qui administrent le protectorat du Rwanda-Urundi confi la Belgique par la Socit des Nations
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(SDN) en 1914-1918 arrivent au Rwanda, ils dcouvrent un royaume relativement stable o cohabitent des Tutsi, des Hutu, et des Twa. A cette poque, les Belges dcident de sappuyer sur laristocratie tutsi pour faire pression sur la monarchie et mieux imposer lordre colonial. Ils alimentent les dissensions et les ingalits entre Hutu et Tutsi puis favorisent et renforcent la classe dirigeante tutsi jusque vers la fin des annes 1950. A la veille de lindpendance, la majorit Hutu, politiquement domine qui reprsente environ 80% de la population revendique ses droits civiques. Un brusque revirement se produit de la part du colonisateur qui, avec laval des missionnaires et de lEglise changent dalliance au profit des Hutu, reconnus comme peuple majoritaire. La rvolution Hutu de 1959-61 se produit et dbouche sur lviction de la monarchie tutsi, les massacres en grand nombre et lexode de dizaines de milliers de familles dans les pays
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voisins (Burundi, Ouganda, Tanzanie, Zare) ainsi qu travers le monde o ils constituent une diaspora militante. Au Rwanda, les nouveaux dirigeants Hutu, dabord le Prsident Kayibanda, puis le Gnral Habyarimana qui simpose par un coup dEtat le 5 juillet 1973, pratiquent la discrimination et llimination lencontre des Tutsi, de sorte que dautres vagues successives de dparts forcs ont lieu en 1963-64 et en 1973. Ds lors, les rfugis tutsi nont de cesse de rclamer leur droit au retour, laccs la vie publique rwandaise, et leur rwandit , conservant l o ils se trouvent lusage de la langue du pays, le kinyarwanda. Une autre consquence de la rvolution hutu est la concentration du pouvoir et linstauration dun autoritarisme croissant au profit du rgime militaire dHabyarimana. Au bout de quelques annes, le pouvoir sessouffle, se renforce sur ses bases dans le Nord du pays et se rsout dominer par la force.
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Pendant ce temps, les Tutsi dpossds de leurs anciens privilges, rfugis lextrieur, ou, pour ceux qui sont rests, marginaliss au Rwanda par une politique de quota proportionnelle leur nombre (environ 10%), sont exclus de la vie publique. Certains d'entre eux, en exil en Ouganda, ragissent en crant le Front Patriotique Rwandais (FPR) et se voient aussitt rejoints par dautres membres de la diaspora. Le 1er octobre 1990, le FPR lance une premire offensive militaire contre les positions officielles rwandaises dans le Nord-Est du pays. Cette guerre se solde par un chec grce laide militaire que la France consent apporter au Gouvernement de Kigali, en complment dune Assistance Militaire Technique dj en cours depuis les Accords de coopration militaire signs entre les deux pays le 18 juillet 1975. En raction, le FPR augmente ses capacits de mobilisation, dentranement et daction et prpare, force de harclements sur le terrain,
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son entre militaire et sa reconnaissance politique par le Gouvernement dHabyarimana. Sous la pression politique et militaire interne et externe, le Chef de lEtat consent une ouverture politique (1990), autorise le multipartisme et accepte de former un Gouvernement de coalition avec des partis dopposition autres que le FPR en avril 1992. Forant la brche ainsi ouverte, le FPR multiplie les initiatives diplomatiques qui finissent par aboutir un Accord de cessez-le-feu sign entre le Gouvernement et le FPR Arusha en Tanzanie en juin 1992 (puis des Protocoles sur le partage du pouvoir signs le 30 octobre 1992 et le 9 janvier 1993). Mais le Prsident Habyarimana et son ex-Parti unique, le Mouvement Rvolutionnaire National pour le Dveloppement (MRND), refusent de mettre ces textes en application. Le 8 fvrier 1993, le FPR lance une seconde offensive militaire partir de lOuganda, la suite notamment de nombreux massacres et violations des droits de lhomme contre les Tutsi travers le
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pays. A lissue de violents combats, un nouveau cessez-le-feu est sign le 9 mars 1993 entre le Gouvernement rwandais et le FPR. Une force militaire neutre de lOUA, le GOMN, est prvue pour contrler une zone dmilitarise entre les deux forces armes. Cest le 4 aot 1993 quest sign lAccord de Paix dArusha qui met provisoirement fin la guerre et fait place un espoir de rconciliation nationale. Ce document prvoit notamment le partage du pouvoir dans le cadre dun Gouvernement de Transition form sur une base politique largie et charg de prparer des lections libres et gnrales. Il recommande lintgration des forces armes des deux camps en une arme nationale, une nouvelle gendarmerie nationale, la garantie pour tous les Rwandais rfugis de longue date dtre rapatris au pays, le dploiement dune Force de lONU : La MINUAR21.
21 Mission des Nations unies pour l'assistance au Rwanda (Minuar) charge l'origine d'assurer le maintien de la paix entre les parties rwandaises, puis de contribuer la scurit et la protection des personnes dplaces, des rfugis et des civils en danger, et enfin de favoriser le retour des populations dplaces
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Cependant, lAccord de paix reste illusoire. La vie politique au Rwanda continue dtre ponctue par la violence. Le MRND et son parti alli, la Coalition pour la Dfense de la Rpublique (CDR) auraient constitu depuis plusieurs mois des obstacles la ralisation effective de ce nouveau accord. Cest dans ce contexte que lONU somme le Prsident Juvnal Habyarimana dhonorer les accords dArusha et que ce dernier accompagn de son collgue le Prsident Burundais Cyprien NTARYAMIRA sont victimes dun attentat bord de leur avion laroport de Kanombe / Kigali, le 06 avril 1994 au retour de leur voyage de ngociation de paix en Tanzanie. Lassassinat de ces deux chefs dEtats du Rwanda et du Burundi, Tous leaders Hutu a t
et de promouvoir la rconciliation nationale au Rwanda. Cependant, En 1994, le dpart sans gloire de la mission dassistance des Nations unies au Rwanda (Minuar), alors que le gnocide qui sy prpare fera plusieurs centaines de milliers de morts, est loin damliorer limage ngative des Nations Unies dans les conflits qui dchirent la rgion des grands lacs plus dune dcennie durant.
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la cause immdiate du gnocide des Tutsi et des Hutu modrs en 1994 au Rwanda. Pour leur part, les Forces Armes Rwandaises (FAR) dont les effectifs sont passs de 5 000 30 000 hommes depuis 1990 et la police dtiennent des centaines de personnes dont de nombreux civils, dans des camps militaires. En deux mois et demi, il fait prs dun million de victimes et provoque des flux de millions des rfugis Hutu au Zare et au Burundi. Le Gouvernement Intrimaire Rwandais poursuit son uvre de destruction jusqu larrive du FPR en juillet 1994. Ce dernier parvient matriser militairement le pays, lexception de la Zone Humanitaire Sre o sest installe lOpration Turquoise mise en place par la France entre juin et aot 1994. b) LARRIVEE AU POUVOIR DU FPR ET LES TENTATIVES DE RECONSTRUCTION DU PAYS En arrivant au pouvoir en juillet 1994, le FPR hrite dun lourd passif : un pays exsangue ravag par la guerre, un pays terre o jonchent
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les cadavres des massacres tributaires la guerre qui a oppos dans la capitale Kigali les militaires du FPR et ceux des Forces armes Rwandaises. Lampleur de la tche est immense pour le nouveau Gouvernement du FPR : Tout est faire et tout est urgent. Il faut tout reconstruire : lEtat, les institutions politiques, ladministration, les services publics, la justice, la socit, lconomie. A lheure actuelle, les points saillants de la politique gouvernementale sont : la scurit, la justice, la rconciliation nationale, Etc. sans lesquelles il ne peut y avoir reconstruction sociale et conomique ainsi que la cohabitation entre les deux principales communauts nationales. Or, la russite de la politique gouvernementale dpend, outre la volont politique et les comptences de lquipe gouvernementale, de la capacit du rgime politique du FPR diriger et grer lensemble des forces politiques, sociales et conomiques du pays.
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En dautres termes, seul un Gouvernement base politique multiethnique et multi-idologique peut tre en mesure de prendre en compte les besoins des populations. Il en est de mme pour les autres institutions politiques telle que lAssemble Nationale, sans oublier larme et les services. La question qui se pose est de savoir comment le Gouvernement mono ethnique actuel, dominante FPR, envisage la consolidation de sa base politique et une ouverture qui signifient un rel partage du pouvoir entre les Hutu et les Tutsi et les Twa du Rwanda en vue dune vritable rconciliation nationale et une paix durable au Rwanda. La restructuration de larme actuelle, lArme Patriotique Rwandaise, en une arme nationale ayant une composante militaire puise dans la ralit sociologique hutu parat galement incontournable court terme. Par ailleurs, quels sont les objectifs de la rbellion ? Mettre le pays feu et sang ? Dstabiliser le pouvoir du FPR et tenter de le reprendre ? La rbellion a-t-elle les moyens dune
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action denvergure ? dune gurilla dusure ? Estelle organise, structure ? Pour linstant, elle apparat comme une force aux abois, replie dans ses derniers retranchements mais il est difficile de prvoir quelle sera son volution compte tenu des facteurs internes et externes. Confronte aux ralits rwandaises, lAPR ne prsente plus la mme unit combattante quau temps o il sagissait de se battre pour pouvoir rentrer au pays. Diffrentes tendances la traversent en ce sens o une aile dure veut en dcoudre radicalement par la force sur le terrain, tandis que les modrs penchent pour dautres mthodes. Paralllement, traumatiss par les massacres, les Rwandais constatent que la justice pitine. Certes, il a fallu reconstituer le corps des magistrats, le former la hte, mais 130 000 dtenus dont plusieurs milliers dinnocents sont toujours en attente de leur procs. Indpendamment des mauvaises conditions demprisonnement, le temps qui passe
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sans que la justice ne soit rendue est vcu comme une blessure supplmentaire dans ce pays o limpunit a t la rgle au cours des dcennies passes. I.4 Cas spcifique du Burundi Depuis son indpendance en 1962, le Burundi connat une instabilit politique ponctue de tragdies cycliques dont la plus grave est celle de 1993 marque par lassassinat du premier Prsident dmocratiquement lu, Melchior Ndadaye, de ses proches collaborateurs ainsi que de milliers des Burundais innocents qui prissent mme nos jours, que certains qualifient de gnocide. Face cette crise, la communaut internationale tente une mdiation dans le conflit travers les ngociations de Kigobe et Kajaga (1994) sous la houlette du Reprsentant du Secrtaire Gnral des Nations Unies, de Mwanza en Tanzanie (1995-1996 ), de San Egidio en Italie (1996-1997) et dArusha en
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Tanzanie avec le concours des mdiateurs Julius Nyerere, ex-Prsident Tanzanien (1998-1999) et Nelson Mandela, ex- Prsident Sud africain (1999 2001), en vue de rconcilier le peuple burundais. Le 28 aot 2000, les protagonistes dans le conflit ont abouti aprs de longues et difficiles ngociations la signature de lAccord dArusha pour la Paix et la Rconciliation au Burundi, une nouvelle plate-forme susceptible de rgler les problmes politico-ethniques et rgionaux dans la gestion du pouvoir. Cet accord na malheureusement pas t suivi deffets en apaisement et accalmie malgr la mise en place des institutions de transition depuis novembre 2001. Les diffrents accords de cessez-le-feu signs dune part entre le Gouvernement et le FNL de Mugarabona et dautre part entre le Gouvernement et le CNDD-FDD de Bosco Ndayikengurukiye le 7 octobre 2002, nont eu de rsultats escompts en sus.
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Lanne 2003 a t marque, comme les annes antrieures, par la poursuite des combats entre larme gouvernementale et le CNDD-FDD de Pierre Nkurunziza dans les provinces de lEst et du Centre du pays ainsi que dans les localits proches de la rserve naturelle de la Kibira dune part et avec le FNL dAgathon Rwasa dautre part. Sur le plan politique, le principal dfi de lanne 2003 a t lalternative au pouvoir face lhsitation du prsident Buyoya se prononcer sur son dpart, en vertu de lengagement quil avait pris Prtoria, lors du 17 me sommet des Chefs dEtats de la sous rgion, de quitter le pouvoir, au bout de la premire tranche de la transition en avril 2003. Cest seulement la fin du mois de mars 2003 que le Prsident Buyoya pourra confirmer son dpart qui prit effet le 30 avril 2003 avec linvestiture du Prsident Domitien Ndayizeye et son Vice-Prsident Alphonse Marie Kadege.
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Ce nouveau tandem sest attel acclrer les ngociations inacheves avec le CNDD-FDD de Nkurunziza. Mais, au cours du mois de juillet 2003, il sera mis lpreuve avec lassaut sur la capitale du pays par le Palipehutu-FNL dAgathon Rwasa qui voulait simposer comme acteur incontournable dans la rsolution du conflit burundais. La terreur investie dans toute la ville na tard provoquer des dplacements massifs des habitants de la zone de Musaga et le dpart de certains expatris. Le Gouvernement a ragi en suite par une action militaire muscle en repoussant les assaillants tout en continuant les ngociations avec le CNDD-FDD de Pierre Nkurunziza qui ont aboutit laccord de Pretoria le 8 octobre 2003 et laccord global de cessezle-feu le 16 novembre 2003. Aprs ces accords et lentre du CNDD-FDD de Pierre Nkurunziza dans les institutions de transition, un rapprochement spectaculaire a t observ entre les forces gouvernementales et les combattants du CNDD-FDD sur le terrain et laccalmie a rgn sur la majeure partie du pays. Nanmoins, la province de Bujumbura rural et
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les quartiers du Nord de la Mairie de Bujumbura sont rests le thtre de violences caractrises par un nouveau phnomne de chasse lhomme entre le CNDD-FDD de Pierre Nkurunziza et le PALIPEHUTU FNL dAgathon Rwasa qui na pas encore rejoint la table des ngociations. Malgr lavance perue figurant la cessation des hostilits entre les forces gouvernementales et le CNDD-FDD de Pierre Nkurunziza, des problmes persistent entre signataires de laccord dArusha. Les leaders des petits partis politiques ont multipli des plaintes la Commission de Suivi de lAccord dArusha (CSA) dnonant lexclusion dont ils font lobjet par les partis FRODEBU et UPRONA qui grent la transition leur profit, selon eux, en raflant des postes partager quitablement entre protagonistes. Le mme malaise a t galement formul par lopposition non arme. Cette opposition est constitue des membres de lAccord Cadre pour la Restauration dun Etat de Droit qui ne reconnaissent pas toujours les ngociations
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dArusha et qui voluent en marge du processus de paix. Sur le plan conomique et social, lanne 2003 a t marque par laccroissement des revendications sociales dues la pauprisation continuelle des populations dans un pays ruin conomiquement par dix ans de guerre civile. Sur le plan judiciaire, les protagonistes Burundais dans le conflit ont convenu de rprimer tous les crimes commis depuis lindpendance du pays nos jours. Durant la transition, lONU devait mettre sur pied une commission internationale judiciaire denqute tandis que le gouvernement de transition devait mettre en place une Commission vrit rconciliation. Durant lanne 2003, ces commissions nont pas eu lieu. Cest ce climat marqu par des antagonismes de tout genre qui a caractris lanne 2003 malgr la situation tendant laccalmie retrouve sur la majeure partie du pays.
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Cette volution est observe aujourdhui par ltat de la mise en application de laccord dArusha pour la paix et la rconciliation au Burundi. Le programme du gouvernement de transition est principalement ax sur cet accord mais il reste tributaire de la conclusion dun cessez-le-feu global et unique qui est le seul garant dun retour effectif et dfinitif la paix. Il convient aussi dimpliquer la faction PALIPEHUTU FNL dans tout le processus de ngociation pour lavance trs significative des ngociations pour la paix durable au Burundi. Dans le cas contraire, toute avance politique et scuritaire reste prcaire et toute action de relance socio-conomique ne serait que vaine, sans aucune chance de durabilit, comme en tmoignent toutes les destructions irrationnelles enregistres au cours de cette crise. Cela se justifie par la lenteur mme de l'excution de ce programme, et aucune issue nest envisageable aussi longtemps que l'inscurit persiste et qu'un accord global et inclusif n'aura pas fait place aux multiples accords fragments. Malheureusement, lavance
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saccade du processus de paix burundais est une ralit et le mme constat amer a t dplor par la Commission de Suivi qui pilote lApplication de lAccord dArusha pour la Paix et la Rconciliation au Burundi (CSA), qui dans son rapport dvaluation des activits prvues par lAccord dArusha pour la Paix et la Rconciliation au Burundi a pass en revue lexcution mitige du programme de la transition.
Pour la mise en uvre de lAccord dArusha pour la Paix et la Rconciliation au Burundi Le constat est que de faibles rsultats ont t dj atteints pour les nombreux dfis auxquels lAccord a t confront. Malgr tout, cet accord reste une rfrence et un instrument politique et juridique incontournable pour btir une nation rconcilie entre les deux principales ethnies du pays : les Hutu et les Tutsi.
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Parmi les problmes les plus pineux ns de lapplication de lAccord d Arusha, il y a lieu de relever les lments suivants : La persistance de la guerre qui freine la mise en application de laccord d Arusha pour la paix et la rconciliation; La composition des Institutions de transition et la poursuite des nominations des gouverneurs de province et des Administrateurs communaux qui ne tiennent pas compte des quilibres prconiss par lAccord et qui ne se sont pas suivies, conformment aux dispositions pertinentes de laccord; La libration des prisonniers dtenus irrgulirement et des prisonniers politiques qui nest toujours pas effective; Les affaires contentieuses entre les parties signataires; Labsence dun cadre et des mcanismes permanents de concertation entre les parties signataires.
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Lvolution des diffrentes prvues par laccord
lois
Des problmes subsistent mme en ce qui concerne les lois qui rgissent le pays : La loi sur la Commission Nationale pour les Rapatris et les Sinistrs (CNRS) est non conforme lAccord dArusha pour la Paix et la Rconciliation au Burundi, ce qui a gnr des relations conflictuelles entre cette commission et le ministre de tutelle, hypothquant ainsi les intrts des rapatris et autres sinistrs; La loi sur limmunit provisoire des leaders politiques rentrant dexil: Cette loi a soulev de vives polmiques et une interprtation divergente entre les parties signataires et mme au sein du Parlement mme si elle a t vote. Pour les contestataires, cette loi prpare le terrain une amnistie gnrale, ce qui est impensable avec les crimes impunis au Burundi. Pour les soi-disant
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bnficiaires : les leaders de la rbellion rentrant dexil, ce ne sont pas seulement les leaders des mouvements qui doivent bnficier de cette immunit mais aussi les membres de leurs mouvements qui croupissent dans les prisons en attendant le jugement effectif de tous les crimes des uns et des autres au Burundi ; Labrogation des lois empchant ou restreignant lexercice des liberts qui na t faite que partiellement par la promulgation de la nouvelle loi sur les partis ; Le projet de loi portant cration de la commission Nationale pour la vrit et la Rconciliation et celui portant ratification du Statut de Rome et la CPI22 qui ont t
22 Cour Pnale Internationale (CPI) : Tribunal international permanent, indpendant des Nations unies, charg de juger les auteurs des crimes internationaux : gnocides, crimes contre lhumanit, crimes de guerre, et, terme, crimes dagression. La CPI est base La Haye (Pays-Bas). Entre en vigueur le 1er juillet 2002, elle rassemble, cette date, 139 pays signataires et 76 ratifications.
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seulement adopts par nationale de Transition et controverss ;
lAssemble qui restent
En effet, ds 1946, dans un contexte international marqu par le traumatisme caus par la Shoah, lune des premires initiatives de lOrganisation des Nations unies (ONU) est de crer la Commission du droit international (CDI), charge dlaborer et de codifier le droit international, mais galement de prparer le statut dune cour criminelle internationale. son tour, la Convention pour la prvention et la rpression du crime de gnocide, adopte le 9 dcembre 1948, envisage la cration dune cour criminelle internationale. Mais le projet reste une fois encore en suspens, considr comme une utopie dhumanistes. Dans les annes 1990, les travaux de la CDI aboutissent nanmoins la cration de deux Tribunaux pnaux internationaux : un pour lex-Yougoslavie (TPIY) en 1993, et un pour le Rwanda (TPIR) en 1994. Avec une comptence rduite aux territoires pour lesquels ils ont t crs, ces tribunaux reprsentent donc une limitation considrable du projet initial. La volont de crer une cour internationale permanente redevient dactualit en 1995 sous limpulsion de la Coalition pour la Cour pnale internationale, une association runissant plus de 100 Organisations non gouvernementales (ONG) vocation de dfense des droits de lhomme La cration de la CPI consacre ainsi la notion de droit pnal universel , instrument de protection de lordre public international. De fait, au-del de sa mission de sanction des crimes internationaux, la CPI affiche galement une volont claire de prvention selon les mots du secrtaire gnral des Nations Unies Kofi Annan : Nous souhaitons la voir dissuader les futurs criminels de guerre, et faire en sorte qu'aucun gouvernement, aucun tat, aucune junte et aucune arme ne puisse nulle part porter atteinte aux droits de l'homme avec impunit .
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La rvision de toutes les lois non conformes lAccord dArusha pour la Paix et la Rconciliation qui na pas t effective. En dfinitif, ce bilan de la CSA, reconnu mme par le gouvernement burundais et ceux qui suivent de prs le processus Burundais, montre que lvolution du long processus burundais connat toujours des difficults. Cette situation sexplique, dune part, par le fait quil dpend en grande partie du soutien extrieur et quand les moyens se font attendre, les contorsions du processus restent invitables au moment o il gle. Dautre part, parce quau moment o les uns sactivent conduire le processus jusquau bout, dautres sacharnent lui mettre les btons dans les roues. Ce combat sournois, entre les faiseurs de paix et les guerriers de lombre reste un dfi de taille. Dans de telles conditions, le seul salut des Burundais assoiffs dune paix durable ne viendra que de la volont des politiciens burundais den dcoudre avec le jeu de lAutruche et les crocs-en-jambe ainsi que la ruse qui ne conduisent qu des accords et des engagements de faade. Pour russir ce pari, les
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politiciens burundais doivent apprendre transcender leurs intrts sectaires et sriger en vritables nationalistes, ce qui risque malheureusement de rester une utopie voir le comportement de la classe politique burundaise. Le gouvernement de transition et tous les citoyens burundais doivent chacun en ce qui le concerne jouer son rle convenablement pour garantir le retour de la paix qui ne viendra pas ncessairement de lextrieur mais des Burundais eux-mmes.
Un dialogue prometteur Lanne 2003 a dbut sur un ton un peu positif, car la faction arme la plus importante au Burundi : le CNDD-FDD de Pierre Nkurunziza venait de signer un accord de cesse-le-feu avec le gouvernement de transition, le 2 dcembre 2002, Arusha en Tanzanie. Cet accord larrache tait le troisime aprs deux autres accords signs antrieurement avec :
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Le CNDD de Lonard NYANGOMA, le FROLINA de KARUMBA et LE PALIPEHUTU dEtienne KARATASI en 1998 ; Le CNDD-FDD de Jean Bosco NDAYIKENGURUKIYE et le PALIPE-HUTUFNL dAlain MUGABA-RABONA le 8 octobre 2002 Dar-Es-Salaam en Tanzanie. Il avait en outre failli tre objet de manipulation, car au terme de sa signature, deux versions parallles : une gouvernementale et une autre du CNDD-FDD de Pierre NKURUNZIZA avaient circul paralllement. Mais en fin de compte, quelques-uns uns des lments importants de cet accord se retrouvent dans les quatre articles suivants : Lentre en vigueur du cessez-le-feu ds le 30 dcembre 2002 (Art I) ; La cessation de toute action susceptible dentraver la bonne mise en uvre du processus de paix (Art II) ;
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La mise sur pied dquipes mixtes de liaison au niveau national, provincial et local (Art III) ; Linstauration dun systme de partage du pouvoir dans le cadre dun gouvernement inclusif de transition (Art VI) Les premiers moments de lapplication de laccord nourrissaient une lueur despoir quant la cessation des hostilits avec ce mouvement qui oprait militairement sur la majeure partie du pays : Ds le mois dcembre 2002, le ravitaillement en vivres promis aux rebelles par l'Union Europenne commena se concrtiser, ce qui allait diminuer sensiblement les pillages systmatiques des mnages; Le 15 janvier 2003, le vice-prsident Sud Africain Jacob Zuma, successeur de Nelson Mandela dans la mdiation est arriv Bujumbura en provenance de l'Ethiopie,
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sige de l'Union Africaine o l'organe central de rsolution de conflits de l'UA tait en train d'analyser l'envoi des troupes de maintien du cessez-le-feu dfinitif au Burundi. Durant son sjour, il a men des discussions avec les hautes autorits du pays en vue d'une meilleure application du cessez-le-feu ; Le 26 et 27 Janvier 2003, les ngociateurs ont sign un mmorandum pour matrialiser leur engagement poursuivre leurs ngociations afin darriver un cessez-le-feu dfinitif. Ce mmorandum mettait en exergue quelques points d'entente entre les deux belligrants : - La cration des conditions favorables la rentre des leaders politiques de la rbellion en exil notamment en assurant leur protection par des troupes de la mission africaine et en leur garantissant limmunit provisoire ; - La dtermination des zones de cantonnement durant la 2me moiti de fvrier 2003 et la limitation de leffectif de
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chaque zone 3000 hommes au maximum ; - La mise sur pied dune commission conjointe mixte de cessez-le-feu compose de six dlgus du gouvernement et six dlgus des mouvements rebelles et deux observateurs indpendants. Cette commission devait tre prside par un homme ou une femme dsigne par les Nations Unies ; - La restructuration de la future arme et police nationale qui porteront respectivement les noms de Force de Dfense Nationale (FDN) et Police Nationale ; La mise en place des commissions mixtes d'observation du cessez-le-feu de la mission africaine et du programme DDR (Dsarmement, Dmobilisation, Rintgration). Nanmoins, quelques points de divergence subsistaient notamment sur les effectifs et le partage des postes de commandement.
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Les difficults de mise en application de laccord de cessez-le-feu du 02 dcembre 2002 Le scepticisme affich par un certain nombre des Burundais vis--vis de cet accord se justifia assez rapidement. En effet, sur terrain, les combats se sont poursuivis sur la majeure partie du territoire malgr ce dialogue prometteur. Les deux parties signataires s'accusaient mutuellement de violer le cessez-le-feu : L'arme rgulire accusait le CNDD-FDD de poursuivre le recrutement et de continuer occuper de nouvelles positions ; Le CNDD-FDD rpliquait son tour que l'arme gouvernementale avait bloqu le ravitaillement leur destin et que par consquent " les combattants affams avaient la carte blanche pour se dbrouiller et se ravitailler".
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Mme les points de ravitaillement taient lorigine dun malentendu. Les rebelles revendiquaient deux ples : Kayange et Karindo tandis que larme persistait reconnatre un seul point de ravitaillement : Kayange et la Kibira comme seule zone de cantonnement. Ce malentendu a t la base de plusieurs actes de pillages et de violences qui ont alert l'opinion tant intrieure qu'extrieure. Le Reprsentant Spcial du Secrtaire Gnral des Nations Unies au Burundi et Prsident de la Commission de Suivi pour l'Application de l'accord d'Arusha pour la Paix et la Rconciliation au Burundi (CSA) lAmbassadeur Berhanu DINKA n'a pas non plus cach ses vives proccupations dans un point de presse du 24 fvrier 2003. Il a par consquent recommand le dploiement rapide des observateurs militaires de l'Union Africaine qui contribuerait diminuer les tensions et favoriserait la reprise de la distribution de l'aide alimentaire destine aux combattants du CNDDFDD. Toutefois, les tentatives de dsamorcer la crise se sont soldes par un chec avec comme
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corollaires la recrudescence des violences dune intensit inhabituelle caractrise par le largage des bombes sur les villes de Bujumbura, Gitega et Ruyigi entre les 17 et 19 avril 2003. Cette dgradation de la situation scuritaire tait double d'une psychose grandissante de la population au fur et mesure que la date butoir du 30 avril prvue pour l'alternative la tte de l'Etat approchait.
Une alternance marque par des coups de boutoirs Le fauteuil prsidentiel suscita un dbat houleux et de vives passions au sein de la classe politique burundaise, en particulier entre le parti UPRONA (Union pour le Progrs National) ngociateur et le parti FRODEBU (Front pour la Dmocratie au Burundi). LUPRONA et les politiciens proches de BUYOYA trouvaient hasardeux denvisager un changement politique dans les moments particuliers que vivait le pays : prolonger la premire phase de transition leur paraissait la voie la plus sage. De surcrot, beaucoup de questions restaient encore en
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suspens et lUPRONA pensait que BUYOYA tait le seul pouvoir les rsoudre dautant plus que lune de ces questions fondamentales tait la poursuite des pourparlers avec le CNDD-FDD de Pierre NKURUNZIZA. La question tant essentiellement militaire, ils estimaient que seul BUYOYA, prsident tutsi, tait capable de mener les ngociations avec une rbellion hutu. Ses proches faisaient aussi accrditer la thse selon laquelle le prsident BUYOYA tait le seul avoir une main mise sur larme susceptible de se rebeller contre un prsident Hutu. Cest ainsi que jusquau dbut du mois de mars 2003, lincertitude sur le dpart du Prsident BUYOYA planait toujours. Lors de la clbration de la journe internationale de la femme, le 8 mars 2003, comme il rehaussait de sa prsence les crmonies en province de Rutana, il a surpris lopinion en soulignant, dans le mot de circonstance, que la question de son dpart ne devait pas tre trane dans la rue, car des hommes politiques cals en la matire sen occupaient et il fallait attendre le verdict qui tomberait lissue des pourparlers . Daucuns trouvaient que de tels propos vhiculaient
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lengagement tacite du prsident BUYOYA saccrocher encore au pouvoir. Le FRODEBU et ses proches quant eux ne l'entendaient pas ainsi et qualifiaient ces propos de manuvres dilatoires du parti UPRONA pour contourner l'Accord d'Arusha pour la Paix et la Rconciliation au Burundi. Cette nouvelle polarisation de positions constituait en fin de compte, une nouvelle entrave srieuse lavance vers la paix et la rconciliation au Burundi et net t la pression tant extrieure quintrieure, les compromis inter burundais auraient immanquablement chancel une fois de plus, pour laisser le champ une nouvelle crise institutionnelle qui fut heureusement vite de justesse. Ce nest que le 28 mars 2003 que le prsident BUYOYA leva enfin lquivoque longuement entretenue sur la question de lalternance. En effet, dans un discours la Nation, au cours de la soire du mme jour, il a annonc qu au terme des consultations avec les chefs de partis politiques, diffrentes institutions de la Rpublique ainsi que des partenaires trangers
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suivant de prs la question burundaise, il avait dcid de cder le fauteuil prsidentiel son vice-prsident, M. Domitien NDAYIZEYE, comme le prvoit larticle 80 de la constitution et lAccord dArusha pour la Paix et la Rconciliation au Burundi. Il a en outre exhort son futur successeur satteler sans tarder aux questions urgentes sur le plan politique et scuritaire. I.5 Cas spcifique de lOuganda dans les guerres en RDC Limplication de lOuganda dans les conflits qui se droulent en Rpublique Dmocratique du Congo depuis maintenant cinq ans a fait couler beaucoup dencre et donn lieu des Interprtations souvent sommaires. Lune des plus frquentes consiste voir dans lintervention militaire de Kampala une tentative dtablir dans lEst congolais (en symbiose avec le Rwanda et le Burundi) un soi-disant empire Hima . Selon cette vue, Museveni le nilotique sest lanc dans une vaste entreprise impriale dans lAfrique des Grands Lacs, dont la conqute du Rwanda par les Tutsi entre 1990 et 1994 na
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t que la premire tape. Les tats-Unis sont censs prter main forte cette aventure pour dobscures raisons o la gostratgie le dispute aux intrts miniers. Le deuxime clich concernant lengagement ougandais au Congo est justement celui que propagent les tats-Unis. Si lon en croit celui-ci, le rgime de Kampala, loin de toute vise imprialiste, ne serait en RDC que pour des raisons de scurit. Daucuns interprtent linterventionnisme militaire de lOuganda dans les conflits congolais comme une volont dhgmonie rgionale, voire lexpression dun imprialisme tutsi-hima, hrit de lancien empire du Kitara. Dautres voient dans cette politique de puissance un vecteur des intrts anglo-saxons dans la rgion. la ralit est plus complexe, les motivations de Kampala mlant inextricablement la poursuite dun projet nationaliste, la dfense dintrts scuritaires et laffairisme commercial. LOuganda, une puissance rgionale ? Occup Kisangani /RDC, plus de mille kilomtres de sa frontire occidentale, sans dailleurs que cela namliore une situation
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scuritaire effectivement trs mauvaise dans le sud-ouest ougandais, ne semble pas faire vaciller les tenants de cette explication. Le troisime mythe est celui de la coalition ougandorwandaise, couramment servi dans les milieux des organisations internationales, notamment lONU et dans une moindre mesure lUnion europenne: Kampala se trouverait au Congo dans le but de soutenir un rgime rwandais menac par un retour offensif des tenants de lancien systme gnocidaire. Les rgimes rwandais et ougandais opreraient la main dans la main pour lutter contre Le retour des Interahamwe . Les dissensions croissantes entre Kampala et Kigali, qui ont conduit lclatement des rebelles du Rassemblement congolais dmocratique (RCD) en deux branches rivales, lune pro-rwandaise et lautre proougandaise, et qui ont dgnr Kisangani/RDC en un affrontement direct sur le sol Congolais entre les armes rgulires ougandaise et rwandaise au mois daot dernier, a quelque peu mis mal ce mythe autrefois trs rpandu.
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En fait, aucune de ces explications ne fonctionne, et les vritables motivations de lintervention en RDC du rgime de Kampala et de Yoweri Museveni sont beaucoup plus complexes et ne se prtent pas un traitement simplifi. Quarante ans aprs la dcolonisation, nous assistons un processus dclosion dtats Nations en Afrique, avec tout ce que cela implique dintrts matriels des lites, de mauvaise foi nationaliste, de rflexion honnte sur la nature des intrts nationaux, de rcupration propagandiste de la dtresse du petit peuple face aux phnomnes de violence, de calculs diplomatiques complexes et de contradictions inextricables hrites de ltat prnational et encore bien vivantes. Pour reprendre la formule dun ouvrage rcent et original sur les transformations de lAfrique contemporaine, il sagit bel et bien du dsordre comme instrument politique .
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Le contexte ougandais des guerres au Congo
Pour comprendre ce que le prsident Museveni fait au Congo, il faut dabord se replacer dans le contexte purement ougandais de son intervention. Museveni a longtemps t un rvolutionnaire, et il demeure un nationaliste rformiste pour qui certaines ides essentielles prsident laction. Lune des raisons de lengagement ougandais au Zare est initialement venue de ce soubassement idologique radical. On peut dire, sans crainte dexagrer, que le rgime mobutiste tait lantithse presque systmatique de tout ce que Museveni avait voulu et tentait encore dentreprendre malgr lusure de dix annes dexercice du pouvoir. La chose avait t claire ds la premire semaine de la prise de pouvoir du jeune gurillero, au dbut de fvrier 1986, lorsque, aprs avoir dclar sa prestation de serment : Ceci ne sera pas un simple changement de la garde mais une transformation fondamentale dans la manire de faire les choses , il avait dbarqu sans y tre invit une runion rgionale tenue Gbadolite dans son battle dress crasseux et ses bottes de combat.
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Le prsident Mobutu navait gure apprci et, ds 1987, il avait commenc collaborer avec le prsident kenyan Daniel Arap Moi pour freiner les ardeurs de lOugandais. Ce qui introduit une deuxime raison de lintervention ougandaise au Zare : outre le fait dincarner parfaitement la honte du continent africain et la prostration la plus humiliante devant les intrts imprialistes , le marchal Mobutu reprsentait un solide danger pour la scurit ougandaise. Bien sr, la Nalu et Amon Bazira ntaient que des irritants priphriques. Mais, en 1989, quand la prise de pouvoir du Front national islamique Khartoum installa au Soudan un rgime rsolument agressif vis--vis de ses voisins, la coalition Tourabi-Mobutu se rvla beaucoup plus dangereuse. Lorsque la suite de leffondrement du rgime communiste thiopien le colonel Garang perdit ses bases arrire en avril 1991, le SPLA subit des coups trs durs et fut repouss jusqu la frontire ougandaise. Presque instantanment, le Lords Resistance Army (LRA), la gurilla millnariste acholi qui oprait dans le Nord et qui comptait fin 1992 moins de deux cents
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combattants, reut une aide massive en armes et en quipements et passa, en dix-huit mois, une force de presque cinq mille hommes. Larme soudanaise se mit alors oprer travers le nord du Zare avec laccord ventuel du prsident Mobutu, tant pour soutenir la LRA que pour attaquer la SPLA. En outre, les Soudanais entreprirent de recruter danciens soldats du gnral Idi Amin dans sa rgion dorigine (le West Nile) et crrent un mouvement, le West Nile Bank Liberation Front (WNBLF), quils quiprent et encadrrent. Le WNBLF oprait entirement partir du territoire zarois. Troisime tape de laction de Khartoum, le recrutement par le biais du mouvement islamique contestataire Tabliq de misreux de toutes origines ethniques, soit musulmans, soit se convertissant lislam en signe de marginalit sociale et politique. Plus tard, ces oublis du miracle conomique ougandais rejoindront les Bakonjo de la Nalu et les Interahamwe rescaps de la guerre civile rwandaise pour former lAllied Democratic Front (ADF), bas au Zare, juste en face du district ougandais de Bundibugyo, qui
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continue encore aujourdhui dployer une activit redoutable. Il faut donc comprendre que pour lOuganda, contrairement au Rwanda, le pril tait essentiellement extrieur, mme si ses causes profondes taient intrieures. Bien sr, il ny aurait pas de LRA sans lalination profonde des populations nilotiques du Nord, acholi et langi, vis--vis du rgime politique sudiste bantou , quelles naiment gure et qui ne les aime gure. Bien sr, il ny aurait pas dADF si le chmage rural ne stait pas autant gnralis et si celui-ci nalimentait pas son tour un lumpen proltariat urbain sans avenir ni espoir. Ces islamistes-l, souvent mme pas musulmans au dpart, sont des islamistes sociaux. Mais on peut galement dire que, sans Mobutu et sans le rgime fondamentaliste de Khartoum, ces contradictions ethniques ou sociales nauraient pas automatiquement dbouch sur la violence arme. Car, mme aujourdhui, tous les tmoignages convergent pour montrer que ces gurillas, bien loin du modle maoste dantan, sont des gurillas terroristes qui visent plus obtenir de la population locale une adhsion passive par la
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violence quune collaboration active par la sympathie. Elles tirent profit dune situation ngative, elles nen sont pas lexpression logique et invitable. Outre lengagement idologique et le souci scuritaire, le troisime facteur qui a conduit lOuganda intervenir au Zare tenait aux ides conomiques de Museveni. Dune certaine manire, ce dernier est demeur marxiste. Il continue voir dans lconomie la clef de lhistoire et ne croit pas une transformation du continent africain sur le plan politique sans de profondes transformations du soubassement conomique. Cest pourquoi, sil croit la good governance de Washington, il ne croit pas quelle doive sexprimer dans le multipartisme avant que celui-ci ne puisse sappuyer sur une base conomique plus ferme quaujourdhui. Combinant son ancien dterminisme marxiste avec sa nouvelle religion librale en un cocktail complexe, il est littralement obsd par la ncessit dlargir les marchs en Afrique. De ce point de vue, il est lanti- Nkrumah, malgr leur filiation intellectuelle commune remontant George Padmore. Partisan dune reconstruction de lEast African Common Market dtruit par Idi
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Amin en 1977, enthousiaste de la SADC ou de la Comesa, il a toujours vu dans le bloc inerte du Zare un obstacle majeur la transformation conomique rgionale dont il rvait. Bien sr, ce rve ntait pas entirement innocent, et Museveni voit dans le Haut-Zare, de Lubero Faradje, et dIsiro Kisangani, une zone dinfluence naturelle pour le commerce, les entreprises et les capitaux ougandais. la diffrence du Rwanda, il ny a l aucun projet li la pression dmographique ni aucune interaction ethnique avec le Congo, sauf de manire trs limite dans lextrme Nord avec les Kakwa, les Alur ou les Lugbara. La vision du Haut-Zare depuis Kampala est trs diffrente de celle des deux Kivu depuis Kigali. Celle de Kampala saccommode parfaitement dun gouvernement congolais indpendant et efficace, le souhaite mme, ce qui constitue une diffrence radicale avec la politique de Kigali qui voudrait satelliser ses Congolais. Et cest fondamentalement cette divergence de vues qui est la base de lclatement du mouvement rebelle RCD en mai 1999.
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La guerre contre le Prsident Mobutu (novembre 1996-mars 1997) La cause fondamentale de laction rwandoougandaise au Zare partir de la fin de lt 1996 tient videmment au problme des rfugis rwandais au Kivu, rfugis arms qui menaaient la stabilit du rgime FPR et qui cherchaient reprendre par la force le pouvoir Kigali. La complicit du marchal Mobutu dans cette tentative est amplement dmontre, mme si le dictateur vieillissant avait quelque peu perdu la main et si son action pouvait parfois sembler confuse et contradictoire. Mais, si les Rwandais furent le moteur de lintervention anti-mobutiste, les Ougandais avaient leurs propres raisons de sy joindre, indpendamment de leur dsir de soutenir le rgime du gnral Kagame. Mobutu et Museveni staient rencontrs Bad Kreuznach en Allemagne la fin du mois de mai 1995. Lors dune confrence de presse, le Marchal Prsident avait dclar que les relations entre les deux pays taient tendues cause de rumeurs faisant tant de tentatives de dstabilisation
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mutuelle . Le mot tait faible car, lpoque, si les tentatives ougandaises de soutien aux rebelles zarois avaient fait long feu, des rumeurs concordantes faisaient tat dun plan dassassinat de Museveni prpar en commun par Kinshasa, Nairobi et Khartoum et dont lexcution devait tre confie des lments de lUnita. Fidle sa vision gauchiste des faits, Museveni dclarait quelques semaines plus tard lors dune visite Kigali : Je mets en garde les anciens dirigeants fascistes contre tout retour au pouvoir par la force []. Les forces progressistes sont prtes se battre. Peu importe que lobservateur occidental considre une telle grille de lecture des vnements comme simplificatrice, voire fantasmatique. Le prsident Museveni, lui, agit en consquence. Or, bien loin de calmer le jeu, le Marchal-Prsident aurait poursuivi sa collaboration avec Khartoum pour traiter le problme ougandais . En avril 1996, le WNBLF rcemment cr attaquait la rgion de Maracha au West Nile avec un quipement soudanais qui avait transit par Kaya, partir de ses bases au
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Zare. Mal prpar rpondre de nouvelles hostilits dans une rgion difficilement accessible alors quil devait dj faire face une activit accrue de la LRA en pays acholi, tout en poursuivant le plan de dmobilisation exig par la Banque mondiale 17, le Haut Commandement ougandais se trouvait en difficult ; il dcida de procder au rappel de 3 000 soldats rcemment dmobiliss. Quelques semaines plus tard, la veille dtre arrt, le Cheikh Jamil Mukulu quittait prcipitamment Kampala pour se rfugier Khartoum (juin 1996). Cest la lumire de cet arrire-plan quil faut interprter lengagement ougandais dans laventure rwandaise au Zare. Museveni se serait-il lanc seul dans lentreprise de renverser Mobutu sur la base dune rflexion stratgique et scuritaire quant aux menaces de la collaboration Khartoum/Kinshasa ? Cest peu probable car, pour lui, le Soudan tait et demeure lennemi principal. Mais une fois engag le vaste tour de table entre Kigali, Luanda, Harare et Asmara qui prluda lassaut doctobre 199618, il tait peu plausible que Kampala refuse de se joindre au projet. De fait, si le gouvernement ougandais
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avait ferm sa frontire avec le Zare ds le dbut des hostilits, ce nest que le 30 novembre 1996 que les premires troupes de lUPDF (Uganda Peoples Defense Force) pntrrent chez leur vaste voisin. Et encore ne sagit-il au dbut que dune opration ponctuelle en rponse lattaque de la zone Bundibugyo-Semliki-Kabarole par lADF partir de ses bases au Zare le 11 novembre prcdent. La participation ougandaise au conflit zarois a t essentiellement rgionale. Bien sr, lUPDF sest engage dans laventure transcontinentale et a fourni un appui leffort massif de lArme patriotique rwandaise (APR) et de ses auxiliaires congolais de lAlliance des forces dmocratiques pour la Libration du Congo/Zare (AFDLC/Z.). Mais ce nest pas lOuganda qui a port lessentiel du fardeau des oprations militaires. Comme le Zimbabwe ou lrythre, lOuganda a jou un rle technique en fournissant certains types de spcialistes militaires, essentiellement dans le domaine de la logistique. Et, comme lAngola, il sest occup de ses propres affaires sur un territoire zarois dsormais ouvert. Les
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choses srieuses commencrent vers la fin de janvier 1997, avec dune part les affrontements entre la gurilla ADF et larme ougandaise autour de Kasese, de lautre la prise de Mahagi au Zare par les forces AFDL. Mahagi, qui fait face la grosse bourgade de Nebbi du ct ougandais, constituait une excellente base de dpart pour le vaste coup de torchon projet par lUPDF sur le nord-est zarois et le sud-ouest soudanais. Il sagissait de coordonner sous commandement ougandais les forces rwandaises, les rcentes recrues de lAFDL entranes pendant les trois derniers mois et les gurilleros du SPLA, afin de nettoyer les bases arrire du WNBLF et leur encadrement rgulier soudanais. Ces diverses forces furent progressivement mises en place durant le mois de fvrier. Kampala niait alors avec la dernire nergie avoir quoi que ce soit voir avec la guerre du Zare, Semakula Kiwanuka, lambassadeur ougandais aux Nations unies, dclarant mme que son pays soutenait tous les efforts de rsolution pacifique du conflit . Les forces ougandaises et leurs allis passrent lattaque
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au tout dbut du mois de mars. Le 23e bataillon de lUPDF prit Kindu en compagnie de forces AFDL et RPA, pendant que les troupes du SPLA semparaient de Kaya la frontire soudanozaroise le 9 mars 1997. Dsormais, le pige tait verrouill : larme ougandaise entama un vaste mouvement de balayage, la fois vers Bunia, lest, et vers Isiro, au nord, tandis que les Rwandais et lAFDL remontaient depuis Mahagi. Les forces du WNBLF et leurs officiers soudanais, grossies de fuyards des FAZ qui refluaient devant lavance rwando-rebelle, tentrent de se replier au Soudan en vitant Kaya. Le 12 mars, elles tombrent dans une embuscade monte par le SPLA quelques kilomtres avant Yei. Il y eut plus de 2 000 morts et 500 prisonniers en lespace de quatre heures. Pour lOuganda, la guerre du Zare tait termine, le problme de lADF tant tort considr comme mineur aprs la dfaite des Soudanais.
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Le temps des dceptions (mai 1997-juillet 1998) Lorsquil se rendit Kinshasa pour lintronisation du prsident Laurent Dsir Kabila en mai 1997, le Prsident Museveni lui prodigua quelques conseils quil jugeait essentiels pour un homme dans sa situation : Tout dabord, ouvrir lespace politique lgu par Mobutu cest--dire appeler lui tout le courant de lgitimit issu de la Confrence nationale souveraine qui avait profondment marqu le dbut des annes 90, en confiant notamment un poste de responsabilit (de Premier ministre ?) tienne Tshisekedi ; Ensuite, trouver un moyen de faire reprsenter au niveau national les lments de la socit civile, trs vivante au Zare, en utilisant cette reprsentation pour court-circuiter les partis politiques ; sassurer de bonnes relations avec lglise catholique ; Oprer un panachage ethnique et rgional quilibr au sein de son gouvernement ; et, enfin, verrouiller le tout par une garde rapproche ethno-militaire, aux intrts troitement lis au nouveau rgime, qui veillerait au grain en cas de troubles scuritaires.
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En gros, le programme que Museveni luimme avait mis en oeuvre en Ouganda en 19861987, alors que son pouvoir tait encore mal assur. Mais, comme devait nous le dire celui-ci dun ton amer : Ce type [Kabila], il a fait pratiquement exactement le contraire. Il faut noter ici la nature de lintervention politique ougandaise auprs du nouveau rgime. Museveni souhaitait voir Kabila crer au Congo un rgime progressiste , selon ses termes, avec lequel il aurait pu collaborer pour viter tout retour offensif des Soudanais dans le Haut-Congo, et avec lequel il aurait t possible de faire des affaires , notamment en tendant au gant de lAfrique mdiane les projets de communaut conomique dont Kampala rvait. Cette vision navait pas grand-chose voir avec la vassalisation politico-conomique dont rvait au mme moment lalli rwandais de Museveni. Du ct de Kigali, en effet, aucun dsir dassister lmancipation dun new Congo , mais plutt la conception dun Congo vache lait quiraient traire les cadets tutsi dune APR en surnombre la recherche demplois pour ses
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jeunes officiers, et dun Kivu satellis ouvert une quasi-colonisation rwandaise. Le rgime du prsident Kabila ne pouvait tolrer cette mise en tutelle humiliante. Pour y faire face et asseoir ce qui lui tient lieu de lgitimit, il prit le chemin dun populisme dmagogique, en dveloppant un anti-tutsisme primaire qui allait sduire une population puise en qute dun bouc missaire. Pendant ce temps, les officiers de larme ougandaise dcouvraient un mini-Eldorado. Les premiers officiers de lUPDF arrts pour vol et contrebande au Congo le furent moins dun mois aprs la fin de la guerre. Ce ntait quun dbut et, bientt, la corruption du corps expditionnaire ougandais semballa devant les perspectives offertes. On assista dabord, de manire relativement classique, des dtournements de matriel militaire, surtout de carburant. Les officiers dtournrent ensuite la solde de leurs hommes et revendirent la nourriture. Puis il y eut le vol. Beaucoup de biens ayant t abandonn par leurs propritaires zarois pendant la guerre
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avaient mystrieusement disparus leur retour. Le vol se fit parfois plus direct, comme lorsque le colonel Peter Kerim, qui commandait les troupes engages contre lADF, confisqua deux commerants congolais plusieurs camions semiremorques pleins dessence. Il y eut galement lexploitation frauduleuse, hommes de troupe et officiers collaborant avec des bcherons illgaux pour couper des bois prcieux et avec des creuseurs pour exploiter des mines dor clandestines. Le tout tant export aux frais du contribuable ougandais sur des vols noliss par les militaires. Moyennant finances, les concessionnaires de diamants amis furent autoriss exercer leur commerce tandis que les autres essentiellement les marchands libanais lis lancien systme Mobutu taient expulss ou frapps damendes considrables pour non paiement des taxes . La distance et la confusion administrative aidant, Kisangani devint la plaque tournante de tous les trafics. Mais, au milieu de toute cette corruption, les Ougandais surent viter la violence. La plupart du temps, ils impliqurent
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des hommes daffaires locaux dans leurs trafics et ouvrirent les voies commerciales entre les deux pays. Ainsi, si le petit peuple congolais ne retirait videmment rien de loccupation ougandaise, il nen souffrait pas non plus. Et la bourgeoisie locale put continuer maintenir un niveau de fonctionnement conomique sinon satisfaisant, du moins non catastrophique. LUPDF avait peu peu vacu les grands centres comme Kisangani, Kindu et Isiro pour se cantonner dans la zone proche de la frontire. Car les problmes lis lADF, un moment calms aprs la violente opration de mars 1997, avaient peu peu resurgi vers le milieu de lanne : le 24 juin 1997, la gurilla brle vives 12 personnes et en tue 10 autres, amenant 2 000 rfugis fuir vers le chef-lieu de Bundibugyo ; le 30 aot, 10 personnes sont tues et 80 autres kidnappes . Les 11 et 12 septembre, lors de violents accrochages, toujours dans le Bundibugyo, lADF tue 26 civils et un soldat, lUPDF tue 19 rebelles et en attrape deux, qui seront immdiatement lynchs par la foule.
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Le 11 octobre, la gurilla tue 12 autres civils prs de Katwe. La litanie se poursuit ainsi tout au long de lautomne, les rebelles oprant toujours partir de bases au Congo. Au dbut de novembre, aprs de longues tractations entre Kampala et Kinshasa, lUPDF et les Forces armes congolaises (FAC) dcident finalement dune opration conjointe dans la rgion du Ruwenzori. Elle mettra six semaines se mettre en place. Pendant ce temps, les Soudanais continuent rgulirement ravitailler lADF par des parachutages effectus partir de Juba. Aprs le dbut des oprations le 19 dcembre, la situation samliore progressivement. Fin janvier 1998, 25 000 rfugis ougandais au Congo, qui avaient fui lADF vers louest, furent rentrer, tandis quune partie des 50 000 personnes dplaces qui avaient fui vers lintrieur du pays commenaient rintgrer leurs foyers. Dbut mars, lUPDF considrait lopration comme un demi-succs. Mais si la menace ADF reculait quelque peu dans la rgion situe au pied des Virunga, les Soudanais sactivaient pour recycler les survivants de la dfaite de mars 1997 dans lextrme Nord, en utilisant le parc naturel
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de Garamba, trs sauvage, comme lieu de regroupement et de parachutages. Un peu plus de 3 000 hommes sy trouvaient, mlange htroclite de survivants du WNBLF, danciens FAZ, de dserteurs du SPLA et de soldats des forces rgulires soudanaises coups de leurs arrires par loffensive du printemps prcdent. Pas encore capables doprations offensives, ils taient cependant en voie de reformation sous lgide des services spciaux de larme soudanaise bass Juba. Le 26 avril 1998, Kampala et Kinshasa concluaient un trait de scurit mutuelle, bien que le gouvernement ougandais nait gure eu despoir en la capacit du rgime de Laurent Dsir Kabila dhonorer sa signature. Et, quelques jours plus tard, le prsident Museveni sabstint de se rendre dans la capitale congolaise pour participer aux ftes clbrant le premier anniversaire de la prise de pouvoir de lAFDL. ( ).
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La guerre contre le Prsident Laurentdsir Kabila (depuis le 2 aot 1998) Un certain nombre de soldats ougandais, sans doute commands par le gnral Ivan Koreta (luimme dorigine rwandaise), ont pris part la tentative de blitzkrieg mene par le commandant James Kabarebe au dbut daot 1998. Pris dans la nasse de la contre-offensive angolaise dans la troisime semaine daot, il semble quils furent finalement vacus depuis Kitona en direction de Kigali par des avions amricains. Museveni avait-il cru, lui aussi, comme le gnral Kagame, quil serait possible de tout rgler au Congo par une action de commando? Cest possible, mais cest loin dtre sr. En effet, pratiquement en mme temps, lUPDF reprenait la tactique, beaucoup moins ambitieuse mais raliste, du contrle rgional partir de ses bases dans la rgion comprise entre Bni et Bunia. Elle attaquait aussi partir du West Nile le parc national de Garamba, mettant en fuite les forces non encore oprationnelles qui sy trouvaient. Ds le mois doctobre, les troupes
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ougandaises roccupaient Kindu et Kisangani. Elles trouvrent dans cette dernire un important camp de formation de lADF et y capturrent des instructeurs soudanais 34. Mais ce genre de succs tait loin de garantir une neutralisation effective de la gurilla, qui continuait imperturbablement oprer sur les arrires de larme : le 11 octobre, alors que Kisangani tombait entre les mains des Ougandais, lADF attaquait une fois de plus non loin de Bundibugyo, tuant 11 personnes et provoquant une nouvelle vague de fuite parmi la population civile, qui se rfugiait au chef-lieu du district ou mme jusqu Kasese. la fin de lanne, la suite de nouvelles attaques, on comptait 70.000 dplacs internes23, et le Programme alimentaire mondial
23 Le terme personne dplace ou dplac interne , en anglais, Internal Displaced People (IDP), a t officiellement dfini par les lOrganisation des Nations unies (ONU) pour rendre compte dune ralit diffrente de celle qui caractrise les rfugis. En effet, si le terme rfugi sapplique aux individus et aux groupes forcs de fuir leur pays dorigine ou de rsidence pour chercher asile dans un autre pays, le terme dplacs internes sapplique ceux qui, contraints aussi de s'enfuir de chez eux, n'ont pas travers de frontire pour se rendre dans un pays voisin. Si les situations qui sont l'origine des dplacements internes ou transfrontaliers sont souvent proches, la situation juridique des personnes dplaces diffre de celle des rfugis. En effet, contrairement aux rfugis, les dplacs internes ne sont pas protgs par le droit international, dans la mesure o, rests sur le territoire de leur tat, ils
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des Nations unies qui les nourrissait dut plusieurs reprises interrompre ses distributions en raison de linscurit sur les routes. Cest l que le bt blesse dans la logique de lintervention ougandaise en RDC.
relvent ce titre du droit national et de la protection de leur tat. Contrairement la protection juridique dont bnficient les rfugis, la situation juridique des dplacs internes est identique celle du reste de la population civile. La reconnaissance officielle de leur existence par la formulation dune dfinition sest toutefois accompagne de llaboration par les Nations unies dun code de principes directeurs relatifs au dplacement de personnes lintrieur de leur propre pays . Ce code raffirme essentiellement certains principes et rgles essentiels du droit humanitaire et des droits de lhomme. Sils permettent de dfinir ce quest un dplac et tentent de fixer un cadre juridique pour agir en faveur des personnes dplaces et amliorer leur protection, ces principes nen demeurent pas moins un ensemble de recommandations qui nengagent pas les tats concerns.
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II. QUID DE LA GEOPOLITIQUE DES GRANDS LACS ET LES 50 QUESTIONS POUR COMPRENDRE LES PESANTEURS DE LA PAIX EN RDC ? II.1 Gnralits sur les causes des conflits en Afrique des Grands-Lacs et ses retombes en Rpublique Dmocratique du Congo Les causes des conflits dans la Rgion Africaine des Grands -Lacs sont largement fonction de nombreux facteurs notamment : laccession au pouvoir par des voies nondmocratiques ; labsence de lalternance au pouvoir, avec comme consquence, le dveloppement des mouvements dits de libration ; lmergence des rgimes non dmocratiques avec primaut de mprise des droits et liberts fondamentales de lhomme ;
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lintolrance dorigine ethnique avec la monte dexclusion lie lappartenance ethnique ; les vises expansionnistes et hgmoniques dune ethnie sur les autres ; la persistance de la pauvret ; la pousse dmographique ; la manipulation des ambitions politiques internes par des pays voisins en vue de contrler des institutions politiques dun autre pays ; la faiblesse prouve de larme de la RDC et linstabilit des institutions politiques internes favorisant le libre cours des aventures militaires sans risque de la part de pays voisins. Labsence de dmocratie Les rgimes en place dans les pays des Grands lacs ont un trait commun quest labsence de la dmocratie. En effet, outre le fait que le mode daccs au pouvoir dans ces pays demeure non dmocratique, plusieurs Gouvernements de pays de la Rgion sont issus des rebellions ou de prise
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de pouvoir par les armes, ce qui instaure un rgime politique non dmocratique o le respect de droits de lhomme est jug insuffisant ou inexistant, par essence, ces rgimes devant se maintenir par la terreur et lexclusion. Lintolrance ethnique Au Rwanda et au Burundi, deux ethnies Hutu (90% de la population) et Tutsi (10% de la population) se disputent le pouvoir en sexcluant mutuellement. Une fois que les Tutsi sont au pouvoir, les Hutu doivent tre dcims et ou chasss du pays, et inversement. La RDC a donc eu enregistrer des afflux des rfugis Hutus quand ctaient les Tutsi qui taient au pouvoir, et des rfugis Tutsi lorsque les Hutu taient au Gouvernement. Le cas encore frais est celui de 1994, lors de la prise de pouvoir par les Tutsi avec le Front Patriotique Rwandais (FPR) de Paul KAGAME, o la RDC avait accueilli plus de deux millions des rwandais Hutu fuyant les reprsailles Tutsi au Rwanda.
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La convoitise des naturelles de la RDC
ressources
La rpartition des ressources est de par la nature ingale entre les Etats, et lintrieur de chaque pays, entre diffrentes rgions. Plusieurs pays voisins de la RDC sont pauvres en ressources naturelles aussi sont ils souvent ports dvelopper un sentiment de convoitise vis--vis des richesses naturelles de la RDC do leur tendance appuyer des mouvements tendances sparatistes pour crer les conditions favorables au pillage de ces ressources. Lexpansion dmographique La densit dmographique de plusieurs pays voisins de la RDC lEst est estim 30 habitants au Km2 tandis quelle nest que de 3 habitants au Km2 en RDC, ce qui pousse ces pays tenter soit de saccaparer dune partie du territoire de la RDC soit de dverser en RDC une partie de leurs populations.
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Les vises expansionnistes Pour justifier la raison dtre de la guerre dagression contre la RDC, Pasteur Bizimungu, alors Prsident du Rwanda ne stait pas gn de rclamer quelques jours aprs le 2 aot 1998 la tenue dune confrence de Berlin bis pour retracer les frontires des pays des Grands Lacs. Ces propos exprimaient lintention claire de saccaparer de la partie Orientale de la RDC en vue de raliser ainsi le rve Tutsi de cration de lempire Hima-Tutsi. Les vises hgmoniques Depuis lpope militaire des Forces du Front Patriotique Rwandais en 1994 lors du reversement du rgime Hutu au Rwanda, et le coup de main positif de lArme Patriotique Rwandaise aux cts des rebelles de lAlliance des Forces Dmocratiques pour la Libration du Congo (AFDL) en 1996-1997 qui occasionna la chute du rgime Mobutu, le Rwanda a dvelopp des vises hgmoniques de contrle sur la rgion des Grands Lacs. Ces vises
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hgmoniques sont galement partages par lOuganda. Ces tendances se manifestaient par une mainmise permanente et pesante que voulaient exercer le Rwanda et lOuganda sur le gouvernement du rgime du 17 mai 1997, ce qui contrariait le sens mme de la lutte politique de la guerre dite de libration.
II.2. Regard sur la gopolitique de la sous rgion des Grands-lacs et ses retombes en Rpublique Dmocratique du Congo Le COJESKI-RDC partage entire lanalyse de Monsieur MWAYILA TSHIYEMBE, Directeur de lInstitut de Gopolitique Africaine sur la problmatique de la gopolitique mouvante de la rgion africaine des grands lacs en dgageant en consquence les quatre faits saillants suivant qui donnent corps et signification cette nouvelle configuration gopolitique savoir :
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le jeu de lingrence et la violation du droit international ; la naissance de lAfrique mdiane ; les enjeux et les dfis de nouveaux acteurs ; la lutte pour un leadership sous-rgional ? 1.- Le jeu de lingrence et la violation du droit international Certes, leffet cumul de la crise de lEtat et de la socit est la cause primordiale de la dflagration des Grands Lacs. Cependant, il nen reste pas moins que le jeu de lingrence des acteurs internes et externes constitue le facteur aggravant de ce chaos gnral, eu gard lampleur sans prcdent des cruauts cest-dire du gnocide et des massacres rptition qui ravagent cette rgion. Cette dbcle, essentiellement due la violation du droit international par les Nations Unies, les Etats de la rgion et les organisations humanitaires, a provoqu de multiples consquences dont voici les principales.
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A.- Linstrumentalisation ou linternationalisation de lEtat En effet, en voquant le chapitre VII de la charte des Nations Unies pour fonder lingrence dans les conflits anarchiques ou dstructurs, alors que ceux-ci en sont exclus, notamment dans les affaires de lIrak (le Kurdistan irakien), de la Somalie et du Rwanda ; le Conseil de Scurit a dlibrment mis en cause les principes de souverainet et de non-ingrence dans les affaires intrieures des Etats. De mme que pousses par cette fuite en avant, les Nations Unies nont pu ni radiquer cette violence globale, ni dcouvrir sa similitude avec les conflits politiques ou conflits de lutte pour le pouvoir, dont les acteurs sont soit les citoyens (conflit de citoyennet), soit les nations prcoloniales dites ethnies (conflit de nationalit). Et comble dhypocrisie, quelques Etats de la rgion des Grands Lacs viennent duser du mme stratagme pour renverser le rgime zarois du Marchal Mobutu (notamment lOuganda, le Rwanda, le Burundi, lAngola) et le rgime congolais de Pascal Lissouba Brazzaville
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(lAngola). Ds lors, il y a lieu de souligner que lingrence au secours de la faillite totale de lEtat ou de la dliquescence de ses rgles et structures, est devenue un instrument de politique extrieure des Etats et des organisations intergouvernementales, mme sil est de bon ton de soutenir que lingrence nest pas encore consacre par le droit international positif. Si bien que le corollaire de ce jeu dingrence est linternationalisation de lEtat en cause dont la caractristique principale est labandon de certaines de ses comptences souveraines, au profit de la communaut internationale. Il sagit, en loccurrence, des comptences judiciaire, constitutionnelle et scuritaire dont le transfert transforme lEtat en une simple fiction juridique, une coquille vide, aux lments constitutifs vanescents voire introuvables. 1.- la comptence judiciaire Labandon de cette prrogative se matrialise par la cration dun tribunal pnal international ( La Haye et Arusha). Mais aussi paradoxalement que cela puisse paratre, on attend de cette juridiction la rconciliation des
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peuples dchirs par des abominables cruauts, alors que sa vocation premire est de rendre une justice punitive pour ne pas dire vengeresse susceptible de dtruire les fondements mme de cette justice. 2.- la comptence constitutionnelle Son abandon prend corps dans les accords de paix ngocis et signs par des souverainets en dshrence, souvent ltranger, sous lgide de la communaut internationale. Certains de ces accords de paix ont une primaut sur des dispositions constitutionnelles en vigueur (le cas des accords dArusha) ; tandis que dautres aboutissent la production ex-nihilo dune constitution, servant dannexe un accord international (le cas de la Bosnie, selon les accords de Dayton, du Burundi selon les accords darusha et de la RDC selon les accords de Sun City). Il reste que la communaut internationale, quelle que soit sa force du moment, ne peut se
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substituer aux peuples et garantir durablement la lgitimit dun tel rgime. 3.- la comptence scuritaire Labandon de la comptence scuritaire sexprime par lhabilitation que se sont octroyes les Nations Unies dans le domaine du maintien de lordre. Et pourtant, dans ce domaine comme dans bien dautres, les cas de lUNISOM en Somalie et de la MINUAR au Rwanda ont montr, preuve lappui, combien est difficile laccomplissement de cette prrogative. Autant lONU na pas restaur lespoir en Somalie, autant elle na pas empch les massacres et le gnocide au Rwanda. B.- Violation du droit international des rfugis Les Nations Unies et ses dmembrements, les Etats et les O.N.G. humanitaires, nont pas appliqu la charte de lO.U.A. sur les rfugis qui exige que ces derniers, aprs avoir t recueillis, soient installs loin de la frontire de leur pays dorigine.
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De plus la possibilit qua eu une partie des rfugis (les ex-FAR et des miliciens Interahamwe) de se rarmer au sein mme des camps, constitue une violation caractrise de la convention internationale sur le statut de rfugis (Convention de New York de 1951). Cet acte na t dnonc par aucune des O.N.G. humanitaires travaillant sur place, de mme que ses auteurs nont t ni identifis ni sanctionns par les Nations Unies. Il en dcoule que faute dassumer leurs responsabilits respectives, lO.N.U. et les O.N.G. humanitaires ont abandonn, pour la premire fois depuis la fin de la seconde guerre mondiale, des centaines des milliers des rfugis Hutu leur funeste destin, dans les forts et savanes de lEst du Zare. 2.- La naissance de lAfrique mdiane Retentissant bien au-del des Grands Lacs, la crise rwandaise a t, par son onde de choc, un vecteur de recomposition de la gopolitique sous-rgionale.
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Ne des coalitions anti-Mobutu et antiLissouba qui vont de lErythre Brazzaville en passant par lEthiopie, lOuganda, le Rwanda, le Burundi, la Tanzanie, le Zimbabwe, la Zambie et lAngola, lAfrique mdiane se situe la jonction de trois Afriques : lAfrique minire (qui va de Cap Kinshasa) ; lAfrique ptrolire (qui va de Luanda Lagos dans le golfe de Guine) ; lAfrique agricole et pastorale (qui va de la Tanzanie lErythre). Il sentend, dsormais, que cette nouvelle configuration se confond avec le Mittel Africa de la gopolitique allemande du XIXme sicle, qui va de lOcan Indien (Mombasa, Dar-es-Salaam) lOcan Atlantique (Luanda, Pointe Noire, Libreville, Douala). Chemin faisant, sa spcificit se mesure laune de leffondrement de deux anciens ples de structuration de linfluence coloniale britannique et franco-belge que furent le Kenya et le Zare. La premire constellation regroupait autour du Kenya, les deux autres pays de la communaut conomique de lAfrique de lEst, savoir lOuganda et la Tanzanie.
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La seconde constellation faisait pivoter trois cercles autour du Zare. Il sagissait du cercle de la dfunte U.E.A.C. (lUnion des Etats de lAfrique Centrale comprenant le Zare, le Tchad et la Centrafrique) ; du cercle des pays de la C.E.E.A.C. (Communaut Economique des Etats de lAfrique Centrale) ; du cercle des pays de la C.E.P.G.L. (Communaut Economique des Pays des Grands Lacs). Ces trois cercles concentriques rassemblaient des pays divers tels que le Gabon, le Congo Brazzaville, le Cameroun, la Centrafrique, le Tchad, le Rwanda, le Burundi. 3.- Les enjeux et les dfis de nouveaux acteurs Trois axes permettent didentifier les nouveaux acteurs : les pays du champ (Angola, Ouganda, Rwanda, RDC) ; les pays de larrirechamp (Burundi, Congo-Brazzaville, Erythre, Ethiopie, Tanzanie, Zambie) ; les pays horschamp (Cameroun, Centrafrique, Gabon, Soudan, Tchad).
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a) Les atouts globaux De faon gnrale, les pays de la rgion bnficient de trois atouts ci-dessous : - la diversit des ressources naturelles (minires, ptrolires et agro-pastorales) dont beaucoup sont encore inexploites ; - la jeunesse des populations et les ressources humaines laisses en friche par le rgne de la tyrannie ; - ltendue de lespace vital susceptible de devenir un vecteur dintgration rgionale de seconde gnration (qui va de Mombasa Dares-Salaam et de Luanda Douala). b) Les vulnrabilits globales La concomitance de la crise de lEtat et de la socit, cest--dire la persistance de la crise politique, conomique et sociale constitue un goulot dtranglement de ces nouveaux acteurs. Ceci se matrialise par la crise de lgitimit, labsence dune arme rpublicaine, la rcurrence des rbellions.
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- la crise de lgitimit Dans les quatre pays du champ, le pouvoir est fond sur la force des armes. Dun ct, il existe une dictature de fait dont les critres sont lapolitisme, lexclusion des ethnies et des citoyens du champ politique ou lanantissement de toute vertu civile et politique ; la peur comme fondement de lautorit ; la corruption et le clientlisme comme base de la personnalisation du pouvoir ; la violence comme instrument de cette politique. Cest le cas du Rwanda et de la Rpublique Dmocratique du Congo. De lautre, une dictature lgale, cest--dire un Etat policier o il nexiste pas de limitation du pouvoir, aucun moins de contrle ou de protection des citoyens. Par ailleurs, lEtat policier accorde une large place au droit, mais celui-ci est purement instrumental car il ne sert qu fonder les obligations des gouverns. Cest le cas de lOuganda et de lAngola. Toutefois, cette caractristique est commune aux autres rgimes civils de la sous-rgion tels que le Cameroun et le Gabon o lancien parti unique
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caporalise la vie publique sous un multipartisme de faade. - labsence dune arme rpublicaine et la prsence de milices victorieuses De la prise de pouvoir par les gurilleros du M.P.L.A. (Mouvement Populaire pour la Libration de lAngola) en novembre 1975 ; du M.N.R.A. (Mouvement National de Rsistance Arm en 1986 Kampala) ; du F.P.R. (Front Patriotique Rwandais en juillet 1994) et de lA.F.D.L. (Alliance des Forces Dmocratiques pour la Libration du Congo en mai 1997, on assiste lmergence de rgimes mis en place par des milices victorieuses, la solde soit dun homme, soit dune ethnie. A ce jour, aucune de ces pseudo-armes nationales nest une institution cest--dire un service public de dfense et de scurit, soustrait aux ambitions personnelles des hommes qui en ont la charge, dote dune stratgie et des moyens inhrents pour assurer indistinctement la scurit des personnes et des biens, dfendre lintgrit du
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territoire et les institutions que les peuples se sont librement donns. Il va sans dire que rduites au rle suppltif de simples instruments de pouvoirs despotiques, ces milices victorieuses exercent en fait et en droit le monopole de la violence illgitime. - la rcurrence des rbellions, ventes darmes et trafics des drogues. Chacun des prtendants au leadership sousrgional fait face une rbellion. Tel est le cas du gouvernement M.P.L.A. face lU.N.I.T.A. en lAngola ; du gouvernement M.N.R. face lArme de Rsistance du Seigneur (les adeptes de la prophtesse Alice Auma) depuis 1986 en Ouganda ; du gouvernement F.P.R. face aux exF.A.R. et Interahamwe au Rwanda) ; du gouvernement putschiste du Burundi face au C.N.D.D. (Conseil national pour la dfense de la dmocratie) domin par les dissidents du parti FRODEBU.
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La frontire commune au Rwanda, au Burundi, lOuganda, la Rpublique Dmocratique du Congo et au Soudan est devenue un espace de trafics divers (drogue et vente darmes notamment) dont la Zambie, la Tanzanie, lAfrique du Sud, le Soudan seraient les plaques tournantes. 4. A qui le leadership de lAfrique des grands lacs ? le jeu des acteurs internes lAfrique des grands lacs Il est encore prmatur de dire qui reviendra le leadership de lAfrique mdiane, dans un avenir prvisible, car chaque prtendant souffre de multiples vulnrabilits. 1.- la Rpublique Dmocratique du Congo Plomb court et moyen terme par la dbcle politique, conomique et sociale conscutive trente ans de dictature mobutiste, les nouveaux pouvoirs sont la croise des chemins.
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Ltendue du pays (superficie 2 345 000 km) risque de devenir un boulet pour les rgimes Kabila I et II, aprs lui avoir servi de marchepied dans la conqute de Kinshasa. Nous faisons ici allusion aux rbellions de lEst o se chevauchent plusieurs fronts arms des Ma-Ma, probablement des factions des ex-F.A.Z., des exF.A.R. et des miliciens Interahamwe, sans oublier les Banyamulenge dont la question de nationalit a servi de cheval de bataille la rbellion de lA.F.D.L. Kinshasa a mme t oblig daccuser les Hutu burundais, les Franais et le Vatican dtre dintelligence avec les rbellions essaimes dans la rgion. 2.- lAngola LAngola est probablement le seul pays en comptition qui peut terme, disposer des moyens de la puissance sous-rgionale (pays ptrolier ; superficie 1 246 700 km ; population 8,5 millions ; tte de pont dans le Golfe de Guine, future zone mergente). Un double handicap lhorizon cependant : la rbellion de lU.N.I.T.A. et le prix payer pour la
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reconstruction dun pays dvast par 23 ans dune guerre qui nen finit pas. 3.- lOuganda LOuganda nest ni un pays ptrolier ni un pays minier. Dpourvu de profondeur (sup. 237.000 Km) et pays enclav, sa dpendance vis--vis du Kenya pour ses dbouchs, diminue sa marge de manoeuvre. Il ne dispose pas des moyens de la puissance rgionale en dpit du poids de sa population (18,7 millions dhab.) et de sa croissance conomique (pays agricole et exportateur de caf, de th et de coton). Il doit son rayonnement son statut dEtat pivot dans le dispositif amricain de containment contre lislamisme notamment soudanais. En compensation, il reoit lappui financier des institutions du F.M.I. et de la Banque mondiale, deux institutions domines par les Etats-Unis. Il soutient la rbellion du colonel John Garang au Soudan tandis que le Soudan soutient la rbellion religieuse dAlice Auma. La croissance conomique dont parlent ces institutions ne bouleverse en rien la structure extravertie de lconomie coloniale axe sur le
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commerce des produits bruts dont le prix est soumis aux alas des marchs mondiaux. Le satisfecit du F.M.I. et de la Banque Mondiale risque dans cette hypothse de ntre quun mirage, rappelant si besoin est, les miracles conomiques sans lendemain des pays comme le Gabon, le Cameroun et surtout la Cte dIvoire, clbrs avec fracas dans les annes 70-80. La dmocratie sans partis nest ce jour quun leurre mme si la rhabilitation des autorits traditionnelles constitue une innovation la suite de lEthiopie qui a restitu le caractre national ses ethnies. Par-del la prsence de la rbellion du nord, latout majeur de lOuganda est, dune part, sa capacit dinfluence sur les rgimes de Kigali et de Kinshasa dont il est le parrain politicomilitaire des mouvements rebelles aujourdhui au pouvoir ( MLC et RCD ) , et, dautre part, la fraternit des armes quil entretient avec les rgimes dEthiopie et dErythre ns de la rbellion.
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4.- le Rwanda Le Rwanda na pas les moyens de la puissance rgionale en dpit de son influence sur la Rpublique Dmocratique du Congo. Pays enclav et menac par la croissance dmographique (population de 7,4 millions dhabitants avant le gnocide et les massacres, vivant sur une superficie de 26 340 km), pays agricole (exportateur du caf et du th), le Rwanda risque dtre ravag, terme, par la famine qui acclrerait la crise conomique et sociale en cours, si la rgion nord qui en constitue le grenier, demeurait en proie la violence organise. Toutefois, le goulot dtranglement majeur du Rwanda est sa faille politique qui parat insoluble, cause du paradoxe sociologique qui, historiquement, fait de la majorit sociologique hutu, une minorit politique ; tandis que la minorit sociologique tutsi est une majorit politique. A cela correspondent des logiques sociales paradoxales face au maintien ou la conqute du leadership politique. Dans lesprit des acteurs de la violence globale se rclamant de la nation ou communaut hutu,
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en effet, le seul moyen de modifier durablement le leadership politique assur par les Tutsi est la dmocratisation du pays, la dmocratie loccidentale tant fonde sur le principe majoritaire ou la victoire pacifique du nombre. Par opposition, les acteurs de la violence globale dorigine tutsi pensent que la survie de leur nation ou communaut est lie la conservation du leadership politique et militaire, donc la domination de lEtat. Ds lors, la dmocratisation du pays est perue par eux comme une menace mortelle inacceptable (lassassinat au Burundi du prsident lu Mlchior Ndadaye tant venu tayer cette thse). La consquence de ces logiques paradoxales est la peur de lextermination qui paralyse les protagonistes de la violence globale dans un jeu somme nulle o la victoire dune nation est la dfaite de lautre. Pour sortir de cette impasse, force est de vider de sa substance la peur dextermination qui taraude chaque communaut. A cette fin, il doit tre accept, comme pralable, le principe de partage du leadership politique, cest--dire le partage proportionnel de tous les pouvoirs dEtat entre les
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deux communauts en cause dune part ; et la refondation de lEtat multinational ou multiethnique traditionnel dautre part. Dans ce nouvel esprit, i1 y a lieu de proposer que soit : Raffirme la nature multinationale ou multicommunautaire de lEtat ; Reconnue lexistence des Hutu et des Tutsi comme deux nations ou deux communauts distinctes (le du gnocide ayant cristallis cette rupture) ; Garanti le droit inalinable de chaque nation ou communaut vivre en paix lintrieur de cet Etat, et ce, dans ses frontires internationalement reconnues ; Cr un systme politique de partage quitable du pouvoir dEtat entre les citoyens et les deux communauts, sur le principe dmocratique africain de gagnant/gagnant, en lieu et place du principe dmocratique occidental de gagnant/perdant. Ce compromis dynamique doit tre la clef de vote de la nouvelle constitution de ce pays, sa vocation tant de
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btir ce que jappelle le bloc constitutionnel suivant en cela lesprit de la constitution libanaise de laprs-guerre et la convention de gouvernement interburundaise du 10 septembre 1994 et non pas seulement les accords dArusha ; instaur le fdralisme intgral, la rpublicanisation du pouvoir traditionnel, le droit de vote des ethnies et leur reprsentation lchelle locale et fdrale (bicamralisme) ; etc. Le jeu des acteurs externes lAfrique mdiane : lAfrique du Sud et les Etats-Unis Ancienne zone dinfluence britannique et francobelge, le leadership de lAfrique mdiane est convoit par deux nouveaux acteurs, savoir lAfrique du Sud (puissance rgionale) et les Etats-Unis (puissance mondiale). Quels sont les atouts et les vulnrabilits de chacune de ces deux puissances ?
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1.- lAfrique du Sud LAfrique du Sud est une puissance conomique et militaire dont linfluence est grandissante depuis la fin de lapartheid. Depuis lavnement de Mandela, les problmes conomiques et sociaux de lAfrique du Sud lont empch davoir une politique extrieure dimportance dans la sous-rgion. Elle na pes ni sur la crise angolaise ni sur la dflagration des Grands Lacs (notamment au Rwanda et au Burundi), ni sur la crise du Congo Brazzaville. Sa mdiation entre Kabila et Mobutu a chou, la surprise gnrale. Toutefois, en tant que puissance conomique et leader de la S.A.D.C. (Communaut pour le dveloppement de lAfrique australe), lAfrique dispose des moyens dinfluence rels dans sa stratgie de conqute des marchs en vue de conforter sa puissance financire et industrielle. Cest dire que dans un avenir prvisible, lAfrique du Sud risque de rester lcart des problmes saillants de lAfrique mdiane au cours de la priode post-Mandela qui souvre dj la
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fin de lanne prochaine. Son successeur dsign Thabo Mbeki qui na pas la mme aura, aura plus coeur les proccupations conomiques, cest-dire la conqute des marchs, sil ne se trouve pas accul par les enjeux internes (le leadership au sein de lA.N.C. et lavenir conomique et sociale de la majorit noire). 2.- les Etats-Unis En effet, leader du Monde Libre depuis Yalta en 1945, les U.S.A. avaient laiss le champ libre leurs allis et anciennes puissances coloniales pour garder la matrise de leurs pr-carrs. Ils ne devaient intervenir que si la situation, en temps de crise, tait de nature prendre dfaut les capacits des anciennes puissances coloniales notamment en cas dintervention du bloc communiste. Ceci explique pourquoi, les EtatsUnis ont t directement absents de lAfrique. Toutefois, la dbcle du bloc communiste aidant, les Etats-Unis ont voulu jouer la carte des Nations Unies pour marquer un intrt lAfrique notamment en Somalie, comme ils le firent nagure dans la crise congolaise (contre la
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scession du Katanga et les rbellions lumumbistes de lEst). Mais le fiasco de lintervention onusienne en Somalie et au Rwanda est venue refroidir la tentative dengagement amricain par lONU interpos. Dans ce contexte, quest-ce qui explique loffensive verbale des Etats-Unis en Afrique mdiane ? Deux raisons majeures nous semble-til. Primo, toute puissance a horreur du vide. Les Etats-Unis cherchent combler le vide cr par le dclin de la prsence franaise, d essentiellement deux paramtres : lusure historique du dernier pr-carr de lempire et la myopie politique de sa diplomatie. A la lumire des leons de lhistoire en effet, la France est sur les traces de lEspagne, du Portugal, de lAngleterre et de la Belgique qui, depuis bien longtemps, ont cess dtre des puissances impriales. Autrement dit, ce ne sont pas les Etats-Unis qui chassent la France de lAfrique mdiane, mais bien au contraire, la France elle-mme qui se retire sur la pointe des pieds, soit force par les pesanteurs historiques,
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soit clabousse par labsence de ralisme politique dans sa diplomatie (la thse de lincontournabilit de Mobutu toute recherche de solution dans les Grands Lacs). Chemin faisant, les Etats-Unis peuvent avec les mots (regrets sur la traite ngrire, sur le gnocide des Tutsi) donner limpression doccuper le terrain, comme lors de la visite du prsident Clinton du 22 mars au 2 avril 1998. En effet, les investissements amricains en Afrique sont de lordre de 1,4% soit 1,6 milliards de dollars dont les principaux pays bnficiaires sont lAfrique du Sud, lAngola, le Ghana, contre 8,7 milliards de lUnion europenne en 1996. Secundo, le mot dordre commerce et non aide , sinscrit dans le droit fil du mercantilisme Yankee, qui ne sembarasse daucune pudeur. Il sagit pour les Etats-Unis de gagner des parts de marchs pour leurs entreprises selon les lois conomiques. Ceci explique pourquoi ce slogan ne constitue pas une politique africaine des EtatsUnis qui soit diffrente de lidologie nolibrale en vogue aujourdhui. Lex Vice-prsident sud=============================================== 651
africain Thabo Mbeki na pas manqu loccasion, lors de cette visite, de souligner leffet nfaste de ce slogan. LAfrique mdiane sera-t-elle la zone mergente de la renaissance africaine dont on parle ces derniers temps ? Sera-t-elle un mythe ou ralit ? A nous de dcider ! A ce jour, la renaissance africaine est un idal exprim publiquement par lex viceprsident sud-africain Thabo Mbeki et repris par les autres leaders politiques africains, y compris le prsident amricain Bill Clinton. Nul ne sait son contenu sauf penser que lAfrique ayant touch le fond du gouffre, elle ne peut que rebondir. Mme dans cette hypothse, rien ne permet, dans ce brouillard politicodiplomatique didentifier les tenants et les aboutissants du projet de socit dmocratique africain, ses acteurs, ses structures et ses logiques sociales. de Quant on sait par ailleurs que la qualification nouveaux dirigeants africains a t
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distribue avec parcimonie par la diplomatie amricaine, au point quelle na t rserve quaux chefs des rbellions victorieuses de lEst de lAfrique, dont les rgimes se confondent ce jour, avec le modle despotique ou la tyrannique de lEtat ; il ny a pas de quoi pavoiser. Sagit-il dune nouvelle mystification politique dont le continent africain a dj t victime, voici prs dun demi-sicle, depuis la dcolonisation europenne ? Quelle sera la raction des pays hors-champ (le Gabon, le Cameroun, le Soudan, la Centrafrique, le Tchad) pousss vers les marges de lAfrique mdiane ? Seule lavenir tranchera. II.3 Cinquante Questions restes sans suite lorigine de la persistance des Conflits en Rpublique Dmocratique du Congo De 1994 nos jours, la paix est devenue une denre rare en Rpublique Dmocratique du Congo. De lanalyse du contexte global de la sous rgion des grands lacs que nous venons de dvelopper dans le Chapitre I de ce Rapport ainsi
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que de la Gopolitique des grands lacs que nous venons de dvelopper dans le Chapitre II, Il y a eu de comprendre que la paix en Rpublique Dmocratique du Congo, passe imprativement par des rponses aux questions non exhaustives suivantes : 1) Qui a avait dcid dabattre en 1994 lavion du Prsident Juvnal Habyarimana du Rwanda o se trouvait son homologue du Burundi Cyprien NTARIAMIRA ? 2) Quel missile tait utilis pour abattre cet appareil Prsidentiel ? 3) Pourquoi les Nations Unies, lUnion Africaine et lUnion Europenne, nont jamais diligent une enqute indpendante pour dceler les auteurs de lassassinat de ces deux Chefs dEtat respectivement leaders Hutu du Rwanda et du Burundi ?
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4) Pourquoi les Nations Unies travers la MINUAR nont pas arriv prvenir le gnocide24 au Rwanda ? 5) Pourquoi la MINUAR navait-elle pas eu les moyens de sa politique ? 6) Qui avait dcid de mettre fin aux accords sur le partage du pouvoir au Rwanda entre le MNRD (Parti au pouvoir), le FPR et les partis dopposition conclus en aot 1993 Arusha / Tanzanie ? 7) Quel fut finalement le rle de lopration turquoise25 au Rwanda ?
24 Le 6 avril 1994, lavion transportant les deux prsidents (hutu) du Rwanda et du Burundi est abattu alors quil sapprte atterrir laroport de Kigali. La mort du prsident Habyarimana provoque une vague de violences effroyable : des milices extrmistes hutu (lInterahamwe), cres par le rgime, ainsi quune partie des troupes rgulires (les Forces armes rwandaises, FAR), sment la terreur et la mort dans le pays. Le massacre, qui npargne pas les Hutu modrs, provoque la mort de 500 000 un million de Tutsi. Ce gnocide se droule sans quinterviennent ou cherchent sinterposer les Nations unies ou les puissances occidentales prsentes dans le pays (Mission des Nations unies dassistance au Rwanda [Minuar], France, Belgique). 25 Le 23 juin, le gouvernement franais lance l Opration Turquoise , une intervention militaro-humanitaire mandate par lONU. Une zone de scurit est instaure dans le sud-ouest du pays. Alors que les tentatives de mdiation
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8) Quel bilan peut-on faire de cette opration turquoise ? 9) Pourquoi les Nations Unies nont jamais arrives diligenter une enqute internationale et indpendante sur lassassinat du Prsident Melchior NDADAYE26 du Burundi ?
pour un cessez-le-feu chouent, les combats tournent lavantage du FPR, soutenu par lOuganda. Aprs la prise de Kigali par le FPR, le 4 juillet, larme rwandaise se replie dans la zone de scurit ; par crainte des reprsailles, prs de deux millions de Hutu fuient aussi le Rwanda et se rfugient en Tanzanie et au Zare, o dimmenses camps de rfugis sont installs aux abords de la ville de Goma. Une pidmie de cholra provoque au cours des premires semaines jusqu 1 200 morts par jour.
26 Une nouvelle Constitution instaurant le multipartisme est ratifie par un
rfrendum en mars 1992. En juin 1993, le prsident Buyoya favorise la tenue d'lections dmocratiques, qui portent au pouvoir Melchior NDadaye, un Hutu, membre du Frodebu, lu avec 64 p. 100 des voix. Lassassinat de N'Dadaye, un mois plus tard, par des militaires tutsi, dclenche une nouvelle vague de violence, qui fait 50 000 morts et chasse 70 000 Hutu vers la Tanzanie et le Rwanda voisins. Cyprien Ntaryamira, un autre Hutu, succde NDadaye et tente de mettre un terme la rpression mene par larme domine par les Tutsi. Mais il est tu son tour, en mme temps que le prsident du Rwanda, Juvnal Habyarimana, leur avion ayant t atteint par un missile en atterrissant laroport de Kigali (Rwanda) le 6 avril 1994. Sylvestre Ntibantunganya, ancien prsident de lAssemble nationale, assume les fonctions de prsident, mais ne dispose pas de vritables pouvoirs, tandis que des massacres massifs visant Tutsi et Hutu modrs ensanglantent le Rwanda voisin et menacent de gagner le Burundi. Ds lors, la guerre civile larve, qui n'a en fait jamais cess
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10) O est parti le contingent zarois pour la scurisation des camps des rfugis hutu Rwandais installs dans les provinces du Nord et du Sud Kivu ? 11) Pourquoi les Nations Unies nont jamais diligent une enqute indpendante sur les massacres intentionnels et programms de plusieurs milliers des rfugis hutus Rwandais qui vivaient dans les camps des rfugis installs par le Haut Commissariat des Nations Unies pour les rfugis au Nord et au Sud Kivu ? 12) Pourquoi les Nations Unies, lUnion Africaine et lUnion
depuis l'indpendance, saccentue. En mars 1996, le rapporteur spcial des Nations unies, charg denquter sur la situation au Burundi, estime 15 000 morts, en 1995, le nombre des victimes dun gnocide au compte-gouttes , touchant plus particulirement les lites hutu (instituteurs, infirmiers, etc.). Lorganisation Amnesty International dnonce, de son ct, les conditions dans lesquelles vivent les 70 000 rfugis hutu rwandais dans les camps du Burundi. Selon elle, 1 500 rfugis sont tus chaque mois par les forces de scurit burundaises ou par les milices tutsi.
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Europenne, nont jamais adopt un Plan Marshall pour la reconstruction et la rhabilitation des infrastructures sociales congolaises endommages par la prsence des rfugis hutus en RDC ? 13) Pourquoi les Nations Unies, lUnion Africaine et lUnion Europenne, nont jamais adopt un mcanisme efficace de lutte contre limpunit en Rpublique Dmocratique du Congo en particulier et dans la rgion des grands lacs en gnral ? 14) Pourquoi les Nations Unies, lUnion Africaine et lUnion Europenne, nont jamais accept que la Rpublique Dmocratique du Congo a t bel et bien agress durant plus de 05 ans par les Armes rgulires du Rwanda, du Burundi et de lOuganda de 1996 2002, et ce, en dpit de lexistence des preuves irrfutables ?
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15) Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les rfugis (UNHCR) a enregistr combien des rfugis Hutu Rwandais sur le sol Congolais entre 1994 et Juin 1996 ? 16) Combien des rfugis Hutu Rwandais sont reconnus par le UNHCR actuellement prsents sur le sol Congolais ? 17) Combien des citoyens Rwandais vivent aujourdhui de manire rgulire sur le sol Congolais ? Ils ont quel genre de visa ? Octroy o et quand ? la Direction Gnrale des Migrations (DGM/RDC) est-elle en mesure de fixer lopinion ? 18)Outre les Ex-FAR et les interhamwe, la Communaut Rwandaise en Rpublique Dmocratique du Congo est-elle compose de qui ?
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19) Cette communaut fait quel genre dactivits en RDC ? 20) Combien des Congolais qui ont aujourdhui la Nationalit Rwandaise dorigine ? 21) Combien des Rwandais dorigine qui ont acquit lgalement la Nationalit Congolaise ? 22) Qui sont les Rwandophones ? 23) Qui sont les Banyamulenge ? 24) Qui sont les Banyabwisha ? 25) Qui sont les Banyaviura. ? 26) Existe-il une tribu27 ou une ethnie28 Banyamulenge en RDC ?
27 Une TRIBU : Terme autrefois utilis pour caractriser un groupe de
personnes partageant des coutumes, un langage et un territoire, comme le peuple apache d'Amrique du Nord. L'anthropologie insiste sur l'importance des liens de parent dans les tribus. Une tribu a gnralement un chef, une religion enseignant que tout le peuple descend d'un anctre commun (et forme ainsi une gens ou clan unique), et possde une langue et une culture communes. Une tribu est souvent de petite taille, assez limite dans ses contacts avec
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27) Pourquoi dans le contexte actuel tous les Rwandais se trouvant en RDC ont tendance a Devenir automatiquement Congolais ? 28) Pourquoi la loi sur la Nationalit a du mal sappliquer en RDC ? 29) Pourquoi plusieurs Congolais naturaliss dans dautres Pays occidentaux ont toujours tendance grer les institutions du pays sans renoncer leur deuxime nationalit ? 30) Pourquoi plusieurs Rwandais veulent grer les institutions de la RDC sans avoir acquis
d'autres socits, et a par consquent une vision ethnocentrique du monde. Les experts ont souvent des opinions divergentes quant l'importance relative des frontires linguistiques, politiques et gographiques dans la dfinition des groupes tribaux. Quelle que soit cependant la dfinition choisie pour une tribu, les exceptions abondent. La caractristique la plus importante d'une tribu continue d'tre les ressemblances linguistiques et culturelles. 28 Une ethnie est un groupe humain possdant une hritage socio-culturel commun, comme une langue, une religion ou des traditions communes. Elle diffre en ceci du concept de race qui partage des caractristiques biologiques et morphologiques lie des anctres communs.
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lgalement la Nationalit Congolaise ni renoncer officiellement leur Nationalit Rwandaise dorigine ? 31) Pourquoi la Communaut Internationale soutient toujours des personnes trangres la tte des institutions du Pays hte, pour mieux exploiter ce pays ? 32) Pourquoi faut-il passer par les trangers pour noyauter les attributs fondamentaux dun pays ? 33) Pourquoi certains trangers acceptent-ils de courir le risque de faire instrumentaliser pour la dcapitation dun Etat hte et au dtriment des vies humaines ? 34)Qui a ordonn de tuer le premier Ministre Congolais Patrice Emmery LUMUMBA29 ?
29 Patrice Lumumba : L'indpendance n'est pas un cadeau de la Belgique,
mais un droit fondamental du peuple congolais. Fondateur du Mouvement national congolais, Patrice Lumumba a, malgr plusieurs incarcrations, dnonc sans relche les mfaits du colonialisme, avant d'tre assassin en janvier 1961 aprs la prise du pouvoir par Mobutu. Dans lex-Congo belge (actuelle Rpublique dmocratique du Congo), le gouvernement central congolais, menac par des forces rebelles, fait appel lONU en 1960. Une
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35)Pourquoi les Nations Unies travers lONUC et le Royaume de Belgique ne sont pas arriver prvenir cette mort ? 36)Pourquoi les Nations Unies et lUnion Africaine, narrivent pas toujours diligenter une enqute internationale pour responsabilit des uns et des autres dans lassassinat de Monsieur Patrice Lumumba et ses compagnons ? 37)Qui a ordonn de tuer le Prsident LaurentDsir KABILA ? 38)Pourquoi les Nations Unies, lUnion Africaine et lUnion Europenne, nont jamais diligent une enqute parallle et indpendante pouvant nous conduire
force internationale de 20 000 hommes est envoye dans le cadre de lopration des Nations unies au Congo (Onuc). Llimination de Patrice Lumumba, dans laquelle lONU a une part de responsabilit, provoque les protestations de lURSS. Ce nest quen 1964 quintervient le retrait des forces onusiennes de lONUC en Rpublique Dmocratique du Congo.
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connatre les vrais assassins du Prsident Kabila ? 39)Pourquoi la Communaut Internationale a apparemment valid les conclusions dun pseudo procs sur lassassinat du Prsident KABILA ? Un procs pourtant diligenter par la Cour dOrdre Militaire (Un tribunal militaire de premier et dernier ressort ) ? 40)Pourquoi cette Cour dordre Militaire avait condamn mort 30 personnes prsumes innocents et majoritairement ressortissant du Kivu ? 41)Pourquoi ces condamns mort sont toujours en vies plus de cinq ans durant ? 42)Pourquoi cest seulement Joseph KABILA qui devrait remplacer son Pre la tte du Pays. Qui avait fait ce choix et pour quelle finalit ?
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43)Pourquoi les Forces Armes de la RDC ne russissent pas toujours les oprations militaires dans les deux provinces du Kivu ? 44)Pourquoi le Commandant Suprme des Forces Armes Congolaises laissent toujours les postes stratgiques ( forces terrestres, logistiques , renseignements et commandements des oprations ) aux officiers qui seraient prsums moins loyaux et qui travailleraient contre les intrts de la Rpublique ? 45)Les conflits en RDC sont-ils inter tribaux ou inter ethniques ? Quelle tribu congolaise se bat contre une autre ? 46)Quelle communaut trangre est en conflit sur sol congolais avec les tribus congolaises ? 47)Pourquoi les Nations Unies, lUnion Africaine et lUnion Europenne, ne poursuivent pas toujours en Justice des
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auteurs prsums des principaux crimes imprescriptibles perptrs en Rpublique Dmocratique du Congo de 1995 2003 ? Pourquoi des hommes comme le Gnral Paul KAGAME, le Gnral James KABAREBE, le Colonel Charles KAYONGA, le Colonel Jacques NKURUNZIZA, le Gnral Laurent KARUMUNA NKUNDABATWARE, Colonel Jules MUTEBUSI, Me Azarias RUBERWA MANYWA, Monsieur KANYAMUHANGA GAFUNDI, Monsieur Eugne SERUFULI, Monsieur BIZIMA KARAHA, Monsieur KANANURA, Monsieur Mose NYARUGABO, Gnral Obed RWIBASIRA, Colonnel SMITH, Monsieur Aron NYAMUSEBA, le Colonel KAYUMBA, Monsieur Landre MUNYARUSISIRO, Circulent toujours librement alors quils sont cits dans plusieurs rapport et publications en rapport avec les violations des droits de lhomme et les crimes impunis en Rpublique Dmocratique du Congo ?
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48)Quel est aujourdhui le mandat de la Mission de lorganisation des Nations Unies au Congo (MONUC) ? Quelle est sa valeur ajoute dans le conteste des conflits dans les provinces du Nord et du Sudkivu ? 49)Comment expliquer que la Paix nest pas toujours dactualit en Rpublique Dmocratique du Congo alors que la RDC dispose de la plus grande, la plus budgtivore et la plus importante mission de maintien de paix au monde ? Comme expliquer que la paix ne revienne pas en RDC au lendemain du Dialogue Inter congolais et au lendemain de lorganisation des premires lections gnrales, pluralistes et dmocratiques dans le Pays ? 50)Quelle est la place des Entreprises Multinationales pour la consolidation de la Paix durable en Rpublique Dmocratique du Congo ? Sont-elles actrices de la paix ou des conflits en Rpublique Dmocratique du Congo ? Pourquoi les
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populations Congolaises narrivent pas toujours se mobiliser comme seul homme pour exercer leur Droit lautodtermination30 et partant commencer jouir des ressources naturelles que regorgent la Rpublique Dmocratique du Congo ? III. QUID DES CONTENTIEUX FRONTALIERS AVEC LA RDC ? TRANS-
III.1 Contentieux frontaliers entre la RDC et le RWANDA, la RDC et le Burundi, la RDC et lANGOLA, etc. a) Gnralits Dans lacception contemporaine du terme, la Larousse dfinit la frontire comme tant une
30 Autodtermination : Droit dun peuple se gouverner lui-mme. Selon le
principe de lautodtermination, un peuple doit pouvoir participer llaboration de la politique du pays auquel il appartient. Lautodtermination, encore appele droit des peuples disposer deux-mmes , prvoit en effet la libre participation des citoyens llaboration des dcisions qui les concernent, tant sur le plan intrieur quextrieur. Elle se conoit au niveau individuel, mais galement au niveau collectif, lchelle de la nation ou du Pays.
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limite des
sparant
deux
Etats,
deux ou
divisions humains
administratives, deux rgions caractrises par phnomnes physiques diffrents. Dans le cas prcis de la Rpublique Dmocratique du Congo, la premire partie de cette dfinition, considre la frontire comme une limite entre deux Etats voisins limitrophes. LEtat congolais dans ses frontires actuelles internationalement reconnues, est le fruit dun long processus dclench lissue de la confrence Gographique de Berlin, novembre 1884-fvrier 1885. Cest lpoque de la cration de lEtat Indpendant du Congo (EIC), proprit exclusive dun homme, Lopold II, roi des Belges. Cette confrence reconnut au roi Lopold II le plein pouvoir sur lEtat Indpendant du Congo.
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Ce dernier par ambitions personnelles et pour des raisons dordre conomique, a voulu disposer dun vaste territoire en Afrique dont il pouvait exploiter les richesses sa guise et lui servir de dbouch pour ses industries en Europe. Avec le temps pour rester en bonne intelligence avec ses puissants voisins, les Franais lOuest, les Allemands lEst et les Anglais au Sud-Est, les frontires de ltat Indpendant du Congo connurent de nombreux amnagements de 1885 1935.
La frontire africaine pr-coloniale Dune frontire manire est gnrale, en le concept de
inconnu
Afrique
avant
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lavnement du colonisateur. Pour lafricain, la frontire tait une notion vague qui ne pouvait revtir aucun caractre rigide. Tirant lessentiel de sa subsistance de la cueillette et de la chasse lhomme africain en gnral et le congolais en particulier, ntait attach au milieu que dans la mesure o celui-ci pouvait encore lui procurer par cueillette et la chasse ce dont il avait besoin pour vivre. En cas de calamit naturelle ou suite une forte pression dmographique, il tait contraint se dplacer vers un autre milieu plus scurisant ou mieux favoris par la nature. Plus tard, lorsque lafricain est parvenu sorganiser en Etat (royaume ou empire), aucune frontire au sens moderne du terme ne sparait
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deux Etats voisins limitrophes. Toute notion de cartographie tait ignore, si bien que les souverains encore moins leurs sujets, navaient quune reprsentations trs vague de leurs Etats. Seule la langue ou le dialecte pouvait constituer lunique critre de frontire. Les habitants dun mme Etat se
reconnaissaient par lusage commun. dj cette voque.
On peut
donc voquer la notion de frontire linguistique
Nanmoins, celle-ci tait loin de constituer une barrire au point dempcher les contacts entre diffrents peuples quelque fois trs loigns les uns des autres. Le pre Lon de Saint Moulin, est un homme de sciences, Vice-recteur honoraire de
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lUniversit de Kinshasa, a dmontr dans une brillante confrence que les congolais dune rgion une autre entretenaient de fructueux changes culturels et commerciaux dj lpoque pr-coloniale. De nombreux sentiers sillonnaient le pays du Nord au Sud, dEst en Ouest. Cest assurment sur cette structure traditionnelle que la colonisation va sappuyer pour mieux asseoir sa domination sur le pays. La frontire lre coloniale La conqute coloniale avec son corollaire le partage du continent, impose la frontire lAfrique. Peu peu, des limites territoriales entre colonies devinrent une ralit quotidienne laquelle lafricain devait saccommoder. Avec le temps, chaque colonie prit sa configuration
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propre dfinie par un trac de frontire dont lorigine est multiple : souci de scurit, accords, gains, etc La frontire suit parfois une ligne naturelle (crte, un cours deau, littoral), mais, peut-tre purement fictive (parallle ou mridien). Le souci de chaque occupant dagrandir de plus en plus sa colonie tait lorigine de plusieurs conflits arms. Cette situation dinscurit et de convoitise permanente, aboutit la tenue de la confrence de Berlin, dont le but tait damener chaque puissance colonisatrice reconnatre et respecter les frontires de la colonie voisine. Chaque colonie sorganise lintrieur de ses frontires en une entit politico administrative homogne. Nanmoins, ces frontires coloniales staient nullement tanches en matire
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dexploitation
et
dvacuation
des
richesses
naturelles de diffrentes colonies. Dveloppant des conomies extraverties, cest-dire tournes vers extrieurs, des voies dvacuation rapide pouvant traverser deux ou plusieurs colonies diffrentes taient traces en vue dacheminer les richesses des colonies vers les mtropoles europennes. Nous citerons titre dexemple, la voie ferre reliant la RDC aux ports Sud-africaine de locan Indien en passant par la Zambie et le Botswana. Il en est de mme de la voie ferre reliant le Katanga au port angolais de Bengwela. Poursuivant la mme stratgie en ce qui concerne lexploitation des matires premires, lentente entre colonisateurs ce sujet, tait parfaite.
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LUnit Africaine et la notion de frontire En 1960, la majorit des Etats africains accdaient lindpendance. La colonisation Nayant pas dvelopp un profond sentiment national au sein de la population, les jeunes Etats taient confronts des srieuses difficults. Un climat dinscurit total envahissait bon nombre dEtats africains : des scessions, des rbellions de toutes sortes contre le pouvoir central, des luttes tribales menaaient lexistence mme de lEtat. Il fallait parer au plus press. Ds la cration en 1963 de lorganisation de lUnit Africaine, le problme de frontire tait lune des proccupations laquelle la jeune organisation
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continentale urgente.
devaient
apporter
une
solution
Cest ainsi que les Chefs dEtats runis Addis-Abeba faisaient de lintngiblit des frontires de la colonisation, un principe sacr. Lunit africaine, ont-ils dclar, exige de chacun des Etats libres, le respect de lhritage reu du systme colonial. Contre vent et mares et ceci en dpit de vellits sparatistes de certains groupes ethniques et tribaux, des provinces en rbellion ouverts contre le pouvoir central, les Etats africains ont tenu ferme cette volont quasi unanime de sauvegarder cote que cote lunit de leur pays. Cette volont inbranlable se ft sentir au cour des prochaines assises de lOUA. Au sommet du Caire tenu en juillet 1964, une
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rsolution raliste liant le respect de lintgrit territoriale et le maintien des frontires imposes par le colonisateur tait vote. Cette rsolution stipule in extenso ceci considrant que les problmes frontaliers sont un facteur grave et permanent de dsaccord, conscients de lexistence dagissements dorigine entre africaine visant diviser les Etats africains, considrant, en outre, que les frontires des Etats africains au jours de leur indpendance constituent une ralit tangible, la confrence des Chefs dEtat et de gouvernement dclare solennellement que tous les Etats membres sengagent respecter les frontires existantes au moment o ils ont accd lindpendance . Cest donc la sacralisation dfinitive du statut quo frontalier
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Mais, lexprience de tous les jours dmontre que ce statut quo frontalier est loin dtre une thrapeutique infaillible. Des conflits frontaliers ne tarderont pas surgir travers de nombreux points du continent africain. Quelques jours aprs la cration de lOUA aujourdhui lunit Africaine, clatait le conflit algro-marocain. Puis ctait le tour de Ghana et du Togo, du Mali et du Burkina-Faso, de la Libye et du Tchad bref, la liste serait trop longue nous faisons linventaire exhaustifs de tous les conflits frontaliers auxquels les diffrents Etats Africains devaient faire face. Nanmoins, lOUA prvoit et recommande en cas de conflit entre deux Etats, des consultations rciproques en vue de rechercher
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en commun une solution qui tient compte des intrts rciproques de deux parties en prsence.
b)
Faut-il revoir les frontires africaines
hrites de la colonisation ? Poser cette question, cest aller lencontre du principe de lintangibilit des frontires hrites de la colonisation et sacralis par lUnion Africaine ! Et pourtant ce propos voici ce que dit YOLANDE DIALLO, citation : Les soubresauts violents que connat le continent noir est un passage historique. Ils rsultent des frontires aberrantes qua laisses la colonisation. Le principe de lintangibilit des frontires ne doit pas
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tre un dogme. L o il y a problme, il faut avoir le courage de les revoir .
Mais, la question essentielle est de savoir o est-ce quil y a problme ? La rponse est simple. Il y a problme l o il y a une quelconque contestation formule par une partie. Cette contestation peut natre dune mauvaise interprtation des documents cartographiques relatifs aux frontires hrites de la colonisation. Dans le cas despce, la sagesse recommande que les deux parties en conflit puissent se rfrer aux anciennes puissances coloniales ou dfaut, solliciter la mdiation dune expertise internationale de lONU.
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Cette haute instance mondiale dispose en son sein parmi ses organes spcialiss dune commission charge de rsolution des conflits. A la limite, le deux parties peuvent saisir la Cour Internationale de Justice (CIJ) de la Haye. Un litige frontalier doit toujours impliquer une solution bilatrale. Ds le moment quon sobstine la rgler dune manire unilatrale, les positions de part et dautre se radicalise pour dboucher une invitable confrontation arme. Les cas sont lgion en Afrique, mais la guerre ne rgle aucun problme bien au contraire. Elle en aggrave. Revenons la question : faut-il revoir les
frontires africaines hrites de la colonisation ? Une chose est de revoir les frontires africaines hrites de la colonisation, une autre, cest de se
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demander jusquo cette rvision peut elle aller ? Ce questionnement porte croire que si les africains prenaient la grave dcision de revoir les frontires hrites de la colonisation, ils risquent douvrir la Bote de pandore qu ils ne sauront plus refermer. Lunique solution, cest la ngociation, la volont unanime des parties en conflits de trouver une solution lamiable. Bon nombre de pays africains on recouru ou recourent cette sage approche dune solution ngocie. La RDC et la Rpublique sur de Zambie pour ne pas les citer ont ngoci le trac de leur frontire commune entre les lacs Tanganyika et Moro que les anciennes puissances coloniales belge et britannique nont pas pu rgler. La RDC et lAngola tentent la mme vie pour fixer et
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dmarquer
leurs
frontires
maritimes
par
lapplication des principes de Montego Bay. Les Camerounais et les Nigrians ont jug bon de saisir la CIJ de la Haye pour rgler leur litige frontalier de la presqule de BAKASSI. Les Ethiopiens et leurs voisins Erythrens ont choisi la voie des armes, on connat la suite qui, en tout tat de cause nest que heureuse pour les deux pays.
c)
Les frontires de la RDC hrites de la A linstar dautres pays africains, les
colonisation : Fiction ou ralits ? frontires de la RDC hrites de la colonisation, ne sont pas une fiction, elles sont une ralit.
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Lespace congolaise, son territoire et sa position lui confrent une dimension gostratgique hors du commun sur lchiquier africain. Lunique pays du continent entour de 9 pays voisins et limitrophes, la RDC partage plus de 10.000 km de frontires avec ces derniers dont 6.195 km de frontires naturelles et 4.187 km de frontire artificielles.
1. RDC ANGOLA 2. RDC ZAMBIE 3. RDC CENTRAFRIQUE 4. RDC CONGO 5. RDC OUGANDA 6. RDC SOUDAN 7. RDC TANZANIE 8. RDC RWANDA 9. RDC BURUNDI COTE ATLANTIQUE TOTAL : 2.469 km : 2.140 km : 1.577 km : 1.544 km : 817 km : 787 km : 498 km : 213 km : 205 km : 42 km : 10.522 km
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Les frontire naturelles liquides La majeure partie de frontires de la RDC, sont des frontires naturelles liquides. Elles constituent 60% de toutes les frontires. Ce sont des frontires liquides constitues des cours deau, des tendues lacustres, de la cte maritime. Le littoral congolais fait peine 0,4%. Ltroitesse de sa bande ctire fait de la RDC, un pays semi enclav plutt continental que maritime. Le fleuve Congo et lun de ses principaux affluents lUBANGI, font officie dune longue frontire naturelle liquide entre la RDC et la Rpublique du Congo dabord, des rapides de MPIOKA dans le Bas-congo la hauteur de Libenge dans lEquateur sur une longueur de
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1.577 Km ; entre la RDC et la Rpublique Centrafrique ensuite jusquau confluent de la rivire UBANGI avec la rivire MBAMU. La facture tectonique ou Gaben Est africain forme de grands lacs constitue une importance frontire naturelle liquide longue de 1058 Km dont 143 Km pour le lac Edouard, 43 Km pour le lac Albert, 111 Km pour le lac Kivu, 635 Km pour le lac Tanganyika et 126 pour le lac Moero. La rivire SEMLIKI fait office de frontire naturelle liquide entre la RDC et lOUGANDA sur une longueur de 80 Km tandis que la rivire RUZIZI partage la RDC du RWANDA et du BURUNDi sur une longueur de 527 km. Au Sud-ouest de la RDC, notre pays est spar de lAngola par une frontire naturelle
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liquide de 1201 Km dont 676 Km pour le Kasa, 374 pour le Kwango et 151 Km de la ville Angolaise de Noki lembouchure du fleuve Congo locan atlantique. Du point de vue cartographique, financier et de la scurit, les frontires naturelles prsentent beaucoup davantage : elles ne ncessitent aucun bornage sur le terrain, elles sont facilement surveilles donc mieux dfendable au plan militaire.
Les frontires artificielles Lorsquon observe la carte de la RDC, on remarque limportant rle qu jou lhydrographie congolaise dans le trac des frontires nationales. Dorientation Est-Ouest, les rivires congolaises, lUbangi et la Mbomu dans la partie
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septentrionales du pays, sparant la RDC de ses voisins du nord. A louest, lUbangi et le fleuve Congo coulent en direction Nord-Sud traant une frontire naturelle du Nord au Sud du pays. A lEst, les lacs aussi bien que les rivires servant de dversoir de lun vers lautre en direction NordSud, font office de frontires naturelles liquides entre la RDC et ses voisins dAfrique de lEst. Cest seulement dans la partie du Sud du pays quon trouve la grande partie de frontires artificielles de la RDC. Elles suivent la ligne de partage des eaux entre les fleuves Congo et Zambse sur une longueur de 1522 km Les autres tronons de frontires artificielles sparante notre pays de lAngola entre le Kasa,
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le KWANGO et le fleuve Congo sur 834 Km au total. Enfin, au Sud-Ouest, la rivire SHILOANGO spare la RDC de la Province Angolaise de CABINDA et la Rpublique du Congo. La RDC notre pays se trouve donc tre lun des rares pays dAfrique jouir de cet avantage lorsque lon sait que lAfrique compte 74 % de frontires artificielles contre 26 % seulement de frontires naturelles. Cette panoplie de frontires naturelles et artificielles est une preuve de la ralit des frontires en RDC. Cette ralit saperoit plus au plan administratif par limplantation des postes de police, des services douane et dimmigration et dautres services caractre social.
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Mais, pour les populations vivant le long des frontires, celles-ci restent ni plus ni moins une fiction. Jadis traces de faon brutale unilatrale, par les arbitraire voire mme
colonisateurs, les frontires africaines en gnral et celles de la RDC en particulier divisent artificiellement des populations dune mme souche, dune mme famille, partageant une langue, des us et coutumes et des terres cultivables communes. Dans certains coins du pays, on rencontre des villages traverss par une frontire artificielle sparant le village en deux parties, lune appartenant un pays, lautre au pays voisin. Avec le temps et par la force des choses, les populations frontalires africaines sont
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contraintes saccommoder cette dure ralit. Aujourd'hui avec les indpendances, les nations naissantes voulant tendre leur autorit sur lensemble de leur territoire suscitent des susceptibilits des voisins, do la multiplication des conflits frontaliers.
d) Les conflits frontaliers en Afrique Traces artificiellement au hasard de conqutes et des caprices des envahisseurs sans tenir compte des ralits historico-culturelles, les frontires africaines sinscrivaient des lorigine, dans une perspective des conflits invitables long terme ; lune des questions qui proccupent bon nombre de pays africains cest le problme des frontires. Cest comme pour paraphraser ce
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penseur allemand qui disait, citation : chaque Etat considre des voisins comme des ennemis potentiels auxquels il faut prendre quelque chose .Malgr la position nette et claire de lUnit Africaine ce sujet, pourquoi ces conflits de frontires ouverts ou latents travers le continent ? On peut essayer de rpondre cette question pour un argument cartographique. Au plan de la cartographie, les puissances coloniales en accordant lindpendance aux jeunes Etats, leurs ont lgu une uvre inacheve en matire des frontires. Jusquau dpart du colonisateur, bon nombre de frontires africaines nont pu tre abornes. Dautre part, pour revtir un caractre juridique, entre des les arrangements frontaliers conclus
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puissances coloniales devaient tre faite pour la plupart des cas. Do lorigine des conflits. A ce jour, sur 23 pays africains, une vingtaine de pays a dj t soit en conflits ouverts, latents ou tout le moins en ngociation pour des problmes frontaliers. Il sagit de : RDC, RWANDA, ALGERIE, TCHAD, BURUNDI, SOUDAN, MAROC, LIBYE, OUGANDA ? CAMEROUN, TANZANIE, NIGERIA,
ETHIOPIE, ERTHREE, ANGOLA.
SOMALIE,, BOTSWANA, NAMIBIE, ZAMBIE, La cause essentielle des conflits, cest le manque de contrle priodique des bornes frontalires entre pays voisins.
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e)
Limprieuse
ncessit
de
contrle
priodique des bornes frontalires et de la surveillance rgulire des frontires Le contrle priodique des bornes frontalires est une opration technique qui consiste faire linventaire complet et la reconstruction des bornes disparues ou dtruites. Il existe en matire de contrle des bornes frontalires, un texte lgal dans le protocole daccord du trait de Berlin de 1885.
Ce texte stipule ce qui suit : Il est dit clairement dans les accords signs en matire de frontires, que chaque gouvernement
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prendra annuellement les mesures ncessaires pour lentretien de lavenue longeant la polygonale frontire dans la partie qui lui incombe pour que les bornes soient conserves et au besoin rpares ; Une dlgus inspection des commune de pour la ligne frontalire sera faite tous les 10 ans, par les gouvernements assurer lentretien de la ligne frontalire et de la situation des bornes. En ce qui concerne la RDC notre pays, le contrle des bornes frontalires na plus t effectu depuis prs de 50 ans. Cette situation a pour consquence, la menace de conflit frontalier de toute part, pratiquement avec tous les pays voisins limitrophe de la RDC.
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f) Recommandations sur les contentieux transfrontaliers / frontaliers
Recommandations gnrales Les situations actuelles des frontires africaines en gnral et congolaises en particulier sont proccupantes. Depuis laccession de nos pays lindpendance, le contrle de nos frontires communes a t totalement nglig. Toutefois, si lopration de contrle des frontires sur le terrain est une opration technique, son enjeu est gopolitique, diplomatique qui relve de la haute sphre de lEtat. En effet, le contrle de frontires doit tre considr comme une opration
bilatrale
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devant seffectuer de concert avec le voisin dune faon rgulire au moins une fois tous les 10 ans : vrification de ltat de chaque borne frontalire, dgagement dun couloir de 10 m sparant les deux Etats, construction et rections des bornes dtruites, Tous ces travaux ne peuvent seffectuer quaprs ngociation pralable. En plus des oprations de terrain ci-haut mentionnes, la construction des bornes secondaires ou intermdiaires tous les 200 ou 500 m est envisager lorsque la distance entre 2bornes frontalires est trs longue. Cest le prix payer si lon veut prvenir les conflits frontaliers latents entre diffrents pays africains en gnral et la RDC en particulier qui, au lieu des guerres
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coteuses Depuis
et
inutiles
ont la
besoin
du
dveloppement. octobre 1996, Rpublique Dmocratique du Congo (RDC), est victime dune agression barbare de la coalition de ses voisins du Nord-Est : OUGANDA-RWANDA-BURUNDI. A ce moment o il est de plus en plus question de ngociations avec ses agresseurs, il savre sans aucun doute que le problme de la frontire commune la RDC et ses trois voisins, soit lun des points prendre en compte dans le cadre global des ngociations des grands lacs qui pointent lhorizon. Est-il besoin de rappeler que pour les agresseurs de la RDC, la scurit leur frontire commune avec le Congo-Kinshasa, serait lune des raisons sinon la cause essentielle du dclenchement de la guerre injuste qui a t
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impos aux populations Congolaises de 1996 2003. Un coup dil rapide sur la carte, montre cette frontire commune. Longue de quelque 1.235 km, elle traverse le foss des grands lacs (rift valley) du nord au sud. Elle se compose de plusieurs tronons dont certains constituent des frontires naturelles liquides passant travers les lacs et les rivires inter-lacustres de la rgion ; dautres forment des fruits frontires des artificielles conventionnelles, anciens arrangements, belges et
conventions et protocoles daccord conclu entres colonisateurs allemands, britannique, conformment aux prescrits de la confrence de Berlin (Novembre 1884 fvrier 1885).
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A dater de cet vnement capital marquant la cration de la majorit des Etats africains dans leurs configurations actuelles, la frontire commune entre la RDC et ses voisins du NordEst, a subi dimportantes modifications. Cette-ci sont traduites en termes de gains des portions de territoires en faveur de lETAT INDEPEPNDANT DU CONGO (EIC), ou de pertes au profit de ses voisins. Le protocole de Goma du 25 juin 1911, mrite en premier lieu de retenir notre attention. En effet, suite ce protocole, la Belgique a cd lAllemagne une grande portion du territoire de lEIC (CongoBelge) en faveur du Rwanda actuel. Cest dans cette portion du territoire en question, que se situent les villes rwandaises de Cyangungu, Kibuye, Gisenyi et de Ruhengeri.
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Cet exemple parmi tant dautres, dmontre suffisance que contrairement ses prtentions, le RWANDA na pas de revendications territoriales formuler lendroit de la RDC, cest plutt linverse qui est historiquement prouv, documents cartographiques et textes juridiques valeur historique lappui. Mais, nous pensons sincrement que les autorits responsables de la RDC, respectueuses du sacro-saint principe dintangibilit des frontires hrites de la colonisation, ne seront jamais tentes de revendiquer ou de chercher prendre par quelque moyen que ce soit, cette portion de territoire du Congo-Belge (RDC) lgalement cd au Rwanda par la volont de lancienne puissance coloniale. Dans le mme ordre dides, un deuxime exemple concernant
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la cession dune partie de notre territoire national au profit dun autre pays parmi nos agresseurs en loccurrence lOuganda, est mentionner.
Il sagit de la convention de Londres du 03 Fvrier 1915 par laquelle, la Belgique a cd la Grande-Bretagne au profit de lOuganda, la portion du territoire congolais comprise entre le 30me mridien et le lac Edouard. Cest grce ce gain que lOuganda a aujourdhui laccs sur ce lac, trs riche en ressources halieutiques. Ces deux exemples, sont sans contexte, des preuves assez loquentes pour balayer dun revers de la main toute quelconque prtention territoriale des agresseurs de la RDC. La confrence de Berlin
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(bis)
rclame cor et cri par certains dentre eux, De ce qui prcde, il peut-tre affirm que
risque de se retourner contre eux-mmes. les frontires hrites de la colonisation, ont subi une longue volution au gr des intrts des puissances colonisatrices, de la confrence de Berlin (Nov. 1884 Fev. 1885), jusqu laccession lindpendance de leurs anciennes colonies. Dans tous les cas, deux grandes tapes participent la mise en place dune quelconque frontire : il sagit de ltape de la fixation de la frontire et celle de sa dmarcation :
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Fixation de la frontire P. Jentgen dfinit la fixation dune frontire commune comme tant une opration juridique de nature conventionnelle. Les Etats voisins se mettent daccord pour dire que leur frontire passe par tel endroit quils indiquent par rfrence des donnes gographiques ou astronomiques existantes : telle chane de montagne, telle rivire, tel degr de latitude, tel mridien, etc. La fixation de la frontire ayant pour effet darrter la superficie (gains) du et territoire, ses ses augmentations diminutions
(pertes), requiert lintervention du lgislateur. Cette opration dlicate prcde toujours celle de la dmarcation dans le temps et dans lespace.
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Dmarcation de la frontire La dmarcation dune frontire selon le mme auteur ci-haut cit, consiste relever sur les lieux, les lignes indiques par la convention et de marquer sur le terrain par des signes matriels appels bornes. Cest une simple opration de mesurage et dabonnement ou pose des bornes. Elle seffectue la seule initiative du pouvoir excutif. Pour revenir notre sujet, les vnements des guerres qui endeuillent la RDC de 1996 2003 suite aux occupations militaires de la partie Est de la RDC par ses voisins, constituent une preuve vidente de la sensibilit de cette longue frontire commune. Celle-ci se compose de plusieurs tronons dont les uns ont t aborns par les anciennes
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puissances colonisatrices ; Les autres ont t simplement dlimits, donc porteurs des germes de conflit au cas o un voisin malintentionn sobstinerait contester la frontire hrite de la colonisation.
Regard sur la frontire RDC - OUGANDA Longue de 817 km,(7) de celle-ci la est le
prolongement
naturel
frontire
RDC/Soudain. Elle se compose de six tronons :
Premier tronon Il cours partir du point de jonction de la frontire RDC/Soudan/Ouganda situ 30)5240 longitude-est, et 032800 latitude-nord. Ce tronon est subdivis en deux parties dont la
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premire a t simplement dlimite. La seconde partie a t dlimite et aborne par les anciennes puissances colonisatrices. Ce premier tronon de la frontire RDC/Ouganda, a la particularit davoir t trac le long de la ligne de crte ou de partage des eaux, du bassin du fleuve Congo et celui du Nil.
Deuxime tronon Il constitue une frontire naturelle liquide. A partir du point situ sur la rive septentrionale du lac Albert 311630 longitude-est et 021200 latitude-nord. Cette frontire longe la ligne mdiane de ce lac, du nord au sud jusque-l point de sortie de celui-ci, la presqule de RWEMUCHURU,(8) 303020 longitude-est, et 011300 latitude-nord.
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Troisime tronon Cest la deuxime frontire naturelle liquide entre les deux pays. A la sortie de la rivire SEMLIKI, du lac Albert, cest--dire la presqule de RWEMUCHURU, cette frontire passe par la ligne mdiane des eaux de la rivire sus-cite.
Elle poursuit cette dernire en direction est-ouest jusquau point situ 300000 longitude-est, et 05000 de la latitude, autrement dit ce point est pratiquement situ sur lquateur.
Quatrime tronon Comme le premier tronon, cette partie de la frontire commune congolo-ougandaise, est la deuxime frontire artificielle conventionnelle.
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Elle part du point o sarrte le troisime tronon sur la ligne mdiane des eaux de la Semliki ; sort de cette dernire, et termine son parcourt son entre dans le lac Edouard, 294430 de longitude-est, et 015500 de latitude-sud.
Cinquime tronon Cette partie de la frontire commune est une frontire naturelle liquide qui contrairement la convention internationale en matires des frontires liquides qui stipule que, toute frontire liquide traversant un lac. Ce qui nest pas le cas pour cette partie de la frontire commune sparant la RDC et lOuganda au niveau du lac Edouard.
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La raison, comme dit plus haut, cest grce la convention de Londres du 03 fvrier 1915 entre les anciennes puissances colonisatrices, lOuganda a pu gagner une portion du territoire congolais pour donner ce pays voisin, un accs sur le lac Edouard. Ce tronon part du point situ sur la rive septentrionale du dit lac, jusqu la rive mridionale de celui-ci, 293900 longitude-est et 013200 latitude-sud.
Sixime tronon Il sagit dune autre partie de la frontire commune artificielle conventionnelle entre les deux pays. Elle part de la rive mridionale du lac Edouard, jusquau point de jonction de la frontire Congolo-ougando-rwandaise situ, 293520 longitude-est et 023740 latitude-sud.
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Regard sur la frontire RDC - RWANDA Il sied dabord de rappeler quau moment de la dlimitation de cette frontire, le Rwanda aussi bien que le Burundi placs sous domination de lempire germanique formaient un seul et mme pays. Longue de 213 km. cette frontire commune congolo-rwandaise se subdivise en trois tronons dont deux constituent des frontires naturelles liquides, et un tronon de frontire artificielle conventionnelle.
Premier tronon Cette frontire commune congolo-rwandaise dbute au point de jonction de la frontire Commune RDC-RWANDA-OUGANDA dcrite cihaut. Elle progresse en direction nord-sud
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jusqu la rive septentrionale du lac Kivu gale distance du poste de Goma (Congo-Belge), et celui de Gisenyi (Ruanda-Urundi). Ce tronon a t entirement aborn par les anciennes bornespuissances colonisatrices avec 21
frontires numrotes de I XXI. La premire, au point gale distance entre Goma et Gisenyi, la dernire sur la colline Kabuanga au sud du mont SABINO. Ces dernires taient constitues par des amas de pierres sous formes de pyramides ou de cnes portant toutes une plaque de ciment avec un numro. Toute la question est de savoir si ces bornes-frontire nont pas t victimes de destruction mchante de la part du Rwanda.
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Deuxime tronon Cest une frontire naturelle liquide qui traverse le lac Kivu de la rive septentrionale la rive mridionale. Partant de la rivire Ruzizi, elle laisse louest de ce lac, notamment les les Luinza, Nyamaronga, Idjwi et Kitanga qui appartiendront la Belgique (Congo-Belge) ; et lEst, les les Kitaya, Gombo, Kumenie et Wahu qui appartiendront lAllemagne (RuandaUrundi). Cette prcision historique mrite dtre prise en considration pour faire taire toute vellit de revendication territoriale de la grande le dIdjwi de la part des Rwandais comme cest le cas aujourdhui.
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Troisime tronon Cest une frontire conventionnelle qui part de la sortie de la rivire Ruzizi du lac Kivu. Elle suit la ligne mdiane des eaux de cette rivire jusquau commune sud. point de jonction de la frontire RDC-RWANDA-BURUNDI,
290100 longitude-est, et 031800 latitude
Regard sur la frontire RDC - BURUNDI La particularit de cette dernire est dtre entirement liquide ; avec la rivire Ruzizi dabord, et le lac Tanganyika ensuite. Elle est par consquent compose de deux tronons.
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Premier tronon Du lac Tanganyika au lac Kivu, la frontire abandonnant la ligne mdiane du lac Tanganyika sinflchit pour suivre le thalweg de la branche principale occidentale du delta de la Ruzizi jusqu la pointe nord de ce delta, (12) 290108 longitude-est, et 031700 latitudesud. Cette frontire commune emprunte ensuite le thalweg de la Ruzizi jusquau point de jonction de la frontire RDC-RWANDA-BURUNDI tel que dcrit ci-haut.
Deuxime tronon A partir de lentre de la Ruzizi dans le lac Tanganyika, la frontire liquide commune RDCBurundi passe par les eaux mmes du lac Tanganyika sur une distance denviron 125
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kilomtres. aucune
Bien que cette dernire ny ait t internationale, il faut
dtermine expressment et clairement pas convention cependant la considrer comme tant constitue par la ligne mdiane, jusquau point de jonction de la frontire liquide commune RDC-BURUNDITANZANIE, 292330 longitude-est, et 053240 latitude-sud. Cas du delta de la RUZIZI Au plan de la documentation caractre historique de rfrence consulte, il ne fait lombre daucun doute que la frontire commune entre la RDC et le Burundi au niveau du delta de la Ruzizi, passe par le Thalweg de la branche principale occidentale du dit delta. Le problme qui se pose, cest celui de linterprtation
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propos de la localisation exacte de cette branche principale occidentale ? Les personnalits du monde de la science faisant autorit en matire de la gographie de la rgion des Grands-Lacs, celles de la territoriale et tant dautres ayant longtemps uvr dans le coin contactes cet effet, sont toutes daccord pour reconnatre que la branche du delta de la Ruzizi sur la quelle se trouve prsent la frontire entre les deux pays, est la petite Ruzizi. Pour rsoudre le problme dirrigation de ses champs de cannes sucre, la socit SUCRAF de KILIBA a entrepris sur cette dernire dimportants travaux damnagement tout le long de son court. Ce sont, du reste, ces travaux qui expliquent lenvergure qua prise cette branche de la petite Ruzizi en ce sens quune importante
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quantit deau de la grande Ruzizi y a t dtourne. Ceci est dautant plus vrai et nos voisins Burundais savent que, dune part, laccession de leur pays lindpendance en 1960, le poste frontalier de douane se trouvait non loin du pont jet sur la grande Ruzizi considre ce moment comme la frontire entre les deux pays et, dautre part, lagglomration de KATUMBA situe dans le delta de la Ruzizi tait bel et bien congolaise. Aujourdhui, les Burundais aprs avoir
dplac la frontire de la grande vers la petite Ruzizi, occupent toute la superficie du delta. Ils y sont mme construit un camp militaire. Ce faisant, ils ont gagn au dtriment du territoire congolais une bande de quelque 10 km soit au
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total plus ou moins 200 km des eaux lacustres territoriales congolaises. A cela, il faut ajouter toute la superficie du delta de la Ruzizi value un peu plus de 50 km.
g)
Considrations
gnrales
sur
les
contentieux frontaliers dans la rgion Lanalyse exhaustive qui vient dtre faite cihaut relative la frontire commune Nord-Est RDC-OUGANDA-RWANDA-BURUNDI ne concerne qu peine 11% soit 1.235 Km sur les 10.292 km (15) des frontires communes que notre pays la RDC partage avec ses voisins. Plus de la moiti de ces dernires soit 6.195 Km (16) sont des frontires naturelles liquides
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constitues de fleuve, lacs et rivires. Le reste, 4.187 Km soit 40%, est form des frontires artificielles conventionnelles dont la plupart longent les ligne de crte ou de partage des eaux ; dautres, ont t arbitrairement traces en connivence entre les anciennes puissances colonisatrices. Toutes les frontires africaines en gnral et congolaises en particulier, ne devraient en principe pas poser problme. Ce qui nest malheureusement pas la ralit sur le terrain lorsque lon constate les nombreux conflits frontaliers opposant une quantit non ngligeable de pays africains du nord au sud, dest louest depuis les annes 1960.
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Il serai mme fastidieux dnumrer tous ses diffrents conflits frontaliers dont les uns ouverts, les autres latents. Nous nous limitons titre dexemple aux plus importants :
Conflits ouverts 1. Algrie-Maroc 2. Cameroun-Nigeria 3. Ethiopie-Somalie 4. Ethiopie-Erythre 5. Libye Tchad : Bande de Tindouf : Presqule de Bakassi : Dsert de lOgaden : Bande de dsert : Bande dAouzou
Conflits latents 1. Angola-Namibie: Bande de Caprivi 2. Botswana-Namibie: Deux petites les Sedudu et Situngui sur la rivire Chobe situe la frontire entre les deux pays.
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3. RDC- Congo: Iles de Mbamu ( sur le fleuve Congo ), zone neutre occupe illgalement par le Congo-Brazzaville 4. RDC-Zambie: Bande frontalire entre les lacs TANGANYIKA ET MOERO. 5. RDC-Burundi: Delta de la Ruzizi ( Katumba ). 6. RDC-Rwanda : Construction anarchique par le Rwanda dans la zone neutre entre Goma et Gisenyi. 7. RDCAngola: Destruction des bornes frontalires par lAngola et dplacement sa frontire lintrieur de la RDC dans le District de la lukaya, province du Bas Congo. Point nest besoin de rappeler que la plupart de ces conflits ouverts ont entran des guerres trs
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meurtrires et coteuses en hommes aussi bien quen matriels. LAfrique na pas besoin de ces guerres inutiles compte tenu des conomies exsangues de la majorit de pays du continent noir. Quant aux conflits dits latents, il ny a heureusement pas eu de confrontations. Les relations de bon voisinage et la sagesse africaine ayant pris le dessus sur linstinct belliqueux qui a prdomin ailleurs. Cest ainsi que bon nombre de pays africains concerns par ce conflits latents ont conu et mis en place des mcanismes politico-juridico-techniques (commissions spciales mixtes) pour trouver des voies et moyens susceptibles daplanir les diffrends ventuels, carter toute ventualit de guerres
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insenses et ensemble trouver des solutions lamiable la satisfaction de tous. Cest notamment le cas entre la RDC et la Rpublique sur de Zambie dont les travaux de leur commission spciale mixte dExperts charge du problme frontalier du tronon de la frontire entre les lac Tanganyika et Moro dans la province du katanga, sont suffisamment avancs la pleine satisfaction de deux parties. Pour revenir aux cas des conflits ouverts, plusieurs facteurs sont la base de diffrentes guerres de frontire qui ont ravag le continent Africain : facteurs techniques, facteurs politiques et conomiques.
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Facteurs techniques A la confrence de Berlin ci-haut rappele, le contient africain a t partag en diffrents ETATS qui, pour la grande majorit, demeurent dans leurs configurations actuelles. De ce fait, les puissances contractantes se sont mises daccord pour dlimiter et, le cas chant, aborner ces nouvelles frontires. Toute une srie de conventions, darrangements et de protocoles daccord taient conclus cet effet. Toutefois, pour quune frontire soit considre comme dfinitive et prcise ; il y a lieu quaprs la phase de sa fixation, quelle soit dmarque par la pose des bornes- frontires sur le terrain.
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Cette opration est onreuse et ncessite un personnel et un quipement performant pour viter les erreurs techniques, ce qui ntait pas le cas lpoque. A ces difficults, il faut ajouter celles dordre gographique et climatique d linaccessibilit, lhostilit et la duret des conditions de vie. Ainsi, dans bon nombre de rgions africaines, les frontires, sont demeures artificielles et purement thoriques jusqu ce jour.
Facteurs conomiques Ceux-ci sont quelque peu lis aux facteurs dordre politique dvelopps ci-hauts. En effet, il est existe en Afrique dune part, des pays gts par la nature dont le sol et le soussol regorgent des richesses immenses
de
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vritables scandales gologiques et dautres part, le pays totalement dmunis trs pauvres. Cette situation contradictoire est de nature bien sr susciter de la jalousie et des convoitises. Celle-ci est surtout attise par des puissances occultes extrieures en Afrique qui arment les uns contre les autres et profitent de la confusion cre par la guerre pour exploiter en toute quitude les richesses africaines. Il sied de noter galement que beaucoup de ces ressources minires et dautres , sont souvent dcouvertes dans des zones aux frontires imprcises et mal dfinies. Consquences, des Etats voisins africains de disputent le contrle de ces zones en se dclenchant des guerres fratricides de frontire.
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Le cas de la zone de la presqule de BAKASSI trs riche en ressources ptrolires et halieutiques, zone situe la frontire commune entre le Nigeria et le Cameroun, est typique parmi tant dautres. Esprons toutefois que la sagesse africaine et lesprit de conciliation prdomineront sur linstinct belliciste qui hlas, caractrise bon nombre dEtats Africains. un cas
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III.2 Problmatique de la mise en uvre des oprations DDRRR (Dsarmement,
Dmobilisation, Rapatriement, Rinsertion et Rintgration) des membres des groupes
arms trangers retranchs en RDC la suite des conflits arms internes au Rwanda, Burundi et en Ouganda. au
a)
Considrations
gnrales
sur
les
oprations DDRRR en RDC Les programmes DDRRR dans le contexte du conflit qui oppose la RDC ses voisins de la rgion des Grands Lacs est conu comme un mode de rsolution de ce conflit structur autour des oprations de Dsarmement, Dmobilisation, Rapatriement, Rinsertion et Rintgration des membres des groupes arms trangers
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retranchs sur le territoire de la RDC la suite des conflits arms internes au Rwanda, en Ouganda et au Burundi. La prsence de ces groupes arms trangers sur le territoire de la RDC bien quimputable aux contingences historiques propres aux conflits internes qui avaient provoqu leur dplacement a servi de casus belli au Rwanda, lOuganda et au Burundi dans la guerre du 2 Aot 1998 et continue encore servir de prtexte ces pays pour leurs incursions armes sur le territoire de la RDC.
Notions gnrales sur le DDRRR Le DDRRR est lexpression en sigle dun programme concernant les ex-combattants trangers sortis de leur pays la suite dune
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rbellion ou dun conflit arm et se sont install sur le territoire dun pays tranger quils utilisent comme base arrire pour structurer leur combat ou toute autre opration de dstabilisation du rgime politique de leur pays dorigine. Comme concept, le DDRRR est un programme de Dsarmement, Dmobilisation, Rapatriement, Rinsertion et Rintgration ou rinstallation des ex-combattants dans le contexte de rsolution dun conflit arm, il sagit gnralement dun programme post conflit. le Dsarmement Le Dsarment est lopration qui consiste dpouiller les combattants des armes feu, des armes blanches et tout autre effet darmement
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comme bombes, munitions, explosifs, mines anti personnel et anti-chars ; le Dsarmement est gnralement excut sur des bases volontaires. Il sorganise en deux phases par remise volontaire ou par voie de saisi des armes aprs perquisition aux endroits de leur cache suivie de la destruction des armes par incinration. la Dmobilisation La Dmobilisation est une opration qui consiste faire signer un ex-combattant ou un membre dun groupe arm, une dclaration de cessation de participation aux combats, et aux activits du groupe arm auquel il a appartenu, elle est suivie par la remise lintress dun document attestant sa dmobilisation avant le rapatriement dans son pays dorigine.
Cette attestation de
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dmobilisation donne au bnficiaire le droit dtre pris en charge par le programme dans ses phases de Rapatriement, Rinsertion et Rinstallation. Le Rapatriement Le Rapatriement est une opration qui consiste ramener dans sa patrie cest--dire dans son pays dorigine, un ex-combattant dsarm et dmobilis ainsi que les membres de sa famille vivant sous sa dpendance. Lopration de rapatriement pour un groupe donn est gnralement prpare en plusieurs phases : - la phase de localisation au cours de laquelle le travail consiste identifier les
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emplacements o sont fixs les membres de groupes arms ; la phase de linformation et de la sensibilisation ; la phase du regroupement ou cantonnement des candidats au rapatriement dans un point de rassemblement scuris contre les attaques des durs du groupe opposs au rapatriement ou de larme du pays dorigine des ex-combattants lorsque le point de rassemblement choisi nest pas loin de la frontire du pays dorigine. La visite exploratoire qui consiste en soi personnes le pays reprsentatif) dans amener un chantillon de 40 80 (suffisamment
dorigine ou les concerns passeront en toute libert 7 15 jours de sjour pour observer et
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recevoir toutes les informations et preuves sur les conditions dAccueil et de scurit. A lissue de la dure arrte pour cette rassembles et ramenes au point visite de
exploratoire, toutes les personnes amenes sont cantonnement de leur groupe dans le pays tranger du dpart. amenes en visite Le rle des personnes exploratoire consistera
dsormais donner aux membres du groupe rests au point de cantonnement, les informations concernant les conditions dAccueil et de scurit dans leur patrie. Il importe de signaler que la visite exploratoire et le rapatriement sont toujours prcdes par les concertations entre lorganisme international et le pays de dpart davec les autorits du pays dorigine et que plusieurs
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organismes internationaux des Droits de lhomme et dassistance humanitaire simpliquent dans la prise en charge ou la scurisation des rapatris ou des membres de lquipe exploratoire. Au retour de lquipe exploratoire, les oprations de rapatriement organises. La Rinsertion Cest une opration qui consiste en lencadrement dans leur pays dorigine des doivent tre immdiatement
personnes rapatries en leur apprenant un mtier ou en les initiant une activit professionnelle lucrative susceptible de leur permettre de se prendre en charge leur dpart du centre daccueil pour linstallation dans une communaut de base.
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Lobjectif de la rinsertion est de permettre au dmobilis rapatri une transition organise entre la vie de maquisard et celle dun citoyen normal. Ceci est ralis travers des programmes de formation programme professionnelle dinformation et et demploi, conseil, le la
participation des micro-projets et ladmission des programmes daccs aux crdits. La Rintgration sociale Consiste en la rinstallation du Dmobilis rapatri dans une communaut de base dans son pays dorigine avec possibilit dacquisition des terres. Dans cette phase du programme, une campagne dinformation doit tre organise pour viter le rejet des personnes rintgrer par la communaut de base du milieu de rintgration.
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b) Les oprations DDRRR dans le Contexte de la RDC et de la rgion africaine des grands - lacs Circonscription du concept Le DDRRR en Rpublique Dmocratique du Congo et dans la Rgion des Grands Lacs est un programme justifi par la prsence des groupes arms issus des confits arms au Rwanda, Burundi et Ouganda, ayant fui leur pays dorigine pour sinstaller dans les pays voisins choisis comme base arrire pour poursuivre le combat contre les rgimes politiques de leurs pays. Dans le cas spcifique dun pays donn confront un conflit arm, le programme DDRRR peut prendre naissance partir dun accord de cessez-le-feu comme ce fut le cas de lAccord de Lusaka en
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RDC et des accords de paix conclus avec les autres pays parties au conflit comme ce fut le cas des accords de paix de Pretoria et de Luanda. Dans le cas de la sous-rgion des Grands Lacs, la communaut internationale considre que les pays htes de mme que les pays dorigine des groupes arms sont confronts aux conflits du mme genre, cest ainsi quelle a initi le financement dun Programme global dnomm programme multi pays de dmobilisation et de rinsertion (PMDR) qui est actuellement pilot par la Banque Mondiale et concerne : - la RDC - Le Rwanda - Le Burundi - LUganda
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- La Rpublique du Congo Brazza - LAngola - La Rpublique Centrafricaine. Ce programme vise en RDC, le dsarmement, la dmobilisation, le rapatriement dans leurs pays dorigine des ex-combattants originaires de pays voisins ci-aprs : le Rwanda : (les ex-Far et Interhamwe) le Burundi : les combattants des FDD et FNL lUganda : les combattants des NALU et ADF lAngola : Les combattants de lUNITA. Dans leurs pays dorigines ce programme de des combattants les trangers phases de essentiellement
rapatriement comprend
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rinsertion sociale et de rintgration des sujets rapatris. Provenance des combattants Les groupes arms se trouvant sur le Territoire de la RDC proviennent tous des conflits arms dont les causes sont internes leurs pays dorigine. Il sagit gnralement des guerres nes du combat pour le leadership politique ou de partage du pouvoir lintrieur. le cas de lUNITA dans la guerre contre le MPLA en Angola , des conflits interethniques bass sur une haine sculaire et sur les luttes de contrle du pouvoir ou des institutions internes (le cas du Rwanda, du Burundi) ; Les rbellions internes suscites par la prise du pouvoir par la Force et linstauration
dun
pouvoir
autocratique
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caractris par lexclusion et la perscution (cas de lOuganda). Bases et organisation des oprations DDRRR en RDC a) Sous lAccord de Lusaka Les signataires de laccord de Lusaka avaient prvu les oprations DDRRR dans le document annexe I comportant les modalits de mise en uvre de laccord au chapitre 8.2.2 et chapitre 9.1 et 9.2. Au chapitre 8.2.2. les diffrentes oprations DDRRR sont numres tandis quau chapitre 9.1 et 9.2, il est port indication des intervenants dans les oprations savoir la Commission
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Militaire Mixte (CMM) et les parties signataires avec indication des devoirs spcifiques leur assigns savoir : * llaboration et mise en uvre des
mcanismes pour la poursuite, le cantonnement et le recensement de tous les groupes arms qui se trouveraient en RDC en loccurrence les exForces Armes Rwandaises (ex-FAR), lADF, le LRA, les milices Interhamwe, le FUNA, le FDD, le WNBF, le NALU et lUNITA et prendre des mesures pour : * la remise au tribunal International et aux
tribunaux nationaux des auteurs des massacres et des crimes contre lhumanit ;
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la remise aux mmes juridictions dautres Il importe de signaler que bien que la
criminels de guerre. Commission Militaire Mixte ait fonctionn, elle na pas jou un rle significatif dans les oprations DDRRR sous le Rgime de laccord de Lusaka ; en effet, les dispositions de cet accord tel que libelles dans son corps apparaissent en ce qui concerne les oprations DDRRR comme un simple nonc de principe ou une recommandation aux parties et non comme un engagement personnel assorti de lobligation dtre excut une chance prcise. En outre, la signature de lAccord de Lusaka des dates diffrentes par les parties au conflit de la RDC rendait difficile la dfinition du jour J lment essentiel de lapplication des dlais dexcution
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des activits inscrites au calendrier de sa mise en uvre. Il importe de signaler par ailleurs que le calendrier de mise en uvre de lAccord de Lusaka ne reprenait des groupes arms. Nonobstant cette difficult, le Gouvernement de la RDC avait organis au cours des annes 2001 et 2002 le des regroupement ex-FAR et suivi du cantonnement Interhamwe quune seule activit du DDRRR au jour J + 120, cest le dsarmement
valus plus de 2.000 personnes lintrieur de la Base Militaire de Kamina dans la Province du Katanga ; les oprations de rapatriement des membres de ce groupe ne purent avoir lieu cause de la persistance des combats aux diffrents fronts et labsence dun climat de confiance entre la RDC et les autres belligrants.
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Il fallut attendre la signature des Accords de Pretoria et de Luanda pour voir poser les bases relles des engagements pour le lancement des oprations DDRRR. b)Sous lAccord de Paix de Pretoria, 30 juillet 2002 LAccord de Paix de Pretoria conclu entre la RDC et le Rwanda le 30 juillet 2002 aborde de manire dtaille et exhaustive le problme des groupes arms Rwandais existant sur le territoire de la Rpublique Dmocratique du Congo. En effet, si le principal engagement du Rwanda dans cet Accord porte sur le retrait de ses troupes du territoire de la RDC ainsi que cela est affirm au principe 8.3 de lAccord, lengagement fondamental de la RDC porte sur la traque, le
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dsarmement et le dmantlement des Forces des ex-Far et Interhamwe (voir principes 6, 7, 8.1 et 8.4. Il importe de relever dans cet accord, le rle confi la MONUC en tant que lune des composantes de la Tierce Partie avec lAfrique du Sud dans lorganisation et lappui aux oprations DDRRR tel que stipul par les prvisions des principes 7, 8.4. et 8.9 qui disposent quen concertation avec toutes les agences du systme des Nations Unies, elle collabore avec les Gouvernements de la RDC et du Rwanda, pour regrouper, dsarmer, dmanteler et rapatrier les ex-FAR et Interhamwe y compris ceux de ces groupes dj cantonns par le Gouvernement de la RDC Kamina.
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De manire consquente, dans le calendrier de sa mise en uvre, lAccord de Paix de Pretoria place les oprations DDRRR au rang des premires activits du calendrier, il sagit : * de ltablissement et de la mise en opration des lieux de rassemblement pour le regroupement des ex-FAR et Interhamwe. (J5-25) par la MONUC ; * de la vrification de linstallation et du effectif des lieux de fonctionnement
rassemblement par le Mcanisme de vrification de la Tierce Partie (J5-75) ; * de la poursuite du dsarmement et du dmantlement des troupes et des dirigeants des Interhamwe et ex-FAR par la MONUC, la RDC, la CMM, le Rwanda et la Tierce Partie. (J10-90) ;
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de la vrification et de la surveillance du
dmantlement et de la cessation du soutien aux ex-FAR et Interhamwe, j10-90, Tierce Partie et CMM ; * du rapatriement des Forces des ex-FAR et Interhamwe par la RDC, la MONUC, le Rwanda et la Tierce Partie J30-90.
c) Les modalits dexcution des oprations DDRRR dans le Contexte de lAccord de paix de Pretoria / Afrique du Sud. Aprs la signature de lAccord de paix de Pretoria, il fut observ une relle lenteur dans lexcution des activits inscrites dans son calendrier de mise en uvre, notamment les
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activits du DDRRR. Mais lorsquau mois de septembre 2002, le Rwanda annonait unilatralement le retrait de ses troupes et lexcute immdiatement, le Gouvernement de la RDC qui navait encore excut aucun de ses engagements se vit contraint de poser des actes concrets. Cest ainsi qu partir de la 2me quinzaine du mois de septembre 2002, le Gouvernement de la RDC publia une srie de mesures destines dsintgrer le rseau des ex-FAR et Interhamwe. Le 24 septembre 2002 travers le commissariat gnral du Gouvernement charg du suivi du processus de paix, il fut publi les mesures dinterdiction des activits de la Direction politique des FDLR sur toute ltendue de la RDC accompagne de linterdiction de sjour et de
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lexpulsion
vers
Brazzaville
des
dirigeants
concerns dclars dsormais personna non grata par la RDC. Ces mesures furent suivies au dbut du mois doctobre 2002 du transfert au tribunal pnal international dArusha dun suspect gnocidaire Rwandais nomm Tharcisse Renzaho et dune opration FDLR de recherche exercs et les darrestation fonctions de Kinshasa et Lubumbashi des membres des ayant commandement au sein de ces groupes. Dans la filire des mmes vnements, les parties signataires de lAccord de Pretoria cest--dire le Rwanda et la RDC avaient procd la remise au Mcanisme de vrification de la Tierce Partie des informations concernant les emplacements
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des ex-FAR et Interhamwe situs sur les territoires sous leur contrle. Il en est de mme de la remise au Mcanisme de vrification de la Tierce Partie de la liste des ex-combattants et des Membres de leurs familles regroups en trois sites dont celui de Kamina et de lorganisation de la visite exploratoire de 82 ex-Far et Interhamwe au Rwanda le 30 septembre 2002. De septembre 2002 dcembre 2003, le Gouvernement de la RDC, avec lappui de la MONUC et de la composante Sud-Africaine de la Tierce Partie avait procd au rapatriement de plus au moins 2000 ressortissants Rwandais dont 750 ex-FAR et Interhamwe et 1350 Membres de leurs familles.
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Il sied de signaler ici que vers la fin du mois doctobre 2002, le groupe des ex-combattants Rwandais regroups Kamina, sur incitation de la Direction politique des FDLR, stait oppos au rapatriement sous la direction du Colonel NDANDA des ex-FAR, aprs avoir pris les armes contre la base de Kamina. Aprs stre chapp du lieu de cantonnement, le groupe stait scind en deux sous-groupes dont le premier stait engag sur la route Kabalo en passant par Sumbu, Kabongo et Soh pour tre finalement localis KIALO et NGWENA. Le second sous-groupe avait emprunt laxeKIAVIE, Kabondo Dianda-Luena-Lubudi-Likasi pour se retrouver dans la Province de Copperbelt en Zambie.
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d) Les modalits dexcution des oprations DDRRR dans le Contexte de lAccord de paix de Luanda / Angola. LAccord de paix de Luanda conclu le 6 septembre 2002 entre le Gouvernement de la RDC et celui de lUganda comportait trois volets dengagements savoir : - le retrait des troupes ougandaises de lIturi / RDC ; - lorganisation de la Commission de Pacification de lIturi ; - la rsolution du problme des groupes arms rebelles ougandais prvue larticle 1er al.4 concernant le Mcanisme de scurit des versants ouest de Ruwenzori.
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Identification des groupes arms ougandais - ADF (Allied Democratic Forces) groupe rest actif dans le territoire de Beni au Nord Kivu / RDC ; - Quatre autres groupes arms Ugandais sont aujourdhui considrs comme dj dmantels en RDC il sagit de : UNRFII , LRA et WNBF. En ralit, le NALU qui continue tre considr comme tant actif dans le massif du Ruwenzori est aussi dmantel et reprsent aujourdhui par quelques groupes dissidents de lADF entretenus par les officiers ougandais ce sont ces groupes qui se rclament dappartenir au NALU.
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Depuis la signature de lAccord de Paix de Luanda, les parties signataires nont pu saccorder sur la mise sur pied du Mcanisme de Scurit des versants Ouest de Ruwenzori qui constitue le seul dispositif de lAccord de Luanda relatif au problme des groupes arms ougandais. Il sied de relever dailleurs que ce mcanisme ne visait pas les oprations DDRRR dans le sens classique du terme. Dans lentendement des signataires de lAccord, ce mcanisme de scurit des versants ouest de Ruwenzori visait lorganisation des patrouilles mixtes pour la traque, le dmantlement et la destruction des sanctuaires secteur.
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et rseaux des
groupes arms ougandais oprant dans ce
Nulle part dans lAccord il nest fait allusion au rapatriement des combattants dsarms et dmobiliss. Il importe de relever par ailleurs limpasse de lapplication du principe de lart 1 al 4 de lAccord concernant ce Mcanisme de scurit des versants ouest de Ruwenzori. En effet, dans la poursuite de lexcution de lengagement relatif ce mcanisme, le calendrier des activits de la mise en uvre de lAccord de Paix de Luanda prvoyant la tenue dune runion des Experts pour son laboration jour j + 7 cest--dire le 13 septembre 2002. Par contre, la premire runion concernant ce Mcanisme de scurit fut organise Kinshasa le 27 septembre 2002 soit 20 jours aprs la date prvue sans que les parties saccordent sur les structures et les modalits de
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mise en uvre du Mcanisme. Il sied de signaler quau cours de cette runion, la Dlgation Ougandaise avait prsent un projet dAccord de sige destin selon toute vraisemblance lgitimer ou prenniser loccupation des versants ouest de Ruwenzori par les troupes ougandaises, projet qui fut rejet par les Experts congolais. La RDC quant elle proposa lorganisation dune unit mixte commande par un Etat Major intgr et dont lessentiel des missions consisterait en lorganisation des patrouilles mixtes dans le secteur de Ruwenzori en vue de prparer la composante congolaise de cette unit prendre en charge les questions de scurit commune dans ce secteur, et permettre aux troupes ougandaises de se retirer.
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Les discussions sur le fond nayant pas t entames cause de lintransigeance de la Dlgation ougandaise, la proposition congolaise ne fut pas examine lors de la premire runion. Le 15 avril 2003 aprs la clture des travaux de la commission de pacification de lIturi, une nouvelle runion des Experts fut organise Bunia concernant le Mcanisme de scurit des versants ouest de Ruwenzori ; intervenant avant la mise en place du Gouvernement de Transition, cette runion ne put aboutir un rsultat concret. Bien qu cette occasion la partie
ougandaise ait fini par accepter la proposition congolaise de constitution dune unit mixte sous un commandement intgr, elle exigea toutefois que les troupes congolaises devant faire partie de
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lunit
proviennent
de
larme
nationale
restructure et intgre. Avec le retard observ dans la mise en place de cette arme nationale restructure engagements et intgre, le lexcution Mcanisme des de concernant
scurit des versants ouest de Ruwenzori stait trouv dans une situation dimpasse jusqu la mise en place du Gouvernement de Transition.
e) LEtat actuel des groupes arms ougandais en RDC Aujourdhui, la question des groupes arms Ougandais se trouvant sur le territoire de la RDC a volu. Le Gouvernement Ougandais ayant promulgu une loi gnrale damnistie, il a abandonn sa vision initiale centre sur la traque et la destruction des NALU et ADF et accepte le
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principe de rapatriement des membres de ces groupes en Ouganda dans le cadre du programme DDRRR. Cest la suite de cette heureuse volution que de nouvelles initiatives sont actuellement envisages entre le Gouvernement de la RDC et la Monuc pour impliquer les membres de lADF dans les activits DDRRR des territoires de Beni et Lubero. Il importe de signaler cependant, que les membres des groupes arms ougandais manifestent une profonde rticence vis vis de ladhsion au programme DDRRR ; ils justifient cette attitude par le fait que jusqu ce jour le rgime en place en Ouganda na jamais accept le principe de lamorce dun dialogue national interne pas plus quil ne sest ouvert au multipartisme politique. La seule mesure portant
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promulgation dune loi damnistie au profits des membres des groupes arms est jug insuffisante pour garantir lavenir politique ou la carrire militaire des combattants aprs leurs rapatriement.
f) Les oprations DDRRR pendant la transition en RDC Depuis lavnement du Gouvernement de Transition, les oprations DDRRR sont suivies et excutes par le Ministre de la Coopration Rgionale conformment aux attributions lui reconnues par le Dcret N003/027 du 16 septembre 2003, en ce quil accorde la Coopration Rgionale la comptence de conclure et de suivre les accords et traits au niveau continental ; les accords de paix conclus
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avec les pays de la Sous-Rgion rentrent dans cette catgorie et les oprations DDRRR relvent des engagements de la RDC contracts dans le cadre des Accords de Paix de Pretoria et de Luanda conclus avec les pays de la Sous-Rgion des Grands- Lacs. LAccord Global et Inclusif assigne au Gouvernement de Transition titre de mission principale, la pacification du pays qui comprend le rtablissement de la paix lintrieur et lharmonisation des rapports avec les pays voisins avec lesquels la RDC tait en conflit. Dans le programme du Gouvernement de Transition les oprations DDRRR constituent lun des objectifs assigns au Ministre de la Coopration Rgionale en mme temps que le rchauffement des relations avec les pays impliqus ou ayant abrits les Accords de Paix de
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Luanda et de Pretoria. Il importe de relever que dans lexcution des oprations DDRRR concernant les groupes arms trangers, le
Gouvernement de la RDC est appuy par la communaut internationale travers la MONUC dont le niveau dintervention est limit la rception des combattants dans les centres de regroupement et aux oprations de rapatriement. Le manque de rsultat observ dans lexcution des oprations DDRRR est du une mauvaise comprhension de la complexit des rles et du niveau dintervention de diffrents oprateurs ou intervenant dans le programme. En effet, partant des principes noncs dans lAccord de Pretoria, considre la que la Communaut charge du Internationale
programme DDDRRR est confi la et que le

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Gouvernement de la RDC est simplement appel venir en appui cet Organisme International. Il se fait cependant que dans le processus dexcution des oprations sur terrain la partie de ces oprations laisses par la MONUC au Gouvernement de la RDC stale sur sept niveaux dintervention alors que la MONUC ne prend en charge que trois niveaux dintervention sur lensemble du Programme.
g) Quid de la vision du Programme DDRRR aujourdhui dans la rgion? Dans la rgion africaine des grands lacs, les groupes arms trangers constituent depuis plusieurs annes un facteur essentiel dinscurit et de dstabilisation des localits situes proximit de leurs positions ; outre le fait que les
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membres de ces groupes tuent et violent, ils se livrent aux pillages systmatiques des champs et des levages, obligeant les habitants des villages se rfugier dans les forts, abandonnant ainsi toute autre activit de production. Il nest donc pas possible aujourdhui, dentreprendre des initiatives quelconques de dveloppement, de reconstruction ou de rduction de pauvret dans la rgion tant que le problme des combattants trangers nest pas rsolu travers leur rapatriement. Il importe de relever dailleurs que la non rsolution du problme des combattants trangers se trouvant sur le territoire de la RDC continue faire peser sur le pays une menace de guerre de la part du Rwanda et de lOuganda. Cette menace est permanente pour les villes et
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localits situes dans les rgions o sont implantes lesdits groupes arms. Loccupation de la localit de Bunagana au Nord-Kivu par les troupes rwandaise au cours du mois davril 2004 et les incursions de lArme Ougandaise dans les localits frontalires de la collectivit de Rwenzori en RDC au cours de la mme priode confirment la persistance de cette menace. Le Processus de DDRRR des groupes arms trangers bass en RDC est un programme dlicat raliser dans la mesure o il concerne des personnes inaccessibles, irrgulires, disperses travers les forts et les montagnes de lEst du Congo et de surcrot armes. Il exige normment matrielles, des ressources et temporelles, humaines. des voies de financires
Linsuffisance ou linexistence
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communication aux endroits de localisation des groupes rend lente et coteuse lexcution du programme.
A cet effet, Il convient de noter que la russite du Programme DDRRR est tributaire de limplication sans rserve du Gouvernement de la RDC, de des la MONUC, et des des
Gouvernements
pays
dorigines
groupes rapatrier. Il importe de signaler que nonobstant la dlicatesse des engagements contracts par la RDC pour excuter le programme DDRRR, le budget 2004 ne prvoit aucun fonds pour la prise en charge des oprations DDRRR et les lans dinitiative du Ministre de la Coopration Rgionale dans lorganisation des oprations de
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localisation et la campagne de sensibilisation sont bloques par le manque de fonds du Trsor Public librs cette fait. Les diffrents partenaires impliqus dans ce programme doivent tenir compte du fait que le mandat de la MONUC sous le chapitre 7 de la charte des Nations Unies ne concerne pas le DDRRR. Ceci nexclut pas cependant la possibilit pour le Gouvernement de la RDC dentreprendre des actions armes ponctuelles contre les membres des groupes arms, lorsquil est tabli que leur positionnement proximit de leurs pays dorigine peut donner ceux-ci le prtexte dinvasion ou doccupation dune portion du territoire de la RDC. Ceci explique les oprations inities dans la valle de la Ruzizi, au
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Sud-Kivu par la 10ime rgion militaire au mois dAvril 2004. Il est utile de relever cependant que si de telles oprations ne sont pas planifies de manire aboutir ladhsion volontaire des membres des groupes arms trangers programme DDRRR au
elles auront manqu
coup sr datteindre leur objectif. Pour viter de tomber dans une telle erreur, il prfrable dorganiser des structures de coordination entre les actions militaires et les oprations DDRRR. Il sagit concrtement de prvoir dans les secteurs ou sont menes les oprations militaires, des couloirs de scurit menant vers les centres de rception de transit, offrant ainsi aux combattants et personnes vivant sous leur dpendance la possibilit dadhrer au
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programme DDRRR et dtre rapatri dans leurs pays dorigine. III.3 Problmatique dinstauration des
socits dmocratiques Caractrises par la bonne Gouvernance en Afrique des grands lacs. Le dficit dmocratique et la mauvaise
gouvernance sont galement la base des conflits en Afrique des grands lacs. Pour ce faire, la confrence internationale est appele adopter une dcision commune : celle de la dmocratisation intgrale et effective des tats de la rgion dici fin 2005, ce qui permettra de :
Bannir le recours aux armes et (privilgier) sengager solennellement privilgier les

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voies politiques et dmocratiques pour accder ou se maintenir au pouvoir ; Mettre dirigeants en qui place de les sanction mcanismes contre les les voies
constitutionnels
bafoueraient
dmocratiques daccs au pouvoir ; Mettre en place un processus douverture politique, de tolrance et de dialogue interne et externe inclusif en vue de garantir la participation active de toutes les couches de la population et les possibilits de lalternance politique ; Dvelopper les mcanismes de rgulation interne des conflits lis la gestion de la chose publique sous la modration dun mdiateur de type ombudsman ;
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Promouvoir
et
protger
les
droits
de
lhomme et le droit international humanitaire tels que stipuls dans plusieurs instruments juridiques internationaux et rgionaux ratifis par les Etats des grands lacs, tout en garantissant lindpendance et la neutralit politique des Cours et Tribunaux ; Respecter le principe de sparation de trois pouvoirs traditionnels ; Favoriser lmergence dune socit civile neutre, non infode aux courants politiques et capables de servir de contrepoids aux vellits politiques ; Dvelopper les synergies pour faciliter le travail de la CPI dans la rgion. Chacun des pays stant pralablement impos une
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organisation interne judiciaire performante de lutte contre limpunit et les pratiques autocratiques ; Crer les conditions propices la
convivialit et la cohabitation pacifique des peuples de la rgion sur leur territoire respectif ; Dvelopper une capacit endogne des critiques, de dnonciation et de mise en cause des pratiques imprialistes dans la rgion.
IV. CONCLUSION ET RECOMMENDATIONS 1) La paix et la scurit Rpublique
Dmocratique du Congo, restent tributaires de lorganisation rapide du dialogue Inter

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Rwandais, un dialogue global et inclusif qui doit runir sur une mme table toutes les forces vives du Rwanda venant de trois communauts ethniques principales du pays savoir les Hutus, les Tutsis et les Twa ; 2) La paix et la scurit dans les provinces de lEst du pays passent imprativement par la lutte contre limpunit. Tous les auteurs des graves violations des droits de lhomme et du droit international humanitaire doivent rpondre de leurs actes devant les instances judiciaires comptences car dit-on la Justice lve une Nation ; 3) Toutes les causes lointaines et immdiates des conflits au Nord et au Sud-Kivu tirent leurs origines au Rwanda, les populations congolaises sont simplement victimes de
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lexportation sur le sol congolais du conflit Rwando-Rwandais. Les Nations Unies et lUnion Africaine sont appels jouer pleinement leur rle ; 4) Le vetting et/ou lassainissement des Forces Armes de la RDC, de la Police Nationale Congolaise et de tous les services de scurit, constituent un impratif pour tout processus de rforme de larme, de la police et des services de scurit en Rpublique Dmocratique du Congo. Notre Arme, notre Police et nos services de scurit, regorgent en leur sein des auteurs des graves violations des droits de lhomme et du droit international humanitaire ; Des auteurs
de
principaux
crimes
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imprescriptibles
perptrs
en
RDC.
Ils
doivent tre extirp de ces Institutions Publiques car ils consacrent au quotidien la haute trahison et contribuent sans cesse au noyautage et la satellisation des attributs fondamentaux de la Rpublique ; 5) La Rpublique Dmocratique du Congo a besoin dun Tribunal Penal International pour la RDC (TPI / RDC) pour rpondre la problmatique de limpunit des crimes perptrs en RDC avant linstitution de la Cour Pnale Internationale ; 6) Les Etats de la rgion africaine des grands lacs sont appels adopter une politique commune de dfense et de scurit. Ces
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Etats devront entreprendre collectivement pour que les intrts et objectifs communs de lAfrique en matire de dfense et de scurit particulirement tels qunumrs aux articles 3 et 4 de lActe constitutif de lUnion Africaine soient dfendus face aux menaces communes pour lensemble du continent et dans le cas despce pour lensemble des Etats de la sous-rgion africaine des grands lacs. Pour assurer une dfense commune, il faut dune dfinition du terme dfense qui couvre aussi bien la notion classique, militaire et Etat. Les menaces communes la scurit interne de la rgion des grands lacs peuvent tre consister notamment en : conflits/tensions inter-tats,
conflits/tensions
inter-tats ;
=============================================== 779
situations dinstabilit suite des conflits, situations humanitaires graves ainsi que dautres circonstances : Conflits/tensions inter Etats; Situations qui portent atteinte la souverainet, lintgrit territoriale et lindpendance des Etats membres de la rgion des grands lacs ; Incidents pouvant donner lieu un recours la force ou la menace dun recours la force entre Etats membres de la rgion africaine des grands lacs ; Non respect du principe de non-ingrence par un Etat membre dans les affaires intrieures dun autre Etat membre ; Conflits/tensions intra tats ;
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Existence de circonstances graves savoir crimes de guerre, gnocide et crimes contre lhumanit ; Non-respect du caractre sacro-saint de la vie humaine et condamnation et rejet de limpunit, des assassinats politiques, des actes Coups de terrorisme dtat et de et des activits subversives ; changements gouvernement et anticonstitutionnels
situations qui empchent et nuisent la promotion des institutions et structures dmocratiques la notamment labsence de ltat de droit, dun ordre social quitable, de participation populaire et de la bonne gouvernance ;
=============================================== 781
Elections entaches dirrgularits parce quelles nont pas t organises dans la transparence et ne sont de ce fait pas crdibles ; Absence dengagement des parties conformer au rsultat des lections ; Absence de promotion et de protection des droits de lhomme et des peuples, des liberts individuelles et collectives, dgalit des changes pour tous y compris les femmes, ethniques ; Pauvret et rpartition inquitables des ressources naturelles et corruption ; Extrmisme politique, religieux, sectaire, ethnique, rgional ou racial ;
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se
les
enfants
et
les
minorits
les crimes transfrontaliers, tels que le trafic de la drogue et des tres humains (qui pourraient constituer une menace aux niveau rgional et national) ; les crimes imprescriptibles internationaux ; Violations massives, flagrantes et frquentes des droits de lhomme et du droit international humanitaire ; Les Politiques unilatrales visant isoler les pays voisins ; Le dversement de dchets chimiques et nuclaires en Afrique des grands lacs. 7) Les Etats des grands lacs sont invits appliquer rigoureusement les conventions suivantes de nature renforcer leur politique commune de dfense et de scurit.
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a) La
convention
de
Bamako
sur
linterdiction dimporter en Afrique des dchets dangereux et sur le contrle des mouvements transfrontires et la gestion des dchets dangereux produits en Afrique ( en vigueur depuis Mai 1994 ) ; b) La dclaration de Bamako sur une position africaine commune relative la prolifration, la circulation et au trafic des armes lgres et de petit calibre. Dans cette dclaration les Etats staient encourags identifier, saisir et dtruire les armes illicites (Adopte par le Conseil des Ministres
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de
lUnion
Africaine
en
dcembre
2000) ; c) La Convention dAlger sur la prvention et la lutte contre le Terrorisme et le Plan dAlger (entre en vigueur en dcembre 2002) ; d) La charte africaine sur les droits et le bien-tre de lenfant (entre en vigueur le 29 novembre 1999) ; e) La Dclaration de la confrence des Chefs dEtat et de Gouvernement de lOUA sur la situation politique et conomique en Afrique et les changements fondamentaux qui se produisent actuellement dans le monde (1980), Dclaration adopte en 1990 ;
=============================================== 785
f) La Dclaration de la Confrence des Chefs DEtat et de Gouvernement sur la cration au mcanisme pour sein de lOUA dun la prvention, la
gestion et le rglement des conflits ; g) La Dclaration et le Plan daction de Grand Baie (Maurice), adopts en avril 1999 lissue de la de premire lUnion confrence Afrique ; h) Dclaration sur le code de conduite pour les relations interafricaines (1994), adopte Tunis en Juin 1994 ; i) La Convention de lOUA rgissant les aspects propres aux problmes des
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ministrielle
Africaine sur les droits de lhomme en
rfugis en Afrique ( Adopte en septembre 1969) ; j) Le programme daction du Caire ( Adopt en Juin 1995) ; k) La Charte africaine de la participation populaire au dveloppement ; l) La dclaration sur la protection des femmes et des enfants dans les situations durgence et les priodes de conflit arm ; m) Le Pacte de stabilit adopt dans le cadre des activits de la Confrence Internationale sur la paix, la scurit, la dmocratie et le Dveloppement dans la rgion africaine des grands lacs (Nairobi 2006).
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8) Les Etats des grands lacs sont invits ratifier les instruments juridiques internationaux suivants et ladoption des lois de mise en uvre pour les conformer leur droit interne. Il sagit entre autres : a) Du 2 Protocole facultatif relatif la convention sur les droits civils et politiques, qui consacre labolition de la peine de mort, labor sous la supervision du comit droits de lhomme et entr en vigueur depuis 1991 ; b) Du Protocole facultatif relatif la convention sur les droits civils et politiques, labor sous la supervision du comit droits de lhomme et entr en vigueur depuis 1976 ;
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c) Du protocole facultatif sur la convention contre la torture, le traitement inhumain et dgradant qui nest pas encore entr en vigueur ; d) Du statut de Rome crant la Cour Pnale Internationale. 9) Les Nations Unies et lUnion Africaine sont invits prendre des mesures sans quivoques pour : a. La cration dune juridiction internationale comptente lensemble des pouvant crimes diligenter sur internationaux dpassant la
perptrs dans la rgion et
comptence des tribunaux nationaux, du tribunal pnal international pour le Rwanda et de la cour pnale internationale ;
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b. Des sanctions contre les pays de la rgion qui se sont rendus coupables dactes dagression, de menace de paix et de rupture de paix, en flagrante violation des dispositions du chapitre VII de la charte des nations unies et de toutes les rsolutions pertinentes du Conseil de scurit, de lAssemble gnrale de lONU, de lECOSOC et de la Commission des droits de lhomme des Nations Unies ; c. Des mcanismes de rparation et reconstruction des Etats de la de rgion
victimes dagression et du pillage des ressources naturelles.
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V. BREVE PRESENTATION DU COJESKI-RDC Le Collectif des organisations des Jeunes Solidaires du Congo-Kinshasa ( COJESKI -RDC ) est un Rseau National de 340 Organisations des jeunes, de droit congolais oeuvrant sur toute ltendue de la Rpublique Dmocratique du Congo et lextrieur du pays depuis octobre 1995, dot de la personnalit juridique, jouissant du statut dobservateur auprs de la Commission Africaine des droits de lhomme et des peuples / Union Africaine et du Statut Consultatif spcial auprs du Conseil Economique et Social des Nations Unies ( ECOSOC ) , membre du Rseau National des ONGs des droits de lhomme de la Rpublique Dmocratique du Congo (RENADHOC) , membre du Conseil National de la Jeunesse (CNJ /RDC), membre du Bureau
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International de Paix / International Peace Bureau (IPB), membre du Conseil de coordination du Forum Mondial de la Socit Civile(WCSF)/ World Civil Society membre Forum du (www.worldcivilsociety.org),
Mouvement Mondial pour la Dmocratie /World Movement for Democracy (www.wmd.org ) , membre de African Democracy Forum ( ADF ), membre de la coalition mondiale contre la peine de mort, membre du Rseau Global Action Jeunesse (GYAN)/Global Youth Action Network (www.youthlink.org) et point focal national pour la RDCongo de la Campagne Mondiale pour la rforme en profondeur des institutions internationales(www.reformcampaign.net ).
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VI. BIBLIOGRAPHIE
COJESKI-RDC, Vue synoptique sur les violations massives des Droits de lHomme pendant les novembre 1998. COJESKI-RDC, Cinq mois dinvasion de la RDC : les Droits de lhomme en pril dans les provinces occupes de lest du Congo. Cas de la Province Orientale (Haut Congo), de la province du Sud-Kivu, de la province du Nord-Kivu. Rapport des faits allant du 2 aot 1998 au 31 janvier 1999, Kinshasa, janvier 1999.
=============================================== 793
trois premiers
mois dagression du Sud-Kivu / RDC, Bukavu,
COJESKI-RDC, Tragdies humaines dans le Kivu/RDC : apocalypse situation des droits de lhomme pour la priode allant du 01 janvier 1999 31 mars, Kinshasa, mai 1999.
COJESKI-RDC, La place du Burundi dans les violations des droits de lhomme dans le Kivu/RDC. Rapport dobservation effectu par trois militants des droits de lhomme du COJESKI pendant huit mois de vie clandestine au Burundi. Dcembre 1998 Juillet 1999, Kinshasa, aot 1999.
COJESKI-RDC,
=============================================== 794
Dans les provinces occupes de la RDC : les violations massives des droits des lhomme et du droit international humanitaire toujours au seuil du paroxysme. Rapport semestriel des faits allant du 01 avril au 30 septembre 1999, Kinshasa, octobre 1999.
COJESKI-RDC, Non la Balkanisation, labandon et au protectorat de la Rpublique Dmocratique du Congo. 3 mmorandum du COJESKI adress Son Excellence Monsieur le Secrtaire Gnrale de lONU New York. Kinshasa, dcembre 1999.
=============================================== 795
COJESKI-RDC, Etat des lieux des conflits socio-politiques en Rpublique Dmocratique du Congo : Esquisse sur la problmatique de mdiation. Contribution du COJESKI-RDC au Forum International de rencontre entre jeunes, Namur / Belgique Novembre 2000
COJESKI-RDC, Cahier des charges du COJESKI-RDC au Dialogue Inter Congolais Sun City Kinshasa, fvrier 2002 COJESKI-RDC Aide-Mmoire lexpert indpendant de lONU pour la RDC loccasion de sa premire visite
=============================================== 796
officielle
en
Rpublique
Dmocratique
du
Congo,Kinshasa, aot 2004 Commission Mixte RDC-Zambie dExperts
chargs des problmes frontaliers, KINSHASA, juillet 1998.
COJESKI-RDC Etat des lieux des enfants durant les conflits arms en Rpublique Dmocratique du Congo Johannesburg, Avril 2007
COJESKI-RDC Dclaration du COJESKI-RDC relative la confrence sur la paix, la scurit et le
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Dveloppement des Provinces du Nord-kivu et du Sud-Kivu. Kinshasa, dcembre 2007 (Mexigque) :
Confrence
de
Montego-Bay
Principe sur la fixation et la dmarcation des frontires maritimes, bass sur le Droit de la Mer
Confrence
sur
la
crise
en
Rpublique
Dmocratique du Congo Universit dAnvers / Belgique du 15 au 16 janvier 1999 DIALLO (Y) Coordinatrice pour lAfrique du Haut Commissariat des Nations Unies pour les Droits de lHomme. Hebdomadaire n 1504 du 13 Fvrier 1999.
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Didier KAMUNDU BATUNDI, Mmoire des crimes impunis, La Tragdie du Nord-Kivu en Rpublique Dmocratique du Congo, Editions JOUVE, fvrier 2006
Entits
territoriales
du
Zare :
Institut
Gographique du Zare, Essai danalyse du de
Fernandez tribalisme
MURHOLA, dans la
problmatique
dveloppement communautaire de Bukavu TFC, ISDR-Bukavu, aot 1996 Fernandez MURHOLA & Cie, Plural Societies: Challenging process of managing ethnics conflict / Department of peace and conflict research
=============================================== 799
Uppsala University / SWEDEN, May 2001 KAMBERE MUHINDO Les frontires du Congo Belge et du RuandaUrundi in regard sur les conflits des nationalits au Congo. EDITIONS YIRA, KINSHASA, 1990. Recherches documentaires sur Internet Kinshasa, Janvier Dcembre 2007
SIEGE ADMINISTRATIF : N 22, Avenue Cimbushi, Quartier Motel FIKIN, 16me Rue Rsidentielle, Commune de LIMETE, B.P.: 448 Kinshasa I Rpublique Dmocratique du Congo, Tlphone: + 243.998.121.369 /+243.998.278.317 / + 243.998.333.906 - Fax: 0033.821.188.448 E-mail : cojeski_rdcongo@yahoo.com / cojeski.rdc@societecivile.cd Sites Web: www.cojeski.org / www.societecivile.cd
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III.- AURES INQUIETUDES EXPRIMEES POUR UNE PAIX DURABLE EN RDC

3.1.- ARRET DU PROCESSUS ELECTORAL
Date: Thu, 16 Feb 2006 14:10:23 +0000 Les Honorables Dputs et Snateurs de la Province du Sud-Kivu KINSHASA.
Monsieur
le
Reprsentant
Spcial
du
Secrtaire Gnral des Nations Unies en Rpublique Dmocratique du Congo
Kinshasa/Gombe.Concerne : Arrt du processus lectoral en Rpublique Dmocratique du Congo Monsieur le Reprsentant Spcial,
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Nous Honorables Dputs et Snateurs du Sud-Kivu, avons l'honneur de vous remercier par la prsente pour tout ce que vous avez entrepris aux fins de ramener la paix et la scurit dans notre pays. Nanmoins, nous voudrions ici exprimer une certaine perplexit mle de profonde inquitude sur l'acharnement de la Communaut Internationale vouloir imposer l'hgmonie d'un groupe auquel elle tient, dit-on, comme la prunelle de ses yeux. Connaissant le haut intrt que certains membres de cette Communaut Internationale portent, l'lection au Sud-Kivu d'un Tutsi Land Sous l'alibi de territoire de Minembwe pour satisfaire les ambitions dvorantes de leurs
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protgs, nous nous faisons le devoir de vous rappeler ces quelques ralits bien simples : 1.- Cette propension vouloir toujours dfendre une fausse thse de minorits pourtant largement reprsentes tous les niveaux de la vie nationale jusqu'au sommet de l'Etat et qui, plus armes que nos Forces Armes, mettent le pays feu et sang toutes les fois que leurs Intrts l'exigent. 2.-Il y a en Rpublique dmocratique du Congo, plus de 450 tribus, chacune avec son domaine, mais non son territoire. Si chacune d'elles doit rclamer aujourd'hui son territoire propre, la Communaut Internationale est-elle prte nous crer et quiper plus de 450 territoires ?
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3.- Le principe traditionnellement admis l'Est depuis 1910 pour l'rection des chefferies et la fixation des frontires, a toujours t la prservation de l'unicit et de l'homognit des entits politiques et ethnologiques existantes. 4.- Tous les prparatifs sur le processus lectoral en cours en Rpublique Dmocratique du Congo (identification, circonscriptions enrlement, lectorales, dtermination rpartition des des
siges, etc.) ont t jusque-l conus sur base de donnes administratives lgalement existantes. Monsieur le Reprsentant Spcial, nous sommes d'avis que l'acharnement vouloir tout prix imposer la cration irrgulire et anticonstitutionnelle de territoire de Minembwe
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sonnera tout simplement l'arrt du processus lectoral en Rpublique Dmocratique du Congo et sa relgation aux calendes grecques. Le peuple congolais qui vous suit
attentivement dans tous vos faits et gestes, Vous met devant vos responsabilits pour les graves consquences qui dcouleront d'un tel acte. Vous porterez, vous ainsi que son signataire, la pleine responsabilit devant Dieu et l'histoire. Nous prenons tmoins l'opinion tant nationale qu'internationale. Ci-joint les mmos des diffrentes couches de nos populations sur cette question:
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1- Mmo des Chefs Coutumiers d'Itombwe (Mwenga) du 01 aot 2004 ; 2- Contestation de la Communaut Bembe du 24 novembre 2005 ; 3- Mmo des Dputs et Snateurs originaires de Fizi et d'Itombwe du 24 dcembre 2003 ; 4Mmo de l'Association des Anciens Kassapards Ressortissants de Fizi du 25 janvier 2006 ; 5.- Protestations des Notables d'Uvira du 01 fvrier 2006 ; 6.- Dclaration des Honorables Dputs et Snateurs des territoires de Fizi, Mwenga et Uvira du 15 fvrier 2006 ; 7.- Raction des Ressortissants des territoires de Fizi, Mwenga et Uvira du 10 dcembre 2005.
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Veuillez Spcial,
agrer,
Monsieur de
le
Reprsentant Parfaite
l'expression
notre
considration. Fait Kinshasa, le 16 fvrier 2006 Ampliations : - Son Excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique Kinshasa/Gombe. (Avec l'expression de nos sentiments les plus dfrents) - Monsieur le Prsident de la Rpublique Sud Africaine Prtoria. - Monsieur le Secrtaire Gnral des NationsUnies New-York. - Sa Saintet, le Pape Benot XVI Rome.
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- Excellence Monseigneur le Prsident du Snat Kinshasa/Lingwala. Excellence Monsieur le Prsident de l'Assemble Nationale Kinshasa/Lingwala. - Leurs Excellences Vice -Prsidents de la Rpublique (Tous) Kinshasa/Gombe - Monsieur le Prsident de l'Union Africaine Brazzaville Monsieur Monsieur le le Reprsentant Ministre de de l'Union l'Intrieur, Europenne Kinshasa/Gombe. Dcentralisation et Scurit Kinshasa. - Messieurs les Ambassadeurs Membres du CIAT (Tous) Kinshasa/Gombe.
=============================================== 808
- Monsieur l'Ambassade de la Rpublique de Chine Kinshasa/Gombe.- Monsieur le Gouverneur de la Province du SudKivu BUKAVU. -Suite Les Honorables Dputs et Snateurs de la Province du Sud-Kivu KINSHASA.
Concerne: ARRET DU PROCESSUS ELECTORAL EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO.
Les Honorables Dputs et Snateurs du SudKivu. 1.-Jerimoth Lukonga Musombwa, Snateur 2.-Dr Ilombe Mbilishi Val, Dput 3.- Namusomwa Kachukuzi,Snateur, 4.-Kanyegere Lwaboshi, Snateur
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5.-Ecina wa Lulenda Pierre, Dput 6.- Kasenga Kabezamwali, Dput 7.- Mahano Ge Mahano, Dput 8.- Kisubi Ngumoja, Dput 9.- Makonero Wildor, Snateur 10.- M'molelwa Justin, Dput 11.- Nyangezi Arthur, Dput 12.- Chirhalwirwa Nkunzimwami Gervais,Dput KWETU KWENU ASSOCIATION. Association qui sert de liaison entre l'Est de la RDC et le reste du Monde. Cette association a pris naissance a Nairobi-Kenya en Aout 1998 dans le but de dnoncer les crimes commis par les rebelles du RCD-goma dans les territoires de l'EST du CONGO.
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Provinciales : le Combat des Chefs 5.481 chefs coutumiers candidats pour 58 siges! Cest ce quannonce le Journal du Citoyen n 63 propos des reprsentants de lautorit traditionnelle au niveau provincial. Et lon cite un peu partout des incidents et contestations du plus haut pittoresque Je crois utile dessayer daider nos visiteurs y voir un peu plus clair dans cette bouteille encre. Elle dcoule en fait dune srie de manipulations de lautorit coutumire, dont les plus anciennes ne datent pas dhier
Lopold II ou le Vieux Ngre et la Mdaille . LAfrique nest pas vide larrive des colonisateurs. Qui pis est, non seulement on ne
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peut pas nier la prsence d'un certain nombre d'individus sur les terres coloniser, mais on ne se trouve mme pas en mesure d'viter de faire tat de leur organisation en entits Pourquoi ? Par respect des faits ou de leur dignit d'hommes ? On peut bien sr tenir des propos levs sur la dignit humaine. On ne s'en est pas fait faute, mais ce n'est pas de cela qu'il s'agit. Le problme immdiat auquel il faut faire face c'est que l'on n'est plus au XV sicle (heureuse poque, durent penser certains) o il suffisait qu'un peuple ne soit pas chrtien pour qu'il n'aie aucun droit, si ce n'est celui de se convertir, et o le simple fait de brandir la croix suffisait lgitimer l'acte du conqurant. La lgitimit du colonisateur, d'o viendra-t-elle ? (Il reste bien entendu qu'il s'agit de la lgitimit reconnue par les autres nations
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coloniales. Ce que le Ngre peut bien en penser, on s'en bat l'oeil !) Elle ne pourra venir que d'un "suicide juridique" de l'entit indigne pr-coloniale, qualifi de "ralliement, pacification, demande de protection, protectorat, etc..." par lequel l'entit indigne "passe le flambeau" l'autorit coloniale, lui abandonne en bonne et due forme tout (si possible) ou partie de sa souverainet, lui concde en toute proprit des terres et leurs sous-sol, etc.... Nous ne nous proposons pas ici de poser les multiples questions que soulve la valeur juridique de tels "traits"31.La
31 Citons en pourtant quelques uns, de manire non exhaustive: Un Etat a-t-il le droit, justement, de se "suicider"? On l'a contest. / La partie africaine comprenait-elle, au moins peu prs,, de quoi il retournait ? / Le signataire africain ("Chef") avait-il bien juridiction sur les terres qu'il "cdait "? / La coutume l'autorisait-elle procder de telles alinations ? / N'y a-t-il pas eu, dans la suite, un abus du colonisateur quant au sens trs vaste donn des formules des plus vagues comme "arborer son drapeau et accepter sa protection" ? / Convenait-il de donner aux accords alinant ou concdant des terres le sens " l'Europenne" (perptuit) qu'on lui a donn. N'aurait-il pas fallu
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teneur de ceux-ci tait d'ailleurs bien moins importante que le fait mme qu'ils aient t signs, prouvant ainsi que le candidat colonisateur "occupait rellement" le terrain sur lequel il mettait des prtentions.(C'tait une exigence formelle de l'Acte de Berlin). Si vous voulez prouver que vous tes alls quelque part, le mieux est encore d'en ramener l'attestation autographe de la main de l'autochtone. Sans le savoir, les dignitaires africains se voyaient investis du rle de contrleurs d'une sorte de "rallye-paper" dont les rsultats concrets s'valuaient dans les chancelleries occidentales.
plutt se rfrer l'usage dominant chez les peuples bantous (pour la dure de la vie des parties contactantes) ? Etc... etc...
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Ce qui importe, pour notre propos, c'est de souligner le fait que coloniser impliquait non pas la ngation, mais au contraire l'affirmation des entits dont on se proposait de prendre la place. Bien plus, le colonisateur avait tout gagner ce que ces entits soient vastes et ce que ceux qui les dominaient y aient un pouvoir tendu. Mieux valait, en effet, soumettre des Chefs importants, exerant leur pouvoir sur de vastes tendues, susceptibles d'aliner de nombreux hectares d'un trait de plume. Et il fallait aussi que le Chef aie prcisment ce pouvoir d'alination.32 En fait, comme ce qu'on attendait de lui tait qu'il obtienne de ses administrs tout ce qu'il plairait
32 C'est d'ailleurs le point le plus douteux: la Terre est le plus souvent vue, soit comme le proprit, d'abord des Anctres, ensuite de la collectivit, soit comme un lment, au mme titre que la pluie, l'air ou le soleil.
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au colonisateur de demander, on aimait autant voir en lui le dpositaire d'un pouvoir absolu. Et ici aussi, le colonisateur s'est souvent montr du plus haut comique: les officiers et administrateurs se plaisent souligner la grande importance des dignitaires dont ils reoivent la soumission ... quitte annoncer plusieurs fois le ralliement de groupes importants ou, comme cela survint durant la campagne Ngwana dans l'EIC, traiter Mpania Mutombo, un chef auxiliaire des esclavagistes, lui-mme d'origine Songye et commandant un ramassis indcis de desperados du Kasai de "grand chef de tous les Baluba"33. Les mtropoles, parfois, n'taient d'ailleurs pas en retard
33 BAONI
de
pantalonnades
sur
leurs
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reprsentants locaux: on vit l'EIC de Lopold II d'une part, le gouvernement et le Parlement franais d'autre part, s'empoigner verbalement avec une rare violence sur des questions de hirarchie coutumires propos du "trait Makoko" !34 Il fallait cependant viter d'aller trop loin. Il fallait qu'il soit clair pour chacun, constamment, que les entits indignes aux n'avaient qu'elles rien de comparables ntres, taient
diffrentes, infrieures, subordonnes. C'est pourquoi des mots aussi dangereux que "Nation" ou "Etat" se devaient de passer la trappe. Pour que cela soit clair en permanence
34 Les Franais avaient sign un des fameux "traits" avec Ilo, "Makoko" des Tio (dits Teke au Congo- Kin), tandis que Stanley faisait de mme avec le Ngaliema, chef local. L'un et l'autre trait attribuaient au colonisateur signataire le contrle, stratgiquement et commercialement essentiel, du pool de Kinshasa. Cf. VANSINA Jan : "Makoko Ilo" in Les Africains, tome X, pp. 152 ss, Paris/Dakar, Prsence Africaine, 1979
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dans la pense de chacun, il importait de disposer de l'instrument adquat de la pense correcte: un vocabulaire adapt qui rendrait dsormais cette hirarchie vidente.35 Aussi les "sauvages" (par opposition aux "civiliss") n'ont-ils pas de lois mais des coutumes
36
, pas de religion avec un clerg
mais des superstitions ridicules entretenues par des sorciers barbares, pas d'tat ou de peuples, mais des tribus et des ethnies..., pas de magistrats, de rois ou de prsidents, ni d'assembles dlibrantes mais de vagues "Chefs" entours de non moins vagues
35 La cration, pendant la priode coloniale, de tout un appareil conceptuel et du vocabulaire "spcifique" qui l'accompagne, est peut-tre ce qui, dans la ralit, s'est le plus rapproch de la "newspeak" d'Orwell dans "1984" : rendre la subversion impossible faute de mots pour la penser. 36 Le terme mme de "coutume", je le concde, est emprunt au droit europen. Mais, prcisment, il y dsigne la forme juridique la plus infrieure qui se puisse trouver, "ce qu'on fait quand il n'y a vraiment pas moyen de trouver la moindre ligne de droit crit. Pour qu'une chose ait lieu "suivant la coutume du lieu" il faut vraiment qu'on soit descendu des vtilles.
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"conseillers, notables ou Anciens" ... toutes gens sur qui on s'empresse d'ailleurs de faire planer les pires suspicions: polygames et paillards jusqu'au priapisme, tyranniques et cruels faire plir le Marquis de Sade, imbibs de bire et de chanvre tous les jours que Dieu fait et manifestant une gourmandise gloutonne pour la chair de leurs semblables... Le "Chef", qui ne se serait peut-tre pas reconnu aisment dans ce portrait dont le moins qu'on puisse dire est qu'il n'est pas flatt, est en effet dsormais promu au douteux honneur de servir d'chelon infrieur l'administration coloniale37. Le vocabulaire spcial que l'on labore au sujet des entits coutumires servira en montrer le
37 Au Congo Belge, on attend de lui qu'il cumule des fonctions de : collecteur d'impt, sergent recruteur, organisateur de corves et auxiliaire local de la justice... On s'tonnera que sa popularit en ait souffert...
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caractre
"diffrent"
(Non-Blanc,
donc
infrieur). Le portrait inquitant que l'on fait des dtenteurs de l'autorit coutumire servira justifier qu'on encadre et surveille avec soin d'aussi suspects personnages. Cest dans ce contexte que ladministration Lopoldienne va tablir deux rgles qui, dune certaine manire, sont toujours en vigueur. 1) Le Chef doit le dsormais rouage
fonctionner 2)
comme
infrieur, local, de ladministraton. Il est dsign suivant les rgles traditionnelles, mais doit tre accept et reconnu par ladministration, qui pourra le destituer sil se livre des actes qui rpugnent aux gens
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civiliss (lisez : sil ne se montre pas docile). symbolise MEDAILLE reconnu. Lacceptation par que la portait le tait fameuse chef
Congo Belge : Faux chefs, demi-chefs et super chefs Au Congo belge, tort ou raison, le colonisateur tait si bien persuad du contrle qu'il exerait sur ce qui tait ethnique ou tribal, que pendant longtemps les associations base ethnique furent les seules associations indignes autorises. On va d'ailleurs en profiter aussi pour manipuler quelque peu les ensembles indignes, quand ceux-ci semblent
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trop grands ou trop petits. Des entits trop grandes pourraient tre difficiles matriser, et de trop petits, trop difficiles contrler. On va donc assister, en mme temps qu' un vritable travail de recherche sur les socits indignes, un travail de clichage et de classification qui prendra souvent l'allure de grands travaux de remembrement et de ravalement de l'Afrique indigne. Ici, trois faits importants doivent tre cits : 1) Dune part, les chefs ne se sont pas borns subir du passivement colonisateur. les Et, inventions
comme ils taient exposs la destitution ou mme de sanctions personnelles comme responsables
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de
leurs
administrs,
il
arriva
frquemment que le vrai chef dun village soit clandestin, laissant un homme de paille parader pour le compte des Blancs (avec la fameuse mdaille) tout en tirant les ficelles derrire le dcor. On a tout lieu de penser laisser que faire, cette car situation on tait connue des Blancs, qui prfraient retrouve frquemment, dans des documents missionnaire et jusque dans des rapports officiels, des expressions telles que : Excellente collaboration des deux Chefs, le mdaill et lautre
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2)
Dautre part, sils ont parfois dcoup des territoires trop tendus leur got en chefferies rivales, en vertu du bon vieux diviser pour rgner , les colonisateur ont aussi introduit, l o au contraire la dispersion en petites chefferies leur semblait gnante, la notion de chef de secteur , sorte de super-chef ses charg de Cette un surveiller puisquelle chelon confres.
situation est totalement ubuesque, introduit de pouvoir dautorit absolument
tranger la coutume dans un domaine qui dautre part continue se dfinir comme rgi par la coutume ancestrale . Comme cette
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institution est absurde, elle sest bien sr maintenue ! 3) Enfin, le dveloppement des villes a multipli les lieux o lon cohabite entre ethnies diffrentes. Ds lors que lon atteint un certain niveau de bigarrure ethnique, il devient videmment absurde de parler de la coutume du lieu . Les territoires urbains certains seront conflits donc extrades coutumiers . Malheureusement, dcoulant
rapports coutumiers ne peuvent tre arbitrs que par des responsables coutumiers. Exemple : tous les litiges dcoulant du payement de la ne compensation
matrimoniale
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peuvent tre rgls par un magistrat europen pour qui, en labsence de loi, de ces doter de notions les nexistent centre e tout extrade simplement pas ! On se vit donc forc coutumiers de Chefs de centre chargs rgler genre problmes. Do lexistence de cet autre tre trange et paradoxal : le chef coutumier de centre extracoutumier !!!
Le Guide, Chef de tous les Chefs A peine le Congo tait-il indpendant, qu'en 1962 on s'empressait de publier une nouvelle carte ethnographique "officielle" (d'ailleurs base pour
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une bonne part, comme les prcdentes, sur des travaux de missionnaires et d'administrateurs coloniaux). Et ceci est premire vue tonnant! D'une part parce que, en 1962, on n'aurait pas t en peine pour trouver une (longue) liste de choses plus urgentes faire qu'une telle publication. D'autre part parce que la classe nouvellement au pouvoir, celle des "hommes politiques congolais", qui sort en droite ligne des "volus" de la fin de la colonie, est en principe une classe "moderniste", qui regarde de fort haut les "passistes" et les "sauvages" des milieux coutumiers et sont, en particulier, hostiles l'autorit des Chefs. Alors ? On allait bientt connatre la constitution de Luluabourg et ses 21 "provincettes". Et il est clair
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que la chose a une dimension, immdiate et au ras du gazon, de dsir des hommes politiques de se tailler des "chasses gardes" o ils puissent dire la majorit des lecteurs (car, hlas! ces "passistes coutumiers" de la brousse ont le droit de vote!) "Je suis de votre tribu, votez pour moi", puis "Il vous faut un Ministre (sous-provincial!) de votre tribu, pensez moi", variante bantoue ad hoc du clbre "Je vous ai compris!". Mais il y a plus. "L'indpendance, a crit Frantz Fanon, ce n'est pour certains que le transfert aux lites locales des passe-droit hrits de la colonisation". Et le paysan Kongo ne croyait pas si bien dire, qui surnommait les politiciens bourgeois "Bamindele ba biso", c'est dire "Nos Blancs nous". Parce que ce que la bourgeoisie africaine n'a pas manqu de comprendre, c'est
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que la manipulation ethnique est un attribut du pouvoir. "Soumise la fonction de fournir la main d'oeuvre bon march au secteur moderne, la socit majoritaire au point de vue des hommes qu'elle englobe, dite traditionnelle, ne l'est plus, elle est pseudo-traditionnelle, c'est dire d'une
traditionalit transforme, dforme, soumise"38. "Parler de l'Afrique traditionnelle en bloc, c'est au fond avaliser la thse colonialiste de l'absence d'histoire de l'Afrique, comme s'il n'y avait pas en fait des socits et des cultures africaines avec leurs structures et leurs conflits intrieurs
diffrents. Ici, au contraire, l'aspect massif de l'affirmation confond dans une nuit grise toute
38 Samir AMIN: "Sous-dveloppement et dpendance de l'Afrique noire", prface BOUBACAR BAMY : "Le Royaume du Waalo", Maspero, Paris, 1972
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l'Afrique rurale en un magma sans contours nets"39. Par la conjonction d'une carte ethnique trs complique (prs de quatre cents groupes), d'importants mouvements de population en direction des centres industriels imposs par le colonisateur, d'affrontements politiques trs durs entre des positions extrmes et... d'un got national pour une certaine loquence politique riche en hyperboles et formules amphigouriques le Congo ex-belge fut, ce point de vue, l'un des endroits o, suivant l'expression populaire, on pdala le plus allgrement dans la choucroute. A force de proclamer que tout adversaire tait un pouvantable "tribaliste" (c'est un dfaut, quand il s'agit d'aimer la tribu des autres) tout en se disant
39 Yves BENOT, "Indpendances africaines", Paris, Maspero, 1974 page 55.
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soi-mme "profondment attach aux valeurs traditionnelles"... (Lesquelles? ... Celles de la tribu? .. Oui, mais alors... Mais non, celle-l, c'est la mienne, enfin, celle de mes lecteurs... Chut!) on ne tarda pas atteindre l'tat de confusion intgrale que le bon peuple qualifie de "potopoto", terme qui a l'origine dsigne une boue argileuse, base de latrite, qui vous enlise la plus puissante roue de camion en moins de deux et jusqu'au moyeux. Cette macdoine n'est due qu' un simple fait: on a essay d'utiliser comme facteur de regroupement quelque chose (lethnisme) qui avait t labor comme facteur de division. On n'organisera pas forcment partout un cirque aussi dment que dans nos exemples. Mais ce
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sera, au moins dans le principe, la situation habituelle des rgimes nocoloniaux. On voudra bien, j'espre, me pardonner de me citer moimme: "Les chefs d'tat africains passent tous facilement, quand cela fait leur affaire, des vues les plus jacobines sur l'union nationale au respect scrupuleux des plus infimes particularismes. La socit "moderne" opaque pour le petit peuple et les structures traditionnelles inadaptes et
souvent domines par des dignitaires acquis au rgime sont des lieux o ils se sentent l'aise: il y a longtemps que les ds y sont pips en leur faveur. L'intgration des traditions dans une socit modernise, dmocratique tout en restant authentiquement africaine, voil ce qui leur donne vraiment froid dans le dos!".40
40 Guy DE BOECK , Langues et dmocratie en Afrique noire DP, 1984, page 53.
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Dun point de vue strictement idologique, le rgime Mobutu tablit le dictateur comme le Grand Chef de tous les chefs . Ladministration indirecte des Blancs peignait en noir les courroies de transmission infrieures du systme colonial. Le Guide, lui, a peint aux couleurs de la coutume authentique son rgime lensemble tait encore du plus mcanisme nocolonial. Comme franchement tyrannique et rpressif que la colonie, il va sans dire que toutes les mesures de prudence des chefs restrent en place, et quen maints endroits on continua avoir un homme de paille en vidence, et un vritable chef qui alla parfois jusqu se cacher dans la fort. La
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pratique eut mme plutt tendance crotre et embellir !
Rsultat final. Si lon tient compte de tout ce qui prcde, on doit commencer se douter de la manire dont on est arriv la situation que je dcrivais au dbut de cet article. Sur le papier, nest toujours vraiment chef que celui qui est reconnu par lautorit , qui est aujourdhui le Ministre de lIntrieur. Mais celui-ci na parfois connaissance que du faux chef, et il est notoire que des parties importantes du pays ont pass des annes sans quil y exerce aucun contrle. Il a d advenir aussi quun chef tant mort et son successeur choisi dans les formes,
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on se soit demand qui il fallait en avertir. Kinshasa ? Le mouvement rebelle le plus proche ? Loccupant rwandais ? LONU, tant qu faire ? Ailleurs, par contre, des chefs reconnus soit par le rgime Mobutu soit par un belligrant , mais imposs et non choisis, se cramponneront au papier qui leur donne acte de cette dsignation comme si leur vie en dpendait et peut-tre nont-ils pas tort de penser quelle en dpend ! Aprs plus de cent ans de tripatouillage et de manipulation, dtonnant ! Guy De Boeck CongoForum 26/12/2006
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ce
beau
dsordre
na
rien
3.2.-LA QUESTION NEKONGO
Discours de l'Honorable Gilbert Kiakwama Kia Kiziki, lAssemble nationale D'abord, je me rjouis et me flicite de l'intrt qu'ont montr tous mes collgues dputs pour ce drame survenu au Bas-Congo. Le peuple congolais a dmontr, par la voix de ses reprsentants, que lorsque l'intrt gnral est mis en cause, il n'y a plus ni majorit, ni opposition. Chers Collgues, vos interventions denses, souvent pleines de hauteur et de vrit confirment tous que la Nation congolaise existe. Elle est une et indivisible. Merci pour ce tmoignage de solidarit et d'humanit.
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Dans ce discours de clture de ces dbats que j'ai suivi attentivement, je me suis inspir des suggestions, ou des critiques de chacun de vous. Les auteurs en taient tellement nombreux que je sollicite votre indulgence si je ne les cite pas tous. Je suis sr que chacun se reconnatra. Comme je l'ai indiqu dans le texte de ma question orale, cela fait plusieurs semaines que je suivais l'augmentation croissante de la tension dans la province du Kongo central. Comme je le disais aussi, beaucoup au Bas-Congo m'ont contact ces derniers mois, au fur et mesure que la tension montait pour que j'intervienne et que je m'implique.
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Lorsque la tension a dbouch sur des morts d'hommes, les appels sont venus plus nombreux et plus pressants, du Bas-Congo et de Kinshasa notamment, me disant: Mbuta, il faut parler. Comme l'anne passe ils tuent, sans discernement, sans discrimination. Vous devez parler. Vous devez prendre position. On doit entendre votre voix. Certains mme me reprochent de n'avoir pas parl jusqu' ce jour. A tous, je dis ceci: L'anne passe, les massacres et la rpression m'ont pris par surprise. J'ai ragi spontanment, en criant haut et fort mon indignation et ma colre. Cette fois-ci, ce n'est pas la mme chose. Aprs les massacres de 2007, j'avais pris la parole au Parlement, plusieurs reprises. Non seulement
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pour m'indigner, mais aussi pour proposer. Tous les acteurs du drame du Bas-Congo m'ont entendu. Peu de gens m'ont cout. Cette fois-ci, j'ai vu monter la tension. Plutt que de crier tue-tte, je me suis engag rsolument dans une action de diplomatie. Secrte, modeste. Mon objectif tait d'apaiser la tension et d'amener ceux dont on pouvait penser qu'ils avaient de l'influence sur les populations concernes, appeler au calme et la concorde. L'un des aboutissements de ces longues tractations et la manifestation la plus visible de cette action pour la paix est la rencontre qui a runi, mon initiative, Honorable Ne Muanda et les trois vques du Bas-Congo dans ma rsidence Kinshasa.
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Sous ma mdiation, une position commune a t adopte et rendue publique le 26 fvrier 2008. Elle devait tre lue dans toutes les paroisses et tous les chapitres BDK travers toute la province. Monsieur le Ministre de l'Intrieur l'a d'ailleurs lue ici lui-mme, bien que de manire tronque. Il y a malheureusement un acteur cl du drame dont je n'ai pas su me faire entendre: le pouvoir d'Etat. Par ailleurs, je n'ai pas voulu parler plus tt car il fallait que les tenants de l'affrontement et les experts en rodomontades et en double langage aillent au bout de leur logique, de sorte que cette fois-ci, tout le monde puisse voir quelle folie mnent l'arrogance, l'exclusion, l'intolrance, le fondamentalisme, l'extrmisme,
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l'irresponsabilit et la lchet de toutes parts. Peut-tre qu'aprs a, je serai entendu. Pardonnez-moi de parler si longuement de moi, mais je voudrais encore partager avec vous un pisode de ma vie qui permettra chacun ici de comprendre que dans mon intervention de clture, je ne suis pas guid par des considrations partisanes, ni par une recherche effrne et sans scrupule du pouvoir ou des honneurs. Bien au contraire, je voudrais dmontrer d'une part, le danger que reprsente pour le devenir de ce pays une police militarise outrance, l'absence d'une arme rpublicaine, l'existence de services de scurit aux mthodes de travail d'un autre sicle et d'autre part la ncessit urgente de la rforme profonde de notre systme scuritaire.
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Dans la mme province du Bas-Congo en 2007, nos services recherchent les armes de guerre. On connat la suite. Plus de I00 morts. En 2008, c'est la restauration de l'autorit de l'Etat. Bilan : plusieurs centaines de morts, selon les sources. Beaucoup de mes collgues ont dmontr, du haut de cette tribune, qu'il s'agit l en fait de maintenir le statu quo en brisant la rsistance et la volont affiche de changement d'un peuple qui a eu le tort d'avoir mal vot et d'avoir cru la dmocratie. A mon retour d'exil en 2002, j'ai t abord, le 14 juillet trs exactement, par l'Honorable Luhonge Kabinda Ngoy. Aujourd'hui snateur, il tait l'poque Il Procureur fait Gnral de la Rpublique. m'a part d'informations
inquitantes qui lui parvenaient sur ce qu'il

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appelait,
dj
tort,
des
manifestations
scessionnistes que Bundu dia Kongo allait organiser une semaine plus tard. Il me faisait part aussi de l'inquitude et de la nervosit des autorits et ne me cachait pas que vu le contexte gnral - le pays tait encore divis - leur raction serait on ne peut plus ferme. Je suis un adulte, j'ai compris le message. Ds le lendemain j'ai pris mon bton de plerin. J'ai consult, et j'en suis arriv la conclusion qu'il tait plus sage de surseoir l'organisation de ce qui tait en fait des rjouissances en commmoration de la cration dans les annes 60 de la province du Kongo central. A cette occasion je me suis oppos frontalement et publiquement, Rvrend dans la rsidence en du Trs des Pre Matota, prsence
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Messieurs Franois Kimasi et Adrien Nzolantima, l'Honorable dsapprouvais Ne Muanda Nsemi dont 'je la dcision de maintenir la
manifestation, malgr les risques. Les marches de clbration ont eu lieu et, comme il fallait s'y attendre, une dizaine de Bakongo ont t tus. Ma rcompense pour tout ceci? De la part du pouvoir? Ds le mois d'aot deux des employs de ma ferme dans la rgion de Mbanza-Ngungu ont t arrts par des hommes venus de Kinshasa sur rquisition du Parquet Gnral de la Rpublique. Ils ont t dtenus au casier judiciaire Kinshasa, en attendant leur transfert au Conseil National de Scurit. La raison? Les rapports rcurrents et alarmistes des services de
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scurit affirmaient que ces hommes taient les employs de Gilbert Kiakwama, financier, idologue et instigateur de Bundu dia Kongo, bien connu des services. Rsultat: 62 ans, de retour dans mon pays depuis moins de six mois aprs cinq ans d'exil, je me suis retrouv pour la premire fois de ma vie rpondre sur Procs-Verbal une magistrate de la Cour de Sret de l'Etat, visiblement gne, mais heureusement intelligente. L'on me reprochait de prparer un coup d'Etat et de ne pas reconnatre le Prsident Joseph Kabila, parce que je prparais la proclamation de l'Etat du Kongo Central, prlude de la restauration du Royaume Kongo, ce serpent de mer, le mot ftiche du Ministre d'Etat, ce fantasme qui permet d'occulter le rle majeur jou par l'ABAKO et les
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Kongo pour l'indpendance de ce pays. Grce l'intgrit de cette seule magistrate, je n'ai pas t poursuivi, mes employs ont t librs, mais deux agents de l'ANR ont lu domicile dans ma ferme pour bien me tenir l'il. Ma rcompense de la part de Ne Muanda Nsemi? J'ai fait l'objet, de sa part d'une vritable campagne d'attaques et d'accusations infmantes qui a dur de longs mois. Lui me reprochait d'tre un agent du pouvoir. Mais lorsqu'en janvier et fvrier 2007, une centaine de civils dsarms ont t sauvagement massacrs Matadi, Boma, Seke-Banza, Songololo et ailleurs dans le BasCongo, j'ai exprim mon indignation et ma condamnation des exactions perptres par les
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forces de l'ordre. J'ai dit ma solidarit aux membres de Bundu dia Kongo et Ne Muanda Nsemi car j'avais la conviction que lui-mme et ses adeptes faisaient l'objet d'une chasse aux sorcires et j'tais choqu que les responsables du pouvoir d'Etat, peine lgitims par les lections, se comportent de telle manire. Ce qui tait enjeu dpassait l'opinion personnelle que je pouvais avoir de lui. J'ai fait ce long prambule pour vous dire qu'au moment o je m'apprte vous faire part de mes conclusions, je ne suis l'homme d'aucun parti. J'ai la ferme intention de parler avec force, en homme libre et conscient, et de dfendre les principes dmocratiques et chrtiens, ainsi que l'amlioration du sort de tous les peuples du Congo et du peupl Kongo en particulier, dans la
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Vrit et la Justice, comme je m'en suis fait le serment lors de mon exil. Quoi qu'il advienne, quoi qu'il en cote. Je n'ai pas initi cette question orale seulement parce qu'on a tu des Bakongo. J'ai initi cette question orale parce que des Congolais ont t tus par ceux-l mme qui taient censs les protger, pour la deuxime fois en un an, pour les mmes raisons, de la mme manire abjecte et avec un bilan humain encore plus lourd alors que, le Ministre d'Etat clame que la police a accru son professionnalisme. Il se trouve que le dossier du Bas-Congo est un dossier que je connais bien. Je suis donc mme d'en comprendre les implications et d'en tirer des conclusions inquitantes pour le pays tout entier, en matire de libert d'expression, de libert
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d'association et de manifestation, en matire de dcentralisation, de vassalisation des pouvoirs provinciaux, et enfin, tout simplement, en matire de gouvernance et de dmocratie. Les derniers vnements ont eu lieu au Bas-Congo. Laissez-moi donc vous parler du Bas-Congo et des Bakongo. Les Kongo forment un peuple paisible, accueillent, discret - d'aucuns diront effacs, respectueux de soi et des autres, et qui place par dessus tout sa dignit. C'est un vieux peuple. Un peuple dtermin et obstin. Le corollaire de ces caractristiques est la ferme appropriation des valeurs de justice, de dialogue, de travail, de respect de la vie et de la libert. Ces valeurs sont les ntres depuis la nuit des temps. Elles fondent une part importante de la culture et de l'identit Kongo, choses sur
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lesquelles jamais les Bakongo ne transigent. C'est leur lan vital. Souvenez-vous, en 1921, c'tait Simon Kimbangu qui rejetait l'injustice et les discriminations. En 1959, c'tait l'ABAKO et Joseph KASA-VUBU qui ont sonn le glas de la colonisation. Les premiers ils ont prononc le mot kimpwanza, indpendance. En 1980-1990, devant l'ampleur des antivaleurs dans le pays, de nombreux fils Kongo ont milit pour la restauration des valeurs morales et la promotion de la culture et de la langue Kongo. Se souvient-on encore de l'association Mika, charge du rarmement moral du peuple kongo? Se souvient-on encore des dbuts de Bundu dia Kongo? Les responsables de l'UDPS, savent mieux que quiconque la part active des Ngindu, Kuedi, Diayikua, Colonel Mavakala, Kombo Kisi
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et Aka. Aujourd'hui en 2008, de nombreux collgues l'ont dit, les tracasseries et les abus de pouvoir sont partout. Pourtant, les Bakongo se distinguent en revendiquant avec plus de vhmence que tout le monde. Pourquoi? Eh bien, comme je viens de vous le montrer, chaque fois que, dans l'histoire du Congo, un rgime est trop injuste et doit tre rform, les Bakongo sont la pointe du combat et de la revendication politique. A chaque fois le reste du pays a suivi. C'est que la cause est juste. Cette fois encore les Bakongo sont les prcurseurs. Prenez garde si vous n'entendez pas ce cri qui vient du pays profond. Je voudrais rappeler tous que les liberts d'expression et d'opinion doivent tre sacres. Il ne faut pas touffer le dbat public. Le dbat est
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bon, il est formateur pour tous ceux qui y participent et pour la population qui coute. L'Honorable Ne Muanda Nsemi a le droit d'tre indpendantiste ou scessionniste. Tant qu'il s'en tient la parole et aux ides. Ceci n'en fait pas un criminel. Pour ma part, comme la majorit des Bakongo, je ne suis ni indpendantiste, ni scessionniste. Je suis fdraliste. Je l'ai toujours t et Je ne cesserai de l'tre. Soyez surs que tant que je vivrai, je m'opposerai publiquement toute vise indpendantiste d'o qu'elle vienne. A l'Honorable Ne Muanda Nsemi je dirai: Je ne partage pas toutes vos ides, ni certaines mthodes, que je condamne et qui sont utilises par certains de vos adeptes. J'ai avec vous des divergences de fond sur de nombreux sujets. Mais comme disait Voltaire, je me battrai toujours
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pour que vous puissiez exprimer vos ides . J'ajouterai ceci: Libert d'opinion n'est pas synonyme d'intgrisme ni de licence. Dans ces deux cas, vous me trouverez toujours en face de vous. Car nous n'accepterons pas dans le camp de l'Opposition des comportements et des attitudes que nous reprochons tous les jours d'autres: Vrit, etc... Plusieurs d'entre vous ont relev, les nombreuses rclamations et rcriminations que les Bakongo ne cessent de faire et d'adresser l'endroit du pouvoir. Si on relatait ces rcriminations sans prciser la province o elles
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Pense violence
unique, et/ou
arrogance, physique,
intransigeance, prtention au monopole de la verbale incapacit d'couter les autres et leurs avis,
ont lieu, tout Congolais, dans chaque coin de la Rpublique penserait qu'on dcrit la situation de sa propre province. Les rapports des vacances parlementaires en attestent. De quelle restauration de l'autorit de l'Etat parle-t-on dans un pays o la carte d'lecteur sert de carte d'identit, grce au gnie de l'Abb Malu Malu, o les Ministres et autres dignitaires circulent dans des vhicules sans plaques minralogiques, o les membres des comits de scurit sont prsents avant les Ministres et Dputs, o la solde du soldat est dtourne par son propre officier, o les runions des Institutions se tiennent l'improviste? De quelle restauration de l'autorit de l'Etat parle-t-on dans un pays o l'impunit est aussi certaine que l'arrive des pluies et de la saison
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sche? Personne, dans aucune province n'est l'abri de l'mergence d'un Bundu Dia Kongo tant que les gouvernements de la Rpublique, par l j'entends le gouvernement provinciaux, chaque jour central tant et que assurer les les la gouvernements s'attleront pas
gouvernements de la Rpublique dis-je, ne prsence de tous les services de l'Etat dans les moindres recoins de la Rpublique, tant que l'on ne luttera pas vigoureusement contre les tracasseries quotidiennes, les abus de pouvoir, les jugements iniques et l'arbitraire auxquels sont soumises nos populations de la part de ceux qui sont censs les servir. Car vu l'absence criante de l'Etat dans toute la Rpublique, vu son remplacement par des potentats locaux vivant de rentes de situation, potentats qui peuvent tre
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aussi bien des agents de l'Etat, que des seigneurs de guerre ou des cadres locaux d'un mouvement politico-religieux, il ne s'agit pas de restaurer une autorit inexistante et prtendument bafoue Monsieur le Ministre
d'Etat. Il s'agit d'instaurer un Etat. Un Etat impartial et efficace. Certes il faut agir, certes il faut instaurer l'autorit de l'Etat. Mais Monsieur le Ministre d'Etat, la manire de faire est aussi importante que l'action. Vous avez la main trop lourde. Vous ne cessez de dire que l'autorit de l'Etat, ce principe absolu d'aprs vous, justifie vos mthodes. Pour ma part, je voudrais vous poser la question suivante: l'Etat existe pour quoi, pour qui? Cet tat dont vous dfendez l'autorit avec tant de zle, n'existe-t-il pas pour garantir que les
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citoyens
soient
protgs,
leurs le
droits prvoit
fondamentaux
prservs,
comme
l'article 16 de la Constitution qui dispose en son premier alina: La personne humaine est sacre. L'Etat a l'obligation de la respecter et de la protger . Sans faire une comptabilit macabre, je dois dire qu'il est anormal, Monsieur le Ministre d'Etat, qu'aprs les 3 morts imputs aux adeptes de Bundu Dia Kongo, vous, de votre propre aveu, vous en causez une vingtaine. Dans le cas de BDK, vous parlez de violation massive des droits de l'homme. Dans votre propre cas, vous parlez de restauration de l'autorit de l'Etat conduite avec professionnalisme. Et il se trouve des gens dans cette salle pour vous applaudir et vous fliciter. C'est une honte! La Dmocratie suppose
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de promouvoir: l'adhsion, la participation, la confiance; la concertation, le dialogue permanent et l'obligation de rendre compte; la non-violence, la tolrance, la transparence, la lutte contre la corruption, la lutte contre l'injustice, la lutte contre l'impunit, bref le combat contre les anti-valeurs. Or quel est le tableau actuel du Congo dmocratique? Je n'ai' pas besoin d'y revenir, les diffrents intervenants l'ont fait, et vous m'avez assez entendu cette tribune le dnoncer de l'impritie, l'immobilisme, manque
prvoyance et l'irresponsabilit , de ceux qui nous gouvernent. Souvenez-vous, l'anne passe, lors des dbats sur les prcdents massacres, que malheureusement la plnire avait choisi de tenir huis clos, ce contre quoi j'avais vigoureusement protest, j'avais dit que l'on ne pourrait pas
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continuer gouverner impunment de cette manire. J'avais dit l'poque a va se savoir. Je pense vraiment que tout ceci est un triste gchis qui rsulte de deux attitudes rcurrentes; le huis clos, c'est dire la volont de balayer sous le tapis ce qui gne, et le refus d'assumer ses responsabilits, ce que l'on appelle vulgairement dgager en touche . On a fait semblant et, peine un an aprs, a nous revient comme un boomerang. Vous ne me reprocherez pas de ne pas avoir attir l'attention de tous. Le gouvernement de la Rpublique a eu un an pour prendre les mesures de fond indispensables l'apaisement du Bas-Congo. Rien n'a t fait. Les dmarches dont Monsieur le Ministre nous a fait part, il les a entreprises partir de janvier 2008 seulement, pas avant.
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Nous
devons
avoir
le
courage
de
reconnatre publiquement que l'escalade dont nous avons t les tmoins quasi impuissants est notre chec tous. Je dis bien tous. La classe politique Kongo, le pouvoir provincial du BasCongo, l'opposition provinciale, le gouvernement central et sa majorit parlementaire, l'opposition nationale, le ministre de l'Intrieur, la Monuc et la communaut internationale. Cette escalade, et les morts qui en ont rsult, est l'chec du peuple Kongo tout entier, de son lite, mais aussi de l'Honorable Ne Muanda Nsemi. Laissez-moi dvelopper mon analyse de la situation.
Sur l'chec de la classe politique Kongo; Les lus et dputs Kongo se caractrisent trop souvent par une absence coupable lorsqu'il
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s'agit de dfendre le sort de leur population et ses intrts. Ils ont trop vite tendance se taire, composer, s'arranger.. ., voire tre obsquieux, de crainte peut-tre de ne pas tre coopt dans les cercles qui comptent. Croyezmoi, au final, seuls les hommes dignes et droits, les hommes de caractres sont respects. On ne peut pas louvoyer indfiniment.
Sur l'chec du gouvernement provincial; Vous n'avez rien fait de l'anne coule. Quels services de l'Etat avez-vous veill installer dans les coins reculs de notre province? Quel policier, quel magistrat, quel agent de la DGM ou de l'ANR, quel agent percepteur d'une rgie financire avez-vous fait arrter et condamner dans votre province pour avoir peru
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abusivement une amende? Quel violeur, quel agresseur de prtre, membre ou non de BDK, avez-vous fait juger et condamner durant l'anne coule? De quelle restauration de l'Etat parlonsnous? Nous avons obtenu la dcentralisation, qu'en avez-vous fait? Vous l'tes-vous approprie ou est- ce que vous devez encore demander la permission du Ministre d'Etat avant de prendre la moindre initiative, avant mme de penser? La prsence dans cette salle et ct du Ministre d'Etat, du Vice-Gouverneur Do Nkusu montre combien les Kongo sont humilis. Il y a encore et toujours des porteurs de mallettes, sans colonne vertbrale. Silence, on rampe. Du fait de l'inefficacit et de la lchet des responsables Kongo, le Bas-Congo est la premire province o le gouvernement central
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s'est permis de se substituer un gouvernement provincial dfaillant. Au plus fort de la crise il m'a t impossible d'obtenir la moindre information du Gouverneur Mbatshi terr Kinshasa ou des Ministres provinciaux. Ils taient en lieux srs comme l'on dit. Quelquefois, il tait mme impossible de les joindre au tlphone. Nous avons obtenu l'autonomie, oui. Mais le courage d'assumer et quelquefois de dire non la soumission avilissante n'a pas t donn l'Excutif provincial en mme temps qu'une lection scientifique lui donnait le pouvoir. Tout l'Excutif tait aux abonns absents sauf le Vicegouverneur Nkusu. Et je ne voudrais pas l'embarrasser en rptant publiquement ce qu'il m'a dit quand enfin j'ai pu lui parler. Comment s'tonner alors que le gouvernement central tout
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entier se sente oblig de se dplacer Matadi. Il fallait sauver le soldat Mbatshi D'ailleurs la mine satisfaite du soldat Mbatshi, sa lippe gourmande et sa voix mielleuse lorsqu'il saluait l'action efficace de la police nationale appele l'aide, montre bien que lui-mme se complait dans son rle de fidle vassal.
Sur l'chec de l'Assemble provinciale; Il y a un an, l'Assemble provinciale promettait une commission d'enqute sur les massacres de janvier et fvrier 2007. Un an aprs, rien n'a t fait. Dans le discours d'ouverture de la session parlementaire, le Prsident de l'Assemble provinciale implore pour ainsi dire le gouverneur et son gouvernement de prendre des mesures. Je pose nanmoins la
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question provinciale
suivante: du
Pourquoi
l'Assemble pas le
Bas-Congo
n'a-t-elle
courage d'agir comme ont agi les assembles provinciales du Kasa Occidental, du Sud Kivu deux reprises, et comme ont tent de faire l'assemble provinciale du Nord Kivu et le groupe CDC de la Province Orientale? Cessez de geindre. Dmettez votre gouverneur. Dieu sait l'estime et l'amiti que j'ai pour mon frre Kimasi, le Prsident de l'Assemble provinciale. Franois, se faire le porte-parole des sans voix est louable. Mais ne serait-il pas mieux d'enfin censurer le gouvernement provincial? C'est pourquoi je te dis en toute fraternit: Franois, si vous trouvez que le gouvernement provincial ne fait pas son travail, dmettez-le, par des moyens
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dmocratiques, nous vous soutiendrons. Il ne se passera rien.
Sur l'chec de l'opposition provinciale; N'est-il pas frappant de voir qu'alors que pratiquement toute la Rpublique est en bullition et se proccupe des vnements du Bas-Congo, alors que les tenants de la rpression tous azimuts se rpandent sur toutes les ondes et dans tous les journaux, pas une dclaration de l'opposition provinciale n'est audible ni lisible? Aujourd'hui tout le monde se rveille choqu mais on n'a jamais entendu l'opposition tirer la sonnette d'alarme. On ne l'entend pas rclamer, ni proposer. Je crois savoir que certains membres de l'opposition avaient cd au chant des sirnes et ont rejoint la majorit l'occasion de l'lection
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scientifique du Gouverneur Mbatshi. Soit. Cela empche-t-il pour autant l'opposition d'interpeller le gouvernement provincial ou de prsenter une motion de dfiance? Sans vouloir verser dans la vaine polmique, je crois savoir une fois encore que le MLC dispose de cinq dputs dans l'Assemble, l'Honorable Ne Muanda, par le biais de ses affids de Congo Pax dispose de 3 dputs provinciaux. Si les autres ont fui ou trahi, au moins vous deux vous avez suffisamment de dputs pour poser n'importe quelle question, pour dposer n'importe quelle motion. O avezvous t durant l'anne coule? Il ne suffit pas de prtendre la primaut de l'opposition, encore faut-il lui donner corps.
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Honorable Prsident, Honorables Dputs, chers Collgues, Monsieur le Ministre d'Etat, Permettez au vieil homme que je suis de faire un peu de politique. Que mon ge soit mon excuse comme pour certains la jeunesse est l'argument. Au-del des insuffisances des acteurs Kongo de cette pice macabre, nous devons la vrit de reconnatre que tout ceci est le rsultat de la gourmandise et de la gloutonnerie de l'Etat AMP qui a tout fait, pour tout avoir, et de quelle manire, et qui, aujourd'hui, 'ne sait pas trop quoi faire de tout ce qu'il a. En franais on dit; qui trop embrasse, mal treint . Mais la sagesse de nos pres le dit mieux encore. L'AMP est
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aujourd'hui comme le boa qui, aprs avoir aval une grosse proie, est saisi par la torpeur et l'immobilisme, le temps pour lui de digrer. C'est d'ailleurs ce moment l qu'il est le plus vulnrable quelques la moindre contrarit. la Ainsi Makesa menacent Rpublique.
Menacent-ils la Rpublique ou l'Etat AMP? Honorables dputs, J'ai entendu beaucoup de la de commentateurs et du prendre prtexte cacophonie
dsordre, certes rels et dramatiques au BasCongo, pour dire que trop de libert tue la libert, que l'Etat a t trop magnanime et que c'est l la raison pour laquelle certains pcheurs en eau trouble deviennent tmraires. Les mmes disent que dj la dcentralisation nous montre ses
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limites et sa nocivit alors que nous n'avons encore que Onze provinces et que la situation sera encore pire lorsque nous en aurons 26. A tous ces commentateurs je dis au contraire qu'aujourd'hui notre pays ne souffre pas de trop de dmocratie, il souffre de pas assez de dmocratie. Nous ne souffrons pas de trop de dcentralisation, nous souffrons de pas assez de dcentralisation. Les derniers vnements du Bas-Congo sont un vibrant plaidoyer pour la dmocratie et la dcentralisation.
Messieurs et Mesdames du Gouvernement central. Respectez la Constitution. Donnez aux pouvoirs provinciaux les moyens politiques et financiers d'agir. Alors ils pourront rsoudre des
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problmes
dans
leurs
provinces,
qu'ils
connaissent somme toute mieux que vous Kinshasa, ds que ceux-ci se posent. C'est ce qu'on appelle le principe de subsidiarit. C'est la raison d'tre de la dcentralisation. Au lieu de cela nous assistons l'chec du gouvernement Gizenga qui, par refus de la dcentralisation, tente maladroitement de mettre en place pire qu'une tutelle. Une vassalisation en rgle. En effet, le gouvernement Gizenga phagocyte les gouvernements mmes provinciaux en instituant un provinciaux. Ce systme dans lequel il est le sous-traitant des gouvernements gouvernement a l'ambition d'tre le CIAT des gouvernements provinciaux. Sans doute, parce qu'il est plus proche, le Bas-Congo a la primeur. Avec la runion du Conseil des Ministres
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Matadi, le gouvernement Gizenga aggrave son cas. De sous-traitant discret, il s'est mu en intrimaire omniprsent. Le malheur du BasCongo c'est d'tre situ quelques jets de pierre de votre pouvoir d'Etat. Vous avez peur de la contagion, de l'effet domino. J'ai l'intime conviction qu'une dcentralisation vcue sans complexe, ni arrirepense est la meilleure manire d'instaurer l'Etat partout o il a depuis longtemps disparu. Je dis bien instaurer.
Honorables dputs, Chers collgues de l'opposition, Tous ces morts au Bas-Congo et ailleurs dans le Pays sont notre chec nous, membres de l'opposition. Nous nous complaisons dans des
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querelles de clocher et des combats d'arriregardes au lieu de dfinir un projet commun et de le mettre en uvre. Pendant ce temps, notre peuple souffre et se fait tuer. Ca fait un an que le parlement est en place, et l'opposition n'est toujours pas en ordre de bataille.
Honorable Prsident, Honorables Dputs, chers Collgues, Monsieur le Ministre d'Etat, Les morts du Bas-Congo, martyrs de la dmocratie et de l'autonomie auxquelles ils ont eu le malheur de croire, sont aussi l'chec politique, voire personnel du Ministre Kalume. Monsieur le Ministre d'Etat, vous risquez vous aussi de croire que je poursuis' un combat personnel contre vous. Dtrompez-vous.
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Comme vous l'avez dit vous-mme l'Honorable Ne Muanda Nsemi, mes rapports avec vous en tant que Ministre ressortent du souci de l'Etat et de son affermissement gnral, rsistez la tentation de dire aux vtres ou de leur laisser dire que mon discours et mes positions sont ceux d'un politicien en mal Je de ne publicit vous en et de positionnement. veux pas
personnellement. Vous tes l'instrument d'une politique, d'un mode de gouvernement que le peuple congolais a rejet depuis 1990. A ce titre, vous tes dangereux pour l'avenir dmocratique de ce pays. Vous tes l'incarnation de deux maux qui ont fait le lit de la dictature dans notre pays. Le premier, vous tes celui qui sait toujours ce qu'il faut faire pour sauver un rgime et le
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second, vous tes toujours du bon ct, c'est-dire dans le camp qui gagne. Votre soif du pouvoir pour le pouvoir risque de conduire ce pays l'clatement. On n'a pas toujours raison contre tout le monde. Il est vrai que l'on ne change que soi-mme. Vous, vous n'avez pas chang vos bonnes vieilles habitudes de la 2 rpublique. En dfinitive M. le Ministre, je ne vous reproche pas seulement les massacres rptition, ou les dclarations outrancires et orientes, ni la manipulation ou la dsinformation qui risquaient de monter le reste du pays contre toute une province, n'eut t l'lan de tous les lus dans cet hmicycle. Cette province que vous dcrivez comme xnophobe, vous la connaissez bien pour y avoir vcu et pass les meilleurs annes de votre
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carrire militaire. Laissez-moi vous dire: nous sommes un peuple rsistant et ttu. Votre vie toute entire ne suffira pas nous soumettre. Je vous reproche aussi, vous, Ministre de la Rpublique, Ministre d'Etat, de ne pas avoir pris la peine de penser ce problme fond avant d'agir. Par paresse intellectuelle, par orgueil et par dsinvolture. Et quand je vois qu'ailleurs dans la Rpublique, vous n'agissez pas ainsi, je me dis que peut-tre il y a autre chose. Vous aviez besoin d'un trophe. Monsieur le Ministre, vous finissez par nuire la cause que vous prtendez dfendre; l'unit de ce pays. En recourant systmatiquement la violence pour rgler des problmes minemment politiques, vous ne crez pas les conditions du vivre ensemble. Vous
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agrandissez le foss entre vous et la population. Vous poussez cette population dans les bras des extrmistes. Monsieur le Ministre, vaincre sans pril, on triomphe sans gloire. Je le regrette pour vous.
Honorables dputs, Sur l'chec dans de un la Monuc et de la Ils Communaut internationale; ces deux acteurs se complaisent silence coupable. disposent d'infoni1ations de premire main sur les diffrents massacres qui ont eu lieu au BasCongo. A chaque fois ils parlent trop tard et rpugnent rendre leurs informations publiques, sous prtexte qu'ils ne veulent pas secouer notre dmocratie naissante. Ils oublient qu'on ne btira pas la dmocratie au Congo sur des bases
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vicies et sur les mensonges d'Etat. L'indignation et la condamnation slective et clipse leur font perdre leur crdibilit.
Honorable Prsident, Ces massacres comme je le disais, sont surtout l'chec du peuple Kongo et de son lite. Comprenez-moi bien je ne suis pas en train de dire ici que le Bakongo mritent de mourir. Je pense cependant que nous rcoltons le fruit de notre apathie et de notre incapacit faire entendre fortement notre voix. A crier, haut et fort notre colre. Face l'adversit d'un monde dont nous ne pntrons pas les arcanes, un monde o personne ne nous invite, nous prfrons souvent nous enfermer dans notre coquille. Mais force de nous replier sur nous-mmes et de laisser
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grandir la zizanie entre nous pour plaire d'autres, nous laissons le monde poursuivre sa course et nous dpasser.
Mes chers frres Kongo. Nous souffrons, mais nous ne sommes pas les seuls souffrir. Plutt que de nous enfermer en vaines rcriminations, saisissons toutes les opportunits qui s'offrent nous pour btir notre province et consolider nos forces. Il est plus que temps que la voix du peuple Kongo soit entendue. Quant l'lite Kongo. Elle s'vertue rechercher une introuvable unit passe, et un leader dont la mission principale serait de lui ouvrir les portes du pouvoir. Rsultat, premirement on assiste un foisonnement de
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leaders
autoproclams,
une
bousculade
d'hommes, et de femmes, dont le message se rsume finalement ceci: suivez-moi, une fois arriv je vous ferai la courte chelle. Deuximement, l'lite Kongo, dtache de son peuple, plus proccupe par l'amlioration de son sort personnel, est dans l'incapacit de traduire les frustrations des habitants du BasCongo et de proposer des moyens viables, efficaces susceptibles d'amliorer leur sort.
Mes Chers Frres intellectuels Kongo, On oublie trop souvent que Joseph KasaVubu ne s'est pas proclam leader, Il a d'abord t choisi par un groupe d'intellectuels activistes qui d'ailleurs n'taient pas de son terroir. On oublie trop souvent que Joseph Kasa-Vubu n'tait
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mme
pas
le
fondateur
de
l'Abako.
Les
fondateurs, Nzeza Nlandu, Kingotolo, Mansianga, Kanza Daniel qui ont propos la prsidence de l'Abako Kasa-Vubu, n'taient pas des Bayombe. Les grands compagnons de route non plus ; Monseigneur Kimbondo, le Rvrend Pre Matota, l'Abb Loya. Ils ont eu l'intelligence de sortir de leur tribu pour aller chercher celui dont ils pensaient qu'il serait le meilleur pour mener le combat de Tout le peuple Kongo. Aprs cela Kasa-Vubu a t port par tout un peuple parce que le chemin que lui et les siens proposaient pour l'avenir avait su susciter l'adhsion. Bien sr l'Abako dnonait l'injustice du systme colonial, mais l'Abako allait au-del de la dnonciation hystrique. Elle proposait une
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alternative claire, viable. Elle rendait compte de son action ses membres. En mme temps elle envoyait des tudiants boursiers l'tranger avec l'argent des cotisations. Chers Frres Kongo, Je ne veux pas sombrer dans le passisme. Je refuse que les Bakongo restent enferms dans la nostalgie d'un monde qui ne sera plus. Le monde change. Notre pays change. Notre peuple lui-mme change. Si l'lite Kongo refuse de changer elle ira sa perte et causera celle de son peuple. J'exhorte tout ce que le Bas-Congo compte comme lite dans tous les domaines de la pense et des uvres humaines prendre une initiative qui traduirait les attentes et les
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exigences de tout le peuple Kongo envers ses dirigeants. Je dis bien exigences, pas dolances. Interpellez les politiques que nous sommes. N'attendez ta permission de personne, et surtout pas d'un quelconque Leader Kongo. N'attendez pas qu'on vous octroie une Confrence provinciale. Vous tes les seuls matres de votre destin. Je l'ai dit dans l'introduction la question orale, le peuple Kongo et la nation congolaise demandent ce que nous leur indiquions le chemin de l'avenir. Au-del de la rcrimination notre devoir d'hommes d'Etat est de faire des propositions pour : l'amlioration du sort de nos populations. Je voudrais donc conclure en abordant la question ide la Confrence provinciale, le sort futur de l'Honorable Ne
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Muanda, en proposant un possible moyen de rgler le sort futur du mouvement BDK, l'avenir de Monsieur le Ministre d'Etat Kalume, et enfin la responsabilit des lus nationaux que nous sommes.
Honorable Prsident, Je propose la cration d'un ombudsman ou Mdiateur de la Rpublique, homme ou femme qui sera charg exclusivement de recueillir dans toute la Rpublique les plaintes et rcriminations de la population quant aux tracasseries et abus de pouvoir auxquels elle est confronte. Cette personne sera dote par une loi du pouvoir d'agir transversalement, pour interroger les autorits concernes, proposer des sanctions administratives, mettre en demeure en cas de
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non raction et faire rapport au Gouvernement et au Parlement. L'ombudsman est une institution originaire des pays d'Europe du Nord et je suis sr que notre Commission PAJ pourrait facilement se documenter ce sujet et adapter si ncessaire les textes de ces pays la ralit congolaise. Par ailleurs, Honorable Prsident, au risque de dcevoir, je viens dire ici que je suis contre la tenue d'une Confrence provinciale sur le BasCongo. Par principe, et pour consolider le rle du Parlement ainsi que l'intgration nationale, j'ai toujours dfendu l'ide selon laquelle ce qui se passe dans un coin de la Rpublique, aussi recul soit-il, concerne tous les congolais et doit donc tre pris en charge par la Reprsentation nationale. Je suis mont cette tribune pour le
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dire
lorsque
vous
nous
aviez
annonc
l'organisation de la Confrence de Goma ; je refuse de changer d'avis parce qu'il s'agit du BasCongo, ma province d'origine. Entendez moi bien, je ne suis pas contre le fait que les Bakongo de toutes obdiences se runissent; je les engage le faire aussi souvent que possible et le plus rapidement possible. Mais je suis contre l'ide que les recommandations issues des dlibrations d'un groupe particulier de citoyens congolais s'imposent toute la Nation sans que celle-ci ne puisse donner son avis faute d'tre consulte ou d'avoir reu d'information. Je suis contre la dcision de retirer BDK son agrment d'ASBL. De la mme manire Honorable Prsident, Chers collgues, je suis rsolument contre la leve de l'immunit
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parlementaire de l'Honorable Ne Muanda Nsemi, si elle doit se faire simplement sur base du plaidoyer partiel, partial et orient que nous a fait le Ministre d'Etat. Je sais trop bien de quoi nos Services de scurit sont capables. Nanmoins je suis un rpublicain loyal et je suis conscient que le Parlement n'est que l'un des trois pouvoirs. En contrepartie de ceci, nous sommes en droit d'exiger de l'Honorable Ne Muanda Nsemi qu'il consacre l'essentiel de son nergie proposer cette Assemble les rformes et les mesures qu'il estime souhaitables pour l'amlioration du sort des populations de tout le Congo. Honorable Ne Muanda, vous tes dput de la Nation congolaise. Faites votre travail de dput; proposez des lois, btissez des coalitions pour les faire passer, prenez la parole cette
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tribune,
pas
seulement
lorsque
vous
tes
personnellement mis en cause, mais aussi pour dfendre notamment vos lecteurs dont vous nous dites vous-mmes qu'ils sont trs nombreux. De plus, Honorable Ne Muanda Nsemi, de la mme faon que j'ai t choqu par les propos du Ministre de l'Intrieur et que j'en ai dnonc et condamn le contenu et les implications, de la mme manire je ne peux pas vous laisser dire que les Bakongo dans ce pays sont l'objet d'un gnocide. Ce sont l des propos irresponsables et inacceptables, car des propos aussi visiblement outranciers jettent l'opprobre sur le Congo tout entier et infantilisent les Bakongo parce qu'ils tendent leur faire croire que le monde entier leur en veut et que jamais ils ne
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pourront faire face l'adversit. L'outrance verbale ne nous mnera nulle part Honorable, car disait Monterlant : Ce qui est excessif est insignifiant . Par ailleurs, si vous disposez d'lments tablissant la ralit d'un gnocide au Bas-Congo, alors vous tes encore plus condamnable, car vous vous contentez de lettres l'ONU au lieu de dposer plainte la Cour Pnale Internationale, dossier solide en mains. Prenez garde ne pas tre accus, demain, de non assistance peuple en danger. Quant au sort de Monsieur le Gnral Kalume, Ministre d'Etat, Ministre charg de l'Intrieur, Dcentralisation et Scurit, que dire? Monsieur le Ministre d'Etat, j'aurai voulu que vous soyez de stature dmissionner d'initiative aprs un nouveau dsastre de l'ampleur que
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nous avons connu. Malheureusement je constate que visiblement par amour du pouvoir pour le pouvoirvous n'avez pas l'intention de dmissionner. Par ailleurs, comme je ne suis qu'un membre de la Minorit, je n'ai aucun moyen de vous dmettre. J'en prends acte. Mais alors, puisque vous resterez, comme l'autre, la mme place, et dans la mme fonction, Ministre d'Etat, de l'Intrieur, Dcentralisation et Scurit, je n'ai qu'une chose vous dire: TRAVAILLEZ. FAITES VOTRE DEVOIR, TOUT VOTRE DEVOIR, RIEN QUE VOTRE DEVOIR. ARRTEZ DE
LOUVOYER. Librez la dcentralisation de la prison o vous l'avez enferme. Expliquez vos collgues du gouvernement que c'est la meilleure des choses faire. Mettez en uvre les rformes
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ncessaires dans votre dpartement. Vous en avez les moyens, votre majorit a vot le budget. Revoyez les priorits des dpenses de votre secteur, faites un recensement digne de ce nom, organisez les lections locales, renoncez votre projet de nouvelle mise en place dans la territoriale. Parce que voir votre conception de la dcentralisation, ce sera certainement une catastrophe; l'Etat AMP a dj les mains pleines. Equipez plutt vos troupes en matriels non ltaux, construisez- leur de vraies casernes, empchez que les soldes des policiers et leurs rations soient dtournes, punissez svrement la corruption, les tracasseries et les abus de pouvoir. Venez rendre compte de votre travail chaque semaine la plnire de l'Assemble nationale et aux Commissions permanentes
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comptentes. Si vous ne faites pas au minimum cela, alors la blessure des Kongo vous aurez ajout l'insulte. Je souhaiterai terminer en voquant la lourde responsabilit qui est celle de l'Assemble nationale dans la manire dont ce dossier du Bas-Congo et d'autres encore voluent. Il y a plus de six mois j'ai crit, vous-mme et la Confrence des Prsidents toute entire pour demander, arguments l'appui, que conformment l'article 110 de notre Rglement Intrieur l'Assemble nationale organise une sance hebdomadaire de questions d'actualits laquelle doit assister tout le Gouvernement, Premier Ministre compris. A ce jour, la question n'a mme pas t dbattue.
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Aprs les premiers massacres du Bas-Congo, j'ai dit mes collgues que nous ne pouvons pas nous contenter de nous jeter devons la pierre au des Gouvernement, proposer
lgislations qui nous paraissent ncessaires et renforcer le contrle du Parlement sur l'Excutif. Nous Nous avons de nombreux outils notre doter disposition mais nous refusons de vous en servir. pourrions souverainement nous d'outils de contrle additionnels mais l'ide mme nous effraie. Que faisons-nous de tout le pouvoir potentiel dont nous disposons ? On va devenir le dernier avatar du Congo potentiellement riche, mais ternellement pauvre. Nous avons 7 Commissions permanentes. Leur
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taille est trop importante pour qu'on puisse travailler correctement. Nous devons instaurer des sous-commissions de 20 25 membres maximum pour prendre efficacement en charge toutes les problmatiques de la vie nationale. Le spectacle d'une audition du Congrs amricain ne vous donne-t-il pas envie d'exercer pleinement vos pouvoirs de dputs? Ce parlement n'aura aucune excuse.
Honorables Dputs, chers Collgues, J'ai dit au dbut de mon intervention que je remerciai tous les dputs, de l'Opposition ou de la Majorit pour leur tmoignage de solidarit et leur condamnation unanime des exactions. Mais tous doivent reconnatre qu' force, pour le Parlement de refuser de contrler, force de
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refuser de sanctionner nos collgues de la Majorit risquent de se retrouver de plus en plus en porte faux face l'opinion publique aprs un nouveau drapage ou un nouveau faux pas du Gouvernement qu'ils soutiennent envers et contre tout.
Chers Collgues, Lors d'une confrence-dbat avec les militants de l'UDPS le mois dernier, je leur ai expliqu qu'avec tout un groupe d'amis politiques nous pensons que l'une des missions principales des acteurs politiques de la premire lgislature de la troisime Rpublique est de consolider les cinq piliers de la dmocratie congolaise, je cite:
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- Une Arme et des Services de police et de scurit ayant les moyens d'tre enfin vritablement rpublicains. - Une Justice forte et indpen - dante, rgule par un Conseil Suprieur de la Magistrature digne de ce nom. - Une Commission Electorale Nationale Indpendante exempte de tout soupon de partialit ou d'incomptence. - Une vraie Autorit de Rgulation des Mdias, sans Ministre de l'Information. - Enfin condition sine qua non de tout ce qui prcde, un Parlement fort, exerant
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pleinement ses fonctions de contrle et de sanction des Excutifs, en toute responsabilit, en toute indpendance. Nous avons la conviction profonde que sans ces fondements d'une socit dmocratique et d'un Etat impartial, nous continuerons tourner en rond, nous ne nous dvelopperons pas et la guerre civile nous gute un moment ou un autre. Si pas tout de suite, l'occasion des prochaines lections nationales. Si pas ce moment l, dans 15 ans, dans 20 ans. Bref, en tant que socit, nous n'engrangerons jamais des rsultats des millions d'efforts individuels dploys chaque jour par tous les congolais travers toute la rpublique et mme en dehors. Fin de citation.
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Voici ce que je disais il y a un mois peine, je voudrais trouver des raisons d'esprer que cette triste prophtie ne se ralise pas. Mais Je suis pessimiste. En toute logique, vu vos rponses, Monsieur le Ministre d'Etat charg de l'intrieur, dcentralisation, scurit, je devrais transformer ma question orale en interpellation, comme l'article 159 de notre Rglement Intrieur m'en donne le droit. Mais je ne le ferais pas. Vous avez votre majorit et nous savons tous comment elle vote. Je ne veux pas m'acharner. D'autres dossiers importants attendent que nous y apportions une solution. Au lieu que nous perdions notre nergie dans un pugilat politicien et strile, travaillons renforcer notre dmocratie et rendre notre Etat plus impartial et plus efficace.
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C'est le plus bel hommage que nous puissions rendre NZILA KONGO, NSUMBU NGOMA, BAZOLA et aux policiers tus. Honorable nationale, Honorables Membres du Bureau, Honorables Dputs, chers Collgues, Monsieur le Ministre d'Etat, charg de l'intrieur, dcentralisation, scurit Prsident de l'Assemble
Je prends la libert de parler au nom du peuple Kongo et au nom du peuple congolais tout entier pour vous remercier une fois encore et vous dire que nous restons vigilants. Il faut que la troisime Rpublique fasse la diffrence, nous le devons aux millions de congolais qui ont plac
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leur confiance dans chacun des lus dans cette salle.

Je vous remercie. Le 29 mars 2008 Gilbert KIAKWAMA Kia KIZIKI Dput national CDC (Convention des Dmocrates Chrtiens) Prsident du Groupe Parlementaire des Chrtiens Dmocrates (CD)
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3.3.- A PROPOS DE LA SECURITE DANS LE KIVU, POINT DE VUE DU CONSEIL EPISCOPAL I- Lettre episcopal (Rfr. site) II- Conseil piscopal Communiqus de presse 04.06.07 Message de lAssemble Episcopale Provinciale de Bukavu aux fidles et aux hommes de bonne volont. Aprs les lections, o en sommes nous ? 1. Nous, archevque et vques de
lAssemble Episcopale Provinciale de Bukavu avons tenu notre session statutaire la Maison Amani, dans lArchidiocse de Bukavu du 29 mai au 1er juin 2007. La population a encore frais
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lesprit la tragdie de Kaniola survenue dans la nuit du 26 au 27 mai 2007. vingtaine de vies humaines Un nouveau massacre grande chelle vient de faucher une dont la plupart taient des femmes et des enfants. Ils ont t taills en pices par des machettes, des haches et ont subi des traitements dgradants par une bande arme qui ravage la Rgion depuis une dcennie. 2. Ainsi runis, nous avons pri pour les
victimes, pour leurs familles et implor la misricorde de Dieu sur notre population qui continue tre sacrifie. Par la mme occasion nous avons pens partager nos proccupations :
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avec les Autorits qui incarnent aujourdhui les Institutions Rpublicaines issues des urnes ; avec les reprsentants de la communaut internationale ayant un mandat spcifique de protection des civils sur le territoire congolais et dots de moyens consquents ; avec les hommes de bonne volont. 3. Le lieu de ce drame emblmatique cest
Kaniola, une localit situe 55 km de Bukavu, donc une heure et demie de route du quartier gnral de la dixime rgion militaire, et 12 km de Walungu, cantonnement dune brigade, avec dtachements dunits de la police et de larme sur les lieux mme. Sans compter la prsence sur place de la MONUC, qui a entre autres pour
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mandat la protection de la population civile, comme nous lavons dj dit. 4. Malgr cette constellation a priori plutt
favorable, les gens sont tus presque chaque jour comme des brebis conduites labattoir (cfr Is 53, 7). Leurs bourreaux se livrent de telles pratiques en toute impunit. Nul criminel na t pris en flagrance, ni puni, jusquici, sur le plan judiciaire. Le silence et linaction des pouvoirs publics ont, dans ce cas, la saveur dun crime de non assistance personne ou population en danger. 5. Mais Kaniola nest pas un cas isol dans et particulirement cruelle est
notre pays. Ce qui sy passe de manire rcurrente

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symptomatique des tourments quotidiens et des angoisses sans nom des populations congolaises qui en sont parfois se demander si elles ont enfin et de si vritables elles peuvent Institutions vraiment rpublicaines
compter sur elles. 6. Voici quelques exemples troublants : lassassinat dtudiants et de motards est devenu chose courante ces deux derniers mois, Bukavu et Goma ; les coupeurs de route sur la voie publique entre Goma et Lubero volent et tuent comme bon leur semble, sans tre au point vritablement chaud de inquits, spcialement
Mabenga, bien connu de tous les usagers ;

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les attaques domicile terrorisent familles et communauts, et les forces de lordre narrivent que tard ou de toute manire, si enqute il y a, elles ne dcouvrent gure les criminels : tel fut le cas Kavimvira dans la ville dUvira, et aux abords de la ville de Goma, dans les nuits de ces 17 et 24 mai respectivement. Il en est de mme dans la ville de Beni ; dans dautres cas, cest pratiquement en public que se fait lassassinat : tel fut le cas pour labb Richard Bemeriki le 9 mars 2007, Jomba, dans le Diocse de Goma, lorsquil fut tri du milieu des autres et fusill pour succomber un mois plus tard le 08 avril 2007. Et les coupables courent toujours, introuvables ;
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il en va ainsi de la liste interminable des crimes sans chtiment devenus le lot quotidien de nos quartiers et de nos villages. 7. Notre inquitude saccentue davantage
quand on considre que le dlit et le crime sont mutualiss par de vritables organisations bien connues et que ces positions sociales des criminels sont utilises comme moyen courant et privilgi daccder au pouvoir. Les FDLR, par exemple sont une
organisation politico-militaire bien connue, ses reprsentants sont pareillement bien identifis, et leurs campements bien localiss ; mais nul ne les interpelle publiquement pour quil sexpliquent sur
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des crimes leur attribus sur la partie Est du territoire national ; larme rgulire est elle-mme commande dans bien des cas par des officiers bien connus pour des crimes atroces perptrs par eux dans un pass rcent et qui leur sont compts non comme des cueils, mais comme des atouts, des cartes jouer ; des populations trangres font irruption sur le territoire national, sans formalits, en inquitant les populations locales au point de susciter un dbat houleux au Parlement National. Mais passs quelques jours, le public na plus de nouvelles des suites rserves laffaire tombe aussitt dans loubli, presque comme un fait divers : cest le cas de vagues de populations soudanaises Mbororo ayant fait irruption en Uele
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la grande inquitude de nos compatriotes de ces circonscriptions ; des agents de lordre se seraient livrs des massacres de populations dans le Bas Congo. Quel sort les pouvoirs publics leur ont-ils rserv travers les Cours et tribunaux ? quelle suite les mmes pouvoirs publics ont-ils rserve laffaire Kahemba qui pourrait compromettre le principe inviolable de lintgrit territoriale et de lunit nationale ? 8. Une fois de plus, lopinion publique finit par
avoir la sensation que notre pays demeure un Etat de non droit o tout est permis et o rien nest vritablement sacr.
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En outre, les gens en sont se demander si la lgitimit politique acquise au prix fort est la hauteur de leurs attentes. Le retour la lgitimit constitutionnelle avait requis 5 longues annes de dialogue intercongolais, 3 bonnes annes de patiente Transition, 450 millions de dollars de frais lectoraux, en plus des efforts gigantesques pour rquiper larme aprs lavoir soumise un recyclage intensif. Tout cela sans compter lapport logistique prsum de la MONUC, la mission la plus
massive des Nations Unies sur la plante, qui cote bien un milliard de dollars lan. 9. En dpit de tout cela le style de
gouvernement ne semble gure avoir chang. La

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priode postlectorale ressemble trangement, bien des gards, la priode prlectorale. Il y a mme risque de rgression vers une nouvelle dstabilisation puisque les pouvoirs publics regardent et laissent pourrir des situations analogues celles qui ont conduit aux guerres de 1996, 1998 et de 2004. 10. Dans ce contexte, nous dnonons le silence et lapathie de nos Institutions rpublicaines issues des urnes, savoir le Chef de lEtat, le Parlement National, le Gouvernement central agissant par notre arme, les Cours et tribunaux, les Gouvernements et les Assembles des provinces. Quelque chose doit absolument changer dans nos murs politiques.
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11. Nous,
les
vques
formulons en ces
circonstances ces vux et recommandations : que la population de la RD Congo
redouble de vigilance comme dans le pass ; quelle accompagne activement ses lus sur les voies dmocratiques que les lus de du la scurit, du dveloppement et de la dignit humaine ; peuple prennent davantage conscience de leurs responsabilit politique afin quils mritent la confiance de leurs lecteurs ; que la MONUC participe de faon crdible la protection de la population civile, conformment son nouveau mandat prolong jusquen dcembre 2007. Elle a pu accompagner la Transition, elle peut accompagner la
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consolidation de la paix et de la scurit qui sont des pralables la reconstruction; que fortement la Communaut en Internationale Rpublique reprsente
Dmocratique du Congo que le
ne dise pas demain considre le
quelle ne savait pas : nous la prenons tmoin ; Gouvernement problme de la scurit comme la priorit et quil cesse de distraire lopinion du peuple avec des plans de ngociations, de dialogues, de tables rondes qui naboutiront pas grand-chose de vraiment pertinent. Nous avons consomm 5 ans de Dialogue Intercongolais qui a donn lieu des Instituions lgitimes habilites rgler normalement ce genre de questions ;
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et
surtout,
que
le
Chef
de
lEtat
dmocratiquement lu prenne pleinement en mains ses responsabilit s institutionnelles. 12. En effet, Un Etat qui revendique sa
souverainet () ne mrite le respect que sil protge les droits de base de ses citoyens. Ses droits manent des droits des citoyens . Telle est la teneur du discours de Koffi Annan du 9 mars 2004 (cfr AFP). En sens contraire, ce sont pareilles situations qui alinent la souverainet des peuples et fonde le droit dingrence. Si nous en arrivions l nouveau, la situation constituerait un recul insupportable pour notre pays !
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13. Nous, les vques exprimons enfin notre compassion pour nos compatriotes plongs dans des souffrances de rptes, btir et partageons un Congo lesprance ensemble
respectueux de la dignit humaine o il fasse enfin beau vivre pour nous tous. 14. Que Dieu, par lintercession de la Vierge Marie Notre Dame de la Paix protge le Congo et bnisse ses habitants. Fait Bukavu ce 01 juin 2007. Pour la Province Ecclsiastique de Bukavu, 1. Mgr Franois-Xavier MAROY, Archevque de Bukavu 2. Mgr Faustin NGABU, Evque de Goma
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3. Mgr Jean-Pierre TAFUNGA, Evque dUvira 4. Mgr Thophile KABOY, Evque de Kasongo 5. Mgr Melchisdech SIKULI, Evque de Butembo-Beni
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III- A PROPOS DE LA SECURITE AU KIVU

(analyse par un indpendant)
Les contours du dbat sur la scurit au Kivu Dr Jacques Ebenga, Ancien Conseiller la Dfense et lIntrieur Le Phare, 4 juin 2007 Le gouvernement a jug ncessaire
dorganiser durgence une Table Ronde politique le runissant avec les personnalits du Nord et du Sud-Kivu, en vue examiner avec celles-ci les diverses modalits pour la pacification rapide du Kivu o persiste une situation dantesque de conflit local de faible intensit ressemblant une guerre dusure qui tendrait mtastaser le Kivu, pour dboucher sur une 3me guerre nationale et/ou rgionale.
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Ci-aprs mon analyse des apprciations recueillies sur la proposition gouvernementale et sur les attentes des rsidents du Kivu, de llite du Kivu rsidant Kinshasa, de quelques analystes politiques et des experts nationaux et trangers des questions scuritaires de la RDC.
Des relations ethniques et politiques fragiles Appele Table Ronde Intercommunautaire sur la Scurit au Kivu , le projet de ces assises a reu prcocement une vole de bois verts provenant de la majorit de llite du Kivu, qui estime que linscurit dans cette rgion nest pas tributaire de mauvaises relations intercommunataires, essentiellement, trouble de au mais Nord-Kivu, provient du statut
lex-Gnral
Nkundabatuare
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quentretiendraient
les
gouvernements
congolais et rwandais, et des activits de cet ex-officier et de celles des Hutu congolais de la milice Local Defence. Cependant un nombre plus restreint doriginaires de souche tutsi espre saisir lopportunit offerte pour voquer la question de la rconciliation inacheve entre les groupes ethniques du Kivu, telle que la prescrivait le Dialogue Intercongolais. Pour llite du SudKivu, ce sont les Hutu Interhamue et Rasta, ainsi que la milice tutsi de Minembwe rfractaire au brassage et adeptes militaires de Kundabatware, qui sont coupables de la barbarie dplore ou de laffaiblissement des Fardc. Au Nord-Kivu comme au Sud-Kivu de trs nombreux membres indisciplins des FARDC, des ingrables Mai-Mai, et des dmobiliss non=============================================== 919
reconvertis sont dsigns comme des bourreaux auxiliaires de la population civile. Toutes ces proccupations sont ainsi exprimes sur quatre axes principaux : celui politico-ethinique, celui scuritaire, diplomatique. Les questions qui sous-tendent la polmique sont celles de dterminer le sens de la relation de causalit entre linscurit dun ct, et de lautre, les ventuelles mauvaises relations interethniques et diplomatiques. Au demeurant, il est objectivement dsespr de trouver la rponse dfinitive cette quation de lantriorit entre luf et la poule ! Cependant, il serait hypocrite de prtendre une idyllique co-existence entre les ethnies bantu autochtones, tutsi et hutu du Kivu, vu leurs
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celui
humanitaire
et
celui
diffrences culturelles, vu lexigut du territoire partag, et tant que la confiance mutuelle restera alatoire, surtout au plan des relations politiques o la cration formelle du Territoire de Minembwe au Sud-Kivu semble devenir un enjeu vital pour la communaut tutsi, problmatique corollaire une sournoise et illgale ngation de la nationalit congolaise des Congolais Tutsi lointains immigrs au KivuNord et Sud. Un parti politique nationale, le RCD, est le dfenseur politique le plus actif de la cause de cette communaut, et dispose encore au Kivu dun dispositif scuritaire peu intgr au systme national en formation.
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Le rle dvolu aux institutions politiques nationales Toutefois, avec un regard actualis, lon devrait se rendre compte que lavnement des institutions dmocratiques provinciales et nationales a permis une reprsentation
politique relativement quitable de toutes les communauts. Les quotas territoriaux postlectoraux au sein des institutions nationales y ont minimis la prsence massive antrieure (Transition) des communauts rivales du Kivu. Enfin, le besoin de paix et de dveloppement du Kivu et la relance de la CPGL poussent la tolrance inter-ethnique. Ces quatre dveloppements contribueront plus de srnit et dquit dans labord des questions politiques du Kivu.
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En sen remettant aux prrogatives des organes politiques, et plus particulirement celles des institutions que provinciales et le les relayes Snat, il par est interlAssemble admissible Nationale
relations
communautaires ne puissent pas constituer la matire principale dune concertation politique non-institutionnell e en rapport avec linscurit dans cette rgion, pour ne pas occulter les attributions contourner constitutionnelles les institutions des de institutions dmocratie prcites. Il serait anarchique de tenter de reprsentative peine mises en place , sest plaint un lu du peuple. Qui plus est, un dossier comme celui de la scurit dune partie du pays impliquant les organes nationaux de scurit, ne peut tre confi lexamen exclusif du Kivu
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Holding , estiment des lus nationaux dautres rgions. La perfidie diplomatique des pays voisins Les proccupations releves au plan diplomatique concernent la duplicit du gouvernement rwandais (et ugandais et burundais dans une moindre mesure), qui, malgr des accords rpts de bon voisinage, mpriserait superbement la souverainet de la RDC et les capacits dfensives de celle-ci, en persistant dans sa logique implacable dexercer en RDC un droit de poursuite de ses citoyens rebelles interhamwe, poursuite qui saccompagne chaque fois du pillage grande chelle des ressources prcieuses du Kivu. Dans sa logique, et plus subtilement que dans le pass quand il engageait ses forces
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rgulires en RDC, le Rwanda, sous couvert darrangements Bujumbura) certaines lonins et ( Kigali, avec non-
conclus autorits
projets
congolaises
mandates lgitimement , disent les lites du Kivu, appuie les milices tutsi du Nord et du Sud-Kivu rfractaires lintgration dans les FARDC, en leur fournissant des volontaires (confirmation par la Monuc), de larmement et des moyens financiers. Quant lUganda, ses troupes rgulires nont jamais cess des incursions vandales frquentes dans la rgion de Beni et sur la rive congolaise du Lac Edouard.
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La
crise
de
confiance
dans
le
gouvernement Au gouvernement, et plus particulirement au Chef de lEtat- Commandant Suprme de lArme et chantre de la scurit au Kivu pendant sa campagne lectorale, il est svrement reproch le lymphatisme et linaction scuritaire et diplomatique, de mme que des initiatives phmres, striles et dmagogiques pri-lectorales devant des actes dfiant la souverainet de lEtat congolais, (sauf Kinshasa lendroit de la garde insurge de J.P. Bemba ) et dautres cas analogues survenant en Province Orientale (immigration massive de bouviers tchadiens mbororo arms dans les Uele), et au Bandundu (controverse territoriale avec lAngola Kahemba). Le gouvernement est reproch de ne ragir que tard et mollement face ces situations, et dtre complaisant quant son devoir dutiliser les
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canaux
internationaux
pour
amener
le
gouvernement rwandais un dialogue fraternel avec ses opposants arms rfugis en Rdc depuis 1994. Dans un tel environnement psychologique, le sentiment dabandon, et la crise de confiance vis--vis du gouvernement qui en drive, expliquent largement la rprobation par la majorit de Kivutiens de la proposition gouvernementale dune Table Ronde organiser par celui-ci, assises chance rapproche dont lagenda prcis, les pouvoirs politiques, et les catgories de participants sont ignors des invits! Un Sminaire sur la Rforme du Secteur de Scurit et les Mesures Urgentes pour lEst La Rforme du Secteur de Scurit et les Mesures Scuritaires Urgentes prendre pour
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lEst du Pays pourraient constituer un agenda pertinent plutt pour un Sminaire Technique devant runir exclusivement les experts des gouvernements national et des provinces frontalires de lEst, ceux de la communaut internationale et des organismes spcialiss de la socit civile. Les propositions qui en natront feront lobjet de projets de lois et de dcisions rglementaires destins au Conseil Suprieur de la Dfense, au gouvernement et au lgislateur. Certes, les personnalits provenant de la base du Kivu seraient plus susceptibles dexprimer avec leurs curs les atrocits quotidiennement endures par les populations locales. Il y a cependant sinterroger qui, fortiori homme dEtat ou expert de la matire
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scuritaire congolaises, ignore ces tragiques ralits qui sont presque instantanment connues de par le monde grce la mondialisation de linformation et la clrit nouvelle des communications ? Il en rsulte que les institutions politiques nationales soient aussi bien informes que les personnalits locales. Et mieux, ces institutions sont lies lexpertise ad hoc et dtiennent des pouvoirs de dcision et de contrle sur les organes du secteur de scurit dont les contre-performances expliquent la
perptuation de la crise scuritaire au Kivu. Par la voie de ses lus, la population de la RDC en gnral, et celle du Kivu en particulier, ainsi que des experts souhaitent changer avec le gouvernement sur les tabous et les sujets qui
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fchent, et tre rassurs dans le cadre de la transparence dmocratique et des signaux forts donner en ce dbut de 3 Rpublique: 1- La teneur exacte de laccord de Kigali entre le Gnral John Numbi et Nkunda, sous la caution du gouvernement de Kigali ; 2- La compatibilit entre cet accord et le Pacte de Stabilit, de Scurit et de Dveloppement des Pays des Grands Lacs ; 3- Le devenir du Territoire de Minembwe ; 4- Ladministration des Territoires de Massisi et de Rutshuru;
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5- Le bien-fond du Mixage par rapport au Brassage ; 6- Lorigine des effectifs, des armes et des finances du CNDP ; 7- Dnoncer et radiquer les filires dacquisition pirate et de distribution darmes la population ; 8- Faire condamner les pays perfides par des organisations rgionales et internationales pour chaque comportement inamical ; 9- Dnoncer et radiquer les trafics illicites des ressources prcieuses ;
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10- Les causes humaines, organisationnelles et matrielles de la faiblesse des FARDC ; 11- Lunicit de la chane de commandement de lArme; 12- Les stratgies de rconciliation entre les anciens belligrants ; 13- La matrise rapide des effectifs miliaires et policiers ;
14- Les dfaillances de la Police, des Services de Renseignements Intrieurs, Extrieurs et de Migrations ;
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15- Lattribution du commandement des 8 et 10 Rgions Militaires des officiers intgres, impartiaux, expriments et charismatiques ; 16- Circonscrire le rle oprationnel, administratif, logistique et humanitaire de la Monuc envers les Fardc, les milices, la population et les groupes arms trangers ; 17- Connatre les difficults de la SMI et de la Conader notamment pour le Brassage et la Rinsertion, Luvungi ; 18-Connatre la force de volont et les capacits de redressement, de renforcement et de rforme
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particulirement
au
Centre
de
des Fardc, de la Police et des Services de Renseignements; 19- Connatre le niveau de ralisation du montage dune Force de Raction Rapide jadis prne par lEtat-Major Gnral de Fardc; Rechercher des partenariats avec militaires pays
20-
oprationnels temporaires
des
compatissants (autres que les voisins de lEst) et ayant lexprience des gurillas tropicales ; 21- Mettre en uvre durgence des mcanismes de contrle technique et disciplinaire interne et externe, des mcanismes provinciaux et nationaux de contrle dmocratique (par les lus politiques), et de questionabilit populaire (par
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la Socit Civile et les Mdia) sur lutilisation des ressources et la conduite des oprations militaires, de maintien dordre et humanitaires. Lensemble de ces sujets ferait utilement lagenda dun Sminaire Institutionnel sur la Rforme du Secteur de Scurit et les Mesures Scuritaires Urgentes prendre pour lEst du Pays . Une conception trique de lintgration de lArme En plus, les experts nationaux et trangers estiment trop simpliste dimputer le dysfonctionnement des organes de scurit, et particulirement de lArme, largement des insuffisances budgtaires et logistiques. Ils font
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en effet constater les dtournements de fonds allous lArme, en pointant les acquisitions coteuses des proprits rurales et dimmeubles par ceux qui, de diverses manires, sont ou ont t gestionnaires des ressources des oprations de pacification du Kivu. Pour ces experts, outre les graves dficits dorganisation, de la solde et de la logistique qui caractrisent les FARDC, lintgration en cours de celles-ci ne semble queffleurer les dterminantes dimensions, psychologiques, civiques, morales et sociales dune profession militaire rpublicaine, en ne mettant en exergue que linstitution dun commandement unifi o sont positionns diffrents officiers anciens ennemis, ainsi que le brassage et le mixage controvers des troupes.
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Par cette approche unipolaire errone du gouvernement, lon aurait cru que la dispersion des effectifs dans des brigades et bataillons composites suffiraient constituer une arme intgre ! Cette vision trique de la stratgie dintgration de lArme a cr de lespace pour lencrage de ce que lacadmique Pierre Akele appelait une culture dinsurgs au sein dune arme cense tre in normes . Ce que, en Sierra Leone, on appelait Sobel (Soldat et Rebelle selon les circonstances). De surcrot, la politique improvise de Mixage introduite au Nord-Kivu (dont la transposition au Sud-Kivu t obstrue par la population), est venue dfigurer la dmarche de lintgration par le fait que le mixage contourne les tapes prliminaires Orientation ,
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Identification et Slection prcdant lenrlement dans lArme, tapes initiales qui, si elles taient observes avec rigueur, auraient permis de dceler les prdispositions localistes de certains groupes congolais ruandophones, ma-ma, linaptitude de miliciens, physique et vandales, et mentale ainsi que (Drogus,
alcooliques et dviants sexuels) de bon nombre volontaires, dviter des lenrlement de
denfants
mineurs,
trangers,
prsums criminels de guerre et de pillards dans la nouvelle Arme dont le profil avait t esquiss depuis lAccord de Lusaka en 1999, pour tre repris par la Constitution en vigueur. Ce que la dmarche actuelle de lintgration ne semble pas avoir suffisamment pris en compte, cest le systme de valeurs militaires
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(culture militaire) qui devrait constituer la sve de lArme intgre et de volontaires. Le dficit de doctrine globale formelle dintgration ttonnements Dsarmement militaires incivisme, etc..). LArme forme la va-vite avec tant de vices ne peut tre quatypique, hors-normes, un conglomrat dindividus et dunits aux intrts et aux objectifs htroclites et souvent personnels,
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cre tant
une dans
permissivit les
et
des de
stratgies les
runification de lArme (ex. Brassage, Mixage et forc, selon contextes criminelle, mgestion, politiques?) , que dans les comportements individuels (Conduite immoralit,
exhibitionnisme, sectarisme, npotisme, impunit,
et qui hypothque dsesprment le caractre rpublicain que lon rve de confrer lArme. La Rforme du Secteur de Scurit et les Mesures Scuritaires Urgentes prendre pour lEst du Pays pourraient constituer un agenda pertinent plutt pour un Sminaire Technique devant runir exclusivement les experts des gouvernements national et des provinces frontalires de lEst, ceux de la communaut internationale et ceux des organismes spcialiss de la socit civile. Les propositions qui en natront feront lobjet de projets de lois et de dcisions rglementaires destins au Conseil Suprieur de la Dfense, au gouvernement et au lgislateur
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Le contenu rduit dune Table Ronde Intercommunautaire Aprs avoir, de la sorte, renvoy aux institutions comptentes les matires thnopolitiques, diplomatiques et scuritaires, il ne pourrait rester comme sujets pertinents pour une Table Ronde non-institutionnell e que des sujets directement participatifs pour les bases du Kivu, savoir : 1- Lpineux cas du statut de lex-Gnral Laurent Nkundabatuare, cas bien embarrassant pour les instituons nationales, et qui ncessiterait une sorte de referendum rgional via une Table Ronde devant tre organise de manire neutre et consensuelles, avec la cl une rponse aux questions suivantes : Combattre lex-officier
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comme insurg ? Persister dans les poursuites judiciaires pour ses crimes de guerre ? Lamnistier pour besoin de paix dfinitive et de rconciliation et quelle occupation lui offrir ? 2- Le renforcement des mcanismes de tolrance et dintgration sociologique intercommunautaire; 3- Lorganisation de laide humanitaire pour les victimes corporelles, psychologiques, sociales et conomiques de la crise scuritaire au Kivu. Le volet humanitare ncessite en effet une participation combine des pouvoirs publics, des dlgus de communauts territoriales du Kivu, ainsi que des oprateurs conomiques et
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humanitaires nationaux et trangers, ainsi que des organismes daide conomique durgence. Tels sont les contours du dbat sur la scurit au Kivu, contexte qui dfraye sans cesse la chronique aux niveaux local, national et international, qui hypothque la crdibilit de lEtat congolais et de ses dirigeants peine lus, et qui compromet lexistence des populations locales dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Le Phare, 2007-06-04 Texte distribu par: Placide Bagalwa, BSc(Hons),MSc. Chair,AMIS-BK/UK ; Tl. (+44) 7957 128857
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IV MEMORANDUM DE LA COMMUNAUTE KONGO DE LA DIASPORA, FACE AUX EXPULSIONS MASSIVES DES POPULATIONS ANGOLAISES ET CONGOALISES. A son excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique de la RDC A son excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique dAngola A son excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique du CONGO A son excellence Monsieur le Prsident de la Commission de lUnion Africaine
A son excellence Monsieur le Secrtaire Gnral De lONU Copie pour information

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A son excellence Monsieur le Gouverneur de la Province du Kongo Central RDC A son excellence Monsieur le Gouverneur de la Ville de Kinshasa RDC A son excellence Monsieur le Gouverneur de la Province du Uige Angola A son excellence Monsieur le Gouverneur de la Province de Zare Angola A son excellence Monsieur le Maire de Brazzaville Rpublique du Congo
Alors que lUnion Africaine appelle lintgration rgionale de lAfrique propice au dveloppement conomique du continent, lAngola, le Congo Brazzaville et la RDC crent des tensions inutiles en procdant aux expulsions massives rciproques de leurs populations respectives. Quelquen soit la cause, cest une faute politique et un manque de discernement et de vision qui doit cacher des arrires penses.
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Il est tonnant que depuis quelques annes que la situation couve, les gouvernements naient pas pris la mesure de la gravit du problme. Ces derniers jours les expulsions massives de lAngola des populations dorigine congolaise, les expulsions du Congo Brazzaville des populations dorigine congolaise ainsi les expulsions de la RDC des populations angolaises et congolaises prennent des tournures inquitantes de nature mettre en danger la situation scuritaire en Afrique centrale. Nous vous rappelons que tout temps, les migrations ont toujours t un phnomne humain et constitu un apport social, culturel et conomique inestimable tant au sein des pays daccueil quau sein des pays dorigine. Est-il vraiment besoin de rappeler le caractre sculaire et le lien consanguin des nos populations respectives et quaucun impratif scuritaire et conomique ne doit venir occulter ?
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Nous vous rappelons les engagements au respect des droits humains, conomiques, sociaux et culturels conformment aux Dclarations, Pactes et Conventions internationaux signs par nos pays respectifs. Nous vous rappelons dans toutes ses dimensions le caractre pacifique, hospitalier, tolrant et non violent du peuple Kongo sur lequel on veut aujourdhui jouer des intrigues.
Par consquent, Nous condamnons lusage de toute forme de violence use contre les populations, quelque soit le pays dimplantation. Nous naccepterons aucune forme de violence programme quelque en soient les raisons, fussent-elles politiques ou dtat, ou de la part des groupes dintrts.
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Nous vous demandons I- Concernant le respect des droits de lhomme 6. De mettre immdiatement fin aux expulsions susceptibles d'entraner des ractions de xnophobie et de racisme. 7. De mettre en place des commissions pour lvaluation et la rparation des prjudices subies par les victimes 8. Traduire devant les tribunaux les auteurs dabus viols et assassinats 9. Le respect du droit de toute personne une vie de famille, rsider avec mari, femmes et leurs enfants dans le pays o elle est tablie. 10. Dorganiser le retour des personnes refoules dune manire illgale. II- Concernant la circulation des personnes et de biens
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3. L'application de l'article 13* de la Dclaration universelle des droits de l'homme qui implique la dpnalisation du franchissement "illgal" des frontires; 4. De garantir la libre circulation des personnes et des biens au sein des pays concerns et de refuser la gestion des frontires intgres. III Conernant l'organisation de la migration de travail : 4. De promouvoir dans l'ensemble de nos pays la Convention internationale pour la protection des droits des travailleurs migrants et de leurs familles. 5. De garantir aux populations migrantes laccs lactivit conomique et la protection sociale sans discrimination. 6. De garantir pour les migrants laccs une complte citoyennet fonde sur l'galit des droits et obligations entre tous les citoyens.
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Signataires : Thomas Ngoma Charlotte/USA Andr Wamba Cincinnati/ USA Mbala D. Kanga Ann Arbor/USA Augustin Milandu Toronto/ Canada Londa Mavungu Montreal/Canada Jean Germain Ntetani Windsor/ Canada Mavambu Mavungu Gent/Belgium Marie-Eugnie Kimbembi Bruxelles/Belgique Andre Mukoko Paris/France Emmanuel SALAKIAKU Paris/France Nzita na Nzita London/United Kingdom Nsingi Luwawu Milano/Italia Augustin Aka Lunde Kinshasa/R.D.C. Hubert Betamona Kinshasa/R.D.C.
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Charles Dizakama Lubumbashi/R.D.C. Lubanzadio Mavatikua Luanda/Angola Antonio Ramos Vicente Luanda/Angola Marc Mpasa Johannesburg/South Africa Justin-Gratien Muzigwa K./Belgique-Lige Philippe NKOUNKOU Bauvais/France Albert KISUKIDI France
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V.- INQUIETUDE AU PARLEMENT EUROPEEN 9 parlementaires europens se prononcent sur la question congolaise et linscurit lEst 1- Karel De Gucht, membre de la Commission. Monsieur le Prsident, Mesdames et Messieurs les dputs, il y a environ un an, la situation de Goma, assige par les troupes du CNDP menes par Laurent principale Nkunda, des tait la proccupation autorits
congolaises et de la communaut internationale. Tout a t mis en uvre pour viter le pire. Promouvoir un accord politique, d'abord entre la RDC et le Rwanda, et ensuite entre le gouvernement congolais, le CNDP et les autres groupes arms a permis, court terme, de
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dsamorcer le dtonateur dune explosion de violences dont le potentiel dstabilisateur reste aujourd'hui nanmoins intact. Intact parce que les causes sous-jacentes ont t abordes de faon superficielle et dans une pure logique politique de court terme. N'ayant solutions, devant la soi que de mauvaises communaut
internationale a opt pour la moins grave; ce n'est pas une critique, juste une vidence, une constatation. La communaut internationale et l'Union
europenne n'ont pas pu se dcider envoyer une force de protection. Les renforcements de la MONUC demands depuis plus dun an commencent peine arriver. Le rcent rapport du groupe d'experts indpendants des Nations
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unies ainsi que celui de l'organisation Human Rights Watch font un constat accablant de la situation actuelle qu'il n'est pas possible d'ignorer ou de passer sous silence. Il est maintenant temps que ces causes
profondes soient abordes, traites, et que des solutions durables soient envisages. Pour ce faire, il faut nanmoins la coopration de tout le monde, des gouvernements congolais et rwandais, en premier lieu, de la MONUC et des Nations unies, du reste de la communaut internationale et de l'Union europenne, ensuite. Nul ne doute que le rapprochement politique et diplomatique entre le Rwanda et la RDC puisse tre bnfique pour la stabilit de la rgion et permettre, si la volont existe de deux cots, de
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conduire une coexistence pacifique et une coopration profitable aux deux pays au sein dune CEPGL redynamise. Toutefois ceci n'est que le dbut d'un chemin qui est encore long et pav de difficults. La question des FDLR est au cur du problme ainsi que toutes entrane les et problmatiques qui annexes la qu'elle donne: compliquent
l'exploitation illgale des ressources naturelles; le manque de protection des minorits; l'impunit dans une vaste zone de non-tat, o la puissance publique non seulement est incapable d'assurer le contrle du territoire mais dont les reprsentants font souvent partie du problme. L'accord Rwanda-RDC a permis de neutraliser temporairement le CNDP et les revendications
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inacceptables de Laurent Nkunda. Laccord sest tout simplement sold par le remplacement de Nkunda par Bosco Ntaganda, plus mallable et prt nimporte quel compromis, en change dune immunit en violation de toutes les dispositions internationales en matire de crimes contre lhumanit que ni le Rwanda ni la RDC ne sont en droit ni en position de lui accorder. ce jour, l'intgration htive du CNDP dans une arme inefficace et en proie la gabegie, comme le sont FARDC; l'obtention, par Bosco Ntaganda, d'un pouvoir autonome accru rsultant de la mise ne place d'une chane de commandement parallle au sein des FARDC, auquel le paiement irrgulier des militaires et l'absence de toute forme de discipline et de toute hirarchie
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fournissent un terrain fertile; l'appui de la MONUC aux oprations militaires contre les FDLR qui nest pas suffisamment encadr et calibr, et le manque de rponse face aux revendications des minorits rwandophones, sont des facteurs qui risquent de crer des problmes encore plus graves que celui auquel nous tions confronts il y a un an des problmes que ni le Rwanda ni la RDC ne seront plus mme de grer. Sur cette toile de fond, la situation ne s'est gure amliore: la crise humanitaire se poursuit sans signaux vidents d'amlioration, tout comme les violations des droits de lhomme, le phnomne excrable des violences, voire des atrocits sexuelles, l'impunit pour toutes sortes de crimes, le pillage des ressources naturelles. Il suffit de lire
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les rapports des Nations unies et de l'organisation Human Right Watch que j'ai mentionns pour prendre la mesure de l'ampleur de cette tragdie sans fin. Il est clair que les actions qui visent mettre hors dtat de nuire les FDLR doivent se poursuivre, mais pas n'importe quel prix, pas sans avoir d'abord mis tout en place pour minimiser les risques que la pression militaire entrane pour les civils innocents. Cela requiert une meilleure planification, le recentrage des priorits et une capacit accrue de la MONUC d'assurer la protection des populations, la premire tche prvue par son mandat. Il faut aussi que les conditions dans lesquelles la MONUC peut oprer soient claires et sans ambigut. Il n'est pas question ici de
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demander un retrait ou un dsengagement de la MONUC. Un dpart htif de la MONUC serait catastrophique car il rendrait le vide encore plus vide: les vnements rcents de l'quateur, qui sont avant tout un symptme supplmentaire du mal congolais, le dmontrent. Il est clair quil faut aussi mettre fin aux connivences politiques et conomiques dont les FDLR continuent bnficier dans la rgion et ailleurs dans le monde, dans nos tats membres entre autres. Le combat des FDLR nest pas un combat politique, mais une action criminelle dont la population congolaise est la premire victime, et cest ainsi quil doit tre trait comme tous ceux qui s'y associent directement ou indirectement. C'est pourquoi il faut plus de fermet face
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toutes sortes de trafics. En mme temps, au del du processus de dmobilisation, dsarmement, rinsertion, rintgration et rapatriement (DDRRR), une plus grande clairvoyance des autorits rwandaises et congolaises vis--vis de ceux qui ne sont pas ncessairement des criminels est de mise. Cela tant, une bonne partie du problme doit galement trouver une solution en RDC. Je pense bien entendu aux racines locales du conflit. ce propos, les accords du 23 mars doivent tre intgralement appliqus sous peine de voir, tt ou tard, les frustrations des populations locales prendre le dessus. Cest une condition sine qua non pour que les efforts de stabilisation et la volont de relancer lactivit conomique dans les
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Kivus puissent russir. Le rle de la communaut internationale pourra alors tre vraiment. Cependant, au-del des Kivus, je pense aussi lnorme gchis quest devenue depuis une vingtaine dannes, la RDC un pays o presque tout est refaire, commencer par la reconstruction de ltat dont labsence est au cur de tous les problmes. Pour ce faire, quelques lments sont cruciaux. En premier lieu, il faut une consolidation de la dmocratie. Je pense bien entendu aux lections, locales, lgislatives et prsidentielles qui s'annoncent pour 2011. Les lections sont un lment de la dmocratie mais il ne faut pas oublier la ncessit de continuer soutenir les institutions et les forces politiques dans une
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dimension dialectique avec lopposition, sans laquelle nous ne serions pas dans un systme politique vritablement ouvert. Le deuxime lment, cest assurment la ncessit dapprofondir la bonne gouvernance. Or, sil est vrai que, devant lampleur des problmes, la RDC ne peut pas tout faire la fois, il est clair quil faut une volont politique sans faille pour avoir une chance de russir. Le Parlement a mentionn la question de limpunit. Cest un bon exemple, car il s'agit d'une question de volont politique qui sous-tend par ailleurs toute la question de laffirmation de ltat de droit. Le problme est que les choses ne peuvent pas se faire isolment. Ltat de droit requiert aussi
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une rforme du secteur de la scurit et des progrs rels dans la gouvernance conomique. Lampleur des dfis implique des politiques sur le long terme. Toutefois, cela ne doit pas constituer une excuse pour que des actions plus immdiates ne voient pas le jour. Je pense notamment la question des violences sexuelles et des droits de lhomme que le Parlement a mise en exergue. La volont politique peut y jouer un rle dterminant et il faut saluer ce titre lengagement de faire preuve d'une tolrance zro pris par le part du Prsident Kabila. Il faut maintenant lappliquer. La Commission, qui fait dailleurs dj beaucoup dans ce domaine (appui la justice, aide aux victimes), est prte poursuivre son appui la
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RDC. ce titre jai galement souhait quune coopration plus troite dans le domaine de la lutte contre les violences sexuelles se mette en place sur le terrain entre la CPI et la Commission. Consolidation du systme dmocratique, bonne gouvernance, volont politique: voici les lments cls sur lesquels nous voudrions btir notre partenariat d'gal gal avec la RDC. 2- Louis Michel, au nom du groupe ALDE. Monsieur le Prsident, Madame la Prsidente, Monsieur le Commissaire, chers collgues, j'ai toujours t, comme vous le savez, trs attentif ce qui se passe l'est de la RDC. Malgr l'avance prometteuse ralise grce au rcent rapprochement entre le Rwanda et la RDC rapprochement sans lequel il n'y aura pas de
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solution l'est et qu'il faut donc consolider , malgr les accords du 23 mars, M. le commissaire en a parl, entre Kinshasa et le groupe rebelle congolais, la situation l'est reste douloureusement proccupante. Je voudrais voquer sept considrations. La premire, c'est que tant que les FDLR n'auront pas t mis hors d'tat de nuire, il sera sans doute impossible de pacifier l'est du Congo. Malheureusement, les premires victimes de la pression de leurs militaire bases sont et que de les la leurs RDC exerce de actuellement et qui vise couper ces extrmistes sources financements populations civiles,
victimes des dommages colatraux, mais aussi
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de la vindicte des uns et des exactions des autres. Ce risque-l tait prvisible et, le commissaire l'a dit, il fallait, ds le dpart, renforcer les capacits de la MONUC qui, aujourd'hui encore, manque cruellement de ressources adaptes pour faire face toutes les sollicitations et dont l'organisation sur le terrain n'est d'ailleurs pas toujours idale. Mme si l'on doit exiger une meilleure
coordination et une prsence plus effective et plus large sur le terrain, il serait cependant risqu de tenir des jugements ou des propos sur la MONUC qui pourraient donner des arguments certaines forces ngatives pour la diaboliser. Et
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a, videmment, ce serait encore beaucoup plus grave. Un autre lment touche aux exactions des FARDC. Le contexte de la guerre ne peut videmment justifier ces comportements en aucune manire, et je salue ce titre la dcision prise par les Nations unies de ne plus appuyer, au niveau de la logistique, les units congolaises qui ne respectent pas les droits de l'homme. La politique de la tolrance zro rcemment instaure par le prsident Kabila doit tre videmment salue. Encore faut-il qu'elle soit respecte et mise en uvre. Les carences du systme judiciaire congolais crent un sentiment gnralis d'impunit. C'est pour cela que j'encourage les efforts consentis
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par la Commission en troite collaboration avec certains des tats membres de l'Union europenne pour travailler la restauration d'un systme judiciaire, y compris l'est. Enfin, dernier lment: ce qui reste reconstruire au Congo, c'est un tat de droit avec de vritables fonctions rgaliennes qui, aujourd'hui, sont totalement inexistantes et donc crent un vide extrmement grave. 3- Isabelle Durant, au nom du groupe Verts/ALE. Monsieur le Prsident, Monsieur le Commissaire, Madame la Prsidente, la situation dans le Kivu vous l'avez dit tous les deux est extrmement proccupante et ce, malgr la prsence de prs de 20 000 soldats de la MONUC.
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Les populations civiles, et en particulier les femmes, sont les premires victimes des stratgies de guerre des groupes arms et mme de certaines units, comme on l'a dit, de l'arme congolaise, qui ont fait du viol systmatique une arme de guerre. D'ailleurs ici, le mois dernier, un groupe de femmes congolaises sont venues nous le rappeler, juste titre, pour nous mobiliser contre cette stratgie scandaleuse. Le pillage des ressources, vous l'avez, dit Monsieur le Commissaire, est aussi un lment qui exacerbe ce conflit. Je suis d'accord avec ce qui vient d'tre dit: il est totalement dangereux de discrditer la MONUC, de la discrditer inutilement, de la rendre responsable, elle seule, de la situation aux yeux des populations
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dj puises par tant d'annes de guerre et de massacres. Ce n'est pas son mandat qu'il faut revoir et il ne faut videmment pas exiger son retrait, je suis parfaitement d'accord. Ce qu'il faut revoir, ce sont ses rgles d'engagement, ses directives oprationnelles, de faon ce qu'en aucune manire, la MONUC ne puisse tre associe ou soutenir une unit congolaise qui aurait, dans ses rangs, des hommes qui pratiquent des violations des droits de l'homme ou des exactions. Les autorits congolaises ont, elles aussi, une grande responsabilit dans cette lutte contre l'impunit en matire de violences sexuelles, des crimes d'ailleurs qui devraient tre ports devant la Cour pnale internationale. Ces mmes
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autorits doivent aussi veiller au casernement urgent des militaires. S'ils taient caserns, les choses se passeraient sans doute diffremment. Enfin, je pense qu'il faut revenir sur le programme AMANI qui offre la possibilit de construire partout un dialogue et une pacification, seuls gages d'une reconstruction durable. En tout cas, je salue votre intervention, que je partage largement, et j'espre que l'Union europenne restera active. C'est indispensable, mme si elle n'a pas voulu, et je le regrette, constituer une force. Cela aurait t une possibilit il y a un peu moins d'un an d'ici. Nanmoins, je pense que l'action de l'Union europenne est indispensable. 4- Anne Delvaux (PPE). - Monsieur le Prsident, au regard des rcents rapports alarmistes tablis
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dans le Nord et dans le Sud-Kivu, au regard de l'extrme violence des attaques perptres contre des civils et, plus spcifiquement, contre femmes, enfants et vieillards, l'urgence, si souvent voque par l'Union europenne et par toute la communaut internationale l'gard du Congo, me parat revtir un caractre ncessairement immdiat. Tout doit tre mis en uvre pour assurer la protection des populations civiles. Le mandat de la MONUC, sur place, va sans doute tre prolong, mais il doit aussi absolument tre rvalu, renforc, afin d'endiguer ces montes de violence. Depuis de nombreuses annes, communauts internationales, ONG et femmes congolaises n'ont cess de dployer des efforts pour lutter
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contre l'utilisation de cette arme de guerre caractre sexuel, utilisation aujourd'hui systmatique et gnralise dans les zones pacifies, toujours dans un contexte d'impunit totale. Je me rjouis de la rcente dtermination affiche par les autorits congolaises pour mettre un terme cette impunit, mais cette politique de tolrance zro doit tre ambitieuse tous les auteurs d'exaction, sans exception, devront rendre des comptes et rellement effective. L'ouverture, la Cour pnale internationale, des premiers procs des responsables prsums des crimes sexuels perptrs dans le cadre d'un conflit arm doit dboucher sur la possibilit pour la Cour d'identifier tous les responsables afin qu'ils soient jugs dans les meilleurs dlais.
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Enfin, tout cela, videmment, va de pair avec le renforcement des structures tatiques, le maintien de l'ordre, la promotion de l'galit des genres et la protection des droits de l'homme, donc des femmes et des enfants, dont la dignit, l'enfance ou l'innocence sont souvent sacrifies sur l'autel d'une autre humiliation: l'indiffrence. 5- Michle Striffler (PPE). - Monsieur le Prsident, la situation humanitaire l'est de la Rpublique du Congo, et plus particulirement dans la province orientale et dans le Kivu, serait catastrophique, on le sait maintenant. La situation scuritaire des populations civiles s'est dgrade suite, notamment, menes aux par oprations les forces militaires armes conjointes
congolaises et les troupes ougandaises et

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rwandaises contre l'ensemble des groupes arms rebelles, l'homme. La violence sexuelle est un phnomne trs inquitant et trs rpandu, qui fait dsormais partie du quotidien des Congolais. De plus, de nombreux actes de violence sont commis l'encontre des travailleurs humanitaires. Les chiffres officiels indiquent que l'est de la Rpublique du Congo compte quelque le 2 113 000 personnes dplaces. Depuis entranant dans leur sillage de nombreux massacres et violations des droits de
1er janvier 2009, plus de 775 000 nouveaux dplacs ont t recenss dans le Kivu et 165 000 dans les districts de l'est de la province orientale.
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l'heure actuelle, on estime qu'une aide humanitaire doit tre apporte prs de 350 000 personnes vulnrables: enfants, veuves et victimes de violences sexuelles. Une raction rapide de la Communaut est donc indispensable. 6-Marc Tarabella (S&D). - Monsieur le Prsident, Monsieur le Commissaire, chers collgues, tous les orateurs ont insist, juste titre, sur la situation horrible que vivent les Congolais, et surtout les Congolaises, dans l'est de ce pays. Ils ont parl des viols, des actes de barbarie qu'elles subissent et des meurtres dont elles sont victimes. Mais plutt que d'en parler, je vous invite visiter les sites de l'UNICEF et de V-Day, qui sont videmment loquents cet gard.
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Aujourd'hui,
je
vais
vous
parler
des
consquences pratiques que ces actes de barbarie ont sur le Congo, des femmes blesses physiquement et mentalement, qu'il faut soigner, des femmes assassines, qui ne pourront plus participer au dveloppement conomique du Congo, de mme que leurs enfants qui ne natront jamais. J'aimerais aussi parler de la propagation du sida, un traumatisme subi par l'ensemble de la population congolaise, qui renvoie une image ngative sur la scne internationale, bref, d'un Congo qui n'arrte pas de s'enfoncer. Favoriser une paix stable et promouvoir le dveloppement conomique du Congo n'est ralisable que si le gouvernement congolais et
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l'ONU luttent efficacement contre les violences sexuelles l'encontre des Congolaises et, plus largement, veillent instaurer un rel tat de droit dans ce pays. 7- Frdrique Ries (ALDE). - Monsieur le Prsident, Madame la Ministre, Monsieur le Commissaire, je voudrais voquer mon tour la tragdie des violences sexuelles dont sont victimes phnomne Les les femmes dans pas n'est en l'est du RDC, pays. Il plus Le est particulirement
nouveau. les
extrmement complexe. Il est multidimensionnel. souffrances physiques, souffrances psychologiques des victimes sont aggraves encore par cette exclusion sociale, qui est tragique pour elles. Aujourd'hui, la politique de
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tolrance
zro
du
prsident
Kabila
porte
timidement ses premiers fruits, mais chacun est conscient que seule une stratgie globale peut durablement combattre ce flau. Je sais, Monsieur le Commissaire, que la Commission intervient dj, via une multitude de projets et de budgets galement. Mais face aux chiffres, face aux tmoignages terribles, atroces, que nous entendons, ne trouvez-vous pas que nous sommes en droit, ici, de nous poser des questions sur les rsultats de cette stratgie? Les femmes, Monsieur le Commissaire, sont le principal vecteur de paix et de reconstruction dans un pays. Elles sont l'avenir du Congo. Quelles sont vos intentions pour faire mieux et pour faire plus vite?
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8-Ral Romeva i Rueda (Verts/ALE). - Monsieur le Prsident, je voulais moi aussi intervenir dans ce dbat car il traite d'un sujet que je suis depuis longtemps. Malheureusement, vu les actes de violence constants et les atteintes aux droits de l'homme dans l'est de la RDC, nous devons une fois de plus dplorer vivement les massacres, les crimes contre l'humanit et les actes de violence sexuelle commis contre les femmes et les jeunes filles, qui perdurent dans la province de l'est. C'est pour cela que je m'associe mes collgues pour demander toutes les autorits comptentes d'intervenir sans dlai pour traduire en justice les auteurs de ces crimes et inviter nouveau le Conseil de scurit des Nations unies prendre d'urgence toute mesure susceptible
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d'empcher rellement quiconque de s'attaquer encore aux populations civiles dans la province orientale de la RDC. De mme, j'appelle l'ensemble des acteurs renforcer la lutte contre l'impunit et faire respecter l'tat de droit, en s'attaquant notamment au viol des femmes et des jeunes filles et l'enrlement des enfants soldats. 9- Snatrice belge : Els Schelfhout (CD & V) Els Schelfhout: Le monde aime le Congo, mais pas les Congolais Le 23 novembre la snatrice Els Schelfhout s'est rendue pour deux semaines en Rpublique Dmocratique du Congo (RDC). L'objectif de sa mission: avoir des entretiens avec plusieurs
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organisations
et
personnes
de
diffrents
domaines Kinshasa et dans l'est du pays (Kivu) et prendre connaissance de la situation actuelle en Afrique centrale afin de rassembler de bonnes informations pour ses activits parlementaires sur le Congo. Els est rentre bien informe mais elle ressent aussi mal au cur pour la population l'est du Congo, qui souffre normment et semble tre oublie. Le monde entier aime le Congo, mais pas les Congolais. Kinshasa - Goma L'est du Congo n'est pas un sujet attrayant ni dans la politique, ni dans la presse : trop loin, trop grand, trop complexe... une forte accoutumance la souffrance humaine. Les morts aprs un
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massacre rcent Lokweti sont simplement moins intressants quun assassinat par exemple Erps-Kwerps. Ceci est bien entendu regrettable. Lintrt pour le Congo ne rapporte rien aux lections. Aprs la dclaration malheureuse de l'ancien ministre des Affaires trangres et ensuite, fin de l'anne passe, quand il semblait que les affrontements l'est du pays commenaient compter beaucoup de victimes parmi les civils, linformation sur le Congo sest quasi arrte. Les discussions actuelles sur la RDC EN BELGIQUE se limitent principalement deux sujets: premirement le rapport rcent de l'ONU dans lequel est retenu slectivement que le groupe rebelle FDLR serait soutenu partir de la
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Belgique, et deuximement un ventuel voyage du Roi Albert II au Congo dans le cadre des 50 ans d'indpendance: VA-T-IL LE FAIRE OU PAS ? Estims six millions de morts, les victimes directes ou indirectes de la violence dans les territoires prs de la frontire avec le Soudan, l'Ouganda, le Rwanda et le Burundi font partie des dommages collatraux. Ce sont des chiffres tirs dun rapport qui ne tardera pas disparatre. La richesse conduit la pauvret Les provinces orientales du Congo
disposent d'une immense quantit de ressources naturelles. L'est de la RDC a une terre trs fertile. Les Kivus peuvent nourrir tout le Congo. Ce
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grenier Congolais peut galement ravitailler toute l'Afrique subsaharienne. Le territoire se compose en grande partie de forts appeles les poumons verts de lAfrique' et dispose de ressources naturelles qui alimentent l'gosme des prdateurs locaux et internationaux. Mais ces terres fertiles peuvent peine tre exploite, vu que le chemin vers les champs est parsem de dangereuses embuscades: il arrive dtre viol aussi bien lalle tout comme au retour. Les poumons verts Congolais se voient dforests. Lanne passe, 23% du parc Virunga au Nord-Kivu a t coup illgalement. Les troncs darbres deviennent du charbon de bois makala. Les ressources naturelles sont pilles de toute part, mais toutes ces mthodes
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ont un point commun : elles ne sont pas en faveur de la population. En 2008 le gouvernement congolais a recueilli 92 millions de dollars de revenus dcoulant de lexploitation des ressources. Il a perdu 450 millions de dollars d au manque d'enregistrement, au trafic, aux contrats frauduleux et lvasion fiscale. De 74,73 millions a de dollars de taxes, le gouvernement seulement encaiss 22%.
Lanne passe, 100 kg dor congolais ont t officiellement exploits. En ralit selon des estimations approximatives- il sagit de 28.000 30.000 kg. Selon dautres sources au moins 90% de lextraction de lor est illgalement exporte. Cobalt, coltan, casserite Les documents officieux indiquent que chaque camion charg quittant la mine, perd 80% de sa charge. En route
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des groupes arms prlvent des taxes: la route menant de la mine au comptoir est occupe successivement par les FDLR (rebelles hutu), les FARDC (arme congolaise) et le CNDP (milices tutsi). Ils veulent tous une part du gteau. Les groupes arms peuvent aussi prlever des taxes sur cigarettes, batteries, carburant etc. La population doit payer une taxe ou le pizzo. Ceux qui ne peuvent ou ne veulent pas sesposent subir les consquences. Les pratiques maffieuse ne sont absolument pas trangres aux groupes rebelles. Dans la brousse, ils se retrouvent arms lun en face de lautre; le long de la route, ils deviennent daffaires. des commerants et hommes
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L'opportunisme international La communaut internationale laisse faire, bien que quelques initiatives servent dexemples: une rsolution snatoriale et une proposition de loi aux Etats-Unis, des projets rcents allemands et britanniques et enfin plus dattention pour le Congo en Belgique. Mais soyons surtout ralistes: la plupart des pays avec un intrt pour le Congo ont un plus grand intrt dfendre : lintrt lautre. En dehors de lEurope cest surtout le Canada qui a des grands intrts dans lexploitation des ressources naturelles au Congo. Diffrentes multinationales sont active dans le secteur minier.
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personnel.
Ils
ont
dvelopp
des
stratgies, lun plus explicite et plus opportun que
En change pour les concessions minires et toutes sortes de deals, ils offrent des services pour la reconstruction des routes et des infrastructures. La Chine a aussi le sens des affaires en RDC. Comme geste de remerciement pour un nombre des projets lucratifs, les Chinois ont promis des routes et des infrastructures. Malheureusement, ces projets ne font pas non plus la diffrence. Que vaut une cole sans enseignants? mdecins? Au sein de lEurope, la Grande Bretagne observe la situation en Afrique Centrale surtout partir de Kampala et Nairobi. Avec comme importante tche dempcher une ventuelle dstabilisation partir de lAfrique
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Ou
encore
un
hpital
sans
centrale. 'Oublier le pass' est le message. La culpabilit concernant le gnocide rwandais a conduit ce que le Royaume Uni se soit de plus en plus profil comme tat europen derrire le prsident rwandais Kagame. Rsultat : grce au plaidoyer du conseiller personnel Tony Blair (!) le Rwanda est entr au Eastern African Community et rcemment au Commenwealth. En Europe, il y a peine une attitude critique vis--vis de Kagame, mme si entretemps, il est connu de tous que son rle dans le gnocide ntait pas celui du cavalier blanc. Mme si selon une tude tenue secrte de lONU, il semble incontestable quen 97, des dizaines de milliers de hutu soient massacrs par des tutsi. Mme si entretemps, il est plus que clair
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que les projets de Kagame dans lest du Congo, riche et fertile, aient t trs calculs. Quil sagisse de lappui au CNDP de Nkunda, du dplacement stratgique des rfugis rwandais comme pions sur un chiquier pour annexer certains territoires congolais, de limplication des troupes rwandaises dans ces territoire ; Kagame y agit comme bon lui semble. Seulement quelques pays europens
reconnaissent ses intentions perverses. Notre pays voisin, les Pays-Bas, a longtemps suivi la Grande Bretagne, mais rcemment sous l'influence des pays scandinaves- un processus de prise de conscience a commenc et les PaysBas ont diminu laide directe au Rwanda.
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Pendant la guerre de 1998-2003, la France a fait le mauvais choix en pariant sur Jean-Pierre Bemba. A ce jour, elle a encore des problmes avec larrive du prsident Kabila au pouvoir. Pendant la visite du prsident Sarkozy au Congo dbut 2009, les signes dantipathie ntaient donc pas un hasard. La France a pu mettre la main sur lindustrie du ciment en RDC. Les tentatives pour avoir accs aux mines duranium ont russi en partie. La France est parvenue mettre la main sur la mine de Shinkolobwe (Katanga). La Tchquie tait un important fournisseur darmes de la RDC. Aprs son adhsion lUE, les livraisons ont t reportes.Rcemment, les relations se sont amliores. Il y a entre autre
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une plus forte prsence diplomatique Kinshasa. La Suisse a tout juste dcouvert le Congo et rflchit sur une politique de prsence. Elle suppose quelle peut avoir de trs grands intrts en Afrique centrale, mme sil nest pas encore clair de quels intrts il sagit. Les pays scandinaves leur tour sont financirement trs actifs au Rwanda et en Ouganda. Le Portugal soccupe plutt des intrts de son ancienne colonie l'Angola. Cest clair: la politique vis--vis du Congo de la plupart des pays actifs dans la rgion est conduite par lintrt personnel. Je ne suis pas nave : il pour oeil, dent pour dent. Mais ce qui se passe maintenant, est hallucinant : une dizaine de milliard de dollars quittent le Congo par des
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fuites de capitaux, par des ventes frauduleuses de proprits publiques, par des concessions et accords douteux qui ne sont quen faveur dune petite lite congolaise et qui font sourire les partenaires dingrence. Bonne gouvernance est au Congo un terme vide et signifie : prvoir que le propre clan se porte bien. Le gouvernement congolais nglige son obligation dorganiser les services de ltat et les finances. Les fonctionnaires, les militaires, la police, les mdecins, les enseignants sont pays rarement et trs peu. Un mdecin lHpital Gnral de commerciaux. Le gouvernement congolais a carte blanche : du cash et pas
Rfrence, hpital public, gagne peu prs 60

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dollars par mois, un chirurgien, 10 dollars. Pour un enseignant cest peu prs la moiti. Les militaires gagnent par mois entre 50 et 80 dollars. Tous se sentent obligs de complter ce maigre salaire. Le mdecin compte une visite. Ceux qui ne peuvent pas payer sont pris en otage lhpital, sans soins. Lenseignant demande le minerval. Cest pour cela que beaucoup denfants ne peuvent pas aller lcole. Le militaire utilise son arme pour avoir un salaire. Et les fonctionnaires J'entendais dire: cachet officiel. Le domaine public a t privatis entre les mains de celui qui dtient le
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Le Congo nest pas gouvern: crime et impunit vont main dans la main Presque 80 fois plus grand que la Belgique, avec un budget dtat aussi grand que celui dune ville moyenne belge, le pays est la drive et victime des projets et des stratgies perfides des pays voisins perturbant cur joie la moiti des frontires. Victime dun gouvernement corrompu et impuissant daffronter les troubles internes et les tensions et ethniques. L'impuissance, sont des l'incomptence lindiffrence
caractristiques des dames et messieurs lus du peuple. Et mauvaise volont. Leur pays est victime de toutes formes dagression, mais cela semble ne pas les toucher. Pauvret extrme, angoisse et incertitude,
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maladie et dsespoir se trouvent la base des familles brises et de la violence domestique. Des bandes de jeunes, des pillages, et rbellion, hommes, esclavage, viol femmes
recrutement et incorporation denfants soldats linscurit est un atout. Le gouvernement donne limpression ne pas vouloir faire quelque chose. Par exemple : le colonel Kibanga, le marteau Ndayambase, un homme avec une rputation horrible, tait arrt de courte dure. Il a fuit au territoire des FDLR. Il tait condamn 20 ans. Aujourd'hui, il se trouve commandant au sein dune unit CNDP, intgr dans larme congolaise. Les coupables sont connus, mais leurs responsabilit s ne sont pas engages. Limpunit rgne.
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La communaut internationale se montre impuissante. Le peu despoir prmatur loccasion de Kymia II, laccord entre le prsident Jospeh Kabila et le prsident Paul Kagame pour dsarmer les rebelles FDLR avec une action conjointe, a accouch dune souris. Lopration Kymia II est un chec. Les FDLR se sont retirs au fond de la brousse, une zone que les combattants connaissent par cur. Les bataillons se regroupent, renforcs par des jeunes sans aucune conscience morale, sans perspective, qui ont grandi avec violence et en manque. En cas de danger, les FDLR peuvent souvent compter sur les habitants des villages limitrophes; leurs femmes, leurs enfants, leurs
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familles y habitent. Les Congolais disposent de peu et souvent de rien, mais ils ont tous des tlphones mobiles. Ainsi les FDLR ont souvent une meilleure vue sur les avances des troupes FARDC que les FARDC elles-mmes. Je ne peux quand mme pas dnoncer mon beaufils ?me demandait un vieux monsieur hochant de la tte. Le prix que la population civile paie pour ce genre de trahison est lev: pillage, viol, torture, meurtre. La MONUC soutenait laction conjointe de larme congolaise et du CNDP par la livraison de nourriture, le transport et lvacuation mdicale. Mais elle navait rien faire avec le planning oprationnel. Maintenant la MONUC se retrouve entre le marteau et lenclume. Chaque anne
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bonne pour 1 milliards de dollars une capacit selon certains trop insuffisante pour sa tche la MONUC na pas russi protger la population civile au Kivu. Les architectes de Kimya II ont tromp la mission onusienne. Elle jouit dune mauvaise rputation de la part des experts de lONU elle-mme et encore une fois diffame par la presse. Sa dernire confiance en soi diminue, aussi sous les commentaires au niveau international. Il nest pas exclu que la MONUC fasse dans les 6 mois suivants ce que Kabila aimerait voir le plus: disparatre en silence. Cela serait une trs mauvaise chose.
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Avec jouer.
une
attitude
consquente
de
la
communaut internationale la MONUC a un rle
Le processus de paix est un chec. Il me semble mieux de reconnaitre cela et dexposer les causes afin danticiper les consquences. Un faux optimisme ne sert personne, les Congolais en premier lieu. A partir de leur cages dores, les expatris de lONU passent devant la misre des Congolais et sont trop occups crire des rapports. Ce qui caractrise les 84 organisations internationales actives Goma, permettez-moi lexpression, cest du De protagonisme grandes jeeps, et de avec legomanagement.
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lesquelles ils sont responsables pour de grands soucis de circulations sur les routes de Goma. EUSEC (European Security) est la mission europenne spciale qui fourni lassistance la rforme du secteur de scurit en conseillant les autorits congolaises sur le processus dintgration des FARDC. Elle doit galement soutenir les rformes administratives de larme. La mission reconnat que lintgration du CNDP de Nkunda et de lautre criminel, Ntaganda, dans les FARDC nest pas une russite. Un vrai bordel. Pendant la premire partie de 2008, le CNDP se trouvait dans deux petits territoires audessus du lac Kivu au Nord-Kivu. Fin 2008, la
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prsence de cette milice tutsi, soutenue par le Rwanda, sest tendue. Aujourdhui, on peut constater que le CNDP a la rgion de Masisi compltement sous son contrle. Le CNDP disposerait encore dun millier darmes non enregistres. Kymia II nest pas une opration militaire de larme congolaise, mais des Rwandais. Chez les groupes de rsistances arms congolais (les non rwandophones) ; Mai Mai ; APCLS et PARECO,il y a beaucoup dincomprhension et de colre vis-vis de laccord. Il n'y a pas trs longtemps, ils se battaient ct des troupes congolaises pour repousser le CNDP. Maintenant, ce sont 'les mchants' et se
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livrent comme les autres aux vols, pillages, viols et tueries. La tension augmente. EUPOL est une initiative europenne pour assister la rforme de la police. Elle a galement obtenu - partir de Kinshasa peu de rsultats. Et puis, il y a REJUSCO, qui devrait appuyer la reconstruction de la justice Il ny pas dtat de droit, il ny pas de juridiction, il ny pas de justice. Crime et impunit vont de pair au Congo. Cela ne changera pas tant que la police, les juges et les gardiens de prison ne sont pas ou peu pays. Si Les Etats-Unis et lEurope disaient: a suffit maintenant, a sera fini! Mais ils ne disent rien.
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Et ou sont les Belges ? Avec un prsident europen, avec la
prsidence europenne en 2010, avec la fte de 50 ans dindpendance au Congo des attentes mergent. Avec notre connaissance et nos comprhensions de notre ancienne colonie, nous pouvons faire la diffrence. Nous avons le choix: soit nous mobilisons nos atouts pour la journe de lindpendance et nous envoyons des troupes dlite au Boulevard du 30 juin, ou ils montreront leurs collgues congolais ce qui est lordre et la discipline. Nous envoyons en mme temps le couple royal. Assis ct du prsident Kabila, ils peuvent saluer et sourire aux enfants noirs qui chantent
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successivement congolais.
lhymne
national
belge
et
Soit, nous mobilisons nos atouts pour un Congo indpendant qui est capable de se gouverner soi-mme, avec des tribunaux, coles, universits, hpitaux, routes, infrastructures, chemins de fer, ports et aroports Nous avons un rve pour le Congo et pour les Congolais. Un rve que nous changeons en ambitions ralistes. Nous organisons des tribunaux et cours qui veillent ce que les lois soient respectes et que les violations punies. Nous formons une arme discipline, bien quipe et bien assiste: pas dans les rues, mais
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dans des casernes, mobilisable tout instant et en tout lieu, lorsquune ncessit simpose. Nous dsarmons les rebelles, et nous leur offrons une perspective : un toit pour une arme, la possibilit dchanger une arme pour construire une vie. Nous construisons une acadmie de police, ou hommes et femmes sont forms et proches de la population. Nous construisons des hpitaux, des coles, des universits mais pas linconditionnel: mdecins, infirmires, enseignants, professeurs reoivent un salaire acceptable et lenseignement est gratuit.
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Nous formons des douanes, nous appuyons une relance conomique, en commenant par la promotion de la transparence dans le commerce des ressources naturelles. En contribuant lexploitation et la vente des ressources dans un cadre lgal afin que les entres beneficient la population. Avec la construction des fours concentration dans lesquels les minerais bruts peuvent tre transforms. Nous pouvons crer une valeur ajoute pour lemploi et lconomie locale. En dveloppant lagriculture la vraie richesse du Congoet les infrastructures routires, les botes de tomate pure ne doivent plus tre importes en masse partir de la Chine, mais les tomates cultives sur les champs peuvent tre transportes vers les villes pour consommation.
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Nous
organisons
des
programmes
de
soutien pour la population. Nous creusons des puis deaux, pour que les femmes et enfants ne doivent plus marcher des kilomtres sur des chemins dangereux pour avoir accs de leau. Nous prvoyons de llectricit pour que les femmes ne soient plus livres toutes sortes de dangers. Nous formulons des objectifs au niveau macro et micro, nous tablissons des bonnes pratiques qui motivent, enthousiasment et stimulent les autres pays membres de lUE et la communaut internationale agir unanimement. Nous avons le choix: nous ignorons la souffrance de millions de congolais et nous
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nentreprenons rien ou nous attaquons les causes en profondeur. Esprance: Que Dieu vous bnisse Esprance tait assisse blottie sur une caisse en bois. Sa maison: une baraque de sac en plastique et des morceaux de tles ondules. La pluie laissait des traces par terre. Elle courbait les orteils, dforms par les longues promenades sur des pierres et pour viter leau. Elle ne bougeait pas. Ensuite, elle commenait raconter quelle a t veuve et responsable de la mort de son mari. Tout lui a t pris. Elle a uniquement ses enfants : cinq en total.Mais elle ne sait pas ou ils tranent. Dehors. De toute faon, elle na rien
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leur offrir. Elle redresse ses paules. Il y a quelques jours, elle tait viole. En route pour les champs, elle a t arrte et coince terre: Ctaient des hommes en uniforme, chuchotait elle. Et soudain des larmes coulaient sur ses joues. Un moment, le monde sarrta... Des opinions bases sur des entretiens avec l'ONU-MONUC, l'EUSEC, l'EUPOL, le REJUSCO, d'ONGs internationales et locales, des soeurs, des pres et des prtes, de partout, des parlementaires et politiciens congolais, chefs locaux, propritaires des comptoirs, des hommes daffaires, des diplomates, des mdecins, des enseignants, des soldats, des rfugis, des enfants et des femmes :violes, humilies et dsespres : les ternelles victimes.
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Remerciement mes compagnons de route Els Schelfhout, SENATRICE BELGE (CD&V)
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POSTFACE 1-Analyse et rflexion trs pertinentes sur la complexit de la question scuritaire lEst de la RDCongo Kimya I et II et leurs secrets par JP Mbelu Le dernier mmo des dputs du Sud Kivu Hillary Clinton nous a pouss chercher approfondir la question des Hutu recycls au Rwanda. Nos sources lEst du pays indiquent qu il existe bel et bien des Hutu qui combattent au sein du CNDP. Ils ont tous et indistinctement t incorpors dans les FARDC ; sans aucun critre de slection. Do viennent-ils ? De diffrents horizons. Certains ont t recruts ici au Congo parmi ceux-l qui se disent Hutu Congolais, dautres viennent frachement du
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Rwanda. Ces derniers sont des Interahamwe rapatris par la Monuc. Recycls, ils sont de nouveau recruts moyennant promesses et
reconduits au Congo pour grossir les ex-troupes de L. Nkunda , indiquent encore nos sources. Qui dit recyclage de moyennant promesses dit
lavage
cerveau.
Certaines
indiscrtions
indiquent que Kigali, qui a peur dhberger au Rwanda ces guerriers, aurait dcid plutt de les aider pour leur intgration sociale en RD Congo . Les oprations en cours (Kimya I et II) viseraient cet objectif : loigner les Hutu le long de la frontires Congo/Rwanda, les parpiller dans le fin fond intrieur du Congo o ils pourront vivre et contrler les richesses du Congo au lieu de sentasser dans le petit Rwanda natal.
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La paix dite prioritaire Kinshasa aurait cela payer comme prix. Ainsi donc sur terrain, nos sources dnombrent dans les rangs des
FARDC/CNDP dans Kimya 1 et 2, certaines figures des anciens Interahamwe . Cest le cas de Mr Maruhe. Il est colonel et commande les oprations KIMYA 2 (FARDC/CNDP en territoire de Mwenga. Voil ce qui se passe : des guerriers recycls au Rwanda sont renvoys au Congo par ceux-l qui ont cri la planification du gnocide de 1994 ! Quest-ce que cela signifie ? Ne donnentils pas finalement raison ceux qui affirment que le planificateur de tout ce qui se passe dans les pays des Grands Lacs depuis 1990, cest Paul Kagame ?
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Il semble que dans les rangs des Hutu, certains ont compris cela. Nos sources indiquent que certains dentre ces Hutu dsertent les rangs des FARDC/CNDP et prfrent rejoindre leurs compres Interahamwe dans les maquis, car croient-ils, il ne sert rien de continuer sautotirer dessus. Daprs nos sources, voici les noms cits : le capitaine Banana, le capitaine Garuku Secyera, le capitaine Ndayisenga Grard, le lieutenant Ngirabakunzi Baptiste, ladjudant Nsengiyumva Bagira Babiri, le sergent
Mwunvaneza, le caporal Bayavuge, etc. Pourquoi ces dsertions ? Elles seraient
conscutives tout un ensemble de messages de rveil (dveil des consciences) comme celui-ci (traduit du Kinyarwanda par nos sources) :
Ainsi donc, celui qui en veut un Hutu utilise

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un autre Hutu ? Rveillez-vous chers frres de peur que vous ne tombiez dans une rivire appele tang. Ce qui fait mal cest de voir que le CNDP et ses allis tiennent toujours debout. Quel est le nombre des CNDP qui ne sont pas commandant dans larme ? Cela veut-il dire queux navaient pas dhomme de troupe ? Savezvous pourquoi le gnral Gwigwi a t arrt ? Qui la fait arrter ? Qui a tu Tchivanga le colonel Nsabimana qui tait parti Bukavu chercher la solde des militaires ? De tels actes vont continuer car leur programme ne
change pas. Ceux qui ont vu loin ont quitt. Ce pige, eux, ils lont vu depuis longtemps. Et vous, quen pensez-vous ? Pensez-y temps les routes tant encore passantes. De peur que vous ne regrettiez les occasions perdues. Celui
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qui na pas entendu ce que lui disaient son pre et sa mre en comprend quen prison. Voil ! Pendant que ceux qui sont au front affirment que le programme des tueurs tutsi ne change pas, Kinshasa, on applaudit au retour de la paix grce la diplomatie discrte du ras , disciple de Paul Kagame ! Cest--dire quon applaudit la nime occupation du pays par linfiltration des Interahamwe et autres
militaires dmobiliss de larme rwandaise dans larme congolaise . Serons-nous plusieurs comprendre le jeu de lennemi ? Peut-tre quil faudra que nos veilleurs restent constamment en alerte
malgr les menaces et les intimidations. Cest vrai, le petit reste a compris. Mais face la multiplication de chevaux de Troie, les
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minorits agissantes doivent elles aussi se multiplier. Il nest pas mal que nous puissions lire et mditer cet autre message dveil des Hutu avertis : Hutu Congolais, acceptez-vous ? Vous acceptez que lennemi continue vous tromper dexterminer vos frres ? Ce qui a mang les autres ne vous oublie pas ! Aujourdhui cest eux (Ndrl :Interahamwe). Souvenez-vous de Demain Magrivi, cest vous.
Kanyarwanda,
Ngirira. Celui qui a fait cela nest parti nulle part. Ainsi donc vous avez une mmoire courte. Ds que lessoufflement est pass, vous oubliez ce qui vous faisait courir. Serufuli, Mugabo, Bigembe, Seninga, Ngirira continuent vous tromper et vous jeter dans les mains de lennemi alors que vous soyez ? Il ny a rien que vous pouvez faire pour lennemi qui lui fasse plaisir plus que ceux que vous venez pourchasser et qui
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ont empch la chute de son pouvoir depuis 1998 jusquen 2008. Ingratitude ! Voyez, vous allez prir ici. Ainsi son programme de saisir vos concessions. Vos enfants deviendront les bergers de ses vaches. Pensez au moment actuel et mangez intelligemment. () Dailleurs, celui qui a refus dentendre na pas refus de voir. Celui qui meurt alors quil a t averti cest une antilope. Les oreilles dans lesquelles il y a la mort nentendent pas. Oui. Cela qui a fait cela, Kagame, nest parti nulle part. Celui qui a massacr plus de 5.000.000 millions de Congolais nest parti nulle part. Congolais(es), avons-nous une mmoire courte ? Il na rien chang son programme ! Muntu udi ufwa mwambila ! La complexit de cette question de lEst est telle que certains de nos dputs y perdent dj leur latin et a t la base
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dune motion incidentielle au Snat. Pour mieux comprendre ce qui sy tait pass, nous recourons encore une fois lanalyste politique,monsieur J.P. Mbelu :
2- Assemble nationale : les dputs du Nord et du Sud-Kivu pris de se taire. Relecture dune motion incidentielle du 06 octobre Par Jean-Pierre Mbelu Souvent, quand nous traitons de la guerre dusure qui nous est impose par les extrmistes tutsi et leurs mentors occidentaux, nous nous entendons dire : Arrtez avec votre cirque. Vous voulez vous prsenter au monde entier comme tant les victimes dun complot concoct
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ailleurs, alors que le problme, cest vous. Changez votre mentalit et tout ira mieux pour vous. Ce jugement simpliste se passe, la plupart de fois, de toute analyse historico-politique de ce qui nous est arriv : une guerre dagression et dusure dont les commanditaires et leurs collabos sont connus. UMOJA WETU : la bombe Si les attaques externes se focalisent sur notre complexe des victimes dun complot international, lintrieur du pays, les violons ne saccordent pas sur la responsabilit de certains compatriotes
dans cette guerre. La dernire motion

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incidentielle lue lAssemble nationale par les dputs du Nord et du Sud-Kivu le 06 octobre 2009 est rvlatrice des
dsaccords persistants sur cette question. Selon les auteurs de cette motion, dans son intervention du vendredi 02 octobre 2009, lhonorable Kalaba Sankwe Brigitte, la suite de la motion incidentielle de lhonorable Jean Louis Ernest Kyaviro, a incrimin certains dentre nous (dputs du Nord et du Sud-Kivu) dentretenir la guerre lEst et donc (dtre) responsables de notre propre malheur. Elle a ajout que les Congolais sont lasss de nous entendre tant que nous naurons pas rgl nos problmes internes. Lhonorable Kalaba
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Sankwe nest pas lunique soutenir cette thse. Des propos similaires, notent les dputs Nord et du Sud-Kivu, ont t tenus par le Ministre Tshikez Diemu, alors Ministre de la Dfense Nationale () lendroit dune de nos collgues venue lui exposer les problmes scuritaires de sa circonscription lectorale. Curieusement, Kalaba Sankwe et Tshikez Diemu sont tous deux de la province du Katanga ! Rpondant aux propos de Kalaba
Sankwe Brigitte, les dputs du Nord et du Sud-Kivu reconnaissent que leur collgue a dit tout haut ce que certains, par mauvaise analyse ou analyse oriente,
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pensent tout bas au sujet de linscurit dans le Kivu. Avant de rfuter cette approche de la question de linscurit qui svit lEst de notre pays, les auteurs de la motion incidentielle rappellent qu il fut observ pendant la priode chaude de linscurit, un mouvement arien intense dimportants lots de gros btails vers cette mme province (du Katanga) pour le
compte de certains officiers suprieurs pourtant censs se focaliser sur la
scurisation des populations. A leur avis, les accuser dtre responsables de leur propre malheur, cest perdre de vue quaucun Dput, aucun Ministre, aucun Gnral du Nord-Kivu et du Sud-Kivu nont
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t (sic) associs la conception et la ralisation de lopration UMOJA WETU mettant dans le mme panier les forces de la RD Congo, du Rwanda et du CNDP. Et cette opration fut la bombe laquelle ont abouti des ngociations tenues secrtes. Car depuis le lancement de ces oprations conjointes FARDC-Arme
Rwandaise, la situation scuritaire sest dgrade au Nord-Kivu et au Sud-Kivu qui sont devenus un oasis de tous les criminels de la Rgion des Grands Lacs. Abandonns leur triste sort, les populations des deux Kivu vivent dans lhorreur, un vritable gnocide silencieux, comme ne cesse de le dire la Confrence Episcopale du Congo.
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Ce gnocide silencieux ne fait pas souvent partie des sujets traits par les mdias autocensurs de Kinshasa et
internationaux. Plusieurs affirment que la paix est revenue au Kivu . Et nos dputs rcusent tout discours, officiel ou priv, qui prtend que la paix est rtablie au Nord-Kivu et au Sud-Kivu. Ils dfient le gouvernement de Kinshasa, propagandiste de ce discours sur la paix retrouve, de dire o sont aujourdhui les populations de Nyabiondo, Bukombo, Bonde, Loashi, Nyamaboko 1er et Luibo dans le Masisi ?, etc. Ils demandent au gouvernement de Kinshasa dexpliquer pourquoi malgr la prsence des FARDC et de la MONUC
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Walungu dans le cadre de Kimya 2, les statistiques des hpitaux enregistrent une augmentation quotidienne des cas des viols, mme des enfants de 3 ans ? Le silence serait coupable Ce que nos dputs de lEst narrivent pas comprendre est que certains de leurs collgues leur demandent de se taire lAssemble nationale. Pour ces collgues, le Kivu est un frein au dcollage du Congo RD. Voici comment les dputs
kivutiens sexpriment sur cette question : Mme dans cet hmicycle, cens tre le creuset de la dmocratie et le lieu par excellence de la libre expression, on
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commence nous reprocher dexagration chaque fois que nous prenons la parole pour dnoncer le calvaire sans prcdent que vivent nos populations au quotidien. Nombreuses recommandations ce sujet ont t prises ici mais la situation demeure inchange et sest empire sur terrain. Les pages 7 et 8 de la motion
incidentielle analyse reviennent sur les questions dont le silence serait coupable. Il y a entre autres linstallation des
administrations parallles dans plusieurs contres du Nord dune et du Sud-Kivu htroclite du projet ; ; de
linefficacit
arme
laboutissement
prochain
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balkanisation comment
de
la
RD
Congo,
car ce
autrement
interprter
dploiement des militaires du CNDP dans des coins stratgiques de nos provinces respectives qui concide avec lagitation soudaine du retour massif des prtendus rfugis qui viendraient des pays voisins ? ; le dtournement constant de la solde des militaires dploys dans les zones oprationnelles ; le traitement
discriminatoire des Rsistants Ma Ma ; la reconversion des bourreaux dhier de nos populations en leurs matres daujourdhui avec la bndiction de ceux qui sont censs veiller leur scurit, etc.
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En rsum, la lecture de la motion incidentielle des dputs du Nord et du Sud-Kivu rvle entre autres que le
mixage des milices du CNDP avec les autres lments arms, les oprations
UMOJA WETU et KIMYA 2 sinscrivent dans le projet du dpeuplement de lEst de notre pays, du pillage de nos ressources
naturelles et de la balkanisation du pays. La responsabilit premire dans la
ralisation de ce projet revient ceux qui ont ngoci secrtement ces diffrentes oprations, Paul Kagame, Joseph Kabila et John Numbi compris.
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En dautres termes, la guerre dusure na pas chang ses objectifs premiers. Elle est en train de Que les les atteindre memoranda
mthodiquement.
adresss la hirarchie civile et militaire sur cette guerre restent une lettre morte, cela se comprend dans la mesure o la mise en pratique de leurs
recommandations ne fait pas partie de lagenda du rseau dlite initiatrice de cette guerre dagression et dusure. Soit dit en passant, ce rseau est transnational. Il implique et les Congolais de toutes les provinces et les trangers, commencer par nos voisins. Nos dputs le
reconnaissent quand ils notent ceci : le fait

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de rdiger les memoranda leur a valu un isolement systmatique, en amont comme en aval, dans la prise des dcisions de la gestion de la crise qui perdure dans nos deux provinces. On observerait mme une marginalisation mthodique des autres
acteurs politiques et militaires originaires de ces deux provinces au profit de ceux qui ont pactis hier comme aujourdhui avec lennemi. La dputs motion incidentielle sur les de nos lieux
revient
communs. Elle repose la question de la sortie du cercle vicieux dans lequel les pyromanes sont appels au secours
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comme
pompiers
pour
un
cercle
vertueux dans lequel lexigence dune justice juste prime. Nos dputs pourraient-ils penser initier une motion pour la cration dun Tribunal Pnal International sur la RD Congo ? Ayant palp la
responsabilit premire de ceux qui sont aux commandent au pays,
pourraient-ils claquer la porte, une fois pour toutes, de cette institution citoyenne dont la (lAssemble majorit nationale) la
cautionne
ralisation des objectifs de la guerre dusure en les invitant au silence ?

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Aprs trois ans de dysfonctionnement des institutions dites dmocratiques, force est de constater que les outils de la dmocratie ont t utiliss abusivement au service dun rseau dlite transnational prdateur et criminel. Claquer la porte de lAssemble nationale (comme les dputs de lopposition institutionnelle lont fait dernirement) quand lexpos sur le
budget 2010 est plac avant la reddition des comptes de 2009 et rester au sein de cet hmicycle en sachant que les questions lies lextermination de nos populations y sont marginalises, cest devenir complice dun systme de la mort. Il faut chercher lalternative ailleurs
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Aux dernires nouvelles, les dputs initiateurs de cette motion incidentielle devraient rencontrer ce mardi 13 octobre 2009, dans laprs-midi, lun des
pompiers-pyromanes : Joseph Kabila. 3- Pourtant, dans le Sud-Kivu, les femmes violes et mutiles rclament que justice soit faite et pointent des doigts certains :
Le carnet de Colette Braeckman 17 octobre 2010 Lhommage aux femmes martyres du Kivu
Catgoriereportage Congo REPORTAGE Mwenga (Sud-Kivu) =============================================== 1036
Doc. Synthse du CEBADAC CENTER International Research Center and Study Area ================================================= De notre envoye spciale Masss au bord de la route menant de Bukavu Mwenga, un territoire qui plonge au cur du Sud-Kivu, les villageois ne se souvenaient pas davoir jamais vu un tel cortge de voitures, amenant tant dtrangers dun seul coup. Et surtout, dans ce territoire minier, une sorte de Far West pluvieux, plus frquent par les soldats et les aventuriers que par les altermondialistes, nul ne se rappelle avoir jamais entendu parler de solidarit, de justice, de rparations Cest ici, quatre heures de piste de Bukavu, que les participantes la Marche mondiale des femmes ont tenu venir se recueillir devant ce haut lieu du martyrologe congolais, o la premire pierre dun monument a t pose, en hommage aux treize femmes et aux deux hommes qui furent enterrs ici, en octobre 1999, jets debout dans une fosse et lentement ensevelis sous les pelletes de terre. Dans la foule qui se serre sous la pluie pour regarder tous ces Blancs, tous ces officiels et parmi eux la Ministre du genre et de lenfant qui pose la premire pierre dune future maison de la femme, il y a Machozi Asoni, 60 ans. Droite, ride, le regard perant et la mmoire intacte. Elle se souvient de tout, elle tait l lorsque les militaires, dbut octobre 1999, envahirent le quartier : ils =============================================== 1037
Doc. Synthse du CEBADAC CENTER International Research Center and Study Area ================================================= cherchaient des sorcires, des femmes qui fabriquaient des gris gris pour les Mai Mai (ces amulettes sont censes rendre invulnrables les combattants congolais, des garons du village qui sopposaient la prsence des forces rwandaises). La veille, une fille qui vivait avec le chef des soldats tait tombe malade et elle avait accus les femmes de lui avoir jet un sort Machozi raconte comment sept femmes, ses voisines, furent alors enleves, pour lexemple : les militaires du mouvement rebelle de lpoque, le RCD Goma (Rassemblement congolais pour la dmocratie, sous les ordres du Rwanda) se sont empares delles, les ont frappes, emmenes au cachot. Six autres femmes et deux hommes, galement suspects, allaient suivre. La prison est toujours l, avec ses murs dlavs par les pluies et cette boue rouge qui colle aux semelles. En dessous de lescalier, on distingue une sorte de fosse remplie deau : cest l , dit Machozi, que les femmes ont t jetes, cest l quelles ont croupi durant plusieurs jours. Nous entendions leurs hurlements, car elles avaient t frappes la tte avec des btons, blesses larme blanche. Avant de les prcipiter dans leau quils avaient remplie de sel, les militaires avaient couvert les femmes de pili pili, ils leur avaient ouvert le vagin avec des tiges de bois, et introduit les piments =============================================== 1038
Doc. Synthse du CEBADAC CENTER International Research Center and Study Area ================================================= Deux autres femmes, Angelina Bibiha et Naluwinja Andropine interviennent, ajoutent elles aussi leurs souvenirs : les femmes vivaient encore lorsquon les a sorties de la prison. Elles ont t pousses vers le centre de Mwenga, entirement nues, blesses, mais elles se tenaient encore droit. Un grand trou avait t creus dans le sol, elles ont d y entrer debout. Les militaires ont lanc des pelletes de terre sur elles, jusqu ce quelles soient ensevelies, alors quelles pleuraient, quelles criaient encore Tous les habitants de Mwenga assistrent au supplice, mais les femmes sont formelles : dans la foule, on nentendait rien, aucun cri, aucune larme, les militaires menaaient de tirer sur nous au moindre bruit. Ils disaient que cela devrait nous servir de leon, que nous ne devions plus aider les Mai Mai, nos enfants qui luttaient contre les envahisseurs venus du Rwanda Sur le pr boueux qui devrait servir daire datterrissage des hlicoptres qui narriveront jamais cause des pluies diluviennes, une foule compacte se serre derrire des panneaux qui rclament la justice, le dpart des militaires, des rparations. Sur lun des cartons, tenu par les orphelins de Mwenga quelques noms sont peints en rouge, ceux des auteurs du crime contre les femmes : Kasereka, (probablement un nom demprunt) qui tait lpoque commandant de la place, et venait du Nord-Kivu, Ramazani, un =============================================== 1039
Doc. Synthse du CEBADAC CENTER International Research Center and Study Area ================================================= militaire venu dUvira et leur chef de lpoque, Amisi Tango Four. Les deux premiers sont, dit-on, cachs quelque part au sein de larme congolaise . Le troisime, Gabriel Amisi, a pris du galon : il est aujourdhui commandant en chef des forces terrestres. Tous ces hommes, lpoque, taient des suppltifs du Rwanda qui voulait contrler lEst du Congo Aujourdhui, bnficiant des accords de paix de 2002, ils ont t intgrs au sein des forces gouvernementales et ont parfois chang de nom. Cest pour cela aussi qu Mwenga, on se mfie de larme : certains visages nous donnent le frisson disent Machozi et les autres Cahotant durant des heures sur la piste rouge, lisse et glissante comme du savon, les dlgations de la MMF, de village en village, ont ainsi dcouvert les plaies bantes du Congo : les collines dsertes, occupes aujourdhui encore par les rebelles hutus qui loccasion ranonnent et tuent, les agglomrations surpeuples, o se sont rfugis les civils chasss de leurs champs, tous ces gens qui crient, se bousculent, demandent quon les aide enfin. Les femmes ont aussi t confrontes la multitude des crimes toujours impunis : Kasika, les villageois ont barr la route pour expliquer au cortge comment, le 24 aot 1998, leur Mwami (roi traditionnel des Bashi) avait t tu dans lglise, comment sa femme, enceinte =============================================== 1040
Doc. Synthse du CEBADAC CENTER International Research Center and Study Area ================================================= de jumeaux, avait t ventre sur lautel, comment le prtre et les fidles avaient t massacrs. Dans ces campagnes du Sud-Kivu, les viols, les tueries se poursuivent et les villageois dnoncent les oprations militaires en cours : les rebelles se vengent sur nous, les militaires nous ranonnent, la guerre nous empche de cultiver Dimanche, des milliers de femmes se sont rassembles Bukavu, venues des Amriques, dEurope, de toute lAfrique ( lexception des femmes rwandaises, spectaculairement absentes). Elles ont fleuri un modeste rond-point cr par des rescaps de guerre, et surtout, elles ont travers la ville en chantant, en criant leur solidarit, en rclamant que leurs surs congolaises reoivent enfin justice et rparations. A Mwenga, la coordinatrice locale de la marche a rsum le sentiment gnral en remerciant les femmes du monde entier davoir fait un tel voyage : durant longtemps, lorsque nous racontions les horreurs que nous avons connues, notre crainte, ctait que lon ne nous croit pas. Aujourdhui, vous avez vu et entendu BRAECKMAN,COLETTE
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REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
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=============================================== 1047

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Muzigwa KASHEMA J.Gr.

Bruits des bottes frquents lEst de la RDC

NONT JAMAIS T REESPECTES !

TABLE DES MATIERES

Avant propos .6 Preface.8 TABLE DES MATIERES

accompagnent les bonnes affaires des pays du

premiers entre les

par Louis Michel veulent imposer au peuple congolais."

INTRODUCTION 1. La promotion de la paix dans le monde fait

CENCO du 22 dcembre 2007).

Dmocratique du Congo a rsolu le problme de la nationalit ;

La CENCO dit non lidologie de la cration des Etats

mode dacquisition et de conservation du

rserveront aux recommandations de Goma le bnfice durgence.

groupes arms dorigine trangre;

propritaires des grands domaines pastoraux

un problme de conqute du pouvoir:

lexploitation de la haine et de la division ethniques est devenue une nouvelle idologie

cassitrite et le ptrole en perspective;

La conduite de certains hommes congolais, caractrise par la

comportements irresponsables et tratres des Congolais eux-mmes.

La place gostratgique de la Rpublique Dmocratique du Congo avec ses

nombreuses ressources est un des facteurs aggravants de linstabilit au pays.

LES CONSEQUENCES 5. Les consquences de cette situation sont

La CENCO interpelle la Communaut

La CENCO demande au niveau de la sous-

quune paix vritable nest possible que par le

contribution de la CENCO la confrence pour la

1.2.- MEMO DE LA SOCIETE CIVILE DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Syndicats, ainsi que

Dmocratique du Congo tel quapprouv par le Peuple constitutionnel du 18 au 19 dcembre 2005,

1.3.- MEMOS SUD ET NORD-KIVU A/ Premier Appel-Mmo pressant aux

analyser des leurs

bnficiaires passifs des pillages des ressources

occidentales, causes principales de plus de 4

Communaut Catholique Congolaise de Montral

Situation scuritaire lEst de la RDC et voies de la paix

2. Les raisons politiques, gostratgiques et gopolitiques

a) La poursuite du plan de la balkanisation de la RDC et de l'annexion de sa partie orientale au

mise en chantier dune occupation territoriale en sourdine.

libration conduite par le feu Laurent Dsir

Makobola, de Wimbi, de Tingi tingi, de Kasika et

diffrentes communauts vivant dans le grand

un problme qui n'est pas des attributions du

Encourage les gouvernements ennemis

Les dossiers du pillage du Congo et

ancestrale; quils profitent de cette tribune

collaborateurs Rwanda; 16.

Les participants rclament la cration

Jean-Louis Safari 5 janvier 2008; Washington, tats-unis dAmrique.

DOCUMENT HISTORIQUE : 1.8.- MEMORANDUM DES QUARANTE TUTSI ET BANYAMULENGE DE KINSHASA AU

proclams "BANYAMULENGE", le 10 juillet

Appolinaire MALU-MALU, Vital KAMERHE et la BANYAMULENGE comme Azarias RUBERWA,

revendications des Tutsi Rwandais, Burundais et

Focas recommande aux participants:

lintangibilit des frontires et lunit nationale

Bernard Ndaya Nsabi (Scandinavie)

l'honneur choir de vous adresser la prsente.

Signataires de la lettre de rcusation du Rapport VANGU : 1. RWAKABUBA Shinga

Respect strict de la constitution et des lois Exiger du Rwanda le respect du principe

exploss par les institutions spcialises.

sexuelles perptres forces doccupation; -