Banque Du Canada Rapport Annuel 2011

Le rapport annuel de la Banque du Canada peut tre consult dans le site Web de la Banque, ladresse banqueducanada.ca.
. Pour de plus amples renseignements, veuillez communiquer avec le : Service dinformation publique Dpartement des Communications Banque du Canada 234, rue Wellington Ottawa (Ontario) K1A 0G9 Tlphone : 613 782-8111; 1 800 303-1282 (sans frais en Amrique du Nord) Courriel : info@banqueducanada.ca Site Web : banqueducanada.ca ISSN 1914-5691 (version papier) ISSN 1487-0460 (Internet) Banque du Canada 2012
Mark Carney Governor Gouverneur
Le 29 fvrier 2012 Lhonorable James M. Flaherty, C.P., dput Ministre des Finances 21e tage 140, rue OConnor Ottawa (Ontario) K1A 0G5 Monsieur le Ministre, Conformment aux dispositions de la Loi sur la Banque du Canada, jai lhonneur de vous remettre le rapport de linstitution pour lanne 2011 ainsi que ses tats financiers audits pour lexercice termin le 31 dcembre dernier. Je vous prie dagrer, Monsieur le Ministre, lexpression de mes sentiments distingus.
Boussole de la Banque
En tant quinstitution publique et milieu de travail, nous sommes guids par notre engagement lgard des Canadiens et de lexcellence, ainsi que par notre engagement mutuel.
Notre engagement envers les Canadiens

Afin de promouvoir le bien-tre conomique et financier du Canada, nous : mettons en uvre la politique montaire de faon prserver la confiance dans la valeur de la monnaie; contribuons la fiabilit et lefficience du systme financier canadien; mettons des billets de banque de qualit aisment accepts et dots de caractristiques anticontrefaon; fournissons des services efficaces et efficients en matire de gestion financire; communiquons ouvertement et efficacement nos objectifs et rendons compte de nos actes.
partenariats lintrieur de la Banque et avec des organismes de lextrieur, ainsi quen nous appuyant sur : linnovation dans tous les aspects de notre travail; le leadership qui nous permet de raliser de nouveaux succs; lintgrit dont nous faisons preuve dans nos activits et nos actions; la diversit de notre personnel et de ses ides.
Notre engagement mutuel

Nous visons fournir le meilleur de nous-mmes dans un milieu de travail o nous : communiquons clairement et ouvertement; mettons en commun nos connaissances et notre exprience; dveloppons nos talents et faisons progresser notre carrire; tmoignons notre reconnaissance aux personnes qui nous aident raliser nos engagements; nous respectons les uns les autres et respectons nos vies personnelles.
Notre engagement lgard de lexcellence

Forts de notre savoir-faire, nous visons respecter notre engagement envers les Canadiens en obtenant les meilleurs rsultats parmi les banques centrales du monde. Nous recherchons lexcellence au moyen de recherches et danalyses de pointe, de
Table des matires

Message du gouverneur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Lanne en bref . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 La Banque en 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Mandat de la Banque du Canada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Plan moyen terme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Principales ralisations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Politique montaire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Systme financier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Monnaie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Gestion financire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Les employs et le milieu de travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Faits saillants financiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 Le Conseil dadministration et la direction de la Banque . . . . .22

Le rle du Conseil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 Direction de la Banque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 Gestion des risques Points saillants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Rapport de gestion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

Cadre oprationnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 Capacit de produire des rsultats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33 Risques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 Rsultats par rapport au Plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 Analyse des rsultats financiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
tats financiers
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Cadres suprieurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
BANQUE DU CANADA Message du gouverneur raPPorT ANNUEL 2011
Message du gouverneur
Lanne 2011 a t prouvante pour lconomie mondiale, ayant marqu la fin dun processus daccroissement constant des leviers dendettement dans les pays avancs qui aura dur des dcennies. La volatilit sur les marchs, laversion pour le risque, laustrit budgtaire et le recul de la confiance qui en ont rsult ont incit les banques centrales des grandes conomies avances repousser les frontires des politiques montaires non traditionnelles. Dans ce contexte de turbulence lchelle du globe, le cadre de politique macroconomique du Canada nous a permis de faire face. Nous avons regagn la fois toute la production et tous les emplois perdus au cours de la dernire rcession, et la demande intrieure prive est maintenant suprieure au sommet quelle avait atteint avant la crise. Afin de soutenir la croissance de lconomie canadienne face aux forts vents contraires extrieurs, la Banque du Canada a maintenu en place une dtente montaire considrable en 2011, en gardant son taux directeur au niveau exceptionnellement bas de 1 % tout au long de lanne. La Banque tablit la politique montaire de faon raliser la cible dinflation de 2 % moyen terme. Mme si, en raison de facteurs ponctuels, linflation mesure par lIPC global a dpass temporairement la limite suprieure de la fourchette de matrise de linflation de 1 3 % vise par la Banque, les pressions inflationnistes sous-jacentes sont demeures bien contenues au cours de 2011, et les attentes dinflation, bien ancres. Les priodes dincertitude conomique font ressortir limportance de maintenir la crdibilit de la Banque et dassurer des communications claires quant ses priorits, ses outils et ses stratgies en matire de politique. La politique montaire fonctionne de faon optimale lorsque les Canadiens comprennent la nature et le motif des interventions de la Banque. Lanne 2011 nous a fourni de nombreuses occasions de sensibiliser les Canadiens nos objectifs et nos mesures de politique montaire. Le Conseil de direction de la Banque a mis sur pied un programme intensif de liaison externe, de discours et dactivits mdiatiques. Lune des dcisions les plus notables prises en 2011 a t le renouvellement, jusqu la fin de 2016, de lentente relative la cible dinflation conclue avec le gouvernement du Canada. Ainsi, la Banque continuera de semployer maintenir le taux daccroissement de lIPC global 2 %, soit le point mdian dune fourchette de matrise de linflation qui va de 1 3 %. Une cible dinflation claire et crdible constitue la pierre angulaire dun cadre de conduite
BANQUE DU CANADA raPPorT ANNUEL 2011
de la politique montaire qui a exceptionnellement bien servi le Canada. Linflation sest situe en moyenne trs prs de 2 % ces vingt dernires annes, et lcart-type de linflation a diminu des deux tiers environ. En dautres termes, linflation est devenue basse, stable et prvisible. Les Canadiens en ont bnfici de maintes faons. Ainsi, les progrs accomplis lgard de linflation ont permis aux consommateurs et aux entreprises de grer leur situation financire en sachant mieux ce que sera le pouvoir dachat futur de leur pargne et de leurs revenus. Les taux dintrt, tant nominaux que rels, ont t plus faibles pour toute une gamme dchances. De faon gnrale, le niveau bas, stable et prvisible de linflation a favoris une croissance conomique plus stable au pays, ainsi quun taux de chmage moins lev et moins variable. Les rsultats enregistrs depuis le dernier renouvellement de lentente en matire de matrise de linflation, en 2006, ont mis en lumire ces avantages, en particulier la stabilit relative de lconomie canadienne au cours de la rcente crise conomique et financire mondiale, la plus importante survenir en 75 ans. Le rgime de ciblage de linflation demeure flexible : lhorizon le plus appropri pour le retour de linflation la cible dpend de la nature et de la persistance des chocs auxquels est soumise lconomie. Correctement utilise, cette flexibilit rduit la volatilit de la production et laccumulation possible de dsquilibres financiers. Elle est tributaire de la crdibilit dont jouit la Banque et des rsultats probants que celle-ci a obtenus dans le maintien de linflation un niveau bas, stable et prvisible. Au cours de 2011, la Banque a pris une plus grande part aux efforts mens au pays et ltranger afin de consolider le systme financier mondial. Sur la scne internationale, en collaboration avec les ministres et organismes partenaires fdraux, elle a contribu faire progresser la rforme de la rglementation lchelle du globe, surtout en ce qui a trait aux exigences de fonds propres et de liquidit applicables aux banques qui sont prvues dans laccord de Ble III. Parmi les autres domaines qui ont retenu lattention, mentionnons la liquidit mondiale, le financement de march et la mise sur pied de contreparties centrales pour le march des drivs de gr gr. Au pays, le personnel de la Banque a travaill de concert avec nos partenaires fdraux et provinciaux et les participants aux marchs la mise au point dune infrastructure de march plus robuste pour les oprations de pension, les titres revenu fixe et les produits drivs de gr gr. Linstitution a accompli des progrs apprciables dans lamlioration des processus et des systmes lappui des adjudications des titres du gouvernement canadien et dautres oprations sur les marchs intrieurs. Nous pensons que ces initiatives contribueront accrotre de faon marque la rsilience du systme financier canadien moyen terme. Dans un contexte en rapide volution, la Banque a continu perfectionner sa faon dvaluer les risques entourant la stabilit du systme financier canadien, ainsi que les communications connexes. Selon nos estimations, les risques taient levs et se sont accrus au second semestre de 2011, sous leffet de laggravation de la crise de la dette souveraine en Europe et de lassombrissement des perspectives conomiques mondiales. lchelle nationale, lendettement lev des mnages canadiens qui na cess daugmenter est demeur une source de vulnrabilit considrable.
Lune des grandes fonctions de la Banque du Canada est de faire office dagent financier de ltat canadien. ce titre, la Banque a mis en uvre en 2011 la nouvelle stratgie demprunt moyen terme du gouvernement et aid llaboration et la mise en place dun plan de liquidit prudentielle qui permettra au gouvernement de maintenir sa capacit dhonorer ses paiements, mme en priode de tensions sur les marchs. Les Canadiens tiennent chaque jour dans leurs mains le produit le plus tangible du travail de la Banque, savoir nos billets de banque. En 2011, jai eu lhonneur, en compagnie du ministre des Finances et du commissaire de la Gendarmerie royale du Canada, de dvoiler la nouvelle gnration de billets de banque du pays. Il sagit de la premire srie canadienne imprime sur un matriau polymre. Les lments de scurit intgrs aux nouveaux billets constituent une avance de taille dans les efforts constants dploys par la Banque pour prvenir la contrefaon. Ces billets sont plus conomiques : ils dureront au moins deux fois et demie plus longtemps que ceux base de coton. la fin de leur dure de vie, ils seront recycls au Canada, ce qui les rend aussi plus cologiques. Le billet de 100 dollars a t mis en circulation en novembre 2011. Le billet de 50 dollars le sera au printemps prochain, et celui de 20 dollars, la fin de 2012. Les coupures de 10 et de 5 dollars seront mises vers la fin de 2013. Au cours de 2011, la Banque a entrepris plusieurs initiatives pour sassurer dtre en mesure de sacquitter de son mandat dans les prochaines annes. Elle a notamment poursuivi le fractionnement des oprations lies des fonctions essentielles et la prparation dun plan dtaill visant le renouvellement de linfrastructure vieillissante du sige de linstitution. La Banque a aussi mis en uvre son nouveau programme de rmunration globale, qui laide recruter et retenir les employs talentueux dont elle a besoin. Il est impratif damliorer constamment lefficience et lefficacit de nos oprations. En 2011, nous avons men bien un programme defficacit institutionnelle afin de pouvoir continuer investir dans nos employs, notre infrastructure et nos recherches et remplir ainsi nos objectifs, tout en respectant la directive du gouvernement fdral de plafonner les dpenses dexploitation aux niveaux de 2010 pour les exercices 2011 et 2012. Dans le cadre de ce programme, des dcisions difficiles ont t prises, qui se sont traduites par une rduction de quelque 7 % de leffectif de la Banque. Dans la mesure du possible, les suppressions ont t ralises par des dparts la retraite, llimination de postes vacants et lattrition normale. Je flicite mes collgues pour le professionnalisme avec lequel ils ont gr ce processus, et je suis reconnaissant au personnel dvou de la Banque pour lengagement quil na cess de dmontrer durant cette priode difficile. Lanne 2011 a t marque par une remise en question des politiques conomiques et financires dans le monde entier. La conjoncture dfavorable et la perturbation des marchs ont suscit de vifs dbats sur le rle des gouvernements et des banques centrales. Dans des priodes semblables, il est facile de perdre de vue ses objectifs, mais nous avons gard le cap. La Banque continuera mener la politique montaire de faon maintenir linflation un niveau bas, stable et prvisible afin que les entreprises et les mnages canadiens puissent investir et faire des projets davenir avec confiance. Elle poursuivra sa collaboration avec le gouvernement fdral et dautres organismes de rglementation pour que le systme financier du pays demeure rsilient et efficient dans les priodes tant favorables que difficiles. Elle continuera mettre des billets de banque dont les Canadiens peuvent se servir en toute confiance. Enfin, elle grera avec prudence la dette ainsi que les avoirs en monnaies trangres du gouvernement du Canada de mme que ses propres oprations.
Le prsent rapport annuel atteste du travail accompli par la Banque en 2011 pour sacquitter de son mandat consistant promouvoir le bien-tre conomique et financier des Canadiens. Nous sommes persuads que les mesures de politique nergiques et les dcisions de gestion claires que nous avons prises en 2011 nous permettront de relever les dfis et de saisir les occasions que nous rserve lavenir. Le gouverneur,
Mark Carney
BANQUE DU CANADA Lanne en bref raPPorT ANNUEL 2011
Lanne en bref
Lconomie canadienne a progress un rythme modr et les attentes dinflation sont demeures bien ancres en 2011, malgr la conjoncture conomique difficile et incertaine lchelle du globe. La Banque a renouvel, pour une nouvelle priode de cinq ans, lentente relative la matrise de linflation conclue avec le gouvernement du Canada, en maintenant la cible dinflation 2 %. Elle a apport une contribution apprciable la rforme de la rglementation internationale en 2011, notamment en ce qui a trait llaboration des exigences de fonds propres et de liquidit des banques dans le cadre de Ble III. La Banque a ralis des progrs au chapitre de laccroissement de la rsilience de linfrastructure des marchs financiers, au Canada et ailleurs dans le monde. La confiance lgard des billets de banque est demeure leve en 2011, et le niveau de contrefaon est rest bien en de de la cible de 50 faux billets par million de billets authentiques en circulation vise par la Banque. Lmission de la coupure de 100 dollars en novembre a marqu le lancement, en 2011, dune nouvelle srie de billets de banque plus srs et plus durables, imprims sur un matriau en polymre. La Banque a particip, conjointement avec le gouvernement fdral, llaboration et la mise en place dun plan de liquidit prudentielle qui permettra au gouvernement de remplir ses obligations financires mme en priode de tensions sur les marchs. La Banque a termin la mise en uvre de son nouveau programme de rmunration globale afin daccrotre sa capacit dattirer et de retenir les employs talentueux dont elle a besoin. La rsilience oprationnelle a t renforce grce aux amliorations apportes aux centres de donnes et au site de relve de linstitution.
BANQUE DU CANADA La banque en 2011 raPPorT ANNUEL 2011
La Banque en 2011
Mandat de la Banque du Canada
La Loi sur la Banque du Canada constitue le cadre lgislatif qui sapplique linstitution et tablit sa structure de gouvernance ainsi que son mandat : favoriser la prosprit conomique et financire du Canada . La Banque semploie remplir ce mandat grce au travail quelle accomplit dans le cadre de ses quatre grandes fonctions : Politique montaire. La Banque contribue la bonne tenue de lconomie et lamlioration constante du niveau de vie des Canadiens en maintenant linflation un taux bas, stable et prvisible. Depuis 1991, les mesures de politique montaire quelle prend pour atteindre cet objectif sont fondes sur la poursuite dune cible dinflation clairement dfinie. Systme financier. La Banque favorise la stabilit et lefficience du systme financier au Canada et dans le monde. cette fin, elle assure la surveillance gnrale des grands systmes de paiement, de compensation et de rglement au pays, agit titre de prteur de dernier ressort, value les risques entourant la stabilit financire et contribue llaboration de politiques relatives au systme financier. Monnaie. La Banque conoit, produit et distribue les billets de banque canadiens, et elle remplace les coupures uses. Elle dcourage la contrefaon en crant des billets la fine pointe de la technologie, en informant le public et en collaborant avec les organismes dapplication de la loi. Gestion financire. La Banque assure des services de gestion financire efficaces et efficients pour le compte du gouvernement du Canada, de mme que pour son propre compte et celui dautres clients. Elle offre au gouvernement des services de gestion de la trsorerie ainsi que des services administratifs et des conseils lgard de la dette publique et des rserves de change. La Banque fournit galement des services bancaires destins dautres banques centrales ainsi quaux systmes essentiels de paiement, de compensation et de rglement.
Plan moyen terme
Pour sacquitter de son mandat dans un contexte en volution, la Banque labore tous les trois ans un plan moyen terme. Le plan actuel, Atteignons lexcellence ensemble, tablit les priorits pour la priode allant de 2010 2012; il est consultable dans le site Web de la Banque (Au sujet de la Banque > Direction et gouvernance). Le plan nonce les principales priorits de la Banque pour chacune de ses quatre grandes fonctions ( savoir Politique montaire, Systme financier, Monnaie et Gestion financire). Il dfinit galement trois priorits institutionnelles majeures pour 2010-2012 :
1) Mener des travaux de pointe en matire de recherche et danalyse des politiques. Afin daccrotre sa capacit de relever des dfis de plus en plus complexes touchant lconomie et le systme financier, la Banque ralise des travaux de recherche et danalyse propres renforcer ses cadres de politique et sa contribution aux discussions internationales sur des enjeux lis aux politiques conomiques et financires. Les grands objectifs de 2011 consistaient mener terme le programme de recherche interne sur le cadre de conduite de la politique montaire, ainsi qu poursuivre les activits de recherche et danalyse portant sur la stabilit financire globale. 2) Renforcer la rsilience des systmes et linfrastructure. La Banque doit tre en mesure deffectuer ses oprations de premire importance, mme quand surviennent des perturbations comme une panne dlectricit ou une alerte la pandmie. Cest pourquoi elle entend continuer de rehausser la rsilience et la solidit de ses mcanismes de continuit des oprations, notamment en fractionnant ses oprations et en poursuivant son projet dtablir des centres de donnes principal et secondaire. La Banque est galement en train de moderniser son infrastructure en remplaant certains lments fondamentaux du complexe qui abrite son sige et en affinant sa stratgie en matire de technologies de linformation. 3) Attirer, retenir et motiver des employs talentueux. Compte tenu des tendances dmographiques, du besoin accru de comptences spcialises et de lvolution des marchs du travail, la Banque a cur dattirer, de retenir et de motiver les employs. Linstitution a renouvel sa stratgie de rmunration globale et elle renforce actuellement ses programmes dacquisition du talent et de perfectionnement professionnel, en favorisant lefficacit du leadership et en amliorant la gestion de linformation et sa stratgie de planification de la relve. En 2010, la Banque a lanc son Programme defficacit institutionnelle afin de pouvoir raliser ces priorits tout en respectant les directives du gouvernement fdral de comprimer les dpenses et de plafonner le budget dexploitation aux niveaux de 2010 pour les exercices 2011 et 2012. Les sections Les employs et le milieu de travail (page16) et Rapport de gestion (page 29) dcrivent les principaux rsultats obtenus en 2011 dans le cadre de ce programme.
Principales ralisations
Politique montaire
Lexprience rvle que la contribution la plus importante que la politique montaire puisse apporter la prosprit conomique des Canadiens est de maintenir linflation un niveau bas, stable et prvisible. Depuis 1991, les mesures de politique montaire de la Banque axes sur cet objectif sont guides par une cible de matrise de linflation clairement dfinie. En 2011, la Banque et le gouvernement canadien ont reconduit cette cible pour une nouvelle priode de cinq ans. Les dcisions de politique montaire doivent tre orientes vers lavenir. Elles reposent de faon importante sur les analyses conjoncturelles, les prvisions et les recherches effectues par les conomistes de la Banque ainsi que sur des sources dinformation externes. tant donn la structure de lconomie canadienne, lanalyse de la conjoncture extrieure joue un rle majeur dans la prise de dcisions en matire de politique montaire. En 2011, la faiblesse de la reprise aux tats-Unis et la crise de la dette souveraine en Europe ont prsent des dfis de taille pour notre conomie. Dans ce contexte, la Banque a maintenu son taux directeur 1 % tout au long de lanne, laissant en place un degr de dtente montaire considrable. Une
analyse conomique dtaille et des explications concernant la politique montaire de la Banque sont publies tous les trois mois dans le Rapport sur la politique montaire.
Principales ralisations de 2011

Lconomie canadienne a continu crotre une cadence modre et les attentes dinflation sont demeures bien arrimes, malgr le climat conomique difficile et incertain lchelle du globe. Linflation mesure par lIPC global, alimente par la hausse des prix de lnergie et des aliments ainsi que par les effets de glissement annuel lis lintroduction de la taxe de vente harmonise en Ontario et en Colombie-Britannique en juillet 2010, a dpass de faon temporaire la limite suprieure de la fourchette de matrise de linflation qui va de 1 3 % (Graphique 1). Toutefois, linflation mesure par lindice de rfrence est demeure prs de 2 % pendant toute lanne.
Graphique 1 : Lination mesure par lIPC global a dpass de faon temporaire la limite suprieure de la fourchette; toutefois, lination mesure par lindice de rfrence est demeure toute lanne prs de 2 %
Taux de variation en glissement annuel, donnes mensuelles
% 4 3 2 1 0 -1 -2 2006
IPC global
2007
2008
2009
Cible
2010
2011
Indice de rfrencea
Fourchette de matrise de linflation
a. Indice excluant huit des composantes les plus volatiles de lIPC ainsi que leffet des modications des impts indirects sur les autres composantes Source : Statistique Canada Dernire observation : dcembre 2011
Lentente en matire de matrise de linflation conclue entre la Banque et le gouvernement du Canada a t renouvele pour une priode de cinq ans prenant fin le 31 dcembre 2016. La cible dinflation demeure fixe 2 %, soit le point mdian de la fourchette de 1 3 %, linflation correspondant en loccurence au taux de variation sur douze mois de lIPC global (Encadr 1). En vue du renouvellement de lentente en matire de matrise de linflation, la Banque a men terme un ambitieux programme de recherche pluriannuel dont le but tait dexaminer les possibilits damlioration du cadre de conduite de la politique montaire. Elle a perfectionn les outils danalyse lappui de cette politique, en cherchant tout particulirement approfondir lanalyse des liens qui existent entre le secteur financier et lconomie relle. La Banque a continu jouer un rle notable au sein de forums internationaux en 2011, en faisant progresser le Cadre du G20 pour une croissance forte, durable et quilibre, en menant des discussions sur la rforme du systme montaire international et en effectuant des recherches sur la dtermination des prix des produits de base.
Encadr 1
Renouvellement de lentente en matire de matrise de linflation

En novembre 2011, la Banque a renouvel lentente en matire de matrise de linflation quelle avait conclue avec le gouvernement fdral pour une nouvelle priode de cinq ans se terminant le 31 dcembre 2016. La cible dinflation demeure fixe 2 %, le point mdian dune fourchette qui va de 1 3 %, et continue dtre dfinie en fonction du taux daugmentation sur douze mois de lIPC global. Lefficacit du rgime canadien de ciblage de linflation est bien tablie. Depuis 1995, anne o le Canada a adopt une cible dinflation de 2 %, linflation sest situe en moyenne prs de 2 %, et sa variabilit a diminu des deux tiers environ par rapport aux deux dcennies prcdentes. Les Canadiens ont tir nombre davantages importants dun taux dinflation bas, stable et prvisible : les consommateurs et les entreprises ont joui dune plus grande certitude quant au pouvoir dachat futur de leur pargne et de leurs revenus; les taux dintrt nominaux et rels ont t plus faibles; le Canada a connu une croissance conomique plus stable ainsi quun taux de chmage moins lev et moins variable. La stabilit relative de lconomie canadienne au cours de la rcente crise conomique et financire mondiale a fait ressortir les avantages dun rgime flexible de ciblage de linflation. La crise de 2008-2009 reprsente le choc le plus important auquel lconomie canadienne a t confronte depuis quune cible dinflation est en vigueur; de fait, elle a soumis le rgime un test sans prcdent. La valeur du rgime et sa flexibilit inhrente ont t clairement tablies durant cette priode. Un programme de recherche pluriannuel a guid la reconduction de la cible. Ces travaux ont port sur trois questions : Le niveau optimal de la cible dinflation. Mme si les avantages potentiels dune cible dinflation plus basse peuvent tre suprieurs ce quon estimait prcdemment, lexprience rcente met en vidence des risques notables lis la borne du zro pour les taux dintrt. Les mrites relatifs dune cible fonde sur le niveau des prix. Il nest pas vident que les avantages thoriques dun rgime de ciblage du niveau des prix une certitude accrue lgard du niveau des prix long terme et une meilleure stabilit macroconomique court terme lemportent sur les cots et les risques associs labandon du rgime actuel. La mesure dans laquelle la Banque devrait tenir compte de considrations lies la stabilit financire dans la formulation de la politique montaire. Mme si elle ne constitue pas la premire ni mme la deuxime ligne de dfense, la politique montaire peut, dans des circonstances exceptionnelles, se rvler un instrument appropri pour soutenir la stabilit financire. Un rgime arrim une cible dinflation solide et crdible procure la flexibilit ncessaire pour que la politique montaire joue ce rle. Dici ce que lentente vienne chance, la Banque poursuivra ses recherches en vue dexaminer les possibilits damlioration du cadre de conduite de la politique montaire. Pour obtenir de plus amples renseignements sur le ciblage de linflation et la reconduction de la cible de matrise de linflation, on peut consulter le site Web de la Banque (Politique montaire > Inflation).
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Programme de bourses de recherche de la Banque du Canada

Le Programme de bourses de recherche a pour objet de favoriser lexcellence dans la recherche et lanalyse et dtablir des partenariats avec des experts de lextrieur dans les domaines qui sont au cur du mandat de linstitution. Deux bourses sont offertes dans le cadre du Programme; dans chaque cas, les laurats doivent tre des chercheurs employs par une universit canadienne. La Bourse de recherche, accorde pour une priode de cinq ans, vise honorer des chercheurs reconnus au Canada. En 2011, cette bourse a t dcerne Randall K. Morck, professeur lUniversit de lAlberta, et Gregor W. Smith, professeur lUniversit Queens. Les recherches menes actuellement par M. Morck sont axes sur le comportement des institutions financires, les liens connexes entre le secteur financier et la macroconomie et lincidence de ceux-ci sur la politique montaire. Pour sa part, M. Smith consacre ses travaux actuels aux analyses conomtriques relatives aux dcisions de participation au march du travail, aux modles de portefeuille et aux prvisions de comportement associes aux dcisions financires. La Bourse du gouverneur, verse pour une dure de deux ans, a t cre dans le but dappuyer des universitaires de haut niveau qui sont en dbut de carrire. Le laurat de cette bourse pour 2011 est Thorsten v. Koeppl, professeur lUniversit Queens. Ses recherches courantes portent sur divers aspects de la stabilit des marchs financiers qui fonctionnent sans mcanismes officiels de ngociation et de compensation, comme les marchs de gr gr. Pour obtenir de plus amples renseignements sur le Programme de bourses de recherche ainsi que la liste des laurats actuels et anciens, on peut consulter le site Web de la Banque (Publications et recherches > Recherches > Programme de bourses de recherche).
Systme financier
La Banque du Canada semploie favoriser la stabilit et lefficience du systme financier canadien en fournissant des liquidits; en exerant une surveillance gnrale des principaux systmes de paiement, de compensation et de rglement au pays; en participant la formulation des politiques qui rgissent le systme financier tant au Canada qu lchelle internationale; en valuant les risques qui entourent la stabilit globale du systme financier et en informant sur ces risques. La stabilit du systme financier est une responsabilit que la Banque partage avec dautres organismes fdraux de rglementation financire, mais, en dfinitive, cest le ministre des Finances qui est charg dassurer la saine gestion de ce systme. En 2011, les quatre grands dfis relever taient : 1) linternational, faire avancer le vaste programme de rformes du G20 destin renforcer la rsilience du systme financier mondial; 2) implanter ces rformes au Canada, notamment en ce qui a trait linfrastructure du systme financier; 3) analyser lvolution des risques pesant sur la stabilit du systme financier dans un contexte conomique et financier en pleine mutation; 4) rester prt ragir de faon approprie si des risques se matrialisaient.

La Banque a contribu de faon significative faire progresser la rforme mondiale de la rglementation, en ce qui concerne particulirementles exigences de fonds propres et de liquidit auxquelles les banques seront assujetties dans le cadre du dispositif de Ble III. Elle a particip activement aux travaux de grandes instances internationales comme le Conseil
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de stabilit financire, le Comit sur le systme financier mondial, le Comit de Ble sur le contrle bancaire et le Comit sur les systmes de paiement et de rglement. La Banque a galement pris part de nombreux groupes de travail et comits internationaux et collabor de prs la prparation de rapports sur la liquidit mondiale, le financement de march (le systme bancaire parallle ) et les modalits daccs aux contreparties centrales pour les produits drivs de gr gr, de mme que sur les retombes systmiques de la rglementation en matire de liquidit et un cadre de dsignation des banques dimportance systmique lchelle du globe. Avec ses partenaires, la Banque a uvr au renforcement de linfrastructure des marchs financiers au Canada comme ltranger. Pour concrtiser lengagement du G20 envers une rforme des marchs des drivs de gr gr, le personnel de la Banque a aid concevoir les mcanismes par lesquels seffectuera la compensation centralise de ces produits au niveau mondial, et il a aussi examin les options envisageables pour le Canada afin de fournir des lments dapprciation en vue dune dcision en 2012. La Banque a travaill avec la Corporation canadienne de compensation de produits drivs et les acteurs du march llaboration de services de contrepartie centrale pour les marchs canadiens des pensions et des titres revenu fixe de faon garantir la conformit des nouveaux services aux normes internationales applicables. Dans un contexte difficile, la Banque a renforc sa surveillance des risques planant sur la stabilit du systme financier canadien de mme que la communication dinformations leur sujet. Le niveau de risque global lui est apparu lev et elle a estim quil avait considrablement augment au cours du second semestre de 2011, surtout en raison dune aggravation de la crise de la dette souveraine dans la zone euro et dun assombrissement des perspectives de croissance de lconomie mondiale. Le principal risque dorigine interne est, daprs la Banque, le haut niveau de lendettement des mnages canadiens, qui rend ceux-ci vulnrables aux chocs ngatifs. Ces valuations des risques ont t communiques dans les livraisons de la Revue du systme financier et les nombreux discours prononcs par les membres du Conseil de direction. La Banque a amlior ses outils ainsi que le cadre danalyse dont elle se sert pour valuer les risques et vulnrabilits dans lensemble du systme financier. En 2011, les avances notables ont concern la mise au point et lemploi dun cadre pour lvaluation de leffet systmique des chocs ventuels, ainsi que laffinement de lanalyse des vulnrabilits des mnages. La Banque a ralis des progrs substantiels dans lamlioration des processus et systmes sur lesquels reposent ladjudication des titres dtat et les autres oprations effectues sur le march intrieur.
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Le Conseil de stabilit financire

Le Conseil de stabilit financire est un organisme international qui semploie btir un systme financier mondial plus rsilient et plus efficient1. Le Conseil coordonne les travaux des autorits financires nationales et des instances de normalisation internationales, formule des politiques efficaces touchant le secteur financier, notamment en matire de rglementation et de surveillance, et en favorise la mise en uvre. Le 4 novembre 2011, le gouverneur de la Banque du Canada, Mark Carney, a t nomm prsident du Conseil de stabilit financire. La nomination, pour une priode de trois ans, a t entrine par les dirigeants du G20 au sommet quils ont tenu Cannes, en France. M. Carney restera la tte de la Banque durant sa prsidence du Conseil. ce poste, M. Carney sest engag renforcer les capacits institutionnelles et la gouvernance du Conseil de stabilit financire, comme len ont mandat les dirigeants du G20, et travailler en troite collaboration avec les autorits nationales et les organismes internationaux la coordination et au suivi de lexcution du vaste programme de rformes financires adopt par le G20. Le Conseil apporte une vision densemble sur ce programme. De plus amples renseignements sur le Conseil de stabilit financire, y compris la liste de ses membres, sont fournis dans le site financialstabilityboard.org (en anglais seulement).
1 En 2009, le Conseil de stabilit financire a succd au Forum sur la stabilit financire (FSF), qui rassemblait les ministres des finances, les gouverneurs de banque centrale et les autorits prudentielles du G7. Cest en avril de cette anne-l, au sommet du G20 de Londres, quon a annonc que le FSF serait largi et dot dun mandat plus tendu pour favoriser la stabilit financire, et quil porterait dsormais le nom de Conseil de stabilit financire.
Monnaie
La Banque du Canada est charge de fournir aux Canadiens des billets de banque quils peuvent utiliser en toute confiance. Afin dentretenir cette confiance, linstitution dispose dune stratgie en quatre volets. Le premier consiste laborer des billets difficiles contrefaire mais faciles vrifier; le deuxime, accrotre la vrification systmatique des billets par les dtaillants; le troisime, promouvoir la rpression de la contrefaon par les organismes dapplication de la loi et les procureurs; et le quatrime, privilgier la qualit tout au long du cycle de vie des billets de la production la distribution efficiente des billets, et jusquau retrait de la circulation des billets uss et prims en vue de leur destruction et de leur remplacement. En 2011, lune des grandes priorits de la fonction Monnaie avait trait au lancement de la prochaine gnration de billets, la toute premire au pays tre imprime sur un matriau polymre. Les lments de scurit dont sont dots les nouveaux billets reprsentent un progrs important dans le cadre des efforts que la Banque dploie sans relche afin de dcourager la contrefaon. La demande de billets a continu de progresser en 2011, peu prs au mme rythme que lconomie. la fin de lanne, il y avait 1,95 milliard de billets en circulation, soit sensiblement le mme nombre quun an plus tt. Toutefois, la valeur totale de ces billets stablissait 61 milliards de dollars, en hausse de 3,2 milliards de dollars par rapport 2010.
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Pour la priode vise par le Plan moyen terme, soit 2010-2012, la Banque sest fix une cible annuelle de 50 faux billets dtects pour chaque million de billets authentiques en circulation. En 2011, le niveau de contrefaon sest situ bien en de de cette cible et la confiance dans les billets de banque canadiens, mesure par des enqutes auprs des dtaillants et du public, est reste forte.

Toutes les tapes relatives au lancement de la prochaine gnration de billets ont t franchies. La Banque a procd au dvoilement des lments graphiques des deux premires coupures de la srie en polymre au mois de juin, puis lmission du nouveau billet de 100 dollars en novembre. Le travail dlaboration des nouvelles coupures de 50 et de 20 dollars a t men bien et les prparatifs ont commenc en vue de leur mission, prvue pour 2012. lappui de la nouvelle srie, de vastes campagnes de communication, dinformation et de sensibilisation du public ont t organises partout au pays (Encadr 2). Le niveau de contrefaon est demeur bas en 2011. Le nombre de faux billets couls par million de billets en circulation sest tabli 34 en 2011 (contre 35 en 2010), soit un niveau nettement infrieur la cible (Graphique 2). La valeur nominale des billets contrefaits retirs de la circulation en 2011 a peu chang comparativement 2010 et sest chiffre 2,6 millions de dollars (Graphique 3). La Banque a jou un rle de premier plan au sein de plusieurs organisations internationales, dont le Groupe de dissuasion de la contrefaon des banques centrales (compos de 32 banques centrales), le Groupe des quatre nations (qui runit des reprsentants des banques centrales de lAngleterre, de lAustralie, du Canada et du Mexique) et le Reproduction Research Centre (un laboratoire anticontrefaon exploit par les banques centrales de diffrents pays).
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Encadr 2
La nouvelle srie en polymre

Une clbration des ralisations canadiennes aux frontires delinnovation
La nouvelle srie de billets de banque en polymre de la Banque du Canada est plus sre, plus conomique et meilleure pour lenvironnement que celle de Lpope canadienne, quelle remplace. Les coupures de cette nouvelle srie, qui clbrent les ralisations canadiennes en matire dinnovation, constituent une avance technologique considrable au chapitre de la conception et de la sret des billets de banque. Les nouveaux billets en polymre sont pourvus dlments de scurit davant-garde qui les rendent difficiles contrefaire mais faciles vrifier. Par exemple, la grande bande transparente qui traverse la coupure de haut en bas renferme des images holographiques complexes visibles au recto et au verso. En outre, ces billets dureront au moins deux fois et demie plus longtemps que ceux en papier de coton et seront recycls aprs leur retrait de la circulation. La toute premire coupure, celle de 100 dollars, a t mise en novembre 2011; celle de 50 dollars le sera en mars 2012, puis celle de 20 dollars plus tard au cours de lanne. Les coupures de 10 et de 5 dollars suivront dici la fin de 2013. En prvision du lancement, la Banque a collabor troitement avec les institutions financires et les fabricants dappareils recevant des billets pour que le passage au polymre se fasse en douceur. Tout le systme de traitement des espces devait tre prt pour larrive des billets en polymre. Chaque fois quune nouvelle srie est mise en circulation, les appareils qui acceptent, traitent ou distribuent les diffrentes coupures doivent tre adapts par les institutions financires, les organisations spcialises dans le traitement des espces, les commerces de dtail ainsi que les autres entreprises qui acceptent les billets de banque. Qui plus est, depuis le dvoilement de la srie en polymre en juin 2011, le personnel de la Banque partout au pays a form des caissiers et des policiers la vrification des lments de scurit des nouveaux billets de banque. La Banque a reu de lInternational Association of Currency Affairs le prix du meilleur programme de sensibilisation du public la monnaie en 2011 pour ses campagnes de sensibilisation, et plus particulirement pour sa vido dinformation mettant en vedette la nouvelle coupure de 100 dollars.
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Graphique 2 : Nombre de faux billets couls par million de billets en circulationa

470 396 326 221
Billets par million 500 400 300 200

105 76
45
35
34
100 0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
a. Cible vise dans le Plan moyen terme pour 2010-2012 : 50 faux billets par million
Graphique 3 : Valeur nominale des faux billets retirs de la circulation

12,96
Millions de dollars 15
12,71
9,40 6,66 3,34
10
6,01 3,39
5
2,60 2,61
2003
2004
2005
5$
2006
10 $
2007
20 $
2008
50 $
2009
100 $
2010
2011
Gestion financire
En qualit dagent financier et de banquier du gouvernement fdral, la Banque administre la dette et les rserves de liquidits internationales de ce dernier et lui donne des conseils ce sujet. Elle collabore galement avec le ministre des Finances llaboration des principes, des politiques et des programmes sur lesquels sappuie la gestion des programmes demprunt et de placement de ltat. La Banque a pour objectif de fournir ses services dagent financier et les services bancaires connexes de manire efficace et efficiente, en se conformant un solide cadre de gestion des risques. En 2011, les soldes de trsorerie du gouvernement canadien dtenus la Banque du Canada et dans dautres institutions financires se sont tablis en moyenne 8,1 milliards de dollars, comparativement 13,5 milliards de dollars en 2010; leur baisse sexplique surtout par les effets rsiduels du retrait des dispositifs spciaux de soutien la liquidit. Les rserves officielles de liquidits internationales du gouvernement canadien se sont chiffres 66 milliards de dollars amricains en 2011, contre 57 milliards en 2010. La Banque gre ces rserves pour le compte de ltat. La Banque gre aussi les risques lis son propre bilan et administre les actifs dtenus dans le fonds de pension de son personnel. En outre, elle mne des activits bancaires au nom dautres banques centrales et dorganisations internationales, et elle offre des services bancaires lappui des institutions financires et des systmes de paiement, de compensation et de rglement dsigns.
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La Banque a particip, conjointement avec le gouvernement fdral, llaboration et lamorce de la mise en place dun plan de liquidit prudentielle qui contribuera faire en sorte que le gouvernement soit en mesure de remplir ses obligations financires mme en priode de tensions sur les marchs. En collaboration avec le gouvernement fdral, la Banque a continu accrotre lefficience du programme des Obligations dpargne du Canada et a dgag de nouvelles pistes de rduction des cots. La Banque a mis en uvre la nouvelle stratgie demprunt moyen terme du gouvernement canadien, laquelle permettra damliorer le profil cotrisque de la dette et de diminuer le risque de refinancement pour ltat. Le cadre de gestion du risque de crdit li aux rserves officielles de liquidits internationales du Canada a t renforc et des progrs notables ont t raliss dans la construction dun modle de rpartition des actifs qui aidera mieux grer ces rserves. Les tudes produites par les chercheurs de linstitution et les deux colloques qui sy sont tenus ont jet une lumire nouvelle sur les incidences des politiques en matire de liquidit et des rformes de la rglementation sur linfrastructure des systmes de paiement, de compensation et de rglement. Les oprations essentielles de paiement et de rglement de la Banque se sont bien droules, sans connatre dinterruption majeure.
Soldes non rclams

Lorsquun compte bancaire tenu au pays est inactif depuis dix ans et que linstitution financire concerne na pu joindre le titulaire, le solde est transfr la Banque du Canada. Si vous (ou une personne que vous connaissez, vivante ou dcde) croyez tre titulaire dun compte dont vous aviez oubli lexistence, vous pouvez accder au site Web de la Banque du Canada, taper soldes non rclams dans le champ recherches , puis vous servir de loutil mis votre disposition pour vrifier si ce compte existe bel et bien. La Banque assure la garde des soldes non rclams de plus dun million de ces comptes, dont la valeur totale slve 466,6 millions de dollars. Les propritaires des fonds peuvent rcuprer leur argent sur prsentation de documents attestant leur droit. En 2011, la Banque a reu 26 463 demandes de renseignements visant des soldes non rclams et a vers plus de 15,5 millions de dollars aux propritaires lgitimes des sommes en sa possession.
Les employs et le milieu de travail

La Banque compte sur un personnel trs talentueux pour sacquitter de ses responsabilits. La majorit des 1 228 personnes quelle emploie travaillent au sige, Ottawa; les autres, qui reprsentent environ 10 % de leffectif, se trouvent dans les centres des oprations de Montral et de Toronto, dans les bureaux rgionaux de Vancouver, Calgary, Toronto, Montral et Halifax, ainsi quau bureau de New York. Le personnel de la Banque runit des employs provenant dhorizons professionnels et oprationnels trs varis, recruts partout au Canada et ailleurs dans le monde (Graphique 4). La Banque sest dote dun solide
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programme de recrutement universitaire pour les conomistes et les spcialistes du secteur financier. En 2011, ce programme lui a permis de recruter 37 nouveaux diplms. En 2011, la Banque a achev la mise en uvre de son nouveau programme de rmunration globale. Priorit de lactuel Plan moyen terme, il aidera linstitution recruter et retenir les employs talentueux dont elle a besoin. La rmunration globale est ancre la mdiane des marchs de rfrence pertinents. Les principaux changements apports comprennent lintroduction de fourchettes salariales largies, qui visent souligner des comptences particulires et ragir plus rapidement lvolution des conditions du march, et dune chelle salariale distincte pour les conomistes et les spcialistes du secteur financier, destine rpondre plus directement aux difficults de recrutement propres ces groupes. Lapprentissage et le perfectionnement demeurent des priorits de la Banque. En 2011, 2,7 millions de dollars ont t consacrs lamlioration continue des comptences et connaissances des employs. Il est possible dobtenir des renseignements sur les carrires offertes la Banque ainsi que la liste des postes pourvoir en consultant le site Web de linstitution, la rubrique Carrires.
Graphique 4 : Composition du personnel de la Banque, par catgorie 2%
28 % 51 % 15 %
Soutien administratif et supervision Gestion et encadrement suprieur Exploitation Professionnels ( lexclusion des gestionnaires) Personnel semi-professionnel et technique
4%
Le personnel de la Banque en 2011

La principale ressource de la Banque du Canada, cest son personnel. La Banque est une institution fonde sur le savoir, dont beaucoup demploys se consacrent des activits de recherche et danalyse, lappui de la formulation et de la mise en uvre des politiques associes chacune de ses quatre grandes fonctions. La Banque a besoin dun nombre important de professionnels hautement qualifis pour atteindre ses objectifs. En 2010, la Banque a lanc son Programme defficacit institutionnelle afin de pouvoir raliser les priorits du Plan moyen terme tout en respectant les directives du gouvernement fdral de plafonner le budget dexploitation aux niveaux de 2010 pour les exercices 2011 et 2012. Les modifications des processus et des services prvues devaient permettre des rductions deffectif de lordre de 80 95 postes. Le programme a t mis en uvre en 2011, et ces rductions ont t obtenues dans la mesure du possible par lattrition normale et par la suppression de postes temporaires. Les employs dont les postes ont t limins ont bnfici dun programme de transition.
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La Banque a continu de recruter dans des secteurs ncessitant des comptences et connaissances spcialises, et le climat de travail est demeur positif. Le fait que linstitution compte un taux de roulement infrieur 5 % et quune proportion non ngligeable de ses employs aient accept de nouvelles fonctions, par suite de promotions ou daffectations temporaires, tmoigne de la sant de son environnement de travail (Tableau 1 et Encadr 3).
Tableau 1 : Indicateurs se rapportant leffectif employs rguliers uniquement
Effectif Moyenne des annes de service Embauches Changements de postes internes Taux de roulement (%) 2009 1 311 13,1 119 283 4,2 2010 1 305 12,8 69 277 4,9 2011 1 228 12,6 47 214 4,6
Encadr 3
Bilan de sant du milieu de travail

Prserver un milieu de travail exceptionnel reste une priorit pour la Banque. Tous les trois ans, elle mne une enqute auprs de ses employs afin de recueillir leur opinion sur leur milieu de travail et de cerner ses atouts et les points amliorer. Lenqute porte sur plus de 30 indicateurs traduisant le niveau dengagement des employs dans leur milieu de travail, quil sagisse de lapprentissage ou du perfectionnement, de la rmunration, de la charge de travail, des communications, etc. En 2011, 85 % des employs ont rpondu au sondage, ce qui, en soi, atteste un grand sens de lengagement parmi le personnel. Les rsultats de lenqute montrent que lindice dengagement gnral est en progression depuis 2008 et qu cet gard, la Banque surpasse les organismes pris en compte dans les comparaisons. Lenqute aide tablir les plans pour continuer damliorer le milieu de travail.
Palmars des 100 meilleurs employeurs au Canada

La Banque sest classe parmi les 100 meilleurs employeurs au Canada pour 2012 en raison de ses pratiques, ses politiques et ses communications. Pour de plus amples renseignements, consulter le site eluta.ca/top-employer-bank-of-canada (en anglais seulement).
Sensibilisation du public
La Banque offre une vaste gamme de matriel dinformation dans son site Web, y compris des textes et des vidos expliquant le travail de linstitution, des programmes didactiques sur le thme de la monnaie et des ressources adaptes des publics varis permettant den savoir plus sur les billets de banque et la contrefaon. En 2011 a t produite une courte vido, intitule La Banque du Canada : on peut compter sur elle!, dans laquelle le gouverneur, Mark Carney, et huit employs expliquent comment la Banque sacquitte de ses responsabilits. Pour visionner cette vido, il suffit de consulter le site Web de la Banque (au sujet de la banque > qui nous sommes > vidos sur la banque).
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Grandes priorits de la Banque en 2012

La Banque du Canada tablit les priorits de travail annuelles en fonction de son plan moyen terme et de lvolution du contexte. Ses principales priorits en 2012 sont les suivantes :
Mener des travaux de pointe en matire de recherche et danalyse des politiques

Approfondir la comprhension des liens existant entre le systme financier et lconomie relle et de leurs implications pour la politique montaire; poursuivre lanalyse des options pour la conduite de la politique montaire dans un contexte de bas taux dintrt; renforcer la surveillance des risques qui psent sur le systme financier, particulirement dans un contexte de fragilit mondiale; contribuer la rforme de la rglementation financire lchelle nationale et internationale, notamment en ce qui a trait au financement de march et linfrastructure des marchs financiers; largir la porte de lanalyse, par la Banque, du systme montaire international et de lvolution des dsquilibres mondiaux; poursuivre les travaux en matire de recherche et danalyse des politiques afin damliorer les services de gestion financire fournis au gouvernement; accrotre la comprhension des modes de paiement numriques et des implications quun plus grand recours ceux-ci pourraient avoir pour les politiques et les oprations.
Renforcer la rsilience des systmes et linfrastructure

Assurer la migration de donnes essentielles vers un nouveau centre de donnes principal et mener terme un programme visant perfectionner les processus et les systmes utiliss lappui des oprations sur les marchs intrieurs afin daugmenter la rsilience des systmes; parachever les plans de modernisation du sige en vue du renforcement de linfrastructure de la Banque.
Attirer, retenir et motiver des employs talentueux

Affiner le processus de recrutement demploys spcialiss et procder la refonte du site intranet de la Banque pour amliorer la communication interne. Enfin, une autre grande priorit institutionnelle sajoute en 2012, savoir mettre les coupures de 50 et de 20 dollars et achever la mise au point des billets de 10 et de 5 dollars de la nouvelle srie de billets de banque en polymre.
Faits saillants financiers

Le Tableau 2 ci-dessous expose les points saillants des tats financiers de la Banque pour 2011, de mme que les chiffres comparatifs des quatre exercices prcdents. Les tats mmes ainsi que des explications et des commentaires dtaills sont prsents dans la section Rapport de gestion . On trouvera de plus amples renseignements sur le bilan de la Banque dans le site Web de linstitution.
Tableau 2 : Points saillants des tats financiers
(En millions de dollars)
Valeur au 31 dcembre 2011 Total de lactif, total du passif et capitaux propres Prts et crances Placements Billets de banque en circulation Dpts Rsultat global Produits Charges Autres lments du rsultat global (perte) Rsultat global 1 607 353 (179) 1 075 1 543 381 (122) 1 040 1 710 366 (76) 1 268 2 228 376c 58 1 910 2 292 268 23 2 047 64 247 2010a 61 216 2009b 71 355 2008b 78 584 2007b 53 897
lments importants des tats financiers 1 531 62 424 61 029 2 481 2 087 58 767 57 874 2 557 25 377 45 989 55 468 15 550 37 234 41 023 53 731 24 413 4 002 49 679 50 565 2 981
a. Les chiffres comparatifs ont t retraits selon les Normes internationales dinformation financire (IFRS). b. Les chiffres comparatifs sont prsents selon les principes comptables gnralement reconnus (PCGR) du Canada. c. La hausse des charges de 2007 2008 est principalement attribuable la prise en charge par la Banque des cots des services relatifs aux titres destins aux particuliers, qui taient recouvrs auparavant auprs du ministre des Finances.
La taille du bilan de la Banque a augment de 5 % en 2011 par rapport 2010. Toutefois, elle est nettement infrieure ce quelle tait en 2008 et 2009, au moment o la Banque, pour faire face la crise financire mondiale, a fourni un apport exceptionnel en liquidits au systme financier, au moyen principalement de prises en pension plus dun jour. La seule prise en pension qui restait au 31 dcembre 2011 avait t conclue des fins de gestion du bilan.
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BANQUE DU CANADA faiTs saiLLanTs financiers raPPorT ANNUEL 2011
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Les billets de banque constituent llment le plus important du passif. La valeur des billets en circulation sest accrue de 5,5 % en 2011, ce qui correspond en gros au taux daccroissement du PIB nominal. La croissance denviron 4 % des produits en 2011 tient surtout laugmentation des taux de rendement des titres dtat. Cette hausse dune anne lautre vient inverser la tendance la baisse enregistre entre 2007 et 2010, qui tait attribuable un flchissement des rendements des titres dtat. La diminution de quelque 7 % des charges en 2011 sexplique par une rduction des frais de personnel et des cots relatifs aux technologies et aux installations.
Charges par fonction

Les charges de la Banque pour 2011 sont ventiles par fonction dans le Graphique 5 et le Tableau 3.
Graphique 5 : Charges par fonction
27 %
19 %
Politique montaire Systme nancier
15 % 39 %
Monnaie Gestion nancire
Tableau 3 : Charges par fonction

2011 Politique montaire Systme financier Monnaie Gestion financire Total des charges 68,3 51,0 137,1 96,7 353,1
2010 72,8 52,6 145,5 109,9 380,8
Les cots associs la fonction Monnaie, qui constituent la part la plus importante des charges de linstitution (soit 39 % du total), englobent les cots de production des billets de banque.
BANQUE DU CANADA Le conseiL dadMinisTraTion eT La direcTion de La banque raPPorT ANNUEL 2011
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Le Conseil dadministration et la direction de la Banque
Gouverneur, prsident du Conseil
Mark Carney6*
Tiff Macklem6, 7*
Premier sous-gouverneur
William Black 1, 6
Philip Deck3, 5
Bonnie DuPont 3*, 4, 6
Douglas Emsley2, 5*, 6
Jock Finlayson3, 4, 8
Carol Hansell2, 3
Brian Henley5, 7
Daniel Johnson2, 4*
David Laidley2*, 4, 5, 6
Leo Ledohowski3, 5
1. Administrateur principal 2. Membre du Comit de la vrification etdes finances 3. Membre du Comit des ressources humaines et de la rmunration 4. Membre du Comit de gouvernance 5. Membre du Comit des projets dimmobilisations Richard McGaw4, 7 Michael OBrien2, 7 Michael Horgan6
Sous-ministre des Finances, membre doffice
6. Membre du Comit de direction 7. Membre du Comit des pensions 8. Prsident du Comit de nomination du Programme de bourses de recherche * Assure la prsidence du Comit
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Le rle du Conseil
Selon le cadre de gouvernance tabli en vertu de la Loi sur la Banque du Canada, le gouverneur est le premier dirigeant de linstitution et le prsident du Conseil dadministration de celle-ci. Il a comptence expresse sur les activits de la Banque et il en assume la responsabilit. Ces activits consistent notamment formuler et mettre en uvre la politique montaire, faire office dagent financier du gouvernement canadien, mettre des billets de banque, approvisionner le systme financier en liquidits et, conformment la Loi sur la compensation et le rglement des paiements, exercer la surveillance des principaux systmes de paiement, de compensation et de rglement au Canada. Le Conseil dadministration joue un rle de surveillance gnrale lgard de la gestion et de ladministration de la Banque, en particulier en ce qui concerne la planification stratgique, les finances et la comptabilit, la gestion des risques, les ressources humaines et les autres politiques internes. Le Conseil et le gouverneur travaillent en troite collaboration, tant donn limportance que revt la surveillance exerce par le Conseil en matire de finances et dadministration pour la conduite des affaires de la Banque par le gouverneur. Le Conseil et la Haute Direction revoient priodiquement et prennent en considration les pratiques optimales pertinentes en vigueur dans dautres institutions publiques, banques centrales et organismes du secteur priv dans le but damliorer sans cesse la qualit de la gouvernance de la Banque et datteindre lexcellence cet gard.
La composition et les activits du Conseil

Le Conseil est compos du gouverneur, du premier sous-gouverneur ainsi que de douze administrateurs indpendants nomms pour un mandat renouvelable de trois ans par le gouverneur en conseil (le Cabinet). Le sous-ministre des Finances y sige en qualit de membre doffice nayant pas droit de vote. Le Conseil dadministration et ses comits se runissent priodiquement tout au long de lanne selon un calendrier tabli en consultation avec la direction et les administrateurs. Le Conseil et ses comits ont adopt le texte de leurs mandats respectifs, dans lesquels sont nonces leurs diverses responsabilits et celles incombant leurs prsidents. Avant le dbut de lanne civile, le Conseil et ses comits conviennent de plans de travail crits.
Comits et activits du Conseil

Par souci defficacit, le Conseil a institu les comits permanents suivants pour le seconder dans lexercice de ses fonctions : Le Comit de la vrification et des finances, prsid par David Laidley, assure la supervision des questions financires au sein de linstitution, notamment lgard du Plan moyen terme, du budget annuel et des charges, ainsi que des activits des vrificateurs internes et des auditeurs externes de la Banque. En 2011, le Comit a surveill le passage de linstitution aux Normes internationales dinformation financire ainsi que la mise en conformit de la Banque aux nouvelles normes du Conseil du Trsor relativement la production de rapports financiers trimestriels. Le Comit des ressources humaines et de la rmunration, prsid par Bonnie DuPont, assume le rle de surveillance dvolu au Conseil en ce qui touche les politiques et pratiques en matire de ressources humaines, les politiques de rmunration, la planification de la relve et
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le rendement des cadres suprieurs, ainsi que, sous rserve de lapprobation du gouverneur en conseil, la rmunration du gouverneur et du premier sous-gouverneur. Le Comit de gouvernance, prsid par Daniel Johnson, veille, au nom du Conseil, au respect des pratiques de gouvernance institutionnelle et, cette fin, procde annuellement lvaluation de lefficacit du Conseil, la revue de la composition des comits ainsi qu lexamen des mandats du Conseil et de ses comits. Le Comit des pensions, prsid par le premier sous-gouverneur, Tiff Macklem, est charg de soumettre au Conseil ses recommandations lgard des responsabilits de la Banque titre de rpondant et dadministrateur du Rgime de pension de la Banque du Canada, y compris en ce qui a trait aux politiques de placement, ladministration du Rgime, aux communications et aux relations avec les parties prenantes. Le Comit est constitu de trois administrateurs indpendants et de trois membres de la direction ainsi que du premier sous-gouverneur. toute runion du Comit, la prsence dau moins deux administrateurs indpendants est requise pour que le quorum soit atteint. En 2011, la gouvernance du Rgime de pension a fait lobjet dun examen qui a confirm que celle-ci respecte les normes actuelles. Un certain nombre de recommandations ont nanmoins t formules pour amliorer le suivi de la gouvernance, et elles sont en cours de mise en uvre. Le Comit des projets dimmobilisations, prsid par Douglas Emsley, exerce, au nom du Conseil, une surveillance des projets dimmobilisations denvergure entrepris par la Banque. En 2011, le Comit sest surtout pench sur les projets de la Banque concernant la modernisation de son sige, Ottawa. Une dcision finale au sujet du plan de modernisation est prvue en 2012. De plus, aux termes de la Loi sur la Banque du Canada, linstitution est dote dun comit de direction ayant qualit pour agir en lieu et place du Conseil. Les membres du Comit de direction se sont rencontrs deux fois en 2011 : en mars, pour prendre connaissance du rapport annuel sur la dotation des postes de cadre suprieur prsent par le Comit des ressources humaines et de la rmunration, et en juillet, pour recevoir un compte rendu approfondi de la situation conomique de la part de la Haute Direction (runion ouverte tous les membres du Conseil). En ce qui concerne le Programme de bourses de recherche de la Banque, la direction a demand quun administrateur indpendant assume la prsidence de son comit de nomination. Ce rle revient actuellement Jock Finlayson. Les points saillants du Programme de bourses de recherche de la Banque men cette anne se trouvent la section du prsent rapport consacre la politique montaire.
Prsences aux runions

En 2011, le Conseil dadministration sest runi huit fois, de mme que le Comit de la vrification et des finances, le Comit de direction a tenu deux runions, le Comit de gouvernance, quatre, le Comit des projets dimmobilisations, sept, tandis que le Comit des ressources humaines et de la rmunration ainsi que le Comit des pensions en ont tenu cinq. Le registre des prsences peut tre consult dans le site Web de linstitution (Au sujet de la Banque > Direction et gouvernance > Conseil dadministration).
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Indpendance du Conseil
Le gouverneur exerce la double fonction de prsident du Conseil dadministration et de premier dirigeant de la Banque; cest pourquoi les administrateurs indpendants (cest--dire qui ne font pas partie de la direction) lisent un administrateur principal pour reprsenter leurs intrts et assurer la liaison entre eux et le gouverneur. Le mandat de ladministrateur principal est dcrit dans un document adopt par le Conseil. William Black a t rlu titre dadministrateur principal pour un autre mandat de deux ans prenant fin en septembre 2012. De plus, le Conseil et ses comits tiennent rgulirement sance sans la prsence de la direction ou des administrateurs non indpendants. lexception du Comit des pensions, tous les comits du Conseil sont composs exclusivement dadministrateurs indpendants. Le Comit de la vrification et des finances rencontre priodiquement huis clos les coauditeurs, la vrificatrice interne en chef et la comptable en chef. Le Conseil et ses comits sont autoriss retenir les services de conseillers indpendants aux frais de la Banque.
Efficacit du Conseil et formation

Le Conseil effectue priodiquement son autovaluation au moyen dune enqute visant recueillir les avis des administrateurs sur diffrents aspects de son fonctionnement, de sa gouvernance et de son efficacit. Lorsquils entrent en fonction, les nouveaux administrateurs reoivent une formation complte. Le Conseil examine rgulirement ses besoins en la matire et reoit de la formation sur les sujets en rapport avec ses fonctions. Chaque anne, le Conseil organise une runion lextrieur dOttawa et profite de loccasion pour se familiariser avec les proccupations locales et expliquer les politiques de la Banque. En 2011, cette runion a eu lieu Vancouver. Les membres du Conseil ont galement assist au compte rendu bisannuel prsent par des cadres suprieurs du Dpartement Hmisphre occidental du Fonds montaire international.
Rmunration des administrateurs

Les administrateurs indpendants sont rmunrs en fonction des chelles prvues dans les lignes directrices concernant la rmunration des titulaires temps partiel nomms par le gouverneur en conseil dans les socits dtat, qui sont administres par le Bureau du Conseil priv. En 2011, les administrateurs ont reu une provision annuelle de 8 000 dollars et une indemnit quotidienne supplmentaire de 625 dollars pour leur participation chacune des runions du Conseil dadministration et des comits auxquels ils sigeaient. Une provision annuelle supplmentaire de 3 000 dollars a t verse chacun des administrateurs membres du Comit de direction. Les administrateurs assumant la prsidence dun comit du Conseil ont obtenu pour leur part une provision annuelle supplmentaire de 1 000 dollars, lexception du prsident du Comit de gouvernance, qui a reu 2 000 dollars. M. Finlayson a bnfici dune indemnit quotidienne additionelle en sa qualit de prsident du Comit de nomination du Programme de bourses de recherche. En outre, les administrateurs indpendants obtiennent le remboursement des frais de dplacement, dhbergement et de repas quoccasionne leur participation aux runions du Conseil ou de ses comits, ou dautres activits se rapportant leurs fonctions. Le gouverneur, le premier sousgouverneur et le sous-ministre des Finances ne sont pas rmunrs en leur qualit de membre du Conseil.
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Direction de la Banque
Le Conseil de direction constitue lorgane de dcision charg des politiques de la Banque. Form du gouverneur, du premier sous-gouverneur et des quatre sous-gouverneurs, il est responsable de la conduite de la politique montaire, des dcisions visant favoriser la solidit et la stabilit du systme financier et de lorientation stratgique de la Banque.
Le Conseil de direction (de gauche droite) : Tiff Macklem, premier sous-gouverneur; Agathe Ct, sous-gouverneure; Timothy Lane, sous-gouverneur; Mark Carney, gouverneur; John Murray, sous-gouverneur; Jean Boivin, sous-gouverneur
Le Conseil de gestion assure un leadership et fournit des conseils sur les politiques institutionnelles et sur les enjeux stratgiques en matire de gestion, en plus de superviser lensemble des activits de la Banque. Prsid par le premier sous-gouverneur, le Conseil de gestion est compos de deux sous-gouverneurs, de deux conseillers, de lavocat gnral et secrtaire gnral ainsi que de la chef des Services financiers, qui assume galement les fonctions de comptable en chef. En 2011, le Comit des chefs a t cr pour rationaliser les processus dcisionnels de la Banque en renforant la collaboration entre les dpartements chargs dlaborer et de mettre en uvre des solutions communes aux problmes institutionnels. Le Comit se compose de tous les chefs de dpartement et de la directrice des Ressources humaines. La Banque est constitue de douze dpartements, en loccurrence : Analyses de lconomie canadienne, Analyses de lconomie internationale, Communications, Gestion financire et Oprations bancaires, Marchs financiers, Monnaie, Services la Haute Direction et Services juridiques, Services des technologies de linformation, Services financiers, Services gnraux, Stabilit financire et Vrification.
Gestion des risques Points saillants
La gestion des risques est une composante importante des responsabilits de la direction en matire de surveillance. Elle porte non seulement sur les risques financiers, mais aussi sur les risques lis aux activits et les risques dentreprise. La Banque dispose dun cadre bien tabli pour identifier, grer et surveiller ces risques.
Surveillance des risques et comptes rendus

Chaque anne, dans le cadre du processus dautovaluation instaur par laBanque, des membres de la Haute Direction identifient et valuent les principaux risques qui pourraient empcher linstitution de remplir son mandat
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et datteindre ses objectifs stratgiques. Les approches en place pour grer ces risques sont recenses, puis, tous les trimestres, la vraisemblance de ces risques et leurs consquences possibles sont values. Les rsultats prliminaires de ces valuations sont transmis aux membres du Conseil de gestion afin de prendre en compte leurs opinions et leurs points de vue. Des rapports semestriels sur les risques sont soumis au Conseil dadministration des fins de discussion. Le dpartement de la Vrification examine priodiquement les activits de linstitution, notamment le processus de gestion des risques, dans le but dvaluer le caractre adquat et lefficacit des contrles internes mis en place par la direction pour attnuer les risques, et dtre ainsi mme de fournir une assurance raisonnable lgard de latteinte des objectifs de la Banque. En troite collaboration avec la direction, le chef de la gestion des risques tudie les changements dans lenvironnement qui pourraient avoir une incidence sur les niveaux de risque associs chacun des principaux secteurs de risque, et cerne les risques mergents. Les sous-gouverneurs et les chefs de dpartement rendent compte au gouverneur et au premier sousgouverneur de la gestion des risques dans leurs champs de responsabilit respectifs. Dans le cadre du suivi rgulier des activits de la Banque, le Conseil de gestion passe en revue toute modification notable des niveaux de risque ou tous nouveaux risques importants, et en informe le Conseil dadministration.
Le profil de risque de la Banque

Le profil de risque de la Banque tmoigne pour lessentiel des dfis et des incertitudes court et moyen terme qui devraient rester prsents dans ses environnements externe et interne. Les principaux secteurs de risque au sein de la Banque concernent les risques financiers, les risques lis aux activits et les risques dentreprise. La gestion inefficace de ces risques pourrait nuire la rputation de la Banque et conduire une perte de confiance dans sa capacit de sacquitter de ses responsabilits. Les risques financiers, qui englobent le risque de crdit, le risque de liquidit et le risque de march, ont trait la gestion des actifs et des passifs de la Banque. En qualit dagent financier du gouvernement du Canada, linstitution gre aussi les risques financiers associs aux actifs et aux passifs financiers de ce dernier. Pour ce qui est de la gestion des rserves de change de ltat, elle attnue les risques financiers au moyen dun dispositif global permettant dapparier les actifs et les passifs et de dfinir des critres rigoureux relatifs au crdit et aux actifs remis en garantie. Les risques lis aux activits dans les fonctions Politique montaire, Systme financier et Gestion financire ont diverses sources, notamment les incertitudes entourant lconomie mondiale et le systme financier international. Pour attnuer ces risques, la Banque appuie ses analyses et ses dcisions stratgiques sur des cadres de politique bien dfinis et un vaste programme de recherche, participe certains des principaux forums internationaux et collabore avec dautres grandes banques centrales ainsi quavec ses partenaires responsables de la rglementation du secteur financier. Afin de limiter les risques en matire de mise en uvre lis la nouvelle srie de billets de banque en polymre, la Banque a labor des plans dexcution dtaills et travaille en troite collaboration avec les parties prenantes externes.
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Les risques dentreprise ont trait : 1) la dotation en personnel, notamment lvolution dmographique et aux autres dfis que prsente la ncessit dattirer et de retenir des employs qualifis; 2) lexcution de projets, du fait de la quantit de grands projets complexes qui sont en cours; et 3) aux dispositions prises par linstitution pour assurer la continuit des oprations. Afin dattnuer ces risques, la Banque semploie amliorer ses programmes de ressources humaines, son cadre de gestion de projets et de communication dinformations sy rapportant ainsi que sa capacit en matire de continuit des oprations. De plus amples renseignements sur la gestion des risques la Banque figurent la page 36 de la section Rapport de gestion .
BANQUE DU CANADA RappoRt de gestion RappoRt ANNUEL 2011
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Rapport de gestion
Le prsent rapport de gestion doit tre lu en parallle avec les tats financiers audits de la Banque du Canada et les notes complmentaires pour lexercice clos le 31 dcembre 2011. La Banque labore et applique les politiques relevant de son mandat, notamment en ce qui concerne ses quatre grandes fonctions, savoir la Politique montaire, le Systme financier, la Monnaie et la Gestion financire. Une analyse des tats financiers de linstitution ne peut pas rendre compte de lintgralit de ses activits et de ses oprations, tant donn que celles-ci nont pas pour objet de gnrer des revenus ou des profits. La Banque veille certes ce que ses tats financiers fournissent suffisamment de renseignements sur son travail, mais cette information ne saurait permettre elle seule dapprhender la totalit de ce quaccomplit linstitution. Le prsent rapport annuel donne un clairage et des prcisions supplmentaires sur tout lventail des activits de la Banque.
Cadre oprationnel
Fonctions et mandat de la Banque

La Banque du Canada a t inaugure en 1935 en tant que banque centrale du pays. Cest aujourdhui une socit dtat qui appartient en proprit exclusive au gouvernement fdral par lentremise du ministre des Finances et qui est rgie en vertu de la Loi sur la Banque du Canada. La Loi dcrit le cadre lgislatif et le mode de gouvernance de linstitution et tablit le vaste mandat dont elle est investie et qui consiste favoriser la prosprit conomique et financire du Canada . La Banque nest pas un tablissement commercial et noffre donc aucun service bancaire au public.
clairage sur les rsultats financiers de la Banque

Bien que, dans ses activits, la Banque ne vise aucun objectif doptimisation des profits, ses actifs et ses passifs, de mme que ses revenus et ses dpenses, sous-tendent un ou plusieurs de ses mandats fonctionnels. La Banque est seule habilite mettre les billets de banque canadiens; la valeur nominale de ces billets est inscrite au passif de ltat de sa situation financire (bilan). La Banque approvisionne en billets les institutions financires, qui portent alors son crdit la valeur nominale des coupures livres. Elle se sert immdiatement du produit de ces oprations pour acheter des titres du gouvernement du Canada (bons du Trsor et obligations), qui figurent lactif de son bilan. Lacquisition de ces titres se fait par voie de soumission non concurrentielle lors dadjudications, et le portefeuille de la Banque est structur de faon reflter, dans lensemble, la composition de lencours des titres ngociables rendement nominal mis par le gouvernement fdral sur le march intrieur. Lessentiel des revenus de la Banque provient de la rmunration de ces titres dtat. Dduction faite des cots de production et de distribution des billets, les produits dintrt sur les actifs sous-jacents aux billets de banque en circulation constituent ce quon appelle les recettes de seigneuriage . La Banque dispose dautres sources de revenus, entre autres les intrts quelle tire de ses facilits de prt et de ses dpts, et les dividendes quelle reoit de la Banque des Rglements Internationaux (BRI). Une portion des produits de la Banque sert financer ses oprations. Le solde, dont est soustrait le montant des rserves et prlvements autoriss, est remis au Receveur gnral du Canada toutes les deux semaines. En 2011, la Banque a vers ce titre 1,1 milliard de dollars. En plus de gnrer des produits, les titres du gouvernement du Canada sont utiliss lappui des fonctions de la Banque relatives la politique montaire et au systme financier. Les sections suivantes dcrivent la relation entre les oprations lies aux quatre grandes fonctions de la Banque et les rsultats financiers de celle-ci.
Politique montaire
Les mesures de politique montaire de la Banque sont fondes sur la poursuite dune cible de matrise de linflation clairement dfinie, tablie dans une entente crite avec le gouvernement du Canada. Cette entente, qui a t renouvele en 2011 pour une dure de cinq ans, fixe la cible dinflation 2 %, soit au point mdian de la fourchette de matrise de linflation qui va de 1 3 %.
BANQUE DU CANADA RappoRt ANNUEL 2011
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Le tableau suivant met en relation la conduite de la politique montaire de la Banque et ses rsultats financiers.
Mcanisme utilis par la Banque

Le taux cible du financement un jour est le principal outil dont se sert la Banque pour la conduite de la politique montaire. Les membres adhrents de lAssociation canadienne des paiements (ACP) ont le droit de tenir des dpts la Banque au taux cible minor de 25 points de base et dobtenir delle des avances garanties au taux cible major de 25 points de base. Au besoin, la Banque procde des prises en pension plus dun jour ou des cessions en pension afin de maintenir le taux du financement un jour prs du niveau vis. Le placement des soldes de trsorerie du Receveur gnral se fait dans le cadre dun processus dadjudication tenu avec les institutions financires participantes et administr par la Banque.
Incidence sur les rsultats financiers de la Banque

La Banque vise en temps normal une cible de 25 millions de dollars pour les soldes de rglement nets, mais elle peut modifier ce montant afin dinjecter, en cas de besoin, des liquidits dans le systme financier. La Banque peut approvisionner les comptes des participants au systme de faon pour ainsi dire illimite. On trouvera des prcisions au sujet de lincidence des soldes de rglement sur les tats financiers de la Banque dans la section Systme financier ci-dessous. Ces oprations sont comptabilises ltat de la situation financire sous les prts et crances, en tant que prts garantis, ou sous les autres lments de passif, en tant quemprunts garantis, et selon le cot dacquisition ou de vente des titres major de lintrt couru. Les soldes de trsorerie du Receveur gnral dtenus la Banque sont inscrits ltat de la situation financire sous les dpts du gouvernement du Canada.
Systme financier
La Banque semploie promouvoir la stabilit et lefficience du systme financier canadien : 1) en fournissant des liquidits; 2) en exerant une surveillance gnrale des principaux systmes de paiement, de compensation et de rglement au pays; 3) en participant la formulation des politiques qui rgissent le systme financier tant au Canada qu lchelle internationale; 4) en valuant les risques qui menacent la stabilit du systme financier dans son ensemble et en communiquant ses constatations cet gard. Les actifs financiers de la Banque appuient la fonction Systme financier, comme on lindique ci-dessous.
Service fourni par la Banque

Soldes de rglement Les participants au Systme de transfert de paiements de grande valeur recourent des crances sur la Banque pour sacquitter de leurs obligations de paiement nettes directement envers les autres participants. Ce mcanisme couramment utilis permet daccorder des avances aux institutions financires un taux de 25 points de base suprieur au taux cible. Le cadre de mise en uvre du taux cible du financement un jour incite les intermdiaires financiers se prter des fonds entre eux de sorte quils naient pas faire un usage abondant des facilits de dpt et davances garanties offertes par la Banque. La Banque administre un programme de prt de titres afin de soutenir lefficience du march des effets mis par le gouvernement du Canada; ce programme lamne devenir temporairement une source secondaire de titres. Lorsque des missions particulires de bons du Trsor ou dobligations du gouvernement du Canada se font rares sur le march secondaire et que ces effets se ngocient en de dun taux plancher prdtermin, la Banque prte un jour jusqu 50 % de son portefeuille de titres de ces missions en change dautres instruments. Dans ses activits courantes de gestion de bilan, la Banque doit parfois procder des oprations de revente ou de rachat. Ces oprations visent le plus souvent faire contrepoids aux variations saisonnires du flux des billets de banque, mais elles peuvent aussi servir dautres fins temporaires. La Banque est en mesure de fournir une aide durgence aux institutions financires ayant besoin de liquidits court terme. (La dernire intervention de ce type remonte 1986.)

Les soldes de rglement sont inscrits ltat de la situation financire sous les dpts des membres de lACP et sous les avances aux membres de lACP. Ces avances sont comptabilises dans ltat de la situation financire sous les avances aux membres de lACP. Les intrts produits sont inscrits dans ltat du rsultat global.
Mcanisme permanent doctroi de liquidits
Programme de prt de titres
Ces oprations de prt sont entirement garanties par des titres. Les titres prts continuent dtre comptabiliss dans les actifs de la Banque. Les commissions de prt sont imputes aux autres produits dans ltat du rsultat global. Ces oprations sont inscrites ltat de la situation financire en tant que prts garantis sous les prts et crances, ou comme emprunts garantis sous les autres lments de passif, et comptabilises selon le cot dacquisition ou de vente des titres major de lintrt couru. Les intrts reus sont consigns dans ltat du rsultat global de la Banque. Laide durgence serait comptabilise en tant que prt garanti de la Banque; les intrts reus seraient enregistrs dans ltat du rsultat global de la Banque.
Titres achets ou vendus dans le cadre de conventions de revente ou de rachat Aide durgence
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Monnaie
La Banque est la seule autorit habilite mettre des billets de banque au Canada. Elle est charge de fournir aux Canadiens des billets quils peuvent utiliser en toute confiance, sans crainte de la contrefaon. Elle met les billets canadiens depuis 1935 et introduit rgulirement de nouvelles sries dotes des caractristiques les plus avances en matire de scurit. En novembre 2011, la Banque a amorc lmission dune nouvelle srie en polymre prsentant un certain nombre dlments tout fait uniques qui rendent ces coupures difficiles contrefaire et faciles vrifier.
lment de la fonction Monnaie

Passif correspondant aux billets de banque en circulation

Le passif correspondant aux billets de banque en circulation est la charge la plus importante de ltat de la situation financire de la Banque. Il tend crotre avec le temps paralllement laugmentation de la demande de billets et enregistre de fortes variations saisonnires (affichant gnralement un creux la fin du premier trimestre et des sommets aux deuxime et quatrime trimestres aux alentours des priodes de vacances). Les cots de production des billets de banque sont passs en charges au moment o les billets sont fabriqus et reus, sous forme de produits finis, par la Banque. Les matires premires servant la fabrication des billets de banque achetes par la Banque sont imputes aux stocks de matires premires du bilan de la Banque jusqu leur utilisation aux fins de la production des billets.
Production des billets de banque
Gestion financire
La Banque gre les placements et les passifs inscrits son bilan ainsi que les placements de son fonds de pension (lesquels sont dtenus dans un fonds en fiducie indpendant). Par ailleurs, la Banque assure des services de gestion financire pour le compte du gouvernement du Canada, dautres banques centrales et dorganisations internationales, notamment des services de rglement des oprations sur titres et des services de garde de titres et dor. Les actifs dtenus aux termes des accords de garde ne sont pas comptabiliss lactif de ltat de la situation financire; cependant, les droits perus cet gard sont inclus dans les rsultats de linstitution. Les comptes de rglement tenus au nom dautres banques centrales et dorganisations internationales figurent sous les autres dpts dans ltat de la situation financire. Le tableau suivant prsente les responsabilits de la Banque titre dagent financier aux fins de la gestion des fonds publics.
Responsabilit
Banquier et gestionnaire de la trsorerie du gouvernement
Rle de la Banque
Grer les comptes du Receveur gnral, par lesquels transite la quasitotalit des entres et des sorties de fonds du gouvernement, veiller ce que ces comptes soient suffisamment provisionns pour rpondre aux besoins quotidiens du gouvernement et investir tout excdent dans des dpts terme.

Les montants sont enregistrs sous les dpts du gouvernement du Canada dans ltat de la situation financire. Aucune incidence Les rserves de change sont comptabilises par le gouvernement dans les Comptes publics du Canada et ne figurent pas dans les tats financiers de la Banque. Les dpenses associes la prestation de ces services dagent financier sont incluses dans les charges de la Banque. Aucun droit nest peru pour ces services. Aucune incidence Le passif de la dette publique est comptabilis par le gouvernement dans les Comptes publics du Canada et ne figure pas dans les tats financiers de la Banque. Les dpenses associes la prestation de ces services dagent financier sont prises en compte dans les charges de la Banque. Aucun droit nest peru pour ces services.
Rserves de change
Les rserves officielles de liquidits internationales du Canada sont dtenues dans le Compte du fonds des changes, que la Banque gre au nom du gouvernement fdral. Contrairement de nombreuses autres banques centrales, la Banque ninscrit pas de rserves de change son bilan et ne dtient que des soldes de trsorerie minimes en monnaies trangres.
La Banque conseille le ministre des Finances en vue de la gestion efficiente de la dette publique (bons du Trsor et obligations) et vend les titres aux distributeurs des marchs financiers lors dadjudications. Gestion de la dette La Banque conseille le ministre des Finances lgard du Programme de placement de titres sur le march de dtail (qui vise les Obligations dpargne du Canada et les Obligations prime du Canada). En outre, elle voit la mise en uvre du programme (notamment en assurant le soutien des oprations et des systmes, en offrant des services comptables et en ralisant des initiatives lies aux ventes et la commercialisation).
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Charges de la Banque par fonction

Les charges dclares dans les tats financiers annuels de la Banque sont ventiles par catgorie de dpenses. Elles sont galement prsentes selon les fonctions auxquelles elles se rapportent (voir la note 16 affrente aux tats financiers). Les charges sont analyses en profondeur dans la section Analyse des rsultats financiers du prsent rapport. Le tableau et le graphique ci-contre montrent la rpartition des charges entre les grandes fonctions de la Banque en 2011. Les cots associs la fonction Monnaie constituent la part la plus importante des charges de linstitution (39 %), car cest dans cette catgorie quentrent les cots de production des billets de banque. La Banque rpartit les charges parmi ses grandes fonctions selon les principes suivants : Les charges lies directement une fonction lui sont imputes (y compris les salaires et avantages du personnel, les autres charges oprationnelles et les amortissements). Les frais gnraux, dont ceux qui concernent les services des technologies de linformation et les services des installations, sont ventils selon des critres prcis, tels que le nombre de codes dutilisateur et ltendue des surfaces locatives. Les cots relatifs aux initiatives et aux projets stratgiques sont affects au secteur dactivit qui en est responsable. Les frais gnraux restants sont rpartis suivant un modle qui est tabli au dbut de chaque priode vise par un nouveau plan moyen terme. Charges par fonction
2011
Politique montaire Systme financier Monnaie Gestion financire Total des charges 68,3 51,0 137,1 96,7 353,1
2010
72,8 52,6 145,5 109,9 380,8
27 %
19 % 15 %
Politique montaire Systme nancier Monnaie Gestion nancire
39 %
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Capacit de produire des rsultats

Structure de direction et leadership
La Banque a dsign les principaux dirigeants membres des organes suivants comme responsables de la planification, de la direction et du contrle de linstitution : le Conseil dadministration, le Conseil de direction et le Conseil de gestion. Le tableau qui suit rsume la composition et les responsabilits de ces organes.
Conseil dadministration
Le gouverneur, le premier sous-gouverneur et les douze administrateurs indpendants1 (le sousministre des Finances est membre doffice, mais na pas droit de vote) Le Conseil dadministration est charg de surveiller la gestion et ladministration de la Banque, notamment en ce qui concerne la planification stratgique et la gestion des risques, les finances et la comptabilit, les ressources humaines et les autres politiques internes.
Conseil de direction
Le gouverneur2, 3, le premier sous-gouverneur 2, 4 et les quatre sous-gouverneurs
Conseil de gestion
Le premier sous-gouverneur, deux sousgouverneurs, le comptable en chef, lavocat gnral et secrtaire gnral et deux conseillers Le Conseil de gestion assure un leadership et fournit des conseils sur les politiques institutionnelles et sur les enjeux stratgiques en matire de gestion, en plus de superviser lensemble des activits de la Banque.
Les membres du Conseil de direction assument collectivement la responsabilit des dcisions portant sur la politique montaire, le systme financier et lorientation stratgique de la Banque.
1. Les administrateurs sont nomms pour un mandat renouvelable de trois ans par le gouverneur en conseil. 2. Le gouverneur et le premier sous-gouverneur sont nomms pour une priode de sept ans par le Conseil dadministration avec lapprobation du gouverneur en conseil. 3. Le mandat du gouverneur Mark Carney expire le 31 janvier 2015. 4. Le mandat du premier sous-gouverneur Tiff Macklem expire le 1er juillet 2017.
Selon le cadre de gouvernance tabli par la Loi sur la Banque du Canada, le gouverneur est la fois le premier dirigeant de linstitution et le prsident du Conseil dadministration de celleci. Il a comptence expresse sur les activits de la Banque. Le premier sous-gouverneur est habilit remplacer le gouverneur et assume les fonctions de chef de lexploitation de la Banque. Les salaires du gouverneur et du premier sous-gouverneur sont fixs par le Conseil dadministration sur lavis du Comit des
ressources humaines et de la rmunration, conformment aux lignes directrices nonces par le Bureau du Conseil priv, et sont soumis lapprobation du gouverneur en conseil. Comme le prvoit le paragraphe 6(3) de la Loi sur la Banque du Canada, ces salaires ne comportent aucun lment de rmunration au rendement. Le gouverneur et le premier sous-gouverneur bnficient aussi des avantages offerts tous les employs de linstitution, y compris la participation aux rgimes de pension et de soins mdicaux et dentaires de la Banque.
Employs
Les employs constituent la principale richesse de la Banque. En tant quinstitution fonde sur le savoir, o un grand nombre demploys se consacrent la recherche et lanalyse afin dappuyer la formulation et la mise en uvre des politiques dans chacune de ses quatre grandes fonctions, la Banque a besoin dun effectif important de professionnels hautement qualifis pour atteindre ses objectifs. En 2011, la Banque a achev la mise en place de son nouveau programme de rmunration globale en vue de renforcer sa capacit dattirer et de retenir les employs talentueux dont elle a besoin, et de rpondre ainsi lun des objectifs de son plan moyen terme actuel. Cette approche en matire de rmunration globale est axe sur le rendement et vise assurer la Banque une position concurrentielle par rapport ses marchs de rfrence. Le tableau suivant prsente un portrait chiffr des employs de laBanque.
Statistiques relatives aux ressources humaines

Effectif Bilinguisme (franais et anglais) Rpartition gographique 1 228 employs rguliers et 235 employs embauchs pour une dure dtermine (ou contractuels) 831 employs (67,7 % de leffectif) Sige du centre-ville dOttawa et centre des oprations en banlieue dOttawa : 1 085 employs (88,4 % de leffectif) Centres des oprations de Toronto et de Montral : 102 employs (8,3 % de leffectif) Bureaux rgionaux de Vancouver, Calgary, Toronto, Montral et Halifax et bureau de New York : 41 employs (3,3 % de leffectif)
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Actifs corporels et incorporels

Le complexe qui abrite le sige de la Banque au centre-ville dOttawa est la principale immobilisation corporelle de linstitution. Cette structure runit deux grands lments architecturaux : limmeuble dorigine, qui date de 1938, et les deux tours adjacentes relies par un jardin intrieur, ensemble conu par Arthur Erickson et achev en 1979. Lune des priorits nonces dans le plan moyen terme actuel consiste laborer et planifier un programme de modernisation des installations du sige, lobjectif tant de remettre neuf les composantes intrieures du complexe ou dy effectuer dimportantes rparations. En 2009, sous la direction du Conseil dadministration, la Banque a commenc valuer ltat des btiments et examiner diffrentes options. En 2011, un certain nombre de scnarios ont t tudis. En 2012, la Banque affinera davantage son estimation des cots afin darrter son choix lgard de ce programme. Les actifs incorporels sont des actifs non montaires identifiables qui nont pas de substance physique. la Banque, ces actifs sont constitus principalement des logiciels dvelopps en interne ou acquis lextrieur. Linstitution ne possde aucun autre actif non montaire significatif.
Liquidit et capital
Liquidit
Grce sa capacit de crer des quantits thoriquement illimites dactifs de rglement (voir le tableau dans la section Politique montaire , page 30), la Banque a une libert daction que ne viennent pas entraver les contraintes normalement imposes par les flux de trsorerie ou les avoirs liquides. Ses recettes de seigneuriage sont galement prvisibles et largement suprieures ses charges.
Capital
Le capital de base de la Banque est form dun capital autoris de 5 millions de dollars et dune rserve lgale de 25 millions de dollars. Sont comptabiliss en autres lments du rsultat global de linstitution les variations de la juste valeur des actifs disponibles la vente ainsi que les carts actuariels au titre des rgimes davantages postrieurs lemploi. Si, un moment quelconque, le cumul des pertes nettes non ralises venait dpasser le montant du capital de base de la Banque, soit 30 millions de dollars, celle-ci devrait dclarer une insuffisance de capital. Pour liminer ce risque, la Banque a conclu les ententes et constitu les rserves dcrites ci-dessous.
Description des ententes et des rserves

Protocole dentente conclu avec le ministre des Finances Aux termes de ce protocole, la Banque est autorise prlever sur les sommes verser au Receveur gnral et porter au crdit des rsultats non distribus un montant gal aux pertes non ralises sur les actifs disponibles la vente, aux pertes actuarielles non ralises au titre des rgimes davantages postrieurs lemploi et aux autres pertes non ralises ou hors trsorerie. La Loi sur la Banque du Canada autorise la Banque crer une rserve spciale destine compenser les pertes non ralises lies des changements dans lvaluation la juste valeur de ses actifs disponibles la vente. La rserve, qui stablit actuellement 100 millions de dollars, peut tre porte un maximum de 400 millions de dollars par le Conseil dadministration. Chaque anne, la direction et le Conseil dadministration valuent la suffisance de cette rserve. La rserve pour gains actuariels, laquelle une somme initiale de 119,7 millions de dollars a t verse, a t cre au moment de la transition de la Banque aux Normes internationales dinformation financire. Depuis, elle a t rduite nant par les pertes actuarielles comptabilises au titre des rgimes davantages postrieurs lemploi prestations dfinies de la Banque. Les actifs disponibles la vente comprennent les bons du Trsor du gouvernement du Canada et les actions de la BRI dtenues par la Banque. Les variations de la juste valeur de ces actifs sont comptabilises en autres lments du rsultat global et sont cumules dans la rserve dactifs disponibles la vente. Le montant de cette rserve est principalement li aux variations de la juste valeur du placement de la Banque en actions de la BRI.
Valeur au 31 dcembre 2011
188 millions de dollars
Rserve spciale
100 millions de dollars
Rserve pour gains actuariels
Nant
Rserve disponible la vente
294,6 millions de dollars
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Rgimes davantages du personnel futurs

La Banque a instaur un rgime de pension prestations dfinies capitalis (auquel sajoute un rgime complmentaire du mme type) et des rgimes davantages non capitaliss. Comme lindique la note 14 affrente aux tats financiers, linstitution avait, au 31 dcembre 2011, un actif net de 15,4 millions de dollars au titre des rgimes de pension capitaliss (contre 165,1 millions de dollars au 31 dcembre 2010) et une obligation de 164,7 millions de dollars au titre des rgimes davantages non capitaliss hors pension (contre 149,9 millions de dollars au 31 dcembre 2010). Au 1er janvier 2011, le Rgime de pension agr affichait un dficit de solvabilit1. On sattend ce que ce dficit soit plus lev au 1er janvier 2012, principalement en raison de la faiblesse des rendements sur les actifs du Rgime et du bas niveau des taux dintrt. La Banque procde des valuations actuarielles annuelles depuis 2008 et effectue des cotisations additionnelles pour combler le dficit de solvabilit sur cinq ans. Depuis 2009, elle a vers 141,3 millions de dollars au Rgime de pension. Les exigences de capitalisation des rgimes davantages du personnel futurs sont dtermines daprs les valuations actuarielles selon le principe de continuit dexploitation2 et dpendent dun certain nombre de facteurs, dont les rendements rels des actifs du rgime, les taux dintrt long terme, le profil dmographique des participants ainsi que les rglements et les normes actuarielles applicables. Lexigence de capitalisation de la Banque pour 2012 est estime 65,5 millions de dollars, soit 32,6 millions de dollars en cotisation ordinaire au titre des services rendus au cours de la priode et 32,9 millions de dollars en paiement spcial pour combler le dficit de solvabilit sur cinq ans.
Systmes et processus
La Banque fait appel plusieurs systmes informatiques pour assurer la bonne marche de ses fonctions. Lun des objectifs premiers du plan moyen terme actuel est de renforcer la rsilience des systmes et linfrastructure. Pour ce faire, linstitution a entrepris plusieurs projets denvergure.
Projet
Cots estimatifs pluriannuelsa
Cots inscrits lactif en 2011
Avantages prvus
Remplacer les systmes actuels vieillissants et rpondre aux besoins en matire de regroupement de linformation sur les stocks de billets, de systmes de gestion des stocks et de processus de contrle de gestion avant que la nouvelle srie de billets en polymre soit entirement mise en circulation. Attnuer les risques oprationnels et rpondre des besoins oprationnels que les systmes actuels ne peuvent satisfaire. Accrotre la capacit de la Banque en matire danalyse et dentreposage des donnes, et mettre en uvre des solutions de gestion des donnes pour lanalyse conomique et financire. Mettre niveau des composantes rseau dsutes, amliorer les performances et rduire les risques de dfaillance des systmes. Accrotre la rsilience des systmes essentiels de paiement, de compensation et de rglement de la Banque et de ses centres de donnes, et amnager ces derniers.
Oprations sur la monnaie : mise en uvre de trois applications essentielles de gestion des stocks de billets de banque
Oprations sur les marchs financiers : remplacement des systmes actuels qui soustendent loctroi de liquidits, les adjudications, la gestion de la trsorerie et la gestion des instruments de garantie Analyse conomique et financire : laboration dune nouvelle architecture logicielle et de nouvelles fonctionnalits
Technologies de linformation : amlioration de linfrastructure TI Amlioration de la continuit des oprations : fractionnement des oprations cruciales et amnagement des centres de donnes de la Banque
a. Comprennent la fois les estimations des dpenses dexploitation et des dpenses en immobilisations.
1. Lapproche de solvabilit postule que le Rgime sera liquid la date dvaluation. 2. Lapproche de continuit dexploitation, ou approche de capitalisation, suppose que le Rgime existera toujours, et, au 1er janvier 2011, celui-ci affichait un excdent selon cette approche. Les hypothses sont axes sur le long terme et portent sur des facteurs tels que les taux dintrt, les taux dinflation, les augmentations salariales, les taux de dpart la retraite et les taux de mortalit.
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Risques
Cadre et stratgie de gestion des risques
Depuis quelle la instaur, la fin des annes 1990, la Banque a dvelopp son cadre de gestion des risques en y intgrant les pratiques exemplaires dans les domaines lis ses oprations et ses activits. Elle se tient au fait de ces pratiques exemplaires grce aux contacts quelle entretient au sein dautres grandes banques centrales, dorganisations du secteur public et dinstitutions financires, ainsi quen examinant lvolution de cadres de gestion des risques bien tablis3.
Processus dautovaluation des risques

Dans le cadre du processus dautovaluation, des membres de la Haute Direction reprsentant lensemble de la Banque identifient et valuent pour chacune des fonctions Politique montaire, Systme financier, Monnaie, Gestion financire et Administration gnrale les principaux risques qui pourraient empcher linstitution de remplir son mandat, de raliser ses objectifs stratgiques et datteindre les rsultats viss dans son plan moyen terme. Les grandes catgories de risques qui font lobjet de cette valuation sont les risques financiers, les risques lis aux activits et les risques dentreprise. Une gestion inefficace de ces secteurs de risque pourrait nuire la rputation de la Banque et conduire une perte de confiance dans sa capacit de sacquitter de ses responsabilits. Chaque fonction recense les approches en place pour grer les risques associs chacun des principaux secteurs de risque. Puis, tous les trimestres, la vraisemblance et les consquences possibles de ces risques sont values en tenant compte des stratgies retenues pour attnuer ces derniers. Les rsultats prliminaires de ces valuations sont transmis aux membres du Conseil de gestion afin de prendre en compte leurs opinions et leurs points de vue. Des rapports semestriels portant sur les secteurs de risque prioritaires et les mesures dattnuation prconises sont soumis au Conseil dadministration des fins de discussion. Afin de dresser un portrait plus complet des principaux secteurs de risque, des sances dinformation concernant chacune des fonctions sont aussi prsentes au Conseil dadministration au cours de lanne.
Surveillance des risques et comptes rendus

En troite collaboration avec la direction, le chef de la gestion des risques tudie les changements dans lenvironnement qui pourraient avoir une incidence sur les niveaux de risque associs chacun des principaux secteurs de risque, et cerne les risques mergents. Les sous-gouverneurs et les chefs de dpartement rendent compte au gouverneur et au premier sous-gouverneur de la gestion des risques dans leurs champs de responsabilit respectifs. Dans le cadre du suivi rgulier des activits de la Banque, le Conseil de gestion passe en revue toute modification notable des niveaux de risque ou tous nouveaux risques importants, et en informe le Conseil dadministration. Le dpartement de la Vrification examine priodiquement les activits de linstitution, notamment le processus de gestion des risques, et value le caractre adquat et lefficacit des systmes existants dattnuation des risques, de manire pouvoir fournir une assurance raisonnable que les objectifs de la Banque seront atteints.
3. Ces cadres de gestion des risques sont notamment : la norme ISO 31000:2009, Management du risque; le COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission American Institute of Certified Public Accountants, American Accounting Association, Financial Executives International, The Institute of Internal Auditors et Institute of Management Accountants); la norme AS/NZS 4360:2004 soit la norme australienne et no-zlandaise en matire de gestion des risques adopte en 2004.
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Le profil de risque de la Banque

Le profil de risque de la Banque tmoigne pour lessentiel des dfis et des incertitudes court et moyen terme qui devraient rester prsents dans ses environnements externe et interne. Le rsum des principaux secteurs de risque au sein de la Banque est prsent ci-aprs. Il est suivi de la description des mesures prises pour grer les risques dans ces secteurs.
Apprciation du risque rsiduel Acceptable : Des mesures appropries de gestion des risques ont t prises. Proccupant : Un dispositif de surveillance active ou des mesures dattnuation du risque amliores nont pas t pleinement mis en uvre. Grave : Les mesures dattnuation du risque doivent tre nettement renforces sur-le-champ et saccompagner dune surveillance active et dune communication prompte des rsultats la Haute Direction et au Conseil dadministration.
Risques
Apprciation au 31 dcembre 2011 2010
Risques financiers
Risque de crdit : Le portefeuille de placements de la Banque est expos au risque de crdit, cest--dire au risque quune partie ne sacquitte pas de ses obligations suivant les modalits convenues. Lexposition maximale au risque de crdit correspond la valeur comptable du portefeuille. Elle est couverte par les actifs accepts en garantie conformment aux politiques en la matire publies par la Banque. Le risque de crdit est jug faible, car les titres que dtient la Banque sont principalement des engagements directs du gouvernement du Canada. Risque de march : Lexposition de la Banque au risque de march dcoule principalement de ses placements disponibles la vente, notamment des bons du Trsor du gouvernement du Canada et des actions de la BRI, qui sont dtenus leur juste valeur. Lincidence de variations des taux dintrt sur la valeur du portefeuille de bons du Trsor a t calcule et elle est prsente la note 7 des tats financiers. Le placement en actions de la BRI est soumis au risque de change et lautre risque de prix du fait que la juste valeur de ces titres est estime en fonction de la valeur de lactif net de la BRI, convertie en dollars canadiens la date de clture. Ces variations ne nuiraient pas la capacit de la Banque de sacquitter de ses obligations, tant donn que ses produits dpassent de beaucoup ses charges. Risque de liquidit : Le principal lment de passif de la Banque, les billets de banque en circulation, ne produisent pas dintrts et nont pas dchance fixe. Dans lventualit dun rachat imprvu de billets de banque, linstitution serait en mesure de sacquitter de ses obligations en vendant son portefeuille de titres trs liquides portant intrt.
Risques lis aux activits

Politique montaire : Des risques sur le plan de la mise en uvre proviennent de diffrentes sources, dont lincertitude importante entourant les perspectives conomiques mondiales et le systme financier international, et la difficult attirer des employs expriments et comptents en nombre suffisant. Systme financier : Des risques lis aux politiques et la surveillance dcoulent de llargissement du rle jou par la Banque dans la rforme des systmes financiers canadien et international et dans la surveillance de nouvelles contreparties centrales, ainsi que de la difficult attirer du personnel qualifi. Monnaie : Des risques sur le plan de la mise en uvre tiennent la possibilit que la nouvelle srie de billets de banque en polymre natteigne pas les objectifs viss. Gestion financire : Il existe des risques lis la prestation de services de garde, lexploitation du systme de paiement, de compensation et de rglement et la gestion des rserves de change.
Risques dentreprise
Personnel et capacit fonctionnelle : Des risques sont rattachs la complexit grandissante des activits de la Banque, la transformation de lventail de comptences recherch, la taille restreinte du bassin de candidats des postes dconomiste et de spcialiste du systme financier, ainsi qu lvolution dmographique. Excution et rpercussions des projets : Des risques sont associs la quantit de grands projets complexes et leur interdpendance. Continuit des processus oprationnels essentiels : Les risques lis la poursuite des activits tiennent lincapacit dans laquelle la Banque pourrait se trouver de mener bien ses processus oprationnels essentiels en raison de lindisponibilit du personnel, des systmes informatiques ou du site de relve.
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Risques financiers
Pour attnuer les risques financiers, la Banque est dote dun organe de surveillance qui exerce ses fonctions indpendamment des oprations de linstitution. Le Bureau de surveillance des risques financiers a pour mandat de suivre de prs les risques financiers associs au bilan de la Banque et rendre compte de ses observations. Les politiques en matire de nantissement qui concernent les oprations doctroi de liquidits sont examines et mises jour rgulirement. En ce qui a trait au fonctionnement gnral de linstitution, la direction a mis en place un systme de contrles internes quelle surveille activement. Des examens visant apprcier le caractre appropri et lefficacit de ces contrles sont effectus priodiquement. Pour plus de renseignements sur les risques financiers auxquels est expose la Banque, se reporter la note 7 des tats financiers.
Risques lis aux activits

Pour grer les risques lis aux activits dans les fonctions Politique montaire, Systme financier et Gestion financire, la Banque dispose de cadres de politique bien tablis et dun vaste programme de recherche, ainsi que de modles danalyse quelle actualise rgulirement. Elle participe aussi un certain nombre des principaux forums internationaux et collabore avec dautres grandes banques centrales ainsi quavec ses partenaires canadiens et internationaux responsables de la rglementation du secteur financier. De plus, elle a recours une stratgie de communication globale pour faire connatre aux Canadiens les objectifs de ses dcisions en matire de politique ainsi que les enjeux lis au systme financier et les vulnrabilits potentielles de ce dernier. Les mesures prises pour attnuer les risques associs la fonction Monnaie sont notamment les suivantes : laboration de plans dexcution dtaills; suivi attentif des travaux lis lmission des nouveaux billets en polymre en 2012 et en 2013 et prsentation de rapports chacune des principales tapes; essais multiples ltape de la prproduction; maintien de relations soutenues avec les institutions financires et les entreprises dimpression de billets; mise en uvre dun programme complet de communication et dinformation du public. La Banque sassure de la qualit de lenvironnement de contrle en procdant rgulirement lexamen de ses systmes, processus et documents importants ou essentiels laccomplissement de sa mission, et en y apportant des amliorations au besoin. (Voir galement ce sujet la section suivante, Risques dentreprise .)
Risques dentreprise
Pour attnuer les risques lis au personnel et la capacit fonctionnelle, la Banque affine sa stratgie de recrutement (en optant par exemple pour un recrutement proactif et cibl dans le cas des professionnels en milieu de carrire et des candidats spcialiss), elle sassure que ses politiques de ressources humaines et les programmes offerts relativement au dveloppement du talent, au milieu de travail et la rmunration demeurent adquats et efficaces, et elle renforce la planification des capacits et ses moyens de gestion du changement. Sur le plan de lexcution de projets, la Banque attnue les risques au moyen dune structure de gouvernance TI bien conue, ainsi que par un suivi et des comptes rendus de lavancement des projets, par de bonnes mthodes de gestion de portefeuille et par le recours des comptences externes au besoin. La Banque met rgulirement lessai son programme de continuit des oprations et le modifie en fonction des rsultats obtenus. Elle sassure de pouvoir compter sur un effectif polyvalent en offrant en permanence son personnel de la formation sur les processus et systmes sur lesquels sappuient ses activits. Enfin, la tenue dune base de donnes sur les incidents oprationnels permet llaboration et la mise en uvre de plans daction visant attnuer les risques potentiels. Des changements sont en cours pour amliorer ses plans de continuit des oprations, y compris ses sites de relve.
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Rsultats par rapport au Plan

Le Plan moyen terme 2010-2012
Le Plan moyen terme (triennal) est le principal document de planification dans lequel la Banque tablit ses priorits stratgiques. Le plan actuel prvoit les priorits suivantes : mener des travaux de pointe en matire de recherche et danalyse des politiques; renforcer la rsilience des systmes et linfrastructure; attirer, retenir et motiver les employs; dvoiler et mettre une nouvelle srie de billets de banque.
Les grandes priorits de la Banque

La Banque tablit ses priorits de travail annuelles en fonction de son plan moyen terme et de lvolution du contexte. Le tableau suivant prsente les ralisations cls pour chacune des grandes priorits de la Banque en 2011. Les travaux effectus au cours de la dernire anne dans chacun de ces domaines stratgiques sont dcrits la section Principales ralisations du prsent rapport.
Grandes priorits de la Banque en 2011
Principales ralisations en 2011

La Banque a men bien le programme pluriannuel de recherche sur le cadre de conduite de la politique montaire et elle a renouvel lentente conclue avec le gouvernement fdral concernant la matrise de linflation. Elle a jou un rle de premier plan dans les projets de rformes macroconomique et financire, tant au Canada qu ltranger. Elle a renforc le cadre danalyse servant apprcier le risque systmique auquel est expos le systme financier canadien. Elle a particip la conception du plan de liquidit prudentielle du gouvernement et de la stratgie de gestion de la dette de ce dernier. Elle a accru la rsilience de son infrastructure de paiement essentielle en franchissant des tapes importantes vers la mise niveau de son centre de donnes. Elle a ralis dimportants progrs dans la mise au point de nouveaux systmes informatiques lappui de lanalyse conomique, des oprations sur les marchs financiers, de la gestion financire et de ladministration gnrale, et elle a poursuivi lanalyse en prvision de la modernisation du complexe du sige. Elle a achev la mise en uvre du nouveau programme de rmunration globale et amlior la gestion du rendement. Elle a labor un cadre pour le recrutement de personnel en milieu de carrire possdant des comptences spcialises. Elle a men un bilan de sant du milieu de travail auquel a particip 85 % du personnel, et amlior ses rsultats par rapport au sondage prcdent. Elle a lanc avec succs la nouvelle srie de billets de banque en polymre, dote dlments de scurit amliors, et mis la coupure de 100 dollars.
Mener des travaux de pointe en matire de recherche et danalyse des politiques
Renforcer la rsilience des systmes et linfrastructure
Attirer, retenir et motiver les employs Procder au dvoilement dune nouvelle srie de billets de banque et en mettre la premire coupure
Rsultats financiers de 2011 par rapport au Plan

Pour suivre lvolution de ses charges, la Banque se penche, dune part, sur les charges oprationnelles totales publies dans les tats financiers conformment aux Normes internationales dinformation financire et, dautre part, sur les charges oprationnelles relevant du Plan moyen terme4. Celles-ci constituent un sous-ensemble du total des charges oprationnelles publies dans les tats financiers. Les charges oprationnelles relevant du Plan moyen terme ne prennent pas en compte les cots qui ont affich une forte volatilit dans le pass ou qui ne peuvent tre prvus avec prcision, et qui, par consquent, sont moins significatifs du point de vue de la gestion courante des activits de la Banque.
4. Les charges oprationnelles relevant du Plan moyen terme sont considres comme tant une mesure non conforme aux IFRS, qui na donc pas de signification selon ce rfrentiel.
40
Les charges suivantes sont exclues des charges oprationnelles relevant du Plan moyen terme : les charges associes aux avantages du personnel futurs ne se rapportant pas lexercice courant, dont la volatilit dcoule des variations des taux dactualisation; les cots lis la production des billets de banque, qui varient en fonction des volumes de billets; les cots ponctuels considrables rattachs deux projets dimmobilisations importants : 1) le Programme damlioration de la continuit des oprations et 2) la modernisation du complexe du sige de linstitution, Ottawa. Le niveau des charges oprationnelles relevant du Plan moyen terme inscrites au budget pour 2011 a t fix 342 millions de dollars, conformment la directive du gouvernement fdral de 2011 Charges relles
Charges oprationnelles relevant du Plan moyen terme Charges exclues Charges totales 316 37 353
plafonner les dpenses aux niveaux de 2010. La Banque a pris cet engagement la fin de 2010, lors de la mise jour du plan financier du Plan moyen terme. Elle a lanc au mme moment le Programme defficacit institutionnelle pour sassurer que les objectifs prioritaires noncs dans le Plan moyen terme seront atteints, tout en respectant la directive du gouvernement fdral sur le maintien des dpenses au niveau de 2010. Les charges oprationnelles relles au titre du Plan moyen terme pour 2011 se chiffrent 316 millions de dollars, ce qui correspond 26 millions de dollars de moins que les charges oprationnelles budgtises de 342 millions de dollars. Ce recul des charges est attribuable surtout aux conomies dcoulant de la mise en uvre du Programme defficacit institutionnelle et des cots moins importants que prvu associs aux activits de restructuration. Les charges oprationnelles totales se sont tablies 353 millions de dollars. La section Analyse des rsultats financiers du prsent rapport en donne le dtail. 2010 Charges relles
344 37 381
Plan moyen terme

342
Plan moyen terme

342
Les cots lis la production des billets de banque, qui constituent le principal lment des charges exclues, nont pas enregistr de variation notable par rapport 2010. En 2011, les cots donnant lieu aux charges associes aux avantages sociaux futurs
ne se rapportant pas lexercice courant ont diminu, en raison surtout de la rvision la baisse des projections de cots par suite de lvaluation actuarielle la plus rcente.
Mesures de rendement de linstitution

Pour apprcier son rendement sur les plans de la mise en uvre de sa stratgie et du suivi de ses rsultats financiers, la Banque en examine les principaux dterminants et suit des indicateurs de rendement cls. Le rendement de la Banque en 2011 lgard de chacun de ces indicateurs est prsent dans le tableau suivant.
Indicateur de rendement cl
Inflation
Rendement en 2011
Linflation mesure par lIPC global a temporairement dpass la limite suprieure de la fourchette de matrise de linflation de 1 3 %; linflation mesure par lindice de rfrence est cependant demeure proche de 2 % durant toute lanne et les attentes dinflation sont restes bien arrimes la cible de 2 %. 34 faux billets par million de billets authentiques en circulation (BPM), le taux de contrefaon sest maintenu bien en de du plafond de 50 BPM fix dans le Plan moyen terme. Le dlai dexcution des oprations sur les marchs a t bien au-dessous de la limite de cinq minutes fixe pour donner suite aux offres des participants aux adjudications de bons du Trsor et dobligations, et aux offres relatives aux oprations de rachat et de conversion. La cible de 99,5 % vise en matire de disponibilit des systmes a t dpasse pour les systmes bancaires essentiels de la Banque. La Banque a continu de figurer au palmars des 100 meilleurs employeurs du Canada.
Niveaux de contrefaon Dlai dexcution des oprations sur les marchs Disponibilit des systmes Milieu de travail
41
Analyse des rsultats financiers

Variations de la situation financire et du rsultat global
La prsente section porte sur lanalyse des rsultats financiers de la Banque tels quils sont communiqus dans ses tats financiers. Points saillants de ltat de la situation financire (En millions de dollars) 31 dcembre 2011 Actif
Trsorerie et dpts en monnaies trangres Prts et crances Placements Immobilisations corporelles Immobilisations incorporelles Autres lments dactif 12 1 531 62 424 177 44 59 64 247 5 2 087 58 767 153 26 178 61 216 7 (556) 3 657 24 18 (119) 3 031 149,4 -26,7 6,2 15,4 69,9 -66,7 5,0
31 dcembre 2010a
Variation ($)
Variation (%)
Passif et capitaux propres

Billets de banque en circulation Dpts Autres lments de passif Capitaux propres 61 029 2 481 312 425 64 247 57 874 2 557 368 417 61 216 3 155 (76) (56) 8 3 031 5,5 -3,0 -15,1 1,8 5,0
a. Les chiffres comparatifs ont t retraits selon les Normes internationales dinformation financire (IFRS).
la clture de lexercice 2011, la Banque dtenait un actif de 64 247 millions de dollars sous forme de prts et crances, de placements, dimmobilisations corporelles et incorporelles, et dautres lments dactif. Lactif a augment de 3 031 millions de dollars par rapport la fin de lexercice 2010, en raison surtout du fait quil a fallu accrotre le niveau des actifs pour couvrir les billets de banque en circulation. Les prts et crances ont diminu de 556 millions de dollars depuis le 31 dcembre 2010 cause du niveau moins lev de lencours de prises en pension plus dun jour la fin de lexercice, comparativement lexercice prcdent. Ces transactions, conclues pour contrebalancer les variations saisonnires de la demande de billets de banque, nont plus lieu dtre aprs le retour de cette dernire aux niveaux davant les priodes de vacances. La Banque a procd une seule prise en pension plus dun jour en dcembre 2011 des fins de gestion gnrale du bilan, entre autres pour faire face la hausse saisonnire de la demande de billets. Laccroissement des placements, qui se chiffre 3 657 millions de dollars, sexplique par les achats nets de bons du Trsor et dobligations du gouvernement du Canada, dun montant
suprieur celui du remboursement des titres arrivs chance. Laugmentation de 10 003 millions de dollars constate au titre des obligations du gouvernement du Canada, qui a t en partie neutralise par le recul de 6 360 millions de dollars enregistr au chapitre des bons du Trsor du gouvernement du Canada, concorde avec la hausse du volume dobligations mises par le gouvernement en 2011. Le reste de lcart au titre des placements est attribuable la variation de la juste valeur du placement de la Banque dans les actions de la BRI. Les dpenses lies aux immobilisations corporelles et incorporelles, engages depuis le 31 dcembre 2010, totalisent 60 millions de dollars. La partie de ces dpenses se rattachant au Programme damlioration de la continuit des oprations et au projet de modernisation des ascenseurs du complexe du sige se monte 26,5 millions de dollars. En outre, la Banque a effectu des dpenses de 27,5 millions de dollars relatives des initiatives stratgiques ncessaires latteinte des objectifs prioritaires noncs dans son plan moyen terme. La part la plus importante de ces investissements a t affecte au Programme sur les applications relatives aux adjudications et aux oprations sur les marchs, qui vise permettre le traitement en aval de bout en bout et renforcer la capacit de continuit des activits.
42
La valeur des autres lments dactif a flchi de 119 millions de dollars depuis le 31 dcembre 2010, principalement en raison dune rduction de lactif net au titre des avantages du personnel li aux fonds de pension. Le passif associ aux billets de banque en circulation a progress de 5,5 %, une hausse attribuable la croissance habituelle de la demande de billets. Le principal lment comptabilis au passif en tant que dpts est le dpt dtenu pour le compte du gouvernement du Canada. Cet lment de passif est tributaire des besoins de liquidits du gouvernement, et les fluctuations qui surviennent sont
imputables aux dcisions de celui-ci en matire de gestion des flux de trsorerie. Les dpts au 31 dcembre 2011 avaient recul de 76 millions de dollars par rapport lexercice prcdent. Les autres lments de passif ont marqu une baisse de 56 millions de dollars par rapport la fin de lexercice 2010, essentiellement en raison dune diminution de la somme verser au Receveur gnral du Canada. Le rsultat net tir des actifs de la Banque, dduction faite des charges oprationnelles et des sommes affectes aux rserves, est remis chaque anne au Receveur gnral du Canada. Au 31 dcembre 2011, la somme verser slevait 79,8 millions de dollars, contre 168 millions de dollars au 31 dcembre 2010.
Points saillants de ltat du rsultat global Rsultats de lexercice clos le 31 dcembre 2011 (En millions de dollars) Priode de douze mois close le 31 dcembre 2011 Produits
Produits dintrts Charges dintrts Autres produits Total des produits 1 621 (23) 9 1 607 1 574 (42) 11 1 543 47 19 (2) 64 3 -44 -20 4
2010a
Variation ($)
Variation (%)
Charges
Frais de personnel Billets de banque Recherche, production et traitement Entretien des immeubles Technologie et tlcommunications Amortissements Autres charges Total des charges 154 54 24 27 17 77 353 1 254 (179) 1 075 171 54 29 34 15 78 381 1 163 (122) 1 040 (17) 0 (5) (7) 2 (1) (28) 91 (57) 35 -10 1 -16 -21 12 -1 -7 8 b 3
Rsultat net Autres lments du rsultat global Rsultat global
a. Les chiffres comparatifs ont t retraits selon les Normes internationales dinformation financire (IFRS). b. La donne comparative nest pas significative.
43
Produits
Le total des produits pour 2011 sest chiffr 1 607 millions de dollars, soit une hausse de 64 millions de dollars (4 %) par rapport lexercice prcdent. Le produit des placements de la Banque, qui sest tabli 1 621 millions de dollars, se composait de 1 615 millions de dollars en produits dintrts dcoulant de bons du Trsor et dobligations, de 4 millions de dollars en dividendes et de 2 millions de dollars en intrts acquis sur les titres achets dans le cadre de conventions de revente. Lamlioration du rendement des placements a fait augmenter les produits dintrts de 89 millions de dollars (6 %). La diminution des produits dautres provenances a contrebalanc laccroissement du produit des placements. En outre, la Banque a enregistr un recul des intrts issus des oprations de prise en pension, un moins grand nombre de prises en pension plus dun jour ayant t ralises en 2011. Cette situation sest traduite par une baisse de 36 millions de dollars des intrts acquis sur les titres achets dans le cadre de ces oprations. Les dividendes verss par la BRI ont rgress de 6 millions de dollars, un dividende exceptionnel ayant t vers par la BRI en 2010, mais non en 2011. Les produits de la Banque sont comptabiliss dduction faite des intrts verss sur les dpts du gouvernement du Canada. Les charges dintrts sur les dpts ont diminu de 19 millions de dollars par rapport lexercice prcdent, en raison surtout de la baisse du niveau des dpts du gouvernement du Canada, comme il est dcrit dans les points saillants de ltat de la situation financire la page 41.
Charges
Les charges oprationnelles totales ont recul de 28 millions de dollars par rapport lexercice prcdent, par suite principalement dune rduction des frais de personnel. Les charges oprationnelles relevant du Plan moyen terme taient de 26 millions de dollars infrieures aux prvisions, ainsi quil est indiqu dans la section Rsultats financiers de 2011 par rapport au Plan . Grce au Programme defficacit institutionnelle, des conomies ont t ralises dans un certain nombre dlments de cot, dont les frais de personnel, lentretien des immeubles et les cots associs au rle dagent financier de la Banque pour le programme de la dette du gouvernement canadien. Ces conomies ont compens la hausse des cots non contrlables dans dautres secteurs dactivit. Les frais de personnel pour 2011 ont enregistr une baisse de 17 millions de dollars par rapport 2010. Les augmentations annuelles de la rmunration ont t neutralises en partie par la diminution des cots lis aux rgimes davantages du personnel futurs. Les charges de 2010 comprenaient des cots de restructuration de 11 millions de dollars, mais pas celles de 2011. Les cots relatifs la production des billets de banque sont demeurs au mme niveau quen 2010. En 2011, la Banque a reu 205 millions de billets en papier de coton et 107 millions de billets en polymre, contre 456 millions de billets en papier de coton en 2010. La hausse des cots associs la production des billets en polymre a contrebalanc la baisse du nombre de billets reus. La production des billets en papier de coton a eu lieu au premier trimestre de 2011, alors que celle des billets en polymre sest droule au second semestre de lanne.
Charges oprationnelles totales
Millions de dollars
190 170 150 130 110 90 70 50 30 2010 Frais de personnel 2011 Autres charges oprationnelles Cots des billets de banque
Les autres charges oprationnelles, dont lentretien des immeubles, la technologie et les amortissements, ont flchi de 10 millions de dollars par rapport 2010. Les charges lies lentretien des immeubles ont connu une diminution de 5 millions de dollars compte tenu de lanalyse en cours en vue de la rnovation de linfrastructure vieillissante. Les cots affrents la technologie ont diminu de 7 millions de dollars, essentiellement cause de la portion plus leve des cots imputs aux projets dimmobilisations. Les autres charges sont restes inchanges dune anne lautre, en raison des rductions de cots de 4 millions de dollars relativement au rle dagent financier de la Banque pour le programme de la dette du gouvernement du Canada.
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Rsultat net
Le rsultat net tir des actifs de la Banque, dduction faite des charges oprationnelles et des sommes affectes aux rserves, est vers chaque anne au Receveur gnral du Canada. En 2011, la Banque a remis 1 156 millions de dollars au Receveur gnral du Canada (soit une somme de 126 millions de dollars lie au rsultat net de 2010 et une autre de 1 030 millions de dollars lie celui de 2011).
Autres lments du rsultat global

Les autres lments du rsultat global, qui se chiffrent -179 millions de dollars, consistent en une augmentation de 24 millions de dollars de la juste valeur des actifs disponibles la vente contrebalance par une perte actuarielle de 203 millions de dollars au titre des rgimes davantages du personnel futurs. Les pertes actuarielles dcoulent de la diffrence entre le rendement rel et le rendement attendu des actifs des rgimes ainsi que du taux dactualisation utilis pour valuer lobligation au titre des prestations dfinies. La perte enregistre en 2011 est attribuable la rduction du taux dactualisation servant calculer la valeur de lobligation au titre des prestations dfinies, de mme quaux faibles rendements des actifs des rgimes. La rduction du taux dactualisation reflte la variation du rendement des obligations de socits observ au cours des douze derniers mois et lincidence de la nouvelle mthode adopte par la Banque pour tablir le taux dactualisation comptable5. Les actifs disponibles la vente comprennent les bons du Trsor du gouvernement du Canada et les actions de la BRI dtenues par la Banque. Les variations cumulatives de la juste valeur sont comptabilises dans la rserve dactifs disponibles la vente comme lment des capitaux propres. Au 31 dcembre 2011, cette rserve stablissait 294,6 millions de dollars, montant qui correspond principalement la variation de la juste valeur du placement de la Banque en actions de la BRI.
Adoption des Normes internationales dinformation financire (IFRS)

titre dentreprise ayant une obligation dinformation du public, et en conformit avec les normes comptables pour le secteur public, la Banque a adopt les IFRS le 1er janvier 2011. Les premiers tats financiers annuels de la Banque prsents selon les IFRS sont ceux de lexercice clos le 31 dcembre 2011, qui sont accompagns, des fins de comparaison, des chiffres retraits de lexercice 2010. Lincidence de la transition aux IFRS sur ltat de la situation financire douverture de la Banque et sur les chiffres comparatifs de lexercice clos le 31 dcembre 2010 est explique en dtail la note 20 affrente aux tats financiers. Voici les principales composantes touches par la transition de la Banque aux IFRS au 1er janvier 2010 :
Montant
Instruments financiers : valeur comptable des actions de la BRI Hausse de 281 millions de dollars de la valeur comptable des actions de la BRI
Description du changement
Le placement de la Banque en actions de la BRI est class comme tant disponible la vente. Il tait comptabilis au cot selon le rfrentiel comptable antrieur, mais est inscrit la juste valeur conformment aux IFRS. Lors de la transition aux IFRS, la Banque a adopt une mthode selon laquelle la totalit des carts actuariels relatifs aux prestations dfinies postrieures lemploi sont comptabiliss immdiatement en autres lments du rsultat global, et ceux lis aux autres avantages long terme, en rsultat net. la date de transition, tous les lments suivants, qui ntaient pas amortis auparavant, ont t comptabiliss en rsultats non distribus : les obligations et actifs transitoires, le cot des prestations acquises au titre des services passs et les crdits connexes, de mme que les pertes actuarielles nettes. Ont galement t comptabilises en rsultats non distribus les variations lies ladoption dIAS 19, qui comprennent lutilisation de taux dactualisation dtermins en fonction des rendements du march des obligations de socits notes AA. Conformment aux IFRS, chaque composant dune immobilisation corporelle ayant un cot significatif par rapport au cot total de llment est amorti sparment. Les effets de ce changement sur les immobilisations corporelles de la Banque dcoulent des modifications rtroactives apportes aux dures dutilit sur lesquelles ces composants sont amortis.
Incidence nette des changements : Avantages du personnel augmentation de 113 millions de dollars de la valeur comptable de lactif au titre des prestations dfinies baisse de 10 millions de dollars de la valeur comptable du passif autre quau titre des prestations dfinies
Immobilisations corporelles
Apprciation de 28 millions de dollars de la valeur comptable des immeubles de la Banque
5. La Banque a adopt la nouvelle mthode pour se conformer aux directives mises par lInstitut canadien des actuaires concernant ltablissement du taux dactualisation comptable.
45
Contrles financiers et procdures

Il incombe la direction dtablir et de maintenir des contrles internes adquats lgard de linformation financire, et de mettre en place des contrles et des procdures appropris en matire de communication de linformation. La Banque dispose dun rgime dattestation pour valuer la conception et lefficacit des contrles internes lgard de linformation financire, et les contrles et procdures de communication de linformation. Au 31 dcembre 2011, les cadres de la Banque responsables de lattestation ont valu la conception et lefficacit des contrles internes lgard de linformation financire ainsi que les contrles et procdures de communication de linformation, et ont dtermin quils taient adquats.
Principales mthodes et estimations comptables

Les mthodes comptables de la Banque sont prsentes la note 3 affrente aux tats financiers. Pour tablir les tats financiers, la direction doit faire preuve de jugement dans ses estimations et ses hypothses. Les estimations comptables significatives de la Banque portent principalement sur la juste valeur des instruments financiers et les cots rattachs aux prestations de pension et aux autres avantages du personnel futurs. Ces estimations sont dcrites respectivement aux notes 7 et 14 des tats financiers, et sont rsumes dans le tableau ci-dessous.
Placement de la Banque en actions de la BRI

La juste valeur des actions de la BRI est juge quivaloir 70 % de la participation de la Banque la valeur de lactif net de la BRI la date de clture. Cette dcote de 30 % applique la valeur de lactif net se fonde sur une dcision de la Cour internationale de Justice de La Haye concernant un rachat dactions par la BRI en 2001 (le dernier rachat dactions effectu par la BRI) et est utilise par cette dernire pour dterminer le cours de toute nouvelle action mise depuis. Les tats financiers de la Banque comportent les plus rcentes donnes disponibles de la BRI. La Banque sattend ce que la valeur des actions de la BRI fluctue au fil du temps concurremment avec la solidit du bilan de celle-ci et le taux de change.
La Banque comptabilise la juste valeur son placement en actions de la BRI.
Avantages du personnel
Les cots des avantages du personnel futurs sont imputs au compte de rsultat pour la priode durant laquelle les avantages dcoulent des tats de service du membre du personnel. Les hypothses sur lesquelles se fonde le calcul des cots sont prsentes la note 14 des tats financiers. Les principales hypothses comprennent le taux de rendement long terme attendu pour les actifs des rgimes, le taux de croissance de la rmunration et le taux dactualisation. Le taux de rendement long terme attendu pour les obligations est dtermin daprs la composition des portefeuilles dobligations du gouvernement du Canada et de provinces. Le taux dactualisation est lhypothse pouvant le plus influer sur lobligation au titre des prestations dfinies. Ce taux est tabli en fonction du rendement des obligations de socits notes AA. Une analyse de sensibilit est prsente la note 14, Rgimes davantages du personnel. Une augmentation du taux dactualisation de 50 points de base donnerait lieu une hausse de 96 millions de dollars de lobligation nette au titre des prestations dfinies, et de 2,6 millions de dollars des charges au titre des avantages du personnel.
Contrats et accords importants

En 2011, la Banque a conclu les accords et contrats suivants. Au premier trimestre de 2011, la Banque a sign avec la socit Note Printing Australia Limited, filiale en proprit exclusive de la Banque de rserve dAustralie, un contrat dune dure de dix ans portant sur la production et la fourniture du support en polymre pour la nouvelle gnration de billets de banque canadiens, en contrepartie dune somme limite 250 millions de dollars pour toute la dure du contrat. En dcembre 2011, la Banque a conclu des accords bilatraux temporaires de swap de monnaies avec la Banque fdrale de rserve de New York, la Banque du Japon, la Banque nationale suisse, la Banque dAngleterre et la Banque centrale europenne. La Banque et ces institutions ont tabli de tels accords afin que des liquidits puissent tre fournies dans chaque territoire dans chacune de leurs monnaies respectives si les conditions des marchs le justifient. Laccord prexistant de 30 milliards de dollars .-U. conclu avec la Banque fdrale de rserve de New York a t prolong jusquau 1er fvrier 2013. Les accords de swap dun montant illimit intervenus avec la Banque du Japon, la Banque nationale suisse, la Banque dAngleterre et la Banque centrale europenne ont t passs en dcembre 2011 et sont assortis dune dure initiale expirant le 1er fvrier 2013. Aucun des accords de swap de liquidits na t utilis par lune ou lautre partie en 2011. En 2009, la Banque a instaur le Programme damlioration de la continuit des oprations afin de rnover et de moderniser lactuel centre de relve dOttawa, dans lintention de fractionner ses oprations critiques sur les marchs financiers et dhberger son principal centre de donnes. Durant le deuxime trimestre, elle a
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conclu avec un entrepreneur gnral un contrat de construction dune valeur fixe de 27 millions de dollars cet gard. Les travaux ont dbut en juin, marquant ainsi une tape importante dans laccroissement de la rsilience des systmes et lamlioration de linfrastructure de la Banque, une des priorits de son plan moyen terme. Au dernier trimestre de 2011, la Banque et le ministre des Finances ont sign un protocole dentente concernant un dpt qui sera fait la Banque par le gouvernement du Canada relativement la gestion de ses liquidits prudentielles. Pour tre en
mesure de rpondre ses besoins de liquidits prudentielles, le gouvernement compte dposer la Banque environ 20 milliards de dollars. La Banque, en consultation avec le ministre des Finances, dterminera le rythme de laccumulation initiale des soldes. Le dpt rapportera des intrts aux taux quivalents ceux accords pour dautres soldes du Receveur gnral. Afin de rendre possible la hausse projete du passif de la Banque, le montant minimum dobligations rendement nominal que celle-ci achte aux adjudications a t augment en 2011, et est pass de 15 20 %.
Transactions entre parties lies

La Banque est lie, en proprit commune, tous les ministres, organismes et socits dtat du gouvernement du Canada. Pour raliser ses objectifs en matire de politique montaire, elle maintient une position dindpendance structurelle et fonctionnelle par rapport au gouvernement, grce sa capacit de financer ses propres activits sans aide de lextrieur et ses structures de gestion et de gouvernance. Dans le cours normal de ses activits, la Banque conclut des transactions avec des parties lies, et les transactions et soldes significatifs sont prsents la note 19 des tats financiers. La Banque fournit au gouvernement fdral des services de gestion financire et dagent financier et des services bancaires, dont elle comptabilise les cots dans ses charges. Les actifs et passifs qui sont grs au nom du gouvernement ne figurent pas dans les tats financiers de la Banque, puisquils ne lui appartiennent pas.
Aperu des tats financiers de 2012

Les prvisions de la Banque lgard de ses oprations nenglobent pas les projections relatives au rsultat net et la situation financire. Ces projections ncessiteraient la formulation dhypothses sur les taux dintrt, ce que la Banque vite afin de limiter linfluence potentielle sur les marchs. La Banque prvoit ses charges oprationnelles au cours de llaboration du Plan moyen terme. Conformment lengagement quelle a pris la fin de 2010, lors de la mise jour du plan financier du Plan moyen terme pour donner suite la directive du gouvernement fdral, la Banque compte maintenir 342 millions de dollars ses charges oprationnelles pour 2012.
Charges exclues du Plan moyen terme

En 2012, la Banque prvoit engager des dpenses lies son programme de modernisation du sige la suite de travaux danalyse additionnels et de la ralisation destimations dtailles des cots. La Banque sattend dpenser 150 millions de dollars pour la production de la nouvelle srie de billets de banque en polymre en 2012. Outre la production de la coupure de 100 dollars, qui a t lance en novembre 2011, et la dernire commande de billets en papier de coton de 5 dollars et de 10 dollars, la production et le lancement des nouveaux billets en polymre de 50 dollars et de 20 dollars auront lieu au cours de lanne 2012.
Dpenses en immobilisations
En 2012, des dpenses en immobilisations de 66 millions de dollars sont projetes au chapitre des oprations courantes et des investissements stratgiques. Cette estimation pourrait tre revue en cours danne lorsque seront connues les dcisions qui seront prises lgard du Programme de modernisation du sige.
tat de la situation financire

En ce qui concerne le plan de liquidit prudentielle du gouvernement canadien, les dpts de ce dernier dtenus la Banque devraient augmenter dun montant de 8 10 milliards de dollars en 2012.
BANQUE DU CANADA tats financieRs RappoRt ANNUEL 2011
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tats financiers
au 31 dcembre 2011
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62
tats financiers BANQUE DU CANADA Banque du Canada Rapport annuel 2011
tats financieRs RappoRt ANNUEL 2011
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RESPONSABILIT LGARD DE LINFORMATION FINANCIRE

Les tats financiers de la Banque du Canada, qui sont joints la prsente dclaration, ont t prpars par la direction de la Banque selon les Normes internationales dinformation financire et renferment certains lments qui refltent les estimations et jugements les plus justes possible de cette dernire. La direction rpond de lintgrit et de lobjectivit des donnes contenues dans les tats financiers et veille ce que les renseignements fournis dans le Rapport annuel concordent avec les tats financiers. lappui de sa responsabilit au regard de lintgrit et de lobjectivit des tats financiers ainsi que du systme comptable grce auquel ils sont produits, la direction a labor et mis en place un systme de contrles internes qui lui permet de fournir lassurance raisonnable que les transactions sont autorises et enregistres correctement, que les donnes financires sont fiables, que lactif est bien protg, que le passif est constat et que les oprations sont efficaces. La Banque est dote dun dpartement de vrification interne, qui est notamment charg dexaminer les mcanismes de contrle interne, y compris de contrle comptable et financier, et leur mise en application. Il incombe au Conseil dadministration de veiller ce que la direction remplisse ses obligations en matire de prsentation de linformation financire et de contrle interne, responsabilit dont il sacquitte par lentremise de son comit de la vrification et des finances. Les membres de ce comit ne sont ni cadres ni membres du personnel de la Banque, et ils possdent des connaissances financires appropries. Le Comit de la vrification et des finances a donc les comptences ncessaires pour examiner les tats financiers annuels de la Banque et en recommander lapprobation par le Conseil dadministration. Il rencontre au besoin les membres de la direction, le vrificateur interne en chef et les auditeurs externes de la Banque, lesquels sont nomms par dcret. Il a en outre tabli des processus visant mesurer lindpendance des auditeurs externes de la Banque et examine tous les services que ceux-ci fournissent. Enfin, le Comit est charg dtudier les principes et procdures comptables dont ladoption, ou la modification, a des rpercussions importantes sur les tats financiers et de passer en revue et dvaluer les principaux jugements et estimations de la direction qui sont significatifs pour la prsentation de linformation financire. Les tats financiers ont t audits par les auditeurs externes de la Banque, les cabinets KPMG s.r.l./S.E.N.C.R.L. et Deloitte & Touche s.r.l./S.E.N.C.R.L., dont le rapport figure ci-aprs. Les auditeurs externes ont eu un libre accs au Comit de la vrification et des finances pour discuter de leur travail et des rsultats y affrents.
M. Carney, gouverneur Ottawa (Canada) 16 fvrier 2012
S. Vokey, CA, comptable en chef
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tats financiers Banque du Canada Rapport annuel 2011
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RAPPORT DES AUDITEURS INDPENDANTS

Au ministre des Finances, en sa qualit dactionnaire inscrit de la Banque du Canada (la Banque ) Nous avons effectu laudit des tats financiers ci-joints de la Banque, qui comprennent les tats de la er situation financire au 31 dcembre 2011, 31 dcembre 2010 et 1 janvier 2010 et les tats du rsultat global, les tats des variations des capitaux propres et les tableaux des flux de trsorerie pour les exercices se terminant les 31 dcembre 2011 et 2010, ainsi que les notes, qui comprennent un rsum des principales mthodes comptables et dautres informations explicatives. Responsabilit de la direction pour les tats financiers La direction est responsable de la prparation et de la prsentation fidle de ces tats financiers conformment aux Normes internationales dinformation financire, ainsi que du contrle interne quelle considre comme ncessaire pour permettre la prparation dtats financiers exempts danomalies significatives, que celles-ci rsultent de fraudes ou derreurs. Responsabilit des auditeurs Notre responsabilit consiste exprimer une opinion sur les tats financiers, sur la base de nos audits. Nous avons effectu nos audits selon les normes daudit gnralement reconnues du Canada. Ces normes requirent que nous nous conformions aux rgles de dontologie et que nous planifiions et ralisions laudit de faon obtenir lassurance raisonnable que les tats financiers ne comportent pas danomalies significatives. Un audit implique la mise en uvre de procdures en vue de recueillir des lments probants concernant les montants et les informations fournis dans les tats financiers. Le choix des procdures relve de notre jugement, et notamment de notre valuation des risques que les tats financiers comportent des anomalies significatives, que celles-ci rsultent de fraudes ou derreurs. Dans lvaluation de ces risques, nous prenons en considration le contrle interne de lentit portant sur la prparation et la prsentation fidle des tats financiers afin de concevoir des procdures daudit appropries aux circonstances, et non dans le but dexprimer une opinion sur lefficacit du contrle interne de lentit. Un audit comporte galement lapprciation du caractre appropri des mthodes comptables retenues et du caractre raisonnable des estimations comptables faites par la direction, de mme que lapprciation de la prsentation densemble des tats financiers. Nous estimons que les lments probants que nous avons obtenus dans le cadre de nos audits sont suffisants et appropris pour fonder notre opinion daudit. Opinion notre avis, les tats financiers donnent, dans tous leurs aspects significatifs, une image fidle de la er situation financire de la Banque au 31 dcembre 2011, 31 dcembre 2010 et 1 janvier 2010, ainsi que de sa performance financire et de ses flux de trsorerie pour les exercices se terminant les 31 dcembre 2011 et 2010, conformment aux Normes internationales dinformation financire.
KPMG s.r.l./S.E.N.C.R.L. Comptables agrs Experts-comptables autoriss Ottawa (Canada) 16 fvrier 2012
Deloitte & Touche s.r.l./S.E.N.C.R.L. Comptables agrs Experts-comptables autoriss
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tats financiers Banque du Canada Rapport annuel 2011
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TAT DE LA SITUATION FINANCIRE

31 dcembre 2011 Au 31 dcembre 2010 4,7 2 062,4 22,5 2,1 2 087,0 24 906,1 33 550,6 310,7 58 767,4 153,0 25,9 178,1 61 216,1 1er janvier 2010 20,4 25 374,8 2,2 25 377,0 13 684,0 31 986,2 318,7 45 988,9 155,2 23,7 211,6 71 776,8
ACTIF Trsorerie et dpts en monnaies trangres (note 4) Prts et crances Titres achets dans le cadre de conventions de revente (note 5a) Avances aux membres de lAssociation canadienne des paiements (note 5b) Autres crances Placements (notes 6 et 7) Bons du Trsor du gouvernement du Canada Obligations du gouvernement du Canada Autres placements Immobilisations corporelles (note 8) Immobilisations incorporelles (note 9) Autres lments dactif (note 10) Total de lactif PASSIF ET CAPITAUX PROPRES Billets de banque en circulation (note 11) Dpts (note 12) Gouvernement du Canada Membres de lAssociation canadienne des paiements Autres dpts Autres lments de passif (note 13)
11,7 1 447,7 81,5 1,6 1 530,8 18 545,6 43 553,3 325,3 62 424,2 176,6 44,6 59,3 64 247,2
61 028,8 1 512,5 106,7 861,8 2 481,0 312,8 63 822,6 424,6 64 247,2
57 874,2 1 869,4 47,5 639,9 2 556,8 368,3 60 799,3 416,8 61 216,1
55 467,9 11 847,6 2 999,6 703,0 15 550,2 189,8 71 207,9 568,9 71 776,8
Capitaux propres (note 15) Total du passif et des capitaux propres Engagements, ventualits et garanties (note 18)
M. Carney, gouverneur Au nom du Conseil David H. Laidley, FCA, prsident du Comit de la vrification et des finances
S. Vokey, CA, comptable en chef
W. A. Black, administrateur principal
(Voir les notes complmentaires aux tats financiers.)
BANQUE DU CANADA tats financieRs RappoRt ANNUEL 2011 tats financiers de la Banque
51
du Canada au 31 dcembre 2011| 5
TAT DU RSULTAT GLOBAL

Pour lexercice clos le 31 dcembre 2011 2010
PRODUITS Produits dintrts nets Produits dintrts Intrts acquis sur les placements Dividendes Intrts acquis sur les titres achets dans le cadre de conventions de revente Autres produits dintrts Charges dintrts Charges dintrts sur les dpts
1 614,7 4,3 1,9 0,2 1 621,1 (23,4) 1 597,7 9,1 1 606,8
1 525,3 10,1 38,4 0,1 1 573,9 (42,0) 1 531,9 11,4 1 543,3
Autres produits Total des produits CHARGES Frais de personnel Billets de banque Recherche, production et traitement Entretien des immeubles Technologie et tlcommunications Amortissements Autres charges oprationnelles Total des charges RSULTAT NET AUTRES LMENTS DU RSULTAT GLOBAL Variation de la juste valeur des actifs financiers disponibles la vente Pertes actuarielles Autres lments du rsultat global RSULTAT GLOBAL
153,8 53,5 24,4 27,0 17,4 77,0 353,1 1 253,7
170,8 53,7 28,7 34,3 15,2 78,1 380,8 1 162,5
23,6 (202,5) (178,9) 1 074,8
(16,5) (105,6) (122,1) 1 040,4
tats financiers la Banque du Canada BANQUE DU CANADA tats financieRs de RappoRt ANNUEL 2011
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au 31 dcembre 2011| 6
TAT DES VARIATIONS DES CAPITAUX PROPRES

(En millions de dollars) Rserve disponible la vente Pour lexercice clos le 31 dcembre Rserve Rsultats pour gains non actuariels distribus Total
Capital social
Rserve lgale
Rserve spciale
Solde au 1er janvier 2011 Rsultat global pour lexercice Rsultat net Variation de la juste valeur des actifs financiers disponibles la vente Pertes actuarielles Transfert au Receveur gnral du Canada Solde au 31 dcembre 2011
5,0
25,0
100,0
271,0
14,1
1,7
416,8
5,0
25,0
100,0
23,6 23,6 294,6
(14,1) (14,1) -
1 253,7 (188,4) 1 065,3 (1 067,0) -
1 253,7 23,6 (202,5) 1 074,8 (1 067,0) 424,6
Solde au 1er janvier 2010 Rsultat global pour lexercice Rsultat net Variation de la juste valeur des actifs financiers disponibles la vente Pertes actuarielles
5,0
25,0
100,0
287,5
119,7
31,7
568,9
5,0
25,0
100,0
(16,5) (16,5) 271,0
(105,6) (105,6) 14,1
1 162,5 1 162,5 (1 192,5) 1,7
1 162,5 (16,5) (105,6) 1 040,4 (1 192,5) 416,8
Transfert au Receveur gnral du Canada Solde au 31 dcembre 2010
tats financiers la Banque du Canada BANQUE DU CANADA tats financieRs de RappoRt ANNUEL 2011
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TABLEAU DES FLUX DE TRSORERIE

Pour lexercice clos le 31 dcembre 2011 2010
FLUX DE TRSORERIE LIS AUX ACTIVITS OPRATIONNELLES Intrts reus Dividendes reus Autres produits reus Intrts verss Sorties de trsorerie destines aux membres du personnel ou pour leur compte et aux fournisseurs Diminution nette des avances aux membres de lAssociation canadienne des paiements Diminution nette des dpts Produit de larrive chance de titres achets dans le cadre de conventions de revente Acquisition de titres achets dans le cadre de conventions de revente Remboursement de titres vendus dans le cadre de conventions de rachat Produit de titres vendus dans le cadre de conventions de rachat Entres de trsorerie nettes lies aux activits oprationnelles FLUX DE TRSORERIE LIS AUX ACTIVITS DINVESTISSEMENT (Augmentation) diminution nette des bons du Trsor du gouvernement du Canada Achat dobligations du gouvernement du Canada Produit de larrive chance dobligations du gouvernement du Canada Entres dimmobilisations corporelles Entres dimmobilisations incorporelles Sorties de trsorerie nettes lies aux activits dinvestissement FLUX DE TRSORERIE LIS AUX ACTIVITS DE FINANCEMENT Augmentation nette des billets de banque en circulation Remise de lexcdent constat au Receveur gnral du Canada Entres de trsorerie nettes lies aux activits de financement EFFET DES VARIATIONS DES COURS DE CHANGE SUR LES DPTS EN MONNAIES TRANGRES AUGMENTATION (DIMINUTION) DE LA TRSORERIE ET DES DPTS EN MONNAIES TRANGRES TRSORERIE ET DPTS EN MONNAIES TRANGRES AU DBUT DE LEXERCICE TRSORERIE ET DPTS EN MONNAIES TRANGRES LA FIN DE LEXERCICE
1 641,6 4,3 9,9 (23,4) (385,8) (59,0) (76,4) 17 052,7 (16 438,6) (764,8) 764,8 1 725,3
1 606,0 10,1 11,8 (42,0) (403,3) (22,5) (12 993,4) 60 784,5 (37 506,3) (470,0) 470,0 11 444,9
6 362,5 (15 422,9) 5 403,1 (36,2) (23,5) (3 717,0) 3 154,6 (1 156,1) 1 998,5 0,2
(11 180,9) (5 924,2) 4 302,2 (10,7) (4,4) (12 818,0) 2 406,3 (1 048,6) 1 357,7 (0,3)
7,0 4,7 11,7
(15,7) 20,4 4,7
BANQUE DU CANADA tats financieRs deRappoRt ANNUEL 2011Canada tats financiers la Banque du
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NOTES COMPLMENTAIRES AUX TATS FINANCIERS DE LA BANQUE DU CANADA

pour lexercice clos le 31 dcembre 2011 (Sauf indication contraire, les montants inscrits dans les notes complmentaires aux tats financiers de la Banque du Canada sont exprims en millions de dollars canadiens.)
1. Fonctions de la Banque du Canada

La Banque du Canada (la Banque) est la banque centrale du Canada. La Banque est une socit rgie par la Loi sur la Banque du Canada, elle appartient en proprit exclusive au gouvernement du Canada et est exonre dimpts sur le rsultat. La Banque est une entreprise publique, selon la dfinition du Manuel de comptabilit de lICCA pour le secteur public, et, ce titre, elle doit respecter les normes tablies par lInstitut Canadien des Comptables Agrs (ICCA) sappliquant aux entreprises ayant une obligation dinformation du public. Les responsabilits de la Banque sont axes sur la ralisation des objectifs suivants : un taux dinflation bas et stable, la stabilit du systme financier, une monnaie sre et la gestion efficiente des fonds de ltat et de la dette publique. La Banque sacquitte de ces responsabilits dans le cadre des grandes fonctions dcrites ci-aprs. Politique montaire La politique montaire a pour objet de contribuer la bonne tenue de lconomie et lamlioration du niveau de vie des Canadiens en maintenant linflation un taux bas, stable et prvisible. Systme financier Cette fonction vise la promotion de la fiabilit, de la solidit et de lefficience du systme financier au Canada et dans le monde. Monnaie La Banque conoit, produit et distribue les billets de banque canadiens, veille en dcourager la contrefaon en menant des recherches sur les lments de scurit, en informant le public et en travaillant en partenariat avec les organismes dapplication de la loi, et dtruit et remplace les billets uss. Gestion financire La Banque assure des services de gestion financire de haute qualit efficaces et efficients titre dagent financier du gouvernement du Canada, ainsi que pour son propre compte et pour celui dautres clients.
2. Rfrentiel comptable
Conformit aux Normes internationales dinformation financire (IFRS) Les prsents tats financiers ont t prpars selon les mthodes comptables IFRS et satisfont aux exigences de la Loi sur la Banque du Canada et des statuts administratifs de la Banque en matire de comptabilit et dinformations fournir. Il sagit des premiers tats financiers annuels de la Banque tre prpars conformment aux IFRS. er La Banque a choisi le 1 janvier 2010 comme date de transition aux IFRS (la date de transition ). La norme IFRS 1 Premire application des Normes internationales dinformation financire (IFRS 1) a t mise en application. Une explication de lincidence de la transition aux IFRS sur les tats financiers est fournie la note 20. Le Conseil dadministration a approuv les tats financiers le 16 fvrier 2012. Base dvaluation Les tats financiers ont t tablis selon la mthode du cot historique, sauf pour les actifs financiers disponibles la vente, qui sont valus la juste valeur, et les actifs et obligations au titre des prestations dfinies, qui sont comptabiliss comme le solde net des actifs des rgimes, major du
BANQUE DU CANADA tats financiers de la Banque du tats financieRs RappoRt ANNUEL 2011
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Canada au 31 dcembre 2011| 9
cot des services passs non comptabilis, et de la valeur actuelle de lobligation au titre des prestations dfinies. Estimations et jugements comptables significatifs dans lapplication des mthodes comptables Pour tablir les tats financiers, la direction doit formuler des jugements et faire des estimations et des hypothses, en se fondant sur les informations disponibles la date des tats financiers, qui ont une incidence sur lapplication des mthodes comptables et le montant dclar des actifs, des passifs, des produits et des charges. Les rsultats rels pourraient diffrer de ces estimations. Les estimations et les hypothses qui les sous-tendent sont passes en revue de faon continue. Les rvisions des estimations comptables sont constates dans la priode au cours de laquelle elles ont lieu et dans toutes les priodes ultrieures affectes. Ces estimations concernent principalement les rgimes davantages du personnel (note 14) et la juste valeur de certains instruments financiers et instruments de garantie (note 7). Monnaie fonctionnelle et de prsentation La monnaie fonctionnelle et de prsentation de la Banque est le dollar canadien. Activits dagent financier et activits de garde La responsabilit de la gestion oprationnelle des actifs et des passifs financiers du gouvernement du Canada est assume conjointement par la Banque ( titre dagent financier du gouvernement) et par le ministre des Finances. En sa qualit dagent financier, la Banque fournit un soutien transactionnel et administratif au gouvernement du Canada dans certains domaines. Les actifs, les passifs, les dpenses et les revenus viss par ce soutien sont ceux du gouvernement du Canada et ne figurent pas dans les tats financiers de la Banque. La Banque offre un service de garde de titres et dor dautres banques centrales et des organisations internationales. Les actifs correspondants et les produits en dcoulant sont exclus des prsents tats financiers, puisquils ne constituent pas des actifs ou des produits de la Banque.
3. Principales mthodes comptables

Les principales mthodes comptables de la Banque sont rsumes ci-dessous. moins dindication contraire, ces mthodes ont t mises en application de manire uniforme pour tous les exercices prsents. a) Conversion des monnaies trangres Le produit des placements et les charges connexes libells en monnaies trangres sont convertis au taux de change en vigueur la date de la transaction. Les lments calculs leur juste valeur libells en monnaies trangres sont convertis au taux de change en vigueur la date du calcul la juste valeur. Les actifs et passifs montaires libells en monnaies trangres sont convertis en dollars canadiens aux taux de change en vigueur la fin des priodes de prsentation de linformation financire annuelles. Les gains ou les pertes qui dcoulent de ces conversions sont imputs aux autres produits. Les gains ou les pertes sur les instruments de capitaux propres classs comme disponibles la vente, ainsi que les gains ou les pertes de change connexes, sont comptabiliss dans la rserve disponible la vente parmi les autres lments du rsultat global. b) Instruments financiers La Banque comptabilise tous les instruments financiers selon le mode de comptabilisation la date de rglement. Les instruments financiers sont valus lors de la comptabilisation initiale leur juste valeur, majore des cots de transaction (le cas chant), pour tous les actifs financiers qui ne sont pas comptabiliss la juste valeur par le biais du rsultat net. Aprs leur comptabilisation initiale, ils sont comptabiliss selon leur classement. Aprs leur comptabilisation initiale, les actifs financiers classs comme disponibles la vente sont valus leur juste valeur selon les prix cots sur un march, lexception des actions de la
BANQUE DU CANADA tats financieRsde la Banque du Canada tats financiers RappoRt ANNUEL 2011
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Banque des Rglements Internationaux (BRI), qui sont values au moyen de donnes non observables significatives. Les variations non ralises de la valeur des actifs financiers disponibles la vente calculs leur juste valeur sont comptabilises en autres lments du rsultat global et accumules dans la rserve disponible la vente en capitaux propres jusqu ce que lactif financier soit dcomptabilis ou quil se dprcie. Le cumul des gains ou des pertes latents auparavant comptabilis en autres lments du rsultat global est alors reclass de capitaux propres en rsultat net. Les actifs financiers de la Banque classs comme disponibles la vente sont constitus des bons du Trsor du gouvernement du Canada et des autres placements, qui comprennent les actions de la BRI. Les actifs financiers que la Banque a lintention et la capacit de dtenir jusqu leur chance sont classs comme tant dtenus jusqu leur chance. Aprs leur comptabilisation initiale, les actifs financiers classs comme tant dtenus jusqu leur chance sont valus au cot amorti, moins les pertes de valeur, selon la mthode du taux dintrt effectif. Cette mthode fait appel au taux inhrent un instrument financier, qui actualise les flux de trsorerie futurs estims sur la dure de vie attendue de linstrument financier de manire comptabiliser les intrts sur la base dun rendement constant. Les obligations du gouvernement du Canada sont classes dans les placements dtenus jusqu leur chance. La Banque na class aucun de ses actifs financiers la juste valeur par le biais du rsultat net, part la trsorerie et les dpts en monnaies trangres. Tous les autres actifs financiers sont classs en prts et crances. Aprs leur comptabilisation initiale, ils sont valus au cot amorti, moins les pertes de valeur, selon la mthode du taux dintrt effectif. La Banque dcomptabilise un actif financier seulement lorsque les droits contractuels sur les flux de trsorerie de cet actif arrivent expiration. Lors de la dcomptabilisation dun actif financier valu au cot amorti, la diffrence entre la valeur comptable de lactif et la somme de la contrepartie reue et de celle recevoir est comptabilise en rsultat net. La Banque a class ses passifs financiers en autres lments de passif. Ces passifs sont initialement comptabiliss la juste valeur. Aprs leur comptabilisation initiale, les passifs financiers sont valus au cot amorti selon la mthode du taux dintrt effectif, lexclusion des billets de banque en circulation, qui sont valus leur valeur nominale. La Banque na class aucun de ses passifs financiers la juste valeur par le biais du rsultat net. La Banque dcomptabilise les passifs financiers si et seulement si ses obligations sont teintes, sont annules ou expirent. La diffrence entre la valeur comptable du passif financier dcomptabilis et la somme de la contrepartie paye et de celle payer, y compris, sil y a lieu, les actifs non montaires transfrs ou les passifs assums, est comptabilise en rsultat net. c) Titres achets dans le cadre de conventions de revente Les achats de titres dans le cadre de conventions de revente sont des oprations de pension en vertu desquelles la Banque achte des titres des contreparties dsignes en sengageant les leur revendre un prix fix lavance une date convenue. Sur le plan comptable, ces conventions sont considres comme des prts garantis et sont inscrites ltat de la situation financire selon le cot dacquisition initial des titres major de lintrt couru. d) Titres vendus dans le cadre de conventions de rachat Les ventes de titres dans le cadre de conventions de rachat sont des oprations de pension en vertu desquelles la Banque vend des titres du gouvernement canadien des contreparties dsignes en sengageant les leur racheter un prix fix lavance une date convenue. Sur le plan comptable, ces conventions sont considres comme des emprunts garantis et sont inscrites ltat de la situation financire selon le cot de vente initial des titres major de lintrt couru.
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e) Programme de prt de titres La Banque administre un programme de prt de titres afin de soutenir la liquidit du march des titres du gouvernement canadien en fournissant une source secondaire et temporaire de titres. Ces oprations sont entirement garanties par des titres, et il sagit gnralement de prts assortis dune chance dun jour ouvrable. Les titres prts continuent dtre comptabiliss dans les placements de la Banque. Les commissions de prt imposes par cette dernire sont imputes aux autres produits la date dchance de lopration. f) Immobilisations corporelles Ce poste comprend les terrains, les constructions, le matriel informatique, tout autre quipement et les projets en cours connexes. Les immobilisations corporelles sont inscrites leur cot, moins le cumul des amortissements ( lexception des terrains, qui ne sont pas amortis), et sont diminues de toute perte de valeur connexe. Les projets en cours sont comptabiliss leur cot mais ne sont amortis qu partir du moment o lactif est prt tre utilis. Le cot comprend les dpenses directement attribuables lacquisition de lactif. Lorsque les parties dune immobilisation corporelle ont des dures dutilit diffrentes, elles sont comptabilises comme des immobilisations corporelles distinctes (principaux composants). Au remplacement dune partie significative dune immobilisation corporelle, la valeur comptable de la partie remplace est dcomptabilise. Lamortissement est calcul selon le mode linaire en fonction de la dure dutilit estime des actifs, laquelle est indique ci-dessous. La dure dutilit estime et le mode damortissement sont revus la fin de chaque priode de prsentation de linformation financire annuelle, leffet des changements destimations, sil y a lieu, tant comptabilis prospectivement. Constructions Matriel informatique Autre quipement g) Immobilisations incorporelles Les immobilisations incorporelles sont des actifs non montaires identifiables sans substance physique. Les immobilisations incorporelles de la Banque comprennent les logiciels dvelopps en interne ou acquis lextrieur. Les cots directement lis au dveloppement en interne dun logiciel identifiable qui, selon la meilleure estimation de la direction, peut techniquement tre achev et gnrera un avantage conomique futur pour la Banque sont comptabiliss en tant quimmobilisations incorporelles. Les dpenses ultrieures sont inscrites lactif seulement lorsquelles accroissent les avantages conomiques futurs compris dans lactif auquel elles se rapportent. Les actifs logiciels acquis par la Banque dont la dure dutilit est limite sont valus au cot aprs dduction du cumul des amortissements et du cumul des pertes de valeur. Lamortissement est calcul selon le mode linaire en fonction de la dure dutilit estime des actifs, qui peut varier de 3 15 ans. La dure dutilit estime et le mode damortissement sont revus la fin de chaque priode de prsentation de linformation financire annuelle, leffet des changements destimations, sil y a lieu, tant comptabilis prospectivement. h) Contrats de location La Banque agit titre de preneur Les contrats de location dquipement o la Banque assume la quasi-totalit des risques et des avantages inhrents la proprit sont classs comme des contrats de location-financement. Ces contrats sont inscrits lactif au commencement du contrat, la plus faible de la juste valeur de 25 65 ans de 3 7 ans de 5 15 ans
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de lactif lou et de la valeur actuelle des paiements minimaux au titre de la location. Les obligations locatives correspondantes, dduction faite des charges financires, sont incluses dans les autres lments de passif. Chaque paiement au titre de la location est ventil entre le passif et les charges financires en vue datteindre un taux de rendement constant sur lobligation au titre des contrats de location-financement en cours. Lquipement acquis en vertu des contrats de location-financement est amorti sur la plus courte de la dure dutilit de lactif et de la dure du contrat. Tout autre contrat de location est un contrat de location simple. Les paiements au titre du contrat de location simple sont inscrits ltat du rsultat global selon la mthode linaire sur la dure du contrat. La Banque agit titre de bailleur Les contrats de location de biens de la Banque ont t valus et classs comme contrats de location simple, car les risques et les avantages inhrents la proprit ne sont pas transfrs au preneur. Les revenus tirs de contrats de location simple sont comptabiliss de faon linaire sur la dure du contrat. i) Dprciation Dprciation dactifs financiers Dans le cas des actifs financiers qui ne sont pas classs la juste valeur par le biais du rsultat net, la Banque dtermine la fin de chaque priode de prsentation de linformation financire sil existe des indications objectives dune perte de valeur dun actif financier ou dun groupe dactifs. Sil y a perte de valeur, les actifs financiers comptabiliss au cot amorti sont rvalus la valeur recouvrable nette, et le montant de la perte de valeur est comptabilis en rsultat net. Les pertes non ralises sur les actifs financiers disponibles la vente dprcis sont comptabilises en rsultat net au moment de la dprciation. Dprciation dactifs non financiers Les actifs non financiers, y compris les immobilisations corporelles, les immobilisations incorporelles et les stocks, sont soumis un test de dprciation ds lors que des vnements ou des changements de circonstances indiquent que la valeur comptable est suprieure la valeur recouvrable. Les immobilisations incorporelles en cours de dveloppement sont soumises un test de dprciation annuellement. j) Avantages du personnel Avantages court terme Les avantages court terme englobent le salaire en trsorerie, les primes, les congs annuels, les prestations pour soins de sant et soins dentaires ainsi que les avantages prvus par la loi. Ils sont valus sur une base non actualise. Avantages long terme La Banque a instaur un rgime dinvalidit de longue dure. Le passif constat lgard de ce rgime correspond la valeur actuelle de lobligation au titre des prestations dfinies. La valeur actuelle de lobligation au titre des prestations dfinies est calcule au moyen de lactualisation des flux de trsorerie futurs estims, partir des taux dintrt dobligations de socits de premire qualit ayant une chance proche de la dure de lobligation. La charge constate pour lexercice comprend le cot des services rendus au cours de la priode, le cot financier, les carts actuariels et le cot des services passs. Le cot des services rendus au cours de la priode et les obligations au titre des prestations du rgime sont tablis par calcul actuariel selon une mthode comptable fonde sur la date doccurrence des vnements. Les carts actuariels sont constats en rsultat net immdiatement dans la priode au cours de laquelle ils surviennent. Le cot des services passs
BANQUE DU CANADA tats financieRs la Banque du Canada tats financiers de RappoRt ANNUEL 2011
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dcoulant de modifications du rgime est comptabilis immdiatement en frais de personnel dans la priode au cours de laquelle il survient. Rgimes davantages postrieurs lemploi prestations dfinies La Banque a instaur un rgime de pension prestations dfinies capitalis (le Rgime de pension agr de la Banque du Canada) et un rgime de pension complmentaire prestations dfinies capitalis (le Rgime de pension complmentaire de la Banque du Canada), qui visent fournir des prestations de retraite aux membres du personnel admissibles. Les prestations verses dans le cadre de ces rgimes sont calcules en fonction du nombre dannes de service et du salaire temps plein moyen des cinq meilleures annes conscutives et sont indexes de faon tenir compte de lvolution de lindice des prix la consommation la date o les er versements commencent tre effectus et le 1 janvier de chaque anne par la suite. La Banque a instaur galement dautres rgimes davantages postrieurs lemploi prestations dfinies non capitaliss qui comprennent un rgime dassurance vie, un rgime de soins mdicaux et de soins dentaires pour les membres du personnel admissibles, ainsi quun programme dindemnits pour longs tats de service lintention des membres du personnel er embauchs avant le 1 janvier 2003. Lactif ou le passif constat la fin de lexercice lgard de ces rgimes se compose de la valeur actuelle de lobligation au titre des prestations dfinies diminue de la juste valeur des actifs des rgimes (sil en existe). La valeur actuelle de lobligation au titre des prestations dfinies est calcule au moyen de lactualisation des flux de trsorerie futurs estims, partir des taux dintrt dobligations de socits de premire qualit ayant une chance proche de la dure de lobligation. La charge constate pour lexercice comprend le cot des services rendus au cours de la priode, le cot financier, le rendement attendu des actifs des rgimes et le cot des services passs. Le cot des services rendus au cours de la priode et les obligations au titre des prestations des rgimes sont dtermins par calcul actuariel selon la mthode des units de crdit projetes. Les carts actuariels dcoulent de la diffrence entre le taux de rendement rel et le taux de rendement attendu des actifs des rgimes pour cette priode ainsi que des changements des hypothses actuarielles utilises pour dterminer lobligation au titre des prestations dfinies. Les carts actuariels sont constats en autres lments du rsultat global immdiatement dans la priode au cours de laquelle ils surviennent. Le cot des services passs dcoulant de modifications des rgimes pour lesquels les avantages sont acquis est pass en charges immdiatement. Le cot des services passs pour lesquels les avantages ne sont pas acquis est amorti sur la priode jusqu ce que les avantages correspondants soient acquis. Les actifs des rgimes lis aux obligations capitalises sont dtermins selon leur juste valeur la fin de lexercice. k) Provisions Une provision est constate si, par suite dun vnement pass, la Banque a une obligation actuelle juridique ou implicite qui peut tre estime de manire fiable la date de ltat de la situation financire et sil est probable quune sortie davantages conomiques sera ncessaire pour rgler lobligation. l) Constatation des produits Les produits dintrts provenant des bons du Trsor et des obligations du gouvernement du Canada sont constats selon la mthode du taux dintrt effectif. Les dividendes tirs des actions de la BRI sont comptabiliss lorsquils sont dclars. Les gains (pertes) raliss sur la vente de bons du Trsor du gouvernement du Canada, qui correspondent lexcdent du produit sur le cot amorti la date de transaction, sont constats au moment de la vente en tant que reclassement des autres lments du rsultat global. Les intrts acquis sur les titres achets dans le cadre de conventions de revente sont comptabiliss selon la mthode du taux dintrt effectif.
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Les autres produits, qui pour lessentiel comprennent les intrts acquis sur les avances aux membres de lAssociation canadienne des paiements (ACP), sont constats selon la mthode du taux dintrt effectif. m) Charge au titre des billets de banque Le cot de production des billets de banque neufs est pass en charges au moment o il est engag. n) Changements futurs de mthodes comptables IFRS 9 La norme IFRS 9 Instruments financiers (IFRS 9), publie en novembre 2009 et rvise en octobre 2010, ainsi que les modifications corrlatives connexes, remplaceront la Norme comptable internationale 39 Instruments financiers : Comptabilisation et valuation (IAS 39). IFRS 9 porte sur la comptabilisation et la dcomptabilisation des actifs et des passifs financiers ainsi que sur leur valuation. IFRS 9 limine les catgories dactifs financiers existantes et exige le classement de tous les actifs financiers au moment de la comptabilisation initiale, soit au cot amorti, soit la juste valeur, en fonction du modle conomique que suit lentit pour la gestion des actifs financiers et des caractristiques des flux de trsorerie contractuels de lactif financier. Les gains et les pertes sur les actifs financiers valus leur juste valeur seront comptabiliss en rsultat net, sauf les gains et les pertes sur les placements en titres de capitaux propres qui ne sont pas dtenus des fins de transaction, qui seront comptabiliss directement en capitaux propres. La nouvelle norme exige galement lutilisation dune seule mthode de dprciation des actifs financiers fonde sur les pertes attendues et les pertes avres, qui remplacera les diverses mthodes connexes prvues aux termes dIAS 39. Selon IFRS 9, tous les passifs financiers qui ne sont pas dsigns comme tant la juste valeur par le biais du rsultat net doivent tre ultrieurement valus au cot amorti selon la mthode du taux dintrt effectif. IFRS 9 sera en vigueur pour les priodes annuelles ouvertes compter du 1 janvier 2015, mais elle peut tre adopte avant cette date. La Banque value actuellement lincidence quaura IFRS 9 sur ses tats financiers et continuera le faire jusqu lachvement des tapes restantes de ce projet, lies la comptabilit de couverture et la compensation des actifs et des passifs financiers. IFRS 7 IFRS 7 Instruments financiers : Informations fournir (IFRS 7) a t modifie en octobre 2010 pour que soient fournies des informations complmentaires sur le transfert des actifs financiers, y compris les effets possibles de tout risque rsiduel que lentit cdante pourrait conserver. Ces er modifications sont en vigueur pour les priodes annuelles ouvertes compter du 1 juillet 2011. La Banque en value actuellement lincidence sur ses tats financiers. IFRS 11 Le 12 mai 2011, le Conseil des normes comptables internationales (IASB) a publi IFRS 11 Partenariats (IFRS 11). IFRS 11 permet un traitement plus raliste des partenariats en mettant laccent sur les droits et obligations de laccord plutt que sur sa forme juridique (comme cest actuellement le cas). La norme remdie au manque duniformit dans la prsentation des partenariats en imposant une mthode unique pour la comptabilisation des participations dans des entits contrles conjointement. IFRS 11 sera en vigueur pour les priodes annuelles er ouvertes compter du 1 janvier 2013. Lapplication anticipe est permise. La Banque value actuellement lincidence ventuelle de cette nouvelle norme sur ses tats financiers.
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BANQUE DU CANADA tats financieRs la Banque du2011 tats financiers de RappoRt ANNUEL Canada
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IFRS 12 Le 12 mai 2011, lIASB a publi IFRS 12 Informations fournir sur les participations dans dautres entits (IFRS 12). Il sagit dune nouvelle norme gnrale sur les obligations en matire dinformations fournir concernant toutes les formes de participations dtenues dans dautres entits, y compris les filiales, les partenariats, les entreprises associes et les entits structures exclues du primtre de consolidation. IFRS 12 sera en vigueur pour les priodes annuelles ouvertes compter du 1 janvier 2013. Lapplication anticipe est permise. La Banque value actuellement lincidence ventuelle de cette nouvelle norme sur ses tats financiers. IFRS 13 Le 12 mai 2011, lIASB a publi IFRS 13 valuation de la juste valeur (IFRS 13). Cette norme, qui er entre en vigueur le 1 janvier 2013, dfinit la juste valeur, tablit dans une seule IFRS un cadre dvaluation de la juste valeur et exige que soient fournies des informations sur lvaluation de la juste valeur. IFRS 13 ne dtermine pas quand un actif, un passif ou un instrument de capitaux propres dune entit doit tre valu la juste valeur. Les obligations en matire dvaluation et dinformations fournir prvues aux termes dIFRS 13 sappliquent plutt lorsquune autre IFRS exige ou permet que llment soit valu la juste valeur (sauf quelques exceptions limites). La Banque value actuellement lincidence ventuelle de cette nouvelle norme sur ses tats financiers. IAS 19 IAS 19 Avantages du personnel (IAS 19) a t modifie le 16 juin 2011 dans le but dliminer lapplication de la mthode dite du corridor et impose que tous les effets de rvaluation soient comptabiliss immdiatement. Elle touche galement certains aspects de lvaluation et er des informations fournir. Ces modifications entreront en vigueur le 1 janvier 2013. Llimination de la mthode du corridor naura aucune incidence sur la Banque, puisque celle-ci avait adopt ds la transition aux IFRS la mthode consistant comptabiliser immdiatement tous les carts actuariels. La Banque value actuellement lincidence des autres changements apports IAS 19 sur ses tats financiers.
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4. Trsorerie et dpts en monnaies trangres

La trsorerie et les dpts en monnaies trangres se composent des fonds en caisse ainsi que des dpts vue trs liquides en monnaies trangres auprs dautres banques centrales ou dinstitutions financires internationales. Le solde comprend des dollars amricains dune valeur de 5,6 millions de dollars CAN (1,2 million de dollars CAN au 31 dcembre 2010 et 3,3 millions de er dollars CAN au 1 janvier 2010).
5. Prts et crances
Les prts et crances englobent principalement les titres achets dans le cadre de conventions de revente et, le cas chant, les avances aux membres de lACP. Ces transactions sont entirement garanties, conformment aux exigences rendues publiques lgard des instruments de garantie admissibles et des marges. Les risques financiers associs ces instruments sont prsents la note 7. a) Titres achets dans le cadre de conventions de revente Les titres achets dans le cadre de conventions de revente assorties dune chance dun jour ouvrable sont acquis dans le cadre doprations de pension auprs de ngociants principaux de titres du gouvernement du Canada afin de renforcer le taux cible du financement un jour. Les titres achets dans le cadre de conventions de revente assorties dune chance de plus dun jour ouvrable sont acquis dans le cadre dun processus dadjudication afin dassurer la liquidit permettant de soutenir le fonctionnement efficace des marchs financiers. La Banque annonce lavance les modalits rgissant ces adjudications. Les soumissions sont prsentes
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sur la base du taux de rendement, et les fonds sont allous par ordre dcroissant de taux de rendement. Au 31 dcembre 2011, lencours se composait dun contrat assorti dune chance initiale de 14 jours. (Au 31 dcembre 2010, lencours se composait de contrats dont lchance initiale er schelonnait de 20 34 jours. Au 1 janvier 2010, lencours se composait de contrats dont lchance initiale schelonnait de 84 363 jours.) b) Avances aux membres de lAssociation canadienne des paiements Les avances aux membres de lACP comprennent, en rgle gnrale, des prts consentis dans le cadre du mcanisme permanent doctroi de liquidits de la Banque. Ces avances arrivent chance le jour ouvrable suivant. Les intrts sur les avances un jour sont calculs au taux officiel descompte. Le taux officiel descompte, ou taux descompte, est le taux dintrt auquel la Banque accorde des prts un jour aux principales institutions financires.
6. Placements
Au 31 dcembre 2011, aucun titre navait t prt dans le cadre du programme de prt de titres er (nant au 31 dcembre 2010 et nant au 1 janvier 2010). Les autres placements comprennent 9 441 actions de la BRI que la Banque dtient dans le but de participer aux activits de cette dernire. Seules les banques centrales peuvent dtenir des actions de la BRI et elles ne peuvent en acqurir de nouvelles que lorsquelles sont invites en souscrire par le Conseil dadministration de linstitution. Ces actions ne peuvent tre transfres sans le consentement crit pralable de la BRI.
7. Instruments financiers et gestion des risques

Les instruments financiers de la Banque comprennent la trsorerie et les dpts en monnaies trangres, les titres achets dans le cadre de conventions de revente, les avances aux membres de lACP, les autres crances, les placements (bons du Trsor du gouvernement du Canada, obligations du gouvernement du Canada et actions de la BRI), les billets de banque en circulation, les dpts et les autres lments de passif (exclusion faite des obligations au titre des avantages postrieurs lemploi et des avantages long terme). La trsorerie et les dpts en monnaies trangres, les bons du Trsor du gouvernement du Canada et les actions de la BRI sont valus la juste valeur. Tous les autres instruments financiers sont valus au cot amorti, selon la mthode du taux dintrt effectif, lexclusion des billets de banque en circulation, qui sont valus leur valeur nominale.
63
a) Juste valeur des instruments financiers (i) Valeur comptable et juste valeur des instruments financiers Le tableau suivant prsente la valeur comptable et la juste valeur des actifs et des passifs financiers.
31 dcembre 2011 Valeur comptable 11,7 1 447,7 81,5 1,6 18 545,6 43 553,3 325,3 63 966,7 61 028,8 2 481,0 132,1 63 641,9
31 dcembre 2010
1er janvier 2010 Juste valeur 20,4 25 377,5 2,2 13 684,0 34 128,0 318,7 73 530,8 55 467,9 15 550,2 61,7 71 079,8
Actifs financiers Trsorerie et dpts en monnaies trangres Titres achets dans le cadre de conventions de revente Avances aux membres de lACP Autres crances Bons du Trsor du gouvernement du Canada Obligations du gouvernement du Canada Autres placements Total des actifs financiers Passifs financiers Billets de banque en circulation Dpts Autres passifs financiers Total des passifs financiers
Juste Valeur valeur comptable 11,7 1 447,7 81,5 1,6 18 545,6 48 511,0 325,3 68 924,4 61 028,8 2 481,0 132,1 63 641,9 4,7 2 062,4 22,5 2,1 24 906,1 33 550,6 310,7 60 859,1 57 874,2 2 556,8 216,9 60 647,9
Juste Valeur valeur comptable 4,7 2 062,4 22,5 2,1 24 906,1 36 296,4 310,7 63 604,9 57 874,2 2 556,8 216,9 60 647,9 20,4 25 374,8 2,2 13 684,0 31 986,2 318,7 71 386,3 55 467,9 15 550,2 61,7 71 079,8
(ii) Instruments financiers valus la juste valeur Les instruments financiers comptabiliss la juste valeur sont classs selon une hirarchie des justes valeurs qui reflte le poids relatif des donnes utilises pour raliser les valuations : Niveau 1 des prix (non ajusts) cots sur des marchs actifs pour des actifs ou des passifs identiques; Niveau 2 des donnes autres que les prix cots viss au Niveau 1, qui sont observables pour lactif ou le passif concern, soit directement ( savoir des prix) ou indirectement ( savoir des donnes drives de prix); Niveau 3 des donnes relatives lactif ou au passif qui ne sont pas fondes sur des donnes de march observables (donnes non observables). La hirarchie des justes valeurs exige lutilisation de donnes de march observables dans la mesure o de telles donnes existent. Linstrument financier est class au niveau le plus bas de la hirarchie pour lequel une donne significative a t prise en compte dans lvaluation la juste valeur.
64
tats financiers de la Banque du Canada au 31 dcembre 2011| 18
Niveau 1 Actifs financiers la juste valeur au 31 dcembre 2011 Trsorerie et dpts en monnaies trangres 11,7 Bons du Trsor du gouvernement du Canada 18 545,6 Actions de la BRI 18 557,3
Niveau 2
Niveau 3
Total
325,3 325,3
11,7 18 545,6 325,3 18 882,6
Actifs financiers la juste valeur au 31 dcembre 2010 Trsorerie et dpts en monnaies trangres 4,7 Bons du Trsor du gouvernement du Canada 24 906,1 Actions de la BRI 24 910,8 Actifs financiers la juste valeur au 1er janvier 2010 Trsorerie et dpts en monnaies trangres 20,4 Bons du Trsor du gouvernement du Canada 13 684,0 Actions de la BRI 13 704,4
310,7 310,7
4,7 24 906,1 310,7 25 221,5
318,7 318,7
20,4 13 684,0 318,7 14 023,1
En 2011, aucun montant na t transfr entre le Niveau 1 et le Niveau 2. La juste valeur des actions de la BRI est juge quivaloir 70 % de la participation de la Banque la valeur de lactif net de la BRI la date de clture. Cette dcote de 30 % applique la valeur de lactif net se fonde sur une dcision de la Cour internationale de Justice de La Haye concernant un rachat dactions par la BRI en 2001 et est utilise par cette dernire pour dterminer le cours de toute nouvelle action mise depuis. Bien que la Banque soit davis que la dcote de 30 % applique la valeur de lactif net de la BRI demeure la base dvaluation approprie, les donnes dvaluation ne sont pas considres comme tant observables. Le tableau suivant prsente le rapprochement de la juste valeur estime des actions de la BRI, er dtermine au moyen des valuations la juste valeur du Niveau 3 pour la priode du 1 janvier au 31 dcembre.
31 dcembre 2011 Solde douverture au dbut de lexercice (Gain) perte la juste valeur estime pour lexercice comptabilis par le biais des autres lments du rsultat global Solde de clture la fin de lexercice 310,7 14,6 325,3
31 dcembre 2010 318,7 (8,0) 310,7
BANQUE DU CANADA tats financieRs RappoRt ANNUEL Canada tats financiers de la Banque du 2011
65
(iii) Instruments financiers non valus la juste valeur La juste valeur des titres achets dans le cadre de conventions de revente est tablie en fonction des rendements lchance sur le march dinstruments similaires la date de ltat de la situation financire. La juste valeur des obligations du gouvernement du Canada est dtermine au moyen des prix non ajusts cots sur un march actif. La valeur comptable de la trsorerie et des dpts en monnaies trangres, des avances aux membres de lACP, des autres crances, des dpts et des autres passifs financiers (qui se composent des autres lments de passif, lexception du passif au titre des prestations dfinies dcrit la note 14) se rapproche de la juste valeur tant donn lchance court terme de ces instruments. La valeur nominale des billets de banque en circulation correspond leur juste valeur. b) Risque financier La Banque dispose dun cadre bien tabli pour identifier, grer et surveiller les secteurs de risque qui la concernent. Ce cadre est appuy par le Conseil dadministration, qui veille ce quun processus rigoureux de gestion des risques soit en place. La Banque est expose au risque financier (cest--dire le risque de crdit, le risque de march et le risque de liquidit) li la gestion de ses actifs et de ses passifs. Le Bureau de surveillance des risques financiers, qui exerce ses fonctions de faon indpendante, suit de prs les risques financiers associs au bilan de linstitution et rend compte de ses observations cet gard. Les paragraphes qui suivent dcrivent ces risques et la manire dont la Banque les gre. (i) Risque de crdit Le risque de crdit est le risque quune partie un contrat financier ne sacquitte pas de ses obligations suivant les modalits convenues. La Banque est expose au risque de crdit par le biais de la trsorerie et des dpts en monnaies trangres, de son portefeuille de placements, des avances aux membres de lACP et de sa participation des oprations sur le march sous forme dachats de titres dans le cadre de conventions de revente et de prts de titres. On estime que lexposition maximale au risque de crdit correspond la valeur comptable des lments indiqus ci-dessus. Aucun actif financier nest en souffrance ni dprci. Les avances aux membres de lACP et les titres achets dans le cadre de conventions de revente sont entirement garantis. Les instruments de garantie sont accepts conformment aux critres dadmissibilit et aux exigences lgard des marges de la Banque diffuss dans son site Web. Tous les instruments de garantie sont soumis des critres dadmissibilit rigoureux, et la Banque exige une garantie suprieure la taille du prt consenti. Dans le cas improbable o une contrepartie manquerait ses obligations, les instruments de garantie pourraient tre liquids pour couvrir lexposition au risque de crdit. La qualit de crdit des instruments de garantie est assujettie diverses restrictions fondes sur la nature de ces actifs, leur chance et leur notation. Concentration du risque de crdit Le portefeuille de placements de la Banque, qui reprsente 97 % de la valeur comptable du total de son actif (97 % en 2010), prsente un faible risque de crdit, puisque les titres dtenus sont principalement des engagements directs du gouvernement du Canada, qui a une note de crdit AAA. Les avances octroyes par la Banque aux membres de lACP et les titres achets dans le cadre de conventions de revente, qui reprsentent 2 % de la valeur comptable du total de son actif (3 % en 2010), sont des engagements garantis de diverses institutions financires tablies au Canada.
BANQUE DU CANADA financiers de la RappoRt ANNUEL Canada tats tats financieRs Banque du 2011
66
La juste valeur des instruments dtenus en garantie des titres achets dans le cadre de conventions de revente la fin de la priode de prsentation de linformation financire slve 1 481,0 millions de dollars, soit 102 % du cot amorti de 1 447,7 millions de dollars. Les instruments de garantie sont concentrs dans les grandes catgories suivantes.
31 dcembre 2011 $ % 1 481,0 1 481,0 100,0 100,0 102 % 2 126,9 31 dcembre 2010 $ % 2 126,9 100,0 100,0 103 % 1er janvier 2010 $ % 15 517,3 8 621,4 239,6 1 918,5 359,0 26 655,8 58,3 32,3 0,9 7,2 1,3 100,0 105 %
Titres mis ou garantis par le gouvernement du Canada Titres mis ou garantis par un gouvernement provincial Titres mis par une municipalit Titres de socits Papier commercial adoss des actifs Total de la juste valeur des instruments de garantie En pourcentage du cot amorti
Garantie relative au Systme de transfert de paiements de grande valeur (STPGV) La Banque est expose au risque de crdit par le biais de la garantie lgard du STPGV. Lexposition maximale aux termes de cette garantie est dcrite la note 18, Engagements, ventualits et garanties. (ii) Risque de march Le risque de march est le risque que la juste valeur ou les flux de trsorerie futurs dun instrument financier fluctuent en raison des variations des prix du march. Le risque de march comprend trois types de risque : le risque de taux dintrt, le risque de change et lautre risque de prix. Risque de taux dintrt Le risque de taux dintrt est le risque que la juste valeur ou les flux de trsorerie futurs dun instrument financier fluctuent en raison des variations des taux dintrt du march. Les bons du Trsor et les obligations du gouvernement du Canada que dtient la Banque servent de contrepoids son passif associ aux billets de banque en circulation ne portant pas intrt, et laident jouir dune indpendance daction dans la conduite de la politique montaire. Ces actifs sont acquis dans des proportions se rapprochant globalement de la structure de lencours de la dette intrieure du gouvernement du Canada, de faon rduire le risque de taux dintrt du point de vue de ce dernier. Lexposition de la Banque au risque de taux dintrt li la juste valeur dcoule principalement de ses placements en bons du Trsor du gouvernement du Canada, qui sont de brve chance, et en obligations du gouvernement du Canada. La juste valeur des bons du Trsor du gouvernement du Canada dtenus par la Banque est expose des fluctuations causes par des variations des taux dintrt du march, car ces titres sont classs comme tant disponibles la vente et valus leur juste valeur. Les gains et les pertes non raliss sur les bons du Trsor du gouvernement du Canada sont comptabiliss dans la rserve disponible la vente sous la rubrique des capitaux propres de ltat de la situation financire jusqu ce que les titres arrivent chance ou soient vendus. Les obligations du gouvernement du Canada sont comptabilises au cot amorti, et la Banque acquiert ces titres dans lintention de les dtenir jusqu leur chance. Tous les autres actifs ou passifs financiers assortis dune composante de taux dintrt sont comptabiliss au cot amorti ou la valeur nominale.
BANQUE DU CANADA financiers de la RappoRt ANNUELCanada tats tats financieRs Banque du 2011
67
Les produits de la Banque varieront au fil du temps sous leffet de lvolution future des taux dintrt; ces variations ne compromettront toutefois pas la capacit de linstitution de sacquitter de ses obligations, puisque ses produits dpassent de beaucoup ses charges. Les chiffres ci-dessous illustrent lincidence, au 31 dcembre, dune (augmentation) et dune diminution des taux dintrt de 25 points de base sur la juste valeur du portefeuille de bons du Trsor du gouvernement du Canada et les autres lments du rsultat global.
31 dcembre 2011 Bons du Trsor du gouvernement du Canada (15,9) / 15,4 $ 31 dcembre 2010 (21,3) / 20,0 $
Lexposition de la Banque au risque de taux dintrt sous forme de fluctuations des flux de trsorerie futurs des instruments financiers existants est limite aux dpts du gouvernement du Canada ainsi qu la trsorerie et aux dpts en monnaies trangres, puisque ces instruments sont soumis des taux dintrt variables. Les autres actifs et passifs financiers de la Banque sont assortis de taux dintrt fixes ou ne portent pas intrt. Les chiffres ci-dessous illustrent lincidence, au 31 dcembre, dune augmentation et dune (diminution) des taux dintrt de 25 points de base sur les charges dintrts sur les dpts du gouvernement du Canada.
31 dcembre 2011 Charges dintrts sur les dpts du gouvernement du Canada 5,0 / (5,0) $ 31 dcembre 2010 17,8 / (17,8) $
Pour lensemble des instruments financiers, sauf les billets de banque en circulation, les flux de trsorerie futurs de la Banque sont tributaires du taux dintrt du march en vigueur au moment du renouvellement. Le tableau suivant illustre le risque de taux dintrt associ aux flux de trsorerie futurs en tenant compte des dates dchance ou de refixation prvues des actifs et passifs financiers existants.
68 tats financiers de la Banque du Canada au 31 dcembre 2011| 22

Au 31 dcembre 2011 Non sensibles aux taux dintrt 1 jour ouvrable 1 mois
ACTIFS FINANCIERS Trsorerie et dpts en monnaies trangres Prts et crances Avances aux membres de lACP Titres achets dans le cadre de conventions de revente Autres crances Placements Bons du Trsor du gouvernement du Canada
Taux dintrt moyen pondr (%)
Total
1 3 mois
3 12 mois
1 5 ans
Plus de 5 ans
0,03 1,25 1,06
11,7 81,5 1 447,7 1,6
1,6
11,7 81,5 1 447,7 -
Obligations du gouvernement du Canada1
1,01 0,97 1,07 1,03 1,47 3,47 2,56 4,24 3,23
2 999,3 6 666,1 8 880,2 18 545,6 452,2 4 573,2 23 129,2 15 398,7 43 553,3 325,3 63 966,7
2 999,3 -
6 666,1 -
8 880,2
325,3 326,9
4 540,2
452,2 7 118,3
4 573,2 13 453,4
23 129,2 23 129,2
15 398,7 15 398,7
Actions de la BRI
PASSIFS FINANCIERS Billets de banque en circulation Dpts Gouvernement du Canada Membres de lACP Autres dpts Soldes non rclams Autres Autres passifs financiers cart d la sensibilit aux taux dintrt
61 028,8 0,86 0,75 0,85 1 512,5 106,7 466,6 395,2 132,1 63 641,9 324,8
61 028,8 466,6 132,1 61 627,5 (61 300,6)
1 512,5 106,7 395,2 2 014,4 2 525,8
7 118,3
13 453,4
23 129,2
15 398,7
1. La valeur comptable des obligations du gouvernement du Canada comprend les intrts courus.
69 tats financiers de la Banque du Canada au 31 dcembre 2011| 23

Au 31 dcembre 2010 Non sensibles aux taux dintrt 1 jour ouvrable 1 mois
ACTIFS FINANCIERS Trsorerie et dpts en monnaies trangres Prts et crances Avances aux membres de lACP Titres achets dans le cadre de conventions de revente Autres crances Placements Bons du Trsor du gouvernement du Canada
Taux dintrt moyen pondr (%)
Total
1 3 mois
3 12 mois
1 5 ans
Plus de 5 ans
0,13 1,25 1,02
4,7 22,5 2 062,4 2,1
2,1
4,7 22,5 2 062,4 -
Obligations du gouvernement du Canada1
0,85 0,94 1,17 1,03
4 498,8 8 835,7 11 571,6 24 906,1
4 498,8 -
8 835,7 -
11 571,6
9,40 4,08 3,41 4,74 4,08
Actions de la BRI
212,7 5 226,8 14 683,7 13 427,4 33 550,6 310,7 60 859,1
310,7 312,8
6 588,4
212,7 9 048,4
5 226,8 16 798,4
14 683,7 14 683,7
13 427,4 13 427,4
PASSIFS FINANCIERS Billets de banque en circulation Dpts Gouvernement du Canada Membres de lACP Autres dpts Soldes non rclams Autres Autres passifs financiers
57 874,2 1,13 0,75 0,81 1 869,4 47,5 433,5 206,4 216,9 60 647,9
57 874,2 433,5 216,9 58 524,6
1 869,4 47,5 206,4 2 123,3
cart d la sensibilit aux taux dintrt
211,2
(58 211,8)
4 465,1
9 048,4
16 798,4
14 683,7
13 427,4
1. La valeur comptable des obligations du gouvernement du Canada comprend les intrts courus.
BANQUE DU CANADA tats financieRs la Banque du 2011 tats financiers de RappoRt ANNUEL Canada
70
Risque de change Le risque de change est le risque que la juste valeur ou les flux de trsorerie futurs dun instrument financier fluctuent en raison des variations des cours des monnaies trangres. La Banque est expose au risque de change surtout du fait quelle dtient des actions de la BRI. Ces actions sont libelles en droits de tirage spciaux (DTS). Le DTS est lunit de compte du Fonds montaire international (FMI), et sa valeur est dtermine en fonction dun panier compos de quatre grandes monnaies, soit leuro, le dollar amricain, la livre sterling et le yen. Comme les DTS sont convertis leurs quivalents en dollars canadiens aux taux en vigueur la date laquelle la juste valeur est dtermine, la valeur comptable avoisine la juste valeur la date de clture. Comme pour lexercice 2010, la Banque ne dtenait pas, au 31 dcembre 2011, de somme importante en dollars amricains. tant donn que la position de change nette est peu leve par rapport lactif total de la Banque, le risque de change nest pas considr comme important. Autre risque de prix Lautre risque de prix est le risque que la juste valeur ou les flux de trsorerie futurs dun instrument financier fluctuent en raison des variations des prix du march (autres que celles dcoulant des mouvements de taux dintrt et de taux de change), que ces variations soient causes par des facteurs propres linstrument en cause ou son metteur, ou par des facteurs affectant tous les instruments financiers similaires ngocis sur le march. La Banque est expose lautre risque de prix par le biais de sa participation dans la BRI. Sur le plan comptable, la Banque considre les actions de la BRI comme tant disponibles la vente, et leur juste valeur est estime en fonction de la valeur de lactif net de la BRI, moins une dcote de 30 %. Ces actions sont donc rvalues pour tenir compte des variations de la valeur de lactif net de la BRI et du dollar canadien. Le risque de prix auquel sont exposes les actions de la BRI est li aux motifs gnraux pour lesquels elles sont dtenues et ce risque est ngligeable par rapport aux autres risques de march auxquels la Banque doit faire face. (iii) Risque de liquidit Le risque de liquidit est le risque quune entit prouve des difficults honorer des engagements lis des passifs financiers qui sont rgler par la remise de trsorerie ou dun autre actif financier. Comme lindique le tableau ci-aprs, les billets de banque en circulation constituent llment le plus important du passif de la Banque. En contrepartie de cet lment non productif dintrts, sans chance fixe, la Banque dtient un portefeuille de titres trs liquides portant intrt. Dans lventualit dun rachat imprvu de billets de banque, la Banque est en mesure de sacquitter de ses obligations en vendant ses actifs. titre de banque centrale du pays, la Banque est la source ultime de liquidits pour le systme financier canadien et possde le pouvoir et les capacits oprationnelles de crer en tout temps une quantit illimite de liquidits en dollars canadiens. Elle exerce ce pouvoir dans le cadre de lengagement quelle a pris de maintenir linflation un niveau bas, stable et prvisible. Garantie relative au Systme de transfert de paiements de grande valeur (STPGV) La Banque est expose au risque de liquidit par le biais de la garantie lgard du STPGV. Lexposition maximale aux termes de cette garantie est dcrite la note 18, Engagements, ventualits et garanties.
BANQUE DU CANADA tats financieRs de la Banque du tats financiers RappoRt ANNUEL 2011
71
Le tableau suivant prsente les rsultats dune analyse des chances des actifs et passifs financiers de la Banque. Les soldes indiqus ci-aprs ne correspondent pas ceux qui figurent dans ltat de la situation financire, car le tableau rend compte de tous les flux de trsorerie sur une base non actualise.
ACTIFS FINANCIERS Trsorerie et dpts en monnaies trangres Prts et crances Avances aux membres de lACP Titres achets dans le cadre de conventions de revente Autres crances Placements Bons du Trsor du gouvernement du Canada Obligations du gouvernement du Canada1 Actions de la BRI
Total
Sans chance fixe
1 jour 1 jour ouvrable ouvrable 1 mois
Au 31 dcembre 2011 1 3 mois 3 12 mois 1 5 ans Plus de 5 ans
11,7 81,5 1 447,7 1,6
11,7 -
81,5 -
1 447,7 1,6
18 600,0 42 994,6 325,3 63 462,4
325,3 337,0
81,5
3 000,0 4 449,3
6 675,0 450,0 7 125,0
8 925,0 4 560,0 13 485,0
22 990,8 22 990,8
14 993,8 14 993,8
PASSIFS FINANCIERS Billets de banque en circulation Dpts Gouvernement du Canada Membres de lACP Autres dpts Soldes non rclams Autres Autres lments de passif cart de financement net
61 028,8 1 512,5 106,7 466,6 395,2 132,1 63 641,9
61 028,8 1 512,5 466,6 395,2 63 403,1
106,7 106,7 (25,2)
132,1 132,1 4 317,2
7 125,0
13 485,0
22 990,8
14 993,8
(179,5) (63 066,1)
1. Les intrts sur les obligations du gouvernement du Canada sont classs en fonction de la date o ils sont verss.
Lorsque les contreparties aux achats de titres dans le cadre de conventions de revente substituent des instruments de garantie aprs lentre en vigueur de la convention, certaines parties des valeurs comptables prsentes peuvent arriver chance avant le moment indiqu dans le cas o le montant qui vient chance plus tt que prvu dpend de la valeur des instruments de garantie faisant lobjet de la substitution. Lorsquil y a substitution, la convention
BANQUE DU CANADA tats financiers de la Banque2011 tats financieRs RappoRt ANNUEL du
72
est habituellement rtablie selon les mmes modalits. Les informations prsentes dans le tableau ci-dessus sont prpares en fonction des conventions en vigueur au 31 dcembre 2011. Les passifs sans chance fixe comprennent les billets de banque en circulation et les dpts du gouvernement du Canada. Lexprience dmontre que les billets de banque en circulation reprsentent une source de financement stable long terme pour la Banque. Les dpts du gouvernement du Canada comprennent les dpts dtenus par la Banque en sa qualit dagent financier du gouvernement du Canada.
ACTIFS FINANCIERS Trsorerie et dpts en monnaies trangres Prts et crances Avances aux membres de lACP Titres achets dans le cadre de conventions de revente Autres crances Placements Bons du Trsor du gouvernement du Canada Obligations du gouvernement du Canada1 Actions de la BRI
Total
Sans chance fixe
1 jour 1 jour ouvrable ouvrable 1 mois
Au 31 dcembre 2010 1 3 mois 3 12 mois 1 5 ans Plus de 5 ans
4,7 22,5 2 062,4 2,1
4,7 -
22,5 -
2 062,4 2,1
25 000,0
4 500,0
8 850,0
11 650,0
33 072,1 310,7 60 474,5
310,7 315,4
22,5
6 564,5
206,6 9 056,6
5 200,9 16 850,9
14 585,8 14 585,8
13 078,8 13 078,8
PASSIFS FINANCIERS Billets de banque en circulation Dpts Gouvernement du Canada Membres de lACP Autres dpts Soldes non rclams Autres Autres lments de passif cart de financement net
57 874,2 1 869,4 47,5 433,5 206,4 216,9 60 647,9
57 874,2 1 869,4 433,5 206,4 60 383,5
47,5 47,5 (25,0)
216,9 216,9 6 347,6
9 056,6
16 850,9
14 585,8
13 078,8
(173,4) (60 068,1)
1. Les intrts sur les obligations du gouvernement du Canada sont classs en fonction de la date o ils sont verss.
73
8. Immobilisations corporelles
Terrains et constructions 197,3 21,1 (0,2) 218,2 (80,1) (5,0) (85,1) 117,2 133,1 Matriel informatique 25,8 10,2 (5,2) 30,8 (13,9) (3,5) 5,2 (12,2) 11,9 18,6 Autre quipement 122,2 4,9 (27,6) 99,5 (98,3) (4,0) 27,6 (74,7) 23,9 24,8 Total 345,3 36,2 (33,0) 348,5 (192,3) (12,5) 32,8 (171,9) 153,0 176,6
2011 Cot Soldes au 1er janvier 2011 Entres Sorties Transferts vers dautres catgories dactifs Soldes au 31 dcembre 2011 Amortissement Soldes au 1er janvier 2011 Charge damortissement Sorties Transferts vers dautres catgories dactifs Soldes au 31 dcembre 2011 Valeurs comptables Au 1er janvier 2011 Au 31 dcembre 2011
Projets en cours en 2011 Compris dans la valeur comptable nette Entres en 2011 Engagements au 31 dcembre 2011
25,1 20,5 0,6
12,3 10,2 0,3
4,6 4,4 -
42,0 35,1 0,9
Les projets en cours consistent principalement en des investissements de 26,2 millions de dollars dans le Programme damlioration de la continuit des oprations (31 dcembre 2010 3,0 millions er de dollars; 1 janvier 2010 0,1 million de dollars), de 4,9 millions de dollars dans le Programme de er modernisation du sige (31 dcembre 2010 1,6 million de dollars; 1 janvier 2010 0,1 million de dollars), de 1,2 million de dollars dans le Programme de transformation des systmes de la Monnaie er (31 dcembre 2010 1,2 million de dollars; 1 janvier 2010 nant) et de 1,0 million de dollars dans er le Projet dadaptation du systme BPS (31 dcembre 2010 nant; 1 janvier 2010 nant). Les volets termins de lEnvironnement informatique destin lanalyse conomique (31 dcembre 2010 er 3,1 millions de dollars; 1 janvier 2010 3,1 millions de dollars) ont t mis en service en 2011 et retirs des projets en cours.
74
Terrains et constructions 185,8 5,6 5,9 197,3
Matriel informatique 29,2 2,2 (5,8) 0,2 25,8
Autre quipement 130,0 2,9 (4,8) (5,9) 122,2
Total 345,0 10,7 (10,6) 0,2 345,3
(74,1) (5,2) (0,8) (80,1)
(16,1) (3,6) 5,8 (13,9)
(99,6) (3,8) 4,3 0,8 (98,3)
(189,8) (12,6) 10,1 (192,3)
111,7 117,2
13,1 11,9
30,4 23,9
155,2 153,0
5,9 5,3 1,5
5,2 2,1 0,1
1,1 1,1 1,1
12,2 8,5 2,7
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9. Immobilisations incorporelles
Logiciels dvelopps en interne 42,8 42,8 (21,9) (3,9) (25,8) Autres logiciels 16,8 23,5 (0,1) 40,2 (11,8) (0,8) (12,6) Total 59,6 23,5 (0,1) 83,0 (33,7) (4,7) (38,4)
20,9 17,0
5,0 27,6
25,9 44,6
0,9
25,6 23,5 -
25,6 23,5 0,9
Les projets en cours consistent principalement en des investissements de 11,2 millions de dollars dans le Programme sur les applications relatives aux adjudications et aux oprations sur les marchs er (31 dcembre 2010 1,0 million de dollars; 1 janvier 2010 nant), de 7,8 millions de dollars dans le Programme de transformation des systmes de la Monnaie (31 dcembre 2010 0,6 million de er dollars; 1 janvier 2010 nant), de 1,5 million de dollars dans le Projet dadaptation du systme er BPS (31 dcembre 2010 nant; 1 janvier 2010 nant) et de 4,0 millions de dollars dans le volet Gestion des donnes de lEnvironnement informatique destin lanalyse conomique. Les volets er termins de ce dernier (31 dcembre 2010 13,4 millions de dollars; 1 janvier 2010 11,2 millions de dollars) ont t mis en service en 2011 et retirs des projets en cours.
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Logiciels dvelopps en interne
Autres logiciels
Total 61,0 4,4 (5,6) (0,2) 59,6
48,0 2,2 (5,6) (1,8) 42,8
13,0 2,2 1,6 16,8
(26,0) (1,5) 5,6 (21,9)
(11,3) (0,5) (11,8)
(37,3) (2,0) 5,6 (33,7)
22,0 20,9
1,7 5,0
23,7 25,9
11,7 2,2 -
4,0 2,2 -
15,7 4,4 -
10. Autres lments dactif

31 dcembre 2011 Actif au titre des prestations dfinies (note 14) Tous les autres lments dactif Total des autres lments dactif 31,4 27,9 59,3 31 dcembre 2010 166,6 11,5 178,1 1er janvier 2010 196,3 15,3 211,6

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11. Billets de banque en circulation

Conformment la Loi sur la Banque du Canada, la Banque est seule habilite mettre des billets de banque au pays. La rpartition des billets en circulation est indique ci-dessous.
31 dcembre 2011 5$ 10 $ 20 $ 50 $ 100 $ Autres billets de banque Billets de banque en circulation 1 138,0 1 197,3 16 894,1 9 447,7 31 027,1 1 324,6 61 028,8 31 dcembre 2010 1 038,4 1 159,8 16 808,2 8 443,7 28 964,9 1 459,2 57 874,2 1er janvier 2010 1 054,8 1 125,7 16 643,0 7 773,0 27 535,6 1 515,8 55 647,9
Les autres billets de banque comprennent les coupures qui ne sont plus mises mais qui continuent davoir cours lgal. Les billets de banque en circulation constituent des passifs ne portant pas intrt et sont payables vue.
12. Dpts
Les lments de passif compris dans cette catgorie sont constitus de 2 481,0 millions de dollars de dpts vue en dollars canadiens (2 556,8 millions de dollars CAN au 31 dcembre 2010 et er 15 550,2 millions de dollars CAN au 1 janvier 2010). La Banque verse sur les dpts du gouvernement canadien, des banques et des autres institutions financires des intrts calculs en fonction des taux du march, et la charge dintrt sur les dpts figure dans ltat du rsultat global. Des informations complmentaires sur les taux dintrt sont prsentes dans le tableau sur le risque de taux dintrt la note 7.
13. Autres lments de passif

31 dcembre 2011 Obligations au titre des prestations dfinies postrieures lemploi (note 14) Versement au Receveur gnral du Canada comptabilis davance Tous les autres lments de passif Total des autres lments de passif 180,7 78,4 53,7 312,8 31 dcembre 2010 151,4 167,5 49,4 368,3 1er janvier 2010 128,1 23,6 38,1 189,8
Le versement au Receveur gnral du Canada comptabilis davance est pris en compte dans le transfert de 1 067 millions de dollars au Receveur gnral pour lexercice prsent dans ltat des variations des capitaux propres (31 dcembre 2010 1 192,5 millions de dollars). Pour lexercice clos le 31 dcembre 2011, une somme de 126,1 millions de dollars lie au rsultat net de 2010 et une autre de 1 030 millions de dollars lie au rsultat net de 2011 ont t verses au Receveur gnral du Canada (contre une somme de 23,6 millions de dollars en 2010 lie au rsultat net de 2009). Un rsultat net impay de 78,4 millions de dollars (31 dcembre 2010 167,5 millions de dollars) est inclus dans les autres lments de passif de ltat de la situation financire. En 2010, la Banque a comptabilis des charges au titre des indemnits de dpart verses aux membres du personnel dans le cadre de deux projets de restructuration : dune part, un programme visant accrotre lefficience et lefficacit oprationnelles, lequel sest traduit par une rduction du
78
nombre de membres du personnel affects ladministration gnrale en 2011, et, dautre part, la vente de ses oprations lies au matriau optique de sret en 2011. En ce qui concerne ces deux projets de restructuration, une charge de 11 millions de dollars au titre des indemnits de dpart a t comptabilise en 2010 parmi les frais de personnel et inscrite sous les autres lments de passif. La somme verse en 2011 relativement aux deux projets de restructuration est de 4,1 millions de dollars, et le reste de la charge payer se chiffre 6,9 millions de dollars.
14. Rgimes davantages du personnel

La Banque value ses obligations au titre des prestations dfinies et la juste valeur des actifs des rgimes pour les besoins de la comptabilit au 31 dcembre de chaque anne. Lvaluation actuarielle la plus rcente du Rgime de pension agr aux fins de la capitalisation a t effectue en er er date du 1 janvier 2011 et la prochaine valuation doit tre effectue en date du 1 janvier 2012. Le total des sorties de trsorerie au titre des avantages du personnel futurs pour 2011 se chiffrait 52,2 millions de dollars (72,7 millions de dollars en 2010), soit 43,1 millions de dollars (64,1 millions de dollars en 2010) en cotisations de la Banque ses rgimes de pension et 9,1 millions de dollars (8,6 millions de dollars en 2010) en sommes verses directement aux bnficiaires au titre de ses autres rgimes davantages postrieurs lemploi. Pour 2012, le total des sorties de trsorerie devrait stablir 65,5 millions de dollars, soit 57,7 millions de dollars en cotisations de la Banque ses rgimes de pension et 7,8 millions de dollars en sommes verses dans ses autres rgimes davantages postrieurs lemploi.
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Les obligations au titre des prestations dfinies et les actifs des rgimes davantages postrieurs lemploi prestations dfinies et davantages long terme taient composs des lments suivants pour lexercice :
Rgimes de pension1 31 dcembre 31 dcembre 2011 2010 Actifs des rgimes Juste valeur des actifs des rgimes au dbut de lexercice Rendement rel des actifs des rgimes Rendement attendu des actifs des rgimes Gains (pertes) actuariels Cotisations de la Banque Cotisations des membres du personnel Versements et transferts de prestations Juste valeur des actifs des rgimes la fin de lexercice2 Obligation au titre des prestations dfinies Obligation au titre des prestations dfinies au dbut de lexercice Cot des services rendus au cours de la priode Cot financier Cotisations des membres du personnel Cot des services passs Pertes actuarielles Versements et transferts de prestations Obligation au titre des prestations dfinies la fin de lexercice Actif (passif) au titre des avantages du personnel Actif au titre des prestations dfinies Obligations au titre des prestations dfinies postrieures lemploi Actif (passif) au titre des avantages du personnel
1.
Autres rgimes 31 dcembre 31 dcembre 2011 2010
1 081,8 68,8 (18,1) 50,7 43,1 11,0 (43,5) 1 143,1
934,8 60,3 53,0 113,3 64,1 9,2 (39,6) 1 081,8
916,7 17,3 52,3 11,0 1,4 172,5 (43,5) 1 127,7 15,4 31,4 (16,0) 15,4
738,5 14,4 51,3 9,2 142,9 (39,6) 916,7
149,9 6,0 8,3 9,6 (9,1) 164,7 (164,7) (164,7) (164,7)
128,1 5,0 8,5 16,9 (8,6) 149,9
165,1 166,6 (1,5) 165,1
(149,9) (149,9) (149,9)
2.
Dans le cas du Rgime de pension complmentaire, lobligation au titre des prestations dfinies tait plus leve que les actifs du rgime. Lobligation au titre des prestations dfinies et la juste valeur des actifs du rgime stablissaient 74,4 millions de dollars (58,1 millions de dollars au 31 dcembre 2010 et 46,2 millions de dollars au 1er janvier 2010) et 58,4 millions de dollars (56,6 millions de dollars au 31 dcembre 2010 et 50,9 millions de dollars au 1er janvier 2010), respectivement. Les actifs des rgimes de pension se rpartissaient comme suit : 53 % en actions, 27 % en obligations, 10 % en obligations rendement rel, 5 % en biens immobiliers et 5 % en titres court terme et en trsorerie (56 %, 26 %, 9 %, 4 % et 5 %, respectivement, au 31 dcembre 2010, et 56 %, 26 %, 9 %, 4 % et 5 %, respectivement, au 1er janvier 2010).
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Les charges au titre des rgimes constates dans ltat du rsultat global taient composes des lments suivants :
Rgimes de pension 31 dcembre 31 dcembre 2011 2010 Cot des services rendus au cours de la priode, dduction faite des cotisations des membres du personnel Cot financier (Gain) perte actuarielle Rendement attendu des actifs des rgimes Cot des services passs Charge constate au titre des rgimes
Autres rgimes 31 dcembre 31 dcembre 2011 2010
17,3 52,3 (68,8) 1,4 2,2
14,4 51,3 (60,3) 5,4
6,0 8,3 (2,3) 12,0
5,0 8,5 1,0 14,5
Les carts actuariels sur les rgimes davantages postrieurs lemploi sont comptabiliss en autres lments du rsultat global et cumuls en capitaux propres dans la rserve pour gains actuariels.
Pertes actuarielles cumules comptabilises en autres lments du rsultat global Pertes actuarielles cumules comptabilises, au dbut de lexercice (89.9) (15.9) Pertes actuarielles comptabilises au cours de lexercice considr (190.5) (89.9) (11.9) Pertes actuarielles cumules comptabilises, (280.4) (89.9) (27.8) la fin de lexercice
Les principales hypothses utilises sont les suivantes (moyenne pondre) :
(15.9) (15.9)
Obligation au titre des prestations dfinies au 31 dcembre Taux dactualisation 4,60 % 5,75 % Taux de croissance de la rmunration 3,30 % 3,50 % + mrite + mrite Charges au titre des rgimes pour lexercice clos le 31 dcembre Taux dactualisation 5,75 % 7,00 % Taux de rendement attendu des actifs 6,50 % 6,50 % Taux de croissance de la rmunration 3,30 % 3,50 % + mrite + mrite Taux dvolution des cots mdicaux Taux dvolution initial des cots mdicaux Niveau vers lequel baisse le taux dvolution des cots mdicaux Anne o le taux devrait se stabiliser
4,44 % 3,30 % + mrite 5,50 % 0% 3,50 % + mrite 6,75 % 4,50 % 2029
5,50 % 3,50 % + mrite 6,60 % 0% 3,50 % + mrite 7,00 % 4,50 % 2029
Le taux dactualisation est dtermin en fonction des obligations de socits canadiennes notes AA ayant une chance rapproche de la dure de lobligation.
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Le taux de rendement attendu des actifs, qui est dtermin par la direction, sapplique lensemble du portefeuille dactifs des rgimes selon une moyenne pondre et est tabli sur la base des attentes du march, au dbut de la priode, pour des rendements sur toute la dure de vie de lobligation. Il est possible que le taux de rendement attendu ne soit pas indicatif du rendement court terme des actifs des rgimes ou des conditions du march en gnral. Selon lhypothse relative lesprance de vie utilise pour lvaluation des rgimes, le participant qui atteint lge de 60 ans en 2011 vivra 25 ans (2010 : 25 ans), et la participante, 27 ans (2010 : 27 ans). Les hypothses de mortalit servant lvaluation des rgimes se fondent sur des tables standard publies par la Society of Actuaries, qui ont t modifies en fonction des donnes actuelles de lindustrie et des rsultats rels du rgime en question.
Analyse de sensibilit Variation de lobligation Effet dune augmentation et dune diminution de 0,50 point de pourcentage des hypothses de taux Rgimes de pension Variation du taux dactualisation Variation du taux de rendement long terme des actifs des rgimes Autres rgimes Variation du taux dactualisation 96,4 / (84,9) s.o. / s.o. 13,6 / (12,3) 2,6 / (2,3) 5,3 / (5,3) 0,4 / (0,3) Variation des charges
Effet dune augmentation et dune diminution de 1,00 point de pourcentage des hypothses de taux Variation du taux dvolution des cots mdicaux 25,1 / (19,5)
Rsum des ajustements historiques Juste valeur des actifs Obligation au titre des prestations dfinies Excdent (dficit) Ajustements lis lexprience relatifs aux actifs des rgimes Ajustements lis lexprience relatifs aux prestations des rgimes
2,2 / (1,5)
31 dcembre 2011 1 143,1 (1 292,4) (149,3) 18,1 182,1
31 dcembre 2010 1 081,8 (1 066,6) 15,2 (53,0) 159,8
1er janvier 2010 934,8 (866,6) 68,2 -
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15. Capitaux propres

Les objectifs de la Banque concernant la gestion de son capital, dont les lments figurent dans le tableau ci-dessous, sont conformes la Loi sur la Banque du Canada. la fin de la priode de prsentation de linformation financire annuelle, la Banque ne contrevenait aucune exigence extrieure relative son capital. Les objectifs de la Banque en ce qui a trait la gestion de son capital nont pas chang par rapport lexercice prcdent.
31 dcembre 2011 Capital social Rserve lgale Rserve spciale Rserve disponible la vente Rserve pour gains actuariels Rsultats non distribus 5,0 25,0 100,0 294,6 424,6
31 dcembre 2010 5,0 25,0 100,0 271,0 14,1 1,7 416,8
1er janvier 2010 5,0 25,0 100,0 287,5 119,7 31,7 568,9
Capital social La Banque a un capital autoris de 5,0 millions de dollars divis en 100 000 actions dune valeur nominale de 50 dollars chacune. Les actions ont t payes intgralement et ont t mises au nom du ministre des Finances, qui les dtient pour le compte du gouvernement du Canada. Rserve lgale Des prlvements sur le rsultat net de la Banque ont t verss la rserve lgale jusqu ce que son solde atteigne, en 1955, le montant maximal prvu, soit 25,0 millions de dollars. Rserve spciale La rserve spciale a t cre en 2007 par suite dune modification de la Loi sur la Banque du Canada visant permettre la Banque de compenser les ventuelles pertes de rvaluation non ralises dcoulant de variations de la juste valeur de ses actifs disponibles la vente. Le montant dtenu dans la rserve spciale fait rgulirement lobjet dun examen, laide dune analyse de la valeur risque et de simulations fondes sur des scnarios, et peut tre modifi par rsolution du Conseil dadministration. Lanalyse de la valeur risque est effectue au moyen de donnes historiques afin destimer ltendue maximale possible des pertes de rvaluation non ralises du portefeuille de bons du Trsor de la Banque. Les simulations fondes sur des scnarios permettent dvaluer lincidence dune hausse rapide des taux dintrt sur la valeur du portefeuille de bons du Trsor de la Banque. La rserve spciale est assujettie un plafond de 400 millions de dollars; une somme initiale de 100 millions de dollars y a t verse en septembre 2007. Rserve disponible la vente La rserve disponible la vente rend compte des variations cumulatives de la juste valeur des portefeuilles dactifs disponibles la vente de la Banque, comme lillustre le tableau ci-dessous.
31 dcembre 2011 Bons du Trsor du gouvernement du Canada Actions de la BRI Rserve disponible la vente 7,4 287,2 294,6 31 dcembre 2010 (1,7) 272,7 271,0 1er janvier 2010 6,8 280,7 287,5
83
Rserve pour gains actuariels La rserve pour gains actuariels, laquelle une somme initiale de 119,7 millions de dollars a t verse, a t cre au moment de la transition aux IFRS, et sy accumulent les carts actuariels nets comptabiliss au titre des rgimes davantages postrieurs lemploi prestations dfinies de la Banque aprs la transition.
31 dcembre 2011 Rserve pour gains actuariels cre lors de la transition aux IFRS Perte actuarielle cumulative Rserve pour gains actuariels 119,7 (119,7) 31 dcembre 2010 119,7 (105,6) 14,1 1er janvier 2010 119,7 119,7
Rsultats non distribus Le rsultat net de la Banque, dduction faite des sommes affectes aux rserves, est considr comme un excdent constat et est vers au Receveur gnral du Canada, conformment lexigence de larticle 27 de la Loi sur la Banque du Canada. Avant 2010, la Banque ne pouvait dtenir de rsultats non distribus. Depuis le 1 janvier 2010 et conformment un accord conclu avec le ministre des Finances, la Banque prlve sur les sommes verses au Receveur gnral et porte au crdit des rsultats non distribus un montant gal aux pertes non ralises sur les actifs financiers disponibles la vente, aux pertes actuarielles non ralises sur les rgimes davantages postrieurs lemploi et aux autres pertes non ralises ou hors trsorerie qui risqueraient de la placer en situation de capitalisation ngative par suite de modifications aux normes comptables ou aux dispositions lgales ou rglementaires. En date du 31 dcembre 2011, la Banque avait retenu 188,4 millions de dollars sur les sommes verses (1,7 million de dollars en 2010).
er
16. Charges oprationnelles par fonction

Les charges sont ventiles ci-dessous selon les quatre fonctions de la Banque dcrites la note 1.
31 dcembre 2011 Politique montaire Systme financier Monnaie Gestion financire Total des charges 68,3 51,0 137,1 96,7 353,1 31 dcembre 2010 72,8 52,6 145,5 109,9 380,8
17. Contrats de location

a) Engagements au titre des contrats de location simple La Banque loue des locaux pour ses bureaux de Halifax, Montral, Toronto, Calgary et Vancouver. Les paiements minimaux sont tablis au dbut de la priode de location et peuvent varier pendant la dure du contrat. Le loyer conditionnel relatif la location de locaux est fond sur les charges oprationnelles des immeubles; celui qui concerne la location de matriel de bureau est dtermin en fonction de lutilisation. Au 31 dcembre 2011, les paiements minimaux futurs exigibles au titre du loyer, de limpt foncier et de lexploitation des immeubles slevaient 10,7 millions de dollars. Les contrats de location prendront fin diffrentes dates entre octobre 2012 et octobre 2020.
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Contrats de location de locaux
31 dcembre 2011 1,6 4,5 4,6 10,7
31 dcembre 2010 1,4 3,9 2,3 7,6
1er janvier 2010 1,6 3,7 1,8 7,1
Engagements payer dans un dlai de 1 an payer dans un dlai de 1 5 ans payer dans plus de 5 ans Total des engagements au titre des contrats de location de locaux
b) Paiements recevoir au titre de la location La Banque possde des immeubles Ottawa, Montral et Toronto et loue des locaux des ministres et organismes du gouvernement du Canada aux termes de contrats de location simple. Selon les contrats de location actuels non rsiliables, le total des paiements minimaux recevoir au titre de la location et du loyer conditionnel compris dans les produits est ventil comme suit :
Paiements recevoir au titre de la location
31 dcembre 2011 4,1 2,7 6,8
31 dcembre 2010 3,8 2,0 5,8
1er janvier 2010 2,9 5,8 8,7
recevoir dans un dlai de 1 an recevoir dans un dlai de 1 3 ans Total des paiements recevoir au titre de la location
18. Engagements, ventualits et garanties

a) Contrats long terme autres que des contrats de location La Banque a conclu avec un fournisseur externe un contrat long terme visant le soutien des services relatifs aux titres destins aux particuliers, contrat qui arrivera chance en 2021. Au 31 dcembre 2011, des sommes fixes totalisant 193,2 millions de dollars restaient verser, ainsi que des sommes variables qui sont fonction du volume des transactions traites. En 2010, la Banque a conclu avec un fournisseur externe un contrat long terme concernant des services relatifs aux centres de donnes, contrat qui prendra effet en 2013 et expirera en 2022. Des sommes fixes totalisant 17,6 millions de dollars seront verses tout au long de la dure du er contrat compter du 1 janvier 2013.
Paiements annuels minimaux au titre des contrats long terme autres que des contrats de location Services impartis payer dans un dlai de 1 an payer dans un dlai de 1 3 ans payer dans un dlai de 3 5 ans Par la suite Total des paiements annuels minimaux 20,3 44,2 44,2 102,1 210,8
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b) Contrats de monnaies trangres La Banque est partie aux accords de swap de monnaies trangres suivants :
Maximum disponible Accords bilatraux de swap de liquidits avec des banques centrales Banque du Japon (libell en yens) Banque nationale suisse (libell en francs suisses) Banque dAngleterre (libell en livres sterling) Banque centrale europenne (libell en euros) Banque fdrale de rserve de New York (libell en dollars amricains) Autres accords de swap Compte du fonds des changes du Canada (libell en dollars canadiens) Banque fdrale de rserve de New York (libell en dollars amricains) Banque du Mexique (libell en dollars canadiens)
Accords bilatraux de swap de liquidits avec des banques centrales La Banque et dautres banques centrales ont tabli des accords bilatraux temporaires de swap de monnaies afin que des liquidits puissent tre fournies dans chaque territoire dans chacune de leurs monnaies respectives si les conditions des marchs le justifient. Lactuel contrat de 30 milliards de dollars .-U. conclu avec la Banque fdrale de rserve de er New York expire le 1 fvrier 2013. Les accords de swap intervenus avec la Banque du Japon, la Banque nationale suisse, la Banque dAngleterre et la Banque centrale europenne ont t er passs en dcembre 2011 et sont assortis dune dure initiale expirant le 1 fvrier 2013. Chacun de ces contrats peut prendre la forme dun mcanisme de swap de liquidits en dollars canadiens ou en monnaies trangres, et peut tre utilis linitiative de lune ou lautre partie. Le taux de change applicable aux accords de swap se fonde sur le cours du change au comptant en vigueur convenu entre les parties. Autres accords de swap Les autres accords de swap conclus avec la Banque fdrale de rserve de New York et la Banque du Mexique sont dune dure indfinie et font lobjet dun renouvellement annuel. La Banque a galement conclu un accord de swap de monnaies trangres permanent avec le Compte du fonds des changes du Canada. Cet accord ne comporte pas de montant maximal. Aucun des accords de swap de liquidits ou des autres accords de swap na t utilis par lune ou lautre partie en 2011 ou en 2010. Il ny avait aucun engagement dcoulant de ces contrats au er 31 dcembre 2011 (nant au 31 dcembre 2010 et nant au 1 janvier 2010). c) ventualits La Banque dtient 9 441 actions de la BRI. La valeur nominale de chacune dentre elles correspond un capital de 5 000 DTS, dont 25 % (soit 1 250 DTS) est libr. Le capital restant de 3 750 DTS peut tre appel moyennant un avis de trois mois la suite dune dcision du Conseil dadministration de la BRI. La valeur en dollars canadiens de ce passif ventuel tait de 55,3 millions de dollars au 31 dcembre 2011 (54,6 millions de dollars au 31 dcembre 2010 er et 58,1 millions de dollars au 1 janvier 2010), selon les taux de change en vigueur cette date.
Illimit Illimit Illimit Illimit 30 000,0 Illimit 2 000,0 1 000,0
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d) Garanties Dans le cadre normal de ses activits, la Banque conclut certaines garanties, dcrites ci-aprs. Garantie relative au Systme de transfert de paiements de grande valeur (STPGV) Le STPGV est un systme de traitement de gros paiements, qui appartient lACP et qui est exploit par elle. Toute institution de dpt membre de lACP peut participer au STPGV, condition davoir un compte de rglement la Banque, de disposer de facilits qui lui permettent de donner des actifs en garantie aux fins du systme et de remplir certaines conditions techniques. Les mesures de contrle des risques prvues dans le STPGV, dont la limitation des positions dbitrices nettes et le dpt dinstruments de garantie lgard du crdit pour dcouvert, suffisent pour permettre au systme dobtenir les liquidits ncessaires au rglement des oprations en cas de dfaillance du participant affichant la position dbitrice la plus grande. La Banque donne lassurance quelle fournira ces liquidits et, dans lventualit de la dfaillance de ce participant, le prt serait entirement garanti. Dans le cas, hautement improbable, o plus dune institution manquerait ses obligations le mme jour durant les heures douverture du STPGV, pour une somme globale dpassant la position dbitrice la plus grande affiche par un mme participant, les titres donns en nantissement seraient vraisemblablement insuffisants pour garantir le montant des liquidits que la Banque devrait accorder pour assurer le rglement des transactions dans le systme. Cette dernire pourrait ainsi avoir, lgard des dfaillants, des crances ordinaires dont le montant excderait celui des titres reus en nantissement pour garantir les prts. La Banque aurait le droit, titre de crancier non garanti, de recouvrer toute partie impaye de ses prts. Le montant vis par cette garantie est impossible dterminer, puisque celle-ci ne serait invoque quau terme dune srie dvnements extrmement peu susceptibles de se produire. Aucun montant na jamais t prvu dans le passif de la Banque et aucune somme na jamais t verse au titre de cette garantie. Autres conventions dindemnisation Dans le cadre normal de ses activits, la Banque conclut des conventions dindemnisation avec diverses contreparties des transactions comme des conventions de services, des licences dutilisation de logiciels, des contrats de location et des achats de biens. Aux termes de ces conventions, la Banque sengage indemniser la contrepartie de la perte ou de la dette dcoulant de ses propres actes ou omissions relativement la convention. La nature des conventions dindemnisation empche la Banque deffectuer une estimation raisonnable de la somme maximale quelle pourrait tre tenue de verser ces contreparties. e) Assurance La Banque ne sassure pas contre les risques de perte auxquels elle est directement expose, sauf lorsque sa responsabilit civile envers les tiers est en cause ou quune disposition lgale ou contractuelle ly oblige. Les cots dcoulant de ces risques sont inscrits aux comptes ds quil est possible den obtenir une estimation raisonnable. 19. Parties lies La Banque est lie, en proprit commune, tous les ministres, organismes et socits dtat du gouvernement du Canada. Pour raliser ses objectifs en matire de politique montaire, la Banque maintient une position dindpendance structurelle et fonctionnelle par rapport au gouvernement du Canada, grce sa capacit de financer ses propres activits sans aide de lextrieur et ses structures de gestion et de gouvernance. Dans le cours normal de ses activits, la Banque conclut des transactions avec des parties lies, et les transactions et soldes significatifs figurent dans les prsents tats financiers. Ainsi que le permet lexemption partielle accorde aux entits appartenant en proprit exclusive une autorit publique, prvue dans la Norme comptable internationale 24 Information relative aux parties lies (IAS 24), la Banque na pas publi toutes les transactions quelle a conclues avec des entits lies une autorit publique.
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La Banque fournit au gouvernement du Canada des services de gestion financire et dagent financier et des services bancaires, qui sont prescrits par la Loi sur la Banque du Canada et dont le cot nest pas recouvr. Rgimes de pension de la Banque du Canada La Banque assure la gestion du Rgime de pension agr de la Banque du Canada, en gre les placements et accomplit les tches administratives connexes. Le cot des services fournis, qui se chiffre 0,6 million de dollars (0,5 million de dollars en 2010), a t entirement recouvr auprs du Rgime en 2011. Principaux dirigeants et rmunration Les principaux dirigeants, chargs de la planification, de la direction et du contrle des activits de la Banque, comprennent les membres du Conseil de direction, du Conseil de gestion et du Conseil dadministration. Au 31 dcembre 2011, la Banque comptait 23 principaux dirigeants (23 en 2010). La rmunration des principaux dirigeants figure dans le tableau suivant.
31 dcembre 2011 Avantages court terme1 Avantages postrieurs lemploi Honoraires des administrateurs Total de la rmunration
1
31 dcembre 2010 3.0 0.5 0.3 3.8
3.1 0.7 0.3 4.1
En 2010, trois membres du Conseil de direction ont pris leur retraite et ont par la suite t remplacs. La rmunration verse pendant quils taient en fonction en 2010, qui vise la fois les membres quittant le Conseil de direction et leurs successeurs, a t incluse dans les avantages court terme.
Les avantages court terme et les avantages postrieurs lemploi sappliquent uniquement aux membres du personnel de la Banque. En 2011, il ny a eu aucune dpense lie aux autres avantages long terme ou aux indemnits de cessation demploi pour les principaux dirigeants. 20. Explication de la transition aux IFRS Comme il est indiqu la note 2, les prsents tats financiers annuels de la Banque sont les premiers tre prpars conformment aux IFRS. Les mthodes comptables dcrites la note 3 ont t utilises pour prparer les tats financiers de lexercice clos le 31 dcembre 2011, les informations comparatives figurant dans les prsents tats financiers IFRS pour lexercice clos le er 31 dcembre 2010 et ltat de la situation financire douverture en IFRS au 1 janvier 2010 (la date de transition aux IFRS). Pour la prparation de ltat de la situation financire douverture en IFRS, la Banque a ajust les montants dclars auparavant dans les tats financiers rdigs conformment au rfrentiel comptable antrieur. Les tableaux qui suivent et les notes daccompagnement expliquent lincidence de la transition du rfrentiel comptable antrieur aux IFRS sur la situation financire et le rsultat global de la Banque. Rapprochement des flux de trsorerie Les flux de trsorerie dclars selon les IFRS et selon le rfrentiel comptable antrieur ne prsentent aucune diffrence.
tats financiers la Banque du Canada BANQUE DU CANADA tats financieRsde RappoRt ANNUEL 2011
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Rapprochement de la situation financire et des capitaux propres er au 1 janvier 2010

(En millions de dollars) Note ACTIF Trsorerie et dpts en monnaies trangres Prts et crances Titres achets dans le cadre de conventions de revente Autres crances Placements Bons du Trsor du gouvernement du Canada Obligations du gouvernement du Canada Autres placements Immobilisations corporelles Immobilisations incorporelles Autres lments dactif Total de lactif PASSIF ET CAPITAUX PROPRES Billets de banque en circulation Dpts Gouvernement du Canada Membres de lACP Autres dpts Autres lments de passif (c,d,e) Rfrentiel comptable antrieur 20,4 Effet de la transition aux IFRS Ouverture en IFRS 20,4
25 374,8 2,2 25 377,0 13 684,0 31 986,2 38,0 45 708,2 126,8 23,7 98,6 71 354,7
280,7 280,7 28,4 113,0 422,1
25 374,8 2,2 25 377,0 13 684,0 31 986,2 318,7 45 988,9 155,2 23,7 211,6 71 776,8
(a) (b,g) (g) (c)
55 467,9 11 847,6 2 999,6 703,0 15 550,2 199,8 71 217,9 136,8 71 354,7
(10,0) (10,0) 432,1 422,1
55 467,9 11 847,6 2 999,6 703,0 15 550,2 189,8 71 207,9 568,9 71 776,8
Capitaux propres Total du passif et des capitaux propres
(a,b,c,d,e)
(Voir les notes sur le rapprochement de la situation financire et des capitaux propres, et du rsultat global.)
tats financiers de RappoRt ANNUEL 2011 BANQUE DU CANADA tats financieRs la Banque du Canada
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Rapprochement de la situation financire et des capitaux propres au 31 dcembre 2010

Rfrentiel comptable antrieur 4,7 Effet de la transition aux IFRS -
Note ACTIF Trsorerie et dpts en monnaies trangres Prts et crances Titres achets dans le cadre de conventions de revente Avances aux membres de lACP Autres crances Placements Bons du Trsor du gouvernement du Canada Obligations du gouvernement du Canada Autres placements Immobilisations corporelles Immobilisations incorporelles Autres lments dactif Total de lactif PASSIF ET CAPITAUX PROPRES Billets de banque en circulation Dpts Gouvernement du Canada Membres de lACP Autres dpts Autres lments de passif (c,d,e)
IFRS 4,7
2 062,4 22,5 2,1 2 087,0 24 906,1 33 550,6 38,0 58 494,7 123,4 25,9 149,1 60 884,8
272,7 272,7 29,6 29,0 331,3
2 062,4 22,5 2,1 2 087,0 24 906,1 33 550,6 310,7 58 767,4 153,0 25,9 178,1 61 216,1
(a) (b,g) (g) (c)
57 874,2 1 869,4 47,5 639,9 2 556,8 323,8 60 754,8 130,0 60 884,8
44,5 44,5 286,8 331,3
57 874,2 1 869,4 47,5 639,9 2 556,8 368,3 60 799,3 416,8 61 216,1
Capitaux propres Total du passif et des capitaux propres
(a,b,c,d,e)
tats financiers de RappoRt ANNUEL 2011 BANQUE DU CANADA tats financieRs la Banque du Canada
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Rapprochement du rsultat global pour lexercice clos le 31 dcembre 2010

Rfrentiel comptable antrieur Effet de la transition aux IFRS
Note PRODUITS Produits dintrts nets Produits dintrts Intrts acquis sur les placements Intrts acquis sur les titres achets dans le cadre de conventions de revente Autres produits dintrts Charges dintrts Charges dintrts sur les dpts (g)
IFRS
1 525,3 38,4 0,1 1 563,8 (42,0) 1 521,8 10,1 11,4 1 543,3
1 525,3 38,4 0,1 1 563,8 (42,0) 1 521,8 10,1 11,4 1 543,3
Dividendes Autres produits Total des produits CHARGES Frais de personnel Billets de banque Recherche, production et traitement Entretien des immeubles Technologie et tlcommunications Amortissements Autres charges oprationnelles Total des charges RSULTAT NET AUTRES LMENTS DU RSULTAT GLOBAL Variation de la juste valeur des actifs financiers disponibles la vente Pertes actuarielles Autres lments du rsultat global RSULTAT GLOBAL
(g)
(c,d)
179,3 53,7 28,7 34,3 16,4 78,1 390,5 1 152,8
(8,5) (1,2) (9,7) 9,7
170,8 53,7 28,7 34,3 15,2 78,1 380,8 1 162,5
(g) (b)
(a) (c)
(8,5) (8,5) 1 144,3
(8,0) (105,6) (113,6) (103,9)
(16,5) (105,6) (122,1) 1 040,4
BANQUE DUtats financiers de la Banque du Canada CANADA tats financieRs RappoRt ANNUEL 2011
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Notes sur le rapprochement de la situation financire et des capitaux propres, et du rsultat global Changements de lvaluation a) Conformment IAS 39, les placements dans les instruments de capitaux propres classs comme disponibles la vente qui nont pas de cours cot sur un march actif mais pour lesquels une valeur de march peut tre raisonnablement estime ont t constats la juste valeur. Les placements de la Banque en actions de la BRI sont classs comme disponibles la vente et taient comptabiliss au cot selon le rfrentiel comptable antrieur. Lincidence de ce changement se rsume comme suit :
tat du rsultat global Diminution des autres lments du rsultat global tat de la situation financire Augmentation des autres placements Variation des capitaux propres Augmentation de la rserve disponible la vente
Exercice clos le 31 dcembre 2010
8,0 31 dcembre 2010 272,7 (272,7) 1er janvier 2010 280,7 (280,7)
b) Conformment la Norme comptable internationale 16 (IAS 16), chaque composant dune immobilisation corporelle ayant un cot significatif par rapport au cot total de llment est amorti sparment. la date de transition, les seules immobilisations corporelles vises sont les immeubles appartenant la Banque. La dcomposition a eu pour effet de modifier les dures dutilit sur lesquelles ces actifs sont amortis. Lincidence de ce changement se rsume comme suit :
tat du rsultat global Exercice clos le 31 dcembre 2010 1,2 31 dcembre 2010 29,6 (29,6) 1er janvier 2010 28,4 (28,4)
Diminution de la charge damortissement tat de la situation financire Augmentation des immobilisations corporelles Variation des capitaux propres Augmentation des rsultats non distribus
c) Conformment la Norme comptable internationale 19 (IAS 19), la Banque a adopt la mthode selon laquelle la totalit des carts actuariels relatifs aux prestations dfinies postrieures lemploi sont comptabiliss immdiatement en autres lments du rsultat global. la date de transition, tous les lments suivants, qui ntaient pas amortis auparavant, ont t comptabiliss en rsultats non distribus : les obligations et actifs transitoires, le cot des prestations acquises au titre des services passs et les crdits connexes, de mme que les pertes actuarielles nettes.
92
Ont galement t comptabilises en rsultats non distribus les variations lies ladoption dIAS 19, qui comprennent lutilisation de taux dactualisation dtermins en fonction des rendements du march des obligations de socits notes AA. Aprs la constatation des ajustements de transition aux IFRS, lincidence nette de la transition lie aux prestations dfinies postrieures lemploi a t transfre pour tablir la rserve pour gains actuariels. Lincidence nette de ces changements se rsume comme suit :
tat du rsultat global Diminution des charges au titre des avantages du personnel Pertes actuarielles imputes la rserve pour gains actuariels tat de la situation financire Augmentation des autres lments dactif Diminution (augmentation) des autres lments de passif Variation des capitaux propres Augmentation de la rserve pour gains actuariels Augmentation des rsultats non distribus
Exercice clos le 31 dcembre 2010
9,3 (105,6) 31 dcembre 2010 29,0 (5,6) 1er janvier 2010 113,0 6,7
(14,1) (9,3)
(119,7) -
d) Conformment IAS 19, la mthode comptable IFRS utilise par la Banque relativement aux autres avantages long terme consiste comptabiliser lensemble des carts actuariels immdiatement en rsultat net. la date de transition, tous les carts actuariels non amortis prcdemment et les variations lies ladoption dIAS 19 ont t comptabiliss en rsultats non distribus. Lincidence nette de ces changements se rsume comme suit :
tat du rsultat global Augmentation des charges au titre des avantages du personnel tat de la situation financire Diminution des autres lments de passif Variation des capitaux propres Augmentation des rsultats non distribus Exercice clos le 31 dcembre 2010
0,8 31 dcembre 2010 2,5 (2,5) 1er janvier 2010 3,3 (3,3)
BANQUE DU tats financiers de la Banque du Canada CANADA tats financieRs RappoRt ANNUEL 2011
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e) Conformment aux exigences de larticle 27 de la Loi sur la Banque du Canada, laugmentation des rsultats non distribus dcoulant de la transition aux IFRS sera payable au Receveur gnral du Canada. La somme qui sera payable une fois la transition acheve a t constate par rgularisation en autres lments de passif.
tat de la situation financire Augmentation des autres lments de passif Variation des capitaux propres Diminution des rsultats non distribus 31 dcembre 2010 (41,4) 41,4 1er janvier 2010 -
f)
Principales exemptions choisies dans le cadre de la transition aux IFRS La norme IFRS 1 nonce les exigences auxquelles la Banque doit se conformer au moment dappliquer les IFRS pour la premire fois en vue de la prparation de ses tats financiers. La Banque est tenue dtablir ses mthodes comptables IFRS pour lexercice clos le 31 dcembre 2011 et de les appliquer de faon rtrospective pour dterminer ltat de la er situation financire douverture en IFRS la date de transition du 1 janvier 2010. Afin daider les entits durant le processus de transition, la norme prvoit un certain nombre dexemptions prcises au principe gnral de retraitement rtrospectif. La Banque a choisi de fournir le Rsum des ajustements historiques la note 14 sur une base prospective aprs la transition aux IFRS. Exception faite de cette information, la Banque na choisi aucune des exemptions facultatives certaines IFRS ni aucune des exemptions lapplication rtrospective de certaines IFRS offertes aux termes dIFRS 1 pour la prparation des prsents tats financiers.
g) Reclassement aux fins de la prsentation selon les IFRS Certains soldes ont t reclasss pour assurer la conformit la prsentation adopte par la Banque dans le cadre de la transition aux IFRS. Lincidence nette de ces changements se rsume comme suit :
tat du rsultat global Exercice clos le 31 dcembre 2010 (0,1) 0,1 34,3 (34,3) 31 dcembre 2010 (25,9) 25,9 1er janvier 2010 (23,7) 23,7
Diminution des autres produits Augmentation des autres produits dintrts Diminution des autres charges oprationnelles Augmentation de la technologie et des tlcommunications tat de la situation financire Diminution des immobilisations corporelles Augmentation des immobilisations incorporelles
Ltat du rsultat global, qui tait prsent auparavant par fonction dans le cadre du rfrentiel comptable antrieur, est prsent par nature aux termes des IFRS. Les charges sont dclares la note 16 selon les quatre fonctions de la Banque dcrites la note 1.
BANQUE DU CANADA cadRes supRieuRs RappoRt ANNUEL 2011
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Cadres suprieurs
Conseil de direction
Mark Carney, gouverneur Tiff Macklem, premier sous-gouverneur * Sous-gouverneurs John D. Murray**, Timothy Lane**, Jean Boivin, Agathe Ct Avocat gnral et secrtaire gnral W. John Jussup** Conseillers Janet Cosier**, 1, Allan Crawford, Dale Fleck, Donna Howard, Sheila Niven**, Lawrence Schembri, David Wolf Conseillers spciaux David T. Beers2, Prasanna Gai3, Timothy Hodgson2, Evan Siddall2 Analyses de lconomie canadienne Sharon Kozicki, chef Stephen Murchison, sous-chef Robert Amano, directeur de recherches Greg Bauer, directeur de recherches Csaire Meh, directeur de recherches Pierre St-Amant, directeur de recherches Analyses de lconomie internationale Donald Coletti, chef Eric Santor, sous-chef Ren Lalonde, directeur de recherches Rhys Mendes, directeur Communications Jill Vardy, chef Glen Nichols, sous-chef Gestion financire et Oprations bancaires Ron Morrow, chef Eric Wolfe, sous-chef Louise Hyland, directrice Miguel Molico, directeur de recherches Marchs financiers Paul Chilcott, chef Grahame Johnson, sous-chef Marco Petta, directeur spcial Scott Hendry, directeur de recherches Stphane Lavoie, directeur Miville Tremblay, reprsentant principal et directeur Eric Tuer, directeur Monnaie Gerry T. Gaetz, chef Lorna Thomas, sous-chef John Robert Fortin, directeur Nicole Poirier, directrice Charles Spencer, directeur Richard Wall, directeur Services la Haute Direction et Services juridiques W. John Jussup, avocat gnral et secrtaire gnral** Marie Bordeleau, secrtaire gnrale adjointe Pierre Roach, avocat gnral adjoint Rob Turnbull, conseiller juridique spcial Services des technologies de linformation Sylvain Chalut, chef Daniel Lamoureux, directeur Janne Shaw, directrice Services financiers Sheila Vokey, chef et comptable en chef** Rudy Wytenburg, sous-chef Services gnraux Colleen Leighton, chef Dinah Maclean, sous-chef Alexis Corbett, directrice Susan Chibuk, directrice de projet Stabilit financire Carolyn Wilkins, chef Toni Gravelle, sous-chef Arthur Berger, directeur Carol Ann Northcott, directrice Graydon Paulin, directeur Vrification Carmen Prvost Vierula, vrificatrice interne en chef
nota : postes occups au 17 fvrier 2012
* Prsident du Conseil de gestion ** Membre du Conseil de gestion 1. galement prsidente du Conseil dadministration de lAssociation canadienne des paiements 2. Conseiller spcial du gouverneur 3. Conseiller spcial invit
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BANQUE DU CANADA BuReaux Rgionaux de la Banque du canada RappoRt ANNUEL 2011
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Bureaux rgionaux de la Banque du Canada

Provinces de lAtlantique 1701, rue Hollis, 13e tage Halifax (Nouvelle-cosse) B3J 3M8 David Amirault, reprsentant principal (Analyse conomique) Monique LeBlanc, reprsentante principale (Monnaie) Qubec 1501, avenue McGill College, bureau 2030 Montral (Qubec) H3A 3M8 Miville Tremblay, reprsentant principal et directeur (Marchs financiers) Laurent Martin, reprsentant principal (Analyse conomique) Phuong Anh Ho Huu, reprsentante principale (Monnaie) Ontario 150, rue King Ouest, bureau 2000 Toronto (Ontario) M5H 1J9 Timothy Hodgson, conseiller spcial du gouverneur et reprsentant principal Eric Tuer, directeur (Marchs financiers) Jane Voll, reprsentante principale (Analyse conomique) Manuel Parreira, reprsentant principal (Monnaie) Provinces des Prairies, Nunavut et Territoires du Nord-Ouest 3086th Avenue SW, bureau 2411 Calgary (Alberta) T2P 0H7 Alexander Fritsche, reprsentant principal (Analyse conomique) Ted Mieszkalski, reprsentant principal (Monnaie) Colombie-Britannique et Yukon 200, rue Granville, bureau 2710 Vancouver (Colombie-Britannique) V6C 1S4 Lori Rennison, chef adjointe (Analyse rgionale) Farid Novin, reprsentant principal (Analyse conomique) Trevor Frers, reprsentant principal (Monnaie) Bureau de New York Consulat gnral du Canada 1251 Avenue of the Americas New York, NY 10020-1175 tats-Unis Zahir Antia, reprsentant principal de la Banque du Canada
Pour de plus amples renseignements sur la Banque du Canada

Internet banqueducanada.ca Accs rapide aux communiqus et aux discours du gouverneur, aux principales publications de la Banque ainsi qu des donnes financires jour Information publique Pour obtenir des renseignements dordre gnral sur le rle et les fonctions de la Banque, communiquer avec le Service dinformation publique : Tlphone : 1 800 303-1282 Tlcopieur : 613 782-7713 Adresse lectronique : info@banqueducanada.ca Pour se renseigner sur les soldes non rclams : Tlphone : 1 800 303-1282 Tlcopieur : 613 782-7713 Adresse lectronique : soldesnr@banqueducanada.ca
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Banque Du Canada Rapport Annuel 2011

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Le rapport annuel de la Banque du Canada peut tre consult dans le site Web de la Banque, ladresse banqueducanada.ca.

Mark Carney Governor Gouverneur

Notre engagement envers les Canadiens

Notre engagement mutuel

Notre engagement lgard de lexcellence

Table des matires

Faits saillants financiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 Le Conseil dadministration et la direction de la Banque . . . . .22

Rapport de gestion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

Cadres suprieurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94

BANQUE DU CANADA Message du gouverneur raPPorT ANNUEL 2011

BANQUE DU CANADA Message du gouverneur raPPorT ANNUEL 2011

BANQUE DU CANADA Message du gouverneur raPPorT ANNUEL 2011

BANQUE DU CANADA Message du gouverneur raPPorT ANNUEL 2011

BANQUE DU CANADA Lanne en bref raPPorT ANNUEL 2011

BANQUE DU CANADA raPPorT ANNUEL 2011

BANQUE DU CANADA La banque en 2011 raPPorT ANNUEL 2011

Plan moyen terme

BANQUE DU CANADA La banque en 2011 raPPorT ANNUEL 2011

BANQUE DU CANADA La banque en 2011 raPPorT ANNUEL 2011

Principales ralisations de 2011

Fourchette de matrise de linflation

BANQUE DU CANADA La banque en 2011 raPPorT ANNUEL 2011

Renouvellement de lentente en matire de matrise de linflation

BANQUE DU CANADA La banque en 2011 raPPorT ANNUEL 2011

Programme de bourses de recherche de la Banque du Canada

Principales ralisations de 2011

BANQUE DU CANADA La banque en 2011 raPPorT ANNUEL 2011

BANQUE DU CANADA La banque en 2011 raPPorT ANNUEL 2011

Le Conseil de stabilit financire

BANQUE DU CANADA La banque en 2011 raPPorT ANNUEL 2011

Principales ralisations de 2011

BANQUE DU CANADA La banque en 2011 raPPorT ANNUEL 2011

La nouvelle srie en polymre

BANQUE DU CANADA La banque en 2011 raPPorT ANNUEL 2011

Graphique 2 : Nombre de faux billets couls par million de billets en circulationa

Billets par million 500 400 300 200

Graphique 3 : Valeur nominale des faux billets retirs de la circulation

9,40 6,66 3,34

BANQUE DU CANADA La banque en 2011 raPPorT ANNUEL 2011

Principales ralisations de 2011

Soldes non rclams

Les employs et le milieu de travail

BANQUE DU CANADA La banque en 2011 raPPorT ANNUEL 2011

Le personnel de la Banque en 2011

BANQUE DU CANADA La banque en 2011 raPPorT ANNUEL 2011

Bilan de sant du milieu de travail

Palmars des 100 meilleurs employeurs au Canada

BANQUE DU CANADA La banque en 2011 raPPorT ANNUEL 2011

Grandes priorits de la Banque en 2012

Mener des travaux de pointe en matire de recherche et danalyse des politiques

Renforcer la rsilience des systmes et linfrastructure

Attirer, retenir et motiver des employs talentueux

Faits saillants financiers

BANQUE DU CANADA raPPorT ANNUEL 2011

BANQUE DU CANADA faiTs saiLLanTs financiers raPPorT ANNUEL 2011

Charges par fonction

Politique montaire Systme nancier

Monnaie Gestion nancire

Tableau 3 : Charges par fonction

2010 72,8 52,6 145,5 109,9 380,8

BANQUE DU CANADA Le conseiL dadMinisTraTion eT La direcTion de La banque raPPorT ANNUEL 2011

Le Conseil dadministration et la direction de la Banque

Gouverneur, prsident du Conseil