Les mtiers

du ministre
des Affaires
trangres
et europennes
dItIon 2009
diplomatie.gouv.fr
1
Les agents diplomatiques et consulaires sont responsables de la condui-
te de politiques publiques et de la dfense des intrts de la France et
des Franais dans un environnement international o il sagit moins de
rglementer que de reprsenter, dinfuencer, de ngocier et de coop-
rer. Ils doivent tre autonomes, sont rpartis le plus souvent en petits
effectifs, expatris loin de leur base administrative et doivent d-
ployer un large ventail de comptences.
Le ministre des Affaires trangres et europennes (MAEE) est un
employeur hors du commun :
prsent sur tous les continents, pratiquement dans tous les pays et
en tout temps, paix, crise ou guerre ;
recourant la totalit des statuts et des positions disponibles en
droit public franais ;
employant des agents de droit local soumis 160 droits privs
trangers diffrents.
Chacun peut y trouver sa place et y vivre une exprience profession
nelle hors du commun.
La diplomatie franaise repose sur une mosaque humaine dune
richesse exceptionnelle par sa diversit, ses talents, son dvoue-
ment, sa disponibilit et sa mobilit.
La cohsion de cette ressource hu
maine en constante volution et
son engagement ont pour point
dappui une gestion du personnel
sur laquelle pse les plus grandes
exigences.
Introduction
3
1) Le MAEE : laction de la France
dans le systme international
Nos priorits :
assurer la scurit de la France et des
Franais, dfendre et promouvoir leurs
intrts ;
construire avec nos partenaires une
Europe, dmocratique et effcace ;
agir dans le monde pour la paix, la
scurit et les droits de lhomme ;
contribuer lorganisation dune mon
dialisation qui assure un dveloppement
durable et quilibr de la plante ;
assurer la prsence des ides, de la
langue et de la culture franaises tout
en servant la diversit culturelle.
Au service de ces objectifs, le ministre
des Affaires trangres et europennes
conoit et met en uvre la politique
trangre en sappuyant sur un travail
interministriel quil anime et sur un
rseau ltranger, le deuxime du
monde et en constante adaptation aux
ralits internationales.
Chapitre 1 : le ministre
4
2) Le MAEE : des rseaux structurs
ltranger
Le rseau diplomatique :
160 ambassades et 17 reprsentations
permanentes auprs dorganisations
internationales ;
4 bureaux dambassade et 5 antennes
diplomatiques.
Le rseau consulaire :
97 consulats gnraux et consulats,
128 sections consulaires dambassade,
plus de 504 agences consulaires.
Le rseau culturel :
147 centres et instituts culturels,
154 services de coopration et daction
culturelle,
27 instituts de recherche subventionns,
228 alliances franaises subventionnes
par le MAEE,
452 tablissements homologus par
le ministre de lducation nationale
franais (AEFE).
3) Le MAEE en chiffres
Un petit ministre :
effectif global = 16 000 emplois
Un ministre ouvert :
taux douverture : 30 % des fonc
tionnaires servant au ministre appar
tiennent dautres administrations
(dtachement temporaire) ;
ces dtachements peuvent aboutir
une intgration dans les cadres du mi
nistre : 10 % des cadres suprieurs
(ambassadeurs, directeurs, consuls
gnraux) sont issus dautres ad-
ministrations ou du secteur priv ;
en sens inverse, 7 % des agents du
ministre exercent leurs fonctions
lextrieur du ministre.
Un ministre ractif :
depuis 1989 : 56 fermetures et
47 ouvertures dambassades ou de
consulats. ;
baisse de 21 % des dpenses de fonc
tionnement depuis 2000 ;
baisse de 11 % des effectifs de 1997
2007.

1) Le facteur humain est, dans

laction diplomatique, la fois
crucial et contraint
Crucial car :
la prsence ltranger est assure
par des femmes et des hommes en
gnral disperss en petits effectifs
htrognes ;
reprsenter la France, ngocier, pro-
tger les Franais ltranger sont
des fonctions qui engagent toute la
personne.
Contraint par :
lexpatriation
la mobilit
les risques encourus
2) Lexpatriation et la mobilit :
les 2/3 des effectifs servent
ltranger
Le rseau diplomatique franais est
implant dans la quasi totalit des
pays du monde y compris un certain
nombre dtats o nous sommes le seul
membre de lUnion europenne pr-
sent et y compris des tats en crise ou
en guerre.
Il ne sagit pas seulement de sinstaller
ltranger, mais de changer de rsi-
dence tous les trois ou quatre ans
et dalterner entre vie en France et vie
ltranger.
Chapitre 2 :
les femmes et les hommes de la diplomatie
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35
MAEE Administration France
Graphique :
Moyenne administration (hors ducation nationale) = 6 %, soit un dmnagement tous les 17 ans.
Moyenne France = 2 %, soit pratiquement jamais de dmnagement...
Le taux de mobilit
(% des personnels qui changent de rsidence en moyenne annuelle)
6
Le taux de mobilit annuelle de 33 %,
soit un dmnagement tous les trois
ans pour lensemble du personnel de
droit franais, est le plus lev de
toute ladministration franaise.
3) Le statut des diplomates
dfni par les conventions de Vienne,
il assure, dans des circonstances nor
males, lindpendance et la libert
daction des agents diplomatiques et
consulaires en rsidence dans un pays
tranger ;
ces agents nen restent pas moins
soumis aux risques sanitaires et
aux menaces scuritaires (ordre
public, confits internes et externes,
terrorisme). Dans la mesure o ils re
prsentent une puissance trangre
qui prend ses responsabilits et sen
gage dans le monde, ils sont les cibles
privilgies de certaines attaques ;
le statut luimme est subordonn
au maintien des relations diplo-
matiques entre la France et le pays
de rsidence qui peuvent se dtrio
rer voire tre rompues tout moment
et parfois sans pravis.
7
1) Un rpertoi-
re des mtiers :
NOMADE
(nomencla-
ture Affaires
trangres des
emplois)
8 domaines dactivits,
plus de 130 emplois-types,
articul au rpertoire interministriel
des mtiers de ltat (RIME),
intgr lensemble de la gestion
des comptences et des parcours
professionnels,
chaque poste de travail correspond
une fche de poste (au format NO
MADE enregistre dans une application
spcifque Postit) relie au portail
dvaluation et la bourse demplois.
Les mtiers du MAEE
Direction gnrale
Politique
Consulaire
Coopration et action culturelle
Communication
Administration
Informatique
Logistique et patrimoine
2) Domaine dactivit politique
Ngocier, reprsenter, analyser.
3) Domaine dactivit consulaire
Administrer et assister les Franais de
ltranger, instruire les demandes de vi
sas des trangers dsireux de se rendre
en France.
4) Domaine dactivit coopration
et action culturelle
Conduire des projets et organiser des
partenariats en matire de dveloppe
ment international et de rayonnement
culturel.
5) Domaine dactivit
communication
Faire connatre les positions de la France.
Chapitre 3 :
les mtiers de la diplomatie
8
6) Domaine dactivit
administration
Grer les budgets et les personnels.
7) Domaine dactivit
informatique
Concevoir et mettre en uvre des
outils informatiques et un rseau de
communication gouvernemental
lchelle mondiale.
8) Domaine dactivit logistique et
patrimoine
Conserver les archives diplomati-
ques, historiques et courantes, de la
France.
Entretenir un patrimoine immobilier
prestigieux et fonctionnel rparti dans
le monde entier.
Assurer le soutien logistique des
diplomates et du ministre (secrtariat,
intendance, valise).
9
1) La mission de la direction des
ressources humaines
recruter, former, motiver et fdli-
ser les femmes et les hommes capa
bles dapporter au ministre les com
ptences dont il a besoin (gestion des
talents et des comptences) ;
adapter les cadres de gestion aux
contraintes propres de la gestion des
ressources humaines dans la diplomatie
(politique des ressources humaines) ;
assurer la meilleure allocation possible
des ressources humaines disponibles
(dialogue de gestion).
2) Une palette exceptionnelle de
statuts
pour recruter et fdliser les ressources
humaines dont ce ministre a besoin
pour assumer des missions trs varies
dans des conditions dexercice trs
contrastes, une palette de statuts
trs ouverte est ncessaire et doit
tre constamment adapte ;
le statut des agents diplomatiques
et consulaires (dcret n 69222 du
6 mars 1969) : linstrument du recru
tement et de la fdlisation dagents
de haut niveau aptes se projeter
ltranger et engags pour la dure
dune carrire dans un mtier qui est
aussi une condition ;
un recours trs important aux comp-
tences spcialises (40 % dagents
contractuels parmi les agents de
droit franais contre une moyenne
de 7 % au niveau de ltat) sur des
missions techniques et sous plusieurs
statuts dont certains spcifques ce mi
nistre ;
le personnel de droit tranger re-
crut localement assure des missions
trs diverses, de tout niveau de qualif
cation, en appui des agents expatris ;
une politique dynamique en matire
de rmunrations permet de valori
ser les fonctions effectivement exer
ces et de rcompenser le mrite ;
tout en tenant compte du cadre g
nral, lui aussi en constante volution,
du droit et de la politique de la fonc-
tion publique de ltat.
Rpartition des effectifs par statut
(en ETP*, juin 2008)
Chapitre 4 :
la gestion des comptences
Contractuels
3951,19
24,44%
Militaires
732
4,53%
ADL
5586,9
34,56%
Titulaires
5896,78
36,47%
* ETP : quivalent temps plein
10
3) Les mmes principes encadrent
tous les recrutements
transparence : toutes les offres dem
plois sont publies sur le site internet
France diplomatie ;
collgialit : pour les jurys comme
pour les commissions de recrutement,
la dcision est toujours collgiale et
associe systmatiquement des person
nalits extrieures la DRH ;
slectivit : les exigences du ministre
en termes de comptences et de com
portements, lies aux dfs de lexpa
triation et de la mobilit, justifent le
taux de slectivit trs lev constat
sur tous les types de recrutements
ouverture : reprsenter la France,
tre cratif et adaptable suppose une
diversifcation dans les profls et
les origines sociales et culturelles
des agents qui est encourage.
4) La diversit : une force et un gage
de lgitimit
Elle fait lobjet dune politique volonta
riste et intgre :
la lutte contre toutes les formes de
discriminations par linformation et
la formation et la sanction systmati
que des attitudes inacceptables ;
le respect de lgalit femmes-hom-
mes : un plan pluriannuel porte une
attention particulire aux conditions
de travail et de promotion ;
des actions dinformation auprs
de lycens en zones dducation
prioritaire ;
une politique dynamique de recrute-
ments sociaux : travailleurs handica
ps et PACTE (jeunes sans diplme de
niveau baccalaurat).
11
5) La formation
Le ministre des Affaires trangres et euro
pennes rpond au df de la formation de
ses agents majoritairement expatris en
accordant une attention particulire la
formation initiale et la prparation au
dpart ltranger. Trois coles internes
animent lessentiel de ces actions :
linstitut diplomatique pour la for
mation initiale et continue des cadres
suprieurs et la slection des agents
haut potentiel ;
linstitut de formation aux affaires ad-
ministratives et consulaires (IFAAC),
Nantes, dispense des formations aux
mtiers des chancelleries consulaires ;
le centre de
formation lin-
guistique, outil
exceptionnel qui
connat un fort
rayonnement in
terministriel.
6) Les parcours professionnels
Les parcours professionnels rpondent
une logique de dveloppement
des comptences dans lintrt
des agents et du ministre.
Ils sont jalonns par les affectations
tous les 34 ans, sur la base des vux
des agents (bourse demploi Trans
parence) qui sont notifes, pour les
dparts ltranger, 6 mois avant le
changement de rsidence.
Un ensemble de rendez-vous imm
diatement aprs le recrutement, pen
dant lanne initiale de stage, aprs 10
15 ans de carrire (bilan de carrire)
ainsi qu la faveur des changements
daffectation permet de connatre en
profondeur le vivier dagents.
Lvaluation annuelle (entretien pro-
fessionnel et entretien de forma
tion avec le suprieur direct) claire
les dcisions davancement ou de
promotion.
12
Chapitre 5 :
Les corps et les fonctions des titulaires
1) Corps et fonctions
Les corps de titulaires
1) Les adjoints administratifs et
adjoints techniques de chancellerie
(catgorie C)
Les adjoints administratifs de chancellerie
(ADJCH) sont chargs de tches de se
crtariat, de gestion administrative, de
comptabilit, de travaux de correspon
dance simples ou darchives et de docu
2 ans
Gestionnaire
de crdit
Gestionnaire
RH
Secrtariat
Recrutement
ADJCH
ADJPCH
Rception
de dossier
visas
Secrtaire
d'ambassadeur
Comptable de
l'ambassadeur
Responsable
visas (petite
ambassade)
Charg de
l'administration des
Franais (petite
ambassades)
4 ans 6 ans 10 ans 20-25 ans
Agent du
bureau d'ordre,
secrtariat
280
300
320
340
360
380
400
420
440
*Rmunration nette, primes comprises
A
D
J
2

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r

c
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l
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n
A
D
J
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I
n
d
i
c
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j
o
r

9 ans 6 ans 6 ans 21 ans 4 ans

Dure dans
le grade :
IM 290
1567,90 *
IM 300
1627,68 *
IM 308
1672,62 *
IM 325
1754,46 *
IM 416
12107,85 *
IM 430
2162,21 *
13
2) Les secrtaires de chancellerie
(catgorie B)
Les secrtaires de chancellerie (SCH)
sont chargs de responsabilits adminis
tratives et/ou consulaires :
leurs missions administratives sont
tournes vers le soutien des postes et
du ministre ;
leurs missions consulaires sont tour
nes vers les administrs (Franais et
trangers) ;
ils sont souvent chargs de lencadre
ment dune quipe (secteur, chancel
lerie consulaire, service administratif
et fnancier).
2 ans
Chef du centre
d'archives et de
documentation
Gestionnaire
de personnels
Recrutement
SCH
SCHEX
SCHS
Chef de section
consulaire (petite
ambassade)
Chef de chancellerie
(ambassade
importante)
Chef de SAF
(ambassade
importante)
Responsable visas
(ambassade
importante)
10 ans 20-25 ans 15 ans
Rdacteur au
service central
de l'tat civil
290
340
390
440
490
540
*Rmunration nette, primes comprises
S
C
H

C
N

1
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r

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n
S
C
H

C
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3
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7
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j
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r

11 ans 8 ans 12,5 ans

Dure dans
le grade :
IM 297
1671,97 *
IM 514
2619,47 *
IM 421
2258,34 *
IM 362
1994,54 *
14
3) Les secrtaires et conseillers des
Affaires trangres (catgorie A)
Le mtier de base des secrtaires (SAE)
et des conseillers des Affaires tran
gres (CAE) est celui de conseiller-
ngociateur :
dans les postes ltranger comme
ladministration centrale ;
en qualit dexpert puis, aprs quel
ques annes, avec des responsabilits
dencadrement ;
avec une ouverture sur tous les autres
domaines dactivit du ministre et des
emplois de dbouchs de haut niveau
(consul gnral, ambassadeur, directeur).
2 ans
Recrutement
SAE
Recrutement
CAE
CAEHC
MP
SAEP
1er secrtaire dans une
ambassade l'tranger
ou consul gnral adjoint
Consul gnral
ou N 2 dans une
ambassade importante
Ambassadeur
ou N 2 dans une
ambassade importante
Adjoint au
sous-directeur
ou chef de bureau
Dlgu dans les fonctions
de sous-directeur
Diretceur
Diretceur
gnral
Directeur
adjoint ou
inspecteur
des affaires
trangres
2me conseiller dans une
ambassade l'tranger ou
N2 dans una ambassade moyenne
10 ans 15 ans 36 ans 20-25 ans
Responsable du dossier
de l'administration
centrale
Conseiller-
ngociateur
Chef de bureau
Dlgu dans
les fonctions
de sous-directeur
Conseiller-
ngociateur
Consul-adjoint
Consul gnral adjoint
Conseiller politique
Ambassadeur
Ambassadeur
Consul politique
*Rmunration nette, primes comprises
I
n
d
i
c
e

m
a
j
o
r

330
530
730
930
1130
1330
1530
C
A
E

-

M
P
SAE
IM 379
2713,82 *
IM 349
2192,917 *
IM 1501
8954,53 *
IM 783
4194,17 *
IM 1270
7378,56 *
IM 881
5432,08 *
IM 1115
6526,44 *
IM 783
4699,09 *
IM 434
2694,76 *
15
4) Corps et fonctions
Les corps de titulaires
35,07
0,60%
152,27
2,60%
754,43
12,89%
72,3
1,24%
73,2
1,25%
632,2
10,81%
694,66
11,87%
168
2,87%
4
0,07%
216,71
3,70%
3047,74
52,09%
Total : 5850,58
Catgorie A AMBF
Catgorie A MP
Catgorie A CAE
Catgorie A SAE
Catgorie A ASIC
Catgorie A autres corps
Catgorie B SCH
Catgorie B SESIC
Catgorie B autres corps
Catgorie C ADJCH
Catgorie C ADJTEC
Grade
Fonction
ladministration
centrale
Fonction ltranger Emploi diplomatique
MP
CAEHC
directeur
directeur adjoint
chef de service
chef de mission diplomatique
chef de mission consulaire
ambassadeur
1
er
ou 2
me
conseiller
CAE
SAE
sous-directeur
chef de bureau
conseiller ngociateur
N 2 dambassade
chef de mission consulaire ou
adjoint
COCAC
chef de service
conseiller ngociateur
1
er
ou
2
me
conseiller
1
er
, 2
me

ou 3
me
secrtaire
SCH
chef de section
rdacteur
gestionnaire
consul adjoint
chef de SAF
chef de secteur
consul adjoint
vice-consul
ADJA/T
gestionnaire
secrtaire
chef de section
gestionnaire
secrtaire
adjoint administratif
16
1) Le recrutement et le renouvelle-
ment des comptences spcialises
Pour mener bien certaines missions, le
ministre recourt des agents dont les
comptences spcialises provien-
nent dautres secteurs de ladministra
tion ou de la socit :
des fonctionnaires en mobilit et des
attachs spcialiss dautres admi
nistrations ;
les agents contractuels (dcret de
1986 pour la France et de 1969 pour
ltranger) ;
les assistants techniques (loi de
1972) ;
les volontaires internationaux
(excooprants du service national).
Les missions courtes (2 4 ans) et les
parcours alterns entre le ministre
et lextrieur sont encourags pour as
surer le renouvellement des compten
ces spcialises et garantir la capacit
du ministre recruter au plus prs de
ses besoins.
2) Les changes interministriels
200 agents du ministre sont en
fonction lextrieur (organisations
internationales, ministres des Affaires
trangres dautres pays, autres admi
nistrations franaises, entreprises...)
plusieurs centaines de fonctionnai
res dautres administrations sont ac
cueillis sur contrats ou dans les corps
du ministre auxquels ils apportent
leurs comptences propres ;
la mobilit hors des
cadres du ministre
est encourage ;
depuis 2008, une d-
lgation la valori-
sation des carrires
prospecte des dbou
chs et accompagne
les projets de mobilit/
reconversion.
Chapitre 6 :
les comptences spcialises
17
MAEE Ministre des Affaires trangres et europennes
AEFE Agence pour lenseignement franais ltranger
ETP quivalent temps plein
ADL Agent droit local
AMBF Ambassadeur de France
MP Ministre plnipotentiare
CAE Conseiller des Affaires trangres
CAEHC Conseiller des Affaires trangres hors classe
COCAC Conseiller de coopration et daction culturelle
SAE Secrtaire des Affaires trangres
ASIC Attach des systmes dinformation et de communication
SAF Service administratif et fnancier dans les postes ltranger
SCH Secrtaire de chancellerie
SCHEX Secrtaire de chancellerie de classe exceptionnelle
SCHCN Secrtaire de chancellerie de classe normale
SCHCS Secrtaire de chancellerie de classe suprieure
SESIC Secrtaire des systme dinformation et de communication
ADJCH Adjoint administratif de chancellerie
ADJTEC Adjoint technique
Sigles et acronymes
Information
www.diplomatie.gouv.fr
Contact
Ministre des Affaires trangres et europennes
Bureau daccueil de la direction des ressources humaines
info.drh@diplomatie.gouv.fr - 01 43 17 77 77
27 rue de la Convention
CS 91533
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