DR RAYMONDE AGOSSOU,

CHEF DE DIVISION EN CHARGE DES

RESSOURCES HUMAINES DE LUA
Lcs jcuncs n`ont
plus dc modlc
Lc HCR au sccours
dcs rfugis
MENSUEL PANAFRI CAN DE LA PROMOTI ON DU GENRE ET DE DEVELOPPEMENT
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DOSSIER
FUMIKO
HAYASHI
MAIRE DE YOKOHAMA
YOKOHAMA VEUT
PROMOUVOIR
LES FEMMES
ENTREPRENEURS
D'AFRIQUE
N 43 Juillet 2013 3
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AFRIQUE SUBSAHARIENNE
Comment dvelopper les
relations Japon-Afrique ?
FUMIKO HAYASHI
Yokohama
envisage
de soutenir
les femmes
entrepreneurs
d'Afrique
N 43 Juillet 2013
P13
P6
P53 P25
Les mutilations
gnitales rsistent
au temps
La Fondation Lalla Salma offre des
mdicaments contre le cancer
MENSUEL DE L'ACTUALIT DES PERSONNALITS AFRICAINES
Rue Bruxelle Immeuble 3 Appt N 2 - Ocan
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6 N 43 Juillet 2013
Comment dvelopper les
relations Japon-Afrique ?
Rflexions tires dune exprience pratique de laconsolidation de la paix en
Rpublique centrafricaine et de la confrence de la TICAD V
Hiroko Nagao est une jeune japonaise qui a travaill sur le terrain, la reconstruction de la Rpublique de Centrafrique
aprs les guerres qui ont ensanglant ce pays. Son tmoignage est triplement intressant. Dabord, ce nest pas courant
de voir des Japonais, et surtout une Japonaise saventurer ainsi au cur de lAfrique, dans une rgion que dchirent
de frquents conflits arms et une srie ininterrompue de coups dEtat. Ensuite, Hiroko Nagao propose une vision nou-
velle pour la coopration Japon-Afrique. Et puis, c'est, notre connaissance, la premire fois qu'une Japonaise ou un
Japonais s'exprime sur le sujet qu'elle traite dans un magazine africain. Il faut couter cette pionnire qui a d malgr
elle et sous les tirs et les bombes, tre vacue deux fois de la RCA, laissant derrire elle un pays, des hommes, des
femmes et des enfants que cette jeune amie de lAfrique tait venue aider. Titulaire dun master en Rsolution des
Conflits de lUniversit de Bradford au Royaume-Uni et dautres diplmes universitaires obtenus en Californie et Paris,
Hiroko Nagao a t trs utile dans la tche que les Nations Unies en Centrafrique lui ont confie auprs des populations
secoues par la rptition des guerres. En mars dernier, un nime coup dEtat dans ce pays len a loigne.
CARNET
N 43 Juillet 2013 7 N 42 Avril 2013 7 N 43 Juillet 2013 7
J
'ai t dploye en
Rpublique cen-
trafricaine (RCA)
la mi-aot 2011
comme volontai-
re des Nations Unies. Pour moi,
ce fut une exprience indite :
pour la premire fois de ma vie,
vivre et travailler en Afrique.
En 2007, javais obtenu la ma-
trise en rsolution de conflits
lUniversit de Bradford au
Royaume-Uni. Depuis lors, je
dsirais travailler pour la conso-
lidation de la paix et la prven-
tion des conflits dans les pays
fragiles et instables. Bien avant
2007, jai cherch une occasion,
mais il tait trs difficile d'en-
trer dans ce domaine. Il y a
beaucoup de Japonais bien for-
ms qui voudraient contribuer
la consolidation de la paix,
mais leur parcours profession-
nel est trs limit, particulire-
ment en dbut de carrire pour
les jeunes Japonais qui n'ont
pas dexprience de terrain
faire valoir.
Ainsi, j'ai eu la chance de trou-
ver une opportunit pour tra-
vailler pour un pays comme
la RCA qui a t confront
de graves problmes, dans les
domaines de lhumanitaire, du
dveloppement, de la conso-
lidation et du maintien de la
paix. Au cours de ma premire
anne en RCA, jai travaill
comme Charge d'Appui la
Consolidation de la Paix au
bureau du Fonds des Nations
Unies pour la Consolidation
de la Paix, avec 7 autres col-
lgues nationaux d'Afrique
En RCA il y a trs
peu de Japonais,
il ny en a presque
pas du tout ; et
pire, il ny a pas
d'ambassade du
Japon. Par contre,
il y a beaucoup de
voitures de marque
Toyota.
Hiroko Nagao en
mission sur le
terrain en RCA.
8 N 43 Juillet 2013
centrale. En tant que secrta-
riat, nous avions surveiller 14
projets de la consolidation de
la paix (20 millions de dollars
US entre 2010 et 2012) dans
les zones post-conflit du pays.
Il nous revenait aussi de facili-
ter la mise en uvre de divers
projets en coordination avec les
partenaires d'excution telles
les diverses agences onusien-
nes, les autorits nationales, les
ONG nationales et internatio-
nales et diffrentes associations
nationales. J'ai particip rgu-
lirement des missions sur le
terrain pour suivre les projets
dans les zones post-conflit. Ce
furent de prcieuses exprien-
ces. Elles m'ont aid com-
prendre les vrais problmes
auxquels le pays est confront
depuis de nombreuses dcen-
nies, et qui le maintiennent en
tat permanent dassistance
humanitaire. Jai vu des pro-
blmes aigus profondment
enracins : labsence de scu-
rit, la mauvaise gouvernance
; des problmes dans l'duca-
tion, les services mdicaux, les
infrastructures, les industries
et la justice, dans l'un des pays
les plus pauvres du monde. En
outre, dsesprment, ce pays
oubli, bien que riche en res-
sources, n'a pas t en mesure
d'attirer suffisamment d'atten-
tion pour y faire venir les res-
sources humaines appropries
et suffisantes, capables de rele-
ver les innombrables dfis quil
doit affronter.
Durant mon sjour en RCA,
j'ai eu de nombreuses occasions
d'interagir avec de nombreux
Centrafricains. En RCA il y a
trs peu de Japonais, il ny en
CARNET
N 43 Juillet 2013 9
J'ai vu souffrir des gens qui
nont pourtant besoin que
d'activits gnratrices de
revenus. J'ai peru beaucoup
de potentiels permettant,
en partenariat avec des
entreprises prives ou des
ONG japonaises, de crer du
business pour ces personnes
sous pression.
a presque pas du tout ; et pire,
il ny a pas d'ambassade du
Japon. Par contre, il y a beau-
coup de voitures de marque
Toyota. On en voit qui circu-
lent partout dans le pays, ainsi
que de trs vieux taxis de mar-
que Nissan. Les Centrafricains
aiment le Japon et la technolo-
gie japonaise. Par contre, pres-
que aucun Japonais ne connait
le pays nomm RCA, ni ne sait
sil existe sur la terre. Mme
pendant le coup d'tat qui a eu
lieu tout rcemment en RCA,
le 24 mars 2013, pour autant
que je sache, probablement un
ou deux journaux en ont parl
au Japon.
deux reprises, la crise de
scurit aige a provoqu mon
vacuation de Bangui, la capi-
tale de RCA Yaound, celle
du Cameroun : le 26 dcem-
bre 2012 et le 25 mars 2013.
La deuxime vacuation fut
particulirement choquante :
toute la journe du coup d'tat,
nous sommes rests clotrs
dans l'enceinte du btiment de
la mission des Nations Unies
pourla consolidation de la
paix. Durant toute la journe,
Bangui, y compris tout prs
de cette enceinte, fusillades et
pillages nont pas cess. Se ren-
dre laroport tait une vrita-
ble gageure. Finalement, le soir
du lendemain du coup dtat, la
plupart d'entre nous, personnel
non essentiel, avons avec peine
atteint l'aroport, escorts par
larme franaise.
Je suis revenue au Japon aprs
l'vacuation de Yaound et
heureusement, j'ai pu partici-
per aux diffrents sminaires
de la Confrence internatio-
nale de Tokyo sur le dvelop-
pement africain (TICAD V)
Yokohama du 31 mai au 3 juin
2013. J'ai t tonne de voir
que de nombreuses entreprises
prives de diffrents secteurs
ont galement particip acti-
vement ce grand vnement,
la recherche dopportunits
de business avec des partenai-
res africains. De nombreux
Japonais sont aussi venus, int-
resss de dcouvrir la culture
et les produits africains expo-
ss dans les diffrents stands.
Ont particip la confrence
TICAD V, presque tous les pays
Hiroko en
compagnie de ses
collaborateurs.
10 N 43 Juillet 2013
africains, y compris la Somalie,
reprsente par son gouverne-
ment, et dont le gouvernement
na t mis en place que lan
dernier. Malheureusement, la
RCA a t absente.
Lexprience de mon travail et
de ma vie en RCA ainsi que
le grand succs de la conf-
rence TICAD V me font croire
que lAfrique et le Japon ont
une forte volont de travailler
en partenariat afin de dve-
lopper l'Afrique et attaquer les
questions cruciales. Je sais aussi
que les Africains attendent
beaucoup des Japonais, font
confiance au Japon. En Afrique,
le label marque japonaise et
identit nationale japonaise
est assimil : la haute tech-
nologie, la sincrit, le travail
acharn, les valeurs d'harmonie
et de respect ; une culture fire
et unique dun pays qui sest
rapidement dvelopp aprs la
dvastatrice Seconde Guerre
mondiale.
La principale mthode du gou-
vernement japonais pour aider
les pays africains a consist
contribuer trs largement au
financement des Nations Unies
et de chaque agence de l'ONU
dans les divers pays africains.
Mais le Japon ne doit pas seu-
lement fournir les fonds : il
doit changer de stratgie et
envoyer davantage de Japonais
et de Japonaises travailler en
Afrique ou pour l'Afrique. Par
exemple, le Japon est confront
au grave problme de vieillisse-
ment rapide de sa population.
prsent, la grande gnration
qui a contribu le plus la rapi-
de croissance du Japon aprs la
Seconde Guerre mondiale est
en train de partir la retraite
l'ge de 60 ou 65 ans. Mais ils
peuvent encore travailler pen-
dant au moins 10 annes sup-
plmentaires. Ainsi, la socit
japonaise, le gouvernement
japonais, les secteurs publics et
privs japonais, les ONG japo-
naises devraient pleinement
tirer partie de cette gnration
exprimente comme ressour-
ces humaines pour remettre
daplomb l'conomie japonaise
et en mme temps dvelopper
l'conomie africaine.
En tant quagent de la consoli-
dation de la paix "Peacebuilder"
ayant une exprience pratique,
j'ai vu souffrir des gens qui
nont pourtant besoin que d'ac-
tivits gnratrices de revenus.
J'ai peru beaucoup de poten-
tiels permettant, en partenariat
avec des entreprises prives ou
des ONG japonaises, de crer
du business pour ces person-
nes en difficult. Toutefois, je
reconnais quil existe un grand
besoin en ressources humai-
nes, lequel sera capable de faire
le pont entre le domaine de
la consolidation de la paix et
celui du business. Afin de sou-
tenir efficacement le dvelop-
pement dynamique et inclusif
de lAfrique, il est essentiel pour
le gouvernement japonais de
promouvoir les politiques faci-
litant dune part les entrepri-
ses prives japonaises voulant
pntrer le march africain, et
dautre part, une plus grande
prsence des ONG japonaises
et des "peacebuilders" japonais
dans toutes les organisations.
Cette approche, qui permet au
Japon de jouer idalement le
rle quon attend de lui est cru-
ciale pour favoriser le partena-
riat profitable la fois l'Afri-
que et au Japon. Il lest aussi
pour un avenir constructif du
monde.
Hiroko Nagao
CARNET
Ici avec des
Centrafricaines qui
rvent de paix et
dautonomie.