ASSEMBLE NATIONALE

SERVICE DE LA SANCE
DIVISION DES LOIS
6 juin 2014
___________________________________________________



PROJET DE LOI

tendant renforcer lefficacit des sanctions pnales.






Texte rsultant des dlibrations de lAssemble nationale
lissue de la troisime sance du 5 juin 2014.




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(Le vote sur lensemble du projet de loi aura lieu
le mardi 10 juin 2014.)



Le prsent document est
tabli titre provisoire.
Seule la Petite loi ,
publie ultrieurement, a
valeur de texte authentique.
2
TITRE I
ER

DISPOSITIONS VISANT ASSURER
LE PRONONC DE PEINES EFFICACES ET ADAPTES
CHAPITRE I
ER

Principes gnraux concernant les peines encourues
et le prononc des peines
Article 1
er

Au dbut du titre III du livre I
er
du code pnal, il est ajout un
article 130-1 ainsi rdig :
Art. 130-1. Afin dassurer la protection effective de la socit, de
prvenir la commission de nouvelles infractions et de restaurer lquilibre
social, dans le respect des droits reconnus la victime, la peine a pour
fonctions :
1 De sanctionner le condamn ;
2 De favoriser son amendement, son insertion ou sa rinsertion.
Article 2
Larticle 132-1 du mme code est complt par deux alinas ainsi rdigs :
Toute peine prononce par la juridiction doit tre individualise.
Dans les limites fixes par la loi, la juridiction dtermine la nature, le
quantum et le rgime des peines prononces en fonction des circonstances
de linfraction et de la personnalit de son auteur ainsi que de sa situation
matrielle, familiale et sociale, de manire assurer les fonctions nonces
larticle 130-1.
Article 3
I. Le code pnal est ainsi modifi :








3
1 Le second alina de larticle 132-19 est remplac par deux alinas
ainsi rdigs :
En matire correctionnelle, une peine demprisonnement sans sursis
ne peut tre prononce quen dernier recours si la gravit de linfraction et
la personnalit de son auteur rendent cette peine ncessaire et si toute autre
sanction est manifestement inadquate ; dans ce cas, la peine demprisonnement
doit, si la personnalit et la situation du condamn le permettent, et sauf
impossibilit matrielle, faire lobjet dune des mesures damnagement
prvues aux sous-sections 1 et 2 de la section 2 du prsent chapitre.
Lorsque le tribunal correctionnel prononce une peine demprisonnement
sans sursis ou ne faisant pas lobjet dune des mesures damnagement
prvues aux mmes sous-sections 1 et 2, il doit spcialement motiver sa
dcision, au regard des faits de lespce et de la personnalit de leur auteur
ainsi que de sa situation matrielle, familiale et sociale. ;
2 (Supprim)
3 Larticle 132-20 est complt par un alina ainsi rdig :
Le montant de lamende est dtermin en tenant compte des
ressources et des charges de lauteur de linfraction. ;
4 Larticle 132-24 est ainsi rdig :
Art. 132-24. Les peines peuvent tre personnalises selon les
modalits prvues la prsente section.
II. Le code de procdure pnale est ainsi modifi :
1 Aprs le mot : articles , la fin de la premire phrase du premier
alina de larticle 362 est ainsi rdige : 130-1, 132-1 et 132-18 du code
pnal. ;
2 Au premier alina de larticle 495-8, les mots : dispositions de
larticle 132-24 sont remplacs par les rfrences : articles 130-1 et 132-1 .
Article 3 bis (nouveau)
I. Larticle 709-1 du code de procdure pnale est ainsi rtabli :





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Art. 709-1. Dans chaque tribunal de grande instance et dans chaque
cour dappel, il est institu un bureau de lexcution des peines, dont la
composition, les missions et les modalits de fonctionnement sont prcises
par dcret.
Ce bureau est notamment charg de remettre tout condamn qui est
prsent lissue de laudience du tribunal correctionnel un relev de
condamnation pnale, mentionnant les peines qui ont t prononces.
II. Le prsent article entre en vigueur un an aprs la promulgation de
la prsente loi.
CHAPITRE II
Dispositions visant assurer le prononc de peines individualises
Section 1
Dispositions favorisant lajournement de la peine
afin damliorer la connaissance de la personnalit ou de la situation
matrielle, familiale et sociale du prvenu
Article 4
I. La sous-section 6 de la section 2 du chapitre II du titre III du livre I
er

du code pnal est complte par un paragraphe 5 ainsi rtabli :
Paragraphe 5
De lajournement aux fins dinvestigations
sur la personnalit ou la situation matrielle, familiale et sociale
Art. 132-70-1. La juridiction peut ajourner le prononc de la peine
lgard dune personne physique lorsquil apparat ncessaire dordonner
son gard des investigations complmentaires sur sa personnalit ou sa
situation matrielle, familiale et sociale, confies, suivant le cas, aux services
pnitentiaires dinsertion et de probation ou des personnes morales habilites.
Dans ce cas, elle fixe dans sa dcision la date laquelle il sera statu
sur la peine.








5
La dcision sur la peine intervient au plus tard dans un dlai de
quatre mois aprs la dcision dajournement, sous rserve des dlais plus
courts prvus au troisime alina de larticle 397-3 du code de procdure
pnale quand la personne est place en dtention provisoire. Ce dlai peut
tre prolong pour une nouvelle dure maximale de quatre mois.
Art. 132-70-2 (nouveau). Lorsque la juridiction ajourne le
prononc de la peine, elle peut octroyer immdiatement la victime des
dommages et intrts soit titre provisionnel, soit titre dfinitif.
II. Aprs larticle 397-3 du code de procdure pnale, il est insr un
article 397-3-1 ainsi rdig :
Art. 397-3-1. Quand il prononce lajournement de la peine aux fins
dinvestigations sur la personnalit en application de larticle 132-70-1 du
code pnal, le tribunal peut galement placer ou maintenir la personne
dclare coupable sous contrle judiciaire, conformment au premier alina
de larticle 397-3 du prsent code, sous assignation rsidence avec
surveillance lectronique, en application du premier alina de larticle 142-12,
ou, dans les cas prvus aux articles 395 et suivants, en dtention provisoire,
en application du deuxime alina de larticle 397-3. La dtention provisoire
ne peut tre dcide que pour lun des motifs suivants : empcher une
pression sur les tmoins ou les victimes ainsi que sur la famille, empcher
une concertation frauduleuse entre la personne condamne et ses coauteurs
ou complices, prvenir le renouvellement de linfraction. Lorsque la
personne a t place ou maintenue en dtention, les deux derniers alinas
de larticle 397-3 sont applicables.
Article 4 bis (nouveau)
La sous-section 6 de la section 2 du chapitre II du titre III du livre I
er

du code pnal est complte par un paragraphe 6 ainsi rdig :
Paragraphe 6
De lajournement aux fins de consignation dune somme dargent
Art. 132-70-3. La juridiction peut ajourner le prononc de la peine
lgard dune personne en la soumettant lobligation de consigner une
somme dargent en vue de garantir le paiement dune ventuelle peine
damende. Elle dtermine le montant de cette consignation et le dlai dans
lequel celle-ci doit tre dpose au greffe, qui ne saurait tre suprieur un

(
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6
an. Elle peut prvoir que cette consignation est effectue en plusieurs
versements, selon un chancier quelle dtermine.
Elle fixe dans sa dcision la date laquelle il sera statu sur la peine.
La dcision sur la peine intervient au plus tard dans un dlai dun an
aprs la dcision dajournement.
Section 2
Dispositions favorisant le recours
aux modes de personnalisation de la peine
Article 5
I. Le code pnal est ainsi modifi :
1 Les articles 132-18-1, 132-19-1 et 132-19-2 sont abrogs ;
1 bis (nouveau) la fin de larticle 132-20-1, les mots : commises en
tat de rcidive lgale sont supprims ;
2 (Supprim)
II. Le code de procdure pnale est ainsi modifi :
1 (Supprim)
2 la seconde phrase du premier alina de larticle 706-25, le mot :
seizime est remplac par le mot : dernier .
III. Lordonnance n 45-174 du 2 fvrier 1945 relative lenfance
dlinquante est ainsi modifie :
1 Les quatorzime et avant-dernier alinas de larticle 20 sont supprims ;
2 Larticle 20-2 est ainsi modifi :
a) La dernire phrase du premier alina est supprime ;
b) Les deuxime septime alinas sont remplacs par un alina ainsi
rdig :








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Toutefois, si le mineur est g de plus de seize ans, le tribunal pour
enfants et la cour dassises des mineurs peuvent, titre exceptionnel, et
compte tenu des circonstances de lespce et de la personnalit du mineur
ainsi que de sa situation, dcider quil ny a pas lieu de faire application du
premier alina. Cette dcision ne peut tre prise par le tribunal pour enfants
que par une disposition spcialement motive. ;
c) Au dbut du huitime alina, les mots : Pour lapplication des
articles 132-8 132-11, 132-18-1 et 132-19-1 du code pnal et des deux
alinas prcdents, sont supprims ;
3 larticle 20-3, les rfrences : des deuxime cinquime alinas
sont remplaces par la rfrence : du deuxime alina ;
4 Les douzime et avant-dernier alinas de larticle 48 sont supprims.
Article 6
I. Le code pnal est ainsi modifi :
1 Aprs le mot : prsent, , la fin du second alina de larticle 132-29
est ainsi rdige : quen cas de condamnation pour une nouvelle
infraction qui serait commise dans les dlais prvus aux articles 132-35
et 132-37, le sursis pourra tre rvoqu par la juridiction. ;
2 la fin de larticle 132-35, les mots : sans sursis qui emporte
rvocation sont remplacs par les mots : ayant ordonn la rvocation du
sursis dans les conditions dfinies larticle 132-36 ;
3 Larticle 132-36 est ainsi rdig :
Art. 132-36. La juridiction peut, par dcision spciale, rvoquer
totalement ou partiellement, pour une dure ou un montant quelle
dtermine, le sursis antrieurement accord, quelle que soit la peine quil
accompagne, lorsquelle prononce une nouvelle condamnation une peine
de rclusion ou une peine demprisonnement sans sursis.
La juridiction peut, par dcision spciale, rvoquer totalement ou
partiellement, pour une dure ou un montant quelle dtermine, le sursis
antrieurement accord qui accompagne une peine quelconque autre que la
rclusion ou lemprisonnement, lorsquelle prononce une nouvelle
condamnation dune personne physique ou morale une peine autre que la
rclusion ou lemprisonnement sans sursis. ;
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4 larticle 132-37, les mots : sans sursis emportant rvocation
sont remplacs par les mots : ayant ordonn la rvocation du sursis ;
5 Larticle 132-38 est ainsi modifi :
a) Au premier alina, aprs le mot : simple , sont insrs les mots :
ordonne par la juridiction ;
b) Le second alina est supprim ;
6 larticle 132-39, le mot : encourue est remplac par les mots :
prononce dans les conditions prvues larticle 132-36 ;
7 Larticle 132-50 est ainsi rdig :
Art. 132-50. Si la juridiction ordonne lexcution de la totalit de
lemprisonnement et si le sursis avec mise lpreuve a t accord aprs
une premire condamnation dj prononce sous le mme bnfice, elle
peut, par dcision spciale, ordonner que la premire peine sera galement
excute.
II. Larticle 735 du code de procdure pnale est abrog.
Article 6 bis (nouveau)
I. Le code pnal est ainsi modifi :
1 (Supprim)
2 Larticle 132-44 est ainsi modifi :
a) Le 5 est ainsi rdig :
5 Obtenir lautorisation pralable du juge de lapplication des peines
pour tout changement demploi ou de rsidence, lorsque ce changement est
de nature mettre obstacle lexcution de ses obligations ;
b) Il est ajout un 6 ainsi rdig :
6 Informer pralablement le juge de lapplication des peines de tout
dplacement ltranger. ;
3 Larticle 132-45 est ainsi modifi :
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a) Aprs le 7, il est insr un 7 bis ainsi rdig :
7 bis Sous rserve de son accord, sinscrire et se prsenter aux
preuves du permis de conduire, le cas chant aprs avoir suivi des leons
de conduite ;
b) Sont ajouts deux alinas ainsi rdigs :
20 Obtenir lautorisation pralable du juge de lapplication des
peines pour tout dplacement ltranger.
Les obligations prvues aux 1, 3 et 18 du prsent article ne
peuvent tre prononces que si la juridiction dcide que, en application du
second alina de larticle 132-42, le sursis ne sappliquera lexcution de
lemprisonnement que pour une partie de celui-ci. ;
4 Au premier alina de larticle 132-52, les mots : de la totalit
sont remplacs par les mots : totale ou partielle .
II (nouveau). Le dernier alina du b du 3 du I entre en vigueur
le 1
er
janvier 2017.
Article 6 ter (nouveau)
Le 10 de larticle 132-45 du code pnal est complt par les mots :
, et ne pas prendre part des jeux dargent et de hasard .
Article 6 quater (nouveau)
Le premier alina de larticle 132-49 du code pnal est supprim.
Article 7
I. Le code pnal est ainsi modifi :
1 Les articles 132-25 et 132-26-1 sont ainsi modifis :
a) Le dbut du premier alina est ainsi rdig : Lorsque la juridiction de
jugement prononce une peine gale ou infrieure un an demprisonnement,
elle peut... (le reste sans changement). ;

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a bis) (nouveau) la fin du 4, les mots : les risques de rcidive
sont remplacs par les mots : la commission de nouvelles infractions ;
b) (nouveau) Aprs la premire occurrence des mots : gale , la
fin de lavant-dernier alina est ainsi rdige : un an. ;
2 (Supprim)
3 larticle 132-27, les mots : de deux ans, ou, si la personne est en
tat de rcidive lgale, gale ou infrieure un an au plus sont remplacs
par les mots : gale ou infrieure un an .
II. Le code de procdure pnale est ainsi modifi :
1 Le premier alina de larticle 474 est ainsi modifi :
a) la premire phrase, les mots : deux ans sont remplacs, deux
fois, par les mots : un an ;
b) (nouveau) La dernire phrase est ainsi rdige :
Le prsent alina est applicable au condamn excutant une peine
sous le rgime de la semi-libert, du placement lextrieur ou du placement
sous surveillance lectronique. ;
2 Le premier alina de larticle 723-15 est ainsi modifi :
a) la premire phrase, aprs le mot : incarcres , sont insrs les
mots : ou excutant leur peine sous le rgime de la semi-libert, du
placement lextrieur ou du placement sous surveillance lectronique et
les mots : deux ans sont remplacs, trois fois, par les mots : un an ;
b) La seconde phrase est ainsi rdige :
En cas de cumul de condamnations, lorsque le total des peines
demprisonnement prononces ou restant subir est suprieur un an mais
infrieur deux ans, le juge de lapplication des peines peut, par une
dcision spcialement motive, ordonner lune de ces mesures lgard du
condamn qui justifie de lexistence defforts srieux de radaptation sociale
rsultant de son implication durable dans tout projet caractris dinsertion ou
de rinsertion de nature prvenir la commission de nouvelles infractions.



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Article 7 bis (nouveau)
I. Le code de procdure pnale est ainsi modifi :
1 Larticle 721 est ainsi modifi :
a) Les deuxime et quatrime alinas sont supprims ;
b) lavant-dernier alina, les mots : ou du deuxime sont
supprims et le mot : troisime est remplac par le mot : deuxime ;
2 Le deuxime alina de larticle 721-1 est ainsi modifi :
a) Aprs le mot : excder , la fin de la premire phrase est ainsi
rdige : trois mois par anne dincarcration ou sept jours par mois
lorsque la dure dincarcration restant subir est infrieure une anne. ;
b) La deuxime phrase est supprime ;
c) la dernire phrase, les mots : ou, si elle est en tat de rcidive
lgale, un mois par an ou deux jours par mois sont supprims.
II. Le prsent article entre en vigueur six mois aprs la promulgation
de la prsente loi.
Article 7 ter (nouveau)
Le code de procdure pnale est ainsi modifi :
1 La seconde phrase du premier alina des articles 723-1 et 723-7 est
supprime ;
2 Le huitime alina de larticle 729 est ainsi modifi :
a) La deuxime phrase est supprime ;
b) (nouveau) la dernire phrase, les mots : les cas prvus sont
remplacs par les mots : le cas prvu ;
3 Aprs le mot : mineur , la fin du second alina de larticle 729-3
est supprime.






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Article 7 quater (nouveau)
Aprs larticle 723-17 du code de procdure pnale, il est insr un
article 723-17-1 ainsi rdig :
Art. 723-17-1. Lorsquune condamnation mentionne larticle 723-15
na pas t mise excution dans le dlai de trois ans compter de la date
laquelle elle est devenue dfinitive, le condamn est convoqu devant le juge de
lapplication des peines, pralablement la mise excution de la condamnation,
afin de dterminer les modalits dexcution de sa peine les mieux adaptes
aux circonstances, sa personnalit et sa situation matrielle, familiale et
sociale. Cette convocation suspend la possibilit pour le parquet de mettre la
peine excution sous rserve des dispositions de larticle 723-16.
CHAPITRE II BIS
Dispositions relatives la justice restaurative
(Division et intitul nouveaux)
Article 7 quinquies (nouveau)
Le sous-titre II du titre prliminaire du livre I
er
du code de procdure
pnale est ainsi rtabli :
SOUS-TITRE II
DE LA JUSTICE RESTAURATIVE
Art. 10-1. loccasion de toute procdure pnale et tous les
stades de la procdure, y compris lors de lexcution de la peine, les
victimes et lauteur d'une infraction, sous rserve que les faits aient t
reconnus, peuvent se voir proposer une mesure de justice restaurative.
Constitue une mesure de justice restaurative toute mesure permettant
une victime ainsi qu lauteur dune infraction de participer activement
la rsolution des difficults rsultant de linfraction, et notamment la
rparation des prjudices de toute nature rsultant de sa commission. Cette
mesure ne peut intervenir quaprs que la victime et lauteur de linfraction
ont reu une information complte son sujet et ont consenti expressment
y participer. Elle est mise en uvre par un tiers indpendant form cet


13
effet, sous le contrle de lautorit judiciaire ou, la demande de celle-ci,
de ladministration pnitentiaire.
CHAPITRE III
Dispositions instituant la contrainte pnale
Article 8
I. Le code pnal est ainsi modifi :
1 Les 2 8 de larticle 131-3 deviennent, respectivement, des 3 9
et il est rtabli un 2 ainsi rdig :
2 La contrainte pnale ;
2 Aprs larticle 131-4, il est insr un article 131-4-1 ainsi rdig :
Art. 131-4-1. Lorsque la personnalit et la situation matrielle,
familiale et sociale de lauteur dun dlit puni dune peine demprisonnement et
les faits de lespce justifient un accompagnement socio-ducatif individualis
et soutenu, la juridiction peut prononcer la peine de contrainte pnale.
La contrainte pnale emporte pour le condamn lobligation de se
soumettre, sous le contrle du juge de lapplication des peines, pendant une
dure comprise entre six mois et cinq ans et qui est fixe par la juridiction,
des mesures de contrle et dassistance ainsi qu des obligations et
interdictions particulires destines prvenir la rcidive en favorisant son
insertion ou sa rinsertion au sein de la socit.
Ds le prononc de la dcision de condamnation, la personne
condamne est astreinte, pour toute la dure dexcution de sa peine, aux
mesures de contrle prvues larticle 132-44.
Les obligations et interdictions particulires auxquelles peut tre astreint
le condamn sont :
1 Les obligations et interdictions prvues larticle 132-45 en matire
de sursis avec mise lpreuve ;






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14
2 Lobligation deffectuer un travail dintrt gnral dans les
conditions prvues larticle 131-8 ;
3 Linjonction de soins, dans les conditions prvues aux articles
L. 3711-1 L. 3711-5 du code de la sant publique, si la personne a t
condamne pour un dlit pour lequel le suivi socio-judiciaire est encouru et
quune expertise mdicale a conclu quelle tait susceptible de faire lobjet
dun traitement ;
4 6 (nouveaux) (Supprims)
Le condamn peut, en outre, bnficier des mesures daide prvues
larticle 132-46.
La juridiction qui prononce la contrainte pnale peut imposer, titre
provisoire, la personne condamne les obligations et interdictions prvues
aux 2, 4 14, 17, 19 et 20 de larticle 132-45. Elle peut galement
prononcer une injonction de soins, si la personne a t condamne pour un
dlit pour lequel le suivi socio-judiciaire est encouru et quune expertise
mdicale a conclu quelle tait susceptible de faire lobjet dun traitement.
La juridiction peut galement prononcer, le cas chant, tout ou partie des
obligations et interdictions auxquelles tait astreinte la personne dans le
cadre de son contrle judiciaire.
Aprs valuation de la personnalit et de la situation matrielle,
familiale et sociale du condamn par le service pnitentiaire dinsertion et de
probation, le juge de lapplication des peines fixe, parmi celles mentionnes
aux 1 3 du prsent article, les obligations et interdictions auxquelles est
astreint le condamn, ainsi que les mesures daide dont il bnficie, dans
des conditions et selon des modalits prcises par le code de procdure
pnale. Ces obligations et interdictions peuvent tre modifies au cours de
lexcution de la contrainte pnale au regard de lvolution du condamn.
Aprs le prononc de la dcision, le prsident de la juridiction notifie
la personne condamne, lorsquelle est prsente, les obligations et
interdictions qui lui incombent ainsi que les consquences qui rsulteraient
de leur violation.
La condamnation la contrainte pnale est excutoire par provision. ;
3 Au premier alina de larticle 131-9, aprs les mots : ni avec ,
sont insrs les mots : la peine de contrainte pnale ou ;
4 et 5 (nouveaux) (Supprims)
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15
II (nouveau). (Supprim)
III (nouveau). Pour les faits commis avant le 1
er
janvier 2017, la
peine de contrainte pnale prvue larticle 131-4-1 du code pnal nest
applicable quaux dlits punis dune peine demprisonnement nexcdant
pas cinq ans.
Article 8 bis (nouveau)
La section 2 du chapitre II du titre III du livre I
er
du code pnal est
complte par une sous-section 7 ainsi rdige :
Sous-section 7
De la contrainte pnale
Art 132-70-4. Lorsquune condamnation pour un dlit de droit
commun comportant une peine demprisonnement ferme dun an au plus a
t prononce, le juge de lapplication des peines peut, lorsque cette
condamnation nest plus susceptible de faire lobjet dune voie de recours
par le condamn, ordonner que le condamn effectuera une contrainte
pnale conformment aux articles 131-3 et 131-4-1.
Le prsent article est applicable aux peines demprisonnement ayant
fait lobjet dun sursis partiel, assorti ou non dune mise lpreuve,
lorsque la partie ferme de la peine est infrieure ou gale un an. Dans ce
cas, la partie de la peine avec sursis demeure applicable.
Le prsent article est galement applicable aux peines demprisonnement
infrieures ou gales un an rsultant de la rvocation dun sursis, assorti
ou non dune mise lpreuve.
Article 9
Le code de procdure pnale est ainsi modifi :
1 la premire phrase du dernier alina de larticle 474, aprs le
mot : condamne , sont insrs les mots : une contrainte pnale, ;
2 Aprs le titre I
er
du livre V, il est insr un titre I
er
bis ainsi rdig :
!









16
TITRE I
ER
BIS
DE LA CONTRAINTE PNALE
Art. 713-42. Le service pnitentiaire dinsertion et de probation
value la personnalit et la situation matrielle, familiale et sociale de la
personne condamne la contrainte pnale.
lissue de cette valuation, le service adresse au juge de lapplication
des peines un rapport comportant des propositions relatives au contenu et aux
modalits de mise en uvre des mesures de contrle et dassistance, des
obligations et des interdictions mentionnes larticle 131-4-1 du code pnal.
Art. 713-43. Au vu du rapport tabli par le service pnitentiaire
dinsertion et de probation et aprs avoir entendu le condamn, le juge de
lapplication des peines dcide, selon les modalits prvues larticle 712-6
du prsent code, les obligations et interdictions particulires auxquelles il
est astreint parmi celles mentionnes aux 1 3 de larticle 131-4-1 du
code pnal, ainsi que les mesures daide dont il bnficie. Sil envisage
dastreindre le condamn lobligation deffectuer un travail dintrt gnral
prvue au 2 de ce mme article, il statue aprs que le condamn a t inform
de son droit de refuser laccomplissement dun travail dintrt gnral et
aprs avoir reu sa rponse. Il lui notifie ce jugement et lui donne connaissance
des dispositions des articles 713-44, 713-47 et 713-48 du prsent code.
Art. 713-44. La situation matrielle, familiale et sociale de la personne
est rvalue chaque fois que ncessaire au cours de lexcution de la
peine, et au moins une fois par an, par le service pnitentiaire dinsertion et
de probation et le juge de lapplication des peines.
Au vu de chaque nouvelle valuation, le juge de lapplication des
peines peut, selon les modalits prvues larticle 712-6 :
1 Modifier ou complter les obligations et interdictions auxquelles
la personne condamne est astreinte ;
2 Supprimer certaines dentre elles.
Art. 713-45. Si le condamn a satisfait aux mesures, obligations et
interdictions qui lui taient imposes pendant au moins un an, que son
reclassement parat acquis et quaucun suivi ne parat plus ncessaire, le
juge de lapplication des peines peut, par ordonnance rendue selon les
modalits prvues larticle 712-8, sur rquisitions conformes du procureur



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17
de la Rpublique, dcider de mettre fin de faon anticipe la peine de
contrainte pnale.
En labsence daccord du ministre public, le juge de lapplication
des peines peut saisir cette fin, par requte motive, le prsident du
tribunal ou un juge par lui dsign, qui statue la suite dun dbat
contradictoire public en application de larticle 712-6. En cas de refus
oppos cette premire demande, une autre demande ne peut tre prsente
quune anne aprs cette dcision de refus. Il en est de mme, ventuellement,
des demandes ultrieures.
Art. 713-46. Le dlai dexcution de la contrainte pnale peut tre
suspendu par le juge de lapplication des peines en cas dincarcration du
condamn, sauf lorsquil est fait application des trois derniers alinas de
larticle 713-47 ou de larticle 713-48.
Art. 713-47. En cas dinobservation par la personne condamne des
mesures de contrle et dassistance, des obligations ou des interdictions
mentionnes larticle 131-4-1 du code pnal qui lui sont imposes, le
juge de lapplication des peines peut, doffice ou sur rquisitions du
procureur de la Rpublique, selon les modalits prvues larticle 712-8 du
prsent code, modifier ou complter les obligations ou interdictions auxquelles
le condamn est astreint. Le juge de lapplication des peines peut galement
procder un rappel aux mesures, obligations et interdictions auxquelles
est astreinte la personne condamne.
Si la solution prvue au premier alina du prsent article est
insuffisante pour assurer leffectivit de la peine, le juge, doffice ou sur
rquisitions du procureur de la Rpublique, saisit, par requte motive, le
prsident du tribunal de grande instance ou un juge par lui dsign afin que
soit mis excution contre le condamn un emprisonnement dune dure
qui ne peut excder ni la moiti de la dure de la peine de contrainte pnale
prononce par le tribunal, ni le maximum de la peine demprisonnement
encourue. Le prsident du tribunal ou le juge par lui dsign, qui statue la
suite dun dbat contradictoire public en application de larticle 712-6, fixe
dans cette limite la dure de lemprisonnement excuter. La dure de cet
emprisonnement est fixe en fonction des circonstances et de la gravit du
dlit pour lequel la contrainte pnale a t prononce, de la commission ou
de labsence de commission dune nouvelle infraction depuis ce dlit et de
la gravit de linobservation des mesures, obligations et interdictions.
Lorsque les conditions prvues larticle 723-15 sont remplies, le prsident
du tribunal ou le juge par lui dsign peut dcider que cet emprisonnement
1
1
1
1/
18
sexcutera sous le rgime de la semi-libert, du placement lextrieur ou
de la surveillance lectronique.
Lorsquil fait application du deuxime alina du prsent article, le
juge de lapplication des peines peut, sil lestime ncessaire, ordonner
lincarcration provisoire du condamn en application des deux premiers
alinas de larticle 712-19. dfaut de tenue du dbat contradictoire
devant le prsident ou le juge par lui dsign dans un dlai de quinze jours
suivant lincarcration du condamn, celui-ci est remis en libert sil nest
pas dtenu pour une autre cause.
Au cours de lexcution de la contrainte pnale, le juge de
lapplication des peines peut faire application plusieurs reprises du
deuxime alina du prsent article, ds lors que la dure totale des
emprisonnements ordonns ne dpasse pas la moiti de la dure de la peine
prononce par le tribunal ou le maximum de la peine demprisonnement
encourue. Si lemprisonnement ordonn est gal la moiti de la dure de
la contrainte pnale ou ce maximum ou, compte tenu le cas chant des
prcdents emprisonnements ordonns, atteint cette dure, la dcision du
prsident ou du juge par lui dsign met fin la contrainte pnale.
Art. 713-48. Si le condamn commet, pendant la dure dexcution
de la contrainte pnale, un crime ou un dlit de droit commun suivi dune
condamnation une peine privative de libert sans sursis, la juridiction de
jugement peut, aprs avis du juge de lapplication des peines, ordonner la
mise excution de tout ou partie de lemprisonnement prvu au deuxime
alina de larticle 713-47.
Art. 713-49. Un dcret prcise les modalits dapplication du
prsent titre. Il prcise notamment le dlai dans lequel lvaluation prvue
larticle 713-42 doit tre ralise et le dlai dans lequel, au vu de cette
valuation, le juge de lapplication des peines doit prendre lordonnance
prvue larticle 713-43.
Article 10
Au dbut de larticle 20-4 de lordonnance n 45-174 du 2 fvrier 1945
relative lenfance dlinquante, sont ajouts les mots : La contrainte pnale, .
1
1


19
TITRE II
DISPOSITIONS VISANT PRCISER LE RGIME
DE LEXCUTION DES PEINES ET RENFORCER LE SUIVI
ET LE CONTRLE DES PERSONNES CONDAMNES
CHAPITRE I
ER

Principes rgissant la mise en uvre des peines
Article 11
I. Larticle 707 du code de procdure pnale est ainsi modifi :
1 Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : I. ;
2 Les deuxime et troisime alinas sont remplacs par des II V
ainsi rdigs :
II. (Supprim)
III. Le rgime dexcution des peines privatives et restrictives de
libert vise prparer linsertion ou la rinsertion de la personne condamne
afin de lui permettre dagir en personne responsable, respectueuse des rgles
et des intrts de la socit et dviter la commission de nouvelles infractions.
Ce rgime est adapt au fur et mesure de lexcution de la peine en
fonction de lvolution de la personnalit et de la situation matrielle, familiale
et sociale de la personne condamne, qui font lobjet dvaluations rgulires.
IV. Toute personne condamne incarcre en excution dune peine
privative de libert bnficie, chaque fois que cela est possible, dun retour
progressif la libert, dans le cadre dune mesure de semi-libert, de
placement lextrieur, de placement sous surveillance lectronique, de
libration conditionnelle ou dune libration sous contrainte, afin dviter
une remise en libert sans aucune forme de suivi judiciaire.
V (nouveau). Au cours de lexcution de la peine, la victime a le droit :
1 De saisir lautorit judiciaire de toutes atteintes ses intrts ;






(
!

20
2 Dobtenir la rparation de son prjudice, par lindemnisation de
celui-ci ou par tout autre moyen adapt, y compris, sil y a lieu, en se voyant
proposer une mesure de justice restaurative ;
3 Dtre informe si elle le souhaite de la fin de lexcution dune
peine privative de libert, dans les cas et conditions prvues au prsent code ;
4 la prise en compte, sil y a lieu, de la ncessit de garantir sa
tranquillit et sa sret.
Lautorit judiciaire est tenue de garantir lintgralit de ces droits tout
au long de lexcution de la peine, quelles quen soient les modalits. ;
3 Le dernier alina est supprim.
I bis (nouveau). Aprs larticle 707-4 du mme code, il est insr un
article 707-5 ainsi rdig :
Art. 707-5. En cas de dlivrance dun mandat de dpt ou darrt,
les peines privatives de libert peuvent tre immdiatement amnages,
dans les conditions prvues au prsent code, sans attendre que la
condamnation soit excutoire en application de larticle 707, sous rserve
du droit dappel suspensif du ministre public prvu larticle 712-14.
I ter (nouveau). Aprs larticle 708 du mme code, il est insr un
article 708-1 ainsi rdig :
Art. 708-1. Le procureur de la Rpublique ou le juge de lapplication
des peines prennent toutes les dispositions utiles afin quaucune femme
enceinte ne puisse tre place ou maintenue en dtention au del de la
douzime semaine de grossesse. Cette disposition ne concerne pas les
crimes. Elle ne concerne pas non plus les dlits commis contre les mineurs.
Durant cette priode, la peine est suspendue.
I quater (nouveau). Larticle 720-1 du mme code est complt par
un alina ainsi rdig :
Le seuil de deux ans prvu au premier alina est port quatre ans
lorsque la suspension sapplique une femme enceinte de plus de douze
semaines.
I quinquies (nouveau). Le premier alina de larticle 729-3 du mme
code est complt par les mots : ou lorsquil sagit dune femme enceinte
de plus de douze semaines .
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1
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1!
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21
II. Le titre prliminaire de la loi n 2009-1436 du 24 novembre 2009
pnitentiaire est abrog.
Article 11 bis A (nouveau)
Aprs le titre XIV bis du livre IV du code de procdure pnale, il est
insr un titre XIV quater ainsi rdig :
TITRE XIV QUATER
DU BUREAU DAIDE AUX VICTIMES
Art. 706-15-4. Dans chaque tribunal de grande instance, il est
institu un bureau daide aux victimes, dont la composition, les missions et
les modalits de fonctionnement sont prcises par dcret.
Article 11 bis (nouveau)
Aprs le titre XIV bis du livre IV du code de procdure pnale, il est
insr un titre XIV ter ainsi rdig:
TITRE XIV TER
DU VERSEMENT VOLONTAIRE DE FONDS EN RPARATION
DU PRJUDICE CAUS PAR LINFRACTION ET
DE LAFFECTATION DES SOMMES NON RCLAMES
DESTINES LINDEMNISATION DES PARTIES CIVILES
Art. 706-15-3. I. Lorsque la victime dune infraction ne sest pas
constitue partie civile, lauteur de linfraction ou la personne civilement
responsable peut verser volontairement une somme dargent, en rparation
du prjudice caus par linfraction, auprs du fonds de garantie des
victimes des actes de terrorisme et dautres infractions. Celui-ci sefforce
de trouver la victime de linfraction et lui propose dtre indemnise du
prjudice quelle a subi. En cas dimpossibilit pour le fonds de garantie de
trouver la victime ou si celle-ci ne souhaite pas tre indemnise, la
destination de la somme dargent verse est fixe par un dcret.
Le premier alina est galement applicable dans le cas o lauteur de
linfraction ou la personne civilement responsable a t condamn au
paiement de dommages-intrts mais se trouve dans limpossibilit de
connatre ladresse de la victime.
1/





22
II. Lorsque, la libration dune personne dtenue, la part de ses
valeurs pcuniaires affecte lindemnisation des parties civiles en
application du premier alina de larticle 728-1 na pas t rclame, ces
valeurs sont, sous rserve des droits des cranciers daliments, verses au
fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et dautres infractions.
Les deux dernires phrases du premier alina du I du prsent article sont
applicables.
Article 11 ter (nouveau)
Le premier alina de larticle 710 du code de procdure pnale est
complt par une phrase ainsi rdige :
Pour lexamen de ces demandes, elle tient compte du comportement
de la personne condamne depuis la condamnation, de sa personnalit ainsi
que de sa situation.
CHAPITRE II
Dispositions relatives la prise en charge des personnes condamnes
Article 12
La loi n 2009-1436 du 24 novembre 2009 prcite est ainsi modifie :
1 (nouveau) Aprs larticle 2, il est insr un article 2-1 ainsi rdig :
Art. 2-1. Le service public pnitentiaire est assur par ladministration
pnitentiaire sous lautorit du garde des sceaux, ministre de la justice, avec
le concours des autres services de ltat, des collectivits territoriales, des
associations et dautres personnes publiques ou prives.
Chacune de ces autorits et de ces personnes veille, en ce qui la
concerne, ce que les personnes condamnes accdent aux droits et dispositifs
de droit commun de nature faciliter leur insertion ou leur rinsertion.
Des conventions entre ladministration pnitentiaire et les autres
services de ltat, les collectivits territoriales, les associations et dautres
personnes publiques ou prives dfinissent les conditions et modalits






23
daccs des personnes condamnes aux droits et dispositifs mentionns au
deuxime alina en dtention.
Sont associs ces conventions des objectifs prcis, dfinis en
fonction de la finalit dintrt gnral mentionne au deuxime alina, ainsi
que des rsultats attendus, et faisant lobjet dune valuation rgulire. ;
2 Le premier alina de larticle 3 est supprim ;
3 (nouveau) Au deuxime alina de larticle 11, la rfrence : du
second alina est supprime ;
4 (nouveau) Au quatrime alina de larticle 99, la rfrence : 3
est remplace par la rfrence : 2-1 .
Article 12 bis (nouveau)
Larticle 30 de la mme loi est complt par un alina ainsi rdig :
Pour faciliter leurs dmarches de prparation la sortie, les
personnes dtenues peuvent galement lire leur domicile auprs du centre
communal ou intercommunal daction sociale le plus proche du lieu o
elles recherchent une activit professionnelle.
CHAPITRE III
Dispositions relatives aux missions du service public pnitentiaire
dans le suivi et le contrle des personnes condamnes
Article 13
Le premier alina de larticle 712-1 du code de procdure pnale est
complt par deux phrases ainsi rdiges :
Ces juridictions sont avises, par les services dinsertion et de
probation, des modalits de prise en charge des personnes condamnes,
dfinies et mises en uvre par ces services. Elles peuvent faire procder aux
modifications quelles jugent ncessaires au renforcement du contrle de
lexcution de la peine.

(


24
Article 14
Le second alina de larticle 13 de la de la loi n 2009-1436 du
24 novembre 2009 prcite est complt par une phrase ainsi rdige :
Ils procdent lvaluation rgulire de la situation des personnes
condamnes et dfinissent, au vu de ces valuations, le contenu et les
modalits de leur prise en charge.
CHAPITRE IV
Dispositions visant renforcer les pouvoirs de la police
et de la gendarmerie en cas de violation de ses obligations
par une personne sous main de justice
Article 15
I. Le code de procdure pnale est ainsi modifi :
1 Larticle 141-4 est ainsi modifi :
a) la premire phrase du premier alina, la rfrence : 9 est
remplace par les rfrences : 1, 2, 3, 8, 9, 14 ;
b) Il est ajout un alina ainsi rdig :
Le prsent article est galement applicable aux personnes places
sous assignation rsidence avec surveillance lectronique. ;
2 Aprs le mme article 141-4, il est insr un article 141-5 ainsi rdig :
Art. 141-5. Les services de police et les units de gendarmerie
peuvent, selon les modalits prvues aux articles 56 58 et pendant les
heures prvues larticle 59, et aprs avoir recueilli laccord du juge
dinstruction ou sur instruction de ce magistrat, procder une perquisition
chez une personne qui, place sous contrle judiciaire ou sous assignation
rsidence avec surveillance lectronique, est soumise linterdiction de dtenir
une arme, lorsquil existe des indices graves ou concordants que des armes
se trouvent actuellement son domicile.
Si des armes sont dcouvertes, elles sont saisies et places sous scells. ;








(
!
25
3 Larticle 230-19 est ainsi modifi :
a) Au 2, la rfrence : et 14 est remplace par les rfrences :
, 14 et 17 ;
b) Au 8, les mots : dans le cadre dun sursis avec mise lpreuve sont
remplacs par les mots : dans le cadre dune contrainte pnale, dun sursis
avec mise lpreuve, dune libration conditionnelle, dun amnagement
de peine, dune surveillance judiciaire ou dune surveillance de sret et,
aprs la rfrence : 14 , sont insres les rfrences : , 19 et 20 ;
c) Au 9, la rfrence : et 4 est remplace par les rfrences :
, 4 et 11 ;
4 Aprs larticle 709, sont insrs des articles 709-1-1 et 709-1-2 ainsi
rdigs :
Art. 709-1-1. Les services de police et les units de gendarmerie
peuvent, doffice ou sur instruction du procureur de la Rpublique ou du juge
de lapplication des peines, apprhender toute personne condamne pour
laquelle il a t fait application du deuxime alina des articles 131-9
ou 131-11 du code pnal ou place sous le contrle du juge de lapplication
des peines et lencontre de laquelle il existe une ou plusieurs raisons
plausibles de souponner quelle na pas respect les obligations qui lui
incombent en application de sa condamnation. La personne peut alors, sur
dcision dun officier de police judiciaire, tre retenue vingt-quatre heures au
plus dans un local de police ou de gendarmerie afin que soit vrifie sa
situation et quelle soit entendue sur la violation de ses obligations.
Ds le dbut de la mesure de retenue, lofficier de police judiciaire
informe le procureur de la Rpublique ou le juge de lapplication des peines.
La personne retenue est immdiatement informe par lofficier de police
judiciaire ou, sous le contrle de celui-ci, par un agent de police judiciaire,
dans une langue quelle comprend, de la nature des obligations quelle est
souponne avoir violes et du fait quelle peut exercer les droits suivants :
1 (nouveau) Faire prvenir un proche et son employeur ainsi que, si
elle est de nationalit trangre, les autorits consulaires de ltat dont elle
est ressortissante, conformment larticle 63-2 ;
2 (nouveau) tre examine par un mdecin, conformment
larticle 63-3 ;

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26
3 (nouveau) tre assiste par un avocat, conformment aux
articles 63-3-1 63-4-3 ;
4 (nouveau) Lors des auditions, aprs avoir dclin son identit, faire
des dclarations, rpondre aux questions qui lui sont poses ou se taire.
Elle est galement informe de la dure maximale de la mesure.
La personne retenue ne peut faire lobjet dinvestigations corporelles
internes au cours de sa retenue par le service de police ou par lunit de
gendarmerie.
Si la personne est place sous le contrle du juge de lapplication des
peines, les pouvoirs confrs au procureur de la Rpublique par les
articles 63-2 et 63-3 sont exercs par ce juge ou, en cas dempchement de
ce juge, par le procureur de la Rpublique.
Larticle 64 est applicable la prsente mesure de retenue.
lissue de la mesure de retenue, le procureur de la Rpublique ou
le juge de lapplication des peines peut ordonner que la personne soit
conduite devant le juge de lapplication des peines dans les conditions
prvues aux articles 803-2 et 803-3, le cas chant pour ordonner son
incarcration provisoire.
Le procureur de la Rpublique ou le juge de lapplication des peines
peut galement demander un officier ou un agent de police judiciaire
daviser la personne quelle est convoque devant lui une date ultrieure,
puis de mettre fin la rtention de la personne.
Art. 709-1-2. Les services de police et les units de gendarmerie
peuvent, selon les modalits prvues aux articles 56 58 et pendant les
heures prvues larticle 59, et aprs avoir recueilli laccord du procureur
de la Rpublique ou du juge de lapplication des peines ou sur instruction
de lun de ces magistrats, procder une perquisition chez une personne
condamne qui, en raison de sa condamnation, est soumise linterdiction
de dtenir une arme, lorsquil existe des indices graves ou concordants que
des armes se trouvent actuellement son domicile.
Si des armes sont dcouvertes, elles sont saisies et places sous scells. ;
5 (Supprim)
5 bis (nouveau) Larticle 709-2 est ainsi rdig :
1/
1
1



!

27
Art. 709-2. Lorsquil existe une ou plusieurs raisons plausibles de
souponner quune personne condamne sortant de dtention na pas respect
linterdiction qui lui est faite, en application de sa condamnation, dentrer
en relation avec certaines personnes, dont la victime, ou certaines catgories
de personnes, notamment des mineurs, de frquenter certains condamns,
notamment les auteurs ou complices de linfraction, ou de paratre en un
lieu, une catgorie de lieux ou une zone spcialement dsigns, les services
de police et les units de gendarmerie peuvent, sur instruction du juge de
lapplication des peines ou, sil a t fait application du deuxime alina de
larticle 131-9 ou du second alina de larticle 131-11 du code pnal, du
juge de lapplication des peines, saisi cette fin par le procureur de la
Rpublique, procder, sur lensemble du territoire national, :
1 Linterception, lenregistrement et la transcription de correspondances
mises par la voie des tlcommunications selon les modalits prvues la
sous-section 2 de la section 3 du chapitre I
er
du titre III du livre I
er
;
2 La localisation en temps rel dune personne, linsu de celle-ci,
dun vhicule ou de tout autre objet, sans le consentement de son propritaire
ou de son possesseur, selon les modalits prvues au chapitre V du titre IV
du livre I
er
. ;
5 ter (nouveau) Aprs le mme article 709-2, il est insr un
article 709-3 ainsi rdig :
Art. 709-3. Le procureur de la Rpublique tablit un rapport annuel
sur ltat et les dlais de lexcution des peines qui comprend, notamment,
un rapport tabli par le directeur dpartemental des finances publiques
relatif au recouvrement des amendes dans le ressort du tribunal. Le
directeur dpartemental des finances publiques communique son rapport au
procureur de la Rpublique au plus tard le premier jour ouvrable du mois
de mars. Le rapport du procureur de la Rpublique est rendu public avant le
dernier jour ouvrable du mois de juin selon des modalits fixes par un
arrt du ministre de la justice. ;
6 Larticle 712-16-3 est abrog ;
7 (nouveau) Au dernier alina de larticle 63-6 et la seconde phrase
du dernier alina de larticle 706-53-19, la rfrence : 712-16-3 est
remplace par la rfrence : 709-1-1 ;
8 (nouveau) La premire phrase de larticle 803-2 est ainsi modifie :
a) Aprs le mot : vue , sont insrs les mots : ou de sa retenue ;


/





!
28
b) Aprs le mot : Rpublique , sont insrs les mots : ou du juge
de lapplication des peines ;
9 (nouveau) Au premier alina de larticle 803-3, aprs le mot :
vue , sont insrs les mots : ou la retenue .
II. Au premier alina de larticle 64-1 de la loi n 91-647 du
10 juillet 1991 relative laide juridique, aprs les mots : garde vue ,
sont insrs les mots : , de la retenue ou de la rtention .
Article 15 bis (nouveau)
I. Larticle 41-1 du code de procdure pnale est ainsi modifi :
1 Le premier alina est ainsi modifi :
a) Au dbut, est ajoute la mention : I. ;
b) Aprs le mot : judiciaire , sont insrs les mots : ou, sous la
responsabilit de ce dernier, dun agent de police judiciaire ;
2 Il est ajout un II ainsi rdig :
II. Le procureur de la Rpublique peut, dans le cadre dune
convention conclue entre le ministre public prs le tribunal de grande instance,
le directeur dpartemental de la scurit publique et le commandant du
groupement de gendarmerie du dpartement, confier lofficier de police
judiciaire, au dlgu ou au mdiateur du procureur de la Rpublique, pour
des faits de faible gravit compte tenu du contexte propre au ressort,
linitiative de la mise en uvre des mesures prvues au prsent article.
Lofficier de police judiciaire, le dlgu et le mdiateur du procureur
de la Rpublique informent, au moins une fois par an, le procureur de la
Rpublique des conditions de mise en uvre, dans le ressort, de la convention
conclue en application du prsent alina.
Les modalits dapplication du prsent II sont fixes par dcret en
Conseil dtat.
II (nouveau). Larticle 7-1 de lordonnance n 45-174 du 2 fvrier 1945
relative lenfance dlinquante est ainsi modifi :









(
!
29
1 la premire phrase du premier alina, aprs le mot : application ,
est insre la rfrence : du I ;
2 la premire phrase du second alina, aprs la rfrence : 5 ,
est insre la rfrence : du I .
III (nouveau). Au premier alina de larticle 64-2 de la loi n 91-647
du 10 juillet 1991 relative laide juridique et au premier alina de
larticle 23-3 de lordonnance n 92-1147 du 12 octobre 1992 relative
laide juridictionnelle en matire pnale en Nouvelle-Caldonie et dans les
les Wallis et Futuna, aprs la rfrence : 5 , est insre la rfrence :
du I .
Article 15 ter (nouveau)
Aprs larticle 41-1 du code de procdure pnale, il est insr un
article 41-1-1 ainsi rdig :
Art. 41-1-1. I. Lofficier de police judiciaire peut, tant que
laction publique na pas t mise en mouvement, transiger avec les
personnes physiques et les personnes morales sur la poursuite :
1 Des contraventions prvues par le code pnal, lexception des
contraventions des quatre premires classes pour lesquelles laction
publique est teinte par le paiement dune amende forfaitaire en application
de larticle 529 du prsent code ;
2 Des dlits prvus par le code pnal et punis dune peine damende ;
3 Des dlits prvus par le mme code et punis dun an demprisonnement
au plus, lexception du dlit doutrage prvu et rprim au deuxime
alina de larticle 433-5 dudit code ;
4 Du dlit prvu larticle 311-3 du mme code, lorsque la valeur
de la chose vole est infrieure un seuil fix par dcret ;
5 Du dlit prvu larticle L. 3421-1 du code de la sant publique.
La transaction propose par lofficier de police judiciaire et accepte
par lauteur de linfraction est homologue par le procureur de la Rpublique.
II. La proposition de transaction est dtermine en fonction des
circonstances et de la gravit de linfraction, de la personnalit et de la






(
!

30
situation matrielle, familiale et sociale de son auteur ainsi que de ses
ressources et de ses charges. Elle fixe :
1 Lamende transactionnelle due par lauteur de linfraction et dont
le montant ne peut excder le tiers du montant de lamende encourue ;
2 Le cas chant, les obligations qui sont imposes lauteur de
linfraction afin de faire cesser celle-ci, dviter son renouvellement ou de
rparer le dommage ;
3 Les dlais impartis pour le paiement et, sil y a lieu, lexcution
des obligations.
III. Lacte par lequel le procureur de la Rpublique donne son
accord la proposition de transaction est interruptif de la prescription de
laction publique.
Laction publique est teinte lorsque lauteur de linfraction a excut
dans les dlais impartis lintgralit des obligations rsultant pour lui de
lacceptation de la transaction.
En cas de non-excution de lintgralit des obligations dans les
dlais impartis, le procureur de la Rpublique, sauf lment nouveau, met
en uvre une composition pnale ou engage des poursuites.
IV. Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par
dcret en Conseil dtat.
Article 15 quater (nouveau)
Le chapitre II du titre III du livre I
er
du code de la scurit intrieure
est ainsi modifi :
1 Larticle L. 132-5 est ainsi rdig :
Art. L. 132-5. Le conseil local de scurit et de prvention de la
dlinquance peut constituer un groupe de travail sur lexcution des peines,
au sein duquel toute information, y compris individuelle, peut tre change
en vue de prvenir la rcidive.
Il peut galement constituer un ou plusieurs autres groupes de travail
et dchange dinformations vocation territoriale ou thmatique.
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Les faits caractre confidentiel et les informations individuelles
changs dans le cadre des groupes de travail mentionns aux deux
premiers alinas ne peuvent tre communiqus des tiers.
Lchange dinformations est ralis selon les modalits prvues par
un rglement intrieur tabli par le conseil local de scurit et de prvention
de la dlinquance sur la proposition des membres des groupes de travail. ;
2 La section 2 est ainsi modifie :
a) lintitul, aprs le mot : tat , sont insrs les mots : et du
procureur de la Rpublique ;
b) Il est ajout un article L. 132-10-1 ainsi rdig :
Art. L. 132-10-1. I. Le conseil dpartemental de scurit et de
prvention de la dlinquance concourt llaboration et la mise en uvre,
dans le dpartement, des grandes orientations de la politique dexcution
des peines et de prvention de la rcidive.
Dans le cadre de ses attributions, le conseil dpartemental de scurit
et de prvention de la dlinquance :
1 labore un plan stratgique dpartemental dexcution des peines
et de prvention de la rcidive ;
2 Fait toutes propositions utiles aux institutions et organismes publics
et privs du dpartement intresss par lexcution des peines et la prvention
de la rcidive ;
3 Suscite et encourage les initiatives prises dans le dpartement en
vue de favoriser lexcution des peines et de prvenir la rcidive.
II. Au sein de chaque conseil dpartemental de scurit et de
prvention de la dlinquance et, le cas chant, de chaque zone de scurit
prioritaire, ltat-major de scurit et la cellule de coordination oprationnelle
du partenariat sont chargs danimer et de coordonner, sur leur territoire, les
actions conduites par ladministration pnitentiaire, les autres services de
ltat, les collectivits territoriales, les associations et les autres personnes
publiques ou prives, en vue de favoriser lexcution des peines et prvenir
la rcidive.
Dans le cadre de leurs attributions, ltat-major de scurit et la
cellule de coordination oprationnelle du partenariat :


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1 Sont informs par le procureur de la Rpublique, au moins une
fois par an, de la politique pnale mise en uvre sur leur territoire ;
2 Examinent et donnent leur avis sur les conditions de mise en
uvre soit la demande du procureur de la Rpublique, soit linitiative
des officiers de police judiciaire, des dlgus et des mdiateurs de la
Rpublique, des mesures alternatives aux poursuites prvues
larticle 41-1 du code de procdure pnale, pour des faits de faible gravit
compte tenu du contexte propre au ressort ;
3 Dsignent les personnes condamnes sortant de dtention dont la
personnalit, la situation matrielle, familiale et sociale et les circonstances
de la commission des faits justifient, en milieu ouvert, un contrle soutenu
par les services de police et units de gendarmerie du respect des obligations
et interdictions qui leur incombent en application de leur condamnation ;
4 Peuvent se voir transmettre cette fin, dans des conditions fixes
par dcret en Conseil dtat pris aprs avis de la Commission nationale de
linformatique et des liberts, lextrait de jugement ou darrt et le bulletin n 1
du casier judiciaire des personnes quils dsignent en application du 3,
ainsi que la copie des rapports des expertises les concernant ralises pendant
lenqute ou linstruction ou ordonnes en cours dexcution de la peine ;
5 changent en leur sein toute autre information, y compris
individuelle, quils jugent ncessaire au respect, par les personnes
dsignes en application du mme 3, des obligations et interdictions
auxquelles elles sont soumises ainsi qu la prvention de la commission
par ces mmes personnes de nouvelles infractions ;
6 Informent rgulirement les juridictions de lapplication des
peines ainsi que les services pnitentiaires dinsertion et de probation des
conditions de mise en uvre, dans le ressort, du suivi des personnes
dsignes en application dudit 3 et peuvent se voir transmettre par ces
mmes juridictions et services toute information que ceux-ci jugent utile au
bon droulement du suivi de ces personnes.
III. Le conseil dpartemental de scurit et de prvention de la
dlinquance peut galement constituer un ou plusieurs autres groupes de
travail et dchange dinformations vocation territoriale ou thmatique.
IV. Les faits caractre confidentiel et les informations
individuelles changs dans le cadre des groupes de travail, en application
des II et III, ne peuvent tre communiqus des tiers.
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Lchange dinformations est ralis selon les modalits prvues par
un rglement intrieur tabli par le conseil dpartemental de scurit et de
prvention de la dlinquance sur la proposition des membres des groupes
de travail.
V. Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par
dcret en Conseil dtat. ;
3 Larticle L. 132-12-1 est ainsi modifi :
a) La deuxime phrase du premier alina est supprime ;
b) Le second alina est remplac par quatre alinas ainsi rdigs :
Le conseil mtropolitain de scurit et de prvention de la dlinquance
peut constituer un groupe de travail sur lexcution des peines, au sein
duquel toute information, y compris individuelle, peut tre change en vue
de prvenir la rcidive.
Il peut galement constituer un ou plusieurs autres groupes de travail
et dchange dinformations vocation territoriale ou thmatique.
Les faits caractre confidentiel et les informations individuelles
changs dans le cadre des groupes de travail mentionns aux deuxime et
troisime alinas ne peuvent tre communiqus des tiers.
Les modalits de fonctionnement du conseil mtropolitain de
scurit et de prvention de la dlinquance sont dtermines par le
rglement intrieur tabli par le conseil de la mtropole. Sur la proposition
des membres des groupes de travail, ce rglement intrieur dfinit
galement les modalits dchange dinformations ralis en application
des deuxime et troisime alinas. ;
4 Le second alina de larticle L. 132-13 est remplac par quatre
alinas ainsi rdigs :
Le conseil intercommunal de scurit et de prvention de la
dlinquance peut constituer un groupe de travail sur lexcution des peines,
au sein duquel toute information, y compris individuelle, peut tre
change en vue de favoriser la prvention de la rcidive.
Il peut galement constituer un ou plusieurs autres groupes de travail
et dchange dinformations vocation territoriale ou thmatique.


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34
Les faits caractre confidentiel et les informations individuelles
changs dans le cadre des groupes de travail mentionns aux deuxime et
troisime alinas ne peuvent tre communiqus des tiers.
Lchange dinformations est ralis selon les modalits prvues par
un rglement intrieur tabli par le conseil intercommunal de scurit et de
prvention de la dlinquance sur la proposition des membres des groupes
de travail.
Article 15 quinquies (nouveau)
Le chapitre II du titre III du livre I
er
du code de la scurit intrieure
est complt par une section 6 ainsi rdige :
Section 6
Du rle des dputs et des snateurs
Art. L. 132-16. Les dputs et les snateurs sont rgulirement
informs par le prsident du conseil local de scurit et de prvention de la
dlinquance ou, le cas chant, du conseil intercommunal ou mtropolitain
de scurit et de prvention de la dlinquance, constitu dans la
circonscription lectorale dans laquelle ils ont t lus, de la tenue et de
lobjet des runions de ces instances.
Ils peuvent dinitiative assister aux runions de ces instances et tre
consults par elles sur toute question concernant la prvention de la
dlinquance.
Article 15 sexies (nouveau)
la fin du quatrime alina de larticle 5 de la loi n 2007-297
du 5 mars 2007 relative la prvention de la dlinquance, les mots : des
travaux dintrt gnral destins aux personnes condamnes sont
remplacs par les mots : soit des travaux dintrt gnral destins aux
personnes condamnes, soit des actions dinsertion ou de rinsertion ou des
actions de prvention de la rcidive destines aux personnes places sous
main de justice .
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CHAPITRE V
Dispositions assurant un retour la libert contrl,
suivi et progressif des personnes condamnes
Article 16
I. Aprs la section 1 du chapitre II du titre II du livre V du code de
procdure pnale, est insre une section 1 bis ainsi rdige :
Section 1 bis
De la libration sous contrainte
Art. 720. Lorsque la dure de la peine accomplie est au moins gale
au double de la dure de la peine restant subir, la situation de la personne
condamne excutant une ou plusieurs peines privatives de libert dune
dure totale infrieure ou gale cinq ans est examine par le juge de
lapplication des peines.
lissue de cet examen en commission de lapplication des peines,
le juge de lapplication des peines dcide, par ordonnance motive, soit de
prononcer une mesure de libration sous contrainte, dans le respect des
exigences prvues larticle 707, soit, sil estime quune telle mesure nest
pas possible ou si la personne condamne a fait pralablement connatre
expressment son refus, de ne pas la prononcer. Il peut ordonner la
comparution de la personne condamne devant la commission de
lapplication des peines afin dentendre ses observations et, le cas chant,
celles de son avocat. Ce dernier peut galement transmettre des
observations crites au juge de lapplication des peines.
La libration sous contrainte entrane lexcution du reliquat de peine
sous le rgime, selon la dcision prise par le juge de lapplication des peines,
de la semi-libert, du placement lextrieur, du placement sous surveillance
lectronique ou de la libration conditionnelle. Les consquences de
linobservation de ces mesures sont celles prvues au prsent code.
Sil nest pas procd lexamen de la situation de la personne
condamne dans les conditions prvues au premier alina du prsent article,
le prsident de la chambre de lapplication des peines de la cour dappel
peut, doffice ou sur saisine de la personne condamne ou du procureur de
la Rpublique, prononcer une mesure de libration sous contrainte.






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II. Larticle 712-11 du mme code est ainsi modifi :
1 la fin du 1, la rfrence : et 712-8 est remplace par les
rfrences : , 712-8, 713-43 et 713-44, au premier alina de larticle 713-47
et larticle 720 ;
2 (nouveau) la fin du 2, la rfrence : et 712-7 est remplace par
les rfrences : , 712-7 et 713-45 et au deuxime alina de larticle 713-47 .
III (nouveau). larticle 712-12 du mme code, les rfrences :
aux articles 712-5 et 712-8 sont remplaces par la rfrence : au 1 de
larticle 712-11 .
Article 16 bis (nouveau)
Le dernier alina de larticle 712-5 du code de procdure pnale est
complt par une phrase ainsi rdige :
Le service pnitentiaire dinsertion et de probation y est reprsent.
Article 16 ter (nouveau)
Larticle 723-4 du code de procdure pnale est complt par une
phrase ainsi rdige :
Le condamn peut galement bnficier des mesures daide prvues
larticle 132-46 du mme code.
Article 17
Aprs larticle 730-2 du code de procdure pnale, il est insr un
article 730-3 ainsi rdig :
Art. 730-3. Lorsque la dure de la peine accomplie est au moins
gale au double de la dure de la peine restant subir, la situation de la
personne condamne excutant une ou plusieurs peines privatives de libert
dune dure totale de plus de cinq ans est examine par le juge ou le
tribunal de lapplication des peines loccasion dun dbat contradictoire
tenu selon les modalits prvues aux articles 712-6 ou 712-7, afin quil soit
statu sur loctroi dune libration conditionnelle. Si la personne a t
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condamne la rclusion criminelle perptuit, ce dbat ne peut intervenir
avant le terme du temps dpreuve ni avant celui de la priode de sret.
Le juge ou le tribunal de lapplication des peines nest pas tenu
dexaminer la situation de la personne qui a fait pralablement savoir
quelle refusait toute mesure de libration conditionnelle. Un dcret fixe les
conditions dapplication du prsent alina.
Sil nest pas procd au dbat contradictoire dans les conditions
prvues au premier alina du prsent article, la chambre de lapplication
des peines de la cour dappel peut, doffice ou sur saisine de la personne
condamne ou du procureur de la Rpublique, tenir ce dbat.
Article 17 bis (nouveau)
Larticle 721-2 du code de procdure pnale est ainsi rdig :
Art. 721-2. I. Lorsquune personne condamne excutant une ou
plusieurs peines privatives de libert na pu bnficier dune mesure de
libration sous contrainte ou dune libration conditionnelle dans les
conditions prvues aux articles 720 et 730-3, le juge de lapplication des
peines peut, aux seules fins de favoriser linsertion ou la rinsertion de la
personne condamne et de prvenir la commission de nouvelles infractions,
ordonner que le condamn ayant bnfici dune ou plusieurs des
rductions de peines prvues aux articles 721 et 721-1 soit soumis, aprs sa
libration et pendant une dure qui ne peut excder le total des rductions
de peines dont il a bnfici, une ou plusieurs :
1 Des mesures de contrle prvues larticle 132-44 du code pnal ;
2 Des obligations et interdictions prvues larticle 132-45 du
mme code.
La personne condamne peut galement bnficier, pendant cette
dure, des mesures daide prvues larticle 132-46 dudit code.
Cette dcision est prise, selon les modalits prvues larticle 712-6
du prsent code, pralablement la libration du condamn, le cas chant
en mme temps que lui est accorde la dernire rduction de peine.
En cas dinobservation par la personne condamne des mesures de
contrle, obligations et interdictions qui lui ont t imposes, le juge de
lapplication des peines peut, selon les modalits prvues au mme article 712-6,








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retirer tout ou partie de la dure des rductions de peines dont elle a
bnfici et ordonner sa rincarcration. Larticle 712-17 est applicable.
Le prsent I nest pas applicable aux condamns mentionns
larticle 723-29.
II. Dans tous les cas, le juge de lapplication des peines peut, selon
les modalits prvues larticle 712-6, ordonner que le condamn ayant
bnfici dune ou plusieurs des rductions de peines prvues aux
articles 721 et 721-1 soit soumis aprs sa libration linterdiction de
recevoir la partie civile ou la victime, de la rencontrer ou dentrer en
relation avec elle de quelque faon que ce soit, pendant une dure qui ne
peut excder le total des rductions de peines dont il a bnfici. Cette
dcision est prise pralablement la libration du condamn, le cas chant
en mme temps que lui est accorde la dernire rduction de peine.
Linterdiction mentionne au premier alina du prsent II peut tre
accompagne de lobligation dindemniser la partie civile.
En cas dinobservation par la personne condamne des obligations et
interdictions qui lui ont t imposes, le juge de lapplication des peines
peut, selon les modalits prvues larticle 712-6, retirer tout ou partie de
la dure des rductions de peines dont elle a bnfici et ordonner sa
rincarcration. Larticle 712-17 est applicable.
Article 17 ter (nouveau)
Au troisime alina de larticle 730 du code de procdure pnale, aprs
les mots : prsent article , sont insrs les mots : et sans prjudice des
articles 720 et 730-3 .
Article 18
Le code de procdure pnale est ainsi modifi :
1 Le second alina de larticle 712-4 est supprim ;
2 Le chapitre II du titre II du livre V est ainsi modifi :
a) Larticle 723-14 est abrog ;
b) Le paragraphe 2 de la section 7 est abrog ;
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c) La section 8 est abroge ;
3 Larticle 934-2 est abrog ;
4 larticle 934-1, les rfrences : des articles 723-15, 723-24
et 723-27 sont remplaces par la rfrence : de larticle 723-15 .
Article 18 bis (nouveau)
Aprs le mot : comparution , la fin de la seconde phrase de
lavant-dernier alina de larticle 712-17 du code de procdure pnale est
ainsi rdige : , selon les cas, devant le juge de lapplication des peines,
qui doit intervenir dans un dlai maximal de huit jours, ou devant le
tribunal de lapplication des peines, qui doit intervenir dans un dlai
maximal dun mois.
Article 18 ter (nouveau)
la fin de la premire phrase du premier alina de larticle 712-21 du
code de procdure pnale, les mots : condamne pour une infraction pour
laquelle le suivi socio-judiciaire est encouru sont remplacs par les mots :
qui a t condamne un suivi socio-judiciaire .
CHAPITRE VI
Dispositions visant instaurer une contribution
pour laide aux victimes
(Division et intitul nouveaux)
Article 18 quater (nouveau)
I. Le chapitre I
er
du titre II du livre I
er
du code pnal est complt par
un article 121-8 ainsi rdig :
Art. 121-8. Les amendes pnales recouvres, lexception de celles
mentionnes au premier alina de larticle 529 du code de procdure

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40
pnale, font lobjet dune majoration de 10 %, mise la charge de lauteur
de linfraction.
II. Le paragraphe 1 de la section 1 du chapitre VI du titre XII du
code des douanes est complt par un article 409-1 ainsi rdig :
Art. 409-1. Les amendes douanires recouvres font lobjet dune
majoration de 10 %, mise la charge de lauteur de linfraction.
III. Le code montaire et financier est ainsi modifi :
1 Le I de larticle L. 612-42 est ainsi rdig :
I. Les sanctions pcuniaires prononces en application des
articles L. 612-39 L. 612-41 font lobjet dune majoration de 10 %, mise
la charge de la personne sanctionne.
Les montants des sanctions et astreintes prvues ces mmes articles
sont recouvrs par le Trsor public et verss au budget de ltat. ;
2 Avant le dernier alina du III de larticle L. 621-15, il est insr un
alina ainsi rdig :
Les sanctions pcuniaires prononces en application du prsent III
font lobjet dune majoration de 10 %, mise la charge de la personne
sanctionne.
IV. Aprs larticle L. 464-5 du code de commerce, il est insr un
article L. 464-5-1 ainsi rdig :
Art. L. 464-5-1. Les sanctions pcuniaires prononces en
application des articles L. 464-2 L. 464-5 font lobjet dune majoration de
10 %, mise la charge de lorganisme ou de lentreprise sanctionn.
V. Au second alina du I de larticle 44 de la loi n 2010-476 du
12 mai 2010 relative louverture la concurrence et la rgulation du
secteur des jeux dargent et de hasard en ligne, aprs le mot :
pcuniaires , sont insrs les mots : prononces en application de
larticle 43 font lobjet dune majoration de 10 %, mise la charge des
organismes sanctionns. Elles .
VI. Le prsent article entre en vigueur au 1
er
janvier 2015.




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TITRE II BIS
DEMANDE DE MISE EN LIBERT POUR MOTIF MDICAL
(Division et intitul nouveaux)
Article 18 quinquies (nouveau)
Aprs larticle 147 du code de procdure pnale, il est insr un
article 147-1 ainsi rdig :
Art. 147-1. En toute matire et tous les stades de la procdure,
sauf sil existe un risque grave de renouvellement de linfraction, la mise en
libert dune personne place en dtention provisoire peut tre ordonne,
doffice ou la demande de lintress, lorsquune expertise mdicale
tablit que cette personne est atteinte dune pathologie engageant le
pronostic vital ou que son tat de sant est incompatible avec le maintien en
dtention, hors les cas des personnes dtenues admises en soins
psychiatriques sans leur consentement.
En cas durgence, lorsque le pronostic vital de la personne est
engag, sa mise en libert peut tre ordonne au vu dun certificat mdical
tabli par le mdecin responsable de la structure sanitaire dans laquelle
cette personne est prise en charge ou par le remplaant de ce mdecin.
La dcision de mise en libert peut tre assortie dun placement sous
contrle judiciaire ou dune assignation rsidence avec surveillance
lectronique.
Lvolution de ltat de sant de la personne peut constituer un
lment nouveau permettant quelle fasse lobjet dune nouvelle dcision
de placement en dtention provisoire, selon les modalits prvues au prsent
code, ds lors que les conditions de cette mesure prvues larticle 144
sont runies.
Article 18 sexies (nouveau)
la premire phrase du deuxime alina de larticle 720-1-1 du code
de procdure pnale, les mots : deux expertises mdicales distinctes
tablissent de manire concordante sont remplacs par les mots : une
expertise mdicale tablit .





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TITRE III
DISPOSITIONS DIVERSES
Article 19 A (nouveau)
Aprs le 5 de larticle 131-6 du code pnal, il est insr un 5 bis ainsi
rdig :
5 bis Linterdiction, pendant une dure de cinq ans au plus, de
conduire un vhicule qui ne soit pas quip, par un professionnel agr ou
par construction, dun dispositif homologu danti-dmarrage par thylotest
lectronique. Lorsque cette interdiction est prononce en mme temps que la
peine dannulation ou de suspension du permis de conduire, elle sapplique,
pour la dure fixe par la juridiction, lissue de lexcution de cette peine ; .
Article 19
Lorsquun sursis simple a t rvoqu de plein droit par une condamnation
prononce antrieurement lentre en vigueur de la prsente loi, larticle 735
du code de procdure pnale demeure applicable tant que la peine rsultant
de la rvocation na pas t totalement ramene excution.
Toutefois, lorsquune juridiction de lapplication des peines est saisie
de loctroi dune des mesures prvues aux articles 712-6 et 712-7 du mme
code, elle est comptente pour statuer sur la demande de dispense de
rvocation du sursis simple. Elle statue alors dans les conditions prvues au
mme article 712-6.
Article 20
I. Les articles 7 10 de la prsente loi entrent en vigueur, pour les
infractions commises compter de cette date, le premier jour du sixime
mois suivant sa promulgation.
II. Les articles 16 18 de la prsente loi entrent en vigueur le
premier jour du troisime mois suivant sa promulgation.
Les dispositions des articles 16 et 17 sont mises en uvre dans un dlai
dun an pour les condamns ayant, au moment de leur entre en vigueur,
dj accompli au moins le double de la dure de la peine restant subir.







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Article 21
La prsente loi est applicable sur lensemble du territoire de la
Rpublique, lexception du II de larticle 15, qui nest pas applicable en
Nouvelle-Caldonie et dans les les Wallis et Futuna.
Article 22 (nouveau)
Dans les deux ans suivant la promulgation de la prsente loi, le
Gouvernement prsente au Parlement un rapport sur son valuation, en
particulier sur la mise en uvre de la contrainte pnale.