UNIVERSITE VICTOR SEGALEN BORDEAUX2

DEPARTEMENT DE SOCIOLOGIE

Licence de Sociologie Cours dconomie
1
re
anne R. Di Roberto




TRAVAIL, EMPLOI, CHMAGE





Introduction : Les notions de travail et demploi
I- Les faits : caractristiques de lemploi et du chmage (p.3 8)
A- La mesure des phnomnes
B- Les volutions du chmage
C- les volutions de lemploi

II- Les mcanismes : fonctionnement du march du travail et
explications du chmage dans les thories conomiques (p.9 12)
A- les thories traditionnelles
B- les ractualisations thoriques

III- Les politiques : les actions pour lemploi (p. 13 18)
A- Une mise en perspective des politiques demploi
B- Lefficacit des politiques demploi

IV- La question du travail (p. 19 23)
A- La place et le sens du travail : dclin ou centralit du travail
B- Un nouveau modle productif ?










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BIBLIOGRAPHIE

Certaines parties du cours sont davantage dveloppes que dautres. Cest que ces
dernires ont t abordes dans dautres enseignements, en particulier en TD de sociologie
consacrs la socit franaise ou dans le cours du semestre 1 consacr lhistoire de la
pense conomique. Les tudiants sy reporteront.
La littrature conomique et sociologique sur lemploi, le chmage et le travail est une
des plus riches en sciences sociales. Beaucoup dauteurs ont inspir ce cours. Citons en
quelques uns. Les plus utiliss sont en caractres gras.

Livres

Ires, Les mutations de lemploi en France, La Dcouverte / Repres, 2005
O.Marchand et C. Thlot, Le travail en France, 1900-2000, Nathan, 1997
J. Freyssinet, Le chmage, La Dcouverte / Repres, 1998
Dares, Les politiques de lemploi et du march du travail, La Dcouverte / Repres, 2003
Y LHorthy, Les nouvelles politiques de lemploi, La Dcouverte / Repres, 2006
M. Lallement, Le travail, une sociologie contemporaine, Folio/Essais, 2007.
D. Demazire, Sociologie des chmeurs, La Dcouverte / Repres, 2006
F. Dubet (dir.) et alii, Injustices, Lexprience des ingalits au travail, Seuil, 2006.
D. Cohen, Trois leons sur la socit post-industrielle, Seuil/ La Rpublique des ides, 2006.
E. Reynaud & M. Maruani, Sociologie de lemploi, La Dcouverte / Repres, 2004
P. Askenazy, Les dsordres du travail, enqute sur le nouveau productivisme, Seuil/ la
Rpublique des ides, 2004
D. Cohen, Nos temps modernes, Flammarion, 1999.
L. Boltanski & E. Chiapello, Le nouvel esprit du capitalisme, Gallimard, 1999.
S. Paugam, Le salari de la prcarit, PUF, 2000
J Boutet, H Jacot, J Kergoat, D Linhart (s/direction de ), Le Monde du travail, La
Dcouverte,1998
J.M. Fahy, Le chmage en France, PUF/Que sais-je ? 1975, rd.1993
.

Sites Internet
www.insee.fr
www.inegalites.fr
www.cereq.fr
www.travail.gouv.fr


Revues

Alternatives conomiques. De nombreux numros traitent de ces questions. Cf . en
particulier, le n Hors-srie 71, intitul Lemploi 1
er
trimestre 2007.




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INTRODUCTION

- Le travail et lemploi : deux notions distinctes.
- les questions relatives lemploi et au travail : une tradition de partage entre
conomie et sociologie. Mais des proccupations communes dans la sociologie
conomique ou dans le courant conomique des conventions.
- La question de lemploi chez les conomistes = 3 aspects : volume de lemploi,
qualification, rmunration.


I- CARACTRISTIQUES DE LEMPLOI ET DU CHMAGE

A- La mesure des phnomnes

1- La mesure de lemploi : simple en apparence complexe en ralit

- les notions de population active, population active occupe.
- Les sources statistiques : les enqutes-emploi
- Les problmes de mesure : lconomie souterraine, le travail au noir

2- La mesure du chmage : une mesure problmatique et conflictuelle

- Le chmage, une construction rcente (cf. Robert SALAIS, Linvention du chmage,
1986 ; cf. Christian TOPALOV, Naissance du chmeur, 1994).
- Le halo du chmage .
Le chmage est une construction relevant dune convention : des dfinitions
diffrentes, des critres diffrents, des mthodes diffrentes, donc des rsultats
diffrents : le chmage au sens du BIT et au sens de lANPE
- Le halo du chmage renforc par la complexit des statuts : situations entre
linactivit et le chmage (ex. formation, cessation anticipe, chmeurs dcourags),
entre le chmage et lemploi (temps partiel involontaire), entre lemploi et linactivit
(temps partiel volontaire) et la frontire des trois (travail clandestin).



B- Caractristiques et volution du chmage

1- Evolution globale

La situation actuelle peut tre consulte sur de nombreux sites de statistiques : voir la
bibliographie.

- Laugmentation du chmage. 500 000 600 000 chmeurs jusquau milieu des annes
1970 (2,5% de la P.A.) prs de 3 millions en 1993 (12,5% de la P.A.).
- Les causes de ces volutions : Des interprtations diffrentes selon le cadre thorique
de rfrence et, chaque poque, des facteurs lourds spcifiques : modernisation conomique
pour affronter les dfis europens et internationaux, modernisation sociale qui conduit les
femmes sur le march du travail, chocs ptroliers et montaires des annes 1970, choix
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productifs visant lconomie de main duvre pour faire face la dgradation de la
rentabilit, rigueur montaire qui renchrit le cot des investissements, stratgies financires
des entreprises soumises aux diktats des marchs financiers


2- Les ingalits face au chmage

Les statistiques macroconomiques donnent, du chmage et du sous-emploi, une
vision trop homogne. En ralit, plusieurs formes de discrimination sur le march du travail,
tant sur le plan de lexposition au chmage que des chances de retour lemploi.
Ces diffrences justifient dailleurs largement le caractre cibl sur des populations
spcifiques des politiques demploi (cf. III)


Le sexe

Il joue un rle important sur les chances de sortir du chmage que sur laccs
lemploi o les disparits ont diminu : en 1970, 2 chmeurs sur 3 taient des chmeuses, le
taux de chmage des femmes est aujourdhui plus proche de celui des hommes. Cependant un
cart subsiste qui tient plusieurs facteurs (sexisme des employeurs, plus grande proportion
de CDD chez les femmes, concentration des femmes sur des secteurs forte
restructuration).

Lge

Lge rigidifie les situations a-t-on dit. En effet, si un travailleur g est moins
expos au chmage quun jeune, en revanche, ses chances de retour lemploi sont plus
faibles que celles dun jeune. Les jeunes sont plutt caractriss par la vulnrabilit de leur
emploi alors que les plus gs connaissent davantage une situation dinemployabilit.
Du coup, la dure du chmage sera beaucoup plus longue chez les travailleurs les plus
gs.
La vulnrabilit des jeunes sexplique, elle aussi, par les incertitudes des employeurs
quant leur productivit, par la forte proportion demplois prcaires (CDD, intrim) qui,
souvent, se terminent par un retour au chmage.

le diplme

Le niveau de formation est une bonne garantie contre le chmage et sa dure : le
taux de chmage des non diplms tant environ deux fois plus lev que celui des diplms
de lenseignement suprieur. Souvent, il suffit davoir un trs faible niveau de diplme pour
tre beaucoup moins expos au chmage, le niveau dinstruction jouant comme indicateur de
socialisation autant que comme mesure de la comptence.


Autres facteurs

Dautres facteurs de disparits existent. On trouve ainsi de fortes diffrences
selon la catgorie socioprofessionnelle : les PCS hirarchiquement leves sont moins
exposes au chmage (moins de 5% chez les cadres suprieurs et prs de 13% chez les
ouvriers) et bnficient dun plus facile retour lemploi que les PCS du bas de la hirarchie.
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Lorigine ethnique et la situation gographique des travailleurs sont aussi des facteurs
de discrimination mais ces disparits sont beaucoup moins documentes statistiquement.
3- La dure du chmage

Avant le milieu des annes 1970, un chmeur sur 4 tait encore au chmage au bout
dun an (dure qui correspond la notion de chmage de longue dure). De nos jours, cette
proportion est passe prs dun chmeur sur deux.
Ceci montre que le chmage ne fonctionne plus comme une file dattente (selon
lexpression de R. Salais), mais comme une machine exclure. Lemployabilit des
travailleurs semble donc bien inversement lie la dure du chmage, contrairement ce qu
suggre le thorie du job search (cf. II).
La longue dure du chmage tient dabord la difficult de retrouver un emploi mais
galement au moindre retrait des chmeurs vers linactivit comme ctait le cas dans les
annes 1970.


C- Caractristiques et volution de lemploi.


1- Evolution globale long terme

Lemploi connat depuis un sicle des transformations majeures. Nous rappelons les
plus importantes.

Extension du salariat.

Ce mouvement de salarisation ne sest jamais interrompu. A lheure actuelle, environ
88 % de la population active est salarie. Le recul des activits indpendantes (agriculteurs,
patrons de lindustrie et du commerce) est d la fois la taille prise par les entreprises et aux
transformations juridiques des entreprises qui, en devenant des socits, ont fait passer leurs
dirigeants du statut de patrons celui de PDG.
Lextension du salariat a eu de nombreuses consquences, en particulier lextension du
recours au march pour la satisfaction de tous les besoins et, par ailleurs, une emprise trs
forte des salaris sur la dfinition des modles culturels qui ne sont plus tant ceux de la
bourgeoisie industrielle et commerciale mais ceux des franges suprieures du salariat.


Tertiairisation.
Prs de 3 actifs sur 4 travaillent aujourdhui dans le secteur tertiaire , c'est--dire si
lon reprend la typologie de Colin Clark, dans les services. La place prise par le tertiaire
rsulte dun phnomne que le franais Alfred Sauvy a dsign du nom de dversement :
la main duvre rendue disponible dans lagriculture et lindustrie sest dverse dans les
services.
Lie la moindre productivit de ce secteur par rapport celles des secteurs primaire
et secondaire (cf. Baumol) mais aussi lextension croissante de la demande de services, (cf.
loi de A. Wagner du XIX sicle) la tertiairisation est aussi le fait de lextriorisation
dactivits tertiaires vers des entreprises industrielles. De ce point de vue, les activits
tertiaires ont moins progress que les activits organises par le secteur tertiaire.


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Fminisation

46% des salaris sont aujourdhui des salaries. Le mouvement de fminisation des
emplois sest renforc parti du dbut des annes 1970 : entre 1975 et 1982, prs de 200 000
femmes sont entres dans lactivit chaque anne en moyenne contre 35 000 hommes ; dans la
priode 1954-1962, les chiffres de la population active augmentaient respectivement de 3000
pour les femmes et 36 000 pour les hommes chaque anne
La fminisation des emplois est alle de pair avec lextension du secteur tertiaire
puisque cest dans ce secteur que la proportion de femmes est la plus large : la moiti des
professions intermdiaires, 36% des cadres et 77% des employs sont des femmes.
Cette fminisation a eu des causes diverses : dsir dindpendance et
dpanouissement personnel li la libration des femmes et laugmentation des
diplmes qui ont cherch valoriser leur capital scolaire sur le march du travail ; ncessit
daugmenter le revenu du mnage pour entrer dans lre de la consommation de masse ;
transformations de la famille (divorces, monoparentalit) qui a rendu le travail des femmes
obligatoire Cette nouvelle donne a, ds lors, attnu mais sans le faire disparatre, le clivage
hommes-femmes entre activits conomiques et activits sociales et domestiques ; il a dautre
part contribu transformer les images paternelles et maternelles dans le processus de
socialisation.


2- Les tendances rcentes de lemploi

On peut retenir trois tendances rcentes du march de lemploi qui marquent une
certaine rupture par rapport aux volutions de longue priode.

Le recul du chmage

La plupart des mthodes statistiques utilises aboutissent au mme rsultat : depuis le
milieu des annes1990, le chmage est repass sous la barre des 10 % alors quil slevait
prs de 13% en 1993 !
Les interprtations de ce reflux ne sont pas faciles. Il y a dune part les mthodes de
comptage qui ont conduit la radiation de nombreux chmeurs des listes de lANPE. Il y a
eu, dautre part, un effet positif sur lemploi de la baisse des taux dintrt qui a redynamis la
consommation et linvestissement depuis le dbut des annes 2000. En troisime lieu, les
gains de productivit se sont ralentis, ce qui a permis moins de suppressions demplois. Par
ailleurs, les dispositifs dindemnisation sont, depuis la rforme de 1992, devenus moins
gnreux pour les chmeurs et les a incits accepter davantage tout type demploi quon leur
a propos. Enfin, il convient de rajouter que la croissance conomique, pour molle quelle ait
t ces dernires annes, nen a pas t moins riche en emplois.

Une croissance plus riche en emplois

Cet enrichissement de la croissance en emplois peut se lire dans lvolution de la
productivit du travail. La conservation des emplois peut en effet signifier que les gains de
productivit ont t faibles et quils nont donc pas conduit supprimer des emplois. Or, la
productivit connat, depuis les annes 1990, un ralentissement notable. On a pu tablir que
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300 000 500 000 emplois ont pu tre pargns, essentiellement dans les services, grce
la faible progression de la productivit du travail.
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Les interprtations de ces phnomnes sont cependant discordantes. Certains ont mis
en avant les effets du dveloppement du temps partiel qui auraient, depuis 1992, augment les
effectifs de salaris pour la mme dure totale de travail embauch, par un mcanisme de
partage du travail. Dautres attribuent le ralentissement de la productivit laugmentation de
la part des services dans la valeur ajoute. Dautres encore soulignent la modration du cot
salarial et la baisse de la dure du travail pour expliquer le ralentissement de la productivit et
lenrichissement de la croissance qui en a rsult. Les politiques de lemploi ont donc des
effets sur le volume des emplois et le contenu en emplois de la croissance conomique.

La dqualification des emplois.

Remarque prliminaire : la qualification est une notion complexe. Dune part, on ne
parle pas de la mme chose quand on envisage la qualification du salari et celle du poste
quil occupe. Un salari diplm peut occuper un poste faiblement qualifi parce quil na pas
trouv de meilleur emploi. Dautre part, il ny a pas de dfinition institutionnalise de la
qualification lexception des conventions collectives qui dfinissent les emplois qualifis et
dqualifis : ainsi, les grilles Parodi distinguent ainsi les diffrents types douvriers selon leur
degr de qualification (OQ, OS, Manuvres). Le problme est que les non qualifis taient
surtout ouvriers alors quaujourdhui, ils sont parmi les employs majoritairement. Et l, il ny
a pas de conventions collectives sur lesquelles sappuyer pour distinguer les salaris. Les
dfinitions sont, du coup, nombreuses.
Cependant, quelle que soit la dfinition choisie, un fait simpose : alors que lemploi
non qualifi a recul jusquau dbut des annes 1990, il remonte depuis. Lenrichissement de
la croissance en emplois semble donc surtout concerner des emplois faible qualification. En
1982, 3% des actifs ayant un niveau gal ou suprieur au baccalaurat occupaient des postes
dqualifis ; en 2002, la proportion est passe 13 %.
On peut attribuer cette dqualification des emplois aux mesures dexonrations sur les
bas salaires qui ont encourag les chefs dentreprise embaucher des travailleurs moins
qualifis mais qui leur coteraient moins cher. Du coup, la dqualification des emplois permet
dexpliquer le ralentissement des gains de productivit ainsi que lenrichissement de la
croissance en emplois.
Le problme est alors celui de la fragilit des emplois crs.

3- La fragilit des emplois

Les faits de prcarit.
Sur environ 25 millions de salaris, prs de 13% occupent aujourdhui un emploi
prcaire (CDD, missions dintrim, stages rmunrs de formation professionnelle ou de
contrats dapprentissage). Les emplois prcaires se trouvent le plus souvent dans le secteur
priv, qui emploie 3,5 fois plus de salaris que le public. Mais, proportionnellement, le
secteur public ne met pas davantage que le priv les salaris labri de la prcarit.
Prs de 17% des salaris, soit 4 millions de personnes travaillent temps partiel. Une
femme sur 3 travaille en temps partiel. Ce temps partiel est parfois choisi mais pour un
nombre de plus en plus lev de femmes, ce type demploi est accept faute de contrat
temps plein : les offres demploi temps partiel se sont multiplies, et sont beaucoup plus
souvent destines aux femmes quaux hommes.
Globalement, cest un salari sur 4 qui est sur une forme atypique demploi.
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La monte de la prcarit tmoigne dun effritement de plus en plus prononc de la
norme demploi dite fordiste qui a prvalu dans les trente glorieuses et qui a
caractris ce que lon appelle la socit salariale : emploi temps plein, dure
indtermine, dot de protections juridiques et sociales.

Les causes de la prcarit
La prcarisation des emplois a trouv plusieurs types dinterprtation :
- lincertitude sur la demande adresse lentreprise : celle-ci embaucherait alors un
volant de travailleurs prcaires pour faire face aux pics de production et que lon
remercierait ds que la conjoncture baisse de nouveau.
- Lincertitude sur les qualifications des salaris : lentreprise utiliserait alors les contrats
prcaires comme un round dobservation du travailleur. Le contrat serait converti en
CDI seulement si le salari se montre la hauteur des attentes de la hirarchie.
- La recherche dune division du collectif de travail : les prcaires feraient pression la
baisse des salaires et permettraient de contenir les exigences des salaris fixes de
lentreprise.

Les consquences de prcarit :
- baisse de la mobilit des salaris
- baisse de leur pouvoir dachat avec ses consquences sur la demande de
consommation
- individualisation de la ngociation salariale, les employeurs ayant intrt cette
individualisation pour sortir des inconvnients que reprsentait pour eux la convention
collective.
- Nouveau type dingalits qui sparent des individus aux parcours de plus en plus
proches. D. Cohen rappelle que 70% du phnomne ingalitaire amricain concerne
des personnes dges, de diplmes ou de catgories socioprofessionnelles identiques.
Cest ce que J.P. Fitoussi et P. Rosanvallon ont appel le nouvel ge des ingalits .

La nouvelle misre du capitalisme contemporain est donc de crer, au sein
de chaque groupe social, au sein de chaque vie, des tensions qui taient jusqualors
lapanage des rivalits inter-groupes. Cette proprit fractale du phnomne
ingalitaire est incomprhensible ceux qui pensent que la mondialisation, limmigration
ou nimporte quel phnomne sectoriel est la cause principale du phnomne ingalitaire.
Chacune de ces thories ne peut expliquer que le creusement des ingalits entre grandes
catgories demploi. Elles ne peuvent pas comprendre pourquoi laugmentation des
ingalits se fait tout autant au sein de chaque tranche dge ou au sein de chaque
secteur. (Daniel Cohen, Richesse du monde, pauvrets des nations, Flammarion-1997).









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II- MCANISMES : FONCTIONNEMENT DU MARCH DU
TRAVAIL ET EXPLICATIONS DU CHMAGE.

Rappel. Les aspects thoriques ayant t en partie abords au 1
er
semestre (cours sur
lHistoire de la Pense Economique) ce paragraphe sera trait de faon succincte. Il est
recommand de revoir le cours mentionn sur le site du dpartement de sociologie.


A- Les thories traditionnelles

1- Les thories classiques : lquilibre par limination

- Le salaire naturel est le salaire de subsistance celui que lon donne ceux
ralisant des travaux simples et grossiers (J.B.SAY), celui qui permet dacheter un
panier ncessaire lentretien des travailleurs et de leurs familles (RICARDO).
- La croissance dmographique tend abaisser le salaire au dessous du seuil de
subsistance et conduit llimination physique des travailleurs, donc la baisse de
loffre de travail, ce qui ramne le salaire au niveau de subsistance. Au banquet de la
nature, pas de place pour les pauvres (MALTHUS)

2- Lanalyse de Marx : lemploi comme lieu de lexploitation capitaliste.

- Le niveau de subsistance est socialement dtermin . A chaque poque
correspondent des besoins sociaux diffrents.
- La reproduction de la force de travail : Le salaire se fixe au niveau o il permet au
salari de reproduire sa force de travail et celle de sa famille.
- L arme industrielle de rserve : le chmage relve dune stratgie du mode de
production capitaliste pour faire pression la baisse des salaires.

3- Lanalyse noclassique : limpossibilit du sous-emploi

- Loffre de travail : comparaison entre le salaire et le cot du renoncement au loisir ; la
demande de travail : comparaison entre le cot salarial et la productivit marginale du
travail.
- Le rle dajustement du salaire : la variation du prix du travail comme condition de
lquilibre du march.
- Le chmage frictionnel : les dlais dadaptation de loffre et de la demande.
- Le chmage volontaire : la responsabilit des syndicats et des protections
administratives (le SMIC, les allocations de chmage).


4- Lanalyse keynsienne : le chmage involontaire

- Lemploi doit sanalyser comme un lment de lconomie globale. Le chmage se
forme sur le march des biens et des services et dpend du niveau de la demande
effective.
- Le plein emploi est donc une situation exceptionnelle en dehors de toute rgulation de
lconomie par la puissance publique.
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- Le chmage est involontaire ; toute baisse des salaires, au lieu de favoriser lemploi,
engendre du chmage puisquelle conduit la baisse de la demande effective.
B- Les ractualisations thoriques


1- La ractualisation des analyses librales.

Face la monte du chmage et constatant que le march du travail nest pas en
mesure de garantir lquilibre comme le prtend la thorie standard, les conomistes libraux
se sont mis explorer un certain nombre de pistes montrant que le fonctionnement du march
tait susceptible dimperfections.
Interprtations principales :

Les imperfections de linformation
Linformation sur les caractristiques des changistes est difficile obtenir (George
STIGLER, Edmund PHELPS). Pour y remdier, lemployeur peut proposer au salari un
salaire defficience plus lev que celui du march afin de provoquer une hausse de la
productivit du salari. Dun point de vue thorique, on rompt avec le modle noclassique
standard qui stipulait que la productivit dterminait le salaire. Ici, cest le salaire qui est
cens conduire accrotre la productivit.
Les salaris et lemployeur peuvent aussi passer une sorte de contrat implicite :
sorte de contrat dassurance aux termes duquel si la situation conomique se dgrade, le
salaire sera conserv mais si la situation samliore, le salaire ne sera pas augment.

La thorie du job search (ou recherche demploi)
Selon cette thorie ne aux Etats-Unis, les chmeurs mettent profit le temps du
chmage pour rechercher le meilleur emploi possible. On prtend expliquer ainsi le sur-
chmage des femmes et des jeunes : ceux-ci ayant moins besoin dun revenu puisque leurs
maris ou leurs parents travaillent, peuvent se consacrer plus longtemps la recherche dun
meilleur emploi. Mais cette approche semble oublier la ralit statistique : la dure du
chmage tend loigner de lemploi plus quen rapprocher !

Linadaptation des qualifications : les thories du capital humain tablissent que le
capital humain (diplme, savoir-faire, savoir tre, relations) est long obtenir alors que les
qualifications demandes sont trs vite obsoltes. Il y a donc un risque dinadaptation entre les
qualifications demandes et les qualifications possdes.
Malheureusement, le problme du march du travail est aujourdhui que beaucoup de
travailleurs qualifis occupent des postes dqualifis. Linadaptation semble tre plutt dans
lautre sens que celui soulign par la thorie librale


2- Thse institutionnaliste de la segmentation du march du travail

Michal PIORE et Peter DOERINGER ont montr en 1971 l existence de 2 marchs
du travail, un march primaire et un march secondaire. Sur chacun, des rgles spcifiques de
recrutement, de rmunration ou de promotion interne.
Sur le march primaire, lemployeur conoit le recrutement de main duvre comme
un investissement et non comme un achat dune simple marchandise qui serait la force de
travail. Les salaris, plutt hommes, qualifis, nationaux, ont des rmunrations plutt leves
et des possibilits de promotion dans lentreprise.
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Sur le march secondaire, le salaire est fix par confrontation entre offre et demande,
conformment la vision noclassique. On y trouve les travailleurs les plus stigmatiss
(immigrs, femmes, jeunes, personnes sans qualification). Aucune institution telle quun
syndicat ne vient perturber le jeu de la concurrence.
Cette segmentation a trouv plusieurs types dinterprtations (cf. 1
re
partie) :
incertitude de la demande ; incertitude sur la qualification des salaris recruts ; division du
collectif de travail.

Cette thorie de la segmentation a dbouch sur une analyse en termes d insiders-
outsiders : ceux qui ont des positions protges (insiders) ngocient des niveaux de
rmunration qui ne permettent pas dembaucher ceux qui sont au chmage. Ceux-ci sont
dautant plus exposs au chmage que le niveau de syndicalisation est faible et que les
outsiders sont mal dfendus.




3- Lconomie de la synthse : noclassiques et keynsiens

Vers la fin des annes 1970, des conomistes vont reprendre lhypothse des marchs
prix rigides de John Richard HICKS (1904-1989), prix Nobel 1972, et dmontrer quen cas
de prix rigides, les ajustements se font par les quantits. Cette thorie annoncera lconomie
de la synthse entre noclassiques et keynsiens. Ainsi, au dbut des annes 1980, Edmond
MALINVAUD proposera une nouvelle thorie du chmage avec lide quil existe
plusieurs sortes de dsquilibres sur le marchs des biens et services et sur le march du
travail : soit loffre est suprieure la demande sur les deux marchs ;les travailleurs sont
rationns mais les offreurs de biens aussi puisque la demande est insuffisante ( chmage
keynsien ) ; soit loffre est suprieure la demande sur le march du travail (chmage) et la
demande suprieure loffre sur le march des biens et services o les consommateurs sont
rationns ( chmage classique ). Le premier cas ncessite une politique de relance de la
demande ; le second une politique de restauration de la rentabilit des entreprises. Le 3
me
cas
envisag ne correspond pas une situation de chmage mais dinflation face laquelle il
convient de mettre en uvre une politique de stabilisation fonde, entre autres, sur une
limitation de la masse montaire et, donc, une augmentation des taux dintrt.

March des biens et
services
March du travail Type de chmage Politique mener
Offre > Demande Offre > Demande keynsien Relance de la
consommation et de
linvestissement=
politiques
conjoncturelles
Demande > Offre Offre > Demande classique Restauration de la
rentabilit = politique
structurelle.
Demande > Offre Demande > Offre Inflation stabilisation


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3- Une synthse entre keynsiens et marxistes : lcole de la rgulation

Les notions : la rgulation dsigne lensemble des conditions et des mcanismes
institutionnels qui assurent la production et la reproduction de la force de travail :
modalits de la concurrence entre les entreprises, mode de fixation des salaires,
modalits dutilisation de ces salaires, procdures de redistribution et dintervention de
lEtat.
Une mise en perspective historique : Michel AGLIETTA ou Robert BOYER
distinguent une rgulation concurrentielle caractristique du capitalisme jusqu la
crise des annes 1930, puis une rgulation monopoliste de type fordiste aprs la
deuxime guerre mondiale. Le rapport salarial est diffrent dans ces deux
modles : alors que lemploi fonctionne comme une variable soumise aux alas
conjoncturels dans la premire priode, le plein emploi devient lobjectif de la
politique conomique de la seconde.



4- Le fonctionnement du march du travail dans le courant de
l conomie des conventions

- Prise en compte de larrire plan institutionnel des transactions conomiques. Celles-ci
se font dans le cadre de conventions . les transformations de ces conventions
fournissent ds lors, mieux que la croissance ou le fonctionnement du march du
travail, les cls de comprhension du chmage et de lemploi.
- Une premire transformations concerne les qualifications : celles-ci ne sont plus
dfinies de faon objective comme dans les 30 glorieuses ; la comptence de
lindividu devient une variable cl. Mais, du coup, lapprciation des travailleurs se fait
sur des critres plus subjectifs alors quelle se faisait, dans la priode antrieure, sur des
grilles de qualification objectives par des diplmes ou une exprience professionnelle
- Une deuxime transformation concerne le contrat de travail qui ne peut plus, comme
dans la convention antrieure, tre fix une fois pour toutes. Il ouvre alors la voie la
flexibilit sans tre pour autant, pour linstant en tous cas, accompagn de scurit dans
les trajectoires professionnelles.
















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III- LES POLITIQUES DE LEMPLOI

La politique de lemploi dpend de la manire de penser les questions du chmage et
du fonctionnement du march du travail.
De faon trs gnrale, elle comprend lensemble des interventions publiques sur le
march du travail, visant en corriger les ventuels dsquilibres et/ou limiter les effets
nfastes de ces derniers (selon la dfinition de J.-C.Barbier et J. Gauti).
Les politiques de lemploi se rpartissent selon plusieurs critres qui, dailleurs, se
recoupent. On distingue ainsi :
- politiques gnrales et politiques concernant des publics spcifiques.
- politiques conjoncturelles de croissance et politiques structurelles de redfinition des
rgles du march du travail.
- Instruments quantitatifs comme les aides lembauche ou qualitatives comme la
formation des travailleurs.
- politiques passives qui visent attnuer les consquences du chmage subies par les
individus et les politiques actives qui consistent crer des emplois.

A- Une mise en perspective des politiques de lemploi


1- Jusquaux annes 1970, la politique de lemploi a t assimile la
politique conjoncturelle de croissance conomique dans la mesure o, conformment
lanalyse keynsienne, on pensait que le chmage ne pouvait venir que dune insuffisance de
lactivit conomique. Les solutions au chmage ont t recherches dans les politiques
conjoncturelles budgtaires (relance de la demande) et montaires (facilit du crdit au
mnages et aux entreprises)
Jusquau milieu des annes 1960, cest plutt la pnurie de main duvre qui fait
lobjet des attentions des pouvoirs publics. On y rpond par lappel au travail fminin, la
formation professionnelle et lencouragement la mobilit des salaris.


2- partir du milieu des annes 1970, on admet que si le problme de
lemploi a, certes une composante conjoncturelle, sa rsolution passe essentiellement par la
mise en uvre de rformes structurelles. Dominera lide que le chmage et la non intgration
sur le march du travail sont lies aux caractristiques des individus : insuffisance de
formation, ge, etc.
Lanne 1974 marque une rupture dans lvolution de lconomie. La monte du
chmage appellera plusieurs mesures : aides aux entreprises en difficult ; protection des
salaris contre les licenciements dus un ralentissement temporaire de lactivit ;
renforcement de lindemnisation du chmage. En 1976, le gouvernement de Raymond Barre
mettra laccent sur le retour la comptitivit.
De 1977 1981, trois axes seront privilgis :
- accompagnement des restructurations industrielles (sidrurgie, chantiers navals)
- limitation de la population active : aide au retour des immigrs ; accs aux prretraites
- insertion professionnelle des jeunes : pactes pour lemploi qui combinent allgement de la
charge salariale pour les employeurs et actions de formations pour les jeunes

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3- partir du dbut des annes 1980, une nouvelle orientation de la politique
conomique se dessine. Au dbut de la priode (1981 et 1982), la gauche poursuit une action
volontariste de cration demplois :
- cration directe demplois : embauche de fonctionnaires
- rduction de la dure du travail 39 heures par une loi de janvier 1982
- abaissement de lge de la retraite 60 ans en avril 1983
Mais trs vite, confronte lchec des mesures keynsiennes, le gouvernement
socialiste soriente vers la rigueur. Lindemnisation du chmage sera rduite et la politique de
lemploi entre vritablement dans une nouvelle phase caractrise par linsertion
professionnelle. Lobjectif est de traiter le chmage, non plus par des mesures gnrales, mais
des mesures sur des publics cibles : jeunes et chmeurs de longue dure. Le diagnostic sera
moins celui dune formation insuffisante que dun manque dadaptation la culture de
lentreprise. En 1983, cration des contrats de qualification, contrats dadaptation, contrats
dinitiation, complte par la cration des TUC (Travaux dutilit collective) en 1984.
De mme est mise en place une action en direction des chmeurs de plus dun an avec
des actions de formation cibles.

4- A partir de 1986, cest le cot du travail qui sera dsign comme le
principal obstacle lemploi. Les politiques de lemploi viseront donc baisser le cot du
travail grce des dispositifs souvent coteux pour la collectivit. En 1986, le plan Seguin
mettra en uvre lexonration des charges sociales pour les entreprises qui emploient des
jeunes de moins de 25 ans.
A la fin 1992, une nouvelle voie est mise en place avec labattement des cotisations
patronales de Scurit sociale pour les contrats temps partiel. Ce qui est nouveau, cest que
ce ne sont plus les caractristiques de la personne embauche qui dclenche laide
lemployeur mais les caractristiques de lemploi. Il ne sagit plus de compenser un handicap
mais daugmenter le volume des emplois.
Dans le mme temps, lassurance chmage est encore rduite afin de rquilibrer les
comptes de lUnedic. La rforme met en place lAllocation Unique Dgressive. Et les
cotisations chmage sont augmentes. La proportion des chmeurs indemniss baissera de ce
fait, notamment chez les jeunes. LUnedic reviendra lexcdent mais les bnficiaires du
RMI deviennent trs nombreux.
A partir de 1993, la droite de retour au pouvoir (2
me
cohabitation Mitterand-Balladur)
renforcera les mesures dallgement du cot du travail sur les salaires allant jusqu 1,6 fois le
SMIC. Et aprs llection de J. Chirac la Prsidence de la Rpublique en 1995, la politique
sera encore celle dun allgement du cot du travail. La loi de Robien du 11 juin 1996 incitera
la rduction du temps de travail.

5- La politique de lemploi sous Lionel Jospin

La gauche revenue aux affaires en 1997 ne remet pas en cause les dispositifs
dabaissement des charges salariales, la plupart des conomistes considrant, comme E.
Malinvaud, auteur dun rapport de 1998, que la diminution du cot du travail sera efficace
pour crer des emplois. Par ailleurs, 350 000 jeunes sont recruts pour une dure de 5 ans
dans les collectivits locales, les administrations publiques et le secteur associatif.
Mais la mesure la plus spectaculaire du gouvernement Jospin sera la RTT issue des
lois Aubry de 1998 et 2000 : la dure lgale de travail est ramene 35 heures ou, en
quivalent annuel, 1600 heures.
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Malgr son apparente nouveaut cette mesure sinscrivait dans une continuit sculaire
puisque la dure travaille tait de plus de 3000 heures par an au dbut du XX sicle.
Jusquen 1981, la rduction de la dure du travail avait une dimension sociale : en 1841, fut
rduite la dure de travail des enfants ; en 1936 taient vote la loi sur les 40 heures
hebdomadaires et les congs pays de deux semaines. A partir de 1981, la RTT a un objectif
conomique de cration demplois. Il nest pas sr que ce soit sur ce plan l que la RTT ait le
mieux russi.
Sur le plan conceptuel, ce qui est nouveau la fin des annes 1990, cest une analyse
du chmage comme tant le fait de la renonciation des chmeurs reprendre un emploi, le
gain montaire de celui-ci leur paraissant insuffisant (problme des trappes inactivit ).
Des tudes vont montrer que la moiti des chmeurs et le tiers des inactifs retirent moins de
500F. (76 euros) de la prise dun emploi mi-temps. Ce constat va se traduire notamment par
la cration dune prime pour lemploi : rduction de limpt pour les foyers aux revenus
dactivit modestes afin dencourager les chmeurs revenir vers lactivit. Les salaris au
voisinage du SMIC percevront alors non seulement un salaire mais galement une prime
dactivit.
Par ailleurs, des mesures daccompagnement personnalis des chmeurs seront mises
en uvre dont les Plans dAide au Retour lEmploi (PARE) ou le Projet dAction
Personnalis (PAP). Lallocation dgressive de chmage est rebaptise Allocation dAide
au Retour lEmploi).

Les mesures du gouvernement Jospin seront remises en cause avec le retour de la
Droite. Celle-ci remettra laccent sur les emplois marchands du secteur priv plutt que sur les
emplois publics. Ainsi, le dispositif emplois jeunes est abandonn. Quant la RTT, elle
fera lobjet de toutes les critiques, mme si elle nest pas remise tout de suite en cause.

Au total, on voit que la politique de lemploi sest traduite par un empilement de
mesures et de dispositifs dont il faut reconnatre les insuffisances.
Dans la premire tape qui sest ouverte dans les annes 1970, on a considr que le
chmage tenait aux caractristiques individuelles des chmeurs et la principale politique a t
celle de la formation.
Puis, cest le cot du travail qui a t invoqu pour expliquer linsuffisance de la
demande de travail des employeurs. Il convenait dans ces conditions dallger le cot du
travail.
Enfin, partir de la fin des annes 1990, la cause du chmage sera recherche dans les
comportements des salaris et dans le calcul, financirement rationnel, qui les loigne de la
reprise de lemploi. On imaginera alors des mesures pour les sortir de ces trappes inactivit.



B- Lefficacit des politiques demploi


Les politiques demploi ont consist, dans la priode rcente, soit en subventions aux
employeurs, soit en subventions aux salaris. Elles ont t compltes par des incitations non
montaires.

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1- Lefficacit des subventions aux employeurs

La France est le premier pays avoir mis en place des mesures de subventions aux
employeurs sous forme dexonrations des cotisations sur les bas salaires. Ces exonrations
taient justifies par la lutte contre le chmage des moins qualifis. Elles taient la fois
gnrales puisquelles concernaient tous les salaris et cibles puisque concentres sur les bas
salaires.
Les allgements ont fait lobjet de plusieurs rformes partir du dbut des annes
1990 o les rapports Charpin (1992) puis Maarek (1993), commissaires au Plan, mettent
laccent sur le poids excessif des prlvements sociaux. Ces rformes seront notamment celles
des gouvernements Balladur en 1993, Jupp en 1995, Jospin en 1998 et Fillon en 2003.


Quel bilan peut-on tirer de ces mesures ?

Dun point de vue microconomique, il se produit deux effets :

- un effet de substitution des travailleurs dqualifis aux travailleurs qualifis : dans ce
cas, les premiers voient leur taux de chmage baisser mais celui des seconds augmente.
- un effet de volume : le cot du travail tant moins cher, lentreprise est plus
comptitive ; do sa production augmente et son embauche aussi.
Dans ces conditions, tout dpend de leffet le plus important : si cest leffet volume,
la mesure aura t efficace ; si cest leffet de substitution, on aura seulement remplac les
chmeurs dqualifis par des chmeurs qualifis.
Un certain nombre dtudes ont montr que les effets de substitution avaient t
suprieurs aux effets de volume. Du coup, les mesures de rduction des charges auraient eu
des consquences sur la structure des qualifications plus que sur la rduction du chmage.
Dautres tudes ont conduit la dmonstration que leffet sur lemploi navait pas t
ngligeable. Mais le plus souvent, on a conclu que les effets avaient t moins importants que
prvu.
La diversit des rsultats tient largement au fait que ces diffrentes tudes nadoptent
pas la mme dfinition du travail non qualifi : pour certains, ce sont les salaris au SMIC,
pour dautres ce sont les salaris trs bas salaires ; pour dautres encore, la qualification est
celle fournie par les diplmes

Si lon admet que les exonrations sociales ont t moins efficaces que la thorie le
promettait, cest pour 2 raisons principales :

- Dabord, ces mesures ont souvent t empiles sans quaucune nait le temps de
produire ses effets.
- Ensuite, ces mesures ont souvent servi aux employeurs compenser les augmentations
du SMIC. Du coup, le pouvoir dachat des salaris a moins augment en valeur relle
que ce qui tait annonc dans les indices, dautant plus que les charges sociales et les
impts qui ont pes sur eux se sont accrus afin de financer les exonrations des
employeurs. Le gain microconomique de ces mesures a donc t amput par le
ralentissement de la consommation des mnages.


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2- les subventions aux salaris pour un retour lemploi

Alors que jusquau milieu des annes 1990, on incitait les salaris au retrait dactivit
(seniors, mres de familles nombreuses), dix ans plus tard, ces incitations ont t toutes
supprimes et la nouvelle politique de lutte contre le chmage consiste favoriser
montairement le retour lemploi. Le mot dordre est devenu make to work pay (faire
que le travail rapporte) inspire dsormais la plupart des rformes.
Celles-ci se sont dabord traduites par un durcissement daccs aux prretraites
(diminution de moiti en 10 ans). En deuxime lieu, lindemnisation du chmage a t
ampute. Les principales mesures ont consist rduire lcart entre les minima sociaux et les
revenus dactivit (exemple : loi de mai 2001 instituant la prime lemploi )

Comment expliquer ce changement de conception concernant la politique de
lemploi ?

- Une premire raison est dordre conjoncturel : le retour de la croissance la fin des
annes 1990 a permis de crer 2 millions demplois en 5 ans. Le problme de la
priode a t moins laggravation du chmage, comme dans les priodes antrieures,
que les pnuries de main duvre. Cest donc laugmentation de la demande de travail
qui va impulser une nouvelle politique de loffre de travail.
- La deuxime raison tient dans un grand nombre dtudes qui vont montrer le peu de
gain montaire des chmeurs lors dun retour lemploi : comme le RMI est environ
dun demi SMIC, un emploi mi-temps rmunr au SMIC ne fait rien gagner celui
qui accepte de loccuper. En outre, la fiscalit et les prlvements obligatoires ne
conduisent pas inverser le calcul des bas revenus. : plus le revenu est faible, plus il est
coteux, en termes fiscaux, daccrotre son revenu.
- Enfin, la troisime raison tient au fait que le retour lemploi se fait le plus souvent sur
des emplois prcaires et temps partiel. La comparaison entre le retour lemploi et la
conservation dun RMI nest donc pas en faveur du premier. On touche ici la
contradiction entre les politiques de lemploi. A une certaine poque, on a dvelopp
ces formes atypiques demploi pour lutter contre le chmage ; elles deviennent, dans la
priode actuelle, peu incitatives pour un retour lemploi.


3- Les incitations non montaires

Les politiques de retour lemploi se sont galement traduites par des incitations non
montaires. Elles ont t, elles aussi, orientes soit vers les employeurs, soit vers les salaris.

Du ct des employeurs, elles ont consist en simplification des procdures
administratives dembauche telles que les chques emploi ou les CNE (contrats de nouvelle
embauche). Ces pratiques ont parfois suscit de vives oppositions comme en a tmoign la
mobilisation contre le CPE (contrat de premire embauche).
La tendance est depuis longtemps au dveloppement de la flexibilit du travail.
Rappelons que le concept de flexibilit est ambigu dans la mesure o existent plusieurs types
de flexibilit.
- la flexibilit des salaires qui a t privilgie par la thorie noclassique

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- la flexibilit de lemploi ou flexibilit externe qui consistent en assouplissements,
pour lemployeur, des contraintes juridiques rgissant le contrat de travail.
- La flexibilit fonctionnelle qui consiste dvelopper la polyvalence dans lentreprise,
en investissant dans la formation permanente des salaris.

La rflexion soriente depuis quelques annes sur les formes de flexicurit. La
question est celle de trouver un nouvel quilibre susceptible de concilier la fois le
dveloppement des entreprises et de l'emploi, la mobilit de l'emploi inhrente aux mutations
conomiques et la scurit des salaris contre le risque de chmage . Cest le sens du rapport
remis par Eric Besson le 22/02/2008 au Prsident franais..Les pays du Nord de lEurope
(Sude et Danemark) sont devenus, cet gard, des exemples de la politique de lemploi.
Cest galement le sens de laccord du 11/01/2008 entre les organisations patronales
(MEDEF, CGPME et UPA) et quatre organisations syndicales (CFTC, FO, CFDT et CFE-
CGC).

Du ct des salaris, les incitations non montaires ont pris la forme de campagnes
de communication visant rvaluer limage du travail, de dispositifs de formation et de
qualification, damlioration de la scurit, de lhygine et de la pnibilit du travail.


















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IV LA QUESTION DU TRAVAIL


Les questions relatives lemploi et au chmage ont, au tournant des annes 1980,
remplac celles relatives au travail dans la rflexion sociologique et dans le dbat social
et politique.
- Dans la rflexion sociologique dabord. Dans les annes 20-30, les questions
principales ont port sur lorganisation du travail. Les tudes dE.Mayo la Western Electric
Cie en 1924, ont notamment montr que le collectif de travail ntait pas quune somme
dindividus mais le rsultat dune coopration. Dans les annes 60, cest la question de
lappauvrissement des tches qui devint essentielle, comme par exemple dans la sociologie
de G.Friedman ( Le travail en miettes , O va le travail humain ). Aprs 1968, laccent
sera port sur la question de lalination au travail, les thses dH.Marcuse tant exemplaires
de cette proccupation ( Lhomme unidimensionnel ). Dans les annes 70, cest galement
la question de la conscience ouvrire que des auteurs comme A.Touraine poseront avec le
passage aux socits quil appellera post-industrielles .

Or, partir des annes 80, les questions du travail, mme si elles ne seffacent pas,
laissent un champ beaucoup plus large celles de lemploi et du chmage. Un exemple peut
tre
donn avec la publication du livre de D.Schnapper, lpreuve du chmage en 1981.

- La mme rorientation se fait dans les dbats politiques et sociaux. Jusquaux annes
80, ceux-ci taient surtout relatifs aux conditions de travail, la sant, la dignit des
travailleurs ou au sens du travail. Ils se droulaient dans un contexte de critique de lentreprise
(dsigne comme un lieu dexploitation et dalination), de lEtat et de la classe capitaliste
quil tait accus de servir.
A partir des annes 80, la critique du travail deviendra moins celle de lorganisation que celle
de la discrimination entre les emplois stables et les contrats prcaires, entre les in et les
out . La critique de lentreprise cdera devant ce que A. Ehrenberg appellera son
renchantement (lentrepreneur Bernard Tapie sera la figure exemplaire de lentreprise
des temps de crise). La critique de l Etat capitaliste laissera place au doute sur les
capacits des pouvoirs publics rsoudre les questions sociales. Ceux-ci se demanderont
dailleurs un peu moins comment promouvoir les qualifications (contrairement aux annes 70
o fut notamment cr le Centre dEtudes et de Recherches sur les Qualifications CEREQ-)
et un peu plus comment accrotre la flexibilit ou rduire le cot du travail. Mme la
rduction du temps de travail sera vue davantage sous langle quantitatif de la cration
demplois que sous langle qualitatif de la libration du temps.

La question du travail va cependant revenir sur le devant de la scne depuis le milieu
desannes 90 travers deux problmatiques. Lune concernera la place et le sens que nos
socits pouvaient encore accorder au travail lheure de la troisime rvolution
technologique .
Lautre portera sur les transformations des conditions de travail quinduit ce que lon a
convenu dappeler le nouveau modle productif . Sur lune comme sur lautre de ces
questions, les avis sont partags.


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A La place et le sens du travail : dclin ou centralit ?


1 La thse de la sortie du travail

Un certain nombre douvrages vont connatre, vers le milieu de la dcennie 90, un
succs qui dpassera largement le cercle des spcialistes :
D.Mda, Le travail, une valeur en voie de disparition , 1995
J.Rifkin, La fin du travail , 1995
A.Gorz, Misres du prsent, richesses des possibles , 1997
V.Forrester, Lhorreur conomique , 1997

Bien que dintrts diffrents et aboutissant des conclusions diffrentes, ces ouvrages
postulent tous que nous serions en train de sortir du travail et que celui-ci cesserait de
constituer une valeur et un vecteur de notre identit sociale. Ils sinspirent de la thse
dH.Arendt de 1961 ( La condition de lhomme moderne ) selon laquelle la modernit
technologique crerait le spectre dune socit de travailleurs sans travail , ce qui serait la
pire des choses puisque les travailleurs seront librs de la seule chose quils sont en mesure
de faire. Mais, prenant cette thse contre-pied, ces auteurs estiment que la sortie du travail
serait aujourdhui dautant plus ralisable et facile que le travail nest pas un invariant
anthropologique (D.Mda) mais une invention historique rcente. Cette invention se
serait droule, toujours selon D.Mda, en trois actes. Fin du XVIIIme sicle : lconomie
politique classique en fait la source de toute richesse. XIXme sicle : idalisation du travail
comme source de ralisation de soi par Hegel puis par Marx. Aprs-guerre : programmes
sociaux de ltat-Providence fonds sur les revenus du travail. De cette histoire, D.Mda tire
la conclusion que le travail ne pourra jamais constituer une valeur, sinon une valeur purement
conomique. Jamais, il ne sera producteur de lien social car il ne donne quune vision pauvre
de ce lien : celle de lchange marchand. Et, pour A.Gorz, mme durant les Trente glorieuses,
le travail na pas t intgrateur : ce qui a produit du lien social, ctait lappartenance un
syndicat, la mobilisation collective, bref, lopposition une classe plus que ladhsion une
valeur.


2 - Le travail, encore central

La thse de la fin du travail sappuie sur des faits objectifs (dune moyenne de
3 000 heures de travail par an et par personne au dbut du XXme sicle, on est pass un
peu plus de la moiti de ce chiffre au dbut du sicle suivant) mais que lon interprte
abusivement. La quantit de travail ncessaire pour produire a diminu moins que la dure
de ce travail. Dune part, les lieux de production qui taient concentrs dans un nombre
restreint de pays (les pays industriels dvelopps) se sont tendus de nouveaux pays qui
participent aujourdhui de faon croissante la production mondiale. Dautre part, tout le
travail effectu nest pas comptabilis : une partie est dissimule dans le travail au noir ,
une autre nest pas considre comme du travail au sens conomique du terme et nest donc
pas prise en compte (travail domestique). En troisime lieu, la thse du dclin du travail
oublie que la productivit du travail a considrablement augment au sicle dernier et que, par
consquent, mme si le temps de travail diminue, la valeur du travail mise en uvre dans la
production augmente.
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Par ailleurs, le temps de travail libr nest pas forcment du temps libre :
celui-ci est, en effet, de plus en plus rinvesti dans des activits lies au travail (on se
forme, on sinforme, on se remet en forme pour tre plus performant etc.).
Enfin, un certain nombre de contrats de travail mettent en uvre davantage de travail que ce
qui tait prvu dans le contrat : cest notamment le cas pour les salaris aux statuts prcaires
qui ont moins de moyens de faire respecter les engagements de lemployeur.
On voit travers ces exemples en quoi la comptabilit du volume de lemploi peut diffrer de
la comptabilit du volume de travail, ce qui confirme la ncessit de ne pas assimiler ces deux
notions.

La thse de la sortie du travail a fait lobjet dune deuxime critique et dun
claircissement majeur. Selon R.CASTEL ( Les mtamorphoses de la question sociale ), ce
ne serait pas le travail qui tendrait disparatre mais un certain type demploi : celui qui
stait gnralis dans la socit salariale daprs-guerre et qui a t considr comme le
vecteur de lintgration sociale dans cette priode : lemploi salari, stable, temps plein. Ce
type demploi (que lon appelle encore aujourdhui typique mais pour combien de temps ?
a fourni, durant les trente glorieuses , une cohrence la socit tout entire. En effet,
dabord, les identits individuelles se ramenaient largement des statuts professionnels
(savoir ce que lon faisait permettait de savoir qui lon tait). Dautre part, les pouvoirs
publics prenaient souvent lemploi salari comme rfrentiel de leurs politiques sociales (la
redistribution de ltat-Providence tait fonde sur des cotisations salariales).
Enfin, mme les identits ethniques taient recouvertes par la qualit de salari (on parlait
alors des travailleurs immigrs).
Si le salariat a pu constituer un ciment de lintgration sociale, cest, comme lont
aussi montr les conomistes de lcole de la Rgulation, grce un compromis social qui a
associ la ncessit conomique de produire des richesses, et de les produire avec de plus en
plus defficacit (de productivit), lexigence sociale de protger ceux qui produisaient ces
richesses. Autrement dit, lintgration sociale par la protection tait devenue la monnaie
dchange de la soumission du travailleur aux contraintes du systme conomique. Ce
compromis a t possible tant quune croissance conomique forte permettait de financer la
couverture des risques sociaux et tant que les institutions de la protection sociale (Etat,
Scurit sociale) avaient une forte lgitimit pour convaincre la socit dtre solidaire. Le
sentiment de crise de la valeur travail aujourdhui serait li, dans ces conditions, un
effritement de la socit salariale (R.CASTEL) o il est moins facile de raliser ce
compromis et o les ncessits de lconomie (mutations technologiques, mondialisation,
intgration europenne, comptitivit, etc.) semblent avoir la priorit sur les exigences
sociales.
Paralllement cette approche historique, la thse selon laquelle le travail constitue
encore une valeur centrale a t confirme par de nombreuses enqutes. Ainsi, des travaux
dHlne Riffaud ( Les valeurs des Franais , Puf, 1994) jusqu ceux raliss dans le cadre
des enqutes internationales en 1981, 1990 et 1999 (cf : Pierre Brchon, les valeurs des
Franais- 1980-2000 , A.Colin, 2000), il apparat que le travail continue davoir une place
importante. Certes, il sinscrit moins dans un projet collectif ou dans une idologie (le thme
des classes sociales est ainsi plus faible, bien que le sentiment de clivages soit loin davoir
disparu) mais les Franais investissent de plus en plus dans le relationnel, quil soit familial,
amical ou professionnel.

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B - Un nouveau modle productif ?

A ct de la question du sens du travail et de sa valeur, celle de son organisation est
galement revenue sur le devant de la scne, avec, l encore, des approches diffrentes. Pour
les uns, la troisime rvolution technologique , celle des moyens dinformation et de
communication, signerait la fin du travail fordiste . Pour dautres, lvolution ne serait pas
aussi nette et conduirait une transformation des travailleurs plus qu celle du travail.

1 La fin du fordisme

Le fordisme se caractrisait par un quilibre entre le secteur des biens (agricoles et
surtout industriels) et celui des services. Aujourdhui, la prdominance du secteur tertiaire est
flagrante avec plus des deux tiers des emplois contre peine un quart pour le secondaire et
moins de 4% dans lagriculture. Du coup, la logique de la production se voit relaye par celles
de la conception des produits, de leur vente ou de lorganisation dun environnement propice
cette production (ce que rsumait trs bien le PDG de Renault : Autrefois, mon problme
tait de produire des voitures, dsormais, il est de les vendre ! ).
Le fordisme se caractrisait aussi par la division du travail (taylorisme + chane de
montage) et des normes dembauches trs stables. Face la crise, il tendrait laisser place
un modle nouveau dont la firme japonaise Toyota sest voulue tre lemblme : recherche de
qualit totale ; zro dfaut, zro dlai ; zro stock. Les postes spcialiss seraient remplacs
par des groupes de fabrication. Les directives verticales seffaceraient au profit dune auto-
organisation.
La mobilisation des travailleurs et leur implication dans les objectifs de lentreprise
seraient prfres aux incitations par le salaire

Ces volutions auraient alors comme consquence de modifier fondamentalement les
attentes vis vis des travailleurs. La tertiairisation exigerait des comptences nouvelles,
mettant en jeu des qualits relationnelles, un savoir tre plutt quun savoir faire . Or,
comme le dit A.Lebaube ( Le travail autrement ), ces comptences nouvelles ne peuvent
plus tre interprtes en termes de qualification. Cette notion appartenait au monde industriel
car elle situait louvrier par sa place dans une grille (ouvrier qualifi, ouvrier spcialis, etc.).
Et ctait partir de cette qualification quon dterminait son salaire et sa place dans la
hirarchie. Dsormais, lapprciation de la comptence sera plus subjective, base sur des
critres de comportement, et donc plus discutable et ngociable. La notion de
professionnalisation paratrait alors plus adquate la situation actuelle car plus tertiaire .
Les qualits personnelles y seraient apprcies au mme titre et mme davantage que la
qualification objective. Face cette mutation, des institutions comme les syndicats ou lcole
doivent se redfinir. Les syndicats dont lhabitude tait de ngocier des statuts collectifs de
groupes sociaux sont aujourdhui confronts des demandes spcifiques dindividus aux
statuts trs diffrencis.. Quant lcole, les diplmes quelle dlivre ne structurent plus aussi
nettement les qualifications et des divergences peuvent se faire entre la qualification scolaire
et la comptence professionnelle.

Soulignons galement une autre consquence fondamentale de ces mutations : cest la
relation entre emploi et intgration sociale quil faut lire autrement. En effet, la question
aujourdhui nest plus seulement de savoir si lemploi est un vecteur de lintgration sociale.
23
A cette question, la rponse ne peut tre que positive, contrairement aux apologues de la fin
du travail. Mais la question est aussi de savoir si lintgration sociale nest pas, plus que
jamais, un pralable lembauche.
2 - Le modle productif est-il vraiment nouveau ?

La tertiairisation de lconomie, les nouvelles manires de produire et les nouvelles
exigences en matire salariale ne doivent cependant pas conduire trop vite penser que le
travail nest plus synonyme de souffrance pour reprendre lexpression de C. Dejours.
Mme si les pratiques hirarchiques sont moins visibles, mme sil y a une plus grande
autonomie des travailleurs, mme si les pressions formelles se relchent, on constate, dit
A.Supiot dans un rapport pour la Commission europenne ( Au del de lemploi , dition
Flammarion 2000), un alourdissement de la subordination qui prend la forme de pressions
informelles, surtout sur les moins qualifis, sur les femmes ou sur les jeunes (pression pour
que les travailleurs ne se syndiquent pas, intensification du travail, modification des
objectifs).

Surtout, la thse de la nouvelle organisation productive est discutable dans la mesure
o les mthodes de travail restent encore souvent inspires du taylorisme. Les principes
fondamentaux de celui-ci (sparation des tches de conception et dexcution,
appauvrissement et intensification) demeurent. D.Linhart en conclut que ce qui change
essentiellement, cest le ressort de la mobilisation des travailleurs : alors que le fordisme tait
fond sur des stimulations financires et sur la contrainte (hirarchique ou organisationnelle),
on demande dsormais aux salaris de cooprer aux objectifs de lentreprise et aux impratifs
productifs. Plutt que le travail, ce sont les travailleurs que lon essaie de changer , dit-elle.
Finalement, on pourrait parler aujourdhui dune double dimension de la prcarit.

Cest ce que fait S.Paugam dans son ouvrage Le salari de la prcarit qui
distingue :
- la prcarit de lemploi, rsultant de linscurit du contrat de travail, de la
vulnrabilit conomique, de droits sociaux limits, de labsence davenir professionnel ;
- la prcarit du travail rsultant de son faible intrt, dune rmunration mdiocre,
dune faible reconnaissance sociale. Certes, reconnat-il, les salaris ont globalement
davantage dautonomie que dans le modle fordiste, compte tenu de leur plus grande
qualification ou de lintroduction de nouvelles mthodes de ressources humaines favorisant
linitiative. Mais le revers de la mdaille, cest des rythmes de travail plus denses, une
obligation de mobilit, de polyvalence
Et, de plus, lautonomie a pour consquence de rendre plus visibles les dfaillances
des salaris car les nouvelles formes de gestion accordent plus dimportance aux
performances de chacun qu celle du collectif de travail. Du coup, le sentiment dchec est
davantage personnalis et langoisse du travailleur augmente.

Cette double dimension de la prcarit ne peut alors que renforcer les ingalits dans
les formes de lintgration sociale.



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COURS DE Mr DI ROBERTO
UNIVERSITE VICTOR SEGALEN-BORDEAUX 2