Rae 13

2013
Rapport dactivit
Rapport dactivit
Sommaire
3
ditorial
LInsee et la statistique publique
Organigramme de la direction Gnrale
36
LInsee gre des grands rpertoires: Sirene et BRPP
LInsee en rgion
40
LInsee analyse les grandes questions conomiques et sociales
10
Les faits marquants pour 2013
11 Accrotre limpact de lInsee dans le dbat public

14 Des avances pour comprendre la mondialisation

17 La rnovation de lenqute Emploi

20 Un appui aux politiques publiques sur laccs
aux services, et la politique de la ville
23
30
LInsee ralise des enqutes auprs des mnages
32
LInsee diffuse trs largement ses statistiques
34
LInsee exploite les fichiers administratifs
38
LInsee tablit des diagnostics conjoncturels

42
LInsee conduit des tudes avec ses partenaires rgionaux,
et claire les enjeux rgionaux et locaux
44
LInsee perfectionne ses mthodes et coordonne le systme statistique
46
Travailler lInsee
47 Les femmes et les hommes de lInsee

48 Effectifs par rgion et par catgorie
Les grandes oprations
49 L e mtier denquteur sur les prix la consommation et auprs des mnages

24 LInsee mesure le chmage, la croissance, lvolution des prix
50 Formation des agents de l'Insee en 2013
26 LInsee recense la population
50 Budget de l'Insee
28
LInsee ralise des enqutes auprs des entreprises
51 vnements de l'anne
Rapport dactivit Insee 2013
ditorial
e s u re r p o u r c o m p re n d re , c e s o n t c e s
mo t s qui a c c o mp a gne nt d sorma i s le
logo de lInsee. Ils sont reprsentatifs des efforts
constants que linstitut poursuit pour mieux
dcrire et analyser les volutions conomiques
et sociales de la France.
Ce rapport propose une prsentation succincte de
lensemble des activits de lInsee, quil sagisse
d u re c u e i l d e s d o n n e s , d e l e u r t r a i t e m e n t e t
de leur diffusion, des analyses conjoncturelles,
des tudes nationales et rgionales. Je voudrais
en prambule revenir sur quelques avances
importantes de lInsee en 2013.
Les premires concernent les entreprises. LInsee

leur a consacr cette anne un ouvrage complet.
Cet ouvrage, nouveau venu dans la collection
Insee Rfrences, a v o c a t i o n t re re n o u v e l
chaque anne. Il offre une vue complte du
systme productif franais. Un dossier y traite
de linternationalisation des firmes, domaine
dans lequel le dispositif dobservation est en
plein dveloppement; un dossier de ce rapport
vous dtaille les avances dans ce domaine.
Elles permettent den savoir davantage sur
les dlocalisations et sur la sous-traitance
ltranger. Dautre part, il est dsormais possible
de connatre chaque anne les rapports entre les
firmes multinationales et leurs filiales trangres,
e t l e u r a p p o r t a u t e r r i t o i re f r a n a i s e n t e r m e s
demploi et de croissance. Enfin, le systme
statistique est en train de changer dunit pour
la description du tissu productif: il tait jusquici
construit sur la base des units lgales, qui sont
l e s u n i t s d e d e s c r i p t i o n d a n s l e s s o u rc e s d e
donnes, sources administratives ou enqutes.
N o u s s o m m e s a u j o u rd h u i e n t r a i n d e p a s s e r
un systme statistique fond sur la notion
dentreprise au sens conomique du terme, ce

qui est beaucoup plus pertinent.
Concer nant les statistiques sociales, 2013 est
lanne de rnovation de lenqute Emploi. Cette
rnovation a t loccasion de modifier la marge
l e q u e s t i o n n a i re d e m a n i re e n a m l i o re r l a
comprhension auprs des enquts. Elle devrait
aboutir en 2014 avec la publication de nouvelles
s r i e s l o n g u e s r t ro p o l e s . N o u s a v o n s a u s s i
publi en 2013 les rsultats des enqutes PIAAC
(Programme pour l'valuation inter nationale des
comptences des adultes) et Sans-domicile. La
p re m i re m e s u re l e s c a p a c i t s d e s a d u l t e s
matriser des informations crites ou chiffres.
Selon cette enqute, en France mtropolitaine,
22% des personnes ges de 16 65 ans ont
un faible niveau de comptence dans le domaine
de lcrit et 28 % dans le domaine des chiffres.
L e n q u t e S a n s - d o m i c i l e a p o u r s a p a r t m i s
e n e x e r g u e q u e l e n o m b re d e s s a n s - d o m i c i l e
a fortement augment depuis la prcdente
enqute, qui datait de 2001. Enfin, les dlais de
publication de lemploi et des salaires dans la
fonction publique ont t nettement raccourcis;
par ailleurs, les concepts utiliss pour les dcrire
sont dsormais les mmes que ceux utiliss pour
lemploi priv.
La demande sociale pour disposer de donnes
locales est croissante, que ce soit pour la
connaissance des ingalits entre territoires
ou pour un meilleur pilotage des politiques
publiques. cet gard, je voudrais souligner la
mise disposition par lInsee de donnes locales
sur la population et les revenus permettant que
chacun ralise des zonages faon (donnes
c a r r o y e s ) . L I n s e e d i s p o s e d i n f o r m a t i o n s
finement localises en matire dquipements.
E l l e s p e r m e t t e n t d e m i e u x re p re r l e s
zones o laccs aux quipements et
aux soins est difficile. Elles participent
galement au reprage des quartiers les
plus dfavoriss, dans le cadre de la
nouvelle politique de la ville. La qualit
et la diversit des travaux rgionaux
participent galement au rayonnement de
lInsee. Toutes les directions rgionales
o n t p a r t i c i p a u x c t s d e s d i re c t i o n s
rgionales de la jeunesse, des sports
et de la cohsion sociale au lancement
des plans pluriannuels de lutte contre la
pauvret et pour l'inclusion sociale pilots
par Franois Chrque. Celui-ci a salu
la qualit de la contribution de l'Insee.
Cette liste de nos avances est loin
d t re e x h a u s t i v e . To u s c e s e ff o r t s s e
veulent une rponse aux besoins de
nos utilisateurs. Je voudrais terminer en
soulignant que lInsee a particulirement

t lcoute de ces besoins tout au
long de lanne 2013 en participant
la dmarche Statistique publique et
dmocratie: quoi ser vent les chiffres?
qua souhait lancer le Prsident du
Conseil national de linformation statistique
(Cnis). Cette dmarche a t loccasion
de rencontres nombreuses avec ces
utilisateurs et trouve son point dorgue
avec une grande journe de dbats
organise au Conseil conomique, social
et environnemental, le Cese, le 30 janvier
2014. Cette dmarche a fait ressortir la
t r s f o r t e a t t e n t e v i s v i s d e s c h i ff re s
et analyses produits par lInsee. Je suis
confiant dans la capacit des agents de
linstitut y rpondre.
Jean-Luc Tavernier
Directeur gnral de lInsee
LInsee et la statistique publique

L ' I n s e e , a d m i n i s t rat i o n d ' t at
et institut indpendant
L'Institut national de la statistique et des tudes
conomiques (Insee) a t cr par la loi de
finances du 27 avril 1946. L'Institut est une
direction gnrale du ministre de lconomie et des
finances. C'est donc une administration publique,
dont les salaris sont des agents de l'tat. L'Insee
est soumis aux rgles de la comptabilit publique
et ses crdits sont inscrits au budget gnral de
l'tat. Dans ce cadre, il conduit ses travaux en
t o u te in dpen da nc e p rofe ssi onne l l e e t a uc une
t u t e l l e n ' a u n d ro i t d e re g a rd s u r l e s r s u l t a t s
statistiques quil publie. Cette indpendance
professionnelle est inscrite dans le droit: la loi
de moder nisation de l'conomie du 4 aot 2008
a cr l'Autorit de la statistique publique, qui
doit veiller au respect du principe d'indpendance
professionnelle dans la conception, la production
et la diffusion des statistiques publiques.
Une mission principale:

c l a i re r l e d b at c o n o m i q u e
et social, et aider la dcision
L'Insee collecte, produit, analyse et diffuse des
informations sur l'conomie et la socit franaises.
Ces informations intressent les pouvoirs publics,
les administrations, les partenaires sociaux,
les entreprises, les chercheurs, les mdias, les
enseignants et les particuliers. Elles leur permettent
d'enrichir leurs connaissances, d'effectuer des
tudes, de faire des prvisions et de prendre des
dcisions. Pour satisfaire ses utilisateurs, l'Insee
se tient l'coute de leurs besoins et oriente ses
travaux en consquence.
L I n s e e c o o rd o n n e l e s t rava u x
d u s e r v i c e s t at i s t i q u e p u b l i c
Le service statistique public est compos de
lInsee et des services statistiques ministriels
(SSM) qui ralisent les oprations statistiques
dans leur domaine de comptence. LInsee et les
SSM dcident, dans le cadre dune coordination
assure par lInstitut, des mthodes, des normes
et des procdures pour ltablissement des
statistiques et leur publication.
L'Insee met disposition

l e s m oye n s p o u r a s s u re r
l e s s e c r t a r i at s d e s o rg a n e s
d e g o u ve r n a n c e d e
l a s t at i s t i q u e p u b l i q u e
Le texte de rfrence de la statistique publique est
la loi n 51-711 du 7 juin 1951 sur l'obligation, la
coordination et le secret en matire de statistiques.
Cette loi fixe les grands principes qui garantissent
la qualit de la production de la statistique
publique. Elle confie au Conseil national de
linformation statistique (Cnis) la concertation entre
les producteurs et les utilisateurs de la statistique
publique, et lAutorit de la statistique publique
la veille du respect des principes dontologiques
(indpendance, objectivit, impartialit, qualit,
pertinence). L'Insee met disposition les moyens
pour les secrtariats de ces deux organismes.
La France s'est dote en outre d'une lgislation
spcifique pour le traitement des donnes
c a r a c t re p e r s o n n e l , q u i s ' a p p l i q u e a u s s i a u x
traitements statistiques: c'est la loi Informatique
et liberts de 1978.
L ' I n s e e re p r s e n t e
l a F ra n c e d a n s l e s i n s t a n c e s
c o m m u n a u t a i re s
e t i n t e r n at i o n a l e s c h a rg e s
d e l ' h a r m o n i s at i o n s t at i s t i q u e
L'Insee travaille quotidiennement avec Eurostat
(Office statistique des communauts europennes)
et ses homologues de l'Union europenne. Il contribue ainsi l'dification de l'espace statistique
communautaire de l'Union. L'Insee collabore aussi
aux travaux statistiques de l'ONU (Organisation
d e s N a t i o n s u n i e s ) , d u F M I ( F o n d s m o n t a i re
international), de l'OCDE (Organisation de coopration et de dveloppement conomiques) et de la
Banque mondiale. Il est membre de la commission
statistique de l'ONU, de sa commission conomique
pour l'Europe installe Genve, ainsi que du
comit des statistiques de l'OCDE.
Organigramme
de la direction gnrale
Au 31 dcembre 2013
Le comit de direction
Secrtariat
gnral
Alain Bayet
Sphre
informatique
Pierre Muller
Inspection gnrale
Pilotage et animation
du rseau
des directeurs rgionaux
Centre statistique
de Metz
Unit de la Coordination
des activits
transversales
Unit des Affaires

juridiques et
contentieuses
Dpartement des
Affaires financires et
de la programmation des
travaux et
des moyens
Dpartement
de la Valorisation
des ressources
humaines
Dpartement
de la Gestion
des ressources
humaines
Dpartement du Cadre
de vie et des conditions
de travail
Dpartement
de la Production
et de linfrastructure
informatique
Dpartement
des Applications
et des projets
Mission innovation
Jean-Pierre Grandjean
Direction
de la Mthodologie
et de la
coordination statistique
et internationale
Dpartement
des Mthodes
statistiques
Unit qualit
Dpartement
de la Coordination
statistique
et internationale
Dpartement
des Rpertoires,
des infrastructures
et des statistiques
structurelles
Dpartement
des Statistiques
de court terme
Dpartement
des Synthses
sectorielles
Dpartement
de la Dmographie
Dpartement
de lEmploi
et des revenus
dactivit
Dpartement des Prix

la consommation,
des ressources
et des conditions
de vie des mnages
Dpartement
de la Conjoncture
Dpartement
des tudes conomiques
Dpartement des
Comptes nationaux
Dpartement Insee
info service
Dpartement
de lOffre
ditoriale
Dpartement
de lAction
rgionale
Philippe Cuneo
Direction
des Statistiques
dentreprises
Fabienne Rosenwald
Jean-Luc Tavernier
Directeur gnral
Direction
des Statistiques
dmographiques
et sociales
Fabrice Lenglart
Valrie Albouy
Cabinet du directeur
gnral
Direction
des tudes
et synthses
conomiques
7
Unit des tudes
dmographiques
et sociales
Division Matrise
duvre des activits
denqutes
Unit des Ressources

documentaires
et de larchivage
Secrtariat du Cnis 1
ric Dubois
Direction
de la Diffusion
et de laction rgionale
Pierre Audibert
onseil national
C
de linformation statistique
NORD PASDE-CALAIS
Lille
HAUTENORMANDIE
Caen
BASSENORMANDIE
BRETAGNE Rennes
LInsee en rgion
Amiens
PICARDIE
Rouen
St Quentin
en Yvelines
LE-DEFRANCE
Metz
Reims
Paris
LORRAINE
CHAMPAGNEARDENNE
Nancy
ALSACE
Strasbourg
Orlans
Dijon
Poitiers
LIMOUSIN
MIDIPYRNES
Toulouse
RHNE-ALPES
Direction rgionale
Service ou tablissement rgional
Centre
ou service national informatique
Centre de formation

Direction interrgionale
Directeurs
Alsace
Jol Creusat
Languedoc-Roussillon
Francis Vennat
Georges-Marie Grenier
Limousin
Fabienne Le Hellaye
Aquitaine
Jean-Michel Quellec
Lorraine
Christian Toulet
Auvergne
Arnaud Stphany
Mose Mayo
Midi-Pyrnes
Nord - Pas-de-Calais
Jean-Philippe Grouthier
Daniel Huart
Bretagne
Michel Guillemet
Basse-Normandie
Daniel Brondel
Centre
Dominique Perrin
Haute-Normandie
Jean-Christophe Fanouillet
Laurence Bloch
Pays de la Loire
Corse
Alain Tempier
Picardie
Franche-Comt
Patrick Ptour
Poitou-Charentes
le-de-France
Sylvie Lagarde
Provence - Alpes - Cte d'Azur
La Runion - Mayotte
Valrie Roux
Rhne-Alpes
Jean-Paul Faur
Yvonne Prot
Didier Blaizeau
Patrick Redor
Pascal Oger
PROVENCE ALPES CTE DAZUR
LANGUEDOCROUSSILLON
Montpellier
Direction gnrale
Directions rgionales
Champagne-Ardenne
Lyon
AUVERGNE
Cefil
Libourne
Directeurs
Bourgogne
Besanon
ClermontFerrand
Limoges
Bordeaux
AQUITAINE
FRANCHECOMT
BOURGOGNE
CENTRE
POITOUCHARENTES
Antilles-Guyane
PAYS DE
LA LOIRE
Nantes
Au 31 dcembre 2013
Aix-en-Provence
Marseille
Corse
Lorganisation territoriale de lInsee

Ajaccio
Les moyens de lInsee sont rpartis entre la direction gnrale, situe Paris et dans le nouveau Centre statistique
de Metz, les directions rgionales, les centres et services nationaux informatiques. En Outremer, les directions
rgionales prennent la forme de directions interrgionales secondes par des services rgionaux.
La direction gnrale dfinit les travaux statistiques et conomiques. Elle partage leur ralisation entre
elle-mme, les directions rgionales, les centres et services nationaux informatiques. Elle coordonne le service
statistique public et gre les moyens humains, financiers et informatiques de lInstitut.
Cayenne
Ouvert en 2011, le Centre statistique de Metz prend en charge des fonctions relatives trois domaines: la gestion
des ressources humaines, la production informatique et les statistiques sociales et locales.
Saint-Denis
Mamoudzou
Pointe--Pitre
Fort-de-France
Basse-Terre
Guadeloupe
Martinique
Guyane
La Runion
Les directions rgionales collectent la plupart des donnes statistiques et effectuent une part importante de
leur traitement. Se tenant au contact des acteurs locaux, elles ralisent des tudes et diffusent de linformation
conomique et sociale dans leur rgion. Leurs principaux interlocuteurs sont les services dconcentrs de ltat
et les collectivits territoriales.
Mayotte
Les centres nationaux informatiques prennent en charge les ralisations informatiques et mettent la disposition
de lInstitut les moyens ncessaires en logiciels, matriels et tltransmissions.
Les faits marquants

de lanne 2013
10

11 Accrotre limpact de lInsee dans le dbat public
14
Des avances pour comprendre la mondialisation
17
La rnovation de lenqute Emploi
20
Un appui aux politiques publiques sur laccs aux services, et la politique de la ville
Accrotre limpact de lInsee

dans le dbat public
Un des objectifs de lInsee est daccrotre limpact de ses travaux dans le dbat public en
facilitant leur utilisation. Pour cela, lInsee sest engag dans plusieurs voies. Il cherche
dvelopper des actions de proximit, en particulier destination des jeunes. Il a lanc avec
le Conseil national de linformation statistique une dmarche visant mieux faire connatre la
pertinence des travaux de la statistique publique, favoriser une meilleure comprhension de
ses indicateurs et changer sur les volutions attendues. Enfin, il sefforce damliorer en
continu son site insee.fr, en particulier pour faciliter laccs aux donnes de niveau local, trs
recherches par les utilisateurs.
Une exposition Lconomie, Krach Boom
Mue? sest tenue la Cit des Sciences de
La Villette la demande de la Banque de
France. LInsee a particip sa conception,
trouvant l lopportunit dexpliquer aux
visiteurs les indicateurs statistiques utiliss
dans le domaine conomique: PIB, taux de
chmage, inflation, et la faon dont lInsee
les construit. LInsee a galement four ni
un ensemble de donnes statistiques et
conomiques ncessaires la conception
de plusieurs modules de lexposition.
En particulier, un module a t trs apprci
par les visiteurs, Valorisez votre temps,
conu pour faire dcouvrir aux visiteurs
de lexposition la valeur du temps quils
consacrent aux tches domestiques telles
que les activits mnagres, le bricolage,
laide aux devoirs des enfants
L e x p o s i t i o n L c o n o m i e , K r a c h B o o m
Mue? a obtenu un grand succs, elle
prfigure la future cit de lconomie et
de la monnaie de la Banque de France
dont linauguration est prvue en 2016.
la recherche
de la proximit
LInsee a lanc avec le Conseil national
de linformation statistique une dmarche
Statistique publique et dmocratie:
quoi servent les chiffres. Lobjectif est de
mieux faire connatre la pertinence des
travaux de la statistique publique et de
favoriser une meilleure comprhension et
une plus large utilisation de ses donnes.
Plusieurs initiatives se sont inscrites dans
cette dmarche. LInsee tait prsent aux
Journes de lconomie organises
Lyon en novembre 2013. Des spcialistes
de lInsee ont particip des cafs de
lconomie et fait part de leur expertise

dans de nombreux domaines: la cration
dentreprise, la mesure de la qualit de
v i e e t d u b i e n - t re , l c o n o m i e s o c i a l e
et solidaire dans la rgion Rhne-Alpes
notamment.
Un sminaire Statistiques, territoires et
journalisme, organis avec lcole suprieure de jour nalisme de Lille, sest tenu
en dcembre 2013. Son objectif tait de
sensibiliser les statisticiens aux contraintes
des journalistes, et les journalistes au
traitement des donnes statistiques dans
l e re s p e c t d e s r g l e s d e l a s t a t i s t i q u e
p u b l i q u e . E n p a r t i c u l i e r, f i g u r a i t a u
programme la prsentation dune forme
de journalisme en plein dveloppement, le
data jour nalisme: comment exploiter
d e s d o n n e s c h i ff r e s d e p l u s e n p l u s
nombreuses et les prsenter de manire
attractive aux lecteurs, par exemple sous
une forme interactive sur le web.
L e t e m p s f o r t d e c e t t e d m a rc h e s e r a
lorganisation dune confrence-dbat
quoi servent les chiffres?, en collaboration
avec le Conseil conomique, social et
environnemental, le 30 janvier 2014.
Pour cette occasion, lInsee a prpar un
ouvrage de la collection Insee Rfrences
re t r a a n t , t r a v e r s l a p r s e n t a t i o n e t
lanalyse de sries longues, Trente ans
de vie conomique et sociale. Louvrage
sera complt par un volet web accessible
sur insee.fr offrant les principales sries
longues sur chaque thme sous forme
de graphiques interactifs mis jour en
continu.
To u j o u r s d a n s u n s o u c i d e p r o x i m i t ,
lInsee met en place des relais, en particulier associatifs. Ainsi, il a sign une
convention avec lassociation Les Petits
11
Mesurer la satisfaction des utilisateurs

LInsee mesure la satisfaction des utilisateurs de ses
statistiques. Pour ce faire, il conduit rgulirement
des enqutes auprs des inseenautes, internautes
qui viennent visiter son site. Les enqutes visent
connatre les pratiques, les avis et les suggestions des
rpondants. Chaque enqute se traduit par un plan
daction afin damliorer le service rendu, court ou
moyen terme. Les rsultats gnraux de ces enqutes
vont tre au fur et mesure insrs sur insee.fr
En 2013, les inseenautes ont t interrogs sur leurs
pratiques de lecture, sur la collection Insee Rsultats et
sur les dfinitions des termes conomiques. Une autre
enqute de satisfaction a t mene sur la lettre Insee.net
actualits qui compte 30000abonns. Lanalyse a port
sur les rponses faites en septembre et octobre 2013 de
1900abonns et des 240inseenautes qui consultent
cette lettre. Il ressort de lanalyse que les lecteurs
sont globalement trs satisfaits des services rendus
par la lettre. De plus, il apparat que si elle pouvait
four nir une information plus approfondie, abonns
comme inseenautes opteraient principalement pour
plus dexplications sur le sens et llaboration des
chiffres (41% des abonns et 36% des inseenautes).
LInsee se proccupe galement de son image et de
12
celle des donnes quil produit et diffuse. Le grand

p ub l i c a, d ans sa grand e maj ori t , une t rs b onne
opinion de lInsee et trouve que lInsee est un institut
utile, qui inspire confiance et produit des informations
indispensables. Les rponses sont moins favorables en
ce qui concerne ses productions. En effet, 54% des
personnes interroges estiment que lindice des prix
reflte mal la ralit; ce taux slve 62% pour le
taux de chmage. De mme, 60% des personnes disent
ne pas avoir confiance dans les chiffres et donnes
publis sur la situation conomique et sociale de la
France. Toutefois, lorsque lon pose les mmes questions aux inseenautes, les rponses sont nettement
plus favorables. En particulier, 83% ont confiance
dans ces chiffres et donnes.
Linstitut sintresse aussi au bruit mdiatique qui le
concer ne. Depuis 2011, lInsee a ouvert un compte
sur Twitter et a dbut en mme temps une veille sur
linternet. La veille nous aide comprendre sur quels
chiffres ou indicateurs ragissent les mdias en ligne,
les bloggeurs ou les twitternautes, et comment ils le
font. Cette coute dun autre genre nourrit les efforts
consentis en matire de pdagogie.
Dbrouillards, laurate des investissem e n t s d a v e n i r. A f i n d e p ro m o u v o i r l a

s c i e n c e e t l a re n d re a c c e s s i b l e t o u s ,
ce mouvement dducation populaire
a lanc une flottille de camions pour
aller la rencontre des jeunes. Les
premires actions sadressent de
j e u n e s c o l l g i e n s . L o b j e c t i f e s t d e l e u r
f a i re c o m p re n d re , e n p re n a n t a p p u i s u r
des exemples de la vie courante, ce
quest une mesure, en quoi elle peut
tre utile, en particulier quand il faut
f a i re d e s p r v i s i o n s .
De nouveaux outils
de communication
n nouveau numro Insee en bref: Pour

u
comprendre la croissance conomique
prsente les dfinitions du PIB, de la
c ro i s s a n c e e t l e s p r i n c i p a l e s t a p e s
ncessaires leur calcul. La publication
prcise galement quoi sert le PIB
et comment complter cet indicateur.
U
ne vido pdagogique donne la parole
des conomistes pour expliquer la
mesure du PIB et lintrt conomique
du calcul de la croissance.
U
n quiz de dix questions invite chacun
tester, de faon ludique, ses connaissances sur le PIB et la croissance.
Faciliter la comprhension des indicateurs

conomiques par lensemble de ses publics
est une priorit pour lInsee. Pour cela
lInsee a lanc depuis 2010 des kits de
communication composs chacun dune
publication de 8 ou 12pages, Insee en
bref, dune vido, dun quiz, ventuellement
complts par un dossier web.
Ce dispositif dinformation enrichit les outils

dj disponibles sur insee.fr, consacrs
la mesure de linflation et du pouvoir
dachat et la mesure du chmage. Ces
documents et ces vidos sont en ligne
sur insee.fr; pour largir leur diffusion, ils
ont galement t posts sur les rseaux
sociaux appropris, Slideshare pour Insee
en bref et Dailymotion pour les vidos.
l o c c a s i o n d e l a s o r t i e d e s p re m i e r s
rsultats des comptes trimestriels du
3 e trimestre 2013, lInsee a mis disposition un nouvel outil pour expliquer
la mesure du PIB et de la croissance
conomique comportant trois lments:
Pour accrotre la diffusion de ses travaux

lInsee a ouvert un compte Twitter en 2011.
Fin 2013, ce compte a plus de 20000abonns et a mis 2500tweets. Le compte
est aliment automatiquement par le flux
RSS (titres des publications nationales,
indicateurs de conjoncture) et
manuellement par des tweets
de communication. La plupart
dentre eux sont rdigs pour
diffuser les messages essentiels
des publications aprs leur sortie.
Dautres sont consacrs des
informations institutionnelles:
recensement, salons, outils
interactifs du site insee.fr
Certains permettent de relancer
lintrt sur des publications
anciennes dont le sujet revient
dans lactualit.
Toujours plus de donnes

et de services sur insee.fr
Depuis 2003, lInsee a fait de son site
internet le principal vecteur de diffusion de
ses travaux. Les utilisateurs de la statistique
publique y trouvent, mis gratuitement
leur disposition, les grands indicateurs
macroconomiques, les statistiques de
rfrences sur de nombreux thmes
conomiques et sociaux, des animations
i n ter actives , des c a rt e s, d e s b a se s d e
donnes, toutes les publications de
l I n s e e , m a i s a u s s i d e s u t i l i t a i re s p o u r
re v a l o r i s e r u n e p e n s i o n o u c a l c u l e r u n
indice des prix personnalis. La dernire
enqute sur limage de lInsee a montr
quen 2013, la satisfaction envers le site
Insee.fr tait stable par rapport 2012:
82% des rpondants attribuent au site
insee.fr une note suprieure ou gale
6 sur 10.
Afin damliorer encore le service rendu
via son site inter net, lInstitut a lanc un
ambitieux projet de refonte. Il permettra
terme de mettre jour les informations
diffuses sur son site de faon plus rapide,
plus moder ne et plus fiable, grce une
architecture base de web services. La
recherche dinformations sera optimise,
grce une ergonomie renouvele.
Sans attendre, lInsee continue amliorer
son site actuel. En 2013, il a dores et
dj mis en uvre certaines des recommandations issues des enqutes quil a
menes auprs de ses utilisateurs pour
mieux cerner leurs besoins et leurs attentes
vis--vis de son site internet. La page
daccueil du site a t rnove pour donner
une plus grande visibilit aux informations
les plus importantes, mieux communiquer
sur les publications et activits de lInsee

et faciliter laccs aux pages les plus
demandes. La charte graphique a t
rafrachie et modernise, en attendant une
rnovation de plus grande ampleur. Des
graphiques interactifs (avec affichage des
valeurs au passage de la souris) illustrant
les grands indicateurs conomiques et
sociaux ont t introduits sur le site: ils
sont mis jour automatiquement, ds que
l i n f o r m a t i o n n c e s s a i re e s t d i s p o n i b l e
dans les bases de donnes de lInsee.
Les avis et attentes sur

la collection Insee Rsultats
732 abonns ont rpondu l'enqute
entre mai et juin 2013
91% sont satisfaits par les donnes dtailles

22% ne trouvent pas facilement
les tableaux dont ils ont besoin
7,7/10: c'est la note moyenne
attribue la collection
La nouvelle version du site a t mise
en ligne le 27 juin 2013, en mme temps
que les rsultats statistiques dtaills
d u re c e n s e m e n t d e 2 0 1 0 . A u p a r a v a n t ,
les rsultats des recensements annuels
t a i e n t d i ff u s s p a r l i n t e r m d i a i re d e
sites internet ddis. Leur intgration
dans insee.fr va permettre de les rendre
plus visibles et ainsi de dvelopper leur
diffusion.
Dune manire plus gnrale, les donnes
locales sont de plus en plus demandes,
et un effort a t fait pour faciliter leur
accs. Elles ne sont plus accessibles
seulement travers la rubrique bases
de donnes, mais aussi dsormais
partir des pages thmatiques, qui sont
galement trs consultes.
13
Des avances pour comprendre

la mondialisation
LInsee dveloppe son dispositif statistique sur la mondialisation. Outre ce que
permettent den savoir les approches macro-conomiques (comptes nationaux, balance
des paiements...), il sagit de mettre en vidence le rle des firmes multinationales et de
mieux le comprendre. Il est ainsi dj possible de connatre chaque anne les rapports
entre les firmes multinationales et leurs filiales trangres, et leur apport au territoire
franais en termes demploi et de croissance. Une enqute, ralise pour la premire
fois en 2012, apporte par ailleurs un nouvel clairage sur la sous-traitance ltranger
et sur les dlocalisations. Toutes ces connaissances vont tre dveloppes et nourriront
des tudes approfondies, en particulier dans le cadre dun groupe de travail avec la
Banque de France et la direction des Douanes. Enfin, lInsee a t pilote dun groupe
de travail rassemblant plusieurs pays de lUnion europenne sur le suivi rapproch et
individualis au niveau europen des grands groupes dentreprises multinationaux,
appel profilage.
14
Trois oprations statistiques de lInsee

ont un lien direct avec la mondialisation.
Deux dentre elles portent sur les FATS
(Foreign AffiliaTes Statistics) et rpondent
des rglements de lUnion europenne,
dcids dans le cadre dEurostat, la
branche statistique de la Commission
europenne. Elles avaient t auparavant
mises au point dans des enceintes plus
larges, lOMC (Organisation mondiale
du commerce) et lOCDE (Organisation
de coopration et de dveloppement
conomique).
La connaissance des filiales implantes
ltranger des firmes multinationales
repose sur le dispositif FATS qui comprend
lui-mme deux volets I-FATS (Inward-Fats)
et O-FATS (Outward-Fats).
Le volet I-FATS est le plus ancien. Il a t
mis en place lInsee dans les annes 1990.
Chacun des pays participants rassemble
les donnes sur les filiales de firmes
trangres installes sur son territoire. En
France, ces filiales sont repres grce
lenqute Liaisons financires qui collecte
les liaisons financires deux deux entre
entreprises (parts de dtention du capital
et des droits de vote entre deux socits)
et en dduit le contrle direct et surtout
i ndi re c t du c a pi ta l po ur re c o nsti tu er l es
p r i m t re s d e s g ro u p e s . L e s d o n n e s
sur l a c ti v i t de s fi l i a l e s e l l e s- m m es et
l e u r s t r u c t u re p ro d u c t i v e s o n t t i r e s d u
dispositif dlaboration des statistiques
annuelles dentreprises (Esane), qui
rassemble les informations comptables
s u r l e s e n t re p r i s e s o b t e n u e s p a r t i r d e
leurs dclarations fiscales, sociales et
d e n q u t e s c o m p l m e n t a i re s .
L e v o l e t O - FAT S e s t c o n s t i t u p a r u n e
enqute qui interroge dans chaque pays
toutes les entreprises ayant une filiale
ltranger. Des premiers travaux avaient
t raliss par la Banque de France
d e p u i s 1 9 9 2 , d a u t re s p a r l a d i re c t i o n
d u Tr s o r. D e p u i s 2 0 0 7 , l e n q u t e e s t
dsormais ralise tous les ans par lInsee,
et par la Banque de France pour les
secteurs bancaires et financiers. Par ce
dispositif, coordonn au niveau europen,
on interroge dans chaque pays les ttes
d e g ro u p e d e s f i r m e s m u l t i n a t i o n a l e s ,
celles-ci tant dfinies comme les groupes
d e n t re p r i s e s c o n t r l a n t a u m o i n s u n e
entreprise ltranger. Elles four nissent
l e n o m b re d e l e u r s f i l i a l e s , l e u r e ff e c t i f
salari et leur chiffre daffaires, par pays
d'implantation et par secteur dactivit.
Lenqute demande aussi, depuis 2010,
quelques variables complmentaires, dont

les cots de personnel et l'investissement
matriel.
Tous les ans, 2 500 groupes franais ayant
au moins une filiale hors de France sont
i n t e r ro g s . L ' e n t i t e n q u t e e s t c e l l e
q u i e x e rc e l e c o n t r l e s u r l e s f i l i a l e s ;
ce contrle se caractrise par le pouvoir
de nommer les dirigeants des socits
ou des units oprationnelles. Cette
entit est aussi, le plus souvent, celle
qui dispose des donnes pour toutes
l e s f i l i a l e s d u g ro u p e .
Un objectif d'Eurostat est de rapprocher
les donnes collectes par les diffrents
pays dans le cadre des oprations O-FATS
e t I - FAT S . E n e ff e t , u n e f i l i a l e e n q u t e
p a r u n p a y s d a n s l e c a d re d I - FAT S f a i t
galement partie des filiales de lentit qui
la contrle, entit en principe interroge
dans le cadre dO-FATS dans le pays o
elle est localise (si ce pays est membre
de lUnion europenne et participe
lopration).
mres franaises), par pays et par secteur,

et de leur importance relativement
lconomie franaise. Ce panorama figure
dans une tude intgre dans lInseeRfrences Les Entreprises en France,
ainsi que dans des fiches spcifiques sur
la mondialisation dans ce mme ouvrage.
L I n s e e r a s s e m b l e d s o r m a i s c h a q u e
a n n e c e s d o n n e s c h i ff r e s , q u i s o n t
par ailleurs analyses dans des Insee
Premire.
Les chanes dactivit

mondiales
L e n q u t e C A M ( c h a n e s d a c t i v i t
mondiales) est une troisime opration
en rapport direct avec la mondialisation.
Elle a t ralise pour la premire fois en
2012. Son but est dtudier la fragmentation
des processus de production lchelle
m o n d i a l e . E l l e i n t e r ro g e u n c h a n t i l l o n
reprsentatif des socits rsidentes
franaises ayant au moins 50 salaris.
E n o u t re , g r c e s a c o n n a i s s a n c e d e s
l i e n s f i n a n c i e r s p o u r s u i v re l e s g ro u p e s
dentreprises en France, lInsee peut
r a p p ro c h e r l e s f i l i a l e s o u t w a rd d u n
groupe et sa base franaise sur laquelle
on dispose de nombreuses informations
comptables et conomiques ( savoir
lensemble des units juridiquement
a u t o n o m e s s i t u e s e n F r a n c e e t a p p a rt e n a n t a u m m e g ro u p e d e n t re p r i s e s ) .
Une srie de questions concerne la soustraitance. Les socits peuvent en effet

sous-traiter une partie de leur production,
dans leur pays ou ltranger, et pour
c e l l e s q u i a p p a r t i e n n e n t u n g ro u p e ,
au se i n de c e g ro upe o u e n de ho rs de
ce groupe. Elles peuvent faire ces choix
diffremment pour leur cur de mtier
ou pour leurs fonctions transversales,
comme la recherche-dveloppement ou
la logistique.
L I n s e e a a i n s i p u b l i c e t t e a n n e u n
panorama dtaill de ces trois ensembles
(filiales Inward, filiales Outward et maisons-
Une autre srie de questions porte sur les

dlocalisations ventuellement ralises
entre 2008 et 2011, une dlocalisation tant
15
Lapproche conomique de lentreprise: une nouvelle dfinition de l'entreprise

qui reflte mieux la ralit des groupes
Lentreprise se dfinit par lapproche conomique introduite par la Loi de moder nisation de lconomie
(LME). Elle repose sur des critres conomiques (effectifs, chiffres daffaires et bilan dactivit) et non plus
exclusivement juridique. Cette dfinition permet de mieux apprhender l'organisation des groupes. Un groupe
de socits au sens juridique est ici considr comme une seule entreprise (pour sa partie en France), de
mme quune socit indpendante.
Cette approche distingue quatre catgories dentreprise:
l es microentreprises: moins de 10personnes occupes, chiffre daffaires annuel ou total de bilan infrieur
2millions deuros;
l es petites et moyennes entreprises (PME): moins de 250personnes occupes, chiffre daffaires annuel
infrieur 50 millions deuros ou total de bilan nexcdant pas 43 millions;
les entreprises de taille intermdiaires (ETI) : moins de 5000personnes occupes, chiffre daffaires
annuel infrieur 1,5milliard deuros ou total de bilan nexcdant pas 2milliards;
l es grandes entreprises: entreprises non classes dans les catgories prcdentes.
Une firme multinationale (FMN) est un groupe dentreprises ayant au moins une socit (unit lgale) en
France et une autre ltranger. Une FMN est considre sous contrle dun pays si la socit qui contrle
le groupe, ou sa direction, est implante dans ce pays. Les autres entreprises sont dites franco-franaises.
dfinie comme un transfert dactivit, total
ou partiel, par la socit enqute vers
une socit ltranger, appartenant ou
non au mme groupe. Les socits taient
aussi interroges sur les motivations
des dlocalisations, et les obstacles
rencontrs.
Lenqute CAM est la premire questionner les socits sur tous ces aspects.
U n c e r t a i n n o m b re d e p a y s d e l U n i o n
europenne la ralise titre volontaire. La
France est le plus grand pays le faire.
Pour linstant, les autres pays ayant un
fort p oi d s c onomi que so nt l a R o um a nie et les Pays-Bas. Eurostat envisage
d e l i n c l u re d a n s u n r g l e m e n t p o u r l a
gnraliser tous les pays de lUnion,
et de la rpter priodiquement.
16
Tirer parti
de la mise en commun
des diffrentes sources
Tr o i s a u t r e s s o u r c e s m a j e u r e s s o n t
p ro d u i t e s p a r l a s t a t i s t i q u e p u b l i q u e :
le commerce extrieur douanier; la
balance des paiements, qui dcrit les flux
internationaux de services, de paiements
technologiques, de capital, et financiers;
la position extrieure de la France, qui
retrace les stocks de capital dtenus
par ltranger et ltranger. Dores et
d j , p o u r l e s r a l i s e r, l e s o r g a n i s m e s
publics impliqus cooprent troitement,
bnficiant tout particulirement du
rpertoire dentreprises (Sirene puis
Sirus) administr par lInsee. Cette

coopration permet de limiter le nombre
dentreprises interroges, et donc la
charge de formulaires statistiques
remplir.
Ces donnes dtailles nourrissent la
synthse statistique que constituent les
comptes nationaux, contribuant donner
une vision agrge de linternationalisation
de lconomie franaise. Mais lapproche
par les entreprises multinationales vise
approfondir la comprhension des
phnomnes. Il sagit de combiner ces
donnes statistiques avec les enqutes,
pour donner une vision plus riche et multifacettes de la mondialisation. Ce sera
lun des objectifs dun groupe de travail
que sont en train de mettre en place
l a B a n q u e d e F r a n c e , l a d i re c t i o n d e s
Douanes et lInsee. Chaque organisme
apportera ses connaissances dans son
domaine de comptence: les flux financiers inter nationaux, les flux de revenus
et les changes de services, pour la
Banque de France; les changes extrieurs de marchandises pour la direction
des Douanes; les enqutes auprs des
entreprises pour lInsee. Il sagira de
comprendre non seulement comment
fonctionne la globalisation des entreprises,
mais aussi comment elle se traduit sur
le territoire franais, o nous en avons
par nature une image partielle voire
tronque, aussi bien en termes demploi,
que de valeur ajoute disponible, de type
dactivit, de revenus des entreprises.
La rnovation de lenqute Emploi

LInsee a lanc en 2008, le projet Reflee de refonte de lenqute Emploi. Lenqute sous sa
nouvelle forme a t lance le 1er janvier 2013. Lchantillon a t augment, le questionnaire
amlior, et la chane informatique entirement rcrite. La rnovation de lenqute a eu un
effet limit, sur la mesure du taux de chmage.
L e n q u t e E m p l o i e s t u n e d e s p l u s
anciennes de lInsee, puisquelle date
de 1950. Elle a t mise en place pour
d c r i re a n n u e l l e m e n t l t a t d u m a rc h
du travail et, en particulier permettre
une estimation annuelle du taux de
chmage. Elle a bnfici au cours du
temps de nombreuses refontes, portant
sur le questionnaire et sur la chane de
traitement. Parmi ces refontes, la plus
notable a eu lieu en 2003: jusque-l
annuelle, lenqute Emploi devient, en
conformit avec un rglement europen,
une enqute en continu, donnant lieu
des estimations trimestrielles du chmage
et de lemploi.
Les personnes faisant partie de lchantillon
s on t in ter roges une foi s p a r t ri me st re
pendant six trimestres. Lenqute four nit
ainsi, chaque trimestre, une image de la
situation du march du travail ainsi que
lvolution de lemploi et du chmage.
Lchantillon est renouvel par sixime
t o u s l e s t r i m e s t re s ; l a p re m i re e t l a
d e r n i re i n t e r ro g a t i o n s s o n t f a i t e s p a r
un enquteur en face face, les autres
par tlphone.
Des enqutes complmentaires spcifiques
accompagnent lenqute Emploi. Leurs
thmes sont renouvels chaque anne,
dune manire harmonise lchelle
europenne. Elles ont port par exemple
sur l'insertion des jeunes ou sur celle
des personnes en situation de handicap.
Une refonte ncessaire

Au cours de lanne 2006, lvolution du
chmage que donnait lenqute Emploi et
celle du nombre des demandeurs demploi
inscrits lANPE ont diverg. En mme
temps, des interrogations taient apparues
sur la mesure du chmage dans lenqute
Emploi, et en particulier sur sa capacit
reprer les emplois marginaux. Il est apparu
galement quil fallait revoir les systmes
de pondration et affiner la mthode de
17
redressement des non-rponses. Sur un

plan plus technique, la chane informatique
de traitement de recueil et de traitement
des donnes devait tre adapte.
Une premire opration pour amliorer les
estimations a t la mise en place dune
enqute auprs des non-rpondants.
Cest une enqute par courrier, avec un
questionnaire allg. Aprs des tests en
2005, et une enqute pilote en 2006,
lenqute a t gnralise en 2007.
18
P u i s , l I n s e e a l a n c e n 2 0 0 8 l e p ro j e t
Reflee, refonte de lenqute Emploi. Cette
refonte a dabord concer n la taille de
l'chantillon, qui tait relativement moins
importante que dans les autres pays
europens. Cette taille a t augmente de
50%, progressivement, en six trimestres,
partir du 1 er janvier 2009. Les nouveaux
logements ont t tirs dans les fichiers
de la taxe dhabitation alors quils taient
prcdemment tirs dans les fichiers du
recensement; ils taient de ce fait plus
faciles reprer, ce qui a considrablement
allg le travail ncessaire. Lchantillon
c o m p o r t e a i n s i , d e p u i s l e 1 er j u i l l e t
2 0 1 0 , 6 7 0 0 0 r s i d e n c e s p r i n c i p a l e s ,
soit108000personnes rpondantes de
15ans et plus. Par ailleurs, lenqute
Emploi restait annuelle dans les DOM;
le passage une enqute en continu est
intervenu dans ces territoires au 1 er janvier
2013 (sauf pour Mayotte).
Le questionnaire a t rnov. Plusieurs
questions ont t simplifies. En effet,
les enquteurs constataient que certaines
personnes avaient du mal les comprendre.
Ils taient donc amens les reformuler, ce
qui nuisait lhomognit des rponses
recueillies. Ainsi, la question permettant

de dterminer si une personne sans
emploi tait disponible pour occuper un
emploi a t modifie, car elle soulevait
rgulirement des interrogations quant
au manque dadquation ventuel de
lemploi propos avec les aspirations
de la personne. De plus, il fallait que
le questionnaire puisse tre administr
pl us fa c i l e m e nt se l o n di ff re nts m o d es
dinterrogation, en face face, par
tlphone et le cas chant par inter net.
Le questionnaire devait tre adapt
pour tenir compte de lvolution du
f o n c t i o n n e m e n t d u m a rc h d u t r a v a i l .
Ainsi, la liste des dmarches de recherche
active dun emploi a t modifie: la
mobilisation de rseaux sociaux a t
ajoute cette liste des dmarches;
linverse, le simple fait dtre contact par
Ple emploi nest plus considr comme
une dmarche active, en conformit avec
le rglement europen rgissant lenqute.
Toutes les personnes nayant pas demploi
sont interroges sur leur souhait ou non de
travailler, afin de mieux cerner la population
potentiellement active. Une question sur le
travail informel est dsormais explicitement
pose; elle permet un meilleur reprage de
certains types demplois peu formaliss.
Afin denrichir la connaissance du march
du travail, de nouvelles questions ont t
introduites, sur la sant et le handicap
notamment.
Un effort important a port sur la scurisation et lautomatisation tous les stades
de la chane informatique de traitement
de lenqute. Le logiciel de saisie utilis
Lemploi et les salaires dans la fonction publique

par les enquteurs a t entirement
rcrit, opration rendue complexe par
le grand nombre de filtres que comporte
le questionnaire. Il fallait aussi faire en
sorte que la codification des rponses
soit faite le plus possible ce stade, ce
q u i per met au x enq u t e urs d e sa i si r si
ncessaire un second libell. La codification
est ainsi amliore, en particulier pour la
profession et le diplme.
La chane dans son ensemble a t conue
d e m a n i re p e r m e t t re u n e t r a a b i l i t
complte. Tous les acteurs ont notamment
accs aux taux davancement de la collecte
pour toutes les grappes de lchantillon,
jour aprs jour. Ceci permet un meilleur
s uivi et u n e meil l e ure r a c t i v i t e n c a s
de problme.
Un impact global limit

Lenqute sous sa nouvelle forme a t
lance le 1 er janvier 2013, aprs une phase
de test. Il a fallu estimer leffet de la
reformulation de certaines questions sur le
comportement de rponse des personnes
interroges. Certaines reformulations ont
pour effet daccrotre le taux de chmage,
comme lajout de modalits de recherche
active demploi, dautres de faire baisser
ce mme taux, comme la question sur le
travail informel. Des travaux approfondis
ont permis destimer que limpact global
tait limit: de lordre de 0,3 point sur
le taux de chmage, +0,1 point sur le
taux demploi et de 0,2 point sur le taux
dactivit. Des travaux complmentaires
sont en cours pour mesurer limpact
des modifications du questionnaire sur
les autres variables principales four nies
par lenqute Emploi: halo du chmage,
sous-emploi, temps partiel, proportion de
contrats dure indtermine
Limpact des modifications du questionnaire
doit tre rpercut sur les sries du pass,
de manire pouvoir diffuser des sries
homognes dans le temps. Il faut pour
cela estimer le mieux possible quelles
auraient t les rponses si les questions
de lenqute avaient t poses dans le
pass comme elles le sont maintenant.
Lopration a dj t mene pour les taux
de chmage, demploi et dactivit, elle
est en cours pour les principales autres
variables.
Les estimations demploi et de salaires dans la fonction publique

sont, depuis lanne 2009, issues de Siasp, le Systme dinformation
sur les agents des services publics. Ce systme reprsente un
progrs de plusieurs points de vue. Il repose uniquement sur la
mobilisation de sources administratives, ce qui vite le recours
des enqutes et permet un traitement exhaustif. La direction
gnrale de l'Administration et de la fonction publique, la direction
gnrale des Collectivits locales et la direction de la Recherche,
des tudes, de lvaluation et des statistiques du ministre des
Affaires sociales et de la sant sont associes lexpertise et la
validation des donnes de ce dispositif.
Siasp permet galement un traitement homogne de la fonction
publique dtat, de la fonction publique territoriale et de la fonction
publique hospitalire, ce qui facilite les comparaisons entre elles.
Il repre la multiactivit, cest--dire les agents occupant plusieurs
emplois au cours dune anne. De plus, les concepts demploi
dvelopps dans Siasp sont cohrents avec ceux de lexploitation
des Dclarations annuelles de donnes sociales pour le secteur
priv, tout en permettant danalyser les spcificits de lemploi et
des rmunrations dans la fonction publique. Siasp sintgre dans
le Systme dinformation sur lemploi et les revenus dactivit et
donnera lieu des estimations trimestrielles demploi incluant la
fonction publique.
Lanne 2013 a t marque par la mise en place dune diffusion
plus prcoce des donnes annuelles sur lemploi et les salaires
dans la fonction publique. Les premires donnes relatives lanne
2011 ont t publies dans des Informations Rapides en mai pour
lemploi et en aot pour les salaires. Pour les annes suivantes,
les dlais sont encore plus raccourcis: ces donnes prcoces sont
publies un an aprs la fin de lanne pour lemploi (cest le cas
des donnes 2012, publies en dcembre 2013), et environ trois
mois plus tard pour les salaires.
Des donnes par rgion et par dpartement figurent galement sur
le site de lInsee.
Le lancement de lenqute Emploi sous
sa nouvelle forme a concid, de manire
fortuite, avec la mise en place du nouveau
statut des enquteurs (voir page 49), qui
a affect le droulement de la collecte.
Il en a rsult un taux de non-rponse
inhabituellement lev en 2013, et mme
labsence denqute dans quelques
zones en le-de-France. Par ailleurs,
une vrification complte de la nouvelle
chane de traitement informatique savrait
encore ncessaire. Ceci a conduit ne
publier le 6 juin 2013 quune estimation
de lvolution globale du taux de chmage
au sens du BIT pour le 1 er trimestre 2013,
au lieu des rsultats plus complets fournis
h a b i t u e l l e m e n t . C e s d i ff i c u l t s o n t t
r s o l u e s p ro g re s s i v e m e n t a u c o u r s d e
l a nn e . Q ua nt l a no uv e l l e c ha ne de
traitement informatique des donnes, des
vrifications approfondies ont confirm
son bon fonctionnement.
Une expertise mthodologique a par
ailleurs t mene sur le surcrot de
non-rponses. Le seul effet dtect est
quil tait un peu plus marqu parmi les
tudiants. Cet effet a t corrig grce
un traitement statistique appropri.
19
Un appui aux politiques publiques

sur laccs aux services,
et la politique de la ville
LInsee dispose dsormais dinformations finement localises dans de nombreux domaines,
en particulier en matire dquipements. Ces informations, combines des donnes sur les
distances et les temps daccs, permettent de reprer les zones o laccs aux quipements
et aux soins est le moins satisfaisant. Elles ont galement apport une contribution
indispensable la mise en place de la nouvelle politique de la ville.
L I n s e e g re u n e B a s e p e r m a n e n t e d e s
quipements (BPE) qui recense, sur
lensemble du territoire franais, un trs
large ventail de 177 types dquipement
relevant des services, privs ou publics,
des commerces, de la sant et de l'action
sociale, de l'enseignement, du tourisme,
des transports, du sport et des loisirs.
Cette BPE est mise jour annuellement au
1 er janvier, partir de nombreuses sources
administratives: le Systme Informatique
pour le Rpertoire des entreprises et
leurs tablissements (Sirene); le Fichier
n a t i o n a l d e s t a b l i s s e m e n t s s a n i t a i re s
e t s o c i a u x ; l e R p e r t o i re a c a d m i q u e
et ministriel sur les tablissements du
systme ducatif (Ramsese), pour ne
citer que les principales.
20
En 2012, la Base a t tendue, notamment aux tablissements de Ple emploi

et aux gares SNCF, aroports et stations
services. Dautres extensions sont
ltude: les services daccueil de la
petite enfance (y compris les assistantes
Les bassins de vie

Les informations contenues dans la Base
permanente dquipements ont permis de
construire des bassins de vie. Pour la
confection de ce zonage, le dcoupage
du territoire est fait de telle sorte que les
habitants dun bassin de vie aient le plus
possible accs dans le bassin lui-mme aux
quipements de la vie courante: commerce,
administrations, sant, ducation. Le
territoire a ainsi t divis en 1 666 bassins,
dont les trois quarts sont ruraux. Le zonage
en bassins de vie complte le zonage
en aires urbaines, qui se fonde sur les
dplacements entre le domicile et le lieu
de travail.
maternelles) et les quipements culturels,

grce auxquelles elle couvrirait un plus
g r a n d n o m b re d o p r a t e u r s p u b l i c s o u
privs assumant une mission dintrt
gnral.
Chaque quipement est localis trs
pr c i s m e nt pa r se s de ux c o o rdo n n es
dans un repre couvrant le territoire.
Les quipements peuvent ainsi tre
regroups selon nimporte quel dcoupage
gographique: communes, quartiers
homognes socialement (Iris), carreaux
d e 2 0 0 m t re s d e c t s e l o n l e s q u e l s
l e t e r r i t o i re e s t l u i - m m e d i v i s . C e t t e
localisation fine fait de la Base un outil
indispensable et efficace pour toutes les
o p r a t i o n s re l e v a n t d e l a m n a g e m e n t
du territoire. Elle permet dtudier la
rpartition spatiale des quipements,
mettant ainsi en vidence, pour chaque
quipement, les zones o il fait dfaut.
Grce un logiciel sappuyant sur une
base de donnes routires, la Base permet
aussi dvaluer le temps ncessaire aux
habitants dune commune pour avoir
accs lquipement, quand il nest pas
prsent dans la commune o ils rsident.
I l e s t a i n s i p o s s i b l e d e c o m p a re r a v e c
prcision laccs aux services dans les
diffrents territoires, selon leur situation
g o g r a p h i q u e , l e u r c a r a c t re u r b a i n o u
rural, leur plus ou moins grande proximit
a v e c l e s c e n t re s u r b a i n s .
To u t e f o i s , l a p r s e n c e d q u i p e m e n t s
e s t p a r f o i s i n s u ff i s a n t e p o u r re n s e i g n e r
sur le niveau de service offert. Ainsi,
lexistence dune gare ninforme pas
sur la frquence de passage des trains.
Un nouvel indicateur
pour laccs aux soins
volution de l'quipement des communes

en maternits
Laccs ais aux mdecins, hpitaux et

maternits est un aspect particulirement
i m p o r t a n t . L i n d i c a t e u r d a c c e s s i b i l i t
le plus simple est le temps daccs
l a c o m m u n e l a p l u s p ro c h e o e x e rc e
effectivement un professionnel de sant
(gnraliste, spcialiste par spcialit,
kinsithrapeute), et o est situ un
hpital.
Mais les patients ne font pas toujours
appel au praticien le plus proche. Cest
pourquoi un indicateur de frquentation
relle a t construit pour les hpitaux et
les mater nits, le lieu de rsidence des
patients tant connu. Les temps daccs
e ff e c t i f s c e s t a b l i s s e m e n t s p e u v e n t
ainsi tre valus.
Pour mieux apprcier ladquation entre
offre et demande de soins, lInsee et
l e s e r v i c e s t a t i s t i q u e d u m i n i s t re d e s
Affaires sociales et de la sant ont mis
a u p o i n t u n e a p p ro c h e n o v a t r i c e . E l l e
repose sur un indicateur spcifique plus
labor: lAPL, accessibilit potentielle
localise. Cet indicateur est calcul pour
chaque commune et pour chaque type de
professionnel. Il prend en compte loffre
de soin dans la commune, mais aussi
dans les communes environnantes, si le
temps daccs nest pas trop important
(15 minutes par exemple pour un mdecin
g n r a l i s t e ) . I l i n t g re l a s t r u c t u re p a r
ge de la population, qui influence
fortement la demande de soins. Pour
chaque professionnel, il tient compte
aussi du fait quil exerce temps plein
ou temps partiel.
LAPL permet de mieux reprer les zones
de tension entre loffre et la demande de
soins. Cest une aide prcieuse pour la
prparation des schmas rgionaux de
sant que les ARS (Agences rgionales
de sant) sont charges de prparer et
de suivre dans le cadre de lapplication
d e l a l o i H p i t a l , s a n t e t t e r r i t o i re d u
21 juillet 2009.
Cet indicateur a t prsent par lInsee
dans le cadre dun groupe de travail sur
les indicateurs territoriaux de lOCDE.
Source: Insee, ministre des Affaires sociales et de la sant

IGN, Insee 2013
Commune non quipe en 2001 et quipe en 2010
Commune quipe en 2001 et non quip en 2010
volution du temps d'accs une maternit entre 2001 et 2010
Le temps d'accs a augment
Le temps d'accs est rest stable
Le temps d'accs a diminu
Des outils performants

pour la politique de la ville
Dans le cadre de la mise en place dune
nouvelle politique de la ville, lInsee a
t sollicit pour aider au reprage des
quartiers les plus dfavoriss. Il a pu
rpondre, car il disposait des instruments
ncessaires.
Le premier est la dcomposition du territoire en carrs de 200 mtres de ct.
Ce dcoupage a le double avantage dtre
suffisamment fin et de saffranchir des
limites administratives. LInsee dispose
galement dune connaissance des revenus fiscaux des mnages un niveau
gographique trs fin. partir de ces
deux lments, il est possible de mettre en
vidence des zones formes de carreaux
de 200 mtres contigus et suffisamment
peuples (plus de 1000habitants), o la
part des personnes vivant au-dessous
dun seuil de bas revenus est suprieure
un niveau donn.
21
Part des mnages vivant

dans un logement suroccup
Le travail a t men la demande du
S G C I V, S e c r t a r i a t g n r a l d u C o m i t
i n t e r m i n i s t r i e l d e s v i l l e s . L I n s e e l u i a
fourni un ensemble de cartes reprsentant
la proportion de mnages dont le revenu
tait infrieur divers seuils de bas
revenu; ces seuils taient dfinis partir
de diffrentes hypothses fournies par le
SGCIV. Les cartes four nies prsentaient
les rsultats sous une forme trs parlante,
grce aux outils de reprsentation
cartographique que lInsee a mis au point.
partir de ces cartes et des donnes,
le SGCIV a pu raliser des simulations.
Champ: ensemble des mnages de deux personnes ou plus

Rayon lissage: 15 kilomtres
Source: Insee, recensement de la population 2010 exploitation complmentaire
IGN, Insee 2013
Part (en%)
plus de 15,0 32,0
plus de 7,0 15,0
plus de 4,7 7,0
Une phase de concertation doit tre lance

au deuxime trimestre 2014 auprs des
prfets puis des collectivits locales,
qui feront remonter des propositions
de modifications pour les contours de
quartiers. L'Insee appuiera le SGCIV pour
lexpertise de ces propositions.
plus de 3,1 4,7

entre 0,0 et 3,1
22
Les grandes oprations

de lInsee

24 LInsee mesure le chmage, la croissance, lvolution des prix
26 LInsee recense la population
28 LInsee ralise des enqutes auprs des entreprises
30 LInsee ralise des enqutes auprs des mnages
32 LInsee diffuse trs largement ses statistiques
34 LInsee exploite les fichiers administratifs
36 LInsee gre des grands rpertoires: Sirene et BRPP
38 LInsee tablit des diagnostics conjoncturels
40 LInsee analyse les grandes questions conomiques et sociales
42 LInsee conduit des tudes avec ses partenaires rgionaux, et claire les enjeux rgionaux et locaux
44 LInsee perfectionne ses mthodes et coordonne le systme statistique
23
LInsee mesure
le chmage, la croissance,
l'volution des prix
LInsee publie tous les trimestres une estimation du taux de chmage et du
taux de croissance, et tous les mois lindice des prix la consommation.
LInsee consacre des moyens importants pour obtenir des estimations
fiables et prcises de ces indicateurs. Ils sont tablis selon des principes
et des mthodes homognes au niveau europen et international, ce qui
permet des comparaisons pertinentes entre pays.
L a d f i n i t i o n re t e n u e p o u r l e c h m a g e
est celle du BIT (Bureau Inter national du
Travail, agence spcialise de lONU):
pour qu'une personne sans emploi soit
c onsi d r e a u c hm a g e , i l fa ut qu' e l l e
soit disponible pour travailler et qu'elle
recherche activement un emploi. Cette
d f i n i t i o n n e p re n d p a s e n c o m p t e l e s
raisons pour lesquelles elle se trouve dans
cette situation, ni le fait quelle soit inscrite
ou non en tant que demandeur demploi,
et quelle soit ou non indemnise.
24
Une personne est considre comme

ayant un emploi mme si elle travaille
t e mp s t r s p a rt i e l . C e st po urquo i une
notion complmentaire, le sous-emploi,
a t introduite pour dcompter les personnes qui travaillent temps partiel et
souhaiteraient travailler davantage, ou
qui sont en chmage technique ou partiel. Dautres personnes souhaiteraient
travailler mais en sont empches pour
diffrentes raisons: elles sont classes
dans un halo du chmage.
La mesure du chmage, du sous-emploi et
du halo du chmage, repose sur lenqute
Emploi. Chaque trimestre, 100000 personnes sont interroges. Cet chantillon
important permet une valuation fiable du
taux de chmage. Pour amliorer encore
la prcision des rsultats, lenqute
est prolonge par une enqute auprs
des non-rpondants. Les rsultats
sont publis deux mois aprs la fin
de chaque trimestre. Ils comportent des

estimations du taux de chmage global
et dcompos par sexe et ge pour ce
trimestre, ainsi que de nombreuses donnes sur lemploi.
Un projet de refonte de lenqute Emploi
a t lanc en 2008: lchantillon a t
augment progressivement de moiti; le
questionnaire a t amlior, pour faciliter sa comprhension par les enquts;
lapplication de gestion a t entirement
refondue. La nouvelle version est entre
e n e x p l o i t a t i o n l e 1 er j a n v i e r 2 0 1 3 ( v o i r
page 17).
De plus, lenqute Emploi fait partie dun
dispositif denqutes semblables harmonises entre les diffrents pays de lUnion
europenne, dites enqutes Forces
de travail. Les questions poses pour
appliquer la dfinition du BIT ont t
harmonises dans le cadre dEurostat,
loffice statistique de lUnion europenne,
en accord avec les tats membres. Le fait
d e re t e n i r u n e d f i n i t i o n i n t e r n a t i o n a l e
permet de comparer le taux de chmage
en France et dans les autres pays.
La mesure de la croissance
LInsee publie le taux de croissance du
Produit intrieur brut chaque trimestre,
45jours aprs la fin du trimestre. Cette
publication a un fort retentissement.
Des outils pdagogiques de communication

Faciliter la comprhension des indicateurs conomiques par lensemble
de ses publics est une priorit pour lInsee. De nouveaux outils dinformation sont mis disposition pour expliquer la croissance conomique;
la mesure de linflation et du pouvoir dachat; la mesure du chmage.
Ces kits pdagogiques se dclinent en diffrents supports: une publication Insee en bref complte par un quiz et une vido pdagogique.
Ce taux de croissance est obtenu grce

llaboration de comptes trimestriels. Ceuxci sont eux-mmes tablis en cohrence
avec les comptes nationaux annuels plus
complets et plus prcis, mais disponibles
plus tardivement. La confection des comptes
nationaux utilise un trs grand nombre de
donnes statistiques, sur la consommation, sur les comptes des entreprises et
ceux des administrations publiques, sur
les prix de dtail et de production, sur les
exportations et les importations notamment.
Au-del du taux de croissance, les comptes
nationaux fournissent des donnes sur la
production de biens et services niveau
fin, la consommation et les revenus des
mnages, les rsultats des entreprises, les
grands agrgats de finances publiques,
le tout dans un cadre cohrent.
Les comptes nationaux sont tablis selon
le SEC, Systme europen des comptes,
adopt par tous les membres de lUnion
europenne. Ce systme a t labor en
droite ligne du SCN, Systme de comptabilit nationale tabli dans le cadre de
lONU, et qui a t adopt par la grande
majorit des pays membres. Les taux de
croissance, et plus gnralement les donnes des comptes nationaux, sont ainsi
comparables entre les pays.
L'volution des prix

Autour du 13 de chaque mois, lInsee
publie lIPC, indice des prix la consommation, qui fournit lvolution des prix au
cours du mois prcdent, ainsi qu'une
dcomposition fine en une centaine de
postes. Cet indice permet de suivre lvolution des tensions inflationnistes au sein
de l'conomie franaise. Cest aussi la
rfrence pour dterminer l'volution de
certaines dpenses et de certains revenus.
Chaque mois, les enquteurs de l'Insee
se rendent dans 29000points de vente
et y effectuent 200000relevs. Les prix
d e s m m e s a r t i c l e s s o n t re l e v s , m o i s
aprs mois, dans les mmes points de
vente. Ces prix relevs sur le terrain sont
complts par des prix collects chaque
200 enquteurs et 90 agents

en rgion et de la direction gnrale participent
la dtermination de lIPC
29000 points de vente visits

200000 prix relevs
chaque mois dans toute la France
180000 tarifs relevs

(SNCF, lectricit...)
mois de manire centralise auprs d'organismes nationaux ou rgionaux tels que
EDF ou la SNCF. Une enqute spcifique
est m e n e po ur l e s l o y e rs. L e nse m bl e
que constituent les biens et services dont
les prix sont suivis est reprsentatif de la
consommation des mnages. Chaque bien
ou service a un poids dans le calcul de
lindice correspondant son importance
dans la consommation.
L c h a n t i l l o n d e s p r o d u i t s e t s e r v i c e s
suivis est actualis tous les ans pour tenir
compte de la disparition de certains produits, de lapparition de produits nouveaux
et de lvolution des comportements de
consommation.
Pour se rapprocher de la perception des
mnages, l'Insee publie des indices de
prix par catgories de mnages, calculs
partir de la structure de consommation
de ces catgories: couple sans enfant,
a v e c e n f a n t ( s ) , f a m i l l e m o n o p a re n t a l e ,
personne seule par exemple; ou encore
mnage faisant partie des 20% les plus
modestes, ou des 20% les plus aiss.
LInsee calcule aussi lIPCH, indice de prix
la consommation harmonis. Cette harmonisation concerne lUnion europenne,
lindice harmonis tant tabli selon
les mmes principes par tous les pays
membres. Ces principes ne diffrent que
lgrement de ceux utiliss pour le calcul
de lindice des prix la consommation
franais, et les volutions de lIPCH et
de lIPC sont trs proches.
25
LInsee recense la population

Depuis 2004, le recensement de la population se fonde sur des enqutes annuelles,
lensemble du territoire tant couvert au cours de cycles de cinq ans. Les objectifs viss
lors du lancement de cette mthode sont atteints: des rsultats rgulirement mis jour et
diffuss aux dates prvues, une charge de travail mieux rpartie dans le temps quavec les
recensements exhaustifs.
Le recensement de la population est
une institution ancienne. En France,
l e p re m i e r d a t e d e 1 8 0 1 , s o i t d e p l u s
d e d e u x s i c l e s . U n re c e n s e m e n t t a i t
gnralement organis tous les cinq
ans jusqu la seconde guerre mondiale.
Ctait la seule source statistique dans
bien des domaines.
26
66 millions dhabitants au 1 er janvier 2014

24,6% de moins de 20 ans
9,1% de plus de 75 ans
Avec le dveloppement de la statistique
publique, les recensements sont devenus
plus espacs, tout en restant indispensables. Leur premire fonction est dtablir
avec prcision la population lgale des
communes et des autres circonscriptions
administratives: prs de 350articles de
lois ou de codes s'y rfrent, en particulier
pour la rpartition de la dotation globale
de fonctionnement attribue par ltat
aux communes, mais aussi par exemple
pour la rmunration des personnels
de la fonction publique territoriale ou
limplantation des pharmacies.
Le recensement permet aussi dvaluer
prcisment, tous les niveaux gogra-
phiques, les principales caractristiques

sociodmographiques de la population.
Il apporte galement des informations
dtailles sur le parc de logements.
Depuis 2004, le recensement est fond sur
des enqutes annuelles. Lensemble du
territoire est recens au cours dun cycle
de cinq ans. La mthode est diffrente
selon la taille des communes. Dans les
communes de plus de 10000habitants,
la population de 8% des logements est
re c e n s e c h a q u e a n n e . l a f i n d u n
cycle de 5ans, 40% de la population
de chaque commune est recense. Ainsi,
pour ces communes, le recensement
nest pas exhaustif. Lintrt est videmment de rduire sensiblement le cot de
lopration pour les finances publiques,
mais aussi la charge de rponse pour les
personnes concer nes. Il en rsulte une
lgre perte de prcision, mais celle-ci est
apparue tout fait acceptable, dautant
q u e l a q u a l i t d e l a c o l l e c t e p e u t t re
mieux contrle et les omissions rduites.
Pour les communes de moins de
10000habitants, la perte de prcision
aurait t trop forte en appliquant la
mme mthode. Ces communes sont
rparties en cinq groupes, selon des
r g l e s p r c i s e s q u i a s s u re n t l e m m e
poids dmographique chaque groupe.

Chaque anne, l'enqute de recensement
porte sur la totalit de la population et
des logements des communes du groupe
concern. Au bout de cinq ans, toutes les
communes de moins de 10000habitants
ont t recenses.
Chaque anne, le recensement a lieu dans
p l u s d e 8 0 0 0 c o m m u n e s , q u i s o n t l e s
partenaires de lInsee pour organiser la
collecte. Elles recrutent les 22000agents
recenseurs qui visitent plus de 4millions
de logements et interrogent plus de
9millions de personnes. Sur le terrain,
la collecte se droule en dbut danne,
entre la mi-janvier et la mi-fvrier. Cela
donne le maximum de temps pour tablir
les nouvelles populations lgales avant
la fin de lanne.
Une mthode
qui a fait ses preuves
Jusquen 1999, les recensements taient
exhaustifs: tous les habitants du pays
taient recenss au mme moment.
partir de 1993, les mthodologues de
lInsee ont commenc rflchir une
mthode de recensement en continu.
Leurs rflexions ont conduit la mise au
point de la mthode de recensement par
enqutes annuelles.
Cette mthode permet de disposer de
rsultats plus frais et rgulirement remis
jour. Les derniers recensements effectus
selon la mthode traditionnelle taient
espacs de huit ou neuf ans. En fin de
priode, les populations lgales des
communes taient ainsi trs anciennes.
Les communes en forte expansion avaient
l a p o s s i b i l i t d e ff e c t u e r d e s re c e n s e m e n t s d i t s c o m p l m e n t a i re s , m a i s
cela ne rsolvait que trs partiellement
le problme. De mme, en fin de priode,
les donnes fines sur les caractristiques
de la population et des logements avaient
beaucoup vieilli. Ceci alors mme que la
dcentralisation avait renforc les pouvoirs
e t l e s re s p o n s a b i l i t s d e s c o l l e c t i v i t s
locales.
Le recensement par enqutes annuelles
a aussi pour intrt de lisser la charge
financire et humaine de lopration, pour
les grandes communes et pour lInsee.
L e s a c t e u r s d u re c e n s e m e n t , s o l l i c i t s
tous les ans, se professionnalisent. Les
campagnes de recensement, du fait de

leur ampleur plus rduite, peuvent tre
mieux organises et mieux contrles.
Par ailleurs, le caractre annuel des
oprations a permis de mettre en place
un dispositif exigeant dvaluation et
damlioration en continu du processus.
Une Commission nationale dvaluation
du recensement a t mise en place, et
ses valuations sont positives.
Depuis le lancement de la nouvelle
mthode, les dlais prvus ont tous
t respects, pour les populations
lgales comme pour les donnes sur
la population et les logements. Compte
tenu de la nouveaut et de la complexit
d e l o p ra ti o n, l e d fi ta i t r e l , e t i l a
t relev.
La qualit des rsultats na pas t globalement mise en cause, malgr quelques
di ffi c ul t s po ur l e s po pul a ti o ns l g a l e s
de certaines communes de plus de
10000habitants. Le fait que seuls 8%
des logements sont recenss chaque
anne provoque invitablement, tous
les ans, pour quelques communes, des
mouvements non significatifs de hausse
ou de baisse de la population. Ceci a t
largement expliqu, et les contestations
des communes sont rares.
27
Le recensement par internet

Depuis lorigine des recensements, les mnages rpondent en remplissant
des questionnaires papier. Ceux qui le souhaitent vont bientt avoir la
possibilit de rpondre par internet. Leurs rponses seront facilites,
puisquils seront automatiquement orients aprs chaque question
filtre. De plus, des contrles de vraisemblance mettront en vidence
dventuelles incohrences dans leurs rponses, et ils pourront les
corriger immdiatement. Les rponses en ligne nauront pas tre
saisies par lInsee, ce qui se traduira par un gain de temps, de papier,
et vitera les erreurs de saisie.
Les premiers tests ont eu lieu en 2011. Ils ont t tendus toutes les
directions rgionales en 2013. Les rsultats ont t trs satisfaisants,
avec un taux de rponse par inter net de 33%; 99% des mnages
qui ont rpondu par internet ont dclar quils le feraient nouveau.
Les tests seront encore tendus en 2014, avant une gnralisation
tout le pays en 2015.
Le projet sera aussi loccasion de rnover toute la chane de traitement
en aval des questionnaires, opration qui sera acheve en 2016.
L'Insee ralise des enqutes

auprs des entreprises
LInsee a mis en place un dispositif trs complet denqutes auprs des entreprises. Ce dispositif
permet de recueillir des informations structurelles et conjoncturelles ainsi que des donnes
sur certains thmes spcifiques. Plusieurs mesures ont permis de rduire la charge que ces
enqutes reprsentent pour les entreprises.
Les rsultats des enqutes auprs des
entreprises intressent de nombreux profils
dutilisateurs par la connaissance fine et
transversale du systme productif quelles
apportent. Les organismes professionnels
utilisent ces rsultats pour le suivi de leur
secteur et de thmatiques particulires,
et pour l'laboration de leur stratgie. Les
entreprises elles-mmes sen servent aussi
pour se situer par rapport lensemble
de leurs concurrentes, et pour mieux
connatre les secteurs en amont ou en
aval de leurs propres activits. Les acteurs
publics sappuient sur elles pour prparer
leurs dcisions. Pour les conomistes, les
enqutes rpondent de multiples besoins
danalyses sectorielles ou transversales.
Elles sont par ailleurs indispensables pour
llaboration des comptes nationaux.
28
D e s e n q u t e s s t r u c t u re l l e s i n t e r ro g e n t
lensemble des entreprises non financires.
Dans les services, la construction, les
industries agro-alimentaires, le transport
et le commerce, les enqutes sectorielles
annuelles (ESA) demandent aux entreprises
les informations principales sur leurs
activits (ce qui permet den dduire leur
activit principale), sur les vnements
survenus pendant lanne, tels quune fusion
ou absorption, ainsi que des informations
propres chaque secteur.
Dans lindustrie manufacturire, lenqute
annuelle de production (EAP) dtaille ces
Lenqute mensuelle sur le tourisme en 2013
2000 htels interrogs sur les 17000

1
6 000 campings interrogs lt sur les 7500
2 500 autres hbergements interrogs sur les 3500
2 2 partenariats dans les rgions mtropolitaines, entre l'Insee
et les comits rgionaux et dpartementaux du tourisme
des rsultats conjoncturels des niveaux gographiques fin
des donnes sur l'origine des touristes
70 personnes mobilises pour la collecte sur 10 sites en France
mmes informations et recueille galement

une dcomposition prcise des facturations
et des quantits.
Une troisime enqute, l'enqute sur le
cot de la main-d'uvre et la structure
des salaires (Ecmoss), complte les deux
prcdentes. Elle a pour objectif le suivi
annuel de la structure des rmunrations
des salaris ainsi que du temps de travail.
En outre, elle demande une anne sur deux
des lments explicatifs des disparits
salariales, et une anne sur deux une
mesure et une dcomposition du cot du
travail pour les tablissements employeurs.
Les enqutes de court terme auprs des
entreprises ont pour vocation principale
le suivi conjoncturel de lactivit, des prix
e t d e l a d m o g r a p h i e d e s e n t re p r i s e s .
Pour lindustrie, les enqutes mensuelles
de branches permettent ainsi le calcul de
lindice de la production industrielle. Pour
le commerce, les services, la construction
et lindustrie, le calcul des indices de chiffre
daffaires, ou dans certains cas, du volume
des ventes sappuie sur linformation
apporte par les formulaires que remplissent
l e s e n t re p r i s e s p o u r l e p a i e m e n t d e l a
TVA. L'enqute sur l'activit des grandes
surfaces alimentaires (Emagsa) complte
ce dispositif.
Lenqute observation des prix de lindustrie
et des services (OPISE) mesure lvolution
mensuelle ou trimestrielle des prix de
transaction de biens ou des services. Elle
permet de couvrir les indices de prix la
production pour le march intrieur et pour
le march extrieur, et les indices de prix
limportation des produits industriels.
Ces indices sont publis mensuellement
dans lindustrie, trimestriellement dans
les services.
Des nomenclatures tenues jour

Toutes les statistiques, quelle que soit leur nature, sappuient sur des nomenclatures. Celles-ci doivent tre
rgulirement mises jour, car la ralit quelles servent saisir volue. Ces mises jour sont aussi, le plus
souvent, destines permettre une harmonisation au niveau europen, et quelquefois mondial. Les sries
statistiques obtenues dans les diffrents pays sont ainsi rendues aussi comparables que possible.
Mais les mises jour introduisent des ruptures dans les sries statistiques, qui empchent davoir des sries
homognes dans le temps. Toutefois, cet inconvnient est partiellement surmont quand les sries obtenues
dans lancienne nomenclature peuvent tre restimes dans la nouvelle nomenclature.
Du ct de la dmographie des entreprises,

les crations sont suivies et publies
mensuellement.
LInsee ralise par ailleurs des enqutes
mensuelles auprs des htels, campings et
autres hbergements collectifs de tourisme
pour suivre leur occupation et les nuites
touristiques, par nationalit.
clairer des thmes spcifiques

Dautres enqutes auprs des entreprises
clairent des thmes spcifiques. Ainsi, une
enqute vise mieux connatre l'informatisation et la diffusion des technologies de
l'information et de la communication dans
les entreprises (enqute TIC). Une autre
enqute, tous les deux ans, mesure leffort
dinnovation des entreprises.
Plusieurs enqutes ont un rapport direct
a v e c l e n v i ro n n e m e n t . L u n e i n t e r ro g e
annuellement les tablissements sur la
consommation et la production dnergie
dans l'industrie (EACEI), une autre (Antipol), sur les tudes et les investissements
destins protger l'environnement. Les
thmes du Dveloppement durable et la
Responsabilit sociale des entreprises ont
t rcemment apprhends travers une
enqute aux questions essentiellement
qualitatives.
Plusieurs enqutes permettent de rpondre
aux proccupations en termes de mondialisation des entreprises: dune part
u n e e n q u t e a n n u e l l e s u r l e s g ro u p e s
dentreprises franais implants ltranger
fournit chaque anne des informations sur
leurs filiales, leurs lieux dimplantations,
leur activit et leurs effectifs (O-FATS),
dautre part une enqute annuelle permet de connatre les filiales en France de
groupes trangers. Une enqute mene en
2012 et dont les rsultats ont t publis
en 2013 a permis de faire le point sur le
thme des chanes dactivit mondiales et
des dlocalisations.
Une attention particulire est accorde
l a c r a t i o n d e n t re p r i s e e t a u x a u t o entrepreneurs. Des enqutes sont rgulirement menes auprs des crateurs,
pour tudier dans un premier temps les
conditions de leur cration, puis dans un

deuxime temps la survie des nouvelles
entreprises trois et cinq ans aprs leur
cration.
Des mesures dallgement

P l u s i e u r s m e s u re s o n t t p r i s e s p o u r
rduire la charge que les enqutes font
peser sur les entreprises. Ainsi, les donnes
administratives que les entreprises ont
dj fournies sont largement mobilises,
de sorte que les entreprises nont pas
les fournir nouveau. Au total, selon les
organisations professionnelles, le poids
des enqutes statistiques reprsente
seulement 1% des sujtions administratives
auxquelles sont astreintes les entreprises.
Le fichier Sirus permet dsormais de
rpartir au mieux la charge denqute,
en ninterrogeant pas la mme entreprise
pour deux enqutes diffrentes, quand
elles ne sont pas exhaustives pour des
entreprises de cette taille. Il permet aussi
de regrouper et danalyser les donnes sur
la charge que les enqutes font peser sur
les entreprises.
Les enqutes de lInsee sont coordonnes
avec les enqutes menes par les services
statistiques des ministres dans leur champ
de comptence, de faon minimiser la
charge globale pesant sur les entreprises.
La collecte de toutes les enqutes de
lInsee auprs des entreprises est possible
par inter net. Les entreprises rpondent
en se connectant un portail de rponse
spcifique, http://entreprises.insee.fr/. La
possibilit de rpondre par voie postale
est toutefois encore propose.
220 000 socits ou entreprises individuelles

interroges par l'Insee en 2013
(sur environ 3 millions) contre prs de 245 000 en 2012
29 enqutes ralises en 2013

auprs d'entreprises, d'tablissements, de rseaux d'enseigne
26 d'entre elles sont accessibles

pour rpondre par internet
Un rseau denquteurs entreprises compos
de 17 agents
29
LInsee ralise des enqutes

auprs des mnages
LInsee mne un grand nombre denqutes auprs des mnages. Des enqutes structurelles
lourdes mais qui nont lieu que tous les cinq dix ans couvrent les divers aspects de la situation
et des comportements conomiques et sociaux des mnages. Dautres enqutes sont annuelles
et permettent dobserver lvolution des comportements.
Les enqutes auprs des mnages
i n t re s s e n t l e s d c i d e u r s , t a n t p u b l i c s
que privs, qui y trouvent les informations
dont ils ont besoin sur la situation et
les comportements des mnages. Les
chercheurs y trouvent des donnes
indispensables pour leurs travaux. La
presse rend compte trs rgulirement
de leurs rsultats, refltant lintrt du
grand public.
30
Certaines enqutes auprs des mnages

visent dcrire des phnomnes structurels.
Elles se droulent gnralement tous les
cinq dix ans, car elles sont trs lourdes:
leurs questionnaires sont longs, pour
couvrir aussi largement que possible les
divers aspects des phnomnes tudis;
leur chantillon est important pour obtenir
une prcision suffisante.
Les principales:
Lenqute Logement dcrit les conditions
de logement des mnages, estime leurs
dpenses dans ce domaine et cherche
valuer les effets des politiques du
logement.
Lenqute Budget de famille fournit une
estimation de la consommation pour
l e s d i ff re n t s b i e n s e t s e r v i c e s u n
niveau trs fin et permet de comparer
les comportements de consommation
des diverses catgories de mnages.
Lenqute Patrimoine dcrit la composition
du patrimoine des mnages selon les
diffrents types dactifs, et apporte une
information trs complte sur les facteurs
qui expliquent sa formation.
L e n q u t e S a n t e t h a n d i c a p v i s e
estimer le nombre de personnes ayant
d e s p ro b l m e s d e s a n t o u t a n t e n
Comment sont dcides les enqutes?

Une partie des enqutes rsultent dobligations
rglementaires de lUnion europenne; grce des
discussions auxquelles participent tous les pays de
lUnion, les mthodes et les concepts sont communs,
pour que les comparaisons soient les plus significatives
possible.
Quelle que soit leur origine, les enqutes ralises en
France sont dcides aprs un double examen dans
le cadre du Cnis, avec la participation notamment des
reprsentants des partenaires sociaux, des chercheurs,
des associations, des journalistes conomiques. Lexamen
porte dabord sur l'utilit de lenqute sur le plan de la
connaissance, en particulier sur limpossibilit dobtenir la
mme information sans passer par une nouvelle enqute.
Lexamen porte ensuite sur la qualit de lopration,
au vu des modalits de mise en uvre prvues par le

service enquteur.
La majorit des enqutes ont un caractre obligatoire.
Ce caractre est propos par le Cnis et doit recevoir le
visa du ou des ministres comptents. Les entreprises ou
les personnes interroges sont alors tenues de rpondre.
P our t out es l es enq ut es, l es d onnes i nd i vi d uelles
recueillies sont couvertes par le secret statistique. Des
prcautions importantes sont prises pour viter toute
atteinte ce secret.
L e s r s u l t a t s d t a i l l s d e s e n q u t e s s o n t d i ff u s s ,
gratuitement, sur le site de lInsee. Ils sont comments
dans des publications qui couvrent lensemble des sujets
traits, et qui sont galement disponibles gratuitement
sur le site de lInsee.
situation de handicap et valuer les

aides dont elles ont besoin. Lenqute
auprs des mnages est complte par
une enqute auprs des institutions
comptentes dans ce domaine.
Lenqute Sant et Itinraire Professionnel
apprhende les liens entre problmes de
sant et difficults professionnelles, et
leurs dcalages dans le temps.
Lenqute Conditions de travail vise
dcrire de faon fine, par catgorie socioprofessionnelle et secteur dactivit, les
conditions de travail des actifs ayant
un emploi.
Lenqute Formation-qualification professionnelle constitue la principale source
dinformation sur les relations entre la
f o r m a t i o n i n i t i a l e e t p ro f e s s i o n n e l l e ,
l'emploi et les salaires, ainsi que sur la
mobilit professionnelle et sociale.
Lenqute Emploi du temps recueille des
donnes sur la faon dont les individus
utilisent leur temps, en particulier selon
leur situation professionnelle.
Lenqute Participation lectorale, ralise
les annes dlections prsidentielles et
lgislatives, suit le comportement des
inscrits sur les listes lectorales entre
deux tours d'un mme scrutin et entre
diffrents scrutins successifs.
L e n q u t e F a m i l l e e s t a s s o c i e a u x
recensements depuis 1954. Elle a t
reconduite en 2011 sous la forme dune
enqute Famille-logements, qui dcrit de
manire dtaille les situations conjugales
et familiales actuelles.
Une enqute auprs des utilisateurs des
services dhbergement et de distribution
de repas a t ralise en 2001 et en
2012. Elle a permis de mieux connatre
la situation conomique et sociale des
personnes prives dun logement fixe ainsi
que les processus les ayant conduits
cette situation.
U n e e n q u t e d e s t i n e m e s u re r l e s
capacits des adultes matriser des
informations crites ou chiffres a t
ralise en 2012 en France et dans
23autres pays de lOCDE.
Des enqutes annuelles

pour complter le dispositif
Lenqute

Cadre de vie et scurit, dite
de victimation, a pour objectif principal
de connatre les faits de dlinquance
d o n t l e s m n a g e s e t l e u r s m e m b re s
ont pu tre victimes; elle donne aussi
le taux de plainte selon les dlits dont
les personnes ont t victimes et donc
les atteintes non dclares.
Lenqute Logement
42500 logements tirs en mtropole et 12000 dans les DOM
(y compris Mayotte). Le nombre de rpondants attendu est
denviron 35000.
Une heure dentretien en moyenne, mene en face face
par un enquteur.
En complment: une enqute Inter net/papier titre
exprimental sur les loyers de mars mai 2014, de dure
environ 15 mn. Elle sadresse des mnages qui nont pas
t interrogs au titre de lenqute en face face.
Collecte de juin 2013 juin 2014 et diffusion des rsultats
en mars 2015: Insee premire; des fichiers dtail dfinitifs
seront disponibles mi-2015.
Une quipe de conception de 4 personnes temps plein
ou partiel pendant 4 ans, environ 600 enquteurs sur toute
la France pendant la priode de collecte qui dure un an.
L
e n q u t e s u r l e s Te c h n o l o g i e s d e
linformation et de la communication et
le commerce lectronique collecte des
indicateurs dcrivant l'quipement des
m na g e s e t l e s usa g e s de s i ndi v i dus
en matire dinformatique, dinter net,
et de tlphonie.
Le dispositif Statistiques sur les ressources et les conditions de vie est la partie
franaise dune opration statistique
europenne qui fournit des indicateurs sur
la pauvret et l'exclusion dans les tats
membres. Il se compose dune enqute
annuelle et dun panel de mnages suivi
en France pendant neuf ans.
Lenqute auprs des mnages la plus
lourde est lenqute Emploi. Elle fournit
des donnes trs compltes sur lemploi
et le chmage. Elle vient dtre rnove
(voir page 17).
10 enqutes auprs des mnages

ralises en 2013
7 par entretien en face face, une par tlphone,
2 en combinant les 2 modes
4 enqutes ont fait lobjet dun test

mthodologique de collecte par internet
500 000 mnages interrogs
dont la moiti en face face
Plus de 1000 enquteurs

Les enqutes auprs des mnages
sont gnralement ralises par des
enquteurs, le plus souvent en face
face, quelquefois par tlphone. LInsee
dispose pour ses enqutes dun rseau
denviron 900 enquteurs. Toutefois, des
exprimentations sont menes pour tester
des questionnaires auprs des mnages
par Internet. Lchantillon peut ainsi tre
beaucoup plus important, puisquil ny a
plus denquteurs qui se dplacent ni de
questionnaires saisir.
31
LInsee diffuse trs largement

ses statistiques
Les internautes trouvent gratuitement sur le site de lInsee toutes les donnes statistiques
disponibles, ainsi que les informations ncessaires pour les interprter correctement.
Une large gamme de publications permet de couvrir les besoins des diffrents utilisateurs.
Des actions importantes sont menes pour rpondre aux attentes des mdias, relais
indispensable vers un public largi.
32
La plupart des instituts statistiques nationaux mettent dsormais en accs gratuit

sur inter net toutes les donnes dont ils
disposent et toutes leurs publications.
L I n s e e a p r i s c e t t e d c i s i o n e n 2 0 0 3 .
Les utilisateurs trouvent ainsi, sur le
site insee.fr, des millions de donnes
de nature diverse: donnes de cadrage
et chiffres-cls; donnes historiques et
sries chronologiques; donnes localises
la rgion, la commune, au quartier;
donnes dtailles au niveau individuel,
anonymises pour respecter le secret statistique. Pour rpondre des demandes
29430 millions de visites

par an sur insee.fr
171330 millions de pages vues
c o m p l m e n t a i re s d u t i l i s a t e u r s , l I n s e e
construit et livre des tableaux payants,
5067 en 2013. Les utilisateurs qui ont
du mal trouver une information peuvent
faire appel au service Insee Contact. Ce
service centralise toutes les questions
reues lInsee et apporte des rponses
en continu. Il transmet aux experts de
lInstitut les questions les plus complexes.
Les inter nautes ont aussi leur disposition sur le site de lInsee ce qui leur est
ncessaire pour interprter correctement
les donnes qui leur sont fournies. Un
dictionnaire des termes statistiques, trs
complet, inclut la dfinition de tous les
termes techniques utiliss. Une rubrique
Sources et mthodes prsente la
mthodologie des enqutes et des autres
oprations statistiques.
par an sur insee.fr
26 250 abonns insee.net actualits

36360 abonns aux lettres rgionales dactualits
125 750 abonns aux avis de parution
20 000 abonns Twitter
Le site insee.fr est ainsi devenu linstrument de diffusion privilgi de lInsee. Le

nombre de visites ne cesse de crotre:
de 10,8millions en 2004, il est pass
29,4millions en 2013. Le nombre de
pages vues est pass de 144 millions en
2012 171millions en 2013. Toutefois,
les enqutes de satisfaction montrent que,

si les internautes sont trs satisfaits de la
richesse du site, ils ont encore du mal
reprer les donnes dont ils ont besoin.
Cest pourquoi une nouvelle rnovation est
en prparation pour amliorer notamment
la navigation.
En 2011, une version mobile du site destine aux consultations sur tlphones
portables et tablettes a t mise en place.
Les utilisateurs ont accs, sur ce support,
aux informations quils recherchent, dans
un format adapt.
Une gamme de publications

intgralement accessibles
en ligne
LInsee dite un ensemble de publications
nationales et rgionales, consultables et
tlchargeables gratuitement sur le site et,
pour certaines dentre elles, disponibles
en version papier. Insee Premire prsente
en qu atre pages l e s p re mi e rs r sul t a t s
des principales enqutes et oprations
statistiques que lInsee ralise; 53 numros
ont paru en 2013. Insee Premire est
plbiscit par ses lecteurs: 9 sur 10en
sont satisfaits. Les consultations en ligne
progressent 2,590 millions de pages vues
contre 2,275 en 2012. Insee Premire en
ligne atteint ainsi un nombre de lecteurs
beaucoup plus lev que ne peut le faire
ldition papier.
Insee Analyses propose, sous une forme
pdagogique et accessible un large
public, des rsums de travaux d'analyse
macroconomique ou dvaluation microconomique des politiques publiques.
Insee Rfrences est une collection
douvrages proposant sur un thme un
e n s e m b l e d e d o n n e s d e r f re n c e e t
danalyses. Certains sont annuels, comme
les produits phares que sont Lconomie
franaise et France Portrait social, ou
comme des ouvrages sur certains secteurs,
ou certains thmes: Emploi et salaires,
Revenus et Patrimoine. Dautres ouvrages
s on t pu blis po nc t ue l l e me nt c omme l e
premier consacr aux entreprises en 2013.
6 0000 appels annuels au serveur vocal INSEE CONTACT

3 0000 rponses tlphoniques faites par des conseillers
3 0 000 rponses par l'automate SVI pour les demandes
sur l'IPC, l'IRL ou Sirene
1 8000 demandes annuelles par courriel
8 5% des demandes par courriel ont une premire rponse
sous 3jours
2 8chargs d'orientation en service quotidiennement
conomie et statistique est la revue
scientifique de l'Insee, largement ouverte
a u x c h e rc h e u r s e x t r i e u r s l I n s t i t u t .
Parmi les livraisons de l'anne 2013, on
peut mentionner des dossiers consacrs
aux enqutes Transports, aux systmes
de sant et la modlisation conomique.
Trois Notes de conjoncture sont diffuses
chaque anne, en mars, juin et dcembre,
et un Point de conjoncture en octobre.
Les Informations Rapides sont consacres
la publication des grands indicateurs
conomiques; 350 numros sont parus
en 2013.
Les mdias:
un relais essentiel
La presse crite et les mdias audiovisuels
jouent un rle de relais essentiel pour la
diffusion des statistiques et des tudes
de lInsee. Presse crite, radio tlvision
et internet font quotidiennement rfrence
aux travaux de lInsee.
Les mdias sont informs de toutes les
p ubl i c a ti o ns, e t l e ur da te de so rti e e st
annonce par avance. Au plan national,
en 2013, 42publications ont fait lobjet
dun communiqu de presse, 13dune
confrence de presse. Les directions
rgionales de lInsee organisent galem e n t d e n o m b re u s e s c o m m u n i c a t i o n s
en direction de la presse.
L e b u re a u d e p re s s e d e l I n s e e a p o u r
mission de faciliter les mises en relation
entre l e s j o ur na l i ste s e t l e s e xpe rts de
lInsee. Ces mises en relation sont
quotidiennes, pour des interviews ou
des explications techniques. Le bureau
de presse rpond aussi en continu aux
demandes des journalistes: une vingtaine
dappels quotidiens en moyenne, plus
de trente en priode dactivit intense.
Les directions rgionales rpondent pour
leur part aux demandes manant des
mdias locaux.
33
LInsee exploite
les fichiers administratifs
Les statisticiens font appel de manire croissante aux fichiers administratifs, en particulier
pour obtenir des donnes sur lemploi, les salaires, la distribution des revenus. Les fichiers
administratifs vitent en effet davoir recours des enqutes, coteuses pour les enquts
comme pour les services enquteurs. Ils permettent aussi de rpondre la demande croissante
de donnes des niveaux gographiques ou de nomenclature dtaills.
Lusage des fichiers administratifs pour
ltablissement de statistiques est ancien.
Depuis 1950, l'Insee exploite les documents
que les employeurs doivent remplir chaque
anne et qui retracent les priodes d'emploi
et les salaires de leurs salaris. De mme,
depuis les annes 1960, les fichiers des
Bnfices industriels et commerciaux et
des Bnfices non commerciaux sont une
des sources principales pour llaboration
des comptes nationaux; et depuis les
a n n e s 1 9 7 0 , l e s d c l a r a t i o n s d e T VA
servent ltablissement des indices de
chiffres daffaires, eux-mmes servant de
guide pour lanalyse de la conjoncture,
e n p a r t i c u l i e r d a n s l e c o m m e rc e e t l e s
services.
34
Lusage des fichiers administratifs prsente

un avantage vident quand il vite davoir
recueillir les mmes informations par
des enqutes, consommatrices de temps
et dargent, pour les enquts comme
pour les services enquteurs. Lun des
indicateurs du Code des bonnes pratiques
de la statistique europenne indique ainsi
que: Dans un souci d'viter des enqutes
directes coteuses, tout est mis en uvre
pour amliorer l'exploitation statistique
des fichiers administratifs. Le Comit du
label du Conseil national de l'information
statistique (Cnis) veille ainsi rejeter
toute proposition d'enqute nouvelle qui
pourrait tre remplace par l'utilisation
de donnes administratives existantes.
Dans le mme esprit, les administrations
sont dsormais lgalement tenues de
Le secret statistique
Les rgles strictes du secret statistique sappliquent toutes les donnes
provenant de lexploitation dun fichier administratif ou recueillies
lors dune enqute. Elles ne peuvent tre communiques quaprs
un dlai de 75 ans si elles concernent la vie prive et de 25 ans sil
sagit de donnes conomiques et comptables. Cest pourquoi toutes
les prcautions sont prises pour que les statistiques publies partir
de ces sources ne puissent en aucun cas permettre une identification
des rpondants et de leur rponse par croisement de critres. Par
ailleurs, aprs un avis favorable du comit du secret statistique, des
chercheurs peuvent avoir accs des donnes individuelles, en tant
alors soumis aux obligations du secret statistique.
t r a n s m e t t re d e s d o n n e s i n d i v i d u e l l e s
aux services statistiques publics si ces
der niers les leur demandent.
Les fichiers administratifs ont un autre
avantage. De par leur caractre exhaustif,
ou quasi-exhaustif, ils permettent
ltablissement de statistiques un niveau
de nomenclature beaucoup plus dtaill
que les enqutes par sondage. De mme,
eux seuls peuvent four nir des donnes
un niveau gographique fin, le cas chant.
Ainsi, le dispositif Epure fournit des
indicateurs trimestriels d'volution sur
l'emploi aux niveaux national, rgional,
d pa rte m e nta l , e t de s z o ne s d' e m p l o i .
Ce dispositif repose principalement sur
l'exploitation trimestrielle des bordereaux
que les tablissements employant des
salaris envoient aux Urssaf, chaque mois
ou chaque trimestre suivant leur taille, pour
le paiement de leurs cotisations sociales.
Ces bordereaux donnent les effectifs en
f i n d e p r i o d e , a i n s i q u e l e n o m b re d e
salaris rmunrs et la masse salariale
verse au cours de la priode.
Les Dclarations annuelles de donnes
s o c i a l e s ( D A D S ) c o n s t i t u e n t u n e a u t re
source sur lemploi et les salaires. Elles sont
remplies par les tablissements employant
des salaris, et comportent notamment
la masse des salaires verss, les effectifs
employs, et pour chaque salari la nature
de l'emploi et la qualification, les dates
de dbut et de fin de priode de paie, le
nombre d'heures travailles, les salaires
verss.
En ce qui concerne les statistiques
structurelles dentreprises, un nouveau
dispositif, Esane, a t mis en place
depuis 2008. Il repose principalement sur
l e xpl o i ta ti o n de s B n fi c e s i ndu s t r i el s
e t c o m m e rc i a u x p o u r l e s i n f o r m a t i o n s
comptables sur l'entreprise, et des DADS
pour les effectifs et les rmunrations. La
disponibilit plus prcoce de ces fichiers
Part de l'emploi public dans l'emploi total par rgion

Ensemble de la fonction publique
France 20,4%
et la mise en place de contrles plus

systmatiques ont permis de mettre un
terme lancien dispositif, qui reposait en
grande partie sur les Enqutes annuelles
dentreprise. Ces enqutes ont pu ainsi tre
remplaces par des enqutes beaucoup
plus lgres.
en %
31,0 42,1
25,0 moins de 31,0
22,0 moins de 25,0
19,0 moins de 22,0
L e n q u t e s u r l e s R e v e n u s f i s c a u x e t
sociaux utilise le fichier des dclarations
de revenus. Ce fichier est coupl avec celui
de lenqute Emploi. Lenqute intgre les
prestations sociales rellement perues
et les revenus des produits financiers non
dclars. Elle permet ainsi de calculer avec
prcision un certain nombre dindicateurs
sur les ingalits, ainsi que le seuil et le
taux de pauvret.
De nombreux autres fichiers administratifs
sont galement utiliss par les Services
statistiques ministriels, dans leur domaine
de comptence.
Lusage des fichiers administratifs exige
cependant la mobilisation de moyens
importants. Pour que les statistiques
quils permettent dobtenir soient dune
qualit satisfaisante, des traitements longs
et complexes sont indispensables. La
cohrence inter ne et intertemporelle des
donnes doit tre vrifie. Il faut procder
des redressements pour les units
manquantes ainsi qu des redressements
de cohrence ou des oprations de
codification partir de libells dclars
e n c l a i r, c o m m e p o u r l a p ro f e s s i o n e t
l a c a t g o r i e s o c i o p ro f e s s i o n n e l l e . C e s
traitements sont en partie automatiss,
mais ils peuvent galement ncessiter
une intervention humaine.
Par ailleurs, les fichiers administratifs sont
tributaires de dfinitions et de catgories
rglementaires qui peuvent diffrer de celles
dont les utilisateurs des statistiques ont
besoin. En outre, les volutions mesures
risquent de perdre une grande partie de
leur validit quand les rgles de gestion
changent pour des raisons administratives.
Il importe donc de veiller ces volutions
dans les instances de pilotage des sources
administratives, ou dfaut de modifier
les chanes de traitement pour les prendre
en compte. Pour la diffusion des rsultats,
17,5 moins de 19,0

Champ: emploi au 31 dcembre 2011 y compris bnficiaires de contrats aids, France.
Sources: Insee, Siasp et Estim
CLAP: le dispositif de Connaissance

Locale de l'Appareil Productif
La demande de statistiques finement localises sur le tissu conomique est constante
et forte. Elle sest renforce depuis la mise
en place des politiques de dcentralisation.
Le dispositif Connaissance Locale de l'Appareil Productif (CLAP) conu pour fournir des
statistiques sur le tissu conomique local est
aliment par diffrentes sources. Il produit
annuellement des statistiques localises au
lieu de travail jusqu'au niveau communal, sur
l'emploi salari et les rmunrations pour les
diffrentes activits des secteurs marchands
et non marchands.
Par construction CLAP confronte plusieurs
sources, pour les entreprises il utilise le Rpertoire national des entreprises et des tablissements (Sirne). Les donnes sur lemploi
rsultent d'une mise en cohrence des informations issues de lexploitation des DADS
(Dclarations Annuelles de Donnes Sociales),
des bordereaux rcapitulatifs de cotisations
de lURSSAF (Union pour le recouvrement des
cotisations de scurit sociale et des allocations
familiales), des donnes de la Mutualit Sociale
Agricole (MSA) en complment des donnes
des Urssaf pour les secteurs d'activit en lien
avec l'agriculture, et du systme d'information
sur les agents de l'tat.
Des donnes issues de CLAP sont disponibles
gratuitement sur le site Insee.fr mais aussi sous
forme de tableaux produits sur mesure pour
une diffusion payante. Enfin, grce au Centre
d'accs scuris aux donnes (CASD), CLAP
est accessible aux chercheurs, aprs accord
du comit du secret statistique.
La gestion du systme Clap mobilise une centaine de personnes sur diffrentes priodes
de l'anne.
le respect des rgles de confidentialit
e x i g e p a r a i l l e u r s l a m i s e e n u v re d e
mesures de prcautions spcifiques et
contraignantes mais indispensables.
35
LInsee gre des grands rpertoires:

Sirene et BRPP
LInsee est charg par la loi de tenir jour deux rpertoires: Sirene, Systme informatis du
rpertoire des entreprises et des tablissements, est utilis pour lidentification des entreprises;
la BRPP, Base de rpertoire des personnes physiques, regroupe elle-mme le Rpertoire
national didentification des personnes physiques et le Fichier lectoral.
La gestion de Sirene et de la BRPP a t
confie par la loi lInsee, bien que leur
usage ne soit pas uniquement statistique. En
effet, lInsee a une grande exprience de la
manipulation de fichiers volumineux, et sait
garantir leur scurit et leur confidentialit.
I l e x e rc e i c i u n e m i s s i o n r g a l i e n n e d e
gestion des rpertoires de personnes.
36
Le rpertoire Sirene en 2013

9,9 millions dtablissements
sont enregistrs dans Sirene,
soit 8,6 millions dunits lgales actives
12 000 modifications
sont prises en compte chaque jour,
dont 2 000 crations dentreprises
280 agents travaillent la gestion de Sirene

Dans Sirene figurent toutes les entreprises
(personnes morales et entreprises
individuelles), et tous les tablissements
prsents sur le territoire. Chaque entreprise
est repre par un numro Siren et
chaque tablissement par un numro Siret
q u i d b u t e p a r l e S i re n d e l e n t re p r i s e
auquel il est rattach. Sirene couvre depuis
1983 les administrations et depuis 1995
le secteur agricole.
L e R p e r t o i re n a t i o n a l d i d e n t i f i c a t i o n
des personnes physiques comporte, pour
chaque personne prsente, un identifiant,
l e n u m ro d i n s c r i p t i o n a u r p e r t o i r e ,
couramment appel numro de scurit
sociale, et des renseignements dtat
civil: le nom, les prnoms, la date et le
lieu de naissance.
L e F i c h i e r l e c t o r a l re g ro u p e l e s l i s t e s
lectorales tenues par chaque commune. Il
indique, pour chaque personne inscrite ou
ayant t inscrite sur une liste lectorale,
son tat civil, sa commune dinscription, et
le cas chant fait mention dune incapacit
lectorale. Son rle est dempcher quune
mme personne soit inscrite sur deux listes
lectorales, ou quune personne prive du
droit de vote puisse voter.
Le rpertoire Sirene est un puissant
facteur de simplification des
relations entre les entreprises et les
administrations: depuis 1997, toutes
les administrations ont lobligation
dutiliser le numro Siren pour leurs
relations avec les entreprises, et le
n u m ro S i re t , p o u r l e s t a b l i s s e m e n t s .
C e t t e s i t u a t i o n e s t re l a t i v e m e n t u n i q u e
en Europe. De nombreux acteurs privs,
notamment les banques, font galement
une large utilisation de ces identifi an t s .
Sirus, Systme didentification au rpertoire des units statistiques

Ces units statistiques peuvent tre des socits ou des entreprises individuelles, mais
aussi des groupes et des entreprises profiles. Celles-ci rsultent dune opration
d e d c o u p a g e d e s g ro u p e s , e t s o n t d f i n i e s c o m m e d e s re g ro u p e m e n t s d u n i t s
lgales, disposant dune certaine autonomie de dcision. Ce nouveau rpertoire est
dsormais utilis comme base de sondage pour tirer les chantillons des enqutes
sur le systme productif. Il permet galement de mesurer la charge que reprsentent
ces enqutes pour les rpondants.
Au service des entreprises

et des administrations
De mme, de nombreuses administrations,
notamment ladministration fiscale, ont
besoin didentifier sans ambigut les
personnes auxquelles elles ont affaire. Au
sein de lInsee, lidentification trs prcise
des personnes est ncessaire dans plusieurs
oprations statistiques. Tous ces usages
sont contrls par la Cnil, Commission
nationale informatique et liberts.
Sirene est mis jour partir de dclarations
remplies par les entreprises lors de leur
cration puis lors des autres vnements
les affectant, tels quun changement
d ' a d re s s e o u d ' a c t i v i t . P o u r c e l a , l e s
entreprises sadressent des CFE, Centres
de formalit des entreprises, qui recueillent
leurs dclarations et les renvoient toutes
les administrations concernes. Au nombre
de plus d'un millier, les CFE sont localiss
principalement dans les chambres de
commerce et d'industrie et les greffes de
tribunaux. Le Rpertoire didentification
des personnes physiques est mis jour
principalement partir des bulletins de
n a i s s a n c e , d e d c s , e t d e t o u t a u t re
acte modifiant ltat civil des personnes,
envoys par les mairies.
La gestion des rpertoires doit permettre
une fiabilit quasi parfaite, et des dlais de
prise en compte aussi rduits que possible
pour les nouvelles inscriptions et les mises
j o u r. A f i n d e s a t i s f a i re a u m i e u x c e s
objectifs, un effort important a t accompli
pour dmatrialiser la transmission des
informations de mise jour par lenvoi de
fichiers informatiques au lieu de documents
sur papier. La saisie seffectuant la source,
les ventuelles erreurs peuvent tre ainsi
dtectes et corriges plus facilement,
et surtout les dlais de transmission sont
rduits. Pour Sirene, le taux de transmission
des formulaires par change de donnes
informatises dpasse 99% en 2012. La
quasi-totalit des crations d'entreprises
reues par voie informatise sont traites
en moins de 24 heures. Pour les bulletins
dtat civil, le taux de dmatrialisation
des changes est de 80%.
Les bulletins que les mairies envoient

pour les mises jour de la BRPP servent
aussi pour ltablissement des statistiques
dmographiques et pour les estimations
de population. Sirene a lui aussi un usage
statistique. Des donnes mensuelles de
c r a t i o n s d ' e n t re p r i s e s s o n t t a b l i e s
partir des mises jour du rpertoire. Il
servait aussi comme rfrence pour le tirage
dchantillons de nombreuses enqutes;
mais il est en train dtre remplac pour
cette fonction par Sirus.
Des listes dentreprises peuvent tre
extraites de Sirene, en fonction de divers
critres comme lactivit, la taille, la
localisation Elles sont diffusables et de
trs nombreuses entreprises en font la
demande, pour sen servir en particulier
pour des oprations de marketing.
En 2012, la BRPP a t tendue Mayotte,
devenu dpartement doutre-mer en 2011.
La BRPP est ainsi la premire opration de
lInsee avoir intgr ce nouveau dpartement dans ses oprations courantes.
LInsee dsign pour attribuer les LEI

Le G20 a valid au sommet de Los Cabos en juin 2012
un dispositif d'identifiant unique au niveau mondial des
intervenants sur les marchs financiers. Lobjectif est
de faciliter la gestion et le contrle des risques, tant
par le secteur priv que par les autorits publiques.
Cet identifiant unique est dnomm LEI (Legal Entity
Identifier, identifiant pour les units lgales).
Chaque pays doit dsigner une entit charge dattribuer
les LEI. Pour la France, lInsee a t dsign la
demande du ministre de lconomie et des finances
pour assumer cette mission.
LInsee a commenc attribuer des LEI le 10 juillet
2013. La marche suivre est indique sur les pages
daccueil des sites insee.fr et Lei-France.insee.fr. Au
31 dcembre 2013, l'Insee a ainsi attribu 1400 LEI
des units lgales et 4060 LEI des organismes de
placement collectif.
Cette activit a pour vocation s'amplifier avec la
mise en uvre du rglement europen EMIR (European
Market and Infrastructure Regulation, rglementation
europenne sur les marchs et les infrastructures). Ce
rglement oblige les entreprises dclarer l'aide de
leur LEI toutes les transactions qu'elles effectuent sur
les produits drivs et ce partir du 12 fvrier 2014.
37
LInsee tablit
des diagnostics conjoncturels
LInsee labore chaque trimestre un diagnostic et des prvisions sur la situation conomique
de la France, largement repris par les mdias. Ce diagnostic et ces prvisions rsultent
dune analyse approfondie de nombreuses donnes statistiques quantitatives et de donnes
denqutes qualitatives, permettant dextraire les tendances sous-jacentes et les mcanismes
luvre dans lconomie.
Chaque trimestre, lInsee labore un
diagnostic conjoncturel, horizon de six
neuf mois. Ce diagnostic est publi dans
trois Notes de conjoncture qui paraissent
en mars, juin et dcembre, et un Point de
conjoncture qui parat en octobre. Ces
prvisions concer nent principalement la
France, mais stendent la zone euro, au
Royaume-Uni, aux tats-Unis, au Japon
e t a ux c onomi e s m e rg e nte s. Po ur l a
France, la prvision ne se limite pas un
diagnostic gnral, elle saccompagne de
donnes prvisionnelles dtailles, mises
la disposition de toutes les personnes
intresses.
350 Informations Rapides par an

20 000 entreprises enqutes
tous les mois sur la conjoncture
1 800 mnages interrogs

tous les mois sur leur situation conomique
38
3 Notes de conjoncture et
un Point de conjoncture par an
questions, relatives au pass proche et au

futur proche, sur leur propre situation et
sur limage quelles se font de la situation
conomique en gnral. Les rponses
demandes sont le plus gnralement
qualitatives, du type en hausse,
stable ou en baisse.
L a m a j o r i t d e s e n t re p r i s e s r p o n d e n t
dsormais par internet. Les cots sont
ainsi diminus, et les rsultats sont
obtenus plus rapidement.
lorigine limites lindustrie, les enqutes
de conjoncture couvrent aujourdhui galement la construction, le commerce et les
services. LInsee mne aussi une enqute
d e c o n j o n c t u re a u p r s d e s m n a g e s ;
c e u x - c i s o n t i n t e r ro g s s u r l v o l u t i o n
de leur situation conomique personnelle
ainsi que sur leur opinion sur la situation
gnrale des mnages.
Une premire synthse des rponses
aux enqutes est faite en calculant des
soldes dopinion comme diffrence entre
la proportion de rponses en hausse et
de rponses en baisse aux questions
qualitatives poses. Des indicateurs plus
synthtiques encore, tels que lindicateur
de climat des affaires ou lindicateur de
re t o u r n e m e n t , s o n t e n s u i t e c a l c u l s ,
laide de mthodes conomtriques.
Les Notes de conjoncture reoivent un

large cho au moment de leur sortie. Elles
constituent un instrument indispensable
pour les conomistes dentreprises, et pour
tous les dcideurs qui se proccupent de
lvolution court terme de lconomie.
Chaque Note donne lieu une confrence
de presse, toujours trs suivie. Le contenu
des Notes est ainsi rpercut par les
m d i a s d e l a p re s s e c r i t e , d e s r a d i o s
et des tlvisions vers un large public.
Un diagnostic cohrent et
global sur la France et son
environnement international
Pour tablir leur diagnostic sur la France,

les prvisionnistes de lInsee sappuient
notamment sur les enqutes de conjoncture
ralises par lInsee. Ces enqutes sont
anciennes, puisque la premire date de
1951. Les entreprises rpondent des
Les prvisionnistes disposent par ailleurs

d e n o m b re u s e s d o n n e s q u a n t i t a t i v e s
dtailles, pour beaucoup produites au
sein dautres directions de lInsee. Elles
concernent en particulier les prix la
consommation et les prix de production
Les Informations rapides

Chaque anne, 350 Informations Rapides sont publies et diffuses sur le site
insee.fr. Elles prsentent, ds quils sont disponibles, les rsultats des enqutes
de conjoncture ainsi que tous les indices calculs par lInsee, quils concer nent
lactivit, les prix, lemploi, les revenus, les changes extrieurs, les comptes
nationaux trimestriels, la dmographie des entreprises... Chaque publication est
accompagne sur insee.fr dune note mthodologique simplifie. Les inter nautes
peuvent, en sabonnant, recevoir un avis de parution pour chaque nouveau numro.
et dimportation, la consommation, la
production industrielle, les crations nettes
demploi, le chmage. Ces donnes, tout
comme les rsultats des enqutes de
conjoncture, sont publies ds quelles
sont disponibles, dans des Informations
Rapides, au nombre denviron 350 par an.
De nombreuses informations sont galement
analyses pour les principaux partenaires
de la France.
Pour laborer leurs prvisions, les
conjoncturistes sefforcent alors de
rconcilier toutes ces informations,
disparates et quelquefois divergentes,
pour en extraire les tendances sousjacentes et dceler les mcanismes
luvre dans lconomie. Ils confrontent
les lments dont ils disposent sur
loffre et sur la demande. Des modles
conomtriques sont mis au point pour
tablir des prvisions quantitatives
lhorizon de la Note, intgres dans
l e c a d re c o m p t a b l e d e l a c o m p t a b i l i t
nationale. Des spcialistes des diffrents
domaines au sein de lInsee contribuent
ces analyses. Lensemble du processus
est conduit avec une exigence de rigueur
scientifique, et en toute indpendance.
La Note de conjoncture est laboutissement
de ce processus. Elle prsente en dtail les
prvisions faites, avec leurs justifications,
assurant ainsi une grande transparence.
Les incertitudes inhrentes aux prvisions
ne sont pas oublies. Cest pourquoi, dans
la Note, les prvisions prsentes sont
Les dates et heures de publication des principales Infor mations Rapides sont
annonces dans un calendrier quadrimestriel mis en ligne chaque fin de mois.
L e s d a t e s p o u r l e p re m i e r m o i s s o n t f e r m e s , l e s d a t e s d e s t ro i s a u t re s m o i s
sont susceptibles d'tre modifies. Ces mesures sont destines assurer une
parfaite galit de traitement dans l'accs l'information pour tous les publics
i n t re s s s . E l l e s s o n t c o n f o r m e s a u x n o r m e s i n t e r n a t i o n a l e s a p p l i q u e s d a n s
tous les grands pays industrialiss.
E n 2 0 1 3 , q u a t re n o u v e l l e s I n f o r m a t i o n s R a p i d e s o n t t p u b l i e s : L ' e m p l o i
dans la fonction publique, Les salaires dans la fonction publique, L'indice
des prix entretien-amlioration des logements (IPEA), et Lindice des prix des
logements neufs et anciens . Ce der nier document publie lvolution des prix
des logements, calcul comme indice pondr de lindice des prix des logements
anciens et de celui des logements neufs, alors quauparavant seul le premier de
ces deux indices tait publi.
accompagnes de considrations sur les

alas, positifs ou ngatifs, susceptibles
de les affecter.
La Note comporte une vingtaine de fiches,
qui prsentent par domaine les prvisions
chiffres et commentes. Pour la France,
les fiches traitent de lemploi, du chmage,
d u re v e n u d e s m n a g e s , d e l i n v e s t i s sement, de la production, du commerce
e x t r i e u r, d e l i n f l a t i o n L a n a l y s e e s t
galement dtaille par secteurs: manufacturier, services, nergie Une fiche
est par ailleurs consacre chaque
grand pays.
Des dossiers, gnralement deux,
compltent la Note. Ils retracent des
travaux dtudes mens pour clairer
le diagnostic conjoncturel. Ces travaux
b n fic i ent d une di ffusi o n i m po rta nte .
Parmi les dossiers rcents, on peut
c i t e r, e n d c e m b re 2 0 1 2 , L i n d u s t r i e
manufacturire en France depuis 2008:
quelles ruptures?, et en dcembre
2013 En France, linvestissement des
entreprises repartira-t-il en 2014?.
39
LInsee analyse
les grandes questions
conomiques et sociales
Les tudes sont une activit importante de lInsee. Les sujets sont choisis de manire rpondre
au mieux aux besoins des dcideurs publics et privs et aux proccupations de la socit.
Une communication active sefforce dassurer la meilleure diffusion des tudes ralises. Les
agents de lInsee effectuent des allers et retours entre travaux statistiques et travaux dtudes,
ce qui est source defficacit dans les deux domaines.
Comme son nom lindique, lInsee, Institut
national de la statistique et des tudes
conomiques, nest pas seulement un
institut de statistique. Les tudes conomiques, mais aussi sociales, font partie
de ses missions. LInsee se distingue de
ce point de vue de la grande majorit des
instituts statistiques trangers.
40
Les sujets dtude sont dtermins en

partie en rponse des demandes externes. Certaines dentre elles viennent des
dcideurs publics. Dautres demandes se
font jour dans le cadre du Conseil national
de linformation statistique. Dautres
encore proviennent dorganismes comme
le Conseil dorientation des retraites, les
tudes ralises par lInsee tant alors
insres dans les rapports publis par ces
Quelques exemples dtudes

Insee Analyses n8
Finir ses tudes en priode de mauvaise conjoncture:
un dsavantage qui perdure?
Insee Analyses n10
Habiter en HLM: quels avantages, quelles diffrences?
Insee Analyses n11
Lallocation personnalise dautonomie lhorizon 2040
Insee Analyses n14
La participation aux ples de comptitivit: quels effets
pour les PME et ETI
D
eux dossiers de lInsee Rfrences Lconomie
franaise, dition 2013
- L es ajustements des entreprises franaises pendant la
crise de 2008/2009
- valuer la productivit globale des facteurs: lapport
dune mesure de la qualit du capital et du travail
organismes. En rgion, de nombreuses

tudes sont ralises en partenariat avec
des acteurs locaux (voir page 42). Enfin,
certaines tudes sont dcides par les
units elles-mmes.
Lobjectif est dexploiter les trs nombreuses
do nn e s di spo ni bl e s po ur r po nd re au
mieux aux attentes des utilisateurs. Les
tudes portent sur un ventail de sujets
trs large, tels que limpact des aides aux
entreprises, le cot du travail, la redistribution et les ingalits, lvolution des
structures familiales, les immigrs, la
participation lectorale, pour nen citer
que quelques-unes. Certains sujets sont
traits simultanment au niveau national
et au niveau rgional.
L a c t i v i t d t u d e s c o m p re n d a u s s i l a
maintenance de modles et leur mise
e n u v re p o u r r p o n d re d e s b e s o i n s
spcifiques. Cest le cas du modle
macroconomique Msange ou du
modle Destinie, qui simule lvolution
dmographique et professionnelle
d u n e p o p u l a t i o n d e 6 0 0 0 0 i n d i v i d u s ,
reprsentative de la population franaise.
Ce modle a permis par exemple de
chiffrer linfluence des modifications de
rgles de passage la retraite beaucoup
plus prcisment quavec une approche
plus globale. La refonte dun autre modle
de microsimulation, Ines, a t acheve
en 2012; ce modle permet d'analyser
e t d ' v a l u e r l e s e ff e t s re d i s t r i b u t i f s d e s
changements introduits dans le systme
de prlvements et de transferts.
De nouvelles tudes sur la famille
Les donnes utilises pour les tudes

proviennent, au-del de lInsee, de
lensemble du Systme statistique public.
Des efforts de diffusion

importants
Les tudes doivent tre mises la
disposition du public. Elles servent la
constitution de dossiers pour les ouvrages
de la collection Insee Rfrences, et pour
les Notes de conjoncture. Elles alimentent
la revue conomie et statistique. Tous ces
textes sont galement mis en ligne sur le
site inter net de lInsee. Des confrences
d e p re s s e s o n t o r g a n i s e s , p ro v o q u a n t
des reprises de presse nombreuses. Une
nouvelle collection, Insee Analyses, a
t cre en 2011; elle prsente, en
q u atre pag es , u ne v e rsi on r sum e d e s
tudes fort contenu technique les plus
susceptibles dintresser un public largi.
Les rsultats de lenqute Famille et logements 2011, apportent

de nouveaux clairages sur la diversit des familles. Deux
thmes sont abords: les familles recomposes, avec un
numro dInsee Premire sur les enfants vivant dans ces
familles et un focus sur la situation Paris; un autre numro
dInsee Premire consacr aux grands-parents, accompagn
dune vingtaine dclairages rgionaux. Ces publications
prsentes en confrence de presse ont bnfici dune
large reprise dans les mdias.
3 2 mdias prsents pendant la confrence de presse
dont 7 mdias audiovisuels
P rs de 150 reprises dont prs de la moiti
par la presse quotidienne rgionale
5 0% des reprises sur la publication nationale
Les familles recomposes, 30% sur la publication
nationale Les grands-parents, 20% sur
les publications rgionales
5 invitations sur plateau par France 3, Canal+,
RFI, France Info, France Inter
1 2 tweets ont donn lieu 118 retweets
La complmentarit entre travaux statistiques et tudes joue aussi en sens
inverse, lorsquun statisticien qui a
travaill lexploitation dune source
statistique mne ensuite une tude
partir de cette source. Grce la
connaissance approfondie quil en aura
acquise, il sera tout particulirement
mme de juger ce que les donnes
quelle fournit permettent ou non de faire.
Certains travaux, comportant une composante technique importante, sont publis

sous forme de documents de travail,
disponibles sur le site de lInsee, et dans
d e s re v u e s s c i e n t i f i q u e s f r a n a i s e s o u
t r a n g re s .
Lintgration dune activit
dtudes offre pour lInsee
d e n o m b re u x a v a n t a g e s .
Ce sont souvent de jeunes
cadres qui lexercent, dans
leur premier ou leur second
poste. Ils ont acquis une
bonne matrise des outils
statistiques et conomtriques. Ils peuvent se rendre
compte de manire directe des
possibilits offertes par les
donnes quils exploitent, mais
aussi des difficults inhrentes
leur utilisation. Ils seront ainsi
en mesure davoir des ides
trs claires et prcises sur les
amliorations apporter aux enqutes
ou aux fichiers dont sont issues ces
donnes, lorsquils auront leur tour
produire des statistiques.
41
LInsee conduit des tudes

avec ses partenaires rgionaux,
et claire les enjeux rgionaux
et locaux
Les directions rgionales de lInsee ralisent des tudes de porte gnrale mais aussi
travaillent en partenariat avec les acteurs publics rgionaux et locaux. Elles peuvent ainsi
sassurer de lutilit des tudes quelles ralisent: diagnostics territoriaux, tudes prospectives
en particulier. Ces tudes sappuient le plus souvent sur des outils et des mthodes labors par
des Ples de services de laction rgionale.
900 publications parues en 2013,

dont 300 sur la conjoncture, le dveloppement conomique
et prs de 320 en partenariat
83% des tudes en partenariat
utilisent un outil mutualis
30% prsentent des diagnostics

forces et faiblesses
sur des territoires ou des secteurs dactivit
10% portent sur lanticipation des volutions

de la population, des mnages, des actifs, des logements
42
Les directions rgionales de lInsee ont

une activit importante de production
statistique, de diffusion et de conseil,
mais aussi dtudes. Elles disposent
pour celles-ci de chargs dtudes et
de chefs de projets, qui mobilisent des
donnes localises de plus en plus nombreuses. Pour valoriser au mieux ce
potentiel, elles mettent en place des
partenariats avec les acteurs locaux:
environ 250conventions de partenariat
ont ainsi t conclues en 2013.
Les partenariats sont destins en priorit
aux acteurs publics de rang rgional:
services de ltat, conseils rgionaux,
prfectures de rgion. De nombreux
partenariats sont galement conclus avec
les autres acteurs publics rgionaux et
locaux, comme les conseils gnraux, les
tablissements publics de coopration
intercommunale, les comits rgionaux ou
dpartementaux du tourisme, les agences
durbanisme, les caisses dallocations
familiales.
Leur demande porte souvent sur des
diagnostics permettant dtablir les spcificits dun territoire ou dune filire
et de faire un bilan un instant donn

pour une valuation ultrieure. L'identification des forces et faiblesses dun
territoire aide en effet les dcideurs
dgager des axes stratgiques pour leur
action. De nombreuses tudes contribuent l'anticipation des volutions
conomiques et dmographiques. Ces
tudes prospectives sappuient, le plus
souvent, sur des projections de population, de mnages, dactifs, de personnes
ges potentiellement dpendantes; la
prospective vient souvent en clairage
complmentaire dun diagnostic.
Pour raliser ces tudes, les directions
rgionales utilisent prioritairement les
travaux raliss par cinq Ples de services
de laction rgionale. Ces PSAR sont
spcialiss chacun dans un domaine et
principalement localiss dans les directions rgionales. Ainsi, le ple de Marseille
est spcialis dans lAnalyse territoriale;
il a notamment produit un outil danalyse
des mtropoles et des rseaux de villes
qui permet aux directions rgionales
de contribuer aux rflexions sur la mise
en place des ples mtropolitains.
De mme, un ple Analyse urbaine,
dveloppe des outils danalyse de la
prcarit une chelle infra-communale
particulirement utiles dans le contexte de
la rforme de la politique de la ville. Les
travaux des PSAR fournissent aux chargs
dtudes des directions rgionales des
botes outils. Celles-ci permettent la
production de donnes, de graphiques,
de tableaux et de cartes qui servent
construire lanalyse avec le partenaire.
Pour la ralisation des botes outils
les plus labores, les PSAR font appel
la direction de la Mthodologie et de la
coordination statistique et internationale.

Des travaux communs sont galement
en cours avec des services statistiques
ministriels, celui du ministre de lcologie, du dveloppement durable et de
lnergie, par exemple, sur la vulnrabilit
nergtique.
Les tudes en partenariat donnent systmatiquement lieu une publication.
Les principaux rsultats obtenus sont
ainsi mis la disposition du public. La
prsentation se fait dans le respect de
la neutralit de lInsee.
Une coralisation
Chaque partenariat est formalis par une
convention qui dfinit la contribution
du partenaire et de l'Insee. Le cot de
lopration est partag, gnralement
parts gales, entre les deux partenaires.
LInsee et le partenaire poursuivent un
but commun dclairage des questions
conomiques et sociales dans la rgion
et des dcisions de politique publique.
Certains partenariats comportent une
extension denqute nationale, de manire
disposer dun chantillon de taille suffisante pour obtenir des rsultats prcis
dans la rgion. Le cot supplmentaire de
ces extensions, mobilisation denquteurs
o u fr ais de ges tion, est a lors sup port
par le partenaire.
Les rponses aux questionnaires de
satisfaction montrent que les partenaires
sont trs gnralement satisfaits tant
du droulement du partenariat que de
la qualit de la publication. Certains
regrettent cependant que les rsultats
soient parfois difficiles utiliser, ou que
les dlais prvus soient dpasss.
Outre les partenariats, les directions
rgionales font du conseil et accompagnement ou expertise. Ces interventions, plus lgres, consistent en conseil
pour la recherche de documents sur
internet, en participation des groupes
de travail comme experts ou en rdaction
de notes de synthse partir danalyses
existantes. Les directions rgionales sont
ainsi sollicites dans le cadre des Plans
pluriannuels de lutte contre la pauvret
et pour linclusion sociale (PPLPIS) ou
dans celui du suivi et de lvaluation des

fonds europens verss aux rgions.
Les directions rgionales proposent aussi
une offre de base. Il sagit dinformations qui sont susceptibles dintresser
tous les acteurs locaux, voire le grand
public. Elles concernent la conjoncture,
les donnes statistiques au niveau local,
notamment sur lemploi, ainsi que certaines tudes de cadrage. Elles sont
largement diffuses, par lintermdiaire
des publications rgionales et du site
internet de lInsee.
Insee Pays de la Loire, tudes n 115

Nantes Mtropole: 50 000 personnes supplmentaires
entre 8 heures et midi.
Insee Franche-Comt, Lessentiel n 143
Ple mtropolitain Centre Franche-Comt: un rseau de
cooprations territoriales complmentaires.
Insee Midi-Pyrnes
Le dveloppement durable en Midi-Pyrnes - Tableau de
bord rnov des indicateurs rgionaux / dition 2013.
Insee Auvergne, La lettre n 86
En Auvergne, un actif en emploi sur trois cessera
son activit d'ici 2020.
Insee Nord-Pas de Calais, Pages de profils n 131
Quels enjeux pour un regain dmographique et
conomique sur le SCoT de Flandre Dunkerque?
Insee Antilles-Guyane, Antianchos n 36
Endettement des mnages guadeloupens: Faible
recours aux crdits lhabitat.
43
LInsee perfectionne ses mthodes

et coordonne le systme statistique
La direction de la Mthodologie et de la coordination statistique et internationale a pour
mission de dvelopper les mthodes statistiques les plus efficaces, que ce soit pour le tirage
dchantillon, le traitement de la non-rponse ou la collecte multi-mode. Elle value la qualit
de la production statistique. Elle coordonne le service statistique public, en particulier dans ses
relations avec Eurostat et avec les autres instituts statistiques de lUnion europenne.
L I n s e e d o i t r p o n d re u n e d e m a n d e
sociale croissante sur des sujets varis
et complexes. En mme temps, les statisticiens disposent dinformations de plus
en plus nombreuses, grce en particulier
lexploitation des fichiers administratifs.
Les techniques de traitement des donnes
se perfectionnent. La collecte par internet
progresse. Mais lexploitation efficace de
ces nouveaux outils ncessite dimportants travaux mthodologiques. Dans ces
conditions, il est apparu ncessaire de
regrouper au sein dune mme unit les
mthodologues, pour faciliter les contacts
entre eux et viter les doubles emplois.
44
La direction de la Mthodologie, mise en

place en 2012, comprend un dpartement
des Mthodes statistiques. Ses travaux
ont port en 2013 sur le tirage dchantillons. Il sagit pour chaque enqute de
dterminer comment lchantillon doit
tre tir pour obtenir la prcision maximale pour un cot donn. Des mthodes
complexes permettent des amliorations
substantielles dans ce domaine. La prcision ainsi obtenue doit aussi tre calcule,
ce qui est tout aussi complexe.
Un autre thme important est le traitement des non-rponses. Dans chaque
enqute, une partie des units enqutes,
quil sagisse de personnes physiques ou
dentreprises, ne peuvent pas tre jointes,
refusent de rpondre, ou ne rpondent
qu une partie des questions. Ces nonrponses peuvent introduire un biais dans
les rsultats, les non-rpondants ayant le
plus souvent un profil diffrent du profil
moyen de la population enqute. Pour
rduire ce biais, quand par exemple les
personnes ne rpondent qu une partie
des questions, il faut essayer de dterminer, pour chaque enqute, avec le plus
dexactitude possible, quelle aurait t la

rponse de chaque unit non rpondante
de lchantillon si elle avait rpondu,
en sappuyant sur ses caractristiques
connues. Le problme a pris une importance particulire pendant la priode de
transition qui a suivi la mise en place du
nouveau statut des enquteurs le 1 er janvier
2013 (voir page 49), qui a provisoirement
accru les taux de non-rponse.
Dautres travaux portent sur la collecte
multi-mode. Il sagit, pour une mme
enqute, demployer plusieurs modes de
collecte: questionnement par un enquteur
en face face, par tlphone, questionnaire papier, et dsormais de plus en plus
questionnaire en ligne. Il faut en particulier
choisir une manire de poser les questions
qui convienne chacun de ces modes de
collecte. Ainsi, un logiciel a t mis au
point pour gnrer automatiquement les
diffrents types de questionnaires dans
le cas dune enqute multimode.
Les donnes croisant plusieurs critres,
souvent un niveau gographique fin,
font lobjet dune demande croissante.
Mais leur diffusion doit scrupuleusement
respecter le secret statistique: les donnes diffuses ne doivent pas permettre
d e re m o n t e r a u x d o n n e s i n d i v i d u e l l e s
recueillies. Des techniques existent dans ce
domaine, il faut choisir celle qui convient
le mieux dans chaque cas particulier, et
l a m e t t re e n u v re d e l a f a o n l a p l u s
efficace possible.
Au-del des moyennes

Une unit du dpartement vise galement
diffuser les mthodes conomtriques
les plus rcentes utiles pour les tudes.
Ainsi, cette unit a rdig un document

prsentant les rgressions quantiles,
qui permettent d'enrichir la description des
phnomnes en ne se contentant pas de
moyennes, mais en dcrivant l'ensemble
des distributions. Ces mthodes sont
particulirement utiles pour tudier les
dterminants des ingalits. Cette unit
apporte galement son soutien aux diffrentes units du service statistique public
sur les mthodes d'valuation des politiques publiques, et plus spcifiquement
sur les estimations dimpact. Ainsi, elle
a contribu mesurer leffet des aides
aux entreprises, en isolant ce qui relve
spcifiquement de ces aides et ce qui
relve des caractristiques initiales des
entreprises qui en bnficient.
Au sein de la direction, une unit Qualit
est charge de porter un diagnostic sur
la qualit des processus de production
et daider leur amlioration et leur
standardisation. Elle tablit dans ce but
des fiches qualit pour les principales
enqutes. Eurostat, le service statistique
de lUnion europenne, contrle la qualit
des donnes que lui transmettent tous
les tats membres, dans le cadre du
p ro g r a m m e d e t r a v a i l d e l a s t a t i s t i q u e
europenne. Cest pourquoi lInsee doit
tre en mesure de prouver la qualit des
d o n n e s q u i l l a b o re . L u n i t Q u a l i t
met aussi en place progressivement un
cadre harmonis pour la production et la
conservation de la documentation des
processus.
262 missions de coordination dont,

(Union europenne et organisations internationales)
128 pour Eurostat

30 pour Commission europenne hors Eurostat
51 rseaux de coopration
du Systme statistique europen
53 autres missions internationales
transfres par les tats membres
l'Union europenne, plus de la moiti de
la production du service statistique public
relve dsormais de rglements europens.
Ceux-ci dfinissent les caractristiques
des statistiques produire pour en assurer
la qualit et la comparabilit, ainsi que
certaines normes spcialises appliquer.
Il est donc indispensable pour lInsee
de faire valoir ses proccupations et de
valoriser ses mthodes auprs de ses
partenaires lors de la dfinition de normes
et d'objectifs communs.
Le dpartement coordonne aussi les relations statistiques multilatrales, principalement au sein de lOCDE et de lONU. Il
coordonne aussi les actions de coopration,
principalement avec les pays d'Afrique
d u N o rd e t d e l ' A f r i q u e S u b s a h a r i e n n e
et auprs de quelques pays du continent europen non membres de l'Union
europenne.
Nombre d'actions de coopration par domaine

Un rle important
de coordination
La direction comprend aussi un dpartem e n t d e l a C o o rd i n a t i o n s t a t i s t i q u e e t
internationale. Au niveau national, il assure
la coordination entre l'Insee et les services statistiques ministriels. Il favorise
la dfinition de positions concertes par
les producteurs de la statistique publique.
Il est en relation avec le Conseil national
de l'information statistique, qui rassemble
notamment les attentes des utilisateurs
de la statistique publique.
Au niveau europen, le dpartement anime
et coordonne la participation de l'Insee et
des services statistiques ministriels au
systme statistique europen, prsid par
Eurostat, et la ngociation des textes
statistiques officiels soumis au Conseil
de l'Union europenne, colgislateur
avec le Parlement europen. En raison
des nombreuses comptences nationales
Relations internationales
Informatique
Formation
Organisation du systme
statistique
Diffusion
Mthodologie
Statistiques rgionales
14%
25%
2%
2%
Comptabilit nationale
- conjoncture
45
3%
4%
7%
19% Statistiques d'entreprises
4%
10%
Statistiques sociales
Nombre d'actions de coopration par zone gographique

Autres pays
11%
22%
Europe hors
Union europenne
Afrique subsaharienne
26%
31%
Pays mditerranens
46
Travailler l'Insee

47 Les femmes et les hommes de lInsee
48 Effectifs par rgion et par catgorie
49 Le mtier denquteur sur les prix la consommation et auprs des mnages
50 Formation des agents de l'Insee en 2013
50 Budget de l'Insee
51 vnements de l'anne
Les femmes et les hommes

de l'Insee
Femmes
Hommes
Ensemble
Effectifs au 1er janvier 2014
Rpartition des effectifs par tranche dge

selon la catgorie dagent
Cat. A
21%
Cat. B
15%
34%
45%
Cat. B
50%
2214
35%
67%
919
761
Cat. C
11% 22%
hors enquteurs
158
893
294
1187
1437
Cat. A
910
660
852
1512
2347
3751
5965
Effectifs par catgorie d'agent et par sexe
Cat. C
Cat. C
hors enquteurs enquteurs
Cat. C
enquteurs
6% 33%
Total
14%
61%
Total
32%
54%
Taux de fminisation par catgorie

Moins de 35 ans
44% 61%
Cat. A
Cat. B
75% 83%
Cat. C
hors enqutrices
Enqutrices
De 35 49 ans
50 ans et plus
femmes
63%
Pyramide des ges (hors enquteurs)
47
ges
65
60
Effectifs par catgorie
55
50
Cat. C
hors enquteurs
20 %
Cat. C
enquteurs
16 %
45
Hommes
Femmes
40
35
25 %
Cat. B
39%
Cat. A
30
25
20

250 200 150 100 50
50 100 150
effectifs
Effectifs par rgion et par catgorie

Effectifs au 1er janvier 2014
Catgorie dagent
Direction gnrale
708
509
185
1402
Paris
673
416
128
35
93
57
1217
Metz
658
1695
966
919
4238
Alsace
18
54
20
23
115
Antilles-Guyane
31
67
44
105
247
Aquitaine
24
62
44
39
169
Auvergne
15
39
23
22
99
Bourgogne
19
66
32
20
137
Bretagne
32
67
25
52
176
Centre
18
62
48
32
160
Champagne-Ardenne
20
56
36
33
145
25
45
Franche-Comt
14
51
18
92
le-de-France
31
102
71
88
292
La Runion - Mayotte
24
48
21
51
144
Languedoc-Roussillon
25
57
37
43
162
Limousin
15
45
19
16
95
Lorraine
22
57
19
39
137
Midi-Pyrnes
41
84
60
28
213
Nord - Pas-de-Calais
60
117
77
57
311
Basse-Normandie
38
127
28
18
211
Haute-Normandie
17
64
40
37
158
Pays de la Loire
52
122
128
25
327
Picardie
14
54
13
23
104
Poitou-Charentes
21
51
21
20
113
Provence - Alpes - Cte-d'Azur
50
118
84
54
306
Rhne-Alpes
49
100
59
72
280
146
143
36
Paris
63
57
129
Nantes
58
51
19
128
Orlans
25
35
1512
2347
1187
Corse
48
Centre nationaux informatiques (CNI)
Ensemble Insee
(1)
Enquteurs(1)
Ensemble
185
325
68
919
5965
Enquteurs contractualiss en 2013 dans le cadre de la loi Sauvadet
Rpartition des effectifs
Direction gnrale
Centres nationaux
informatiques (CNI)
1402
325
4238
Le mtier denquteur
sur les prix la consommation
et auprs des mnages
Les enquteurs jouent un rle indispensable dans la ralisation des missions
de lInsee. Ils sont 150 relever tous les
m o i s l e s p r i x n c e s s a i re s a u c a l c u l d e
lindice des prix la consommation. Ils se
rendent chaque mois dans 29000points
de vente pour y effectuer 200000relevs.
Lorsqu'un enquteur ne retrouve pas un
d e s a r t i c l e s q u i l e s t c h a r g d e s u i v re ,
i l d o i t re c h e rc h e r u n a u t re a r t i c l e a u x
c a r a c t r i s t i q u e s s u ff i s a m m e n t p ro c h e s
pour que l'volution de prix observe
puisse tre considre comme pure.
I l a l a re s p o n s a b i l i t d e c e t t e d c i s i o n ,
sous le contrle de sa direction rgionale
de rattachement.
Les enquteurs ralisent galement des
enqutes auprs des mnages. Ils sont
en viron 900 le fa i re , e n fa c e fa c e ou
par tlphone, et dont certains assurent
a u s s i d e s re l e v s d e p r i x . C e s o n t e n
majorit des femmes. Mais cela na pas
t o u j o u r s t l e c a s . D a n s l e s p re m i e r s
temps de lInsee, les enquteurs taient
en grande majorit des hommes, souvent
retraits. La parit a t atteinte la
fin des annes 1970, et la rpartition
actuelle la fin des annes 1980.
Mener bien des enqutes auprs
des mnages est une tche difficile.
L e n q u t e u r d i s p o s e d u n c h a n t i l l o n
de logements quil doit vrifier un par
un sur le terrain, avant didentifier
les occupants qui lInsee envoie un
courrier pour prvenir de la venue de
lenquteur. Il faut ensuite faire accepter
lenqute, ce qui ncessite souvent une
persvrance certaine. Les mnages sont
souvent sollicits par des commerciaux,
ils craignent parfois de recevoir chez
eux quelquun quils ne connaissent
pas. Les personnes actives manquent
souvent de temps.
Une fois lenqute accepte, les
e n q u t e u r s d o i v e n t f a i re p re u v e d u n e
qualit dcoute, savoir poser les questions
e n a l l a n t n i t ro p v i t e n i t ro p l e n t e m e n t ,
g a rd e r j u s q u l a f i n d u q u e s t i o n n a i re
ladhsion des enquts, qui peuvent
t o u t m o m e n t i n t e r ro m p re l e d i a l o g u e .
Les enquteurs de l'Insee assurent aussi

des missions relatives au recensement:
v r i f i c a t i o n s e n m a t i re d e g o g r a p h i e
urbaine, collecte des bulletins auprs des
communauts, ou bien encore contrles
p o s t - c o l l e c t e . C e r t a i n s a s s u re n t a u s s i
une mission de supervision, assistant et
contrlant une vingtaine de communes
tout au long de l'opration.
Pour assurer leurs diverses activits,

les enquteurs de l'Insee reoivent une
formation gnrale, au cours de laquelle
ils apprennent notamment les rgles de
confidentialit. Ils reoivent galement
une formation spcifique pour chaque
activit, en particulier chaque nouvelle
enqute.
Jusqu fin 2012, les enquteurs taient
des vacataires, rmunrs au moyen
d u n e i n d e m n i t p a r q u e s t i o n n a i re , e n
vertu dun arrt datant de 1961. En
application de la loi visant rduire la
prcarit dans la Fonction publique, de
nouvelles conditions demploi ont t
mises au point et sont entres en vigueur
le 1 er janvier 2013. Les enquteurs sont
dsormais titulaires dun contrat de droit
public. Ils peuvent travailler temps
complet ou incomplet. Ils bnficient
dun revenu garanti, dune meilleure prise
en charge en cas de maladie, et dune
reconnaissance de leur anciennet. Le
basculement dans le nouveau statut a t
une opration trs lourde, qui a demand
beaucoup de temps et dnergie aux
divisions mnages et prix ainsi quaux
services administratifs des directions
rgionales et de la direction gnrale.
49
Formation des agents

de l'Insee en 2013
Formation des agents en 2013
Temps de formation par type de formations
Catgorie dagent
Prparation
concours
9%
Perfectionnement
informatique
12%
Adaptation
44%
(changement de grade) 35%
Perfectionnement
non informatique
Taux de participation aux actions de formation

Femmes
86%
Total
85%
87%
(1)
88%
Hommes
80%
87%
82%
83%
Ensemble
83%
88%
84%
85%
Nombre moyen de jours par agent form
Femmes
6,8
10,7
4,9
8,2
Hommes
6,0
14,7
5,6
10,0
Ensemble
6,4
12,2
5,1
8,9
(1)
Part des agents ayant suivi au moins une formation au cours de lanne
Budget de lInsee en 2013

En millions d'euro
50
Loi de finances initiale 2013
Budget de personnel
Budget de fonctionnement
Budget par action, en millions d'euro
Action rgionale
Budget dinvestissement
Budget dintervention
Total
56,5
148,4
Soutien
384,3
45,1
3,3
22,2
454,9
Infrastructure statistique
128,3
52,8
Information
dmographique et sociale
Information sur les entreprises

et synthses
68,9
vnements de l'anne
Visite du ministre de lconomie et des Finances
au centre de Metz le 21 octobre 2013
Le ministre de l'conomie et des Finances
Pierre Moscovici a rendu visite, lundi
21octobre, au Centre statistique de Metz
cre en 2009. Il a t reu par Jean-Luc
Tavernier, Directeur Gnral et Guy Bourgey,
Directeur du Centre statistique de Metz.
Aprs une prsentation rapide des activits
du Centre et une visite des quipements
d u c e n t re d ' e x p l o i t a t i o n i n f o r m a t i q u e ,
i l s 'es t ex pr im d e v a nt l 'e nse mb l e d e s
agents du Centre.
Dans son allocution, il a rappel le contexte
de la cration du Centre ainsi que l'ensemble
de dcisions et engagements qu'il a t
amen prendre en 2013:
ible des effectifs du centre ramene
C
de 625 400, dont 350 pour l'Insee.
L'objectif de 1500 emplois publics
(engagement de ltat pour le total
des emplois publics cre Metz) est
maintenu;
M a i n t i e n d u r s e a u d e s D i r e c t i o n s
rgionales de lInsee;
E n g a g e m e n t s u r l e v o l e t i m m o b i l i e r
(installation en 2017 dans l'ancienne
g a re d e M e t z ) , e t m i s s i o n c o n f i e a u
prfet de trouver une solution de btiment
provisoire;
C rdits budgtaires ds 2014;
A ttachement aux conditions de travail
des agents du Centre.
De gauche droite: M. Dominique Gros, maire de Metz, M. Jean Luc Tavernier directeur de l'Insee, M. Pierre Moscovici
et M. Nacer Meddah, prfet de la rgion Lorraine
Au-del de son message envers les agents

du Centre, le ministre a salu le travail
de l ' e nse m bl e de s a g e nts de l ' I nsti tut,
leur professionnalisme au service de la
production et des tudes conomiques et
sociales. Il a qualifi lInsee de boussole
fiable et indpendante et affirm son
attachement la qualit de ses travaux.
La visite sest termine par un temps
d'changes entre le ministre de l'conomie
et des Finances et les agents suivi dune
confrence de presse avec la presse
rgionale et locale.
Remise du rapport sur la parit par le Directeur gnral

de lInsee Madame la ministre des Droits des Femmes
La disponibilit de statistiques permettant
de mesurer de faon objective les
ingalits et dclairer les dcideurs
publics constitue un levier essentiel pour
u n e g a l i t r e l l e e n t re l e s f e m m e s e t
les hommes. Le rapport de lInsee sur
linformation statistique sexue dans
la statistique publique fait un tat des
lieux et donne des pistes de rflexion.
Il a t remis par le Directeur gnral de

l I n s e e M a d a m e l a m i n i s t re d e s D ro i t s
des Femmes lors du colloque Mesurer
et valuer: une cl pour lgalit relle
entre les femmes et les hommes, le
2 2 o c t o b re 2 0 1 3 l E N S A E .
Ce rapport est dsormais accessible sur
insee.fr dans la rubrique Colloques.
51
Directeur de la publication: Jean-Luc Taver nier

Rdaction: Daniel Temam
Ralisation: d irection de la Diffusion et de lAction rgionale
division de la Communication exter ne (DCE)
Coordination: F ranoise Dussert, Brigitte Ouvr,
Sylvie Mary, Catherine Adam, Roxanne Muller (DCE)
Conception et ralisation: ineiaki global design
Crdits photos:
Insee/ Dominique Vannoote, Ghislaine Vallespir, Dominique Zaug
Phovoir
Fotolia
Imprim en France en 2014
Imprimeur: J ouve
11 Boulevard de Sbastopol 75001 Paris
diteur: insee
18 bd Adolphe Pinard 75675 Paris Cedex 14
Dpt lgal: Janvier 2014
ISBN
978-2-11-068650-3
Insee mobile
www.insee.fr

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2013

LInsee et la statistique publique

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11 Accrotre limpact de lInsee dans le dbat public

47 Les femmes et les hommes de lInsee

Les grandes oprations

49 L e mtier denquteur sur les prix la consommation et auprs des mnages

Rapport dactivit Insee 2013

Les premires concernent les entreprises. LInsee

dentreprise au sens conomique du terme, ce

soulignant que lInsee a particulirement

Directeur gnral de lInsee

Rapport dactivit Insee 2013

LInsee et la statistique publique

Une mission principale:

L'Insee met disposition

Unit des Affaires

Dpartement des Prix

Unit des Ressources

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Service ou tablissement rgional

Provence - Alpes - Cte d'Azur

PROVENCE ALPES CTE DAZUR

Lorganisation territoriale de lInsee

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Les faits marquants

11 Accrotre limpact de lInsee dans le dbat public

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Accrotre limpact de lInsee

lconomie et fait part de leur expertise

Mesurer la satisfaction des utilisateurs

celle des donnes quil produit et diffuse. Le grand

Dbrouillards, laurate des investissem e n t s d a v e n i r. A f i n d e p ro m o u v o i r l a

 n nouveau numro Insee en bref: Pour

Faciliter la comprhension des indicateurs

Ce dispositif dinformation enrichit les outils

Pour accrotre la diffusion de ses travaux

Rapport dactivit Insee 2013

Toujours plus de donnes

sur les publications et activits de lInsee

Les avis et attentes sur

91% sont satisfaits par les donnes dtailles

Des avances pour comprendre

Trois oprations statistiques de lInsee

Rapport dactivit Insee 2013

quelques variables complmentaires, dont

mres franaises), par pays et par secteur,

Les chanes dactivit

Une srie de questions concerne la soustraitance. Les socits peuvent en effet

Une autre srie de questions porte sur les

Lapproche conomique de lentreprise: une nouvelle dfinition de l'entreprise

Sirus) administr par lInsee. Cette

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redressement des non-rponses. Sur un

recueillies. Ainsi, la question permettant

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2000 htels interrogs sur les 17000