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Introduction lconomie
Notes de cours
Avertissement
-
Ces notes concernent la thorie du cours. Elles sont susceptibles dtre rvises
rgulirement.
Leur usage par les tudiants du cours est indispensable. Il est demand de ne
pas les diffuser ni dy faire rfrence.
Bibliographie
de Wasseige Yves (2005) . Comprendre lconomie politique , Editions Couleur
Livres, Bruxelles.
Euzby Alain (2000). Introduction l'conomie politique 1. Concepts et
mcanismes , Eds Presses Universitaires de Grenoble, Grenoble.
Mankiw N. Gregory (1998). Principes de lconomie , Economica, Paris.
Stiglitz J. C. Walsch (2004). Principes dconomie moderne , de Boeck, 2me d.
Plan
Chapitre 1 : Quest-ce que lconomie ?
Chapitre 2 : Biens et services, agents, oprations conomiques
Chapitre 3 : La production de biens et services
Chapitre 4 : Echange et commerce international
Chapitre 5 : La loi de loffre et de la demande
Chapitre 6 : Le PIB
Chapitre 7 : LEtat
Chapitre 8 : Le march du travail
1.2.2 Incitations
- question de dpart : comment les agents font-ils leurs choix, et comment ces choix
peuvent-ils changer en fonction des circonstances conomiques ?
- un agent confront un choix value et compare les avantages et inconvnients
des diffrentes options possibles (ex : un consommateur compare les rapports
qualit/prix de 2 voitures, un entrepreneur compare les avantages/inconvnients de
diffrentes localisations possibles de sa nouvelle usine)
- dfinition : incitation = avantages de tous ordres qui font pencher le choix dun
agent en faveur dune option particulire
- ex dincitations : qualits dun BS (en termes de performance, robustesse,
esthtique, conomie de fonctionnement,), prix, garantie, service aprs-vente,...
- sil existe une causalit claire entre une incitation et un choix, on peut prvoir
comment un changement au niveau de lincitation va affecter le choix
Constat important : les agents ragissent aux incitations ; celles-ci sont importantes
pour comprendre les choix effectus.
1.2.3 Echange
- lchange existe depuis la nuit des temps. Dans les socits modernes, des millions
dchanges ont lieu tout instant (BS contre BS, BS contre argent, travail contre
salaire,...). Quasi personne ne produit tous les BS quil consomme (contrairement
Robinson sur son le !). Au contraire, les agents tendent se spcialiser dans une
activit et changer le produit de leur activit contre de largent ou contre dautres
productions.
- lchange permet de la varit des BS que lon peut dtenir
- nombre dchanges posent des problmes dinformation et de risque de ne pas tre
satisfait (ex : voiture doccasion ou change via internet)
- si elles sont bien informes et si lchange est volontaire, les 2 parties sont
gagnantes par rapport la situation sans change. En effet, si une des parties
sestime perdante lchange, elle nchangera pas ! En revanche, si lune des
parties est contrainte lchange (suite des pressions), alors elle peut tre
perdante lchange.
1.2.4 Marchs
- les changes se font sur des marchs
- dfinition : march = toute situation o se produisent des changes (ex : foires,
marchs de village, bourse, grandes surfaces)
- la monnaie est lintermdiaire habituel dans les changes (par opposition au troc)
- conomie de march : conomie o la plupart des changes sont marchands (c--d
quils se font sur un march)
- la quantit change de lobjet considr et son prix sont dtermins par le
marchandage libre entre vendeurs et acheteurs1.
- dans une conomie de march, cest via les choix des agents sur les marchs que
se rsolvent les questions fondamentales suivantes : quels BS produire et en quelles
quantits ? Comment produire ? Pour qui produire ? Qui prend les dcisions
conomiques ?
- pour certains BS, lEtat peut intervenir soit au niveau du prix (le prix est
rglement), soit en tant que producteur de BS (ex : enseignement, sant,
dfense,)
- conomie mixte : conomie de march, mais o lEtat intervient dans de nombreux
domaines (en tant que producteur, via la rglementation, via la redistribution des
revenus,). Cest le cas de la France.
Constat important : ltude de lchange marchand est un lment cl pour
comprendre comment les ressources sont alloues, quels biens sont produits et qui
gagne quoi.
1.2.5 Information
- pour choisir entre diffrentes possibilits, lagent a besoin dinformations sur ces
possibilits (ex : infos sur la qualit, le prix des produits disponibles)
- labsence ou lasymtrie dinfo (ex : dans le cas dune voiture doccasion) peut tre
un obstacle un change dans de bonnes conditions. LEtat peut tre amen
intervenir (ex : en rglementant la publicit) ou les demandeurs peuvent tre amens
sorganiser (ex : via les associations de protection des consommateurs).
Constat important : linformation, ou labsence dinformation, joue un rle
fondamental dans la capacit des marchs assurer une utilisation efficace des
ressources rares de lconomie2.
1.2.6 Rpartition (distribution)
- les marchs dterminent les quantits produites et pour qui, mais rien ne garantit
que tout le monde sy retrouve. La rpartition des revenus et des richesses rsultant
du libre fonctionnement des marchs est extrmement ingalitaire !
- lEtat intervient pour redistribuer les ressources, ce qui attnue les ingalits
Remarque : linformation est elle-mme un BS pouvant tre gratuit ou non (ex : infos
fournies par les associations de protection des consommateurs). Elle a cependant des
proprits particulires : contrairement dautres BS,
le fournisseur de linfo en dispose toujours aprs lavoir fournie. Ex : si je vous
renseigne le favori du prochain tierc, je le sais toujours aprs vous lavoir dit !
lessai avant change nest pas possible (une fois linfo connue via lessai, on na plus
aucune raison de lacheter !)
elle est reproductible (quasi) gratuitement. Ex : que je renseigne oralement le favori
du prochain tierc une ou 10 personnes, cela me cote le mme effort.
march du travail : les individus vendent leur travail contre monnaie aux firmes
et lEtat
march des capitaux : les prteurs (mnages et banques) prtent de largent
aux emprunteurs contre promesse de remboursement et paiements futurs
dintrts. En pratique, ces prts peuvent prendre la forme dachats de titres
(ex : actions, obligations,...) mis par les emprunteurs (firmes, Etat, banques)
- remarques :
chaque grand march est en fait un grand ensemble de marchs similaires
un mme agent intervient sur plusieurs marchs la fois. Ex : un individu est la
fois consommateur, travailleur, investisseur ou emprunteur (il vend son temps et
ses comptences sur le march du travail, achte des BS sur le march des BS,
et prte ou emprunte sur le march des capitaux)
beaucoup de BS produits par lEtat (ex : enseignement, sant, scurit) sont
gratuits ou quasi-gratuits (ex : lenseignement Lille3) et sont financs
autrement (cfr. infra)
dans une conomie ouverte sur le reste du monde, les agents nationaux
changent avec le Reste du Monde (RM) sur les 3 marchs
Mnages
march
du
travail
- produisent des BS
- engagent des travailleurs
- investissent en biens de
capital
- consomment des BS
- vendent leur travail
- empruntent et prtent
march
des
capitaux
: flux physiques ;
: flux montaires
10
11
12
Entreprises
Mnages
AP
IF
Entreprises
Mnages
AP
IF
RM
CI
Investissement
Revenus de la
proprit
Consommation
Investissement
Salaires
Revenus de
la proprit
TVA
Cot. sociales
Impts
Revenus de
la proprit
Intrts
Loyers
TVA
Cot. sociales
Impts
Intrts
Importations
Salaires
Revenus de
la proprit
Tourisme
CI
Investissement
Subventions
CI
Investissement
Traitements
Prestations
sociales
Salaires
Revenus de
la proprit
Salaires
Revenus de
la proprit
Total de la
colonne
Capacit ou
besoin de
financement
RM
Exportations
Tourisme
Total des
recettes
Solde
Total de la
colonne
Capacit ou
besoin de
financement
Cot. Sociales
Impts
Intrts
(dette
publique)
Revenus de
la proprit
Transferts
Revenus de
la proprit
Total de la
colonne
Capacit ou
besoin de
financement
Total de la
colonne
Capacit ou
besoin de
financement
Total des
dpenses
Total de
la ligne
Total de
la ligne
Transferts
Total de
la ligne
Revenus de
la proprit
Total de
la ligne
Total de
la ligne
Total de la
colonne
Capacit ou
besoin de
financement
13
14
Chapitre 3. La production de BS
Constat important : la production est lopration la base de tout. Sans production,
pas de revenus distribuer, pas de consommation !
15
fumes
consommation
intermdiaire :
- nergies
- matires premires
- biens semi-finis et
services
production
machines
investissement
travail
obsolescence
16
17
3.4 Productivit
Dfinition gnrale : productivit dun facteur de production = production ralise
avec une unit du facteur considr
3.4.1 Il existe diffrentes notions de productivit
- productivit physique dun facteur
= quantit produite / quantit du facteur
exprime en units physiques (ex : en nombre de pices par h de travail)
- productivit en valeur dun facteur = VA / cot du facteur (cest une expression sans unit)
- productivit globale des facteurs = VA / somme des cots des facteurs (cest une
expression sans unit)
- Exemple : soit une entreprise fabricant Q = 200 chelles, au moyen de L = 50 h de travail.
Le prix dune chelle est p = 100 /chelle, le salaire est w = 40 /h, la CI = 6000 .
productivit physique du travail : Q / L = 4 chelles/h
VA = pQ CI = 20000 6000 = 14000
productivit en valeur du travail = VA / wL = 14000 / 2000 = 7
3.4.2 Remarques
- productivit dun facteur = indicateur de performance permettant de comparer les
entreprises entre elles au niveau de lutilisation dun facteur dtermin ou de lensemble des
facteurs
- une entreprise a une productivit globale plus leve quune autre si elle utilise plus
efficacement ses facteurs de production
3.4.3 Rendements dchelle (RE)
- remarque pralable : si la production de lentreprise A est > celle de lentreprise B, cela
nimplique pas que la productivit de A est > la productivit de B, que ce soit au niveau
dun facteur dtermin (ex : le travail) ou au niveau global
- Les RE dcrivent comment les quantits de facteurs utilises voluent en fonction
de la production. Les RE dcrivent donc comment la productivit volue avec la taille
de lentreprise (en termes de production).
- Les RE peuvent tre :
constants : les quantits de facteurs utilises sont proportionnelles la
production (ex : la quantit de travail double si la production double)
croissants (on parle dconomies dchelle) : les quantits de facteurs utilises
proportionnellement moins que la production
dcroissants (on parle de dsconomies dchelle) : les quantits de facteurs
utilises proportionnellement plus que la production
18
19
Attention, dans certains pays (dont la France), BCom contient uniquement les biens.
20
Dpenses
(sortie de monnaie)
Entre de devises : 1000
Total : 1000
21
- Le tableau suivant reprend les diffrentes rubriques dune BP. Pour la clart, une
1re colonne est ajoute reprenant les diffrentes rubriques.
Tableau 4.1 Schma simplifi dune BP France6
B&S
tourisme
Solde Bcom
travail
proprit
transferts
Solde Bcour
Investissements directs
Achat/vente de titres
Mouvements dor/devises
Recettes
(entre de monnaie)
Exportations franaises
Dpenses des trangers
en FR
Dpenses
(sortie de monnaie)
Importations franaises
Dpenses des franais
ltranger
De ltranger en FR
De ltranger en FR
Sorties de FR
De la FR ltranger
De la FR ltranger
Entres en FR
portable
bl
France
10 H/p
1 H/tb
Core
12 H/p
2 H/tb
- avantage absolu : par unit produite, la F a besoin de moins de main doeuvre que la
Co dans la production des 2 biens. On dit quelle dispose dun avantage absolu sur
lautre pays dans la production de ces 2 biens.
Remarque : en pratique, une vraie BP comprend une ligne Erreurs et omissions qui, comme
son nom lindique, tient compte des erreurs statistiques que lon rencontre invitablement dans
llaboration dun outil aussi vaste et exhaustif quune BP.
22
portable
bl
France
xFa = 60/10 = 6 p
yFa = 60/1 = 60 tb
Core
xCa = 60/12 = 5 p
yCa = 60/2 = 30 tb
Total
Xa = 11 p
Ya = 90 tb
Remarque : comme les pays sont en autarcie, les productions concident avec les
consommations des 2 biens.
- spcialisation : au sein de chaque pays, il y a dplacement de main duvre de
lactivit o il est le - fort (ou le + mauvais) vers lactivit o il est le + fort (ou le
mauvais). Pour illustrer les gains de la spcialisation, on analyse le cas de figure o,
par rapport la situation o elle est en autarcie, la F abandonne la production de 2 p et
produit du bl supplmentaire avec la main doeuvre libre, la Co faisant linverse. La
main doeuvre mobilise par la production de portables en F vaut :
LxFs = 10 xFs = 10 (xFa 2) = 10 4 = 40 H
Si on suppose le plein-emploi, la main doeuvre mobilise par la production de bl en
F est augmente de la main duvre libre par la production de portables et
vaut alors :
LyFs = 120 LxFs = 80 H
d'o une production de bl gale :
yFs = LyFs / 1 = 80 tb
23
portable
bl
France
xFs = 4 p
yFs = 80 tb
Core
xCs = 7 p
yCs = 18 tb
Total
Xs = 11 p
Ys = 98 tb
portable
bl
France
Core
Total
s
s
s
s
cxF = xF + 2 = 6 p
cxC = xC 2 = 5 p
Xs = 11 p
s
s
s
s
cyF = yF 16 = 64 tb cyC = yC + 16 = 34 tb Ys = 98 tb
24
Remarque : ce nest pas le cas dans lex du point 3.4.3 o les rendements dchelle sont
constants.
25
26
5.2 La demande
5.2.1 La courbe de demande
- la notion de demande (D) dcrit les dispositions acheter des acheteurs
- la D de glace des consommateurs (la quantit quils sont disposs acheter) est
influence par diffrents dterminants :
prix de la glace
revenu des consommateurs
prix des biens comparables (ex : yaourt glac)
got et qualit
contexte (ex : climat)
...
27
Quantit demande
(cornets)
19
16
13
10
7
4
1
0
0
28
2
1,5
D
10
cornets
29
11
cornets
Effet sur D
mouvement le long de la courbe
dplacement de la courbe
corrlation
+
+
5.3 Loffre
5.3.1 La courbe doffre
- la notion doffre (O) dcrit les dispositions vendre des vendeurs
- lO de glace par les producteurs (la quantit quils sont disposs vendre) est
influence par :
le prix de la glace
leurs cots de production (salaire des employs, loyer, prix des matires
premires (ex : lait))
les quipements utiliss
les perspectives de profits
le contexte conomique
...
- reprsentation : la courbe doffre dcrit les dispositions des vendeurs en fonction du
prix, c--d ce quils sont prts vendre pour chaque niveau du prix
30
la courbe dcrit une relation entre prix et quantit (parmi les dterminants de
lO, on privilgie un facteur explicatif : le prix)
les autres variables (ex : quipements utiliss, cots de production) sont
maintenues constantes
la courbe peut tre dcrite via un tableau (cfr. Tab 5.3) ou un graphique (cfr. Fig.
5.3). On observe une relation positive entre prix et quantit offerte: si le prix ,
lactivit devient + profitable, les vendeurs sont prts vendre +.
Quantit offerte
(cornets)
0
0
1
4
7
10
13
31
Q
5.3.2 Dplacement de la courbe
- comme pour la demande, il est essentiel de bien distinguer entre dplacement
le long de la courbe (le prix p varie)
de la courbe (un autre dterminant varie) (cfr. Fig. 5.4)
Figure 5.4 Dplacement de loffre (Mankiw, p.100)
- dans le cas dun dplacement de la courbe (cfr. Tab. 5.4), on parle de corrlation
positive si, prix donn, lO varie dans le mme sens que le dterminant
considr (ex : si les perspectives de profits , alors lO de glace )
32
ngative si, prix donn, lO varie dans le sens oppos que le dterminant
considr (ex : si les cots de production , alors lO de glace )
indtermine si, prix donn, la variation du dterminant considr peut faire
varier lO dans les 2 sens
Tableau 5.4 Impact dune variation des dterminants de lO
Variation
prix
cots des facteurs
progrs technique
nombre de vendeurs
contexte conomique
Effet sur O
mouvement le long de la courbe
dplacement de la courbe
corrlation
+
+
+
33
excdent doffre
Demande
QD = 4
QO = 10
Quantit
Commentaire : 2,5, le prix est suprieur au prix dquilibre et la quantit offerte (QO
= 10 cornets) est suprieure la demande (QD = 4 cornets). Il y a excdent doffre, au
sens o les vendeurs se retrouvent avec des invendus. Ils sont alors incits baisser
le prix du cornet afin daugmenter leurs ventes. La baisse du prix sarrte quand
lexcdent doffre a disparu, c--d quand le prix a atteint son niveau dquilibre (2).
34
35
Attention, il ne sagit pas l dun rsultat gnral : avec une rduction de loffre
suffisamment importante, on pourrait observer une baisse de la quantit dquilibre.
36
37
Chapitre 6 Le PIB
6.1 Dfinition et analyse
6.1.1 Dfinition
PIB = Produit Intrieur Brut
= valeur de march de lensemble des BS finals produits par un pays pendant
une priode donne
6.1.2 Analyse de la dfinition
Le concept de PIB est dune importance telle quil est utile de revenir sur chacun des
termes de sa dfinition.
- valeur de march :
les BS sont exprims en valeur (c--d en ). Cette valeur est obtenue en
multipliant le prix par la quantit produite.
le prix renvoie la valeur dchange des BS, qui ne doit pas tre confondue
avec la valeur dusage de ces BS (cfr. section 2.2).
la mesure des BS en valeur soppose leur mesure en volume, qui dsigne la
quantit produite et ne dpend donc pas du prix.
- de lensemble :
le PIB comprend les BS marchands ou non marchands lgalement produits
(les BS illicites (ex : drogues interdites) ne sont pas compris)
le PIB ne comprend pas les BS domestiques (notamment les services produits
la maison : cuisine, nettoyage, ducation des enfants, bricolage,)
cependant, le PIB comprend les services domestiques si ceux-ci sont
rmunrs (ex : femme de mnage)
cette diffrence de traitement entrane le paradoxe dit de la mnagre :
un homme se spare de son pouse qui tait femme au foyer ; sil la
rengage ensuite comme femme de mnage, il fait augmenter le PIB, alors
que la quantit de services produits ne change pas !
- des BS :
B : biens matriels (aliments, voiture, ordinateur,)
S : services immatriels (coiffeur, dentiste, cinma,)
- finals :
les BS sont destins la consommation des mnages, linvestissement (des
mnages, des entreprises de lEtat) et la consommation publique (de lEtat)
la CI nest pas comprise dans le PIB (sauf si elle est exporte), car les BS qui
en font partie sont transforms pour la production des BS finals
attention : un BS peut tre compris ou non dans le PIB selon son usage ! Ex :
le papier consomm par les mnages est dans la consommation des
mnages et donc dans le PIB. En revanche, le papier utilis par les
imprimeries est dans la CI des entreprises et nest donc pas dans le PIB.
- produits :
le PIB comprend les BS produits pendant la priode considre (ex : voiture
neuve)
ne sont pas compris les BS dj existants (ex : voiture doccasion)
- par un pays :
38
le PIB renvoie la notion de territoire (ex : territoire franais). Cest donc tout
ce qui est produit usage final sur le territoire dun pays.
au contraire, le Produit National Brut (PNB) renvoie la notion de nationalit.
La diffrence entre les 2 concepts provient des revenus du travail et de la
proprit. Ex : un travailleur franais habitant en Espagne contribue au PIB
espagnol (car il contribue la production sur le territoire espagnol) et au PNB
franais (car ce travailleur est franais).
- sur une priode donne : par ex, un an, un trimestre
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Agriculture
Moulin
Boulangerie
industrielle
Dtaillants
soleil
Produit
- Agriculture
- Moulin
- Boulangerie industrielle
- Dtaillants
Bl
Farine
Pain
Pain au dtail
Chiffre
daffaire
3
3
5
10
20
Consommation Valeur
intermdiaire
ajoute
1
2
2
1
3
2
5
5
10
10
C
10
40
Emplois
C ( mnages)
I ( mnages, entreprises, Etat)
G ( Etat)
- 2me cas : conomie ouverte (= avec change avec le RM) : on a donc des
importations (M) en provenance du RM et des exportations (X) destination du RM
tableau ressources/emplois du territoire : en ressources, on retrouve la
production usage final du pays (par dfinition le PIB) et les importations, et
en emplois, on retrouve quels usages les ressources ont t employes
Ressources
PIB
M ( RM)
Emplois
C ( mnages)
I ( mnages, entreprises, Etat)
G ( Etat)
X ( RM)
41
- Le PIB nominal varie dun priode lautre en fonction des variations des quantits
produites et en fonction des variations de prix. Une grandeur qui nvoluerait quen
fonction des variations des quantits produites reflterait plus fidlement lvolution
des richesses rellement produites par lconomie. Cest prcisment lobjectif du
calcul du PIB rel.
6.3.2 Exemple dune conomie 2 biens
- les 2 biens sont des pommes (p) et des oranges (o)
- les annes considres sont 2000 et 2005, que lon indique par 0 et 5
- les quantits produites des 2 biens au cours des 2 priodes sont : Qp0, Qo0, Qp5, Qo5
- les biens sont usage exclusivement final (ils sont consomms par les mnages et
ne servent pas de CI, par ex pour la production de confiture industrielle)
- les prix des 2 biens au cours des 2 priodes sont : Pp0, Po0, Pp5, Po5
6.3.3 Calcul du PIB nominal (PIBn) en 2000 et 2005
- calcul (selon la dfinition) :
PIBn0 = Pp0 Qp0 + Po0 Qo0
PIBn5 = Pp5 Qp5 + Po5 Qo5
- la variation du PIBn entre 2000 et 2005 est mesure par PIBn = PIBn5 - PIBn0.
Elle dpend la fois des changements de prix et des changements de quantits
survenus entre 2000 et 2005. Il est mme possible que le PIBn uniquement
cause de la des prix ! Do lintrt de calculer un indicateur de production qui ne
dpendent que des quantits et qui soit indpendant des variations de prix.
6.3.4 Calcul du PIB rel (PIBr) en 2005
- si lconomie ne produisait quun seul bien, il suffirait de mesurer la quantit totale
de ce bien en termes physiques pour dterminer le PIB rel. Le problme est que si
lconomie produit des biens diffrents, on ne peut pas agrger directement les
quantits (on ne peut pas additionner des pommes et des oranges).
- le calcul du PIB rel repose sur lide dagrger des BS diffrents tout en
neutralisant les variations de prix. Pour ce faire,
on choisit dabord une anne de rfrence (ex : 2000)
pour lanne de rfrence, le PIB rel sidentifie au PIB nominal. Donc :
PIBr0 = PIBn0 = Pp0 Qp0 + Po0 Qo0
il en dcoule que la variation du PIB rel entre 2000 et 2005 nest due qu la
variation de quantits entre 2000 et 2005. En effet, tant donn les 2 galits
prcdentes, on a :
PIBr = PIBr5 PIBr0
= Pp0 Qp5 + Po0 Qo5 - [Pp0 Qp0 + Po0 Qo0 ]
= Pp0 [Qp5 - Qp0] + Po0 [Qo5 - Qo0]
42
43
44
6.5 Lecture
45
46
Chapitre 7 LEtat
7.1 Introduction
7.1.1 Remarques prliminaires
- une conomie sinscrit dans le cadre dun Etat ou dun ensemble dEtats (ex :
lconomie franaise, lconomie europenne)
- il importe de distinguer lEtat au sens de la nation (ex : la France) et lEtat au sens
des pouvoirs publics (en charge de la gestion du pays)
- lEtat au sens de la nation est un concept plus large, qui se dfinit par un territoire,
une population et une autorit (les pouvoirs publics proprement dits)
- lhomme vit en socit do la ncessit
dtablir de rgles communes
dune autorit pour les faire respecter
- ces rgles concernent aussi lconomie !
- lanalyse dans ce chapitre se limitera au rle conomique de lEtat (au sens
pouvoirs publics)
7.1.2 Les diffrents niveaux de pouvoir (en France)
- lEtat central
- les pouvoirs rgionaux (ex : la rgion Nord-Pas de Calais)
- les pouvoirs locaux (dpartements, communes)
- organismes publics : ceux-ci
ont une personnalit juridique propre (ex : rgie)
dpendent des pouvoirs publics
ont pour fonction de contribuer aux politiques des pouvoirs publics
ne doivent pas tre confondus avec les entreprises publiques (ex : EDF)
7.1.3 Au sein de lEtat central, on distingue trois pouvoirs :
- le pouvoir lgislatif
dtenu par le parlement
vote les lois et le budget de lEtat, contrle le gouvernement
- le pouvoir excutif
dtenu par le gouvernement
excute les lois (via ladministration), est responsable du budget de lEtat
central et de la perception des taxes et impts
- le pouvoir judiciaire, qui sanctionne les infractions, tranche les litiges entre agents
(y compris les litiges conomiques)
7.1.4 Pouvoirs supranationaux
- ceux-ci ne tombent pas du ciel, mais rsulte de la volont des Etats nationaux !
- ils sont fonds sur des traits qui dfinissent leurs pouvoirs, fonctionnement,
- Ex : Union europenne, FMI, OTAN, OMC
7.1.5 La Constitution
- Ce texte fondamental dfinit :
les diffrents pouvoirs (leur organisation, leur comptences)
les droits et devoirs des citoyens
47
48
49
50
7.3 Lecture
51
52
10
53
LD
LO
w*
L
L*
54
adultes
actifs
travailleurs
enfants
inactifs
chmeurs
55
8.3 Lecture
56
cr 15,5 %, de manire assurer une croissance nette de l'emploi de 0,5 % par an.
En 2000, anne la plus faste depuis plus de cinquante ans en France, la croissance
nette des effectifs n'a atteint que 2,5 %, ce qui est faible au regard des 15 %
d'emplois dtruits chaque anne.
La prise de conscience de l'ampleur des crations et destructions d'emplois est
rcente. Les conomistes ne disposent de donnes prcises, couvrant des
priodes suffisamment longues, que depuis la fin des annes 1980. La prsence
simultane d'un si grand nombre de destructions et de crations d'emplois les a
surpris. Ils durent alors rendre hommage un de leurs illustres prdcesseurs,
lAutrichien Joseph Schumpeter qui, ne possdant pourtant que des donnes
parses, avait compris, ds les annes 1940, que ce processus qu'il baptisa de
destruction cratrice tait le principal moteur de la croissance, mais aussi une
des principales causes du chmage13. Une autre surprise des chercheurs fut de
dcouvrir que ces mouvements d'emplois taient sensiblement identiques dans
tous les pays industrialiss. Pour s'en tenir l'essentiel, il y a quelque pertinence
invoquer une loi des 15 % qui s'noncerait de la manire suivante : l'chelle
d'une nation, chaque anne environ 15 % des emplois disparaissent et chaque
anne environ 15 % d'emplois nouveaux apparaissent.
A la lumire de ce qui vient d'tre dit, l'audience et la mansutude accordes
quelques aptres de la disparition inluctable du travail ont de quoi surprendre.
Lorsqu'en 1996 Viviane Forrester proclame, dans L'Horreur conomique, que les
termes de crations d'emplois sont une formule que l'on sait vide, dfinitivement
fltrie, mais qui n'en est pas moins incontournable, car cesser de mentir ce propos
pourrait vite signifier cesser d'y croire, avoir se rveiller pour se dcouvrir au sein
d'un cauchemar qui n'appartient pas au domaine du sommeil, ni mme du rve
veill 14, elle ne considre l'vidence que les destructions et oublie les crations.
Jeremy Rifkin fait preuve du mme aveuglement dans La fin du travail, paru en 1995
aux tats-Unis et qui fut un autre grand succs de librairie. Il crit un livre de plus de
400 pages, tayes d'une multitude d'exemples d'entreprises dtruisant des emplois,
pour dmontrer que l'heure de la fin du travail a sonn. Si la France dtruit elle
seule 10 000 emplois par jour, il n'est pas difficile de raconter des dizaines d'histoires
de faillites ou de compressions de personnel. Les conomies industrialises
dtruisent certes beaucoup d'emplois, mais elles en crent aussi beaucoup et, ironie
de l'histoire, au cours des cinq annes qui suivirent la parution de ces deux livres, les
crations d'emplois dpassrent sensiblement les destructions, non seulement aux
tats-Unis, ce qui est habituel, mais aussi en France. Toutes les donnes dont nous
disposons n'apportent pas le moindre dbut de preuve ces pseudo-thories
catastrophistes. Comment expliquer alors l'audience et le succs de ces faux
prophtes ? Il est probable que l'vocation de l'apocalypse frappe immdiatement et
sans effort l'imagination. Face cela, la prsentation d'un bilan nuanc prend vite
l'allure d'un pensum ennuyeux et, par nature, contestable. De plus, les destructions
d'emplois sont souvent synonymes de drames personnels. La dtresse et la colre
peuvent tre facilement instrumentalises, tandis que les crations d'emplois sont le
plus souvent diffuses et, en rgle gnrale, il n'y a rien montrer. Jouer sur les peurs
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millnaristes - et celle de la fin du travail en fait partie - aura toujours plus d'cho
qu'une tude srieuse, chiffre qui aboutit des conclusions peu spectaculaires et
pas toujours tranches.
En fait, nous ne sommes pas les tmoins de la disparition du travail, mais bien de
son incessante recomposition. Cette recomposition est massive. Nous verrons que la
croissance repose, pour l'essentiel, sur elle. Mais elle cre aussi du chmage, des
ingalits et de l'exclusion. Le processus de crations et de destructions d'emplois
est donc au cur des grands problmes conomiques et sociaux de notre temps. Il
est encore largement mconnu. C'est sans doute pour cette raison que des discours
les plus abracadabrantesques sur l'avenir du travail, le rle de la mondialisation, les
licenciements boursiers, la monte des ingalits, ou encore la pauprisation
croissante, peuvent prosprer. laborer une rgulation efficace et quitable du
march du travail ncessite de comprendre pourquoi ce processus de crations et de
destructions d'emplois est indispensable.
Le dversement des emplois
Aprs avoir constat que la masse des crations d'emplois quilibrait, bon an mal an,
celle des destructions, les chercheurs attendaient que leurs investigations ultrieures
confirment une intuition de bon sens, savoir que les emplois dtruits provenaient
principalement des secteurs en dclin et que leur rpondaient en contrepartie des
emplois crs dans les secteurs en expansion. Une surprise supplmentaire fut de
constater que ces mouvements de crations et de destructions avaient lieu de
manire simultane au sein d'un mme secteur. Prenons l'exemple de l'industrie
textile et de l'industrie pharmaceutique entre 1990 et 1996 en France. La premire
occupe la tte de la liste des secteurs en dclin, tandis que la seconde est un
secteur de pointe . Ds lors qu' l'chelle de la nation les crations d'emplois
quilibrent peu prs les destructions, on attend qu'un secteur comme le textile
dtruise des emplois et que la pharmacie en cre. Le tableau ci-dessous nous
apprend que la ralit est plus subtile.
Crations et destructions d'emplois dans le textile et dans la pharmacie
(moyenne annuelle entre 1990 et 1996)
Secteur
Crations
Textile
7,1 %
Pharmacie/parfumerie 7,3 %
Destructions
11,4%
6,2%
Croissance nette*
-4,3%
+1,1 %
Entre 1990 et 1996, le textile, en dclin, cre chaque anne peu prs autant
d'emplois que la pharmacie/parfumerie, en plein dveloppement (respectivement 7,1
% et 7,3 %), Le textile est sur le dclin car, chaque anne, il dtruit sensiblement
plus d'emplois qu'il n'en cre, tandis que la pharmacie/parfumerie est en expansion
car, tous les ans, elle dtruit un peu moins d'emplois qu'elle n'en cre. Mais jamais
un secteur d'activit ne fait que crer, ou, l'inverse, que dtruire des emplois. Au
contraire, tous les secteurs sont toujours en train de crer et de dtruire beaucoup
d'emplois, Le dclin est un phnomne cumulatif de longue priode o chaque
anne les destructions d'emplois dpassent sensiblement les crations.
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Autrement dit, un secteur en dclin perd bien ses emplois en faveur des secteurs en
expansion, mais, pour reprendre la clbre expression d'Alfred Sauvy, ce
dversement se ralise lentement. Au cours d'une anne, la trs grande majorit
des emplois dtruits dans le secteur textile sont remplacs par des emplois dans le
secteur textile. Par exemple, dans le Nord-Pas-de-Calais, les usines spcialises
dans l'assemblage des textiles traditionnels ont rduit continuellement leurs effectifs
au cours des deux dernires dcennies. Mais, depuis le dbut des annes 1990,
l'assemblage des textiles techniques base de fibres synthtiques et utiliss,
entre autres, par le personnel mdical, dans le btiment et dans la pratique de
certains sports, a connu une croissance forte et rgulire. Aujourd'hui, autour de
Lille, s'est implante une authentique valle du textile technique qui compte plus
de 150 socits, Une partie des emplois dtruits par le textile traditionnel se sont
dverss dans le textile technique. Il s'agit l encore d'une loi valable dans tous
les pays industrialiss, Les tudes faites ce jour indiquent que la plus grande part
des mouvements croiss de destructions et de crations d'emplois - ce que les
conomistes nomment les rallocations d'emplois - n'ont pas lieu entre des secteurs
diffrents, mais entre des tablissements appartenant un mme secteur. Si l'on
dcoupe le systme productif franais en 600 secteurs, les mouvements d'emplois
entre secteurs reprsentent moins de 20 % du total des rallocations.
Destructions cratrices et croissance
Tout le monde se rjouit l'annonce de crations d'emplois. En revanche, l'annonce
d'un licenciement rvulse et mortifie la plupart de nos concitoyens. Ils y voient le
signe d'une dfaillance des conomies de march. Pour certains, c'est mme la
preuve de l'chec du capitalisme. la vue de ce que nous savons dsormais sur
l'ampleur des crations et des destructions d'emplois et sur la relative galit entre
ces deux mouvements, la dfense du capitalisme devient encore plus dlicate, Il faut
maintenant que ses avocats nous expliquent pourquoi dans le mme pays, dans le
mme secteur, voire dans le mme sous-secteur, le capitalisme doit dvorer peu
prs autant d'emplois qu'il en gnre. Si dans un secteur particulier le nombre des
crations d'emplois est approximativement gal celui des destructions, ne serait-il
pas possible de maintenir la plupart des personnes dans l'entreprise qui les emploie
et d'viter ainsi toutes les souffrances qui accompagnent les restructurations ? Cette
question tourmentait dj Joseph Schumpeter il y a plus de soixante ans et il avait
avanc une rponse que les recherches rcentes ont confirm : c'est un processus
de destruction cratrice qui est la cause principale de la croissance.
Pour parvenir cette conclusion, il faut d'abord prendre conscience que les emplois
sont soumis de perptuelles innovations, marginales ou rvolutionnaires, ayant
pour but ultime d'amliorer leur productivit, c'est--dire leur capacit de
production15. Par exemple, l'introduction des codes-barres dispense les caissires de
saisir manuellement les prix. En une heure de travail, une caissire peut, grce aux
codes-barres, faire dfiler devant elle deux ou trois fois plus de caddies
qu'auparavant. La productivit de la caissire a t ainsi multiplie par deux ou trois.
15
Plus exactement, dans une entreprise ou un secteur donns, la productivit du travail est
gale au rapport entre la production, gnralement mesure en euros, et le nombre d'units
de travail utilises. On parle de productivit par tte si ces units de travail sont des
personnes, et de productivit horaire si ce sont des heures.
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recherche est essentielle au bon fonctionnement de l'conomie, car elle permet aux
emplois dtruits de donner naissance des emplois nouveaux, plus productifs. La
recherche d'emploi, ou, en d'autres termes, le chmage, est donc un rouage
indispensable du processus de destruction cratrice et de la croissance. Cependant,
alors que tous les pays industrialiss se ressemblent en termes de crations et de
destructions d'emplois - tous les ans, environ 15 % d'emplois sont crs et 15 %
d'emplois sont dtruits -, ils divergent considrablement en termes de chmage. Par
exemple, en 2001 (une excellente anne), la France affiche un taux de chmage de
8,8 %, tandis que la Sude plafonne 5,1 %, les tats-Unis font mieux avec 4,8 % et
les Pays-Bas encore mieux avec 2,7 %. Quand la situation se dtriore, les carts
subsistent. Le taux de chmage des tats-Unis peut atteindre 7 % et celui de la
France 12 %. Comment expliquer la persistance d'carts aussi importants ? De
nombreux analystes incriminent les facteurs dmographiques. Selon eux, il y aurait
trop de personnes dsireuses de travailler (des jeunes, des femmes, des immigrs)
alors que le nombre d'emplois offerts stagne et que l'ge de la retraite recule. Nous
verrons au chapitre suivant que cette thse ne repose sur aucune base solide. Au
contraire, ce sont les pays industrialiss o l'accroissement de la population active
est le plus soutenu qui ont les taux de chmage les plus faibles.
Une explication souvent privilgie consiste mettre en cause l'atonie de la
croissance. Selon ce point de vue, le chmage augmente car la croissance n'est
pas au rendez-vous , mais ds qu'elle sera de retour, le chmage ne manquera pas
de baisser. Ce discours est, au mieux, une lapalissade. L'atonie de la croissance
n'est pas la cause de la hausse du chmage, et le retour de la croissance nest pas
la cause de la dcrue du chmage. En ralit, croissance et chmage sont
dtermins conjointement par le processus de destructions et de crations d'emplois.
Plus exactement, c'est la manire dont chaque pays gre ce processus qui fera que
ce pays aura plus ou moins de croissance et plus ou moins de chmeurs. Si les pays
diffrent durablement en termes de croissance et de chmage, c'est que leurs
marchs du travail sont organiss diffremment. Le cot du travail, la protection
sociale, la conception d'ensemble de l'assurance chmage et des services publics de
l'emploi, les procdures d'embauche et de licenciement, les dpenses publiques
pour l'emploi et le systme de formation ne sont pas les mmes. Les consquences
de ces diffrences ont fait l'objet d'un grand nombre d'tudes au cours de la dernire
dcennie. Ces tudes convergent vers une conclusion qui gagne chaque jour en
robustesse : les carts de taux de chmage observs entre pays de l'OCDE
proviennent en grande partie de diffrences d'organisation des marchs du travail.
disponible pour prendre un emploi dans un dlai de deux semaines; avoir entrepris des
dmarches spcifiques pour trouver un emploi au cours des quatre semaines prcdant la
semaine de rfrence. Les notions de sans emploi , de disponibilit et de dmarches
spcifiques peuvent tre interprtes de manire plus ou moins restrictive et aboutir des
statistiques de chmage diffrentes. Les problmes concrets poss par ces interprtations et
les procdures d'harmonisation internationale sont discuts en dtail dans l'article d'Olivier
Chardon et Dominique Goux, La nouvelle dfinition europenne du chmage BIT ,
Economie et statistique, n 362, juillet 2003, p. 6 7-83.